<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin.  Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

Nimesi:

Lausahdus:

152 Käyttäjää paikalla! 0.012412071228027

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1940_III | ASK_1940_IV_V | ASK_1940_I_II | HAK_1940 | Liite_1940_I_X | PTK_1940_I | PTK_1940_II | PTK_1940_III | 
1:                               ••          ••
2: VALTIOPAIVAT
3:                1940
4: 
5:    PÖYTÄKIRJAT
6:                     1
7:          ISTUNNOT 1-93
8:  VALTIOPÄIVIEN ALUSTA ELOKUUN 3 PÅIVÅÅN
9: 
10: 
11: 
12: 
13:               HELSINKI 1940
14:         VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
15:                     Pöytäkirjat
16:         vuoden 1940 varsinaisilla
17:              valtiopäivillä.
18:      Heinäkuun 1 ja 3 päivänä 1939 valittu Suomen Eduskunta kokoontui torstaina
19:  1 päivänä helmikuuta 1940 varsinaisille valtiopäiville.
20: 
21: 
22: 
23: 
24:         Aakkosellinen luettelo               Fagerholm, Karl-August, socialminister.
25:       edustajista vuoden 1939 varsinaisten   Frietsch, C. 0., reklamchef, doktor.
26:       valtiopäivien lopussa. (VJ 23 § ja     Furuhjelm, Ragnar, professor.
27:       TJ 3 §).
28:                                              Hackzell, Antti, toimitusjohtaja.
29:                                              Haga, Edvard, bonde .
30: .Aarniokoski, Paavo, maanviljelijä.          Hakala, Kalle, sanomalehdentoimittaja.
31: .Aattela, Hugo Emil, toimitsija.             Hakkila, Väinö Pietari, pormestari.
32: Ampuja, Mikko, viilaaja.                     Halonen, Antti, maanviljelijä.
33: Andersson, Kauko Kalervo, sähkötyömies.      Halonen, Toivo, pienviljelijä.
34: Andersson, Sven Gunnar, förbundssekre-       Hannula, Mandi, kunnallisneuvos.
35:   terare.                                    Hannula, Uuno, filosofianmais-teri, ministeri.
36: Annala, Vilho, filosofiantohtori.            Havas, Väinö, kirkkoherra.
37: Arhama., Kusti, pienviljelijä.               Heikkilä, Matti, maanviljelijä.
38: Asikainen, Albin, maanviljelijä.             Heikkinen, P. V., ministeri, maanviljelijä.
39:                                              Heiniö, Sulo, insinööri.
40: Bonsdorff, Elsa, skolföreståndarinna.        Helenelund, Edvard, bonde.
41: von Born, Ernst, godsägare, friherre, ml-    Heljas, Lennart Albert, kirkkoherra.
42:   nister.                                    Hiilelä, Amanda Katariina, taloudenhoi-
43: Brander, Akseli, agronoomi.                    taja.
44: Bryggari, Tuomas, kivityömies.               Hilden, Uno, agronom.
45:                                              Hiltunen, Onni, toimistonhoitaja.
46: ·Cajander, Aimo Kaarlo, pro!essori.          Hirvensalo, L. 0., maanviljelysneuvos.
47:                                              Holmberg, Einar, redaktör.
48: Eerola, Albert, kunnallisneuvos.             Honka, Aarne U. J., lehtori.
49: Erich, Mikko, filosofiantohtori.             Horelli, Toivo, varatuomari, pankinjohtaja.
50: Eskola, Valfrid, asutusneuvoja.              Huittinen, Kaapro, maanviljelijä.
51: Estlander, Ernst, professor.                 Huotari, Anni, rouva.
52: 2                                     Eduskunnan jäsenet.
53: 
54: Hurtta, Mikko, pormestari, lakit. kand.         Kuusisto, August, pienviljelijä.
55: Hämäläinen, Alex, työmies.                      Kylänpää, Kustaa, lääninrovasti.
56: Hästbacka, J. E., ekonomieråd.                  Kämäräinen, Kalle, maanviljelijä.
57:                                                 Kä:rp_äräinen, V. H., pienviljelijä.
58: Ikola, Jaakko, päätoimittaja, filosofian-       Kääriäinen, Heikki, pi,enviljelijä.
59:   maisteri.
60: Inki;nen, Aapo, kunnallislautakunnan esi-       Lahtela, Matti Oskari, maanviljelijä.
61:   mies.                                         Lampinen, Juho Eemil, maanviljelijä.
62:                                                 Lehtokoski, Aino, rouva.
63: J ern, Levi, bonde.                             Lehtonen, Aleksi, piirisihteeri.
64: Johansson, Hugo, filosofiemagister.             Lehtonen, Oskari, lakit. kand., varatuomari.
65: Jokinen, Kalle, työmies.                        Lepistö, L. Matti, pienviljelijä.
66: Joukanen, Kalle, maanviljelijä.                 Leppälä, Juhani, maanviljelijä, kunnallis-
67: Junes, Antti, kunnallisneuvos.                     neuvos.
68: Juutilainen, Jere, maalari.                     Lindqvist, Hjalmar, kirvesmies.
69:                                                 Lindström, Gottfrid, arbetare.
70: Kaijalainen, Lauri, päätoimittaja.              Linkomies, Edwin, professori.
71: Kajala, Olavi Ilmari, tilientarkkaaja.          Linna, Jalmari, pienviljelijä.
72: Kallia, Rauno Gustaf Ilmari, päätoimit-         Lohi, Kalle Aukusti, maanviljelijä.
73:   taja, varatuomari.                            Lonkainen, Jussi, toimittaja.
74: Kallio, Kaiku, rovasti.                         Lumme, Alpo, lastensuojelutyön johtaja.
75: Kalliokoski, Viljami, maanviljelijä.            Luoma-aho, Matti, maanviljelijä.
76: Kares, Kaarlo Reetrikki, asessori.              Luostarinen, Aino, kunnallisneuvoksetar.
77: Karjalainen, Eetu, varastonhoitaja.             Luukka, Emil, kunnankirjuri.
78: Karvetti, Einari, agronoomi.                    I.1öthman-Koponen, Tilda, kansanopiston-
79: Kekkonen, Urho Kaleva, lakitieteentohtori.         johtajatar.
80: Kekäläinen, 0. H., kirvesmies.
81: Kemppi, Antti, maanviljelijä.                   Malkamäki, Aino, opettaja.
82: Ketonen, Arvo, toimitusjohtaja, päätoimit-      Malmivuori, Johan Emil, postiljooni.
83:   taja.                                         Mangs, Josef, jordbru:kare.
84: Kettunen, Pekka, tilallinen, piirisihteeri.     Metsäranta, Elsa Matilda, rouva.
85: Kilpi, Sylvi-Kyllikki, filosofianmaisteri.      Miikki, Matti, maanviljelijä.
86: Kirra, Kalle, maanviljelijä.                    Mikkola, Kaarlo Heikki, maanviljelijä.
87: Kivimäki, T. M., professori.                    Moilanen, Kaapro, toimittaja, kunnallis-
88: Kivioja, Vilho Heikki, pastori.                   neuvos.
89: Kivisalo, Väinö, palstatilallinen.              Murtomaa, Lauri,- pienviljelysneuvoja.
90: Kleemola, Kauno, agronoomi, maamieskou-         Mustasilta, Frans, pienviljelijä.
91:   lun opettaja.                                 Mäkeläinen, Onni, pienviljelijä. .
92: Koivisto, Juho, kunnallisneuvos, maanvil-       Määttä, Kalle, maat.- ja metsät. kand., Ta-
93:   jelijä, ministeri.                              lousseuran toiminnanjohtaja.
94: Koivulahti-Lehto, Hilma, pienviljelijä.         Möttönen, Eino, pienviljelysneuvoja.
95: Koivuranta, Janne, maanviljelijä, ikunnal-
96:    lisneuvcos.                                   Nikkola, Iisakki, maanviljelijä.
97: Kokko, Väinö, säästöpankinjohtaja, filoso-       Niskanen, Heikki, maanviljelijä.
98:   fianmaisteri.                                  Niukkanen, Juho, maanviljelijä, puolustus-
99: Komu, Vilho, toimittaja.                           ministeri.
100: Koponen, Albin, peltiseppä.                      Nokelainen, Toivo, kirvesmies.
101: Korvenoja, Kaarle August, agronoomi,             Nurmesniemi, Eero, maanviljelijä.
102:   maanviljelijä.                                 Oksala, Arvi, insinööri.
103: Kuittinen, Juho, talonomistaja.
104: Kujala, Edvard, pienviljelijä.                   Paasonen, Armas, rautatieläinen.
105: Kukkonen, Antti, maanviljelijä.                  Paavolainen, Erkki, filosofianmaisteri, kan-
106: Kullberg, Henrik, jordbrukare.                     sanopistonjohtaja.
107: Kulovaara, Urho, kansakoulunopettaja.            Paksujalka, Juho, maanviljelijä.
108: Kupari, Ville, kirvesmies.                       Pekkala, Mauno, ylijohtaja, ministeri.
109:                                   Eduskunnan jäsenet.                                     3
110: 
111: 
112: Peltonen, Martti Hermanni, luennoitsija.      Soini, Kalle, maanviljelysneuvos.
113: Peltonen, Onni Evert, veturinkuljettaja.      Soiruinen, Heikki, maanviljelijä.
114: Pennanen, Pekka, kunnallisneuvos, maan-       Sundström, Cay, odontologiankandidaatti.
115:   viljelijä.                                  Susitaival, Paavo, everstiluutnantti.
116: Penttala, Isak, talonomistaja ..              Suurkonka, Anton, maanviljelijä.
117: Perho, Kustaa, kirvesmies.                    Svento, Reinhold, sanomalehdentoimittaja.
118: Pilkama, Jalmari, maanviljelijä.              Syrjänen, August, kansakoulunopettaja.
119: Pilppula, J. Erland, kunnallisneuvos.
120: Pitkänen, Matti, maanviljelijä.               Tanner, Väinö, toimitusjohtaja, ministeri.
121: Pitkäsilta, Anselm, vaatturi.                 Tarkkanen, Eemil Mikael, kunnallisneuvos,
122: Pohjala, Kyllikki, sairaanhoitajatar.            maanviljelijä.
123: Pohjannoro, Arvo, kirkkoherra.                Teittinen, Sulo J., maanmittausinsinööri.
124: Pyy, Juho, asutustilallinen.                  Tervo, Samuli, entinen piirisihteeri.
125: Pyörälä, Juho, maanviljelijä.                 Toivonen, Otto, luennoitsija.
126: Pärssinen, Matti, maanviljelijä, kunnallis-   Tolonen, Juho Fredrik, pienviljelijä.
127:   lautakunnan esimies.                        Tolppanen, Matti, maanviljelijä.
128:                                               Tukia, Elias, maanviljelijä, kunnallisneuvos.
129: Raatikainen, Jussi, päätoimittaja.            Turja, E. A., maanviljelijä, kunnallisneu-
130: Raatikainen, Uuno, myymälänhoitaja.              vos.
131: Rantala, Viljo, maatyöläinen.                 'l'urkia, Matti, toimittaja.
132: Rantamaa, Antti J., pastori.                  Turkka, Arvi, toimittaja.
133: Raunio, Eino, toimistonhoitaja.               'l'urunen, Varma Kosto, järjestäjä.
134: Reinikainen, Oskar Brynolf, lääketieteenli-   Tuurna, Arno, varatuomari, kaupunginjoh-
135:   sensiaatti.                                    taja.
136: Rydberg, Kaisu-Mirjami, toimittaja.           Törngren, Ralf, filosofiemagister.
137: Rytinki, Eino Jaakko, pienviljelijä.          Wainio, Jalo Veikko, lehtori.
138: Räisänen, Yrjö, toimittaja.                   Welling, Yrjö, maanviljelijä.
139:                                               Wenman, Karl J., bonde.
140: Saarinen, Yrjö R., maanviljelysinsinööri.     Vesterinen, Vihtori, maanviljelijä.
141: Salmela-Järvinen, Martta Helena, liittosih-   Wickman, Albin, predikant.
142:   teeri.                                      Wiik, K. H., filosofianmaisteri.
143: Salmenoja, Johan Pietari, tarkastaja.         Vilhula, T. N., agronoomi.
144: Salmiala, Bruno A., professori.               Virkkunen, Paavo, lääninrovasti, teologian-
145: Salo, Sulo, pienviljelijä.                      tohtori.
146: Salovaara, Väinö V., ministeri.               Virranniemi, Uuno Antti, maanviljelijä.
147: Saukkonen, Tauno, maanviljelijä, kunnai-      Wirtanen, Atos Kasimir, typograf.
148:   Hslautakunnan esimies.                      Voionmaa, Väinö, professori.
149: Schildt, Yrjö, maanviljelijä.                 Väisänen, Jalmari, maanviljelijä.
150: Sillanpää, Miina, talousneuvos.
151: Simonen, Heikki, maanviljelijä.               östenson, Ebba, filosofiemagister, fru.
152: Sinisalo, Väinö Viljam, työmies.              Österholm, John, redaktör.
153:                                                       •••
154:                 Eduskunnan Jasenet
155:       vaalipiirittäin lueteltuina
156:          vuoden 1940 varsinaisilla valtiopäivillä.
157: 
158:         Uudenmaan läänin                      Lampinen, Juho Emil, maanviljelijä, Por-
159:            v a a 1 i p i i r i.                 voon pitäjästä. S. 1882.
160:                                               Lehtonen, Aleksi, piirisihteeri, Helsingin
161: Ampuja., Mikko, viilaaja, Helsingin pitä-       pitäjästä. s. 1897.
162:    jästä. S. 1882.                            Linkomies, Edwin, professori, Helsingin
163: Andersson, Sven Gunnar, förbundssekre-          kaupungista. S. 1894. (Toinen varapuhe-
164:    tera.re, Helsingfors. F. 1896.               mies.)
165: Bonsdorff, Elsa, fröken, skolförestända-      Linna, Jalmari, pienviljelijä, Lohjan pi-
166:    rinna, Borgå socken. F. 1883.                täjästä. S. 1891.
167: vo:u. Born, Ernst Viktor Lorentz, gods-       Pilkama, Jalmari, maanviljelijä, Kuusan-
168:    ägare, friherre, ·inrikesminister, Pernå     kosken kunnasta. S. 1881.
169:    socken. F. 1885.                           Rydberg, Kaisu-Mirja.mi, toimittaja, Hel-
170: Cajander, Aimo Kaarlo, pääjohtaja, Hel-         singin kaupungista. S. 1905.
171:    singin kaupungista. S. 1879.               Salmela-Järvinen, Martta Helena, työläis-
172: P'rietsch, Carl Olof, filosofiedoktor, rek-     naisliittosihteeri, Helsingin kaupungista.
173:    lamchef, Helsingfors. F. 1901.               s. 1892.
174:                                               Salovaara, Väinö V., ministeri, Helsingin
175: Furuhjelm, Ragnar, professor, Helsing-          kaupungista. S. 1888.
176:    fors. F. 1879.                             Sundström, Cay, odontologian kandidaatti,
177: Hannula., Mandi, kunnallisneuvos, Helsin-       Helsingin kaupungista. S. 1902.
178:    gin kaupungista. S. 1880.                  Syrjänen, August, kansakoulunopettaja,
179: Hilden, Uno, agronom, Ingä kommun. F.           Kuusankosken kunnasta. S. 1883.
180:    1890.                                      Turkia, Matti, toimittaja, Helsingin kau-
181: Huotari, Anni, rouva, Helsingin kaupun-         pungista. S. 1871.
182:    gista. S. 1874.                            Wiik, Karl Harald, filosofianmaisteri, Hel-
183: Kallia, Rauno Gustaf Ilmari, päätoimit-         singin pitäjästä. S. 1883.
184:    taja, varatuomari, Helsingin kaupun-       Virkkunen, Paavo, lääninrovasti, teolo-
185:    gista. S. 1901.                              giantohtori, Helsingin kaupungista. S.
186:                                                 1874.
187: Kilpi, Sylvi-Kyllikki, maisteri, Helsingin    Wirtanen, Atos Kasimir, typograf, Hel-
188:    kaupungista. S. 1899.                        singfors. F. 1906.
189: Kullberg, Henrik, jordbrukare, Strömfors      östenson, Ebba, filosofiemagister, fru,
190:    kommun. F. 1891.                             Helsingfors. F. 1894.
191: Kuusisto, August, maanviljelijä, Vihdin       Österholm, John, redaktör, Helsingfors.
192:    kunnasta. S. 1883.                           F. 1882.
193: 6                                 Eduskunnan jäsenet.
194: 
195:     Turun läänin eteläinen                    Pohjala, Kyllikki, sairaanhoitajatar, Nak-
196:           v a a 1 i p i i r i.                  kilan pitäjästä. S. 1894.
197:                                               Rantala, Viljo, maatyöläinen, Punkalaitu-
198: Erich, Mikko, :filosofiantohtori, Helsingin     men pitäjästä. S. 1892.
199:   kaupungista. S. 1888.                       Sillanpää, Miina, talousneuvos, Helsingin
200: Holmberg, Einar, redaktör, Åbo. F. 1878.        kaupungista. S. 1866.
201: Honka, Aarne Uno Johannes, lehtori, Tu-       Soini, Kalle, maanviljelysneuvos, Tampe-
202:   run kaupungista. S. 1889.                     reen kaupungista. S. 1884.
203: Johansson, Hugo, :filoso:fiemagister, Fin-    Tanner, Väinö, toimitusjohtaja, utkoasiain-
204:   ström socken, Åland. F. 1900.                 ministeri, Helsingin kaupungista. S.
205: Jokinen, Kalle, työmies, Perniön pitäjästä.     1881.
206:   s. 1900.
207: Ka.rvetti, Einari, agronoomi, Naantalin
208:   maalaiskunnasta. S. 1897.                      Hämeen läänin eteläinen
209: Ketonen, Arvo, toimitusjohtaja, päätoi-                v a a 1 i p i i r i.
210:   mittaja, Turun kaupungista. S. 1888.
211: Korvenoja, Kaarle August, agronoomi,          Eerola, Albert, kunnallisneuvos, Tuuloksen
212:   maanviljelijä, Perttelin pitäjästä. S.        pitäjästä. S. 1874.
213:   1891.                                       Kivisalo, Väinö, palstatilallinen, Hämeen-
214: Kulovaara, Urho, kansakoulunopettaja,           linnan maalaiskunnasta. S. 1882.
215:   Turun kaupungista. S. 1889.                 Lehtonen, Oskari, lakitieteenkandidaatti,
216: Lehtokoski, Aino, rouva, Helsingin kau-         varatuomari, Lahden kaupungista. S.
217:   pungista. S. 1886.                            1889.
218: Lindström, Gottfrid, arbetare, Drags:fjärd    Malkamäki, Aino, opettaja, Janakkalan
219:   socken. F. 1887.                              pitäjästä. S. 1895.
220: Perho, Kustaa, kirvesmies, Maarian pitä-      Mikkola, Kaarlo Heikki, maanviljelijä,
221:   jästä. S. 1885.                               Hämeenlinnan maalaiskunnasta. S. 1891.
222: Pilppula, Juho Erland, kunnallisneuvos,       Pitkäsilta, Anselm, vaatturi, Lahden kau-
223:   Laitilan pitäjästä. S. 1886.                  pungista. S. 1879.
224: Saarinen, Yrjö Reino, maanviljelysinsi-       Raunio, Eino, toimistonhoitaja, Forssan
225:   nööri, Turun kaupungista. S. 1899.            kauppalasta. S. 1909.
226: Törngren, Ralf, :filoso:fiemagister, Åbo.     Salmiala, Bruno Aleksander, professori,
227:   F. 1899.                                      Helsingin kaupungista. S. 1890.
228:                                               Sinisalo, Väinö Viljam, työmies, Riihi-
229:                                                 mäen kauppalasta. S. 1892.
230:     Turun läänin pohjoinen                    Teittinen, Sulo J., maanmittausinsinööri,
231:           v a a 1 i p i i r i.                  Lahden kaupungista. S. 1882.
232: Aarniokoski, Paavo, maanviljelijä, Kan-       Toivonen, Otto, luennoitsija, Hämeenlin-
233:   kaanpään pitäjästä. S. 1893.                  nan kaupungista. S. 1884.
234: Joukanen, Kalle, maanviljelijä, Kankaan-
235:   pään pitäjästä. S. 1892.
236: Kares, Kaarle Reetrikki, lääninrovasti,          Hämeen läänin pohjoinen
237:   Lapuan pitäjästä. S. 1873.                           v a a 1 i p i i r i.
238: Kirra, Kalle Johannes, maanviljelijä,
239:   Huittisten pitäjästä. S. 1893.              Aattela, Hugo Emil, toimitsija, Tampereen
240: Komu, Vilho, sanomalehdentoimittaja, Ul-        kaupungista. S. 1897.
241:   vilan pitäjästä. S. 1895.                   Eskola, Valfrid, asutusneuvoja, Jämlfii.n
242: Kylänpää, Kustaa, lääninrovasti, N oor-         pitäjästä. S. 1889.
243:   markun pitäjästä. S. 1881.                  Hakkila, Väinö Pietari, pormestari, Tam-
244: :Ma.lmivuori, Johan Emil, postiljooni, Rau-     pereen kaupungista. S. 1882. (Puhe-
245:   man kaupungista. S. 1887.                     mies.)
246: Murtomaa., Lauri, pienviljelysneuvoja, Ko-    Heikkilä, Matti, maanviljelijä, Pälkäneen
247:   kemäen pitäjästä. S. 1899.                    pitäjästä. S. 1890.
248: Mustasilta., Frans, pienviljelijä, Hämeen-    Heiniö, Sulo, insinööri, Tampereen kau-
249:   kyrön pitäjästä. S. 1879.                     pungista. S. 1888.
250:                                   Eduskunnan jäsenet.                                     7
251:                                                   ----------------------------
252: Biilelä, Amanda Katariina, taloudenhoi-           Wiipurin läänin itäinen
253:   taja, Tampereen kaupungista. S. 1891.                 vaalipiiri.
254: Borelli, Toivo, varatuomari, pankinjoh-
255:   taja, Jyväskylän kaupungista. S. 1888.      Halonen, Antti, maanviljelijä, Jaakk~man
256: Xajala, Olavi Ilmari, tilientarkkaaja, Tam-     pitäjästä. S. 1885.
257:   pereen kaupungista. S. 1905.                Huittinen, Kaapro, maanviljelijä, Kurki-
258: Kuja.la, Edvard, pienviljelijä, Ruoveden        joen pitäjästä. S. 1893.
259:   pitäjästä. S. 1884.                         Kuittinen, Juho, talonomistaja, Ensosta
260: Lumme, Alpo, lastensuojelutyön johtaja,          (Jääsken pitäjä). S. 1889.
261:   Tampereen kaupungista. S. 1890.             Leppälä, Juhani, maanviljelijä, kunnallis-
262: Voionmaa, Väinö, professori, Helsingin          neuvos, Sortavalan maalaiskunnasta. S.
263:   kaupungista. S. 1869.                         1880.
264:                                               Lonkainen, Jussi, toimittaja, Viipurin
265:                                                 kaupungista. S. 1890.
266:                                               Luukka, Emil, kunnankirjuri, Muolaan pi-
267:    Wiipurin läänin läntinen                     täjästä. S. 1892.
268:           v a a l i p i i r i.                Miikki, Matti, maanviljelijä. Ruokolahden
269:                                                 pitäjästä. S. 1889.
270: Andersson, Kauko Kalervo, sähkötyömies,       Niukkanen, Juho, maanviljelijä, puolustus-
271:    Kymin pitäjästä. S. 1913.                    ministeri, Kirvun pitäjästä. S. 1888.
272: Annala, Vilho, filosofiantohtori, Helsingin   Nokelainen, Toivo, kirvesmies, Vuoksen-
273:    kaupungista. S. 1888.                        niskalta. S. 1887.
274: Baclaell, Antti, toimitusjohtaja, Helsin-     Oksala, Arvi, insinööri, Helsingin kaupun-
275:    gin kaupungista. S. 1881.                    gista. S. 1891.
276: Inkinen, Aapo, kunnallislautakunnan esi-      Paavolainen, Erkki, kansanopistonjohtaja,
277:    mies, Kuolemajärven pitäjästä. S. 1898.      filosofianmaisteri, Kanneljärven pitä-
278: Juutilainen, Jere, maalari, Lappeenrannan       jästä. S. 1890. ·
279:    kaupungista. S. 1889.                      Paksujalka, Juho, maanviljelijä, Hiitolan
280: Kallio, Kaiku, rovasti, Lappeenrannan kau-      pitäjästä. S. 1883.
281:    pungista. S. 1890.                         Pitkänen, Matti, maanviljelijä, Sortavalan
282: Kekkonen, Urho Kaleva, lakitieteentoh-          maalaiskunnasta. S. 1885.
283:    tori, Helsingin kaupungista. S. 1900.      Pärssinen, Matti, maanviljelijä, ku:llnallis-
284: Kemppi, Antti, maanviljelijä, Viipurin          lautakunnan esimies, Pyhäjärven pitä-
285:    maalaiskunnasta. S. 1893.                    jästä Vp. 1. S. 1896.
286:                                               Raatikainen, Jussi, päätoimittaja, Sorta-
287: Kupari, Ville, kirvesmies, Kymin pitä-          valan kaupungista. S. 1898.
288:    jästä. S. 1900.                            Saukkonen, Tauno, maanviljelijä, kunnal-
289: Metsäranta, Elsa Matilda, rouva, Kotkan         lislautakunnan esimies, Parikkalan pi-
290:    kaupungista. S. 1887.                        täjästä. S. 1902.
291: Moilanen, Kaapro, sanomalehdentoimit-         Susitaival, Paavo, everstiluutnantti, Hel-
292:    taja, Viipurin kaupungista. S. 1878.         singin kaupungista. S. 1896.
293: Pyy, Juho, asutustilallinen, Viipurin kau-    Welling, Yrjö, maanviljelijä, Kirvun pitä-
294:    pungista. S. 1884.                           jästä. S. 1885.
295: Reinikainen, Oskar Brynolf, lääketieteen-
296:    lisensiaatti, pääjohtaja, Helsingin kau-
297:     pungista. S. 1885.                          Mikkelin läänin vaalipiiri.
298: Salmenoja, Johan Pietari, tarkastaja, Hel-
299:    singin kaupungista. S. 1893.               Asikainen, Albin, maanviljelijä, Mikkelin
300:                                                 pitäjästä. S. 1873.
301: Suurkonka, Anton, maanviljelijä, Valkea-      Hakala, Kalle, sanomalehdentoi:mittaja,
302:    lan pitäjästä. S. 1886.
303:                                                 Mikkelin kaupungista. S. 1880.
304: Tukia, Elias, maanviljelijä, kunnallisneu-    Halonen, Toivo, pienviljelijä, Säämingin
305:     vos, Lappeen pitäjästä. S. 1877.            pitäjästä. S. 1893.
306: 'l'uurna, Arno, varatuomari, kaupungin-       Hämäläinen, Alex, työmies, Mikkelin kau-
307:     johtaja, Viipurin kaupungista. S. 1894.    pungista. S. 1894.
308: 8                                 Eduskunnan jäsenet.
309: 
310: Kivimäki, Toivo Mikael, professori, Hel-      Koponen, Albin, levyseppä, Lieksasta. S_
311:   singin kaupungista. S. 1886.                  1881.
312: Luostarinen, Aino kunnallisneuvoksetar,       Kukkonen, Antti, maanviljelijä, Pielisen-
313:   Kerimäen pitäjästä. S. 1889.                  suun pitäjästä. S. 1889.
314: Pohjannoro, Arvo, kirkkoherra, Kerimäen       Pennanen, Pekka, kunnallisneuvos, Kesä--
315:   pitäjästä. S. 1893.                           lahden pitäjästä. S. 1872.
316: Rantamaa, Antti J., pastori, Joroisten pi-    Soininen, Heikki, maanviljelijä, Polvijär-
317:   täjästä. S. 1904.                             ven pitäjästä. S. 1891.
318: Schildt, Yrjö, maanviljelijä, Sysmän pitä-    Tervo, Samuli, ent. piirisihteeri, Joensuun·.
319:   jästä. S. 1899.                               kaupungista. S. 1871.
320: Svento, Reinhold, sanomalehdentoimittaja,     Tolppanen, Matti, maanviljelijä, Pyhäselän
321:   Helsingin kaupungista. S. 1881.               pitäjästä. S. 1882.
322: Tolonen, Juho Fredrik, pienviljelijä, Keri-   Turunen, Varma Kosto, järjestäjä, Helsin-
323:   mäen pitäjästä. S. 1882.                      gin kaupungista. S. 1913.
324:                                               Väisänen, Jalmari, maanviljelijä, Pälkjär-
325:                                                 ven pitäjästä. S. 1893.
326:     Kuopion läänin läntinen
327:            vaalipiiri.
328:                                                    Vaasan läänin itäinen
329: Heikkinen, Pekka Ville, maanviljelijä,                   vaalipiiri.
330:   maatalousministeri, Muuruveden pitä-
331:   jästä. S. 1883.                             Bryggari, Tuomas, kivityömies, Helsingin
332: Heljas, Lennart Albert, kirkkoherra, Kuo-       kaupungista. S. 1881.
333:   pion maalaiskunnasta. S. 1896.              Havas, Väinö, kirkkoherra, Kivijärven pi-
334: Hiltunen, Onni, myymälänhoitaja, Varkau-        täjästä. S. 1898.
335:   den kauppalasta. S. 1895.                   Koivulahti-Lehto, Hilma, pienviljelijä, Vir-
336: Hirvensalo, Lassi Olli, agronoomi, maan-        tain pitäjästä. S. 1881.
337:   viljelysneuvos, Iisalmen maalaiskun-        Luoma-aho, Matti, maanviljelijä, Alajär-
338:   nasta. S. 1882.                               ven pitäjästä. S. 1885.
339: Hurtta, Mikko, pormestari, lakitieteenkan-    Möttönen, Eino, pienviljelysneuvoja, Kars-
340:   didaatti, Kuopion kaupungista. S. 1896.       tulan pitäjästä. S. 1904.
341: Kämäräinen, Kalle, maanviljelijä, Kiuru-      Pekkala, Mauno, ylijohtaja, valtiovarain-
342:   veden pitäjästä. S. 1892.                     ministeri, Helsingin Kaupungista. S.
343: Kämäräinen, V. H., pienviljelijä, Kiuru-        1890.
344:   veden pitäjästä. S. 1887.                   Peltonen, Onni Evert, veturinkuljettaja,
345: Kääriäinen, Heikki, pienviljelijä, Iisalmen     Jyväskylän kaupungista. S. 1894.
346:   maalaiskunnasta. S. 1872.                   Raatikainen, Uuno, myymälänhoitaja, Pih-
347: Löthman-Koponen, Tilda, kansanopiston           tiputaan pitäjästä. S. 1900.
348:   johtajatar, Kuopion maalaiskunnasta.        Vesterinen, Vihtori, maanviljelijä, Lau-
349:   s. 1874.                                      kaan pitäjästä. S. 1885.
350: Mäkeläinen, Onni, pienviljelijä, Tervon       Vilhula, Taavi Nikolai, agronoomi, Jyväs-
351:   pitäjästä. S. 1889.                           kylän kaupungista. S. 1897.
352: Paasonen, Armas, rautatieläinen, Kuopion
353:   kaupungista. S. 1885.
354: Räisänen, Yrjö, toimittaja, Helsingin kau-        Vaasan läänin eteläinen
355:   pungista. S. 1888.                                    vaalipiiri.
356:                                               Estlander, Ernst, professor, Helsingfors.
357:     Kuopion läänin itäinen                      F. 1870.
358:           v a a 1 i p i i r i.                Helenelund, Edvard, bonde, Solv socken.
359:                                                 F. 1885.
360: Brander, Akseli, agronoomi, Kiteen pitä-      Ikola, Jaakko, filosofianmaisteri, päätoi-
361:   jästä. S. 1876.                               mittaja, Vaasan kaupungista. S. 1887.
362: Kettunen, Pekka, tilallinen, Pielisensuun     Jern, Levi, bonde, Korsholm socken. F.
363:   pitäjästä. S. 1890.                           1893.
364:                                      Eduskunnan jäsenet.
365: 
366: Koivisto, Juho, kunnallisneuvos, apulais-       Kivioja, Vilho Heikki, pastori, Kalajoen
367:   maatalousministeri, Kurikan pitäjästä.          pitäjästä. S. 1896.
368:   s. 1885.                                      Kokko, Väinö, säästöpankinjohtaja, filoso-
369: Mangs, Josef, bonde, Närpes socken. F.            fianmaisteri, Oulun kaupungista. S. 1880~
370:   1883.                                         Lindqvist, Hjalmar, kirvesmies, Haukipu-
371: Mikkola, Iisakki, maanviljelijä, llmajoen         taan pitäjästä. S. 1887.
372:   pitäjästä. S. 1888.                           Lohi, Kalle Aukusti, maanviljelijä, Ranuan
373: Penttala, Isak, talonomistaja, Seinäjoen          pitäjästä. S. 1872.
374:   kauppalasta. S. 1883.                         Määttä, Kalle, maat.- ja metsätieteiden
375: Tarkkanen, Eemil Mikael, maanviljelijä,           kandidaatti, Talousseuran toiminnanj oh-
376:   kunnallisneuvos, Laihian pitäjästä. S.          taja, Oulun kaupungista. S. 1900.
377:   1886.                                         Niskanen, Heikki, maanviljelijä, Nivalan
378: Wenman, Karl Johan, bonde, Närpes soc-            pitäjästä. S. 1896.
379:   ken. F. 1895.                                 Nurmesniemi, Eero, maanviljelijä, Kärsä-
380:                                                   mäen pitäjästä. S. 1882.
381:                                                 Pyörälä, Juho, maanviljelijä, Vihanuin pi-
382:    Vaasan läänin pohjoinen                        täjästä. S. 1883.
383:           v a a l i p i i r i.                  Rytinki, Eino Jaakko, pienviljelijä, Pudas-
384:                                                   järven pitäjästä. S. 1903.
385: Fagerholm, Karl-August, redaktör, social-       Salo, Sulo, pienviljelijä, Puolangan pitä-
386:   minister, Helsingfors. F. 1901.                 jästä. S. 1887.
387: Ha.ga, Edvard, bonde, Vörå socken. F.           Simonen, Heikki, maanviljelijä, Alavieskan.
388:   1893.                                           pitäjästä. S. 1902.
389: Hästbacka, Johan Emil, ekonomieråd, Te-         Turkka, Arvi, toimittaja, Oulun kaupun-
390:   rijärvi socken. F. 1872.                        gista. S. 1894.
391: Kalliokoski, Viljami, maanviljelijä, Hal-       Wainio, Jalo Veikko, lehtori, Oulun kau--
392:   suan pitäjästä. S. 1894. (Ensimmäinen           pungista. S. 1894.
393:   varapuhemies.)                                Virranniemi, Uuno Antti, maanviljelijä,.
394: Kleemola, Kauno, agronoomi, maamieskou-           Kuusamon pitäjästä. S. 1890.
395:   lunopettaja, Kannuksen pitäjästä. S.
396:  ·1906.                                             Lapin läänin vaalipiiri.
397: Lepistö, Leevi Matti, pienviljelijä, Taho-
398:   lammin pitäjästä. S. 1901.                    Hannula, Uuno, filosofianmaisteri, opetus-
399: Turja, Ernsti Aleksanteri, maanviljelijä,         ministeri, Kemin kaupungista. S. 1891.
400:   kunnallisneuvos, Lapuan pitäjästä. S.         Junes, Antti, kunnallisneuvos, Alatornion
401:   1882.                                           pitäjästä. S. 1874.
402: Wickman, Albin, predikant, Terijärvi            Kaijalainen, Lauri, sanomalehdentoimit-
403:   socken. F. 1896.                                taja, Rovaniemen kauppalasta. S. 1900.
404:                                                 Kekäläinen, 0. H., kirvesmies, Kemin kau-
405:                                                   pungista. S. 1883.
406:    0 ulun    läänin      v a a 1 i p i i r i.   Koivuranta, Janne, kunnallisneuvos, Ro-
407:                                                   vaniemen kauppalasta. S. 1885.
408: A.rhama, Kusti, pienviljelijä, Sotkamon pi-     Lahtela, Matti Oskari, maanviljelijä, Ke-
409:   täjästä. s. 1885.                               mijärven pitäjästä. S. 1881.
410: Karjalainen, Eetu, varastonhoitaja, Kajaa"      Peltonen, Martti Hermanni, luennoitsija,
411:   nin kaupungista. S. 1895.                       Helsingin kaupungista. S. 1901.
412:                              1. Torstaina 1 p. helmikuuta 1940
413:                                                               kello 12.
414: 
415:                       Pä.iväjärjestys.                               lopussa. Kun minun työjärjestyksen 3 § :n
416:                                                                      mukaan nimenhuudon tapahduttua on to-
417:    Il m0 i t u k s i a.                                              dettava, ketkä edustajat ovat jääneet valtio-
418:                                                               Siv.   päiville saapumatta, niin pyydän, että edus-
419:   1) Puhemiehen ja kahden vara-                                      tajat nimenhuudossa kuuluvasti vastaavat,
420: puhemiehen varuli . . . . . . . . . . . . . . . . . .          11    kun heidän nimensä huudetaan.
421:   2) Kansliatoimikunnan neljän jäse-
422: nen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    13      Sihteeri toimittaa nimenhuudon.
423: 
424:                                                                        Tämän jälkeen lausuu
425: 
426:            Ikäpuhemiehen alkajaissanat.            Ikä P·U he mies: Totean, että luette-
427:                                                 lossa   mainitut    edustajat   Fagerholm,
428:   Puhemiehen paikalle asetuttuaan ikä- F'rietsch, Havas, Kares, Karjalainen, Keto-
429: puhemies, edustaja M i i n a S i ll a n p ä ä 1 nen, Kivimä;ki, Kokko, Korvenoja, Löth-
430: julistaa täysistunnon alkaneeksi.               man-Koponen, Oksala, Pekkala, Pennanen,
431:                                                 Schildt, Susitaival, Tarkkanen ja Wirta-
432:    Tämän jälkeen lausuu                         nen eivät ole saapuneet valtiopäiville.
433: 
434:   1 k ä p u h e m i e s: Valtiopäiväjärjestyk-
435: sen 25 § :n mukaan tulee minun iältäni van-
436: himpana eduskunnan jäsenenä johtaa tässä
437: täysistunnossa puhetta, kunnes eduskunnan                                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
438: keskuudesta on valittu puhemies ja kaksi
439: Yarapuhemiestä ja nämä ovat eduskunnan                               1) Puhemiehen ja kahden varapuhemiehen
440: edessä antaneet ·säädetyn juhlallisen vakuu-                                          vaali.
441: tuksen. Tämän vuoksi olen eduskunnan työ-
442: järjestyksen 2 §: n 1 momentin mukaisesti                               Ikäpuhemies: Nyt seuraa puhemie-
443: asettunut puhemiehen paikalle.                                       hen vaali, joka, kuten varapuhemiestenkin
444:                                                                      vaali, on toimitettava umpilipuin ja nou-
445:  Pyydän eduskunnan sihteeriä tulkitse-                               dattamalla työjärjestyksen 2 §: n 2 momen-
446: maan lausuntoni ruotsiksi.                                           tin ja 45 §: n 2 momentin säännöksiä. Edus-
447:                                                                      tajat panevat vaalilippunsa uurnaan ni-
448:                                                                      menhuudon mukaan, joka toimitetaan aak-
449:                                                                      kosjärjestyksessä.
450:                                                                        Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat
451:                         Nimenhuuto.
452:                                                                      edustajat: Huotari, Heiniö, Vesterinen ja
453:                                                                      Honka.
454:     1 k ä puhemies: Työjärjestyksen 3
455: "§: n mukaan on nyt nimenhuuto toimitet-                               Vaali toimitetaan.
456: tava valtiopäiväjärjestyksen 23 § :ssä mai-
457: nitun edustajaluettelon mukaan sellaisena                              Ikäpuhemies: Vaalin tulos juliste-
458: kuin sanottu luettelo oli viime valtiopäivie~                        taan.
459: 12                              Torstaina 1 p. helmikuuta 1940.
460: 
461:      Sihteeri lukee:                               pyydän seuraavia edustajia: Metsäranta,
462:                                                    Pilppula, Kallia ja Österholm.
463:      Äänestyksessä ovat saaneet ääniä ed.
464: Ha~kila 170, ed. Voionmaa 6 sekä edustajat           Vaaliin ryhdytään.
465: Kalliokoski, Salmenoja, Kulovaara ja
466: Furuhjelm kukin yhden äänen, minkä li-               Ikäpuhemies:           Äänestyksen    tulos
467: säksi on jätetty kaksi tyhjää vaalilippua.         julistetaan.
468: 
469:   Ikäpuhemies: Kun äänestyksessä                     Sihteeri lukee:
470: ed. Hakkila on saanut ehdottoman enem-                Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed.
471: mistön annetuista hyväksytyistä äänistä, on        I,inkomies 150, ed. Furuhjelm 3 ja ed.
472: eduskunnan p u h e m i e h e k s i vuoden          Virkkunen 2 sekä edustajat Huittinen, Ho-
473: 1940 valtiopäivillä valittu pormestari             relli ja Annala kukin yhden. Sitä paitsi
474: V ä i n ö H a k k i 1 a.                           on jätetty 12 tyhjää vaalilippua sekä kaksi
475:                                                    vaalilippua, joissa on nimi Kalliokoski,
476:                                                    mutta koska ed. Kalliokoski on valittu en-
477:            Ilmoittautuneita edustajia.             simmäiseksi varapuhemieheksi, on nämä
478:                                                    vaaliliput tässä äänestyksessä hylätty.
479:   Ikäpuhemies: Ilmoitan, että edus-
480: tajat Kares ja Wirtanen ovat minulle nyt              I k ä p u h e m i e s: Kun äänestyksessä
481: ilmoittautuneet ja ovat siis oikeutettuja          ed. Linkomies on saanut ehdottoman enem-
482: ryhtymään edustajatointaan hoitamaan.              mistön annetuista hyväksytyistä äänistä,
483:                                                    on eduskunnan t o i s e k s i v a r a p u h e-
484:                                                    m i e h e k s i vuoden 1940 valtiopäivillä va-
485:                                                    littu professori E d w i n L i n k o m i e s.
486:   I k ä p u h e m i e s: Seuraa ensimmmsen
487: varapuhemiehen vaali. Avustajiksi tässä
488: vaalissa pyydän seuraavia edustajia: Öster-
489: holm, Aattela, Kaijalainen ja Hurtta.              Puhemiehen ja varapuhemiesten juhlalliset.
490:                                                         •        vakuutukset.
491:      Vaali toimitetaan.
492:                                                      Ikä p u he m i e s: Kehoitan valittua pu-
493:   I k ä p u h e m i e s: Vaalin tulos juliste-     hemiestä ja varapuhemiehiä kutakin vuo-
494: taan.                                              ronsa mukaan antamaan eduskunnan
495:                                                    edessä valtiopäiväjärjestyksen 25 §: ssä sää-
496:      Sihteeri lukee:                               detyn juhlallisen vakuutuksen.
497:    Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Kal-         Kaikki edellä olevat ikäpuhemiehen lau-
498: liokoski 168, ed. Linkomies 2 sekä edustajat       sumat on eduskunnan sihteeri tulkinnut
499: Vilhula, Voionmaa, Annala ja Kukkonen              ruotsiksi.
500: kukin yhden äänen, jota paitsi on jätetty
501: kaksi tyhjää vaalilippua sekä yksi vaali-            Puhujakorokkeelle asettuen lausuvat:
502: lippu, johon on merkitty nimi Hakkila,
503: mutta koska hänet on valittu eduskunnan               Puhemies H a k k i 1 a: Minä Väinö Hak-
504: puhemieheksi, on vaalilippu hylätty.               kila vakuutan, että minä puhemiestoimessa
505:                                                    tahdon voimieni mukaan puolustaa Suomen
506:    Ikäpuhemies: Kun äänestyksessä                  kansan, eduskunnan ja hallituksen oikeutta
507: ed. Kalliokoski on saanut ehdottoman ään-          perustuslakien mukaan.
508: ten enemmistön annetuista hyväksytyistä              Ensimmäinen varapuhemies K a 11 i o-
509: äänistä, on eduskunnan e n s i mm ä i-             k o s k i: Minä Viljami Kalliokoski va:kuu-
510: s e k s i v a r a p u h e m i e h e k s i vuoden   tan, että minä puhemiestoimessa tahdon
511: 1940 valtiopäivillä siis valittu maanviljelijä     voimieni mukaan puolustaa Suomen kan-
512: V i 1 j a m i K a ll i o k o s k i.                san, eduskU;nnan ja hallituksen oikeutta pe-
513:                                                    rustuslakien mukaan.
514:   Ikäpuhemies: Nyt seuraa toisen va-                  Toinen varapuhemies L i n k o m i e s:
515: rapuhemiehen vaali. Avustajiksi vaalissa           Minä Edwin Linkomies vakuutan, että.
516:                                 Karusliatoiomikunn1an vaali.                                    13
517: 
518: mma puhemiestoimessa tahdon voimieni               Ed. P i 1 p p u 1 a: Ehdotan yhdeksi kans-
519: mukaan puolustaa Suomen kansan, edus-           liatoimikunnan jäseneksi ed. Leppälän.
520: kunnan ja hallituksen oikeutta perustus-
521: lakien mukaan.                                    Ed. F u r u h j e 1m: Jag föreslår tili
522:                                                 medlem av kanslikomissionen riksdagsman
523:                                                 Bonsdorff.
524:   I k ä p u h e m i e s: Pyydän herra puhe-       Ed. H e i n i ö: Ehdotan kansliatoimikun-
525: miestä ottamaan paikkansa eduskunnassa          taan edelleen ed. M. Hannulan.
526: ja ryhtymään toimeensa.
527:                                                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
528:                                                   P u he m i e s: Keskustelun kuluessa ovat
529:              Puhemiehen puhe.                   jäseniksi kansliatoimikuntaan ehdottaneet
530:                                                 ed. Aattela ed. Kuusiston, ed. Piippula ed.
531:   Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu          Leppälän, ed. Furuhjelm ed. Bonsdorffin
532:                                                 ja ed. Heiniö ed. M. Hannulan.
533:   Puhemies Hakkila:
534:                                                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
535:   Kiitän itselleni puhemiehen vaalissa osoi-       P u h e mies: Kun useampia kuin neljä
536: tetusta suuresta luottamuksesta. Viime          ehdokasta ei ole esitetty, on eduskunnan
537: syksynä saadessani saman luottamuksenne         katsottava yhtyneen heistä ja siis kanslia-
538: osakseni lausuin eduskunnan työn vakavim-       toimikuntaan valinneen edustajat K u u-
539: pana hetkenä koko itsenäisyytemme aikana        s i s t o n, L e p p ä l ä n, B o n s d o r f f i n
540: vaativan edustajilta entistä paljon enem-       ja M. Hannulan.
541: män voidaksemme täyttää arvokkaan tehtä-
542: vämme itsenäisen maan ja vapaan kansan
543: edustuslaitoksena. Viime valtiopäivillä te,
544: arvoisat edustajat suurella yksimielisyydellä        Ilmoitus valtiopäivien avajaisista.
545: ja hartaana yhteistoiminnalla suorititte          Puhemies: Juhlamenojen ohjaajalta
546: tehtävänne. Näiden valtiopäivien työ al-        on saapunut kirjelmä, jonka sihteeri lukee.
547: kaa keskellä sodan melskettä, joten edus-
548: kunnan toiminta muodostuu vaikeaksi ja            Sihteeri lukee:
549: erittäin vastuunalaiseksi. Isänmaan palve-
550: leminen ainoana tunnuslauseenamme on            ,Eduskunnan Juhlamenojenohjaaja.
551: meidän suoritettava velvollisuutemme. Toi-                Helsingissä,
552: von, arvoisat edustajat, että hyvään yhteis-      18 päivänä tammikuuta 1940.
553: työhönne liittyy suopea suhtautuminen toi-
554: mintaani puhemiehenä.                                     Eduskunnan Puhemiehelle.
555:    För det mig vid valet av talman visade
556: förtroendet ber jag Hll de ärade riksdags-         Tasavallan Presidentin ilmoitettua, että
557: männen uttala mitt tack. Jag hoppas, att        vuoden 1940 varsinaiset Valtiopäivät juh-
558: riksdagen genom gott samförstånd skall          lallisesti avataan 1 päivänä helmikuuta
559: lyckas utföra sitt ansvarsfulla arbete för      1940, tulee Tasavallan Presidentti mainit-
560: fosterlandet.                                   tuna päivänä, sen jälkeen kuin paikkakun-
561:                                                 nan kirkossa on pidetty jumalanpalvelus,
562:                                                 Eduskunnan istuntosalissa julistamaan Val-
563: 2) Neljän jäsenen vaali kansliatoimikuntaan.    tiopäivät avatuiksi. Juhlamenojen ohjaa-
564:                                                 jaksi määrättynä ja Tasavallan Presiden-
565:    P u h e m i e s: Päiväjärjestykseen sisäl-   tin määräyksestä kutsun kunnioittaen Te i-
566: tyy myös neljän jäsenen valitseminen kans-      d ä t, Herra Puhemies, sekä Eduskunnan
567: liatoimikuntaan. Pyydän tekemään ehdo-          Varapuhemiehet ja Edustajat jumalanpal-
568: tuksia.                                         velukseen kirkkoon, ilmoittaen samalla, että
569:                                                 jumalanpalvelus alkaa klo 16 ja että juhla-
570:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat:               menot Eduskunnan istuntosalissa tapahtu-
571:                                                 vat heti kirkonmenojen päätyttyä.
572:   Ed. A a t t e 1 a: Ehdotan, että kanslia-
573: toimikuntaan valittaisiin ed. Kuusisto.                     Rafael Hakkarainen."
574: 14                             Torstaina 1 p. helmikuuta 1940.
575: 
576: ,Riksdagens Ceremonimästa.re.                     ensimmäiseksi varapuhemie-
577:                                                 h e k s i maanviljelijä Viljami K a ll i o-
578:          Helsingfors,                           koski; sekä
579:      den 18 ja.nuari 1940.
580:                                                   toiseksi varapuhemieheksi:
581:          Till Riksda.gens Talma.n.              professori Edwin Li n k o m i e s.
582: 
583:    Sedan Republikens President meddelat,          Kauhajoella 1 päivänä helmikuuta 1940.
584: att 1940 års lagtima Riksda.g ska.ll hög-
585: tidligen öppna.s den 1 februa.ri 1940, kom-        Till Republikens President.
586: mer Republikens President sagda. dag, ef-          Riksdagen har äran härmed anmäla, att
587: ter det gudstjänst i ortens kyrka förrättats,   Riksdagen jämlikt 25 § i riksdagsordningen.
588: a tt i Riksdagens sessionssal förklara Riks-    denna dag förrättat val av talman och
589: dagen öppnad. I egenskap av tillförordnad       tvenne vicetalmän för 1940 års lagtima
590: ceremonimästare och på uppdrag a.v Re-          riksdag och att därvid utsetts:
591: publikens President har jag äran härmed
592: inbjuda Eder, Herr Talman, och Riks-             t i 11 t a l m a n     borgmästaren       Väinö
593: dagens Vicetalmän och Riksdagsmän till          Hakkila;
594: gudstjänsten i ikyrkan samt tillika anmäla,
595: att gudstjänsten vidtager kl. 16 och att          t i ll f ö r s t e v i c e t a l m a n. jordbru-
596: ceremonin i Riksdagens sessionssal äger         karen Viljami Kalliokoski; samt
597: rum omedelbart därefter.                         t i ll a n d r e v i c e t a l m a n professorn
598:                                                 Edwin L i n k o m i e s.
599:            Rafael Hakkarainen."
600:                                                   Kauhajoki den 1 februari 1940."
601:                                                   Kirjelmä hyväksytään.
602:   Ilmoitus puhemiehen ja varapuhemiesten
603:                  vaalista.
604:                                                            Ilmoittautunut edustaja.
605:    P u h e mies: Tarkistamista varten esi-
606: tellään äsken toimitettuja eduskunnan pu-         P u h e mies: Ilmoitan, että ed. Kokko
607: hemiehen ja varapuhemiesten vaaleja kos-        on ilmoittautunut minulle ja on hän siis oi-
608: keva Tasavallan Presidentille osoitettu kir-    keutettu ryhtymään edustajatointansa hoi-
609: jelmä, jonka sihteeri lukee.                    tamaan.
610: 
611:   Sihteeri lukee:
612:                                                   Puh e m i e s: Kehoitan eduskunnan jä-
613:         ,Tasavallan Presidentille.              seniä kokoontumaan tänään Kauhajoen
614:                                                 kirkkoon jumalanpalvelukseen, joka alkaa
615:   Eduskunta ilmoittaa kunnioittavimmin,         kello 16. Kirkosta edustajat saapuvat tänne
616: että Eduskunta on voimassa olevan valtio-       eduskunnan kokoontumispaikkaan, jossa
617: päiväjärjestyksen 25 § :n mukaisesti tänä       valtiopäivien avajaiset tapahtuvat. Sitten
618: päivänä toimittanut puhemiehen ja kahden        kun avajaiset ovat päättyneet, kokoontuu
619: varapuhemiehen vaalit vuoden 1940 varsi-        eduskunta täysistuntoon kello 18,15.
620: naisten valtiopäivien ajaksi ja että täten
621: on valittu:                                       Täysistunto lopetetaan kello 13,35.
622: 
623:  p u h emi eh ek si     pormestari    Väinö                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
624: Hakkila;                                                            E. H. I. Tammio.
625:           Vaiti o p äi v äj umalanp al vei us
626:                      torstaina 1 päivänä helmikuuta 1940
627:                                         kello 16.
628: 
629:    Sittenkuin eduskunnan puhemies, vara-       joutunut tulipunaisen ratsun ja sen selässä:
630: puhemiehet ja jäsenet sekä kutsuvieraat ja     istuvan taistelukentäksi. Tälle ratsulle on
631: muu yleisö olivat kokoontuneet Kauhajoen       hetkeksi annettu valta ottaa pois rauha
632: kirkkoon, saapuivat kirkkoon tasavallan        maasta. Peloittavia ovat tulipunaisen rat-
633: presidentti, valtioneuvoston jäsenet ja lää-   sun jäljet, kun ne raskaina vitsauksina pai-
634: nin maaherra.                                  nuvat maahan ja kansakunnan elämään.
635:                                                Mutta meidän on tämä vitsaus kestettävä.
636:    Sen jälkeen alkaneessa valtiopäiväjuma-     Jumalan avulla me sen kestämme.
637: lanpalveluksessa avustivat Kauhajoen kirk-        Siellä on kuva nälänhädän yhtä hirvittä-
638: kokuoro ja laulajatar Eeva Pasila-Tammi-       västä vitsauksesta: ,Ja minä näin, ja
639: nen, liturgeina toimivat kirkkoherra A. J.     katso: musta hevonen; ja sen selässä istu-
640: Hanhinen ja pastori L. Heinonen ja urku-       valla oli vaaka." Sodan tulipunaisen rat-
641: jen soitosta huolehti kanttori A. Puranto.     sun jäljessä rynnistää nälänhädän mustan-
642:                                                synkkä ratsu. Tavallinen elämänmeno riit-
643:   Valtiopäiväsaarnan piti kansanedustaja,      tävine ravintovarastoineen uhkaa tyrehtyä.
644: teologiantohtori Paavo V i r k kun en.         Välttämättömiksi käyvät monet säännöste-
645:                                                lyt ja elämisen ehtojen rajoitukset: ,Ja
646:   Saarna kuului seuraavasti:                   minä kuulin ikäänkuin äänen sanovan:
647:                                                Koiniks-mitta nisuja: yhden denarin, ja
648:    Raamattu esittää värikkäitä kuvia niistä    kolme koiniksia ohria yhden denarin ! " Pe-
649: vitsauksista, jotka kaikkina aikoina, suku-    lottavia ovat mustankin hevosen jäljet, kun
650: polvi sukupolvelta ahdistavat ihmisten elä-    kansakunta, sodan jalkoihin viskattuna,
651: mää. Raamatun kuvakirja on kaikkein va-        taistelee leivän riittäväisyydestä ja lastensa.
652: kavinta elämän todellisuutta. Tämä todelli-    aliravitsemusta vastaan. Mutta Jumala,
653: suus on meillekin tuttua, sillä nykyinenkin    joka panee kuorman päällemme, myös aut-
654: sukupolvi elää keskellä ihmissuvun yhtei-      taa meitä. Jumalan kiitos, kansamme on
655: siä, suuria vitsauksia. Katselkaamme niitä     sodankin vitsauksen vaikeina päivinä joka-
656: eläviä kuvia, jotka vieritetään silmiemme      päiväisen leipänsä nauttimisessa laajassa
657: eteen Ilmestyskirjan 6:nnessa luvussa.         määrin omavarainen. Ja kansallemme on
658:    Siellä on kuva sodan hirvittävästä vit-     Jumala herättänyt lähellä ja kaukana pal-
659: sauksesta: ,Lähti toinen hevonen, tuli-        jon, paljon ystäviä, jotka sitä auttavat. Tä-
660: punainen, ja sen selässä istuvalle annettiin   mii:kin vitsaus on kestettävä. Jumalan
661: valta ottaa pois rauha maasta, että ihmi-      avulla me sen kestämme.
662: set surmaisivat toisiaan; ja hänelle annet-       Siellä on kuva kuoleman ja ennBnaikais-
663: tiin suuri miekka." Sanomia Suomesta           ten hautojen vitsauksesta: ,Ja minä näin,
664: kauempana tai Suomea lähempänä sytty-          ja katso: hallava hevonen; ja sen selässä
665: neistä ja käydyistä sodista olemme saaneet     istuvan nimi on Kuolema, ja Tuonela seu-
666: ja seuranneet koko sen sukupolven elämän-      rasi hänen mukanaan ja heille annettiin
667: ajan, johon me kuulumme. Nyt on toisen         valta tappaa miekalla ja nälällä ja rutolla
668: kerran saman sukupolven eläessä Suomikin       ja maan petojen kautta." Ne menetykset,
669: 16                         Torstaina 1 päivänä helmikuuta 1940.
670: --------------------------------~------------------------------------------
671: 
672: 
673: jotka sodan seuralaisena, sen kaksoisveljenä    televat, virvoittaa haavoittuneet, antaa ian-
674: kulkeva hallavan hevosen selässä istuvat        kaikkisen rauhansa kaatuneille.
675:  tuottaa, ovat sodan armottomiin kouriin           Mutta voittaja Kristus voi sotajouk-
676: viskatun sukupolven kaikkein raskaimmat         koonsa vastaanottaa ainoastaan vapaaehtoi-
677: kantaa. Kansakunnan nuorta, terveintä ja        sia. Ulkonaisella pakolla hän ei voi vär-
678: lupaavinta, meille rakkainta elämää uhra-       väystään harjoittaa, mutta kyllä hän ko-
679: taan Suomen vapauden ja tulevien suku-          koaa joukkojaan sisäisesti pakottamana,
680: polvien elämänonnen hyväksi. Mutta niin-        rakkautensa vetämisellä. Meidän on hänet
681: kuin ikimenneet Suomen nuoret sankarit          tunnustettava. Meidän on sillä antautu-
682: miehuullisesti, pelottomina uhrasivat hen-      misen voimalla, mihin sydämemme on kyke-
683: kensä kotiemme ja isänmaamme ja uskon-          neväinen, liityttävä häneen. Taistelurin-
684: tomme puolesta, niin tahdomme mekin, jäl-       tamilla ovat Suomen sotilaat saaneet sen
685:  keenjääneet, yhtä miehuullisesti, valitta-     armon, e.ttä he taajoin joukoin tunnustavat
686: matta kantaa raskaita taakkojamme. Nä-          Voittajan Kristuksen. He tietävät taiste-
687: mäkin pyhimmät uhrit on kestettävä. Ju-         levansa hänen johdollaan, hänen asiansa
688: malan avulla me kestämme ne.                    voitolleviemiseksi Suomen kansan elämässä.
689:    Mutta Raamattu maalaa nähtäviksemme             Tunnustetaanko Voittaja Kristus myös
690: toisia:kin kuvia kuin näitä tulipunaisen räi-   kotirintamilla? Tunnustaako Suomenmaan
691: keitä tai mustan synkeitä tahi hallavan         hallitus, Suomen eduskunta, Suomen kansa
692: kaameita kuvauksia. Näiden tuottamien           kaikissa kansanluokissa, kaikissa yhteiskun-
693: llävitysten taustaa vastaan Raamattu ihanin     nan asemissa Voittajan Kristuksen? Kysy-
694: piirroksin kuvaa Voittajan, joka tuo pelas-     mys kärjistyy lopulta kullekin yksilölle
695: tuksen, tuo lohdutuksen ja rauhan, tuo iäti     näin yksinkertaiseksi, mutta tinkimättö-
696: kestävän elämänvoiman. Todistus hänestä         mäksi: nöyrrynkö mma tunnustamaan
697: ()n kauneinta, mitä ihmissanat kykenevät        Voittajan Kristuksen sydämessäni ja elä-
698: kuvaamaan: ,Ja minä näin, ja katso: val-
699:                                                   .. ...
700:                                                 massan1.~
701: 
702: 
703: 
704: 
705: kea hevonen; ja sen selässä istuvalla oli          Antakaamme tähän Voittajan Kristuksen
706: jousi, ja hänelle annettiin seppele, ja hän     elämän:kysymykseen, antakaamme maamme
707: lähti voittajana ja voittamaan." Valkoisen      ja kansamme pelastuksen, omankin elä-
708: ratsun selässä eteenpäin kiitävä Voittaja       mämme pelastamisen nimessä myönteinen
709: on Herra Jeesus Kristus. Hän taistelee          vastaus. Antakaamme se hengessä ja to-
710: kaikkivaltiaan Jumalan voimalla ihmissu-        tuudessa. Sydämemme vilpittömyydessä ja
711: vun ja ihmiselämän sanomattomien vit-           elämämme todellisuudessa vastatkaamme
712: sausten voittamiseksi. Yksin hänen voimal-      kukin kohdaltamme:
713: laan ne voitetaan. Hän on Rauhanruhti-
714: nas. Missä riehuu kuumimmillaan taistelu                    Se, Jeesus, on sun asias,
715: sotaa, nälkää, kuolemaa ja kaikkia ihmis-                   Se oma on sun kunnias,
716: -elämän vihollisia vastaan, siellä on aina                  Siis sitä suojaa, vahvista,
717: mukana, taisteluun osallistuvana pelasta-                   Ken sotii sanas puolesta.
718: vana valtana, tämä Voittaja Kristus. Hän
719: taistelee pysyväisen, ikuisen rauhan saavut-      Tämän jälkeen jatkoi puhuja ruotsiksi:
720: tamiseksi.
721:    Emmekö näe, että Kristus Voittaja nyt-          Det går en sägen genom seklerna och
722: kin, kun Suomen kansan täytyy elämästään        släkterna alltifrån gryningen av historiens
723: tai kuolemastaan käydä ratkaisevaa taiste-      medeltid. Denna sägen förtäljer, att då de
724: lua, on mukana ta:istelussamme? Totisesti       nordiska folken kommo under inverkan av
725: hän on lähtenyt voittajana ja voittamaan        kristendomens evangelium, det var en upp-
726: Suomen kansan raskaimmassa voimanpon-           levelse som grep dessa folk med oemot-
727: nistuksessa. Hän kiitää valkeana ratsul-        ståndlig makt. De erforo och bekände, att
728: Iaan rintamajoukkojen edessä. Hänellä on        de kommit i levande beröring med den
729: jousi, Jumalan koko sota-asu, jolla hän         ,Vite Krist". Den Vite Krist hade mött
730: varustaa sotaväkensä. Hänelle on annettu        dem i det evangelium, som förkunnats för
731: seppele, iankaikkisen elämän voitonkruunu,      dem. De nordiska folkens upplevelse och
732: jolla hän palkitsee uskolliset taistelijansa.   uppfattning av J esus Kristus bestämdes
733: Pyhän henkensä lahjalla hän innostaa tais-      framför allt av kämpegestalten i uppen-
734:                                                                                          17
735: 
736: barelsebokens frälsarebild: ,Jag fick se en       Förutsättningen för denna verksamma,
737: vit häst ; och mannen, som satt pä den         kamplystna kristendom är, att Jesus Kris-
738: hade en båge, och en segerkrans blev honom     tus alltfort drar ut såsom segrare och för
739: given, och han drog ut såsom segrare och       att segra. Den innersta kraften i vårt
740: för att segra."                                folks livsutveckling under gångna tider och
741:    Denna himmelska syn har fått rotfäste       jämväl i närvarande stund är Kristi Andes
742: i de nordiska folkens livsuppfattning. Le-     gudomliga gärning. Såsom ett ständigt,
743: vande kristendom är icke en bekväm vila,       förnyat lystringsord har Anden förkunnat
744: än mindre erbjuder den andlig njutning.        även för det finska folket: ,Se, jag kom-
745: Att vara en kristen, det betyder först som     mer snart." Kristus har kommit med sin
746: sist, att man blivit inställd och man över-    Ande och han kommer utan att tröttna,
747: låter sig till stridsman i den väldigaste      alltid såsom samma trofaste Vite Krist.
748: kamp, som utkämpas i människosläktet           J esus Kristus är densamme i går och i dag,
749: under ledarskap av J esus Kristus. Kristus     sä oek i evighet.
750: utlovar visserligen åt sina lärjungar, att
751: de skola finna ro för deras själar, och han       Jumalanpalveluksen päätyttyä eduskun-
752: håller sitt löfte. Men denna inre samling      nan puhemiehet ja jäsenet sekä tasavallan
753: är endast en källa till kraft för fortsatt     presidentti, valtioneuvoston jäsenet ja lää-
754: oavlätlig kamp. Levande kristendom är          nin maaherra sekä muut kutsuvieraat läh-
755: rastlös strid och hjältemodig uppoffring av    tivät eduskunnan kokoontumispaikkaan,
756: allt eget. Denna praktiska kristendom har      missä valtiopäivien avajaiset tapahtuivat.
757: även det finska folket strävat till att för-
758: verkliga från släkte till släkte allt intill
759: dag som är.
760: 
761: 
762: 
763: 
764:                                                                                         3
765:                Valtiopäiväin avajaiset
766:                          Eduskunnan istuntosalissa
767:                               1 p:nä helmikuuta 1940.
768: 
769:          Pöytäkirja, joka laadittiin vuoden    mentaarisessa maassa on niin tärkeä, ettei
770:       1940 varsinaisten valtiopäivien ava-     ntikään uhka saa estää sen toimintaa. Lau-
771:       JaiSISSa Eduskunnan istuntosalissa       sun sentähden Teidät, arvoisat eduskunnan
772:       torstaina 1 päivänä helmikuuta 1940.     jäsenet, tervetulleiksi vastuunalaiseen teh-
773:                                                täväänne.
774:    Oltuaan läsnä Kauhajoen kirkossa pide-        Minulla oli eilen tilaisuus, julistaessani
775: tyssä, kello 16 alkaneessa valtiopäiväjuma- edelliset valtiopäivät päättyneiksi, koske-
776: lanpalveluksessa saapuivat Tasavallan Pre- tella ulko- ja sisäpoliittista tilannetta.
777: sidentti Kyösti Kallio sekä eduskunnan pu- Tässä avajaistilaisuudessa sen sijaan on
778: hemies, varapuhemiehet ja jäsenet eduskun~ asianmukaisempaa luoda katseet tulevaisuu-
779: nan kokoontumispaikkaan Kauhajoen yh- den tehtäviin. Eduskunnan työn kannalta
780: teislyseolle. Kansanedustajat, valtioneuvos- emme voi nyt suunnitella uusia varoja ky-
781: ton jäsenet, läänin maaherra, muut kutsu- syviä uudistuksia. Kun talo palaa, niin täy-
782: vieraat ja yleisö asettuivat paikoilleen edus- tyy kaikki voimat kiinnittää sammutustyö-
783: kunnan istuntosalissa. Tämän jälkeen saa- hön. Ja 'kun asekuntoiset miehet ovat ra-
784: pui paikalleen eduskunnan puhemies, por- joillamme hyökkäävää vihollista vastassa,
785: mestari Väinö Hakkila, seurassaan allekir- niin kotirintaman on hoidettava ei ainoas-
786: joittanut eduskunnan sihteeri, joka 20 päi- taan kotoiset askareet, vaan myös pidettävä
787: vänä tammikuuta 1928 annetun valtiopäi- yhteisvoimin huolta rintamalla olevien tar-
788: vien avajaisista ja päättäjäisistä noudatet- peista.
789: tavia juhlamenojenohjeita koskevan asetuk-        Te, arvoisat eduskunnan jäsenet, kuu-
790: sen 7 §: n määräyksen mukaisesti ryhtyi pi- lutte tähän rintamantakaiseen huoltovä-
791: tämään pöytäkirjaa.                            keen, jonka tulee tuntea, mitä nykyhetki
792:    Kun kaikki olivat asettuneet paikoilleen,. meiltä vaatii. Me olemme joutuneet elä-
793: saapui juhlamenojenohjaajan saattamana mämme suurimpaan kamppailuun, jossa on
794: istuntosaliin Tasavallan Presidentti aset- kysymys maamme ja kansamme tulevaisuu-
795: tuen korokkeelle puhemiehen viereen.           desta, sen vapaudesta tai orjuudesta.
796:                                                  Mutta orjan iestä ei tämä kansa ole kos-
797:    Tasavallan P r e side n t t i tervehti kaan kantanut ja sen tähden se ponnistaa
798: eduskuntaa ja julisti valtiopäivät avatuiksi nytkin voimansa elääkseen. Ja miesten rin-
799: seuraavin sanoin:                              nalla kantavat maamme naiset nykyään
800:                                                kaksinkertaista taakkaa. Eivät ainoastaan
801:    Suomen kansan edustajat!                    lotat, jotka ovat kiitettävällä alttiudella
802:                                                koko itsenäisyytemme ajan olleet puolustus,.
803:    Ensimmäisen kerran maamme itsenäisyy- voimiemme ·tukena, ole nyt avustustyössä,
804: den aikana aloittaa eduskunta työnsä sodan vaan myös ne lukemattomat muihin järjes-
805: vallitessa maassamme. Vihollisen lentoko- töihin kuuluvat ja ni'iden ulkopuolella ole-
806:  neet levittävät tulta ja tuhoa kaikkialla, vat naiset, jotka kotona uurastavat ja pitä-
807:  joten täysin turvallista ja rauhallista paik- vät siellä elämää yllä sekä kasvattavat
808: kakuntaa ei ole toistaiseksi maassamme. uutta sukupolvea. Ja kaiken lisäksi jaka-
809: Mutta eduskunnan työ ja koossaolo parla- vat he asuntonsa, surunsa ja ilonsa sen siir-
810: 20                            T1orstaina 1 1p. he.Lmilkuuta 1940.
811:                                                              ----
812: 
813: 
814: toväen kanssa, jonka on täytynyt vihollista      bete vid rådande krig i landet. Fiendens
815: paeten jättää kotinsa. Naisiltamme ennen         flygmaskiner sprida eld och föröde1se alle-
816: kaikkea vaatii isänmaa nyt Martan toime-         städes, vadan någon fullt trygg och fredlig
817: liaisuutta ja Marian sydäntä.                    ort tillsvidare ej finnes i vårt land. Men
818:    Mutta tuo sama henki tulisi meidän            riksdagens arbete och sammankommande i
819: saada säilymään koko kansassamme senkin          ett parlamentariskt land är av sådan vikt,
820: jälkeen kun tämä koettelemuksen aika saa-        att intet hot får hindra dess verksamhet.
821: daan sivuutetuksi Silloin on alettava uusi       Jag hälsar därför Eder, ärade riksdagsmän,
822: rakennustyö sodan tuhoamilla raunioilla.         välkomna till Edert ansvarsdryga värv.
823: Siinä työssä me tarvitsemme kaikki voimat.          Jag var i går, då jag förklarade den
824: Mutta ennenkaikkea tulisi meidän säilyttää       föregående riksdagen avslutad, i tillfälle att
825: se kansallinen yhteistunto ja rakentava yh-      beröra det yttre- och inrepolitiska läget.
826: ·teiskunnallinen mieli, joka nyt vaaran het-     Vid detta öppningstillfälle är det däremot
827: kellä on voimanamme. Rohkaiskoon meitä           ändamålsenligare att rikta blicken mot
828: näissä koettelemuksissa tietoisuus siitä, että   framtida uppgifter. Med avseende å riks-
829: jos me jaksamme pysyä uskollisina itsel-         dagsarbetet kunna vi nu ej planlägga några
830: lemme ja seisoa edelleen rinta rinnan vie-       nya reformer, som kräva medel. När ett
831: ressä omaa kehitystämme ja toimeentuloam-        hus brinner, måste alla krafter koncentreras
832: ille suojaamassa, niin saamme olla varmat,       på släckningsarbetet. Och då de vapenföra
833: ettei mikään alemmalla sivistystasolla oleva     männen mota fiendens anfall vid våra grän-
834: kansa voi meitä kukistaa. Mutta sitä emme        ser, bör hemfronten ej blott sköta hem-
835: saa unohtaa, että kuta pienempi kansa, sitä      sysslorna, utan ock med samfällda krafter
836: suurempi siveellinen kunto ja kansallinen        draga försorg om deras behov, som stå vid
837: yhteistunto tarvitaan olemassaolon taiste-       fronten.
838: lussa. Se velvoittaa meitä suomalaisia              Ni, ärade riksdagsmän, hören tili dem
839: äärimmäiseen valppauteen, kun tiedämme           som draga försorg om vårdsverksamheten
840: kuinka suuren kansan johtomiehet sokeine         bortom fronten, vilka böra känna till stun-
841: joukkoineen ovat meitä vastassa.                 dens krav i detta nu. Vi hava invecklats
842:    Uskallan luottaa siihen, että samat peri-     i vårt livs största kamp, där det är fråga
843: aatteet, jotka olivat työnne johtotähtenä        om vårt lands och folks framtid, dess fri-
844: edellisillä valtiopäivillä, pysyvät edelleen     het eller träldom.
845: oppainanne.                                         Men trälens ok har detta folk aldrig
846:    Tässä avajaistilaisuudessa annetaan edus-     burit och därför anspänner det också nu
847: kunnalle 6 hallituksen esitystä. Ne aiheu-       sina krafter för att få leva. Och jämsides
848: tuvat nykyisestä tilanteesta. Aikakauden         med männen bära kvinnorna i vårt land
849: tarpeet määrittelevät tehtävämme. Mutta          för närvarande dubbel börda. Icke blott
850: on tärkeätä, että oikeusvaltiossa kaikki         lottorna, vilka med berömvärd redobogen-
851: poikkeuksetkin tapahtuvat laillisin muo-         het under hela vår självständighetstid givit
852: doin. Täten, ja ainoastaan täten, voi kan-       vår försvarsmakt sitt stöd, utföra nu
853: sassa säilyä luottamus valtioon ja sen koossa    biståndsarbete, utan även de oräkneliga
854: pitävään voimaan.                                till andra organisationer anslutna och utan-
855:    Siinä vakaassa luottamuksessa, että yh-       för dessa stående kvinnor, vilka streta
856: teistä kotiamme rakentavat voimat elähyt-        hemma och där hålla livet uppe samt fostra
857: tävät työtänne, julistan vuoden 1940 valtio-     upp ett nytt släktled. Och till råga på allt
858: päivät avatu:i'ksi.                              dela de sina bostäder, sina sorger och fröj-
859:    Puheeni on ruotsinkielisenä jaettu ruot-      der med de evDkuerade, vilka nödgats i'Jy
860: sinkielisille edustajille ja pyydän ottamaan     för fiend~n och [.ämml sina hem. Av våra
861: sen pöytäkirjaan.                                kvinnor fordrar fosterlandet nu framförallt
862:                                                  en Martas företagsamhet och en Marias
863:   Tasavallan Presidentin puheen ruotsin-         hjärta.
864: nos oli näin kuuluva:                               Men denna samma anda borde vi få be-
865:      Representanter för Finlands folk!           varad hos hela vårt folk jämväl efter det
866:                                                  denna prövningens tid blivit överstånden.
867:    För första gången under vårt lands själv-     Då skall återbyggnadsarbetet å ruinerna
868: ständighetstid begynner riiksdagen sitt ar-      efter krigets förödelse taga vid. Vid detta
869:                                     Vailitio,päiväin 'aiv,aj•a:iset.                              21
870: 
871: arbete erfordras alla krafter. Men fram-             män rakkaimman toiveemme toteuttamisen
872: förallt borde vi bevara den nationella sam-          hetkenä. Sen jälkeen olemme yli kahden
873: känsla och det uppbyggande sociala sinne-            vuosikymmenen olleet mukana, kun maata
874: lag, som nu i farans stund är vår styrka.            on rakennettu ja kansamme on kasvanut
875: Måtte vi i dessa prövningar livas av insik-          rinnan suurta itsehillintää ja tarmoa vaati-
876: ten därom, att, om vi mäkta förbli trogna            vien tehtävien kera. Hartaasti olemme ha-
877: mot oss själva och alltfort stå sida vid sida        lunneet rauhallisen työkauden jatkuvan
878: till värn för vår utveckling och utkomst,            meidän jälkeemmekin. Toisin kuitenkin on
879: så kunna vi vara säkra, att intet på en              käynyt. Aiheettomasti on rauhamme ri-
880: lägre kulturnivå stående folk kan under-             kottu ja vapautemme uhattu. Kovat ajat
881: kuva oss. Men det må vi ej förglömma, att            ovat koittaneet ja perinpohjin mullistaneet
882: ju mindre ett folk är, desto större moralisk         olomme. Lohtuna meille on kuitenkin se ih-
883: spänst och nationell samkänsla erfordras             meellinen kokemus, minkä olemme nähneet
884: i kampen för tillvaron. Då vi veta, huru             toteutuneena, nimittäin kansan suuren yksi-
885: talrikt det folk är, vars styresmän med              mielisyyden ja herpaantumattoman sanka-
886: deras förblindade skaror vi hava mot oss,            ruuden kotimaan puolustamiskysymyksessä.
887: förpliktas vi finnar till den yttersta vak-          Kaikki on saanut meille yhtäkkiä uudet ar-
888: samhet.                                              vot. Isänmaan puolustamisesta on tullut
889:    Jag vågar hysa den tillförsikt, att samma         se asia, johon kaikki keskittyy, joka kaikki
890: grundsatser, som varit ledstjärnan i Edert           kansalaiset yhdistää. Emme milloinkaan ole
891: arbete under föregående riksdag, förbli              saaneet niin voimakkaasti tuntea, miten
892: framgent Edra vägvisare.                             sanaan ,vapaus" huipeutuu ihmiselämän
893:    Vid detta öppningstillfälle föreläggas riks-      kaikki perusarvot. Pohjolan asukkaalle se
894: dagen 6 regeringspropositioner. De föran-            on yhtä tärkeätä kuin valo ja puhdas ilma.
895: ledas av det nu rådande läget. Tidsskedets           Me uhraamme itsenäisyytemme ja vapau-
896: behov äro bestämmande för vårt arbete.               temme hyväksi kaiken, sillä ilman sitä
897: Men det är av vikt, att i en rättsstat även          emme voi elää. Suomen kansa luottaa va-
898: alla undantag iklädas laga form. Sålunda,            kaasti siihen, että oikeus ja rehellisyys perii
899: och endast sålunda kan tilliten till staten          voiton. Taistelumme on myös inhimillisen
900: och dess sammanhållande kraft hos folket             kulttuurin vapaustaistelua. Sen vuoksi
901: bevaras.                                             maailman sivistyskansat sitä kannattavat.
902:    I den fasta tillförsikt, att Edert arbete         Suomen parlamentti luottaa lujasti vapaus-
903: skall besjälas av de uppbyggande krafter,            taistelumme onnelliseen tulokseen ja Suo-
904: som skapa vårt gemensamma hem, förklarar             men suureen tulevaisuuteen. Tämä luotta-
905: jag 1940 års riksdag öppnad.                         mus on oleva uuden työkantemme kannusti-
906:                                                      mena.
907:   Avauspuheeseen vastasi eduskunnan puo-.               Eduskunta tulee hyvässä yhteistyössä
908: lesta puhemies H a k k i l a lausuen:                hallituksen kanssa tekemään parhaansa,
909:   Kunnioitettu Herra       Tasavallan Presi-         jotta maamme oikea asia voittaa ja jälleen
910: dentti!                                              pääsemme sodan melskeistä rauhan töin ra-
911:                                                      kentamaan synnyinmaatamme. Nämä toi-
912:    Huolestunein mielin kokoontui eduskunta           veet elähdyttävät koko Suomen kansaa sa-
913: uudessa kokoonpanossaan viime syksynä en-            moinkuin eduskuntaakin, jonka puolesta
914: simmäisille valtiopäiville. Alottaessaan nyt         minulla on kunnia tervehtää Teitä, Herra
915: toisia valtiopäiviään on tapausten vinha             Tasavallan Presidentti.
916: kulku osoittanut huolestumiseen olleen
917: syytä, sillä jo kwksi kuukautta on sodan                Kun tämä oli tapahtununt, poistui tasa-
918: liekit leimunneet maassamme. Idän vanha              vallan presidentti juhlamenojenohjaajan
919: vainolainen on riistänyt meiltä rauhan ja            saattamana istuntosalista, minkä jälkeen
920: pakottanut meidät puolustamaan kalleinta             valtioneuvosron jäsenet sekä eduskunnan
921: omaisuuttamme, vapauttamme. Me nyky-                 puhemies ja jäsenet ynnä kutsuvieraat läh-
922: polven suomalaiset olemme saaneet nähdä              tivät salista.
923: maamme saavuttavan itsenäisyytensä. Se
924: oli elämämme suurin hetki ja pidimme                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
925: syystä itseämme onnellisina eläessämme tä-                                E. H. I. Tammio.
926:                            2. Torstaina helmikuun 1 p. 1940
927:                                         kello 18,15.
928: 
929:                  Päiväjärjestys.                Ylimääräisten valiokuntien asettaminen ja
930:                                                              niiden jäsenluku.
931:   I 1 m o i t u k s i a.
932:                                                    Puhemies: Nojautuen työjärjestyk-
933:                                                 sen 10 §: n 3 momenttiin puhemiehistö eh-
934:                                                 dottaa, että eduskunta lakimääräisten valio-
935:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.        kuntien lisäksi: päättäisi asetettavaksi seu-
936:                                                 raavat ylimääräiset valiokunnat: laki- ja
937:                                                 talousvaliokunnan, talousvaliokunnan, sivis-
938:                                                 tysvaliokunnan, maatalousvaliokunnan, työ-
939:    Nimenhuudon asemesta merkitään 1äsnä-        väenasiainvaliokunnan, kulkulaitosvaliokun-
940: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat      nan ja puolustusasiainvaliokunnan sekä
941: ~delliseen täysistuntoon.                       että jäsenluku näissä kussakin määrättäi-
942:                                                 siin 17: ksi.
943: 
944:                                                   Hyväksytään.
945:          Uusia hallituksen esityksiä.
946: 
947:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-          Suuren valiokunnan jäsenluku.
948: lan presidentin kirjelmän ohella viime tam-
949: mikuun 26 päivältä ovat eduskunnalle saa-         P u h e m i e s: Niinikään puhemiehistö
950: puneet hallituksen esitykset n:ot 1-6,          työjärjestyksen 10 §: n 2 momentin nojalla
951: jotka nyt on edustajille jaettu.                ehdottaa, että suuren valiokunnan jäsen-
952:                                                 luku määrättäisiin 45: ksi.
953: 
954:                                                   Ehdotus hyväksytään.
955:   Lakimääräisten valiokuntien jäsenluku.
956: 
957:   P u h e m i e s: Puhemiehistö ehdottaa,       Suuren valiokunnan jäsenten vaalin toimit-
958: että lakimääräisten valiokuntien jäsenluku                      taminen.
959: määrättäisiin olemaan: valtiovarainvalio-
960: kunnan 21, pankkivaliokunnan 13 s~kä mui-         P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että suuren
961: den, nimittäin perustuslakivaliokunnan, la-     valiokunnan jäsenten vaali toimitetaan ensi
962: kivaliokunnan ja ulkoasiainvaliokunnan, 17      maanantaina pidettävässä täysistunnossa,
963: kunkin.                                         joten ehdokaslistat tätä vaalia varten on
964:                                                 jätettävä eduskunnan sihteerille viimeis-
965:   Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.            tään ensi sunnuntaina ennen klo 12.
966: 24                              'I'orstaina 1 :p. 'he1milkuuta 1914().
967: 
968: Tarkistajain ja heidän varamiestensä vaalin         tuvat huomenna helmikuun           2   päivänä
969:                toimittaminen.                       kello 11 tässä huoneessa.
970: 
971:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että valtio-
972: päiväjärjestyksen 85 §: ssä mainittujen vii-
973: den tarkistajan ja heidän varamiestensä               P u h e m i e s:  Eduskunnan seuraava
974: vaali toimitetaan ensi maanantaina pidettä-         täysistunto on ensi maanantaina kello 18,30.
975: vässä täysistunnossa.
976: 
977:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 18,25.
978:      Puheenvuoron saatuaan lausuu
979:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
980:      Ed. H u o t a r i: Valitsijamiehet kokoon-                             E. H. I. Tammio.
981:                     3. Maanantaina 5 p. helmikuuta 1940
982:                                             kello 18,30.
983: 
984:                  Päiväjärjestys.                   nen, Hilden, Horelli, Hurtta, Junes, Kaija-
985:                                                    lainen, Kallia, Kallio, Karvetti, Kekkonen,.
986:   I l m o i t u k s i a.                           Kirra, Koivisto, Kokko, Kullberg, Kylän-
987:                                             Siv.   pää, Lepistö, Luukka, Määttä, Niskanen,.
988:   1) Suuren valiokunnan vaali ....            30   Niukkanen, PaavoJainen, Perho, Pilkama,
989:   2) Eduskunnan tarkistajain ja hei-               Pohjala, Pohjannoro, Pyy, Rantamaa, Räi-
990: dän varamiestensä vawli ........... .              sänen, Saarinen, Salmiala, Salovaara,
991:                                               "    Sundström, Svento, Tanner, Tarkkanen,.
992:                 Esitellään:                        Turja, Tuurna, W ainio, \V enman, V esteri-·
993:                                                    nen, Wickman, Wiik ja Virkkunen.
994:    3) Hallituksen esitys n: o 1 sota-
995: tilasta annetun lain muuttamisesta ..         31
996:    4) Hallituksen esitys n: o 2 laiksi
997: rikoslain voimaanpanoasetuksen muut-                              Ilmoitusasiat :
998: tamisesta ........................ .
999:    5) Hallituksen esitys n: o 3 laiksi        "                  Loman pyynnöt.
1000: ulkomaalaisten 'Sekä eräiden yhtei-
1001: söjen oikeudesta omistaa ja hallita                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
1002: kiinteätä omaisuutta ja osakkeita an-              istunnosta yksityisasiain takia edustajat
1003: netun lain väliaikaisesta muuttami-                Wickman, Junes, Kirra, Aattela, Lepistö
1004: sesta ............................ .               ja Niskanen sekä virkatehtävien takia ed.
1005:    6) Hallituksen esitys n: o 4 laiksi        "    Määttä, täksi- ja huomispäiväksi yksityis-
1006: korvauksen suorittamisesta sotapalve-              asiain takia ed. W ainio, tästä päivästä ensi
1007: luksesta aiheutuneen ruumiinvamman                 perjantaihin yksityisasiain takia edustajat
1008: tai sairauden johdosta eräissä tapauk-             Hilden ja Kullberg, tästä päivästä ensi per-
1009: sissa ............................ .               jantai-iltaan yksityisasiain takia ed. Pyy,
1010:    7) Hallituksen esitys n:o 5 laiksi         "    ensi keskiviikon istunnosta virkatehtävien
1011: elinkeinoliikkeen verotuspaikan mää-               takia ed. Reinikainen, tämän viikon istun-
1012: räämisestä vuonna 1940 toimitetta-                 noista virkatehtävien takia ed. Cajander,
1013: vassa kunnallisv,erotuksessa ........ .            tämän viikon ajaksi virkatehtäväin takia
1014:    8 ). Hallituksen esitys n : o 6 irtai-     "    edustajat Salmiala ja Rantamaa, viikon
1015: miston sotavahinkolaiksi ........... .             ajaksi virkatehtävien takia edustajat Kar-
1016:                                               "    vetti ja Pohjala sekä sairauden takia ed.
1017:                                                    Kokko, 5 :stä 10 päivään virkatehtävien ta-
1018:                                                    kia ed. Tuurna sekä yksityisasiain takia
1019:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.           edustajat Sundström ja Wiik, helmikuun
1020:                                                    13 päivään asti virkatehtävien takia ed.
1021:                                                    Virkkunen, ensi viikon ajaksi virallisten
1022:                                                    tehtävien takia ed. Luukka, kahden viikon
1023:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           ajaksi ulkomaanmatkan takia ed. J ern sekä
1024: edustajat Aattela, G. Andersson, von Born,         toistaiseksi virkatehtävien takia edustajat
1025: Cajander, Hackzell, U. Hannula, Heikki-            von Born, U. Hannula, Heikkinen, Koivisto,.
1026: "26                              Maanantaina 5 p. helmikuuta 1940.
1027: 
1028: Niukkanen, Salovaara, Tanner, Saarinen ja                  Perustuslakivaliokuntaan:
1029:  Kallio seK:ä sairauden takia lääkärin lau-
1030: .:sunnon perusteella ed. Perho.                   jäseniksi:
1031: 
1032:                                                     Lehtonen, 0.        ehdokaslistasta n:o 1
1033:                                                     Estlander                 ,         ,   ,
1034:              Ilmoittautuneita edustajia.            Turja                     ,         ,   ,
1035:                                                     Österholm                 ,         ,   ,
1036:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että puhe-         Halonen, A.               ,         ,   2
1037: miehelle ovat ilmoittautuneet edustajat             Kirra                     ,         , ,
1038: 'Tarkkanen tämän kuun 2 päivänä, Korven-            Määttä                    ,         , ,
1039: oja tämän kuun 3 päivänä sekä Pekkala ja            Möttönen                  ,         , ,
1040: l{jarjalainen tänään 5 päivänä, joten he            Pitkänen                  ,         ,
1041: ovat mainittuina päivinä tapahtuneesta il-          Suurkonka                 ,         , ,"
1042: moittautumis'estaan alkaen oikeutetut hoi-          Wiik                      ,         ,   3
1043: tamaan edustaj,atointaan.                           Kilpi                     ,         ,   ,
1044:                                                     Koponen                   ,         ,   ,
1045:                                                     Toivonen                  ,         ,   ,
1046:                                                     Lonkainen                 ,         ,   ,
1047:                                                     Tervo                     ,         ,   ,
1048:       Valitsijamiesten puheenjohtaja ja vara-       Lumme                     ,         ,   ,
1049:                    puheenjohtaja.
1050:                                                   varajäseniksi:
1051:   Puhe m i ·e s: Ilmoitetaan, että eduskun-
1052: nan valitsijamiehet ovat valinneet puheen-          Linkomies           ehdokaslistasta n:o 1
1053: johtajakseen ed. P i 1 p p u 1 a n ja vara-         Furuhjelm                 ,         , ,
1054: puheenjohtajakseen ed. M o i l a s e n.             Paksujalika               ,         , 2
1055:                                                     Vilhula                   ,         , ,
1056:                                                     Kämäräinen, K.            ,         , ,
1057:                                                     Kivisalo                  ,         ,   3
1058:                V aliokuntain jäsenet.               Kulovaara                 ,         , ,
1059:                                                     MaLkamäki                 ,         , ,
1060:   P u he m i ·e s: Eduskunnan valitsijamie-
1061: hiltä saapuneen kirjelmän lukee sihteeri.
1062:                                                               Lakivaliokuntaan:
1063:       Sihteeri lukee:
1064:                                                   jäseniksi:
1065: ,Eduskunnan valitsijamiehet.
1066:                                                      Hurt>ta           ehdokaslistasta n:o 1
1067:         l{jauhajoella,
1068:                                                     Johansson                 ,         ,   ,
1069:                                                     Kylänpää                  ,         ,   ,
1070:  5 päivänä helmikuuta 1940.                         Kullberg                  ,         ,   ,
1071:            N:o 2.                                   Asikainen                 ,         ,   2
1072:                                                     Kivioja                   ,         ,   ,
1073:                                                     Nurmesniemi               ,         , ,
1074:                E d u s k u n n a 11 e.              Paksujalka                ,         , ,
1075:                                                      Teittinen                ,         , ,
1076:     Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-           Joukanen                  ,         , ,
1077:  nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon,            Erich                     ,         , 3
1078:  että he tänään pitämässään kokouksessa             Hakala
1079:                                                                               ",
1080:                                                                                         , ,
1081: -<>vat saamansa kehoituksen mukaisesti va-          Komu                                , ,
1082:  linneet jäsenet ja varajäsenet asetettavwksi       Huotari                   ,         , ,
1083: päätettyihin valiokuntiin.                          Hämäläinen                ,         , ,
1084:                                                     Malmivuori                ,         , ,
1085:       Valituiksi ovat tulleet:                      ·Lehtonen, A.             ,         , ,
1086:                                    Valiokuntien v.a,alit.                                  27
1087: 
1088: varajäseniksi:                                   Lohi                 ehdokaslistasta n: o 2
1089:                                                  Piippula
1090:  Horelli           ehdokaslistasta n: o 1        Tarkkanen                   "         "   "
1091:  Jern                                            Vesterinen                  "         "   "
1092:  Pärssinen                 "           " 2"      Cajander                    "         "   "
1093:  Salo                       "          "         Junes                       "         "   "
1094:  Luoma-'aho                ,"          "   "     Salmenoja                   "         "   "3
1095:  Kettunen                              "   "3    Lehtokoski                  "         "
1096:  J(jkinen                   "          "         Rantala                     "         " "
1097:  Räisänen                   "          " "       Kuusisto                    "         " "
1098:                            "           " "       Aattela                     "         " "
1099:                                                  Welling                     "         "   "
1100:         Ulkoasiainvaliokuntaan:
1101:                                                  Hiltunen                   .,"        "   "
1102:                                                  Turkia                                "   "
1103: jäseniksi:                                       Bryggari                    "         "   "
1104:                                                                              "         "   "
1105:  Hackzell           ehdokaslistasta n: o 1      varajäseniksi:
1106:  östenson
1107:  Linkomi,es                 "          " "
1108:                                                   Honka               ehdokaslistasta n: o 1
1109:  Kares                     ,"          " "
1110:                                                   ÖsterhoLm
1111:  Heljas                                " 2"       Huittinen                  "         "   "
1112:                                                                                            2
1113:  Kelffionen                 "          "                                     "         "
1114:                             "          " "        Hannula, M.
1115:  Koivuranta
1116:                                        " " 1      Hirvensalo                 "         "   "
1117:  Kukkonen                   ,                     Paasonen                             "   "3
1118:  Cajander                              " "                                    "        "
1119:                                        " "        Peltonen, 0.
1120:  Mikkola
1121:                            "           " 3"       Lepistö                     "        "   "
1122:  Voionmaa
1123:                             "          "          Raa-Hkainen, J.            ,"        " "
1124:  Reinikainen
1125:                             "          " "
1126:                                                                                        " "
1127:  Svento
1128:  Salmenoja                 ,"          " "                  Pankki valiokuntaan:
1129:  Räisänen                              " "
1130:  Sillanpää                 "           " "      jäseniksi:
1131:  Huotari                   "           " "
1132:                                        " "        Kokko               ehdokaslistasta n: o 1
1133: varajäseniksi:                                    Törngren
1134:                                                   Turja                      "         " "
1135:                                                   Asikainen                  "         " 2"
1136:  Ikola              ehdokaslistasta n: o 1                                   "         "
1137:  Österholm                 ,                      Inkinen
1138:                                        " 2"       Määttä                     "          " "
1139:  Karvetti                                                                              ",. ""
1140:  Kämäräinen, K.            "           "          Joukanen
1141:                             "          " "        Rantala                    "              3
1142:  Vesterinen                                                                  "          "
1143:  Halmla                    ,"          " "3       Hämäläinen
1144:                                                   Väisänen                   "          " "
1145:  Komu                                  "                                     "          " "
1146:  Kilpi                     ,"          " "        Karjalainen
1147:                                                                              "          " "
1148:                                        " "        Kupari
1149:                                                   Nokelainen                 "          " "
1150:        Valtiovarainvaliokuntaan:                                             "          " "
1151:                                                 varaj äseniksi:
1152: jäseniksi:
1153:                                                   Johansson           ehdokaslistasta n: o 1
1154:  Moilanen           ehdokaslistasta n: o 1        Lehtonen, 0.
1155:  Furuhjelm                                        Tolppanen                  "         " "2
1156:  Soini                    ,"         " "          Pärssinen                  "         "
1157:  Hästbacka                           " "          Aattela                    "         " "3
1158:  Annala                    "         " "          Toivonen                   "         "
1159:  Leppälä                   "         "
1160:                     ehdokaslistasta n: o "2       Kettunen                   "         " "
1161:                                                                              "         " "
1162: 28                           Maanantaina 5 p. helmikuuta 1940.
1163: 
1164:               Talousvaliokuntaan:                  varajäseniksi:
1165: 
1166: jäseniksi:                                          Heitkkilä          ehdokaslistasta n:o 1
1167:                                                     Mangs
1168:      Pohjala            ehdokaslistasta n:o 1       Arhama                    "         ," "2
1169:      Bonsdorff                                      Heiniö                    "          ,
1170:      Eerola                    "         "  "       Suurkonka                 "            "
1171:      Helenelund                ",        " "        Kivisalo                  "         ", "3
1172:      Kemppi                              " 2"       Mäkeläinen                "         ,
1173:      Luostarinen               "         "          Jokinen                   "           "
1174:                                "         "    "                               "         " "
1175:      Pärssinen
1176:      Saukkonen                 "         "    "
1177:      Hannula, M.               "         "    "              Sivistysvaliokuntaan:
1178:      Virranniemi               "         "    "
1179:                                "         "    "3   j äs,eniksi:
1180:      Reinikainen
1181:      Lumme                     "         "          Honka               ehdokaslistasta n:o 1
1182:      Pentta1a                   "         "   "     östenson
1183:      Tolonen                   "         "    "     Kallio                     "        " "
1184:      Metsäranta                ,"         "   "     Holmberg                   "        " "
1185:      Aarniokoski                         ,"   "     Kaijalainen               "         " "2
1186:      Kuittinen                 "              "     Kleemola                   "        "
1187:                                "          "   "     Luoma-aho                 "         "    "
1188: varajäseniksi:                                      Luostarinen               "         ,"   ,."
1189:                                                     Heljas                     "
1190:      Turja              ehdokaslistasta n:o 1       Rantamaa                   "         "   ,"
1191:      Holmberg                                       Kilpi                      "         "   3
1192:      Pyörälä                   "         "    2"    Syrjänen                   "         "
1193:      Luukka                    "         "          Malkamäki                  "         "   "
1194:      Tarkkanen                 "         "     "    Wirtanen                   "         ""
1195:      Raunio                    "         "    "3    Salmela-Järvinen           "        " "
1196:      Lehtokoski                "         "          Rydberg                    "        " "
1197:      Juutilainen               "         " "        Juutilainen                "        " "
1198:                                "         " "                                   "        " "
1199:                                                    varajäseniksi:
1200:           Laki- ja talousvaliokuntaan:
1201:                                                     Paavolainen         ehdokaslistasta n:o 1
1202: jäseniksi:                                          Österholm
1203:                                                     Kukkonen                   "        "    "2
1204:      Horelli            ehdokaslistasta n:o 1       Nurmesniemi                "        ,"
1205:      Jern                                           Soininen                    "            "
1206:      Tuurna                    "         " "        Turunen                     "        "   3"
1207:      Haga                      "         " "        Andersson, K.              ,"       "
1208:      La;htela                  "         " 2"       Lonkainen                           " "
1209:      Tukia                     "         "                                     "        " "
1210:      Luukka                    "         " "
1211:      Salo                      "         " "                Maatalousvaliokuntaan:
1212:      Teittinen                 "         " "
1213:      Salmela-Järvinen          "         " "       jäseniksi:
1214:      Linna                     "         "    3"
1215:      Kajala                    "         "          Korvenoja           ehdokaslistasta n:o 1
1216:      Pyy                       "         "    "     Hilden
1217:      Kujala                    "         "    "     Heirokilä                  "        " "
1218:      Kääriäinen                "         "    "     Mangs                      "        " "
1219:      Wenman                    "          " "       Koivuranta                 "        " "2
1220:      Pitkäsilta                "         ," "       Kämäräinen, K.             "        "
1221:                                "              "                                "        "    "
1222:                                     Va-liokuntien v.a,aiit.                                     29
1223: 
1224:  Lampinen          ehdokaslistasta n: o 2                     Kulkulaitosvaliokuntaan:
1225:  Murtomaa
1226:  Vilhula                 "          ," "          jäseniksi:
1227:  Tolppanen               "              "
1228:  Eskola                  "           "  "
1229:                                         3          PHk·ama                ehdokaslistasta n: o 1
1230:  Lepistö                 "           "             Wickman
1231:  Halonen, T.             "           " "           Pohjannoro                    "          "    "
1232:  Mustasilta              "           "  "          Johansson                     "          "   ,"
1233:  Koivulahti-Lehto        "           " "           Hirvensalo                    "          "   2
1234:  Simonen                 "           " "           Kaijalainen                   "          "   ,
1235:  Kämäräinen, V. H.       "           " "           Kalliokoski                   "          "   ,
1236:                            "            " "        Miikki                        "          "
1237: -varaj äseniksi:                                   Rytinki                       "          "   "
1238:                                                    Soininen                      "          "   "
1239:  Eerola             ehdokaslistasta n: o 1         Kulovaara                     "          "   3"
1240:  Kullberg                                          Linna                         "          "
1241:  Määttä                    "            " 2"       Penttala                      "          "   "
1242:  Niskanen                  "            "          Väisänen                      "          "   "
1243:  Kleemola                  "            "     "    Peltonen, 0.                  "          "   "
1244:  Pyy                       "            "    3"    Sinisalo                      "          "   "
1245:  Tolonen                   "            "          P·aasonen                     "          "   "
1246:  Mäkeläinen                "            "    "                                   "           " "
1247:                            "            "    "    V'arajäseniksi:
1248:        Työväenasiainvaliokuntaan:                  Kylänpää               ehdokaslist•asrta n: o 1
1249:                                                    Bonsdorff
1250: jäseniksi:                                         Huittinen                     "          " 2"
1251:                                                    Joukanen                      "          "
1252:   Hackzell          ehdokaslistasta n: o 1                                       "          " "
1253:   Törngren                                         Lahtela
1254:                                                                                  "           " "3
1255:   Paavolainen              ,"           ," "       Hiltunen
1256:                                                                                  "           "
1257:   Wickman                               , "        Syrjänen
1258:                                                                                  "           " "
1259:   Brander                   "             , 2"     Koivulahti-Lehto
1260:                                                                                  "           " "
1261:   Inkinen                   "             ,
1262:   Peltonen, M. H.           "                "
1263:   Pyörälä                  "             ", "             Puolustusasiainvaliokuntaan:
1264:   Niskanen                  "           , ,"
1265:   Saukkonen                 "           ,         jäseniksi:
1266:   Åmpuj•a                  "                "3
1267:   Hiilelä                   "           ,"         Moilanen               ehdokaslistasta n: o 1
1268:   Bryggari                 "                 "     Helenelund
1269:   Turkka                   "            ," "       Ikola                         "          " "
1270:   .Andersson, G.           "                 "     Hilden                        "          " "
1271:   Lindström                "            ", "       Arhama                        "          "   "
1272:                                                                                                 2
1273:   Perho                    "            , "        Huittinen                     ,"         "
1274:                            "                "      Suurkonka                                " "
1275: v·arajäseniksi:                                    Miikki                         "         " "
1276:                                                    Heiniö                        "          " "
1277:   Pohjannoro        ehdokaslistasta n : o 1        Nikkola                        "          " "
1278:   Haga                                  ,          Peltonen, 0.                   "          " 3"
1279:  Arhama                    ,"                2"    Hiltunen                      ,"          "
1280:  Virranniemi               ,            ,"         .Aattela                                  " "
1281:  Kemppi                                 ,     "    Lindqvist                      "          " ,"
1282:  Lindqvist                 "            ,    "3    Kivisalo                       "          "
1283:  Karjalainen               "            ,          Raatikainen, J.               "           " "
1284:  .Sillanpää                "              "        Raunio                        "           " "
1285:                            "            " "                                      "           " "
1286: 30                              Maanantaina 5 p. helmikuuta 1940.
1287: 
1288: var·ajäseniksi:                                                     Suuren valiokunnan
1289: 
1290:      Tuurna                ehdokaslistasta n : o 1    j ä se n i k s i edustajat
1291:      Holmberg
1292:      Piippula                     "          "   "2             Wainio,
1293:      Tukia                        "          "                  Kulovaara,
1294:      Määttä                       "          "   "              Mäkeläinen,
1295:      Jokinen                      ",         "   "3             Kuittinen,
1296:      Kekäläinen                              "                  Erich,
1297:      Nokelainen                    "         "   "              Ampuja,
1298:                                    "         "   "              Welling,
1299:            Valitsijamiesten puolesta:                           Malmivuori,
1300:                                                                 Metsäranta,
1301:                   J. Erl. Pilppu1a.                             Halonen, T.,
1302:                               Viljo Rantala."                   Jokinen,
1303:                                                                 Kupari,
1304:                                                                 Raatikainen, U.,
1305:                                                                 Kekäläinen,
1306:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                        Lindqvist,
1307:                                                                 Kettunen,
1308:          1) Suuren valiokunnan vaali.                           Turunen,
1309:                                                                 Andersson, K.,
1310:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksen ensim-                     Peltonen, M. H.,
1311: mäisenä asiana on suuren valiokunnan jä-                        Sundström,
1312: senten vaali. Kun vaalia varten on jätetty                      Halonen, A.,
1313: ainoastaan yksi ehdokaslista, voitaneen kat-                    Kalliokoski,
1314: soa eduskunnan yhtyneen valittavista?                           Karvetti,
1315:                                                                 Kemppi,
1316:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                               Kirra,
1317:                                                                 Kleemola,
1318:    Ed. E s t 1 a n d e r: Jag vågar ifråga-                     Luoma-aho,
1319: sätta, huruvida talmannens tolkning är rik-                     Virranniemi,
1320: tig, .då i valordningen för riksdagen förut-                    Luostarinen,
1321: sättes att val skall äga rum.                                   Mikkola,
1322:    Puhemies: Koska on haluttu vaali                             Murtomaa,
1323: toimitettavaksi, niin vaali. toimitetaan.                       Möttönen,
1324: Vaalia varten jätetty ehdokaslista on vaali-                    Nurmesniemi,
1325: lipuksi muodostettuna jätetty edustajille.                      Hannula, M.;
1326: Pyydän, että edustajat Rantala, Hirvensalo,                     Rantamaa,
1327: Honka ja Furuhjelm avustavat vaalissa.                          Linkomies,
1328:                                                                 Virkkunen,
1329:      Vaaliin ryhdytään.                                          Haga,
1330:                                                                  Paavolainen,
1331:      P u h e m i e s:   Vaalin tulos julistetaan.                Jern,
1332:                                                                  Horelli,
1333:      Sihteeri lukee:                                             Östenson,
1334:                                                                  Pohjala,
1335:     Ehdokaslistaa sellaisenaan ovat äänestä-                     Heikkilä,
1336:  neet 46 äänestäjää ja sen lisäksi on yhtä                       Andersson, G.
1337:  listaa äänestetty niin muutettuna, että lis-
1338:  tasta on poistettu ed. Estlanderin nimi.              v a r a j ä s e n i k s i edustajat
1339:  Sitä paitsi on 9 vaalilippua hylätty virheel-
1340:  lisinä.                                                         Junes,
1341:     Suhteellista vaalitapaa ikoskevie:n mää-                     Hackzell,
1342:  räysten 7 ja 11 § :n mukaan ovat näin                           Kullberg,
1343:  ollen tulleet valituiksi                                        Väisänen,
1344:                                      Ha.Uitulksen ·esitylksiä.                                     31
1345: 
1346:          Pyy,                                        P u h e m i e s: Kun ei ole ehdotettu
1347:          Lohi,                                    useampia kuin viisi tarkistajaa ja näille
1348:          Lahtela,                                 kullekin varamies, on eduskunnan katsot-
1349:          Hurtta,                                  tava yhtyneen heistä ja valinneen tarkista-
1350:          Kääriäinen,                              jiksi ed. r_. o n k a i s e n ja hänen varamie-
1351:          Perho,                                   hekseen ed. Komun, ed. R ä i s ä s en ja hä-
1352:          Cajander,                                nen varamiehekseen ed. Huotarin, ed. K i-
1353:          Lampinen,                                v i ojan hänen varamiehekseen ed. Kuk-
1354:          Johansson,                               kosen, ed. V i r k k u s e n ja hänen vara-
1355:          Lonkainen,                               miehekseen ed. Hongan sekä ed. E s t l a n-
1356:          Nikkola,                                 d e r i n ja hänen varamiehekseen ed. Öster-
1357:          Estlander.                               holmin.
1358:   Saatuaan puheenvuoron lausuu
1359:                                                      3) Sotatilasta annetun lain muuttamista
1360:   Ed. L i n k o m i e s: Vaalin tuloksen joh-
1361: dosta pyydän pöytäkirjaan merkittäväksi           koskeva hallituksen esitys n:o 1 esitellään
1362: käsityskantanani, että kun eduskunnan kes-        ja lähetetään puhemiehistön ehdotuksen
1363: kuudessa kerran oli yhteisesti sovittu eh-        mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a l i o k u n-
1364: dokkaista, ei täten laadittua listaa olisi saa-   taan.
1365: nut äänestyksessä muuttaa (Eduskunnasta:
1366: Oikein! - Ei olisi tarvinnut äänestää!).          4) Ehdotuksen laiksi rikoslain voimaanpallo-
1367:                                                            asetuksen muuttamisesta
1368: 2) Eduskunnan tarkistajain ja heidän vara-
1369:             miestensä vaali.                      sisältävä hallituksen esitys n: o 2 esitellään
1370:    Puh e m i e s: Työjärjestyksen 12 §: n         ja lähetetään puhemiehistön ehdotuksen mu-
1371: mukaan on eduskunnan valtiopäivien alussa         kaisesti l a k i v a l i o k u n t a a n.
1372: valittava valtiopäiväjärjestyksen 85 § :ssä
1373: mainitut viisi tarkistajaa sekä näille kul-       5) Ehdotuksen laiksi ulkomaalaisten sekä
1374: lekin varamies. Ellei eduskunta voi valit-        eräiden yhteisöjen oikeudesta omistaa ja.
1375: tavista yhtyä, on vaali toimitettava suh-         hallita kiinteätä omaisuutta ja osakkeita.
1376: teellista vaalitapaa koskevien määräysten         annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
1377: mukaan. Kehoitan esittämään ehdokkaita
1378: ja huomautan, että kun ehdotetaan tarkis-         sisältävå hallituksen esitys n:o 3 esitellään
1379: taja, on myöskin ehdotettava tälle vara-          ja lähetetään puhemiehistön ehdotuksen
1380: mies.                                             mukaisesti 1 a k i v a l i o kun t aan.
1381:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat:
1382:                                                   6) Ehdotuksen laiksi korvauksen suorittami-
1383:    Ed. S a l m e n o j a: Ehdotan tarkista-       sesta sotapalveluksesta aiheutuneen ruumiin-·
1384: jiksi ed. Lonkaisen ja hänen varamiehek-            vamman tai sairauden johdosta eräissä
1385: seen ed. Komun sekä ed. Räisäsen ja hä-                            tapauksissa
1386: nen varamiehekseen ed. Huotarin.
1387:                                                   sisältävä hallituksen esitys n:o 4 esitellään
1388:   Ed. P i l p p ula: Ehdotan yhdeksi tar-         ja lähetetään puhemiehistön ehdotuksen
1389: kistajaksi ed. Kiviojan ja hänelle varamie-       mukaisesti p u o 1 u s t u s a s i a i n v a l i o-
1390: heksi ed. Kukkosen.                               kun taa n.
1391:   Ed. L i n k o m i e s: Ehdotan tarkista-
1392: jaksi ed. Virkkusen ja hänelle varamieheksi       7) Ehdotuksen laiksi elinkeinoliikkeen vero·
1393: ed. Hongan.                                       tuspaikan määräämisestä vuonna 1940 toi-
1394:                                                        mitettavassa kunnallisverotuksessa
1395:   Ed. F u r u h j e l m: Jag föreslår tili
1396: justeringsman rdm. Estlander och till hans        sisältävä hallituksen esitys n:o 5 esitellään
1397: suppleant rdm. Österholm.                         ja lähetetään puhemiehistön ehdotuksen
1398:                                                   mukaisesti l a k i- j a t a 1 o u s v a l i o kun-
1399:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            taan.
1400:                               Maanantaina 5 p. helmikuuta 1940.
1401: 
1402: ;8) Ehdotuksen irtaimiston sotavahinkolaiksi        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1403: ,sisältävä hallituksen esitys n:o 6 esitellään      Puhemiehistön ehdotus hyväksytään ja
1404:  valiokuntaan lähettämistä varten.                asia lähetetään 1 a k i v a 1 i o k u n t a a n.
1405:    P u h e m i e s: Puhemiehistö ehdottaa
1406: k!Sian lähetettäväksi lakivaliokuntaan.
1407:                                                     Puheenvuoron saatuaan lausuvat
1408:    Keskustelu:
1409:                                                     Ed. M. H a n n u 1 a: Suuri valiokunta
1410:      Ed. H i l t u n e n: On mielihyvin ter-      kokoontuu huomenna kello 10 tässä huo-
1411:   vehdittävä, että hallitus on nyt vihdoin-       neessa puheenjohtajan ja varapuheenjohta-
1412:   kin antanut sotavahi:n'kovakuutusta koske-      jan valitsemista varten.
1413:   van esityksen siltä osaltaan, mikäli se kos-
1414:   kee irtaimistoa. Kuitenkin lain eräihin           Ed. E s t 1 a n d e r: Perustuslakivalio-
1415:  yksityiskohtiin olisi ehkä syytä valiokun-       kunnan jäsenet suvainnevat kokoontua heti
1416: ,nan kiinnittää huomiota.                         täysistunnon päätyttyä toimittamaan pu-
1417:      Lain 1 § : n 2 momentissa sanotaan, että     heenjohtajan vaalin. Kokous pidetään huo-
1418:   irtaimisto, joka on 20,000 markkaa pie-         neessa n: o 2.
1419:  nempi, jää tämän sotavahinkovakuutuksen            Grundlagsutskottets medlemmar beha-
1420:  ulkopuolelle. Kun tiedämme, että maaseu-         gade sammanträda omedelbart efter plenum
1421:  -dulla ja asutuskeskuksissa varsinkin työ-       uti rum nummer 2 för val utav ordförande.
1422:   läisperheissä ovat irtaimistovakuutukset
1423:  pienempiä kuin 20,000 arvoltaan, niin               Ed. A s i k a i n e n: LakivaHokuu-
1424:  'kaikki nämä pienet irtaimistojen omistajat      nan jäsenet pyydetään kokoontumaan
1425:   jäisivät tämän sotavahinkovakuutuksen ul-       heti tämän täysistunnon jälkeen tässä vie-
1426:  kopuolelle. Tosin lain 11 § :ssä sanotaan,       reisessä valiokuntahuoneessa n:o 1 valitse-
1427:   että valtio voi sellaisen omaisuuden kor-       maan puheenjohtajaa ja varapuheenjohta-
1428:   vata, joka jää tämän lain ulkopuolelle mi-      jaa.
1429: ,11\:äli erikseen siitä säädetään. Mutta nyt on      Samoin pyydetään pankikivaliokunnan jä-
1430:  kuitenkin jo käytännössä sinä aikana kuin        senet samassa pienessä huoneessa n:o 1 ko-
1431:  kiinteistöjä koskeva sotavahinkovakuutus on      koontumaan puoli tuntia tämän täysistun-
1432:   ollut voimassa, huomattu selvästi, että ne      non jälkeen valitsemaan puheenjohtajaa ja
1433:  henkilöt, jotka ovat jääneet kiinteistöjä        varapuheenjohtajaa.
1434:  koskevan sotavahinkovakuutuksen ulkopuo-
1435:  lelle, ovat olleet siitä tavattomasti pahoil-      Ed. Sillanpää: Ulkoasiainvaliokun-
1436:  laan, he olisivat mieluummin olleet mukana       nan jäseniä pyydän kokoontumaan tässä
1437:  myös maksamassa niitä vakuutusmaksuja,           huoneessa heti tämän istunnon päätyttyä
1438: jotka sotavahinkovakuutuksesta johtuvat,          valitsemaan puheenjohtajaa ja varapuheen-
1439:  kuin olleet odottamassa mahdollisesti myö-       johtajaa.
1440:  hemmin tulevaa valtion korvausta. Tässä
1441: :suhteessa olisi lakivaliokunnan kiinnitettävä      Ed. T u r k i a: Valtiovarainvaliokunnan
1442:  tähän seikkaan huomiota ja irtaimistova-         jäsenet kokoontuvat tässä istuntosalissa
1443:  kuutuksen mm1m1raja alennettava ehkä             puolen tunnin kuluttua siitä, kuin tämä
1444: .aina 10,000 markkaan. Toiselta puolen on         täysistunto päättyS, valitakseen puheenjoh-
1445:  tosin myönnettävä se seikka, että liian al-      tajan ja varapuheenjohtajan.
1446:  hainen ruinimiraja saattaa aiheuttaa sen,
1447: ,että vakuutusmaiksut muodostuvat niin pie-
1448:  niksi, että niiden kantokustannukset saatta-       Ed. Eerola: Talousvaliokunta kokoon-
1449:  vat tulla jopa melkein niin suuriksi kuin        tuu heti tämän täysistunnon päätyttyä pu-
1450:  vakuutusmaksutkin. Mutta toiselta puo-           hemiesneuvoston huoneessa valitsemaan pu-
1451:  len olisi otettava huomioon se seikka, että      heenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa.
1452:  vakuutusturvan alaiseksi tulisivat sellaiset-
1453: kin henkilöt, joiden omaisuus on pienempi            Ed. Kääriäinen: Laki- ja talousva-
1454: kuin 20,000 markkaa.                              liokunta kokoontuu tässä huoneessa tunnin
1455:                                Valiokuntain kokoonkutsuminen.                               33
1456:                           --------------------------------------------------------
1457: kuluttua tämän täysistunnon päättymisen           huoneessa valitsemaan kulkulaitosvaliokun-
1458: jälkeen toimittamaan puheenjohtajien vaa-         nalle puheenjohtajaa ja varapuheenjohta-
1459: lia.                                              jaa.
1460:    Ed. H o l m b e r g:  Sivistysvaliokunta          Ed. Moilanen:        Puolustusasiainva-
1461: kokoontuu valiokuntahuoneeseen n: o 1 puo-        liokunta kokoontuu puoli tuntia tämän is-
1462: litoista tuntia tämän istunnon päätyttyä.         tunnon jälkeen puhemiesneuvoston huo-
1463:                                                   neessa valitsemaan valiokunnalle puheen-
1464:   Ed.    l\1: u s t a s i l ta: Maatalousvalio-   johtajaa ja varapuheenjohtajaa.
1465: kunta kokoontuu valiokuntahuoneessa n: o 2
1466: tunnin kuluttua tämän istunnon päättymi-
1467: sen jälkeen valitsemaan puheenjohtajaa ja
1468: varapuheenjohtajaa.                                 Puhemies:     Eduskunnan     seuraava
1469:                                                   täysistunto on ensi keskiviikkona kello
1470:   Ed. B r a n d e r:   Työväenasiainvalio-        18,30.
1471: kunta kokoontuu valiokuntahuoneessa n: o
1472: 1 kaksi tuntia tämän täysistunnon päätyt-
1473: tyä valitsemaan puheenjohtajaa ja varapu-           Täysistunto lopetetaan kello 19,39.
1474: heenjohtajaa.
1475:                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
1476:   Ed. H i r v 'en s a l o: Kulkulaitosvalio-
1477: kunta kokoontuu yhden tunnin kuluttua tä-                             E. H. I. Tammio.
1478: män istunnon päätyttyä puhemiesneuvoston
1479: 
1480: 
1481: 
1482: 
1483:                                                                                             5
1484:                     1
1485:                     1
1486: 
1487: 
1488: 
1489: 
1490:                 1
1491:                 1
1492: 
1493: 
1494: 
1495: 
1496:             1
1497:             1
1498: 
1499: 
1500: 
1501: 
1502:         1
1503:         1
1504: 
1505: 
1506: 
1507: 
1508:     1
1509:     1
1510: 
1511: 
1512: 
1513: 
1514: 1
1515:                   4. Keskiviikkona 7 p. helmikuuta 1940
1516:                                           kello 18,30.
1517: 
1518:                 Päiväjärjestys.                  Mangs, Moilanen, Määttä, Niukkanen, Paa-
1519:                                                  sonen, Paavolainen, Pekkala, 0. Peltonen,
1520:   Il m o i t u k s i a.                          Perho, Pilkama, Pilppula, Pohjala, Poh-
1521:                                                  jannoro, Pyy, Rantamaa, Reinikainen, Ryd-
1522:    Pöydällepanoa varten                          berg, Räisänen, Saarinen, Salmiala, Salo-
1523:         esitellään:                              vaara, Sundström, Svento, Tanner, Turu-
1524:                                           Siv.   nen, Tuurna, W ainio, Wiik, Vilhula, Virk-
1525:                                                  kunen ja Voionmaa.
1526:   1) Perustuslakivaliokunnan mietintö
1527: n: o 1 hallituksen esityksen johdosta
1528: laiksi sotatilasta annetun lain muut-
1529: tamisesta ........................ .        36                  Ilmoitusasiat:
1530:    2) Lakivaliokunnan mietintö n:o 1
1531: hallituksen esityksen johdosta laiksi                           Lomanpyynnöt.
1532: rikoslain voimaanpanoasetuksen muut-
1533: t,amisesta ........................ .               Vapautusta eduskuntyöstä saavat tästä
1534:    3) Lakivaliokunnan mietintö n:o 2        "
1535:                                                  istunnosta virallisen tehtävän takia ed. Hei-
1536: hallituksen esityksen johdosta laiksi            niö sekä yksityisasiain takia edustajat Räi-
1537: ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjen           sänen ja Paasonen, ensi _perjantain istun-
1538: oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä          nosta yksityisasiain takia ed. Kajala, tä-
1539: omaisuutta ja osakkeita annetun lain             män viikon ajaksi läheisen omaisen kuole-
1540: väliaikaisesta muuttamisesta ....... .           man vuoksi ed. Helenelund, virkatehtävien
1541:    4) Laki- ja talousvaliokunnan mie-       "
1542:                                                  takia ed. Vilhula ja Voionmaa sekä yksi-
1543: tintö n: o 1 hallituksen esityksen joh-          tyisas1ain takia ed. Estlander, 8: nnesta 11
1544: dosta laiksi elinkeinoliikkeen verotus-          päivään yksityisasiain taHa ed. Lampinen,
1545: paikan määräämisestä vuonna 1940                 perjantain ja maanantain istunnoista yksi-
1546: toimitettavass1a kunnallisverotuksessa           tyisasiain takia edustajat Horelli ja Honka
1547:                                             "
1548:                                                  sekä vi1kon ajaksi yksityisasiain takia edus-
1549:                                                  tajat Luostarinen, Kämäräinen, Rydberg ja
1550:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.         Ampuja, perheessä sattuneen sairauden
1551:                                                  vuoksi ed. Koivurant,a ja virka-asiain takia
1552:                                                  ed. Brander.
1553: 
1554:    Nimenhuudossa     merkitään    poissaole-
1555: viksi edustajat Aattela, Ampuja, G. An-
1556: dersson, K. Andersson, von Born, Cajander,                llmoittautuneita edustajia.
1557: Estlander, Hackzell, U. Hannula, Heikkinen,
1558: Heiniö, Helenelund, Hilden, Hiltunen,               P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että edusta-
1559: Huittinen, Hurtta, Jern, Kaijalainen, Kal-       jat Löthman-Koponen ja Pennanen ovat
1560: lia, Kallio, Kares, Karvetti, Kekkonen,          puhemiehelle eilen ilmoittautuneet ja ovat
1561: Kirra, Koivisto, Kokko, Korvenoja, Kuitti-       siis oikeutettuja edustajatointansa hoita-
1562: nen, Kullberg, Kuusisto, Kylänpää, K.            maan.
1563: Kämäräinen, Lepistö, Luostarinen, Luukka,
1564: 36                          Keskiviikkona 7 p. helmikuuta 1940.
1565: 
1566: Valiokuntain puheenjohtajat ja varapuheen-      Tarkistajain puheenjohtaja ja varapuheen-
1567:                  johtajat.                                       johtaja.
1568: 
1569:   P u h e m ies: Ilmoitetaan, että suuri          P u h e m i e s: Niinikään ilmoitetaan,
1570: valiokunta on valinnut puheenjohtajakseen       että eduskunnan tarkistajat ovat valinneet
1571: ed. K a ll i o k o s k e n ja varapuheenjoh-    puheenjohtajakseen ed. V i r k k u se n ja
1572: tajakseen ed. K u l o v a a r a n,              varapuheenjohtajakseen ed. L o n k a i s e n.
1573:   perustuslakivaliokunta puheenjohtajak-
1574: seen ed. 0. Lehtosen ja varapuheen-                              Pöydällepanot:
1575: johtajakseen ed. L u m p e e n,
1576:                                                   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
1577:  lakivaliokunta puheenjohtajakseen ed.          naan puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
1578: Hurt a n ja varapuheenjohtajakseen ed.          kaisesti pöydälle eduskunnan seuraavaan
1579: Erich i n,                                      täysistuntoon:
1580:                                                 1)    Ehdotuksen laiksi sotatilasta annetun
1581:   ulkoasiainvaliokunta puheenjohtajakseen
1582: ed. Voionmaan ja varapuheenjohtajak-                          lain muuttamisesta
1583: seen ed. K u k k o s e n,                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta
1584:                                                 laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
1585:   val tiovarainvaliokunta   puheenj ohtaj ak-   n:o 1;
1586: seen ed. S a l m e no j a n ja varapuheen-
1587: johtajakseen ed. T a r k kas e n,               2) Ehdotuksen laiksi rikoslain voimaanpano-
1588:                                                          asetuksen muuttamisesta
1589:  pankkivaliokunta puheenjohtaja:kseen ed.
1590: Rantalan ja varapuheenjohtajaJkseen ed.         sisältävän hallituksen esityksen johdosta
1591: Asikaisen,                                      laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 1;
1592:   talousvaliokunta puheenjohtajakseen ed.       3) Ehdotuksen laiksi ulkomaalaisten sekä
1593: R e i n i kai s en ja varapuheenjohtajak-       eräiden yhteisöjen oikeudesta omistaa ja
1594: seen ed. L u o s t a r i s e n,                 hallita kiinteätä omaisuutta ja osakkeita
1595:                                                 annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
1596:   laki- ja talousvaliokunta puheenjohtajak-
1597: seen ed. H o r e ll i n ja varapuheenjohta-     sisältävän hallituksen esityksen johdosta
1598: jakseen ed. L i n n a n,                        laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 2;
1599:                                                 sekä
1600:   sivistysvaliokunta puheenjohtajakseen ed.
1601: Kaijalaisen ja varapuheenjohtajak-              4) Ehdotuksen laiksi elinkeinoliikkeen vero-
1602: seen ed. K i l v e n,                           tuspaikan määräämisestä vuonna 1940 toimi-
1603:                                                       tettavassa kunnallisverotuksessa
1604:   maatalousvaliokunta puheenjohtajakseen
1605: ed. V i l h ula n ja varapuheenjohtajak-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta
1606: seen ed. E s k o l a n,                         laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
1607:                                                 n:o 1.
1608:   työväenasiainvaliokunta puheenjohtaja:k-
1609: seen ed. T ö r n g r enin ja varapuheen-
1610: johtajakseen ed. B r y g g arin,                  Puhe m i e s:    Eduskunnan         seuraava
1611:                                                 täysistunto on tänään kello 19.
1612:   kulkulaitosvaliokunta puheenjohtajakseen
1613: ed. H i r v e n s a l on ja varapuheenjohta-
1614: jakseen ed. K u l o v a a r a n ja                   Täysistunto lopetetaan kello 18,45.
1615:   puolustusasiainvaliokunta    puheenjohta-
1616: jakseen ed. H e i n i ö n ja varapuheenjoh-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
1617: tajakseen ed. 0. Peltosen.
1618:                                                                         E. H. I. Tammio.
1619:                   5. Keskiviikkona 7 p. helmikuuta 1940
1620:                                               kello 19.
1621: 
1622:                  Päiväjärjestys.                    (1939 vp.); ed. Wickmanin y. m. toiv.
1623:                                                     al. n:o 43 (1939 vp.).
1624:   Il m o i t u ik s i a.
1625: 
1626:   Ensimmäinen käsittely:
1627:                                                       Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
1628:                                              Siv.
1629:    1) Ehdotus laiksi sotatilasta anne-
1630: tun lain muuttamisesta ........... .          37
1631:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-            Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
1632: kunnan mietintö n: o 1; hallituksen                 oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat
1633: esitys n:o 1.                                       edelliseen täysistuntoon.
1634:    2) Ehdotus laiksi rikoslain voi-
1635: maanpanemisesta annetun asetuksen
1636: muuttamisesta ................... .           38
1637:    A s i a k i r j a t:   Lakivaliokunnan
1638: mietintö n: o 1 ; hallituksen esitys                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1639: n:o 2.
1640:    3) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten                  1) Ehdotus laiksi sotatilasta annetun lain
1641: sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta                                muuttamisesta.
1642: omistaa ja hallita kiinteätä omai-
1643: suutta ja osakkeita annetun lain väli-                 Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
1644: aikaisesta muuttamisesta .......... .         39    tintö n: o 1 ja otetaan e n s i mm ä i s e en
1645:    A s i a k i r j a t:   Lakivaliokunnan           k äs i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
1646: mietintö n:o 2; hallituksen esitys                  telty hallituksen esitys n:o 1, joka sisältää
1647: n:o 3.                                              yllämainitun lakiehdotuksen.
1648:    4) Ehdotus laiksi elinkeinoliikkeen
1649: verotuspaikan määräämisestä vuonna                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
1650: 1940 toimitettavassa kunnallisverotuk-              rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 1.
1651: sessa ............................ .
1652:  · A s i a k i r j a t: Laki- ja talousva-    "       Keskustelu:
1653: liokunnan mietintö n: o 1; hallituksen
1654: esitys n: o 5.                                        Ed. Österholm: Under ärendets be-
1655:                                                     handling i grundlagsutskottet uppstod en
1656:         Ainoa käsittely:                            lång diskussion i frågan, huruvida detta
1657:                                                     lagförslag kunde behandlas såsom vanlig
1658:    5) Ehdotukset toivomuksiksi esityk-              lag eller om det borde behandlas i den
1659: sen antamisesta uudis- ja laidunvilje-              ordning, som om grundlag är stadgat. För
1660: lyspalkikioista annetun lain muutta-                min del har jag anslutit mig till dem, som
1661: misesta .......................... .                anse, att lagförslaget borde behandlas enligt
1662:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-     "     67 § R. 0. Jag kan nämligen inte finna
1663: nan mietintö n:o 5 (1939 vp.); ed.                  det vara riktigt, att i vanlig lagstiftnings-
1664: Schildtin y. m. toiv. al. n:o 42                    ordning skulle antagas en lag, i stöd av vil-
1665: 38                            Keskiviikkona 7 p. helmikuuta 1940.
1666: 
1667: ken genom förordning kunde utfärdas stad-         dessä käytiin. Silloin lausuttiin, että sano-
1668: ganden, som enligt grundlag erfordra riks-        tun valvontatoimiston ja etsivän keskuspo-
1669: dagens medverkan. Det synes mig som               liisin työn jako on niin epäselvä, että ne
1670: sagt uppenbart, att ändringen av § 40             haraavat samoilla jäljillä.
1671: borde försiggå med stöd av § 67 R. 0. Jag            Tämän jälkeen lienee sanottua työn ja;koa
1672: ber få rekommendera denna sida av saken           jonkinverran järjestelty. Mutta en ole tie-
1673: till stora utskottets övervägande.                toinen, mihin tulokseen tämä työn jako to-
1674:                                                   dellisuudessa on johtanut. Minun käsittääk-
1675:      Keskustelu julistetaan pä.ättyneeksi.        seni tämä hallituksen esitys vie siihen, että
1676:                                                   sotaherroille ja heidän laitoksilleen annetaan
1677:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely            siviili-ihmisten vangitsemisoikeus. Se ei
1678: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään       tunnu demokraattisessa maassa oikein mu-
1679: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.            kavalta, etenkin kun kerran valtiollinen po-
1680: 2) Ehdotus laiksi rikoslain voimaanpanemi-
1681:                                                   liisi sitä varten on olemassa. Voisin mai-
1682:                                                   nitun vangitsemisoikeuden antamisen heille
1683:   sesta annetun asetuksen muuttamisesta.
1684:                                                   ymmärtää, jos olisi kysym;v.s vain sotilaalli-
1685:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o       sista henkilöistä. Mutta nyt kun se tahdo-
1686: 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-   taan ulottaa siviilihenkilöihinkin, niin suh-
1687: t e l y y n snna valmistelevasti käsitelty        taudun tähän asiaan suurin epäilyksin.
1688: hallituksen esitys n: o 2, joka sisältää yllä-       Olisi siis ollut toivottavaa, että asiaa
1689: mainitun lakiehdotuksen.                          olisi vielä perinpohjin tutkittu. Mutta kun
1690:                                                   asia on nyt tähän asteeseen valiokunnan
1691:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on la-       ottaman kannan vuoksi kerran joutunut,
1692: kivaliokunnan mietintö n:o 1.                     niin lienee vaikeata mitään muutosta saada.
1693:                                                   - Tosin minulla olisi yksi tie, nimittäin
1694:      Keskustelu:                                  pyytää asia pöydälle, mutta en tahdo tätä
1695:                                                   kuitenkaan käyttää, lausun suuret epäilyk-
1696:    Ed. K o m u: Rikoslain voimaanpanosta          seni ja pidän esityksen johdosta siinä esitet-
1697: annetun asetuksen vangitsemisoikeutta kos-        tyä asiaa epäkypsänä.
1698: kevia säännöksiä on viime vuosina hy-
1699: vin usein jouduttu muuttamaan ja vangit-             Ed. E r i c h: On aivan totta, niinkuin
1700: seruisoikeutta on laajennettu huomattavasti.      ed. Komu äsken mainitsi, että rikoslain
1701: Niinpä viime vuosina ovat semmoisen               voimaanpanoasetuksen 22 ja 23 §: ään on
1702: oikeuden saaneet m. m. ,apulaisnimismiehet,       viimeisten 10 vuoden aikana tehty hyvin-
1703: merivartiolaitoksen päällikkö, etsivän kes-       kin runsaasti muuto'ksia. Tässä ei ole tilai-
1704: kuspoliisin päällikkö, alaosastojen päälliköt     suus arvostella, ovatko kaikki nämä muu-
1705: ja nyt ehdottaa hallitus annettavaksi sellai-     tokset olleet aiheellisia ja tarpeenvaatimia
1706: set oikeudet myös yleisesikunnan valvonta-        vai ei. Joka tapauksessa minusta näyttää
1707: toimiston ja sen alatoimiston päälliköille.       siltä, kuin se muutos, jota nyt hallituksen
1708:    Mielestäni tämä asia olisi vaatinut perus-     esityksessä on ehdotettu, on täysin perus-
1709: teellisemman käsittelyn ja lausuinkin laki-       teltu ja täytyy minun siinä suhteessa olla
1710: valiokunnassa, että esityksen johdosta olisi      toista mieltä kuin ryhmätoverini Komu.
1711: saatava lisäselvitystä, jota kuitenkan Kau-          Valiokunnassa nimenomaan valiokunnan
1712: hajoella ei ole saatavissa. Valiokunta ilmi-      sihteeri, joka on läheisesti seurannut näi-
1713: tenkin käsitteli tämän asian näin pian ja         den asiain valmistelua, esitti mielestäni ai-
1714: löi n. s. tukku kellossa tämän asian kiinni       van vakuuttavasti ne syyt, jotka. ovat ai-
1715:    Nähdäkseni mennään tässä nyt sellaiselle       heuttaneet tämän esityksen antamisen edus-
1716: alalle, josta ei ole toistaiseksi tietoa, mihin   kunnalle. Se seikka, että siviilihenkilöt
1717: se vie. - Yleisesikunnan valvontatoimisto         voivat joutua vangituiksi tällä tavoin ta-
1718: ensiksikin on sangen epämääräinen laitos.         vallista nopeammin ja poikkeuksellisella ta-
1719: Minä palautan mieliin vain sen keskustelun,       valla, sehän luonnollisesti johtuu juuri
1720: mikä eduskunnassa oli silloin kun valtiol-        siitä, että kaikilla mahdollisilla keinoilla
1721: lista poliisia - se kai oli etsivän keskuspo-     täytyy voida puolustautua vakoiluvaaraa
1722: liisin nimellä silloin - yritettiin vakinais-     vastaan (Eduskunnasta: Aivan oikein!).
1723: tuttaa, keskustelun joka sen asian yhtey-         Se on juuri tämä seikka, joka tässä painaa
1724:                      Ulkomaalaisten oikeus· omis.taa kiinteätä omaisuutta.                       39
1725: 
1726: vaa'assa eniten ja minä uskon, että taistelu      3) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten sekä erat-
1727: vakoiluvaaraa vastaan saadaan tällä lain          den yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hallita
1728: muutoksella järjestetyksi sekä tehokkaam-         kiinteätä omaisuutta ja osakkeita annetun
1729: maksi että myöskin paremmaksi kuin tähän               lain väliaikaisesta muuttamisesta.
1730: saakka sekä että sellaiset mielivaltaisuudet,
1731: joita valitettavasti kuuluu joskus sattuneen,        Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 2
1732: tämän lainmuutoksen kautta saadaan välte-         ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t t e-
1733: tyiksi.                                           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
1734:                                                   lituksen esitys n: o 3, joka sisältää yllä-
1735:                                                   mainitun lakiehdotuksen.
1736:    Ed. H o r e ll i: Yleensä kai käytännölliset
1737: seikat ja käytännölliset syyt määräävät             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
1738: sen, kenellä täytyy vangitsemisoikeus olla        lakivaliokunnan mietintö n: o 2.
1739: ja kenellä ei. Kun se myönnettiin apulais-
1740: nimismiehell~, niin se riippui siitä, että          Kukaan ei halua puheenvuoroa.
1741: niissä nimismiespiireissä, joissa on useam-
1742: pia kuntia samassa nimismiespiirissä, ta-            Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
1743: pahtui alueellinen jako nimismiehen ja apu-       julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
1744: laisnimismiehen toimialueen välillä. Vaki-        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
1745: nainen nimismies sai toisen puolen ja apu-
1746: laisnimismies sai toisen ja kumpikin hoiti        4) Ehdotus laiksi elinkeinoliikkeen verotus-
1747: itsenäisesti oman alueensa asiat. Täytyy          paikan määräämisestä vuonna 1940 toimi-
1748: senvuoksi vangitsemisoikeus olla myös apu-             tettavassa kunnallisverotuksessa.
1749: laisnimismiehellä. Ja sama syy on tällä
1750: kertaa erikoisesti tässä vangitsemisoikeu-           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
1751: dessa, mistä nyt on kysymys. On nimit-            tintö n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen
1752: täin niin, että meillä on eräitä alueita,         k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
1753: joissa siviiliviranomaisia ei suorastansa ole.    telty hallituksen esitys n: o 5, joka sisältää
1754: Siellä ei ole sellaisia henkilöitä, sellaisia     yllämainitun lakiehdotuksen.
1755: siviiliviranomaisia, jotka voivat vangitsemi-
1756: sen toimittaa, ei siviilihenkilöiden eikä           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
1757: juuri sotilasviranomaistenkaan. Senvuoksi         laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 1.
1758: täytyy niissä tapauksissa, jolloin yleisesi-
1759: kunnan valvontaosaston asianomaiset virka-          Puheenvuoroa ei pyydetä.
1760: miehet sinne joutuvat työhönsä, niiden
1761: saada oikeus joko vangita siellä tai seurata         Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
1762: rikollista paikkakunnalta toiselle, vaikka se     julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
1763: tulisi ulkopuolelle varsinaisen sotatoimi-        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
1764: alueenkin, ja toimittaa vangitseminen siellä,
1765: jos se on tarpeellista. Lähtökohta nimit-
1766: täin kaikessa rikostutkimuksessa on se, että
1767: sama viranomainen, sama henkilö saisi tut-          Puheenvuoron saatuaan lausuu
1768: kia jutun alusta loppuun asti. Minä osal-
1769: tani en näe tässä millään lailla epäilyttä-         Ed. Kalliokoski: Suuri valiokunta
1770: vää, tässä hallituksen esityksessä, vaan          kokoontuu heti eduskunnan tämän istunnon
1771: päinvastoin se on käytännöllisten syiden          päätyttyä tässä huoneessa.
1772: vaatima toimenpide ja sellaisena se olisi hy-
1773: väksyttävä.
1774: 
1775:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            5) Ehdotukset toivomuksiksi esityksen anta-
1776:                                                   misesta uudis- ja laidunviljelyspalkkioista
1777:                                                          annetun lain muuttamisesta.
1778:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely
1779: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          Esitellään maatalousvaliokunnan mie-
1780: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.            tintö n:o 5 (1939 vp.) ja otetaan a i-
1781: 40                           Keskiviikkona 7 p. helmikuuta 1940.
1782:                                                             ~~~~~~~~~~~~~
1783: 
1784: 
1785: 
1786: 
1787: n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistele-   själva verket skulle betyda. Jag vill där-
1788: vasti käsitellyt ed. Schildtin y. m. toiv. al.      för ej nu föreslå ett godkännande av mo-
1789: n:o 42 (1939 vp.) ja ed. Wickmanin y. m.            tionen, men jag vågar uttala den förhopp-
1790: toiv. al. n:o 43 (1939 vp.), jotka sisältävät       ningen att statsmakten så snart förhållan-
1791: yllämainitut ehdotukset.                            dena förbättrats igen skall gå i författning
1792:                                                     om ett effektivt understödjande av nyod-
1793:  Puhemies: Käsittelyn pohjana on                    lingsverksamheten.    Enligt min mening
1794: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 5.               är nyodlingsverksamheten av så p.ass stor
1795:                                                     betydelse för vårt l·and att statsmakten
1796:      Keskustelu:                                    bör med alla tillgängliga medel understöda
1797:                                                     densamma.
1798:    Ed. Kalliokoski: Minä olen aikoi-
1799: nani kyllä allekirjoittanut ensimmmsen                 Ed. V este r i ne n: Kannatan ed. Kal-
1800: niistä aloitteista, jotka mainitaan esillä-         liokosken tekemää ehdotusta.
1801: olevassa maatalousvaliokunnan mietinnössä.
1802: Senjälkeen kuin tämä aloite on käsitelty,             Ed. N u r m e s n i e m i: Luovun.
1803: on kuitenkin hallitus jättänyt eduskunnalle
1804: esityksen lai'ksi uudis- ja laidunviljelys-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1805: palkkioista annetun lain muuttamisesta,
1806: joka eduskunnassa tuli hyväksytyksi. Tässä             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kal-
1807: yhteydessä hyväksyi eduskunta ponnen,               liokoski ed. Vesterisen kannattamana ehdot-
1808: jonka mukaisesti työttömyysvaroja poik-             tanut, että toivomusaloitteet hylättäisiin.
1809: keustilanteessa voidaan käyttää uudis- ja           Kutsun ehdotusta ed. Kalliokosken ehdo-
1810: laidunviljelyspal'kkioiksi myös suuremmille         tukseksi.
1811: kuin 10 peltohehtaaria omistaville tiloille,
1812: jonkalaisiin viljelyspalkkioiden ulottami-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
1813: sesta nyt esilläolevassa aloitteessa on ky-
1814: symys. Jos nyt hyväksyttäisiin ponsi esil-            Äänestys ja päätös:
1815: läolevan maatalousvaliokunnan ehdotuksen
1816: mukaisesti, kävisi niin, että eduskunta ai-           ,Joka hyvä:ksyy maatalousvaliokunnan eh-
1817: van lähekkäin aikajärjestyksessä tulisi hy-         dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
1818: väksyneeksi kaksi jotenkin samanlaista              taa, on ed. Kalliokosken ehdotus hyväk-
1819: pontta samasta asiasta. Tämän vuoksi mi-            sytty.
1820: nusta tuntuu muodottomalta tämän esillä-
1821: olevan ehdotuksen hyväksyminen, niin kan-              P u h e m i e s: Kehoitan ,jaa" -äänestä-
1822: natettava kuin se asiallisesti onkin. Tämän         jiä nousemaan seisaalleen.
1823: vuoksi, herra puhemies, minä pyydän eh-
1824: dottaa, että esilläolevat aloitteet hylättäi-         Eduskunta hyväksyy ed.        Kalliokosken
1825: siin.                                               ehdotuksen yksimielisesti.
1826:    Ed. W i c k m a n: Förhållandena i vårt            Asia on loppuun käsitelty.
1827: land ha totalt förändrats sedan jag skrev
1828: min hemställningsmotion om ändring av
1829: förordningen angående understöd för ny-
1830: odlingsverksamhet. Min motion gick ut på              P u h e m i e s:  Eduskunnan seuraava
1831: att barnrika nyodlare finge del av sådant           täysistunto on ensi perjantaina kello 18,30.
1832: understöd även om deras odlingsareal över-
1833: stiger 10 hektar. Agrarutskottet godkände
1834: den synpunkt jag i min motion gjorde mig
1835: till tolk för. Emellertid ha förhållandena            Täysistunto lopetetaan kello 19,22.
1836: som sagt ändrats så att statskassan näppe-
1837: ligen är i stånd att nu tåla en sådan ökning                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
1838: av utgifterna för nyodlingsverksamheten
1839: som den av mig föreslagna förändringen i                                 E. H. I. Tammio.
1840:                   6.     Perjantaina 9 p. helmikuuta 1940
1841:                                              kello 18,30.
1842: 
1843:                 Päiväjärjestys.                       Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
1844:   Ilmoituksia.
1845:                                              Siv.      Nimenhuudossa     merkitään     poissaole-
1846:          Toinen käsittely:                          viksi edustajat Ampuja, G. Andersson,
1847:     1) Ehdotus laiksi sotatilasta ~anne­            ~nnala, von Born, Brander, Bryggari, Oa~
1848:  nan mietintö n: o 1 ; perustus'lakivalio-          Jander, Eerola, Eskola, Estlander Fu-
1849: tun lain muuttamisesta ........... .          42    ruhjelm, Hackzell, M. Hannula, U.' Han-
1850:     Asiakirja .t: Suulien valiokun-                 nula, Heikkinen, Heiniö, Helenelund, Hel-
1851:  kunnan mietintö n: o 1; hallituksen                jas, Hilden, Hiltunen, Hirvensalo, Honka,
1852: ·,esitys n:o 1.                                     Horelli, Huotari, Hurtta, Hästbacka, Jern,
1853:     2) Ehdotus laiksi rikoslain voi-                Jokinen, Kajala, Kallia, Kallio, Kares, Kar-
1854:  maanpanemisesta annetun ~asetuksen                 vetti, Kekkonen, Kilpi, Koivisto, Koivu-
1855: muuttamisesta ................... .                 lahti-Lehto, Koivuranta, Kokko, Komu,
1856:     Asiakirjat: Suulien valiokun-             "     Korvenoja, Kuittinen, Kujala, Kullberg,
1857:  nan mietintö n: o 2 ; lakivaliokunnan              Kuusisto, Kylänpää, K. Kämäräinen, Kää-
1858:  mietintö n:o 1; hallituksen ~esitys                riäinen, Lampinen, Lehtokoski, 0. Lehto-
1859:  n:o 2.                                             nen, Linna, Lohi, Luostarinen, Luukka,
1860:     3) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten                Malkamäki,     Mangs,    Miikki,    Mikkola,
1861:  sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta                 Määttä, Nikkola, Niukkanen, Paasonen,
1862:  omistaa ja hallita kiinteätä omai-                 Paavolainen, Pekkala, M. H. Peltonen, 0.
1863:  suutta j.a osakkeita annetun lain                  Peltonen, Pennanen, Perho, Pilkama, Piip-
1864:  väliaikaisesta muuttamisesta ....... .             pula, Pitkänen, Pohjala, Pohjannoro, Pyy,
1865:     A s iak i r j 1at: Suulien valiokun-       "    J. Raatikainen, Rantamaa, Reinikainen, Ryd-
1866:  nan mietintö n: o 3; lakiv~aliokunnan              berg, Rytinki, Räisänen, Saarinen, Salmen-
1867:  mietintö n: o 2; hallituksen esitys                oja, Salmiala, Salovaara, Sillanpää, Sund-
1868:  n:o 3.                                             ström, Svento, Tanner, Teittinen, Tolppa-
1869:     4) Ehdotus laiksi elinlminoliikkeen             nen, Turja, Tuurna, Törngren, Wainio,
1870:  verotuspaikan määräämisestä vuonna                 ·wiik, Vilhula, Virkkunen ja Voionmaa.
1871:  1940 toimitettavassa kunnallisvero-
1872:  tuksessa ......................... .
1873:     A s i 1a k i r j >at: Suuren valiokun-     "
1874:  nan mietintö nöo 4; l,aki- ja talous-                             Ilmoitusasiat:
1875:  valiokunnan mi~etintö n: o 1; halJituk-
1876:  sen ~esitys n:o 5.                                               Loman pyynnöt.
1877: 
1878:    Pöydällepanola varten                               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
1879:            esitellään:                              istunnosta yksityisasiain takia edustajat
1880:                                                     Pitkänen, Furuhjelm, Törngren, Hästbacka
1881:   5) Lakiv~aliokunnan mietintö n:o 3                ja Paasonen, tästä ja maanantain istun-
1882: hallituksen ~esityksen johdosta. irtai-             nosta viDkatehtävien takia ed. Teittinen
1883: miston sotavahinkolaiksi ........... .        43    sekä ybityisasiain takia edustajat Sillan-
1884:                                                     pää, Koivul.ahti-Lehto, Rytinki, Lehtokoski,
1885: 
1886:                                                                                               6
1887: 42                           Perjantaina 9 p. helmikuuta 1940.
1888: 
1889: Salmenoja, Eerola, Pennanen, Jokinen ja            Puhemies: Käsittelyn pohjana on
1890: Bryggari, ensi maanantain istunnosta yksi-       suuren valiokunnan mietintö n: o 2. Ensin
1891: tyisasiain takia edustajat Wirtanen, Heik-       sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
1892: kilä, Ikola, Soini ja A. Lehtonen.               ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
1893:                                                  seen käsittelyyn.
1894: 
1895:                                                    Yleiskeskustelussa kukaan e1 pyydä pu-
1896:         Uusia hallituksen esityksiä.             heenvuoroa.
1897:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
1898: lan presidentin kahden kirjelmän ohella tä-      tään keskustelutta 22 ja 23 §, lakiehdotuk-
1899: män kuun 3 päivältä ovat eduskunnalle            sen johtolause ja nimike.
1900: saapuneet hallituksen esitykset n:ot 7 ja 8,
1901: jotka nyt on edustajille jaettu.                   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
1902:                                                  taan päättyneeksi.
1903: 
1904:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:           3) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten sekä erat-
1905:                                                  den yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hallita
1906: 1) Ehdotus laiksi sotatilasta annetun lain       kiinteätä omaisuutta ja osakkeita annetun
1907:              muuttamisesta.                           lain väliaikaisesta muutta.misesta.
1908: 
1909:    Esitellään suuren valiökunnan mietintö           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
1910: n: o 1 ja otetaan toiseen käsi t te-             n : o 3 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
1911: 1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan       1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
1912: mietinnössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty     nössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty halli-
1913: hallituksen esitys n: o 1, joka sisältää yllä-   tuksen esitys n: o 3, joka sisältää yllämai-
1914: mainitun lakiehdotuksen.                         nitun lakiehdotuksen.
1915: 
1916:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on
1917: suuren valiokunnan mietintö n:o 1. Ensin         suuren valiokunnan mietintö n: o 3. Ensin
1918: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen   sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
1919: ryhdytään lakiehdotuksen y.ksityiskohtai-        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
1920: seen käsittelyyn.                                seen käsittelyyn.
1921: 
1922:   Yleiskeskustelussa kukaan ei pyydä pu-           Yleiskeskustelussa kukaan ei halua pu-
1923: heenvuoroa.                                      heenvuoroa.
1924: 
1925:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
1926: tään keskustelutta 30 §, 4 luvun nimike,         tään ikeskustelutta lakiteksti, lakiehdotuk-
1927: 40 §, 5 luvun nimike, lakiehdotuksen johto-      sen johtolause ja nimike.
1928: lause ja nimike.                                   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
1929:                                                  taan pää ttyneeksi.
1930:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
1931: taan päättyneeksi.
1932:                                                  4) Ehdotus laiksi elinkeinoliikkeen verotus-
1933: 2) Ehdotus laiksi rikoslain voimaanpane-         paikan määräämisestä vuonna 1940 toimitet-
1934: misesta annetun asetuksen muuttamisesta.                ta vassa kunnallisverotuksessa.
1935: 
1936:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
1937: n:o 2 ja otetaan toiseen käsitte-                n: o 4 ja otetaan toiseen käsi t te-
1938: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-       1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
1939: nössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty halli-    mietinnössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty
1940: tuksen esitys n:o 2, joka sisältää yllämaini-    hallituksen ,esitys n: o 5, joka sisältää yllä-
1941: tun llvkiehdotuksen.                             mainitun lakiehdotuksen.
1942:                                         Pöydällepano.                                     43
1943: 
1944: 
1945:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
1946: suuren valiokunnan mietintö n: o 4. Ensin        sen mukaisesti seuraavaan istuntoon:
1947: sallitaan asiassa yleiskeskustelu, sen jälkeen
1948: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-         5) Ehdotuksen irtaimiston sotavahinkolaiksi
1949: seen käsittelyyn.
1950:                                                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta
1951:   Yleiskeskustelussa ei pyydetä puheen-          laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 3.
1952: vuoroja.
1953:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
1954: tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuk-        Puhemies:        Eduskunnan seuraava
1955: sen johtolause ja nimike.                        täysistunto on ensi maanantaina kello 9.
1956:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
1957: taan päättyneeksi.
1958:                                                    Täysistunto lopetetaan kello 18,46.
1959: 
1960:                Pöydällepano:                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
1961:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                           E. H. I. Tammio.
1962:                 7. Maanantaina 12 p. helmikuuta 1940
1963:                                             kello 9.
1964: 
1965:               Päiväjärjestys.                        Ensimmäinen käsittely:
1966:                                                                                                                    Siv.
1967:   Il:moi tuiksia.                                    5) Ehdotus irtaimiston sotavahinko-
1968:                                                   laiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    46
1969:       Kolmas käsittely:                              A s i a k i r j a t:          Lakivaliokunnan
1970:                                            Siv.   mietintö n: o 3; hallituksen esitys
1971:                                                   n:o 6.
1972:    1) Ehdotus laiksi sotatilasta anne-
1973: tun lain muuttamisesta ........... .        45
1974:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                        Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
1975: nan mietintö n: o 1; perustuslakivalio-
1976: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen
1977: esitys n: o 1.                                      Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
1978:                                                   oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat
1979:    2) Ehdotus laiksi rikoslain voi-               edelliseen täysistuntoon, sekä lisäksi edus-
1980: maanpanemisesta annetun asetuksen                 tajat Furuhjelm, M. Hannula, Kilpi, Komu,
1981: muuttamisesta ................... .         46    Kullberg, Pilkama ja Räisänen.
1982:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
1983: nan mietintö n: o 2 ; lakivaliokunnan                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1984: mietintö n: o 1; hallituksen esitys               1) Ehdotus laiksi sotatilasta annetun lain
1985: n:o 2.                                                         muuttamisesta.
1986:    3) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
1987: sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta                hallituksen esitys n: o 1, jota on valmistele-
1988:  omistaa ja hallita kiinteätä omaisuutta          vasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mie-
1989:  ja osakkeita annetun lain väliaikai-             tinnössä n: o 1 ja suuren valiokunnan mie-
1990: sesta muuttamisesta. . ............. .            tinnössä n: o 1, esitellään k o 1m a n teen
1991:                                              "
1992:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                   k ä s i t t e l y yn.
1993:  nan mietintö n: o 3; lakivaliokunnan
1994:  mietintö n: o 2; hallituksen esitys                Puhemies:         Toisessa  käsittelyssä
1995:  n:o 3.                                           päätetty lakiehdotus voidaan nyt joko hy-
1996:                                                   väksyä tai hylätä.
1997:    4) Ehdotus laiksi elinkeinoliikkeen
1998:  verotuspaikan määräämisestä vuonna                    Kukaan ei halua puheenvuoroa.
1999:  1940 toimitettavassa kunnallisverotuk-
2000: sessa ............................ .                   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
2001:                                              "
2002:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                      Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
2003:  nan mietintö n: o 4; laki- ja talous-             taan päättyneeksi.
2004:  valiokunnan mietintö n: o 1 ; hallituk-
2005:  sen esitys n:o 5.                                     Asia on loppuun käsitelty.
2006: 46                          Maanantaina 12 p. helmikuuta 1940.
2007: 
2008: 2) Ehdotus laiksi rikoslain voimaanpanemi-       mietinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan
2009:   sesta annetun asetuksen muuttamisesta.         mietinnössä n:o 4, esitellään k o l m a n-
2010:                                                  teen käsittelyyn.
2011:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
2012: hallituksen esitys n: o 2, jota on valmistele-     Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
2013: vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä      tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
2014: n:o 1 ja suuren valiokunnan mietinnössä          syä tai hylätä.
2015: n: o 2, esitellään k o 1m a n teen käsi t-
2016: t e l yyn.                                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
2017: 
2018:   P u h e m i e s:  Toisessa   käsittelyssä        Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
2019: päätetty lakiehdotus voidaan nyt joko hy-
2020: väksyä tai hylätä.                                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
2021:                                                  taan päättyneeksi.
2022:      Puheenvuoroa ei pyydetä.
2023:                                                    Asia on loppuun käsitelty.
2024:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
2025:                                                   5) Ehdotus irtaimiston sotavahinkolaiksi.
2026:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
2027: taan päättyneeksi.                                  Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o
2028:                                                  3 ja otetaan e n s i mm ä i s e en k ä s i t t e-
2029:      Asia on loppuun käsitelty.                  1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
2030:                                                  tuksen esitys n:o 6, joka sisältää yllämai-
2031: 3) Ehdotus laiksi ulkomaalaisten sekä erai-      nitun lakiehdotuksen.
2032: den yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hallita
2033: kiinteätä omaisuutta ja osakkeita annetun          P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
2034:      lain väliaikaisesta muuttamisesta.          lakivaliokunnan mietintö n:o 3.
2035: 
2036:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä            Keskustelu:
2037: hallituksen esitys n: o 3, jota on valmiste-
2038: levasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-           Ed. K i v i s a 1 o: Pidän suurena paran-
2039: nössä n:o 2 ja suuren valiokunnan mietin-        nuksena, että lakivaliokunta on muuttanut
2040: nössä n:o 3, esitellään k o l m a n teen         1 § :n 2 momentin niin, että on alennettu
2041: käsittelyyn.                                     se vakuutuksen määrä 10,000 markaksi,
2042:                                                  josta irtaimisto voidaan vakuuttaa. Perus-
2043:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-    telematta tätä parannusta enempää, pyy-
2044: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-        dän lausua vain sen toivomuksen, että suuri
2045: syä tai hylätä.                                  valiokunta pysyttäisi tämän lainkohdan
2046:                                                  sellaisena, miksi s,e 1akiv,aJ.iokunnassa on
2047:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.               tullut.
2048:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.             Ed. E r i c h: Herra puhemies ! Esitystä
2049:                                                  irtaimiston sotakorvauslaiksi on harvinaisen
2050:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-       suurella jännityksellä odotettu kaikissa kan-
2051: taan päättyneeksi.                               salaispiireissä, niin hyvin enemmän omista-
2052:                                                  vissa kuin aivan vähävaraisissakin. Aasia-
2053:      Asia on loppuun käsitelty.                  laisten vihollislentäjien kammottavat raaka-
2054:                                                  laisteot, joita kaikesta päättäen tulee edel-
2055: 4) Ehdotus laiksi elinkeinoliikkeen verotus-     leen jatkumaan, ovat osoittaneet, että hen-
2056: paikan määräämisestä vuonna 1940 toimitet-       keen ja omaisuuteen kohdistuva tuhon
2057:        tavassa kunnallisverotuksessa.            vaara nykyään melkein kaikkialla valta-
2058:                                                  kunnassa on sama ja yhtä suuri. Sellaiset
2059:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä          ennakkoarvelut ja laskelmat, joilla vielä
2060: hallituksen esitys n: o 5, jota on valmistele-   sodan kynnyksellä käsiteltäessä sittemmin
2061: vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan       14 päivänä joulukuuta 1939 vahvistettua
2062:                                  Irtaimiston sotavahinkolaki.                                 47
2063:                         -----~
2064: 
2065: 
2066: 
2067: 
2068: sotavahinkolakia, yritettiin jakaa valtakun-       on toimilupa Suomessa katsottu tarpeelli-
2069: nan alueita tuholle enemmän tai vähemmän           seksi tehdä vastaavanlainen selvennys. Sel-
2070: alttiisiin, ovat osoittautuneet kermss3Jall        vennyksen luontoisena on pidettävä myös-
2071: paikkansa pitämät.tömiksi.                         kin muita 1 momenttiin tehtyjä muutoksia.
2072:      Viimeksimainitulla lailla on sodan va-        Momentin loppuosa, joka koskee suurempia
2073: hinkojen korvaaminen rakennusten, metsän           omaisuuksia, on muodollisesti jonkinverran
2074: sekä erinäisten lain 1 § :n 3 momentissa           toinen kuin hallituksen esityksessä. Muu-
2075: mainittujen, rakennukseen kuuluvien ko-            tos aiheutuu Suomen vakuutusyhdistyksen
2076: neiden tarpeistoineen osalta, tullut ratkais-      vanhempain jaoston toivomuksesta, että
2077: tuksi. Tulevaisuus on osoittava, onko laki         mahdollisesti syntyväin tulkintavaikeuksien
2078: tarkoitustaan vastaava vai ei. Kun sitä            estämiseksi tämä lainkohta yhdenmukaistu-
2079: säädettäessä oli käytettävänä vain äärim-          tettaisiin 17 § : n vastaavan säännöksen
2080: mäisen vähän ulkomaisia esikuvia ja                kanssa.
2081: muualta saatua kokemusta, oli aivan luon-              Melkoista huomattavampi on valiokun-
2082: nollista, että pätevien asiantuntijain lau-        nan 1 §: n 2 momenttiin tekemä muutos
2083:  sunnot monessa tärkeässä kohdassa var-            jota jo edellinen puhuja äsken käsitteli:
2084: sin ratkaisevasti vaikuttivat lain sisäl-          On pidetty kohtuullisena, alentaa pienin
2085:  lykseen. Tehdyistä muistutuksista, varsin         vakuutusmäärä, jota. pakollinen vakuutus
2086:  pätevistäkin, huolimatta, eduskunta yksi-         koskee, 20,000 markasta 10,000 markkaan.
2087:  mielisesti hyväksyi lain antaen tässäkin oi-      Valiokunnan tekemä muutos on niin ollen
2088:  vallisen todistuksen siitä, että nykyisenä        sopusoinnussa sen toivomuksen kanssa, joka
2089:  rautaisena aikana toisarvoisemmat näkö-           täällä jo lähetekeskustelussa esitettiin ja
2090:  kohdat saavat väistyä syrjään silloin, kun        josta tietääkseni edustajien kesken verrat-
2091:  kansalaisten suojeleminen suurimmalta tu-         tain paljon täällä on puhuttu tämän lain-
2092:  holta, sikäli kuin se ihmisvoimin on mah-         säädäntötoimenpiteen yhteydessä. Valio-
2093:  dollista, on kysymyksessä.                        kunnan kuulemat asiantuntijat ovat, sivu-
2094:      Myöskin irtaimiston sotavahinkolakia sää-     mennen sanoen, myöskin olleet sitä mieltä
2095:  dettäessä joudutaan liikkumaan alalla, josta       että tällaiseen alennukseen haitatta voida~
2096:  tuskin on mitään aikaisempaa kokemusta            mennä, ehkä silläkin syyllä, että se toden-
2097:  yhtä vähän kuin muualta saatuja esikuvia,          näköisesti johtaa siihen, että pienempien
2098:  mistä nimenomaan irtaimen omaisuuden ol-           irtainten omaisuuksien omistajat entistä
2099:   lessa kysymyksessä ehkä olisi saattanut olla      yleisemmin ja myöskin n. s. alivakuutusta
2100:   hyvinkin suurta hyötyä. Onneksi on kui-           välttäen tulevat omaisuutensa palovakuut-
2101:   tenkin asiantuntijain kokemuksesta ja lau-        tamaan.
2102:   sunnoista myöskin tällä kerralla ollut huo-          Tärkeintä kuitenkin on se turvallisuuden
2103:   mattavaa apua.                                    tunne, jonka muutos on omiaan vähävarai-
2104:                                                     sissa kansalaisissa herättämään, nimen-
2105:      Lakivaliokunta on koettanut käsitellä          omaan sellaisissa kansalaisissa, joista monet
2106:   hallituksen esityksen nopeasti, mutta sa-         sa?at varsinkin kaupungeissa ja suurem-
2107:   malla tehdä tarkkaa ja tunnollista työtä,         miSsa asutuskeskuksissa jo ovat kaiken
2108:    jotta ainakin suurin piirtein tyydyttävä         omaisuutensa menettäneet.         Esimerkkinä
2109:   laki saataisiin aikaan. Kiireellisyyteen on       siitä, kuirvka tavattoman suuri tällaisten
2110:   luonnollisesti ensi sijaisesti vaikuttanut se     pienten, arvoltaan 20,000 ja 10,000 markan
2111:    tosiasia, että monet sadat omaisuutensa me-      välillä vaihtelevien omaisuuksien vakuutta-
2112:    nettäneet kansalaiset melkeinpä tuskallisella    jien lukumäärä tuollaisilla seuduilla on
2113:    jännityksellä ovat odottaneet eduskunnalta       mainittakoon, että eräässäkin suur,essa tam~
2114:   lainsäädäntötoimenpidettä,      joka antaisi      perelaisessa vakuutusyhtiössä         enemmän
2115:    heille edes jonkinlaisen turvallisuuden tun-     kuin 50 % palovakuutuksen ottajista on
2116:    teen kärsimiensä vahinkojen tulevaan kor-        vakuuttanut omaisuutensa alle 20,000 mar-
2117:    vaukseen nähden.                                 kasta. Alle 10,000 markan ei valiokunta
2118:       Lienee syytä lyhyesti kosketella eräitä       kuitenkaan ole katsonut olevan mahdollista
2119:    muutoksia, joita valiokunta on esitykseen        mennä. Pienempien omaisuuksien tuhou-
2120:    tehnyt.                                          tumisen korvaaminen jäisi niin ollen val-
2121:       1 § :n 1 momenttiin on siihen nähden,         tion asiaksi sen erikoislainsäädännön no-
2122:    että eräillä ulkomaisilla vakuutuslaitoksilla     jalla, jota luvataan lain 11 §: ssä.
2123: 48                        Maanantaina 12 p. helmikuuta 1940.
2124: 
2125:     Edellä viitatussa Suomen vakuutusyhdis-        Vihdoin on valiokunta perustelujen
2126: tyksen vanhempain neuvoston lausunnossa         toisessa kappaleessa pitänyt tarpeellisena
2127: on 2 § :n 1 momentin suhteen tehty se täy-      huomauttaa, että sellaiset toisen maalla ole-
2128: sin oikeutettu huomautus, että jos suurten      vat rakennukset, joihin ei voida vahvistaa
2129: omaisuuksien kohdalla vahingonvakuutus-         kiinnitystä, kuuluvat tämän lain alle. Lau-
2130: määrä on suurempi kuin edellisen pykälän        suma on luonnollisesti lähinnä deklaratoo-
2131: 1 momentin ilmaisema enimmäismäärä,             rinen, koska asia tieteisopin mukaan muu-
2132: omistajalle saattaa tuottaa voittamattomia      tenkin on selvä. Mutta kun n. s. maallikko-
2133: vaikeuksia vapaaehtoista vakuutusta varten      piireissä tässä suhteessa usein vallitsee
2134: asettaa 2 § :n 2 momentin edellyttämä va-       suurta käsitteiden hämmennystä, on lau-
2135: kuus. Tämän vuoksi olisi omistajalle va-        sumaa pidetty tarkoituksen mukaisena. Sa-
2136: rattava mahdollisuus ilmoituksesta saada        massa mielessä on myöskin viidennen kap-
2137: vapaaehtoinen vakuutus myöskin omaisuu-          paleen loppuun otettu huomautus siitä, että
2138: den palo- tai eläinvakuutusmäärää pienem-        3 § :n mukaan valtioneuvostolla on laaja
2139: mästä summasta. Valiokunta onkin ehdot-          määräysoikeus sellaisen omaisuuden vakuu-
2140:  tanut tätä tarkoittavan muutoksen 1 mo-         tukseen nähden, joka sodan aiheuttamista
2141: menttiin, mikä automaattisesti johtaa muo-       syistä on yksityiseltä otettu valtion käytet-
2142:  dolliseen muutokseen myös pykälän 2 mo-         täväksi. Kuvaavana esimerkkinä on mai-
2143:  mentissa.                                       nittu yksityisten omistamat, mutta valtion
2144:     3 momentista valiokunta on katsonut ole-     käyttöön otetut autot.
2145:  van syytä poistaa ulkomaan kansalaisia eh-         Toivon, että suuri valiokunta ja edus-
2146:  dottomasti koskevan rajoituksen ja jättää      kunta tulevat suopeasti suhtautumaan laki-
2147:  valtioneuvoston harkittavaksi, milloin muu      ehdotukseen siinä muodossa, jonka se on
2148:  kuin Suomen kansalainen saisi nauttia lain      lakivaliokunnassa saanut. Sen hyväksymi-
2149:  suomia etuja. Valiokunta on tällöin kiin-       nen tietä~si pientä huojennusta siihen ras-
2150:  nittänyt huomiota niihin inkeriläisiin ja       kaaseen taakkaan, joka tällä hetkellä pai-
2151:  kaukokarjalaisiin pakolaisiin, joita valta-     naa kaikkia valtakunnan kansalaisia.
2152:  kunnassa oleskelee varsin runsaasti ilman
2153:  että he ovat tulleet anoneeksi Suomen kan-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2154:  salaisoikeuk;sia; samoin kuin maassa kenties
2155:  vuosikymmeniä asuneisiin, täällä mahdolli-
2156:  sesti syntyneisiin ulkomaan kansalaisiin,         Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
2157:   jotka pitkän aikaa ovat Suomessa tehneet      julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
2158:  hyödyllistä työtä ja joista monet tällä het-   s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
2159:  kellä kenties taistelevat armeijamme ri-
2160:  veissä vainola~sta vastaan. Olisi kohtuu-
2161:  tonta ilman muuta jättää tällaiset henkilöt
2162:   lain ulkopuolelle.
2163:      Muut valiokunnan tekemät muutokset           Puhemies:        Eduskunnan seuraava
2164:   ovat vähäisiä. Lain viimeiseen pykälään       täysistunto on ensi maanantaina kello 19.
2165:   on otettu lisämääräys, jonka mukaan va-
2166:   paaehtoisesta vakuutuksesta on tehtävä il-
2167:   moitus 30 päivän kuluessa siitä, kuin laki
2168:   tulee voimaan, jos vakuutuksen ilmoittaja        Täysistunto lopetetaan kello 9,20.
2169:   haluaa: saattaa va:kuutuksensa voimaan vii-
2170:   memainitusta päivästä alkaen. Tällä lisäyk-                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
2171:   sellä on valiokunnan mielestä huomattava
2172:   käytännöllinen merkitys.                                          E. H. I. Tammio.
2173:                     8. Maanantaina 19 p. helmikuuta 1940
2174:                                              kello 19.
2175: 
2176:                  Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
2177:                                                       12) Ed. Wiikin y. m. lak. al. n: o 1
2178:                                                    laiksi valtiopäiväjärjestyksen 6 ja 7
2179:   I 1 m o i t u k s i a.                           § :n muuttamisesta ............... .           51
2180:                                                       13) Ed. Moilasen y. m. lak. al. n:o 2
2181:              Esitellään:                           laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
2182:                                             Siv.   tamisesta ........................ .
2183:    1) Hallituksen esitys n: o 7 kunnai-               14) Ed. Räisäsen lak. al. n : o 3 laiksi    "
2184: lisille mielisairaaloille sekä tuberkulo-          maalaiskuntain kunnallislain ja kau-
2185: sia sairastavien hoitolaitoksille vuotui-          punkien kunnallislain muuttamis·esta
2186: siin kunnossapito- ja käyttökustannuk-                15) Ed. Pohjalan y. m. lak. al. n:o 4       "
2187: siin sodan aikana annettavasta val-                laiksi äitiysavustuslain 2 §: n muutta-
2188: tionavusta ....................... .         50    misesta .......................... .
2189:    2) Hallituksen esitys n:o 8 vuoden                 16) Ed. Sillanpään y. m. lak. al. n:o       "
2190: 1940 valtion tulo- ja menoarvion 9                 5 laiksi työsopimuslain 27 § :n muut-
2191: pääluokan muuttamisesta ......... .                tamis·esta ........................ .
2192:    3) Asetus Turkin kanssa tehdyn            "        17) Ed. Räisäsen y. m. toiv. al. n:o 1      "
2193: ~a~sus~:pimuksen voimassaolon piden-               panttilainausliikettä koskevan lainsää-
2194: tamtsesta ........................ .         51    dännön muuttamisesta ........... .
2195:    4) Asetus Latvian kanssa tehdyn                    18) Ed. Ikolan toiv. al. n:o 2 toimen-      "
2196: kaupallisen sopimuksen voimassaolon                piteistä kansaneläkelaitoksen toimin-
2197: pidentämisestä ................... .               nan keskeyttämiseksi toistaiseksi
2198:    5) Asetus Bulgarian kanssa tehdyn         "                                                    "
2199: ~aili;sus~:pimuksen voimassaolon piden-
2200: tamisesta ........................ .
2201:     6) Asetus Kreikan kanssa tehdyn          "       Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
2202:  ~a~susopimuksen voimassaolon piden-
2203: tamiSesta ........................ .
2204:    7) Asetus Espanjaan menevien mak-         "
2205: sujen suorittamisesta ............. .                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
2206:     8) Asetus Italian kanssa kauppa-         "     ensimmäinen varapuhemies Kalliokoski sekä
2207:  vaihdon ja siihen kuuluvien maksujen              edustajat Aattela, Bonsdorff, Eskola, Furu-
2208:  järjestelystä tehdyn väliaikaisen sopi-           hjelm, Hackzell, Hakala, A. Halonen, Heik-
2209:  muksen voimassaolon pidentämisestä                kinen, Holmberg, Honka, Hästbacka, Inki-
2210:     9) Asetus Liettuan kanssa tehdyn         "     nen, J ern, Johansson, J uutilainen, Kaija-
2211:  clearingsopimuksen voimaansaattami-               lainen, Kallio, Karvetti, Kirra, Kivioja,
2212: sesta ............................ .               Koivulahti-Lehto, Koivuranta, Koponen,
2213:     10) Asetus Unkarilie myönnetyn           "     Kuittinen, Kullberg, Kylänpää, Lohi,
2214:  vehnäjauhojen tullikiintiön peruutta-             Luukka, Löthman-Koponen, Miikki, Murto-
2215:  misesta .......................... .              maa, Määttä, Möttönen, Nokelainen, Pek-
2216:     11) Asetus Puolaan menevien mak-         "     kala, 0. Peltonen, Pitkänen, Pärssinen,
2217: sujen suorittamisesta ............. .              J. Raatikainen, U. Raatikainen, Rantala,
2218:                                              "
2219:                                                                                                   7
2220: 50                           Maanantaina 19• p. helmikuuta 1940.
2221: 
2222: Rantamaa, Rytinki, Saarinen, Salmela-           pan turvaamiseksi annetun lain 2 § : ssä
2223: Järvinen, Saukkonen, Tanner, Tarkkanen,         mainitussa tarkoituksessa ovat hallituksen
2224: Turkia, Tuurna, Törngren, Vesterinen ja         kirjelmän ohella viime tammikuun 9 päi-
2225: Vilhula.                                        vältä puhemiehelle osoitettuina saapuneet
2226:                                                 viimeksimainittuna päivänä annetut seu-
2227:                                                 raavat asetukset:
2228:                Ilmoitusasiat:
2229:                                                    Asetus Turkin kanssa tehdyn maksusopi-
2230:                Loman pyynnöt.                   muksen voimassaolon pidentämisestä;
2231:                                                    Asetus Latvian kanssa tehdyn kaupalli-
2232:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä      sen sopimuksen voimassaolon pidentämi-
2233: istunnosta yksityisasiain takia edustajat       sestä;
2234: Eskola ja Rytinki, tästä illasta keskiviikko-      Asetus Bulgarian kanssa tehdyn maksu-
2235: iltaan yksityisasiain takia ed. Löthman-        sopimuksen voimassaolon pidentämisestä;
2236: Koponen, tästä päivästä keskiviikkoon asti         Asetus Kreikan kanssa tehdyn maksu-
2237: yksityisasiain takia ed. Hästbacka, tämän       sopimuksen voimassaolon pidentämisestä;
2238: viikon ajaksi sairauden takia ed. Kares ja         Asetus Espanjaan menevien maksujen
2239: virallisen tehtävän takia ed. Johansson,        suorittamisesta;
2240: viikon ajaksi ulkomaanmatkan takia ed.             Asetus Italian kanssa kauppavaihdon ja
2241: Hackzell ja sairauden vuoksi ed. Aattela,       siihen kuuluvien maksujen järjestelystä
2242: kuluvan viikon ajaksi sairauden takia           tehdyn väliailmisen sopimuksen voimass'a-
2243: ed. Turkia, kahden viikon ajaksi ulkomaan-      olon 1pidentämisestä;
2244: matkan takia ed. Kullberg ja lääkärin-             Asetus Liettuan kanssa tehdyn clearing-
2245: todistuksen perusteella sairauden takia         sopimuksen voimaansaattamisesta;
2246: ed. Määttä, toistaiseksi ulkomaanmatkan            Asetus Unkarille myönnetyn vehnäjauho-
2247: takia ed. Furuhjelm ja lääkärintodistuksen      jen tullikiintiön peruuttamisesta; sekä
2248: perusteella sairauden tähden ed. Kokko             Asetus Puolaan menevien maksujen suo-
2249: sekä huomispäivästä lähtien toistaiseksi        rittamisesta.
2250: virkatehtävien takia ed. SusitaivaL
2251:                                                   Nämä asetukset on nyt saatettu edus-
2252:                                                 kunnan tietoon jakamalla ne edustajille.
2253:          llmoittautune!i.ta edustajia.
2254: 
2255:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että puhemie-
2256:                                                       Yleistulkin tehtävien hoitaminen.
2257: helle ovat ilmoittautuneet ed. Oksala tämän
2258: kuun 15 päivänä ja ed. Susitaival tämän           Puhemies: Yleistulkin tehtäviä hoi-
2259: kuun 17 päivänä sekä edustajat Fagerholm        tamaan olen kutsunut johtaja H e i k k i
2260: ja Ketonen tänään ja ovat he siis ilmoit-       Koivulan.
2261: tautumisestaan alkaen oikeutettuja edusta-
2262: jatointaan hoitamaan.
2263:                                                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
2264:                                                 1) Kuunailisille mielisairaaLoille sekä tuber-
2265:         Uusia hallituksen esityksiä.            kulosia sairastavien hoitolaitoksille vuotui-
2266:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-          siin kunnos.sa.pito- ja käyttökustannuiksiin
2267: lan presidentin kirjelmien ohella t. k. 3, 9       sodan aikana annettavaa valtionapua
2268: ja 16 päiviltä ovat eduskunnalle saapuneet      koskeva hallituksen esitys n: o 7 esitellään
2269: hallituksen esitykset n:ot 9-17, jotka nyt      ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
2270: on edustajille jaettu.                          sen mukaisesti t a l o u s v a l i o kun t a a n.
2271:                                                 2) Vuoden 1940 valtion tulo- ja menoarvion
2272:               Uusia asetuksia.                          9 pääluokan muuttamista
2273: 
2274:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että 29 pai-    koskeva hallituksen esitys n: o 8 esitellään
2275: vänä joulukuuta 1939 Suomen vientikau-          ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
2276:                                   Asetuksia ja aloitteita.                                   51
2277: 
2278: sen mukaisesti valtiovara i n valio-            14) EhdotuJksen laiksi maaiaiskuntain kun-
2279: kun taan.                                         nallislain ja kaupunkien kunnallislain
2280:                                                                muuttamisesta
2281:    Esitellään ja lähetetään puhemiesneu-
2282: voston      ehdotuksen mukaisesti u l k o-      sisältävä ed. Räisäsen lak. al. n: o 3 esitel-
2283: a s i a i n valiokuntaan:                       lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
2284:                                                 tuksen mukaisesti laki- ja talous v a-
2285: 3) Asetus Turkin kanssa tehdyn maksusopi-       1 i o k u n t a a n.
2286:    muksen voimassaolon pidentämisestä;
2287:                                                   15) Ehdotuksen laibi ä.itiysavustusl~tin
2288: 4) Asetus Latvian kanssa tehdyn kaupallisen
2289:                                                            2 § :n muuttamisesta
2290:   sopimuksen voimassa,olon pidentämisestä;
2291:                                                 sisältävä ed. Pohjalan y. m. lak. al. n: o 4
2292: 5) Asetus Bulgarian kanssa tehdyn maksu-        esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2293:   sopimuksen voimassaolon pidentämise,stä;      ehdotuksen mukaisesti työ v ä e n a s i a i n-
2294: 6) Asetus Kreikan kanssa tehdyn iiUaksu-        v a l i o k u n t a a n.
2295:   sopimuksen voimassaolon pidentämisestä;
2296:                                                 16) Ehdotuksen lai!ksi työsopimuslain 27 § :n
2297:   7) Asetus Espanjaan menevien maiksujen                      muuttamisesta
2298:               suorittamisesta;
2299:                                                 sisältävä ed. Sillanpään y. m. lak. al. n: o 5
2300: 8) Asetus Italian kanssa kauppavaihdon ja       esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2301: siihen kuuluvien maksujen järjestelystä teh-    ehdotuksen mukaisesti t y ö v ä e n a s i a i n-
2302: dyn vä.lli.aiJmisen sopimuksen voimassaolon     v a l i o k u n t a a n.
2303:                 pidentämisestä;
2304:                                                   17) Panttilainausliikettä koskevan lain-
2305: 9) Asetus Liettuan kanssa tehdyn clearing-               säädännön muuttamista
2306:     so pilmuksen voimaansaattamisesta;
2307:                                                 koskeva ,ed. Räisäsen y. m. toiv. al. n:o 1
2308: 10) Asetus Unkarilie myönnetyn vehnä-           esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2309: jauhojen tullikiintiön peruuttamisesta; ja      ehdotuksen mukaisesti l a k i- j a t a l 0 u s-
2310:                                                 v a l i o k u n t a a n.
2311:   11) Asetus Puol'aan menevien ma,ksujen
2312:               suorittamisesta.                  18) Toimenpiteitä kansaneläkelaitoksen toli-
2313:                                                     minnan keskeyttämiseksi toistaiseksi
2314:   P u h e m i e s: Edustajain tekemät aloit-
2315: teet ovat esillä keskuskansliassa.              koskeva ed. Ikolan toi v. al. n : o 2 esi tel-
2316:                                                 lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
2317: 12) Ehdotuksen laiksi valtiopäiväjärjestyksen
2318:                                                 dotuksen mukaisesti työväenasia i n-
2319:          6 ja 7 § :n muuttamisesta
2320:                                                 v a l i o k u n t a a n.
2321: sisältävän ed. Wiikin y. m. lak. al. n: o 1
2322: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2323: ehdotuksen mukaisesti perustuslaki-               Puhemies:       Eduskunnan seuraava
2324: v a l i o k u n t a a n.                        täysistunto on huomenna kello 19.
2325: 13) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuus-
2326:          verolain muuttamisesta
2327:                                                   Täysistunto lopetetaan kello 19,17.
2328: sisältävä ed. Moilasen y. m. lak. al. n: o 2
2329: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2330: ehdotuksen mukaisesti valtiovara i n-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
2331: v a l i o k u n t a a n.                                            E. H. I. Tammio.
2332:                        9. Tiistaina 20 p. helmikuuta 1940
2333:                                             kello 19.
2334: 
2335:                  Päiväjärjestys.                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
2336:                                                   ensimmamen varapuhemies Kalliokoski
2337:   I l m o i t u k s i a.                          sekä edustajat Aattela, Bonsdorff, von
2338:                                                   Born, Estlander, Furuhjelm, Hackzell, Ha-
2339:                                                   kala, A. Halonen, U. Hannula, Heikkinen,
2340:              Esitellään:                          Holmberg, Huotari, Hästbacka, Jern, Jo-
2341:                                            Siv.   hansson, Juutilainen, Kaijalainen, Kallia,
2342:   1) Hallituksen esitys n: o 9 laiksi             Kallio, Kares, Karvetti, Kilpi, Kivioja, Koi-
2343: sellaisen kunnan hallinnosta, josta               visto, Koivulahti-Lehto, Kokko, Kuittinen,
2344: väestö on sotatilalain nojalla pois-              Kullberg, Kylänpää, Lehtokoski, A. Lehto-
2345: tettu ............................ .        53    nen, Lohi, Löthman-Koponen, Miikki,
2346:   2) Hallituksen esitys n:o 10 laiksi             Määttä, Niukkanen, Nokelainen, Paavolai-
2347: oikeudenkäynnistä      sotatuomioistui-           nen, Pekkala, Perho, Pilkama, Pitkänen,
2348: missa sodan aikana .............. ..        54    Pyy, J. Raatikainen, U. Raatikainen, Ran-
2349:    3) Hallituksen esitys n:o 11 ap-               tamaa, Rydberg, Rytinki, Saarinen, Sal-
2350: teekkilaitoksesta annetun lain muut-              mela-Järvinen, Saukkonen, Sillanpää, Susi-
2351: tamisesta ........................ .              taival, Svento, Tanner, Tarkkanen, Teitti-
2352:   4) Hallituksen esitys n: o 12 laiksi      "     nen, Turja, Turkia, Törngren ja Vilhula.
2353: pankkien ja kiinnitysluottopankkien
2354: vapauttamisesta julkaisemasta eräitä
2355: niiden toimintaa koskevia tietoja ....
2356:    5) Hallituksen esitys n:o 13 laiksi      "
2357: vuoden 1940 verotuksessa noudatetta-                               Dmoitusasia:
2358: vasta valitusmenettelystä .......... .
2359:    6) Hallituksen esitys n:o 14 laiksi      "                      Lomanpyyntö.
2360: valtiolle ja kunnalle suoritettavien ve-
2361: rojen maksuunpanon lykkäämisestä                     Vapautusta eduskuntatyöstä saa tästä
2362: eräissä kunnissa ................. .              istunnosta virkatehtävien vuoksi ed. Kallia.
2363:    7) Hallituksen esitys n:o 15 laiksi      "
2364: eräistä sotatilan aiheuttamista poik-
2365: keussäännöksistä verolakeihin ..... .
2366:    8) Hallituksen esitys n:o 16 laiksi      "
2367: oikeudesta käyttää mittaamis- ja pun-
2368: nitsemisvälineitä, vaikkei niitä ole                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat.
2369: uudelleen vaattu ................. .
2370:    9) Hallituksen esitys n:o 17 låiksi      "     1) Ehdotuksen laiksi sellaisen kunnan hal-
2371: sodasta aiheutuneen ruumiinvamman                 linnosta, josta väestö on sotatilalain nojalla
2372: johdosta suoritettavasta korvauksesta                                poistettu~
2373:                                             "
2374:                                                   sisältävä hallituksen esitys n: o 9 esitellään
2375:                                                   ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
2376:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.          sen mukaisesti l a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o-
2377:                                                   kun ta an.
2378: 54                            't',i:ista,ina 20 p. helrrnikuuta 1'940.
2379: 
2380: 2) Ehdotuksen laiksi oikeudenkäynnistä sota-        4) Ehdotuksen laiksi pankkien ja kiinnitys-
2381:       tuomioistuimissa sodan aikana                 luottopankkien vapauttamisesta    julkaise-
2382:                                                     masta e:räitä niiden toimintaa koskevia
2383: sisältävä hallituksen esitys n: o 10 esitel-                          tietoja
2384: lään valiokuntaan lähettämistä varten.
2385:                                                     sisältävä hallituksen esitys n: o 12 esitel-
2386:                                                     lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
2387:   Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdot-                 dotuksen mukaisesti pankkivalio kun-
2388: taa asian lähetettäväksi lakivaliokuntaan.          taan.
2389: 
2390: 
2391: Keskustelu:                                         5) Ehdotuksen laiksi vuoden 1940 ve:rotuk-
2392:                                                       sessa noudatettavasta valitusmenettelystä
2393:    Ed. Pohj annoro: Olisin pyytänyt
2394: tämän lakiesityksen 12 §: n yhteen koh- sisältävä hallituksen esitys n: o 13 esitel-
2395: taan nähden tuoda esiin erään ajatuksen. lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
2396: 12 § sisältää m. m. säädöksen, että joku, dotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a-
2397: joka on tuomittu rangaistukseen, ja jos 1 i o k u n t a a n.
2398: häntä ei ole määrätty vangittavaksi, niin
2399: hän voi saada toistaiseksi 6 kuukauden siir-
2400: ron päätöksen täytäntöönpanolle asianomai- 6) Ehdotuksen laiksi valtiolle ja kunnalle
2401: sen päällikön määräyksestä. Saattaahan suo:ritettavien verojen maksuunpanon lyk-
2402: käydä niin, että sotamme jatkuu kauem-                kääruisestä e:räissä kunnissa
2403: man aikaa ja tämä rangaistu on kuuden
2404: kuukauden päättyessä hyvin tärkeällä pai- sisältävä hallituksen esitys n: o 14 esitel-
2405: kalla suorittamassa velvollisuuttaan. Kun lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
2406: kuusi kuukautta on loppunut, niin hänet dotuksen mukaisesti valtiovara i n v a-
2407: voidaan ottaa sieltä pois. Hänen käy, niin- l i o k u n t a a n.
2408:  kuin jonkun rikollisen, joka myöhemmin
2409:  on isänmaallinen sankari, että hänet hir-
2410:  tettiin, mutta suositeltiin kunniamerkkiä 7) Ehdotuksen laiksi e:räistä sotatilan aiheut-
2411:  hirtetyn pukuun kiinnipantavaksi. Eiköhän      tamista poikkeussäännöksistä ve:rolakeihin
2412:  valiokunta voisi pykälää siten muuttaa, että
2413:  täytäntöönpano tällaisessa tapauksessa siir- sisältävä hallituksen esitys n: o 15 esitel-
2414:  rettäisiin toistaiseksi, esim. sodan päätty- lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
2415:  miseen asti. Voisihan ajatella vielä sellai- dotuksen mukaisesti valtiovara i n v a-
2416:  senkin mahdollisuuden, että joku, joka tu- l i o k u n t a a n.
2417:  lee sankarina sodasta kotiin ja jota siellä
2418:  toisena päivänä juhlitaan, niin seuraavana
2419:  päivänä poliisiviranomaiset pidättävät ja 8) Ehdotuksen laiksi oikeudesta käyttää mit-
2420:  vievät linnaan. Ei sekään hauskalta tunnu. taamis- ja punnitsemisvälineitä, vaikkei
2421:                                                                niitä ole uudelleen vaattu
2422:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2423:                                                      sisältävä hallituksen esitys n: o 16 esitel-
2424:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään             lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
2425:  ja asia lähetetään lakivaliokuntaa n.               dotuksen mukaisesti laki- j a talous-
2426:                                                      v a l i o k u n t a a n.
2427: 
2428: 
2429:        3) Apteekkilaitoksesta annetun lain           9) Ehdotuksen laiksi sodasta aiheutuneen
2430:                   muuttamista                        :ruumiinvamman johdosta suo:ritettavasta kor-
2431:                                                                      vauksesta
2432:  koskeva hallituksen esitys n: o 11 esitellään
2433:  ja lähetetäärt puhemiesneuvoston ehdotuk-           sisältävä hallituksen esitys n: o 17 esitel-
2434:  sen mukaisesti ta 1 o u s v a 1 i o k u n t aan.    lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
2435:                                    Hallituksen esityksiä.                                55
2436: ------------------------------~-------             ---------
2437: 
2438: 
2439: dotuksen mukaisesti        työväenasia i n-      Puhemies:       Eduskunnan seuraava
2440: v a 1 i o k u n t a a n.                       täysistunto on perjantaina maaliskuun 1
2441:                                                päivänä kello 20.
2442: 
2443: 
2444:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
2445: 
2446:    Ed. R a n t a 1 a: Pankkivaliokunta ko-       Täysistunto lopetetaan kello 20.
2447: koontuu valiokunnan huoneessa huomenna
2448: t. k. 21 päivänä kello 17.                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
2449:                                                                   E. H. I. Tammio.
2450:                    10. Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1940
2451:                                               kello 20.
2452: 
2453:                 Päiväjärjestys.                                                               Siv.
2454:                                                        8) Pankkivaliokunnan mietintö n:o
2455:   11 m o i t u k s i a.                             1 hallituksen esityksen johdosta laiksi
2456:                                                     pankkien ja kiinnitysluottopankkien
2457:        Toinen käsittely:·                           vapauttamisesta julkaisemasta eräitä
2458:                                              Siv.   niiden toimintaa koskevia tietoja ....     59
2459:   1) Ehdotus irtaimiston sotavahinko-                  9) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
2460: laiksi ........................... .          58    tintö n: o 2 hallituksen esityksen joh-
2461:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                     dosta laiksi oikeudesta käyttää mittaa-
2462: nan mietintö n: o 5; lakivaliokunnan                mis- ja punnitsemisvälineitä, vaikkei
2463: mietintö n: o 3; hallituksen esitys                 niitä ole uudelleen vaattu ......... .
2464: n:o 6.                                                 10) Laki- ja talousvaliokunnan mie-     "
2465:                                                     tintö n: o 3 hallituksen esityksen joh-
2466: P ö y d ä ll e p a no a v a r t e n e s i-          dosta laiksi sellaisen kunnan hallin-
2467:                 tellään:                            nosta, josta väestö on sotatilalain no-
2468:                                                     jalla poistettu ................... .
2469:    2) Lakivaliokunnan mietintö n:o 4                   11) Puolustusasiainvaliokunnan mie-     "
2470: hallituksen esityksen johdosta laiksi               tintö n:o 1 hallituksen esityksen joh-
2471: oikeudenkäynnistä sotatuomioistui-                  dosta laiksi korvauksen suorittami-
2472: missa sodan aikana ............... .                sesta sotapalveluksesta aiheutuneen
2473:    3) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö          "     ruumiinvamman tai sairauden joh-
2474: n: o 1 hallituksen esityksen johdosta               dosta eräissä tapauksissa ......... .
2475: l,aiksi ulkomaaedustuksesta ........ .
2476:                                                                                                "
2477:    4) Valtiovarainvaliokunnan      mie-       "
2478:                                                       Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
2479: tintö n: o 1 hallituksen esityksen joh-
2480: dosta vuoden 1940 valtion tulo- ja me-
2481: noarvion 9 'pääluokan muuttamisesta                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
2482:    5) Valtiovarainvaliokunnan mie-            "     edustajat Brander, Eerola, Fagerholm,
2483: tintö n: o 2 hallituksen esityksen joh-             Frietsch, Furuhjelm, Haga, Hakala, T. Ha-
2484: dosta laiksi vuoden 1940 verotuksessa               lonen, U. Hannula, Heljas, Hirvensalo, Ho-
2485: noudatettav,asta valitusmenettelystä ..             relli, Hästbacka, Ikola, J ern, Johansson,
2486:     6) Valtiovarainvaliokunnan     mie-       "     Joukanen, Junes, Kallio, Karjalainen, Ke-
2487: tintö n :o 3 hallituksen esityksen joh-             tonen, Kirra, Kokko, Korvenoja, Kullberg,
2488: dosta laiksi valtiolle ja kunnalle suo-             Lumme, Mangs, Moilanen, Määttä, Nik-
2489: ritettavien verojen maksuunpanon                    kola, Niskanen, Pekkala, Pennanen, Perho,
2490: lykkäämisestä eräissä kunnissa ..... .        59    Pohjannoro, Pyörälä, Pärssinen, Rantamaa,
2491:     7) Valtiovarainvaliokunnan     mie-             Saarinen,   Salmela-Järvinen,   Susitaival,
2492: tintö n: o 4 hallituksen esityksen joh-             Svento, Tanner, Tukia, Turunen, 'Vainio,
2493: dosta laiksi eräistä sotatilan aiheut-              W enman, Vilhula, Wirtanen, Östenson ja
2494: tamista poikkeussäännöksistä verola-                Österholm.
2495: keihin .......................... .
2496:                                               "
2497:                                                                                                8
2498: 58                          Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1940.
2499: --------------------------~
2500: 
2501: 
2502:                Ilmoitusasiat:                   sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu; sen-
2503:                                                 jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
2504:               Loman pyynnöt.                    kohtaiseen käsittelyyn.
2505:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä        Yleiskeskustelussa kukaan ei halua pu-
2506: istunnosta yksityisten asiain takia ed. Nik-    heenvuoroa.
2507: kola, tämän illan täysistunnoista yksityis-
2508: ten asiain takia ed. Salmela-Järvinen, täksi      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
2509: ja huomispäiväksi virkatehtävien vuoksi         tään keskustelutta lakiehdotuksen 1--3 §,
2510: ed. Hästbacka, tämän viikon istunnoista         1 luvun nimike, 4--7 §, 2 luvun nimike,
2511: yksityisasiain takia ed. Ikola, viikon          8--9 §, 3 luvun nimike, 10~17 §, 4 luvun
2512: ajaksi sairauden vuoksi ed. Hirvensalo ja       nimike sekä lakiehdotuksen johtolause ja
2513: perheessä sattuneen sairauden takia ed. T.      nimike.
2514: Halonen, tämän kuun 1 päivästä 10 päi-
2515: vään yksityisten asiain takia ed. Pyörälä,        Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
2516: toistaiseksi ulkomaanmatkan takia ed. Wir-      taan päättyneeksi.
2517: tanen, virallisen tehtävän suorittamista
2518: varten ed. W ainio, yksityisten asiain takia
2519: ed. Frietsch sekä läheisen omaisen kuole-
2520: man takia ed. Brander.                                        Pöydällepanot:
2521:                                                   Pöydällepanoa varten esitellään· ja pan-
2522:          Ilmoittautuneita edustajia.            naan puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
2523:                                                 kaisesti pöydälle eduskunnan seuraavaan
2524:   Puh e m i e s:   Ilmoitetaan, että ed.        täysistuntoon:
2525: Frietsch on viime helmikuun 21 päivänä
2526: sekä edustajat Kivimäki ja Schildt tänään       2) Ehdotuksen laiksi oikeudenkäynnistä sota-
2527: ilmoittautuneet puhemiehelle ja ovat he siis          tuomioistuimissa sodan aikana
2528: oikeutetut ryhtymään edustajatointaan hoi-
2529: tamaan.                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta
2530:                                                 laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 4;
2531:         Uusia hallituksen esityksiä.
2532:                                                  3) Ehdotuksen laiksi ulkomaaedustuksesta
2533:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
2534: lan presidentin kirjelmän ohella viime hel-     sisältävän hallituksen esityksen   johdosta
2535: mikuun 23 päivältä ovat eduskunnalle saa-       laadittu ulkoasiainvaliokunnan     mietintö
2536: puneet hallituksen esitykset n: ot 18--20,      n:o 1;
2537: jotka nyt on edustajille jaettu.
2538: 
2539:                                                 4) Vuoden 1940 valtion tulo- ja menoarvion
2540:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   9 pääluokan muuttamista
2541: 
2542:  1) Ehdotus irtaimiston sotavahinkolaiksi.      tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
2543:                                                 laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
2544:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö       n:o 1;
2545: n:o 5 ja otetaan toiseen käsitte-
2546: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
2547: nössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty halli-   5) Ehdotuksen laiksi vuoden 1940 verotuk-
2548: tuksen esitys n:o 6, joka sisältää yllämai-       sessa noudatettavasta valitusmenettelystä
2549: nitun lakiehdotuksen.
2550:                                                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta
2551:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on         laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
2552: suuren valiokunnan mietintö n: o 5. En-         n:o 2;
2553:                                         Pöydällepanot.                                       59
2554: 
2555: 6) Ehdotuksen laiksi valtiolle ja kunnalle       10) Ehdotuksen laiksi sellaisen kunnan hal-
2556: suoritettavien verojen maksuunpanon lykkää-      linnosta, josta väestö on sotatilalain nojalla
2557:           ruisestä eräissä kunnis!la                               poisteUu,
2558: 
2559: sisältävän hallituksen esityksen johdosta        sisältävän hallituksen esityksen johdosta
2560: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö        laadittu laki- ja talousvaliokunnan mie-
2561: n:o 3;                                           tintö n:o 3; sekä
2562: 
2563: 7) Ehdotuksen laiksi eräistä sotatilan aiheut-   11) Ehdotuksen laiksi korvauksen suoritta-
2564:  tamista poikkeussäännöksistä verolakeihin       misesta sotapalvelukses,ta aiheutuneen ruu-
2565:                                                  miinvamman tai sairauden johdosta eräissä
2566: sisältävän hallituksen esityksen johdosta                        tapauksissa
2567: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
2568: n:o 4;                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta
2569:                                                  laadittu puolustusasiainvaliokunnan mie-
2570:                                                  tintö n:o 1.
2571: 8) Ehdotuksen laiksi pankkien ja kiinni-
2572: tysluottopankkien vapauttamisesta julkaise-
2573: masta eräitä niiden toimintaa koskevia
2574:                   tietoja
2575:                                                    P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
2576: sisältävän hallituksen esityksen johdosta        täysistunto on tänään kello 20,30.
2577: laadittu pankkivaliokunnan mietintö n: o 1 ;
2578: 
2579: 9) Ehdotuksen laiksi oikeudesta käyttää
2580: mittaamis- ja punnitsemisvälineitä, vaikkei        Täysistunto lopetetaan kello 20,15.
2581:         niitä ole uudelleen vaattu,
2582: 
2583: sisältävän hallituksen esityksen johdosta                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
2584: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mie-
2585: tintö n:o 2;                                                         E. H. I. Tammio.
2586:                    11. Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1940
2587:                                                  kello 20,30.
2588: 
2589:                  Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
2590:                                                             A s i a k i r j a t:   Pankkivaliokun-
2591:   I l m o i t u k s i a.                                 nan mietintö n:o 1; hallituksen esi-
2592:                                                          tys n:o 12.
2593:   Ensimmäinen käsittely:                                    7) Ehdotus laiksi oikeudesta käyt-
2594:                                                  Siv.    tää mittaamis- ja punnitsemisväli-
2595:   1) Ehdotus           laiksi oikeudenkäyn-              neitä, vaikkei niitä ole uudelleen
2596: nistä sotatuomioistuimissa sodan ai-                     vaattu ........................... .          63
2597: kana, ............................ .               62        A s i a k i r j a t: Laki- ja talous-
2598:    A s i a k i r j a t : Lakivaliokunnan                 valiokunnan mietintö n:o 2; hallituk-
2599: mietintö n: o 4; hallituksen esitys                      sen esitys n:o 16.
2600: n:o 10.                                                      8) Ehdotus laiksi sellaisen kunnan
2601:                                                          hallinnosta, josta väestö on sotatila-
2602:     2) Ehdotus laiksi ulkomaaedustuk-                    lain nojalla poistettu ............. .
2603: sesta ............................ .                         Asiakirjat: Laki- ja talousva-             "
2604:    A s i a k i r j a t:       UUmasiainvalio-
2605:                                                    "
2606:                                                          liokunnan mietintö n: o 3; hallituksen
2607: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen                        esitys n:o 9.
2608:  esitys n:o 78 (1939 vp.).                                   9) Ehdotus laiksi korvauksen suo-
2609:     3) Ehdotus laiksi vuoden 1940 ve-                     rittamisesta sotapalveluksesta aiheutu-
2610:  Dotuksessa noudatettavasta valitusme-                    neen ruumiinvamman tai sairauden
2611: nettelystä ....................... .                      johdosta eräissä ta.pauksiss'a ....... .
2612:     Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
2613:                                                    "         A s i a k i r j a t:  Puolustusasiain-     "
2614:  kunnan mietintö n:o 2; hallituksen                       valiokunnan mietint•ö n:o 1; hallituk-
2615:  esitys n: o 13.                                          sen esitys n: o 4.
2616:     4) Ehdotus laiksi valtiolle ja ikun-
2617:  nalle suoritettavien verojen maksuun-                          Ainoa käsittely:
2618:  panon lykkäämisestä eräissä kunnissa                      10) Ehdotus vuoden 1940 valtion
2619:     A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-        "     tulo- ja menoarvion 9 pääluokan
2620:  kunnan mietintö n: o 3; hallituksen                     muuttamisesta ................... .
2621:   esitys n:o 14.                           -               Asiakirjat: Valtiovarainvalio-               "
2622:      5) Ehdotukset laiksi eräistä sota-                  kunnan mietintö n :o 1; hallituksen
2623:  tilan      aiheuttamista poikkeussään-                  esitys n:o 8.
2624:   nöksistä verolakeihin ja laiksi tulo-
2625:   ja omaisuusverolain muuttamisesta ..                              Esitellään:
2626:                                                     "
2627:      A s i a ik i r j a t: Vai tiovarainvalio-             11) Hallituksen esitys n :o 18 laiksi
2628:   kunnan mietintö n: o 4; hallituksen                    Helsingin yliopiston järjestysmuodon
2629:   esitys n: o 15; ed. Moilasen y. m. lak.                perusteista annetun lain väliaikaisesta
2630:   al. n:o 2.                                             muuttamisesta ................... .            64
2631:      6) Ehdotus laiksi pankkien ja kiin-                   12) Hallituksen esitys n:o 19 laiksi
2632:   nitysluottopankkien vapauttamisesta                    lähtö- ja tulokatselmuksen pitämi-
2633:   julkaisemasta eräitä niiden toimintaa                  sestä valtion virkataloilla sotatilan
2634:   koskevia tietoj.a .................. .            63   aikana .......................... .
2635:                                                                                                         "
2636: 62                            Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1940.
2637: ----------------------~
2638: 
2639: 
2640:                                             Siv.      Kukaan ei pyydä puhenvuoroa.
2641:    13) Hallituksen esitys n:o 20 laiksi
2642: valtion vil'katalojen vuokrasuhteitten                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely
2643: ,edelleen jatkamisesta ............. .        64    julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
2644:                                                     s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
2645: 
2646:      Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
2647:                                                     3) Ehdotus laiksi vuoden 1940 verotuksessa
2648:                                                         noudatettavasta va1itusmenettelystä.
2649:   Nimenhuudon asemasta merkitään läsnä-                Esitellään. valtiovarainvaliokunnan mie-
2650: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat          tintö n: o 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e en
2651: edelliseen täysistuntoon, sekä lisäksi ed. U.       k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
2652: Hannula.                                            telty hallituksen esitys n: o 13, joka sisäl-
2653:                                                     tää yllämainitun lakiehdotuksen.
2654:                   Ilmoitusasia:                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on
2655:                                                     valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 2.
2656:                  Loman pyyntö.
2657:                                                       Puheenvuoroa ei pyydetä.
2658:    Vapautusta eduskuntatyöstä saa kahden
2659: viikon ajaksi virkatehtävien ta:kia ed.                Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
2660: Schildt.                                            julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
2661:                                                     s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
2662:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
2663:                                                     4) Ehdotus laiksi valtiolle ja kunnalle suori-
2664: 1) Ehdotus laiksi oikeudenkäynnistä sota-           tettavien verojen maksuunpanon lykkäärui-
2665:      tuomioistuimissa sodan aikana.                           sestä eräissä kunnissa.
2666:   Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 4           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
2667: ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t t ~-            tintö n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen
2668: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-      k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti kä-
2669: tuksen esitys n: o 10, joka sisältää yllämai-       sitelty hallituksen esitys n: o 14, joka sisäl-
2670: nitun lakiehdotuksen.                               tää yllämainitun lakiehdotuksen.
2671:   Puhemies: Käsittelyn pohjana                on      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
2672: lakivaliokunnan mietintö n: o 4.                    valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 3.
2673:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    Puheenvuoroa ei pyydetä.
2674:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely                Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
2675: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään         julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
2676: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
2677: 
2678:      2) Ehdotus laiksi ulkomaaedustuksesta.
2679:                                                     5) Ehdotukset laiksi eräistä sotatilan aiheut-
2680:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mie-            tamista poikkeussäännöksistä verolakeihin ja
2681: tintö n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen                 laiksi tulo- ja omaisuusverolain muuttami-
2682: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-                       sesta.
2683: telty hallituksen esitys n:o 78 (1939 vp.),
2684: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
2685:                                                     tintö n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen
2686:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana         on    k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
2687: ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 1.              telty hallituksen esitys n: o 15 ja ed. Moi-
2688:                               Sotatilasta aiheutuneita lakeja.                                  63
2689: ---------------------------                                   ~---------------------------
2690: 
2691: 
2692: lasen y. m. lak. al. n: o 2, jotka sisältävät    8) Ehdotus laiksi sellaisen kunnan hallin-
2693: yllämainitut lakiehdotukset.                     nosta, josta väestö on sotatilalain nojalla
2694:                                                                   poistettu.
2695:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on
2696: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 4.            Esitellään laki- ja talousvaliokunnan
2697:                                                  mietintö n:o 3 ja otetaan ensi mm ä i-
2698:   Keskustelua ei synny.                          s e en k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti
2699:                                                  käsitelty hallituksen esitys n:o 9, joka
2700:    Lakiehdotusten ensimmamen käsittely           sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
2701: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
2702: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.             Puhemies: Käsittelyn pohjana on
2703:                                                  laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 3.
2704: 
2705:                                                    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
2706: 6) Ehdotus laiksi pankkien ja kiinnitysluot-
2707:                                                     Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
2708: topankkien vapauttamisesta julkaisemasta
2709:                                                  julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
2710:   eräitä niiden toimintaa koskevia tietoja.      s u u r e e n v a l i o k u n ta a n.
2711:   Esitellään pankkivaliokunnan mietintö '
2712: n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen kä-
2713: sittelyyn siinä va1mistelevasti käsitelty 9) Ehdotus laiksi korvauksen suorittamisesta
2714: hallituksen esitys n: o 12, joka sisältää sotapalveluksesta aiheutuneen ruumiinvam-
2715:                                           man tai sairauden johdosta eräissä tapauk-
2716: yllämainitun lakiehdotuksen.
2717:                                                                        sissa.
2718: 
2719:   Puhemies: Käsittelyn pohjana             on       Esitellään      puolustusasiainvaliokunnan
2720: pankkivaliokunnan mietintö n: o 1.               mietintö n:o 1 ja otetaan ensi mm ä i-
2721:                                                  s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistele-
2722:   Kukaan ei halua puheenvuoroa.                  vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 4, joka
2723:                                                  sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
2724:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely
2725: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään        Puhemies: Käsittelyn pohjana on
2726: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.           puolustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 1.
2727: 
2728:                                                     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
2729: 
2730: 7) Ehdotus laiksi oikeudesta käyttää mittaa-        Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
2731: mis- ja punnitsemisvälineitä, vaikkei niitä      julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
2732:            ole uudelleen vaattu.                 s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
2733: 
2734:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
2735: tintö n: o 2 ja otetaan e n s i m m ä i se e n
2736: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-             Puheenvuoron saatuaan lausuu
2737: telty hallituksen esitys n: o 16, joka sisäl-
2738: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                   Ed. K a ll i o k o s k i: Suuri valiokunta
2739:                                                  kokoontuu huomenna kello 9,30.
2740:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on
2741: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 2.
2742:                                                  10) Ehdotus vuoden 1940 valtion tulo- ja
2743:    Kukaan ei halua puheenvuoroa.                   menoarvion 9 pääluokan muuttamisesta.
2744: 
2745:     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
2746:  julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään     tintö n: o 1 ja otetaan ainoaan käsi t-
2747:  s u u r e e n v a 1 i o k u n. t a a n.         t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
2748: 64                           Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1940.
2749: 
2750: hallituksen esitys n: o 8, joka sisältää yllä-        lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
2751: mainitun ehdotuksen.                                  dotuksen mukaisesti m a a t a l o u s v a l i o-
2752:                                                       kun taan.
2753:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
2754: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 1.
2755: 
2756:      Puheenvuoroa ei pyydetä.
2757:                                                   113) vuokrasuhteitten
2758:                                                   1
2759:                                                         Ehdotuksen laiksi valtion virkatalojen
2760:                                                                         edelleen jatkamisesta
2761: 
2762:   Eduskunta hyväksyy valiokunnan ehdo-              sisältävä hallituksen esitys n: o 20 esitel-
2763: tuksen.                                             lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
2764:                                                   1 dotuksen mukaisesti m a a t a l o u s v a l i o-
2765:      Asia on loppuun käsitelty.                     kun t aan.
2766: 
2767: 11) Ehdotuksen laiksi Helsingin yliopiston
2768: järjestysmuodon perusteista annetun lain
2769:          väliaikaisesta muuttamisesta
2770:                                                         Puhemies:        Eduskunnan seuraava
2771: sisältävä hallituksen esitys n: o 18 esitellään       täysistunto on ensi maanantaina kello 19.
2772: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
2773: sen mukaisesti perustuslaki valio-
2774: kun taan.
2775:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 20,35.
2776: 12) Ehdotuksen laiksi lähtö- ja tulokatsel-
2777:      muksen pitämisestä valtion virkatuloilla
2778:                 sotatilan aikana                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
2779: sisältävä hallituksen esitys n: o 19 esitel-                                E. H. I. Tammio.
2780:                 12. Maanantaina 4 p. maaliskuuta 1940
2781:                                             kello 19.
2782: 
2783:                Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
2784:                                                      6) Ehdotus laiksi pankkien ja kiin-
2785:   Ilmoituksia.                                    nitysluottopankkien vapauttamisesta
2786:                                                   julkaisemasta eräitä niiden toimintaa
2787:       Kolmas käsittely:                           koskevia tietoja .................. .         69
2788:                                            Siv.      A s i a k i r j a t :. Suuren valiokun-
2789:    1) Ehdotus irtaimiston sotavahinko-            nan mietintö n :o 10; pankkivaliokun-
2790: laiksi ........................... .        68    nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys
2791:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-          n:o 12.
2792: nan mietintö n:o 5; Iakivaliokunnan                  7) Ehdotus laiksi oikeudesta käyt-
2793: mietintö n: o 3 ; hallituksen esitys              tää mitt<aamis- ja punnitsemisvälineitä,
2794: n:o 6.                                            veikkei niitä ole uudelleen vaattu ..
2795:                                                      Asiakirjat: Suuren valiokun-               "
2796:         Toinen käsittely:                         nan mietintö n: o 11; laki- ja talous-
2797:    2) Ehdotus laiksi oikeudenkäyn-                valiokunnan mietintö n: o 2; hallituk-
2798: nistä sotatuomioistuimissa sodan ai-              sen esitys n:o 16.
2799: kana ............................ .                  8) Ehdotus laiksi sellaisen kunnan
2800:    Asiakirjat: Suuren valiokun-             "     hallinnosta, josta väestö on sotatila-
2801: nan mietintö n: o 6; lakivaliokunnan              l,ain nojalla poist.ettu ............. .      70
2802: mietintö n: o 4; hallituksen esitys                  Asiakirjat: Suuren valiokun-
2803: n:o 10.                                           nan mietintö n: o 12; laki- ja talous-
2804:     3) Ehdotus laiksi ulkomaaedustuk-             valiokunnan mietintö n:o 3; hallituk-
2805: sesta ............................ .        ,     sen esitys n:o 9.
2806:     Asiakirjat: Suuren valiokun-                     9) Ehdotus laiksi korvauksen suo-
2807: nan mietintö n: o 7; ulkoasiainvalio-             rittamisesta sotapalveluksesta aiheutu-
2808: kunnan mietintö n: o 1; hallituksen               neen ruumiinvamman tai sairauden
2809: esitys n:o 78 (1939 vp.).                         johdosta eräissä tapauksissa ....... .
2810:    4) Ehdotus laiksi valtiolle ja kun-               Asiakirjat: Suuren valiokun-               "
2811: nalle suoritettavien verojen maksuun-             nan mietintö n: o 13; puolustusasiain-
2812: panon lykkäämisestä eräissä kunnissa        69    valiokunnan mietintö n:o 1; hallituk-
2813:     Asiakirjat: Suuren valiokun-                  sen esi.tys n: o 4.
2814: nan mietintö n: o 8; valtiovarainva-
2815: liokunnan mietintö n: o 3 ; hallituksen
2816: esitys n:o 14.                                    Pöydällepanoa varten esi-
2817:     5) Ehdotukset laiksi eräistä sotati-                  tellään:
2818: lan aiheuttamista poikkeussäännök-
2819: sistä verolakeihin ja laiksi tulo- ja               10) Talousvaliokunnan mietintö
2820: omaisuusverolain muuttamisesta ....               n: o 1 hallituksen esityksen johdosta
2821:     Asiakirjat: Suuren valiokun-            "     kunnallisille mielisairaaloille sekä tu-
2822: nan mietintö n: o 9; valtiovarainva-              berkulosia Sairastavien hoitolaitoksille
2823:                                                                1
2824: 
2825: 
2826:  liokunnan mietintö n: o 4; hallituksen           vuotuisiin kunnossapito- ja käyttö-
2827:  esitys n: o 15; ed. Moilasen y. m. lak.          kustannuksiin sodan aikana annetta-
2828:  al. n:o 2.                                       vasta valtionavusta ............... .
2829:                                                                                                 "
2830:                                                                                                 9
2831: 66                         :Maanantaina 4 p. maaliskuuta 1940.
2832: 
2833:                                            Siv.     V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
2834:    11) Talousvaliokunnan        mietintö          tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
2835: n: o 2 hallituksen esityksen johdosta             eikä tehdä päätöstä.
2836: apteekkilaitoksesta annetun lain muut-
2837: tamisesta ........................ .                Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
2838:    12) Työväenasiainvaliokunnan mie-        "     näin kuuluvat:
2839: tintö n: o 1 hallituksen esityksestä,
2840:  joka sisältää ehdotuksen laiksi sodasta            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
2841: aiheutuneen ruumiinvamman johdosta                Mielestämme meillä ei olisi varaa saattaa
2842: suoritettavasta korvauksesta ....... .     71 tarpeellista sotasensuuria vihatuksi ja tä-
2843:                                                män tähden olisi postilaitoksessa sensuuri
2844:                                                saatava toimimaan paljon nykyistä nopeam-
2845:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.      min. Olemme havainne-et, että nykyään vii-
2846:                                                PYY esim. avoin postikortti, jossa on muuta-
2847:                                                mia koneella kirjoitettuja selviä rivejä, Hel-
2848:                                                singistä Kalajoelle lmhdeksan päivää, nor-
2849:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi maaliaikana se meni yhdessä vuorokaudessa
2850: edustajat Brander, Eerola, Fagerholm, ja maailmansodanaikaisen sensuurin läpi
2851: Frietsch, Furuhjelm, T. Halonen, Heljas, kulkien viipyi 3 vuorokautta. Samanlai-
2852: Hirvensalo, Horelli, Ikola, Johansson, Jou- nen kortti viipyy nykyään Kauhajoelta Ka-
2853: kanen, Kallio, Karjalainen, Karvetti, lajoelle yksitoista vuorokautta, Rautiosta
2854: Kirra, Kokko, Komu, Kullberg, Kylänpää, Kalajoelle (24 km) 10 vuorokautta, Kala-
2855: Määttä, Nikkola, Niskanen, Pennanen, Pilp- joen kirkonkylästä 10-15 kilometrin
2856: pula, Pyörälä, Pärssinen, Rantamaa, Saa- päässä oleviin syrjäkyliin 9 vuorokautta,
2857: rinen, Susitaival, Tukia, Törngren, W ainio, mistä johtuen esim. kirkkovaltuusmiehet
2858: W enman, Vilhula, Wirtanen ja Österholm. saavat sensuurin kannaltakin aivan viatto-
2859:                                                man kokouskutsun pari päivää määräpäi-
2860:                                                vän jälkeen. Paljon samanlaisia esimerk-
2861:                                                kejä voimme luetella, milloin niin tarvi-
2862:                 Ilmoitusasiat:                 taan. On käsittämätöntä, että sensuuri tar-
2863:                                                vitsee kymmenkunnan vuorokautta muuta-
2864:                 Lomanpyynnöt.                  man rivin lukemiseen avoimesta kortista,
2865:                                                 eikä sensuurin työtä voine helpoittaa se-
2866:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ensi kään, että korttien annetaan ruuhkautua.
2867: torstain istunnosta yksityisasiain takia ed. Puhelimen käyttö on pitkillä matkoilla ny-
2868: Heiniö, ensi perjantaihin asti yksityisasiain kyään tehty mahdottomaksi - esim. Val-
2869: takia ed. Raunio sekä viikon ajaksi sairau- tionkeskus Helsingissä 20/1 1940 vastasi
2870: den takia ed. Määttä, ulkomaanmatkan ta- lyhyesti: ,Kalajoelle ei nyt pääse" - jo-
2871: kia ed. Törngren ja yksityisasiain takia ed. ten postia tarvitaan nopeasti toimimassa.
2872: Pärssinen.                                      Asia voitaneen korjata esim. järjestämällä
2873:                                                 paikallissensuuri, joka tuntisi kirjeen saa-
2874:                                                 jat ja osaisi vain tarpeelliset tarkastukset
2875: Ed. Kiviojan y. m. kysymys, joka koskee kirje-  suorittaa.
2876:    sensuuria, ja puolustusministerin siihen
2877:                                                    Edelläolevaan viitaten pyydämme esittää
2878:                antama .vastaus.
2879:                                                 asianomaisen hallituksen jäsenen vastatta-
2880:                                                 vaksi kyselyn,
2881:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-                    mitä hallitus aikoo tehdä nykyi-
2882:  tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on              sen  kirjesensuurin kiusallisen hitau-
2883:  puhemiehelle osoitettuna saapunut puolus-             den poistamiseksi ~
2884:  tusministerin vastaus ed. Kiviojan y. m.
2885:  kysymykseen, joka koskee kirjesensuuria.          Kauhajoella, helmikuun 1 p :nä 1940.
2886:  Kysymys ja siihen annettu vastaus on pai-                             Matti Pärssinen.
2887:  nettuna jaettu edustajille ja otetaan ne Vilho H. Kivioja.
2888: eduskunnan pöytäkirjaan.                        Matti Luoma-aho.       Tauno Saukkonen.
2889:             _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ___::Kirjesensuuri.                                            67
2890: 
2891:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              överlämnats en avskri:ft av ett av riksdags-
2892:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-       mannen Kivioja m. fl. gjord spörsmål, vari
2893: tissa mainitussa tarkoituksessa on minulle        till vederbörande regeringsmedlems besva-
2894: lähetetty jäljennös ed. Kiviojan y. m. jät-       rande framföres: ,vad ämnar regeringen
2895: tämästä kysymyksestä, jossa asianomaisen          göra för avlägsnande av den pinsamma
2896: hallituksen jäsenen vastattavaksi esitetään:      långsamhet, som vidlåder den nuvarande
2897: ,mitä hallitus aikoo tehdä nykyisen kirje-        brevcensuren".
2898: sensuurin kiusallisen hitauden poistami-             På grund härav har jag äran anföra föl-
2899: seksi 1"                                          jande:
2900:    Tämän johdosta on minulla kunnia lau-             Av spörsmålets motivering kan den upp-
2901: sua seuraavaa:                                    fattning erhållas, att långsamheten hos den
2902:    Kysymyksen perusteluista voi saada sen         under högkvarterets ledning stående brev-
2903: käsityksen, että päämajan johdossa oleva          censuren vore den huvudsakliga orsaken
2904: kirjesensuurin hitaus olisi pääasiallisim-        jämväl till postgångens långsamhet. Så
2905: pana syynä myös postinkulun hitauteen.            är likväl icke fallet. Vid företagna under-
2906: Niin ei kuitenkaan ole asianlaita. Suorite-       sökningar har det nämligen kunnat konsta-
2907: tuissa tutkimuksissa on voitu nimittäin to-       teras, att censureringen av pasten icke för-
2908: deta, ettei postin sensuurikäsittely viivytä      d_:öjer ?ensamma längre tid än ett dygn,
2909:                                                   ~or såv1tt densamma får försiggå utan ut-
2910: postia vuorokautta kauempaa, mikäli se on
2911: voitu ilman ulkopuolisia häiriöitä toimittaa.     Ifrån kommande störingar. Däremot har
2912: Sitävastoin on todettava, ettei postinkulku       det ~unnat ~aststä_llas~ att själva postgån-
2913: sinänsä ole ollut niin nopeata kuin sen           gen ICke alltid vant sa snabb som den bort
2914: pitäisi olla. Tähän vaikuttavista syistä          vara. Såsom orsak härtill må nämnas fien-
2915: mainittakoon vihollisen keskittynyt hävitys-      dens koncentrerade förstörelselust, viiken
2916:  vimma m. m. rautatielaitokseen, jolla sen        drabbat bl. a. järnvägsväsendet som till
2917: vuoksi junaliikenteen ollessa muutenkin hi-       följd härav, då även järnvägst;afiken an-
2918: taampi, on erinomaisia vaikeuksia voite.tta-      nars försiggår långsammare än vanligt har
2919: vanaan. Alituiset hälytykset ja pommi-            utomordentliga svårigheter att övervinna
2920: tukset aiheuttavat myös usein pitkäaikaisia       Stän~!ga alarm och bombardemang föror~
2921: keskeytyksiä postin käsittelyssä j'a sen tu-      saka aven mycket ofta långvariga avbrott i
2922: houtumisia. Kun lisäksi ottaa huomioon            PC:stbehan.dlingen och postens förstöring.
2923: että postilähetysten lukumäärä on sota~           I?.a ytterhgare beaktas, att antalet postför-
2924:  aikana kasvanut jopa 4--5 kertaiseksi siitä      sandelser under krigstiden ökats ända till
2925: mitä se oli ennen sotaa, niin on ymmärret~        4-5 dubbelt mot vad fallet var före kri-
2926: tävissä, että edellämainitut ulkopuoliset         get, är det förståeligt, att ovannämnda
2927: häiriöt sekä tarvittavan lisähenkilökunnan        yttre störingar samt ovanan hos den be-
2928: tottumattomuus ovat asettaneet tyydyttä-          h?vliga _ext.:a personalell- ~ava ställt post-
2929:  välle postinkululle sellaisia vaikeuksia, joi-   gangen mfor sådana svangheter, på vilka.
2930:  den varalle se ei ole voinut varustautua.        den på _förhand icke kunnat föbereda sig.
2931:     Olosuhteiden parantamisen välttämättö-           Regermgen har även fäst vederbörande·
2932:  myyteen onkin hallitus kiinnittänyt asian-       ~yndigheters uppmärksamhet på nödvän-
2933:  omaisten viranomaisten huomiota jotka            digheten av <en f~rbättring i läget, och
2934: siinä suhteessa jo ovatkin ryhtyneet' toimen-     hava sagda mynd1gheter med anledning
2935:  piteisiin. On svvtä odottaa, että nämä joh-      ~ärav:. också vidtagit nödiga åtgärder. Det
2936: tavat tuloksiin, jotka saattavat kysymyk-         ar skal att antaga, att dessa skola leda till
2937:  sessä kosketellut olosuhteet niin tyydyttä-      resultat, vilka äro ägnade att bringa de i
2938:  välle kannalle kuin nykyisessä tilanteessa       spörsmålet berörda förhållandena på så till-
2939:  on mahdollista.                                  fredsställande fot, som det under nurå-
2940:                                                   dande förhållanden är möjligt.
2941:     Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 1940.
2942:                           Juho Niukkanen.           Helsingfors den 19 februari 1940.
2943:     Till Riksdagens Herr Talman.                                           Juho Niukkanen ..
2944:  I det avseende, som omförmäles i 37 §
2945: mom. 1 riksdagsordningen, har till mig
2946: 68                            Maanantaina 4 p. maaliskuuta 1940.
2947: 
2948:             Uusi hallituksen esitys.              Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
2949:                                                 taan päättyneeksi.
2950:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
2951: lan presidentin kirjelmän ohella tämän            Asia on loppuun käsitelty.
2952: kuun 2 päivältä on eduskunnalle saapunut
2953: hallituksen esitys n: o 21, joka nyt on
2954:                                                 2) Ehdotus laiksi oikeudenkäynnistä sotatuo-
2955: jaettu edustajille.
2956:                                                         mioistuimissa sodan aikana.
2957: 
2958:                                                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
2959:                                                 n: o 6 ja otetaan t o i se en k ä s i t t e-
2960:              Valiokuntien jäsenet.              1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
2961:                                                 nössä n:o 4 valmistelevasti käsitelty halli-
2962:   Puhemies: Ed. M. Hannula pyy-                 tuksen esitys n: o 10, joka sisältää yllä-
2963: tää vapautusta talousvaliokunnan ja ed.         mainitun lakiehdotuksen.
2964: T ei t t i ne n lakivaliokunnan jäsenyy-
2965: destä. Puhemiesneuvosto puoltaa anomuk-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on
2966: Sia.                                            suuren valiokunnan mietintö n: o 6. Ensin
2967:                                                 sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
2968:      Anomuksiin suostutaan.                     keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
2969:                                                 kohtaiseen käsittelyyn.
2970:   Puhemies: Eduskunta päättänee ke-
2971: hoittaa eduskunnan valitsijamiehiä valitse-       Yleiskeskustelussa kukaan ei pyydä pu-
2972: maan jäsenen mainittuihin valiokuntiin          heenvuoroa.
2973: vapautuksen saaneiden sijalle.
2974:                                                   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväk-
2975:      Hyväksytään.                               tään keskustelutta 1-15 §, lakiehdotuk-
2976:                                                 sen johtolause ja nimike.
2977:                                                   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
2978:                                                 taan päättyneeksi.
2979:      Puheenvuoron saatuaan lausuu
2980: 
2981:    Ed. K a 11 i o koski: Suuri valiokunta         3) Ehdotus laiksi ulkomaaedustuksesta.
2982: kokoontuu tänään heti tämän eduskunnan
2983: istunnon päätyttyä.                                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
2984:                                                 n:o 7 ja otetaan toiseen käsitte-
2985:                                                 l y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan
2986:                                                 mietinnössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty
2987:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:        hallituksen esitys n:o 78 (1939 vp.), joka
2988:                                                 sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
2989:  1) Ehdotus irtaimiston sotavahinkolaiksi.
2990:                                                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on
2991:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä         suuren valiokunnan mietintö n:o 7. Ensin
2992: hallituksen esitys n:o 6, jota on valmiste-     sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
2993: levasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-       keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
2994: nössä n: o 3 ja suuren valiokunnan mietin-      kohtaiseen käsittelyyn.
2995: nössä n:o 5, esitellään kolmanteen
2996: k ä s i t t e l y y n.                            Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
2997:                                                 heenvuoroa.
2998:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
2999: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
3000: syä tai hylätä.                                 tään keskustelutta 1-11 §, lakiehdotuksen
3001:                                                 johtolause ja nimike.
3002:      Kukaan ei halua puheenvuoroa.
3003:                                                   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
3004:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.         taan päättyneeksi.
3005:                                 Sotatilasta aiheutuneita lakeja.                               69
3006: --------------------------
3007: 4) Ehdotus laiksi valtiolle ja kuunalle suori-      Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
3008: tettavien verojen maksuunpanon lykkäämi-          ehdotukseen lakialoitteeseen sisältyvän laki-
3009:            sestä eräissä kunnissa.                ehdotuksen hylkäämisestä.
3010: 
3011:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-
3012: n : o 8 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-   taan päättyneeksi.
3013: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
3014: mietinnössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty
3015: hallituksen esitys n: o 14, joka sisältää yllä-   6) Ehdotus laiksi pankkien ja kiinnitysluot-
3016: mainitun lakiehdotuksen.                          topankkien vapauttamisesta julkaisemasta
3017:                                                     eräitä niiden toimintaa koskevia tietoja.
3018:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
3019: suuren valiokunnan mietintö n: o 8. Ensin            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
3020: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen    n:o 10 ja otetaan toiseen käsitte-
3021: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-          1 y y n siinä sekä pankkivaliokunnan mie-
3022: seen käsittelyyn.                                 tinnössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty
3023:                                                   hallituksen esitys n: o 12, joka sisältää yllä-
3024:                                                   mainitun lakiehdotuksen.
3025:   Yleiskeskustelussa kukaan ei halua pu-
3026: heenvuoroa.                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on
3027:                                                   suuren valiokunnan mietintö n: o 10. En-
3028:   Yksityiskohtaisessa kä:sittelyssä hyväksy-      sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
3029: tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuk-       jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
3030: sen johtolause sekä nimike.                       kohtaiseen käsittelyyn.
3031: 
3032:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-          Yleiskeskustelussa kukaan ei halua pu-
3033: taan päättyneeksi.                                heenvuoroa.
3034: 
3035:                                                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
3036:                                                   tään keskustelutta lakiteksti johtolausei-
3037: 5) Ehdotukset laiksi eräistä sotatilan aiheut-
3038:                                                   neen ja lakiehdotuksen nimike.
3039: tamista poikkeussäännöksistä verolakeihin ja
3040: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muuttami-
3041:                                                     Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
3042:                     sesta.                        taan päättyneeksi.
3043:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
3044: n:o 9 ja otetaan toiseen käsitte-
3045:                                                   7) Ehdotus laiksi oikeudesta käyttää mittaa-
3046: l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
3047: mietinnössä n: o 4 valmistelevasti käsitellyt     mis- ja punnitsemisvälineitä, vaikkei niitä
3048: hallituksen esitys n: o 15 sekä ed. Moilasen                 ole uudelleen vaattu.
3049: y. m. lak. al. n: o 2, jotka sisältävät yllä-
3050: mainitut lakiehdotukset.                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
3051:                                                   n: o 11 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
3052:                                                   1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
3053:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                 mietinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty
3054: suuren valiokunnan mietintö n:o 9. Ensin          hallituksen esitys n:o 16, joka sisältää yllä-
3055: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen    mainitun lakiehdotuksen.
3056: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
3057: seen käsittelyyn.                                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on
3058:                                                   suuren valiokunnan mietintö n: o 11. En-
3059:   Yleiskeskustelussa kukaan ei halua pu-          sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
3060: heenvuoroa.                                       keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
3061:                                                   taiseen käsittelyyn.
3062:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
3063: tään keskustelutta 1-3 §, lakiehdotuksen            Yleiskeskustelussa kukaan ei halua pu-
3064: johtokappale, johtolause ja nimike.               heenvuoroa.
3065: 70                          :Maanantaina 4 p. maaliskuuta 1940.
3066: 
3067:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         Yleiskeskustelussa kukaan ei halua pu-
3068: tään keskustelutta lakiteksti, voimaantulo-       heenvuoroa.
3069: säännös, lakiehdotuksen johtolause ja ni-
3070: mike.
3071:                                                     Asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä hy-
3072:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-        väksytään keskustelutta 1-3 §, lakiehdo-
3073: taan päättyneeksi.                                tuksen johtolause ja nimike.
3074: 
3075:                                                     Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
3076: 8) Ehdotus laiksi sellaisen kunnan hallin-        taan päättyneeksi.
3077: nosta, josta väestö on sotatilalain nojalla
3078:                  poistettu.
3079: 
3080:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
3081: n:o 12 ja otetaan toiseen käsitte-                  P u h e m i e s: Kun edustajille on jaettu
3082: lyyn siinä sekä laki- ja talousvaliokun-          hallituksen esitys n: o 21, voitaneen se nyt
3083: nan mietinnössä n: o 3 valmistelevasti käsi-      esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
3084: telty hallituksen esitys n: o 9, joka sisältää
3085: yllämainitun lakiehdotuksen.
3086:                                                     Hyväksytään.
3087:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
3088: suuren valiokunnan mietintö n:o 12. En-           Ehdotuksen laiksi sisältävä eräitä säännöksiä
3089: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-     sotilasjohdon alaisesta väestöns~ojelusta
3090: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
3091: taiseen käsittelyyn.                              sisältävä hallituksen esitys n:o 21 esitel-
3092:   Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-          lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
3093: heenvuoroa.                                       dotuksen mukaisesti 1 a k i- j a ta l o u s-
3094:                                                   v a l i o k u n t a a n.
3095:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
3096: tään keskustelutta 1 ja 2 §, lakiehdotuksen
3097: johtolause ja nimike.
3098: 
3099:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-                       Pöydällepanot:
3100: taan päättyneeksi.
3101:                                                     Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
3102:                                                   naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
3103: 9) Ehdotus laiksi korvauksen suorittami-          sen mukaisesti seumavaan täysistuntoon:
3104: sesta sotapalveluksesta aiheutuneen ruumiin-
3105: vamman tai sairauden johdosta eräissä             10) Kunnallisille mielisairaaloille sekä tuber·
3106:                  tapauksissa.                     kulosia sairastavien hoitolaitoksille vuotui-
3107:                                                   siin kunnossapito- ja käyttökustannuksiin
3108:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             sodan aikana annettavaa valtionapua
3109: n: o 13 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e-
3110: l y y n siinä sekä puolustusasiainvaliokun-       koskevan hallituksen esityksen johdosta
3111: nan mietinnössä n: o 1 valmistelevasti kä-        laadittu talousvaliokunnan mietintö n: o 1;
3112: sitelty hallituksen esitys n: o 4, joka sisäl-
3113: tää yllämainitun lakiehdotuksen.
3114:                                                   11) Apteekkilaitoksesta annetun lain muutta-
3115:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on                                    mista
3116: suuren valiokunnan mietintö n: o 13. En-
3117: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu. Sen        koskevan hallituksen esityksen johdosta
3118: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-        laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o 2;
3119: kohtaiseen käsittelyyn.                           sekä
3120:                                      Pöydällepanot.                                    71
3121: 
3122: 12) Ehdotuksen laiksi sodasta aiheutuneen       Puhemies:        Eduskunnan     seuraava
3123: ruumiinvamman johdosta suoritettavasta kor-   täysistunto on tänään kello 20.
3124:                 vauksesta
3125: 
3126: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
3127: laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
3128: n:o 1.                                          Täysistunto lopetetaan kello 19,23.
3129: 
3130:                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
3131:                                                                  E. H. I. Tammio.
3132: 1
3133: 
3134: 1
3135: 
3136: 
3137: 
3138: 
3139:     1
3140: 
3141:     1
3142: 
3143: 
3144: 
3145: 
3146:         1
3147: 
3148:         1
3149:                 13. Maanantaina 4 p. maaliskuuta 1940
3150:                                             kello 20.
3151: 
3152:                Päiväjärjestys.                       Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
3153: 
3154:   Ilmoituksia.
3155: 
3156:                                                       Nimenhuudon asemasta merkitään läsnä-
3157:       Toinen käsit,tely:                           oleViiksi ne edustajat, jotka osallistuivat
3158:                                             Siv.   edelliseen täysistuntoon.
3159:    1) Ehdotus laiksi vuoden 1940 ve-
3160: rotuksessa noudatettavasta valitusme-
3161: nettelystä ....................... .         73
3162:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                    Ilmoitusasiat:
3163: nan mietintö n:o 14; valtiovarainva-
3164: liokunnan mietintö n:o 2; hallituksen                           V aHokuntien jäsenet.
3165: esitys n:o 13.
3166:                                                      Puhemies:       Ed. Luostarinen
3167:                                                    pyytää vapautusta sivistysvaliokunnan jä-
3168:  Ensimmäinen käsilttely:                           senyydestä ja ed. T a r k k a n e n talous-
3169:                                                    valiokunnan varajäsenyydestä. Puhemies-
3170:    2) Ehdotus laiksi kunnallisille mie-            neuvosto puoltaa anomuksia.
3171: lisairaaloille sekä tuberkulosia sairas-
3172: tavien hoitolaito·ksille vuotuisiin kun-             Anomuksiin suostutaan.
3173: nossapito- ja käyttökustannuksiin so-
3174: dan aikana annettavasta valtion-                     P u h e m i e s: Eduskunta päättänee ke-
3175: avusta .......................... .           74   hoittaa eduskunnan valitsijamiehiä valit-
3176:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan          semaan jäsenen ja varajäsenen mainittui-
3177: mietintö n: o 1; hallituksen esitys                hin valiokuntiin vapautuksen saaneiden si-
3178: n:o 7.                                             jalle.
3179:    3) Ehdotus laiksi apteekkilaitok-
3180: sesta 4 päivänä tammikuuta 1928 an-                     Hyväksytään.
3181: netun lain muuttamisesta ......... .
3182:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan     "
3183: mietintö n: o 2; hallituksen esitys
3184: n:o 11.                                                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
3185:    4) Ehdotus laiksi sodasta aiheutu-
3186: neen ruumiinViamman johdosta suori-                1) Ehdotus laiksi vuoden 1940 verotuksessa
3187: tettavasta korvauksesta ........... .                 noudatettavasta valitusmenettelystä.
3188:    A s i a k i r j a t:  Työväenasiainva-     "
3189: liokunnan mietintö n: o 1; hallituk-                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
3190: sen esitys n:o 17.                                 n:o 14 ja otetaan toiseen käsitte-
3191:                                                    1y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
3192:                                                    mietinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty
3193: 
3194:                                                                                               10
3195: 74                           :Maanantaina 4 p. maaliskuuta 1940.
3196:                                                                ----------------------------
3197: hallituksen esitys n:o 13, joka sisältää             Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-
3198: yllämainitun lakiehdotuksen.                       lousvaliokunnan mietintö n:o 2.
3199:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                    Kukaan ei halua puheenvuoroa.
3200: suuren valiokunnan mietintö n:o 14. En~
3201: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu. Sen            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely
3202: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-         julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
3203: kohtaiseen käsittelyyn.                            s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
3204: 
3205:   Yleiskeskustelussa kukaan ei halua pu-
3206: heenvuoroa.                                        4) Ehdotus laiksi sodasta aiheutuneen ruu-
3207:                                                    miinvamman johdosta suoritettavasta kor-
3208:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                         vauksesta.
3209: tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuk-
3210: sen johtolause ja nimike.                             Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
3211:                                                    tintö n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen
3212:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-         k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
3213: taan päättyneeksi.                                 telty haUituksen esitys n:o 17, joka sisäl-
3214:                                                    tää yllämainitun lakiehdotuksen.
3215: 
3216: 2) Ehdotus laiksi kuunailisille mielisairaa-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
3217: loille sekä tuberkulosia sairastavien hoito-       työväenasiainvaliokunnan mietintö n:o 1.
3218: laitoksille vuotuisiin kunnossapito- ja käyttö-
3219: kustannuksiin sodan aikana annettavasta              Kukaan ei halua puheenvuoroa.
3220:                 valtionavusta.
3221:                                                       Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
3222:    Esitellään •talousvaliokunnan mietintö          julistetaan päättyneeksi ja .asia lähetetään
3223: n: o 1 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä-      s u u r e e n v a l i o k u n t a :a n.
3224: s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
3225: hallituksen esitys n:o 7, joka sisältää yllä-
3226: mainitun lakiehdotuksen.
3227:                                                      Puheenvuoron saatuaan lausuu
3228:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
3229: talousvaliokunnan mietintö n:·o 1.                   Ed. Kalliokoski: Suuri valiokunta
3230:                                                    kokoontuu huomenna kello 9.
3231:      Kukaan ei halua puheenvuoroa.
3232: 
3233:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
3234: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
3235: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.               P u he m i e s:  Eduskunnan seuraava
3236:                                                    täysistunto on ensi torstaina kello 19.
3237: 3) Ehdotus laiksi apte.ekkilaitoksesta 4 pal-
3238: vänä tammikuuta 1928 annetun lain muutta-
3239:                   misesta.
3240:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 20,05.
3241:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö
3242: n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen kä-
3243: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
3244: telty hallituksen esitys n: o 11, joka sisäl-
3245: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                                        E. H. I. Tammio.
3246:                     14. Torstaina 7 p. maaliskuuta 1940
3247:                                             kello 19.
3248: 
3249:                 Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
3250:                                                   1  6) Ehdotus laiksi oikeudesta käyt-
3251:   II m o i t u k s i a.                           tää mittaamis- ja punnitsemisvälineitä,
3252:                                                   vaikkei niitä ole uudelleen vaattu ..                        78
3253:                                                 1
3254:        Kolmas käsittely:                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
3255:                                            Siv. nan mietintö n: o 11 ; laki- ja talous-
3256:    1) Ehdotus laiksi oikeudenkäyn-              1 valiokunnan mietintö n: o 2; hallituk-
3257: nistä sotatuomioistuimissa sodan ai-              sen esitys n: o 16.
3258: kana ............................ .          77      7) Ehdotus laiksi sellaisen kunnan
3259:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-          hallinnosta, josta väestö on sotatila-
3260: nan mietintö n: o 6; lakivaliokunnan              Lain nojalla poistettu ............. .                       79
3261: mietintö n:o 4; hallituksen esitys                   Asiakirjat: Suuren valiokun-
3262: n:o 10.                                           nan mietintö n: o 12; laki- ja talous-
3263:    2) Ehdotus laiksi u1komaaedustuk-              valiokunnan mietintö n: o 3; hallituk-
3264: sesta ............................ .         ,    sen esitys n:o 9.
3265:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                      8) Ehdotus laiksi korvauksen suo-
3266: nan mietintö n: o 7; ulkoasiainvalio-             rittamisesta sotapalveluksesta aiheutu-
3267: kunnan mietintö n: o 1; hallituksen               neen ruumiinvamman tai sairauden
3268: esitys n:o 78 (1939 vp.).                         johdosta 'eräissä tapauksissa ....... .                      ,
3269:    3) Ehdotus laiksi valtiolle ja kun-               A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
3270: nalle S'Uoritettavien verojen maksuun-            nan mietintö n: o 13 ; puolustusasiain-
3271: parran lykkäämisestä ·eräissä kunnissa       78 valiokunnan mietintö n: o 1; hallituk-
3272:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                   sen esitys n: o 4.
3273: nan mietintö n: o 8 ; val tiovarainva-               9) Ehdotus laiksi vuoden 1940 ve-
3274: liokunnan mietintö n:o 3; hallituksen             rotuksessa noudatettavasta valitusme-
3275: esitys n:o 14.                                    nettelystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..    ,
3276:    4) Ehdotukset laiksi eräistä sotati-              Asia k i r j a t: Suuren valiokun-
3277: lan aiheuttamista poikkeussäännök-              , nan mietintö n:o 14; valtiovarain-
3278: sistä verolakeihin ja laiksi tu1o- ja             valiokunnan mietintö n: o 2; hallituk-
3279: omaisuusv·erolain muuttamisesta ....         ,    sen esitys n: o 13.
3280:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
3281: nan mietintö n: o 9; valtiovarainva-                          Toinen käsittely:
3282: liokunnan mietintö n:o 4; hallituksen
3283: esitys n: o 15; ed. Moilasen y. m. lak.                 10) Ehdotus laiksi kunnallisille
3284: al. n:o 2.                                            mielisairaaloille sekä tuberkulosia sai-
3285:    5) Ehdotus laiksi pankkien ja kiin-                rastavien hoitolaitoksille vuotuisiin
3286: nitysluottopankkien vapauttamisesta                   kunnossapito- ja käyttökustannuksiin
3287: julkaisemasta eräitä niiden toimintaa                 sodan aikana annettavasta valtion-
3288: koskevia tietoja .................. .        ,        avusta .......................... .                      ,
3289:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                         Asiakirjat: Suuren valiokun-
3290: nan mietintö n: o 10; pankkivaliokun-                 nan mietintö n: o 15; talousvaliokun-
3291: nan mietintö n: o 1 ; hallituksen esitys              nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys
3292: n:o 12.                                               n:o 7.
3293: 76                           Torstaina 7 p. maaliskuuta 1940.
3294: 
3295:                                           Siv.                                              Siv.
3296:   11) Ehdotus laiksi apteekkilaitok-             tietoon on saatettu asetus Italian
3297: sesta 4 päivänä tammikuuta 1928 an-              kanssa kauppavaihdon ja siihen kuu-
3298: netun lain muuttamisesta ......... .       80    luvien maksujen järjestelystä tehdyn
3299:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                  väliaikaisen sopimuksen voimassaolon
3300: nan mietintö n:o 16; talousvaliokun-             pidentämisestä ................... .        81
3301: nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys             21) IDkoasiainvaliokunnan mietintö
3302: n:o 11.                                          n: o 8 sen johdosta, että eduskunnan
3303:    12) Ehdotus laiksi sodasta aiheutu-           tietoon on saatettu asetus Liettuan
3304: neen ruumiinvamman johdosta suori-               kanssa tehdyn clearingsopimuksen
3305: tettavasta korvauksesta ........... .            voimaansaattamisesta ............. .
3306:    Asiakirjat: Suuren valiokun-            "        22) IDkoasiainvaliokunnan mietintö       "
3307: nan mietintö n: o 17; työväenasiain-             n: o 9 sen johdosta, että eduskunnan
3308: valiokunnan mietintö n:o 1; hallituk-            tietoon on saatettu asetus Unkarilie
3309: sen esitys n:o 17.          ·                    myönnetyn vehnäjauhojen tullikiin-
3310:                                                  tiön peruuttamisesta .............. .
3311:                                                     23) IDkoasiainvaliokunnan mietintö       "
3312:      Pöydällepanoa varten                        n:o 10 sen johdosta, että eduskunnan
3313:           esitellään:                            tietoon on saatettu asetus Puolaan
3314:                                                  menevien maksujen suorittamisesta ..
3315:    13) Peil.'UStuslakivaliokunnan mie-              24) Valtiovarainvaliokunnan mie-         "
3316: tintö n: o 2 hallituksen esityksen joh-          tintö n:o 5 hallituksen esityksen joh-
3317: dosta laiksi Helsingin yliopiston jär-           dosta laiksi ulkoasiainministeriön vi-
3318: jestysmuodon perusteista annetun lain            roist'a ja toimista ................. .
3319: väliaikaisesta muuttamisesta ....... .              25) Maatalousvaliokunnan mietintö         "
3320:    14) Perustuslakivaliokunnan mie-        "
3321:                                                  n:o 1 hallituksen esityksestä, joka si-
3322: tintö n:o 3 eduskunnan oikeusasia-               sältää ehdotuksen laiksi lähtö- ja tulo-
3323: miehen toiminnastaan vuonna 1938                 katselmuksen pitämisestä valtion vir-
3324: antaman kertomuksen johdosta ....          81    kataloilla sotatilan aikana ......... .
3325:    15) IDkoasiainvaliokunnan mietintö               26) Maatalousvaliokunnan mietintö         "
3326: n:o 2 sen johdosta, että eduskunnan              n:o 2 hallituksen esityksen johdosta
3327: tietoon on saatettu asetus Turkin                laiksi valtion virkatalojen vuokrasuh-
3328: kanssa tehdyn maksusopimuksen voi-               teiden ·edelleen jatlmmisesta ....... .     82
3329: massaolon pidentämisestä ......... .
3330:    16) IDkoasiainvaliokunnan mietintö       "
3331: n:o 3 sen johdosta, että eduskunnan
3332: tietoon on saatettu asetus Latvian                 Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1a.
3333: kanssa tehdyn kau,pallisen sopimuk-
3334: sen voimassaolon pidentämisestä ....
3335:    17) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö       "
3336: n: o 4 sen johdosta, että eduskunnan                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
3337: tietoon on saatettu asetus Bulgarian             edustajat von Born, Fagerholm, Frietsch,
3338: kanssa tehdyn maksusopimuksen voi-               T. Halonen, M. Hannula, U. Hannula,
3339: massaolon pidentämisestä ......... .             Heikkinen, Heiniö, Hirvensalo, Horelli,
3340:    18) IDkoasiainvaliokunnan mietintö       "    Ikola, Johansson, Kallio, Karjalainen, Koi-
3341: n:o 5 sen johdosta, .että eduskunnan             visto, Koivulahti-Lehto, Kokko, Komu, Kor-
3342: tietoon on saatettu asetus Kreikan               venoj·a, Kullberg, Kuusisto, 0. Lehtonen,
3343: kanssa tehdyn maksusopimuksen voi-               Määttä, Niskanen, Paasonen, Paksujalka,
3344: massaolon pidentämisestä ......... .             Pekkala, Pilppula, Pohjala, Pyörälä, Pärs-
3345:    19) IDkoasiainvaliokunnan mietintö       "    sinen, Raunio, Räisänen, Saarinen, Salo-
3346: n: o 6 sen johdosta, että eduskunnan             vaara, Schildt, Susitaival, Svento, Tanner,
3347: tietoon on saatettu asetus Espanjaan             Teittinen, Tukia, Törngren, W ainio, W el-
3348: menevien maksujen suoriUamisesta ..              ling, W enman, Vilhula, Wirtanen, Voion-
3349:    20) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö       "    maa ja Österholm.
3350: n: o 7 sen johdosta, että eduskunnan
3351:                                     Sota tuomioistuimet.                                   77
3352: -----------------·-----
3353: 
3354: 
3355:                 Ilmoitusasiat:              ' eräissä tapauksissa, jos sen päätös on ollut
3356:                                               yksimielinen, samalla määrätä päätöksen
3357:                 Lomanpyynnöt.                 pantavaksi täytäntöön sitä ylisotatuomio-
3358:                                               istuimen tarkastettavaksi alistamatta. Tässä
3359:    Vapautusta eduskuntatyöstä swavat tästä tarkoitetaan ilmeisesti etupäässä sellaisia
3360: istunnost,a sairauden vuoksi ed. Paksujalka tapauksia, jolloin joku on tuomittu kuole-
3361: ja yksityisasiain takia ed. Heiniö, tämän maan. Oikeusmurhien vaaraa lisää vielä
3362: viikon istunnoista yksityisasiain takia ed. 11 §: n määräys, jonka mukaan tuomioistui-
3363: Ikola, tämän viikon loppuajaksi sairauden missa on noudatettava summittaista menet-
3364: vuoksi ed. M. Hannula, tästä päivästä vii- telytapaa. Olen erään aikaisemman laki-
3365: kon aj,aksi yksityisasiain takia ed. Koivu- ehdotuksen yhteydessä lausunut mielipi-
3366: lahti-Lehto, tämän kuun 15 päivään asti teeni tällaisesta lainsäädännöstä, joka ei
3367: perheessä sattuneen kuolemantapauksen sen enemmän anna oikeusturvalle arvoa.
3368: johdosta ed. T. Halonen ja toistaiseksi jul- En pidä tarpeellisena sitä nyt toistaa enkä
3369: kisen tehtävän takia ed. Niskanen.            tee myöskään mitään ehdotusta, koska tie-
3370:                                               dän kokemuksesta, että nykyoloissa siitä
3371:                                               ei ole apua.
3372: Asetus Saksan kanssa tehdyn maksusopimuk-         Ed. Erich: Minä pyydän tämän joh-
3373:     sen voimassaoloajan pidentämisestä.         dosta huomauttaa, että se lainkohta, johon
3374:                                                 edellinen puhuja viittasi, on ainoastaan
3375:   Puhemies: Ilmoitetaan, että 29 päi-           täysin sopusoinnussa viime tammikuun 4
3376: vänä joulukuuta 1939 Suomen vientikau-          päivänä hyvä;ksytyn lain kanssa ja että on
3377: pan turvaamiseksi annetun lain 2 § :ssä         enemmän kuin luonnollista, että jos sota-
3378: mainitussa tarkoituksessa on eduskunnalle       aikana joku verekseltä, se on suoranaiselta
3379: tämän kuun 4 päivänä saapunut viime             teolta, on tavattu maan- tai valtionkaval-
3380: tammikuun 9 päivälle päivättyyn hallituk-       luksesta, tällainen nopea oikeudenkäyntime-
3381: sen kirjelmään liittyvä, sanotun tammi-         nettely on täysin puolustettavissa.
3382: kuun 4 päivänä annettu asetus Saksan               Mitä taas tulee lain 11 §: ään, jota vas-
3383: kanssa tehdyn maksusopimuksen voimassa-         taan on tehty huomautus, niin eihän se lai-
3384: olaajan pidentämisestä. Tämä asetus on          sinkaan sisällä sitä ajatusta, että oikeuden-
3385: nyt saatettu eduskunnan tietoon jakamalla       käyntimenettely näissä tapauksissa olisi
3386: se edustajille.                                 summaarinen, siinähän ainoastaan myön-
3387:                                                 netään oikeudelle vapaan harkinnan oikeus
3388:                                                 kaikkeen siihen nähden, mitä tämän luon-
3389:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:          toisten asioitten käsittelyssä on esille tul-
3390:                                                 lut.
3391: 1) Ehdotus laiksi oikeudenkäynnistä sota-
3392:      tuomioistuimissa sodan aikana.               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3393:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä          Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
3394: hallituksen esitys n:o 10, jota on valmis-
3395: televasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
3396: nössä n:o 4 ja suuren valiokunnan mietin-       taan päättyneeksi.
3397: nössä n:o 6, esitellään kolmanteen                Asia on loppuun käsitelty.
3398: käsittelyyn.
3399:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-     2) Ehdotus laiksi ulkomaaedustuksesta,
3400: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
3401: syä tai hylätä.                                   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
3402:                                                 hallituksen esitys n:o 78 (1939 vp.), jota
3403:   Keskustelu:                                   on valmistelevasti käsitelty ulkoasiainvalio-
3404:                                                 kunnan mietinnössä n: o 1 ja suuren valio-
3405:  Ed. W i i k: Lakiehdotuksen 9 §: n 3           kunnan mietinnössä n:o 7, esitellään k o 1-
3406: momentin mukaan alisotatuomioistuin voi         m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
3407: 78                            Torstaina 7 p. maaliskuuta 1940.
3408: 
3409:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
3410: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
3411: syä tai hylätä.                                    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
3412: 
3413:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                  Eduskunta päättää pysyä toisessa käsit-
3414:                                                  telyssä tekemässään päätöksessä lakialoit-
3415:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.          teeseen sisältyvän lakiehdotuksen hylkää-
3416:                                                  misestä.
3417:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
3418: taan päättyneeksi.                                 Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
3419:                                                  taan päättyneeksi.
3420:      Asia on loppuun käsitelty.
3421:                                                    Asia on loppuun käsitelty.
3422: 3) Ehdotus laiksi valtiolle ja kunnalle suo-
3423: ritettavien verojen maksmi.npanon lykkää-        5) Ehdotus laiksi pankkien ja kiinnitys-
3424:           ruisestä eräissä kunnissa.             luottopankkien vapauttamisesta julkaise-
3425:                                                  masta eräitä niiden toimintaa koskevia
3426:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä                          tietoja.
3427: hallituksen esitys n:o 14, jota on valmis-
3428: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
3429: mietinnössä n: o 3 ja suuren valiokunnan         hallituksen esitys n: o 12, jota on valmiste-
3430: mietinnössä n: o 8, esitellään k o l m a n-      levasti käsitelty pankkivaliokunnan mietin-
3431: t e e n k ä s i t t e l y y n.                   nössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mie-
3432:                                                  tinnössä n: o 10, esitellään k o l m a n t e e n
3433:   P u h e m i es: Toisessa käsittelyssä paa-     k ä s i t t e l y y n.
3434: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyvä:k-
3435: syä tai hylätä.                                    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
3436:                                                  tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
3437:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                    syä tai hylätä.
3438:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
3439:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-         Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
3440: taan päättyneeksi.
3441:                                                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
3442:      Asia on loppuun käsitelty.                  taan päättyneeksi.
3443: 
3444:                                                    Asia on loppuun käsitelty.
3445: 4) Ehdotukset laiksi eräistä sotatilan aiheut-
3446: tamista poikkeussäännöksistä verolakeihin ja
3447: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muuttami-       6) Ehdotus laiksi oikeudesta käyttää mittaa-
3448:                     sesta.                       ruis- ja punnitsemisvälineitä, vaikkei niitä
3449:                                                             ole uudelleen vaattu.
3450:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
3451: lituksen esitys n: o 15 ja ed. Moilasen y. m.       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
3452: lak. al. n: o 2, joita on valmistelevasti kä-    hallituksen esitys n: o 16, jota on valmiste-
3453: sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä      levasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
3454: n:o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä          mietinnössä n: o 2 ja suuren valiokunnan
3455: n:o 9, esitellään kolmanteen käsit-              mietinnössä n: o 11, esitellään k o l m a n-
3456: telyyn.                                          t e e n k ä s i t t e l y y n.
3457: 
3458:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-      Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
3459: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-        tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
3460: syä tai hylätä.                                  syä tai hylätä.
3461:                                Sotatilasta aiheutuneita lakeja.                               79
3462:       -------------------------------
3463:   Kukaan m pyydä puheenvuoroa.                   vasti käsitelty puolustusasiainvaliokunnan
3464:                                                  mietinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan
3465:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.             mietinnössä n: o 13, esitellään k o l m a n-
3466:   l                                              t e e n k ä s r t t e 1 y y n.
3467:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
3468: taan päättyneeksi.                                 P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
3469:   Asia on loppuun käsitelty.                     tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
3470:                                                  syä tai hylätä.
3471: 
3472: 7) Ehdotus laiksi sellaisen kunnan hallin-         Kukaan ei halua puheenvuoroa.
3473: nosta, josta väestö on sotatilalain nojalla
3474:                  poistettu.                        Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
3475: 
3476:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
3477: hallituksen esitys n: o 9, jota on valmistele-   taan päättyneeksi.
3478: vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
3479: mietinnössä n: o 3 ja suuren valiokunnan           Asia on loppuun käsitelty.
3480: mietinnössä n: o 12, esitellään k o l m a n-
3481: t e e n k ä s i t t e l y y n.
3482:                                                  9) Ehdotus laiksi vuoden 1940 verotuksessa
3483:    P u h e m i es: Käsittelyn pohjana on,            noudatettavasta valitusmenettetystä.
3484: mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-
3485: reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
3486: siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokun-     hallituksen es~tys n: o 13, jota on valmis-
3487: nan ehdotus hyväksytään, päätetään laki-         televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
3488: ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-          mietinnössä n: o 2 ja suuren valiokunnan
3489: sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen ju-      mietinnössä n: o 14, esitellään k o l m a n-
3490: listamisesta kiireelliseksi hylätään, on pää-    t e e n k ä s i t t e l y y n.
3491: tös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä
3492: jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaa-           P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
3493: lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin val-      tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
3494: tiopäiviin taikka sen hylkäämisestä. En-         syä tai hylätä.
3495: sin sallitaan asiasta keskustelu ja sen ku-
3496: luessa on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
3497: halutaan asiassa tehdä.
3498:                                                    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
3499:   Kukaan ei halua puheenvuoroa.
3500:                                                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
3501:   Lakiehdotus julistetaan yksimielisesti kii-    taan päättyneeksi.
3502: reelliseksi.
3503:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.          Asia on loppuun käsitelty.
3504: 
3505:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
3506: taan päättyneeksi.                               10) Ehdotus laiksi kuunailisille mielisairaa-
3507:                                                  loille sekä tuberkulosia sairastavien hoito-
3508:   Asia on loppuun käsitelty.                     laitoksille vuotuisiin kunnossapito- ja käyttö-
3509:                                                  kustannuksiin sodan aikana annettavasta
3510:                                                                  valtionavusta.
3511: 8) Ehdotus laiksi korvauksen suorittami-
3512: sesta sotapalveluksesta aiheutuneen ruumiin-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
3513: vamman tai sairauden johdosta eräissä            n: o 15 ja otetaan toiseen käsi t te-
3514:                  tapauksissa.                    1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
3515:                                                  nössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty halli-
3516:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä          tuksen esitys n: o 7, joka sisältää yllämaini-
3517: hallituksen esitys n: o 4, jota on valmistele-   tun lakiehdotuksen.
3518: 80                           Torstaina 7 p. maaliskuuta 1940.
3519: 
3520:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on        hallituksen esitys n:o 17, joka sisältää
3521: suuren valiokunnan mietintö n: o 15. En-         yllämainitun lakiehdotuksen.
3522: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu; sen
3523: jälkeen ryhdytään la:kiehdotuksen yksityis-        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
3524: kohtaiseen käsittelyyn.                          suuren valiokunnan mietintö n: o 17. En-
3525:                                                  sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu; sen
3526:   Yleiskeskustelussa kukaan    e1   halua pu-    jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
3527: heenvuoroa.                                      kohtaiseen käsittelyyn.
3528:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-        Yleiskeskustelussa kukaan ei halua pu-
3529: tään keskustelutta 1 ja 2 § sekä lakiehdo-       heenvuoroa.
3530: tuksen johtolause ja nimike.
3531:                                                    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväk-
3532:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-       sytään keskustelutta 1--4 § sekä lakiehdo-
3533: taan päättyneeksi.                               tuksen johtolause ja nimike.
3534: 
3535:                                                    Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
3536: 11) Ehdotus laiksi apteekkilaitoksesta 4 päi-    taan päättyneeksi.
3537: vänä tammikuuta 1928 annetun lain muutta-
3538:                   misesta.                         Puhemies: Kun edustajille on jaettu
3539:                                                  asetus Sa:ksan kanssa tehdyn maksusopi-
3540:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö        muksen voimassaoloajan pidentämisestä, voi-
3541: n:o 16 ja otetaan toiseen käsitte-               taneen se nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
3542: 1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mie-        mistä varten.
3543: tinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty
3544: hallituksen esitys n:o 11, joka sisältää yllä-     Hyväksytään.
3545: mainitun lakiehdotuksen.
3546: 
3547:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on               Asetus Saksan kanssa tehdyn maksusopimuk-
3548: suuren valiokunnan mietintö n:o 16. Ensin            sen voimass~oloajan pidentämisestä
3549: sallitaan asiasta yleiskeskustelu; sen jäl-
3550: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-       esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
3551: taiseen käsittelyyn.                             ehdotuksen mukaisesti u 1k o asiain v a-
3552:                                                  Uokun taan.
3553:   Yleiskeskustelussa kukaan ei halua pu-
3554: heenvuoroa.
3555: 
3556:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
3557: tään keskustelutta 29 § sekä lakiehdotuk-                      Pöydällepanot :
3558: sen johtolause ja nimike.
3559:                                                    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
3560:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-       naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
3561: taan päättyneeksi.                               sen mukaisesti eduskunnan
3562: 
3563:                                                    seuraavaan täysistuntoon:
3564: 12) Ehdotus laiksi sodasta aiheutuneen ruu-
3565: miinvamman johdosta suoritettavasta kor-         13) Ehdotuksen laiksi Helsingin yliopiston
3566:                  vauksesta.                      järjestysmuodon perusteista annetun lain
3567:                                                           väliaikaisesta muuttamisesta
3568:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö
3569: n:o 17 ja otetaan toiseen käsitte-               sisältävän hallituksen esityksen johdosta
3570: 1y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan       laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
3571: mietinnössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty     n:o 2;
3572:                                        Asetuksia.                                       81
3573: 
3574:   huomiseen täysistuntoon:                    20) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
3575:                                               on saatettu asetus Italian kanssa kauppa-
3576:                                               vaihdon ja siihen kuuluvien maksujen jär-
3577: 14) Eduskunnan oikeusasiamiehen toimin-       jestelystä tehdyn väliaikaisen sopimuksen
3578: nastaan vuonna 1938 antaman kertomuksen                voimassaolon pidentämisestä,
3579:                 johdosta
3580:                                               laadittu   ulkoasiainvaliokunnan   mietintö
3581: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö     n:o 7;
3582: n:o 3;
3583: 
3584: 15) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon     21) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
3585: on saatettu asetus Turkin kanssa tehdyn       on saatettu asetus Liettuan kanssa tehdyn
3586: maksusopimuksen voimassaolon pidentämi-        clearingsopimuksen voimaansaattamisesta,
3587:                   sestä,
3588:                                               laadittu   ulkoasiainvaliokunnan   mietintö
3589: laadittu   ulkoasiainvaliokunnan   mietintö   n:o 8;
3590: n:o 2;
3591: 
3592:                                               22) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
3593: 16) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon     on saatettu asetus Unkarilie myönnetyn
3594: on saatettu asetus Latvian kanssa tehdyn      vehnäjauhojcn tullikiintiön peruuttamisesta,
3595: kaupallisen sopimuksen voimassaolon piden-
3596:                  tämisestä,                   laadittu ulkoasiainvaliokunnan     mietintö
3597:                                               n:o 9; ja
3598: laadittu   ulkoasiainvaliokunnan   mietintö
3599: n:o 3;
3600:                                               23) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
3601: 17) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon     on saatettu asetus Puolaan menevien mak-
3602:                                                          sujen suorittamisesta,
3603: on saatettu asetus Bulgarian kanssa tehdyn
3604: maksusopimuksen voimassaolon pidentämi-
3605:                    sestä,                     laadittu   ulkoasiainvaliokunnan   mietintö
3606:                                               n:o 10;
3607: laadittu   ulkoasiainvaliokunnan   mietintö
3608: n:o 4;
3609:                                                 seuraavaan täysistuntoon:
3610: 
3611: 18) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
3612: on saatettu asetus Kreikan kanssa tehdyn      24) Ehdotuksen laiksi ulkoasiainministeriön
3613: maksusopimuksen voimassaolon pidentämi-                  viroista ja toimista
3614:                   sestä,
3615:                                               sisältävän hallituksen esityksen johdosta
3616: laadittu   ulkoasiainvaliokunnan   mietintö   laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
3617: n:o 5;                                        n:o 5;
3618: 
3619:                                               25) Ehdotuksen laiksi lähtö- ja tulokatsel-
3620: 19) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon     muksen pitämisestä valtion virkataloilla
3621: on saatettu asetus Espanjaan menevien mak-                 sotatilan aikana
3622:            sujen suorittamisesta,
3623:                                               sisältävän hallituksen esityksen johdosta
3624: laadittu   ulkoasiainvaliokunnan   mietintö   laadittu maatalousvaliokunnan mietintö
3625: n:o 6;                                        n:o 1; sekä
3626: 
3627:                                                                                       11
3628:                             Torstaina 7 p. maaliskuuta 1940.
3629: 
3630: 26) Ehdotuksen laiksi valtion virkatalojen      koontuvat huomenna kello 17,30 istunto-
3631:    vuokrasuhteiden edelleen jatkamisesta        salissa.
3632: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
3633: laadittu maatalousvaliokunnan mietintö            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
3634: n:o 2.                                          täysistunto on tänään kello 19,40.
3635: 
3636:                                                   Täysistunto lopetetaan kello 19,20.
3637:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
3638:   Ed. M o i l a n en:   Valitsijamiehet ko- ,                      E. H. I. Tammio.
3639:                     15. Torstaina 7 p. maaliskuuta 1940
3640:                                               kello 19,40.
3641: 
3642:                 Päiväjärjestys.                       Puheenvuoron saatuaan lausuu
3643:   Il m o i t u k s i a.                               Ed. K a ll i o k o s k i: Suuri valiokunta
3644:                                              Siv.   kokoontuu huomenna kello 9.
3645:   Ensimmäinen käsittely:
3646: 
3647:    1) Ehdotus laiksi Helsingin yli-
3648: opiston järjestysmuodon perusteista                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
3649: annetun lain väliaikaisesta muuttami-
3650: sesta ............................ .          83    1) Ehdotus laiksi Helsingin yliopiston jär-
3651:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-          jestysmuodon perusteista annetun lain väli-
3652: kunnan mietintö n:o 2; hallituksen                           aikaisesta muuttamisesta.
3653: esitys n:o 18.
3654:    2) Ehdotus laiksi ulkoasiainminis-                  Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
3655: teriön viroista ja toimista ......... .             tintö n :o 2 ja otetaan e n s i m mä i se en
3656:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-     "
3657:                                                     k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti kä-
3658: kunnan mietintö n: o 5; hallituksen                 sitelty hallituksen esitys n: o 18, joka sisäl-
3659: esitys n:o 79 (1939 vp.).                           tää yllämainitun lakiehdotuksen.
3660:    3) Ehdotus laiksi lähtö- ja tulokat-
3661: selmuksen pitämisestä valtion virka-                  Puh e mies: Käsittelyn pohjana on
3662: taloilla sotatilan aikana ........... .       84    perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 2.
3663:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
3664: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys               Kukaan ei halua puheenvuoroa.
3665: n:o 19.
3666:    4) Ehdotus laiksi valtion virkatalo-               Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
3667: jen vuokrasuhteitten edelleen jatkami-              julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
3668: sesta ............................ .                suure e n v a l i o kun t aan.
3669:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-    "
3670: nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys
3671: n:o 20.                                               2) Ehdotus laiksi ulkoasiainministeriön
3672:                                                                viroista ja toimista.
3673: 
3674:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
3675:                                                     tintö n:o 5 ja otetaan ensimmäiseen
3676:                                                     k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti kä-
3677:                                                     sitelty hallituksen esitys n: o 79 ( 1939 vp.),
3678:    Nimenhuudon asemasta merkitään läsnä-            joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
3679: oleviksi ne kansanedustajat, jotka osallis-
3680: tuivat edelliseen täysistuntoon, sekä lisäksi         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
3681: edustajat von Born, Fagerholm, Tanner ja            valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 5.
3682: Salovaara.
3683:                                                       Puheenvuoroa ei pyydetä.
3684: 84                             To.r.stain>a 7 1p. maalis~uuta .191410.
3685:          ---------------------
3686:    La:kiehdotuksen ensimmäinen käsittely 1 käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti kä-
3687: julistetaan päättyneekai ja asia lähetetään sitelty hallituksen esitys n:o 20, joka sisäl-
3688: s u u reen v a 1 i o kuntaan.               tää yllämainitun lakiehdotuksen.
3689: 3) Ehdotus laiksi lähtö- ja tulokatselmuksen         P u he m i e s: Käsittelyn pohjana            on
3690: pitämisestä valtion virkataloilla sotatilan         maatalousvaliokunnan mietintö n: o 2.
3691:                    aikana.
3692:                                                       Kukaan ei halua puheenvuoroa.
3693:   Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
3694: n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen kä-                     Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
3695: si t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty    julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
3696: hallituksen esitys n:o 19, joka sisältää yl-        suur e e n v a 1 i o kun t aan.
3697: lämainitun lakiehdotuksen.
3698:  Puhemies: Käsittelyn pohjana                 on
3699: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 1.
3700:                                                       P u he m i e s: Eduskunnan seuraava
3701:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                       täysistunto on huomenna kello 19.
3702: 
3703:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
3704: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
3705: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
3706:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 19,45.
3707:      4) Ehdotus laiksi valtion virkatalojen
3708:      vuokrasuhteitten edelleen jatkamisesta.
3709:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
3710:    Esitellään maatalousvaliokunnan mie-
3711: tintö n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen                                         E. H. I. Tammio.
3712:                     16. Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1940
3713:                                            kello 19.
3714: 
3715:                  Päiväjärjestys.                                                            Siv.
3716:                                                      6) Asetus Latvian kanssa tehdyn
3717:   I l m o i t u k s i a.                          kaupallisen sopimuksen voimassaolon
3718:                                                   pidentämisestä ................... .       87
3719:        Toinen käsittely:                            A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvalio-
3720:                                            Siv.   kunnan mietintö n: o 3; mainittu
3721:    1) Ehdotus laiksi Helsingin yli-               asetus.
3722: opiston järjestysmuodon perusteista                  7) Asetus Bulgarian kanssa tehdyn
3723: annetun lain väliaikaisesta muuttami-             maksusopimuksen voimassaolon piden-
3724: sesta ............................ .        86    tämisestä ........................ .
3725:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                     A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvalio-     "
3726: nan mietint,ö n:o 18; perustuslaki-               kunnan mietintö n: o 4; mainittu
3727: valiokunnan mietintö n: o 2; hallituk-            asetus.
3728: sen esitys n: o 18.
3729:    2) Ehdotus laiksi ulkoasiainminis-               8) Asetus Kreikan kanssa tehdyn
3730: teriön viroista ja toimista ......... .           maksusopimuksen voimassaolon piden-
3731:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-     "    tämisestä ....................... .
3732: nan mietintö n: o 19; valtiovarainva-               A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvalio-     "
3733: liokunnan mietintö n: o 5; hallituk-              kunnan mietintö n:o 5; mainittu
3734: sen esitys n:o 79 (1939 vp.).                     asetus.
3735:    3) Ehdotus laiksi lähtö- ja tulokat-              9) Asetus Espanjaan menevien
3736: selmuksen pitämisestä valtion virka-              maksujen suorittamisesta ......... .       88
3737: taloma sotatilan aikana ........... .               A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvalio-
3738:    Asiakirjat: Suuren valiokun-              "
3739:                                                   kunnan mietintö n:o 6; mainittu
3740: nan mietintö n: o 20; maatalousvalio-             asetus.
3741: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen                   10) Asetus Italian kanssa kauppa-
3742:  esitys n:o 19.                                   vaihdon ja siihen kuuluvien maksu-
3743:    4) Ehdotus laiksi valtion virkatalo-           jen järjestelystä tehdyn väliaikaisen
3744:  jen vuokrasuhteitten edelleen jatka-             sopimuksen voimassaolon pidentämi-
3745: misesta .......................... .        87    sestä ............................ .
3746:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-                                                      "
3747:  nan mietintö n: o 21; maatalousvalio-              A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvalio-
3748:  kunnan mietintö n:o 2; hallituksen               kunnan mietintö n:o 7; mainittu
3749:  esitys n: o 20.                                  asetus.
3750:                                                      11) Asetus Liettuan kanssa tehdyn
3751:         Ainoa käsittely:                          clearingsopimuksen voimaansaattami-
3752:                                                   sesta ............................ .
3753:   5) Asetus Turkin kanssa tehdyn                    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvalio-     "
3754: maksusopimuksen voimassaolon piden-               kunnan mietintö n :o 8; mainittu
3755: tämisestä ........................ .              asetus.
3756:   A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvalio-      "       12) Asetus Unkarilie myönnetyn
3757: kunnan mietintö n:o 2; mainittu                   vehnäjauhojen tullikiintiön peruutta-
3758: asetus.                                           misesta ......................... .
3759:                                                                                               "
3760: 86                           Perjantaina 8 p. ma·aliskuuta 1940.
3761: 
3762:                                            Siv.    l y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
3763:   Asia k i r j a t:    Ulkoasiainvalio-            mietinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty
3764: kunnan mietintö n:o 9; mainittu                    hallituksen esitys n: o 18, joka sisältää yllä-
3765: asetus.                                            mainitun lakiehdotuksen.
3766:   13) Asetus Puolaan menevien mak-
3767: sujen suorittamisesta ............. .         88      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
3768:   A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvalio-            suuren valiokunnan mietintö n: o 18.
3769: kunnan mietintö n:o 10; mainittu                   Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu; sen
3770: asetus.                                            jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
3771:   14) Eduskunnan oikeusasiamiehen                  kohtaiseen käsittelyyn.
3772: kertomus toiminnastaan vuonna 1938                   Yleiskeskustelussa ei kukaan halua pu-
3773:   Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-        "
3774:                                                    heenvuoroa.
3775: kunnan mietintö n:o 3; mainittu
3776: kertomus.                                            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
3777:                                                    tään keskustelutta 9 ja 10 §, lakiehdotuk-
3778:      Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.        sen voimassaolosäännös, johtolause ja ni-
3779:                                                    mike.
3780:                                                      Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
3781:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           taan päättyneeksi.
3782: edustajat Aarniokoski, Fagerholm, Frietsch,
3783: Hackzell, T. Halonen, M. Hannula, U. Han-
3784: nula, Hilden, Hirvensalo, Honka, Horelli,            2) Ehdotus laiksi ulkoasiainministeriön
3785: Hurtta, Ikola, Johansson, Kallio, Karjalai-                   viroista ja toimista.
3786: nen, Kilpi, Kirra, Kivimäki, Koivulahti-
3787: Lehto, Kokko, Korvenoja, Kujala, Kull-                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
3788: berg, Kuusisto, Kylänpää, Lehtokoski, 0.           n:o 19· ja otetaan toiseen käsitte-
3789: Lehtonen, Mustasilta, Määttä, Niskanen,            1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
3790: Nokelainen, Oksala, Paksujalka, Pohjala,           mietinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty
3791: Pyörälä, Pärssinen, J. Raatikainen, Ryd-           hallituksen esitys n:o 79 (1939 vp.), joka
3792: berg, Saarinen, Schildt, Susitaival, Tanner,       sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
3793: Teittinen, Törngren, W ainio, Welling,
3794: W enman, VHhula, Wirtanen, Voionmaa ja                P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
3795: Österholm.                                         suuren valiokunnan mietintö n: o 19. En-
3796:                                                    sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu; sen
3797:                                                    jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
3798:                  Ilmoitusasiat:                    kohtaiseen käsittelyyn.
3799:                 Loman pyynnöt.                       Yleiskeskustelussa kukaan ei pyydä pu-
3800:                                                    heenvuoroa.
3801:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
3802: istunnosta sairauden vuoksi edustajat Poh-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
3803: jala ja Rydberg sekä yksityisasiain takia          tään keskustelutta lakiteksti, voimaantulo-
3804: ed. Aarniokoski ja täksi ja huomispäiväksi         säännös sekä lakiehdotuksen johtolause ja
3805: hautajaisten vuoksi ed. Hilden.                    nimike.
3806:                                                      Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
3807:                                                    taan päättyneeksi.
3808:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
3809: 1) Ehdotus laiksi Helsingin yliopiston Jar-        3) Ehdotus laiksi lähtö- ja tulokatselmuksen
3810: jestysmuodon perusteista aunetuu lain väli-        pitämisestä valtion virkataloilla sotatilan
3811:          aikaisesta muuttamisesta.                                    aikana.
3812: 
3813:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
3814: n:o 18 ja otetaan toiseen käsitte-                 n: o 20 ja otetaan t o i se en k ä s i t t e-
3815:                                           Asetuksia.                                         87
3816: 
3817: 1 y y n snna sekä maatalousvaliokunnan             Puhemies: Käsittelyn pohjana on
3818: mietinnössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty     ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 2.
3819: hallituksen esitys n:o 19, joka sisältää yllä-
3820: mainitun lakiehdotuksen.                           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
3821:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on                 Eduskunta hyväksyy ulkoasiainvaliokun-
3822: suuren valiokunnan mietintö n: o 20. En-         nan ehdotuksen.
3823: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu; sen
3824: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-         Asia on loppuun käsitelty.
3825: kohtaiseen käsittelyyn.
3826:   Yleiskeskustelussa kukaan ei pyydä pu-         6) Asetus Latvian kanssa tehdyn kaupallisen
3827: heenvuoroa.                                        sopimuksen voimassaolon pidentämisestä.
3828: 
3829:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mie-
3830: tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuk-      tintö n:o 3 ja otetaan ainoaan käsit-
3831: sen johtolause ja nimike.                        t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
3832:                                                  lämainittu asetus.
3833:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
3834: taan päättyneeksi.                                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on
3835:                                                  ulkoasiainvaliokunnan mietintö n :o 3.
3836:   4) Ehdotus laiksi valtion virkatalojen           Keskustelua ei synny.
3837:   vuokrasuhteitten edelleen jatkamisesta.
3838:                                                    Eduskunta hyväksyy ulkoasiainvaliokun-
3839:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö        nan ehdotuksen.
3840: n:o 21 ja otetaan toiseen käsitte-
3841: 1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan            Asia on loppuun käsitelty.
3842: mietinnössä n:o 2 valmistelevasti käsitelty
3843: hallituksen esitys n: o 20, joka sisältää yl-
3844: lämainitun lakiehdotuksen.                       7) Asetus Bulgarian kanssa tehdyn maksu-
3845:                                                    sopimuksen voimassaolon pidentämisestä.
3846:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on
3847: suuren valiokunnan mietintö n: o 21. En-            Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mie-
3848: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu; sen       tintö n:o 4 ja otetaan ainoaan käsit-
3849: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-       t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
3850: kohtaiseen käsittelyyn.                          lämainittu asetus.
3851:   Yleiskeskustelussa kukaan ei pyydä pu-           Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
3852: heenvuoroa.                                      ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 4.
3853:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
3854: tään keskustelutta 1 ja 2 §, lakiehdotuksen
3855: johtolause ja nimike.                              Eduskunta hyväksyy ulkoasiainvaliokun-
3856:                                                  nan ehdotuksen.
3857:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-         Asia on loppuun käsitelty.
3858: taan päättyneeksi.
3859: 5) Asetus Turkin kanssa tehdyn maksusopi-        8) Asetus Kreikan kanssa tehdyn maksu·
3860:    muksen voimassaolon pidentämisestä.             sopimuksen voimassaolon pidentämisestä.
3861: 
3862:     Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mie-           Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
3863:  tintö n:o 2 ja otetaan ainoaan käsit-           n: o 5 ja otetaan a i n o aan käsi t t e-
3864:  telyyn siinä valmistelevasti käsitelty yl-      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
3865:  lämainittu asetus.                              mainittu asetus.
3866: 88                           Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1940.
3867: 
3868:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
3869: ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 5.           mainittu asetus.
3870: 
3871:      Puheenvuoroa ei haluta.                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on
3872:                                                  ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 8.
3873:   Eduskunta hyväksyy ulkoasiainvaliokun-
3874: nan ehdotuksen.                                    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
3875:      Asia on loppuun käsitelty.                    Eduskunta hyväksyy ulkoasiainvaliokun-
3876:                                                  nan ehdotuksen.
3877:      9) Asetus Espanjaan menevien maksujen         Asia on loppuun käsitelty.
3878:                  suorittamisesta.
3879: 
3880:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö     12) Asetus Unkarilie myönnetyn vehnäjau-
3881: n:o 6 ja otetaan ainoaan käsitte-                    hojen tullikiintiön peruuttamisesta.
3882: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
3883: mainittu asetus.                                    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
3884:                                                  n: o 9 ja otetaan a i no aan k ä s i t t e-
3885:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
3886: ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 6.           mainittu asetus.
3887:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on
3888:                                                  ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 9.
3889:   Eduskunta hyväksyy ulkoasiainvaliokun-
3890: nan ehdotuksen.                                    Puheenvuoroa ei haluta.
3891:      Asia on loppuun käsitelty.                    Eduskunta hyväksyy ulkoasiainvaliokun-
3892:                                                  nan ehdotuksen.
3893: 
3894: 10) Asetus Italian kanssa kauppavaihdon ja         Asia on loppuun käsitelty.
3895: siihen kuuluvien maksujen järjestelystä teh-
3896: dyn väliaikaisen sopimuksen voimassaolon
3897:                                                    13) Asetus Puolaan menevien maksujen
3898:               pidentämisestä.
3899:                                                               suorittamisesta.
3900:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö        Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mie-
3901: n:o 7 ja otetaan ainoaan käsitte-                tintö n: o 10 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-
3902: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-    t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
3903: mainittu asetus.                                 yllämainittu asetus.
3904:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on
3905: ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 7.            ulkoasiainvaliakunnan mietintö n: o 10.
3906:      Keskustelua ei synny.                         Keskustelua ei synny.
3907:   Eduskunta hyväkgyy ulkoasiainvaliokun-           Eduskunta hyväksyy ulkoasiainvaliokun-
3908: nan ehdotuksen.                                  nan ehdotuksen.
3909:      Asia on loppuun käsitelty.                    Asia on loppuun käsitelty.
3910: 
3911: 11) Asetus Liettuan kanssa tehdyn clearing-      14) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus
3912:      sopimuksen voimaansaattamisesta.                   toiminnastaan vuonna 1938.
3913: 
3914:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö       Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
3915: n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-   tintö n: o 3 ja otetaan ainoaan käsi t-
3916:                                           Asetuksia.                                          89
3917: 
3918: te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-     Puhemies:        Eduskunnan seuraava
3919: lämainittu kertomus.                             täysistunto on ensi maanantaina kello 19.
3920:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
3921: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 3.
3922: 
3923:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    Täysistunto lopetetaan kello 19,16.
3924:   Eduskunta hyväksyy perustuslakivalio-
3925: kunnan mietinnön.                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
3926:   Asia on loppuun käsitelty.                                       E. H. I. Tammio.
3927: 
3928: 
3929: 
3930: 
3931:                                                                                          12
3932:                  17. Maanantaina 11 p. maaliskuuta 1940
3933:                                             kello 19.
3934: 
3935:                  Päiväjärjestys.                                                             Siv.
3936:                                                   liokunnan mietintö n:o 5; hallituk-
3937:   I 1 m o i t u k s i a.                          sen esitys n:o 79 (1939 vp.).
3938:                                                      6) Ehdotus laiksi lähtö- ja tulokat-
3939:        Kolmas käsittely:                          selmuksen pitämisestä valtion virka-
3940:                                            Siv.   talailla sotatilan aikana ........... .     94
3941:   1) Ehdotus laiksi kunnallisille mie-               A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
3942: lisairaaloille sekä tuberkulosia sairas-          na.n mietintö n: o 20; maatalousvalio-
3943: tavien hoitolaitoksille vuotuisiin kun-           kunnan mietintö n: o 1; hallituksen
3944: nossapito- ja käyttökustannuksiin so-             esitys n:o 19.
3945: dan aikana annettavasta valtionavusta       93       7) Ehdotus laiksi valtion virkatalo-
3946:    Asiakirjat: Suuren .valiokun-                  jen vuokrasuhteitten edelleen jatka-
3947: nan mietintö n:o 15; talousvaliokun-              misesta ......................... .
3948: nan mietintö n:o 1; hahlituksen esitys               Asiakirjat: Suuren valiokun-              "
3949: n:o 7.                                            nan mietintö n: o 21; maatalousvalio-
3950:    2) Ehdotus :Laiksi apteekkilaitok-             kunnan mietintö n: o 2; hallituksen
3951: sesta 4 päivänä tammikuuta 1928 an-               esitys n :o 20.
3952: netun lain muuttamisesta ......... .
3953:    Asiakirjat: Suuren valiokun-              "
3954: nan mietintö n:o 16; talousvaliokun-                         Esitellään:
3955: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys
3956: n:o 11.                                             8) Hallituksen esitys n :o 22 laiksi
3957:    3) Ehdotus laiksi sodasta aiheutu-             eräiden tavarain viennin kieltämi-
3958: neen ruumiinvamman johdosta suori-                sestä ............................ .
3959: tettavasta korvauksesta ........... .               9) Hallituksen esitys n:o 23 laiksi        "
3960:    Asiakirjat: Suuren valiokun-              "    kansanopistojen    valtionavustuksen
3961: nan mietintö n: o 17; työväenasiain-              maksattamisesta vuonna 1940 ..... .
3962: valiokunnan mietintö n:o 1; hallituk-               10) Hallituksen esitys n:o 24 laiksi       "
3963: sen esitys n:o 17.                                työväenopistojen valtionavustuksen
3964:    4) Ehdotus laiksi Helsingin yli-               maksattamisesta vuonna 1940 ..... .
3965: opiston järjestysmuodon perusteista                                                            "
3966: annetun lain väliaikaisesta muuttami-
3967: sesta ............................ .                    PöydäEepanoa varten
3968:    Asiakirjat: Suuren valiokun-              "               esitellään:
3969: nan mietintö n: o 18; perustuslaki-
3970: valiokunnan mietintö n: o 2; hallituk-              11) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
3971: sen esitys n:o 18.                                tintö n: o 4 hallituksen esityksen joh-
3972:    5) Ehdotus laiksi ulkoasiainminis-             dosta laiksi sisältävä eräitä säännöksiä
3973: teriön viroista ja toimista ......... .     94    sotilasjohdon alaisesta väestönsuoje-
3974:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                   lusta ........................... .         95
3975: nan mietintö n:o 19; valtiovarainva-
3976: 92                           11'Laanant,aina 11 p. maalis,kuuta 19'40.
3977: 
3978:      Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.       kunnan varajäsenyydestä.          Puhemiesneu-
3979:                                                   vosto puoltaa anomuksia.
3980: 
3981:                                                      Anomuksiin suostutaan.
3982:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
3983: edustaj,at Aarniokoski, Fagerholm, Hakala,          P u h e m i e s: Eduskunta päättänee ke-
3984: T. Halonen, U. Hannula, Hirvensalo, Hurt-         hoittaa eduskunnan valitsijamiehiä valitse-
3985: ta, Hästbacka, Inkinen, Jokinen, Kallio,          maan uudet jäsenet ja varajäsenen mai-
3986: Karjalainen, K1arvetti, Kilpi, Kirra, Koi-        nittuihin valiokuntiin vapautuksen saanei-
3987: vulahti-Lehto, Kokko, Kullberg, Kylänpää,         den sijaan.
3988: Leppälä, Lindström, Mangs, Mustasilta,
3989: Määttä, Nikkola, Niskanen, Niukkanen, No-            Hyväksytään.
3990: kelainen, Nurmesniemi, 0. Peltonen, Pit-
3991: känen, J. Raatikainen, Räisänen, Saarinen,            Puhemies: Luetaan eduskunnan va-
3992: Salo, Schildt, Simonen, Susitaival, Svento,        litsijamiehiltä saapunut kirjelmä.
3993: Syrjänen, Tanner, Tukia, Turja, Turkka,
3994: W ainio, Welling, W enman, Vesterinen,               Sihteeri lukee:
3995: Wiik, Vilhula, Vlirtanen, Voionmaa. ja
3996: Österholm.                                         ,Eduskunnan valitsijamiehet.
3997: 
3998:                  Ilmoitusasiat:                            Helsingissä,
3999:                                                    maaliskuun 8 päivänä 1940.
4000:                  Lomanpyynnöt.                               N:o 3.
4001: 
4002:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-                         E d u s k u n n a 11 e.
4003: män päivän istunnosta yksityisasiain takia
4004: edustajat 0. Peltonen, Leppälä ja Ki1pi              Eduskunnan Vlalitsijamiehet täten kun-
4005: sekä sairauden takia ed. Hästbacka, täksi         nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon,
4006: ja huomispäiväksi yksityisasiain takia ed.        että he Eduskunnan päätöspöytäkirjansa
4007: Karvetti, tämän viikon ajaksi yksityis-           1 a ja 1 c § :ien kohdalla kuluvan maalis-
4008: asiain takia ed. Jokinen ja ulkomaanmat-          kuun 4 päivänä ant aman kehoituksen mu-
4009:                                                                           1
4010: 
4011: 
4012: kan takia ed. Österholm sekä toistaiseksi         kaisesti ovat valinneet seuraaviin valiokun-
4013: lääkärintodistuksen nojalla osoitetun sai-        tiin nii:den jäsenyydestä ja varajäsenyy-
4014: rauden vuoksi ed. Hirvensalo.                     destä vapautuksen saaneiden sijaan jäs€-
4015:                                                   net ja varajäsenet sekä että valituiksi ovat
4016:                                                   tulleet:
4017:                                                      ed. Luostarisen sijaan jäseneksi s i-
4018:           Uusia hallituksen esityksiä.            v i s t y s valiokuntaan ed. L ö t h-
4019:                                                   ma n-Ko ponen,
4020:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-               ed. Tarkkasen sijaan v a r a j ä s e n e k s i
4021: lan presidentin kirjelmän ohella tämän            t a 1 o u s v a l i o k u n t aan    samoin ed.
4022: kuun 8 päivältä ovat eduskunnallB saapu-          L ö t h m a n-K o p on en,
4023: neet hallituksen esitykset n: ot 22-24,              ed. M. Hannulan sijaan jäseneksi
4024: jotka nyt on jaettu edustajille.                  ta 1 o u s v a l i o k u n t a a n ed. K e t o-
4025:                                                   ne n, sekä
4026:                                                      ed. Teittisen sijaan jäseneksi laki-
4027:                                                   v a 1 i o k u n t 1a a n ed. K i v i m ä k i.
4028:               Valiokuntien jäsenet.
4029:                                                             Valitsijamiesten puolesta:
4030:   Puh ,e mies: Valiokuntapaikkojen Jar-
4031: jestelyn vuoksi pyytävät vapautusta ed.                          J. Erl. Pilppula.
4032: Öste n s on ulkoasiainvaliokunnan ja ed.
4033: Johansson lakivali~kunnan jäsenyy-                                             Viljo Rantala."
4034: destä sekä ed. H a g a työväenasiainvalio-
4035:                                   Kunnalliset mielisairaalat.                                 93
4036: 
4037: 
4038:   Puheenvuoron saatuaan lausuu:                     Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
4039:                                                   taan päättyneeksi.
4040:   Ed. P i l p p u l a: Valitsijamiesten ko-
4041: kous pidetään tässä istuntosalissa heti tä-         Asia on loppuun käsitelty.
4042: män täysistunnon päätyttyä.
4043: 
4044:                                                   3) Ehdotus laiksi sodasta aiheutuneen ruu-
4045:                                                   miinvamman johdosta suoritettavasta kor-
4046:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                             vauksesta.
4047: 
4048: 1) Ehdotus laiksi kuunailisille mielisairaa-         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
4049: loille sekä tuberkulosia sairastavien hoito-      hallituksen esitys n:o 17, jota on valmis-
4050: laitoksille vuotuisiin kunnossapito- ja käyttö-   televasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan
4051: kustannuksiin sodan aikana annettavasta           mietinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan
4052:                 valtionavusta.                    mietinnössä n:o 17, esitellään kolman-
4053:                                                   teen käsittelyyn.
4054:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
4055: hallituksen es1tys n:o 7, jota on valmis-           P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä !J)aa-
4056: televasti käsitelty talousvaliokunnan mie-        tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväJk-
4057: tinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mie-         syä tai hylätä.
4058: tinnössä n:o 15, esitellään kolmanteen
4059: käsittelyyn.                                        Puheenvuoroa ei . pyydetä.
4060:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-              Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
4061: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
4062: syä tai hylätä.                                     Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
4063:                                                   taan päättyneeksi.
4064:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
4065:                                                     Asia on loppuun käsitelty.
4066:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
4067:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
4068: taan päättyneeksi.                                4) Ehdotus laiksi Helsingin yliopiston jär-
4069:                                                   jestysmuodon perusteista annetun lain väli-
4070:    Asia on loppuun käsitelty.                              aikaisesta muuttamisesta.
4071: 
4072:                                                      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
4073: 2) Ehdotus laiksi apteekkilaitoksesta 4 pai-      hallituksen esitys n: o 18, jota on valmis-
4074: vänä tammikuuta 1928 annetun lain muut-           televasti käsitelty perustuslakivaliokunnan
4075:                  tamisesta.                       mietinnössä n:o 2 ja suuren valiokunnan
4076:                                                   mietinnössä n: o 18, esitellään k o 1 m a n-
4077:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä           t e e n k ä s i t t e l y y n.
4078: hallituksen esitys n:o 11, jota on valmis-
4079: televasti käsiteLty ·talousvaliokunnan mie-         P u h e m i e s: Toisessa ikäsi ttelyssä pää-
4080: tinnössä n:o 2 ja suuren valiokunnan mie-         tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
4081: tinnössä n: o 16, esitellään k o l m a n teen     syä tai hylätä.
4082: käsittelyyn.
4083:                                                     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
4084:    Puhe ni ies: Toisessa käsittelyssä pää-
4085:  tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyvä:k-         Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
4086:  syä tai hylätä.
4087:                                                     Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
4088:    Puheenvuoroa ei haJ..uta.                      taan pääJttyneeksi.
4089: 
4090:    Eduskun1Ja hyväJksyy lakiehdotuksen.             Asia on loppuun käsitelty.
4091: 94                           Maanantaina U p. maa1islkuuta 19140.
4092: ----~---------------
4093: 
4094:      5) Ehdotus laiksi ulkoasiainministeriön    mietinnössä n: o 2 ja suuren valiokunnan
4095:               viroista ja toimista.             mietinnössä n: o 21, esitellään k o 1m a n-
4096:                                                 t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
4097:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
4098: hallituksen esitys n:o 79 (1939 vp.), jota         Puhemies: Käsittelyn pohjana on,
4099: on valmistelevasti käsite1ty valtiovarainva-    mitä tule lakiehdotuksen julistamiseen kii-
4100: liokunnan mietinnössä n: o 5 ja suuren va-      reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä
4101: liokunnan mietinnössä n:o 19, esitellään        siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokun-
4102: k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.      nan ehdotus hyväksytään, päätetään laki-
4103:                                                 ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-
4104:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-          sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen ju-
4105: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-       listamisesta kiireelliseksi hylätään, on pää-
4106: syä tai hylätä.                                 tös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä
4107:                                                 jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaa-
4108:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                   lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtio-
4109:                                                 päiviin taikka sen hy~käämisestä. Ensin
4110:      Eduskunta hyväksyy laikiehdotuksen.        sallitaan asiasta keskustelu ja sen kuluessa
4111:                                                 on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halu-
4112:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-      taan asiassa tehdä.
4113: taan päättyneeksi.
4114:                                                   Menettelytapa hyväksytään.
4115:      Asia on loppuun käsitelty.
4116:                                                   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-
4117:                                                 simielisesti.
4118: 6) Ehdotus laiksi lähtö- ja tulokatselmuksen
4119: pitämisestä valtion virkataloilla sotatilan       Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
4120:                    aikana.
4121:                                                   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
4122:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä        taan päättyneeksi.
4123: hallituksen esitys n:o 19, jota on valmis-
4124: televasti käsitelty maatalousva1iokunnan          Asia on loppuun käsitelty.
4125: mietinnössä n: o 1 ja suuren valiokunnan
4126: mietinnössä n: o 20, esitellään k o 1m a n-
4127: teen käsittelyyn.                               8) Ehdotuksen laiksi eräiden tavarain vien-
4128:                                                             nin kieltämisestä
4129:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
4130: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-       sisältävä hallituksen esitys n: o 22 esitel-
4131: syä tai hylätä.                                 lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
4132:                                                 dotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n-
4133:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                   v a li o k u n t a a n.
4134: 
4135:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
4136:                                                 9) Ehdotuksen laiksi kansanopistojen val-
4137:                                                 tionavustuksen maksattamisesta vuonna 1940
4138:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
4139: taan (päättyneeksi.                             sisältävä hallituksen esitys n: o 23 esitel-
4140:                                                 lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
4141:      Asia on loppuun käsitelty.                 dotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o-
4142:                                                 kun taan.
4143:      7) Ehdotus laiksi valtion virkatalojen
4144:      vuokrasuhteitten edelleen jatkamisesta.    10) Ehdotuksen laiksi työväenopistojen val-
4145:                                                 tionavustuksen maksattamisesta vuonna 1940
4146:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
4147: hallituksen esitys n: o 20, jota on valmis-     sisältävä hallituksen esitys n: o 24 esitel-
4148: televasti käsitelty maatalousvaliokunnan        lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
4149:                                        Pöydällepano.                                         95
4150: 
4151: 
4152: dotuksen mukaisesti     s i v i s t y s v a 1 i o-,laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
4153: kuntaan.                                            n:o 4.
4154:                   ---
4155:               Pöydällepano:
4156:                                                  P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
4157:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-      täysistunto on huomenna kello 19.
4158: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
4159: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
4160: täysistuntoon:
4161:                                                   Täysistunto lopetetaan kello 19,15.
4162: 11) Ehdotuksen laiksi sisältävä eräitä sään-
4163: nöksiä sotilasjohdon alaisesta väestönsuoje-
4164:                     lusta                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
4165: sisältävän hallituksen esityksen johdosta                            E. H. I. Tammio.
4166:                         j
4167:                        j
4168:                       j
4169:                      j
4170:                     j
4171:                    j
4172:                   j
4173:                  j
4174:                 j
4175:                j
4176:               j
4177:              j
4178:             j
4179:            j
4180:           j
4181:          j
4182:         j
4183:        j
4184:       j
4185:      j
4186:     j
4187:    j
4188:   j
4189:  j
4190: j
4191:                      18. Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1940
4192:                                             kello 19.
4193: 
4194:                  Päiväjärjestys.                  Syrjänen, Tanner, Tarkkanen, Tukia,
4195:                                                   Turja, Turklm, w,ainio, W·enman, Vilhula,
4196:   I l m o i t u k s i a.                          Wirtanen, Voionmaa. ja Österholm.
4197:                                            Siv.
4198:   E n s i mm ä i ne n käsittely:
4199: 
4200:   1) Ehdotus laiksi sisältävä eräitä
4201: säännöksiä       sotilasjohdon alaisesta                          Ilmoitusasiat:
4202: väestönsuojelusta ................. .       98
4203:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talous-                          Lomanpyynnöt.
4204: valiokunnan mietintö n: o 4; halli-
4205: tuksen esitys n: o 21.                              Vapautusta. ·eduskuntatyöstä saav:at t. k.
4206:                                                   13 päivästä 16 päivään ulkomaanmatkan
4207:                                                   takia ed. Oksala ja viikon ajaksi läheisen
4208:    Pöydällepanoa varten                           omaisen kuol,eman johdosta ed. Aarniokoski.
4209:         esitellään:
4210: 
4211:    2) Talousvaliokunnan mietintö n: o
4212: 3 (1939 vp.) vahvistamatta jätetyn
4213: ehdotuksen johdosta laiksi kunnalli-                          Valiokuntien jäsenet.
4214: sille mielisairaaloille sekä tuberkulo-
4215: sia sairastavien hoitolaitoksille ja                Puhe m i e's: Luetaan valitsijamiehiltä
4216: tuberkulosin vastustamistyön edistä-              saapunut kirjelmä.
4217: miseksi annettavasta valtionavusta
4218: annetun lain muuttamisesta ....... .                Sihteeri lukee:
4219:                                             "
4220:                                                   ,Eduskunnan Vla.li tsij,amiehet.
4221:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
4222:                                                           Helsingissä,
4223:                                                   maaliskuun 11 päivänä 1940.
4224:                                                              N:o 4.
4225:   Nimenhuudoss'a merkitään poissaoleviksi
4226: ensimmäinen v~arapuhemies Kalliokoski sekä                        Eduskunnalle.
4227: edustajat .A!arniokoski, A~attel,a, Hakala,
4228: T. Halonen, Hirv.ensalo, Honka, Hästhacka,          Eduskunnan v,alitsij,amiehet täten kun-
4229: Jokinen, Karjalainen, KarV'etti, Kekkonen,        nioitta.en saatt,avat Eduskunnan tietoon,
4230: Kilpi, Koivulahti-Lehto, Kokko, Kullberg,         että he tänään pitämässään kokouksessa
4231: Kylänpää, A. Lehtonen, Leppälä, Mangs,            ovat     Eduskunnan    päätöspöytäkirjanBa
4232: Määttä, Nikkola, Niskanen, Nurmesniemi,           2 § : n kohdalla samana päivänä antaman
4233: 0. Peltonen, Pohjala, J. Raatikainen, Saa-        kehoituksen mulmisesti v1alinneet s·euma-
4234: rinen, Salmela-Jä.rvinen, 8almenoja, Salo,        viin valiokuntiin niiden jäsenyydestä ja
4235: Salovaara, Saukkonen, Simonen, Susitaival,        V'auajäsenyydestä v~ap.autuksen saaneiden
4236: 
4237:                                                                                           13
4238: 98                               Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1940.
4239: 
4240: SIJaan jäsenet ja varajäsenen sekä että                   Lakiehdotuksen ,ensimmamen käsittely
4241: valituiksi ovat tulleet:                                julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
4242:    Ed. Östensonin SIJaan j ä s e ne k s i               suur~een valiokuntaan.
4243: u l ik o a s i a i n v a l i o k unta a n        ed.
4244: F rietsc h,
4245:    ed. Johanssonin SlJ'aan j ä s e n e k s i
4246: l1a k i v a l i o k u n t 1a a n ed. F r i e t s c h,     Puheenvuoron saatuaan lausuvat
4247: sekä
4248:    ed. Hag1an sij,aan v a r a j ä s ~en e k s i           Ed. K u l o vaara: Suuri        v1aliokunta
4249: työväenas i,ain valiokuntaan niin-                      kokoontuu huomenna k~ello 10.
4250: ikään ed. F r i e t s c h.
4251:                                                           Ed. P i l p p u 1 a: Valitsijamiesten ko-
4252:           V alitsijami~est~en puolesta:                 kous pidetään tässä istuntosalissa heti tä-
4253:                J. Erl. Pilppula.                        män istunnon päätyttyä.
4254: 
4255:                                Viljo Rantala."            Ed. H o r e 11 i: Laki- ja talousvalio-
4256:                                                         kunta kokoontuu huomenna kello 17.
4257:   P u he mies: VaHokuntapaikkojen jär-
4258: jestelyn vuoksi pyytää ed. Ö s t e r h o 1m
4259: vapautusta ulkoasiainvaliokunnan varajäse-
4260: nyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa ano-                                Pöydällepano:
4261: musoo.
4262:                                                           PöydäUepanoa varten esitellään ja pan-
4263:      Anomukseen suostutaan.                             naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
4264:                                                         sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
4265:   Puhe m i 'e s: Eduskunta päättänee ke-                täysistuntoon:
4266: hoitooa ~eduskunnan v,alitsijam]ehiä valitse-
4267: maan uuden varajäsenen ulkoasiainvalio-                 2) Vahvistamatta jätetyn ehdotuksen joh-
4268: kuntaan vapautuksen saaneen sijaan.                     dosta laiksi kunnallisille mielisairaaloille
4269:                                                         sekä tuberkulosia sairastavien hoitolaitok-
4270:      Hyväksytään.                                       sille ja tuberkulosin vastustaruistyön edistä-
4271:                                                         miseksi annettavasta valtionavusta annetun
4272:                                                                       lain muuttamisesta
4273:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
4274:                                                         Laadittu talousvaliokunnan mietintö n: o 3
4275: 1) Ehdotus laiksi sisältävä eräitä säännöksiä           (1939 vp.).
4276:   sotilasjohdon alaisesta väestönsnojelusta.
4277: 
4278:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan                  Puhemies:        Eduskunnan seumava
4279: mietintö n: o 4 j1a, oteta,an ensi mm ä i-              täysistunto on ensi torstaina keLlo 19.
4280: s e ,e n k ä s i t t ~e 1 y y n siinä v,almist~ele­
4281: vasti käsiteJ.ty hallituksen ~esitys n: o 21,
4282: joka sisältää yllämainitun 1aki'6hdotuksen.
4283:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 19,12.
4284:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on
4285: l1aki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 4.                             Pöytäkirj1an vakuudeksi:
4286:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                                           E. H. I. T~ammio.
4287:                   19. Torstaina 14 p. maaliskuuta 1940
4288:                                             kello 19.
4289: 
4290:                Päiväjärjestys.                                                              Siv.
4291:                                                       5) Sivistysvaliokunnan mietintö
4292:   H moi t u k s i a.                               n:o 1 hallituksen esityksen johdosta
4293:                                             Siv.   laiksi kansanopistojen valtionavustuk-
4294:        Toinen käsittely:                           sen maksattamisesta vuonna 1940 ..
4295:                                                       6)   Sivistysvaliokunnan mietintö
4296:   1) Ehdotus laiksi sisältävä eräitä               n: o 2 hallituksen esityksen johdosta
4297: säännöksiä sotilasjohdon alaisesta                 laiksi työväenopistojen valtionavus-
4298: väestönsuojelusta ................ .        100    tuksen maksattamisesta vuonna 1940
4299:   Asiakirjat: Suuren valiokun-
4300: nan mietintö n:o 22; laki- ja talous-
4301: valiokunnan mietintö n:o 4; halli-
4302: tuksen esitys n: o 21.                               Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1a.
4303: 
4304: 
4305:        Ainoa käsitt·ely:
4306:                                                        Nimenhuudossa merkitään poissaol·eviksi
4307:    2) Vahvistamatta jätetty ehdotus                edustajat Aarniokoski, Hakala, A. Halonen,
4308: laiksi kunnallisille mielisairaaloille             T. Halonen, Helenelund, Hirvens,alo, Huit-
4309: sekä tuberkulosia sairastavien hoito-              tinen, ~emppi, Kokko, Kuittinen, KuHberg,
4310: laitoksille ja tuberkulosin vastusta-              Lehtokoski, Leppälä, Moilanen, Niskanen,
4311: mistyön edistämiseksi annettavasta                 Niu!kkanen, Nurmesniemi, Okoola, Paaso-
4312: valti_onavusta annetun lain muutta-                nen, Paksujalk.a, Pekkacla, Pitkänen, Pärs-
4313: misesta ......................... .                sinen, J. Raatikainen, Saa.rinen, SusitaivaJ,
4314:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan    "     Sv·ento, Tarkkanen, Tukia, Turki'a Tuuma
4315: mietintö n:o 3 (1939 vp.); edellämai-              ·nr  • •
4316:                                                     vv amw,  W elling, Wirtanen, Väisänen
4317:                                                                                       '       ja'
4318: nittu vahvistamatta jätetty lakiehdo-              Österholm.
4319: tus.
4320:                                                                   Ilmoitusasiat:
4321:    Pöydällepanoa varten
4322:         esitellään:                                               Lomanpyynnöt.
4323: 
4324:    3) Perustuslakivaliokunnan mie-                   Vapautusta eduskunt,atyöstä saavat tä-
4325: tintö n:o 4 valtioneuvoston oikeus-                män päivän istunnosta yksityis•asiain vuoksi
4326: kanslerin virkatoimistaan ja lain nou-             edustajat Kemppi ja Paksujalka, tämän
4327: dattamista koskevista havannoistaan                päivän istunnosta virkatehtävien takia Vii-
4328: vuodelta 1938 antaman kertomuks·en                 purissa ed. Tuurna, tästä päivästä tämän
4329: johdosta ........................ .                kuun 20 päivään yksityis,as1ain vuoksi ed.
4330:    4) Valtiovarainvaliokunnan mie-           "     Turk1a j.a tämän viikon loppuajaksi yksi-
4331: tintö n:o 6 hallituksen esityben joh-              tyisasiain takia ·edustajat Helenelund ja
4332: dosta laiksi eräiden tavarain viennin              U. Raatikainen.
4333: kieltämisestä ..................... .       101
4334: 100                          Torstaina 14 p. maaliskuuta 1940.
4335: 
4336:             V aHokuntien jäsenet.                    Yl·eiskeskustelussa kukaan e1 halua pu-
4337:                                                    heenvuo!loa.
4338:  Puh ,e mies:     Eduskunnan          valitsija-
4339: miehiltä on swapunut kirj·elmä.                      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
4340:                                                    tään keskustelutta 1-5 §, lakiehdotuksen
4341:   Sihteeri lukee:                                  johtolause ja nimike.
4342: 
4343:                                                      Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
4344: ,Eduskunnan v,alitsijamiehet.                      taan päättyneeksi.
4345: 
4346:          Helsingissä,                              2) Vahvistamatta jätetty ehdotus laiksi kun-
4347: maailiskuun 12 päivänä 1940.                       nallisille mielisairaaloille sekä tuberkulosia
4348:            N:o 5.                                  sairastavien hoitolaitoksille ja tuberkulosin
4349:                                                    vastustaruistyön edistämiseksi annettavasta
4350:                                                     valtionavusta annetun lain muuttamisesta.
4351:                Eduskunnalle.
4352:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-             Esitellään talousvaliokunnan mietintö
4353: nioitta,en saattav,at Eduskunnan tietoon,          n:o 3 (1939 vp.) ja otetaan ainoa. a n
4354: että he tänään pitämässään kokouksessa             käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
4355: ovat Eduskunnan päätöspöytäkirjansa 2 §: n         telty edellämainittu vahvistamatta jätetty
4356: kohdalla samana päivänä antaman kehoi-             1akiehdotus.
4357: tuksen mukaisesti v1alinneet uuden vara-
4358: J a s 'en e n     u 1 k o asiain v a 1 i o kun-       P u h ,e m i ·e s: Käsittelyn pohjana on
4359: t 1a a n siitä vapautuksen saaneen ed. Öster-      talousvaliokunnan mietintö n: o 3. Vaitio-
4360: holmin sijaan ja <että valituksi on tullut         päiväjärjestyksen 73 § :n mukaan voidaan
4361: ed. Ö s t e n s o n.                               vahvist,amatta jäteUy l,akiehdotus nyt
4362:                                                    muuttamatta hyväksyä tai hylätä.
4363:          Valitsijamiesten puolesta:
4364:                                                      Kukaan ~ei pyydä puheenvuoma.
4365:               J. Erl. Pilppula.
4366:                                                      Eduskunta hyväksyy talousvaliokunnan
4367:                                                    hylkäävän ehdotuksen.
4368: 
4369:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
4370: 
4371: 
4372:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
4373: 1) Ehdotus laiksi sisältävä eräitä säännöksiä                     Pöydällepanot:
4374:   sotilasjohdon alaisesta väestönsuojelusta.
4375:                                                     Pöydällepanoa varten ·esitellään ja pan-
4376:    Esitellään suu11en valiokunnan mietintö naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
4377: n: o 22 j'a otetaan t o i se e n k ä s i t t e- 1 sen mukaisesti eduskunnan huomiseen
4378: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan istuntoon:
4379: mietinnössä n: o 4 v,almistelevasti käsitelty
4380: hallituksen esitys n: o 21, jolm sisältää yllä-
4381: mainitun Lakiehdotuksen.                          3) Valtioneuvoston oikeuskanslerin virkatoi-
4382:                                                    mistaan ja lain noudattamista koskevista
4383:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                  havainnoistaan vuodelta 1938 antaman ker-
4384: suuren v,aliokunnan mietintö n:o 22. En-                        tomuksen johdosta
4385: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, s-en
4386: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-         Laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
4387: kohtaiseen käsittelyyn.                            n:o 4; s·ekä
4388:                           Eräiden tavarain viennin kieltäminen.                          101
4389: 
4390: 4) Ehdotuksen laiksi eräiden tavarain vien-       Ed. Voionmaa: Ulkoasiainvaliokunta
4391:              nin kieltämisestä                  kokoontuu pankkivaliokunnan huoneessa
4392:                                                 heti tämän täysistunnon päätyttyä.
4393: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
4394: laadittu valtiovarainvaliokunnan mi·etintö
4395: n:o 6.
4396:                                                   Puhemies:       Eduskunnan seuraava
4397:                                                 täysistunto on huomenna kello 14.
4398: 
4399:         Poistoja päiväjärjestyksestä.
4400: 
4401:   P u he m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
4402: taan 5) ja 6) asia.                               Täysistunto lopeteta,an kello 19,15.
4403: 
4404:                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
4405:   Puheenvuoron sa,atuwan lausuu                                     E. H. I. Tammio.
4406:                   20. Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1940
4407:                                                   kello 14.
4408: 
4409:                  Päiväjärjestys.                          Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
4410:                                                         edustajat Aarniokoski, von Born, Hakala,
4411:   Ilmoi tuksi.a.                                        A. Halonen, T. Halonen, M. Hannula,
4412:                                                 Siv.    He1enelund, Honka, Huittinen, Kemppi,
4413:   Ensimmäinen käsittely:                                Kokk?, Korvenoj,a, Kuittinen, Kullberg,
4414:                                                         Kuus1Sto, Kylänpää, Lepistö, Leppälä, Löth-
4415:   1) Ehdotus laiksi eräiden tavarain                    man-Koponen, Metsärnnta, Niskanen, Niuk-
4416: viennin kieltämisestä . . . . . . . . . . . . . . 103   kanen, Nurmesniemi, Oksala, Paksujalka
4417:   A s i a k i r j ·a t: Valtiovarainvalio-              Pitkänen, Pärssinen, J. Raatikainen, Saari~
4418: kunnan mietintö n:o 6; hallituksen                      nen, Salmela-Järvinen, Salo, Susitaival,
4419: esitys n:o 22.                                          Svento, Tarkkanen, Tukia, Turkia Wainio
4420:                                                         Welling, Wirtanen ja Väisänen. '           '
4421: 
4422:         Ainoa käsitt•ely:
4423: 
4424:    2) Valtioneuvoston oikeuskansl·erin                                  Ilmoitusasia:
4425: kertomus oikeuslmnslerin virlmtoimista
4426: j1a lain noudattamista koskevista ha-                                   Loman pyyntö.
4427: vainnoista vuodelta 1938 ......... . 104
4428:    A s i a k i r j a t: P erustuslakivalio-               Vapautusta •eduskuntatyöstä saa viikon
4429: kunnan mietintö n: o 4; mainittu ker-                   ajaksi sairnuden vuoksi ·ed. Kuusisto.
4430: tomus.
4431: 
4432:                                                                    Uusi hallituksen esitys.
4433:     Pöydällepanoa varten
4434:         ·esit·ellään:                                     P u h e mies: Llmoitetoon, että t.asaval-
4435:                                                         1~;n _presidentin kirjelmän ohella tältä päi-
4436:    3)   Sivistysvaliokunnan mietintö                    va~ta on eduskunnaUe saapunut hallituksen
4437: n: o 1 hallituksen esityks@ johdosta                    es1tys n: o 25, joka nyt on jaettu edusta-
4438: laiksi kansanopistojen valtionavustuk-                  jille.       -
4439: sen maksattamisesta vuonna 1940 ...
4440:    4) Sivistysvaliokunnan mietintö                "
4441: n: o 2 hallituksen esityksen johdosta                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat :
4442: laiksi työväenopistoj.en valtionavus-
4443: tuksen maksattamisesta vuonna 1940                      1) Ehdotus laiksi eräiden tavarain viennin
4444:                                                   "
4445:                                                                        kieltämisestä.
4446: 
4447:                                                            Esitellään v.altiovarainvaliokunnan mie-
4448:                                                         tintö n:o 6 ja otetaan ~ensimmäiseen
4449:    Puhetta johtaa puhemi·es H a k k i l a.              käsittelyyn siinä vaJ.mistelevasti käsi-
4450:                                                         telty hallituks.en esitys n:o 22 joka sisältää
4451:                                                         yllämainitun lakiehdotuksen. '
4452: 104                        Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1940.
4453: 
4454:   P u h e m i ·e s: Käsittelyn pohjana on                       Pöydällepanot:
4455: Vlaltiovarainvaliokunnan mietintö n: o 6.
4456:                                                   Pöydällepanoa Vlarten esitellään ja pan-
4457:   Kukaan ei halua puheenvuoroa.                 naan pöydälle puhemi·esneuvoston ·ehdo-
4458:                                                 tuksen mukaisesti <ensi viikon ·ensimmäi-
4459:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely          seen istuntoon:
4460: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
4461: s u u r e e n v a l i o k u n ta a n.
4462:                                                 3)     Ehdotuksen laiksi kansanopistojen val-
4463:                                                      tionavustuksen maksattamisesta vuonna
4464:                                                                       1940
4465:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
4466:                                                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta
4467:   Ed. K a 11 i o k o s k i: Suuri valiokunta    laadittu sivistysvaliokunnan mi,etintö n: o 1;
4468: kokoontuu heti tämän eduskunnan istunnon        sekä
4469: päätyttyä.
4470:                                                 4) Ehdotuksen laiksi työväenopistojen val-
4471: 2) V aitioneuvoston oikeuskanslerin kerto-        tionavustuksen maksattamisesta vuonna
4472: mus oikeuskanslerin virkatoimista ja lain                             1940
4473: noudattamista koskevista havainnoista vuo-
4474:                 delta 1938.                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta
4475:                                                 laadittu sivistysva1iokunnan mietintö n: o 2.
4476:     Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
4477: tintö n:o 4 ja otetaan ,ainoaan käsi t-
4478: t ·e l y y n siinä v~almistelevasti käsitelty
4479: yllämainittu lmrtomus.
4480:                                                   Puhe m i ,e s: Kun edustajilLe on jaettu
4481:   Puh ·e m i ,e s: Käsittelyn pohjana on        hallituksen esitys n: o 25, voitaneen s'e nyt
4482: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 4.         esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
4483: 
4484:   Puheenvuoroja ·ei haluta.                          Hyväksytään.
4485: 
4486:   Eduskunta hyväksyy perustuslakivalio-
4487: kunnan mietinnön.
4488: 
4489:   Asia on loppuun käsitelty.                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
4490:                                                                        E. H. I. Tammio.
4491: 
4492: 
4493: 
4494: 
4495:    Väliltä ovat poissa pöytäkirjat 20. täys-    Suomen ja Sosialististen Neuvostotasaval-
4496: istunnon loppuosasta 22. täysistunnon lop-      tain Liiton välisen rauhansopimuksen hy-
4497: puun saakka, jolloin on suljetuissa istun-      väksymisestä.
4498: noissa käsitelty hallituksen esitystä n: o 25
4499:                     23. Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1940
4500:                                            kello 14.
4501: 
4502:                  Päiväjärjestys.                                                            Siv.
4503:                                                   antaman kertomuksen johdosta niistä
4504:   I l m o i t u k s i a.                          toimenpiteistä, joihin eduskunnan te-
4505:                                            Siv.   kemät muistutukset valtiovarainhoi-
4506:       Kolmas käsittely:                           dosta ja tilinpidosta vuonna 1936
4507:                                                   ovat antaneet aihetta ............. . 108
4508:   1) Ehdotus laiksi sisältävä eräitä                 6) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
4509: säännöksiä sotilasjohdon alaisesta                tintö n: o 5 toivomusaloitteen johdosta
4510: väestönsuojelusta ................. .      107    esityksen antamisesta lainajyvästöistä
4511:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                    ja siemenrahastoista annetun lain
4512: nan mietintö n :o 22; laki- ja talous-            muuttamisesta ................... .
4513: valiokunnan mietintö n: o 4; halli-                  7) Työväenasiainvaliokunnan mie-        "
4514: tuksen esitys n:o 21.                             tintö n:o 6 (1939 vp.) pakollisen työt-
4515:                                                   tömyysvakuutuksen toteuttamista tar-
4516:       Toinen käsittely:                           koittavan toivomusaloitteen johdosta
4517:                                                      8) Työväenasiainvaliokunnan mie-        "
4518:    2) Ehdotus laiksi eräiden tavarain             tintö n: o 2 lakialoitteen johdosta, joka
4519: viennin kieltämisestä ............. .             sisältää ehdotuksen leipomotyölaiksi ..
4520:    Asiakirjat: Suuren valiokun-             "        9) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
4521: nan mietintö n: o 23; valtiovarainva-             n:o 1 (1939 vp.) toivomusaloitteen
4522: liokunnan mietintö n: o 6; hallituksen            johdosta, joka tarkoittaa tutkimuksen
4523: esitys n :o 22.                                   toimittamista Varkauden-Kuopion
4524:                                                   laivaväylän syventämiskustannuksista 109
4525:   Ensimmäinen käsittely:
4526:   3) Ehdotus laiksi kansanopistojen
4527: valtionavustuksen      maksattamisesta              Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
4528: vuonna 1940 ..................... .        108
4529:   A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokun-
4530: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys
4531: n:o 23.                                              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
4532:   4) Ehdotus laiksi työväenopisto-                edustajat Aarniokmlki, Arhama, Cajander,
4533: jen valtionavustuksen maksattamisesta             Eerola, Estlander, Fagerholm, Hackzell, A.
4534: vuonna 1940 ..................... .               Halonen, U. Hannula, Helenelund, Huitti-
4535:   Asiakirjat:          Sivistysvaliokun-    "     nen, Hurtta, Joukanen, Kaijalainen, Kal-
4536: nan mietintö n: o 2; ha1lituksen esi-             lio, Kares, Karvetti, Kekkonen, Ketonen,
4537: tys n:o 24.                                       Kirra, Kivioja, Kleemola, Koivuranta,
4538:                                                   Kokko, Koponen, Korvenoja, Kullberg,
4539:    Pöydällepanoa varten                           Kuusisto, Kylänpää, 0. Lehtonen, Lohi,
4540:        esitellään:                                Mii'kki, Moilanen, Murtomaa, Nikkola, Nis-
4541:                                                   kanen, Niukkanen, Paasonen, Paavolainen,
4542:    5) Perustuslakivaliokunnan mie-                Paksujalka, 0. Peltonen, Pennanen, Perho,
4543: tintö n: o 5 hallituksen eduskunnalle             Pilkama, Pilppula, Pohjala, Pohjannoro,
4544: 
4545:                                                                                               14
4546: 106                         Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1940.
4547: 
4548: Pärssinen J. Raatikainen, Rydberg, Ry-             Asetus väliaikaisesta kiellosta matkustaa
4549: tinki, Sa~rinen, Saukkonen, Soininen, Susi-      eräille alueille ja oleskella siellä, annettu
4550: taival Tanner, Teittinen, Tolppanen, Tur-        16 päivänä lokakuuta 1939;
4551:       '
4552: kia, Virkkunen,                 .
4553:                   Wirtanen, Vo10nmaa     .
4554:                                         Ja
4555: Väisänen.                                          Asetus valaistuksen säännöstelyä koske-
4556:                                                  vien määräyksien antamisesta, annettu 17
4557:                                                  päivänä lokakuuta 1939;
4558:                llmoitusasiat:
4559:                                                    Valtioneuvoston päätös rahan ja arvopa-
4560:                Loman pyynnöt.                    pereiden maasta viennistä sekä ulkomaan
4561:                                                  valuutan ja ulkomaanrahan määräisten saa-
4562:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä       tavien luovuttamisesta Suomen Pankille,
4563: istunnosta yksityisasiain takia edustajat        annettu 25 päivänä lokakuuta 1939 ;
4564: Lohi Soininen, Rytinki, Koivuranta, Kirra
4565: ja Kaijalainen, sairauden vuoksi edustajat         V aitioneuvoston päätös kahvin kulutuk-
4566: Estlander ja Rydberg, läheisen omaisen           sen säännöstelystä, annettu 25 päivänä lo-
4567: sairauden vuoksi ed. 0. Peltonen, virka-         kakuuta 1939;
4568: tehtävien takia ed. Kallio ja siirtotehtävien
4569: takia ed. Saukkonen sekä tämän kuun lop-           Asetus ulkosalla liikkumisen väliaikai-
4570: puajaksi ulkomaanmatkan takia ed. Voion-         sesta rajoittamisesta, annettu 6 päivänä
4571: maa.                                             marraskuuta 1939 ;
4572: 
4573:                                                     V aitioneuvoston päätös ylityöstä ja sun-
4574: Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna       nuntaityöstä maksettavaa palkkaa koske-
4575:                    1939.                         vista säännöksistä myönnettyjen poi'kkeuk.-
4576:                                                  sien peruuttamisesta, annettu 25 päivänä
4577:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-   marraskuuta 1939 ;
4578: lan presidentin kirjelmän ohella tämän
4579: kuun 1 päivältä on eduskunnalle saapunut           V aitioneuvoston päätös nestemäisten polt-
4580: kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna       toaineiden kaupan säännöstelystä, annettu
4581: 1939, mikä kertomus nyt on jaettu edus-          23 päivänä marraskuuta 1939 ;
4582: tajille.
4583:                                                    V aitioneuvoston   päätös    säännöstelyn
4584:                                                  alaisten nestemäisten polttoaineiden varas-
4585: Ilmoitus eräistä sotatilalain nojalla anne-      tojen ilmoittamisvelvollisuudesta, annettu
4586:    tuista asetuksista ja valtioneuvoston         23 päivänä marraskuuta 1939 ;
4587:                 päätöksistä.
4588:                                                    Asetus tiedoitustoiminnan valvonnasta
4589:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä      sota-aikana, annettu 5 päivänä joulukuuta
4590: tarkoituksessa 'kuin sotatilasta 26 päivänä      1939;
4591: syyskuuta 1930 annetun lain 40 § :ssä, sel-
4592: laisena kuin se on 2 päivänä maaliskuuta           Asetus eräistä toimenpiteistä yleisen jär-
4593: 1940 annetussa laissa, on säädetty, ovat         jestyksen ja· turvallisuuden voimassa pitä-
4594: eduskunnan puhemiehelle osoitettuina saa-        miseksi sota-aikana, annettu 4 päivänä jou-
4595: puneet seuraavat sanotun lain nojalla an-        lukuuta 1939;
4596: netut asetukset ja valtioneuvoston pää-
4597: tökset:                                            V aitioneuvoston päätös ruokaherneiden
4598:                                                  kaupan ja kulutu'ksen säännöstelystä, an-
4599:   Valtioneuvoston päätös sokerin ja siira-       nettu 7 päivänä joulukuuta 1939;
4600: pin kulutuksen säännöstelystä, annettu 3
4601: päivänä lokaikuuta 1939 ;                          V aitioneuvoston  päätös   suomalaisten
4602:                                                  alusten aikarahtauksesta, annettu 8 päi-
4603:    V aitioneuvoston päätös eräistä poikkeuk-     vänä joulukuuta 1939;
4604: sista teollisuusalan työoloja koskevista
4605: säännöksistä, annettu 10 päivänä loka-             Vaitioneuvoston päätös poikkeuksista yö-
4606: kuuta 1939;                                      työtä sekä liikkeiden ja toimistojen auki-
4607:                            Sotilasjohdon alainen väestönsuojelu.                           107
4608: 
4609: oloaikaa koskevista säännöksistä, annettu 8     sista työoloja koskevista säännöksistä, an-
4610: päivänä joulukuuta 1939;                        nettu 22 päivänä helmikuuta 1940.
4611: 
4612:   Valtioneuvoston päätös sähkövoiman tuo-         Nämä asetukset ja valtioneuvoston paa-
4613: tannon ja kulutuksen säännöstelystä, an-        tökset on nyt saatettu eduskunnan tietoon
4614: nettu 15 päivänä joulukuuta 1939;               jakamalla ne edustajille.
4615: 
4616:   .Asetus maksuajan lY'kkäyksestä eräille
4617: velallisi'lle, annettu 21 päivänä joulutkuuta
4618: 1939;
4619: 
4620:   Asetus ulosottotoimenpiteitten keslkeyttä-         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
4621: misestä eräissä tapauksissa, annettu 21 päi-
4622: vänä joulukuuta 1939;                           1) Ehdotus laiksi sisältävä eräitä säännöksiä
4623:                                                   sotilasjohdon alaisesta väestönsuojelusta.
4624:   Asetus eräitten vekseliä ja shekkiä kos-
4625: kevien määräaikojen pitentämisestä, an-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
4626: nettu 21 päivänä joulukuuta 1939 ;              hallituksen esitys n: o 21, jota on valmis-
4627:                                                 televasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-
4628:   Valtioneuvoston päätös poikkeuksista sun-     nan mietinnössä n:o 4 ja suuren valiokun-
4629: nuntaityötä koskevista säännöksistä, an-        nan mietinnössä n: o 22, esitellään k o 1-
4630: nettu 18 päivänä joulukuuta 1939 ;              m a n te e n k ä s i t t e l y y n.
4631: 
4632:   Valtioneuvoston päätös polttoaineiden           Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
4633: käytön säännöstelemisestä eräillä paikka-       tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
4634: kunnilla, annettu 21 päivänä joulukuuta         syä tai hylätä.
4635: 1939;
4636:                                                   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
4637:   Valtioneuvoston päätös poiklkeuksista
4638: palkanpidätystä koskevista merimieslain           Eduskunta hyväksyy lwkiehdotuksen.
4639: säännöksistä, annettu 18 päivänä tammi-
4640: kuuta 1940;                                       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
4641:                                                 taan päättyneeksi.
4642:   Valtioneuvoston päätös ulkomaille mat-
4643: kalla olevassa aluksessa kotimaan pai'kka-        Asia on loppuun käsitelty.
4644: kunnasta toiseen matkustavan henkilön
4645: mukanaan viemän rahan ja arvopaperien
4646: valvonnasta niiden maasta viennin estämi-       2) Ehdotus laiksi eräiden tavarain viennin
4647: seksi, annettu 2 päivänä helmikuuta 1940;                      kieltämisestä.
4648: 
4649:   V aitioneuvoston päätös kiellosta syöttää        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
4650: vehnää, ruista ja herneitä eläimille, an-       n: o 23 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
4651: nettu 2 päivänä helmikuuta 1940;                l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
4652:                                                 mietinnössä n: o 6 valmistelevasti käsitelty
4653:   Valtioneuvoston päätös kauran ja heinän       hallituksen esitys n:o 22, joka sisältää yllä-
4654: kaupan säännöstelystä, annettu 3 päivänä        mainitun lakiehdotuksen.
4655: helmikuuta 1940;
4656:                                                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on
4657:   Asetus eräistä toimenpiteistä yleisen jär-    suuren valiokunnan mietintö n: o 23. En-
4658: jestyksen ja turvallisuuden voimassa pitä-      sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
4659: miseksi sota-aikana annetun asetuksen           jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
4660: muuttamisesta, annettu 16 päivänä helmi-        kohtaiseen käsittelyyn.
4661: kuuta 1940 ; sekä
4662:                                                   YleiskesiJ.rnstelussa ei kukaan pyydä pu-
4663:   Valtioneuvoston päätös eräistä poikkeuk-      heenvuoroa.
4664: 108                           Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1940.
4665: 
4666:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-        kokoontuu tänään heti tämän eduskunnan
4667: tään keskustelutta 1 ja 2 §, lakiehdotuksen        istunnon päätyttyä.
4668: johtolause ja nimike.
4669: 
4670:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
4671: taan päättyneeksi.
4672:                                                                  Pöydällepanot:
4673: 
4674: 3) Ehdotus laiksi kansanopistojen valtion-           Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
4675:  avustuksen maksattamisesta vuonna 1940.           naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
4676:                                                    sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
4677:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö         täysistuntoon:
4678: n: o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
4679: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
4680:                                                   5) Hallituksen eduskunnalle antaman kerto-
4681: hallituksen esitys n: o 23, joka sisältää yllä-
4682:                                                   muksen johdosta niistä toimenpiteistä, joihin
4683: mainitun lakiehdotuksen.
4684:                                                   eduskunnan tekemät muistutukset valtio-
4685:                                                   varainhoidosta ja tilinpidosta vuonna 1936
4686:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana        on 1            ovat antaneet aihetta,
4687: sivistysvaliokunnan mietintö n: o 1.
4688:                                                    laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
4689:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                         n:o 5;
4690: 
4691:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
4692: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään        6) Esityksen antamista lainajyvästöistä ja
4693: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.             siemenrahastoista annetun lain muuttami-
4694:                                                                      sesta
4695: 
4696:                                                    koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
4697: 4) Ehdotus laiksi työväenopistojen valtion-        dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
4698:  avustuksen maksattamisesta vuonna 1940.           n:o 5 ja
4699: 
4700:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
4701: n: o 2 ja otetaan en s i mm ä i se e n k ä-        7) Pakollisen työttömyysvakuutuksen toteut-
4702: s r t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty                       tamista
4703: hallituksen esitys n: o 24, joka sisältää yllä-
4704: mainitun lakiehdotuksen.                           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
4705:                                                    dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
4706:    Puhemies: Käsittelyn pohjana              on    n:o 6 (1939 vp.).
4707: sivistysvaliokunnan mietintö n: o 2.
4708: 
4709:   Puheenvuoroa ei haluta.
4710: 
4711:                                                            Poisto päiväjärjestyksestä.
4712:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
4713: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          Puhemies:       Päiväjärjestyksestä pois-
4714: s u u r e e n v a 1i o k u n t a a n.
4715:                                                    tetaan 8) asia.
4716: 
4717: 
4718: 
4719: 
4720:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
4721:                                                    naan puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
4722:   Ed. K a 11 i o k o s k i: Suuri valiokunta       kaisesti pöydälle seuraavaan täysistuntoon:
4723:                            Varkauden-Kuopion laivaväylä.                              109
4724: 
4725: 9) Tutkimuksen toimittamista Varkauden-      täysistunto on keskiviikkona maaliskuun 27
4726: Kuopion laivaväylän syventämiskustannuk-     päivänä kello 19.
4727:                   sista
4728: 
4729: tarkoittavan toivomusaloitteen    johdosta
4730: laadittu kulkulaitosvaliokunnan   mietintö
4731: n:o 1 (1939 vp.).                              Täysistunto lopetetaan kello 14,20.
4732: 
4733: 
4734:                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
4735:   Puhemies:       Eduskunnan      seuraava                      E. H. I. Tammio.
4736:               24. Keskiviikkona 27 p. maaliskuuta 1940
4737:                                                                                                                     kello 190
4738: 
4739:                    Päiväjärjestys.                                                                                                                                                                                                                       Siv.
4740:                                                                                                                              5) Ehdotus toivomukseksi esityksen
4741:   Ilmoituksia.                                                                                                            antamisesta lainajyvästöistä ja sie-
4742:                                                                                                                    Siv.   menrahastoista annetun lain muutta-
4743:       Kolmas käsittely:                                                                                                   misesta ..            0.      0   0.      114
4744:                                                                                                                                                                     0   0.          0.   0   0   ••      0   •••         0   ••••            0       0
4745: 
4746: 
4747: 
4748: 
4749:                                                                                                                              A s i a k i r j a t: Laki- ja talous-
4750:   1) Ehdotus laiksi eräiden tavarain                                                                                      valiokunnan mietintö n: o 5; ed.
4751: viennin kieltämisestä           o.                     0   0   •   0       0   0   •   0   0           0   0   •   113    Schildtin y. mo toivo al. n:o 18 (1939
4752:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                                                                                            vp.).
4753: nan mietintö n: o 23; valtiovarain-                                                                                          6) Ehdotus toivomukseksi esityk-
4754: valiokunnan mietintö n: o 6; hallituk-                                                                                    sen antamisesta pakollisen työttö-
4755: sen esitys n:o 22.                                                                                                        myysvakuutuksen toteuttamiseksi ..
4756:                                                                                                                                                                      "
4757:                                                                                                                                                                                                                                                      0
4758: 
4759: 
4760: 
4761: 
4762:                                                                                                                              A s i a k i r j a t: Työväenasiainva-
4763:                                                                                                                           liokunnan mietintö n:o 6 (1939 vpo);
4764:                                                                                                                           ed. Wiikin yo m. toiv. al. n:o 49
4765:        Toinen käsittely:                                                                                                  (1939 vpo).
4766:                                                                                                                              7) Ehdotus toivomukseksi tutki-
4767:   2) Ehdotus laiksi kansanopistojen
4768:                                                                                                                           muksen toimittamisesta Varkauden-
4769: valtionavustuksen      maksattamisesta                                                                                    Kuopion laivaväylän syventämiskus-
4770: vuonna 1940 ..                         o                                                                                  tannuksista .                     o. o.   116
4771:                                                                                                                     "
4772:                        0       0   •   0       0   0   •   0   0   ••          0   ••      0   0   •   0   0
4773: 
4774: 
4775: 
4776: 
4777:   Asiakirjat: Suuren valiokun-
4778:                                                                                                                                                             0   ••      0   ••       0   0.      0   0   •   0   0.      0           0           0
4779: 
4780: 
4781: 
4782: 
4783:                                                                                                                              A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio-
4784: nan mietintö n: o 24; sivistysvaliokun-                                                                                   kunnan mietintö n:o 1 (1939 vpo);
4785: nan mietintö n: o 1 ; hallituksen esitys                                                                                  edo Paasosen yo m. toiv. al. n:o 112
4786: n:o 23.                                                                                                                   (1939 vp.).
4787:   3) Ehdotus laiksi työväenopisto-
4788: jen valtionavustuksen maksattamisesta
4789: vuonna 1940 o.               o... o o                                                                                                               Esitellään:
4790:                                                                                                                     "
4791:                0           0       0   •   0       0   0   0   0   0                       0   0       0   0
4792: 
4793: 
4794: 
4795: 
4796:   Asiakirjat: Suuren valiokun-
4797: nan mietintö n: o 25; sivistysvaliokun-                                                                                      8) Kertomus hallituksen toimenpi-
4798: nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys                                                                                   teistä vuonna 1939                 o..
4799:                                                                                                                                                                    "
4800:                                                                                                                                                                                      0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   •   0   0
4801: 
4802: 
4803: 
4804: 
4805: n:o 240                                                                                                                      9) Valtioneuvoston päätös sokerin
4806:                                                                                                                           ja siirapin kulutuksen säännöstelystä
4807:                                                                                                                              10) Valtioneuvoston päätös eräistä    "
4808:        Ainoa käsittely:                                                                                                   poikkeuksista teollisuusalan työoloja
4809:                                                                                                                           koskevista säännöksistä o       o                                              0   0   •   0   0       0   0   •   0   0
4810: 
4811: 
4812: 
4813: 
4814:   4) Hallituksen kertomus niistä toi-                                                                                        11) Asetus väliaikaisesta kiellosta   "
4815: menpiteistä, joihin eduskunnan teke-                                                                                      matkustaa eräille alueille ja oleskella
4816: mät muistutukset valtiovarainhoidosta                                                                                     siellä    0   0   0   0   0   0   0   0 117
4817:                                                                                                                                                                     0   0   •   0    0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   •
4818: 
4819: 
4820: 
4821: 
4822: ja tilinpidosta vuonna 1936 ovat an-                                                                                         12) Asetus valaistuksen säännöste-
4823: taneet aihetta     0   0   •       0o  0   •       0   0   0   0   0   •       0   0   0   0   0       0   0   0   114    lyä koskevien määräyksien antami-
4824:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                                                                                 sesta 0   0   0   0   0   0  o0.      0   0   0   0   •    0   0   •   0   ••      0       0   •••         0   •••
4825: 
4826: 
4827: 
4828: 
4829: kunnan mietintö n: o 5 ; mainittu ker-                                                                                       13) Valtioneuvoston päätös rahan ja   "
4830: tomus.                                                                                                                    arvopapereiden maasta viennistä sekä
4831:  112                         Keskiviikkona 27 p. maaliskuuta 1940.
4832: 
4833:                                                Siv.                                                    Siv.
4834:   ulkomaan valuutan ja ulkomaanrahan                   timaan paikkakunnasta toiseen mat-
4835:   määräisten saatavien luovuttamisesta                 kustavan henkilön mukanaan viemän
4836:   Suomen Pankille ................. .          117     rahan ja arvopaperien valvonnasta
4837:      14) Valtioneuvoston päätös kahvin                 niiden maasta viennin estämiseksi ..            117
4838:   kulutuksen säännöstelystä ......... .                   32) Valtioneuvoston päätös kiel-
4839:      15) Asetus ulkosalla liikkumisen              "   losta syöttää vehnää, ruista ja her-
4840:   väliaikaisesta rajoittamisesta ...... .              neitä eläimille ................... .
4841:      16) Valtioneuvoston päätös yli-               "                                                    "
4842:                                                          33) Valtioneuvoston päätös kauran
4843:   työstä ja sunnuntaityöstä maksetta-                  ja heinän kaupan säännöstelystä ...
4844:   vaa palkkaa koskevista säännöksistä                    34) Asetus eräistä toimenpiteistä              "
4845:   myönnettyjen poikkeuksien peruutta-                  yleisen järjestyksen ja turvallisuuden
4846:   misesta ......................... .                  voimassa pitämiseksi sota-aikana an-
4847:      17) Valtioneuvoston päätös neste-             "
4848:                                                        netun asetu:ksen muuttamisesta ....
4849:  mäisten polttoaineiden kaupan sään-                     35) Valtioneuvoston päätös eräistä             "
4850:  nöstelystä ....................... .                  poikkeuksista    työoloja   koskevista
4851:      18) Valtioneuvoston päätös saan-           "      säännöksistä ..................... .
4852:  nöstelyn alaisten nestemäisten poltto-                                                                 "
4853:  aineiden varastojen ilmoittamisvel-
4854:  vollisuudesta ..................... .                 P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n   e s i-
4855:     19) Asetus tiedoitustoiminnan val-          "                      tellään:
4856:  vonnasta sota-aikana ............. .
4857:     20) Asetus eräistä toimenpiteistä           "         36) Työväenasiainvaliokunnan mie-
4858:  yleisen järjestyksen ja turvallisuuden                tintö n: o 2 lakialoitteen johdosta,
4859:  voimassa pitämiseksi sota-aikana ....                 joka sisältää ehdotuksen leipomotyö-
4860:     21) Valtioneuvoston päätös ruoka-           "      laiksi ........................... .
4861:  herneiden kaupan ja kulutuksen sään-                                                                  "
4862:  nöstelystä ....................... .
4863:     22) Valtioneuvoston päätös suoma-          "         Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
4864:  laisten alusten aikarahtauksesta ....
4865:     23) Valtioneuvoston päätös poik-           "
4866: keuksista yötyötä sekä liikkeiden ja                      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
4867: toimistojen aukioloaikaa koskevista                    edustajat Linkomies, Annala, Arhama,
4868: säännöksistä ..................... .                   Estlander, Hackzell, Hakala, M. Hannula,
4869:     24) Valtioneuvoston päätös sähkö-          "       U. Hannula, Heiniö, Helenelund, Hiltu-
4870: voiman tuotannon ja kulutuksen                         nen, Horelli, Huittinen, Hurtta, Hästbacka,
4871: säännöstelystä ................... .                   Ikola, Junes, Kaijalainen, Kares, Karvetti,
4872:     25) Asetus maksuajan lykkäyksestä          "       Ketonen, Kirra, Kivioja, Koivulahti-Lehto,
4873: eräille velallisille ................. .               Koivuranta, Kokko, Korvenoja, Kukkonen,
4874:     26) Asetus ulosottotoimenpiteitten         "       Kylänpää,     Lahtela,   Lindström,    Lohi,
4875: keskeyttämisestä eräissä tapauksissa                   Luukka, Miikki, Määttä, Niskanen, Penna-
4876:     27) Asetus eräitten vekseliä ja            "       nen, Pilkama, Pitkänen, Pitkäsilta, Poh-
4877: shekkiä koskevien määräaikojen pi-                     jannoro, U. Raatikainen, Rytin'ki, Saarinen,
4878: tentämisestä ..................... .                   Salo, Saukkonen, Schildt, Suurkorrka, Syr-
4879:    28) Valtioneuvoston päätös poik-            "       jänen, Tolppanen, Turja, Törngren, Vil-
4880: ~~-~ks~~ta: .~unnuntaityötä koskevista                 hula, Virranniemi, Voionmaa ja. Väisänen.
4881: saannoks1sta ..................... .
4882:    29) Valtioneuvoston päätös poltto-          "
4883: aineiden käytön säännöstelemisestä
4884: eräillä paikkakunnilla . . . . . . . ..... .                          Ilmoitusasiat:
4885:    30) Valtioneuvoston päätös poik-            "
4886: keuksista palkanpidätystä koskevista                                  Loman pyynnöt.
4887: merimieslain säännöksistä ......... .
4888:    31) V aitioneuvoston päätös ulko-           "        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-
4889: maille matkalla olevassa aluksessa ko-                 män päivän istunnosta virkatehtävien
4890:                  Kansanopistojen ja työväenopistojen valtionavustus 1940.                     113
4891: 
4892: 
4893: vuoksi ed. Hurtta, sairauden vuoksi ed.             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
4894: Estlander, matkaesteen vuoksi ed. Linko-          taan päättyneeksi.
4895: mies sekä yksityisasiain vuoksi edustajat
4896: Pohjannoro, M. Hannula, Helenelund, Ka-             Asia on loppuun käsitelty.
4897: res ja Heiniö, tämän kuun loppuun lääkä-
4898: rintodistuksena osoitetun sairauden vuoksi
4899: ed. Hästbacka, tämän viikon loppuajaksi           2) Ehdotus laiksi kansanopistojen valtion-
4900: yksityisasiain takia edustajat Ketonen ja           avustuksen maksattamisesta vuonna 1940.
4901: Ikola, huhtikuun 2 päivään virkatehtävien
4902: takia ed. Kivioja sekä ensi perjantaista vii-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
4903: kon ajaksi yksityisasiain takia ed. Ko-           n: o 24 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
4904: ponen.                                            1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-
4905:                                                   tinnössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty hal-
4906:                                                   lituksen esitys n:o 23, joka sisältää yllä-
4907:                                                   mainitun lakiehdotuksen.
4908:           Uusi hallituksen esitys.
4909:                                                      Puhemies: Käsittelyn pohjana on
4910:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-            suuren valiokunnan mietintö n:o 24. En-
4911: lan presidentin kirjelmän ohella tämän            sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
4912: kuun 21 päivältä on eduskunnalle saapu-           keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
4913: nut hallituksen esitys n: o 26, joka nyt on       taiseen käsittelyyn.
4914: jaettu edustajille.
4915:                                                     Yleiskeskustelussa kukaan ei halua pu-
4916:                                                   heenvuoroa.
4917: 
4918:                                                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
4919:           Ilmoittautunut edustaja.                tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuk-
4920:                                                   sen johtolause ja nimike.
4921:   Puhemies: Ilmoitetaan, että ed.
4922: H a v a s on tänään minulle ilmoittautunut          Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
4923: ja on siis oikeutettu ryhtymään edustaja-         taan päättyneeksi.
4924: tointaan hoitamaan.
4925:                                                   3) Ehdotus laiksi työväenopistojen valtion-
4926:                                                     avustuksen maksattamisesta vuonna 1940.
4927: 
4928:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
4929:                                                   n: o 25 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
4930: 1) Ehdotus laiksi eräiden tavarain viennin        l y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-
4931:                kieltämisestä.                     tinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty hal-
4932:                                                   lituksen esitys n: o 24, joka sisältää yllä-
4933:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         mainitun lakiehdotuksen.
4934: n: o 23 ja otetaan k o l m a n teen käsi t-
4935: t e l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokun-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on
4936: nuan mietinnössä n: o 6 valmistelevasti kä-       suuren valiokunnan mietintö n: o 25. En-
4937: sitelty hallituksen esitys n: o 22, joka sisäl-   sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
4938: tää yllämainitun la;kiehdotuksen.                 jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
4939:                                                   kohtaiseen käsittelyyn.
4940:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
4941: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-           Yleiskeskustelussa kukaan ei pyydä pu-
4942: syä tai hylätä.                                   heenvuoroa.
4943:   Kukaan ei halua puheenvuoroa.                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
4944:                                                   tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
4945:   Eduskunta hyvä:ksyy lakiehdotuksen.             johtolause ja nimike.
4946: 
4947:                                                                                              15
4948: 114                         Keskiviikkona 27 p. maaliskuuta 1940.
4949: 
4950:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-          vasti käsitelty ed. Wiikin y. m. toiv. al.
4951: taan päättyneeksi.                                  n:o 49 (1939 vp.), joka sisält&ä yllämaini-
4952:                                                     tun ehdotuksen.
4953: 4) Hallituksen kertomus niistä toimen-                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on
4954: piteistä, joihin eduskunnan tekemät muistu-         työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 6
4955: tukset valtiovarainhoidosta ja tilinpidosta          (1939 vp.).
4956:      vuonna 1936 ovat antaneet aihetta.
4957:                                                       Keskustelu:
4958:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
4959: tintö n: o 5 ja otetaan a i n o aan käsi t-            Ed. W i i k: Herm puhemies! - Siinä
4960: t e l y y n siinä valmis,televasti käsitelty        aloitteessa, joka nyt työväenasiainvaliokun-
4961: yllämainittu kertomus (1939 vp.).                   nan ehdotuksen mukaisesti tulee hylättä-
4962:                                                     vä:ksi, huomautetaan, että meidän aika-
4963:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                   namme työprosessin koneenistuminen ja
4964: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 5.            rationalisointi ovat omiansa synnyttämään
4965:                                                     pysyväisen työttömyyden, minkä lisäksi
4966:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          yhä uudistuvat talouspulat synnyttävät
4967:                                                     aika ajoittain tilapäistä jouklmtyöttömyyttä.
4968:   Perustuslakivaliokunnan mietintö hyväk-           Näin tapahtui meidän maassamme noin 10
4969: sytään.                                             vuotta sitten, ja silloin syntynyt talous-
4970:                                                     pula ja työttömyys kesti useita vuosia.
4971:                                                     Se aiheutti suunnattomia kärsimyksiä työ-
4972:   Asia on loppuun käsitelty.                        väenluokalle, joita kärsimyksiä lisäsivät
4973:                                                     kapitalistiluokan toimeenpanemat hirvittä-
4974:                                                     vät palkanalennukset ja sen harjoittama
4975: 5) Ehdotus toivomukseksi esityksen antami-          työmaaterrori. Sellaisissa oloissa yhteis-
4976: sesta lainajyvästöistä ja siemenrahastoista         kunta on velvollinen avustamaan työttö-
4977:        annetun lain muuttamisesta.                  myyden uhreja. Niinpä eduskunta onkin
4978:                                                     kerran, vuonna 1926, lausunut käsitykse-
4979:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan            nään, että ,sivistysvaltiossa olisi päästävä
4980: mietintö n:o 5 ja otetaan ainoaan k ä-              siihen, että ilman omaa syyytään työttö-
4981: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty   mäksi joutunut saa yhteiskunnalta avus-
4982: ed. Schildtin y. m. toiv. al. n:o 18 (1939          tusta tavalla, joka ei ole nöyryyttävä".
4983: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.        Niin pitkälle ei kuitenkaan ole vielä tähän
4984:                                                     saakka päästy. Viime talouspulan alussa
4985:                                                     voitiin noin kolmasosa, myöhemmin hiukan
4986:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                   yli puolet työttömistä sijoittaa yleisiin töi-
4987: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 5.          hin. Olennainen osa työttömistä jäi siis
4988:                                                     riippuvaksi pääasiassa köyhänavusta, siis
4989:   Puheenvuoroja ei pyydetä.                         avustusmuodosta, joka on nöyryyttävä.
4990:                                                        Viime vuosina hallitus on kyllä omista-
4991:   Eduskunta hyväksyy laki- ja talousvalio-          nut entistä enemmän huomiota työttömyys-
4992: kunnan ehdotuksen.                                  kysymykselle, laatien suunnitelmia työttö-
4993:                                                     myyden vastustamiseksi yleisten töiden
4994:   Asia on loppuun käsitelty.                        avulla. Ei voida kuitenkaan olettaa, että
4995:                                                     tätä tietä päästäisiin täysin tyydyttäviin
4996:                                                     tuldksiin, vaan monet työttömät saattaisivat
4997: 6) Ehdotus toivomukseksi esityksen antami-          vieläkin jäädä riippuvrksi nöyryyttävistä
4998:   sesta pakollisen työttömyysvakuutuksen            avustusmuodoista. Tämän ta;kia olisi hei-
4999:               toteuttamiseksi.                      dän toimeentulonsa turvattava parhaiten
5000:                                                     työttömyysvakuutuksen avulla, ja tätä kos-
5001:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-         kevia     ehdotuksia    sosialidemokraattinen
5002: tintö n:o 6 (1939 vp.) ja otetaan a i-              eduskuntaryhmä on monta kertaa jo teh-
5003: n o a a n k ä s i t t e l y y n siinä valmistele-   nyt. Mitään tulosta tästä ei ole ollut, ja
5004:                                 Pakollinen työttömyysvakuutus.                               115
5005: 
5006: 
5007: syy on kaiketi se, että työttömyysvakuutus           Puhemies: Keskustelussa on ed. Wiik
5008: olisi vaatinut jonkin veiTan uhrauksia             ed. Sundströmin kannattamana ehdottanut,
5009: omistavalta luokalta. Suomen kapitalisti-          että eduskunta hyväksyisi mietinnön vasta-
5010: luokka ei liioin tunnusta yhteiskunnallisia        lauseen ponnen. Kutsun tätä ed. Wiikin
5011: velvollisuuksiaan, mutta ei myöskään keski-        ehdotukseksi.
5012: luokka käsitä riittävästi tämän asian mer-
5013: kitystä. Eduskunnan keskustassa on run-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
5014: saasti kunnallismiehiä, jotka aina valp-
5015: paasti valvo':a~ k~nti~n~a rahal~is~?:. et~j~.
5016: Tässä nyt ohsr eras tilaisuus ed1staa nnta.          Aänestys ja päätös:
5017: Muistetaanhan, miten monta kuntaa viime
5018: talouspulan airikana joutui suorastaan vara-         Joka hyväksyy työväenasiainvaliokunnan
5019: r:irkon partaalle, kun köyhäinhoitomenot           mietinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
5020: kasvoivat niin suunnattomasti. Mutta ei            taa, on ed. Wiikin ehdotus hyvä:ksytty.
5021: tämäkään ole voinut taivuttaa maalaisliitto-
5022: laisia edustajia suhtautumaan myönteisesti           P u he m i e s: Kehoitan ,·ei" -äänestäjiä
5023: tähän aloitteeseen. Ei edes se vaatimaton          nousemaan seisoaUeen.
5024: ehdotus, jonka valiokunnan sosialidemo-
5025: kraatit ovat esittäneet tutkimuksen toi-             Kun tämä on tapahtunut, toteaa
5026: meenpanemisesta tästä asiasta, ole saavut-
5027: tanut enemmistöä.                                    Puhemies: Vähemmistö.
5028:     Nämä seikat ovat mielenkiintoisia, var-
5029: sinkin kun niitä katselee niiden lukemat-            Koneäänestystä pyydetään.
5030: tomien juhlapuheiden j.a sanoma;lehtikirjoi-
5031: tusten valossa, joissa viime kuukausina on           Puhemies: Esitän vastattavaksi,jaa"
5032: tähdennetty, että maassamme vallitsee ja           tai ,ei".
5033: täytyy vallita yksimielisyys, että luokka-
5034: edut eivät saa olla määräävinä, että pitää           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
5035: uhrautua yhteisen edun hyväksi, että luok-         58 jaa- ja 59 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 77.
5036: kataistelua ei saa käydä, koska se on muka
5037: epäisänmaaUista j. n. e. Jos tuollaisilla va-        Puhemies: Eduskunta on hyväksy-
5038: kuutteluilla on luultu voitavan saada työ-         nyt ed. Wiikin ehdotuksen.
5039: väki luopumaan itsenäisestä luokkatoimin-
5040: nastaan, joka yksin voi edistäJä sen etua,           Puheenvuoron saatuaan lausuu
5041: niin siinä on erehdytty. Luokkatietoinen
5042: työväki on kyllä niistä asioista selvillä. Ja        Ed. 0 k sala:     Pyydän avointa äänes-
5043: ne, jotka eivät ole olleet niistä selvillä, vaan   tystä.
5044: ovat levittäneet noita harhaluuloja, saavat
5045: nyt sitä havainto-opetusta, jonka tarpeessa           Puh e m i e s: Avointa äänestystä on
5046: he ovat. Sitä opetusta porvaristo nyt on           pyydetty. Kehoirtan niitä ·edusrtaji:a, jotka
5047: ryhtynyt jakelemaan. Tämä valiokunnan              kannattavat avointa äänestystä, nousemaan
5048: mietintö merkitsee rkäänkuin ensimmäistä           seisaalleen.
5049: oppituntia eikä tarvitse olla mikään pro-
5050: feetta ennustaakseen, että läheinen tulevai-         Kun tämä on tapahtunut, toteaa
5051: suus tulee antamaan lisää sitä opetusta
5052: ehkä hyvinkin nopeassa tahdissa.                     Puhemies: Avoin äänestys tulee toi-
5053:     Koska tekemälläni aloitteella ilmeisesti ei    mitettavaksi.
5054: ole mahdollisuutta tulla hyväksytyksi, eh-
5055: dotan, herra puhemies, että eduskunta hy-            Sihteeri lurkee äänestysesityksen uudel·
5056: väksyisi vastalauseeseen liitetyn ponnen.          leen:
5057: 
5058:   Ed. S u n d s t r ö m: Pyydän kannattaa            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
5059: ed. Wiikin tekemää ehdotusta.                        Asikainen, Bonsdorff, von Born, Bran-
5060:                                                    der, Eerola, Frietsch, Furuhjelm, Haga, A.
5061:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Halonen, Havas, Heikkilä, Heikkinen, Hel·
5062: 116                      Keskiviikkona 27 p. maaliskuuta 1940.
5063:                                                           ----------------------------
5064: jas, Hilden, Hirvensalo, Honka, Inkinen,      Vir:nanniemi, Wirtanen, Voionmaa ja Väi-
5065: Jern, Johansson, Joukanen, Kallio, Kallio-    sänen.
5066: koski, Kemnpi, Kivimäki, Kleemola, Koi-
5067: visto, Kullberg, K. Kämäräinen, Lampinen,       P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä
5068: 0. Lehtonen, Leupälä, Luoma-aho, Luos-        on annettu 58 jaa- ja 66 ei-ääntä.
5069: tarinen, Löthman-Koponen, Mangs, Mik-
5070: kola, Moilanen, Murtomaa, Möttönen, Nur-        Eduskunta on hyväksynyt ed. Wiikin
5071: mesniemi, Oksala, Paavolainen, Paksujalka,    ehdotuksen.
5072: Pilppula, Pyörälä, Pärssinen, Rantamaa,
5073: Soini, Soininen, Tarkkanen, Teittinen, Tu-      .Asia on loppuun käsitelty.
5074: kia, Tuurna, Vesterinen, Wickman, Virk-
5075: kunen, östenson ja Österholm.
5076:                                               7) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toi-
5077:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          mittamisesta Varkauden-Kuopion laiva-
5078:                                                     väylän syventämiskustannuksista.
5079:    Aarniokoski, Aattela, Ampuja, G. Anders-
5080: son, K. Andersson, Bryggari, Erich, T. Ha-       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
5081: lonen, Hiilelä, Holmberg, Huotari, Hämä-      tintö n:o 1 (1939 vp.) ja otetaan a i-
5082: läinen, Jokinen, Juutilainen. Kajala, Kar-    n o a an k ä s i t t e 1y y n siinä valmistele-
5083: jalainen, Kekäläinen, Kettunen, Kivisalo,     vasti käsitelty ed. Paasosen y. m. toiv. al.
5084: Komu, Koponen, Kuittinen, Kujala, Kulo-       n:o 112 (1939 vp.), joka sisältää yllämai-
5085: vaara, Kupari, Kuusisto, V. H. Kämäräi-       nitun ehdotuksen.
5086: nen, Kääriäinen, Lehtokoski, A. Lehtonen,
5087: Lepistö, Lindqvist, Lonkainen, Lumme,           Puhemies: Käsittelyn pohjana on
5088: Malkamäki, Malmivuori, Metsäranta, Mus-       kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 1
5089: tasilta, Mäkeläinen, Nokelainen, Pekkala,     (1939 vp.).
5090: M. H. Peltonen, 0. Peltonen, Penttala,          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
5091: Perho, J. Raatikainen, Rantala, Raunio,
5092: Rydberg, Räisänen, Salmela-Järvinen, Sal-       Eduskunta yhtyy kulkulaitosvaliokunnan
5093: menoja, Sillanpää, Simonen, Sinisalo,         ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi-
5094: Sundström, Svento, Tervo, Toivonen, To-       sestä.
5095: lonen, Turkia, Turkka, Turunen, Welling,
5096: W enman ja Wiik.                                Asia on loppuun käsitelty.
5097: 
5098:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 75
5099:                                                 8) Kertomus hallituksen toimenpiteistä
5100: edustajaa:
5101:                                                             vuonna 1939
5102:    Annala, Arhama, Cajander, Eskola, Est-     esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
5103: lander, Fagerholm, Hackzell, Hakala, M.       ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s laki-
5104: Hannula, U. Hannula, Heiniö, Helenelund,      v a l i o kuntaan ja, mikäli kertomus kos-
5105: Hiltunen, Horelli, Huittinen, Hurtta, Häst-   kee suhteita ulkovaltoihin, u l k o a s i a i n-
5106: backa, Ikola, Junes, Kaijalainen, Kallia,     v a 1 i o k u n t a a n.
5107: Kares, Karvetti, Kekkonen, Ketonen, Kilpi,
5108: Kirra, Kivioja, Koivulahti-Lehto, Koivu-
5109: ranta, Kokko, Korvenoja, Kukkonen, Ky-          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
5110: länpää, Lahtela, Lindström, Linkomies,        ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-
5111: Linna, Lohi, Luukka, Miikki, Määttä, Nik-     lakivaliokuntaan:
5112: kola, Niskanen, Niukkanen, Paasonen, Pen-
5113: nanen, Pilkama, Pitkänen, Pitkäsilta, Poh-    9) Valtioneuvoston päätös sokerin ja siira-
5114: jala, Pohjannoro, Pyy, U. Raatikainen,              pin kulutuksen säännöstelystä;
5115: Reinikainen, Rytinki, Saarinen, Salmiala,
5116: Salo, Sa:lovaara, Saukkonen, Schildt, Susi-   10) Valtioneuvoston päätös eräistä poikkeuk-
5117: taival, Suurkonka, Syrjänen, Tanner, Tolp-    sista teollisuusalan työoloja koskevista sään-
5118: panen, Turja, Törngren, W ainio, Vilhula,                        nöksistä;
5119:                           Asetuksia ja. valtioneuvoston päätöksiä.                         117
5120: 
5121: 
5122: 11) Asetus väliaikaisesta kiellosta matkustaa    28) Valtioneuvoston päätös poikkeuksista
5123:      eräille alueille ja oleskella siellä;         sunnuntaityötä koskevista säännöksistä;
5124: 
5125: 12) Asetus valaistuksen säännöstelyä koske-      29) Valtioneuvoston päätös polttoaineiden
5126:      vien määräyksien antamisesta;                 käytön säännöstelemisestä eräillä paikka-
5127:                                                                   kunnilla;
5128: 13) Valtioneuvoston päätös rahan ja arvo-
5129: papereiden maastaviennistä sekä ulkomaan         30) Valtioneuvoston päätös poikkeuksista
5130: valuutan ja ulkomaanrahan määräisten saa-          palkanpidätystä koskevista merimieslain
5131:  tavien luovuttamisesta Suomen Pankille;                        säännöksistä;
5132: 
5133: 14) Valtioneuvoston päätös kahvinkulutuk-        31) Valtioneuvoston päätös ulkomaille mat-
5134:             sen säännöstelystä;                  kalla olevassa aluksessa kotimaan paikka-
5135:                                                  kunnasta toiseen matkustavan henkilön mu-
5136: 15) Asetus ulkosalla liikkumisen väliaikai-      kanaan viemän rahan ja arvopaperien val-
5137:           sesta rajoittamisesta;                 vonnasta niiden maastaviennin estämiseksi;
5138: 
5139: 16) Valtioneuvoston päätös ylityöstä ja sun-     32) Valtioneuvoston päätös kiellosta syöttää
5140: nuntaityöstä maksettavaa palkkaa koskevista          vehnää, ruista ja herneitä eläimille;
5141:   säännöksistä myönnettyjen poikkeuksien
5142:               peruuttamisesta;                   33) Valtioneuvoston päätös kauran ja heiuäu
5143:                                                             kaupan säännöstelystä;
5144:  17) V aitioneuvoston päätös nestemäisten
5145:   polttoaineiden kaupan säännöstelystä;          34) Asetus eräistä toimenpiteistä yleisen
5146:                                                  järjestyksen ja turvallisuuden voimassa pitä-
5147: 18) Valtioneuvoston päätös säännöstelyn              miseksi sota-aikana annetun asetuksen
5148: alaisten nestemäisten polttoaineiden varas-                   muuttamisesta; sekä
5149:       tojen ilmoittamisvelvollisuudesta;
5150:                                                  35) Valtioneuvoston päätös eräistä poikkeuk-
5151: 19) Asetus tiedoitustoiminnan valvonnasta           sista työoloja koskevista säännöksistä.
5152:                sota-aikana;
5153: 
5154: 20) Asetus eräistä toimenpiteistä yleisen
5155: järjestyksen ja turvallisuuden voimassa pitii-                 Pöydällepano:
5156:             miseksi sota-aikana;
5157:                                                    Pöydällepanna varten esitellään ja pan-
5158: 21) Valtioneuvoston päätös ruokaherneiden
5159:                                                  naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
5160:    kaupan ja kulutuksen säännöstelystä;
5161:                                                  tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
5162: 22)   Valtioneuvoston päätös suomalaisten        täysistuntoon :
5163:           alusten aikarahtauksesta;
5164:                                                       36) Ehdotuksen leipomotyölaiksi
5165: 23) Valtioneuvoston päätös poikkeuksista
5166: yötyötä sekä liikkeiden ja toimistojen auki-
5167:                                                  sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
5168:      oloaikaa koskevista säännöksistä;
5169:                                                  työväenasiainvaliokunnan mietintö n :o 2.
5170: 
5171: 24) Valtioneuvoston päätös sähkövoiman tuo-
5172:     tannon ja kulutuksen säännöstelystä;           Puhemies: Eduskunnan seuraava
5173:                                                  täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
5174: 25) Asetus maksuajan lykkäyksestä eräille
5175:               velallisille;
5176: 
5177: 26) Asetus ulosottotoimenpiteitten keskeyt-        Täysistunto lopetetaan kello 19,40.
5178:       tämisestä eräissä tapauksissa;
5179:                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
5180: 27) Asetus eräitten vekseliä ja shekkiä kos-
5181:     kevien määräaikojen pitentämisestä;                              E. H. I. Tammio.
5182:                  25. Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1940
5183:                                            lmllo 14.
5184: 
5185:                  Päiväjärjestys.                 vuoksi ed. Murtomaa sekä yksityisasiain
5186:                                                  vuoksi edustajat Virranniemi, Junes,
5187:   Il m o i t u k s i ,a.                         Honka, Syrjänen ja Kallia, ensi tiistain is-
5188:                                           Siv.   tunnosta läheisen omaisen hautauksen
5189:   Ensimmäin,en käsittely:                        vuoksi ed. Määttä, huhtikuun 2 päivästä
5190:                                                  toistaiseksi vil'katehtävien takia ed. Susi-
5191:    1) Ehdotus leipomotyölaiksi . . . . . . 120   taival, tästä alkaen viikon ajaksi yksityis-
5192:    Asiakirjat:        Työväenasiainva-           asiain vuoksi ed. M. H. Peltonen, ensi vii-
5193: liokunnan mietintö n: o 2 ; ·ed. Räisä-          kon aja:ksi yksityisasiain vuoksi ed. Tervo
5194: sen y. m. lak. al. n:o 21 (1939 vp.).            sekä huhtikuun 2 päivästä viikon ajaksi
5195:                                                  yksityisasiain vuoksi ed. Raunio.
5196: 
5197:              Esit·ellään:
5198: 
5199:   2) Hallituks<en esitys n:o 26 laiksi                   Valtioneuvoston päätöksiä.
5200: tavarain viennin kieltämisestä
5201:                                            "        P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä
5202:                                                  tarkoituksessa kuin sotatilasta 26 päivänä
5203:                                                  syyskuuta 1930 annetun lain 40 § :ssä, sel-
5204:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.         laisena kuin se on 2 päivänä maaliskuuta
5205:                                                  1940 annetussa laissa, on säädetty, ovat
5206:                                                  eduskunnalle puhemiehelle osoitettuina saa-
5207:                                                  puneet sanotun lain nojalla annetut
5208:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            Valtioneuvoston päätös heinän ja kevät-
5209: edustajat G. Ander·sson, Arharna, Asikai-        viljan olkien luovuttamisesta väestön toi-
5210: nen, Erich, Fagerholm, Hakala, U. Han-           meentuloa varten välttämättömän tuotan-
5211: nula, Havas, Helenelund, Honka, Horelli,         non turvaamiseksi 7 päivältä maaliskuuta
5212: Hästbacka, Ikola, Jokinen, Junes, Kaijalai-      1940 ja
5213: nen, Kallia, Kares, Kekkonen, Ketonen, Ki-          V aitioneuvoston päätös rukiin ja vehnän
5214: vimäki, Kivioja, Koivulahti-Lehto, Kokko,        sekä niistä valmistettujen viljatuotteiden
5215: Koponen, Kylänpää, Lahtela, Lindström,           luovuttamisesta väestön toimeentuloa var-
5216: Murtomaa, Määttä, Niskanen, U. Raatikai-         ten välttämättömän tuotannon turvaami-
5217: nen, Rydberg, Saarinen, Syrjänen, Tanner,        seksi 16 päivältä maaliskuuta 1940.
5218: Turja, Vilhula, Virranniemi, Voionmaa ja            Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt
5219: Väisänen.                                        saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne
5220:                                                  edustajille.
5221: 
5222:                   Ilmoitusasiat:
5223:                                                             Valiokuutien jäsenet.
5224:                  Lomanpyynnöt.
5225:                                                     P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
5226:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä       taa, että eduskunta päättäisi kehoittaa va-
5227: istunnosta läheisen omaisen sairastumisen        litsijamiehiä valitsemaan valtioneuvoston
5228: 120                         Perjantaina 29 p. maaliskuuta 1940.
5229: 
5230: jäseniksi ku1suttujen ed. 0. Lehtosen                2) Ehdotuksen laiksi tavarain viennin
5231: sijaan jäsenen perustuslaikiv:aliOikluntaan ja                   kieltämisestä
5232: varajäsenen panllrldva1~oiknntaan sekä ed.
5233: K u ik k o se Ln sijaan jäsenen utlikoasiain-     sisältävä hallituksen esitys n: o 26 esitel-
5234: vaUoikunta;an j1a vamjäoonen sivistysvalio-       lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
5235: kiuntaan.                                         dotuksen mukaisesti valtiovara i n-
5236:                                                   v a l i o k u n t a a n.
5237:   Ehdotus hyväksytään.
5238: 
5239: 
5240:             Eduskunnan tarkistajat.                  Puhemies: Kun edustajille on jaettu
5241:                                                   istunnon alussa ilmoitetut valtioneuvoston
5242:   Puhemies: Vapautusta eduskunnan
5243: tarkistajain varajäsenyydestä anoo minis-         päätökset, voitaneen ne nyt esitellä valio-
5244: teri K UJ k kone n. Puhemiesneuvosto puol-        kuntaan lähettämistä varten.
5245: taa anomusta.
5246:                                                     Hyväksytään.
5247:   Anomukseen suostutaan.
5248: 
5249:   P u he m i e s: Tarkistajain varam~ehen
5250: vaali toimitetaan ensi tiistain istunnossa.         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
5251:                                                   ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-
5252:                                                   lakivaliokuntaan:
5253: 
5254:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
5255:                                                   Valtioneuvoston päätös heinän ja kevät-
5256:           1) Ehdotus leipomotyölaiksi.            viljan olkien luovuttamisesta väestön toi-
5257:                                                   meentuloa varten välttämättömän tuotannon
5258:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-                    turvaamiseksi; ja
5259: tintö n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen
5260: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti kä-
5261:                                                   Valtioneuvoston päätös rukiin ja vehnän
5262: sitelty ed. Räisäsen y. m. lak. al. n: o 21
5263:                                                   sekä niistä valmistettujen viljatuotteiden
5264: ( 1939 vp.), joka sisältää yllämainitun laki-
5265:                                                   luovuttamisesta väestön toimeentuloa varten
5266: ehdotuksen.
5267:                                                    välttämättömän tuotannon turvaamiseksi.
5268:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on
5269: työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 2.
5270: 
5271:       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
5272:                                                      P u he m i e s Eduskunnan seuraava täys-
5273:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely            istunto on ensi tiistaina kello 14.
5274: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
5275: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
5276: 
5277: 
5278:       Puheenvuoron saatuaan lausuu                  Täysistunto lopetetaan kello 14,15.
5279: 
5280:   Ed. Kalliokoski: Suuri valiokunta
5281: kokoontuu huomenna kello 10.                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
5282: 
5283:                                                                       E. H. I. Tammio.
5284:                           26. Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1940
5285:                                                            kello 14.
5286: 
5287:                      Päiväjärjestys.                              Susitaival, Svento, Tervo, W ainio, W en-
5288:                                                                   man, Vesterinen, Vilhula, Virranniemi,
5289:    I 1 m o i t u k s i a.                                         Wirtanen, Voionmaa ja Väisänen.
5290:                                                            Siv.
5291: 
5292:   1) Eduskunnan tarrkistajain vara-
5293: miehen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   121                  Ilmoitusasiat:
5294:                                                                                 Loma.npyynnöt.
5295:          Kolmas käsittely:
5296:                                                                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
5297:   2) Ehdotus laiksi kansanopistojen                               istunnosta hautajaisten takia ed. Kallio-
5298: valtionavustuksen     maksattamisesta                             koski sekä yksityisasiain vuoksi edustajat
5299: vuonna 1940 ..................... .                        122    Salmenoja ja Paksujalka, ensi perjantain
5300:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                   istunnosta yksityisasiain takia ed. Pyörälä,
5301: nan mietintö n:o 24; sivistysvalioikun-                           tämän viikon istunnoista ulkomaanmatkan
5302: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys                            takia ed. Cajander, kuluvan viikon ajaksi
5303: n :o 23.                                                          yksityisasiain takia edustajat Lepistö ja
5304:    3) Ehdotus laiksi työväenopisto-                               Simonen, huomisesta ensi viikon tiistaihin
5305: jen valtionavustuksen mwksattamisesta                             virkatehtävien takia ed. Rantamaa sekä
5306: vuonna 1940 ..................... .                               toistaiseksi ulkomaanmatkan takia ed. Kuu-
5307:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                              "    sisto ja virkatehtävien takia ed. W ainio.
5308: nan mietintö n: o 25; sivistysvaliokun-
5309: nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys
5310: n:o 24.
5311: 
5312:                                                                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
5313:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
5314:                                                                     1) Eduskunnan tarkistajain varamiehen
5315:                                                                                    vaali.
5316: 
5317:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                           Puhemies: Päiväjärjestyksen ensim-
5318: ensimmäinen varapuhemies Kalliokoski sekä                         mäisenä asiana on tarkistajain varamiehen
5319: edustajat Aarniokoski, K. Andersson, Ar-                          vaali ed. Kukkosen sijaan. Ketä ehdote-
5320: hama, Cajander, Hackzell, Horelli, Ikola,                         taan~
5321: J ouk:a.nen, Karjalainen, Kirra, Kivioja,
5322: Kleemola, Koivulahti-Lehto, Kokko, Kopo-                            Puheenvuoron saatuaan lausuu
5323: nen, Korvenoja, Kuittinen, Kujala, Lah-
5324: tela, 0. Lehtonen, Lepistö, Luostarinen,                            Ed. N i u k k a n e n: Pyydän ehdottaa
5325: Ma.ngs, Määttä, Möttönen, Nikkola, Niska-                         tarkistajain varamieheksi ed. Uuno Han-
5326: nen, Paksuja.lka, M. H. Peltonen, Penttala,                       nulan.
5327: Pohjala, Pyy, Pärssinen, Raunio, Saarinen,
5328: Salmenoja, Salovaara, Schildt, Simonen,                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5329: 
5330:                                                                                                            16
5331: 122                               Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1940.
5332:                                                                  ----------------------------
5333: 
5334:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.               tinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mie-
5335: Niukkanen ehdottanut tarkistajain vara-               tinnössä n: o 24, esitellään k o 1m a n t e en
5336: mieheksi ed. U. Hannulan.                             k ä s i t t e 1 y y n.
5337: 
5338:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
5339:                                                       tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
5340:   P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei             syä tai hylätä.
5341: ole tehty, on eduskunnan katsottava yksi-
5342: mielisesti valinneen tarkistajain varamie-              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
5343: heksi ed. U. H a n n u 1 a n.
5344:                                                         Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
5345: 
5346:                                                         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
5347:                                                       taan päättyneeksi.
5348:               Valiokuntien jäsenet.
5349:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
5350:    Puhemies: Valiokuntapaikkojen jär-
5351: jestelyä varten anovat vapautusta ed.
5352: Suu .r !k on k a perustusla!kivailioikUllillan jä-    3) Ehdotus laiksi työväenopistojen valtion-
5353: senyydestä, <ed. K 1e k k on 1e n ulilmasiainva-       avustuksen maksattamisesta vuonna 1940.
5354: llo!kunnan jäsenyydestä, ed. M i i k k i puo-
5355: ~ustusasiainvaliOikunnan jåsenyydestä, ed.
5356:                                                          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
5357: P o h j 1a n n o r o työv&enooiainvailiokrmnnn        hallituksen esitys n: o 24, jota on valmis-
5358: v,arajiisenyy;diestä j,a ed. M o i 1 a .n 1e u puo-   televasti käsitelty sivistysvaliokunnan mie-
5359: LustusasiaiuvailiOikunnan jäsenyydestä. Pu-           tinnössä n: o 2 ja suuren valiokunnan mie-
5360: hemiesneuvosto puoltaa ~uwmwksia.                     tinnössä n: o 25, esitellään k o l m a n te e n
5361:                                                       k ä s i t t e l y y n.
5362:       Anomuksiin suostutaan.
5363:                                                         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
5364:    Puhemies: Eduskunta päättänee ke-                  tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
5365: hoittaa valitsijamiehiä valitsemaan uudet             syä tai hylätä.
5366: jäsenet ja varajäsenen kysymyksessä ole-
5367: viin valiokuntiin vapautuksen saaneiden                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
5368: sijaan.
5369:                                                         Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
5370:       Hyväksytään.
5371:                                                         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
5372:                                                       taan päättyneeksi.
5373:       Puheenvuoron saatuaan lausuu                      Asia on loppuun käsitelty.
5374:   Ed. P i 1 p p u 1 a: Valitsijamiesten ko-
5375: kous pidetään tässä istuntosalissa 15 mi-
5376: nuuttia sen jälkeen kun täysistunto on                  P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
5377: päättynyt.                                            täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
5378: 
5379: 
5380: 2) Ehdotus laiksi kansanopistojen valtion-
5381:  avustuksen maksattamisesta vuonna 1940.                 Täysistunto lopetetaan kello 14,20.
5382:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
5383: hallituksen esitys n: o 23, jota on valmis-
5384: televasti käsitelty sivistysvaliokunnan mie-                               E. H. I. Tammio.
5385:                      27. Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1940
5386:                                         kelio 14.
5387: 
5388:                  Päiväjärjestys.                             Ilmoitusasiat:
5389: 
5390:   I l m o i t u k s i a.                                     Loman pyynnöt.
5391:                                        Siv.
5392:    Pöydällepanoa varten                          Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
5393:         esi t'ellään:                         istunnosta läheisen omaisen hautajaisten
5394:                                               takia edustajat Heikkinen ja Nokelainen
5395:    1) ValtiovaminVill!liokunnan mie-          ja yksityisasiain vuoksi ed. Koivuranta,
5396: tintö n:o 7 hallituksen ·esityksen joh-       tästä ja tiistain istunnosta virkatehtävien
5397: dosta J.aiksi tavm~ain v~ennin ideltä-        vuoksi ed. Havas ja yksityisasiain vuoksi
5398: misestä .......................... . 124      ed. Huittinen sekä viikon ajaksi yksityis-
5399:    2) Kulkul,aitosvaliokunnan mietintö        asiain takia ed. J. Raatikainen.
5400: n:o 1 toivomusailoitt,een johdosta, joka
5401: tarkoittaa siHan mkentamista Pelto-
5402: salmen yli ....................... .
5403:    3) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö    "               Valiokuntien jäsenet.
5404: n:o 2 toivomusaloitteen johdosta, joka
5405: tarkoittaa puhelinyhteyden järjestä-             Puh e m i e s: Luetaan eduskunnan va-
5406: mistä Korppoon sekä Korppoon ja               litsijamiehiltä saapunut kirjelmä.
5407: N auvon ulkosaariston välille ....... .
5408:                                         "       Sihteeri lukee:
5409:                                                      ,Eduskunnan
5410:                                                     valitsijamiehet.
5411:   Puhetta johtaa puhemies Hakkila.
5412:                                                      Helsingissä,
5413:                                               huhtikuun 2 päivänä 1940.
5414:                                                        N:o 6.
5415:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                               E d u s k u n n a l1 e.
5416: edustajat Asikainen, Cajander, Haekzell,
5417: Haga, A. Halonen, Havas, Heikkinen, He-          Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
5418: lenelund, Horelli, Huittinen, Kares, Kar-     nioittaen saattavat eduskunnan tietoon,
5419: jalainen, Koivuranta, Kokko, Koponen,         että he tänään pitämässään kokouksessa
5420: Kuusisto, Lehtokoski, 0. Lehtonen, Lepistö,   ovat eduskunnan päätöspöytäkirjansa 2 § : n
5421: Luostarinen, Mangs, Määttä, Niskanen, No-     kohdalla viime maaliskuun 29 päivänä anta-
5422: kelainen, Paasonen, M. H. Peltonen, Pyö-      man kehoituksen mukaisesti valinneet val-
5423: rälä, J. Raatikainen, Rantamaa, Raunio,       tioneuvoston jäseniksi kutsuttujen sijaan
5424: Saarinen, Salmela-Järvinen, Schildt, Simo-    jäsenet ja varajäsenet seuraaviin valiokun-
5425: nen, Soini, Soininen, Susitaival, Tarkka-     tiin ja että valituiksi ovat tulleet:
5426: nen, Tervo, '\Vainio, Vilhula, Wirtanen ja
5427: Voionmaa.                                       Valtioneuvoston jäseneksi kutsutun ed.
5428:                                               0. Lehtosen sijaan j ä sen e k s i per u s-
5429: 124                             Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1940.
5430: 
5431: t u s lakivaliokuntaan ed. T u u r-                    suuren valiokunnan varsinaisessa kokous-
5432: n a ja v a r a j ä se n e k s i p a n k k i v a-       huoneessa.
5433: l i o k u n t a a n ed. H a v a s, sekä
5434: 
5435:    valtioneuvoston jäseneksi kutsutun ed.                           Pöydällepanot:
5436: Kukkosen SIJaan jäseneksi ulko-
5437: a s i a i n v a l i o k u n t a a n ed. N i u k k a-     Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
5438: n e n ja v a r a j ä s e ne k s i s i v i s t y s-     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
5439: v a l i o k u n t a a n ed. M i i k k i.               sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
5440:                                                        täysistuntoon:
5441:    Samoin ovat valitsijamiehet eduskunnan
5442: päätöspöytäkirjansa 1 a § :n kohdalla tä-
5443: nään antaman kehoituksen mukaisesti va-                  1) Ehdotuksen laiksi tavarain viennin
5444: linneet vapautuksen saaneiden sijaan jäse-                           kieltämisestä
5445: net ja varajäsenen seuraaviin valiokuntiin,
5446: ollen valituiksi tulleet:                              sisältävän hallituksen esityksen johdosta
5447:                                                        laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
5448:   Ed. Suurkongan SIJaan j ä se n e k s i               n:o 7;
5449: p e r u s t u s rl a k i v a l i o k u n t a a n ed.
5450: Kekkonen,
5451:                                                          2) Sillan rakentamista Peltosalmen yli
5452:    ed. Kekkosen sijaan j ä sen e k s i u l k o-
5453: a s i a i n valiokuntaan ed. U. H a n-                 tarkoittavan toivomusaloitteen    johdosta
5454: n ula,                                                 laadittu kulkulaitosvaliokunnan   mietintö
5455:                                                        n:o 1; ja
5456:    ed. Miikin sijaan j ä sen e k s i p u o-
5457: l u st u sa si a in v al iok u n t a an ed.
5458:                                                        3) Puhelinyhteyden järjestämistä Korppoon
5459: s c h i l d t,                                           sekä Korppoon ja Nauvon ulkosaariston
5460:    ed. Pohjanuoron sijaan vara j ä se-                                   välille
5461: n e k s i t y ö v ä e n a s i a i n v a l i o k u n-
5462: t a a n ed. 0 k s a l a, sekä                          tarkoittavan toivomusaloitteen    johdosta
5463:                                                        laadittu kulkulaitosvaliokunnan   mietintö
5464:    ed. Moilasen sijaan j ä sen e k s i p u o-          n:o 2.
5465: l u st u sa si ain v al i ok u n t a an   ed.
5466: 0 ks ala.
5467: 
5468:           Valitsijamiesten puolesta:                     Puhemies:        Eduskunnan seuraava
5469:                 J. Erl. Pilppula.                      täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
5470:                               Viljo Rantala."
5471: 
5472:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 14,15.
5473:    Puheenvuoron saatuaan lausuu
5474:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
5475:   Ed. K a ll i o koski: Suuri valiokunta
5476: kokoontuu tänään kello 16. Kokoonnutaan                                   E. H. I. Tammio.
5477:                        28. Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1940
5478:                                                keHo 14.
5479: 
5480:                  Päiväjärjestys.                                                               Siv.
5481:                                                           Pöydäl.lepa.no'a vart•en
5482:   I l m o i t u k s i a.                                       esitellään:
5483:                                               Siv.
5484:                                                         6) Työväenasiainvaliokunnan mie-
5485:        Toinen käsittely:
5486:                                                      tintö n:o 3 työsopimuslain muutta-
5487:    1) Ehdotukset [aiksi ·eräistä yhtei-              mista tarkoittavan Lakialoitteen joh-
5488: sistä aineista ja niihin vermttavista                dosta ............................ .       135
5489: etuuksista sekä eräiksi muiksi laeiksi        126       7) Työväenasiainvaliokunnan mie-
5490:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                      tintö n:o 4 äitiysavustuslain muutta-
5491: nan mietintö n:o 27; laki- ja t,alous-               mista tarkoittavan lakialoitteen joh-
5492: valiokunnan mietintö n:o 2 (1939                     dosta ............................ .
5493: vp.) ; hallituksen esitys n:o 11 (1939                  8) Valtiovarainva[iokunnan mie-          "
5494: vp.).                                                tintö n:o 8 hallituksen ·esityksen joh-
5495:   2) Ehdotus leipomotyölaiksi ..... .                dosta laiksi valtioneuvoston oiikeu-
5496:    A s i 'a kirjat: Suuren valiokun-           "     desta luovuttaa toisen omaksi valtion
5497: nan mietintö n:o 26; työv&eillasiain-                omistamia kivennäis1öydöksiä sekä nii-
5498: vaHokrmnan mietintö n:o 2; ed. Räi-                  den hyväksikäyttöä vm:~ten tarvittavia
5499: säsen y.m.lak. oo. n:o 21 (1939 vp.).                maa-alueita ...................... .
5500:                                                                                                 "
5501:  Ensimmäinen käsittely:                                Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
5502:   3) Ehdotus laiksi tavamin viennin
5503: kieltämisestä ..................... . 133
5504:   A s i a k i r j a,t : V1al<tiovarainvalio-            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
5505: kunnan mietintö n:o 7; ha:Hituksen                   edustajat Annala, Asikainen, von Born,
5506: esitys n:o 26.                                       Brander, Hackzell, Hakala, A. Halonen,
5507:                                                      Ha vas, Hirvensalo, Hämäläinen, Ikola,
5508:                                                      Kaijalainen, Kallia, Kallio, Kirra, Kivi-
5509:         Ainoa käsittely:                             mäki, Koivuranta, Kokko, Koponen, Kuu-
5510:    4) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-               sisto, Kylänpää, Luoma-aho, Niskanen,
5511: kentamisesta Peltosalmen yli ....... .               Paksujalka, M. H. Peltonen, Penttala, Poh-
5512:    A s i a k i r j a t: K ulkul·aitosvalio-    "     jala, Schildt, Susitaival, Tervo, Tukia,
5513: kunnan mietintö n: o 1; ed. Paasosen                 Turja, W enman, Vesterinen, Vilhula, Wir-
5514: y. m. toiv. al. n:o 110 (1939 vp.).                  tanen ja Voionmaa.
5515:    5) Ehdotus toiv;omukseksi puhelin-
5516: yhteyden järjestämisestä Korppoon
5517: sekä Korppoon ja Nauvoill ulkosaaris-                               Ilmoitusasiat:
5518: ton välille ....................... .
5519:    Asiakirjat:          Kulkulaitosvalio-      "                   Loman pyynnöt.
5520: kunnan mietintö n: o 2; ed. Törn-
5521: grenin y. m. toiv. ,al. n:o 113 (1939                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
5522: vp.).                                                istunnosta yksityisasiain takia ed. W enman
5523: 126                             Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1940.
5524: 
5525: ja sairauden takia ed. Kallia, 9-11 päi-          asiasta. Kun suuri valiokunta ja myöskin
5526: viksi läheisen omaisen kuoleman takia ed.         laki- ja talousvaliokunta on tehnyt halli-
5527: Brander ja läheisen sukulaisen hautauksen         tuksen esitvkseen huomattavia muutoksia
5528: takia ed. Penttala, tämän viikon ajaksi           ja kun mmitenkin verrattain pitkä aika on
5529: yksityisasiain takia ed. Kaijalainen ja           kulunut siitä, kun asiaa on laki- ja talous-
5530: virkamatkan vuoksi ed. Pohjala, viikon            valiokunnassa käsitelty, ehdotan, että asia
5531: ajaksi tapaturman johdosta ed. Annala             pantaisiin pöydälle ensi viikon tiistain is-
5532: sekä toistaiseksi lääkärin todistuksena osoi-     tuntoon.
5533: tetun sairauden vuoksi ed. Asikainen.
5534:                                                      Ed. S u u r k o n k a: Kannatan ed. Teit-
5535:                                                   tisen tekemää ehdotusta.
5536:          Uusia hallituksen esityksiä.               Keskustelu    pöydällepanosta julistetaan
5537:                                                   päättyneeksi.
5538:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
5539: lan presidentin kirjelmän ohella tämän               P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Teit-
5540: kuun 5 päivältä ovat eduskunnalle saapu-          tinen ed. Suurkongan kannattamana ehdot-
5541: neet hallituksen esitykset n: ot 27 ja 28,        tanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi
5542: jotka nyt on jaettu edustajille.                  viikon tiistain istuntoon. Kutsun ehdotusta
5543:                                                   ed. Teittisen ehdotukseksi.
5544: 
5545:                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
5546:   Perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja.
5547:                                                     Puhemies: Kun muuta ehdotusta
5548:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että perus-      asian pöydällepanoajaksi ei ole tehty, edus-
5549: tuslakivaliokunta on valtioneuvoston jäse-        kunta hyväksynee ed. Teittisen ehdotuksen.
5550: neksi kutsutun ed. 0. Lehtosen sijaan. va-
5551: linnut puheenjohtajakseen ed. K e k k o-            Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskun-
5552: s en.                                             nan ensi viikon tiistain istuntoon.
5553: 
5554:       Päivij.järjestyksessä olevat asiat:                 2) Ehdotus leipomotyölaiksi.
5555: 1) Ehdotukset laiksi eräistä yhteisistä              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
5556: alueista ja niihin verrattavista etuuksista       n: o 26 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
5557:          sekä eräiksi muiksi laeiksi.             l y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
5558:                                                   mietinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty
5559:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         ed. Räisäsen y. m. lak. al. n: o 21 (1939
5560: n: o 27 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-   vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
5561: l y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan     tuksen.
5562: mietinnössä n:o 2 (1939 vp.) valmistele-
5563: vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 11           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
5564: (1939 vp.), joka sisältää yllämainitut laki-      suuren valiokunnan mietintö n: o 26. En-
5565: ehdotukset.                                       sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
5566:                                                   keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
5567:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on          taiseen käsittelyyn.
5568: suuren valiokunnan mietintö n: o 27. Ensin
5569: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
5570: keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-          Yleiskeskustelu:
5571: taiseen käsittelyyn.
5572:                                                      Ed. Törngren: Herra puhemies! -
5573:   Yleiskeskustelu:                                Niinkuin ne edustajat, jotka ovat vertail-
5574:                                                   leet nykyisin voimassa olevaa lakia tähän
5575:   Ed. Teit t i ne n: Tässä esillä olevassa        aloitteeseen, ovat huomanneet, eroaa tämä
5576: asiassa on kysymys verrattain tärkeästä           aloite kolmessa kohdassa nykyisestä laista.
5577:                                        Leipomotyölaki.                                  127
5578: 
5579: 
5580: Nykyisen lain 3 § on poistettu. Tämä py-     suhteisiin muiden ammattien aloilla, johtuu
5581: kälä on antanut sosiaaliministeriölle oikeu- siitä, että nämä olosuhteet ovat leipurin-
5582:                                              ammatin alalla olleet vieläkin räikeämmät
5583: den myöntää eräille 18 vuotta täyttäneille lei-
5584: pomotyöalan työntekijöille luvan olla työs-  kuin monien muiden ammattien aloilla.
5585: sään yönkin aikana niin kauan ennen ja jäl-     Kun Helsinkiin perustettiin toukokuussa
5586:                                              1888 Leipurien yhdistys, johon ajan tavan
5587: keen muita työ:p.tekijöitä kuin sosiaaliminis-
5588: teriö, kuultuaan asianomaisia työnantajain   mukaan liittyi jäseniksi sekä työntekijöitä
5589: ja työntekijäin järjestöjä tai niiden edus-  että työnantajia, oli leipurien työaika kes-
5590: tajia, harkitsee välttämättömäksi. Vuodesta  kimäärin 15 a 16 tuntia vuorokaudessa ja
5591: 1938 alkaen sosiaaliministeriö kuitenkaan ei suurimmaksi osaksi yötyötä. Kun v. 1889
5592: ole käyttänyt tätä oikeuttaan. Lisäys        alkoi pari leipomoliikkeen harjoittajaa teet-
5593: 4 §: ään ei sekään muuta nykyistä tilan-     tää yötyötä myös sunnuntaita vasten yöllä,
5594: netta. Määräys tästä on nykyisessä työnan-   herätti tämä katkeruutta työntekijöissä,
5595: tajain ja työntekijäin välisessä joukkotyö-  koska se yritti riistää heiltä ainoan vapaan
5596: sopimuksessa. Omasta puolestani olisin mie-  yön viikossa. Kun asia esitettiin yhdistyk-
5597: luummin nähnyt, ettei tätä lisämomenttia     sen kokouksessa toukokuussa, lausuttiin sen
5598: olisi otettu lakiin, koska tällaisia määräyk-johdosta paheksuminen ja päätettiin aset-
5599: siä ei yleensä ole laeissamme ja kun asia    taa komitea, jonka tehtävänä oli perinpoh-
5600: on edelleenkin järjestettävissä samalla ta-  jin selvittää leipurien yötyötä ja liiallista
5601: valla.                                       rasitusta koskeva kysymys. Komitean mie-
5602:    Ainoa uutuus lakialoitteessa on oikeas-   tintö, joka valmistui heinäkuussa 1890, si-
5603:  taan vain aloitteen 8 §: ään otettu lisäys, sälsi tilastollisten tietojen jälkeen seuraa-
5604:  että rangaistus, jos rikkomus koskee suurta vat mielenkiintoiset loppuponnet:
5605:  työntekijämäärää tai jos se on jatkunut         1) että herrat työnantajat sopisivat siitä,
5606:  pitkän ajan tai tapahtunut ammattientar-    ettei varsinaista leipomotyötä tehtäisi pyhä-
5607:  kastusviranomaisten kiellosta huolimatta, onpäivinä eikä sunnuntain ja pyhäpäivien
5608:  vähintään 20 päiväsakkoa tai enintään       vastaisena yönä, sekä että, jos sokerileipu-
5609:  1 vuosi vankeutta.                          rien pyhätyö kilpailun tähden pidetään
5610:    Niinkuin tästä kaikesta selviää, on tässä välttämättömänä, niin koetettakoon se kui-
5611:  kysymys pienistä muutoksista, jotka eivät   tenkin rajoittaa kello 6: sta aamulla kello
5612:  tuota käytännöllisiä muutoksia nykyisiin    11: een aamupäivällä;
5613:  oloihin. Ei sen takia ole syytä tästä tehdä     2) että osasto kutsuisi helsinkiläiset lei-
5614:  suurempaa kysymystä. Asia on enemmän        purinammatin harjoittajat neuvottelemaan
5615:  teoreettista kuin käytännöllistä laatua.     työntekijäin kanssa siitä, eikö yötyötä voi-
5616:                                               ta:isi kokonaan poistaa, lukuunottamatta py-
5617:    Jag har framhållit att lagförslaget i tre häpäivien jälkeistä yötyötä, jolloin työ voi-
5618: punkter skiljer sig från den nuvarande la- taisiin aloittaa kello 12 yöllä.
5619: gen. För det första giver nuvarande lag          Marraskuussa 1890 pidetyssä yleisessä
5620: rätt åt socialministeriet att bevilja undan- leipurien kokouksessa, johon niinikään otti
5621: tag, men ministeriet har icke använt sig osaa sekä työntekijöitä että työnantajia,
5622: av denna rätt sedan 1938. För det andra vastustettiin kyllä työläisten yötyön pois-
5623: tillägges till § 4 bestämmelsen om 100% tamisvaatimusta, mutta hyväksyi kokous sen
5624: ökad lön. Denna bestämmelse ingår redan poistamisen periaatteessa 36 äänellä 3 vas-
5625: nu i kollektivavtalet mellan arbetsgivare taan. Tätä päätöstä ei kuitenkaan saatu
5626: och arbetare. Den enda punkt, där lagför- voimaan, työnantajain vastustus kun kas-
5627: slaget skiljer sig från den nugällande lagen voi voimakkaasti. Mutta leipomotyöläisten
5628: är § 8, där straffet för brott mot lagen keskuudessa kasvoi myös vastustus luon-
5629: ökas för det fall att man har att göra med notonta yötyöntekoa vastaan.
5630: förnyad fö.rbry:te~se.                           Asiaan kiinnitettiin myötätuntoista huo-
5631:                                               miota vihdoin säätyeduskunnassakin, jossa
5632:                                               Otto Stenroth vuoden 1897 valtiopäivillä
5633:     Ed. Räisänen: Herra puhemies! -           anoi tutkimusta siitä, missä määrin työ-
5634: Se, että työaika- y. m. olosuhteisiin leipu- aikaa koskevat lakimääräykset leipurinam-
5635: rinammatin alalla on meilläkin kiinnitettv matissa ovat tarpeenvaatimia, sekä sen pe-
5636: huomiota aikaisemmin kuin vastaaviin ol~- rusteella lakiehdotusta asiassa. Anomus lä-
5637: 128                               Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1940.
5638: 
5639:  hetettiin talousvaliokuntaan, joka mietin-            tehnyt säädyssä uuden anomuksen asiasta,
5640:  nossaan täydensi anomuksen perusteluja                annettiin armollinen esitys vuoden 1905
5641:  lausuen m. m. seuraavaa: ,Kysymystä lei-              säätyvaltiopäiville. Ne eivät kuitenkaan eh-
5642:  purien yötyöstä ja heidän työolojensa pa-             tineet käsitellä asiaa loppuun. Vasta
5643:  rantamisesta on käsiteltävä yksistään ihmi-           vuonna 1907 kokoontunut uusi kansanval-
5644:  syyden kannalta eivätkä silloin yksityiset            tainen eduskunta hyväksyi 22 päivänä lo-
5645:  tai yleisön vaatimukset leivän saamisen suh-          kakuuta 1907 ,lain työstä leipomoissa''.
5646:  teen paina niin paljon, että niihin voitai-           Tämän lain hyväksyminen, sen vahvista-
5647:  siin erikoista huomiota panna." V aliakunta           minen 4 päivänä kesäkuuta 1908 ja voi-
5648:  hyväksyi anomuksentekijän ehdotuksen.                 maanastuminen 1 päivänä heinäkuuta 1909
5649:  Mainittakoon, että säädyistä ritaristo ja             merkitsi suurta sosiaalista edistysaskelta.
5650:  aateli, talonpoikais- ja pappissäädyt hy-             Kaikki työnantajat eivät kuitenkaan olleet
5651:  väksyivät talousvaliokunnan mietinnön yk-             siihen tyytyväisiä, mutta vasta 1928, saa-
5652:  simielisesti ja porvarissääty 42 äänellä 19           tuaan apua odottamattomalta taholta, he
5653:  vastaan, jotka viimemainitut äänestäjät              saivat eduskunnassa läpi ajetuksi huonon-
5654:  eivät tahtoneet tietää leipurien oloista yh-          nuksia lakiin. Niiden poistamisesta on nyt
5655:  tään mitään eivätkä halunneet mitään tut-             kysymys.
5656:  kimusta eikä lakiehdotusta.                              Sekä työväenasiainvaliokunta että suuri
5657:     Tämän näin suurella yksimielisyydellä             valiokunta ovat suhtautuneet lakialoittee-
5658:  hyväksytyn säätyjen anomuksen seurauk-               seen myönteisesti, vaikka vastustustakin on
5659:  sena oli, että teollisuushallitus toimitutti         ollut, kuten työväenasiainvaliokunnan mie-
5660:  ammattien tarkastajilla tutkimuksen leipu-           tintöön liitetystä vastalauseesta huomataan
5661:  rien työoloista, tutkimuksen, jonka perus-            ja suuressa valiokunnassa toimitettu äänes-
5662:  teella se valmisti ehdotuksen asetukseksi            tys osoittaa. Asiantuntijat, joita valiokunta
5663: leipomojen työajasta. Tämä ehdotus, joka              on kuullut, m. m. sosiaaliministeri ja asian-
5664:  julkaistiin lokakuussa 1899, sisälsi seuraa-          omainen esittelijäneuvos sekä pätevät lei-
5665:  vaa: arkipäivinä saa leipomoissa työsken-            puriammattialan työnantajaedustajat, ovat
5666:  nellä kello 6 : sta aamulla kello 9 : ään illalla,   aloitteen hyväksymisen kannalla. Vaikut-
5667:  pyhäpäivän edellisenä päivänä työ on lope-           taa näin ollen omituiselta, että mietintöön
5668:  tettava kello 6 iltapäivällä, pyhäpäiväin            on liitetty vastalause, johon sisältyvä esitys
5669: välisenä yönä on työ sallittu kello 6: een            tietäisi voimassaolevankin lain huononta-
5670:  aamulla, samoin pyhäpäivän ja sitä seu-              mista.
5671:  raavan arkipäivän välisenä yönä. Viran-                  Nyt käsiteltävänä oleva lakialoite, jonka
5672: omaisen luvalla saadaan tehdä 25 ylimää-              hyväksyminen asiallisesti katsoen tietää lei-
5673: räistä yötyövuoroa vuodessa. Henkilökoh-              purinammattialan työläisten lainsäädän-
5674: tainen työaika on 12 tuntia päivässä. Rik-            nöllä jo aikaisemmin saavuttamien oikeuk-
5675: kominen rangaistaan sakolla silloinkin, kun           sien palauttamista sekä eräissä tapauksissa
5676: työntekijä siihen on vapaehtoisesti suos-             jo työehtosopimuksilla saavutettujen tulos-
5677: tunut j. n. e.                                        ten lailla kiinninaulaamista, ei siis merkitse
5678:    Asia ei kuitenkaan edistynyt tämän pi-             mitään mullistusta sosiaalisessa lainsäädän-
5679: temmälle, vaikka työläiset olivat ryhtyneet           nössämme. Sen hyväksymistä eivät pyydä
5680: lakkotaistelun avullakin ajamaan vaati-               eivätkä pidä tärkeänä vain leipuriammatti-
5681: musta läpi. Tämä heinäkuussa 1899 käyty               alan työläiset, vaan maan työläiset yleensä
5682: lakkotaistelu yötyön poistamiseksi leipo-             ja, lisään, kaikki työväenluokan aseman ko-
5683: moista kukistettiin työnantajien keisarikun-          hottamista harrastavat, ja niitä meillä pi-
5684: nasta tuomien rikkurien avulla, vaikka                täisi olla nyt, suuresti alleviivatun yksi-
5685: ,yleisö oli myötätuntoinen leipureille, avusti        mielisyyden aikana, enemmän kuin koskaan
5686: lakkoa rahallisesti, yksin porvarillinen sa-          ennen.
5687: nomalehdistökin julkaisi myötätuntoisia kir-             Palautan lopuksi mieliin, mitä viime vuo-
5688: joituksia, jopa asetti avunmerkitsemislistoja         den marraskuun 18 päivänä, siis vajaa viisi
5689: konttoreihinsa", käyttääkseni erään noita             kuukautta sitten lausui silloinen sisäasiain-
5690: asioita käsittelevän lentokirjasen sanoja.            ministeri, kansanedustaja Urho Kekkonen
5691: Vihdoin, kun suuri yleisö jatkuvasti tuki             Messuhallissa pitämässään puheessa, nimit-
5692: leipurityöläisten vaatimuksia ja talonpoi-            täin: ,Suomen työväki on ollut näinä päi-
5693: kaissäädyn edustaja K. H. Teittinen oli               vinä antavana puolena, me muut olemme
5694:                                        Leipomotyölaki.                                     129
5695: 
5696: 
5697: velvolliset vastaisuudessa olemaan antavana      ne ovat jatkuneet pitkän ajan taikka ta-
5698: puolena, kun on kysymys tämän maan työ-          pahtuneet      ammattitarkastusviranomaisen
5699: väestön tarpeista ja elämänehdoista. Sillä       kiellosta huolimatta. Leipomotyölain 3 §
5700: varmaa on, että jos me tämän velvollisuu-        sisältää seuraavaa: ,Päivittäistä työaikaa
5701: temme jaksamme ja rohkenemme muistaa             pidentämättä voidaan sallia 18 vuotta täyt-
5702: tulevien aikojen ristiriitaisuuksissa ja etu-    täneiden taikinanalustajain sekä aputyön-
5703: vastakohdissa, niin me voimme ·säilyttää         tekijäin kuten puhdistajain, lämmittäjäin,
5704: yhteenkuuluvaisuuden tunnon tällä rak-           mekaanikkojen ja voimakoneiden hoitajain,
5705: kaalla niemellämme." -        Pontevasti pu-     olla työssään osaksi yön aikana, niin kauan
5706: huttu. Toivon, että tämä ministeripuheen         ennen ja jälkeen muita työntekijöitä kuin
5707: ponsi, joka on annettu porvarillisten pii-       sosiaaliministeriö hakemuksesta sekä kuul-
5708: rien puolesta, kestää sen vaatimattoman          tuaan asianomaisia työnantajain ja työn-
5709: koetuksen, johon se nyt esillä olevaa asiaa      tekijäin järjestöjä tai niiden edustajia, har-
5710: ratkaistaessa ensi kerran joutuu.                kitsee välttämättömäksi."
5711:                                                     Jatketusta työajasta ja sen käyttämisestä
5712:    Ed. Paavolainen: Olen työväen-                olemme valiokunnassa saaneet asiantunti-
5713: asiainvaliokunnan herra puheenjohtajan           joilta tietoomme, 1) että vuoden 1938
5714: kanssa samaa mieltä, että tästä kysymyk-         alusta alkaen ei ole myönnetty jatkettuja
5715: sestä ei ole syytä tehdä varsin suurta nu-       työaikaoikeuksia millekään leipomolle; 2)
5716: meroa. On kuitenkin tarpeellista lyhyesti        että ammattitarkastajain oli vaikea valvoa
5717: mainita, mitä suuren valiokunnan ehdotus         lain noudattamista leipomoissa, joille on
5718: sisältää.    Muutosehdotus voimassaolevan        jatkettua työaikaoikeutta myönnetty. Kaikki
5719: lain 3 §: ään tietää ilmeistä haittaa pien-      muut asiantuntijat, joita kuultiin, paitsi
5720: yritteliäisyydelle, mutta ei ole tarpeellinen    yksi, selostivat, että mitään vaikeuksia ei
5721: suurteollisuudelle, kuten asiaa valiokun-        ole tuottanut työn suorituksille se, ettei
5722: nassa on selvitetty. Muutos on siis tar-         ole poikkeuksia myönnetty.
5723: peeton.                                             Erikoisesti on huomioitava ammattien-
5724:    4 §: n 2 momenttiin tehty muutos olen-        tarkastajan lausunto, jonka olimme tilai-
5725: naisesti poikkeaa siitä, mitä ylityökorvauk-     suudessa kuulemaan, että niissä leipomoissa,
5726: sesta muuten on voimassa ja tekisi tätä ky-      joissa yön aikana työtä teetettiin, oli mel-
5727: symystä koskevan lainsäädännön yleensä           koisen vaikea valvoa lain noudattamista,
5728: epäjohdonmukaiseksi. Kolmas muutos, joka         oli vaikea saada selvyyttä, keitä työssä ole-
5729: koskee rangaistuksia ja sisältyy 8 §: ään,       vista ovat ne, joille on myönnetty työn te-
5730: tietää sitä, että rangaistusta koskevat mää-     koon oikeus ja keitä taas ne, joilla sitä
5731: räykset tulisivat tässä laissa kohtuuttoman      oikeutta ei ollut. Myönnettyjen oikeuksien
5732: korkeiksi, suuremmiksi kuin ne ovat yleensä      puitteissa rikottiin leipomotyölakia kovin
5733: muussa vastaavassa lainsäädännössä.              lukuisissa tapauksissa. Tuskinpa mietinnön
5734:    Tämän perusteella ja viitaten työväen-        vastustajatkaan rohkenevat julkisesti aset-
5735: asiainvaliokunnan      mietintöön liitettyyn     tua sille kannalle, että tahtovat näitä poik-
5736: vastalauseeseen, pyydän, herra puhemies,         keusten myöntämisoikeuksia säilyttää ni-
5737: saada esittää, että käsittelyn pohjaksi otet-    menomaan siitä syystä, että voidaan niiden
5738: taisiin työväenasiainvaliokunnan mietin-         käyttämisen yhteydessä laajassa mittakaa-
5739:  töön liitetty vastalause.                       vassa harjoittaa lain rikkomuksia. Kol-
5740:                                                  mat•ta vuotta saavutettu kokemus on osoit-
5741:    Ed. B r y g g a r i: Herra puhemies! Työ-     tanut, ettei ole leivän puutetta muodostu-
5742: väenasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 2         nut sen takia, ettei leipomoille ole näitä
5743: ehdotetaan lakialoite leipomotyölain muut-       lisättyjä oikeuksia myönnetty. Ja tuskinpa
5744: tamisesta pienehköillä muutoksilla hyväk-        leivästä puutetta vastaisuudessakaan tulee
5745: syttäväksi. Pyydän palauttaa mieliin muu-        siitä syystä, jos vaan on jauhoja, joista
5746: toksia, joita esitys sisältää.                   voidaan leipää valmistaa.
5747:    Mietinnössä ·ehdotetaan poistettavaksi voi-      Yötyöstä ei voimassa olevassa laissa ole
5748: massa olevan leipomotyölain 3 §, määrättä-       määrätty maksettavaksi koroitettua palk-
5749: väksi yötyöstä 100 %: lla koroitettu palkka      kaa. Se suoritetaan ainoastaan ylityöstä,
5750: ja kovennettavaksi rangaistusta rikkomuk-        silloinkin ainoastaan työaikalain mukai-
5751: sista, jotka koskevat suurtyönantajaa tahi       sesti. Käytännössä on kuitenkin ollut me-
5752: 
5753:                                                                                            17
5754: 130                            Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1940.
5755: ----------------------------------~~
5756: 
5757: 
5758: 
5759: nettely, että yötyöstä on maksettu 100 %: lla      koa, koska he saavuttavat siten lisää kil-
5760: koroitettu palkka, mikä on varmennettu             pailukykyä saman alan liikkeenharjoitta-
5761: lukuisissa leipomoissa työehtosopimuksilla.        jien kanssa. Koska lakia ei laadita sen rik-
5762: Mutta pikkuliikkeissä ei maksettane työn-          komista silmällä pitäen, vaan siinä mielessä,
5763: tekijöille mitään koroitusta mainitusta            että sitä noudatetaan, on silloin rangaistuk-
5764: työstä. Kaikkein oikeimpaa olisi, että lailla      set sisällytettävä lakiin niin ankarat, ettei-
5765: määrätään yötyöstä koroitettu palkka mak-          vät asianomaiset lakia ryhdy rikkomaan.
5766: samaan, mikä käsittääkseni vaikuttaa yö-              Vastalausujat myöskin suosittelevat, että
5767: työn teettämisestä luopumista.                     koroitettu palkka yötyön suorittamisesta
5768:     Rikkomuksista olivat rangaistukset liian       olisi sopivinta jättää työehtosopimuksilla
5769: pienet ja' kovin erilaiset, kuten asiantun-        hoidettavaksi. Heillä on kuitenkin tiedossa,
5770: tijoilta saimme kuulla. Voimassaolevassa           että suutarit, räätälit, leipurit, joissa on
5771: laissa oli työaikaa koskevista rikkomuksista       neljä työläistä tai vähemmän, niiden työ-
5772: vähintään 10 päivän sakko. Jos rikkomus            ehtosopimuksilla palkka-asiain hoitaminen
5773:  koski suurta työntekijäjoukkoa tai jos se         on melkoisen vaikeaa, minä sanoisin, mah-
5774:  oli jatkunut pitkän ajan tai tapahtu-             dotonta. On sen vuoksi jo entisen koke-
5775: nut ammattitarkastusviranomaisen kiellosta         muksenkin perusteella, mikä kokemus ei
5776:  huolimatta, pidettiin näitä seikkoja ras-         ainakaan kehoita yhteiskuntaa palaamaan
5777:  kauttavina asianhaaroina, lähemmin kui-           samaan järjestelmään, on aihetta lailla hoi-
5778:  tenkaan määrittelemättä, mitenkä näitä ras-       taa tämän alan työläisten asiat. Minä en
5779:  kauttavia asianhaaroja sovellettiin päätök-       halua uudistaa edesmenneen edustaja Paasi-
5780:  seen. Lain muiden säännöksien rikkomuk-           vuori-vainajan johtopäätöksiä, ministerinä
5781:  sesta rangaistiin enintään 20 päivän sa-           ollessaan, jotka hän palautti mieliin siitä
5782:  kolla.                                             ajasta, jolloin leipomoalalla olivat asiat il-
5783:     Käsiteltävänä olevassa valiokunnan mie-         man lain järjestelyä, minkälainen tilanne
5784:  tinnössä 10 päivän sakkorangaistus koskee          silloin vallitsi, että siihen ei olisi pyrittävä
5785:  työaikarikkomuksia. Jos rikkomus koskee            edes pienten liikkeiden avulla, eikä jättää
5786:  suurta työntekijämäärää tai jos se on jat-         asiaa työehtosopimuksen avulla hoidetta-
5787:  kunut pitkän ajan tai tapahtunut ammatti-          vaksi. Se olisi edelleen hoidettava lain laa-
5788:  tarkastusviranomaisen kiellosta huolimatta,        dinnan kautta.
5789:  olkoon rangaistus käsiteltävänäolevan mie-            Koska kokemukset puhuvat niin kielteistä
5790:  tinnön mukaan 20 päiväsakkoa tai enintään          tämän alan työläisten järjestymisestä ja
5791:  1 vuosi vankeutta. Lain muiden säännök-            asioiden hoitamisesta, olisi siis näiden yö-
5792:  sien rikkomuksesta rangaistaan enintään 20         työpalkkakin määrättävä laissa.
5793:  päiväsakolla. Sakkorangaistuksien koventa-            Täällä jo sanottiin, että vastalause sisäl-
5794:   misella pyritään siihen, että lakia nouda-        tää huononnuksen voimassa olevaan lakiin.
5795:   tettaisiin.                                       Minä olen samaa koettanut tässä todistella.
5796:      Vastalausujat eivät tyydy nykyiseen la-        Eikä tarvitse kovin syvällisesti asiaan tu-
5797:   kiin, vaan tahtovat, että sitä olisi huonon-      tustua, kun tulee täysin vakuutetuksi, mi-
5798:   nettava asettamalla pienet leipomot, joissa       hinkä oikeisto ja maalaisliitto vastalauseel-
5799:   kaikkein suurimmassa määrin rikkomuksia           laan pyrkivät. Ne pyrkivät leipomotyöläisten
5800:   tapahtuu, erikoisasemaan. He eivät esitä          olojen huonontamiseen. Se olisi kuitenkin
5801:   voimassaolevaa 3 pykälää palautettavaksi          eduskunnan tässä vaiheessa estettävä. Odo-
5802:   mietintöön sellaisena kuin se on voimassa-        tamme, että tässäkin asiassa noudatetaan
5803:   olevassa laissa, vaan esittävät sitä muutet-       edus:kunnass:a yhteisymmärrystä yksimi,eJ.i-
5804:   tavaksi huonommaksi, esittämällä sosiaali-        sesti hyväksymällä valiokunnan mietintö,
5805:   ministeriölle oikeuden myöntää pienille lei-       joka sisältää ainoastaan pieniä parannuksia
5806:   pomoille hakemuksesta oikeuden pitää työssä       leipomotyöläisten oloihin.
5807:   18 vuotta täyttäneitä määrätyn ajan yön
5808:   aikana, päivittäistä työaikaa tosin jatka-
5809:   matta. Lainrikkomuksen rangaistukset vas-            Ed. E r i c h: Herra puhemies! Ed. Paa-
5810:   talausujat ehdottavat pysytettäväksi ennal-       volainen on täällä tehnyt saman ehdotuk-
5811:   laan. Jokaiselle edustajalle on luullakseni       sen kuin suuressa valiokunnassakin, nimit-
5812:   selvillä se, että rangaistukset, jos ovat ko-     täin, että työväenasiainvaliokunnan mietin-
5813:    vin pienet, niin silloin kannattaa lakia rik-    töön liittyvä vastalause pantaisiin käsitte-
5814:                                         Leipomotyölaki.                                      131
5815: 
5816: lyn pohjaksi. Minä puolestani toivon, sa-          kohtaa enaa lakiin. Mutta tämähän on
5817: moin kuin ryhmätoverini, jotka edellä ovat         aivan nurinkurista itsessäänkin heikon
5818: esiintyneet, että näin ei tule käymään, vaan       asian puolustamista. Tottakai nyt toki käy-
5819: että vastalause saa täällä osakseen yhtä           täntö ja elävä elämä luo lain eikä päinvas-
5820: kylmän kohtalon kuin suuressa valiokun-            toin käytäntö ja elävän elämän kehitys ole
5821: nassa.                                             riippuvainen lain yksipuolisesta kirjai-
5822:     Tahtomatta yksityiskohtaisemmin puut-          mesta. On mainittu tieteisopissakin erään-
5823: tua moninaisiin kohtiin vastalauseessa,            laisena sosiaalisen lainsäädännön malli-
5824: jotka mielestäni ovat poikkeuksellisen hei-        maana hyvin monessa suhteessa Ranska.
5825: kosti perusteltuja, minä kumminkin tah-            Ja juuri Ranskan työväenlainsäädännölle
5826: toisin nimenomaan juristin kannalta arvos-         tunnusmerkillisenä on huomautettu siitä,
5827: teltuna lausua muutaman sanan vastalau-            että kun työntekijäin ja työnantajien vä-
5828: seen pääkohdista.                                  lillä joku sopimus, olkoon työehtosopimus
5829:     Täällä on mainittu vastalauseessa ehdo-        tai joku muu sopimus, on aikaansaatu ja
5830: tetun 3 §: n, joka tulisi olemaan uusi             tämä sopimus on havaittu hyväksi, tarkoi-
5831: kohta laissa, puolustukseksi, että se kos-         tuksenmukaiseksi ja tosioloja vastaavaksi,
5832: kee ainoastaan työoloja pienemmissä lei-           silloin myöhemmin tuo sama sopimus on
5833: pomoliikkeissä. Tämän johdosta on kysyt-           lainsäädännöllistä tietä sopimuksesta koroi-
5834: tävä: kuinka tällaisella perusteella voidaan       tettu lain arvoon, pyhyyteen ja sitovaisuu-
5835:  puolustaa pykälän tarkoittaman rajoituk-          teen, toisin sanoen hallitus on antanut siitä
5836: sen ottamista lakiin, sillä on kai lainsäätä-      esityksen Ranskan eduskunnalle ja tällai-
5837:  jän samalla tavalla turvattava työläisten         nen esitys on, koska on havaittu sen sisäl-
5838:  oloja ja nimenomaan terveydellisessä suh-         lyksen olevan tosiolojen mukaisen, tullut
5839:  teessa, josta yksinomaan tässä on kysymys,        eduskunnassa hyväksytyksi. Koska nyt vas-
5840:  pienissä liikkeissä ja yrityksissä· kuin suu-     talausujat siis itse puolestaan toteavat, että
5841:  rissakin. Lienee paikallaan huomauttaa,           käytäntö on vienyt tähän vähintään 100
5842:  että yleensä, kun sosiaalinen lainsäädäntö,       prosenttiseen yötyön korvaukseen, niin sil-
5843:  erikoisesti työväensuojelulainsäädäntö, on        loinhan ei minkään pitäisi olla sen yksin-
5844:  ollut meidänkin valtiopäivillämme eri vai-        kertaisempaa kuin että itse lain säännök-
5845:  heissa käsiteltävänä, se, sikäli kuin on ollut    sellä pyhitettäisiin tapa tai sopimus, joka
5846:  kysymys puhtaasti fyysillisestä ja hygiee-        on havaittu tarkoitustaan vastaavaksi.
5847:  nisestä suojelusta, niinkuin tässä tapauk-            Mitä vihdoin tulee 8 §: ään, jossa puhu-
5848:  sessa, miltei aina on saanut osakseen jaka-       taan rangaistuksista seuraamuksena tämän
5849:  mattoman kannatuksen eduskunnan puo-              lain rikkomisesta, on, kuten jo ed. Bryg-
5850:  lelta. Eiväthän nämä asiat ole millään ta-        gari huomautti, tässä lain kohdassa otettu
5851:  valla poliittisia asioita, eikä oikeastaan sa-    huomioon kaksi eri mahdollisuutta, sanoi-
5852:  nan varsinaisessa mielessä yhteiskunnalli-        simmeko tavallisempi, yksinkertaisempi, pie-
5853:  siakaan, vaan. lähinnä kansan terveyttä kos-      nempi rikkomus, josta määrätty sakkoran-
5854:  kevia. Sikäli kuin muistissani on, ei edus-       gaistus on suhteellisen pieni, ja toiseksi
5855:  kunnassa vuonna 1914 ilmaantunut pienin-          hyvin raskauttavissa oloissa tapahtuva rikos
5856:  täkään erimielisyyttä säädettäessä asetusta       lakia vastaan. Tämä jälkimmäinen tapaus
5857:  ammattivaarailta suojelemisesta, joka on          tulee kysymykseen ensinnäkin silloin, kun
5858:  ensimmäinen lainsäädäntömme tuote tässä           rikkomus, tai, minä käyttäisin mieluummin
5859:  suhteessa.    Niinikään työturvallisuuslaki       sanaa ,rikos" tällaisessa tapauksessa, enkä
5860:  vuodelta 1930 hyväksyttiin ilman suurem-          sanaa ,rikkomus", mutta sanokaamme ,rik-
5861:  pia mielipiteen eroavaisuuksia.                   komus", koska lakitekstissä on sitä sanaa
5862:      Minä pyydän tämän jälkeen muutamalla          käytetty, kohdistuu suureen työntekijämää-
5863:  sanalla kosketella vastalauseen allekirjoitta-    rään. Luonnollisesti juuri suureen työnte-
5864:   jien kantaa 4 §: n 2 momenttiin nähden.          kijämäärään kohdistuva ,rikkomus" tai
5865:      On lausuttu suuressa valiokunnassa ja          ,rikos" on luonteeltaan yleisvaarallisempi
5866:   täällä on sama ajatus toistettu, että koska      kuin lähinnä yksityisluontoisella pidettävä
5867:   käytäntö jo on tullut siihen, että lain koh-     rikos ja yleisten rikosoikeudellisten periaat-
5868:   dassa tarkoitetusta yötyöstä työntekijälle        teiden mukaan on rangaistuskin silloin
5869:   maksetaan vähintään 100 %: n koroitettu          myös oleva paljon tuntuvampi. Ja edelleen
5870:   palkka, niin olisi tarpeetonta ottaa tällaista    minä rohkenen huomauttaa, että kun sa-
5871: 132                           Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1940.
5872: --------------------------------
5873: 
5874: massa lauseessa hiukan myöhemmin puhu-              Ja lopuksi minä pyytäisin yhtyä siihen
5875: taan siitä, että rikkamusta on jatkunut pit-     toivomukseen, jonka ed. Räisänen täällä
5876: kän aikaa tai että se on tapahtunut am-          äsken mielestäni varsin hyvin ja asiallisesti
5877: mattitarkastusviranomaisten kiellosta huo-       esitti ja josta ed. Kekkonen ollessaan hal-
5878: limatta, niin tähän kaikkeenhan sisältyy         lituksen jäsenenä - niinkuin ed. Räisänen
5879: aivan tavatonta uhmaa vissien työnantaja-        osoitti - on pitänyt vakuuttavan puheen
5880: piirien taholta itse lakia ja eduskuntaa ja      eräässä isänmaallisessa juhlatilaisuudessa.
5881: meidän laillista yhteiskuntajärjestystämme       Minä tarkoitan sitä yksimielisyyttä ja tuota
5882: vastaan. Rikkomukset uusiintuvat kerran          hyvää tahtoa, jonka pitäisi vallita myöskin
5883: toisensa jälkeen, ja jos niin on asianlaita,     yhteiskunnallisessa lainsäädännössä.      Me
5884: niin tämä ehtimiseen tapahtuva uusiintu-         täällä vasemmalla olemme tuota hyvää tah-
5885: minen, jos mikään, todistaa rikkojissa aso-      toa hyvin monella tavalla osoittaneet. Me
5886: siaalista mielenlaatua, sellaista, joka ei ota   olemme hyväksyneet miltei poikkeuksetto-
5887: ojentuakseen aivan vähästä, vaan jonka           masti esim. hyvin huomattavia lain koven-
5888: kurissapitämiseen tarvitaan voimakkaampia        nuksia, vaikka meidän mielestämme lakien
5889: keinoja. On täydellä syyllä jossakin lei-        koventaminen ei läheskään kaikissa tapauk-
5890: pomolain käsittelyn monista vaiheista huo-       sissa ole paras väline taistelussa parempien
5891: mautettu -- sitähän on käsitelty jo vuo-         yhteiskunnallisten olojen puolesta. Me
5892: desta 1897 alkaen -- siitä, että sakkoran-       olemme siitä huolimatta kovennukset hy-
5893: gaistukset tämän lain rikkomisesta ovat ol-      väksyneet, sillä me olemme katsoneet to-
5894: leet usein niin mitättömän vähäisiä, että        dellisuutta silmästä silmään ja tulleet va-
5895: rikkojilla on ollut enemmän taloudellista        kuutetuiksi siitä, että juuri nykyiset olot
5896: etua sakkojen maksamisesta kuin siitä, että      ovat tehneet tällaiset lainkoventamiset vält-
5897: he alistuisivat noudattamaan valtakunnassa       tämättömiksi. Nyt me puolestamme toi-
5898: voimassa olevia lakeja. Eihän tällainen mi-      vomme, että se yksimielisyys ja se ymmär-
5899: tenkään saa käydä rankaisematta päinsä.          tämys työväenluokan vaatimuksia kohtaan,
5900:    Tämä sama eduskunta on vuoden 1939            jotka nimenomaan tässä suhteessa - niin-
5901: valtiopäivillä erittäin suuren yksimielisyy-     kuin ed. Törngren huomautti - ovat hy-
5902: den vallitessa hyväksynyt sangen ankaran         vin kainot, ilmenisi ei ainoastaan juhla-
5903: lain rikoksen uusijoista, jonka te kaikki,       puheissa, vaan myöskin todellisuudessa ja
5904: hyvät edustajat, varsin hyvin muistatte.         ]ainsäädännössäkin johtaisi siihen, että näin
5905: Siitä keskusteltiin jonkin verran täällä         vaatimatonta edistysaskelta ja parannusta
5906: eduskunnassa, ja melkein sataprosenttisen        ei eduskunnan porvarilliselta taholta vas-
5907: vksimielisiä oltiin siitä, että rikoksen         tustettaisi. Sillä ei olisi käytännössä eri-
5908: ~msiintuminen juuri osoittaa tuollaista ko-      tvisen suurta merkitystä, mutta kielteinen
5909: vemmin rangaistavaa asosiaalista mielen-         s~htautuminen tekisi pahan vaikutuksen ja
5910: laatua rikoksentekijässä kuin tilapäinen ja      se rikkoisi ne hyvät traditiot, joita on koe-
5911: ehkä enemmän hairahduksesta kuin pahasta         tettu viimeisinä aikoina luoda. Sen takia
5912: tahdosta johtuva laista poikkeaminen. Jos        sen oireeilinen merkitys on suurempi kuin
5913: nyt tahdotaan pysyä uskollisena niille peri-     sen asiallinen merkitys (Vasemmalta: Hy-
5914: aatteille, jotka tämä sama eduskunta on          vin puhuttu!).
5915: muutamia kuukausia sitten oikeiksi havain-
5916: nut, niin on aivan johdonmukaista, että ri-        Ed. Saukkonen: Herra puhemies!
5917: koksen tapahtuessa niin raskauttavien asian-     - Pyydän kannattaa ed. Paavolaisen teke-
5918: haarojen vallitessa kuin 8 § :n 1 momentin       mää ehdotusta.
5919:  jälkimmäinen lause osoittaa, täytyy tuo-          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
5920: mioistuimella myöskin olla mahdollisuus
5921: siksi tuntuvalla tavalla ojentaa rikkomuk-          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Paa-
5922: sen tekijää ja uudistajaa, että vakavim-         volainen ed. Saukkosen kannattamana eli-
5923: missa tapauksissa ei sakkorangaistusta ole       dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettai-
5924: katsottava riittäväksi, vaan vapauden me-        siin työväenasiainvaliokunnan mietintöön
5925: nettäminen, vapausrangaistus on enemmän          liittyvässä vastalauseessa oleva lakiehdotus.
5926: sopusoinnussa itse teon laadun ja siinä il-      Kutsun tätä ed. Paavolaisen ehdotukseksi.
5927: menevän pahan tahdon ja häijyn, yhteis-
5928: kunnanvastaisen mielenlaadun kanssa.               Selonteko myönnetään oikeaksi.
5929:                                         Peltos,almen silta.                                     133
5930: 
5931: 
5932:   .Äänestys ja päätös:                                Eduskunta yhtyy kulkulaitosvaliokunnan
5933:                                                     ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi-
5934:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suu-            sestä.
5935: ren   valiokunnan ehdotuksen, äänestää
5936: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Paavolaisen           Asia on loppuun käsitelty.
5937: ehdotus hyväksytty.
5938:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         5) Ehdotus toivomukseksi puhelinyhteyden
5939: 87 jaa- ja 52 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 54.        järjestämisestä Korppoon sekä Korppoon ja
5940:                                                             N auvon ulkosaariston välille.
5941:   Eduskunta on hyväksynyt käsittelyn poh-
5942: jaksi suuren valiokunnan ehdotuksen.                   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
5943:                                                     tintö n: o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
5944:   1-9 §, lakiehdotuksen johtolause ja ni-           t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
5945: mike hyväksytään keskustelutta.                     Törngrenin y. m. toiv. al. n:o 113 (1939
5946:                                                     vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
5947:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
5948: taan päättyneeksi.
5949:                                                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
5950:                                                     kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 2.
5951: 
5952: 3) Ehdotus laiksi tavarain viennin kieltä-
5953:                                                       Keskustelu:
5954:                  misestä.
5955: 
5956:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            Ed. W i c km a n: Herr talman! Det kan
5957: tintö n: o 7 ja otetaan e n s i mm ä i s e en       ej förnekas att vår skärgårdsbefolkning i
5958: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-   många avseenden åsidosatts i fråga om
5959: telty hallituksen esitys n: o 26, joka sisäl-       statens skyldighet gentemot medborgarna.
5960: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                    I fråga om kommunikationerna i skärgår-
5961:                                                     den finnes ännu rum för många förbätt-
5962:                                                     ringar. Vad telefonförhållandena beträffar
5963:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            har skärgårdsbefolkningen otaliga gånger
5964: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7.             hemställt om förbättringar utan att deras
5965:                                                     begäran helt kunnat villfaras. Ett bevis
5966:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     för att det ännu återstär mycket att göra
5967:                                                     för förbättrandet av telefonväsendet i skär-
5968:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely              gården hava vi i de upplysningar, som ingå
5969: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään         i kommunikationutskottets motivering i sitt
5970: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              betänkande med anledning av en hemställ-
5971:                                                     ningsmotion angående förbättrande av tele-
5972:                                                     fonförhållandena i Åbo skärgård. Utskot-
5973:                                                     tet säger bl. a.: ,Den på öarna bosatta
5974: 4) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentami-          befolkningen, som icke är särdeles talrik,
5975:           sesta Peltosalmen yli.                    erhåller sin utkomst genom fiske. Liksom
5976:                                                     på övriga utöar vore en telefonförbindelse
5977:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-           även här till stor nytta såväl för bedri-
5978: tintö n: o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-    vande av befolkningens näring som även
5979: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.     av andra skäl såsom exempelvis vid sjuk-
5980: Paasosen y. m. toiv. al. n:o 110 (1939 vp.),        domsfall." Trots detta positiva utlåtande
5981: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.              och trots att utskottet i samma betänkande
5982:                                                     medgiver att de sakkunniga från försvars-
5983:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on              väsendet förklarat att ett utbyggt telefon-
5984: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 1.             nät i Åbo skärgård vore till stor nytta
5985:                                                     för försvaret och befolkningsskyddet, före-
5986:   Puheenvuoroja ei pyydetä.                         slår utskottet icke förty att motionen för-
5987: 134                          Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1940.
5988:                ----------                                 ------~
5989: 
5990: 
5991: 
5992: 
5993: kastas. V arför ~ Därför att ett godkän-       den av telefonförbindelse innebär för be-
5994: nande av motionen skulle betyda en avse-       folkningen i en avlägsen skärgårdsbygd.
5995: värd utgift till förmån för en liten befolk-   Lösningen av dessa trakters telefonfråga
5996: ning. Alltså har frågan reducerats till en     skulle dessutom i fredstid inneburit ökad
5997: fråga om ekonomisk lönsamhet för staten.       trygghet för sjöfarten i sydvästra Finland,
5998:    Enligt min mening borde vi i vårt land      viiken sjöfart sannolikt efter Hangös ut-
5999: småningom komma bort från det gamla            arrendering blir för hela landet betydelse-
6000: sättet att betrakta vår skärgård och dess      fullare än tidigare - i krigstid hade den
6001: intressen, ett betraktelsesätt, som gått ut    inneburit ett viktigt framsteg för hela
6002: på att man räknar antalet hushåll och sjä-     västra Finlands trygghet. Åter och åter
6003: lar och dividerar den summa som föresprå-      har från militärhåll påpekats, att en tele-
6004: karna för skärgårdsbefolkningen anhålla        fonförbindelse mellan den yttre skärgården
6005: om, med antalet skärgårdsbebyggare det är      och Åbo ur försvarets synpunkt är en nöd-
6006: fråga om. Resultatet blir naturligtvis i re-   vändighet. Detta belyser icke minst de till
6007: geln att befolkningen är så liten att det      300-400 miljoner mark uppgående skador
6008: icke lönar sig att uppoffra de summor man      Åbo under det avslutade kriget åsamkats,
6009: begär. På sådant sätt har många goda           vilka skador delvis kunnat undvikas om
6010: initiativ till fromma för skärgården och       ett bättre rapportsystem skulle förefun-
6011: dess folk omintetgjorts.                       nits. I bredd med dessa skador äro kost-
6012:    J ag frågar: Skall vårt folk av utlännin-   naderna för de i motionen föreslagna åt-
6013: garna nödgas lära sig vad vår skärgård be-     gärderna synnerligen blygsamma.
6014: tyder ~ Det är ofta så att man lär sig            Vikten av att denna telefonförbindelse
6015: uppskatta en sak först sedan man förlorat      löses i positiv riktning understrykes också
6016: eller håller på att förlora densamma.          av faktum, att militärmyndigheterna under
6017:    Med detta vill jag ingalunda underkänna     kriget blivit tvungna att påbörja byggan-
6018: eller förringa det som statsmakten gjort       det av de i motionen påyrkade nya tele-
6019: för vårt lands skärgård och dess befolk-       fonledningarna. Då jag har anledning att
6020: ning. Jag vill blott betona att vi böra på     förmoda, att dessa arbeten komma att fort-
6021: allt sätt förbättra de förhållanden, under     sättas, avstår jag från att i dag göra för-
6022: vilka vår talrika och goda skärgårdsbefolk-    slag om motionens godkännande. Såvida
6023: ning lever. Goda telefonförhållanden äro       min förmodan senare visar sig oriktig, har
6024: livsintressen för havets och skärens folk.      jag anledning att återkomma till frågan.
6025:    Jag vill icke nu göra ett direkt förslag
6026:                                                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6027: om ett godkännande av den motion här är
6028: fråga om, utan jag nöjer mig med att uttala      Eduskunta yhtyy kulkulaitosvaliokunnan
6029: en förhoppning, att statsmakten skall finna    ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi-
6030: en möjlighet att förbättra telefonväsendet     sestä.
6031: i Åbo skärgård och den övriga skärgård,
6032: som vårt land ännu äger. Kanhända för-           Asia on loppuun käsitelty.
6033: svarsmakten har möjligheter att göra något
6034: åt saken? Den senaste tidens stora händel-       P u h e m i e s: Kun edustajille on jaettu
6035: ser visa att motionärerna haft rätt, då de     hallituksen esitykset n: ot 27 ja 28, voita-
6036: betonat betydelsen av goda telefonförhål-      neen ne nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
6037: landen i skärgården.                           mistä varten.
6038: 
6039:    Ed. T ö r n g r en: Det är förklarligt,       Hyväksytään.
6040: ja, t. o. m. nödvändigt, att riksdagen och
6041: dess utskott i dessa tider iakttaga den        Ehdotuksen laiksi poikkeuksellisista oloista
6042: största försiktighet beträffande nya initia-   johtuvien tarpeiden tyydyttämiseen kerätty-
6043: tiv och förslag. J ag beklagar dock att          jen lahjavarojen käytöstä ja valvonnasta
6044: ock föreliggande motion av dessa skäl icke
6045: kunnat vinna beaktande. Motionen avsåg         sisältävä hallituksen esitys n: o 27 esitel-
6046: icke blott att fästa regeringens uppmärk-      lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eli-
6047: samhet vid de både materiella förluster        dotuksen mukaisesti valtiovara i n v a-
6048: och lidanden av olika slag, som avsakna-       l i o k u n t a a n.
6049:                                         Pöydällepanot.                                      135
6050: 
6051: Elinkeinon harjoittamisen oikeudesta 27 päi-        seuraavaan täysistuntoon:
6052: vänä syyskuuta 1919 annetun lain 3 § :n
6053:                 muuttamista                       8) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeu-
6054:                                                   desta luovuttaa toisen omaksi valtion omis-
6055: tarkoittava hallituksen esitys n: o 28 esi-       tamia kivennäislöydöksiä sekä niiden hyväk-
6056: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston             sikäyttöä varten tarvittavia maa-alueita
6057: ehdotuksen mukaisesti 1 a k i- j a t a 1 o u s-   sisältävä hallituksen esityksen johdosta laa-
6058: v a 1 i o k u n t a a n.                          dittu    valtiovarainvaliokunnan    mietintö
6059:                                                   n:o 8.
6060: 
6061: 
6062:                                                     Puheenvuoron saatuaan lausuu
6063:                Pöydällepanot:
6064:                                                      Ed. S i 11 a n p ä ä: Kun ulkoasiainvalio-
6065:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-         kunnan puheenjohtaja on ulkomailla viral-
6066: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-          lisella matkalla ja varapuheenjohtaja on
6067: sen mukaisesti                                    nimitetty hallituksen jäseneksi, pyydän
6068:                                                   minä ulkoasiainvaliokunnan jäseniä heti tä-
6069:                                                   män istunnon jälkeen kokoontumaan ulko-
6070:   ensi perjantain täysistuntoon:
6071:                                                   asiainvaliokunnan huoneeseen varapuheen-
6072:                                                   johtajan vaalia varten.
6073:        6) Työsopimuslain muuttamista
6074: 
6075: tarkoittavan lakialoitteen johdosta laadittu        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
6076: työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 3; ja      täysistunto on tänään kello 15,30.
6077: 
6078:       7) Äitiysavustuslain muuttamista
6079:                                                     Täysistunto lopetetaan kello 15,16.
6080: tarkoittavan lakialoitteen johdosta laadittu
6081: työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 4;                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
6082: sekä                                                                  E. H. I. Tammio.
6083: 1
6084: 
6085: 1
6086: 
6087: 1
6088: 
6089:     1
6090: 
6091:     1
6092: 
6093:     1
6094: 
6095:         1
6096: 
6097:         1
6098: 
6099:         1
6100: 
6101:             1
6102: 
6103:             1
6104: 
6105:             1
6106: 
6107:                 1
6108: 
6109:                 1
6110: 
6111:                 1
6112: 
6113:                     1
6114:                        29. Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1940
6115:                                                 kello 15,30.
6116: 
6117:                  Päiväjärjestys.                         tintö n:o 8 ja otetaan ensi mm ä i se en
6118:                                                          käsittelyyn siinä valmistelevasti käsitelty
6119:   Il m o i t u k s i a.                                  hallituksen esitys n:o 58 (1939 vp.), joka
6120:                                                  Siv.    sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
6121:   Ensimmäinen käsittely:
6122:                                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
6123:    Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-                    valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 8.
6124: keudesta luovuttaa toisen omaksi val-
6125: tion omistamia kivennäislöydöksiä                          Kukaan ei halua puheenvuoroa.
6126: sekä niiden hyväksikäyttöä varten tar-
6127: vittavia maa-alueita . . . . . . . . . . . . . . . 137      Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
6128:    A. s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-              julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
6129: kunnan mietintö n: o 8 ; hallituksen                     s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
6130: esitys n:o 58 (1939 vp.).
6131: 
6132: 
6133:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.                   Puheenvuoron saatuaan lausuu
6134:                                                            Ed. Kallio koski: Suuri valiokunta
6135:                                                          kokoontuu huomenna kello 10.
6136:   Nimenhuudon asemasta merkitään läsnä-
6137: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat
6138: edelliseen täysistuntoon, · sekä lisäksi edus-
6139: tajat Luoma-aho, Paksujalka ja Turja.                      P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
6140:                                                          täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
6141: 
6142:        Päiväjärjestyksessä oleva asia:
6143: Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudesta                  Täysistunto lopetetaan kello 15,33.
6144: luovuttaa toisen omaksi valtion omistamia
6145: kivennäislöydöksiä sekä niiden hyväksikäyt-
6146:     töä varten tarvittavia maa-alueita.                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
6147:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                                   E. H. I. Tammio.
6148: 
6149: 
6150: 
6151: 
6152:                                                                                                  18
6153: 1
6154: 1
6155:  1
6156:   1
6157:   1
6158:    1
6159:     1
6160:     1
6161:      1
6162:       1
6163:       1
6164:        1
6165:         1
6166:         1
6167:          1
6168:           1
6169:           1
6170:            1
6171:             1
6172:             1
6173:              1
6174:               1
6175:               1
6176:                1
6177:                 1
6178:                 1
6179:                  1
6180:                   1
6181:                   1
6182:                    1
6183:                     1
6184:                    30. Perjantaina 12 p. huhtikuuta 1940
6185:                                               kello 14.
6186: 
6187:                  Päiväjärjestys.                                                                Siv.
6188:                                                                Esitellään:
6189:   I l m o i t u k s i a.
6190:                                              Siv.     6) Kertomus ruotsalaisen kirjalli-
6191:        Kolmas käsittely:                            suuden edistämisrahaston valtuuskun-
6192:                                                     nan toiminnasta vuonna 1939 . . . . . .     151
6193:   1) Ehdotus leipomotyölaiksi ..... .        140
6194:   Asiakirjat: Suuren valiokun-
6195: nan mietintö n: o 26 ; työväenasiain-                     Pöydällepanoa varten
6196: valiokunnan mietintö n: o 2; ed. Räi-                          esitellään:
6197: säsen y. m. lak. al. n:o 21 (1939 vp.).
6198:                                                        7) Valtiovarainvaliokunnan mie-
6199:                                                     tintö n:o 9 hallituksen esityksen joh-
6200:        Toinen käsittely:                            dosta l:aiksi poikkeuksellisisrta oloista
6201:                                                     johtuvien tarpeiden tyydyttämiseen
6202:    2) Ehdotus laJiksi tavarain viennin              kerättyjen lahjavarojen käytöstä ja
6203: kieltämisestä ..................... .               valvonnasta ...................... .
6204:                                               "        8) Työväenasiainvaliokunnan mie-          "
6205:    A s i a k i r j a ,t: Suuren valiokun-
6206: nan mietin~tö n: o 28 ; valtiovarainva-             tintö n:o 5 kahden kansaneläkelai-
6207: liokunnan mietintö n: o 7 ; hallituksen             tosta koskevan toivomusaloitteen joh-
6208: esitys n: o 26.                                     dosta ............................ .
6209:    3) Ehdotus laiksi valtioill'euvoston                                                          "
6210: oikeudesta luovuttaa toisen omaksi
6211: valtion omistamia kiven::näislöydöksiä                Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
6212: sekä niiden hyväksikäyttöä varten tar-
6213: vittavia maa-alueita .............. .
6214:    A s i a k i r j a rt: Suuren valiokun-     "
6215: nan mietintö n:o 29; va1tiovarainva-                   Nimenhuudossa merkitään po:i:ssaoleviiksi
6216: liokunnan mi,etintö n: o 8 ; haillituksen           edustajat Annala, Asikainen, Brander,
6217: esitys n:o 58 (1939 vp.).                           Hackzell, Hakala, Horelli, Kaijalainen, Ke-
6218:                                                     tonen, Kokko, Koponen, Kuusisto, Lepistö,
6219:                                                     Löthman-Koponen, Paksujalka, Pennanen,
6220:   Ensimmäinen käsittely:                            Penttala, Pilppula, Pohjala, Rytinki, Saa-
6221:                                                     rinen, Susitaival, Teittinen, Tukia, Wen-
6222:    4) Ehdotus laiksi työsopimuslain                 man, Vilhula, Wirtanen ja Väisänen.
6223: 27 § :n muuttamisesta ............. .        149
6224:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainva-
6225: liokunnan mietmtö n:o 3; ed. Sillan-
6226: pään y.m. laik.aL n:o 5.                                           Ilmoitusasiat:
6227:    5) Ehdotus .laiksi ä:i:tiysavustuslain
6228: 2 §: n muuttamisesta ............. .                               Lomanpyynnöt.
6229:    A s i a k i r j a t: Työväenm~l'iainva­    "
6230: liokunnan mietintö n: o 4; ed. Poh-                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
6231: jalan y. m. lak. al. n:o 4.                         istunnosta yksityisasiain takia edustajat
6232: 140                          Perjantaina 12 p. huhtikuuta 1940.
6233: 
6234: Rytinki ja Paksujalka, tästä ja seuraavasta          Puhemies·: Käsittelyn pohjana on
6235: istunnosta läheisen omaisen hautauksen ta-        suuren valiokunnan mietintö n:o 28. Ensin
6236: kia ed. Löthman-Koponen, ensi tiistain            sallitaan asiassa yleiskeskustelu. Sen jäl-
6237: istunnosta virkatehtävien vuoksi ed. Hei-         keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
6238: niö, viikon ajaksi sairauden takia ed. Ko-        taiseen käsittelyyn.
6239: ponen sekä tämän kuun 16 päivästä 19
6240: päivään virkatehtävien vuoksi ed. Pohjan-           Yleiskeskustelussa kukaan ei halua pu-
6241: noro.                                             heenvuoroa.
6242: 
6243:                                                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
6244:  Ulkoasiainvaliokunnan varapuheenjohtaja.         tään keskustelutta 1 ja 2 §, lakiehdotuksen
6245:                                                   johtolause ja nimike.
6246:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että ulko-
6247: asiainvaliokunnan varapuheenjohtajaksi on           Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
6248: valtioneuvoston jäseneksi kutsutun ed. Kuk-       taan päättyneeksi.
6249: kosen sijaan valittu ed. U. Hannula.
6250:                                                   3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudesta
6251:                                                   luovuttaa toisen omaksi valtion omistamia
6252:                                                   kivennäislöydöksiä sekä niiden hyväksi-
6253:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             käyttöä varten tarvittavia maa-alueita.
6254: 
6255:         1) Ehdotus leipomotyölaiksi.                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
6256:                                                   n: o 29 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
6257:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.       l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
6258: Räisäsen y. m. lak. al. n:o 21 (1939 vp.),        mietinnössä n: o 8 valmistelevasti käsitelty
6259: jota on valmistelevasti käsitelty työväen-        hallituksen esitys n:o 58 (1939 vp.), joka
6260: asiainvaliokunnan mietinnössä n: o 2 ja           sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
6261: suuren valiokunnan mietinnössä n: o 26,
6262: esitellään   k ol m a n t een    k ä s i t t e-     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
6263: lyyn.                                             suuren valiokunnan mietintö n:o 29. Ensin
6264:                                                   sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
6265:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-     ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
6266: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-         seen käsittelyyn.
6267: syä tai hylätä.
6268: 
6269:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     Yleiskeskustelu:
6270: 
6271:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.               Ed. A a tt e l a: Herra puhemies! ,Val-
6272:                                                 tion ja yhteiskunnan edun mukaista on,
6273:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- e~ttä luonnonrikkaudet mahdollisimman suu-
6274: taan 1päättyneeksi.                             ressa määrässä säilyvät valtion tai yhteis-
6275:                                                 kunnan omistuksessa", sanotaan vaLtiova-
6276:    Asia on loppuun käsitelty.                   rainvaliokunnan nyt käsiteltävänä olevan
6277:                                                 asian johdosta antamaan mietintöön liite-
6278:                                                 tyn vastalauseen alussa. Tämä näkökohta
6279: 2) Ehdotus laiksi tavarain viennin kieltä- J on hyvin tärkeä ja se on tässä asiassa mää-
6280:                    misestä.                     rännyt sen ryhmän kannan, johon minulla
6281:                                                 on kunnia kuulua. Ryhmäni on siis niin
6282:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö tässä asiassa kuin yleensäkin määriteLlyt
6283: n: o 28 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e- kantansa ei puolue-etua tai jotakin ryhmä-
6284: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan etua silmälläpitäen, vaan huomioonottaen
6285: mietinnössä n:o 7 valmistelevasti käsitelty valtion ja kansa;kunnan kokonaisuuden
6286: hallituksen esitys n:o 26, joka sisältää yllä- edut. Tämä on periaatteellisesti katsoen
6287: mainitun lakiehdotuksen.                        vahva kanta ja siihen on hyvä nojata minä
6288:                            Valtion omistamat kivennäislöydök6et.                              141
6289: 
6290: 
6291: ajankohtana tahansa ja erittäin tähdellistä      kunnassa suoritetussa keskustelussa oikeis-
6292: on nykyisissä oloissa pitää silmällä kansa-      ton taholta jätettiin joko tahallaan tai muu-
6293: kunnan yhteistä etua.                            ten kovin vähälle huomiolle. Tarkoitan
6294:    Asian käsittelyssä valtiovarainvaliokun-      sitä, että hallitus voi, jos erikoista aihetta
6295: nassa huomautettiin oikeiston edustajien         on, s. o. jos kivennäislöydöksiä ei voida
6296: taholta, että tässä asiassa on otettava huo-     lakiehdotuksen 1 §: n 1 momentissa maini-
6297: mioon myöskin kansantaloudelliset näkö-          tulla tavalla hyväksi käyttää, vuokraa vas-
6298: kohdat, joiden huomaaminen oikeiston edus-       taan luovuttaa tällaisen löydöksen muille-
6299: tajien mielestä vaatisi sitä, että valtion ki-   kin kuin 1 § : n 1 momentissa mainituille
6300: vennäislöydöksiä voitaisiin luovuttaa myös-      yhtiö.hlle, tai jos as]aa ei saaelia tä;llälkään
6301: kin yksityisille yrittäjille. Myönnän, että      tavalla järjestymään, voi hallitus antaa
6302: kansantaloudelliset näkökohdat on myöskin        eduskunnalle esityksen jonkin määrätyn
6303: valtiollisessa elämässä ja lainsäädännössä       kivennäislöydöksen luovuttamisesta yksi-
6304: huomattavat, mutta - ja se on vakaa kä-          tyisluontoisille yrittäjille. Se, että kaivos-
6305: sitykseni - nämä kansantaloudelliset nä-         toiminta voitaisiin vuokrauksenkin perus-
6306: kökohdat eivät vaadi sitä, että nyt käsi-        teella varsin hyvin saada käyntiin, on tul-
6307: teltävänä o1eva asia olisi hyväksyttävä hal-     lut todistetuksi sillä, että tällä perusteena
6308: lituksen esityksen mukaisena. Niille voi-        saatiin Petsamossa alulle varsin suurisuun-
6309: taisiin antaa merkittävää arvoa vain siinä       tainen kaivostoiminta. Mainitsin jo, että
6310: tapauksessa jos valtio sinään tai valtion        si}loin, jos jostakin erikoisesta syystä ei
6311: omistamat tai sen määräämisvallassa ole-         asiaa tälläkään tavalla saataisi järjesty-
6312: vat yhtiöt olisivat kykenemättömiä kaivos-       mään, hallitus voi jättää eduskunnalle esi-
6313: toimintaa harjoittamaan tai jos sen harjoit-     tyksen jonkun määrätyn kivennäislöydök-
6314: taminen sillä tavoin olisi heikosti kannat-      sen luovutrt;amisesta yksityisluontoisille yrit-
6315: tavaa tai suorastaan tappiollista. Niinhän       täjille, toisin sanoen, kivennäislöydöksien
6316: ei kuitenkaan ole asianlait·a. Outokumpu         suhteen jäisi tässä kohden voimaan se, mitä
6317: Oy:n toiminnan antaman kokemuksen pe-            siitä on aikaisemmin laissa säädetty. Hal-
6318: rusteella voidaan - sanotaan vastalausees-       litus haluaa nyt laajempia valtuuksia,
6319: samme - todeta, että valtion omistuksessa        avointa valtakirjaa. 'ei vain its·eU•een, vaan
6320: olevan osakeyhtiön harjoittama kaivostoi-        kaikille nykyistä hallitusta seuraavi11ekin
6321: minta voi olla hyvinkin menestyksellistä,        hallituksille, valtakirjaa, jonka mukaan se
6322: ja, mikäli on puhe sanotusta yhtiöstä, se        voisi luovuttaa toisen omaksi valtion omis-
6323: on sellaiseksi muodostunut vasta sen jäl-        tamia kivennäislöydöksiä sekä niiden hy-
6324: keen, kun sanottu yhtiö siirtyi valtion          väksikäyttöä varten tarvittavia maa.,alueita.
6325: omistukseen.                                        Tällaista valtakirj·aa ei ryhmämme ole
6326:     Myöskin monien muiden valtion omistuk-       halukas hallitukselle antamaan, se on meistä
6327: sessa olevien teollisuusyhtiöitten toiminnan     valtion etua puoltavien periaattei,tten vas-
6328: menestyksenisyyteen voi tässä yhteydessä         taista. Emme tun:ne epäilyä nykyistä hal-
6329: viitata. Onpa eräitä seUaisiakin liiketoi-       litusta kohtaan emmekä herra kauppa- ja
6330: minnan muotoja, jotka meidän pienissä            teollisuusministeriä kohtaan, mutta, kuten
6331:  ja monella tavalla rajoitetuissa oloissamme     jo sanoin, valtakirja jäisi olemaan senkin
6332: eivät voi yhteiskunnassa tyydyttävästi me-       jälkeen kun hallitus vaihtuisi. Sen voimas~
6333:  nestyäkään muuten kuin valtion omis,tuk-        saoloaikana voisi tapahitua montakin halli-
6334:  sen turvin, ja sielläkin, missä taloudelli-     tuksen vaihdosta. Voisipa tulla joskus sel-
6335:  set ja muut mahdollisuudet ovat [)aljon         lainenkin hallitus tähän maahan, joka
6336: suuremmat kuin meillä, näyttää kehitys           eduskuntaa kuulematta perimänsä valtuu-
6337: kulkevan siihen suuntaan, että valtion ja        den nojalla luovuttaisi vaLtion omistaman
6338:  yhteiskunnan omistukseen joutuu yhä             kivennäislöydöksen vaikkapa ulkomaalai-
6339:  useampia ja mitä tärkeimpiä liiketoimin~        selle yhtiölle. Myönnettäneen toki, että
6340:  nan muotoja. Edellä sanottu ei luonnolli-       ainakin tällaisessa tapauksessa eduskunnal-
6341:  sestikaan koske Venäjällä ja Saksassa val-      lakin pitäisi olla sananvalta jälellä.
6342:  litsevia omistussuhteita.                          Valtiovarainvaliokunta on, muuttamalla
6343:     Kansantaloudellisiin näkökohtiin vedot-      hallituksen esityksen 1 § : n 1 momenttia
6344:  taessa ei myöskään ole unohdettava paria        sellaiseksi kuin olimme sen valiokunnassa
6345:  seikkaa, jotka ainakin valtiovarainvalio-       esittäneet, ja tähän on suuri valiokuntakin
6346: 142                          Perjantaina 12 p. huhtikuuta 1940.
6347: 
6348:  yhtynyt, vaikka se onkin tehnyt muodol-           Tämä on kankea ja hidas menettely,· joka
6349:  lista laatua olevan muutoksen, hyväksynyt         voi viivyttää monesti tarpeettomasti pu-
6350:  sen ainoan oikean sekä valtion ja koko            heenaolevien yritysten toimintaan pääse-
6351:  kansakunnan yhteisen edun mukaisen pe-            mistä.
6352:  ria8!tteen, että valtion joko itsensä välittö-       Hallituksen lakiesitys, jonka takana minä
6353: mästi tai omist8imansa .tai määrääruisvallas-      luulen olleen hallituksen kokonaisuudes-
6354: saan olevien yhtiöitten kautta pyrittävä hy-       saan viime syksynä, on minusta hyvä ja
6355: väkseen käyttämään valtion omistamia ki-           varsin tarkoituksenmukainen. Hallituksen
6356: vennäislöydöksiä. Valiokunta on kuitenkin          perusteluissa selitetään lähemmin, mitenkä
6357: tätä aivan oikeaa kannanottoaan vesittänyt         hallitus aikoisi tätä oikeuttaan esiintyvissä
6358: sillä, että se on lisännyt 1 § : ään uuden         tapauksissa käyttää. Niinpä hallituksen
6359: toisen momentin, jossa valtiolle annetaan         esityksen perusteluissa mainit,aan, että ky-
6360: oikeus luovuttaa muiJllekin kuin 1 § : n 1         symykseen tulisi tällöin lähinnä Outokumpu
6361: momentissa mainituille yhtiöille sellaisia         ja muut sellaiset yhtymät, joiden osake-
6362: pienehköjä kivennäislöydöksiä ja maa-              enemmistö on valtion käsissä, mutta että
6363: alueita, joita 1 momentissa tarkoitetut           sen lisäksi ja sen ohella hallitus voisi myön-
6364: osakeyhtiöt eivät voi taloudellisesti käyt-        tää muillekin yhtymille, yksityisille yrityk-
6365: tää hyväkseen. V a1tiovarainvaliokunnan            sille löydöksiä, varsinkin sellaisia ,pienem-
6366: tekemä lisäys, jonka suuri valiokuntakin           piä löydöksiä, jotka soveltuisivat paremmin
6367: on hyväksynyt, on tarpeeton, jopa haital-         Y'ksityisyritteliäisyyden piiriin kuin valtio-
6368: linenkirn. Se on tarpeeton siksi, että 2          valtaisten osakeyhtiöiden tai perustettavien
6369: momentissa tarkoitetut pienehköt kiven-           samanlaisten      yhtiöiden    ,toiminta-alaan.
6370: rnäislöydökset voidaan, kUJten jo edellä olen     Myöskin ne asiantuntijat, jotka valtiova-
6371: osoitt8inut, siinä tapauksessa, jos 1 mo-          rainvaliokunnalle esittelivät tätä lakiesi-
6372: mentissa mainitut osakeyhtiöt eivät voi           tystä olivat sitä mieltä, että laki tässä
6373: niitä hyväkseen käyttää, vuokraussuhteen          muodossa on tarkoituksenmukainen ja että
6374: perusteella luovuttaa yksityisluontoisille        se olisi myöskin siinä muodossa hyväksyt-
6375: yrittäjille, tai eduskunnalle voidaan antaa       tävä. Valtion etujen kannalta ei ole voitu
6376: eri esitys, jonka perusteella ne voidaan          osoittaa mitään vaaraa olevan tämän lain
6377: niille kokonaan luovuttaa. Haitallinen se         hyväksymisessä.
6378: on sen vuoksi, että se tulee, jos sitä yri-           Valtiovarainvaliokunta on kuitenkin kir-
6379: tetään kä~äntöön sovelluttaa, tuottamaan           joittanut trumän lain aivan kokonaan uudes-
6380: vaikeuksia lalritekstin tulkinn8in suhteen.       taan ·alusta loppuun asti ja myöskin suuri
6381: On nimittäin, kuten eräs asiantuntija on          valiokunta näyttää hyväksyneen valtiova-
6382: ilmoittanut, useissa tapauksissa varsin vai-      rainvaliokunnan ·ehdotuksen. Suuren va-
6383: keata ennen kaivostöiden aloittamista mää-        liokunnan ja valtiovarainvaliokunnan eh-
6384: ritellä, mikä on ,pienehkö" kaivoslöydös,         dotuksen mukaisesti voidaan myöntää ki-
6385: koska löydösten todellinen arvo saattaa sel-      vennäislöydöksiä ainoastaan valtioenemmis-
6386: vitä vasta kaivostöiden aikana.                   töisille osakeyhtiöille. Ja vain sellaisia pie-
6387:     Olen edellä t·ahtonut osoittaa, miten tär-    niä löydöksiä, jotka ovat kannattamatto-
6388: keätä olisi, että nyt käsiteltävänä olevan        mia, voitaisiin lakiehdotuksen mukaan luo-
6389: lakiehdotuksen 1 § hyväksyttäisiin valtio-        vuttaa yks>ityisiHe yhtiöille. Edellinen pu-
6390: varainvaliokunnan mietintöön liitetyn I           huja oli sitä mieltä, etltei kannatt8!mat·to-
6391: vastalauseen mukaisesti.                          miakaan löydöksiä olisi yksityisille luovu-
6392:                                                   tettava, vaan niissäkin olisi valtion harjoi-
6393:    Ed. Moilanen: Herra puhemies! -                tettava kaivostoimintaa tahi jätettävä ne
6394: Käsiteltävänä olev·an lain tarkoituksena on,      käyttämättömiksi.
6395: että hallitus saisi oikeuden harkintansa mu-          Tässä on kyseessä melkoisen suuri ja
6396: kaan myöntää kaivoslöydöksiä sellaisille          kantava periaatekysymys.         Mikäli minä
6397: yrityksille ja yhtymille, jotka haluavat          tiedän eivät valtiot yleensä kaivosteolli-
6398: tällä alalla harjoittaa tuotantoa. Tällaisen      suutta ole juuri missään harjoittaneet, lu-
6399: lain säätämiseen on syytä sen vuoksi, että        kuunottamatta paria ma:ata, Venäjää ja
6400: nykyisin täytyy joka kerran, milloin on           ehkä uudempaa Saksaa; ei tietääkseni mei-
6401: kysymys uuden löydöksen luovuttamisesta           dän naapurimaissammekaan valtio ole kai-
6402: jollekin yhtymälle, säätää erityinen laki.        vosteollisuutta ryhtynyt harjoittamaan, ei
6403:                             Valtion omistamat kivennäislöydokset.                           143
6404: 
6405: edes sellaisten osakeyhtiöittensä kautta,         vin jättää poiskin, jos kerran 1 momentti
6406: joissa valtiolla olisi enemmistö. On vii-         sellaisenaan hyväksytään.
6407: tattu Outokumpuun. MinuUa ei ole syytä              Minä ehdotan, että käsittelyn pohjaksi
6408: kajota Outokumpua koskevaan kysymyk-              asetettaisiin hallituksen esittämä lakiehdo-
6409: seen tässä yhteydessä sen enempää. Minä           tus.
6410: huomautan vain, että Outokumpu ei läh-
6411: teny·t menemään eteenpäin yksityisyrityk-           Ed. H o n k a: Valtiovarainvaliokunta
6412: senä sen vuoksi, että siihen aikaan pää-          lausuu mietinnössään olevansa va;kuuttu-
6413: omia oli maassa vähän. Sen elvyttämiseksi         nut ehdotetun lainsäädännön ta:v.peellisuu-
6414: tarvittiin rahaa, ja vain niissä oloissa val-     desta kivennäislöydöksien mahdollisimman
6415: tio katsoi voivansa ryhtyä tätä yritystä          tehokasta hyvä:ksikäyttöä silmälläpitäen.
6416: viemään eteenpäin.                                Valiokunta on kuitenkin muuttanut halli-
6417:    Tässä yhteydessä voisi myöskin kosketella      tuksen esitystä tavalla, joka suuresti hei-
6418: muutakin valtion teollisuustoimintaa, mutta       kentää esilläolevan lain merkitystä. Ra-
6419: siihen ei ole nyt sopiva hetki, sillä meidän      joittamalla valtioneuvoston oikeutta luo-
6420: mielemme täyttävät monet muut suurem-             vuttaa kivennäislöydöksiä sillä tavalla, että
6421: mat kysymykset tällä hetkellä siinä mää-          ne voidaan luovuttaa vain valtion omista-
6422: rin, että nämä meidän sisä- ja talouspo-          mille tai sen määräämisvallassa oleville
6423: liittiset kysymyksemme voidaan jättää poh-        yhtiöille on valtiovarainvaliokunta halun-
6424: dittavaksi rauhallisempaan aikaan. Ei val-        nut siis estää valtioneuvoston luovutta-
6425: tion teollisuustoiminta suinkaan ole mikään       masta näitä alueita yksityisille. Kuten
6426: sellainen taikakeino, joka voisi pelastaa         edellinen puhuja huomautti, se lisäys, mikä
6427: valtion ja maan niistä vaikeuksista, joita        on tehty valtiovarainvaliokunnassa 1 py-
6428: meillä nykyjään on edessämme. Minun               kälään, se ei paljon asiassa merkitse. Kun
6429: mielestäni ei olisi meillä syytä lyödä kiinni     mielestäni ei kuitenkaan olisi miltään, ei
6430:  tätä periaatetta niin tiukasti kuin valtio-      myöSikään yksityiseltä yritteliäisyydeltä,
6431: varainvaliokunta ehdottaa, että mineraali-        joka voi kansantalouttamme vahvistaa,
6432: löydöksien hyväksikäyttö olisi monopolisoi-       syytä kieltää toimintamahdollisuuksia, olisi
6433: tava valtioenemmistöisille osakeyhtiöille.        mielestäni halHtuksen esitys hyväksyttävä
6434:  Minä luulen, että valtio meillä ei pitkiin       sellaisenaan. Kannatan siis ed. Moilasen
6435: aikoihin voi hankkia varoja niin paljon,          ehdotusta.
6436: että se kykenisi teollisuuttaan monille aloille
6437:  ja tälle uudellekin alalle huomattavasti le-        Ed. Voionmaa: Herra puhemies!
6438:  vittämään j·a kehittämään. Kansakunnan           Kun olen ollut valmistamassa sitä halli-
6439:  kaikki tuotannolliset voimat olisi nyt pääs-     tuksen esitystä, joka nyt on käsittelyn
6440:  tettävä työhön tuotannon kehittämiseksi ja       alaisena, lienee syytä muutamalla sanalla
6441:  tuotannon lisäämiseksi, uusien työpaikko-        esittää niitä näkökohtia, jotka ovat olleet
6442:  jen hankkimiseksi työväelle ja varallisuu-       kantaani määräämässä.         ·
6443:  den hankkimiseksi. Valtion liiketoiminta            Hallituksen esitys on syntyny.t aivan
6444:  on joka •tapauksess·a pieni eikä sitä, kuten     käytännöllisestä tarpeesta.. On tahdottu
6445:  sa;nottu, kyetä kehittämään sellaiseksi, että    päästä sen raskaan ja monimutkaisen ko-
6446:  meidän kansantaloutemme sen kautta voisi         neiston käyttämisestä, jota tähän saakka
6447:  päästä kukoistamaan.                             on ollut käytettävä, kun on kysymyksessä
6448:     Minä en voi käsittää valtiovarainvalio-       ollut valtion omaisuuden luovuttaminen,
6449:  kunnan kantaa siinä, että se näin tahtoo         ja josta minun muistissani viimeinen ta-
6450:  monopolisoida kaihlri sellaiset yritykset,       paus oli Serlachius Oy:lle tapahtunut
6451:  joiden voidaan katsoa kannattavan, val-          luovutus. Minulla ei ole ollut minkään-
6452:  tion käsiin ja että se siinä tarkoituksessa      laisia ennakkoluuloja tällaisen lain hyväk-
6453:  lisää lakiehdotukseen momentin, että sem-        symistä vastaan, kun kuitenkin tosiasiassa
6454:  moiset pienemmät yritykset, joita valtio ei      taitavat jäädä verraten harvoiksi sellaiset
6455:  voi käyttää hyväkseen, jätetään yksityisille     tapaukset, joissa siitä voisi syntyä mitään
6456:  yrittäjille. Koettakoot ne saada kannatta-       vaaraa valtion omistukselle.
6457:  mattomista löydöksistä jotakin irti, jos saa-       Kaavamaisesti katsoen asia voi kyllä
6458:  vat. Tällä momentilla ei siis käytännössä        olla niin, kuin ed. Aattela tässä on esit-
6459:  ole mitään merkitystä, sen voisi aivan hy-       tänyt, että on tarkasti katsottava, ettei
6460: 144                          Perjantaina 12 p. huhtikuuta 1940.
6461: 
6462:  valtion omaisuutta yleensä luovuteta ja         maan kansantalouden eduista niin vähä:k-
6463:  että semmoisessa tapauksessa, jossa valtion     syvää sanontaa ja niin vähäksyvää katsan-
6464:  omaisuuden luovuttaminen tulee kysymyk-          tokantaa kuin ed. Aattela ·esitti. Kyllä
6465:  seen, eduskunta säilyttää itsellensä ylim-      kansantalous on, sanoisin ehkäpä yläpuo-
6466:  män ratkaisuvallan. Mutta tahtoisin huo-        lella sen valtion omistusoikeudenkin. Ei
6467:  mauttaa, että vuorityö meidän maassamme         se omistus elätä, mutta talous elättää.
6468:  on aivan poikkeuksellista elinkeinoa ja sen     Minä siis tahtoisin tällä korostaa sitä, että
6469:  maanomistuskin on vähän erikoisempaa laa-        vuorityötä täy.tyy katsoa meidän maas-
6470:  tua. Olisi luullakseni aivan turmiollista        samme hiukan toiselta kannalta kuin muita
6471:  maan kansantaloudelle ja vaitionkin ta-         kapitalistisia teollisuusyrityksiä.
6472: loudelle, jos valtio rupeaisi systemaattisesti      Muistan tässä, mainitakseni vielä yksi-
6473:  talouselämän nykyisellä kehitysasteella mo-     tyisten osallisuudesta, Pitkärantaa, joka
6474:  nopolisoimaan kaikkea vuorityötä omaan           nyt on joutunut toisen valtakunnan hal-
6475:  haltuunsa, sillä se todennäköisesti merkit-      tuun. Se on vuosikymmenien kuluessa
6476:  sisi sulaa taantumusta tällä alalla. Meidän     vaatinut äärettömän paljon yksityisten uh-
6477:  on muistettava, •että tämän maan jo moni-        rauksia. Viimeksi kai on siihen suoma-
6478: satavuotista vuorityötä ovat olleet yksityi-     laista rahaa, suomalaisten säästöjä upotettu
6479:  set hyvin voimakkaasti <avaamassa ja edis-      noin 200 miljoonaa markkaa, jotka nyt
6480:  tämässä ja että tälläkin hetkellä kaikki        menevät hukkaan. Ne eivät ole valtiolta
6481:  kannattavat vuorikaivokset meidän maas-         menneet hukkaan, vaan kyllä yksityisiltä.
6482:  samme ovat kuitenkin yksityisten raivaus-       Tämä mielestäni tukee sitä katsantotapaa,
6483:  työn ja alkuunpanon seurauksia. (Ed.             joka ainakin minulla on ollut, että Suo-
6484: Räisänen: Outokumpu ei menestynyt yksi-          men vuorityötä täytyy katsoa poikkeuksel-
6485:  tyisellä!) Outokumpu on nyt kannattava          liseksi, eräänlaiseksi yhteiskansalliseksi yri-
6486:  yritys sitten kuin yksityiset ovat siinä        tykseksi, jossa yksityiset ja valtio aivan
6487: hävinneet paljon omaisuutta ja tehneet           hyvin voivat sietää toisiansa ja jossa liii-
6488:  kaikki ne kokeet ja kehittäneet ne me-          den on syytäkin käydä käsi kädessä ja
6489:  nettelytavatkin, joita sitten valtio on voi-    tukea tarpeellisessa maarassa toisiansa.
6490: nut hyväksensä käyttää. (Ed. Räisänen:           Minulla onkin se käsitys, että ne suuret
6491:  Eivät onnistuneet !) Kokemus osoittaa, että     yksityiset pankit, jotka nykyään harjoit-
6492: ne eivät onnistu valtioliekaan sen [larem-       tavat mineraalien ja malmien etsintää mei-
6493: min kuin yksityisille. Se on tekniikan           dän maassamme, tekevät sen juuri yleis-
6494: asia ja kokeilun asia ja meidän maamme           kansantaloudellisista syistä ja kansallisista
6495: kaikkein etevimmät vuoriteollisuusmiehet         syistä enemmän kuin niiden suurien voit-
6496: ovat minulle monta kertaa sanoneet, että         tojen toivossa, jotka ainakin tältä suku-
6497: keskimäärin 15 vuotta kuluu ennenkuin            polvelta jäävät näkemättä.
6498: jokin kaivos voi tulla kannattavaksi; niin          Vielä uskaltaisin kysyä, että missähän on
6499: kauan kestää vuorikaivoksen kokeilu- ja          semmoinen vuorikaivos Suomessa, jonka
6500: kehittämistyö. No, jokainen ymmärtää,            valtio on pannut alkuun ja joka on me-
6501: voisiko valtio ryhtyä kansakunnan vero-          nestynyt. En jalksa muistaa ainoatakaan
6502: rahoja käyttämään semmoisiin vuorikaivos-        sellaista, vaan kaikki mitä vuoriyrityksiä
6503: yrityksiin, joista nyt ei pitkiin, nähtäviin     nyt meidän maassamme on ollut ja joissa
6504: aikoihin ole mitään tulosta ja joista lop-       valtio on ollut osallisena, niinkuin esim.
6505: putulos saattaa olla yhtä kielteinen ja          vuorikaivosten rauniot täällä Helsingin ym-
6506: useimmiten on enemmän kielteinen kuin            päristönä osoittavat, kaikki ne ovat olleet
6507: myönteinen. On suorastaan ilahduttavaa,          epäonnistuneita yrityksiä. Ainoa valtion
6508: että on yksityistä yritteliäisyyttä tällä        kannattava yri.tys, joka tälläkin hetkellä
6509: alalla, joka ottaa sen riskin päälleen, mikä     on käynnissä, on Outokumpu, joka sekin,
6510: tästä kaikesta on ja joka, ruinkuin nykyi-       niinkuin sanoin, rakentuu Y'ksityisten ja
6511: nen yhteiskuntajärjestys sallii, tosin kyllä     edeltävien yhtiöitten uhrautuvaan työhön.
6512: sitten koettaa saada vahingon korvatuksi,           En siis tahtoisi kohdella niin epäluotta-
6513: jopa hyvät voitotkin kootuksi. Mutta joka        muksellisesti ja ynseästi vuorityötä, niin-
6514: tapauksessa se toimii yhdenmukaisesti            kuin nyt on tahdottu tehdä. Tämä on
6515: maan kansantalouden kanssa. Enkä minä            siis ollut se johtava näkökohta, joka on
6516: puolestani uskaltaisi mennä käyttämään           ainakin minua johtanut silloin, kun olen
6517:                            Va,ltion omistamat kivennäislöydölkset.                           145
6518: 
6519: ollut myötävaikuttamassa käsiteltävänä ole-     puhelinlaitokset olisivat yksityisten yhtiöit-
6520: van esityksen antamiseen, jonka tarkoitus,      ten käsissä, niin valtiolla ei olisi niistä vas-
6521: alleviivaan vielä sitä, on ollut ainoastaan     taavaa tulosta eikä kansalla olisi yhtäläinen
6522: käytännöllinen. Se on lähtenyt siitä, että      mahdollisuus saada puhelimia syrjäseu-
6523: voitaisiin käytännöllisesti ja joustavasti ja   duille, kuin se saa nyt kun valtio hoitaa
6524: helposti edistää vuorityötä tarpeen tul-        asiaa koko kansan etujen mukaisesti. Imat-
6525: len.                                            ran voimalaitos olisi jäänyt rakentamatta,
6526:    Mutta tahtoisin lausua, että on yksi nä-     ellei eduskunta olisi määrärahoja myöntä-
6527: kökohta kyllä, joka ehkä saattaa hiukan         nyt, ja se laitos palvelee myöskin niin yksi-
6528: pysähtymään tämän lain edessä ja se on se,      tyiskapitalisteja kuin kansantaloutta koko-
6529: että meidän vuorityömme on nyt viimeksi         naisuudessaan.
6530: sattuneitten suurten valtiollisten tapausten       Edelleen on aihetta huomauttaa, että sel-
6531: ja ehkä edessä olevien tapausten johdosta       lainenkin suuri yritys, kuin on nikkelikai-
6532: tullut siihen asemaan, että on syytä kyllä      vos Petsamossa, se on voitu järjestää vuokra-
6533: valtion jokseenkin tiukasti pitää kaikki        pohjalle ja siitäkin kaupasta on jatkuvaa
6534: nyörit käsissänsä tällä alalla. Tosin luu-      tuloa valtiolle, joka tulo olisi minun käsit-
6535: len, että ne nyörit ovat jo riittävän lu-       tääkseni paljon pienempi, jos alue olisi
6536: jasti valtion käsissä, mutta jos nyt epä-       luovutettu ja myyty yhtiölle.
6537: luuloja siinä suhteessa on, niin ymmärrän          Minä käsitän, että valiokunnan mie-
6538: kyllä sitäkin. Tähän nähden olen kyllä          tintö meidän vastalauseemme mukaisesti
6539: vaJmis edelleenkin !PYSymään hallituksen        muutettuna sisältää koko kansan etujen
6540: esityksen takana, koska en näe siinä mi-        puoltamisen ja sen mahdollisuuden vastai-
6541: tään vaarallista, mutta tahdon kuitenkin        suuteenkin varaamisen, ettei rikkaita mi-
6542: sanoa, että lain hyväksyminen siinäkin          neraalipitoisia alueita luovuteta yksityisille
6543: muodossa, jossa se on suuren valiokunnan        myytynä, vaan vuokrattuna. Vaikeudet ovat
6544: tänne esittämänä, on kuitenkin jotakin ja       siinäkin arvioitaessa, mikä on pieni alue,
6545: luultavasti se käytännöllisesti ainakin lähi-   joka on toisarvoinen, sillä sitä ei asiantun-
6546: aikoina voi tyydyttää pahimman tarpeen.         tijoiden lausunnon mukaan voida sanoa en-
6547:                                                 nakoita, ennenkuin kaivos on avattu ja
6548:    Ed. B r y g g a r i: En halua tässä laa-     työtä suoritettu, jotenka siinä saatetaan
6549: jemmin asiaa tarkastella, mutta asia on         joutua ha:riliakäsitykseen. Mutta koska val-
6550: sen laatuinen, että hiukan on siihen kiin-      tion omistamilla osakeyhtiöillä on ennakko-
6551: nitettävä huomiota.                             oikeus, niin silloin on mahdollisuus tätäkin
6552:    Kivennäisaineita sisältävien alueiden yk-    vaaraa mahdollisuuksien puitteissa vält-
6553: sityisille luovuttamisesta on ed. Aattela jo    tää.
6554: ilmaissut meidän käsityksemme käsiteltä-           Tulen asian yksityiskohtaisessa käsitte-
6555: vänäolevasta laista. Se käsitys on - voin       lyssä kannattam~an tehtäv,äämme ehdotusta,
6556: sen vielä uudestaan alleviivata - koko kan-     että 1 §: n toinen momentti, koska se sisäl-
6557: san etujen mukaista. Valiokunnassa palau-       tää epäselvyyden, olisi tästä lakiesityksestä
6558: tettiin mieliin tuo valtion etujen valvomi-     ja mietinnöstä poistettava.
6559: nen, että se on samalla kansan etu ja siitä        Muutoin on mielestäni ainakin tässä yh-
6560: kiinni pitäminen voidaan todistaa muun          teydessä eduskunnalla aihetta 1pitää huoli
6561: muassa niillä esimerkeillä liiketoiminnan       siitä, ettei mineraalirikkaita alueita läh-
6562: alalla, jotka nyt ovat valtiolla. Pieni esi-    detä yksityisille yhtiöille luovuttamaan ja
6563: kuva on havaittavissa Lappeenrannan kau-        ettei varata edes sellaista yleismahdolli-
6564: pungin menettelystä. Se ei ole myynyt           suutta valtioneuvostolle, jonka kokoonpano
6565: kalkkikivialuetta Paraisten yhtiölle, vaan      on aina vaihtelujen mahdollisuuksien alai-
6566: nauttii joka vuosi vuokraeduista sen val-       nen, ettei sillä olisi mahdollista sellaisia
6567: mistusmäärän perusteella, mitä siellä teh-      ratkaisuja tehdä kuin ainoastaan kussakin
6568: taassa kalkkia valmistetaan. Jos se olisi       erikoistapauksessa eduskunnan kautta.
6569: myynyt ne alueet, niin varmaan olisi La;p-
6570: peenrannan kaupungilla vähemmän etua               Ed. W e ll i n g: Minun mielestäni ed.
6571: siitä.                                          Voionmaa oli nyt hiukan väärällä asialla.
6572:    Edelleen on muistettava, että valtio omis-   Vaikka hän onkin varmentanut tämän hal-
6573: taa suurimman osan puhelinlaitoksista. Jos      lituksen esityksen viime syysistuntokau-
6574: 
6575:                                                                                             19
6576: 146                         Perjantaina 12 p. huhtikuuta 1940.
6577: 
6578: della, niin ei olisi ollut syytä pitää kiinni   mutta kun tutkimuksia ja porauksia suori-
6579: siitä, sillä siinä muodossa, kuin hallituk-     tetaan, niin pienestäkin kaivosalueesta ehkä
6580: sen esitys on eduskunnalle annettu, se on       voi muodostua hyvinkin suuri kaivosalue.
6581: epäonnistunut. Sitä on huomattavasti val-       Siis etukäteen ei voida sitä määritellä, jo-
6582: tiovarainvaliokunnassa parannettu.       Ed.    ten 2 momentti joutaa pois tästä suuren
6583: Voionmaa puhui tämän asian yhteydessä           valiokunnan mietinnöstä.
6584: hyvin lämpimästi yksityisyritteliäisyyden
6585: puolesta, mutta kaivostoiminnan alalla voi-        Ed. A a tt e 1 a: Ed. Voionmaan lausun-
6586: daan myöntää, että aikaisempina aikoina         non johdosta on minun syytä mainita, että
6587: on tällä alalla ollut jossain määrin yksi-      minä en tässä asiassa ole esittänyt vain
6588: tyistä yritteliäisyyttä, mutta ei enää viime    omaa käsitystäni, vaan käsitystä, jonka so-
6589: vuosikymmenien aikoina. Outokumpukin            sialidemokraattinen ryhmä ryhmäkokouk-
6590: on ollut monella yksityisellä yrittäjällä ja    sessaan on aivan yksimielisesti hyväksynyt.
6591: on epäonnistunut. Vasta sen jälkeen, kun           Ed. Voionmaa mainitsi, että asian esille-
6592: se on joutunut valtion haltuun, ensin suo-      tulo on johtunut pelkästään käytännölli-
6593: ranaisesti valtiolle ja nyt valtio-enemmis-     sistä syistä; on tahdottu välttää raskaan
6594: .töisenä osakeyhtiönä, se on ruvennut me-       monimutkaisen koneiston liikkeellepane-
6595: nestymään. Valtiovarainvaliokunnan mie-         mista tämäntapaisissa asioissa. Kuitenkin
6596: tinnön mukaan voikin hallitus antaa näitä       hän itsekin lausuntonsa lopussa huomautti,
6597: mineraalirikkau'ksia, malmikenttiä valtion      että varsinkin nykyoloissa saattaa olla tar-
6598: omistamille osakeyhtiöille ja niille yhty-      pee1lista, että hallitus ja valtio pitävät
6599: mille, joissa valtiolla on määräämisvalta.      kaikki nyörit käsissään mahdollisimman tiu-
6600:  Siis oikeuksia voivat saada Outokumpu,         kasti. Juuri tähän näkökohtaanhan minä-
6601: Suomen Malmi ja ehkä joku muukin yh-            kin lausuntoni loppupuolella viittasin.
6602: tymä, joka käy tällä alalla liiketoimintaa         Me sosialidemokraatit emme kerta kaik-
6603: harjoittamaan. Nykyjään ei Suomessa ole         kiaan voi hyväksyä sellaista periaatetta,
6604: mitään kokenutta yksityistä malmiyhtiötä        että joku hallitus !Pyytää valtakirjaa, joka
6605: eikä yksityistä henkilöä, johon voitaisiin      on siksi avoin, että kaikki muutkin halli-
6606: luottaa. Minä en tiedä, mitä varten hal-        •tukset, jotka sitä hallitusta saattavat seu-
6607: litukselle täytyisi antaa oilmus myydä jol-     rata, voisivat tuota valtakirjaa hyväksen
6608: lekulle ehkä hyvinkin epävarmalle yhty-         käyttää ja siten luovuttaa varsin suuria
6609: mälle hyvinkin suuret luonnonrikkaudet,         luonnonrikkauksia esim. ulkomaisenkin yh-
6610:  jotka voisivat jäädä eh:kä vuosikymmeniksi     tiön käsiin. Ainakin tällaisissa tapauksissa
6611: hyvinkin heikkoon tilaan, kun sen sijaan        eduskunnalla pitää olla määräämisvalta kä-
6612:  valtion on kaikki syy pitää, niinkuin ed.      sissään (Ed. Voionmaa: Ne ovat eri lait!).
6613: Voionmaa sanoi, nyörit omissa käsissään.        Mikä estää silloin antamasta esitystä edus-
6614:  Jos jokin elinvoimainen yhtymä aikoo ru-       kunnalle.
6615: veta harjoittamaan kaivostoimintaa maassa,         Kun ed. Voionmaa viittasi täällä kansan-
6616: se voi silloin pyytää hallitukselta ostaa jo-   taloudellisiin näkökohtiin ja sanoi minun
6617:  tain maa-aluetta j.a eduskunnalla on silloin   niitä aliarvioivan, niin minä päinvastoin
6618:  oikeus aina harkita asiaa sen asian yh-        lausunnossani myönsin, että asetan ne tä-
6619:  teydessä, j<Yko myydä alue tai vuokrata,       mänkin asian käsittelyssä hyvin tärkeälle
6620:  niinkuin on vuokrattu Petsamon nikkeli-        paikal1e. Ja näin tapa;htui myöskin asian
6621:  alueet. Mutta mitään avointa valtakirjaa       käsittelyssä valtiovarainvaliokunnassa. Minä
6622:  ehkä hyvinkin pitkiksi ajoiksi ei ole edus-    huomautin nimenomaan, että näille kan-
6623:  kunnalla syytä myöntää hallitukselle.          santaloudellisille näkökohdille ei voida kiel-
6624:    Minun mielestäni täytyisi valtiovarain-      teisessä mielessä antaa merkittävää arvoa
6625:  valiokunnan, samoin kuin suuren valiokun-      silloin, jos valtio itse tai valtion omistamat
6626:  nan mietinnöstä poistaa, niinkuin täällä       tai valtion määräämisvallassa olevat osake-
6627:  ed. Aattela jo puheenvuorossaan mainitsi,      yhtiöt tuloksellisesti voivat kaivostoimintaa
6628:  toinen momentti, jossa annetaan oikeudet       harjoittaa. Jos taas nämä edellytykset
6629:  myydä pienempiä kaivosalueita. Niinkuin        puuttuvat ja kansantaloudelliset näkökoh-
6630:  on · mainittu, on vaikea sanoa, mikä on        dat kuitenkin vaativat kaivostoiminnan al-
6631:  pienempi ja mikä on suurempi alue. Ne          kamista, niin silloinhan voi tulla kysymyk-
6632:  saattavat aluksi näyttää hyvinkin pieniltä,    seen aluen vuokraaminen. Ed. Voionmaa,
6633:                             VaHion onni.stamat kivennäi,slöydö[{set.                           147
6634: 
6635:  joka silloin oli ministerinä, kun asiaa jaos-         Ed. L o h i: Tämä pitkä keskustelu on
6636:  tossa käsiteltiin, ei kieltänyt asian tätä        käsittääkseni verrattain tarpeeton siitä
6637:  puolta, kun sitä nimenomaan häneltä tie-          syystä, että nämä valtiovarainvaliokunnan
6638:  dusteltiin. Päinvastoin myönsi, että vuok-        ja suuren valiokunnan mietinnöt minun
6639:  rauksenkin perusteella asia voi järjestyä.        käsittääkseni koettavat kulkea keskitietä.
6640:  Ja se voi järjestyä, siitähän on jo täällä        Kun asiantuntijain taholta ilmoitettiin, että
6641:  Petsamossa toimintaa harjoittava nikkeli-         nyt tunnetut suuremmat kaivoslöydökset,
6642:  kaivososakeyhtiö esimerkkinä mainittu.            Nivalan ja Vuolijoen, on tarkoitettu juuri
6643:     Ed. Voionmaa mainitsi edelleen, että           hallituksen esityksen puitteissakin antaa
6644:  vaatii keskimäärin 15 vuotta, ennenkuin           niille yhtiöille, joissa valtiolla on maaraa-
6645:  joku kaivos voi näyttää, onko se tuloksel-        misvalta, niin minä puolestani en olisi pe-
6646:  linen vai ei. Yleisesti ottaen saattaa näin       lännyt hallituksen esityksen sanamuotoa
6647:  olla asianlaita. Mutta mikäli on kysymys          hyväksyä sellaisenaankin. Mutta kun va-
6648:  niistä kahdesta löydöksestä, joiden hyväksi-      liokunnassa niin kiivaasti asetuttiin täl-
6649:  käyttäminen lienee antanut aiheen esityk-         laista vastaan, niin minäkin olen yhtynyt
6650:  sen antamiseen, nimittäin Nivalasta ja            tähän kompromissiehdotukseen, ja asian-
6651:  Vuolijoesta, niin, ellen väärin muista jaos-      tuntijain taholta selitettiin, että voi olla ja
6652:  tossa kuulleeni, asiantuntijat nimenomaan         ilmetä sellaisia pienempiä alueita, joissa on
6653:  ilmoittivat, että Nivalan löydös tulee lop-       näitä rikkauksia, mutta ne sijaitsevat niin
6654:  puun käytettyä noin 10 vuoden aikana;             kaukana valtion omistamien yhtymäin toi-
6655:  ei siis kestä viittätoista vuotta Nivalan kai-    mipaikasta, ja omituisia koneita ja muita
6656: vaminen. Kymmenessä vuodessa se tämän              ei kannata sinne laittaa. Voi olla, että
6657:  ilmoituksen mukaan tulee loppuun käyte-           yksityisellä yhtiöllä on paljon parempi ti-
6658:  tyksi, ja tulosten siitä täytyy siis tulla       laisuus tuollaiset hyväkseen käyttää, onhan
6659: näkyviin jo paljon ennen viittätoista vuotta.      silloin parempi, että on oikeus valtioneu-
6660: Kun ed. Voionmaa edelleen mainitsi, että           vostolla tällaisessa tapauksessa näitä pie-
6661: kaivostoimintaa ei meidän maassamme tä-            nempiä yrityksiä luovuttaa muille. Peri-
6662: hän asti ole ollenkaan yhteisin omistuksin        aatteessahan valiokunnan mietintö näihin
6663:  aloitettu, vaan se aina on tapahtunut yksi-      suurempiin yrityksiin nähden asettuu sille
6664: tyisen yrityksen pohjalla, niin on syytä          kannalle, että valtion omistamat yhtiöt
6665: mainita, että tällä kertaa yritetään lähteä        niitä saavat omistaa, ja minun mielestäni
6666: yhteisomistuksen pohjalta kaivostoimintaa         voidaan tätä kantaa puolustaa juuri sen
6667: aloittamaan.      Hallituksen taholtahan on       takia, että meillä on jo hyvälle alulle pantu
6668: nimenomaan ilmoitettu, että Nivalan löy-          tällainen toiminta, ja sellaiset pystyvät yh-
6669: döksen hyväksikäyttö annettaisiin Outo-           tiöt, valtion omistamat, niinkuin Outo-
6670: kumpu Oy:lle ja Vuolijoen löydöksen hy-           kumpu ja Suomen Malmi, jonka valtion
6671: väksikäyttö Suomen Malmi Oy: lle, joten           omistamat osakeyhtiöt muodostavat, niin
6672: siis ainakin tästä eteenpäin uskalletaan täl-     ei pitäisi olla mitään sitä vastaan, jos täl-
6673: laistakin toimintaa valtionenemmistöisten         laiset suuremmat kaivokset joutuvat sellai-
6674: osakeyhtiöiden toimesta ryhtyä harjoitta-         siin käsiin, jotka kykenevät niitä hyväk-
6675: maan.                                             seen käyttämään. Mutta sellaisia pieneh-
6676:    Että nämä kaivosasiat ovat arkoja              köjä alueita, joita tällaiset yhtiöt eivät
6677: asioita, se on myönnettävä, ja olen vakuu-        katso voivansa hyväkseen käyttää, joko sen
6678: tettu siitä, että ed. Voionmaa tässä on kans-     takia, että ne sijaitsevat heille sopimatto-
6679: sani yhtä mieltä, :päättäen parista keskus-       milla paikoilla, niitä voitaisin käytäntöön
6680: telusta, jotka hänen kanssaan suoritin            ottaa, että kaikki kansantaloudelliset rik-
6681: eräästä löydöksestä puheenollen, löydök-          kaudet maan uumenista saataisiin tällä
6682: sestä, josta myöhemmin lopetettiin sanoma-        kertaa paremmin käytetyksi.
6683: lehdissä kirjoittelukin, koska pidettiin vaa-        Minä luulisin, että suuren valiokunnan
6684: rallisena, valtion etujen kannalta arvostaen,     ja valtiovarainvaliokunnan kanta on sitten-
6685: että asiasta julkisuudessa vallan paljon pu-      kin sellainen keskitie, jonka eduskunta voi
6686: hutaan. Nämä ovat näkökohtia, jotka mi-           vaaratta hyväksyä.
6687: nun mielestäni tällaisia asioita arvostaessa
6688: on otettava huomioon, ja nekin, tukevat             Ed. S a 1m i a l a: Luulisin, että jälleen-
6689: sitä kantaa, jolla ryhmäni tässä asiassa on.      rakennustyön jälkeen tässä maassa on suu-
6690: 148                         Perjantaina 12 p. huhtikuuta 1940.
6691: 
6692: rimpana probleemina pidettävä sitä, millä           Äänestys ja päätös:
6693: tavoin kansallemme saadaan riittävästi lei-
6694: paa. Meidän on ehdottomasti huolehdit-              Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suu-
6695: tava siitä, että työtilaisuuksia saadaan riit-    ren valiokunnan ehdotuksen, äänestää
6696: tävästi. Näiden työtilaisuuksien hankki-          ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Moilasen
6697: minen tulee supistetussa isänmaassamme            ehdotus hyväksytty.
6698: varmasti olemaan vaikeampaa kuin tähän
6699: asti. Sen vuoksi meidän on pyrittävä mah-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
6700: dollisuuden mukaan luomaan uusia työ-             100 jaa- ja 54 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 43.
6701: aloja, ja minä uskoisin, että vuoriteollisuus
6702: tarjoaa meille paljon enemmän kuin mitä             Eduskunta on siis käsittelyn pohjaksi
6703: tähän saakka. Meillä varmasti on vuori-           hyväksynyt suuren valiokunnan ehdotuk-
6704: rikkauksia, joita voidaan käyttää hyväksi         sen.
6705: ja joilla voidaan hankkia monille työtä.
6706: Mutta jotta se olisi mahdollista, täytyy var-
6707: masti jättää myöskin yksityiselle pääomalle          Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-
6708: mahdollisuus sijoittmniseen. Minä pelkään         tyiskohtaiseen käsittelyyn.
6709: pahasti, että jollei näitä valtion alueilla
6710: olevia löydöksiä voida luovuttaa yksityi-
6711: selle, tulee yksityinen vuoriteollisuus suu-                          1 §.
6712: resti rajoittumaan. Ei pitäisi pelätä näi-
6713: den valtion alueella olevien kaivosmahdol-          Keslmsteln:
6714: lisuuksien luovuttamista yksityisille, sillä
6715: onhan valtiolla luovutuksen tapahtuessa             Ed. A a t t e l a: I vastalauseen mukai-
6716: mahdoHisuus liittää luovutukseen sellaiset        sesti ja yleiskeskustelussa esittämääni lau-
6717: ehdot, jotka ehdottomasti turvaavat valtion       suntoon viitaten ehdotan, että Jpykälästä
6718: ja kansantaloudelliset edut. Täten voidaan        toinen momentti poistettaisiin.
6719: myös huolehtia siitä, ettei tällainen vuori-
6720: kaivosalue jää kuolleena pääomana yksityi-          Ed. B r y g g a r i: Ka;nna tan ed. Aatte-
6721: sen haltuun. Luovutuksen saaja voidaan            lan tekemää ehdotusta.
6722: määräajassa velvoittaa ryhtymään vuori-
6723: kaivostyöhön uhalla, että hän muutoin tä-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6724: män etuutensa menettää. Kun asiaa tältä
6725: näJkökulmalta katsotaan, on mielestäni kan-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Aat-
6726: sakokonaisuuden edun kannalta välttämä-           tela ed. Bryggarin kannattamana ehdotta-
6727: töntä, että luodaan mahdollisimman suuret         nut, että pykälästä toinen momentti pois-
6728: edellytykset vuorikaivostyön laajentami-          tettaisiin. Kutsun tätä ehdotusta ed. Aat-
6729: seksi. Ja se käy päinsä vain sitä tietä kul-      telan ehdotukseksi.
6730: kien, jonka hallitus on viitoittanut. Olisin
6731: pitänyt onnellisimpana, että hallituksen eh-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
6732: dotus semmoisenaan olisi hyväksytty.
6733: 
6734:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         Äänestys ja päätös:
6735: 
6736:                                                     Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
6737:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Moi-             dotuksen, äänestää, ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
6738: lanen ed. Hongan kannattamana ehdotta-            on ed. Aattelan ehdotus hyväksytty.
6739: nut, että käsittelyn pohjaksi asetettaisiin
6740: hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus.       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
6741: Kutsun tätä ehdotusta ed. Moilasen ehdo-          87 jaa- ja 73 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 38.
6742: tukseksi.
6743:                                                      Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
6744:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 \ kunnan ehdotuksen.
6745:                                           .Äitiysavustus.                                     149
6746: 
6747:   2 §, lakiehdotuksen johtolause ja nimike          kohta työttömäksi, 1938 oli miehellä työtä
6748: hyväksytään keskustelutta.                          ja heidän yhteiset tulonsa ylittivät sen
6749:                                                     rajan, johonka saakka äitiysavustusta an-
6750:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-          netaan. 1939 sai mies keuhkoihinsa vian
6751: taan päättyneeksi.                                  ja sairasteli sitä tämän vuoden maa-
6752:                                                     liskuun alkuun. Samana päivänä kun isä
6753:                                                     kuoli, syntyi pienokainen eikä äi-ti saanut
6754:   4) Ehdotus laiksi työsopimuslain 27 § :n          avustusta, kun vuoden 1938 tulot ylittivät
6755:               muuttamisesta.                        sen, mitä laki edellyttää. Perhe on suu-
6756:                                                     ressa hädässä. Avustusta olisi saatava.
6757:   EsitelJään työväenasiainvaliokunnan mie-          Lautakunnankin jäsenet ymmärtävät sen
6758: tintö n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen                 säälittävän aseman, mutta eivät voi avus-
6759: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-   tusta antaa. Nyt on tullut toisenlaisia
6760: telty ed. Sillanpään y. m. lak. al. n:o 5,          tapauksia, ja niitä on useampia. Helsin-
6761: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.          gissä on sattunut, että marras-joulukuun
6762:                                                     vaiheissa äideiksi tulevat ovat pyytäneet
6763:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                   avustusta ja lautakunta on jo sen myön-
6764: työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 3.           tänyt. Kun sitten äkkiä tuli Helsingin
6765:                                                     pommitus, äidit lähtivät täältä pois. Mie-
6766:   Puheenvuoroja ei pyydetä.                         het olivat rintamiLla, ei ollut kukaan hoi-
6767:                                                     tamassa heidän asiaansa. Avustukset jäi-
6768:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely              vät nostamatta. Ny,t kun he ovat palan-
6769: julistetaan päät,tyneeksi ja asia lähetetään        neet kaupunkiin ja ovat menneet näitä
6770: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.              myönnettyjä avustuksia nostamaan, niin
6771:                                                     he eivät ole, kun lapsen syntymisestä on
6772:                                                     jo neljä kuukautta kulunut, eikä avustusta
6773:   5) Ehdotus laiksi äitiysavustuslain 2 § :n        ole sinä aikana nostettu, niin he eivät ole
6774:                muuttamisesta.                       saaneetkaan enää avustuksia. Tässä mi-
6775:                                                     nusta pitäisi olla lautakunnilla niin paljon
6776:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-         liikkumisalaa, että tällaiset tapaukset, jol-
6777: tintö n: o 4 ja otetaan e n s i mm ä i s e en       loin perheet eivät ole itse syypäitä, voitai-
6778: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti kä-     siin hoitaa niin, että ne voisivat aikanaan
6779: sitelty ed. Pohjalan y. m. lak. al. n:o 4,          nostaa avustukset. Lautakunta mielellään
6780: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.          sen maksaisi, mutta kamreeri pitää kiinni
6781:                                                     siitä, että laki sanoo näin. Näitä tapauk-
6782:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                   sia on useampia ja ne herättävät hyvin
6783: työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 4.           paljon katkeruutta. Minä toivon, niinkuin
6784:                                                     tässä valiokunnan ponnessakin, että halli-
6785:   Keskustelu:                                       tus antaisi tästä asiasta piakkoin esityksen
6786:                                                     ja vielä tänä keväänä, sillä näitä sekavuuk-
6787:    Ed. H u o t a r i: Herra puhemies ! Minä         sia on aika paljon. Tiedän, että hallituk-
6788: yhtenä allekirjoittajana en kumminkaan              sella on paljon tehtävää uudestirakennu:;-
6789: halua tehdä erilaista ehdotusta kuin mitä           työssä, mutta tämäkin edistäisi sitä, jos
6790: valiokunta on asiassa tehnyt, mutta kun             ihmiset tyytyväisenä mielellä voisivat kas-
6791: tänä aikana on syntynyt paljon sekavuutta           vattaa lapsiansa ja katsoa tulevaisuutta
6792: äitiysavustuksien jaossa, haluan muutaman           kohti. On siis välttämätöntä, että tästii
6793: sanan asiasta mainita.                              asiasta hallitus antaa esityksen niin pian
6794:    Tämä aloite koskee vain sodasta tai so-          kuin mahdollista.
6795: danaikuisista tapauksista johtuneita ta-
6796: pauksia, mutta nyt on tänä aikana sattu-              Ed. S a 1m e 1 a-J ä r v i ne n: Herra pu-
6797: nut sairaus- ja muunlaisia varattomuus-             hemies! Kun työväenasiainvaliokunta eh-
6798: tapauksia eivätkä äitiysavustusta ole saa-          dottaessaan tähän lakialoitteeseen sisälty-
6799: neet perheet, jotka sitä välttämättömästi           vän lakiehdotuksen hylättäväksi samalla
6800: olisivat tarvinneet. Oli tapaus, jolloinka          kuitenkin ehdottaa, että hallitus kiireelli-
6801: nuori pari muodosti perheen. Mies joutui            sesti antaisi eduskunnalle esityksen äitiys-
6802: 150                          Perjantaina 12 p. huhtikuuta 1940.
6803: -----------------------
6804:  avustuslain muuttamisesta, tahtoisin erikoi-     nen. Meidän maassamme on useita paikka-
6805:  sesti alleviivata juuri tämän kiireellisyy-      kuntia, joilla varsinkin suuren perheen
6806:  den tärkeyttä. Samalla pyytäisin kiinnit-        toimeentulo 10,000 markan vuosituloilla on
6807: tää huomiota muutamiin tärkeimpiin näkö-          mahdoton ilman yhteiskunnan             apua.
6808: kohtiin, joihin toivotaan korjausta sen           Äitiysavustus ei kuitenkaan ole tai aina-
6809:  uuden muutosehdotuksen puitteissa, joka          kaan se ei saisi olla sellaista avustusta,
6810:  valiokunnan mietinnön mukaan jo on val-          jota kunnat huoltolain perusteella ovat
6811: misteilla sosiaaliministeriössä. Melkein heti,    velvolliset antamaan. Ihanteellisin äitiys-
6812: kun äitiysavustusla:ki oli tullut voimaan ja      avustuksen muoto olisi n. s. synnytyspalk-
6813:  sitä oli alettu käytännössä toteuttaa, huo-      kio, joka annettaisiin poikkeuksetta jokai-
6814:  mattiin, että sen soveltamisessa ilmeni koko     selle synnyttäjälle, eikä sitä, kun muistam-
6815:  joukko epätasaisuuksia, joita ei lakia sää-      me, että nykyisestäkin äitiysavustuksesta
6816:  dettäessä oltu kyllin tarkasti voitu huo-        pääsee osalliseksi noin 60% kaikista syn-
6817: mioida. Ensimmäinen ja huomattavin epä-           nyttäjistä, suinkaan olisi mahdoton talou-
6818: kohta oli juuri se, joka on kiinnittänyt laki-    dellisestikaan toteuttaa, mutta kun siihen
6819: aloitteen allekirjoittajienkin huomiota, ni-      toistaiseksi ei päästäne, olisi ainakin kor-
6820: mittäin, että avustuksen saantiin oikeuttava      keinta tulomäärää koroitettava. Vuonna
6821:  tulo:perusta on määriteltävä edellisen vuo-      1938 sai äitiysavustusta maaseudulla asu-
6822: den taksoituksessa todetun tulomäärän mu-        vista 71.4 % ja kaupungeissa asuvista syn-
6823: kaan. Eikä vain sota-aika ja sodan vaa-           nyttäjistä vain 36 %. Tämä erotus vah-
6824: rasta aiheutunut elämän epävarmuus ole           vistaa olettamuksen, että alhainen tuloraja
6825:  erikoisesti tätä epäkohtaa esille tuonut,       kaupunkien kohdalla estää monien sellais-
6826: vaikka se tietenkin on lisännyt vaikeiden        tenkin äitien saamasta äitiysavustusta, joi-
6827: tapausten lukumäärää, vaan aivan tavalli-        den elintaso on kuitenkin yhtä alhainen
6828: sinakin normaalisina aikoina saattaa sattua      kuin noiden maaseudulla asuvien äitien,
6829: tapauksia, jotka verrattain lyhyessä ajassa       jotka pääsevät avustuksesta osallisiksi.
6830: perinpohjin muuttavat perheen olosuhteet,        Kun esimerkiksi Helsingissä perheen on
6831: niin että toimeentulo, joka kenties vielä        10,000 markan tulosta maksettava vuokraa
6832: verotusvuonna on ollut suhteellisen hyvä,        noin 6,000 markkaa vuodessa, mikä ei
6833: jo seuraavana vuonna saattaa painua suo-         suinkaan ole edes huippuvuokra, on käsi-
6834: rastaan nälkärajan alapuolelle.       Ajatel-    tettävää, että elämiseen ei jää paljoa, kun
6835: kaamme vain tapausta, jolloin vaimo on           kaikki on rahalla ostettava. Tulon ylä-
6836: esimerkiksi jäänyt leskeksi. Miehen sai-         rajan koroittaminen olisi siis erikoisen tar-
6837: raus ja kuolema saattaa a1heuttaa perheelle      peen vaatima.
6838: paljon ylimääräisiä rasituksia, joihin .edel-       Itse avustussumma 450 markkaa syn-
6839: listen vuosien mahdolliset säästöt hupene-       tynyttä lasta kohti on myöskin verrattain
6840: vat. Vaimon ansiotulot, jos hän vielä saat-      vaatimaton. Jos käy niin, kuin ainakin
6841: taa saada työtä, ovat parhaassakin tapauk-       lain soveltamisen alkuaikoina ta'Pahtui, että
6842: sessa noin 40, jopa 50 prosenttia mie-           lääkärintodistus maksoi 60 markkaa, linja-
6843: hen tuloa pienemmät. Mutta jos syn-              autokyyti lääkärin luo edestakaisin 20 tai
6844: tyy lapsi, ei hän kuitenkaan voi saada           30 markkaa, niin avustussummasta varsi-
6845: äitiysavustusta, koska sen verovuoden tu-        naiseen tarkoitukseen ei enää paljon jää-
6846: lot, jonka mukaan tämän avustuksen saanti        kään. Lopun saattoi ottaa joko synnytys-
6847: määritellään, ovat voineet olla !paljon suu-     laitos tai kätilö palkkioksi hoidosta synny-
6848: remmat. Niihin on saattanut kuulua en-           tysaikana ja se tarkoitus, johon ainakin
6849: siksikin miehen, mutta vielä lisäksi vaimon-     lain henki ja lainsäätäjän pyrkimys on
6850: kin silloinen mahdollinen ansiotulo, ja hän      viitannut, että äiti voisi tämän summan
6851: kuuluu siis tuloryhmään, jota ei enää las-       avulla hankkia itselleen tai lapselleen en-
6852: keta äitiysavustusta määrättäessä. Toisi-        simmäisiä välttämättömiä varusteita, hiu-
6853: naan taas tämä laskutapa saattaa viedä toi-      kan lepoa tai jälkihoitoa, se ta1•koitus jäi
6854: senlaiseen tulokseen, sellaiseen, että avus-     saavuttamatta.
6855: tusta joutuu saamaan perhe, joka ei sillä           Lakia olisikin ehkä syytä selventää siinä
6856: kertaa enää tulojensa puolesta mitään            mielessä, ettei tällaisiin menoihin, siis lää-
6857: avustusta tarvitse.                              kärin ja kätilön palkkioihin eikä myöskään
6858:    Korkein tuloraja on myöskin liian alhai-      sairaalamaksuihin saataisi varata äitiys-
6859:                                         Pöydällepanot.                                        151
6860: 
6861: avustusta. Ne menot ainakin vähävarais-            Puheenvuoron saatuaan lausuu
6862: ten kohdalta kuuluvat ehdottomasti kun-
6863: tien varsinaisiin huoltomenoihin.                  Ed. Kallio koski: Suuri valiokunta
6864:    Nämä nyt luettelemani korjaukset ja           kokoontuu tänään kello 16.
6865: mahdollisesti vielä muutkin, josta ei tässä
6866: ole ollut tilaisuutta käsitellä, saattavat ai-
6867: heuttaa sen, että kustannukset lain täytän-
6868: töönpanemisesta kohoavat. Tällaisena ai-         6) Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edis-
6869: kana, jolloin valtion varoja kaikilla tahoilla   tämisrahaston valtuuskunnan toiminnasta
6870: kehoitetaan käyttelemään säästäväisesti ja                     vuonna 1939
6871: jolloin valtiolla on muita suuria ja vaati-
6872: via menoja, voidaan tietysti vedota säästä-      esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
6873: väisyyteen äitiysavustustakin sovellettaessa.    ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a l i o-
6874: Toivoisin kuitenkin, ettei sosiaaliministeriö    kun t aan.
6875: lakia valmistellessaan antaisi tämän säästä-
6876: väisyysnäkökohdan vaikuttaa lain uudista-
6877: miseen, sillä tässä asiassa on suuri säästä-                    Pöydällepanot:
6878: väisyys mitä suurinta tuhlausta. Huoleh-
6879: timinen kansamme äideistä ja tulevista             Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
6880: kansalaisista on meidän ensisijainen tehtä-      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
6881: vämme, ensisijainen tehtävämme sen jäl-          sen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon:
6882: keen kuin ankarien koettelemusten jälkeen
6883: pääsemme rakentamaan sitä, mitä sota tur-
6884: meli ja rikkoi.                                  7) Ehdotuksen laiksi poikkeuksellisista oloista
6885:    Ulkoministeri, nykyinen kansanhuoltomi-       johtuvien tarpeiden tyydyttämiseen kerätty-
6886: nisteri Väinö Tanner lausui radiopuhees-         jen lahjavarojen käytöstä ja valvonnasta
6887: saan 13/3: ,Meidän viaksemme jää vain se,        sisältävän hallituksen esityksen johdosta
6888: että me olemme liian pieni kansa." Tätä          laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
6889: vikaa emme kenties milloinkaan pysty kor-        n:o 9; sekä
6890: jaamaan, emmekä lisäämään kansamme lu-
6891: kumäärää kymmenkertaiseksi. Mutta sen
6892: me voimme tehdä, että jokainen nainen,                      8) Kansaneläkelaitosta
6893: joka synnyttää, ja jokainen lapsi, joka syn-
6894: tyy, saa parhaan mahdollisen hoidon ja           koskevan kahden toivomusaloitteen johdosta
6895: parhaat edellytykset kehittyä -ja kasvaa         laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
6896: terveeksi ihmiseksi, ja kunnon kansalai-         n:o 5.
6897: seksi.
6898:    Kannatan mitä lämpimimmin valiokun-
6899: nan ehdotusta asian kiireellisestä valmista-        P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
6900: misesta.                                         istunto on ensi tiistaina kello 14.
6901:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6902: 
6903:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely             Täysistunto lopetetaan kello 15,30.
6904: julistetaan ;päättyneeksi ja asia lähetetään
6905: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
6906:                                                                       E. H. I. Tammio.
6907:                       31.   Tiistaina 16 p. huhtikuuta 1940
6908:                                           kello 14.
6909: 
6910:                  Päiväjärjestys.                                                           Siv.
6911:                                                  valiokunnan mietintö n:o 4; ed. Poh-
6912:   I l m o i t u k s i a.                         jalan y. m. [ak. al. n :o 4.
6913:                                           Siv.
6914:       Kolmas käsittely:                           Ensimmäinen käsittely:
6915:   1) Ehdotus laiksi tavarain viennin               6) Ehdotus iaiksi poikkeuksellisista
6916: kieltämisestä ..................... . 154        oloista johtuvien ta.rpeiden. tyydyttä-
6917:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                  miseen kerättyjen lahjavarojen käy-
6918: nan mietintö n :o 28; valtiovarainva-            töstä ja valvonnasta ............. . 156
6919: liokunnan mietintö n: o 7 ; hallituksen            Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
6920: esitys n:o 26.                                   kunnan mietintö n:o 9; hallituksen
6921:    2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston             esitys n:o 27.
6922: oikeudesta luovuttaa toisen omaksi
6923: valtion omistamia kivennäislöydöksiä
6924: sekä niiden hyvä:ksikäyttöä varten tar-                 Ainoa käsitt·ely:
6925: vittavia maa-alueita ............. .                7) Ehdotukset ·toivomuksiksi työn-
6926:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- "
6927:                                                  antajan vapauttamisesta kansaneläke-
6928: nan mietintö n:o 29; valtiovarainva-             lain mukaisesta maksu- ja tilitysvel-
6929: liokunnan mietintö n:o 8; hallituksen            vollisuudesta sekä toimenpiteistä kan-
6930: esitys n:o 58 (1939 vp.).                        saneläkelaitoksen toiminnan keslmyt-
6931:                                                  tämiseksi toistaiseksi ............. .
6932:                                                     A s i .a kirjat:    Työväenasiainva-    "
6933:        Toinen käsittely:                         liokunnan mietintö n:o 5; ed. Pitkä-
6934:    3) Ehdotukset laiksi eräistä yhtei-           sen toiv. al. n:o 51 (1939 vp.); ed.
6935: sistä alueista ja niihin verrattavista           l'kolnn toiv. al. n:o 2.
6936: etuuksista sekä eräiksi muiksi laeiksi
6937:   Asia k i r j .a t: Suuren valiokun-              Pöydällepanoa vart•en
6938: nan mietintö n: o 27; laki- ja ta!lous-                 esiteBään:
6939: valiokunnan mi·etintö n:o 2 (1939
6940: vp.); hallituksen esitys n:o 11 (1939               8) Lakivaliokunnan mietintö n:o 5
6941: vp.).                                            lainaloitteen johdosta, joka sisältää
6942:    4) Ehdotus laiksi työsopimuslain              ehdotuksen ristimänimilaiksi ....... . 157
6943: 27 § :n muuttamisesta ........... .       155       9) Lakivaliokunnan mietintö n:o 6
6944:    Asia k i r j •a t: Suuren valiokun-           toivomusnloitteen johdosta toimenpi-
6945: nan mietintö n:o 30; työväenasiain-              teistä vapaamuurariuden kieltämiseksi
6946: valiokunnan mietintö n: o 3 ; ed. Sil-              10) Työväenasiainvaliokunnan mie-     "
6947: lanpään y. m. lak. a1. n:o 5.                    tintö n: o 6 toivomusaloitteen johdosta,
6948:    5) Ehdotus laiksi äitiysavustuslain           joka tarkoittaa esityksen antamista
6949: 2 §: n muuttamisesta ............. .             uudeksi työntekijäin tapaturmavakuu-
6950:    Asiakirjat: Suuren valiokun-            "     tuslaiksi ......................... .
6951: nan mietintö n: o 31; työväenasiain-                                                        "
6952: 
6953:                                                                                            20
6954: 154                          Tiistaina 16 p. huhtikuuta 1940.
6955: 
6956:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.          Puheenvuoroa ei haluta.
6957: 
6958:                                                   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
6959:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
6960: edustajat Annala, Hackzell, U. Hannula,         taan päättyneeksi.
6961: Heiniö, Horelli, Kekäläinen, Kemppi,
6962: Kokko, Kuusisto, Löthman-Koponen, Nik-            Asia on loppuun käsitelty.
6963: kola, Pitkänen, Pohjala, Pohjannoro, Pärs-
6964: sinen, Rantala, Saarinen, Saukkonen, Sini-
6965: salo, Susitaival, Tolppanen, Tuurna, Vil-
6966: hula ja Wirtanen.                               2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudesta
6967:                                                 luovuttaa toisen omaksi valtion omistamia
6968:                                                 kivennäislöydöksiä sekä niiden hyväksi-
6969:                                                   käyttöä varten tarvittavia maa-alueita.
6970:                Ilmoitusasiat:
6971:                                                    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
6972:                Lomanpyynnöt.                    hallituksen esitys n:o 58 (1939 vp.), jota
6973:                                                 on valmistelevasti käsitelty valtiovarainva-
6974:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä      liokunnan mietinnössä n: o 8 ja suuren va-
6975: istunnosta yksityisasiain takia ed. Sinisalo,   liokunnan mietinnössä n: o 29, esitellään
6976: täksi ja huomispäiväksi yksityisasiain takia    k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
6977: ed. Rantala, kuluvan viikon ajaksi yksityis-
6978: asiain takia ed. Nikkola, tämän huhtikuun
6979: 22 ~äivään läheisen omaisen kuoleman joh-         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
6980: dosta ed. Tolppanen ja toistaiseksi virka-      tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
6981: matkan takia ulkomaille ed. Pohjala.            syä tai hylätä.
6982: 
6983: 
6984:                                                   Keskustelu:
6985:          Uusia hallituksen esityksiä.
6986:                                                    Ed. A a tt e 1 a: Esiteltävänä oleva laki-
6987:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-          ehdotus ei valitettavasti ole saanut sellaista
6988: lan presidentin kirjelmän ohella tämän          muotoa, että se täysin tyydyttäisi sosiaali-
6989: kuun 12 päivältä ovat eduskunnalle saapu-       demokraattista eduskuntaryhmää. Kun kui-
6990: neet hallituksen esitykset n: ot 29-31,         tenkin lakiehdotuksen 1 § : n 1 momentti
6991: jotka nyt on edustajille jaettu.                on asian käsittelyssä tullut omaksumamme
6992:                                                 kannan mukaiseksi ja kun on syytä uskoa,
6993:                                                 että saman pykälän 2 momentti jää merki-
6994:                                                 tykseltään aivan toisarvoiseksi, ehkäpä
6995:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:         merkityksettömäksikin, ei näin ollen ole
6996:                                                 riittävää aihetta esittää lakiehdotusta hy-
6997: 1) Ehdotus laiksi tavarain viennin kieltä-
6998:                                                 lättäväksi.
6999:                  misestä.
7000: 
7001:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7002: hallituksen esitys n: o 26, jota on vahnis-
7003: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan       Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
7004: mietinnössä n:o 7 ja suuren valiokunnan
7005: mietinnössä n: o 28, esitellään k o 1m a n-       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
7006: t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                  taan päättyneeksi.
7007: 
7008:   P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-      Asia on loppuun käsitelty.
7009: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
7010: syä tai hylätä.
7011:                                   Työsopimuslain muuttaminen.                                 155
7012: 
7013:           Poisto päiväjärjestyksestä.               johdosta tapahtuu paljon ikäviä rettelöitä,
7014:                                                     joiden johdosta leviää kotiapulaisten kes-
7015:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-      kuuteen käsitys, että he ovat lainsäädän-
7016: taan 3) asia.                                       nössä asetetut huonompaan asemaan kuin
7017:                                                     ammattityöläiset, joka tulkinta on vaaral-
7018:                                                     linen silloin, kun ilmenee niinkin voima-
7019:   4) Ehdotus laiksi työsopimuslain 27 § :n          kas pako kotiapulaisammatista kuin mitä
7020:               muuttamisesta.                        viime vuosina on ilmennyt. Nykyistä
7021:                                                     poikkeuksellista aikaa ei voida ottaa huo-
7022:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           mioon eikä taas voida ajatella, että nämä
7023: n: o 30 ja otetaan t o i s e e n ik: ä s i t t e-   nuoret kotia.pulaiset olisivat niin kehitty-
7024: 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan         neitä, että he osaisivat etukäteen sopia
7025: mietinnössä n:o 3 valmistelevasti käsitelty         erikoisesta irtisanomisajasta työsopimusta
7026: ed. Sillanpään y. m. lak. al. n:o 5, joka           tehdessään. Kun mielestäni lainsäätäjän
7027: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.               velvollisuus on laatia laki sellaiseksi, että
7028:                                                     sitä ei voitaisi väärin käyttää, olen katso-
7029:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            nut velvollisuudekseni tehdä asiasta aloit-
7030: suuren valiokunnan mietintö n:o 30.                 teen lain muutokseksi. Mutta kun aloit-
7031:                                                     teeni ei ole saanut valiokunnass'a eikä suu-
7032:                                                     ressa valiokunnassa myötämielistä kanna-
7033:   Keskustelu:                                       tusta, en aio ehdottaa aloitettani äänestyk-
7034:                                                     sen alaiseksi. Tämän siinä toivossa, että
7035:    Ed. S i ll a n p ä ä: Vaikka tiedänkin,          tämä kohta aikanaan tulee kuitenkin huo-
7036: että a1oitteeni tulee hylätyksi, tahdon kui-        mioon otetuksi.
7037: tenkin asian johdosta lausua muutaman
7038: sanan.                                          Ed. K i v i mäki: Esillä oleva lakieh-
7039:    Aloitteeni oli tehty tarkoituksella pois- dotus ei ole mikään varsinainen työväen
7040: taa kotiapulaisten irtisanomista koskeva kysymys'. Ed. Sillanpää on varmasti oi-
7041: epämääräinen lainkohta, joka antaa aiheen keassa siinä, kun hän esittää, että yleisen
7042: tulkitsemaan irtisanomisajan pitemmäksi, oikeuskäsityksen mukaan pidetään 14 päi-
7043: kuin mitä laki sen am;m.attityöläisille mää- vän irtisanomisaikaa normeeraavana silloin
7044: raa. Työsopimuslaissa sanotaan: ,Jos eri- kun muusta irtisanomisajasta ei ole sovittu.
7045: koisesta irtisanomisajasta ei ole sovittu, on Tämän käsityksen syntymiseen on vaikut-
7046: sellaisena pidettävä palkanmaksujen välistä tanut se oikeuskäytäntö, joka syntyi 1879
7047: aikaa, mutta jos palkanmaksu ei tapahdu vuoden elinkeinoasetuksen jälkeen. Minusta
7048: säännöllisin väliajoin, on irtisanomisaika on valitettavaa, että valiokunnat eivät ole
7049: 14 !Päivää." Tavalliset kansalaiset ymmär- voineet lakialoitteeseen nähden asettua po-
7050: tävät tämän lain siten, että irtisanomisaika sitiiviselle kannalle.
7051: on 14 päivää. Olen tiedustellut hyvin lu-
7052: kuisilta sekä emänniltä että kotiapulaisilta,   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7053: mitä irtisanomisaikaa noudatetaan, ja kai-
7054: kilta olen saanut saman vastauksen, että        Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
7055: irtisanomisai:ka on 14 päivää.       Kuinka ehdotukseen lakialoitteeseen sisältyvän laki-
7056: yllätykselliseltä silloin tuntuukaan niistä, ehdotuksen hylkäämisestä.
7057: jotka joutuvat paikkaan, jossa isäntäväki
7058: kotiapulaisen sanoessa itsensä irti, selittää,  Lal!öehdotuksen toin,en käsittely j.uliste-
7059: että irtisanomisaika onkin työsopimuslaissa taan päättYJ)!eeksi.
7060: heille määrätty yhdeksi kuukaudeksi, ja
7061: tällaista tulkintaa tapahtuu niissä per- ·
7062: heissä, joilla on vaikea joko syystä tai       5) Ehdotus laiksi äitiysavustuslain 2 § :n
7063: toisesta saada itselleen kotiapulaista pysy-                 muuttamisesta.
7064: mään paikoissaan ja jotka ovat keksineet
7065: lain juriidisiin sanoihin sisältyvän heille     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
7066: erikoisen oikeuden, jonka ei nuori apulainen n: o 31 ja otetaan t o i se e n k ä s i t te-
7067: ole voinut käsittää häntä koskevan. Tämän l y y n siinä sekä työväenasiainvaliokun-
7068: 156                          Tiistaina 16 p. huhtikuuta 1940.
7069: -------------------------
7070: nan mietinnössä n:o 4 valmistelevasti käsi-      ed. Ikolan toiv. al. n:o 2, jotka sisältävät
7071: telty ed. Pohjalan y. m. lak. al. n:o 4,         yllämainitut ehdotukset.
7072: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
7073:                                                    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
7074:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on         työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 5.
7075: suuren valiokunnan mietintö n:o 31.
7076:                                                    Keskustelu:
7077:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
7078:                                                   Ed. I k o l a: Olen tehnyt aloitteen, jossa
7079:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan           ehdotan, että eduskunta kehoittaisi halli-
7080: ehdotukseen lakialoitteeseen sisältyvän laki-  tusta ryhtymään toimenpiteisiin kansan-
7081: ehdotuksen hylkäämisestä.                      eläkelaitoksen toiminnan keskeyttämiseksi
7082:                                                toistaiseksri. Tämä asia on siksi suuri ja
7083:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- taloudellisesti siksi tärkeä, että mielestäni
7084: taan päättyneeksi.                             asiassa tarvittaisiin ryhmissä neuvotteluja
7085:                                                ja sen takia pyydän ehdottaa, että tämä
7086:                                                asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain
7087: 6) Ehdotus laiksi poikkeuksellisista oloista ' istuntoon.
7088: johtuvien tarpeiden tyydyttämiseen kerätty-
7089: jen lahjavarojen käytöstä ja valvonnasta.          Ed. H ä s t b a c k a:   Jag understöder
7090:                                                  rdm. Ikolas förslag.
7091:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
7092: tintö n:o 9 ja otetaan ensimmäiseen                Keskustelu    pöydällepanosta   julistetaan
7093: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-    päättyneeksi.
7094: telty hallituksen esitys n:o 27, joka sisältää
7095: yllämainitun lakiehdotuksen.                       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ikola
7096:                                                  ed. Hästbackan kannattamana ehdottanut,
7097:                                                  että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
7098:   P u h e mies: Käsittelyn pohjana on            perjantain istuntoon. Kutsun ehdotusta ed.
7099: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9.          Ikolan ehdotukseksi.
7100:   Keskustelua ei synny.                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
7101:    Lakiiehdotuksen ensimmamen käsittely
7102:                                                     Puhemies: Kun asia on menevä pöy-
7103: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
7104:                                                  dälle eikä muuta ehdotusta pöydällepanosta
7105: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
7106:                                                  ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Iko-
7107:                                                  lan ehdotuksen.
7108: 
7109:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                     Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskun-
7110:                                                  nan perjantain istuntoon.
7111:   Ed. K a 11 i o koski: Suuri valiokunta
7112: kokoontuu huomenna kello 10.
7113:                                                    P u h e rm i e s: Kun edustajille on jaettu
7114:                                                  hallituksen esitykset n: ot 29-31, voitaneen
7115:                                                  ne nyt esitellä valiokunnan lähettämistä
7116: 'l) Ehdotukset toivomuksiksi työnantajan         varten.
7117: vapauttamisesta kansaneläkelain mukaisesta
7118: maksu- ja tilitysvelvollisuudesta sekä toi-        Hyväksytään.
7119: menpiteistä kansaneläkelaitoksen toiminnan
7120:         keskeyttämiseksi toistaiseksi.
7121:                                                  Ehdotuksen laiksi eräiden rikoksentekijäin
7122:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-                   armahtamisesta
7123: tintö n: o 5 ja otetaan a i n o aan k ä s i t-
7124: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt     sisältävä hallituksen esitys n:o 29 esitel-
7125: ed. Pitkäsen toiv. al. n:o 51 (1939 vp.) ja      lään ja lähetetään 1puhemiesneuvoston eh-
7126:                                           Pöydällepanot.                                        157
7127: 
7128: dotuksen    mukaisesti      lakivalio kun-                 8) Ehdotuksen ristimänimilaiksi
7129: taan;
7130:                                                     sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
7131:                                                     lakivaliokunnan mietintö n: o 5;
7132: Lisäyksiä ja muutoksia vuodeu 1939 tulo- ja
7133:                menoarvioon
7134:                                                     9) Toimenpiteitä vapaamuurariuden kieltä-
7135: tarkoittava hallituksen esitys n:o 30 esitel-                        miseksi
7136: lään ja !Lähetetään puhemiesneuvoston eh-
7137: dotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v 'a-   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
7138: liokun taan; sekä                                   dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 6; sekä
7139: 
7140: 
7141: Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverosta          10) Esityksen antamista uudeksi työntekijäin
7142:        annetun lain muuttamisesta                             tapa turma vakuutuslaiksi
7143: 
7144: sisältävä hallituksen esitys n:o 31 esitellään      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
7145: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-            dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
7146: sen mukaisesti valtiovara i n valio-                n:o 6.
7147: k unta an.
7148:                                                        P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
7149:                                                     istunto on ensi perjantaina kello 14.
7150: 
7151:                 Pöydällepanot:
7152:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 14,20.
7153:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
7154: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                             Pöytä:kirjan vakuudeksi:
7155: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
7156: istuntoon:                                                              E. H. I. Tammio.
7157:         1
7158: 
7159:         1
7160: 
7161: 
7162: 
7163: 
7164:     1
7165: 
7166:     1
7167: 
7168: 
7169: 
7170: 
7171: 1
7172: 
7173: 
7174: 1
7175:                    32.    Perjantaina ·19 p. huhtikuuta 1940
7176:                                         kello 14.
7177: 
7178:                 Päiväjärjestys.                                                          Siv.
7179:                                                 Ensimmäinen käsittely:
7180:   Il m o i t u k s i a.
7181:                                        Siv.     6) Ehdotus ristimänimilaiksi .... 182
7182:        Kolmas käsittely:                        A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan
7183:                                               mietintö n: o 5; ed. Kiviojan y. m.
7184:   1) Ehdotus laiksi tJ"ösopimus:lain          lak. al. n:o 11 (1939 vp.).
7185: 27 §: n muuttamisesta ............. . 169
7186:   A s i ,a kirjat: Suuren valiokun-
7187: nan mietintö n: o 30; ty.öväenasiain-                 Ainoa käsitt·ely:
7188: valiokunnan mietintö n: o 3 ; ed. Sil-
7189: lanpään y. m. lak. al. n:o 5.                    7) Ehdotukset toivomuksiksi .työn-
7190:   2) Ehdotus laiksi äitiysavustus1ain         antajan vapauttamis,esta kansaneläke-
7191: 2 § :n muuttamisesta ............. .          lain mukaisesta maksu- ja tilitysvel-
7192:   Asia k i r j a t: Suuren: valiokun- "       vollisuudesta sekä toimenpiteistä kan-
7193: nan mietintö n:o 31; työväenasiain-           saneläkelaitoksen toiminnan keskeyt-
7194: valiokunnan mietintö n:o 4; ed. Poh-          tämiseksi toistaiseksi ............. .
7195: jalan y. m. Jak. al. n:o 4.                      A s i a k i r j a t: Työväenasiainva-    "
7196:                                               liokunnan mietintö n:o 5; ed. Pitkä-
7197:                                               sen toiv. al. n:o 5.1 (1939 vp.) ; ed.
7198:        Toinen        käsittely:               Ikolan toiv. al. n:o 2.
7199:    3) Ehdotukset laiksi eräistä yhtei-           8) Ehdotus toivomukseksi toimen-
7200: sistä alueista ja niihin verrattavista        piteistä vapaamuurariuden kieltämi-
7201: etuuksista sekä eräiksi muiksi laeiksi 166    seksi ............................ .
7202:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                  A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan
7203: nan mietintö n:o 27; laki- ja talous-         mietintö n: o 6; ed. Susitaipaleen toiv.
7204: valiokunnan mietintö n:o 2 (1939              al. n:o 6 (1939 vp.).
7205: vp.); hallituksen esitys n:o 11 (1939            9) Ehdotus toivomukseksi esityksen
7206: vp.).         .                               antamisesta uudeksi työntekijäin ta-
7207:    4) Ehdotukset laiksi nuorista rikok-       paturmavakuutuslaiksi ............ .
7208: sentekijöistä ja eräiksi muiksi laeiksi 175      A s i a k i r j a t: Työväenasiainva-
7209:    Asiakirjat: Suuren valiokun-               liokunnan mietintö n:o 6; ed. Erichin
7210: nan mietintö n:o 32; lakivaliokunnan          y. m. toiv. al. n:o 50 (1939 vp.).
7211: mietintö n:o 8 (1939 vp.); hallituk-
7212: sen esitys n:o 10 (1939 vp.).                       Pöydällepanoa varten
7213:    5) Ehdotus laiksi poikkeuks>ellisista                 esitellään:
7214: oloista johtuvien tarpeiden tyydyttä-
7215: miseen kerättyjen lahjavarojen käy-              10) Valtiovarainvaliokunnan mie-
7216: töstä ja valvonnasta ............. . 181      tintö n:o 10 hallituksen esityksen
7217:    Asiakirjat: Suuren valiokun-               johdosta lisäyksistä ja muutoksista
7218: nan mietintö n:o 33; valtiovarainva-          vuoden 1939 tulo- ja menoarvioon    191
7219: liokunnan mietintö n:o 9; hallituksen
7220: esitys n:o 27.
7221: 160                        Perjantaina 19 p. huhtikuuta 194.0.
7222:                                                            ----------------------------
7223:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.       valle Venäjälle luovutetulta alueelta siir.ty-
7224:                                                neelle väestölle.
7225:                                                   Tämä ylimalkainen lausuma herättää
7226:                                                toiveita, että valtiovalta ryhtyy kotikon'"
7227:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi       tunsa mukana elinmahdollisuutensa menet-
7228: edustajat Aarniokoski, Annala, Arhama,         täneiden pikaiseen sijoittamiseen maanvil-
7229: Asikainen, Hiilelä, Kallia, Kares, Koivu-      jelijöiksi uusille asuinpaikoille. Tämä luku-
7230: lahti-Lehto, Komu, Kuittinen, Kuusisto,        määrältään suuri ja erittäin tukalassa ase-
7231: Mustasilta, Nikkola, Pekkala, Pohjala, Poh-    massa oleva väestö odottaa jännityksellä
7232: jannoro, Saarinen, Susitaival, Svento, Tolp-   tietoja suunnitelmista vastaisten kohtaloit-
7233: panen, Wirtanen ja Väisänen.                   tensa järjestämiseksi. Varataksemme Halli-
7234:                                                tukselle ti·laisuuden saaktaa julkisuuteen
7235:                                                siirtoväen asuttamista koskevan ohjelmansa
7236:                                                pääkohdat, olemme halunneet käyttää hy-
7237:                Ilmoitusasiat:                  väksemme valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n
7238:                                                1 momentissa EdU!skunnan jäsenille varat-
7239:               Lomanpyynnöt.                    tua oikeutta kyselyjen esittämiseen.
7240:                                                   Menestyksellinen ny;t kyseessä oleva asu-
7241:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä     tustoiminta edellyttäisi mielestämme siirto-
7242: istunnosta virkatehtävien takia ed. Kallia     väen sijoittamista ilmastollisesti ja ympä-
7243: ja ed. Kares, tämän päivän istunnosta yksi-    ristöön katsoen mahdollisimman patljori sa-
7244: tyisasiain vuoksi ed. Mustasilta, tämän        manlaisiin olosuhteisiin kuin missä tämä
7245: kuun 20 päivästä 24 päivään yksityisasiain     väestö ,tätä ennen on asunut sekä sellaisen
7246: takia ed. Hästbacka sekä viikon ajaksi lä-     siirtoväkiasutuksen muodostamista, että voi-
7247: heisen omaisen hautauksen vuoksi ed. Aar-      taisiin mahdollisimman suuressa määärin
7248: niokoski.                                      säilyttää entiset .kylä- ja suuremmat asu-
7249:                                                tusyhteisöt, jotta sanottu siir.toväestö pää-
7250:                                                sisi tuttuun henkiseen ilmapiiriin ja voisi
7251: Ed. Leppäiän y. m. kysymys, joka koskee        nojata ennestään tuttujen naapurien yh-
7252: siirtoväestön asuttamista ja omaisuuden        teistoimintaan kaikilla elämän aloilla. Tä-
7253: korvausta, sekä ministeri Koiviston siihen     hän päämäärään pääseminen edellyttäisi
7254:               antama våstaus.                  tietenkin vaLtion, kuntien, seurakuntien, yh-
7255:                                                tymien ja yksityisten omistamien suurtilo-
7256:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-         jen sekä suurempien yhtenäisten viljelys-
7257: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on       kelpoisten alueiden käyttämistä siirtoväen
7258: puhemiehelle osoitettuna saapunut ministeri    asutustarkoituksiin.
7259: Koiviston vastaus ed. Leppäiän y. m. kysy-        Koska kotinsa menettäneen väestön vas-
7260: mykseen, joka koskee siirtoväest·Ön asutta-    tainen elämä on rakennettava sen omaisuu-
7261: mista ja omaisuuden korvausta. Kysymys         den varaan, mitä heillä ennen oli, olisi kii-
7262: ja siihen annettu vastaus on pa<inettuina      reellisesti saatava tieto siitä, millä tavalla
7263: jaettu edustajille ja otetaan ne eduskun-      ja miten nopeasti Hallitus ryhtyy toimitut-
7264: nan pöytäkirjaan. Valtiopäiväjärjestyksen      tamaan luovutetulle alueelle jään·een y,ksi-
7265: 37 § :n 1 momentin mukaan ei asiasta sal-      tyisomaisuuden arviointia ja suorittamaan
7266: lita keskustelua eikä tehdä päätöstä.          siitä korvausta.
7267:                                                   Lyhyen siirtymisajan vuoksi suuri osa
7268:   Kysymys ja si~hen annettu vastaus ovat       siirtoväestä joutui jättämään viljansa, koti-
7269: näin kuuluvat:                                 eläimensä ja karjanrehunsa valtion haltuun,
7270:                                                saamatta niistä mitään korvausta. Tämän
7271:                                                tähden useat joutuivat matkaan aivan ra-
7272:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.           hattomina. Melkoisen tehokkaan ensiavun
7273:                                                muodostaisi jo näiden omaisuuksien hin-
7274:    Hallitus on ohjelmassaan määritellyt        nan suorittaminen jos se tapahtuisi no-
7275: erääksi tärkeimmistä tehtävistään maan         peasti.
7276: hankkimisen maatalouden harjoittamiseen           Näiden asiain tyydyttävä järjestäminen
7277: tottuneelle ja edelleen tälle alalle halua-    vaikuttaa ratkaisevasti niihin suunnitel-
7278:                                    Siirtoväen asuttaminen.                                    161
7279: 
7280: miin, joita tämä väestö tekee vastaisia elä-      omaisen Jasenen vastattavaksi esittäneet
7281: misen mahdollisuuksiaan ajatellessaan.            seuraavat kysymykset:
7282:    Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
7283: järjestyksen 37 §: n 1 mome:nttiin nojaten                  MiHä tavalla Hallitus aikoo to-
7284: esitämme asianomaisen hallituksen jäsenen                teuttaa maatalousammatin harjoitta-
7285: vastattavaksi seuraavat kysymykset:                      miseen tottuneen ja siihen ede'lleen
7286:                                                          haluavan siirtoväestön maanviljelyk-
7287:           Millä tavalla Hallitus aikoo toteut-           seen sijoittamisen?
7288:        ta;a maatalousammatin harjoittami-                   Aikooko Hallitus huolehtia siitä,
7289:        seen tottuneen ja siihen edelleen ha-             että kaikki mahdollisuudet käytetään
7290:        luavan siirtoväestön maanviljelyk-                nyt puheenaolevan väestön sijoitta-
7291:        seen sijoittamisen~                               miseksi nopeasti sellaisille seuduiile,
7292:           Aikooko Hallitus huolehtia siitä,              joissa olosuhteet edes lähimain vas-
7293:        että kaikki mahdollisuudet käytetään              taavat heidän kotiseudunaan vallit-
7294:        rnyt puheenaolevan väBStön sijoitta-              sevia olosuhteita ja suoritetaanko
7295:        miseksi nopeas.ti sellaisille seuduille,          työ huol•ehtimalla entisten kylä- ja
7296:        joissa olosuhteet edes lähimain vas-              asutusyhteisöjen säilymisestä?
7297:        taavat heidän kotiseudullaan vallit-                 MiHä tavalla Hallitus ryhtyy toi-
7298:        sevia olosuhteita ja suoritetaanko työ            menpiteisiin luovutetuille alueille
7299:        huolehtimalla einltisten kylä- ja asu-            Jaaneen kansalaisten yksityisomai-
7300:        tusyhteisöjen säilymisestä?                       suuden arvioimiseksi ja korvaami-
7301:           Millä tavalla Hallitus ryhtyy toi-             seksi?
7302:        menpiteisiin luovutetuille alueille                  Aijotaanko siirtoväelle kiireelli-
7303:        jääneen kansalaisten yksityisomai-                sesti suorittaa korvaus heidän val-
7304:        suuden arvioimiseksi ja korvaami-                 tiolle luovuttamastaan omaisuudesta?
7305:        seksi?
7306:           Aijotaaniko siirtoväelle kiireelli-        Kysymyksiin saan kunnioittavasti vastata
7307:        sesti suorittaa korvaus heidän val-        seuraavaa:
7308:        tiolle .luovuttama.stawn omaisuudesta?        Hallituksen tarkoituksena on avustaa nii-
7309:                                                   den Suomen kansalaisten, jotka Suomen
7310:   Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1940.        valtion ja Sosialistis,ten Neuvostotasavalto-
7311:                                                   jen Liiton välillä 12 päivänä maaliskuuta
7312: Juhani Leppälä.       Kaar.lo Mi:kkola.           1940 allekirjoitetun rauhansopimuksen mu-
7313: J. Erl. Pilppula.     Aino Luostarinen.           kaan Neuvostoliitolle luovutetuilta alueilta
7314: Viljami Kalliokos:ki. Kalle Kämäräinen.           siirtyivät muualle Suomeen ja jotka koti-
7315: A. Halonen.           Anton Suurkonka.            seudullaan ovat saaneet ja edel1een halua-
7316: S. Sa.lo.             Antti Kemppi.               vat saada toimeentulonsa, tai asunnon
7317: E. M. Tarkkwnen.      Antti J. Rantamaa.          ohella osan toimeentulostaan maasta, maan
7318: Mwtti Pärssinen.      Eero Nurmesrniemi.          ja asunnon saantia. Tähän tarkoitukseen
7319: Janne Koivuranta. Eino Möttönen.                  tullaan luovuttamaan maata valtionmaasta
7320: Juho Paksujalka.      Ka1le Kirra.                ja pakkolunag,tamaan kaikista muunlwatui-
7321: E·emil Luukka.        Lauri Murtomaa.             sista maista sikäli kuin sitä ei vapaaeh-
7322: Heikki Soininen.      Kaapro Huittinen.           tois·ella luovutukseHa ole :nopeasti ja riittä-
7323:               Matti Pitkänen.                     västi niistä saatavissa.. Tiiltä varten tarpeel-
7324:                                                   lisen erikoislainsäädännön valmistamistoi-
7325:                                                   menpiteisiin on Hallitus jo ryhtym.yt ja on
7326:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               tarkoituksena saada tarvittava lainsäädäntö
7327:                                                   aika·an kevään kuluessa.
7328:    Herra Puhemies on :kirjeensä ohella maa-          Väestön sijoittamiseen nähden tulee mää-
7329: Hskuun 30 päivältä 1940 lähettänyt alle-          räävänä olemaan uutta asutusta varten saa-
7330: kirjoittaneelle jäljennöksen kirje'lmästä,        tavan maan sijainti. Kysymyksen tämän
7331: jossa kansanedustajat Juhani Leppälä y. m.,       kohdan perusteluista päätellen olisi sijoit-
7332: valtiopäiväjärj·estyksen 37 §: n 1 momen-         tamin.en kysyjien mielestä tehtävä ilmas-
7333: tissa mainitussa tarkoituksessa ovat Herra        tollisesti ja ympäristöön katsoen samanlai-
7334: Puhemiehen välityksellä Hallituksen asian.        siin olosuhteisiin kuin missä tämä väestö
7335: 
7336:                                                                                              21
7337: 162                          Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1940.
7338: 
7339: on ennen asunut, vieläpä säilyttäen entiset          ersättning av den privategendom,
7340: kylä- ja sitä suuremmat yhteisöt. Sijoi-             som kvarblivit på de avträdda om-
7341: tusta suunniteltaessa ei näitä seikkoja voi-          rådena~
7342: tane asettaa yksinomaan määrääviksi. Sen                Åmnar man utan dröjsmål skrida
7343: sijaan on mahdollisuuden mukaan pyrit-               till utbetalning åt den förflyttade
7344: tävä siihen, että asukkaat sijoitetaan uskon-        befolkningen a.v ersättning för dess
7345: non, kielen ja entisten ruminpaikkojensa             till staten överlåtna egendom~
7346: mukaan samalle seudulle.
7347:    Luovutetuille alueille jääneen yksityis-     Med anledning av spörsmålen har jag
7348: omaisuuden korvausperusteiden määrittelyä    äran anföra följande:
7349: ja omaisuuden määrän ja laadun selvittä-        Regeringens avsikt är att med anskaff-
7350: mistä varten työskentelee kaksi va1tionko-   ning av jord och bostad bispringa de finska
7351: miteaa.                                      medborgare, som i följd av det mellan Re-
7352:    Korvauksien suorittamista siirtoväen val- publiken Finland och Socialistiska Råds-
7353: tiolle ja sen Jaitoksille sekä yksityisille Hik-
7354:                                              l'epubliikernas Förbund den 12 mars 1940
7355: ikeille luovuttamasta omaisuudesta on suu-   underteeknade fredsfördr.aget från de av-
7356: resti vaikeuttanut selvityksen saanti siitä, trädda områdena överflyttat till andra
7357: kernen oma;isuudesta kulloinkin on kysymys.  orter i Finland och vilka på sin hemort
7358: Korvauksia on suoritettu ja suoritetaan      haft och fortfarande önska hava sin bo-
7359: edelleen sikäli kuin edellä mainittu selvitysstad på iandsbygden och därjämte hela sin
7360: saadaan.                                     utkomst eller en del av densamma av jor-
7361:                                              den. För detta ändamål kommer mark att
7362:   Helsingissä huhtikuun 13 päivänä 1940. upplåtas av staten tillhörig sådan och att
7363:                                              exproprieras från all anrian slags jord, för
7364:                     Ministeri J. Koivisto.   så vitt sådan ej utan dröjsmål och i till-
7365:                                              räcklig omfattning står att erhålla genom
7366:                                              frivillig överlåtelse. Regeringen har redan
7367:         Till Riksdagens Herr Talman.         skridit ti'll beredning av härför erforderlig
7368:                                              speciallagstiftning; och är det meningen
7369:    Herr Talmannen har jämte skrivelse av att under vårens lopp åstadkomma denna.
7370: den 30 mars 1940 til1sänt undertecknad av-      I avseende å placeringen av beforkningen
7371: slkrift av en skrivelse, vari riksdagsmannen kDmmer belägenheten av den jord, som står
7372: Juhani Leppälä m. fi. i det avseende 37 § till buds för den nya bosättningen, att
7373: 1 mom. i riksdagsordningen giver vid han- bliva bestämmande. Att döma av motive-
7374: den genom Herr Ta:lmannen till besva- ringen till denna del av spörsmålet, borde
7375: rande av vederbörande medlem av Rege- placeringen enligt spörsmålsstäHarnas upp-
7376: ringen framstä1lt följande spörsmål:         fattning med hänsyn till klimatologiska
7377:                                              förhållanden och miljö ske i överensstäm-
7378:            På vad sätt ämnar Regeringen melse med dem, i vilka befolkningen tidi-
7379:         verkställa placeringen såsom jord- gare levat, ja t. o. m. med bibehållande av
7380:         brukare av den förflyttade befolk- de tidigare byalagen och större samhällena.
7381:         :ning, som är med lantbruk förtro- Vid placeringen böra dock dessa omstän-
7382:         gen och önskar därmed fortsätta ~     digheter icke få vara aHena bestämmande.
7383:            Ämnar Regeringen draga försorg Tvärtom bör i mån av möjlighet strävas till
7384:         därom, att ingen möjlighet .att utan att placera befolilmingen med hänsyn till
7385:         dröjsmål få ifrågavarande befolk- trosbekännelse, språk och tidigare bosätt-
7386:         ning placerad på sådana orter, där ning på 1en och samma ort.
7387:         förhå1landena helst i någon mån         Två särskilda statskommitteer äro syssel-
7388:         motsvara dem på deras hemort, läm- satta med bestämmande av ersäktnings-
7389:         nas obegagnad, och utföres detta grunderna och utredningen av mängden
7390:         med beaktande av att de tidigare och slaget av den privategendom, som :kvar-
7391:         bya- och bostadssammanslutningarna blivit på de avträdda områdena.
7392:         hevaras~                                Utbetalandet av ersättning för den
7393:            I viiken ordning skrider Regerin- eg·endom, som av den förflyttade befolk-
7394:         gen till åtgärder för värdering och ningen överlåtits åt staten och dess inrätt-
7395:                                         Äitiysavustus.                                      163
7396: 
7397: ningar samt åt enskilda företag, har i        teen. Ensi näkemältä voikin hylkäävä lau-
7398: hög grad hindrats av svårigheten att er-      sunto vaikuttaa oudolta. Jos aloitteen hy-
7399: hålla utredning om ägaren till godset. Er-    vä:ksyminen olisi, niinkurin aloitteessa sano-
7400: sättning har utbetalats och erlägges fort-    taan, vain merkinnyt lain selventämistä,
7401: farande i den mån sådan utredning vinnes.     niin ei hylkäämiseen olisi ollut aihetta.
7402:                                               Itse asiassa olisi aloitteen hyväJksyminen
7403:    Helsingfors den 13 april 1940.             kumminkin merkinnyt kotiapulaisten irti-
7404:                                               sanomisajan Jyhentämistä. Tämä herätti
7405:                      Minister J. Koivisto.    huomiota valiokunnassa, koska meidän aika-
7406:                                               namme yleensä kaikilla aloilla pyritään irti-
7407:                                               sanomisajan pidentämiseen. Tästäkin huo-
7408:                                               limatta olisi valiokunta luultavasti kuiten-
7409: Ilmoitus eräistä sotatilalain nojalla anne- kin hyväksynyt aloitteen, koska se oli läh-
7410:      tuista valtioneuvoston päätöksistä.      töisin taholta, joka juuri edustaa kotiapu-
7411:                                               laisten intressejä. Hylkääminen johtui en-
7412:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä nen kaikkea siitä, että aloitteen hyväksymi-
7413: tarkoituksessa kuin sotati1asta 26 päivänä nen olisi vaikuttanut muidenkin a:lojen työ-
7414: syyskuuta 1930 annetun lain 40 § :ssä, sel- läisiin, työläisiin, jotka eivät ollenkaan olisi
7415: laisena kuin se on 2 päivänä maaliskuuta halunneet muutosta.
7416: 1940 annetussa laissa, on säädetty, ovat         Ed. Sillanpään lakialoitteen muovailemi-
7417: edUSikunnalie puhemiehehle osoitemuina saa- . seen siihen suuntaan, että kotiapulaisiin
7418: puneet sanotun lain nojalla annetut         ' nähden olisi hyväksytty nyt kysymyksessä
7419:                                               olevaan pykälään erityinen lisämomentti,
7420:    Valtioneuvoston päätös eräistä naudan- valiokunta ei tahtonut ryhtyä, koska tämä
7421: lihan tuotannon ja kaupan säännöstelytoi- todennäköisesti olisi voinut aiheuttaa toi-
7422: menpiteistä 5 päivältä huhtikuuta 1940 ja siakin muutoksia, joiden mahdoHisista seu-
7423:                                               rauksista valiokunta ei ollut selvillä.
7424:    Valtioneuvoston päätös sipulin kuljetuk-      Lopuksi on mainittava, että kotiapulais-
7425: sen ja kaupan säännöstelystä eräissä Poh- ten oloja tutkimaan on asetettu erityinen
7426: jois-Suomen kunnissa 6 [päivältä huhtikuuta komitea, jonka komitean työn tuloksia kat-
7427: 1940.                                         sottiin olevan syytä odottaa, ennenkuin eri-
7428:                                               tyisiin toimenpiteisiin ryhdyttäisiin.
7429:    Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt
7430: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7431: edustajille.
7432:                                                  Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
7433:                                               käsittelyssä tekemässään päätöksessä laki-
7434:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:       ehdotuksen hylkäämisestä.
7435: 
7436:   1) Ehdotus laiksi työsopimuslain 27 § :n         Lakiehdotuksen lwlnw,s, käs,itt,ely juliste-
7437:               muuttamisesta.                    truan päättynooksi.
7438: 
7439:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.       Asia on loppuun käsitelty.
7440: Sillanpään y. m. lak. al. n:o 5, jota on val-
7441: mistelevasti käsitelty työväenasiainvaLiokun-
7442: nan mietinnössä n:o 3 ja suuren valiokun-        2) Ehdotus laiksi äitiysavustuslain 2 § :n
7443: nan mietinnössä n: o 30, esitellään k o 1-                    muuttamisesta.
7444: m a n :t e e n k ä s i t t e l y y n.
7445:                                                    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
7446:                                                 Pohjalan y. m. lak. al. n: o 4, jota on val-
7447:   Keskustelu:                                   mistelevasti käsitelty työväenasiainvaliokun-
7448:                                                 nan mietinnössä n: o 4 ja suuren valiokun-
7449:    Ed. T ö r n g r en: Asian toisessa käsit-    nan mietinnössä n:o 31, esitellään osittain
7450: telyssä valitti ed. KivJmäJki, että työväen-    ik o l m a n teen, osittain ainoaan ikä-
7451: asiainvaliokunta oli hylännyt tämän aloit-      s i t te l y y n.
7452: 164                         Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1940.
7453: 
7454:    P u he m i e s: Ensin sallitaan keskustelu    van erilainen. Esim. toisessa maalaiskun-
7455: asiasta kokonaisuudessaan, sen jä<lkeen teh-     nassa se voi olLa 1,500 ja toisessa 2,500
7456: dään kolmannessa käsittelyssä 1päätös laki-      markkaa. Samaten myöskin lapsialennus-
7457: ehdotuksesta ja sitten päätetään ainoassa        ten määrät va]htelevat 800:sta 1,200 mark-
7458: käsittelyssä työväenasiainvaliokunnan mie-       kaan. On ilman muuta selvää, että nämä
7459: tinnössä olevasta toivomusponnesta.              edellämainitut seikat vaikuttavat hyvin
7460:                                                  huomattavasti verotettavaan lopputulok-
7461:                                                  seen. Näistä seikoista on myöskin johtu-
7462:   Keskustelu:                                    nut, että samalla tyÖlnaalla olevat ja saman
7463:                                                  palkan saaneet henkilöt ovat tulleet erilai-
7464:    Ed. Jokå.nen: Herra puhemies! Nyt             seen asemaan avustuksen saantiin nähden
7465: käsiteltävänä olevan asian ensimmäisessä         johtuen siitä, että ovat asuneet eri kun-
7466: käsittelyssä tuotiin jo esiin lukuisia epä-      nissa.
7467: kohtia, jotka ovat olleet sen la·atuisia, että     Toivcon, että nämä edellämainitsemani
7468: ne pitäisi saada poistetuikså.. Tahtoisin        epäkohdat huomioidaan korjauksia tähän
7469: kuitenkin kiinnittää vielä huomiota eräisiin     lakiin tehtäessä.
7470: epäkohtiin, jotka ovat suuresti riippuvaisia
7471: eri kuntien toimenpiteistä.                         Ed. Sillanpää : Herra puhemies!
7472:    Kun on käytännössä joutunut seuraa-           Äitiysavustuslaki, joka niin suurella tyydy-
7473: maan äitiysavustuksien jakoa, niin ei ole        tyksellä ja ilolla otettiin vastaan, on käy-
7474: voinut tulla muuhun tulokseen, kuin siihen,      tännössä osoittautunut siinä suhteessa niin
7475: että yksin tulo ei saisi olla avustuksen         puutteelliseksi, että se kaipaa kiireellistä
7476: saannin mittana, vaan olisi käsitykseni mu-      uudistusta. Käsitteellä oleva lakialoite äi-
7477: kaan annettava kuntien huoltolautakunnille       tiysavustus1ain muutokseksi kajosi vain ny-
7478: oikeus harkita avustuksen tarpeellisuutta,       kyisen poikkeustilanteen aiheuttamiin hait-
7479: sillä ei ole oikein, että esim. 300,000 mar-     toihin, mutta ei koskenut ydinkysymykseen,
7480: kan omaisuuden omistaja pääsee osalliseksi       joten oli luonnollista, että aloite hylättiin
7481: avustuksesta, kun taasen aivan köyhä hen-        ja anottiin hallitukselta esitystä 'asiassa~
7482: kilö jää ilman johtuen siis nykyisen lain           Esitän muutamia aj,atuksia äitiysavus-
7483: mukaan siitä, että hänellä on edellisenä         <tuslain muutoksiksi.
7484: vuotena ollut 8,000 markan verotettavat tu-         Ydinkohta äitiysavustuslaissa on avus-
7485: lot. Onpa sattunut tapauksia, että henkilö,      tuksen suuruus ja avun saajan varallisuus-
7486: joka on saanut köyhäinhuoltoa ei ole saa-        suhde, joista varsinkin viimemainittu on
7487: nut äitiysavustusta, koska verotettavat tu-      antanut aihetta suurempaan tyytymättö-
7488: lot ovat edellisenä vuotena ylittäneet mini-     myyteen. Avustusehto ,varaton" tai ,vä-
7489: mimaaran. Tämäkin siis puhuu sen puo-            hävarainen" antaa avustukselle köyhäin-
7490: lesta, että kunnille olisi annettava enem-       avun luonteen, jota se ei saisi olla. Eihän
7491: män harkintavaltaa. Koska lain pitäisi           ole oikein, että kaikki ne kymmenettuhan-
7492: myöskin olla kaikille kansalaisille sama,        net äidit, jotka tulevat avustuksesta osal-
7493: niin pitäisi myöskin lakiin selventää tulon      lisiksi, lainsäätäjä ilman muuta leimaa yh-
7494: käsitettä. Nyt käytännössä ollut määritelmä      teiskunnan avun tarvitsijoiksi. Mutta kun
7495: on ollut sellainen, että tuloksi on laskettu     sellaisen tulorajan löytäminen, joka te-
7496: se loPipusumma, joka on jäänyt verotetta-        kisi oikeutta kaikille, näyttää olevan hy-
7497: va:ksi n. s. perusalennuksen ja lapsiväihen-     vin vaikea, ehdotan hallituksen harkit-
7498: nysten jälkeen. Koska kuitenkin eri kun-         tavaksi, eikö tuloraja olisi kokonaan pois-
7499: tien taksoituslautakunnat varsinkin maa-         tettava, joUoin äitiysavustus voitaisiin an-
7500: seuduilla määrittelevät n. s. luonnossa saa-     taa kaikille äideille, jotka sitä anovat,
7501: dun tulon, kuten asunnon y. m. aivan eri         ilman karsintaa. Tämä tietenkin kohot-
7502: tavalla, niin syntyy tuntuvaa erilaisuutta       taisi jonkin verran äitiysavustusmenoja,
7503: eri kuntien :kesken. On kuntia, joissa esim.     mutta ei kuitenkaan niin paljon, että sitä
7504: muonamiehen saMUa saman suuruinen luon-          ei voitaisi järjestää, sillä tuskilliPa sentään
7505: taispalkka on arvioitu 1,000 markkaa kor-        varakkaampi väestö tahtoisi tätä oikeut-
7506: keammaksi kuin toisessa kunnassa. Myöskin        taan käyttää; ja jos käyttävät, niin annet-
7507: n. s. perusalennus, eli tulojen suuruuden        takoon sitten varakkaillekin. Sillä pää-
7508: mukaan tehtävä alennusmäärä voi olla ai-         asia siinä on, että varattornin väestö saa
7509:                                        Äitiysavustus.                                      165
7510: 
7511: avustuksen ilman ehtoja. Tällainen järjes-      täin että äitiysavustus ulotettaisiin kaik-
7512: telmä poistaisi ne rajatapaukset, jotka         kiin synnytystapauksiin, jolloin äitiysavus-
7513: nykyisin katkeroittavat osattomiksi jäänei-     tus menettäisikin avustusluonteensa ja
7514: den mieliä. Ja ottaen huomioon vielä ny-        ja muuttuisi äitiyspalkinnoksi. Omasta
7515: kyisen, hyvin vcaikean tilanteen, olisi tär-    puolestani minä yhdyn tähän toivomuk-
7516: keätä, että äitiysavustukseen kiinnitettäi-     seen. Asiaharr on niin, että äitiyteen liittyy
7517: siin kaikki huomio, mikä suinkin voidaan.       aina sama riski kaikissa väestöpiireissä.
7518:    Avustuksen suuruus, 450 markkaa, on          Terveyden heikentyminen, voimien hukka,
7519: myöskin aivan liian pieni, varsinkin nykyi-     jopa hengenvaarakin liittyy jokaiseen syn-
7520: senä kalliina aikana, joten olisi harkittava    nytystapaukseen. On sentähden mielestäni
7521: sen koroittamista, sekä että välttämättömät     oikeudenmukaista, että kaikille niille, jotka
7522: sairaala- ja lääkärimaksut olisi vähävarais-    kansakunnan yhteiseksi hyväksi ottavat
7523: ten synnyttäjien kohdalta valtion varoista      kantaakseen tällaisen riskin, maksetaan
7524: suoritettava, sillä usein nämä mwksut tule-     yleisistä varoista pieni palkkio. Sensijaan
7525: vat kalliimmiksi kuin mitä äidit saavat         ei koskaan päästä täysin oikeudenmukai-
7526: äitiysavustuksina, jolloin äidit jäävät ko-     siin tuloksiin, jos äidit tulojen perusteella
7527: konaan avustuksen tuottamaa hyötyä vaille.      jaetaan kahteen ryhmään: avustettaviin ja
7528:    Sitten vielä jokunen sana nykyisen lain      avustamattomiin. Rajaviivan kahden puo-
7529: tulkinnasta. Tapasin aivan äskettäin erään      len tulee aina tapahtumaan suuria epäta-
7530: lastensuojelulautakunnan jäsenen, joka ker-     saisuuksia ja kohtuuttomuU'ksia. Ajatel-
7531: toi useita tapauksia, missä äideille, jotka     laan vain, että joku äiti synnyttää kymme-
7532: olivat tulleet evakuoiduiksi maaseudulle ei-    nennen lapsensa. Puolisoiden yhteiset tu-
7533: vätkä siis olleet tilaisuudessa hoitamaan       lot ovat 8,100 markkaa. Äitiysavustusta ei
7534: avustusasioitaan aikanaan ja jotka olivat       myönnetä, koska rajaviiva kulkee 8,000
7535: sen :IDautta menettäneet äitiysavustuksen,      markan kohdalla. On toinen äiti, joka syn-
7536: mainitsi erikoistapauksen äidistä, joka oli     nyttää ensimmäisen lapsensa, puolisoiden
7537: ollut niinikään maaseudulla evakuoituna         tulot ovat 7,900 markkaa. Äitiysavustus
7538: ja sitten käynyt hautaamassa sodassa kaa-       maksetaan, koska tapaus jää sille puolelle
7539: tunutta miestään, tämän kautta myöhästyi        rajaviivaa, jossa tällainen avustus on selvä.
7540: muutamia päiviä siitä neljän kuukauden          Mutta kohtuuttomuus on hyvin ilmeinen.
7541: ajasta, minkä kuluessa avustus olisi ollut      Edellisessä perheessä elää 8,000 markan
7542: nostettava, jolloin avustusta ei hänelle enää   tuloilla kaksitoista henkeä, jälkimmäisessä
7543: voitu antaa. Tällaiset tapaukset herättä-       vain kolme henkeä. Tuo !pikku perhe kor-
7544: vät äärettömän paljon katkeruutta äitien        keampine elintasoineen saa äitiysavustuk-
7545: joukossa. Näitä kuullessa tuntuu kuin vi-       sen, suuri perhe puutteessaan ja köyhyy-
7546: ranomaiset aivan liian paljon takertuisivat     dessään sitä ei saa. Tällaisesta kohtuutto-
7547: kaavoihin. Eikö tällaisia asioita olisi voitu   muudesta päästään poistamalla rajaviiva.
7548: hoitaa asetuksen avulla aivan kuten on          Samalla päästään niistä monista .tulkinta-
7549: hoidettu siirtoväen kohdalta. Olisi toivot-     vaikeuksista, joita nykyisin voimassaoleva
7550: tavaa, että jos näitä vielä ilmestyy, ne        laki jo on ehtinyt antaa.
7551: myöskin ho1detaan joustavammin. Toivot-            Rahalliset kustannukset lain piirin näin
7552: tavasti hallitus esitystä antaessaan kiinnit-   laajentamisesta eivät olisi kovin suuret.
7553: tää huomiota myöskin poikkeustilanteen an-      Nykyisen lain mukaan jo 60-65 % saa
7554: tamiin opetuksiin ja jättää huoltoviran-        äitiysavustusta. Jos otetaan mukaan nuo
7555: omaisille myöskin harkintaoikeuden, joiden      puuttuvat 35 %, niin nykyisen avustuksen
7556: harkintojen tietenkin täytyy tulla sosiaali-    mukaan laskien lisämenot olisivat 6-7 milj.
7557: ministeriön tarkastuksen alaisiksi.             markkaa. Tämäkin summa paljon vielä
7558:                                                 pienenisi, jos laki säädettäisiin sellaiseksi,
7559:    Ed. M. Hannula: Tämän asian kä-              että äideille jäisi vapaus valita, ottaako
7560: sittelyn eri vaiheissa on hallitukselle esi-    rahapalkinnon tai esim. jonkinlaisen diploo-
7561: tetty monia hyviä toivomuksia otettavaksi       min. Varakkaat äidit varmaan tyytyisivät
7562: varteen, kun valmistellaan uutta äitiys-        useammassa tapauksessa tuollaiseen palkin-
7563: avustuslakia. Näistä toivomuksista on epäi-     todiploomiin, koska yhteiskunta jo siten
7564: lemättä merkittävimpiä se, joka juuri äsken     tunnustaisi heidän ansionsa osallistumisesta
7565: käytetyssä puheenvuorossa esitettiin, nimit-    nuoren polven kasvattamiseen.
7566: 166                          Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1940.
7567: 
7568:    Toivon siis, että herra sosiaaliministeri     3) Ehdotukset laiksi .eräistä yhteisistä
7569: uutta lakia valmistellessaan tulisi sellaiseen   alueista ja niihin verrattavista etuuksista
7570: tulokseen, että äitiysavustus laajennettai-              sekä eräiksi muiksi laeiksi.
7571: siin kaikkiin äiteihin. Samalla rohkenisin
7572: myös toivoa, että avustusmäärä järjestet-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
7573: täisiin uudelle pohjalle, asteettain ylene-      n:o 27 ja otetaan toiseen käsitte-
7574: väksi, jolloin siis äitiysavustus sen mukaan     1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
7575: kohoaisi kun lapsiluku kasvaa. Tällä ta-         mietinnössä n:o 2 (1939 vp.) valmistele-
7576: valla saataisiin lakiin myös n. s. tarve-        vasti käsitelty hallituksen esitys n:o 11
7577: periaate ja sellaisena se olisi varmaan          (1939 vp.), joka sisältää yllämainitut laki-
7578: myös omia:an lisäämään yleistä syntyväi-         ehdotukset.
7579: syyttä. Tätä syntyväisyyden lisääntymistä
7580: tarvitaan ja täytyy nykyään erityisesti
7581: edistää, kun sota ja väestön siirroista ai-         P u h e m i e s: Käsittelyn !POhjana on
7582: heutunut kuolleisuuden lisääntyminen ovat        suuren valiokunnan mietintö n:o 27. En-
7583: harventaneet maamme vrukilukua huomatta-         sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
7584: vasti ja niin myös maamme työvoimaa.             jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis-
7585: Nämä toivomukset saanevat suosiollisen           kohtaiseen käsittelyyn.
7586: huomion lainvalmisteluvaiheissa.
7587: 
7588:   Ed. Frietsch: Det kan ha sin bety-               Yleiskeskustelu:
7589: delse att korrstatera, att det även befolk-
7590: ningspolitiskt sett vore av vikt att den be-        Ed. K a ll i o k o s k i: Herra puhemies !
7591: hovsprövning, som nu vidlåder moderskaps-        Esillä oleva la:kiesitys on tunnetun ja tun-
7592: understödets utgivande, skulle avskaffas.        nustetun tarpeen vaatima. Eduskunta on
7593: Finansiellt - d. v. s. för statshushållnin-      lain a~kaansaamisesta lausunut toivomuksen
7594: gen - kan detta icke spela någon större          muutamia vuosia sitten, jonka toteuttami-
7595: roll. Jag ber alltså att få uttala min a;n-      nen on johtanut siihen, että esillä oleva
7596: slutning till de synpunkter, som rdm. Sil-       lakiesitys nyt on valmistettu eduskunnan
7597: lanpää här framförde.                            käsiteltäväksi ja käsitelty täälläkin jo niin
7598:                                                  pitkälle, että se on nyt esitelty toiseen kä-
7599:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           sittelyyn.
7600:                                                     Niillä yhteisillä alueilla, joiden hallinnon
7601:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa         ja hoidon järjestämistä esillä oleva laki-
7602: käsittelyssä tekemässään päätöksessä laki-       esitys tarkoittaa, on toisissa tapauksissa
7603: ehdotuksen hy1käämisestä.                        huomattavan suuri arvo ja mel'kitys. Mo-
7604:                                                  nilla tällaisilla alueilla on esim. huomat-
7605:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-       tavi'a asumusryhmiä, joiden asuntojen hal-
7606: taan päättyneeksi.                               tijoilla ei ole minkäänlaisia oikeussuhteita
7607:                                                  niihin alueihin, joilla heidän asumuksensa
7608:   Työväenasiainvaliokunnan    mietinnössä        sijaitsevat. Monia muita vaikeasti ratkais-
7609: ehdotettu toivomusponsi hyväksytään.             tavia yhteiskunnallisia pulmia on aiheutu-
7610:                                                  nut siitä, että näiden yhteisten alueiden
7611:   Asia on loppuun käsitelty.                     hallinnasta, niiden vuokraamisesta ja nii-
7612:                                                  den luovuttamisesta olevat säännökset ovat
7613:                                                  olleet käytäntöön soveltumattomia. On siis
7614:         Uusia hallituksen esityksiä.             tyydytyksellä pantava merkille tämän esi-
7615:                                                  tyksen valmistuminen ja sen joutuminen
7616:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-           eduskunnan käsiteltäväksi, koska sen kautta
7617: lan presidentin kirjelmän ohella tältä päi-      voidaan järjestää sellaisia suhteita, joiden
7618: vältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-         järjestäminen tähän asti on käytännössä
7619: tuksen esitykset n:ot 32-35, jotka nyt on        useasti kohdannut jopa suorastaan voitta-
7620: edustajille jaettu.                              mattomh>ikin vaikeuksia.
7621:                                                     Samalla kun voidaan todeta, että esitys
7622:                                                  on ta11peen vaatima, ja lausua tyydytys
7623:                                         Yhteiset alueet.                                      167
7624: 
7625: siitä, että tällainen esitys on eduskunnalle       joita jaostossa kuultiin, olivat koskivoima-
7626: annettu, on todettava sekin, että tämä esi-       toimikunnan        puheenjohtaja,     insinööri
7627: tys on huolellisen valmistuksen tulos. Laki-      Malmi, vesioikeuslakikomitean puheenjoh-
7628: esityksen alunperin on valmistanut lain-          taja, tuomari Hällfors, jolta pyydettiin kir-
7629: valmistelukunta, jonka esityksestä sitten          jallinen lausunto, kalastuslainsäädäntöä
7630: on pyydetty korkeimman oikeuden lau-              viimeksi valmistelleen toimikunnan puheen-
7631: sunto, minkä lausunnon jälkeen asia on            johtaja, tasavallan presidentin kanslian
7632: uudestaan ollut lainvalmistelukunnassa kä-        päällikkö Rautavaara, Kalastusyhdistyk-
7633: siteltävänä, jotta korkeimman oikeuden            sen sihteeri, maisteri Vuorentaus, maan-
7634: lausunnossa esitetyt huomautukset on voitu        mittaushallituksen pääjohtaja Ahla ja pro-
7635: lopullista hallituksen esitystä valmistaessa      fessori Haataja. Kaksi viimeksimainittua
7636: riittävästi huomioon ottaa. Kun asia tähän        näistä asiantuntijoista asettuivat sille kan-
7637: asti on lisäksi saanut varsin perusteellisen      nalle, että laki- ja talousvaliokunnan
7638: käsittelyn eduskunnan valiokunnissa, niin         omaksuman kannan pitäisi tulla myös edus-
7639:                                                                        1
7640: 
7641: voidaan pitää esillä olevaa lakiesitystä hy-      kunnassa hyväksytyksi. Pääjohtaja Ahlan
7642: vin valmisteltuna ja monessa suhteessa hy-        mielestä varsinkiu maaumittausteknilliset
7643: vin tarkoitustaan vastaavana.                     syyt ja myöskin oikeudelliset näkökohdat
7644:    On kuitenkin valiokuntakäsittelyn aikana       olisivat puolustaneet laki- ja talousvalio-
7645: esiintynyt muutamia sellaisia asioita, joista     kunuan omaksuman kannan hyväksymistä,
7646: on vallinnut jossakin määrin erimielisyyttä.      ja professori Haataja yhtyi niihin epäi-
7647: Vaikka valiokunnan mietintö~hin ei liity-         lyksiin, joiden mukaisesti osakkaiden vä-
7648: kään merkittävämpiä vastalauseita, niin           hemmistön oikeuksia saatettaisiin loukata,
7649: kuitenkin tällaista erimielisyyttä on, jopa       kun myynti ja viittä vuotta pidemmäksi
7650: verrattain tärkeistäkin asioista ollut.           ajaksi vuokralle antaminenkin tehtäisiin
7651:    Tärkein erimielisyyttä aiheuttanut asia        mahdolliseksi määräenemmistöllä osakasten
7652: on ollut kysymys siitä, tulevatko kosket ja       kokouksessa tehdyllä päätöksellä. Toiset
7653: yleensä vesialueet tämän lain piiriin, niin-      asiantuntijat sen sijaan, erityisesti käytäu-
7654: kuin hallituksen ,esityksen mukaan oli tar-       nöllisiltä näkökauuoilta asiaa arvostellen,
7655: koitettu ja niinkuin suuren valiokunnan           pitivät aivan välttämättömänä myöskin
7656: ehdotuksen mukaan myös tulisi tapahtu-            koskien ja vesialueiden sisällyttämistä
7657: maan, vai jäävätkö nämä ulkopuolelle lain,        esillä olevan 1ain piiriin. Koskivoimatoimi-
7658: niinkuin laki- ja talousvaliokunta on eh-         kunnan puheenjohtaja, insinööri Malmi oli
7659: dottanut.                                         sitä mieltä, että nykyisin jo erittäin van-
7660:    Laki- ja talousvaliokunnan käsitys, että       hentuneet lainsäänuökset yhteisistä koskista
7661: kosket ja vesialueet olisi jätettävä esillä       asettavat erittäin suuria vaikeuksia kos-
7662: olevan lain ulkopuolelle, perustuu siihen         kiemme tehokkaalle rakentamiselle, ja siis
7663: tietoon, että näillä alueilla useasti, varsin-    koskivoiman hyväksikäyttämiselle. Se kui-
7664: kin koskilla, on hyvin huomattava taloudel-       tenkin varsinkin uykyisin, kun maamme
7665: linen arvo ja on pidetty sellaisena, että kun     koskivoimasta huomattava osa on mene-
7666: tämän lakiesityksen mukaisesti voitaisiin         tetty, olisi -      nimittäin tämä koskivoi-
7667: järjestää määräenemmistöllä myöskin täl-          miemme hyväksikäyttäminen, yleisen talou-
7668: laisen omaisuuden myynti kaikkien osakas-         den ja lmko kansamme edun kannalta ai-
7669: ten välttämättömästi siihen henkilökohtai-        van erikoisen tärkeätä.
7670: sesti antamatta kirjallista suostumusta,             Kun oli huomautettu, että vesio~keuslain­
7671: niin se saattaisi tulla loukkaamaan näiden        säädännöllä tulisi järjestykseen huomattava
7672: yhteisten alueiden eräiden omistajien oi-         osa niistä asioista, jotka oli tarkoitettu yh-
7673: keutta, ja sellainen olisi pidettävä periaat-     teisiin vesialueisiin nähden nyt esillä ole-
7674: teellisesti arveluttavana. Kun tämä epäi-         valla lainsäädännöllä järjestää, uiin tässä
7675: lys on esitetty ja kun sellaiselle epäilykselle   mielessä haluttiin saada vesioikeushvkikomi-
7676:  epäilemättä on pantava painoa, niin suuren       tean puheenjohtajan tuomari Hällfarsin
7677: valiokunnan jaosto, joka on asian valmis-         lausunto asiasta. Hän ilmoitti kirjaillisessa
7678: tellut, on koettanut erityisesti asian tähän      lausunnossaan, että vesioikeuslakiehdotus
7679: puoleen mahdollisimman huolellisesti pereh-       s,ellaisena, kuin komitea on sen valmistanut,
7680: tyä. Tässä tarkoituksessa on kuultu useita        ei lainkaan puutu niiden asioiden sään-
7681:  eri asiantuntijoita. Nämä asiantuntijat,         nöstelemiseen ,lainsäännöksillä, jotka ovat
7682: 168                          Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1940.
7683: 
7684: esiUä tässä laissa. Se johtuu osaksi myös         osakkaana on tilaisuus esittää kaikki ne
7685: siitä, että silloin kun vesioikeuslakikomitea     huomautukset, jotka hänen oikeutensa suo-
7686: sai työnsä loppuun, oli tiedossa, että esiillä-   jelemiseksi on katsottava tarpeelliseksi.
7687: olevanlainen ha:llituksen esitys tullaan          Kun näin varma oikeusturva jokaisen osak-
7688: eduskunnalle jättämään ja pidettiin siis          kaan oikeuden loukkaamattamuuteen näh-
7689: tarpeettomana sisällyttää vesioikeuslakiin        den sisältyy lakiesitykseen, ei suuren valio-
7690: niitä säännöksiä, jotka tulisi annettavwksi       kunnan jaosto eikä myöhemmin myöskään
7691: erikoislailla. Kun myöskin luultiin kalas-        suuri valiokunta kats·onut tarpeelliseksi
7692: tuslakiesityksen sisältävä:n niitä säännöksiä,    jättää koskia ja muita vesialueita tämän
7693: joita yhteisten kalavesien hallinnassa tar-       lainsäädännön ulkopuolelle, varsinkin kun
7694: vitaan, niin tästä asian ~puolesta haluttiin      käytännölliset näkökohdat erittäin kipeästi
7695: kuulla kalastuslakikomitean puheenjohtajan        vaativat näidenkin alueiden sisällyttämistä
7696: mielipidettä. Häneltä saatiin tietää, että        tämän lain säännösten piiriin.          Niillä
7697: kalastuslakiesitys, sellaisena kuin toimi-        aloilla erityisesti tunnetaan - se oli asian-
7698: kunta on sen jättänyt hallitukselle, ei myös-     tuntijain yksimielinen todistus - tällaisten
7699: kään sisäHä niitä säännöksiä kalavesien yh-       yhteisten alueiden hallintoa ja ho~toa kos-
7700: teisestä hallinnasta, jotka sisältyvät esillä     kevien säännösten :puute ja voimassaole-
7701: olevaan rlakiesitykseen, ja hänell mielestään     vien säännösten vanhentuneisuus ja oloi-
7702: erityisesti juuri !lmlavesien hyväksikäyttä-      himme soveltumattomuus.
7703: misen alalla tällaiset säännökset olisivat           On sitten ,eräs toinenkin, tosin verrattain
7704: mitä kipeimmän tarpeen vaatimat. Siis             vähäpätöinen seikka, josta on ollut valio-
7705: kansliapäällikkö Rautavaara, samoin kuin          kunnassa ja myös jaostossa jossain määrin
7706: maisteri Vuorentaus, olivat sitä mieltä, että     erimielisyyttä. Haluan kuitenkin tässä sitä,
7707: kalastuselinkeinon edistäminen ja kalave-         tarpeettoman keskustelu:n:kin välttämiseksi,
7708: siemme tehokas hyväksikäyttäminen iki-            kosketella. Tämä erimielisyys koskee niitä
7709: peästi vaatisivat niiden lainsäännöksien ai-      ohjesääntöjä, jotka lakiesityksen mukaisesti
7710: kaa:nsaamista, jotka on esitetty hyväksyttä-      on vahvistettava yhteisiä alueita varten.
7711: viksi esillä olevassa lakiesityksessä.            Näissä ohjesäännöissä on määrättävä ne
7712:    Näiden asiantuntijoiden kuulemisen jäl-        yleiset asiat, joita tällaisen alueen hallin-
7713: keen suuren valiokunnan jaosto harkites-          nassa on huomioonotettava. Laki sisältää
7714: saan asiaa tuli siihen tulokseen, että se         vain aivan yleisiä ohjeita tässä suhteessa
7715: katsoi voivansa epäilyksittä hyväksyä halli-      ja jättää sääntöjen yksityiskohtaiset mää-
7716: tuksen esityksessä omaksutun kannan,              räykset riippuvaksi paikallisista olosuh-
7717: jonka mukaisesti myöskin kosket ja vesi-          teista. Lwkiesityksen mukaisesti kuuluisi
7718: alueet tulisivat tämän lainsäädännön pii-         näiden ohjesääntöjen vahvistaminen tuo-
7719: riin. Oikeusturvaa tai omistusoikeutta ei         mioistuimelle. Eräiden jaoston ja valio-
7720: jaoston mielestä täten tultaisi loukkaamaan.      kunnan jäs,enten mielestä nämä säännöt
7721: Lainsäännökset nimittäin niissä kohdin,           olisi pitänyt jättää hallinnollisen viran-
7722: joissa tämän omistusoikeuden loukkaamisen         omaisen eli maaherran vahvistettavaksi.
7723: oli katsottu voivan tulla kysymykseen, an-        Tätä kantaa on puolustettu sillä, että täl-
7724: tavat tätä oikeuden loukkaamista vastaan          lainen tapa ohjesääntöj·en vahvistamisessa
7725: jaoston mielestä riittävän suojan. Ensin-         olisi joustavampi, nopeampi, vaivatto-
7726: näkin sellainen päätös, joka koskee yhteisen      mampi ja vähemmän kustannuksia aiheut-
7727: alueen myyntiä tai sen vuokraamista viittä        tava. Asianlaita voi olla niin, että tällä
7728: vuotta pitemmäksi ajaksi, on tehtävä sel-         näkökanna1la on oikeutuksensa.         Minua
7729: laisella määräenemmistöllä, että sekä osak-       henkilökohtaisesti suuresti miellyttää aja-
7730: kaiden että osuuksien 21 3 täytyy tällaista       tus näiden ohjesääntöjen vahvistamisesta
7731: päätöstä kannattaa, siis 21 3 yhteisen alueen     lääninhallituksessa, ja yksistään käytän-
7732: osakasluvusta ja vähintään 21 3 sen osuuk-        nölliset näkökohdat huomioonottaen olisin
7733: sien määrästä täytyy olla tällaisen pää-          henkilökohtaisesti ollut valmis sitä linjaa
7734: töksen takana. Lisäksi jokainen tällainen         kannattamaan. On kuitenkin huomattava,
7735: päätös on alistettava ilman minkäänlaisen         että näiden ohjesääntöjen vahvistaminen
7736: kanteen esittämistä asianomaisen tuomio-          on jäänyt lakiesityksen mukaisesti tuomio-
7737: istuimen tutkittavaksi, jolloin jokaisella        istuinten tehtävä:ksi nimenomaan niiden
7738: yhteisen alueen tai muun yhteisen etuuden         huomautusten johdosta, joita korkein oi-
7739:                                           Yhteiset alueet.                                      169
7740:                                                     --------------------------------
7741: keus oli tehnyt siihen alkuperäiseen ehdo-          att en lucka i lagstiftningen förefinnes på
7742: tukseen nähden, jonka mukaisesti hallin-             ifrågavarande område, något som kommit
7743: nollinen viranomainen olisi nämä ohjesään-          till synes särnkilt vid rättegångar rörande
7744: nöt vahvistanut. Kun lainvalmistelukunta            samfälligheter. Alla de myndigheter, som
7745: myös korkeimman oikeuden tekemien huo-               med anledning av lagberedningens förslag
7746: mautusten johdosta on pitänyt välttämät-            i saken avgivi't utlåtanden, hava varit ense
7747: tömänä asian järjestämistä niin ikuin kor-          om behovet av ifrågavarande lagstiftning.
7748: kein oikeus oli ehdottanut, niin ei minun            Regeringen hade sålunda god grund att
7749: mielestäni ole ollut mitään edellytyksiä tä-         bygga på, då den utarbetade sin proposi-
7750: män ehdotuksen muuttamiseksi valiokun-              tion i ämnet.
7751: nassa ja samalla kannalla on ollut sekä                 Vid utskottsbehandlingen av ärendet är
7752: valiokunnan että valiokunnan jaoston jä-            det främst tvenne punkter, som vållat me-
7753: senten suuri enemmistö. Saattaisi käydä             nin:gsskiljaMigheter. Den ena gäller la-
7754: niin, jos tässä suhteessa poikettaisiin              gens omfattning och den andra huruvida
7755: lakiesityksen nykyiseltä linjalta, että ennen       lagen borde bygga på den s. k. förvaltnings-
7756: lakiesityksen vahvistamista tasavallan pre-         linjen eller på domstolslinjen, d. v. s. om
7757: sidentti joutuisi pyytämään asiasta vielä           lagens verkställighet och övervakning skall
7758: kol1keimman oikeuden lausuntoa, koska kor-          ombetros administrativa myndigheter eller
7759: keimman oikeuden lausunnossa esitetyistä            domstolarna. Lagberedningens förnta för-
7760: näkökohdista on poikettu, ja se voisi joh-          slag byggde på förvaltningslinjen men detta
7761: taa siihenkin, että lakiesitystä ei voitaisi esi-   unde:rikändes av högsta domstolen, som an-
7762: tellä tasavallan presidentin vahvistettavaksi.      såg att räktssäkerheten därigenom icke vore
7763: Minusta siis tuntuu siJltä - :tämä kysymys          tillbörligt tryggad. Lagberedningen upp-
7764: siltäpaitsi on vähäpätöinen, kovi:n suu~ta          gjorde då nytt förnlag, på vilket regerin-
7765: käytännöllistä ·eroa ei voi olla sillä seikalla,    gen även hyggde sin proposition. Såsom
7766: vahvistetaanko nämä ohjesäännöt lääninhal-          av betänkandena framgår har både lag-
7767: lituksessa vaiko tuomioistuimessa- että tä-         och ekonomiutskottet och stora utskottet i
7768: män seikan ei pitäisi aiheuttaa suurempaa           denna del godkänrt propositionen och följ-
7769: erimielisyyttä eikä myöskään laajempaa              aktligen accepterat domstolslinjen. Där-
7770: keskustelua eduskunnassa.                           emot kan visserligen invändas att det varit
7771:    Vaikka suuri valiokunta on hyvä:ksynyt           lättare att förverkliga lagen, om den byggt
7772: periaatteellisesti hallituksen esitykseen sisäl-    på förvaltningslinjen. Öve:rhuvudtaget kan
7773: tyvän linjan, niin se ei ole kuitenkaan teh-        det gö:ras gällande, att det ihade varit bättre
7774: nyt kaikkia niitä muutoksia esilläolevaan la-       om ett enklare system uppfunnits, som för
7775: kiesitykseen, jotka laki- ja talousvaliokun-        menige man varit lättare att uppfatta och
7776: nan ehdotuksen perustelujen mukaisesti              tillämpa, men då högsta domstolen anser
7777: olisi katsottava johtuvan sen linjan muut-          att rättssäkerheten kräver att frågan löses
7778: tamisesta, jolle laki- ja talousvaliokunta          efter den linje propositionen utstwkar, kan
7779: esitystä käsitellessään oli tullut. Näin on         man knappast komma ifrån detta.
7780: menetelty nimenomaan siitä syystä, että                Vad lagens omfattnirrg beträffar stan-
7781: asiantuntijat ovat katsoneet lakiesityksen          nade lag- och ekonomiutskottet för en vä-
7782: siinä muodossa, jonkalaisena se nyt on              sentlig beg:ränsning. Från lagens verk-
7783: suuren valiokunnan esityksessä, olevan              ningskrets uteslötos hestämmelserna om
7784: käyttökelpoisen. Minä rohkenen siis toi-            samfällda fornar och vattenområden. Detta
7785: voa, että suuren valiokunnan ehdotus tulee          ansågs motiverat dels emedan stadgandena
7786: hyväksytyksi.                                       härom lämpligare kunde inrymmas i den
7787:                                                     nya vatten:rättslagen o0h skifteslagen, dels
7788:    Ed. J e r n: Herr talman! Föreliggande           emedan speciellt fornarna ansågos hava ett
7789: fråga har länge stått på dagordningen och           så högt ekonomiskt värde i jämförelse med
7790: har förberetts bättre än många andra frå-           andra samfälligheter att specialstadganden
7791: gor, som riksdagen behandlat. Sedan riks-           om deras utnyttjande borde åstadkommas.
7792: dagen 1932 hemställde om åtgärder i sa-                 För egen del var jag från början på re-
7793: ken har lagberedningen utarbetat tvenne             .geringens linje, men då det i ett skede av
7794: olika förslag. Ä ven högsta domstolen har           ärendets behandling föreföll som om hela
7795: i en framställning till statsrådet erinrat om       lagförslaget skulle komma att falla, om ej
7796: 
7797:                                                                                               22
7798: 170                         Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1940.
7799: 
7800: en begrärrsning av dess verkningskrets          44,000 neliökilometriä, se on lähes 12%
7801: gjordes, ansåg jag mig kunna acceptera en       koko valtakunnan alasta. Lisäksi tulevat
7802: sådan begränsning.                              merien rantavedet sekä joukko erilaisiin
7803:    I stora utskottets delegation medverkade     tarkoituksiin varattuja yhteisiä maa-alueita,
7804: jag dock till en återgång till propositionen.   niinkuin laki- ja talousvaliokunnan mietin-
7805: Av de många sa.kkunniga, som där hördes,        nössä on ne lähemmin lueteltu. Vaikkakin
7806: uttalade sig, såsom den föregående ärade        vielä lisäksi vesialueissa on jokin määrän. s.
7807: talaren redan framhöll, det stora flertalet     yleisiä vesiä, voitaneen arvioida, että kaik-
7808: för en lagstiftning i den omfattning re-        kien ;Yhteisten alueitten pinta-alat tekevät
7809: geringen föreslagit. Bl. a. upplystes om        noin 15% koko valtakunnan alasta. Viime
7810: a:tt de förslag till ny vattenrättslag och      aikoina meillä on usea;sti puhuttu 8 % :n
7811: skifteslag som utarbetats bygga på förut-       suuruisesta alasta maastamme. Jokainen
7812: sättningen att stadgandena om gemen-            siis selvästi käsittää, mitä merkitsee 15 %: n
7813: samma forsar och vattenområden skola ingå       suuruinen ala. On itsestään selvää, ettei
7814: i den lag som nu behandlas. Att utesluta        näin suuren alueen hallinnon ja käytön
7815: stadgandena om forsar och vattenområden         järjestely sinänsä ole mikään aivan vähä-
7816: ur denna lag skulle således innebära a;tt       pätöinen kysymys. Hallituksen esitys laiksi
7817: rubba på ett redan utarbetat system.            eräistä yhteisistä alueista ja niihin verrat-
7818: Detta är knajppast riktigt. Då denna lag        tavista etuuksista tarkoittaa kaikkien näi-
7819: utgör en del av ett stort sammanhang bör        den yhteisten alueiden saattamista saman-
7820: den sålunda få den omfattning regeringen        laisen hallinnon alaisiksi. Samalle kannalle
7821: föreslår.                                       pohjautuu myös suuren valiokunnan mie-
7822:     Jag uttalar, herr talman, förhoppnin-       tintö. Tämä olisikin epäilemättä tarkoi-
7823: gen att stora utskottets förslag skall god-     tuksenmukaista, jos kaikki nämä alueet
7824: kännas.                                         suuruutensa, arvonsa ja käyttötarkoituk-
7825:                                                 sensa tpuolesta olisivat vähänkin samanlai-
7826:    Ed. Teit t i ne n: Herra puhemies!           sia ja jollei muutamien alueiden käytöstä
7827: Esillä oleva lainsäädäntökysymys voi tun-       olisi jo ennestään säännaksiä, jotka taas
7828: tua verrattain vähäpätöiseltä sellaisesta,      toisenlaa;tuisten alueiden kohdalta kokonaan
7829: joka ei ole lähemmin tullut ajatelleeksi yh-    puuttuvat. Yleensähän meidän lainsäädän-
7830: teisten alueittemme laajuutta ja niiden          nössämme on pyritty siihen, että vesi-
7831: käyttömahdollisuuksia. Nykyisin kun suu-         alueita koskevat asiat pidetään erikseen
7832: ret, koko maailmaa tärisyttävät tapahtumat      maa-alueita koskevista asioista. Yhteisillä
7833: myllertävät meidänkin ympäristössämme,           maa-alueilla ja yhteisillä vesialueilla on
7834: tuntuu tämä kysymys minustakin pienem-          melkeinpä joka suhteessa suuri ero. Arvok-
7835: mältä kuin mitä se todellisuudessa on. Kun       kaat yhteiset kosket ja monasti hyvinkin
7836: meillä lisäksi tällä haavaa on mietittävänä     laajat yhteiset vesialueet ovat käyttömah-
7837: ja ratkaistavana todellisia suurkysymyksiä,     dollisuuksiensa ja käyttötapansa puolesta
7838: olisi tämä asia saanut olla lepäämässä ja        aivan toisen arvoiset ja laatuiset kuin mo-
7839: odottamassa rauhallisempaa aikaa. Kun            net soran-, sammalen-, saven- tai mudan-
7840: asia on nyt kuitenkin tullut esille, on sitä     ottopaikoiksi varatut alueet, jotka vielä ai-
7841: käsiteltävä sen oman arvon ja painavuuden        kojen kuluessa ovat voineet käydä tarkoi-
7842: mukaisesti.                                      tukseensa tarpeettomiksikin. Samalla ta-
7843:    Yhteisten alueitten laajuudesta ei meillä     voin ovat muutkin yhteiset maa-alueet, ku-
7844: ole tarkkoja numerotietoja olemassa. Vielä       ten vesijätöt, jakamatta jääneet maakappa-
7845: vähemmän on niistä selvyyttä sen jälkeen,        leet y. m. luonteensa ja laatunsa puolesta
7846: kun suuri osa maan pinta-alasta täytyi           toisenlaiset kuin yhteiset vesialueet.
7847: Moskovan rauhanteossa luovuttaa pois. Yh-           Jo yksistään nämäkin syyt kehoittaisivat
7848: teisiin alueisiinhan kuuluvat kaikki vesi-       pitämään yhteisten maa-alueiden hallintoa
7849: alueet, aivan pientä osaa lukuunottamatta,       ja käyttöä koskevat asiat erossa yhteisiä
7850: joka on tilojen kesken jaettu ja siis niille     vesialueita koskevista asioista. Mutta sii-
7851: erikseen kuuluvaa. Eri tilastojen ja las-        hen on vielä monia muitakin syitä. Tär-
7852: kelmien mukaan on Suomen sisävesien alan         kein syy on se, että kysymyksessä olevassa
7853: laskettu olevan, Laatokka mukaan luettuna,       lakiehdotuksessa on lainsäädäntöömme tuotu
7854: ennen Moskovan rauhaa pyörein luvun              aivan uusi periaate, jota ei ole syytä ulot-
7855:                                        Yhteiset alueet                                      171
7856: 
7857: taa pitemmälle kuin mitä on välttämätöntä alueen samoin kuin koskenkin jako ei voi
7858: ja tarpeellista. Sanotussa laissa nimittäin ilman muuta tapahtua. Siihen vaaditaan
7859: myönnetään yhteisen alueen osakkaille OI- vissit lain määräämät edellytykset, jotka
7860: keus määräenemmistöllä myydä omien ovat hyvinkin tulkinnan varaisia. Ja eri
7861: osuuksiensa ohella myöskin toisten täysi- oikeusasteet, jotka erimielisyyksien sat-
7862: valtaisten osakasten osuudet.       Yhteisiin tuessa asian lopullisesti ratkaisevat, erikoi-
7863: maa-alueisiin nähden on tällainen oikeus sesti korkein oikeus, ovat asettuneet sille
7864: osoittautunut hyvin monissa tapauksissa kannalle, ettei vesialueita voida jakaa muu-
7865: hyödylliseksi ja käytännöllisen tarpeen toin kuin aivan poikkeustapauksissa. Tässä
7866: vaatimaksi, jonka vuoksi se niihin myön- olemmekin ristiriidan edessä, jota ei esillä
7867: nettäköön, mutta vesialueisiin nähden se olevassa lakiesityksessä ole otettu huomioon
7868: ei vielä nykyisin ole ollenkaan tarpeellista. ja joka olisi ehdottomasti selvitettävä, jos
7869: Niihin nähden tällainen oikeus olisi päin- tosiaan myöskin vesialueet pannaan tämän
7870: vastoin turmiollinen ja aiheuttaisi suurta lain alaisiksi.
7871: epävarmuutta ja sotkua. Ajatelkaamme                Meillä on nykyään vireillä koko vesi-
7872: nyt, että esim. joku henkilö on rakentanut oikeuslain ja kalastuslainsäädännön uusi-
7873: talonsa, huvilansa, kesämökkinsä tai muun minen. Molemmat nämä lait ovat jo pi-
7874: laitoksen omalle maalleen järven rannalle, temmän aikaa olleet komiteavalmistelun
7875: jonka vesialueeseen hänellä on osuus. Hän alaisina. Myöskään tästä syystä ei pitäisi
7876: on tehnyt kaiken sillä edellytyksellä, että lähteä nyt tällä haavaa hätiköimällä anta-
7877: hän saa tarpeisiinsa käyttää yhteistä jär- maan määräyksiä vesialueiden ja koskien
7878: veä, koska hänellä on siihen laillinen osuus. hallinnasta ja käytöstä, ennenkuin näh-
7879: Mutta eräänä päivänä myyvätkin yhteisen dään, mitä komiteat ovat niihin nähden
7880: vesialueen osakkaat koko järven kolman- suunnitelleet.
7881: nelle henkilölle, jolloin nämä järvenrannan         Toinen huomattavampi muutos, jonka
7882: asukkaat menettävät kaikki oikeutensa vesi- suuri valiokunta on tehnyt laki- ja talous-
7883: alueen käyttämiseen ja saavat tilalle vain valiokunnan ehdotukseen, on 6 §: n viimei-
7884: jonkin rahamäärän, osuutenaan kauppa- sen momentin muuttaminen.
7885: hinnasta. Heillä voi sattua vielä olemaan           Hallituksen esityksen perusteluissa oli eri
7886: vesialueena uimahuone, venevaja tai lai- kohdissa todettu se tosiasia, että useissa
7887: turi, joka silloin jäävät vieraalle alueelle. tapauksissa oli epäselvyyttä olemassa ja
7888: Y,mmärtää helposti, millaisia ikävyyksiä myöskin hyvin vaikea saada selville, ketkä
7889: tämä kaikki aiheuttaa. Kaiken lisäksi voi olivat yhteisen alueen osakkaita ja kuinka
7890: vielä .vesialueen uusi omistaja ryhtyä täyt- suuri kunkin osuus oli. Lakiehdotuksessa
7891: tämään ostamaansa vesialuetta tai rakenta- ei kuitenkaan ollut osoitettu keinoa, miten
7892: maan siihen puutavaravarastopaikan tai selvitys asiaan oli hankittavissa. Tämän
7893: laitteita, jotka eivät suinkaan ole mieluisia johdosta otti laki- ja talousvaliokunta
7894: rannan omistajalle. Kun meidän maas- 6 §: n loppuun uuden lisämomentin, jossa
7895: samme on paljon sellaisia yhteisiä vesi- säädettiin, että tällainen selvitys on tapah-
7896: alueita, joiden omistajista vain pieni osa tuva maanmittaustoimituksessa, siinä jär-
7897: asuu rannalla ja suurin osa kaukana ran- jestyksessä kuin tällaisten toimitusten suo-
7898: nasta, voi tällaisia vesialueen myyntejä rittamisesta on erikseen säädetty.
7899: useinkin sattua. Niin kauan kuin monilla            Tämä tietäisi sitä, että epäselvyyksien
7900: paikkakunnilla ei vielä osata panna suurta- ilmetessä hankittaisiin maanmittausinsinöö-
7901: kaan arvoa vesialueille, ostajia kyllä ilme- rille määräys toimittaa selvittely. Määräyk-
7902: nee, aivan samalla tavoin kuin silloin, kun sen saatuaan suorittaisi toimitusinsinööri
7903: metsämaille ei osattu antaa niiden arvoa tarpeelliset tutkimukset läänin maanmit-
7904: vastaavaa merkitystä.                            tauskonttorissa, jossa kaikki yhteisiä alueita
7905:    Rannalla asuvien osakasten asema käy koskevat asiakirjat ja kartat ovat säilytet-
7906: ainakin epävarmaksi ja riippuvaksi vesi- tävinä. Tämän jälkeen kuuluttaisi ja pi-
7907: alueen toisten osakasten hyvästä tai pa- täisi hän osakkaiden kokouksen, jossa kaikki
7908: hasta tahdosta. Lakiehdotuksessa tosin asianosaiset saisivat esittää vaatimuksensa
7909: myönnetään sille osakkaalle, joka ei halua ja oikeutensa yhteisiin. Kun asia näin olisi
7910: osuuttaan luovuttaa, oikeus hakea se eril- tutkittu, laatisivat toimitusmiehet luettelon
7911: leen jaetuksi yhteisestä alueesta. Mutta vesi- , osakkaista ja heidän osuuksistaan, antaisi-
7912: 172                          Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1940.
7913: 
7914: vat päätöksensä eri vaatimuksista sekä julis-       Laki- ja talousvaliokunnan ehdotus tässä
7915: taisivat toimituksen päättyneeksi. Jos joku       kohdassa tietää siis asian perusteellista sel-
7916: osakas ilmoittaisi tyytymättömyyttä toimi-        vitystä yhdellä kertaa ja sen kertakaikkista
7917: tusmiesten päätökseen alistettaisiin asia ko-     ratkaisua mahdollisimman pätevällä tavalla.
7918: konaisuudessaan maanjako-oikeuden tutkit-         Suuren valiokunnan ehdotus taas tietää vain
7919: tavaksi. Jollei tyytymättömyyttä ilmoitet-        asiantuntijalausunnon hankkimista ja asian
7920: taisi, annettaisiin valitusosoitus. Maanjako-     jättämistä puolitiehen, vastaisuudessa syn-
7921: oikeuden tuomiosta olisi sitten vielä mah-        tyvien riitojen varaan.
7922: dollisuus valittaa korkeimpaan oikeuteen.           Kun vakaumukseni on, että yhteisten
7923: Sitten kun lopullinen tuomio asiassa oli          alueiden hallinto ja käyttö saadaan tällä
7924: saatu tahi jos toimitusmiesten päätökseen         kertaa parhaalla mahdollisella tavalla jär-
7925: jo sellaisenaan tyydyttäisiin, tulisi luettelo    jestetyksi laki- ja talousvaliokunnan ehdo-
7926: lainvoimaiseksi, ja olisi sitä vastaisuudessa     tusten perusteella, niin olisi asia nyt rat-
7927: aina noudatettava.                                kaistava sanotun valiokunnan suunnittele-
7928:     Suuren valiokunnan ehdotus taas sisältää      maa linjaa noudattaen.
7929: sen, että maanmittausinsinööri laatisi luet-
7930: telon vain asiantuntijana. Näin laaditulla           Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies! Yh-
7931: luettelolla ei olisi mitään laillista todistus-   teisiä alueita koskevaa lakia on maassamme
7932: voimaa kenenkään osakkaan osuuteen näh-           kaivattu kauan aikaa, siksi on käsiteltävänä
7933:  den, vaan saisivat osakkaat joko yksi tai        olevan lain säätämistä pidettävä tarpeen-
7934: useampi kerrallaan nostaa riidan osuuksis-        vaatimana. Lakiesitys siinä muodossa kuin
7935:  taan paikkakunnan alioikeudessa, sekä ali-       se on suuressa valiokunnassa tullut hyväk-
7936: oikeuden päätöksen saatuaan jatkaa riitaa         sytyksi, tyydyttää minua erästä tärkeää
7937: ylemmissä oikeusasteissa. Tämä tietäisi           kohtaa lukuunottamatta, joka käsitykseni
7938:  sitä, että riidan voisi alkaa yksi yhdellä       mukaan olisi pitänyt olla toisin kuin se on
7939:  kertaa, toinen toisella kertaa, ja osakas-       esityksessä ja suuren valiokunnan mietin-
7940:  luettelo tulisi lainvoimaiseksi vasta sitten     nössä. Lakiesityksen 7 § :n mukaan on yh-
7941:  kun kaikki osakkaat, kukin vuorollaan oli-       teismetsäalueiden hallintoa ja hoitoa varten
7942:  sivat riidelleet toisten kanssa osuuksistaan.    laadittava t ohjesäännöt kihlakunnanoikeu-
7943:     Tähän kaikkeen huomautettakoon vielä,         den vahvistettava. Olen ollut laki- ja ta-
7944:  että tavallinen alioikeus ei suinkaan ole so-    lousvaliokunnassa ja suuren valiokunnan
7945:  pivin paikka tällaisia asioita ratkaistaessa.    asettamassa jaostossa sillä kannalla, että
7946:  Ensiksikin kaikki yhteisiä alueita koskevat      ohjesääntöjen vahvistaminen olisi pitänyt
7947:  kantakartat ja asiakirjat säilytetään läänin     jättää lääninhallituksille. Lain 7 §: n 4 ja
7948:  maanmittauskonttorissa, josta niitä ei ny-       5 momentti, jotka sisältävät ohjesäännön
7949:  kyistä järjestelmää täysin mullistamatta         vahvistamista koskevat määräykset, olisi
7950:  saada kihlakunnanoikeuden käytetä väksi          voitu helposti muuttaa kirjoittamalla sa-
7951:  ollenkaan. Maanmittauskonttori ei myös-          nojen ,oikeuden" ja ,oikeudella" tilalle
7952:  kään saa antaa todistuksia siitä, kenellä on     sanat ,maaherran" ja ,maaherralla": Se
7953:  osuus mihinkin yhteiseen ja kenellä sitä ei      että ohjesääntöjen vahvistaminen jätetään
7954:  ole. Asia täytyisi siis alioikeudessa aina       kihlakunnanoikeuden tehtäväksi, tulee mak-
7955:  ratkaista yhä uusien ja uusien asiantun-         samaan paljon enemmän kuin mitä se mak-
7956:  tijainlausuntojen ja lunastettavien asiakir-     saa lääninhallituksen vahvistamana. Ja se
7957:  jain jäljennösten perusteella, joten oikeu-      myöskin tulee viivyttämään sääntöjen vah-
7958:  denkäynti muodostuisi hyvin mutkalliseksi        vistamista erityisestikin niissä kunnissa,
7959:  ja kalliiksi.                                    joissa ovat vain yhdet tai kahdet käräjät
7960:     Jos laki säädetään laki- ja talousvalio-      vuodessa. Viivytystä saattaa tulla lisäämään
7961:  kunnan ehdotuksen mukaan, tulee asian,           ja kustannuksia kallistuttamaan sekin, että
7962:  tyytymättömyyden ilmetessä, ratkaisemaan         oikeuden paikalliset jäsenet saattavat olla
7963:  maanjako-oikeus, joka on ehdottomasti so-        yhteisten alueiden osakkaita ja ovat siis
7964:  pivin ja pätevin tuomioistuin tällaisissa         esteeliisiä asiaa käsittelemään, mikä saat-
7965:   asioissa, erittäinkin kun sillä on käytettä-     taa johtaa siihen, että lautamiehet tai osa
7966:  vissään maanmittauskonttorin koko alkupe-        niistä on kutsuttava toisesta kunnasta ja
7967:  räinen arkisto ja kun sanotun oikeuden jä-        niiden matkat joutuvat niiden maksetta-
7968:  seninä on mahdollisimman päteviä asian-          viksi, joiden asia on käsiteltävänä. Lisäksi
7969:  tuntijoita.                                       voi sattua, että kihlakunnanoikeus voi jou-
7970:                                         Yhteiset alueet.                                    173
7971: 
7972: tua kuulemaan asiantuntijoina maanmit-            on esitetty korkeimman oikeuden taholta
7973: tauskonttoria tai metsähallitusta, ehkäpä         sellainen lausunto, että sääntöjen vahvis-
7974: molempiakin. Kustannukset tästäkin jou-           taminen kuuluisi kihlakum;anoikeudelle,
7975: tuvat maksamaan yhteisen alueen osakkaat.         koska samoja alueita, jotka tämän lain pii-
7976: Jos lääninhallitus vahvistaa ohjesäännöt,         riin nyt tulevat, koskevat ohjesäännöt on
7977: on lääninhallituksella asiaa käsitellessään       vahvistanut maaherranvirasto ja vielä vä-
7978: tilaisuus saada mainituilta keskusvirastoilta     hemmin kun 1925 annetun yhteismetsälain
7979: lausunnot ilman viivytystä ja ilman lisä-         mukaan, jossa ovat suuret arvot kysymyk-
7980: kustannuksia, kuten monissa muissakin täl-        sessä, ohjesäännöt on vahvistettava läänin-
7981: laisissa asioissa on asianlaita.                  hallituksessa. Minä siis tulenkin asian yksi-
7982:    Paitsi mainittuja käytännöllisiä vaikeuk-      tyiskohtaisessa käsittelyssä esittämään laki-
7983: sia, tuodaan uusi epäkäytännöllinen peri-         esityksen 7 §: ään sellaisen muutoksen, että
7984: aate lainsäädäntöön siinä, että ohjesääntö-       sääntöjen vahvistaminen siirretään kihla-
7985: jen vahvistaminen jätetään oikeudelle, sen-       kunnanoikeudelta lääninhallituksille.
7986: sijaan että ohjesääntöjen vahvistaminen
7987: miltei poikkeuksetta kuuluu lääninhallituk-          Ed. K a j a l a: Minä pyydän yhtyä ed.
7988: selle, erikoisesti juuri niissä asioissa, jotka   Teittisen täällä esittämiin käsityksiin. Hän
7989: ovat täysin verrattavissa niihin asioihin,        osoitti mielestäni sangen valaisevasti, mitä
7990: joita käsiteltävänä oleva laki tulee koske-       vaaroja aiheutuu, jos näin yhtäkkiä tähän
7991: maan. Lääninhallitukset ovat tähän asti           lakiin yhdistetään myös laajat vesialueem-
7992: vahvistaneet ohjesäännön niille yhteisille        me. Tämä vaikuttaa sitåkin oudommalta,
7993: alueille, joita tämän lain yhteydessä muu-        kun meillä on vuosikausia valmistettu vesi-
7994: tettava kolmas lakiesitys eli 1886 annetun        oikeuslain uudistamista ja samoin on val-
7995: metsälain muutos koskee. Nyt siis kolman-         mistuksen alaisena kalastuslainsäädännön
7996: nen lain alaisten alueiden ohjesääntöjen          uudistus. Jos nyt sitten ilman muuta näi-
7997: vahvistaminen siirretään lääninhallitukselta      den lainsäädäntöjen piiriin luonnostaan
7998: kihlakunnanoikeudelle, vaikka siihen ei ole       kuuluva ala, kosket esim., otetaan tällaiseen
7999: mitään aihetta. Lääninhallitus vahvistaa          lakiin, joka alunpitäen on tarkoitettu kos-
8000: myöskin ohjesäännöt niille yhteismetsille,        kemaan vain pieniä yhteisiä muta-, sora-,
8001:  jotka isojakojen yhteydessä tai muutoin          sammal- ja muita sellaisia alueita, niin sil-
8002:  erotetaan yksityisten tilojen maista ja hoi-     loin ei ole mitään varmuutta, että asia tu-
8003:  detaan huhtikuun 28 päivänä 1925 yhteis-         lee oikeaan päätökseen. Paljon mahdollista,
8004:  metsistä annetun lain mukaan. Kun vii-           että näin on asianlaita, mutta ainakaan
8005:  meksi mainitun lain alaiset tiloille kuulu-      hallituksen esityksen perusteluista ei saa
8006:  vat maa-alueet vesistöineen ovat aivan sa-       tästä varmuutta.
8007:  manlaiset kiinteistöihin kuuluvat alueet            Sitä paitsi, ed. Kalliokoski kyllä lausui,
8008:  kuin nekin, joita käsiteltävänä oleva laki-      että siitä on täysi varmuus, että tämän
8009:  esitys koskee, eikä niissä ole muuta eroa        lainsäädännön kautta ei kenenkään oikeutta
8010:  kuin se, että käsiteltävänä olevan lain pii-     tulla loukkaamaan, mutta puolestani en ole
8011:  riin kuuluvat maa-alueet ovat pieniä, muu-       tästä täysin vakuuttunut. Täällähän 6 §: n
8012:  tamien aarien ja hehtaarien suuruisia, ja        mukaan määrätään, että tavallisissa vuok-
8013:  yhteismetsiä koskevan lain piiriin kuuluvat      raustapauksissa, mikäli on viittä vuotta ly-
8014:  suuret, tuhansia, kymmeniä tuhansia, jopa        hyempi aika kysymyksessä, riittää päätök-
8015:  yli sata tuhatta hehtaaria käsittävät alueet.    seksi, että manttaalimäärän mukaan enem-
8016:  Kun lääninhallitus voi vahvistaa ohjesään-       mistö äänistä kannattaisi jotakin asiaa. Se
8017:  töjä niille suurille alueille, jotka ovat pu-    merkitsee sitä, että jos tällaisen jakokun-
8018:  heenaolevissa yhteismetsissä, niin paljon        nan, yhteisen alueen osakkaista jollakulla
8019:  suuremmalla syyllä voi se vaaratta vahvis-       sattuu olemaan enemmistö manttaalimää-
8020:  taa käsiteltävänä olevan lain piiriin kuulu-     rästä, niin hän yksin päättää, vaikka vas-
8021:  vat pieniä alueita koskevat säännöt.             tassa olisi kuinka monta kymmentä tai sa-
8022:     Käsitykseni mukaan eivät mitkään asial-       taa toisin ajattelevaa. Kun sitäpaitsi
8023:  liset syyt vaadi, että ohjesääntöjen vahvis-     7 §: ssä on nimenomaan sanottu, että sään-
8024:  taminen siirretään lääninhallitukselta kih-      nökset eivät saa edes poiketa tästä peri-
8025:  lakunnanoikeudelle. En käsitä myöskään           aatteesta, niin tähän on siis joka tapauk-
8026:  sitä, että nyt vasta tämän lain yhteydessä       sessa alistuttava ohjesääntöä laadittaessa.
8027:  174                          Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1940.
8028: 
8029:  No, mikäli on kysymyksessä tällaiset pie-         samme, hänkin on asettunut sille kannalle,
8030:  net muta- ja sora-alueet j. n. e. niin oikeus-    että sentapainen lainsäädäntö, joka halli-
8031:  vaara voi olla siksi vähäinen, että sitä var-     tuksen esitykseen sisältyy, on meille tällä
8032:  ten ei kannata lakiehdotusta ehdottaa hy-         hetkellä sekä tarpeellinen että hyödyllinen.
8033:  lättäväksi, mutta minusta tuntuu liian us-        Minun mielestäni eivät siis mitkään asialli-
8034:  kalletulta sisällyttää lainsäädäntöön laajat      set syyt voi vaikuttaa siihen suuntaan, että
8035:  vesialueet, kun tällaisia kohtia tässä laissa     nämä vesialueet jätettäisiin pois tämän
8036:  on. Näin ollen minä pyydän yhtyä eh. Teit-        lainsäädännön piiristä ja ehdotan siis, että
8037:  tisen käsitykseen ja ehdotan, että käsitte-       käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
8038:  lyn pohjaksi otetaan laki- ja talousvalio-        mietintö, joka on sama kuin hallituksen
8039:  kunnan mietintö.                                  esitys.
8040: 
8041: 
8042:      Ed. 0 k s a l a: Minä olen kyllä tässä           Ed. S a l m i a l a: Minä pyytäisin yhtyä
8043:   asiassa aivan päinvastaisella kannalla kuin      siihen käsityskantaan, jonka täällä on esit-
8044:   edellinen puhuja. Kaikkein suurimpia hait-       tänyt ed. Teittinen.
8045:   toja meidän taloudelliselle elämällemme             Mielestäni suuren valiokunnan omaksuma
8046:   tuottaa juuri se, että yhteisten vesialuei-      kanta loukkaa oikeusturvallisuutta. Se ei
8047:   den käyttö ja hoito on niin kovin epäselvä       ota riittävästi huomioon yksilön etuja. Jos
8048:   ja epämääräinen, kuin se nykyjään on.            omaksuttaisiin sen kanta, niin silloin enem-
8049:   Siinä suhteessa on odotettu parannusta vuo-      mistö voisi määrätä sellaisistakin asioista,
8050: ' sikausia ja toivottu, että paljon puhuttu        jotka oleellisesti koskevat yksilön etuja.
8051:   uusi vesioikeuslakikomitea uuden lain            Maaseudulla on vesistöillä paljon suurempi
8052:   kautta saa parannusta aikaan. Nyt on kui-        merkitys kuin osataan ehkä aavistaakaan.
8053:   tenkin tämä komitea toiminut kauan aikaa,        Ei ole kysymys aina vain pelkistä talou-
8054:   ja vasta kymmenisen vuotta tehtyään työtä        dellisista eduista. Siinä tulee kysymykseen
8055:   saanut mietintönsä, mikäli minä tiedän,          monet muut, kauneus- ja viihtyisyysnäkö-
8056:   valmiiksi. Ennenkuin tämä mietintö, joka         kohdat y. m. Yksityisille pieneläjille ja
8057:   on useita satoja sivuja paksu, on käynyt         muille voivat nämä olla merkitykseltään
8058:   kaikki asteet, joissa sen pitää käydä, sii-      aivan ratkaisevia. Kun vesistöjä vaaditaan
8059:   hen ovat tutustuneet asiantuntijat, keskus-      käytettäväksi yksinomaan suurteollisuuden
8060:   virastot, valtioneuvosto, ja loppujen lopuksi    näkökantoja silmällä pitäen, niin jätetään
8061:   se tulee tänne eduskuntaan ja tulee täällä       kokonaan huomioimatta nämä väestölle mitä
8062:   hyväksytyksi, niin todennäköisesti kuluu         tärkeimmät näkökohdat. Me olemme viime
8063:   taas vuosia vuosien jälkeen. Näin jää hy-        vuosina monilla paikoilla saaneet nähdä,
8064:   vinkin pitkäksi aikaa meidän vesivoimamme        mitenkä arvot, joita on vaalittu satoja vuo-
8065:   ja vesialueemme hyväksi käyttämättä ai-          sia, on kylmästi pyyhitty pois. Tietenkin
8066:   kana, jolloin niitä kipeästi tarvittaisiin ta-   voi olla mahdollista, että tällöinkin on pi-
8067:   loudellisen ja tuotannollisen elämän palve-      detty silmällä suuria kansantaloudellisia
8068:   lukseen. Minusta siis olisi aivan ehdotto-       näkökohtia, mutta kukaan ei ole vielä rat-
8069:   man välttämätöntä, niinkuin hallituksen          kaissut sitä, onko ·sittenkin muut suurem-
8070:   esityksessäkin on katsottu olevan, että nämä     mat näkökohdat unohdettu näiden vuoksi.
8071:   alueet myöskin sisällytetään tämän lain-         Monilla paikkakunnilla on satoja asujamia,
8072:   säädännön piiriin, eikä niitä pitäisi jättää     jotka ovat menettäneet tämän vuoksi viih-
8073:   ulkopuolelle, niinkuin laki- ja talousvalio-     tyisyyden, eikä ainoastaan viihtyisyyden,
8074:   kunta mietinnössään esittää. Jos ne jäte-        vaan myös suuria taloudellisia etuja. Olen
8075:   tään ulkopuolelle, niin tämä lainsäädäntö        joutunut henkilökohtaisesti toteamaan, mi-
8076:   on kutakuinkin joutava ja tarpeeton. Muu-        tenkä kalavedet, jotka vuosikymmeniä ovat
8077:   tamat soranottopaikat, niiden hoitaminen         antaneet monille elatuksen, ovat täydelli-
8078:   ei itse asiassa mitään lakia tarvitse. Että      sesti tulleet tuhotuiksi. On ollut aivan tur-
8079:   asiantuntevissa piireissäkin näin ajatellaan,    haa ja tarkoituksetauta ryhtyä hakemaan
8080:   sitä todistaa se, että vesioikeuslakikomitean    minkäänlaista korvausta niistä eduista,
8081:   puheenjohtaja, hovioikeudenneuvos Häll-          jotka on menetetty. Mielestäni nämä seikat
8082:   fors, joka tällä hetkellä lienee kaikkein pä-    ovat tässäkin asiassa varteen otettavat, kun
8083:   tevin asiantuntija tällä alalla meidän maas-     ryhdytään laajentamaan niitä mahdolli-
8084:                                     Nuoret rikoksentekijät.                                  175
8085: 
8086: suuksia, joidenka puitteissa. voidaan vesi~­         Eduskunta ryhtyy lakiehdotusten yksi-
8087: töä ryhtyä käyttämään yksmomaan teolli-           tyiskohtaiseen käsittelyyn.
8088: suusnäkökohtia silmällä pitäe~.              .
8089:    Minä pyydän, ku~en sa~01~, -~-~n ~oksi           Ensimmäisen lakiehdotuksen 1-6 § hy-
8090: kannattaa ed. Teittlsen esittamaa kasitys-        väksytään keskutelutta.
8091: kantaa ja yhtyisin siihen ehdot~~see~,
8092: jonka ed. Kajala täällä teki, t. s. e~t~ la~~­
8093: ja talousvaliokunnan ehdotus pantmsnn ka-                             7 §.
8094: sittelyn pohjaksi.                                  Keskustelu:
8095: 
8096:   Ed. T e i t t i n en: Mielestäni täst~; juu~i      Ed. L a h t e l a: Niillä perusteluilla,
8097: paremmin kuin mist~än. muusta, et~?; v~~I­        jotka yleiskeskustelussa esitin, ehdotan,
8098: asioita vesioikeuslakia Ja kalastussaannok-       herra puhemies, että 7 § : n 4 momentin
8099: siä od käsitelty jo komiteoissa vuosikym-         toisella rivillä oleva sana ,oikeuden" muu-
8100: meniä, näkyy parhaite~, mitenkä vaik~~            tetaan sanaksi ,maaherran" ja kolmannella
8101: kysymys tässä on ratkmstavan~. TuntUISI           rivillä lauseen alussa oleva sana ,Oikeu-
8102: sen vuoksi aika lailla oudolta, JOS nyt yht-      den" muutetaan sanaksi ,Maaherran" sekä
8103: äkkiä lyötäisiin kaikkia näitä laajoja aloja      viidennen momentin toisella rivillä oleva
8104: koskeva lainsäädäntö kiinni odottamatta           sana ,oikeudella" muutetaan sanaksi ,maa-
8105: näiden komiteain mietintöjä. Sitä paitsi          herralla".
8106: yleisiin tarkoituksiinhaJ?- näitä k_osk~a ja        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8107: vesialueita saadaan hyvm helposti kaytet-
8108: täväksi pakkolunastust~it~e. Tässä.. o~ t~~­         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lah-
8109: koitus vain toisten yksityisten hyvaksi saa-      tela ehdottanut, että pykälän 4 momentin
8110: tää laki että toiset yksityiset pääsisivät        toisella rivillä ja kolmannella rivillä oleva
8111: ostamaa~ toisten alueita käytettäväkseen.         sana ,oikeuden" muutetaan sanaksi ,maa-
8112: Sillä perusteella, mitä äsken ehdo~_in, ..YJ:l-   herran" ja viimeisen momentin toisella ri-
8113: dyn ed. Kaja.lan eh~o~~kseen1 e~ta kasit-         villä oleva sana ,oikeudella" muutetaan
8114: telyn pohjaksi otettmsnn laki- Ja ~alous­         sanaksi ,maaherralla". Kun ehdotusta ei
8115: valiokunnan mietintö, eikä suuren valiokun-       ole kannatettu, se raukeaa.
8116: nan mietintö.
8117:                                                     8-24 §, ensimmäisen lakiehdotuksen joh-
8118:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.       tolause ja nimike hyväksytään keskuste-
8119:                                                   lutta.
8120:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ka-
8121: j ala ed. Salmialan kannattamana ehdotta-           Toisen lakiehdotuksen 7 §, voimaantulo-
8122: nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin         säännös, johtolause ja nimike hyväksytään
8123: laki- ja talousvaliokunnan ehdotus. Kutsun        keskustelutta.
8124: tätä ed. Kajalan ehdotukseksi.
8125:                                                     Kolmannen lakiehdotuksen 8 §, voimaan-
8126:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                 tulosäännös, johtolause ja nimike hyväksy-
8127:                                                   tään keskustelutta.
8128:    Äänestys ja päätös:                              Eduskunta päättää yhtyä neljänteen la-
8129:                                                   kiehdotukseen nähden suuren valiokunnan
8130:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suu-         ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
8131:  ren valiokunnan ehdotuksen, äänestää
8132:  ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Kajalan eh-        Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-
8133:  dotus hyväksytty.                                taan päättyneeksi.
8134:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
8135:  88 jaa- ja 54 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 52.     4) Ehdotukset laiksi nuorista rikoksenteki-
8136:                                                         jöistä ja eräiksi muiksi laeiksi.
8137:    Eduskunta on hyväksynyt käsittelyn poh-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
8138:  jaksi suuren valiokunnan ehdotuksen.             n: o 32 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
8139: 176                         Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1940.
8140: 
8141: l y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-       osittain Amerikasta pam saaduista herät-
8142: nössä n:o 8 (1939 vp.) valmistelevasti kä-       teista. Castrenin uusi näkemys oli oikeas-
8143: sitelty hallituksen esitys n:o 10 (1939 vp.),    taan ikivanha, mutta hän osasi tehdä siitä
8144: joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.       hedelmällisiä johtopäätöksiä, erittäin mitä
8145:                                                  tulee vankien kasvattamiseen yhteiskun-
8146:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on nalle hyödyllisiksi jäseniksi. Vankeja oli
8147: suuren valiokunnan mietintö n: o 32. En- järjestelmällisten, yksityiskohtaisten suun-
8148: sin sallitaan yleiskeskustelu asiasta koko- nittelujen jälkeen suoritetuissa toimin-
8149: naisruudessaan, sen jrulkeen ryhdytään ilJaiki- noissa saatettava välittömään yhteyteen
8150: ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.       maan, maankamaran kanssa, sillä ikivanha
8151:                                                  kasvatuksellinen totuus on, että maalla ja
8152:                                                   sillä viljelystoiminnalla, jonka ihmiset koh-
8153:     Yleiskeskustelu:                              distavat maahan, on aina heihin jalostava
8154:                                                   vaikutus, ei milloinkaan turmeleva. Mitä
8155:     Ed. Virkkunen: Herra puhemies! edullisia tuloksia tästä on ollut vankein-
8156: On ollut runsaasti viiden kuukauden tauko hoidossa jo sinä lyhyenä aikana, minkä pari
8157: nuoria rikoksentekijöitä koskevan lainsää- kolme vuosikymmentä käsittävät toimet
8158: dännön käsittelyssä. Viime vuoden marras- osoittavat, siitä tulee vakuutetuksi jokai-
8159:  kuun 10 ja 14 päivinä pidetyissä istun- nen, joka hankkii itselleen tilaisuuden tu-
8160: noissa kuunneltiin mielenkiinnolla eräitä tustua sekä vankeihin että viljelykseen Kon-
8161:  asiassa annettuja lausuntoja, alkaen laki- nunsuon, Sukevan, Ilmajoen y. m. paikka-
8162:  valiokunnan silloisen puheenjohtajan esit- kuntien vankisiirtoloissa. Castrenin sit-
8163:  televästä puheesta. Nuoria rikoksentekijöitä keästi ajamaa vankien kasvattavan hoidon
8164:  koskeva lainsäädännön uudistus on siinä uudistusta on myöhemmin yhä laajemmassa
8165:  määrin tärkeä ja kauaskantoinen, valtion määrässä toteutettu, niin että esim. yksi-
8166:  ja yhteiskunnan elintoimintoihin se on vai- tyiset maanomistajatkin ovat voineet itsel-
8167:  kutuksiaan niin syvästi ulottava toimen- leen vuokrata vankien työvoimaa, muista
8168:  pide, että siihen tuskin voidaan kiinnittää mainitun periaatteen sovellutuksista puhu-
8169:  kyllin huomiota. Tahdon tuoda lisäni kes- matta.
8170:  kusteluun korostamalla eräitä yleisiä näkö-          Kun nyt käsitellään nuoria rikoksenteki-
8171:  kohtia, joita aikaisemmassa keskustelussa ei jöitä koskevan lainsäädännön uudistusta,
8172:   ole mainittu.                                    on oikein ja kohtuullista johtaa muistoon
8173:      Nyt loppuunsaatettava reformilainsää- J. V. Castrenin elämäntyön pysyvää pa-
8174:   däntö voidaan asettaa laajempaan yhtey- nosta vankeinhoidon uudistuksen pyrkimyk-
8175:   teen, nimittäin edellisinä vuosina, osaksi sissä. Tämä aikaisempi uudistus on näet
8176:   vuosikymmeninä suoritettuihin hallinnolli- sekä periaatteellisesti että käytännöllisesti
8177:   siin ja lainsäädännöllisiin toimiin, joilla on vaikuttanut tämän toisen uudistuksen to-
8178:   pyritty maamme vankeinhoitoa nykyaikais- teuttamiseen, joka nyt on esillä.
8179:   tuttamaan ja syventämään. Suomen van-               Toinen huomattava uudistus, joka koh-
8180:   keinhoitolaitoksella on ollut etua kahden distuu rikoksen tehneiden yleiseen käsitte-
8181:   viimeisen sukupolven elämän aikoina, sa- lyyn oikeusistuimissa ja nimenomaan nuo-
8182:   moin kuin nykyisenäkin ajankohtana, saada riin rikoksentekijöihin, on ehdollisen ran-
8183:   johtoonsa eteviä ja kauasnäkeviä sekä läm- gaistuksen käytäntöön otto vuoden 1918
8184:   minsydämisiä miehiä, jotka ovat kyenneet lainsäädännöllä. Hallituksen esityksessä kä-
8185:   johtamaan puheena olevan yhteiskunnan sitellään tätä uudistusta huomattavassa laa-
8186:   kovaosaisten lainalaisen käsittelyn uusille, juudessa. Nimenomaan siihen oikeudelliseen
8187:   laajeneville ja menestyksellisille urille.       käsittelyyn, jonka alaisena ovat nuoret ri-
8188:      Ensimmäinen käänteentekevä uudistus koksentekijät, kiinnitettiin ehdollisen ran-
8189:   vankeinhoidon alalla oli vankisiirtoloiden gaistustuomion säätämisessä suuria toiveita.
8190:   perustaminen, JOISsa vankien työvoimaa Mutta ne ovat kuitenkin ainoastaan osalta
8191:    alettiin käyttää maatalouden luovaan toi- täyttyneet. Niin mielellään kuin maan tuo-
8192:   mintaan. Tämän kerrassaan mullistavan marikunta on ehdollista rangaistustuomiota
8193:    uudistuksen pohjana olivat vankilanjohtaja eri syistä sovelluttanut, tämän oikeudelli-
8194:    Jaakko Valdemar Castren-vainajan tuoreet sen käsittelyn vaikutuksia on suuresti hei-
8195:    näkemykset, jotka hänelle olivat avautuneet kentänyt se puutteellisuus, etteivät ehdol-
8196:                                    Nuoret rikoksentekijät .                                  177
8197: 
8198: lisesti tuomitut ole Suomessa,• kuten on          koisesti kasvatukselliselta kannalta katsoen
8199: laita monissa muissa maissa, joutuneet ole-       kiinnostavat. Hallituksen esitys poikkeaa
8200: maan koetusaikanaan valvonnan alaisina.           perustelujensa laajuudella ja asiallisuudella
8201: Tämän puutteen seurauksena on monesti             edukseen monista muista esityksistä. Nii-
8202: saatu kokea, että ehdollisesti tuomitut nuo-      hin tutustuttuaan voi todeta, että nuoria
8203: ret rikoksentekijät ovat tehokasta suojelu-       rikoksentekijöitä koskevan lain uudistuksen
8204: valvontaa kaipaavina jo koetusajalla teh-         valmisteluissa on voitu käyttää hyväksi pä-
8205: neet uuden rikoksen tai alentuneet muuten         tevää ja perinpohjaista asiantuntemusta.
8206: pahantapaiseen elämään, mistä taasen on           Käy näet tarkemmin tutkittaessa ilmi, että
8207: ollut seurauksena, että heille tuomittu ran-      esityksen perusteluihin on uudelleen pai-
8208: gaistus on ollut pakko määrätä täytäntöön-        nettu vuosina 1936 ja 1937 työskennelleen
8209: pantavaksi.                                       komitean mietintö, jonka tehtavänä on ollut
8210:     Nuoria rikoksentekijöitä koskevan lain-       valmistaa ehdotus rikoksia tehneiden nuor-
8211: säädännön uudistuksen huomattavia kohtia          ten henkilöiden rikosoikeudellista käsittelyä
8212: onkin mainittujen puutteellisuuksien pois-        koskevan lainsäädännön uudistamiseksi. Voi
8213: taminen ehdollista tuomiota koskevasta            olla asianmukaista ja eduskunnalle var-
8214: laista. Viimeksimainittu laki tulee nyt jo-       masti on ollut mieluisaa, että varsinainen
8215: tenkin täydellisesti uudistettavaksi. Ehdol-      asiantuntemus on siten saanut näin täysin
8216: linen tuomio on nyt saatettava, mikäli nuo-       määrin puheenvuoron hallituksen esityk-
8217: rista rikoksentekijöistä on kysymys, eräissä      sessä. Asianomaisten ammattimiesten muo-
8218:  tapauksissa pakolliseen käytäntöön, kun          dostaman komitean mietinnön tultua uudel-
8219: sen soveltaminen on tähän asti riippunut          leen painetuksi hallituksen esitykseen, on
8220:  tuomioistuimen harkinnasta. Mutta ennen          saatu mieluinen todistus siitä asiallisuu-
8221: kaikkea lisätään nyt puheenaolevaan lakiin        desta ja kaukonäköisyydestä, jotka täl-
8222:  se olennainen uudistus ja tärkeä säännös,        läkin kertaa on ollut käytettävänä, ku-
8223:  että tuomioistuimen tulee, kun se tuomitsee      ten Castrenin aikoina, vankeinhoitojohdon
8224:  nuoren rikoksentekijän ehdollisesti, samalla     alalla. Nykyisen vankeinhoitojohdon ansio
8225:  määrätä, että tuomitun on oltava koko koe-       on, että nuoria rikoksentekijöitä koskevan
8226:  tusaika tai määrätty osa siitä, kuitenkin        lainsäädännön uudistus raivaa uusia uria
8227:  vähintään vuosi, tuomioistuimen määrää-          rikoksiin hairahtuneen nuorison oikeudelli-
8228:  män valvonnan alaisena. Valvonnan liittä-        selle käsittelylle. Tosin ovat nämäkin uudet
8229:  misellä ehdonalaiseen tuomioon ei ole tah-       urat oikeastaan vanhoja, kuten tulen osoit-
8230:  dottu yksin estää tuomittua uudelleen lan-       tamaan, mutta ne ovat kuitenkin vallan
8231:  keamasta, vaan on sillä samalla pyritty          uusia, kun on kysymyksessä vanhojen, koe-
8232:  lisäämään tällaisen tuomion vakavuutta           teitujen periaatteiden soveltaminen.
8233:  myöskin myöntämällä valvojalle valvotta-            Pyydän huomioida vielä eräitä pääasial-
8234:  vaansa nähden verraten laaja valta. Nämä         lisesti periaatteellisia, johtavia puolia tässä
8235:  uudet säännökset tulevat antamaan nuor-          lainsäädännössä, sillä niistä näkyy ehkä
8236:  ten rikoksentekijäin oikeudelliselle käsitte-    enemmän kuin yksityiskohdista reformilain-
8237:  lylle aivan toisen kasvatuksellisen merki-       säädännön erikoisuus ja sen kauaskantava
8238:   tyksen, kuin mitä niillä aikaisemmin on         merkitys.
8239:   ollut.                                             Tämän lainsäädännön lähtökohtana on,
8240:     Kasvatuksellista vaikuttamista tehostaa       paitsi tarve olennaisesti täydentää ehdon-
8241:   myös pyrkimys asettaa nuorten rikoksen-         alaista tuomiota koskevaa lakia, niinkuin
8242:   tekijäin valvonta kunnallisen huoltolauta-      mainittiin, niinikään tarve antaa laajempi
8243:  kunnan tai lastensuojelulautakunnan tehtä-        ulottuvaisuus lastensuojelulain 8 §: n sään-
8244:   väksi. Näissä säännöksissä nähdään pyrki-        nökselle, jonka mukaan lapsi tai nuori hen-
8245:   mys saada nuorten rikoksentekijäin huol-        kilö, toisin sanoen se, joka ei ole täyttänyt
8246:   toon kiinnitetyksi sellaiset yhteiskunnan       18 vuotta, mutta on tehnyt rangaistavan
8247:   ~limet ja henkilöt, joilla voidaan edellyttää    teon, voidaan jättää hänen ikäänsä näh-
8248:   oi<;van käytettävänään pätevin kasvatuksel-      den tai muista syistä syytteeseen pane-
8249:   linen kokemus ja ymmärtämys.                    matta tai rankaisematta. Täten saatetaan
8250:      Näin olenkin kosketellut jo yhtä käsi-       eduskunnan aikanaan lausuman toivomuk-
8251:   teltävänä olevan reformilain keskeisistä        sen mukaisesti nuoria rikoksentekijöitä kos-
8252:   kohdista. Näitä kohtia on useita, jotka eri-    keva lainsäädäntö sopusointuun lastensuo-
8253: 
8254:                                                                                                23
8255: 178                         Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1940 .
8256: 
8257: jelulain kanssa.      Rikoslainsäädäntöömme                   •
8258:                                                  nuoret rikoksentekijät. Nuorisovankilakin on
8259: kotiutetaan näin ollen se periaate, että vi-     rangaistuslaitos kaikkine vakavine menetel-
8260: rallinen syyttäjä voi harkintansa pohjalla       mineen, mutta siinä huollossa, jonka alai-
8261: luopua virittämästä syytettä nuorta henki-       seksi nuoret vangit nuorisovankilassa jou-
8262: löä vastaan, milloin verraten vähäpätöinen       tuvat, on johtavana periaatteena siveelli-
8263: rikkomus on kysymyksessä, ja samoin voi          sesti kasvatuksellinen kasvatus sekä amma-
8264: tuomioistuin olla tuomitsematta rikoksen-        tillinen valmistus tekemään kunniallista
8265: tekijää rangaistukseen myöskin, milloin kä-      työtä myöhemmin yhteiskunnassa.
8266: siteltävänä on suurehkokin rikkomus, josta          Tässä yhteydessä on saavutettujen ko-
8267: virallinen syyttäjä ei voisi olla syytettä       kemusten pohjalla suunniteltu rangaistus-
8268: tekemättä. Tuomioistuimen harkintavaltaa         ten täytäntöönpanossa aivan uusi elin,
8269: laajennetaan näin ollen enemmän kuin vi-         joka on uudistuslainsäädännön huomatta-
8270: rallisen syyttäjän. Nämä lievennykset vi-        vimpia kohtia. Sen kysymyksen ratkaisemi-
8271: rallisen syyttäjän ja tuomioistuimen vel-        nen, onko nuoren rikoksentekijän kärsit-
8272: vollisuuksissa kuvastavat sitä syvempää in-      tävä rangaistuksensa nuorisovankilassa vai
8273: himillisyyttä ja nuorisopsykologista ymmär-      onko häneen sovellettava tavallinen kuritus-
8274: tämystä edustava katsantokantaa, joka lä-        huone- tai vankeusrangaistus, ei ole mikään
8275: peensä ja edullisesti leimaa reformilainsää-     yksinkertainen tehtävä. Nyt tulee tämän
8276: dännön. Lainsäätäjä ottaa myötätuntoisesti       tärkeydeltään aivan keskeisen valinnan suo-
8277: huomioon sen tosiasian, että aivan nuori         rittaminen uskottavaksi, ei yleiselle tuo-
8278: henkilö tekee rikoksensa useimmiten enem-        mioistuimelle, vaan erikoisesti perustetta-
8279: 'nän ymmärtämättömyydestä tai ajattele-          valle n. s. vankilaoikeudelle, jossa sekä lain-
8280: mattomuudesta kuin ilkeydestä tai pahan-         opillinen, varsinkin vankeinhoito-oikeudel-
8281: tapaisuudesta.                                   linen, että lääketieteellinen asiantuntemus
8282:    Nuoria rikoksentekijöitä koskevan lainsää-    on pätevällä tavalla edustettuna. Keskit-
8283:  dännön uudistus on luonnollisesti ottanut       tämällä kaikki nuorisovankilaan määrää-
8284:  varteen ulkomaisia esikuvia ja niitä sopi-      mistä koskevat kysymykset vankilaoikeuden
8285: vissa kohden soveltanut. Herätteitä näyt-        käsiteltäviksi saavutetaan myös se etu, että
8286: tää saadun varsinkin englantilaisesta n. s.      nämä asiat tulevat yhtenäisesti, samojen
8287:  Borstal-järjestelmästä. Mutta uusi lain-        periaatteiden mukaan ratkaistuiksi.
8288: säädäntö perustuu eräässä tärkeässä koh-            Erityisesti viimeksimainittu vankilaoikeu-
8289: dassa melko itsenäisiin, omassa maassa teh-      den uutuus, joka nyt tulee säädettäväksi,
8290:  tyihin kokeiluihin ja saatuihin kokemuk-        mutta kyllä toisetkin nuoria rikoksenteki-
8291: siin. Vuodesta 1928 on toiminut Keravan          jöitä koskevan reformilainsäädännön uudet
8292: nuorisovankilan nimellä erikoislaitos, johon     säännökset tekevät selväksi sen perinpoh-
8293: tarkan valinnan jälkeen on siirretty muista      jaisen muutoksen sekä katsantotavoissa että
8294: vankiloista sellaiset nuoret vangit, joiden      menettelyissä, joka on tunnusmerkillinen
8295: ikä vaihtelee 15-20 vuosien välillä ja joi-      tälle lainsäädännön uudistukselle. Suomen
8296:  hin nähden on ollut eniten toiveita siitä,      vanhempi rikoslainsäädäntö ei tuntenut sitä
8297:  että heidät voidaan vankilasta palauttaa        ongelmaa, minkä nuoret rikoksentekijät tar-
8298: takaisin nuhteettomaan elämään. Lähinnä           joavat sekä lainsäädännölle että tuomio-
8299:  Keravan nuorisovankilassa 10 vuoden ai-         istuimille, eikä vähimmin vankilahoidolle.
8300:  kana tehdyt arvokkaat kokeilut ja rohkai-       Nimeltä mainittiin nuori rikoksentekijä,
8301: sevat tulokset ovat nyt aiheuttaneet hyvin       mutta ei suinkaan asialta. Rangaistuksiin
8302: huomattavia muutoksia ei ainoastaan rik-          ja vankihoitoon nähden häntä käsiteltiin
8303: komusten syytteisiin ja tuomitsemisessa,         samoin menettelyin kuin täysikäistä rikok-
8304:  vaan myös tuomittujen rangaistusten täy-        sentekijää. Milloin joitakin oireita puhee-
8305:  täntöönpanossa. Nyt luodaan vanhan lain-        naolevan rikosongelman ymmärtämiseksi
8306: säädännön pohjalla uusia mahdollisuuksia          voidaan tähän asti vallinneessa rikoslain-
8307:  nuorten rikoksentekijäin erikoiskäsittelylle.   säädännössä havaita, ei sellaista voida kat-
8308:  Nuorisovankilajärjestelmää ensinnäkin tul-      soa muuksi kuin poikkeukseksi yleisestä
8309:  laan kehittämään siihen suuntaan, että nii-     säännöstä. Sääntönä oli, ettei osattu kiin-
8310: hin määrätään sielulEsesti terveet, vaikka        nittää huomiota nuoren rikoksentekijän sie-
8311:  kasvatukseltaan laiminlyödyt, mutta . vielä     luun, hänen ulkonaisiin ja sisäisiin erikoi-
8312:  kuitenkin lopullisesti turmeltumattomat          suuksiinsa, hänen puutteisiinsa ja tarpei-
8313:                                    Nuoret rikoksentekijät.                                 179
8314: 
8315: siinsa, joiden tunteminen ja hoivaaminen         niin kauan, parin vuosikymmenen aikoina,
8316: kuitenkin on pääedellytys hänen rikos-           joina kokemuksia on saavutettu vankisiir-
8317: oikeudelliseen käsittelyynsä ja kasvatuksel-     tolasta, ei ole epäilystä siitä, että havain-
8318: liseen huoltoonsa siinä ·tarkoituksessa, että    not ja kokemukset tulevat olemaan yhtä
8319: hänet voitaisiin harhapolulta johtaa pois ja     myönteisiä ja ilahduttavia.
8320: palauttaa yhteiskunnalle uusissa oloissa            On vielä tehtävä eräs kysymys, jonka ko-
8321: hyödyllisenä jäsenenä. Reformilainsäädän-        rostaminen minulle on tärkeää. Mistä joh-
8322: nön sekä lähtökohta että menettelyt ovat         tuu tämä uusi henki, joka niin miellyttä-
8323: aivan toiset. Aikaisempi lainsäädäntö lähti      västi huokuu vastaamme nuoria rikoksen-
8324: oikeudellis-siveellisistä periaatteista sekä     tekijöitä koskevasta reformilainsäädänöstä 't
8325: rangaistuksen olemuksesta johdetuista teo-       Vastausta ei ole vaikea antaa. Emme jää.
8326: rioista, joiden sisällyksen se oli kiteyttänyt   siitä tietämättömyyteen. Jos yleensä uuden-
8327: rikoslainsäädännön pykäliin. Sekä periaat-       aikaista sosiaalista lainsäädäntöä, jonka
8328: teet että teoriat saattoivat sinänsä olla val-   alalla Suomessa;kin on tuloksia saavutettu,
8329: lan oikeita, mutta niiden soveltaminen usein     on paljossa päässyt hapattamaan elävän
8330: oli vieras elävälle elämälle, elävän elämän      kristillisyyden henki, niin erikoisesti painaa
8331: ilmiöille ja vaatimuksille. Tämä vieraan-        kristinuskon eläväksi tekevä henki leimansa
8332: tuminen ihmisistä ja elävästä elämästä saat-     tähän lainsäädäntöön, joka nyt on valmis-
8333: toi vaikuttaa, että erikoisesti nuoriin rikok-   tusastellaan. Kristinuskon henki pyhittää
8334: sentekijöihin, valitettavasti liiankin usein,    sen kasvatuksellisen periaatteen, jonka mu-
8335: tuli käsittelyn lopputulokseksi se, mitä         kaan nuorta henkilöä on pyrittävä käsit-
8336: vanha roomalainen oikeus sanoi: summum           telemään ensi sijassa sisältäpäin, ei vain ul-
8337:  ius summa in iuria, ehdottomin oikeus saat-     koapäin pinnallisesti ja usein karkeasti.
8338: toikin tulla huutavaksi vääryydeksi.             Usein lukee tai kuule, kun rankaisemisesta
8339:     Nyt säädettävä nuoria rikoksentekijöitä      on puhe, miten koston periaate ja kasvat-
8340:  koskeva reformilainsäädäntö ei sekään hyl-      tamisen periaate asetetaan vastakohdiksi.
8341:  kää periaatteita eikä edes teorioja, ja py-     Jollen muista väärin, puhui tämän asian
8342:  käliäkin se tarvitsee yhtä hyvin kuin aikai-    aikaisemmassa käsittelysä ed. Lehtonen tä-
8343:  sempi rikoslainsäädäntö. Mutta sen onnis-       hän suuntaan. Mutta kristinuskon syvempi
8344:  tuneisuus ja menestys, joka sillä varmaan       käsittäminen opettaa, etteivät molemmat
8345:  on oleva tärkeällä käytännöllisenä alallaan,    periaatteet ole niin vastakkaisia, kuin minä
8346:  johtuu siitä, että sen lähtökohtana on itse     ne usein esitetään. Kostoa ei kristinuskon
8347:  tuo elävä nuori ihminen. Hän on kyllä-          evankeliumi suosittele, päinvastoin se kiel-
8348:  kin harhautunut ja lain aidat ylittänyt,        tää sen, mutta samalla se syventää koston
8349:  mutta kuitenkin useassa tapauksessa hän         periaatteeseenkin kätkeytyvän oikean elä-
8350:  on hyvin säälittävä ja joka tapauksessa eri-    mänarvon. Koston sijasta kristinusko ko-
8351:  koiskäsittelyn tarpeessa silloinkin, kun hä-    rostaa vastuuntunnon voimaa ja ehdotto-
8352:  net viedään tuomioistuimen eteen ja vanki-      muutta ihmisen elämässä. Ihmisestä ei
8353:  laan. Laki nuorista rikoksentekijöistä sa-      yleensä voida sanoa mitään olennaisempaa
8354:  moinkuin siihen liittyvien toisten, jo voi-      ja arvokkaampaa, kuin että hän on vas-
8355:  massaolevien lakien ensinmainitusta johtu-      tuunalainen olento. Se kasvatuksellinen kä-
8356:  vat muutokset sisältävät kokonaisen varas-      sittely, jota nuoria rikoksentekijöitä kosc
8357:  ton sielullisia vaarinottoja, jotka pohjautu-   keva lainsäädäntö ja nuorisovankila pyr-
8358:  vat yleensä nuorten ihmisten ja erikoisesti     kivät toteuttamaan, tarkoittaa ennen kaik-
8359:  nuorten rikoksentekijäin sieluopilliseen tun-   kea kasvattamista elävään vastuuntuntoon,
8360:  temiseen, sekä viimeksimainittuun perus-        joka ohjaa ja terästää nuoren henkilön ke-
8361:  tuvia, laajan elämänkokemuksen sanelemia        hitystä. Niinpä onkin tämän lainsäädännön
8362:  menettelyjä nuorten rikoksentekijäin ran-       varsinainen uutuus ja sen luonteenomainen
8363:  kaisemisessa ja kasvatuksellisessa ohjaami-     tuntomerkki siinä, että se sellaisin kasva-
8364:  sessa oikealle tielle. Nämä perusteet an-       tuksellisin keinoin, jotka vetoavat etupäässä
8365:  tavat tälle lainsäädännölle sen erinomaisen     nuoren henkilön sisällisyyteen, tahtoo häntä
8366:   merkityksen, mikä sillä on oleva läheisinä     auttaa lujittumaan vastuuntuntoiseksi ihmi-
8367:   ja tulevaisina aikoina. Kun tätä uudistus-     seksi ja yhteiskunnan jäseneksi. Mutta sekä
8368:  lainsäädäntöä on ehditty soveltaa siinä hen-    ihanteensa että kasvatuskeinonsa tämä lain-
8369:   gessä, joka siitä itsestänsä huokuu, edes      säädäntö on omaksunut kristinuskon henki-
8370: 180                           Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1940.
8371: 
8372: sistä elämänaarteista. Tämä on minun näh-           lamme tietenkin voittamattomia taloudelli-
8373: däkseni sen erikoisuus ennen monia muita            sia vaikeuksia edessä, mutta jos valvonta-
8374: lakeja, joita säädetään.                            kysymys aiotaan järjestää ilman taloudel-
8375:    Nuoria rikoksentekijöitä koskeva lainsää-        lisia uhrauksia, niin silloin ei päästä askel-
8376: däntö on oivallinen saavutus ja alallaan pa-        takaan edemmäksi. Kaikkialla muualla on
8377: rasta, mitä nykyinen sukupolvi kykenee              havaittu, että n. s. altruistiseen toimintaan
8378: toimittamaan. Mutta tämän lain menestys             perustuva valvonta jää jokseenkin merki-
8379: ratkaisevasti riippuu siitä, millä tavalla,         tyksettömäksi. Poliisivalvonta on tietenkin
8380: millä taitavuudella ja ymmärtämyksellä              vain pahasta. Valvojaksi on saatava sen
8381: sitä tulevaisuudessa ryhdytään sovelta-             vuoksi sellaisia henkilöitä, jotka uhraavat
8382: maan. On sanottava, että sosiaalisia lakeja,        kaiken aikansa ja kaikki voimansa tähän
8383: joihin tämäkin laki voidaan paremmalla              työhön, ja tällaisia henkilöitä ei voida
8384: syyllä lukea kuin varsinaisen rikoslain pii-        saada tarpeellisessa määrässä nuorisokasva-
8385: riin, ei meillä ole aina toteutettu niin asial-     tuksen palvelukseen, jollei heille makseta
8386: lisesti ja määrätietoisesti, kuin laki itse olisi   tästä työstä palkkaa. Palkkauskysymys on
8387: vaatinut. V alitukseni koskee erityisesti al-       tässä sen vuoksi keskeinen. Kun oikeus-
8388: koholistilakia, joka lakina on hyvä, mutta          ministeriö ryhtyy laatimaan ohjesääntöä
8389: sen soveltaminen on tähän asti ollut aivan          tässä kohden ja antamaan asetuksia, niin
8390:  epätyydyttävä. Nuoria rikoksentekijöitä             todellakin rohkenen toivoa, että se kaiken
8391: koskeva laki on niin erinomaisen tärkeä ja          mahdollisuuden puitteissa antaisi asian-
8392: laajakantoinen, että sen soveltamisen käy-           omaisille viranomaisille käytettäväksi va-
8393:  tännössä pitäisi olla sopusoinnussa sen kor-        roja valvontakysymyksen asianmukaista
8394: kean arvon kanssa, mikä tällä lailla on.             järjestämistä varten, sillä jos tämä kysy-
8395: Lausun sen toivomuksen, että lain käytän-            mys järjestetään huonosti, niin - uskallan
8396:  töön soveltamisessa tulisi lain soveltajissa1       nyt jo sanoa - tällä lainsäädännöllä ei
8397: kaiken kansan edessä julki sama elävä vas-           tule olemaan suurta merkitystä nuoriso-
8398:  tuuntunto, jota laki tahtoo nuorissa hen-           rikollisuuden torjumiseksi.
8399: kilöissä herättää.
8400:                                                       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
8401:   Ed. S a l m i a l a: Kuten ed. Virkkunen
8402: täällä mainitsi, merkitsee kysymyksessä ole-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
8403: van lain hyväksyminen valtavaa edistys-             tään keskustelutta
8404: askelta nuorten rikoksentekijäin käsitte-
8405: lyssä. Olen vakuutettu siitä, että kysymyk-          ensimmäisen lakiehdotuksen 1-28 §, voi-
8406:                                                     maantulosäännös, johtolause ja nimike,
8407: sessä olevalla lailla voidaan saada paljon
8408: parannusta aikaan. Ed. Virkkunen huo-                 toisen lakiehdotuksen 1 §, 3 luvun ni-
8409: mautti, että kysymyksessä olevan lain mer-          mike, lakiehdotuksen voimaantulosäännös,
8410: kitys tulee oleellisesti riippumaan siitä,          johtolause ja nimike,
8411: millä tavalla sitä ryhdytään soveltamaan.
8412: Minunkin käsitykseni mukaan tämän lain                 kolmannen lakiehdotuksen 5 luvun -1-
8413: tuleva merkitys oleellisesti tulee riippu-          10 §, 5 luvun nimike, 6 luvun 1-7 §,
8414: maan siitä, millä tavoin sitä ryhdytään so-         6 luvun nimike, lakiehdotuksen voimaan-
8415: veltamaan.                                          tulosäännös, johtolause ja nimike,
8416:    Tämän lain ydinkysymys on valvontaky-
8417: symys. Tässä laissa on tämä kysymys si-               neljännen lakiehdotuksen 34 §, voimaan-
8418: vuutettu muutamalla ylimalkaisella sään-            tulosäännös, johtolause ja nimike,
8419: nöksellä. Oikeusministeriön tehtäväksi on
8420: annettu järjestää tämä kysymys. Siitä,                viidennen lakiehdotuksen 1 §, voimaan-
8421: millä tavoin oikeusministeriö pystyy jär-           tulosäännös, johtolause ja nimike, sekä
8422: jestämään tämän kysymyksen, riippuu
8423: oleellisesti tämän lain vaikutus. Erääseen            kuudennen lakiehdotuksen 13 §, voimaan-
8424: seikkaan pyytäisin nyt tässä kiinnittää huo-        tulosäännös, johtolause ja nimike.
8425: miota. Valvontakysymystä järjestettäessä
8426: älköön kiinnitettäkö huomiota lähinnä talou-          Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-
8427: delliseen puoleen. Tällä hetkellä on maal-          taan päättyneeksi.
8428:                               Lahjavarojen käyttö ja valvonta.                             181
8429: 
8430: 
8431: 5) Ehdotus laiksi poikkeuksellisista oloista      punkt vore det sålunda fråga om betydligt
8432: johtuvien tarpeiden tyydyttämiseen kerätty-       mera än en ren kontrollfunktion. Det-
8433: jen lahjavarojen käytöstä ja valvonnasta.         samma kan Gägas med hänsyn till den före-
8434:                                                   slagna bestämmelsen, att organisationerna
8435:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         äro pliktiga att iakttaga av myndighet
8436: n: o 33 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-    meddelade anvisningar och föreskrifter
8437: l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan        såvitt de avse donationsmedels mottagande,
8438: mietinnössä n: o 9 valmistelevasti käsitelty      redovisning och användning. Det finnes
8439: hallituksen esitys n: o 27, joka sisältää         sålunda en viss risk för att av myndighet
8440: yllämainitun lakiehdotuksen.                      meddelade anvisningar och föreskrifter
8441:                                                   väga tyngre, äro av större betydelse än
8442:                                                   donatorernas önskemål. Icke desto mindre
8443:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on          heter det i propositionens motivering, att
8444: suuren valiokunnan mietintö n: o 33. Ensin        det är av vikt att penningmedlen eller för-
8445: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen    nödenheterna blivit använda till det ända-
8446: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-          mål, som av donatorerna i varje fall an-
8447: seen käsittelyyn.                                 givits. Avgörande bör alltså vara donato-
8448:                                                   rernas vilja och icke vederbörande myn-
8449:                                                   dighets anvisningar och föreskrifter. I den
8450:   Yleiskeskustelu:                                form lagförslaget av regeringen förelagts
8451:                                                   riksdagen innehåller det likväl icke en
8452:    Ed. F r i et s c h: Herr talman! Rege-         enda bestämmelse om att organisationer,
8453: ringens initiativ i föreliggande ärende           som emottagit åsyftade donationsmedel, äro
8454: måste anses vara på sin plats. Det är utan        pliktiga att iakttaga av donationerna ut-
8455: tvivel riktigt att användningen av de be-         talade önskemål eller av dem gjorda för-
8456: tydande donationsmedel, som i propositio-         behåll.
8457: nen nämnas, underkastas en viss kontroll              Det är möjligt att de invändningar jag
8458: från samhällets sida. Dock bör, såvitt jag        här haft att göra icke spela någon prak-
8459: kan se, det allmännas uppgift i denna sak         tisk roll under förutsättning av ett smidigt
8460: icke utsträckas utöver ifrågavarande kon-         förfarande av vederbörande myndighet.
8461: trollfunktion.                                    Mycket beror väl på verkställighetsförord-
8462:    Av vissa stiliseringar i propositionen         ningen. Men jag har icke desto mindre
8463: kan man emellertid möjligen dra den slut-         svårt att utan vidare förena mig om god-
8464: satsen, att regeringen måhända avsett att         kännandet av en lag, som icke är så klar
8465: utrusta den i lagförslagets motivering            att på tolkning beroende missgrepp äro
8466: nämnda och redan tillsatta ,särskilda dele-       uteslutna. I ingen händelse borde, såvitt
8467: gationen" - eller, såsom det heter i lag-          jag kan se, en sådan lag få skrivas så, att
8468: förslagets första paragraf, ,den myndighet,       staten tilldelas en praktiskt taget obegrän-
8469: som av statsrådet bestämmes" - med be-            sad bestämmande- eller förfoganderätt tili
8470: fogenheter av större räckvidd än den              medel, vilka villigt insamlats eller donerats
8471: egentliga uppsiktens och kontrollens.             för (mer eller mindre) klart angivna ända-
8472:    Sålunda säges det i sagda paragraf             mål.
8473: bl. a., att de organisationer, föreningar etc.,       Den ändring stora utskottet vidtagit i
8474:  vilka emottagit donationer av åsyftat slag,      slutet av lagförslagets första paragraf inne-
8475:  äro pliktiga att inom förelagd tid inlämna       bär ett förtydligande, som måste hälsas
8476:  äskade uppgifter om planläggningen av            med tillfredsställelse. Förtydligande resp.
8477:  medlens användning. Ett sådant stadgande          omstiliseringar hade varit önskvärda även
8478:  är icke i och för sig omotiverat. Men det        i andra avseenden, men jag avstår från att
8479:  förefaller som om det med den stilisering         i ärendets nuvarande skede fördjupa mig
8480:  här föreslagits kunde tydas därhän, att           i detaljer. Min avsikt har varit att uttala
8481:  organisationerna över huvudtaget icke hade        vissa allmänna betänkligheter med hänsyn
8482:  någon rätt att fortfara med sin verksamhet        till föreliggande lagförslag.
8483:  resp. vidtaga därmed, därest de icke in-
8484:  hämtat vederbörande myndighets godkän-             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
8485:  nande av verksamhetsplanen. På denna
8486: 182                         Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1940.
8487: 
8488:     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- , tuilla, jotka läheisesti ovat seuranneet lai-
8489: tään keskustelutta 1 ja 2 §, lakiehdotuksen toksen toimintaa, on paremmat edellytykset
8490: johtolause ja nimike.                           kuin valiokunnalla ja eduskunnalla harkita,
8491:                                                 miten kansaneläkelaitoksen toiminta nykyi-
8492:     Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- sissä oloissa olisi tarkoituksenmukaisimmin
8493: taan päättyneeksi.                              järjestettävä.
8494:                                                    Eduskunnan tammikuun 8 päivänä hy-
8495:                                                 väksymän lain nojalla on jo nyt eräitä
8496:            6) Ehdotus ristimänimilaiksi.        muutoksia tehty. Näistä on tärkein se, että
8497:                                                 vuoteen 1939 kohdistuvien vakuutusmaksu-
8498:     Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o jen lopullinen määrääminen ja kanto on
8499: 5 ja otetaan ensi mm ä i s e en k ä s i t- siirretty toimitettavaksi vuodeksi eteenpäin.
8500: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Muista muutoksista mainittakoon ne, jotka
8501: Kiviojan y. m. lak. al. n:o 11 (1939 vp.), ovat yhteydessä sen seikan kanssa, että
8502:  joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen. suuri määrä vakuutettuja on maanpuolus-
8503:                                                 tustehtävissä sekä siitä, että lähes puoli
8504:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on la- miljoonaa maan väestöstä elää siirtoväkenä.
8505: kivaliokunnan mietintö n: o 5.                  Tämän lisä;ksi voin mainita, että kansan-
8506:                                                 eläkelaitoksen lisätty hallitus viime maa-
8507:     Kukaan ei halua puheenvuoroa.               nantaina pidetyssä kokouksessaan asetti
8508:                                                 jaoston, jonka tehtävänä on tutkia, onko
8509:     Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely mahdollista lakiin tehdä sellaisia muutok-
8510:  julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään sia, jotka yleensä helpottaisivat lain toi-
8511: suureen valiokuntaan.                           meenpanoa nykyisissä vaikeissa olosuh-
8512:                                                 teissa.
8513:                                                    Olen vakuutettu siitä, että kun tätä tut-
8514:  7) Ehdotukset toivomuksiksi työnantajan kimusta tullaan toimeenpanemaan, kaikki
8515:  vapauttamisesta kansaneläkelain mukaisesta asiaan vaikuttavat näikökohdat otetaan huo-
8516:  maksu- ja tilitysvelvollisuudesta sekä toi-    mioon. On kuitenkin myönnettävä, että
8517:  menpiteistä kansaneläkelaitoksen toiminnan itse systeemiin käsitykseni mukaan on vai-
8518:            keskeyttämiseksi toistaiseksi.       keata, jopa mahdotonta nyt kajota. Tämä
8519:                                                 järjestelmä on monien ·vuosien harkinnan
8520:     Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie- tulos. Se ei vielä ole, se on myönnettävä,
8521:  tintö n:o 5 ja otetaan ainoaan käsit- toiminut täysin moitteettomasti. On kum-
8522:  t e 1 y y n snna valmistelevasti käsitellyt minkin vaikeata ajatella, että nyt muuta-
8523:  ed. Pitkäsen toiv. al. n:o 51 (1939 vp.) ja missa päivissä tai viikoissa voitaisiin kek-
8524:  ed. Ikolan toiv. al. n: o 2, jotka sisältävät siä uutta järjestelmää, joka on parempi
8525:  yllämainitut ehdotukset.                       kuin nyt käytännössä oleva. Jos uutta jär-
8526:                                                 jestelmää tahdottaisiin soveltaa, niin mei-
8527:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on dän täytyisi edeltäkäsin olla vakuutettuja
8528:  työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 5.      siitä, että tämä uusi järjestelmä olisi todel-
8529:                                                 lakin parempi kuin nykyinen. Muuten hy-
8530:                                                 vin helposti jouduttaisiin hiilestä tuleen.
8531:     Keskustelu:
8532:                                                    Kun kansaneläkelaki aikanaan hyväksyt-
8533:     Ed. Törngren: Herra puhemies! tiin, painostettiin m. m. sitä seikkaa, että
8534:  Työväenasiainvaliokunta ehdottaa, niinkuin se tulisi edistämään säästäväisyyttä. Epäi-
8535:  Yaliokunnan mietinnöstä selviää, että mo- lemättä tämä laki sen tekee. Tämä on eri-
8536:  lemmat esillä olevat aloitteet hylättäisiin. tyisest~ tarpeen nykyoloissa. Vakuutusmak-
8537:  V aliakunnan ehdotus on yksimielinen. V a- sujen maksaminen on pa.kkosäästämistä,
8538:  liokunta ei ole näiden aloitteiden yhteydessä joka kumminkaan taloudellisesti ei suures-
8539:  katsonut olevan syytä kannan määräämi- tikaan rasita yksityistä maksajaa, mutta
8540:  seen itse asiaan nähden. Valiokunta on joka kuitenkin tuottaa laitokselle toistasa-
8541:  ollut sitä mieltä, että kansaneläkelaitoksen :taa miljoonaa markkaa vuodessa - summa,
8542:  omilla elimillä, sen hallituksella ja lisä- jota voidaan käyttää hyödyllisesti valtion,
8543:  tyllä hallituksella sekä laitoksen valtuute- kuntien sekä liike-elämän hyväksi.
8544:                                       Kansaneläkelaki.                                      183
8545: 
8546:    On myöskin, kun tätä asiaa käsitellään,         Ed. I k o l a: Herra puhemies! Se seikka,
8547: syytä muistaa sitä, että kansaneläkelaitok-      josta arvoisa edellinen puhuja mainitsi,
8548: sen aikaansaaminen oli suurimpia sosiaali-       että kansaneläkelaitos on viime maanan-
8549: sia uudistuksia, joita tässä maassa on ai-       taina asettanut komitean harkitsemaan tä-
8550: lmansaatu. On sen takia oltava hyvin va-         män asian yhteydessä olevia seikkoja, ei
8551: rovaisia lain muuttamisessa ja tehtävä vain      muuta käsitystäni niistä toimenpiteistä, joi-
8552: ne supistukset, joihin tukalat taloudelliset    hin olisi ryhdyttävä, ja asian kiireellisyy-
8553: olomme ehdottomasti pakottavat.                 destä.
8554:                                                    Kuten aloit;teeni perusteluissa, joihin
8555:    J ag har framhållit att soci:alutskottet      pyydän vieläkin viitata, mainitsen, olen sitä
8556: icke velat fatta ståndpunkt i själva sak-        mieltä, että meillä säädetty ja vasta tosin
8557: frågan, då det anser att de organ, som           yhden vuoden toimessa ollut kansaneläke-
8558: närmast leda anstalten och i vilka ri:ksda-     laitos on suunnittelultaan ja koneistolta:an
8559: gen är mycket väl representemd, bättre           jo tänä lyhyenä:kin aikana osoittautunut
8560: kunna avgöra, i vilka avseenden lagen tar-      normaaliolojakin varten tarkoitustaan vas-
8561: var förändringar för att kunna verkställas      taamattomaksi, epäkäytännölliseksi, kan-
8562: lyckligt också i vära nuvarande svåra för-      keaksi, taloudellisesti varsin raskaaksi ja
8563: hållanden. På grund av den lag, som riks-       varsinkin hoitokustannuksiltaan kalliiksi.
8564: dagen den 8 januari stadfäste, hava viss:a      Mutta maamme jouduttua nyt raskaaseen
8565: förändringar redan gjorts, av vilka den         sotaan ja sodan seurausten vielä raskaam-
8566: viktigaste är uppskjutandet av det slutliga     piin jälleenrakennus- ja huoltovelvollisuuk-
8567: fastställandet av premierna för år 1939 på      siin, joiden kustannukset tulevat vuosi-
8568: ett år framåt, och av vilka för övrigt må       kymmeniä raska:asti rasittamaan niin val-
8569: nämnas den, som står i samband med den          tiota, kuntia, tuotantoelämämme kaikkia
8570: evakuerade befolkningen och dem som äro         eri aloja, mutta varsinkin koettelemaan
8571: i militärtjänst. Det synes knapp:ast möj-       yksityisen veronmaksajan jo tähänkin asti
8572: ligt att nu på några dagar eller veckor         liiaksi kiristettyä veronmaksukykyä, tun-
8573: kunna finna ett nytt system, som bät.tre        tuu minusta, jo alkujärjestelyitään epä-
8574: än det nuvarande skulle kunna tjäna sitt        onnistuneen kansaneläkelaitoksen toiminnan
8575: ändamål.      Förrän en systemförändring        ylläpito ja jatkaminen niissä taloudellisissa
8576: skulle göras måste man vara övertygad om        vaikeuksissa ja sekasortoisissa oloissa, joissa
8577: att detta nya system verklig~n vore bättre      nyt elämme ja joiden raskaissa seuraamuk-
8578: än det gamla, och ett sådant system kan         sissa tulemme pitkät ajat ponnistelemaan,
8579: man knappast i största hast komma på.           selLaiselta vähemmän tärkeältä taakal,ta,
8580: Dessutom kan det just i dessa tider [påpe-      jolta tuotantoelämämme ja yksityiset veron-
8581: kas, att pensionsanstaltens verksamhet ska-     maksajat olisi toistaiseksi vapautettava,
8582: par ett slags tvångssparande som icke           että jaksaisimme nykyhetken ja aivan lä-
8583: minst nu är på sin plats. Dessa små he-         himpien vuosien paljon tärkeämmät ja
8584: lopp kännas icke så betungande för de           välttämättömämmät tehtävät suorittaa ja
8585: enskilda, men giVla åt anstalten halftannat     rasitukset kantaa. Meillä on edessä nyt
8586: hundratal miljoner per år, vilka medel          suuri maa- y. m. omaisuuden pakkoluovu-
8587: kunna 8/nvändas nyttigt för statens, kom-       tus. Meillä on siirtoväen asuttaminen ja
8588: munernas och näringslivets behov. Min           asuntojen rakentaminen heille ja nähtä-
8589: åsikt är alltså den, att vid de förändringar,   västi vielä pitkäaikainen siirtoväen elwtus-
8590: som bliva nödvändiga, skall man gå var-         huolto.    Suunnitellussa pika-asutuslaissa
8591: samt fram, ehuru man givetvis måste be-         ehdotetoon siirtoväen maahan kiinnitettä-
8592: akta de nödvändiga inskränkningar, som          välle osalle, sadoille tuhansille, vrupautusta
8593: det nuvamnde svåra ekonomiska läget even-       viiden vuoden ajaksi kaikista välittömistä
8594: tuellt kan föranleda också på detta om-         veroista. Veronmaksajain luku vähenee
8595: råde. För ändamålet har, har jag på-            tätä tietä suurella määrällä, ja luonnolli-
8596: pekat, pensionsanstaltens förstärkta sty-       sesti jälelle jääneiden veronmaksajain
8597: relse tillsatt en kommitte senaste måndag,      maksukyky muutenkin tulee entisestään vä-
8598: som skall undersöka denna sak och denna         henemään. Meillä on edessä kiinteistöjen
8599: kommitte kommer säkert att beakta alla          ja irtaimen sotavahinkokorvaus, jonka kus-
8600: olilm synpunkter.                               tannukset varmaan tulevat hyvin raskaiksi.
8601: 184                          Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1940.
8602: 
8603: Juuri käydyn sodan kustannukset ja maan-         toisissa oloissa on se mielestäni sula käy-
8604: puolustuksemme vahvistaminen nyt vaati-          tännöllinen mahdottomuus, eikä vastaa tar-
8605: vat välttämättä suuret ja raskaat osansa         koitustaan edes siinäkään muodossa ja laa-
8606: valtiolta ja loppujen lopuksi tuotanto-          juudessa, kuin sitä nähtävästi vain kansan-
8607: elämältä ja yksityisiltä veronmaksajilta.        eläkelaitoksen virkakunnan toiminnassa ja
8608: Meidän kunniavelvollisuutemme ja -vel-           runsaissa (palkoissa pitämiseksi yritetään
8609: kamme on hoitaa ja huolehtia sotainvalii-        kaikin keinoin ja verukkein harjoittaa.
8610: deistamme, heidän perheistään ja taloudel-          Käsittääkseni ja tietojeni mukaan on
8611: liseen puutteeseen joutuneiden kaatuneiden       kansaneläkeLaitoksen vakuutusmaksujen pe-
8612: maanpuolustajien leskien ja arpojen toi-         riminen nyt sodan aikana mennyt aivan
8613: meentulosta. Me tiedämme kansantalou-            sebisin. Suurimmalta osailta va:kuutet-
8614: temme nykyiset mahdollisuudet ja rajat ja        tuja ei suinkaan maksuja ole voitu näissä
8615: tiedämme lähiaikojen ulkomaankauppamme           oloissa periäkään, nimittäin maalaisväes-
8616: ja lainansa~JJantimahdollisuuksiemme suuret      töitä ja palkkatyöläisiltä, jotka ovat olleet
8617: vaikeudet. Tiedämme myös V•altion suuret,        ja tulevat vielä kai olemaan pitkät ajat
8618: yhä Jmsv.avat tarpeet. Meillä on jo us•eita      ma.anpuolustustehtävissä. Tähän miljoona-
8619: säädettyjä uusia, raskaita erikoisveroja ja      lukuun on lisättävä vielä siirtoväen ainakin
8620: me tiedämme, että yhä uusia verotusmuo-          puolimiljoonainen ihmismäärä, joka ei ole
8621: toja ja -objekteja on vielä keksittävä ja        voinut eikä voimlkaan pitkiin aikoihin
8622: samoin arvaamme, että tähänkinastisia van-       asioitansa hoitaa. Riittäköön jo vain nämä
8623: hoja veroja on korotettava raskaasti selvi-      huomautukset, kansaneläkelaitoksen itsensä
8624: täksemme jotenkuten nyt ensi hätään ja           jo mahdottomaksi huomanneiden j'a vapaut-
8625: lähivuosina. Mutta kaiken tämän lisäksi          tamien vakuutettujen maksujen perimisistä
8626: tulee nykyinen, yhä uhk~JJavampi maailman-       luopuminen erinäisillä työaloilla ja n. s.
8627: sotatilanne, joka sulkee meidät ympyräänsä       ,luontaisetujen" laskujen lakkauttaminen
8628: ja voi minä hetkenä tahansa käydä meidän-        toistaiseksi, osoittamaan, kuinka rempalla.an
8629: kin päittemme yli syöstäkseen mwamme ja          ja käytännöllisesti mielestäni mahdotonta
8630: taloutemme vielä äskeistä syvempään kuri-        on jatkaa näissä oloissa kansaneläkelaitok-
8631: mukseen. Jos sodan jaloista nyt säästyi-         sen toimintaa. Se ei vastaa tarkoitustwan
8632: simmekin, niin vaikeuttaa ja rasittaa se         eikä ole edes vastuullistakaan niihin vähä-
8633: kansantaloutt~JJmme ja tuotantoelämäämme         väkisiin maaseudun pieneläjiin ja palkka-
8634: sangen mkaasti ja monella muotoa. Kun            työläisiin nähden, joille tässä nyt vanhuu-
8635: tällaiset ovat nykyhetken ja lähivuosien ra-     den eläkettä ulosmittauksen uhalla muka ke-
8636: situkset ja taloudelliset näköalat, jotka vaa-   rätään ja joista loppujen lopuksi ylen har-
8637: tivat ponnistamaan kaikki voimat ja lii-         vat, tuskin kukaan koskaan pääsee kansan-
8638: kenevät varat aivan välttämättömiin ja           eläkelaitosmaksuistaan, vaivoistaan ja har-
8639: kiireellisiin jälleenrakennus- ja huoltoteh-     mistaan mitään hyötyä nauttimaan.
8640: täviin, niin olisi mielestäni 40-50 vuoden          Kun kansaneläkelaitoksen vuotuiset kus-
8641: takaisesta vanhuudeneläkkeen kerääruisestä       tannukset ylettömän korkeasti palkattujen
8642: pakollisena verona nyt toistaiseksi luovut-      monien tirehtöörien ja suurilukuisen henki-
8643: tava ja kiansaneläkelaitoksen toiminta tois-     lökunnan ja asiamiesverkoston palkkauk-
8644: taiseksi lakkautettava useaksi vuodeksi sitä-    sena nielee vuodessa useita miljoonia, niin
8645: kin suuremmalla syyllä, kun jokainen tar-        meistä •pakollisesti vanhuuden ja köyhyy-
8646: vitsee ja tuntee nyt taloudellisesti kiristy-    den varaLta vakuutetuist•a tuntuu eläke-
8647: vänä aikana nykyisen markan ostoarvon,           laitoksemme pystyssä pitäminen tänä ai-
8648: mutta ei suinkaan kukaan uskaltane sanoa,        kana siltä kuin se olisi muodostunut kor-
8649: mikä nykyisin maksettujen eläkemarkkojen         keasti palkattujen, työkykyisten ja varsin
8650: ostoarvo on 50 vuoden perästä.                   monien johtajien ja laitoksen henkilökun-
8651:    Nämä lyhyet viitteet valtion kansanta-        nan eläkelaitokseksi eikä meidän vakuutet-
8652: loutemme ja yksityisen verolllffiaksajan lähi-   tujen vanhusten ja köyhiemme vanhuuden
8653: vuosien rasituksista ja mahdollisuuksista        varaksi (Oikealta: Aivan oikein ! - Louk-
8654: riittäköön.                                      kauksia!). Mielestäni olisi vakuutettujen
8655:    Mitä taas kansaneläkelaitoksen toiminnan      hiellä keräämiä varoja nyt koetettava sääs-
8656: käytännölliseen jatkamiseen. tulee, pyydän       tää lakkauttamaHa kansaneläkelaitoksen toi-
8657: vain huomauttaa, että nykyisissä sekasor-        minta joksikin vuodeksi ja vapauttamaHa
8658:                                        Kansaneläkelaki.                                       185
8659: 
8660: laitoksen monet johtajat ja toimihenkilöt        reellisiin toimenpiteisiin kansaneläkelaitok-
8661: johonkin hyödylliseen työhön (Keskustasta:       sen toiminnan keskeyttämiseksi toistaiseksi.
8662: Oikein!).
8663:     Mikäli olen saanut tietää ei lmrusaneläke-      Sosiaaliministeri F a g e r h o l m: Herra
8664: l>aitoksen toiminnan keskeyttämistä ole työ-     puhemies! -          Vaikka työväenasiainvalio-
8665: väenasiainvaliokunnassa otettu asiallisesti      kunta on ehdottanut käsiteltävänä olevat
8666: ja vakavasti keskusteltavaksikaan. On läh-       aloitteet hylättäväksi ja todennäköisesti ja
8667: detty siitä ennakkopäätöksestä, että se on       toivottavasti eduskuntakin ne hylkää, kat-
8668: kaikesta huolimatta pidettävä pystyssä, oli      son kuitenkin tarpeelliseksi lyhyesti koske-
8669: asiat miten tahansa. Valiokunta mietin-          tella aloitteessa esitettyjä väitteitä ja kan-
8670: nössään vetäytyy hallituksen selän taa, pai-     saneläkelain jatkuvaisuuden tarpeellisuutta.
8671: naa kuin jänis päänsä pensaikkoon, eikä             Ed. Pitkäsen toivomuksen mukaan olisi
8672: tahdo nähdä todellisuutta.                       työnantaja vapautettava ottamasta osaa
8673:     Se huomauttaa eduskunnan Kauhajoella         työntekijän kansaneläkelain mukaisen va-
8674: tekemästä hätäisestä päätöksestä, jolla          kuutuksen maksamiseen. Tästä minun ei
8675: valtioneuvostolle annettiin valta määrätä        tarvitse montakaan sanaa sanoa. Totean
8676: poikettavaksi kansaneläkelain säännöksistä.      vain, että tällainen työnantajan velvolli-
8677: Luulisin, että suurin osa eduskunnan jäse-       suus on pidetty ja pidetään luonnollisena
8678: nistä käsitti lainmuutoksen .ta r k o i t t a-   kaikkialla, missä vanhuus- ja työkyvyttö-
8679: v a n juuri sitä, että valtioneuvosto nykyi-     myysvakuutusta on toteutettu. Samaa peri-
8680: sessä vaikeassa tilanteessa todella lakkaut-     aatetta on seurattu sosiaalivakuutuksen mo-
8681: taisi kansaneläkelaitoksen toiminnan tois-       nella muullakin alalla. Meillä, missä so-
8682: taiseksi, niinkuin suurin osa Suomen kan-        siaalivakuutus vielä on varsin rajoitettu, on
8683: sasta - olen vakuutettu siitä - toivoisi         tätä periaatetta noudatettu työväen tapa-
8684: tehtävän. - Mutta niin ei ole tapahtunut.        turmavakuutuksessa. Minkä takia juuri
8685:     Mitä taas valiokunnan siihen huomautuk-      ka:nsaine}ä;keJ.,ain kohdwlta, o[isi poiilmttava
8686: seen tulee, että ,eduskunta on valinnut          näistä yleensä oikeiksi tunnustetuista peri-
8687: kansaneläkelaitoksen valtuutetut, joilla on      aatteista, siitä ei ed. Pitkänen ole esittänyt
8688: edellytykset h·arkita ja ehdottaa, miten kan-    minkäänlaisia perusteluja.
8689: saneläkelaitoksen toiminta nykyisissä oloissa       Ed. Ikola haluaisi saada kansaneläkelai-
8690: olisi .tarkoituksenmukaisimmin järjestet-        toksen toiminnan toistaiseksi kokonaan kes-
8691: tävä", niin - herra puhemies, hyvät nai-         keytetyksi. Tämä keskeyttäminen ei kui-
8692: set ja herro.t! - sallikaa minun hieman          tenkaan ole niin yksinkertainen asia kuin
8693: hymyillä ja vakuuttaa, että niinhän as~a         ed. Ikolan aloitteesta ja hänen äskeisestä
8694: todella on ja että minäkin sen aivan hyvin       pakinastaan ehkä voisi päätellä. Mainitsen
8695: tiedän. Mutta minä tiedän ja uskon myös,         ensin asian niin sanoakseni eetillisen puo-
8696: että siltä taholta ei ole odotettavissa muu-     len. Lain toimeenpanon lykkäämisen seu-
8697: tosta tähän maJJ.dottomaan asiaintilaan,         rauksena olisi, että myöskin eläkkeitten
8698: koska kaikki ne valtuutetut, johtokuntien        saamisoikeus vastaavasti siirtyisi. Ne va-
8699:  ja hallintoneuvostojen jäsenet ja varajäse-     kuutetut, jotka ovat maksaneet vakuutus-
8700: net, jotka •eläkelaitoksen elimiin kuuluvat      maksua palkanpidätyksen muodossa ja
8701:  j,a tästä luottamustoimesta kunniwa ja etua     luottaneet mahdollisen työkyvyttömyyden
8702: nauttivat, ja joihin valittuihin kuuluu kai      sattuessa tai laissa määrätyt ikävuodet
8703: kutakuinkin puolet arv. eduskunnan jäse-         täytettyään saavansa tosin vaatimattoman,
8704: nistä, että he eivät ymmärrettävistä syistä      mutta kuitenkin merkittävän eläkkeen, ei-
8705: - ymmärrä tätä asiaa niin kuin me ulko-          vät varmaankaan olisi tyytyväisiä, jos
8706:  puoliset ja varsinaiset vanhuudeneläkkeen       tämä luvattu etu otettaisiin heiltä pois.
8707:  pakolliset maksajat. (Vasemmalta: Pitää         Niiltäkin vakuutetuilta, itsenäisiltä yrittä-
8708:  IikolaJk.in valita !) - En ota vastaan mitään   jiltä ja julkisoikeudellisissa toimissa ole-
8709: sellaisia toimia !                               vilta, jotka tosin eivät ole vielä vakuutus-
8710:     Kun näin on asiat, ei minulla ole muuta      maksua suorittaneet, mutta tietävät jo ol-
8711: mahdollisuutta käsityskantani ja vakau-          leensa vakuutettuja ja saavansa tapatur-
8712: mukseni esilletuomiseen kuin pysyä aloit-        man sattuessa eläkkeen, riistettäisiin oikeus,
8713:  teessani ja ehdottaa eduskunnan päätettä-       joka lailla on heille taattu. Etuus, jonka
8714:  väksi toivomus, että hallitus ryhtyisi kii-     laki vakuutetuille suo, on joka tapaul\:sessa
8715: 
8716:                                                                                             24
8717: 186                          Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1940.
8718: 
8719: mm huomattava, että sen lakkauttaminen            myös suoritettava takaisin vastaavat työn-
8720: olisi vakuutetuille ja maamme sosiaalipoli-       antajan osuudet. Mitä vaikeuksia tämä
8721: tiikalle yleensä suuri takaisku. Tällaista        tuottaisi, on itsestään selvää. Mutta niihin
8722: voidaan tuskin vaikeissakaan taloudellisissa      palkanpidätyssäännösten alaisina olleisiin
8723: oloissa puoltaa, varsinkaan kun kansaneläke-      nähden, jotka jäisivät vakuutukseen, olisi
8724: lain toimeenpano ei vaadi huomattavampia          yhtä suuria vaikeuksia. Jos kansaneläke-
8725: yleisiä varoja ennenkuin vasta -ciseiden vuo-     lain toimeenpano keskeytetään toistaiseksi,
8726: sien kuluttua ja pariin vuoteen ei yhtään         olisi heidän joko säilytettävä ennen lain-
8727: markkaa.                                          muutosta saadut palkanpidätystodisteensa
8728:    Käytännölliset syyt puhuvat lain väli-         siksi, kunnes laki uudelleen astuisi voi-
8729: aikaistakin kumoamista vastaan sen jo ol-         maan, tai jätettävä ne taksoituslautakun-
8730: tua toista vuotta voimassa. On huomattava,        nille, jolloin lautakuntien nähtävästi olisi
8731: että niin sanottu perustyö jo on suoritettu       kansaneläkelaitokselle ilmoitettava, pal-
8732: ja siihen uhrattu varoja. Kansaneläkelai-         jonko heille kullekin on palkanpidätyksen
8733: toksen organisatio on valmis, eri muotoi-         kautta kertynyt vakuutusmaksua. Tämä
8734: hin liittyvä perusneuvonta on suoritettu          edellyttäisi kansaneläkelaitoksessa suunnil-
8735: ja työkyvyttömyysvakuutuksen ulkopuolelle         leen samanlaista vakuutusmaksujen tilille
8736: jäävien erottelu käytännöllisesti katsoen         viemistä kuin normaalisestikin ja jatkaisi
8737: loppuun suoritettu, vakuutusmaksujen etu-         näin ollen kansaneläkelaitoksen toimintaa
8738: maksuja on palkanpidätyksen muodossa pe-          ainakin yhdellä vuodella. Vaihtoehtoisesti
8739: ritty viime ja tämän vuoden palkkatuloista.       voisi tietysti myös ajatella, että näille va-
8740: Lain väliaikainenkin kumoaminen toisi näin        kuutetuille olisi suoritettava takaisin pidä-
8741: ollen esiin monia vaikeasti ratkaistavia ky-      tetyt erät ja heidän työnantajilleen vas-
8742: symyksiä. Mainitsen niistä eräitä esimerk-        taavasti näiden maksamat osuudet. Kun
8743: kejä.                                             on kysymyksessä lähes 200,000 työnantajaa
8744:    Kansaneläkelain mukaan on työkyvyttö-          ja noin miljoona työntekijää, lienee selvää,
8745: myyseläkkeen saannin edellytyksenä m. m.,         mitenkä erinomaisen laaja työ tästä su-
8746: että vakuutettu on ollut vakuutettuna vä-         keutuisi ja lisäksi työ, joka, kun ottaa huo-
8747: hintään kolme kalenterivuotta ja suorittanut      mioon palautettavien erien pienuuden,
8748: vähintään kolmen kalenterivuoden aikana           useissa tapauksissa tuskin vastaisi palautus-
8749: maksettaviksi erääntyneet vakuutusmaksut.         kustannuksia.
8750: Vanhuuseläkkeeseen on taas oikeutettu se             On luonnollista, että kansaneläkelain
8751: vakuutettu, joka on täyttänyt 65 vuotta           toimeenpanon keskeyttäminen aiheuttaisi
8752: ja on suorittanut vakuutusmaksut vähin-           useita muita vaikeuksia palkanpidätyksen
8753: tään 10 kalenterivuodelta - ei siis ole ky-       ja vakuutusmaksujen määräämisen ja kan-
8754: symys 40 a 50 vuodesta, kuten ed. Ikola           non järjestelyssä. Erikoisesti on vielä syytä
8755: äsken mainitsi, vaan 10 vuodesta. Jos kan-        mainita niistä seurauksista, joita lain väli-
8756: saneläkelaitoksen toiminta keskeytyisi esim.      aikainenkin kumoaminen aiheuttaisi va-
8757: vain pariksi kolmeksi vuodeksi, jona ai-          kuutusmaksujen palauttamisessa. Jos va-
8758: kana siis vakuutusmaksujen suoritusta ei          kuutettu kuolee, ennenkuin hän on oikeu-
8759: tapahtuisi, merkitsisi se sitä, että työkyvyt-    tettu eläkkeeseen, palautetaan hänen laissa
8760: tömyyseläkkeen saanti kävisi vakuutetulle         lähemmin määrätyille omaisilleen vakuute-
8761: mahdolliseksi vasta yhtä pitkän aikaa myö-        tun suorittamat vakuutusmaksut. Jos va-
8762: hemmin kuin, mitä lain säännökset nyt             kuutettu on maksanut vähemmän kuin 500
8763: edellyttävät, ja että väliaikana työkyvyt-        markkaa, koroitetaan palautettava määrä
8764: tömiksi tulleet samoinkuin vakuutettujen          500 markkaan. Viime tai tänä vuonna
8765: pari kolme vanhinta ikäluokkaa, vuosina           kuolleiden omaiset ovat siis myös oikeu-
8766: 1882-84 syntyneet, joutuisivat pois va-           tettuja saamaan vähintään 500 markan pa-
8767: kuutuksesta, koska eivät enää ennättäisi          lautuksen. Tätä etua ei voida ainakaan
8768: säädettyjä vähimmäisvuosia suorittaa va-          niiden vakuutettujen omaisilta, joiden
8769: kuutusmaksuja. Vakuutuksen ulkopuolelle           huoltaja on kuollut ennenkuin laki mah-
8770: jääville olisi silloin luonnollisesti palautet-   dollisesti kumottaisiin, ottaa pois. Vakuu-
8771: tava heiltä palkanpidätyksenä pidätetyt va-       tusmaksujen palautuksen hakemisaika on
8772: kuutuserät ja työnantajille olisi tietysti        yksi vuosi. Palautuksen toteuttaminen vaa-
8773:                                       Kansaneläkelaki.                                    187
8774: 
8775: tisi jo sekin kansaneläkelaitoksen organi-      keuksilla, kun siihen kerran on totuttu.
8776: sation jatkuvaa toimintaa ainakin tämän         Kunnillekaan ei vakuutusmaksujen määrää-
8777: aikaa.                                          misen ja perimisen pitäisi lisätä niin p'al-
8778:    Aloitteessa mainitaan vakuutusmaksujen       jon työtä ja kustannuksia, kuin mitä jos-
8779: tuottavan suuria vaikeuksia maksajilleen.       kus on mainittu. Viittaan tässä suhteessa
8780: Tällainen väite epäilemättä liioittelee. Mitä   vain Maalaiskuntain Liirton apulaisjohtajan
8781: nimenomaan palkanpidätyksen yhteydessä          Antti Kilpiön vakuutusmaksujen määrää-
8782: maksettuihin vakuutusmaksueriin tulee,          misestä ja kannosta laatimaan kirjoituk-
8783: ovat ne niin pienet, että niiden maksami-       seen, jossa hän mainitsee, että vakuutus-
8784: nen useimmilta sujuu melko huomaamat-           maksujen panon ei pitäisi ainakaan tar-
8785: tomasti. Ja palkanpidätyksen yhteydessä         koituksenmukaisesti järjestettynä häiritse-
8786: joutunee joko kokonaan tai ainakin osit-        västi viivyttää taksoitusta, jos mitään vii-
8787: tain ehkä 2/3 kaikista vakuutetuista va-        vytystä ollenkaan tapahtuisi. Kun siis
8788: kuutusmaksunsa suorittamaan. Niille, jotka      taksoituksen viivyttymistä, jota useimmi-
8789: joutuvat tämän maksunsa suorittamaan            ten on pidetty kunnille pruhimpana epä-
8790: kunnallisen veronkannon yhteydessä, voi         kohtana, ei tapahtune, voitaneen muut huo-
8791: tämä maksu, niin pieni kuin se onkin,           mautukset tässä yhteydessä sivuutta:a.
8792: ehkä tuntua raskaammalta, erittäinkin ny-          Ed. Pitkäsen aloitteessa mainitaan myös
8793: kyisinä vaikeina aikoina. Mutta se vakuu-       kansaneläkelaitoksen muka suurista hal-
8794: tusmaksu, joka lain mukaan olisi ollut          lintomenoista ja ed. Ikola kosketteli samaa
8795: tänä vuonna maksettava, onkin siirretty         asiaa äskeisessä puheenvuorossaan.       Ed.
8796: ensi vuoteen, joten tänä vuonna ei näitä        Pitkäsen aloitteesta saa sen käsityksen, että
8797: vaikeuksia lainkaan synny. Kun kunnalli-        vakuutettujen maksamista vakuutusmak-
8798: sen verotuksen yhteydessä maksettavia va-       suista menee kohtuuton osa hallintomenoi-
8799: kuutusmaksuja tämän mukaan ensi vuonna          hin (Oikealta: Aivan!). Tämä perustelu
8800: olisi suoritettava yhtaikaa kahdelta vuo-       johtunee asiantuntemattomuudesta, sillä
8801: delta, voi tämä luonnollisesti eräille vähä-    kansaneläkelaitoksen hoitokustannuksiin ei
8802: varaisille vakuutetuille tulla raskaaksi,       saa käyttää vakuutusmaksuja eikä niille
8803: mutta tätä voidaan epäilemättä lieventää        kertyviä korkoja lainkaan. Kansaneläke-
8804: joko maksuaikaa pidentämällä tai joillakin      laitoksen hoitokustannukset rahoitetaan ko-
8805: muilla keinoilla. Kansaneläkelaitoksen hal-     konaan eläkelaitokselle siirtyneen vanhuus-
8806: litus lieneekin tätä seikkaa jo alustavasti     ja työkyvyttömyysvakuutusrahaston ko-
8807: pohtinut. Mitenkään voittamattomia vai-         roilla ja näistäkin tarvitaan tähän tarkoi-
8808: keuksia tuottavaa kansaneläkelain vaati-        tukseen vain vajaa lfs. Ottaen huomioon
8809: mien pienten vakuutusmaksujen maksami-          kansaneläkelaitoksen laajuuden voidaan
8810: nen missään tapauksessa ei ole eikä tule        tuskin yleensäkään puhua liian suurista
8811: olemaan. On myöskin valitettu palkan-           hallintomenoista, koska niiden lasketaan
8812: pidätyksessä työnantajille aiheutuvia vai-      maksaV1an vajaan 3% kaikista laitoksen
8813: keuksia. Nekin ovat ilmeisesti liioiteltuja.    menoista.
8814: Saamieni tietojen mukaan on kansaneläke-           Huomautan vielä, että kansanelämelaki on
8815: laitos muutama kuukausi sitten neuvotellut      ollut pitkäaikaisen harkinnan tulos. Se oli
8816: useiden eri tyyppisten ja eri aloja kiisit-     valmistelun alaisena noin 40 vuotta, useat
8817: tävien työnantajain tai heidän edusta-          hallitukset, komiteat ja virkamiehet ovat
8818: jainsa kanssa, jolloin nämä ovat todenneet,     sitä harkinneet. Eri järjestelmiä ja muissa
8819: että käytännölliset vaikeudet ovat suhteel-     maissa saatuja kokemuksia on tutkittu.
8820: lisen helposti voitettavissa. Sota-aikana       Liioittelematta voikin sanoa, että kansan-
8821: luonnollisesti on ilmennyt suurempia vai-       eläkelaki on ollut huolellisen valmistelun
8822: keuksia senvuoksi, että suuri osa sekä          tulos. Tietysti voi olla eri mieltä sekä
8823: pientyönantajista, jotka henkilökohtaisesti     niistä periaatteista, joille kansaneläkelaki
8824: toimittavat palkanpidätyksen, että suu-         olisi ollut rakennettava että myöskin sen
8825: rempien työnantajien konttoriväestöstä on       täytäntöönpanoa koskevista teknillisistä
8826: ollut maanpuolustustehtävissä melko ylei-       järjestelmistä. Tässä yhteydessä ei liene
8827: sesti. On kuitenkin k~atsottu palkanpidä-       kuitenkaan syytä uudelleen syventyä nii-
8828: tyksen sujuvan suhteellisen pienillä vai-       hin asioihin, joiden mahdollisimman perus-
8829: 188                         Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1940.
8830:                                                             -------
8831: 
8832: teellista tutkimista varten eduskunta vain       keuksien vuoksi on ollut tarpeellinen. Ne
8833: muutama vuosi sitten asetti jopa erikoisen       eivät keskeytä lain jatkuvaa toimintaa ei-
8834: valiokunnan.                                     vätkä muuta itse järjestelmää, jolle laki
8835:    Aloitteentekijäin esityksestä kuultaa lmi-    perustuu. Kansaneläkelaitoksen hallinto-
8836: tenkin esille käsitys, joka tuntuu olevan        elimet tutkivat kuitenkin edelleen, olisiko
8837: eräissä muissakin piireissä vallalla ja jonka    ehkä vielä löydettävissä keinoja, joilla lain
8838: mukaan nimenomaan nykyaikana ei pitäisi          toimeenpanoa nimenomaan nykyisiä vai-
8839: rasittaa kansalaisia kokoamaan suuria pää-       ~eita olosuht,eita silmä1läpitäen 'eh!kä voi-
8840: omia, joiden käyttö kansaneläketarkoituk-        taisiin yksinkertaistuttaa, ja saattaa laki
8841: siin pääasiassa vasta monien vuosien ku-         muuttuneissa olosuhteissa mahdollis~mman
8842: luttua tulee kysymykseen. Mikäli tämä            hyvin vastaamaan tarkoitustaan. Kansan-
8843: arvostelu kohdistuu siihen rpääomanvamus-        eläkelaitoksen valtuutetut ovat sitäpaitsi,
8844: järjestelmään, jonka varaan kansaneläke-         kuten työväenasiainvaliokunnan mietinnössä
8845: lakimme suurimmaksi osaksi on rakennettu,        lausutaan, tilaisuudessa kiinnittämään huo-
8846: on minun ehkä kuitenkin tästä lausuttava         miota käytännön mahdollisesti osoittamiin
8847: muutama sana.                                    kokemuksiin ja ryhtymäan niiden johdosta
8848:    Aikoina, jolloin kansallistulot ovat run-     tarpeellisi.~i havaitsemiinsa toimenpiteisiin.
8849: saat ja jolloin kansallisvarallisuus on vah-     Eduskunnan on näin ollen mielestäni täysi
8850: vasti lisääntymässä, voidaa-n vielä käsittää     syy hyväksyä valiokunnan mietintö.
8851: väitettä, että on turhaa, että kansalaisia
8852: kansaneläkevakuutuksen kautta pakotetaan            Ed. Hästbacka: Herr talman! Då
8853: ylimääräiseen säästämiseen. Tällaisina ai-       folkpensionerinslagen behandlades i plenum
8854: koinahan voidaan vakuutetuilta myöskin           den 16 april 1937 underströk olika talare
8855: helpommin vaatia niitä suurempia vakuu-          att verkningarna av lagens genomförande
8856: tusmaksuja, jotka jaoitusjärjestelmän mu-        icke komme att bli ekonomiskt revolutio-
8857: kaisesti pääomanvarausjärjestelmän vasta-        nerande för någon. Man räknade då med
8858: kohtana joutuisivat heidän maksettavikseen.      bl. a. a.tt statens andel i tilläggspensionerna
8859: Mutta sellaisina aikoina, joita nyt elämme,      kan till fullo betalas med alkoholbolagets
8860: jolloin kansan kaikki voimat ovat koottavat      vinstmedel, åtminstone under de första
8861: jälleenrakennustyöhön, on tilanne aivan          femton åren då statens andel komme att
8862: toinen. Jälleenrakentaminen vaatii tullak-       hålla sig omkring 300 milj. mark. Då man
8863: seen tehokkaaksi huomattavia paaomia.            ögnar igenom de uttalanden, som gjordes
8864: On tämän takia tärkeää, että pääoman             i riksdagen främst av medlemmar hörande
8865: muodostamista edistetään kaikin mahdolli-        till specialutskottet, får man det intrycket
8866: sin keinoin. Eräs varsin tehokas keino tä-       att man anfört även ohållbara motiv för
8867: män päämäärän saavuttamiseksi on m. m.           att få 1agen antagen av riksdagen. Och
8868: juuri kansaneläkelain mukaisten vakuutus-        som vanligt då sociala reformer beivras
8869: maksujen kokoaminen. Pienistä, mutta lu-         framhöll man de ideella faktorerna som ett
8870: kuisista vakuutusmaksueristä kertyy vuo-         djupt rotat rättfärdighetskrav, som måste
8871: sittain huomattavia pääomia. Ei siis aina-       förverkligas genom folkpensionslagen. De
8872: kaan nykyään pitäisi luopua tästä järjes-        ekonomiska synpunkter, som anfördes mot
8873: telmästä, joka nimenomaan on omiaan te-          lagen ifråga, fick då såsom vanligt vika
8874: hokkaasti tukemaan jälleenrakentamistyö-         för de socialpolitiska.
8875: tämme, eikä vaikeuttamaan sitä, kuten ed.           Jag skall icke nu beröra frågan mer
8876: Ikola näkyy edellyttävän.                        ingående genom att ploeka ut från riksda-
8877:    En ole tällä lausum:alla!n!i tahtonut väit-   gens protokoll vad som anfördes för och
8878: tää, etteikö kansaneläkelaissa voisi olla yk-    emot lagen, då varje riksdagsman själv kan
8879: sityiskohtia, jotka voisivat vaatia tutkic       fördjupa sig i de motiv som anfördes, och
8880: musta ja mahdollisesti lainmuutoksiakin.         icke heller de ekonomiska kalkyler, som
8881: V aitioneuvosto on eduskunnan tammikuun          anfördes till stöd för lagens antagande. Så
8882: 19 päivänä 1940 hyväksymän lain nojalla          mycket kan dock sägas, att av de anföran-
8883: määrännyt eräitä poikkeuksia lain sovelta-       den, som gjordes i riksdagen, får man det
8884: misesta. Nämä määräykset koskevat eräitä         intrycket, att genomförandet av denna so-
8885: lain sellaisia yksityiskohtia, joiden muutta-    ciala reform var, såsom många andra re-
8886: minen sotatilan ajaksi sen aiheuttamien vai-     former i vårt land, främst en modesak, ty
8887:                                      Kansaneläkelaki .                                     189
8888:                                                   .- - - -
8889: 
8890: 
8891: 
8892: då andra Iänder ha antagit en liknande           behandling många ekonomiska kalkyler som
8893: lagstiftning måste även vi följa exemplet.       voro byggda på alltför teoretisk och ideell
8894: Men man glömmer ofta, såsom även i detta         grund, och sorgligt nog på alltför opti-
8895: fall att tänka på att de länder, som åbero-      mistiska framtidsperspektiv för vårt land.
8896: pas' som exempel, bygga på en gammal och             J ag har med det sagda ansett mig böra
8897: fri samhällsutveckling, medan vår stats          återkalla i minnet några av de felkalkyler
8898: självständighet och ekonomiska grundlägg-        som anfördes under folkpensionslagens be-
8899: ning är blott par decennier gammal, under        handling, utan att i detalj beröra lagens
8900: vilken tid vi även haft att ordna bl. a. lan-    svagheter såsom varande en pensionslag
8901: dets försvar för att kunna trygga vår            varav folket i framtiden kunde påräkna så-
8902: självständighet. I detta sammanhang må           dant stöd som motsvarar den årliga premie-
8903:  det utsägas, att försvaret ofta fått vika       betalningen. Riksdagsman Pitkänen har
8904:  för att kunna förverkliga sociala reformer,     även i sin motion berört vissa svagheter,
8905:  till skada för landet, varpå de sista må-       som folkpensionslagen är behäftad med,
8906:  nadernas händelser äro ett tydligt belägg.      bl. a. de höga förvaltningskostnaderna. Un-
8907:     Tendensen i antydd riktning framgår          der lagförslagets behandling i riksdagen
8908:  även av vad som sades då :t'olkpensionslagen    den 24 april 1937 påpekade jag samma
8909:  behandlades, ty det framhölls uttryckligen      synpunkter och framhöll bl. a., att med
8910:  från vänsterhåll att, om icke vinstmedel        folkpensionerna följer även inrättandet av
8911:  från alkoholrörelsen förslår till att betäcka   ett ämbetsverk med dryga utgifter, samt en
8912:  statens andel uti kostnaderna, så kan man       oberäknelig tunga för kommunerna genom
8913:  minska försvarsutgifterna och fylla bristen     förvaltningen och deltagandet uti pensione-
8914:  därmed. Jag vet icke om socialutskottet          ringen, vadan detta försäkringssystem kom-
8915:  hyllar samma åsikt fortfarande, då utskot-       mer för de flesta socknar att bliva det-
8916:  tet ansett sig kunna förkasta föreliggande       samma som dubbel fattigvård. Och jag
8917:   motioner, trots att det även borde ha varit     dristar fortfarande pästå att sedan denna
8918:  bekant för utskottet att alkoholrörelsens        lag kommer till full användning kommer de
8919:   vinstmedel kommer att hopkrympa om              självförsörjande och skattebetalarna att bit-
8920:   världskriget fortgår. Det måste emellertid      tert få erfara hur man genom en lag ger
8921:   utsägas att kriget och världshändelserna        med ena handen och med den andra tar
8922:   bort öppna ögonen på envar, att man icke        mer än som ges. Och jag är övertygad
8923:   kan beskära försvarskostnaderna, om vi          om, att skulle minister Fagerholm bekant-
8924:   skola kunna försvara oss som självständig       gjort för riksdagen, vilka löner han ärnar
8925:   stat. Det har därför varit för mig oför-        bestämma för ledarna för ifrågavarande
8926:   ståeligt att utskottet kunnat behålla sin       ämbetsverk, så hade icke många av riks-
8927:   tidigare optimism om vårt lands framtids-       dagsmännen haft mod att rösta för lagens
8928:   utsikter i ekonomiskt avseende, ty de hän-      antagande.
8929:   delser som nu inträffat med tyåtföljande            Jag har en gång tidigare i år påpekat
8930:   stora utgifter för staten, kommuner, affärs-    samma synpunkter, nämligen vid plenum
8931:   livet och enskilda, borde ha manat till         den 8 januari, då regeringens förslag tHl
8932:   nyktrare besinning.                              provisorisk ändring av lagen behandlades.
8933:      Såsom redan antyddes beräknade man            Min personliga åsikt är numera att lagen
8934:    att kunna till största delen fylla statens      borde helt och hållet upphävas, ty kriget
8935:    andel uti kostnaderna för lagens förverkli-     har medfört så stora förändringar i vårt
8936:    gande med alkoholbolagets vinstmedel, och       lands folkhushållning och det ekonomiska
8937:    för kommunerna ansåg man att en ökning          livet, att varken staten, kommunerna, af-
8938:    av den kommunala skattebördan med 20 till       färslivet eller enskilda ha råd att uppe-
8939:    60 miljoner mark i året icke var något          hålla en lag, som slukar så stora belopp i
8940:    nämnvärt att fästa avseende vid. Icke hel-      året och undergräver möjligheten att uppe-
8941:    ler arbetsgivarnas andel uti premierna var      hålla landets försvarsmakt, skapa hem åt
8942:    något att ta hänsyn till, emedan desamma        de hemlösa och uppbygga vad som genom
8943:    till en början stiga till blott 112 % och       kriget blivit förstört, däri inbegripet även
8944:    först efter år 1943, då man beräknade att       landets finanser.
8945:    affärernas bärkraft skulle ha hunnit bli            Med detta för ögonen måste man noga
8946:    mer stabil, till 1 % av arbetslönerna. Så-      överväga om det är förenligt med landets
8947:    som redan antytts framlades under lagens         allmänna intressen att i en tid som denna,
8948: 190                         Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1940.
8949: 
8950: då en ljusning i det ekonomiska livet lig-      uppehålla en lag, som hårt betungar nä-
8951: ger utom synranden, uppehålla en lag som        ringslivet och de som uppehålla detsamma
8952: så hårt betungar staten, kommunerna, a:f-       med sitt arbete.
8953: färslivet och enskilda med årliga utgifter.        Med det anförda som skäl ber jag få
8954: Den reella grund, som fanns uti de opti-        förena mig om rdm. Ikolas förslag och
8955: mistika kalkyler, som socialutskottet fram-     understöda detsamma. Jag vill hoppas att
8956: lade för riksdagen såsom stöd för lagens        regeringen skall inse nödvändigheten av
8957: antagande, förefinnas icke heller mera. Vår     att få lagen upphävd, om också det av
8958: självförsörjning är undergrävd och likaså       rdm. Ikola nu framställda förslaget blir
8959: statsfinanserna. Exporten ger icke mer          av riksdagen förkastat, ty det hör till en
8960: samma intrader som tidigare. Handeln är         av de nödvändigaste åtgärderna att få ut-
8961: lamslagen och därmed även de stora belopp       gifterna minskade för staten, kommunerna,
8962: som tullen gav. Den åberopade stora in-         affärslivet och enskilda.
8963: komsten från alkoholtillverkningen och för-
8964: säljningen ger snart icke mer än vad som
8965: åtgår åt affärens högt avlönade tjänstemän        Puhemies:         Tämän      asian   käsittely
8966: och för skälig amortering å bolagets lyx-       keskeytetään.
8967: byggnader. Ja, kanske en tid snart stun-
8968: dar, om världskriget fortgår, då vi måste
8969: reservera potatis, som odlas i landet, för
8970: människoföda och stänga brännerierna, vil-              Poistoja päiväjärjestyksestä.
8971: ket innebär att inkomsten från alkoholbo-
8972: laget upphör. Men härtill kommer vidare
8973: att landets produktion och därmed även            Puhemies: Päiväjärjestyksestä· pois-
8974: skatteobjekten i oroande grad minskats          tetaan 8) ja 9) asia.
8975: genom fredsslutet varigenom jord, fabriker
8976: och annan egendom måste avträdas.
8977:    Såsom det ekonomiska läget nu ter sig
8978: och kommer att fortgå en längre tid, då de
8979: värdeskapande faktorerna i landet äro så           P u h e m i e s: Kun edustajille on jaettu
8980: starkt beskurna, och svårigheterna allt mer     istunnon alussa ilmoitetut valtioneuvoston
8981: framträder att kunna fylla de nödvändi-         päätökset, voitaneen ne nyt esitellä valio~
8982:  gaste behoven inom statsmaskineriet och        kuntaan lähettämistä varten.
8983:  ge bröd åt folket, kan man icke med skäl
8984:  försvara uppehållandet av en lag och ett         Hyväksytään.
8985:  skilt ämbetsverk härför med stora kostna-
8986:  der. Om så fortfarande sker, att lagen och
8987:  ämbetsverket uppehålles, måste detta be-       Eräitä naudanlihan tuotannon ja kaupan
8988:  tecknas som en misshushållning. För att                 säännöstelytoimenpiteitä
8989:  undgå klander från allmänheten borde re-
8990:  geringen och riksdagen så fort möjligt be-     koskeva valtioneuvoston päätös; sekä
8991:  fria staten, kommunerna och enskilda från
8992:  de kostnader lagen medför och således vid-
8993:  taga åtgärder att få lagen upphävd.            Sipulin kuljetuksen ja kaupan säännöstelyä
8994:     Här har redan gjorts den anmärknin-               eräissä Pohjois-Suomen kunnissa
8995:  gen, att folkpensioneringen även är av eko-
8996:  nomisk betydelse då man genom denna            koskeva valtioneuvoston päätös esitellään
8997:  samlar pengar, fonderar kapital för framti-    ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
8998:  den. Mot detta påstående kan man göra          sen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a l i o-
8999:  den anmärkningen, som redan antydnings-        kun taan.
9000:  vis framhållits, att då vi leva i en tid då
9001:  statsfinanserna hållas flytande förnämligast     P u h e m i e s: Samoin voitaneen esitellä
9002:  genom ökad sedeltryckning och utkrävande       hallituksen esitykset n: ot 32-35.
9003:  av ökade skatter och andra transaktioner,
9004:  det icke kan försvaras att i fortsättningen      Hyväksytään.
9005:                                          Pöydälleps;uot.                                       191
9006: 
9007:   Ehdotuksen laiksi eräiden yhtiöiden ja           10) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1939 tulo-
9008:      muiden yhteisöjen kotipaikasta                               ja menoarvioon
9009: 
9010: sisältävä hallituksen esitys n: o 32 esitel-       koskevan hallituksen esityksen johdosta
9011: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-         laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
9012: tuksen mukaisesti 1 a kiva 1 i o kuntaan.          n:o 10.
9013: 
9014: Ehdotuksen laiksi sodan aiheuttamaa jälleen-         P u h e m i e s: Kun eduskunnalle on
9015: rakentamistyötä varten lahjoina ulkomaalta         jaettu myös lakivaliokunnan mietintö n: o
9016: saatujen rakennusaineiden ja -tarvikkeiden         7, voitaneen sekin esitellä pöydällepanoa
9017:               tullivapaudesta                      varten.
9018: 
9019: sisältävä hallituksen esitys n: o 33 esitel-         Hyvä!ksytään.
9020: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
9021: dotuksen mukaisesti v a 1 t i o vara i n v a-
9022: 1 i o k u n t a a n.
9023:                                                      Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
9024:                                                    naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
9025: Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta an-        sen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon:
9026:         netun lain muuttamisesta
9027:                                                    Ehdotuksen laiksi eräiden rikoksentekijäin
9028: sisältävä hallituksen esitys n:o 34 esitel-                     armahtamisesta
9029: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
9030: dotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-   sisältävän hallituksen esityksen johdosta
9031: 1 i o kun t a a n.                                 laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 7.
9032: 
9033: Ehdotuksen laiksi kohtuuttomien vuokrien
9034:               ehkäisemisestä
9035: 
9036: sisältävä hallituksen esitys n: o 35 esitel-         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
9037: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-         täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
9038: tuksen mukaisesti 1 a k i- j a t a 1 o u s v a-
9039: 1 i o kun t a a n.
9040: 
9041: 
9042:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 17,19.
9043:                Pöydällepanot:
9044:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
9045: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
9046: sen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon:                                E. H. I. Tammio~
9047:                        33. Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1940
9048:                                                   kello 14.
9049: 
9050:                   Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
9051:                                                             A s i a k i r j a t : V altiovarainvalio-
9052:    I l m o i t u k s i a.                                 kunnan mietintö n:o 10; hallituksen
9053:                                                  Siv.     esitys n: o 30.
9054:         Kolmas käsittely:                                   6) Ehdotukset toivomuksiksi työn-
9055:                                                          antajan vapauttamisesta kansaneläke-
9056:    1) Ehdotukset laiksi eräistä yhtei-                   lain mukaisesta maksu- ja tilitysvel-
9057: sistä alueista ja niihin verrattavista                    vollisuudesta sekä toimenpiteistä kan-
9058: etuuksista sekä eräiksi muiksi laeiksi 194               saneläkelaitoksen toiminnan keskeyt-
9059:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                          tämiseksi toistaiseksi ............. . 200
9060: nan mietintö n: o 27; laki- ja talous-                      A s i a k i r j a t:   Työväenasiainva-
9061: valiokunnan mietintö n:o 2 (1939                         liokunnan mietintö n:o 5; ed. Pitkä-
9062: vp.); hallituksen esitys n:o 11 (1939                    sen toiv. al. n:o 51 (1939 vp.); ed.
9063: vp.).                                                    Ikolan toiv. al. n: o 2.
9064:    2) Ehdotukset laiksi nuorista rikok-                     7) Ehdotus toivomukseksi toimen-
9065: sentekijöistä ja eräiksi muiksi laeiksi 195              piteistä vapaamuurariuden kieltämi-
9066:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                          seksi ............................ . 209
9067: nan mietintö n: o 32; lakivaliokunnan                       A s i a k i r j a t:   Lakivaliokunnan
9068: mietintö n:o 8 (1939 vp.); hallituk-                     mietintö n:o 6; ed. Susitaipaleen toiv.
9069: sen esitys n:o 10 (1939 vp.).                            al. n:o 6 (1939 vp.).
9070:    3) Ehdotus laiksi poikkeuksellisista                     8) Ehdotus toivomukseksi esityksen
9071: oloista johtuvien tarpeiden tyydyttä-                    antamisesta uudeksi työntekijäin ta-
9072: miseen kerättyjen lahjavarojen käy-                      paturmavakuutuslaiksi ............ .
9073: töstä ja valvonnasta . . . . . . . . . . . . . . . 196      A s i a k i r j a t:  Työväenasiainva-    "
9074:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                          liokunnan mietintö n:o 6; ed. Erichin
9075: nan mietintö n:o 33; valtiovarainva-                     y. m. toiv. al. n:o 50 (1939 vp.).
9076: liokunnan mietintö n: o 9; hallituksen
9077: esitys n:o 27.
9078:                                                               Pöydällepanoa varten
9079:   Ensimmäinen käsittely:                                          esitellään:
9080:                                                             9) Valtiovarainvaliokunnan mie-
9081:   4) Ehdotus laiksi eräiden rikoksen-
9082: tekijäin armahtamisesta ........... .            199     tintö n: o 11 hallituksen esityksen joh-
9083:   A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan                   dosta laiksi tulo- ja omaisuusverosta
9084: mietintö n:o 7; hallituksen esitys                       annetun lain muuttamisesta ....... .       210
9085: n:o 29.                                                     10) Kulkulaitosvaliokunnan mie-
9086:                                                          tintö n: o 3 toivomusaloitteen joh-
9087:                                                          dosta, joka tarkoittaa toimenpiteisiin
9088:         Ainoa käsittely:                                 ryhtymistä rautatieylikäytävillä sattu-
9089:                                                          vien onnettomuuksien ehkäisemiseksi
9090:    5) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-                        11) Työväenasiainvaliokunnan mie-        "
9091: sista vuoden 1939 tulo- ja menoar-                       tintö n: o 7 toivomusaloitteen joh-
9092: vioon ........................... .                      dosta, joka tarkoittaa avustuksien ja
9093:                                                   "
9094:                                                                                                     25
9095: 194                               Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1=.9: __4::__0_._____________
9096: 
9097:                                                  Siv.   Ilmoitus Suomen vientikaupan turvaamiseksi
9098:                                                         annetun lain nojalla annetusta asetuksesta.
9099: lainojen myöntämisestä. maaseud~n
9100: asunto-olojen parantamiseen vahvi~­                       P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että 29 päi-
9101: tettujen jakoperusteiden muuttami-                      vänä joulukuuta 1939 Suomen vientikau-
9102: sesta ................. · ·. · · · · · · · · ·   210
9103:                                                         pan turvaamiseksi annetun lain 2 § :ssä
9104:                                                         mainitussa tarkoituksessa on eduskunnalle
9105:                                                         puhemiehelle osoitettuna saapunut kuluvan
9106:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.               huhtikuun 19 päivänä annettu
9107: 
9108:                                                           Asetus Latvian kanssa tehdyn maksu-
9109:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                sopimuksen voimaansaattamisesta.
9110: edustajat Aarniokoski, G. Andersson, An-
9111: nala Asikainen, Bonsdorff, Eskola, Havas,                 Asetus on nyt saatettu eduskunnan tie-
9112: Hästbacka, Junes, Kaijalainen, Kivimäki,                toon jakamalla se edustajille.
9113: Koivuranta Korvenoja, Kuusisto, Luosta-
9114: rinen Ma~gs Miikki, Pohjala, Saarinen,
9115: Susit~ival, T~nner, Tuurna ja Vesterinen.
9116: 
9117:                                                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
9118:                   Ilmoitusasiat:                        1) Ehdotukset laiksi eräistä yhteisistä
9119:                                                         alueista ja niihin verrattavista etuuksista
9120:                   Lomanpyynnöt.                                 sekä eräiksi muiksi laeiksi.
9121: 
9122:     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                 YHämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
9123:  istunnosta yksityisasiain takia edustajat               lituksen esitys n:o 11 (1939 vp.), jota on
9124:  M:ii.klki, Koivu:mnta:, Jurues j.a Kaija[,ai~en,        valmistelevasti käsitelty laki- ja talousva-
9125:  tämän viikon loppuajaksi yksityisasiain ta-             liokunnan mietinnössä n:o 2 (1939 vp.) ja
9126:  kia ed. Pennanen sekä viikon ajaksi lähei-              suuren valiokunnan mietinnössä n:o 27,
9127:  sen omaisen hautauksen vuoksi ed. Aarnio-               esitellään    k o 1m a n teen     käsi t te-
9128:  koski.                                                  lyyn.
9129: 
9130: 
9131:  Ilmoitus sotatilalain nojalla annetusta val-              Puhemies: Toisessa käsittelyssä hy-
9132:           tioneuvoston päätöksestä.                      väksytyt ensimmäinen, toinen ja kolmas
9133:                                                          lakiehdotus voidaan nyt joko hyväksyä tai
9134:     P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-        hylätä.
9135:  koituksessa kuin sotatilasta 26 päivänä
9136:  syyskuuta 1930 annetun lain 40 § :ssä, sel-               Puheenvuoroja ei haluta.
9137:  laisena kuin se on 2 päivänä maaliskuuta
9138:  1940 annetussa laissa, on säädetty, on edus-              Eduskunta hyväksyy nämä lakiehdotuk-
9139:  kunnalle puhemiehelle osoitettuna saapu-                set.
9140:  nut
9141:                                                            Eduskunta päättää pysyä neljänteen la-
9142:     Valtioneuvoston päätös eräistä poikkeuk-             kiehdotukseen nähden toisessa käsittelyssä
9143:  sista työntekijäin vuosilomalain säännök-               tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
9144:  sistä, annettu 15 päivänä huhtikuuta, 1940.             käämisestä.
9145: 
9146:      Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-               Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
9147:   tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-            taan päättyneeksi.
9148:   tajille.
9149:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
9150:                                     Nuoret rikoksentekijät.                                  195
9151: 
9152: 
9153: 2) Ehdotukset laiksi nuorista rikoksenteki-       leimaa nuorena tehdystä rikoksesta. Minua
9154:       jöistä ja eräiksi muiksi laeiksi.            miellyttäisi suuresti nimitys ja sensuuntai-
9155:                                                    nen järjestely kuin on Norjassa vuonna
9156:    Yllämainitut iakiehdotukset sisältävä hal-     1928 ann.etussa lakiesityksessä, josta halli-
9157: lituksen esitys n:o 10 (1939 vp.), jota            tuks~n esityksessä 4 sivulla mainitaan, jossa
9158: on valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan       nuonso_vankilan tilalle olisi nimitetty työ-
9159: mietinnössä n:o 8 (1939 vp.) ja suuren             koulu Ja tänne määrättäisiin nuori rikolli-
9160: valiokunnan mietinnössä n: o 32, esitellään        nen, . ja johtokunta saisi sitten ne päästää
9161: k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.         harkmtansa mukaan pois, jos ne ovat hy-
9162:                                                    vin siellä käyttäytyneet. Sopivaa nimeä
9163:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-      e~~~ löytäneet lakivaliokunnassakaan ja
9164: tetyt lakiehdotukset voidaan nyt joko hy-         swlla keskustelussa mainittiin, että nuoriso-
9165: vaksyä tai hylätä.                                vankila on sittenkin helpompi nimitys kuin
9166:                                                    että se olisi vain pelkkä vankila.
9167:   Keskustelu:                                        Kun otamme lukuun 17 § :n määräyk-
9168:                                                   set, tuntuu ehkä julmalta pykälän mää-
9169:    Ed. H u o t a r i: Täällä aikaisemmissa         räyk8~t, jois~a nuorisovankilaan määrätyn
9170: istunnoissa on jo useammilta tahoilta mai-        rangmst~ pidennetään sen ajan yli, joka
9171: nittu, mitenkä tämä laki on ollut tarpeen         on tuomwssa hänelle määrätty, kuritus-
9172: vaatima ja mitenkä ne, jotka lasten ja            huoneeseen tuomitun kahdella ja vankilaan
9173: nuorison suojelua harrastavat, ovat tyyty-        tuomitun yhdellä vuodella. Kun otetaan
9174: väisiä, että tämä laki on nyt saatu aikaan.       huomioon lain kasvattava tarkoitus ja kun
9175: Lakivaliokunta on hiukan parannellut hal-         tietää ja asiantuntijat ovat valiokunnassa
9176: lituksen esitystä, kun se on ottanut lain-        esittäneet, miten 8uurin osa nuorista rikol-
9177: alaisiksi poliittisluontoiset rikokset, samoin    lis~s~~ on sellaisia, jotka eivät ole juuri
9178: määrätessään puolustajan vangitulle nuo-          tyota tehneet, vaan ne ovat enimmäkseen
9179: relle. Mutta eräs epäkohta, joka mielestäni       olleet vanhempiensa huollettavina tai viet-
9180: vielä jää lakiin ja joka olisi mitä pikimmin      täneet kuljeksivaa elämää, näille on pa-
9181: saatava korjatuksi, on lain alaisuuden py-        rempi joutua nuorisovankilaan, jossa he
9182: syttäminen jo 15 vuotta täyttäneille. Hal-        saavat ammattiopetusta, jotta kykenisivät
9183: lituksen esityksessä mainitaan, miten usein       sitten työllään tulemaan toimeen niin olen
9184: on laita, että 15-, 16- jopa 17-vuotiaatkin           . hyväksyä tämänkin pykälän
9185:                                                   vomut                               '  ottaen
9186: ovat sekä ruumiillisesti että henkisesti vielä    huomioon lakivaliokunnan tekemän' lisäyk-
9187: täydellisiä lapsia, joka tuskin on tajunnut       sen.
9188: tekonsa merkityksen ja sen rangaistavuu-             Kaikki tietävät, miten lyhyet vankilatuo-
9189: den. Tosin nyt käsillä oleva iaki antaa oi-       IIlio~. ?Vat nuorille vahingollisia, kun he
9190: keudelle ja syyttäjäviranomaiselle vallan         s1ella JOutuvat monasti paatuneitten rikol-
9191: jättää syyttämättä ja tuomitsematta hen-          listen kanssa samoihin huoneisiin. Vanki-
9192: kilön, jos teon katsotaan johtuneen ymmär-        lassaolo lyö heihin leimansa, eikä enää niin
9193: tämättömyydestä tai ajattelemattomuu-             pelota. Sentähden on ikävätä huomioida
9194: desta. Kun jo lastenhuoltoiaissa on lapsiksi      miten monet joutuvat vankilaan uudestaa~
9195: katsottava 16 vuotta tä)'ttäneiksi saakka,        ja uudestaan. Kun siis tämä laki antaa
9196: olisi tässä laissa jätettävä lain ulkopuolelle    tuntuvan helpotuksen ensi kertaa rikoksen
9197: 16 vuoteen saakka. Lakivaliokunta kyllä           tielle joutuneille, pienemmästä rikoksesta
9198: piti suotavana, että harkittaisiin, eikö lain-    syytetyille, ja ehdonalaista valvontaa y. m.
9199: säädäntömme olisi kauttaaltaan saatettava         helpotusta, on mielestäni parempi, että pi-
9200: sille kannalle, että henkilö, joka ei ole täyt-   temmän tuomion saaneet ovat nuorisovan-
9201: tänyt 16 vuotta, olisi pidettävä lapsena.         kilassa. Siellä on sentään paremmat olot
9202: Valiokunta ei ryhtynyt lakiin ottamaan            vaikka aika onkin pitempi, mutta hyvänä
9203: määräystä 16 ikävuodesta, kun vielä joissa-       käytöksellä pääsee ehdonalaisuuteen ja va-
9204: kin laeissa on ikäraja 15 vuotta.                 paaksikin. Ruotsissa on ylin raja 4 vuotta
9205:    Valiakunnassa esitin kysymyksen, eikö          nuorisovankilaan tuomitulle, mutta johto-
9206: vankilan nimeä voitaisi muuttaa joksikin          kunnan on aina kuuden kuukauden päästä
9207: toiseksi, sillä on ikävää, jos nuori ihminen      tutkittava, onko vielä siellä oltava vai voi-
9208: saa kantaa koko ikänsä vankilassa olleen          daanko henkilö päästää vapaaksi.
9209: 196                          Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1940.
9210: 
9211:    Niinkuin jo alussa mainitsin, on valio- 3) Ehdotus laiksi poikkeuksellisista oloista
9212: kunnassa lisätty, että vankina olevalle nuo- johtuvien tarpeiden tyydyttämiseen kerätty-
9213: relle rikolliselle on oikeuden määrättävä jen lahjavarojen käytöstä ja valvonnasta.
9214: avustaja, joku sopiva saatavissa oleva hen-
9215: kilö. Alle 18 vuotiaan avustamisesta on           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
9216: huoltolautakunnan huollettava. Useamman hallituksen esitys n:o 27, jota on valmis-
9217: kerran ovat nuorisohuoltoa harrastaneet televas.ti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
9218: tehneet esityksiä nuorisotuomioistuimien mietinnössä n: o 9 ja suuren valiokunnan
9219: aikaansaamiseksi. Tässäkään laissa ei sitä mietinnössä n: o 33, esitellään k o 1m a n-
9220: vielä ole voitu toteuttaa, niin suotavaa kuin t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
9221: se olisikin. Ainoastaan suuremmissa kau-
9222: pungeissa, joissa raastuvanoikeudessa on
9223: useampia osastoja, on saman osaston käsi-         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
9224: teltävä nuoria rikollisia koskevat asiat. tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
9225: Maaseudulla tällainen järjestely katsottiin syä tai hyljätä.
9226: valiokunnassa mahdottomaksi. Toivottavaa
9227: olisi, että päästäisiin siihen, että oikeuteen
9228: saataisiin, silloin kuin nuorisorikollisista on   Keskustelu:
9229: kysymys, avustavia jäseniä, kuten lääkäri,
9230:  opettaja ja joku nainen. Luulisin näin täy-      Ed. 0 ajan d e r: Herra puhemies! -
9231: dennettynä oikeuden paremmin voivan ym- Siitä alkaen, jolloin Suomi viime syksynä
9232:  märtää nuorta rikollista ja syitä, jotka ovat joutui uhanalaiseksi, ei Suomi ole nautti-
9233:  hänet r~koksen tielle johtaneet.               nut vain sivistysmaiden myötätuntoa, vaan
9234:     Toivon, että nyt valmistunut laki täyt- on sille annettu myös aineellista apua.
9235:  tää ne toiveet, jotka sille asetetaan, ja vä- Tämä toiminta Suomen avustamiseksi kas-
9236:  hentää rikollisuutta. Saadaksemme nuoren voi suuresti sodan aikana, ja raskas rauha,
9237:  uudestaan lankeamasta rikoksen tielle, jonka hallitus katsoi olevansa pakotettu te-
9238:  olisi tämä ulkopuolinen maailma saatava kemään, oli eräissä suhteissa omiaan vain
9239:  ymmärtämään ja tukemaan heitä, sillä us- antamaan uutta vauhtia avustustoimin-
9240:  kon useamman yrittävän elää kunnollisesti, nalle.
9241:  mutta jos ei saa työtä, ei ole minkäänlaista     Ei voi olla erityisesti korostamatta sitä,
9242:  omaisuutta, ei turvaa kestään, ei kukaan että ne ihmisystävällistä laatua olevat avus-
9243:  välitä hänestä, vaan kohtelee halveksien, tukset, jotka olemme saaneet vastaanottaa
9244:  jopa omaistenkin keskuudessa, ei ole ihme eri maista, ovat suureksi osaksi kokoonpan-
9245:  jos nuori mieli murtuu, ei välitä mistään, tuja pikkulahjoituksista, joita sadattuhan-
9246:  vaan lankeaa uudestaan. Olisi ainakin koe- net pieneläjät lämpimästä sydämestä ovat
9247:  tettava tukea niitä järjestöjä, jotka toimi- tehneet Suomen hyväksi, esim. työläiset
9248:  vat tällaisten avustamiseksi. Toivon, että luovuttamalla palkkansa määrätyHtä päi-
9249:  tästä laista tulee se, mitä se on tarkoitta- viltä. Ruotsin. Centrala Finlandshjälpillä
9250:  nut, suojelemaan nuoria rikollisia lankea- on hallussaan paljon sellaisia sitoumuksia,
9251:  masta uudestaan ja että tämä ulkopuolinen joilla lahjoittaja.t ovat lupautuneet suorit-
9252:  maailma saadaan heitä tukemaan ja tur- tamaan 10 kruunua kahden kruunun
9253:  vaamaan.                                       erissä.
9254:                                                    Huomauttamatta ei voi olla myöskään
9255:                                                 siitä vaivojaan säästämättömästä epäitsek-
9256:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.        käästä työstä, jota Suomi-ystävät eri
9257:                                                 maissa ovat tehneet saadakseen varoja ko-
9258:     Eduskunta hyväksyy lakiehdotukset.          koon Suomelle, kuka järjestämällä puhe- ja
9259:                                                 muita juhlatilaisuuksia, kuka toimeenpane-
9260:                                                 malla arpajaisia tai muita rahainkeräyksiä,
9261:     Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- kuka myyttämällä erityisiä postimerkkejä
9262:  taan päättyneeksi.                             y. m. Yksistään presidentti Hooverin jär-
9263:                                                 jestössä on 21,000 vapaaehtoista, jotka toi-
9264:                                                 mittavat keräystä Suomen hyväksi, ja jo-
9265:     Asia on loppuun käsitelty.                  kaisesta lahjoitetu:sta dollarista tulee Suo-
9266:                                Lahjavarojen käyttö ja valvonta.                             197
9267: 
9268: melle 100 senttiä, t. s. kerätyistä varoista       kan esimerkki ollut suositeltavampi, siellä
9269: ei senttiäkään kulu keräyskustannuksiin,           kun kaikki Suomen hyväksi toimivat pää-
9270: niistä huolehditaan muulla tavoin. - Suomi         asialliset keräilyjärjestöt muodostavat val-
9271: on erinomaisen suuressa kiitollisuuden ve-         tiopankin pääjohtajan puheenjohdolla toi-
9272: lassa kaikkia niitä lukemattomia jalomieli-        mivan keskuskomitean ,Dansk Finlands-
9273: siä lahjoittajia ja lahjoitusten järjestäjiä       hjffilp ", johon jokainen näistä järjestöistä
9274: kohtaan, jotka tällä tavoin ovat työsken-          on valinnut oman edustajansa. - Ulko-
9275: nelleet Suomen hyväksi.                            maalaisten lahjavarojen saanti riippuu hy-
9276:     Tämä kaikki on meille luonnollisesti vel-      vin ratkaisevasti henkilökohtaisista suh-
9277: voittavaa. Se velvoittaa meitä toimimaan           teista, ja senvuoksi toivottavasti asetettu
9278: niin, että lahjoittajien tarkoitusperä tulee       komitea ei sille myönnettyä monopolia
9279: toteutetuksi mahdollisimman suuressa mää-          yritä käyttää estääkseen järjestöjä edel-
9280: rässä. Siltä kannalta on katsottava myös-          leenkin ylläpitämästä luottamuksellisia,
9281: kin esilläolevaa hallituksen esitystä, joka        kiinteitä suhteita ulkomaisiin järjestöihin,
9282: nyt on kolmannessa käsittelyssä.                   mitkä suhteet ovat omiaan edistämään ul-
9283:     Sitä ennen, herra puhemiehen suostu-           komaisten varojen saantia Suomeen.
9284: muksella, muutama sana eräästä toisesta               Jos juuri mainitun toimikunnan asetta-
9285: hallituksen toimenpiteestä, joka liittyy tä-       misella on pyritty säännöstelemään lahja-
9286: hän aivan läheisesti, sitä täydentäen.             varojen saantia Suomeen, niin nyt esillä-
9287:     Hallitus asetti 9 päivänä nyt kulumassa        olevalla lakiesityksellä ja sen edellyttä-
9288:  olevaa huhtikuuta erityisen toimikunnan,          mällä valtion viranomaisella pyritään tark-
9289:  jonka asiana on ,toimia ulkomaisen avus-          kailemaan ja säännöstelemään lahjavaro-
9290: tmstoiminnan keskuselimenä Suomessa sekä           jen käyttöä Suomessa.
9291:  hoitaa siitä johtuvat yhteydet näitä asioita         Kuten jo mainitsin, voidaan tällaista
9292:  kotimaassa ja ulkomailla hoitaviin viran-         toimenpidettä puolustaa. Mutta sen täy-
9293:  omaisiin ja järjestöihin, ollen yksinomaan        täntöönpanossa on muistettava, että nämä
9294:  tämän toimikunnan asiana ottaa vastaan            järjestöt yleensä ovat vapaaehtoisia järjes-
9295:  ja ulkomaille toimittaa kotimaisten avus-         töjä, joiden tosin on täytynyt palkata jo-
9296:  tus- ja huoltojärjestöjen, laitosten sekä vi-     kin määrä virkailijoitakin, mutta jotka
9297:  rastojen, puolustusministeriötä lukuunotta-       oleellisimmalta osalta kuitenkin toimivat
9298:  matta, avustustoivomukset". Tällaisen ko-         vapaaehtoisin palkattornin voimin. Suomen
9299:  mitean asettamiseen sisältyy oikea ajatus,        Huollossa ja sen alaisissa Vapaan Huollon
9300:  sillä ei ole eduksi, jos monet, ehkä aivan        keskuksissa esim. on tahdottu käyttää pal-
9301:  samalla alalla toimivat järjestöt toisistaan      kattua työvoimaa mahdollisimman vähän,
9302:  riippumatta ja toisistaan tietämättä kään-         jotta avustus niin täydellisenä kuin suin-
9303:  .tyvät ulkomaalaisten vapaiden järjestöjen        kin tulisi avustettavien hyväksi. Huomau-
9304:  puoleen avustustoivomuksilla. Myöskin on          tan erityisesti siitä palkattomasta epäitsek-
9305:  viitattu siihen, että Ruotsissa pääsiäisen        käästä työstä, jota maaherrat sekä Kuo-
9306:  tienoissa toimeenpantiin keräilyjärjestöjen       pion ja Hämeen lääneissä lisäksi piispat
9307:  osittainen keskitys Ruotsin kruununprins-          ovat suorittaneet Vapaan Huollon läänin-
9308:  sin johdolla. Ruotsin keskityskomitea on          keskuksissa, sekä erityisesti myöskin siitä
9309:  kuitenkin kokoonpanaltaan toisenlainen            hartaasta työstä, jota useat maaherrattaret
9310:  kuin meidän, sillä sie1lä muodostetun riks-       ovat tehneet m. m. vaatetus- ja elintarpei-
9311:  kommitten jäsenten enemmistönä ovat eri            den jakelussa. Lisäksi ne monilukuisat
9312:   järjestöjen edustajat, meikäläisen toimi-         henkilöt, sekä miehet että naiset, jotka
9313:  kunnan jäseniksi sitävastoin on määrätty           Vapaan Huollon kunnallisissa keskuksissa
9314:  viisi valtioneuvoston virkamiestä.                 sekä Vapaaseen Huoltoon liittyneissä yh-
9315:     Kuten edellä sanotusta selviää, olisi siis      distyksissä ovat toimineet. Tätä työtä on
9316:   tällä toimikunnalla suorastaan yksinoikeus,       jo jatkunut kuukausimäärin, eikä olisi
9317:  monopoli, toivomusten esittämisestä ulko-          outoa, jos alkaisi tuntua jonkun verran
9318:   maalaisille järjestöille, sen ohitse ei mitään    herpautumistakin. Jos näitä henkilöitä ru-
9319:   toivomuksia ollenkaan saisi .toimittaa. Roh-      vetaan valtiovaHan taholta rasittamaan hy-
9320:   kenen epäillä, onko sellainen tarkoituksen-       vin yksityiskohtaisilla revisiolaitoksen ta-
9321:   mukaista. Jos tahdottiin saada nykyistä           paisilla tarkkaiJuilla, ·on vaara olemassa,
9322:   suurempi keskitys, olisi nähdäkseni Tans-         että he vetäytyvät syrjään. Kun on kysy-
9323: 198                          Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1940.
9324: 
9325:  mys vapaaehtoisuuden pohjalla suoritetusta        Muotimainossanaksi on .tullut jälleenra-
9326:  työstä, on siinä suhteessa oltava sangen       kentaminen ja syystäkin. Suomessa todella
9327:  varovaisia.                                    tarvitaan jälleenrakentamista. Ja se on
9328:     Toimenpidettä voidaan perustella sillä,     toimitettava nopeaan. Mutta se vie sitten-
9329:  että on saatava takeet siitä, että varat tu-   kin aikaa. Tämä odotusaika on monelle
9330:  levat käytetyiksi lahjoittajien tarkoitta-     raskas. Satoja tuhansia kansalaisiamme on
9331:  maan tarkoitukseen. Minulle on tie.tymä-       syksystä saakka ollut poissa kotoaan enem-
9332:  töntä, onko joidenkin lahjoittajain taholta    män tai vähemmän epätyydyttävissä oloissa
9333:  esitetty siihen suuntaan meneviä toivomuk-     odottamassa asiansa lopullista järjestelyä,
9334:  sia. Mutta sen tiedän, että suurimman          odottamassa uuden elämän mahdollisuuk-
9335:  lahjoittajajärjestön, nimittäin presidentti    sia. Rauhanteon johdosta taas uudet jou-
9336:  Hooverin edustajan taholta sellaista on ni-    kot menettivät kotikontunsa ja joutuivat
9337:  menomaan ja hyvin selväsanaisesti vastus-      vähin irtaimistoin samalla tavalla vaelta-
9338:  tettu. Presidentti Hooverilla on nimittäin     maan muille maille. Osa siirtoväkeä saa
9339:  kaiken aikaa ollut Suomessa oma edusta-        jälleen palata entisille asuinsijoilleen.
9340:  jansa, Mr. Tuck, joka vuoden alussa noin       Mutta heidän kotinsa ovat olleet isäntäväen
9341:  6 viikon ajan oli presidentti Hooverin edus-   hoitoa vailla, ehkäpä kylminä ja paljaaksi
9342: tajana Suomessa ja joka tällöin tutustui        ryöstettyinä, ovat ehkä poltettuja tai muu-
9343: Vapaan Huollon toimintaan, ei vain Hel-         toin tuhottuja. Kotiutuvista sotilaista huo-
9344: singissä sekä Etelä- ja Keski-Suomessa,         mattava osa kuuluu luovutettujen alueiden
9345:  vaan aina Lapissa asti, antoi minulle 8        asukkaisiin eikä heillä kaikilla ole edes
9346: p: nä helmikuuta kirjeen, jonka loppuosa        siviilivaatteita, joihin pukeutua, saati
9347: sisältää periaatteellisen kannanoton myös-      muuta omaisuutta. Isänmaan puolesta tais-
9348: kin nyt esillä olevaan asiaan, ja joka suo-     tellessaan haavoittuneista, jotka ovat pääs-
9349:  mennettuna kuuluu seuraavasti:                 seet sairaaloista eivätkä sen vuoksi enää
9350:     ,Minä olin Mr. Hooverin kanssa Bel-         saa sotilasavustusta, mutta eivät myöskään
9351: giassa 25 vuotta sitten, ja minä tiedän hy-     vielä ole työkykyisiä, useatkaan eivät tiedä,
9352: vin, miten tärkeänä hän pitää sellaista ko-     millä tavoin tulisivat toimeen j. n. e. Puut-
9353: miteaa, joka on täysin vapaa auttamaan          teenalaisten joukko on suuri.
9354: kaikkia siviilihenkilöitä, evakuoituja ja          Ajakaamme jälleenrakentamista ja aja-
9355: muita näihin verrattavia sellaisilla aloilla,   kaamme sitä voimakkaasti, mutta älkäämme
9356: joista valtio ei huolehdi, tai poiikikeuksel-   tuijottautuko sokeiksi jälleenrakentamiseen
9357: lisesti täydentämällä valtion toimintaa kii-    ahtaassa merkityksessä, vaan pitäkäämme
9358: reellisissä tapauksissa, auttamalla sodassa     huolta myöskin siitä, että siinä valtavan
9359: kuolleiden perheitä ja, erikoisissa tapauk-     suuressa kansanosassa, joka ilman omaa
9360: sissa, invaliideja.                             syytään sodan ja rauhanteon johdosta on
9361:    Amerikan lukuisat lahjoittajat ovat ol-      joutunut vaikeuksiin ja puutteeseen, odo-
9362: leet vakuuttuneita siitä, että Suomen Huol-     tellessa toivottomuus ei saisi· jalansijaa.
9363: lon toiminta oli muodostuva .tällaiseksi, ko-   Sitä on tuettava vaikeuksissaan ja sen oma-
9364: miteaksi, josta me olemme selvästi saaneet      aloitteista toimintahalua ja toimintakykyä
9365: sen käsityksen, että se tulee jäämään va-       hyväksi käyttäen on pyrittävä sitä saamaan
9366: paaksi minkäänlaisen valtiovallan kontrol-      jaloilleen, uuden elämän alkuun. Siitä,
9367: lin tai painostuksen sitä kahlehtimatta.        millä tavalla tähän suureen kansanosaan
9368:    Minä uskon, että voin kertoa Mr. Hoo-        suhtaudutaan, siitä voi oleellisesti riippua
9369: verille, että tämä .lyhyt selostus komiteanne   kansamme ja ehkäpä koko Pohjolan koh-
9370: tehtävästä on oikea, ja etteivät mitkään        talo.
9371: valtion toimenpiteet tule sekaantumaan
9372: sen i.tsehallintoon."                              Valtiovarainministeri P e k k a 1 a:   On
9373:    Tämä lausuma on siksi selväsanainen,         itsestään selvää, että valtiovallan taholta
9374: ettei se kaipaa mitään selityksiä.              on kontraHoitava sellaista toimintaa, josta
9375:    Kun lakiehdotusta lähdetään toimeenpa-       .tässä on kysymys. Mikäli on kysymys val-
9376: nemaan, on toivottavaa, että silloin tässä      tion laitoksista, ei minkäänlaista lakia tar-
9377: suhteessa noudatetaan lahjoittajan selvästi     vita,· vaan ainoastaan vapaita järjestöjä
9378: ilmaisemaa .toivomusta.                         varten. On luonnollista, että kontrollia on
9379:    Mutta haluai.sin vielä lisätä muutaman       harjoitettava vain siten, että lahjoittajain
9380: sanan.                                          tarkoituk<:et tulevat toteutumaan, ja on
9381:                               Rikoksentekijäin armah taminen.                                 199
9382: 
9383: 
9384: vieläpä nimenomaan juuri siitä huolehdit-       tetty mahdollisimman vähäsen. Minä us-
9385: tava, että lahjoittajain pyrkimyksiä kun-       kallan olettaa, että hänen näihin sanoi-
9386: nioitetaan. Luulisin puolestani, että aina-     hinsa sisältyi ·ilmoitus ainakin siitä, että
9387: kin niiden, jotka ovart kyseessäolevanlaisen    Suomen Huollon johto ei kanna palkkaa
9388: toiminnan johdossa, pitäisi vain olla tur-      työstään (Eduskunnasta: Oikein!), ja
9389: vallisen tyytyväisiä, että tällaista kontrol-   minä uskallan senvuoksi pyy.tää ed. Cajan-
9390: lia ryhdytään harjoittamaan.                    derilta vakuutusta siitä, että tämä minun
9391:    Mitä tulee siihen toimikuntaan, johon ed.    käsitykseni on oikea. Kun tämä vakuutus
9392: Cajander viittasi, niin sen toimiala ei         on saatu, niin olen varma siitä, että ylei-
9393: kuulu valtiovarainministeriön toimintapii-      sön taholta suhtaudutaan tähän asiaan pal-
9394: rnn.                                            jon suuremmalla ymmärtämyksellä ja myö-
9395:                                                 tämielisyydellä.
9396:    Ed. F r i e t s c h: Herr talman! J ag
9397: instämmer i rdm. Cajanders uppfattning            Ed. C a j a n d e r: Tehtyyn kysymyk-
9398: att det sannolikt hade varit riktigare om       seen pyydän saada vastata, että Suomen
9399: den kommitte, som av regeringen tillsatts       Huollon jäsenet eivät ole kantaneet yhtään
9400: för kontroll av ifrågavarande donations-        penniä palkkaa työstään.
9401: medel, hade erhållit en sådan sammansätt-
9402: ning att dess - om jag får så uttrycka            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9403: mig - ,statsmonopolistista prägel" mindre
9404: hade framträtt. Det har fakrtiskt väckt en        Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
9405: del berättigad förvåning att intresserade
9406: organisationer, som frivilligt önskat taga        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
9407: del i föreliggande arbete, ha blivit utan       taan päättyneeksi.
9408: direkt representation i den av regeringen
9409: tillsartta kommitten. Kanske en ändring           Asia on loppuun käsitelty.
9410: eller en komplettering ännu vore möjlig ~
9411: En sådan skulle säkerligen tillfredställa
9412: önskemål inom olika kretsar.                    4) Ehdotus laiksi eräiden rikoksentekijäin
9413:                                                              armahtamisesta.
9414:    Ed. S a 1m i a 1 a: Ed. Cajander mai-
9415: nitsi, että kaikki maat ovat suurella uhri-        Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 7
9416: mielellä koonneet varoja Suomen hätääkär-       ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t te-
9417: sivien hyväksi. Valtavia summia onkin           l y y n siinä valmistelev·asti käsitelty halli-
9418: tällä tavalla saatu kokoon ja varmastikin       tuksen esitys n: o 29, joka sisältää yllämai-
9419: kaikki Suomessa tuntevat syvää kiitolli-        nitun lakiehdotuksen.
9420: suutta niitä kohtaan, jotka ovat jotakin
9421: omastaan uhranneet meidän kansamme hy-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on la-
9422: väksi. Täällä ollaan myöskin kiitollisia        kivaliokunnan mietintö n: o 7.
9423: siitä työstä, minkä Suomen Huolto on suo-
9424: rittanut varoja jakaessaan.                       Puheenvuoroa ei pyydetä.
9425:    Eräisiin seikkoihin ei kuitenkaan voi
9426: olla huomiota kiinnittämättä. Tällä hetkel-        Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
9427: lähän niin sanoakseni ilma on täynnä kai-       julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
9428: kenlaisia huhuja ja nämä huhut ovat mitä        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
9429: vaarallisimpia, jollei niitä ajoissa peruu-
9430: teta. Tällä hetkellä yleensä puhutaan siitä,
9431: mitenkä Suomen Huollon johto hallinto-          5) Ehdotus Iisäyksistä ja muutoksista vuoden
9432: kustannuksiin uhraa suunnattomia määriä                 1939 tulo- ja menoarvioon.
9433: näistä uhrimielellä kerätyistä varoista.
9434: Minä olen aivan v&kuutettu siitä, että             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
9435: näissä huhuissa ei ole perää, mutta minä        tintö n: o 10 ja otetaan a i no aan k ä-
9436: toivoisin, että nämä huhut nyt kerta kaik-      s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
9437: kiaan tapettaisiin. Ed. Cajander huomautti      hallituksen esitys n: o 30, joka sisältää
9438: täällä, että palkattua työvoimaa on käy-        yllämainitun ehdotuksen.
9439: 200                          Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1940.
9440: 
9441:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on           Eduskunta hyväksyy valtiovarainvalio-
9442: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 10.       kunnan ehdotukset.
9443:                                                   Asia on loppuun käsitelty.
9444:   Keskustelu:
9445:    Ed. K i v i o j a: Käsiteltävänä olevan
9446: hallituksen esityksen perustelujen alussa       6) Ehdotukset toivomuksiksi työnantajan
9447: puhutaan      viimevuotisista   puolustusme-    vapauttamisesta kansaneläkelain mukaisesta
9448: noista. Siitä minäkin tunsin tarvetta lau-      maksu- ja tilitysvelvollisuudesta sekä toi-
9449: sua pari sanaa.                                 menpiteistä kansaneläkelaitoksen toiminnan
9450:    Puolustuslaitos osoittautui erittäin tar-            keskeyttämiseksi toistaiseksi.
9451: peelliseksi viime vuoden lop~sa, josta
9452: nämä menot ovat aiheutuneet, Ja puolus-            Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
9453: tuslaitos tulee jatkuvasti tarvitsemaan kan-    tintö n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
9454: salta suuria uhrauksia. Sentakia olisi erit-    t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt ed.
9455: täin tärkeää, että kansan mieliala pysyisi      Pitkäsen toiv. al. n:o 51 (1939 vp.) ja ed.
9456: oikeana näihin uhrauksiin ja suuriin ve-        Ikolan toiv. al. n: o 2, jotka sisältävät yllä-
9457: roihin nähden, mitä on seurannut ja pe-         mainitut ehdotukset.
9458: rästäpäinkin on seuraava. Kuitenkin viime
9459: vuoden lopulla on sattunut sellaisia ta-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
9460: pauksia, jotka eivät ole omiaan tällaista       työväenasiainvaliokunnan mietintö n:o 5.
9461: mielialaa ylläpitämään. On kohdeltu erästä        Asian aikaisemmassa käsittelyssä on ed.
9462: kansamme luokkaa, talonpoikia, hiukan           Ikola ed. Hästbackan kannattamana tehnyt
9463: ylimielisesti. Minä mainitsen vain tässä        ehdotuksen, että toivomusaloitteen n: o 2
9464: yhteydessä pienen esimerkin.                    ponsi hyväksyttäisiin. Tämä ehdotus ote-
9465:    Sodan alkupäivinä tuli käsky kerätä kii-     taan nyt huomioon.
9466: reesti kaikki piikkilangat ja sanottiin tar-
9467: vittavan niitä tuntureille rajaseuduiUe. -        Keskustelu:
9468: ainakin meiltä pohjoisesta. Tänäkin päi-
9469: vänä ovat rautatieasemat seudullamme ja            Ed. K a r e s:    Niinkuin eduskunnassa
9470: muut varastopaikat niitä täynnä. Niitä ei       silloin olleet muistanevat, olin tätä asiaa
9471: ole viety sen pitemmälle.                       käsiteltäessä jyrkästi periaatteellisesti toi-
9472:    Kun talonpoika huomaa, että sitä koh-        sella kannalla kuin se, mihinkä eduskunta
9473: dellaan näin ylimielisesti, se vaaditaan kii-   tätä lakia laadittaessa tuli. Olin nimittäin
9474: reesti, mutta turhaan, keräämään piikki-        sitä mieltä, että kansaneläkelaitos olisi ollut
9475: langat ja kesä on jo tulossa, niitä ei ole      perustettava kokonaan huoltoperiaatteen
9476: palautettu, miehet ovat olleet poissa, ei       pohjaHe, alettava niin vähästä kuin valtion
9477: tiedä, miten laiduntaminen käy päinsä ja        varallisuus ja veronmaksajain maksukyky
9478: miten rasvapula voitaisiin välttää, niin ei     olisi edellyttänyt ja lisätty myöhemmin
9479: ole ihme, jos mieliala silloin tulee sellai-    sen mukaan eläkkeitä ja eläkkeensaamiseen
9480: seksi kuin se ei saisi tulla. Monia muita       oikeutettujen määrää. Sanoin silloin, että
9481: esimerkkejä tästä voisin mainita, miten         tämä järjestelmä, jota nyt lähdetään kul-
9482: puolustuslaitos talonpojan niskoille panee      kemaan, on tavattoman monimutkainen.
9483: sellaistakin, mikä voitaisiin välttää. Kär-     Ennenkuin se saadaan käyntiin se vaatii
9484: ryjä on kerätty nyt tänäkin talvena - -         paljon työtä. Se vaatii myös suuret viras-
9485:                                                 tot asiamiehineen kaikkineen, jotka tulevat
9486:   P u h e m i e s: Pyydän huomauttaa pu-        maksamaan, silloin sanottiin, toistakym-
9487: hujalle, että tämä arvostelu ei kuulu tä-       mentämiljoonaa vuodessa jo pelkkinä hal-
9488: män asian yhteyteen.                            lintokustannuksina. Huoltoperiaatetta nou-
9489:                                                 dattaen olisi kaikki nämä rahat voitu käyt-
9490:    P u h u j a: Minä saanen sitten lopettaa     tää itse kansaneläkkeiden hyväbi. Ja kun
9491: toivomalla, että talonpoikien kohtelu ei saa    ottaa huomioon, että loppujen lopuksikin
9492: olla ylimielistä.                          ·    kaikki tähän asiaan koottavat varat tulevat
9493:                                                 veronma,ksajilta, niin olisi ollut paljon y;k-
9494:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          sinkertaisempaa, että asiaa olisi ajettu suo-
9495:                                      Kansaneläkelaitos.                                    201
9496: 
9497: raan huoltoperiaatteen pohjalla. Nyt var-       varaan. Jos ed. Ikola tahtoisi saada eläk-
9498: sinkin niissä oloissa, missä elämme, on         keellä olevan toimeentulon riittäväJksi, niin
9499: ilmeistä, että koko järjestelmää ei voida       olisi hänen pitänyt esittää toivomus, että
9500: toteuttaa. Siitä on tehty poikkeuksia ja        hallitus antaisi esityksen työkyvyttömyys-
9501: poikkeuksia täytyy tehdä yhä enemmän ja         ja vanhuuseläkkeitten koroittamisesta. Sel-
9502: enemmän. Järjestelmä on suoranaisesti           laisen toivomuksen esittäminen todistaisi
9503: konkurssitilassa nykyään. Ja olen sitä          työkyvyttömien ja vanhojen huoltamiseen
9504: mieltä, että juuri niitten, jotka puolustavat   nähden myönteistä, heidän asemaansa pa-
9505: kansaneläkelaitosta nykyisellä pohjalla, pi-    rantavaa suhtautumista. Hänen toimenpi-
9506: täisi olla ensimmäiset vaatimaan, että sen      dettään huoltoa tarvitsevia kohtaan on
9507: toimeenpano lykätään toistaiseksi, sillä, jos   näinollen pidettävä kielteisenä.
9508: sitä nyt yritetään edes osittain panna toi-        Kansaneläkelain mukainen työkyvyttö-
9509: meen, niin se tulee niin vastenmieliseksi       mien ja vanhojen huoltaminen on aloitteen-
9510: koko kansalle, että se kaatuu siihen. Minä      tekijän mielestä liian monimutkainen, han-
9511: ennustin sitä jo silloin, kun ehdotin huolto-   kala, epäkäytännöllinen ja hoitokustannuk-
9512: periaatetta. Nyt se on olevien olojen täh-      siinsa nähden ylettömän kallis, joiden nä-
9513: den tullut nopeammin tämä tilanne. Siksi        kökohtien perusteella kansaneläkelakimme
9514: minun puolestani täytyy kannattaa ed.           hänen mielestään kaipaa perinpohjaisia
9515: Ikolan tekemää ehdotlista asian tähden ja       muutoksia ja korjauksia. Kansaneläkelain
9516: sen tähden, ettei itse asia tulisi mahdotto-    epäkohtien luetteleminen jää aloitteenteki-
9517: maksi suorittaa.                                jän pyrkimysten verhoksi, kun lain muu-
9518:                                                 toksista ja korjauksista ei esitetä aloitteessa
9519:    Ed. B r y g g a r i: Herra puhemies! -       mitään. Ehkä aloitteentekijä kansaneläke-
9520: Käsiteltävänä olevia toivomusaloitteita on      laitoksen arvostelunaan pyrkii siihen, että
9521: pidettävä pyrkimyksenä sosiaalihuollon su-      saisi kansaneläkelain mukaisen toiminnan
9522: pistamiseksi niillekin, jotka taloudellisesti   vanhojen ja työkyvyttömien huoltamiseen
9523: sitä välttämättä tarvitsisivat. Vaikka ed.      ensiksi keskeytetyksi ja sen jälkeen koko-
9524: Törngren lausunnossaan on selostanut va-        naan kumotuksi.
9525: liokunnan mietinnön sisältöä lähemmin ja           Meidän mielestämme olisi kansaneläke-
9526: sosiaaliministeri Fagerholm oikonut kansan-     kysymys pitänyt ratkaista huoltoperiaat-
9527: eläkelaitosta kohtaan tehtyjä muistutuksia,     teen mukaisesti sekä toteuttaa sairaitten,
9528: pidän tarpeellisena vielä tarkastella aloit-    työkyvyttömien ja vanhojen huoltaminen
9529: teiden pohjalla sosiaalihuoltoamme.             toisessa järjestyksessä kuin on toteutettu.
9530:    Ed. Ikola kehoittaa hallitusta kiireelli-    Kun vanhojen ja työkyvyttömien huoltami-
9531: sesti ryhtymään toimenpiteisiin kansanelä-      nen toteutettiin osittaisen huolto- ja osittai-
9532: kelaitoksen toiminnan keskeyttämiseksi tois-    sen vakuutusperiaatteen pohjalla, niin esi-
9533: taiseksi ja ed. Pitkänen tyytyisi kansan-       timme lain mukaiset eläkkeet annettaviksi
9534: eläkelain sellaiseen muutokseen, että työn-     suuremmiksi kuin mitä laissa esitettiin.
9535: antaja vapautettaisiin maksu- ja tilinpito-     Emme näissä pyrkimyksissämme päässeet
9536: velvollisuudesta. Mikä on ed. Ikolan poh-       tahtomme mukaiseen ratkaisuun. Vastus-
9537: jimmainen tarkoitus käsiteltävänä olevassa      tajinamme olivat senkin ryhmän jäsenet,
9538: asiassa? Aloitteensa perusteluissa hän sa-      johon ryhmään ed. Ikola kuuluu. Saadak-
9539: noo, että kansaneläkelain tarkoituksenmu-       semme käsityksen, miten takaperoisesti so-
9540: kaisuuden voi asettaa kysymyksenalaiseksi,      siaalilainsäädäntöämme on toteutettu, pa-
9541: koska pitkäaikaisen vakuutusmaksujen suo-       lautan mieliin sen, että työkyvyttömien ja
9542: rituksen jälkeen kansalainen ei saa toimeen-    vanhojen huoltoa koskevat toimenpiteet on
9543: tuloansa riittävää eläkettä. Mielipiteensä      kansaneläkelaissa ratkaistu, mutta sairait-
9544: tukena hän mainitsee sosialidemokraattien       ten kansalaisten parantaminen on jätetty
9545: vastalauseesta, joka on liitetty kansaneläke-   toteuttamatta. Sairaitten ihmisten paran-
9546: lakiesityksen käsitelleen valiokunnan mie-      taminen olisi yhteiskunnalle edullisempaa
9547: tintöön ja jossa m. m. sanotaan, että lain      kuin jättää sairas parantamatta, mistä saat-
9548: mukaan eläkkeen varaan joutunut eläk-           taa olla seurauksena työkyvyttömyys, jota
9549: keennauttija ei voi sillä vaatimattomasti-      ryhdytään ja on ryhdyttävä huoltamaan.
9550: kaan eläen tulla toimeen, vaan on pako-         Työkyvyttömyys voi aiheutua puutteelli-
9551:  tettu turvautumaan kunnan köyhäinhoidon        sesta sairaanhoidosta, oikeammin hoitamat-
9552: 
9553:                                                                                            26
9554: 202                          Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1940.
9555: 
9556: tomuudesta. Sen laiminlyömisellä aiheute-       taan oikeudenmukaisuutta, johtua, että py-
9557: taan yhteiskunnalle suurempia rasituksia        rittäisiin täydentämään eikä supistamaan
9558: työkyvyttämän elättämisessä kuin sairaan        sosiaalista huoltoa sairaille, työttömille ja
9559: parantaminen tietäisi. Oikeistoporvarit -       vanhuksille. Odotamme, ettei eduskunnassa
9560: ja muistaakseni ed. Ikola niiden mukana         löytyisi muita kuin aloitteentekijät ja ed.
9561: - ja heidän avustajinaan kommunistiset          Hästbacka toivomusaloitteen puoltajina.
9562: edustajat estivät sairausvakuutuslain hy-          Herra puhemies, kannatan aloitteiden
9563: väksytyksi tulemasta, mistä asioitten taka-     hylkäämistä työväenasiainvaliokunnan mie-
9564: peroisesta järjestelystä on parasta ed. Iko-    tinnön mukaisesti.
9565: lan ja hänen kannallaan olevien muistella
9566: omaa menettelyään, kuinka virheellinen se
9567: on ollut. Aloitteentekijän olisi muistettava,      Ed. Pitkänen: Kun kansaneläkelaki
9568: että käydyn sodan todellisia seurauksia ei      astui voimaan vuonna 1939 ja on nyt vasta
9569: ole pyrittävä siirtämään yksipuolisesti vä-     aivan alkuasteellaan, sen toiminta siitä
9570: hävaraisten kannettavaksi. Ainakaan tässä       huolimatta on saanut ·osakseen tavattoman
9571: vaiheessa ei ole tarpeellista eduskunnan        paljon arvostelua ja erittäinkin katkeroi-
9572: taholta ryhtyä muihin toimenpiteisiin kuin      tumista niiden taholta, jotka ovat joutuneet
9573: mitä kuluvan vuoden tammikuussa hyväk-          maksamaan toisten puolesta vakuutusmak-
9574: sytty kansaneläkelain muutos sisältää. Jos      suja. Tämä seikka, että tällaista sosiaalista
9575: muita toimenpiteitä tarvitaan, niin ne voi-     huoltoa aina uudestaan ja uudestaan jatke-
9576: daan tehdä kansaneläkelaitoksen hallinto-       taan erinäisten lakien turvissa, se saattaa
9577: elinten ja eduskunnan valtuutettujen aloit-     lopulta kansan tavattoman erimieliseksi.
9578: teesta tarvittavalla asiantuntemuksella, ku-    Eri ryhmät ja eri kansalaisluokatkin jou-
9579: ten valiokunnan mietinnön perusteluissa         tuvat väkisinkin vastakkain. Tällaisella
9580: mainitaan.                                      toimenpiteellä ei rakenneta kansan ja maan
9581:    Ed. Pitkäsen aloitteen sisältämä toivo-      tulevaisuutta.
9582: mus, että työnantaja vapautettaisiin maksu-        Minä olen erittäinkin kiinnittänyt huo-
9583: ja tiHnpitovelvollisuudesta, saattaisi vakuu-   miota kansaneläkelaissa siihen kohtaan,
9584: tusjärjestelmän kokonaan taloudellisesti        joka on tietääkseni ollut kaikkein kipeintä,
9585: kestämättömäksi. Aloitteentekijän olisi pi-     että joutuu maksamaan köyhä työnantaja
9586: tänyt itselleen selvittää, miten mahdotonta     häntä paljon rikkaamman työntekijän puo-
9587: on hänen aloitettaan hyväksyä ja sen jäl-       lesta vakuutusmaksuja. Saattaahan työn-
9588: keen jatkaa kansaneläkelain mukaista toi-       antajana olla köyhä, velkainen yrittäjä,
9589: mintaa. Näin vakavaa asiaa kuin työttö-         jonka omaisuus tuskin on mitään ja tu-
9590: mien ja vanhojen huoltaminen on, ei pi-         lonsakin aivan mitättömät, mutta: tarvitsee
9591: täisi niin edesvastuuttomasti käsitellä kuin    työhönsä ammattimiehen tai naisen, jolla
9592: aloirtteentekijä on aloitteessaan tehnyt. Ai-   saattaa olla omaisuutta monin verroin
9593: nakaan ei enää olisi jatkettava aloitettua      enemmän kuin työnantajalla ja hän tilit-
9594: toimenpidettä siten, että esitetään eduskun-    tää päiväpalkkaa 100-300 markkaa päi-
9595: nan hyväksyttäväksi hallitukselle näin mah-     vältä ja kaikesta huolimatta jää köyhälle
9596: doton toivomus. Käsitykseni on, että aloit-     työnantajalle velvollisuus maksaa hänen
9597: teentekijäin olisi sanottava nyt jo suoraan     vakuutusmaksunsa. Ei tarvittane monta-
9598: pyrk~mystensä tarkoitus.       Tarkoituksenne   kaan esimerkkiä, jotta hallituksen pitäisi jo
9599: luultavasti on kansaneläkelain kumoaminen.      huomata, että tällainen sosiaalinen huolto ei
9600: Siitä olisi seurauksena, että sairaitten hoi-   kävele, ei ainakaan nykyisissä oloissa.
9601: tamisen lisäksi jätettäisiin tuntemattomaan        Kun nyt onnettoman ajan vuoksi näyt-
9602: tulevaisuuteen työkyvyttömien ja vanhojen       tää siltä, että kansaneläkelakia ei voitane
9603: huoltaminen, köyhäinhoidon varaan jättä-        jatkuvasti toteuttaa, ei ainakaan siirtoväki
9604: minen, köyhäinhoidon varaan, joka rankai-       kykene sitä millään tavalla toteuttamaan,
9605: see ihmistä köyhyydestä riistämällä siltä       ja olenpa varmakin, että muutaman ajan
9606: äänioikeuden ja edustusoikeuden.                perästä tämä annellisempi Suomen väestö
9607:   Aloitteentekijät pitävät sitä oikeana, että   huomaa, että joistakin menoista on tingit-
9608: työläisetldrn sodassa ja rauhan aikana teke-    tävä, joistakin veroista on vapauduttava;
9609: vät työtä, täyttävät tehtävänsä kansan etu-     verotus tulee olemaan niin raskas, että
9610: jen mukaisesti. Tästä pitäisi, jos noudate-     tällaisesta verotuksesta kuin on nyt kan-
9611:                                       Kansaneläkelaitos.                                    203
9612: 
9613: saneläkelain mukaisesti kysymys, on ehdot-           Ed. Pennanen: Herra puhemies! -
9614: tomasti luovuttava.                               Vaikka minä en tahdo ja tuskinpa pystyi-
9615:    Sen takia minä luovun toivomusaloittees-       sinkään kieltämään kaikkea perustetta ed.
9616: tani ja yhdyn ed. Ikolan aloitetta kannat-        Ikolan aloitteelta, on minun kumminkin
9617: tamaan, että pantaisiin kansaneläkevakuu-         yhdyttävä valiokunnan hylkäävään ehdo-
9618: tuslaki lepäämään ja sen toiminta lakkau-        tukseen. Ja teen sen lyhyesti sanottuna
9619: tettaisiin toistaiseksi.                          seuraavista syistä.
9620:                                                      Kansaneläkelaitos on ollut normaaliai-
9621:                                                   kaisessa toiminnassa ennen sotaa kuluneella
9622:    Ed. Ikola: Aikaisempaan lausuntooni            ajalla niin vähän aikaa, ettei sen perus-
9623: ei minulla ole paljoakaan lisättävää. To-         teella pysty luullakseni kukaan ratkaise-
9624: tean vain, että se pakina, jonka sosiaali-        maan kysymystä, onko kansaneläkelaitos
9625: ministeri täällä luki ja jonka kirjoittajan       sellaisena kuin se meillä on normaalioloissa,
9626: arvelen löytyvän kansaneläkelaitoksen ti-         mahdollinen vai ei. Mitä sitten sodanai-
9627: rehtöörien joukosta, että se oli heikosti hui-    kuiseen ja sodanjälkeiseen aikaan tulee,
9628: taistu ja kovin avuton yritys puolustaa           niin olipa kysymys mistä toiminnasta ta-
9629: huonoa asiaa. Lisäksi siinä koetettiin silmän-    hansa, erinäisiä, jopa suuriakin vaikeuksia
9630: lumeeksi hämätäkin asiaa. Siten herra mi-         toiminnassa on esiintynyt, eikä siinä suh-
9631: nisteri luki papereistaan, että jos vakuu-        teessa kansaneläketoimintakaan ole tietysti
9632: tettu kuolee, ennenkuin hän on oikeutettu        missään poikkeusasemassa. Mutta meillä on
9633: eläkkeeseen, palautetaan hänen laissa lä-        nyt tällä kertaa toki sota-aika sivu ja ollaan
9634: hemmin määrätyille omaisilleen vakuutetun         hiljakseen, vaikka mahdollisesti hitaastikin
9635: suorittamat vakuutusmaksut. Mutta mitä            palaamassa normaalioloihin. Ja mielestäni
9636: merkitsevät pierreläjän omaisille ne muuta-       ei ole ainakaan nyt vielä aika vetää sitä
9637: mat vaivaiset markat, jotka hän yhden             johtopäätöstä, että kansaneläkelaitoksen
9638: vuoden aikana on maksanut? Ei mitään              toiminta olisi vaikkapa toistaiseksi keskey-
9639: (Ed. Lohi: Vähintään 500 markkaa!)               tettävä. Sepähän nähdään tuonnempana,
9640: Vartokaa! Ainoa ilo ja apu on se 500              jäävätkö vaikeudet tässä asiassa pysyviksi,
9641: markkaa, joka vakuutuslain mukaan ruu-            vai voidaanko ne jotenkuten korjata.
9642: miskirstua varten nyt olisi vakuutetulle            On keskustelussa viitattu siihenkin, ettei
9643: maksettava Ja josta herra ministeri niin         kukaan tiedä, mikä on oleva sen markan
9644: kauniisti puhui. Mutta tokkopa nyt sillä-        ostovoima, jonka kansalainen kansaneläke-
9645: kään arkkua irti saisi. Hautauskustannuk-        toiminnan nojalla tulee saamaan. Saman
9646: siin se ei ainakaan riittäisi, joten olemme      kysymyksen voi tehdä mihin markkaan
9647: pakotetut toimittamaan hautaan vaina-            nähden tahansa. Käsittääkseni meillä ei
9648: jamme omin voimin niinkuin tähänkin asti.        nyt ole tällä kertaa syytä mihinkään erityi-
9649: Hautaamatta ei toistaiseksi kai täällä ku-       sempään inflatiokauhuun. Mutta olipa
9650: kaan ole jäänyt. Niin että kun kansan-           markan ostovoima tulevaisuudessa mikä ta-
9651: eläkelaitoksella ja herra ministerillä ei ole    hansa, se koskee kaikkia markkoja. Ja jos
9652: painavampia perusteita eläkelaitoksensa          inflation pelosta pelätään säästäväisyyttä,
9653: pystyssä pitämiseen, niin ei sitä mielestäni     niin sitä on syytä pelätä silloin muillakin
9654: kannata 500 markan hautaustoimistonakaan         aloilla, vakuutustoiminnassa ja säästäväi-
9655: jatkaa.                                          syystoiminnassa yleensä. Tässäkään suh-
9656:                                                  teessa eivät kansaneläkelaitosvarat ole sen
9657:                                                  epäedullisemmassa asemassa kuin raha
9658:    Ed. K i v i o j a: Minä olen ollut kansan-    yleensä.
9659: eläkelakia säädettäessä kaikissa vaiheissa          Ei minullekaan ole tuntematonta se, että
9660: sitä vastaan sekä puhumalla ja äänestä-          vastenmielisyyttä kansaneläkelakiin ja sen
9661: mällä, ja vieläkään ei ole käsitykseni muut-     nojalla tapahtuvaan toimintaan on ainakin
9662: tunut, vaan päinvastoin olen vahvistunut         maaseudulla ilmennyt. Sitä on ilmennyt
9663: sille kannalle. Niin on laita myöskin va-        huolimatta siitä, että takaisina aikoina joko
9664: litsijaini. Siitä syystä minä tällä kertaa       puolueohjelmien perusteella tai muuten,
9665: äänestän oikein ilomielellä ed. Ikolan ehdo-     vaatimalla vaadittiin vanhuuden eläkelai-
9666: tuksen puolesta (Ed. Komu: Pappien eläke         toksen voimaansaattamista.         Merkillistä
9667: jatkuu kuoleman jälkeenkin!).                    kyllä, tämä vastenmielisyys, mikäli minä
9668: 204                          Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1940.
9669: 
9670: olen kokenut ja omin korvin kuullut, on         voimme ha:nkkia kokemusta enempi, kuin
9671: esiintynyt ei vain työnantajain, mutta          mitä nyt on hankittu, ja vasta sen perus-
9672: työntekijäinkin puolella. Selitys on kai        teella tehdä lakimuutoksia, jos sellaisten
9673: siinä, että kaikkia hyviä asioita harraste-     pitäisi tapahtua.
9674: taan niin kauan kuin ne eivät käy oman             Ed. Ikolan lausunnosta haluaisin vielä
9675: kukkaron päälle. Niin pian kuin on jota-        sanoa, että se oli kansaneläkelaitoksen
9676: kin suoritettava, silloin ilmenee vastenmie-    virkamiehiä loukkaava tai ainakin epäkoh-
9677: lisyyttä. Kokemukseni ja käsitykseni on         telias, jollaista en olisi ed. Ikolalta odotta-
9678: kuitenkin se, ettei vastenmielisyys kansan-     nut, ja sen vuoksi en voi olla panematta
9679: eläkelaitoksen toimintaan ole suinkaan ylei-    vastalausetta sellaista puhetapaa vastaan.
9680: nen, päinvastoin käsitykseni on, että suu-
9681: rin osa kansalaisista nykyisinkin suhtautuu        Sosiaaliministeri F a g e r h o 1 m: Herra
9682: asiaan myönteisesti ja varsinkin sitten         puhemies! - Lausunnossani viime istun-
9683: tuota tuonnempana, jos Luoja rauhanvuo-         nossa minulla oli tilaisuus kosketella niitä
9684: sia suo ja ihmiset rupeavat saamaan näitä       käytännöllisiä vaikeuksia, jotka kansanelä-
9685: eläll'keitä, vastenmielisyys sitä mukaa vä-     kelain väliaikainen lykkääminen muuta-
9686: henee. Tähän astihan on kysymys ollut           miksi vuosiksi toisi tullessaan. Minusta
9687: vain vaivasta ja maksamisesta, mutta ei         tuntuu, ettei kukaan arvoisista puhujista
9688: vielä mistään eläketulosta.                     itse asiassa koettanut kumota sitä, mitä sil-
9689:    Minä pyydän vielä käsitykseni tueksi         loin esitin. On puhuttu etupäässä suurin
9690: viitata erääseen seikkaan, jota ei ole kes-     piirtein niistä vaikeuksista, joita lain sovel-
9691: kustelussa mainittu. Minä en voi välttyä        taminen kieltämättä tuo mukanaan. Mutta
9692: siltä ajatukselta, että tässä on kysymys        sehän oli jokaiselle selvillä jo silloin, kuin
9693: myöskin psykologisista seikoista, niin sa-      laki säädettiin, eivätkä vaikeudet luonnolli-
9694: noakseni. Ja juuri se, että kun käsitän niin,   sestikaan ole vähentyneet epänormaalien
9695:  että kansalaisten suuri enemmistö on tämän     olosuhteiden vallitessa. Asia on nyt kerta-
9696:  asian puolella periaatteessa, minä pelkään,    kaikkiaan niin, että kansaneläkesysteemi
9697:  että jos toiminta nyt keskeytettäisiin, se     vakuutusperiaatteen mukaisena on aina vai-
9698: vaikuttaisi psykologisesti epäedullisesti ja    valloinen, ja kestää jonkin aikaa, ennen-
9699:  meillä ei ole tänä aikana suinkaan varaa       kuin kansalaiset ovat oppineet tämän sys-
9700:  ryhtyä mihinkään sellaiseen toimenpitee-       teemin. Yksinkertaisempi olisi - niinkuin
9701: seen, joka sitä yhteishenkeä, joka sota-        ed. Kares täällä huomautti - luonnollisesti
9702:  aikana kansalaisten keskuudessa syntyi, vä-    huoltosysteemi, jota sosialidemokraattinen
9703:  himmässäkään määrässä heikontaisi (Edus-       eduskuntaryhmä aikanaan suositteli, mutta
9704: kunnasta: Oikein!).                             se ei saanut eduskunnan kannatusta ja me
9705:                                                 saimme täten sen sijaan vakuutussysteemin.
9706:    Ed. Heiniö: Katson voivani yhtyä             Ei voida pitää viisaana politiikkana heit-
9707: kaikkeen siihen, mitä ed. Pennanen täällä       tää kaikki menemään tilapäisten vaikeuk-
9708: lausui. Ei mielestäni ole eduskunnan ar-        sien johdosta, joita sitäpaitsi huomattavasti
9709: von mukaista sellainen lainsäädäntö, jota       liioitellaan.
9710: tässä tahdotaan esiintuoda, nimittäin sel-         Liioiteltuja ovat myöskin puheet kansan-
9711: lainen, jossa varsin laajalle menevät yh-       eläkelaitoksen suunnattomista hallintokus-
9712: teiskunnalliset kysymykset säädetään lailla     tannuksista. Viime vuoden hallintomenot
9713: tänä vuonna ja seuraavana vuonna ne pe-         -    mukaanluettuna piiriasiamiesverkoston
9714: ruutetaan. Se ei olisi eduskunnan arvorn        kustannukset - nousivat seitsemäänmiljoo-
9715: mukaista, eikä eduskunnan työn pysyväi-         naan kahteensataantuhanteen markkaan.
9716: syyteen millään tavalla luottamusta herät-       Tähän summaan sisältyi joukko menoja,
9717: tävää. Se muistuttaisi pahasti sellaista         joita ei tulevaisuudessa tule olemaan tai
9718: lainsäädäntöä, joka täällä aikanaan kulki       jotka     korvataan    kansaneläkelaitokselle,
9719: kieltolain lainsäädännön nimellä, joka oli      mutta toisaalta saa kansaneläkelaitos tule-
9720: , taitovoimistelua" lainsäädännössä, josta      vaisuudessa uusia tehtäviä, jotka luonnolli-
9721: eduskunnan arvo kärsi tavattomasti. Sel-        sesti tulevat lisäämään hallintokuluja.
9722: laiseen ei meillä ole varaa. Meidän täytyy       Tämä on kieltämättä huomattava summa,
9723: uskaltaa lähteä yhteiskunnallisia kysymyk-      mutta kun otetaan huomioon laitoksen
9724: siä ratkaisemaan siinä mielessä, että me         suuri laajuus ja sen vakuutuksensaajien
9725:                                       Kansaneläkelaitos.                                     205
9726:                                                     -----------------------------------
9727: suuri lukumäärä, ei summa kuitenkaan ole         on, että uhraamme varoja maanpuolustuk-
9728: niin päätähuimaava, kuin eräät puhujat           sen hyväksi. Tämän salin vasemmalla puo-
9729: tahtovat vakuuttaa.           Ennakkolaskelmat   lella ollaan varmasti valmiit tunnustamaan,
9730: osoittavat, että hallintokustannukset kahta      että siinä suhteessa on ehkä laiminlyöntejä
9731: ensimmäistä vuotta lukuunottamatta nou-          tapahtunut. Salin tällä puolella on opittu
9732: sevat 6--7 prosenttiin vuotuisista vakuu-        yhtä ja toista viime kuukausien aikana.
9733: tusmaksutuloista.       V ertaamatta muuten      Mutta on syvästi valitettavaa, jos herrat
9734: näitä laitoksia toisiinsa haluan vain mai-       Ikola ja Hästbacka edustavat niitä mieli-
9735: nita, että henkivakuutus- ja tapaturmava-        piteitä, jotka ovat vallalla oikealla puo-
9736: kuutusyhtiöiden hallintokustannukset nou-        lella. Se merkitsisi, ettei siellä ole opittu
9737: sevat 3--4 kertaa suurempaan prosentti-          mitään siitä, mitä on tapahtunut. Olisin
9738: lukuun. Puhumattakaan suurpankeistamme,          iloinen, jos herrat Ikola ja Hästbacka oli-
9739: joiden hallintokustannukset absoluuttisesti      sivat ·esittäneet vain omia henkilökohtaisia
9740: ovat 5 kertaa korkeammat kuin kansan-            mielipiteitään, joilla ei ole tukea niissä
9741: eläkelaitoksen. Täällä on erityisesti mai-       kansankerroksissa ja puolueissa, joita he
9742: nittu suuret palkkamenot. Niiden iaske-          edustavat.
9743: taan nousevan 3 prosenttiin normaaleista             Tosiasiaharr on, etteivät sosiaaliset me-
9744: vakuutusmaksutuloista -- mikä on vain            nomme ole ensinkään korkeat. Meillä on
9745: kuudes osa vakuutusyhtiöiden vastaavasta         kuljettavana pitkä matka ennenkuin olem-
9746: prosenttimäärästä.                               me saavuttaneet muiden sivistysmaiden ta-
9747:     Mutta edelleen toistan sen, mitä mainit-     son. Olimme hyvällä tiellä korkeampaa
9748: sin jo viime istunnossa: ei penniäkään va-       tasoa kohti, se tunnustettakoon. Joukko
9749: kuutusmaksuista tai niiden koroista mene         huomattavia uudistuksia oli toteutettu;
9750: laitoksen hallintokustannuksiin. Olisin kii-     kansaneläkelaki, äitiysavustus, vuosiloma-
9751: tollinen, jos edustaja Ikola, jos hän aikoo      laki, mainitllikseni vain viime vuosien tär-
9752: jatkaa sitä propagandaa kansaneläkelaitosta      keimmät uudistukset, ja muita suuria
9753: vastaan, jonka hän aloitti niin menestyksel-     uudistuksia oli valmisteilla. Ja haluan pai-
9754: lisesti viime vuonna vaalikokouksissaan, ja      nostaa, että tämän sosiaalisen uudistuspo-
9755:  jota hän on myös esittänyt lehdessään, mai-     litiikan merkitys yleiseltä isänmaalliselta
9756: nitsisi juuri tämän tosiasian. Ei ole oikein     samoinkuin maanpuolustuksen näkökan-
9757: antaa kansalaisille sitä käsitystä, että huo-    nalta enemmän kuin hyvin korvaa ne kus-
9758: mattava osa heidän vakuutusmaksuistaan           tannukset, joita se on vaatinut (Vasem-
9759:  menee hallintokustannuksiin, kun totuus on      malta:      Oikein!).   Taistelu sosiaalisten
9760: se, että jokainen suoritettu markka viedään      uudistusten ja kansan korkeamman elin-
9761:  kirjoihin jokaisen yksityisen kansalaisen       tll!Son puolesta on isänmaallista politiikkaa
9762:  tilille ja sille vielä maksetaan kohtuullinen   sanan parhaassa me1:1kityksessä (Vasem-
9763:  korko. Kun kuulee herrojen Ikolan ja            malta: Oikein!). Politiikka, joka yksin-
9764:  varsinkin Hästbackan puhuvan kansanelä-         omaan rakentaa voimakkaalle sotilaalliselle
9765:  kelaista, niin huomaa, ettei heillä ole min-    puolustukselle, rakentaa upottavalle hie-
9766:  käänlaista ymmärtämystä itse kansaneläke-       kalle. Ellei sotilaalliseen puolustukseen,
9767:  järjestelmää kohtaan. Heidän mielestään         olkoon se kuinka täydellinen tahansa, yh-
9768:  se ei ole tarpeenvaatima, ja herra Häst-        disty koko kansan voimakas puolustustahto,
9769:  backa palasi vanhaan, hänelle niin rakkaa-      ei se merkitse paljoa. Ja tätä voimakasta
9770:  seen, lukuun meidän suurista sosiaalisista      puolustustahtoa on vain sellaisessa kan-
9771:                                                  sassa, jolla on voimakas tunne siitä, että sillä
9772:  menoistamme. Hänen pääajatuksensa oli,
9773:  että me olemme uhranneet liian paljon so-       on jotain puolustettavaa. Ei riitä vain
9774:                                                  rakkauteen viittaaminen kotiseutua, met-
9775:  siaalisiin uudistuksiin tässä maassa, sensi-    siä, tasankoja, jokia kohtaan. Meidän ei
9776:  jaan että olisimme käyttäneet enemmän           pidä aliarvioida näiden tekijöiden merki-
9777:  varoja puolustuslaitokseen. Mikäli ymmär-       tystä, mutta on syytä muistaa, että isän-
9778:  sin häntä oikein, oli hän sitä mieltä, että     maa-käsitteeseen kuuluvat myöskin ne olo-
9779:  meidän nyt on supistettava sosiaalisia me-      suhteet, joissa kansa elää ja tekee työtä.
9780:  nojamme ja käytettävä sensijaan varat           Tämän näyttää ed. Hästbacka varsinkin
9781:  maanpuolustuksen hyväksi.                       kokonaan unohtaneen, kun hän tuomiten
9782:      En halua ryhtyä mihinkään polemiikkiin      sosiaaliset menot haluaa käyttää kaikki va-
9783:  ed. Hästhackan kanssa siitä, miten tärkeätä     rat puolustuslaitoksen vahvistamiseen.
9784: 206                           Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1940.
9785: 
9786:    Jos eduskunta ja hallitus kuluneiden           sellaisena, joka suunnilleen voi olla tyyty-
9787: vuosien aikana olisi seurannut ed. Häst-          väinen oleviin oloihin. Jos tätä tietä pääs-
9788: backan reseptiä, ei sitä kansallista eheyttä,     tään siihen, että n. s. vaivaisapu, köyhäin-
9789: josta olemme voineet iloita kuluneiden kuu-       apu siinä muodossa kuin se nyt annetaan
9790: kausien aikana, olisi koskaam syntynyt.           ja sellaisena, joka kaikissa tapauksissa tu-
9791: Taistelu vapaudestamme ja itsenäisyydes-          lee armopalan muotoisena, voidaan vähen-
9792: tämille ei koskaan olisi ollut niin yhtenäistä    tää ja ehkä poistaa, niin tulos on ollut val-
9793: kuin mitä se nyt oli. Jos olisimme seuran-        lan erinomainen. Minä siis olen aina läh-
9794: neet ed. Hästbackaa, olisi ehkä herra Kuu-        tenyt siitä, että olen ollut tämän ajatus-
9795: sisen hallitusohjelma vaikuttanut houkutte-       tavan jyrkkä kannattaja aina, enkä minä
9796: levasti suuriin kansalaispiireihin maas-          usko edes sitä, että kansanvakuutus toteu-
9797: samme, mutta nyt olimme onneksi ennät-            tettuna sillä tavalla kuin sitä nyt yrite-
9798: täneet jo toteuttaa suuren osan herra Kuu-        tään toteuttaa, aikaa myöten saisi vasten-
9799: sisen niin anteliaalla kädellä tarjoamista        mieliseksi. Olen aina sanonut tyytymättö-
9800: sosiaalisista reformeista. Siksi työntekijäin     mille, että olen varma siitä, että esim. mei-
9801: taholla naurettiin tälle hallitusohjelmrulle.     dän pienviljelijät, vaatimattomimmat pien-
9802: Kaikki      kansalaisryhmät tiesivät, että        viljelijät, ovat vanhoilla päivillään hyvin
9803: maamme oli kulkemassa eteenpäin sekä so-          iloisia, kun he saavat käytettäväkseen rahaa
9804: siaalisella että taloudellisella alalla. Kaikki   vuodessa enemmän kuin heillä koskaan en-
9805: tunsivat, että heillä oli jotain puolustet-       nen on ollut käytettävänä. Tämän vaikut-
9806: tavaa, kaikki tunsivat, että se vapautus,         taa kansaneläkelaitos heihin. Mutta kiel-
9807: jota herra Kuusinen tarjosi Suomen kan-           tää ei voi sitä, että se tapa, jolla sitä mei-
9808: salle, ei sisälttänyt mitään sosiaalista eikä     dän maassamme nyt pyritään toteutta-
9809: taloudellista uudistusta. Tästä johtui yh-        maan, on monimutkainen ja meidän olois-
9810: tenäinen yhteenliittyminen maan vapauden          samme, verrattain kehittymättämissä olois-
9811: ympärille.                                        samme, tavallisinakin aikoina vaikea ja nyt
9812:    Kaikille on selvää, että mahdollisuu-          vielä, kun sota-aika on sotkenut asiat, mil-
9813: temme toteuttaa suurempia sosiaalisia re-         tei käynyt mahdottomaksi.          Minä vain
9814: formeja ovat nyt keskeytyneet, mahdolli-          pyytäisin huomauttaa, millä merkillisellä
9815: sesti pitkäksikin ajaksi.       Mutta ajatel-     tavalla kootaan maksut ja millä tavalla
9816: kaamme useampia kertoja ennenkuin yri-            järjestetään ne monimutkaiset liput, joita
9817: tämme huonontaa jo toteutettuja uudistuk-         tarvitaan, nykyisissä oloissa. Se on jota-
9818: sia. Yleinen työkyvyttömyys- ja vanhuus-          kuinkin mahdotonta.
9819: vakuutus on suurin sosiaalinen uudistuk-             Minä pyysin puheenvuoron erityisesti
9820: semme viimeisten kahdenkymmenen vuoden            siitä syystä, että ed. Bryggarin lausunto
9821: aikana. Ei ole pienintäkaän syytä lykätä          oli mielestäni sellainen, että meidän olisi
9822: tätä lakia vielä vähemmän kumota sitä.            koetettava sellaisia nyt sinä uutena kau-
9823: Mikäli puutteellisuuksia sen sovelluttami-        tena, joka sodasta alkaa, välttää.          Ei
9824: sessa voidaan osoittaa, voidaan ne korjata;       näissä asioissa, kun asiallisesti puhutaan,
9825: missä vaikeuksia syntyy, on ne voitettava         pidä käyttää vanhoja, sodan edellisiä pa-
9826: sopivilla toimenpiteillä. Siihen on hyvää         rolleja niin voimakkaasti kuin ed. Bryg-
9827: tahtoa sekä hallituksella että kansaneläke-       gari käytti. Puhutaan vähäväkisten etu-
9828: laitoksen johdolla (Vasemmalta: Hyvä,             jen loukkaamisesta j. n. e. Minä myön-
9829: hyvä!).                                           nän, että kansaneläkelaitos voi olla sellai-
9830:                                                   nen, että vain siitä on kysymys, jos sitä
9831:    Ed. K a r e s: Herra puhemies! On              tahdotaan vastustaa. Ja minä myönnän
9832: luonnollisesti vaikea asettua ed. Ikolan eh-      senkin, mitä ed. Bryggari tässä sanoi, että
9833: dotusta kannattamaan varsinkin jos tuo            meidän on päästävä vähitellen myös ylei-
9834: kannatus lähtee niistä periaatteista, joita       seen sairausvakuutukseen tai sairasapuun,
9835: esim. ed. Hästbacka on esittänyt. On vai-         niinkuin minä sitä kutsuisin. Mutta kun
9836: kea sen, joka periaatteessa tunnustaa täy-        nyt tässä yhteydessä puhutaan vain vähä-
9837: sin oikeaksi sen päämäärän, mihinkä kan-          varaisten etujen ajamisesta ja loukkaami-
9838: sanvakuutuslaitoksella on pyritty. Ja se          sesta, unohdetaan se, että meidän kansan-
9839: periaate on ehdottomasti oikeaksi tunnus-         eläkelaitos on perustettu sellaiselle pohjalle,
9840: tettava, jos nimittäin mielitään pitää kansa      että tässä ei ole kysymys vain vähävarai-
9841:                                        Kansaneläkelaitos.                                    207
9842: 
9843: sista eli niistä, joita yhteiskunnallisen huol-   seen. Minua kyllä hiukan hymyilytti se
9844: lon aina pitäisi pitää silmällä, vaan tämä-       periaate silloin jo. Ei tällaisilla keinoUla
9845: hän on vakuutuslaitos kaikille, juuri siinä       kansan kasvatuksessa minkäänlaista vailm-
9846: on tämän laitoksen vaikeudet ja se puoli,         tusta ole.
9847: jossa minä en ole voinut alusta alkaen olla          Olen siis ollut sitä mieltä, että huoltope-
9848: mukana. Juuri siitä, että se on tahdottu          riaatteen pohjalla olisi pitänyt asiaa ajaa.
9849: perustaa kaikille ja kaikkien vakuutuslai-        Silloin meillä olisi nyt jo asiat niin, että
9850: tokseksi, johtuu se, että sitä täytyy olla        voitaisiin maksaa eläkkeitä niille, jotka to-
9851: hoitamassa verrattain kallis virasto. Herra       della sitä tarvitsevat. Siitä olisi voitu aina
9852: ministerinkin täytynee sentään myöntää,           askel askeleelta mennä eteenpäin yhä va-
9853: että sekin summa, jonka hän mainitsi, on          rakkaampiin luokkiin, siK:äli kuin varat oli-
9854: verrattain korkea, sillä voitaisiin jo taval-     sivat riittäneet. Kun sanotaan, että se tu-
9855: lisessa huoltovakuutuksessa aika paljon           lee liian kalliiksi tämän periaatteen mu-
9856: edistää itse asiaa. Nyt se menee pelkkiin         kaan, niin sitä minä en ensinkään ym-
9857: virastokustannuksiin. Ja toiseksi tämä on         märrä, sillä veronmaksajathan sen nytkin
9858: vaikuttanut sen, että meillä on muodostu-         maksavat, maksavat ne sitten sen yhdellä
9859: massa ja muodostuu rahasto, jonka sijoit-         tai toisella tavalla. Se oli aivan joutavaa
9860: tamisvaikeudesta on jo vallan paljon pu-          juttelua.
9861: huttu ja joka on kai aiheuttanut sen, että           Ja kun olen tällä kannalla ollut, niin
9862: nyt jo on täytynyt ruveta ostamaan liik-          minä en voi olla kannattamatta ed. Ikolan
9863: keitten osakkeita. Tämä on ollut yksi             ehdotusta, sillä jos mielimme asian pelas-
9864: seikka, joka esim. meidän talouspiireis-          taa, niin emme saa sitä tässä erinomaisen
9865: sämme on herättänyt aika lailla oikeutet-         vaikeassa ja sopimattomassa muodossa täm-
9866: tuja epäilyksiä.                                  möisenä aikana ajaa eteenpäin. Minä toi-
9867:    Ed. Bryggari sanoi - ja myöskin minis-         voisin, että niinä välivuosina, yhtenä tai
9868: teri -, että he, sosia1±demok,matit, ajoivat      kahtena, mikä tulee, asia otettaisiin aivan
9869: tätä asiaa huoltoperiaatteen pohjalla,            uudestaan käsiteltäväksi ja että silloin ol-
9870: mutta sitä ei kannatettu. Minä en huo-            taisiin valmiit menemään ainoaan oikeaan
9871: mannut, että sosialidemokraatit asian vii-        tiehen,     nimittäin    huoltoperiaatteeseen.
9872: meisessä vaiheessa enää jyrkästi ajoivat          Tältä pohjalta minä olen kannattanut ed.
9873: huoltoperiaatetta (Ed. Räisänen: Ei silloin       Ikolaa.
9874: voitu!). Minä pidin siitä puheen, ja se
9875: teidän edustaja, joka näitä asioita enimmin          Ed. Niskanen: Tämän asian käsitte-
9876: valvoi ja joka nyt on kansanvakuutuksen           lyssä viime istunnossa herra sosiaaliministeri
9877: johdossa, ed. Huttunen, sanoi, että pe-           lausui m. m., että kansaneläkelakia on
9878: riaatteet ovat oikeat, mutta ei niitä voi         kauan ja huolellisesti valmisteltu. Minä
9879: kannattaa. Minä olen varma siitä, että jos        tahtoisin tähän lisätä, että jos sitä on
9880: sosialidemokraatit olisivat jyrkästi pysy-        kauan ja huolellisesti valmisteltu on sitä
9881: neet huoltoperiaatteen pohjalla, meillä olisi     kansa yhtä kauan ja hartaasti odottanut
9882: nyt huoltoperiaatteen pohjalle perustettu         ja toivonut sen joutumista. Nyt kun se on
9883: kansaneläkelaitos ja se olisi nyt jo toimessa.    saatu, niin tuskin mistään laista kansamme
9884: Minä olen vakuutettu siitä (Ed. Räisänen:         suuri yleisö on ollut niin harmistunut kuin
9885: Ei olisi minkäänlaista!). Kansaneläkelai-         se kansaneläkelaista on. Ja tuskinpa mi-
9886: tos sellaisena kuin se nyt on, perustuu eräi-     kään laki maassamme on saanut kansan sil-
9887: siin erinomaisen vanhanaikuisiin ennakko-         mien edessä niin vastenmielisen muodon
9888: luuloihin ja periaatteisiin. Ensimmäinen          kuin kansaneläkelaki on saanut. Epäsuo-
9889: vanhanaikuinen ajatus on säästäväisyyden          rasti sen lain kautta kiskotaan veroja ruu-
9890: periaate missä muodossa tahansa ja varsin-        miillista työtä tekeväitä kansalta muka
9891: kin siinä, että luullaan, että säästäväisyys      vanhuuden päivien varalle, toisen kansan-
9892: suuriin rahastoihin, on muka oikeata kan-         osan saadessa vanhuuden eläkkeen ilman
9893: santaloutta ja oikeata elämänmuotoa. Toi-         että sen eteen tarvitsee työpäivänään
9894: nen yhtä merkillinen vanhanaikaisuus, joka        kortta ristiin panna.
9895: tuotiin tätä muotoa puoltamaan esille, että         Tällä kertaa lähemmin puuttumatta kan-
9896: on niin kasvattavaa, kun kaikki ihmiset           saneläkelain moniin varjopuoliin ilmoitan
9897: joutuvat itse maksamaan vakuutuslaitok-           yhtyväni kannattamaan tehtyä ehdotusta
9898: 208                          Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1940.
9899: 
9900: sen toimeenpanon siirtämisestä. Vaikka             Ed. Ikolan lausunnon johdosta täytyy
9901: laki tässä muodossaan olisi hylättävä ja        sanoa, että se, niinkuin jo sosiaaliministeri
9902: laadittava uusi kansaneläkelaki sille poh-      sanoi, olisi tehnyt paljon paremman ja suu-
9903: jalle, millä valtion virkamiesten eläkelaki     remman vaikutuksen, jos ei olisi ollut tie-
9904: on, jotta koko kansa edes vanhuudenpäivi-       toa siitä, että hänen iskulauseenaan jo
9905: nään tulisi saamaan samanarvoisen osan.         viime vaaleissa oli, että kansaneläkelaki on
9906: Nykyisessä tilanteessa luulisi jokaisen ajat-   kumottava -       siis jo ennenkuin sota-
9907: televan ja vastuuntuntoisen kansanedusta-       ajasta oli tietoakaan. Nyt hän lausunnois-
9908: jan velvollisuutensa tuntien kiinnittävän       saan viittaa tekijöihin, joista hän ei aloit-
9909: tähän vakavaa huomiota.                         teessaan puhunut mitään.
9910:                                                    Huomautan myös siitä, että kansaneläke-
9911:    Ed. W i c km a n: Detta, att ingen re-       laki kolme vuotta sitten hyväksyttiin 169
9912: servation är ansluten till utskottets betän-    äänelilä 19 vastaan, ja myöskin siitä, mitä
9913: kande, innebär icke att alla utskottets med-    kaksi hyvin edustavaa kokoomuspuolueen
9914: lemmar ej slmlle ställt sig till en del för-    jäsentä lain kolmannessa käsittelyssä mai-
9915: ståelsefullt till de synpunkter motionä-        nitsi. Ed. Linkomies esim. lopetti lausun-
9916: rerna gjort sig till målsmän för. Utskot-       tonsa seuraavilla sanoilla: ,Tätä lakia ei
9917: tets medlemmar hava dock enhälligt ansett       ole säädettävä vain meidän maineemme eikä
9918: att vederbörande redan nu äga nödiga full-      meidän kunniamme vuoksi - ed. Häst-
9919: makter att pröva och föreslå huru folk-         backa viime istunnossa sanoi, että laki oli
9920: pensionsanstaltens verksamhet under nurå-       säädetty vain tämän takia - vaan siitä
9921: dande förhållanden på mest ändamålsen-          syystä, että se tulee tuottamaan meidän
9922: liga sätt borde ordnas. För min person-         kansallemme etua. Olen niin optimistinen,
9923: liga del anser jag att man kunde taga till      että luulen sen voivan kasvattaa sosiaalista
9924: omprövning lagens suspendering på obe-          mieltä ja säästäväisyyttä ja opettaa ihmi-
9925: stämd tid och att pensionsanstaltens admi-      siä pitämään huolta omasta ja lähimpiensä
9926: nistration, vad kostnaderna beträffar, ned-     tulevaisuudesta. En voi siis kieltää, että
9927: skäres under denna tid till det minsta          tunnen tyydytystä voidessani myötävaikut-
9928: möjliga. 1'vlåhända skall folkpensionerin-      taa tämän lain hyväksymiseen." Ed. Paa-
9929: gen sedan normala förhållanden inträda,         volainen, joka lakiehdotukseen nähden mo-
9930: kunna ordnas mer i enlighet med vård-           nessa kohden oli epäröiväliä kannalla, lau-
9931: principen. De erfarenheter samhället vun-       sui kumminkin, loppujen lopuksi: ,Uskon,
9932: nit under den korta tid lagen varit i kraft      että kaikista epäilyksistä huolimatta kan-
9933: skola säkerligen vara till stor nytta vid       saneläkelaitos on edistävä niitä sosiaalisia
9934: en framtida nyordning av folkpensionerin-        päämääriä, joiden tarkoitus on kansakun-
9935: gen. Jag anser att riksdagen i detta nu         nan yhteisyydentunteen lujittaminen, eri
9936: kan nöja sig med att omfatta socialutskot-       väestökerrosten välillä olevain vastakkai-
9937: tets betänkande. Säkerligen skola nödiga         suuksien tasoittaminen sekä ystävällisten ja
9938: förslag till tidsenliga åtgärder beträffande    luottavaisten suhteiden aikaansaaminen eri
9939: folkpensionsanstaltens verksamhet genom          kansanluokkien kesken sekä yleisten sosiaa-
9940: regeringens initiativ i behörig ordning och     listen epäkohtien poistaminen. Tämä on
9941: tid överlämnas till riksdagen.                   terveessä mielessä yhteiskunnan lujitta-
9942:                                                  mista ja senvuoksi tahdomme olla myötä-
9943:    Ed. T ö r n g r e n: Se mitä ed. Kares        vaikuttamassa tämän sosiaalisen uudistuk-
9944: täällä puhui huoltojärjestelmästä, ei vali-     sen aikaansaamiseksi."
9945: tettavasti pidä paikkaansa. Huoltojärjes-
9946: telmä olisi epäilemättä paljon yksinkertai-        Ed. F r i et s c h: Herra puhemies! Mi-
9947: sempi, mutta meillä ei ole varaa, varsin-       nua ihmetyttää suuresti, että jotkut puhu-
9948: kaan ei nyt, toteuttaa eläkeasiaa tätä tietä.   jat täällä, niinkuin esim. ed. Kares ja ed.
9949: Viittaan vain siihen lausuntoon, jonka ny-      Niskanen, ovat viitanneet siihen vastenmie-
9950: kyinen pääministerimme Ryti antoi asian         lisyyteen, jolla kansan keskuudessa suhtau-
9951: käsittelyssä valiokunnassa, kun asia kolme      dutaan kansaneläkelaitokseen. Onhan it-
9952: vuotta sitten oli esfllä. Ed. Kares saa siitä   sestään selvää, että kansaneläkemaksun
9953: selvemmän käsityksen huoltojärjestelmästä,      kantaminen herättää maksajassa vastenmie-
9954: kuin mitä hänellä nähtävästi nyt on.            lisyyttä, jos hän ainoastaan ajattelee nyky-
9955:                                Vapaamuurariuden kieltäminen.                                 209
9956: 
9957: hetkeä. Näin ei pitäisi kansalaisen kuiten-      hyväksyttäisiin.    Kutsun tätä ed. Ikolan
9958: kaan menetellä, jos hänelle vastuuntunne         ehdotukseksi.
9959: tulevaisuuteen nähden edes jotakin merkit-
9960: see. Kansaneläkemaksu on tavallaan vero               Selonteko myönnetään oikeaksi.
9961: ja mielestäni oikeutettu ja hyödyllinen
9962: vero. Mihin joutuisimmekaan, jos tahtoi-
9963: simme muuttaa tai poistaa verojärjestel-              Äänestys ja päätös:
9964: män sillä lapsellisella perusteella, että ve-
9965: ronkanto on veronmaksajalle vastenmieli-           Joka hyväksyy työväenasiainvaliokunnan
9966: nen. V eron maksaminen ei koskaan tule           ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
9967: ·olemaan muuta kuin vastenmielinen mo-           taa, on ed. Ikolan ehdotus hyväksytty.
9968: nelle kansalaiselle.
9969:    Herra sosiaaliministerille tahtoisin lau-       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
9970: sua tunnustuksen hänen täällä tänään lau-        143 jaa- ja 19 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 35.
9971: sumistaan suorista ja todellisuuden poh-
9972: jalle nojautuvista sanoista. Se oli mieles-        Eduskunta on hyväksynyt työväenasiain-
9973: täni asiallinen ja hyvä vastaus herra Iko-       valiokunnan ehdotuksen tofvomusaloitteiden
9974: lan sangen ikävään lausuntoon.                   hylkäämisestä.
9975: 
9976:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
9977:    Ed. K a r e s:    (Pyytää   puheenvuoroa
9978: istualtaan.)
9979:                                                  7)     Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä
9980:   P u h e m i e s: Pyydän ed. Karekselle                 vapaamuurariuden kieltämiseksi.
9981: huomauttaa, että puheenvuoroja on pyydet-
9982: tävä nousemaila seisoalleen.                        Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o
9983:                                                  6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
9984:                                                  siinä valmistelevasti käsitelty ed. Susitaipa-
9985:     Ed. Kares: Minä pyydän viimeisen             leen toiv. al. n:o 6 (1939 vp.), joka sisäl-
9986: ;edelliselle puhujalle huomauttaa, että hä-      tää yllämainitun ehdotuksen.
9987: nen mukaansa huoltoperiaatteen mukaan ei
9988: ()lisi voitu asiaa panna toimeen, koska ei
9989: olisi ollut varoja. Mistä ne varat tähän           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
9990: sitten tulisivat, kun niitä ei olisi riittänyt   lakivaliokunnan mietintö n:o 6.
9991:  muka sellaiseen, joka olisi kansalle mer-
9992: kinnyt paljon vähemmän menoja kuin                    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
9993: tämä nykyinen. Veronmaksajat sen olisi-
9994: Yat maksaneet huoltoperiaatteen mukaan ja          Eduskunta yhtyy lakivaliokunnan ehdo-
9995: Yeronmaksajat sen maksavat nytkin.               tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
9996: 
9997:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
9998:    Ed. T ö r n g r e n: Menisi aivan liian
9999:  paljon aikaa täällä valaista herra Karesta.
10000:  Minä jo sanoin, että minä viittaan siihen       8) Ehdotus toivomukseksi esityksen antam'i-
10001:  lausuntoon, jonka nykyinen pääministe-          sesta uudeksi työntekijäin tapaturmavakuu-
10002:  rimme, Suomen Pankin silloinen pääjoh-                           tuslaiksi.
10003:  taja, Risto Ryti antoi asiasta ja tästä jär-
10004:  jestelmästä. Jos se ei tee vakuuttavaa vai-        Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
10005:  kutusta ed. Karekseen, niin tuskin minun        tintö n: o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
10006:  Iausuntoni sen tekee.                           t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
10007:                                                  ed. Erichin y. m. toiv. al. n:o 50 (1939
10008:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuk-
10009:                                                  sen.
10010:    P u h e mies: Keskustelussa on ed.
10011:  Ikola ed. Hästbackan kannattamana ehdot-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
10012:  tanut, että toivomusaloitteen n: o 2 ponsi      työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 6.
10013: 
10014:                                                                                              27
10015: 210                            Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1940.
10016: 
10017:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                      11) Åvnstnksien ja lainojen myöntämisestä
10018:                                                 maaseudun asunto-olojen parantamiseen vah-
10019:   Eduskunta hyväksyy työväenasiainvalio-          vistettnjen jakoperusteiden muuttamista
10020: kunnan ehdotuksen toivomusaloitteen hyl-
10021: käämisestä.                                     tarkoittavat toivomusaloitteen johdosta laa-
10022:                                                 dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
10023:   Asia on loppuun käsitelty.                    n:o 7.
10024: 
10025:                                                   P u h e mies: Kun edustajille on jaettu
10026:                                                 valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 12,
10027:                                                 voitaneen sekin esitellä pöydällepanoa var-
10028:                                                 ten.
10029:                Pöydä.llepanot:
10030:                                                   Hyväksytään.
10031:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
10032: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
10033: sen mukaisesti:                                 naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
10034:                                                 sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
10035:                                                 täysistuntoon
10036:   s e u r a a v a a n täysistuntoon
10037: 
10038: 9) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverosta     Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta
10039:        aimetnn lain muuttamisesta                      annetun lain muuttamisesta
10040: 
10041: sisältävän hallituksen esityksen johdosta       sisältävän hallituksen esityksen johdosta
10042: laadittu · valtiovarainvaliokunnan mietintö     laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
10043: n:o 11; sekä                                    n:o 12.
10044: 
10045: 
10046:   e n s i p e r j a n t a i n täyistuntoon        Puhemies:        Eduskunnan seuraava
10047:                                                 täysistunto on tänään kello 16,15.
10048: 10) Toimenpiteisiin ryhtymistä rantatieyli-
10049:    käytävillä sattnvien onnettomuuksien
10050:                ehkäisemiseksi                     Täysistunto lopetetaan kello 15,55.
10051: 
10052: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
10053: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
10054: 3 ja                                                                 E. H. I. Tammio.
10055:                            34. Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1940
10056:                                                             kello 16,15.
10057: 
10058:                      Päiväjä.rjestys.                                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
10059:                                                                       1) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverosta
10060:    Ilmoituksia.
10061:                                                                              annetun lain muuttamisesta.
10062:                                                              Siv.
10063:   Ensimmäinen käsittely:                                                 Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
10064:                                                                       tintö n: o 11 ja otetaan e n s i m mä i se en
10065:   1) Ehdotus laiksi tulo- ja omai-                                    k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti kä-
10066: suusverosta annetun lain muuttami-                                    sitelty hallituksen esitys n:o 31, joka si-
10067: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211   sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
10068:   Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-
10069: kunnan mietintö n: o 11; hallituksen                                    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
10070: esitys n:o 31.                                                        valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 11.
10071:   2) Ehdotus laiksi makeisvalmiste-
10072: verosta annetun lain muuttamisesta . . 213
10073:   Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-                                  Keskustelu:
10074: kunnan mietintö n: o 12; hallituksen
10075: esitys n: o 34.                                                          Ed. K a II i o: Herra puhemies! Kun
10076:                                                                       tämä kysymyksessäoleva veronkorotusmuoto
10077:                                                                       esitettiin vuoden 1935 valtiopäiville, lau-
10078:                  Esitellään:                                          suttiin hallituksen esityksen perusteluissa
10079:                                                                       silloin asiasta näin: ,Valtiotalouskomitean
10080:    3) Asetus Latvian kanssa tehdyn                                    esityksen mukaisesti ehdotetaan henkilöille,
10081: maksusopimuksen     voimaansaattami-                                  jotka eivät pääasiallisesti elätä muita lähei-
10082: sesta ............................ .                                  siään kuin aviopuolisoaan, asetettavaksi
10083:   4) Valtioneuvoston päätös eräistä                            "      erikoinen lisävero, koska on kohtuullista,
10084: poikkeuksista työntekijäin vuosiloma-                                 että he vapaina perheen tuottamista rasi-
10085: lain säännöksistä ................. .                                 tuksista maksavat suhteellisesti enemmän
10086:                                                                "      veroa kuin perheelliset." Tämä periaate
10087:                                                                       on tunnustettava kaikin puolin oikeaksi.
10088:                                                                       Siinä annetaan valtion puolelta periaatteel-
10089:                                                                       linen tunnustus ja käytännöllistä hyvitystä
10090:     Puhetta johtaa puhemies Hakkila.                                  niille, jotka huolehtivat yhteiskunnan pe-
10091:                                                                       rustuksen terveestä kehittämisestä, perheen
10092:                                                                       ylläpidosta. Tätä periaatetta olisi valtio-
10093:                                                                       vallan syytä, enemmän kuin tähän asti aina
10094:                                                                       on laita ollut, toteuttaa kaikissa niissä ta-
10095:    Nimenhuudon asemasta merkitään läsnä-                               pauksissa, joilla se voi tukea perheen yllä-
10096:  oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat                           pitoa. Tämä puheenaoleva veronkorotus
10097:  edelliseen täysistuntoon, ja lisäksi ed. V es-                       säädettiin sitten 1935 asiasta annetun lain
10098:  terinen.                                                              23 a § :ssä siksi kuin se silloin tuli :niillä
10099:                                                                       vapautuksilla, joita pykälässä mainitaan ja
10100:                                                                        joitten juuri piti käytännössä toteuttaa
10101: 212                           Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1940.
10102: 
10103: sitä periaatetta, johon hallitus nojautui ja     teiskunnan onnen ja terveen elämänmuo-
10104: johon edellä viittasin. Nyt._ näkyy kuiten-      don perusedellytyksistä.
10105: kin käyneen niin, kuten hallituksen nykyi-          Valtiovarainvaliokunnan mietintöön lii-
10106: sestä esityksestä murheellisen selvästi käy      tetty vastalause sisältää suurin piirtein
10107: ilmi, että kysymyksessäolevan pykälän            sen, mitä minä puolestani pidän oikeana ja
10108: väljää ja tulkinnanvaraista sanamuotoa on        jota olin aikonut täällä e~ittää. Minä voin
10109: käytetty törkeässä määrin väärin. Halli-         siis yhtyä mietintöön liittyvään vastalau-
10110: tuksen esityksestä käy ilmi, että on ilmei-      seeseen. Missä määrin tämä vanhempien
10111: sesti tapahtunut suoranaista 4uomattaviin        elättämiseen perustuva verohelpotus vähen-
10112: määriin noussutta verokeinottelua, jota ei       täisi kyseessä olevan veron tuottoa, siitä
10113: ole pystytty säännöksien epämääräisyyden         ei nähtävästi ole tarkkaa laskelmaa. Mutta
10114: takia estämään. Nämä hallituksen esityk-         on erittäin todennäköistä, että jos tuloraja
10115: sen perustelut ovat murheellinen todistus-       rajoitetaan verraten vähätuloiseen veron-
10116: kappale siitä, mitenkä itsekäs keinottelu        maksajaryhmään, ei luulisi heidän lisäve-
10117: on häpäissyt sinänsä kauniin ja ehdotto-         ronsa poisjäämisen muodostavan kovinkaan
10118: masti oikean periaatteen toteuttamisen           suurta summaa ja kun, ku.ten äsken edellä
10119: käytännössä. Mutta vaikka näin onkin             olen viitannut, kyseessä on hallituksen ja
10120: käynyt, en minä sittenkään olisi valmis          eduskunnan jo ennen hyväksymän oikean
10121: vetämään niin radikaalista johtopäätöstä,        periaatteen noudattaminen, ei siitä ole
10122: johon hallitus on päätynyt, nimittäin että       käsitykseni mukaan luovuttava siitä var-
10123: veron helpotuksesta jätetään nyt osatto-         maan suhteellisen vaatimattomasta sum-
10124: miksi nekin, jotka antavat täyden ja tar-        masta, mikä täten saataisiin kokoon. Kaik-
10125: vittavan elatuksen omille vanhemmilleen.         kein vähimmin on valtiovallan luovuttava
10126: Todetaanharr hallituksen esityksen peruste-      tämän hyväksytyn ja oikean periaatteen
10127: luissa nimenomaan, että säädöksen väljyys        noudattamisesta ja käytäntöön soveltami-
10128: juuri siinä, mitä läheisellä henkilöllä laissa   sesta sen takia, että eräät keinottelevat ve-
10129: tarkoitetaan ja mikä on katsottava pää-          rovelvolliset ovat onnistuneet sitä kiertä-
10130: asialliseksi elättämiseksi, on antanut mah-      maan. Hallituksen esityksen hyväksymi-
10131: dollisuuden keinotteluun ja lain kiertämi-       nen, johon valtiovarainvaliokunta on pää-
10132: seen. Ilmeistä näyttää perusteluista päät-       tynyt mietinnössänsä, merkitsisi tässä koh-
10133: täen olevan, että keinottelijat ja lainkier-     den tavallaan verokeinottelijain voittoa ja
10134: täjät ovat keinottelun muodollisiksi perus-      yliotetta valtiovallan tarkoitusperistä, koska
10135: teiksi vetäneet jonkun muun heille lähei-        valtiovallan on heidän tekojensa tähden
10136: sen henkilön avustamisen kuin juuri ni-          pakko luopua alkuperäisestä oikeasta pyr-
10137: menomaan heidän varattomien omien van-           kimyksestään, ja sellaiseen ei valtiovalta
10138: hempiensa elättämisen. Se, että vanhem-          tietenkään koskaan voi alistua. Hyväksy-
10139: mat elättävät lapsensa ja saavat sen joh~        mällä siis verohelpotuksen perusteeksi myös
10140: dosta kyseellisen veronhuojennuksen on           vanhempien täyden ja tarvittavan elatuk-
10141: oikein, mutta kyllä pitäisi edelleen noudat-     sen, voidaan säilyttää entinen periaate ja
10142: taa sitä periaatetta, mikä hyväksyttiin tä-      käytäntö tältä kohden ja tehdään mahdot-
10143: män asian yhteydessä vajaa viisi vuotta sit-     tomaksi tämän arvokkaan periaatteen jou-
10144:  ten, että veronhuojennuksen saavat myös         tuminen itsekkäiden verokeinottelijain pol-
10145: lapset, jotka antavat täyden _ja tarvittavan      jettavaksi.
10146: elatuksen omille vanhemmilleen. On monta            Herra puhemies ! Yhdyn siis kannatta-
10147: kertaa havaittu, että lapset unohtavat omat      maan valtiovarainvaliokunnan mietintöön
10148: vanhempansa. Kansa sanoo: ,Yhdet van-            liittyvää vastalausetta ja toivon, että suuri
10149:  hemmat elättävät 9 lasta, mutta 9 lasta ei      valiokunta tekee lakiin tätä tarkoittavan
10150: kykene elättämään yksiä vanhempia." Me-          lisäyksen.
10151: nettely, johon hallituksen esityksessä on
10152:  tässä asiassa päädytty ja johon myöskin           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10153: valtiovarainvaliokunta on yhtynyt, on ai-
10154: kaisempaan käytäntöön nähden arveluttava
10155:  taka-askel ja on omiaan heikontaruaan las-         Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
10156: ten vastuunalaisuutta omien vanhempiensa         julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
10157:  huolenpidosta, joka kuitenkin on yksi yh-       s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
10158:                                       Makeisvalmi·stevero.                                      213
10159: 
10160:   2) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta         3) Asetus Latvian kanssa tehdyn maksusopi-
10161:        annetun lain muuttamisesta.                       muksen voimaansaattamisesta
10162: 
10163:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-        esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
10164: tintö n: o 12 ja otetaan e n s i mm ä i se en     ehdotuksen mukaisesti u l k o a s i a i n v a-
10165: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti kä-   1 i o k u n t a a n.
10166: sitelty hallituksen esitys n: o 34, joka si-
10167: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.                4) Eräitä poikkeuksia työntekijäin vuosi-
10168:                                                              lomalain säännöksistä
10169:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on
10170: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 12.         koskeva valtioneuvoston päätös esitellään
10171:                                                   ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
10172:   Puheenvuoroa ei haluta.                         sen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a l i o-
10173:                                                   kun t aan.
10174:   Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
10175: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
10176: suureen valiokuntaan.                               P u h e m i e s: Eduskunnan          seuraava
10177:                                                   täysistunto on tänään kello 18.
10178: 
10179:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
10180:                                                     Täysistunto lopetetaan kello 16,27.
10181:   Ed. Kallio koski: Suuri valiokunta
10182: kokoontuu heti tämän eduskunnan istun-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
10183: non päätyttyä.
10184:                                                                         E. H. 1. Tammio.
10185:                      35. Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1940
10186:                                             kello 18.
10187: 
10188:                 Päiväjärjestys.                          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
10189:   Il m o i t u k s i a.                             1) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta.
10190:                                            Siv.          annetun lain muuttamisesta.
10191:        Toinen käsittely:
10192:                                                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
10193:   1) Ehdotus laiksi makeisvalmiste-               n: o 36 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
10194: verosta annetun lain muuttamisesta . .     215    1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
10195:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                   mietinnössä n: o 12 valmistelevasti käsitelty
10196: nan mietintö n: o 36; valtiovarainva-             hallituksen esitys n: o 34, joka sisältää
10197: liokunnan mietintö n:o 12; hallituk-              yllämainitun lakiehdotuksen.
10198: sen esitys n:o 34.
10199:                                                     P u h e m i e s: Ensin sallitaan asiasta
10200:                                                   yleiskeskustelu; sen jälkeen ryhdytään laki-
10201:    Pöydällepanoa varten                           ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
10202:        esitellään:
10203:                                                     Yleiskeskustelussa kukaan ei pyydä pu-
10204:   2)   Valtiovarainvaliokunnan mie-               heenvuoroa.
10205: tintö n: o 13 hallituksen esityksen joh-
10206: dosta laiksi valtiokonttorista ....... .
10207:    3) Valtiovarainvaliokunnan mie-          "       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
10208: tintö n:o 14 hallituksen esityksen joh-           tään keskustelutta 5 §, lakiehdotuksen voi-
10209: dosta laiksi valtion lainausrahastosta            maantulosäännös, johtolause ja nimike.
10210:                                            216
10211:                                                     Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
10212:                                                   taan päättyneeksi.
10213:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
10214: 
10215: 
10216:                                                                    Pöydällepa.not:
10217:    Nimenhuudon asemasta merkitään läsnä-
10218: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
10219: ~dellisiin täysistuntoihin.                       naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
10220:                                                   sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
10221:                                                   tuntoon:
10222:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
10223:                                                         2) Ehdotuksen laiksi valtiokonttorista
10224:   Ed. Kallio koski: Suuri valiokunta
10225: kokoontuu huomenna kello 10.                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta
10226:                                                   laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
10227:                                                   n:o 13, sekä
10228: 216                           Tiistaina 23 p. huhtikuuta 1940.
10229: 
10230: 3) Ehdotuksen laiksi valtion lainausrahastosta     P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
10231:                                                  täysistunto on huomenna kello 18.
10232: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
10233: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
10234: n:o 14.
10235:                                                    Täysistunto lopetetaan kello 18,06.
10236: 
10237:                                                                  Pöytälkirjan vakuudeksi~
10238:                                                                     E. H. I. Tammio.
10239:                    36. Keskiviikkona 24 p. huhtikuuta 1940
10240:                                                           kello 18.
10241: 
10242:                     Päiväjä.rjestys.                             konen, Susitaival, Syrjänen, Teittinen,
10243:                                                                  W ainio, Virkkunen, Wirtanen ja Öster-
10244:    I l m o i t u k s i a.                                        holm.
10245:                                                         Siv.
10246:   Ensimmäinen käsittely:
10247:                                                                                  Dmoitusasiat:
10248:   1) Ehdotus laiksi valtiokonttorista 217                                       Loman pyynnöt.
10249:   A s i a k i r j a t: V al tiovarainvalio-
10250: kunnan mietintö n: o 13; hallituksen                                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
10251: esitys n:o 64 (1939 vp.).                                        istunnosta yksityisasiain t~kia ed. Virkku-
10252:   2) Ehdotus laiksi valtion lainaus-                             nen, kuluvan viikon loppuun yksityisasiain
10253: rahastosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218   takia edustajat Havas, Karjalainen ja U.
10254:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-                       Raatikainen sekä ensi perjantaista seuraa-
10255: kunnan mietintö n:o 14; hallituksen                              van viikon tiistaihin yksityisasiain takia
10256: esitys n:o 65 (1939 vp.).                                        ed. Soininen.
10257: 
10258:                 Esitellään:                                                 Uusi hallituksen esitys.
10259:   3) Hallituksen esitys n: o 36 laiksi                             P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
10260: sen määräajan pidentämisestä, jonka                              lan presidentin kirjelmän ohella tältä päi-
10261: kuluessa vuoden 1939 lokakuun 6 päi-                             vältä on eduskunnalle saapunut hallituksen
10262: vän ja joulukuun 2 päivän välisenä                               esitys n:o 36, joka nyt on edustajille
10263: aikana sotavoiman tarpeisiin otetut                              jaettu.
10264: hevoset ja ajoneuvot ovat palautetta-
10265: vat omistajilleen ................. .
10266:                                                            "          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
10267:                                                                       1) Ehdotus laiksi valtiokonttorista.
10268:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
10269:                                                                     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
10270:                                                                  tintö n: o 13 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
10271:                                                                  k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti kä-
10272:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                         sitelty hallituksen esitys n:o 64 (1939 vp.).
10273: edustajat Aarniokoski, G. Andersson, An-                         joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
10274: nala, Asikainen, Eskola, Estlander, Fager-
10275: holm, Hackzell, Haga, U. Hannula, Havas,                           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
10276: Helenelund, Hästbacka, Joukanen, Junes,                          valtiovarainvaliokunnan ni1etintö n: o 13.
10277: Kaijalainen, Kallia, Karjalainen, Kemppi,                          Kukaan ei halua puheenvuoroa.
10278: Korvenoja, Kupari, Kuusisto, 0. Lehtonen,
10279: Mangs, Metsäranta, Pennanen, Pitkänen,                              Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
10280: Pohjala, Pärssinen, U. Raatikainen, Ryd-                         julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
10281: berg, Rytinki, Saarinen, Salovaara, Sauk-                        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
10282: 
10283:                                                                                                              28
10284: 218                          Keskiviikkona 24 p. huhtikuuta 1940.
10285: 
10286: 2) Ehdotus laiksi valtion laiuausrahastosta.           P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
10287:                                                     taa asian lähetettäväksi puolustusasiainva-
10288:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          liokuntaan.
10289: tintö n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen
10290: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
10291: telty hallituksen esitys n: o 65 (1939 vp.),          Keskustelu:
10292: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
10293:                                                        Ed. K i v i o j a: Lakiehdotuksen nimike
10294:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            ,sotavoiman tarpeisiin" on kyllä aivan oi-
10295: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 14.           kea. Mutta kun on tapahtunut, että syk-
10296:                                                     syllä otetut hevoset ovat koko talven sei-
10297:   Puheenvuoroja ei pyydetä.                         soneet ja sadat miehet maanneet esim.
10298:                                                     Kannuksessa rauhantekopäiviin asti, niin
10299:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely              tuntuu, että on otettu ajoneuvoja ja hevo-
10300: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään         sia ilman tarvetta, ainakin maatiaisjärjen
10301: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.              mukaan. Tämä minun käsittääkseni, herra
10302:                                                     puhemies, kuuluu tämän asian yhteyteen ja
10303:                                                     jäi eilen kesken sanomisen.
10304: 
10305:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10306:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
10307:                                                       Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
10308:   Ed. K a 11 i o koski: Suuri valiokunta            ja asia lähetetään p u o 1 u s t u s a s i a i n-
10309: kokoontuu huomenna kello 10.                        valiokuntaan.
10310: 
10311: 
10312:                                                       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
10313: 3) Ehdotuksen laiksi sen maaraaJan piden-           täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
10314: tämisestä, jonka kuluessa vuoden 1939 loka-
10315: kuun 6 päivän ja joulukuun 2 päivän väli-
10316: senä aikana sotavoiman tarpeisiin otetut
10317: hevoset ja ajoneuvot ovat palautettavat               Täysistunto lopetetaan kello 18,11.
10318:                 omistajilleen
10319:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
10320: sisältävä hallituksen esitys n: o 36 esitel-
10321: lään valiokuntaan lähettämistä varten.                                   E. H. I. Tammio.
10322:                    37.     Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1940
10323:                                        kello 14.
10324: 
10325:                  Päiväjärjestys.                                                   Siv.
10326:                                                 6) Ehdotus ristimänimilaiksi .... 239
10327:   I l m o i t u k s i a.                       Asia k i r j a t: Suuren valiokun-
10328:                                       Siv.   nan mietintö n: o 37; lakivaliokunnan
10329:       Kolmas          käsittely:             mietintö n:o 5; ed. Kiviojan y. m.
10330:                                              lak. al. n:o 11 (1939 vp.).
10331:   1) Ehdotus laiksi makeisvalmiste-
10332: verosta annetun lain muuttamisesta 225
10333:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-              Ainoa käsittely:
10334: nan mietintö n: o 36; valtiovarain-
10335: valiokunnan mietintö n: o 12; halli-            7) Ehdotus toivomukseksi avustuk-
10336: tuksen esitys n: o 34.                       sien ja lainojen myöntämisestä maa-
10337:                                              seudun asunto-olojen parantamiseen
10338:                                              vahvistettujen jakoperusteiden muut-
10339:                                              tamisesta ........................ .       ,
10340:        Toinen käsittely:                       A s i a k i r j a t: Työväenasiainva-
10341:                                              liokunnan mietintö n: o 7; ed. Anna-
10342:    2) Ehdotus laiksi eräiden rikoksen-       lan y. m. toiv. al. n:o 53 (1939 vp.).
10343: tekijäin armahtamisesta ........... .    ,      8) Ehdotus toivomukseksi toimen-
10344:    Asiakirjat: Suuren valiokun-              piteistä rautatieylikäytävillä sattu-
10345: nan mietintö n: o 34; lakivaliokunnan        vien onnettomuuksien ehkäisemiseksi
10346: mietintö n: o 7; hallituksen esitys             Asiakirjat:         Kulkulaitosvalio-   "
10347: n:o 29.                                      kunnan mietintö n: o 3; ed. Pohjan-
10348:    3) Ehdotus laiksi tulo- ja omai-          noran y. m. toiv. al. n:o 75 (1939
10349: suusverosta annetun lain muuttami-           vp.).
10350: sesta ............................ .     ,
10351:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
10352: nan mietintö n: o 35 ; val tiovarainva-            Pöydällepanoa varten
10353: liokunnan mietintö n: o 11; hallituk-                   esiteliään:
10354: sen esitys n: o 31.                             9) Perustuslakivaliokunnan        mie-
10355:    4) Ehdotus laiksi valtiokonttorista 238   tintö n: o 6 sen johdosta, että edus-
10356:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-     kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
10357: nan mietintö n:o 38; valtiovarainva-         voston päätös sokerin ja siirapin ku-
10358: liokunnan mietintö n: o 13; hallituk-        lutuksen säännöstelystä ........... . 241
10359: sen esitys n:o 64 (1939 vp.).                   10) Perustuslakivaliokunnan mie-
10360:    5) Ehdotus laiksi valtion lainaus-        tintö n: o 7 sen johdosta, että edus-
10361: rahastosta ....................... . 239     kunnan tietoon on saatettu asetus
10362:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-     väliaikaisesta    kiellosta    matkustaa
10363: nan mietintö n:o 39; valtiovarainva-         eräille alueille ja oleskella siellä ....
10364: liokunnan mietintö n:o 14; hallituk-            11) Perustuslakivaliokunnan mie-
10365:                                                                                        "
10366: sen esitys n:o 65 (1939 vp.).                tintö n: o 8 sen johdosta, että edus-
10367: 220                     Perjantaina 2,6 p. huhtikuuta 1940.
10368:                     ------------------------------------
10369: 
10370:                                        Siv.                                             Siv.
10371: kunnan tietoon on saatettu asetus va-          desta 27 päivänä syyskuuta 1919 an-
10372: laistuksen     säännöstelyä koskevien          netun lain 3 § : n muuttamisesta
10373: määräyksien antamisesta ......... . 241           22) Työväenasiainvaliokunnan mie-
10374:     12) Perustuslakivaliokunnan mie-           tintö n: o 8 toivomusaloitteen joh-
10375: tintö n: o 9 sen johdosta, että edus-          dosta, joka tarkoittaa esityksen anta-
10376: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-          mista laiksi työajasta maataloudessa 242
10377: voston päätös rahan ja arvopaperei-               23) Työväenasiainvaliokunnan mie-
10378: den maasta viennistä sekä ulkomaan             tintö n: o 9 toivomusaloitteen joh-
10379: valuutan ja ulkomaanrahan määräis-             dosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
10380: ten saatavien luovuttamisesta Suomen           meren saariston ja uloimman ranta-
10381: Pankile ......................... .            seudun väestön toimeentulon turvaa-
10382:     13) Perustuslakivaliokunnan mie- "         miseksi .......................... .
10383:                                                                                           "
10384: tintö n: o 10 sen johdosta, että edus-
10385: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
10386: voston päätös kahvin kulutuksen sään-            Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
10387: nöstelystä ....................... .
10388:     14) Perustuslakivaliokunnan mie-
10389:                                            "
10390:  tintö n: o 11 sen johdosta, että edus-           Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
10391: kunnan tietoon on saatettu asetus              edustajat Aarniokoski, Asikainen, Haga,
10392: ulkosalla liikkumisen väliaikaisesta ra-       Helenelund, Joukanen, Kallia, Karjalainen,
10393:  joittamisesta ..................... .         Kuusisto, Kylänpää, Mangs, Niukkanen,
10394:     15) Perustuslakivaliokunnan mie- "         Pennanen, Pohjala, J. Raatikainen, U. Raa-
10395:  tintö n: o 12 sen johdosta, että edus-        tikainen, Rydberg, Saarinen, Soininen, Su-
10396:  kunnan tietoon on saatettu valtioneu-         sitaival, Turja ja Wainio.
10397:  voston päätös nestemäisten poltto-
10398:  aineiden kaupan säännöstelystä .... 242
10399:     16) Perustuslakivaliokunnan mie-
10400:  tintö n: o 13 sen johdosta, että edus-                       Ilmoitusasiat:
10401:  kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
10402:  voston päätös säännöstelyn alaisten                          Loman pyynnöt.
10403:  nestemäisten polttoaineiden varastojen
10404:  ilmoittamisvelvollisuudesta ........ .           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täksi
10405:     17) Lakivaliokunnan mietintö n: o "        päiväksi sairauden takia ed. Rydberg ja
10406:  8 hallituksen esityksen johdosta laiksi       virkatehtävien vuoksi ed. Kallia, tästä päi-
10407:  eräiden yhtiöiden ja muiden yhteisö-          västä ensi viikon tiistaihin Y'ksityisasiain
10408:  jen kotipaikasta ................. .          takia ed. J. Raatikainen, ensi maanantain
10409:     18) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö "       istunnosta yksityisasiain takia ed. Paaso-
10410:  n:o 12 sen johdosta, että edl+Skun-           nen sekä ensi viikon ajaksi virkatehtävien
10411:  nan tietoon on saatettu asetus Saksan         vuoksi ed. Kivioja.
10412:  kanssa tehdyn maksusopimuksen voi-
10413:  massaolaajan pitentämisestä ....... .
10414:      19) Valtiovarainvaliokunnan mie- "
10415:  tintö n: o 15 ha;llituksen esityksen joh-     Ed. Wiikin y. m. kysymys, joka koskee sota-
10416:  dosta laiksi valtion osakerahastosta ..       sensuurin poistamista, ja ed. Kiviojan kysy-
10417:      20) Valtiovarainvaliokunnan mie- "        mys, joka koskee epäkohtia hevosten ja ajo-
10418:  tintö n:o 16 hallituksen esityksen joh-       neuvojen otossa puolustuslaitoksen tarpeisiin,
10419:   dosta laiksi sodan aiheuttamaa jälleen-        sekä puolustusministerin niihin antamat
10420:   rakentamistyötä varten lahjoina ulko-                         vastaukset.
10421:  maalta saatujen rakennusaineiden ja
10422:   -tarvikkeiden tullivapaudesta ..... .          P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
10423:      21) Laki- ja ta;lousvaliokunnan mie- "    tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat
10424:  tintö n: o 6 hallituksen esityksen joh-       puhemiehelle osoitettuina saapuneet puo-
10425:  dosta elinkeinon harjoittamisen oikeu-        lustusministeri Waldenin vastaukset ed.
10426:                                   Sotasensuurin poistaminen.                                 221
10427: 
10428: Wiikin y. m. kysymykseen, joka koskee so-             Nyt on kansamme edessä suuri uudesti-
10429: tasensuurin poistamista, ja ed. Kiviojan           mkentamistyö, jonka laadusta ja suunnasta
10430: kysymykseen, joka koskee epäkohtia hevos-          samoin kuin muistakin kansamme elinkysy-
10431: ten ja ajoneuvojen otossa puolustuslaitok-         myksistä pitää saada vapaasti lausua eri-
10432: sen tarpeisiin. Kysymykset niihin annet-           laisia mielipiteitä, ja myös pitää kansamme
10433: tuine vastauksineen on nyt jaettu edusta-          nyt saada asiallisia tietoja monista sellai-
10434: jille ja otetaan ne eduskunnan pöytäkir-           sista asioista, jotka sodan aikana on pidetty
10435: jaan.                                              salassa. Mutta yhä edelleen sananvapautta
10436:                                                    rajoittavat määräykset ovat voimassa. Ko-
10437:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-            timainenkin kirje saattaa viipyä postissa
10438: mentin mukaan ei asiasta sallita keskuste-         viikon päivät, ennenkuin sotasensori saa
10439: lua eikä tehdä päätöstä.                           siihen lyödyksi leimansa, ja Jehtiemme toi-
10440:                                                    mituksissa enemmän tai vähe!IIllUän pätevät
10441:   Kysymykset ja niihin annetut vastauk-            sotasensorit karsivat ainehistoa, jonka leh-
10442: set ovat näin kuuluvat:                            det ovat ehkä suurilla kustannuksilla hank-
10443:                                                    kineet. Yleisössä ja varsinkin sanomaleh-
10444:                                                    timiesten keskuudessa tällainen olotila on
10445:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                aiheuttanut tyytymättömyyttä.
10446:                                                       Pyydämme tämän takia valtiopäiväjär-
10447:      Vaikka kuukausi on kulunut rauhan-             jestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esit-
10448: teosta, on yhä edelleen voimassa se joulu-         tää hallituksen asianomaisen jäsenen vas-
10449: kuun 5 päivänä 1939 annettu asetus tiedoi-         tattavaksi seuraavan kysymyksen:
10450: tustoimi.nnan        valvonnasta    sota-aikana,
10451: jon:k.a mukaan sotasensuurin tehtävänä on                   Milloin Hallitus aikoo poistaa so-
10452: .sota-aikana ehkäistä sellaisten tietojen juJ.-           tasensuurin?
10453:  kisuuteen saattaminen ja Jevittäminen,
10454:  jotka ,saattavat vaikuttaa haitallisesti val-        Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1940.
10455:  takunnan puolustukseen tai yleisen turval-
10456:  lisuuden säilymiseen". Ei tahdottane kui-         K. H. Wiik.            Cay Sundström.
10457:  tenkaan väittää, että sellaisia tietoja tul-      Yrjö Räisänen.         M. Ampuja.
10458:  taisiin todennäiköisesti levittämään, jos sa-
10459:  nottu asetus nyt kumottaisiin.
10460:      Sananvapaus muodostaa olennaisen osan              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
10461:  siitä kansanvallasta, josta kansamme vax-
10462: .sinikin viime kuukausina on syystä ollut            Kuluvan huhtikuun 11 päivälle päivätyn
10463:  ylpeä, ja niin kansamme onkin oppinut             kirjelmänne ohella olette Te, Herra Puhe-
10464:   pitämään sananvapautta suuressa arvossa.         mies, vastattavakseni lähettänyt kansan-
10465:  .Se on sodan aikana välttämättömyyden pa-         edustaja K. H. Wiikin y. m. allekirjoitta-
10466:   kosta suostunut olemaan vailla tätä oi-          man kysymyksen, milloin hallitus aikoo
10467:   keutta, mutta se ei varmaankaan voisi hy-        poistaa sotasensuurin?
10468:   väksyä, että tällainen olotila jatkuu kauem-       Tämän johdosta saan kunnioittaen esiin-
10469:   min kuin on välttämätöntä. Jatkuvaksi            tuoda seuraavaa:
10470:   käynyt sananvapauden puute vaikuttaisi              Jo ennen sodan alkamista oli asetuksilla
10471:   turmiollisesti sekä vallanpitäjiin, jotka tä-    20 päivältä lokakuuta 1939 ja seuranneen
10472:   ten tottuisivat liian rajattoman vallan          marr!mkuun 6 päivältä saate.ttu voimaan
10473:   käyttöön eräässä mitä arkaluontoisimmassa        sellainen .posti-, lennätin- ja puhelinsen-
10474:  .asiassa, että yleisöön, joka ei meidän maas-     suuri kuin sanotut asetukset lähemmin
10475:  .samme ole tällaisen holhouksen tarpeessa.        osoittavat. Sodan sytyttyä ulotettiin tämä
10476:   EdUsikunta onkin useamman kerran huo-            valvonta 5 päivänä joulukuuta 1939 anne-
10477:   mauttan!ut, ettei nykyisinä epäsäännöl-          tulla asetuksclla käsittämään koko tiedoi-
10478:   lisinä aikoina annettujen asetusten avulla       tustoiminnan, jonka valvonta samalla siir-
10479:   ole rajoitettava kansalaisvapauksia enem-        rettiin sotilasviranomaisiUe.
10480:   män kuin on ehdottoman välttämätöntä                Ei rutane eri mieltä siitä, etteikö tiedoi-
10481:   •.eikä niitä ole pidettävä voimassa kauempaa     tustoiminnan valvonta sodan aikana tai so-
10482:   kuin olot ehdottomasti vaativat.                 dan vaaran uhatessa olisi aivan väittämä-
10483: 222                         Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1940.
10484: 
10485: tön. Mikään valtakunta ei voi eikä ole                Till Riksdagens Herr Talman.
10486: koskaan voinut, asemaansa pahasti vaaran-
10487: tamatta, sitä laiminlyödä.                        Medelst skrivelse av den 11 innevarande
10488:    Tietoisuus edelläsanotusta ei kuitenkaan     apri1 har Ni, Herr Talman, till mitt besva-
10489: ole estänyt, rauhan tultua solmituksi, ryh-     rande översänt ett av riksdagsman K. H.
10490: tymistä toimiin sotasensuurin supistami-        Wiik m. fl. undertecknat spörsmål om, när
10491: seksi. Näiden toimien tuloksena on, muun        regeringen ämnar avlägsna ikrigscensuren.
10492: muassa, että sotasensuurin määrävahvuus            På grund härav har jag äran anföra föl-
10493: nykyisenä ajankohtana on vain 28 % sota-        jande:
10494: ajan määrävahvuudesta. Ja näitä supista-           Redan före krigets början hade medelst
10495: mistoimenpiteitä tullaan jatkamaan. Tilan-      förordningarna den 20 oktober 1939 och
10496: teen ollessa sellainen kuin se käynnissä ole-   den 6 därpå följande november en sådan
10497: van suurvaltasodan johdosta on, ei hallitus     post-, telegraf- och telefoncensur tagits i
10498: kuitenkaan katso voivansa ottaa vastuul-        bruk, som av förordningarna närmare
10499: leen sitä, että valvonta kokonaan lopete-       framgår. Efter krigets uthrott utsträcktes
10500: taan. Yksistään maamme puolueettomuu-           denna övervakning medelst förordningen
10501: den säilyminen vaatii, että hallitus valvoo,    den 5 december 1939 att omfatta hela in-
10502: ettei julkisuudessa esiinny kirjoituksia,       formationsväsendet och överfördes dess
10503: joita voitaisiin käyttää aseena maan puo-       övervakande samtidigt på de militära myn-
10504: lueettomuutta vastaan.                          digheterna.
10505:                                                    Olika mening kan knappast råda därom,
10506:    HalHtus on tietoinen siitä, että sensuuri    att icke övervwkning av informationsväsen-
10507: huomattavasti rajoittaa eräitä kansalaisva-     det under krigstid eller då fara hotar är
10508: pauksia, joista sananvapauden rajoittaminen     oavvisligen nödvändig. Ingen stat har
10509: on arlmluontoisin. Asiaa on sanomalehdis-       någonsin kunnat, utan att äventyra sin
10510: tön kohdalta sodan aikana pyritty hoita-        ställning, forsumma denna.
10511: maan yhteistoiminnassa maan sanomaleh-             Kännedomen om det ovanstående har
10512: distön kanssa eikä suurempia hankauiksia        likväl icke hindrat att då fred ingåtts vid-
10513: sotasensuurin ja sanomalehdistön välillä        taga åtgärd för inskränik:ning av krigscen-
10514: olekaan esiintynyt. Jul!kaisusensorit ovat      suren. Resultatet av dessa åtgärder är,
10515: olleet sivistynyttä ja harkintakykyistä vä-     bl. annat, att krigscensurens personal för
10516: keä, jotka on lisäksi pyritty valitsemaan       närvarande utgör endast 28 % av den
10517: siten, että he olisivat läheHä sitä ajatus-     krigstida personalen. Och dessa inskränk-
10518: suuntaa, jota heidän tarkastamansa lehti        ningsåtgärder ikmnma att fortsättas. Så-
10519:  edustaa.                                       dant läget för närvarande är till följd av
10520:    Poliittisluontoiset   valvontatoimenpiteet   det pågående stormaktsik:riget kan regerin-
10521: jäävät pääasiallisesti puolustuslaitoksen       gen likväl i0ke taga på sitt ansvar, att
10522: varsinaisen tehtäväpiirin ulkopuoleUe. Tä-      övervakningen helt och hållet inställes.
10523: män johdosta puolustuslaitos haluaakin          Redan bevarandet av landets självständig-
10524: niistä vapautua niin pian kuin se vain on       het kräver, att regeringen övervwkar, att
10525: mahdollista. Kun valvontatoimen jrukami-        offentlighet icke gives åt uppsatser, vilka
10526: nen er~ eli:miHe aiheuttaisi valtioHe huomat-   ikunna användas såsom vapen mot landets
10527: tavia lisämenoja, ei tämä vapautuminen,         neutralitet.
10528: kun puolustuslaitoksen joka tapauksessa            Regeringen är medveten om, att censu-
10529: toistaiseksi täytyy pitää huolta sotilaalli-    ren i väsentlig grad inskräniker endel med-
10530: sesta valvonnasta, vielä ole mahdolJ.ista.      borgerliga friheter, av vilka yttrandefrihe-
10531:                                                 ten är den ömtåligaste. Vad tidni:ngspres-
10532:                                                 sen vidikommer har man under ikrigstid
10533:   Helsingissä, Puolustusministeriössä hun-
10534:                                                 försökt handhava sa:ken i samarbete med
10535: tikuun 22 päivänä 1940.                         landets tidningspress och några större frik-·
10536:                                                 tioner mellan ikrigscensuren och tidnings-
10537:                                                 pressen hava icke förekommit. Publ:ilka-
10538:           Puolustusministeri R. Walden.         tionscensorerna hava varit upplysta och
10539:                            Kenraalimajuri.      omdömesgilla personer, vilka man dessutom
10540:                                                 försökt utvälja sålunda, att de stode n:ära
10541:                   Hevostenotto puolustuslaitoksen tarpeisiin.                               223
10542:               --------
10543: 
10544: den meningsriktning, som den av dem över-       isonnettaviksi. Kotona olisi oLlut vara va-
10545: vakade tidningen representerar.                 lita toisenkin mallisia kärryjä, mutta ne
10546:    övervakningsåtgärder av politisk natur       eivät kelvanneet. Viime syksynä Kannuk-
10547: stanna i regel utanför försvarsväsendets        sessa taas pienennettiin silloin vaaditut
10548: egentliga verksamhetsområde. Av denna           ,pitkät lavat", jotka olisivat soveltuneet re-
10549: orsak önskar också försvarsväsendet så fort     hun ajoon. Hevosemme olivat koko sota-
10550: som möjligt frigöra sig från dem. Då upp-       ajan joutilaina Kannuksessa, joutuen iläh-
10551: delningen av övervakningsverksamheten på        temään vasta maaliskuun alkupuoliskolla;
10552: flera organ skulle tillskynda statsverket       olisihan niitä voitu hyödyllisemmin kotona
10553: ansenliga tilläggsutgifter, är det, då för-     käyttää lähtöpäivään asti, ja olisivat yhtä
10554: svarsväsendet i alla fall måste draga för-      hyvin joutuneet junaan määrätyllä het-
10555: sorg om den militära övervakningen, ännu        kellä.
10556: icke möjligt att befria försvarsväsendet           Paitsi turhaa vaivaa ja kuluja puolustus-
10557: från nämnda övervakning.                        laitokselle on ajoneuvojen pienentämisestä
10558:                                                 seurauksena että ne ovat pilalla rehunajo-
10559:   Helsingfors å Försvarsministeriet den 22      tarkoitukseen ja suurennetut ,keikahdusla-
10560: april 1940.                                     vat" eivät ennen suurta remonttia kelpaa.
10561:                                                 enää lannan ajoon. Omistaja pitäisi mie-
10562:             Försvarsminister R. Walden.         lellään ajoneuvonsa kunnossa ja puolustus-
10563:                            Generalmajor.        laitosta varten olisi valmis pitämään tai
10564:                                                 joka kerta tekemään juuri sellaiset kuin
10565:                                                 sinne halutaan. Mutta siinäpä se vaikeus
10566:                                                 onkin, ettei ylempää anneta täsmällisiä oh-
10567:                                                 jeita sanotussa suhteessa, vaan on paikal-
10568:                                                 listen viranomaisten toiminta soutamista ja
10569:     Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              huopaamista sekä määräykset ristiriitaisia.
10570:                                                 Määräysten peruuttamisesta ja peruutusten
10571:    Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-        muuttelemisesta riittäisi esimerkkejä vaikka
10572: menttiin viitaten saan esittää asianomaisen     paljonkin. - Jos kärryjä voideltaisiin joka
10573: valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi :lo-      päivä kuten omistaja tekee, ja muutoinkin
10574: puksi esittämäni kysymyksen.                    hoidettaisiin säännöllisesti, ei puolustuslai-
10575:    Viime maaliskuun 29 p:nä saivat ajo-         toksen tarvitsisi vaatia niin paljon ajoneu-
10576: neuvojen omistajat Kalajoella sikäläisen he-    voja asemille päivänpaisteessa seisomaam,
10577: vosottomiehen kautta Kokikolasta piiriesi-      ravistumaan ja sateessa lahoamaan. Kestä-
10578: kunnasta tulleen määräytksen kirjaUisesti,      väthän ne järkevällä hoidoUa vuosikymme-
10579: että viimeksi tarkastetut kesäajoneuvot oli     niä köyhän miehen tuhlausta pakostakin
10580: huhtikuun 2 p:nä klo 8 tuotava Tavastin         varovassa käytössä.
10581: kansaikoululle, mistä ne heti kuitenkin oJ.i       Laita on sama monella muullakin ase-
10582: omistajan vietävä Sievin asemalle, vaiklka      malla kuin Sievissä.
10583: tätä ei määräyksessä ollut. Kun ne py-             Edellä lausuttuun viitaten saan esittää.
10584: ryssä huonona kelillä oli sinne saatu, olivat   vastattavaiksi,
10585: ne siellä liwennöitsijäin tiellä eikä siellä
10586: rautatieviranomaiset voineet osoittaa niille             mitä voidaan tehdä puolustuslai-
10587: joutilasta paikkaa, eikä vielä:kään ole tie-          toksen hevosten ja ajoneuvojen otta-
10588: toa, milloin ja mihin niitä tarvitaan ja vie-         mistoiminnassa ilmenneiden ristirii-
10589: dään, ilman valjaita kun ne oli tuotava,              taisten, puutteellisten, paikkansa pi-
10590: kuuluen valjaat :niihin kärryihin, jotka              tämättömien ja joutavanpäiväisten
10591: viime lokakuussa olivat hevostemme mu-                määräysten ja toimenpiteiden vält--
10592: kana Kannuksessa. Nyt 13 p:nä huhti-                  tämiseksi?
10593: kuuta näin ilmestyneen Sievin asemalle 5
10594: kirvesmiestä korottamaan kärryjen laitoja
10595: siitä asusta, missä ne Kalajoella oli hyväk-      Helsingissä huhtikuun 17 p:nä 1940.
10596: sytty ja purkamassa pois niitä ,,työkalu-
10597: laatikoita", jotka Kalajoella oli velvoitettu                           Vilho H. Kivioja,
10598: niihin rakentamaan, tullen eräät ikä:vryt
10599: 224                         Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1940.
10600: 
10601:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             tynlaisille kyselyille vastaisuudessakin jäisi
10602:                                                  tilaa.
10603:    Kuluvan huhtikuun 19 päivälle päivätyn
10604: kirjelmänne ohella olette ·re, Herra Puhe-         Helsingissä, Puolustusministeriössä      22
10605: mies, vastattavakseni lähettänyt kansan-         päivänä huhtikuuta 1940.
10606: edustaja Vilho H. Kiviojan allekirjoitta-
10607: man kysymyksen: Mitä voidaan tehdä puo-                     Puolustusministeri R. Walden.
10608: lustuslaitoksen hevosten ja ajoneuvojen ot-                                  Kenraalimajuri.
10609: tamistoiminnassa ilmenneiden ristiriitais-
10610: ten, puutteellisten, paikkansapitämättömien
10611: ja joutavanpäiväisten määräysten ja toi-               Till Riksdagens Herr Talman.
10612: menpiteiden välttämiseksi~
10613:    Tämän johdosta saan kunnioittaen esiin-          Medelst skrivelse av den 19 innevarande
10614: tuoda seuraavaa:                                 april har Ni, Herr Talman, tiH mitt besva-
10615:    Kun puolustusvoimien tarpeiden pakko-         rande översänt ett av riksdagsman Vilho
10616: ottoteitse      tapahtuva      tyydyttäminen     H. Kivioja undertecknat spörsmål: Vad
10617: yleensä suoritetaan !käynnissä olevan sodan      kan göras för undvikande av sådana sins-
10618: aikana, sattuu niitä toteutettaessa :kaik-       emellan stridiga, bristfälliga, otillförlitliga
10619: kialla maailmassa, niin hyvin meillä kuin        och överflödiga bestämmelser och åtgärder,
10620: muuallakin, paljonkin sellaista, joka on         som framgått i samband med försvarsvä-
10621: virheellistä ja valitettavaa, ja josta olisi     sendets utskrivning av hästar och fordon?
10622: vältyttävä. Kun en puolestani epäile,               På grund härav har jag äran anföra föl-
10623: etteikö äsken päättyneen sodan aikana olisi      jande:
10624: esiintynyt muitakin sen suuntaisia tapauk-          Då tillfredsställandet av försvarsmaktens
10625: sia, joista kyselyssä mainitaan, ja kun esi-     behov genom tvångsrekvisition i allmänhet
10626: merkiksi puolustuslaitokselle l uovutettuja      försiggår under pågående krig, händer så-
10627: kärryjä on varmasti usein ollut pakko            som överallt i världen, såväl hos oss som
10628:  muuttaa niin, etteivät ne ilman muuta kel-      ock annorstädes, mycket sådant, som måste
10629:  paa entiseen tarkoitukseensa, en ole katso-     betecknas såsom felaktigheter och som
10630:  nut asialliseksi toimituttaa tutkimusta ni-     måste behlagas och undvikas. Då jag för
10631:  menomaan kyselyn kosketteleroista tapauk-       min del icke betvivlar, att under det ny-
10632:  sista.                                          ligen avslutade kriget även andra sådana
10633:                                                  fall inträffat, som i spörsmålet omnämnas,
10634:     Tietoisena niistä haitoista, joita pakko-    och då det til.l exempel ofta varit nödvän-
10635:  otot ylimalkaan, niiden joukossa myös ajo-      digt att ändra till försvarsväsendet över-
10636:  neuvojen pakiko-otot, luovuttajille aiheutta-   låtna kärror sålunda, att de icke mera
10637:  vat, annoin, tultuani hoitamaan puolustus-      lämpa sig för sitt ursprungliga ändamål,
10638:  ministerin tehtäviä, huomioonottaen että         har jag icke ansett saken kräva förrät-
10639:  sota oli päättynyt, määräyksen paikko-          tande av en speciell undersökning av de i
10640:  ottojen lopettamisesta.      Samanaikaisesti    spörsmålet berörda tilldragelserna.
10641:  ryhdyttiin toimenpiteisiin puolustusvoimien        Medveten om de olägenheter, som åsam-
10642:  käyttöön jo otettujen hevosten ja ajoneu-       kas överlåtarna av tvångsrekvisitioner i
10643:  vojen omistajilleen takaisin palauttamiseksi    allmänhet; jämväl av tvångsrekvisitioner
10644:  niin nopeasti kuin se on mahdollista.            av fordon, gav jag efter det jag vidtagit
10645:     Epäta:rkoituksenmukaisten     toimenpitei-   med handhavandet av de åligganden, som
10646:  den supistamiseksi hevosten ja ajoneuvojen      ankomma på försvarsministern, och med
10647:  oton yhteydessä mahdollisimman vähiin           beaktande av att kriget slutförts order om
10648:  julkaistiin puolustusministeriön toimesta        att tvångsrekvisitionerna skulle upphöra.
10649:  sodan kuluessa erityinen ohjekirjanen. So-       Samtidigt vidtogos åtgärder för återstäl-
10650:  dan aikana saatuja kokemuksia käytetään          lande av till försvarsmaktens begagnande
10651:  luonnollisesti hyödyksi siinä mielessä, että    uttagna hästar och fordon till deras ägare
10652:  virheellisyyksistä vastaisuudessa vältyttäi-     så snabbt det bara var möjligt. För att i
10653:  siin. Todennäköistä kuitenkin on, ettei jär-    möjligaste mån inskränka oändamålsenliga
10654:  jestelytoimenpiteitä sodan varalta milloin-      åtgärder i samband med · utskrivningen av
10655:  kaan saada niin täydellisiksi, ettei esite-      hästar och fordon publicerades på försvars-
10656:                                     Tulo- ja omaisuusvero.                                   225
10657:                                                   ------------------~--------------
10658: 
10659: 
10660: 
10661: ministeriets åtgärd under kriget en sär-             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
10662: skild bok med instruktioner. De erfaren-          suuren valiokunnan mietintö n :o 34. Ensin
10663: heter, som erhållits under kriget, komma          sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
10664: självfallet i framtiden att beaktas för und-      keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
10665: vikande av sådana i en framtid. Det är            taiseen käsittelyyn.
10666: likväl troligt att det kommer att visa sig
10667: omöjligt att någonsin så kunna förfull-             Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
10668: komna de organisationsåtgärder, som vid           heenvuoroa.
10669: krig skola vidtagas, att icke även i framti-
10670: den anledning skaU finnas till spörsmål av          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
10671: nu ifrågavarande art.                             tään keskustelutta 1-3 §, lakiehdotuksen
10672:                                                   johtolause ja nimike.
10673:   Helsingfors å Försvarsministeriet den 22
10674: april 1940.                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
10675:                                                   taan päättyneeksi.
10676:             Försvarsminister R. ·walden.
10677:                            Generalmajor.
10678:                                                   3) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverosta
10679:                                                          annetun lain muuttamisesta.
10680: 
10681:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
10682:                                                   n: o 35 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
10683:   1) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta         1y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
10684:        annetun lain muuttamisesta.                mietinnössä n: o 11 valmistelevasti käsitelty
10685:                                                   hallituksen esitys n:o 31, joka sisältää yllä-
10686:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä          mainitun lakiehdotuksen.
10687: hallituksen esitys n: o 34, jota on valmis-
10688: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan         Puhemies: Käsittelyn pohjana on
10689: mietinnössä n: o 12 ja suuren valiokunnan         suuren valiokunnan mietintö n:o 35. Ensin
10690: mietinnössä n: o 36, esitellään k o l m a n-      sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
10691: t e e n k ä s i t t e l y y n.                    keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
10692:                                                   kohtaiseen käsittelyyn.
10693:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
10694: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
10695: syä tai hylätä.                                     Yleiskeskustelu:
10696: 
10697:   Puheenvuoroja ei haluta.                          Valtiovarainministeri P e k k a l a: Herra
10698:                                                   puhemies ! Niiden muutosten johdosta,
10699:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.              jotka suuri valiokunta on tehnyt käsillä
10700:                                                   olevaan esitykseen, pyydän saada esiin-
10701:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-        tuoda seuraavaa.
10702: taan päättyneeksi.                                   Voimassaolevan tulo- ja omaisuusverolain
10703:                                                   23 a § : ssä säädetään ylimalkaisesti, että
10704:   Asia on loppuun käsitelty.                      sellaisen verovelvollisen, joka joutuu mai-
10705:                                                   nitun säännöksen mukaan lisäveroa suorit-
10706:                                                   tamaan, on täytynyt täyttää 24 vuotta.
10707: 2) Ehdotus laiksi eräiden rikoksentekijäin        r~aki jättää sanomatta, mikä hetki tällöin
10708:              armahtamisesta.                      on määräävä. Asiaintila on käytännössä
10709:                                                   tuottanut vaikeuksia ja sekaannusta. Kun
10710:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         abstraktinen verovelvollisuus syntyy vero-
10711: n: o 34 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-   vuoden loppuessa, on katsottava, että tämä
10712: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-        hetki yleisten verotusoikeudellisten periaat-
10713: nössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty halli-     teiden mukaan olisi katsottava määrää-
10714: tuksen esitys n: o 29, joka sisältää yllämai-     väksi. Näin ollen siis jo henkilö, joka vero-
10715: nitun lakiehdotuksen.                             vuoden kuluessa on täyttänyt 24 vuotta, ei
10716: 
10717:                                                                                              29
10718: 226                          Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1940.
10719: 
10720: enaa tällä perusteella vapaudu lisäveron          jat vapautettavat lisäverosta? Varsin lu-
10721: maksamisvelvollisuudesta. Hallitus onkin          kuisat ovat myöskin tapaukset, joissa nai-
10722: esityksessään asettunut tälle kannalle. Joka      maton poika taikka naimisissa oleva lap-
10723: tapauksessa on jokin ajankohta laissa mää-        seton poika on ottanut äitinsä luokseen
10724: rättävä, katsottakoon sitten määrääväksi          asumaan ja antaa hänelle vapaan ylläpi-
10725: verovuoden alku taikka sen loppu. Kun             don. Äiti kuitenkin huolehtii tämän pie-
10726: hallituksen esitys liikkuu yleisten oikeus-       nen perheen taloudenpidosta ja siten osal-
10727: periaatteiden pohjalla ja lisäksi pysyy tässä     taan tavallaan ansaitsee elatuksensa. Täs-
10728: kohden samalla kannalla kuin tieteisoppi-         säkin kohdin on verotusviranomaisten kes-
10729: kin, olisi hallituksen esitys mielestäni hy-      kuudessa syntynyt epäilyksiä siitä, onko
10730: väksyttävä tässä kohden.                          poika vapautettava lisäverosta vai ei. Kun
10731:     Hallitus on ehdottanut säädettäväksi,         tällainen vanhempien elättämisen käsite on
10732: että lisäverosta vapautuisivat henkilöt,          verotusoikeudellisessa lainkäytössä muodos-
10733: jotka verovuoden ajan ovat antaneet täy-          tunut niin vaikeaksi soveltaa, että lainsään-
10734: den ja tarvittavan elatuksen joko omille tai      nöksen tarkoituksen toteuttaminen on käy-
10735: aviopuolisonsa lapsille, ottolapsille tai kas-    nyt melkeinpä mahdottomaksi, on hal1itus
10736: vattilapsille. Tällä on tarkoitettu, että         katsonut tarkoituksenmukaiseksi rajoittaa
10737: mainitunlaista elatusta on annettava koko         säännöstä tässäkin kohdin, koska ei ole
10738: verovuoden ajan. Käytännössä on esim.             suotavaa, että säädetään lakeja, jotka käy-
10739: esiintynyt lukuisia tapauksia, joissa lapsi       tännössä eivät johda lainsäätäjän tarkoit-
10740: on syntynyt verovuoden aikana ja kuollut          tamaan tulokseen.
10741:  jo muutaman päivän kuluttua. Vaikka lain
10742: tarkoittama elättäminen näin ollen on tosi-          Ed. K. Andersson: Herra puhemies!
10743: asiallisesti jäänyt olemattomaksi, ovat mo-       Tulo- ja omaisuusverosta annetun lain
10744: net hyvinkin suorituskykyiset verovelvolli-       muuttamista, niinkuin hallituksen esityk-
10745: set tällä perusteella voineet päästä vapaiksi     sessä edellytetään, ei varmastikaan tulla
10746: lisäveron suorittamisesta.       Verotusviran-    tervehtimään suurella tyydytyksellä niiden
10747: omaisten keskuudessa onkin monessa suh-           verovelvollisten keskuudessa1 jotka huoleh-
10748:  teessa herännyt epätietoisuutta siitä, kuinka    tivat myöskin vanhempiensa elatuksesta.
10749:  kauan yleensä tällaista elatusta on annet-       Esityksen mukaan, johon myöskin valtio-
10750:  tava, jotta se vapauttaisi lisäveron suorit-     varainvaliokunnan enemmistö on yhtynyt
10751:  tamisesta. Lainkohtaa olisi siis tässä suh-      jokainen, joka ennen verovuoden päätty~
10752:  teessa selvennettävä ja hyväksyttävä hal-        mistä on täyttänyt 24 vuotta ja on lapse-
10753:  lituksen esitys.                                 ton, suorittakoon lisäveroa neljäkymmentä
10754:     Vastalauseessaan ovat edustajat Rantala       sadalta siitä verosta, joka hänelle tulosta
10755:  y. m. ehdottaneet säädettäväksi, että lisä-      ja omaisuudesta määrätään. Tämä kohta
10756:  verosta on vapaa myöskin henkilö, jonka          on selvä ja varauksetta hyväksyttävissä.
10757:  tulo verovuonna ei ole ·ollut 30,000 mark-       Mutta esilläolevan 23 a § :n 3 momentti ei
10758:  kaa tai sitä suurempi ja joka verovuoden         myönnä vapautusta 1 momentissa tar1wi-
10759:  ajan on pääasiallisesti elättänyt työhön ky-     tetusta verosta, paitsi juriidisille henki-
10760:  kenemättömän varaUoman vanhempansa.              löille, niihin verrattaville yhtymille, yhtei-
10761:  Asia näyttää periaatteellisesti oikealta ja      söille ja laitoksille, muille kuin henkilöille
10762:  hyväksyttävältä, mutta käytännössä se tu-        jotka verovuoden ajan ovat antaneet täy~
10763:  lisi johtamaan juuri samanlaiseen sekaan-        den ja tarvittavan elatuksen joko omille
10764:  nukseen, kuin nytkin on olemassa tässä           tai aviopuolisonsa lapsille, ottolapsille tai
10765:  kohdin. Käytännössä on osoittautunut             kasvattilapsille taikka jotka ennen verovuo-
10766:  mahdottomaksi verotusviranomaisten saada         den päättymistä vähintään 16 vuoden ajan
10767:  selvitystä sanotunlaisesta ,vanhemman pää-       ovat yhtäjaksoisesti edellä tarkoitetun ela..:
10768:  asiallisesta elättämisestä". Mainittakoon        tuksen antaneet.
10769:  vain sellaiset, hyvin lukuisat tapaukset,           Hallitus valittaa, että käytännössä on
10770:  joissa useat pojat ylläpitävät yhteisesti äi-    tuottanut sekaannusta voimassaolevaan tulo-
10771:  tiänsä suorittaen kukin joko yhtäläisen tai       ja omaisuusverotuksesta annettuun lakiin
10772:  erilaisen rahamäärän äitinsä ylläpitämi-          joulukuun 14 päivänä 1935 otetun uuden
10773:  seksi. Kuka silloin on katsottava äidin pää-     23 a § :n säännöksen laajuus. Huomautus
10774:  asialliseksi elättäjäksi vai ovatko kaikki po-   on sekin täysin paikallaan. Tähän asti voi-
10775:                                    Tulo- ja omaisuusvero.                                  227
10776: 
10777: 
10778: massaolevan ja käytännössä kokeillun sään-      henkilöä, mitä avustamista verotuksessa on
10779: nöksen mukaanhan tarkoitetusta lisäverosta      pidettävä pääasiallisena elättämisenä, siitä-
10780: ovat vapautetut verovelvolliset, jotka elät-    kin huolimatta, että tuo on saattanut olla
10781: tävät muitakin läheisiään kuin aviopuoli-       taloudellisesti melko våatimatonta. Minä
10782: soaan. Kun säännös siis kieltämättä on ol-      olen myöskin sitä mieltä. Niin on voinut
10783: lut epäselvä, vieläpä lainkäytällekin prob-     tapahtua juuri siksi, että aikaisempi sään-
10784: leema, ei ole oudoksuttavaa, jos tuon sään-     nös on ollut löyhä, vieläpä niin tulkinnan
10785: nöksen turvin tapahtunut lisäverosta va-        varainen, ettei edes lainkäyttö ole osannut
10786: pauttaminen on saattanut hiipiä jopa lan-       erottaa ,kaukaista" henkilöä ,läheisestä·~.
10787: kouteen asti.                                   Käsitykseni mukaan ei esityksen sellaise-
10788:     Vaikka hallituksen esityksellä niine vä-    naan hyväksyminen nytkään vähennä niit-
10789: häisine muutoksineen, joita valtiovarain-       ten varauloskäytävien määrää, joita jo sää-
10790: valiokunta on siihen tehnyt onkin painavat      dettyihin ja vastedes säädettiiviin lakeihin
10791: perustelut tulla hyväksytJ.:ksi 1) lain kier-   pyrkii liiankin usein sukeltelemaan. Kun
10792: tämisen ehkäisemiseksi ja 2) valtion ki-        hallitus viittaa epäkohtiin, joita lisäveron
10793: peästi tarvitsemien verotulojen lisäämi-        suhteen on käytännössä ilmennyt liian lu-
10794: seksi, ei sitä käsitykseni mukaan, yhtä vä-     kuisasti, en mielelläni uskoisi, että nyt
10795: hän kuin valtiovarainvaliokunnan enem-          esilläolevalla esityksellä tahdottaisiin koko-
10796: mistön kantaa, voida pitää kyllin oikeaan       naan jättää huomioonottamatta lisäveroa
10797: osuneena ja tasapuolisena lisäverosysteemin     määrättäessä ne verovelvolliset, jotka oman
10798: sovellutuskokeena.                              toimeentulonsa niukkuuden ohella pyrkivät
10799:     Kun sanotaan, että tulo- ja omaisuusve-     täyttämään myös suuren velvollisuuden
10800: rosta annetun lain 23 § : n mukaan voidaan      vanhempiaan kohtaan, vanhempiaan, joita
10801: veroa määrättäessä, milloin verovelvollisen     nykyinen vauhdikas aika ja koneeliistu-
10802: veronmaksukyky on m. m. läheisen omai-          neet tuotantomuodot eivät enää pidä kyllin
10803: sen elättiimisen takia olennaisesti vähenty-    voittoa tuottavina. Mielelläni olisin näh-
10804: nyt, veroa vähentää enintään kolmannek-         nyt, että lisäverosta olisi pyritty vapautta-
10805: sella, jos tulo ei ole ollut enintään 30,000    maan myös ne verovelvolliset, jotka itsensä
10806: markkaa suurempi, ei sillä vielä poisteta       ohella huolehtivat myöskin vanhemmistaan.
10807: sitä epäkohtaa, mikä nyt käsiteltävänä ole-     Väitetään, ettei sellaisia ole paljon ja että
10808: vaan esitykseen sisältyy. Nythän ei ole         sellaisetkin verovelvolliset 1 jotka eivät ole
10809: kysymys varsinaisesta tulosta ja omaisuu-       tuota laissa tarkoitettua elatusta antaneet,
10810: desta pantavasta verosta, vaan sen perus-       kuitenkin veroa pantaessa ,todistelevat"
10811: teella määrättävästä lisäverosta, jonka yh-     antaneensa elatusta myös vanhemmillensa.
10812: teydessä käsitykseni mukaan on myöskin          Kuuluu tietysti asiaan, että tuossa puu-
10813: säädettävä ne mahdolliset helpotukset, joita    hassa on joku ,parempikin ihminen" mu-
10814: verovelvolliselle veroa pantaessa voidaan       kana, koska kerran ,verotuslautakunnan
10815: myöntää. Eivät riitä pelkät viittaukset jo-     harkinnan mukaan" se useinkin saattaa
10816: honkin jo voimassaolevan verolain myöntä-       olla mahdollista. Jos nii:q. olisi asianlaita,
10817: miin helpotuksiin, jotka käytännössä osoit-     käsitykseni mukaan verotusviranomaisille
10818: tautuvat useinkin melko näennäisiksi. Jo-       tarjoutuisi helppo vaiva sanella päätök-
10819: kaiselle verovelvollisellehan on vuosittain     sensä, koska ovat tietoiset siitä, että ilmei-
10820:  tulo- ja omaisuusveroilmoituksensa yhtey-      nen verovapauden väärinkäyttäminen on
10821:  dessä varattu tilaisuus tehdä lain sallimat    kysymyksessä. Se taas, että sellaisia vero-
10822:  vähennykset siitä tulosta ja omaisuuden        velvollisia on verraten vähän, jotka huo-
10823:  määrästä, mikä verovelvollisen hallittavana    lehtivat täydellisesti työkyvyttömistä, va-
10824:  kyseessäolevana verovuotena on ollut. Ei-      rattomista vanhemmistaan1 puoltaa, jos mi-
10825:  vät mainitsemienilaiset viittaukset ainakaan   kään, esilläolevan 23 a §: n muuttamista
10826:  puolla esityksen sellaisenaan hyväksymistä.    juuri siinä muodossa kuin valtiovarainva-
10827:     Hallituksen esityksen perusteluissa mai-    liokunnan mietintöön liitetyssä vastalau-
10828:  nitaan vielä, että varakas verovelvollinen,    seessa esitetään.
10829:  joka muutoin joutuisi kysymyksessäolevaa          Kun suuri valiokunta asiaa käsiteltyään
10830:  lisäveroa suorittamaan varsin suuren mää-      on muuttanut lakiesityksessä olevieri sano-
10831:  rän, on tarkoituksellisesti ryhtynyt avusta-   jen ,verovuoden ajan" tilalle sanan ,vero-
10832:  maan jotain hänelle läheiseksi katsottavaa     vuonna", huomautan, ettei minun mieles-
10833: 228                         Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1940.
10834: 
10835: täni olisi kiirehdittävä lisäverosta vapaut-    tarvittavan elatuksen omille vanhemmil-
10836: tamaan ennenkuin todella täydestä ja tar-       leen, mutta samoinkuin valtiovarainvalio-
10837: vittavasta elatuksesta on huolehdittu.          kunnan mietintöön liittyvän vastalauseen
10838:    Muutamat väit"teet kuvastavat huolta         allekirjoittajatkin, pidän erityisesti nyky-
10839: siitä, että kun vastalauseen allekirjoittajat   tilannetta silmälläpitäen kohtuullisena, että
10840: puhuvat työkyvyttömästä, varattomasta           tästä helpotuksesta pääsisivät osallisiksi
10841: vanhemmasta, on vaikea todeta, kuka on          kuitenkin vain verrattain pientuloiset vero-
10842: muka työkyvytön. Tarkoitettaneen sanoa,         velvolliset. Suuri valiokunta on yhtynyt
10843: kuka on vielä ,parhaissa voimissaan". Yhtä.     valtiovarainvaliokunnan mietintöön, joten
10844: vaikeata olisi sen käsityksen mukaan vetää      hallituksen esitys siis tässä kohden toden-
10845: rajaviivaa köyhyyden ja rikkauden välille.      näköisesti tulee sellaisenaan hyväksytyksi.
10846: Työkyvyttömyys voidaan liiankin usein to-       On selvää, eikä sitä kukaan kielläkään, että
10847: deta ilman lääkäriäkin, jolle meneviä tar-      valtion nykyoloissa tarvitsee käyttää kaikki
10848: kastus- ja todistuspalkkioita suuressa va-      mahdolliset verolähteensä, mutta peruste-
10849: liokimnassa asiaa käsiteltäessä ed. Lahtela     lut, joiden varassa tämä lakiesitys nyt hy-
10850: erikoisesti suri. On tapauksia, jolloin työ-    väksytään ja joihin täällä herra valtiova-
10851: kyvyttömyys on jouduttu toteamaan vasta         rainministerikin äsken viittasi, osoittavat,
10852: kuolemansyyn tutkimisen yhteydessä. Lää-        että vanhempien elättämiseen perustuvan
10853: käriin turvautuminen on köyhälle usein ta-      verohuojennuksen nyt riistävät syyt, jotka
10854: loudellista ylellisyyttä, vieläpä mahdotto-     eivät ollenkaan riipu nykyhetken vaikeuk-
10855: muuskin. Kun käsitykseni mukaan yhteis-         sista ja rahan tarpeesta. Siihen on joh-
10856: kunnan on lopulta kuitenkin huolehdittava       duttu sen verokeinottelun takia, jota koko
10857: niin hyvin työkykyisistä kuin työkyvyttö-       tämän lisäveron voimassa ollessa on todettu
10858: mistäkin jäsenistään, ei se missään tapauk-     tapahtuneen. Verovelvolliset ovat käyttä-
10859: sessa tule kärsimään suurempaa taloudel-        neet hyväkseen tämän 1935 hyväksytyn
10860: lista vahinkoa senvuoksi! että esitetyssä       lakitekstin liian epämääräistä sanontaa,
10861: lainmuutoksessa otettaisiin huomioon myös       ovat avustaneet joitakin läheisiänsä j. n. e.
10862: niitten verovelvollisten vapauttaminen nyt      ja niin saaneet keinotelluksi itselleen va-
10863: korotettavaksi esitetystä lisäverosta, jotka    pauden huomattavastakin veromäärästä.
10864: huolehtimalla oman toimeentulonsa ohella        Valtiovalta ja lainkäyttö eivät ole pysty-
10865: myös varattomien työkyvyttömien vanhem-         neet tätä estämään. Siitä siis nyt, paitsi
10866: piensa elatuksesta, estävät heidät muulla       tämänkin uuden verotulon tarpeesta, tässä
10867: tavoin turvautumasta sosiaaliseen apuun,        on pohjimmiltaan kysymys. Jotta tätä kei-
10868: mikä tietystikin määrätyissä puitteissa mer-    nottelua, jota vastaan valtiovalta on voi-
10869: kitsee tuntuvaa säästöä sosiaalisissa me-       maton, ei enää tapahtuisi, poistetaan nyt
10870: noissa yleensä.                                 laista kokonaan muiden n. s. läheisten kuin
10871:    Mitä sitten valtio sen kautta mahdolli-      lasten elättäminen perusteena tähän vero-
10872: sesti menettäisi verotuloissa, uskoisin sen     huojennukseen. Täytyy siis tyytyä totea-
10873: tulevan korvatuksi entistä tiukemmalla val-     maan, että muiden läheisten auttamisen
10874: vonnalla, niin ettei ainakaan räikeimmät        mukana pyyhitään nyt pois verohelpotus-
10875: veronkiertämiset tulisi saamaan sellaista        perusteiden joukosta läheisistä läheisim-
10876:  jatkuvaa maaperää, kuin olemme viime vuo-      pien, siis omien köyhien vanhempien elättä-
10877: sien aikana olleet pakotetut toteamaan.         minen. Tätä minä pidän kohtuuttomana ja
10878:    Herra puhemies! - Minä ehdotan, että         epäoikeudenmukaisena. Ei luulisi olevan
10879: käsittelyn pohjaksi hyväksyttäisiin valtio-     ylivoimaista verotuksessa todeta, onko vero-
10880: varainvaliokunnan mietintöön liitetty vas-      velvollinen todella elättänyt omat vanhem-
10881: talause.                           ·            pansa. Hallituksen esityksen sanamuoto
10882:                                                 lapsiin nähden: ,täysi ja tarvittava ela-
10883:    Ed. K a 11 i o: Herra puhemies!- Asian       tus" olisi käsittääkseni mahdollinen todeta
10884: ollessa täällä ensimmäisessä käsittelyssä,      vanhempienkin elättämisessä. Minä myön-
10885: lausuin toivomuksen, että suuri valiokunta      nän, että ne esimerkit, mitä herra valtio-
10886: olisi palauttanut lakiin sen eduskunnassa       varainministeri täällä äsken esiintoi, ovat
10887: vuonna 1935 hyväksytyn periaatteen, että        kyllä paikallansa ja asia tietenkin näin on.
10888: kysymyksessä olevasta lisäverosta vapau-        Mutta jos esim. lakitekstiin pantaisiin sen
10889: tuisi verovelvollinen, joka antaa täyden ja     tapainen säännös, että joka todistettavasti
10890:                                    Tulo- ja omaisuusvero.                                  229
10891: 
10892: 
10893: esim. yksin on antanut tällaisen täyden ja       laista lakia, joka yleensä määrittelisi kas-
10894: tarvittavan elatuksen varattomille vanhem-       vattilapsen aseman, oikeudet ja suhteet
10895: milleen, niin kyllä luulisi~. että paikkakun-    kasvattivanhempiinsa, ei tietääkseni maas-
10896: nallisten verotusviranomaisten pitäisi tämä      samme ole. On kyllä laki ottolapsista, mutta
10897: voida todeta. V erotusviranomaiset eivät ole     sehän on vallan eri asia. Millä tavalla
10898: niin avuttomia paikkakunnalla täsmälleen         määräytyy ja oikeudellisesti järjestyy kas-
10899: tunnettujen suhteiden toteamisessa. Rajoit-      vattilapsisuhde, miten se vahvistetaan, mi-
10900: tamalla asia tässä kohden nimenomaan             ten se rekisteröidään, mitä etuja ja oikeuk-
10901: omien vanhempien elättämiseen, jotka siis        sia se tuo kasvattilapsille, mitä oikeuksia
10902: tarvitsevat elättämistä ja täsmentämällä         ja velvollisuuksia kasvattivanhemmille, siitä
10903: lakitekstin sanamuoto olisi voitu tehdä tul-     ei liene mitään yleispätevää säännöstä.
10904: kinta ja lain kiertäminen käsittääkseni          Tämä nyt kysymyksessä ja käsiteltävänä
10905: mahdottomaksi ja pysyä siinä vajaat viisi        oleva lakiehdotus ja tuleva laki tuo nyt
10906: vuotta sitten täällä hyväksytyssä periaat-       eräille kasvattivanhemmille huomattavan
10907: teessa, jota yhteiskunta ilman vahinkoa it-      edun, joka saattaa olla paljonkin suurempi
10908: selleen ei käsittääkseni voi sivuuttaa.          kuin se, mitä hän verovuoden aikana on
10909:     Mutta kun lain muutos nyt on tehty ja        uhrannut kasvattilapsensa hyväksi. Minä
10910: tehdään kuten sen perusteluista selviää tä-      pelkään, että juuri tätä kohtaa tullaan nyt
10911: hän muotoon suurelta osalta sen takia,           käyttämään takaporttina verokeinottelussa.
10912: että voitaisiin välttyä verokeinottelulta, en    Ei esimerkiksi ole sanottu, että kasvatti-
10913: voi olla lausumatta julki pelkoani siitä,        lapsen pitää asua koko verovuoden kas-
10914: että tähänkin lakiin on nyt sen uudessa          vattivanhempansa kodissa. Asianomaiset
10915: muodossa sittenkin tuotu eräs uusi taka-         sopivat esimerkiksi siitä, että joku köyhä
10916: portti, jota keinottelevan verovelvollisen       perhe antaa jonkun lapsensa määrätyn
10917: näyttäisi olevan verraten helppo käyttää         henkilön kasvattilapseksi. Lapsi saattaa
10918: hyväkseen, ellei rajoittavia ja täsmentäviä      olla kasvattivanhempansa kodissa tammi-
10919: lisämääräyksiä jollain tavoin heti saada ai-     kuun 1 päivänä. Hänet voidaan siis täysin
10920: kaan. Verovapautuksen tästä lisäverosta tu-      laillisesti määrätä henkikirjaan kasvatti-
10921: levat nyt saamaan henkilöt, jotka vero-          vanhempansa kirjoille. Tämän päivän jäl-
10922: vuonna tai verovuoden aikana, kuinka nyt         keen saattaa lapsi olla esimerkik;si juuri
10923: teksti tulee kuulumaan, ovat antaneet täy-       omien vanhempiensa luona, joille kasvatti-
10924:  den tai tarvittavan elatuksen joko omille       vanhemmat maksavat sovitun elatusavun,
10925: tai aviopuolisonsa lapsille, otto- tai kasvat-   joka ei tällöin nouse kovinkaan korkeaksi,
10926: tilapsille. Ja tämä on tietenkin kaikin puo-     vaikka lapsi sen varassa saisikin näissä
10927:  lin oikein, sen minä hyväksyn aivan ehdot-      oloissa täyden ja tarvittavan elatuksen.
10928: tomasti. Mutta mikä on kasvattilapsi? Ei         Muutama satanen kuukaudessa saattaa hy-
10929: kasvattilasta     mainita    lain edellisessä    vinkin riittää ja niin on kasvattilapsi-sys-
10930: 23 § :ssä lapsivähennyksistä säädettäessä,       teemi kunnossa ja verovapaus ehkä hyvin-
10931: vaikkakin verotusviranomaiset ottanevat          kin huomattavasta summasta saavutettu.
10932: heidät käytännössä tässä suhteessa mahdol-       Laki ei näet lisäksi nähtävästi vaadi kas-
10933:  lisesti huomioon. Nyt esiintyvät kasvatti-      vatuslapsi-suhteen, yhtä vähän kuin otto-
10934:  lapset tässä pykälässä antamassa verova-        lapsen suhteen kuin oman lapsen suhteen-
10935:  pautuksen kasvatti-isilleen tai äideilleen.     kaan olemassaoloa aikaisemmin kuin vero-
10936:  Mutta mikä on sitten kasvattilapsi? Maam-       vuoden ajan. Ellei kasvattilapsi-suhdetta,
10937:  me lainsäädännössä on muutamia lakeja,          sen etuja ja oikeuksia, sen oikeudellista
10938:  joissa tosin mainitaan kasvattilapsi. Täs-      asemaa täsmälleen määritellä, kuten laita
10939:  mällisimmin ehkä kasvattilapsikäsite mää-       on ottolapsen suhteen, niin on pelättävissä
10940:  ritellään perintö- ja lahjaveron muuttami-      vaara, ettei tällä lain muutoksella sitten-
10941:  sesta v. 1937 säädetyssä laissa, jossa otto-    kään vcoida estää verokeinottelua ainakaan
10942:  lapseen tässä tapauksessa rinnastetaan          tässä kohden. On todella luultavaa, että
10943:  määrätyt ehdot täyttävät kasvattilapset ja      tämän lain hyväksymisen jälkeen kasvatti-
10944:  niinikään on lastensuojelulaissa eräitä sään-   lapsien kysyntä tulee kasvamaan huomatta-
10945:  nöksiä, jotka eivät kuitenkaan kokonaisuu-      vasti. Onhan se hyvä, että monet köyhät
10946:  dessaan selvitä asiaa koko laajuudessaan,       lapset saavat elatusapua ,hyväntahtoisilta
10947:  kysymystä siitä, mikä on kasvattilapsi. Sel-    sediltä tai tädeiltä ", mutta vähintään yhä
10948: 230                Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1940.
10949: -----------------------=--------=----------
10950: 
10951: oikeutettua kuin on myöntää verovapautus         tenkaan millään tavoin esiintuoda. Kun
10952: tästä lisäverosta jollekin ehkä suurtuloiselle   varsinkin toinen näistä muutoksista tietäisi
10953: veronmaksajalle, joka elättää hänelle vento-     nyt kysymyksessä olevan vain lapsettornia
10954: vierasta lasta, olisi käsittääkseni suoda va-    varten tarkoitetun lisäveron määräämistä
10955: pautus tästä veronlisäyksestä pienituloi-        sellaisenkin perheen suoritettavaksi, jolle
10956: selle työmiehelle tai pienpalkannauttijalle,     verovuonna on syntynyt tai jolta vero-
10957: joka elättää köyhiä vanhempiaan.                 vuonna on kuollut lapsi, ei tuo l31ki siinä
10958:    Mitä muuten tulee äsken viittaamaani          muodossa kuin valtiovarainvaliokuntakin
10959: puutteeseen lainsäädännössämme, kasvatti-        oli sen hyväksynyt, vastaisi tarkoitustaan.
10960: lapsen oikeudellista asemaa kun ei ole täs-      Sillä eihän mainitunlaista perhettä voida
10961: mällisesti ja yleispätevästi määritelty, pi-     katsoa verovuonna lapsettomaksi. Voimassa-
10962: täisin toivottavana, että asiasta saataisiin     olevan lain mukaan on tällainen verovel-
10963: aikaan yleispätevät säädökset. Sitä edellyt-     vollinen kysymy,ksessä olevasta verosta va-
10964: tää, paitsi moni muu käytännössä ilmenevä        paa, enkä puolestani käsitä, mitkä voisivat
10965: kysymys tässä suhteessa, myös tämä uusi          olla ne veronmaksukykyä lisäävät syyt,
10966: kasvatuslapsia ja kasvatusvanhempia kos-         jotka pakottaisivat katsomaan puheenaole-
10967: keva, melko huomattava säädös tässä laissa,      vanlaisen verovelvollisen veronmaksukyvyn
10968: josta nyt juuri on kysymys.                      olevan nykyoloissa rinnastettavissa lapset-
10969:                                                  toman verovelvollisen veronmaksukykyyn .
10970:    .Ed. H u r t t a: Herra puhemies! - Hal-      Päinvastoin aiheutuu lapsen syntymästä tai
10971: lituksen lakiesityksen perusteluissa on nyt      kuolemasta niin paljon lisämenoja per-
10972: käsiteltävänä olevan lain muutoksen tar-         heelle, että tapahtuipa tuo syntyminen tai
10973: peellisuutta perusteltu sillä, että tulo- ja     kuolema vaikkapa verovuoden viimeisenä
10974: omaisuusverolakiin vuonna 1935 lisätty           kuukautena, on se, niinkuin nykyisinkin
10975: 23 a § on lainkäytössä aiheuttanut huomat-       on asianlaita, katsottava riittäväksi perus-
10976: tavaa sekaannusta syystä, ettei sen so-          teeksi verovapaudelle kysymyksessä ole-
10977: veltamisessa ole löydetty yhteistä pohjaa        vasta lisäverosta.
10978: sille, mitä läheisellä henkilöllä pykälässä         Toinen kohta, joka tietäisi muutosta voi-
10979: tarkoitetaan. Lain muutosta puolletaan           massaolevaan lakiin, on se, että laki halli-
10980: perusteluissa myös sillä, että epäselvyyttä      tuksen ja valtiovarainvaliokunnan esittä-
10981: on lainkäytössä ilmaantunut siinä, mitä on       mässä muodossa tietäisi osaksi verohelpo-
10982: katsottava pääasialliseksi elättämiseksi ja      tusta perheettämille ja lapsettomille sikäli,
10983: lisäksi vielä silläkin perusteluna, että ve-     että lisäveroa voitaisiin ensi kerran mää-
10984: rovapauden myöntäminen läheisen elättämi-        rätä vasta ennen verovuotta 24-vuotta täyt-
10985: sen perusteella avaa eräille suuremmille         täneen lapsettoman verovelvollisen suori-
10986: verovelvollisille tien lain tarkoituksen kier-   tettavaksi, kun se sitävastoin nykyisin mää-
10987: tämiseen. Itse pääasiaa, kysymyksessä olevan     rätään kaikkien jo verovuoden kuluessakin
10988: veron koroittamista entisestään 20% :lla         sanotun iän saavuttaneiden verovelvollis-
10989: 40 %: iin perustellaan hallituksen esityk-       ten lapsettomien maksettavaksi. Tähän
10990: sessä sillä, että valtion vaikea rahataloudel-   muutokseen, joka tietäisi sitä, ettei perheet-
10991: linen tila vaatii suuria verotuloja, ja että     tömälle verovelvolliselle, joka esimerkiksi
10992: perheen huoltamisesta vapaat henkilöt ky-        vasta verovuoden lopussa on täyttänyt 24
10993: kenevät luovuttamaan varojaan yhteisiin          vuotta ja joka siis itse asiassa on verotet-
10994: tarpeisiin huomattavasti enemmän kuin            tavat tulonsa ansainnut jo 23 vuotiaana,
10995: perheelliset.                                    olisi puheenaolevaa lisäveroa määrättävä,
10996:    Kaikki hallituksen esittämät perustelut       voisi olla täysin hyväksyttävät ja painavat
10997: ovat mielestäni paikkansa pitävät ja täysin      syyt, lähinnä ajatellen perheiden vastaista
10998: hyväksyttävät ja tekevät näin ollen kysy-        perustamista ja siitä johtuvia menoja, ja
10999: myksessäolevan lain muutoksen tarpeelli-         kun meillä etenkin opintielle joutuva
11000: seksi. Lakiesityksen hyväksyminen halli-         miespuolinen nuoriso taloudellisesti yleensä
11001: tuksen esittämässä muodossa tietäisi kui-        tuskin on edes tilaisuudessa menemään nai-
11002: tenkin kahdessa muussakin suhteessa muu-         misiin 23 vuotiaana. Kun valtion verotu-
11003: tosta voimassaolevaan lakiin. Kummankaan         lojen tarve nykyisin on kovin suuri, niin
11004: muutoksen tarpeellisuutta ja välttämättö-        olin aikaisemmin sitä mieltä, ettei tällä
11005: myyttä ei lakiesityksen perusteluissa kui-       kertaa olisi ollut riittävää perustetta 1ry-
11006:                                     Tulo- ja omaisuusvero.                                  231
11007: 
11008: symyksessäolevan ikärajan koroittamiselle,        peisiin helpommin kuin se perhe, jossa
11009: mutta kuultuani herra valtiovarainministe-        vain toisella on ansiotuloja. Jos esimer-
11010: rin selostuksen asiasta, ei minulla ole mi-       kiksi molempien perheiden päämiehet
11011: tään muistuttamista sitä vastaan, että hal-       syystä tai toisesta menettäisivät ansiotu-
11012: lituksen esitys tässä kohden hyväksytään.         lonsa, jäisi toisessa perheessä aviovaimo
11013:    Palatakseni vielä siihen, mistä lähtien ja     edelleen ansaitsemaan. Tietystikin voisi
11014: mihin asti lasten perusteella on verovapaus       sattua tapauksia, joissa molemmat aviopuo-
11015: myönnettävä, tuntuu oudolta, että nykyi-          lisot samanaikaisestikin menettävät ansio-
11016: sissä oloissa, jolloin hallituksenkin taholta     tulonsa. Se perhe, jossa molemmat avio-
11017: ministeri Tanner on lausunut tunnetut sa-         puolisot ovat ansiotoimissa kodin ulkopuo-
11018: nansa käydystä sodasta: ,Meidän viaksem-          lella ja joita siis erikseen verotetaan, saa
11019: me jää ainoastaan se, että me olemme liian        tämän kautta huomattavan verohelpotuksen
11020: pieni kansa", tuota pienuutta vielä edis-         sellaiseen perheeseen nähden, jossa vain
11021: tettäisiin sillä, että muka lapsettomina ve-      toinen ansaitsee yksinään samansuuruisen
11022: rotettaisiin niitä, jotka ovat täyttäen tär-      tulon. Tämä aiheutuu progressiivisesta,
11023: keän kansalaisvelvollisuutensa tehneet par-       asteittain kohoavasta tuloveroasteikostam-
11024: haansa tuon vian poistamiseksi. Valtio-           me. Eräs esimerkki. Lapsettoman perheen,
11025: valta, joka puolestaan on nyt käsittääkseni       jossa toisen verotettava tulo on 30,000
11026: tehnyt parhaansa niiden perheiden, jotka          markkaa ja toisen 60,000 markkaa, vero
11027: kasvattavat tälle maalle uusia isänmaan           tekisi nykyisin 20 prosenttisine tuloveron-
11028: puolustajia, toimeentulon helpottamiseksi         korotuksineen ja ehdotettuine 40 %: n per-
11029: ja lapsirunsauden aikaansaamiseksi, ei ehkä       heettämän lisäveronkoroituksineen ilman
11030: vähäisimmäl täkään tuntuvissa asioissa saisi      n. s. perushankintaveroa, yhteensä 4,752
11031: nurjamielisesti kohdella näitä perheitä, joi-     markkaa. Mutta sen lapsettoman perheen
11032: den olemassaoloon koko yhteiskuntamme             tulovero, jossa toisen verotettava tulo yk-
11033: jatkuvaisuus perustuu. Olisi lisäksi jota-        sinään on 90,000 markkaa, olisi 9,072 mark-
11034: kin nurinkurista ja ristiriitaista siinäkin,      kaa. Erotus on siis kokonaista 4,320 mark-
11035: että myönnetään lapsivähennyksenä vero-           kaa. Mitä suurempi tulo on kysymyksessä,
11036: helpotusta verovuonna syntyneistä lapsista,       sitä suuremmaksi tulee ero. Jos mainitussa
11037: mutta kuitenkin samanaikaisesti verotettai-       tapauksessa kummallekin erikseen ansain-
11038: siin sellaista perhettä raskaammin muka           neelle aviopuolisolle määrättäisiin lapsetto-
11039: lapsettomana erikoislisäverolla. Suuri va-        man lisäveroa, merkitsisi se heille vain 288
11040: liokunta on mainitsemissani kahdessa koh-         markan veronlisäystä. Aikaisemmin voimas-
11041:  din melkoisella ääntenenemmistöllä muut-         saolleiden joulukuun 5 päivänä 1924 anne-
11042: tanut hallituksen ja valtiovarainvaliokun-        tun tulo- ja omaisuusverolain mukaan, jol-
11043:  nan esitykset nykyisin voimassaolevan lain       loin molemmille ansiotuloistaan verotetta-
11044:  mukaisiksi.                                      ville aviopuolisoille vero oli määrättävä
11045:    Kysymyksessäolevassa laissa on kuitenkin       heidän yhteenlaskettua tuloansa vastaavan
11046:  vielä eräs kohta, johon valiokunnissa ei         asteikon mukaan, saatiin ensin vähentää
11047:  tällä kertaa liene kiinnitetty huomiota, tar-    vähemmän ansainneen tuloista puolet, ei
11048: koitan lakiesityksen ja voimassaolevankin         kuitenkaan yli 8,000 markkaa. Kun sitten
11049:  lain 23 a §: n toista momenttia. Siinä sää-      siirryttiin nykyiseen järjestelmään, että
11050:  detään, että milloin aviopuolisoita erikseen     kumpikin aviopuoliso on kodin ulkopuo-
11051:  verotetaan, lasketaan lisävero vain sen avio-    lella ansaitsemistaan tuloista verotettava
11052:  puolison verosta, jolla se on suurempi.          kokonaan erikseen, lienee yhtenä syynä tä-
11053:  Lapsettomat aviopuolisot, joilla molemmilla      hän muutokseen ollut se, että katsottiin
11054:  on ansiotuloja, ovat veronmaksukykyyn            ettei aviopolisoita ollut ,rangaistava", tah-
11055:  nähden epäilemättä ainakin samassa ase-          too sanoa ettei heille ollut määrättävä kor-
11056:  massa kuin ne lapsettomat aviopuolisot,          keampaa veroa vain sen johdosta, että he
11057:  joista vain toisella yksinään on yhtä suuret     olivat naimisissa, kuin mitä heille olisi
11058:  ansiotulot kuin edellisillä aviopuolisoilla      voitu määrätä, elleivät olisi naimisissa. Jos
11059:  yhteensä. Voipa nähd&kseni hyvällä syyllä        tämä katsantokanta hyväksytään, niin joh-
11060:  väittää, että edelliset, siis ne aviopuolisot,   tuu siitä nähdäkseni toiselta puolen se,
11061:  jotka kumpikin ansaitsevat, kykenevät luo-       ettei toiselle heistä verotuksessa myöskään
11062:  vuttamaan varojaan valtion yhteisiin tar-        ole tuleva mitään etua pelkästään sen pe-
11063: 232                         Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1940.
11064: 
11065: rusteella, että he ovat naimisissa. Heille       mer har jag skäl att kritisera regeringens
11066: kumpaisellekin olisi johdonmukaisesti mää-       förslag till fördubbling av denna special-
11067: rättävä 23 a ~ :ssä tarkoitettu lapsettoman      skatt, vilken till råga på allt icke tillför
11068: lisävero. Vafkka näinkin määrättäisiin,          statskassan mer än i bästa fall något tio-
11069: pääsisivät he siitä huolimatta kumpikin vä-      tal miljoner. Vi få komma ihåg att vi gå
11070: hemmällä verolla kuin heidän molempien           emot allt sämre tider med mindre för-
11071: yhteenlaskettua tuloansa vastaavan tulon         tjänstmöjligheter, vilket starkt torde på-
11072: m~ärän yksinänsä ansaitseva perheen pää-         verka alla kalkylers hållfasthet.
11073: mies.                                               I detta sammanhang skulle jag vilja hava
11074:    Herra puhemies! Tulen lakiesityksen yk-       nämnd en omständighet, som enligt mitt
11075: sityiskohtaisessa käsittelyssä esittämään,       förmenande icke får förbises, nämligen
11076: että 23 a § :n 2 momentti poistettaisiin.        att ifrågavarande tilläggsskatt enligt det i
11077:                                                  Finland tillämpade systemet synes hava
11078:                                                  menliga konsekvenser i befollmingspoli-
11079:    Ed. F r i et s c h: Herr talman! Jag vill     tiskt avseende. Och dock borde en dylik
11080: icke underlåta att framhålla, huru förvå-        tilläggsskatt tvärtom kunna uppläggas så
11081: nad jag känner mig över att det i reserva-       att den bleve befolkningspolitiskt nyttig.
11082: tionen till statsutskottets betänkande fram-     Så har man förfarit med en viss fram-
11083: förda förslaget, vilket synes mig både rik-      gång i andra länder, t. ex. Italien.
11084: tigt motiverat och i stort sett rättvist till       Granskar man den s. k. unglmrlsskattens
11085: sin syftning, icke har erhållit nämnvärt         fördelning efter skattebetalarnas inkomster,
11086: understöd vare sig i statsutskottet eller i      så visar det sig att den är vanligast vid
11087: stora utskottet. Jag ställer mig visserligen     inkomster mellan 15,000 till 30,000 mark.
11088: icke alldeles oförstående till att man kan       Inom denna relativt Jåga inkomstgrupp
11089: hysa betänkligheter inför ifrågavarande re-      erlade icke mindre än 37.1% av samtliga
11090: servation, bl. a. med hänsyn till den            skattebetalare ifrågavarande tilläggsskatt.
11091: föreslagna limiteringen av inkomst, men          I de högre inkomstklasserna var den s. k
11092: icke desto mindre har jag svårt att fatta        ungkarlsskatten relativt mycket mera säll-
11093: den kallsinnighet, med vilken man i riks-         synt. Tar man så i betraktande skattens
11094: dagen principiellt har bemött reservanter-        fördelning med hänsyn till skattebetalar-
11095: nas synpunkter.                                   nas ålder, så varseblir man att den relativt
11096:    Om regeringen anser att statens bryd-          taget mest drabbar de yngsta beskattade,
11097: samma finansiella läge måste framtvinga           för vilka enligt lag dylik skatt får före-
11098: försök att öka skatteinkomsterna, så är           komma. Därefter sjunker andelen av dem,
11099: härom intet att säga under nuvarande              som erlägga ungkarlsskatt, ganska betydligt
11100: exceptionella förhållanden. Envar förstår         för att nå sin minimikvot inom gruppen
11101: att det statsfinansiella läget rent av pressar    60-69-åringar.
11102: finansministern att ständigt leta efter nya          Ungkarlsskatten drabbar sålunda främst
11103: inkomstkällor.              ·                     unga och ekonomiskt mindre vällottade per-
11104:    Om föreliggande förslag till fördubbling       soner, vilka ännu icke ha bildat familj.
11105: av den tilläggsskatt, vilken med orätt har        Om man möjligen föreställer sig att denna
11106: fått namn av ungkarlsskatt, skulle jag            omständighet skulle vara ägnad att stegra
11107:  rent allmänt vilja säga, att det ingalunda       äktenskapsfrekvensen, d. v. s. om man tror
11108: kan anses lyckligt. Ehuru regeringen har          att lusten att undgå denna tilläggsskatt
11109:  rätt i att ,personer, vilka icke äro familje-    skulle stimulera unga, ogi:fta skattebetala-
11110: försörjare, kunna avstå från tillgångar till      res håg att ingå äktenskap, så faller man
11111:  gemensamma behov i betydligt större ut-          nog ganska säkert of:fer :för ett misstag.
11112: sträckning än sådana med- familj ", så måste      Man kan tvärtom antaga att denna skatt,
11113:  man dock rent principiellt hysa betänklig-       som dock icke är ekonomiskt alldeles be-
11114:  heter med avseende å formen och upplägg-         tydelselös för den enskilda, minskar möj-
11115:  ningen för den tilläggsskatt, varom här är       ligheterna för äktenskaps ingående, enär
11116:  fråga. Sådana betänkligheter hava i riks-        den mer eller mindre kan motverka reserve-
11117:  dagen uttalats tidigare av olika riksdags-       ringen av sådana sparmedel, vilka anses
11118:  män, icke minst av representanter för det        utgöra en viss förutsättning för äktenska-
11119:  parti jag har äran företräda. Så mycket          pets ingående och hemmets grundande.
11120:                                      Tulo- ja omaisuusvero.                                    233
11121:        ---------------------------~--------------------
11122: 
11123: 
11124: 
11125: 
11126:    Ur denna synvinkel betraktad är skatten            Ed. S a l m e n o j a: Herra puhemies ! -
11127: befolkningspolitiskt icke lyckad. Endel av         Myönnän aluksi, että siinä, mitä valtiova-
11128: dess menliga konsekvenser blir sannolikt           rainvaliokunnan mietintöön liitetyssä vasta-
11129: hävd om man för uttagningen av ungkarls-           lauseessa sanotaan, on varteenotettavaa ja
11130: skatten skulle införa en minimiåldersgräns         tavallisissa normaalisissa oloissa siihen saat-
11131: om t. ex. 30 år. Det är att rriärka att den        taisi yhtyä. Nyt on kuitenkin huomattava,
11132: vanligaste åldern för ingående av äkten-           että se uusi 20 % : n lisä vero, joka esillä-
11133: skap ligger mellan 25 och 29 år. Skulle            olevan lakiesityksen mukaan tulisi kannet-
11134: man stipulera en minimiåldersgräns om 30           tavaksi sen veron lisäksi, mikä jo niinikään
11135: år, så skulle enligt beräkningar, som ha an-       20% :n suuruisena sisältyy voimassaolevan
11136: ställts inom befolkningskommitten, skattens        tulo- ja omaisuusverolain 23 a § : ään, on
11137: avkastning vid nuvarande skatteskala min-          tältä uudelta veronkoroituksen osalta käsi-
11138: skas med endast ca 1.4 miijoner mark per           tettävä nykyisen poikkeuksellisen ajan ve-
11139: år, - alltså strängt taget en bagatell!            ronkoroitukseksi, jommoiseen nykyiset ta-
11140:    Jag skall icke taga riksdagens tid i an-        vattomat olosuhteet meidät pakottavat ja
11141: språk genom att i detalj utveckla huru en          johon verrattavia uusia veroja eduskunta
11142: dylik tilläggsskatt enligt mitt förmenande         luultavasti vastaisuudessa saa useampia-
11143: rätteligen borde beräknas och uppläggas            kin ratkaistavakseen (Eduskunnasta: Var-
11144: för att fylla vissa anspråk på effektivitet        masti!).
11145: och, icke att förglömma, på rättvisa. Jag             Kun jokin vero koroitetaan tai uusi vero
11146: önskar nu bara antyda, att om en skatt             säädetään, on säännöllisissäkin oloissa ha-
11147: av den art, det nu är fråga om, skall ha           vaittu, että eräät verovelvolliset pyrkivät
11148: ett visst utjämnande syfte, så oorde den           kiertämään asianomaisen lain säännöksiä.
11149: bl. a. vara graderad efter storleken av ve-        Niin on käynyt myös esillä olevan n. s. poi-
11150: derbörandes underhållsskyldighet. Det är           kamiesveron suhteen. Kun vero nyt aio-
11151: klart att en person, som har- ett barn att         taan koroittaa 40 % :iin ja kun otetaan
11152: underhålla, har lättare att betala en högre        huomioon ne muut koroitukset, jotka eri
11153: tilläggsskatt än en annan inom samma in-           laeilla on säädetty varsinaiseen tulo- ja
11154: komstkategori, som har fem barn. Genom             omaisuusveroon, niin pelättävissä on, että
11155: att befria underhållsskyldiga föräldrar från       lainkiertämisyrityksiä tullaan tekemään en-
11156: att erlägga denna tilläggsskatt, om de ha          tistä enemmän, ellei sen soveltamisalaa
11157: ett barn, skänker staten på ett ganska på-         saada mahdollisimman suppeaksi, toisin sa-
11158: tagligt sätt sin sanktion åt ettbarnsyste-         noen, verosta vapauttaminen koskemaan
11159: met. Och det är befolkningspolitiskt minst         vain niitä verovelvollisia, joilla on lapsia
11160: sagt förkastligt.             -                    huollettavinaan. Lakiesitystä asianomai-
11161:    J ag förenar mig för övrigt tillfullo om        sessa valiokunnassa ja sen jaostossa käsitel-
11162: de synpunkter, som rdm. Kallio har an-             täessä kävi ilmi, että - ikävä sanoa -
11163: fört vid ärendets första behandling och            juuri ne tapaukset, joissa vanhemmille an-
11164: som han också underströk i dag. J ag kan           nettavaan avustukseen vedoten pyritään ve-
11165: icke gå med på att nödigt underhåll åt             rosta vapautumaan, ovat olleet suhteellisen
11166: egna föräldrar icke skulle tagas i betrak-         lukuisat ja tuottaneet verotusviranomaisille
11167: tande.                                             paljon huolta ja vaikeuksia. Tässäkin suh-
11168:    Hela denna fråga bör med det snaraste           teessa asia siis on aivan päinvastoin, kuin
11169: underkastas en grundlig undersökning och           mitä esim. ed. Kallio asian ensimmäisessä
11170: prövning av regeringen. Det är överhuvud-          käsittelyssä ja osittain myöskin tänään ar-
11171: taget icke tillfredsställande att ständigt fort-   veli. Tosin vastalausujat sen lisäksi, mitä
11172: sätta med det skattepolitiska lappverk, som        hallituksen esitykseen sisältyy, tyytyvät ve-
11173: sedan länge har bedrivits här i landet. Då         rosta vapauttaman vain verovelvolliset, joi-
11174: den prövning jag här åsyftar emellertid            den tulo ei ole 30,000 mk suurempi ja
11175: under nuvarande förhållanden icke kan              jotka ovat elättäneet työhön kykenemättö-
11176: ske, så anser jag mig ha skäl att tillsvrdare      män, varattoman vanhempansa, niin että
11177: ställa mig på den ståndpunkt reservanterna         ero valtiovarainvaliokunnan mietinnön ja
11178: företräda.                                         vastalauseen välillä ei siis tunnu kovinkaan
11179:                                                    suurelta. Mutta vaikka tunnesyyt puhu-
11180:                                                    vatkin vastalauseen puolesta, niin siihen ei
11181: 
11182:                                                                                              30
11183: 234                          Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1940.
11184: 
11185: kuitenkaan voi yhtyä huomioonottaen sen,          telmää verotusviranomaiset ovat kaivan-
11186: mitä edellä olen sanonut lain soveltami-          neetkin yksistään jo senkin vuoksi, että ve-
11187: sessa esiintyneistä vaikeuksista juuri niissä     rotus eri kunnissa tapahtuu niin eri ai-
11188: tapauksissa, jolloin vanhemmille annettu          koina.
11189: avustus on ollut perusteena veroista va-             Suuren valiokunnan tekemä toinen muu-
11190: pauttamiseen, sekä huomioonottaen senkin,         tos 23 a § :n 3 momenttiin on vähempimer-
11191: että puheenaolevista verovelvollisista kysy-      kityksinen, mutta luulen kuitenkin, kysy-
11192: myksenollessa tulo- ja omaisuusverolain           myksen ollessa sellaisen veron määräämi-
11193: 23 § : n mukaan varsinaista veroa pantaessa       sestä, joka tässä nyt on esillä, että valtio-
11194: sitä voidaan vähentää kolmanneksella sil-         varainvaliokunnan kanta tälläkin kohtaa
11195: loin, kun verovelvollisen veronmaksukyky          parhaiten johtaa lain siihen kaikinpuoliseen
11196: on m. m. läheisten omaisten elättämisen ta-       selvennykseen, johon hallituksen esityksen
11197: kia olennaisesti vähentynyt.                      perusteluissa pyritään.
11198:    Korostan myös uudelleen sitäkin, että             Mitä lopuksi tulee ed. Hurtan tässä istun-
11199: kun on kysymyksessä, kuten juuri tässä            nossa tekemään ehdotukseen, joka koski
11200: lisäverossa on, poikkeuksellisen ajan aiheut-     23 a §: n 2 momentin poistamista, niin se-
11201: tama lainsäädäntö, niin ei kai tällöin voida      hän on asia, jota voidaan harkita, mutta
11202: ajatella ensi sijassa naimattoman henkilön        mielestäni näin yhtäkkiä, ilman että kysy-
11203: ja lapsettoman pariskunnan asemaa veron-          mystä on hallituksessa valmisteltu, ei täl-
11204: maksajana, vaan pikemminkin kai on läh-           laisen ehdotuksen taakse voida mennä.
11205: dettävä siitä, että kun nyt todennäköisesti          Edellä sanotun perusteella pyydän, herra
11206: kaikki kansalaiset joutuvat raskaan vero-         puhemies, ehdottaa, että käsittelyn pohjaksi
11207: tuksen kohteeksi, niin esillä olevan lain hy-     otettaisiin valtiovarainvaliokunnan mie-
11208: väksymisellä siinä muodossa kuin valtiova-        tintö.
11209: rainvaliokunta on sitä ehdottanut, jollakin
11210: kohtaa vastaisuudessa ehkä voidaan välttyä          Ed. ö s te n s o n: Den nu föreslagna
11211: lapsia kasvattavien kansalaisten liian ras-       lagen innebär otvivelaktigt ett betydande
11212: kaasta verottamisesta. Tosiasia nimittäin         skattetillägg för en hel del medborgare.
11213: on, että poikamiesvero, niin ankaraksi kuin       Det hör väl i alla fall till de oundvikliga
11214: se nyt, jos nimittäin lakiesitys hyväksytään,     bördor, som vi under nu rådande förhål-
11215: tuleekin, ei sittenkään ole verrattavissa         landen äro tvungna att pålägga oss. Men
11216: siihen rasitukseen, mikä luonnostaan niin         det kan dock icke anses förmätet att, såsom
11217: monessa muodossa lankeaa perheellisten            i reservationen till statsutskottets betän-
11218: kansalaisten osaksi. On lisäksi huomattava        kande skett, man från dessa skattedragares
11219: vielä sekin, että monet monilapsiset perheet      krets avskiljer en liten grupp. Det är
11220: saavat lapsien lisäksi elättää vielä ei ainoas-   faktiskt fråga om en mycket liten med-
11221: taan yhden puolison vaan kenties molem-           borgargrupp, endast de, vilkas föräldrar
11222: pien puolisoidenkin molemmat vanhemmat.           äro arbetsoföra och medellösa, vilkas in-
11223:    Mitä sitten tulee suuren valiokunnan te-       komster understiga 30,000 mark och vilka
11224: kemiin muutoksiin, niin niistäkin jokin           givetvis själva äro barnlösa. Då tilläggs-
11225: sana.                                             skatten för dessa personer skulle stiga till
11226:    Suuri valiokunta on lakitekstin alusta         högst 200-300 mark per man, skulle för-
11227: pyyhkinyt pois sanat ,ennen verovuotta",          lusten av denna skatt icke betyda någon-
11228:  joten valiokunta siis on palauttanut esityk-     ting för statens finanser, men å andra
11229: sen nykyisen lain sisältöiseksi. Sen mu-          sidan kan denna skatt vara ägnad att
11230: kaan jäisi edelleenkin määräämättä, milloin       väcka bitterhet hos dem, som skola betala
11231: 24 ikävuoden täyttämisen tulee olla tapah-        den, bitterhet över att samhället icke ger
11232: tunut, asia, jota juuri esillä olevassa laissa    något erkännande åt det underhåll de skänka
11233: sellaisena, kuin tämä kohta on hallituksen        sina föräldrar, och denna bitterhet kan
11234: esityksessä, on pyritty selvästi määrittele-      lätt vändas just mot dessa och det kan
11235: maan. Tietenkin voi olla eri mieltä siitä,        medföra en minskad lust att giva detta
11236: olisiko puheena oleva ikä täytettävä ,ennen       underhåll. I vår lagstiftning - jag tänker
11237: verovuotta" tai esim. ,ennen verotus-             närmast på fattigvårdslagstiftningen -
11238: vuotta", mutta pääasia on, että selvä aika-       jämställes försörjningsplikten mot barn
11239: määritelmä on laissa olemassa, jota määri-        och föräldrar, vilket också här borde beak-
11240:                                     Tulo- ja omaisuusvero.                                 235
11241: 
11242: 
11243: tas. Att reservanterna icke önska att denna      toimenpiteet valtion tulojen lisäämiseksi.
11244: likställighetsprincip skall tillämpas i full      Tämä yksinäisten naimattomien henkilöi-
11245: utsträckning så att befrielse från skatten       den lisävero, joka vuonna 1935 annetulla
11246: skulle tillkomma alla dem, som underhålla        lailla pantiin alulle, on vallan paikallaan
11247: sina föräldrar, beror väl på önskan att          toisestakin syystä: sillä eihän ole oikein,
11248: få en kompromiss tili stånd på grund av          että kansakunnan jatkuvaisuudesta vain
11249: sll!kens finansiella innebörd.                   osa kansasta pitää huolen, toisten vapau-
11250:     Det har framhållits, att det i ,praktiken    tuessa vastuusta, ja usein omista muka-
11251: ställer sig svårt att kontrollera, att det i     vuussyistä.
11252: reservationen föreslagna förfaringssättet            Kun nyt tähän verolain 23 §: ään on
11253: tillämpas korrekt och att icke missbruk          hallituksen taholta tehty ajan vaatima pa-
11254: skall förekomma, men jag är förvissad om         rannusesitys, niin olisin toivonut, että se
11255: att skattemyndigheterna ha många bra             olisi perusteellisemmin harkittu ja ajan-
11256: mycket svårare frågor att lösa än denna.         kohtaisuus tullut tehostetummin huomioi-
11257: Här har just nämnts, att begreppet adop-         duksi, varsinkin kansakunnan jatkuvai-
11258: tivbarn och fosterbarn i detta sammanhang        suutta silmälläpitäen. Onhan selvää, ettei
11259: är mycket svårt att definiera, och i synner-     Suomen kansan tulevaisuudelle ole saman-
11260: het förvånas jag över att man framhållit,        tekevää kasvattavatko avioparit kukin yh-
11261: att om flere barn försörja sina föräldrar        den vaiko yhdeksän lasta, mitkä tässä laissa
11262: det är svårt att säga vem av dem som skall       katsotaan samanarvoisiksi· ja samoilla pe-
11263: bli befriad från denna skatt, då ordet ,hu-      rusteilla vapautetaan mainitusta verosta.
11264: vudsakligen" borde visa att det är endast        'l'ämä laki edelleen suosii tuota monessa
11265: en av dessa som kan komma i fråga. Huru          suhteessa epätervettä yksilapsijärjestelmää,
11266: man skall förfara för att saken skall kunna      joka varsinkin kaupunkien tilastoissa näyt-
11267: ordnws på ett effektivt och tillfredsställande   täytyy sangen yleisenä ja olisi jo aika siitä
11268: sätt tillkommer för övrigt de verkställande      päästä eroon. Nuo ,probleemalapset" eivät
11269: organen att begrunda och icke lagstifttarna      ole usein iloksi vanhemmilleen enempää
11270: att taga hänsyn tili. Jag kommer därför          kuin yhteiskunnallekaan. En malttanut
11271: att vid denna paragrafs behandling under-        olla paheksumatta tältä kohdalta muutos-
11272: stödja reservanterna.                            ehdotusta vaikka en ryhdy tekemään pa-
11273:                                                  rempaa muutosehdotusta, sillä se vaatii pe-
11274:    Valtiovarainministeri Pekka 1 a: Mi-          rusteellisemman valmistelun ja on halli-
11275: nusta tuntuu kuunnellessani täällä pidet-        tuksen asia.
11276: tyjä puheita, etteivät ne edustajat, jotka          Mutta toisekseen on tämä lakiehdotus
11277: puhuvat tämänkinlaista veroa vastaan,            taaksepäin suuntautuviin perhevelvollisuuk-
11278: lainkaan käsitä nykyistä valtion rahallista      siin nähden erittäin jyrkkä, katkaisee
11279: tilannetta. En halua tätä tilannetta ryh-        kaikki mahdollisuudet tunnustuksen anta-
11280: tyä tässä yhteydessä lähemmin selvittä-          miseksi vanhemmistaan huolehtivalle lap-
11281: mään, varsinkin kun asian pitäisi muuten-        selle. On vanhain sanonta, joka monasti
11282: kin olla kaikille selvän, mutta pyydän vas-      pitää valitettavasti paikkansa, että yksi
11283: taanpuhujia vain muistamaan, kuinka ta-          äiti saattaa leskeksi jäätyään elättää yhdek-
11284: vattomasti valtion vakinaiset, säännölliset      sän lasta, mutta nämä eivät pysty häntä
11285: tulot ovat vähentyneet, mikä seikka pakot-       vanhaksi tultuaan elättämään. Tämä on
11286: taa ajattelemaan uusia tulolähteitä. Tah-        peräti toivoton ja murheellinen totuus ja
11287: toisin melkein sanoa, että kaikki saatavissa     ikävä vastakohta kaikkensa uhraavalle äi-
11288: olevat mahdollisuudet on nyt hyväksi käy-        dinrakkaudelle, jolle nyt lainlaatija tämän
11289: tettävä, ja voin ilmoittaa, että kyllä näitä     verolainmuutoksen yhteydessä pyrkii an-
11290: veroesityksiä tulee tänne jatkuvasti nyt.        tamaan juriidisoikeudellisen arvonkin.
11291:                                                     Minusta lapsen velvollisuudet vanhem-
11292:   Ed. Luostarinen: Isänmaan vapau-               piaan kohtaan ovat yhtä kallisarvoiset kuin
11293: den puolustaminen on jo tullut sangen            vanhempien lapsilleen, vaikka ne yhteis-
11294: kalliiksi ja vapausvartion vahvistaminen         kuntaa eivät niin hyödyttäisikään. Siksi
11295: sekä monet lukemattomat jälleenrakennus-         tältä osaltaan tämän lainmuutoksen peri-
11296: kys;ymykset vaativat edelleen suuria pää-        aatteellinen puoli on suuriarvoisempi kuin
11297: omia, joten on hyvin ymmärrettäviä kaikki        sen rahallinen arvo valtiolle. Ei ole las-
11298: 236                         Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1940.
11299:                                                          ------
11300: 
11301: kelmaa miten suuren vajauksen arvioituun        valtiovarainvaliokunnan mietintöön, millään
11302: 40 miljoonan markan verotuloon aiheuttaisi      tavalla selventäviltä eikä puolustettavilta.
11303: tämän lain hyväksyminen valtiovarainva-           Mitä tulee siihen kohtaan ed. Hurtan
11304: liokunnan mietintöön liittyvän vastalauseen     lausunnossa, jossa hän kosketteli lakiehdo-
11305: mukaisesti, mutta ei se aimvkaan suuri ole.     tuksen 2 momenttia, minusta tuntuu, että
11306: Toisekseen yhteiskunta säästyisi elatusavun     tämän 2 momentin poistamista olisi ollut
11307: antamisesta monasti köyhyydessä eläville        harkittava ja siihen nähtävästi olisi ollut
11308: vanhuksille, joten se saattaisi muodostua       täysi aihe.
11309: ajateltua edullisemmaksikin yhteiskunnalli-
11310: sesti. Samalla kuin hyväksyttäisiin tämä          Ed. P i l p pula: Pyydän kannattaa ed.
11311: vastalause, hyväksyttäisiin kansan oikeus-      Salmenojan ehdotusta, että käsittelyn poh-
11312: periaatetta loukkaamaton ajatus ja neljän-      jaksi otettaisiin valtiovarainvaliokunnan
11313: nen käskyn kunnioittaminen tulisi voimaan,      mietintö.
11314: ei loukattaisi tätä, tehostettaisiin päinvas-
11315: toin sitä.                                        Ed. Holmberg: För såvitt jag kun-
11316:    Näillä lyhyillä perusteilla yhdyn kannat-    nat uppfatta finansministern rätt ansåg
11317: tamaan tämän tulo- ja omaisuusverolain          han att reservanternas åsikt i princip är
11318: 23 a §: n 3 momentin hyväksymistä valtio-       den riktiga, men att dess tillämpning i
11319: varainvaliokunnan mietintöön liittyvän vas-     pmktiken skulle uppställa utomordentliga
11320: talauseen mukaisesti hyväksyttäväksi.           svårigheter för skattemyndigheterna. Jag
11321:                                                 kan icke fatta i vilket avseende dessa svå-
11322:    Ed. R a n t a l a: Koska täällä jo useissa   rtgheter skulle ökas om, såsom också i re-
11323: lausunnoissa on esitetty myös näkökohtia        servationens motivering säges, skattemyn-
11324: sen kannan puolesta, joka esiintyy valtio-      digheterna redan nu äro skyldiga att un-
11325: varainvaliokunnan mietintöön liitetyssä         dersöka, huruvida en persons beskattnings-
11326: vastalauseessa, en halua enää laajemmin ja      förmåga har sjunkit under ett visst mini-
11327: yksityiskohtaisemmin ryhtyä tätä vasta-         mum på grund av att han haft att under-
11328: lausetta perustelemaan. Haluan kuitenkin        hålla anhöriga. Ur denna synpunkt sett
11329: mainita, että olen siinä valtiovarainminis-     tycker jag att invändningen, att den i re-
11330: terin kanssa samaa mieltä,' että tähän ve-      servationen framhållna tanken icke kan
11331: ronkorotukseen on ollut täysi syy, kun          förverkligas, icke håller streck. Antingen
11332: ottaa huomioon valtion nykyiset menot,          undersöka skattemyndigheterna redan nu
11333: toisaalta vähentyneet tulot ja yleensä val-     denna sak, och då tillkommer icke några
11334: tiotalouden nykyisen aseman. Kuitenkin          extra svårigheter, eller undersöka de den
11335: mielestäni tämä lwkiesitys olisi voinut olla    icke, och då kvarstår orättvisan.
11336: hiukan tasapuolisempi niitä henkilöitä, vä-
11337: hätuloisia henkilöitä kohtaan, jotka joutu-        Ed. F r i et s c h: Herra puhemies!
11338: vat elättämään työkyvyttömiä vanhoja van-       Herra valtiovarainministerin viimeisen pu-
11339: hempiaan. Olisihan voinut ajatella esim.        heenvuoron johdosta pari sanaa. Kyllä jo-
11340: että varakas henkilö, jolla on yksi ainoa       kainen tässä ymmärtää ja tietää, että Suo-
11341: lapsi ja joka nyt kokonaan pääsee tästä         men valtio tarvitsee rahaa. Mutta silti ei
11342: lisäverosta, että hän olisi saanut edes jon-    ole sanottu, että olisi luovuttava siitä pe-
11343: kinlaisen lisäveron myöskin ja sitävastoin      rusvaatimuksesta, että verojärjestelmän on
11344: voitu toisaalta vapauttaa ne henkilöt, jotka    oltava mahdollisimman oikeudenmukainen.
11345: pitävät pääasiallisesti huolta varattomista
11346: vanhemmistaan.
11347:    Ne esimerkit, jotka herra valtiovarainmi-      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
11348: nisteri ensimmäisenä lausunnossaan esitti,
11349: niistä nähtävästi olisi voitu selvitä sillä       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. K.
11350: tavalla, että lain täytäntöönpanosäännök-       Andersson ehdottanut, että käsittelyn poh-
11351: sissä ja valtiovarainministeriöstä annetta-     jaksi otettaisiin valtiovarainvaliokunnan
11352: vissa ohjeissa olisi näistä seikoista annettu   mietinnössä oleva vastalause. Ed. Salmen-
11353: tarkempia määräyksiä.                           oja ed. Piippulan kannattamana on ehdot-
11354:    Minusta eivät tunnu myöskään ne muu-         tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
11355: tokset, jotka suuri valiokunta on tehnyt        valtiovarainvaliokunnan mietinnön lakieh-
11356:                                    Tulo- ja omaisuusvero.                                   237
11357: 
11358: 
11359: dotus. Kutsun tätä ehdotusta ed. Salmen-         sellaista että mitä toisessa tapauksessa on
11360: ojan ehdotukseksi.                               helpotuksena otettu huomioon, sitä ei toi-
11361:                                                  sessa ole tehty, niin olisi selventävä sään-
11362:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 nös tässäkin suhteessa näihin pienituloisiin
11363:                                                  perheisiin ja tulojen nauttijoihin saatava
11364:   p u h e m i e s: Mitä ed. K. Anderssonin       erikoisesti aikaan.
11365: ehdotukseen tulee, niin, kun sitä ei ole kan-
11366: natettu, se raukeaa.                               Ed. Kallio: Luovun.
11367:   Puheenvuoroa pyytää ja sen saatuaan              Ed. Frietsch: Jag avstår.
11368: lausuu
11369:                                                     Ed. H u r t t a: Pyydän saada esittää,
11370:   Ed. K a ll i o: Kyllä kai ed. Östenson         että 23 a §: n 2 momentti poistettaisiin ja
11371: kannatti aivan täsmälleen muodollisesti          että saman pykälän 3 momentissa olevat
11372: tätä ed. K. Anderssonin ehdotusta.               sanat ,jotka verovuoden ajan" muutettai-
11373:                                                  siin sanoiksi ,jotka verovuonna".
11374:   Puhemies: Ei kannattanut.
11375:                                                    Ed. Linkomies: Kannatan ed. Hur-
11376:   Äänestys ja päätös:                            tan ensimmäistä ehdotusta, nimittäin että
11377:                                                  pykälän toinen momentti poistettaisiin.
11378:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suu-
11379: ren valiokunnan ehdotuksen, äänestää                Ed. Kalliokoski: Koska ne aviopuo-
11380: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Salmenojan       lisot, joita verotetaan erikseen, saavat huo-
11381: ehdotus hyväksytty.                              mattavan edun jo tästä johtuen verrattuina
11382:                                                  niihin aviopuolisoihin, joita verotetaan yh-
11383:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      dessä, niin on mielestäni kohtuutonta tä-
11384: 70 jaa- ja 75 ei-ääntä, 8 t:yhjää; poissa 46.    män lisäksi, jos aviopuolisot kumpikin erik-
11385:                                                  seen ovat tässä pykälässä tarkoitetun koroi-
11386:   Eduskunta on hyväksynyt käsittelyn             tetun veron alaiset, myöntää heille vielä
11387: pohjaksi ed. Salmenojan ehdotuksen.              sekin etu, että tämä koroitus lisättäisiin
11388:                                                   vain toiselle aviopuolisolle. Näin ollen mie-
11389:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-          lestäni ed. Hurtan ensimmäinen ehdotus on
11390: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                       täysin paikallaan, joten minäkin sitä kan-
11391:                                                  natan.
11392:                    23 a §.
11393:                                                   Ed. K i r r a: Minä kannatan ed. Hurtan
11394:   Keskustelu:                                    molempia ehdotuksia.
11395: 
11396:   Ed. R a n t a l a: Pyydän ehdottaa, että         Ed. Lehto koski: Se ehdotus, jonka
11397: 23 a § : n 3 momentti hyväksyttäisiin siinä      ed. Hurtta on täällä tehnyt, ei perustu
11398: muodossa kuin se on valtiovarainvaliokun-        hallituksen esitykseen, ei sitä ole myöskään
11399: nan mietintöön liittyvässä vastalauseessa.       millään tavoin valmisteltu. Se on yhtäkkiä,
11400:                                                  ikäänkuin ilmasta käsin, viskattu tänne.
11401:     Ed. L e h t o k o s k i: Pyydän kannattaa    Kun näin on ja kun toiselta puolen on
11402:  ed. Rantalan tekemää ehdotusta. Katson          asia siten, että suuri joukko perheenäitejä,
11403:  tarpeelliseksi, että ne perheet, joiden tulot   jotka suorittavat mitä suuriarvoisinta ja
11404:  eivät nouse 30,000 mk korkeammiksi, että        rahataloudellisesti paljon merkitsevää työtä,
11405:  ne vapautetaan nyt säädettävästä lisäve-        ei lainkaan tule verotuksen alaiseksi, niin
11406:  rosta. Täytyy ottaa huomioon nykyisen           katson, että ne piirit, joissa äitien on oltava
11407:  elämän kalleus ja siitä johtuvat menot          ansiotyössä, että heille nykyinen verotus
11408:  sekä myöskin se mahdollisuus, että tämän        riittää ja että siis pysyttäisiin tässä kohden
11409:  tulon omistajat eivät voi suorittaa näin        hallituksen esityksen kannalla.
11410:  pantua lisäveroa. Kun tähän asti harkinta-
11411:  verotukseen nähden on tapahtunut paljon            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11412: 238                           Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1940.
11413: 
11414:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ran-      P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
11415: tala ed. Lehtokosken kannattamana ehdot-         nousemaan seisoalleen.
11416: tanut, että pykälän 3 momentti hyväksyt-
11417: täisiin valtiovarainvaliokunnan mietinnön          Kun tämä on tapahtunut, toteaa
11418: vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed.
11419: Rantalan ehdotukseksi. Ed. Hurtta ed. Lin-         Puhemies: Vähemmistö.
11420: komiehen kannattamana on ehdottanut, että
11421: 2 momentti poistettaisiin. Kutsun tätä eh-         Koneäänestystä pyydetään.
11422: dotusta ed. Hurtan 1) ehdotu.kseksi. Edel-
11423: leen ed. Hurtta ed. Kirran kannattamana            Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa""
11424: on ehdottanut, että 3 momentissa sanat           tai ,ei".
11425: ,jotka verovuoden ajan" muutettaisiin sa-
11426: noiksi ,jotka verovuonna". Kutsun tätä ed.         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
11427: H urtan 2) ehdotukseksi.                         85 jaa- ja 70 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 42.
11428:       Selonteko myönnetään oikeaksi.               Eduskunta on hyväksynyt valtiovarain-
11429:                                                  valiokunnan ehdotuksen. -
11430:    P u h e m i e s: Ehdotan äänestyksessä
11431: meneteltäväksi siten, että kaikista ehdotuk-       Äänestys ed. H urtan 2l ehdotuksesta.
11432: sista äänestetään erikseen mietintöä vas-
11433: taan.                                              Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan
11434:                                                  ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
11435:       Menettelytapa hyväksytään.                 taa on ed. Hurtan 2) ehdotus hyväksytty.
11436: 
11437:                                                    Puhemies: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
11438:       Åänestykset ja päätökset:
11439:                                                  nousemaan seisoalleen.
11440:       Äänestys ed. Rantalan ehdotuksesta.
11441:                                                    Kun tämä on tapahtunut, toteaa
11442:   Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan
11443: ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-         Puhemies: Vähemmistö.
11444: taa, on ed. Rantalan ehdotus hyväksytty.
11445:                                                    Eduskunta on hyväksynyt valtiovarain-
11446:   P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä     valiokunnan ehdotuksen. ·
11447: nousemaan seisoalleen.
11448:                                                    Lakiehdotuksen voimaantulosäännös, joh-
11449:       Kun tämä on tapahtunut, toteaa             tolause ja nimike hyväksytään keskuste-
11450:                                                  lutta.
11451:       Puhemies: Vähemmistö.
11452:                                                    P u he m i e s: Kun suuren valiokunnan
11453:       Koneäänestystä pyydetään.                  ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
11454:                                                  sytty, palautetaan asia takaisin suureen
11455:   Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"           valiokuntaan.
11456: tai ,ei".
11457: 
11458:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         4) Ehdotus laiksi valtiokouttorista.
11459:  102 jaa- ja 59 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 35.
11460:                                                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
11461:    Eduskunta on hyväksynyt valtiovarain-         n:o 38 ja otetaan toiseen käsitte-
11462:  valiokunnan ehdotuksen.                         1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
11463:                                                  mietinnössä n:o 13 valmistelevasti käsitelty
11464:       Äänestys ed. Hurtan 1) ehdotuksesta.       hallituksen esitys n:o 64 (1939 vp.), joka
11465:                                                  sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
11466:    Joka hyväksyy valtiovar;;tfnvaliokunnan
11467:  ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
11468:  taa, on ed. Hurtan 1) ehdotus hyväksytty.       suuren valiokunnan mietintö n: o 38. Ensin
11469:                                     Valtion Iainausrahasto.                                    239
11470: 
11471: 
11472: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
11473: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-            ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
11474: kohtaiseen käsittelyyn.
11475:                                                      Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
11476:   Yleiskeskustelussa kukaan ei pyydä pu-           taan päättyneeksi.
11477: heenvuoroa.
11478:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-        7) Ehdotus toivomukseksi avustuksien ja lai-
11479: tään keskustelutta 1 ja 2 §, 1 luvun nimike,       nojen myöntämisestä maaseudun asunto-
11480: 3-7 §, 2 luvun nimike, 8-11 §, 3 luvun             olojen parantamiseen vahvistettujen jako-
11481: nimike sekä lakiehdotuksen johtolause ja                   perusteiden muuttamisesta.
11482: nimike.
11483:                                                 Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
11484:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- . tintö n: o 7 ja otetaan ainoaan käsi t-
11485: taan päättyneeksi.                           t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
11486:                                              Annalan y. m. toiv. al. n:o 53 (1939 vp.),
11487:                                              joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
11488: 5) Ehdotus laiksi valtion lainausrahastosta.
11489:                                                      Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
11490:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 7.
11491: n: o 39 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-
11492: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan           Puheenvuoroja ei pyydetä.
11493: mietinnössä n: o 14 valmistelevasti käsitelty
11494: hallituksen esitys n: o 65 ( 1939 vp.), joka         Eduskunta hyväksyy työväenasiainvalio-
11495: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.              kunnan ehdotuksen.
11496:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on              Asia on loppuun käsitelty.
11497: suuren valiokunnan mietintö n:o 39. En-
11498: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
11499: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-         8) Ehdotus toivomuksel!:si toimenpiteistä
11500: taiseen käsittelyyn.                               rautatieylikäytävillä sattuvien onnettomuuk-
11501:                                                                 sien ehkäisemiseksi.
11502:    Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
11503:  heenvuoroa.                                          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
11504:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-       tintö n: o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
11505:  tään keskustelutta 1-9 § sekä lakiehdotuk-        t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
11506:  sen johtolause ja nimike.                         Pohjanuoron y. m. toiv. al. n:o 75 (1939
11507:                                                    vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
11508:    Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
11509:  taan päättyneeksi.                                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
11510:                                                    kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 3.
11511: 
11512:         6) Ehdotus ristimänimilaiksi.
11513:                                                       Keskustelu:
11514:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
11515:  n: o 37 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-      Ed. P o h j a n n o r o: Ylikäytäväonnet-
11516:  I y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-        tomuuksia on tapahtunut meidän maas-
11517:  nössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty ed.        samme varsin lukuisasti. Niinpä viimeksi
11518:  Kiviojan y. m. lak. al. n:o 11 (1939 vp.),        kuluneen sodan aikana huomattavassa ase-
11519:  joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.        massa ollut upseeri, joka rintamalla säilyi
11520:                                                    vihollisen kuulilta, menetti henkensä rauta-
11521:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana       on    tieylikäytäväonnettomuudessa, viettäessään
11522:  suuren valiokunnan mietintö n:o 37.               lomaa kotiseudullansa. Koska näitten on-
11523:                                                    nettomuuksien ehkäiseminen on kulkulaitos-
11524:     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                  ten ja yleisten töiden ministeriössä harkit-
11525: 240                           Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1940.
11526:       - - - - - - - - - - - - - - ' - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -----------
11527: 
11528: tavana, on valiokunta hylännyt tämän             kustannukset vielä huomattavasti paljon
11529: aloitteen. Kuitenkin on valiokunnan mie-         suuremmat. Kuitenkin olisi näitä yli- ja
11530: tinnön perusteluissa muutama kohta, johon        alikulkusiltoja ollut syytä rakentaa vuosit-
11531: on syytä kiinnittää huomiota. Valiokunnan        tain runsaammassa määrässä kuin mitä on
11532: mietinnössä viitataan siihen, että erikoisesti   tapahtunut; silloin tilanne olisi meillä pal-
11533: maamme veturinkuljettajat ovat huolissaan         jon parempi kuin se on tällä hetkellä.
11534: sen vuoksi, että moottoriajoneuvojen käyt-       Meillähän rakennettiin vuosina 1927-38
11535: täjät usein huolimattomasti ajavat rautatie-     ainoastaan 100 ali- ja ylikulkusiltaa rauta-
11536: ylikäytäville ja veturimiehille on varsin        teiden toimesta. Nyt on rakenteilla 20 sil-
11537: vaikeata nopeasti pysäyttää junat. Veturi-        taa, ja lähivuosien ohjelmaan sisältyy 35.
11538: miehet toivoisivat tässä suhteessa valtioval-    Tämän lisäksi on tie- ja vesirakennushalli-
11539: lan taholta erikoisia toimenpiteitä. Toiseksi    tuksen toimesta tieoikaisuina otettu ohjel-
11540: on valiokunnan mielestä syytä harjoittaa         maan rakennettavaksi noin 35 siltaa. Toi-
11541: valistustoimintaa moottoriajoneuvojen omis-      vottavasti eivät rahalliset vaikeudet saisi
11542: tajien keskuudessa, jotta moottoriajoneuvo-      vaikuttaa, että ainakaan näistä suunnitel-
11543: jen omistajat olisivat varovaisempia rauta-      mista tarvittaisiin vähentää, sillä varmaan-
11544: tieylikäytäviin nähden. Valiokunta ei kui-       kin on ohjelma varovaisesti laadittu, koska
11545: tenkaan lausu, millä tavalla tätä valistus-      meillä on maanteillä 8,183 rautatieylikäy-
11546: toimintaa olisi harjoitettava. Ja kolman-        tävää olemassa ja ainoastaan 300 siltaa.
11547: neksi on valiokunta viitannut siihenkin             Kun rahallisista syistä lähivuosina ei voi-
11548: mahdollisuuteen, että olisi määrättävä moot-     tane runsaammassa määrässä näitä siltoja
11549: toriajoneuvo pysäytettäväksi ennen sellaista     rakentaa, olisi moottoriajoneuvojen ajajain
11550: rautatieylikäytävää, jossa liikenne on eri-      keskuudessa tosiaankin tehtävä tehokasta
11551: koisen vilkas.                                   valistustyötä, niinkuin kulkulaitosvaliokun-
11552:                                                  nan perusteluissa lausutaan. Millä tavalla
11553:    Ed. 0. Peltonen: Herra puhemies!              tätä valistustyötä olisi suoritettava, sitä
11554: Kysymys rautatieylikäytävillä sattuvien on-      valiokunta ei lähemmin mainitse, ja tus-
11555: nettomuuksien ehkäisemisestä on edelleen         kinpa se valiokunnan tehtäviin kuuluukaan.
11556: ajankohtainen ja olisi siihen saatava kor-       Minä puolestani luulisin, että asianomais-
11557: jausta aikaan. Tosin kehitys on hitaasti         ten autoilijain omat järjestöt tulisivat tässä
11558: kulkemassa parempaan suuntaan, sillä on-         suhteessa ensimmäisenä kysymykseen. Ja
11559: nettomuudethan ovat vuosittain jonkin ver-       valtio olisi velvollinen puolestaan antamaan
11560: ran vähentyneet. Mutta paljon on vielä           näille kohtuullista avustusta. Mutta tämä
11561: toivomisen varaa olemassa, sen voi havaita,      ei yksin riitä, se on käsitykseni, vaan tar-
11562: kun tarkastaa tilastoa ylikäytäväonnetto-        peellisia ohjeita ja määräyksiäkin olisi an-
11563: muuksista. Kun meillä 1929 oli rataver-          nettava, jos tahdotaan parempia tuloksia
11564: koston pituus noin 5,000 km ja rautatie-         saada aikaan. Tosin nykyisin voimassa-
11565: risteyksien kokonaismäärä oli noin 7,370 eli     olevien säännösten mukaan, jos niitä täs-
11566: puolitoista risteyttä jokaista ratakilometriä    mällisesti noudatetaan, tulisivat onnetto-
11567: kohti, sattui tällöin rataylikäytäväonnetto-     muudet huomattavassa määrässä supistu-
11568: muuksia 72. Kymmenen vuotta myöhem-              maan. Mutta nimenomaan, mitä rautatie-
11569: min, siis viime vuonna, oli rataverkoston        ylikäytäviin tulee, olisi täsmällisempi sa-
11570: pituus noin 5,550 km ja rautatieristeyksiä       nonta tarpeen kuin mitä voimassaolevassa
11571: oli noin 8,183 eli 1.47 ratakilometriä kohti.    asetuksessa on. Asetuksessahan mainitaan,
11572: Tällöin tapahtui ylikäytäväonnettomuuksia        että olisi erikoisesti varovaisuutta nouda-
11573: 63.                                              tettava, m. m. liikenneväyläristeyksissä tai
11574:    Varmin keino mainittujen onnettomuuk-         ajoradan ollessa sellaisen, että auto helposti
11575: sien ehkäisemiseksi olisi tietysti rakentaa      liukuu, eikä saa käyttää suurempaa no-
11576: ali- tai ylikulkusilta rautatien risteyskoh-     peutta kuin että auto tarpeen vaatiessa
11577: dassa. Tämä vaatii kuitenkin varsin suuria       voidaan saada pysähtymään riittävän no-
11578: rahallisia uhrauksia, joihin meillä nyky-        peasti, jos vaara uhkaa.
11579: jään ei ole mahdollisuuksia. Jo vuonna 1929         V eturimiehet, jotka ammattinsa vuoksi
11580: arvioi näitä kysymyksiä selvittelemään ase-      joutuvat tämäntapaisten kysymysten kanssa
11581: tettu komitea tarvittavan tarkoitukseen          kosketukseen, ovat useissakin eri tilaisuuk-
11582: noin 17.5 milj. mk. Nyt luonnollisesti ovat      sissa kysymystä käsitelleet ja ovat tulleet
11583:                                       Pöydällepanot.                                     241
11584: 
11585: siihen tulokseen, että jos todella tahdotaan 1               Pöydällepanot:
11586: välttää tuhoisia ylikäytäväonnettomuuksia,
11587: tulisi moottoriajoneuvoilla ajajan pysäh-        Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
11588: dyttää ajoneuvonsa ainakin ennen sellai- naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
11589: sille ylikäytäville tuloa, joilla näkemäväli sen mukaisesti
11590: on rajoitettu, varmistuakseen siitä, että
11591: juna ei ole tulossa. Tähän käsitykseen on
11592: myöskin tullut kulkulaitosvaliokunta niin-       ensi maanantain istuntoon
11593: kuin mietinnön perusteluista havaitaan.
11594: Jos tällä tavoin meneteltäisiin, saavutettai- 9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
11595: siin paljon suurempi liikenneturvallisuus saatettu valtioneuvoston päätös sokerin ja
11596:                                                    siirapin kulutuksen säännöstelystä,
11597: kuin voimassaolevan asetuksen mukaisesti
11598: menetellen, sillä varmaahan on, että jos laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
11599: moottoriajoneuvo pysähtyy ennen rajoitet- n:o 6;
11600: tua näköalaa olevalle rautatieylikäytävälle
11601: tuloa, voi autonkuljettaja huolellisemmin
11602: varmistua siitä, että juna ei ole saman- 10) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
11603: aikaisesti tulossa.                            on saatettu asetus väliaikaisesta kiellosta
11604:     Eräillä tahoilla on tahdottu vastustaa matkustaa eräille alueille ja oleskella siellä,
11605: autojen seisottamista sillä perusteella, että
11606: seisottaminen haittaa moottoriajoneuvojen laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
11607: liikettä ja aiheuttaa lisäkustannuksia. Tämä n:o 7;
11608: väite tuskin on huomionarvoinen, kun rin-
11609: nastaa siihen suuren liikenneturvallisuuden
11610: lisääntymiseen, jonka esitetty toimenpide 11) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
11611:  aiheuttaisi. Tähän seikkaan olisikin halli- on saatettu asetus valaistuksen säännöstelyä
11612: tuksen mielestäni kiinnitettävä huomiota ja        koskevien määräysten antamisesta,
11613: tehtävä asetukseen tarpeenvaatimia muu- laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
11614:  toksia, varsinkin kun rahallisista syistä n:o 8;
11615:  lähivuosina valtio ei voi varata riittävästi
11616:  määrärahoja yli- ja alikulkusiltojen raken-
11617:  tamiseen. Kyseessäoleva uudistus sensijaan 12) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
11618:  ei aiheuta valtiolle eikä moottoriajoneuvo- on saatettu valtioneuvoston päätös rahan ja
11619:  liikennöitsijöille minkäänlaisia lisäkustan- arvopapereiden .maasta viennistä sekä ullm-
11620:  nuksia.                                       maan valuutan ja ulkomaanrahan määräis-
11621:                                                  ten saatavien luovuttamisesta Suomen
11622:   Ed. K i v i o j a: Mielestäni puheenvuo-                     Pankille,
11623: roissa ja mietinnössä on unohdettu sanoa
11624: melkein tärkein syy, mikä näihin onnetto-     laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
11625: muuksiin on; minun täytyy se sanoa: se on     n:o 9;
11626: viina. Olen ollut matkustajana junassa
11627: mukana ja aina, mitä olen nähnyt onnetto-
11628: muuksia, niin siinä on ollut hyvästi viinan    13) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
11629: hajua.   Jos raittius saataisiin voimaan:      on saatettu valtioneuvoston päätös kahvin-
11630: autonkuljettajiin nähden, niin nämä onnet-             kulutuksen säännöstelystä,
11631: tomuudet paljon pienenisivät (Eduskun-
11632: nasta: Oikein !) .                            laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
11633:                                               n:o 10;
11634:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11635:   Eduskunta yhtyy kulkulaitosvaliokunnan       14) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
11636: ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi-        on saatettu asetus ulkosalla liikkumisen väli-
11637: sestä.                                                  aikaisesta rajoittamisesta,
11638:    Asia on loppuun käsitelty.                  laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
11639:                                                n:o 11;
11640: 
11641:                                                                                          31
11642: 242                              Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1940.
11643: 
11644: 15) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon            laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
11645: on saatettu valtioneuvoston päätös neste-            n:o 16.
11646:   mäisten polttoaineiden kaupan säännös-
11647:                   telystä,
11648: 
11649: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
11650: n:o 12; sekä                                                  Poisto päiväjärjestyksestä.
11651: 
11652:                                                        P u h e m i e s : Päiväjärjestyksestä pois-
11653: 16) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon            tetaan 21) asia.
11654: on saatettu valtioneuvoston päätös säännös-
11655:  telynalaisten nestemäisten polttoaineiden
11656:    varastojen ilmoittamisvelvollisuudesta,
11657: 
11658: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
11659: n:o 13;
11660:                                                        Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
11661:                                                      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
11662:   s e u r a a v a a n täysistuntoon                  sen mukaisesti
11663: 
11664: 17) Ehdotuksen laiksi eräiden yhtiöiden ja
11665:       muiden yhteisöjen kotipaikasta
11666:                                                        maanantain istuntoon
11667: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
11668: laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 8;
11669:                                                        22) Esityksen antamista laiksi työajasta
11670:                                                                     maataloudessa
11671:       ensi m a a n a n t a i n istuntoon
11672:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta
11673:                                                      laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
11674: 18) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon            n:o 8; sekä
11675: on saatettu asetus Saksan kanssa tehdyn
11676:  maksusopimuksen Voimassaoloajan piten-
11677:                 tämisestä,                           23) Toimenpiteitä meren saariston ja uloim-
11678:                                                        man rantaseudun väestön toimeentulon
11679: laadittu       ulkoasiainvaliokunnan      mietintö                 turvaamiseksi
11680: n:o 12;
11681:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta
11682:                                                      laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
11683:       s e u r a a v a a n täysistuntoon              n:o 9.
11684: 
11685:        19) Ehdotuksen laiksi valtion osake-
11686:                    rahastosta                          P u h e m i e s: Kun edustajille on jaettu
11687:                                                      puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 2,
11688: sisältävän hallituksen esityksen johdosta            voitaneen se nyt esitellä pöydällepanoa var-
11689: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö            ten.
11690: n:o 15; sekä
11691:                                                        Hyväksytään.
11692: 2fl) Ehdotuksen laiksi sodan aiheuttamaa
11693: jälleenrakentamistyötä varten lahjoina ulko-
11694:     mailta saatujen rakennusaineiden ja
11695:         -tarvikkeiden tullivapaudesta                  Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
11696:                                                      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
11697: sisältävän hallituksen esityksen johdosta            sen mukaisesti
11698:                                        Pöydällepanot.                                                243
11699:               ---·-·-·--·---·-··-··-·-----·~~~--~~--~-·--·----------·-------------   ---   --·-----------
11700: 
11701: 
11702:   seuraavaan täysistuntoon                        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
11703:                                                 täysistunto on tänään kello 16,15.
11704: Ehdotuksen laiksi sen maaraaJan pidentä-
11705: misestä, jonlm kuluessa vuoden 1939 loka-
11706: kuun 6 päivän ja joulukuun 2 päivän väli-
11707: senä aikana sotavoimien tarpeisiin .otettuja
11708:   hevosia ja ajoneuvoja voidaan palauttaa,
11709:                                                    'l'äysistunto lopetetaan kello 16,03.
11710: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
11711: laadittu puolustusasiainvaliokunnan mie-·
11712: tintö n:o 2.
11713:                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
11714:                                                                       E. H. I. Tammio .
11715: 
11716: 
11717: 
11718: 
11719:         •
11720: '
11721:                    38. Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1940
11722:                                         kello 16,15.
11723: 
11724:                  Päiväjärjestys.                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
11725: 
11726:   I 1 m o i t u k s i a.                          1) Ehdotus laiksi eräiden yhtiöiden ja mui-
11727:                                            Siv.          den yhteisöjen kotipaikasta.
11728:  Ensimmäinen käsittely:                              Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o
11729:    1) Ehdotus laiksi eräiden yhtiöi-              8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
11730: den ja muiden yhteisöjen kotipai-                 t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
11731: kasta ........................... . 245           hallituksen esitys n: o 32, joka sisältää
11732:    A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan          yllämainitun lakiehdotuksen.
11733: mietintö n: o 8; hallituksen esitys                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana       on
11734: n:o 32.                                           lakivaliokunnan mietintö n: o 8.
11735:    2) Ehdotus laiksi valtion osakera-
11736: hastosta ......................... .                Kukaan ei halua puheenvuoroa.
11737:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-  "
11738: kunnan mietintö n:o 15; hallituksen                  Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
11739: esitys n:o 66 (1939 vp.).                         julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
11740:    3) Ehdotus laiksi sodan aiheutta-              s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
11741: maa jälleenrakentamistyötä varten
11742: lahjoina ulkomaalta saatujen raken-
11743: nusaineiden ja -tarvikkeiden tulliva-             2) Ehdotus laiksi valtion osakerahastosta.
11744: paudesta ........................ .                  Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
11745:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- "
11746:                                                   tintö n: o 15 ja otetaan e n s i mm ä i se e n
11747: kunnan mietintö n: o 16; hallituksen              k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti kä-
11748: esitys n:o 33.                                    sitelty hallituksen esitys n:o 66 (1939 vp.),
11749:    4) Ehdotus laiksi sen määräajan                joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
11750: pidentämisestä, jonka kuluessa vuo-
11751: den 1939 lokakuun 6 päivän ja joulu-                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
11752: kuun 2 päivän välisenä aikana sota-               valtiovarainvaliokunnan n1ietintö n:o 15.
11753: ;voiman tarpeisiin otettuja hevosia ja
11754: ajoneuvoja voidaan palauttaa ..... . 246            Puheenvuoroja ei haluta.
11755:    Asiakirjat: Puolustusasiainva-
11756: liokunnan mietintö n: o 2 ; hallituksen              Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
11757: esitys n:o 36.                                    julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
11758:                                                   s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
11759: 
11760:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
11761:                                                   3) Ehdotus laiksi sodan aiheuttamaa jälleen-
11762:                                                   rakentamistyötä varten Iahjoina ulkomaalta
11763:    Nimenhuudon asemasta merkitään läsnä-          saatujen rakennusaineiden ja -tarvikkeiden
11764: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat                       tulli vapaudesta.
11765: edelliseen täysistuntoon.                            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
11766:                                                   tintö n:o 16 ja otetaan ensimmäiseen
11767: 246                             Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1940.
11768: 
11769: k ä s i t t e l y y n snna valmistelevasti kä-            On myöskin mainittu sellainen mahdolli-
11770: sitelty hallituksen esitys n:o 33, joka sisäl-         suus, että hallitukselle annettaisiin asetuk-
11771: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                       sella oikeus määrätä luovutusmääräajoista,
11772:                                                        mutta se ei kuitenkaan liene suotavaa,
11773:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on              koska kansalaisen omaisuus joutuisi ehkä
11774: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 16.             liiaksi vaille oikeusturvaa, hallituksen mieli-
11775:                                                        vallasta riippuvaksi, niinkuin on sanottu.
11776:   Puheenvuoroja ei pyydetä.                            Lisäksi on myöskin eräs toinen vielä tär-
11777:                                                       keämpi kohta näissä hevosten otoissa kiin-
11778:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely                 nittänyt kansalaisten huomiota ja se on
11779: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            hallituksen viime joulukuun 21 päivänä
11780: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 antama määräys, minkä mukaan kuolleen
11781:                                                        hevosen omistajalle maksetaan määrätty
11782:                                                       korvaus; samoin jos hevonen on lunastettu
11783: 4) Ehdotus laiksi sen maaraaJan pidentä-
11784:                                                       valtiolle. Nyt on sillä tavalla, että tämä
11785: misestä, jonka kuluessa vuoden 1939 loka-
11786:                                                       korvaus saattaa olla hieman kohtuuton
11787: kuun 6 päivän ja joulukuun 2 päivän väli-             sikäli, kuin tuosta korvaussummasta vähen-
11788: senä aikana sotavoiman tarpeisiin otettuja
11789:                                                       netään siltä ajalta, minkä hevonen on ollut
11790:  hevosia ja ajoneuvoja voidaan palauttaa.
11791:                                                       valtion omistuksessa, vuokramääräraha.
11792:                                                       Tällä tavalla hevonen, joka esimerkiksi on
11793:    Esitellään        puolustusasiainvaliokunnan       rintamalla kuollut, tulee omistajalleen tuot-
11794: mietintö n: o 2 ja otetaan ensi mm ä i-               tamaan verraten pienen korvauksen, tuskin
11795: s e e n k ä s.i t t e l y y n siinä valmistelevasti   mitään, jos käyttöaika on ollut pitkä. On
11796: käsitelty hallituksen esitys n: o 36, joka            mainittu eräs esimerkki: pari pienviljelijää
11797: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                 antoi hevosensa valtiolle viime syksynä,
11798:                                                       kun sotatilanne tuli maahan. Silloin kum-
11799:                                                       paisellakin oli yhtä arvokas hevonen ja kun
11800:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                     nyt näinä päivinä toinen sai hevosensa
11801: puolustusasiainvaliokuqnan mietintö n: o 2.           takaisin, niin hän sai ei vain tuon viime
11802:                                                       syksynä määrätyn lunastushinnan, vaan
11803:                                                       myöskin päivärahat ajalta, jonka hevonen
11804:   Keskustelu:                                         on ollut valtion käytössä. Sensijaan tuon
11805:                                                       toisen miehen, jolta hevonen kuoli rinta-
11806:    Ed. H e i n i ö: Herra puhemies ! V aHo-           malla, pitäisi saada tuo viime syksynä
11807: kunnassa on pidetty tarpeellisena muuttaa             määrätty lunastusmääräraha, mutta hän ei
11808: hallituksen alkuperäistä esitystä, nimittäin          saa sitä sellaisenaan, vaan siitä vedetään
11809: sen sanamuotoa sillä tavalla, että puhuttai-          pois se määrä, minkä päivärahat tekevät,
11810: siin hallituksen mahdollisuudesta palauttaa           siis minkä hevonen on ollut armeijan käy-
11811: takaisin hevosia ja ajoneuvoja, eikä sillä            tössä. Tällä tavalla tuo toinen mies joutuu
11812: tavalla kuin hallituksen esityksessä maini-           edullisempaan asemaan kuin toinen, jopa
11813: taan, nim. että ne on palautettava omista-            vallan kohtuuttomasti erilaiseen asemaan.
11814: jilleen koska lunastusoikeus kuitenkin on             Tämä viime vuoden lopulla annettu halli-
11815: säilytetty. Tämä nyt on muodollinen muu-              tuksen määräys on näin ollen epäkohta,
11816: tos, mutta kuitenkin ehkä tarpeellinen.               johon olisi hallituksen mitä pikimmin kiin-
11817:    V aliakunnassa on ollut paljon keskus-             nitettävä huomiota.
11818: telua itse hevosten otosta ja järjestelmistä.            On mainittu myöskin tämä. sama esi-
11819: On mainittu pari rinnakkaisjärjestelmää:              merkki toisessa muodossa. Jos määräaikaa
11820: vuokrausjärjestelmä ja lunastusjärjestelmä,           vielä tultaisiin ensi kesäkuun lopussa piden-
11821: joiden etuja on taholla ja toisella moni-             tämään 2-3 kuukaudella ja valtio olis~
11822: puolisesti esitetty. On kuitenkin nähtä-              ottanut viime syksynä hevosen, jonka hinta
11823: västi nykyinen kokemus viepä siihen, että             olisi ollut sanokaamme 4,000 markkaa, niin
11824: olisi mentävä vuokrausjärjestelmään, jol-             nuo päivärahat saattaisivat jo nousta niin
11825: loin m. m. tällaiset lakiesitykset kuin tämä,         korkeiksi, että ne tämän hevosen kohdalta
11826: jonka hallitus nyt taas on antanut, jäisivät          olisivat esim. 4,500 mk. Hevosen omistajan,
11827: pois.                                                 sensijaan että hän saisi korvauksen, pitäisi
11828:                       Sotavoiman t'arpeisiin otetut hevoset ja ajoneuvot.                     247
11829: 
11830: 
11831: vielä maksaa valtiolle 500 markkaa siitä,          merkitystä sillä, mitä asiassa lausuttaisiin.
11832: että valtio otti häneltä hänen hevosensa.          Käsiteltävänä olevasta asiasta olisi tietysti-
11833: Tästä oli valiokunnassa varsin paljon pu-          kin paljon puhumista sen lisäksi, mitä edel-
11834: hetta ja millään tavalla moittimatta hevos-        linen puhuja puhui. Suurta epätasaisuutta
11835: ottoja sellaisina:an pidettiin tätä ainakin        oli hevosten hinnoittamisessa ja myös siinä,
11836: eräänä sellaisena seikkana, johon olisi saa-       että toisissa piireissä niistä on maksettu
11837: tava korjaus.                                      jo viime vuoden päivärahat, mutta toisissa
11838:    On myöskin kiinnitetty paljon huomiota          ei ole maksettu vielä mitään. Tekisi mieli
11839: siihen kysymykseen, millä tavalla hevoset          tiedustella, mistä se johtuu. Tänä päivänä
11840: olisi luokiteltava, siis hevosten hintoihin,       erääseen kyselyyn annetusta vastauksesta
11841: ja siinä on myöskin ilmeisesti ollut epä-          näkyy, että siellä ministerin taholla ei oi-
11842: kohta. On kyllä määrätty eräät rajahinnat,         keastaan olla selvillä, milloin sota on päät-
11843: mutta ei tarkemmin luokiteltu hevosia, ja          tynyt, kun siinä vastauksessa sanotaan,
11844: tällä tavalla on, niinkuin valiokunnan pe-         että 2 päivänä huhtikuuta puolustuslaitok-
11845: rusteluissa huomautetaan, hevosten lunas-          sen tarpeisiin otetut ajoneuvot on viime
11846: tus tullut varsin erilaiseksi eri paikkakun-       sodan aikana otettu.
11847: nilla. Olisi siis toivottavaa, että jos hallitus
11848: lähiaikoina muuttaa hevosottolakia, se kiin-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11849: nittäisi tähänkin erikoista huomiota, jotta
11850: vastaisuudessa tällaiset epäkohdat saatai-            Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
11851: siin poistetuiksi. Mitä tulee valiokunnassa        julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
11852: lausuttuun huomautukseen, että käyttökor-          s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
11853: vaukset ovat useissa tapauksissa huomatta-
11854: vasti viivästyneet, on sekin seikka, jonka
11855: hallitus ottanee mitä pikimmin huomioon,
11856: sillä varsinkin ne hevoset, jotka otettiin           Puheenvuoron saatuaan lausuu
11857: luovutetuilta alueilta, olisivat omistajilleen
11858: hyvin välttämättömät. Ainakin se lunastus-           Ed. Kallio koski: Suuri valiokunta
11859: summa, mikä näistä hevosista annetaan, jos         kokoontuu heti tämän eduskunnan istunnon
11860: hevoset jätetään valtiolle, olisi mahdolli-        päätyttyä.
11861: simman pian asianomaisille maksettava.
11862:    V aliakunta on valmis määräajan piden-
11863: tämistä jatkamaan, mutta on kuitenkin                P u h e m i e s: Eduskunnan       seuraava
11864: pitänyt tarpeellisena jo tässä yhteydessä          täysistunto on tänään kello 18.
11865: viitata näihin epäkohtiin, jotta hallitus
11866: olisi tietoinen niistä mielialoista, jotka
11867: hevosmiespiireissä liikkuvat.
11868:   Ed. K i v i o j a: Täällä on usein ennen-          Täysistunto lopetetaan kello 16,26.
11869: kin mainittu, että oikeaan parlamentaari-
11870: seen järjestykseen kuuluisi, että asianomai-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
11871: nen ministeri olisi läsnä, kun käsitellään
11872: hänen esityksiänsä. Silloin olisi jotakin                              E. H. I. Tammio.
11873:     1
11874:     1
11875:     1
11876:     1
11877:         1
11878:         1
11879:         1
11880:         1
11881:             1
11882:             1
11883:             1
11884:             1
11885:                 1
11886:                 1
11887:                 1
11888:                 1
11889:                     1
11890: 
11891: 
11892: 
11893: 
11894: •
11895:                    39. Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1940
11896:                                                   kello 18.
11897: 
11898:                  Päiväjärjestys.                          Puh e m i e s:     Käsittelyn pohjana on
11899:                                                         suuren valiokunnan mietintö n: o 43. Ensin
11900:   Il m o i t u k s i a.                                 sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
11901:                                                  Siv.   ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
11902:         Toinen käsittely:                               seen käsittelyyn.
11903: 
11904:   Ehdotus laiksi sen määräajan pi-
11905: dentämisestä, jonka kuluessa vuoden                       Yleiskeskustelu:
11906: 1939 lokakuun 6 päivän ja joulukuun
11907: 2 päivän välisenä aikana sotavoiman                        Ed. H i 1 t u n en: Herra puhemies t Puo-
11908: tarpeisiin otettuja hevosia ja ajoneu-                  lustusa:siainvaliokunnalla on jälleen ollut
11909: voja voidaan palauttaa . . . . . . . . . . . .   249    käsiteltävänä laki hevosten ja ajoneuvojen
11910:   A s i a k i r j a t: Suuren valiolmn-                 ottamisesta sotavoiman tarpeisiin. Valio-
11911: nan mietintö n: o 43; puolustusasiain-                  kunta on mietintönsä perusteluissa joutu-
11912: valiokunnan mietintö n: o 2; hallituk-                  nut arvostelemaan tätä lakia, jota on useita
11913: sen esitys n: o 36.                                     kertoja viime syksyn ja viime talven ku-
11914:                                                         luessa muutettu.       Puolustusministeriössä
11915:                                                         näyttää kaiken aikaa vallinneen epäsel-
11916:                                                         vyyttä siitä, millä perusteilla korvaukset
11917:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.                olisi maksettava, olisiko hevoset lunastet-
11918:                                                         tava valtiolle vaiko suoritettava vain käyttö-
11919:                                                         korvaus. Lopulta on aina päädytty viime
11920:   Nimenhuudon asemasta. merkitään läsnä-                hetkessä siihen, että eduskunnalle on tuotu
11921: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat              lain muutosehdotus, jossa lain 17 §: n 2 mo-
11922: tämän päivän edellisiin täysistuntoihin.                mentin määräaikaa ehdotetaan jatketta-
11923:                                                         vaksi, jotta valtio voi suorittaa vain koh-
11924:                                                         tuullisen korvauksen hevosten tai ajoneu-
11925:                                                         vojen käyttämisestä sotavoiman tarpeisiin.
11926:        Päiväjärjestyksessä oleva asia:                  Jälleen tälläkin kertaa ehdotetaan määrä-
11927:                                                         aikaa jatkettavaksi, toivottavasti nyt vii-
11928: Ehdotus laiksi sen määräajan pidentämi-                 meisen kerran, ja samalla luvataan palau-
11929: sestä, jonka kuluessa vuoden 1939 lokakuun              tus saada päättymään kesäkuun 30 päivään
11930: 6 päivän ja joulukuun 2 päivän välisenä                 mennessä.
11931: aikana sotavoiman tarpeisiin otettuja hevosia              Asian ollessa esillä valiokunnassa kiinni-
11932:       ja ajoneuvoja voidaan palauttaa.                  tettiin huomio lainmukaisiin korvauksiin,
11933:                                                         josta lain 17 §: ssä puhutaan. Mainitussa
11934:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               pykälässä sanotaan, että ,omistaja on oikeu-
11935: n: o 43 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-         tettu saamaan valtion varoista kohtuullisen
11936: 1 y y n siinä sekä puolustusasiainvaliokun-             korvauksen hevosen tai ajoneuvon käyttä-
11937: nan mietinnössä n: o 2 valmistelevasti käsi-            misestä sekä mahdollisesta vahingoittumi-
11938: telty hallituksen esitys n: o 36, joka sisältää         sesta"1 ja että ,valtion varoista maksetaan
11939: yllämainitun lakiehdotuksen.                            myös korvausta otettavaksi varattujen he-
11940: 
11941:                                                                                                   32
11942: 250                         Perjantaina 26 p. huhtikuuta 1940.
11943:                                                           --------
11944: 
11945: vosten ja ajoneuvojen tuomisesta hevosotto-     luovuttamansa hevoset menettävät joko
11946: paikalle". Lain määräys on siis ylimalkai-      oston tai kuoleman kautta, eivät saa päivä-
11947: nen. Se määrittelee vain yleiset perusteet,     rahoja, paitsi hevosen hinnan, mikä on
11948: yksityiskohdat määritellään a:setuksella tai    täyttä hintaa alhaisempi. Hevosenomista-
11949: valtioneuvoston päätöksellä. Sen vuoksi ei      jat, jotka saavat hevosen, saavat myös päivä-
11950: puolustusasiainvaliokunta luonnollisestikaan    rahan. .Ja tässä suhteessa ei ole mitään
11951: voinut muuta kuin perusteluissaan viitata       epäjohdonmukaisuutta siin.ä, että eduskunta
11952: niihin epäkohtiin, joita se on lain sovelta-    huomauttaisi hallitukselle, että tällainen
11953: misessa huomannut. Niinpä valiokunta huo-       muutos, mikä asetuksen luontoiiSena ehkä
11954: mauttaa siitä, ettei lain 17 § :n luokkaraja-   on annettu, olisi korjattava ja myöskin
11955: hintoja ole määritelty ja siitä johtuen he-     samalla kertaa useasti mainittu epäkohta
11956: vosten arviohinnat ovat muodostuneet niin       tasoitettava.
11957: kovin kirjaviksi eri puolilla maata. Samoin
11958: on aivan kohtuutonta, että hevosesta, joka         Ed. K a ll i o k o s k i: Ed. Hiltunen ei
11959: on kuollut tai jota ei omistajalleen palau-     mielestäni ollut äskeisessä lausunnossaan
11960: teta, vähennetään ostohinnasta vielä päivä-     täysin johdonmukainen. Hän myönsi, että
11961: korvaus hevosen käyttämisestä. Tämä on          on olemaiSSa vakava epäkohta siinä, mistä
11962: epäkohta, joka sietää korjata. Mutta se ei      puolustusasiainvaliokunta mietintönsä lo-
11963: suinkaan vaadi lain muutosta, niinkuin          pussa huomauttaa, ja kuitenkin hän jo tässä
11964: jotkut näyttävät luulevan, vaan valtioneu-      käsittelyssä etukäteen, vaikka ponnen käsit-
11965: voston viime joulukuun 21 päivänä tehdyn        telemisestä ei vielä voi olla edes puhetta,
11966: päätöksen muuttamista.                          kiirehtii sanomaan, että mitään pontta
11967:   ,Vaikl;m olinkin jo valiokunnassa sitä        tässä asiassa ei tarvita. Jos kuitenkin ase-
11968: mieltä, että on pidättäydyttävä arvostele-      tutaan puolustusasiainvaliokunnan peri-
11969: masta sodanaikaisten olosuhteiden johdosta      aatteelliselle kannalle, nimittäin, että tun-
11970: tapahtuneita asioita, on kuitenkin kiinni-      nustetaan tämä epäkohta olevan olemassa,
11971: tettävä huomio ilmeisiin epäkohtiin, sellai-    niin kyllä asia silloin on myönnettävä niin
11972: siin, joilla on vaikutusta sodan jälkeisiin-    suureksi, että se on myöskin ponnen arvoi-
11973: kin olosuhteisiin. Nämä seikat, joista puo-     nen. Se koskee niin monia tuhansia ta-
11974: 1ustusasiainvaliokunnan mietinnön peruste-      pauksia tämä epäkohta, että jos kerran epä-
11975: luissa mainitaan, ovat juuri sen luontoisia.    kohdan olemassaolo tunnustetaan, niin kyllä
11976: Mutta sen vuoksi ei suinkaan tarvitse lakia     se vaatii enemmän kuin lausuman peruste-
11977: muuttaa, vielä vähemmin ryhtyä laatimaan        luissa, johon tavallisesti ei kiinnitetä mi-
11978: ponsia valiokunnan mietinnön perustelui-        tään huomiota, niin että kyllä ponnen hy-
11979: hin, niinkuin eräät edustajat tuntuivat         väksyminen on aivan paikallaan, jos asetu-
11980: suunnittelevan suuren valiokunnan äsken         taan asiallisesti sille kannalle, mille ed.
11981: pitämässä kokouksessa. Minun mielestäni         Hiltunen asettui.
11982: riittää, kun valiokunnan mietinnön perus-
11983: telut hyväksytään sellaisinaan ja myöskin         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
11984: valiokunnan mietinnössä ehdotettu laki-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
11985: ehdotus sellaisena miksi sen on valiokunta      tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuk-
11986: muuttanut.                                      sen johtolause ja nimike.
11987:    Ed. Lampinen: Tämän asian yhtey-               Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
11988: dessä suuressa valiokunnassa kiinnitettiin      taan päättyneeksi.
11989: runsaasti huomiota ja huomioitiin se suuri
11990: epäkohta, mistä täällä edellinen puhuja on
11991: ajatuksensa lausunut. Jos eduskunta ei            Puhemies:         Eduskunnan seuraava
11992: lausu minkäänlaista pontta tai millään          täysistunto on ensi maanantaina kello 15.
11993: lailla esiintuo ajatusta täydellisemmin kuin
11994: se, mikä täällä puolustusasiainvaliokunnan
11995: mietinnössä näkyy, niin on luultavaa, ettei       Täysistunto lopetetaan kello 18,10.
11996: tätä tällaista epäkohtaa poisteta mikä nyt
11997: olemassa on, vaan jää tilanne sellaiseksi,                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
11998: että hevosten omistajat, jotka lopullisesti                         E. H. I. Tammio.
11999:                   40.      Maanantaina 29 p. huhtikuuta 1940
12000:                                         kello 15.
12001: 
12002:                  Päiväjärjestys.                                                      Siv.
12003:                                                 Asiakirjat: Suuren valiokun-
12004:   I l m o i t u k s i a.                      nan mietinnöt n: ot 35 a ja 35; valtio-
12005:                                        Siv.   varainvaliokunnan mietintö n: o 11;
12006:        Kolmas käsittely:                      hallituksen esitys n: o 31.
12007:                                                 7) Ehdotus laiksi eräiden yhtiöiden
12008:   1) Ehdotus laiksi eräiden rikoksen-         ja muiden yhteisöjen kotipaikasta .. 258
12009: tekijäin armahtamisesta ........... . 253       Asiakirjat: Suuren valiokun-
12010:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                nan mietintö n: o 40; lakivaliokunnan
12011: nan mietintö n: o 34; lakivaliokunnan         mietintö n: o 8; hallituksen esitys
12012: mietintö n: o 7; hallituksen esitys           n:o 32.
12013: n:o 29.                                         8) Ehdotus laiksi valtion osakera-
12014:   2) Ehdotus laiksi valtiokonttorista         hastosta ......................... .
12015:   Asiakirjat: Suuren valiokun-           "                                             "
12016:                                                 Asiakirjat: Suuren valiokun-
12017: nan mietintö n: o 38; valtiovarain-           nan mietintö n: o 41; valtiovarain-
12018: valiokunnan mietintö n: o 13; halli-          valiokunnan mietintö n: o 15; halli-
12019: tuksen esitys n:o 64 (1939 vp.).              tuksen esitys n:o 66 (1939 vp.).
12020:   3) Ehdotus laiksi valtion lainaus~            9) Ehdotus laiksi sodan aiheutta-
12021: rahastosta . . . . ................... .      maa jälleenrakentamistyötä varten
12022:   Asiakirjat: Suuren valiokun-           "
12023:                                               lahjoina ulkomaalta saatujen raken-
12024: nan mietintö n: o 39; valtiovarain-           nusaineiden ja -tarvikkeiden tulli-
12025: valiokunnan mietintö n:o 14; halli-           vapaudesta ...................... . 259
12026: tuksen esitys n:o 65 (1939 vp.).                Asiakirjat: Suuren valiokun-
12027:   4) Ehdotus laiksi sen määräajan             nan mietintö n: o 42; valtiovarain-
12028: pidentämisestä, jonka kuluessa vuo-           valiokunnan mietintö n: o 16; halli-
12029: den 1939 lokakuun 6 päivän ja joulu-          tuksen esitys n: o 33.
12030: kuun 2 päivän välisenä aikana sota-
12031: voiman tarpeisiin otettuja hevosia ja
12032: ajoneuvoja voidaan palauttaa ..... .                 Ainoa käsittely:
12033:   Asiakirjat: Suuren valiokun-           "
12034: nan mietintö n:o 43; puolustusasiain-            10) Valtioneuvoston päätös sokerin
12035: valiokunnan mietintö n: o 2; hallituk-        ja siirapin kulutuksen säännöstelystä
12036: sen esitys n: o 36.                              A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-   "
12037:    5) Ehdotus ristimänimilaiksi .... 256      kunnan mietintö n: o 6; mainittu
12038:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                päätös.
12039: nan mietintö n: o 37; lakivaliokunna11           11) Asetus väliaikaisesta kiellosta
12040: mietintö n:o 5; ed. Kiviojan y. m.            matkustaa eräille alueille ja oleskella
12041: lak. al. n:o 11 (1939 vp.).                   siellä ........................... .
12042:                                                 A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-    "
12043:        Toinen käsittely:                      kunnan mietintö n: o 7; mainittu
12044:                                               asetus.
12045:   6) Ehdotus laiksi tulo- ja omai-               12) Asetus valaistuksen säännöste-
12046: suusverosta annetun lain muuttami-            lyä koskevien määräyksien antami-
12047: sesta ............................ .          sesta ............................ .
12048:                                         "                                                  "
12049: 252                        Maanantaina 29 p. huhtikuuta 1940.
12050: 
12051:                                           Siv.                                             Siv.
12052:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-           Pöydällepanoa varten
12053: kunnan mietintö n: o 8; mainittu                         esitellään:
12054: asetus.
12055:   13) Valtioneuvoston päätös rahan ja               21) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
12056: arvopapereiden maasta viennistä sekä             tintö n: o 6 hallituksen esityksen joh-
12057: ulkomaan valuutan ja ulkomaanrahan               dosta elinkeinon harjoittamisen oikeu-
12058: määräisten saatavien luovuttamisesta             desta 27 päivänä syyskuuta 1919 an-
12059: Suomen Pankille ................. . 259          netun lain 3 §: n muuttamisesta           266
12060:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
12061: kunnan mietintö n:o 9; mainittu
12062: päätös.
12063:   14) Valtioneuvoston päätös kahvin                Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
12064: kulutuksen säännöstelystä ......... .
12065:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-   "
12066: kunnan mietintö n: o 10; mainittu
12067: päätös.                                             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
12068:   15) Asetus ulkosalla liikkumisen               edustajat Aarniokoski, K. Andersson, Asi-
12069: väliaikaisesta rajoittamisesta             260   kainen, Cajander, Erich, Haga, Hakala,
12070:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-        U. Hannula, Heikkinen, Heiniö, Helene-
12071: kunnan mietintö n: o 11 ; mainittu               lund, Hiilelä, Hilden, Honka, Horelli, Huit-
12072: asetus.                                          tinen, Huotari, Hurtta, Jern, Jokinen, Jou-
12073:   16) Valtioneuvoston päätös neste-              kanen, Kallio, Karjalainen, Kekäläinen,
12074: ~~isten _polttoaineiden kaupan sään-             Kivioja, Koivulahti-Lehto, Kokko, Korven-
12075: nostelysta ....................... .             oja, Kujala, Kulovaara, Kuusisto, Kylän-
12076:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-   "    paa, V. H. Kämäräinen, Linna, Luostari-
12077: kunnan mietintö n: o 12 ; mainittu               nen, Moilanen, Nikkola, Niskanen, Niukka-
12078: päätös.                                          nen, Paasonen, M. H. Peltonen, 0. Pel-
12079:    17) Valtioneuvoston päätös sään-              tonen, Pennanen, Pitkäsilta, Pohjala, Poh-
12080: nöstelyn alaisten nestemäisten poltto-           jannoro, Pärssinen, U. Raatikainen, Saari-
12081: aineiden varastojen ilmoittamisvel-              nen, Salmiala, Soininen, Susitaival, Teit-
12082: vollisuudesta ..................... .            tinen, Tolppanen, Turja, Turkka, Turunen,
12083:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-   "    Törngren, W enman ja Väisänen.
12084: kunnan mietintö n: o 13 ; mainittu
12085: päätös.
12086:    18) Asetus Saksan kanssa tehdyn
12087: mal~us_opill_l:uksen voimassaolaajan pi-
12088: tentamiSesta ..................... .                            Ilmoitusasiat:
12089:    A s i a k i r j a t:  Ulkoasiainvalio-   "
12090: kunnan mietintö n: o 12; mainittu                               Lomanpyynnöt.
12091: asetus.
12092:    19) Ehdotus toivomukseksi esityk-               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täksi
12093: sen antamisesta laiksi työajasta maa-            päiväksi virkatehtävien vuoksi ed. Törn-
12094: taloudessa ....................... .             gren sekä yksityisasiain vuoksi edustajat
12095:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainva-    "    M. H. Peltonen, Salmiala, Niskanen, Huo-
12096: liokunnan mietintö n: o 8; ed. Toivo-            tari, Erich, V. H. Kämäräinen ja Luosta-
12097: sen y. m. toiv. al. n:o 52 (1939 vp.).           rinen, täksi ja huomispäiväksi sairauden
12098:    20) Ehdotus toivomukseksi toimen-             perusteella ed. Turunen, virkatehtävien
12099: piteistä meren saariston ja uloimman             vuoksi ed. Heiniö sekä yksityisasiain takia
12100: rantaseudun väestön toimeentulon tur-            edustajat 0. Peltonen, K. Andersson, Soini-
12101: vaamiseksi ....................... . 265         nen ja Kekäläinen, tästä päivästä toukokuun
12102:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainva-         3 päivään yksityisasiain vuoksi ed. Kokko.
12103: liokunnan mietintö n: o 9 ; ed. Ketosen
12104: y. m. toiv. al. n:o 54 (1939 vp.).
12105:                                         Valtiokonttori.                                       253
12106:                        -----~-----~--~---
12107: 
12108: 
12109: 
12110: 
12111:          Uusia hallituksen esityksiä.                 2) Ehdotus laiksi va.ltiokonttorista.
12112: 
12113:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
12114: lan presidentin kirjelmäin ohella tämän           hallituksen esitys n:o 64 (1939 vp.), jota
12115: kuun 26 ja 27 päivältä ovat eduskunnalle          on valmistelevasti käsitelty valtiovarain-
12116: saapuneet hallituksen esitykset n:ot 37----42,    valiokunnan mietinnössä n: o 13 ja suuren
12117: jotka nyt on edustajille jaettu.                  valiokunnan mietinnössä n: o 38, esitellään
12118:                                                   k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
12119: 
12120:                                                     P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
12121:   Ilmoitus sotatilalain nojalla annetusta         tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
12122:         valtioneuvoston päätöksestä.              syä tai hylätä.
12123: 
12124:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-     Puheenvuoroa ei pyydetä.
12125: koituksessa kuin sotatilasta 26 päivänä
12126: syyskuuta 1930 annetun lain 40 §: ssä, sel-         Eduskunta. hyväksyy lakiehdotuksen.
12127: laisena kuin se on 2 päivänä maaliskuuta
12128: 1940 annetussa laissa, on säädetty, on edus-        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
12129: kunnan puhemiehelle osoitettuna saapunut          taan päättyneeksi.
12130: 
12131:   Valtioneuvoston päätös heinien ylimmistä          Asia on loppuun käsitelty.
12132: myyntihinnoista, annettu 18 päivänä huhti-
12133: kuuta 1940.
12134:                                                   3) Ehdotus laiksi valtion lainausrahastosta.
12135:   Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
12136: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
12137: edustajille.                                      hallituksen esitys n:o 65 (1939 vp.), jota
12138:                                                   on valmistelevasti käsitelty valtiovarain-
12139:                                                   valiokunnan mietinnössä n: o 14 ja suuren
12140:                                                   valiokunnan mietinnössä n: o 39, esitellään
12141:                                                   k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
12142:      Päiväjärjesty~sessä    olevat asiat:
12143:                                                     P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
12144: 1) Ehdotus laiksi eräiden rikoksentekijäin        tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
12145:              armahtamisesta.                      syä tai hylätä.
12146:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä             Puheenvuoroa ei haluta.
12147: hallituksen esitys n: o 29, jota on valmiste-
12148: levasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-           Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
12149: nössä n: o 7 ja suuren valiokunnan mietin-
12150: nössä n:o 34, esitellään k o l m a n teen           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
12151: k ä s i t t e l y y n.                            taan päättyneeksi.
12152: 
12153:    P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-       Asia on loppuun käsitelty.
12154:  tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
12155:  syä tai hylätä.
12156:                                                   4) Ehdotus laiksi sen maaraaJan pidentä-
12157:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                  misestä, jonka kuluessa vuoden 1939 loka-
12158:                                                   kuun 6 päivän ja joulukuun 2 päivän väli-
12159:    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.             senä aikana sotavoiman tarpeisiin otettuja
12160:                                                   hevosia ja ajonneuvoja voidaan palauttaa.
12161:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
12162:  taan päättyneeksi.                                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
12163:                                                   hallituksen esitys n: o 36, jota on valmiste-
12164:    Asia on loppuun käsitelty.                     levasti käsitelty puolustusasiainvaliokunnan
12165: 254                        Maanantaina 29 p. huhtikuuta 1940.
12166: 
12167: mietinnössä n: o 2 ja suuren valiokunnan         suoritusten pidentämisestä olen katsonut
12168: mietinnössä n:o 43, esitellään k o l m a n-      tässä yhteydessä olevan syytä kiinnittää
12169: t e e n k ä s i t t e l y y n.                   muutamalla sanalla hallituksen eli oikeam-
12170:                                                  min asiaan kuuluvan puolustusministerin
12171:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on,              huomiota. Huomautukseni koskee myöskin
12172: mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-     hevosottojen toimeenpanoa myöhemmin kuin
12173: reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä      heti sodan eli liikekannallepanon alkaessa.
12174: siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-        Mutta välittömästi lain suhteen tällä koh-
12175: kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään            dalla huomautettaviin asioihin on syytä
12176: lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkää-        kysyä, onko hevosottolakia noudatettu kai-
12177: misestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen        kissa sattuneissa ottotapauksissa lain hen-
12178: julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on       gen mukaan. Jokaisen kunnan määrätyn
12179: päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymi-         sotiLaspiirin alaisena on sodan syttyessä
12180: sestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin        tai liikekannallepanon sattuessa kuntansa
12181: vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin val-   alueelta jo ennemmin annettujen ohjeiden
12182: tiopäiviin taikka sen hylkäämisestä. Ensin       mukaan saatettava määrä hevosia puolus-
12183: sallitaan asiasta keskustelu ja sen kuluessa     tuslaitoksen tarpeisiin, jota varten oikein
12184: on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halu-     asiaa hoitaneissa kunnissa hevoset puolus-
12185: taan asiassa tehdä.                              tusministeriön antamien ohjeiden mukaan
12186:                                                  oli kortitettu. Tapahtuneen sodan syttyessä
12187:   Menettelytapa hyväksytään.                     joutuivat Karjalan kuntalaiset heti liike-
12188:                                                  kannallepanon sattuessa lokakuussa luovut-
12189:                                                  tamaan lain mukaisesti hevoset ja ajoneu-
12190:   Keskustelu:                                    vot puolustuslaitoksen käytettäväksi. Joulu-
12191:                                                  kuussa he joutuivat jättämään kotinsa ja
12192:    Puolustusministeri W a l d en: Koska tie-     siirtymään Sisä-Suomen kuntiin. Lain mu-
12193: tooni on tullut, että tämän lain yhteydessä      kaiset luovutukset siirtolaiset olivat täyttä-
12194: aiottaisiin tehdä ehdotus ponnen liittämi-       neet kotikunnissaan luovuttamalla hevosen,
12195: sestä eduskunnan päätökseen siitä, että hal-     mutta suuri määrä oli pienviljelijöitäkin,
12196: lituksen taholta olisi jätettävä vielä uusi      jotka omistivat kaksi hevosta, joista toisen
12197: muutosehdotus tähän lakiin, niin tahdon          kuljettivat siirtokuntaan voidakseen toi-
12198: ilmoittaa, että minustakin nyt voimassa          meentuloaan helpottaa omistamaliaan ai-
12199: oleva laki, mitä käytännöllisyys- ja oikeu-      noalla hevosella.      Monissa siirtolaisten
12200: denmukaisuusnäkökohtiin tulee, jättää toi-       oleskelukunnissa on hevosottoja toimeksi-
12201: vomisen varaa, jonka vuoksi minä jo muu-         pantu sen jälkeen kuin Karjalan siirtolaisia
12202: tama päivä sitten olen ryhtynyt toimen-          oli kuntiin muuttanut. Kuntien hevosotto-
12203: piteisiin uuden muutosehdotuksen laatimi-        viranomaiset, saatuaan määräyksen toimit-
12204: seksi siihen lakiin, joka nyt on voimassa,       taa kuntansa alueelta sotatarpeisiin mää-
12205: ja toivon, että tämä uusi ehdotus voidaan        rätty määrä hevosia ja ajoneuvoja, riistivät
12206: jättää eduskunnan käsiteltäväksi vielä tä-       siirtoväen hallitsemat hevoset siten sääs-
12207: män istuntokauden aikana.                        täen oman kuntansa hevostenomistajain
12208:                                                  uhrauksia. Tällaisia esimerkkejä voin mai-
12209:   Ed. A. H a l o n en: Sen jälkeen kuin          nita Jämsästä, Rautalammilta, Suonen-
12210: herra puolustusministeri on käyttänyt pu-        joelta y. m. Vaikka monissa tapauksissa oli
12211: heenvuoron, ei minulla ole mitään lisättä-       perheenhuoltaja hevosen omistajana itse
12212: vänä, sillä minä olen pyytänyt puheen-           sotatehtävissä, oli hän kuitenkin järjestänyt
12213: vuoron sen vuoksi, että tässä laissa esiintyy    hallitsemalleen hevoselle ajajan ja työpai-
12214: erittäin suuria epäkohtia, jotka ehdotto-        kan turvatakseen perheensä toimeentulon
12215: masti kaipaisivat selvennystä, varsinkin         siedettävämmäksi. Samoin oli hän hankki-
12216: mitä tulee kuolleen hevosen korvaukseen.         nut rehut, joten kuntien huoltoviranomai-
12217:                                                  silla ei niistäkään ollut huolta. Mutta kai-
12218:                                                  kesta huolimatta tapahtui siirtolaisen ai-
12219:   Ed. P y y: Herra puhemies! Käsillä             noan hallussaan olevan hevosen riisto. Täl-
12220: olevaan lakiehdotukseen lokakuussa otet-         laisia tapauksia alkoi ilmetä jo tammi-
12221: tujen hevosten ja ajoneuvojen korvausten         kuussa. Aikanaan huomautin siitä minis-
12222:                      Sotavoiman tarpeisiin otetut hevoset ja ,ajoneuvot.                    255
12223: 
12224: teri Koivistolle, koska lähinnä evakuoitujen       vaan luovutetaan hevoset omistajilleen ja
12225: huollon tiesin kuuluvan hänen alaisuu-             mahdollisesti jolloinkin maksetaan määrätty
12226: teensa. Lausuin toivomuksen yksityisesti,          päiväraha. Mutta miksi sitten juuri edellä
12227: eikö voida joihinkin toimenpiteisiin ryhtyä,       viitatuissa, mielestäni lakiin perustumatto-
12228: ettei mielestäni lakiin perustumaton menet-        missa siirtoväen hevosotoissa, kiirehditään
12229: tely jatkuisi. Mutta se on jatkunut. Vielä         suorittamaan heti hinnat, ja ellei suostu
12230: maaliskuun 8 päivänä riistettiin Rauta-            nostamaan, syystä että saattaa hevonen olla
12231: lammilla siirtolaisten hallitsemat hevoset,        hinnoitettu perusteellisesti alle nykyisen
12232: vaikka niitä käytettiin työssä. Merkille pan-      todellisen arvonsa, vastaavat paikalliset
12233: tavaa on se, että otettujen hevosten hinta         hevosenottoviranomaiset: ,Ellette nosta suo-
12234: arvioitiin liian alhaiseksi, 7,000-8,000,          ritusta hevosista, palauttavat he varat ja
12235: kuten Rautalammilla, vaikka samaan aikaan          saattaa käydä, että vierii aikaa, ennenkuin
12236: Kuopiossa myytiin sotasaalishevosia puo-           suoritukset ovat tarjolla."
12237: lustuslaitokselle kelpaamattomina 10,000              Nyt on ryhdytty puolustuslaitoksen
12238: markan hinnasta. Lisäksi eri hintoja ilmeni        käytöstä vapauttamaan sekä miehiä että
12239: eri kunnissa. Jämsässä samanarvoisten              hevosia, mutta siirtoväeltä aivan viimeisinä
12240: siirtoväeltä otettujen hevosten hinnat mää-        aikoina otettuja hevosia ei pyynnöstäkään
12241: rättiin 10,000-12,000 markkaan, joka se-           ole suostuttu vapauttamaan. Valitetta-
12242: kin oli useimmissa tapauksissa vapaa-              vasti omakohtaisestikin olen joutunut tun-
12243: kauppa-arvoon verrattuna alhainen, sillä           temaan sellaisen tapauksen. Lain mukai-
12244: siirtoväen omissa järjestetyissä huutokau-         sesti olin täyttänyt velvollisuuteni kotikun-
12245:  poissa Lahdessa ja Forssassa nousivat             nassa. Toinen omistamistani hevosista meni
12246: kantakirjahevosten hinnat aina 20,000 mark-        Savoon omaisten mukana. He saivat an-
12247:  kaan. Muutama heikompi jäi alle 15,000:n.         siotyötä ja voivat siten niin omakohtaisesti
12248:     Kun tätä menettelyä rinnastaa, täytyy          kuin hevosen rehujenkin puolesta tulla toi-
12249:  sanoa, että siirtoväen kustannuksella ovat        meen ilman minkäänlaista siirtoväen huol-
12250:  heidän oleskelupaikkakuntansa asukkaat            toa. Mutta 8 päivänä maaliskuuta riistet-
12251:  tahtoneet siirtää sodan tuomat rasitukset         tiin heiltä hevonen elinkeinon apu, kuten
12252:  siirtolaisille, helpottaakseen siten omia lain-   muiltakin siirtolaisilta Rautalammin kun-
12253:  mukaisia rasituksiaan, vaikka sotatapahtu-        nan alueella. Esimerkkinä mainitsen, että
12254:  mien olisi pitänyt velvoittaa kaikissa suh-       kantakirjoihin merkityn hevosen hinnaksi
12255:  teissa tasoittamaan rasituksia.                    arvioitiin 8,000 markkaa. Olen kieltänyt
12256:     Edellä viitatut menetelmät ovat saatta-         nostamasta määrättyä hintaa, koska se
12257:  neet suurta katkeruutta siirtoväen keskuu-        on vapaakauppa-arvosta korkeintaan 21 3 •
12258:  teen. Siitä ovat m. m. monet kirjoittaneet         Näin on muidenkin samaan asemaan jou-
12259:  ja ilmoittaneet, että kun he ovat yrittäneet       tuneiden laita.     Hekin olisivat valmiit
12260:  puolustautua huomauttamalla, että he ovat          ottamaan vapautuksen alaisen hevosensa
12261:  velvollisuutensa täyttäneet kotikunnissaan,        takaisin.   Jämsän kunnan alueella on
12262:  he ovat saaneet ilkeämielisen vastauksen,          myöskin otettu siirtoväeltä ainoakin hal-
12263:  kuten Savossakin, etteiväthän evakot hevo-         lussaan oleva hevonen, mutta hinnat mää-
12264:  sia tarvitse. Lisäksi on syytä huomauttaa,         rätty lähipitäen. todellisuutta vastaaviksi.
12265:  että monet ovat lokakuussa luovutti:meet           Tosin sielläkin moni vapaassa kaupassa
12266:  toisen hallitsemansa hevosen ja ajoneuvot          olisi saanut korkeamman hinnan. Hinta-
12267:   puolustuslaitoksen tarpeisiin, mutta viime        kysymyshän tässä ei erikseen merkitse pal-
12268:  vuodeltakin on lain määräämä päiväraha             jon, mutta se häikäilemätön suhtautumi-
12269:  saamatta, eikä muutakaan korvausta ·ole            nen ja siirtoväen elämän vaikeuttaminen
12270:   saanut, vaikka monet pieneläjistä ovat            on huomionarvoinen. Se menettely, minkä
12271:   juuri hevosen ansiotuloilla aikaisemminkin        alaiseksi ovat siirtolaiset joutuneet sano-
12272:   normaalielämässä pakoitettu hankkimaan            tussa asiassakin, on omiaan synnyttämään
12273:   toimeentuloansa lisäystä, joten ymmärtää,         katkeruutta. Sillä johan pitäisi riittää
12274:   mistä merkityksestä olisi ollut monille edes      kun on jättänyt kotinsa, karjansa, ja siten
12275:   viime vuoden ajalta jo suoritettu päivä-          vaarantanut elinkeinoelämän tuntematto-
12276:   korvaus. Nyt esillä olevalla lailla taaskin       maan tulevaisuuteen asti. Joutuu pakosta-
12277:   jälleen pidennetään aikaa, ettei tarvitse         kin ajattelemaan, onko kuntien viranomai-
12278:   korvauksia suorittaa hevosten hinnassa,           set menetelleet oikein, kun viimeinenkin
12279: 256                          Maanantaina 29 p. huhtikuuta 1940.
12280: 
12281: siirtolaisen hallitsema, hyvin tärkeä elin-               5) Ehdotus ristimänimilaiksi.
12282: keinoon vaikuttava väline poisotetaan.
12283:    Tahdon kaiken vetää esille ja jätän har-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
12284: kittavaksi, eikö hallitsevilla piireillä ja eri-   ed. Kiviojan y. m. lak. al. n: o 11 (1939
12285: koisemmin puolustusministerillä ole syytä          vp.), jota on valmistelevasti käsitelty laki-
12286: asiassa mitään sanoa. Eikö järjestelyssä           valiokunnan mietinnössä n: o 5 ja suuren
12287: voida hevosottoviranomaisia pakottaa nou-          valiokunnan mietinnössä n: o 37, esitellään
12288: dattamaan annettuja ohjeita. Mielestäni            osittain k o l m a n t e e n, osittain a 1-
12289: olisi syytä, että valtiovallan toimenpiteillä      n o a a n k ä s i t t e l y y n.
12290: tutkitaan, kuinka suuressa määrin on vii-
12291: tatunlaisia, sanon, lakiinperustumattomia             P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskus-
12292: hevosottoja tapahtunut, sillä tiedän tapauk-       telu asiasta kokonaisuudessaan, senjälkeen
12293: sia, ettei ne kunnat kaikissa tapauksissa ole      päätetään kolmannessa käsittelyssä lakieh-
12294: täyttäneet omakohtaista velvollisuuttaan,          dotuksesta ja sitten tehdään ainoassa käsit-
12295: milloin on ollut mahdollisuus vain rasituk-        telyssä päätös lakivaliokunnan mietinnössä
12296: set siirtää siirtoväen kannettavaksi. En-          ehdotetusta toivomusponnesta.
12297: nenkaikkea olisi saatava asiat sille raiteelle,
12298: että hevosten omistajat, • jotka ovat ainoan         Menettelytapa hyväksytään.
12299: hevosenkin joutuneet luovuttamaan, eikä
12300: niitä ilmoituksen mukaan takaisin luovu-             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
12301: teta, saavat ajan hintaa vastaavan hinnan.
12302: Katkeruuteen jatkuva kasvattaminen on                Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
12303: saatava loppumaan. Lähiaikoina tulee ky-           käsittelyssä tekemässään päätöksessä laki-
12304: symykseen siirtoväen järjestäminen jälleen         ehdotuksen hylkäämisestä.
12305: maataloudesta elämään. Heiltä on sodan
12306: jalkoihin jäänyt kodit, karjat, kalustot.
12307: Sittemmin vielä riistetty viimeinen hallit-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- ·
12308: semansa,      maataloudessa      ensimma1senä      taan päättyneeksi.
12309: tärkein väline, hevonen, useimmissa tapauk-
12310: sissa, kuten olen sanonut, alle todellisuutta,       Lakivaliokunnan     mietinnön    toivomus-
12311: aikaavcastaavan hinnan. Useimmilla pien-           ponsi hyväksytään.
12312: viljelijöillä siirtolaisina oli hallussaan sat-
12313: tumalta kantakirjaan merkitty hevonen,               Asia on loppuun käsitelty.
12314: jollaista hän tuskin lähiaikoina jälleen pys-
12315: tyy hankkimaan. Sillä siirtolaisena olo on
12316: jo kysynyt häneltä paljon. Karjalaiset             6) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverosta
12317: siirtolaiset ovat kestäneet paljon, sanon,                annetun lain muuttamisesta.
12318: osaksi vääryyttäkin. Mutta tulee muistaa,
12319: että kärsivällisyys ei ole loppumaton heil-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö •
12320: läkään. Ei ole syytä asettaa heitä liiallis-       n:o 35a ja otetaan jatkettuun toi-
12321: ten koettelemusten eteen, vaan tunnustaa           s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä saman
12322: heillekin oikeutta. Jos paikallisissa siirto-      valiokunnan mietinnössä n: o 35 ja valtio-
12323: väen ol~kelupaikoissa tap_ahtuu vääryyttä,         varainvaliokunnan mietinnössä n: o 11 val-
12324: olisi se korkeimmalta taholta saatava oi-          mistelevasti käsitelty hallituksen esitys
12325: kaistuksi.                                         n: o 31, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
12326:                                                    tuksen.
12327:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12328:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
12329: simielisesti.                                      suuren valiokunnan mietintö n: o 35 a, josta
12330:                                                    ilmenee, että suuri valiokunta, muissa koh-
12331:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.          din yhtyen eduskunnan asiasta tekemiin
12332:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-         päätöksiin, on ehdottanut lakiehdotuksen
12333: taan päättyneeksi.                                 23 a § :n 2 momentin poistettavaksi. Tämän
12334:                                                    ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-
12335:   Asia on loppuun käsitelty.                       sestä on nyt päätettävä.
12336:                                                                                              257
12337: 
12338:   Keskustelu:                                     niin katsoen, että me emme voi tällaista
12339:                                                   näin korkeaa veronlisäystä, mitä tämän mo-
12340:    Ed. L e h t o k o s k i: Suuri valiokunta      mentin poistaminen nyt tietää, hyväksyä.
12341: on ottanut huomioon ed. Hurtan viime              Kun tämä tulisi koskemaan vain niitä avio-
12342: istunnossa tekemän ehdotuksen ja sen mu-          puolisoja, jotka suorittavat työtä kodissa
12343: kaisesti poistanut käsiteltävänä olevasta         ja kodin ulkopuolella, niin minä katson,
12344: lakiesityksestä sen 23 a § : n 2 momentin.        että tämä myöskin on yksi tällainen pe-
12345: Kun mitään valmisteluja tai laskelmia ei          rusta, joka täytyy ottaa huomioon.
12346: tässä suhteessa ole esitetty, ja kun me muis-        Senvuoksi, herra puhemies, pyydän eh-
12347: tamme, että silloin kuin tämä laki säädet-        dottaa, että eduskunta pysyisi ennen teke-
12348: tiin, tätä kohtaa erikoisesti perusteltiin        mässään päätöksessä tässä asiassa.
12349: väestöpoliittisella syyllä, niin mielestäni ei
12350: olisi minkäänlaista syytä nyt ilman valmis-          Ed. Linkomies: Mielestäni eduskun-
12351: teluja mennä tällaisen muutosehdotuksen           nan olisi hyväksyttävä suuren valiokunnan
12352: hyväksymiseen.                                    ehdotus, joka muuten on sama kuin edus-
12353:     Kun ottaa huomioon vuoden 1938 tulo-          kunnan aikaisemmin tekemä päätös, paitsi
12354: ja omaisuusverotuksen, niin huomaa silloin,       että puheenaolevan pykälän toinen mo-
12355: että kaikkein suurin veronmaksajaryhmä            mentti on poistettu. Ei näet ole mitään
12356: oli työläiset. Ne merkitsivät 27.7 %. Mitä        syytä vapauttaa lisäverotusta lapsettomista
12357: taas tulee verotettavien tulojen suuruuteen,      aviopuolisoista sitä, jolla on pienemmät ve-
12358: niin osoittaa sama tilasto, että lähes puo-       rotettavat tulot. En voi löytää muuta
12359: lella kaikista tuloveron suorittajista ei ollut   syytä tällaiselle verohelpotukselle kuin sen,
12360: edes täyttä 15,000 markkaa vuodessa tuloja.       että jos perheessä molemmat aviopuolisot
12361:  Että verotettavien suuri enemmistö on            ansaitsevat kodin ulkopuolella, useissa ta-
12362: muussakin suhteessa heikossa taloudellisessa      pauksissa tällöin on tapana pitää talous-
12363:  asemassa olevaa väkeä, osoittaa se, että         apulaista. Mutta tämäkään ei ole mikään
12364: vain noin 20 % heistä suorittaa. omaisuus-        pätevä peruste, sillä eihän valtion ole syytä
12365:  veroa.                                           koettaa helpottaa talousapulaisten pitämistä
12366:     Tulo- ja omaisuusverotus vuodelta 1938,       lapsettornissa perheissä siinä tarkoituksessa,
12367:  siis viimeinen tilasto, mikä meillä on käy-      että perheenemäntä saisi työskennellä ko-
12368:  tettävissä, osoittaa myöskin, että lisäveroa     din ulkopuolella. Vähävaraisia perheitä
12369:  suorittaneista oli suhteellisesti enemmin        tämä verohelpotus ei ensinkään koske, sillä
12370:  alimmissa tuloluokissa sekä iältään nuorem-      niissä sillä aviopuolisolla, jolla on pienem-
12371:  pien veronmaksajain joukossa. En tiedä,          mät tulot, tuskin on niin paljon tuloja,
12372:  pitäisikö meidän sitten tämän muutosehdo-        että ne yleensä joutuvat verotettaviksi. Ei
12373:  tuksen hyväksymisellä rangaista näitä jo         siis ole mitään syytä säilyttää laissa pu-
12374:  ennestäänkin muutenkin vaikeassa asemassa        heenaolevan pykälän toista momenttia,
12375:  olevia yhteiskunnan jäseniä. Kun nuorem-         vaan vaatii kohtuus ja oikeudenmukaisuus
12376:  pain veronmaksajain joukko ja naiset ovat        sen poistamista. Ei tässä tarvita mitään
12377:  sitten työläis- tai toiminaisia, ovat yleensä    laskelmia enkä mvöskään muista mitään
12378:  huonommin palkatut kuin miehet ja kun            väestöpoliittisia syitä, joilla tätä momenttia
12379:  heidän välttämättömään ravintoonsa menee         olisi puolustettu. En saata ymmärtää sem-
12380:  nyt viimeksi suoritetun tutkimuksen mu-          moisia väestöpoliittisia syitä voivan olla
12381:  kaan 44 % :sta jopa 50 prosenttiin asti          olemassakaan.      Se, mitä ed. Lehtokoski
12382:  tuloista ja sittenkin riittää joillekin vain     täällä esitti, oli kaikki periaatteessa oikeaa,
12383:  yhteen kunnolliseen ruoka-ateriaan, niin         mutta sillä oli vain se vika, ettei se ollen-
12384:  minä katson, että jos tällä tavoin vielä         kaan koskenut tätä nyt kysymyksessä ole-
12385:  lisätään heidän veromääräänsä, niin se ei        vaa asiaa.
12386:  ole oikein. Kun ottaa huomioon, että nyt
12387:  säädettävien tulo- ja omaisuusveromuutos-           Ed. K a j a l a: Minä pyydän kannattaa
12388:  ten perusteella ei saa enää tämän jälkeen        suuren valiokunnan mietintöä. Täytyy en-
12389:  vähentää läheisten omaisten elatukseen käy-      siksikin sanoa, että koko tämä menettely,
12390:  tetyistä menoista ja kun näin on, niin se        että näin eroitellaan eräitä veronmaksaja-
12391:  vaikeuttaa näiden yksinäisten toimi- ja työ-     ryhmiä ja niille sitten pannaan maksetta-
12392:  läispiirien elämän oloja myöskin osaltaan        vaksi erikoista lisäveroa, on oikeastansa vir-
12393: 
12394:                                                                                              33
12395: 258                        Maanantaina 2H p. huhtikuuta 1940.
12396:                                                            -----
12397: heellinen, ainakin psykologisesti hyvin huo-      Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
12398: nosti onnistunut. Paljon parempi olisi j.är-    kunnan ehdotuksen.
12399: jestää asia kerta kaikkiaan niin, että tulo-
12400: ja omaisuusvero olisi alunpitäen koroitettu       Asian toinen käsittely julistetaan päätty-
12401: tarpeeksi suuressa määrin ja sitten voitai-     neeksi.
12402: siin myöntää huojennuksia sen mukaan,
12403: kuinka paljon niitä tarvitaan. Silloin voi-
12404: taisiin ottaa huomioon kaikki ne painavat          7) Ehdotus laiksi eräiden yhtiöiden ja
12405: huomautukset, joita täällä tehtiin asian vii-         muiden yhteisöjen kotipaikasta.
12406: mekertaisessa käsittelyssä. Silloin voitai-
12407: siin ottaa huomioon lasten lukumäärä ja            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
12408: voitaisiin ottaa huomioon myöskin vanhem-       n:o 40 ja otetaan toiseen käsi tte-
12409: pien elättäminen ja kaikki muut veron-          l y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
12410: maksukykyyn todella vaikuttavat syyt.           nössä n: o 8 valmistelevasti käsitelty halli-
12411: Mutta kun tässä on nyt tälle tielle menty,      tuksen esitys n: o 32, joka sisältää yllämai-
12412: ei ole muuta valinnan varaa tällä kertaa,       nitun lakiehdotuksen.
12413: jompi kumpi näistä ehdotuksista on hyväk-
12414: syttävä, ja silloin mielestäni suuri valio-       P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
12415: kunta on osunut oikeaan. Eivät ainakaan         suuren valiokunnan mietintö n: o 40. Ensin
12416: väestöpoliittiset syyt tue sitä vaatimusta,     sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
12417: että perheellinen lapseton pääsee edullisem-    ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
12418: paan asemaan kuin perheetön lapseton. Ei        seen käsittelyyn.
12419: kai voi vaatia naimattomalta henkilöltä
12420: lapsen elatusvelvollisuutta, mutta sitä voi-      Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
12421: daan kyllä vaatia perheelliseltä. Minusta       heenvuoroa.
12422: asia on siis aivan päinvastoin kuin ed. Leh-
12423: tokoski esitti, jos nim. halutaan asiaa väes-     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
12424: töpoliittisilla syillä tukea. Jos kaksi hen-    tään keskustelutta 1-4 §, lakiehdotuksen
12425: kilöä asuu samassa taloudessa, niin silloin     johtolause ja nimike.
12426: täytyy katsoa, että heillä kummallakin on
12427: ainakin yhtä suuri veronmaksukyky, kuin           Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
12428: jos he asuisivat erikseen.                      taan päättyneeksi.
12429: 
12430:   Ed. F u r u h j e l m: Jag ville under-
12431: stöda rdm. Lehtokoskis förslag.                 8) Ehdotus laiksi valtion osakerahastosta.
12432: 
12433:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
12434:                                                 n: o 41 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
12435:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Leh-    1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
12436: tokoski ed. Furuhjelmin kannattamana eh-        mietinnössä n: o 15 valmistelevasti käsi-
12437: dottanut, että eduskunta päättäisi pysyä        telty hallituksen esitys n:o 66 (1939 vp.),
12438: ennen tekemässään päätöksessä.                  joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
12439:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
12440:                                                 suuren valiokunnan mietintö n: o 41. En-
12441:                                                 sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
12442:   Åänestys ja päätös:                           jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
12443:                                                 kohtaiseen käsittelyyn.
12444:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
12445: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,         Yleiskeskustelussa   ei   pyydetä puheen-
12446: on eduskunta päättänyt pysyä ennen teke-        vuoroja.
12447: mässään päätöksessä.
12448:                                                   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvä;ksy-
12449:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     tään keskustelutta 1-6 §, lakiehdotuksen
12450: 92 jaa- ja 31 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 69.    johtolause ja nimike.
12451:                             Asetukis~ia,   ja, v;altioneuvo,ston pää:t<Yksiä.                        259
12452: ---------------------
12453:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-             te l y y n siinä valmistelevasti       käsitelty
12454: taan päättyneeksi.                                     yllämainittu asetus.
12455:                                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
12456: 9) Ehdotus laiksi sodan aiheuttamaa jälleen-           perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 7.
12457: rakentamistyötä varten lahjoina ulkomaalta
12458: saatujen rakennusaineiden ja -tarvikkeiden                Puheenvuoroja ei haluta.
12459:               tulli vapaudesta.
12460:                                                           Eduskunta hyväksyy perustuslakivalio-
12461:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               kunnan ehdotuksen.
12462: n:o 42 ja otetaan toiseen käsitte-
12463: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan                Asia on loppuun käsitelty.
12464: mietinnössä n: o 16 valmistelevasti käsitelty
12465: hallituksen esitys n: o 33, joka sisältää yllä-
12466:                                                         12) Asetus valaistuksen säännöstelyä koske-
12467: mainitun lakiehdotuksen.
12468:                                                               vien määräyksien antamisesta.
12469:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on                   Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
12470: suuren valiokunnan mietintö n:o 42. Ensin               tintö n: o 8 ja otetaan a i n o aan k ä s i t-
12471: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen          t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
12472: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-                yllämainittu asetus.
12473: seen käsittelyyn.
12474:                                                           P u h e m i e s: Käsittelyn ,pohjana on
12475:   Yleiskeskustelussa ei kukaan halua pu-                perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 8.
12476: heenvuoroa.
12477:                                                           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
12478:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
12479: tään keskustelutta 1-4 §, lakiehdotuksen                  Eduskunta hyväksyy perustuslakivalio-
12480: johtolause ja nimike.                                   kunnan ehdotuksen.
12481: 
12482:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-                 Asia on loppuun käsitelty.
12483: taan päättyneeksi.
12484:                                                         13) Valtioneuvoston päätös rahan ja arvo-
12485:                                                         papereiden maasta viennistä sekä ulkomaan
12486:    10) Valtioneuvoston päätös sokerin ja                valuutan ja ulkomaanrahan määräisten saa-
12487:      siirapin kulutuksen säännöstelystä.                  tavien luovuttamisesta Suomen Pankille.
12488:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-                 Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
12489: tintö n: o 6 ja otetaan a i n o a a: n k ä s i t-       tintö n: o 9 ja otetaan a i n o aan k ä s i t-
12490: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty             t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
12491: yllämainittu päätös.                                    yllämainittu päätös.
12492:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
12493:  perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 6.               perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 9.
12494:    Puheenvuoroja ei haluta.                                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
12495:    Eduskunta hyväksyy perustuslakivalio-                  Eduskunta hyväksyy perustuslakivalio-
12496:  kunnan ehdotuksen.                                     kunnan ehdotuksen.
12497:    Asia on loppuun käsitelty.                              Asia on loppuun käsitelty.
12498: 
12499: 
12500:  11) Asetus väliaikaisesta kiellosta matkustaa          14) Valtioneuvoston päätös kahvin kulutuk-
12501:      eräille alueille ja oleskella siellä.                          sen säännöstelystä.
12502:     Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-                Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
12503:  tintö n: o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-       tintö n: o 10 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
12504: 260                         Maanantaina 29 p. huhtikuuta 1940.
12505:                                                             -----------------
12506: 
12507: t e 1 y y n siinä valmistelevasti   käsitelty    tintö n: o 13 ja otetaan a i n o aan k ä-
12508: yllämainittu päätös.                             s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
12509:                                                  yllämainittu päätös.
12510:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
12511: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 10.           P u h e m i e s: Käsittel;yn pohjana on
12512:                                                  perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 13.
12513:       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
12514:                                                    Kukaan ei halua puheenvuoroa.
12515:   Eduskunta hyväksyy perustuslakivalio-
12516: kunnan ehdotuksen.                                 Eduskunta hyväksyy r>erustuslakivalio-
12517:                                                  kunnan ehdotuksen.
12518:       Asia on loppuun käsitelty.
12519:                                                     Asia on loppuun käsitelty.
12520:  15) Asetus ulkosalla liikkumisen väliaikai-
12521:             sesta rajoittamisesta.               18) Asetus Saksan kanssa tehdyn maksusopi-
12522:                                                    muksen voimassaoloajan pidentämisestä.
12523:     Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
12524:  tintö n: o 11 ja otetaan ainoaan käsi t-
12525:  t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty        Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mie-
12526:                                                  tintö n:o 12 ja otetaan ainoaan kä-
12527:  yllämainittu asetus.
12528:                                                  s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
12529:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on               yllämainittu asetus.
12530:  perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 11.
12531:                                                     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
12532:       Puheenvuoroa ei pyydetä.                    ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 12.
12533: 
12534:    Eduskunta hyväksyy perustuslakivalio-            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
12535:  kunnan ehdotuksen.
12536:                                                     Eduskunta hyväksyy ulkoasiainvaliokun-
12537:       Asia on loppuun käsitelty.                  nan ehdotuksen.
12538:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
12539:       16) Valtioneuvoston päätös nestemäisten
12540:         polttoaineiden kaupan säännöstelystä.
12541:                                                   19) Ehdotus toivomukseksi esityksen anta-
12542:      Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-        misesta laiksi työajasta maataloudessa.
12543:   tintö n:o12 ja otetaan ainoaan käsit~
12544:   te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty         Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
12545:   yllämainittu päätös.                            tintö n: o 8 ja otetaan a i no a a n käsi t-
12546:                                                   t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
12547:     P u h e m i e s: Käsittelyn !POhjana on       Toivosen y. m. toiv. al. n:o 52 (1939 vp.),
12548:   perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 12.       joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
12549:        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on
12550:     Eduskunta hyväksyy perustuslakivalio-          työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 8.
12551:   kunnan ehdotuksen.
12552:        Asia on loppuun käsitelty.                    Keskustelu:
12553: 
12554:                                                      ·Ed. Toivonen: Herra puhemies! -
12555:   1'7) Valtioneuvoston päätös säännöstelyn         Nykyinen aika on sellainen, että työväen
12556:   alaisten nestemäisten polttoaineiden varas-      oloja parantavat esitykset ja pyrkimykset
12557:         tojen ilmoittamisvelvollisuudesta.         helposti hukkuvat ajan henkeen, jonka val-
12558:                                                    litessa täytyy koko huomio kiinnittää maan
12559:        Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-     kohtaloihin ja siihen, että kansan elämän
12560:                                    Työailk,a mata·taloudessa.                                261
12561: 
12562: perusedellytykset saadaan säilytetyiksi, eikä     päivän pituus maan etelä- ja länsiosissa
12563: siis ole helppoa saada jotain yksityistä kan-     on pysynyt jokseenkin muuttumattomana,
12564: sanluokan osan ja elinkysymystä viedyksi          ei ole siis tapahtunut mitään muutosta.
12565: onnelliseen s. o. myönteiseen ratkaisuun,         Mutta tämä komitean osoittama työpäivän
12566: vallankin kun kysymys on työväen! uokasta         pituus osoittaa vain osan työpäivästä, eikä
12567: tai sen osasta, kuten nyt kysymyksessä ole-       koske karjataloudessa työskenteleviä, joita
12568: vassa asiassa on asianlaita. Kun ottaa huo-       on sen tilaston mukaan, joka minulla on
12569: mioon sen, että nyt täytyy auttaa omista-         käytettävissä, ollut noin 42,700 työntekijää,
12570: vaa luokkaa pysymään jaloillaan ja käsi-          eli noin 13 % koko maataloustyöläisistä.
12571: tellä niitä asioita, jotka pääasiallisesti ovat   Karjataloudessa työskentelevät työläiset te-
12572: omistavan luokan asioita, kuten maanhan-          kivät v. 1935 ilmestyneen Sosiaalisen Eri-
12573: kinta ja monet muut kysymykset lopuksi            koistutkimuksen mukaan kolmea tuntia pi-
12574: ovat, niin siitä huolimatta kuitenkin siinä       temmän työpäivän kuin muussa maatalous-
12575: sivussa on käsiteltävä työväenluokkaakin          työssä ja karjataloustyölle nettotyöpäivä
12576: koskevia asioita.                                 olisi siis edellä mainitun Sosiaalisen Erikois-
12577:     Työväenasiainvaliokunnan      mietinnössä     tutkimuksen mukaan 12 tuntia. Ja se kai
12578: sanotaan: ,V aliakunnan mielestä maata-           pitänee suurin piirtein paikkansa karja-
12579: louden alalla työaikaan nähden on tosin           taloudessa työskenteleviin nähden. Ja jos
12580: epäkohtia olemassa, mutta niissä muuttu-          vuonna 1937 komiteassa olisi karjatalous-
12581: neissa oloissa, joihin maa on päättyneen          työväen työaika otettu huomioon, niin työ-
12582: sodan johdosta joutunut, ei kysymys työ-          aikatiedot olisivat aivan toiset kuin mitä
12583: ajan lyhentämisestä näytä ajankohtaiselta."       komitean tutkimuksessa esiintyy.
12584: Kun maataloustyöaika-asiaa viimeksi edus-             Tämä ~li myöskin maan :Jm:rja,nhoi-
12585: kunnassa käsiteltiin, niin silloin valiokunta     tajilea:1 mielipide. Sitä osoittivat llie mo-
12586:  perusteli työaika-asian hylkäämistä sillä,       net kirjoitukset Uudessa Soomessa ja
12587:  että kun on asetettu komitea ja se toimii,        Helsingin Sanomissa silloin kun vuonna
12588:  niin ei nyt sovi hallitukselle mitään toi-       1937 ,maataloustyöpäiväkomitean" tutki-
12589:  vomusta lausua. Osojtin silloin, miten väärä     muksista tuli tieto. Karjanhoitajat yleensä
12590:  ja haettu sellainen perustelu oli. Nyt asia       protestoivat komitean kantaa vastaan ja
12591:  ei muka ole ajankohtainen. Tässä tulee            osoittivat työpäivän pitemmäksi, kuin mitä
12592:  mieleen eräs suomalainen sananlasku:              komitea sen totesi. Kun valiokunta siis
12593:  ,Kyllä susi syitä saa, kun lampaan lihaa          sanoo, että asia ei ole ajankohtainen, niin
12594:  mieli ~tekee." Toivomuksen lausuminen hal-       siitä voidaan olla eri mieltä.
12595:  litukselle maatalouden työajasta pysyy mie-          Kun edesmenneinä vuosina karjanhoita-
12596:  lestäni ajankohtaisena niin kauan kuin se         jia siirtyi kehruu- ja kutomatehtaisiin jopa
12597:  asia on järjestyksessä, s. o. asia on lailla     satamääriä, niin eivät he menneet sinne
12598:  järjestetty. Se komitea, joka 1937 asetet-        paremman palkan tähden, sillä karjakkojen
12599:  tiin, ja joka käytti nimeä ,maataloustyö-         reaalipalkat ovat tuntuvasti isommat kuin
12600:  väkikomitea", selostuksessaan erään Sosiaa-       kehruu- ja kutomatyössä maksetut palkat,
12601:  lisen Aikakauskirjan numerossa osoittaa,          vaan suurin syy oli työpäivässä, sen pituu-
12602:  että työaika on syksyllä ja keskitalvella hie-    dessa verrattuna työn raskauteen. Mutta
12603:  man pidentynyt, keväällä pysynyt likipi-          näyttää olevan niin, että ei haluta aikai-
12604:  täen muuttumattomana, mutta kesällä hie-          semmasta eletystä elämästä enää tietää mi-
12605:  man lyhentynyt, ollen siis vuotuinen joka-        tään ja arvellaan, että eivät ne karja-
12606:  päiväinen nettotyöpäivä koko maassa tuon          taloustyöntekijät enää muutakaan maalta
12607:  komitean mietinnön perusteella 1920 8.65          kaupunkeihin ja tehdastöihin, ja jos muut-
12608:  tuntia, 1927 9.o3 tuntia, 1937 9.13 tuntia.       tavat, niin sijaan on helposti saatavissa
12609:  Näin komitean tilasto sanoo. Nämä tilas-          uutta työvoimaa. Ehkä saadaan toistai-
12610:  tot osoittavat, että vuotuinen nettotyöpäivä      seksi. Mutta vamnana saa myöskin pitää
12611:   ei ole lyhentynyt, vaan hiukan pidentynyt        sitä, että tämä kysymys tulee esille yhä
12612:   ja siitä sanotaankin tuossa selostuksessa,       ankaram pana kaikesta sanansaivartelusta
12613:   että työajan pituudessa, sekä työn alkamis-      huolimatta. Tämä työaikakysymys koskee
12614:   ja päättäruiskohdissa esiintyy peltoviljelys-    yli 300,000 työläistä, eikä sitä voida sivuut-
12615:   töissä edelleen suuria vaihteluja eri suu-       taa millään taikatempulla, jommoisena
12616:   ruisten ja eri seutujen välillä ja että työ-     minä pidän työväenasiainvaliokunnan jat-
12617: 262                         1{aanantaina 29 p. huhtikuuta 1940.
12618: 
12619: kuvaa tuon tai tämän syyn hakemista, ky-          kaipaavat parannusta", joten, käyttääkseni
12620: symyksessä olevan asian hylkäämiseksi.             edelleen mietinnön sanoja, ,näin ollen ky-
12621:    Tämän maan maataloustyöläiset tulevat          symys aloitteessa tarkoitetusta lainsäädän-
12622: aikanaan esittämään työaikaansa koskevan           tötoimenpiteestä on tullut meilläkin ajan-
12623: kysymyksen niin voimakkaasti, että se on          kohtaiseksi". Kauttaaltaan myönteisten pe-
12624: otettava huomioon, siitä olen varma. Suo-          rustelujen jälkeen, ja edelleen todettuaan,
12625: men maataloustyöläisten olisikin, se on mie-       että ,maatalouden työaika on jo kahdelta-
12626: lipiteeni, järjestäytymisensä avulla ryhdyt-      kin taholta tutkimuksen alaisena", sekä
12627: tävä asiaansa ajamaan. Jos nuo yli 300,000        vuorenlujassa uskossa siihen, että ,hallitus
12628: työläistä esittäisivät asiansa ammatillisesti     maa taloustyöväestön työaikaan nähden on
12629: järjestäytyneinä, niin asia olisi ratkaistu       varmaan ryhtyvä niihin toimenpiteisiin,
12630: myönteiseen suuntaan. Mutta sitä he eivät          joihin tutkimuksen tulokset antavat ai-
12631: vielä ole ja siinä yksi syy, miksi asia ei        hetta", kuten mietinnön sanat kuuluvat,
12632: näytä kulkevan onnellisesti toteutumistaan         esitti työväenasiainvaliokunta toivomus-
12633: kohti. Mutta sen nuo maataloustyöläiset            aloitteen hylättäväksi, kuten eduskunta sit-
12634: kuitenkin kerran tekevät, kun muu keino           ten tekikin.
12635: ei auta. Asia on kuitenkin maataloustyö-             Asian johdosta noilla 1938 valtiopäivillä
12636: läisten kannalta niin tärkeä ja välttämä-          toimitetussa äänestyksessä eivät toivomus-
12637: tön, että hallituksen pitäisi asiaa aikanaan       ponnen puolesta äänestäneet muut kuin
12638: harkita. Sanottaneen: voihan hallitus sen         sosialidemokraatit, kolme ruotsalaisen edus-
12639: ilman eduskunnan lausumaa toivomusaloi-           kuntaryhmän jäsentä ja pienviljelijäryh-
12640: tettakin tehdä. Kuulimme kuitenkin tässä          män kahdesta jäsenestä ed. Rytinki, ed.
12641: eräässä edellisessä istunnossa, kun eduskun-      Niskasen, ryhmän johtajan, äänestäessä
12642: nan varapuhemies erään toisen asian yh-           taantumusporvarien mukana synkeästi vas-
12643: teydessä lausui, että toivomus antaisi tukea      taan, niin myötävaikuttaen maataloustyö-
12644: hallitukselle asian hoitamisessa. Niin, se        väen vuosikymmeniä odottaman reformin
12645: antaisi tukea asian hoitamisessa aikanaan,         jatkuvaan viipymiseen. Asia on kuitenkin
12646: ja sen tähden, herra puhemies, ehdotan,           omalla painollaan jälleen esillä ja tulee
12647: että eduskunta hyväksyisi esillä olevan mie-      olemaan niin kauan kunnes se saa myön-
12648: tinnön vastalauseen, että hallitus valmis-        teisen ratkaisun. Tällä kertaakaan ei vielä
12649: taisi ja eduskunnalle antaisi esityksen laiksi    ole kysymys asian lopullisesta ratkaisusta
12650: työajasta maataloudessa.                          vaan siitä, että hallitus saisi sellaisen aloit-
12651:                                                   teentekijäin toivoman evästyksen, että maa-
12652:    Ed. Räisänen: Herra puhemies! -                talouden työpäivän ja työolojen reformi-
12653: Siinä toivomusaloitteessa, jonka kohtalosta       asiassa pitäisi alkaa panna töpinäksi. Työ-
12654: tänään päätetään, viitataan vuoden 1936           väenasiainva1iokunnan enemmistö kuiten-
12655: valtiopäivillä samasta asiasta tehdyn toi-        kin, vaikka myöntää jälleen epäkohtien ole-
12656: vomusaloitteen perusteluihin, joissa laajasti     massaolon, esittää toivomusaloitteen hylkää-
12657: ja pätev;ästi oooitetaan työajan J,a:iii'La ra-   mistä, nyt sillä perusteella, niinkuin täällä
12658: joittamisen välttämättömyys maataloudessa.        jo ed. Toivonen mainitsi, että ,niissä muut-
12659: Edesmenneinä vuosina on meillä, samoin            tuneissa olosuhteissa, joihin maa päätty-
12660: kuin eräissä naapurimaissa, ollut julkisen        neen sodan johdosta on joutunut, ei kysy-
12661: pohdinnan alaisena kysymys, mistä aiheu-          mys työajan lyhentämisestä maataloudessa
12662: tuu maalta-pako - ei rusthollarien eikä           näyttää ajankohtaiselta". Siinä sitä ollaan
12663: possessionaattien tai maaseudun varakkai-         nyt kaiken sen yksimielisyysjulistuksen
12664: den, sillä he kyllä pysyvät paikoillaan ja        jälkeen, mitä sodan edellä ja sen aikana
12665: rikastuvat, vaan maaseudun työläisten, nii-       harjoitettiin! Ed. Toivonen täällä, ajatei-
12666: den, joiden voimainponnistuksilla pellot          lessaan tätä maataloustyöväen työaikaky-
12667: kasvavat 1 Meillä käydyssä keskustelussa on       symyksen kohtaloa, mainitsi sananlaskun,
12668: todettu se, minkä myös totesi vuonna 1938         että ,kyllä susi syitä saapi, kun lampaan
12669: valtiopäivien työväenasiainvaliokunta, joka       lihaa mieli tekee". Minun mieleeni johtuu
12670: mietinnössään toivomusaloitteen johdosta          toinen kansan sananparsi. Kun ajattelen
12671: laiksi maatalouden työajasta lausui, että         sitä kohtaloa, minkä tämä maatalouden
12672: ,maatalouden alalla työskentelevien työai-        työiläisten .työa.ikrukysymysctä ikiookeva asia
12673: kaan nähden on olemassa epäkohtia, jotka          on saanut jouduttuaan täällä eduskunnassa
12674: -------~~--------~---------          _:::..___   __ _________________263_
12675:                                       Työai~a maataloudes·s•a.
12676:                                               _____:_
12677: 
12678: 
12679: ja hrullmtoeiLi:missä jonikinJl,a,.iseksli iiki:liiildm-     Ed. W i i k: Herra puhemies! Työväen-
12680: jaksi, asiaksi, jota ei näytä pyrittävänkään asiainvaliokunta lausuu mietinnössään, että
12681: ratkaisemaan, vaikka kyllä kohteliaisuutena kysymys työajan lyhentämisestä maatalou-
12682: lausutaan, että tässä asiassa olisi jotakin dessa ei näytä ajankohtaiselta. Milloin jo-
12683: tehtävä, muistuu mieleeni se kansan sanan- kin uudistus käy ajankohtaiseksi, se riip-
12684: parsi, että ,kesällä ei kerkiä, talvella ei puu järjestyneen työväen voimasta sekä
12685: tarkene, syksyllä on suuret tuulet, keväällä siitä yhteiskunnallisesta kehityksestä, joka
12686: paljon vettä".                                             ylipäänsä tekee uudistukset tarpeellisiksi.
12687:    Meillä on nyt sodan jälkeen suuria Ruotsi sai pysyväisen työaikalakinsa vuonna
12688: asioita ratkaistavana, sellaisia, joissa omis- 1930 ja jo kuusi vuotta myöhemmin se sai
12689: tava luokka joutuu koetukselle. Sodan maataloustyöväen työaikalain. Me täällä
12690: edellä puhui silloinen sisäasiainministeri ed. Suomessa saimme 8-tuntisen työaikalain
12691: Kekkonen kauniisti porvariston työväen- vuonna 1917; sen jälkeen on 23 vuotta ku-
12692: asialle myönteiseksi muuttuneesta suhtau- lunut, mutta maataloustyöväen työaikala-
12693: tumisesta, ja sodan aikana teki Työnan- kia ei ole vielä saatu. Mutta ei täällä ole-
12694: tajaliiton     toimitusjohtaja, ed. Anders kaan sitä voimakasta maatyöväen ammatil-
12695: Hackzell ja SAK: n puheenjohtaja Eero A. lista järjestöä kuin on Ruotsissa.
12696: Vuori, sosiaaliministeri K.-A. Fagerholmin '                 Kun Ruotsin sosiaaliministeri Möller ai-
12697: ollessa todistajana, lujan päätöksen, että koinaan ehdotti kuninkaalle komitean aset-
12698: siitä lähtien neuvotellaan asioista myös tamista, joka yhdessä ministeriön kanssa
12699: vastapuolen kanssa ja ollaan toisilleen, selvittäisi kysymyksen maatyöväen työ-
12700: työnantajat ja työntekijät, kohteliaita. Kun ajasta, hän huomautti, että paljon tapauk-
12701: tämä nyt esillä oleva asia on siinä vai- sia viime vuosina on ollut sellaisia, jotka
12702: heessa, että sitä olisi vihdoinkin tyrkättävä tukevat vaatimusta maatyöväen työajan ra-
12703: eteenpäin, ja kun täällä eduskunnassa istu- joittamisesta. ,Konetekniikan aiheuttama
12704:  vat edustajina herrat Kekkonen ja Hack- työolojen ja työmuotojen muutos on", hän
12705: zell, uskallan toivoa, samalla kun kannatan lausui, ,ainakin mitä tulee n. s. suurvilje-
12706: työväenasiainvaliokunnan mietinnön vasta- lykseen aika olennaisesti vähentänyt teol-
12707: lauseeseen sisältyvän ponnen hyväksymistä, lisuuden ja maatalouden välistä eroa. Kun
12708:  josta ed. Toivonen täällä teki ehdotuksen, siis maatalous ei ole samassa erikoisase-
12709: että nämä arvoisat edustajat, paitsi että massa elinkeinoelämässä kuin ennen, on tä-
12710: itse äänestävät vastalauseen ponnen puo- ten poistunut suuri osa niistä syistä, joiden
12711: lesta, saavat, herrat Kekkonen ja Hackzell, aikaisemmin on arveltu puhuvan sitä vas-
12712:  kumpikin myös ryhmänsä äänestämään sa- taan, että maatalouden työväen työaika
12713:  man ponnen puolesta, muistaen edellisiä lailla säännösteltäisiin." Asian käsittelyssä
12714:  puheitaan, elleivät ole niitä muuten vain sekä ministeri että muut lausuivat, että
12715: lausuilleet, vaan joissa on ollut totta ta- laki on tarpeen m. m. koska se tasoittaisi
12716:  kana. Mutta tämä selviää siinä äänestyk- sen eron, joka nyt on työehtoihin nähden
12717: sessä, joka pian tämän keskustelun jälkeen olemassa maatalousväestön ja muiden väes-
12718:  toimitetaan.                                            , töryhmien välillä. Tätä varten olisi mää-
12719:     Tänään, arvoisat keskustan edustajat, rättävä sellainen työaika, joka suurin piir-
12720:  maalaisliittolaiset, tänään on maaseudun tein vastaisi teollisuudessa voimassa olevaa.
12721:  työläisten asia esillä täällä eduskunnassa,                 Kun tämä kysymys nyt on meillä täällä
12722:  vaikka ei vielä uhrauksia kysyvässä muo- Suomessa käsiteltävänä, voidaan melkein
12723:  dossa. Huomenna on talonpoikain asia kauttaaltaan toistaa ne syyt, jotka länti-
12724:  puntarissa. Työläisten ja talonpoikain edus- sessä naapurimaassamme on esitetty. Meil-
12725:  tajain pitäisi näin ollen voida puhaltaa läkin maatalous yhä enemmän teollistuu.
12726:  yhteen hiileen. Niin tänään kuin huomen- Se tarvitsee kehittynyttä työvoimaa, ja
12727:  nakin.                                                    tämä työvoima tarvitsee suojelua maatalou-
12728:                                                            dessa, niinkuin teollisuudessakin. Täälläkin
12729:                                                            maatalouden täytyy kilpailla työvoimasta
12730:     Ed. F r i et s c h: Herr talman! Jag an- teollisuuden kanssa; on syntynyt maalta-
12731:  håller om bordläggning av detta ärende till pako, joukko maalaisväestöä on siirtynyt
12732:  riksdagens plenum i morgon tisdag.                        ja siirtyy edelleen teollisuuden palveluk-
12733:                                                            seen. Tätä ilmiötä ei voida estää, koska ei
12734: 264                          Maanantaina 29 p. huhtikuuta 1940.
12735: 
12736: voida palata niihin aikoihin, jolloin työläi-      41-54 tuntiin) ja että ylitunteja saadaan
12737: nen ei voinut ilman passia lähteä oman             tehdä korkeintaan 200 vuodessa (nykyään
12738: kuntansa ulkopuolelle. Tosin jotkut maan-          260), niin laki lisäksi antoi työväen ja työn-
12739: viljelijä ovat arvelleet viime aikoina, että       antajain koko maata käsittäville järjes-
12740: työvelvollisuuslaki olisi se keino, jonka          töille oikeuden sopia eräistä muista poik-
12741: avulla voitaisiin taata maataloudelle työvoi-      keuksista, jotka tulevat voimaan, jos hal-
12742: maa. Tulkoon sen tähden tässä yhteydessä           litus ne hyväksyy. Ruotsin laki on siis
12743: sanotuksi, että laillisesti se ei voi tapahtua.    hyvin joustava. Se jätti ulkopuolelleen ne
12744: Työvelvollisuuslaki koskee maanpuolustuk-          tilat, joissa työskentelee korkeintaan 4
12745: sen etua välittömästi tai välillisesti tar-         (nyttemmin 3) työläistä, siinä toivossa, että
12746: koittavaa työtä. Tosin tämä määritelmä on          suurempien tilojen parannetut työehdot
12747: jonkin verran epäselvä, ja kun työvelvolli-        vaikuttaisivat pienempiin.
12748: suusla:ki oli täällä vuosi sitten käsiteltä-          Jotakin samantapaista pitäisi käsittääk-
12749: vänä, minä koetinkin saada lakiin tarpeel-         seni nyt suunnitella Suomessakin. Ja var-
12750: lisia selvennyksiä ja muita parannuksia,           sinkin nyt, kun käydään jälleenrakenta-
12751: siinä tosin saamatta tarpeeksi kannatusta,         mistyöhön, on muistettava, että kansalais-
12752: koska se sotapsykoosi, jonka vaikutuksesta         ten työvoima merkitse sellaista omaisuus-
12753: viime aikoina työväen etuja on niin paljon         erää, jota pitää lailla suojella. Työväen-
12754: uhrattu, oli jo silloin vaikuttamassa. Mutta       suojelu on, kuten vastalauseessa huomau-
12755: siinäkin muodossa, jonka työvelvollisuus-          tetaan, myöskin järkiperäisen maatalouden
12756: lain 1 § sai, se on riittävän selvä jotta          kannalta katsoen tarpeen. Maataloustyö-
12757: voitaisiin sanoa, että laillisesti sitä ei voida   läisten taas on kaikesta tästä tehtävä se
12758: käyttää halvan työvoiman hankkimiseksi             johtopäätös, että heidän pitää liittyä am-
12759: maataloudelle, ja hallitus toivottavasti val-      matillisesti yhteen ja sitä tietä ponnistet-
12760: voo, ettei lakia käytetä väärin. Maatalous         tava niiden parannusten aikaansaamiseksi,
12761: ei tarkoita maanpuolustusta. On totta, että        joita omistava luokka itsekkyydestä tai ly-
12762: yhteiskunnassa on niitä yksilöitä, jotka pi-       hytnäköisyydestä tai jostakin muusta syystä
12763: täisi komentaa rehelliseen työhön, mutta           ei suostu heille antamaan. Sitä tietä kun
12764: näitä aineksia ei ole työväenluokassa pal-         kuljetaan, niin tämä ja moni muukin yh-
12765: jon, ja niitä varten, jotka ovat, olisi erikoi-    .teiskunnallinen uudistus saattaa - käyt-
12766: nen lainsäädäntö tarpeen.                          tä&kseni taasen työväenasiainvaliokunnan
12767:    Ainoa keino tarpeellisen työvoiman ta-          samoja - ikäydä ajanilrohtaiseiksii.
12768: kaamiseksi maataloudelle on se, että työ-
12769: ehtoja parannetaan. Näyttää siltä kuin                Ed. P i 1 k a m a: Ed. Toivonen täällä
12770: maamme ma:atalouden harjoittajat eivät             sanoi, että karjataloustyöväen työpäivän
12771: olisi tätä totuutta huomanneet; ehkä jot-          pituus olisi noin 12 tuntia, siis noin kolme
12772: kut vielä arvelevat ja toivovat, että työväki      tuntia pitempi kuin muun maataloustyö-
12773: olisi unohtanut erään totuuden, nimittäin          väen. Voihan mahdollisesti sellaista jossa-
12774: sen, että se ainoastaan oman järjestyneen          kin ehkä vielä esiintyäkin kehittymättö-
12775: luokkavoimansa avulla voi kohota. Mutta            mimmissä ja pienissä maatalouksissa ja
12776: tämä totuus ei ole unohtunut työväen kes-          siellä, missä pääasiallisesti maanviljelijäin
12777: kuudessa; käytännöllisen elämän jokapäi-           omat perheet suorittavat karjatalous- niin-
12778: väinen kokemus palauttaa sen aina uudel-           kuin muutkin maataloudessa esiintyvät työt.
12779: leen muistiin.                                     Tekeväthän pienviljelijät ja keskikokoisten
12780:    Kun Ruotsissa säännösteltiin lailla maa-        tilojen omistajat perheineen usein kesällä
12781: taloustyöväen työaika, lainsäätäjälle tar-         heinä- ja elonkorjuun aikana hyvinkin pit-
12782:  joutui se etu, että laki saattoi mkentua          ldä työpäiviä saadakseen vuoden satonsa
12783: työehtospimusten pohjalle, jotka oli sol-          korjuuseen, mutta elleivät he niin kovasti
12784: mittu maatyöväen ja työnantajain järjes-           ahertaisi pitkiä työpäiviä, niin nousisivat
12785: töjen välillä. Laki näin ollen suuressa            elintarpeiden hinnat kuluttajaväestölle huo-
12786: määrin joutui vastaama:an siihenastista            mattavasti. Muuten täällä Etelä- ja Lou-
12787: käytäntöä. Kun se sääti, että pisin sal-           nais-Suomessa, missä on suuria karjatalouk-
12788: littu työaika on vuorokaudessa 10 tuntia           sia ja missä voidaan jo puhua karjatalous-
12789:  ja viikossa eri vuodenaikoina 46-56 tun-          ammattityöväestöstä, niin minä omasta ko-
12790: tiin (nyttemmin, lain tultua uudistetuksi,         kemuksestani voin vakuuttaa, etteivät hei-
12791:                                                                                                265
12792: 
12793: dän työpäivänsä ollenkaan ole pitkiä keski-       t e l y y n siinä valmi:stelevasti käsitelty ed.
12794: määrin talvella noin 8-8 1/2 tuntia, ke-          Ketosen y. m. toiv. al. n:o 54 (1939 vp.),
12795: sällä ne jäävät 6-6 1/2 tuntiin, missä ni-        joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
12796: mittäin on niin järjestetty, että karjata-
12797: lousväki tekee ainoastaan karjataloustyön,          P u h .e m i e s: Käsittelyn pohjana on
12798: he tekevät siis urakkatyön.                       työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 9.
12799:   Ed. Wiik täällä sanoi, että maatalous ei
12800: muka ole maanpuolustusta. Minun mieles-             Keskustelu:
12801: täni erittäinkin tänä vuonna se on teho-            Ed. W i c km a n: Av föreliggande be-
12802: kasta maanpuolustusta. Kun ei mistään             tänkande framgår att utskottet icke varit
12803: muualta ole toivossa saada elintarpeita           enhälligt för ett förkastande av hemställ-
12804: tänne. Ellei nyt panna kaikkia voimia liik-       ningsmotionen angående åtgärder i syfte
12805: keelle maataloudessa, tehdä pitkiä työpäi-        att trygga skärgårdsbefolkningens utkomst.
12806: viä, tehdä kovasti ja koeteta saada viljaa        En minoritet har föreslagit att motionen
12807: ja kaikkea syötävää kansalle, niin ensi, tal-     skulle godkännas. Utskottet säger, att det
12808: vena kuoliaan nälkään. Maatalous on ih-           har framgått, att den befolkning, som åsyf-
12809: mishenkien ja koko olemassaolon puolus-           tas i motionen, har en sådan ställning att
12810: tusta tänä kesänä, siitä ei päästä mihin-         den nödvändigt behöver förbättras. För
12811: kään, ei saivartelemallakaan.                     att giva riksdagen tillfälle att ytterligare
12812:                                                   begrunda ärendet, ber jag, herr talman, få
12813:    Ed. W i c km a n: Jag ber att få under-        föreslå, att ärendet bordlägges till morgon-
12814: stöda rdm. Frietsch' förslag.                     dagens plenum.
12815:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus                     Ed. F r i et s c h: Jag ber, herr talman,
12816: asian panemisesta pöydälle ja sitä ehdo-          att få understöda rdm. Wickmans för-
12817: tusta on kannatettu, on asia menevä pöy-          slag om bordläggning.
12818: dälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-
12819: maan mielipiteensä pöydällepanon ajasta.            Puhemies: Kun on tehty ehdotus
12820:                                                   asian pöydällepanosta ja ehdotusta on kan-
12821:   Ed. K i v i s a l o: Luovun.                    natettu, on asia menevä pöydälle. Pyydän
12822:                                                   seuraavia puhujia lausumaan mielipiteensä
12823:   Keskustelu pöydällepanoajasta        juliste-   pöydällepanon ajasta.
12824: taan päättyneeksi.
12825:                                                     Keskustelu pöydällepanoajasta julistetaan
12826:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.           päättyneeksi.
12827: Frietsch ed. Wickmanin kannattamana eh-
12828: dottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.
12829: kunnan huomenna pidettävään istuntoon.            Wickman ed. Frietschin kannattamana eh-
12830: Kutsun tätä ehdotusta ed. Frietschin ehdo-        dottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-
12831: tukseksi.                                         kunnan huomiseen istuntoon. Kutsun tätä
12832:                                                   ehdotusta ed. Wickmanin ehdotukseksi.
12833:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
12834:                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
12835:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei
12836: pöydällepanoajasta ole tehty, eduskunta hy-          Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei
12837: väksynee ed. Frietschin, ehdotuksen.              Qle tehty, eduskunta hyväksynee ed. Wick-
12838:                                                   manin ehdotuksen.
12839:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskun-
12840: nan huomiseen täysistuntoon.                        Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskun-
12841:                                                   nan huomiseen täysistuntoon.
12842: 20) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä            Puhemies: Kun edustajille on jaettu
12843: meren saariston ja uloimman rantaseudun           hallituksen esitykset n:ot 37-40, voitaneen
12844:     väestön toimeentulon turvaamiseksi.           ne nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
12845:                                                   varten.
12846:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
12847: tintö n: o 9 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-     Hyväksytään.
12848: 
12849:                                                                                               34
12850: 266                           Maanantaina 29 p. huhtikuuta 1940.
12851: 
12852: Ehdotuksen laiksi puhevallan tai oikeuden            sträckning synes möjlig för bättre situerade
12853: säilyttämisestä sodasta aiheutuneissa poik-          medborgare. Det är förvånande att en so-
12854:             keuksellisissa oloissa                   cialdemokratisk finansminister har skrivit
12855:                                                      sitt namn under ett så odemokratiskt akt-
12856: sisältävä hallituksen esitys n:o 37 esitel-          stycke som denna proposition.
12857: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
12858: tuksen mukaisesti 1 a k i v a 1 i o k u n t a a n.     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12859:                                                                                   1
12860:                                                        Eduskunta hyväksyy puhemiesneuvoston
12861: Ehdotuksen laiksi Karjalan kannaksen rahas-          ehdotuksen ja asia lähetetään v a 1 t i o v a-
12862:         ton varojen käyttämisestä                    rain valiokuntaan.
12863: sisältävä hallituksen esitys n: o 38 esitel-
12864: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-            Suomen teknillisen korkeakoulun jälleen-
12865: tuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a-                     rakentamista
12866: 1 i o k u n t a a n.
12867:                                                      tarkoittava hallituksen esitys n:o 40 esitel-
12868:                                                      lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
12869:  Ehdotuksen laiksi tupakkavalmisteverosta            tuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
12870:        annetun lain muuttamisesta                    1i o k u n t a a n.
12871: 
12872: sisältävä hallituksen esitys n:o 39 esitel-
12873: lään v:al:idkuutruan lähentämistä val'lten.
12874: 
12875:                                                                     Pöydällepane:
12876:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
12877: taa asian lähetettäväksi valtiovarainvalio-
12878: kuntaan.                                               Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
12879:                                                      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
12880:                                                      sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
12881:   Keskustelu:                                        täysistuntoon
12882: 
12883:   Ed. F r i e t s c h: Motiveringen för in-          21) Elinkeinon harjoittamisen oikeudesta 27
12884: förande av särskild tilläggsaccis, sådan den         päivänä syyskuuta 1919 annetun lain 3 § :n
12885: angives av regeringen, är synnerligen svag.                         muuttamista
12886: Att statskassan är i behov av ytterligare
12887: inkomster förstår, såsom här även fram-              tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
12888: hävdes vid senaste plenum av många talare,           laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
12889: envar. Men det synes märkligt och be-                n:o 6.
12890: klagligt att så:som huvudargument för till-
12891: läggsaccisen på tobak anföres, att en in-
12892: skränlming av tobaksförbrukningen med                  P u he m i e s: Eduskunnan seuraava
12893: hänsyn till marknadsläget måste åstadkom-            täysistunto on huomenna kello 11.
12894: mas. Och då regeringen finner införande
12895: av ett kortsystem alltför obekvämt eller
12896: mindre ändamålsenligt, tillgriper man u~
12897: vägen 'att genom användande av prisför-
12898: höjning, d. v. s. accisförhöjning, hämma               Täysistunto lopetetaan kello 16,27.
12899: konsumtionen. För regeringen är det så-
12900: lunda likgiltigt att inskränkningen främst                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
12901: drabbar mindre bemedlade samhällsgrup-
12902: per, medan förbrukningen i oförändrad ut-                                E. H. I. Tammio.
12903:                           41. Tiistaina 30 p. huhtikuuta 1940
12904:                                                             kello 11.
12905: 
12906:                      Päiväjärjestys.                                                                            Siv.
12907:                                                                         Pöydällepanoa varten
12908:    I 1 m o i t u k s i a.                                                   esitellään:
12909:                                                            Siv.
12910:                                                                        7) Perustuslakivaliokunnan       mie-
12911:                 Esitellään:                                       tintö n: o 14 sen johdosta, että edus-
12912:                                                                   kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
12913:    1) Hallituksen esitys n :o 41 siirto-                          voston päätös suomalaisten alusten
12914: väen pilm~asu:tusJ.aiiksi . . .......... .                 268    aikarehtauksesta ................. .          281
12915:    2) Hallituksen esitys n:o 42 laiksi                                 8) Perustuslakivaliokunnan       mie-
12916: viljelyspalstain luovuttamisesta siirto-                          tintö n: o 15 sen johdosta, että edus-
12917: väen. viljei;täväksi ................ .                    280    kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
12918:    3) V aitioneuvoston päätös heinien                             voston päätös sähkövoiman tuotannon
12919: yl:immistä myyntihirrunoista . . ...... .                         ja kul,Thtuikserr säännösteJ.ystä ....... .
12920:                                                             "                                                    "
12921:                                                                        9) Perustuslakivaliokunnan       mie-
12922:                                                                   tintö n:o 16 sen johdosta, että edus-
12923:    Ensimmäinen käsittely:                                         kunnan tietoon on saatettu asetus
12924:                                                                   mwksuajan lykkäyksestä eräille velal-
12925:    4) Ehdotus laiksi elinkeinon har-                              ilisill[e .......................... ..
12926:                                                                        10) Perustuslakivaliokunnan mie-          "
12927: joittamisen oikeudesta 27 pmvana
12928: syyskuuta 1919 annetun lain 3 § : n                               tintö n: o 17 sen johdosta, että edus-
12929: muuttam~ses1la ................... .                              kunnan tietoon on saatettu asetus
12930:    Asiakirjat: Laki- ja talousva-                           "     ulosottotoimenpiteitten       keskeyttämi-
12931: liokunnan mietintö n: o 6; hallituksen                            sestä eräissä tapauks.issa ........... .
12932:                                                                        11) Perustuslakivaliokunnan mie-          "
12933: esitys n:o 28.
12934:                                                                   tintö n: o 18 sen johdosta, että edus-
12935:                                                                   kunnan tietoon on saatettu asetus
12936:                                                                   eräitten vekseliä ja shekkiä koskevien
12937:            Ainoa käsittely:                                       määrä:aikojen piterrtämrisestä ..... , ..
12938:                                                                        12) Perustuslakivaliokunnan mie-          "
12939:     5) Ehdotus toivomukseksi esityk-                              tintö n: o 19 sen johdostaJ että edus-
12940: sen antamisesta laiksi työajasta maa-                             kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
12941: taloudessa ....................... .                              voston päätös polttoaineiden käytön
12942:    Asia k i r j a t:          Työväenasiainva-                    säännöstelemisestä eräillä paikkakun-
12943: liokunnan mietintö n:o 8; ed. Toivo-                              n:i:lJ•a ........................... ..
12944: sen y.m. toiv. al. n:o 52 (1939 vp.).                                  13) Perustuslakivaliokunnan mie-          "
12945:     6) Ehdotus toivomukseksi toimen-                              tintö n: o 20 sen johdostaJ että edus-
12946: piteistä meren saariston ja uloimman                              kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
12947: rantaseudun väestön toimeentulon tur-                             voston päätös poikkeuksista palkan-
12948: vaanills;eiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . .....          pidätystä koskevista          merimieslain
12949:     A s i a k i r j a t:      Työväenasiainva-                    säännöksistå ..................... .
12950:  liokunnan mietintö n: o 9; ed. Ketosen                                14) Perustuslakivaliokunnan mie-          "
12951: y. m. toiv. al. n:o 54 (1939 vp.).                                 tintö n: o 21 sen johdosta1 että edus-
12952: 268                                          Tiistaina 30 p. huhtikuuta 1940.
12953: 
12954:                                                 Siv.                               Ilmoitusasiat:
12955: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
12956:                                                                                    Loman pyynnöt.
12957: voston päätös ulkomaille matkalla ole-
12958: vassa aluksessa kotimaan paikkakun-
12959: nasta toiseen matkustavan henkilön                                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
12960: mukanaan viemän rahan ja arvopape-                                 istunnosta sairauden takia edustajat Koivu-
12961: rien valvonnasta niiden maasta vien-                               ranta ja Lindqvist, virkatehtävien vuoksi
12962: TI!in estämiseksi .................. . 281                         ed. Kallia, yksityisasiain takia edustajat
12963:     15) Perustuslakivaliokunnan mie-                               Lonkainen ja Tarkkanen, tämän viikon
12964: tintö n: o 22 sen johdosta, että edus-                             ajaksi sairauden takia ed. Nokelainen sekä
12965: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-                              ensi perjantain istunnosta yksityisasiain
12966: voston päätÖfi kiellosta syöttää vehnää,                           tähden edustajat Hirvensalo, Kalliokoski ja
12967: ['Uista jra hel'lllleitä e[äimi.J.lre ....... .                    Pyörälä.
12968:     16) Perustuslakivaliokunnan mie-              "
12969: tintö n: o 23 sen johdosta, että edus-
12970: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
12971: voston päätös kauran ja heinän kau-
12972: pan säännöstelystä . . . . . . . . . . . . ....                     1) Ehdotuksen siirtoväen pika-asutuslaiksi
12973:     17) Perustuslakivaliokunnan mie-              "
12974: tintö n: o 24 sen johdosta, että edus-                             sisältävä hallituksen esitys n:o 41 esitel-
12975: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-                              lään valiokuntaan lähettämistä varten.
12976: voston päätös heinän ja kevätviljan
12977: olkien luovuttamisesta väestön toi-
12978: meentuloa varten välttämättömän tuo-                                 P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
12979: tamwn turvBJamiseikSii ............. .                             taa asian lähetettäväksi maatalousvaliokun-
12980:     18) Perustuslakivaliokunnan mie-              "                taan, jonka tulee pyytää asiasta lausunto
12981: tintö n: o 25 sen johdosta, että edus-                             val tiovarainvaliokunnai ta.
12982: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
12983: voston päätös rukiin ja vehnän sekä
12984: niistä valmistettujen viljatuotteiden                                Keskustelu:
12985: luovuttamisesta väestön toimeentuloa
12986: varten välttämättömän tuotannon tur-                                  Pääministeri Ryti: Se esitys siirtoväen
12987: vaa,misreiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..       pika-asutuslaiksi, joka nyt on eduskunnan
12988:                                                                "   pöydällä, on ehkä suurin, kauaskantoisin
12989:                                                                    ja vaikein taloudellinen kysymys, mikä mil-
12990:                                                                    loinkaan on ollut eduskunnan käsiteltä-
12991:       Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.                       vänä, ja kumminkin se on vain osa niiden
12992:                                                                    lukuisien, tärkeiden ja vaikeiden kysymys-
12993:                                                                    ten sikermässä, jotka sodan jälkiselvittely
12994:                                                                    nostaa esiin.
12995:                                                                       En halua paljoakaan puuttua niihin lain-
12996:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                          säädännöllisiin periaatteisiin, joita käsitel-
12997: edustajat Aattela, K. Andersson, Asikai-                           tävänä olevassa esityksessä on seurattu,
12998: nen, Hakala, U. Hannula, Heiniö, Hiltu-                            vielä vähemmän yksityiskohtiin. Ministeri
12999: nen, Honka, Inkinen, Jern, Johansson, Kal-                         Koivisto tulee tänään täällä esittämään
13000: lia, Kekäläinen, Kemppi, Kivioja, Koivu-                           asian näihin puoliin kohdistuvan lausun-
13001: lahti-Lehto, Koivuranta, Kokko, Kujala,                            non. Sen sijaan pyydän muutamalla sa-
13002: Kuusisto, Lindqvist, Lonkainen, M. H. Pel-                         nalla kosketella tämän asian yhteyttä eräi-
13003: tonen, 0. Peltonen, Pennanen, Pohjala,                             siin toisiin kysymyksiin, joihin se välittö-
13004: Pohjannoro, U. Raatikainen, Saarinen, Si-                          mästi liittyy ja joiden tyydyttävä ratkaisu
13005: monen, Soininen, Susitaival, Tanner, Tark-                         on edellytyksenä pika-asutuslain menestyk-
13006: kanen, Tervo, Turkka, Turunen, W enman,                            selliselle toteuttamiselle, nimittäin kysy-
13007: Wirtanen ja Väisänen.                                              myksiin siirtoväen kärsimien menetysten
13008:                                                                    tasaamisesta ja sitä varten tarpeellisesta
13009:                                                                    kertakaikkisesta pääomaverosta.       Lisäksi
13010:                                  Siirtoviilen pilka-'aiSutus.                          269
13011: 
13012: 
13013: pyydän vähän kuvata sitä taloudellista vät voitavansa heidän auttamisekseen
13014: taustaa, jota vastaan kaikkia näitä kysy- uuden elämän alkuun. Sosiaaliset syyt vaa-
13015: myksiä on tarkastettava.                        tivat, että heidän asemansa tehdään niin
13016:     Kenties ensimmäisen kerran maailman- tyydyttäväksi ja turvatuksi kuin mahdol-
13017: historiassa on tapahtunut, että jonkin val- lista, jotta he luottavalla mielellä, hyödyl-
13018: tion toiselle sodan kautta menettämän Esinä ja luotettavina kansalaisina voisivat
13019: alueen koko suurilukuinen väestö poikkeuk- jatkaa keskeytynyttä työtään omaksi eduk-
13020: setta luopuu entisistä asuinpaikoistaan ja seen ja maan hyväksi. Valtakunnan ja kan-
13021: siirtyy vanhan isänmaansa uusien rajojen san taloudelliset edellytykset määräävät,
13022: sisäpuolelle. Tämä siirtyminen osoittaa siir- miten pitkälle tässä suhteessa on mahdol-
13023: tyjissä rohkeutta ja isänmaanrakkautta sekä lista mennä.
13024: luottamusta isänmaan mahdollisuuksiin ja           Nyt esillä oleva lakiehdotus pyrkii jär-
13025: halunn jårj,estää heiillle tyydyttävät eliämäal jestämään tarpeellisen maan saannin sille
13026: edellytykset uusilla asuinsijoilla. Kan- siirtoväen osalle, joka on tottunut saamaan
13027: samme vähälukuisuuteen katsoen sekä sii- elatuksensa maataloudesta ja haluaa edel-
13028: hen nähden, että pienentyneessäkin maas- leen tällä toimialalla työskennellä. On toi-
13029: samme on kyllin tilaa siirtoväelle, on tär- vottavaa, että maan luovutus tähän tarkoi-
13030:  keätä, ettemme menetä kahdeksatta osaa tukseen tapahtuu mahdollisimman suuressa
13031:  väestöstämme vaan saamme sen uusien ra- laajuudessa vapaaehtoisuuden tietä, mutta
13032:  jojemme sisälle tekemään työtä oman toi- sikäli kuin vapaaehtoisia luovutuksia ei
13033:  meentulonsa ja valtakuntamme hyvinvoin- esiinny, tai ne eivät tapahdu kyllin no-
13034:  nin turvaamiseksi ja kohottamiseksi. Mutta peasti tai riittävästi, on välttämätöntä tur-
13035:  luonnollista on, että 450,000 ihmisen siir- vautua pakkoluovutukseen. Tämä olisi koh-
13036:  täminen, sijoittaminen ja järjestäminen ko- distettava ensi sijassa kylmässä kädessä ole-
13037:  kemustensa, taitojensa ja taipumustensa viin maihin, suuriin tiloihin, huonosti hoi-
13038:  mukaiseen työhön uusilla asuinpaikoilla dettuihin ja keinottelutiloihin, mutta tar-
13039:  meidän oloissamme on jättiläistehtävä, joka peen vaatiessa on mentävä pitemmällekin.
13040:  varsinkin nykyisisså muutenkin raskaissa          Ymmärrän hyvin, mitä monelle maan-
13041:  olosuhteissa tuottaa melkein voittamatto- viljelijälle merkitsee menettää osa suvussa
13042:  mia vaikeuksia. Yksin valtion toimin se usein satoja vuosia kulkeneesta, aina rak-
13043:  tuskin voi onnistuakaan. Se vaatii koko kaudella ja syvällä vastuuutunuolla hoide-
13044:  yhteiskunnan myötävaikutusta, myötämieli- tusta maastaan. Paljon enemmän kuin luo-
13045:  syyttä ja uhrauksia, mutta ennenkaikkea vutuksen mahdollisesti aiheuttama taloudel-
13046:  se vaatii myös siirtoväeltä itseltään oma- linen uhraus merkitsee näille luovuttajille
13047:  aloitteisuutta, kärsivällisyyttä ja uutteraa tunnearvojen menetys. Mutta tällaisiakin
13048:  työtä. Valtio voi ainoastaan luoda edelly- uhrauksia on valtion nyt pakko kansalaisil-
13049:  tyksiä siirron onnistumiselle ja ohjata ja taan vaatia. Täytyy toivoa, että se siirto-
13050:   järjestää asiain kulkua. Mutta kenenkään väki, joka näitä maita saa, tulee raivaa-
13051:   ei tämän yli pidä liiaksi luottaa valtion maan ja viljelemään niitä samalla kiinty-
13052:   apuun ja valtion mahdollisuuksiin eikä myksellä ja vastuuutunuolla kuin edelliset
13053:   niitä odottaessaan laiminlyödä ainoatakaan omistajat ja että hyvät ja avuliaat naapu-
13054:   tilaisuutta itse tehdä parhaansa asemansa ruussuhteet uusien naapurien välillä syn-
13055:   järjestämiseksi.                               tyvät.
13056:      Kysymys siirtoväen kärsimien vahinko-         Uusien tilojen muodostamisessa on eri-
13057:   jen tasoittamisesta ja sen elämän ja olo- tyisesti pyrittävä siihen, ettei maatalous-
13058:   jen järjestämisestä uusille asuinsijoille ei tuotanto sen kautta aluksikaan pienene,
13059:   ole juriidinen kysymys eikä sitä sellaisena vaan että se viljelyskelpoisten alueiden pel-
13060:   ole käsiteltävä. Siirtoväellä ei ole mitään loksiraivaamisen ja heikossa hoidossa ollei-
13061:   lakipykäliin perustuvaa oikeutta vaatia ja den maiden voimaperäiseen viljelykseen
13062:   saada korvauksia menetyksistään valtiolta saattamisen kautta nopeasti kasvaa. Tämä
13063:   tai Suomen muulta kansanosalta. Mutta on maan elintarveomavaraisuuden kannalta
13064:   siirtoväellä, joka on kaikkensa menettänyt nykyisissä oloissa välttämätöntä. Valtakun-
13065:    ja joka on täyttänyt velvollisuutensa isän- nan uusien rajojen sisällä on valloitettava
13066:    maataan kohtaan, on moraalinen oikeus takaisin se viljelysala ja korvattava se maa-
13067:    odottaa, että Suomen valtio ja kansa teke- taloustuotanto, joka sodan johdosta on me-
13068: 270                            Tiistaina 30 p. huhtikuuta 1940.
13069: 
13070:   netetty ja tässä työssä on erityisesti siirto-     lisäksi olemme melkoisesti velkaantuneet.
13071:   väellä nyt oleva kunniakas tehtävä.                Valtiotaloutemme on joutunut pois tasapai-
13072:     Kysymys maan hankinnasta siirtoväelle            nosta ja saa lähiaikoina toimia suurissa vai-
13073:  liittyy välittömästi kysymykseen siitä, millä       keuksissa. Päästäkseen jaloilleen sen on
13074:  tavalla siirtoväen kärsimiä vahinkoja tasoi-        pakko turvautua kansalaisten entistä ras-
13075:  tetaan muidenkin kansalaisten kannetta-             kaampaan verottamiseen ja voi se siitä huo-
13076:  vaksi, sillä tämän tasaamisen kautta saa-          limatta entistä niukemmin tyydyttää ne tar-
13077:  mansa varat käyttää se luonnollisesti juuri         peet, joiden tyydyttämistä siltä odotetaan.
13078:  uusien tilojen maksuksi. Kun tämä tasaa-            Sama on asianlaita muihinkin julkistalouk-
13079:  minen taas on mahdollista ainoastaan kerta-        siin nähden. Kaikki tämä merkitsee kan-
13080:  kaikkisen omaisuusveron avulla, riippuu            sallemme alentunutta elintasoa, huonoutu-
13081:  korvauksiin käytettävissä olevan summan            uutta toimeentuloa, niukkaa pääoman muo-
13082:  suuruus siitä, mitä omaisuusverona saadaan         dostusta. Vasta silloin kun nykyisessä sil-
13083:  kokoon aiheuttamatta vaikeita häiriöitä            votussa Suomessa pääsemme samaan koko-
13084:  kansantaloudelle ja valtiotaloudelle tai la-       naistuotantoon, jonka olimme saavuttaneet
13085:  mauttavaa rasitusta veronmaksajille. Yh-           laajemmassa Suomessa ennen sotaa, voimme
13086:  distävänä renkaana näiden kolmen eri asian         puhua täysistä korvauksista, samasta elin-
13087:  välillä on se arvonmääräämisperuste, jota          tasosta ja yhtä hyvästä toimeentulosta kuin
13088:  niissä noudatetaan. Tämän perusteen tulee          meillä oli aikaisemmin. Mutta sinne on
13089:  kaikissa kolmessa tapauksessa olla sama.           pitkä matka. Ellei olisi suurvaltasotaa, jos
13090:  Esillä olevassa lakiehdotuksessa on maan           voisimme vapaasti vaihtaa tavaroitamme
13091:  lunastushinta ehdotettu viimekädessä mää-          muiden maiden kanssa ja kulkutiet olisivat
13092:  rättäväksi samojen perusteiden mukaan,             avoinna, voisimme kenties uutterana työllä,
13093:  joita tullaan soveltamaan kertakaikkista           aloitekyvyllä ja rohkeana yritteliäisyydellä
13094:  omaisuusveroa siitä laskettaessa ja siirto-        muutamassa vuodessa päästä tähän tulok-
13095:  väen kärsimien vahinkojen arvioimisessa on         seen. Mutta nykyisissä oloissa ja niin kauan
13096:  noudatettava samoja perusteita. Ellei näin         kuin suurvaltasotaa jatkuu, näyttävät mah-
13097:  menetellä, joudutaan mahdottomuuksiin ja           dollisuutemme tässä suhteessa sangen rajoi-
13098:  vaaraunetaan kaikki nämä kolme toisiinsa           tetuilta. Kauppateittemme katkettua on
13099:  liittyvää ja toisistaan riippuvaa suurta ky-      kukoistava vientiteollisuutemme, jonka tuot-
13100:  symystä.                                           teita vastaan aikaisemmin vaihdoimme itsel-
13101:     'raustaksi näiden kysymysten käsittelylle       lemme elintarpeita, raaka-aineita ja tuo-
13102:  on todettava, että olemme sodan johdosta          tantovälineitä, menettänyt suurimman osan
13103:  suuresti köyhtyneet. Olemme menettäneet           markkinoistaan ja siten työskentelymahdol-
13104:  huomattavan osan parhaasta ja aloitekykyi-        lisuuksistaan.     Kotimarkkinateollisuudelle-
13105: simmästä elävästä voimastamme, josta mo-           kin tulee varmaan, ellei muutosta kansain-
13106: net alallaan ovat olleet johtavissa asemissa       välisessä tilanteessa nopeasti tapahdu, raaka-
13107:  ja ovat vaikeasti korvattavissa. Kansanta-        aineiden hankinnassa vaikeuksia, jotka voi-
13108: loutemme on menettänyt melkoisen osan              vat johtaa työskentelymahdollisuuksien su-
13109: tuotantovoimistaan, raaka-ainevarastoistaan        pistumiseen tälläkin alalla. Maatalouden
13110: ja voimalähteistään. Runsaan puolen vuo-           alalla ovat mahdollisuudet omavaraisuuden
13111: den ajan on suurin osa säännöllisestä tuo-         lisäämiseen paremmat, ja senkin tähden on
13112:  tantotoiminnastamme ollut lamassa. Työ-           siihen pystyvän ja haluavan siirtoväen kä-
13113: voimamme ja käynnissä pysynyt tuotan-              det nopeasti saatava täyteen työhön heidän
13114: tomme on pääosaltaan ollut suunnattu ta-           ammatissaan. Suomalainen aloitekyky, kek-
13115: loudellisesti epäproduktiivisiin suorituksiin.     seliäis;yys ja sitkeys tulevat ehkä löytämään
13116: Näistä seikoista johtuen on kansantulomme          keinoja     omavaraisuutemme lisäämiseksi
13117: suuresti supistunut. Sen ohella on kulutus         muissakin suhteissa. Meidän on myöskin
13118: sodan aikana ja sodassa ollut paljon nor-          tehtävä parhaamme löytääksemme ja kehit-
13119: maalikulutusta suurempi. Näin syntynyt             tääksemme tavaranvaihdon mahdollisuuksia
13120: menetys viimeisiin normaalivuosiin verra-          niiden maiden kanssa, joihin tiet ovat
13121: ten on ilmeisesti suurempi kuin rauhan-            avoinna, ja uusia kauppateitä sellaisiin mai-
13122: teossa Neuvostoliitolle siirtyneen realiomai-      hin, joihin vanhat ovat suljettuina. Mitä
13123: suuden arvo. Ennen kerätyt varastot ja             vakavimmin on pyrittävä kansantulon jäl-
13124: reservit ovatkin pääasiallisesti käytetyt ja       leen kohottamiseen ja täytyy toivoa, että
13125:                                        Siirtoviilen :pilka-·asutm.                              271
13126:                        ---------~----~-~------------    --~---------
13127: 
13128: 
13129: 
13130: 
13131: vaikeuksista huolimatta tulemme siinä on-             mahdolliselta. Kysymys ei nyt ole varojen
13132: nistumaankin. Mutta ei ole suljettava sil-            hankkimisesta valtiolle sen omiin tarpeisiin
13133: miä näkemästä asioita sellaisina kuin ne              vaan realiomaisuuden siirrosta toiselta kan-
13134: nyt ovat, eikä rakennettava tuuleutupien              sanosalta toiselle. Vero muodostaa ainoas-
13135: varaan.                                               taan sen välineen, jonka kautta tämä siirto
13136:    Kysymys omaisuusveron tarkoituksenmu-              suoritetaan. Ei ole tarkoitus panna karja-
13137: kaisuudesta on sekä käytännössä että teo-             laisten käsiin rahaa ja sen kautta kattee-
13138: riassa riidanalainen. Sitä on kyllä useissa           tonta ostokykyä, vaan siirtää heille menet-
13139: maissa koetettu, mutta yleensä se on epä-             tämänsä realiomaisuuden SIJaan tietty
13140: onnistunut, jopa eräissä tapauksissa edis-            määrä nykyään muiden käsissä olevaa tai
13141: tänyt inflatoorista kehitystä. Meilläkin on           vasta luotavaa realiomaisuutta. Edellytyk-
13142: käytännössä eräs veromuoto, jota kutsutaan            senä omaisuusveron onnistumiselle tämän
13143: omaisuusveroksi, mutta periaatteellisesti se          tarkoituksen toteuttamisessa on ensinnäkin,
13144: ei varsinaisesti sitä ole. Se on ainoastaan           että vero ei ole korkeampi kuin että se
13145: tuloveron täydennys, jonka kautta pyritään            yleensä nopeasti voidaan selvittää niin,
13146: verottamaan omaisuudesta saatua vakautet-             ettei sen kautta pitkäksi ajaksi sidota kan-
13147: tua tuloa raskaammin kuin työtuloa. V ar-             salaisten veronmaksukykyä, jota valtio ja
13148: sinaisen omaisuusveron epäonnistuminen                muut julkiset yhdyskunnat entistäkin suu-
13149: näyttää ainakin useimmissa tapauksissa                remmassa määrässä lähivuosina tarvitsevat
13150: riippuneen veron liiallisesta korkeudesta ja          varojen hankkimiseksi välttämättömiin me-
13151: siitä tavasta, jolla se on toteutettu. Taval-         noihinsa. Toiseksi on asia järjestettävä
13152: lisesti on käynyt niin, että valtio on ollut          niin, että käteistä rahaa käytetään vähän
13153: suuressa rahantarpeessa ja sen peittämi-              ja suoritukset tapahtuvat mahdollisimman
13154: seksi säätänyt korkean omaisuusveron. Kun             suurelta osalta luonnossa sekä tilit selvite-
13155: omaisuus nykyaikaisessa yhteishinnassa ei             tään eräänlaisen elearingin kautta. Tarkoi-
13156: suuremmassa määrässä ole käteisvaroina                tuksenmukaisimmin voidaan tämä kaikki
13157: ihmisten taskuissa tai kultana tai kalliina           hoitaa erikoisen laitoksen, ehkä parastaikaa
13158: kivinä heidän aarrekammioissaan, joista se            uudelleen järjestettävänä olevan V aitio-
13159: olisi helposti otettavissa, vaan joko välit-          konttorin kautta käyttämällä clearingväli-
13160: tömästi tai välillisesti sidottuna kansan-            neinä valtion määrätyille henkilöille aset-
13161: talouden tuotantokoneistoon, maatiloihin,             tamia velkakirjoja, joiden käyttömahdolli-
13162: taloihin, tehtaisiin, osakkeisiin, obligatioi-        suudet ovat tarkasti määritellyt ja rajoite-
13163: hin j. n. ·e., ve11onmaiksajilila ole oililurt mah-   tut siten, että niitä ei voida vaihtaa vapaa-
13164: dollisuutta yhtäkkiä saada irti veronmak-             seen ostokykyyn muuta kuin sikäli kuin
13165: suun tarvittavia käteisvaroja. Senvuoksi              vastaavasti uutta realiomaisuutta syntyy.
13166: on omaisuusveron suoritus tavallisesti mää-           Yksinkertaistutettu kaava pika-asutuslain
13167: rätty tapahtuvaksi pitkän ajan, usein mo-             edellyttämissä tapauksissa olisi : Karja-
13168: nien vuosien kuluessa. Valtio on kummin-              lainen, joka on menettänyt tilansa, saa
13169: kin tarvinnut rahansa heti ja on senvuoksi            siitä määrätyn korvauksen. Tämä suorite-
13170: diskontannut nämä verosaatavansa keskus-              taan hänelle valtion antamissa velkakir-
13171: pankissa ja saanut sieltä käteisvaroja, jotka         joissa. Karjalaisille hankitaan maata sää-
13172: se on pannut liikkeeseen. Täten liikkeeseen           dettävän pika-asutuslain mukaan. Sen hin-
13173: joutunut ostokyky on luonnollisesti ollut             nan suorittamisessa omistajalle käytetään
13174: täysin katteetonta ja vaikutukseltaan aivan           näitä velkakirjoja. Maan omistajan mak-
13175: samanlainen, kuin jos valtio suoraan ilman            settavaksi joutuu omaisuusvero. Se voi-
13176: omaisuusveroa olisi lainannut keskuspan-              daan suorittaa samoilla velkakirjoilla, jotka
13177: ilösta ja s•etelikoillleiden avuil:La tyydyttänyt     siten palaavat valtion käsiin ja hävitetään
13178: tarpeensa. Se on johtanut inflatioon, ja              tehtyään tämän kiertokulun. Määrätyissä
13179: veronmaksajat ovat voineet suorittaa ve-              rajoissa kelpaisivat velkakirjat muihinkin
13180: ronsa myöhemmin huonontuneessa rahassa,               suorituksiin, kuten menetettyä tilaa tai
13181: eikä todellisuudessa siis silloinkaan verolla         ostettua maata rasittavien velkojen mak-
13182: tarkoitettua ostokykyä ole saatu pois mark-           suun j. n. e.
13183: kinoilta. Esilläolevassa tapauksessa näyt-               Kuinka paljon voidaan sitten kertakaik-
13184: tää kumminkin kohtuullinen omaisuusvero               kisella omaisuusverona nykyoloissa saada
13185: huolellisesti harkittuna ja toimeenpantuna            kokoon, ilman että sen tuottamat haitat
13186: 272                          Tiistaina 30 p. huhtikuuta 1940.
13187: 
13188: muodostuisivat kohtuuttamiksi sillä saata-       löihin kaksinkertaisesta verotuksesta huoli-
13189: vaan hyötyyn verraten.                           matta sovellettaisiin niin korkeata kuin
13190:    Vuoden 1937 tulo- ja omaisuusverotuk-         10% :n veromäärää, mikä nähdäkseni on
13191: sessa arvioitiin veronalainen omaisuus koko      korkein mahdollinen, voisi verontuotto tus-
13192: maassa noin 58 miljardiksi, josta niille         kin nousta 4.5-5 miljardia korkeammaksi.
13193: alueille, jotka rauhansopimuksessa siirtyi-      Sodan aiheuttamat, korvattavat pommitus-
13194: vät Neuvostoliitolle, jakaantui vajaa 4 11 2     vahingot nykyisessä Suomessa noussevat
13195: miljardia. Tällöin on kuitenkin otettava         runsaasti yli miljardin ja lukuisat ulko-
13196: huomioon, että tuloveroon liittyvää omai-        puoil.e1[,a loovut:ettuja a~u;eita asuvat hen-
13197: suusveroa kannetaan vain sataatuhatta            kilöt ja laitokset ovat luovutetuilla alueilla
13198: markkaa suuremmista omaisuuksista ja että        menettäneet huomattavia omaisuusmääriä.
13199: kaikki sanottua määrää pienemmät omai-           Nämäkin menetykset on verotusta määrät-
13200: suudet eivät siis sisälly näihin lukuihin.       täessä otettava huomioon ja vähentävät
13201: Niihin eivät myöskään sisälly eräät muut         siirtoväelle suoritettavia korvauksia varten
13202: omaisuudet, kuten julkisten yhdyskuntien,        käytettävissä olevia summia. Siihen voi-
13203: eräiden säätiöiden, säästöpankkien j. n. e.      daan siten laskea olevan käytettävissä enin-
13204: omaisuudet, jotka lain mukaan ovat olleet        tään 3.5 a 4 miljardia. Tämä määrä voi
13205: verosta vapautettuja. Eräät muut syyt             jonkun verran kasvaa, jos vielä löydetään
13206: vaikuttavat lisäksi, etteivät edellämainitut     joitakin uusia veronmaksajia, jotka tähän
13207: numerot täsmällisesti vastaa Neuvostolii-        asti ovat olleet verosta kokonaan vapau-
13208: tolle siirtyneillä alueilla menetetyn omai-      tettuja. Pankinjohtaja Reinikan komi-
13209: suuden osuutta koko maan varallisuudesta          teassa lienee laskettu korvattavat vahingot
13210: yhtä vähän kuin 4.5 miljardia markkaa            noin 10,700 miljoonaan markkaan, josta
13211: vastaa sitä vahinkoa, mikä luovutetuilla         noin 700 miljoonaa jäisi korvauksen saajien
13212: alueilla on syntynyt. Ei myöskään 58 mil-        itse kannettavaksi. Tämä arvio on ilmei-
13213: jardin ja 4.5 miljardin välinen erotus           sesti liian korkea. Mutta vaikka sitä huo-
13214: eli 53.5 miljardia osoita nykyisessä Suo-        mattavastikin alennettaisiin, Jaa epäile-
13215: messa olevien sataatuhatta markkaa suu-          mättä sen käytettäviksi saataviksi laske-
13216: rempien omaisuuksien tämänhetkistä koko-         mieni varojen välille huomattava erotus.
13217: naismäärää. Vuoden 1937 jälkeen on luon-          Tällöin ei ole muuta mahdollisuutta kuin
13218: nollisesti tullut melkolailla lisää tällaista    rajoittaa korvauksia. Korvausprosentti voisi
13219: omaisuutta, mutta viime aikoina on sitä          vähävaraisille olla korkea, mutta aleta suu-
13220: myös paljon menetetty muuallakin kuin             remmista omaisuuksista. Huomioon voitai-
13221: Neuvostoliitolle siirtyneillä alueilla. Vaka-     siin myös ottaa, miten paljon vahingon-
13222: valla arvonmitalla laskien sen arvo tuskin       kärsijälle on jäänyt omaisuutta. Mitä pie-
13223: voi nousta edes 53.5 miljardiin, koska sen        nempi osa omaisuudesta on menetetty, sitä
13224:  tuotto viime aikoina monilla aloilla on mel-     pienempi voisi korvausprosentti menete-
13225: koisesti vähentynyt ja edelleen vähentyy.         tystä osasta olla. Jos omistajalle on jäänyt
13226: Lisäksi on otettava huomioon, että noin           jäljelle määrätyn suuruinen omaisuus, ei
13227: 21 5 tästä määrästä, nimittäin osakeyhtiöi-       korvausta olisi tarvis lainkaan suorittaa.
13228: den ja eräiden muiden niihin verrattavien         Suoritettavan korvauksen ylin määrä voitai-
13229: yhteisöjen omaisuus esiintyy tilastossa kah-      siin myös rajoittaa. Sovelluttamalla näitä
13230:  teen kertaan, koska sitä verotetaan sekä         periaatteita voitaisiin saavuttaa tasapaino
13231:  yhtiöiden että niiden osakkaiden kädessä.        käytettävissä olevien varojen ja suoritetta-
13232: Jos veroa otetaan 100,000 markkaa pienem-         vien korvausten välillä. Sosiaalisesti saavu-
13233: mistäkin omaisuuksista, esimerkiksi 40,000        tettaisiin se, mitä tavoitellaan. Taloudelli-
13234:  markan alarajaan saakka, voidaan verotet-        sesti pysyttäisiin mahdollisuuksien rajoissa.
13235:  tavaa omaisuutta lisätä huomattavasti,              Minulla ei ole asiain tässä vaihessa
13236: mustrba on vru11ovaismta [,a,skJe,a, ·eUei sen    aihetta enempää syventyä näihin kysymyk-
13237:  kokonaismäärä sittenkään voi nousta 60 a         siin. Siihen tulee tilaisuuksia myöhemmin.
13238:  65 miljardia korkeammaksi. Vaikka yksi-          Olen kumminkin jo nyt tahtonut kiinnittää
13239:  tyishenkilöihin nähden, kuten pankinjoh-         eduskunnan huomiota niihin erinomaisen
13240: taja Reinikan komitea ehdottaa sovellettai-       vakaviin probleemeihin, joita meillä on
13241:  siin nopeasti nousevaa ja 20 %: iin päätty-      edessämme siirtoväen aseman järjestämi-
13242:  vää asteikkoa ja vaikka juridisiin henki-        sessä. Parempi on katsoa tosiasioita ja vai-
13243:                                   Siirtoväen pika-asutus.                                 273
13244: 
13245: keuksia silmiin, tyytyä vähempään, mutta       lisen mammonansa. Ei varmaankaan väestö
13246: toimia kovalla pohjalla, kuin iskulauseiden,   siirtynyt tälle puolelle rajan vain saadak-
13247: tunneajattelun ja liiallisen optimismin val-   seen säilyttää henkensä ja asettuakseen yh-
13248: lassa tavoitella mahdottomia, mutta joutua     teiskunnan armoille, vaan saadakseen naut-
13249: suohon. Minulla on se varma usko, että         tia kansalaisvapauksista ja antaakseen edel-
13250: siirtoväen maatalousväen asuttaminen tässä     leen työnsä yhteisen isänmaamme rakenta-
13251: lakiehdotuksessa suunnitellulla tavalla ja     miseen ja voimansa sen puolustamiseen.
13252: kulkemalla muissa tähän liittyvissä kysy-      Tämä käsittääkseni on se velvoittava taus-
13253: myksissä edellä hahmottelemiani linjoja, ne    ta, joka esillä olevalle lainsäädännölle on
13254: uhraukset, joita maanomistajilta, veron-       asetettava.
13255: maksajilta ja myös siirtoväeltä itseltään         Luovutetuilta alueilta siirtyneen maata-
13256: vaaditaan, lopulta - ja sangen piankin -       lousväestön maansaanuin järjestäminen
13257: johtavat yhteiskuntamme edelleen lujittu-      olisi suhteellisen helppo tehtävä, jos valtion
13258: miseen ja yhtenäistymiseen sekä kans~n­        maat sijaitsisivat tasaisesti jakaantuneina
13259: taloutemme vahvistumiseen.                     yli maan ja niillä olisi viljeltyä maata val-
13260:                                                tion välittömässä hallinnassa ja tähän tar-
13261:    Ministeri K o i v i s t o: Herra puhemies! koitukseen heti käytettävissä kymmenker-
13262: - Vähän yli puolentoista kuukauden ku- tainen määrä siitä, mikä nyt on. Kun näin
13263: luttua sodan päättymisestä on hallituksella ei ole, on säädettävä esillä olevan esityk-
13264: tilaisuus jättää eduskunnalle ensimmäinen sen mukainen laki, joka tulee raskaalla kä-
13265: niistä lakiesityksistä, joiden tarkoituksena dellä puuttumaan yksityisomistusoikeudel-
13266: on elämisen ja työnteon mahdollisuuksien lisiin seikkoihin. Se tulee rajoittamaan
13267: järjestäminen sille väestölle, joka rauhan- omistusoikeuden käyttöä ei vain jo olemassa
13268: teossa siirtyi uuden rajamme tälle puolen. olevissa omistusoikeuksissa, vaan myöskin
13269: Tämän normaaliolojen lainsäädännön val- muodostumassa olevissa, kun se antaa siir-
13270: misteluista poikkeavan nopeuden on tehnyt toväelle oikeuden ja etuoikeuden saada
13271: mahdolliseksi se, että sitä valmisteleva ko- maata ja lainoja ennen muita maan tarvit-
13272: mitea suoritti suurta asiantuntemusta vaa- sijoita. Samalla se suo oikeuden määrätä,
13273: tivan tehtävänsä nopeasti ja pätevästi ja että voimassa olevan asutuslain mukaan
13274: että sillä oli työnsä perustana komitean pu- vireille pannut pakkolunastushankkeet pe-
13275: heenjohtajan jo ennen komitean asetta- ruutetaan ja näin saatavissa oleva maa
13276: mista laatima ehdotus. Hallitus on joutu- käytetään siirtoväen asutukseen, jolloin
13277: nut esillä olevassa esityksessään vain suh- näistä toimituksista maata hakeneiden
13278: teellisen harvoissa tapauksissa poikkeamaan maansaantitarpeen tyydyttäminen voi siir-
13279: komitean laatimasta ehdotuksesta.              tyä ehkä kaukaiseenkin tulevaisuuteen.
13280:    Sodan seurauksena menetimme osan isän- Kun näin on, on oikein ja kohtuullista,
13281: maamme alueesta, mutta emme sen kansaa. että tällä lailla maan saanti turvataan vain
13282: Kylmästi harkiten tehty rauha antaa meille niille, jotka maata ovat menettäneet. On
13283: tilaisuuden nyt käsissä olevalla hetkellä myöskin pidettävä kohtuullisena, että muo-
13284: käydä järjestämään toimeentulomahdolli- dostettavien tilojen suuruus noudattaa voi-
13285: suuksia sille maaseudun väestölle, joka ko- massa olevan asutuslain määritelmiä eikä
13286: tinsa ja kontunsa hyläten piti parempana sitä sidota ehdottomasti kiinni menetetyn
13287: siirtyä vapaana ja itsenäisenä, joskin tilan suuruuteen. Tällöin voidaan välttää
13288: alueeltaan pienentyneenä, säilyneeseen isän- menetetyllä alueella osittain esiintyneen
13289: maahan kuin jäädä luovutetuille alueille liian pienistä viljelystiloista johtuneiden
13290: epävarmoihin oloihin. Aluemenetyksen yh- haittojen siirtymistä muualle Suomeen.
13291: teydessä tapahtunut väestön siirtyminen           Riittävän kotitarvemetsän varaaminen
13292: valt81kunnasta toiseen lienee ainutlaatuinen muodostettaville tiloille tulee varmaan tuot-
13293: kansojen historiassa siksi, että se oli vapaa- tamaan suuria vaikeuksia silloin kun tiloja
13294: ehtoinen. Se asettaa meille jääneet arvot, joudutaan perustamaan sellaisille seuduille,
13295: itsenäisyyden ja vapauden, aivan uuteen jossa metsänpuutetta jo nyt on olemassa.
13296: valoon. Se osoittaa, että ne eivät ole pelk- Muutenkin tulee metsämaan käyttö asutuk-
13297: ldä käsitteitä ja juhlapuheiden korulau- seen tarkkaan harkittavaksi, niin ettei sillä
13298: seita, vaan ne ovat arvoja, joiden puolest'a vaaranneta maamme luontaisinta ja suu-
13299: kansa uhraa isiltä perityn kotinsa ja maal- 1 rinta vientiteollisuutta enemmän kuin vält-
13300: 
13301:                                                                                         35
13302: 274                           Tiistaina 30 p. huhtikuuta 1940.
13303: 
13304:  tämättömän tarpeellista on. Tuottoisess:1        uutta maata viljelykselle. Paljon on vilje-
13305:  kunnossa olevan metsämaan varaaminen             lyksiä sellaisessa vähätuottoisessa kunnossa,
13306:  asutukseen ja sen raivaaminen viljelykselle      jopa rappiollakin, joista yritteliäs viljelijä
13307:  on kussakin tapauksessa tarkoin harkittava,      jo muutaman vuoden työllä voi ottaa pal-
13308:  sillä kansantaloudellisesti on meille mo-        jon suurempia satoja kuin ne ennen ovat
13309:  nasti merkityksellisempi hyvin tuottava          tuottaneet.
13310:  metsä kuin huono pelto. Alueluovutuksessa           Uudisviljelysmahdollisuuksia on maas-
13311:  menetetyn metsämaan vuotuinen tuotto on         samme huomattavan paljon. Niistä on suuri
13312: laskettu 5.3 milj. m3:ksi ja jälelle jää-         osa nykyään mitään tuottamattomassa ti-
13313: neiden metsien tuotto 35.z milj. m3: ksi.         lasS<a. Paha vain, että nämä alueet ovat
13314:  Vuotuinen puunkäyttömme oli 10-vuotis-          siinä osassa maata, jossa jo viljelyksessä
13315: kautena 1925-1934 36 milj. m3. Näin               olevat maat ovat hyvin vähäiset tai niitä
13316:  ollen riittäisi jälelle jääneiden metsiemme      ei ole ensinkään. Kansantaloudenemme
13317:  tuotto nipin napin korvaamaan kulutuksen         oli~i suuri voitto, jos näihin tuottamatta-
13318:  entisen suuruisena. Viime vuosina on kui-       massa tilassa oleviin maihin voitaisiin tässä
13319:  tenkin teollisuuden puunkäyttö ollut huo-       yhteydessä käydä huomattavammin käsiksi.
13320: mattavasti suurempi edellä mainittua 10-          Mutta se ei käyne päinsä, kun niihin ei
13321: vuotiskauden keskimäärää. Tosin alueluo-         liity sellaisia valmiita maita, joita olisi
13322:  vutuksessa menetettiin huomattavasti puuta      mahdollista antaa uudisviljelijäsiirtolaiselle
13323: raaka-aineena käyttäviä teollisuuslaitoksia,     siksi kiinnekohdaksi, jossa asuen hän voisi
13324:  joten puunkäytön mahdollisuus teollisuu-         aloittaa uuden viljelysalueen valtaamisen.
13325:  dessa on jonkin verran vähentynyt, mutta        Ketään emme voi pakottaa lähtemään
13326: toisaalta pystyvät rajaimme sisälle jääneet      uudisraivaajaksi, enemmän kuin ketään
13327: tehtaat tuntuvasti suurempaan tuottoon,          voidaan pakottaa asettum3!an vasten tah-
13328: kuin millä ne ovat käyneet. Kun maallemme        toaan minnekään muuallekaan vanhankaan
13329: on ensiarvoisen tärkeätä, että voimme heti       pellon viljelijäksi. Jokaisella tulee olla va-
13330: maailmantilanteen sen salliessa kohottaa         paus valita asuinpaikkansa. Uudisraivaus-
13331: vientimme mahdollisimman suureksi, on            seuduilla on vain sinne asettujille pyrit-
13332: metsävarojemme käyttöön tätä esillä olevaa       tävä antamaan sellaiset edut, että ne vetäi-
13333: asiaa järjestettäessä kiinnitettävä huomiota.    sivät asutusta niillekin seuduille. Sen
13334:  Teollisuuden puunkäyttöäkin suurempi on         vuoksi lakiesityksessä pyritään Pohjois-
13335: polttopuun kulutuksemme, josta maaseu-           Suomen valtionmailta antamaan tilat ilmai-
13336:  dun osuus on lähes yhtä suuri kuin teol-        seksikin ja suurempina kuin muualta.
13337: lisuuden koko kulutus. Maaseudun koti-               Kun pääministeri jo edellä kosketteli
13338: tarvepuun kulutuksessa voidaan todennä-          pakkolunastuksella otettavan maan hintaa
13339: köisesti saada aikaan hyvin huomattavia          ja sen määräämiseen liittyviä asioita, en
13340: supistuksia rakennuksien ja niiden lämmi-        siihen tässä puutu.
13341: tyslaitteiden tarkoituksenmukaisiksi teke-           Lakiesityksen mukaan tulee joukko lain-
13342: misellä. Jäljelle jääneiden metsiemme tuot-      edellyttämiä, suuria, vaikeita ja vastuulli-
13343: toa kohottavat hoitotoimenpiteet ja sääste-      sia tehtäviä annettavaksi Maatalousseuro-
13344: liäs kotitarvekäyttö tekevät mahdolliseksi       jen Keskusliiton suoritettavaksi. On tyydy-
13345: puunjalostustuotteiden vientimme pitämi-         tyksellä pantava merkille, että Liitto on
13346: sen suunnilleen viime vuosien aikaisessa         päättänyt ne ottaa vastaan ja ryhtynyt jo
13347: mitassa metsiemme puuvaraston siitä vä-          valmistaviin toimiin tehtävien suorittami-
13348: hentymättä. Maamme elintarvikkeiden tuot-        seksi. Hallitus on pitänyt tarpeellisena
13349: tokyky tulee aluemenetyksiemme seurauk-          pyrkiä turvaamaan pakkoluovutuksella
13350: sena vähenemään enemmänkin kuin mene-            hankitun maan käytön siihen tarkoitukseen,
13351: tettyä viljelysalaa vastaavalla määrällä         johon se on hankittu, ensimmäisen 5 vuo-
13352: siksi, että Karjalan väestö oli suurella yrit-   den ajaksi.
13353: teliäisyydellä ja ahkeruudella varsinkin it-         On pidetty tarpeellisena saattaa tämä
13354: senäisyytemme aikana kohottanut maansa           laajakantoinen asia yleiseen tietoon sen jo-
13355: tuottokykyä. Tämä vähennys on pyrittävä          kaisessa valmistusasteessa. Näin synty-
13356: korvaamaan mahdollisimman nopeasti. Se           neessä julkisessa keskustelussa on ollut eri-
13357: voi tapahtua kahta tietä: kohottamalla jä-       koisen merkillepantava se myönteisyys,
13358: lellejääneen alan tuottoa ja raivaamaHa          millä asia on vastaanotettu ja se kaikissa
13359:                                    Siirtoväen pika-asutus.                                 275
13360:                                                         ----
13361: 
13362: piireissä, joita asia tavalla tai toisella. tule.c ei suinkaan rajoitu maatilansa menettänei-
13363: koskemaan, havaittava halu vapaaehtmsesti- siin. Ne, jotka kadottivat toimeentulonsa
13364: kin auttaa tämän suurisuuntaisen maa- ja työpaikkansa, voivat samalla syyllä kuin
13365: reformin toteuttamisessa.                          tilansa menettäneet vaatia hyvitystä uusien
13366:    Kun edustajilla on ollut tilaisuus tutus- toimeentulomahdollisuuksien ja työpaikko-
13367: tua jo aikaisemmin suurimpaan osaan laki- jen muodossa. Heitä on kaksi kertaa enem-
13368: esityksen yksityiskohtia, ja kun niihin seu- mänkin kuin maataloudesta eläneitä ja hei-
13369: raavissa puheenvuoroissa tultaneen asiaa dän vaatimuksensa ovat jo tästä syystä vä-
13370: valmistelleen komitean taholta kajoamaan, hintään yhtä oikeutettuja kuin tilansa me-
13371: en katso olevan syytä tässä yhteydessä nii- nettäneiden. Ei ole tarpeen sanoa, mitä
13372: hin enempää puuttua.                               vaikeuksia tämän oikeudenmukaisuusvaati-
13373:    Siihen myötämielisyyteen katsoen, jolla muksen toteuttaminen tuottaa.
13374: esillä olevan asian järjestelykysymys on              Kun maamme kohta kymmenen vuotta
13375: vastaanotettu, on syytä uskoa, että edus- takaperin huokaili yleismaailmallisen ta-
13376: kunta on nopeasti saattava tämän lainsää- ' louspulan puristuksessa, oli ainoa todelli-
13377: dännön päätökseen. Vähin äänin ja lujin nen pelastus siinä, että tuotantotoiminta
13378: ottein on tämä asia järjes•tettävä tulevai- kaikilla aloilla saatiin entistä voimakkaam-
13379: suuden mahdollisuuksiemme turv&ksi.                paan käyntiin. Kansainvälinen tila teki
13380:                                                    sen mahdolliseksi ja maamme sai muuta-
13381:    Ed. K i v i m ä k i: Esillä oleva lakiehdo- man vuoden nauttia vaurastuksen lisäänty-
13382: tus on siihen sisältyvien periaatteiden misestä, jonka vertaista ei sen osaksi ollut
13383: vuoksi herättänyt myös vastustusta jo val- kai koskaan aikaisemmin historiassa tullut.
13384: mistusasteella, ja sen käsittelyssä tulee var- Viime syksynä alkanut sota teki siitä lo-
13385: maankin ilmenemään eri mieliä. Tämä joh- pun. Jos olisi toiveita, että maailman ti-
13386: tuu siitä, ettei siirtoväen sijoittamisessa lanne lähitulevaisuudessa palautuisi sään-
13387: uusiin oloihin ja jatkuvien ansiomahdolli- nölliseksi, olisi jälleenrakennustyö menetet-
13388: suuksien hankkimisessa ja takaamisessa tyjen alueiden väestön hyväksi verrattain
13389: sille varsinkin entisillä työaloillaan voida helppo tehtävä. Menetetyt omaisuudet voi-
13390: parhaimmallakaan tahdolla tehdä täyttä oi- taisiin korvata koti- ja ulkomailta saa-
13391: keutta, ei puolelle eikä toiselle.                 duilla lainoilla ja kohtuullisella verotuk-
13392:     Jos lähdetään siitä, että siirtoväen tulisi sella ja näin saaduilla varoilla tilansa me-
13393:  saada täysi ja täysiarvoinen korvaus luo- nettäneet voisivat itse hankkia mieleisensä
13394:  vutetuille alueille jääneestä omaisuudes- maat ja vierain apuvoiminkin rakentaa it-
13395:  taan, mikä tietenkin olisi kohtuullista, on selleen uudet tilat. Elpyvä teollisuus ja
13396:  tiellä monia vaikeuksia. Valtiolla ja kan- voimistuva maatalous tarjoaisi toimeentu-
13397:  salaisilla ei ole vapaita käteisiä varoja, lon ja työpaikat niille, jotka nyt ovat niitä
13398:  joilla korvaus voitaisiin suorittaa, aiheutta- vailla. Vapaa talous osoittaisi varmaankin
13399:  matta tuotantoelämälle häiriöitä, josta muutamassa vuodessa etevämmyytensä. Täl-
13400:  kaikki eikä vähiten siirtoväki joutuisi kär- laiselle perustalle emme nyt voi rakentaa,
13401:  simään. Mitä erityisesti menetettyihin maa- vaan meidän on valitettavasti turvaudut-
13402:  kiinteistöihin tulee, olisi oikeudenmukaisuu- tava huonoimpaan taloudelliseen keinoon:
13403:  den kannalta asia niin, että siirtoväkeen pakkoon ja säännöstelyyn. Meiltä puuttuu
13404:  kuuluvien maanviljelijäin tulisi saada me- jopa väkirehuja ja lannoitteita, joilla maa-
13405:  netettyjä maa-aloja vastaavat alat muualta talous voitaisiin lyhyessä ajassa voimape-
13406:  Suomesta. Mutta oikeudenmukaisuus ei räistyttää niin, että sen tuotanto lisään-
13407:  kuitenkaan tulisi tällä tavallakaan täysin tyisi tyydyttämään valtakunnan supiste-
13408:  toteutetuksi. Se työ, joka vuosisatojen ku- tulle alueelle siirtyneen väestönkin tarpeet.
13409:  luessa on pantu menetettyihin tiloihin, ei Meillä ei ole tällä hetkellä riittävästi edes
13410:  ole korvattavissa, vaan on siirtoväen olo- rautanauloja uusien rakennusten rakenta-
13411:  suhteiden pakosta tyydyttävä maahan, joka miseen. Välttämättömiä tarvikkeita voitai-
13412:  vaatii uutta työtä ja uusia ponnistuksia siin saada ulkomailta, mutta ne ovat ostet-
13413:  sekä vaivoja ja kärsimyksiä. Tätä ei voida tavissa vain viennillä, jonka esteenä tai ra-
13414:  auttaa.                                           joituksena kuitenkin on sota. Lisäksi tulefr
13415:     Mutta oikeudenmukaisuuden vaatimus, valtion supistuneet tulot, joka pakottaa
13416:  jos asia otetaan periaatteelliselta kannalta, suureen pidättyväisyyteen juuri silloin~
13417: 276                            Tiistaina. 30 p. huhtikuuta 1940.
13418: 
13419:  kuin tarpeet ovat suuret ja yhä lisäänty-         maksaa täyttä korvausta, s. o. siitä nykyään
13420:  vät.                                              maksettavaa hintaa.
13421:      Tällaisissa olosuhteissa ei ole muuta mah-       Tällaisia näköaloja vastaan on arvostel-
13422:  dollisuutta, kuin että niin puolin kuin toi-      tava sitä lakiehdotusta, jolla pyritään rat-
13423:  sin tingitään siitä, mitä kullekin on oikeu-      kaisemaan rauhanteon johdosta huutavaksi
13424:  denmukaisesti tuleva. Siirtoväelle ei voida       käynyt maantarpeen tyydyttäminen. Siinä
13425:  tarjota kukoistavia tiloja, joilla he ennen       on koetettu mahdollisimmalla tasapuoli-
13426:  verraten turvallisesti tulivat toimeen, tai       suudella hakea ratkaisua kaikille niille ky-
13427:  metsiä, joista he voivat ottaa hyvityksen         symyksille, sisältävät ne sitten toiveita tai
13428:  siitä, mitä maatalous ei tuottanut. Kau-          uhrauksia, joita uudistus herättää. Oikeu-
13429:  punkikuvatkin luultavasti muuttuvat. Ei           denmukaisuutta on koetettu toteuttaa niissä
13430:  varmaankaan tule olemaan varoja jatku-            rajoissa, jotka suinkin ovat olleet mahdol-
13431:  vasti rakentaa entisessä määrässä taloja,         lisia. Mutta lähtökohtana on kuitenkin
13432:  joissa on lämpimät vedet, jääkaapit ja            ollut, niinkuin pitääkin, löytää tie, jolla
13433:  kaikki kulttuuri-ihmisen mukavuudet, vaan         kodittomat ja leivättömät nopeasti voitai-
13434:  on monasti tyydyttävä entisiin puutaloihin        siin liittää yhteiskuntaruumiiseen hyödylli-
13435:  puulämmityksineen ja puuttuvine muka-             siksi, rakentaviksi jäseniksi, jotka sitä
13436:  vuuksineen. Toiselta puolen kun valtiolla         luottavin mielin ryhtyvät vahvistamaan
13437:  ei ole itsellänsä riittävää maata, joka voi-      eivätkä epätoivoisina heikentämään, hävit-
13438:  taisiin antaa tilansa menettäneille ja kun        tämään tai tuhoamaan.
13439:  sitä ei myöskään ole riittävästi kunnilla,           Lakiehdotuksen perustelut osoittavat,
13440:  seurakunnilla, yhtiöillä tai muilla yhtei-        minkä vuoksi kukin sen säännöksistä on
13441:  söillä, joilta se voitaisiin lunastaa kuol-       kirjoitettu, niinkuin on tapahtunut. Ei
13442:  leesta kädestä vapaaseen vaihdantaan, ei          senvuoksi ole aihetta puuttua niihin yksi-
13443:  voida välttää sitä, että yksityinenkin maa-       tyiskohtaisesti, vaan haluan esittää vain
13444:  tilan omistaja on velvollinen tekemään uh-        joitakin näkökohtia ehdotuksen eräiden
13445:  rauksia yhteisen hädän torjumiseksi.              pääkohtien selvittämiseksi.
13446:     Lakiehdotus sisältää periaatteellisesti kat-      On ilmeistä, ettei ole mahdollista antaa
13447:  sottuna ankaran iskun maataviljelevää             siirtoväkeen kuuluvalle maanviljelijälle
13448:  väestöä kohtaan, jolta parikymmentä vuotta        maata niin paljon kuin hänellä oli mene-
13449:  takaperinkin otettiin omaisuutta toisten          tetyillä alueilla. Suurimmankin maanomis-
13450: maantarpeen tyydyttämiseksi. Isku on nyt           tajan on tyytyminen siihen, että hän voi
13451:  ankarampikin kuin torppien itsenäistyttä-         saada tilan, jolla keskikokoinen perhe ky-
13452:  misen johdosta.        Onhan nyt kysymys          kenee paikallisten liikenne- ja maatalous-
13453: maasta, joka on maanviljelijän itsensä vä-         olojen tarjoamien edellytysten mukaan ti-
13454:  littömässä hallinnassa sekä hänen työnsä          laansa v'iljellen siitä saamaan ainakin pää-
13455:  ja uurastuksensa ja sen mukana syntyneen          asianisiroman toimeentulonsa. Useimmilla
13456: kiintymyksen kohteena. Ei senvuoksi ole            tilansa menettäneillä maanviljelijöillä ei
13457:  ihmeteltävissä, että maanviljelijäväestö rau-     kuitenkaan ollut edes tällaisia n. s. viljelys-
13458: hattomuudella seuraa tämän asian kehitty-          tiloja, vaan noin 8 000: ssa tilassa oli maata
13459: mistä. Se on sitäkin ymmärrettävämpää              vähemmän kuin 2 ha ja niistä noin kol-
13460: kun maanviljelijäväestön keskuudesta on            messatuhannessa alle 1 ha ja noin tuhan-
13461: lähtenyt maata puolustamaan monia, joi-            nessa 1/4- 1 /2 ha. On sanottu, ettei näi-
13462: den perheet ovat menettäneet huoltajansa           den tilojen omistajain tulisi saada maata
13463: tai joiden huoltaja on tullut työkyvyttö-          enempää kuin heillä oli, koska samalla pe-
13464: mäksi ja joiden asema siitä syystä on mo-          rusteella muut maassa jo olevat pienvilje-
13465: nasti yhtä säälittävä kuin siirtoväen. Mo-         lijät, joilla on liian vähän maata tai ne,
13466: nella oikeutta harrastavalla maanviljelijänä       joilla sitä ei ole lainkaan, voisivat vaatia
13467: on epäilemättä huolensa myöskin siitä työ-         hyväksensä nopeata maanuudistusta. Peri-
13468: väestöstä, muonarengeistä ja muista, jotka         aatteellisesti tämä on tietysti oikein, sa-
13469: vuosikymmeniä ovat saaneet toimeentulonsa          moinkuin voi sanoa olevan oikeutusta sii-
13470: tilalta ja joiden jäämisen tilalle voidaan         näkin muistutuksessa, että siirtoväkeen
13471: pelätä jäävän epävarmaksi kun tilan maa-           kuuluvalla on etuoikeus maan ja luoton
13472: .ala supistuu. Lisäksi tulee vielä se, ettei       saamiseen. Tällä hetkellä ei kuitenkaan
13473: luovutettavasta maasta ole mahdollista             ole käytännöllistä mahdollisuutta ulottaa
13474:                                    Siirtoväen pika-asuius.                                 277
13475: 
13476: 
13477: nopeata asutustoimintatyötä laajemmalle          kuin on luultavaa, Jiikkuvissa rajoissa,
13478: kuin mitä rauhanteon johdosta kärjisty-          suurempaa merkitystä.
13479: neeksi käynyt maan tarve edellyttää. Toi-           Aiheetonta hälinää synnyttäneen n. s.
13480: selta puolen olisi, jos pidetään silmällä        setämiesten oikeutta maansaantiin koske-
13481: sitä, mitä edellä lausuin yhteiskuntaruu-        van säännöksen on hallitus komitean ebdo-
13482: miin vahvistamisen välttämättömyydestä,          tuksesta poistanut. Komitean enemmistö
13483: arveluttavaa valtiovallan toimesta lisätä        arvceli, että poikkeustapauksissa voitaisiin
13484: maassa entisestäänkin olevaa kääpiöasu-          esim. määrätä omistajan nuoremmalle vel-
13485: tusta perustamalla tuhatmäärin uusia kää-        jelle, joka on tilan joutuessa vanhemmalle
13486: piötiloja. Sen vuoksi on välttämätöntä,          veljelle, jäänyt talon töihin ja kalastuk-
13487: että asutuslainsäädännössä vanhastaan ol-        sessa tai muuna sivuelinkeinolla vcaurastut-
13488: leet viljelys- ja asutustilojen tyypit ovat      tanut taloa, mahdollisuus, jos se voisi so-
13489: väliaikaisessakin asutuslaissa vallitsevina.     pivasti käydä päinsä, saada itselleen ero-
13490: Uutena tyyppinä, joka eroaa viljelystilasta      tetuksi oma palsta. Kun uusi tila voi tulla
13491: etupäässä siinä, ettei siihen hankita .metsä-    pienemmäksi kuin aikaisempi, saattaa
13492: maata, on n. s. sekamuotoistila, jollaisia on    käydä niin, ettei siinä riitäkään työtä setä-
13493: perustettava seuduille, joissa erityisen voi-    miehelle ja hän joutuu silloin aivan puille
13494: maperäinen maanviljelys on tuotteiden me-        paljaille. Hänelle ei tavallisesti ole jää-
13495: nekin edullisuuden vuoksi mahdollinen.           nyt mitään omaisuuttakaan, josta hän voisi
13496:    Paljon väittelyä on synnyttänyt kysy-         saada korv•austa. Hänen osansa voi olla
13497: mys, onko yhteisesti esim. kuolinpesän           siis huonompi kuin tavallisen työmieh€ll.
13498: osakkaille tai muille yhteisomistajille kulle-   Komitean enemmistö tahtoi välttää kaikkea
13499: kin annettava oikeus saada oma tila, vai         kaavamaisuutta lain sovellutuksessa ja jät-
13500: ainoastaan tila kaikille yhteisesti. Asiaa       tää niin paljon kuin mahdollista avoimia
13501: valmistaneen komitean enemmistö oli sitä         käsiä erilaatuisten elämänsuhteiden vaa-
13502: mieltä, että jos kerran yhden hehtaarin          rinottamiseen. Tällä kysymyksellä setämies-
13503: suuruisen tilan omistaja voi lain mukaan         ten oikeudesta maansaantiin ei kuitenkaan
13504: saada asuntotilan tai jonkun muun asutus-        ole kovin suurta kantavuutta.
13505: tilan tyypin, ei sitä pitäisi evätä kultakin        Maan luovuttajain kannalta ovat tär-
13506: neljältä osakkaalta, jotka yhteisesti ovat       keät kysymykset luovutusvelvollisuuden
13507: omistaneet maata, sanokaamme 4 ha. Se            laajuudesta, lunastushinnasta ja lunastus-
13508: että tila on ollut jakamatta, ei saisi vai-      menettelystä.
13509: kuttaa asiaan. Vähemmistö pelkäsi sitä,             Puheenaoleva tilapäinen maareduktio on,
13510: että maanhakijoita tällä tavalla tulisi niin     niinkuin mainitsin, periaatteellisesti sangen
13511: paljon, että tarvetta ei voitaisi tyydyttää      pitkälle menevä, koska se voi kohdistua
13512: ja ehdotti senvuoksi sitä ratkaisua, että        mihin maatilaan tahansa, suuruudeltaan
13513: mainituissa tapauksissa oli osaklmille an-       viljelystilaa vastaavia tiloja lukuunotta-
13514: nettava ainoastaan yhteinen tila. Mutta          matta. Komitea oli tässä suhteessa yksi-
13515: vähemmistökään ei tahtonut rajoittaa             mielinen. Voimassa olevan yleisen asutus-
13516: maan saantia siten, että esimerkiksi kym-        tilalain rajoituksia yksityistilojen pakko-
13517: menen henkeä käsittävä kuolinpesä voisi          lunastusoikeuteen nähden ei voitu kaikissa
13518: saada viljelys- ja viljelyskelpoiselta pinta-    suhteissa ylläpitää. Varsinkaan ei ollut
13519: alaltaan enintään 15 ha:n viljelystilan,         mahdollista omaksua sitä asutuslain sään-
13520: joka sitten heti voitaisiin jakaa kymme-         nöstä, että yksityiskiinteistöstä olisi jätet-
13521: neen 11/2 ha:n tilaan, vaan ehdotti täl-         tävä pakkolunastamatta peltoa ja viljelys-
13522: laisten tapausten varalta, että viljelystilaan   kelpoista maata vähintään 50 ha. Tämän
13523: saataisiin hankkia viljeltyä ja viljelyskel-     johdosta on jopa sanottu, että tahdottaisiin
13524: poista maata enemmänkin kuin 15 ha, ei           koko maanviljelijäluokasta tehdä köyhäin-
13525: kuitenkraan enempää kuin mitä näitä maa-         hoitolaisia. Tällainen samoin kuin muukin
13526: lajeja oli ollut yhteisesti omistetussa ti-      liioittelu perustuu siihen väärinkäsitykseen,
13527: lassa menetetyillä alueilla. Hallitus on         että reformi vaatisi käytännössä puuttu-
13528: omaksunut vähemmistön kannan, joka tuo           mista laajemmassa mitassa sangen pieniin
13529: asutustilalainsäädäntöön uuden tilatyy-          kiinteistöihin, vaikka ilmeisestikään niin ei
13530: pin. Erotuksella ei ole, jos hallituksen         ole laita muuta kuin niissä toivoakseni hy-
13531: ehdotusta käytännössä toteutetaan, niin-         vinkin harvoissa tapauksissa, jolloin koko-
13532: 278                         Tiistaina 30 p. huhtikuuta 1940.
13533:       ·-·--~-----·   --------~-----------
13534: 
13535: 
13536: 
13537: naisaialtaan sataa hehtaaria pienemmistä       tilojen hinnat sodan johdosta nousivat ja
13538: tiloista, joiden viljelty pinta-ala on 25 ha   ettei tällainen spekulatiohinta sen vuoksi
13539: pienempi, täytyy esim. lievemaita ottaa asu-   soveltunut     lunastushinnan    perusteeksi.
13540: tukseen sopivien tilusjärjestelyjenkin ai-     Komitea päätyi sitten 1934-1938 vuoden
13541: kaansaamiseksi.                                keskihintaan. Komiteassa oli jo puhetta
13542:    Toimeenpanomääräyksiä koskevassa maa-       siitä, että jos siirtoväki saa korvausta me-
13543: talousministeriön päätösluonnoksessa, jonka    nettämästään omaisuudesta verotushinto-
13544: on laatinut pika-asutuskomitean asiantun-      jen mukaan ja jos n. s. omaisuuden eri-
13545: tijajaosto, ehdotetaan säädettäväksi, että     koisverotus, jonka säätämisestä oli ollut
13546: asutussuunnitelmaa laadittaessa on, mikäli     julkisuudessa ,puhetta, ei myöskään perus-
13547: valtion maata ei ole riittävästi käytettä-     tuisi maasta vapassa kaupassa maksettuun
13548: vissä ja pakkolunastus niin ollen käy vält-    hintaan vaan verotusarvoihin, nämä arvot
13549: tämättömäksi, otettava huomioon, että          tulisi kohtuuden mukaan panna lunastus-
13550: pakkolunastus on ensi sijassa kohdistettava    hinnan pohjaksi. Komitea ei kuitenkaan
13551: evankelis-luterilaisten ja kreikkalais-kato-   tästä tehnyt ehdotusta, koska sillä ei ollut
13552: listen seurakuntien papiston ja lukkari-       tietoa mainituista seikoista. Hallitus on
13553: urkurien virkataloihin ja mainittujen seu-     ottanut ehdotukseensa mainittua laatua ole-
13554: rakuntien, kuntien, yhtymien ja yhtiöiden      van säännöksen.
13555: sekä keinottelu- ja rappiotilojen tähän tar-      Jos omaisuus luovutetaan vapaaehtoisesti
13556: koitukseen soveltuvaan maahan ja että, jos     siirtoväen hyväksi, joko välittömästi tai
13557: pakkolunastuksella on otettava maata           maatalousministeriön välityksellä, voidaan
13558: muista, yksityisten omistamista tiloista, on   alueesta maksaa käypä hinta. Tällöin luo-
13559: se pääasiassa kohdistettava suurtiloihin.      vutus tai sopimus siitä on kuitenkin teh-
13560: Esityksen perusteluissa mainitaan, että sel-   tävä ennen kuin pika-asutustoimikunta on
13561: laisista tiloista, joiden peltoala on yli 25   saapunut paikalle pitämään katselmusta.
13562: ha ja joilla on peltoa yhteensä yli 700,000    Toimikunnankin lmnssa voidaan tehdä so-
13563: ha, voida;an peltomaatakin liittää huomat-     pimus alueen luovuttamisesta vapaaehtoi-
13564: tavasti uusiin tiloihin, ilman että maan-      sesti, mutta toimikunta ei enää voi hy-
13565: omistusoloihin syntyy suurempaa järky-         väksyä luovutushinnaksi muuta kuin pakko-
13566: tystä. Pakkolunastuksesta voidaan harkin-      lunastushinnan. Vapaaehtoinen luovutus-
13567: nan mukaan erityisten syiden niin vaa-         hinta voidaan maksaa heti valtion v,elka-
13568: tiessa vapauttaa yksityiskiinteistö, josta     sitoumuksilla, jotka kasvavat 6 % vuotuista
13569: omistajan lapsille jaettuna ei riitä enem-     korkoa.    Pakkolunastushintojen suoritta-
13570: pää kuin viljelystilan suuruinen pinta-ala.    misesta säädetään myöhemmin erikseen, kun
13571: Lisäksi on huomattava, ettei tonteiksi so-     on saatu selvyys siitä, kuinlm suurista sum-
13572: pivia alueita eikä maita, jotka ovat edulli-   mista on kysymys.
13573: semmin käytettävät metsän kasvatukseen            Vapaaehtoinen maanluovutus on siis jo
13574: kuin viljelystarkoituksiin, ole pakkolunas-    mainituissa suhteissa pakollista edullisem-
13575: tettava. Jos maata on annettu vuokralle        paa. Hallitus on samoin kuin komitea tah-
13576: asunnoksi tai sellaisen henkilön viljeltä-     tonut asettaa va.paaehtoisen asutustoimin-
13577: väksi, jonka on katsottava kuuluvan n. s.      nan pakollisen edelle ja sitä kaikin tavoin
13578: tilattomaan väestöön, on se jätettävä pakko-   suosia. Sen avulla syntyvät tulokset ovat-
13579: lunastuksen ulkopuolelle. Viimeksi mai-        kin varmaan parempia kuin pakkolunastuk-
13580: nittua etua ei valitettavasti ole voitu eh-    sen ].mutta aikaansaadut jo uusien asukkai-
13581: dottaa myönnettäväksi n. s. pappilan vuok-     den ja maanluovuttajien välisten suhteiden ·
13582: raajille, koska heidän vuokrasuhteensa on      kannalta.
13583: säännönmukaisesti       riippuvainen   papin      Pakkolunastusmenettelyssä on koetettu
13584: kuolemasta tai muuttamisesta toiseen seu-      pitää huolta siitä, että sitä suorittavat eli-
13585: rakuntaan ja on siis höllempi kuin mui-        met ovat asiantuntemuksensa puolesta hy-
13586: den vuokramiesten.                             vin edustettuja. Tässä suhteessa komitea
13587:    Mitä sitten tulee lunastushintaan, oli se   samoin kuin hallituskin asettui osittain toi-
13588: allekirjoittaneen ,alkuperäisessä ehdotuk-     selle kannalle kuin allekirjoittanut laati-
13589: sessa se hinta, mikä alueella oli 30 päi-      massaan ehdotuksessa, jossa pidettiin tär-
13590: vänä marraskuuta 1939. Tätä vastaan huo-       keimpänä sitä, että asia saJataisiin mah-
13591: mautettiin syyllä, että viime syksynä maa-     dollisimman nopeasti pois päiväjärjestyk-
13592:                                   Siirtoväen pika-asutus.                                 279
13593: 
13594: sestä mikä on tär~eätä senkin vuoksi, että      roista, jotka kuluvanakin vuonna voivat
13595: epäv~rmuus maanomistusoloissa poistuisi.        nousta melkoisiin summiin, mikäli mken-
13596: Esityksen mukaan on pika-asutustoimikun-        nustarpeita ja työvoimaa on saatavissa, an-
13597: nassa edustettuna maanmittauksen sekä           netaan eduskunnalle ~eri esitys.
13598: maa- ja metsätalouden asiantuntemus, jota          On tietysti tärkeätä, ettei uusia tiloja
13599: paitsi siihen kuuluu paikkakunnan asutus-       ryhdytä hankkimaan keinottelutarkoituk-
13600: lautakunnan ja siirtoväen edust,aja. Jos        sessa ja että ne, jouduttuaan syystä tai
13601: maanluovuttaja on tyytymätön toimikun-          toisesta pois niiden saajilta, voidaan käyt-
13602: nan päätökseen, rat~aisee asian tarkastus-      tää asutustarkoituksiin. Toiselta puolen ei
13603: oikeus, jonka puheenjohtajana on kuhun-         siirtoväkeä, joka on ollut vapaita talon-
13604: kin lääniin asetettu asutustuomari sekä jä-     poikia, olisi kahlehdittava liiaksi rajoitta-
13605: seninä pika-asutustoimikunnan puheenjoh-        villa määräyksillä. Komitea ehdotti tyy-
13606: taja sekä agronoomi ja metsänhoitaj,a tai       dyttäväksi siihen, että valtiolla olisi, jos
13607: muu ammattimies. Kun on pelättävää, että        tila myydään ulos suvusta tai muulle kuin
13608: valitukset tulisivat yleisiksi ja toimitukset   tilattomaan väestöön kuuluvalle henkilölle,
13609: sen johdosta viivästyisivät, on ehdotuksessa    etuosto-oikeus.      Hallituksen   esityksessä
13610: ollut pakko sallia valittaminen vain, jos       mennään pitemmälle, ehdottamalla otetta-
13611: pika-;asutustoimikunta ei ole yksimielinen.     vaksi käytäntöön entinen asutustilajärjes-
13612: Ehdotus tietää poikkeusta yleisestä sään-       telmä, josta yleisessä asutuslaissa luovut-
13613: nöstä, mutta ei ole ainutlaatuinen. Samaa       tiin.
13614: periaatetta on sovellettu m. m. eräisiin ri-       Näin selostettua lrakiehdotusta on lopuksi
13615: kosasioihin varsinkin sota-ai~ana. Laki-        muutamin sanoin kosketeltava tuotantotoi-
13616: ehdotuksessa on tosin säännöksiä valitusten     minnan kannalta, josta aluksi puhuin. On
13617: kiireellisestä ratkaisusta, mutta ne käyvät     tietenkin pelättävissä, että kun uudet asuk-
13618: suurimmalta osalta tehottomiksi, jos jokai-     kaat eivät heti tarpeellisen maatalousirtai-
13619: nen toimitus, oli se tehty miten tasapuoli-     miston j,a varojen puutteessakaan kykene
13620: sesti tahansa, voidaan saattaa uuden har-       riittävällä tehokkuudella viljelemään heille
13621: kinnan alaiseksi. Milloin 5-jäseninen toimi-    luovutettuja maita, maatalouden tuotannon
13622: kunta, jossa eril<ainen ammattiasiain tunte-    määrä vähenee. Heille tulevan peltoalan
13623: mus ja eri etupiirien intressit ovat edus-      suuruus ei tosin tule nähtävästikään ole-
13624:  tettuina, ·on yksimielinen, sisältää se hy-    maan kovin huomattava maan koko pelto-
13625: vät takeet toimituksen tasapuolisuudesta.       alraan verrattuna, kenties 100,000 a 200,000
13626:    Kun alue on vapaaehtoisesti luovutettu       ha, mutta heikosti viljeltynä voi se kui-
13627: tai se on pakkolunastettu, saa asukas sen       tenkin tietää maataloustuotannon pienen-
13628: haltuunsa viljelyssopimuksella, kunnes se       tymistä. Siitä syystä on uusien viljelys-
13629:  on .erotettu itsenäis,eksi tiLaksi. Asukkaan   alueiden raivaaminen censiluokkaisen tär-
13630: ottamisen komite,a ehdotti 3-henkisen toimi-    keä asia. Sitä esitetään tehostettav:aksi
13631: kunnan tehtäväksi, jonka puheenjohtajana        m. m. kohottamalla viljelyspalkkioiden
13632: olisi ollut M~aatalousseurojen Keskusliiton     määrää 1,000-3,000 markkaan; niitä voi-
13633: edustaja ja jäseninä siirtoväen lähtökun-       taisiin myöntää myöskin maata luovutta-
13634: tien kunnallishallinnon edustajia. Hallitus     ville tilallisille, heidän tilojensa suuruu-
13635:  on muuttanut ,ehdotusta niin, että asuk-       desta riippumatta, jos he suostuvat rai-
13636:  kaan ottaa Maatalousseurojen Keskusliitto      v.aamaan luovutettua aluetta pelloksi.
13637: sittenkuin lähtökunnan kunnallislautakun-       Kunnes tämä on tapahtunut, on heidän
13638:  nan asettama 3-henkinen toimikunta on          anncettava vastaava ala peltoa uuden asuk-
13639: siitä tehnyt ehdotuksen.                        kaan viljeltäväksi. Tuotannon entisellään
13640:    Viljelyssopimuksen tekee asukkaan kanssa     säilymistä silmällä pitäen esitetään yksi-
13641:  Maatalousseurojen Keskusliitto, joka myös      tyiskiinteistöjen pakkolunastuksen läpi-
13642:  valvoo ja tarpeen tullen hoitaa uusien         käyväksi periaatteeksi, ettei pakkolunastuk-
13643:  alueitten rakennus- ja raivaustöitä. Sille     sellra saa oleellisesti vaarantaa tilojen ta-
13644:  ehdotetaan oikeus pakkotilauksella käy-        loudellisia arvoja. Yksityistilojen sijoitettu
13645:  västä hinnasta liikkeiltä hankkia rakennus-    rakennuspääoma ei esim. saa jäädä arvot-
13646:  tarvikkeita ja kuollutta maatalousirtai-       tomaksi. Mainittu periaate, joka on laki-
13647:  mistoa. Rakennuksiin tarvittavista va-         ehdotuksen tärkeimpiä, tekee myös mahdol-
13648: 280                             Tiistaina. 30 p. huhtikuuta 1940.
13649: 
13650: liseksi kiinnittää huomiota siihen, ettei tilo-      P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
13651: jen vakinainen työväestö joudu työttö-             tehty, eduskunta hyväksynee ed. Schildtin
13652: mäksi.                                             ehdotuksen.
13653:    Uuden lainsäädännön pääpyrkimys on
13654: kuten sen tuleekin olla siirtoväen sijoitta-         Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi per-
13655: minen uusissa oloissa tuottavaan työhön.           jantain istuntoon.
13656: Muuta siirtoväki itsekään ·ei, .arvaisin,
13657: tahdo. He haluav:at varmaankin kuten me
13658: muutkin olla Suomen jälleenrakentamisessa          2) Ehdotuksen laiksi viljelyspalstain luovut-
13659: ja sen itsenäisyyden turv.aamisessa mukana.             tamisesta siirtoväen viljeltäväksi
13660: Toivokaamme, että hallituksen ponnistelut,         sisältävä hallituksen esitys n:o 42 esitellään
13661: joista esilläoleva ehdotus on yhtenä todis-        ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
13662: tuksena, eivät mene hukkaan, vaan että             sen mukaisesti m a a t a l o u s v a l i o kun-
13663: yhteisvoimin ja yhteisin uhrauksin voidaan         taan.
13664: kotinsa menettäneille luoda uudet asuin-
13665: sijat, joissa onni ja tyytyväisyys vallitsee,
13666: sekä koko kansalle entistä suuremmat tule-              3) Heinien ylimpiä myyntihintoja
13667: v:aisuudentoiveet.
13668:                                                    koskeva valtioneuvoston päätös esitellään
13669:    Ed. S c h i l d t: Herra puhemies! Kat-         ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
13670: soen siihen, että tämä asia on erittäin laaja-     sen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a l i o-
13671: kantoinen ja että hallituksen esitys on ollut      kun taan.
13672: eduskunnan jäsenten käytettävänä vasta
13673: eilisillasta lähtien, pyydän, että tämä asia
13674: pantaisiin pöydälle ensi perjantain istun-         4) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoittamisen
13675: toon. Katson, että tällainen lykkäys ei mil-       oikeudesta 27 päivänä syyskuuta 1919 anne-
13676: lään tavoin viivyttäisi asian käsittelyn jou-            tun lain 3 § :n muuttamisesta.
13677: tuisuutta, koska kerrotaan, että maatalous-
13678: valiokunta jo epävirallisesti harkitsisi asiaa.       Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
13679:                                                    tintö n: o 6 ja otetaan ensi mm ä i s e en
13680:   P u h e m i e s: Koska hallituksen esitystä      käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
13681: ei ole yksimielisesti lähetetty valiokuntaan,      telty hallituksen esitys n: o 28, joka sisältää
13682: on se menevä pöydälle. Kehoitan seuraavia          yllämainitun lakiehdotuksen.
13683: puhujia lausumaan mielipiteensä pöydälle-
13684: panoajasta.                                          P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
13685:                                                    laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 6.
13686:       Ed. Mikkola: Luovun.
13687:                                                      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
13688:       Ed. P a avo l a i ne n: Luovun.
13689:                                                       Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
13690:       Ed. Soini: Luovun.                           julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
13691:       Ed. M ö t t ö n e n: Luovun.                 s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
13692: 
13693:   Ed. P i l k a m a: Kannatan ed. Schildtin
13694: tekemää ehdotusta.                                          Poistoja päiväjärjestyksestä.
13695:   Keskustelu pöydällepanoajasta         juliste-
13696: taan pää ttyneeksi.                                  P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä pois-
13697:                                                    tetaan 5) ja 6) asia.
13698:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed.
13699: Schildt ehdottanut asian pantavaksi pöy-
13700: dälle ensi perjantaina pidettävään täysistun-
13701: toon. Kutsun tätä ehdotusta ed. Schildtin                          Pöydällepanot:
13702: ehdotukseksi.
13703:                                                      Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
13704:       Selonteko myönnetään oikeaksi.               naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
13705:                                      Pöydällepanot.                                     281
13706: 
13707: sen mukaisesti ensi perjantain täysistun-     13) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
13708: toon:                                         on saatettu valtioneuvoston päätös poikkeuk-
13709:                                               sista palkanpidätystä koskevista merimies-
13710:                                                            lain säännöksistä,
13711: 7) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
13712: on saatettu valtioneuvoston päätös suoma-     laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
13713:      laisten alusten aikarahtauksesta,        n:o 20;
13714: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
13715: n:o 14;                                       14) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
13716:                                               on saatettu valtioneuvoston päätös ulko-
13717:                                               maille matkalla olevassa aluksessa kotimaan
13718:                                               paikkakunnasta toiseen matkustavan henki-
13719: 8) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on   lön mukanaan viemän rahan ja arvopaperien
13720: saatettu valtioneuvoston päätös sähkövoiman     valvonnasta niiden maasta viennin estä-
13721:   tuotannon ja kulutuksen säännöstelystä,                       miseksi,
13722: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö     laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
13723: n:o 15;                                       n:o 21;
13724: 
13725: 
13726:                                               15) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
13727: 9) !Sen johdosta, että eduskunnan tietoon     on saatettu valtioneuvoston päätös kiellosta
13728: on saatettu asetus maksuajan lykkäyksestä     syöttää vehnää, ruista ja herneitä eläimille,
13729:             eräille velallisille,
13730:                                               laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
13731: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö     n:o 22;
13732: n:o 16;
13733: 
13734:                                               16) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
13735:                                               on saatettu valtioneuvoston päätös kauran
13736: 10) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon          ja heinän kaupan säännöstelystä,
13737: on saatettu asetus ulosottotoimenpiteitten
13738:     keskeyttämisestä eräissä tapauksissa,     laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
13739:                                               n:o 23;
13740: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
13741: n:o 17;
13742:                                               17) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
13743:                                               on saatettu valtioneuvoston päätös heinän
13744:                                               ja kevätviljan olkien luovuttamisesta väes-
13745: 11) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon       tön toimeentuloa varten välttämättömän
13746: on saatettu asetus eräitten vekseliä ja                tuotannon turvaamiseksi,
13747:   shekkiä koskevien määräaikojen piten-
13748:                 tämisestä,                    laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
13749:                                               n:o 24; sekä
13750: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
13751: n:o 18;
13752:                                               18) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
13753:                                               on saatettu valtioneuvoston päätös rukiin
13754: 12) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon     ja vehnän sekä niistä valmistettujen vilja-
13755: on saatettu valtioneuvoston päätös poltto-    tuotteiden luovuttamisesta väestön toimeen-
13756: aineiden käytön säännöstelemisestä eräillä      tuloa varten välttämättömän tuotannon
13757:              paikkakunnilla,                                 turvaamiseksi.
13758: 
13759: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö     laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
13760: n:o 19;                                       n:o 25.
13761: 
13762:                                                                                        36
13763: 282                         Tiistaina 30 p. huhtikuuta 1940.
13764: 
13765:   P u he m i e s: Kun edustajille on jaettu   laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
13766: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 17,      n:o 17.
13767: voitaneen sekin nyt esitellä pöydällepanoa
13768: varten.
13769:   Hyväksytään.                                  P u h e m i e s: Eduskunnan      seuraava
13770:                                               täysistunto on tänään kello 13.
13771:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
13772: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
13773: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
13774: istuntoon:
13775:                                                 Täysistunto lopetetaan kello 12,33.
13776: 
13777:  Ehdotuksen laiksi tupakkavalmisteverosta
13778:        annetun lain muuttamisesta                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
13779: sisältävän hallituksen esityksen johdosta                         E. H. I. Tammio.
13780:                      42. Tiistaina 30 p. huhtikuuta 1940
13781:                                               kello 13.
13782: 
13783:                 Päiväjärjestys.                     k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti kä-
13784:                                                     sitelty hallituksen esitys n: o 39, joka sisäl-
13785:   II m o i t u k s i a.                             tää yllämainitun lakiehdotuksen.
13786:                                              Siv.
13787:   Ensimmäinen käsit:tely:                             Puh e mies: Käsittelyn pohjana on
13788:                                                     valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 17.
13789:   Ehdotus laiksi tupakkavalmisteve-
13790: rosta annetun lain muuttamisesta . .         283      Kukaan ei halua puheenvuoroa.
13791:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-             Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
13792: kunnan mietintö n: o 17; hallituksen                julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
13793: esitys n: o 39.                                     s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
13794: 
13795: 
13796:   Puhetta johtaa puhemies         H a k k i l a.      Puheenvuoron saatuaan lausuu
13797:                                                       Ed. K a ll i o koski: Suuri valiokunta
13798:   Nimenhuudon asemasta merkitään läsnä-             kokoontuu heti tämän eduskunnan istun-
13799: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat          non päätyttyä.
13800: edelliseen täysistuntoon, sekä lisäksi ed. Si-
13801: monen.
13802:                                                       P u h e m i e s: Eduskunnan        seuraava
13803:                                                     täysistunto on tänään kello 14.
13804:       Päiväjärjestyksessä oleva asia:
13805:    Ehdotus laiksi tupakkavalmisteverosta
13806:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 13,02.
13807:        annetun lain muuttamisesta.
13808: 
13809:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                           Pöytäkirjan vakuudeksi :
13810: tintö n:o 17 ja otetaan ensi mm ä i se en                               E. H. I. Tammio.
13811:                      43. Tiistaina 30 p. huhtikuuta 1940
13812:                                              kello 14.
13813: 
13814:                 Päiväjärjestys.                     l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
13815:                                                     mietinnössä n: o 17 valmistelevasti käsitelty
13816:   Il m o i t u k s i a.                             hallituksen esitys n: o 39, joka sisältää yllä-
13817:                                              Siv.   mainitun lakiehdotuksen.
13818:        Toinen käsittely:
13819:                                                       P u h e m i e s: Käsit'telyn pohjana on
13820:   Ehdotus laiksi tupakkavalmisteve-                 suuren valiokunnan mietintö n:o 45. Ensin
13821: rosta annetun lain muuttamisesta . .         285    sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
13822:                                                     ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
13823:   Asiakirjat:             Suuren valiokun-          seen käsittelyyn.
13824: nan: mietintö n: o 45; valtiovarainva-
13825: liokunnan mietintö n: o 17; hallituk-                 Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
13826: sen esitys n:o 39.                                  heenvuoroa.
13827:                                                       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
13828:                                                     tään keskustelutta 3, 5 ja 9 §, lakiehdotuk-
13829:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.            sen johtolause ja nimike.
13830: 
13831:                                                       Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
13832:                                                     taan päättyneeksi.
13833:   Nimenhuudon asemasta merkitään läsnä-
13834: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat
13835: edellisiin rtäysistuntoihin.
13836:                                                       P u h e m i e s:  Eduskunnan seuraava
13837:                                                     täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
13838: 
13839:       Päiväjärjestyksessä oleva asia:
13840:    Ehdotus laiksi tupakkavalmisteverosta              Täysistunto lopetetaan kello 14,08.
13841:        annetun lain muuttamisesta.
13842:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
13843:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö
13844: n: o 45 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-                          E. H. I. Tammio.
13845:                     44. Perjantaina 3 p. toukokuuta 1940
13846:                                                    kello 14.
13847: 
13848:                   Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
13849:                                                             Asiakirjat: Suuren valiokurr-
13850:   I 1m o i t u k s i a.                                   nan mietintö n: o 45; valtiovarain-
13851:                                                    Siv.   valiokunnan mietintö n:o 17; halli-
13852:               Esite 1 il ä ä n:                           tuksen esitys n:o 39.
13853: 
13854:   1) Hallituksen esitys n: o 41 siirto-
13855: väen pika-asutuslaiksi . . . . . . . . . . . . .   289           T o i n e n k ä s i t t e 1 y:
13856: 
13857:                                                             7) Ehdotus laiksi elinkeinon har-
13858:         Kolmas käsittely:                                 joittamisen oikeudesta 27 pa1vana
13859:                                                           syyskuuta 1919 annetun lain 3 § :n
13860:    2) Ehdotus laiksi tulo- ja omai-                       muuttamisesta ................... .          331
13861: suusverosta annetun lain muuttami-                          Asiakirjat: Suuren valiokun-
13862: sesta ............................ . 329                  nan mietintö n:o 44; laki- ja talous-
13863:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                           valiokunnan mietintö n: o 6; hallituk-
13864: nan mietinnöt n: ot 35 a ja 35; valtio-                   sen esitys n:o 28.
13865: varainvaliokunnan mietintö n:o 11;
13866: hallituksen esitys n:o 31.
13867:    3) Ehdotus laiksi eräiden yhtiöiden                            Ainoa käsittely:
13868: ja muiden yhteisöjen kotipaikasta .. 330
13869:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                              8) Valtioneuvoston päätös suoma-
13870:  nan mietintö n:o 40; lakivaliokun-                       laisten alusten aikamhtauksesta ....
13871:  nan mietintö n: o 8; hallituksen esitys                     Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-       "
13872:  n:o 32.                                                  kunnan mietintö n:o 14; mainittu
13873:    4) Ehdotus laiksi valtion osakera-                     päätös.
13874: hastosta ......................... .                         9) Valtioneuvoston päätös sähkö-
13875:    Asiakirjat: Suuren valiokun-          "                voiman tuotannon ja kulutuksen
13876:  nan mietintö n:o 41; valtiovarain-                       säännöstelystä ................... .
13877:  valiokunnan mietintö n: o 15; halli-                        A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-     "
13878:  tuksen esitys n:o 66 (1939 vp.).                         kunnan mietintö n: o 15 ; mainittu
13879:    5) Ehdotus laiksi sodan aiheutta-                       päätös.
13880:  maa jälleenrakentamistyötä varten                           10) Asetus maksuajan lykkäyksestä
13881:  lahjoina ulkomaalta saatujen raken-                      eräille velallisille ................. .
13882:  nusaineiden ja -tarvikkeiden tulliva-                       Asiakirjat: Perustuslakivalio-              "
13883:  paudesta ........................ .                      kunnan mietintö n:o 16; mainittu
13884:    Asiakirjat: Suuren valiokun-          "                 asetus.
13885:  nan mietintö n:o 42; valtiovarain-                          11) Asetus ulosottotoimenpiteitten
13886:  valiokunnan mietintö n:o 16; halli-                      keskeyttämisestä eräissä tapauksissa.
13887:  tuksen esitys n: o 33.                                      A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-     "
13888:     6) Ehdotus laiksi tupakkavalmiste-                     kunnan mietintö n: o 17; mainittu ase-
13889:  verosta annetun lain muuttamisesta .                      tus.
13890:                                                      "
13891:                                     Perjantaina 3 p. toukokuuta 1940.
13892: 
13893:                                                         Siv.                                                      Siv.
13894:    12) Asetus eräitten vekseliä ja                                20) Ehdotus toivomukseksi esityk-
13895: shekkiä koskevien määräaikojen piten-                          sen antamisesta laiksi työajasta maa-
13896: tämisestä ........................ . 332 taloudessa · ....................... .
13897:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                        A s i a k i r j a t:   Työväenasiainva-
13898: kunnan mietintö n:o 18; mainittu                               liokunnan mietintö n:o 8; ed. Toivo-
13899: asetus.                                                        sen y. m. toiv. al. n:o 52 {1939 vp.).
13900:    13) Valtioneuvoston päätös poltto-                             21) Ehdotus toivomukseksi toimen-
13901: aineiden käytön säännöstelemisestä                           ' piteistä meren saariston ja uloimman
13902: eräillä paikkakunnilla ............ .                          rantaseudun väestön toimeentulon tur-
13903:    Asiakirjat: Perustuslakivalio-                         "    vaamiseksi ...................... .
13904: kunnan mietintö n:o 19; mainittu                                  A s i a k i r j a t:   Työväenasiainva-
13905: päätös.                                                        liokunnan mietintö n: o 9; ed. Ketosen
13906:    14) Valtioneuvoston päätös poik-                            y. m. toiv. al. n:o 54 (1939 vp.).
13907: keuksista palkanpidätystä koskevista
13908: merimieslain säännöksistä ......... .                              Pöydällepanoa varten
13909:    Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-                  "                    esitellään:
13910: kunnan mietintö n: o 20; mainittu                                 22) Maatalousvaliokunnan mietintö
13911: päätös.                                                        n: o 3 poronhoitoalueen rajain tarkis-
13912:    15) Valtioneuvoston päätös ulko-                            tamista koskevan toivomusaloitteen
13913: maille matkalla olevassa aluksessa ko-                         johdosta ......................... . 333
13914: timaan paikkakunnasta toiseen mat-                                23) Maatalousvaliokunnan mietintö
13915: kustavan henkilön mukanaan viemän                              n: o 4 toimenpiteitä kääpiöviljelmien
13916: rahan ja arvopaperien valvonnasta                              ja vuokra-alueiden haltijain laidun-
13917: niiden maasta viennin estämiseksi ..                           kysymyksen selvittämiseksi koskevan
13918:    Asiakirjat: Perustuslakivalio-                         "    toivomusaloitteen johdosta ........ .
13919: kunnan mietintö n: o 21; mainittu                                 24) Työväenasiainvaliokunnan mie-                 "
13920: päätös.                                                        tintö n: o 10 toivomusaloitteen joh-
13921:    16) Valtioneuvoston päätös kiel-                            dosta, joka tarkoittaa esityksen anta-
13922: lo~t~ sY:?.tt~ä vehnää, ruista ja her-                         mista laiksi maatalouspalkkatyöväen
13923: nm ta ela1m11le . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        alimmista palkoista . . . . . . . . . . . . . . ..
13924:    Asiakirjat: Perustuslakivalio-                         "       25) Työväenasiainvaliokunnan mie-                 "
13925: kunnan mietintö n: o 22; mainittu                              tintö n:o 11 ruumiillisen työn talou-
13926: päätös.                                                        dellisen arvon korottamista tarkoitta-
13927:    17) Valtioneuvoston päätös kauran                           van toivomusaloitteen johdosta .....
13928: ja heinän kaupan säännöstelystä ....
13929:                                                                                                                     '·
13930:    Asiakirjat: Perustuslakivalio-                         "
13931: kunnan mietintö n: o 23 i mainittu                                Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
13932: päätös.
13933:    18) Valtioneuvoston päätös heinän
13934:  ja kevätviljan olkien luovuttamisesta
13935: väestön toimeentuloa varten välttä-                               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
13936: mättömän tuotannon turvaamiseksi . 333 ensimmamen                                   varapuhemies         Kalliokoski
13937:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                     sekä edustajat Arhama, Asikainen, Bran-
13938: kunnan mietintö n:o 24; mainittu                               der, Fagerholm, Hackzell, A. Halonen, Hir-
13939: päätös.                                                        vensalo, Horelli, Hurtta, Hämäläinen, Ju-
13940:    19) V aitioneuvoston päätös rukiin                          nes, Kivioja, Kleemola, Koivuranta, Kokko,
13941:  ja vehnän sekä niistä valmistettujen                          Kuusisto, Kylänpää, Kääriäinen, Luoma-
13942: viljatuotteiden luovuttamisesta väes-                          aho, Luukka, Miikki, Määttä, Pilppula,
13943: tön toimeentuloa varten välttämättö-                           Pohjala, J. Raatikainen, Saukkonen, Susi-
13944: män tuotannon turvaamiseksi ..... .                            taival, Svento, Tanner, Tervo, Tukia, Tu-
13945:    Asiakirjat: Perustuslakivalio-                         "    runen, Tuurna, Törngren ja Vesterinen.
13946: kunnan mietintö n: o 25; mainittu
13947: päätös.
13948:                                  Siirtoväen pika-asutus.                              289
13949: 
13950:                Ilmoitusasiat:                 se menetyksemme kautta pudonnut ehkä
13951:                                               alle 80:n. Kun edelleen ottaa huomioon
13952:                   Loman pyynnöt.              sen vakavan tosiasian, että tuonti ulko-
13953:                                               mailta tällä kerralla on jotenkin mahdo-
13954:     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä tonta, tietää se, että nyt on käytettävä
13955:  istunnosta yksityisasiain takia edustajat kaikki mahdolliset keinot ja voimat tuo-
13956:  Hurtta, Miikki, Määttä, I.~uoma-aho, A. tannolliseen työhön, pelastaaksemme kan-
13957:  Halonen, Brander ja Saukkonen.               samme perin uhkaavalta näyttävästä elin-
13958:                                               tarvetilanteesta - nälänhädästä - niin
13959:                                               hyvin kuin se nykyoloissa on mahdollista
13960:                                               varsinkin, kun epäedulliset sääsuhteet syk~
13961:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:      syllä  ja nyt keväälläkin uhkaavat arvelut-
13962:                                               tavassa määrässä alentaa tuotantoa.
13963:                                                  Ja vaikka meri aukenisikin tuomaan
13964:   1) Ehdotuksen siirtoväen pika-asutuslaiksi  meille tarvittavia elintarpeita, ei meidän
13965:                                               kansantaloutemme tule tätä tuontia ajan-
13966: sisältävä hallituksen esitys n: o 41 esitel- pitkään kestämään. Meidän onkin ehdot-
13967: lään valiokuntaan lähettämistä varten.        tomasti lähdettävä siitä, että muutaman
13968:                                               vuoden päästä typistetyssä Suomessa oma-
13969:     P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot- varaisuusaste elintarpeisiin nähden on saa-
13970: taa asian lähetettäväksi maatalousvaliokun- tava ainakin sille tasolle, missä se oli jo
13971: taan, jonka tulee pyytää lausunto valtio- parina viimeisenä vuotena. Sitä vaatii kan-
13972: varainvaliolmnnalta.                          samme hyvinvointi ja sitä vaatii ennen-
13973:                                               kaikkea puolustusvalmiutemme varmenta-
13974:                                               minen.
13975:    Keskustelu:                                   Kun edellä mainittua taustaa vastaan
13976:                                              li.ihtee suunnittelemaan nyt tehtävänämme
13977:    Ed. S o i n i: Herra puhemies ! Kysymys olevaa suurreformia, joudumme silloin en-
13978: varata Karjalan maatalousväelle mahdolli- sinnäkin siihen, että meillä ei ole varaa
13979: suus uudelleen ja kokonaan uusissa olosuh- juuri tällä hetkellä saattaa siirtoväen asu-
13980: teissa tilaisuus sen elinkeinon palveluk- tuskysymys ratkaisuun niin nopeassa vauh-
13981: sessa, joka vuosisataisena perintönä on hei- dissa kuin mitä sitä varsinkin heti rauhan-
13982: dän oikeutensa, on suurimpia ja vaikeim- teon jälkeen lupailtiin, mikäli se yleensä
13983: min ratkaistavia taloudellisia kysymyksiä, olisi mahdollisuuksien ulottuvissakaan. Sillä
13984: mitä eduskunnalla koskaan on ollut käsi- äkkinäiset muutokset maan omistusoloissa
13985: teltävänään. Sen tähden onkin kysymyk- - tilojen pirstominen juuri nyt - voi
13986: sen käsittelyyn kohdistettava mitä vakavin kohtalokkaasti vaikuttaa elintarvetuotan-
13987: huomio, jotta hätiköidyin tehty työ ei sen- toomme ja siten lisätä raskaiden koettele-
13988: ranksiltaan kävisi kohtalokkaaksi vuosi- musten sarjaa kansallemme. Käsittäähän
13989: kymmenien ajaksi niin siirtoväelle itselleen jok'ainoa, että niin kauan kuin uusi vil-
13990: kuin koko maataloutemme mahdollisuuk- jelmä on ilman rakennuksia, kotieläimiä,
13991: sille.                                       maatalouskoneita j. n. e., ei minkään tilan
13992:    Sen valiokunnan huomiota, joka on saa- täyttä mahdollista tuotantoa voida ylläpi-
13993: nut tämän mitä edesvastuullisemman tehtä- tää. Tällä kerralla olisikin pääasia saada
13994: vän valmistelun, pyydän puolestani kiin- käytettävissä oleva maataloustyövoima, mu-
13995: nittää eräisiin mielestäni aivan peruskysy- kaan luettuna maataloussiirtoväkikin, yh-
13996: myksiin.                                     teiseen tuottavaan työhön ja yhteisvoimin
13997:    Käsitykseni mukaan lähtökohdaksi on nyt pyrkiä pitämään kaikki mahdollisuudet kä-
13998: otettava se, että meillä Karjalan luovutuk- sissämme elintarvetuotantomme säilyttämi-
13999: sen jälkeen on menetetty suunnaton määrä seksi ja lisäämiseksi entisellä pohjalla sekä
14000: elintarvetuotannostamme. On laskettu sen vähitellen ja rinnan tämän pyrkimyksen
14001: rahallisen arvon nykyisen hintatason mu- kanssa ruveta perustamaan uusia tiloja
14002: kaan nousevan noin 800 miljoonaan mark- siirtoväen sijoittamiseksi itsenäisinä vilje-
14003: kaan. Kun meillä vielä viime vuosina elin- lijöinä niihin. Pääasia ei saa olla, kuluuko
14004: tarvikeomavaraisuus lähenteli 90 % : a, on tähän 1 tai 3 vuotta vaan pääasia on, että
14005: 
14006:                                                                                     37
14007: 290                          Perjantaina 3 p. toukokuuta 1940.
14008: 
14009: me koetamme varata elämisen mahdollisuu-           5 ha: n ja noin 10,000 sellaista, joiden pelto-
14010: det kaikille ja harkiten suunnitella siirto-       ala oli 5-10 ha.
14011: väen sijoituskysymys.                                 Minustakin on oikein, että muodostetta-
14012:     Edelleen on otettava mielestäni paljon         viin viljelmiin tulee vanhaa peltoa, mutta
14013: vakavammin kuin tähän asti on ajateltu             olisiko väärä pohja, jos lähdettäisiin siitä,
14014: lähtökohdaksi typistetyn Suomen elintarve-         että viljelijät yleensä saisivat vanhaa pel-
14015: tuotannon lisäämiflmahdollisuuksia silmällä-       toa sen määrän, mikä heillä on ennenkin
14016: pitäen sitä, että meidän on raivattava uutta       ollut tai ainakin jossain sopivassa suhteessa
14017: maata viljelykselle samassa suhteessa kuin         entiseen peltoalaansa, ja tämän lisäksi vil-
14018: Moskovan rauhassa olimme pakotetut luo-            jelyskelpoista maata niin paljon, että suun-
14019: vuttamaan Neuvostotasavaltain Liitolle.            niteltu viljelyspinta-ala vähitellen saavutet-
14020: Tosin meillä on onneksi vanhojen tiluksien         taisiin. Luonnollisesti tämän jälkeen on
14021: voimaperäistyttämisen, ennen kaikkea sala-         huolehdittava siitä, että viljelyskelpoiset
14022: ojitustoiminnan yleistyttämisen kautta mah-        maat mahdollisimman nopeasti saadaan vil-
14023:  dollisuus lisätä elintarvetuotantoamme ja         jelykselle raivattua yhteisesti eikä ole sitä
14024:  jatkuvasti niin on tehtäväkin, mutta mo-          jätettävä suinkaan yksinomaan siirtoväen
14025: nestakin syystä meidän on edullisinta kui-         niskoille. On selvää, että Karjalan suur-r
14026: tenkin tehdä se uudisviljelyksien avulla.          viljelijöille ei voida varata heidän menet-
14027:  Onneksi meillä onkin tällä tiellä hyvät           tämiensä tilojen suuruutta             vastaavia
14028:  mahdollisuudet, sillä viljelyskelpoisia maita     alueita, vaan on heidän menetyksensä kor-
14029:  meidän maassamme on laskettu olevan noin          vattava muulla tavalla. Voipa kuitenkin
14030:                                                    ajatella, että tarkoitukseen mahdollisesti
14031:  6 miljoonaa hehtaaria.                            otettavista suurtiloista jätettäisiin kanta-
14032:     Tätä tuottamatonta pääomaa meidän olisi        tila suurempana luovutettavaksi korvauk-
14033:  nyt käytettävä hyväksemme niin paljon             sena mainitunlaisille viljelijöille.
14034:  kuin suinkin vastaisia elämisen mahdolli-             Jos tälle, sanoisinko uudisviljelystielle läh-
14035:  suuksiamme ajatellessa. Hallitus onkin läh-       detään, tietää se paitsi mahdollisimman pi-
14036:  tenyt siitä, että viljelyskelpoisia maita olisi   kaisen elintarvikeomavaraisuusasteen palau-
14037:  nyt otettava viljelykseen siirtoväelle maan-       tumista, ennen kaikkea myöskin sitä, ettei
14038:  hankinnan yhteydessä. Mutta, kun hallitus          meidän tanitse liiallisen lohkomisen kautta.
14039:  suunnittelee, että maansa menettäneille olisi      vaarantaa elinvoimaisen talonpoikaisvilje-
14040:  yleensä varattava noin 15 ha: n viljelystila,     lyksemme mahdollisuuksia tulevaisuudessa.
14041:  josta noin puolet olisi valmista peltoa, mer-      Meillä ei ole muuten kuluttajaväestön tar-
14042:  kitsee se, että tarkoitukseen tulisi käytet-       peiden tyydyttämistä silmälläpitäen toi-
14043:  täväksi suunnilleen se määrä peltomaata,           saalta varaa liian rohkeasti ruveta hävit-
14044:  joka meiltä on nyt jäänyt rajan taakse. Täl-       tämään elinvoimaisia, taloudellisesti hoidet-
14045:  laisen peltoalan lohkaiseminen vanhoista           tuja keskikokoisia tai sitä vähän suurempia
14046:  viljelmistä tietää varsin suuria muutoksia         tiloja, johon joudutaan, jos suunnitellussa
14047:  maanomistusoloissamme, vieläpä senranksil-         laajuudessa valmiita peltoalueita näistä
14048:  taan sangen kohtalokkaita monessakin suh-          uusien tilojen muodostamiseen lohkotaan,
14049:  teessa.                                            koska juuri näiden suuruusluokkien tilat
14050:     Tällä pohjalla tulee helposti esille kysy-      pääasiallisesti tuottavat kulutuskeskuksiin
14051:  mys, onko välttämätöntä, että nyt muodos-          elintarpeita. Vuonna 1935 meillä tehdyn
14052:  tettavassa viljelmäryhmässä tehdään suu-           laskelman mukaan riitti yli omien tarpei-
14053:  rempia tiloja kuin mitä maassamme viljel-          den leipäviljaa myytäväksi koko maassa
14054:  mien keskisuuruus on, sen noustessa tuskin         0.25-2 hehtaarin tilalta ei ollenkaan veh-
14055:   8 ha: iin viljelmää kohden. Toisaalta saat-       nää eikä ruista; 2-3 ha: n tilailta ruista
14056:   taa panna kyseenalaiseksi, ovatko Karja-          37 tonnia, 3-5 ha: n tilailta 346 tonnia
14057:   lasta kaikki tänne siirtyneet viljelijät ha-      vehnää, 866 tonnia ruista ; 5-10 ha: n
14058:   lukkaita ottamaankaan näin suuria tiloja,         tilailta 2,799 tonnia vehnää, 6,244 tonnia
14059:  koska se tietäisi ainakin niille, joiden enti-     ruista; 10-15 ha: n tiloilta 3, 77 4 tonnia
14060:   set tilat olivat paljon pienempiä, alunpi-        vehnää, 9,263 tonnia ruista; mutta 15-25
14061:   täen huomattavaa velkaantumista. Onhan            ha:n tilailta jo 7,209 tonnia vehnää, 16,113:
14062:   näiden viljelmien joukossa yli 20,000 sel-        tonnia ruista; 25-50 ha: n tilailta 11,461
14063:   laista tilaa, joiden peltopinta-ala oli alle       tonnia vehnää ja 21,112 tonnia ruista;
14064:                                     Siirtoväen pika-asutus.                                    291
14065: 
14066: 
14067: 50-100 ha: n tiloilta 6,699 tonnia vehnää          osoitti myöskin esimerkillistä harrastusta
14068: ja 12,162 tonnia ruista sekä yli 100 ha:n          tätä tietä järjestää pappiloiden ja virka-
14069: viljelmiltä 10,607 tonnia vehnää, 6,146 ton-       tilojen maiden asuttaminen siirtoväellä.
14070: nia ruista.                                           Milloin kaikesta huolimatta täytyy tä-
14071:     Ruotsissa tehdyt samaa tarkoittavat,           mänkin jälkeen pakkotoimenpiteisiin ryh-
14072: mutta perusteellisemmat tutkimukset osoit-         tyä, on silloin todella otettava huomioon ne
14073: tavat keskikokoisten tilojen merkittävän           viljelijät, jotka vapaaehtoisesti maata jo
14074: osuuden juuri elintarvetuotannossa. Vaikka         tarkoitukseen ovat luovuttaneet, samoin
14075: kaikesta huolimatta ei voidakaan välttyä           olisi tällä kerralla ehdottomasti huomioitava
14076: ehkä maan pakkoluovuttamisesta kyseelli-           ne viljelijät, jotka jo kerran torpparivapau-
14077: seen tarkoitukseen, olisi kuitenkin onnelli-       tuksen aikana luovuttivat maitaan itsenäi-
14078: sinta, että siinä meneteltäisiin niin varo-        siksi viljelmiksi miltei ilmaiseksi, jottei jäl-
14079: vaisesti kuin suinkin. Se on sekä uuden            leen näiltä ensi kädessä maita tarkoituk-
14080: viljelijän, että yleisten maataloudellisten        seen oteta. Samoin on varsin vakavasti
14081: mahdollisuuksiemme kannalta mitä toivot-           harkittava, missä taloissa perhesuhteet ovat
14082: tavinta.                                           sellaiset, että lapsille olisi varattava tilai-
14083:     Uudisviljelystiellä siinä muodossa kuin        suus oman maan saantiin, eikä lisättävä
14084: edellä olen esittänyt, näin voidaankin me-         lähivuosina heidän lukumäärällään tilatto-
14085: netellä. Silloin olisikin etupäässä valtion        man väestön määrää, jos tilat liiaksi pirs-
14086: omistamat niin viljelyksessä olevat kuin vil-      totaan. On edelleen harkittava, millä
14087:  jelyskelpoiset maat käytettävä tähän tar-         alueilla todella on ylimääräistä maata, sillä
14088: koitukseen mahdollisimman tarkkaan, sen-            onhan meillä seutuja, missä maan tarve on
14089:  jälkeen kuntien ja seurakuntien, kuiten-          huutava, vaikka siellä mahdollisesti olisikin
14090:  kaan saattamatta näiden taloudellisia mah-         jäljellä vielä joku suurempikin tila. Täl-
14091:  dollisuuksia vaaranalaiseksi. Kun tämän           laiset seudut on varattava yksinomaan seu-
14092:  jälkeen käydään käsiksi muiden yhteisöjen          tukunnan oman väestön tarpeisiin.
14093:  maihin, mikäli niihin esityksen puitteissa            Edelleen on huomioitava pakkoluovutuk-
14094:  voidaan päästä, tuskin silloin perin uhkaa-        sen tielle lähdettäessä, että silläkin tiellä
14095:  vassa laajuudessa tarvitsee enää käydä yk-         on eräs sangen varteenotettava vakava seu-
14096:  sityisten omistamiin tiloihin. Tarkoitushall       raus vastassamme. Ei riitä se, että pienen-
14097:  ei liene se, mikä usein on tullut mieliin,         tämällä entisiä viljelystiloja me menetämme
14098:  että suurin osa tästä suunnattomasta maa-          huomattavia arvoja tarkoitustaan vastaa-
14099:  reformista pyrittäisiin sälyttämään jälleen        mattomaksi käyneissä rakennuksissa ja maa-
14100:  suurimmalta osalta maanviljelijöiden nis-          talousirtaimistossa yleensä, vaan mikä voi
14101:  koille.                                            vielä käydä kohtalokkaammaksi, me jou-
14102:      Kun on kuitenkin hyvin todennäköistä,          dumme lisäämään työttömien lukumäärää
14103:  että yksityisestäkin maanomistuksesta täy-         tilan pienentämisen tähden vapautuvan
14104:  tyy tarkoitukseen maa-alueita antaa, tah-          maataloustyöväen muodossa. Kun nämä ta-
14105:  toisin tällä kohdalla aivan erityisesti alle-      vallisesti ovat suuriperheisiä, on asia sitä-
14106:   viivata hallituksen esitykseensä ottamaa ja       kin vaikeampi. Näidenkin kohtaloa on tä-
14107:  suosittelemaa muotoa saada vapaaehtoista           män asian yhteydessä syytä sangen vaka-
14108:   tietä maanomistajat luovuttamaan maata            vasti harkita.
14109:   itsenäisiksi uudistiloiksi. Olen varma, jos          Jo edelläesitetystäkin selviää, että kysy-
14110:   tätä muotoa olisi alunpitäen vakavasti har-       mys, joka nyt on eduskunnan käsiteltävänä,
14111:   kittu ja suunniteltu perinpohjin, olisi meillä    on monessa suhteessa sangen vaikea. Mei-
14112:   mahdollisuus saada tällä tavalla monia tu-        dän on kuitenkin siihen sellainen ratkaisu
14113:   hansia uudistiloja. Antamalla kunnallisille       löydettävä, että Karjalan mailta tänne siir-
14114:   elimille velvollisuudeksi ryhtyä vapaaeh-         tynyt maatalousväestö saa täällä uuden ko-
14115:   toista tietä hakemaan uudistilaiksi soveltu-      din, missä se tuntee itsensä kuuluvaksi jäl-
14116:   via alueita päästään varmasti tällä tiellä        leen samaan yhteiseen isänmaahan. Rat-
14117:   vieläkin hyviinkin tuloksiin. Maaseudulla         kaisu on kuitenkin saatava tehdyksi niin,
14118:   on jo tähänkin mennessä ollut havaittavissa       että ristiriidat vältetään Karjalan ja muun
14119:   vilkasta mielenkiintoa juuri vapaaehtoisuu-        Suomen välille syntymästä, ja ennenkaik-
14120:   den tien käytäntöön ottoon nähden. Äsket-         kea niin, että elämisenmahdollisuuksia näinä
14121:   täin pidetty seurakuntamiesten kokous             suurten ristiriitojen aikoina ei meillä tar-
14122: 292                        Perjantaina 3 p. toukoruuuta 1940.
14123: 
14124: peettomasti vaaranneta eikä hätiköidyn asu-    tuuttomuuksiin. Minä toivon, että valio-
14125: tuspolitiikan mukana heikennetä koko väes-     kunta oikaisisi asian tässä kohdin ja hyväk-
14126: tön vastaisen elämisen mahdollisuuksia eikä    syisi komitean ehdotuksen lain 1 §: ksi.
14127: maamme taloudellista puolustusvalmiutta.         Esityksen 12 §: n 2 momentti on halli-
14128: Jotta mahdollisilta virheiltä vältyttäisiin,   tuksen esityksessä niinikään huonontunut,
14129: on kysymys nyt todella perin pohjin joka       kun ehdotuksen sanotun momentin 5 riviltä
14130: puolelta tutkittava. Minä sanoisin: Meidän     on poistettu sanat ,suuressa määrin". Tämä
14131: on kiirehdittävä, mutta kiirehdittävä hi-      muutos, jos se hyväksyttäisiin, tulisi käy-
14132: taasti.                                        tännössä merkitsemään ilmeisesti sitä, että
14133:                                                yhtiöiden metsämaihin tai metsittymään
14134:    Ed. N i u k k a n e n: Herra puhemies! -    jätettyihin entisiin peltomaihinkin voitai-
14135: On annettava hallitukselle tunnustus siitä siin hyvin vaikeasti päästä käsiksi ja sitä
14136: ripeydestä, jolla se ryhtyi toimenpiteisiin raskaammin olisi tietenkin pakko puuttua
14137: lakiesityksen valmistamiseksi siirtoväen pi- yksityisten omistamiin viljelysmaihin. Suu-
14138: ka-asutuslaiksi. Ja on myöskin sitä tulosta, ret yhtiöt ja yhtymät voivat helposti hank-
14139: johon esityksessä on tultu, mielestäni suu- kia erinomaisen päteviltä asiantuntijoilta
14140: rin piirtein pidettävä tyydyttävänä. Olisi lausuntoja siitä, että heidän omistamansa
14141: mielestäni erittäin toivottavaa, että hallitus maan käyttäminen metsänkasvuun on kat-
14142: selvittäisi yhtä ripeästi tähän välittömästi sottava yleistalouden kannalta edullisem-
14143: liittyvän kysymyksen Venäjälle luovute- maksi kuin sen luovuttaminen viljelystar-
14144: tulle alueelle jääneen siirtoväestön omai- koitukseen. Tällaisia asiantuntijalausuntoja
14145: suuden korvaamisesta, josta komitea on jo ne voivat hankkia siitä huolimatta, vaikka
14146: kai tehnyt ehdotuksensa. Mielestäni mei- kansallamme ei olekaan enää niin paljon
14147: dän maallamme ei voi varsinkaan näissä peltoa, minkä se aivan välttämättä tarvit-
14148: olosuhteissa olla varaa pitää tätä kysy- sisi, jotta osan siitä ei olisi pakko nähdä
14149: mystä kuukausimääriä avonaisena ja rat- nälkää.
14150: kaisemattomana. Pitää satoja tuhansia yrit-       29 §: n 1 momenttiin tehty muutos on
14151: teliäitä ihmisiä epätietoisuuden tilassa, saa- myös arveluttava. Komitea ehdotti, että
14152: vatko he jotain korvausta, minkälaista kor- asukkaan ottaisi tilalle toimikunta, jossa
14153: vausta ja missä muodossa mahdollisesti sitä olisi Maatalousseurojen Keskusliiton valit-
14154: saavat. Siitä, että tässä asiassa, joka lain- sema puheenjohtaja ja jäseninä kaksi asuk-
14155: säädännöllisesti on kaikkein vaikeimpia, on kaan kotikunnan kunnallislautakunnan tai
14156: näin nopeasti saatu eduskuntaan tämä esi- sen sijassa toimivan hallintokunnan valit-
14157: tys, tahdon lausua karjalaisena ja myöskin semaa henkilöä. Komitea lähti siitä, että
14158: maalaisliiton ryhmän puolesta erityisen senjälkeen kuin näiden uusien tilojen rajat
14159: tunnustuksen tätä esitystä valmistaneen ko- on paalutettu, hinta tiloille määrätty ja
14160: mitean puheenjohtajalle, prof. Kivimäelle. annettu asianmukainen päätös siitä, että
14161: Hän on todellakin syventynyt tässä esiin- minkä Karjalan kunnan maanviljelijöitä
14162: tyviin vaikeihin kysymyksiin ja koettanut kyseessäolevalle alueelle sijoitetaan, asuk-
14163: löytää niille oikeudenmukaista ja tasapuo- kaita kullekin tilalle valittaessa asukkaiden
14164:  lista ratkaisua.                               kotikunnan luottamusmiehillä tulee olla rat-
14165:     Puuttuen sitten esityksen muutamiin yk- kaiseva sananvalta. Tämä siitä syystä, että
14166:  sityiskohtiin, on valitettava, että hallitus yksistään he pystyvät arvostelemaan, mikä
14167:  eräissä oleellisissa kohdissa on ehdottanut näistä uusista tiloista kullekin heidän kun-
14168:  huononnuksia komitean perusteellisesti har- tansa asukkaalle sopii parhaiten, koska
14169:  kitsemaan lakiehdotukseen. Kun hallitus ainoastaan heillä on tähän tarvittava hen-
14170:  lakiesityksen 1 §: ään on lisännyt säännök- . kilötuntemus, joka tällaista asiaa järjestet-
14171: sen, että tilansa rauhansopimuksen johdosta täessä on aivan välttämätön. Hallitus eh-
14172:  menettäneille yhteisen tilan osakkaille ei dottaa tämän vaikean ja arkaluontoisen teh-
14173:  missään tapauksessa voitaisi antaa kuin tävän jätettäväksi Maatalousseurojen Kes-
14174:  yksi tämän lain mukainen tila, on tällai- kusliitolle, jonka olisi kuitenkin saatava
14175:  nen säännös, kuten asiaa valmistelleen ko- asiasta ehdotus asukkaan kotikunnan aset-
14176:  mitean puheenjohtaja, edustaja Kivimäki tamilta luottamusmiehiltä. Kun otetaan
14177:  täällä jo perusteellisesti osoitti, erinomai- huomioon se lisätyötaakka, minkä tämän
14178: sen epätarkoituksenmukainen ja viepi koh- lain toimeenpano muuten jo sälyttää Maa-
14179:                                     Siirtoväen pika-asutus.                                  293
14180: 
14181: talousseurojen Keskusliitolle, kuin myös,         yhtiö, ulkomaalainen tahi muu) ja lunas-
14182: että Helsingissä kirjoituspöydän ääressä          taisi hänen valtiolle tilasta aikoinaan suo-
14183: työskentelevät toimihenkilöt, jotka tämän         rittamanaan määrällä markkoja, vaikka
14184: asian hallituksen esityksen mukaan joutui-        ehkä siihen aikaan tuolla markkamäärällä
14185: sivat järjestämään, eivät vähimmässäkään          ei olisikaan enää kuin murto-osa entistä
14186: määrässä voi tuntea niitä ihmisiä ja kun-         arvoansa.
14187: kin heidän mahdollisuuksiansa, joita he              Hallituksen esitys näin ollen tietää, että
14188: uusille tiloille sijoittaisivat, on tällainen     karjalaiset tahdotaan auttamattomasti sitoa
14189: asian hoito, mitä hallitus ehdottaa, epäile-      vähintään viiden vuoden ajaksi siihen ti-
14190: mättä varsin epätarkoituksenmukainen. Li-         laan, jolle he ovat sijoitetut, tapahtuisipa
14191: säksi se ilmeisesti ja hyvin haitallisella ta-    sijoituksessa mitä virheitä tahansa. Lisäksi
14192: valla viivyttäisi siirtoväestön sijoittumista     se lähtee siitä ajatuksesta, että karjalainen
14193: uusille tiloille ja olisi siten paitsi siirto-    ei missään tapauksessa saisi tässä tilankau-
14194: väen kannalta myöskin kansantaloudellisesti       passa hyötyä, vaan saisi kyllä hävitä. Tämä
14195: tyhmästi menetelty, koska siten kuluisi tar-      ajatus on sukua sille käsitykselle, jonka
14196: peettoman pitkä aika siihen, jolloin karja-       pääministeri toi täällä lähetekeskustelun
14197: laiset maanviljelijät pääsevät käsiksi hyö-       alussa esille selostaessaan suunnitelmia Ve-
14198: dylliseen työhön.                                 näjälle luovutetulle alueelle jääneen omai-
14199:    Lakiesityksen 46, 47, 49 ja 53 §: ään on       suuden korvaamisesta. Hän mainitsi, että
14200: hallitus ottanut säännöksiä, joiden tarkoi-       asianomainen komitea on tämän omaisuu-
14201: tus on asettaa karjalaiset kyseessäolevien        den arvon laskenut 10.6 miljardiksi mar-
14202: uusien tilojen myyntiin nähden varsin an-         kaksi, mutta että hänen mielestään siitä
14203: karien rajoitusten alaisiksi. Näissä pykä-        voitaisiin maksaa korvausta vain noin 3.5
14204: lissä hallitus ehdottaa säädettäväksi, että       miljardia markkaa, ja sekin obligatioissa.
14205: jos tämän lain edellyttämä tila, ennenkuin        Karjalaisille aiottaisiin siis korvata aineel-
14206: viisi vuotta on kulunut siitä, kun maa-           lisista sota vahingoista vain lfs ja sekin
14207: rekisteriin on tehty merkintä, että tila on       obligatioissa. Rintaman takana ainakin
14208: tämän lain rajoitusten alainen, on myyty          useilla paikoin lienee jo inventoitu ikku-
14209: muulle kuin n. s. tilattomaan väestöön kuu-       nanruudutkin ja osittain myöskin korvattu.
14210: luvalle henkilölle tai jos myyntihinta on         Ja kertakaikkinen sotavero muille kansa-
14211: suurempi, minkä karjalainen tämän lain            laisille on suunniteltu keskimäärinlO %: ksi
14212: mukaan on joutunut tilasta maksamaan, on          verotuksen alaisen omaisuuden arvosta. Jos
14213: valtiolla ja myöskin sillä maanomistajalla,       näin meneteltäisiin, olisi siinä kysymyk-
14214: jonkR maasta tila on lohkaistu, oikeus lu-        sessä sellainen vääryys, että se käsittääk-
14215: nastaa tila siitä hinnasta, minkä myyjä on        seni ei oikeusvaltiossa voine olla mahdolli-
14216: tilasta valtiolle maksanut, paitsi milloin tila   nen. Karjalaiset ovat oikeutetut vaatimaan,
14217: on myyty rintaperillisille tai vanhemmille        että tämän sodan aineelliset vahingot to-
14218: tai sisaruksille.                                 della tasataan koko kansan kannettavaksi,
14219:    Jo ne rajoitukset, joita komitea tässä         ainakin teoreettisesti. Tosiasiallisesti niitä
14220: suhteessa ehdotti, olivat asian laadun huo-       ei pystytäkään tasaamaan, sillä mitkään
14221: mioon ottaen varsin kyseenalaiset. Komi-          verotusasteikot tai maanpaalutukset eivät
14222: tea kuitenkin tyytyi toki siihen, että ai-        tule sellaisiksi, että ne vastaisivat karja-
14223: noastaan valtio olisi voinut käyttää täl-         laisten kärsimiä sotavahinkoja. Karjalai-
14224: laista etuosto-oikeutta ja että sen siinä ta·     set ovat oikeutetut tätä vaatimaan siksi,
14225: pauksessa olisi pitänyt maksaa tilasta            että he tässä sodassa, kuten niin monasti
14226: myynti- siis kaupantekoaikana voimassa ol-        tätä ennen, ovat täyttäneet paikkansa ri-
14227: lut käypä hinta. Hallituksen esitys tietää        veissä kunnialla. He olivat nytkin etulin-
14228: sitä, että karjalainen, vaikka hän olisi sijoi-   jassa ensimmäisistä viimeisiin saakka, eilili
14229: tettu kuinka sopimattomalle paikalle ta-          liene ainakaan monta sellaista tapausta,
14230: hansa, ei, jos markan arvo laskee, voisi          jolloin rintama heidän kohdaltaan olisi pet-
14231: tuota paikkaa viiden tai ehkä seitsemän,          tänyt. Minä olenkin varma siitä, että kaikki
14232: kahdeksan vuoden kuluessa kenellekään             oikeam1eliset ihmiset tässä maassa ovat sa-
14233: myydä, sillä jos hän sen tekisi lunastaisi        maa mieltä, että siirtoväestölle on tehtävä
14234: tilan häneltä valtio tai maan entinen omis-       oikeutta ja että tämä ilmenee myöskin tätä
14235: taja (tämä entinen omistaja voisi olla esim.      lakiesitystä eduskunnassa käsiteltäessä. Jos
14236: 294                          Perjantaina 3 p. toukolwuta 1940.
14237: 
14238: toisin kävisi ja siirtoväestölle tehtäisiin to-
14239:                                               jäänyt omaisuus jaetaan uudelleen, että me-
14240: siaan se vääryys, jollaiseen on viitattu, olisi
14241:                                               kin ·saamme edes jonkinlaisen korvauksen
14242: se    mielestäni suorastaan oikeusmurha       menetetystä omaisuudestamme ja sen avulla
14243: (Eduskunnasta: Oikein!) siitä huolimatta,     voimme alkaa taasen eHfä täällä uusilla
14244: että karjalaisilla pääministerin mielestä ei  asuinsij oilla.
14245: muka olisikaan tässä tukenaan lakip;ykäliä,      Minä myönnän, että hallituksen esityk-
14246: joka käsitys muuten ei mielestäni ole oikea,  sessä on hyvin paljon myönteistäkin. Mutta
14247: sillä voimassa oleva sotatilalaki puhuu juuri sittenkin eräisiin peruskysymyksiin tämän
14248: tällaisten sotavahinkojen korvauksesta. Täl-  asian ratkaisussa karjalaiselta kannalta lie-
14249: laiseen vääryyteen ei olisi mielestäni muu-   nee jo tässä vaiheessa syytä tuoda esille
14250: tenkaan varaa, varsinkaan näissä olosuh-      näkökohtia.
14251: teissa. Suomi voi joutua uudestaan hyök-         Karjalassa elivät vanhoina aikoina talon-
14252: käyksen kohteeksi milloin tahansa, ja täl-    pojat kuten muuallakin Suomessa omaa va-
14253: löin rauhansopimuksen luoman tilanteen        paata elämää, maanomistusolot olivat muo-
14254: johdosta ~yntyy meillä heti, paitsi erin-     dostumassa siellä samanlaiseksi kuin muual-
14255: omaisen epäedullinen kaakkois- ja itärin-     lakin. Historiallisten olojen pakosta vietiin
14256: tama, maarintama myös etelä- ja lounais-      maat väkivalloin talonpojilta ja he saivat
14257: Suomessa. Jos näissä oloissa 1/8 : lle kan-   kestää noin 150-vuotisen lahjoitusmaaher-
14258: sasta tehtäisiin vääryyttä, voisi tällainen   rojen orjuuden, josta he vapautuivat vasta
14259: teko käydä ehkä piankin koko maalle aivan     vähän yli puoli vuosisataa takaperin, saa-
14260: liian kohtalokkaaksi.                         den asuttavakseen ränstyneen ja perinjuu-
14261:                                               rin rappeutuneen maaseudun ja raskaat
14262:    Ed. Huittinen: Herra puhemies! lunastushinnat veikana Suomen valtiolle.
14263: Kysymys        Neuvostoliitolle luovutetuilta    Viime kuluneen puolen vuosisadan ku-
14264: alueilta muuhun Suomeen siirtyneiden luessa ovat karjalaiset, paitsi että he ovat
14265: asukkaiden vahinkojen korvaamisesta, maa- maksaneet tilojensa lunastushinnat valtiolle
14266: seudun asukkaiden maansaantimahdolli- korkoineen ja ylijäämineen, samanaikaisesti
14267: suuksien järjestämisestä ja yleensä heidän saattaneet entiset rappiotilansa aivan toi-
14268: elinmahdollisuuksiensa järjestely niissä senlaiseen kuntoon ja käytännöllisesti kat-
14269: uusissa oloissa, joihin he joutuivat siirty- soen rakentaneet koko Karjalan uudestaan.
14270: mään, se on asiaryhmä, joka vaatii halli- He olivat nyt vuosi vuodelta pääsemässä
14271: tukselta ja eduskunnalta lähiaikoina vaka- yhä laajemmilla aloilla omavaraiseen elä-
14272: vaa harkintaa ja ennenkaikkea hyvää tah- mään, kun taas täytyi lähteä vainolaista
14273: toa pyrkiä kullakin kohdalla etsimään pakoon ja jättää kaikki viholliselle. Muualla
14274: asioille sellainen ratkaisu, joka takaa mah- Suomessa ei tunneta mitään tämän ver-
14275: dollisimman oikeudenmukaisen tuloksen.        taista. Vuosisadasta toiseen ovat siellä ta-
14276:    Nyt esillä oleva hallituksen esitys siir- lonpojat saaneet viljellä sukutilojaan ja ra-
14277: toväen pika-asutuslaiksi pyrkii saattamaan kentaa kotinsa sukupolvesta toiseen tarvit-
14278: ratkaisuun rajan yli siirtyneiden maanvil- sematta koskaan kokea mitään sitä vastaa-
14279: jelijäin maansaantimahdollisuudet. On an- vaa, mitä karjalainen talonpoika on saanut
14280: nettava asiaa valmistelleelle komitealle ja kokea aikaisemmin ja millaisten kärsimys-
14281: hallitukselle tunnustus siitä, että ne ovat ten ja menetysten alaiseksi me nyt taas
14282: näin nopeasti saaneet valmiiksi ehdotuk- olemme joutuneet. Mutta tästä huolimatta
14283: sensa tästä laajakantoisesta ja maanomis- taas pyrittäisiin ajamaan karjalaiset vilje-
14284: tusoloihin syvästi koskevasta asiasta. Me lemättömille alueille. Ja mikä ihmeellisintä,
14285: emme voi muuta kuin valittaa, että meidän juuri vanhojen talonpoikaispiirien taholta
14286: tähtemme täytyy ryhtyä tällaiseen menet- julkisuudessakin on tällainen vaatimus tiu-
14287: telyyn ja käydä käsiksi muun Suomen kimpana esitetty. Emme me tahdo kieltäy-
14288: maanomistajain oikeuksiin. Mutta meillä ei tyä uudisviljelysvelvollisuudesta, mutta ei
14289: ollut myöskään mitään valinnan varaa, kun ole meidän yksin täytettävä velvollisuus
14290: meidän kotimme, peltomme, metsämme ja täyttää se peltoalan menetys, minkä koko
14291: suureksi osaksi vielä irtain omaisuutemmc Suomi nyt on kärsinyt. Yhdessä se aukko
14292: oli uhrattava, että muut Suomen kodit säi- on pyrittävä täyttämään.
14293: lyisivät. Näissä oloissa ei ole muuta mah-       Kun tarkastelee hallituksen esitystä, niin
14294: dollisuutta kuin, että kansakunnan jälelle , tulee huomaamaan, että hallituskin on
14295:                                    Siirtoväen pika-asutus.                                  295
14296: 
14297: aivan liian suuressa määrin kallistanut kor-        Liiaksi suurta ääntä on käsittääkseni
14298: vansa tällaisille vaatimuksille. Laki ei anna    pidetty myöskin siitä, että maatalouden tulo
14299: mitään varmuutta, saavatko karjalaiset vil-      tilapäisesti laskisi, jos viljeltyjä alueita
14300: jeltyä maata läheskään sitä määrää käy-          luovutetaan siirtoväelle. Jos edes osapuil-
14301: tettäväkseen, kuin minkä he joutuivat jät-       leen korvataan karjalaisille heidän menet-
14302: tämään.       Valitetaan perusteluissa, että     tämänsä omaisuusarvot, että he korvaus-
14303: maata on vaikea luovuttaa heille niin paljon     määrien avulla pääsevät hankkimaan edes
14304: kuin minkä he menettivät, ja siksi karja-        tärkeimmän irtaimiston tilalleen, silloin
14305: laisten maansaanti on hyvin tarkoin rajoi-       myös viljelys ja peltojen tuotto karjalais-
14306: tettu. 30 ha on asetettu tilan pinta-alan        tenkin käsissä jatkuu yleensä sen suurui-
14307: ylimmäksi rajaksi, josta vain aivan poik-        sena kuin se oli edellisenkin omistajan
14308: keustapauksissa voidaan mennä ylöspäin.          aikana.
14309: Ja' varsinkin metsämaan saannin niin                 Katsoopa siis asiaa miltä puolelta ta-
14310: ankara rajoittaminen kuin lakiehdotus            hansa, niin ei voi yhtyä siihen, että mei-
14311: sisältää,     tuntuu erikoisen huolestutta-      dän oloissamme olisi pakko mennä sellai-
14312: valta. Hallitus ilmoittaa pyrkivänsä sii-        seen ja niin huomattavaan karjalaisten
14313: hen, ettei kääpiöasutusta syntyisi, mutta        maaomaisuuden supistukseen kuin mitä hal-
14314: käytännössä hallituksen esitys vie siihen,       lituksen esitys tietää. Ja siksi on syytä
14315: että se painaa kaikki suuremmatkin kar-          jo tässä yhteydessä tehdä tämä yleishuo-
14316: jalaiset viljelijät nyt jo hyvin lähelle kää-    mautus ja todeta, että meitä karjalaisia ei
14317: piöviljelmiä ja seuraavassa polvessa vie sii-    tyydytä näin ankarasti rajoitettu ja supis-
14318: hen kaikki karjalaiset. Lakiehdotuksessa         tettu maansaantimahdollisuus yleensäkään,
14319: olisi pitänyt pyrkiä varaamaan karjalaisille     puhumattakaan yksityiskohdista.
14320:  maata suurin piirtein se määrä, minkä               Edellisestä kävi myös jo selville ja jokai-
14321:  heistä itse kukin oli omistanut, ja sen         nen tietää myös sen ilman sitäkin, että kar-
14322:  lisäksi, jos mahdollista, olisi ollut varat-     jalaiset olivat vapaita ja itsenäisiä talon-
14323: tava kääpiötilaryhmille lisämaansaantimah-       poikia, joiden suvut ovat useassa tapauk-
14324:  dollisuudet eikä yrittää painaa kaikkia kar-    sessa asuneet pitkiä aikoja jopa useita vuo-
14325:  jalaisia siihen asemaan. Onhan meillä maata     sisatoja tiloillaan. Näiden asuttamisesta on
14326:  riittävästi ja ennen kaikkea metsäalueista      nyt kysymys. Mutta siitä huolimatta, jos
14327:  ei ole puutetta muuta kuin eräillä seuduilla     laki hyväksytään hallituksen esityksen mu-
14328:  maatamme. Miksi sitten pyritään tavallaan       kaisesti, heidät asetetaan sellaisen holhouk-
14329:  luonnottomia teitä karjalaisten maakysy-        sen alaiseksi juuri kuin he olisivat henki-
14330:  mys ratkaisemaan huomioimatta ollenkaan          löitä, jotka eivät koskaan olisi omaa kotia
14331:  sitä, mitä he ovat ennen omistaneet. Maa-        omistaneet ja omaa peltoa viljelleet. Ja
14332:  talousvaliokunnan pitäisi tämä huomioida         lisäksi asutuksen järjestelyssä heidän oma
14333:  ja pyrkiä saattamaan lain määräykset sel-        puhevaltansa puhumattakaan mistään mää-
14334:  laisiksi, että sen puitteissa olisi mahdolli-    rääruisvallasta on supistettu melkeinpä ole-
14335:  suus liikkua vapaammin ja muodostaa ehkä         mattomiin. Pika-asutustoimikunnan viidestä
14336:  sopivissa tapauksissa suurempiakin tiloja        jäsenestä on ainoastaan yksi siirtoväkeen
14337:  tarpeen mukaan. Tämä senkin uhalla, että         kuuluva, mutta senkään valintaa ei ole kat-
14338:   tarvittaisiin valtion, yhtiöiden ja yhteisö-    sottu voitavan uskoa karjalaisten omille
14339:  jen ja suurmaanomistajien alueisiin käydä        elimille. Mutta pisimmälle tämä holhous
14340:  käsiksi raskaammin kuin on ehdotettu.            menee 29 §: n säännöksissä, jossa asul~kaan
14341:      On väitetty, ettii maa köyhtyy liiaksi,      ottaminenkin on vastoin Kivimäen komi-
14342:  jos maata runsaammin jaetaan karjalaisille.      teankin ehdotusta otettu pois karjalaisten
14343:   Emme voi yhtyä tällaiseen käsitykseen.          paikallisilta omilta elimiltä ja siirretty
14344:   Omaisuusmäärähän pysyy samana, olipa se         Maatalousseurojen Keskusliitolle. Puhumat-
14345:   harvempien tai useampien omistamana.            takaan siitä, kuinka paljon tällainen me-
14346:   Päinvastoin voidaan edellyttää, että useam-     nettely hidastuttaa ja vaikeuttaa asutta-
14347:   pien käsiin jaettuna maan tuotantomah-          mistyötä, niin ei voi olla lausumatta, että
14348:   dollisuudet saadaan tarkemmin ja suurem-        on suorastaan karjalaisia kohtaan alentavaa
14349:   massa maarm jokaista yksikköä kohden            tällainen menettely. Samaan pykälään si-
14350:   käytäntöön ja tulos siis voi muodostua suo-     sältyvät pitkät koetusajat, etuosto-oikeudet
14351:   rastaan päinvastaiseksi.                        y. m. s. kuvaavat vain edelleen sitä, kuinka
14352: 296                          Perjantaina 3 p. toukokuuta 1940.
14353: 
14354: pitkälle holhoaminen yleensä on viety.               Ed. Lampinen: Herra puhemies! -
14355: Minä en voikaan muuta kuin vakavasti              Hallituksen esitys eduskunnalle siirtoväen
14356: toivoa, että tällaiset kohdat valiokunta-         pika-asutuslaiksi esiteltiin viime tiistain
14357: käsittelyssä laissa muutettaisiin sellaisiksi,    istunnossa maatalousvaliokuntaan lähettä-
14358: että mekin voisimme edelleen tuntea ole-          mistä varten. Asia pantiin kumminkin
14359: vamme täysarvoisia kansalaisia, joiden            pöydälle tämän päivän istuntoon, että edus-
14360: kanssa yhteistoiminnassa halutaan tämä            tajilla olisi esitykseen tilaisuus perehtyä
14361: asia hoitaa (Ed. Räisänen: Nyt se yksi-           ja lausua siitä mielipiteensä. Tiistaina
14362: mielisyys loppui !) .                             esittivät mielipiteensä tästä laajakantoi-
14363:    En voi nyt jo tässä yhteydessä myös olla       sesta lakiesityksestä jo hyvinkin laajasti
14364: lausumatta epäilyäni siitä, voiko ja jak-         pääministeri Ryti, apulaismaatalousminis-
14365: saako Maatalousseurojen Keskusliitto par-         teri Koivisto sekä edustaja professori Kivi-
14366: haalla tahdollakaan hoitaa tyydyttävästi          mäki. Siitä huolimatta, että maatalousva-
14367: kaikki ne tavattoman laajakantoiset ja suu-       liokunnan jäsenenä joudun läheisesti asian
14368: ritäiset tehtävät, jotka sille hallituksen esi-   käsittelyyn osallistumaan sekä esilletuo-
14369: tyksen mukaan tarjotaan. Minä en epäile,          maan eroavat mielipiteeni eräissä lakiesi-
14370: etteikö Maatalousseurojen Keskusliitto mää-       tyksessä esiintyvissä kohdissa, pyydän,
14371: rättyyn rajaan asti ole sopivin toimimaan         herra puhemies, saada nyt jo käsittelyn
14372: as1am hoidon keskuselimenä, mutta jos             alkuasteella ollen tehdä eräitä huomautuk-
14373: kaikki tehtävät siirretään sille, niin kuka       sia kohtiin, joita en katso voivani sellaise-
14374: takaa, ettei asiain hoidossa synny ruuhkaa        naan hyväksyä, koska uskon, että jos laki
14375: ja sen seurauksena hidas asiain eteenpäin         esitetyssä muodossa hyväksytään, synnyt-
14376: kulku. Minusta tuntuisi selvältä, että aina-      tää se ensinnäkin suuria epäoikeudenmu-
14377: kin asukkaiden valinta olisi sieltä jo tästä      kaisuuksia sadoille vuokraajille ja tuhan-
14378: syystä siirrettävä pois ja harkittava, eikö       sille maatyöntekijöille sekä suurelle osalle
14379: eräitä muitakin tehtäviä olisi suorempia          varsinaista maaseutuväestöä.
14380: teitä hoidettava.                                    Lakiesityksen perusteluissa m. m. katso-
14381:    Edellä olevassa olen kosketellut eräitä        taan mahdolliseksi, että jos luovutettavasta
14382: yleisiä näkökohtia, jotka toivoisin maata-        kiinteistöstä on vuokrattu ruumiillisen työn
14383: lousvaliokunnan huomioivan asiain käsitte-        tekijälle viljelystilan kokoinen alue, jää
14384: lyssä ja sen mukaisesti lain yksityiskohtiin      se luovutuksen ulkopuolelle, mikä mieles-
14385: ehdottavan muutoksia, että nämä näkökoh-          täni onkin oikein. Miksi pannaan pappi-
14386: dat tulisivat riittävästi huomioiduiksi.          lan virkatalojen vuokraajat toiseen ase-
14387:    Lopuksi en voi olla huomauttamatta siitä,      maan, vaikka olisivatkin ruumiillisen työn
14388: että nyt edessäolevien vaikeain asiain rat-       tekijöitä?    Heidät marssitettaisiin pois
14389: kaisulle olisi pyrittävä etsimään sellainen       vuokratiloiltaan, vaikka nykyisin voimassa-
14390: pohja, jonka me kaikki voisimme hyväk-            oleva asutuslakikin heidän kohdaltaan on
14391: syä. Me karjalaiset emme pyri liikoja etuja       selvä turvaten heille lunastusoikeuden ensi
14392: ja määräämisvaltaa tavoittelemaan, mutta          tilassa. Näin ollen pidän kiistattomana
14393: siihen käsitykseen me emme voi yhtyä,             sitä, että ensin on pappilan vuokraajilla
14394: jonka herra pääministeri viime istunnossa         oikeus lunastaa viljelystila ja loppumaa
14395: toi esille, että meillä ei ole minkäänlaista      sitten jaetaan. Samoin on asianlaita niiden
14396: laillista oikeutta enempaa maansaantiin           tilojen renkeihin nähden, joista tiloista
14397: kuin korvaukseenkaan, vaan ikäänkuin ar-          maata luovutetaan. Ensin heille ainakin
14398: mopalana on meille jotakin annettava (Ed.         asuntotila, jos sitä halutaan, ja loppu jaet-
14399: Räisänen: Se oli kylmää puhetta!). Ei             takoon. Muukin maaseudun tilattomaan
14400: olisi toivonut, että hallituksen taholta täl-     väestöön kuuluva väki olisi myöskin otettava
14401: lainen käsityskanta esitettäisiin ja viimei-      tämän lain yhteydessä sentään huomioon.
14402: seen saakka täytyy toivoa, ettei ainakaan         En myöskään käsitä, miksi karjalaisten
14403: eduskunnassa tällainen ajatuskanta muo-           viljelysalat olisi nyt entisestään suuren-
14404: dostuisi määrääväksi asioita käsiteltäessä.       nettava, kun maa-alue maassamme rauhan
14405: Se ei ole tälle maalle ja valtakunnalle           solmiamisessa pieneni. Pinta-alan suuruus
14406: eduksi ja meillä ei ole varaa viedä asioita       ei mielestäni ole ratkaiseva perheen toi-
14407: siihen, mihin tällainen ajatus ehdottomasti       meentulolle, vaan tilan viljelyskunto ja
14408: vie.                                              viljelijän ammattitaito. Uskoisin perhe-
14409:                                   Siirtoväen pika-asutus.                                297
14410: 
14411: 
14412: kunnalle ainakin rintamailla saman kokoi-       jan ja lainoittajan realiarvo on otettu
14413: sen alueen antavan, jos sitä kiintymyksellä     kaksinkertaisena jopa suurempanakin ja
14414: viljellään, suuremman taloudellisen tulon,      on tila sen mukaisesti lainoitettu, kun nyt
14415: kuin suurelta osalta luovutettua aluetta        tilan arviossa otetaan sen maan perus-
14416: aikaisemmin on saatu. Uuden pellon rai-         arvoksi valtion tulo- ja omaisuusvero,
14417: vaukseen on mielestäni lakiesityksessä liian    minkä tehtäväänsä uskottu verotuslauta-
14418: vähän kiinnitetty huomiota, vaan suulla         kunta vuosittain lopullisesti määrittelee,
14419: tunnustettu tarpeelliseksi, mutta toteutta-     kulkien usein alhaista tasoa, koska tulove-
14420: mismahdollisuuksilta on otettu pohja pois.      roon on huomio pääasiallisesti kiinnitetty
14421: Maksimiraja uuden pellon teossa on 3,000        eikä niin paljon omaisuusveroon, joudutaan
14422: markkaa, mikä ei ole edes puolta todelli-       sille tielle, että tilallinen, jolla on ollut
14423: sista kustannuksista, jos vähänkin vaikeam-     hyvä toimeentulo, ja mielestään omaisuut-
14424: paa maata tahdotaan pelloksi tehdä. Hel-        takin kun omaisuuden arvo lasketaan
14425: posti viljelykseen otettavia maita sillä rai-   puolta, jopa sitäkin alhaisemmaksi, saa
14426: vataan, mutta vähänkin vaikeammat maat          lähteä tyhjänä kävelemään, koska tilan
14427: jäävät pelloksi tekemättä pitkiksi ajoiksi,     korvaussumman avulla ensin on tyydy-
14428: minkä pidän kansantaloudellisesti suurena       tettävä kiinnityksen lainoittaja.      Voipa
14429: vahinkona, koska nyt elämme runsasta            vielä tuho tapahtua lisätakaajiinkin näh-
14430: maataloustuotteitten alituotantoaikaa. Sala-    den. Sama kohtalo odottaa velkaautuuutta
14431: ojitukseen ei ole esityksessä laisinkaan huo-   maanluovuttajaakin.        Luovutetun maan
14432: miota kiinnitetty, vaikka sen avulla voi-       hinnasta saa hän osan todellista hintaa.
14433: taisiin pinta-aloja paljonkin lisätä ja suh-    Rakennusten arvokin alenee, koska niitä ei
14434: teellisesti vielä enemmän satoja kohottaa.      enaa voida käyttää siinä merkityksessä
14435:     Mitä itse perusajatukseen tulee, mistä      kuin aikaisemmin, koska tilan viljelysala
14436: uskon eniten tämän käsiteltävänä olevan         pienenee. Eikä asiaa muuta myöskään ra-
14437: suuren asian oikeudenmukaisen ratkaisun         kennusten jakaminen, koska ne on usein
14438:  riippuvan, on kohtuullisen omaisuuksien        siirrettävä ja siirron kautta rakennusten
14439: arvon määrääminen ensinnäkin siirtoväelle       perusarvo alenee ja näinollen myös omai-
14440: ja samoin maan luovuttajille, mikä ainakin      suuden alkuperäinen arvo niissä laskee.
14441: minulle tällä kertaa on tuntematon, mitä           Edellisestä huomataan, mihin ollaan me-
14442: kysymystä n. k. Reinikan-komitea käsitte-       nossa, jos kohtuusseikat syrjäytetään. Tu-
14443: lee, minkä mietinnön kohtia pääministeri        loverossa pellon ja metsän arvot kyllä huo-
14444:  verhon takaa tiistaina täällä puheessaan       mataan. Useissa kunnissa ainakin Etelä-
14445: vilahutteli.                                    Suomessa se on 500-700 puhdas tuotto,
14446:     Herra puhemies sallinee minun myöskin       peltohehtaarilta mikä tekee 4: n korolla
14447: kohdistaa huomioni ermsnn seikkoihin,           kaJpitalisoituna arvon, mikä on noin 15,000
14448:  koska ne niin erittäin läheisesti liittyvät    markkaa. Samassa suhteessa myöskin on
14449:  käsiteltävänä olevaan asiaan. Velattomalle     verotuksessa otettu metsien tuloarvo. Jos
14450:  miehelle on nykyisenä luonnottomana yleis-     omaisuusarvoja aletaan liian mielivaltai-
14451:  maailmallisena aikana sama, jos hän jota-      sesti pidellä, kadottaa se ihmisiltä uskon
14452:  kin kerran omistaa, mikä osa omaisuudesta      leiviskänsä oikein hoitamiseen ja vapaa-
14453:  määrätään luovutettavaksi. Hän tietää lo-      ehtoiset kaupat tämän kautta estyvät, mikä
14454:  puksi aina, mitä hänelle jää. Velallisen       tämän lain yhteydessä olisi erittäin suota-
14455:  asema on toinen. Jos niin on, että n. k.       vaa. Ennen pika-asutuslakia olisikin ollut
14456:  siirtoväen omaisuus, varsinkin maaomai-        mielestäni tarpeellista antaa laki omaisuu-
14457:  suus, arvioidaan huomattavan alhaiseksi,       den korvauksesta, että ihmiset tietäisivät,
14458:  samoin luovutettavien maa-alueiden arvo,       mitä he omistavat ja omistavatko he mi-
14459:  tapahtuu suoranainen rikos niille, joiden      tään. Toivon, että tässäkään asiassa ei hä-
14460:  aikaisempi realiomaisuus on ollut velkoihin    tiköidä, sillä se voi johtaa tuntemattamille
14461:  nähden kaksinkertainen. Sama on asian-         teille. Asiaton viivyttelykin on myös hy-
14462:  laita maanluovuttajiinkin nähden.        Jos   vin vaarallista, sillä se vie siirtoväen toi-
14463:  totta on, että esimerkiksi pellon arvoksi      vottomuuden tielle ja lamauttaa heidän
14464:  ajatellaan ha kohti noin 3,500 markkaa          oma-aloitteisuutensa kokonaan, mihin meillä
14465:  luovutettaessa ja samoin myöskin karjalais-    ei ole pienintäkään varaa. Jokaisen kansa-
14466:  ten maita arvioitaessa, mutta omista-          laisen, toimi hän sitten millä alalla tahansa
14467: 
14468:                                                                                          38
14469: 298                         Perjantaina 3 p. toukokuuta 1940.
14470: 
14471: ja millä seudulla tahansa, tulisi ponnistella   tarvikkeista ja jotka eivät omin voimin voi
14472: uusien arvojen luomiseksi, vaikka se usein      vallitsevissa olosuhteissa elämäänsä turvata.
14473: raskaalta ja katkeralta nykyoloissa tuntuu-     Siltä pohjalta lähtien meidän ei tarvitse
14474: kin. Kuorma on nyt yhteisesti kannettava,       millään tavalla tarkistaa aikaisempaa kan-
14475: mutta se on oikeudenmukaisesti harteille        taamme, kun me nyt olemme mukana Kar-
14476: asetettava.                                     jalan siirtoväen elinmahdollisuuksien jär-
14477:    En tahdo tässä eduskunnan aikaa pitem-       jestämisessä. Minä luulenkin voivani sa-
14478: mältä kuluttaa, koska joudun maatalousva-       noa, että sosialidemokraattien keskuudessa
14479: liokunnassa sitä käsittelemään, mutta toi-      el ole muuta kuin yksi käsitys siitä, että
14480: voisin kumminkin, että näihin muutamiin         sodan vauriot on mahdollisuuksien mukaan
14481: seikkoihin tulisi huomio kiinnitettyä, sillä    ja mahdollisimman kohtuullisesti korjat-
14482: pidän ne erittäin tärkeänä tämän asian          tava. Niiden kansalaisten, jotka sodan joh-
14483: onnelliseen ratkaisuun viemiseksi.              dosta ovat eniten joutuneet kärsimään
14484:                                                 elämä ja toimeentulo on yhteisin voimin
14485:    Ed. A. Lehtonen: Herra puhemies!             turvattava, ja silloin toisten on kannettava
14486: Esillä oleva lakiehdotus, joka ilmeisestikin    oma osuutensa syntyvistä taloudellisista ra-
14487: tulee pääkohdissaan sellaisenaan hyväksy-       situksista.
14488: tyksi, kiinnostaa varmaankin laajempia             Vaikka nyt onkin esillä maataomistanei-
14489: kansalaispiirejä kuin mitä ylipäänsä lait       den asia, niin tässä yhteydessä on kuitenkin
14490: pystyvät kiinnostamaan. Tämähän koskee          jo sanottava, että tämä ei ole se ainoa ky-
14491: välittömästi satojentuhansien kansalaisten      symys, johon valtion ja yhteiskunnan on
14492: taloudellisia etuja ja oikeuksia. Siirtoväki,   puututtava. Palkkatyöväellä sekä muilla
14493: joka odottaa mahdollisimman suosiollista        sodan seurauksista kärsimään joutuneilla
14494: ratkaisua heidän asiansa kohdalla, tuntee       on oikeus vaatia pikaista huomiota osak-
14495: ehkä suurinta kiinnostusta. Mutta varmaan       seen. Työväen kohtaloa ei saa unohtaa
14496: myöskin ne kansalaiset, jotka lain mukaan       muitten suurten asioiden takia.
14497: joutuvat maanluovutusvelvollisiksi, seuraa-        Mutta kun nyt, kuten sanottu, on esillä
14498: vat jännittyneinä sekä lain valmistumista       maanviljelijäväen asia, niin sen järjestämi-
14499: että myös sen toimeenpanoa.                     nen on hoidettava riittävällä valppaudella
14500:    Mutta ei ainoastaan nämä välittömästi        ja tehokkuudella. Minkäänlaiset toisarvoi-
14501: lain kosketuspiiriin kuuluvat kansalaiset       set seikat ja muodollisuudet eivät saisi
14502: tunne asiaa kohtaan mielenkiintoa, vaan         asian käytännöllistä ratkaisua ja toimeen-
14503: sitä seuraavat valppaasti kaikki ne kansa-      panoa viivästyttää. Tämän on hallituskin
14504: laispiirit, joita ylipäänsä kansan ja maan      ottanut huomioon, koskapa esillä oleva laki-
14505: kohtalo kiinnostaa.                             ehdotus on saatu erittäin nopeasti edus-
14506:    Jokainen ymmärtää, että kysymyksessä         kunnan käsiteltäväksi ja koska jo muuten-
14507: on suuri ja monessa suhteessa syvälle käypä     kin on ryhdytty valmistuksiin kysymyksen
14508: yhteiskunnallinen ja taloudellinen toimen-      käytännölliseksi järjestämiseksi.
14509: pide, joka suorastaan radikaalisella tavalla       Minä en tässä yhteydessä lähde kosket-
14510: kumoaa vanhoja ennakkoluuloja yksityis-         telemaan esillä olevan lain yksityiskohtia,
14511: omistuksen pyhyydestä. Nyt käydään kiinni       mutta eräisiin kysymykseen haluaisin muu-
14512: ikivanhoihin omistusoloihin ja järjestetään     tamalla sanalla kajota. Erikoisesti tahtoi-
14513: uudelleen omistussuhteet tavalla, jota ei       sin kiinnittää huomiota siihen, mistä ja
14514: ennen sotaa olisi katsottu mahdolliseksi.       millä tavalla tarvittavat maa-alueet saa-
14515: Lisäksi tämän järjestelyn toimeenpanija on      daan, koska se on yksi oleellisimpia tämän
14516: valtio, jolta eräät piirit ovat usein tahto-    lain toteuttamisen kohtia. Vaikka julki-
14517: neet kieltää oikeuden puuttua kansalaisten      suudessa on paljon puhuttu vapaaehtoisuu-
14518: keskinäisiin suhteisiin ainakin silloin, kun    den kautta toimitettavasta asutuksesta ja
14519: kysymyksessä on taloudelliset asiat ja niit-    vaikka halli tuskin sellaista edellyttää, niin
14520: ten järjestäminen.                              minä puolestani rohkenen suuresti epäillä
14521:    Me sosialidemokraatit olemme aina edus-      tuloksien saavuttamista sitä kautta. Jäl-
14522: taneet sitä kantaa, että yhteiskunnan ja        jelle jää pakkotie, niin huono ja vasten-
14523: valtion on tultava niitten avuksi, jotka        mielinen kuin se ehkä onkin.
14524: syystä tai toisesta ovat jääneet osattomiksi       Julkisuudessa on erikoisesti suurmaan-
14525: elämiin jokapäiväisistä ja välttämättämistä     omistajien taholta annettu ymmärtää, että
14526:                                     Siirtoväen pika-asutus.                                 299
14527: 
14528: valtion maihin olisi ensi kädessä käytävä         tukseen, sillä ne on hankittu ainoastaan
14529: käsiksi. Mutta kun Karjalan siirtoväki on         toisen hätää hyväksi käyttäen. Puutavara-
14530: .saatava asutetuksi heidän aikaisempia maan-      yhtiöillä on hallussaan Keski- ja Etelä-
14531: viljelyssuhteitaan vastaaville paikoille, niin    Suomessa varsin laajoja maa-alueita ja ne
14532: silloin ei valtion maista ole kovinkaan           alueet ovat aikaisemmin olleet maanviljeli-
14533: suurta apua; nehän sijaitsevat pääasiassa         jäin hallussa, mutta syystä tai toisesta jou-
14534: maamme pohjoisosissa, kuten hallituksen           tuneet jo vuosia sitten yhtiöille useinkin
14535: esityksen perusteluissakin todetaan. Lisäksi      kohtuuttoman alhaisesta hinnasta. Näistä
14536: valtion maa-alueet useimmissa tapauksissa         tiloista toisia viljellään yhtiöiden laskuun,
14537: <>vat viljelykselle vaikeasti soveltuvia, suu-    mutta toiset ovat jääneet viljelemättä.
14538:  ria metsämaita, joiden käyttö tähän tarkoi-      Käsitykseni mukaan maanviljelys ei ole
14539:  tukseen on jokseenkin mahdotonta.                jonkin puutavarayhtiön varsirrainen toi-
14540:     Kuntien omistamien maitten asuttamiseen       mintamuoto, joten ne voivat siitä kokonaan
14541: <>n myöskin kiinnitetty ehkä liiankin suuria      luopua ja siirtyä varsinaiselle alalleen.
14542:  toiveita. Tilannehan kuitenkin on sellainen,        Kun puutavarayili.tiöt ovat aikoinaan saa-
14543:  että vain harvat kunnat omistavat suurem-        neet ne maatilat puoli-ilmaiseksi ja moneen
14544:  pia viljeltyjä tai viljelyskelpoisia maita.      kertaan niistä jo ehtineet ansaita niiden
14545:  Ne tilat, jotka on hankittu kunnalliskotien,     hinnat, niin mitään vääryyttä ei tapahdu,
14546: sairaaloiden, erilaisten kuntayhtymien tai        vaikka ne maat yleensä otetaan kokonai-
14547:  muiden edellämainittuihin verrattavien lai-      suudessaan maanviljelijäin haltuun, mikäli
14548:  tosten tarpeiksi, on ehdottomasti niillä säi-    kysymyksessä ei ole ·tarkoitukseen aivan so-
14549:  lytettävä, sillä jos niitä otettaisiin asutus-   veltumaton maa-ala.
14550:  tarkoituksiin, niin silloin kuntien huoltotyö       Hallitus esityksessään edellyttää, että
14551:  ja muu sosiaalinen toiminta tulisi yhä           varsinaisista yksityisten omistamista tiloista
14552:  enemmän verotusvaroilla kustannettavaksi,        voidaan pakkoluovuttaa maata aina alle 25
14553:  ja se työvoima, jota näissä laitoksissa on       heht·aarin suuruisesta viljelysalasta alkaen.
14554:  käytettävissä ja jota ei muualla voida käyt-     Ilmeisestikin on niinkin pieniin tiloihin
14555:  tää, jäisi hyödyttömäksi (Ed. Wiik: Oi-          käytävä käsiksi varsinkin silloin, kun ti-
14556:  kein!). Ilman muuta on selvää, että kuntien      lalla on lisäksi viljelyskelpoista, vielä vil-
14557:  maista luovutetaan ne alueet, joita kunnal-      jelykselle raivaamatonta maata ja kun pai-
14558:  liset laitokset eivät välttämättä tarvitse,      kalliset olosuhteet sen muuten sallivat.
14559:  mutta niistä ei kuitenkaan huomattavam-          Mutta kyllä minun käsitykseni mukaan
14560:  min uusia tiloja voida saada.                    yleensä varsinaisten ,pienten talonpoikais-
14561:     Seurakuntien ja niiden erilaisten virka-      tilojen lohkominen olisi suoritettava vasta
14562:  talojen maista saadaan ehkä jo useampia          sen jälkeen, kun suuret tilat jo on jaettu.
14563:  tiloja, eikähän kukaan liene ajatellut, ettei       Sanomalehdissä julkaistujen selostusten
14564:  niitä käytettäisi siirtoväen asuttamiseen.       mukaan täällä pääkaupungissa jokin aika
14565:   Tosin kyllä niissäkin on esteenä se, että       sitten pidetyssä suurtilallisten kokouksessa
14566:  useita näistä tiloista on vuokrattu pieninä      on ollut varsin myönteinen henki Karja-
14567:   palstoina tilattomalle väestölle, ja näin       lan siirtoväen asuttamista kohtaan. Mutta
14568:  ollen niiden vaokraajilta poisottaminen on       kokouksen mielestä asuttamiseen tarvittava
14569:   harkinnan varainen asia. Mutta näitten          maa olisi otettava muualta, eikä suurista
14570:   kaikkien edellä mainitsemieni maaryhmien        tiloista. Sen kokouksen selostuksissa ja
14571:   yhteisetkään mahdollisuudet eivät riitä         muissa;kin julkisuudessa esitetyissä lausun-
14572:   kuin osaan Karjalan siirtoväen tarpeista.       noissa on esitetty suurtilojen jakamista
14573:   Puuttuva maa-ala on otettava pankkien,          vastaan painavimpana momenttina se, että
14574:   teollisuusyhtiöitten sekä yksityisten omista-   tilojen rakennukset on rakennettu suurvil-
14575:   jien maista.                                     jelyksen tarpeisiin, joten olisi kansanta-
14576:      Tällöinkin käsitykseni mukaan olisi maan     loudellista tuhlaamista niiden käyttämättö-
14577:   pakko-otto kohdistettava eri tavalla eri ti-    mäksi jättäminen. Se näkökohta on epäi-
14578:   loihin. Ensiksikin kaikki ne maatilat, jotka    lemättä oikea, eikä sitä vastaan sinänsä
14579:   viime pulakautena joutuivat pakkohuuto-         voine väitellä.
14580:   kauppojen kautta joko yhtiöiden, pank-             Mutta samantapaista kansantaloudellista
14581:   kien tai yksityisten rahansijoituspaikoiksi,     tuhlausta tapahtuu jokaisen tilan jaossa
14582:   olisi ilman muuta saatettava pakkoluovu-         olipa tila suuri taikka pieni. Pienemmän
14583: 300                          Perjantaina 3 p. toukokuuta 1940.
14584: 
14585: tilan jaossa ei luonnollisestikaan yksikköä näiseen maanviljelykseen, kun sitä vastoin
14586: kohden tule samansuuruista tappiota kuin Karjalan talonpoika ja pienviljelijä taitaa
14587: suurella tilalla, mutta tuskin tappio suu- sen ammatin täydellisesti ja pystyy tuotta-
14588: restikaan vaihtelee, jos tappio lasketaan maan varmasti ne sadot, jotka ylipäänsä
14589: lohkottavien palstojen kesken. Jokaisella meidän maassamme voidaan tuottaa. Vielä
14590: tilallahan talous- y. m. rakennukset on ra- varmemmaksi pientilojen tuotto saadaan
14591: kennettu asianomaisen tilan tarvetta var- silloin, kun tilat voidaan muodostaa ryh-
14592: ten j'a kun tila jaetaan, niin silloin aina mittäin niin, että viljelijät vaivattomasti
14593: tulee kansantaloudellisia tappioita.               voivat käyttää yhteistoimin hankittuja ny-
14594:    Jos suurella tilalla tappio on yksikköä kyaikaisia maanvilj elyskoneita. Tällaiseen
14595: kohden suuri, niin siitä tilasta myöskin yhteistoimintaan Karjalan pienviljelijät
14596: tulee lukuisasti uusia tiloja, joiden hank- ovat jo aikaisemmin perin hyvin tottuneet.
14597: kimiseksi täytyy jakwa monia pienempiä Ryhmäasutukset voidaan muodostaa suu-
14598: maanviljelmiä ja siten aiheuttaa yhteinen rista kartanoista ja ne taas meidän maas-
14599: menetys heille vastaavan suuruiseksi.              samme sijaitsevat viljavimmilla seuduilla
14600:    Mikäli joitakin suuria tiloja kokonaan Uudellamaalla, Lounais-Suomessa ja Hä-
14601: palstoitetaan, niin kyllä niiden rakennuk- meessä. Uudellamaalla lienevät maan suu-
14602: sille myöskin voidaan löytää moniakin käyt- rimmat kartanot, keskimäärin toisella tilalla
14603: tömaJrdollisuuksia. Tarvitaanhan asutuksen tilaston mukaan on Häme ja kolmannella
14604: lisääntyessä uusia kouluja, joiksi voidaan tilalla Turun- ja Porin lääni j. n. e., kun
14605: vähin kustannuksin muuttaa vaikkapa joku sensijaan m. m. Vaasan lääni on tilastossa
14606: suuri kartanon rakennus. Meillä tarvitaan viimeisenä.
14607: myöskin lähivuosina melkoiset asumatilat             Julkisuudessa on myöskin esitetty ajatus,
14608: niille invaliideille, jotka jäävät yhteiskun-      että nyt muodostettavien uusien tilojen pel-
14609: nan huollettavaksi sodan seurauksena. Suu- toala hankittaisiin pääasiassa uutta peltoa
14610: ret kartanoiden rakennukset ovat erittäin raivaamaila ja että se raivaustyö olisi yh-
14611: sopivia sellaisiin tarkoituksiin. Eikä meillä teisin voimin suoritettava. Tämä kuulostaa
14612: ole vielä läheskään tarpeksi lastenkoteja, kauniilta ja oikealta ajatukselta, mutta
14613: vanhuksien lepo- ja virkistyskoteja j. n. e., minä pelkään, että se tie saattaisi siirto-
14614: joten käyttömahdollisuuksia maanviljelyk- väen liian pitkäksi ajaksi omavaraisuutta
14615: seen tarpeettomille rakennuksille kyllä tulee vailla olevaksi epävakaiseksi kansanosaksi.
14616: löytymään.                                         On siis parempi, että siirtoväki saa nyt
14617:                                                    mahdollisimman nopeasti valmista viljelys-
14618:    Ja vielä lisäksi: Sota sinänsä on kansan- alaa, joka alkaa heti tuottaa perheen tar-
14619: taloudellista tuhlausta. Kun sitä ei ole vitseman toimeentulon.
14620: voitu välttää, niin sen vaurioiden poista-            Sen jälkeen voidaan tarmokkaasti ja to-
14621: misessa ollaan pakoitettuja sellaisiin toi- della yhteisvoimin ryhtyä raivaamaan riit-
14622: menpiteisiin, joista voitaisiin ;paljonkin kiis- tävästi uutta peltoalaa, niin että menetyk-
14623: tellä normaalioloissa.                             set voidaan silläkin alalla korvata. Tällöin
14624:    Kysymys suurten tilojen jaosta on kyllä on jatkuva asutustoiminta pidettävä mie-
14625: toiselta kannalta harkinnan arvoinen asia. lessä ja tehtävä nykyistään paremmin mah-
14626: Ei ole vielä kaiketi päästy periaatteelliseen dolliseksi uudisraivaajien menestyminen.
14627: yksimielisyyteen siitä, kumpiko viljelys-             Olen edellä kiinnittänyt huomiota nyt
14628: muoto on kansantaloudellisesti edullisem- esillä olevan kysymyksen eräisiin pääkoh-
14629: paa, suurviljelys vaiko pienviljelys. Molem- tiin. Olen jättänyt valtion taloudellisen
14630: pien puolesta esitetään varsin päteviä teo- osuuden alleviivaamisen tässä kysymyksessä
14631:                                                  1
14632: reettisia todisteluja.                             jokseenkin vähäiseksi.     Olen sen tehnyt
14633:    Kun Virossa pari vuosikymmentä sitten siksi, että tiedän valtiolle jäävän riittävästi
14634: jaettiin suuret kartanot talonpojille, niin tehtävää tämän maareformin lisäksi. Val-
14635: maatalouden kokonaistuotto niillä alueilla tion apua tullaan pyytämään moniin kysy-
14636: ainakin aluksi laski melkoisesti. Tämä pu- myksiin ja valtion taloudelliset voimavarat
14637: huisi sen puolesta, että suurtiloja ei olisi tulevat vuosikausia olemaan ylikuormitetut.
14638: jaettava. Mutta tässä tapauksessa on otet- Siksi ei ole oikein, että esim. valtion suurta
14639: tava huomioon, että eteläisen naapurimme tulolähdettä, metsiä, kohtuuttomasti vähen-
14640: uudet viljelijät eivät olleet tottuneet itse- nettäisiin.
14641:                                     Siirtoväen pika-asutuB.                                   301
14642: 
14643: 
14644:    Valtion on pystyttävä lähivuosina järjes-      kysymys on jo edistynyt niinkin pitkälle
14645: tämään runsaasti työtilaisuuksia, ellei niitä     ja että asia on saanut osakseen suurta suo-
14646: muuten riittävästi ala ilmetä. Valtion on         peutta kaikkien määräävien piirien taholta.
14647: myöskin pystyttävä vaikuttamaan sellaisen         Luovutetun alueen väestöllä täytyykin olla
14648: palkkatason ylläpitämiseksi, ettei työmiehen      eittämätön oikeus korvauksen saantiin
14649: tarvitse työssä ollessaan turvautua köyhäin-      siitä, mitä se on menettänyt ja meidän
14650: hoidon apuun, niinkuin oli turvauduttava          kaikkien puolesta uhrannut. Jollei tätä
14651: silloin, kuin suurpääoma pääsi käyttämään         myönnetä, poiketaan pois siltä oikeuden-
14652: taloudellista pulaa häikäilemättömästi hyö-       mukaisuuden tieltä, jonka pitäisi olla kai-
14653: dykseen.     Erikoisesti on viivyttelemättä       ken lainsäädännön pohja ja perustus.
14654: turvattava toimeentulo niille maatyöläisille,        Lakiesityksen pääpyrkimys on mielestäni
14655: jotka nyt suoritettavassa maanjaossa tule-        oikea. Sen tarkoituksena on saada muodos-
14656: vat mahdollisesti menettämään työpaik-            tetuksi pääasiallisesti n. s. kahden hevosen
14657: kansa.     Maatyöläisen elinmahdollisuudet        tiloja, s. o. sellaisia, joiden viljelty pinta-
14658: ovat niin vähäiset, ettei heillä työpaikasta      ala, sitten kun niiden kaikki viljelyskelpoi-
14659: pois joutuessaan ole edes mahdollisuutta          set maat on pelloksi raivattu, tulisi ole-
14660: lähteä kauempaa työn etsintään.                   maan noin 15 ha, sekä lisäksi riittävä ala
14661:    Olemme yhteisin voimin kestäneet maa-          metsämaata tilan puuntarpeen tyydyttämi-
14662: tamme vastaan tehdyn ankaran hyökkäyk-            seksi. Suurempia tiloja voitaisiin lain mu-
14663: sen. Kansamme vähäväkinen osa on jaka-            kaan erikoistapauksissa muodostaa, kuten
14664: nut kuluneen talven koettelemukset suuren-        esim. kokonaan pika-asutukseen käytettä-
14665: moisella tavalla. Mutta köyhällä ihmisellä        vien tilojen kantatiloista ja muulloinkin,
14666: ei ole mahdollisuuksia osallistua sodan ku-       kun maastosuhteet, raja- ja väestösuhteet
14667: lujen suorittamiseen, sillä hänen on mah-         tai muut erityiset seikat niin vaativat.
14668: dollisuutensa käytettävä hyvin tarkkaan           Mutta ne olisivat poikkeuksia pääsäännöstä,
14669: elämänsä eteenpäin viemiseksi. Siksi olisi        samoin n. s. sekamuotoiset tilatkin. Asunto-
14670: niiden, jotka omistavat kansallisrikkauksia,      tiloja taasen muodostettaisiin niitä varten,
14671: osoitettava todellista isänmaallisuutta ja        joilla ennestäänkin on ollut tämänlaatuisot
14672: nurkumatta alistuttava kantamaan huomat-          tilat.
14673: tava osa siitä taakasta, jonka Karjalan ko-          Hallituksen esitys perustuu pääasialli-
14674: via kokeneen kansan uusille asuinsijoille         sesti komitean ehdotuksiin. Kumpaisessa-
14675: siirtyminen kansallemme on aiheuttanut.           kin niistä on pika-asutustoimikunnille eh-
14676: Minä toivon, että asian käsittelyssä valio-       dotettu melkein täydellinen valta ratkaista
14677: kunnassa ja asianomaisissa toimielimissä          asiat oman mielensä mukaan. On itsestään
14678: kiinnitetään tässä esittämiini näkökohtiin        selvää, että sanotuilla toimikunnilla täytyy-
14679: huomiota ja pyritään tämän suuren kysy-           kin olla riittävästi harkintavaltaa, jos tah-
14680: myksen järjestäminen hoitamaan niin, että         dotaan päästä tarkoituksenmukaisiin tulok-
14681:  tässä ensi kädessä tulevat huomioonote-          siin ja nopeisiin ratkaisuihin. Mutta kun
14682: tuiksi oikeudenmukaisuusnäkökohdat ja yli-        otetaan huomioon, että pika-asutustoimi-
14683:  päänsä ne seikat, jotka ovat mahdollisia         kuntia tulee asetettavaksi noin 200 kappa-
14684:  käytännössä toteuttaa.                           letta, niin voi niiden toiminnassa esii'n.tyä
14685:                                                   suurta kirjavuutta, jollei laki määrää edes
14686:    Ed. Teit t i ne n:       Herra puhemies!       yleisiä suuntaviivoja, joita lain toteuttami-
14687: Täällä ovat hallituksen jäsenet ja pika-          sessa on noudatettava. Lakiehdotuksen
14688: asutuslakikomitean puheenjohtaja perus-           2 §: ssä sanotaan vain, että maata voidaan
14689: teellisesti selvitelleet esillä olevan lakiesi-   1 § :ssä mainittuun tarkoitukseen ottaa val-
14690: tyksen rakennetta ja niitä periaatteita,          tion maasta ja sikäli kuin sitä ei ole vapaa-
14691: joille se nojautuu, jonka vuoksi en halua         ehtoisella luovutuksella saatavissa, pakko-
14692: näihin erikoisemmin kajota. Tahdon koske-         lunastaa kaikesta muunlaatuisosta maasta,
14693: tella tässä vain muutamia käytännöllisiä          ei kuitenkaan maasta, jota kirkkolain 304 §
14694: näkökohtia, jotka lakia lopulliseen muotoon       koskee. Tämä siis tarkoittaa sitä, että
14695: saatottaessa olisi mielestäni otettava huo-       maata voidaan ottaa paitsi valtion maasta
14696: mioon.                                            kaikenlaisista muista tiloista, kirkkolain
14697:    Kuitenkin haluan lausua tyytyväisyyteni        304 § :ssä mainittuja tiloja lukuunotta-
14698: siitä, että tämä siirtoväen maanhankinta-         matta. Lakiehdotuksen 14 §: ssä on tähän
14699: 302                         Perjantaina 3 p. toukokuuta 1940.
14700: 
14701: sääntöön sitten eräitä rajoituksia, joista 1 daan käyttää kokonaan siirtoväen asutuk-
14702: pääasiallisin on se, ettei maata saa pakko- seen, sekä jos suurista tiloista otetaan
14703: lunastaa viljelystilan kokoisesta ja sitä pie- maata runsaammin kuin pienemmistä, ei
14704: nemmästä tilasta eikä yksityisen tilasta pienempiin keskikokoistiloihin tarvitsisi
14705: yleensä niin paljon, että kantatila itse ollenkaan koskea. Tämän vuoksi olenkin
14706: tulisi viljelystilaa pienemmäksi. Näin ollen sitä mieltä, että kaikki tilat, joilla on vä-
14707: jäisi pika-asutustoimikunnille lain mukaan hemmän kuin 25 ha peltoa tai joiden
14708: täysin vapaa liikkuma-ala viljelystilan, s. o. kokonaisala ei ole 100 hehtaaria suu-
14709: noin 30--40 ha: n suuruisten tilojen, ja rempi, olisi kokonaan vapautettava pakko-
14710: maan kaikkien suurimpien tilojen, s. o. lunastuksesta. Jos näin meneteltäisiin, olisi
14711: 10,000-12,000 ha:n suuruisten tilojen vä- se omansa helpottamaan ja jouduttamaan
14712: lillä, ja valta ottaa näistä maata missä jär- pika-asutustoimikuntienkin työtä, kun nii-
14713: jestyksessä haluaa. Pika-asutustoimikunnan den ei tarvitsisi käydä tarkastamassa kaik-
14714: puheenjohtaja tosin mainitsi, että asian- kia viljelystiloja suurempia tiloja. Sitä-
14715: tuntijatoimikunta, joka on laatinut ehdo- paitsi ei tila, jolla on 25 ha peltoa tai
14716: tuksensa lain toimeenpanosta annettavaksi kokonaisala 100 ha, ole niin suuri, että
14717: maatalousministeriön päätökseksi, on eh- sitä tarvitsisi lähteä maata pakkolunasta-
14718: dottanut tähän päätökseen otettavaksi maan.
14719: säännöksen, joka määrittelisi, missä järjes-      Hallituksen esitys poikkeaa useissa koh-
14720: tyksessä erilaatuisista ja -kokoisista tiloista din asiaa valmistelleen komitean ehdotuk-
14721: otettaisiin maata, mutta sekin on vasta sista, ja pitäisin omasta puolestani eräitä
14722: ehdotus eikä ole sanottu, missä muodossa näistä muutoksista parannuksina, toisia
14723: maatalousministeriö ehdotuksen hyväksyy. taas huononnuksina. Parannuksiksi katson
14724:  Sitäpaitsi tämä säännös on siksi tärkeä, m. m. 1 §: ään tehdyt muutokset, mutta
14725: että se olisi saatava itse lakiin. Lakiin olisi huononnuksiksi m. m. 19 §: ään ja eräisiin
14726:  otettava vielä mielestäni toinenkin tähän muihin pykäliin tehdyt muutokset. Sano-
14727: kohtaan kuuluva lisäsäännös. Kun lex tun 19 § :n muutos nimittäin tekee muo-
14728:  Kallio aikoinaan säädettiin, oli siinä mää- dostettavien tilojen hintain arviOimisen
14729:  rätty prosenttimäärät, kuinka paljon min- epävarmaksi ja sotkuiseksi. Periaate, että
14730:  kinsuuruisesta tilasta voidaan maata pakko- hinnan määrääminen on sidottava verotuk-
14731:  lunastaa. Tämä prosenttimäärä kohosi sitä seen ja korvauskysymykseen, on kyllä
14732:  mukaa kuin tila suureni. Edelläolevaan oikea, mutta jos sitä sovellutetaan niin
14733:  lakiin ei kyllä ole välttämätöntä ottaa täl- päin kuin hallituksen esitys edellyttää, joh-
14734:  laisia kiinteitä prosenttimääriä, koska ne taa se epäoikeudenmukaisuuksiin ja koh-
14735:  eivät soveltuisi kaikkiin tapauksiin ja voi- tuuttomuuksiin. Sellainen vero nimittäin
14736:  sivat siten vaikeuttaa lain toimeenpanoa, kuin hallituksen esityksessä mainitaan,
14737:  mutta mielestäni olisi kyllä tarpeellista tulee pakostakin määrättäväksi enemmän
14738:  saada lakiin määräys, että suurista tiloista tai vähemmän summittain. Kun lisäksi on
14739:  otettakoon maata suurempi prosenttimäärä tarkoitus toimittaa verotus aivan kiireelli-
14740:  kuin pienemmistä. Tällaisesta asiastahan ei sesti, ei se voi perustua mihinkään kunkin
14741:  voida enää myöhemmin edes asetuksella, tilan yksityiskohtaiseen arvioimiseen, vaan
14742:  vielä vähemmän maatalousministeriön pää- tulee siinä käytettäväksi suunnilleen sa-
14743:  töksellä määrätä.                              moja verotusarvoja samankokoisille tiloille.
14744:     Pika-asutuslakikomitean mietinnössä on Tällä tavoin tulee siis muodostettaville
14745:  mainittu ja se on täällä eduskunnassakin uusille tiloillekin jo verotusta toimitettaessa
14746:  jo lausuttu, että vuosien 1929-30 tilaston etukäteen määrättäväksi vissi hinta, jonka
14747:  mukaan oli maassamme 287,000:sta viljel- yli arvio ei missään tapauksessa saa nousta.
14748:  mästä vajaa 16,000 sellaista, joilla oli pel- Olettakaamme esimerkiksi, että jonkun ny-
14749:  toa enemmän kuin 25 ha ja oli niiden kyisen tilan kaikille metsämaille on vero-
14750:  peltoala yhteensä yli 700,000 ha. Näin ollen tuksessa pantu arvoksi keskimäärin 2,000
14751:  noin 5 % tilojen kokonaismäärästä omisti mk hehtaarilta. Kun sitten erotetaan siir-
14752:  enemmän kuin 1/4 koko maan peltoalasta. toväelle tuleva tila, voi sattua, että tämän
14753:  Kun otetaan huomioon, että eräät tilat, erotetun tilan alueella, vaikkakin siitä ken-
14754:  kuten suuri osa valtion ja seurakuntien ties muutamat hyvinkin harvat arvopuut
14755:  tiloja sekä keinottelu- ja rappiotilat, voi- otetaan pois, on niin hyvä hakkuukyp-
14756:                                    Siirtoväen pika-asutus.                                  303
14757: 
14758: syyttä jo lähentelevä kasvava metsä, että         lituksen esityksessä, erittäinkin, jos halli-
14759: sen arvo olisi esimerkiksi 4,000 mk ha: lta.      tuksen esitys alueen hinnan määräämisestä
14760: Tällöin ei kuitenkaan saisi mennä yli             tulee voimaan. Arvopuumääritelmähän si-
14761: tuosta 2,000 mk: n verotusarvosta, jolloin        nänsä on hyvin epämääräinen, sillä nykyi-
14762: maan lunastushinnaksi ei jäisi yhtään mi-         sin on jo kaikki puu arvopuuta ja juuri
14763: tään, vaan päinvastoin puolet metsän ar-          tällä haavaa on polttopuu kaikista parasta
14764: vostakin menisi kaupantekijäisiksi. Tässä         arvopuuta. Jos alueen ja siihen kuuluvien
14765: tapauksessa siis maan luovuttaja saisi luo-       etuuksien hinnan määrääminen tapahtuu
14766: vuttamastaan alueesta kohtuuttoman halvan         komitean ehdotuksen perusteella, on yhden-
14767: hinnan. Sellaisessa tapauksessa taas, jossa       tekevää, millä nimellä jotakin osaa puus-
14768: on kysymyksessä maan lunastaminen rap-            tosta nimitetään. Silloinhan arvioidaan
14769: piotilasta, jonka viljelykset ovat heikossa       kaikki erikokoiset ja -lajiset puut ja tämän
14770: kunnossa ja metsä haaskattu, voisi arvio,         perusteella määräytyy myös alueen ja sen
14771: vaikka kuinkakin varovasti toimitettuna,          etuuksien hinta vaikkakin vain vuosien
14772: kuitenkin nousta tuohon verotuksessa jo           1934-38 hintatason mukaiseksi. Mutta jos
14773: edeltäkäsin määrättyyn 2,000 markkaan.            hinnan määrääminen tulee tapahtumaan
14774: Tällöin tulisi tuo rappiotilan omistaja saa-      hallituksen esityksen mukaisesti ja alueen
14775: maan raiskatusta alueestaan saman hinnan          hinta lyödään etukäteen kiinni verotus-
14776: kuin toinen tilanomistaja hyvin hoitamas-         arvoon, tulee arvopuun määritelmäkin tär-
14777:  taan maasta. Käsitykseni onkin, että jon-        keäksi. On tietenkin vaikea mennä sano-
14778: kinmoisen suhteen saamiseksi luuastetta-           maan, minkälaisia hintoja käytetään vas-
14779:  vien alueiden hinnoissa olisi noudatettava        taisuudessa     säädettävässä   verotuksessa,
14780:  komitean ehdotusta ja määrättävä hinnat           mutta hyvin luultavaa on, että se, minkä
14781:  vuosien 1934-38 vallinneiden keskimää-            lunastettavan alueen luovuttaja saa arvo-
14782:  räisten maan, metsien ja rakennusten arvo-        puina ottaa pois, tulee useimmissa tapauk-
14783:  jen perusteella ja verotus olisi sitten päin-     sissa olemaan ainoa erä koko lunastushin-
14784:  vastoin toimitettava käyttämällä näitä hin-       nasta, josta hän saa jotakuinkin arvioimis-
14785:  toja verotuksen perusteena. Jos tosiaan           arvoa vastaavan korvauksen.
14786:  käytettäisiin vuosien 1934-38 hintatasoa,            Lakiehdotuksessa on myöskin eräitä sa-
14787:  silloin voisi tuo laissa oleva määritelmä         nontoja, jotka eivät ole tarkoituksenmukai-
14788:  ,järkevästä ostajasta" jäädä kokonaan pois,       sia. 16 § :ssä esim. sanotaan, että luovutta-
14789:  koska täytyy edellyttää!, että todella jär-       jan on vietävä pois arvopuut metsänhoito-
14790:  kevä ostaja on halukas maksamaan alueesta         lautakunnan leimauksen mukaisesti. On
14791:  vuosien 1934-38 keskihinnan, joka on              vaikea ajatella, että metsänhoitolautakun-
14792:  ehdottomasti nykyistä käypää hintaa pal-          nat edes ehtisivät toimittaa tässä tar-
14793:  jon alhaisempi.                                   koitettujen kaikkien arvopuiden leimausta,
14794:      Tänä päivänä on tullut meille tiedoksi        eivät ainakaan niin nopeasti kuin tarvittai-
14795:  hallituksen asettaman verolakikomitean eh-        siin, sillä pois vietävät puut täytyisi olla
14796:   dotukset, joissa edellytetään, että tämä         ensin tiedossa ennenkuin jälelle jäävän
14797:   verotus toimitettaisiin kuluvan vuoden           metsän arvoa ruvetaan määräämään. Eikä
14798:   aikana, siis kenties myöhään syksylläkin.        ole tarpeellistakaan, että metsänhoitolauta-
14799:   Tästä verotuslautakuntien päätöksestä on         kunta itse toimittaa leimauksen, riittää,
14800:   valitusoikeus, niin että verot eivät voi mis-    kun se sen hyväksyy, ja sen se kyllä ehtii
14801:   sään tapauksessa tulla lopullisesti määrä-       suorittamaan. Tästä syystä olisi laissa sa-
14802:   tyiksi kuin aikaisintaan tulevana vuonna         nottava, että luovuttajan on vietävä pois
14803:   tai kenties vasta seuraavana vuonna. Mutta       metsänhoitolautakunnan toimittaman tai
14804:   pika-asutuslaki edellyttää, että nämä ero-       hyväksymän leimauksen mukaiset arvo-
14805:   tettavien alueiden hinnat määrätään jo           puut.
14806:   tänä vuonna ja lopullisesti. Tässä on eh-           19 § :ssä taas sanotaan: ,Rakennuspuille
14807:   dottomasti mielestäni sellainen ristiriita,       on määrättävä hinta, joka niillä on kat-
14808:   joka olisi ennen lain lopullista hyväksy-        sottava olleen vuosina 1934-38." Laki
14809:   mistä selvitettävä.                              kuitenkin edellyttää, että luovuttaja saa
14810:      Myöskin arvopuiksi katsottavia puita           ottaa hänelle kuuluvat arvopuut vain
14811:   koskeva määräys tuntuu komitean ehdotuk-          metsänhoidollisen leimauksen mukaan. Täl-
14812:   sessa tarkoituksenmukaisemmalta kuin hal-        löin voi luovutettavalle alueelle useastikin
14813: 304                        Perjantaina 3 p. toukokuuta 1940.
14814: 
14815: jäädä muitakin arvopuita kuin rakennus-           Maassamme on paljon huonoja jakoja,
14816: puut. Olisi näinollen välttämättömästi sa- jotka ovat suurena vitsauksena maatalou-
14817: nottava, mikä arvo näille arvopuille mää- dellemme. Tällaiset huonot jaot ovat syn-
14818: rätään. Myöskin eräitä muita täydennyksiä tyneet kulloinkin olemassa olevien olojen
14819: tuntuisi lakiehdotus kaipaavan. 28 §: ssä vaikutuksesta ja myöskin väärään osuneen
14820: sanotaan: ,Jollei alueelle ole yhden vuo- lainsäädännön johdosta. M. m. vuokra-
14821: den kuluessa siitä kun katselmustoimitus alueiden lunastamislain perusteella joudut-
14822: on voittanut lainvoiman otettu asukasta, on tiin muodostamaan suuret määrät aivan
14823: pakkolunastushanke rauennut." Tämä tie- kehnoja tiloja, sillä lain mukaan ei ollut
14824: tenkin tarkoittaa sitä, että tällaisessa ta- muuta mahdollisuutta. Asiaa on koetettu
14825: pauksessa alue jää ilman muuta takaisin sitten myöhemmällä lainsäädännöllä kor-
14826: maanomistajalle. Voi kuitenkin sattua niin, jata antamalla huonoimmille tiloille lisä-
14827: että tilanomistajan maasta on paalutettu maata. Mutta jos tila on alkujaan huo-
14828: koko joukko tällaisia uusiksi tiloiksi tarkoi- nosti ja epätarkoituksenmukaisesti muodos-
14829: tettuja alueita. Niistä tulee suurin osa asu- tettu, ei sitä enää saa sitten paikkailemalla
14830: tetuksi, mutta jää sinne tänne asuttamatta täysin kelvolliseksi. Tilalle tulee vain uusia
14831: muutamia alueita, jotka tulevat hirveän erillisiä lisäpalstoja, jotka vetävät alas
14832: kiusallisiksi maanomistajalle ja hän ha- tilan kannattavaisuutta. Onnettominta on,
14833: luaisi niistä päästä. Kohtuuden nimessä jos asuntotilasta ryhdytään muodostamaan
14834:  pitäisi valtiolla tällöin olla velvollisuus viljelystilaa. Silloin joudutaan pirstomaan
14835: lunastaa ne arvioidusta hinnasta jos maan- maata kaikkein pahimmin, eikä sittenkään
14836:  omistaja niin haluaa. Tätä koskeva sään- päästä tarkoitettuun tulokseen. Se on mel-
14837: nös olisi liitettävä lain 28 §: ään.            kein samaa kuin jos kaupunkitaloa ruvet-
14838:     Vielä eräs asia. 3 §: n 2 momentissa sa- taisiin · muuttamaan maanviljelystilaksi.
14839:  notaan: ,Tilat on mikäli mahdollista sijoi- Kukin tilamuoto on koetettava pysyttää
14840:  tettava asutusryhmiin, asuntotilat sellaisille siihen tarkoitukseen käytettynä, johon se
14841:  paikkakunnille, joissa tilojen omistajilla on on suunniteltu. Jos kuka ei halua enää
14842:  tilaisuus ansionsaantiin." Tässä siis kehoi- asua pienempää tilaa, myyköön sen ja
14843:  tetaan muodostamaan taajaväkisiä asumus- hankkikoon suuremman muualta.
14844:  ryhmiä. Mutta ennestään on olemassa               Pahimmin pirstottaisiin tässäkin maata
14845:  kaksi lakia, toinen kaupunki- toinen maa- ! ja pahennettaisiin jako-oloja, jos nyt muo-
14846:  laiskuntia koskeva, molemmat 17 päivältä dostettaville asuntotiloille ruvettaisiin pa-
14847:  heinäkuuta 1931, jotka kieltävät tällaisia rin kolmen vuoden kuluttua hankkimaan
14848:  asumusryhmiä muodostamasta ennenkuin Jjsämaata ja se on voimassa olevan asutus-
14849:  alueelle on vahvistettu rakennussuunni- lain mukaan täysin mahdollista, jollei sitä
14850:  telma tai asemakaava. Lisäksi näissä laeissa nyt säädettävässä laissa toisin määrätä.
14851:  määrätään, ettei tällaisia taajassa ryhmässä Tämän vuoksi ehdotankin lakiin otettavaksi
14852:  olevia asutustiloja saa erilleen lohkoa. määräyksen, ettei siirtoväen asutuslain
14853:  Näistä syistä olisi nyt esilläolevassa laissa mukaan muodostetuilla tiloilla ole oikeutta
14854:  säädettävä, että tällaisiin ryhmiin sijoitetut lisämaan saantiin. Kun nyt maatalousva-
14855:  asuntotilat voidaan edellämainittujen la- liokunta ryhtyy lopullisesti käsittelemään
14856:  kien estämättä lohkomaHa erilleen erottaa. lakia, niin rohkenen ehdottaa, että se
14857:     Kysymyksessä olevan lain mukaan tehtä- ottaisi edellä esittämäni huomautukset huo-
14858:  vät tilat muodostetaan erikoistarkoituk- mioon.
14859:  seen, . nimittäin siirtoväen asuttamiseen.
14860:   Tehtäköön niistä nyt yhdellä kertaa joka         Ed. P i l k a m a: Herra puhemies! Käsi-
14861:   suhteessa niin kelvollisia ja tarkoituksen- teltävänä olevan lakiesityksen tarkoituk-
14862:  mukaisia, ettei niihin myöhemmin tarvitse sesta ja päämäärästähän me kaikki täällä
14863:   kajota. Tähän onkin kyllä edellytykset, eduskunnassa olemme varmasti yksimielisiä.
14864:  sillä juuri lohkomistoimituksissa, jos jako- Sanooharr meidän omatuntommekin selvästi,
14865:   suunnitelma tehdään etukäteen, voidaan että me, jotka olemme saaneet pitää
14866:   kaikkein parhaiten tilat tehdä kelvollisiksi, maamme ja joiden kodit ovat säilyneet
14867:   koska siinä ei tarvitse niin tarkoin kiinni- eheänä, olemme velvolliset auttamaan niitä
14868:   pitää pienistä idealista osuuksista ja pinta- kansalaisiamme, jotka ovat menettäneet ko-
14869:   alamääristä, niinkuin muissa jakotoimituk- tinsa ja kaikki elämisen mahdollisuudet
14870:   sissa on laita.                               siirtyessään pois luovutetuilta maa-alueilta.
14871:                                    Siirtoväen pika-a,sutus.                                 305
14872: 
14873: Etenkin maatalousväestölle, jolla ei ole         käytettiin silloin, kun torpparit lunastivat
14874: muuta elämisen mahdollisuutta ja jotka ei-       torppansa itsenäisiksi, sillä rinnan korkeus-
14875: vät ole mihinkään muuhun ammattiin val-          mitta kyllä on epämääräinen erilaisissa
14876: mistautuneet, on meidän hankittava maata         metsiköissä. Mutta olisi mielestäni riittä-
14877: uusien kotien rakentamiseen ja uusien paik-      nyt se, jos tuo korkeusmitta olisi tehty kol-
14878: kojen viljelemiseen.                             minkertaiseksi, siis arvopuut mitattaisiin
14879:    Mutta tämän lakiehdotuksen yksityiskoh-       4 1/2 metrin korkeudelta. N euvoteltuani
14880: dista saattaa sentään olla erimielisyyttä.       tästä asiasta useiden maatalous- ja metsän-
14881: Ensiksikin huolestuttaa niitä maanvilJeli-       hoitoalalla toimivien ammattimiesten kanssa,
14882: jöitä, jotka tulevat maata luovuttamaan, se      ovat he olleet sitä mieltä, että tässä 6 §: ssä
14883: seikka, ettei laissa ole selvään sanottu,        6 metrin tilalle asetettaisiin 5 metrin kor-
14884: kuinka paljon maata kukin tulee luovutta-        keusmitta ja 18 sm: n tilalle 16 sm: n läpi-
14885: maan. Tämän asianmäärääminenon koko-             mitta, sillä tuo 18 sm:n läpimittainen puu
14886: naan jätetty pika-asutustoimikunnalle. Huo-       6 metrin korkeudella se on jo iso tukki,
14887: lestuneita maanviljelijöitä on lohdutettu         6 metriä, se on 20 Englannin jalkaa, ja
14888: sillä, että pika-asutustoimikunta on niin        mehän olemme tavallisesti tottuneet mittaa-
14889: monipuolisesti kokoonpantu, että se pystyy       maan metsämme 18 jalan korkeudella,
14890: kyllä tekemään oikeutta maanluovuttajille-       olenpa kuullut, että Pohjanmaalla mennään
14891: kin. Mutta se on sentään heikko lohdutus.        vieläkin matalammalle, että siellä pidetään
14892: Etenkin ne maanviljelijät, jotka katsovat        mittana 16 jalan korkeutta. Niin että tässä
14893: sota-aikana jo paljon kärsineensä ja kärsi-      on menty toisesta äärimmäisyydestä toi-
14894: neensä enemmän kuin toiset ammattitove-          seen. Suosittelisin, että valiokunta muut-
14895: rinsa, ovat tässä asiassa epäluuloisia, sillä    taisi tässä 6 § : ssä nuo numerot mainitse-
14896: onhan tapahtunut, että toisesta talosta on       muni.
14897: sota-aikana viety hevoset viimeistä myöten,         Erikoisesti suosittelisin valiokunnan tar-
14898: on viety rehut, niin että helmikuusta asti       kan harkinnan alaiseksi tämän käsiteltä-
14899: on saatu ostaa kaikki rehut, kun sen sijaan      vänä olevan lakiesityksen 19 §: ää, missä
14900: toisilla taloilla on vielä nytkin suunnatto-     määritellään luovutettavien alueiden hinta.
14901: mia summia rehua myytävänä, ja ovat saa-         Eiköhän tämän pykälän 1 momentiksi riit-
14902: neet pitää melkein kaikki hevosensa koto-        täisi sen momentin ensimmäinen lause:
14903: naan. Kun tämä pika-asutustoimikuntakin,         ,Alueelle etuuksineen on määrättävä hinta,
14904: ja niitähän on niin paljon, saattaisi mene-      minkä harkitseva ostaja siitä maksaisi, jotta
14905: tellä näin, niin silloin voisi tulla tyytymät-   sitä voitaisiin kannattavasti käyttää siihen
14906: tömyyttä. Olisihan tämän luovutettavan           tarkoitukseen, mihin se luovutetaan käytet-
14907: maa-alueen suuruuden voinut hyvin hel-           täväksi."
14908: posti prosenteissakin määritellä. Esim. jos         Lakiesityksen 31 §: ssä sanotaan: ,Asuk-
14909: tilalla on viljelysmaata 25-50 ha: n ala,        kaat on mikäli mahdollista kielen ja entis-
14910: niin olisi luovutettava vähintään 10 %,          ten asuinpaikkojen yhteisyyden perusteella
14911: 50-100 ha:n ala, silloin luovutusmäärä           sijoitettava samoihin kuntiin ja samoihin
14912: 15 %, 100-150 ha:n ala, luovutusmäärä            asutusryhmiin." Tätä kaunista ajatusta ei
14913: 20% j. n. e. Täten luovutus tapahtuisi ta-       voida kuitenkaan käytännössä paljonkaan
14914: sapuolisesti ja määrätyn ohjelman mukaan,        toteuttaa, ei juuri nimeksikään, joten mie-
14915: vaikka nuo mainitsemani luovutusprosentit        lestäni tätä pykälääkään ei laissa tarvit-
14916: olisivat vielä mainitsemiani suuremmatkin.       taisi.
14917:    Toiseksi ihmetellään tämän lain 6 §: ssä         Muuten täällä jo edustajat Teittinen ja
14918: olevaa määritelmää arvopuista. 6 §: ssä          Lampinen lausuivat ne ajatukset, joihin
14919: sanotaan: ,Arvopuilla tarkoitetaan tässä         täysin voin yhtyä, ja minä luotankin sii-
14920: laissa puita, joiden läpimitta 6 metrin kor-     hen, että maatalousvaliokunta hätäilemättä
14921: keudella maasta mitattaessa on 18 sm tai         tarkoin harkitsee tämän lain kaikki pykä-
14922: enemmän." Pika-asutuskomitean mietin-            lät ja koettaa saada tästä laista sellaisen,
14923: nössä oli määräys, että arvopuut mitattai-       mikä suurin piirtein tyydyttäisi sekä maan
14924: siin rinnan korkeudelta, eli siis 1.5 metrin     saajia että maiden luovuttajia. Kaikkiaharr
14925: korkeudelta. Me ymmärrämme kyllä sen,            ei koskaan voi saada tyytyväisiksi. Hankit-
14926: että hallitus on esityksessään hylännyt tuon     takoon karjalaisille maata viljeltäväksi siinä
14927: epävarman rinnan korkeusmitan, jota kyllä        määrässä kuin sitä on heillä ennenkin ollut,
14928: 
14929:                                                                                            39
14930: 306                          Perjantaina 3 p. toukokuuta 1940.
14931: 
14932: ja minkä määrän he pystyvät varmasti hy-         viljelystilaa suurempi. Ed. Teittisen käsi-
14933: vin viljelemään Onhan luonnollista, ettei-       tys v i r k a tilan saannista pika-asutus-
14934: vät entiset kääpiötilalliset, 2-3 viljelys-      tarkoituksiin ei ole oikea. On nimittäin
14935: ha: n omistajat, yhtäkkiä voi pystyä 15 pel-     tarkoin erotettava toisistaan virkatila ja
14936: tohehtaarin tiloja viljelemään. Ei heillä        pappila. Virkatila on se, joka kuuluu sm-
14937: ole siihen tottumusta, ei taitoa, ei taloudel-   rakunnan hoitoon ja haltuun ja jonka
14938: lisia mahdollisuuk..'liakaan. Otettakoon uuden   useimmiten se on antanut vuokralle. Pap-
14939: tilan viljelysalaa määrättäessä huomioon         pila taasen kuuluu papin palkkaan ja vir-
14940: siirtolaisen entisen tilan viljelyspinta-alat,   kaan, ja hän joko viljelee sitä itse taikka
14941: sen kunto ja viljelijän muutkin mahdolli-        on sen antanut vuokralle. Hallituksen laki-
14942: suudet.                                          esityksen 12 § :n mukaan vuokraaja saa
14943:                                                  virkatilasta lunastaa ei viljelystilaa suu-
14944:                                                  remman alueen. Tällainen virkatila, jonka
14945:    Ed. Pohjan no r o: Herra puhemies!            vuokraaja asuu omissa suojissaan lähiseu-
14946: Maamme seurakunnat ovat monella tavoin           dulla, on pikemminkin ,kylmässä kädessä"
14947: ottaneet kantaakseen vaikean ajan tuotta-        ja ,kylmässä hoidossa" kuin se pappila,
14948: mia yhteisiä taakkoja sekä aineellisessa että    jossa on vuokraaja ja vuokraaja on usein-
14949: hengellisessä mielessä. Seurakunta seura-        kin varattomana tullut pappilan vuokraa-
14950: kunnalta, jopa kylä kylältä, on toimittu         jaksi ja alkanut siinä asua.
14951: reservipalvelustaan suorittavien hyväksi, on        Lakiesitystä perustelevassa lausunnossa
14952: toimittu myöskin heidän omaistensa ja ko-        hallitus lausuu pappilanmaiden vuokralai-
14953: tiensa, haavoittuneiden ja kaatuneitten hy-      sista, että ,siihen nähden, että n. s. pappi-
14954: väksi. Onpa meidän evankelisluterilainen         lan vuokraajien oikeusasema on muiden
14955: kansankirkkomme antanut 10 pappiansa             maanvuokraajien oikeusasemaan verrattuna
14956: uhrina yhteisen asian puolesta, pappiansa,       sikäli höllempi, että vuokrasuhde päättyy
14957: jotka ovat antaneet verensä ja henkensä          papin kuoltua tai siirtyessä toiseen seura-
14958: isänmaan puolesta. Ja kun nyt joudutaan          kuntaan ja kun mainittujen vuokraajien
14959: kantamaan raskaan rauhan seurauksia, on          hallussa oleva maa useasti soveltuu hyvin
14960: siinä evankelisluterilainen kirkkokin täy-       asuntotilojen perustamiseen, voidaan se,
14961: destä sydämestään mukana. Emme ole               vuokraoikeudesta huolimatta, pakkolunas-
14962: kuulleet ainoatakaan ääntä, joka olisi vas-      taa. Pappiloihin, samoinkuin lukkariurku-
14963: tustanut kohtuullista maiden luovuttamista       rin virkataloihin on jätettävä maata tontti-,
14964: siirtoväelle myös virkatilojen ja pappilain      puutarha- ja perunamaaksi."
14965: alueelta. Olemme ehkä lukeneet jonkun               Minulla on kuitenkin toinen käsitys tästä
14966: laajan seurakunnan, jossa matkat ovat pit-       asiasta. Pappiloiden vuokraajat ovat useim-
14967: kät ja kyydit hankalat, papin huolestuneen       miten tilattomaan väkeen kuuluvia ja kun-
14968: kirjoituksen siitä, mistä vastaisuudessa saa-    nollisia työntekijöitä, jotka ovat saattaneet
14969: daan kyydit pitäjänmatkoille, kun pappi-         vuokraajina olla pitkäänkin. Viranhaltijan
14970: loihin aiotaan jättää vain perunamaa ton-        kuoleman tai toiseen virkaan siirtymisen
14971: tin lisäksi, mutta ei peltoa ja laidunta         jälkeen he useinkin edelleenkin jäävät vuok-
14972: kyytihevosen elättämiseksi. Joku on huo-         raajiksi. Useatkin heistä ovat joutuneet
14973: kaissut sitäkin, mistä syrjäinen pappila saa     tekemään raskasta velkaa saadakseen taloon
14974: maidon, voin j. n. e., kun ei voi lehmää         hankituksi maatalousirtaimiston. Siinäkin
14975: pitää. Nämä ovat maalaispappien huolia,          seurakunnassa, jossa olen, on kummassakin
14976: mutta kylläpä niistäkin aikanaan selvitään.      pappilassa noin 12 ha viljeltyä maata ja
14977:    On kuitenkin eräs asia, joka on herättä-      vuokraajat ovat suuriperheisiä ja ovat hoi-
14978: nyt monissa jopa raskastakin mieltä. Tar-        taneet pappilansa hyvin. Onko heidän ja
14979: koitan sitä, että pappiloiden, siis sen osan     monien muiden nyt lisättävä siirtoväen
14980: seurakunnan maata, joka kuuluu asian-            joukkoa! He tai heidän lapsensa ovat olleet
14981: omaisen papin virkaan ja palkkaan, vuok-         isänmaan puolesta suorittamassa palvelus-
14982: raajille hallituksen pika-asutuslakiesityksen    tansa. Nyt, kun he tänä keväänä ovat tul-
14983: mukaan ei myönnetä samaa oikeutta kuin           leet sieltä kotiin, he ovat saaneet tiedon,
14984: muille vuokramiehille, nimittäin saada lu-       että heidän tulee mahdollisesti talonsa jät-
14985: nastaa maa itselleen, vaikkakin he kuului-       tää, ja monet muut heidän kanssaan ovat
14986: sivat tilattomaan väestöön ja pappila ei ole     suuresti huolestuneita tästä tilanteesta.
14987:                                    Siirtoväen pika-a.sutus.                               307
14988:                                                 ----------------
14989:     Uudessa Suomessa kirjoitetaan tästä: vuokraajiin nähden esillä olevan lakiesityk-
14990: ,Jos nyt pappiloiden maat annetaan siirto- sen 17 § : ssä.
14991: laisille, niin mihin joutuvat pappiloiden
14992: vuokraajat? Onko heidän lähdettävä vilje-        Ed. Mikkola: Asutustyö yleensä on
14993: lemiltään mailta antaakseen tilaa toisille , kauaskantoista työtä. Sen seuraukset ulot-
14994: viljelijöille? Ovatko he olleet niin epäisän- tuvat kauas tulevaisuuteen. Vasta vuosien
14995: maallisia? Tulee muistaa, että he yleensä takaa näkyy, onko työssä onnistuttu vaiko
14996: ovat pieneläjiä, joilla ei ole pääomia enem- epäonnistuttu. Siksi asutustoimintaa kos-
14997: pää kuin Karjalan siirtolaisillakaan millä kevista ohjeista säädettävä laki täytyy
14998: aloittaa elämänsä jossain muualla. Mitä saada niin hyväksi ja kohtuulliseksi kuin
14999: hyödyttää vaihtaa osaa, joka on yhtä tu- suinkin. Asianomaiselle lakiesitystä käsit-
15000: kala jokaiselle? Tilattomien lukumäärä ei televälle valiokunnalle on siis edustajain
15001: tällä menettelyllä yhtään vähene. On eri annettava harkittavaksi kaikki ne toivo-
15002:  asia, jos joku pappila on alaltaan niin mukset, jotka suinkin tarpeellisiksi katso-
15003: suuri, että sen viljelyksen voi jakaa. Sil- taan.
15004: loin pitäisi pappilan vuokraajan olla yhtä       Käsiteltävänä olevan lakiesityksen 17 § : ssä
15005:  oikeutettu maan saantiin kuin on joku puhutaan vuokraoikeuden haltijain nautin-
15006:  muukin."                                      nassa olevan maan pakkolunastuksesta.
15007:     Hallitus katsoo, että pappiloista olisi Vaikka aikaisemmin on mainittu näiden lu-
15008:  muodostettava asuntotiloja. Mihin sitten nastusoikeudesta lunastuslaeissa, niin kum-
15009:  käytettäisiin pappiloiden maa- ja karjata- minkin tämän lain tässä pykälässä puhu-
15010:  lousrakennukset, jos pappilat piiputaan taan suoralta kädeltä pakkolunastuksesta
15011:  kahden hehtaarin palasiin?                    eikä siis esitetä sovinnollista menettely-
15012:     Vielä pyytäisin huomauttaa siitä, että tapaa. Tämä osoittaa sitä, että esitys aset-
15013:  saattaa hyvinkin käydä niin, että virkati- tuu vuokraviljelijöihin nähden jollakin
15014:  loja ei saadakaan karjalaisille, sillä halli- tavoin kierolle kannalle, vaikka muuten
15015:  tuksen lakiesityksen 12 §: n mukaan sel- lain perusteluissa sanotaan sangen kau-
15016:  laisia tiloja ei saada pakkolunastaa, joissa niisti: ,asutustyössä saatujen entisten ko-
15017:  on vuokraaja. Siitä eroitetaan ainoastaan kemusten mukaisesti on tämä työ siirto-
15018:  pappilat, mutta ei eroteta virkatiloja. Vir- väenkin hyväksi koetettava saada niin pal-
15019:  katiloja, jonkalaisia on suurin osa seura- jon kuin mahdollista vapaaehtoisuuden
15020:  kuntien viljellystä maaomaisuudesta, jää pohjalla tapahtuvaksi". Eräästä vuokraaja-
15021:  siis niiden vuokraajille, jotka useimmiten ryhmästä, nimittäin pappilan vuokraajista,
15022:  asuvat ulkopuolella virkatalon, kun sen on täällä jo mainittu. Jos lakiin otettai-
15023:  sijaan tuo vuokraaja, joka on pitkään pap- siin viittaus yleisen asutuslain 67 §: ään,
15024:  pilassa asunut ja siihen tehnyt velkaa, uh- päästäisiin tällä vapaaehtoisuustoimintaan
15025:  rannut rahansa ja kaikkensa ja hänellä on vuokraajien kanssa.          Sillä sikäli kuin
15026:  siinä ehkä suurikin perhe, joutuu nyt läh- vuokraajien luokkaa tunnen, he eivät mi-
15027:  temään pappilasta pois.                       tään sen hartaammin toivo, kuin saada
15028:     Pyytäisin maatalousvaliokuntaa harkitse- itsekin lunastaa maata itsellensä. Kysy-
15029:  maan pika-asutusesityksen tätä kohtaa. Jos myksessä olevan asutuslain 67 §: n mukaan-
15030:  pappilain vuokraajat täyttävät ne ehdot, han vuokramiehillä olisi oikeus lunastaa
15031:   jotka asutuslaki maan saantiin nähden Hsenäisiksi se kiinteistöstä muodostettu
15032:   asettaa, annettakoon heille oikeus lunastaa tila, jolle pääasiallisin osa rakennuksista
15033:  pappilat tai jos ne ovat suuria, pappiloista tulee - siis toisin sanoen kantatila, joka,
15034:   viljelystila omakseen. Samalla kuin pyri- jos laki säädetään hallituksen esityksen
15035:   tään turvaamaan siirtoväen taloudellinen mukaiseksi, voi jäädä edelleen vuokralle.
15036:   toimeentulo olisi toivottavaa, että kysymyk- Kun yleisen asutusperiaatteen mukaisesti
15037:   sessä oleviin vuokramiehiin nähden pyrit- kuitenkin kaikki vuokraviljelmät ennemmin
15038:   täisiin harjoittamaan oikeamielisyyttä.      tai myöhemmin tulevat itsenäistetyiksi, ei
15039:      Olen tässä tahtonut tuoda esille pappi- ole mitään järkeä lykätä sitä nyt eri toimi-
15040:   lain vuokramiesten vaatimattoman toivo- tuksella toimeenpantavaksi. Samassa toi-
15041:   muksen. Heitä ei tue vuokraoikeuden kor- mituksessa itsenäistymistä puoltavat kaikki
15042:   vaukseen nähden edes asutuslain 52 §, jon- syyt, niin mukavuus, kuin taloudellisetkin
15043:   kalainen oikeus otetaan huomioon muihin syyt ja ennen kaikkea kohtuussyyt. Jos:
15044: 308                          Perjantaina 3 p. toukokuuta 1940.
15045: 
15046: tätä mainintaa ei tule, voivat varsinkin          lisäksi valtion virkatalon vuokraajan on pi-
15047: valtion virkatalojen vuokraajat jäädä ulko-       dettävä pienennetylläkin tilalla suuret ra-
15048: puolelle lain. Heidän kohdaltansa voidaan         kennukset kunnossa, käy asia vuokraajan
15049: viitata, että he ovat virkatalojen käyttämi-      kannalta katsoen vieläkin huonommaksi.
15050: sestä annetun lain alaisia ja tämän lain          Kaikki seikat puhuvat siis sen puolesta,
15051: mukaan katsotaan vasta heidän itsenäisyys-        että vuokratiloilla vuokraajan itsenäistymi-
15052: anomuksensa otettavan huomioon, jos aja-          nen järjestetään samassa toimituksessa, siis
15053: tellaan, että kantatila edelleen jäisi vuokra-    yleisen asutuslain hengen mukaisesti, viit-
15054: tilaksi. Viljan hinnan vaihdellessa voisi         taamalla asutuslain 67 §: ään. Eivätköhän
15055: tuo rahakorvaus käydä hyvinkin suurta ta-         yleensäkin kaikki liene yksimielisiä siitä,
15056: loudellista vahinkoa tuottavaksi, vaikka          että tämän asutustyön on käytävä käsikä-
15057: veroviljan hinta ei olisi senkään korkeampi       dessä yleisen asutustyön kanssa, niin ettei-
15058: kuin kolmena kuluneena veronmaksuvuo-             vät ne missään suhteessa joudu ristiriitaan
15059: tena, tulisi vuokraajille tämänkin mukaan         toistensa kanssa. Tällainen toiminta takaa
15060: melkoinen vahinko. V alaisen asiaa parilla        kansalaisten keskinäisen yhteisymmärryk-
15061: esimerkillä:                                      sen ja halun koettaa järjestää asiat par-
15062:    Erään valtion virkatalon, jonka peltoala       hain päin ja työn tulos on silloin oleva
15063: on 55 ha, vuotuinen vuokra on 3.4 hehto-          hyvä ja kaikki arvostelut kestävä.
15064: litraa peltohehtaarilta, siis 187 hehtolitraa.        Edellä olen viitannut eräisiin seikkoihin,
15065: Kuluneen kolmen verovuoden keskimääräi-           mitkä kysymyksessä olevan lakiesityksen kä-
15066: nen verohehtolitran hinta on ollut noin           sittelyssä ovat otettavat huomioon.
15067: 120 mk, tehden siis kysymyksessä olevan               En voi yhtyä siihen käsitykseen, minkä
15068: virkatalon vuokra rahassa 22,440 mk. Jos          lakiesitystä valmistaneen komitean puheen-
15069: virkatalosta pakkolunastetaan pois kaksi           johtaja täällä lausui, nimittäin, että kaikki
15070: viljelystilaa, siis peltoa 30 ha ja pellon hin-   muu asutustyö olisi nyt jätettävä. Viittaan
15071: naksi lasketaan keskimäärin 3,500 mk              tässä suhteessa eräisiin mielestäni hyvinkin
15072: ha: lta, mitä korkeammaksi se nähtävästi           ajankohtaisiin kysymyksiin.
15073:  ei tule nousemaan, olisi näiden hinta pel-           Suomen miehet ovat kaikkensa alttiiksi
15074: lon osalta, mistä vuokramiehelle makset-           antaen kunniakkaasti taistelleet maamme
15075: taisiin 5% :n hyvitys tämän virkatalolain         vapauden puolesta. Taistelujen lomassa ovat
15076: mukaisesti, niin tämä hyvitys olisi yhteensä      he korsuissansa radiosta kuulleet sitä kiitok-
15077: kahdelta tilalta 105,000 markkaa. Vuokran          sen suitsutusta, mikä jokaisen rintamasotu-
15078: vähennys olisi siis 5,250 markkaa. Vaikka          rin kunniaksi niin monen monta kertaa an-
15079:  käyttösuunnitelman yksikköperusteen mu-           nettiin. Köyhä mies, jolla oman mökin haa-
15080:  kaan tämän jälelle jäävän 25 ha: n talon          veet jo kauan rauhan päivinä olivat ajatuk-
15081:  vuokraksi pitäisi tulla 10,200 mk, tulisikin      sissa askarrelleet, uskoi nyt, että nuo pu-
15082:  vuokra näin .ollen olemaan yli kolmannek-        heet eivät olleet pelkkiä kauniita sanoja,
15083:  sen suurempi, siis 17,190 mk. Kun tällä           vaan että kansakunta teoissa osoittaa kiitol-
15084:  virkatalolla on vuokra-aikaa jälellä 20           lisuutensa. Tuo oman tuvan haave kiteytyi
15085:  vuotta, tulisi vuokraaja edellä käytettyä         varmaksi uskoksi. Tuota uskonhaavetta
15086:  verohehtolitrahinnoittelua käyttäen kärsi-        emme saa rikkoa, vaan se on saatava toteu-
15087:  mään 140,000 mk:n tappion. Kun kaikissa           tetuksi. Kiitollisuutemme ei siis saa ilmetä
15088:  vuokrauksissa jo nykyisin käytetään niitä         vain sanoissa, se on näytettävä myös teoissa.
15089:  tehtäessä jonkinlaisia yksikköperusteita, ei         Kun tämän pika-asutuslain kautta tilat
15090:  mielestäni tämä määräys silloin, niinkuin         pienenevät, ei voida välttää maataloustyön-
15091:  nyt käsiteltävänä olevan lain mukaan, mil-        tekijäin vähentämistä tilojen palveluksesta.
15092:  loin suurempien alueiden pakkolunastami-          Yleisen asutustoiminnan kautta on tämä-
15093:  nen vuokratiloista on kysymyksessä, ole koh-      kin joukko mahdollisuuksien mukaan koe-
15094:  tuullinen. Kysymyksessä olevat asutuslain         tettava kiinnittää omille tiloilleen.
15095:  ja virkatalolain pakkolunastuspykälät ovat-          Vaikka minä mitä lämpimimmin kanna-
15096:  kin lakiin tulleet vain rpienempien alueiden      tan tämän nyt käsiteltävänä olevan lain
15097:  pakkolunastusta silmälläpitäen. Vuokrat on        nopeaa säätämistä, sillä ymmärrän, ettei
15098:  siis vähennettävä vastaavasti sen mukaan,         koko kansakuntamme kannalta katsoen ole
15099: kuin viljelykset pienenevät ja niitä yksiköitä     mitään sen tärkeämpää kuin saada Karja-
15100:  käyttäen, missä vuokra on määrätty. Kun           lan kodittomat talonpojat mitä pikimmin
15101:                                    Siirtoväen pika-asutus.                                   309
15102: -----------------------------------
15103: omille konnuillensa, omaan työhönsä sijoi-       uhkaavasta ulkonaisesta vaarasta. Jälleen-
15104: tetuiksi, on mielestäni kaikesta huolimatta      rakentamistyö kysyy kaikilta niin suuria
15105: myös yleistä asutuskysymystä ajateltava          ponnistuksia, että niiden painoa ei jakseta
15106: laajakantoisesti.                                kestää, jos rintama ei edelleen pysy eheänä,
15107:                                                  vaan aiheuttaa sisäisen vaaran. Ankaran
15108:    Ed. P a a v o l a i n e n: Herra puhemies !    rauhan seurausten selvittäminen on tuonut
15109: Hallituksen esitys siirtoväen pika-asutus-       mukanaan niin valtavia tehtäviä ja kysyy
15110: laiksi on ensimmäinen suuri ratkaisevasti        sellaisia uhrauksia, että niiden suorittami-
15111: vaikuttava toimenpide kotiseuduiltaan ja         sen kestäessä tarvitaan jatkuvasti hyvää
15112: omalta maaperäitään poissiirretyn ja -siir-      tahtoa ja vaikeuksien voittamishalua niin
15113: tyneen väestön hyväksi. Toimenpide, jonka        puolelta kuin toiseltakin, varsinkin kun toi-
15114: kautta noin puoli miljoonaa ihmistä joutuu       selta puolen on kaikki menetetty ja uhraus-
15115: jättämään rauhanteossa luovutetun alueen,        ten määrä näyttää inhimillisesti katsottuna
15116: oli, kuten hallituksen esityksen peruste-        saavuttaneen jo äärimmäisen rajansa.
15117: luissa on osoitettu, monesta syystä välttä-         Siitä huolimatta katson olevani oikeu-
15118: mätön.                                           tettu esittämään sen arvostelun, että val-
15119:    Yhtyen niissä esitettyihin syihin tahtof.     tiovallan toimenpiteet tämän kysymyksen
15120: sin erikoisesti karjalaisena edustajana huo-     tähänastisessa hoitamisessa eivät ole herät-
15121: mauttaa siitä, että tämä toimenpide on en-       täneet yksinomaan kiitosta. Vaikka onkin
15122: nen kaikkea humaaninen. Sen tarkoitus on-        myönnettävä ne suunnattomat vaikeudet,
15123: kin mitä suurimmassa määrässä kiitosta            jotka ovat olleet tätä suurta kysymystä
15124: ansaitseva erikoisesti karjalaisten taholta.     järjestettäessä sen kautta, että väestön siir-
15125: Käsitykseni on, että tämä laaja väestösiirto     tämisessä ei ollut käytettävissä mitään esi-
15126: tarkoitusperänsä vuoksi on saava osakseen        kuvia muualta, että se tuli osittain yllät-
15127: tunnustuksen kaikkialla, missä länsimaisen       täen, sekä että ei oltu selvillä sen paisu-
15128: oikeusjärjestyksen mukainen yhteiskunta-         vasta laajuudesta, nämä lieventävät asian-
15129: järjestys on vielä arvossa ja jossa elävän       haarat eivät sulje pois niitä kahta perus-
15130: ihmisvoiman säilyttäminen katsotaan pon-         virhettä, jotka olisi pitänyt voida välttää:
15131: nistusten arvoiseksi. Olen puolestani va-        tarkoitan keskityksen puutetta ja asian-
15132: kuutettu siitä, että kansamme viimeaikaisia      omaisen väestön omien elimien hyväksikäy-
15133: toimenpiteitä arvosteltaessa väestön siirty-     tön laiminlyömistä.
15134: minen turvaan yhteisen valtakunnallisen             Riittävän keskityksen puute ilmenee osit-
15135: eheyden säilyttämiseksi on oleva meille kii-     tain myöskin nyt käsiteltävänä olevan hal-
15136: tosta ja kunniaa tuottava.                       lituksen esityksen yhteydessä. Sen sijaan
15137:    Sen sijaan voitaisiin osoittaa, että tämän    että lähes puolen miljoonan ihmisen kohta-
15138: asian käytännöllinen hoitaminen ei lähes-        lon järjestäminen heitä kohdanneen onnet-
15139: kään aina ole vastannut sen korkeata tar-        toman iskun jälkeen olisi alunperin käsitelty
15140: koitusta. Tässä yhteydessä ei ole syytä          yhtenä kokonaisuutena ja sitä olisi määrä-
15141: puuttua niihin valitettavan moniin yksi-         tietoisesti johdettu yksistä käsin, jälleen-
15142: tyistapauksiin, joiden todistajana karjalais-    rakentamistyön yhteydessä esiintyvä mitä
15143: ten kohtaloita läheisesti seuranneet ovat voi-   moninaisimpien eri kysymysten asiarykelmä
15144: neet viime syksystä lähtien olla. Niiden         on nyt niin hajoitettu, että jo asian alku-
15145: esillevetämisellä voitaisiin kyllin selvästi     vaiheessa sitä käsitellään toisistaan erillään,
15146: osoittaa tämän kaiken menettäneen heimon         toisistaan tietämättä toimivissa eri komi-
15147: miltei mittaamattomien kärsimysten määrä         teoissa, ministeriöissä, keskusvirastoissa ja
15148: ja löytää virheitä. Mutta siitä tuskin olisi     muissa toimeenpanevissa elimissä. Ilmei-
15149: kenellekään mitään hyötyä. On päinvas-           sesti tästä hajanaisuudesta on johtunut se,
15150: toin jälleenrakentamistyön päästessä vih-        että komiteoiden työn valmistumisen jär-
15151: doin alkuun tärkeätä pyrkiä välttämään           jestys ei nähdäkseni ole paras mahdollinen.
15152: kaikkea repivää. On pyrittävä säilyttämään       Siitä, että professori Kivimäen komitean
15153: se mieliala, joka ankaran ja voimiakysyvän       työ joutui ensinnä valmiiksi, on kiitos lau-
15154: sodan aikana oli tunnusmerkillistä kan-          suttava sen aikaansaajille, mutta täydellä
15155: samme keskuudessa yhdistäen kaikki kan-          syyllä voi kysymyksen alaiseksi esittää, eikö
15156: salaispiirit epäitsekkääseen ponnisteluun ja     olisi ollut tarkoituksenmukaisempaa, että
15157: uhrimieleen kansamme pelastamiseksi sita         korvauskomitean työ olisi saatu siten jou-
15158: 310                         Perjantaina 3 p. toukokuuta 1940.
15159: 
15160: dutetuksi, että hallitus olisi voinut jättää     järjestys ei ole aivan paikallaan, koska hän
15161: esityksensä eduskunnalle korvausasiasta          katsoi tarpeelliseksi varsin laajasti koske-
15162: ainakin samaan aikaan kuin esityksen pika-       tella juuri korvauskysymystä ja esittää
15163: asutuksen järjestämisestä.                       pika-asutuksen edellytykseksi kysymyksen
15164:    Tällöin olisi vältytty siitä, että niin hy-   siitä, millä tavalla siirtoväen kärsimiä va-
15165: vin omaisuutensa säilyttäneiden kuin omai-       hinkoja tasoitetaan muidenkin kansalaisten
15166: suutensa menettäneidenkin kohdalta eräät         kannettavaksi. Pääministeri Rydin lausun-
15167: oleelliset kysymykset esillä olevassa laki-      nosta kävi kuitenkin selville, että korvaus-
15168: esityksessä jäävät avoimiksi. Niinpä laki-       kysymyksen perusteet eivät vielä läheskään
15169: esityksessä ei ole voitu määrätä, millä ta-      tunnu olevan valmiina. Sikäli kuin on nä-
15170: valla ja milloin pakkolunastettaviksi suun-      kynyt tietoja pankinjohtaja Reinikan pu-
15171: nitellut alueet maanomistajille maksetaan,       heenjohdolla toimineen korvauskomitean
15172: koska, kuten hallituksen esityksen peruste-      työstä, näyttää se päättyneen melkoisen ha-
15173: luissa sanotaan, tämän rahataloudellisen         janaiseen tulokseen niin monine eriävine
15174: puolen järjestely edellyttää, että on ole-       mielipiteineen, että itse komitean mietinnön
15175: massa selvitys siitä, kuinka paljon valtion      takana lienee tuskin muuta kuin yksi hen-
15176: varoja siihen tarvitaan. Niiden puolelta,        kilö. Kun pääministerikään ei voinut esit-
15177: jotka joutuvat luovuttamaan maata pika-          tää mitään lopullista ohjelmaa korvausky-
15178: asuttamista varten, on tämä omiaan aiheut-       symyksessä, näyttää se vielä olevan avoinna
15179: tamaan epävarmuutta. Kun kysymyksessä            ja jää sellaiseksi ehkä pitkäksikin aikaa, ja
15180: olevan suuren maareformin toteuttaminen          pika-asutuskysymys on ratkaistava siitä
15181: edellyttää varsin pitkälle menevää yksityi-      erillisenä, ilman että voimme olla täysin
15182: sen maanomistuksen rajoitusta, olisi ollut       selvillä sen kaikista seuraamuksista.
15183: suotavaa, että kaikki asiaan vaikuttavat nä-        Kun pääministeri Ryti tiistain istunnossa
15184: kökohdat olisi voitu huomioida samalla ker-      kosketteli laajasti korvauskysymystä, saa-
15185: taa.                                             nen tämän johdosta, vaikka sen lopullisesta
15186:    Mutta toiselta puolen jää myöskin maa-        ratkaisusta ei vielä ole tietoa, lausua valit-
15187: tilansa menettäneen kohdalta nyt annetun         teluni lausunnon erään kohdan johdosta.
15188: lakiesityksen perusteella vaikeaksi riittä-      Monessa suhteessa ansiokkaassa puheessa
15189: vässä määrin arvostella, tuleeko pika-asu-       herra pääministeri lausui m. m., että ,siir-
15190: tuslaki olemaan hänelle edullinen vai epä-       toväellä ei ole mitään lakipykäliin perustu-
15191: edullinen, kun hän ei vielä voi tietää, mil-     vaa oikeutta vaatia ja saada korvausta me-
15192: laisen korvauksen hän tulee saamaan Neu"         netyksistään valtiolta tai Suomen muulta
15193: vostoliitolle luovutetuille alueille jääneestä   kansanosalta, sillä on ainoastaan moraali-
15194: omaisuudestaan. Tällä korvauksella nimit-        nen oikeus odottaa, että Suomen valtio ja
15195: täin joutuu hallituksen esityksen mukaan         kansa tekevät voitavansa heidän auttami-
15196: omaisuutensa menettänyt lyhentämään sitä         sekseen uuden elämän alkuun." Kaiken sen
15197: valtion saatavaa, jonka uuden tilan saaja        jälkeen, mitä karjalaisille on tapahtunut,
15198: on velvollinen maksamaan valtiolle. Jos          ja kaiken sen jälkeen, mitä heidän onnet-
15199: korvaus on riittävä, käy karjalaisen maan-       tomuutensa auttamiseksi on aikaisemmin
15200: viljelijän mahdolliseksi suoriutua niistä ve-    vastuunalaisten henkilöiden taholta lau-
15201: loistaan, joiden rasittamana hän saa uusissa     suttu, ,moraalinen oikeus odottaa" on liian
15202: olosuhteissa aloittaa uuden tilan viljele-       vähän. Ainakin niihin alueisiin nähden,
15203: mistä. Jos korvaus taas osoittautuu liian        joissa omaisuuden hävittämisen suorittivat
15204: alhaiseksi, käy uuden yrittäjän asema hei-       omat voimat, on kyllä olemassa selvä voi-
15205: koksi. Olisi näin ollen ollut suorastaan         massaoleva lakikin, jota ei vielä ainakaan
15206: välttämätöntä, että korvauskysymystä ei          ole kumottu, mutta on turhaa saattaa kor-
15207: olisi käsitelty erillisenä, kuten nyt tapah-     vauskysymystä sille pohjalle, että etsitään
15208: tuu, tai että se olisi joutunut eduskunnan       muotoja ja pykäliä. Ilman muuta on sel-
15209: ratkaistavaksi ainakin samanaikaisesti kuin      vää, että kansan yleisen oikeustajunnan ja
15210: asutuslaki, mieluummin sitä ennen.               korkeimman moraalin mukaista on, että
15211:    Herra pääministerin viime tiistaina esit-     korvaus tulee suoritetuksi kaikkea oikeu-
15212: tämä lausunto mielestäni osoitti, että hal-      denmukaisuutta noudattaen. Saanenkin kä-
15213: lituksessakin on huomattu, että käsittely-       sittää herra pääministerin lausunnon tässä
15214:                                    Siirtoväen pika-a,sutus.                                  311
15215: 
15216: 
15217: kohden tilapäiseksi. Missään tapauksessa         teiden perusteella vastaavat viljelijöiden
15218: sitä ei voitane tulkita hallituksen viimei-      entisiä oloja niin paljon kuin mahdollista.
15219: seksi sanaksi tai ohjelmajulistukseksi.          Savimaan viljelijät menestyvät Länsi-Suo-
15220:    Hallituksen esitys pika-asutuslaiksi tar-     men savialueilla, keveämpien maiden vilje-
15221: koittaa erään käytännöllisen ratkaisun löy-      lijöille olisi etsittävä vastaavanlaatuisia
15222: tämistä. Missä määrin siinä on onnistuttu,       maita muualta. Yhteiset elinkeinoryhmi-
15223: sitä on vaikea todeta syistä, joihin edellä      tykset, kuten esim. kalastajat, puutarhan-
15224: olen viitannut. Lisäksi on laki monessa          viljelijät, sikatalouden harjoittajat, koti-
15225: kohden kirjoitettu niin väljään muotoon ja       teollisuuteen perehtyneet j. n. e. olisi pyrit-
15226: jättää sen toimeenpanijoille varsin suuren       tävä asuttamaan yksiin ryhmiin. Tällaiset
15227: harkintavallan, niin että tällä hetkellä tus-    näkökohdat olisi otettava huomioon silloin,
15228: kin kukaan voinee tarkasti määritellä, mi-       kun valitaan asukkaita uusille tiloille ja
15229: ten kaikki tulee tapahtumaan. Toimeenpa-         suunnitellaan karjalaisten asuttamista. On
15230: nevien elimien asettamisen suunnitteluihin       kai jokseenkin selvää, että tämän tapai-
15231: nähden poikkeaa hallituksen esitys jossain       sessa järjestelytyössä parasta asiantuntija-
15232: määrin siitä, mihin karjalaisten kysymys-        ainesta ovat siirtoväen omat elimet ja toi-
15233: ten hoitamisessa on saatu tottua sen kautta,     mihenkilöt. Annettakoon kaikki tunnustus
15234: että heidän omia elimiään ja karjalaisten        virastotoiminnalle, mutta voidaan täydellä
15235: olojen tuntijoita on tuskin ollenkaan käy-       syyllä asettaa kysymyksen alaiseksi, pys-
15236: tetty mukana asiain järjestelyssä. Halli-        tyvätkö karjalaisten oloja tuntemattomat
15237: tuksen esityksen mukaan tarvitaan kuiten-        tekijät suorittamaan tämän työn parhaalla
15238: kin, vaikkakin hyvin vähän, myöskin siir-        mahdollisella tavalla, vaikka heillä olisi sii-
15239: retyn väestön omia toimihenkilöitä. Sellai-      hen kuinka hyvä tahto. Niinpä on halli-
15240: sia tulisi olemaan m. m. Maatalousseurojen       tuksen esityksen perusteluissa aivan oikein
15241: Keskusliiton määräämänä yksi jokaisessa          mainittu, että asukasta ottaessa tulee hänen
15242: 5-henkisessä pika-asutustoimiknnnassa. Kun       entisen kotikuntansa kunnallisilla viran-
15243: lakiesityksen mukaan sama keskusliitto ot-       omaisilla, jotka tuntevat hänen olosuh-
15244: taa uuden asukkaan tilalle, ehdotetaan tämä      teensa ja voivat suunnitella hänen ja hä-
15245: tapahtuvaksi sitten, kun asianomaisen hen-       nen naapuriensa sijoittamista samalle paik-
15246: kilön kotikunnan kunnallislautakunnan tai        kakunnalle, olla sanavalta. Mutta tämä
15247: sitä vastaavan kunnallisen hallintokunnan        tarkoitus ei ole saavutettavissa, jos siirto-
15248:  valitsema 3-henkinen toimikunta on siitä        väen edustus toisissa toimeenpanevissa eli-
15249: tehnyt ehdotuksen. Niinikään edellytetään        missä on vain neuvoa antavaa ja toisissa
15250: lakiesityksessä, että siinä neuvottelukun-       niin vähälukuista, kuin hallituksen esityk-
15251: nassa, joka on suunniteltu asetettavaksi         sessä on ehdotettu. Sen vuoksi olisi maa-
15252: Maatalousseurojen Keskusliiton yhteyteen,        talousvaliokunnan otettava harkittavaksi,
15253:  maataloussiirtoväellä on edustajansa.           eikö tässä suhteessa olisi palattava ainakin
15254:     Sen väestöaineksen mukanaolo heitä it-       siihen, mitä professori Kivimäen komitea
15255:  seään mitä läheisimmin koskevien asiain         ehdotti.
15256: käytännöllisessä järjestelyssä on siis halli-       Mutta asialla on myöskin tärkeä periaat-
15257:  tuksen esityksen mukaan verraten suppea.        teellinen puolensa. Jos pika-asutuslain tar-
15258:  Tuntuu oudolta, että hallituksen esityk-        koitus ja yleensä koko jälleenrakentaminen
15259:  sessä on tätä edustusta vähennetty siitä,       ja kärsittyjen onnettomuuksien korjaami-
15260:  mihin se oli ehdotettu professori Kivimäen      nen tahdotaan saada onnellisesti läpivie-
15261:  komitean mietinnössä, kun sitä pikemmin-        dyksi, on asianomainen väestö omien eli-
15262:  kin olisi pitänyt vielä siitä lisätä. Vaikka    miensä ja omatoimisuutensa kautta saatava
15263:  lain täytäntöönpanosuunnitelma ei vielä lie-    aktiivisesti mukaan tähän työhön. On pääs-
15264:  nekään valmis, voitaneen nyt jo varsin sel-     tävä siitä ikävästä ja osittain jo pahojakin
15265:  västi todeta, että mitä suurempi paikalli-      kahnauksia aiheuttaneesta tilanteesta, että
15266:  sen väestön kaikinpuolinen asiantuntemus        kaikkensa menettäneelle, itsehallintoon vuo-
15267:  lain toimeenpanijoilla on käytettävissään,      sikymmenien kuluessa tottuneelle ja oma-
15268:  sitä paremmat onnistumisen mahdollisuu-         toimisuutensa kautta korkealle kehittyneelle
15269:  det heillä ovat. On tärkeätä, että uusille      karjalaiselle väestölle ei ole annettu sille
15270:  viljelijöille pyritään saamaan sellaiset vil-   luonnostaan kuuluvaa osuutta jälleenraken-
15271:  jelysmaat, että ne maaperän ja luonnonsuh-      tamistyön suunnitteluissa. On syytä pelätä,
15272: 312                          Perjantaina 3 p. toukokuuta 1940.
15273: 
15274: että jos ei myöskään tässä suhteessa osoi-       jestyksen: ensi SIJassa olisi käytettävä tar-
15275: teta riittävää joustavuutta, keskinäistä luot-   koitukseen seurakuntien ja papiston virka-
15276: tamusta ja kaukonäköisyyttä, suuresti vai-       talon maita, kuntien, yhtymien ja yhtiöi-
15277: keutetaan sen päämäärän saavuttamista,           den sekä keinottelu- ja rappiotiloja sekä
15278: joka on oleva kaikkien pyrkimyksenä.             mikäli on kysymys yksityisten omistamista
15279:    Hallituksen esitys poikkeaa komitean eh-      maista, pakkoluovutus olisi pääasiassa koh-
15280: dotuksesta eraassa toisessakin kohdassa,         distettava suurtiloihin. Käytettävissä ole-
15281: josta jo on ehtinyt aiheutua vilkasta mieli-     vien laskelmien mukaan on tuskin mahdol-
15282: piteiden vaihtoa. Tarkoitan sitä kohtaa,         lista saada riittävää määrää maata, ellei
15283: jossa määritellään, kenelle on annettava         varsin rohkeasti käydä käsiksi suurtiloihin.
15284: uutta maata. Komitean ehdotuksen mukaan          Reformin vastaanoton kannalta on sillä sei-
15285: olisi aikaisemmille yhteisomistajille kulle-     kalla, kuinka laajoihin piireihin pakkoluo-
15286: kin annettava oikeus saada oma tila samoin       vutus ulotetaan, tärkeä merkitys. Minkä
15287: kuin n. s. setämiehille, jolla komitea tar-      pienempiin yksityisten tiloihin pakkoluo-
15288: koittaa sitä, että poikkeustapauksissa voi-      vutus ulotetaan sen suurempia maanvilje-
15289: taisiin määrätä omistajan nuoremmalle vel-       lijäryhmiä se tulee koskemaan ja sen suu-
15290: jelle, joka tilan joutuessa vanhemmalle vel-     rempi vastustus on sen toteuttamisella odo-
15291: jelle on jäänyt taloon työhön, annettavaksi      tettavissa. Minkä harvempiin tiloihin käy-
15292: oma palsta. Hallituksen esityksen mukaan         dään käsiksi, sen pienemmät piirit joutu-
15293: ei näissä tapauksissa olisi uutta maata an-      vat sen alaiseksi. Yleisesti hyväksytyn ja
15294: nettava. 'l'iistain istunnossa käyttämässään     monilla muilla aloilla käytännössä toteu-
15295: puheenvuorossa ed. Kivimäki osoitti, että        tetun progressiivisuuden periaatteen mu-
15296: komitean kannan ovat määränneet painavat         kaisesti ei tällaisen menettelyn oikeuden-
15297: sekä taloudelliset että sosiaaliset syyt. Kä-    mukaisuuskaan ole meillä uusi käsite. Li-
15298: sitykseni on, että komitean ehdotukset tässä     säksi olisi tällä menettelyllä puolellaan
15299: suhteessa eivät ole niin peloittavia kuin        useita varsin suuressa määrin huomioon-
15300: ehdotuksen vastustajien taholta on tahdottu      otettavia käytännöllisiä näkökohtia, kuten
15301: väittää. Päinvastoin voitaisiin niiden to-       asian jouduttaminen, suuremmat mahdolli-
15302: teuttamisella tehostaa asutustoimintaa voi-      suudet karjalaisen ryhmäasutuksen järjes-
15303: makkaammin kuin hallituksen esityksen            tämiseen, vastaisuudessa ilmenevien julkis-
15304: mukaan. Lisäksi on otettava huomioon lä-         ten menojen säästäminen j. n. e.
15305: himmän ajan suuri kysymys, nimittäin maa-           Tämän, suunnitelman ehkä kaikkein arka-
15306: taloustuotannon lisääminen ja uuden pelto-       luontoisimman, kohdan järjestely riippuu
15307: alan raivaaminen viljelykselle. Jos näitä        suuressa määrin niistä elimistä, joiden teh-
15308: näkökohtia pidetään silmällä, tuntuu komi-       täväksi jää reformin käytännöllinen toteut-
15309: tean kanta tässä suhteessa johtavan parem-       taminen. Samoin jää lakiesityksen varsi-
15310: piin tuloksiin kuin hallituksen esitys. Li-      naisen tarkoituksen saavuttaminen niin-
15311: säksi on komitean ehdottaman ratkaisun           ikään riippuvaksi siitä, miten nopeasti ja
15312: puolesta painavasti puhumassa asian so-          tarkoituksenmukaisesti se saadaan läpivie-
15313: siaalinen puoli. Olen sen vuoksi sitä mieltä,    dyksi. Ei voida kieltää, että suunnitelmien
15314: että maatalousvaliokunnan olisi syytä kiin-      toteuttamisen tiellä on vielä paljon vaikeuk-
15315: nittää vakavaa huomiota komitean ehdo-           sia. Hallituksen taholta on usein aikaisem-
15316: tuksiin tässä kohden.                            min, melkeinpä liian herkästi kuviteltu asu-
15317:    Kysymyksessä olevan suuren maarefor-          tustoiminnan edistyvän perin helposti ja
15318: min onnellinen toteuttaminen riippuu suu-        annettu tässä suhteessa ehkä liiankin opti-
15319: ressa määrin siitä, onko saatavissa riittä-      mistisia toiveita. Vielä esityksen peruste-
15320: västi maata pika-asutuksen kautta niille         luissakin on havaittavissa sama optimisti-
15321: viljelijöille, jotka ovat olleet pakotettuja     nen mieliala, kun otaksutaan jo tulevaan
15322: jättämään ~ikaisemmat viljelyksensä. Pää-        syksyyn mennessä voitavan toimittaa 20,000,
15323: ministerin esittämän suunnitelman mukaan         kenties 30,000 uuden viljelmän paalutusta.
15324: olisi pakkoluovutuksen, sikäli kuin sitä tar-    Mikään ei karjalaisten kannalta ole suota-
15325: vit8Jan, kohdistuttava ensi sijassa kylmässä     vampaa kuin että hallituksen laskelmat voi-
15326: kädessä oleviin maihin, suurtiloihin, huo-       sivat pitää paikkansa. Mutta sallittanee
15327: nosti hoidettuihin ja keinottelutiloihin. Ed.    esittää epäilyksiä, että nämä toiveet eivät
15328: Kivimäki on taas esittänyt seuraavan jär-        voine niin pian toteutua. Joka tapauksessa
15329:                                     Siirtoväen pika-asutus.                                   313
15330: 
15331: on hallituksen toivomus, että asioita olisi                   Täysistuntoa jatketaan
15332: kiireesti käsiteltävä, kaikin puolin kanna-
15333: tettava.                                                             kello 19.
15334:    Puuttumatta enempää lakiesityksen yksi-
15335: tyiskohtiin, joihin nähden yleensä komitean         Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
15336: kanta tuntuu tyydyttävämmältä kuin hal-
15337: lituksen esitys, viittaan lopuksi erääseen
15338: käsitykseen, joka tuntuu olevan aika ylei-
15339: nen ja josta on osoituksia sekä hallituksen         Keskustelu 1) asian johdosta jatkuu:
15340: esityksen perusteluissa että asian johdosta
15341: käydyissä keskusteluissa. Tarkoitan sitä,            Ed. S c h i l d t: Herra puhemies! Tämän
15342: että pelätään suunnitellun asutustoiminnan        lakiesityksen periaatteellinen puoli on täällä
15343: vaikuttavan ehkäisevästi maataloustuotan-         jo niin laajasti ja perusteellisesti käsitelty,
15344: toon. Jos tähän epäilykseen liittyy se aja-       että siihen en aio enää pidemmälti puut-
15345: tus, että uudet viljelijät eivät muka pys-        tua. Tästä on sanottu paljon asiallista, pal-
15346: tyisi ylläpitämään tuotantoa, on se tuskin        jon tunnepitoista ja sanottu ehkä toisessa
15347: oikeutettu. Se maataloudellinen kehitys,          kohdin sellaista, mitä ei ehkä olisi ollut
15348: mikä varsinkin itsenäisyytemme aikana on          syytä sanoa. Aionkin puheenvuorossani
15349: tapahtunut luovutetulla alueella ja jonka         käsitellä vain muutamia kohtia tämän lain
15350: veroista tavataan vain aniharvoissa pai-          toimeenpanosta sikäli, mikäli se koskee
15351: koissa koko maassa, osoittaa, että tällai-        asiaa sellaisen kannalta, joka joutuu luo-
15352: seen pelkoon ei ole aihetta. Mutta edelly-        vuttamaan maata. Pyytäisin tällöin kiin-
15353: tyksenä sille, että karjalainen maanvilje-        nittämään huomiota tämän lain 9 §: ssä
15354: lijä kykenee       suorittamaan tehtävänsä        esitettyyn toimikuntaan ja sen kokoonpa-
15355: uusissa oloissa, on se, että karjalaisiin näh-    noon. Johtuen siitä, että näitä toimikun-
15356: den täytetään jokaiselle kansalaiselle kuu-       tia tullaan asettamaan hyvin useita, niin
15357: luvat elämän alkeellisimmat vaatimukset,          tulee kyseenalaiseksi, saadaanko niille tar-
15358: mitä he syövät, mitä he juovat ja millä he        peellista kompetenssia. Tämän pykälän en-
15359: itsensä vaatettavat. Annettakoon heille sa-       simmäisessä momentissa sallitaan pika-asu-
15360: mat edellytykset elämiseen nähden kuin            tustoimikuntaan tulla jäseninä myöskin
15361: uuden rajan tällä puolella oleville, taatta-      metsätalousneuvojan tai maatalousteknikon.
15362: koon heille tasa-arvo kaikkien muiden kan-        Nyt voi sattua, että nämä henkilöt ovat
15363: salaisten kanssa, saakoot he osakseen sen         varsin nuoria ja kokemattomiakin, ja voi-
15364: kohtelun, jonka he isänmaallisen uhrite-          han olla mahdollista, että hyvinkin nuori
15365: konsa, rohkeutensa ja valtakunnallisen elä-       maanmittausinsinööri tai agronoomi tai
15366: vän voiman pelastamisella ovat ansainneet,        metsänhoitaja joutuu myöskin ratkaisemaan
15367: annettakoon heille välttämättömät työaseet        erittäin laajakantoisia taloudellisia asioita.
15368: käteen, annettakoon heidän itsensä olla mu-       Kun näin on, niin en pidä onnistuneena,
15369: kana omia olojaan järjestämässä. Nämä             että tämän lakiehdotuksen 24 § : n 2 mo-
15370: toivomukset eivät voine olla kohtuuttomia.        mentissa säädetään, että ,jos pika-asutus-
15371:    Täyttäkää ne, niin saatte pian nähdä,          toimikunnan päätös on yksimielinen, älköön
15372: mitenkä tämä elinvoimainen, sitkeä ja uut-        valitusta siitä tehtäkö". Tämä tällainen
15373: tera kansa on luova itselleen uudet kodit         säädös on tietysti otettu lakiin sitä varten,
15374: ja onnellisen tulevaisuuden. Silloin se, mikä     että asiat joutuisivat, mutta tässä piilee
15375: alueellisesti on menetetty, valloitetaan takai-   myöskin se vaara, että oikeusturva ei maan-
15376: sin sisäisellä kasvamisella.                      luovuttajalle säily. Pitäisi olla ainakin yksi
15377:                                                   aste, johonka voitaisi valittaa. Tämän
15378:   P u h e m i e s: Eduskunnan istunto kes-        pika-asutustoimikunnan päätös voi olla
15379: keytetään nyt ja jatketaan sitä kello 19.         maanlnovuttajalle hyvinkin suuri taloudel-
15380:                                                   linen kysymys ja kun pika-asutustoimikun-
15381:                                                   nat joutuvat paljon töitä tekemään, niin
15382:                                                   he ehkä pyrkivät, enemmän kuin olisi suo-
15383:   Täysistunto keskeytetään kello 16,57.           tavaa, saamaan yksimielisiä päätöksiä, jotta
15384:                                                   asiat pian sujuisivat, ja silloin voi tulla
15385:                                                   myöskin hätiköityjä päätöksiä. Myöskin
15386: 
15387:                                                                                              40
15388: 314                         Perjantaina 3 p. toukokuuta 1940.
15389: ----------------------------
15390: tämä valitusoikeuden puuttuminen saattaa        maksu kantatilaan vai kuuluuko siitä osa
15391: aiheuttaa sen, että jokainen luovuttaja         lohkaistuun tilaan ja millä tavalla kanta-
15392: koettaa saada toimikunnai ta ei-yksimielistä    tilalle hyvitetään se kertakaikkinen maksu,
15393: päätöstä voidakseen mahdollisesti valittaa      joka on suoritettu.
15394: ja tämä tällainen säädös 24 §: n toisessa          Tämän lain 18 § : ssä mainitaan siitä,
15395: momentissa voi aiheuttaa siis sen, että yksi-   että nämä muodostettavat tilat saisivat
15396: mielisyyden sijasta jokainen asia saa~aan       myöskin metsämaata itsellensä. Tämähän
15397: riitaiseksi. Olisi näin ollen syytä pmstaa      on tietysti ymmärrettävää. Mutta minusta
15398: tämä toinen momentti 24 §: stä ja antaa         olisi tarkoituksenmukaista, että kyseellinen
15399: valitusoikeus asiasta kuin asiasta maanluo-     metsämaa annettaisiin kaikille tämän lain
15400: vuttajalle tai kummalle puolelle hyvänsä.       mukaan muodostetuille tiloille yhteismet-
15401: Eihän meidän oikeudessamme ole sellaista        sänä. Jos metsäalue piikotaan kovin pie-
15402: periaatetta, että jos tuomarin ja lautakun-     neksi, niin niillä syntyy säännöllisesti liika-
15403: nan päätös on yksimielinen, niin siitä          hakkaus, joka aiheuttaa suuren kansan-
15404: asiasta ei voida vedota.                        taloudellisen tappion. Suuremmalta metsä-
15405:    Kun vielä otetaan huomioon se, että lain     pinta-alalta voidaan helpommin ja talou-
15406: 44 §: ssä säädetään, että kiinnityksistä nou-   dellisemmin saada polttopuuta ja muuta
15407: datetaan asutuslain säädöksiä 80--83 §: ään,    kotitarvepuuta ja riittämiin on suurem-
15408: niin 81 §: n 2 momentista huomataan, että       malta pinta-alalta myöskin saatavissa ra-
15409: kiinnityksen omistaja voi vedota päätök-        kennuspuita.
15410: sestä maanjako-oikeuteen. Minun mieles-             Tämä lausuntoni edellyttää tietysti sen,
15411: täni maanomistajana täytyy olla suurempi        että pysytään tämän lain hengessä sikäli,
15412: oikeus vedota jostakin asiasta ylempään         että nämä muodostettavat tilat muodoste-
15413: asteeseen kuin sellaisella, jolla vain on       taan tämän lain osoittamien periaatteiden
15414: kiinnitysoikeus tilaan, ja näin ollen katson    mukaan. Puolestani en niitä oikein voisi
15415: aivan asialliseksi sen, että 24 § : n 2 mo-     hyväksyä sikäli, että katsoisin oikeudeksi ja
15416: mentti poistetaan.                              kohtuudeksi sen, että karjalaisille korva-
15417:    Kiinnityksistä puheen ollen olisi huo-       taan heidän omaisuutensa sellaisena kuin
15418: mattava, että näitä kiinnityslaatuja on         se oli. Ne, joilla on ollut 12 ha, saavat
15419: meidän maassamme erittäin' moninaisia, ja        12 ha, joilla on ollut enemmän, saavat
15420: ne vaativat kaikki oman käsittelytapansa.       myöskin sen. Tämä on mielestäni oikeus
15421: Meillä on nyt käytännössä metsäkiinnitys,        karjalaisia kohtaan ja myöskin oikeus niitä
15422:  ja jos joltakin tilalta otetaan metsää pois,   kohtaan, jotka luovuttavat, sillä pahaa
15423: niin on hyvinkin tarkasti arvioitava, mi-       verta varmasti herättää luovuttajien taholla
15424: tenkä kiinnitys luottolaitokselle antaa täy-    se, että jollekin annetaan enemmän maata
15425: den vakuuden.                                   kuin hän Karjalassa omisti.
15426:    Oman laatunsa antavat myöskin ne lai-            Tuntien Karjalan maanomistusolot voi-
15427: nat, jotka Keskusmetsäseura Tapion kautta        daan tietysti tästä tulla siihen tulokseen,
15428: on kiinnitetty tiloihin. Voi olla sellainen      että syntyy suuri joukko kääpiötiloja,
15429: tapaus, että talossa on metsäojituskiinnitys     joissa on liian vähän peltoa, ja näin ollen
15430:  ja maat, joilla näitä ojituksia on pantu        olisi tämän kohdan korjaamiseksi tehtävä
15431: toimeksi, joutuu tilanomistaja luovutta-         nykyiseen asutuslain 8 § : ään sellainen
15432: maan. Ei mielestäni ole näin ollen oikein,      muutos, että nämä esillä olevan lakiesityk-
15433: hyvin ja kohtuullista, että kantatilaan jäte-   sen pohjalla syntyneet karjalaiset pika-
15434: tään sellainen rasitus, joka on synty-           asutustilat olisivat oikeutettuja myöhemmin
15435: nyt pitkäaikaisesta perusparannussuunni-         asutuslain hengen mukaan saamaan lisä-
15436: telmasta ja josta toinen joutuu nautti-          maata. Nythän sitä ei asutuslain mukaan
15437: maan. Lisäksi on metsämaiden suhteen            saa muu kuin sellainen tila, joka on maa-
15438: otettava huomioon, että monet tilat Suo-         rekisteriin merkitty vuonna 1936.
15439: messa ovat vakuuttaneet metsänsä kuloa              Niistä ehdoista, joilla karjalaisille anne-
15440: vastaan. Omistajat ovat kerta kaikkiaan         taan maata muista tiluksista, säädetään
15441: maksaneet vakuutusmaksun ja tämä on              tämän hallituksen esityksen 3 luvun
15442: tilan hyötynä koskien kaikkia tilusosia. Jos    12 §: ssä, ja tahtoisin erikoisesti huomaut-
15443: tilasta lohkaistaan nyt jokin osa, olisi sel-    taa sen yhteydessä siitä, että kun kerran
15444: vitettävä, kuuluuko tällainen vakuutus-         nykyinen voimassaoleva asutuslakimme an-
15445:                                   Siirtoväen pika-asutus.                               315
15446: 
15447: taa liian pienille tiloille oikeuden saada omistajalta toiselle, ja tämä ei suinkaan ole
15448: lisämaata, niin on vaarallista ottaa josta- kohtuullista (Vasemmalta: Maan etua t).
15449: kin kunnasta kaikki maa niin tarkkaan, Niin, tietysti, maan etu on monennäköinen
15450: että sen ·kanta-asukkaat, niin sanoakseni, monenlaisista näkökohdista, mutta kyllä
15451: eivät myöhemmin .tulevaisuudessa tapahtu- kai me olemme yhtä mieltä siitä, että val-
15452: vassa järjestelyssä enää lisämaata voi saa- tiovallan meitä pitää kaikkia sentään tukea
15453: dakaan. Jos niin sattuisi käymään, niin ja auttaa, vaikkakaan emme voi suuresti
15454: olisi tämä omiansa herättämään ristiriitoja siihen toivoamme rakentaa. Mutta ei mie-
15455: !karjalaisen siirtoväen ja vanhan pitäjän lestäni pääministerin viime istunnossa
15456: kanta-asukkaiden välillä ja se ei missään esittämässä lausunnossa ollut oikeata hen-
15457: tapauksessa tekisi heidän välejään sopu- keä, sillä siitä sai sen käsityksen, niinkuin
15458: sointuisiksi. 12 §: äJän olisi sääde.ttävä sel- hän olisi tahtonut sanoa, että asia on sen
15459: lainen lause, jossa määriteltäisiin, että jos- laatuinen, että Jussi auttakoon Jussia ja
15460: takin kunnasta älköön otetta:ko enempää valtio toimii vain postikanttorina (Vasem-
15461: maata tämän lain perusteella pika-asutuk- malta: Sellainen vallesmannin käsitys! -
15462: seen, kuin että vielä siellä jo olevat pienet Esittäkää parempia suunnitelmia!). Niin,
15463: tilat voidaan asutuslain mukaiseen kokoon tämä asia on vaikeasti suunniteltava ja
15464: täydentää. Meillähän on sellaisia seutuja tästähän voidaan esittää monenlaisia mieli-
15465: niinkuin Etelä-Pohjanmaalla, jossa tilat piteitä puoleen ja toiseen.
15466: ovat niin pieniä, että lisämaan tarve on           Ed. Paavolainen huomautti täällä siitä,
15467: siellä huutava, ja jos tällaisilta seuduilta että ne korvaukset, joita valtio on velvolli-
15468: menee maita nyt karjalaisille, niin syntyy nen antamaan karjalaisille, olisi pitänyt
15469: kieltämättä ikävä ristiriita etelä-pohjalais- ennen selvittää, ennenkuin tämä laki otet-
15470: ten ja karjalaisten välille. Ja sama on tie- tiin esille. Minusta tuntuu, että hän on
15471: tysti laita joka puolella maata;mme.            hyvin likellä totuutta tässä. Tämä ainakin
15472:     Tämän lain 19 § :ssä, sen 3 momentissa olisi edesauttanut vapaaehtoisten kauppo-
15473: määritellään lähemmin se uhrautuvaisuus, jen syntymistä. Ei kukaan maanomistaja
15474: mitä val.tiovalta maan suurimpana maan- voi karjalaiselle, joka häneltä maata kysyy
15475: omistajana tulee tässä tapauksessa osoitta- niin heikkoa takausta kuin sinisiä silmiä
15476: maan. Tässä kohdassa säädetään, että jos tila vastaan, myydä maata. Hän voi vakuuttaa
15477: tulee perustettavaksi valtion maasta Oulun tämä karjalainen, että hänellä on ollut niin
15478: tai Lapin lääniin, voidaan maa, jollei sillä ja niin suuri tila, mutta hänellä ei ole
15479: kasvava arvopuita pienempi metsä ole eri- siitä maarekisteriotetta eikä' rasitustodis-
15480: tyisen arvolms, sekä rakennuspuut antaa il- tusta, ja loppujen lopuksi ei tiedetä, kuinka
15481: maiseksi. Tämä arvopuiden kysymys on suuren paperipinon hän tästä omaisuudes-
15482: erittäin arka asia, sillä tuolla Perä-Poh- 1 tansa valtiolta saa, ja myyjäkään ei tiedä,
15483: jolassa voidaan hyvin monessa tapauksessa miten suuren paperipinon hän tulevia ve-
15484: valtion metsänhoitajien toimesta selittää roja maksaakseen voi vastaan ottaa. Ja
15485: tämä arvopuita pienempi metsä erittäin tämä on ollut se syy, jonka vuoksi ei nyt
15486: arvokkaaksi ja näin ollen evätä sellaiselta vielä ole näitä vapaaehtoisia kauppoja
15487:  mahdolliselta uudisraivaajalta, joka sinne voitu tehdä (Ed. Räisänen: Hyvästi veis-
15488:  tahtoisi asettua, vapaa maansaanti. Kui- telet, jatka pois!). Minä puolestani ilmoi-
15489:  tenkin on otettava huomioon, että uudis- tan, että minäkin olen valmis myymään
15490:  maata jopa niinkin kaukaisille seuduille koska hyvään, mutta täytyyhän minun nyt
15491: kuin sinne olisi koetettava raivata ja syytä saada jotakin muuta kuin myötätuntoa
15492:  olisi, jos jokin karjalainen tähän asiaan maastani.
15493: ryhtyisi. Mutta selväähän on, ettei kukaan
15494: korpeen lähde peltoa tekemään, jos hänelle         Muuten asian lopuksi tahtoisin viitata
15495:  ei siellä anneta erikoisia etuja. Tämän        siihen  erittäin arvokkaaseen lausuntoon,
15496:                                                 jonka ed. Teittinen täällä mainitsi. Samoin
15497: yhteydessä huomautettakoon myös siitä, on käsitykseni obligatioasiasta sama kuin
15498:  että yksityisen kohdalla sivuutetaan koko-
15499:                                                 ed. Lampisen, ja ed. Piikaman huomautus
15500:  naan ,arvopuita pienempi metsä", niin- arvopuiden luokituksesta olisi välttämättä
15501:  kuin täällä ed. Teittinen huomauttikin, otettava huomioon.
15502:  jolloinka maapohjan hinnan mukana saat-
15503:  taa hyvinkin arvokas propsimetsä siirtyä 1
15504: 316                         Perjantaina 3 p. toukokuuta 1940.
15505: 
15506:    Ed. Ra nt am aa: Herra puhemies!             kesältä jolloin linnoitustöiden yhteydessä
15507: Suomen eduskunta on odottamatta joutu-          monen karjalaisen talonpojan peltoon kai-
15508: nut erään erittäin laajakantoisen ja mo-        vettiin ,montut" ja metsään tehtiin tank-
15509: nella tavalla vaikean kysymyksen ratkai-        kiesteitä. Ja olen .tämän kokemuksen hen-
15510: semisen eteen. Kun meidän maamme vas-           kilökohtaisestikin saanut viimeksikuluneen
15511: toin tahtoaan joutui sotaan, ja kun se sit-     talven ankarilta sotakuukausilta rintamalla
15512: ten sankarillisesta puolustuksestaan ja voi-    ollessani.
15513: tokkaista taistelu1staan huolimatta lopuksi       Tässä yhteydessä minä haluaisin sanoa vielä
15514: oli ipakoi.tettu alistumaan siihen rauhaan,     erään ajatuksen. Tässä salissa on tänään
15515: minkä ylivoima Moskovan kaupungissa             eräässä puheenvuorossa viitattu jotenkin
15516: meille saneli, jäimme me myöskin siinä          siihen suuntaan, että kuinkahan karjalais-
15517: mielessä yksin, että me saimme noin puoli       ten isänmaallisuus sitten jaksaa kestää, jos
15518: miljoonaa kansalaista siirtoväkenä tälle        uusi sota tulisi nopeasti, eikä tätä tilojen
15519: puolelle uutta Suomen rajaa, ja nyt me          hankkimista olisi silloin vielä saatu lop-
15520: olemme sen tehtävän edessä, että me hank-       puun. Minä tahtoisin sanoa, kun mieles-
15521: kisimme heille kodin. Näiden joukossa oli       täni tunnen minäkin Karjalan asukait-
15522: liki 200,000 sellaista, jotka olivat saaneet    ten mielenlaadun jonkin verran, että jo
15523: toimeentulonsa joko kokonaan tai ainakin        tällainen viittaus on e r i t ,t ä i n loukkaava.
15524: suurimmaksi osaksi siitä maasta, jonka he       Ei karjalaisten isänmaallisuus ole koskaan
15525: olivat omistaneet. Useassa tapauksessa se       riippunut siitä, kuinka paljon he omista-
15526: on ollut perinrtötila. Nyrt lähetekeskuste-     vat tai eivät omista. Eikä Suomen työmie-
15527: lussaan oleva hallituksen esitys siirtoväen     hen!kään isänmaallisuus rintamaHa ri]ppu-
15528: pika-asutuslaiksi on siis täten syntyneen       nut siitä, paljonko hänellä oli, vai oliko
15529: valitettavan tilanteen, pakkotilanteen, ai-     hänellä mitään. Se riippui siitä, että oli
15530: heuttama, sillä Karjalan ja Koillis-Suomen      suuremmat arvot kysymyksesS'ä kuin mam-
15531: asukkaitten osalle tulleet raskaat menetyk-     mona. Karjalan kansa on liian jaloa hei-
15532: set vaativat kerta kaikkiaan tällaista lakia.   moa, jotta sen yli tällainen herjaava viit-
15533: Ja niin on •edessämme ylen vaikea ja mo-        taus voitaisiin heittää!
15534: nia arkaluontoisiakin suhteita, puolin ja          Kun nyt lähdetään käytännössä sitten
15535: toisin, synnyttävä maareformi.                  tätä lakia toteuttamaan, on kuitenkin va-
15536:    Mutta kaikista kauniista puheista huoli-     rottava, ettei Karjalan ja Koillis-Suomen
15537: matta valtiovallan on kuitenkin nyt ryhdyt-     väestön kohdalle tullutta menetystä kor-
15538: tävä tällaiseen syvälle käypään leikkauk-        jattaessa tehdä vääryyttä millekään muul-
15539: seen. Muuta keinoahan meillä ei ole. Olisi      Iekaan osalle maata sillä, että siirtoväkeä
15540: sentähden ollut toivottavaa, että kaikilla      sijoitetaan vakinaisesti johonkin seutuun
15541: tahoilla käsitettäisiin, että koko kansan       yli sen, mitä sinne kohtuudella voidaan
15542: hyväksi tehty suunnattoman suuri uhraus         vasta;anottaa. Tähän ajatukseen minä olen
15543: on myös yhteisesti kannettava ja oikeuden-      tullut sen takia, että hallituksen esityksen
15544: mukaisesti jaettava kaikkien niitten kesken,    perusteluissa on maininta, että ,eniten on
15545:  joilla on edellytyksiä sen - yhteisen on-      viljelyskelpoisia maita Pohjois-Karjalan,
15546: nettomuutemme nimittäin - tasaamiseen.          Etelä-Savon, Pohjois-Savon ja Keski-Suo-
15547:  Tässähän on meillä kyseessä k i e r t ä m ä-   men metsänhoitolautakuntien piireissä", ja
15548: t ö n välttämättömyys ja -       sitä älköön    sitten ovat jatkona sanat: ,Osalle siirto-
15549: unohderttako - myöskin ja erikoisesti sen       vä:keä käy täten mahdolliseksi sijoittua
15550: paljon puhutun yhteenkuuluvaisuudentun-         uudisviljelyksen pohjalla suurempina asu-
15551: non ja isänmaallisuuden koetinkivi. Ja -        tusryhminä samanlaatuiseen maastoon Itä-
15552: lahjamaton sellainen.                            Suomen vaihtelevassa luonnossa, kuin mistä
15553:    Sillä Karjalan väestöhän on aina täyt-       ovat olleet paikoitettuja siirtymään pois."
15554: tänyt velvollisuutensa yhteisen isänmaamme      Tämän johdosta herää ymmärrettävästi
15555: puolesta viimeiseen mieheen ja viimeiseen       pelko, ettei vain esimerkiksi Savoon koh-
15556: hetkeen. Tämän pienen ja vaatima;ttoman         distettava asuttaminen johtaisi nyt siihen,
15557: tunnustuksen me olemme heille velkaa,           että siellä ennestäänkin pienviljelysvaltai-
15558: koska se on sekä historian todistus men-        nen maatalous joutuu kärsimään paloitte-
15559: neiltä aikakausilta, että myöskin omakoh-       lemisesta. Ja onhan siellä paikallistakin
15560: tainen kokemuksemme erikoisesti jo viime        väkeä, joka haluaisi saada itselleen maata.
15561:                                     Siirtoväen pika-asutus.                                 317
15562: ---------------------------------------                       ----------------
15563: Ja tämäkin näkökohta pitäisi ottaa huo-            ainoalla .tavalla, joka nykyajan tarkasti
15564: mioon. Kansalaisia ne ovat nekin, vaikkei-         huomioivaa ihmistä voi vakuuttaa, nimit-
15565: vät ole siirtoväkeä. Ja samalla herää myös         täin: palvelevan rakkauden ja uhrauksia
15566: toinen kysymys: eikö pailjon paremmin              etsivän kristillisyyden tietä. Onkin ilolla
15567: siirtoväkeä voitaisi sijoittaa esimerkiksi         todettava, että tähän suuntaan käyvät toi-
15568: niille Etelä- ja Lounais-Suomen suurtiloille,      veet kirkon ja pappilain maista eivät nyt,
15569: joiden omistajat asuvat kaupungeissa kor-          tällä kertaa, ilmeisestikään joudu häpeään.
15570: keapalkaisten virkojen etuja nauttien ei-          Jos kuite111kin toisin tapahtuu, sanon sen
15571: vätkä itse viljele kart·anoitaan (Ed. Räisä-       pappina, olisi se suuri periaatteellinen tap-
15572: nen: Nyt rpuhut oikein!). Onko tähän ky-           pio kirkolle itselleen, ja meidän [pappien
15573: symykseen vastaus hallituksen esityksen            kannalta hyvin valitettavaa, sillä meitä on
15574: 14 § :ssä~ Sitä saattaa ainakin kysyä. Ja          usein moitittu, eikä aina suinkaan aiheetta,
15575: kun eräänä varsin kannatettavana pyrki-            siitä, että me kyllä olemme kunnostautu-
15576: myksenä on koettaa muodostaa siirtoväelle          neet pitämällä intomielisiä puheita isän-
15577: asutusryhmityksiä uskonnon, kielen ja en-          maallisuudesta, uhrimielestä, yhteistun-
15578: tisten asuinpaikkojensa yhteisyyden puo-           nosta, osaveljeydestä hädän torjumisessa,
15579: lesta samoihin kuntiin ja samoihin kyliin,         Laupiaasta Samarialaisesta y. m. kaunista
15580: niin juuri sellaiset suurtila-t soveltuvat täs-    ja hyvää, mutta - nyt asetetaan seura-
15581: täkin syystä erinomaisesti nyt kyseessäole-        kuntamme ja me papit niitten mukana te-
15582: vaan asutustarkoitukseen käytettäviksi.            koja vaativan tilanteen eteen. Ja tuomio
15583:     Tulee myöskin muistaa, että tämäkin            on oleva, ei kauniitten juhlapuheitten, vaan
15584:  maareformi, kuten -edellinenkin, todennäköi-      tekojen mukainen. Sallittakoon minun kui-
15585:  sesti tulee loppujen lopuksi raskaimmalla         tenkin lausua, että Suomen seurakunnat ja
15586:  kädellä koskemaan maan talonpoikaisväes-          papit tulevat tästä kokeesta kunnialla sel-
15587:  töä, jonka pelottomat pojat yhdessä sitkeit-      viytymään. Ainakin Kuopion hiippakun-
15588:  ten työläisnuorukaistemme kanssa ovat si-          nan tuomiokapituli on tästä asiasta kierto-
15589:  sukkaasti taistelleet kaikkien rintamien          kirjeenkin lähettänyt seurakuntiensa pa-
15590:  etulinjoilla suurimpiakaan uhreja väistä-          peille, ja, mikäli tiedän, vastaanotto on
15591:  mättä ja taanneet siten huolettommi ase-          kaikkialla ollut myönteinen.
15592:  man ja varmat tulevaisuuden takeet sellai-           Kun nyt ajattelee niitä henkilöitä, niitä
15593:  sillekin, jotka yhteisen hädänkin aikana           pika-asutustoimikuntia, jotka joutuvat tätä
15594:  pakoilivat velvollisuuksiaan j·a vaaroja, ny.t     asiaa käytännössä hoitamaan, niin lienee
15595:  niinkuin aina ennenkin, milloin suurista           vihdoin aivankuin evästykseksi niille, jotka
15596:  puheista olisi, kerrankin, siirryttävä anka-       lähtevät tätä pika-asutustoimintaa käytän-
15597:  riin tekoihin. Sillä juuri maan vapautta-          nössä toteuttamaan, ja, ennenkuin ensim-
15598:   jien joukossa on suuri luku niitä kotinsa         mäiset paalutukset pystytetään, syytä pa-
15599:  menettäneitä Karjalan ja Koillis-Suomen            lauttaa mieliin se vanha politiikan ohje,
15600:  miehiä, joille tämä laki tahtoo elämisen           että: Älköön hätiköimällä tehtäkö tilapäistä
15601:  alkuunpääsyn mahdollisuudet antaa. Olisi           korjausta, josta saattaa koitua pysyväinen
15602:  myös valitettavaa, jos tiloja täytyisi muo-        haitta.
15603:  dostaa yksinomaan tämän lain nojalla
15604:   pa;kkolunastukseen turvautuen. Senvuoksi           Ed. P i t k ä n e n: Sen perästä kun edus-
15605:   onkin syytä toivoa, että valtio näyttäisi        tajat Paavolainen, Niukkanen ja Huittinen
15606:   hyvää esimerkkiä vapaaehtoisuuden tietä          ovat esiintyneet, minulla onkin vähän sa-
15607:   tapahtuvaan luovuttamiseen. Samoin on            nottavaa. Heidän lausuntonsa edusti sitä
15608:   mitä suurin oikeus odottaa, että suurten         kantaa, jota karjalaiset yleensä edustavat.
15609:   firmojen ja erittäinkin seurakuntien, sekä       Myöskin nämä lausunnot olivat jo osit-
15610:   virkatilojen että papipilain, viljelty ja vil-   tain Karjalan Liiton hallituksen tiedossa.
15611:   jelyskelpoinen maa vapaaehtoisesti tähän         Puheenvuoroni aiheutuikin vain sentakia,
15612:   tarkoitukseen olisi saatavissa. Viimeksi-        kun pääministeri viime kerralla esiintyi
15613:   mainitussa .tapauksessa toteutettaisiin sil-     täällä tavattoman kylmässä äänensävyssä
15614:   loin kristillisyyden yhteiskunnallistakin van-   ja hänellä oli suunnitelma aivan päinvas-
15615:   hurskautta vaativia, korkeita periaatteita.      tainen kuin mitä kunnioitettavalla herra
15616:   Ja sellainen toimenpide lähentäisi tämän         tasavallan presidentillä on ollut kahdessa
15617:   maan kirkkoa ja tämän maan kansaa sillä          radiopuheessa. Ne puheet lämmittivät kar-
15618: 318                         Perjantaina 3 p. toukokuuta 1940.
15619: 
15620: jalaista onnetonta väkeä, mutta pääminis-        suunnilleen kärsitystä vahingosta kolman-
15621: terin puhe oli vain pankkimiehen puhetta,        neksen korvaamista. Jos nyt näin mene-
15622: joka katseli joka puolelta sitä, että luotto-    tellään, ettei korvatakaan täyttä arvoa,
15623: laitokset saisivat omansa, kävipä tälle on-      siitä poisotettuna yhteinen sotavahinko niin
15624: nettomalle väelle kuinka kävi (Ed. Räisä-        meiltä kuin myöskin onnellisempaan Suo-
15625: nen: Jopa Mattikin on nyt oikealla lin-          meen jääneiltä kansalaisilta, niin tämä on
15626: jalla!). Pankkeja vastaan olen ikäni saar-       nähtävästi juuri laskettu se summa, joka
15627: nannut. Pääministerin lausunto oli kyllä         tarvitaan tämän onnettoman siirtoväen
15628: talousmiehen lausunto, siinä mielessä kuin       velkojen maksamiseen. Ja mitään korvausta
15629: hänen kannaltaan pankkimiehenä se on             eivät tule saamaan; saavat vain luotan-
15630: esitettävä. Myös siinä oli varteenotetta-        antajat korvauksen, mutta kaikki muu
15631: vana puolena se, että hän kuvasi nykyisen        omaisuus kuitataan vain sotavahinkoina ja
15632: tilanteen muiltakin kohdilta kuin tämän          rangaistaan tätä Karjalan väkeä siitä, että
15633:  asian kohdalla olevan sellaisen kuin käsi-      ryssä ryösti meidät ja otti meiltä maan,
15634: tän myöskin sen olevan.                          otti kodit ja laittoi meidät kerjäläisinä
15635:     Se kohta, josta jo täällä on eräissä pu-     tänne onnellisempaan Suomeen (Ed. Kirra:
15636: heenvuoroissa mainittu, että tällä siirto-       Ei se kunnioittanut perustuslakia!).
15637: väellä ei ole puolellaan minkäänlaisia laki-         Vielä edelleen pääministeri lausui, että
15638: pykäliä, joitten nojalla voisivat vaatia kor-     kuntien ja muiden yhteisöjen korvaukset
15639:  vausta sanotusta omaisuudesta (Ed. Kirra:        voivat supistua hyvinkin pieneen. Sen ta-
15640:  Nyt tehdään parhaillaan!) on sellainen           kia, esim. kuntien korvauksesta mainitak-
15641:  lausuma, jota ei olisi niin arvovaltaiselta     seni, että nämä hävinneet kunnat eivät
15642: henkilöltä tahtonut kuulla. Missähän muussa       siitä omaisuudesta tarvinne mitään eri-
15643:  maassa on tehty lakipykäliä tällaisten en-       koista korvausta, jota ne omistivat ja hal-
15644:  nenkuulumattomien tapahtumien varalta.           litsivat kiinteimistöinä ja muina sellaisina
15645:  Mutta karjalaisella siirtoväellä on kummin-      omaisuuksina. Tässäkin. nähtävästi päämi-
15646:  kin lakipykäliä puolellaan. Minä tässä vain      nisteri hyvin tarkalleen piti silmällä sitä,
15647:  maallikkona tahtoisin, jos pääministeri          että valtio saa osuutensa näiltä hävinneiltä
15648:  olisi kuulemassa, hänellekin "lukea tällaisia    kunnilta, kuoletuslainat y. m. saatavat, joita
15649:  lakipykäliä. Ensinnäkin Suomen hallitus-         on annettu kansakoulujen rakentamista
15650:  muodon 1 luvun 3 pykälässä sanotaan:             ynnä muuta yhteiskunnallista rakennustoi-
15651:  ,Suomen valtakunnan alue on jakamaton.           mintaa varten. Mutta se osuus, jonka kun-
15652:  Sen rajoja ei voida muuttaa muuten kuin          talaiset ovat verorahoina koonneet, ja se
15653:  eduskunnan suostumuksella." 2 luvun              osuus, mitä on saatu lahjoituksina kunnille,
15654:  6 §: ssä sanotaan seuraavaa: ,Jokainen           ynnä muuten kaikella säästäväisyydellä kar-
15655:   Suomen kansalainen olkoon lain mukaan           tutettuna, se on yhteiseksi hyväksi mene-
15656:  turvattu hengen, kunnian, henkilökohtai-         tettyä.
15657:  sen vapauden ja omaisuuden puolesta."               Tällaista mielipidettä ei voi ymmärtää jo
15658:   Edelleen samassa pykälässä 3) kohta kuu-        muutenkin omaisuutensa hävittämisen takia
15659:  luu: ,Omaisuuden pakkolunastuksesta ylei-         ja mielialan painuttua ei voi mitenkään
15660:  seen tarpeeseen täyttä korvausta vastaan         ymmärtää. Me tarvitsemme kuntajärjes-
15661:  säädetään lailla." Tässä on pääministerille      töjä siitä huolimatta, vaikka me nyt olem-
15662:   ohje, jonka mukaan hänen täytyisi esitellä      me hajallaan, me tarvitsemme nämä jatku-
15663:   tuleva yksityiskohtainen lainlaadinta. Tä-      vasti yhteisten asioiden hoitamiseksi ja mah-
15664:   hän, ainoastaan tähän paikkaan lainsäädän-       dollisesti vielä kerran kunnallisesti kokoon-
15665:   nössä turvautuu nyt onneton siirtoväki.         tuneina sen omaisuuden turvin uudestaan
15666:      Vielä edelleen pääministerin lausuntoa        alkaen.
15667:   siteratakseni mainitsen, että pääministeri         Mitä vielä, jos pääministerin mielipidettä
15668:   oli hyvin varovainen ja lupasi vain kor-         seuraten jätettäisiin muiden yhteisöjen
15669:   vausta, jos Suomen kansa katsoo sen mu-          omaisuudet korvaamatta. Tältä kohdalta
15670:   kamas olemattomien lakien mukaan koh-            minä sanoisin, että herra pääministerin lau-
15671:   tuulliseksi, korvausta vain sen mukaan,          sunto pankkimiehenäkin oli tavattoman va-
15672:   mitä voidaan maksaa nyt jo suunnitellun          romaton. Se oli suora kehoitus, vaikka ri-
15673:   verotuksen perusteella. Tämä niinkuin jo         vien välistä: elkää toivoko mitään, ja olette
15674:   edellisissä lausunnoissa esitettynä edustaa      vastuussa edelleenkin kaikista takaussitou-
15675:                                    Siirtoväen pika.-asutus.                                     319
15676:                      ------------------
15677: muksistanne. 'l'ämä johtaa siihen, että siir-     toissa. Niitä parhaillaan syödään yhteisenä
15678: toväki, joka vähääkään asiaa ymmärtää ja          hyvänä, mutta minkäänlaista hyvitystä ei
15679: osaa lukea pääministerin lausunnon, että          vielä tähän päivään asti ole meille yhdestä-
15680: asiain hoitaminen on jätettävä, ja on jätet-      kään viljapussista tarjottu. Myöskin siir-
15681: tävä se siinä mielessä, että minkäänlaista        toväki heti sen onnettomuuden tapahduttua
15682: omaisuutta emme voi ottaa nimiimme sen            maantielle jouduttuaan sai ryhtyä osta-
15683: takia että meidän nämä rikkaat yhteisöt,          maan leipäänsä, ellei ollut evästä pussissa,
15684: joiss~ pankkimiehet ennen sanoivat olevan         noin 50 % korkeammalla hinnalla, kuin
15685: nimen vain muodollisesti kirjoitettuna, ne        mitä nyt toivotaan saatavan viljasta kor-
15686: ovat nyt tuhotut sitten lopullisesti ja mei-      vausta. Onko tällaista väärinkäytöksen
15687: dän nykyinen ja tuleva omaisuutemme ote-          mahdollisuutta tässä oikeusvaltiossa? Meillä
15688: taan vain niiden asioiden suorittamiseksi.        oli viljat viimeisen vuoden työn tuloksena
15689: Tämä olkoon nyt sanottuna pääministerille         kasaan koottu. Olisi luullut, että meille
15690: kunniaksi, että hän näinkin ajoissa tämän         palautetaan, kun niissä oli säkeissä osoitteet
15691:  asian ilmoitti.                                  selvät, palautettaisiin edes sen verran vil-
15692:     Minä vielä muutaman sanan sanoisin,            jaa, että seuraavaan satoon asti olisimme
15693:  kun lakiesityksessä esiintyvät sellaiset mää-    olleet leivästä turvattuja. Meille palaute-
15694:  ritelmät, joiden mukaan siirtoväkeä alet-         taan sellainen tuolinranikka, joka ei mitään
15695:  taisiin uusissakin oloissa holhota aivan niin-   maksa, jos siinä osoite on, se kyllä palau-
15696:  kuin köyhäinhoitolaisia yleensä. Pääminis-        tetaan meille, ja on kyllä palautettu, mutta
15697:  terihän lausunnossaan toi esille sen ajatuk-      ei yhtään viljapussia. Ja nykyisin on
15698:  sen että sellaiset, jotka onnistuivat pelas-      tilanne vielä sellainen, että siirtoväki har-
15699:  ta~aan omaisuuttaan niin paljon, ettei ole        hailee kaupasta kauppaan, kysyy jotakin
15700:  ajateltavissa heti joutua köyhäinhoidon va~       kiloa vehnäjauhoa. Sanotaan vastaan:
15701:  raan, eivät ole korvauksen tarpeessa, e1          ,Ette ole vakinainen kundimme, ette ole
15702:  ainakaan välttämätöntä näille korvata.            meidän liikkeemme jäsen." Ei mitään, ei
15703:  Tästä johtuu myös se, että tulevaa omai-          yhtään kiloa vehnäjauhoa. Itse olin tänä
15704:  suutta holhoaa sitten yhteiskunta. Mitä           aamuna todistamassa Helsingissä eräässä
15705:  holhousta tarvitsevat kokeneet maanvilje-         kaupassa, kun tuli siirtoväkeen kuuluva
15706:  lijät, joilla on ollut tila ja talo ja hoita-     rouva pyytämään kahta kiloa vehnäjauhoa
15707:  neet hyvin, ja jos se kerran tunnetaan täl-       ja tälle sanottiin edellä kertomani tapaan.
15708:  laiseksi hyvin taloansa hoitaneeksi, mitä         Minä puutuin asiaan ja sanoin: ,Myyjätär,
15709:  holhousta se tarvitsee uusissa oloissa? Se        älkää olko tällä kannalla. Mahdollisesti te
15710:   on kokeneempaa, tarmokkaampaa ja vii-            myytte juuri tämän rouvan omaa vehnä-
15711:  saampaa kuin ne holhoojat. Jos olisimme           jauhoa ja myytte sille tällaisesta hinnasta,
15712:  suutareita ja räätäleitä niinkuin asutus-          joka on 100 prosenttia korkeampi, kuin
15713:  lain periaatteiden mukaan voidaan asuttaa         mitä hän saa palkkiota omista vehnistään."
15714:   myöskin maanviljelijöiksi, niin silloin mah-      Onko tässä mitään laitaa, että hallituksen
15715:   dollisesti voisi olla tällaistakin tarvetta,      taholta ei valvota esim. sellaista, että siirto-
15716:   mutta (Eduskunnasta: Monta suutaria on            väeltä tuolle syrjäisillä seuduilla nyletään
15717:   hoitanut hyvin talonsa!). Niin, suutarit ovat    sellainen hinta kuin esim. 8-8: 50 vehnä-
15718:   hoitaneet hyvin asutustilansa, sen sanon          jauhokilolta, jos sitä yleensä annetaan (Ed.
15719:   ja heidän puolestaan heti, mutta siinä on         Kirra: Missä se on tapahtunut       n.   Tämä
15720:   ollut varovaisuus tarpeen, mutta vanhojen         pitäisi hallituksen ottaa niin kiireesti huo-
15721:   isäntien holhoaminen on sellainen loukkaus,       mioonsa. Minä todistan, kahden kesken ed.
15722:   että siihen karjalainen kansa ei hevin alis-      Kirralle, missä se on tapahtunut. Ja halli-
15723:   tu (Ed. Räisänen: Älä halveeraa suuta-            tus, jos ei ota tätä huomioon, niin se on
15724:   reita. Jäät ilman kenkiä!). Suutari pysy-         tahallaan jättänyt meidät tämän onnelli-
15725:   köön lestissään.                                  semmassa Suomessa asuvien kynijöiden va-
15726:      Myöskin tässä vielä mainitsen lopuksi,         raan. Ne kynijät vievät markat meiltä ja
15727:   että kun puhutaan yleensä korvauksista,           sitten olemme täydellisesti köyhäinhoitolai-
15728:   niin on kerrassaan hallituksen taholta lai-       sia (Eduskunnasta: Kuka se kynii? Älkää
15729:   minlyöty ajatella ja panna toimeksi mitään        hätäilkö !) . Kaikki tavarain myyjät, ei yk-
15730:   korvausta. Mainitsen esimerkkinä vain, että       sistään maanviljelijät, kaikki ovat hintansa
15731:   meidän viljamme ovat nyt valtion varas-           koroittaneet. Mutta maanviljelijäin kaupat
15732: 320                         Perjantaina 3 p. toukokuuta 1940.
15733: 
15734: ovat myöskin. Minä suosittelisin maatalous-      heksy hallituksen ja komitean työn tulok-
15735: valiokunnalle, että se millään tavalla ei läh-   sia. Yhdyn edellisiin puhujiin siinä, että
15736: tisi seuraamaan pääministerin antamia oh-        olemme vaikean ratkaisun edessä. Nyt ly-
15737: jeita, mutta ottaisi huomioon m. m. ed. Paa-     hyesti viittaan eräisiin pykäliin, joihin tois-
15738: volaisen lausunnossa esitetyt näkökohdat ja      ten en luule tarpeeksi huomiota kiinnittä-
15739: niin monessa muissakin lausunnoissa. Sa-         vän.
15740: malla minäkin totean sen, että komitean             3 §: n lopussa puhutaan sekamuotoisti-
15741: mietintö on ollut paljon suopeampi karja-        loista, joita voidaan perustaa ainoastaan
15742: laiselle siirtoväelle, kuin mitä nyt hallituk-   niille seutukunnille, missä voimaperäinen
15743: sen pääministeri ja hallituksen esitys edus-     maanviljelys ja hyvä kaupankäynti on mah-
15744: tavat.                                           dollista. 4 § : n lopussa määritellään tällai-
15745:                                                  sen tilan suuruus korkeintaan ehkä pikku-
15746:    Ed. He 1 ja s: Täällä on jo monissa pu-       poikkeuksia lukuunottamatta 6 muunne-
15747: heenvuoroissa sanottu, mitä minun piti sa-       tuksi peltohehtaariksi. Kun näin ollen jää
15748: noa. Erikoisesti tahtoisin yhtyä niihin aja-     tällainen tila kokonaan perustamatta siellä,
15749: tuksiin, mitä täällä on esitetty kristillisen    missä huomattavimmin sanottuja edellytyk-
15750: kirkon velvollisuuksista kärsiviä kohtaan.       siä ei ole, mutta kuitenkin viljelyskelpoisia
15751: On usein syytetty kirkkoa siitä, että se on      maita on runsaammin, niin eikö 3 § olisi
15752: ollut kylmäkiskoinen köyhiä kohtaan, ja          muutettava sellaiseksi, että sen mukaan voi-
15753: siinä on kyllä tottakin, mutta toivoisin,        daan sekamuotoistila perustaa sinne, missä
15754: ettei tällä kertaa tapahtuisi, että pappi ja     vain kysyntä ja saanti on mahdollista, ja
15755: leviitta kulkisivat ryöstetyn karjalaisen ohi.   eikö tällainen tila saisi tavallisissakin ta-
15756: Nyt tästä en sen enempää. Pyytäisin vain         pauksissa olla suurempi kuin 6 hehtaaria~
15757: kajota yhteen kohtaan tässä lakiesityksessä.        14 §:n mukaan saadaan pienikin tila ja-
15758: Käsiteltävänä olevan lakiesityksen 54 §: ssä     kaa, jos se viimeisen vuosikymmenen ajalla
15759: säädetään, että asukas on siltä vuodelta,        on käytetty keinottelutarkoituksiin. Mutta
15760: jona hän on tehnyt 29 §: n 2 momentissa          onhan esim. pulavuosina noin 8-9 vuotta
15761: tarkoitetun viljelyssopimuksen sekä kah-         sitten joku voinut tilan ostaa keinottelu-
15762: delta seuraavalta vuodelta vapautettu suo-       tarkoituksessa ja saman tilan noin viisi
15763: rittamasta alueeltaan tulo- ja omaisuusve-       vuotta sitten osti kunnollinen maanvilje-
15764: roa sekä kunnallista ja kirkollista veroa.       lijä, joka siihen on kerinnyt kaikkensa uh-
15765: Tämä merkitsee siis käytännössä kolmen           rata. Pitääkö hänen keinottelijoiden täh-
15766: vuoden verovapautusta. Periaatteessa voi-        den joutua poikkeusasemaan ~
15767: daan tämmöiseen verostavapautukseen suos-           19 §: n ensimmäisessä lauseessa mainitaan
15768: tua. Onhan tässä kysymys yrittäjäluokasta,       siitä järkevän ostajan hinnasta ja myöhem-
15769: joka tulee perin vaikeissa olosuhteissa          min siitä hinnasta, mikä kohdakkoin tapah-
15770: alkamaan alusta. Kuitenkin olen sitä mieltä,     tuvaa verotusta varten tulee muodostumaan
15771: että tästä laista, joka on asutuslaki, pois-     verotuksen lähteeksi. Nämä määritelmät
15772: tettaisiin 54 §. On mahdotonta, että asu-        saattavat käytännössä tulla kokolailla hait-
15773: tuslakiin sisältyy verotuslaki. Mikäli vero-     taamaan toisiaan; mutta pykälän muutta-
15774: tusvapautukseen myöntämistä pidetään tar-        minen kuitenkin lienee vaikeata, ellei valio-
15775: \)eellisena, tulee hallituksen siitä jättää      kunta ensin saa lähempää selvitystä siitä,
15776: eduskunnalle uusi lakiesitys, ja tässä laki-     mille pohjalle kertakaikkinen valtion vero-
15777: esityksessä olisi siirtoväen verotuskysymys      tus tulee lopullisesti muodostumaan.
15778: koko laajuudessaan lailla säädettävä. Siir-
15779: toväkeen kuuluu paitsi maatalouselinkeinon         Ed. M ö t t ö n en: Herra puhemies ! Kan-
15780: harjoittajia, myös muitakin yrittäjiä, jotka     samme seisoo nyt suuren tehtävän edessä.
15781: joutuvat yhtä vaikeissa olosuhteissa aloit-      On nopeasti järjestettävä laajakantoisia ky-
15782: tamaan ja oikeudenmukaisuus vaatii, että         symyksiä, jotka saattavat vaikuttaa aivan
15783: näillekin suodaan samat verohelpotukset.         ratkaisevasti tämän kansan kohtaloon. Mitä
15784:                                                  pikemmin siirretty väestö voidaan kiinnit-
15785:   Ed.   T o l o n e n: Herra puhemies !          tää tuottavaan ja hyödyllisen työhön, sitä
15786: Vaikka toivonkin, että tämän esityksen           nopeammin saadaan elämä oikeille raiteille
15787: eräät pykälät tulisivat valiokunnassa vä-        ja sitä pikemmin päästään käsiksi varsinai-
15788: hän muuttumaan, niin en kuitenkaan vä-           seen jälleenrakentamistyöhön. On selvin-
15789:                                     Siirtoväen pika-asutus.                                  321
15790: 
15791: nyt, ettei tällainen järjestely voi tapahtua       tava määrä. Tällaisilla tiloilla on elämis-
15792: }rädenkäänteessä ja tämä odotusaika tulee          mahdollisuudet maatilan tuoton varassa
15793: kieltämättä olemaan vaikea niin siirto-            yleensä puutteelliset. Ansiotöihin kodin ul-
15794: väelle itselleen kuin myös niille, joiden suo-     kopuolella on melko vahvasti turvaudut-
15795: jiin siirtoväki on sijoitettu. Kun eduslmn-        tava sikäli kuin hanke- ja ansiotöitä yleensä
15796: nan tehtävänä on nyt valmistaa laki, joka          on olemassa. Käsitykseni mukaan tässä
15797: €dellyttää monen kymmenentuhannen uuden            asemassa elävät useimmiten lapsirikkaat
15798: tilan rakentamista ja perustamista maa-            pienviljelijäperheet ovat joutuneet elämäs-
15799: hamme, on kysymyksessä olevan lain laati-          sään liiankin kovalle koetukselle pyrkies-
15800: miseen ja erikoisesti sen käytäntöön sovel-        sään vaikeissa oloissa oman a.vun varassa
15801: tamiseen kiinnitettävä sangen vakava huo-          hankkimaan vaikkapa niukemmankin joka-
15802: mio. Ryhdyttäessä tähän mittasuhteiltaan           päiväisen leivän ja toimeentulon. Kun tämä
15803: laajaan ja erittäin vaikeaan tehtävään             on yleisesti tunnustettu epäkohdaksi, mikä
15804: .aikana, jolloin taloudelliset huolet painavat     ilmenee m. m. siinä, että nykyisessä asutus-
15805: raskaina niin valtiovallan kuin yksityisten        laissa pyritään erikoisesti hankkimaan lisä-
15806: kansalaisten harteilla, on hartaasti toivot-       maata liian pienille viljelmille, on kaikin
15807: tava, että niiden mahdollisuuksien ja edel-        keinoin koetettava välttää sitä, ettei nykyi-
15808: lytysten mukaisesti, mitä on meillä käytet-        sin tällä alalla vallitsevaa epäkohtaa lisätä,
15809:  tävissä hyvää tahtoa ja sovinnollista mieltä      vaan pyritään sitä mahdollisuuksien mu-
15810: hyväksikäyttäen pyrimme tielle tulevat vai-        kaan poistamaan. Uusien muodostettavien
15811: keudet ja vastoinkäymiset poistamaan. Jon-         tilojen suuruutta ei ole sidottava tarkasti
15812: kunlaisena ilon aiheena tämän ainutlaatui-         noudatettaviin kaavoihin. Valtava enem-
15813: sen suuren asutuskysymyksen järjestelylle          mistö uusista tiloista todennäköisesti muo-
15814: <>n se tieto, että me olemme sanoisinko siinä      dostetaan viljelystiloiksi tehtyjen anomuk-
15815:  onnellisessa asemassa, että meillä on tässä       sien mukaisesti. Näillä tiloilla pika-asutus-
15816:  maassa niin viljeltyä kuin viljelyskelvol-        komitean mietinnön mukaisesti täytyy vil-
15817:  lista maata riittävästi niillekin kovaasaisille   jelysmahdollisuudet kohota kymmenestä vii-
15818:  kansalaisille, joilta koti ja koko kotiseutu      teentoista hehtaariin, joka on paikallaan.
15819:  <>n jäänyt rauhanteossa vieraan valtakun-         Kun luonnolliselta tuntuu, että siirtoväen
15820:  nan puolelle, kunhan me vain saamme, ku-          enemmistö tulee sijoitettavaksi Etelä- ja
15821:  ten edellä sanoin, sovinnollisuuden ja hy-        Länsi-Suomeen ja vain pienempi osa Keski-
15822:  vän tahdon mielen saneleman menettely-            ja Pohjois-Suomeen, on tilojen viljelys-
15823:  tavan uusien pientilojen ja kotien luomis-        pinta-alan määrittelemisessä otettava huo-
15824:  työssä.                                           mioon ne suuresti eroavat viljelysedellytyk-
15825:     Erikoisen tunnustuksen haluan puoles-          set ja maan luontaiset ravinto- y. m. arvot,
15826:  tani antaa pika-asutuskomitean hyväksy-           mitä tässä suhteessa maan eri osat edusta-
15827:  mälle kannalle siinä suhteessa, että perus-       vat. Etelä-Suomeen sijoittunut viljelijä voi
15828:  tettavat uudet tilat pyritään saamaan vil-        tyytyä huomattavasti pienempään tilaan
15829:  jelysedellytystensä puolesta sellaisiksi, että    viljelyspinta-alan perusteella kuin mitä
15830:  viljelijäperhe ahkeroitsemalla ja tarmom-         Pohjois-Suomeen asettuva viljelijä on oikeu-
15831: sesti yrittäen tulee oman tilan asumisesta         tettu saamaan. Julkisuudessa on hyvinkin
15832:  edes auttavan toimeentulon saamaan. San-          arvovaltaiselta taholta esitetty, että Karja-
15833:  gen vakava epäkohta maamme maanomis-              lan kotinsa menettäneet viljelijät alkaisi-
15834:  tusoloissa tilojen kokoon katsottuna on           vat uuden elämänsä pääasiallisesti valtion
15835:  juuri 1siinä, että maassamme on kohtuutto-        voimakkaasti avustamaHa uudisraivaustoi-
15836:  man paljon liian pieniä tiloja, joilla tiloilla   minnalla. Kun maamme etelä- ja länsi-
15837:  ei yritteliäällä ja taitavallakaan viljelijällä   osissa ei ole enää sanottavia uudisraivaus-
15838:  ole koskaan tilaisuutta omavaraistua. Tul-        mahdollisuuksia olemassa, merkitsisi tämän
15839:  koon mainituksi tässä yhteydessä, .että           ajatuskannan hyväksyminen käytännössä
15840:   vuonna 1936 toimitetun tilaston mukaan           taas sitä, että Karjalan kovaakokenut ta-
15841:  oli maassamme tiloja, joiden viljelyli:sen        lonpoikaisväki tulisi uudet asuinsijansa saa-
15842:   pinta-ala vaihteli 2-5 hehtaariin, noin          maan pääasiassa Savon, Pohjanmaan ja
15843:   80,000. Kuten tiedämme, kuului tähän vas-        yleensä Pohjois-Suomen viljelyskelpoisilta
15844:   taavaan suuruusluokkaan Karjalan luovu-          viljelemättömiltä maa-alueilta. Uudelleen-
15845:   tuksessa menneistä tiloista erittäin huomat-     asuttamisen perustamista pääasiassa uudis-
15846: 
15847:                                                                                              41
15848: 322           Perjantaina 3 p. toukokuuta 1940.
15849: -------------                            --------·--- · - - - - · - - · - - - - - - - - - - -
15850: 
15851: 
15852: viljelykseen puoltaa kieltämättä maalle             yhtiöiden omistamat peltoalueet. Samassa
15853: tällä hetkellä ensiluokkaisen tärkeä elintar-       yhteydessä komitea käytettävissään ol-
15854: vikeomavaraisuuden tehostaminen ja tur-             leeseen tilastoon nojautuen toteaa, ettei-
15855: vaaminen. Ottaen kuitenkin huomioon ne              vät valtion, yhtiöiden, seurakuntien ja kun-
15856: suuret vastoinkäymiset ja monipuoliset vai-         tien maat, joista vain suhteellisen pieni osa
15857: keudet, mitä elämänsä kokonaan alusta al-           on viljeltyä, riitä siirtoväen tarpeisiin,
15858: kavalla uudisraivaajalla on, en voi yhtyä           koska heille on luovutettava myöskin vil-
15859: niihin, jotka siirtoväen asuttamisessa näin         jeltyä maata. Komitean mielestä voidaan
15860: menettelisivät, vaan näkisin tarpeelliseksi,        pakkoluovutusmääräysten ulkopuolelle lo-
15861: jopa aivan väittämättömäksi, kuten komi-            pulta jättää vain sellaiset tilat, jotka suu-
15862: tean mietinnössäkin sanotaan, että ainakin          ruudeltaan vastaavat esityksessä mainittuja
15863: osa tulevasta työvainiosta olisi valmista vil-      viljelystiloja, joissa siis on peltoa noin
15864: jelystä. Todennäköiseltä tuntuu, että tä-           15 ha ja suunnilleen saman verran metsä-
15865: män lain käytäntöön soveltaminen kohtaa             maata. Näinollen pakkoluovutusmääräykset
15866: voimakkaasti· erimielisyyttä siinä suhteessa,       tulisivat koskemaan myöskin keskikokoisia
15867: että mistä ja kenen omistuksessa olevat             tiloja, jopa suorastaan pienviljelmiäkin,
15868: maat tulevat siirtoväelle maan luovutuk-            joita on juuri enemmän Keski-Suomessa,
15869: sessa ensikädessä kysymykseen.                      Savossa ja Pohjois-Karjalassa. Mietinnön
15870:    Siirtoväen maanhankinnassa on huo-               näitä mainintoja katsellessa joutuu ajatte-
15871: mioonotettava seuraava mielestäni hyvinkin          lemaan, onko tarkoitus käyttää siirtoväen
15872: tärkeä seikka. Tämä on tosin jonkunverran           asuttamiseen pääasiassa Savon, Keski-Suo-
15873: arkaluontoinen luovutetun alueen asunto-            men ja Pohjois-Karjalan pienviljelijäseu-
15874: tilallisten kannalta, mutta siitä huolimatta        tuja, joilla alueilla komitean laskelmien
15875: en voi jättää mainitsematta. Kuten komi-            mukaan on enimmän viljelyskelvollisia
15876: tean mietinnöstä selvenee, oli luovutetuilla        maita. Näillä seuduin löytyy kyllä vil-
15877: alueilla yli 8,000 sellaista asutustilaa, joiss11   jelyskelpoisia maita ja myös suuria yh-
15878: villjelyspinta oli 2 ha pienempi. Toden-            tiöitten omistamia tiluksia, jotka val-
15879: näköiseltä tuntuu, että näiden tilojen omis-        tion, kuntien ja seurakuntien maitten
15880: tajista suuri enemmistö ei varsinaista maan         ohella ensi tilassa olisi otettava huo-
15881: viljelemistä tule pääelinkeinonaan milloin-         mioon siirtoväen maan hankinnassa. Mutta
15882: kaan harrastamaan, vaan entisten tottu-             mikäli on kysymys valmiista pellosta,
15883: musten mukaisesti tulee toimeentulonsa              jota karjalaiset välttämättä tiloilleen tar-
15884: hankkimaan erinäisillä muilla toimenpi-             vitsevat, koska ovat joutuneet itse van-
15885: teillä. On kuitenkin oletettava, että se tie-       hoja peltoja luovuttamaan, niin sellai-
15886: dustelu, joka valmistuu, minkä suuruusluo-          sia viljelyksiä löytyy enimmän Etelä- ja
15887: kan tiloja kukin haluaa saada, että tämän-          Länsi-Suomessa, missä on myöskin valtavin
15888: kin ryhmän asukkaat haluavat suurinta               osa maamme suurtiloista, joihin ensi kä-
15889: saatavissa olevaa tilaa. On toivottavaa, että       dessä kiintyy huomio silloin kun yksityis-
15890: asianomaiset toimielimet, jotka joutuvat            ten maita ruvetaan jakamaan siirtoväelle.
15891: asukkaitten nimeämisen tiloille toimitta-           Maaperä Savossa ja Keski-Suomessa on
15892: maan, tulevat tässä suhteessa harkitsemaan          enimmäkseen kivikkoista ja karua sekä pel-
15893: mahdollisimman paljon. Maata on annet-              toalat ovat suhteellisen pienet, joten niistä
15894: tava tinkimättä riittävästi viljeltäväksi tä-       ei riitä paljoakaan jaettavaksi, vaikka hy-
15895: hänkin ryhmään kuuluville asukkaille, kun           vää tahtoa ei sielläkään puutu siirtoväen
15896: on vain luotettavat takeet sitä, että he to-        asian auttamiseen. Maamme on tunnetusti
15897: della haluavat maan taivuttaa alamaisek-            pienviljelysmaa ja kunnollisesti hoidettu
15898: seen ja siten tulevat hyödyttämään ei ai-           pienviljelys menestyy täällä hyvin, mutta
15899: noastaan itseään vaan myöskin koko yhteis-          pientilallakin täytyy olla viljelystä ja met-
15900: kuntaa.                                             sämaata niin runsaasti, että viljelijäperhe
15901:    Professori Kivimäen komitean mietin-             voi siitä saada elatuksensa. Karuilla ja
15902: nossa     mainitaan,     että viljelyskelvolli-     ravintoaineista köyhemmillä seuduilla tar-
15903: sia maita on eniten Pohjois-Karjalan,               vitsee viljelijä maata enemmän kuin ete-
15904: Etelä-Savon, Keski-Savon ja Keski-Suo-              läisillä hyväpohjaisilla viljelysalueilla. Sen-
15905: men metsänhoitolautakuntien pifreissä. Sa-          vuoksi ei olisi käytävä käsiksi Savon ja
15906: moilla alueilla ovat myös suurimmat                 Keski-Suomen tavallisiin keskikokoisiin t1-
15907:                                     Siirtoväen pika-asutus.                                 f'   :323
15908: 
15909: 
15910: loihin, puhumattakaan pientiloista, sillä         huomioon edelläesittämäni näkökohdat siir-
15911: useat niistä ovat vakavasti lisämaan tar-         toväen asutuskysymyksen järjestelyssä.
15912: peessa voidakseen harjoittaa menestykselli-
15913: sempää maatalouden hoitoa. Näillä alueilla           Ed. Pyy: Herra puhemies! - Nyt kes-
15914: on myöskin tavallista runsaammin maatto-          kustelun alainen lakiesitys on siirtoväelle
15915: rnia ja kodittomia perhekuntia, joista jo         keskeisin ja siihen siirtoväki on keskittä-
15916: monet ovat useita vuosia hartaasti odotta-        nyt suuren mielenkiinnon, sillä esilläoleva
15917: neet sitä hetkeä, jolloin he pääsisivät omaan     esitys pika-asutuslaiksi tarkoittaa saada jär-
15918: tilaan käsiksi. Asutustoiminnan suuri hi-         jestykseen siirtoväen joukossa olevien en-
15919: taus ja käsittämätön virastokankeus asiain        tisten viljelijäin maansaanti menetettyjen
15920: hoidossa ovat kuitenkin olleet tekijöitä, että    korvauksena. Minä, kuten monet Itä-Suo-
15921: maan hankinta ei ole sujunut tavalla, mikä        men edustajat, saattaisimme monen mie-
15922: olisi ollut tarpeellista. Mielestäni ei tässä-    lestä olla jäävejä puhumaan asiassa, koska:
15923: kään maamme uudessa olotilassa, missä             omakohtaisuuskin on kysymyksessä, siis
15924: elämme, ole ollenkaan syytä syrjäytHiä            odottaa vain, mitä osaksemme annetaan,
15925: näitä myöskin kovaosaisia kansalaisia maan        mahdollisesti jotain. Mutta olen ottanut
15926: ja kodin saannista, johon heillä on asialli-      siltä kannalta asian ja jättänyt omakoh-
15927: nen oikeus ja jota he ovat jo riittävän           taisuuden sivuun kuultuani, ettei meillä
15928: kauan kärsivällisesti jaksaneet odottaa. Tä-      ole laillista, lakiinperustuvaa, oikeutta mi-
15929: män väestön maantarpeen tyydyttäminen             tään vaatia. Kuitenkin lienee oikeus kas-
15930: on huolehdittava samalla kun Karjalan             vattaa itsensä siihen, että on oikeus, lakiin-
15931: siirtoväelle järjestetään soveltuvia viljelys-    kin perustuva, joutuessaan puutteenalai-
15932: mahdollisuuksia.                                  suuteen turvautua yhteiskunnan huollon
15933:    Edellä esittämäni perusteella en siis voi      alaiseksi, kuten jo siirtoväki on joutunut,
15934: yhtyä komitean mietintöön, joka vastaa            mukaanluettuna Karjalan maanviljelijät-
15935: myöskin hallituksen ehdotusta, että yksi-         kin. Mutta väärin tekee, ellei aikanaan
15936: tyisiin maanomistajiin sovelletaan pakko-         yritä puolustautua ja puolustaa ymmär-
15937: lunastusta jo niissä tapauksissa, kun vil-        ryksensä mukaan saman kohtalon alaiseksi
15938: jelyspinta-ala on 15 ha tai vähän enempi.         joutuneita kanssaihmisiä. Tosin useimmin
15939: Komitean mietinnön perusteluissa kyllä sa-        niin käy, että sorronalaisuuteen joutunei-
15940: notaan, että pakkolunastusta näin pieniin         den huutoon ,korpi vastaa". Kuunnelles-
15941: tiloihin sovellettaessa on menettelyä erikoi-     sani herra pääministerin puhetta lakiesi-
15942: sesti harkittava, mutta minä en puolestani        tyksen lähetekeskustelun alussa, ei voi olla
15943: jaksa uskoa sitä, että käytännöllisessä kent-     tuomatta esiin muutamia näin maallikon-
15944: tätyössä pika-asutustoimikunnat kaikessa          kin ajatuksia, vaikka saattaakin olla uskal-
15945: kiireessä jaksavat ja joutavat paljoakaan         lettua asettua ehkä monen mielestä arvos-
15946: harkitsemaan, vaan menettely voi muodos-          televalle kannalle. Herra pääministerin pu-
15947: tua kovakouraiseksi, josta seurauksena saat-      heen myönnän asialliseksi ja muotokau-
15948: taa olla kohtalokas isku koko keskikokois-        niiksi, eli ehyt sellaisenaan, mutta heti al-
15949: viljelijäväestön olemassaololle. Siitä huoli-     kuasteessa siinä valutettiin aivan kuin kyl-
15950: matta, että tällä hetkellä on todella kysy-       mää jäistä vettä omaisuuden menettänei-
15951: mys monen kymmenentuhannen uuden ti-              den siirtolaisten niskaan, siinä kohdassa,
15952: lan perustamisesta ja varsin suurista vil-        jossa herra pääministeri lausui, ettei siirto-
15953: jelys- ja viljelyskelpoisista maamääristä, niin   väellä ole lakiin perustuvaa oikeutta vaatia
15954: rohkenen uskoa, että tämä suuri asutus-           menetetystä omaisuudestaan korvausta val-
15955: kysymys voidaan hoitaa tyydyttävällä ta-          tiolta ja muulta Suomelta. Näin maallikon
15956: valla ilman että lähdetään paloittelemaan         näkökulmalta olisi se kohta tällä ajankoh-
15957:  ja jakamaan varsinaisia talonpoikaisviljel-      dalla voinut olla painostamatta, vaikka ju-
15958: miä, jotka viljelmät maassamme edustavat          riidisesti asia olisikin niin. Sillä satoja siir-
15959:  arvoja, joiden säilyttämisestä ja menesty-       tolaisia on niinkin tarkkaan menettänyt
15960: misestä koko kansamme elämä sangen oleel-         kaikkensa, että heidän omaisensa saattavat
15961: lisesti tulee riippumaan.                         tulla sodasta, rintamilta, ei ole siviiliin jou-
15962:    Puuttumatta tässä yhteydessä esilläole-        tuessaan minkäänlaista omaa vaatekerrosta,.
15963:  van pika-asutuslain yksityiskohtiin puoles-      minkä päälleen pukee. Muutenkin siirto-
15964:  tani toivon, että maatalousvaliokunta ottaa      väen keskuudessa~ ollaan kovin levottomia,.
15965: 324                         Perjantaina 3 p. toukokuuta 1940.
15966:                          _ ___::__ _ _ _--=-----------··-~··-·-·--·.
15967: 
15968: 
15969: saadaanko järjestymään heille minkäänlai-        malJa heitä kiinnosti se suurmaanomista-
15970: sia korvauksia. Silloin kun professori Kivi-     jien esiintuoma käsitys, että esim. riittää,
15971: mäen laatima luonnos laiksi sirtoväen asut-      kun varsinkin karjalainen saa asunnon ja
15972: tamisesta tuli julkisuuteen, jolla pohjalla      viljelyskelpoista maata, suota kuivattaak-
15973: lakiesitys suurin piirtein oli rakentunut        seen, vieläpä viittasivat, että kokouksessa
15974: hallituksen esityksenäkin kuten komitean.        on läsnäolleet maatalousministerit ja olisi-
15975: Julkisuuteen tullessa on suuri huomio kiin-      vat myöskin tuohon käsitykseen yhtyneet.
15976: nitetty esitykseen myöskin siirtoväen kes-       Kehoittivat kysymään, että mitä sanoo Kar-
15977: kuudessa. Erikoisemmin siihen, että pää-         jalan puolen maalaisliittolaiset edustajat.
15978: paino esiintyy asuttamiseksi valtionmaihin,         Minä kyllä uskon puolestani, että jos
15979: jota asutukseen saatettavissa on painostettu     Karjalan siirtoväkeen joutuneet entiset vil-
15980: olevan runsaimmin maamme pohjoisosissa.          jelijät saavat kunnolliset viljelyskelpoiset
15981: Tosin kyllä esim. Karjalan pienviljelijät        maat hallintaansa maan sisäosissa, eikä
15982: ovat tunnettuja korvenraatajia ja vähään         siirretä pohjoiseen, pystyvät he jo vuosi-
15983: tyytyneitä alueellisestikin, kuten viime vuo-    kymmenen kuluttua jälleen näyttämään
15984: sikymmenenä asutetut uudistilallisetkin sy-      huomattavan suuria maataloudellisia saavu-
15985: lissään saattaneet aluksi kantaa kivet vil-      tuksia. Ei heidän kannata, kuten on esi-
15986: jelyksiltään, raivaamiltaan alueilta röy"K-      merkkejä joutuneet näkemään nyt siirto-
15987: kiöihin tai aidaksi suojaamaan viljelmiään.      laisina ollen, että viljelijän hallussa saattaa
15988: Kuitenkin he ovat tottuneet ilmastollisesti      olla 60 ha viljeltyä, tilalla 20 lehmää, ke-
15989: toisiin oloihin ja onnistuneet saamaan pie-      vään tullen ostetaan korsirehua. Tiedän
15990: nillä viljelyksillään hyviä tuloksia. Kun        Viipurin ympäristön uudisviljelijäinkin eli
15991: on ollut tilaisuus sattumalta kuulla heidän      asutustilallisten ruokkineen naudan ja
15992: mieltään esim. siinä, että tarjottaisiin siir-   toista peltohehtaaria kohden oman peltonsa
15993: tymistä pohjoisiin maamme osiin, saa             tuotteilla. Edelleen huomautan, entiset vil-
15994: kuulla vastaan: älkää yrittäkö heistä            jelijät tullakseen uudelleen asutetuksi
15995: tehdä lappalaisia. Siirtolaisissa on vakaa       uusille viljelyksille pika-asutuksen pohjalla,
15996: käsitys, johon yhdyn täydelleen, että jos        eivät ne täysin ymmärrä, miksi lakiesityk-
15997: hallituksella ja eduskunnalla on oikea           sessä on tähdätty vuokraperiaatteeseen ja
15998: tahto, on myöskin olemassa mahdollisuudet        vieläpä viiden vuoden koeajalla. Sillä jos
15999: siirtoväen joukossa olevat viljelijät asuttaa    todella tulee kysymykseen menetetyn vilje-
16000: maamme sisimpiin osiin, joissa he varmim-        lyksen korvaus, miksi ei voida jo asuttaessa
16001: min tulevat uuden elämänsä alkamisessa           antaa ymmärtää, että viljelijä on samassa
16002: onnistumaan ja mukautumaan. Lainsää-             suhteessa tilan omistaja kuin entiseenkin
16003: dännön kautta otettakoon ratkaisevat otteet      omaisuuteensa, varsinkin jos menetetyn vil-
16004: suurmaanomistajien hallitsemiin sekä yh-         jelmän arvot vastaavat saadun viljelmän
16005: tiöiden viljelyksiin ja suuriin viljelykselle    arvoja. Onhan jo ennestään tunnettua, ettei
16006: kelpaaviin maihin. Älköön siis lainsäädäntö      Suomen maanviljelijä eikä pienviljelijäkään
16007: kulkeko suurmaanomistajia suosivana. Mer-        ole kolhoosin eikä minkään muunkaan hol-
16008: kille pantavaa oli, kun asuttamisesta ja         houksen kannalla. Pienviljelijätkin ovat jo
16009: maantarpeesta alkoi julkinen sananvaihto         vapaassakin elämässään tottuneet ilman val-
16010:  ja toimenpiteet pika-asutuksen aikaansaa-       vontaa kehittämään maastaan hyvän tuoton
16011: misesta tulivat julki, alkoivat suurmaan-        sekä pyrkineet pieniä metsämaitaan hoita-
16012: omistajat liikehtiä pitäen suurtuottajien ko-    maan metsänhoidollisesti metsälautakuntien
16013: kouksia, joissa heidän edustajansa esittä-       tai metsänhoitoyhdistysten valvonnan alai-
16014: missä alustuksissa siirtoväen sekä muiden-       sina. Edelleen jos heidät asutetaan vapaina
16015: kin käsityksen mukaan henki se pohja, että       viljelijöinä, unohtuu heiltä nopeammin me-
16016: siirtoväen asuttamisen yksityismaihin aluksi     netykset; he rakentavat ja viljelevät uutta
16017: tulisi tapahtua jonkinlaisen torpparijärjes-     paikkaansa tulevaisuuttaan silmällä pitäen.
16018: telmän pohjalla. Sattuvasti eräät siirto-        Mutta koeviljelijäksi hyväksyttynä miltei
16019:  väen keskuudessa olevat entiset maanvil-        rohkenen väittää ei kehitys ole siinä mää-
16020:  jelijät kirjoittivat minullekin kirjeessään:    rin taloudellisiakaan tuloksia tuova. V uo-
16021:  tullaanko hyväksymään sellainen suunta,         sikymmenet, jopa vuosisadat suvusta su-
16022:  ja aiotaanko heistä tehdä manttaalinomis-       kuun vapaina eläneet pienviljelijät eivät
16023:  tajain , muonamiehiä ", , maaorjia ". Sa-        jaksa ymmärtää niitä kaikennäköisiä rajoi-
16024:                                    Siirtoväen pika-asutus                                        325
16025: ~--   ~-~----~   ..-   ---·-----                         --   -~---------·~   ..- - - - - - - · - - -
16026: 
16027: 
16028: 
16029: tuksia, mitä koeviljelijältä vaaditaan. Vii-    vastaavan menetetyn talon, hankkii monasti
16030: meisinä aikoina asutetut asutusviljelijät       hyväksi jalostetun karjan, hävinneen ja
16031: kyllä lähimmin sen ymmärtävät, koska            monasti pieneläjänkin hankkiman monipuo-
16032: suunnilleen niillä perusteilla ovat aikanaan    lisen maanviljelyskaluston, jotka kaikki hy-
16033: maakamaraan kiinni päässeet. Mutta hy-          vin runsaissa tapauksissa jäivät tuhon alai-
16034: vin tunnetaan, että aina on esiintynyt kat-     siksi viranomaistenkin välinpitämättömyy-
16035: keruuden ilmiö niissäkin kaikennäköisissä       den vuoksi, tai he suoraan aikanaan esti-
16036: holhouksissa, mitä heille on esitetty. ,Har-    vät niiden poiskuljetuksen ajamalla työvel-
16037: vemmissa tapauksissa holhous on välttämä-       volliset ihmiset joutilaisuuteen, kuten Vii-
16038: töntä." On mielestäni syytä perusteellisesti    purin nimismiespiirissä tapahtui. Johon
16039: ammattivaliokunnan harkita, onko todelli-       menettelyyn olivat suuresti tyytymättömiä
16040: suussyytä asettua koevuokrauksen kannalle,      huoltoviranomaisetkin, josta aikanaan olen
16041: varsinkaan niihin nähden, jotka viljelijöiksi   huomauttanut herra sisäasiainministerille-
16042: hyväksyttyinä ovat korvauksen saavina vas-      kin.
16043: tuuvahvuisia menetetyillä viljelmillään åa         Oikeuskysymys ja moraaliin vetoaminen
16044: metsillään, vastaavasti myöskin arvopuihin,     on vailla käytännöllistä merkitystä. Jos
16045: jolloin arvopuiden poisvienti ei saisi tulla    hallitus ja eduskunta saavuttavat yksimieli-
16046: kysymykseen. Sillä huomioitava olisi silloin    syyden siinä, että valtion ja yhteiskunnan
16047: maansaajan ennen hallitseman metsän ar-         velvollisuus on korvata maamme ja kan-
16048: vot, joita on saatettu, kuten olen viitannut,   samme eli kaikille yhteisen asiamme eteen
16049: hoitaa metsänhoidollisesti.                     menettäneiden kärsimät tappiot, tulee se
16050:    Edelleen merkille panin herra pääminis-      varmasti tai varmimmin tapahtumaan lain-
16051: terin lausunnossa sen kohdan, jossa hän         säädännön kautta, ellei meillä ole voimassa
16052: myönsi siirtoväelle ja niihin kuuluville        olevaa lainkohtaa, mihin nojataan ja joka
16053: maanviljelijöille, että heillä on yksin mo-     velvoittaa. Siihen päästään muuttamalla
16054: raalinen oikeus odottaa, että ,valtio ja Suo-   lain perusteita. En tietysti ole juristi, olen
16055: men kansa tekevät voitavansa siirtoväen         maallikko; rohkenen kuitenkin uskoa, että
16056: auttamiseksi uuteen elämään". Merkitseekö       kansanvaltaisessa maassamme on meillä jä-
16057: tämä, että auttaminen tapahtuu vain ar-         lellä mahdollisuuksia lainsäädännöllä ottaa
16058: mosta? Mielestäni on sittenkin siirtoväellä     ratkaisevat otteet suurmaanomistajien, tuk-
16059:  viljelijöineen täysi oikeus vaatia täydelli-   kiyhtiöiden, kuten Kymi-yhtiön y. m., joi-
16060: nen korvaus kaikesta menetetystä omaisuu-       den hallitsemina saattaa olla kymmeniä tu-
16061:  destaan. ,Moraalinen oikeus odottaa" on        hansia hehtaareja ennen viljeltyä ja vilje-
16062: hyvin vähän lupauksenakin. Suomen ja            lyskelpoisia maita metsänkasvulle saatet-
16063:  Neuvosto-Venäjän selkkauksen alkaessa sai      tuna. Niihin nähden pois verukkeet, että
16064: maamme tukuttain ja vähittäin moraalista        ne sitten muka metsänkasvulla voidaan
16065: tukea. Mutta mihin olemme joutuneet?            hoitaa taloudellisemmin. Siirtoväen maan-
16066:  Suuresti ajatuksen vaivaa ja suuria uh-        hankinta menetettyjen viljelysten tilalle
16067:  rauksia kysyviin suunnitelmiin saadaK-         vaatii tasausta. Siihen ei muuten ole mah-
16068: semme edes jonkinlaiseen järjestykseen nii-     dollisuutta kuin kylmästi vähentää suur-
16069:  den kansalaisten aseman, jotka sodassa eni-    omistajien yksityisomistusoikeutta.
16070:  ten kärsivät ja menettivät, ehkäpä eniten         Elintarvepula uhkaa maatamme. Olisi
16071:  vertansakin vuodattivat. ,Oma apu paras        huomioitava, että se kohtaa erittäin ras-
16072:  apu."     Nyt kysytään uhrautuvaisuutta        kaana nyt kaikkensa menettäneitä. Meillä
16073:  niiltä, myös maanomistajilta, jotka ovat       oli suuri määrä esim. pienmaanomistajia,
16074:  saaneet elää rauhassa konnuillaan, monet       tontinomistajia, jotka ovat ainoansa aika-
16075:  kaikessa mukavuudessa, vieläpä runsaissa       naan uhranneet hankkimalla asuintontin,
16076:  tapauksissa hyötyneetkin menettäneiden         joilla on ollut vuosia suuri merkitys heidän
16077:  kustannuksella, kun tuotteet ovat saaneet      elintarvikkeittensa lisäämisessä. Niidenkin
16078:  hyvän menekin, sekä on ollut halpaa työ-       suhteen olisi päästävä nopeampaan järjes-
16079:  voimaa käytettävissä. Vetoamalla suur-         telyyn, sillä niillä on yhtäsuuri merkitys
16080:  maanomistajien tai pääomanomistajien mo-       kuin suurempienkin viljelmien järjeste-
16081:  raaliin ei synnytetä montaakaan pientilaa.     lyssä. Useimmin juuri pienillä tonteilla on-
16082:  Löytyykö yhtään, kenen moraalinen tahto        kin tuotettu suurimmat maataloustuotto-
16083:  nousee niin korkealle, että antaa rakentaa     arvot. Kun joudutaan verottamaan Suo-
16084: 526                         Perjantaina 3 p. toukokuuta 19'10.
16085: 
16086: men kansaa, niin luulisi kaikkien niiden         lainsäädännön ja siitä johtuvien pakollis-
16087: mielellään kestävän sen, jotka eivät mitään      ten toimenpiteiden edellä pitäisi kulkea laa-
16088: menettäneet. Samassa suhteessa voidaan           jan vapaaehtoisen toiminnan. Maanluovut-
16089: osallistua verotukseen korvausalennuksina        tajille itselleen on epäilemättä heidän oman-
16090: menetetyistä omaisuuksista, entiset omista-      kin etunsa mukainen toimenpide vapaaeh-
16091: jat. Omaisuutensa menettäneet tulevat sit-       toinen luovutus, sillä siinä he voivat tar-
16092: tenkin kärsimään raskaimman osan, koska          jouksillaan välttää heidän omalle jatku-
16093: kymmenet tuhannet siirtolaiset ovat jo so-       valle elinkeinolleen ehkä liaitallisia pakko-
16094: dan alussa joutuneet jättämään elinkeino-        toimenpiteitä. Hallitus on menetellyt oi-
16095: elämänsä, karjansa tuottoineen, itse joutuen     kein, kun se esityksessään eräin edullisin
16096: puutteenalaisiin oloihin, useimmissa tapauk-     tarjouksin houkuttelee vapaaehtoisuuteen
16097: sissa saaneet tuntea aivan kuin tosiaan eläi-    maiden luovuttamisessa.
16098: sivät armoilla. Sijoituspaikoissa ei ajatella,       Erityisesti olisi vapaaehtoinen luovutus
16099: että siirtoväellä on ollut oikeus saada          mahdollisimman laajassa määrin tapahtuva,
16100: asunto ja muuta tukea eikä halveksivia kat-      kun kirkollisten virkatalojen maiden myös
16101: seita ja osiksi herjaavia huomautuksia.          on myötävaikutettava pika-asutuksen toi-
16102:    r.opuksi huomautan, että sain käsityksen      meenpanemiseen. Ei ole mitään epäilystä
16103: keskustelun alkuasteella herra pääministe-       siitä, että seurakunnat ja näiden toimihen-
16104: rin nojanneen meille muille mahdollisesti        kilöt, papit ja maallikot, alttiisti tekevät
16105: usealle vielä silloin tuntemattomaan Reini-      voitavansa osaltaan helpottaakseen karja-
16106: kan komitean mietintöön omaisuusveroja           laisten sijoittamista myöskin kirkollisten
16107: määrättäessä noudatettavia perusteita mää-       virkatalojen maille. Ja sen jälkeen kuin
16108: rättäessä, olisi siinä kiinnitetty huomiota      kansankirkon seurakuntain luottamusmie-
16109: myöskin siihen, millä määrällä voidaan kor-      het juuri viikko sitten pitivät pääkaupun-
16110: vauksia suorittaa maan, kuten muunkin            gissa suuren neuvottelukokouksen käsitte-
16111: omaisuuksien menetyksiin, ilmoitti päästä-·      lyn alaisessa asiassa ja siinä yksimielisesti
16112: vän korkeintaan 3 tai 4 miljardiin.              asettuivat ehdottomasti myönteiselle kan-
16113:    En tässä vaiheessa, eikä liene oikeutta-      nalle kirkollisten virkatalojen maiden luo-
16114: kaan puuttua itse lakiesitykseen enempää         vuttamisen kysymyksessä, on todennäköistä
16115: kuin julkiseksi tulleeseen komitean mietin-      ja toivottavaa, että vapaaehtoisen luovutta-
16116: töön. Kuitenkin sen verran, että siinä esi-      misen valmistavat toimenpiteet jo ovat
16117: tetyssä verotusasteikossa ei ole suurempiin      täydessä käynnissä läpi Suomen seurakun-
16118: mahdollisuuksiin sellaisenaan. Asteikko          tien.
16119: näyttääkin rakentuneen komiteassa hyvin              Tulen siihen yksityiskohtaan tässä yhtey-
16120: suojaavaksi suuria omaisuuksia. Mutta ai-        dessä, jonka selvittämiseksi olen puheen-
16121: kanaan tarjoutuu ehken mahdollisuudet            vuoroni käyttänyt. Se koskee kirkollisten
16122: saada parannuksia, sellaisia, jotka vaikut-      virkatalojen vuokraajien oikeutta ja kohta-
16123: tavat siinä suhteessa lisäävästi, mikäli sillä   loa, jota täällä jo on keskustelussa käsi-
16124: toimenpiteellä voidaan menetettyjen omai-        telty.
16125: suuksien pääsyä lähentää menetyksen täyttä           Minä voin ymmärtää niitä huolia, joita
16126: arvoa lähemmäksi.                                täällä on lausuttu pappiloiden, s. o. papis-
16127:                                                  ton palkkausetuihin kuuluvan virkatalon
16128:    Ed. V i r k kun en: Herra puhemies!           ja siihen liittyvien viljelysten vuokraajien
16129: Kiinnitän huomiota vain yhteen hallituk-         uhanalaisesta asemasta, johon lakiehdotuk-
16130: sen esityksen kohtaan, joka on tärkeä.           sen 12 § heidät poikkeuksellisesti asettaa.
16131: Esiintymiseni ovat aiheuttaneet eräät edel-      Mutta minulla ei kuitenkaan ole pelkoa
16132: liset lausunnot.                                 tämän poikkeussäännöksen vaikutuksesta.
16133:    Kun välttämättömyys hankkia uusia vil-         Täytyy odottaa, että kun lakia sovelletaan
16134: jelysmaita Karjalan, kotinsa ja viljelyk-        käytäntöön, ei menetellä ketään kohtaan
16135: sensä menettäneille maanviljelijöille on kai-     sydämettömästi eikä kovakouraisesti, vaan
16136: kille ajatteleville kansalaisille ilmeinen ja     että pappiloiden vuokraajien kohtalo rat-
16137: velvoittava, niin pitäisi myös jokaisen har-     kaistaan kussakin yksityistapauksessa koh-
16138: rasmielisen isänmaanystävän rientää osal-        tuuden ja vanhurskauden vaatimusten mu-
16139: tansa myötävaikuttamaan mahdollisimman           kaisesti. Toisin on laita n. s. seurakunnal-
16140: suotuisan tuloksen saavuttamiseen. Pakko-         listen virkatilojen, s. o. seurakunnan hal-
16141:                                     Siirtoväen pika-asutus.                              327
16142:             --·-----····------~~~
16143: 
16144: 
16145: 
16146: 
16147: lussa olevan ja seurakunnan hyödyksi hoi- den tunnustuksen siitä, että se on harvi-
16148: detun kirkollisen virkatalon osan vuokraa- naisella ripeydellä toiminut ja saanut esi-
16149: jien. He ovat useimmissa tapauksissa sel- tyksensä tästä vaikeasta asiasta jo nyt
16150: laisia vuokraajia, jotka eivät elätä itseänsä eduskunnan käsiteltäväksi.         Kun muis-
16151: kokonaan tai pääasiallisesti ruumiillisella tamme, miten kauan komiteoissa ja muu-
16152: työllä eivätkä ole sellaiseen henkilöön ta- tenkin valmisteltiin meidän edellisen suu-
16153: loudellisesti verrattavissa, eikä heillä näin ren maareformimme, torpparivapautuk-
16154: ollen ole sitä oikeutta jäädä pakkolunas- semme toimeenpanoa, joka käytännöllisesti
16155: tuksen ulkopuolelle, minkä esityksen 12 §: n oli paljon helpompaa toimeenpanna, koska
16156: 2 momentti tekee mahdolliseksi. Tässä koh- torpparille tuli luovutettavaksi vain se
16157: den on käsitykseni toinen, kuin mitä tältä alue, joka hänellä oli ollut jo pitkät ajat
16158: paikalta on lausuttu tänä päivänä. Päin- hallinnassruan, niin täytyy todella ihme-
16159: vastoin on sanottava, että kirkollisen virka- tellä, että hallitus on saanut niin nopeasti
16160: tilan vuokraajat, joita samassa seurakun- tämän esityksen tästä asiasta tänne edus-
16161: nassa tavallisesti on useita, ovat monissa kunnan käsiteltäväksi. Näinollen ei ole
16162: tapauksissa paljon vähemmän hellittävissä siis mielestäni ihme, vaikka esitykseen on-
16163: oloissa, kuin varsinaisten pappiloiden kin jäänyt eräitä sellaisia kohtia, joihin
16164: vuokraajat ovat. Olen sitä mieltä, että kir- maaiJalousvaliokunnan on syytä kiinnittää
16165: kollisten virkatilojen käyttämisen pika- vakavaa huomiota, ennenkuin se hyväk-
16166: asutukseen pitäisi tapahtua ensi kädessä ja syy lain hallituksen esittämässä muodossa.
16167: toisessa sijassa sitten varsinaisten pappiloi-     On nimittäin ennen kaikkea huomattava,
16168: den käyttämisen, missä viimeksimainitun että tämä asia on hyvin vaikea ja arka-
16169: toimenpiteen katsotaan käyvän välttämättö- luontoinen. Se on sitä ennen kaikkea sen
16170: mäksi.                                          takia, että tämä laki tulee syvästi järkyt-
16171:     Pika-asutustoimikunnalle uskotaan laki- tämään yksityisen omistusoikeuden peri-
16172: ehdotuksessa jotenkin täydellinen valta aatetta. Koskeminen yksityiseen omistus-
16173: päättää ja ratkaista asiat oman harkin- oikeuteen on vakava asia, sattuu se sitten
16174: tansa mukaan. Tahdon edellyttää, että kenelle tahansa ja se on sitä vielä enem-
16175: pika-asutustoimikunnat tunnollisesti ja kau- män, jos se omaisuudesta, kuten tässä eh-
16176: konäköisesti käyttävät laajoja valtuuk- dotuksessa nyt on asian laita, tulla toden-
16177: siansa myöskin kirkollisten virkatalojen näköisesti maksamaan täyttä korvausta.
16178:  vuokraajien asemaa ratkaistessaan. Lau- (Eduskunnasta: Ei kannata maksaa!). Kar-
16179: suntoni ponsi on se, että lakiesityR:sen jalaisille oli vakava asia, että vihollinen vä-
16180: 12 §: n 2 momentissa pappiloiden vuokraa- kivaltaisesti ryösti heidän kotikontunsa ja
16181:  jiin kohdistettu poikkeus, joka heidät pa- muun omaisuutensa, mutta heidän on nyt
16182:  kottaisi luopumaan vuokraoikeuksistaan, on muistettava ,toiselta puolelta se, että koske-
16183:  ensisijassa, milloin välttämätöntä on, sovel- minen yksityiseen maaomaisuuteen, maa-
16184:  lettava virkatilojen vuokraajiin. Vaikka · han, jonka esi-isät ovat raivanneet ja sama
16185:  viimeksimainitut eivät, kuten olen mainin- suku monasti jo satoja vuosia viljellyt, on
16186:  nut, voi säilyttää vuokraoikeuttaan siinä myös muuten Suomen talonpoikaa kohtaan
16187:  tapauksessa, että 12 § hyväksytään halli- raskas teko, johon ei pidä suhtautua niin
16188:  tuksen esittämässä muodossa, niin olisi mai- yliolkaisesti ja jyrkän vaativasti kuin tässä
16189:  nittu pykälä tässä kohden selvennettävä, eräissä puheenvuoroissa on m. m. tänään
16190:  koska siitä jo täällä käydyssä evästyskes- tehty. Minun mielestäni ei ole eduksi, jos
16191:  kustelussa on lausuttu erilaisia ajatuksia. tässä asiassa esiinnytään puolin tai toisin
16192:  Selvennys tapahtuisi yksinkertaisimmin röyhkeästi, eikä se ole omiaan luomaan tä-
16193:  siten, että useinmainitun pykälän sanojen, män l1ain sovellutukseen sellaisia edellytyk-
16194:  ,muusta kuin evankelisluterilaisten seura- siä, joita se onnistuakseen ehdottomasti tar-
16195:  kuntien" jälkeen lisätään kaksi sanaa: vitsee. Tämän takia tämä asia pitäisi myös-
16196:  ,virkatilojen ja". Suljen tämän muutos- kin täällä eduskunnassa ja valiokunnissa
16197:  ehdotukseni maatalousvaliokunnan huo- käsitellä hyvin asiallisesti ja perusteellisesti
16198:  mioon.                                         harkiten. Sekä täällä eduskunnassa tänään
16199:                                                 että ulkopuolella on viime aikoina kuiten-
16200:     Ed. K i r r a: Herra puhemies! Minäkin kin lausuttu eräitä uhkauksia ja viittauk-
16201:  olen sitä mieltä, että hallitus ansaitsee täy- sia, jotka eivät ole mielestäni eduksi tämän
16202: 328                         Perjantaina 3 p. toukokuuta 1940.
16203: 
16204: asian käsittelylle nam vakavana aikana,         ja niitä viljellä, jää nyt tämän hallituksen
16205: m1ssa kansakuntamme tällä hetkellä on.          esityksen mukaan riippumaan siitä, mitä
16206: Yhdessä on koko tämä kansa sodan aikana         joku asutustoimikunta suvaitsee harkita.
16207: maanpuolustuksen hyväksi uhmutunut ja           Tämä on mielestäni sellainen kohta, joka
16208: yhdessä on myös sodan tuottamat haavat          saattaa todella tällaisten pienten talonpoi-
16209: parannettava ja myöskin tämä asia tasa-         kaistalojen omistusoikeuden perin horju-
16210: puolisesti hoidettava, jos mielimme päästä      vaksi ja sietää siis valiokunnan m. m. tä-
16211: siitä vaikeasta tilanteesta, johon kansamme     hän kohtaan kiinnittää erikoisen vakavaa
16212: nyt on joutunut.                                huomiota. Kyllä se täytyy mielestäni olla
16213:    Mitä hallituksen esitykseen muuten tu-       kiinteästi sanottuna eikä sitä saa jättää
16214: lee, niin se on mielestäni pääsuunnassaan       tällä tavalla asutustoimikunnan harkinnan
16215: oikeaan onnistunut, kun siinä lähdetään         varaan, kuten hallituksen esityksessä on
16216: siitä periaatteesta, että aluksi otetaan val-   esitetty.
16217: tiolta, seurakunnilta, yhtiöiltä ja vasta          Myöskin olisi lakiin saatava sellainen
16218: viime kädessä käydään käsiksi yksityiseen       säännös, että ne tilat, jotka ,torpparivapau-
16219: omistusoikeuteen. Mutta mitä sitten halli-      tuksessa suhteellisen paljon ovat maata
16220: tuksen esityksen eräisiin yksityiskohtiin       luovuttaneet, olisi nyt luovutuksesta va-
16221: tulee, niin on niissä kohtia, joihin olisi      pautettava tai ainakin pakkolunastusta nii-
16222: mielestäni valiokunnassa saatava korjauksia     hin nähden lievemmin sovellutettava, ku-
16223: aikaan. Eräs tällainen varsin tärkeä muu-       ten täällä ed. Soini jo päivällä lausunnos-
16224: tos pitäisi saada mielestäni esityksen          saan viittasi. Torpparivrupautus, niinkuin
16225: 14 § :ään. Esityksen 14 § :n toisessa koh-      tiedämme, sehän koski varsin epätasaisesti
16226: dassa esitetään nimittäin seuraavaa: ,Pak-      eri maanomistajia. Saattaa samalla paik-
16227: kolunastuksesta voidaan haiikinnan mukaan       kakunnalla olla maanomistaja, joka ei jou-
16228: erityisten syiden niin vaatiessa vrupauttaa     tunut luovuttamaan kuin korkeintaan jon-
16229: yksityisen henkilön omistama kiinteistö,        kun mäkitupa-alueen, sensijaan toinen
16230: josta omistajan lapsille jaettuna ei riitä      maanomistaja joutui luovuttamaan puolet
16231: kullekin enempää kuin 1 momentissa mai-         viljelysmaistaan torppareille. Suosittelisin
16232: nitun viljelystilan suurin pinta-ala. Kiin-     näissä kohden maatalousvaliokunnan jäse-
16233: teistön pakkolunastuksen jälkeen Jaavan         nille nykyisen voimassaolevan asutuslain
16234: maa-alan suuruuteen nähden on samaa             49 ja 51 §: n säännöksiä. Nämä samat
16235: sääntöä vastaavasti sovellettava." Tämä         säännökset soveltuvissa kohdin huomioon-
16236: kohta tarkoittaa siis sitä, että yksityisen     otettuina korjaavat ne epäkohdat, mitä hal-
16237: maanomistajan lapsille voidaan vain eri-        lituksen esitykseen tässä suhteessa mieles-
16238: tyisten syiden nojalla ja h arki n n a n        täni on jäänyt.
16239: mukaan jättää korkeintaan 15 ha muun-              Täällä on puhuttu myös voimkkaaasti
16240: nettuna maatalousmaata. Mutta voidaan,          n. s. setämies-pykälän tarpeellisuudesta
16241: ellei toimikunta katso tällaisia erityisiä      tässä laissa, jota hallitus kuitenkaan ei ole
16242: syitä olevan, häneltä pakkolunastaa maa         esitykseensä ottanut. Minun täytyy sanoa,
16243: aina niin vähiin, että sitä jää vain kaik-      etten minä voi käsittää sitä, millä perus-
16244: kiaan 15 ha. Tässä on mielestäni sellai-        teilla tällaista pykälää voidaan niin voi-
16245: nen kohta, jonka nojalla voidaan tehdä          makkaasti vaatia. Jos luovutetulla alueella
16246: sellaista, joka ei ole minkään moraalin tai     jossain talossa on ollut setämies, joka on
16247: muun käsitteen mukaan oikeudenmukaista,         tehnyt työtä veljensä tilalla, niin mikä
16248: vielä vähemmän tarkoituksenmukaista. Ote-       estää häntä menettelemästä samalla tavalla
16249: taan nyt esimerkiksi sellainen tila, jolla on   tämän jälkeenkin, sillä tilalla, jonka hänen
16250: muunnettua viljeltyä ja viljelyskelpoista,      veljensä tulevaisuudessa saa. Tämä lakihan
16251: siis tällaista maatalousmaata kaikkiaan n.      myöntää, että hän itse tai joku muu hänen
16252: 40 ha, ja samalla tilalla on omia rpoikia 3     perikuntansa jäsen voi tulla samankokoi-
16253: tai 4 kappaletta. Onko nyt oikein ja koh-       sen jopa suuremmankin tilan omistajaksi
16254: tuullista, että näiltä otetaan pois maa ja      kuin mitä heillä yhteisesti ennen luovu-
16255: heidät ajetaan maattomina pois kodistaan        tetulla alueella oli. Ei tässä mielestäni
16256: ja annetaan heidän isiensä maa vieraille, ja    setämiehelle mitään vahinkoa tapahdu,
16257: se seikka, saavatko tämän tilan pojat mie-      vaikka komitean arv. puheenjohtaja ed.
16258: heksi vartutturuan jakaa kotitalonsa maat       Kivimäki asian edellisessä käsittelyssä täl-
16259:                                        Tulo- ja omaisuusvero.                                    329
16260:                                                               -----------------
16261: laista pyrki esittämään. Ja otetaan vielä            valtiovarainvaliokuntaan snna tarkoituk-
16262: lisäksi huomioon, että varsinaisen asutus-           sessa kuin valtiopäiväjärjestyksen 68 §: n
16263: lain mukaan hänellä on oikeus maan                   2 momentissa säädetään. Ensin sallitaan
16264: saantiin tavallisessa järjestyksessä, kuten          keskustelu asiasta ja siinä on esitettävä
16265: maan muillakin kansalaisilla (Vasemmalta:            kaikki ehdotukset, mitkä halutaan asiassa
16266: Heikko lohdutus!).                                   tehdä.
16267:    Sitten täällä on puhuttu myöskin siitä,
16268: jota esityskin edellyttää, että pitäisi antaa           Menettelytapa hyväksytään.
16269: luovutetun alueen entisille maanomistajille
16270: maata enemmän kuin mitä joillakin heistä
16271: ennen on ollut. Minä en käsitä myöskään                Keskustelu:
16272: sitä, että tähänkään voi olla mitään eri-
16273: koista oikeutta, varsinkin jos maan hinta                Ed. L u m m e: Tämän asian yhteydessä
16274: tulee niin alhaiseksi, ettei se vastaa puolta-        täällä eduskunnassa on syntynyt erikoisesti
16275: kaan nykyään käyvästä hinnasta, kuten                 keskustelua aviopuolisoiden verottamisesta
16276: esityksessä näyttää edellytetyn. Ei kai ke-           ja toisaalta vanhempiensa elättämisen huo-
16277: nenkään tarvitse saada parempaa asemaa                mioimisesta lisäveroa asetettaessa. Viime-
16278: kuin mitä hänellä ennen on ollut, kun                 mainittuun seikkaan haluaisin vielä kiin-
16279: maan antaminen joka tapauksessa tapahtuu              nittää edustajien huomiota. On ensiksikin
16280: toisten maanomistajain uhrausten kautta.              tyydytyksellä todettava, että verotuksessa
16281: Jos tulee tämänkin lain mukaan muodos-                tullaan huomioitsemaan myöskin ottolasten
16282: tumaan liian pieniä tiloja, niin asianomai-           ja kasvattilasten elättäminen ja lisäverosta
16283: set voivat hankkia lisämaata asutuslain               heidän huoltajiensa vapauttaminen. Samaa
16284: nojalla tai vapaaehtoisesti ostamalla, jos            hyväntahtoisuutta olisi odottanut myös
16285: näyttää siltä, että he yleensä toisella paik-         vanhempiensa elättäjiin nähden. Onhan
16286: kakunnalla ja kokonaan toisissa olosuh-              hyvin tärkeätä jo yhteiskunnan taholta,
16287: teissa kuin aikaisemmin viihtyvät asumaan             että lapset huolehtivat vanhemmistaan.
16288: ja maata viljelemään.                                 Sen velvoituksenhan asettaa jo köyhäin-
16289:                                                      hoitolakikin kansalaisille, puhumattakaan
16290:   Keskustelu julistetaan 'päättyneeksi.              sisäisistä velvoituksista. Valitettavasti kyllä
16291:                                                       eräissä tapauksissa ihmiset ovat niin turtu-
16292:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään              neita, että varallisuudesta huolimatta pyr-
16293: ja asia lähetetään m a a t a l o u s v a 1 i o-      kivät unohtamaan sekä lastensa että van-
16294: k unta a n, jonka tulee pyytää lausunto              hempiensa huollon. Valtion taholta olisi
16295: v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a l t a.   kuitenkin koetettava lujittaa näitä suhteita,
16296:                                                      ja siihen vaikuttaisi tietysti myös jokainen
16297:                                                      huojennus verotuksessa näille henkilöille.
16298: 2) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverosta           Se luullakseni lisäisi lasten velvollisuuden-
16299:        annetun lain muuttamisesta.                   tuntoa vanhempiaan kohtaan. Tosin on
16300:                                                      myönnettävä verotuksessa olevan käytän-
16301:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä             nöllisiä vaikeuksia esim. silloin kun van-
16302: hallituksen esitys n: o 31, jota on valmis-          hemmat asuvat eri paikkakunnalla kuin
16303: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan          lapset. Useammat lapset saattaisivat myös
16304: mietinnössä n: o 11 ja suuren valiokunnan            vaatia huojennusta samasta elatusvelvolli-
16305: mietinnössä n: ot 35 ja 35 a, esitellään             suudesta, jopa saattaisi sellainenkin vero-
16306: k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.           velvollinen lapsi tulla huojennuksesta osal-
16307:                                                      liseksi tai pyrkiä siihen, joka ei ole riittä-
16308:   P u h e m i e s: Koska esillä oleva laki-          västi täyttänyt velvollisuuttaan. Mutta
16309: ehdotus tarkoittaa lisätyn pysyvän veron             tällaiset tapaukset, toivottavasti harvinai-
16310: säätämistä, on lakiehdotus valtiopäiväjär-           set, eivät kuitenkaan ole ylivoimaisia jär-
16311: jestyksen 68 §: n 1 momentin mukaan kat-             jesteltäviksi verotusviranomaisten taholta,
16312: sottava rauenneeksi, jollei sitä kolmannessa         ja väärinkäytökset näin ollen tulisivat
16313: käsittelyssä ole kannattanut 2Js annetuista          estyneiksi. Tällä kertaa asia ei ole enää
16314: äänistä. Jos lakiehdotus on kolmannessa              täällä korjattavissa, mutta laithan eivät ole
16315: käsittelyssä rauennut, on asia palautettava          ikuisia. Toivon, että vastaisia lainmuutok-
16316: 
16317:                                                                                                42
16318: 330                          Perjantaina 3 p. toukokuuta 1940.
16319:                                                 --------------------------------
16320: sia valtiovarainministeriössä valmistettaessa     Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
16321: otettaisiin uudelleen harkittavaksi tästä
16322: verosta niiden vapauttaminen, jotka elättä-       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
16323: vät vanhempiaan. Siten tapahtuisi oikeutta      taan päättyneeksi.
16324: ja tasapuolisuutta velvollisuudentuntoisille
16325: vanhempiensa huoltajille.                         Asia on loppuun käsitelty.
16326: 
16327:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16328:                                                 5) Ehdotus laiksi sodan aiheuttamaa jäUeen-
16329:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.       rakentamistyötä varten lahjoina ulkomaalta
16330:                                                 saatujen rakennusaineiden ja -tarvikkeiden
16331:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                    tullivapaudesta.
16332: taan päättyneeksi.
16333:                                                    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
16334:   Asia on loppuun käsitelty.                    hallituksen esitys n: o 33, jota on valmis-
16335:                                                 televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
16336:                                                 mietinnössä n: o 16 ja suuren valiokunnan
16337:   3) Ehdotus laiksi eräiden yhtiöiden ja        mietinnössä n: o 42, esitellään k o 1m a n-
16338:       muiden yhteisöjen kotipaikasta.           t e e n k ä s i t t e l y y n.
16339: 
16340:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä           P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
16341: hallituksen esitys n: o 32, jota on valmis-     tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
16342: televasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-     syä tai hylätä.
16343: nössä n: o 8 ja suuren valiokunnan mietin-
16344: nössä n:o 40, esitellään k o l m a n teen         Puheenvuoroa ei pyydetä.
16345: käsittelyyn.
16346:                                                   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
16347:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
16348: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
16349: syä tai hylätä.                                 taan päättyneeksi.
16350: 
16351:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                   Asia on loppuun käsitelty.
16352: 
16353:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
16354:                                                  6) Ehdotus laiksi tupakkavalmisteverosta
16355:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             annetun lain muuttamisesta.
16356: taan päättyneeksi.
16357:                                                   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
16358:   Asia on loppuun käsitelty.                    hallituksen esitys n:o 39, jota on valmis-
16359:                                                 televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
16360:                                                 mietinnössä n: o 17 ja suuren valiokunnan
16361:   4) Ehdotus laiksi valtion osakerahastosta.    mietinnössä n: o 45, esitellään k o l m a n-
16362:                                                 teen käsittelyyn.
16363:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
16364: hallituksen esitys n:o 66 (1939 vp.), jota        P u h e m i e s: Koska esillä oleva laki-
16365: on valmistelevasti käsitelty valtiovarain-      ehdotus tarkoittaa lisätyn pysyvän veron
16366: valiokunnan mietinnössä n: o 15 ja suuren       säätämistä, on lakiehdotus valtiopäiväjär-
16367: valiokunnan mietinnössä n: o 41, esitellään     jestyksen 68 § :n 1 momentin mukaan kat-
16368: k o l m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.      sottava rauenneeksi, jollei sitä kolmannessa
16369:                                                 käsittelyssä ole kannattanut 2/ 3 annetuista
16370:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-   äänistä. Jos lakiehdotus on kolmannessa
16371: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-       käsittelyssä rauennut, on asia palautettava
16372: syä tai hylätä.                                 valtiovarainvaliokuntaan siinä tarkoituk-
16373:                                                 sessa kuin valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n
16374:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                 2 momentissa säädetään. Ensin sallitaan
16375:                                Laki elinkeinon harjoittamisesta.                                331
16376: 
16377: keskustelu asiasta ja siinä on esitettävä            V aliakunnan ehdotus hyväksytään.
16378: kaikki ehdotukset, joita halutaan asiassa
16379: tehdä.                                               Asia on loppuun käsitelty.
16380:   Menettelytapa hyväksytään.
16381:                                                    9) Valtioneuvoston päätös sähkövoiman tuo-
16382:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       tannon ja kulutuksen säännöstelystä.
16383:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.             Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
16384:                                                    tintö n: o 15 ja otetaan a i n o a a n k ä-
16385:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-         s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
16386: taan päättyneeksi.                                 yllämainittu päätös.
16387:   Asia on loppuun käsitelty.
16388:                                                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
16389:                                                    perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 15.
16390: 7) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoittamisen
16391: oikeudesta 27 päivänä syyskuuta 1919 anne-           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
16392:       tun lain 3 § :n muuttamisesta.
16393:                                                      Eduskunta hyväksyy valiokunnan ehdo-
16394:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          tuksen.
16395: n:o 44 ja otetaan toiseen käsitte-
16396: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan        Asia on loppuun käsitelty.
16397: mietinnössä n: o 6 valmistelevasti käsitelty
16398: hallituksen esitys n: o 28, joka sisältää
16399: yllämainitun lakiehdotuksen.                       10) Asetus maksuajan lykkäyksestä eräille
16400:                                                                  velallisille.
16401:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on
16402: suuren valiokunnan mietintö n: o 44. Ensin            Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
16403: sallitaan asiassa yleiskeskustelu. Sen jäl-        tintö n: o 16 ja otetaan a i n o a a n k ä-
16404: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-         s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
16405: taiseen käsittelyyn.                               yllämainittu asetus.
16406: 
16407:   Yleiskeskustelussa kukaan ei halua pu-             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
16408: heenvuoroa.                                        perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 16.
16409: 
16410:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
16411: tään keskustelutta 3 §, lakiehdotuksen
16412: johtolause ja nimike.                                Valiakunnan ehdotus hyväksytään.
16413: 
16414:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-           Asia on loppuun käsitelty.
16415: taan päättyneeksi.
16416: 
16417:   8) Valtioneuvoston päätös suomalaisten           11) Asetus ulosottotoimenpiteitten keskeyt-
16418:          alusten aikarahtauksesta.                        tämisestä eräissä tapauksissa.
16419: 
16420:   Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-             Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
16421: tintö n:o 14 ja otetaan ainoaan kä-                tintö n: o 17 ja otetaan a i n o a a n k ä-
16422: si t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty   s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
16423: yllämainittu päätös.                               yllämainittu asetus.
16424: 
16425:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on             Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
16426: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 14.          perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 17.
16427: 
16428:   Kukaan ei halua puheenvuoroa.                      Puheenvuoroa ei pyydetä.
16429: 332                           P.erjantaina 3 p. toukokuuta 1940.
16430:                                                                ~---------------
16431: 
16432: 
16433: 
16434: 
16435:   Valiokunnan ehdotus hyväksytään.                    Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
16436: 
16437:   Asia on loppuun käsitelty.                          Asia on loppuun käsitelty.
16438: 
16439: 12) Asetus eräitten vekseliä ja shekkiä kos-        15) Valtioneuvoston päätös ulkomaille mat-
16440:     kevien määräaikojen pitentämisestä.             kalla olevassa aluksessa kotimaan paikka-
16441:                                                     kunnasta toiseen matkustavan henkilön
16442:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          mukanaan viemän rahan ja arvopaperien
16443: tintö n:o 18 ja otetaan ainoaan käsit-              valvonnasta niiden maasta viennin estämi-
16444: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-                        seksi.
16445: lämainittu asetus.
16446:                                                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
16447:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 21.
16448: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 18.
16449:                                                       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
16450:   Puheenvuoroja ei pyydetä.
16451:                                                       Eduskunta hyväksyy valiokunnan ehdo-
16452:   Eduskunta hyväksyy valiokunnan ehdo-              tuksen.
16453: tuksen.
16454:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
16455:   Asia on loppuun käsitelty.
16456: 
16457:                                                     16) Valtioneuvoston päätös kiellosta syöttää
16458: 13) Valtioneuvoston päätös polttoaineiden
16459:                                                         vehnää, ruista ja herneitä eläimille.
16460: käytön säännöstelemisestä eräillä paikka-
16461:                 kunnilla.                              Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
16462:                                                     tintö n: o 22 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-
16463:    Esitellään perustuslakivaliokunnna mie-          t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
16464: tintö n: o 19 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-   lämainittu päätös.
16465: t e l y y n snna valmistelevasti käsitelty
16466: yllämainittu päätös.                                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
16467:                                                     perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 22.
16468:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
16469: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 19.             Puheenvuoroa ei pyydetä.
16470:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
16471:   Eduskunta hyväksyy valiokunnan ehdo-                Asia on loppuun käsitelty.
16472: tUksen.
16473:   Asia on loppuun käsitelty.
16474:                                                     17) Valtioneuvoston päätös kauran ja heinän
16475:                                                                kaupan säännöstelystä.
16476: 14) Valtioneuvoston päätös poikkeuksista               Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
16477:   palkanpidätystä koskevista merimieslain
16478:                                                     tintö n: o 23 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-
16479:                säännö ksistä.                       t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
16480:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          lämainittu päätös.
16481: tintö n:o 20 ja otetaan ainoaan käsit-
16482: telyyn siinä valmistelevasti käsitelty yl-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on
16483: lämainittu päätös.                                  perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 23.
16484:                                                       Puheenvuoroa ei haluta.
16485:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
16486: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 20.             Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
16487:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       Asia on loppuun käsitelty.
16488:                                           Pöydällepanot.                                       333
16489: -----~-------------~---------------------
16490: 
16491: 
16492: 
16493: 
16494: 18) Valtioneuvoston päätös heinän ja kevät-                       Pöydällepanot:
16495: viljan olkien luovuttamisesta väestön toi-
16496: meentuloa varten välttämättömän tuotannon             Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
16497:                turvaamiseksi.                       naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
16498:                                                     sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
16499:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          täysistuntoon:
16500: tintö n: o 24 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
16501: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
16502: lämainittu päätös.                                   22) Poronhoitoalueen rajain tarkistamista
16503: 
16504:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
16505: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 24.           dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 3;
16506: 
16507:   Kukaan ei halua puhenvuoroa.                      23) Toimenpiteitä kääpiöviljelmien ja vuokra-
16508:                                                         alueiden haltijain laidunkysymyksen
16509:   V aliakunnan ehdotus hyväksytään.                                selvittämiseksi
16510: 
16511:   Asia on loppuun käsitelty.                        koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
16512:                                                     dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 4;
16513: 
16514: 19) Valtioneuvoston päätös rukiin ja vehnän
16515:                                                     24) Esityksen antamista laiksi maatalous-
16516: sekä niistä valmistettujen viljatuotteiden
16517: luovuttamisesta väestön toimeentuloa varten             palkkatyöväen alimmista palkoista
16518:   välttämättömän tuotannon turvaamiseksi.           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
16519:                                                     dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
16520:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          n:o 10; sekä
16521: tintö n:o 25 ja otetaan ainoaan käsi t-
16522: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
16523: lämainittu päätös.                                  25) Ruumiillisen työn taloudellisen arvon
16524:                                                                    korottamista
16525:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on
16526: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 25.           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
16527:                                                     dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
16528:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     n:o 11.
16529: 
16530:   Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
16531:                                                       P u h e m i e s:  Eduskunnan seuraava
16532:   Asia on loppuun käsitelty.                        täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
16533: 
16534: 
16535: 
16536:          Poistoja päiväjärjestyksestä.                Täysistunto lopetetaan kello 21.
16537: 
16538:   Puhemies: Päiväjärjestyksestä pois-                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
16539: tetaan 20) ja 21) asia.
16540:                                                                             Aku Kostia,
16541:                                                                                 V. t.
16542: 1
16543: 1
16544: 1
16545: 1
16546:     1
16547:     1
16548:     1
16549:     1
16550:         1
16551:         1
16552:         1
16553:         1
16554:             1
16555:             1
16556:             1
16557:             1
16558:                 1
16559:                 1
16560:                          45. Tiistaina 7 p. toukokuuta 1940
16561:                                                         kello 14.
16562: 
16563:                     Päiväjärjestys.                                                                       Siv.
16564:                                                                   6) Ehdotus toivomukseksi esityksen
16565:    I 1 m o i t u k s i a.                                      antamiResta laiksi maatalouspalkka-
16566:                                                         Siv.   työväen alimmista palkoista ....... .      345
16567:          Kolmas käsittely:                                        A s i a k i r j a t: Työväenasiainva-
16568:                                                                liokunnan mietintö n: o 10; ed. Per-
16569:   1) Ehdotus laiksi elinkeinon har-
16570:                                                                hon y. m. toiv. al. n:o 55 (1939 vp.).
16571: joittamisen oikeudesta 27 pmvana                                  7) Ehdotus 'toivomukseksi esityksen
16572: syyskuuta 1919 annetun lain 3 §: n                             antamisesta ruumiillisen työn rtalou-
16573: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   336    dellisen arvon korott,amiseksi ...... .
16574:   A s i a k i r j a rt: Suuren valiokUili-                        A s i a k i r j a t: Työväenasiainva-    "
16575: nan mietintö n: o 44; laki- ja talous-                         liokunnan mietintö n: o 11 ; ed. Niska-
16576: valiokunnan mietintö n: o 6; hallituk-                         sen y. m. toiv. al n: o 56 ( 1939 vp.).
16577: sen esi,tys n: o 28.
16578: 
16579: 
16580:           Ainoa käsittely:                                       Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
16581: 
16582:    2) Ehdotus toivomukseksi esityk-
16583: sen antamisesta laiksi työajasta maa-
16584: taloudessa ....................... .                    337      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
16585:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainva-                       edustajat Asikainen, Hackzell, Havas, Jou-
16586: liokunnan mietintö n: o 8; ed. Toivo-                          kanen, Kallia, Kallio, Ketonen, Kuusisto,
16587: sen y. m. toiv. al. n :o 52 (1939 vp.).                        K. Kämäräinen, Möttönen, Niukkanen, No-
16588:    3) Ehdotus toivomukseksi .toimen-                           kelainen, Pohjala, Saarinen, Sundström,
16589: piteistä meren saariston ja uloimman                           Susitaival, Turunen ja Vesterinen.
16590: rantaseudun väestön toimeentulonr·tur-
16591: vaamiseksi . . .................... .                   342
16592:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainva-
16593: liokunnan mietintö n: o 9 ; ed. Ketosen
16594: y. m. toiv. al. n:o 54 (1939 vp.).                                            Ilmoitusasiat:
16595:    4) Ehdotus toivomukseksi poron-
16596: hoitoalueen rajain tarkistamisesta ..                   343                • Lomanpyynnöt.
16597:   Asiakirjat: Maatalousvaliokun-
16598: nan mietintö n: o 3; ed. Määtän y. m.                             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
16599: toiv. al. n:o 47 (1939 vp.).                                   istunnosta virkatehtävien vuoksi edustajat
16600:    5) Ehdotus toivomukseksi toimen-                            Kallio ja Havas, sairauden takia ed. Sund-
16601: p]teistä kääpiöviljelmien ja vuokra-                           ström ja yksityisasiain takia ed. Möttönen,
16602: alueiden haHijain laidunkysymyksen                             tämän viikon ajaksi ulkomaanmatkan ta-
16603: selvittämiseksi ................... .                          kia ed. Hackzell sekä sairauden takia edus-
16604:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                "     tajat Vesterinen ja Turunen.
16605: nan mietin:tö n: o 4; ed. Mustasillan
16606: y.m. toiv. al. n:o 45 (1939 vp.).
16607: 336                            Tiistaina 7 p. toukokuuta 1940.
16608:                                                           -----------------
16609:         Uusia hallituksen esityksiä.           tuksen mukaisesti, lähettää hallituksen esi-
16610:                                                tyksen n: o 41 siirtoväen pika-asutuslaiksi
16611:    P u he m i e s: Tasavallan presidentin      maatalousvaliokuntaan, jonka tulee pyytää
16612: kirjelmän ohella kuluvan kuun 4 päivältä       asiasta lausunto valtiovarainvaliokunnalta.
16613: ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen        Kun esitykseen sisältyy myös ehdotus li-
16614: esitykset n: ot 43 ja 44, jotka nyt on edus-   säyksestä tulo- ja menoarvioon ja kun täl-
16615: tajille jaettu.                                lainen asia valtiopäiväjärjestyksen 49 §: n
16616:                                                mukaan on lähetettävä valtiovarainvalio-
16617:                                                kuntaan, valtiovarainvaliokunta kunnioit-
16618:                                                taen ehdottaa, että Eduskunta, muutta-
16619:  Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta    malla edellä mainittua päätöstään, lähet-
16620:                     1938.                      täisi sanotun hallituksen esityksen lisäystä
16621:                                                kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon kos-
16622:    P u h e m i e s: Niin ikään ilmoitetaan,    kevalta osaltaan valtiovarainvaliokuntaan.
16623: että eduskunnalle on kuluneen huhtikuun
16624: 25: nnelle päivätyn kirjelmän ohella saa-           Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
16625: punut valtiontilintarkastajain kertomus
16626: vuodelta 1938, mikä kertomus nyt on edus-                        P. Salmenoja.
16627: tajille jaettu.                                                         Sakari Tuomioja."
16628: 
16629:                                                  P u he m i·e s: Puhemiesneuvosto on yh-
16630:        Valiokuntien puheenjohtajat.            tynyt valtiovarainvaliokunnan ehdotukseen.
16631:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että ulko-       Valtiovarainvaliokunnan ehdotus hyväk-
16632: asiainvaliokunnan puheenjohtajan ja vara-      sytään. Esitys lähetetään lisäystä kuluvan
16633: puheenjohtajan ollessa esteeliisiä tarkasta-   vuoden tulo- ja menoarvioon koskevalta
16634: maan hallituksen toimenpiteistään vuonna       osaltaan    v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kun-
16635: 1939 antamaa kertomusta, mikäli se kos-        taan.
16636: kee Suomen suhteita ulkovaltoihin, valio-
16637: kunta on tilapäiseksi puheenjohtajakseen
16638: tämän asian käsittelyä varten valinnut ed.          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
16639: L i n k o m i e h e n.
16640:                                                1) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoittamisen
16641:                                                oikeudesta 27 päivänä syyskuuta 1919 anne-
16642:                                                      tun lain 3 § :n muuttamisesta.
16643: Hallituksen esityksen n:o 41 valiokuntaan
16644:                lähettäminen.                      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
16645:   P u h e m i e s: Valtiovarainvaliokunnalta   lituksen esitys n: o 28, jota on valmistele-
16646: on saapunut kirjelmä, jonka sihteeri lukee.    vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
16647:                                                mietinnössä n: o 6 ja suuren valiokunnan
16648:                                                mietinnössä n: o 44, esitellään k o 1m a n-
16649:   Sihteeri lukee:                              teen käsittelyyn.
16650: 
16651:       ,,Eduskunnan                               Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
16652:   Valtiovarainvaliokunta                       tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
16653:                                                syä tai hylätä.
16654:        Helsingissä,                               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
16655: toukokuun 7 päivänä 1940.
16656:          N:o 18.                                  Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
16657:            E d u s k u n n a ll e.               Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
16658:                                                taan päättyneeksi.
16659:   Eduskunta on kuluvan toukokuun 3 pal-
16660: vänä päättänyt, puhemiesneuvoston ehdo-           Asia on loppuun käsitelty.
16661:                                   Työaika maataloudessa.                                  337
16662:                        ------
16663: 
16664: 2) Ehdotus toivomukseksi esityksen antami-       nisikin. Mutta minä en tahdo tässä suh-
16665:     sesta laiksi työajasta maataloudessa.        teessa väittää mitään ehdotonta.
16666:                                                     Mutta jos näinkin on, kuten valiokunta
16667:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie- väittää, niin tämä koskee ymmärtääkseni
16668: tintö n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t- asian käytännöllistä puolta tällä hetkellä,
16669: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. mutta ei sen periaattellista puolta, joka on
16670: Toivosen y. m. toiv. al. n: o 52 ( 1939 vp.), sama ja pysyy samana, vaikka hetkinen
16671: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.           tilanne muuttuisikin. Senvuoksi juuri, jos
16672:                                                  otetaan se kanta, ettei tämä kysymys ole
16673:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on ajankohtainen, niin se antaakin mielestäni
16674: työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 8.        edellytykset tämän asian objektiiviselle kä-
16675:                                                  sitykselle ja senvuoksi sellainen yliolkai-
16676:                                                  suus, jolla esilläolevassa valiokunnan mie-
16677:    Keskustelu:                                   tinnössä asiaan suhtaudutaan, ei ole oikea.
16678:                                                  Minä olen vakuutettu siitä, että jos tämä
16679:    Ed. A m p u j a: Ehdotan, että edus- asia kaikin puolin ja pohjiaan myöten tut-
16680: kunta hyväksyisi työväenasiainvaliokunnan kitaan, niin varmaan tullaan sellaiseen tu-
16681: mietintöön liitetyn vastalauseen ponnen. lokseen kuin on esillä olevaan mietintöön
16682: Valiokunta perustelee päätöstänsä pää- liitetyssä vastalauseessa.
16683: asiassa nykyisillä poikkeuksellisilla oloilla,      Tahtomatta puolestani vähimmässäkään
16684: ettei muka tämä olisi mitenkään päivän maarassa virittää epäsopua kenenkään
16685: kysymys. Voisi kumminkin nykyisissäkin kanssa tästä kysymyksestä, pyydän saada
16686: oloissa saada varmennusta sille käsitykselle, merkityksi pöytäkirjaan, että kysymys
16687: että työaika maataloudessa on juuri nykyi- maatalouden työajan pituudesta on paljon
16688: sinkin järjestelyn tarpeessa, koska tämmöi- tärkeämpi kuin luullaan ja että se ansait-
16689: sissäkin oloissa näyttää vallitsevan pelko see paljon suuremman huomion kuin mitä
16690: yleisestä työvoiman puutteesta maatalou- sille yleensä on tähän asti omistettu. Maa-
16691: dessa. Sitä ei oikeastaan millään muulla seudun työajan rajoittaminen ja villin
16692: voi tämmöistä ilmiötä perustella kuin sillä, anarkian tällä alalla hillitseminen on käsi-
16693:  että siellä on työaika niin kovin takapa- tykseni mukaan hyödyksi ei ainoastaan
16694:  julla teollisuusoloihin verrattuna.             maanviljelystyöläisille vaan myös ajan
16695:                                                  oloon työnantajillekin. Pyydän valaista
16696:     Ed. K i v i s a l o: Herra puhemies! Esillä tätä väitettäni lyhyellä esimerkillä.
16697:  oleva aloite, jonka allekirjoittajiin minä-        Pari vuotta sitten oli minulla kunnia
16698:  kin monien ohella kuulun, on laadittu Hämeen läänin maanviljelysseuran pyyn-
16699:  viime syyskuun alkupäivinä, jolloin elettiin nöstä olla tutustumiskäynnillä Toijalan
16700:  säännöllisissä oloissa, joiden oletettiin edel- karjanhoitokoululla. Tällöin koulun johta-
16701: leen jatkuvan. Sen jälkeen on kuitenkin jatar paljon muun ohella kertoi meille sel-
16702:  kaikille tunnettujen järkyttävien tapausten laisen ikävän asian, että monet työläisnai-
16703:  kautta tultu nykyiseen tilanteeseen, jossa set, jotka ovat käyneet läpi tämän koulun
16704:  kaikJd mahdollinen on tehtävä elintarvetuo- ja osoittaneet koulussa kiitettävää kuntoa,
16705:  tannon kohottamiseksi. Näissä oloissa voi- ' eivät sitten kun ovat koulusta päässeet,
16706:  daan väittää, kuten on väitettykin, että viihdykään pitkää aikaa karjakon amma-
16707:  työpäivän lyhentäminen maataloudessa ei tissa vaan hakeutuvat tamperelaisiin y. m.
16708:  ole nyt ajankohtainen. Näin saattaa kyllä tehtaisiin työhön ja ilmoittavat pääsyyksi
16709:  ollakin. Mutta toiselta puolen voidaan tä- sen, että työpäivä karjakon ammatissa on
16710:  mäkin väite asettaa kyseenalaiseksi. Nyt liian pitkä.
16711:  on maaseudulla huomattavasti työttömyyttä          Mitä tämä lyhyt esimerkki, joka ei ole
16712:  eikä ole tiedossa, voidaanko kaikille työtä muillekaan tuntematon, todistaa? Ymmär-
16713:  haluaville järjestää työtilaisuuksia lähiai- tääkseni sitä, että valtio ensinnäkin pon-
16714:  koina. Pikemmin tämä näyttää epätoden- nistelee ja uhraa varoja maataloustuotan-
16715:  näköiseltä kuin todennäköiseltä. Senvuoksi non kehittämiseksi ylläpitämällä karjan-
16716:  voidaan sanoa, että maataloustyöt tulevat hoitokouluja; mutta sen ponnistukset ja
16717:  tehdyiksi, mikäli niitä voidaan järjestää, uhraukset menevät hukkaan. Ne eivät hyö-
16718:  vaikka työpäivä vähän nykyisestään lyhe- dytäkään maataloutta kuten on ollut tar-
16719: 
16720:                                                                                          43
16721: 338                           Tiistaina 7 p. toukokuuta 1940.
16722: 
16723: koitus. Toiseksi tämä osoittaa sitä, että       merkiksi ,talonjussi'\ ,mekonlesti", ,tun-
16724: työpäivä on niin pitkä, että vähänkin kou-      kiojurri" ja muita tuollaisia, ne ovat osoi-
16725: lusivistystä saanut ihminen, vaikkapa vain      tuksena siitä, että koko tämä tuotantoala
16726: omalta alaltaan sivistystä saanut ihminen,      ei saa sitä arvoa, minkä se ansaitsee ja
16727: ei enää viihdy tässä toimessa. Sitten se        mikä sille pitäisi maan tärkeimpänä elin-
16728: osoittaa myös sitä, että tällä tavoin tämä      keinona antaa.
16729: pitkä työpäivä karkoittaa maataloudesta            Maataloustyöväen työajan rajoittaminen
16730: juuri sellaiset työvoimat, jotka siihen pi-     lain kautta on moraalisestikin tärkeä. Kun
16731: täisi saada vedetyksi tai ainakin siinä kiin-   valtiovalta on katsonut tarpeelliseksi suo-
16732: nipidetyksi. Se, että kaupungit ja teolli-      jella teollisuustyöväkeä y. m. työväkeä liian
16733: suuslaitokset ikäänkuin imevät maaseudun        pitkiltä työpäiviltä, niin ei ole oikein, että
16734: työväen parhaimmiston, vaikuttaa varmasti       maataloustyöväki jätetään kokonaan tätä
16735: hidastuttavasti maatalouden kehitykseen ja      turvaa vaille. Olkoonkin kernaasti niin,
16736: on sen kautta maatalouden harjoittajille-       että työpäivä maataloudessa voi olla vähän
16737: kin ajan oloon vahingoksi.                      pitempi kuin teollisuudessa, niin sittenkin
16738:    Että maataloudessa on työaikaan nähden       siinä pitäisi olla jonkinlaista rajaa, jottei
16739: suuria epäkohtia, se tunnustetaan esillä-       se pääsisi venymään luonnottoman pit-
16740: olevassa valiokunnan mietinnössäkin, jossa      käksi. Toiseksi voidaan syyllä huomaut-
16741: lisäksi sanotaan, että näihin epäkohtiin on     taa, että kun valtiovalta on rajoittanut
16742: kiinnitetty huomiota jo maatalouden har-        muiden työnantajain oikeutta määrätä työ-
16743: joittajien omalla tahollakin. Joka tuntee       läistensä työpäivistä, niin ei ole oikein, että
16744: maanviljelijöitä, tietää hyvin, että niin       yhden ainoan tuotantoalan työnantajat
16745: kunnioitettavaa väkeä kuin he muuten            nauttivat tässä kohden etuoikeutta, jota ei
16746: ovatkin, eivät he työpäivän lyhennystä ole      suoda muille työnantajille.
16747: koskaan harrastaneet. Kun nyt kuitenkin            Vielä saanen huomauttaa, että työajan
16748: sanotaan, että maatalouden harjoittajien        laissa rajoittaminen ei ole maataloudessa-
16749: keskuudessa on kiinnitetty näihin epäkoh-       kaan meillä niin uusi asia kuin tästä va-
16750: tiin huomiota, niin täytyy näiden epäkoh-       liokunnan mietinnöstä näyttää. Jo 30
16751: tien olla aika räikeitä. Kun valiokunta         vuotta sitten on meillä eräs säädös siitä.
16752: siitä huolimatta, että se myöntää olevan        Asetuksessa torpan, lampuotitilan ja mäki-
16753: maataloudessa työaikaan nähden suuria           tupa-alueen vuokrauksesta vuodelta 1909,
16754: epäkohtia, kuitenkin ehdottaa aloitteen ko-     säädetään, että torpparien y. m. ollessa
16755: konaan hylättäväksi, ei se mielestäni ole       päätilalla päivätyötään tekemässä saa työ-
16756: johdonmukainen.                                 päivän pituus olla enintään 11 tuntia. Jos
16757:    Se, että liian pitkä työpäivä karkoittaa     näin voitiin säätää 31 vuotta sitten, niin
16758: maataloustöistä pois työväen älykkäimmän        kyllä nyt pitäisi voida säätää työpäivä noin
16759: ja kätevimmän osan, vaikuttaa maatalou-         9 tuntiin.
16760: den kehitykseen turmiollisemmin kuin te-           Kun on usein väitetty, ettei pientilalla
16761: kisi, jos kysymys olisi jostakin muusta tuo-    voida määrätä työpäivää tunnilleen, niin
16762: tannon alasta. Maataloudessa työn joutui-       sanottakoon, ettei tämä väite ole tässä yh-
16763: suus ja kunnollisuus riippuu enemmässä          teydessä asian luonteen mukainen, vaikka.
16764: määrässä kuin useilla muilla tuotannon          se onkin oikea. Käsitykseni mukaan asia
16765: aloilla työntekijän persoonallisesta kun-       järjestyy pientiloilla itsestään vapaaeh-
16766: nosta ja muista ominaisuuksista. On sa-         toista tietä, kun se vain saadaan suurtiloilla
16767: nottu sattuvasti, että tehtaassa koneet ko-     järjestetyksi. Pikkutilalla isäntäväki ja ne
16768: mentavat työntekijää, mutta maataloudessa       harvat palkkatyöläiset, mitä näillä on, mi-
16769: työntekijä komentaa ja ohjaa konetta. Li-       käli näitä on ollenkaan, ovat työtoveruksia,
16770: säksi maataloustyö on monipuolista, joka        joiden välillä vallitsee tasa-arvoisuuden läm-
16771: sekin edellyttäisi, että juuri tälle alalle     mittämä ja eläväittämä vuorovaikutus ja
16772: pitäisi saada vedetyksi työväen älykkäin        tämä on vastakohtana monin paikoin suur-
16773: osa. Nyt on kuitenkin asia päinvastoin ja       tiloilla vallitsevalle työläisten kohtelulle,
16774: pääasiassa liian pitkän työpäivän vuoksi.       jossa on paljon toivomisen varaa.
16775: Tästä kärsii tavallaan maatalouden arvo-           Kun maatalous on Suomen suurin ja.
16776: kin. Seilaiset nimitykset, joita kaupunki-      viimekädessä myös välttämättömin tuo-
16777: laisten keskuudessa viljellään, kuten esi-      tantoala, niin senkin vuoksi on mielestäni
16778:                                   Työaika maataloud€ssa.                                  239
16779: 
16780: 
16781: asianmukaista, että tällä alalla työskentele-    jotka normaalisina aikoina ovat hyvinkin
16782: viä ihmisiä turvataan yhteiskunnallisella        tärkeitä. Nyt juuri on tärkeämpi, että
16783: lainsäädännöllä vähintään yhtä paljon kuin       meillä ensi talvena on elämisen mahdolli-
16784: minkä muun alan työläisiä tahansa.               suuksia, kuin että työaika on jonkin tunnin
16785:    Lopuksi saanen huomauttaa, että sillä         pitempi tai lyhempi. Siitä voidaan jälleen
16786: päätöksellä, minkä eduskunta tästä asiasta       keskustella, niin pian kuin olomme ovat
16787: tänään tekee, tulee, kuten yleensä edus-         vakiintuneet. Toivon, että eduskunta yh-
16788: kunnan kannanotoilla, olemaan psy.koloogi-       tyy työväenasiainvaliokunnan hylkäävään
16789: nen vaikutus työväkeen yleensä ja maa-           ehdotukseen. Aloitteen hylkääminen tällä
16790: taloustyöväkeen erittäin. Porvarilliset ovat     kertaa ei suinkaan merkitse sitä, ettei voi-
16791: sodan aikana lukuisat kerrat luvanneet           taisi olla yhtä mieltä aloitteentekijäin
16792: suhtautua työväkeen paremmin kuin aikai-         kanssa siitä, että maatalouden alalla on
16793: semmin, jos päästään säännöllisiin oloihin.      työaikaan nähden epäkohtia, jotka kaipaa"
16794: He ovat tehneet tämän lupauksensa niin           vat parannusta.
16795: monissa yhteyksissä ja niin kuuluvasti,
16796: että ne ovat menneet työläistenkin korviin.         Ed. Kullberg: Socialutskottet har i
16797:  Tämä on nyt sodan jälkeen ensimmäinen           denna sak säkert träffat det rätta. Därför
16798:  kerta täällä eduskunnassa, kun on sellai-       förvånar det att också under nuvarande
16799:  nen asia esillä, mikä koskee työläisiä suo-     förhållanden betänkandet åtföljes av reser-
16800:  ranaisesti. Jos tässä ensimmäisessä työ-        vation. Nu då så stora arbetsuppgifter äro
16801:  väkeä koskevassa asiassa nyt otetaan niin       förestående inom lantbruket och hela vår
16802:  kylmä kanta, kuin tehdään tässä mietin-         folkförsörjning är beroende av lantbrukets
16803:  nössä, niin sen vaikutus työväkeen on pa-       produktionsförmåga, vore det mer än he-
16804:  hempi kuin ehkä monet odottavatkaan ja          tänkligt att börja inskränka arbetstiden
16805:  kestää pitemmän aikaa kuin tavallisissa         inom lantbruket.
16806:  oloissa tehty sellainen päätös. Tähänkin           Utskottet säger, att missförhållanden äro
16807:  katsoen toivon hartaasti, että vastalau-        rådande med avseende å arbetstiden inom
16808:  seessa oleva verrattain lievä ponsi hyväk-      lantbruket. Huruvida man kan tala om
16809:  syttäisiin. Se antaa hallitukselle tilaisuu-    missförhållanden är en sak som beror på
16810:  den olla tässä asiassa kiirehtimättä, jos       envars uppfattning och huruvida man lmr
16811:  osoittautuu, ettei se tällä hetkellä ole tar-   motvilja emot lantbruksarbete eller icke.
16812:  peen vaatima, mutta toiselta puolen antaa       J:Dnligt den undersökning, som statens lant-
16813:  hallitukselle valtuuden myös tarttua asiaan     arbetarkommitte för något mer än ett år
16814:  pikemminkin, jos tarve niin vaatii.             sedan gjorde, var medelarbetstiden inom
16815:     Kannatan, herra puhemies, ed. Ampujan        lantbruket omkring 9 timmar. Inom stor-
16816:  ehdotusta.                                      bruket var arbetstiden något längre än
16817:                                                  inom småbruket för den avlönade arbets-
16818:   Ed. T ö r n g r en: Toivomuksia hallituk-      kraften. I Nylands län uppgick arbetsda-
16819: selle olisi yleensä käsitykseni mukaan vain      gens längd inom småbruket till omkring
16820: tehtävä joko siinä tapauksessa, ettei halli-     8 1j2 timmar. Då avseende fästes vid att
16821: tus lainkaan ole kiinnittänyt huomiota jo-       arbetet inom lantbruket är mindre effektivt
16822: honkin asiaan, taikka siinä, ettei hallitus      än exempelvis inom industrin, torde den
16823: tarpeeksi ripeästi ole toiminut jonkin           något längre arbetstiden inom lantbruket
16824: asian edistämiseksi. Esilläolevaan kysy-         ej anstränga arbetarna mera, fysiskt sett,
16825: mykseen nähden ei kumpaakaan edellytystä         än vad fallet är inom industrin. Någon
16826: ole olemassa. Kysymys maatalouden työ-           anledning att nu godkänna reservationen,
16827: ajasta on jo nyt tutkimuksen alaisena.           såsom rdm. Ampuja föreslagit, förefinnes
16828: Sentakia ei ole syytä esittää hallitukselle      därför icke.
16829: mitään toivomusta uuden tutkimuksen
16830: aloittamisesta samasta asiasta, varsinkaan         Ed. K i r r a: Kysymys maatalouden työ-
16831: ei nyt, kun hallituksella on muita erittäin      ajan säännöstelystä tuntuu tällä hetkellä
16832: tärkeitä ja kiireellisiä tutkimuksia tekeillä,   hyvin omituiselta siitäkin syystä, josta
16833: tutkimuksia, jotka -        sen myöntänevät      täällä työväenasiainvaliokunnan puheenjoh-
16834: kaikki - on saatettava loppuun, ennen-           taja jo mainitsi, että meidän nykyhetkellä
16835: kuin huomiota voidaan kiinnittää asioihin,       pitäisi kaikki huomio kiinnittää siihen, että
16836: 340                           Tiistaina 7 p. toukokuuta 1940.
16837: -----·---------· - - -
16838: 
16839: 
16840:  saisimme tänä kesänä kohotetuksi maa-          nin lausunnon johdosta minä pyytäisin
16841:  taloustuotannon mahdollisimman paljon,         lausua muutaman sanan. Hän nimittäin
16842:  jotta meillä ensi talvena olisi riittävästi    sanoi, että tällä asialla ei ole mitään kii-
16843: kansalle elintarpeita. Mutta tämä tällaisen     rettä, kun se on ollut hallituksessa tai halli-
16844:  asian yhä uudelleen ja uudelleen esilleotta-   tuksen komiteassa valmisteltavana, ja on
16845:  minen, niinkuin edustaja Toivonen on           kuulema edelleenkin siellä. Minä pyytäisin
16846:  täällä eduskunnassa menetellyt, tuntuu omi-    sanoa, että tällä asialla on erinomaisen
16847:  tuiselta myöskin sentakia, että varsinkin      kiire nykyään. Minulla on tässä kädessäni
16848:  maatalouden ylituotantoalueena on ny-          ote Helsingin Sanomista, leikkele sen huh-
16849: kyään ja viime vuosina ilmennyt suurta          tikuun 22 päivän numerosta. Siinä sano-
16850:  työväenpuutetta. Nyt voidaankin sanoa,         taan: ,Karjalaisista maanviljelijöistä ren-
16851:  niinkuin täällä ed. Kivisalo ja ed. 'l'oivo-   kejä." Tällaisen esityksen tekee Helsin-
16852:  nen aikaisemmin viittasivat, että se johtuu    gin Sanomissa ,Maanviljelijä" -nimimer-
16853:  siitä, että on liian pitkä työpäivä maa-       killä kirjoittaja. Hän esittää, että Karja-
16854:  taloudessa, siirrytään sen johdosta toi-       lan talonpojat olisi sijoitettava Satakun-
16855:  sille aloille. Mitä tähän asiaan tulee, niin   taan, Hämeeseen ja Varsinais-Suomeen
16856: minun tietääkseni maatalouden monella           näitten maanviljelijäin muonamiehiksi.
16857:  alalla, jos otetaan vuoden työpäivän keski-    Kirjoittaja kauhistuu tuollaista ,Maanvil-
16858: pituus, työpäivän pituus on verrattain sie-     jelijän" esitystä ja sanoo, ,että tässä piilee
16859:  dettävä. Ainoa ala, jossa se nyt vielä on      ajatus saada halpapaikkaista työvoimaa
16860:  ehkä kohtuuttoman pitkä, on karjatalous-       kun työntekijäin lukumäärä saataisiin suu-
16861:  ala, niinkuin ed. Kivisalo mainitsi. Minä      resti lisääntymään". Ja edelleen: ,Karja-
16862:  en henkilökohtaisesti suinkaan tahdo olla      laiset olisi siis muutettava palkkatyöläi-
16863: millään tavalla vastustamassa, että myös        siksi, koska sellaisista on viime vuosina
16864: maataloustyöväen yleensä, mutta myöskin         varsinkin maataloudessa ollut huomattavaa
16865: karjataloustyöväen työaikaa mahdollisuu-        puutetta." Kirjoittaja reagoi tällaista aja-
16866:  den mukaan lyhennettäisiin, mutta täytyy       tustakin vastaan lausuen, että ,karjalainen
16867:  ottaa huomioon, että se on samalla talou-      talonpoika ei tule nykyisilläkään olinpai-
16868:  dellinen kysymys. Jos me lyhennämme            koilla alistumaan toisen käskyläiseksi, vaan
16869: esim. karjataloustyöväen työpäivää huo-         se tahtoo edelleen viljellä itsenäisesti omaa
16870: mattavasti, johtaa se siihen, että meidän       maataan". No, nyt karjalaisille talonpo-
16871: on palkattava myöskin silloin kaksi kertaa      jille, isännille hommataan maata, maatilat
16872: suurempi määrä työväkeä, kuin mikä tällä        annetaan niille. Kun näin on, niin totta
16873: kertaa on karjatalouden palveluksessa.          nyt täytyisi pitää vähän työläistenkin
16874:  Tästä seuraa, että myöskin tuotteiden hin-     puolta, myös Karjalan maataloustyöläisten,
16875: nan täytyy vastaavassa määrässä silloin         jotka siirtyvät tänne Suomen puolelle.
16876: nousta, sillä eihän voida ajatella, että mi-    Kyllä kai eduskunnan velvollisuus on tässä
16877: kään tuotanto voi kannattaa, jos sen me-        tilanteessa vähintään se, että lausutaan hal-
16878: nopuolta lisätään eikä samassa suhteessa        litukselle evästys, että tämä asia pannaan
16879: lisätä tuotteiden hintaa. Minä olen kui-        nopeasti toimeen.
16880: tenkin aina pannut ikäväkseni merkille,
16881: että sieltä vasemmalta ollaan tiukasti vas-
16882: tustamassa jokaista pientäkin yritystä, joka       Ed. Kivisalo: En ajatellut enaa
16883: tarkoittaa maatalous- ja karjataloustuot-       puuttua asiaan, mutta kun ed. Kirra kysyi,
16884: teiden hintojen parantamista ja tämä on         että olemmeko me sosialidemokraatit val-
16885: kuitenkin tämän asian ydin. Haluaisin           miit tukemaan maataloustuotteiden hintoja
16886: tiedustella, ovatko ed. Toivonen ja ed. Ki-     tarpeen mukaan, jos ne sen vuoksi, että
16887: visalo ynnä muut valmiit tukemaan aloit-        työpäivä lyhenee, nousevat, niin tähän
16888: teita silloin myöskin maataloustuotteiden       minä vain vastaan, että meidän viimeaikai-
16889: hintojen koroittamiseksi, jos eduskunnan        nen menettelymme ja suhtautumisemme
16890: puolelta ryhdytään heidän ehdottamaansa         näihin kysymyksiin, jonka ed. Kirrakin
16891: toimenpiteeseen maatalouden työajan sään-       tuntee, on tähän vastauksena, ja pitäisi
16892: nöstelemiseksi?                                 olla riittävän selvä.
16893:                                                    Mitä tulee muuten noihin hintoihin, niin
16894:   Ed. R ä i s ä n e n: Työväenasiainvalio-      nyt sopii odottaa maataloustuotteiden hin-
16895: kunnan herra puheenjohtajan ed. Törngre-        tojen laskua, sillä palkat kaikesta päät-
16896:                                   Työaika maataloudessa.                                  341
16897: 
16898: täen maataloudessa juuri työttömyyden             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16899: vuoksi laskevat.
16900:    Mitä tulee ed. Törngrenin huomautuk-           Arhama, Bonsdorff, von Born, Brander,
16901: seen, että kysymys ei ole ajankohtainen,        Eerola, Estlander, Frietsch, Furuhjelm,
16902: niin siihen minä jo sanoin äskeisessä lau-      Haga, A. Halonen, M. Hannula, Heikkilä,
16903: sunnossani, että tämä ponsi, joka on vasta-     Heikkinen, Heiniö, Helenelund, Heljas,
16904: lauseessa, antaa hallitukselle tilaisuuden      Hilden, Hirvensalo, Holmberg, Honka, Ho-
16905: toimia siinä tarpeen mukaan, s. o. olla kii-    relli, Huittinen, Hurtta, Hästbacka, Ikola
16906: rehtimättä, jos ei ole tarvis, mutta ryhtyä     Inkinen, Jern, Johansson, Junes, Kaijalai~
16907: toimeenkin, jos niin tarvitaan. Periaat-        nen, Kalliokoski, Karvetti, Kirra, Kivioja,
16908:                                                 Kleemol~, Koivisto, Koivuranta, Kokko,
16909: teellisesti tämä asia on yhtä oikea nyt kuin
16910: minä muuna aikana tahansa. Kun valtio-          KorvenoJa, Kukkonen, Kullberg, Kylän-
16911: valta suojelee muitten elinkeinojen työläi-     pää, Lahtela, Lampinen, 0. Lehtonen,
16912: siä, niin millä oikeudella valtiovalta kohte-   Leppälä, Lohi, Luoma-aho, Luostarinen,
16913: lee tällä tavoin maanviljelystyöläisiä?         Luukka, Löthman-Koponen, Mangs, Miikki,
16914:                                                 Mikkola, Moilanen, Murtomaa, Määttä,
16915:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          Nikkola, Niskanen, Niukkanen, Nurmes-
16916:                                                 niemi, Oksala, Paavolainen, Paksujalka,
16917:                                                 Pennanen, Pilkama, Pilppula, Pitkänen,
16918:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Am-            Pohjannoro, Pyörälä, Pärssinen, :Ranta-
16919: puja ed. Kivisalon kannattama ehdottanut,       maa, Salmiala, Salo, Saukkonen, Schildt,
16920: että eduskunta hyväksyisi työväenasiain-        Soini, Suurkonka, Tarkkanen, Teittinen,
16921: valiokunnan mietinnön vastalauseessa ole-       Tolppanen, Tukia, Turja, Tuurna, Törn-
16922: van ponnen. Kutsun tätä ed. Ampujan             gren, W ainio, Wickman, Vilhula, Virkku-
16923: ehdotukseksi.                                   nen, Virranniemi, Östenson ja Österholm.
16924:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
16925:                                                   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16926:                                                    Aarniokoski, Aattela, Ampuja, K. An-
16927:   Äänestys ja päätös:                           dersson, Bryggari, Erich, Eskola, Fager-
16928:                                                 holm, Hakala, T. Halonen, Hiilelä, Hiltu-
16929:   Joka hyväksyy työväenasiainvaliokunnan        nen, Huotari, Hämäläinen, Jokinen, Juuti-
16930: ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-      lainen, Kajala, Karjalainen, Kekäläinen,
16931: taa, on ed. Ampujan ehdotus hyväksytty.         Kettunen, Kilpi, Kivisalo, Koivulahti-
16932:                                                 Lehto, Komu, Koponen, Kuittinen, Kujala,
16933:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     Kulovaara, Kupari, V. H. Kämäräinen,
16934: 88 jaa- ja 73 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 34.    Kääriäinen, Lehtokoski, A. Lehtonen, Le-
16935:                                                 pistö, Lindqvist, Lindström, Linna, Lon-
16936:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                  kainen, Lumme, Malkamäki, Mustasilta,
16937:                                                 Mäkeläinen, Paasonen, Pekkala, M. H.
16938:   Ed. Toivonen: Pyydän avointa äänes-           Peltonen, 0. Peltonen, Penttala, Perho,
16939: tystä.                                          Pitkäsilta, Pyy, J. Raatikainen, U. Raa-
16940:                                                 tikainen, Rantala, Raunio, Rydberg, Ry-
16941:   P u h e m i e s: Avoin ta äänestystä on       tinki, Räisänen, Salmela-Järvinen, Sal-
16942: pyydetty. Kehoitan niitä edustajia, jotka       menoja, Salovaara, Sillanpää, Simm1en,
16943: kannattavat avointa äänestystä, nousemaan       Sinisalo, Svento, Syrjänen, Tervo, Toivo-
16944: seisaalleen.                                    nen, Tolonen, Turkia, Turkka, Welling,
16945:                                                 Wenman, Wiik, Wirtanen, Voionmaa ja
16946:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                Väisänen.
16947: 
16948:   P u h e m i e s: Avoin äänestys tulee toi-      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 31
16949: mitettavaksi.                                   edustajaa:
16950:    Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-        G. Andersson, Annala, Asikainen, Cajan-
16951: leen.                                           der, Hackzell, U. Hannula, Havas, Jouka-
16952: 242                             Tiistaina 7 p. toukokuuta 1940.
16953: 
16954: nen, Kallia, Kallio, Kares, Kekkonen,             tionens förkastande. Om man frånser den
16955: Kemppi, Ketonen, Kivimäki, Kuusisto, K.           del av vårt folk, som råkat i olycka genom
16956: Kämäräinen, Linkomies, Malmivuori, Met-           kriget och fredsfördraget, finnes det ingen
16957: säranta, Möttönen, Nokelainen, Pohjala,           befolkningsgrupp i landet, som bättre he-
16958: Reinikainen, Saarinen, Soininen, Sund-            hövde handräckning av staten än just den
16959: ström, Susitaival, Tanner, Turunen ja Ves-        som motionen avser, befolkningen i den
16960: terinen.                                          yttre skärgården. Riksdagen hade verkligen
16961:                                                   kunnat kosta på sig att göra en hemstäl-
16962:   P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä        lan, som hade understrukit nödvändigheten
16963: on annettu 92 jaa- ja 76 ei-ääntä.                av att staten skulle befatta sig med denna
16964:                                                   befolkning, som lever under så svåra och
16965:   Eduskunta on hyväksynyt työväenasiain-          säregna förhållanden och vars levnadsstan-
16966: valiokunnan ehdotuksen.                           dard är så låg. J ag beklagar att utskottet
16967:                                                   icke har förordat motionen, som trots sin
16968:   Asia on loppuun käsitelty.                      allmänna formulering hade haft en viss
16969:                                                   betydelse såsom en påminnelse till regerin-
16970:                                                   gen om försummade förpliktelser. Och nu
16971: 3) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä           förefaller det dessutom som om icke heller
16972: meren saariston ja uloimman rantaseudun           motionären och reservanterna i utskottet
16973:    väestön toimeentulon turvaamiseksi.            ämnade stå vid sina kanoner. Det är vid
16974:                                                   sådant förhållande icke skäl att jag besvä-
16975:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-       rar riksdagen med ett ändringsförslag
16976: tintö n: o 9 ja otetaan a i n o aan k ä s i t-    gentemot utskottsbetänkandet, men jag ber
16977: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.   att i sammanhanget få säga några ord om
16978: Ketosen y. m. toiv. al. n: o 54 (1939 vp.),       förutsättningarna för att hjälpa upp för-
16979: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.            hållandena i skärgården genom åtgärder
16980:                                                   från statens sida.
16981:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on             Skärgårdsbefolkningen . är naturligtvis
16982: työväenasiainvaliokunnan mietintö n:o 9.          icke hjälpt med klämmar och uttalade
16983:                                                   fromma önskningar av riksdagen. Det
16984:                                                   fordras handling och praktiska åtgärder.
16985:   Keskustelu:                                     Under årens lopp har riksdagen vid flere
16986:                                                   tillfällen riktat regeringens uppmärksam-
16987:    Ed. ö s t e r h o l m: Herr talman! Vid        het på skärgårdsbefolkningens behov av
16988: senaste plenum talades det många timmar           stöd från statens sida och begärt undersök-
16989: om en befolkningsgrupp, som har råkat i           ning av dess förhållanden i olika avseen-
16990: en beklagansvärd belägenhet. Nu ber jag           den. Men resultatet har blivit ganska
16991: att få taga några få minuter i anspråk            ringa. Huru långsamt det går med fram-
16992: för att säga några ord om en annan be-            stegsarbetet på detta område ser man av
16993: folkningsgrupp, som också är förtjänt av          att regeringen ännu icke i denna dag som
16994: betydligt mera uppmärksamhet från sta-            är har blivit färdig med den reform av
16995: tens sida än som hittills har kommit den          fiskerilagstiftningen, som riksdagen be-
16996: till del.                                         gärde redan år 1925, alltså för 15 år sedan,
16997:    Socialutskottet har, såsom av betänkan-        och som vid flere tillfällen har efterlysts
16998: det synes, varit ense om att förhållandena        här i ·riksdagen. Det gäller ändå i detta
16999: i skärgården borde förbättras, men utskot-        fall en central fråga för hela fiskerinärin-
17000: tet vill inte, att man skall besvära rege-        gen. Dess lösning förutsätter inga utgifter
17001: ringen med denna sak nu, då den har så            från statens sida men skulle betyda myc-
17002: mycket annat att tänka på. Denna upp-             ket för fiskarbefolkningen. När kommer
17003: fattning är visserligen betecknande för           den reformen att nalkas sitt avgörande 1
17004: förhållandet mellan riksdagen och regerin-        Det vore av stort intresse att från regerin-
17005: gen just nu och under det gångna halv-            gens sida få ett svar på denna fråga.
17006: året, men det synes mig att finkänsligheten          Det finnes åtskilliga andra exempel.
17007: är något överdriven, och den räcker i varjc       Riksdagen har begärt åtgärder av regerin-
17008: fall icke till som ett sakligt motiv för mo-      gen för upphjälpande av fiskhandeln, för
17009:                                  Poronhoitoalueiden rajat.                                  343
17010: 
17011: refonn av fiskeriundervisningen, för un-        nitettävä kaikkien kansalaisryhmien ase-
17012: dersölming av de skador, som tillfogas          maan eikä yksinomaan aloitteessa tarkoite-
17013: fisket genom avfall från industriella inrätt-   tun väestön oloihin -- mutta eihän sitä ole
17014: ningar ; denna sistnämnda undersökning          kukaan vaatinutkaan. Edelleen valiokunta
17015: har ytterligare påskyndats genom ett ut-        ei arvele aioitteelia olevan muuta merki-
17016: talande av riksdagen år 1937. Man har           tystä kuin sen, että se parantaisi erään
17017: tyvärr icke sett något praktiskt resultat av    väestöryhmän oloja. Mutta sen ohella olisi
17018: dessa hemställningar. Och ändå förhåller        otettava huomioon se merkitys, mikä kalas-
17019: det sig så, att det mesta som trots allt i      tuselinkeinolla on koko Suomelle. Viime
17020: andra avseenden har blivit gjort för att        vuosikymmeninä, kun maatalous ja teolli-
17021: förbättra levnadsvillkoren i skärgården, har    suus ovat edenneet valtavin askelin, kalas-
17022: kommit till stånd genom riksdagens initia-      tus on pysynyt entisellään ja osaksi suoras-
17023: tiv och påtryclming på regeringen. Det          taan taantunut. Kalastajaväestö köyhtyy
17024: tyckes vara nödvändigt att förfara på           ja nuorempi väki hakeutuu muualle; se ei
17025: samma sätt i fortsättningen. Ur den syn-        ennusta hyvää kalastuksen tulevalle kehi-
17026: punkten har motionen fyllt en visserligen       tykselle. Nykyään, kun kaikin tavoin olisi
17027: anspråkslös uppgift bara genom att den          toimittava elinkeinoelämämme kohottami-
17028: framlagts och av utskottet erkänts vara         seksi, ei olisi varaa myöskään aliarvioida
17029: berättigad. Den hade varit betydligt mera       kalastuksen merkitystä.
17030: värd om den hade förordats av utskottct
17031: och godkänts av riksdagen.                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17032: 
17033:    ~Ed. T ö r n g r e n: För min personliga       Eduskunta yhtyy työväenasiainvaliolmn-
17034: del omfattar jag de synpunkter rdm.             nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkää-
17035: österho1m här har framfört. Beträffande         misestä.
17036: den undersökning rdm. Ketonen föreslagit
17037: synes det mig ha varit skäl att uttala en         Asia on loppuun käsitelty.
17038: önskan till regeringen. Detta skulle icke
17039: ha stridit emot den princip jag just i sam-
17040: band med föregående ärende fastslagit, att      4) Ehdotus toivomukseksi Iloronhoitoalueen
17041: man icke bör rikta en förhoppning till                    rajain tarkistamisesta.
17042: regeringen då en sak redan är under be-
17043: handling. En undersökning i denna fråga            Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
17044: är icke aktuell i regeringen och därigenom      n: o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
17045: slmlle en hemställan ha varit motiverad.        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
17046: J ag vill dock icke här göra något förslag,     Määtän y. m. toiv. al. n:o 47 (1939 vp.),
17047: ehuru jag, såsom synes, har reserverat mig      joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
17048: till utskottsbetänkandet. Jag vill blott till
17049: protokollet framföra, att utskottet erkänner     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana        on
17050: att motionären haft fog för sin hemställan.     maatalousvaliokunnan mietintö n: o 3.
17051: Det är alltså även i denna fråga våra nu-
17052: varande förhållanden som ha lett till att         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
17053: utskottet avböjt motionen. V ar och en, som       Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan
17054: ens i någon mån känner till skärgårdens         ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi-
17055: levnadsförhållanden, måste också erkänna        sestä.
17056: att denna befolkningsdel i många avseen-
17057: den blivit försummad i fråga om stöd och          Asia on loppuun käsitelty.
17058: omvårdnad från statsmaktens sida. En för-
17059: ändring härvidlag måste komma till stånd,
17060: ju förr dess bättre.                            5) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä
17061:                                                 kääpiöviljelmien ja vuokra-alueiden haltijain
17062:   Ed. Wiik: Minäkin haluan saada pöy-                laidunkysymyksen selvittämiseksi.
17063: täkirjaan merkityksi, että mielestäni valio-
17064: kunta on ilman riittäviä syitä hylännyt            Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
17065: aloitteen. Se sanoo, että huomio olisi kiin-    n: o 4 ja otetaan a i n o .a a n k ä s i t t e-
17066: 344                           Tiistaina 7 p. toukokuuta 1940.
17067: 
17068: 1 y y n snna valmistelevasti käsitelty ed.       massa olevien perheitten, jotka ovat lehmää
17069: Mustasillan y. m. toiv. al. n:o 45 (1930         yrittäneet pitää, on ollut pakko luopua
17070: vp. ) , joka sisältää yllämainitun eEdotuk-      jopa ainoastakin lehmästään laidunvaikeuk-
17071: sen.                                             sien vuoksi. Jos tämänlainen kehitys asiain
17072:                                                  tilassa saa edelleenkin jatkua, on hyvin
17073:  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana       Oli   ymmärrettävää, mitä tämä tulee vaikutta-
17074: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 4.            maan maaseudun vähävaraisen väestön
17075:                                                  puutteellisissa oloissa jo yksinpä lasten
17076:                                                  normaalisen kehityksen kannaltakin asiaa
17077:   Keskustelu:                                    katseltuna. Vielä huomautettakoon, että
17078:                                                  karjanlaitumen puutteessa olevat perheet
17079:    Ed. M u s t a s i 1 t a: Herra puhemies! -    ovat yleensä lapsirikkaita, joten heille leh-
17080: Vaikka aloitteemme, joka koskee kääpiö-          män pitämisen mahdollisuus olisi suuren
17081: viljelmien ja vuokra-alueiden haltijain lai-     tarpeen vaatima. Tämä olisi jo tälläkin
17082: dunkysymyksen selvittämistä, nyt tuleekin        hetkellä ja ajatellen lähitulevaisuutta vielä-
17083: maatalousvaliokunnan mietinnön mukaisesti        kin tärkeämpää siitäkin syystä, että ansio-
17084: täällä eduskunnassa hylättäväksi, en mina-       työt tulevat varmaankin olemaan jo tämän-
17085: kään tällä hetkellä tilanteen huomioon-          kin kesän aikana entistä huonommat nykyi-
17086: ottaen tule asiassa muuta ehdotusta teke-        sen vaikean tilanteen johdosta. Sen lisäksi
17087: mään. Kuitenkin suotaneen minun sanoa            nyt jo saamme havaita, mitenkä tavatta-
17088: tässä asiassa muutama sana.                      massa määrässä elin- kuin myöskin muiden-
17089:    Maatalousvaliokunta, joka aioitteemme         kin välttämättömien kulutustarpeiden hin-
17090: on täysin asiallisesti ja monipuolisesti käsi-   nat ovat kohonneet. Tästä tulee johtumaan,
17091: tellyt, kuten mietinnön perusteluistakin         että vähävaraiset lapsirikkaat perheet jou-
17092: saamme havaita, on asiassa ollut sen tär-        tuvat jo näistäkin syistä entistä huonom-
17093: keyteen nähden täysin yksimielinen. Sa-          paan asemaan. Myöntää täytyy, että kai-
17094: malla kannalla ovat olleet myöskin valiokun-     kissa piireissä on oltu ja oltanee edelleen-
17095: nassa mietinnössä mainitut asiantuntijat.        kin sitä mieltä, että valtiovallan velvolli-
17096: Aioitteemme kuitenkin valiokunta tällä           suus on pitää huolta siitä, että kaikkien
17097: kertaa ehdottaa hyläWiväksi ainoastaan           kansalaisten elämä on saatava elämisen
17098: sillä perusteella, että kun valtioneuvosto       mahdollisuutta vastaavalle kannalle, ja jos
17099: on elokuun 19 päivänä 1937 asettanut ko-          jonkun väestöpiirin toimeentulo näyttää
17100: mitean selvittämään yhteiseltä kannalta          muodostuvan tukalaksi, on valtiovallan toi-
17101: pienviljelijäkysymyksen kaikessa laajuudes-      menpiteillä pyrittävä siihen saamaan hel-
17102: saan ja kun aloitteessa tarkoitetun kysy-        potuksia. Tämänlaista toimintaa odottaa
17103: myksen selvittäminen voidaan valiokunnan         tälläkin hetkellä lukuisa määrä karjanlai-
17104: käsityksen mukaan tarkoituksenmukaisesti         tumen puutteessa olevia maan kansalafsia
17105: toteuttaa mainitun pienviljelyskomitean          valtiovallan toimenpiteiden kautta.
17106: toimesta, valiokunnan mielestä olisi myös-           Täällä on viime päivinä puhuttu paljon,
17107: kin, sikäli kuin osoittautuu tarpeelliseksi,      jopa uhkaavassakin äänilajissa kovan koh-
17108: valtion varoilla tuettava tämän erikois-         talon osalle joutuneen Karjalan väestön
17109: kysymyksen perusteellista selvittämistä.          tulevaisuuden turvaamisesta. Tämä onkl.n
17110: Valiokunta aivan oikein mietintönsä perus-       kysymys, joka jokaisen oikeinajattelevan
17111: teluissa huomauttaa, joihin minäkin pyy-          kansalaisen ja niin myöskin jokaisen edus-
17112: dän asian tässäkin vaiheessa vielä saada         kunnan jäsenen kuin myöskin hallituksen-
17113: viitata ja se mainitsee siitä, mitenkä tärkeä    kin keskuudessa on nykyhetken tärkein,
17114: merkitys pienviljelmäin taloudessa on koti-       sanoisinko päivänpolttavin kysymys. Siitä
17115: eläinhoidolla monestakin eri syystä, sekä         oltaneen täysin yhtä mieltä. Mitenkä se
17116: myöskin siitä, että näillä menestyksellisen       sitten yksityiskohtaisesti ja muiden maan
17117: karjanhoidon edellytyksenä on olemassa            kansalaisten etua vähimmin loukkaamaHa
17118: laidun. Tämän lisäksi minä en voi olla            voitaisiin selvittää, siitä vain näyttää ole-
17119: huomauttamatta siitä, mitenkä viimeaikai-         van erimielisyyttä olemassa. Laidunkysy-
17120: nen kehitys on nopeasti kulkenut siihen           mykseenkin on parhaillaan käsittelyn alai-
17121: suuntaan, että niin pienviljelmien kuin           sessa siirtoväen asutuslakiehdotuksessa kiin-
17122: kaikkien muittenkin vähävaraisessa ase-           nitetty asiallista huomiota, jota on ilolla
17123:                                                                                                  345
17124: 
17125: tervehdittävä. Mutta samalla kuin tähän        P u h e m i e s: Keskustelussa ed. Perho
17126: on kiinnitetty tämän asian yhteydessä ed. Bryggarin kannattamana on ehdotta-
17127: vakavaa huomiota, me emme saa unohtaa ' nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi vii-
17128: sitä, että suuri osa maan muuta vähä- kon ensimmäiseen istuntoon. Kutsun ehdo-
17129: varaista väestöä, joka jää tämän mahdolli- tusta ed. Perhon ehdotukseksi.
17130: suuden ulkopuolelle mainitsemani lakiehdo-
17131: tuksen kautta myöskin odottaa valtiovallan     Selonteko myönnetään oikeaksi.
17132: toimenpiteitä puutteellisten karjanlaidun-
17133: olojen nykyistä paremmalle kannalle saat-      Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei
17134: tamisessa.                                  ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Perhon
17135:    Näillä lyhyillä huomautuksilla minä jään ehdotuksen.
17136: toivossa odottamaan, että edellämainittu
17137: komitea lähiaikoina tämän erikoiskysymyk-      Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi vii-
17138: sen tulisi perusteellisesti selvittämään ja kon ensimmäiseen istuntoon.
17139: että senjälkeen hallituksen taholta tultai-
17140: siin ryhtymään niihin toimenpiteisiin, joi-
17141: hin saatu selvitys tässä mielestäni tär- 7) Ehdotus toivomukseksi esityksen antami-
17142: keässä kysymyksessä aihetta tulee anta- sesta ruumiillisen työn taloudellisen arvon
17143: maan.                                                        korottamiseksi.
17144:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
17145:                                                     tintö n: o 11 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
17146:   Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan
17147:                                                     t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
17148: ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi-             Niskasen y. m. toiv. al. n:o 56 (1939 vp.),
17149: sestä.                                              joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
17150:   Asia on loppuun käsitelty.
17151:                                                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
17152:                                                     työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 11.
17153: 6) Ehdotus toivomukseksi esityksen ·antami-           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
17154: sesta laiksi maatalouspalkkatyöväen alim-
17155:               mista palkoista.
17156:                                                       Eduskunta yhtyy työväenasiainvaliokun-
17157:                                                     nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkää-
17158:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
17159:                                                     misestä.
17160: tintö n: o 10 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
17161: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.       Asia on loppuun käsitelty.
17162: Perhon y. m. toiv. al. n:o 55 (1939 vp.),
17163: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
17164: 
17165:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
17166: työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 10.                          Pöydällepano:
17167: 
17168:                                                       Puhemies: Kun edustajille on jaettu
17169:   Keskustelu:                                       maatalousvaliokunnan mietintö n:o 5, voi-
17170:                                                     taneen se nyt esitellä pöydällepanoa varten.
17171:    Ed. P e r h o: Ehdotan, että tämä asia
17172: pannaan pöydälle ensi viikon ensimmäiseen             Hyväksytään.
17173: istuntoon.
17174: 
17175:   Ed. B r y g g a r i: Kannatan ed. Perhon          Ehdotuksen laiksi viljelyspalstain luovutta-
17176: tekemää ehdotusta.                                        misesta siirtoväen viljeltäväksi
17177: 
17178:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan    sisältävän hallituksen esityksen johdosta
17179: päättyneeksi.                                       laadittu maatalousvaliokunnan mietintö
17180: 
17181:                                                                                                  44
17182: 346                        Tiistaina 7 p. toukokuuta 1940.
17183: 
17184: n: o 5 esitellään pöydällepanoa varten ja     Täysistunto lopetetaan kello 15,20.
17185: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
17186: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
17187: täysistuntoon.                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
17188:                                                                   Aku Kostia,
17189:                                                                       V. t.
17190:   P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
17191: täysistunto on tänään kello 15,30.
17192:                      46.     Tiistaina 7 p. toukokuuta 1940
17193:                                             kello 15,30.
17194: 
17195:                 Päiväjärjestys.                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana        on
17196:                                                     maatalousvaliokunnan mietintö n: o 5.
17197:   Il m o i t u k s i a.
17198:                                                       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
17199:                                             Siv.
17200:   Ensimmäinen käsittely:                               Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
17201:                                                     julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
17202:   1) Ehdotus laiksi viljelyspalstain                s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
17203: luovuttamisesta siirtoväen viljeltä-
17204: väksi ........................... . 347
17205:   A s i a k i r j a t: Maatalousvalio-
17206: kunnan mietintö n: o 5; hallituksen                   Puheenvuoron saatuaan lausuu
17207: esitys n: o 42.
17208:                                                        Ed. Kallio koski: Suuri valiokunta
17209:             Esitellään:                             kokoontuu tänään heti tämän eduskunnan
17210:                                                     istunnon päätyttyä.
17211:    2) Hallituksen esitys n:o 43 laiksi
17212: eräistä toimenpiteistä työttömyyden
17213: lieventämiseksi määrättyjen töiden
17214: käyntiinpanon tai polttoaineen han-                 2) Ehdotuksen laiksi eräistä toimenpiteistä
17215: kinnan helpottamiseksi ........... .                työttömyyden lieventämiseksi määrättyjen
17216:    3) Hallituksen esitys n : o 44 laiksi      "     töiden käyntiinpanon tai polttoaineen han-
17217: vuonna 1940 tuotetun kotimaisen vil-                          kinnan helpottamiseksi
17218: jan vähimmistä hinnoista ......... .
17219:                                               "     sisältävä hallituksen esitys n: o 43 esitellään
17220:                                                     ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
17221:                                                     sen mukaisesti l a k i- ja ta l o usva l i o-
17222:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.            kun taan.
17223: 
17224:                                                     3) Ehdotuksen laiksi vuonna 1940 tuotetun
17225:                                                       kotimaisen viljan vähimmistä hinnoista
17226:   Nimenhuudon asemasta merkitään läsnä-
17227: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat          sisältävä hallituksen esitys n: o 44 esitellään
17228: edelliseen täysistuntoon.                           ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
17229:                                                     sen mukaisesti maatalousvalio kun-
17230:                                                     taan.
17231: 
17232:      Päivii:järjestyksessä olevat asiat:              Puhemies:        Eduskunnan seuraava
17233:                                                     täysistunto on tänään kello 16,30.
17234: 1) Ehdotus laiksi viljelyspalstaiu luovutta-
17235:      misesta siirtoväen viljeltäväksi.
17236: 
17237:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö           Täysistunto lopetetaan kello 15,35.
17238: n: o 5 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
17239: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
17240: hallituksen esitys n: o 42, joka sisältää yllä-                           Aku Kostia,
17241: mainitun lakiehdotuksen.                                                        V. t.
17242:                           47. Tiistaina 7 p. toukokuuta 1940
17243:                                                           kello 16,30.
17244: 
17245:                      Päiväjärjestys.                                sallitaan asiasta yleiskeskustelu, senjälkeen
17246:                                                                     ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
17247:    I1 m o i t u k s i a.                                            seen käsittelyyn.
17248: 
17249:           Toinen käsittely:                                           Yleiskeskustelu:
17250:                                                            Siv.
17251:   1) Ehdotus laiksi viljelyspalstain                                   Ed. K u ll b e r g: Denna regeringspro-
17252: luovuttamisesta siirtoväen viljeltä-                                position, som nu är föremål för behandling,
17253: väksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349   har i agrarutskottet undergått högst väsent-
17254:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                                      liga förändringar och dessa ändringar ha
17255: nan mietintö n: o 46 ; maatalousvalio-                              av stora utskottet godkänts. Enligt mitt
17256: kunnan mietintö n: o 5; hallituksen                                 förmenande bygger stora utskottets förslag
17257: esitys n:o 42.                                                      på en betydligt mera rättvis grund än
17258:                                                                     regeringens proposition. Enligt regerings-
17259:          Esitellään:                                                förslaget voro alla lägenheter över 25 ha
17260:  2) Valtiontilintarkastajain           kerto-                       odlad jord skyldigkända att avstå utan
17261: mus vuodelta 1938 . . . . . . . . . . . . . . . .           351     vederlag högst 2 ha åker för den evakue-
17262:                                                                     rade befolkningens behov för odling av
17263:                                                                     potatis och andra rotfrukter under denna
17264:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.                           sommar oberoende av lägenheternas stor-
17265:                                                                     lek. Agrarutskottets och stora utskottets
17266:                                                                     förslag gå ut på att göra avträdesplikten
17267:                                                                     beroende på lägenheternas storlek, och
17268:   Nimenhuudon asemasta merkitään läsnä-                             undre gränsen har sänkts tili 10 ha. Till
17269: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat                          mindre lägenheter borde icke heller tvånget
17270: edellisiin täysistuntoihin.                                         utsträckas. Frivilligt kan ju envar jord-
17271:                                                                     ägare avstå så mycket jord han behagar för
17272:                                                                     den evakuerade befolkningens behov.
17273:        Päiväjärjestyl{sessä olevat asiat:                              Regeringen föreslår vidare, såsom tidi- ·
17274:                                                                     gare nämndes, att åkerjorden skulle avstås
17275:                                                                     gratis. Agrarutskottet och stora utskottet
17276: 1) Ehdotus laiksi viljelyspalstain luovutta-                        hava ansett att ett visst arrende härför kan
17277:      misesta siirtoväen viljeltäväksi.                               erläggas och att detta arrende borde utgå i
17278:                                                                      form av arbete, då av allt att döma i som-
17279:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                            mar brist på arbetskraft kommer att råda
17280: n: o 46 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-                      inom jordbruket. Också i detta avseende
17281: 1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-                         sammangår agrarutskottets och stora ut-
17282: tinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty hal-                       skottets förslag bättre med det föreliggande
17283: lituksen esitys n: o 42, joka sisältää yllä-                         behovet och väcker icke opposition på jord-
17284: mainitun lakiehdotuksen.                                             brukarhåll. Under dylika förhållanden sy-
17285:                                                                      nes det därför vara allt skäl för riksdagen
17286:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on                            att vidbliva stora utskottets i ärendet fat-
17287:  suuren valiokunnan mietintö n: o 46. Ensin                          tade beslut.
17288: 350                              Tiistaina 7 p. toukokuuta 1940.
17289: 
17290:    Ed. K ui t t i ne n: Kun hallituksen esi-         kasvit y. m. sellaisia tuotteita, joita voidaan
17291: tyksessä ehdotetaan siirtoväelle annetta-           per he en ruoka taloudessa hyväksikäyttää.
17292: vaksi maata 2 aaria henkilöä kohti 10 heh-              Hallituksen esityksessä lähdettiin siitä
17293: taarin suuruisesta tilasta ja maanomistajaa          että edellä mainittuun tarkoitukseen vel~
17294: kehoitetaan antamaan tälle alueelle sieme-           voitettaisiin viljelysmaataan luovuttamaan
17295: net, tämä toimenpide on pieni pisara siitä           ne tilanomistajat, jotka omistavat peltoa
17296: suuresta kysymyksestä, mihin asiaan tämä             25 ha tai sen yli. Maatalousvaliokunnassa
17297: sisältyy. Ei tosin tällä toimenpiteellä pal-         on asiaa tutkittaessa tultu kuitenkin siihen
17298: jon karjalaisten asiaa auteta, mutta alku            tulokseen, että näin suuria viljelystiloja on
17299: ihmisten avuksi se tässä kuitenkin on ja             niissä kunnissa, joihin siirtoväkeä on jo
17300: siksi se on kannatettava. Hallituksen esi-           sijoitettu, tai aiotaan vielä sijoittaa ja
17301: tykseen ja maatalousvaliokunnan mietin-              yleensä koko maassakin siksi vähän, että lä-
17302: töön voitaisiin maansaanuin helpoittami-             heskään kaikilla siirtoväkeen kuuluvilla
17303: seksi lisätä vielä kaksi kohtaa. Meillä on           perheillä ei olisi ollut mahdollisuutta saada
17304: kaupunkien ja esikaupunkien sivuilla olevia          maata ainakaan niin läheltä asuintaloaan,
17305: nurmikoita ja puistontapaisia alueita, jotka         että viljelyksien huolellinen hoitaminen
17306: eivät kuitenkaan ole kunnollisia puistoja.           voisi käydä päinsä ilman suurempia hanka-
17307: Nämä pitäisi jakaa tänä vuonna juurikas-             luuksia. Sen vuoksi valiokunta mietinnös-
17308: veja varten. Samoin on meillä Etelä-                saan ehdottaakin luovutusvelvollisuuden
17309: Suomessa sähkölinjojen alla huomattavasti            alkavaksi 10 ha viljeltyä maata käsittä-
17310: joutomaata, joka hyvin kelpaisi viljeltä-           vistä tiloista.
17311: väksi.                                                  Kun hallitus esitti maata luovutetta-
17312:    Jättäisin tämän eduskunnan ja hallituk-           vaksi enintään 20 aaria perhettä kohden,
17313: sen jäsenten harkittavaksi, eikö näitä maita         on valiokunta katsonut tarkoitustaan vas-
17314: voitaisi myöskin tänä vuonna jakaa, koska            taavammaksi sen menettelyn, että luovu-
17315: maan tarve on suuri ja elintarvikepula               tettava alue on suhteellinen perheeseen
17316: meitä siihen kehoittaa.                             kuuluvaan henkilömäärään nähden ja tul-
17317:                                                     lut mietinössään siihen tulokseen, että 2
17318:    Ed. Murto maa: Herra puhemies!                    aaria hyvin viljeltynä riittää tuottamaan
17319: Elintarviketuotannon lisääminen käytettä-           kyseessä olevia tuotteita yhden henkilön
17320: vissämille olevilta viljelysmailta ja kasvi-        tarpeita vastaavan määrän.
17321: tarhoista on nyt alkavan kasvukauden tär-               Kun tällaisesta maan yhdenkesä.isestä
17322: kein tehtävä. Päähuomio on kiinnitettävä            vuokraamisesta on esim. maataloustyöväen,
17323: sellaisiin viljelyskasveihin, jotka antavat         asuntotilallisten y. m. tarpeisiin esim. pe-
17324: viljeltyä pinta-alayksikköä kohti suuren,            runamaiksi jo yleinen käytäntö olemassa,
17325: joko kalorioissa tai vilja-arvoyksiköissä las-      joka perustuu suurimmaksi osaksi työsuori-
17326: kettavan sadon ja joiden käyttö suoraan,            tuksien muodossa tapahtuviin korvauksiin,
17327: ilman kotieläinten avulla tapahtuvaa muu-            ja kun hallituksen esityksen mukaan kor-
17328: tosprosessia on ihmisten ravinnoksi kelpaa-         vauksetta tapahtuva luovutusehdotus joka
17329: vaa, sekä että näiden kasvien viljelyksessä         tapauksessa tulisi kohtaamaan tilanomista-
17330: työn vaikutus tuotannon tekijänä on satoja           jia kovin epätasaisesti ja kun maanviljeli-
17331: huomattavasti kohottava tekijä.                     jät jo tähän mennessä ovat joutuneet pak-
17332:    Esillä oleva hallituksen esitys viljelys-        koluovutuksella ja vapaaehtoistakin tietä
17333: palstojen hankkimisesta siirtoväelle, nyt al-       antamaan kaikkea mitä tiloilta on irti
17334: kamassa olevan kasvukauden ajaksi perus-            saatu, on katsottu kohtuulliseksi jo suh-
17335: tuukin juuri siihen ajatukseen, ja kun              teiden säilyttämisen kannaltakin, että
17336: samalla näyttää todennäköiseltä, ettei aina-        maanomistajat saavat jonkinlaisen kor-
17337: kaan suurempaa määrää siirtoväestä voida            vauksen luovuttamastaan maasta ja mah-
17338: ennen kylvöaikaa, joka nyt juuri on alka-           dollisesti antamastaan siemenestä, joista
17339: massa, ohjata omalle tilalleen kylvöjä teke-        siirtoväki voinee suorittaa ainakin kohtuul-
17340: mään, olisi välttämätöntä, että niin monelle        lisen työkorvauksen, jos ei asiasta toisin
17341: heistä kuin se suinkin on mahdollista, va-          sovita.
17342: rattaisiin tilaisuus kasvattaa itselleen, ensi         Jos edellä mainituillakin perusteilla vil-
17343: sijassa niillä tiloilla, joille heidät väliaikai-   jelysmaan hankinta siirtoväen viljeltäväksi
17344: sesti on sijoitettu, edes perunat ja keittiö-       tulisi esim. jollakin paikkakunnalla tilojen
17345:                                   Viljelyspalstoja siirtoväelle.                             351
17346: 
17347: viljellyn pinta-alan pienuuden vuoksi koh-         vaikka porkkanaa ja lanttua, jos ei peru-
17348: taamaan vaikeuksia, olen valiokunnassa             nansiementä olisi riittävästi saatavissa.
17349: kiinnittänyt huomiota tuottamattomana                 Erikoisesti laskisin tämän asian kansan-
17350: olevan kesantoalan viljelemiseen n. s. puoli-      huoltoministeriön y. m. näistä asioista huo-
17351: kesantona, jossa viljeltävänä kasvina voi-         lehtivien elinten, sekä kouluväen, sen nuo-
17352: taisiin käyttää joko aikaista perunaa, her-        rison ja heidän vanhempiensa sydämille,
17353: uettä tai ohraa. Kun monilla paikkakun-            jotka surevat sitä, että kulunut talvi on
17354: nilla alle 10 hehtaarinkin viljelystiloilla        mennyt ikäänkuin hukkaan, kun heidän
17355: saattaa olla tilan maista 10% ja ylikin ke-        varsinaiseen kehitysjaksoansa normaaliai-
17356: santona, eikö olisi syytä tämän lain toi-          kana kuuluva koulunkäynti on olosuhteiden
17357: meenpanoasetuksessa tehdä mahdolliseksi            pakosta ollut keskeytettävä. Lähettäkää
17358: sellainen asiain järjestely, että jos tilalliset   lapsenne maalle sukulais- tai tuttavaan ta-
17359: itse eivät mainittuja aloja voi toimittaa          loon ja sopikaa talonväen kanssa viljelys-
17360: kylvetyksi, olisi heidän niistä luovutettava       palstan saannista, jota kesäksi lähetätte
17361: siirtoväen viljeltäväksi ainakin osa, edel-        tyttärenne tai poikanne hoitamaan. Eväs-
17362: lyttäen, että niihin kylvetään sellaisia kas-      täkää lapsenne tälle matkalle sillä tiedolla,
17363: veja, jotka ovat korjuukypsiä niin aikai-          että työ maataloudessa kysyy sitkeyttä ja
17364: sin, että sanotuille maille katsotaan voita-       suuria ruumiinvoimia, joita kyllä työssä
17365: van syksyllä kylvää syysviljaa. Jo sekin           nuorelle ihmiselle nopeasti karttuu, jotta
17366: seikka, että julkisuudessa on esitetty peru-       he käsittäisivät sen asian, että laiskana ve-
17367: naa kylvettäväksi kaupunkien puistoissa            telehtijää ei kesäkiireellä maalla mielellään
17368: oleviin nurmikenttiin, oikeuttaa herättä-          suvaita, mutta joka haluaa, hän voi tällä-
17369: mään kysymyksen, eikö kesantomaita viljel-         kin alalla tehdä jotakin, joka osaltaan aut-
17370: len, suuremmassa määrässä kuin edellämai-          taa meitä, siinä kamppailussa, joka nyt on
17371:  nitulla tavalla, lisättäisi elintarpeiden tuot-   alkamassa Suomen pelloilla ja jonka tu-
17372: toa maassamme.                                     loksista riippuu hyvin ratkaisevasti, minkä-
17373:     En malta olla tämän kysymyksen yhtey-          laiseksi muodostuu elintarviketilanne seu-
17374:  dessä huomauttamatta siitä, että vaikka           raavana kulutuskautena.
17375:  kyseessä oleva laki onkin laadittu vain
17376:  etupäässä siirtoväen tarpeita silmälläpitäen,       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
17377:  ei elintarpeiden hankkiminen oman vilje-            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
17378:  lyspalstan avulla ensi talveksi saisi unoh-       tään keskustelutta 1-3 §, lakiehdotuksen
17379:  tua keneltäkään, jolla suinkin sen . hankki-      johtolause ja nimike.
17380:  miseen ja hoitamiseen on mahdollisuuksia.
17381:  Lain perusteluissa viitataankin siihen, että        Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
17382:  olisi varattava kaikille tällaisen viljelys-      taan päättyneeksi.
17383:  palstan haluaville tilaisuus sen saantiin,
17384:  tietystikin etupäässä vapaaehtoisten sopi-         2) Valtiontilintarlmstajain kertomus vuo-
17385:  musten nojalla, kuten käytännössä on jo                            delta 1938
17386:  ennenkin tehty. Mutta minä haluaisin sitä         esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
17387:  erikoisesti korostaa tänä elintarviketilan-       ehdotuksen mukaisesti valtiovara i n-
17388:  teeseen nähden kohtalokkaaksikin ehkä             v a l i o kun t a a n.
17389:  muodostuvana aikana, jolloin meillä maa-
17390:  taloudessa on supistuneet mahdollisuudet
17391:  pumpata tuotantoa suuremmaksi voimak-               P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
17392:  kaan väkilannoituksen avulla, joka olisi          täysistunto on ensi perjantaina kello 11.
17393:  ehkä helpoin ja kannattavin keino, siksi
17394:  ettemme saa riittävästi lannoitteita. Nyt
17395:   meillä on hallussamme vain yksi niistä tuo-        Täysistunto lopetetaan kello 16,47.
17396:  tannontekijöistä, joilla me suuremmassa
17397:  määrässä voimme vaikuttaa satojen suu-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
17398:   ruuteen, ja se on työ. Sen avulla me
17399:  voimme muokata jokaisen tuottamatto-                                     Aku Kostia,
17400:   mana olevan aarin, kasvattaaksemme sillä                                    v. t.
17401:                    48. Perjantaina 10 p. toukokuuta 1940
17402:                                       kello 11.
17403: 
17404:                  Päiväjärjestys.              Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
17405:   I l m o i t u k s i a.
17406:                                      Siv.
17407:        Kolmas käsittely:
17408:                                                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
17409:   1) Ehdotus   laiksi viljelyspalstain      edustajat Asikainen, Eerola, Frietsch,
17410: luovuttamisesta siirtoväen viljeltä-        Hackzell, Hakala, Karjalainen, Kekkonen,
17411: väksi ........................... . 354     Kemppi, Kettunen, Kirra, Kivioja, Kivi-
17412:   Asiakirjat: Suuren vali<Ykun-             salo, Koivulahti-Lehto, Koponen, Kuusisto,
17413: nan mietintö n: o 46 ; maatalousvalio-      Lohi, Niskanen, Niukkanen, Nokelainen,
17414: kunnan mietintö n: o 5; hallituksen         Pennanen, Perho, Pilppula, Pohjala, Poh-
17415: esitys n:o 42.                              jannoro, Rytinki, Soininen, Sundström,
17416:                                             Susitaival, Tanner, Tolppanen, Turunen,
17417:                                             'N enman, Vesterinen ja Väisänen.
17418:    Pöydällepanoa varten
17419:         esitellään:
17420:    2) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
17421: n: o 13 tasavallan presidentin vahvis-
17422: tamatta jättämän ehddtuksen johdosta                      Ilmoitusasiat:
17423: laiksi opetusfilmien kansainvälisen le-
17424: vikin helpottamiseksi tehdyn sopimuk-                     Loman pyynnöt.
17425: sen .. eräiden säännösten hyväksymi-
17426: sesta ............................ . 355       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-
17427:    3) Työväenasiainvaliokunnan mie-         män päivän istunnosta yksityisasiain vuoksi
17428: tintö n: o 12 toivomusaloitteen joh-        edustajat Lohi, Niskanen, Rytinki, Kivi-
17429: dosta, joka tarkoittaa toimistohenki-       salo, Kettunen ja W enman, sairauden takia
17430: löiden ja liikeapulaisten neuvotteluoi-     edustajat Frietsch, Kemppi ja Sundström
17431: ~eutt~ ty?nantajansa kanssa palkkaus-       sekä ensi viikon ajaksi virkatehtävien
17432: Ja tyoolmsta ..................... .        vuoksi ed. Kares.
17433:    4) Perustuslakivaliokunnan mie-      "
17434: tintö n:o 26 sen johdosta) että edus-
17435: kunnan tietoon on saatettu asetus
17436: eräistä toimenpiteistä yleisen järjes-
17437: tyksen ja turvallisuuden voimassa pi-               Uusia hallituksen esityksiä.
17438: tämiseksi sota-aikana sekä asetus sa-
17439: notun asetuksen muuttamisesta .....           Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
17440:    5) Lakivaliokunnan mietintö n:o 9    "   lan presidentin kirjelmien ohella tämän
17441: hallituksen esityksen johdosta. laiksi      kuun 8 ja 9 päiviltä ovat eduskunnalle
17442: puhevallan tai oikeuden säilyttämi-         saapuneet hallituksen esitykset n: ot 45-48,
17443: sestä sodasta aiheutuneissa poikkeuk-       jotka nyt on jaettu edustajille.
17444: sellisissa oloissa .................. .
17445:                                       "
17446: 
17447:                                                                                     45
17448: 354                         Perjantaina 10 p. toukokuuta 1940.
17449: 
17450:       Päiväjärjestyksessä olevat asia.t:       seen vuosikymmenien aikana totuttu vähä-
17451:                                                varaisen tilattoman väestön elintarvike-
17452: 1) Ehdotus laiksi viljelyspalstaiu · luovutta- kysymystä järjestelemään.
17453:         misesta siirtoväen viljeltäväksi.         Jos lakiesitys olisi nyt lopullisessa muo-
17454:                                                dossaan hallituksen esityksen mukainen, ei
17455:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä tämä vaara olisi niinkään huomattava,
17456: hallituksen esitys n: o 42, jota on valmis- mutta nykyisessä maatalousvaliokunnan
17457: televasti käsitelty maatalousvaliokunnan esittämässä muodossa, jolloin luovutusvel-
17458: mietinnössä n: o 5 ja suuren valiokunnan vollisuus on valiokunnan esittämistä täysin
17459: mietinnössä n: o 46, esitellään k o l m a n- hyväksyttävistä syistä laajennettu käsittä-
17460: t e e n k ä s i t t e l y y n.                 mään kaikki tilat alkaen 10 hehtaarin vilje-
17461:                                                lyspinta-alasta ylöspäin, tämä vaara käy
17462:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on, hyvin ilmeiseksi.
17463: mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen           Kuten ed. Murtomaa tämän lakiesityksen
17464: kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin- toisessa käsittelyssä täällä huomautti, on
17465: nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren maaseudulla kautta maan ollut käytännössä
17466: valiokunnan ehdotus hyväksytään pääte- tapa, että tilattomat perheet ovat saaneet
17467: tään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai vuokrata läheisiltä maanomistajilta joko
17468: hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdo- työllä tai muutoin suorittamaansa vuokraa
17469: tuksen julistamisesta kiireelliseksi hylä- vastaan peltoa, perunain y. m. tuollaisten
17470: tään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen pienempien kasvien viljelemistä varten.
17471: hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään en- Tällaista enemmän tai vähemmän tällä ta-
17472: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin var- valla perunaansa ja keittiökasviansa hank-
17473: sinaisiin valtiopäiviin taikka sen hylkäämi- kivaa väestöä on maassa virallisen tilaston
17474: sestä. Ensin sallitaan asiasta keskustelu ja mukaisesti vuonna 1930 sellaisia, joilla oli
17475: sen kuluessa on esitettävä kaikki ehdotuk- oma asunto 279,136 ja omaa asuntoa vailla
17476: set, jotka halutaan asiassa tehdä.              olevia loisia y. m. 196,701 henkilöä, yh-
17477:                                                teensä siis 475,837 henkilöä. Kysymyksessä
17478:                                                on siis varsin suuri väestöryhmä. Kun nyt
17479:    Keskustelu:                                 maanomistajat tällä lailla veivoitetaan luo-
17480:                                                vuttamaan viljelyspalstoja siirtoväen käy-
17481:     Ed. Simonen: Nyt esillä oleva laki- tettäväksi on, se on vakava epäilyni, tulok-
17482:  esitys on yksi vaihe niiden järjestelyjen sena, että he hyvin useissa tapauksissa tule-
17483:  sarjassa, joita viime aikojen tapaukset vat kieltäytymään entisistä vuokrasuhteis-
17484:  yhteiskunnan ja valtiovaltamme suoritetta- taan ja tällä joudutaan siihen, että esim.
17485:  vaksi heittivät. Tämä vaihe ei ole niistä elintarviketuotannon lisäämisen kannalta-
17486:  suurin, mutta se on joka tapauksessa var- kin tilanne ei juuri paljoakaan parane.
17487:  sin huomionarvoinen ja tärkeäkin. Kun Siirtoväen, se on usein täällä toistettu, on
17488:  ottaa huomioon sen varsin tukalan aseman, saatava mahdollisuudet omakohtaiseen tuot-
17489:  missä lakiesityksen tarkoittama siirtoväki tavaan työhön, mutta jos kuten tässä
17490:  tällä hetkellä elää, tämän tilanteen yhteis- tapauksessa pelkään käyvän, se tehdään
17491:  kunnalle asettamat vaikeudet sekä ensi toisen, melkein yhtä huonossa asemassa
17492:  kulutuskautena odotettavissa olevan elin- olevan väestöryhmän etuja supistaen, ei
17493:  tarviketilanteen vaikeutumisen, on mieles- olla mielestäni oikealla tiellä. On otettava
17494:  täni tämän lakiesityksen pohjana olevassa huomioon, että tämänkin väestöryhmän
17495:  hallituksen esityksessä samoin kuin laki- perheenhuoltajat ovat joutuneet viimeaiko-
17496:  esitykseen nykyisessä muodossaankin sisäl- jen tapauksissa kantamaan sotilaina, työ-
17497:  tyvä periaate täysin puollettavissa. Käy- velvollisina y. m. tavoin saman taakan kuin
17498:  tännössä tämä laki tietää sitä, että kun muutkin väestöryhmät. Kun he nyt vapau-
17499:  sillä joudutaan rajoittamaan yksityisen tuvat näistä tehtävistään on varsin useilla
17500:  kansalaisen omistus- ja toimintavapautta heistä edessään työttömyys ja sitä seuraa-
17501:  tavalla, mihin ei ole jokapäiväisessä elä- vat taloudelliset puutteet. Jos lisäksi käy
17502:  mässä totuttu, on olemassa vaara, että se niin, että he menettävät vielä mahdollisuu-
17503:  rikkoo ikävällä tavalla niitä hyviä tapoja, tensa vuokrapalstoilla tuottaa edes ensi
17504:  joilla maaseudun elämässä on kesästä toi- kulutuskautena perheensä tarvitseman pe-
17505:                                         Pöydällepanot.                                       355
17506: 
17507: runamaaran ymmärtää helposti, millä tun-          sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
17508: teilla he yhteiskuntaan tämän jälkeen tule-       istuntoon:
17509: vat suhtautumaan. Valiokunnassa tästä
17510: minulle kyllä aivan oikein kauniisti nuo-         2) Tasavallan presidentin vahvistamatta jät-
17511: mautettiin, että on häpeäksi ellemme oman         tämän ehdotuksen johdosta laiksi opetusfil-
17512: paikkakunnan köyhistä voi pitää huolta.           mien kansainvälisen levikin helpottamiseksi
17513: Mutta minulla on syytä epäillä ihmisten           tehdyn sopimuksen eräiden säännösten hy-
17514: hyvää tahtoa sen jälkeen kuin heidän mah-                        väksymisestä
17515: dollisuuksiaan ryhdytään lainsäädännöllä          laadittu     ulkoasiainvaliokunnan    mietintö
17516: rajoittamaan.                                     n:o 13;
17517:    Olen valiokunnassa edustanut sitä aja-
17518: tusta, että lakiin olisi ollut saatava tässä      3)     Toimistohenkilöiden ja liikeapulaisten
17519: nyt koskettelemaani väestöryhmää koskeva               neuvotteluoikeutta työnantajansa kanssa-
17520: varaus, mutta kun sitä minulle esitettyjen                     palkkaus- ja työoloista
17521: selvitysten mukaan ei voitu siihen ottaa
17522: ilman, että koko laki olisi muuttunut tar-        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
17523: koitukseltaan toiseksi kuin mitä hallitus         dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
17524: ehdotti, jäi se siitä pois. Sen sijaan liitet-    n:o 12;
17525: tiin siitä valiokunnan mietinnön peruste-         4) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
17526: luihin maininta, mikä kuuluu: ,Yhtyessään         saatettu asetus eräistä toimenpiteistä ylei-
17527: kannattamaan tätä tarkoittavaa lakiehdo-          sen järjestyksen ja turvallisuuden voimassa
17528: tusta valiokunta edellyttää lakia sovelletta-     pitämiseksi sota-aikana sekä asetus sanotun
17529: van siten, että mahdollisuuksien mukaan                     asetuksen muuttamisesta,
17530: otetaan myös huomioon paikkakunnalla jo
17531:  ennestään olevan väestön maan tarve."            laadittu perustuslakivaliokunnan      mietintö~
17532: Kun mielestäni tämä seikka on niin tärkeä,        n:o 26; sekä
17533:  ettei sitä missään tapauksessa olisi jätet-
17534:  tävä riittävää huomiota vaille, haluankin        5) Ehdotuksen laiksi puhevallan tai oikeu--
17535:  tässä yhteydessä lausua hallitukselle sen        den säilyttämisestä sodasta aiheutuneissa.
17536:  vakavan toivomuksen, että se tämän lain                   poikkeuksellisissa oloissa
17537:  toimeenpanoasetusta laatiessaan ottaisi sii-     sisältävän hallituksen esityksen johdosta;
17538:  hen tässä suhteessa niin selvät ohjeet, että     laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 9.
17539:  ne viranomaiset, jotka joutuvat käytän-
17540:  nössä vastaamaan tämän lain toteuttami-
17541:  sesta, voisivat sen perusteella välttyä niistä     P u h e m i e s: Kun edustajille on jaettu
17542:  epäkohdista, joita edellä olen kosketellut ja    hallituksen esitys n: o 45, voitaneen se nyt.
17543:  jotka nyt heittävät niin ikävän varjon koko      esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
17544:  tämän tarkoitukseltaan muutoin niin hyvän          Hyväksytään.
17545:  ja hyväksyttävän lain toteuttamisen tielle.
17546:                                                    Ehdotuksen laiksi eräiden säästöpankkien
17547:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                        lakkauttamisesta
17548:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-    sisältävä hallituksen esitys n:o 45 esitel-
17549: mielisesti.                                       lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
17550:                                                   tuksen mukaisesti p a n k k i v a 1 i o kun-
17551:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.         taan.
17552:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
17553: taan päättyneeksi.                                  P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
17554:   Asia on loppuun käsitelty.                      täysistunto on ensi keskiviikkona kello 14.
17555: 
17556: 
17557:                Pöydällepanot:                          Täysistunto lopetetaan kello 11,21.
17558: 
17559:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:.
17560: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                                E. H. I. Tammio.
17561:                  49. Keskiviikkona 15 p. toukokuuta 1940
17562:                                          kello 14.
17563: 
17564:                  Päiväjärjestys.                                                          Siv.
17565:                                                   A s i a k i r j a t: Työväenasiainva-
17566:   I l m o i t u k s i a.                       liokunnan mietintö n: o 12 ; ed.
17567:                                         Siv.   M. Hannulan y. m. toiv. al. n: o 57
17568:   Ensimmäinen käsittely:                        (1939 vp.).
17569: 
17570:   1) Ehdotus laiksi puhevallan tai
17571: oikeuden säilyttämisestä sodasta aiheu-                   Esitellään:
17572: tuneissa poikkeuksellisissa oloissa .... 358
17573:   A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan            6) Hallituksen esitys n:o 46 lisäyk-
17574: mietintö n: o 9; hallituksen esitys            sistä vuoden 1940 tulo- ja meno-
17575: n:o 37.                                        arvioon valtiokonttorin uudelleen jär-
17576:                                                jestelyn johdosta ................. . 371
17577:                                                   7) Hallituksen esitys n:o 47 laiksi
17578:         Ainoa käsittely:                       lainojen myöntämisestä valtion va-
17579:                                                roista isojaon osakkaiden ja eräiden
17580:    2) Vahvistamatta jätetty ehdotus            pientilallisten taloudellisen aseman
17581: laiksi opetusfilmien kansainvälisen le-        vakauttamiseksi Kuusamon ja Posion
17582: vikin helpottamiseksi tehdyn sopi-             kunnissa annetun lain muuttamisesta
17583: muksen eräiden säännösten hyväksy-                8) Hallituksen esitys n: o 48 raja- "
17584: misestä ......................... . 360        vartiolaitoksen uudelleen järjestelyistä
17585:    Asiakirjat:            Ulkoasiainvalio-     johtuvista muutoksista ja lisäyksistä
17586: kunnan mietintö n: o 13 ; mainittu             vuoden 1940 tulo- ja menoarvioon ..
17587: lakiehdotus.
17588:    3) Asetus eräistä toimenpiteistä
17589: yleisen järjestyksen ja turvallisuuden               Pöydällepanoa varten
17590: voimassa pitämiseksi sota-aikana sekä                     esitellään:
17591: asetus sanotun asetuksen muuttami-
17592: sesta ............................ .              9) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
17593:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "   n: o 4 toivomusaloitteen johdosta, joka
17594: kunnan mietintö n: o 26 ; mainitut             tarkoittaa Porin-Lauttakylän väli-
17595: asetukset.                                     sen valtatien kuntoon saattamista ..
17596:    4) Ehdotus toivomukseksi esityksen             10) Kulkulaitosvaliokunnan      mie-     "
17597: antamisesta laiksi maatalouspalkka-            tintö n: o 5 toivomusaloitteiden joh-
17598: työväen alimmista palkoista ....... . 365      dosta, jotka tarkoittavat eräiden kun-
17599:    A s i a k i r j a t:  Työväenasiainva-      nan- ja kyläteiden kuntoonpanemista
17600: liokunnan mietintö n: o 10 ; ed. Per-          ja valtion hoitoon ottamista ....... .
17601: hon y. m. toiv. al. n:o 55 (1939 vp.).            11) Kulkulaitosvaliokunnan      mie-
17602:    5) Ehdotus toivomukseksi toimisto-          tintö n: o 6 toivomusaloitteiden joh-
17603: henkilöiden ja liikeapulaisten oikeut-         dosta, jotka tarkoittavat eräiden en-
17604: tamisesta neuvottelemaan työnanta- .           tisten maanteiden ottamista valtion
17605:  jansa kanssa palkkaus- ja työoloista 368      hoitoon ......................... .
17606:                                                                                            "
17607: 358                        Keskiviikkona 15 p. toukokuuta 1940.
17608: 
17609:                                        Siv.    mainitussa tarkoituksessa on eduskunnalle
17610:   12) Kulkulaitosvaliokunnan      mie-         puhemiehelle osoitettuna saapunut kuluvan
17611: tintö n: o 7 eräiden maanteiden raken-         toukokuun 4 päivänä annettu asetus Viron
17612: tamista tarkoittavista toivomusaloit-          kanssa tehdyn maksusopimuksen voimaan-
17613: teista ........................... . 371       saattamisesta. Asetus on nyt saatettu edus-
17614:    13) Kulkulaitosvaliokunnan     mie-         kunnan tietoon jakamalla se edustajille.
17615: tintö n: o 8 eräiden maantiesuuntien
17616: tutkimista tarkoittavista toivomus-
17617: aloitteista ....................... .
17618:                                            "       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
17619: 
17620:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.       1) Ehdotus laiksi puhevallan tai oikeuden
17621:                                                säilyttämisestä sodasta aiheutuneissa poik-
17622:                                                            keuksellisissa oloissa.
17623: 
17624:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi          Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 9
17625: edustajat Arhama, Asikainen, Fagerholm,        ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
17626: Hackzell, U. Hannula, Heikkinen, Heiniö,       l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
17627: Hiltunen, Ikola, Junes, Kaijalainen, Eallio,   tuksen esitys n:o 37, joka sisältää yllämai-
17628: Kares, Kemppi, Kirra, Kivioja, Koivisto,       nitun lakiehdotuksen.
17629: Koivuranta, Kuusisto, Kylänpää, Lahtela,
17630: 0. Lehtonen, Lohi, Luostarinen, Löthman-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana      on
17631: Koponen, Malkamäki, Mikkola, Pekkala,          lakivaliokunnan mietintö n: o 9.
17632: Pennanen, Pitkäsilta, Pohjala, Pohjannoro,
17633: Pyörälä, Rantamaa, Rytinki, Salo, Salo-
17634:                                                  Keskustelu:
17635: vaara, Sundström, Susitaival, Tarkkanen,
17636: Vesterinen, Virranniemi ja Väisänen.
17637:                                                   Ed. S a 1m i a 1 a: Herra puhemies! Esillä
17638:                                                oleva lakiehdotus asettuu yleensä sille peri-
17639:                                                aatteelliselle kannalle, että määräaika, joka
17640:                                                on kulunut umpeen lokakuun 6 päivänä
17641:                Dmoitusasiat:                   1939 ja 15 päivänä toukokuuta 1940 väli-
17642:                                                senä aikana, sanotut päivät mukaan luet-
17643:               Loman pyynnöt.                   tuina, automaattisesti tulee pidentymään
17644:                                                laissa määrätyn ajan puhevallan tai oikeu-
17645:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä     den säilyttämistä varten. Asianosainen saa
17646: istunnosta sairauden takia ed. Sundström,      hyväkseen tämän edun riippumatta siitä,
17647: virallisen tehtävän vuoksi edustajat Ikola,    oliko hänellä säännöllisen määräajan ku-
17648: Luostarinen ja Löthman-Koponen, tämän          luessa ollut tilaisuus ryhtyä lain vaatimiin
17649: viikon ajaksi sairauden takia edustajat        toimenpiteisiin puhevaltansa tai oikeutensa
17650: Rytinki ja Kemppi, virkatehtävän vuoksi        säilyttämistä varten. Tärkeän periaatteelli-
17651: edustajat Pohjannoro, Rantamaa ja Kylän-       sen poikkeuksen tekee käsiteltävänä olevan
17652: pää, perheessä sattuneen sairauden vuoksi      lakiehdotuksen 4 § : n 2 momentti. Halli-
17653: ed. Malkamäki ja läheisen omaisen kuole-       tuksen lakiesitys oli sillä kannalla, että
17654: man vuoksi ed. Junes sekä viikon ajaksi        asia, joka kysymyksessä olevan fain voi-
17655: sairauden vuoksi ed. Mikkola.                  maantullessa jo oli ratkaistu, - vaikka
17656:                                                asianosaisen sodan johdosta voimatta siinä"
17657:                                                valvoa puhevaltaansa, - päätöksellä, johon
17658:                                                ei voida hakea muutosta ylemmän viran-
17659: Asetus Viron kanssa tehdyn maksusopimuk-       omaisen luona, olisi kokonaan jätetty
17660:         sen voimaansaattamisesta.              uuden lain ulkopuolelle mitään siitä mai-
17661:                                                nitsematta. Tämä käy e contrario selvästi
17662:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että 29 pal-   ilmi ennen kaikkea hallituksen esityksen
17663: vänä joulukuuta 1939 Suomen vientikau-         4 § : stä, jossa vain puhutaan päätöksestä,
17664: pan turvaamiseksi annetun lain 2 § : ssä       johon voidaan hakea muutosta ylemmän
17665:                   Puhevallan säilyttäminen sodasta aiheutuneissa oloissa.                  359
17666: 
17667: viranomaisen luona. Hallitus on ilmeisesti       voi sen edellyttämä tiedoksiauto aiheuttaa
17668: tarkoittanut, että näissä tapauksissa, joissa    voittamattomia vaikeuksia kustannuksista
17669: päätökseen ei voida hakea muutosta ylem-         puhumattakaan. Suunniteltu menettely on
17670: män viranomaisen luona, olisi käytettävä         lisäksi sang·en monimutkainen.
17671: lain mainitsemia normaalisia keinoja mää-           Kuten tiedetään, kuuluvat heinäkuun 22
17672: räajan takaisinsaamiseksi.                       päivänä 1918 korkeimmasta oikeudesta an-
17673:    Lakivaliokunnan mietinnössä on viimeksi       netun lain 1 § :n mukaan tuomion purkua
17674: mainittu ajatus sen sijaan nimenomaisesti        ja määräajan takaisin saantia koskevat
17675: mainittu. Mietinnön mukaan on 4 §: ään           asiat korkeimmalle oikeudelle sellaisissakin
17676: liitetty uusi näin kuuluva 2 momentti:           asioissa, joiden ratkaisu asiallisesti kuuluu
17677: ,Jos päätökseen tai tuomioon ei lain mu-         hallintotuomioistuimme tai -viranomaisille.
17678: kaan saa hakea muutosta, voidaan se pur-         Että tämän tien käyttäminen vaatii myös
17679: kaa, vaikka asianosainen ei täytäkään, mitä      paljon aikaa, on niinikään jokaiselle selvä.
17680: oike1,1denkäymiskaaren 31 luvussa on sää-           Kun tuomion purkuanomus ei estä tuo-
17681: detty." Mielestäni ei sitä järjestelyä, mikä     mion tai päätöksen täytäntöönpanoa eikä
17682: sisältyy ehdotettuun 4 §: n 2 momenttiin,        siitä mainita mitään esillä olevassa ehdo-
17683: voida pidää oikeuden- ja kohtuudenmukai-         tuksessa, ei 4 § : n 2 momentin tarjoama
17684: sena. Sodan johdosta puhevaltaansa valvo-        oikeudenkäymiskaaren 31 luvun 2 §: n mu-
17685: maan kykenemätön asianosainen, jonka             kainen tie anna nopeata oikeussuojaakaan
17686: asia on ratkaistu päätöksellä tai tuomiolla,     välttämättömissäkään tapauksissa.
17687: johon ei saa hakea muutosta, joutuu peri-           Sanottaneen, että 4 § : n 2 momentin tar-
17688:  aatteellisesti paljon huonompaan asemaan        koittamilla tapauksilla on vähän käytän-
17689: kuin se asianosainen, jonka asia on rat-         nöllistä merkitystä, koska kysymykseen
17690: kaistu sellaisella päätöksellä tai tuomiolla,    tulevat tapaukset ovat hyvin harvinaisia.
17691: johon nähden on olemassa muutoksenhaku-          .Asian laita ei liene kuitenkaan näin, vaan
17692: oikeus. Jälkimmäiselle palautuu määräaika        tapauksia on enemmän kuin luullaankaan.
17693:  automaattisesti ja ehdottomasti. Edellisen      Tiedossani on sellaisia ja on m. m. kor-
17694:  on haettava sitä kallista tuomion· purku-       keimmasta hallinto-oikeudesta, jossa eräskin
17695: tietä käyttäen ja lisäksi hänellä ei ole mi-     asia on ratkaistu jo tammikuun 18 päivänä
17696:  tään ehdotonta oikeutta sen takaisin saa-       asianosaisen voimatta valvoa puhevaltaansa.
17697: miseen. Ehdotuksen 4 §: n toisessa momen-        Muuten on 4 § :n 2 momentin tarkoittamia
17698:  tissa sanotaan näet nimenomaan vain, että       päätöksiä ja tuomioita, joihin lain mukaan
17699:  päätös voidaan purkaa. Se tie, jonka 4 §: n     ei saa hakea muutosta ylemmän viranomai-
17700:  toinen momentti osoittaa, on lisäksi aikaa      sen luona, sangen runsaasti. Niitä ovat
17701:  vievä ja kustannuksia kysyvä ja tuottaa         kaikki etenkin korkeimman oikeuden ja
17702:  asianosaiselle monia vaikeuksia.                korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisut sa-
17703:     Se oikeudenkäymiskaaren 31 luvun py-         moinkuin ne monet päätökset ja tuomiot,
17704:  kälä, joka esillä olevissa tapauksissa tulisi   joita hovioikeudet antavat viimeisenä oi-
17705:  kysymykseen, on 2 § ja se kuuluu seuraa-        keusasteena oikeudenkäynti- ja ulosotto-
17706:  vasti: ,Älköön kukaan rohjetko kunin-           asioissa. Hallintolinjalla on runsaasti ta-
17707:  kaalta pyytää menetettyä aikaa takaisin         pauksia, joista ei ole säännöllistä muutok-
17708:  annettavaksi, ellei hän näytä erinomaisia       senhakuoikeutta esim. korkeimpaan hal-
17709:  syitä ja perusteita ja älköön hänelle tätä      linto-oikeuteen.
17710:  aikaa takaisin myönnettäkö, ennenkuin hän          Olisin näin ollen sitä mieltä, että laki-
17711:  on täyttänyt, mitä asiassa tuomittu on, niin    ehdotuksen 4 § : n 2 momentin mainitsemis-
17712:  myös takauksen pannut siitä kulungista ja       sakin tapauksissa asianosaiselle olisi ilman
17713:  vahingosta, jonka palkitsemiseen hän ehkä       tuomion purkua varattava oikeus puheval-
17714:  katsotaan asiassa velvolliseksi. Jos hän sen    tansa valvomiseksi ja asiansa saattamiseksi
17715:  täyttää, niin kuulusteltakoon vastapuolta ja    tuomioistuimen tai viranomaisen uudelleen
17716:  päätettäköön niinkuin kohtuulliseksi havai-     käsiteltäväksi nnssa tapauksissa, JOISsa
17717:  taan."                                          määräaika, jota hän ei ole hyväkseen käyt-
17718:     Tuomion purkua ei siis missään tapauk-       tänyt, on kokonaan tai osittain sattunut
17719:  sessa voida myöntää ennenkuin vastapuo-         6 päivän lokakuuta 1939 ja 15 päivän
17720:  lelle on annettu tilaisuus lausua mielipi-      toukokuuta 1940 väliselle ajalle. Vain
17721:  teensä hakemuksen johdosta. Nykyoloissa         tällä tavoin mielestäni toteutetaan oikeus
17722: 360                         Keskiviikkona 15 p. toukokuuta 1940.
17723: 
17724: ja kohtuus ja kaikki saatetaan samanlai-         n:o 13 ja otetaan ainoaan käsitte-
17725: seen asemaan oikeuden eaessä. Rohkenen           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty mai-
17726: sen vuoksi toivoa, että suuri valiokunta         nittu lakiehdotus.
17727: kiinnittäisi tekemääni ehdotukseen huo-
17728: miota ja ottaisi sen harkittavakseen.              P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
17729:    Uskallan lopuksi asettaa kysymyksenalai-      ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 13.
17730: seksi, onko 5 § : n 1 momentissa käytetty
17731: sana ,toimi" onnistuneesti valittu ilmaise-        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
17732: maan sitä, mitä tarkoitetaan. Oletan, että
17733: näihin 5 § :n tarkoittamiin ,toimiin" kuu-         Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
17734: luu myös esim. testamentin tai haasteen
17735: tiedoksianti, julkiseen rekisteriin merkittä-      Asia on loppuun käsitelty.
17736: väksi ilmoittaminen j. n. e. Ei näitä toimin-
17737: toja voine sanoa toimiksi ja vielä vähem-
17738: män toimituksiksi. Tuntuisi mielestäni oi-       3) Asetus eräistä toimenpiteistä yleisen jär-
17739: keammalta, jos 5 §: n alku kuuluisi: ,Mil-       jestyksen ja turvallisuuden voimassa pitämi-
17740: loin jokin tehtävä tai toimitus on suoritet-       seksi sota-aikana sekä asetus sanotun
17741: tava" j. n. e.                                             asetuksen muuttamisesta.
17742: 
17743:    Ed. Erich: Ed. Salmialan hyvin päte-             Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
17744: vän lausunnon loppuosan johdosta pyydän          tintö n: o 26 ja otetaan a i n o aan k ä-
17745: huomauttaa, että lakivaliokunnassa kyllä-        s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitel-
17746: kin tarkoitettiin lain piiriin sisällyttää       lyt yllämainitut asetukset.
17747: juuri sellaisia toimituksia, joita ed. Sal-
17748: miala mainitsi, niinkuin perunkirjoitus,           P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
17749: testamentin tiedoksianti j. n. e. Saattaa olla   perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 26.
17750: aihetta selventää suuressa valiokunnassa
17751: tätä sanamuotoa äsken ehdotetuna tavalla.
17752: Minä myönnän myös, että ne huomautuk-              Keskustelu:
17753: set, joita edellinen puhuja teki nimen-
17754: omaan tuomion purkamiseen nähden, saat-             Ed. W i i k: Esillä oleva asetus edustaa,
17755: tavat olla aiheellisia ja tulevat varmaankin     herra puhemies, sangen tyypillisesti niitä
17756: suuressa valiokunnassa huomioon otetuiksi.       sota-ajan asetuksia, jotka eivät olisi saaneet
17757:                                                  rauhanteon jälkeen olla enää voimassa mon-
17758:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           takaan päivää. Täällä on alituisesti sanottu
17759:                                                  Suomen edustavan länsimaista demokratiaa
17760:   ·Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely           ja kulttuuria sen taistelussa idän barbariaa
17761: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään      ja despotismia vastaan, mutta tällöin ei ole
17762: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.           otettu huomioon, että sodan aikana on
17763:                                                  täällä itse asiassa tukahdutettu demokratia
17764:                                                  jokseenkin täydellisesti. Tavallisen käsi-
17765:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                   tyksen mukaan tämä on ollut välttämätöntä
17766:                                                  sodan aikana. Rohkenen kuitenkin epäillä,
17767:    Ed. K a ll i o k o s k i: Suuri valiokunta    onko se ollut välttämätöntä siinä laajuu-
17768: kokoontuu tänään heti tämän eduskunnan           dessa kuin se on tapahtunut, että m. m.
17769: istunnon päätyttyä.                              työväen sosialipoliittiset saavutukset on
17770:                                                  niin· suuressa määrin uhrattu ja niin myös-
17771:                                                  kin kansalaisten sananvapaus. Epäilen sitä
17772:                                                  sentähden, että juuri länsimaisen demokra-
17773: 2) Vahvistamatta jätetty ehdotus laiksi ope-     tian varsinaisissa emämaissa näin ei ole
17774: tusfilmien kansainvälisen levikin helpotta-      tapahtunut. Mutta jos se on ollut jonkin
17775: miseksi tehdyn sopimuksen eräiden säännös-       verran tarpeen sodan aikana, niin eivät
17776:             ten hyväksymisestä.                  ainakaan rauhan aikana enää nämä kyseen-
17777:                                                  alaiset asetukset saisi olla voimassa. Ja mie-
17778:   Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö      lestäni hallituksen olisi pitänyt osoittaa
17779:                 Järjestyksen ja turvallisuuden voimassapito sodan aikana.                 361
17780: 
17781: hyvää tahtoa palauttamaHa mahdollisim- sissa juhlissa sentähden, että maassa on
17782: man pian kansalaisten oikeudet, osoittaa vallinnut eräänlainen kansallissuru. Minä
17783: luottamusta kansalaisia kohtaan eikä ai- annan arvoa tälle näkökohdalle, mutta se
17784: noastaan vaatia kansalta tätä luottamusta. suru saisi nyt jo riittää. Nyt on tulevai-
17785: Mutta kesti kauan ennenkuin mitään tässä suutta mentävä rakentamaan ja siihen
17786: suhteessa tehtiin, sillä diktatuurit ylipään- kuuluu myöskin vapaa yhdistystoiminta.
17787: säkin pyrkivät pitkittymään senkin jälkeen,        Asetuksen 5 § : ään on koottu joukko
17788: kun ne ovat menettäneet tilapäisen suhteel- määräyksiä siitä, mistä kansalaiset eivät
17789: lisen oikeutuksensa. Ja kun sitten sota- saa puhua. Määräykset saattavat olla pai-
17790: ajan poikkeusmääräykset otettiin tarkastet- kallaan sikäli kuin ne koskevat sotilaallisia
17791: tavaksi, niin ensimmäinen jöka kumottiin salaisuuksia, mutta ne eivät ole välttämät-
17792: oli merkillistä kyllä se, joka tarkoitti supis- tömiä tässä asetuksessa, koska rikoslaki
17793: taa alkoholiliikettä. Sen laajentaminen enti- muutenkin sisältää siitä yllin kyllin mää-
17794: selleen oli siis tärkein - sillä seurauksella, räyksiä. Mutta monet muut asiat on tämän
17795: ettei voi Helsingissä nykyään kulkea monta- asetuksen kautta ansiottomasti korotettu
17796: kaan askelta, ennenkuin kohtaa päihty- sotilaallisten salaisuuksien arvoon. Siinä
17797: neitä ihmisiä, sekä siviilihenkilöitä että soti- puhutaan koti- ja ulkomaankaupasta, elin-
17798: laita. Mutta ne asetukset, jotka ovat supis- tarvetilanteesta y. m. asioista, joista ny-
17799: taneet kansalaisvapauksia, ovat saaneet olla kyään yleisesti puhutaan ja täytyy puhua.
17800: voimassa. Ja kuitenkin niiden joukossa on On hullunkurinen ilmiö, että esimerkiksi
17801: niinkin turmiollisia kuin se henkilökohtai- elintarveindeksiä ei saa julkaista ! Jokainen
17802: sen vapauden supistamisasetus, joka hyväk- voi pistäytyä myymälään tai torille ja tie-
17803: sytettiin Kauhajoella. Minä silloin huo- dustella hintoja, mutta hän ei saa sitä
17804: mautin, että alemmat virkaherrat saattavat kokonaiskuvaa, jonka ainoastaan elintarve-
17805: sen asetuksen avulla paljonkin rettelöidä indeksi voi antaa. On myöskin merkille-
17806: syyttömien kansalaisten kanssa, ja aivan pantavaa, että eräät hallituksen jäsenet
17807: niin on senjälkeen käynyt.                       ovat antaneet julkisuudessa tietoja elin-
17808:    Nyt on edessämme asetus, joka koskee tarvetilanteesta, tietoja, jotka ovat olleet
17809: toisia tärkeitä kansalaisoikeuksia. Asetuk- tarpeen harhakäsitysten hälventämiseksi ja
17810: sen ensimmäinen pykälä koskee yleisiä ko- väestön rauhoittamiseksi. Näitä hallituksen
17811: kouksia. Siinä mainitaan vuonna 1907 jäseniä ei ole asetettu syytteeseen eikä edes
17812: annettu laki, siis laki, joka saatiin aikaan pantu Tammisaareen (Ed. Komu: Olisiko
17813: ikimuistettavan suurlakkomme seurauksena. pitänyt 1). Ja vielä enemmän: on kokonai-
17814: Se palauttaa muistiimme kansamme suu- sia valtionlaitoksia, jotka jatkuvasti ovat
17815: rimpia hetkiä, ja tuntuu alentavalta se, rikkoneet tätä asetusta! Sodan aikana sää-
17816: että kansa, joka niin valtavin ponnistuksin tila muodostui sellaiseksi sotilaalliseksi salai-
17817: ja innostuksen vallitessa hankki itselleen , suudeksi, josta ei saanut mainita sanoma-
17818: tämän ynnä muita silloin toteutettuja tär- lehdissä eikä yleisradiossa. En tahdo kiel-
17819: keitä kansalaisvapauksia, ei saa nyt pitää tää tämän kiellon aiheellisuutta; miksi se
17820: yleisiä kokouksia, elleivät lääninhallitusten on edelleen voimassa, on minulle tuntema-
17821: virkaherrat suvaitse sitä sallia.                tonta. Mutta on aihetta epäillä, että Ilma-
17822:    Asetuksen 2 § :ssä puhutaan matkustami- tieteellinen keskuslaitos on jatkuvasti koon-
17823: sesta. Väitetään, että supistukset tässä nut, ei tosin julkaissut, mutta kuitenkin
17824: suhteessa ovat tarpeen. Ehkä ne ovat sitä koonnut tietoja säätilasta. Ja kuitenkin
17825: osittain. Ne määräykset ovat silloin niitä rikoslain 12 eli maanpetosluku sanoo
17826: ainoita, jotka saattavat tämän asetuksen 7 §: ssään - siinä parannetussa muodossa,
17827: kaikista määräyksistä olla vielä tarpeen. mikä sillä on viime vuoden lokakuun 18 päi-
17828:  Mutta sitten puhutaan huvien ja juhlien vänä annetussa laissa - että jos joku,
17829:  pidosta, joka niin ikään on riippuvainen vaikka ilman tarkoitusta vahingoittaa Suo-
17830: hallinnollisesta vallasta. Nekin kuuluvat mea, hankkii tietoja sellaisesta, mitä Suomen
17831: säännölliseen kansalaistoimintaan, ne ovat ulkonaisen turvallisuuden tähden on pidet-
17832: yhdistyksille välttämättömiä niiden aatteen- tävä salassa, vaikkei hän aiokaan ilmaista
17833: levitystyössä, ja myöskin juhlien taloudel- näitä tietoja, niin häntä rangaistaan. Ilma-
17834: linen merkitys on usein hyvin suuri. Viime tieteellinen keskuslaitos ei siis olisi saanut
17835: aikoina tanssit ovat olleet kiellettyinä julki- koota näitä tietoja. Älköönkä sanottako,
17836: 
17837:                                                                                          46
17838: 362                          Keskiviikkona 15 p. toukokuuta 1940.
17839: 
17840:   että se ei ole tehnyt sitä pahassa tarkoi-       asetus eräistä toimenpiteistä yleisen JarJes-
17841:   tuksessa, vaan jotta tieteellisessä tutkimus-    tyksen ja turvallisuuden voimassa pitämi-
17842:   aineistossa ei syntyisi aukkoja. Se ei vai-      seksi sodan aikana sekä 16 päivänä helmi-
17843:   kuta asiaan. Niin myöskin sanomalehti-           kuuta 1940 annettu asetus edellä mainitun
17844:   miesten taholta, kun nämä maanpetos-             asetuksen muuttamisesta olisi lmmottavat,
17845:   pykälät ovat olleet käsiteltävänä, on huo-       niinkuin ed. Wiikin perustuslakivaliokun-
17846:   mautettu, että hekään eivät aio vahingoit-       nan mietintöön n: o 26 liittyvässä vasta-
17847:   taa maata. Se ei vaikuta asiaan. He eivät        lauseessa ehdotetaan, pyydän, herra puhe-
17848:   saa niitä tietoja koota, kansalla ei saa näitä   mies, lyhyesti perustella kantaani.
17849:   tietoja olla.                                       Julkisesti sekä puhein, keskusteluin että
17850:      Hyvät edustajat! Meillä on ollut täällä       lehtikirjoituksin olisi saatava vapaasti käsi-
17851:   viime vuosina ja viime kuukausina lain-          tellä nykytilannetta esimerkiksi työväen-
17852:   säädännöllistä ylituotantoa. Olisi parempi       luokan kannalta katsoen. Jos sodanaikai-
17853:   että ne tuotteet, joita ilmeisesti ei voida      set uhrit ja rasitukset olivat raskaat, eivät
17854:   käyttää, viskattaisiin avoimesti romukop-        sodan seuraukset ole sen helpommat kantaa,
17855:   paan.                                            vaan ne näyttävät tulevan ehkä vieläkin
17856:      Asetuksen 5 § päättyy setämäiseen varoi-      raskaammiksi. Työväen elintaso, joka meillä
17857:   tukseen levittämästä rauhattomuutta ja           heikoimmin palkatun työväenosan, siis luku-
17858:   levottomuutta herättäviä lausuntoja ja hu-       määrältään suurimman, kohdalla on ollut
17859:   huja. Jokainen, joka puhujana tai muuten         edistyneempien naapuriemme työväen elin-
17860:   joutuu arvostelemaan vallitsevia oloja, ehkä     tasoon verraten alhainen, on edelleen pai-
17861:   vallanpitäjiäkin, joutuu ehkä rikkomaan          nunut. Reaalipalkat ovat alentuneet, kun
17862:   tätä määräystä; samat vallanpitäjät voivat       elin- ja muiden välttämättömien tarvikkei-
17863:   saada päähänsä, että tuo arvostelu herättää      den hinnat ovat kohonneet ja kohoavat
17864:   levottomuutta, vaikka se itse asiassa ei ole     jatkuvasti. Tästä aiheutuvan mielipiteiden
17865:   sitä herättänyt muissa kuin mahdollisesti        vaihdon olisi, kuten sanoin, sallittava tapah-
17866:   heissä itsessään. Ja mitä huhuihin tulee,        tua vapaasti ja julkisesti varsinkin kun
17867:   jos joku todella luulee voivansa estää niiden    eräässä ministeripuheessakin on jo ehditty
17868:   leviämisen, niin hänellä pitää sitten olla       puolustaa työväen rahapalkkojen pitämistä
17869:   ihmisluonnetta uudestiluova voima, joka on       nykyisellään, mikä asiallisesti katsoen mer-
17870:   tavallista merkillisempi. Koko sodan aikana      kitsee palkkain alentamisen puolustamista.
17871:   on alituisesti märehditty, että huhuja ei        Sotaa seurannut ankara rauha, jota ei voitu
17872:   saa levittää, ja kaikki sanomalehdet ovat        enää välttää, proletarisoi kokonaisen kan-
17873:   saaneet siitä maksuttomasti useitakin pää-       samme heimon, karjalaiset, noin puoli mil-
17874:   kirjoituksia, kun muita aiheita ei ole ollut.    joonaa ihmistä - tämä kaikki sen lisäksi,
17875:   Mutta kyllä on sanottava, että huhu on           mitä haavoja itse sota, yli kolme kuukautta
17876:   juuri se luonnollinen keino, jolla kansa         kestänyt, oli iskenyt kansaamme. Karja-
17877:   reagoi sitä vastaan, että se ei saa tietoja.     laistenkin olisi saatava vapaasti, julkisesti
17878:   Jokainen koettaa itselleen selittää asiat,       ja avoimesti, siis myös perustuslain edellyt-
17879:   hän mainitsee keksimästään selityksestä          tämissä kansalaiskokouksissa, keskustella
17880:   toisille; hän on ehkä lukenut ulkomaisia         asioistaan ja lausua mielensä, semminkin
17881:   lehtiä, kuunnellut ulkomaista radiota ja         kun pääministeri Ryti luki heille, noille
17882:   hän kertoo siitä naapurilleen - ja n. s.         eräitä poikkeuksia lukuunottamatta kaik-
17883:   huhu on valmis. Annettakoon vapaasti             kensa menettäneille ihmisille, lakia täällä
17884:   puhua ja kirjoittaa kansan elinkysymyk-          eduskunnassa. Eräs karjalainen ,evakko",
17885:   sistä ja n. s. huhut häviävät itsestään.         joka oli pääministeri Rydin edellämainittua,
17886:      Luulen osoittaneeni, herra puhemies, että     karjalaisille kylmää ja ankaraa lainlukua
17887:   tässä asetuksessa ei ole enää juuri mitään       kuulemassa eduskunnan lehterillä, sanoi
17888: . käyttökelpoista, mutta sitä enemmän vahin-       että eduskunnan pitäisi varata joku tunti
17889:   gollista. Ehdotan, että asetus kumottaisiin.     puheenvuorojen käyttöä varten niillekin,
17890:                                                    joiden asiaa käsitellään, ettei sellainen
17891:                                                    demagoginen propaganda, mitä pääministeri
17892:   Ed. R ä i s ä n en: Herra puhemies! Kun          Rydin puheen mainittu kohta oli, jäisi
17893: olen sitä mieltä, että eduskunnan tietoon          yksipuolisesti vaikuttamaan.
17894: saatettu 4 päivänä joulukuuta 1939 annettu
17895:                Järjestyksen ja turvallisuuden voimassapito sodan aikana.                   363
17896: 
17897:   P u h e m i e s, koputtaen: Pyydän puhu-     asian. Maan sanomalehtimieskunta on yksi-
17898: jaa käyttämään sopivaa sanontaa.               mielisesti vaatinut sotasensuurin lakkautta-
17899:                                                mista.
17900:    Puhuja: Kun sanoin tälle karjalai-
17901: selle, että hänen esityksensä toteuttaminen,
17902: että ulkopuoliset saisivat esiintyä eduskun-      Sisäasiainministeri v o n B o r n: Edus-
17903: nassa, ei käyne päinsä, niin pyysi hän         tajien Wiikin ja Räisäsen puheenvuorojen
17904: minua viemään eduskunnalle terveiset, että     johdosta on ehkä pari sanaa minun puolel-
17905: kun nyt kerran sota on sodittu ja kaikki       tani paikallaan.
17906: on menetetty karjalaisten osalta paitsi           Esilläoleva asetus on niin sanoakseni tyy-
17907: kunnia, olisi toki palautettava ne perustus-   pillinen sotatila-asetus, joka on annettu so-
17908: lain voimalla säädetyt kansalaisoikeudet,      dan ajaksi ja jonka voimassaolo ei ulotu
17909: kokoontumis-, lausunto- ja painovapaudet,      sotatilan ajan yli. Niin pian kuin sota-
17910: joita ilman ne, joiden käsissä on tärkeät,     tila lakkaa, raukeavat myös tämän asetuk-
17911: kansan kohtaloihin vaikuttavat ratkaisut,      sen määräykset, sillä ne nojautuvat suu-
17912: eivät saa kuulla yhteisen kansan ääntä.        reksi osaksi sellaisiin sotatilalain pykäliin,
17913: Tässä käy karjalaisten, myös karjalaisten      joita ainoastaan sotatilan vallitessa voidaan
17914: porvarien, kannanotto yhteen työväenluo-       soveltaa. Voi olla, että eräitä asetuksen
17915: kan käsityskannan kanssa. Ettei myöskään       määräyksiä ei nyt enää tarvittaisi, jopa,
17916: työväenluokka, vähäväkinen kansanosa, joka     niinkuin 5 §: ssä olevat, näyttävät soveltu-
17917: itse sodassa on kantanut suurimmat rasi-       mattomiltakin nykyisissä olosuhteissa, kun
17918: tukset, joutuisi enää sodan seurauksista       itse sotatoimet maassamme ovat päättyneet
17919: kohtuuttömasti kärsimään, mikä voi olla        ja varsinainen sotahan on ohi. Erinäiset
17920: mahdollista ja varmasti onkin, ellei se voi    säännökset, niinkuin matkustamisluvasta
17921: hoitaa omaa asiaansa, on välttämätöntä,        rajaseuduilla ja huvitilaisuuksista, on kui-
17922: että sotatilan takia ja sen nimellä pois-      tenkin toistaiseksi, ainakin sotilaallisista
17923: otetut kansalaisvapaudet, ennen muuta ko-      syistä, katsottu tarpeen vaatimiksi. Ei olisi
17924: koontumis- ja sananvapaus, jotka ovat          esim. sopivaa, että tällaisena aikana ylei-
17925: olleet luonnottomasti supistettuja, viipy-     sesti toimeenpantaisiin kaikenlaisia juhla-
17926: mättä palautetaan. Näiden kansalaisoikeuk-     ja huvitilaisuuksia, kuten yleisiä tanssiaisia
17927: sien merkitystä perusehtoina kansalaisten      y. m. keveitä huveja. Ne, jotka kaipaavat
17928: vapaudelle ja esim. työväenliikkeen tervey-    tällaisia huveja, voivat pyytää ja saadakin
17929: delle ei voi kyllin painavasti alleviivata.    siihen maaherralta luvan.
17930: Kun näin on asianlaita, niin minua suu-           Rajoitukset yleisiin kokouksiin nähden,
17931: resti ihmetyttää, että perustuslakivaliokun-   joista täällä nimenomaan oli kysymys, eivät
17932: nan jäsenissä ei ole ollut kuin yksi, ed.      sitävastoin enaa ole niin tarpeellisia.
17933: Wiik, joka ehdottaa nyt puheenaolevien so-     Mutta ne sinänsä eivät myöskään sisällä
17934: tatilain nojalla annettujen asetusten ku-      mitään suoranaista kieltoa kokousten jär-
17935: moamista. V aliakunnan enemmistön kan-         jestämiselle, vaan ainoastaan sen, että ko-
17936: nanotto vaikuttaa sitäkin omituisemmalta,      kouksesta on etukäteen ilmoitettava läänin-
17937: kun valiokunta perusteluissaan myöntää         hallitukselle, ei siis pyydettävä lupaa, ja
17938: nimenomaan, että ,yleisten kokousten jär-      että lääninhallitus tai poliisiviranomainen
17939: jestämistä koskevia säädöksiä nyttemmin        voi kieltää sellaisen kokouksen pitämisen ja
17940: muuttuneissa oloissa ei enää voida pitää       jatkamisen, jonka harkitaan voivan haital-
17941: välttämättömän tarpeen vaatimina". Kun         lisesti vaikuttaa maanpuolustukseen tai
17942: niitä kerran ei voida pitää välttämättömän     yleiseen turvallisuuteen. Mitään väärää tai
17943: tarpeen vaatimina valiokunnankaan mie-         arveluttavaa tässä periaatteessa tuskin on,
17944: lestä, on ne tietysti kuruottava ja nyt on     edellyttäen tietysti, ettei lääninhallitukselle
17945: eduskunnalla siihen tilaisuus. Kannatan,       myönnettyä valtaa väärinkäytetä tai har-
17946: herra puhemies, ed. Wiikin täällä tekemää      kitsemattomasti sovelleta. Ja minun tie-
17947: ehdotusta.                                     tooni ei ainakaan ole tullut, että näin olisi
17948:    Samalla kun minulla nyt sattuu ole-         tapahtunut. Voin mainita, että esim. Tu-
17949: maan puheenvuoro lausun lopuksi hartaan        run, Hämeen, Mikkelin ja Viipurin läänin-
17950: toivomukseni, että perustuslakivaliokunta      hallituksissa ei ainoatakaan ilmoitusta pi-
17951: käsittelisi nopeasti sotasensuuria koskevan    dettävistä kokouksissa ole jätetty, ja että
17952: 364                         Keskiviikkona 15 p. toukokuuta 1H40.
17953: 
17954: Uudellamaalla pari sellaista on ollut, mutta     av de under krigstiden införda inskränk-
17955: ne on kaikki ilman muuta hyväksytty.             ningarna i medborgarnas friheter. Det kan
17956:   Minusta sentähden näyttää, että näistä         exempelvis icke anses vara lämpligt att
17957: seikoista on tässä yhteydessä tehty liian        anordna dans och andra nöjestillställnin-
17958: suuri numero. Niinkauan kuin voimme              gar under en tid, då tusentals medborgare,
17959: kestää nykyisen sotatilan, niin ehkä voi-        som offrat sitt liv för fosterlandet, äro
17960: simme kestää myös ne verrattain vaaratto-        obegravna och andra tusentals medborgare
17961: mat rajoitukset, jotka käsittelynalainen         irra omkring hemlösa och då det dagliga
17962: asetus sisältää. On katsottu turhaksi muut-      brödet på många ställen dessutom håller
17963: taa tätä asetusta nyt ja jälleen vaivata         på att tryta i många hem.
17964: eduskuntaa uudella painoksena siitä, kun            En sak vill jag i detta sammanhang på-
17965: asetus joka tapauksessa on tarkoitettu pian      peka. Enligt mitt förmenande har stats-
17966: kokonaisuudessaan lakkautettavaksi. Jos          makten alltför mycket uppmjukat de in-
17967: sotatilaa vastoin otaksumia ja toivomuksia       skränkande bestämmelserna för alkoholbru-
17968: täytyy jatkaa maassamme pitemmän aikaa,          ket. Det är sorgligt att nödgas påipeka att
17969: niin silloin ilmeisesti on syytä uudestaan       dryckenskapen håller på att utbreda sig på
17970: harkita niitä kysymyksiä, jotka tämä asetus      ett fruktansvärt sätt. Särskilt bör anmärk-
17971: on koettanut järjestää sodan ajaksi. Täl-        ning göras mot ordningen bland våra på
17972: löin voitaisiin kyllä monessa suhteessa lie-     permission varande soldater. Det är be-
17973: ventää tähänastisia rajoituksia, jopa osa        klagligt att nödgas iakttaga under resor på
17974: niistä kokonaan lakkauttaakin. Ja minä           t. ex. statsjärnvägarna att druckna soldater
17975: uskon sentähden, että rauhassa voitaisiin        där röra sig t. o. m. i stora skaror. Vår
17976: vartoa tätä ajankohtaa, ilman että mitään        arme hade ju rykte om sig under själva
17977: vaaroja syntyisi kansalaisten kallisarvoisille   kriget att inom den rådde ny~kterhet och
17978: vapauksille ja oikeuksille.                      gudsfruktan. Nu när freden slutits ser det
17979:                                                  ut som om vi skulle hava fått en ny fiende
17980:    Den föreliggande förordningen är alltså       som håller på att slå under sig vår berömda
17981: en krigstidsförordning, som är avsedd att        arme. Denna fiende är alkoholen. J ag
17982: upphöra med krigstillståndet. Då detta ej        hoppas at.t inrikesministern ägnar denna
17983: ännu anses kunna upphävas, har även för-         sida av en allvarlig fråga uppmärksamhet.
17984: ordningen tillsvidare blivit bestående, ehuru
17985: en del bestämningar däri icke vidare synas          Sisäasiainministeri v o n B o r n: Till
17986: vara av behovet påkallade. Därest krigs-         herr Wickman ber jag att få framhålla,
17987: tillståndet fortfarande en längre tid kom-       att man från statsmaktens sida ingalunda
17988: mer att förbliva gällande, torde en revision     uppmjukat bestämningarna rörande alko-
17989: av de bestämningar, som ingå i förordnin-        holförbrukningen. Har man gjort någon-
17990: gen, bliva nödvändiga.                           ting i den vägen, har man snarare förfarit
17991:                                                  i rakt motsatt riktning. Men herr Wick-
17992:    Ed. W i c km a n: Det är naturligt att        man tycks glömma, att vi i Finland icke
17993: under krigstid en del åtgärder i syfte att       vidare ha någon förbudslag.
17994: inskränka medbo1:1garnas rättigheter måste
17995: vidtagas. Sådana inskränkningar kunna              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17996: vara av mmtär natur och syfta till att
17997: förhindra sådant, som kunde skada för-             P u he m i e s: Keskusteluss,a on ed.
17998: svaret. Andra åtgärder kunna vara mera           Wiik ed. Räisäsen kannattamana ehdotta-
17999: av moralisk och känslonatur i syfte att          nut, että asetukset olisi kumottava. Kutsun
18000: forma medborgarlivet i samklang med det          tätä ed. Wiikin ehdotukseksi.
18001: rådande allvarsläget. Ett sådant ingrepp i
18002: medborgarnas livsföring · är t. ex. förbudet       Selonteko myönnetään oikeaksi.
18003: för danstillställningar och andra liknande
18004: nöjen.                                             Äänestys ja päätös:
18005:    Lilmså har alkoholförsäljningen under
18006: krigstiden flerfaldiga gånger drabbats av          Joka hyväksyy perustuslakivaliokunnan
18007: inskränkningar. Enligt min mening är             ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
18008: tiden icke inne för en allmän uppmjukning        taa, on ed. Wiikin ehdotus hyväksytty.
18009:                            Maa.talouspalkkatyöväen alimmat palkat.                             365
18010: 
18011:   p u h e m i ·e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä      niin alhaisella palkalla, että täytyy joka-
18012: nousemaan seisoalleen.                             päiväisessä elämässä jatkuvasti nähdä suo-
18013:                                                    ranaista nälkää. Sama kirjoittaja väittää
18014:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                   saman tilaston · osoittavan, että 667,570
18015:                                                    maanviljelijästä noin puolet pienviljelijöitä
18016:   Puhemies: Vähemmistö.                            eli 330,000 henkilöä saavat työstään niin
18017:                                                    alhaisen [)alkan, että heidän fyysillinen ja
18018:   Eduskunta on hyväksynyt perustuslaki-            henkinen 'toimintansa siitä huomattavasti
18019: valiokunnan ehdotuksen.                            kärsii. Sama kirjoittaja vielä toteaa, että
18020:                                                    550,600 ammattityöläisestä noin 20-25 %
18021:   Asia on loppuun käsitelty.                       eli 150,000 elää aliravittuna. Näin ollen
18022:                                                    tullaan edellämainituissa tutkimuksissa sii-
18023:                                                    hen, että vaikka laskemmekin edellämaini-
18024: 4) Ehdotus toivomukseksi esityksen antami-         nituista luvuista 150,000 aliravittua teolli-
18025: sesta laiksi maatalouspalkkatyöväen alim-          lisuustyöläistä pois, niin jää jälelle 480,000
18026:              mista palkoista.                      maataloustyöläistä, jotJka ovat Biihen mää-
18027:                                                    rin huonosti palkattuja, että heistä on täy-
18028:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-        tynyt ravinnon puutteesta johtuen heikon
18029: tintö n:o 10 ja otetaan ainoaan k ä-               ruumiillisen olemuksensa vuoksi asevelvol-
18030: s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty   lisuuskutsunnoissa vuosittain hyli1tä noin
18031: ed. Perhon y. m. toiv. al. n:o 55 (1939 vp.),      20%.                      .
18032: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                Edelläolevasta jo pitäisi käydä kyllin sel-
18033:                                                    ville, miten heikosti meillä todellisuudessa
18034:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on           maataloustyöläiset ovat palkattuja. Mutta
18035: työväenasiainvaliokunnan mietintö n:o 10.          vaikka maatalous meidän maassamme onkin
18036:                                                    kaikkein paraiten sodan aikana taloudelli-
18037:                                                    sesti omistajalleen tuottanut hyötyä, päät-
18038:    Keskustelu:                                     .täen siitä, että maataloustuotteet ovat niin
18039:                                                     suunnattomasti hinnoissaan nousseet, nyt
18040:    Ed. P e r h o: Herra puhemies ! - Kä-            olisi luullut, että maataloustuottajat olisivat
18041: silläolevan aloitteen tarkoituksena on ollut       korjanneet aikaisemmat virheensä työläis-
18042: kiinnittää eduskunnan ja hallituksen huo-           tensä palkkausoloissa ja olisivat korvanneet
18043: miota maamme kaikkein huonoimmin pal-               maataloustuotteista johtuvan elintarpeiden
18044: kattujen työläisten pa:lkkausoloihin, joista        hinnan nousun ja tasoittaneet työläistensä
18045: itsekin olen lähes puolitoistavuosikymmentä         elämää. Mutta vastoin olettamustamme
18046: kaikessa vaatimruttomuudessani joutunut             olemmekin saaneet kuulla ja nähdä, että
18047: nauttimaan.                                         maataloustuottaja on, minkä on voinut, toi-
18048:    Kuten aloitteeni perusteluissaikin jo ly-        minut niin, että on saanut työläistensä elä-
18049: hyesti olen maininnut, ovat maataloudessa           män vieläkin kurjemmaksi, jota osoittavat
18050: palkkatyöläisinä työskentelevien työläisten         seuraavat tapaukset.
18051: palkat suurelta osalta aivan liian alhaiset            Eräs henkilö on kertonut kuinka hänelle
18052: ja elämäntarpeet tyydyttämättömät, jota             eräässä talossa, johon hän oli mennyt työtä
18053: todistavat m. m. myös puolustusministeriön          etsimään, ilmoitettiin, että työtä kyllä saa,
18054: sotatalousosaston sihteerin Artturi Lehtisen        jos 5 markalla päivän talon ruualla teet,
18055: tutkimukset, jotka ovat julkaistuina jo v.          niin olkaa hyvä vain. Kun mies ilmoitti,
18056: 1938 Sosiaalisessa Aikakauskirjassa, jossa          että hänellä on 5-henkinen perhe ja ettei se
18057: tutkimuksessa hän m. m. toteaa, että maa-           mitenkään voi tulla toimeen sillä, niin
18058: taloustyöläisistä tarkastelussa tulevat kysy-       isäntä ilmoitti, ·että hän on sitten laiska
18059: mykseen vain muonapalkalla työskentelevät           mies, saa vain mennä. On myöskin sattu-
18060:  ja päivätyöläiset; talon ruuassa olevat            nut, että eräs ·evakuoitu perheenisä on vaa,..
18061: työntekijät saavat jossain määrin riittävän         tinut vähän suurempaa palkkaa, koska hän
18062:  ravinnon. Muonamies- ja päivätyöväestöä            ei suuren perheensä kanssa voi tulla toi-
18063:  oli vuonna 1930 väestöWaston mukaan                meen hänelle maksetulla palkalla. Hänelle
18064:  kaikkiaan noin 534,526 henkeä ja näistä            vastattiin, että valtio kyllä pitää huolen
18065:  noin 25-30 % eli noin 150,000 henkeä oli           perheestä. Äskettäin julkaistiin ,Karjala"-
18066: 366                          Keskiviikkona 15 p. toukokuuta 1940.
18067: 
18068:  nimisen lehden yleisön osastossa erään sy-         Ed. B r y g g a r i: Minä kannatan ed.
18069:  dämlstyneen siirtoväkeen kuuluvan kirjoi-        Perhon tekemää ehdotusta, että vastalauseen
18070: tus, jossa nimeltään mainitulla paikkakun-        esitys, joka sisältää aloitteen hyväksymisen,
18071: naUa sanotaan maksettavan täysin työkun-          asetetaan käsittelyn pohjaksi.
18072: toiselle miehelle palkkaa 10-15 markkaa
18073:  päivässä, mutta kirjoittaja itsekin totesi ja       Ed. T ö r n g r e n: Kun valiokunta kä-
18074: aivan oikein, ettei sellaisella palkallakaan      sitteli tätä asiaa, oli valiokunta, aloitteen
18075:  voi tulla toimeen ja tietysti vetosi parempi-    tekijää lukuunottamatta, yksimielinen siitä,
18076: osaisten sydämiin.                                että aloite hylättäisiin. Vain mietinnön pe-
18077:    Kun ny.t nämä varakkaat maataloustuot-         rusteluista oli jonkin verran erimielisyyttä.
18078: tajat ovat ottaneet kaiken irtisaatavan              Onhan tärkeätä, että m. m. maatalous-
18079: siirto- y. m. maataloustyöväeltä korkeina         työväen palkkataso on niin korkea, että
18080: elintarvikkeiden hintoina, kohtuuttoman           työväki voi hankkia itselleen tarvitsemansa
18081: korkeina asuntojen vuokrina, haluavat he          tarvikkeet. On kuitenkin hyvin epäiltävää,
18082: vielä hyötyä siirtoväen työstäkin ja heidän,      voiko mikään minimipalkkajärjestelmä tätä
18083: siirtolaisten, heikon taloudellisen asemansa      nykyä auttaa maataloustyöväkeä parempiin
18084: avulla yrittää maataloustyönantaja polkea         palkkaoloihin. Näyttää todennäköiseltä, että
18085: kaikkienkin maataloustyöläisten palkkoja          heille tästä järjestelmästä voisi olla huono-
18086: ales.                                             jakin seurauksia. Mitä yleensä maatalous-
18087:    Kun työväenasiainvaliokunta aloitteen          työväen palkkoihin ja heidän oloihinsa tu-
18088: hylkäämisperusteluissaan on tullut sellai-        lee, niin heidän olonsa luultavasti voivat
18089: seen tulokseen, että maataloustyöväelle ei        lähiaikoina muodostua paljon valoisemmiksi
18090: käytännössä sovi minimipalkka, koska palk-        kuin tehdastyöväen, joiden lähimmät tule-
18091: katyöläisten joukossa on heikompiakin työ-        vaisuudenmahdollisuudet vaikuttavat pal-
18092: läisiä ja työntekijöitä ja työnantajat mi-        jon synkemmiltä.
18093: nimipalkan ollessa voimassa eivät ottaisi            Palkkakysymyksestä yleensä voi kyllä
18094: näitä heikompia työläisiä työhön. Tällainen       muodostua hyvinkin arka kysymys. Tilan-
18095: valiokunnan kanta on suoraan sanoen mer-          teen seuraaminen tässä suhteessa vaatii
18096: killinen, merkillinen sen vuoksi, että siihen     epäilemättä valtiovallan taholta kaiken huo-
18097: ovat voineet yhtyä kaikki valiokunnan jäse-       mion. Omasta puolestani olen kuitenkin,
18098: net. Kaikki kun olemme seisoneet luokka-          niinkuin työväenasiainvaliokuntakin, va-
18099: taistelun •tällä puolella ja olemme työn-         kuutettu siitä, että valtiovalta tarpeen vaa-
18100: antajien kanssa olleet joukkotyönehtosopi-        tiessa ryhtyy niihin erikoistoimenpiteisiin,
18101: muksia solmimassa, niin olemme aina ja            joihin tilanne tässä suhteessa saattaa antaa
18102: kaikkialla työnantajien puolelta, olipa se        aihetta. Esillä olevan aloitteen hyväksy-
18103: sitten suuri tai ipieni, kuulleet selitettävän,   minen ei edistäisi tätä asiaa.
18104: ettei missään ·tapauksessa voi hyväksyä sel-
18105: laista palkkaehtoa, että jokaiselle makset-          Ed. Simonen: Maataloustyöväen palk-
18106: taisiin samanlainen palkka samasta työstä.        kalaki ja työaikakysymys on eduskunnassa
18107: Ja sittenkin joukkotyösopimuksia on tu-           ollut viime aikoina useamman kerran eri
18108: hansia työnantajia sitomassa, vaikka heillä       muodoissa esillä. Viimeksi on työaikakysy-
18109: onkin kuinka monennen arvoluokan mukai-           myksiä ollut esillä ed. Toivosen aloitteen
18110: sra henkilöitä töissään eikä sanottavammin        pohjalla. Kaikissa niissä vaiheissa, joissa
18111: ole erimielisyyttä syntynyt eri kykyjä yh-        tämä kysymys on täällä esillä ollut, on esi-
18112: den sopimuksen alaiseksi järjestettäessä,         tetty lausuntoja, joissa on vissein peruste-
18113: kun vain on ollut voimakas järjestö, joka         luin tultu siihen tulokseen, että yhteiskun-
18114: on kyennyt pitämään työnantajat kurissa.          nan olisi ryhdyttävä järjestelemään tämän
18115: Mutta voimakkaaseen ammatilliseen liikkee-        maamme suurimman ja huonoimmassa ase-
18116: seen ei ole tunnetuista syistä maatalous-         massa olevan väestöryhmän taloudellisia
18117: palkkatyöläisillä mahdollisuuksia, ja senpä       asioita. Tälläkin kerralla on kiinnitetty
18118: vuoksi heidän taloudellinen asemansa on jo        huomiota tähän kysymykseen ja mainittu
18119: vihdoinkin turvattava lailla. Ja siksipä,         m. m. ammatillinen järjestäytyminen. Tie-
18120: herra puhemies, ehdotankin, että valiokun-        dämme kaikki, jotka olemme tutustuneet
18121: nan mietinnössä oleva vastalause hyväksyt-        ammatilliseen järjestäytymiseen vähänkään,
18122: täisiin keskustelujen pohjaksi.                   että se niissä oloissa joissa maataloustyö-
18123:                           Maatalouspalkkatyöväen alimmat palkat.                            367
18124:                                                              ---------
18125: väki elää on hyvinkin vaikeata monestakin         taisi. Suurtilat ehkä voisivat selviytyä
18126: syystä.    Verrattuna teollisuustyöväestön        näistä määräyksistä. Ne voisivat käyttää
18127: mahdollisuuksiin se on vaikeampaa siksikin,       samaa kuin teollisuuskin palkkaamalla vain
18128: että työn suorituksessa ja työpaikoilla maa-      parhaan ·väen, jolle voisi maksaa minimi-
18129: taloudessa työskentelee vain muutamia työ-        palkan ja pitää myöskin määrätyn työajan,
18130: läisiä ja tällä tavalla joutuvat harvalukui-      lyhyemmät päivät. Suurilla tiloilla tällä-
18131: sina ja erillään työskennellen enemmän            kin hetkellä on lyhyemmät päivät kuin
18132: kuin muilla työaloilla työnantajan vissin         pientiloilla ja en ole kuullut kenenkään
18133: vaikutuksen alaiseksi, joka ta·,,ullisesti muc-   vielä uskaltavan ehdottaa, että pientilat voi-
18134: dostuu sellaiseksi, että työntekijää hylji-       taisiin panna näitten lakimääräysten alai-
18135: tään työnantajan taholta, jos tiedetään, että     siksi. Jos me nekin panemme, niin silloin
18136: se pyrkii järjestäytymistietä oloihinsa kor-      tiedämme, että tämä yhteiskunta joutuisi
18137: jauksia saamaan. Edellisen puhujan mai-           nälkään. Niitä on niin paljon ja siellä
18138: ninta, että maataloustyöväen asema tulee          vallitsevat toiset lait, mitkä panevat pien-
18139: kohoamaan lähitulevaisuudessa, kuten ehkä         viljelyksen kannattamaan. Suurviljelijän-
18140: muillakin työaloilla työskentelevien työläis-     kin työmiehelle olen aina sanonut: ,Älä aio
18141: ten, ei minun käsittäkseni, sikäli kuin maa-      aina olla työmiehenä, pyri itse maanvilje-
18142: taloustyöväkeä ja sen asemaa tunnen, ja           lijäksi, se on sittenkin varmin ta." Ja sitä
18143: luulen sitä jonkun verran tuntevani, koska        me voimme aina maanviljelyksessä toivoa.
18144: olen ikäni elänyt niissä oloissa, pidä paik-      'l'ehtaassa emme voi sitä sanoa, että jokai-
18145: kaansa, enkä jaksa uskoa, että muihinkaan         nen tehtaan työmies pyrkisi tehtaan itse-
18146: väestöryhmiin kuuluvien asemaan tulee mi-         näiseksi omistajaksi, se on mahdottomuus.
18147: tään erikoisempaa kohoamista tapahtumaan.         Mutta maataloudessa suurin piirtein jokai-
18148:  On ennen kaikkea kiinnitettävä huomiota          nen kykenevä työmies voi ajatella pääse-
18149: tässä yhteydessä siihen, ettei ole yhteislnm-     vänsä kerran itse tilan omistajaksi, niin-
18150:  nalle kunniaksi, että sen keskuudessa elää       kuin useimmiten tapahtuukin. Mutta ne
18151:  väestöryhmä, joka olojensa vuoksi ei kykene      heikot työmiehet, minnekä ne pantaisiin sit-
18152:  itse työskentelemään oman asemansa kor-          ten? Kyllä se on maatalous, joka kasvat-
18153:  jaamiseksi, että tämän ryhmän sallitaan yh-      taa vahvimman väen teollisuudellekin. Työ-
18154:  teiskunnan taholta jäädä työnantajain riis-      miehiä on niin paljon, että jää voimakasta
18155:  ton - tämä voi olla liian voimakas sana,         väkeä maatalouteenkin. Mutta se heikko
18156:  mutta haluan sitä käyttää - alaiseksi siinä      työväki, joka ei voi enää tehtaassa ansaita
18157:  maarm kuin maataloustyöväestö meidän             elinkeinoaan, se palaa sittenkin takaisin
18158:  maassamme on joutunut ja edelleenkin tällä       maalle, ei tavoittamaan minimipalkkaa eikä
18159:  hetkellä paraillaan joutuu olemaan.              lyhyttä työtuntia, mutta voidakseen siellä
18160:     Pitemmittä perusteluitta pyydän omasta        ahkeruudella saada jonkinlainen toimeen-
18161:  puolestani kannattaa ed. Perhon täällä te-       tulo. MaatalouS saa sittenkin ottaa vastaan
18162:  kemää ehdotusta ja toivon, että eduskun-         kaiken sen työväen, jonka teollisuus tavalla
18163:  nassa löytyisi niin paljon oikeamielisiä         tai toisella heittää syrjään. Sen verran kuin
18164:  edustajia, että hänen ehdotuksensa tulee         olen haastatellut näitä aloitteentekijöitä
18165:  täällä hyväksytyksi.                             tästä minimipalkkalaista kuin myöskin työ-
18166:                                                   aikalaista, niin minusta tuntuu, että he
18167:    Ed. B r a n d e r: Herra puhemies! -            eivät ole tarkoittaneetkaan, että aloite pan-
18168: Maatyöväen aseman en luule paljonkaan             taisiin käytäntöön. Tuntuu paremminkin,
18169: paranevan, vaikkapa tämä aloite hyväksyt-          että nämät aloitteet ovat hoidettavat agita-
18170: täisiinkin. Maataloustyö on niin erilaista         toorisina kysymyksinä kuin varsinaisina
18171: tehdastyöstä, että ne eivät käy saman kaa-        lakeina. Olisi nytkin luultavaa, että tämä
18172: van mukaan. Minimipalkoissa voitaisiin ot-        minimipalkka tällä hetkellä muodostuisi
18173: taa korkeintaan suuret tilat huomioon, joita      maksimipalkaksi ja vahingoittaisi työväkeä.
18174: Suomessa on vähän ja jotka nyt vielä pal-
18175: jon vähenevät. Ne määräykset, jotka voi-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18176: taisiin asettaa, koskisivat niin tavattoman
18177: pientä osaa työväestä, että tarvittaisiin           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Perho
18178: enemmän tarkastajia ja toimihenkilöitä,           ed. Bryggarin kannattamana ehdottanut,
18179: kuin mitä hyöty tähän tarkoitukseen vas-          että vastalauseen ponsi hyväksyttäisiin .
18180: 
18181: 
18182: 
18183:                                              •
18184: 868                          Keskiviikkona 15 p. toukokuuta 1940.
18185: 
18186: Kutsun tätä ehdotusta ed. Perhon ehdo-             nikin pyrittiin. Hallituksen asettama, mais-
18187: tukseksi.                                          teri Inkilän puheen johdolla toimiva n. s.
18188:                                                    keskiluokkakomitea on pohtinut tätäkin ky-
18189:   Selonteko myönnetään oikeaksi. ·                 symystä ja päättänyt hallitukselle piakkoin
18190:                                                    jätettävässä mietinnössään ehdottaa sellaista
18191:                                                    lainsäädäntöä, joka antaisi toimistohenki-
18192:   Åänestys ja päätös:                             löille ja liikeapulaisille tasaveroisen oikeu-
18193:                                                    den neuvotella työnantajiensa kanssa palk-
18194:   Joka hyväksyy työväenasiainvaliokunnan           kaus- ja työoloistaan. Työväenasiainvalio-
18195: mietinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,       kunta on lisäksi yksimielisesti omana kan-
18196: on ed. Perhon ehdotus hyväksytty.                  nanilmaisunaan lausunut, että aloitteeni
18197:                                                    pyrkimys on kaikin puolin kannatettava ja
18198:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        siis toteutettava. Voinkin asian ollessa näin
18199: 75 jaa- ja 57 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 65.       hyvässä kehitysvaiheessa yhtyä työväen-
18200:                                                    asiainvaliokunnan käsitykseen, ettei enää
18201:   Eduskunta on hyväksynyt työväenasiain-           ole tarpeellista esittää erityistä toivomus-
18202: valiokunnan ehdotuksen.                            pontta hallitukselle, vaan riittää mietinnön
18203:                                                    perusteluissa lausuttu yleinen kannan-
18204:   Asia on loppuun käsitelty.                      ilmaisu.
18205:                                                       Mutta sen sijaan rohkenisin esittää hal-
18206:                                                   litukselle hartaan pyynnön, ettei annettaisi
18207: 5) Ehdotus toivomukseksi toimistohenkilöi-         nykyisen vaikean ajan monine vaativine
18208: den ja liikeapulaisten oikeuttamisesta neu-        tehtävineen viivyttää tämän kysymyksen lo-
18209: vottelemaan työnantajansa kanssa palkkaus-         pullista valmistelua, vaan että hetimiten
18210:                ja työoloista.                     sen jälkeen kun keskiluokkakomitea on jät-
18211:                                                   tänyt mietintönsä annettaisiin eduskun-
18212:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-       nalle esitys neuvotteluoikeuden myöntämi-
18213: tintö n: o 12 ja otetaan a i n o a a n käsi t-    sestä aloitteessa mainituille työntekijäryh-
18214: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.   mille. Nykyinen poikkeuksellinen ja raskas
18215: M. Hannulan y. m. toiv. al. n:o 57 (1939          aika on näet juuri niilläkin työalöilla, joita
18216: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.      aloite koskee, aiheuttanut suuria vaikeuksia
18217:                                                   ja monia pulmia. Niiden selvittämistä ja
18218:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on          onnellista ratkaisua voitaisiin varmaankin
18219: työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 12.        helpottaa ja edistää sellaisilla neuvotteluilla
18220:                                                   työnantajain ja työntekijäin kesken kuin
18221:                                                   aloitteessa tarkoitetaan. Mielestäni on erit-
18222:   Keskustelu:                                     täin tähdellistä nyt pitää huolta siitä, ettei
18223:                                                   tämä varsin laaja osa meidän keskiluok-
18224:    Ed. M. H a n n u l a: Herra puhemies!          kaamme joudu nykyisten vaikeuksien yh-
18225: Aloitteella, joka nyt on esillä, tahdottiin       teydessä samaan turvattomuuden tilaan
18226: edistää erään suuren työntekijäryhmän työ-        kuin mihin se jätettiin maailmansodan jäl-
18227: oloja nykyistä oikeustajuntaa paremmin            keen ja viimeksi elettyinä n. s. pulavuo-
18228: vastaavaksi .. Siinä ehdotettiin, että yhtei-     sina. Jos näin annettaisiin taaskin käydä,
18229: söjen ja yksityisten palveluksessa oleville       olisi lähellä vaara, että se yksimielisyys,
18230: toimistohenkilöille ja liikeapulaisille sekä      joka kansamme kaikkia kerroksia myöten
18231: muille heihin verrattaville annettaisiin la-      nyt on saavutettu, järkkyisi tämän väes-
18232: kiin perustuva oikeus neuvotella palkkaus-        tön osan kohdalta. Turvattomuuden ja
18233: ja työolojaan koskevista asioista työnanta-       oikeudettomuuden tunnossaan moni ehkä
18234: jiensa kanssa. Perusteluissa viitattiin m. m.     alkaisi tuntea nurjamielisyyttä ja tyytymät-
18235: Ruotsissa jo voimassaolevaan vastaavaan           tömyyttä niin työnantajia kuin yhteiskun-
18236: lainsäädäntöön. Senjälkeen kuin tämä aloite       taakin kohtaan. Juuri tätä vaaraa torjuak-
18237: tehtiin, on, niinkuin työväenasiainvaliokun-      seen onkin toisissa pohjoismaissa otettu
18238: nan mietinnöstäkin näkyy, asia hallituksen        käytäntöön neuvottelumenetelmä eikä nii-
18239: toimesta kehittynyt hyvän matkaa samaa            den ole tarvinnut tätä toimenpidettään ka-
18240: päämäärää kohden, kuin mihin aloitteella-         tua. Siitä on saatu vain yksinomaan myön-
18241: 
18242: 
18243: 
18244:                                                   •
18245:                             Liikeapulaisten palkkaus- ja työolot.                            369
18246:                                                                      ----------·~----------
18247: 
18248: 
18249: 
18250: teisiä kokemuksia. Meidän nykyisissä tuka-         maassa on suhteellisesti paljon aihaisempi
18251: lissa oloissamme sillä olisi varmaan vieläkin      kuin minkä pitäisi vastata heidän työnsä
18252: suurempi myönteinen merkitys. Asian ei             suorittamaa sekä taloudellisesti että yhteis-
18253: myöskään pitäisi ketään pelottaa, sillä on-        kunnallisesti merkityksellistä todellista ar-
18254: han kysymys vain oikeudesta neuvotella ja          voa. Tämä kuin myöskin koko kyseessä ole-
18255: sitä tietä yrittää päästä yhteisymmärryk-          van ammattiryhmän aliarvioiminen yleensä
18256: seen ja kumpaakin asiapuolta mahdollisim-          riippuu useista seikoista. Niistä minä nyt
18257: man suuressa määrässä tyydyttävään tu-             tämän yhteydessä mainitsen yhden ainoan:
18258: lokseen. Sitäpaitsi viime talvena yhdessä          puuttuva yhteys, puuttuva solidaarisuus ja
18259: eletyt raskaat koettelemukset ja yhdessä           luokkatietoisuus.     Useat tähän ryhmään
18260: tehdyt suuret uhraukset ovat syventäneet           kuuluvat ovat siinä määrin yksilöllisiä ja
18261: kohtalon yhteisyyden tajuntaa puolella             monasti eristäytyneitä, että he ainakin tä-
18262: niinkuin toisellakin. Se takaa, että meillä        hän mennessä ovat pysyneet syrjässä to-
18263: on tästä alkaen entistä enemmän mahdolli-          della tehokkaasta ryhmätoiminnasta. On
18264: suuksia luottamukselliseen ja sovinnolliseen       helposti ymmärrettävää, että sellaista jouk-
18265: neuvonpitoon niiden kesken, jotka ovat             kotoimintaa, jolla olisi suurempaa käytän-
18266: työnantaja- ja työntekijäsuhteessa toisiinsa.      nöllistä merkitystä yleiseen äänioikeuteen
18267: Toivotulla lainsäädännöllä olisi täten siis        perustuvassa valtiojärjestelmässä, on liike-
18268: nyt vankka henkinen pohja jo olemassa.             alan toimihenkilöitten taholla ollut vaikea
18269:  Taloudellisesti olisi myöskin nyt otollinen       aikaansaada. Poliittisessa kuin myöskin ta-
18270: aika. Sillä jos talousrintamamme molem-            loudellisessa edustuksessa he ovat jääneet
18271: mat päätekijät, työnantajat ja työntekijät,        verrattain heikosti edustetuiksi ja seurauk-
18272: saadaan parempaan yhteisymmärrykseen,              set tästä ovat alkaneet yhä enemmän ilmetä
18273: se varmaankin kannustaisi voimat molem-            näitten piirien elintason suhteellisena alen-
18274: min puolin palvelemruan yritystä mahdolli-         tumisena. Nykyisessä yhteiskunnan ylei-
18275: simman tehokkaasti. Tällaista voimien ko-          sessä etutaistelussa on liikealan toimihen-
18276: koamista ja keskitystä nyt lähivuosina tar-        kilöiden edut tästä syystä voitu valvoa var-
18277: vitsemmekin talouselämässämme enemmän              sin heikosti. Myönnettävä kuitenkin on, että
18278: kuin minään aikaisempana aikana.                   yhteiskunnan suojelevaa ja säännösteleväa
18279:                                                    väliintuloa kokonaan ei ole puuttunut,
18280:    Ed. F r i et s c h: Herra puhemies!             vaikka asianomaiseen ryhmään kuuluvat
18281: Mielihyvällä on todettava, että eduskunta          eivät itse ole tehneet juuri mitään, taikka
18282: on positiivisesti suhtautunut niihin molem-        ainakin alussa varsin vähän, sen aikaan-
18283: piin toivomusaloitteisiin, ed. Hannulan ja         saamiseksi. Minä ajattelen m. m. verraten
18284: viime keväänä ed. Peltosen, jotka tarkoit-         pitkälle edistynyttä lainsäädäntöä, jonka
18285: tavat lakiin perustuvan neuvotteluoikeuden         avulla liikealalla toimivien työoloja huomat-
18286: myöntämistä sekä valtion viran- ja toimen-         tavasti on parannettu. Ilmeisesti on liike-
18287: haitijoille ja valtion työläisille että yhteisö-   alan ammattiryhmillä ollut suurta hyötyä
18288: jen ja yksityisten palveluksessa oleville          tästä lainsäädännöstä. Mutta tämä tunnus-
18289: viran- ja toimenhaltijoille. Nämä aloitteet-       tus ei kuitenkaan merkitse sitä, että lain-
18290: han on hylätty ainoastaan sillä perusteella,       säädäntöä voisi suositella ainoana ja aina
18291: että hallituksen toimenpiteet neuvottelu-          tepsivänä lääkkeenä pulavaikeuksien helpot-
18292: oikeuden aikaansaamiseksi ovat olleet              tamiseen. Niin on asianlaita esim. palkkoi-
18293: työväenasiainvaliokunnan tiedossa, minkä           hin nähden. Lainsäädännön arvoa työnteki-
18294: vuoksi ei enää näytä olevan syytä esittää          jäin sosiaalisena avustuskeinona on ehkä
18295: hallitukselle aloitteissa ehdotettua toivo-        etenkin juuri Suomessa usein liioiteltu.
18296: musta.                                             Työnantajan taholta viitataan kernaasti
18297:    Ed. Hannulan nyt esillä olevan aloitteen        Suomessa voimassaolevaan lainsäädäntöön
18298: perustelut ovat joka suhteessa oikeat ja           työoloista ja väitetään, että työntekijöillä
18299: ehdotettu toimenpide oikeaan osunut. Ylei-         on sen turvissa hyvä olla. Ja tähän sitten
18300: sesti tunnettua on, että henkisen työnteki-        lisätään, että työntekijäin yhteenliittymi-
18301: jäin palkkaus- ja työoloissa Suomessa on           seen ja järjestäytymiseen ammatillisten
18302: korjaamisen varaa. Mitä erikoisesti liike-         päämäärien saavuttamiseksi siis ei olisi
18303: alan toimihenkilöihin tulee on helposti to-        aihetta. ,Laki antaa Suomessa sen hyvän
18304: dettavissa, että heidän elintasonsa tässä          turvan, mitä muualla on aikaansaatu työ-
18305: 
18306:                                                                                             47
18307: 370                         Keskiviikkona 15 p. toukokuuta 1940.
18308:                                                             --------------------------
18309: ehtosopimuksin", niin työnantajain taholta       tässä lopuksi hartaan toivomuksen hallituk-
18310: kuulee usein sanottavan, ikävä kyllä, yhä        selle, että tämän tulisi tapahtua viipymättä,
18311: vielä. Mutta mihinkä kelpaa laki, olkoonpa       senjälkeen kuin n. s. keskiluokkakomitea on
18312: se kuinka hyvä tahansa, ilman tehokasta          hallitukselle jättänyt ehdotuksensa laiksi
18313: järjestöä, joka seisoo yksinäisen työnteki-      neuvotteluoikeudesta.
18314: jän takana~ Jos yksinäinen työntekijä,
18315: jonka työnantaja ei noudata lain määräyk-           Ed. B r y g g a r i: Edellinen puhuja mai-
18316: siä, esim. lomaan tai työaikaan nähden,          nitsi, että aloitteen sisältämien työntekijä-
18317: kääntyy yhteiskunnan puoleen, niin hän           ryhmien oloja, kyseessä on henk.isen työn
18318: pian saattaa huomata, kuinka mitättömäksi        tekijät, oloja rasittaa kaikkein suurimmassa
18319: lainturvaama oikeus voi muuttua. Amma-           määrin luokkatietoisuuden puute. Minun
18320: tintarkastaja ehkä huolehtii siitä, että lakia   käsitykseni mukaan sekä puheenvuoron
18321: noudatetaan, mutta hyvin mahdollista on,         käyttäjä että aloitteentekijä koettavat
18322: että se on vain hetkeksi.                        edelleenkin asioita hoitaa niin, että tuo-
18323:    Joskin työntekijöillä ei ole varsin suurta    luokkatietoisuuden puute jatkuisi.        Ei
18324: hyötyä pitkälle kehittyneestä lainsäädän-        päästä aloitteen sisältämillä toimenpiteillä.
18325: nöstä ilman omaa järjestöä, niin ei järjes-      näiden ryhmien luokkatietoisuuden toteu-
18326: tökään voi saada paljon aikaan, jos se ei        tumiseen. Ei sisällä aloite, että nämä liit-
18327: voi nojautua yleisesti tunnustettuun oikeu-      .tyisivät järjestöön ja järjestönsä avulla
18328: teen neuvotella työnantajapuolen kanssa          neuvottelisivat epäkohdista, jotka heitä ra-
18329: jäsentensä palkka- ja työoloista.                sittavat, vaan tahdottaisiin edelleenkin vä-
18330:    Voi tuntua hieman ihmeelliseltä, että         litöntä neuvotteluoikeutta työntekijälle,
18331: vaikkakin tällaisen neuvotteluoikeuden ylei-     joka itse joutuisi työnantajan kanssa neu-
18332: nen ja lakisääteinen tärkeys ilmeisesti on       vottelemaan. Jotka ovat vähänkin näihin
18333: kiistaton, ovat sitä koskevat määräykset         neuvotteluasioihin tutustuneet, käsittävät,
18334: useissa maissa, Tanskassa, Ruotsissa ja          ettei ole mahdollisuutta yksityisellä työn-
18335: myös meilläkin, lähtöisin etupäässä eräistä      tekijällä neuvotella riittävällä tehokkuu-
18336: varsinaisten ruumiillisten työntekijäin ulko-    della epäkohdasta ja sen poistamisesta työn-
18337: puolelta olevista ryhmistä. Syy tähän            antajansa kanssa, vaan hänen täytyy pa-
18338: näennäisesti merkilliseen ilmiöön on kai         kostakin vaeita epäkohdista. Olen valio-
18339: etupäässä etsittävä siinä asiantilassa, että     kunnassa asettunut puoltamaan aloitteen.
18340: sillä aikaa kuin työväestö on taistellut am-     hylkäämistä sen vuoksi, koska komitea mie-
18341: mattijärjestöllensä julkisen tunnustuksen,       tinnössään asettuu sille kannalle, että neu-
18342: ovat henkisen työn tekijäin kuten esim.          vottelua käytäisiin ja tuota neuvotteluoi-
18343: liikealan palveluksessa olevat henkilöt usein    keutta käytettäisiin järjestöjen kautta.
18344: kohdanneet suorastaan yllättäviä vaikeuk-        Vasta silloin on mahdollisuus näilläkin ryh-
18345: sia koettaessaan neuvottelemalla työnanta-       millä päästä tarvittavaan tulokseen, kun.
18346: jain kanssa saada jäsenistönsä etuja valvo-      he liittyvät järjestöihinsä ja järjestönsä.
18347: tuksi. On näinollen usein näyttänyt siltä        kautta käyttävät neuvotteluoikeutta.
18348: kuin esim. liikealalla toimivien ja muiden
18349: yksityisten sekä valtion virkailijain ylity-
18350: mät eivät ilman tärkeille yhteiskunnallisille       Ed. F r i et s c h: Ed. Bryggarin puheen-
18351: harrastuksille ehkä kohtalokasta taistelua       vuoro tässä oli kokonaan aiheeton. Jos hän
18352: kykenisi saavuttamaan tavoittelemaansa           olisi tutustunut lakiehdotUikseen, sellaisena
18353: oikeutta olla mukana työsuhteita koskevien       kuin se esimerkiksi on ollut keskiluokka-
18354: kysymysten ratkaisussa, mikäli ei yhteis-        komiteassa käsiteltävänä, niin hän olisi il-
18355: kunta itse säädä määräyksiä tästä heille         man muuta huomannut, että neuvotteluja
18356: kiistattomasti kuuluvasta oikeudesta.            voi käydä ainoastaan järjestö, jos puhutaan
18357:    Jos halutaan korvata henkisen työn alalla     työntekijöistä. Mutta työnantajan puolella
18358: usein esiintyvä kylmä mielivalta jolla-          voi kyllä otta;a osaa neuvotteluihin yksi-
18359: kin paremmalla inhimilliseltä ja yhteiskun-      näinen työnantajakin. Tässä suhteessa on.
18360: nalliselta näkökannalta katsoen oikeuden-        lakiin otettu hyvin tarkkoja määräyksiä,
18361: mukaisemmalla menetelmällä, on saatava           joissa m. m. sanotaan, että täytyy olla vä-
18362: aikaan neuvotteluoikeus.                         hintään 150 henkeä työntekijäjärjestössä,
18363:    Minäkin, niin kuin ed. Hannula, lausun        joka pyrkii neuvotteluihin. Minä katson
18364:                                         Pöydällepanot.                                     371
18365: 
18366: 
18367: siis, että lausunto, jonka ed. Bryggari nyt                     Pöydällepanot:
18368: teki, on aivan väärään osunut.
18369:                                                      Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
18370:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
18371:                                                   sen mukaisesti eduskunnan seuraavan täys-
18372:   Eduskunta yhtyy työväenasiainvaliokun-          istuntoon:
18373: nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkää-
18374: misestä.
18375:                                                   9) Porin-Lauttakylän välisen valtatien kun-
18376:   Asia on loppuun käsitelty.                                  toon saattamista
18377:                                                   tarkoittavan toivomusaloitteen     johdosta
18378:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-        laadittu kulkulaitosvaliokunnan    mietintö
18379: ton ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a-        n:o 4;
18380: rainvaliokuntaan:
18381:                                                   10) Eräiden kunnan- ja kyläteiden kuntoon-
18382: 6) Lisäyksiä vuoden 1940 tulo- ja meno-             panemista ja valtion hoitoon ottamista
18383: arvioon valtiokonttorin uudelleenjärjestelyn
18384:                  johdosta                         tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
18385:                                                   laadittu kulkulaitosvaliokurrnan mietintö
18386: koskeva hallituksen esitys n:o 46;                n:o 5;
18387: 
18388: 7) Ehdotuksen laiksi lainojen myöntämisestä       11) Eräiden entisten maanteiden ottamista
18389: valtion varoista isojaon osakkaiden ja eräi-                   valtion hoitoon
18390: den pientilallisten taloudellisen aseman va-
18391: kauttamiseksi Kuusamon ja Posion kunnissa         tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
18392:         annetun lain muuttamisesta                laadittu kulkulaitosvaliokurrnan mietinti),
18393:                                                   n:o 6;
18394: sisältävä hallituksen esitys n:o 47; sekä
18395: 
18396:                                                      12) Eräiden maanteiden rakentamista
18397: 8) Rajavartiolaitoksen uudelleenjärjestelyistä
18398: johtuvia muutoksia ja lisäyksiä vuoden 1940       ta:rikoittavien toivomusaloitteiden johdosta
18399:             tulo- ja menoarvioon                  laadittu kulkulaitosvaliokurrnan mietint~
18400:                                                   n:o 7; ja
18401: koskeva hallituksen esitys n: o 48.
18402:                                                     13) Eräiden maantiesuuntien tutkimista
18403:   Puhemies: Kun edustajille on jaettu
18404: asetus Viron kanssa tehdyn maksusopimuk-          tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
18405: sen voimaansaattamisesta, voitaneen sekin         laadittu kulkulaitosvaliokurrnan mietintö
18406: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.        n:o 8.
18407: 
18408:   Hyväksytään.
18409:                                                     Puhemies:        Eduskunnan seuraava
18410:                                                   täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
18411: Asetus Viron kanssa tehdyn maksusopimuk-
18412:         sen voimaansaattamisesta
18413: esitellään ja lähetetään puhemiesrreuvoston         Täysistunto lopetetaan kello 15,44.
18414: ehdotuksen mukais,esti u 1 k o a s i a i n v a-
18415: 1 i o k u n t a a n.                                              Pöytäkirjan vwkuudeksi:
18416:                                                                      E. H. I. Tammio.
18417: 1
18418: 
18419: 1
18420: 
18421: 1
18422: 
18423:     1
18424: 
18425:     1
18426: 
18427:     1
18428: 
18429:         1
18430: 
18431:         1
18432: 
18433:         1
18434: 
18435:             1
18436: 
18437:             1
18438: 
18439:             1
18440: 
18441:                 1
18442: 
18443:                 1
18444: 
18445:                 1
18446:                    50. Perjantaina 17 p. toukokuuta 1940
18447:                                            kello 14.
18448: 
18449:                 Päiväjärjestys.                    Puhetta johtaa puhemies H a k iki l a.
18450: 
18451:   Il m o i t u k s i a.
18452:                                           Siv.      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
18453:        Ainoa käsittely:                          edustajat Arhama, Asikainen, Hackzell,
18454:                                                  Ikola, Junes, Kallia, Kares, Ketonen, Kivi-
18455:    1) Ehdotus toivomukseksi toimen-              mäki, Kivioja, Kuusisto, Kylänpää, Lah-
18456: piteistä Porin-Lauttakylän välisen               tela, Malkamäki, Mikkola, Oksala, Paavo-
18457: tien kuntoonsaattamiseksi ......... . 274        lainen, Pennanen, Pohjala, Pohjannoro,
18458:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio-        Rantamaa, Rytinki, Sundström, Susitaival,
18459: kunnan mietintö n:o 4; ed. Pohjalan              Tanner, Teittinen, Virranniemi ja Väisä-
18460: y.m. toiv. al. n:o 78 (1939 vp.).                nen.
18461:    2) Ehdotukset toivomuksiksi toi-
18462: menpiteistä eräiden kunnan- ja kylä-
18463: teiden kuntoonpanemiseksi ja valtion                            Ilmoitusasiat:
18464: hoitoon ottamiseksi ............... .
18465:    A s i a k i r j a rt: K ulkulaitosvalio- "                   Loman pyynnöt.
18466: kunnan mietintö n:o 5; v.1939 vp :ien
18467: toiv. al. n: ot 87, 92-94, 96.                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täksi
18468:    3) Ehdotukset toivomuksiksi eräi-             päiväksi sairauden takia ed. Sundström,
18469: den entisten maanteiden ottamisesta              virkatehtävien takia ed. Kaliia sekä yksi-
18470: valtion hoitoon ................... . 275        ~tyisasiain taikia edustajat Lahtela ja Vir-
18471:    A s i a k i r j a t: K ulkulaitosvalio-       ranniemi.
18472: kunnan mietintö n:o 6; toiv. al. n:ot
18473: 80 (1939 vp.) ja 83 (1939 vp.).
18474:    4) Ehdotukset toivomuksiksi eräi-             Ilmoitus eräistä sotatilalain nojalla anne-
18475: den maanteiden rakentamisesta .....                 tuista asetu:ksista ja valtioneuvoston
18476:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio-   "                     päätöksistä.
18477: kunnan mietintö n: o 7; v. 1939 vp: ien
18478: toiv. al. n:ot 79, 81, 91, 95 ja 108.               P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä
18479:    5) Ehdotukset toivomuksiksi eräi-             tarkoituksessa kuin sotatilasta 26 päivänä
18480: den maantiesuuntien tutkimisesta ..              syyskuuta 1930 annetun ~ain 40 § :ssä, sel-
18481:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvalio- "         laisena kuin se on 2 päivänä maaliskuuta
18482: kunnan mietintö n: o 8; v. 1939 vp: ien          1940 annetussa laissa, on säädetty, ovat
18483: toiv. al. n:ot 77, 82, 84-86, 88-90,             eduskunnalle puhemiehelle osoitettuina saa-
18484: 97-107.                                          'puneet
18485: 
18486: P ö y d ä 11 e p anoa varten e s i-                 Valtioneuvoston päätös sokerin ja siira-
18487:                 tellään:                         pin kulutuksen säännösteiystä annetun val-
18488:                                                  tioneuvoston päätöksen muuttamisesta, 30
18489:   6) Pankkivaliokunnan mietintö n: o             päivältä huhtikuuta 1940, sekä
18490: 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi
18491: eräiden säästöpankkien lakkauttami-                Asetus maksuajan lykkäyksestä eräiHe
18492: sesta ............................ .             ve~allisilleannetun asetuksen muuttami-
18493:                                            "     sesta, 9 päivältä toukokuuta 1940, ja
18494: 374                           Perjantaina 17 p. toukokuuta 1940.
18495: 
18496:   Asetus ulooottotoimenpiteitten k€skeyt-          .t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt v.
18497: tämisestä eräissä tapauksissa annetun ase-         1939 vp:ien toiv. al. n:ot 87, 92--94 ja 96,
18498: tuksen muuttamisesta, samoin 9 päivältä            jotka sisältävät yHämainitut ehdotukset.
18499: toukokuuta 1940.
18500:                                                      P u he m i e s: Käsitt~lyn pohjana on
18501:   Tämä valtioneuvoston päätös ja asetuk-           kulkulaitosva:liokunnan mietintö n:o 5.
18502: set on nyt saatettu eduskunnan tietoon
18503: jakamalla ne edustajille.
18504:                                                      Keskustelu:
18505: 
18506:                                                        Ed. H ä mä l ä i ne n: Toivomusaloite
18507:       Valtiontilintarkastajien varamiehet.         n:o 87 näyttää saaneen kulkulaitosvalio-
18508:                                                    kunnassa samoin kuin muutamat muutkin
18509:    P u he m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-         samaa asiaa koskevat toivomusaloitteet oma-
18510: taa, että eduskunta päättäisi kehoittaa va-        l.aatuisen maininnan. Tässä sanotaan, että
18511: litsijamiehiä valitsemaan vuosiksi 1939 ja         ,edellä mainitussa toivomusaloitteissa n: ot
18512: 1940     valittujen va1tiontilintarkastajain       87, 93 ja 96 mainituilla kyläte:iJ.lä ei ole
18513: varamiehen edesmenneen rakennusmestari             sanottavaa merkitystä yleiselle liikenteelle,
18514: I. Wilh. U d d in sijaan.                          joskin rooitteessa n:o 87 mainittua Nää-
18515:                                                    ringin-Hyötyyn-Kalvitsan kylätietä käy-
18516:   Ehdotus hyväksytään.                             tetään Ka:lvitsan asemalle johtavana tienä".
18517:                                                    Kulkulaitosvaliokunta näyttää tuntevan
18518:                                                    erittäin hyvin tämänlaatuiset asiat, koska
18519:                                                    se päätyy johtopäätökseen, että näillä ei
18520:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            ole sanottavaa merkitystä. Mutta asian-
18521:                                                    laita on kuitenkin käytännössä ollut monta
18522: 1) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä Po-        vuotta niin, että a:loitteessa mainittu kylä-
18523:   rin~Lauttakylän välisen tien kuntoon-
18524:                                                    tie ei ole oikeastaan ollutkaan paljon mi-
18525:                saattamiseksi.                      tään muuta kuin yleisen liikenteen tarvetta
18526:                                                    tyydyttävä. Kulkulaitosvaliokunta sanoo
18527:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-          kuitenkin hyvin asian tietäen, että sillä ei
18528: tintö u:o 4 ja otetaan ainoaan ikäsit-             ole yleiselle Hikente~lle suurempaa merki-
18529: t e il y y n siinä valmistelevasti käsitelty       tystä, ~oska se johtaa vain asemaile, tar-
18530: ed. Pohjalan y. m. toiv. al. n:o 78 (1939          koittaen rautatieasemaa. Rautatiehän tiet-
18531: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuk-          tävästi on yleinen liikenneväylä ainakin
18532: sen.                                               meidän maassamme. Mainittua tietä pitkin
18533:                                                    vuodesta vuoteen kesät ja talvet kymmeniä
18534:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on            kuorma-autoja kThljettaa puutavaraa vuoro-
18535: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 4.             kaudet iläpeensä ja josta kulkee useita
18536:                                                    linja-autoja välittäen monien pitäjien iläpi
18537:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    3mukolinjaliikennettä, kulkulaitosvaliokun-
18538:                                                    nan mi~lestä ei sillä kuitenkaan ole yleiselle
18539:   Eduskunta yhtyy kulkulaitosvaliokunnan           iliikenteelle huomattavampaa merkitystä.
18540: ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi-            Minä mielelläni soisin, että kulkulaitosva-
18541: sestä.                                             liokunta käyttäisi määrittelyissään varo-
18542:                                                    vampaa kieltä tällaisissa asioissa. Se ei ole
18543:   Asia on loppuun käsit~lty.                       kunniaksi niin .arvon valiokunnalle niin-
18544:                                                    kuin kuikuilaitosvaliokunta pyrkii edus-
18545:                                                    kunnan valiokuntana olemaan (Eduskun-
18546: 2) Ehdotukset toivomuksiksi toimenpiteistä         nassa naurua). Ei sellainen itsevarma
18547: eräiden kunnan- ja kyläteiden kuntoonpane-         päätöksenteko, ei se aina merkitse asiassa
18548:   IDiseksi ja valtion hoitoon otta.miseksi.        sitä, että asia olisi tutkittu loppuun asti,
18549:                                                    pyritään vain lipumaan yli käyttämällä
18550:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-          valiokunnan mietinnössä hyvin rohkeata
18551: tintö n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-   sanontaa. Tässä vaiheessa kumminkaan en
18552:                                        Maantie-aloitteita.                                  375
18553: 
18554: katso syytä olevan ehdotuksen tekoon, että          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
18555: aiotteen ponsi hyväksyttäisiin, tahdoin vain
18556: tämän muistutukseksi kultkulaitosva:liokun-         Eduskunta hyväksyy valiokunnan ehdo-
18557: nalle lausua, että vastaisuudessa asianomai-      tukset.
18558: nen valiokunta käyttäisi varovampaa kieltä
18559: asioista päätöksiä tehdessään.                      Asia on loppuun käsitelty.
18560: 
18561:    Ed. K u 1 o vaara: Kulkulaitosvalio-
18562: kunta on käyttänyt asiantuntijana tie- ja         5) Ehdotukset toivomuksrksi eräiden maan-
18563: -vesirakennushaliitusta ja se on antanut täl-              tiesuuntien tutkimisesta.
18564: laisen 'lausunnon mei:lle eivätkä asianomai-
18565: set tienhoitajat ole käyttäneet valiokuntaa          EsiteHään kulkulaitosvaliokunnan mie-
18566: tietä katsomassa.                                 tintö n:o 8 ja otetaan ainoaan käsi t-
18567:                                                   t e l y y n siinä valmistelevasti käsitel'lyt
18568:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            v. 1939 vp:ien toiv. al. n:ot 77, 82, 84-
18569:                                                   86, 88-90 ja 97-107, jotka sisältävät
18570:   Eduskunta hyväksyy valiokunnan ehdo-            yHämainitut ehdotukset.
18571: tukset.
18572:                                                     P u h e m i ·e s: Käsittelyn pohjana on
18573:   Asia on loppuun käsiteLty.                      kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 8.
18574:                                                     Puheenvuoroa ei haluta.
18575: 3) Ehdotukset toivomuksiksi eräiden entis-
18576: ten maanteiden ottamisesta valtion hoitoon.         Eduskunta yhtyy kulkulaitosvaliokunnan
18577:                                                   ehdotukseen toivomus.a:loitteiden hylkäämi-
18578:    Esitellään kulkuiaitosvaliokunnan mie-         sestä.
18579: tintö n:o 6 ja otetaan ainoaan käsit-
18580: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt        Asia on loppuun käsitelty.
18581: toiv. al. n:ot 80 (1939 vp.) ja 83 (1939
18582: vp.), jotka sisältävät yllämainitut ehdo-
18583: itukset.
18584:                                                                 Pöydällepanot:
18585:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
18586: ku:lkulaitosva1iokunnan mietintö n:o 6.
18587:                                                     Pöydällepanoa varten esitelLään ja pan-
18588:   Keskustelua ei synny.                           naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
18589:                                                   sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
18590:   Eduskunta hyvä;ksyy valiokunnan ehdo-           täysistuntoon:
18591: tukset.
18592:                                                   6) Ehdotuksen laiksi eräiden säästöpankkien
18593:   Asia on loppuun käsitelty.                                   lakkauttamisesta
18594: 
18595:                                                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta
18596: 4) Ehdotukset toivomuksiksi eräiden maan-         laadittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 2.
18597:           teiden rakentamisesta.
18598:                                                      P u h e mies: Kun edustajhl'le on jaettu
18599:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-         laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 7,
18600: tintö n:o 7 ja otetaan ainoaan käsi t-            v;oitaneen sekin nyt esitellä pöydällepanoa
18601: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt v.   varten.
18602: 1939 vp: ien toiv. al. n :ot 79, 81, 91, 95 ja
18603: 108, jotka sisältävät yllämainitut ehdotuk-         Hyväksytään.
18604: set.
18605: 
18606:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on             Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
18607: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 7.            naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
18608: 376                       Perjantaina 17 p. toulkokuuta 1940.
18609: 
18610: sen mukaisesti   ·eduskunnan   seuraavaan      P u he m i e s:   Eduskunnan seuraava
18611: täysistuntoon:                               täysistunto on :tänään kello 14,30.
18612: 
18613: Ehdotuksen laiksi eräistä toimenpiteistä
18614: työttömyyden lieventämiseksi määrättyjen
18615: töiden käyntiinpanon tai polttoaineen han-
18616:           kinnan helpottamiseksi               Täysistunto lopetetaan kello 14,20.
18617: 
18618: sisältävän haJ.iituksen esityksen johdosta
18619: :laadittu laki- ja talousvaliokunnan mie-                       Pöytäkirjan vaikuudeksi:
18620: tintö n:o 7.                                                       E. H. I. Tammio.
18621:                    51.    Perjantaina 17 p. toukokuuta 1940
18622:                                            kl. 14,30.
18623: 
18624:                 Päiväjärjestys.                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
18625: 
18626:   Il m o i t u k s i a.                           1) Ehdotus    laiksi eräiden säästöpa.nkkien
18627:                                            Siv.                  lakkauttamisesta.
18628:   Ensimmäinen käsittely:
18629:                                                      Esitellään pankkivaliokunnan mietintö
18630:   1) Ehdotus laiksi e11äiden säästö-              n: o 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
18631: pankkien lakkauttamisesta ......... . 277         s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
18632:    Asiakirjat: Parrkkivaliokunnan                 hai'lituksen esitys n: o 45, joka sisältää
18633: mietintö n: o 2; hallituksen esitys               yllämainitun lakiehdotuksen.
18634: n:o 45.
18635:    2) Ehdotus laiksi eräistä toimen-                P u h 1e m i e s: Käsittelyn pohjana on
18636: piteistä työttömyyden ilieventämiseksi            pankkivaliokunnan mietintö n: o 2.
18637: määrättyjen töiden käyntiinpanon tai
18638: polttoturpeen hankinnan helpottami-
18639: seksi ............................ . 278            Keskustelu:
18640:    Asiakirjat: Laki- ja ta1ousva-
18641: liokunnan mietintö n:o 7; hallituk-                 Ed. H ä s t b a c k a: Jag föreslår att
18642: sen esitys n:o 43.                                ärendet bordlägges till första plenum nästa
18643:                                                   vecka.
18644:             Esitellään:
18645:                                                     Ed. M a n g s: Jag ber att få understöda
18646:   3) Asetus maJksuajan lykkäyksestä               rdm. Hästbackas förslag.
18647: eräille veialEsille annetun asetuksen
18648: muuttamisesta ................... .                 Puhemies: Kun on tehty ehdotus
18649:   4) Asetus ulosottotoimenpiteitten         "     asian pöydällepanosta ja sitä on kanna-
18650: keskeyttämisestä eräissä tapauksissa              tettu, on asia menevä pöydälle. Kiehoitan
18651: annetun asetuksen muuttamisesta ...               seuraavia puhujia lausumaan mielipiteensä
18652:   5) Valtioneuvoston päätös sokerin         "     pöydällepanon ajasta.
18653: ja siirapin kulutuksen säännösteiystä
18654: annetun valtioneuvoston päätöksen                   Ed. Inkinen:          Kannatan     pöydälle-
18655: muuttamisesta ................... .               panoehdotusta.
18656:                                            "
18657:                                                     Keskustelu pöydä:llepanon ajasta juliste-
18658:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.          taan päättyneeksi.
18659: 
18660:                                                 P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Häst-
18661:                                              bac:ka ed. Mangsin kannattamana ehdotta-
18662:   Nimenhuudon asemasta merkitään läsnä- nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi vii-
18663: o1eviksi ne edustajat, jotka osallistuivat . kon ensimmäiseen istuntoon. Kutsun tätä
18664: edell.iseen täysistuntoon.                   ed. Hästbackan ehdotukseksi.
18665:                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
18666: 
18667:                                                                                              48
18668: 378                          Pe·rjantaina 17 p. toulkokuuta 1940.
18669: 
18670:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta                       Esiteilään ja lähetetään puhemiesneu-
18671: pöydäUepanon ajasta ei ole tehty, edus-            voston ehdotuksen mukais·esti per u s t u s-
18672: kunta hyväksynee ed. Hästbackan ~ehdo­             1 a kiva 'l i o kun ~ta a n:
18673: tuksen.
18674:                                                    3) Asetus maksuajan lykkäyksestä eräille
18675:   Asia pannaan p ö yd äBe ens1 vn-                   velallisille annetun asetuksen muuttami-
18676: kon ensimmäiseen istuntoon.                                             sesta;
18677: 
18678:                                                    4) Asetus ulosottotoimenpiteitten keskeyttä-
18679: 2) Ehd,otus laiksi eräistä toimenpiteistä          misestä eräissä tapauksissa annetun asetuk-
18680: työttömyyden lieventämiseksi määrättyjen                     sen muuttamisesta; selkä
18681: töiden käyntiinpanon tai polttoturpeen han-
18682:            kinnan helpottamiseksi.                 5) V aitioneuvoston päätös sokerin ja siira-
18683:                                                    pin kulutuksen säännöstelystä annetun val-
18684:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan              tioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
18685: mietintö n:o 7 ja otetaan ·ensimmäi-
18686: s e e n k ä s i t t e l y y n siinä va'lmistele-
18687: vasti käsit·elty hallituksen esitys n:o 43,
18688: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.           Puhemies:        Eduskunnan seuraava
18689:                                                    täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
18690:   P u he m i e s: Käsitt~lyn pohjana on
18691: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 7.
18692:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      Täysistunto lopetetaan ikello 14,35.
18693:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
18694: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
18695: s u u r 'e e n v a l i o k u n t a a n.                                E. H. I. Tammio.
18696:                      52. Tiistaina 21 p. toukokuuta 1940
18697:                                           kello 14.
18698: 
18699:                  Päiväjärjestys.                                                     Siv.
18700:                                                  voston päätös poikkeuksista yötyötä
18701:   Il m o i t u k s i a.                         sekä liikkeiden ja toimistojen auki-
18702:                                           Siv. oloaikaa koskevista säännöksistä .... 393
18703:        Toinen käsittely:                           6) Perustuslakivaliokunnan mie-
18704:                                                 tintö n: o 29 sen johdosta, e.ttä edus-
18705:    1) Ehdotus laiksi puhevallan tai             kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
18706:  oikeuden säilyttämisestä sodasta ai-           voston päätös poikkeuksista sunnuntai-
18707: heutuneissa !POikkeuksellisissa oloissa   380 työtä koskevista säännöksistä ...... .
18708:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                    7) Perustuslakivaliokunnan mie-
18709:                                                                                         "
18710: nan mietintö n: o 47; lakivaliokunnan           tintö n: o 30 sen johdosta, että edus-
18711:  mietintö n: o 9; hallituksen esitys            kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
18712:  n:o 37.                                        voston päätös eräistä poikkeuksista
18713:    2) Ehdotus laiksi eräistä toimenpi-          työoloja koskevista säännöksistä ....
18714: teistä työttömyyden lieventämiseksi                8) Perustuslakivaliokunnan mie-
18715:                                                                                         "
18716:  määrättyjen töiden käyntiinpanon tai           tintö n: o 31 sen johdosta, että edus-
18717:  polttoturpeen hankinnan helpottami-            kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
18718: seksi ............................ .            voston päätös eräistä naudanlihan
18719:    Asiakirjat: Suuren valiokun-            "
18720:                                                 tuotannon ja kaupan säännöstelytoi-
18721:  nan mietintö n:o 48; laki- ja talous-          menpiteistä ...................... .
18722:  valiokunnan mietintö n:o 7; hallituk-
18723:                                                    9) Perustuslakivaliokunnan mie-
18724:                                                                                         "
18725: sen esitys n:o 43.
18726:                                                 tintö n: o 32 sen johdosta, että edus-
18727:                                                 kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
18728:   Ensimmäinen käsittely:                        voston päätös sipulin kuljetuksen ja
18729:                                                 kaupan säännöstelystä eräissä Poh-
18730:   3) Ehdotus laiksi eräiden säästö-             jois-Suomen kunnissa ............. . 394
18731: pankkien lakkauttamisesta ......... .     381      10) Perustuslakivaliokunnan mie-
18732:   A s i a k i r j a t: Pankkivaliokun-          tintö n: o 33 sen johdosta, että edus-
18733: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys          kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
18734: n:o 45.                                         voston päätös eräistä poikkeuksista
18735:                                                 työntekijäin vuosilomalain säännök-
18736:                                                 sistä ............................ .
18737:    Pöydällepanoa varten                            11) Perustuslakivaliokunnan mie-     "
18738:        esitellään:                              tintö n:o 34 sen johdosta, että edus-
18739:                                                 kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
18740:    4) Perustuslakivaliokunnan mie-              voston päätös heinien ylimmistä
18741: tintö n: o 27 sen johdosta, että edus-          myyntihinnoista ................. .
18742: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-              12) Valtiovarainvaliokunnan mie- "
18743: voston päätös ruokaherneiden kaupan             tintö n: o 18 hallituksen esityksen
18744: ja kulutuksen säännöstelystä ...... .     393 johdosta laiksi Karjalan kannaksen
18745:    5) Perustuslakivaliokunnan mie-            , rahaston varojen käyttämisestä .....
18746: tintö n: o 28 sen johdosta, että edus-             13) Valtiovarainvaliokunnan mie- "
18747: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-           tintö n: o 19 hallituksen esityksen
18748: 380                                     Tiistaina. 21 p. touko/kuuta 1940.
18749: 
18750:                                                          Siv.   vuoksi ed. Vesterinen sekä toistaiseksi lää-
18751: johdosta lisäyksistä vuoden 1940 tulo-                          kärin todistuksena osoitetun sairauden
18752: ja menoarvioon valtiokonttorin uudel-                           vuoksi ed. Lumme.
18753: leen järjestelyn johdosta ......... .                    394
18754:    14) Valtiovarainvaliokunnan mie-
18755: tintö n: o 20 hallituksen esityksen
18756: johdosta rajavartiolaitoksen uudelleen                                  Uusia hallituksen esityksiä.
18757: järjestelyistä johtuvista muutoksista
18758: ja lisäyksistä vuoden 1940 tulo- ja                               Puhemies: Ilmoitetaan, että tasa-
18759: menoarvioon ..................... .                       ,     vallan presidentin kirjelmän ohella tämän
18760:    15) Valtiovarainvaliokunnan mie-                             kuun 17 päivältä ovat eduskunnalle saa-
18761: tintö n: o 21 hallituksen esityksen joh-                        puneet hallituksen esitykset n: ot 49-54,
18762: dosta Suomen teknillisen korkeakou-                             jotka nyt on jaettu edustajille.
18763: lun jälleenrakentamisesta ......... .                     ,
18764:    16) Maatalousvaliokunnan mietintö
18765: n: o 6 hallituksen esityksen johdosta,
18766: joka sisältää ehdotuksen laiksi vuonna                               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
18767: 1~40 .t~?te~un )i:otimaisen viljan vä-
18768: h1mm1sta hmnmsta ............... .                        ,
18769:    17) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                          1) Ehdotus laiksi puhevallan tai oikeuden
18770: tintö n: o 8 hallituksen esityksen joh-                         säilyttämisestä sodasta aiheutuneissa poik-
18771: dosta laiksi kohtuuttomien vuokrien                                         keuksellisissa oloissa.
18772: ehkäisemisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    ,
18773:                                                                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
18774:                                                                 n:o 47 ja otetaan toiseen käsi tte-
18775:                                                                 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
18776:                                                                 nössä n: o 9 valmistelevasti käsitelty halli-
18777:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
18778:                                                                 tuksen esitys n:o 37, joka sisältää yllämai-
18779:                                                                 nitun la:kiehdotuksen.
18780: 
18781:                                                                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on
18782:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                       suuren valiokunnan mietintö n:o 47. En-
18783: edustajat G. Andersson, Asikainen, Haga,                        sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
18784: U. Hannula, Havas, Helenelund, Heljas,                          jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
18785: Horelli, Huittinen, Johansson, Kallia, Kirra,                   kohtaiseen käsittelyyn.
18786: Kivisalo, Kuusisto, Lumme, Mangs, Mik-
18787: kola, Möttönen, Pilppula, Pohjala, J. Raa-                        Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
18788: tikainen, Salovaara, Susitaival, W ainio ja                     heenvuoroa.
18789: Vesterinen.
18790:                                                                   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
18791:                                                                 tään keskustelutta 1-8 §, lakiehdotuksen
18792:                                                                 johtolause ja nimike.
18793:                     Ilmoitusasiat:                                Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
18794:                                                                 taan päättyneeksi.
18795:                     Lomanpyynnöt.
18796: 
18797:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                      2) Ehdotus laiksi eräistä toimenpiteistä
18798: istunnosta yksityisasiain takia edustajat G.                    työttömyyden lieventämiseksi määrättyjen
18799: Andersson ja J. Raatikainen sekä virka-                         töiden käyntiinpanon tai polttoturpeen han-
18800: tehtävien takia edustajat Kallia ja Havas,                                kinnan helpottamiseksi.
18801: täksi päiväksi, huomiseksi ja ylihuomiseksi
18802: virallisten tehtävien vuoksi ed. Kivisalo,                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
18803: tästä päivästä ensi perjantaihin sairauden                      n:o 48 ja otetaan toiseen käsitte-
18804: vuoksi ed. W ainio, viikon ajaksi sairauden                     1 y y n siinä sekä la:ki- ja talousvaliokunnan
18805:                             Eräiden säästöpankkien lakkauttaminen.                             381
18806: 
18807: mietinnössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty         Rådsrepublikernas förbund förlorat sina
18808: hallituksen esitys n: o 43, joka sisältää yllä-      verksamhetsområden, så borde delegationen
18809: mainitun lakiehdotuksen.                             ha inhämtat medlemssparbankernas åsikt i
18810:                                                     saken. Ty skador av den beskaffenhet
18811:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on                  fredsfördraget medfört för de sparbanker,
18812: suuren valiokunnan mietintö n:o 48. En-             som haft sin hemort på andra sidan om
18813: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen           den nya gränsen, åligger det staten att
18814: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-           gottgöra och icke enskilda företag, även om
18815: kohtaiseen käsittelyyn.                              de höra till samma verksamhetsområde.
18816:                                                        I dessa tider har man visserligen blivit
18817:   Yleiskeskustelussa ei haluta puheenvuo-            van vid att diktatoriska bestämmelser ut-
18818: roa.                                                färdas av dem, som ha makten i sin hand,
18819:                                                      men att en framställning som den propo-
18820:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         sitionen innehåller skulle utgå från spar-
18821: tään keskustelutta 1 ja 2 § sekä lakiehdo-          banksförbundet, utan att medlemssparban-
18822: tuksen johtolause ja nimike.                         kernas åsikt hördes, var oväntat. I vikti-
18823:                                                     gare frågor, som beröra mE)dlemssparban-
18824:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-          kernas gemensamma intressen, har delega-
18825: taan päättyneeksi.                                  tionen tidigare ansett sig böra höra med-
18826:                                                     lemsbankerna. Som exempel kan nämnas
18827:                                                     att då för ett par år sedan frågan om
18828:  3) Ehdotus laiksi eräiden säästöpankkien           ändring av sparbanksinspektionen uppkom,
18829:             lakkauttamisesta.                       inhämtades sparbanksföreningarnas åsikt,
18830:                                                     men nu då fråga är om att binda spar-
18831:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö            bankerna för ett belopp på ända till 150
18832: n: o 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-      miljoner mark har delegationen ansett sig
18833: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty   berättigad framlägga förslag i medlems-
18834: hallituksen esitys n: o 45, joka sisältää yl-       sparbankernas namn. Det är givet, att
18835: lämainitun lakiehdotuksen.                          finansministeriet och skattebetalarna i all-
18836:                                                     mänhet äro tacksamma för en sådan hand-
18837:   Puhemies: Käsittelyn pohjana                on    räckning, enär statskassan är ytterst an-
18838: pankkivaliokunnan mietintö n: o 2.                  strängd och skattebetalarna hotas av en
18839:                                                     mängd tilläggsskatter. Men jag är över-
18840:                                                     tygad om att det kännes tungt för mången
18841:   Keskustelu:                                       sparbank, som med stor svårighet arbetat
18842:                                                     sig igenom krisen under det senare halv-
18843:    Ed. H ä s t b a c k a: Herr talman ! Så-         året 1939, att nödgas skaffa pengar för att
18844: som av motiveringen till regeringens pro-           betala en skuld, som icke ankommer på
18845: position framgår, ha nu föreliggande                sparbankerna utan staten, i den mån sta-
18846: hjälpåtgärder tillkommit på förslag av              ten kan svara för krigsförlusterna. För
18847: sparbanksförbundets delegation. Om dele-            dem som stå bakom föreliggande proposi-
18848: gationens rättigheter utsträcka sig till            tion, och även för bankernas kundkrets är
18849: framställandet av förslag om lagar som              det välbekant med vilka svårigheter · pen-
18850: medföra ökade utgifter för medlemsspar-             ninginrättningarna senaste år arbetade för
18851: banker är mig icke bekant. Men det må               att kunna tillfredsställa deponenternas dag-
18852: vara huru som helst med delegationens               liga behov av medel. Bankerna nödgades
18853: juridiska rätt att på de i verksamhet               belåna sina obligationer, en del t. o. m. in-
18854: varande sparbankernas vägnar taga initia-           teckna skuldsedlar, och förvandla dem till
18855: tiv till en transaktion av den beskaffenhet         likvida medel, för att i begränsade, smärre
18856: som nu ifrågavarande lag innebär och                poster kunna tillmötesgå deponenterna. Då
18857: viiken binder de i verksamhet varande               hade ännu allmänheten icke någon känning
18858: sparbankerna att i stället för staten träda         av förhöjda skatter eller dyrtid, som vi snart
18859: emellan med 150 milj. mark för de spar-             ha att emotse, ja t. o. m. ett försämrat pen-
18860: banker, som genom det ingångna fredsför-            ningvärde, vars verkningar tillsvidare äro
18861: draget mellan Finland och Socialistiska             omöjliga att överblicka. Men säkert är att
18862: 382                          Tiistaina. 21 p. toukdkuuta 1940.
18863:       -------------------------------
18864:   nämnda omständigheter komma att med-           te sig och på vilket sätt staten slutligen
18865:   föra en hård påfrestning på penninginrätt-     kommer att ersätta alla förluster som här-
18866:   ningarna, främst på landsbygden. Spar-         leda sig av kriget, är det obetänkligt att
18867:   bankerna ha hittills även varit fria från      ålägga sparbankerna att för :femton år
18868:   statsskatt, men torde få bereda sig på att     framåt, måhända helt och hållet svara för
18869:  härefter nödgas betala skatter av olika slag    en skuld på 150 milj. mark, som proposi-
18870:  till staten. Med allt detta för ögonen kan      tionen om:fattar. Detta så mycket mindre
18871:   jag icke förstå, huru man tänkt sig att        som man icke äger kännedom om huruvida
18872:  sparbankerna skola kunna tillskjuta 150          alla sparbanker, som nu existera, ens :fin-
18873:  miljoner mark för ifrågavarande ändamål,        nas till om något år, och huru stora insätt-
18874:  ens såsom lån, utan att ledera sparbanker-      ningarna och de fonderade medlen komma
18875:  nas egen verksamhet.                            att förbli då giltighetstiden för denna lag
18876:     De hoppingivande statistiska siffrorna       utgår.
18877:  om ökad penningtillgång, även hos våra             Man har beräknat, att staten skall be-
18878:  sparbanker, ha sannolikt bidragit till att      tala full ersättning åt dem, som förlorat
18879:  föreliggande proposition sett dagen. Men        sin egendom på andra sidan gränsen, och
18880:  den rika tillströmningen av penningar till      att sparbankernas förlust därigenom komme
18881:  våra banker, som nu kunnat iakttagas både       att bli minimal. Det vore väl, om så
18882:  i städerna och på landsbygden är blott av       kunde ske, men jag betvivlar att staten
18883:  temporär art, ty så snart råvaruanskaff-        äger resurser att betala alla förluster, som
18884:  ningen kommer i gång för förädlingsin-          kriget medfört, och då blir det nog spar-
18885:  dustrierna och våra varuhus börjar fylla        bankerna, som få svara för en skuld, för
18886:  sina nu utsålda lager, kommer nog han-          vilken de beredvilligt och på eget initiativ
18887:  delsbankernas förråd av pengar att              åtagit sig ansvarigheten. J ag vill emeller-
18888:  minskas. Vad åter beträffar återströmnin-       tid hoppas att sparbanksförbundets dele-
18889:  gen av pengar till landsortssparbankerna,       gation i samråd med regeringen i tid skall
18890:  så härleder sig detta huvudsakligen av att      söka lindra bördan för de betalningsskyl-
18891:  jordbrukarna förvandlat sina förråd av          diga sparbankerna - och väl vore om fi-
18892:  livsmedel för människor och djur i pen-         nansministern redan nu under frågans be-
18893:  ningar, samt att ansenliga belopp, ca           handling kunde ge ett löfte om återbetal-
18894:  150,000 marlc månatligen influtit till en       ning av dessa medel, ty om så icke sker
18895:  medelstor kommun för reservisternas            under lagens behandling i riksdagen, för-
18896:  hustrur och barn, belopp som till största      blir återbetalningsfrågan öppen och be-
18897:  delen stannat inom bankernas verksamhets-      roende av ett framtida beslut. J ag har i
18898: områden. Då dessa källor till avsevärd del      min egenskap av företrädare för en avse-
18899:  redan blivit uttömda, dels genom att för-      värd del av våra sparbanker ansett mig
18900: råden av livsmedel slutsålts och in-            skyldig påyrka, att statens ersättning .till
18901: komsterna från armen efter hand minskas,        de betalande sparbankerna klarläggas
18902: kommer tillströmningen av penningar till        förrän lagen antages. Detta i sparban-
18903: sparbankerna att avtaga, synnerligast som       kernas intresse, enär det, därest penning-
18904: någon nämnvärd förtjänstmöjlighet på            krisen blir mycket kännbar, är möjligt att
18905: landsbygden icke finnes och befolkningen        de fonder sparbankerna samlat och vilka
18906: i huvudsak kommer att användas för er-          utgjort en säkerhet för insättarna för me-
18907: sättande av försummat arbete under den          del, som anförtrotts sparbankerna i form
18908: tid krigstillstånd rått i landet.               av insättningar, komma att betraktas som
18909:     Jag tror, att våra penninginrättningar,     ,herrelöst gods" och få tillskjutas för nu
18910: synnerligast där småbesparingar äro sam-        ifrågavarande ändamål. I mycket kommer
18911: lade, komma att gå mot hårda tider. De          det att bero på huru den tilltänkta ut-
18912: flesta sparbanker på landsbygden ha att         redningsbyrån blir sammansatt, samt huru-
18913: emotse penningbrist om kriget fortgår och       vida och i så fall, i vilken mån den kom-
18914: återuppbyggnadsarbetet och därav härle-         mer att tillvarataga de betalande spar-
18915: dande förtjänstmöjligheter ännu fram-           bankernas intressen eller om känslorna
18916: skjutas.                                        komma att spela in till förmån för de
18917:    Under sådana förhållanden och utan           sparbanker och insättare, för vilka ifråga-
18918: vetskap om, huru framtiden kommer att           varande belopp skola ställas till förfogande,
18919:                           Eräiden säästöpankkien lakkauttaminen.                         383
18920: 
18921: ja även i viiken mån statens intressen          delskassor samt kommunala lån åt kommu-
18922: komma att utöva inflytande på utrednin-         ner på Karelska näset, vilket komme att
18923: gen av de belopp, som skola erläggas.           ske, om denna lag blir godkänd. Karelska
18924: Däruti ligger även en stor fara, synner-        fonden består av statsmedel, varav de på
18925: ligast som det sagts, att det är en prestige-   Karelska näset bosatta haft rätt att åt-
18926: fråga för sp:arbankerna att nu träda emel-      njuta räntor för att stöda deras andliga
18927: lan och svara för de förluster, som drabba      och ekonomiska utveckling. Det kan ju
18928: de sparbanker vilkas verksamhetsområde          icke vara rätt att sparbankerna först
18929: legat på den ryska sidan av den nu ut-          ikläda sig en betalningsplikt, som i främsta
18930: stakade gränsen. Man vill även göra gäl-        rummet tillkommer staten, och dessutom
18931: lande, att åtgärden för en mellankomst          förpliktas att fylla en fond bestående av
18932: skulle stärka sparbankernas anseende bland      statsmedel, som förlorat en avsevärd del
18933: kundkretsen. Jag betvivlar att de slutsatser    av sina medel på grund av att dessa varit
18934: som dragits i antytt avseende äro riktiga,      placerade i penninginrättningar, som ge-
18935: ty jag befarar att if:all penningtillgången     nom fredsfördraget lämnats på andra sidan
18936: i framtiden blir knap.p, nackdelarna komma      om gränsen. J ag har icke heller hört, att
18937: att överskugga de känslobetonade fördelar       bankföreningen skulle åtagit sig att svara
18938: man nu ställer i utsiikt att vinna genom        för de förluster, som drabba fordrings-
18939: att åtaga sig en förpliktelse, som främst       ägarna i Savo-Karjalan Pankki och ej
18940: åligger staten.                                 heller, att bankföreningen skulle anse det
18941:    För att ge belägg på mitt påstående, att     vara någon risk för de privata bankerna
18942: denna fråga icke heller behandlats med den      att icke åtaga sig ansvarigheten för de
18943: grundlighet, som varit nödvändigt, och att      förluster, som drabba allmänheten genom
18944: i dess släptåg kunna följa nackdelar, som       att sagda bank försatts i likvidationstill-
18945: det i framtiden kan bli svårt att på ett        stånd.
18946: tillfredsställande sätt förklara för allmän-       Av det anförda framgår, att jag anser,
18947: heten, skall jag som eX'empel anföra ett        att de, som nödgats lämna sina hem och
18948: par omständigheter.                             sin egendom på andra sidan den nya grän-
18949:     I lagen föreskrives att de belopp, om       sen, böra få skälig ersättning av staten för
18950: vilka stadgas i 1 och 4 momenten av 26 §        förlorad egendom, men att denna ersätt-
18951: skola uppbäras av sparbankerna sålunda,         ning icke får ske på sådant sätt, att andra
18952: att hälften erlägges i förhållande till spar-   nyttiga verksamhetsgrenar i samhället av
18953: bankernas egna fonder vid utgången av           staten undergrävas, ty det är att avhjälpa
18954: föregående år och den andra hälften i för-      ett missförhållande på ett sådant sätt att
18955: hållande till insättningarna å sparräkning      följderna därav bliva sjufalt värre. Och
18956: vid samma tidpunkt. I sparbanksstatisti-        detta kan lätt ske, om man nu belastar
18957: ken upptagas egna fonder till det bokförda      sparbankerna så, att de icke kunna på ett
18958: värdet. Nu är det emellertid så, att det        tillfredsställande sätt utföra sin samhälls-
18959: bokförda värdet är mycket varierande be-        nyttiga ll!ppgift bland småspararna på
18960: roende på vilka avskrivningar som gjorts        landsbygden, vilket är att främst mottaga
18961:  under årens lopp. Många av de äldre            små besparingar och fylla kreditbehoven
18962: sparbankerna förfoga genom avskrivningar        utan staten som mellanhand, såsom van-
18963: på obligationer, aktier och gårdar över ett     ligen är fallet med andelskassornas verk-
18964: fördolt fonderat kapital, som överstiger        samhet.
18965: många landsortssparbankers insättningar            I detta sammanhang vill jag särskilt
18966: och fonderade medel sammanlagt. De fat-         understryka, att sparbankernas verksamhet
18967:  tiga sparbanker, som icke haft råd att         på landsbygden är grundad på principen
18968: vidtaga behövliga avskrivningar och fon-        att samla sparkapitalet främst inom den
18969: derat medel på detta sätt, påläggas således     egna omgivningen samt att utan obehövligt
18970:  en tyngre börda än de förmögnare spar-         tingande utlåna detsamma till behövande
18971:  bankerna. J ag kan icke heller finna det       och framåtsträvande jordbrukare inom
18972:  rättvist, att sparbankerna skola fönpliktas    bankens verksamhetsområde. Sparbanl.:er-
18973:  att betala sådana förluster, som t. ex. Ka-    nas huvuduppgift är således att bereda
18974:  relska fonden lidit genom att medlen varit     möjlighet att investera besparingar på or-
18975:  placerade i landsortens sparbanker och an-     ten och använda dem främst till jord-
18976: 384                           Tiistaina 21 p. toukolkuuta 1940.
18977: 
18978:   brukets förkovran inom den krets, där            ståeligt, huru man kunnat i en fråga som
18979:  sparkapitalet uppsamlats. Sett ur social          denna, där det rör sig om frivillig hjälp,
18980:   och ekonomisk synpunkt äro våra spar-             föreslå, att de sämre lottade sparbankerna,
18981:   banker landets förnämsta kreditinstitut för      som sakna medel, skola åläggas att börja
18982:   lantbruket, ty de ha arbetat utan någon          begagna sig av växelkredit, ty detta strider
18983:  som helst statshjäLp, varför staten icke hel-     mot själva sparbanksiden, som bygger på
18984:   ler behövt träda hjälpande emellan vid           principen att bedriva en sund in- och ut-
18985:  ändringen av penningevärdet, såsom hittills       låningspolitik och att icke ikläda sig för-
18986:  varit fallet med bl. a. andelskassorna vilka      bindelser för andra. Hittills har ju spar-
18987:   även i stor utsträckning beviljat grund- och     bankerna även, [på få undantag när, ställt
18988:  driftkrediter åt jordbrukarna samt lån åt         sig främmande till växelsystemet just på
18989:  kommuner, lån för by;ggnadsverksamheten           den grund, att detsamma icke är förenligt
18990:  o. s. v. Och sparbankerna ha, trots att de        med de principer, som ligga till grund för
18991:  blott haft sig själva att Iita till, med fram-    sparbankernas verksamhet.
18992:  gång kunnat konkurrera med dessa på                  Min personliga åsikt är, att sparbankerna
18993:  främmande hjälp byggande anstalter både           härefter böra deltaga i den allmänna skat-
18994:  i avseende å ränta och andra villkor. Spar-       tetunga, som faller på enskilda ska tte be-
18995:  bankerna äro dessutom jordbrukarnas stör-         talare efter den skala, som slutligen kom-
18996:  sta kreditgivare. Det är denna ställning          mer att antagas av riksdagen, men icke
18997:  sparbankerna böra söka uppehålla och nå-          genom en särbeskattning av den art denna
18998:  gon annan reklam för deras verksamhet             lag bestämmer. Sker det nu så, att denna
18999:  behövs icke, ty att möjliggöra samlande           lag blir anta;gen, vill jag hoppas att spar-
19000:  av småbesparingar till högsta depositions-        bankernas andel i den allmänna skattetun-
19001:  ränta och ge kredit åt hjälpbehövande             gan icke ifrågasättes, ty denna tunga kom-
19002:  inom sparbankens verksamhetsområde till           mer nog att bli tillräcklig för sparbankerna
19003:  lägsta ränta är en reklam som icke behöver        utan något tillägg.              -
19004:  ytterligare stärkas. Och det kan tilläggas           Jag emotser en förklaring av finansmi-
19005:  att sparbankerna äro de enda penningin-           nistern, huru man tänkt sig ersättningen
19006:  inrättningar i landet, som behåller kapita-       från statens sida till de sparbanker, som
19007: let inom den ort där det samlas, medan             nu åläggas de förpliktelser, vilka skulle an-
19008: alla andra penninginrättningar ha sina             kommit på staten, att bispringa de spar-
19009: huvudkontor i Helsingfors, dit det samlade         banker vilka haft sin verksamhet på andra
19010: kapitalet från landsbygden sedan går, och         sidan den nya gränsen. Detta bör även
19011: skapar krupitalbrist på landsbygden, även         utredas av stora utskottet, ty därpå beror,
19012: för jordbruksändamål. Detta är även en            huruvida föreliggande lag kan antagas
19013: av grundorsakerna till den ojämna ekono-          eller icke. Riktigt hade varit att icke alls
19014: miska utvecklingen i landet.                      framlägga detta förslag, utan att behandla
19015:     Med skäl kan man påstå att även denna         ifrågavarande sparbankers förluster i sam-
19016: lag kommer att bidraga till kapitalknapp-         band med andra förluster som härleda sig
19017: het på många orter, där sparbankerna ha           av kriget. Jag förordar så1edes för stora
19018: sin verksamhet, ty många sparbanker sakna         utskottet att med föreliggande lagförslag
19019: möjlighet att erlägga sin andel av dessa          anstå tills krigsskadeersättningarna i hela
19020: 150 milj. mark, u tan a tt ta växellån, var-      deras omfattning upptagas till behandling
19021: med följer att bankernas möjlighet att he-        i riksdagen.
19022: vilja kunderna billiga lån och behövlig
19023: hjälp till sammanslutningar inom eget               Valtiovarainministeri P e k k a l a: Herra
19024: verksamhetsområde blir undergrävd. Att            puhemies! - Luovutettujen alueiden väes-
19025: en del sparbanker komma att få det svårt          tölle on aiheutunut vakavia haittoja siitä,
19026: att betala sin andel har såväl sparbanks-         ettei sillä moneen kuukauteen ole ollut mah-
19027: förbundets delegation som regeringen för-         dollisuutta saada nostaa säästöpankkeihin
19028: utsett, då uti lagen införts en bestämmelse,      tallettamiaan varoja, joita he kipeästi oli-
19029: att banker, som sakna kontanta medel, få          sivat tarvinneet sekä jokapäiväisen toimen-
19030: rätt att erlägga sin andel medels växlar,         tulonsa että vastaisten toimintamahdolli-
19031: vilka kunna diskonteras av den föreslagna         suuksiensa järjestämistä varten. Käsitel-
19032: utredningsbyrån. För mig är det oför-             tävänä oleva laki tekee mahdolliseksi jo lä-
19033:                     Eräiden säästöpankkien lakkauttaminen.                                  385
19034:                  ------
19035: 
19036: hiaikoina suorittaa kotipaikkansa menettä-       nassa, joissa molemmissa kaksi karjalaista
19037: neiden säästöpankkien tallettajille noin 1;4     säästöpankkiyhdistystä on ollut edustet-
19038: heidän säästöistään. Näin ollen olisi laki       tuna, säästöpankkitarkastuksessa, sitten val-
19039: viipymättä saatava voimaan ja sen täy-           tiovarainministeriössä ja viimeksi nyt
19040: täntöönpano käyntiin.                            pankkivaliokunnassa. Mutta kaikissa näissä
19041:    Muun Suomen säästöpankit ovat tässä           asteissa on tultu siihen lopputulokseen,
19042: asiassa mielestäni antaneet hyvän todistuk-      että jos jonkun säästöpankin koko toimi-
19043: sen säästöpankkilaitoksemme voimakkaasta         alue on jäänyt valtakunnan alueen ulko-
19044: yhteenkuuluvaisuuden tunnosta sekä oi-           puolelle, tällaiset säästöpankit olisi lakkau-
19045: keasta suhtautumisesta sodan aiheuttamien        tettava ilman kuhunkin erikseen kohdistu-
19046: vahinkojen korvaamiseen. Säästöpankkilai-        vaa harkintaa. Ehdotettu harkintavelvolli-
19047: tos on sitoutunut uhraamaan 150 milj.            suus viivyttäisi selvitystyötä ja aiheuttaisi
19048: markkaa lakkaamaan joutuneiden säästö-           sekaannusta. Selvityksen suunnittelu ja
19049: pankkien sitoumusten suorittamiseksi. Tätä       toimeenpano kävisi aivan epävarmaksi jos
19050: uhrausta on pidettävä hyvin huomattavana,        olisi mahdollista, että vielä kesken jo al-
19051: kun muistetaan, että säästöpankkiemme lii-       kaneen selvitystyönkin voitaisiin sen alai-
19052: kevoitto viime aikoina on kaikkiaan ollut        sena olevien säästöpankkien puolesta anoa
19053: noin 50 milj. markkaa vuodessa.                  säästöpankkitoiminnan uudelleen aloitta-
19054:    Pankkivaliokunta on hyväksynyt halli-         mista.
19055: tuksen esityksen sellaisenaan, paria vä-            Täysin yhtyen siihen, mitä kaikki asian-
19056: häistä muodollista muutosta lukuunotta-          tuntijat, nyt viimeksi pankkivaliokunta, on
19057: matta. V aliakunnan mietintöön liittyy kui-      lausunut kysymyksessä olevien säästöpank-
19058: tenkin, tosin ainoastaan yhden valiokunnan       kien mahdollisuuksista jatkaa toimintaansa,
19059: jäsenen allekirjoit<tama vastalause, jossa eh-   saan käsityksenäni lausua, että ainoana seu-
19060: dotetaan, että koko toimialueensa menettä-       rauksena vastalauseen hyväksymisestä olisi
19061: neitä säästöpankkeja ei yhtenä ryhmänä           talletusvarojen suorituksen vaikeutuminen
19062: lakkautettaisi, vaan että lakkauttaminen         ja hidastuminen. Näin ollen suosittelisin-
19063: riippUisi valtiovarainministeriön harkin-        kin puolestani pankkivaliokunnan ehdotuk-
19064: nasta kussakin tapauksessa. Ehdotuksen           sen hyväksymistä.
19065: tekeminen siitä, että luovutetuilla alueilla        Mitä tulee ed. Hästbackan koskettele-
19066: toimineet säästöpankit lakkautettaisiin, ei      maan korvauskysymykseen, niin asiasta ei
19067: ole ollut valtiovallallekaan mieluinen teh-      vielä tällä hetkellä ole lopullista päätöstä
19068: tävä. Vanhin näistä säästöpankeista olisi        hallituksessa tehty, mutta sen voin kuiten-
19069: kuuden vuoden perästä täyttänyt 100              kin tässä ilmoittaa, ettei säästöpankkeja
19070: vuotta. Useimmat niistä ovat toimineet           tässä kohden tulla asettamaan poikkeusase-
19071: vuosikymmeniä ja kaikki ne ovat paikka-          maan muihin pankkilaitoksiin nähden.
19072: kunuinaan suorittaneet ansiokasta yhteis-
19073: kunnallista työtä. On myöskin luonnollista,
19074: että näiden säästöpankkien toimihenkilöt,           Ed. R a n t ala: Herra puhemies! Hal-
19075: jotka pitkien aikojen kuluessa ovat laitok-      lituksen esitys eräiden säästöpankkien lak-
19076: silleen mnistaneet työtä ja harrastusta,         kauttamisesta, joka nyt on ensimmäisessä
19077: ovat vahvoin tunnesi,tein kiintyneet nyt lo-     käsittelyssä, on yksi äskeisen Moskovan
19078: petettaviksi ehdotettuihin säästöpankkeihin.     rauhanteon aiheuttamista monista lainsää-
19079: Samanlaista kiintymystä on varmaan tal-          däntökysymyksistä, jotka joudutaan ratkai-
19080: lettajienkin taholla olemassa. Näistä syistä     semaan. Tämän lakiesityksen yhteydessä
19081: onkin ollut tarkoin harkittava, olisiko mah-     tullaan alallaan ensimmäisenä ratkaise-
19082: dollista antaa luovutetuilta alueilta siirret-   maan osittain kysymys siitä, onko luovu-
19083: tyjen säästöpankkien tai ainakin joidenkin       tettujen alueiden eräät laitokset sellaisi-
19084: niistä toimia edelleen niillä paikkakunnilla,    naan mahdollista siirtää näiden alueiden
19085: joille asianomaisen kunnan väestö on siir-       väestön uusille asuinpaikoille. Näin ollen
19086: tynyt.                                           on ymmärrettävää, että hallituksen tähän
19087:    Kysymystä näiden säästöpankkien kohta-        esitykseen suhtautuminen ehkä helposti
19088: losta on harkittu monessa eri asteessa,          saattaa eräillä <tahoilla muodostua tunne-
19089: säästöpankkiliiton taholla toimineessa ko-       kysymykseksi. Kuitenkin tämäkin esitys,
19090: miteassa ja säästöpankkiliiton valtuuskun-       kuten lainsäädäntö yleensä, on otettava rat-
19091: 
19092:                                                                                           49
19093:  386                          Tiistaina 21 p. toukolkuuta 1940.
19094: 
19095:     kaistavaksi tosiolojen ja asiallisen harkin- on. Näin ollen pankin ylläpitokustannuk-
19096:     nan pohjalla.                                siin ei voitaisi saada riittävästi varoja.
19097:       Pankkivaliokunta on hallituksen esitystä Nykyisten rahalaitosten rinnalla ei myös-
19098:    käsitellessään tullut siihen tulokseen, että kään ole syytä enää avata uusia sillä
19099:     esitys on hyväksyttävä ja kysymyksessä pa?kkeja ja niiden konttoreitahan ~n jo-
19100:    olevien säästöpankkien lakkauttamiseen kmsta maaseudun kirkonkylää myöten jo
19101:    ryhdyttävä sillä tavoin kuin hallituksen enemmänkin kuin tarpeeksi.
19102:    esityksessä on edellytetty. Tähän tulokseen      Toisessa asemassa sen sijaan ovat ne
19103:    valiokunta on tullut m. m. kuultuaan jaos- säästöpankit, joiden toimialueesta vain osa
19104:    tossaan useita asiantuntijoita, niiden jou- on jäänyt vieraan valtakunnan alueelle.
19105:    kossa myöskin luovutettujen alueiden väes- Kuten hallituksen esityksessä on edelly-
19106:    töä ja säästöpankkeja edustavaa asiantun- tetty, on näiden suhteen paras erikseen
19107:    temusta. On syytä mainita, että jaoston kunkin kohdalta tarkastaa, onko jollakin
19108:    kuulemat asiantuntijat yhtä lukuunotta- pankilla edelleen toimintamahdollisuuksia
19109:    matta pitivät sellaista selvitysmenettelyä, ja vain siinä tapauksessa, että havaitaan
19110:    jota esitys :tarkoittaa, tarpeellisena ja oi- näitä puuttuvan, vasta ryhdyttävä tällaisen
19111:    keaan osuneena. Tästä kannasta erottautui säästöpankin lakkauttamiseen.
19112:    ainoastaan Karjalan Liiton hallituksen ta-      Mitä tulee siihen kantaan, joka esiintyy
19113:    holta kuultu asiantuntija, joka asettui sille valiokunnan jäsenen, ed. Inkisen vastalau-
19114:    kannalle, että näiden säästöpankkien toi- seessa ja siihen sisältyvässä ehdotuksessa
19115:    mintaa pitäisi edelleen voida jatkaa.         että lakiehdotuksen 1 § : n 1 momentiss;,
19116:       Hallituksen esityksessä ja pankkivalio- ~ainituille, siis niillekin säästöpankeille,
19117:    kunnan mietinnössä on riittävän selvästi Jotka kokonaan ovat toimialueensa menet-
19118:    osoitettu ne syyt, jotka kehoittavat kysy- täneet, olisi varattava oikeus hakea ja
19119:   myksessä olevien säästöpankkien lakkautta- saada lupa toimintansa mahdollisesti edel-
19120:   miseen ryhtymään. Ne syyt ovat pää- leen jatkamiseen, niin tähän muutokseen
19121:    asiassa seuraavat. Nämät säästöpankit ovat ei näytä olevan mitään asiallista syytä.
19122:   yleensä menettäneet sangen huomattavan Valiokunnassa kävi selville, etteivät edes
19123:    osan omaisuudestaan, ja niiden varat tus- suurimmat tämän alueen säästöpankit katso
19124:   kin enää vastaavat niiden velkoja. Nii- itsellään olevan edellytyksiä enää jatkaa
19125:   den kiinnitysvakuutta vastaan myöntämien toimintaansa, vaan ovat selvillä lakkautta-
19126:   sijoitusten arvo on tällä hetkellä miltei misen välttämättömyydestä. Mitenkä täl-
19127:   kokonaisuudessaan olematon ja riippuu löin voitaisiin ajatella, että esim. jokin
19128:   vastaisesti siitä korvausten suorittamisesta, pieni maaseudun säästöpankki voisi ryhtyä
19129:   mihinkä valtio ryhtyy luovutettujen aluei- toimintaansa uusissa oloissa edelleen jatka-
19130:   den kiinteistöjen omistajille. Mutta vaikka maan? Jos vastalauseessa esitetty sään-
19131:   tämä korvauskysymys tulisi siten järjeste- nös lakiin otettaisiin, niin siitä käsittääk-
19132:   tyksi, että sen ratkaistua näiden säästö- seni olisi seurauksena se, mihinkä herra
19133:  pankkien omaisuus vastaisi niiden velkoja, valtiovarainministeri täällä jo viittasi, että
19134:  ei tämä ollenkaan merkitsisi sitä, että pan- tämä selvitysmenettely hidastuisi ja siitä
19135:  kit silti voisivat menestyksellisesti jatkaa joutuisivat tallettajat kärsimään talletus-
19136:  toimintaansa.      Valiokunta mietinnössään tensa poissaamiseen nähden näistä pan-
19137:  mainitseekin, että ne tämänkin jälkeen tu- keista. Se olisi sangen ikävää näiden
19138:  lisivat olemaan vailla omaa luonnollista toi- säästöpankkien eterrkin vähävaraisille tal-
19139:  mialuetta niiden tallettajien ollessa hajaan- lettajille, jotka nyt jo monia kuukausia
19140:  tuneina eri asuinpaikoille, ja tästä seuraisi ovat saaneet odottaa mahdollisuutta päästä
19141:  niiden talletusten pieneneminen ja sitä seu- talletuksiansa edes kipeimpään tarpeeseen
19142:  raavat maksuvalmiusvaikeudet sekä kilpai- nostamaan, kuten ovat saaneet jo tehdä.
19143:  lukyvyttömyys muiden samalla paikkakun- luovutetun alueen useiden muiden rahalai-
19144:  nalla jo ennestään olevien rahalaitosten tosten tallettajat.
19145:  kanssa. Tämä on ymmärrettävää, kun ote-          ,Jotta näiden lakkautettaviksi joutuvien
19146: taan huomioon, että ne kiinnityslainojen säästöpankkien ta1lettajille voidaan suorit-
19147: sijalle saisivat korvausobligatioita, joiden taa heidän saamisensa kokonaisuudessaan,
19148: korko nähtävästi tullenee jotenkin saman on kohtuullista sellainen toimenpide, että
19149: :suuruiseksi kuin yleinen talletuskorkokin maan muut säästöpankit ottavat varmen-
19150:                            Eräiden säästöpankkien lakkauttaminen                             387
19151:                                                                 ---------------------
19152: taakseen tämän. Näin ollen se säästö-              nopeasti valmiiksi ja he pääsisivät käsiksi
19153: pankkilaitoksen itsensä taholta tullut suun-       ainakin jossain määrin, pientallettajat ko-
19154: nitelma, että toimintaan jäävät säästöpan-         konaisuudessaankin, talletusvaroihinsa. Toi-
19155: kit ensin lainana, mutta myöhemmin avus-           vottavasti lakiesitys suuressa valiokunnassa
19156: tuksina suorittavat tarpeen vaatiessa yh-          ja eduskunnassa ei viivy välttämätöntä pi-
19157: teensä 150 milj. markkaa, tuntuu parhaalta         tempää aikaa. Asianomaiselta taholta on-
19158: ratkaisulta tässä suhteessa.                       kin ilmoitettu, että Säästöpankkien Keskus-
19159:    Mitä tulee sitten siihen lakiesityksessä        osakepankki voi heti lain hyväksymisen ja
19160: ehdotettuun menettelyyn, että kaikkien lak-        vahvistamisen jälkeen ryhtyä näitä talle-
19161: kautettaviksi nyt joutuvien säästöpankkien         tuksia osittain suorittamaan ja sen joudut-
19162: asiat selvitetään erityisessä sitä varten pe-      tamiseksi siis tarvittaisiin asian nopeaa
19163: rustettavassa selvitystoimistossa, niin tämä-      valmistamista.
19164: kin suunnitelma näyttää tarkoituksenmu-               Mitä ed. Hästbackan lausuntoon tulee,
19165: kaiselta. Selvitystoimiston toiminta kyllä         jossa hän esitti, että tämä verotus tai tu-
19166: tulee verrattain pitkäaikaiseksi, mikä taas        kemistoimenpide, johonka säästöpankkien
19167: riippuu suurelta osalta siitä, että toimin-        itsensä taholta on oltu valmiina, olisi liian
19168: nassa olevien säästöpankkien avustuksen            raskas isku säästöpankkilaitokselle, sitä ei
19169: suoritusaika on määrätty niin pitkäksi             nyt tarvinne ottaa ihan sellaisenaan. Mei-
19170: kuin 15 vuodeksi. Näin ollen voidaan ky-           dän maamme säästöpankkilaitos, ottaen
19171: syä, eikö mainittua aikaa olisi voitu huo-         huomioon näiden laitosten omat rahastot,
19172: mattavasti lyhentää esim. 10 vuodeksi vas-         on niin vakavarainen, että tämän esityk-
19173: taavasti koroittamalla säästöpankkien suori-       sen hyväksyminen, joka, kuten täällä jo
19174: tettavia vuotuisia apumaksuja? Tällöin             moneen kertaan on sanottu, on tullut it-
19175: voitaisiin selvitystoimisto myöskin lopettaa       sensä säästöpankkilaitoksen taholta, ei mil-
19176: vastaavasti nopeammin. Kun kuitenkin               lään tavalla nähdäkseni häiritse maamme
19177:  asianomaiselta taholta on ilmoitettu, että        säästöpankkilaitosta eikä missään tapauk-
19178: selvitystoimisto lukuunottamatta ehkä noin         sessa saata sitä uhanalaiseen asemaan.
19179: vuoden verran kestävää varsinaista selvit-
19180: telykautta, tulisi toimimaan varsin pienin            Ed. I n k i n e n: Herra puhemies! Nyt
19181: työvoimin ja ilman päätoimisia toimihenki-         esillä oleva hallituksen lakiesitys, joka tar-
19182: löitä, joten sen kustannukset tulisivat jää-       koittaa Moskovan rauhassa Venäjälle jää-
19183: mään hyvin pieniksi, voitaneen hallituksen         neille alueille kuuluneiden säästöpankkien
19184:  esitys tässäkin kohden hyväksyä, koska si-        toiminnan lakkauttamista, perustuu pää-
19185:  ten toiminnassa oleville säästöpankeille muo-     asiassa kahteen kohtaan, jotka käyvät sel-
19186:  dostuu edellytettyjen avustusten suoritta-        ville hikiehdotuksen 1 §: stä. Siinä huo-
19187:  minen kevyemmäksi. Kun selvitystoimis-            mautetaan siitä, että nämä pankit ovat me-
19188:  ton asioiden hoitoon asetettava valtuus-          nettäneet varsinaisen toiminta-alueensa.
19189:  kunta, joka saa laajat valtuudet toimiston        Toisessa kohdassa viitataan siihen, että
19190:  ja sen selvitettävien asioiden hoitoon näh-       useimmat pankit ovat ehkä joutuneet kär-
19191:  den, tulee valtiovarainministeriön asetetta-      simään niin suuria tappioita, että niiden
19192:  vaksi, voi tämä tarkkailla, ettei selvitystoi-    toimintaa ei enää voimassa olevan lain mu-
19193:  miston henkilökuntaa pidetä tarpeettoman          kaan voida jatkaa. Mitä ensinnä mainit-
19194:  suurena eikä sen menoja palkkaukseen tai          tuun kysymykseen tulee, niin siltä osaltaan
19195:  muuhun nähden paisuteta kohtuullista suu-         asia on selvä ja kiistaton. Sitä maakama-
19196:  remmiksi.                                         raa, joka kysymyksessä olevien pankkien
19197:     Pankkivaliokunta on asiassa koettanut          toiminta-alueena oli ja sijaitsi, ei meillä
19198:  saada mietintönsä mahdollisimman no-              enää ole olemassa. Moskovan rauhassa se
19199:  peasti valmiiksi, jotta lakiesitys eduskun-       tule jääneeksi rajan toiselle puolelle. Mutta
19200:  nassa saataisiin pian valmiiksi. Näin ol-         kuitenkin siltä maakamaralta ja toiminta-
19201:  len olisi kohtuutonta, jos suuri valiokunta       alueelta on siirtynyt väestö rajan tälle
19202:  ottaisi huomioon sen kannan, jota ed. Häst-       puolelle ja niidenkin säästöpankkien asiak-
19203:  backa täällä lausunnossaan esitti. Se tulisi      kaat ovat edelleen olemassa ja odottavat
19204:  varmasti merkitsemään ankaraa iskua niille        kiireellisesti asioidensa selvittelyä ja toi-
19205:  tallettajille, etenkin pientallettajille, jotka   meentulonsa uudelleen järjestelyä uusissa;
19206:  ovat odottamassa, että nämä laki saataisiin       olosuhteissa.
19207: 388                          Tiistaina 21 p. toukolkuuta. 1940.
19208: 
19209:    Nykyistä olotilaa on joka tapauksessa vielä siinä jäätymistilassa, mihin ne viime
19210: pidettävä poikkeuksellisena ohimenokau- talven pakkasien aikaan ovat joutuneet.
19211: tena, sillä ei liene tarkoitus jatkuvasti pi- Ja viime viikolla, kuten useimmat ovat jo
19212: tää siirtoväkeä valtion ruotulaisina. Siir- ehkä huomanneet, on tiedusteltu ja annettu
19213: tolaisten uudelleen asuttamista uusiin paik- sanomalehdille tiedoksi, että miten on
19214: koihin onkin jo pitkän aikaa suunniteltu, asianlaita tässä suhteessa niillä toisilla ra-
19215: sitä tarkoittaa myös hallituksen esitys, joka halaitoksilla, jotka ovat luovutetulla alueel-
19216: on jätetty eduskunnalle ja joka parhail- la toimineet, ja siellä on annettu tietää ja
19217: laan on maatalousvaliokunnassa ja saata- on ilmoitettu, että kaikki osuuskassat
19218: neen eduskunnassa piakkoin käsitellyksi.                    .
19219:                                               osuusk auppoJen    säästökassat yhtä hyvin'
19220:    Maassamme on sellaisia alueita olemassa, kuin Savo-Karjalan Pankki ovat jo maksa-
19221:  joissa jo pika-asutuslain voimaan tultua neet talletuksia ulos ja toimittaneet palve-
19222: hyvällä järjestelyllä saadaan muodostu- tuksiaan asiakkaillensa, sikäli kuin se
19223: maan uusia asuma-alueita, jopa suorastaan näissä oloissa on ollut tarpeellista. Mutta
19224: karjalaisia kuntia, ellei kovin useita, niin säästöpankit eivät ole vielä tähän saakka
19225: eh:kä ainakin jossakin yksityistapauksessa päässeet ollenkaan toiminnan alkuun. Tämä
19226: siihen on mahdollisuuksia olemassa, ja sil- lienee johtunut siitä, että säästöpankkien
19227: loin on myöskin näillä kysymyksessä ole- tarkastus on 15/3 1940 myöskin kirjalli-
19228: villa säästöpankeilla, jotka aikanaan ovat sesti kehoittanut lopettamaan toimintansa
19229: toimineet rajan tuolla puolen, myöskin tai ainakin toimittamaan jonkinlaisen tut-
19230: väestönsä sekä oma toiminta-alueensa ole- kimuksen säästöpankkien asemasta 59 § :n
19231: massa.                                        mukaisesti, mutta suullisesti se on saman-
19232:    Pankkivaliokunnan mietintöön liittämäs- . aikaisesti kehoittanut pankkeja lopettamaan
19233: säni vastalauseessa olen jo huomauttanut, talletusten maksamisen ja talletusten vas-
19234: että sitä ennen, ennenkuin hallitus on an- taanottamisen. Minä uskallan epäillä myös-
19235: tanut lakiesityksen luovutettujen ja tuhot- kin sitä, että puheenaoleva menettely olisi
19236: tujen omaisuuksien korvauksesta ja tämä paras mahdollinen säästöpankkiliikkeen it-
19237: kysymys on saanut eduskunnassa ratkai- sensäkään kannalta tulevaisuutta silmällä-
19238: sunsa, ei säästöpankkilain mukaan, ei ai- pitäen.
19239: nakaan hallituselimiä kuulematta, voida         Täällä Säästöpankkilehdessä m. m. on
19240: lakkauttaa minkään pankin :toimintaa, viittailtu siihen, että olisi oikeuden ja koh-
19241: koska ei voida asiallisesti osoittaa min- tuuden mukaista, että nyt sen jälkeen kuin
19242: kään pankin kärsineen niin suuria tap- tämä laki on saatu voimaan ja aletaan
19243: pioita, että tappiot olisivat varoja suurem- maksaa talletuksia ulos, että ne talletetut
19244: mat. Vasta sen jälkeen kuin perusteelli- varat, joita ei mahdollisesti tarvita käytän-
19245: nen tutkimus on toimitettu ja edellä mai- nössä, talletettaisiin nyt jäljelle jääneisiin
19246: nittu asia todeksi havaittu, on lain mu- säästöpankkeihin. Mutta kun asiaintila
19247: kaan oikeus vaatia pankkia suoritustilaan. tällä hetkellä on niin, että säästöpankkien
19248: Nyt kysymyksessä oleva lakiesitys perus- asiakkaat ovat saaneet vielä odottaa vain,
19249: tuu Säästöpankkiliiton valtuuskunnan teke- milloin heitä ruvetaan palvelemaan, milloin
19250: mään ehdotukseen, joka päätös on tehty he saavat säästöjään ulos, kun kaikkien
19251: 24/4 1940. Tässä Säästöpankkiliiton val- toisten rahalaitosten tallettajat ovat jo
19252: tuuskunta pyytää valtiovarainministeriötä päässeet siitä osallisiksi, niin on hyvin il-
19253: antamaan lakiesityksen, joka nyt on meillä meistä, että ihmiset tämän jälkeen käyttä-
19254: käsillä. Samoin on valiokunnassa Säästö- vät niitä rahalaitoksia, jotka ovat heitä
19255: pankkiliiton edustaja vakuuttanut, että nopeammin ja paremmin palvelleet.
19256: tämä menettely on paras mahdollinen.            Olisi toivottavaa, että suuressa valiokun-
19257: Minä en ole kumminkaan tullut siitä va- nassa asiaa käsiteltäessä kiinnitettäisiin
19258: kuuttuneeksi. Päinvastoin tuntuu siltä edellämainitsemiini näkökohtiin huomiota
19259: kuin olisi asiassa jouduttu kulkemaan ja erikoisesti siihen, että lakiin varattai-
19260: kaikkein vaikeinta ja mutkallisinta tietä. siin mahdollisuus toimintamahdollisuuksia
19261: Tätä käsitystäni :tukee jo sekin, että kaikki omaaville luovutetulta alueelta oleville
19262: muut luovutetulla alueella toimineet raha- säästöpankeille. Siinä uudelleenra:kennus-
19263: laitokset ovat alkaneet asiakkaittensa pal- työssä, joka kohdakkoin on karjalaisen
19264: velun, mutta säästöpankit ovat edelleenkin väestön keskuudessa alkava, on varmasti
19265:                           Eräiden säästöpankkien lakkauttaminen.                             389
19266:        -------------------------~~
19267: 
19268: 
19269: myöskin oleva säästöpankkiliikkeellä oma         Den åtgärd, som nu föreslås, kunna spar-
19270: osuutensa. On kyllä vakuutettu, että jo-         bankerna enligt min tanke väl bära, men
19271: kaisessa kolkassa on meillä edelleen täällä      det hade varit en svårare påfrestning, tror
19272: rajan tällä puolen säästöpankkien y. m.          jag, för sparbanksväsendet i vårt land och
19273: rahalaitosten konttoreita riittävästi. Mutta     för hela sparbanksiden, om detta initiativ
19274: meillä karjalaisilla on omat käsityksemme        icke hade tagits, utan spararna i de eva-
19275: asioista ja se vaikutelma, joka tähän saakka     kuerade landsändarna hade lämnats åt sitt
19276: on saatu, ei ole kovin lohdullinen, sillä on     öde.
19277: varmasti hyvin vaikea kääntyä aivan tun-           Då jag således anmäler en avvikande
19278: temattoman rahalaitoksen, tuntemattomien         åsikt gentemot rdm. Hästbacka vill jag
19279: henkilöiden puoleen, joilla ei ole minkään-      däremot instämma i hans uttalade förhopp-
19280: laista henkilötuntemusta, ei ole myöskään        ning om att frågan om ersättning för
19281: silloin mahdollisuutta käsitellä asiakasta       spararnas tillgodohavanden i sparbankerna
19282: sillä tavalla, kuin se on aikaisemmin ta-        i de evakuerade områdena måtte klaras
19283: pahtunut, jolloin on tunnettu, minkälainen       upp så snart som möjligt. Detta är nöd-
19284: tuo ja tuokin henkilö on, pystyykö hän           vändigt icke endast för sparbankernas och
19285: mahdollisesti täyttämään niitä sitoumuk-         spararnas skull, det är också nödvändigt
19286: sia ja velvollisuuksia, joita tässä saattaa      med hänsyn till många andra viktiga sam-
19287: tulla kysymykseen. On varmasti hyvin             hällsintressen.
19288: itsestään selvää, että ainoastaan aniharva
19289: näistä luovutetulta alueelta rajan tälle puo-       Ed. Törngren: Också jag anhöll om
19290: lelle siirtyneistä tulevat tätä mahdollista      ordet för att bemöta rdm. Hästbackas ut-
19291: varausta hyväkseen käyttämään, sillä niillä      talande, som hos mig väckte minst sagt
19292: ei ole siihen mahdollisuuksia, mutta sikäli      förvåning. Mig synes det som om denna
19293: kuin tällaisia mahdollisuuksia on olemassa,      skadeståndsfråga lösts på ett principiellt
19294: ei sitä pitäisi minun nähdäkseni kieltää,        lyckligt sätt. Sparbanksförbundets i Fin-
19295: koska se merkitsee hyvin paljon siinä            land delegation förtjänar allt erkännande
19296: uudestirakennustyössä niille henkilöille, joi-   för sitt erbjudande att ställa högst 150
19297: den koti ja kaikki on rajan tuolle puolen        milj. mark .till förfogande till fromma för
19298: siirtynyt ja jotka tulevat nyt uusissa           deponenterna i de sparbanker, som nu
19299: oloissa uudelleen elämänsä alkamaan.             måste avsluta sin verksamhet. På detta
19300:                                                  sätt kan hela denna skadeståndsfråga lö-
19301:    Ed. ö s t e r h o l m: Det var rdm. Häst-     sas på frivillighetens väg utan att det
19302: backas uttalande, som föranledde mig att         allmänna belastas. Deponenterna få ga-
19303: begära ordet. Om det förhåller sig så att        ranti för att få ut sitt, och de sparbanker,
19304: Sparbanksförbundets delegation överskridit       som generöst nog iklätt sig garantin, skola
19305: sina befogenheter, då den tagi.t initiativ       säkert profitera av det ökade förtroende
19306: till det avvecklingsförfarande, som före-        till sparbanksväsendet som deras åtgärd
19307: slås i propositionen, så må rdm. Hästbacka       otvivelaktigt leder till.
19308: som sparbanksman klara upp saken med                Det är för övrigt icke alls sagt att de
19309: sparbanksförbundet. Riksdagen har ingen-         kvarblivna sparbankerna behöva betala ut
19310: ting att skaffa med den.                         hela den summa, som de nu till en början
19311:    För min del betraktar jag det som hed-        ställa tili förfogande såsom lån. Sparban-
19312: rande för sparbanksförbundet att dess de-        kerna i de avträdda områdena hava ju sina
19313: legation har tagit initiativ i saken. Det        flesta krediter såsom bottenkrediter i fas-
19314: är ett uttryck för den samhällssolidaritet,      tigheter i städerna och på landsbygden,
19315: som vi mest av allt behöva i våra dagar          varför man har skäl att antaga att de
19316: efter det som inträffat i vårt land. Rdm.        skola få en stor del av sina fordringar
19317: Hästbacka vet mycket väl att det icke är         täckta genom den statsliga ersättningen,
19318: fråga om att brandskatta sparhankernas           då den i sinom tid utbetalas till fastig-
19319: kapital med 150 milj. mark utan att det          hetsägarna.
19320: till övervägande del rör sig om ett förskott
19321: i väntan IPå skadeersättningen. Svartmål-           Ed. P ä r s s i n e n: Vielä kaikkien täällä
19322: ningen av lagförslagets konsekvenser för         annettujen lausuntojen jälkeenkin ei voi
19323: landsbygdens sparbanker kan jag icke gilla.      olla lausumatta ihmettelyään siitä ~uu-
19324: 390                         Tiistaina 21 p. toukolkuuta 1940.
19325: 
19326: resta kiireellisyydestä, jota luovutettujen Toimivat säästöpankit ovat tarjoutuneet an-
19327: alueiden säästöpankkien lakkauttamisasiassa tamaan 150 milj. markkaa luovutettujen
19328: nyt yhtäkkiä on ruvettu pitämään. Alku- alueiden säästöpankkien tallettajien hy-
19329: sysäyksen näiden eräiden säästöpankkien väksi. Tehdessään tämän maan säästöpan-
19330: lakkauttamisehdotukseen näyttää antaneen kit eivät ole suinkaan ajatelleet omaa
19331: Säästöpankkien Keskuspankki. Mitkä ovat etuaan taikka ajatelleet, että nyt on pääs-
19332: ne painavat syyt, jotka ovat sen tällaisen tävä joistakin jo olevista säästöpankeista
19333: ehdotuksen tekoon saaneet, ennenkuin var- erilleen, mutta on ajateltu ainoastaan koti-
19334: sinainen luovutettujen alueiden omaisuu- seutunsa menettäneiden tallettajien säästö-
19335: den korvauskysymys on saatu selvitetyksi, jen turvaamista. Mutta toisaalta täytyy
19336: siitä ei lakiehdotuksen perusteluissakaan sanoa, ettei tee mieluisaa eikä kaunista vai-
19337: tarkemmin mainita. Hallitus tosin perus- kutusta se, että niiden edustajat, joita on
19338: tellessaan mainitun lain tarpeellisuutta sa- tarkoitus auttaa, eivät löydä paljon muuta
19339: noo rohkeasti näin, että kuin kysymyksessä kuin moitittavaa toimivien säästöpankkien
19340: olevain säästöpankkien varain riittämisestä suunnitelmissa. Olisi kuitenkin turhaa läh-
19341: niiden velkojen suoritukseen ei ole olemassa teä kohta kohdalta käsittelemään niitä
19342: varmuutta, ovat ne tulleet sellaiseen tilaan, asiantuntemattomuuteen perustuvia väit-
19343: että niiden toiminta on syytä lopettaa. tei,tä, joita hallituksen esitystä vastaan on
19344: Tämän perussyyn on myöskin pankkivalio- kohdistettu. Oikeastaan riittäisi se sanot-
19345: kunnan enemmistö katsonut riittäväksi tuo- tavaksi, että ne, jotka vastuuntuntoisesti ja
19346: mitakseen siirretyt säästöpankit kuolemaan. käytännölliseen asiaintuntemukseen nojaten
19347: Kun nyt asia on kumminkin niin, että luo- ovaf!; tätä asiaa valmistelleet, nimittäin Suo-
19348: vutettujen alueiden korvauskysymys on men Säästöpankkiliitto ja valtiovarainmi-
19349: ratkaisematta ja sen ratkaisu toivottavasti 1 nisteriö sekä säästöpankkitarkastus ovat
19350: lienee vain lähiviikkojen kysymys ja kun olleet yksimielisiä siitä, että toimialueensa
19351: oikeudenmukaisuutta noudattaen mikään kokonaan menettäneitä säästöpankkeja ei
19352: muu kuin luovutetun alueen omaisuuden voida pitää edelleen toiminnassa. Eivätkä
19353: täysi korvaus ei voine tulla kysymykseen ne voisikaan uusilla seuduillaan enää tyy-
19354:  ja kun toiselta puolelta ottaa huomioon, että dyttää sitä tarvetta, mitä säästöpankki on
19355: hyvin monien säästöpankkien toimielimet aikoinaan vanhalla kotiseudulla tehnyt. Sa-
19356:  ja myös tallettajat haluaisivat toiminnan malla kannalla tästä lopettamisesta ovat,
19357:  jatkamista, ei näiden perusteella voi tulla niinkuin tässä mainittiin, Vii;purin ja myös-
19358: muuhun kuin siihen johtopäätökseen, että kin Hangon säästöpankkien, siis suurimpien
19359: kyseellisen lakiehdotuksen hyväksyminen säästöpankkien, johtajat. Ainoastaan tie-
19360:  hallituksen ja lakivaliokunnan mietinnön tääkseni jotkut aivan pienet saästöparrkit,
19361:  mukaisena on ennenaikainen. Toivon sen mutta varsinkin tunnesyistä muut karjalai-
19362:  vuoksi, että suuri valiokunta asiaa käsitel- set ovat tahtoneet tämän Inkisen vastalau-
19363:  lessään huomioisi ed. Inkisen lakivaliokun- seen tapaisen ratkaisun asialle.
19364:  nan mietintöön liitetyn vastalauseen ja te-     Pariin kohtaan tahtoisin kuitenkin tässä
19365:  kisi lain 1 §: ään siinä ehdotetun lisäyksen. asiassa lähemmin puuttua.
19366:  Sillä muutoksella voitaisiin antaa elämisen     Tämän asian yhteydessä esitetään usein
19367:  oikeutus sellaisille luovutetuilt:a alueilta kysymyksiä, niinkuin ed. Inkinenkin tässä
19368:  siirretyille säästöpankeille, joilla tuonnem- teki, miksi luovutettujen alueiden säästö-
19369:  pana näyttää olevan toimintamahdolli- pankit ovat jo kokonaan lakkauttaneet tal-
19370:  suutta ja sellaisia mahdollisuuksia tulee letuksiensa maksun taikka, niinkuin hän
19371:  varmasti ainakin muutamilla siirretyillä sanoi, jäätyneet viime talven kylmyyteen,
19372:  säästöpankeilla olemaan, jos niitä ei nyt kun osuuskassat edelleen maksavat tallet-
19373:  pakkotoimenpiteillä ennen aikojaan armotta tajilleen ainakin pieniä, parin kolmen sa-
19374:  tapeta.                                       dan markan eriä kuukaudessa. Tähän ky-
19375:                                                symykseen olisi vastattava ihmetteleväHä
19376:     Ed. K o k k o: Herra puhemies! - Niitä vastakysymyksellä, kuinka on mahdollista,
19377:  lausuntoja, joita karjalaiselta taholta, lä- että osuuskassat näin menettelevät. Aivan
19378:  hinnä ed. Inkinen ja viimeksi ed. Pärssi- toinen asia on osuuskauppojen säästökassat.
19379:  nen, on esitetty käsiteltävänä olevassa Niillähän on talletuksien vastineena omat
19380:  asiassa, ei ole ollut mieluista kuunnella. tavaravarastonsa, jotka ovat useimmiten
19381:                            Eräiden säästöpankkien lakkauttaminen.                             391
19382: 
19383: pelastettu. Samoin suuret pankit, Kansal-          dollisimman pian puretaan ja niitten SIJOI-
19384: lispankki ja Yhdyspankki, joilla vain               tusten rahaksimuutossa kertyvät varat jae-
19385: haarakonttorit ovat olleet siellä, vastaavat       taan tallettajille. Jos lain mukaan suori-
19386: tallettajiensa saamisista.                         tustilaan tai konkurssiin olisi mentävä ja
19387:    Alunperinhän on ollut epätietoista, miten       sitä menettelytapaa käytettäisiin, niin vii-
19388: korvausasia järjestetään ja jos tämän ky-          pyisi vuosikausia ennenkuin kenellekään
19389: symyksen ratkaisussa noudatetaan niitä             tallettajalle voitaisiin penniäkään maksaa.
19390: suuntaviivoja, joita pääministeri on hah-           On syytä otaksua, että aivan samalla ta-
19391: moitellut, on nykyään vielä suuremmalla            valla, ainakin pääosa luovutetuilta alueilta
19392: syyllä kuin aikaisemmin, otettava huomioon         siirtyneistä osuuskassoista on lopetettava
19393: sekin mahdollisuus, että luovutetuilla             vielä.
19394: alueilla toimineet rahalaitokset eivät saa            Yhdestä seikasta minä ed. Inkiselle tah-
19395: sijoituksiaan perityksi täysiin määriin, var-      toisin huomauttaa, nimittäin tuollaisesta
19396: sinkin kun ajatellaan arvottomiksi jääneitä        jonkin1aisesta uhkauksesta toimivia säästö-
19397: reaalivakuuksia, takuulainoja ja niin edes-        pankkeja kohtaan, että ei enää muka luo-
19398: pam. Ja elleivät säästöpankit saa saami-           tettaisi niihin eikä niihin talletuksia pan-
19399: siaan takaisin, ei niillä ole silloin talletta-    taisi. Se oli jotakin aivan odottamatonta.
19400: jilleen maksaa talletusmääriä. Kun tällai-         Sillä säästöpankithan ovat tämän niinsa-
19401: nen mahdollisuus oli alunperin otettava            noakseni tarjouksen tehneet ainoastaan näi-
19402: huomioon, on säästöpankkien taholla kat-           den kotiseudun menettäneiden säästäjien
19403: sottu, että olisi asiallisesti väärin ja lain-     säästöjen turvaamiseksi. Onhan isänmaalli-
19404: vastaista suosia muutamia ajoissa etujansa         nen velvollisuus jo ajatella, että siirtyvät
19405: paraiten valvovia tallettajia maksamalla           kansalaiset uusilla seuduillansa eivät lähtisi
19406: heille talletuksia varoista, jotka eivät sa-       sinne vihamielisessä mielessä, mutta ajatel-
19407: massa määrässä riittäisi kaikille. Jos tal-        len heti kohta solidarisuutta, yhteenkuulu-
19408: letusten suorittamista olisi jatkettu ja myö-      vaisuuden tunnetta, niin taloudellisissa kuin
19409: hemmin olisi käynyt ilmi, että taUettajat          muissakin asioissa yhteen hiileen puhalta-
19410: eivät saa omaansa täysimääräisenä takaisin,        mista, paikkakunnan jäsenten kanssa suu-
19411: olisi seurauksena ollut korvauskanteita sääs-      remmassa määrässä kuin ehkä kymmenessä
19412: töpankkien toimihenkilöitä vastaan ja ehkä         ja useammassakin eri seudussa olevien en-
19413: lisäksi syytteitä konkurssirikoksesta toisten      tisten kotiseutulaistensa kanssa.
19414: saamamiesten suosimisesta toisten kustan-             Toinen seikka, johon pyydän kajota, on
19415: nuksella. Tiedetään, että tällaisia huomau-        ed. Inkisen vastalause sellaisenaan. Siitä
19416: tuksia on jo tehty julkisuudessakin. Sääs-         on ensiksi sanottava, että se on hutiloiden
19417: töpankit ovat siis menetelleet ainoastaan          valmistettu. Jos lakiehdotuksen 1 § : ään
19418: niinkuin laki vaatii sellaista liikkeenharjoit-    tehdään ed. Inkisen ehdottarua muutos, niin
19419: tajaa menettelemään, jolla ei enää ole var-        onhan myös 27 § :n 3 momenttia muu-
19420: muutta siitä, että varat vastaavat velkoja.        tettava.
19421: Lisäksi on otettava huomioon, että säästö-            Asiallisesti ed. Inkisen muutosehdotus on
19422: pankit toisin kuin osuuskassat ovat yksi-          aivan turha. Kun kerran valtiovarainmi-
19423: tyiskohtaisen erikoislainsäädännön alaisia,        nisteriö on pätevillä syillä omaksunut sen
19424: joka laki nimittäin m. m. vaatii toiminnan         kannan, että alueensa kokonaan menettä-
19425: keskeyttämistä niin pian kuin on syytä va-         neet säästöpankit on lakkautettava, on vä-
19426: roa, että omat rahastot on menetetty. Kun          hän toiveita siitä, että mikään näistä sääs-
19427: olosuhteet ovat olleet tällaiset, ei voida moit-   töpankeista saisi luvan jatkaa toimintaansa.
19428: tia toimintansa keskeyttäneitten säästöpank-       Mutta ed. Inkisen momentista voi olla pal-
19429: kien toimihenkilöitä eikä valtion tarkastus-       jon haittaa. Jos se hyväksy,tään, voi ta-
19430: viranomaisia, jos talletusten ulosmaksami-         pahtua, että 20-30 säästöpankkia, taikka
19431: nen on lopetettu.                                  vaikka vähemmänkin, anoo oikeutta saada
19432:    Kun siis talletusten maksamista ei ole          jatkaa toimintaansa. Jos näiden säästö-
19433: voitu jatkaa, mutta toisaalta on tärkeätä,         pankkien asemaa on yksityiskohtaisesti tut-
19434: että kaikki tallettajat pian saavat ruveta         kittava, on seurauksena se, että suunniteltu
19435: nostamaan saamisiaan, on säästöpankkien            selvitystoimisto ei voi pitkään aikaan ryh-
19436: keskusjärjestön taholta ehdotettu, että            tyä varsinaiseen työhönsä, ja se ajan-
19437: luovutettujen alueitten säästöpankit mah-          kohta, jolloin jako-osuuksia voidaan tallet-
19438: 392                         Tiistaina 21 p. toukolkuuta 1940.
19439: 
19440: tajille suorittaa, siirtyy paljon kauemmaksi   nenevät heti ja niiden kasvu vuosiksi eteen-
19441: kuin muuten olisi tarpeen.                     päin heikkenee. Mutta ei saa unohtaa, että
19442:    Jos tähän sanotaan, että Säästöpankkien     isänmaatamme kohdannut onnettomuus ta-
19443: Keskusosakepankki voisi tällä välin ryhtyä     loudellisellakin alaUa on yhteinen koko kan-
19444: maksamaan talletuksia vastakirjoilta, niin     salle, ja se on yhteisesti kannettava ja
19445: pyydän vastata, että ne, jotka tätä ehdot-     mahdollisimman onnellinen läpipääsy yh-
19446: tavat, pyytävät kohtuuttomuuksia tai mah-      teisesti järjestettävä. Mutta silloin se vaa-
19447: dottomuuksia. Vastakirjoilla ei voida an-      tii myös kaikilta suoranaisia uhrauksia.
19448: taa mitään, paitsi aivan pieniä määriä, il-    Säästöpankit ovat ensimmäisinä ja tietääk-
19449: man että asianomaiselta säästöpankilta on      seni toistaiseksi ainoina laitoksina nyt val-
19450: saatu todistus, että tämä saaminen on selvä    miina astumaan huomattavalla tavalla val-
19451: ja että säästöpankilla ei ole vastasaatavia    tion avuksi kotiseutunsa menettäneiden
19452: esitettävänä. Eikä muu järjestysmuoto voi      kansalaisten taloudellisen elämän avustami-
19453: tulla kysymykseen kuin vastakirjan anta-       sessa ja tallettajien säästöjen saamisen hel-
19454: minen pantiksi. Kun toimintansa keskeyt-       pottrumisessa.
19455: täneissä säästöpankeissa on 75,000 säästö-        Toivon, että säästöpankkien aloite ja
19456: tiliä, on helppo ymmärtää, että jos säästö-    avustus ymmärretään sekä eduskunnassa että
19457: pankkien keskuspankin olisi ryhdyttävä tal-    koko maassa, ja että tämä hallituksen eh-
19458: letuksia: maksamaan laajemmassa mitassa,       dotus tulee todellakin onnellisesti selvittä-
19459: sen olisi palkattava uusi henkilökunta ja      mään ja kiireellisesti jouduttamaan koti-
19460: vuokrattava uusi huoneisto. Mutta olisiko      seutunsa menettäneiden säästäjien säästö-
19461: tämmöiseen aloitteeseen mitään järkevää        varojen turvaamista.
19462: syytä nyt, jos hallituksen ehdotus hyväk-
19463: sytään, kun parin viikon sisällä aloittaa        Ed. Hästbacka: Som svar på herrar
19464: toimintansa säästöpankkien selvitystoimisto,   Österholms, Törngrens o~h Koikkos anfö-
19465: jolle säästöjen takaisinmaksu kuuluisi.        randen, som riktades mot mig personligen,
19466:    Ed. Hästbackan lausunnon johdosta il-       får jag meddela, att jag är dem tacksa:m
19467: moitan ensiksikin, vaikka se ei kuulu edus-    för att deras åsikt blivit fäst i riksdagens
19468: kuntaan, niinkuin ed. Österholm sanoi, että    protokoll. Framtiden får utvisa vem som
19469: kyllä säästöpankkijärjestöt ovat kuulleet      haft rätt.
19470: säästöpankkien mielipidettä tässä asiassa.        Herr Kokko nämnde till sist att skador,
19471: Kaikki säästöpankkiyhdistykset, 23, olivat     som kriget åstadkommit, äro att bäras av
19472: edustettuina valtuuskunnassa, eikä ollut       alla gemensamt. Det är den åsikten, som
19473: yhtään yhdistystä poissa eikä ollut yhtään     jag har förfäktat och därför ansett att
19474: näistä edustajista, joka olisi vastustanut     det är med statsmedel som dessa skador
19475: tätä Säästöpankkiliiton johtokunnan ehdo-      skola ersättas och icke först av sparban-
19476: tusta. Luulisin, tai toivoisin ainakin, että   kerna och sedan ytterligare gemensamt av
19477: hän on ensimmäinen ja ainoa säästöpankki-      sparbankerna genom de allmänna skatter,
19478: mies, joka edustaa sellaista kantaa, että      som bliva pålagda sparbankerna.
19479: toimivat säästöpankit eivät ryhtyisi avus-
19480: tamaan lakkautettavia säästöpankkeja.            Keskustelu· julistetaan päättyneeksi.
19481:    Muilla tahoilla säästöpankkien tarjousta
19482: on pidetty oikeaan osuneena ja kiitettä-         Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
19483: vänä. Kun asiassa on vallinnut näin suuri      julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
19484: yksimielisyys, ei voida pitää minään sor-      suureen valiokuntaan.
19485: tona, jos puheenaoleva avustaminen lailla
19486: säädetään kaikkia säästöpankkeja velvoitta-
19487: vaksi. Onhan kyllä selvää, että 100 tai 150
19488: milj. markan avustustarjous, tai tämän lain      Puheenvuoron saatuaan lausuu
19489: hyväksytyksi tultua avustusvelvollisuus,
19490: tulee tuottamaan haittaa ja vahinkoa toimi-       Ed. Kallio koski: Suuri valiokunta
19491: ville säästöpankeille pitkäksi aikaa. Sääs-    kokoontuu tänään heti tämän eduskunnan
19492: töpankkien lainanauto esim. tyrehtyy           istunnon päätyttyä.
19493: omalla paikkakunnalla samassa määrässä
19494: ja pankkien omat varat huomattavasti pie-
19495:                                             Pöydällepanot.                                     393
19496: 
19497:   Puhemies: Kun edustajille on jaettu                 lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
19498: hallituksen esitykset n: ot 49-54, voitaneen          dotuksen mukaisesti laki- ja talous-
19499: ne nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä             v a l i o k u n t a a n.
19500: varten.
19501:   Hyväksytään.
19502:                                                                     Pöydällepanot:
19503: Ehdotuksen laiksi mallasjuomaverosta anne-               Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
19504:          tun lain muuttamisesta
19505:                                                       naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
19506: sisältävä hallituksen esitys n: o 49 esitel-          sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
19507: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-              istuntoon:
19508: dotuksen mukaisesti v a l t i o vara i n-
19509: v a l i o k u n t a a n.                              4) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
19510:                                                       saatettu valtioneuvoston päätös ruokaher-
19511:                                                       neiden kaupan ja kulutuksen säännöstelystä,
19512: Ehdotuksen laiksi tulitikkuverosta annetun
19513:            lain muuttamisesta                         laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
19514:                                                       n:o 27;
19515: sisältävä hallituksen esitys n:o 50 esitel-
19516: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
19517: dotuksen mukaisesti valtiovara i n-                   5) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
19518: v a l i o k u n t a a n.                              saatettu valtioneuvoston päätös poikkeuk-
19519:                                                       sista yötyötä sekä liikkeiden ja toimistojen
19520:                                                           aukioloaikaa koskevista säännöksistä,
19521: Ehdotuksen laiksi pankkilain muuttamisesta
19522: sisältävä hallituksen esitys n:o 51 esitel-           laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
19523: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-              n:o 28;
19524: dotuksen    mukaisesti     pankki valio-
19525: k unta an.
19526:                                                       6) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
19527:                                                       saatettu valtioneuvoston päätös poikkeuk-
19528: Ehdotuksen laiksi eräiden kansakoulunopet-            sista sunnuntaityötä koskevista säännök-
19529: tajien sijoittamisesta uusiin virkoihin tai                               sistä,
19530:                    toimiin
19531:                                                       laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
19532: sisältävä hallituksen esitys n: o 52 esitel-          n:o 29;
19533: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
19534: dotuksen mukaisesti valtiovara i n v a-
19535: l i o kun t a a n, jonka tulee pyytää asiasta         7) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
19536: lausunto s i v i s t y s v a l i o k u n n a 1 t a.   saatettu valtioneuvoston päätös eräistä
19537:                                                       poikkeuksista työoloja koskevista säännök-
19538:                                                                           sistä,
19539: Puhelinverkon laajentamista ja parantamista
19540:                                                       laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
19541: koskeva hallituksen esitys n: o 53 esitellään         n:o 30;
19542: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
19543: sen mukaisesti v a lt i o v a r a i n v a 1 i o-
19544: kun taan.                                             8) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
19545:                                                       saatettu valtioneuvoston päätös eräistä nau-
19546:                                                       danlihan tuotannon ja kaupan säännöstely-
19547: Ehdotuksen laiksi polttopuun saannin tur-                            toimenpiteistä,
19548:                 vaamisesta
19549:                                                       laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
19550: sisältävä hallituksen esitys n: o 54 esitel-          n:o 31;
19551: 
19552:                                                                                               50
19553: 394                         Tiistaina. 21 p. toukolkuuta 1940.
19554: 
19555: 9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on    14) Rajavartiolaitoksen uudelleen järjeste-
19556: saatettu valtioneuvoston päätös sipulin kul-   lyistä johtuvia muutoksia ja lisäyksiä vuo-
19557: jetuksen ja kaupan säännöstelystä eräissä             den 1940 tulo- ja menoarvioon
19558:          Pohjois-Suomen kunnissa,
19559:                                                koskevan hallituksen esityksen johdosta
19560: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö      laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
19561: n:o 32;                                        n:o 20;
19562: 
19563:                                                15) Suomen teknillisen korkeakoulun jälleen-
19564: 10) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon                     rakentamista
19565: on saatettu valtioneuvoston päätös eräistä
19566: poikkeuksista työntekijäin   vuosilomalain     tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
19567:               säännöksistä,                    laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
19568:                                                n:o 21;
19569: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
19570: n:o 33;
19571:                                                16) Ehdotuksen laiksi vuonna 1940 tuotetun
19572:                                                  kotimaisen viljan vähimmistä hinnoista
19573: 
19574:                                                sisältävän hallituksen esityksen johdosta
19575: 11) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
19576:                                                laadittu maatalousvaliokunnan mietintö
19577: on saatettu valtioneuvoston päätös heinien
19578:                                                n:o 6; sekä
19579:         ylimmistä myyntihinnoista,
19580: 
19581: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö      17) Ehdotuksen laiksi kohtuuttomien vuok-
19582: n:o 34;                                                   rien ehkäisemisestä
19583: 
19584:                                                sisältävän hallituksen esityksen johdosta
19585:                                                laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
19586: 12) Ehdotuksen laiksi Karjalan kannaksen       n:o 8.
19587:      rahaston varojen käyttämisestä
19588: 
19589: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
19590:                                                  P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
19591: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
19592:                                                täysistunto on huomenna kello 14.
19593: n:o 18;
19594: 
19595: 
19596: 13) Lisäyksiä vuoden 1940 tulo- ja meno-
19597: arvioon valtiokonttorin uudelleenjärjestelyn
19598:                  johdosta
19599:                                                  Täysistunto lopetetaan kello 15,35.
19600: 
19601: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
19602:                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
19603: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
19604: n:o 19;                                                             E. H. I. Tammio.
19605:                  53. Keskiviikkona 22 p. toukokuuta 1940
19606:                                             kello 14.
19607: 
19608:                  Päiväjärjestys.                                                           Siv.
19609:                                                      6) Ehdotus rajavartiolaitoksen uudel-
19610:   I 1 m o i t u k s i a.                           leen järjestelyistä johtuvista muutok-
19611:                                             Siv.   sista ja lisäyksistä vuoden 1940 tulo-
19612:        Toinen käsittely:                           ja menoarvioon .................. . 399
19613:                                                       A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
19614:   1) Ehdotus laiksi eräiden säästö-                kunnan mietintö n: o 20; hallituksen
19615: pankkien lakkauttamisesta ........ .        396    esitys n: o 48.
19616:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                        7) Ehdotus Suomen teknillisen kor-
19617: nan mietintö n: o 49; pankkivaliokun-              keakoulun jälleenrakentamisesta ....
19618: nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys               Asiakirjat: Valtiovarainvalio- "
19619: n:o 45.                                            kunnan mietintö n: o 21; hallituksen
19620:                                                    esitys n:o 40.
19621:                                                       8) Valtioneuvoston päätös ruoka-
19622:                                                    herneiden kaupan ja kulutuksen sään-
19623:  Ensimmäinen käsittely:                            nöstelystä ....................... . 401
19624:                                                       A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
19625:    2) Ehdotus laiksi Karjalan kannak-              kunnan mietintö n:o 27; mainittu
19626: sen rahaston varojen käyttämisestä .. 397          päätös.
19627:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-            9) Valtioneuvoston päätös poik-
19628: kunnan mietintö n: o 18 ; hallituksen              keuksista yötyötä sekä liikkeiden ja
19629: esitys n:o 38.                                     toimistojen aukioloaikaa koskevista
19630:    3) Ehdotus laiksi kohtuuttomien                 säännöksistä ..................... .
19631: vuokrien ehkäisemisestä .......... . 398              A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
19632:    Asiakirjat: Laki- ja talousva-                  kunnan mietintö n:o 28; mainittu
19633: liokunnan mietintö n: o 8; hallituksen             päätös.
19634: esitys n:o 35.                                        10) Valtioneuvoston päätös poik-
19635:    4) Ehdotus laiksi vuonna 1940 tuo-              keuksista sunnuntaityötä koskevista
19636: tetun kotimaisen viljan vähimmistä                 säännöksistä ..................... . 402
19637: hinnoista ........................ .                  A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
19638:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "       kunnan mietintö n: o 29 ; mainittu
19639: nan mietintö n: o 6; hallituksen esitys            päätös.
19640: n:o 44.                                               11) Valtioneuvoston päätös eräistä
19641:                                                    poikkeuksista työoloja koskevista sään-
19642:                                                    nöksistä ......................... .
19643:                                                       A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
19644:         Ainoa käsittely:                           kunnan mietintö n: o 30; mainittu
19645:                                                    päätös.
19646:    5) Ehdotus lisäyksistä vuoden 1940                 12) Valtioneuvoston päätös eräistä
19647: tulo- ja menoarvioon valtiokonttorin               naudanlihan tuotannon ja kaupan
19648: uudelleen järjestelyn johdosta ..... .             säännöstelytoimeiJ<piteistä .......... .
19649:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-    "        A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
19650: kunnan mietintö n:o 19; hallituksen                kunnan mietintö n: o 31; mainittu
19651: esitys n: o 46.                                    päätös.
19652: 396                          Keskiviikkona 22 p. toukokuuta 1940.
19653: 
19654:                                           Siv.                       Ilmoitusasiat:
19655:   13) V aitioneuvoston päätös sipulin
19656: kuljetuksen ja kaupan säännöstelystä                                 Loman pyynnöt.
19657: eräissä Pohjois-Suomen kunnissa ... 402
19658:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-              Vapautusrta. oo11SilrnilJtrutyöstä saavat tä-
19659: kunnan mietintö n: o 32; mainittu                   män päivän istU!Il!iiloista virkatehtävien
19660: päätös.                                             taik1a edustajat LimOIIllies ja V:iJrkknnen.
19661:    14) Valtioneuvoston päätös eräistä
19662: poikkeuksista työntekijäin vuosiloma-
19663: lain säännöksistä ................. . 403
19664:   Asiakirjat: Perustuslakivalio-                    Asetus Suomen-Liettuan maksusopimukseen
19665: kunnan mietintö n: o 33 ; mainittu                   tehtyjen muutosten voimaansaattamisesta.
19666: päätös.
19667:    15) Valtioneuvoston päätös heinien                 P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että 29 päi-
19668: ylimmistä myyntihinnoista ........ . 404            vä.nä joU!lukuuta 1939 Suom€1Il vie:ntiik.au-
19669:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-           pan turva.amis,elksi allllletnn [ain 2 § : ssä
19670: kunnan mietintö n:o 34; mainittu                    mainitussa tarilroitu!ksiessa on eduskun:ooHe
19671: päätös.                                             puhem:Uehelil:e ·oso:Utettuna saapunut ikwuvan
19672:                                                     toukokuun 16 päivänä ;armet.tu Metus Suo-
19673:               Esitellään:                           men-Liettuan maJlmusopim~en rbehtyjen
19674:                                                     muutost1en voimoomsaa:btamisesta.
19675:   16) Kertomus suomalaisen kirjalli-
19676: suuden edistäruisvarojen valtuuskun-                  Asetus on nyt saatettu eduskunnan tie-
19677: nan toiminnasta vuonna 1939 ..... .                 toon jaMmalla se 1edustajiiHe.
19678:                                                "
19679:       Pöydällepanoa varten
19680:            esitellään:
19681:                                                          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
19682:         Valtiovarainvaliokunnan mie-
19683:       17)
19684: tintö n: o 22 hallituksen esityksen                   1) Ehdotus laiksi eräiden säästöpankkien
19685: johdosta laiksi tulitikkuverosta anne-                           lakkauttamisesta.
19686: tun lain muuttamisesta ........... .
19687:    18) Valtiovarainvaliokunnan mie-            "        Esiteil.Hilä.n suuren vailiOikun:nan mietintö
19688: tintö n:o 23 hallituksen esityksen                  n:o 49 ja otertoo:n tois·e~en ikäsi tte-
19689: johdosta laiksi mallasjuomaverosta                  ~ y y n siirnä ~kä pamkikivalioikUllJillan mie-
19690: annetun lain muuttamisesta ....... .                .tin:nössä n: o 2 vailmistel:ev:asti käsitelty
19691:                                                "    haJJlituksen ~esitys n:o 45, jo\ka sisMtää
19692:                                                     yiJ.!Lämainitun 1alk:ilehdotuksoo.
19693:       Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.           P u h e m li ,e s: Käsitroelyn pohj0011a on
19694:                                                     suu11en valiokunnan miJe,t:imJtö n:o 49. En-
19695:                                                     sin sa11itla:n as~asta ytl~:Usikesikus:te:lu, sen jäl-
19696:    Nimenhuudossa merkitäiän poisoooJ.,ev:iksi       ilooen ryhdytä:än lakiehdotuksen yiksityis-
19697: toinen varopuhemies Lillilromies sekä ed:us-        :]mhrtaiseen ikäsittelyy:n.
19698: taj<at G. Andersson, As:illm:Llllen, F~a~erhoilm,
19699: Haga, Havas, Helmlleilund, Kivisailo, Koi-            YLeiSik!eskustelussa kli kukruan pyydä pu-
19700: visto, Kuk!konen, Kuusisto, LUirune Löth-           heenvuoroa.
19701: man-Koponen, J\1angs, J\1ikikola, MötJtönen,
19702: Pekllmla, Pohjal~a., Pyy, J. Raati~aw.en,              Yksirtyiskohtaåoossa käsittelyssä hyVIäiksy-
19703: Saarinen, SaJlm:iJala, SailoVIoora, Schiildt,       täiän kesikust,eiliu,tta 1-29 §, laikiehdotuksen
19704: Soini, Susiltaival, Wainio, Wenman, Veste-          otsiikot, johtolause j1a nimike.
19705: rinen ja Vi11~lmnen.
19706:                                                       Lalkiehdotuiksen toinoo käsiJtrtlelly jU!liste-
19707:                                                     taa:n päättyneeksi.
19708:                                       Karjalan kannaksen rahasto.                                             397
19709: 
19710: 
19711:   2) Ehdotus laiksi Karjalan kannaksen                     puheitten asemesta on jouduttu ikäytän-
19712:       rahaston varojen käyttämisestä.                      nö11isten toimenp~teiden tosiolo]s,e.Ue poh-
19713:                                                            jal!le. Täil.ilä etuihin !lmhdistuvaUa ma!ll~
19714:    Esiroelllä.än va;ltiovaroi.nvailiolmnna:n mie-          pe.1.1äil.[å ~iliclmen ja todel[isen uhrimieil:en
19715: tintö n: o 18 jra otetoo.n. e n s i mm ä i se e n          rtullressa :kysymykseen joudUJtaan ~ma ja
19716: käsittelyyn siinä vaJ.mistffi,eVI8Siti käsi-               joika asiassa rinnasltamaran karjal!llisen siir-
19717: teLty hallitu!ksein 'esitys n:o 38, jalka sisäl-           toväen auttamiseksi tarkoittavia toimen-
19718: tää yl[ämainiltrm \Lakiehdotuksen.                         piteitä paikallisen väestön oikeuksiin. Tämä
19719:                                                            on tuHut ,eshl[e, ei <ainoasrtJaran rnyt käsitel-
19720:   P u h e m i 'e s: Käsittelyn pohjwna on                  tävånä olevan asillln, VOOJil monien muit-
19721: vaJLtiovraraålnv&ioiklmn:run mietintö :n: o 18.            tenlkin ~arjaiaista si:i!rtoväJlooä ~osloovien toi-
19722:                                                            menpiiteitten yhteydessä. Minun täytyy
19723:                                                            ikyHii&in h:iJeman kummasteli!~ sitä, <että ed.
19724:   Keskustelu:                                              Hästbac<kia on täil.ila:isoo ri'l1I18Stuksen voinut
19725:                                                            tehdä tämän.!kin nyt käsiteli1Jävänä olevan
19726:     Ed. L o :n kai n 'en: Herra puhemies!                  hallituksen ~esityksen yhteydessä. Karj&an
19727: Kun mm täsSiä nyrt käsilbeatäv:änä o[!eV!llSAA             kann.alksen rohaston va.rathan ovat ilähtöi-
19728: asiassa ~o~en otilanlllt puhe,envuoron, en ole              sin Kamna:kseilJta, kenty·en sen ullmmrualaisen
19729: tehnyt sitä s~liksi, ettenkö olisi tyytyväinen              hoidotta j1ääneen omaisuuden myym:hlstä,
19730: hlailJ:iJtU'ksen esirtyiksee:n l1ailksi Krarjail.an kan-    jokJa oma:iJsuu:s maillilllme itsenätstyrttyä jäi
19731: 1lJalk:slen mhaston vamj,en käyttämisestä,                  Kiannwlmelile. Tämän mhaston kor:kovarot
19732: samoin kuin myöskin valtiovrarainvalioikun-                 on vuosittain milloin kokonaan, milloin
19733: !Illall mietintöön, joosra <ehdotetaan haillitulk-          osruks:i, !käytetty kysymyiksestä ol,ev<astra
19734: sen ,esirtys hyvälksyttävälks<i. Aiheen tämän               mhastosta 22 päivänä ,toukoik;uurt:a 1931
19735: puheenvuo1.1on käyttämiseen on antanut                      oonetun lain. perusteelila ja tämän i!Jain no-
19736: valtiovaroinvcliOikrur:Jm.ran Iilletintöön iliirttyvä       j,al<la annetun aset~en muiiDaisesti Karja-
19737: ed. Hästbacklm vru31ta1ause, jossa suosi:tel-               [:an kanna:ksen henkisen j~a taloudehl.isen
19738: laian hallituksen 'esityksen hy~äämi:stä ja                 kehityksen tu:lmmiseksi. Korumvamjen jako
19739: toivomu.koon esiJttämistä uuden toiselile poh-              on vuosittain suoritettu vclitiovarainminis-
19740:  jrahle 1"3.1loontuvan haB.iJtuiksen ,esiJtylmen an-        teriön pärätOOmelllrä sen ehdortuiksen mUJkai-
19741: tamisesta eduskunnalle.                Ne perustelut,       sesti, jomika Kllla'jaLan ikannaksren crahastom.
19742:  joiHe ,ed. Hästbae!lm on vastallauseessaan                 i!l;euvotteluikun<tra on sil.le tehtyj·ern l!lillJOmus-
19743:  olevat ,ehdotukset tehn.yt, ovalt sen iLaatui-             ten pohjruHa ,tehnyt. Eorlkov~:rois:ta avus-
19744:  set, että niiden. johdosta, :knn ne ikuvcastele-           ·tuiksia ja l1ainoja jaettaessa on m11JOOtetb:u
19745:  vat viime aillmina yhä ~enemmoo resiintyviä                mitä suurinta bial1kintaa ja pidetty sil-
19746:  ja yleisemmälksiikin p~kiviä mielialoja                     mäil.wä rohastosta säädetyn ilain j,a sen no-
19747:  onneHisempi€ll seutuj,en asujamiston iffies-                jrulra annetun rasetuiksen määräyksiä ja rta.r-
19748:  kuudessa Karjra[an 'OII1TI!ettmllilill. väestön            ilwitusperiä, johon nn palkorttanut jo seikirn,
19749:  asioihin nähden, on muutama sana sanot-                    että a,nomuiksila on aina <behty mon:iin ver-
19750:   tavana.                                                    l'oin rlhllSOOJlilllin kuin rlror:kowwoja on o[~ut
19751:      Ed. Hästbacka on vasW.auseoosa perus-                   vcuositrta.irn. käytettävänä.
19752:  telUissa ilausrmult ajatu!ksen, <että siWtoväki,                Ed. Hästbaclka on v:rasta[auooessaan siinä
19753:   kuin se on joutunut ~ettsimään itsehleen uusia             käsityksessä, e!ttä knn muhanteossa, ruJiu:e-
19754:   asuinpaikkoja ja majoirttrmut ~untiin,                     iuovutusten vuoksi on horjutettu niitten
19755:   joissa vanhail1a. v:äestöl.il<ä oo .enemmistö,             säännösten pe1.1usteltita, joitten cnojalila Kar-
19756:   tulee saamaan samat edut valtiolta, kuin on                jrailran :Iran.ruWsen mhaston ~orkovarojen
19757:   oHut v:anhaJ.:l1akin "\CäJestälil<ä. Tämä nj~,tus          ja:k:o on <llapahtunut, o[isi varojen käytön
19758:   on tyypiilil.irrren n~ii:l[,e hlmiöill,e, joita viime      perusteiJtte:n muuttrami'llle!l1 [:ykättävä siiksi,
19759:   aikoina on yhä <enemmän alik.anUit esimtyä                 !k:U1lillles tuloo sclv~, mihin Karjailian
19760:   onneHisempie:n seutujen. v;äestön ik€8kuu~                 väestö sijoitetwan ja missä määrin l'a-
19761:   dessa sen jällikee:n kun rauhanteon illiilikra-            hastoa voidaan :käytroää siihen rbarkoitukseen
19762:    rien seuraamusten synnyttämoo :kJarjaJlllli-              kuin rtoudwkurun 22 päivänä 1931 säiädetyssä
19763:   soon väestöön ilmhdistuv,an myötätunnon                    :laissa ja sen :nojarUa annetussa ,asetu!ksessa
19764:    laineet ovart ·ehtineet ail<entua ja imrlooalen-          määrätään. Tämäm johdootra on ~e:ns:Uksikin
19765:    toislten, toinoo toistaan s:euranneitten juh:la~           huoiilJaUJtettava, että Ka:rj>a1an Jm:nnillJksen
19766:  398                                 Keskiviikkona 22 p. toukokuuta 1940.
19767: 
19768:   rahaston kowovaroista annetut ~vustukoot                       3) Ehdotus laiksi kohtuuttomien vuokrien
19769:    ovat osittain o~~·oot senillaatuisia, että nii-                            ehkäisemisestä.
19770:    den va:illmtus Kanlli3lkoon väestön siv:islty!k-
19771:   sehlwen ja ta[oudeRisen aseman ikohDrttami-                       Esi;tal.il:ii:äJn !laki- ja ,talousvali:oikUillalJa.n
19772:   soon ei D~'e olQut riippuvamen siitä pai-                      mietintö 111:0 8 ja. otetaan ensimmäi-
19773:   kiasta, m.issä väestö asuu. ToisekSJi on sa-                   seen käsittelyyn siinä v~måslteil·e­
19774:   noittav·a, että jos mMloillikooill., :nii!Il j.uuri            v,affi.i ikäsitellty halilituksen esiltys n:o 35,
19775:   tässä tilanteessa, missä karjalainen väestö on                 joilm sisrul:t.ää ylQämai:nirtun wa}kiehdotuksen.
19776:   menetettyäiän ik:aiildlmmn, esiintyy Karjal~n
19777:   lronn,aben rahaston 'ko:rilrov,aroj·en 'käytöUe                  P u h •e m i 'e s: Käslitrtcly:n pohj<Wll!a on
19778:   entistäänk:iln enemmäm juuri raMSJton tar-                     1aki- j'a .ta~ousvaH<Jik.nnna.n mie:ti!Thtö :n :1o 8.
19779:   koitusperien mulkaisia mahdo~~isuuiksia ja
19780:   on V'ailtiovall1ali!Je ·erinomairn•en as•ia, e•t.ltä täil.-      KUJka.am. ei pyydä puheenvuoroa..
19781:   iaisia kol1kovaroja on ikäy:bettävissä näihin
19782:   tarkoituksiin. Minä puolesrt:ami a;nnan ohaJli-                  Lakilehdotuksen ensimmallllJen 'käsittely
19783:   tukseUe turnrnustlllisen siirt:.ä, 1että se •O!Th ibässlä     julistetaan päätrtyneeiksi, ja asia. ~ähe.tetään
19784:   tapauksessa !käsittämyt asian oikei!ll j.a an-                s u u r •e en v a l i o ik u n rt aan.
19785:   tanut ·esityksen 11aiilks1 KarjaQ.a.n ilmnooiks,en
19786:   rahaston va.rojen ikiäyttämis1estä murutltuneis-
19787:  salkin o1oissa. ja toivon, 'että su;u,ri v~li:o­                4) Ehdotus laiksi vuonna 1940 tuotetun koti-
19788:  kunta j•a OOuSk.unta hyväksyy haJHituiksen                          maisen viljan vähimmistä hinnoista.
19789:   esityksen samalla yksimielisyydellä kuin
19790:   valtiovarainvaliokuntakin on tehnyt, ed.                          Effiteil1ääJn iiillaJaltaJlousvaLioilmnnam. mie-
19791:   Hästbackaa lukuunottamatta.                                   t:i:nJtö n:o 6 ja otetaan ensimmäiseen
19792:      Tässä asiassa 'ei voida ed. Hästbacik~n                    k ä s i t t e ~ y y n sitiu.ä Via.l:mist.leilevasti ikä-
19793:  vaSitlaJ,auseessa .esitetyUä tava~~a rilhl1aStaa               siteJ.,ty hall·itu!ksen •esilltys 1n:o 44, jdkia. sisäl-
19794:  si.i'l\toväen 'etuj18! paikaililise!llJ väestön val-           tää ylil<äma:iJnlitnn [aJkiehdotuiks~m.
19795:  ti<>iliba sa~en •etuj en lronssa, niin mi,e[.ui-
19796:  Sla!ksi ja ikiitoUiseksi kuin seH:amen rinnas-                   P u h e m i e s : Kä.sirttellyn pohjana on
19797:  teiLeminen onkiln m01Il!cll1a tahoilila nykyisin               maatalousv,aJiokunnam: miet.:lirutö n: o 6.
19798:  tullut. Kysymyksessä olevan rahaston käyttö
19799:  ei ·nimitrtäin koske' v.ähimmässäkä.än mää-                       1\!eskuSJtelua ei symny.
19800:  rässä oilliileliisillmpi•en seutuj•en asujamiston
19801: uhriv311miuteen. LuuHsimme lkarja[aise~[a                          Lalki:ehdotuiksen enscimmam<en käsitteily
19802:  väJestö11ä ol1evan ermäisiä Q,aMris[akin oi-                   juilti.stetaan päJättyneeiksi, ja :asia lähetetään
19803: keuksi.ia Ddotrta~a vail:tiovaliLam rbmmenpit,e.i:bä            s u u r 'e e n v .a [ i o ik: u n rt aan.
19804:  juuri siihen sulNllbwan, ik,uin hanituiksen
19805: esitys tarkoi<ttaa. Tämänkin jälli,e,en jää
19806: vie~ä aiv8!n riri,ttävästi oo~Qaisilia kysymyksiä,
19807: joitten oiJkeudem:nmlminen ratka.isu es~imtyy                      PuhoonWl!Oro:n saa.tuoon ~ausuu
19808: Vlain juMapuheissa, mutta joissa iroäyt.än-
19809: nöhlisten •toimenpiteitten tuilil:ess~ !kysymyk-
19810: seen karjailainen siirtoväki sa.a ti!etää, ertt,ei                Ed. K a l ~ i o koski: Suuri valliokunta
19811: si!11ä o1e mitään 1ak:iliu perns,tuvaa, vruan                   kokoontuu tämääm: heti j.äUwnmäioon edus-
19812: ainoaS!taJan momaJliinen oikeus odottaa vM-                     kUiil'Illllll1 istunnon p.ää.tyt.tyä.
19813: tiovaHan !toimenpiteitä.              TäQlä hetkeil.ilä
19814: siirtoväki sen ikythl.ä jo :tie1tääikiln illman, :että
19815: sen oikeudet ,rirmastetaa:n joikaisesiSia. ta-                  5) Ehdotus lisäyksistä vuoden 1940 tulo- ja
19816: pauksessa erikseen onne~ilisempien seutu-                          menoarvioon valtiokonttorin uudelleen
19817: j•en väestön o:Umeuksålen ilmnssa.                                          järjestelyn johdosta.
19818: 
19819:                                                                     Esite!LILääm vailit:iovam:iJnvaJ;iffimnnam. nne-
19820:                                                                 tintö n:o 19 ja otetaan ai:no1aian. ik.ä-
19821:    liaikiehdotu!ksen •ensimmrunen käsitibely                    s i t t e !l y y n simä Vla1mistelevasti ikäsi:te1ty
19822: julistetaan päättyneeiksi, j•a asia ll.äheootään                haililituiksen esitys n:o 46, jalka si:sä1tä.ä ylllä-
19823: s u u r ·e en v •a ·l i o kuntaa n.                             maini"tllm •ehdotuiksen.
19824:                               Rajavartiolaitoks.en uudelloon järj.estely.                           399
19825: 
19826:   P u h e m i ·e s: K,äsi~teilyn pohj•arrm. on         t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
19827: v.ailitiovarainwiliok'Umlan mietii111tö n: o 19.       lituksen esitys n: o 40, joka sisältää yllä-
19828:                                                        mainitun ehdotuksen.
19829:   KUikoo.n ei pyydä puheenvuoroa.
19830:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
19831:   V:aliokunnan ehdotus hyväilmytään.                   tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 21.
19832: 
19833:   Asia on loppuru:n käsiteil.:ty.
19834:                                                          Keskustelu:
19835: 
19836: 6) Ehdotus rajavartiolaitoksen uudelleen                  Ed. H e i n i ö: Helsingin pommituksessa
19837: järjestelyistä johtuvista muutoksista ja Ii•           teknillisen korkeakoulun kemiallinen labo-
19838: säyksistä vuoden 1940 tulo- ja menoarvioon.            ratorio tuhoutui niin perin pohjin, että sitä
19839:                                                        ei voitu käyttää enää nykyiseen tarkoituk-
19840:     Esitelilään VJa1tiovrara:i:nvailioikulllnan mie-   seensa, eikä liene aihetta sitä enää korjata
19841: tintö n: o 20 ja o1Je•taa.n a i n· o aan ik ä-         entiseen tarkoitukseensa. On ilolla todet-
19842: s i t :t e J y y n siinä v•almis,te~evasti ikäsiteHy   tava, että valtioneuvosto jo viime maalis-
19843: hwliLiltu!kslen e,si,tys n :o 48, jok:a smltää         kuun 26 päivänä on päättänyt luovuttaa
19844: yH.ämairnitun ·ehdotu!ksen.                            sotilassairaalan tontin uutta laboratorio-
19845:                                                        suunnitelmaa varten. Nyt näyttää kuiten-
19846:   P u h e m i .e s: Käsittelyn pohjana. on             kin tulleen jotakin ristiriitaisuutta valtio-
19847: vailitiovarainvalioikunnaJlJ mi,ebilllltö n: o 20.     neuvoston päätökseen. Se ei nähtävästi-
19848:                                                        kään ole samanaikaisesti puolustuslaitoksen
19849:   Keskustelu:                                          kanssa neuvotellut sotilassairaalan tontista
19850:                                                        sellaisenaan ja sotilassairaalasta, koska val-
19851:    Ed. N i u k k a n e n: Minä tahtoisin tä-           tiovarainvaliokunnassa on tehty ehdotus,
19852: män asian yhteydessä kiinnittää huomiota               että tämä kohta määrärahaa laboratorion
19853: siihen seikkaan, että ne sotilaat, joiden ko-          rakentamista varten jätettäisiin sivuun ja
19854: dit ovat jääneet Venäjälle luovute~ulle                kehoitettaisiin valtioneuvostoa antamaan
19855: alueelle ja jotka ovat menettäneet kaiken              uusi esitys, jossa on otettu huomioon
19856: omaisuutensa, toimipaikkansa ja joutuneet              myös sotilassairaalan sijoittaminen jonnekin
19857: varsin avuttomaan tilaan, että heidän kes-             muualle tai sitten laboratoriorakennuksen
19858: kuudestaan olisi ensi kädessä värvättävä se            sijoittaminen muualle, jos sotilassairaala
19859: päällystö, alipäällystö ja kantamiehistö, jota         jätetään entiselleen. Kun tällaisen uuden
19860: hyvin huomattavassa määrässä ~~~itaan                  esityksen hankkiminen voi viivästyttää la-
19861: lisää rajavartiostoa uudelleen JarJe.~t~t­             boratorion rakentamista tuntuvasti ja kun
19862: täessä. Nämä sotilaat ovat tottuneet nuhm              koulutyöt pitäisi kuitenkin saada alkuun
19863: tehtäviin, jotka rajan vartijoille kuu.luva~;          mahdollisesti vielä ensi syyskuussa, on vali-
19864: ja heidän lukumääränsä on niin suuri, etta             tettavaa että tällainen erehdys valtioneu-
19865: heidän keskuudestansa varmasti löytyy riit-            voston puolelta on tapahtunut ja olisi mie-
19866: tävä määrä sopivaa miehistöä tehtävään,                lestäni ollut syytä antaa valtioneuvoston it-
19867: josta tässä on kysymys.                                sensä hoitaa tämä asia ja hyväksyä valtio-
19868:                                                        neuvoston ehdotus sellaisenaan, nimittäin
19869:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 myöntämällä nämä määrärahat niinkuin
19870:                                                        valtioneuvoston esityksessä mainitaan.
19871:   Valtiovarainvaliokunnan ehdotus hyväk-                  Mutta minä en suinkaan tahdo tehdä mi-
19872: sytään.                                                tään muutosta valtiovarainvaliokunnan eh-
19873:                                                        dotukseen vaan lausun tässä sen hartaan
19874:    Asia on loppuun käsitelty.                          toivomuks'en että valtioneuvosto todellakin
19875:                                                                     '                      .
19876:                                                        kiireesti korjaisi erehdyksensä Ja antaisi
19877:                                                                                                   ..
19878: 7) Ehdotus Suomen teknillisen korkeakoulun             vielä tämän kuun aikana uuden esityksen
19879:            jälleenrakentamisesta.                      eduskunnalle että tuo kysymys saataisiin
19880:                                                        mahdollisim~an nopeasti onnelliseen rat-
19881:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             kaisuun. Kuluva kesä ei ole suinkaan
19882: tintö n: o 21 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-      liiaksi pitkä tällaisen laboratoriokorjauksen
19883: 400                        Keskiviikkona 22 p. toukokuuta 1940.
19884: 
19885: tekemiseen, vaan se menee hyvinkin tark-         pikkuinen erikoissairaala Suomenlinnassa
19886: kaan siihen, niin että helposti saattaa tulla    ihotauteja varten, ja sen lisäksi on Tilkka;
19887: myöhästyminen syksypuolella, ellei esitys        mutta se on keskussotilassairaala, johon
19888: tule mahdollisimman aikaisin eduskunnan          voidaan sijoittaa ainoastaan erikoishoitoa
19889: käsiteltäväksi.                                  vaativia potilaita. Helsingissä on joukkoja
19890:                                                  melkoinen määrä, joiden lukua minä en
19891:    Ed. V o i o n m a a: Puheenaoleva tek-        katso tarpeelliseksi mainita; mutta edus-
19892: nillisen korkeakoulun tontilla oleva sotilas-    kunta tietää sen, että niitä on melkoinen
19893: sairaala ei ole mikään iso sairaala, eikä        määrä. Mihinkä sijoitettaisiin nyt nämä
19894: siellä viime vuosina minun useampina ker-        potilaat näissä oloissa~ Siitä ei ole halli-
19895: toina saamieni havaintojen mukaan edes           tuksen taholta meille voitu antaa mitään
19896: aina ole ollut läheskään täyttä määrää po-       selvitystä, ei kauppaministeriön eikä puo-
19897: tilaita. Ymmärrettävästi siellä nyt on pal-      lustusministeriön puolesta. Voi olla, että
19898: jon potilaita, mutta kun sairaala ei ole         sotilassairaalan suuri tontti on joutuva
19899: sen suurempi, luulisi asianomaisella minis-      teknilliselle korkeakoululle ja sen tarpei-
19900: teriöllä olevan mahdollisuuksia sijoittaa        siin käytettäväksi. Mutta niin kauan kuin
19901: tämä pieni sotilassairaala jonnekin muualle      ei ole esitetty eikä tehty mitään käyttökel-
19902: kuin semmoiseen rakennukseen, joka on            poista ehdotusta Helsingin sotilassairaalan
19903: niin välttämätön kuin teknillisen korkea-        järjestämiseksi, sairaalan hankkimiseksi
19904: koulun kemiallinen laboratorio. Sitä ei voi      täällä oleville joukko-osastoille, on mahdo-
19905: siirtää eikä muutella ollenkaan sillä tavoin     tonta suostua siihen, että tämä sairaala,
19906: kuin sotilassairaalaa. Minäkin ihmettelen,       vaikka se onkin heikonlaisessa kunnossa,
19907: että hallituksen esitystä on valtiovarain-       olisi luovutettava teknilliselle korkeakou-
19908: valiokunnassa menty tällä tavoin muutta-         lulle.
19909: maan, mutta en tahdo mitään muutosehdo-             Valtiovarainvaliokunta on tarkastanut
19910: tusta enää tässä kohden tehdä muuta kuin         kaikkia niitä mahdollisuuksia, joita kysy-
19911: lausun yhtyen ed. Heiniön lausuntoon sen         myksen käsittelyn yhteydessä on tullut
19912: toivomuksen, että hallitus kiireesti paran-      esille ja esitetty. Mutta niistä ei ole saat-
19913: taisi ja järjestäisi tämän asian.                tanut päästä mitenkään perille siitä, mi-
19914:                                                  tenkä asia olisi parhaiten järjestettävä,
19915:    Ed. Moilanen: Ed. Heiniön lausun-             eikä missään tapauksessa sotilassairaalan
19916: non johdosta tahdon huomauttaa, että hal-        järjestäminen ole valiokunnan tehtävä,
19917: lituksen esitys teknillisen korkeakoulun         vaan hallituksen täytyy tuoda esiin sellai-
19918: korjaamisesta, uudelleenrakentamista kos-        nen ehdotus, jonka eduskunta voi hyväksyä.
19919: kevassa asiassa oli keskeneräinen siinä suh-
19920: teessa, että siinä ei asiaa oltu ajateltu lop-      Ed. A a t te} a: Vaikka valtiovarain-
19921: puun asti. Minäkin olen puolestani sitä          valiokunnan mietintöön ei ole liitettykään
19922: mieltä, että teknillinen korkeakoulu on kor-     vastalausetta, ei valiokunta kuitenkaan
19923: jattava siihen kuntoon, että se voi jatkaa       tässä asiassa ole ollut niin yksimielinen
19924: tyydyttävissä oloissa työskentelyään. Mutta      kuin miltä se valiokunnan mietinnöstä
19925: minä en . toiselta puolen voi jättää huo-        näyttää. Valtiovarainvaliokunnassa nimit-
19926: mioonottamatta sitä seikkaa, että tällä ker-     täin ehdotettiin, että määräraha, jonka
19927: taa, jolloin puolustuslaitos on menettänyt       hallitus on esityksessään pyytänyt, koko-
19928: 2,000 sairaspaikasta 1,200 paikkaa, on siinä     naisuudessaan myönnettäisiin, vähentä-
19929: tilassa, että on mahdotonta suostua näitä        mättä siitä sitä 1,400,000 markkaa, jonka
19930: paikkoja enää vähentämään. Vaikka ar-            valiokunta siitä nyt ehdottaa vähennettä-
19931: vioisi miten korkealle tahansa häiritsemät-      väksi. Sensijaan olisi vähemmistöön jää-
19932: tömän tekniikan opettamisen, niin sairai-        neiden mielestä ollut syytä perusteluissa
19933: den ja sairastuvien sotilaiden asema on sel-     hallitukselle huomauttaa siitä, että ennen-
19934: lainen, että minulla kumminkaan ei puo-          kuin lopullisesti päätetään sotilassairaalan
19935: lestani ole sydäntä jättää näiden hoita-         siirrosta ja kemiallisen laboratorion järjes-
19936: mista tuuliajolle.                               tämisestä mainitun sairaalan rakennuksiin,
19937:    Kysymyksessä oleva sairaala on ainoa          hallituksen olisi pitänyt asiaa vielä harkita.
19938: joukko-osastojen sairaala pääkaupungissa.        Kun tämä ehdotus ei valiokunnassa kui-
19939: Siinä on paikkoja 92. Täällä on vain yksi        tenkaan mennyt lävitse, emme pitäneet tar-
19940:                                            Valtioneuvoston päätöksiä.                                               401
19941:                           ---------------------                             ----------------------------
19942: peellisena liittää mietintöön vastalausetta.                  Vialla nykyiset sairasrtilat muuaJ.[,a voidaan
19943: Todennäköistä on, että se tie, jolle valio-                   ik!äyttää tätä rtar!koirtusta, varten. Mieil,esitäni
19944: kunta nyt on lähtenyt, merkitsee huomat-                       voitaisiin jo :mikennuiksen tkJehnoudrenkin
19945: tavaa menojen lisäystä ennenkuin kemial-                      vu01ksi     järj,esif:ää  tämä       sotållassaira;ala
19946: linen laboratorio voidaan rakentaa siihen                     muualle, s:iJJlä ~ei olle vailtion, 'ei1kä armeijan
19947: kuntoon, että työskentely sie11ä käy päinsä.                  'arvol[e sopivoo täJ[,ais,ia cmkelllll!U!ksia !käyt-
19948: Käsitykseni mukaan nimittäin si11ä 1,400,000                  tää sairaa[a.t:aJ:'koitu!ksiin. Sop[ilio niitä
19949: marka11a, joka tässä nyt säästyy, ei voida                    :käyttää ilabora.toriotarikoituksiin, se on ~ia
19950: tuota laboratoriota kuntoon saada, jos se                     erikseen, mutta paremman puutteessa täy-
19951: on rakennettava tekni11isen korkeakou-                        tynee niitä siihen !käyttää, mutta sairaat
19952: lun tuhoutuneisiin rakennuksiin kunnosta-                     tarvitsev,a.t joika tapauksessa ~ens:illuoik:kaista
19953: maHa ne.                                                      hoitoa.
19954:    Ed. Lohi: T,äählä ·ed. MoiJanen esirtJti                      Ke~Sikusitelu   juilismetoon päättyneeksi.
19955: jo ne näköloohda,t, jotka vaUiovamainvalio-
19956: ku:rman :kanoon määräsivät, että hallituk-                      Valtiovwminv:ailiil()lkummn ehdotus hyväk-
19957: sen esitystä sehlaåsenwan e1 ika.tsolttu vnita-               sytään.
19958: van hyväksyä.             VaJ.ti,ov:arainvailiioikUJll1lJan
19959: asianomainen j<aosto koetti otta;a selvää ikai-                  Asia on ~oppuun lkäsitearty.
19960: kiD puotl.m täsltä asrnasta ja ilmlki patlron
19961: pääJil:ä katsomassa. Mutta !kun til1anne on
19962: sehlainen, 'että tällä hetlkeWi on He~lsingissä               8) Valtioneuvoston päätös ruokaherneiden
19963: ikouJ.uja pailjon sortillassai11ruailoina ja tämä                kaupan ja kulutuksen säännöstelystä.
19964: sair1a&a nyt on jururi sod:an jäiljeiltä ilror-
19965: jattu siihen kuntoon, että siinä voidaan                          EsiteilJ.,äJäm. pe~uslaikivaliokunnan mie-
19966: sa:i:rnillta p.it.ää ja JmH<iltuJksen puol,esit:a. ,ei olle   tintö n:o 27 jra otetaan ainoaan k ä-
19967:                                                               s i t 't Ie !L y y n simä vrumistelevasrti !käsitelty
19968: esitetty vi,eLäikään mmkäänilai.sta ehdotusta,
19969: mihin nämä sairaat sitrten pantaisiin, niin                   ylil:ämainittu pä.ätös.
19970: vailit~ovaramv:aliiokull!Ilian m~el,estä o[li mahdo-
19971: tonta ruveta siihoo rllik!ent:amooTL ta:i raken-                P u h e m i e s: Käs:itte[:VU pohjana on
19972: nusta muuttamaan täJlJl:ä herhlreililä ikorikea-              perustUS!lakiva:liokunnan mietintö n:o 27.
19973: kouilun 'laborotorioiksi ,ennen kuin on jär-
19974: j,estetty patldm, mihin sotilassairaat sitten                    Kulman ei pyydä puheenvuoroa.
19975: viedään. T-ämä e:i johtunut ,1Jämä !kanta
19976: siitä, ettiei va[rtiJOvruraiinvaili!Qikull!IliaSiSia olisi      Asia katsotaan rouenneeksi.
19977: ymmärootty te!knill[:isen ilwrkooikoulun ta,r-
19978:                                                                 Asia on [oppUIU:l1 !käsitelty.
19979: peiden v:ä!Lttämätrtömyy:ttä, mutta samaii.Ja
19980: me olimme selvillä siitä, että kadu11e ei voida
19981: sairaita sotiila1ta heittää. Kun tilanne on                   9) Valtioneuvoston päätös poikkeuksista
19982: virelä ooUamen, ~että yti puQ[1et sotillllilidffll            yötyötä sekä liikkeiden ja toimistojen auki-
19983: sairaspaikoista on jäänyt muhan if:,eossa                          oloaikaa koskevista säännöksistä.
19984: Venäjän puol_,eJll,e, nim nyt iilman murruta
19985: ottaa vieLä vähemmä!ksi näitä, se o[i vailrtio-                  Esit~Hään peil.lustusilakivailioJmnruan mie-
19986: vru-ainvalioikunnan mie:lesrtä mahdottomuus.                  rtintö n: o 28 ja otettaan a i no å a n ik ä-
19987:                                                               s i t t ·e il y y n siinä vailmiSitclevasrti käsitelty
19988:    Ed. Heiniö: Kuulit'Uiaill.i, että Slaims-                  yHämainirttu päätös.
19989: pa.iikkoja on vain 92 toossa sairruail[iJ}rompiLek-
19990: sissa, ihmette[len siltä renOOllYiiän vielä, että               P u h e m i ,e s: Käsirf!tellyn pohjana on
19991: v3Jlrtiooouvusto ei ole oH,e.nikwan voinut tehdä              perustus[alkivailioik:iu.nrum mietintö n: o 28.
19992: esitySitä uuden ootjJ!Jassairaailan sijoit:usp311.
19993: kiasta. Ei tiettävästi pitäisi ol[a suuria.                     Puheenvuoroa ei pyydetä.
19994: vaik<eulksi31 näin pienoo sairaSJtillamäärä.n
19995: sijoittamisesta muualle jo oleviin sairaa-                      Asia ka,tsoi!Jaan rauennee!ksi.
19996: loihin, varsinkin kun sotiJIJassail'laiden i!Juku-
19997: määrä päivä päiväLtä vähenee ja tä[[ä ~ta-                      Asåa on !loppuun ikäsite[ty.
19998: 
19999:                                                                                                                51
20000: 402                      Keskiviikkona 22 p. toukokuuta 1940.
20001:                    ----------------------·---------------·····
20002: 
20003: 10) Valtioneuvoston päätös poikkeuksista                  s i t t e ~ y y n siinä wtlmistellevasti !käsitelty
20004:   sunnuntaityötä koskevista säännöksistä.                 yhlämaimttu päätös.
20005:     Esitelll.ään perustusJ.,rukivailioku,n;nan mie-         P 11 h e m i e s: Käsirtteilyn pohjana on
20006: tintö n :o 29 ja oootaam. ainoaan ikä-                    perustusLakiva[ioikmnnan mietill1tö ill:o 30.
20007: .s i t t e l y y n siinä vailmistel,evasti ikäsi,teJ.ty
20008:  ytl[ämainittu päätös.                                      K'llikaan ei pyydä puheenvuoroa.
20009:   P u he mies: Käsittelyn pohja.na on                       Asia kRitsOita.an ra11enneeksi.
20010: perustuslalcivailiQik11rumn mietintö :n:o 29.
20011:                                                              Asia on loppunn käsiteil.ty.
20012:    Keskustelu:
20013:     Ed. Wickman: Frågan om söndags-                       12) V aitioneuvoston päätös eräistä naudaB-
20014: arbetet ä,r en an~eiläg.enhet, oom för en                 lihan tuotannon ja kaupan säännöstelytoi-
20015: krnlteiD stats vi:dko:mmande reg1eras icike                               menpiteistä.
20016: b1ott av den borgerliga la~en 'lllffin av
20017: G11ds ord. Då n11 statsmalkten rmder krigs-                  Esiteli1ään perust11sila'kivail~oilmnlll8iil mie-
20018: tiden genom oo undam.<ta~förord.:nim.g i viss             tintö n:o 31 ja Ol1le1aan ainoaan lk ä-
20019: mån negligerart den kristna 11ppf18Jttiringen             s i t te [ y y n siinä "Wll1miste1evasti \käsitelty
20020: om söndagsarbetet, får detta. iclre ·erhå1ila             yhlämaimttu päätös·.
20021: principien el11er prejudioorande betydelse.
20022: Vårt fo1k får icke bibring.as den uppfatt-                   P 11 h •e m i •e s: Käsittelyn pohjana on-
20023: nin~n, att söndagsbudet är •en mänsiklig                  perustUSILaikiVI8Jlidmnni8Jll nrietintö n :o 31.
20024: .anordning blott, oom genom mänskliga på-
20025: bud ikan skärprus eHer uppmjilllk:as. För                   KU!kaan rei pyydä puheenvuoroa.
20026: Fw.and.s fol:k bör det Sltå Mari artt sön-
20027: dage:n är oo vilo och heilgdag, som bör
20028: akta.s och håililas i helgd. Tyvärr har myn-
20029: digheteriJJaS 11ppmä,rksamhet rörande sön-                  Asia on !Loppuun ikäsirt.elty.
20030: dagsarbetet Sllappn3it betydligt. AJMJöt·
20031: mycket s·öndagsarbete bedrives i srtrid mot
20032: den borgerliga la~ens stadganden rö.rande                 13) Valtioneuvoston päätös sipulin kuljetuk-
20033: sönd>agsarbert:oo., ooh .i .ä,n11111 hög,r.e g,rad be-       sen ja kaupan säännöstelystä eräissä
20034: drives sådant arbete och sådan ve!I'ksamhet                        Pohjois-Suomen kunnissa.
20035: som diiDe:kt verkar sårande och störande
20036: för doo reiligiösa ikänslRI söndagsb11det ville               Esitcl!I.ää.n perustusiLaikivalio'lmlillnan mie-
20037: slmpa. Jag oobefailler övervalk,rundet av                 tintö n:o 32 ja oitetaan ainoaan lkä-
20038: söndagsfriden och heilgden åt vår n:itäske                s i t te 1 y y n siinä vaJ.IIIlisr!Jei1evasti käsitelty
20039: inciaresmm:ister. Det folk, som bemtRir sig               ~lilii:ma.inirtltu pää.tös.
20040: om sönd~helgden, har 81liltid haft väJ.-
20041: s:iglnel.se dfu'av.                                         P u h •e m i ,e s: Käsii:rtlcl.yn pohjana on
20042:                                                           perustus1akiwliliolrunnoo :milletintö n: o 32.
20043:    Keskustelu jullistetaa111 pä.ättyne€iksi.
20044: 
20045:    Asia. kRitsotaan m11ennooiksi..                          Keskustelu:
20046: 
20047:    Asia on [oppunn käsli.telty.                              Ed. L o h i: Onikohan perustusiLaJkimli~
20048:                                                           kunta o1ltJRin11t sehää, mihinikä ttämä valltio-
20049:                                                           neuvoston p.äätös on asian. johtoout, ilrun
20050: 11) Valtioneuvoston päätös eräistä poikkeuk-              tämä ik:iellto, että Pohjo:is-Suomesta. ei saa
20051:    sista työoloja koskevista säännöksistä.                sipui1ia nyt viedä muuaJ[e on rtmihlut voi-
20052:                                                           mRIRn. Tämä kie~rto ·oli iLaaditt11 siil.ilä p•erus~
20053:   Esitelil:ään pernstusJJaikivailioikU!llllan mie-        teella, että siementä jäisi Pohjois-Suo-
20054: t±ntö n:o 30 ja otetoon ainoaa·n ikä-                     meen riittävästi ja että sen takia ei saisi
20055:                                         Työntekijäin vuesiloma.                                          403
20056: ----------------------------
20057: sieltä sipuilia muooil:.le tuoda. Ny;t on ti-               Men -- av utomordem.til~g viikt är aJtt Jagens
20058: laame seHai:nen, että sielfuä sip;uil.]a on mo~             bestämmclser verkiligen [ända ti:l!L efter-
20059: nilla paikkakunnilla liikaa, mutta siellä ei                räJttelse.
20060: ole IllinJffiän!laista OSI!lajaa j>a sipmt mruk-                J,ag hade här Viel,llit rilkta herr social-
20061: savat pääkaupungissa toistalkymmootä m:ark-                 ministerns uppmärksamhet på det :flaikturrn,
20062: tlma kitlo torhl1a. Eiköhän .tämä ole ikovin                aJtt en del företagare n u synas hava be-
20063: nurin.iktn-istJa, hommaa, että sielilä pitää si-            nägenhet r111tt neglig.era semesterrlagens 1anda
20064: puilit tlwnties viedä tunikiolile ja tää!llä on             och bokstav. Jag lägger betoning på ordet
20065: semmoinen hima sipuJ1i[~a (Vasemmalta.:                     n u, ty i de för:ändrade och ·gmmk;a egen-
20066: Pitää tuoda tärme !) . -- Tänne e~ saa tuoda,               al'tJade förhållQnden på arbetsmarilmaden,
20067: siilltä on valtioneuvoston päätös, joka kiel-               som uppikommo på g·rrum.d av ikriget, synes
20068: tää sen. Minä nyt toivon, että valtioneu-                   hågen atJt slirng.ra. Slig rmdan den socirala
20069: vosto mitä pikimmin tällaisen hullunkuri-                   lagsti:fltningens bootärrnme~ser dess värre ha
20070: sen päätöksen kumoaa.                                       stimulooats på en deil håiLl. Derma före-
20071:                                                             teeilse är betänkildig och ur aiLlmäin foster-
20072:    Keskustelu ju[istetaan päätJtyneeksi.                    ländsik synvirllllool beJcliag1lig. Jag hoppas
20073:                                                             emel:lmid, 1att herr socialmim.istern skalil ge
20074:    V3Jl:iolmnnam. ehdiotus hyväksytään.                     yrkesmspektione:n 'anvisn:Lngar om att med
20075:                                                             säl'Sikild energi se upp med vad som hän-
20076:    Asia on iloppu'U!ll käsite~ty.                           der och S'ker på a.rhetsp[atse:mm, iclre minst
20077:                                                             med hänsyn tiiLI serrnesterlagens tiil.llämpning.
20078:                                                             Intet missbruik borde få passera opåtalat.
20079: 14) Valtioneuvoston päätös eräistä poikkeuk-                    Tyvär:r torde för n.ärv:arande förekonrma
20080: sista työntekijäin vuosilomalain säännök- fa[il, i vilika semesterlagen vdsserHgen icke
20081:                            sistä.                           f~eil:il.t negiligeras eWler <fu:eikt vantolikas,
20082:                                                             men där man docik bryter groft mot desst
20083:    EsitJelliLiiän perustusiLalkivailiokunnan. mie- anda. Jag mena.r sådana falJ., i viilika före-
20084: tintö n: o 33 j,a otetaan :a i n o a a n ik ä- taget under krig.et tempoii'är:t entiledigade
20085: s i t t e il: y y n siinä vailim:isteil:evasti ikäsirt:elty sim. pe:rson.aa; och Viid berällrn.andet av an-
20086: Y!llliämainitmu pälätös.                                    talet, för Jängre semester erfordeil'lliga
20087:                                                             tjänsteår nu förfar som om tjänsteför-
20088:     P u he mies: Käsittelyn pohjana on hålllJandet totallt ravbrutits. För:ty erhåMer
20089: perustusl:alkivalioikru;nnwl mietintö n: o 33. en äJdre arbetstagare nn samma semester
20090:                                                             som en nybörj:are. T. ex. i stä[let för
20091:                                                             en hei mänad endru;t en veclm. I s[ika
20092:    Keskustelu:                                              faiLl Jmn yrkesinspeiktk>nen icike ingripa.
20093:                                                             Mem. man ikan väll icke av remJt formelila
20094:     Ed. Frietsch: Herr t&mlllJn! Det är sikäl unde11låta att på det silmxpaste bränn-
20095: tvivellsutan r:Liktigt, att de um.dantagsbe- märilm en dylåik exp[oatering. Jag hoppas
20096: stämmclser, vilJlm rilnnehill.:as i föreiliggande emelilertid, M.t den företeelse jag här an-
20097: statsrådsbeslU!t, varit och fort:fa11an.de äro tyder icike sroaiL1 biliva ainnat än rätt fri-
20098: av behovet pålmllade. De undantag från stående.
20099: vissa stadgmJJden i ilia;gen om arbetstagares                   Så ännu :en Si3Jk, som di·rekt samman-
20100: semester, varom här är fråga, äro icike hänger med detta ärem.de: I början av
20101: heller av det omfång och ha ej sådan april fördes underhand!:I.inga.r på soc·ia1-
20102: OOJtUJr, att man ikunde ha amedning att ministeriet mel[rut .representanJter för ar-
20103: betrakta diem såsom väsen1ilr1gt intrång på betsgivar- och arbetstagaJ.'Organisationer:na,
20104: lagligen tiiLlförsäJk:rade ·r:älttigheter. Efter- varvid man disikuterade semesterlagens tiH-
20105: !Leves iLagen sådlam. den med vidtagn.a änd- !lfunpning rmder nuvarande förhåHanden.
20106: ringar nu [yder, måste arbetstagarens be- Dessa konferenser ledde även ti[[ en. över-
20107: hov av reheation och viita anses vara enskommelse, som innebar en reikommenda-
20108: s ik å :I. i g en .ti:J.[godosett. Env;ar inoor ju tion för arbetsgivarna ratt Jösa dessa, frå-
20109: att man icire rmd!er nuva~.Dande exc,eptio· gor enligt vissa närmare angivna prin-
20110: neiLla och svåra förhå:l:lranden ikran stäHa ciper. Denna :veikommendation, som social-
20111: samma anspråJk som nnder :oormaJla tider., ministeriet fö:vamledde, innehöH uppmanin-
20112: 404                          Keskiviikkona 22 p. toukokuuta 1940.
20113: 
20114: g~w ti~ll arbetsgimroo, aitt i~ta.ga bl. a.           Puhemies: Kun edustajille on jaettu
20115: fmjamde bestämmeilser: ,.Att arbetare etller        asetus Suomen-Liettuan maksusopimuk-
20116: anstä:lild, som tiH fö~jd av krigstjänst e1ler      seen tehtyjen muutosten voimaansaattami-
20117: förordnande tNil uppgifter för försva'l'et          sesta, voitaneen sekin esitellä valiokuntaan
20118: nödgats läiil.llm. sin arbetsplats, därest han      lähettämistä varten.
20119: å1Jertagj)tg i tjänst, måtte berättigas att i
20120: stäJ11,et för semeste,r erhålila. vededag i pen-      Hyväksytään.
20121: ningm, vilket vederlag skuiHe utgå med
20122: minst ett beilopp motsvarande fulil. extra
20123: lö,n." Jag skun·e my0ket gäroa hava. efter-         Suomen-Liettuan maksusopimukseen tehty-
20124: lyst herr sociaiJJrn:inisterns svar på frågan,         jen muutosten voimaansaattamisesta
20125: huru ·en dylilk reatQiffiffiend®tion stämmer
20126: öve:vens med semeste:dagens generedla be-           annettu asetus esitellään ja lähetetään
20127: stämmeilse att semester icke får säljas. Det        puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti
20128: synes mig som om demm.a reik:ommendation            u l k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n.
20129: icke borde hava fått den formclering som
20130: jag här Uiste upp.
20131: 
20132:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                            Pöydällepanot:
20133: 
20134:   V aHokunnan ehdotus hyväksytään.                     Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
20135:                                                     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
20136:   Asia on loppuun käsitelty.                        sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
20137:                                                     istuntoon:
20138: 
20139: 15) Valtioneuvoston päätös heinien ylim-            17) Ehdotuksen laiksi tulitikkuverosta anne-
20140:           mistä myyntihinnoista.                             tun lain muuttamisesta
20141:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          sisältävän hallituksen esityksen johdosta
20142: tintö n:o 34 ja otetaan ainoaan k ä-                laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
20143: s i t t e r y y n siinä valmistelevasti käsitelty   n:o 22; sekä
20144: yllämainittu päätös.
20145: 
20146:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                   18) Ehdotuksen laiksi mallasjuomaverosta
20147: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 34.                  annetun lain muuttamisesta
20148:                                                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta
20149:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
20150:                                                     n:o 23.
20151:   Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
20152:   Asia on loppuun käsitelty.                          Puhemies:        Eduskunnan seuraava
20153:                                                     täysistunto on tänään kello 15,05.
20154: 16) Kertomus suomalaisen kirjallisuuden
20155: edistäruisvarojen valtuuskunnan toiminnasta
20156:                  vuonna 1939                          Täysistunto lopetetaan kello 14,53.
20157: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
20158: ehdotuksen mukaisesti sivistys valio-
20159: kun taan.                                                              E. H. I. Tammio.
20160:                 54. Keskiviikkona 22 p. toukokuuta 1940
20161:                                           kello 15,05.
20162: 
20163:                 Päiväjärjestys.                     P u h e mies: Käsittelyn pohjana on
20164:                                                   valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 22.
20165:   Il m o i t u k s i a.
20166:                                            Siv.     Kukaan ei halua puheenvuoroa.
20167:   Ensimmäinen käsittely:
20168:                                                     Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
20169:   1) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta              julistetaan päättyneeksi, ja asia lähetetään
20170: annetun lain muuttamisesta ....... . 405          suur e e n v a l i o k u n t aan.
20171:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
20172: kunnan mietintö n: o 22; hallituksen
20173: esitys n:o 50.                                    2) Ehdotus laiksi mallasjuomaverosta anne-
20174:   2) Ehdotus laiksi mailaajuomave-                        tun lain muuttamisesta.
20175: rosta annetun lain muuttamisesta ..
20176:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- "         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
20177: kunnan mietintö n:o 23; hallituksen               tintö n:o 23 ja otetaan ensimmäiseen
20178: esitys n:o 49.                                    k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
20179:                                                   telty hallituksen esitys n:o 49, joka sisäl-
20180:                                                   tää yllämainitun lakiehdotuksen.
20181:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
20182:                                                     Puh e mies: Käsittelyn pohjana on
20183:                                                   valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 23.
20184: 
20185:   Nimenhuudon asemasta merkitään läsnä-             Puheenvuoroja ei pyydetä.
20186: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat
20187: edelliseen täysistuntoon.                            Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
20188:                                                   julistetaan päättyneeksi, ja asia lähetetään
20189:                                                   s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
20190: 
20191: 
20192:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              Puh e mies:      Eduskunnan seuraava
20193:                                                   täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
20194: 1) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta annetun
20195:            lain muuttamisesta.
20196: 
20197:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          Täysistunto lopetetaan kello 15,06.
20198: tintö n:o 22 ja otetaan ensimmäiseen
20199: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti kä-                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
20200: sitelty hallituksen esitys n:o 50, joka sisäl-
20201: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                                       E. H. I. Tammio.
20202:                     j
20203:                     j
20204:                 j
20205:                 j
20206:             j
20207:             j
20208:         j
20209:         j
20210:     j
20211:     j
20212: j
20213: j
20214:                 55. Perjantaina 24 p. toukokuuta 1940
20215:                                         keHo 14.
20216: 
20217:               Päiväjärjestys.                                                       Siv.
20218:                                               liokunnan mietintö n:o 22; haliituk-
20219:   Ilmoituksia.                                sen esitys n: o 50.
20220:                                        Siv.      6) Ehdotus laiksi mallasjuomave-
20221:       Kolmas käsittely:                       rosta annetun lain muuttamisesta .. 409
20222:                                                  Asia k i r j a t: Suuren valiokun-
20223:   1) Ehdotus laiksi puhevallan tai            nan mietintö n: o 53; valtiovarainva-
20224: oikeuden säilyttämisestä sodasta ai-          liokunnan mietintö n:o 23; hallituk-
20225: heutuneissa poikkeuksellisissa oloissa 408    sen esitys n:o 49.
20226:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                  7) Ehdotus laiksi kohtuuttomien
20227: nan mietintö n:o 47; lakivaliokunnan          vuokrien ehkäisemisestä ........... .
20228: mietintö n: o 9; hailituksen esitys              Asiakirjat: Suuren valiokun- "
20229: n:o 37.                                       nan mietintö n:o 54; laki- ja talous-
20230:    2) Ehdotus laiksi eräistä toimenpi-        valiokunnan mietintö n:o 8; haHituk-
20231: teistä työttömyyden lieventämiseksi           sen esitys n:o 35.
20232: määrättyjen töiden käyntiinpanon tai
20233: polttoturpeen hankinnan helpottami-
20234: seksi .................. ; ......... .             Pöydällepanoa varten
20235:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun- "                esitelilään:
20236: nan mietintö n: o 48; laki- ja talous-
20237: valiokunnan mietintö n:o 7; hallituk-            8) Valtiovarainvaliokunnan                         mie-
20238: sen esitys n: o 43.                           tintö n: o 24 hallituksen esityksen joh-
20239:                                               dosta laiksi lainojen myöntämisestä
20240:                                               valtion varoista isojaon osakkaiden
20241:       Toinen käsi>ttely:                      ja eräiden pientilallisten taloudellisen
20242:                                               aseman vakauttamiseksi Kuusamon ja
20243:    3) Ehdotus laiksi Karjalan kannak-         Posion kunnissa annetun iJ.ain muutta-
20244: sen rahaston varojen käyttämisestä ..         misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415
20245:    Asiakirjat: Suuren valiokun-           "
20246: nan mietintö n:o 50; valtiovarainva-
20247: liokunnan mietintö n: o 18 ; halli tuk-          Puhetta johtrua puhemies H a k k i l a.
20248: sen esitys n:o 38.
20249:    4) Ehdotus laiksi vuonna 1940 ,tuo-
20250: tetun kotimaisen viljan vähimmistä
20251: hinnoista ........................ . 409        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
20252:    A s i a k i r j a t: Suuren va:liokun-     edustajat Asikainen, Frietsch, M. Hannula,
20253: nan mietintö n:o 51; maatalousvalio-          U. Hannula, Helenelund, Honka, Kemppi,
20254: kunnan mietintö n: o 6; hallituksen           Kukkonen, Kuusisto, Lumme, Löthman-Ko-
20255: esitys n: o 44.                               ponen, Mangs, Mikkola, Pohjala Pyy, J.
20256:    5) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta         Raatikainen, Soininen, Susitaival, Svento,
20257: annetun lain muuttamisesta ....... .          Turja, W ainio, Vesterinen ja Virranniemi.
20258:    Asiakirjat: Suuren valiokun- "
20259: nan mietintö n: o 52 ; val tiovarainva-
20260: 408                          Perjantaina 24 p. toukokuuta 1940.
20261: 
20262:                 Ilmoitusasiat:                    .televasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-
20263:                                                   nan mietinnössä n: o 7 ja suuren valiokun-
20264:                 Loman pyynnöt.                    nan mietinnössä n: o 48, esitellään k o 1-
20265:                                                   m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
20266:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
20267: istunnosta sairauden takia ed. Kukkonen              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,
20268: ja yksityisten asiain takia ed. Löthman-Ko-       mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-
20269: ponen, sekä tämän viikon ajaksi sairauden         reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä
20270: takia ed. Mikkola.                                siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokun-
20271:                                                   nan ehdotus hyväksytään, päätetään laki-
20272:                                                   ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-
20273:                                                   sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen ju-
20274:          Valiokuntien puheenjohtajat.             listamisesta kiireelliseksi hylätään, on pää-
20275:                                                   tös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä
20276:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että perus-       jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaa-
20277: tuslakivaliokunta on sellaisten tapausten         lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtio-
20278: varalta, että valiokunnan puheenjohtaja tai       päiviin taikka sen hylkäämisestä. Ensin
20279: varapuheenjohtaja ovat esteelliset tai esty-      sallitaan asiasta keskustelu ja sen kuluessa
20280: neet tointaan hoitamasta, valinnut puheen-        on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halu-
20281: johtajaksi ed. W i i k i n.                       taan asiassa tehdä.
20282: 
20283:                                                        Menettelytapa hyväksytään.
20284:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-
20285:                                                   simielisesti.
20286: 1) Ehdotus laiksi puhevallan tai oikeuden
20287:    säilyttämisestä sodasta aiheutuneissa               Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
20288:           poikkeuksellisissa oloissa.
20289:                                                     Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
20290:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä           taan päättyneeksi.
20291: hallituksen esitys n:o 37, jota on valmiste-
20292: levasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-              Asia on loppuun käsitelty.
20293: nössä n: o 9 ja suuren valiokunnan mietin-
20294: nössä n:o 47, esitellään kolmanteen
20295: k ä s i t t e 1 y y n.                            3)    Ehdotus laiksi Karjalan kannaksen
20296:                                                          rahaston varojen käyttämisestä.
20297:     P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
20298:   tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
20299: . syä tai hylätä.                                 n: o . 50 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
20300:                                                   1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
20301:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                       mietinnössä n: o 18 valmistelevasti käsitelty
20302:                                                   hallituksen esitys n: o 38, joka sisältää yllä-
20303:    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.             mainitun lakiehdotuksen.
20304:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
20305:  taan päättyneeksi.                                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
20306:                                                   suuren valiokunnan mietintö n: o 50. En-
20307:    Asia on loppuun käsitelty.                     sin sallitaan asiasta yleiskeskusrtelu, senjäl-
20308:                                                   keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
20309:                                                   taiseen käsittelyyn.
20310: 2) Ehdotus laiksi eräistä toimenpiteistä
20311: työttömyyden lieventämiseksi määrättyjen            Yleiskeskustelussa kukaan ei pyydä pu-
20312: töiden käyntiinpanon tai polttoturpeen han-       heenvuoroa.
20313:           kinnan helpottamiseksi.
20314:                                                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
20315:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä          tään keskustelutta 1-3 §, lakiehdotuksen
20316:  hallituksen esitys n: o 43, jota on valmis-      johtolause ja nimike.
20317:                             Kohtuuttomien vuokrien ehkäiseminen.                                409
20318: 
20319: 
20320:   Lakiehdotuksen rtoinen käsittely juliste-        6) Ehdotus laiksi mallasjuomaverosta anne-
20321: taan päättyneeksi.                                          tun lain muuttamisesta.
20322: 
20323:                                                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
20324: 4) Ehdotus laiksi vuonna 1940 tuotetun             n : o 53 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
20325:   kotimaisen viljan vähimmistä hinnoista.          1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
20326:                                                    mietinnössä n: o 23 valmistelevasti käsitelty
20327:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          hallituksen esitys n: o 49, joka sisältää yllä-
20328: n: o 51 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-    mainitun lakiehdotuksen.
20329: l y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan
20330: mietinnössä n: o 6 valmistelevasti käsitelty          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
20331: hallituksen esirtys n:o 44, joka sisältää yllä-    suuren valiokunnan mietintö n:o 53. En-
20332: mainitun lakiehdotuksen.                           sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, senjäl-
20333:                                                    keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
20334:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                  rtaiseen käsittelyyn.
20335: suuren valiokunnan mietintö n:o 51. En-
20336: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, senjäl-       Yleiskeskustelussa kukaan ei pyydä pu-
20337: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-            heenvuoroa.
20338: kohtaiseen käsittelyyn.
20339:                                                      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
20340:   Yleiskeskustelussa kukaan ei pyydä pu-           tään keskustelutta 4 §, lakiehdotuksen voi-
20341: heenvuoroa.                                        maantulosäännös, johtolause ja nimike.
20342:   Yksityiskohtaisessa käsi>ttelyssä hyväksy-
20343: tään keskustelutta 1-3 §, lakiehdotuksen             Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
20344: johtolause ja nimike.                              taan pääittyneeksi.
20345: 
20346:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
20347:                                                    7) Ehdotus laiksi kohtuuttomien vuokrien
20348: taan päättyneeksi.
20349:                                                                 ehkäisemisestä.
20350: 
20351: 5) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta annetun            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
20352:            lain muuttamisesta.                     n: o 54 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te-
20353:                                                    1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokun-
20354:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          nan mietinnössä n: o 8 valmistelevasti kä-
20355: n: o 52 ja ortetaan t o i s e e n k ä s i t t e-   sitelty hallituksen esitys n: o 35, joka sisäl-
20356: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan         tää yllämainitun lakiehdotuksen.
20357: mietinnössä n: o 22 valmistelevasti käsitelty
20358: hallituksen esitys n: o 50, joka sisältää yllä-       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
20359: mainitun lakiehdotuksen.                           suuren valiokunnan mietintö n: o 54. En-
20360:                                                    sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
20361:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on            keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
20362: suuren valiokunnan mietintö n: o 52. En-           taiseen käsittelyyn.
20363: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, senjäl-
20364: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
20365: taiseen käsittelyyn.                                 Yleiskeskustelu:
20366: 
20367:   Yleiskeskustelussa kukaan ei pyydä pu-              Ed. H o r e II i: Nyt esillä oleva esitys
20368: heenvuoroa.                                        liittyy niihin pakkoJuontoisiin lakeihin,
20369:                                                    joita on syksystä lähtien meille saatu. Se
20370:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-        tarvitaan täydentämään huoneenvuokra-
20371: tään keskustelutta 2 §, lakiehdotuksen voi-        alalla koskevia säädöksiä, sillä enempää
20372: maantulosäännös, johtolause ja nimike.             huoneenvuokralaki kuin muutkaan lait,
20373:                                                    joita on syyskuun 29 päivästä lähtien meille
20374:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-         annettu, eivät täytä tässä tarvetta. On
20375: taan päättyneeksi.                                 huomattava heti, että tämä koskee yksin-
20376: 
20377:                                                                                               52
20378: 410                        Perjantaina~   24 p. toukokuuta 1940.
20379: 
20380: omaan vuokralla asujia ja vuokran antajia       lautakuntia tullruan asettamaan, on mieles-
20381: eikä siis niitä, jotka asuvat omissa osake-     täni annettava mahdollisimman yksityiskoh-
20382: huoneistoissaan tai omissa kiinteimistöis-      tainen ja tarkka selvitys kaikille, jotka
20383: sään.                                           tulevat asioiJta huoneenvuokralautakunnissa
20384:    Ihannetila huoneenvuokra-alalla olisi tie-   käsittelemään.
20385: tenkin se, että sama vuokramies voisi asua         Tärkeirn vuokrantekijä on tietenkin se
20386: mahdollisimman lmuan, monta vuotta sa-          korko, jonka rakennukseen sidotun pää-
20387: massa huoneustossa. Silloin ei vuokran an-      omarn pitää tuottaa. Koska tuotannollisessa
20388: tajalla olisi tyhjiä kuukausia; hän tietäisi    toiminnassa hinnat alituisesti vaihtuvat, ei
20389: pitkät ajat eteenpäin, mitä hän tulee saa-      myöskään rakennuspääoman suuruus voi
20390: maan vuokria talostaJan, voisi tehdä kaikki     olla mikään vakio. Tämän osoittamiseksi
20391: polttopuiden ja muiden tarpeiden varauk-        mainittakoon, että Helsingissä rakennettu
20392: set hyvissä ajoin ja näin ollen vuokrat voi-    pulan pahimpina vuosina tyypillinen keski-
20393: taisiin painaa mahdollisimman alas. Ja          laatuinen asuntorakennus maksoi 235 mark-
20394: vuokran ottajalle olisi siitä niinikään etua:   kaa kuuJtiometriä kohti. Vuonna 1935 ra-
20395: muuJttokustannukset välttyisivät, huoneka-      kennettiin täysin moderni talo 286 mk ra-
20396: lujen turmeltumista ei tapahtuisi ja keski-     kennuskuutiota kohti. Kolme vuotta myö-
20397: näinen luottamus vuokra-alalla säilyisi, ja     hemmin oli vastaavan kuution kustannus
20398: myöskään minkäänlaisia kiskomistapauksia        340 mk ja viime syksynä on ilmoitettu
20399: silloin ei esiintyisi. On kuitenkin näyttä-     Taka-Töölössä ajanmukaisia taloja raken-
20400: nyt, että vuosikymmen vuosikymmeneltä           netun 400 mk kuutiota kohti. Nähdään
20401: olemme loitonneet tästä vanhasta hyvästä        siis, että rakennukseen sidotun pääoman
20402: ajasta, jolloinka vuokramiehet asuivat pit-     suhteellinen osuus voi vaihdella varsin huo-
20403: kiä aikoja samoissa huoneustoissa. On ylei-     matttavasti. Mitään varmaa ja joka ta-
20404: sesti haV'aitftu, että huoneen vuokrat pyrki-    pauksessa soveltuvaa lukua ei niin muodoin
20405: vät nousemaan ja nousemaan, ja kun osalla        voidakaan mairnita, joka osoittaisi, miten
20406: vuokramiehiä menee vuokriin kolmannes tai       suuri on asuinrakennuksen pääoman kor-
20407: vähän enemmänkin tuloista, niin on sel-          koon menevä erä. Jos lisäksi luotto on
20408: vää, etttä, jos tämän lisäksi alkaa ilmetä      laitoksesta, jolla ei ole muita tuloja kuin
20409: kiskomistapauksia, yhteiskunnan taholta on       näistä kiinteimistöluotoista saamansa korko
20410: varauduttava sen varalle. Toistaiseksi ei        ja luotto1aitoksen näin ollen täytyy saada
20411: vuokrien nousu kuitenkaan ole ollut äkil-        perityksi kaikki korkotulonsa, niin sitä
20412: listä. Helsingissä on kahden huoneen huo-        luonnollisempaa on, että edes tässä korko-
20413: neusto maksanut vuokramiehelle 1935 463          kysymyksessä ei voida alennuksia ajatella.
20414:  markkrua j·a viime vuonna 536 ilman kes-        Keskilukuina on pidetty 50-60 prosenttia
20415: kuslämpöä olevissa taloissa, ja keskuslämpö-     osoitftamassa sen koron määrää, mitä raken-
20416: taloissa samoina vuosina 716 ja 837 mark-        nukseen sidotun pääoman pitää tuottaa.
20417: kaa. Tampereella ovat luvut olleet 333 ja           Toisena vaikuttavana vuokrantekijänä on
20418: 381 markkrua sekä keskuslämpötaloissa vas-       mainittava kiinteistön hoitokulut, joilla tar-
20419:  taavina vuosina 572 ja 683 markkaa. Ja          koiteta'an kaikkia muita vuosimenoja paitsi
20420: luulisin omalta osaltani, että niille per-       ei korkoja. On luonnollista, että nämäkään
20421:  heille, jotka asuvat tämän suuruisissa huo-     eivät ole mitään vakioita, mutta näissä ta-
20422:  neustoissa, on, kiinteäpaikkaisia lukuunot-     pahtuvat heilahtelut eivät ole likimainkaan
20423: tamatta, tulojen lisäystä tullut samassa         niin suuresti vuokraan vaikuttavia kuin
20424: suhteessa. Sama tietysti on ajateltavissa        pääoman korko. Käyttääkseni edelleen teo-
20425: kaikkiin muihinkin nähden, niihin, jotka         reettista esimerkkiä, voidaan laskelmien pe-
20426:  asuvat suuremmissa huoneustoissa, ja myös-      rusteella sanoa, että hoitokulujen osuus
20427: kin niihin, joilla on vain yhden huoneen         vuokratekijänä on noin 20-25 %. Tässä
20428: asunto.                                          mainitut kaksi vuokratekijää, pääoman ko-
20429:     Asunnonvuokm on pidettävä sellaisena         rot ja talon hoitokulut, ovat niin ilmeisiä,
20430: hintana, jonka muodostumiseern vaikuttavat       että usein unohdetruan muita vuokra·an vai-
20431:  monet tekijät. Niiden yksityiskohtainen         kuttavia tekijöitä olev·ankaan. Kuitenkin
20432:  tunteminen on tarpeen ratkaista:essa onko       on asia siten, etttä näiden lisäksi on vielä
20433:  vuokran määrä ollut kohtuuton tai eikö ja       huomioitava suhdannevaraus. Vuokramark-
20434:  näistä seikoista, kun nyt huoneernvuokra-       kinoilla tapahtuu niinkuin muussakin liike-
20435:                           Kohtuuttomien vuokrien ehkäiseminen.                          411
20436: 
20437: elämässä heilahteluja, jotka toisinaan esi- • eli siis 13,000-15,000 uutta asukrusta koh-
20438: merkiksi Helsingissä ovat varsin huomatta- den. Suurempi tekijä kuin tämän uuden
20439: via. Pula-aikana sruattavat vuokrat paim.ua asuntoreservin aikaansaaminen, on kuiten-
20440: aivan romahdusmaisestikin. Niinpä Helsin- kirn tässäkin kohden hyvä ja huono aika.
20441: gissä oli viime kriisinä _1930--:-33 tapauksia, Jos hyvänä taloudellisena aikana asuu esim.
20442: joissa vuokratulot laskivat JOpa 40-50 % Helsingissä keskimäärin 1.5 henkeä huo-
20443: siitä mitä ne olivat ennen pulan alkua. netta kohden, mutta huonona aikana luku-
20444: Kun' 1934 päästiin siihen, ettei n. s. kesä- määrä pusertuu 2.5 hengeksi, tietää tämä
20445: tyhjyyttä enää esiintynyt, .. alkoi ':uok~ati­ käytännössä helposti useampien kymme-
20446: lanne parantua. Mutta nnn suuri. vaiku- nien tuhansien huoneiden tyhjentymistä.
20447: tus näillä pulavuosilla kuitenkin oli, että Tämä selvittää, mistä todellisuudessa on
20448: 1929 oli vuokrien määrä vi~elä suurempi tässä kohden kysymys. Ei uusien huoneis-
20449: kuin on 1940. Pula-aikoina vuokrataso las- tojen tulosta, vaa;n siitä, onko ihmisillä
20450: kee huoneistoja jää huomattavak määrät niin hyvät tulot, että heidän kannattaa
20451: ole~aan tyhjinä ja vuokralaisten maksuvai- asua kohtuullisen väljästi. Viime kuluneina
20452: keuksien vuoksi kerääntyy vuokrarästejä, kuukausina on huoneistojen kysyntä täällä
20453: joita ei milloinkaan saada perityiksi, ja Helsingissä näkynyt seuraavan melkoisen
20454: tällainen pula-aika voi tulla äkkiå. Kun herkästi poliittisia tapauksia. Rauhanteon
20455: viime kesämä ja ~alkusyksynä huoneistojen jälkeen esiintyi huoneiden kysyntää aika
20456: kysyntä oli erinomaisen vilkasta, niin jou- runsaasti, mutta kun sota siirtyi Norjaan,
20457: lukuussa oli taloja Helsingissä, joista kuu- tyhjeni hu011eita heti melkoisesti, niin että
20458: luu saadun vain noin 20% vuokria peri- nyt on saatavissa erittäinkin suuria ja
20459: tyksi. Koska asuntokiinteistö 0111 pitkäai- keskikokoisia huoneistoja, ja on myöskin
20460: kainen hyödyke, olisi perin lyhytnäköistä oltu havaitsevinaan, että vuokrien määrä
20461: jättää huomioonottamatta pitemmällä täh- on osoittanut viime viikkoina ja parina
20462: täimellä sitä osuutta, jonka muodostavat kuukautena alentumista. Kun nämä edellä-
20463: huOIIlojen aikojen seuraukset, joita tässä on mainitut vuokrantekijät &lituisesti muult-
20464: vuokratekijänä nimitetty suhdannevarauk- tuvat, ei vuokraa voida ilman kohtalok-
20465: seksi. Senkin määrä vaihtelee, mutta jon- kaita seurauksia määritellä kiinteäksi, jos
20466: kinlaisena keskimäärälukuna on pidetty muussa talouselämässä hinnan muodostus
20467: 10-12 %. Samrut syyt, mitkä velvoittavat on kutakuinkin vapaa. Päinv~astoin on sa-
20468: valtion ja kuntien järjestämään itselleen nottava, että jos vuokrrutekijöissä, vallan-
20469: suhdanne- ja tasoitusrahastoja, vaikuttaa kin korossa ja hoitokuluissa, tapahtuu hy-
20470: myöskin liikemaailmassa ja niin myöskin vin huomattavia muutoksia, on vuokramää-
20471: vuokrakiinteistöjen hoidossa. Sitäpaitsi ei rissä vrustaavi,a suhteellisia muutoksia sal-
20472: ole unohdettava, vaikka se käytännösså niin littava, jotta kiinteistön lmnnattava:isuus
20473: usein tapahtuu, että rakennus kuluu ja pysyisi terv·eellä pohjalla. Sen johdosta,
20474: vanhenee. Talon arvo ei nouse iän mukana ; että nyt esillä olevrussa laissa on tästäkin
20475: talon bilanssi voi parantua, mutta talon seikasta nimenomainen maininta, voidaan
20476: arvo j,a t~alon bilanssi ovat eri asioita. Ta- noudattaa oikeudenmukaisuutta ja koh-
20477: lo:n arvosta on siis vuosittain poistettava tuu:tta mahdollisia vuokraerimielisyyksiä
20478: jokin määrä. Ei niin muodoin ole oikein soviteltaessa. Luullakseni suurimpana ai-
20479: ajatella, että kaikki se, mikä jää jälelle, heena näihin erimielisyyksiin onkin useam-
20480: kun talon korot ja vuotuiset hoitokulut on min ·rusiantuntemattomuus kuin se seikka
20481: tullut maksetuksi, olisi puhdasta ylijää- että olisi todellisia kiskomistapauksia esiin~
20482: mää. Osa vuokrista on selvästikin uhrat- tynyt tai tulisi esiintymään. Ehdottomana
20483: tava vuosittain kiinteistön arvon vähennyk- edellytyksenä on kuitenkin, jos tahdotaan
20484: seen, ja tämän vähennyksen merkitys vuok- hyvään tulokseen päästä, se, että asetetta-
20485: ratekijänä edellämainitun arvioinnin mu- vat vuokralautakunnat ovat hyvin perillä
20486: kaan on laskettu olevan 5-8%.                   vuokramarkkinoista ja vuokriin vaikutta-
20487:    Kuulee tämän tästä mainittavan, kuinka vien tekijöiden suhteellisesta osuudesta lo-
20488: rakennustoiminta on se tekijä, jonka avulla pullisiin vuokramääriin. Sosiaaliselta kan-
20489: rusuntoreservejä lisäämällä sa'adaan vuokrat nalta on huomattava arvo pantava sille
20490: pysymään kurissa. Helsingissä o:n hyvinä seikalle, että kaksi vastakkaista eturyhmää
20491: vuosina rakennettu noin 10,000 huonetta, vuokranantajat ja vuokralaiset, joutuvat
20492: 412                        Perjantaina 24 p. toukokuuta 1940.
20493:        ------------------~---------
20494: 
20495:  kosketuksiin tois•tensa kanssa sovittelumie- ka1aksi. Asi:assa ·on epäilemättä peraa,
20496:  lessä. Ne kokemukset, joita on saatu tänä mutta on huomattava, että, jos tällainen
20497:  talvena Helsingin vuokransovittelulauta- alkanut oikeudenkäynti on tykkänään ai-
20498:  kunnassa, ovat suurelta osaltaan olleet heeton, vuokranantaja tulee saamaan kor-
20499:  myönteisiä. Nyt kun lautakuntien valtuuk- vauksen kuluistaan, ja jos tämä tapahtuu
20500:  sia tullaan lisäämään, muuttoo sovittelu- rikosperusteella, hänellä on myös oikeus
20501:  kin tietenkin luonnettaan, mutta on kaikki vaatia rangaistusta vastapuolelleen vää-
20502:  syy otaksua, että puheenaolevalla lailla tu- rästä ilmiannosta. Näyttää siis siltä, että
20503:  lee olemaan suotuisia vaikutuksia kyseelli- loppujen lopuksi ei tällä muutoksella tässä
20504:  sellä alalla, jolla ilmeneviä erimielisyyksiä kohden tulisi olemwan sanottavaa merki-
20505:  näyttää usein olevan verraten vaikeatakin tystä vuokranantajiinkaan nähden.
20506:  yksityisesti hoitaa.                            Pykälässä on kokonaan pysytty irti kos-
20507:     Kun tämä asia on ollut esillä laki- ja kettelemastakaan niitä seikkoja, mitkä kuu-
20508:  talousvaliokunnassa, niin on niistä muutok- luvat huoneenvuokralakiin. Ei siis ole mi-
20509:  sista, joita on lakiehdotukseen tehty, mie- tään määräystä, mikä vuokra on pidettävä
20510:  lestäni vain kahdessa pykälässä sellaisia, kuukausivuokrana, mikä vuosivuokrana,
20511:  joilla on laajempi merkitys. Ensiksi 7 §: n eikä myöskään ole tehty muutosta siihen,
20512:  2 momenttiin tehty lisäys, että kutsu asian etteikö aikaisemmil1a irtisanomisperusteilla
20513:  esille tulosta huoneenvuokralautakunnassa voitaisi vastedeskin saada vuokralaista
20514:  on lautakunnan toimesta ,toimitettava vas- pois. Jos vuokramies ei maksa määräaikana
20515:  tapuolelle eikä hakijan toimesta, kuten esi- vuokraansa tai jos hän viettää huonoa elä-
20516:  tys sääti, on kysymys, josta saattaa olla mää, niin tämän lain voimaamtulon jäl-
20517:  hyvinkin eri mieltä. Myöskin siinä muo- keenkin vuokranantaja saa hänet pois asu-
20518:  dossa, kuin pykälä nyt on saanut valio- masta talostaam. Tässä on tahdottu vain
20519: kunnassa ja suuressa valiokunnassa, tule- turv.ata siltä varalta vuokramiestä, että on
20520: vat kustannukset jäämään ei vain katsel- epätietoista tai ilmeistä, että vuokran kis-
20521: muksen •toimittamisesta ja lautakunnan komista on yritetty tai onnistuttu harjoit-
20522:  ylläpidosta, vaan tästä kutsun toimittami- tamaan ja että vuokranam1Jaja ei ole oikeu-
20523: sestakin kunnalle. Tämä poikkeaa melkoi- tettu tästä, vaikka asia tuleekin vireille,
20524: sesti tähänastisista periaatteista, mutta voi- kootamaan vuokramiehelle. Niinikään on
20525: taneen tätä kui.tenkin useilla sosiaalisilla huomattava, että vuokramies on tämän py-
20526: näkökohdilla perustella, ja luullakseni käläm. voimaantulon jälkeenkin oikeutettu
20527: tämä on vaikuttanut sen, että myöskään muuttamaam pois määräaikana huoneis-
20528: vastalausetta vähemmistön taholta ei ole tosta, jos irtisanominen puolelta tai toiselta
20529: tullut.                                        on tapahtunut.
20530:    Toinen tärkeämpi muutos on kohdistu-          Näin ollen luulisin, että tämä pykälä,
20531: nut 15 §: ään. 15 § esityksessä rajoittaa joka tarkoittaa vuokramiehen turvaamista
20532: irtisanomisen vaikutusta ja sisällöltään se vuokranantaj•aa vastaan, ei loppujen lo-
20533: ulottuu lain varsinaista tarkoitusta kauem- puksi ole sellainen ny.kyisessäkään muodos-
20534: maksi, mutta on otettu jonkinlaisena tur- saan, että sen luulisi erikoisesti aiheutta-
20535: vaamismenettelynä vuokralaisten hyväksi van mielipahaa myöskää-n vuokranantajien
20536: tähän lakiin. Ne muutokset, jotka laki· ja puolelta. Kuten sanottu, muita tärkeäm-
20537: talousvaliokunta on tähäm. pykälään tehnyt, piä muutoksia tähän lakiin ei valiokunta-
20538: nojautuvat seuraaviin näkökohtiin. Ei olisi käsittelyissä ole tullut.
20539: valiokunnan mielestä pantava painoa sii-
20540: hen, kumpi tekee ilmoituks.en vuokralauta-       Kansanhuoltoministeri T a n ne r: Niin-
20541: kunnalle tai alioikeuteen, vaan ratkeaa asia kuin laki- ja talousvaliokunnan herra pu-
20542: vaatijan hyväksi tai hänem. tappiokseen, heenjohtaja        edellisessä   puheenvuorossa
20543: menettely hänen vuokramiehen turvaami- mainitsi, on valiokunta tehnyt hallituksen
20544: seen nähden pitäisi olla sama. Tässä tie- esitykseen erinäisiä muutoksia. Näistä ei
20545: tenkin ilmam muuta voidaan huomautta<a, muilla muutoksilla ole asi•allista merkitystä
20546: että, jos rettelöivä vuokrami·es aiheetto- kuin sillä, mikä on tehty lain 15 §: ään.
20547: masti haastaa vastapuolensa, vuokrananta- Minulla on jonkin verran epäilyksiä valio-
20548: jansa, oikeuteen, niin hänen pitämisensä kunnan ehdottamaan sanamuotoon nähden
20549: jatkuvasti vuokramiehenä tulee melko han- sikäli kuin 15 § on kysymyksessä. Pelkään
20550:                             Kohtuuttomien vuokrien ehkäiseminen.                          413
20551: 
20552: nimittäin, että se ava·a mahdollisuuden hy-     päivän kuluessa, jos sen ott1m sanok·aamme
20553: vinkin suurelle rettelöimishalulle ja voi sen   esim. seuraavaksi vuodeksi. J•a meillä ei
20554: kautta aiheuttaa vaikeuksia tämän lain          tietääkseni ole mitään määräaikaa, miksi
20555: käytössä. Olen asiaa suuressa valiokunnassa     haaste on otettava. Kun laki- ja talous-
20556: käsiteltäessä esittänyt näitä epäilyksiäni,     valiokunnan esittämässä pykälässä on lo-
20557: voimatta kuitenkaan saada suuren valio-         pussa varaus, että haaste on otettava siihen
20558: kunnan jäseniä vakuutetuiksi siitä, että        isturntoon, joka pidetään ensimmäiseksi 15
20559: epäilykseni olisivat riittävän päteviä. En      päivän kuluttua, niin tämä jollakin ta-
20560: asian tällä kannalla ollessa katso tarpeel-     valla antaa takeita siitä, että pykälän tul-
20561: liseksi täällä enää muutosehdotuksia tehdä,     kinta ei muodostu niin kovin vaikeaksi kuin
20562: mutta olen halunnut tämän lausunnon             jos se hyväksytään suuren valiokunnan
20563: käyttää ilmaistakseni, että minä tähän py-      esittämässä muodossa. Minä siis ehdotan,
20564: kälään nähden edelleenkin olen epäilevällä      että 11 § hyväksyttäisiin laki- ja talous-
20565: kannalla.                                       valiokunnan esittämässä muodossa.
20566:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.       Ed. Linna: Kannatam e.d. Kajalan te-
20567:                                                 kemää ehdotusta.
20568:    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuks·en yksi-
20569: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                       Ed. T u k i a: Luovun.
20570:   1-10 § hyväksytään keskustelutta.                Ed. Salmia 1 a: Ed. Kajalan puheen-
20571:                                                 vuoron johdosta olisin pyytänyt huomaut-
20572:                                                 taa, että minunkin mielestäni tähän 11
20573:                     11 §.                       §: ään sisältyy eräs epämääräisyys. Siinä
20574:                                                 sanot31an: ,ottakoon 15 päivän kuluessa
20575:   Keskustelu:                                   haasteen". Käsitykseni mukaan olisi ollut
20576:                                                 oikeampaa, että siinä olisi, kuten laissa
20577:    Ed. K a j a l a: Suuri valiokunta on         yleensä, määrätty myöskin minkä aj•an ku-
20578: 11 §: ään tekemäänsä muutosta perustellut       luessa viimeistään hlllast:e on vastapuolelle
20579: sillä, että vastaajalla täytyy olla oikeus      toimitettava. Suuren valiokunnan mietin-
20580: saada nauttia hyväkseen haasteaika. Se          nön mukaan siis voidaan vastapuolta pitää
20581: muutos, minkä valiokunta on tehnyt, ei          huomattavan ajan epätietoisena siitä, syn-
20582: kuitenkaan ole sopusoinnussa tämän perus-       tyykö mitään lopullista oikeudenkäyntiä.
20583: telun kanssa, sillä suuren valiokunnankin       Ed. Kajala mainitsi, että haastetta voisi
20584: esityksen 11 § : ään on jäänyt toinen mo-       viivyttää kuinka kauan tahansa. Sitä ei
20585: mentti, jossa nimenomaan sanotaan, että         tietenkään voida viivyttää kauemmin kuin
20586: haastetulla ei ole haasteaikaa. Tämä muu-       siihen oikeudenkäyntipäivään saakka, mikä
20587: tos ei siis vastaa perusteluita. Mutta muu-     haasteessa on mainittu. Kaupungissaharr
20588: toksella on kuitenkin pykälää sikäli huo-       säännöllisesti haasteessa on jo mainittu
20589: nonnettu, •että on saatu oikeudenkäyntiä        päivä, milloinka asia otetaan esille ja täl-
20590: hiukan hidastetuksi. Kun kuitenkin, kuten       laisissa asioissa roostuvanoikeudet eivät
20591: hallitus ·esityksensä perusteluissa sanoo,      suinkaan anna liian pitkää •aikaa vastaajan
20592: yleinen etu vaatii, että kohtuuttomien vuok-    käytettäväksi. Kihlakunnanoikeuksissa on
20593: rien alentamista koskevat riidat ratkais-       asianlaita toisin. Siellähän useimmiten voi-
20594: taan niin nopeasti ja niin vähin kustannuk-     daan antaa haaste vasta seuraaviin kärä-
20595: sin kuin mahdollista, tämä muutos olisi         jiin. Tällöin saattaa olla mahdollista, että
20596: saatava poistetuksi. Tämä 11 § ei ol•e kyllä    haastajalla on käytettävissään pari Imime-
20597: lakivaliokunnan esittämässäkään muodossa        kin kuukauuta, ennenkuin hän antaa tie-
20598: aivan hyvä. Se antaa nimittäin hiukan           doksi haasteen. Minusta tuntuu, että juuri
20599: mahdollisuuksia harkinnalle. Kun siinä sa-      kihlakunnanoikeuksiin nähden tämä epä-
20600: notaan, että ,ottakoon 15 päivän kuluessa       määräisyys on haitallinen. Asianosainen
20601: samasta päivästä lukien vastapuolelle haas-     voi pitää liian kauan vastapuolta epätietoi-
20602: teen", niin ei ole aivan selvää, tarkoittaako   suudessa siitä, aikooko hän todella ryhtyä
20603: tämä samaa kuin haastattaminen. Ei mer-         oikeudenkäyntiin. Minä pelkään nimittäin
20604: kitse mitään, vaikka ottaakin haasteen 15       sitä, että tätä lakia ei tulla käyttämään
20605: 414                         Perjantaina 24 p. toukokuuta 1940.
20606: 
20607: ainoastaan kohtuuttomien vuokrien torju-        Kajalan lausunnon johdosta, että jos noin
20608: miseksi, vaan että tulee olemaan sellaisia-     pitkää haasteaikaa pyydetään, niin täytyy
20609: kin, jotka tahtovat tämän lain avulla pa-       kyllä esittää ·erikoisia perusteita ennenkuin
20610: kottaa vuokranantajan menemään alle koh-        siihen voidaan suostua.
20611: tuullisenkin rajan. Monet vuokranantajat
20612: senvuoksi ovazt valmiit mieluummin alenta-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20613: ma1an vuokria kuin ryhtyvät oikeudenkäyn.
20614: tiin. Ja senvuoksi mies, jolla on haaste
20615: taskuss&, voi eräällä ta vaUa painostaa vas-      Puhemies: Keskustelussa on ed. Ka-
20616: tapuolta. Käsityks•eni mukaan olisi siis, ku-   jala ed. Linnan kannattamooa ehdottanut,
20617: ten sanottu, ollut toivottavaa, että tässä      että pykälä hyväksyttäisiin laki- ja talous-
20618: laissa olisi rtarkemmin määrätty se aika,       valiokunnun ehdottumassu muodossa. Kut-
20619: jonka kuluessa haaste on tiedoksi annet-        sun tätä ehdotusta ed. Kajalan ehdotuk-
20620: tava. Sen kautta olisi rajoitettu oikeuden-     seksi.
20621: käynnin väärinkäyttöä. Uskon kuitenkin,
20622: että maaseudulla nämä oikeudenkäynnit
20623: oV'at suhteellisen harvalukuiset ja että kau-     Selonteko myönnetää.n oikooksi.
20624: pungeissa ei tätä väärinkäyttöä voida har-
20625: joittaa senvuoksi, että raastuvanoikeudet
20626: eivät tule myöntämään liian pitkiä hoo.ste-
20627:                                                   .Äänestys ja päätös:
20628: aikoja. Senvuoksi en halua tehdä tässä
20629: minkäänlaista ehdotusta asianomaisen koh-
20630: dan muuttamiseksi, vaikka olisinkin toivo-        Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
20631: nut, että se olisi ollut tarkemmin määrätty.    dotuksem., äänestää ,joo"; jos ,ei" voittaa,
20632: Muutosehdotuksen tekeminen vaatisi pitem-       on ed. Kajalan ehdotus hyväksytty.
20633: män harkinta~ajan.
20634:                                                  P u h •e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
20635:    Ed. Kaj a 1 a: Sanoessani, että laissa ei nousemaan seisaalleen.
20636: ole määrätty miksi päiväksi haaste on otet-
20637: tava, nojasin erään melko suuren kaupun-
20638: gin oikeuspormestarin lausuntoon. Minä           Kun tämä on tapahtunut, toteaa
20639: en katsonut itseäru.i päteväksi arvostelemaan
20640: tämän lainkohdan tulkintaa ja senvuoksi          Puhemies: Vähemmistö.
20641: kysyin asiantuntijan neuvoa. Ja hän sanoi,
20642: että ainakin siinä oikeudessa, missä hän
20643: johtaa puhetta, aina haastetta pyydettäessä      Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
20644: kysytääru., onko haasteen anojalla toivomuk- kunnan ehdotuksen.
20645: sia, ja haaste voidaan antaa seumavaksi '
20646: vuodeksikin. Hän käytti sitä esimerkkiä,         12-23 §, lakiehdotuksen johtomuse ja
20647: että jos joku tulee tänään pyytämään haas- nimike hyväksytään keskustelutta.
20648: tetta, niin hän voi saada haasteen tammi-
20649: kuun isturutoon. Ja tämä juuri on tässä
20650: se epäkohta, joka pitäisi saada poistetuksi.     Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
20651:                                               truan päättyneeksi.
20652:   Ed. S a l m i a 1 a: Olen vakuutettu siitä,
20653: että tässä maassa ei ole ainoatakaan por-
20654: mestarin, joka suostuisi myötävaikuttamaan
20655: näin pitkien haasteaikojen saamiseen, sillä
20656: hän on silloin rtietoinen siitä, että haas-                   Pöydällepa.no:
20657: tetta todellakin aiotaan käyttää väärin.
20658:                                                   Pöydällepan<>a varten esitellää;n ja pan-
20659:   Ed. Hurt ta: En kylläkään pyytänyt            nuan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
20660: puheenvuoroa, mutta voin yhtyä ed. Sal-         sen mukaisesti ·eduskunnan seuraavaan
20661: mialan käsitykseen ja huomuutan vain ed.        täysistuntoon:
20662:                                       Pöydällepano.                                    415
20663: 
20664: 8) Ehdotuksen laiksi lainojen myöntämisestä      Puhemies:        Eduskunnan seuraava
20665: valtion varoista isojaon osakkaiden ja         täysistuntQ on ensi tiistaina kello 14.
20666: eräiden pientilallisten taloudellisen aseman
20667: vakauttamiseksi Kuusamon ja Posion kun-
20668:      nissa annetun lain muuttamisesta
20669:                                                  Täysistunto lopetetaan kello 14,50.
20670: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
20671: laaditJtu valtiovarainvaliokunnan mietintö
20672: n:o 24.                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
20673:                                                                  E. H. I. Tammio.
20674:                      56. Tiistaina 28 p. toukokuuta 1940
20675:                                            :ktello 14.
20676: 
20677:                 Päiväjärjestys.                                                                Siv.
20678:                                                     Ensimmäin:en käsittely:
20679:   I1 m o i t u k s i a.
20680:                                            Siv.     7) Ehdotus laiksi lainojen myöntä-
20681:       Kolmas käsittely:                           misestä val.tion varoista isojaon osak-
20682:                                                   lmiden j1a eräiden pientilallisten ta-
20683:    1) Ehdotus laiksi eräiden säästö-              loudellisen ,aseman vaJkauttamiseksi
20684: pankkien lakkauttamisesta ........ .       418    Kuusamon ja Posion kunnissa anne-
20685:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                   tun lain muuttamisesta ........... . 423
20686: nan mietintö n: o 49; pankkivaliokun-               Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
20687: nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys           klmDJan mietintö n: o 24; hallituksen
20688: n:o 45.                                           esitys n:o 47.
20689:    2) Ehdotus laiksi Karjalan kannak-
20690: sen rasaston varojen käyttämisestä ..      419
20691:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                   P ö y d ä ll e p a n o a v a r te n e s i-
20692: nan mietintö n: o 50; valtiovarainva-                             tellään:
20693: liokunnan mietintö n: o 18; hailituk-
20694: sen esitys n:o 38.                                   8) Valtiovarainvaliokunnan      mie-
20695:    3) Ehdotus laiksi vuonna 1940 tuo-             tintö n :o 25 valtiovarain tilasta ja
20696: tetun kotimaisen vitjan vähimmistä                valtiontilintarkastajain kertomuksesta
20697: hinnoista ........................ .       420    vuodelta 1937 .................... .
20698:    Asia k i r ja t: Suu:ven valiokun-                9) Valtiovarainvaliokunnan      mie-       "
20699: nan mietintö n: o 51 ; maatalousvalio-            tintö n:o 26 hallituksen esityksen joh-
20700: kunnan m~etintö n:o 6; hallituksen                dosta puhelinverkon laajentamisesta
20701: esitys n:o 44.                                    ja parantamisesta ................ .
20702:    4) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta                10) Perustuslakivaliokunnan mie-           "
20703: annetun lain muuttamisesta ....... .              tintö n: o 36 sen johdosta, että edus-
20704:    Asia k i r j 1a t: Suuren valiokun-      "     kunnan tietoon on saatettu asetus
20705: nan mi,etintö n:o 52; valtiovarainva-             maksuajan lykkäyksestä eräille ve-
20706: liokunna.n mietintö n: o 22; hallituk-            lallisilla annetun asetuksen muutta-
20707: sen esitys n:o 50.                                misesta .......................... .
20708:    5) Ehdotus laiksi mallasjuomave-                  11) Perustuslakivaliokunnan mie-           "
20709: rosta annetun lain muuttamisesta ...       421    tintö n: o 37 sen johdosta, että edus-
20710:    Asia k i r j 1a t: Suuren valiokun-            kunnan tietoon on saatettu asetus
20711: nan mietintö n: o 53; valtiovarainva-             ulosottotoimenpiteitten keskeyttämi-
20712: liolrnn!nian mietintö n: o 23; hallituk-          sestä eräissä tapauksissa annetun ase-
20713: sen esitys n:o 49.                                tuksen muuttamisesta ............. .
20714:    6) Ehdotus laiksi kohtuuttomien                   12) Perustuslakivaliokunnan mie-           "
20715: vuokrien ehkäisemisestä ........... .      422    tintö n: o 38 sen johdosta, että edus-
20716:    Asia k i r j a t: Suu:ven valiokun-            kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
20717:  nan mietintö n:o 54; l~ki- ja talous-            voston päätös sokerin ja siirapin ku-
20718:  valiokrmm~an mietintö n:o 8; hallituk-           lutuksen säännöstelystä annetun val-
20719:  sen esitys n: o 35.                              tioneuvoston päätöksen muuttamisesta         424
20720: 
20721:                                                                                                53
20722: 418                             Tiistaina 2S. p. toukokuuta 1940.
20723: 
20724:                                              Siv.    punut tämän kuun 16 päivänä annettu
20725:    13) Maatalousvaliokunnan mietintö
20726:                                                      valtioneuvoston päätös kotimaisen viljan
20727: n:o 7 hallituksen esityksen johdosta                 ylimmistä myyntihinnoista.
20728: siirtoväen pika-asutuslaiksi . . . . . . . . . 424
20729:                                                         Tämä päätös on nyt saatettu eduskunnan
20730:                                                      tietoon jakamalla se edustajille.
20731: 
20732:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
20733:                                                        Vuoden 1940 valtiopäivien jatkaminen.
20734: 
20735:                                                         P u h e mies: Kun valtiopäivät tulevat
20736:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            ensi torstaina, tämän kuun 30 päivänä
20737: edustajat Arhama, von Born, Brander,                 olleeksi koossa lain edellyttämän ajan,
20738: Cajander, Fagerholm, Furuhjelm, Hiltu-               120 päivää, mutta eduskunnan työn jatka-
20739: nen, Jern, Kaijalainen, Kivimäki, Kuu-               minen on tarpeen, ehdottaa puhemiesneu-
20740: sisto, Kylänpää, K. Kämäräinen, 0. Leh-              vosto, että eduskunta valtiopäiväjärjestyk-
20741: tonen, Leppälä, Lindström, Lohi, Lumme,              sen 19 § : ssä olevien säännösten nojalla
20742: Mikkola, Pekkala, Pohjala, J. Raatikainen,           päättäisi jatkaa valtiopäiviä toistaiseksi
20743: Salo Schildt, Simonen, Svento, Tolppanen,            sekä antaisi puhemiesneuvoston toimeksi
20744: Tör~gren, Vesterinen, Virranniemi ja                 tehdä ehdotuksen siitä, milloin vuoden 1940
20745: Voionmaa.                                            valtiopäivät on lopetettava.
20746: 
20747:                                                        Ehdotus hyväksytään.
20748:                  Ilmoitusasiat:
20749: 
20750:                 Lomanpyynnöt.
20751:                                                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
20752:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
20753: istunnosta yksityisasiain takia edustajat             1) Ehdotus laiksi eräiden säästöpankkien
20754: K. Kämäräinen, Salmiala ja Brander, ulko-                        lakkauttamisesta.
20755: maan matkan takia ed. Furuhjelm sekä
20756: kuluvan viikon ajaksi sairauden takia edus-             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
20757: tajat Leppälä ja Vesterinen.                         hallituksen esitys n: o 45, jota on valmis-
20758:                                                      televasti käsitelty pankkivaliokunnan mie-
20759:                                                      tinnössä n: o 2 ja suuren valiokunnan mie-
20760:                                                      tinnössä n: o 49, esitellään k o l m a n t e e n
20761:            Uusi hallituksen esitys.                  k ä s i t t e 1y y n.
20762: 
20763:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,
20764: lan presidentin kirjelmän ohella tämän               mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen
20765: kuun 24 päivältä on eduskunnalle saapu-              kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-
20766: nut hallituksen esitys n: o 55, joka nyt on          nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren
20767: jaettu edustajille.                                  valiokunnan ehdotus hyväksytään, pääte-
20768:                                                      tään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai
20769:                                                      hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdo-
20770:                                                      tuksen julistamisesta kiireelliseksi hylätään,
20771:    Ilmoitus sotatilalain nojalla annetusta           on päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksy-
20772:          valtioneuvoston päätöksestä.                misestä jätettäväksi lepäämään ensimmäi-
20773:                                                      siin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin
20774:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä          valtiopäiviin taikka sen hylkäämisestä.
20775: tarkoituksessa kuin sotatilasta 26 päivänä           Ensin sallitaan asiasta keskustelu ja sen
20776: syyskuuta 1930 annetun lain 40 §: ssä, sel-          kuluessa on esitettävä kaikki ehdotukset,
20777: laisena kuin se on 2 päivänä maaliskuuta             jotka halutaan asiassa tehdä.
20778: 1940 annetussa laissa, on säädetty, on
20779: eduskunnan puhemiehelle osoitettuna saa-               Menettelytapa hyväksytään.
20780:                                  Karjalan kannaksen rahasto.                                 419
20781: 
20782:   Keskustelu:                                    1 drog av sagda reservation vid ärendets
20783:                                                    remiss till stora utskottet, vilka slutsatser
20784:    Ed. H ä s t b a c k a: Herr talman! Till        utmynnade uti att alla i statsutskottet,
20785: det jag tidigare sagt i föreliggande fråga         utom reservanten, omfattade propositionen.
20786: har jag ingenting att tillägga och ej heller       Herr Lonkainen har härutinnan dragit fel
20787: någonting att taga tillbaka, men att full-        slutsats, ty då propositionen behandlades
20788: följa reservationen och påyrka propositio-        i delegationen omfattade ingen propositio-
20789: nens förkastande anser jag vara lönlöst            nen i dess helhet. Delegationen föreslog för
20790: sedan även stora utskottet godkänt den-           statsutskottet en avsevärd avvikelse, som
20791: samma. Detta innebär emellertid icke att          dock icke erhöll majoritet uti utskottet.
20792: jag skulle avstå från den åsikt jag för-          J ag ansåg mig emellertid icke kunna foga
20793: fäktat, utan blott att jag nödgas böja mig        mig uti utskottets beslut, och har till riks-
20794: för riksdagens majoritet, som således i           dagen anfört min avvikande mening i den
20795: sista hand bär skulden för vad denna lag          till betänkandet fogade reservationen, så-
20796: kommer att medverka för varje enskild             som en riksdagsman bör göra. Och jag kan
20797: sparbank i landet.                                försäkra herr Lonkainen att då jag uttalar
20798:                                                   min avvikande åsikt mot ett beslut, så är
20799:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            denna grundad på övertygelse och saklig-
20800:                                                   het, varpå ifrågavarande reservation även
20801:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-    är belägg. Den är fullkomligt fri från
20802: mielisesti.                                       ,kasualism "-, tillfällighets- och godtycklig-
20803:                                                   hetshandlande, som fått så stort rum i
20804:   r..akiehdotus hyväksytään yksimielisesti.       vårt stats- och politiska liv. Man ser nu-
20805:                                                   mera så sällan avvikande meningar komma
20806:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-        tili uttryck, även vid behandlingen av vik-
20807: taan päättyneeksi.                                tigare frågor, kanske främst därför att
20808:                                                   man vill undvika att stöta sig med ledarna
20809:   Asia on loppuun käsitelty.                      och med majoriteten i riksdagen. Det är
20810:                                                   detta som kanske var orsaken till att herr
20811:                                                   Lonkainen förvånade sig över att se en
20812: 2) Ehdotus laiksi Karjalan kannaksen rahas-       reservation med endast ett namn, och icke
20813:         ton varojen käyttämis~stä.               höra någon i riksdagen försvara den. Man
20814:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä         anser ju numera att en riksdagsman bör
20815: hallituksen esitys n: o 38, jota on valmis-      handla kollektivt och jag uppfattade inne-
20816: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan      hållet uti herr Lonkainens anförande att
20817: mietinnössä n: o 18 ja suuren valiokunnan        han hyste samma uppfattning.
20818: mietinnössä n: o 50, esitellään k o 1m a n-          Vad sedan beträffar reservationens inne-
20819: t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                   håll, så bygger även denna, såsom redan
20820:                                                  antytts, på saklig grund. Karelska fonden
20821:   P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-     har ju tillkommit för att ge ett ekonomiskt
20822: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-        stöd för ett återuppbyggnadsarbete på
20823: syä tai hylätä.                                  Karelska näset efter inbördeskriget och
20824:                                                  sedan vårt land blev självständigt. 1 antytt
20825:                                                  avseende ha understöd givits från fonden,
20826:   Keskustelu:                                    främst för befrämjande av jordbruket och
20827:                                                  andra kulturella ändamål. Genom det in-
20828:    Ed. H ä s t b a c k a: Herr talman ! J ag     gångna fredsfördraget mellan Finland och
20829: har icke begärt ordet för att framställa         Socialistiska Rådsrepublikernas Förbund
20830: förslag om propositionens förkastande och        har, beträffande vårt land, såväl det
20831: icke heller i förhoppning om att de avvi-        karelska jordbruket som de kulturella
20832: kande åsikter, som i statsutskottet kom tili     anstalterna upphört och därmed har även
20833: uttryck mot propositionen, skulle bekant-        grunden för räntemedlens fördelning bli-
20834: göras uti riksdagen.                             vit rubbad. Den karelska befolkningen har
20835:   Så skall jag övergå till ett kort bemö-        blivit placerad på olika orter i landet, dels
20836: tande av de slutsatser som rdm. Lonkainen        även inom samma områden med andra~
20837: 420                          Tiistaina 28 p. toukokuuta 1940.
20838: 
20839: evakuerade, som icke tidigare erhållit något    reservationen omfattar. Jag har med det
20840: stöd från Karelska fonden. Det är själv-        anförda tillkännagivit min avvikande me-
20841: fallet att det kommer att väcka missnöje        ning för att icke heller bli medansvarig uti
20842: bland de evakuerade, om de som äro hemma        detta beslut, som sannolikt av riksdagen nu
20843: från Karelska näset få understöd men icke       kommer att fattas enhälligt liksom före-
20844: de, som äro hemma från andra orter av           gående.
20845: Ostkarelen, och vilkas tilivaro t. o. m. nu
20846: är sämre än de som bott på själva näset.          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20847:    Av herr Lonkainens anförande fick jag
20848: den uppfattningen, att jag helt skulle            Eduskunta hyväksyy }akiehdotuksen.
20849: sa:kna medlidande för dem som nödgats
20850: lämna sina hem och sin egendom på andra           Lakiehdotuksen kolmas käsirfltely juliste-
20851: sidan gränsen. Detta är orätt, ty jag vill      taan päättyneeksi.
20852: ge alla ett rättvist stöd så långt statens
20853: resurser hinner till, men jag har icke an-        Asia on loppuun käsitelty.
20854: sett mig kunna vara med om att ge någon
20855: viss grupp av evakuerade företräde fram-
20856: om andra, vilket även framgår av ifråga-        3) Ehdotus laiksi vuonna 1940 tuotetun
20857: varande reservation.                              kotimaisen viljan vähimmistä hinnoista.
20858:    De slutsatser herr Lonkainen drog av
20859: min reservation förvånade mig högeligen,           Yllämainitun lak~ehdotuksen sisältävä
20860: ty därav framgick hur även den krassa           hallituksen esitys n:o 44, jota on valmis-
20861: egoismen uti politiken kan bli tummelplats      televasti käsitelty ma:atalousvaliokunnan
20862: för mänskliga livsyttringar. Herr Lonkai-       mietinnössä n: o 6 ja suuren valiokunna;n
20863: nen hör sannolikt till dem som i tal för-       mietinnössä n:o 51, esitellään k o l m a n-
20864: fä:ktat den :rhänskliga liks·tälligheten, men   teen käsittelyyn.
20865: som nu söker t. o. m. hålla fast vid en
20866: företrädesrättighet till förfång för dem          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
20867: som råkat i samma beklagansvärda omstän-        tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
20868: dighet som den grupp av befolkningen som        syä tai hylätä.
20869: han själv tillhör.
20870:    Det har räknats som ett av historiens          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
20871: vackraste data då de priviligierade stånden       Eduskunta hyväksyy }akiehdotuksen.
20872: frivilligt avsade sig sina företrädesrättig-
20873: heter, och man hade nu väntat att vid ett
20874: återuppbyggnadsarbete samma ädelmod               Lakiehdotuksen kolma;s käsittely juliste-
20875: skulle komma till synes även av dem som         taan pääittyneeksi.
20876:  erhållit fördelar av Karelska fonden. Det        Asia on loppuun käsitelty.
20877:  är på denna grund, att nå rättvisa åt alla,
20878:  jag ansett att denna priviligierade rättig-
20879:  het för karelarna icke borde förlängas         4) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta annetun
20880: förrän man ens vet var denna befolkning                    lain muuttamisesta.
20881: kommer att erhålla stadigvarande boplats.
20882:  Det är dessa synpunkter som ligga till             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
20883:  grund för min reservation, och bort om-        h8Jllituksen ·esitys n:o 50, jota on valmis-
20884:  fattas av riksdagen. Men i dessa tider får     televasti käsiJtelty valtiovarainvaliokunnan
20885: man vika för tillfälliga känslostämningar       mietinnössä n: o 22 ja suuren valiokunnan
20886:  varför jag befarar att hela vårt uppbygg-      mietinnössä n:o 52, esitellään ko 1m a n-
20887:  nadsarbete av krigets skador kommer att        rt e en k ä s i ;t t e l y y n.
20888: sakna planmässighet, varom de redan fram-
20889:  lagda skattelagarna bära vittne, däri även       Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
20890:  inbegripet denna lag och den föregående,       tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
20891: som riksdagen just godkänt.                     syä tai hylätä.
20892:    Som av det anförda framgår anser jag
20893: det lönlöst att framställa de förslag som         Puheenvuoroa ei pyydetä.
20894:                                       Mallasjuomavero.                                      421
20895: 
20896: 
20897:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.             ja linnav3Jilkeuteen panna henkilöt, jotka
20898:                                                  vallitsevaa niukkuustilannetta hyväkseen
20899:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julist,e-      käyttäen nostavat elin- ja muiden välttä-
20900: taan päättyneeksi.                               mättömYYstarvikkeiden hintoja, pitäisi val-
20901:                                                  tion itsensä olla antamatta puhtia hintojen
20902:   Asia on loppuun käsitelty.                     nousulle. Nyt juuri kuitenkim. päätettiin
20903:                                                  hallituksen esittämä tulitikkuveron rohkea
20904:                                                  lroroittamine.n hyväksyä ja kohta paukah-
20905: 5) Ehdotus laiksi mallasjuomaverosta anne-       taa puhemiehen nuida merkiksi siitä, että
20906:          tun lain muuttamisesta.                 myös tavallisen pullokaljan - kansan kes-
20907:                                                  kuudessa ,Reinikaisen kaljan" nimellä tun-
20908:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä         netun -       ykkösoluen hinta koroitetaan
20909: hallituksen esitys n:o 49, jota on valmis-       100% :lla nykyisestään. Eduskuntakin on
20910: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan      toisitaiseksi niin suggeroitu, että täällä on
20911: mietinnössä n :o 23 ja suuren valiokunnan        turhaa yrittääkään näissä kulutusverojen
20912: mietinnössä n:o 53, esitellään k o 1m a n-       koroiturosissa panna asiaa vänkään.
20913: t e e n k ä s i t te l y y n.                       Alkoholiverotuksen tehostamiseen nähden
20914:                                                  ei minulla: ole mitään sanomista. Se on
20915:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-   asiallista, varsinkin näissä oloissa, sillä vä-
20916: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-        kijuomien käyttö pyrkii aina sotien jälkeen
20917: syä tali hylätä. Koska laki sisältää ehdo-       lisääntymään ja rappeuttamaan kansaa.
20918: tuksen lisätystä pysyvästä verosta, on           Mutta kun ykkösolutta, joka ei ole alkoholi-
20919: lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n      juomaa, vaan ravintoaine, jota kuluttavat
20920: 1 momentin mukoon pidettävä rauenneena,          tavalliset nuhteettomat kansalaiset, joissa
20921: ellei sitä ole kannattanut % annetuista          varattomien joukko on suurin, jälleen ve-
20922: äänis,tä. Jos lakiehdotus täten raukeaa, on      rotetaan, V>aikuttaa se yhä vain elirutasoa
20923: asia palautettava: valtiovareinvaliokuntoon      alentavasti. Kun valtiovaJta ja ne sitä hol-
20924: valtiopäiväjärjestyksen mainitun pykälän         hoavat kapitalistiset piirit, jotka tunkeu-
20925: 2 momentissa säädetyssä tarkoituksessa.          tuivat hallitukseen rauhanteon ryltäkässä,
20926:                                                  pyrkivät määrätietoisesti, sota-ajan lakeja
20927:   Menettelytapa hyväksytään.                      ja asetuksia yhä vielä rauhan aikanakin
20928:                                                  hyväksikäyttäen, estämään työväestön palk-
20929:                                                  kaliikehtimistä, mikä on syntymässä, olisi
20930:   Keskustelu:                                    toki oltava pidättyväisiä sellaisessa vero-
20931:                                                  tuspolitiikassa, mitä esim. tulitikkujen ja
20932:    Ed. Räisänen: Herra puhemies! Sen             tavallisen kaljan verottaminen tietää.
20933: johdosta, että palkkatyöläisten ja kädestä          Toivon, että herrn valtiovarainministeri,
20934: suuhun elävän muun palkkaa nauttivan             joka ikävä kyllä ei näytä tällä hetkellä
20935: vähäväkisen kansan palkat eivät ole ko-          ol>evan täällä, mutta joka tuskin henkilö-
20936: honneet, joitakin poikkeustapauksia lukuun-      kohtaisesti onkaan tämänluontoisen kulu-
20937: ottamwtta, mutta elin- ja muiden välttä-         tusverotuksen ihailija, etsisi ja saisi halli-
20938: mättömyystarvikkeiden hinnat ovat jatku-         tuksessa hyviilksytyksi verotusesityksiäkin,
20939: vasti nousseet ja nousevat, on suurten jouk-      jotka merkitsisivät kokonaan toisenlaista
20940: kojen elintaso painumassa ja jo painunut-        suuntautumista. V alitio tarvitsee lisätuloja,
20941: kin kestämättömäksi. Valtiovallan toimesta       myös ja erityisesti verotuloja, sittenkin,
20942: harjoitetaan, ,eduskunnan antaman vallan         kun sota-ajan komennosta luovutaan, ja
20943: nojalla, hintalbarkkailua ja annetaan mää-       siitä olisi luovuttava heti, sillä tämä kansa
20944: räyksiä hinnoista - kuitenkin turhaan tai        ei sitä enää kauan kestä. Se paukku, minkä
20945: vähäisin tuloksin. Sensijaan tehdään nii-        saimme yli kaksi kuukautta siltten päätty-
20946: den piirien toimesta, joilla jatkuvasti,         neessä sodassa, tuntuu vielä pitkän aikaa,
20947: vaikka sota on jo ohi, 0111 poikkeuslait tu-      eikä sitä ainakaan paranneta sillä, että
20948: kenaan estämässä kansanäänen kuulumista,         sota-ajan rasituksia sälytetään kansan kan-
20949: erittäin voimalkasta propagandaa työläisten      nettavaksi rauhan tehtyäkin.
20950: palkanko!'otuspyrkimyksiä vastaan.                  Muuten olen sitä mieltä, elttä sanoma-
20951:    Kun näin on ja kun valtio voi sakottaa        lehtisensuuri on lopetettava.
20952: 422                           Tiistaina 28 p. toukokuuta 1940.
20953: 
20954:   Puhemies: Sanomalehtisensuuri            ei       Ed. A. H a 1 on en: Olen ollut oll]tve-
20955: kuulu tähän asiaan.                             rotuksen kannalla jo vuosia sitten ja jos
20956:                                                 sillo:iJn olisi hyväksytty tuo veronkoroitus,
20957:     Ed. K. Andersson: Kun valtion ra-           niin: olisi saatu satoja miljoonia tästäkin
20958:  hataloudellinen tila vaatii yhä suurempia      valtiolle tuloja, ja se olisi ollut mielestäni
20959:  lisätuloja, pyydän saada esittää tässä yh-     enemmän paikallaan kuin nyt senvuoksi,
20960:  teydessä erään huomautuksen, joka tarkoi-      että kun ruokart;arpe:iJta oli silloin riittävästi
20961:  tetulla tavalla huomioituna tulisi palvele-    saatavana, niin sitä enemmän janotti ihmi-
20962:  maan valtion taloudellisi'a etuja.             siä. Nyt sen sijaan kun samanaikaisesti
20963:     Minun mielestäni ravintoloiden myynti-      elintarpeet ja niiden varastot niukkenevat,
20964:  voitto on liian suuri. Saamieni tietojen       ollaan siitä huolimatta pakotettuja olut-
20965:  mukaan mallasjuomista ravintoloiden saa-       veroa koroittamaan. Minusta kumminkin
20966: ,ma myyntivoitto on saattanut ensimmäisen       on oikein ja paikallaan, että vaikka näin
20967:  luokan ravintoloille nousta jopa 73.4% :iin,   myöhäänkin, yritetään käyttää niitä tulo-
20968:  keskimääräisen vo:iJton ollessa 65.4 %. Toi-   lähteitä hyväksi, joita vaJJtio nyt tätä nry-
20969:  sen luokan ravintoloiden myyntivoitto on       kyä tarvitsee j·a katson, että on tarkoituk-
20970:  67.6% ja pienin voitto 45 %, keskimääräi-      s·enmukaisempoo käyttää ruoka-aineisiin
20971:  sen voiton pysytellessä 57 % :ssa. Kolman-     enemmän varoja kuin alkoholipitoisiin juo-
20972:  nen luokan ravintoloiden osa tosin ei ole      miin, varsinkin mitä työläisiin tulee.
20973:  yhtä valoisa, mutta on niidenkin voitto
20974:  keskimäärin 40%. Nämä esittämäni nu-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20975:  merot pitänevät suurin piil'ltein paikkansa.
20976:  AiDJalkoon suurempia eroavaisuuksia ei            Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
20977:  liene, ellei viimeksi tapahtuneen väkijuo-
20978:  mien hintojen koroituksen yhteydessä ole          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
20979:  jo asian suhteen t•apahtunut muutosta. Kun taan päättyneeksi.
20980:  ottaa huomioon vielä sen, että ravintoloiden
20981:  henkilökunnille suorittaa palvelusrahat al-
20982:  koholijuomia käyttävä yleisö, suurenevat          Asia on loppuun käsitelty.
20983:  siten ravintoloiden saarnat voitot samalla
20984:  kun juomien hinta niitä käyttävälle ylei-
20985:  sölle tuntuvasti suurenee, palvelusrahat
20986:  mukaan luettuna, jopa 10-15 %. Kun               6) Ehdotus laiksi kohtuuttomien vuokrien
20987:  maassamme myytiin viime vuonna mallas-                          ehkäisemisestä.
20988:  juomia 19,543,106 Htraa, olisi valtiolle ker-
20989:  tynyt lisätuloja 16,446,958 markkaa, jos ra- l Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
20990:  vintoloiden myyntivoitto olisi oHut 10 1 hallituksen esi!tys n: o 35, jota on valmis-
20991:  %: kin pienempi. Samaa on sanottava muis- televasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-
20992:  takin alkoholipitoisista juomista ja niiden nan mietinnössä n: o 8 ja suuren valiokun-
20993:  kaupasta. Minun mielestäni olisi syytä nan mietinnössä n: o 54, esitellään k o 1-
20994:  herra sosiaalim:iJnisterin ja Allmholiliikkeen manteen käsittelyyn.
20995:  johdon pyrkiä siihen, että maassamme har-
20996:  joi!tettavasta vapaasta väkijuomien kau-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,
20997:  paJSta ei pääse muodostumaan monopolia, mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen
20998:  joka pääasiallisesti pitää silmällä yksityi- kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-
20999:  sen liike- ja yrittäjävoiton entistä suurem- nössä siitä es:iJtetty ehdotus. J,os suuren va-
21000:  paa ~asvua, vaan että ravintoloiden myyn- liokunnaJil ehdotus hyväksytään, päätetään
21001:  tivoittoprosenttia .ei vain mallasjuomien, lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkää-
21002:  vaan kaikkien muidenkin alkoholipitoisten misestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen
21003:  juomien osalrt;a tuntuvasti pienennettäisiin, julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on
21004:  koska siten saataisiin valtiolle huomattava päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymi-
21005:  summa kipeäisti tarvittavia lisätuloja, jotka sestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin
21006:  tähän asti liian kirjaimellisesti ovat palvel- vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin val-
21007:  leet yksityisiä tarkoituksia.                  tiopäiviin taikka sen hylkäämisestä. Ensin
21008:                                                 sallitaan asiasta keskustelu ja sen kuluessa
21009:                                          Pöydäl1epanot.                                       423
21010: 
21011: on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka ha-         Ehdotuksen laiksi laillisesta tuomioistui-
21012: lutaan asirassa tehdä.                                mesta ja oikeudenkäynnistä eräisiin
21013:                                                         alioikeuksiin kuuluneissa asioissa
21014:   Menettelytapa hyväksyltään.
21015:                                                    sisältävä hallituksen esitys n: o 55 esitel-
21016:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
21017:                                                    tuksen mukaisesti laki v a l i o kun t a a n.
21018:   wkiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-
21019: simielisesti.
21020:                                                     Valtioneuvoston päätös kotimaisen viljan
21021:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.                  ylimmistä myyntihinnoista
21022: 
21023:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-         esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
21024: taan päättyneeksi.                                 ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i-
21025:                                                    v a l i o k u n t a a n.
21026:   Asia on loppuun käsitelty.
21027: 
21028: 7) Ehdotus laiksi lainojen myöntämisestä                         Pöydällepanot:
21029: valtion varoista isojaon osakkaiden ja
21030: eräiden pientilallisten taloudellisen aseman         Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
21031: vakauttamiseksi Kuusamon ja Posion kun-            naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
21032:      nissa annetun lain muuttamisesta.             sen mukaisesti
21033:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
21034: tintö n:o 24 ja otetaan ensimmäiseen                 ensi perjantain täysistuntoon:
21035: k ä s i t t e .l y y n siinä valmistelevasti kä-
21036: sitelty hallituksen esitys n:o 47, joka sisäl-     8) Valtiovarain tilasta ja valtiontilintarkas-
21037: tää yllämainitun lakiehdot?ksen.                       tajain kertomuksesta vuodelta 19.37
21038:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on           laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
21039: valtiovarainvaliokunnan mietillltö n: o 24.        n:o 25;
21040:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
21041:                                                    9) Puhelinverkon laajentamista ja paran-
21042:    Lakiehdotuksen ensimmaliilen käsittely                          tamista
21043: julistetaan päättyneeksi, ja asia lähetetään
21044: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.             koskevan hallituksen esityksen johdosta
21045:                                                    laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
21046:                                                    n:o 26;
21047:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
21048:                                                    10) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
21049:    Ed. K a ll i o ik o s k i: Suuri valiokunta     on saatettu asetus maksuajan lykkäyksestä
21050: kokoontuu tänään heti tämän eduskunnan             eräille veiailisille annetun asetuksen muut-
21051: istunnon pääJtyttyä.                                                   tamisesta,
21052:                                                    laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
21053:                                                    n:o 36;
21054:   Puhemies: Kun edustajille on jaettu
21055: hallituksen esitys n:o 55 ja tämän kuun            11) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
21056: 16 päivänä annettu valtioneuvoston päätös          on saatettu asetus ulosottotoimenpiteitten
21057: kotimaisen viljan ylimmistä myyntihin-             keskeyttämisestä eräissä tapauksissa annetun
21058: noista, voitaneen ne nyt esitellä valiokun-                 asetuksen muuttamisesta,
21059: taan lähettämistä varten.
21060:                                                    laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
21061:   Hyväksytään.                                     n:o 37; ja
21062: 424                          Tiistaina 28 p. toukokuuta 1H40.
21063: 
21064: 12) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon      laadittu   maatalousvaliokunnan    mietintö
21065: on saatettu valtioneuvoston päätös sokerin     n:o 7.
21066: ja siirapin kulutuksen säännöstelystä anne-
21067: tun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta,
21068:                                                  P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
21069: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö      täysistunto on ensi torstaina kello 13.
21070: n:o 38; sekä
21071: 
21072: 
21073:   seuraavaan täysistuntoon:                      Täysistunto lopetetaan kello 14,37.
21074: 
21075: 13) Ehdotuksen siirtoväen pika-asutuslaiksi                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
21076: sisältävän hallituksen esityksen johdosta                          E. H. I. Tammio.
21077:                     57. Torstaina 30 p. toukokuuta 1940
21078:                                               kello 13.
21079: 
21080:                 Päiväjärjestys.                                                             Siv.
21081:                                                        6) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
21082:   Il m o i t u k s i a.                             n:o 16 sen johdosta, että eduskunnan
21083:                                                     tietoon on saatettu asetus Suomen-
21084:        Toinen käsittely:                            Liettuan maksusopimukseen tehtyjen
21085:                                                     muutosten voimaansaattamisesta . . . . 492
21086:    1) Ehdotus laiksi lainojen myöntä-                  7) Valtiovarainvaliokunnan      mie-
21087: misestä valtion varoista. isojaon osak-             tintö n:o 27 hallituksen esityksen joh-
21088: kaiden ja eräiden pientilallisten ta-               dosta siirtoväen pika-asutuslaiksi      493
21089: loudellisen aseman vakauttamiseksi
21090: Kuusamon ja Posion kunnissa anne-
21091: tun lain muuttamisesta ........... . 426
21092:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                       Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
21093: nan mietintö n:o 55; valtiovarainva-
21094: liokunnan mietintö n:o 24; hallituk-
21095: sen esitys n:o 47.
21096:                                                       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
21097:                                                     edustajat von Born, Fagerholm, Furu-
21098:   Ensimmäinen käsittely:                            hjelm, Hackzell, Heikkine111, Holmberg,
21099:                                                     Huotari, Jokinen, Kemppi, Koponen, Kuk-
21100:    2) Ehdotus siirtoväen pika-asutus-               konen, Kuusisto, 0. Lehtonen, Leppälä,
21101: laiksi ........................... .                Lumme, Määttä, Pekkala, Pohja1a, Pohjan-
21102:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-    "     noro, Salmela-Järvinen, Salovaara, Susitai-
21103: nan mietintö n :o 7; hallituksen esi-               val, Tanner, Törngren, Vesterinen, Virk-
21104: tys n:o 41.                                         kurnen ja Virranniemi.
21105: 
21106: P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-
21107:                 tellään:
21108:                                                                    Ilmoitusasiat:
21109:    3) Pankkivaliokunnan mietintö n:o
21110: 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi                           Lomaupyynnöt.
21111: pankkilain muuttamisesta ......... . 492
21112:    4) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                   Vapautusta ·eduskuntatyöstä saavat tästä
21113: n:o 14 sen johdosta, että eduskunnan                päiväsitä ·ensi tiistaiaamuun yksityisasiain
21114: tietoon on saatettu asetus Latvian                  takia ed. Koponen, tämän kuun 30 päi-
21115: kanssa tehdyn maksusopimuksen voi-                  västä ensi kesäkuun 4 päivään asti ulko-
21116: maansaattamisesta ................ .                maanmatkan ta:kia edustajat Huotari ja
21117:    5) Urkoasiainvaliokunnan mietintö "              Salmela-Järvinen sekä toukokuun 30 päi-
21118: n:o 15 sen johdosta, että eduskunnan                västä kesäkuun 12 päivään virallisen teh-
21119: tietoon on saatettu ·asetus Viron                   täväm suorittamista varten ed. Määttä.
21120: kanssa tehdyn maksusopimuksen voi-
21121: maansaattamisesta ................ .
21122:                                               "
21123:                                                                                             54
21124: 426                              Torstaina 30 p. toukokuuta 1940.
21125: 
21126:         Puhemiehen muistosanat edustaja           s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
21127:                  Mikkolasta.                      hallituksen esitys n:o 41, joka sisältää yllä-
21128:                                                   mainitun lakiehdotuksen.
21129:   P u h e m i ·e s: Arvoisat edustajat! Odot-
21130: tamatta on tuoni keskuudestamme temman-              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
21131: nut edustajatoverimme Kaarlo Heikki ~ik­          maatalousvaliokunnan mi€1tintö n:o 7. Mi-
21132: kolan. Hänet valittiin eduskunnan Jase-           käli hallituksen esitys koskee lisäystä vuo-
21133: neksi viime vuoden vaaleissa ja ennätti           den 1940 tulo- ja menoarvioon, esitellään
21134: hä:n tänä vaiherikkaana aikana suorittaa          asia tältä osalta, jolta se on lähetetty val-
21135: edustajatehitävänsä kaksilla valtiopäivillä.      tiovarainvaliokunnan valmistelevasti käsi-
21136: Kaivatem. muistamme miehuuden parhaassa           teltäväksi, ainoaan käsittelyyn lakiehdO!tuk-
21137: iässä poistunutta työtoveriamme.                  sen kolmannen käsittelyn päätyttyä.
21138: 
21139:   Puhemiehen muistosanoja           kuuntelevat     Menettelytapa hyväksytään.
21140: edustajat seisoaJtaan.
21141:                                                     Keskustelu:
21142:       Hetken hiljaisuus.
21143:                                                      Ed. V i l h ula: Herra puhemies! -
21144:                                                   Hallituksen esitys siirtoväen pika-asutus-
21145:                                                   laiksi on nyt joutunut eduskunnassa ensim-
21146:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:         mäiseen käsittelyyn maatalousvaliokunnan
21147:                                                   mietinnön pohjalla. Se tehtävä, jolle tä-
21148: 1) Ehdotus laiksi lainojen myöntämisestä          män lain kautta haetaan ratkaisua, on yksi
21149: valtion varoista isojaon osakkaiden ja eräi-      suurimmista eduskunnan käsiteltäviksi jou-
21150: den pientila.Il:isten taloudellisen aseman va-    tuneista kysymyksistä ja perusteiltaan
21151: kauttamiseksi Kuusamon ja Posion kunnissa         sellainen, että sen täytyy saada oikeuden-
21152:         annetun lain muuttamisesta.               mukainen ratkaisu niitten mahdollisuuk-
21153:                                                   sien pohjalla, jotka Suomen kansalla on
21154:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         tarkoitukseen käytettävissä. Vaikka ratkai-
21155: n:o 55 ja otetaan toiseen käsi t te-              suun vaativaa velvoitusta ei olekaan laki-
21156: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokurman        pykäliin kirjoitettu, on jokaisen suomalai-
21157: mietinnössä n: o 24 valmistelevasti käsitelty     sen omassatunnossa kuitenkin olemassa tie-
21158: hallituksen esitys n:o 47, joka sisältää yllä-    toisuus siitä, että rajaseudun paljon
21159: mainitun lakiehdotuksen.                          kärsinyt ja nyt maansa ja mantunsa me-
21160:                                                   nettänyt kansa on lämpimällä kädenannolla
21161:    P u h e m i e s: Käsittelyn. pohjana on        liitettävä kansakuntamme kunnioitusta an-
21162: suuren valiokunnan mietintö n:o 55. En-           saitsevana osana maan muun väestön kes-
21163: sin sallitaan asiasta y.leiskeskustelu, senjäl-   kuuteen.
21164: keen ryhdytään lakiehdO!tuksen yksityiskoh-          Lain käsittelyn yhteydessä joudutaan
21165: taiseen käsittelyyn..                             ottamaan ratkaisuja, joiden vaikutukset
21166:                                                   ulottuvat varsin syvälle kansakuntamme
21167:   Yleiskeskustelussa kukaan ei halua pu-          talous- ja yhteiskuntaelämään ja joilla ei
21168: heenvuoroa.                                       voida kieltää olevan myöskään melkoisesti
21169:                                                   niin sanoaksemme sielullisia vaikutuksia.
21170:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-       Taloudellisessa mielessä on ratkaisuja py-
21171: tään keskustelutta 4 §, lakiehdotuksen joh-       rittävlli saamaan sellaisiksi, että niiden
21172: tolause ja nimike.                                haitalliset vaikutukset niin kansan kuin
21173:                                                   yksityistalouteenkin jäisivät mahdollisim-
21174:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-        man lyhytaikaisiksi ja yhteiskunnallisesti
21175: taan päättyneeksi.                                on isänmaan tulevaisuuden kannalta vält-
21176:                                                   tämätöntä, että väestölle, joka nyt joudu-
21177:       2) Ehdotus siirtoväen pi'ka-asutuslaiksi.   taan sijoittamaan, saataisiin syntymään
21178:                                                   olot, joissa heillä olisi mahdollisuus S"l~o:it­
21179:   Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö        taa jokapäiväistä työtään mahdolllSlm-
21180: n:o 7 ja otetaan ensimmäiseen kä-                 man tyytyväisinä yhteiskuntamme jäseninä.
21181:                                    Siirtoväen pika-asutus.                                    427
21182:                         -----·
21183: 
21184: 
21185: Siellullisesti tulee taas olemaan melkoinen       tyn peltoalan kansamme taloudelle tuotta-
21186: merkitys sillä, miten m. m. naapuruussuh-         mia haittoja.
21187: teet saadaan hyvälle alulle siirtoväen ja            Kun, kuten edellä on jo mainittu, nyt
21188: paikallisen väestön välillä.                      kysymyksessä oleva lainsäädäntö on kovin
21189:    Tämänlaatuisista yleisistä näkökohdista        laajakantoinen ja monisäikeinen, ei sen jär-
21190: lähtien ja viitattuihin päämääriin pyrkien        jestelyä tarkoittavaan lakiin voida ottaa
21191: on maatalousvaliokunta lakiesitystä käsitel-      kaikkiin yksityistapauksiin nähden täysin
21192: lessään joutunut ottamaan sen eräisiin koh-       selviä määräyksiä, joten laki pakostakin
21193: tiin nähden hallituksen esityksestä poik-         tulee jäämään monissa suhteissa tulkinnan
21194: keavan kannan, mitkä kannanotot nyt lain          varaiseksi. Tästä sekä siitä välttämättö-
21195: käsittelyn yhteydessä tulevat eduskunnan          myydestä, että laki saataisiin mahdollisim-
21196: ratkaistaviksi.                                   man tarkoituksenmukaiseksi, johtuu, että
21197:    Rauhanteossa menetti maamme peltoalas-         lain sisällöltään tulisi olla joustava, jolloin
21198: taan 264,726 h:n alaa. Kansamme elintar-          kutakin yksityistapausta voitaisiin harkita
21199: peiden tuotannon, kansantalouden ja maan          onnelliseen ratkaisuun viemiseksi laajem-
21200: puolustusvalmiuden kannalta on nyt ensi-          masta näkökulmasta. Kun näin on, asettaa
21201: arvoinen tehtävä saada viljelysalaa lisää         lain käytäntöön soveltaminen erittäin suu-
21202: menetetyn sijaan. Ja sitä paitsi uuden            ria vaatimuksia sitä toimeenpaneville eli-
21203: viljelysalan raivaaminen on välttämätöntä         mille. Jo komiteassa tässä suhteessa omak-
21204: senkin vuoksi, että kävisi käytännössä mah-       suttua ajatusta, että lakia täytäntöönpane-
21205: dolliseksi tyydyttää kaikkien maansaantiin        van virallisen elimen tulee saada mahdolli-
21206: oikeutettujen kansalaisten maan tarve.            simman suuri asiantuntemus, on pidettävä
21207: Tästä johtuen uusien viljelysten raivaami-        sen vuoksi täysin oikeaan osuneena. Tämän
21208: nen kiireellisesti tämänkin lain toteutumi-       lisäksi on välttämätöntä lain soveltamisen
21209: sen yhteydessä on mitä tärkeintä. Maata-          onnistumiselle, että sen toimeenpanoelimet
21210: lousvaliokunta onkin tätä pyrkimystä tu-          saavat mahdollisimman pätevää ohjausta
21211: keakseen tahtonut tässä suhteessa helpottaa       lain soveltamisessa, minkä vuoksi näitä eli-
21212: uusien peltojen raivaamista ehdottamalla         miä on sekä toimintaan ryhdyttäessä että
21213: korotettavaksi hallituksen esittämää kor-        sen kestäessä pidettävä tehtävänsä tasalla.
21214: keinta 3,000 markan raivauspalkkiorajaa           Saadakseen lain joustavuuden lisätyksi, on
21215: hehtaarilta 4,000 markkaan, minkä lisäksi         valiokunta pitänyt tarpeellisena m. m. jos-
21216: valiokunta on pitänyt tarpeellisena sitä,        sain määrin laajentaa hallituksen esityk-
21217: että Itä- ja Pohjois-Suomessa voitaisiin         sessä ollutta sekamuotoistilakäsitettä. Seka-
21218: palkkiota maksaa aina 5,000 markkaan asti        muotoistiloja voitaisiin mietinnön mukaan
21219: hehtaarilta. Jotta tämä tärkeä kysymys           perustaa seuduille joissa on voimaperäisen
21220: voitaisiin tässäkin yhteydessä hoitaa kan-       maatalouden harjoittamiseen tai sivuansioi-
21221: sakuntamme parasta tarkoittavassa mie-           den saamiseen mahdollisuuksia eikä yksin,
21222: lessä, on valiokunta lisäksi tullut siihen       kuten hallitus on esittänyt, vain seuduille,
21223: käsitykseen, että lakia sovellettaessa olisi     joissa hyvien menekkisuhteitten vuoksi
21224: aihetta maan saajille antaa enemmän maata        oJisi voimaperäisen maatalouden harjoitta-
21225: siellä, missä he haluaisivat valtion tuen        misen edellytyksiä. Kun valiokunta on siis
21226: varassa raivata lisää peltoa kuin siellä,        pitänyt lain joustavuuden lisäämistä tär-
21227: missä heille annettaisiin suhteellisesti enem-   keänä sen tulokselliselle soveltamiselle ja
21228: män jo valmista viljelystä. Todennäköiseltä      siitä johtuen vastuu sen soveltamisesta on
21229: tuntuu, että lähivuosina saattaa maas-           jäänyt suuressa määrässä m. m. pika-asu-
21230: samme olla vaikeata sekä tuontisuhteiden         tustoimikunnille, on valiokunta, paitsi oi-
21231: että taloudellisten seikkojen vuoksi mene-       keusturvallisuutta, myös tätä seikkaa sil-
21232: tettyjä aloja vastaavasti kohottaa maatalou-     mällä pitäen poistanut laista hallituksen
21233: temme tuotantoa m. m. väkilannoitteiden          esityksessä olleen säännöksen siitä, että
21234: käytön tai salaojituksen muodossa, joten         pika-asutustoiminnan päätöksestä voitaisiin
21235: senkin vuoksi juuri uudisraivauksen har-         valittaa vain siinä tapauksessa, ettei pää-
21236: rastuksen kohdistaminen tässä yhteydessä         tös ole ollut yksimielinen. Kun lain edel-
21237: näyttää sopivimmalta keinolta maatalous-         lyttämän tarkastusoikeuden päätös asiasta
21238: tuotantomme välttämättömään kohottami-           on kuitenkin lopullinen, josta ei siis enää
21239: seen. Tekemällä nopeasti uutta peltoa            voida valittaa, ei mainittu muutos lakiin
21240: voimme parhaalla tavalla välttää menete-         valiokunnan mielestä aiheuttaisi asian rat-
21241: 428                          Torstaina 30 p. toukokuuta 1940.
21242: 
21243: kaisun ehkä vähäisen viipymisen vuoksi          ehkä olisi tähän tarkoitukseen suuremmassa
21244: niin suurta haittaa, kuin jos valitusoikeus     määrässä käytettäväkään, tahtonut ensi
21245: olisi hallituksen esittämällä tavalla evätty.   sijassa valtion maiden käyttöä niillä pa;k-
21246:    Suurta osaa lain käytäntöön soveltami-       kakunnilla, joilla tätä asutustoimintaa tul-
21247: sessa tulee varmaankin näyttelemään kysy-       laan toteuttamaan, ja joilla on valtion-
21248: mys korvaushinnasta. Valiokunta on läh-         maita, lisäämällä lakiehdotuksen 3 § : ään
21249: tenyt siitä ajatuksesta, että maan luovutta-    ajatuksen siitä, että tähän tarkoitukseen
21250: jain olisi saatava luovuttamastaan alueesta     otettaisiin lähinnä valtion maita. Tämä
21251: ja etuuksista kohtuullinen hinta, josta ei      kanta on katsottava oikeudenmukaiseksi jo
21252: asian tässä vaiheessa hallituksen esityksen     siitäkin syystä, että valtiota kokonaisuudes-
21253: mukaan olisi selvyyttä. Tämä on välttämä-       saan on lähinnä pidettävä velvollisena kor-
21254: töntä, ei ainoastaan luovuttajain yksityis-     vaamaan sodan kautta aiheutuneet mene-
21255: talouden, vaan myöskin vahingon oikeuden-       tykset, mikäli valtiolla on siihen edellytyk-
21256: mukaisen tasaantumisen vuoksi jo siltäkin       siä. Tässä yhteydessä kiinnitettiin valio-
21257: kannalta, että tätä tietä voidaan lain sovel-   kunnassa huomiota lain 5 § : n säännöksiin
21258: tamisen kautta saavuttaa entisten ja uusien     ja tahdottiin alleviivata sitä, että pykä-
21259: maanomistajien keskuuteen sopeutuvai-           lässä mainituilla valtionmailla tarkoitetaan
21260: suutta ja keskinäisen yhteisymmärryksen         yleensä kaikkia valtion maita, olivatpa he
21261: halua, mikä on tässä suhteessa välttämä-        esim. minkä ministeriön alaisten laitosten
21262: tön. Jos maan hinnaksi olisi määrätty suo-      käytettävissä tahansa, luonnollisesti vaa-
21263: rastaan käypä hinta, olisi sekin vaikeutta-     rantamatta niitä tarkoitusperiä, joiden hy-
21264: nut lain joustavaa soveltamista etenkin         väksi alueita tähän asti on käytetty.
21265: liikepaikkojen läheisyydessä pakkolunastet-        Valiokunta on pitänyt luonnollisena,
21266: taviksi joutuvien alueiden suhteen. Tämän       että muiden omistajien maiden ohessa asu-
21267: vuoksi on valiokunta halunnut määritellä        tustarkoitukseen pakkolunastetaan myöskin
21268: luovutetulle alueelle etuisuuksineen sen        yksityisten kansalaisten omistamia maita ja
21269: käyvän hinnan, mikä sillä on katsottava         ehdottanut tässä suhteessa mielestään tar-
21270: olleen siihen tarkoitukseen käytettynä, jo-     peellisen luovutusjärjestyksen mietintönsä
21271: hon se luovutetaan, keskimäärin vuosina         perusteluissa. Valiokunnassa on haluttu pi-
21272: 1934--38. Tämä ratkaisu ilmeisesti voinee       tää kiinni siitä ajatuksesta ennenkaikkea
21273: tyydyttää kohtuullisia vaatimuksia maan         yhteiskunnallisia näkökohtia silmälläpitäen,
21274: luovuttajain keskuudessa, samoinkuin se         että keskikokoisten ja sitä pienempien
21275: voinee tyydyttää siirtoväen käsitystä tilo-     talonpoikaisviljelmien maita ei tämän lain
21276: jensa hinnan suhteen. Valiokunnalla ei ole      mukaan olisi liian suuressa määrässä ryh-
21277: ollut käytettävissään tarpeellista aineistoa    dyttävä pirstomaan. Yksityisten omistamia
21278: arvostellakseen hinnan tällaiseksi määrää-      maita pakkolunastettaessa on valiokunta
21279: misen vaikutuksia valtiotalouden kannalta.      tahtonut lunastusjärjestyksen määritellä
21280: Mutta kun lakiehdotuksen suhteen valio-         siten, että pakkolunastuksen alaisiksi jou-
21281: kunta joka tapauksessa oli velvollinen kan-     tuisivat ensi sijassa rappio- ja keinottelu-
21282: tansa määrittelemään myöskin luovutetta-        tilat ja sellaisten omistajien maat, jotka
21283: vien alueiden hinnasta, on se harkinnas-        eivät harjoita maataloutta ammattinaan,
21284: saan päätynyt tähän tulokseen pitäen sitä       sekä suurtilojen maat. Vasta näiden jäl-
21285: oikeuden ja kohtuuden mukaisena.                keen, ellei niistä maata riittävästi saataisi,
21286:    Mitä tulee maahan, joka tämän lain mu-       voisivat valiokunnan mielestä tulla kysy-
21287: kaan voidaan siirtoväen asuttamiseen käyt-      mykseen varsinaiset talonpoikaisetkin tilat.
21288: tää, on valiokunta omaksunut sen suhteen           Kun tämän ilain kautta tapahtuvan toi-
21289: saman periaatteellisen kannan kuin oli          minnrun onnelliselle ratkaisulle on vällttä-
21290: komitean mietinnössä ja hallituksen esityk-     mätöntä, että siirtoväellä olisi edellytyksiä
21291: sessä. Molempien näiden perusteluissa lau-      mahdollisimman hyvin sopeutua uusiin olo-
21292: sutaan tästä asiasta m. m. seuraavaa: ,On       suhteisiin ja sijoituspaikkakuntaansa, on
21293: luonnollista, että· siirtoväen sijoittamiseen   valiokunta paitsi muuta myöskin tätä seik-
21294: käytetään ensi sijassa valtion omistamat        kaa silmälläpitäen kats<mut vältltämättö-
21295: maa-alueet." Valiokunta on kuitenkin,           måiksi sen, etJtä tHoja muodostettaessa ja
21296: ottaen huomioon, että on näyttänyt olevan       asukkaita niille sijoitettaessa on tehtäviä
21297: olemassa pyrkimyksiä kehityksen ohjaami-        suorittavissa toimiknnnissa oleva mukana
21298: Reksi siihen suuntaan, ettei valtion maita      paitsi siirltoväen edustajia, myöskin niiden
21299:                                     Siirtoväen pika-asutus.                                   429
21300: ---------~-------------~---~----
21301: 
21302: 
21303: 
21304: paikkakuntien €dustajat, joille siirtoväkeä        kaiden sijoittamiseksi maan eri osiin ja
21305: tullaan sijoittamaan ja tehnyt tästä joh-          kuntiin on valiokunnan mielestä väl ttämä-
21306: tuvat muutokset hallituksen esitykseen toi-        töntä, ehdottaa valiokunta, että sen teke-
21307: mikuntien kokoonpanon suhteen. Tieisenä            minen jätettäisiin maatalousministeriön
21308: näkökohtana       siirtoväen    sijoittamisessa    asutusasiainosaston suoritettavaksi.
21309: maamme maatalouden palvelukseen voi-                  Mitä muuten asukkaiden sijoittamiseen
21310: daan toiselta puolen uudisraivauksen vält-         tulee, on siinä luonnollisesti pyrittävä ot-
21311: tämättömyyttä tärkeänä pitäen mainita se,          tamaan huomioon mahdollisuuksien mu-
21312: että tu~annon nopeata. nousua silmällä pi-         kaan sijoitusseutuihin nähden ne toivomuk-
21313: täen voisi sijoitus mahdollisuuksien mu-           set, jotka maansaantiin oikeutelttu siirto-
21314: kaan tapahtua seuduille, joissa luonnonsuh-        väki on anomuksissaa.n esittänyt. Kun va-
21315: teet tarjoavat hyviä edellytyksiä maatalou-        liokunta pitää suotavana, että asukkaita
21316: den harjoittamiseUe.                               tiloille sijoitettaessa se maatalousasianltun-
21317:    Siirtoväen sijoitukseen nähden yleensä          temus, minkä he ovat omia tiloja viljelles-
21318: on hallituksessa suunniteLtu meneteltäväksi        sään saaneet, olisi muun ohessa otettava
21319: siten, €ttä sen huolta.isi sekä maan eri osiin     asukkaita sijoitettaessa huomioon, on valio-
21320: nähden että tiloille sijoittamisen suhte.en        kunta tässä suhlt-eessa tahtonut antaa toi-
21321: pääasiassa Maatalousseurojen Keskusliitto.         meenpanoelimille ohjeeksi asukkaitten ti-
21322: Mitä tulee siirtoväen sijoitukseen maan eri        loille sijoit•tamisen suhteen sen, että tällöin
21323: osiin on otettava huomioon, että Keskuslii-        olisi otettava huomioon mikäli mahdollista
21324: tolla ei nähtävästi ole ainakaan maan eri          hänen entisen rtilansa suuruus.
21325: osien asutusmahdollisuutta silmälläpitäen             V aliakunnassa on kiinnite1tty huomiota
21326: tarpeellista asiantuntemusta tässä kysy-           myöskin siihen, että tämän lain sov€lta.mi-
21327: myksessä. Kun sitävastoin maassamme on            sen kautta keskeytyy maassamme kaikki
21328: olemassa nimenomaan asutustoimintaa var-           muu asutustoiminta siihen asti kunnes siir-
21329: ten erikoinen virasto tulisi sen asiantunte-      toväelle on saatu maata hankituksi. Kun
21330: musta tässäkin arkaluontoisessa ja arvoval-       maassamme on varsin huomattava määrä
21331: taa vaativassa tehtävässä käyttää hyväksi.        henkilöi1tä, jotka olisivat voimassa olevan
21332: Lisäksi on mainittava, että maatalousmi-          asutuslain mukaan oikeutetut maata saa-
21333: nisteriön asutusasiainosastoon parhaillaan        maan, saattaa tämä synnyttää heidän kes-
21334: kootaan sekä maansaanttianomuksia että ti-        kuudessaan pahaa mieltä. Valiokunnan
21335: lastoja esillä olevan lain mukaan asutus-         mielestä on nyt kysymyksessä oleva asutus-
21336: kelpoisista alueista kunnittain tullen ne         toiminta kuitenkin niin kiireellinen ja koko
21337: siellä myös erikoistoimihenki.löiden kautta       maan edun kannalta väl1ttämätö:n, ettei se
21338: käsitellyiksi ja luetteloiduiksi. Tämänkin        viivytyksiä siedä. Sen vuoksi valiokunta
21339: vuoksi on tällä osastolla parhaat edellytyk-      pitääkin erittäin tärkeänä, että hallituksen
21340: set suorilttaa suunnitelman laatiminen asuk-      ,toimesta niin pian kuin se on mahdollista
21341: kaiden sijoittamisesta maan eri osiin, jopa       ryhdytään toimenpiteisiin maan saannin
21342: kuntiinkin. Ellei näin tapahtuisi joutuisi        turvaamiseksi myöskin voimassa olevan
21343: Maatalousseurojen Keskusliitto tarkista-          asutuslain pohjalla siihen oikeUitetuille hen-
21344: maan jo laaditut tilastot ja anomukset sekä       kilöille, vaikkei sitä tässä yhteydessä ole-
21345: varaamaan siltä varten useita erikoistoimi-       kaan valiokunnassa ollut ei muodollista
21346: henkilöitä, joten tästä ·aiheutuisi kaksin-       eikä asiallista mahdollisuutta sisällyttää
21347: kertaisen työn vuoksi viivytystä ja tarpeet-      tähän lakiin.
21348: tomia kustannuksia. Kun asutusasiainosas-             Tämän lain mukaan maan saantiin oikeu-
21349: tolla on lisäksi mahdollisuus saada käytet-       tetut kansalaisemme ovat olleet pääasiassa
21350: täväkseen esim. luovutetun alueen maan-           vapai1ta, ta1onpoikaisväestöön kuuluvia hen-
21351: viljelysseurojen johtokuntien jäsenistä eri-      kilöitä. Tämän vuoksi ei valiokunnan mie-
21352: koistaimikunnan muodossa se asiantunte-           lestä ole heihin nähden pyrittävä holhous-
21353: mus, johon myös Keskusliiton olisi turvau-        toimenpit1eisiin soo pitemmälle kuin se on
21354: duttava, ei senkään vuoksi tunnu olevan           suorastaan valtion saatavien turvaamisen
21355: mitään aihetta tätä pohjaltaan perusltavaa        kannalta tai ilmeis·ten väärinkäyttömahdol-
21356: laatua olevaa tehtävää jättää maanviljeli-        lisuuksien estämiseksi välttämätönitä ja teh-
21357: jäin vapaan järjestön suoritettavaksi. Kun        nyt sen vuoksi muutoksen hallituksen esi-
21358: tällainen yleispiirteinen suunnitelma asuk-       tyksen 46 § : ään.
21359: 430                           Torstaina 30 p. toukokuuta 1940.
21360: 
21361:    V aHokunnassa on kiinnitetty huomiota,         pitänyt ohjeenaan lakiesitysitä käsitelles-
21362: kuten hallituksen esityksessäkin siihen, että     sään. Samoin on tullut kosketelluksi eräitä
21363: vapaaehtoiset kaupat olisivaJt omiaan var-        lakiesityksen ,tärkeimpiä yksityiskohtia, joi-
21364: sin terv;eellisellä tavalla edistämääm nyt ky-    hin valiokunta on tehnyt muutoksia tai
21365: symyksessä olevan siirtoväen sijoitustoimin-      lisäyksiä. Muihin valiokunnan tekemiin
21366: taa. Tätä menettelytapaa tehostaakseen. on        muutoksiin, lisäyksiin tai selvennyksiin
21367: valiokuntakin todennut mietintönsä perus-         kuin edelläkosketellut ei tässä yhteydessä
21368: teluissa olevan mielestään suotavaa, että         liene olevan tarpeellista lähemmirn: puuttua.
21369: tällaisia kauppoja esim. asutusvaroilia ra-          Esilläolevan lakiehdotuksen yksityiskoh-
21370: hoitettaessa olisi kaupat rahoitettava mah-       tiin nähden voidaan olla varsin perustel-
21371: dollisuuksien mukaan täyteen arvoon saak-         luilla syillä eri mieltä. Ratkaisut, jotka
21372: ka. Parhaiten olisi vapaaehtoisia kauppoja        valiokunta on lain eri kohtiin ottanut, on
21373: kuitenkin omiaan edistämään se, jos siirto-       haluttu :tehdä parhaan harkinnan mukaan
21374: väki saisi omaisuudestaan valiokunnan luo-        oikeuden ja kohtuuden noudattamiseen
21375: vutettaville alueille ehdottaman käyvän           pyrkien.
21376: hinnan. Kun korvauskysymys on kuitenkin
21377: vielä toistaiseksi avonaisena ja siirtoväki          Ministeri K o i v i s rt o: Helr"''a puhe-
21378: ei ole tietoinen siis omaisuudestaan saata-       mies ! Maata;lousvaJlioikrunta. on nyt es:illlä-
21379: vasta hinnasta, kobJtaa vapaaehtoisten kaup-      oilJevan mietmtönsä saa:nut vaJmiiiksi, asian
21380: pojen syntyminen tämänkin vuoksi vai-             loojaikantoisuuteern: nähden,        wvinaisen
21381: keuksia. Maatalousvaliokunnan mietintö on         lyhyessä ajassa. On la:usuttava tlN11lustus
21382:  jo julkisuudessa ehtinyt herättää myöskin        v.wl101kunnaJie siitä, että se on työtä ja
21383: keskustelua. Tässä keskustelussa näyttää          vaiv;oj•aan säästämättä oma[rta osrultoon 1Jah-
21384: kuitenkin otetun valiokunnan mietintöön           tonut jmuduttrua tämän täl'llreän kdnsäädän-
21385: nähden käsityskantoja, jotka eivät siihen         nön va[mis1mmista. Mietintö osoittaa, että
21386: sinänsä sisälly. Onhan tahdottu väittää           valiolkrwnta on. peruste·elllisesti syventynyt
21387: esim., •että valiokunnan mietinnön mukaan         asioon ja pyu:ikinyt mahdoltlisilnuna:n hyvään
21388: siirtoväki joutuisi sijoitettavaJksi pääasiassa   tuJ.oiksoon.
21389: ehkä Pohjois-Suomen valtion maille ja ettei           V ~!kunnan [a!kiehdortus sisäJrtää [ukuisia
21390: heitä sen mukaan eteläiseen osaan maata           muutoksia hwlilituiksen esitykseen. Monet
21391:  voitaisi sijoittaa kuin nimeksi. Tällainen       näistä ova.t huomattavia pamnnuksia tai
21392:  tulkinta mietinnölle on kuitenkin täysin         t.arpeelilisia täydennyiksiä ja selvennyiksi:ä,
21393:  väärä, kuten 'edellä selostetusta nähdäkseni     mutta on joukossa seililais.iruki:n, joiden rtwr-
21394: on käynyt ilmi. Joskin valiokunta on              p,eel[isuudesta ja taxkoituikseilliDukaisuu-
21395:  tahtonut määritellä mietintönsä peruste-         desta v;oidaaill oUa, eri mieiltä. Mon<et eri
21396: luissa lähemmin sen järjestyksen, jonka           pyikäliin ,tehdyt pianiiltä näyttävät muu--
21397:  mukaan: maata eri omistajilta tarkoitukseen      tokset jättäv;ät oon vailkuteilman, ettei va-
21398:  jouduttaisiin luovuttamaan, on se tehnyt         LLokunta olle jaJksanut yUäpitää mietintöllSiii
21399:  tämän vain siinä mielessä, että lain toi-        perusteluissa omaksumaansa päämäärää,
21400:  meenpanoelimet saisivat siitä lähempiä oh-       ,että vahingon jaJkaanturrnilm.en saadaan ta-
21401:  jeita lain toteuttamiselle kullakin paikka-      p.ahtumoon. mahdolilisimman tasaisesti ja
21402:  kunnalla. Samoin valiokunta ei ole mie-          oikeudenmukaisesti ilmiilrikeen omaisuuteen
21403:  tinltönsä perusteluissa tahtonut tiloja muo-     nähdern". Jos vaJlioikUITl!ta on tämän ~au­
21404:  dostettaessa otettavaksi huomioon tilan saa-     sUJeSSaan pitäny,t siilmäiLJä vain vahingon
21405:  jan entisen tilan suuruutta, vaan nimen-          jakautumista niiden !kesken, jo1Jk:a tämän
21406:  omaan pyrkinyt siihen, että asukkaita ti-        lai:n llliUikaam. ovart antavana puolena, niin
21407:  loille sijoitettaessa olisi otettava huomioon,   v;oi o!J,a, •että muutokset oVJat oikeaan
21408:  mikäli mahdollista, heidän entisten :tilo-       osuvia, murtta jos :tarlkoituiksena on oililrut
21409:  jensa suuruus. Valiokunnassa ei ole myös-        myöskin oor:toväern edun huomiooillOttami-
21410:  kään herätetty ajatustakaan siitä, että sa-      nen, niin silimiä ei o[e aina onnistuttu. On
21411:  mantapaisia kääpiötiloja kuin esim. Kan-         e'hilili jäänyt taxpeeksi huomioillll8Jtta se, että
21412:  nruksella on ollut, olisi täällä tämän lain      m®et)'ikset se:kä ta[oude[[isiin että turrme~
21413:  puitteissa ryhdyttävä perustamaan.                arvoihin nähden tuil.eva:t ede!lileen rasikaim-
21414:     Edellä on kosketeltu niitä periaatteellisia   pina painamaan kotinsa ja kontunsa menet-
21415:  näkökohtia, joita maatalousvaliokunta on         täne:Ltä. Esityksensä perusteilnissa sanoo
21416:                                            Siirtoväen pika-asutus.                                         431
21417: 
21418: 
21419: halHtus: ,On luonnoJ.iliista, että såi:rtoväen              neiksi ja tavkastusoiikieuden dwilroonpano
21420: sijoittamiseen Jffi.yootään ensi sijassa val-               vruioilmnnan ehdotta:mail.ila tavailJJ.a ovat
21421: tion omistamat maa-ailueet, :mUitta kun                     ii!.meisiä parannuksia.
21422: niillä olevat viljellyt alat ovat verrattain                    14 § : n 2 mOflllenttiilin ;tehty mUIU-
21423: vähäiset, on niistä asutulkseen saatavissa                 tos vapauttaa paikkoJ.:uovutusvelvo'lllisuu-
21424: etupäässä virUeilyskelpoista jra metsämaata."              desta ~enemmän maata kuin haH:ituiksen ,esi-
21425: Hallitus llmtsoi tämän perustcluissa 'esite-               tyksessä oleva sanamuoto, mutta ikun va-
21426: tyn periaatteen ri~rttäV1än ohj,eeksi [ailda               iliokUillillan perusteiluJ.sta !lffiy llimi s~e, mi-
21427: !käytännössä soveUettaessa. Vailiolkunta on                ll!USta. täysin hyväksyttävä periaate, että
21428: pitänyt tarpeeUisena. ottaa itse [rakiin v.e[-              tahdotaan jossaikin mäJärin .turvata. tavai!.-
21429: voittavanra· määräyksernä säännoksen, että                 listen ikeskiilrokoisten tailonpoiil.mistllioje:n
21430: maata otet:ruan lähinnä vail.tion maasta.                   jaikautUJll1Jista ko~vin pieniikisi tämän ilain
21431: Lähetekieskustelussa. oil.i minuilila jo .ti[ai-           ikiautta, on muutos hyV1äksy;ttävä.
21432: suus lausua, että ikoilro asuttamislkysymy'k-                   Luovwtettavan aiueen hinnan määrää-
21433: ~en ratkaisu oLisi ve,r:mt:tain helppo, jos                misperusteeksi on vaiLiolmnta ehdiottanut
21434: vail.tion maat sijaitsisivat tasaisesrti jadmu-            sekä hallituksen että komitean ehdotuksista
21435: trmema kallltta maan ja missä olisi riit-                  poikikeavan perusteen. Se muoto, jota va-
21436: tävä määrä viil.jeiltyä maata. Kun näin ei                 li(jkun1Ja 19 § :n 1 momentissa ehdottaa,
21437: o[e, sanoin, v~oo:n vailtiJon maat sijaitsevat             tietää ~epätlemättä jonkin verran ikorlmam-
21438: pääosaLtaan Pohjois-Suomessa ja niissä on                  paa hintaa iluo.vur!Jettaviille etuisuuksiHe
21439: tuskin oliLenilman viljeltyä maata, rei oile               kuin hahlituiksren esitys. Vail[oiknnta. on jät-
21440: ajateltavissa asutuikoon s[joittamista vaJltion            tänyt pois maininnan järikevästä ostajasta,
21441: mail[e muuta. kurin .l'iajoitetussra mäJäräsSä.            mutta säiilyttäJnyt p.erusteen, e:ttä määrät-
21442: Olren edelleen samaa. mieilrtä ja ilrotson, että           tävä hinta taikaa kannattavan ikäytim sii-
21443: ohjetta antavana riittää maininta prerus-                  hen tarlwituikseen, johon ail.ue iluovutetaan.
21444: teiluissa, mutta ilraJkiin otettuna. v,eilvoitta-          V,aJiokunnan ehdotus voidaan hyväiksyä.
21445: vrana määriteilmänä se rtuil.ree v:aikeutta:mwa.n          Samailila kuitenkin edelilytetäärn, että edusc
21446: lain joustavaa soveltarrniJsta (Vasemma[,t:a:              kunta tuJ.,ee menetetyn omaisuuden ik&vaJUS-
21447: OiJk,ein !) . Siirtov,äJen asurtulksen ohjaami-            ilraissa ja omaisuuden iLuovutusil.a.issa. seu-
21448: sen vhljelyskelpoisiil1e, mutta toistaiseiksi              il1aamaan samoin määriteUyä käyvän hin-
21449: viil,jelemättömitllle va;lrtion maiil.ile Pohjois-         nan perustetta. Vailå.oikrmtrukin llimoittaa
21450: Suomessra tuilree tapahtua. vapaatoimisuruden              mietintönsä perusteluissa tätä edellyttä-
21451: ikiautta eillffi ilain velvoittamana. On tosin             v,änsä. Vral~oikunta arvcl,ee, re:ttä hinta sen
21452: lausuttu juilk:isessa ikiesikrustelussa sellainren-        rehdotuikisen mukaan on lmäytännössä suh-
21453: ikin ajatus, rettä siirtovälki olisi sijoitettava          teelilisen he[posti määrättämä ja muo--
21454: väliaikaisesti siJksi iklNID€s yhteisvoimin ,on            dostuu !lrohtuuililiseksi. Näin ~ei kuitenikwan
21455: urudisTaivaukselila vaB.ruttu ne maat, joihin              aina tuJ.e o[•emaan. Voihan oUa paiikika-
21456: siirtoväJki pysyväisesti !asutetaan. TäUa:inen             kuntia:, joiil~a asrurtustarilmiroulkseen on maata
21457: mivaus on niin paljon aikaa viepä sUIUr-                   iLuov~utettu vain vailtion maasta., joilil.oin
21458: työ, että sen tuilosta odotettaessa omaa                   hinta on aina huomattavrasti ailhaisempi
21459: ikiotia vaiilila olevan siirtoväen kysymyksestä            ikuin yksityismaasta. myydyn ailu•e:en hinta.
21460: ehtii paisua aJrv,eluttava yhcbeiskunnalili:nen            T~äJ.!löin on siil.[ä    paiikikailrnnnaiila ikiäypä
21461: epäkohta. Trähän mennessä on jo :micles-                   hinta asutusmaasta vuosina 1934-1938
21462: täni riittävästi ikoikemusta siitä, :mihin jou-            ol!lrut keskimäiilrin hyvilll alhainen, ja sen
21463: dutaan, jos sHrtoväen maansaantia viivy-                   muilman tuilevat yksityiset iluovutusveholil.i-
21464: tetään ,enemmän ikuiJn vä!Lttämätön paJklko                SlHLde:t saa;roo.an; maasta ikJohtunillista aJem-
21465: V'aatii.                                                   man hinnan. Voi oilila niinkin:, että mai-
21466:     VraJlidkunta o;n ilaajentml.'Uit seikamuotois-         nittujen vuosi~en aikana joililalkin paikk.aikun-
21467: tiil,a-ikäsitettä niin pail.jon, <että rWO sen ja          nwlira rasutustarik:oitulkseen on myyty illlMJta
21468: vllij:elysrtiilan v:äl,iililä on jolks~effillkin oJ,ema-   vain ilis,äma:iksi ylks~tyisomistuikoossa ok
21469: ton. Pitäisin SJUoibavana, että oolmmuo:to:isen            vista ~tiloista, joissa tapa,u!ksissa maan hinta
21470: tilan p.e,rustamisen edreUytyksreillJä mainittai-          on tavallisesti huomattavasti korkeampi
21471: sii:n myöiSikm truOitteiden meneikiJn 'edulli-             yksikköä ilrohde:n llJuin suurempia alUJeita
21472: suus. Pai!kilmlkunnan maanvHjelijäjäsrene;n                tai koko tiiloja myytäessä. Jos tJäil[,öin ote-
21473: määrääminen piikia~asrutustoi:mirkunnan jäse-              taan perustee!ksi näin maksettu hinta, tu-
21474: 432                                Torstaina 30 p. toukokuuta 1940.
21475: 
21476: ltev.at tilat suht.eell.Jisen ka.ililiiks.i. Nämä p3Jri   Viallildk'l11lta !kiinnittää tähän kohtaan eri-
21477: esimerikilriiä osoittlrunev;at, että hinnan mää-          k!o1sta huomiota.
21478: rääminen ei V<alioikunnan ehdotu!ksenkaan                     .A.sruilrilmiden sijoittamista, ja tiiloil~e otta-
21479: mruikwa:n 1rullie ,Qilemoo:n heil:ppo ja mavamai-         mista kosk!ev3Jlil'e iroohda.ililre on valioikunta
21480: ne:n tehtävä, voon tuil.ee se perustll[lNlan              toonut uuden muodon. Kun sen mullmi-
21481: vap,aaooen j1a jMilrevään harlcintaan, niin               seSJti tu[ee nyt !laissa märäriteHyksi myös-
21482: että moltempia pu&ia ikohtuuJ.ilisesti tyydyt-            ikin se, kiene:n ,tehtävänä on sijoittamisen
21483: täVlä tuJ.os saavutettaisiin. Näin määrät-                yleissurmniteilmam ].;aatim,i[}jen, voidaan eh-
21484: täv,äa:t h:Unnan rtärikeimp:änä perusteena on-            dotus hyviiJMJ'lä sell:laisenaan. Samassa. ikoh-
21485: ikin p~dettäVlä sitä, että ~uovutett.ava1ile              dasoo. ou vaitiloikunta ottanut ltwkiin määri-
21486: alueelle tuleva hinta on oikeassa suhteessa               telmän, ~että asuk!krua.n ottamisessa on otet-
21487: sen ikolko ,tilan hintamt, josta ail'll!e [UJOvute-       tava huomioon hänen menettiiJmänsä tilran
21488: taan.                                                     sUIU'ruus. Näin tULee poistetuiksi se lktäsi-
21489:     19 § :n 2 momenttiin j·a 16 § :n [oppurrun            tys, joka juilikisessa iiDesikusteilU\SSia. on esiin-
21490: tehdyt muutokset ovat seJ1laisia, jotka ikäy-             tynyt ha1lit$se:n esityksen perusteluista
21491: tiim.nössä tuil:eVlat nostamoon niitä hintoja,            v~edettyruä harhauttavarrua johtopäätOk!senä,
21492:  jotJka siilltov.ä/ki tiloistaan joutuu roolksa-          että käytännössä tuJ.taisiin uusia tiiloja
21493: maan tuottamatta sanottavaa hyötyä iLuo-                  luotaessa 1tavoittclemaan asutuslain 6 § :n
21494: vuttaj:ill.k Ralrennuspuita :lienee vapaassa              edelJyttämää sururinta tilakokoo.. Se ,tar-
21495: ~alipasoo. aina saatavana, eliei il:ähempää               ilmitusp,erä, johon va,Lioikunta on, py.:vkinyt
21496: niin ed~mpiiJä, ikrm v,aful mwksetaan ikyillin            28 § :ään tehdyliLä muutokiseilila määrä-
21497: ~orikea hinta.         EUei 16 § :n ilisäykseen           tessään, ~että, moonomi.strajan niin ~aa­
21498: saada määritclmää ,ikohtuuihliseH,a hirrunaHa             t]essa., v:aiLtion on lunastettava asutusta
21499: pai!kika.ikunlllailta", voi sattua tapaulksia.,           varten paailutett.u a:lm:e, e[~~ei siilile ol·e asu-
21500:  joissa mlmnnuspuut on 'hanikittav,a hyvin-               lmsta mäJä:vi.iJaj.asrsa otettu, on hyväksyttävä,
21501: kin kio11kei:Ul,a hinnoil:J.a. 19 § :n 2 momen-           mutta voi siitä näin toteutrettuna 1:ruil.1·a
21502: tin muutos pyrlkiii myöskin aiheettomasti                 myöskin huomattava epäkohta. Valtio voi
21503: siinä lUJOvutettavwksi määrite[lilyt tarvi~eet            sen kautta sallJda omistukJse,enoo ilukuisan
21504: hiinnoittamaan toista ja todennäköis1esti                 määrän vähäisiä, hajaililra.an oilrev:ia ,aJ.ueiw,
21505: huomattavasti k!orkeampa,a hintaa lktäy.ttäen             joiden kiäyttärnin,en tuottavaan vllj,eilykseen
21506: k,uin se vuoo~en 1934-1938 !keskihinta, jota              ViaJLtion kädessä tuottaa. h~uuiksia, vai-
21507: halHtus suos~tteiltee.                                    ikeUJksia j1a huomattavia ~uja. Kehoittai-
21508:     y,aiJ.iJoikunta on 20 § :ään tehdyililä muu-          sin suulrta vaJliOikuntaa !kiinnittämään huo-
21509: 1Jolks·ehla h1110100tt.avasti ilisiimnyt lkäteis,en       miota tähänkin puoLeen asmsta ja järj.estä-
21510: rahan !käyttöä il:uovutt.aj.ihl1e määDäämäl1ä             mään asian, m:iiikä!li mahd()l~is1:a, toisiin.
21511: ikäteiseillä :oo:haihla mruksettavilksti myöskin              Va.ilioikun:ta on poistanut 46 § :ssä mai-
21512: hrovutettavat :MJIDennubet ja r~ennusm.r­                 nitu:n valrtion etuooto-oikeuden, s:irlloin !kun
21513: vikikeet. Tämä määritclimä, jolka ei ilmidu               t:i!lan ~moVUJtushinta on !look!ooojsuudesooan
21514: asutetnavien hyväksi, voi Esätä :huomatta-                vailtio~~·e malkse.ttu, paitsi erinäisissä er:iikois-
21515: ~asti se1Jefl_·ien ikäyrtJtöä siitJä johtuvine vaa-       tapauiksisoo.. Tiämä on perosMrtm ja hyvak-
21516: roinee:n. y,a[lioikunnan ta:\"oittellema twos             syttäv.iilldn sen jiill!k!een, !kun t:iJla.s1:a. :rnwkse-
21517: voidaan saavuttaa ltaajenroma~~a korvauk-                 tava hinta vailrokunnan ~ehdottamaiilla ta-
21518: sena an,nettavien ob1igatioiden ikäyttömah-               wiJ.iJ.,a rtuil..ee ilmrikeamm.aik.si kuin halHtUiksen
21519: d&~isuutta.        Ha.Jlitu!ksen esitys obligatioi-       emtyksen muman olisi tuiJ.J,ut ja houk,utus
21520: den !käytöstä rtweeikin sisiilltämään rbämän.             ik!einottffiuun samail!la. vähenee. Varjopuo-
21521: Kun ~äsirttäiiJkseni ~enimmän 11aikennulk:s,ia            ~ena siiililä on se II vastall,auseessa 'esitetty
21522: tullee lunastettavalksi yhtiöiiltä ja yhtei-              seillclm, 1että sen kautta joutuvat pwempaan
21523: söiltä, ei ole Wil'lp1een 13JajEIDJta:a iiDät,effien      asemaan nre, jo:iJilila on mahdolliSIUus !lllJail.maa
21524: rahan lktäyttöä ool~ilitulksen esdityksen mukai-          v~aiJ.,tion saatava pois.
21525: sesta käytöstä, ja il.run; llwnamslaissa. toden-              Myöskin voidaan hyv,iiJksyä 49 § : n poista-
21526: näköisesti joudutaan siirtovä~U~e mhassa                  minen.
21527: tweva korvausmäärä supistamaan hoomat-                        Kuten alussa mainirtsin, on V1ailioilmnta
21528: tavan vähäiseksi, ei oJ·e o:ikieirnlkaan, että            tehnyt ilakiehdotulkseen useita. OO!llistunreita
21529: iluovuttajail[e ikäteisenä rahana tuil1evaa               pmannuksia ja seiJ.,VlennyJks:i:ä, joihin en ole
21530: määrää SIUUJremletaan. Toivon, että suuri                 katsonut oLevan ,1Jässä syytä ikajota. Kun
21531:                                                 Siirtoväen pika-asutus.                                      433
21532: 
21533: tämän ,l,aaj<~ant:oi.s·en l'a:imsäädäntötyön val-                 kielsi, ettei saa tehdä muuta kuin järkeviä
21534:  m:istamirnen on jouduttu suori,ttamaan i]_y-                     ehdotuksia, ja jos ei ollut ehdotusta teh-
21535:  hyessä ,ajassa, ,ei o[e oillut v.ältettävissä eräi-              dessään varma, oliko ehdotus järkevä, niin
21536: den epätasaisuuik:sien siihen J<aammen,                           - (Ed. Komu: Vaikene kuin myyri!) -
21537:  mutta n·e voidaan ainakim. huomattavalta                         paras oli, ettei ehdotusta lainkaan tehnyt.
21538:  ooal1t,aan poist1aa edUJSlamnan ja ha[i]_ituiks.en               Siitä johtui, että on sitten jälkeenpäin jopa
21539:  yhteistyö'l~rä. Tästä on hyvänä esimerk!kinä                     komitean jäsenet olleet pakotettuja tarkis-
21540:  maatalous;v.a[,i,<Jiku.nnan työn twl;os. On toi-                 tamaan käsitystään ja kannanottoansa lain
21541:  vottavaa ja hyvin u.siDottava:a, 'että kun                       eri yksityiskohtiin nähden. Sama tahti on
21542:  suuri va1iolkunta saa, os•uutensa valmiiksi                      jatkunut myöskin maatalousvaliokunnassa.
21543:  i!_,aJki .ailik:aa ,dhla [\jäyttökeil. poisessa ikUllJll:oss~    Ei valiokunnan työskentely, niin paljon
21544:  ja että se käytännössä taitavasti sov·ffiil,et-                  kuin siitä on puhuttukin, ole rajoittunut
21545:  tuna tekee ilmhturu[ilisrba oiirneutta kumma~Je­                 tavalliseen työpäivään, vaan ylitöitä on
21546: lli:iJn .asiapuole1He.                                            tehty, vieläpä ylen paljon. Oman aikansa
21547:                                                                   on vienyt yksistään asiantuntijain kuulemi-
21548:    Ed. Eskola: Herra puhemies! - Kun                              nen. Paitsi niitä asiantuntijoita, joita va-
21549: siirtoväen pika-asutuslaki nyt on ehtinyt                         liokunta on kutsunut, on myöskin kutsuma-
21550: ensimmäiseen käsittelyyn, niin sanottakoon                        tonta ja tilaamatonta asiantuntemusta ollut
21551: tästä muuten mitä tahansa, on se nopeu-                           ,tarjolla enemmän kuin välttämätön tarve
21552: teen nähden saavutus sellaisenaan. Hallitus                       olisi vaatinut. Työskentelyn hitaudesta ei
21553: asetti n. s. pika-asutuskomitean huhtikuun                        näin ollen maatalousvaliokuntaa voida syyt-
21554: 2 päivänä ja komitea puolestaan teki eh-                          tää tai moittia, mutta ehkä jos syyte ker-
21555: dotuksen hallitukselle parin viikon kuluessa,                     ran aiotaan antaa, jonkin verran voitaisiin
21556: ja edelleen hallitus esityksen eduskunnalle                       arvostella tätä valiokuntaa, ihme kyllä
21557: vielä saman huhtikuun 27 päivänä. Tämä                            liiallisesta puheliaisuudesta. Tämä siitä. '
21558: on, kuten sanottu, nopea saavutus, kun                               Eräs ilmiö, jonka puolestani olen havain-
21559: ottaa huomioon, että voimassa olevan asu-                         nut näiden muutamien kuluneiden viikko-
21560: tuslain valmistelu kesti, ellen minä nyt                          jen aikana, on se, että mitä pitemmälle
21561: vallan väärin muista, jokseenkin tasan 8                         kuluu aikaa rauhan solmiamisesta Suomen
21562: vuotta. Ja kuitenkin on nyt esillä oleva                          ja Neuvostoliiton välillä, sitä moninaisem-
21563: pika-asutuslaki vaikutukseltaan paljon laa-                       miksi alkavat vastuksetkin käydä ja var-
21564: jempi kuin voimassa oleva asutuslaki, joka                       sinkin kun on kysymyksessä maan luovut-
21565: oli vain usean eri lainsäädännön kodi-                            taminen siirtoväelle muun Suomen suur-
21566: fiointi. Että lain alkuvalmistelu on käynyt                       tilojen liikamaista (Vasemmalta: Aivan!).
21567: näin nopeasti, siitä on annettava suurin                          Onpa siinä suhteessa esiintymässä jo suo-
21568: tunnustus professori Kivimäelle, jolla on                        ranaisia vaikeuksiakin. Eduskunnan on
21569: ollut aivan erikoinen taito ja kyky ja                           puolestaan pidettävä lain edelleen valmis-
21570: myöskin harrastus johtaa tämän asian luo-                        telussa kiirettä, sillä vaikeudet lisääntyvät
21571: vaa työtä (Ed. Räisänen: Anna vähän                              samassa suhteessa kuin julkinen keskustelu
21572: Parkkalillekin!). Tämä lakiehdotus on esi-                       laajenee itse onnettomuuden syntyjä syv.iä
21573: merkki siitä, kuinka sanoisin, alkuvalmis-                       arvostelemaan, jolloin tietenkään arvoste-
21574: telusta, minkälainen henki lainsäädännölle                       lulta ei kärkevyyttäkään tule aina puuttu-
21575: jo alusta alkaen annetaan. Jos se pohja on                       maan.
21576: huono, jolleka laki rakennetaan, on siihen                           Mitä tulee itse lakiehdotukseen, sellaisena
21577: erittäin vaikea saada parannuksia, mutta                         kuin se esiintyy maatalousvaliokunnan mie-
21578: jos se on hyvä, niinkuin mielestäni tässä                        tinnössä, niin on sekin edelleen oleellisilta
21579: tapauksessa, on siihen vaikea ollut saada                        osiltaan komitean lausumien suuntaviivojen
21580: myöskin huononnuksia. Vaikka minä tun-                           mukainen. Niissä kohdin, joissa valiokunta
21581: nustankin, että ed. Korvenoja on tässä                           ei ole ollut yksimielinen, on liitetty vasta-
21582: suhteessa tehnyt voitavansa ja ponnistellut                      lauseet, jotka nyt siis joutuvat suuren va-
21583: yön ja päivän kanssa, niin pieniä ovat sit-                      liokunnan puntaroitaviksi. Valiokuntakä-
21584: tenkin ne huononnukset, jos niitä lainkaan                       sittelyssä on ollut suurena puutteena se,
21585: on todettava.                                                    ettei valiokunnan varsinaisissa jäsenissä ole
21586:    Komiteassa suoritettiin työ sellaisella                       ainoatakaan siirtoväen edustajaa. Valio-
21587: kiireellä ja vauhdilla, että oli vaikea pysyä                    kunnan sympatia on siten joissakin tapauk-
21588: kärryillä mukana. Professori Kivimäkihän                         sissa ollut myötämielisempi nyky-Suomen
21589: 
21590:                                                                                                            55
21591: 434                             Tors,taina 30 p. toukokuuta 1940.
21592: 
21593:  rikkaille suurtilallisille kuin köyhälle, kaik- minen- ·esitetty julkisuudessa eräässä kir-
21594:  kensa menettäneelle Karjalan siirtoväelle jasessa, jonka herrat edustajat ovat saaneet
21595:   (Vasemmalta:          Oikein sanottu!). Yhtä ja voivat sieltä sen poimia. Missään ta-
21596:  mieltä ollaan kyllä siihen asti, että maata pauksessa ei uudistiloja ole saatettava suu-
21597:  sen menettäneelle siirtoväelle on hankit- ir'emman velikataakan ail[e, iluuin mitä koh-
21598:  tava, mutta niin pian kuin tulee kysymys, tussyyt ja kannattava.isuusnäikökohdat edel-
21599:  mistä sitä hankitaan, ja millä ehdoilla sitä lyttävät.
21600:  hankitaan, näyttää yksimielisyys loppuvan.             Lruk:i!ehdo:tuksen yksityiskohtiin en tässä
21601:  Siitä on maatalousvaliokunnan mietintö yhteydessä pailjon ~ajoa. Kuitenkin on
21602:  parhaana todistuksena. Suurmaanomistajat syytä tode:ta, että rla:im. mmruan, jos se hy-
21603:  ja heidän kannattajansa maalaisliitto, niin 1 väksy:tään maatalousvalio~Ulllnall 'ehdotuk-
21604:  valitettavaa kuin se onkin, ovat valmiit , sen mulka:iJsena,, voidaan peiVootlaa tiloja,
21605:  jakamaan kansan yhteisen omaisuuden, joissa on enimmäismäärä 15 ha pelloksi
21606:  valtion maat ja metsät, vaikkapa ilmai- muunnetrovaa ·maatailousmaat:a ja tarpeel-
21607:  seksi, mutta eivät sallisi koskettavan yksi- linen metsämoo jra tätä pienempilä tiJl·oja
21608:  tyisten suurtilojen maihin muuta kuin aina siitä riippuen, kuinka o[o&uhteet kus-
21609:  poikkeustapauksissa (Ed. Räisänen: Kyllä sakin yiksityistapaulksessa sen S8!lilivat.
21610:  maa:Iaisliitto nyt on temppelin harjalla!). M8!amme Y1l,empien ,IJSI11tooviranoma:is·ten tul-
21611:  Jos eduskunta hyväksyisi tällaisen kannan, kiil1t:a voimassraoilievan asu'busllain 6 § : stä
21612:  olisi siitä seurauksena se, että siirtoväki on täte:n saanut tuomionsa ja asutustoi-
21613:  pakotettaisiin siirtymään Pohjois-Suomen minta siten twtlut joustavammaksi ja tar-
21614:  viljelemättömille suoalueille, sillä valtiolla ilmitulksenmwlmisemmak:si.
21615:  ei ole viljelyskelpoisia maita maan etelä-             Lruki antaa myösikin riittävät takeet
21616:  osissa kuin nimeksi ja nekin tarvitaan val- siitä, että uutta pettoa. menetetyn thla1le
21617:  tion omiin tarpeisiin (Eduskunnasta: Poh- truoo mahdoil~isimmau nopeasti mivatuksi
21618:  joisessa on hyvä olla !) .                           ja maa;ilalousrtootannon omavaraisuus sen
21619:      Minä p:uolestlmi pidän suumen valtioUi- kautta mahdoilil:iseksi. EdJe,lrl,e,en antaJa [aki
21620:  sen puol;UJeen, !Il3J8!1aislii,ton, kannalta lie- takeet siitä, että uudistiloja tulee kunnolli-
21621:  vintäikin saooa k!äyttäen kevytrrrielisenä sitä sesti rrukenncttua edlellytträen tieterukin, eWi.
21622:  kamn8!llottoa jonka wcl:ioilmnta otti [ain riittävästi va,r1oj•a tiLhän ta,rko~tuikseen on
21623:  2 § : ään nähden. Siinä muodossa ilmin ilaki ~äytettäv.iMä. Lain täytäntöönpano tulee
21624:  nyt on, Siarutetoon ooet:taa kyseenalaiseksi, vaatimaan maamme maanmittausi:aitokselta
21625:  onko tämä Laki ~enää ilaimman tarpeeillinen, erittäin pailjon, mutta ~toiseha puolen on
21626:  sillilä me:tsähaHitushan on vailtuutettu vai- maanmitta11eita käytettävissä tähän tehtä-
21627:  tron maita 8!sUJttamaan :iillm,a;n lakirruki.n.     v,äJän riittävästi, e:ilkä o~e epäilystäikään
21628:      Vain siinä tapruuiksessa, ~että maasta malk- siitä, rette:ilkö tämä virl'k,ailmnta suo,riutuisi
21629:  oottaisi:i!n ikäypä, se tawkoittaa korke:i!n hinta, tehtävästään kaiJmHa 1mnnialllla.
21630:  ovat suu;rtillaililiset taipuvaiset hmvuttamaan        Lopuksi on sanottava, että siilrtoväeHä
21631:  viil:je:lemättömiä Hiffmmaitaan tähän tallkoi- itseUään tulLee olemaan edessään pa~jon
21632:  tukseen. Nyt on kuitenkin tullut se ajan- ViaikeUJksia,, muttf3.. samaaa ikunniaJkas teh-
21633:  kohta, joHoin ni,in paljon puhuttu ja vää- tävä :asettuessaan hehlile vieraa.He pa:ikka-
21634:  rin sitJe~era:ttu ,tavarain ta,saamin~en" on kUil11lJllil\Le luomaan nndeH.een ilmiken sen
21635:  pantava vd:hdoinikin toimeen. Niiden, jo:ill.Ja mnniim., jonka he ovat niin rasllma.sti joutu-
21636:  on maata ylli oman ta,rpeen, on annettava neet menet:tämään. Toiselta puo[eu on v:aa-
21637:  ni:iJle, jotka ovat sen menettäneet ja, joiilla dittarv:a, että ha~Uitus ryhtyy jo aivan l~i:hi­
21638:  siis maata ·ei ole. Saattaa aset<taa ikyseen- aiikoina toimenp~teisiin voimassa o1.evan
21639:  a!laiseiksi, o:niiDo oilk;ein ja yhteiskunnan tf3.i asutuslain muU!ttamiseiksi (Ed. Erich : Oi-
21640:  kansan yhteisen 'edUJn mukaista se, että kein !) , 'I1:iJ:i:n että asutustoiminta yleensä.
21641: .suur.t:ilojen liikamai<~ta maata paikilwilunas- !käy nopeanrmaiksi ja joustavammaksi (Ed .
21642:  tettaessa si,itä 1ainban suoritet,aan k,o,r- Komu: Hyvä!) . Ainaikin kaikki ne, jotka
21643:  vausta. Ne va;r:at !kuitenkin ikJe,rätääu mi- t~ämän ~~ain hyväiksytyiksi tu~tua ovat me-
21644:  näisiil1ä veroina ~öyhäJtä työväen iluokalt!ll, nettäneet ransionsa odottavat oloihins:a pa-
21645:  joil.ila ei kail]rilmen tapahtuneeseen ole oal1ut mnnusta myöskin tässä suJhte,essa. Nyt on
21646:  <J600. eikä arpaa. T.ämä ,ajatus on -           ni- tuWlut myöslkin se hetki, joinoin asutuslaki
21647:  mittäin tämä maan Jwrva:ukse-tta ~uovutta- on muutet:tava kansan yhteisiä tarp>e:ita
21648:                                    Siirtoväen pika-asutus.                                   435
21649: 
21650: 
21651: vastruavaksi ja se on ha:llituikoon tehtävä,         Myöskään valiokunnan kuulemat asian-
21652: oLIDoon se [åhivuosina lwlwonpanol,baan miikä     tuntijat eivät ole olleet yksimielisiä siitä,
21653: tahansa (Ed . .Aatt,e[a: Hyvin puhuttu!).         millä tavoin siirtoväen: asuttaminen tapah-
21654:                                                  tuisi. Mitä ·enempi valiokunnassa asiantun-
21655:    Ed. L e p i s t ö: Siirtoväen pika-asutus-     tijoita kuultiin, sitä varottavammiksi hei-
21656: laki on nvt esillä maa.talousvaliokunnan          dän lausuntonsa kävivät. Jopa eräät piti-
21657: mietintönä. • Maatalousvaliokunta käytti          vät koko esitystä mahdottomanakin. He nä-
21658: noin kolme viikkoa aikaa tämän oloissamme         kivät lain to1teuttamisen johtavan parhaassa
21659: ainutlaatuisen ja mi1ttasuhteiHaankin suu-        tapauksess·a kansantalouden konkurssiin ja
21660: ren maareformin käsittelyyn. Sitä, olisiko        huonoimmassa :tapauksess·a maan joutuvan
21661: valiokunta voinut työnsä suorittaa nopeam-        nälänhätään (Ed. Aattela: Oliko se pro-
21662: min, en halua arvostella. Kuitenkin 'totean,      fessori Pihkala?).
21663: ettei valiokuntapöydän vasemmalla sivus-             Valiokunta ei kuitenkaan voinut ottaa
21664: talla koskaan protesteerruttu eikä lakkoiltu      huomioon näitä varoittavia ääniä. Se joh-
21665: pisimmistäkään istunnoista. Käsitettävää          tui eräästä painavMta syystä: siirtoväen
21666: kuitenkin on, ettei ammattivaliokuntaa            on saa,tava maata, ja tähän tuloikseen pääs-
21667: voida vaatia summassa hyväksymään näin           ltään esityksen pohjal1a. Sitä ei kukaan
21668: suurta ja seurauksiltaan laajakantoista esi-     asiantuntija halunnut kieltää. Sodassa
21669: ltystä. Varmastikin lain täytäntöönpanolle        auttavat ratkaisevasti hyvät asee1t - tar-
21670: myöhemmin on eduksi, että valiokunta ja           vitaan paljon tykkejä, hyviä tykkejä -
21671: sen jaosto esitystä tarkasti tutki ja muu-        mut1JHJ silloin kun on kysymyksessä perustaa
21672: toksia huolellisesti ja tarkoin harkitsi. Pro-    30,000 uutta tilaa, siinä 'auttaa vain se,
21673: fessori Kivimäki lupasi keväällä sirirto-         että tarkoitukseen saadaan riittävästi
21674: väelle aivan liian nopeasti lain valmistu-       maata, paljon maata ja hyviiä maalta. Tä-
21675: misen.                                           mfur asian käsittelyn yhteydessä on toistu-
21676:    Halli:tuksen esitys samoinkuin asiantun-      nut se, mikä aikaisemmin asutusl:ainsäädän-
21677: tijakomitean mietintö rakentuu maatalous-         töäkin käsiteltäessä. Ei' silloinkaan koskaan
21678: siirtoväen asuttamisessa asutuslinjalle, ja      ole puuttunut porvarilliselta rtaholta ym-
21679: niinhän tulee oll8Jkin. Siirtoväen maan-         märtämystä ja myötätuntoa asuttamistoi-
21680: saanti on asutuskysymys, ja sellaisena hy-       mintaa kohtaan, mutta ma:ansaanti on aina
21681: vin suuri. Pitäisihän verrattain nopeasti        kohdannUJt vaikeuksia. Tämä näyttää uudis-
21682: saada ainakin 30,000 uutta tilaa, joitten        tuvan nykyisissäkin oloissa, vaikka sillä
21683: perustamiseen tarvitaan paljon maalta, pal-      taholla pitäisi muistaa, että sotwan joutui
21684: jon peltoa, niittyä, viljelyskelpoista maata     koko maa, koko kansa ja myös kaikki omai-
21685: ja metsää. Ja kaikki tämä maa-alue on            suus. Niille, jotka joutuivat menettämään
21686: löydettävä nykyisestä Suomesta.                  maansa sodan johdosta, on sen korvaus eri-
21687:    Mistä se sitten otetaan se maa, jonne         koisasemassa verrat.tuna muuhun omaisuu-
21688: karjalaiset asu1tetaan? Sitä kysymystä poh-      teen. Teollisuus- ja liikelaitosten korvauk-
21689: ditt8Jessa tahtoo loppua meidän paljon kii-      sessa on pääasiassa kysymyksessä saada ta-
21690: tetty kansallinen yksimielisyytemme. So-         kaisin menetetyt pääomat, ja kun se on rat-
21691: dassa saimme sympatiaa, myötätuntoa, naa-        kaistu, niin silloin yritys voidaan alkaa
21692: purima.ista, jopa aina va1tamer,en takaakin      uudestaan. V erotuksella kootuilla varoilla
21693: asti, mutta se ei sellaisenaan paljoa autta-     voidaan heille korvata nämä vahingot. Tämä
21694: nut. Kun karjalaiset jättivät kotikontunsa,      ei ole riittävää kuitenkaan maaomaisuu-
21695: ovat hekin saaneet myötätuntoa ja:kamat-         teen nähden. Kun kysymyksessä on pää-
21696: tomasti, mutJta kun tulee esille maan sa,anti    asia&'la pienviljelijäväestö, jollaista maata-
21697: heille uutta kotia varten, niin silloin eivät    loussiirtoväen valtava enemmistö on, niin
21698: mielipiteet enää ole jakamattomia. Sen on        30,000 uutlba tHaa ei ole mahdollisuus saada
21699: saanut havaita seuratessaan sitä keskuste-       vapaasta kaupasta ostaa vaikka olisikin
21700: lua, joka on syntynyt siirtoväen pika-asu-       korvausrahat taskussa.         Maataloussiirto-
21701: tuslain johdosta, ja todeta täytyy, ettei        väellä ei ole tilaisuutta asettua entiseen
21702: asian käsittely maa talousvaliokunnassakaan      ammattiinsa tuotantoelämän palvelukseen
21703: ole tapahtunut jakamattoman yksimielisyy-        iiman valtion väli,ttämää maata. Tulisi:
21704: den merkeissä. Siitähän on todistuksena          muistaa, että se omaisuus, myöskin maa-
21705: valiokunnan mietintö.                            omaisuus, joka meille jäi nyky-Suomeen:,.
21706: 436                                 Toretaina 30 p. toukokuuta 1940.
21707:                ---------------------------
21708:  on aivankuin tulipalos·ta pelastet,tua saman              ma:wta otoetwan wtltion mwasta ensi. t:iitassa,
21709:  perheen omaisuutta, josta vain uhrauksilla,               jolroa as1aililisesti meootsisi siirtoväen ohjaa-
21710:  urhoollisuudella ja hyvällä onnella saatiin               mista ifrokonruan Pohjois-Suomeen. S:ill.~ä
21711:  suurin osa jäämään isänmaahan. Siiksi tä-                sielJ.tähän vail.tion asutooroeilpoise:t maat påä-
21712:  hän omaisuuteen on myös Karjalan väes-                    asiassa sij,aitSiev,a:t (Keskustasta: Niitä orn
21713:  töllä yhtä suuri oikeus kuin muillakin. Ei                täJäJi!JäJkin !) . Asiaililistesti s1e merlkitsisi lkoiko
21714:  ole kaunista vaaran nyt väisty.ttyä ruveta                pitka~asutUJSSuunnitelman romahtamista ja
21715:  siil'ltovä·en maamsaannista tinkimään. Tämä              silksi on toiv;ottav.wa, ett:tei ibähän S'llun:taan
21716:  on tarkoitettu sanottavaksi kaikessa ystä-               ·enää asian myöhemmissä vaiheissa niin
21717:  vyydessä sinne oikealle aina maalaisliitosta              suoraviivaisesti pyrittäisi. Jo sekin lisäys,
21718:  alkaen.                                                   jonka mawta~ousv,aJlidkunta teki 2 § :ää.n,
21719:     Siirto:välen pika-asutuslakiesityksen ik:äsit-        et:tä mruata otetaa:n ilåhinnä valtion mMsta,
21720: wly tääi1lä .edUJSkrmlillSSia vaatii eri piireilt1i       saattaa oU:a este•enä [1a.in ill0pea1il•e ja jous~
21721: suurta itsehill:Lintwä. Se vaatii myös sitä                tavwJJl,e toteuttamiseille, joten hi~Jltl:ituiksen
21722: meiltä sosi,a:lidemok:!raatti:siilta •edusilmnman          esitys toisen vastalauseen mukaisesti on
21723:  jäsenilttä. Se on vaatinut s[.tä jo maa.talous-          suositeil.ta:va susur~li1e vailiokunm.:ruHe.
21724: v.a:litokunn3Jssa. Me tunnemme kipeästi, et:tä                 Maan s;äJä,stämissyistä muutti vruliokrmta
21725: ffiirtoväen asuttaminen louikllma ilm1mannen              myös :lwlmatta pyUi!älää ~aajentama\ltla niin
21726: miehen oi.k,euttta. Jo !l,aaditut 'asutU&S'l1Ull-         srunottUJa seikamuotoistilamääriteJ.mää ker-
21727: nit·elmat :nähtävästi peruutetaan, ilmikki                rassaan perusteellisesti. Kyseessä oleva mää-
21728: asutustoimenpiteet keskeyt,etiään, maa, jota              ri:telmä on asiaililisesti tarpeeton. T.arpeelEs-
21729: paillclmiklmnrun rti!l1aton väki on toivonut asu-          ten ooeUytysten va!hlitessa voitaisiin asutus-
21730: tustaTikoituksiin t,ai il'i!sämaaiksi its•elileen         lainsäädösten vm~assa ikyHtä perUJStaa tä-
21731: l:ähivuosi:na, meneekin nyt ikarjala:Usiille.             mrunikin pyk:!äilä.n tedtellyttäanitä seiruamuotois-
21732: Muonamies, jdka on vuosikymmeniä odot-                     ti,loja. Mutta maatwlousminis:teriön asutus-
21733: tanut edes 1a:Suntoti1Laa itseUeen, joUJtuuikin           a:s1ainosas•to, kuten täälliltä ·ed. Eskola äsken
21734: nyt t~lan pienentymisen johdosta työ.tti.;-               mainitsi, on 'erruäJHä ~ie:rtoki:rj.eeJ.~Iään sito-
21735: mäJk.si. EdeHeen papiston ja. ikirkoillisten              nut vi.iljelystil,ai:n perustamisen !ktailkissa ta-
21736: vinkatalojen vuok~aaj.at me:nettävtät vurmra-             p.auiks:issa n. s. iillahden hevosen tiloihin, se
21737: maansa. Kaiffi1ki nämä nälköailat ovat ·oilil1eet         on tiloihin, joissa on peltoa yli 10 ha.
21738: mei11lä seilvästi nähtävinä. Ja lkuinilm uutte-           Tämä ki•ertoki,rjeen mä.äritteily on herättä-
21739: nasti me olemmekin kuilfllneitt.en vuosien                nyt ansaittua tyytymättömyyttä ja a.rvos-
21740: varrel:la ponnistel[,eet m. m. asutusilainsää-            t:eilua,, si.i1J1ä siihen ov.at ilullruisat uudet ~­
21741: dännön kmjaamiseiksi, niin että nämä. maa-                tushan:kkeet rauenneet. Jottei •tämä tul-
21742: seudun våhävåkisen väestön o:i!lmute:tut toi-             kinta enää ikummilttelisi, on 1esity!ksoon
21743: v,eet oilisti voiJtu l.ähiai!lmi'Il!a toteuttaa. Nyt      otettu vä;il1ityyppinä mainittu s·e~amuotois­
21744: kuitenkin on oliLut. pmkko nämä näköJwhdat                titla mätäräty:i!lltä mjoituiksi1laa. Maatalous-
21745: syrjåyttää. Sota on o\lt}ut 'anika;va. Se telk.e·e        v,alioiku:nta kuitenkin o;n kääntänyt ikoiKo
21746: myös 1ain a.rukanvksi. Ste pailwtta.a ildeil:täyc         asirun pä!äl;aeH,een. T1ämä johtuu käsitykseni
21747: tymiseen ja itsehillintään. Mutta ihmetellä               muikruan siitä, 'että vail·iokrmnassa, on oililut
21748: täytyy, että maata1ous:vailiokum1:assa mei-               voimaikllmana py.rk.imys sii,rt:ää. Ka;rjaJlan
21749: d!än :sosiailidemoilrnaattis·t,e.:n jäsenten påä-         iktää.piöasUJtus muu:a;liLe Suomeen. Tätä on
21750: asiall~simmaiksi tehtäväiksi jäi ikoettaa pai-            perusteluiss:a erityistesti korostettu ja. on-
21751: nata j,a,rruj:a, ettei halilituksen esitystä marun-       han [alkiinkin otettu tätä tacvlroittava lisäys,
21752: orrnistaja.pii,rien 1eduiksi ja siirtoväen vahin-         että tilat on annettava, mikäli mahdollista,
21753: goksi olisi ikovirn: voimalclrorusti muUJttettu.          •entisen suuruisina. 3 § ::äoän tehdyn muu-
21754:     Ma:atwlousval:ioikunnan enemmistö hailusi             toilmen avuil~a ~toteutuu tuo tavoilite. Valio-
21755: iktaikissa. mahdoillisissa vaiheissa säästOO              kunnan mietinnön muktaan voidaan esim.
21756: yiksityistä maata. Siinå se oclcin josm.in                ~n hehtaarin sUJUruinen ikääpiö.tiila pe-
21757: määrin onn:Ustrmut ja tätä s:amaa on perus-               rustaa mihin ·osaan mruata vain. M.eilikein
21758: teilui,ssa erikoisesti korostettu useampaankin            ainahwn voidruan väittää oil·evan edel[ytybia
21759: ikterta:an. Eäsite:Ltäess.ä ilaikitesity'ksen 2 § : ää,   voima.pe.räisen maataJ.oudten ha.rjoittamiselle.
21760: tuntuikin oil·ev,an naapu.rei~J,a pöydän oiikeail1a       Samoin myös voidaan osoittaa o[,evan sivu-
21761: puolteilla ha;Lua. sanoa mairnitussa pykä;ilässä,         ,ansiomahdoHisuutk:!:Sia.
21762: että va~tion mata.ta otetaan ·ens~tilassa, että               Vtat1iokunta on sivuuttanut koikonruan seka-
21763:                                          Siirtoväen pika-asutus.                                        437
21764: 
21765: muotoistilliojen asulldmiden toimeentulomah- Väitetäänhän 'IJJä:istä m.&aisuista riippuvat
21766: dolil:isuudet. Ja ,eiJ1ei niritä oteta hUJOmioon, hyvin huroma,ttavalta osailta, voidra;anlko resim.
21767: niin ikolko tämä suuri maa;reformi repäou~ in:NratiJovaara väilttää. Joka tapauksessa on
21768: nistuu. Pienen!kin tilan perustaminen on todet,taV1a, että hintakysymys !kaipaa perus-
21769: paikallaan, jos asukas tilaansa voima.peräi~ teeJ~isempaa hw<kintaa siilloin, jos sitä lilläy-
21770: sesti vi[jeil1ren saa tuottreet edu:H:isesti mark- tetään perusteena myöski:n korvaus- ja. ve-
21771: kmoiU,e. Täl[räin tulree kysymykseen pää- rotuskysymyksissä.                          Muunlainen näitten
21772: asiaftiLisesti juurikasvf- jra hedclmäv:i:ljeiJyk- asriain mtka:isu tuntuis~i mahdiottoma1 ta.
21773: set, johon erikoisesti Kannaksen vräestöl[iä                  Myöskin 19 § :n toisessa momentissa. ra.-
21774: on totturmust,a, kunham. varin ,täJl[aisen rtiJlan ikennuspu1den hinnan määritteilyssä on mre-
21775: tuotteiMa on riittävän hyvät menekk:i:mah- tinnössä hyv~sytty !kJäypä hi:nta. Vielä ei
21776: dolilisurudet. Samaten pientila n. s. oma- ole :selvitetty, m:i:nlkäilaisen hinnan mutka.an
21777: varaisviljelmänä puoltaa paikkaansa niissä ikra.rjaiLaiset saavat metsistään ikorvrauksen.
21778: osissa maatra, joissa; on rii:ttävästri sivuansio~ Tämäkin päätös on saneltu val~okuntap.öy­
21779: llllaJhdol1isnukrsi:a. KarrjaJlassa, jossa. oli ym- dän oikealta puoJel,ta maanomistajia muis-
21780: pärillä suuria teollisuuskeskuksia ja niissä toon. Käytäntö tosin saattoo johtaa siihen,
21781: mootaloustuotteiJlla menekkimahdol~isuuiksia, että metsiJen h:i:nnoisoo voi tapahtua iLasikua,
21782: samarten tiilraisuutta sivuansion saam.tiin, tu- ja ottamalla huomioon, että vuosien 1934
21783: livat :asukik:aat pienill.ä t:itlo~illa toimeen. -38 hinnat olivat v~ermten ikorkeat, niirn
21784: Samoja redelilytyksi:ä ei olre maran kai:kissra tässä taprll!uksessa, jos hi:nnoissa tässä suh-
21785: osissa. S]ksi ~ei selJraisrenaan pitäisi sii<rtää t.eessa nykyään :ta.pahtuisi rakennuspuiden
21786: Kannaksen pienasutusta muua[~,e Suomeen. osalla il:asikua, .niin lmrjailaiset eirvät joutuisi
21787: Sekamuotoisthloja pernstertta,essa oEsi: !kiin- ik:Järs:imään. Mutta, rvakavrampi pohja joka
21788: nitettävä huomiotra rasuikkaiden toimeentu:l~ tapauksessa romi olilUJt, jos haJllituikse.n esi-
21789: edm[ytyiksiin. S111osittclen suureJ.le valio- tystä toiseen momenttii:n nähden ()[:isi seu-
21790: kunna1ile tkolmat•ta pykruää IV vrastwlauseen rattu.
21791: mukaisesti.                                                   19 § olisi valiokunnan sosirulidremoikroot-
21792:     Mi:tä sitten tulee [akiesityil.rnen totiseen tisten jäsent~m mieiJ,estä hyväksyttäViä II
21793: suureen kiistakysymykseen, nimittäin maan vastal1auseen mu!lmisesti.
21794: hintaan, jonlka va~liokunta on, vta,rmeentaak-                v,a[:iok:OO'Ilan mietmtöoä seuraten voisi esi-
21795: seen jäJileen m11!anJ.<uovuttaj:ien asemaa, pe- merkkejä j:attkara, kuinka vaJioikunta on
21796: l'UiSteelilisesti muuttanurt, viitta;an tässä suh- jatikuv.asti muistanut maanluovuttajia.. Muu-
21797: teessra II vastaJraUiSeen peiVusteluihin ja sen tokset 9, 14, 16, 20 ja 24 § :ään, esimerk-
21798: lis:ätksi ha1·uan huomauttaa, että halUtus on kejä mainit:aJks,eni, on tehty maanomistajien
21799: hintapy!kä~än määritellyt sil.tä prerusrtalta,              puoJustam:i:seksi. Minun käsiltY'kseni mu-
21800: että 1uovutuiksessa ma.arnom:istajil[·e, km·- lman voit,aisii:n 24 § :n toinen m()mentti
21801: vauksessra sii:~to,v>ä~elile ja. lklertaJk,aitk:ik::isessa. oikeusturvallisuutta vaarantamatta asiain
21802: omaisuUISverotutksessa on !käytettävä samoja käsittelyn joudutta;mise!ksi säätää hwlil:it.llio;:-
21803: perust,eita. Tämä milldn ~ainoa ikestävä sen esityksen mukaises1t.i kiuten V vrasta-
21804: kanta il1lärtten :aJsiJo·itte,n järjrest,elyss:ä. Valio- lausees:sa esitetään.
21805: kunnan porvraJrlise,t jräsrenet eiv:ät tyytyneet              Mitä s:i:tten Vrlllliokrmta on siirtoväen hy-
21806: tähän. He määritt~livät hinnan mahdo~[i­ v;äksi tehnyt~ Ky:lilä scl~aistaikin on tapah-
21807: sirnman ki:inteästi ikäyv;äks'i hinnaksi. Voi- tunut. SekamuotoistiJloiJl[,e on va,rattu mah-
21808: taneen ,täälilä sanoa, ~että sam&a p:erustetta.- dolEsuus me:tsäma.an sawntiin :tiilan p()Jtto-
21809: han voi edUSikunta käyttää myöhemmin puutarpeen tyydyttämiseiksi. ~annatksen
21810: korvaus- ja. v~e11otnsikysymytksissä. MuUa p1entiloi~la roH metsää ja uusissa oloissa se
21811: ontko sitten ma:ata~ousvwlidkunta, va:iJktka se on myöskin näillä ruusiJliLa pientiioiUra :tar-
21812: o:rrldn re~ittäin .a:rvov:altainen valiokunta, pe:eiJlista. Toivottavasti se vrailioikunnan eh-
21813: oikea paikka ratkaisemaan lopullisesti dottama1l,a, tavaH.ra v;oidaan tyydyttää.
21814: ilmikhl nämä stmret ikysymytksret. Eitkö sit-                 Edehleen sekamuotoistiloilla on mahdolli-
21815: tenkin va:adita pel'UISrt<eeUisempaa harki:ntaa suus päästä osakkaiksi rvaJliokunnan m~e,tin­
21816: näiJlJe ikysymyksiHre ikui:n mitä maatruous- 'nön muikaan yhteisitaitumeen. Se on myös-
21817: vaJliokunnalla oli mahdowlisuutta hirntaikysy- ikin tervetu[lut lisäys. Eräissä tapauiks:is.sa
21818: myksen CJ:~atikaisus:sa. V aikuttaahan näitten on v,ailioik:Uinta myöskin !löytänyt lisää maata
21819: kysymysten ratkaisu koiko kansantl8.[outeen. ja jokaista täJilaista Esäysträ on tyydytJik-
21820: 438                               Torstaina 30 p. toukokuuta 1940.
21821:                                                                                   --------·----
21822: 
21823: seiliLä terv.ehdittävä. 12 § :ssä on lisäyksenä        si!liliä siiJ.,loin on vaa.Dassa, oettä siirtoväeMe
21824: ikiil'lkollisten vil'lmtaQojen maat. 14 § : n          jää vaim. rippeet jäiljcll<e.
21825: 1 momentmsa tehty lisäys seilventää !La;kia                 Minä suosittel.en suuDel[·e vailiorkunm.alile
21826:  ja tuo 1istämaata, !kun se poi1staa useampain         II, IV ja V vast.alausetta.
21827: tiilojen omistajat •etuoiikeuteimmmasta ase-
21828: masta vermttuna siihen maanomistajaan,                     Ed. A. L •e h t on en: Herra puhemies!
21829:  jol,l•a on vastaava ma,a-•aila yht.e11ä !kokonai-     - MinuliLa oli nyt .esiiJ.:Lä o~ev:an pilro-asu-
21830: suutena. Vailidlmnnan ilisäyi!ksen muikaan             tus1a.in lä:hetekeskusteilussa tiiLaisuus lausua
21831: paklkoluuastU:ksen mjoitus ei lmsllm sivu-             käsit)'lksem niistä y:leisistä suuntaviivoista,
21832: tiloja. Pamnnuksena on myöskin pidettävä               joiden mukaan mielestäni olisi tätä asiaa
21833: 25 §: n ensimmäiseen momenttiin tehtyä li-             hoidettav,a. Lrukiehdotus on sen jä:l~een ol-
21834: säystä lain ta:lmantumisesta huhti1wun                 lut maata1ousvaJ.~idk:umman käsiteltävänä,
21835:  1 päivään 1940.                                       jOka onlkin asian ottanut varsin perinpoh-
21836:     V wli<>knnta on myöskin perooteellffiesti          jaisen tutkimuiksen alaiseksi, niinik:uin ailru1
21837: muuttanut 29 §: n edellyttämää asukkaan                amma,ttivalioku:rman tietysti piti1kin tehdä.
21838: ottamffijärjesteilmää. Tähän pykälään teh-             Mutta kuitenkaan ei allekirjoittanut voi ko-
21839: dyt muutokset ov.at hyvirn pätevästi perus-            konruan v,apautua siitä tunne1masta, että
21840: teiltavissa. Ensinnäkin uusi 1 momentti                nopeamminkin valiokunta olisi voinut
21841: poistaa epäJtietoisuuden, mi!kä virasto te<kiee        työnsä suorittaa, jos va[io~unnan kaikki
21842: ail.ootavan sU!Uitlllitelman asuikikaidien sijo~t­     jäselllJet olisivat .olleet yksimielisiä siitä, että
21843: tamises.ta maan eri osiirn. Se on määrätty             tämä ilrollw kysJilllys on hoidettava nopeasti
21844: suna maatalousministeriön asutusasiain-                ja teholkkaasti.
21845: OOR!Stolile, jolle 'Lairn •toimeenpruno muutenki..'l      Minä en kuitenlka,an ryhmätoverieni Eslk:O-
21846: kuluiluu ylimpänä ,elimeTIJä. Vwiokurman               lan ja Lepistön :Lausuntojen j.äilik!een aio
21847: mietinnön mukaan tapahtuu 'asu!kikaan otto             lähteä !roäsittel·emään Vlalioikunnan mietintöä
21848: nopeammin ja joustavrunmin seikJä asian-               sen y1ksityi~ohdissa •enkä myöskään arvos-
21849: tuntevammin !kuin hal:Li,tuiksen esityksessä,          tcl,emaan niitä eri1:a:isia käsityksiä, joita
21850: joten mainittuiUll pyikäl.ään tehdyt muuWk-            valioku:nnan j.äseniJ1ä näyWiJä ol1·een, !koo-
21851: set ja lisä)'lkset wvrmasti!kirn srii[',toväen !kan-   kapa v:astalauseidten luikUJlilii;äDäik:in on v.ar-
21852: nalta otetaan tyydytyksellä vastaan.                   sm runsas ja moll!ipuolinen. Mutta sen si-
21853:     USkoisin myöSkin, •että 9 lu!ku asutootoi-         j.a;an hail.uais·in vi~l.äk1n ilciinnitt'ää huomiota
21854: menpiteitten turvoom.iseksi tyydyttää mie-             asian yLeisiin puoilioin, v:a;rsinikin, ikun jul-
21855: tinnön mukaisena paremmirn siirtoviäJkeä               kmen keslkusteilu on tuonUJt mu:ik:anaa.n pail.-
21856: kuin mitä hallituksen esityksessä oli, vaik-           jon mi~1enkii·ntoisia, seikkoja, jotika iilmei-
21857: lmJkin minnn !roäsity1ksooi mUikaMt 46 § olisi         sestikin ov.at v,aikutta.neelt myösik:in maa-
21858: hyväksyttäv,ä II vastailauseen mu!k,aisesti.           tailousv;alliokunnan mietinnön sisä!1töön.
21859:     Joo ik:omitean mietintöä pidetään pohjana              Palautan mieliin ta.paukset maaliskuun
21860: joka •ed. Eslk01lan todismuik:sen muik:oon,            allrnpuolelta, jolloin Karjal-an ja eräiden
21861: jolm nwissä asioissa on pätevä as1antuntija,           Pohjois-Suomen osien väestön kohtalo rat-
21862: DJli hyvä, ja siihen ve11ra.taan hallituiksen          kaistiin. Silloin ei ollut julkisuudessa
21863: esitystä ja ·edeJ.il.,een maataJ.ousvailiokunnassa     muuta kuin yksi mielipide siir,toväeksi jou-
21864: tehtyjä muutoksia, plll1Ilitse:znail.~,a. näitä mi-    tuneen ka'llsan auttamisesta. Kaikissa sa-
21865: ten eri v.aiheisoo. on asia muuttunut tois•eilta       nomalehdissä ja samoin kaikessa julkisessa
21866: puoleLta maanomistajain ja. toise:tta puo-             keskustelussa yksimi•elisesti todettiin, ettei-
21867: lelta siir:toväen hyv.äJksi, niin vawlm ·ehdot-        vät mi:rrkäänlaiset viiV)'Itykset eikä mitkään
21868: torrnasti kal[istuu m&momistajien puo'leen.            muodollisuudet sa:a olla esteenä siirtoväen
21869: Mootalousvaliokunta. on !koettanut •erikoi-            asuttamisessa, vaan kaikille kotinsa menet-
21870: sesti pclastaa ma,anomis.tajil~e v:a;lmista pel-       täneille on nopeaslti hankittav-a uudet ko-
21871: toa, ohj•ata :asutusta u.udismaihl·e j:a valtion       dit ja taRJttava toimeentulo. Silloin sanot-
21872: maiU.e, pienentäiä siJirtov:äen ti!loja. ja sa;ada     tiin, että maata on otettava sieltä, mistä
21873: kaikista ~uovutuksista ki<wke:im. käypä hinta.         sitä on saatavissa, j.a lisäksi on valmista
21874: Tämän rinnail!La siirtov,äJen hyv:äksi tapah-          pelJtoru annettava niin paljon, että perheet
21875: tuneet parannukset ovat 'enemmän :teoreet-             pääsevä·t heti suurin piirtein omavaraisina
21876: tista laatua. Toivottav:asti suuri valiokunta          elämän alikunn. Vielä julkisessa keskuste-
21877: ei en&ä jatikaa ikehitystä samaan su'UJllltaan,        lussa mainittiin sekin, että karjalainen siir-
21878:                                    Siirtoväen pika-asutus.                                    439
21879: 
21880: 
21881: toväk:i: on asutettava heidän aikaisempia         Arvoisan esitelmöi1tsijän ohjelma lyhyeksi
21882: elämänsuhteitaan vastaaville paikoille, siis      kiteytettynä oli seuraava: Valtion tilat on
21883: maan eteläiseen osaan. Silloin rauhanteon         luovutettava kokonaisuudessaan, valtion
21884: jälkeisinä päivinä ei tosiaankaan puheissa        omistamien osakeyhtiöiden osakkeet on käy-
21885: kitsastelJtu siirtoväen auttamisessa. Halli-      tettävä korvausvälineenä ja rautatie-, len-
21886: tukselle annettiin eväitä, joiden mukaan          näJtin- ja puhelinlaitos on muutettava osa-
21887: sen oli mahdollisimman nopeasti valmistel-        keyhtiöiksi, joiden osakkeet sit1ten luovu-
21888: tava tarpeellinen lainsäädäntö ja samalla         tetaan yksityisille korvauksena. Minä olen
21889: lausuttiin, ettei eduskunta saa asiassa myös-     valmis puolestani· myöntämään, että tällä
21890: kään vitkasbei.la.                                taV'oin voitaisiin melkoisen palj·on asioita
21891:    Silloin jo saattoi arvwta, että asia ei        järjestää, kun siihen vielä lisättäisiin kaikki
21892: luista niin hyvää vauhtia eikä niin hyvään        valtion metsäomaisuudet, kuten myöskin
21893: suunta·an kuin puheissa ja kirjoituksissa         on esitetty. Ja sillä kemolla saavutettai-
21894: uskoteltiin. Ja nyt olemmekin nähneet pa-         siin vielä lisäksi se pääasia, johon maamme
21895: rin kuukauden aikana varsin mielenkiintoi-       suurpää•oma on pyrkinyt ja johon sen edus-
21896: sen kehityksen tämän pika-asutuskysymyk-          tajat nyt arvelevat tulleen tilaisuuden:
21897: sen järjestelyssä. Niin pian kuin ensimmäi-      valtion omistuksen ja valtion liiketoimin-
21898: sistä v.oittajan sanelemllin rauhan mieli-       nan supistamiseen ja lopettamiseen (Edus-
21899: aloista selvitJtiin alkoi tavwnmukainen las-     kunnasta: Hyvinpä haastelet!). Maamme
21900: kdmven telm, mitä jälkiselvittely kenellekin     talouspiirien on jatkuvasti ollut varsin vas-
21901: tUlee maksamaan. Pian alkoi julkisuudessa        tenmielistä tottua seUaiseen ajatukseen,
21902: esiintyä ensin varovaisempia ja vähitellen       että valtio •osallistuu taloudelliseen yrit-
21903: varsin suorasukaisia asutuskysymystä jar-        rt;äjäJtoimintaan. Näidenhän piirien käsityk-
21904: ruttavia lausuntoja. Ensin sanottiin, että       sen mukaan ilmeisestikin olisi edullisempaa
21905: asia on niin monimutkainen, etltä sitä on        päästä kaikilla aloilla monopoliasemaan,
21906: perusteellisesti harkittaVIa, niinkuin ei sitä    jolloin he kuvittelevat voivwnsa määrätä
21907: ilman muuta jokainen olisi oivaltanut, ja        sekä hinnois,ta että työpalkoista sekä koota
21908: pian tuli jo julkisuuteen yhä voimakkaam-        kaiken kansallisomaisuuden harvoihin kä-
21909: mirn sellainen mielipide, ettei koko asutus-     siin. Kun kaikki kansalaispiirit eivät voi
21910: kysymystä voida ratkaista ennenkuin kor-         niihin käsityksiin yhtyä, niin silloin on
21911: vauskysymys on selvitetJty, ja vielä edel-       pääoman taholta selitetty, että heidän pyr-
21912: leen, ettei karjalaista väestöä voidakaan        kimystensä vastustajat esiintyvät vain po-
21913: asuttaa sanottavammin maan eteläosiin,           liittisessa mielessä. Tosin kyllä onkin niin
21914: vaam. heidät on vietävä valtion maille, jotka    omituises.ti, että esim. sosialidemokraatit
21915: sijaitsevat pääasiassa maan: pohjoisosissa.      ovat aina joutuneet esiintymää;n vaitionkin
21916:    .Joka on vaivautunut lukemaan ne monet        etujen puolesta. Niin tapahtuu nytkin tässä
21917: esiltelmät, joita sekä Maataloustuottajain       siirtoväoo asuttamiskysymyksessä ja niin
21918: Keskusliiton että eräiden muiden insitans-       tulee varmasti tapahtumaan korvauskysy-
21919: sien toimesta on viime aik!ana pidetty, sekä     mystä käs~teltäessäkin. Tämä johtuu yksin-
21920: ne monen monet artikkelit, joita erinäiset       omaan siiltä, että sosialidemokraatit tietä-
21921: kirjoittajat ovat juLkaisseet maamme suur-       vät valtiolla olevan j,atkuvasti ja vastai-
21922: pääomaa edustavissa sanomalehdissä ja            suudessa yhäti lisääntyvässä määrin velvol-
21923: muissa julkaisuissa, niin pakostakin on          lisuuksia ja tarpeita, joiden hoitamisessa
21924: joutunut i:tseltään kysymään, mihin ne pii-      tarvitaan mahdollisimman paljon: vakinai-
21925: rit esiintymisellään oikein pyrkivät. Tai-       sia tuloja. Kokemus on osoittanut, että
21926: tavasti on yritetty viikko viikon jälkeen        valtion tulojen lisää;miseksi verotuksella
21927: todistella, kuinka ainoa ja oikea menetelmä      pääoman taholta aina asetetaan varsin mo-
21928: on se, että valtion omaisuus luovutetaan         nia esteitä.
21929: korvaukseksi sodassa yksityisten ja yhty-           Kun me nyt emme pidä sopivana esim.
21930: mien kärsimistä menetyksistä. Tämän kan-         valtion maiden laajempaa luovuttamista
21931: nan esi.Ui lopulliseen muotoon kiteytettynä      korvausvälineeksi·, niin se ei suink!aan
21932: ministeri Axel Solitander kuluvan kuun           johdu siitä, että me olisimme välinpitä-
21933: 20 päivänä pidetyssä Suomen Liikemiesyh-         mättömiä karjalaisen siirtoväen kohtalosta,
21934: distyksen kokouksessa, jossa käsiteltiin siir-   vaan yksinomaan siitä, että valtion maiden
21935: tovä® asuttamista ja korvauskysymystä.           luovutuksella tehtäisiin karhunpalvelus
21936: 440                            Tors•taina 30 p. toukokuuta 1940.
21937: 
21938: valtion talouden vastaiselle kehitykselle ja       suurelta osalta ovat olleet joko maaJaisliit-
21939: ka!ksinker1Jainen karhunpalvelus itse karja-       tolaisia taikka mui1ta porvareita, mutta
21940: laiselle siirtoväelle, jos heidät asutet.taisiin   meidän kantamme määrää oikeudenmukai-
21941: pääasiassa valtion maille. Mikään ei olisi         suus (Keskustasta: Aivan oikein!). Kun
21942: sen valitettavampaa, kuin Karjalan maan-           kerran karjalaisine on luvat.tu rajan tälle
21943: viljelijäväestön ajaminen kauas Pohjois-           puolelle siil'ltyessään elämisen mahdollisuu-
21944: Suomeen karujen korpien keskelle. Jos              det, niin se lupaus on myöskin yhteisin
21945: tätä ei tahdota tehdä, niin silLoin eteläi-        voimin lunastettava (K!eskustasta: Oikein!
21946: semmän osan suurtilat on jaettava.                 - Ollan yhtä mieltä siitä!). Ne kansalaiset,
21947:    Kun maamme on kärsinyt sodan onnetlto-           joille onni oli myönteisempi ja jotka siis
21948: muuden, jonka seuraukset monella alalla            saivat säilyttää kotinsa ja omaisuutensa,
21949: tulevat kauan aikaa tuntumaan, niin sil-           ovat velvollisia Juovuttamaan siitä niin pal-
21950: loin ei ole muuta mahdollisuutta kuin kan-          jon, että kodittomiksi joutuneiden ja toi-
21951: salaisten yhteisin voimin kantaa taloudel-         meentuloa vailla olevien kansalaisten elämä
21952: linen vastuu. Valtiota ei tässäkään vai-           turvataan. Maan paklk.oluovutns saruttaa ra-
21953: heessa saa tehdä kyvyttömäksi hoirt:amaan          sittaa epä:tasaisesti omista:vaa luokkaa,
21954: asioitaan. Taloudellisen vastuun kantami-          mutta se voidaan tasoittaa verotuksella,
21955: nen on karjalaisten ja yhtymien kesken             niin: että ne omistajat, jotka eivät ole jou-
21956: jaettava niin, että ne, joilla on enemmän          tuneet omaisuuksiaan luovuttamaan, suo-
21957: mahdollisuuksia, myöskin e,nemmän luovut-          rittavat verotuks~sa runsaamman osuuden.
21958: tavat. Maamme palkkatyöväki on jo kan-                Kun asutuskysymyksen käsittelyssä on
21959: tanut varsin raskaan sotaveron ja suorit-           erikoisen painavas,ti vastustettu valmiin
21960: taa sitä joka päivä edelleenkin. Sodan joh-        peltoalan luovuttamista siirtoväelle ja suo-
21961: dostahan hintataso on noussut, mutta paJ ..        siteltu yksinomaan nndisraivansta, niin
21962: kat eivät olekaan vastaavasti kohonneet.           minä haluan toistaa sen, mitä jo lähete-
21963: Niin ollen paikkatyöläinen vähistä tulois-         keskusteJussa lausuin, että yksinomaan
21964: taan joutuu nykyään maksamaan päivästä             uudisraivauksen varaan jä,t~til:.ynä karjalai-
21965: päivään ainakin 20 % sodan aiheuttamia             nen siirtoväki joutuu epävakaiseiks>i puut-
21966: rasituksia. Mutta sensijaan liikemaailma,          teen kanssa kamppailevaksi kansalaisryh-
21967: maatalous ja ylipäänsä kaikki, joilla on           mäksi, joka ei suinkaan ole yhteiskunnan
21968: jotakin myytävää, saavat säännöllisesti            kannalta suositeltavaa (Keskustasta: Oikein
21969: suurempia tuloja kuin ennen sotaa. Ti-             haasteltn !) . Uudisviljelystä on raivattava,
21970: lanne onkin jo tässä suhteessa kehittynyt          siitä ei: voi olla muuta kuin yksi käffirtys,
21971: sellaiseksi, ettei samaan suuntaan enaa            mUitta sen raivaukseen on koko maanvil-
21972: voida jatkaa. Joko on saatava hintojen              jelijäväen osallistuttava. Varmaankin on
21973: nousulle sulku taikka palkkoja on ·tunltu-         sillä maanomista.jalla, jonka alueesta osa
21974: vasti nykyisestään kohotettava. Palkkatyö-         luovutetaan uudistiloiksi, vähintään yhtä
21975: väki ei kuitenkaan milloinkaan saa takai-          hyvä mahdollisuus undisviljelysalueen rai-
21976: sin menetyksiä, mutta sillä taholla ymmär-         vaamiseen kuin kai.k!kensa menettäneellä
21977: retään, että sodan vahingot on yhteisesti          siirtoväeHäkin.
21978: keslbettävä. Työmiehen isänmaallisuus kes-            Minulle voidaan huomauttaa, että asian-
21979: tää suuria uhrauksia ja raskaitakin mene-          tuntijaJt ovat esittäneet varsin päteviä to-
21980: tyksiä, mutta samaa ei voida sanoa kai-            disteluja viljelysalan palstoituksia vastaan
21981: kista omaisuuksia hallitsevista piireistä. Ai-     väittäen jopa nälänhädän olevan seurauk-
21982: nakin minusta rin tuntunut tä·tä siirtoväen        sena peltoalan pakkolnovntuksesta. Mutta
21983: asutuskysymJ"ksen käsittelyä senra>tessani         suo'taneen minulle kuitenkin anteeksi, jos
21984: siLtä, että oikeiston isänmaallisuus kestää        en jaksa kaikkiin asiantuntijalausuntoihin-
21985: juuri niin kanan kuin siitä ei tule asian-         kaan kyllin vahvasti uskoa. Minä muisitan
21986: omaiselle taloudellista tappiota (Oikealta:        varsin hyvin, kun aikoinaan asiantU'lltijat
21987: Joko a.lkaa taas!).                                todistivat, että margariinin käyttö on mo-
21988:    Minä haluan erikoisesti huomauttaa, että        nin verroin ravits.evampaa kuin voin käyttö,
21989: tämä karjalaisen siirtoväen asutuskysymys           ja jonkun ajan kuluttua taas todistetltiin,
21990: ei suinkaan ole sosialidemokraa,teille mi-         että voi on sit.tenkin paljon ravitsevampaa
21991: kään pnoluekysymys, sillä me varsin hyvin          kuin margariini. Sokeria asiantuntijat ovat
21992: tiedämme, että karjalaiset maanviljelijät          lausunnoissaan ylistäneet niin välttämättä-
21993:                                     Siirtoväen pika-asutus.                                  441
21994: 
21995: mäksi ravintoaineeksi, että tuskin ilman          levaisuuden luomiseksi olisi omistavan luo-
21996: sitä voi· elää, m111tta viime syksynä taas        kan tehtävä taloudellisia uhrauksia.
21997: ilmaantui asiantuntijain kirjoituksia, jotka         Minä puolestani toivoisin, elttä suuressa
21998: osoittivat i.lman sokeriaki.n tultavan toi-       valiokunnassa ei tätä la;kia enää viivytet-
21999: meen, vieläpä sanottiin, ettei se mikään          .täisi montakaan päivää, sillä tämän käsi,tte-
22000: välttämätön ravintoaine ole. Sov1taan siis        lyssä on käytetty jo niin paljon s·ekä jul-
22001: siHä, että n. s. asiantuntijain lausunnoille      kista keskustelua että kuultu myös n. s.
22002: annetaan vain vissi merkityksensä silloin         asiantmvtijalausuntoja, että asian pitäisi
22003: kuin niillä aiotaan lisätä esim. jonkin ku-       ol.la kypsä ratkaisuun. Tämä ei kuitenkaan
22004: luttustarvikkeen kulutusta taikka auttaa sen      estä valiokuntaa tekemästä lakiin sellaisia
22005: säästämistä samoin kuin turvata jonkin            muutoksia, joilla korjataan maatalousvalio-
22006: omaisuusryhmän koskemruttomuutta.                 kunnan siihen tekemät huononnukset. Tä-
22007:    Olen tahtonut täten kosketella tämän           män lain säätäminen ei ole enää yksin-
22008: pika-asutuskysymyksen yhteydessä esiinty-         omaan siirtoväen kysymys, vaan sitä seu-
22009: neitä vaiheita siinä mielessä, että siltä agi-    rataan :kautta maan yhä kasvavalla mielen-
22010: ta;tioUa, jota suurpääoma maassa harjoit-         kiinnolla ja kysytään, missä ne voimrut pii-
22011: ttaa, edes jossakin yhteydessä voitaisiin lei-    levät, joitka saavat kulumaan viikon toi-
22012: kata liikoja siipiä. Minä kyllä myönnän           sensa jälkeen, ilman että vaimista alkaa
22013: aivan avoimesti, eMä suurpääoman agitatio         näkyä.
22014: on niin hyvin järjestetty ja niin taittavasti
22015: hoidettu, että on olemassa varsin suuri              Ed. H i l d e n:     Herr talman! Från
22016: mahdollisuus sen tarkoitusperien onnistu-         olika håll har framför,ts att vi stå inför
22017: miseen. Mutta luulisin kuitenkin eduskun-         det största problem vår riksdag haft rutt
22018: nan enemmistön ymmärtävän, että nyt ei            lösa, d. v. s. placeringen av de hemlösa jord-
22019: ole kysymyksessä mikään puoluepoliitltinen        brukarna från de avträdda områdena. Ja,
22020: ratkaisu, vaan todella yhteinen kansan ja         de1t kan vara sant, men aJlt är relativt -
22021: maan parasta .tarkoittava suuri yhteiskun-        och frågas kan om vi ej stått framför större
22022: naninen toimenpide, jonka hoitamisessa it-        uppgifter. Som en man böra vi i varje
22023: sekkäät ettupyyteet olisi syrjäytettävä. Kar-     fall klara ut våra inre meUanhavanden och
22024:  jalan ja samoin Pohjois-Suomessa siirto-         se til.l att bördorna delas lika efter för-
22025:  väeksi joUttuneen maatalousväen asia on          måga medborgarna emellan, och problemet
22026: nyt hoide,ttava niin suurella joutuisuudella      löses måhända: enklare än vi ana.
22027: kuin se suinkin on mahdolEsta.                       Ingen må direk,t klandras, men - rege-
22028:    Mutta samalla tahtoisin hamtuksen huo-         ringen ställde i utsikt för rikliga löften
22029: miota kiinnittää niiden kymmenientuhan-           då det gällde att åter skaffa jord åt de
22030: sien palkkatyöläisten kohtaloon, jotka myös       hemlösa evakuerade. Här talade känslan
22031: ovat joutuneett siirtoväeksi ja joiden koh-       och ej det kalla förståndet. Professor Ki-
22032: talosta; ei pa•ljoakaan ole julkisuudessa pu-     vimäki fick i uppdrag att hastigt skriva
22033: huttu. Palkkatyöväen ja muiden vähävä-            ihop ett lagförslag, som skulle lösw jord-
22034: kisten auttamiseksi on valtion ojennettava        anskaffningsfrågan. Förslaget blev hasrtigt
22035: auttava kätensä, niin että heidänkin toi-         färdigt och lades fram i tidningarna. En
22036: meentulonsa !turvataan ja heillekin !koti ra-     kommi<tte, där undertecknad även bere.t,ts
22037: tkennetaan.                                       plats, 1tillsattes och den fick i uppdrag att
22038:    Sotaan emme olleet syyLlisiä, se oli mei-      på basen av prof. Kivimäkis utkast ut-
22039:  dän kohta:lomme ja sen me kunnialla kes-         arbetw ett förslag, som kunde omsärttas i
22040: timme. Mutta Suomen kansa ei ole uhrauk-          praktiken. Någan längre diskussion tilläts
22041: siaan suorit,tanU't siinä mielessä, että onnet-   icke, utan förslaget genomgicks paragraf
22042: tomuuden seurausten vastuusta vapautuisi-         för paragraf i avsikt att bliva färdigt inom
22043:  vat ne, joiden hallussa on maan kansallis-       en vecka. Olyckan i detta lagförslag ligger
22044: rikkauksien valtaisa osa. Tästä kysymyk-          däri artt det bygger på allmänna jordrefor-
22045: sestä ei päästä sillä, että mahdollisesti         men, som kom till synes i 1936 års koloni-
22046:  marssitetaan esiin taasen tavanmukainen          sationslag, en red'orm, som avsåg att gälla
22047: n. s. taloudellinen asiantun,temus, joka aina     hela landet - och ej en enda landsdels
22048:  on sinoin valmiina, kun kans&n ja maan           befolJming. Men vi äro alla människor.
22049:  tulevaisuudesta on kysymys ja kun sen tu-        Prof. Kivimäki har som fader för 1936
22050: 
22051:                                                                                             56
22052: 442                           Torstaina 30 p. toukokuuta 1940.
22053: 
22054: års jordreform så vuxit in i densamma,           Det var vilseledande uppgifter, ty här hade
22055: att vi måste förstå honom, då han ej för-        inberälmats församlingars, brukens och
22056: mått glömma de synpunkter, som i den-            storgodsägarnas och storböndernas odlade
22057: samma kommer .till synes i avsikt att av-        marker, och av vad som framgått är de.t
22058: liva dvärgsmåbruket och skapa odlingslä-          ju icke meningen att åJt dessa anskaffa i
22059: genhe.ter, som föder familjen. Men vi som         jord vad de förlorat. I verk:ligheten berör
22060: icke kommer i åtnjutande av de förmåner,         jordanskaffningen en betydligt mindre
22061: som en sådan lagsti:fitning ställer i utsikt,    areal än vad tills dato k:ommit till synes.
22062: utan fastmer får tiHskjuta de marker, som        Jag vill tro att högst 15 a 20,000 familjer
22063: skola skapa andras lycka - i detta fall          kunrna göra anspråk på s. k. jordbruks-
22064: närmast karelarnas - anse att den lag,           lägenheter, och av dem kunna endast ca
22065: som nu skall stif.tas, bör avse att bereda        6,000 fordra lägenheter med en Nivande
22066: de evak:uerade samma utkolllSitmöjligheter       åk:erareal från 10-15 ha. Detta förenk:lar
22067: de hade före vårt olyckliga krig och inga-       betydlig1t problemet, när det gäller jord-
22068: lunda oförtjänta förmåner på andra invå-         ansk:affningen och placeringen av de hem-
22069: nares bekostnad, och det önska icke heller       lösa jordbrukarna från Karelen. Men tan-
22070: de nu tvångsförflyt'tade.                        k:en på att genom nyodling återerövra den
22071:    Men den långt gångna parcelleringen i         odlade arealen inom våra nya gränser för
22072: Karelen ger oss anledning till vissa reflexio-   att vi ska nå sjä1vförsörjningsgränsen, det
22073: ner. Man talar i dagligt tal om skillnaden       måste bli vårt mål. Landsvägs-, järnvägs-
22074: mellan öst och väst. Då tänker man när-          och andra byggen, som ej direkt Ve:t'ka
22075: mast på olikheterna mellan Ryssland och          befrämjande på nyodlingsverksamheten,
22076: Finland. Men vi ha inom vårt eg·et land          böra anstå. .Alla ansträngningar måste nu
22077: en s.tor skillnad på öst och väst.               koncentreras på att bryta bygd för nya
22078:    Medan man i östra Finland följt. prin-        odlingar, låt vara aJtt kostnaderna stiga
22079: cipen a.tt varje son eller fami1ljemedlem        ända ·tiU 5,000 mark: per ha. Inom ett par
22080: haft rätt rutt .efter sin arvsandel få ut den-   år ge de n~a tegarna sk:ördar, som onödig-
22081: samma i jord, viLk:et har gjort att man          göra kapitalexport för erhållande av ut-
22082: kommit till det olyckliga dvärgsmåbruke.t,       ländsk säd och mat i allmänhet, och de.t
22083: har man i mellersta och väs.tra Finland          är dit vi skola !komma.
22084: följt principen att ,far bestämmer" vem             När frågan om nyodling .tagits till 1;als,
22085: som sk:all ha gården. De övriga arvta-           så har karelarna framhållit att vi vilja
22086: garna ha fått lyda. Som en följd därav           driva dem i kärren. I s.tällelt för goda
22087: finnes nu ekonomiskt bärkraftiga jordbruk        åk:rar, som de fått avstå, erbjudes dem
22088: i västra delarna av landet. Den västfinska       utmarker och obruten bygd. Detta är
22089: tanken bör allt fortfarande omhuldas.            nervositet och överdrift från deras sida.
22090:    Skulle en rättvis jordreform där arvs-        De böra försöka vinnlägga sig om att
22091: rält·tighe.terna beak:tas, nu ske, så borde      förstå det iråkade läget. Såsom lagförsla-
22092: deras rätt, som avstått densamma för             get nu föreligger, skapas oro och en hemlös
22093: ålldsta bror, e1ler med honom lik:värdig,        befollming i de kommuner dit inflyttnin-
22094: beak:tas och de missbytta återinföras i sin      gen sker, lty enligt lagförslaget måste alla
22095: rätt. Detta skulle ha till följd att vi i        arrendatorer på våra prästgårdsmarker
22096: hela landet komme tili samma olyc:k:liga         lämna sina arrenden tili förmån för de
22097: jordägoförhållanden, som varit rådande i         evakuerade. Detta betyder att lika många
22098: Karelen, ~tt missförhållande som prof. Ki-       familjer av ortsbefolk:ningen kastas ut på
22099: vimäki i sitt Jagförslag haft för avsiik;t att   vägen och bli rotlösa. Det,ta är att bota
22100: avhjä1pa.                                        ont med värre. Samma Nir förhållandet
22101:    Men jag och säkert en stor del av den         med de s. k. utgårdarna, som s!kola ltagas
22102: lagstif,tande församlingen måste utgå ifrån      för koloniseringsändamål. Inga av dessa
22103: att jord ska1l givas de berövade i mån av        lägenheter ha varit obebodda. På alla dessa
22104: vad de förlorat och icke större lägenheter.      utgårdar finnes arbetare och arbetsledare.
22105: Agra:rutsk:ott~t har omfattat de!tta. I Kivi-    Efter !koloniseringen äro utgårdarnas tidi-
22106: mäk:i-kommitten gavs oss uppgifter därom,        gare arbetare och arbetsledare arbetslösa
22107: vad varje jordägare i medeltal förlorat          och drivna på vägen.
22108: ca 7.1 ha åker och ca 2 ha naturlig äng.            Ifall en stark beskärning av huvud-
22109:                                    Siirtoväen pika-asutus.                                  443
22110: 
22111: 
22112: gårdarna sker, och dit strävar man, blir         saken sålunda: Nu garanterar han ut-
22113: även följden icke bara att unga arbetare         komsten åt sina arbetare och deras famil-
22114: måste avskedas UJtan ä1dre arbetare, som i       jer, 50-60 personer, och fy,1ler dessutom
22115: 20-tal år varit på gården och mot vilka          550 personers brödbehov. Delas lägenheten
22116: gården har underhållsförpliktelser, råkar        i 10 ha lägenheter få ca 100-115 personer
22117: kommunens fattigvård tili last. Enahanda         sin utkomst därstädes. Enlig1t prof. Pihkala
22118: är förhållandet med sy.tningar, som ej           säljer 10 ha lägenheter ej spannmål. Så
22119: kunna inteeknas.                                 långt vill jag ej gå, utan räknar med att
22120:    De här anförda synpunkterna ha nog            från en 10 ha lägenhet bör sä.ljas spann-
22121: övervägts i såväl kommitten som i agrar-         mål från 1 ha eller ca 2,000 kg, således
22122: utskottet, men i kommi1tten fanns ej tid         ca 32,000 kg från nämnda nylägenheter,
22123: för noggrann eftertanke, alldenstund re-         eller beräknat efter 150 kg per person
22124: geringen hade givit lö:flte om snabb anskaff-    brödsäd åt ca 200 personer. Efter upp-
22125: ning av odlad jord. Utskottet, förklarades       dclningen finge ca 315 personer sitt bröd-
22126: det, hade ej initiativrätt att mera ultveckla    behov fyllt och före delningen ca 600 a
22127: och tillrä:ttalägga här nämnda frågor.           610 personer.
22128:    V ad regeringens löften beträffar, så ti1l-      Ur detta praktiska exempel lära vi att,
22129: kommo de under stark känslostämning. Nu          för· den händelse ifrågavarande lägenhet,
22130: ha vi lmmmit så långt aJtt det är dett hlla      som har a;lla betingelser att skötas som
22131: förståndet som mås·te ge utslag. Vad rege-       storbruk, delas, så är följden att bygg-
22132: ringens och statens löften eljes beträffar       n:adernas nuvarande värde 1,016,000 mark
22133: så veta aLla, som fått fastebrev på sina         sjunker .tin ca 300,000 mark. Nybyggnader
22134: lägenheter, huru litet sådana ha artt be-        till 15 lägenheter stiger med nuvarande
22135: tyda. Då fastebreven ej hållas i helgd, så       pris til.l 150,000 per lägenhet ehler 2,250,000
22136: kan väl även mullltliga ilöften justeras.        mark utan att produktionen på något
22137:    Att produktioruen ef.ter en aUtför stark      sätt höjes. Hästantalet måste stiga till
22138: styekning av ·lägenheterna kommer att            minst 32 eller till det dubbla mot nu och
22139: nedgå åtminstone tiU en början är säkert.        den nuvarande arbetsikraften kastas på
22140: Professor Pihkala och många andra ha             landsvägen och blir i sin tur hemlös.
22141: medels siffror belyst denna sida. Men jag           Vi kunna icke os.traffaJt våldföra os.s på
22142: kan ej underlåta att y:tterEgare giva skärpa     storbruket, där det har naturliga betin-
22143: däråt med ett exempel som en allmogeman          gelser, Eka litet som vi fördelaktigt kunna
22144: eller ägaren till en större lägenhet själv       bilda storbrUJ!r av vitt skilda oregelbundna
22145: anförde. Mannen är ej agronom, ej heller         bitar. Nej envar typ förvarar sig och
22146: har han gått i jordbruksskola, U!tan enbart      måste få :rätt a.tt ultvec:kla sig på naturligt
22147: genom ett 1:1aturligt gott förstånd och med      sätt.
22148: flit och omtanJke har han arbetat sig upp           En tredje typ av fastigheter, varom stått
22149: och köpt den lägenhet, om vilken jag silmU       myeken disk:U8Sion, ·och vilken man egent-
22150: berä.tta. Egendomen omfattar 165 ha åker         ligen velat beröva varje rä,ttsskydd, är
22151: och lika mycket skogsmark. Hela arbetar-         lägenheter, vars ägare icke bedriva lant-
22152: styrkan inklusive familjerna och barn, som       bruk såsom si1tt egentliga yrke.
22153: få sin utkomst, varierar mellan 50-60               J ag vet att en sådan jordägare mången
22154: personer. 16 hästar och en traktor fyller        gå:ng väckt ond blod i lantbrukarkretsar
22155: dra~kraftbehovet. Egendomen ligger i när-        för at,t han genom sin större tiHgång på
22156: heten av Virkby -         eller Vi~kkala och     pengar driver upp lönerna W,l högre nivå
22157: torde vara mycket bekant för rdm. Linna.         än på trwkten är gängse o. s. v. Det kan
22158: Byggnaderna äro brandförsäkrade för              mången gång finnas orsak tiH förargelse
22159: 1,016,000 mark. Ladugården rymmer 80-            eller avundsjuka, närmas.t då man ser
22160: 100 iklavbudna djur.                             pengar vräkas ned på ett opraMiskt sätt.
22161:    På min fråga, huru det går om han.s           Detta är dock småsaker, som ej nämnvärt
22162: ställe delas i 15 st. 10 ha ·lägenheter, sva-    böra verka avgörande, då det är fråga om
22163: rade han, att ätminSitone hälften mindre         ordningsföljden av privatlägenheter, som
22164: människor får sitt bröd från lägenheten,         skola komma ifråga vid tvångsinlösen.
22165: i fal,l den parcelleras, såsom sagt, än om          I fall andra än vanliga jordbrukare un-
22166: han förva1tar den odelad. Han utlade             dandrages lagens skydd, d. v. s. vi införa en
22167: 444                          Torstaina 30 p. toukokuuta 1940.
22168: 
22169: bestämmelse att stadsbor eller med dem           ty den arbetssamme förlorar icke enbart
22170: jämnstäJMa, som ej ha lantbruket till hu-        sina nyodlingar, utan även den slkogsmark,
22171: vudnäring, ieke få besitta lantbrukslägen-       som åtgått till dem.
22172: heter, så följer att vi ytterligare vidgar           Professor Haatajas förslag att jordbru-
22173: klyftan IDellan land och stad. Stadsbor,         karna fLnge ;rätt att sockenvis eller i ännu
22174: som äger fastighet på landet, äro ofta våra      störrB områden sammansluta sig för att
22175: bästa fö,resprålkare i kretsar, där man eljes     gemensamt kunna ordna koloniseringsfrå-
22176: icke förstår landsbygden. Vi ha icke råd          gan, hade bor,t beaktas. Hä.rigenom hade
22177: att avstå från den upplysningsverksamhet,        flere jorbrukare, som beröras av denna lag,
22178: som de of1ta omedvetet bedriva oss till          'kunnat gemens.amt inköpa ilägenheter som
22179: nytta. Ifall dessa herre-egendomar utan          lämpar sig för detta ändamål, och de in-
22180: inskränknå.ng bliva, som i diskussionen          \flyttades önskan att mera placeras i när-
22181: ofta framhållits, utsatta för total parcelle-     het.en av varandra och i grupper hade för-
22182: ring, så följer även härav, a.tt arbetsledare    verkligats. SpecieJ.Lt hade ett sådant för-
22183: och arbetare med familjer bliva kastade på        farande varit att rekommendera i svenska
22184: landsvägen, och därför anser jag at.t andra       trakter, där nu ensamma ikarelare komma
22185: styckets slut på sidan 4 i mOitiveringen          att iStrös in utan att kunna ha kontakt med
22186: kan sak!löst stryikas.                           varandra, och onödiga skolsvårigheter till-
22187:    ,Suomen Sosialidemokraatti" har låtit         skapas. I utskottet fann man hinder för
22188: påskina, att agrarutskottet gå;tt st.orjord-      sådana förbunds bildande för lösande av
22189: brukarnas ärenden vid behandlingen av             hilthörande frågor ej finnas, men enligt
22190: detta lagförslag. Em01t ett sådant påstående      § 21 sista mom. finner jag att sådana för-
22191: vill jag dock protestera. Utskottet har          bund ej kan bildas utan startsrådets skilda
22192: sökt hava såväl jordägarnas, de evakue-           tillåtelse, och utverkandet av sådana tiill-
22193: rades och den befolknings., som genom            låtelser äro till att förhala och försvåra
22194: denna 1ags tiUämpning bli hem- och rot-           frågornas snabba lösning.
22195: lösa, intressen i sikte. Omröstningarna ha           Agrarutskottet har beskyHts för att med
22196: ofta gått alldeles oberoende av partigrän-        flit ha sölat med denna frågas behandling.
22197: serna. Ju längre frågan diskuterats, till        En sådan beskyllning har inget fog för sig.
22198: desto säkrare visshet har man kommit om              Men nu vi1l jag ifrågasätta, om det ej
22199: att nyodlingsförfarandet ger oss bästa lös-       vore saken till stor nytta, om stora utskot-
22200: ningen och att det egentligen är den enda         tet låter anstå med sitt ställningstagande
22201: framkomliga vägen.                                tiU dess propositionen erhålles om ska-
22202:    Men nyodlingen bör icke ske så att den         deståndens ersättande. Hela denna lags
22203: ålägges enbar.t karelarna. Nej, den bör ske       lyckliga lösning är dock sist och slutligen
22204: på strutens försorg och bekostnad. Icke dock      hH stor del beroende · av huru frågan om
22205: sålunda at1t den enskilda, som önskar ny-         skadestånden löses.
22206: odla, ej finge statens bidrag - utskottet            Då jag i många frågor har en från
22207: föreslår ju härför också ökade premier -          majoritetens ståndpunkt avvikande åsikt,
22208: utan sälunda att staten, som har tiHgång          får jag rekommendera till noggrann ge-
22209: tiU moderna maskiner och skolad ledning,          nomläsning de reservationer jag jämte
22210: bör sätta i gång verildigt stora, kännbara        andra likatänkande undertecknat.
22211: nyodlingar. M. a. o. hela arbetslöshetsproble-       Slutligen har jag blivit påmint om något,
22212: melt bör lösas genom nyodlingsarbetet.            som val'ken kommitten eller agrarutskottet
22213:    E,n fråga, som borde beaktas vid par-          observerat, och det är förekomsten av olika
22214: celleringstillfällena är att egendomar, från      bolag. I lagen vill man närmast komma
22215: vilka vid torpi:rulösningstiUfället frivinig,t    åt den jord, som äges av industriella och
22216: och rikligt gavs jord till hlivande bär-          merkanJtila bolag, men vi hava även s. k.
22217: kraftiga nyhemman, nu, ifall de nyodlat           familjebolag, som äga jordbruksfastigheter.
22218: och sålunda ökat sin odlade jord på skogs-        Dessa bolag hava tiillkommi,t för att hindra
22219: mallkens bekostnad, måtte förskonas för           onödig styckllling och för ett bättre ut-
22220: aUtför långt gången beskärning. Ifall ingen       nyttjande av byggnader och moderna
22221: åtskillnad göres, så kan det in1träffa, att       maskiner. Envar delägare ikan oftast ge-
22222: staten bestraffar den arbetssamme och             nom en enkel anmäla;n få sin lott utbruten.
22223: strävsamme, medan den håglöse belönas,            Andra familjebolag hava skaffrut sig bolags·
22224:                                     Siirtoväen pika-asutus.                                   445
22225: 
22226: ordning, men överlåtelselll av aktier är          tusarvio säädetään suoritettavan korvauk-
22227: bunden vid skilda bestämmelser. Bolagen           sen ylimmäisrajassa alarajan jäädessä ko-
22228: äro rena jordbruksföretag, och dessa jo~d­        konaan avoimeksi. Mikä.li luovutettavaksi
22229: bruksbolag bö.ra komma i en annan, Jag            tulevan maan hinta sekä menetetystä omai-
22230: ville säga förmånligare stii>Unmg än de           suudesta maksettava korvaus tahdotaan
22231: industriella. J ag hemstäUer därför, att          tehdä verotusarvosta riippuvaksi, vaikka-
22232: stora utskottet ville .taga bestämmelsen om       kaan näillä kaikilla ei ole periaatteellista
22233: bolag under skild omprövning.                     yhteyttä keskenään, on ilmeisesti käytän-
22234:                                                   nössä ajateltu tapahtuvan siten, että kus-
22235:    Ed. Heikkilä: Herra puhemies!                  tak~n asias.ta säädettävään lakiin otetaan
22236: Eduskunnan nyt käsiteltävänä olevan laki-         tähän lakiin saman sisältöiset määräykset.
22237: ehdotuksen 1tärkein ja keskeisin kysymys          Jos kuitenkin luovutetun omaisuuden kor-
22238: on sen 19 § :ssä oleva säännös, jossa mää-        vall!ksen sekä samoin pika-asutustarkoituk-
22239: ritellään ne perusteet, minkä mukaan maan-        seen käytettävän maan hinta sidottaisiin
22240: omistajille on maksettava korvausta pika-         ver01tusarvoon, sillä tavalla kuin •lakiehdo-
22241: asutusta varten luovutettavastru maasta.          tuksessa oli ehdotettu, tulisi se huomatta-
22242: Tämän säännöksen sisä1löstä riippuu, missä        vasti hidastuttamaan sekä menetetyn omai-
22243: maarin käytännössä luovutusvelvollisiksi          suuden korvaamista, josta toimenpiteestä
22244: tulevrut maanomistajat joutuvat pika-asu-         suuresti riippuu m. m. karjalaisten omien
22245: tusta varten tekemäoo taloudellisia uhrauk-       vakinaisten viljelmien vapaaehtoista tietä
22246: sia. Hallituksen esityksen mukaan on luo-         hankkiminen, että tarkoitukseen luovutet-
22247: vutettavalle alueeHe etuuksineen määrät-          tavan maan hinnan määrääminen, sillä
22248: tävä se hinta, minkä järkevä ostaja siitä         kertakaikkisen omaisuusverotuksen, josta
22249: maksaisi, jotta si,tä voi!taisiin kannattavasti   ei vielä toistaiseksi ole annettu edes halli-
22250: käyttää siihen tarkoitukseen, mihin se Juo-       tuksen lrukiesitystä, toimittaminen vie huo-
22251: vutetaan käytettäväksi. Lisäksi määrätään,        mruttavasti aikaa ja verotuksesta lisäksi täy-
22252: että jos vuonna 1940 säädetään maksetta-          tyy olla va:litusoikeus ylimpään oikeusas-
22253: vaksi kertakaikkinen omaisuusvero, ei maan        teeseen saakka, joten sen perusteella voi
22254: hintaa ole määrä1ttävä korkeammaksi kuin          omaisuuksien arvon sekä omaisuuden suu-
22255: minkä sen on katsottava olevan edel,Jä mai-       ruuksien määrääminen tapahtua eräissä ta-
22256: nitun valtion veron maksuunpanaksi tapah-         pauksissa vasta vuosien kuluttua. Kyseessä
22257:  tuvan omaisuuden arvion mukaan. Ha1li-            olevien korvausten määräämistä koskevan
22258: tuksen esityksen perusteluissa mainitaan          säännöksen ja siihen liittyvien perustelu-
22259: tällä kohdalla m. m.: ,On välttämätöntä,           jen tarkoituksena näyttää olevan, ettei
22260: että pika-asutuslain nojalJa maksettavat           pika-asutusta varten lunastetusta maasta
22261: lunastushinnat sekä kertakaikkinen vero ja         eikä karjalaisten talonpoikain luovutta-
22262: luovutusalueeHa       menetetyn omaisuuden         masta maaomaisuudesta olisi suoritettava
22263:  korvaushinnat määrätään samojen perus-           lähestulikoonkaan käypää vaan joku alempi
22264:  teiden mukaan." Säännös enempi kuin pe-           hinta, jotta pika-asutustoimikunnat ja ar-
22265:  rustelutkaam eivät ole mielestäni onnistu-       violautakunnat saisivat säännöksen väljän
22266:  neet eivätkä oikeaan osuneet. Saruttaa täy-      sanamuodon nojalla miltei mi.elivaLtaisesti
22267:  dellä syylilä epäillä, onko säännös kyllin        määrätä. Tätä kantaa ei kuitenkaan voida
22268:  selvä ja täsmäl!inen ja voivatko sadat pika-      pitää oikeana, niinkuin korvauksen suorit-
22269:  asutuslauta:kunnat lunastettavaa maata ar-        taminen sodan tai rauhansopimuksen joh-
22270:  vioidessaan sen nojalla päästä oikeuden-          dosta kärsimään joutuneille heidän menet-
22271:  mukaiseen tulokseen, ja varsin kyseenalaista      tämästään omaisuudesta yleensä samoin
22272:  on se, kuinka tämän säännöksen mUikaan            kuin myöskin maan hankkiminen tilwnsa
22273:  voidaan määrätä korvaus sille maaomaisuu-         menettäneille karjalaisille ei ole maalais-
22274:  delle, jonka karjalaiset talonpojrut ovat il-     väestön yksinomainen asia, vaan on siihen
22275:  man omaa syytään joutuneet luovuttamaan.         'koko k;ansan osallistuttava, sillä eihän ole
22276:   Olisi siis varsin kohtuutonta, etteivät maan-    kenties haLlituspiireissä edes ajateltu ja
22277:   omistajat .tulisi aina saamaan omaisuudes-       olisi:ko se1laista käytännöLlistä mahdollisuut-
22278:  ta·an korvausta edes sen arvion mukaan,           takaan, e1Jtä luovutetun alueen kaupunki-
22279:  mikä omaisuudelle pannaan kertakaikki-            laisväestölle pakkolunastusteitse hankittai-
22280:  sessa omaisuusverotuksessa, koska ,tuo vero-      siin asuntoja muitten kaupunkien kiinteis-
22281: 446                            Torstaina 30 p. toukokuuta 1940.
22282: 
22283:  töistä jollakin osalla näi.tten kiinteistöjen     jöitä, jotka vaikuttavat maan hintaan sitä
22284:  reaaliarvoa. Eikä myöskään luovutetltujen         palstoitukseen luovutettaessa. Jos sitä-
22285:  teollisuuslaitosten omistajil<le ole tietenkään   paitsi, niinkuin tarkoitus on, että myöskin
22286:  ajateltu hanki ttavaksi pakkolunastusteitse       maansa menettäneelle väestölle korvataan
22287:  osakepääomaa jäljellejääneistä teollisuuslai-     heidän menetyksensä samoilla perusteilla,
22288:  toksista jostakin osakkeiden nimellisarvosta      on maan hinnoittelu vaikea käytännössä
22289:  tai sitä alemmasta hinnasta. Näinollen ei         toteuttaa ja voi se koitua siirtoväelle
22290:  ole paikallaan, että maataviljelevä väestö        tappioksi. Käsitykseni mukaan siirtoväen
22291:  joutuisi suuremmassa määrässä kuin muut-          saama korvaus samoinkuin maanluovutus-
22292:  kaan yhteiskuntaluokat tekemään tarkoi-           hinta:kin olisi saatava mahdollisimman yk-
22293:  tusta va1:1ten uhrauksia. Kun maatavilje-         sinkertaiselle ja oikeudenmukaiselle poh-
22294: levä väestö joutuu samoinkuin kaikki               jalle, joten mainittu pykälä olisi otettava
22295:  muutkin suorittamaan sekä kertakaikkista          lakiin sellaisena kuin se on VI vastalau-
22296:  omaisuusveroa että muita veroja ja rasi-          sessa mainittu, millaiseksi sen myös maa-
22297:  tuksia sekä vielä sota-ajan johdosta pakko-       talousvaliokunta asian ensi käsittelyssä hy-
22298:  ottojen y. m. monien muitten luovutusvel-         väksyi, niin tämän suuri valiokunta otta-
22299: vollisuuksien muodossa hyvinkin rnnsairta          nee huomioon.
22300:  uhrauksia, niin näinollen on heiHä puoles-           Toisena tärkeänä seikkana siirtoväen asu-
22301:  taan oikeus odottaa, että heille suoritetaan      tustoiminnan onnistumiselle voidaan pitää
22302:  täysi korvaus siitä omaisuudesta karjalai-        sitä, missä järjestyksessä omistusoikeussuh-
22303:  siUe, jonka he ovat joutuneet sodan joh-          teisiin nähden maata on sitä omistavien
22304:  dosta menettämään sekä samoin niille, jotka       pika-asutustarkoitukseen luovutettava. Hal-
22305:  tulevat maata luovuttamaan maansa me-             lituksen esityksen 2 § :ssä mainitaan, että
22306: nettäneiden asutustiloiksi. EUei näin ta-          maata voidaan ottaa tarkoitukseen valtion
22307:  pahdu joutuvat he kahdessa eri muodossa           maasta ja sikäli kuin sitä ei ole vapaaeh-
22308: ottamaan osaa samojen korvausten suorit-           toisella luovutuksella saatavissa, voidaan
22309: tamiseen, mihin tietenkään ei ole asiallista       sitä pakkolunastaa kaikesta muunlaatuisesta
22310: ja pätevää perustaa. Ei myöskään ole vas-          maasta j. n. e. Hallituksen esityksen perus-
22311: taisten naapuruussuhteitten kannalta on-           teluissa mainitaan m. m., että on luonnol-
22312: nellista se, jos luovutusvelvollisten maan-        lista, että siirtoväen sijoitukseen käytetään
22313: omistajain täytyisi luopua omaisuudestaan          ensisijassa valtion omistamia maa-alueita,
22314: paljon käypää hintaa alemmasta korvauk-            sitten seuraavina luovuttajina, suurimpana
22315: sesta. Tämä olisi omiaan heti alusta al-           maanomistajaryhmänä tulevat yhtiöt, seura-
22316: kaen synnyttämään ynseyttä siirtoväkeä             kunnat ja kunnat, jonka jälkeen tulee yksi-
22317: kohtaan. Eikä karjalainen talonpoika suin-         tyiset luovuttamaan maata tähän tarkoi-
22318: kaan luullakseni tahdo saada ilmaiseksi            tukseen. Valiokunta on muuttanut maini-
22319: etuja muilta talonpojilta silloin, kun hän         tun pykälän sanamuotoa siten, että maata
22320: saa täyden korvauksen siitä omaisuudesta,          on mainittuun tarkoitukseen otettava lä-
22321: jonka hän on joutunut sodan johdosta luo-          hinnä valtion maasta, jota sanontaa ei ole
22322: vuttamaan. Maatalousvaliokunta onkin mie-          ajateltukaan sitä •tarkoittavaksi, että ensim-
22323: tinnössään ottanut tämän huomioon ja               mäiseksi olisi koko maasta kaikki valtion
22324: muuttanut lakiesityksen 19 §: n sitä vastaa-       maat pika-asutukseen käytettävä, niinkuin
22325: vaksi sekä mietinnön perusteluissa lausu-          tätä sanontaa on täälläkin tahdottu väärin
22326: nut siitä selvityksen, joka selvitys olisi la-     tulkita, vaan että valtion maata, niin hy-
22327: kia täytäntöönpantaessa huomioitava. Kui-          vin peltoa, viljelyskelpoista maata kuin
22328: tenkin on valiokunnan enemmistö määri-             metsääkin, otetaan ensisijassa tarkoitukseen
22329: tellyt kyseisen 19 § : n 1 momentin sellai-        käytettäväksi kullakin paikkakunnalla, missä
22330: sessa muodossa, mikä on epäselvä, ja antaa         pika-asutustoimikunnat kulloinkin toimivat
22331: mahdollisuuden monenlaisiin tulkintoihin           ja sikäli kuin sitä ei ole vapaaehtoisella
22332: ja soveltamiseen. Sanonnasta voisi saada           luovutuksella saatavissa, pakkolunastetaan
22333: sen käsityksen, että on tarkoitus sitoa            kaikesta muusta maasta. Tämän pykälän
22334: maan hinta siihen keskimääräiseen asutus-          sanamuodon muutos tietää lakiin huomat-
22335: maan luovutushintaan, jolla sitä on han-           tavaa parannusta, kun vielä valiokunnan
22336: kittu viisivuotiskautena 1934---1938. Täl-         mietinnön perusteluissa esitetään sama luo-
22337: löin ei kuitenkaan otettaisi huomioon teki-        vutusjärjestys kuin hallituksen esityksessä-
22338:                                     Siirtoväen pika-asutus.                                   447
22339:                                                    ----------------------------------
22340:  kin sekä vielä määritellään, missa JarJes-         päivinäänkin, koska heille on voitu varata
22341:  tyksessä yksityisten omistamista maista            heidän vointinsa mukaisia tehtäviä, on nyt
22342:  maata otetaan pika-asutustarkoitukseen.            tilan pienentyessä samantapaisiin töihin
22343:  Kun laki antaa pika-asutustoimikunnille            pienellä tilalla vaikeasti järjestettävissä.
22344:  tässä, niinkuin monissa muissakin suhteissa,       Mutta toiselta puolen huoltolaki määrää,
22345:  varsin laaja:t valtuudet, on toivottavaa, että     että tilan on pidettävä näistä työnteki-
22346:  nämä toimikunnat pystyvät ja tahtoavt käyt-        jöistä, heistä ja myöskin heidän perheit-
22347:  tää näitä väljiä valtuuksiaan harkiten ja          tensä elatuksesta huolta. Jos näitä van-
22348:  oikeudenmukaisesti ilman sivuvaikutteita           hoja työntekijöitä on useampia, niin muo-
22349:  ja mielivaltaa ja että valiokunnan lausu-          dostuu heidän asiansa järjestäminen hyvin-
22350:  mia perusteluita ohjeena lain täytäntöön-          kin vaikeaksi. Jos tila jäi kohtuuttoman
22351:  panossa tälläkin kohdalla noudatetaan.             pieneksi, nämä jäännöstilalle jäävät rasit-
22352:    Hallituksen pika-asutuslakiesityksessä sa-       teet olisi pika-asutustoimikunnan huomioi-
22353:  moinkuin maatalousvaliokunnan mietinnös-           tava kantatilalle jäävää maa-alaa selvitet-
22354:  säkin on jäänyt sen 14 § :n 1 momentissa           täessä siten, että kantatilalta jätetään pak-
22355:  niitten määräysten joukossa, jotka ovat var-      kolunastamatta niin paljon alueita, että
22356:  teenotettava kiinteistölle pakkolunastuksessa      omistaja voi nämä lakimääräiset velvolli-
22357:  jätettävää maa-alaa arvioitaessa huomioi-          suudet täyttää.
22358:  matta eräs varsin tärkeä seikka, kiinteistöä          Edellä viittaamaani perusteella 'toivon-
22359:  mahdollisesti rasittavat eläkkeet ja vanhoi--     kin, että suuri valiokunta ottaisi lain
22360:  hin työntekijöihin nähden voimassaolevien         14 § :n 1 momentin loppuun VI vastalau-
22361: huoltolakien määräämät huoltovelvollisuu-          seessa ehdotetun lauseen.
22362:  det. Eläkerasitushan on meidän maatiloil-             Hallituksen esitykseen sisältynyttä asu-
22363: lamme varsin yleinen ja monessa tapauk-            tustoimenpiteen turvaamista koskevaa lain-
22364: sessa muodostaa huomattavan suuren edun,           säädäntöä on valiokunta muuttanut siten,
22365: tavallisella keskikokoisella tilalla 4,000-        niinkuin oikeus jo kohtuus onkin, että vil-
22366: 8,000 markan raha-arvoa vuodessa vastaten          jelijä saa vapaasti päättää kiinteistönsä ra-
22367: siis ainakin 100,000-200,000 markan pää-           haksi muuttamisen niin pian kuin kauppa-
22368:  oma-arvoa.     Eläkerasituksen jakaminen,         hinta on valtiolle täysin suoritettu. Ja jos
22369:  joka on tavallisesti tilaan kiinnitetty, tuot-    uuden tilan ostohinta likimainkaan on laki-
22370: taa varsin suuria vaikeuksia osaltaan uusien       esityksen 19 §: ssä sanottu hinta, muussa
22371: asukkaiden kesken varsinkin silloin, kun           tapauksessa, on valtiolla edelleen etuosto-
22372: uusia tiloja samasta tilasta muodostetaan          oikeus. Hallituksen esityksen 49 § antoi
22373: suhteellisen paljon, se tuottaa hankaluuksia       sen kiinteistön omistajalle, josta tila on
22374: eläkkeen saajalle, eivätkä ne ole varmaan-         erotettu, oikeuden käyttää lunastusoikeutta,
22375: kaan, niinkuin jo mainittiin, mieluisa vel-        jollei tilaa lunasteta valtiolle. Valiokunta
22376: vollisuus uusiliekaan tilallisille. Tämän         on kuitenkin poistanut esityksestä tämän
22377: vuoksi olisikin käytännöllisintä menetellä        pykälän ja täten evännyt entiseltä omista-
22378: siten, että eläkkeet jäisivät koko kantatilaa     jalta lunastusoikeuden häneltä pakkolunas-
22379: rasittaviksi. Kuitenkin pitäisi kantatilan        tettuun maahan. Ellei nyt kuitenkin val-
22380: jäädä sen verran suuremmaksi, että se pys-        tio voi tai ei halua käyttää kaupanalaiseksi
22381: tyy tämän rasitteen kantamaan niin ettei-         joutunutta tilaa asutustarkoituksiin eikä
22382: vät eläkkeiden saajan oikeudet tulisi louka-      näin ollen käyttää etuosto-oikeuttaan, pi-
22383: tuiksi.                                           täisi kaiken kohtuuden nimessä mielestäni
22384:    Toinenkin tärkeä velvollisuus tulee tä-        entisellä omistajalla, jonka maasta alue on
22385: män lain toteutumisen seuraamuksena koh-          pakkolunastettu, olla oikeus kaiken edellä
22386: distumaan jälelle jäävän päätilan kannet-         tapahtuneen jälkeen lunastaa alue takaisin
22387: tavaksi. Kiinteistön viljelyspinta-alan pie-      täysin samoilla ehdoilla kuin siihen val-
22388: nentymisestä johtuu, ettei niillä enää tar-       tiolla olisi ollut tilaisuus ja oikeus, joten
22389: vita eikä voida pitää ehkä lähimainkaan           suuressa valiokunnassa olisi tämä pykälä
22390: entisen suuruista työvoimaa. Tilalla useasti      lakiin liitettävä.
22391: vuosikymmeniä, monasti myös useitten su-              Lainsäädännössä saattaa, mutta varsin~
22392: kupolvien aikana palvelleet työntekijäsu-         kin näin suurisuuntaisessa ja suuria talou-
22393: vut, joita on tilalla pidetty sen suurempi-       dellisia arvoja koskevassa laissa, joka vielä
22394: kokoisena ollessa heidän vielä vanhuuden          on jouduttu laatimaan suhteellisen lyhyessä
22395: 448                            Torstaina 30 p. toukokuuta 1940.
22396: ----------------------------------~
22397: 
22398: 
22399: ajassa ja verrattain pienin alkuvalmistuk-          tämään poHto- ja kotitarvepuuta ja sillä
22400: sin, esiintyä vajavaisuuksia ja puutteelli-         tarpeettomasti rasittamaan maanomistajan
22401: suuksia, joten suuren valiokunnan olisi             metsämaita? Minä en usko, että Karjalan
22402: syytä koko lakiehdotusta perusteellisesti           siirtoväki, joka ei ole tottunut ostopuita
22403: harkita ja käsitellä.                               käyttämään, tulisi uusilla alueilla niitä sen
22404:                                                     rohkeammin käyttämään, vaan muuta kuin
22405:     Ed. P a k s u j a l k a: Herra puhemies!        sen, mikä on sille välttämätöntä, ja sitä-
22406:  Kun on päästy jo niin pitkälle pika-asutus-        hän ei voine kukaan kieltää. Senvuoksi
22407:  lain käsittelyssä, että on saatu jo valio-         olisi valiokunnan tekemä lisäys pykälästä
22408:  kunnan mietintökin, joka nyt evästetään            mielestäni poistettava.
22409:  suureen valiokuntaan, niin on nyt juuri               19 §: n kohdalla on valiokunta tehnyt
22410:  aika tehdä mietintöä vastaan huomautukset,         erään periaatteellisen muutoksen muutta-
22411:  mitä itse kullakin on. Minä en tule tämän          malla maanhinnan määräämistapaa järke-
22412:  puheenvuoroni yhteydessä ottamaan esille           vän ostajan periaatteesta käyvän hinnoitte-
22413:  pika-asutuslain yleisiä kysymyksiä ja niihin       lun periaatteelle. En tiedä, ollaanko var-
22414:  puuttumaan, koska minun mielestäni ne              moja siitä, etteikö se johtaisi maan hin-
22415:  pitäisi olla ilman muuta jo selviä ja riidat-      nassa kohtuuttomuuteenkin, josta kaikella
22416:  tornia, vaan sen sijaan tekemään joitakin          muotoa olisi vältyttävä.
22417:  huomautuksia nyt esillä olevaan lakiin, sen           20 §: ssä on valiokunta käteisrahalla
22418:  yksityiskohtiin.                                   maksettavia laajentanut ehdottamalla raken-
22419:     Vaikka valiokunta onkin mielestäni teh-        nukset käteisrahalla maksettaviksi. Jos sii-
22420: nyt parannuksia hallituksen esitykseen näh-         hen mentäisiin, olisi se omiaan vaikeutta-
22421:  den, niin eivät siitä huolimatta kaikki muu-      maan asutustilallisten rakennushommia, joi-
22422:  tokset, joita valiokunta on hallituksen esi-      hin muidenkin rakennustarpeiden saanti
22423: tykseen tehnyt, tuo tyydytystä eikä niitä          tulee olemaan verraten vaikeata ja kallista.
22424: voisi sellaisinaan hyväksyä. Mitä ensinnäkin        Minä ymmärrän hyvin, että sille, joka tu-
22425: esityksen 16 §: ään tulee, niin on maatalous-       lee rakennushirsiä y. m. luovuttamaan siir-
22426:  valiokunta tehnyt siihen muutoksen, joka          toväen rakennustarpeiksi, olisi oikeuden-
22427: ei mielestäni paranna mitenkään sitä pykä-         mukaista saada ma:ksu niistä käteisellä ra-
22428: lää, sillä jos se hyväksytään, niin se vie         halla. Mutta jos kerran tämän lain kautta
22429: siihen, että siirtolaisen on ostettava tarvit-      halutaan pyrkiä siihen, että siirtolaiset
22430: semansa rakennuspuut millä hinnalla hy-            pääsisivät tiloilleen asumaan, mikä yleisen
22431: vänsä kunhan niitä vain on saatavissa. Ja          huollorrkin kannalta olisi tärkeätä, ei olisi
22432: minulla onkin sellainen käsitys siitä, että        käteisrahamenoja rakennusten kohdalta hal-
22433: rakennushirsiä on aina saatavissa, kun vain        lituksen esityksessä muutettava, vaan hy-
22434: maksaa niin paljon ja kun ei hinnoista             väksyttävä hallituksen esitys siinä sellaise-
22435: tingi ja maksaa sen, mitä kukin haluaa             naan.
22436: pyytää. Ilman sitä ei voi kukaan asialli-              38 § : ään nähden pyydän myös tehdä
22437: sesti osoittaa, ettei niitä olisi ollut vapaassa   huomautuksen. Kun hallituksen esityksessä
22438: kaupassa saatavissa. Tässä olisi minun mie-        sanotaan, että lohkomistoimituksessa mer-
22439: lestäni palattava hallituksen linjoille ja         kitään valtio maanomistajaksi ja vasta
22440: ellei sitä, niin tehtävä sellainen lisäys, että    ehkä viiden vuoden kuluttua ja kaikki eh-
22441: ellei niitä saa vapaassa kaupassa kohtuulli-       dot täytettyä, viljelyssopimuksen tehtyään
22442: silla hinnoilla, on ne pakkolunastettava           voi saada maatalousministeriöitä tilan luo-
22443: muunlaatuisilta mailta. Esityksen 18 §: ään        vutuskirjan. On kysyttävä, onko tämä hol-
22444: on valiokunta tehnyt muutoksen, jossa sano-        hoaminen tarpeellista tai ehkä oikeuden-
22445: taan, että uudelle tilalle voidaan myöskin,        mukaistakaan, sillä eihän nyt ole kysymyk-
22446: milloin se on välttämätöntä, myöntää oikeus        sessä tämän lain mukaan sellaisten kansa-
22447: kiinteistönomistajan osoituksen mukaan             laisten ja väestönryhmien asuttamisesta,
22448: saada määrä-ttyinä alkuvuosina kohtuullisia        jotka kuuluvat tavalliseen irtolaiseen väes-
22449: maksuja vastaan poltto- ja kotitarvepuuta.         töön, joissa voisi löytyä sellaisia, jotka kai-
22450: Minä en ymmärrä, minkä vuoksi valio-               paisivat holhoustakin, vaan sellaisia, jotka
22451: kunta on halunnut tällaisen tulkinnanva-           ovat itsenäisesti pitkät ajat hoitaneet ta-
22452: raisen lisäyksen tähän tehdä. Onko · ollut         loansa ja ilman mitää holhousta. On vää-
22453: pelko, että siirtoväki tulisi tuhlaten käyt-       rin siirtoväkeä kohtaan asettaa maansaan-
22454:                                   Siirtoväen pika-asutus.                                  449
22455: 
22456: nin ehdoksi holhous, kun eivät mitkään erehdyksiä, jotka ovat aiheuttaneet sen,
22457:  muut syyt pakota siihen. Tilan hinnan että tämä koko maallemme tärkeä asia ai-
22458: maksun vakuudeksi voi valtio 39 §: n mu- van kuin kärjistetään sellaiseen kärkeen.
22459:  kaan ha:kea kiinnityksen tilaan ja senjäl- joka on tarpeeton ja asialle vahingollinen.
22460: keen voisi maatalousministeriö antaa heti Ensinnäkin annettiin, vieläpä hallituksen
22461:  luovutuskirjan sen tulevalle omistajalle. taholta, levitä sellaisen käsityksen karjalai-
22462: Jos näin tehtäisiin, se vaikuttaisi rohkai- siin, että he, siis maataviljelevä väestö, joka
22463: sevasti kotiseudultaan uusille seuduille siir- on lähtenyt Karjalasta pois, voisivat päästä
22464: rtyneihin luomaan uutta kotia taas menet- uuteen maahan käsiksi jo ennen tämän ke-
22465: tämänsä kodin tilalle ja täyttämään maa- vään kylvökautta. Sellainen käsitys levisi,
22466: talousmiehenä sen velvollisuuden, mitä tä- ja karjalaiset monin paikoin herkästi uskoi-
22467: män kansan elämä meille itsekullekin tulee vat tähän. Samoin oli toinen ajatus, jonka
22468: asettamaan ja mitä se itsekultakin vaatii.      annettiin levitä, vieläpä hallituksen puo-
22469:    45 §: ssä on val.iokunta lisännyt uhka- lelta, että on kysymyksessä korvata karja-
22470: lauseen, että jos joku erehtyisi myymään lalaisille kaikki heidän kärsimänsä vahin-
22471: vaikkapa vähänkin metsästään puita, näiltä got täydellisesti 100-prosenttisesti. Tietysti
22472: asuntotilailta voitasiin määrätä tämän tämän viimemainitun ymmärtää, kun on
22473: muutoksen hyväksyttyä koko tilan hinta kysymys pienemmistä ja keskikokoisista va-
22474: yhdellä kertaa maksettavaksi. Se olisi tie- hingoista, mutta suuremmista miljoonava-
22475: tysti sen asukkaan taloudellinen tuho. Näin hingoista järjetön. Nämä molemmat asiat
22476: ankaraa lausetta en toivoisi eduskunnan sekä ajatus, että voitaisiin päästä uusiin
22477: hyväksyvän tähän lakiin.                       viljelmiin käsiksi jo kevätkylvöihin että
22478:    46 §: n 1 momentissa mainittua rajoi- ' myös tuo 100 prosentin korvaus, ovat sel-
22479: tusta tilan myyntiin nähden en pidä oi- laisinaan mahdottomuuksia, joihin ei voida
22480: keana, koskapa valtio voisi lunastaa tilan millään päästä, ei missään muussa maassa,
22481: 4 7 § : n määräämästä hinnasta, olkootpa vielä vähemmän sellaisessa maassa, jossa
22482: arvot sinä aikana minkälaiset tahansa. Ei kansallisvarallisuus ei ole senkään suu-
22483: ole oikeudenmukaista, ja vaikka valiokunta rempi kuin Suomessa. On mahdoton aja-
22484: onkin nyt tehnyt parannuksia 2 moment- tus, että esim. monien miljoonien omaisuus,
22485: tiin, niin olisi suuren valiokunnan syytä joita kuitenkin sellaisiakin on, korvattai-
22486: harkita, eikö ensimmäisessä momentissa siin 100-prosenttisesti, ja siihen korvauk-
22487: mainittua rajoitusta voisi laista poistaa. seen täytyisi sitten ottaa osaa esim. sellai-
22488: Minä toivonkin, että suuri valiokunta har- sen, joka omistaa 40,000. Tässä on jo sel-
22489: kitsisi nämä huomautukset ja tekisi lakiin västi näkyvissä sellainen seikka, jossa sei-
22490: sellaiset parannukset, että siirtoväki tuntisi sotaan mahdottomuuden edessä.
22491: itsensä vapaaksi talonpojaksi ja tasa-arvoi-      Vaikeuksia on tuottanut mielestäni myös-
22492: seksi kansalaiseksi niiden ammattiveljien kin se, että pika-asutuslakia sen alkuval-
22493: kanssa, joilla on tila tänä isänmaan mur- mistuksissa kiirehdittiin aivan liian pian,
22494: roskautena säilynyt.                           liian nopeasti, ilmeisesti pitäen silmällä
22495:                                                juuri ajatusta, että jo tänä keväänä pääs-
22496:    Ed. Kares: Herra puhemies! Kansam- täisiin viljelyksiin käsiksi. Seuraus tästä
22497: me on käynyt lävitse vaikean sodan. So- oli, että hallituksen esitystä tehtäessä ei
22498: dan loppuvaiheissa, kun rauhasta keskus- eri puolia asiassa kylliksi harkittu, vaan
22499: teltiin, oli selvää, että rauhanteon jälkei- valiokunnan on työssään pitänyt kaikenlai-
22500: nen aika on tuleva eräässä mielessä vieläkin sia asiantuntijoita kuunnella, ja sittenkin
22501: vaikeammaksi kuin itse sota oli. Sellaisen on jouduttu siihen, että valiokunnan mie-
22502: asukasmäärän, kuin nyt joutui lähtemään tinnössä on varsin runsaasti vastalauseita,
22503: pois vanhoilta isien asuntopaikoilta, sijoit- kokonaista seitsemän. Tämä kaikki olisi
22504: taminen uusille aloille on tehtävä, joka ei voitu välttää, jos itse lakiehdotuksen alku-
22505: ole helppo varsinkaan niinkin pienissä tekemisessä olisi noudatettu tarkempaa har-
22506: yleisvaroissa olevalle kansalle kuin meidän kintaa ja myöskin käytetty siihen enem-
22507: kansamme on.                                   män aikaa. Seuraus siitä, että eduskun-
22508:    Sen vaikeuden edessä me nyt seisomme nassa vasta täytyy laki aivan kuin uudes-
22509: ja omalta puoleltani minun on valitettava taan laatia, on ennen kaikkea sellainen ko-
22510: sitä, että alusta alkaen on tehty eräitä vin ärtynyt mieliala, joka tulee näkyviin
22511: 
22512:                                                                                       57
22513:  450                           Torstaina 30 p. toukokuuta 1940.
22514: 
22515:   yhä enemmän ja enemmän tätä asiaa käsi-           telmän kautta suurin osa vaikeuksista ai-
22516:   teltäessä. Ei ole tehnyt hyvää vaikutusta        van helposti voitettu. Silloin olisi kukin
22517:   se, että esim. vasemmiston taholta on tästä      yhteiskunnallinen ammattikunta hoitanut
22518:   asiasta pyritty tekemään eräänlainen agi-        oman ammattikuntansa tappiot, valtio olisi
22519:   tatioväline, jolla vanhaa tahtia noudattaen      vain ollut heikompia auttamassa. Mutta
22520:   yritetään tehdä tässä kysymys !Pääoman-          siitähän nyt ei kannata puhua, me olemme
22521:   omistajien ja köyhälistön välillä. Koko          menneet tähän. Mutta professori Haatajan
22522:   tämä tällainen keskustelu olisi voitu var-       lausunto antaa minulle aihetta huomautta-
22523:   masti välttää, jos a}kuvalmistelut olisivat      maan, että jos asia olisi viety loppuun asti
22524:   olleet huolellisemmat ja niihin käytetty         johdonmukaisesti, niin me emme olisi niissä
22525:   ~nemmän aikaa. Minä en syytä komiteaa,           vaikeuksissa kuin me nyt olemme, (Ed_
22526:   joka oli työssä, sillä sillähän oli silmämää-    Komu: Niin olisimme korporatismissa !) -
22527:   ränä, että mu:ka tämä laki saataisiin voi-       mutta ymmärtämättömyydelle sellaiselle
22528:   maan, niinkuin sanoin, jo kevätkylvöihin,        kuin herra Komun en kukaan mahda mi-
22529:   joka tietysti sellaisenaan oli mahdotonta.       tään. Sillä jos aina korporatismi sotketaan
22530:      Ärtynyttä mielialaa on ollut myöskin          diktatuuriin, niin ollaan sellaisessa järjet-
22531:   omansa näissä siirtoväen asioissa lisäämään      tömyydessä, jonka ylitse on vaikea päästä_
22532:  monet seikat, ei vähimmin se, että johta-            Nyt kun meillä on tämä lakiehdotus,.
22533:  valla paikalla oleva mies ei voinut näissä-       niin on vasemmiston taholta huomautettu
22534:  kään asioissa välttää demokraattisdiktatoo-       sitä, että on liian paljon kiinnitetty val-
22535:  rista luonnettaan, vaan eräitä yksityista-        tion maaomaisuuteen, kun on kysymys
22536:  pauksia yleistämällä sai aikaan sen, että         maaomaisuuden korvaamisesta. Minä en
22537:  nyt molemmin puolin yritetään hakea vi-           muuta käsitä kuin että se on sittenkin poh-
22538:  koja toinen toisissaan, siirtoväki niissä,        jaltaan ainoa oikea ja järkevä tie. Minä
22539:   jotka majoittavat heitä, ja majoittajat siir-    käsitän, että jonkunlainen marxilaisuuden
22540:  toväessä. Ja jos tälle tielle lähdetään, niin     jälkiperintö vaikuttaa vasemmistossa, jon-
22541:  totisesti kyllä vikoja löydetään, sillä minä      kunlainen sosialisoimisajatus näkee siellä
22542:  luulen, että viatonta ihmistä ei ole yhtään       viimeistä aamu-untaan (Ed. Hiltunen: Ei
22543:  tässä maailmassa. Minä olen sitä mieltä,          nyt puhuta enää marxilaisuudesta!). Tämä
22544:  että näissä asioissa pitäisi ehdottomasti         on kuitenkin ainoa oikea lähtökohta. Jo
22545:  mielten tyyntyä ja olla siinä uskossa vii-        siltä kannalta, että valtiohan on eräältä
22546:  meiseen asti, että jokainen kansalainen           osaltaan - valtioon kuuluu tietysti myös-
22547:  koettaa kuitenkin parhaansa, joskin mieli-       kin eduskunta -        syyllinen siihen, että
22548:  piteet eräissä asioissa menevät erikseen.        näitä korvauksia yleensä joudutaan ma:ksa-
22549:  Olen ainakin puolestani kuullut ilahdutta-       maan. Jos valtiovalta kaikkine siihen kuu-
22550:  via todistuksia siitä, mitenkä siirtoväki ja     luvine elimineen olisi rohkeasti hoitanut
22551: heidän pitäjänsä, jotka joutuvat heitä ma-        puolustuksen asioita jo 10 vuotta aikaisem-
22552:  joittamaan, suurissa osissa maata, suhtau-       min, niin me emme olisi tässä tilanteessa.
22553: tuvat toisiinsa erittäin hyvin. Ja sitä tietä     Se on selvä kuin päivä itsessään (Vasem-
22554: on kuljettava eteenpäin.                          malta: Jälkiviisautta !) . Ei se ole jälki-
22555:     Professori Haataja on eräässä esitelmäs-      viisautta, me olemme tässä kohden olleet
22556: sään lausunut, että maan luovutuskysymys          viisaita jo siitä asti kuin me olemme edus-
22557: varmasti olisi parhaiten toteutettavissa, jos     kunnassa olleet (Ed. Komu: Kiittäkää Ju-
22558: maanomistajat itse olisivat saaneet enem-         malaa siitä viisaudesta!). Ja kun näin on,
22559: män niin sanoaksemme järjestää tämän.             että valtiovalta on pääasiallisesti syyllinen
22560: Minä olen vakuutettu siitä, että koko tämä        tähän, niin myös valtion omaisuudesta on
22561: korvausjuttu olisi kymmenen kertaa hel-           korvaus ensinnä otettava ja se voidaan ot-
22562: pommin - ja paljon enemmän, voisin li-            taa. Puhutaan siitä, että eihän siirtoväkeä
22563: sätä - helpommin ollut ratkaistavissa, jos        voida panna Lappiin ja kauas Pohjolaan,
22564: tässä maassa olisi voitu keskustella tyy-         missä on valtion metsämaita. Sehän on vain
22565: nesti n. k. korporatiivisesta järjestelmästä      järjestelykysymys. Ja että vedotaan sii-
22566:  (Ed. Komu: Nytkö siihen tullaan~) sekoit-        hen, osoittaa, ettei asiassa olla sisällä.
22567: tamatta sitä lakkaamatta diktatuuriin, joka          Muuten sanoisin myöskin, että varmasti
22568: on aivan järjetöntä puhetta. Esim. tämän          voidaan tämä asia järjestää, jos tahdotaan,
22569: kysymyksen yhteydessä olisi tämän järjes-         niin ettei varsinaiseen talonpoikaisviljelyk-
22570:                                   Siirtoväen pika-asutus.                              451
22571: 
22572: seen tarvitsisi oikeastaan ensinkään asiassa pohjia myös. Eihän mitään tässä maail-
22573: tarttua. Olen nimittäin sitä mieltä, että ta- massa voida tehdä ilman taloudellisten
22574: lonpoikaisviljelys, jolla mma ymmarran asiain huomioonottamista. On muistettava,
22575: sellaista viljelystä, mitä hoitaa perhekunta että jo kaikkein alkuperäisimmässä kirkossa
22576: däen kokonaan maanviljelyksestä, on yh- täytyi näitä omaisuusasioitakin, seurakun-
22577: teiskunnan eräitä peruspylväitä ja siihen nan omaisuusasioita järjestää. Täällä on
22578: koskeminen varsinkin jonkinlaisella liialli- joskus sanottu, että seurakunnan pitää elää,
22579: sella väkivaltaisuudella se kostaa itsensä kyllä Jumala pitää siitä huolen. Minä
22580: varmasti (Keskustasta: Se on totta!). On kyllä tiedän sen, mutta minä huomautan
22581: muita maa-aloja, joista voidaan ottaa il- eräästä seikasta, että kaikki ne uskonnolli-
22582: man, että tällaista vaaraa on olemassa, ja set ryhmäkunnat, jotka ovat alkaneet sellai-
22583: silloin ovat tietysti suuret yhtymät ja sesta hengellisyydestä, jossa ei taloudellisia
22584: myöskin sellaiset kartanot, joita hoidetaan näkökohtia ole otettu yhtään huomioon,
22585: niin sanoaksemme sivuelinkeinona, saman- ovat joutuneet hyvin pian joko sellaiseen
22586: laiset kuin aikoinaan Rooman latifundit, hurmahenkisyyteen, joka on ollut koko nii·
22587: jotka olivat suurten roomalaisten herrojen den sisälliselle elämälle vahingollinen ja
22588: hallussa.                                     tappanut ne, tai sitten myöskin siihen, että
22589:    Nyt tietysti sanotaan, että on myöskin niiden on täytynyt ruveta järjestämään ta-
22590: seurakuntien ja kuntien omaisuus tällaista loudelliselle elämälleen määrättyä pohjaa,
22591: ja te tietysti sanotte kohta, että seurakun- vieläpä hankkimaan kiinteimistöä y. m. sel-
22592: tien maaomaisuus on minulle arka kohta laista pohjaa, että tulevatkin sukupolvet
22593:  (Vasemmalta: Tietysti!). Minä pyysinkin voivat siihen pohjaan rakentautua ilman,
22594: puheenvuoroni pääasiallisesti puhuakseni että joka kerta joka sukupolven tarvitsee
22595: tästä, mutta kun minä tästä puhun, niin alkaa aivan kuin alusta. Niinhän on syn-
22596: minä pyydän herroille huomauttaa siitä, tynyt meidän seurakuntiemme maaomai-
22597: ettei kukaan teistä nyt välihuudahduksilla suuskin tällä tavalla. Useimmat pappilat,
22598: rupeaisi kiljumaan, että papit tietysti puo- useimmat seurakuntien virkatalot ovat lah-
22599: lustavat omaa asiaansa. Sillä seurakuntien joitusten luontoisia. Osittain niitä lahjoit-
22600: maaomaisuusasia on itse asiassa sellainen tivat varsinkin Etelä-Suomessa aatelisto,
22601: kysymys, joka sellaisenaan pappeja ei koske mutta useissa paikoin esimerkiksi Pohjan-
22602: edes kylmien vaatteiden puolesta. Mehän maalla, ovat virkatalojen maat syntyneet
22603: olemme virkamiehiä, jotka saamme viras- sillä tavalla, että jakokunnat ja talojen nu-
22604: tamme palkan (Vasemmalta: Ja hyvän!) merot ovat erottaneet jaossa virkataloille
22605: - - niin, kokolailla hyvänkin, en minä jonkin kappaleen maata, - siksi monessa
22606: kiellä, toiset huonoruman - - ja meidän paikassa pappilain maat ovat kovasti ha-
22607: paikkamme on tietysti taattu siihen asti jallaan, - koska ne ovat tahtoneet tukea
22608: kuin me virassa olemme. Seurakunnat kyllä seurakunnan elämää ja rakentaa sille lu-
22609: ne maksavat, niin että minä siis pyydän jan taloudellisen pohjan. Ja tällaista poh-
22610: heti paikalla huomauttaa siitä, että sellai- jaa seurakunnat kyllä tarvitsevat. Sano-
22611: senaan tämä kysymys ei ole mikään pappis- taan, että seurakunnat jäävät elämään, -
22612: kysymys. Minä tahtoisinkin ennen kaikkea kuntiakin jonkin verran tämä koskee,
22613: vedota seurakuntalaisiin kaikissa ryhmissä, mutta ne ovat kuitenkin eräässä katsan-
22614: niihin seurakuntalaisiin, jotka tulevat seu.. nossa toisessa asemassa - ajatellaan, että
22615: rakunnissaan elämään ja olemaan sukupol- seurakunta joutuu elämään kokonaan niin
22616: vesta sukupoleen ja joiden hoidettavina sanoaksemme ,kädestä kärsään" sen veron
22617: seurakunnat sittenkin ovat. Meille papeille nojassa, jonka ne saavat ja voivat saada
22618: tämä asia kuuluu korkeintaan vain sikäli, kunakin vuotena, niin varmasti silloin py-
22619: että me olemme aivankuin lähirumin jou- sähtyy suuri osa kaikesta niin sanoaksemme
22620: tuneet näitä asioita harkitsemaan. Mutta laaj akan toisemmasta seurakuntatyöstä, sel-
22621: seurakuntalaisiin eduskunnassakin on tässä laisesta, mikä vaatii enemmän varoja.· Vie-
22622: asiassa vedottava. Minä tahtoisin huo- läpä tulee vaikeuksia sellaisissakin asioissa,
22623: mauttaa eräästä seikasta, että kristillisen jotka ovat seurakunnalle välttämättömiä.
22624: seurakunnan työt ja toiminta on kaikkina Sanotaan, että seurakunnan kirkko on ra-
22625: aikoina ja kaikkein hengellisimpienkin sää- kennettava uudestaan. Seurakuntaan on ra-
22626: deimien kautta vaatinut eräirtä taloudellisia kennettava seurakuntatalo, joka on nyky-
22627: 452                           Torstaina 30 p. toukokuuta 1940.
22628: 
22629:  ajan seurakuntatyön välttämättömyys (Ed.         tion metsämailla ~ Silloin ne jäisivät hy-
22630:  Komu: Ja suuret urut!). Minä huomau-             vään metsänhoitoon, niinkuin ne ovat nyt-
22631:  tan, että niistä suurista uruista puhutaan       kin ja parempaankin, nimittäin perusta-
22632:  liian paljon, ei kiellettäne Lapuan seura-       malla valtion metsämaihin yhteisiä metsä-
22633:  kunnalta oikeutta ostaa halvalla silloin kun     alueita niille seurakunnille, jotka ovat jou-
22634:  ne saavat halvalla suuremmat kuin että ne        tuneet luovuttamaan maitaan ja metsiään
22635:  olisivat pienistä saaneet maksaa paljon          tähän pika-asutukseen. Ne hoidettaisiin yh-
22636:  enemmän, se oli afäärikysymys eikä mi-           teismetsinä, seurakunnat maksaisivat hoito-
22637:  kään muu. No niin, silloin tietysti näiden       kustannukset ja saisivat myöskin sieltä tu-
22638:  asioiden hoitamisessa tulisi tavattoman suu-     levat tulot. Minä olen aikoinani keskustel-
22639:  ria vaikeuksia. Minä pyydän huomauttaa,          lut tästä näitä asioita hoitavan metsähalli-
22640:  että meidän seurakunta ei ole veronkantaja       tuksen jäsenen kanssa ja hän sanoi, että
22641:  samassa mielessä kuin kunta. Kuntaauhan          sellainen järjestely olisi erinomaisen helppo
22642:  täytyy maksaa veroa, tuli se kuinka kor-         tehtävä. Voitaisiin eräisiin osiin maata
22643:  keaksi tahansa, mutta meidän seurakun-           saada näitä seurakuntien yhteismetsiä, joita
22644:  nistamme saa erota kuka tahansa ja ne           metsähallituksen yhteishoitojohdon kan-
22645:  eroavatkin, jos verot nousevat kovin kor-       nalta hoidettaisiin. On näkynyt sekin eh-
22646:  keiksi. Tätä minä pidän erinomaisen suu-         dotus, että myös yksityiset karjalaiset sai-
22647:  rena vahinkona, en niin sanoakseni papin        sivat tällaisia yhteismetsiä. Sitä ehdotusta
22648:  kannalta vaan kristillisen seurakunnan          vastaan on tehty eräs painava huomautus,
22649:  työn kannalta, jota minä pidän meidän           nimittäin se, että näiden yhteismetsien
22650:  kansallemme erittäin tärkeänä ja joka vii-       omistus tulisi aivan kuin osakkeitten luon-
22651: meisenä kärsimysaikanakin on näyttäyty-          toiseksi ja ne tulisivat kauppatavaraksi ja
22652: nyt tavattoman tärkeäksi tälle kansalle.         joutuisvat hyvin pian rahamiesten haltuun.
22653:     Nyt seurakunnan taloudellisen elämän          Se vaara on varmastikin olemassa, mutta
22654: pohjana on suuressa määrin se maa- ja            seurakuntiin nähden sitä vaaraa ei koskaan
22655: metsäomaisuus, mitä seurakunnilla on, ja         tulisi olemaan, ne pysyisivät seurakuntien
22656: sitä olisi koetettava säilyttää viimeiseen       hallussa, sillä eihän seurakunta saa myydä
22657: asti. Se on myöskin erästä sosialisoimista,      palastakaan maata eikä metsämaata ilman
22658:  jos niin voi sanoa. Tämä ei estä sitä, että     ellei ha!Htus anna siihen lupaa. Niin että
22659: seurakuntien viljelysmaita; niitä, joita kut-    siltäkin puolelta sietäisi ajatella tätä ja
22660: sutaan virkatiloiksi, jotka nyt jo ovat seura-   minä panisin sen suuressa valiokunnassa
22661: kuntien hallussa, voitaisiin sekä pika-asu-      olevien seurakuntien jäsenten huomioon,
22662: tukseen että tavalliseen asutukseenkin käyt-     että ne koettaisivat järjestää, että mikäli
22663: tää ja rohkeastikin käyttää. Kysymys on          mahdollista seurakunnilta luovutettavat
22664: vain siitä, millä tavalla tämä seurakuntien      maa- ja metsäalueet korvattaisiin valtion
22665: maaomaisuus maksetaan. Jos se suorite-           metsämailla.     Silloin saataisiin käytettä-
22666: taan rahavaroilla, niin seurakuntien tuleva      väksi se viljelyskelpoinen maa, mikä eri
22667: talous pannaan riippumaan asiasta, joka on       osissa on seurakunnilla, ilman, että seura-
22668: varsin vaihtelevainen. Minä pyydän huo-          kuntien taloudellista pohjaa rikottaisiin ja
22669: mauttaa eräästä lauseesta, lentävästä lau-       tuleva seurakuntaelämä tehtäisiin mahdot-
22670: seesta, joka sanottiin maailmansodan ai-         tomaksi.
22671: koina. Varoitettiin maanviljelijöitä myy-           Kun minä siis olen sitä mieltä, että seu-
22672: mästä talojaan sanomalla: ,Maa on aina           rakuntienkin maaomaisuutta on käytettävä,
22673: maa ja lehmä on aina lehmä, mutta raha           niin minä kuitenkin pyydän huomauttaa,
22674: ei ole aina rahaa." Tämä on hyvin tar-           että se näissä lakiehdotuksissa, että pappi-
22675: kasti huomattava, kun aiotaan panna pe-          loille ei jätettäisi enää edes n. k. viljelys-
22676: rustus jollekin taloudelliselle pohjalle tule-   tilojen suuruista maa-alaa joku kymmen-
22677: vaisuuteen nähden.                               kunta tai 15 hehtaaria, se tuntuu tässä
22678:    Minä olen aikaisemmin asutuslain yh-          asiassa, minä väitän, ikäänkuin neulanpis-
22679: teydessä jo lausunut erään ajatuksen ja          tolta. Sillä jos nyt maan pappiloille jäte-
22680: minä pyytäisin sitä vielä harkitsemaan           tään tuommoinen pieni alue, eihän se mer-
22681: suuressa valiokunnassa. Eikö seurakuntien        kitse tämän suuren kysymyksen rinnalla
22682: maaomaisuu:tta, siis virkatiloja ja myöskin      sitä eikä tätä, se merkitsee muutamia sa-
22683: mitä metsiä tarvitaan, voitaisi korvata val-     toja pikkutiloja siellä ja täällä. Ja kui-
22684:                                    Siirtoväen pika-asutus.                                   453
22685:      ------------------------------
22686: tenkin hankaluudet siitä, että papille ei        käytännöllisesti saa järjestymään kaikki
22687: jää pappiloihinsa minkäänlaista maa-             tällaiset asiat. Ja kun kaikki tämä saat-
22688: aluetta, ovat monta kertaa hyvin suuret.         taa tapahtua ilman minkäänlaista vahinkoa
22689: Nyt on monissa pappiloissa rakennettu            pika-asutukselle, niin miksei sitä tehdä.
22690: uudet ulkohuonerakennukset, karjakartanot        Kun minä tässä puhun, niin minä vielä
22691: j. n. e. ja näitä voitaisiin vielä eteenkin      kerran pyydän huomauttaa, että en puhu
22692: päin käyttää. Sitä vastoin tulee asema           omassa asiassani, vaan minä puhun seura-
22693: tietysti mahdottomaksi, jos ajatellaan, että     kuntien asiassa ja toivon, että vakavat seu-
22694: siihen sijoitettaisiin samaan pihamaahan,        rakuntalaiset, niinkuin vastalauseessa nämä
22695: kuin pappila on, myös joku toinen talo,          ovat tehneet valiokunnassa, että ne ajavat
22696: joka pitäisi näitä hallussaan. Siis asia         tämän asian myöskin eteenpäin suuressa
22697: voitaisiin järjestää tavattoman hyvin. Sitä      valiokunnassa.
22698: paitsi huomautan: eiväthän nämä pienet
22699: pappiloiden maat ole nytkään viljelemättä           Ed. S i m o n e n: Herra puhemies! -
22700: olleet, vaan niissä on elänyt vaatimaton vil-    Kun rauhanteon jälkeen sodan hävitysten
22701: jelijä ja huomautan, että hyvin monet            korjaaminen joutui keskustelun alaiseksi ja
22702: maanviljelijät ovat päässeet maatalouden         kun siinä yhteydessä jouduttiin pohtimaan
22703: alkuun nimenomaan pappilain vuokraajina.         myös siirtoväen asemaa ja niitä keinoja,
22704: Näitä tällaisia pappilain vuokraajia, pien-      joilla heille olisi korvattava heidän yksi-
22705: eläjiä, on nytkin useissa pappiloissa, ja että   tyistaloudelliset menetyksensä, oltiin, kuten
22706: nyt tämä alue tahdotaan ottaa pois, se on        täällä on jo huomautettukin, kaikilla ta-
22707: neulanpisto eikä mitään muuta, sillä suu-        hoilla yksimielisiä sHtä, että maatalousväki
22708: ressa asiwssa se ei loppujen lopuksi mitään      on saatava sijoitetuksi maahan. Kun sit-
22709: merkitse. Ja siinä on, niinkuin sanottu,         ten Kivimäen komitean mietintö tuli julki-
22710: vielä sekin vääryys, että pappilain vuokraa-     suuteen ja asiasta voitiin lähteä kiinteäm-
22711: jat jäävät aivan oikeudettomiksi ihmisiksi,      min keskustelemaan, on voitu panna mer-
22712: joilla ei ole minkäänlaista oikeutta siihen      kille, että se tosiasia, että siirtoväeltä ei
22713: vuokraansa, mikä heillä nyt on. On sa-           marraskuun 30 päivän jälkeisissä tapauk-
22714: nottu, että pappilain vuokraajat ovat vain       sissa kysytty, mikä on heidän kantansa mi-
22715: irtonaisesti kiinni pappiloissaan. Se ei ole     hinkin luovutukseen nähden, ja että siirto-
22716: totta. Useat papit vuokraavat omaksi             väki ei sitä myöskään itse kysynyt, on pyr-
22717: virka-ajakseen pappilan, mutta useissa ta-       kinyt unohtumaan kiistelyyn siitä, kuka
22718: pauksissa, useimmissa, jos vuokraaja on          tässä kysymyksessä joutuu eniten kärsi-
22719: kelvollinen vuokraajra, niin se on vielä seu-    mään ja kuka pääsee vähimmällä. Sen kol-
22720: raavien pappienkin aikana vuokraaja.             men viikon aikana, minkä tämä laki on vii-
22721: Enkä ole lääninrovastina kulkiessani seura-      pynyt maatalousvaliokunnassa, on pidetty
22722: kunnissa yleensä missään kuullut vuokraa-        kokouksia ja esitelmiä, julkaistu ponsia ja
22723: jien puolelta mitään valitusta, että heidän      päätöksiä ja sanomalehtikirjoituksia siinä
22724: vuokraehtonsa tai vuokraolonsa ovat vai-         määrässä, että tuskin minkään muun asian
22725: keat.                                            yhteydessä aikaisemmin on sellaista tapah-
22726:    Kun näin on, niin minä pyytäisin suurta       tunut. Viisaita neuvoja ja ohjeita on sitä-
22727: valiokuntaa todellakin vakavasti harkitse-       paitsi annettu varsin auliisti myöskin yksi-
22728: maan, ei:kö se pikkuinen viljelystilan kokoi-    tyisessä keskustelussa. Ja lisäksi on tämän
22729: nen maa-alue olisi pappiloille jätettävä.        kysymyksen merkeissä kehittynyt kokonai-
22730: Se on monessa paikassa myöskin papille           nen pienoiskirjallisuuskin, jossa eri intressi-
22731: välttämätön, ei sellaisessa paikassa kuin        piirit esittelevät kukin omia ohjeitaan tä-
22732: Lapualla tuolta puolelta välttämätön,            män lain laadinnassa huomioonotettavaksi.
22733: mutta on hyvin monta seurakuntaa, jossa          Tämä on tietenkin aivan luonnollista, kun
22734: papin on vaikea saada kyytiä - ainakin           ottaa huomioon, että on kysymyksessä
22735: nopeasti kyytiä, mhä hän tarvitsee, onpa         useitten kymmenien tuhansien perheitten
22736: vielä vaikea saada niitä elintarpeitakin,        sijoittaminen alueille, jotka jo ennestään
22737: mitä hän tarvitsee, läheltä. Sitä vastoin        kuuluvat toisten omistukseen ja että näillä
22738: jos hän itse viljelee pientä pappilaansa,        alueilla olisi heille yhdessä entisen väestön
22739: joka on mahdollista, ja monet sitä tekevät,      kanssa saatava järjestetyksi sellainen asema
22740: tai hänellä on siinä vuokraaja, niin hän         ja toimeentulo, että heidän tulevaisuutensa
22741: 454                              Torstaina 30 p. toukokuuta 1940.
22742: 
22743: olisi siinä turvattu ja että suuremmilta               keskimäärin neljä vakinaista työntekijää,
22744: hankauksilta ja katkeruuksilta kansalaisten            tietäisi se sitä, että noin 14,000 vakinaista
22745: kesken voitaisiin välttyä.                             maata:loustyö:täistä joutuisi jättämään työ-
22746:     Kun ottaa huomioon ne olosuhteet,                  p.ailikalllSa. Varov<aisestikin laskien voi-
22747:  joissa siirtoväki tällä hetkellä elää ja ne           nemme puhua noin kymmenestä tuhannesta
22748:  menetykset, joita se on joutunut kestä-               työ1äisestä. Kun ottaa huomioon maata-
22749:  mään, niin jokaisen oikeamielisen kansa-              loustyöväestön jo ennestääin suuren iluiku-
22750: laisen hartain toivomus olisi ollut, että tämä         miiär:än ja sen, ~että tiimän ilain mukaan
22751:  laki olisi saatu mahdollisimman nopeasti              suurtHoj,en vieraan työvoiman tarv'e mel-
22752: valmiiksi. Niihin syytöksiin nähden, joita             ilmin loppuu, lmska niistä pei'llSltetoon pää-
22753: yksityiskeskusteluissa ja sanomalehdissäkin            asiassa oman perheen työvoimaHa viJ.jel~
22754: on esitelty, että lakia olisi maatalousvalio-          täviä @oja, niin joutuu palmstakin !kysy-
22755: kunnassa määrätietoisesti jarrutettu, ha-             mään, mihin sijoitetaan se työvoima, mikä
22756: luan myöskin omasta puolestani sanoa, että            suur.ti1oilta vapautuu. Useat, me:tikeinpä
22757: ainakaan sosialidemokraattista valiokunta-            kawi työläisistä ovat koko elämänsä ajam.
22758: ryhmää ei tässä suhteessa voida kivellä heit-         työskenneJ.1eet v,ain mrua.truloudessa saamatta
22759: tää.       Jos me olemme joutuneet lain yksi-         mitään muuta ammattitottumus<ta. Varsin
22760: tyiskohdissa olemaan, kuten vastalauseetkin           suuri jo~o heistä on ny:t jo siinä ijässä-
22761: osoittavat, eri kannalla kuin valiokunnan             kin, että muill,e ammattialoj(]_l,e siirtyminen
22762: enemmistö, ei se mitenkään muuta tätä tosi-            j,a niihin \tottuminen on heiille melkein mah-
22763: asiaa.                                                 dotonta. Jos sensij,aan, kuten vasta1au-
22764:     Viittasin jo edelilä niihin va:illreu!ksiin,      seessamme ehdotamme, heille :tämän lain
22765:  joita tämän lain yhteydessä esiintyy. Tä-            yhteydessä varattaisiin oikeus \Lunastaa
22766: män jälkeen sallinee herra puhemies minun             itselJ,een si:iJtä tiilasta, missä ovat valcinai-
22767: kosketeLla paria se11aista !kysymystä, joissa         sma työläisinä toimeentuilonsa haniklkineet,
22768: oletrrhllle    eräitten valiokuntatov,ereitteni       asnntotiila, olisi asia ratkaistu pailjon sie-
22769: ilronssa joutuneet omaksumaan valiokUU'11an           dettävämmin. Ma,ata:lousvaliokunna.ssa eh-
22770: enemmistön mielipiteestä poiiklmavan !lron-           dotimme ilakiin täililaista muutosta useam-
22771: nan. Nämä kysymylkset esiintyvät vasta-               mankin eri py!kälän kohdalil<a, mutta, ikUJten
22772: lauseissa n:ot 1 ja 3.                                näikyy, se ~opuksikin jäi siitä pois.
22773:     Vasta:lauseen n:o 1 perusteluissa sano-               Ni1tten ta:holrta, jotka ovat toisrta mieltä,
22774: man: , Asutuslainsäädännössä on yleisenä              väitetään ~että tämän ilain mukaan menee
22775: periaatteena pidettävä sitä, että maan                maata jo nyt niin pal,jon, ettei ·enään vaa-
22776: p.akikolnnastu:ksella ei saateta huomattavaa          rantamatta llmlko tämän Jain kohta1oa voida
22777: osaa maataloustyöväestöä työttömäksi tai              täililaisia alueita ~erottaa. Toiset taasen väit-
22778: asuntoa vaiille." Tämä on se peria,ate, josta         tävät, ~että tämän j~een voidaan voimassa-
22779: tätä lakia säädettäessä olisi mieil,estäni pi-        olevan asutuslain mukaan järjestää näille-
22780: dettävä tiulkasti kiinni, muutoin jouduta:an          ikin nyt \kysymyksessä olevilil_,e oma tiila ja
22781: siihen, että samaima !kuin toisia kansalaisia         koLmannet, että on juridisesti mahdotonta
22782: kiinnitetään maahan, toisia siitä revitään            saada tähän ilalkiin sisä;ltymää.n ooUaista
22783: i11ti. Ja minä halooisin kysyä, mitä jä:vkeä          muUJtosta j. n. e. Kuten siis huomaamme,
22784: täil1aisessa toiminnassa ~oppujen !lopuksi on?        väitteet lyövät toisiansa k&vaillle. Miten
22785:     Tilaston muiman meillä v. 1930 oili maa-          on 1asia juridisesti, sitä minä 'en ma.alilik-
22786: tailoustyöväi~eä noin 320,000 henik:i:löä. Niistä     kona hailua lähteä väittämään, mutta mer-
22787: oli muonatorppareita, mu<mamiehiä ja l'ffil-          ikiB.~epanrtavaa Olll, että niittenlkin, . jotka
22788: ikejä 19,919, timnhoitajia, työnjohtajia ja           ovat sen rulan oppineita, ik!eskuudessa o:tilaan
22789: ammattioppineita 5,393 ja isäntäväen                  asiassa eri mie:ttä. LopputuiLos on vain tä-
22790: muassa ol,evia pa]JkjOOJlisia 60,533, yhteensä        hän asti ollut se, !kuten varsin monessa
22791: oli siis tiloj,en vakinaista työväkeä 85,845          muussakin ikysymJ~ksess.ä, että maataJous-
22792: ja niistä varsinaiseJJla maaseuduilllia 84,230.       tyOläisistä <ei hail.ua kukaan huol,ehtia.
22793: 50 peiltohehtaarista yl,öspäin ol,evia suur-          :Maa.ta tähän ehdottamaamme ta~koitukseen
22794: tiloja !lienee meilllä lliOin 3,500. Jos las-         tarvittaisiin ;e~ä min 10 a 20,000 ha, ja
22795: ilremme, että joikaioon :täJ]'L,ainen tila tulisi     se IIUlJa nyt sentään pitäisi siihen voida
22796: tämän lain mukaan iluovutettavalksi asutus-           -w1:rata. Sitäkin suuremmaH.a. syyMä pi•täisi
22797: tarikoitulkseen ja että jokaisel'La ti!l.alla olisi   näin voida olla, jos kerran :tämän J.ain toi-
22798:                                        Siirtoväen pika-asutus.                                        455
22799: 
22800: meenpanon jälilmen vielä 1aio:taan voitavan            suudeiksi toivoa, 'että suuri vrulioJmnta
22801: asutustyötä eteenpäin viedä.                           ottaisi vastal,auseessamme ehdotetut seikat
22802:      Mel,Jmlli samaniais·essa asemassa ikuin           huomioon j'a muuttaisi maataJousv,aJioik:un-
22803: edellä ikoskette1emani väestö.ryhmä, tulee              nan mietintöä niin, että kosk•ettelemi1tani
22804: ~ain nytkyis·essä muodossaan ·oil•emaan myös-          epäkohdilta. laiss:a väiltyttäisiin, si!Hä mie-
22805: kin seumikuntien maiden pienvuoikmaja.                 il·estäni ei menetel[ä silJ.oin oikein, jos
22806:  En puhu, ikuten edelEnen puhuja selWa-                toista väestöryhmää maahan ki,innitettäessä
22807: ikunnista, vcaan seurakuntien maiden pien-             toisesta tehdään yhtä !kodittomia ja työt-
22808: vuoilmaajista. Rekin menettävät pienet                 tömiä !kuin se v•äest.ö, joka nyt siirto-
22809: vuokrapaJlstmma., ja mitä heiH·e s'en jäl-             väkenä elää, on. Se :ei ole myöskään yh-
22810: ik!een jää, on niin vähän, •että täytyy ihme-          teiskunnan edun muk.aist:a ~eikä ta.rpee[-
22811: teHä, mitenkä he sen jälik!een voiv,at toi-            listailman, sillä mahdolJisuUJksia siirtoväen
22812: meen:tulons'a hankikia.        T,äJHaisia, pää-        niin sijoittamiseksi, ettei silliä iouilmta
22813: asi,ass'a mäikitupalaisia ja asuntotila~iisia,         ikai.lkkein köyhimpi•err väestökerrosten vält-
22814: on pienvuokrruajina 'eri puoil.iUa maata mel-          tämättömiä •eEnetuj,a, meilJå lkylilä on, jos
22815: keinpä jokaisessa pitäjässä. Heihin näh-               niitä mahdo:llisuuksia ha[utaan ikäyttäå
22816: den on vie!lä huomattava, 'että useat heistä           eikä mennä siitä yE, missä aita on mata-
22817: ovat rakentaneet vuolkrapaJlstaH,een ko-               ilin.
22818: tinsa, ja hyvin US~eat omaUe pienel[e t.on-                KäsiJtteLemi·eni vootalauseiden johdoota
22819: thlleen taJousraik!ennukset, joissa ovat voi-          voidaan kyllä sanoa,, että jos niissä ehdo-
22820: lll!OOt vuolk11a•am,ansa palstan tuTVin piif:åä        tetut muutoks:et hyväksytään, johtaisi se
22821: ja hoitaa muutaman l·ehmän ja jotain:                  siihen, että pa'kko[unastettavien ti:lojen
22822: pje,ntä karjaa. Jos nyt ltaiki hyväiksytään            omistajat varaisivat täten suuret alueet
22823: siinä moodossa kuin maatrul:ousvaJiokunta              pakikoilunaSitUJksen äopuoil<elJ.,e ja ~että ,tätä
22824: ehdottaa, ik!äy niin, 'että !Il!ämä vuo'kmaja t        maata oilisi verraten v'ailkea, tämän jäliiDeen
22825: menettävät ·ei vaim. vuokraamansa pailstan,            saada .ehdotetuilil:a .tavaJLla !k:äytetytksi, vaan
22826: mutta myös sille rakentamansa ritloonnuk-              jäisi se edeli·een thlanomis:bajien ikäyttöön.
22827: set. Toisessa tapauksessa nuo .taiJ.ousra:ken-         Tähän h~:t:llan huomauttaa, ~että samaa-
22828: nuik!oot taas jäävät tarpeettomilksi, koska            han voidaan ja voitaisiin sanoa myöskin
22829: kaa:-jaa ei enää pa!lstan menetyik:sen jä;l-           teolllisuuden      harjoittajan s:amanl.aiseslta
22830: ikeen voida pitää, vaan on sellrin hävitet-           oikeudesta,, josta lain 12 § :ssä on mää-
22831: tävä. Näin ollen, jos laki hyvälksytään ny-           räys.        Niinikään voidaan huomauttaa
22832: kyisessä muodossaan, nämä köyhät ihmi-                 13 §: ään ehdottaJuamme muutoksen joh-
22833: set ei ainoootaan tyÖllllJetä maantieil[,e, vaan       dosta, että sillä hyödytetään vain seura-
22834: aiheutetruan hehl'te viielä kohtuuton rtalou,..       ikunti:a, joidem. maat tä:t1en jäisivät pakko-
22835: deltlinen tappio, jota ei mitenikään void:a           ilunastuks,en ulkopuo~e1l1Le. Myönnän, että
22836: edes siirtoväen asuttamisen nimessä puo-              :tälilaisiin epä:hlyiks.tin on aihetta, mutta ha~
22837: ilustaa. Jos :l.1ain 12 § olisi edes haJilituk-       luan huomauttaa, että asutuslain mukaan
22838: sen esityksen mukaisena, niin jä.ttäisi s·e,          S eur3Jk:unt:i:en
22839:                                                        1                  maista vuoikratut pienet
22840: ilruten on selitetty, mahdolllisuuden seura-          piaJlstat, joita vastailauseessamme •tarkoite-
22841: ilruntie:n. maiden vuoikrruajitH,e säilyttää          taan, voidaan paikko~unastaa aivan [ailli-
22842: palstansa, mutta ed. Virik!kusen täällä [au-          sessa järjestyksessä asUJtuslaiJn mukaan
22843: sunnossaan käyttämän sanan ,vLrikathla.t"             vuokraajillile, joten mitään vooraa niiden
22844: [isääminen siihen, kuten milnuilile on s:eli-         käyttöön ei voine jäädä.
22845: tetty, tästä johtuen merlkitsee sitä, :että               Minuillla ·ei ole halua lähteä puoltamaan
22846: nämäikin pienvuoik!raajat menettävä:t vuoik-          täällä suurmaanomistajia eikä pappeja,
22847: rao~eutensa, ja si:tä ei miel,estäni voida            heil[.ähän on tääHtä ikylll:ä omat asian-
22848: mitenkään puoilustwa.                                 ajajansa, eikä ehdotuksemme sitä tarkoita-
22849:      Samoin kuin maataloustyö•läisilä ikosik!e-       kiaan, mutta minä en voi ymmärtää, mitä
22850: vassa, niin tässäkin kohdassa o[,emme ydt-            johdonmukailsuutta on siinä, •että rteolli-
22851: tänoot saada lakiin s~ellais,ta mu:utosta, •että      suuden ha.rjoittajan työläisiHeen tarv.i;tse-
22852: näillie vuokraajiJUe varattaisiin mahdio[E-           mat tonttimaat samoinkuin y:ksityis- ja
22853: suus :lunastaa a!lueensa itsenäi1siiksi rtiilo~ksi.   valtionmaiden vuoikrniHa olevat maat jate-
22854: Kun .emme ol'e siiDä onnistuneet, jää                 tään •t,ämän lain uilllropuol:eille, mutta maa-
22855: mei11ile tässä vaiheessa ainoaJksi mahdolli-          taloustyöläiset ja seurakuntien maiden
22856: 456                                Torstaina. 30 p. toukokuuta 1940.
22857: 
22858: pienvuokraaja .työnne.tä;än. kylmästi moon-              niin kuitenkin selvästi ilmeni pyrkimys
22859: tieUe. Jotta ehdottaiDamme oiikeu<1e:t oilisi-           tinkimiseen, kuten J;Carjalassa sanotaan.
22860: vat tulil0et täysin turvatuiksi, teimmeikin              Lähetekeskustelussa JO huomautin, että
22861: vailioikunnassa jo 1 § : ään sitä tarlmit:ta-            pika-asutuslakiesityksen julkitultua profes-
22862: van muutosehdotuksen. Äänestyilffiessä eh-               sori Kivimäen laatimana luonnoksena, alkoi-
22863: dotuksemme hävisi, ja minuilile s:el,itettiin,           vat varsinkin suurmaanomistajat liikehtiä,
22864: että se Olisi ~~aaj,en'banut tämän 1ain vai-             koska huomasivat lakiesityksellä osaksi
22865: kutuooi:oo iliiaiiks·i, ei:ruä sitä siitä syystä ehkä    myös pyrittävän koskemaan heidän maan-
22866: voida ollenkaan ottaa lakiin. Minun mie-                 omistussuhteitaan.
22867: i1estäni se voidaan siihen ottaa j,a toivon-                Jatkuvasti ovat suurmaanomistajien apu-
22868: ikin, että suuri vaiioikrmta harkitsee vie[ä,            reiksi lähteneet toimimaan julkisen sanan
22869: eikö ~ain. 1 § :ssä voida määrätä, että                  kautta monet arvovaltaiset henkilöt asian-
22870: pwkiko~unastettav:am. tiilan poi:s siirtyvälile          tuntijoina kuten J. Jännes kirjasessaan
22871: vaikinaiseill:e työläisru~e samoinkuin seura-            ,Pika-asutuslain tarkastelua". Kirjan alussa
22872: ku:nt1en maiden tilattomi:He                palstoj:en   heti kyllä myönnetään, että Karjalan maan-
22873: vuohooj~l!Le       llmrva:ttaisiin menetyksensä          viljelijöitten uudelleen asuttaminen olisi
22874: pak!ko1unastamruHa heiJ.ilekin :asunto tai               epäilemättä nopeasti huomioon otettava,
22875: pieni viJjruysalu:e.                                     eikä kirjasen avulla erikseen tahdota väit-
22876:     Siirtoväki ei :eilä myötätunnosta, on tääHä          tää, että Suomesta puuttuisi sopivaa maata
22877: tänään todettu. Sen on saatav:a maata ja                 uudisasutukseen. Mutta erikoisinta, mikä
22878: sitä on si:He hankittava. Mutta myösikään                ilmenee syynä, on se, ettei Kivimäen komi-
22879: maat:a:lousköyhälistö e.i ci:ä myötätunnosta             tealle ole riittänyt aikaa hänen mielestään
22880: eikä myösikään ha[ua :eilää yht:eisikunnan               tarkemmin syventyä asiaan, että lakiesi-
22881: armopaloista. Myöskin sen asema olisi tätä               tystä laatiessaan komitea esittää liian kii-
22882: lakia sovellettaessa turvattava.                         reellisiä toimenpiteitä. Varsinkin valmiiden
22883:     Toivon, että suuri va:liokunta !korjaa               peltojen luovuttaminen siirtoväelle vaaran-
22884: il.aissa ne epäkohdat, joita oil:en ·edenä koske-        taisi kansamme elintarvetuotantoa. Sehän
22885: tel:lmt.                                                 onkin yleinen perusta suurmaanomistajilla.
22886:                                                          Siksi suurmaanomistajat ovat saattaneet
22887:    Ed. P y y: Herra puhemies ! Esillä oleva              kaikki käytettävissä olevat voimat liikkeelle
22888: lakiesitys maan hankinnasta luovutettujen                etujensa puolesta. Selitetään, että siirto-
22889: alueiden siirtoväestölle on tärkein ja sa-               väelle on itselleenkin haittaa, etteivät he
22890: malla paljon puheenaihetta antanut ajan-                 edes vuoden kuluttua pysty rakentamaan
22891: kohtaisista kysymyksistämme, samalla kuin                ja tarpeellista tarvittavaa irtaimistoa hank-
22892: puheenaolevalla pika-asutuslailla ratkaise-              kimaan. Tuskin tuollaiset suuromistajain
22893: vasti päästään tai pyritään korvauksia hel-              asianajajain suggeroimistemput paljoa rau-
22894: pottamaan etupäässä Karjalassa maansa                    hoittavat siirtoväkeä, se on eri asia. Julki-
22895: menettäneiden siirtoväen kesken. Lakiesi-                sesti väitetään ravintoaineiden saannon ja
22896: tyksen lähetekeskustelussa panin merkille,               valuuttapolitiikan kannalta olevan arvelut-
22897: ettei aivan mutkattomasti lakiesityksellä                tavaa eroittaa peltoja suurtiloista, että ne
22898: päästä maan tarvetta ratkaisemaan. Ennen                 myöskin pääasiassa muonittavat kulutus-
22899: muuta varmana vahvistui minulle se käsi-                 keskukset ja armeijan. Arvellaan mahdolli-
22900: tys, ettei kuluvan kesän aikana tämän lain               sesti puolen siirtoväen maantarvitsijoista
22901: pohjalla voida siirtoväkeä vielä saada tur-              pystyvän hankkimaan sellaisen maatalous-
22902: peeseen kiinni. Vähitellen alkaa näyttää                 irtaimiston, että pellot tehokkaasti voidaan
22903: siltä, että saadaanko pitkiin aikoihin tä-               viljellä. Sillä perustalla on myönnettävä
22904: män lain kautta maan tarvetta tyydyttä-                  olevan pohjaa, mutta siinä tapauksessa jos
22905: vään ratkaisuun.      Ammattivaliokunnassa               lähtökohdaksi otetaan, että siirtoväen omai-
22906: mietintöön liittyy jo 7 vastalausetta. Kun               suuksien menetyksistä korvausten suoritta-
22907: hallitus antoi lakiesityksen julki, oli kulu-            minen siirretään mahdollisimman pitkälle.
22908: nut jokin aika rauhanteon päivästä, silloin              Odotetaan aikaa, annetaan niidenkin siirto-
22909: voitiin huomata jo mielipiteiden muokkaan-               väkeen kuuluvien, kellä vielä on mahdolli-
22910: tuneen unohtamaan suuret myötätunnot ja                  sesti jälellä karjaa, hevosia, kuluttaa nekin
22911: lupaukset kaikkensa menettäneille korvauk-               eläessään siellä jossakin monen mielestä
22912: sista, vaikkakaan ei kokonaan unohdettu,                 suurta armoa osoittavien ihmisten osoitta-
22913:                                    Siirtoväen pika-asutus.                                   457
22914: 
22915: missa asumuksissa, vaikka usein ylenkat-         lähinnä valtion maasta. Se on huononnus
22916: seisten ilmaisujen vallassa, samoin kuin         ja toivottavasti suuri valiokunta palaut-
22917: toisaalta isännät vielä suoraan hyötyvät         taa pykälän kuten hallituksen esityksessä
22918: asukistaan.                                      ja II vastalauseessa. Pika-asutuslailla on
22919:    Korvauskysymysten juriidinen puoli ei         huomattava mel1k:itys siirtoväen menetyk-
22920: ole vielä kiistämätön, kuten herra päämi-        sien korvauksien helpottamiseen, vaikka
22921: nisteri selitti pika-asutuslain lähetekeskus-    tälläkään toimenpiteellä ei lähinnä päästä
22922: telussa. Asiallisestihan muun omaisuuden         vastaavasti     korvaamaan menettäneiden
22923: korvausperusteet tietysti olisi pitänyt olla     maanviljelijäin omaisuuksien arvoja. On
22924: tiedossa, mihin määrään omaisuuksien kor-        sittenkin mel1k:illepantavaa, että ammatti-
22925: vauksissa voidaan mennä. Se olisi kaikki         valiokunta on vielä pyrkinyt lakiesityksessä
22926: vakauttanut uusiin paikkoihin asetettujen        olevia turvwllisuuskohtia heikontaruaan mo-
22927: viljelijäin maataloudessa tarvittavan irtai-     nissa kohdin. Ensimmäisen ja kolmannen
22928: men omaisuuden hankintakykyä. Monilta,           vastalauseen tekijät eivät ole tarkalleen
22929: jotka omistivat hyvänkin maatalousirtai-         asiaa harkinneet, vaikka heidän tarkoituk-
22930: men, jäi varsinkin aikaisemmin evakuoi-          sensa onkin tunnustettava. Ei kuitenkaan
22931: duilla alueilla irtaimisto tuhon omaksi siitä-   ole tässä vaiheessa voimakkaasti syytä ve-
22932: kin syystä, että estettiin niiden pois kul-      dota asutuslain perusteihin. Nyt on kysy-
22933: jetus siinäkin tapauksessa, että kaiken jär-     mys lunastaa se vekseli, mikä on annettu
22934: jestelyn olisi itse omistaja toimittanut.        omaisuuksiensa menettäneHle maanviljeli-
22935: Perhe pakoitettiin monasti tarpeettomankin       jöille ja pientilaMisille, joita Karjalassa oli
22936: ajoissa pois, eivätkä saaneet muuta mat-         enimmän. Vaikka vekseli on raskas on se
22937: kaan ottaa kuin mitä käsissään voivat kul-       lunastettava. Asianajotemput eivät auta,
22938: jettaa.                                          juriidisestikaan ei voida väittää, ettei jo
22939:    Esillä olevan lain lähetekeskustelussa sel-   voimassaoleviin sotatila- ja sotavahinkojen
22940: laisen arvovaltaisen henkilön lausunto kuin      korvauslakeihin sisälly, että valtio on sota-
22941: herra pääministerin sai suurta huomiota          vahinkoihin korvausvelvollinen.
22942: aikaan ei vain yksin siirtoväen maansa ja           Karjalan pienviljelijöille ei riitä sellai-
22943: muun omaisuutensa menettäneiden kesken,          set lohdutukset kuin aivan viime aikoina
22944: mutta se sai aikaan yhä suurempaa roh-           on esiintynyt julkisessa sanassa, että La-
22945: keutta suurmaanomistajille esiintymään val-      Jpin lääniin voidaan asettaa 14,000-15,000
22946: miilla peltomäärillä viljelystilojen jaka-       karjalaista ja luonteensa puolesta ne juuri
22947: mista vastaan. Kaikki voimat on saatettu         sopivat Lapin läänin asujamistoon. Olen
22948: vastatoimenpiteisiin puhein ja kirjoituksin.     1akiesityksen lähetekeskustelussa huomaut-
22949: Merkillepantavaa on, että eduskunnassakin        tanut, ettei ole inhimillistäikään pakottaa
22950: esiintyy suunta, että eduskunnan olisi tul-      esim. Karjalan satoja asutustilallisia siir-
22951: lut ottaa parin kolmen viikon loma. Siten        tymään raivaamattomille maille rakenta-
22952: olisi voitu pitkäksi aikaa pika-asutuslain       maan ja peltonsa perkaamaan, saman pol-
22953: ja korvauslain ratkaisu siirtää. Tietysti        ven, joka vasta viime vuosina on saanut
22954: vastakkaisen mielipiteen muokkaus olisi          tilansa rakenteellisesti ja viljelyksellisesti
22955: sillä ajalla aina saatettu voimakkaammaksi,      täyteen tuottokuntoon. Heidän terveisensä
22956:  esitetty asianajotempuilla, että mahdolli-      on, etteivät he maan pohjoisimpiin osiin
22957: simman vähällä päästään siirtoväen mene-         ole valmiita, annettakoon mahdollisuudet
22958: tettyjen omaisuuksien korvauksista, sekä         maamme· sisäosiin. Heillä on oikeus vaa-
22959: voidakseen edelleen tehostaa sitä käsitystä,     tia korvaus tehdystä työstä eikä 1,000-
22960:  että ainoas,taan moraaliset ja sosiaaliset      5,000 markkaan viljelyspalkkiolla ole se
22961: syyt vain velvoittavat korvauksen myöntä-        työ palkittu, että he uudelleen raivaisivat
22962:  miseen, joka antaisi sinoin mielestäni ar-      korpeen peltonsa.        Todellisiin arvoihin
22963:  molahjan, avustuksen Juonteen. Siirtoväen       heillä on oikeus vedota. Ja pyrkikäämme
22964:  maanviljelijöille ei kulliu armo, vaan täy-     täyttämään ne lupaukset, mitä on annettu
22965:  dellinen korvaus niin maan arvosta kuin         sodan aikana ja vielä rauhan päivinä. Kes-
22966:  muusta. Suurmaanomistajien asianajajaksi        kustellessani siirtoväen kanssa ovat he pyy-
22967:  on mennyt maatalousvaliokunnan enemmis-         täneet vetoamaan annettuihin lupauksiin.
22968:  tökin siinä, että lrukiesityksen 2 §: ää muu-   Muistutan samana päivänä kuin eduskunta
22969:  tetaan, että maata pika-asutukseen otetaan      vetosi sivistyneeseen maailmaan, uskoen
22970: 
22971:                                                                                             58
22972: 458                          Torstaina 30 p. toukokuuta 1940.
22973: 
22974:  ettei se voi meitä jättää yksin taisteluun.     siirtolaisiin kasvaa hyvinkin pessimistiset
22975:  Taistelumme on koko ihmiskunnan asian           käsitteet, ettei annetut lupaukset ja muun
22976: !pUolesta. Suomen kansa taistelee itsenäi-       Suomen apu ja tuki olekaan rakentunut
22977:  syytensä ja vapautensa puolesta, kunniansa     kestävälle pohjalle. Nyt on alkanut kiista,
22978:  puolesta, se puolustaa isänmaatamme, kan-       mihin asu tamme, mihin rakennamme.
22979:  sanvaltaista valtiojärjestystämme, uskon-       Merkillistä, että eräs ryhmä maalaisliitos-
22980:  toa, koteja, kaiken sen puolesta, mitä si-      takin on tähän kiistaan osallistunut. Roh-
22981:  vistynyt maailma pitää pyhänä. Samaan          kenemmeko tarttua niskoittelevien suur-
22982:  aikaan julkinen sana vetosi poikiimme          maanomistajien tukkaan voidaksemme lailla
22983:  ,siellä jossakin" Karjalassa. Poikamme         määrätä heidän luovuttamaan viljelyksiään
22984:  seiskää järkymättöminä kuin suomalainen         ja viljelyskelpoisia maita sisämaassa. Jo
22985:  graniitti. Me täällä kaikkialla olemme tei-     ammattivaliokunnan mietinnön liitetyt 7
22986:  dän takananne. Vastaamme kaikista mitä         vastalausetta ovat osoituksena hajanaisuu-
22987:  eteemme tulee ja mitä menetämme. Ed.           desta. Lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä
22988:  Kares, tämä ei ole vasemmistolaista agita-     tulen asettumaan hyvin useassa kohden
22989:  tiot>a, mutta on selvää totuutta. Poikamme     hallituksen esityksen kannalle, joka on tur-
22990:  otti vastaan vihollisen vyöryn. Uskoimme       vaavampi. Asialliset vastalauseet, toinen
22991:  heidän kestävän. Pysäyttävän sen suuren         ja neljäs puhuvat sen puolesta. Mutta
22992: voiman, minkä edessä vuoti parhaimmis-          ottaen :huomioon monet vastalauseet, lisäksi
22993: tomme veri. Yhtenäisenä Suomen työmies          yksityiset suurmaanomistajain edustajain
22994:  ja pienviljelijä, henkisen työn tekijä tah-    lausumat julkisessa sanassa sekä yksityi-
22995:  toi torjua maamme joutumasta vieraan           sesti jätetyt promemoriat, kuten edustaja
22996: vallan a1aisuuteen. Kaikki olimme tottu-        Schildtin, tulee ajatelleeksi, että sota on
22997:  neet tuntemaan itsenäisyytemme ·ajalla         päättynyt, mutta taistelu jatkuu. Tässä
22998: suuren vapautemme. Se kaikki kannusti           taistelussa eivät näyttele pääosaa kuolemaa
22999: koko kansamme voiman kuin teräkseen va-         j•a tuhoatuottavat aseet. Jos menisimme
23000: lettuna päättävästi puolustamaan vapaut-        itseemme j·a ajateltaisiin, että nyt kysy-
23001: tamme. Jos me emme kestäneet ilman ras-         tään meiltä rakkautta, uhrautuvaisuutta,
23002: kaita uhreja, myöskin aineellisesti ja kai-     itsekieltäytymistä kärsivien kansalaistemme
23003: ken menetys vaatii paljon, ennenkuin            puolesta. Muun Suomen tuki ja apu on
23004: olemme tasapainossa. Mutta meillä ei saa        nyt kysymyksessä, samoin eduskunnan ja
23005: olla syytä tinkiä ei vähimmässäkään mää-        valtiovallan voimll!peräiset otteet saada jär-
23006: rin, niillä, keille jäivät kodit ja konnut      jestykseen asiat, voidaksemme ojentaa aut-
23007: koskemattomiksi. Suurtiloihin on käytävä        tavan käden kaikkensa antaneille siirtolai-
23008: kiinni, tasoitettava menetykset koko kan-       sille. Jos piakkoin saadaan siirtoväelle
23009: san kannettavaksi, juridisilla tempuilla äl-    korvaukset oikeutetulle pohjalle ja asutus-
23010: köön olko oikeus etsiä ulospääsyä vahinko-      toimenpiteet ratkaisuun, silloin voidaan
23011: jen korvausvelvollisuudesta, nyt on yh-         uskoa säilyvän uskon kansamme kokonai-
23012: dessä kestettävä, yhdessä rakennettava ko-      suudentuntoon ja uskon tulevaisuuteen.
23013: tinsa menettäneiden kodit, [lerattava jät-      Suurempiin kiistoihin ei ole nyt varaa, ei
23014: tämänsä pellon tilalle uudet. Rauhan tul-       tässä maanhankitwkysymyksessäkään.
23015: tua kunnia-arvoisa sotamarsalkka Manner-           Rauhan tultua, kun herätettiin kysymys
23016: heim käskyssään vakuutti: Menetetyt ko-         maan hankinnasta kansalaisille, puhuttiin
23017: dit rakennetaan, pellot perataan, menetyk-      yleisesti tähän tarkoitukseen olevan saata-
23018: set korvataan. Kunnioitettava herra tasa-       vissa suurtilojen ja valtion maista sisä-
23019: vallan presidentti myös rauhan tultua va-       maassa maata. Alussa oltiin siitä suurin
23020: kuutti: karjalaiset, siirtoväki tulee saa-      piir.tein yksimielisiä. Miten on nyt asian-
23021: maan korvaukset kärsimistään menetyk-           laita. Suurmaanomistajien edustajat ko-
23022: sistä. Kaikkeen luottaen onkin karjalaiset,     kouksissaan ovat kaunosanaisesti rientäneet
23023: siirtoväki osoittanut suurta kärsivällisyyttä   todistelemaan, miten maataloudellinen tuo-
23024: kiertäen kuin mierolaiset, sittenkin rauhal-    tanto meillä romahtaa, jos suurempien tilo-
23025: lisina odottaneet, että heidän tulevaisuu-      jen koskemattomuus ei säily. Jos niihin
23026: tensa tulee järjestymään oikealla tavalla       puututaan, tuo se mukanaan nälkää ja
23027: ja orkeudenmukaisesti. Esilläolevan lain        työttömyyttä. On muistettava, että aika-
23028: lähetekeskustelun tultua julki on alkanut       naan on puolustettu pienviljelystä ja tilas-
23029:                                    Siirtoväen pika-asutus.                                   459
23030: 
23031: tollisestikin voitu näyttää, kunka pienvilje-    ettei heidän varallisuutensa heikkene ja
23032: lyksellä hehtaarin tuotto oman työn kautta       vaaranna vastaisesti saatavan tilan asu-
23033: on tuloksellisempi. Äkkiä nyt tahdotaan          mista. Mutta onko mitään koetettu ai-
23034: kaikki se poispyyhkäistä. Kun valtion            kaan saada varmuudeksi siihen, että siirto-
23035: maiden asuttamisesta on kysymys, ovat            väelle maksetaan vastaava palkka, ettei
23036: taas metsätieteen professorit ja viralliset      varallisuus heikkene. Onhan tunnettua,
23037: metsätalouden edustajat kiirehtineet esittä-     miten on jatkuvasti normaalisinakin ai-
23038: mään vastaväitteitä, että epätaloudellista       koina esiintynyt valituksia alhaisista maa-
23039: on koskea valtion metsämaihin. Kaikkialla        ja metsätyöpa1koista. Eduskuntakin on jou-
23040: horjutetaan käsitystä, kannattaako ottaa         tunut kiinnittämään niihin jatkuvasti huo-
23041: täydestä siirtoväen omaisuuksien korvaus         miota. Nyt olemme jatkuvasti joutuneet
23042: ja vaarantaa noin 1/8 maan väestön me-           kuulemaan viestejä, että siirtoväen tulisi
23043: netyksien vuoksi muun väestöosan vakau-          tyytyä siihen palkkaan, minkä isäntäväki
23044: tunutta elämää. Aivan oikein, kuten kansa        on suvainnut siellä määrätä, jopa olisi vel-
23045: sanoo: ,Asiat, kun saadaan pitkistetyksi,        vollinen monen isännän mielestä siitä kor-
23046: :ue myöskin mutkistuvat."                       vauksesta työhön, minkä valtio päiväkor-
23047:    Nyt .tahdotaan esillä olevaan lakiin se-      vauksina itmvksaa. On myöskin julkisesti
23048: koittaa voimassa olevan asutuslain perus-        huomautettu, että kun siirtyy toisen tilalle
23049: teita, jolla samalla olisi ratkaistava lisä-     työhön omaa odotellessaan, kehittää ammat-
23050: maan tarve sekä ne perusteet, mihin ensim-      titaitonsa vastaista kehitystä. Monet siirto-
23051: mäisen vastalauseen tekijät pyrkivät sekä       laisasukeista useissa tapa111ksissa jo omaa-
23052: perusteet, mistä puhutaan III vastalau-         vat uudenaikaisemmat viljelysmuodot kuin
23053: seessa. Niin hyvää asiaa kuin niillä ·aje-      asuinpaikassaan oleva viljelijä, joUa on
23054: taankin, eiväJt ne ole tässä vaiheessa rat-     vanhentuneet viljelystavat, puhumatta siitä
23055: kaistavia kysymyksiä, kuten ryhmätoverini       sen enempää. Kuitenkin huomautan vielä,
23056: Eskola on täällä todennut. Vaikka edus-          jos siirtoväen asuttaminen tulee viipymään,
23057: taja Schildt promemori·assaan osoittaa, ellei   olisi valtiovallan kiireellisesti pyri.ttävä jär-
23058: niitä näkökohtia huomioida, herää katke-        jestelemään vissi alin raja maa- ja metsä-
23059: ruus siirtoväessä asutettuja kohtaan. Että      töissä mrumsettaviin siirtoväen palkkoihin.
23060: pika-asutuslakiesitys on jo muka herättä-           Vielä tahdon huomauttaa, että maata-
23061: nyt suurta levottomuutta pienviljelijäpii-      lousvaliokunta hyvin useissa kohdin on
23062: reissa, että levottomuus kasvaa, jos asutta-    muutta:nUJt hallituksen esitystä, joten laki-
23063: minen tapahtuu muualta siirretyn asutuk-        esitys on huononnettu eikä missään suh-
23064: sella. Olen täydelleen siinä käsityksessä,      teessa ole ammattivaHokunnan muutokset
23065: lmten ed. Eskolakin, ettei tässä yhteydessä     saaneet parannuksia korvauksiin oikeutet-
23066: voida lisämaantarpeita y. m. mitä maas-         tujen maanomistajienkaan kannalta kat-
23067: samme ilmenee tyydyttävästi ratkaista.          soen. Eräässä suhteessa kuvaava muutos
23068: Rauhallisesti on myös selvillesaatettava,       m. m. on lain 9 §: n tarkastusoikeuden
23069: etteivät maan- ja lisrumaantarvitsijat hal-     jäsenten ikokoonpanossa. Valiokunta on
23070: litseisi niitäkään omaisuuksiaan, jos sodan     muuttanut kolmonpanoa siten, että mant-
23071: aallot olisivat päässeet vyörymään yli          taalilmnta valitsee yhdeksi jäJseneksi maan-
23072: maamme. Eikä levottomuuteen ole sillä-          viljelijän. Manttaalikunta;järjestyshän on
23073: kään taholla syytä. Selvitysten kautta sel-     vanhentunut. J otenkinhan sen ymmärtäisi,
23074: lainen on poistettava. Tällä kertaa on ky-      jos kunlHI!nvaJtuusto1le olisi oikeus siirretty.
23075: symys kaikkensa antaneiden asuttamisesta,       'l'ulen asettumaan siinäkin hallituksen esi-
23076: eikä syytä siihen sitoa voimassaolevan asu-     tyksen kannaLle. 16 §: n lisätty huononnus
23077: tuslain verustetta. Ken siihen pyrkii, he       ,ellei rakennuspuuta saada vapaassa kau-
23078: edustavat viivytystä, haluavat mahdollisim-     pas.<>a, voidaan vasta pakkolunas.tus muun-
23079: man kamvn säilyttää siirtoväkeen kuuluvan       laisesta maasta toimittaa", tuosta jo minis-
23080: viljelijäin sisämaan maanomistajan ren-         teri Koivisto huomautti. Ja minäkin huo-
23081: ikinä. Johan huomaakin jatkuvasti kirjoi-       mautan sen ver.ran, että rahaUa saa ja
23082: tuksia julkisessa sanassa, ettei hetimiten      hyvällä pääsee, niin sanoo kansa. Äärim-
23083: voida siirtovrukeen kuuluvia viljelijöitä si-   mäisiä hintoja pyydettäessäkin voidaan
23084: joittaa kiinni turpeeseen. Olisi siirtoväen     aina väittää, vapaassa kaupassa on saata-
23085: sijoittauduttava maatalous- ja metsätöihin,     vissa. Mutta kaikkein suurimpia vaikeuk-
23086: 460                          Torstaina 30 p. toukokuuta 1940.
23087:            --------------~----------------------~------
23088: 
23089: 
23090: 
23091: sia 1tulee asutukse1le :tuottamaan 40 § : n      kiona s'aamansa rahamäärän avuin saisi it-
23092: mää,räys, siirtolaisen Neuvostoliiton aluoolle   selleen rakennukset, pääsisi elämisen al-
23093: korvauksenalaiseen kiinteistöön kuten muu-       kuun, kehittäisi talouttaan, jos suurtiloihin
23094: hun omaisuuteen valtion suorittamat kor-         taataan itsemääräämisoikeus, ~uovuttavatko
23095: vaukset on jätettävä Jyhennykseksi valtion       peltoa tai viljelyskelpoista maata, tämä joh-
23096: sawtavaan. EHei poisteta laista ,sinne jää-      taisi siihen, ~ttä poikkeuksetta siirtoväki
23097: neestä muusta omaisuudesta", eivät sellaiset     joutuisi asutetuksi suurtilojen lieve- ja vesi-
23098: asukkaat pysty omin avuin mitään hankki-         peräisille maille, joita suurtilojen yhtey-
23099: maan, joilla varat on omaisuuteen kaikki si-     dessä on useissa tapauksissa runsaastikin,
23100: dottu ja jotka joutuivat myös sinne kaik-        joskus kyllä hyvinkin vilje~ylrnelle kelpaa-
23101: kensa jättämään. Kun samoin sanotulla            via, mutta tie- y. m. vaikeuksien vuoksi jää-
23102: määräyksellä menetettyjen omaisuuksienkin        neet viljelemättä. Jos kovin vaikeitten tie-
23103: arvo karanteenisoidaan, niin voin sen jäl-       suhteiltten taakse uusi asutus tulee, ei sil-
23104: keen ymmärtää laissa olevan erikoiskarantee-     loin voida puhua viljelyspalkkiomäärä1lä
23105: nipykälänkin. Esimerkiksi haltuunsaadun ti-      kohotettavan taloutta. Tosin kyllä monet
23106: lari: hallintaan ja myyntiin, kun asukas asu-    entiset uudistilalliset ovat alussa saa-
23107: tetaan koevhljelijäksi, ei ole oikeutta tilaa    neet viljelyksilleen kulkea rotlmjen yli por-
23108: myydä muille kuin valtio1le. Edustaja            rastwmhlJaan teillä, mutta lmhtuuden ni-
23109: Schildt aivan oikein jättämässään kirjalli-      messä ei voiJtane uudelleen vaatia taivalta-
23110: sessa lausunnossaan huomauttaa: ,Jokai-          maan samaa latua. Oikeuden nimessä on
23111: nen maata saanUJt karjalainen voi lakiesi-       siihen päästävä, että luovutetussa tilassa
23112: tyksen mukaan myydä tilansa vain valtiolle       on noin puolet peltoa, kuten lakiesityksen
23113: eikä si1loin tule kysymykseen käypä hinta,       pyrkimyksenä on. Vaikka se kauniilta ka-
23114: vaan lunastushinta. V wltiolla on sensijaan       jahtaisikin sellainen käsitys, että viljelys-
23115: oikeus tila myydä eniten tarjoavalle." Jo        palkkioiden avuin siirtolainen asutettua ra-
23116: lähetekeskustelussa huomautin, että kun on       kentaa, aikaa elämänsä, kehittää talouttaan,
23117: kysymys menetetyn maan korvauksista, ja          niin tuskin sen kestävyyttä todeLlisuudessa
23118:  jos enJtinen menetys vastaa saadun tilan        uskoo itse sellaisen ~ajatuksen esittäjät-
23119:  arvoa, olkoon asutettu oikeutettu heti hal-     ikään.
23120: litsemaan tilansa ja myymäänkin sen ikäy-
23121:  västä hinnasta, sillä voihan nyt alkuhädässä      P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään
23122:  moni joutua asumaan se1laisellekin alueelle,    nyt ja jatketaan sitä kello 19.
23123:  joka ei jatkuvasti miellytä asua, vaan va-
23124:  paalla kaupalla voisi saada ja löytää mie-         Täysistunto keskeytetään kello 17.
23125: luisamman paikan. Siinä tapauksessa, että
23126:  karjalainen pika-asU!tuksella asutettu asu-
23127: kas on valtiolta korvauksena saapa sen
23128:  määrän kuin valtion toimenpiteillä hänelle                 Täysistuntoa jatketaan
23129: luovutetaan kiinteistöarvoa, olisi karanteeni-
23130:  määräykset heti poistettava. En tule hol-                          kello 19.
23131:  houksen kannalle.
23132:     Ed. Schildt on käsitykseni mukaan siinä         Puhet,ta johtaa puhemies H a k k i l a.
23133:  suurmaanomistajain asioilla, kun esittää,
23134:  että maanomistaja, joka joutuu luovutta-
23135:  maan maata karjalaisille tilansa suuruuden
23136:  mukaam., olisi oikeutettu pääsemään järjes-        Keskustelu   [läivä:järjestylksen   2) ,a,sia,s,ta
23137:  telyyn, että luovuttaja voisi antaa siinä ta-   ja,tkuu:
23138:  pauksessa, ~ttä valmiin pellon luovuttami-
23139:  nen tuottaisi vaikeuksia, pellon sijasta vil-      Ed. T u r ja: Herra puhemies! Nyt
23140:  jelyskelpoista maata, jos luovuttaja mak-       esillä oleva maatalousvaliokunnan mietintö
23141:  saa uudisraivaukseen tarvittavan määrän.        siirtoväen pika-asutuslaiksi on mielestäni
23142:  Jos se perusta hyvruksyttäisiin, olisi aina     monessa suhteessa huomattavasti parempi,
23143:  kysymyksessä ne vaikeudet, mihin edellä         kuin mHä hallituksen esitys kyseellisestä
23144:  viitataan. Kestämätön on kokonaan se pe-        asiasta on. Täyltyy myöntää, että maata-
23145:  ruslta, että moni karjalainen v1ljelyspalk-     lousva1iokunta on tehny,t hyvin perusteel-
23146:                                Siirtoväen pika-asutus.                                      461
23147:                             -----
23148: 
23149: lista työtä käsitellessään hallituksen edus-     hin maataLousvaliokunnan mietintö nyt lä-
23150: kunnalle anJtama;a pika-asutuslakiesitystä.      hetetään, ottaisi harkittavakseen, että eikö
23151: Ne muutokset, mitä maatalousvaliokunta           arvopuumääritelmä olisi laissa muutettava
23152: hallituksen antamaan lakiesitykseen ehdot-       sellaiseksi, kuin Kivimäen komitea ehdotti
23153: taa, ovat useimmissa tapauksissa huomatta-       ja maatalousvaliokunnan mietintöön liite-
23154: via parannuksia ja oikeaan osuneita, joten       tyssä VI vastalauseessa ehdotetaan.
23155: en kajoa niihin sen enempää. Kuitenkin              Kyseessä olevan .Iwkiehdotuksen 18 §: n
23156: on muutamia kohtia maatalousvaliokunnan          1 momentissa maatalousvaliokunta on teh-
23157: mietinnössä, joihin mielestäni pitäisi vielä     nyt vähäisen muutoksen, mikä jossain mää-
23158: saada muutoksia.                                 rin enempi kuin hallituksen esityksessä sa-
23159:     Mawtalousvaliokunnan mietinnön 6 § : ssä     notaan; rajoittaa uudelle tilalle tulevan
23160: sanotaan, samaten kuten hallituksen esityk-      asukkaan pakkolunastusoikeutta, nimittäin
23161: sessäkin, että arvopuiksi katsotaan vain ne      pwkkolunastaa tilan metsästä ensi vuosina
23162: puut, jotka kuuden metrin korkeudessa            poltto- ynnä muita kotitarvepuita. Olen
23163: täyttävät 18 sm ja sitä enemmän. Tästä           sitä mieltä, että tämä oikeus olisi koko-
23164: haluaisin lausua muutaman sanan. Kuusi           naan laista poistettava, sillä katson, että
23165: metriä on joksikin sama kuin 20 jalkaa,          on kohtuutonta, että uudella asukkaalla on
23166: ja 18 sm on yli 7 tuumaa. Yleensä aina-          oikeus pakikoluovuttaa ti.lan metsästä polt-
23167: kin siellä maakunnassa, mitä minulla on          to- ja kotitarvepuuta sen jälkeen kuin hä-
23168: kunnia edustaa, on yleinen arvopuiden            nelle on jo pakkoluovutuksella erotettu oma
23169: eli tukkimetsien myyntitapa sellainen, että      metsäpwlsta. Hänhän saa sieltä tarvitse-
23170:  puut mitataan 16 jalan korkeudelta ja ne        mansa kotitarvepuut. TäJlainen määräys
23171:  katsotaan arvopuiksi, jotka .tältä korkeu-      laissa saattaa johtaa hyvinkin ikäviin seu-
23172:  delta täytttävät 7 tuumaa tai sitä enemmän.     rauksiin ja joka tapauksessa tällainen met-
23173:  Se hallituksen asettama komitea, joka toimi     sänkäy,ttöoiikeus kärjistää luovuttajien ja
23174:  ed. Kivimäen johdolla ja joka komitea laati     siirtoväen välejä, sillä nykyaikana ei enää
23175:  ensimmäisen luonnoksen siirtoväen pika-         kukaan metsänomistaja mielellään näe, että
23176:  asutuslaiksi, määräsi, että arvopuiksi kat-     vieras henkilö tai henkilöt menevät hakkaa-
23177: sotaan kaikki ne puut, jotka 1 metrin            maan toisen metsää. Ei pitäisi niin arka-
23178:  20 sm:n korkeudelta maasta mitattuna            luontoisess~a asiassa tehdä lakia, joka suo-
23179:  täyttävät 20 sm tai sitä enemmän. Mieles-       rastaan johtaa välien kiris.tymiseen, millä
23180:  täni tämä määritelmä on aivan oikeaan           saattaa olla ikävät seuraukset puolin ja
23181:  osunut, ja tätä määritelmää arvopuihin          .toisin~ Ei mielestäni se ole edullista siirto-
23182:  nähden on noudatettu aikaisemminkin, ku-        väen:kään kannalta asiaa arvosteltaessa.
23183:  ten vuokra-alueiden lunastuksessa y. m. tä-         Mitä sitten luovutettavien alueiden hin-
23184:  hän verrattavissa lunastustapauksissa, jo-      taan tulee, niin olen sitä mieltä, että siitä
23185:  ten tämä arvopuumääritelmä on jo hyvin          olisi maksettava käypä hinta sekä karjalai-
23186:  vakiintunut käsitys, mitä ei ole syytä muut-    sille myöskin saman perusteen mukaan
23187:  taa tässäkään ,laissa. Ja onhan puitten         täysi korvaus menetetyistä alueista eli aina-
23188:  tarkka mittauskin paljon heLpompi ja jou-       kin joka tapauksessa se hinta, mikä katso-
23189:  tuisampi alhaalta mitaten suunnilleen rin-      taan kullakin paikkakunnalla keskimäärin
23190:  nan korkeudelta kuin kuuden metrin pääs-        olleen 1934-1938 välisenä aikana, sillä on
23191:  tä, joka on niin kol'kealla, että hyvin har-    kohtuutonta, että maanviljelijät joutuvat
23192:  voissa tapauksissa metsää enää nyilcyaikoina    luovuttamaan omistamiaan alueita alihin-
23193:  niin Jmrkealta mitataan. Mielestäni teh-        nasta. Maatalousvaliokunta on kyllä muut-
23194:  dään niitä metsänomistajia kohtaan suoras-      tanut lakiehdotuksen 19 §: n 1 momenttia,
23195:  taan väärin ja menetellään mielivaltaisesti,    missä hinta määritellään, jonkin verran
23196:  jos arvopuumääritelmä määrätään sillä ta-       selvemmäksi kuin mitä se on hallituksen
23197:  valla kuin maatalousvaliokunnan enemmistö       esityksessä, mutta kuitenkin on siihenkin
23198:  mietinnössään ehdottaa. Tässä suhteessa         vielä jäänyt tulkinnalle hyvin paljon varaa.
23199:  viittaan vielä ed. Teittisen ,lähetekeskuste-   Sentakia yhdyn hintaan nähden valiokun-
23200:  lussa antamaan lausuntoon, mikäli se kos-       nan mietintöön liitettyyn VI vastalausee-
23201:  kee luovutettavan metsän arviointia ja ar-      seen. Tämä sitä suuremmalla syyllä koska
23202:   vopuumääritelmää. Yhdyn siihen täydelli-       luovutushintoja ei ole tarkoitus maksaa
23203:   sesti ja toivon, että suuri valiokunta, mi-    rahassa, vaan jollakin valtion velkasitou-
23204: 462                           Torstaina 30 p. toukokuuta 1940.
23205: 
23206:   muksilla, joiden velkasitoumusten vastai-       mitä olisi ollut kuljettava, se olisi vaikut-
23207:  nen käyttö kaikesta päättäen on hyvin ra-        tanut sen, että pika-asutusmenetelmää olisi
23208:   joitettu. Silloin kuin meillä vuokra-aluei-     tarvinnut käyttää huomattavasti vähemmän
23209:  den lunastuslaki säädettiin, mikä laki kyllä     kuin mitä nyt on pakko tehdä.
23210:  oli tarpeellinen ja välttämätön, joutuivat
23211:  maanomistajat silloin jo tekemään suuria               Ed. Wicikman: Herr tmlman! Det
23212:  uhrauksia, mikä olisi ollut oikeuden mu-          är ganska wvnsikligt att ·~· tili!. orda i
23213:  kaan koko yhteiskunnan kannettava. Nyt            föreliggande fråg1a. Frågan om snahbkolo-
23214:  kun on taasen kysymyksessä suurten maa-           nisationen är så pass stor och mveCiklad
23215:  omaisuuksien pakkolunastaminen, niin olisi        att •en lekman har svårt att ik'Uilllia tränga
23216:  hintakysymys niin järjestettävä, että rasi-       in i frågans detruljer. Ännu svårare är
23217:  tukset tulisivat koko yhteiskunnan kannet-        det att kU11100 i detta skede ana sig till
23218:  taviksi oikeuden ja kohtuuden mukaan.             lagens verkninga,r vid verkstäl~andet av
23219:  Sillä vaikka luovutettavien alueiden hinta        densamma. V erkningarna komme helt sä-
23220:  määrättäisiinkin siten, kuten mietinnön VI        ikert i många avseenden att vara rent av
23221:  vastalauseessa ehdotetaan, niin · joutuvat        revoil.utionerande.
23222:  luovuttajat vielä monella tavalla kärsimään            En annan omständighet gör att ma;n
23223:  siirtoväen pika-asutuslain toteuttamisesta.       med stor tve:ksamhet y;ttror sig i derma
23224:     On myönnettävä, niinkuin täällä on jo          saik. Doona fråga är nämligen ic,ke blott
23225:  monta kertaa sanottu, että tämän lain to-         en stor sociaJ.~elmnomisk sådan, utan jäm-
23226:  teuttaminen tuottaa äärettömän suuria vai-        väl ·en humaniltär åtgärd med star!ka
23227:  keuksia ja vaatii niin siirtoväeltä kuin          ikänslobeton:ade motiv. Det kan ~ätt hända,
23228:  alueiden luovuttajilta:kin ja koko yhteis-       att den som ie~ke i mllt ikan om:Datta före-
23229:  kunnalta suurta ymmärtämystä ja hyvää            Hggande försil.ag tilJ lösnmg av fråga.n om
23230:  tahtoa järjestää yhteiskunnalliset asiamme       alliSikaffande 1av jord åt de olycikJiga med-
23231:  tässä tilanteessa, mihin nyt olemme joutu-       borgare som på .grund av fredsslutet va-
23232:  neet, niin, että alueensa menettäneellä siir-     rit tvungna att illämna sitna hem och lä-
23233:  toväellä on mahdollisuus uusissa oloissa         genheter, blir beskylM för kia:llsinnighet
23234: päästä itsenäisesti toimimaan ja yrittämään       och egoism.         Och dock torde knappast
23235:  eteenpäin. Nyt esillä oleva lakiehdotus          någon med skäl kunna beskyllas för brist
23236: hyvin huomattavalla tavalla edistää näitä         på förståelse för den förflyttade befoilik-
23237: pyrkimyksiä. Vaikka lakiesityksessä on-           ningens saik, även om hans åsiikter icike
23238: kin kohtia, mistä emme ole yksimielisiä,          sammangå med den som kommer till ut-
23239: niin koko lain toteuttaminen sekä sen on-         tryclk i regeriillgens proposition eller agrar-
23240: nistuminen käytännössä riippuu äärettö-           utsikottets betänkande. Sanningen är den
23241: män paljon siitä, millä tavalla pika-asu-         att frågan är så pass vidlyftig att en
23242: tuslautakunnat osaavat ja tahtovat not-           il.ösning som skUJHe ikunna ,tiil.il.fredställa
23243: keasti ja tarkoituksenmukaisesti tätä lakia       a:lil.a kn:appast kan .ges. Det är helt natur-
23244: käytännössä toteuttaa. Huomattavana apuna         iligt att oil.ika åsiikter i vissa detailjer måste
23245: heillä varmastikin tulee olemaan ne maa-          fmnas. För min deil. viil.l jag framföra
23246: talousvaliokunnan tätä lakia koskevat pe-         några synpunikter som jag hoppas silroll
23247: rustelut, sillä ne ovat mielestäni selvät ja      vinna beruktande vid den fwtsrutta be-
23248: antavat monessa tapauksessa selviä vas-           handllingen här i riiksdagen.
23249: tauksia moneen kohtaan, mikä itse laki-               I stort sett ikan man säga att agrar-
23250: pykälässä on jäänyt epäselväksi.                  utsikottet gjort en deil. förbättringar i för-
23251:     Muuten olen ollut sitä mieltä, enkä ole      silaget om snabbkoil.onisationen. Så är
23252: siitä ajatuksesta vieläkään päässyt, että         bland anm.at utskottelts definiering av pri-
23253: siirtoväen korvausasia ja korvauksen mak-        set för den jord som sk.a~~ övoerlåtas tiB:
23254: saminen olisi pitänyt kulkea edellä nyt ky-      ikolonisation. ägnad att rmderlrätta faststäl-
23255: seessäolevaa lakiesitystä, sillä olen vakuu-     iLandet av jordvärdet. En annan förbätt-
23256: tettu siitä, että jos näin olisi menetelty,       ring är utskottets förslag om förhöjda pre-
23257: olisi huomattava osa siirtoväkeä itse vapaa-     mier för ny;odil.ingar så att dessa premier
23258: ehtoista tietä järjestänyt maansaantinsa tai     ikun:na i ilandets östra och norra delar er-
23259: muulla tavalla järjestänyt vastaisen toi-        iläggas tiili ett OOI.opp .av ända ,tili 5,000
23260: mentulonsa, mikä olisi se luonnollinen tie,      martk per heiktaii'. Denna premiering av-
23261:                                    Siirtoväen pika-asutus.                                 463
23262:                  ----------------------
23263: 
23264: ser att uppmuntra t.ill tk,oloniooring av i bestämd sto:vl,ek av låt <JSS säga 15 heiktar
23265: fräinsta ruanmet staten til~hörig marlc f,ö.rvandlad åiker.
23266: Dessa marlmr fö:veilwmma rikligrast i lan-          Bland de många bekymmer den.na l1ag
23267: dets norra och östm delar. Det är ju täm- kommer att väcka i vida kret.sar är säJker-
23268: meligen :lätt att fömtå, a.tt nyodlingen är ligen det bekymmer störst och mest berät-
23269: den bästa formen av kolonis:ation, sedd ur tigat som uppstår hos vida kretsa.r av Jant-
23270: agrar- och nation.ailelkionomisk synvifik,el. a.rbetare och framför allt prästgårdsarren-
23271: Utskottets förslag om stör:ve •(jlasticib:~t vid datorerna. Denna ~ag kommer ic~e Mott
23272: faststä:llande av s. k. blandformsilägenhe- att sikapa en stor skara arbetffiösa [ant-
23273: ternas al'eal och andra för dessa lägen- arbetwe, UJtan den kommer även 'att be-
23274: heter utmärkande egenskaper, måste även :vöva dem möji.ighet a.tt skaff:a sig jord
23275: ·anses som en förbättring gentemot p:vopo- för bostadsändamål. Jag förstår :tiill fulio
23276: sitionen. En stor förbättring innebär UJt- de mediemmar av agrarutskottet oom enligt
23277: silmttets tillägg til~ 29 § där utskottet res•ervationen .I vilja från tvångsiJnlösm.ing
23278: föresil.år: ,då åboma fö:vläggas tin ~ägen­ fritaga områden vil!ka anses nödvändiga
23279: heterna bör såvitt möjJigt stOl'l~ken av att reservem tiH bostadslägenhet för
23280: del'la8 förra lägenheter beaktas". Enligt arbetare, som rpå grnnd av tvångsinilösen
23281: min mening bör denna iag ieke betrwktas av fi8Stighet entl•ed:Lgas. Det ikan i många
23282: som en egentlig j011dreform, t:vots att 1 fall bliva rent av upprörandle att ikoota
23283: regeringen :Jml[ar den så, utan bör den i på landsväJgen. arbetare soon IIllåhända i
23284: enlighet med ag.rarutslwttets motivering årtionden arbetat å Jågenheten och ikän-
23285: anses som •en ilagstiftnirng i syfte att söka ner gården som sin hembygd. Att bereda
23286: UJtjämna den skada, som fö.1:1orsakas av de hem åt en he:mlös famHj rättfärdigar icke
23287: territorieUa avträdeiloor, om viilka stipule- samhäB•ets utlmstande av andra sådana
23288: ras i den meill,an vårt iland och Ryssland ur deras hem.
23289: avslutade fredoo. Att nu skrida tili ett            Vad lagstifta:mas instäHning tilli försam-
23290: avsikaf:flande av småJlågenheterna för vissa aingarna och de;ras boställJen beträffar kan
23291: medborgargrupper, utan att d:enna möj- man utan tvekan säga att den föl'eslagna
23292: Hghet ges åt :andra sådana, ikan ej anses 'la;g.en id~e :tiii.Jbö,rl:i~t tar hänsyn til:l den
23293: sakligt riktigt. I den landsdel där jag eikonomistka grundva[en för !kyrkans verk-
23294: hör hemma finns tuoontruls smfulägenhets- samhet. Ja, man kan rent av fråga om
23295: innehavare som mer än gärn.a. viille få sina det är ~agenligt att i:ngripa i församl:Un-
23296: odftingsareaJ,er ökade. En jordreform bör garnas lagtryggad:e emonomi utan att en
23297:  för att vara rättv.is, ge samtiiga s!Illå lägen- ändring av exempelvis de kyrkliga tjänste-
23298:  hetsinnehavare samma möjligheter att för- männens löne:lag först måste ske. Att nu
23299: stora sina il.ägenheter. Därför bör i ~ätt­ beröva prästerskap•et och kllocikar-orgel-
23300: visans namn nu avs:Ukt fäsrtas vid, ic!ke nisterna de [<ägenheter Jönela,<l1Bn förutsåt-
23301:  bilott familjeförhå:l[and:en, jordbeh<m~t, de ter, är icke .enli~ m:Ln mening rätt. Det
23302:  e:konomiska möjligheterna, utan jämväl vid kan ic:ffie sägas att det vore obilligt att
23303:  storleken av åboarnas tidigare [ägenheter. statsmakten skulle respektera lagens bestäm-
23304:  Det !kan äv•en frågas om det är aooo~ut melser om att så my~ket jord bör avskiijas
23305:  nödvändigt att faststihliLa en odilingslägoo- för prästgård, a:tt förutom 1trädgård till-
23306:  hets a:vool ·tili 30 hektar varav 15 hektar räcikili:g marlk funnes så att prästgården
23307:  skullle utg·ÖDas av åkerjord. Då syftet med kunde hålla en häst och tvenne kor. På
23308:  til[delningen av jord syf.tar til1 att bereda ilandsbygden är denna bestämmelse i många
23309:  medeistora fami1jer deras huvudsaikliga ut- fa[l av icik•e ringa betydelse både för tjän-
23310:  ilmmst från lantbrullret, tk,an man med skäl stens innehava:ve som ock för försam:lingen.
23311:  :flråga om ieike en 'lägenhet med någ1ot           Direkt upprörande och orättvist måste an-
23312:  mindre än 15 he!ktar :flörvandlad åker kan ses förslaget om att arrendatorerna av de
23313:  bereda en medelstor famill_j ut!komst. I ikyl"ldiga jo:vdarna s!kola Sltällas i en s'äm:re
23314:  Österbotten finnas otali~a belägg på att stälJning än Wldra arcrendatorer i lan-
23315:  lägenheoor med betydl.igt mindDe areal än det. Jag kan icke f,atta att det uti agra.r-
23316:  15 hektar å;ker vä:l kunna föda sina odlare. utskottet skuil1e finnas så många anhängare
23317:  Det är d:ärfö.r smä:l att odlingslågenheternas av detta orättvisa förslag att det där ikun-
23318:  stodeik icke bil.ir abwlut fi8St[åst vid någon nat genom<Lrivas. Man måslte ju förstå att
23319: 464                           Torstaina 30 p. toukokuuta 1940.
23320: 
23321: man ingenting vinner med 1att f.ösa en fa- på vårt f,Oilik. Avsiikten är bllott att påvisa
23322: milj för att bereda en annan familj en :f'eltoiJ.kning a.v en pa..ragraf som ur-
23323: plats. Och då man V·et, att prästgårds- sprungligen avsett ,a;tt trygga en språilcl.ig
23324: arrendatorerna ofta äro mind:re bemed- mi,noritets rättigheter, samt skapa f.örut-
23325: l.ade, barnrillm f.amiiljer, ikan jag ,ej fatta sättningar för den •evaikuerade befolknin-
23326: huru statsmakten skuJ.l.e hava panna att gens religiösa och kulturella fortbestånd
23327: beröva dessa sitt dagliga bröd och i många och trevnad på deras nya. hemorter. Jag
23328: failll sitt hem. Är det meningen att slkapa •anmodar storra utsknttets medlemmar att
23329: en ny stor evaikuerad befolkningsgrupp7 beaikta VII 11eservationen.
23330: Lycrkligtvis finn:s det möjlighet att rätta          Til1l sist vill jag ännu en gång betona,
23331: CLetta f~omHgt orättvisa förslag genom att dessa randanmä11kninga,r ej härillyta
23332: ett godkännande 1av någon av de rooer- från någ.on :lmJl'lsinnighet eliler egoism, utan
23333: vationer III och VI som äl'o ansil utna till blott av en önskan, 1att ge uttryck årt vad
23334: agrral'lltslwttets betän1kande. J,ag llägger jag anser var:a bMe ;rä;tt och billigt i
23335: stora u~ottets medlemmar varmt på denna viiktiga sak. Vi måste s•e tilli, a.tt
23336: hjärt.at att bevaka de iky:r1hliga arrendato- då vi bereda he;m och utllwmst åt hemlösa
23337: l'ernas och ~antarbetarnas int11ess:en. Vi få evakuerade vi ieke samtidigt beröva •en stor
23338: icr~e nu göra oss skyldiga t.in en så skri&nde    skara lantarbetare och arrendatorer både
23339: orättvisa som CLen som nu fö11es~ås gentemot hem och utlwmst. Det är att hoppas att
23340: en arbetsam, hederlig och samhällsnyttig stora u~ottet skall thll de förhättringar
23341: befollkningsgrupp. Knappast skola kare- a.gmrutskottet inför.t yt.ter'ligaDe kunna
23342: !larna sjäiva med g1läclj>e taga sådana bo- in:Wra förbättringm i denna viktiga iag.
23343: smder och iLägenhete,r i besittning som
23344: lämnats av sörjande husviHa yrkesbröder.             Ed. Kullberg: Herr vicetalman! I
23345:     Irman jag s1utar vill jag påminna. om den stora fråga som nu är under behand-
23346: ett f.ö.rtydHgande av en pa:mgraf agrar- ling i riksdagen, önskade jag för min del
23347: uts~ottet gjort. Detlta förtydil:igande utgör     fästa uppmärksamheten vid följande om-
23348: icke blott ett försöik att förtydliga orda- ständigheter, som av stora utskottet borde
23349: iydellsen i paragmfern, utan utgö·r ändrin- beaktas.
23350: gen ~en uppenbar förvrängning av ,ande-              Till först vill jag framhålla, att förslaget
23351: meningen i paragraf•en. I § 31 stadgas en- till lag om snabbkolonisation för den för-
23352: ligt propositionen ,åborna böra, såvitt flyttade befolkningen är så vidlyftig och
23353: möjligt, på grund av gemensamhert i treli- berör alla samhällslager i vårt land, att
23354: gj,on, språk och boningsort föliläggas i ingen kommer att förbliva helt oberörd av
23355: samma lmmmurner och samma .Jwlonis:a- densamma. Verkningarna av lagen komma
23356: tionsgrupper". Det är uppenbaJ:':t att också att bliva sådana, att de i detta nu
23357: denna bestämmelse avsett att fastslå, att knappast kunna fullt överblickas. Så ge-
23358: äborna börra :!5ör1äggas, såvitt möj'ligt, i nomgripande bliva följderna av lagstift-
23359: ikommuner ocll bosättningsgrupper, som i ningen i fråga. Men vi stå här inför ett
23360: s'agda avs·eende äro lilkartade. Denna upp- tvångsläge och frågan om den förflyttade
23361: f,attning har offentlugt uttall,a.ts äv·en av jordbruksbefolkningens förseende med jord
23362: den man som i främsta rummet står för kan svårligen uppskjutas. Det gäller blott
23363: detta llagförslag.                                att försöka få lagstiftningen så ändamåls-
23364:     Nu har emeH·ei"tid ag·raruts~ottet än&at enlig och rättvis som möjligt, att den enas
23365: paragmf•en så att vid fö&äg.gningen av rätt ej trädes i alltför hög grad för när,
23366: åborna hänsyn icrke bör tagas tiil.'l språlk då lagen bringas i verkställighet.
23367: och 11ffiigion m. m. på eLe orter där de slffiola   Agrarutskottet har i flere avseenden för-
23368: plaeems.                                          bättrat regeringens proposition. Så hava
23369:     När jag nu i likhet med undertecknarna omdömena fallit här i dag bl. a. också från
23370: av VII r,eserv,ationen icke lffia:n godkänna regeringshåll. Sammansättningen av snabb-
23371: ag.rarutskottcts :f'örsämring ·eMer f.örvräng- kolonisationskommissionerna          har    gjorts
23372: ning av 31 § sker det ic'~e därför att det mera ändamålsenlig, i det att jordbruks-
23373: sk.ulJ.~.e föreHgg.a nägon avsikt att undan-      intresset i dem blivit bättre tillgodosett. I
23374: d'l'aga vissa områden av vårt iland med- prövningsrätten ha också jordägarsyn-
23375: delaiktighet i de ölmde böl'dor som nu !a.gts . punkterna blivit bättre företrädda. Be-
23376:                                   Siirtoväen pika-asutus.                                 465
23377: 
23378: svärsrätt över snabbkolonisationskommissio-     stor mängd arbetare bli arbetslösa. Man
23379: nens beslut, även om det är enhälligt, har      förbättrar ingalunda läget i landet med att
23380: medgivits. Nyodlingspremierna hava höjts        man tager brödet av den ena och giver
23381: o. s. v. Också flere andra förbättringar har    det åt en annan. Tvärtom ökar man här-
23382: utskottet infört i lagförslaget.                igenom blott missnöjet.
23383:    Men genom att behandlingen i agrarut-           Också lägenheternas sytnings- och under-
23384: skottet varit så forcerad hann man icke i       hållsskyldighet borde beaktas då tvångsin-
23385: tillbörlig grad fästa avseende vid alla de      lösen åt den förflyttade befolkningen äger
23386: förslag, som i utskottet i denna fråga          rum. Så mycket jord bör lämnas kvar å
23387: framställdes.     Ännu i sista ögonblicket      de större gårdarna, att de orka bära sin syt-
23388: framfördes synpunkter, som av alla i ut-        nings- och underhållsskyldighet. I agrar-
23389: skottet erkändes vara beaktansvärda, men        utskottet blev denna fråga på grund av
23390: som tiden icke medgav att omsorgsfullt prö-     tidens knapphet icke i tillräcklig grad före-
23391: vas. Därför vore det nödvändigt att stora       mål för omprövning. Också denna fråga
23392: utskottet skulle ägna lagförslaget en grund-    borde stora utskottet närmare pröva.
23393: lig prövning och tillsätta en delegation för       V ad priset för avträdd jord beträffar
23394: att ytterligare granska lagförslaget.           vore det riktigaste att gängse pris skulle
23395:     Stora     utskottet borde omsorgsfullt      erläggas, men då frågan förknippats vid
23396: granska bestämmelsen om församlingsjor-         ersättningsfrågan och vid engångsbeskatt-
23397: darna, såsom den senaste talaren här på-        ningen av förmögenheterna i landet, blir
23398: pekade, och försöka se till, att prästgårds-    frågan mera komplicerad. På grund här-
23399: markernas arrendatorer tryggas vid sin          av måste ett slags standarvärde för jord
23400: rätt. Det är varken rättvist eller billigt,     eftersträvas. Kommitten kom till det re-
23401: att församlingsmarkerna splittras så att icke   sultat, att medelvärdet för åren 1934-1938
23402: ens en mindre odlingslägenhet kan kvar-         borde läggas tili grund för ersättningen.
23403: lämnas å prästgårdsmarken.                      Samma medelpris stannade även agrarut-
23404:     V ad bestämmelserna om värdeträden be-      skottet för, men tillade att det bör beräk-
23405: träffa borde man återgå till samma be-          nas för jord som användes för detta ända-
23406: stämmelse som ingick i Kivimäki-kommit-         mål, nämligen kolonisa:tionsändamål. Denna
23407: tens betänkande, nämligen att som värde-        bestämmelse är invecklad. Därför borde
23408: träd borde räknas träd, som på l.2o meters      19 § 1 mom. få den lydelse det har i den
23409:  höjd över marken mäter 20 cm i diameter        till agrarutskottets betänkande fogade VI
23410:  eller mera. Samma mätningsgrund har, så-       reservationen. Då blir beräkningsgrunden
23411: som bl. a. rdm. Turja här nyss påpekade,        lättare att fastställa och enkel och kan
23412:  följts i alla våra inlösningslagar, vid tor-   även tillämpas såväl vid engångsbeskatt-
23413:  parfrigörelsen, vid inlösen av fiskartorp      ningen som vid ersättningen för förlorad
23414:  och vid inlösen av till brukshemman hö-        jord för den förflyttade befolkningen.
23415:  rande odlade ägor. Därför borde även nu,       Denna sistnämnda omständighet bör till-
23416:  då fi;ireliggande lagförslag är jämförbart     börligen beaktas, då jordpriset i lagen fast-
23417:  med de tidigare inlösningslagarna, samma       ställes.
23418:  mätningsförfarande följas. Mätningen är           I motiveringen till agrarutskottets betän-
23419:  också vida enklare och lättare att utföra,     kande har § 31 i lagförslaget getts en tolk-
23420:  om mätningen göres på brösthöjd än på 6        ning, som i kommitten icke avsetts. Därför
23421:  meters höjd ovan marken, såsom utskot-         vore det önskvärt, att ifrågavarande para-
23422:  tet i sitt betänkande föreslår. Därför är      graf i lagförslaget skulle få den lydelse
23423:  det på sin plats, att i detta avseende kom-    den har i sjunde reservationen. Då skulle
23424:  mittebetänkandets förslag godkännes.           även de språkliga förhällandena i place-
23425:     En fråga, som icke i agrarutskottet i       ringskommunerna bliva såvitt möjligt beak-
23426:  tillräckligt utsträckning kunde prövas, var    tade. Redan omtanken om den evakuerade
23427:  frågan om arbetarnas ställning å de går-       befolkningens trivsel borde påkalla detta.
23428:  dar, som beröras av tvångsinlösen. Denna          Agrarutskottets betänkande åtföljes av
23429:  fråga har redan tidigare här i dag berörts     sju reservationer. Dessa återspegla dock
23430:  bl. a. av rdm. Hilden. Beskäras de större      icke till fullo meningsskiljaktigheterna i
23431:  gårdarnas areal mycket kraftigt vid tvångs-    utskottet. I flere andra avseenden än re-
23432:  inlösningsförfarandet, innebär detta att en    servationerna giva vid handen ha menings-
23433: 
23434:                                                                                          59
23435: 466                           Torstaina 30 p. toukokuuta 1940.
23436: 
23437: skilja:ktigheter yppat sig. För egen del             Mitä itseeni tulee, sain asian hyväksi
23438: har jag varit mycket tveksam rörande rät-        suorittamastani työstä maatalousvaliokun-
23439: tigheten att fä bilda samfällighetsskogar         nan varapuheenjohtaja Eskolalta negatiivi-
23440: även å enskild jordägare tillhörig skogs-        sen kiit.ok:sen, sellaisen syytöksen muodossa,
23441: mark. Dylika samfällighetsskogar för den         että olin koettanut yön ja päivän kanssa
23442: förflyttade befolkningen borde bildas en-        saada aikaan huononnuksia lakiin, mutta
23443: dast av statsskogarna. Denna fråga borde          etten ole siinä onnistunut. En olisi täl-
23444: ytterligare komma under omprövning i             laista syy,ttelyä odottanut ed. Eskolalta,
23445: stora utskottet.                                  jonka kanssa kysymyksessä olevia asioita
23446:    Likaså borde 29 § 1 mom. angående ta-         valiokunnassa käsiteltäessä on sentään ver-
23447: gande av åbo göras mera enhetligt och            raten hyvässä yhteisymmärryksessä työs-
23448: mera bestämmanderätt givas åt lantbru:ks-        kennelty. Hänen esittämänsä väite siitä
23449: sällskapens centralförbund, som även skall       etteivät yksityiset maanviljelijät tahdo
23450: övervaka åbons åtagna förpliktelser å den        maata siir.toväen tarpeisiin luovuttaa, on
23451: nya lägenheten. Ä ven denna bestämmelse          vasten parempaa tietoa esitetty. Maanvil-
23452: borde stora utskottet ytterligare pröva.          jelijäJt päinvastoin ovat asialle myötämieli-
23453:    Debatten har hittills i dag i denna starkt    siä ja vapaaehtoinen kaupanteko, joka olisi
23454: känslobetonade och svårlösta fråga varit         luonnollinen tie, olisi jo hyvässä menossa,
23455: tämligen behärskad. Endast några social-         kun vain olisi selvitetty ensinnä korvaus-
23456: demokratiska talare hava velat föra frägan       kysymys ja osoitettu, paljonko menetetty-
23457: ut längs partilinjerna med beskyllningar          jen alueiden maanviljelijät ovat menetyk-
23458: hit och dit. Denna fråga bör dock tagas          sistään saamassa.
23459: fullt sa:kligt. Endast på detta sätt kan en          Myöskin se väite, joka on siirtoväen
23460: något så när tillfredsställande lösning av       äänenkannattaja:ssa sanomalehti Karjalassa
23461: den svårlösta frågan fås till stånd.             ja täällä usean puheenvuoron käyttäjän
23462:    Vid flere detaljer i lagförslaget önskar      taholta esitetty- m. m. tätä kosketteli myös.
23463: jag för denna gång 'icke dröja. Redan            ministeri Koivisto - nimittäin, että 2 §: n
23464: andra talare hava här framfört synpunkter,       sanonnalla, jossa mainitaan, että maata OJ1
23465: till vilka jag också ansluter mig. Jag hop-      'tähän tarkoitukseen lähinnä otettava val-
23466: pas att stora utskottet skall taga tillräcklig   rtion maista, johdettaisiin ·asiat siihen, että
23467: tid på sig och ägna lagförslaget en ingående     asutus olisi pakko sijoittaa pääasiassa Poh-
23468: ptövning.                                        jois-Suomeen ja myös maatalousvaliokun-
23469:                                                  nan mietinnön perusteluissa tähdennetty
23470:     Ed. Korvenoja: Herra puhemiesl-              uudisviljelysraivaus johdattaisi puolestaan
23471:  Oiisin toivonut, että eduskurnta nyt esillä     asutuksen asumattomiin erämaihin, on ai-
23472:  olevan suuren asian käsittelyssä olisi pysyt-   van mielivaltaista asiain vääristelyä. Maa-
23473:  täy.tynyt sillä asiallisuuden pohjalla, millä   talousvaliokunnan kannanotto näissä perus-
23474:  tätä asiaa on käsitelty sekä pika-asutusko-     kysymyksissä ei ole mitään asian hoidon
23475: miteassa että maatalousvaliokunnassakin,         huononnusta tarkoittavaa. Hallituksen esi-
23476: missä olen joutunut olemaan näiden pitkän        tyksessäikin jo korostettiin sitä, että tämän
23477: työskentelyajan mukooa. Mutta sen sijaan,        asutustoiminnan yhteydessä on saatava rai-
23478:  että eduskunnassa olisi rajoituttu asiallis-    vatuksi uutta maata viljelykselle ja tähän
23479: ten huoniautusten tekoon valiokunnan mie-        samaan k:runna110ttoon on maatalousvalio-
23480:  tintöön nähden siinä mielessä, että suuri       kuntakin yhtynyt. Uudet tilat on sen vuoksi
23481: valiokunta voisi nämä ottaa huomioon asiaa       sijoitettava pakostakin laajemmalle alueelle
23482: käsitellessään, on täällä vasemmiston ta-        jotta voitaisiin sopivasti käyttää saatavissa
23483: holta huomattavalla tavalla pyritty siirto-      oleva viljelySikelpoinen maa yhdessä tähän
23484: väen pika-asutuslaista tekemään agitatio-        tarkoi·tuikseen välttämättä tarvittavan val-
23485: väline. Onpa ed. Lehtonen katsonut asiak-        miin pellon kanssa. Myös tilojen koot on
23486: seen tehdä perustelemattomia syytöksiä eri       pyrittävä järjestämään mikäli mahdollista
23487: kansalaispiirien isänmaallisuudenkin suh-        olosuhteiden mukaan. Maatalousvaliokunta
23488: teen. Täytyy valittaen todeta, ettei tämän       huomauttaa:kin mietinnössään, että viljelys-
23489: tapainen ikamnanotto ole asialle eduksi, ja      tilojen kokoa määritel.täessä olisi kiinnitet-
23490: tuskinpa siirtoväkikään tämäntapaista puo-       tävä entistä enemmän huomiota siihen asu-
23491: J.ustelua asialleen haluaa.                      tuslain määritelmään, jonka mukaan vilje-
23492:                                    Siirtoväen pika-asutus.                                467
23493: 
23494: lystiloihin on eroitettava niin paljon maa- hen, paljonko siirtoväen joukossa on varsi-
23495: talous- tai maatalouskelpoista maata, että naisia asuntotilallisia, jotka siis ovat saa-
23496: keskikolwinen perhe voi tilalta saada aina- neet toimeentulonsa muusta ammatista kuin
23497: kin pääasia,llisen toimeentulonsa, eikä siis maanviljelyksestä. Kun heidän sijoittami-
23498: pyrittävä erottamaan niihin suurinta mah- sensa asuntotilallisiksi ei voi tulla kysymyk-
23499: dollista tilusalaa. Tä1lä tavalla menetellen seen muualla kuin siellä, missä on määrät-
23500: on asia varmaan kokolailla joustavasti jär- tyjä työtilaisuuksia, olisi harkittava sitä
23501: jestettävissä. Hyvillä viljelysalueilla Etelä- eikö heille voida suorittaa korvaus ilman
23502: Suomessa voitaisiin tyytyä pienempiin muuta rahassa tai jätettävä heidän asiansa
23503: alueisiin ja aluetta lisätä pohjoiseen päin lopullinen järjestäminen siksi kunnes he
23504: mennessä, ja samalla paikk:11!kunnallakin ovat ammattinsa perusteella lopullisesti
23505: voidaan joustavasti muodostaa erikokoisia        jollekin paikkakunnalle sijoittuneet. Tä-
23506: tiloja maan laadun ja perusparannukset män mielestäni melkein kaikkein vaikeim-
23507: huomioiden. Mikäli suurempia viljelystiloja min hoidettavan asian järjestely voisi tulJa
23508: tahdotaan muodostaa on siihen ti,laisuus tätä ~tietä tarkoituksenmukaisesti hoidetuksi.
23509: varsinaisilla uudisviljelysalueilla. Jos uusi       Nämä maananojain ha:kemukset muodos-
23510: asukas on halukas saama:an suuremman ti- tavat siis toiselta puolelta sen aineiston,
23511: lan kuin mitä hänellä ennen on ollwt, niin jDnka perusteella tuo suunnitelma laadi-
23512: hänellä olisi siihen tätä tietä ti,laisuus.      taan, ja toiselta puolen taM pika-asutustoi-
23513:    Kaikkien näiden seikkojen huomioiminen mikuntien olisi paikan päällä yhdessä kun-
23514: ja tämän suurisuuntaisen sekä suuria kus- nan viranomaisten kanssa koetettava saada
23515: tannuksia kysyvllin asutustoiminnan tarkoi- mahdo.Uisimman ~tarkka selvyys sii:tä kuinka
23516: tuksenmukainen toteuttaminen va31tii onnis- paljon ja minkllikokoisia tiloja kuhunkin
23517: tuakseen tarkalla harkinnalla suunniteltua kuntaan olisi mahdollisuus perustaa. Tämä
23518: toimintaa. Ennen kaikkea asian lopullisessa ilmoi<tus sitten olisi lähetettävä asutusasiain-
23519: hoitamisessa tulee rusutustoimikunniHa ole- osastolle. Valiokunnalle esitetyssä asetus-
23520: maan tärkeä tehtävä. Valiokunta onkin tä- ehdotuksessa on pyritty tilojen muodosta-
23521: män tehtävän tärkeyttä ja paikallista olo- mista koskeva kysymys järjestämään vain
23522: suhteiden huomioimista silmälläpitäen alle- pääasiassa tilastojen perusteella ja sano-
23523: viivaunut perusteluissa sitä, että toimikun- taan, että täten määrätään alustavasti
23524: nan jäsenillä pitäisi olla paikallista asian- kuinka monta minkinkokoista tilaa paikka-
23525: tuntemusta.                                      kunnalle on perustettava. Tätä menettely-
23526:    Mitenkä maan hankinta ja asukkaiden si- tapaa minä en voinut myöskään hyväksyä
23527: joittamilnen olisi järjestettävä, siitä on maa- ollessani jäsenenä Kivimäen komiteassa ja
23528: talousvaliokunnassa      pa,ljon    mielipiteitä oleDJkin tätä asetuksen kohtaa vastaan esit-
23529: vaihdettu. Valiokunta on tahtonut antaa 1 täny,t vastalauseen. Mielestäni tämä menet-
23530: tämän ,tärkeän tehtävän kokonaan maata- tely ei voi johtaa likimainkaan oikeaan tu-
23531: lousministeriön asutusasiainosastolle, ja on lokseen, koska tilastosta ei ole nähtävissä
23532: tässä tarkoituksessa sisällyttänyt lain 29 paljonko esim. viljelyskelpoista maata on
23533: §: ään uuden 1 momentin. Tämän suunni- eri paikkakunnilla ja miten se sijaitsee.
23534: telman, jonka asukkaiden sijoittamisen kan-      Oikearuman kuvan tosiasiallisista olDsuh-
23535: nalta saisi tehtäväkseen maatalousministe- teista antavat varmaan ne vastaukset, jotka
23536: riön asutusasiainosasto, pitäisi toiselta puo- ovat asutusasiainosastolle saapuneet sen
23537: len pohjautua maan srumtia koskeviin hake- tiedustelun johdosta, joka pika-asutusko-
23538: muksiin, jotka olisi tarkoin tutkittava, jotta mitean ,toimeksiannosta Mutusasiainosas-
23539: päästäisiin selville siitä paljonko minkin tolta lähetettiin kaikkiin kuntiin ja joissa
23540: kokoisia tiloja tarvitaan ja minkälaisia kehoitettiin kunnaHislautakuntia yhdessä
23541: ovat maan hakijain mahdollisuudet. TiHä asutuslautakuntien kanssa koettamaan sel-
23542: tarkoitusta vartenhan heti Kivimäen komi- vittää paljonko näitä !tiloja voitaisiin kun-
23543: tean toiminnan alussa lähetettiin siirto- tiin saada syntymään. Nämä tiedot yhdessä
23544: väelle tiedustelulomakkeita ja näihin on tilastotietojen kanssa antavat kuvan siitä,
23545: nyt tähän mennessä kyHä jo runsaasti vas- missä on tilain perustamisen mahdollisuuk-
23546: tauksia saapunut. Näiden maansaantia kos- sia ja mihin siis asutustoimikuntia on ase-
23547: kevien anomusten tarkastelun yhteydessä tettava. Mutta niistä ei saada vielä sellaista
23548: olisi mielestäni kiinnitet1tävä huomiota sii- pohjaa, että ilman muuta voitaisiin mää-
23549: 468                          Torstaina 30 p. toukokuuta 1940.
23550: 
23551: rätä montako tilaa mihinkin kuntaan on seen ja toivoisin myöskin, että suuri valio-
23552: perustettava. Kuvaavaa sille, mitenkä er1 kunta riittävällä huolella ja harkinnalla
23553: tavalla näitä asioita voidaan käsitellä, on suhtautuisi lakiehdotuksen sisältöön, ja
23554: se, että kun maatalousvaliokunnassa asian- myöskin VI vastalauseessakin esitettyihin
23555: tuntijana kuultavana olleelta asutusasiain- eriäviin mielipiteisiin.
23556: osaston ylijohtajalta tiedusteltiin, mitenkä
23557: siinä tapauksessa, kun pika-asutustoimikun-     Ed. K y[ ä n pää: Herra puhemies!
23558: nat sitten tulevat paikan. päälle ja totea- Esii~ä o[evalla siirt.oväen piika-asutuslailla
23559: vat, että ei olisikaan perustettavissa niin- maatalousval.ioil\Junnankin mietinnön mu-
23560: kään paljon tiloja, olisi meneteltävä, niin kaan tuEsivat ikirilron ja semakuntien vilje-
23561: hän ykskantaan tähän vastasi, että me mää- lysmaa.t, pienet pappiilatkin, pailliruunastet-
23562: räämme, että niitä on niin paljon perus- ·taviksi mi>l<tei koil\Jonaan puutarha- ja
23563: tettava. Si1loinhan minun käsittääkseni perunamaata ~ukuunottamatta.
23564: joudutaan aivan mahdottoma1le tielle. Mie-      P:iilm-asutus:komitean mietinnön mukaan
23565: lestäni vasta sitten, kun asutustoimikunta ki11lmililista maaomaisuutta on kaikkiaa:n
23566: on tullut paikkakunnalle, voi se suorittaa 280,000 ha, mistä määrästä viljelyksessä
23567: ensi töikseen tämän likimääräisen tarkas- on noin 35,000 ha. Kirkon omistamasta
23568: tuksen ja ilmoittaa tarkastuksensa tuloksen, maasta on noin 1/4 erotettu papiston hal-
23569: kuten edellä mainitsin, maatalousministe- ilittav.abi n. k. pappiloiksi, j·oissa viljeltyä
23570: riön asutusasiainosasto1le.                  maata on noin 18,000 ha, eli noin puo-
23571:    Näin menetellen saadaan edes jonkinlai- let ilmikesta ikirko~ilis·esta viljeUystä maasta.
23572: nen tosiolojen mukainen kuva mahdolli- P•apiston ja k.anttorien halEtsemat maat
23573: suuksista. Edellämainittujen tietojen ja p.ailv·elevat välittömästi seuraikunnaHisia
23574: tutkimusten pohjalla asutusasiainosaston tarlmituiksia tarjoamalil.a näille seurakun-
23575: sitten on laadittava 29 §: n 1 momentin til8ll .toimihenik:H,öil[e ·eilämisen ja toiminnan
23576: mukainen suunnitelma. Tässä suunnitel- edellytyksiä. Loput, 3/4 ikirikollisesta maar
23577: massa siis tulee lopullisesti päätettäväksi omaisuudesta ·eli n. k. v~rkatHat, palvele-
23578: millekä alueelle jonkin kunnan asukkaat vat ikirkkoa välihlisesti, si.Uä niiden tuotto
23579: tulevat sijoitettavaksi ja tästä suunnite1- muodostaa huomattavan taloudeUisen tuen
23580: masta on kai sitten myös pidettävä kiim1i, seuTakunt]en toiminnaH'e ja pitää kirkol-
23581: ettei asioiden järjestely mene sekaisin. lista verotusta kohtuullisecr1a: maa sal-
23582: Suunnitelman laatiminen on sen vuoksi lyitää epävaroaisina aiilwi,na parhaiten a,r-
23583: huolellisesti suoritettava ja suunnitelman vonsa ja on siten seurakuntienkin omai-
23584: onnistumisesta jää riippumaan suurelta suudel'Le hyvä sijoitus. Siksi tukeaksensa
23585: osalta koko asutustoimenpiteen onnistu- talouttaan kunn.atikin ovat hankkineet it-
23586: minen.                                       seill,een maaomaisuutta.
23587:    Kun tämä tehtävä on, kuten edellä mai-       Kir'kko ja semrukunnat käsittävät ikyllä,
23588: nitsin, varsin tärkeä ja edesvastuullinen, että muhantoossa luovuteinilta alueelta
23589: niin olen tullut ajateHeeksi nyt myöhem- siirtyneelle v&estöl~e tarvitaan maata asu-
23590: min, että eikö olisi sittenkin paikallaan, tustarkoituksiin. Kirkil\Jo on omailta osail-
23591: että tästä suunnitelmasta joutuisi vastuu- taan edistänyt asutustoimintaa jo aikai-
23592: seen ainakin maatalousministeri tai ehkä semmi<Ukin siten, että torppien itsenäis-
23593: valtioneuvosto kokonaisuudessaan ja roh- tymisen ja vapruaehtoisen maairoappaleidoo
23594: kenen sen vuoksi kiinnittää suuren valio- myymisen kautta kirkon mMomaisuus on
23595: kunnan huomiota tähän asiaan ja pitäisin vähentyny,t viidenneilläosa!Ja ja viljelty
23596: suotavana, että lakiehdotuksen 29 § :n 1 mo- maa I'UI11Saalla kolmannekseHa, eiikä se
23597: menttiin tehtäisiin tätä tarkoittava lisäys. tahdo nytkään kieltäytyä tästä. Samoin
23598:    Mitä lakiehdotuksessa oleviin muihin ky- kuin nykyiseen suureen maantarpeeseen
23599: symyksiin, joidenka suhteen olen joutunut aiotaan käyttää v,altion, kunnan, yhtiöiden
23600: olemaan eriävällä kannalla valiokunnassa, ja y;ksityistenkin omistamia mai,ta, on
23601: tulee, niin niistä pääasiallisimmat on esi   selvää, että myöskin seurakuntien maat
23602: tetty VI vastalauseessa, minkä sisältämistä täss.ä tullevat kysymyks·een. Mutta ikun nyt
23603: asioista täällä tänä päivänä jo on useassa edessä olevaa suuria uhrauksia vaativaa
23604: puheenvuorossa mainittu. Tyydyn sen- pika-asutusta ryhdytään toteuttamaan, on
23605: vuoksi vain viittaamaan tähän vastalausee- 1 myös painostettava sitä, että maan otta-
23606:                                     Siirtoväen pika-a·sutus.                                 469
23607:                                                                -------
23608: 
23609: minen entisi1tä omistajiJta tapahtuu taita- jolla itsellään ei ole hevosta., on jossain
23610: vasti eikä hätiköiden, siten, ettei ta.rpeetto- määrin avuton. Papin pitäisi vi11lmnsa
23611: IrnJ.Sti vahingoiteta maan entisten omista- puolesta mat!kustaa seurakunnassa. Jollei
23612: jain ~linehtoja ja o:ilkeutettuja, tarpeita. hänellä oJe hevosta, iliilkik:uminen suuresti
23613: Niinpä oilisi myös seurakunna1l:is,et näkö- vaVikeutuu etenikin tahel[a. Seurakuntien
23614: kohdat otettava ,edessä o[J.,evassa pika-asu- pitäisi siHoin ainaikin varata. kyydit pa-
23615: tustoimim!Jassa huomioon. l\BkäJH hyvää peiH.e, ja muutenkin on :rrutclla asuvan
23616: tahtoa riittää, ei sen myösikJä,än pitäisi tuot- hyvä olla jossain määrin kiinni ma:assa.
23617: taa riian suuria vaikeuksia.                     Kjansakoulunopettajaltlekin maana anne-
23618:    Kun kirkollista maaomaisuutta ryhdy- taan jokin määrä peltoa viljeltäväksi ja
23619: tään päolrmastalnaian olisi otettava huo- lehmän laidrmta, että hänellä on mahdolli-
23620: mioon s~eurtaikunnan omat välttämättömät suus pitää 'lehmää, mutta tämän lakiehdo-
23621: tarpeet. Niitä ovat: riittävän suuri kirkko- tuksen mumwan ei papilla saisi oUa lehmää
23622: tontti, tarpeelilinen maa-13Jlue seurakunta- eikä !lehmän 1aidunta.
23623: taloa varten, mahdoiHisesti kysymykseen            Jyrkästi ja säälimättömästi rtot:eutettuna
23624: tul•eva uusi hautausmaa selkä pappiloihin ja tuottaisi tämä Jaiki·ehdotus mie:l~estäni seura-
23625: kanttoriul'llmreiUe tarvittava maa. VäJes- kunnaniselle elämälle vaikeuksia. Käsityik-
23626: tön ilisääntyessä varsinkin siirtovoäen ikaurtta seni mukaan pitäisi pappilaan voida jättää
23627: muual~a Suomessa saattaa tuilla tarpeelli-       niin pailjon viJjelysmaata, että siinä voi-
23628: selksi perustaa uusia papinvirlmja. Näihin drum pitää hevonen ja lmiksi ilehmää, siis
23629: ta:r~koituksiin ehkä siirtoseurakrmru1n pap-     se määrä, minkä nykyinen virkataloilaki
23630: pisvirkoja varten olisi maata ajoissa varat- määrää minimiksi ffii noin 10-15 heh-
23631: tava. Kun nämä varauikset on ·tehty, on taaria, siis saman:lainen viljelmä, miksi
23632: jäJeHe jäävästä maasta muodostettava uudetkin vil:jelystillat on suunniteltu ja
23633: pika-asutuslain ~edel'lyttämiä uusia tiloja 1 jonka kokoisista yksityisistäikään viljelys-
23634: joko viljeilys-, asrmto- tai s~kamuotoisthloja. tiloista ~ei ole paklko-ottoa. suunniteltu.
23635: Suunnitelman :!mutta ei tuilisi aiheuttaa Kun papit yleensä antavat tämän pienen
23636: kanoontaloudclHsta tappiota järjestämällä pappHansa maankin vuokraUe tillattomalle
23637: mai1ta siten, ett:ä seurakuntien ha:Uussa ole- vuoikraaja;lil,e joitakin maitoilitroja ja virka-
23638: vat arvoklkaat maatalousra-kenmmset jäisi- matkakyy:tejä vastaan, ei asutusasiaa sillä
23639: vät jä11kevää käyttöä vaiHe.                     paranneta, ~että pappHat ilwikonaan otetaan
23640:    Ulä ~levrum nähden oltaneen yleensä seurakunnilta ja niiden tiJattoma:t vuoik-
23641: YJksimielisiä muussa suht,eess'a paitsi siinä, naajat heitetään tuuliajolk Ja jos j~ku
23642: minkä v:erran pappiloihin maaseuduHa on pappi on oHut niin maaheniJ.cinen, että on
23643: jätettävä viUelysmaata.        Tässä kohden itse viljellyt pappilaa, älköön toisia ja
23644: määrää voimassa oleva virkatalolaki mi- Suomen seurakuntia rangaistaiko siitä, että
23645: nimiksi sel>laisen peltomäärän, että sillä jossakin seuralkunnassa on oHut pappi,
23646: voidaan ~lättää vähintään hevonen ja ilmksi jol~a ehikä ilwtiperintönä on oHut intoa
23647: ilehmää. Uuden il8iki,ehdotUJksen j,a maata- maanvilje:lJllkseen. Kun siirtoväen maa-
23648: lousvaliokunnan mietinnön muruaan voi- kysymystä ei ikuitenikaan pappiloiHa <rat-
23649: daan pappilasta pe1to oUaa niin tarkoin, kaista, on järje.töntä ja vahingollista ikoiko-
23650: että siihen jää vain puutarha- ja peruna- naan lopettaa tämä yksi viljelmäryhmä.
23651: maa. Täytyy sanoa, että jos ki11ko~Hsista          Sanomalehti-ilmoitusten mukaan maata
23652: virkataloista maa y1eensä niin :tarkkaan on vapaassa kaupassa tarjoLla myytävi:i!ksi.
23653: otetaan, siUä vahingoitetaan suu11esti kir- Mutta sii11toväJki ,ei ny:t, ennenkuin se on
23654: kollista toiminta:a. Voi oJia tapauik:sia ja saanut korvausta menettämästäån maasta,
23655: seutuja, joissa niiniki:n voitaisiin meneteil~ä. pysty sitä hankkimaan 1tai ;tmdo sitä
23656: Missä elintarpeita on helposti saatavissa hankkia, koska sille on annettu paljon ja
23657: ja kulkuvälineitä riittävästi, si,ei[ä ei pappi- kauniita [upauiksia. Onko oHut mahdo-
23658: lassa välttämättä tarvitse ,ofliJ.a maanvitlje- tonta ajatella., että vailtio olisi ryhtynyt
23659: lystä. Mutta on toisia :tapauksia, joissa vålittämään maata siirtoväei1le sieltä, missä
23660: pappiJan viljelysten :niin tarkkaan ;hävittä- sitä      vapaasti      tarjotaan     myytäväksi,
23661: minen tuottaisi pap]l[e suuria vaik!euksia jotenka paMlm..,ottoa ei :tarvitsisi ulottaa
23662: hänen vi11k:ansa :toimittamisessa, jopa per- niin iaajaille, ~että esim. joku tarpeeliinen
23663: heensä eilatuksessa. Maailila asuva henkiJö, int:vessi tulisi liiaksi vahingoitetuksi.
23664:  470                             Torstaina 30 p. toukokuuta 1940.
23665: 
23666:     Toivon, että suuri vaEoknnta hyv:ä;ksyisi            asiamme vuoksi uhra-UJksiin. Siirtoväen
23667:  lain 12 ja 13 §: ään VI vastalauseen ehdo-              asema on sittenkin tumlampi, ja kun ni-
23668:  tuikset.                                                menomaan maatalousmaasta on. huutava
23669:                                                          puute, jos tahdotaan n~kyisessä Thhkaavassa
23670:      Ed. Hava s: Herra puhemies! OiJk,eu-               tilanteessa säillyttää maataJloustuotantolllJIIle
23671:  denmukaise:q ja mahdollisuuksiemme ra-                  puutteen torjuvana, voidaan maatalous-
23672:   joissa olevaft ilmrvaulksen antaminen Kar-             va;liokunnan ratkaisua pitää oikeaan osu-
23673:   ja!lan aivan ainurtilaaJtuiseen ahdinkotilaan          neena, varsinkin kun v.irik:Jatiloj.en vuokra-
23674:   omatta syyttään joutuneelile siirtoväel'le             alueet ovat näihin asti useinkin tulleet hei-
23675:   tietää ma,amme muiden asuklmiden koh-                 'kosti vHjelilyiksi. Mutta varsin ymmärret-
23676:   diaJJa välttämättömiä ja huomattavia uh-              tävää tyytymättömyyttä tämä ratkaisu
23677:  rauksia, jotka eivät koske ainoastaan maan-            tul,ee       seurakuntalaisissa     herättämään.
23678:  omistajiamme, vaan, sen pahempi, myöskin               PoikkeuikseHiseen ooemaan voitaisiin koh-
23679:  ll18Jaseudun ,tiilattomia pieneläjiä, joiden           tuuden nimessä asettaa ne virkatilan vuok-
23680:  :maansaantimahdoliisuudet ainakin l,ähi-               raajat, jotika ovat vuokra-aQue~lle·en raken-
23681:  aikoina wt~keutuvat. Tälilaisen tilanteen              taneet oman kodin. Heitä on tiettävästi
23682:  ratkaisussa täy,tyy noudattaa järjestystä,             vain harvoja, joten heidän vuoikra.-aluei-
23683:  joka ojentaa auttavan käden •ensimmäi-                 densa jääminen piika-asutulkoon ulkopuo-
23684:  seksi ja iähinnä niiUie, joiden ahdinko                l,e:l1e ·ei :rnäytännössä sanottavia mertkitsisi.
23685:  ilililä hetlkeiUä on :hlmeisesti suurin.               Kolmannen vastaLauseen muutos,ehdotuksen
23686:      Tämä kysymys 'tuitoo hyvin vaikeana                voisimmekin hyväksyä näin kuuluvana:
23687:  eteemme ,esim. s:ill.ioin, kun ikäsilläd,evan          ,Ei myöskään seHaisia pienempiä alueita,
23688:  lain pu:iJtteissa käydään ikäsiksi seurakun-           joi!l~a on ki,rjallinen vuokrasopimus         ja
23689:  tien maaomaisuuksiin. Railituks:en esityk-             joil'l·e asutuslain 1 § :ssä mainitut ehdot
23690:  sen muJkaan seurakuntien halhmsa olevat                täyttävä vuokraaja on rakentanut oman
23691:  virkatilat olisivat joutnnoot melkein koko-           kodin."
23692:  naan tämän ~ain ~edelilyttämän asutustoi-                  Morarulisesti joskaan ei oikeudellisesti
23693:  minn•an ultlmpuol·elk Ne ovat vuokratut               meltkein samassa asemassa virkatNanvuok-
23694:  tavaillisesti 20 vuoden ajaksi oman paiikika-         raaj.ien kanssa ovat pappiloidoo tNattomat
23695:  kunnan tilaJttomailiJ.,e ruumiillista työtä reike-    rnumiilHsta työ.tä .tekevät vuok.roojat.
23696:  väJlle väestölle tai pienviiljelijöiHe, joilla         Sen periaatteen muilmisooti, jon:ka olemme
23697: on muutamia hehtaareita omaa maata.                    ·esittäneet, täytyisi heidänkin alistua yhden-
23698:  Tätä linjaa noudattaen huolehditaan siis              mukaisesti edcl~ämainittuun uhrauksoon.
23699:  paikall<isen vä•estön maam. sarun.nista, mutta        Käytimme sanontaa. ,melkein samassa ase-
23700:  samana suiljetaan siirtoväen asuttamise1ta            lilllSSia" siksi, että p:appiilan vuokraajat
23701:  huomattava, ·ehlro suurin osa seu11akuntien           useimmiten ovat vielä :turvattomampia ikuin
23702: omistamien virkatalojen maatrulous:maislta.            v.irlmitilan vuoikraajat. JälikimmäisiHä on
23703: Maatalousva!liokunta on siirtänyt ila.in               sentiiän melkein aina oma 1asunto ja usein
23704: 12       § :n    siirtoväen pika-asutuslirnjwlle.      myös pieni määrä omaa maata, pappilan
23705: Paikikaikunnan tilaton virkatia.oovuolkraa-            vuokmaja, joka 1asuu pappilan raikennuk-
23706:  jien joukiko joutuu sen mukaan menettä-               sissa, joutuu p:aktlrolunastuiksen tapahtuessa
23707: mään vuokra-alueensa ja virtkatil:an maa-              vähäisille irtaimistooneen, ikarjoinoon. ja
23708: tailou.smaa joutuu siirtoväen hal:lmtaan.              maanviiljelystyökaluineen sananmuikaisesti
23709: Asia on vaikea mtikaista, siHä virkatilan              paljaan taivoon ailJ.e. Hänestä .tulee kodi-
23710: V'Uokmajart eiV'ät juuri ,ffi,e pailjoakaan pa-        ton ,siirtolainen!', jocl\;a asema ei totisesti
23711: remmaJssa taloudelEsessa asemassa kmn se              ole ilmdehdittava. Papistolie pappilan mai-
23712: siirtoväen osa, joroa joutuu sruruma:an ilmr-         den. menetys <ei sensijaan. ai:nJakaai:J. sanot-
23713: vauksen pienistä tai pienehlköistä menete-            tavasti taloudel1is1Ja tappiota rtuota. Me-
23714: tyistä omaisuutksistaan. Jokainen vi11ka-              hän saamme asutusilain 68 § :n muJkaisen
23715: ti;lan hailtija ja seuraJkuntalamen moniSJta-         rahalEs•en IJ>Jorvauiksen näin tapahtuneesta
23716: kin syistä mieluummin näkisi virkatilan               1uontJaisiin paJlikJka,etuihimme ilmjoa.mis.esta.
23717: maiden joutuVIall niiden tähänastisille               Mutta ikäytännöUisiä vai~euksia va.rs~kin
23718: vuoikmajihle, mutta alU!SSa lau.sumani P'eri-         ·eräi!llä seuduhlla tälJaisesta järj·estelystä
23719: ootteen muikaan täytyne,e kyseessäol,evien            papistolQ,eikin on.        VirllmJkyy.tien saanti,
23720: vuokraaj.ienkin ailistua yhteisen suuven              po1ttopuiden vedätys, vieläpä j·ookus ,eräi-
23721:                                    Siirtoväen pika-asutus.                                  471
23722:                                                                  --------------
23723: 
23724: 
23725: den v;wlttämättömien ruo1mtarpeidenikin          sijoitettaessa, on mikäli mahdollista, otet-
23726: hanikkiminen saattaa olrla hankala.a. TäUä       tava huomioon heidän entisten tilojensa
23727: en suinkaan tahdo sanoa, että pappHat            suuruus. Perusteluissa sanotaan: ,Valio-
23728: olisi kolwna,an jätettävä ikoslmmattomiksi,      kunta pitää puolestaan lähtökohtana siitä,
23729: mutta kohtuuden nimessä olisi tässäkin           että lain pääasiallisena tarkoituksena on
23730: !löydettäV'ä sopiva kookiti·e. Tämä on mie-      pyrkiä mahdollisuuksien mukaan korvaa-
23731: ilestämme esitetty VI vastalauseen tätä          maan maansamenettäneille siirtoväkeen kuu-
23732: asiaa ikoo:k.evassa kohdassa, jonka mukaan       luville henkilöille heidän menetyksensä
23733: pappi:taan voisi jäädä asutuslain 6 § :ssä       maassa. Näin ollen ei olisi tarkoituksen-
23734: mainittua suuruutta ol,eva alue. Pappiilan       mukaista tässä yhteydessä, kun maan hank-
23735: vuokraaja.n asema jäisi näin kohtuullisesti      kimisella on rajoituksensa, antaa entiselle
23736: turvatuiksi ja mainitut virkatalonhaltijan       asuntotilalliselle viljelystilaa eikä viljelys-
23737: vaikeudet poistuisivat. Tästä olisi sekin        tilan omistaneelle henkilölle suurempaa
23738: hyöty, että papiston palikikaus:laJkia ei tar-   tilaa kuin suuremman viljelystilan omista
23739: vitsisi käydä muuttamaan.          Siirtoväen    neelle, elleivät erityiset syyt ole siihen ai·
23740: asuttamisen kannailta katsoen näin olisi         heena." Nyt on kuitenkin lähinnä kysy-
23741: kysymyksessä melko vähäiset maa-alueet,          mys maatalousmaan pika-asutustarkoituk-
23742: jilllQa ei näin suuressa maareformissa ole       seen saannin suuresta vaikeudesta. Vilje-
23743: suurtakaan merkitystä, mutta jotka pappi-        lyskelpoista maata on helpommin saatavissa
23744: loiden vuokraajien ja papin viran hoita-         ja uudisraivauksen välttämättömyyteen on
23745: misen kannalta mel1kitsevät paljon. Pyy-         tämän asian yhteydessä lakkaamatta vii-
23746: dän si,is tässä :lwhden suurelle valiokun-       tattu. Nämä seikat huomioonottaen pitäi-
23747: naHe suositella VI vastroauseen ·ehdotusta.      sin tarpeellisena, että nimenomaan maa-
23748: Kuten olen huomauttanut, tämä ei ole pa-         talousmaata siirtoväelle luovutettaessa me-
23749: piston kuikkarokysymys, vaan asia koskee         neteltäisiin oikeudenmukaisesti suhteelli-
23750: lähinnä meidän vuokraajiamme ja seura-           suutta noudattaen. Jos esim. yli 50 ha sa-
23751: kuntalaisiamme.        Olimmepa me papit         notunlaista maata omistanut, siirtoväkeen
23752: kuinka aJlttiit hyvänsä siirtoväen hyväilcsi     kuuluva henkilö saisi viljelystilaansa 7.5-
23753: toimimaan eivät as1at seuraikunni.ssamme         8 ha valmista peltoa, saisi 25-50 ha omis-
23754: suju läheskään uhrautumisen merkeissä.           tanut vain 5-7 ha, 10~30 ha omistanut
23755: Virkatilojen ja pappi:loiden maiden luovu-       4-5 ha ja vähemmän omistanut korkein-
23756: tusta katsotaan lähinnä seura:kunt~en ta-        taan 4 ha valmista peltoa. Lakiin ei luon-
23757: louden kanuffi:ta ja pelätään kirikoiBisen       nollisesti tällaisia tarkkoja ohjeita voida
23758: veroäyrin nousua. Tässä ovat seuraiku:n-         ottaa, mutta kylläkin toimeenpanoasetuk-
23759: tiemme melkein kaikki maksavat jäs•enet          seen. Mutta pyytäisin, että tämä periaate
23760: puoluekantaJaTI katsomatta juuri yksi-           otettaisiin harkittavaksi suuressa valiokun-
23761: mielisiä.                                        nassa, ja ehdottaisin, että siellä voitaisiin
23762:      Kosketteleroamme asia on tämän suuren       lain 29 §: ään lisätä esim. näin kuuluva 3
23763: kysymyksen verrattain mitätön yksityis-          momentti: ,Maatalousmaa ta luovutetta-
23764:  kohta. Onhan seurakuntien hallussa kaik-        koon, mikäli mahdollista, suhteellisesti sen
23765: kiaankin vain vähäinen murto-osa pika-asu-       mukaan, mitä asukas on sanotunlaista
23766:  tukseen tarvittavasta maatalous- ja viljelys-   maata omistanut luovutetulla alueella."
23767: kelpoisesta maasta. Sen sijaan on miel-          Viljelyskelpoista maata sen sijaan voitai-
23768:  täni askarruttanut toinen kohta, jolla on       siin antaa lain määräämään ylärajaan asti,
23769:  laajempi kantavuus. Hallituksen esityk-         niin runsaasti kuin siihen suinkin mahdol-
23770:  sessä ei ole otettu huomioon sitä ilmeistä      lisuuksia on. Tiedän, että tällainen jär-
23771:  epäoikeudenmukaisuutta, joka kohtaa siir-       jestely tuottaa suuria käytännöllisiä vai~
23772:  toväkeä asukkaita muodostettaville tiloille     keuksia, mutta tuskin ne sentään ovat voit-
23773:  otettaessa. Kääpiötilan menettänyt karja-       tamattomia, kun laki kirjoitetaan edellä
23774:  lainen olisi ollut sen mukaan oikeutettu saa-   esitetyllä tai vielä sopivammalla tavalla
23775:  maan yhtä suuren viljelystilan kuin siirto-     hyvin väljäksi. Tällöin voitaisiin välttyä
23776:  vä:keen kuuluva Buurtilallinenkin. Maata-       maataloustuotantomme kannalta niin tus-
23777:  lousvaliokunta on tätä kohtuuttomuutta          kallisesta keskikokoisten tai pienehköjen
23778:  huomattavasti lievittänyt kun lain 29 § :ään    tilojen peltojen liiallisesta silpomisesta ja
23779:  <>n otettu säädös, että asukkaita tiloille      samalla voimallisesti edistettäisiin uudis-
23780: 472                           Torstaina 30 p. toukokuuta 1940.
23781: 
23782: raivausta. Viljelyskelpoisen maan vastaan-          Ed. K u i t t i n e n: Herra puhemies!
23783: ottaminen on hyvät valmiit peltonsa me-          Siirtoväen pika-asutuslaissa on maatalous-
23784: nettäneelle siirtoväelle ymmärrettävästi vas-    valiokunta muuttanut hallituksen esitystä
23785: tenmielistä. Jo työvälineiden puute tekee        16 eri kohdassa ja poikkeuksetta nämä
23786: raivaustyön ainakin aluksi tavattoman vai-       muutokset ovat huonontaneet lakia meidän
23787: keaksi. Välttämättömien rakennustöiden           karjalaisten osalta. Ainoastaan muutamia
23788: ohella siihen eivät tahdo työvoimatkaan          pieniä muodollisia korjauksia on tullut.
23789: riittää. Korkeat viljelyspalkkiotkaan, joita     Heti 2 § :n muutoksessa sanotaan, että
23790: valiokunta aivan oikein ehdottaa, eivät tus-     maata on otettava lähinnä valtion maasta
23791: kallista tilannetta täysin selvitä. Tarvi-       sikäli kuin sitä ei ole vapaaehtoisesti saa-
23792: taan käsittääkseni aivan erikoisia valtioval-    tavana. Tällä tahdotaan sanoa sitä, että
23793: lan toimenpiteitä ja koko kansan uhrautu-        meidät karjalaiset siirretään Perä-Pohjolaan
23794: vaa, osittain vapaaehtoistakin apua. Uudis-      tai Itä-Suomen saloille, koska valtion maata
23795: maan raivaus Karjalan siirtoväelle on ehkä       ei muualla niin suuria alueita ole. Toinen
23796: nykyhetken kipein tarve valtakuntamme            samaan suuntaan viit'taava ajatus on lain
23797: uusien rajojen linnoittamisen ja varusta-        32 §: ssä muutos, missä korvaussuoritusten
23798: misen ohella. Toisaalta vientimme vähe-          eroavaisuus esitetään maanraivaustöistä,
23799: tessä ja teollisuutemme kärsiessä enenevää       joka viittaa samaan ajatukseen. Tarpeeton
23800: raaka-aineitten puutetta meitä uhkaa mitä        on minun mielestäni myöskin 18 §: ssä
23801: vakavin työttömyystilanne ja myöskin Kar-        tehty lisäys, lausunto poHtopuiden tarpeel-
23802: jalan siirtovä:ki olisi nopeasti saatava lä-     lisuudesta, milloin se on välttämätöntä.
23803: hinnä juuri heitä itseään hyödyttävään ri-       Jokainenhan tietää, ettei kukaan ilman tar-
23804: peään työhön. Hallituksella on varmaan           vetta puita itsellensä hanki, se on silloin
23805: käytettävissään tilastoja raivattavista vilje-   välttämätön tarve. Mutta siinä, jos tämä
23806: lyskelpoisista alueista. Se voisi jättää asian   kohta jää näin avoimeksi, niin tulee vai-
23807: käytännöllisen hoitamisen erikoiselle eli-       keuksia puitten hankinnassa monellekin ja
23808: mene. Työ pitäisi saada käyntiin aivan           monesta syystä ja voi tapahtua niinkin, että
23809: ensi tilassa. Raivausalueille hankittaisiin      eräissä tapauksissa on hyvin vaikeaan tilan-
23810: tarpeellisia työvälineitä, työttömien kasva-     teeseen tullut henkilö puitten hankinnassa.
23811: vat joukot sijoitettaisiin niille. Työläisten    Lain 3 § :ssä muutos asunto- ja sekamuo-
23812: perheiden toimeentulo tehtäisiin mahdolli-       toistilojen kohdalta on kaikkein suurin
23813: seksi samalla tavalla kuin reserviläisten        huononnus vähävaraisten osalle minun kä-
23814: perheiden kuluneena talvena ja he itse sai-      sitykseni mukaan. Tämän momentin lop-
23815: sivat vapaan ylöspidon ja kohtuullisen päi-      puosassa sanotaan: Näitä tiloja on oikeus
23816: värahan. Uskon edelleen, että vapaaeh-           muodostaa siellä, joissa on voimaperäisen
23817: toista palkatontakin työvoimaa on run-           maatalouden edellytyksiä tai joissa on sivu-
23818: saasti saatavissa. Viime kesän linnoitustyöt     ansiomahdollisuuksia.     Tämän perusteella
23819: antavat tällaisesta valtavasta ,yhteiskö-        näistä tulisi käs~tykseni mukaan suurmaan-
23820: kästä" rohkaisevan esimerkin. Asian ensi-        viljelijö~tten ympärille rakennettavia pien-
23821: arvoisen tärkeyden oivaltaen moni opiske-        asuntoja ja ne olisivat silloin riippuvaisia
23822: lija, maanviljelijä, teollisuuden tai liike-     näistä suurmaanviljelyksistä. Tai toisessa
23823: elämän palveluksessa oleva mies uhraa lo-        tapauksessa ne ovat jonkin suuren metsä-
23824: mastaan viikon tai pari uudisraivauskomp-        alueen vierellä ja riippuvaisia vain metsä-
23825: paniaan ja me ruumiilliseen työhön tottu-        ansiotöistä. Hallituksen esitys sitävastoin
23826: mattomat voimme jälleen palkata kelpo <työ-      tarkoittaa päinvastaista, mistä IV vastalau-
23827: miehen puolestamme ponnistelemaan. On-           seen allekirjoittajat ovat sattuvasti huo-
23828: han näläntorjuntapesäkkeiden ja -tukikoh-        mauttaneet. Hallituksen tarkoitushan sa-
23829: tien luominen jo maanpuolustuksenkin kan-        moinkuin IV vastalauseenkin kirjoittajien
23830: nalta yhtä tärkeätä kuin korsujen ja linnak-     on ollut osoittaa, että pieneläjien sijoitus
23831: keiden rakentaminen, puhumattakaan siitä,        pitäisi olla tehdas- tai taajaväkisten yhdys-
23832: miten tällä yhteisavun tiellä luodaan um-        kuntien ympärillä, missä olisi mahdollisuus
23833: peen sitä railoa, joka pyrkii repeytymään        saada tuotteensa kaupaksi ja joskus käydä
23834: paljojen puheiden ja hitaan tuumiskelun          itsekin työssä jos sitä välttämättä tarvitsee.
23835: vuoksi kovia kokeneen siirtoväen ja valta-       Meillä olisi helppo saada näitä tiloja huo-
23836: kuntamme muitten asukka~tten välille.            mattavan suuri määrä vielä Etelä-Suomeen
23837:                                    Siirtoväen pika-asutus.                                  473
23838: 
23839: jopa Karjalaankin. Etelä-Saimaa käsityk-           Hyvät herrat, siellä oikealla ja keskus-
23840: seni mukaan tulee uuden sopimuksen jäl-         tassa, antakaa karjalaisille maata oikealla
23841: keen huomattavasti vilkastumaan ainakin         tavalla ja oikeasta paikasta, älkää laittako
23842: kesän aikana, sillä Karjalan rata Viipurin      heitä korpeen kuolemaan, vaan antakaa
23843: kautta on poikki ja Saimaan kanava on           heille entisiä koteja vastaavwt paikat. Sil-
23844: suljettu.    Puutavara Saimaalta ja sen         loin nousee muukin Suomi taas uudelleen,
23845: yläpuolella olevista vesistöistä on pakko       ja se yksimielisyys, jota niin kovas•ti sodan
23846: tuoda laivoilla ja lotjilla V uoksennis-        aikana korostettiin, säilyy edelleen Suomen
23847: kalle, Pulpille tai Lappeenrantaan, jossa       kansan keskuudessa. Ja tekin saatte taas
23848: ne on lastattava rautatievaunuihin ja           pian takaisin sen osan omaisuudestanne,
23849: sieltä edelleen Katkaan tai johonkin muu-       minkä nyt joudutte tämän yhteisen asian
23850: hun ulkosa:tamaan vietäväksi. Tämä antaa        puolesta uhraamaan.
23851: kesän ajaksi huomattavasti työtä sen ympä-
23852: ristön väelle, mutta talven aikana vähem-          Ed. Lampinen: Herra puhemies!
23853: män. Täällä tarvittaisiin asutus- ja seka-      Minun tarkoitukseni ei ollut ollenkaan pu-
23854: muotoistiloja, ja sellaisten järjestämiseen     heenvuoroa käyttää, sillä lähetekeskuste-
23855: on kyllä mahdollisuuksia, kun vain siellä       lussa .toin esille ne ajatukset, mitkä tämän
23856: olevat suurtilat ja valtion ja yhtiöiden maat   lain yhteydessä katsoin tarpeellisiksi. Sa-
23857: käytetään tähän tarkoitukseen. On myös-         moin myöskin maatalousvaliokunnassa olles-
23858: kin harkittava, eikö Konnunsuosta, joka on      sani samoja aja;tuksia koetin lakiin saada
23859: viljelyksessä, ainakin osa voitaisi jakaa        ja osa;ksi onnistuinkin. Toisia kohtia kat-
23860: asuttavaksi ja monia mui,ta tiloja Etelä-       sottiin, ettei ole mahdollista rinnan tämän
23861: Suomesta.                                       lain yhteydessä muuttaa pika-asutusasiain
23862:    Tämä vain sen vuoksi, ettei kaikkia kar-     hoitoa. Senpä tähden tuntuu oudolta sel-
23863: jalaisia pakotettaisi pois kotiseudultaan       lainen menettely, minkä täällä valiokunnan
23864: poistumaan, sillä monet odottavat vielä         varapuheenjohtaja esitti, kun hän lausui,
23865: Karjalassa entisten kotiensa läheisyydessä      että me maalaisliittolaiset olisimme tahto-
23866: pääsyä edelleen asumaan siihen ympäris-         neet jollakin ltavalla tätä asiaa pitkittää ja
23867: töön. Ja siksi toivon suuren valiokunnan        samalla myöskin että oli tarkoituksena ol-
23868: erikoista huomiota tälle asialle. Me Suo-       lut huonontaa lakia.
23869: men kansalaiset tiedämme vallan hyvin, ai-         Minä en tiedä, mitä ed. Eskolan tällai-
23870: nakin täällä parlamentissa, ettei Suomen        sella sanonnalla ta11koitetaan sekä vielä
23871: sotaa Venäjää vastaan olisi käyty niin          enemmän minua ihmetyttää se, että vanhat
23872: kauan ja menestyksellisesti, elleivät Karja-    vaistot hänessä esiintyivät ja ilona ja ilon
23873: lan talonpoika ja työläinen olisi olleet niin   tunteella täällä sanoo, että nyt se maan-
23874: voimakkaasti mukana ja tietoisia siitä,         jako sitten tulee, jota on aina porvareitten
23875: minkä tähden he ovat tais•teluun joutuneet.     keskuudessa pelätty. Ja samalla kertaa hän
23876: Tunnussanaharr oli silloin: meidän tais-        olisi ehkä voinut lisätä, että luoVUitus täy-
23877: telumme on kansanvallan merkeissä kodin,        tyy tapahtua ilman maksua, silloin olisi ed.
23878: isänmaan ja uskonnon puolesta.                  Eskolan sana täydellisessä avonaisuudes-
23879:    Isänmaa ja uskonto on säilytetty, mutta      saan esille tuonut mihin pyritään. Minusta
23880: karjalaisten kodit on menetetty. Ja mi-         tuntuu kovin oudolta, että näinkin vas-
23881: nulla on sellainen käsitys, että ellei tämä     tuullisessa tilanteessa, missä ny,t eletään, ja
23882: viimeksimainittu tunnussana olisi myös ol-      asiain suoritus niin tärkeää kuin se tällä
23883: lut tunnettu sotilaille, niin ei Karjalan ta-   kertaa on tunnollisesti suorittaa, että siinä
23884: lonpoika ja työläinen juoksuhaudoissa olisi     mennään agitatiotielle ja koetetaan ihmis-
23885: kilpaillut siitä, kumpi heistä ensin ennättää   ten hermoja kutkUJttaa, että oltaisiin taval-
23886: tuhoamaan vihollisen panssariauton tai tan-     laan enemmän kuin jotkut muut. Ei ole
23887: kin. Kyyneltä vuodattamatta he antoivat         tällainen menettely oikea, vallankaan kun
23888: kotinsa palaa ja muukin omaisuus meni ja        tiedetään, että maatalousvaliokunna;ssa erit-
23889: kaikki elinkeinoelämä sen mukana. Har-          täin suurella harkinnalla ja ymmärtämyk-
23890: voilla on nyt muuta elinkeinoa kuin kulkea      sellä koetimme yhteisesti asiaa hoitaa ja
23891: jonossa päivän annosta odottamassa huolto-      samalla löytää ne mahdollisuudet, joiden
23892: viranomaisilta.                                 avulla tämän lain toteuttaminen todella-
23893: 
23894: 
23895:                                                                                            60
23896: 
23897: 
23898: 
23899: 
23900:                                                                                                 •
23901: 474                          Torstaina 30 p. toukokuuta 1940.
23902: 
23903: kin voi olla sellainen, että se hyödy.ttää ei l yhtä lailla kuin joskus meitä on uskoteltu
23904:  ainoastaan siirtoväestöä, vaan myöskin •koko siinä, mitenkä margariini on parempaa
23905: maata ja kansaa.                                kuin voi ja mitenkä taas voi parempaa kuin
23906:    Samalla lailla, kuten Eskola, esitti myös- margariini. Minä nyt vakuutan kuitenkin
23907: kin ed. Lepistö ajatuksensa. Tuntuu ou- ed. Lehtoselle yhden asian, etltä jos kerta
23908:  dolta, että me maalaisliittolaiset olisimme viljelyspinta-alasta otetaan pois noin 268,000
23909: tahtoneet ja tahtoisimme estää suurtiloista hehtaaria ja niitystä 50,000 ha, niin ei se
23910: maa-alueita otettavaksi. Sehän on kaikkea enää saman verran anna tuloa kuin se an-
23911: muuta kuin totuutta, enkä minä ainakaan toi, ollessaan kokonainen. Tässä suhteessa
23912: tiedä, missä se suurtilallinen ön, joka tällä on ehdottomasti .mentävä myöskin uudisvil-
23913: kentaa todellakin kieltäisi maastaan alueen jelyksen tielle ja sieltä etsi•ttävä maata li-
23914:  ottamista siinä, missä se suinkin on mah- sää, sillä ilman lisävi.ljelyksen aikaansaa-
23915:  dollista, ja samoin myöskin tietääJkseni ver- mista emme voi voimakkaammallakaan toi-
23916: rattain suuria alueita on todennåiköisesti minnallamme tällä kertaa kohottaa sato-
23917: tarjottu ja edelleen tarjotaan.                 jamme niin paljon, että ne osapuilleen edes
23918:    Me maalaisliittolaiset emme ole olleet vastaavat omavaraisuuttamme ja siihen
23919: suuntilallisten asianajajana, sillä minä toi- meidän on kiireesti pyrittävä, sillä voi lop-
23920: voisin, että se ajatussuunta, mikä ed. Mus- pua muuten niin margariini kuin voikin.
23921: tasillan kåisitteiden mukaan siellä vasem- Näin ollen on .tarpeetonta näistä asioista
23922: malla esiintyy, joka maatalousva1iokunnan puhua, sillä nyt ei olla millään kiertomat-
23923: sosialidemokraattisista jäsenistä minun va- kalla, jossa saadaan ihmistä kutkuttaa ol-
23924: kaumukseni mu:kaan todellakin ikåisittää jella huuleen, että saadaan ne nauramaan.
23925: maatalouden oikealla tavalla, hän sanoo Kyllä nyt on vakavampi asia tällä kertaa
23926: myöskin pienemmistä sekaluontoisista ti- kysymyksessä. Ja samoin myöskin on tar-
23927: loista, että niillä hänen oman kokemuk- peetonta kovin suunta omaa puolustusta
23928: sensa mukaan perhe saa niin paljon turvaa siinä mielessä esittää siir.toväen kohdalta,
23929: taloudelleen, että silloin kun on sivuansio- että niiden osuutta nyt ei muistettaisi ja
23930: mahdollisuuksia vaan olemassa lwhtuullisia, sitä vaikeata tilannetta, missä ne asuvat,
23931: niin silloin voidaan jo hyvä perheen toi- kun vaan vasemmisrton taholla, ja että jo-
23932: meentulo turvata. Ja se on oikea käsitys. kainen nii.tä hylkii. Minä toivoisin saarvani
23933: Ei se maan voimaperäisyys riipu siitä, millä nähdä, millä lailla ed. Lehtonen omassa
23934: paikkakunnaLla se on, kyllä se riippuu vil- kodissaan siirtoväkeä tällä kertaa hoitaa.
23935: jelijäJstä itsestään varsin paljon, joka sitä Minun taloudessani on kaksi karjalaista
23936: maruta hoitaa ja niin ollen ei tarmokas ·vil- perhettä. Me elämme erinomaisessa sovussa
23937: jelijä tarvitse olla aina odottamassa, mil- ja ymmärtämyksessä, mutta jos sellainen
23938: loin jossakin on joku satunnainen tavallista ajatustapa saa laajemmalti kylvöä tehdä
23939: suuremmilla palkoilla varustettu työmaa ja kuin ed. Lehtosen esittämät ajatukset olivat
23940: senjälkeen siinä sitten odotellaan ja kulute- täällä, niin minä uskon, että siinä on oudot
23941: taan aikaa kaikkeen turhuuteen unohtamalla olot silloin olemassa molemmin puolin.
23942: peltojen rtyö. Tåissä suhteessa minä en Noista asioista puhuessa pitää olla verrat-
23943: tiedä, milloin se paikka;kunta löytyy, jossa tain varovainen ja muistaa sanansa, silloin
23944: hyviä ansiomahdollisuuksia olisi olemassa kun ei tunne tosioloja lainkaan ja tokko
23945: vasemmiston näkökulmasta niiden puheen- on itsellä omakohtaista kokemusta siirto-
23946: vuorojen jälkeen mitä täällä maatalousva- väestä murusen verran. Kun kerran anne-
23947: liokunnan ka;ksi jäsentä Eskola ja Lepistö taan talo vapaasti siirtoväen haltuun kaik-
23948: ovat esittäneet. Sitten mitä täällä ed. kine huoneineen, oloineen, vi·eläpä karja-
23949: Lehtosen lausurutoon tulee, niin kyLlä siinä huoneetkin ilman muuta ja kohtuullinen
23950: nyt sentään olisi pitänyt kahdesti ajatella palkka, lapset, vanhukset, kaikki saavat olla
23951: ennen lausumista. Täytyy edes tuntea maa- kuin perheen jäJseniä, niin silloin on tur-
23952: talouden aakkoset ennenkuin lähtee niin haa mennä syyttelemään, etrtei porvarit
23953: voimakkaasti puhumaan asioista, jotka ovat muka mitään välitä siirtoväen oloista
23954: sittenkin verrruttain vieraita. Minä en tiedä, muuta kuin että heidän osansa nähdään
23955: kuinka monta hehtaarin alaa ed. Lehtonen silloin vain kun on kysymys omista eduista.
23956: on jo pelloksi raivannut, koska hän niin Sellainen puhe on vastuutonta. Samoin
23957: suurella varmuudella puhuu ja sanoo, ettii myöskin on turhaa huomauttaa siitä, ettei
23958:                                    Siirtoväen pikå-asutus.                                    475
23959: 
23960: tiedettäisi millä lailla ja missä muodossa        lailla tämän lain yhteydessä, minkä mekin
23961:  tulee niiden onnettomien osa hoi.taa, jotka      uskoimme sitten niin olevan. Ja mehän
23962:  tällä kertaa nyt on kodittomina. Minä sa-        tahdomme pappiJ.oiJ.lekin osalle, että jätet-
23963:  noin jo lähetekeskustelussa silloin kun          täisiin vähän isompi alue pappiloiden
23964:  täällä ensi kertaa asiasta oli puhetta, että     maista luovutuksen ulkopuolelle, minkä
23965: siirtoväen osuus on hoidettava. He ovat          Jaki kyllä edellyttää ja olisimme vaan py-
23966: oikeudenmukaisesti velvolliset saamaan kai-      syvästi paistaneet ne muutamat rivit, jotka
23967: ken sen, minkä he ovat menettäneet ja            olivat kaksi eri ke:rttaa jo poistettuina, että
23968: siitä ei kukaan peru ei milloinkaan. Minä         olisimme voineet niille pappiloiden pikku-
23969: olen varma, että Suomen suurviljelijät sa-       vuokraajilJe, joista ed. Havas tääJlä oikein
23970: moin kuin maataomistava porvaristo yleen-         ja asiallisesti esitti, antaa sitten pienen
23971: sä, jota aina syytetään, se tämän asian ym-      osuuden myöskin ja järjestää tämä pappi-
23972:  märtää ja tahtoo sitä hoitaa. Minä luuli-       Joiden vuokraajien asema kokonaisuudes-
23973: sin myöskin tuntevani torpparin aseman           saan siLlä tavalla, että se todellakin vastaa
23974: ja samoin myöskin tilattoman väestön ase-        oikeudenmukaisuutta (Eduskunnasta: Mil-
23975: man ja samoin myöskin palvelijan aseman,         loinka ~). Silloin heti kohta kun tämä laki
23976: sillä se ei ole minulle liian vierasta, mutta    on pantu lävitse menemään, ja asutuslain
23977: samalla kerralla minä myöskin vakuutan           mukaan me voimme sen hoi'trua pappiloihin
23978: demokraateille, että eHei omalla työllä ja       nähden täydeLlisesti. Sitä varten pappiloille
23979: toiminnalla ja samoin myöskin itsensä ildel-     pitäisiJdn jättää maata. Mutta te tahdotte
23980: täymyksellä hoideta taloutta, niin kyllä on      vasemmal1a, että maa p]tää ottaa pois. Tei-
23981: turhaa odottaa, että yhteiskunta aina asioita    dän ajatustenne lailla ei voi milloinkaan
23982: voi ylläpitää i1lman, ellei siinä ole myös       asioita asiallisesti käsitellä, silloin kun tah-
23983: jonkunlaista järjestystä olemassa. Kyllä         too totuutta puhua ja yrittää olla totuu-
23984: me olemme siksi ja sen verran valveutu-          dessa eikä pelkkää agitatiota hoitaa, kuten
23985: neita, että me tiedämme, että tänne se maa       te nyot teette.
23986: jää, kun me täältä J.ähdemme, emme me               Mitä sitten tuJ.•ee Eteil.ä-Su10men suurti-
23987: sitä varten sitä kuntoon pane, että voi-        loihin, ne nyt on verrattain pian laskettu.
23988: simme sen mukanamme hautaan tuotteit1ten        Millä oll1fu'lSa pitäjässäni tiedän, jooa on
23989: kanssa. Me katsomme, että meillä on vel-        Suomen pi,täjistä suurtiloissa seuraava
23990: vollisuus hoitaa leiviskämme siten, että tu-    suuruudessa, el'ä:ässä pitäjässä on 21 •tilaa,
23991: levw isänmaa paremmissa olosuhteissa voi        joissa on yli 100 hehtaarin ala, meidän pi-
23992: itsellensä saada sitä toimeentuJ.oa, missä me   täjässä on niitä 20. Ne rengit, jotka siellä
23993: nyt vaillinaisemmissa oloissa olemme saa-       suurtiloilla ovat olleet, ja joista useat
23994: neet joskus tuntea puutetta.                    ovat kolmannessa jopa neljänneSSiäkin suku-
23995:    Mitä sitten tulee vastalauseisiin täällä,    polvessa samwa rtaloa paJveHeet, se on
23996: niin minä en muuta kuin ihmettelen, minkä       heille koti. Ajatelkaa, mitä ajatus on
23997: tähden eivät demokraatit edes näyttäneet        niillä miehillä, kun he sieltä kokonaan
23998: vastalausetta;an esim. pappiloiden, noiden      siirretään pois johonkin syrjään tai ot-
23999: pienten pikkupalstojen puolesta ja samoin       tamaan työpaikkansa jossakin tehdas tai
24000: myöskin kartanoiden palvelusväen puolesta.      mahdolEsesti satunnaisen työn jonossa.
24001: Meillähän on sama ajatus ollut valiokun-        Ei se ol'e oik·ein silloin,, heidän osansa
24002: nassa kaikilla. Eihän tässä ollut mitään        hoidettu. Minusta täytyy sentään ymmär-
24003: eroavaisuutta. Me olisimme hyvin voineet        tää, että me voimme .tavaJ~a tai toisella
24004: tehdä yhteisen vastalauseen siihen, jos vas-    hoitrua maakysymystä niin, 'että saamme
24005: talausehalua olisi kerran ollut. Mutta          kohtuullisen määrän maata tarkoitukseen,
24006: minkä tähden sitä ei tehty~ Sitä varten         ensinnäkin karjalaisten osuuden peitetyksi
24007: että tahdotaan kieroilla. Ei uskallettu esit-   ja sen lisäJksi myöskirn l'enkien osali·e va-
24008: tää ollenkaan totuutta, kun esitimme valio-     mttua niilJ·e tiil.oilile maata missä pa:lv·ele-
24009: kunnassa, että on suotavaa, että kartanoi-      vat muita silloin meidän kyllä on pakko
24010: den palvelusväki saa myöskin itseLleen edes     mennä uudisviljelyikseen. M-e emme pääse
24011: pienen asuntotilan, niin silloin juuri vara-    siitä yli eikä ympäri, mutta se vasemmalla
24012: puheenjohtaja Eskola huomautti, että hän        vastustatte uudisviljelystä ja valtion mai-
24013: on ~duskunnan sihteerin :kanssa neuvotel-       hin koskemista. Kysymyksessä nyt on siksi
24014: lut siitä ja sanoi, että se ei sovi millään     suud aJue maata, että sii·nä tarvitaan jo
24015: 476                            Torstaina 30 p. toukokuuta 1040.
24016:                  ------------------
24017: verrattain paljon, siJ_ilä eihän va:ttion, kun- maan, jos vaan pellot pyrittäisiin salaojit-
24018: ti,en, seuraiknnti:en ja yhtiö:Ltten maat, eivät- tamaan ja yhteisiil.ä koneilla sitten suori-
24019: hän ne vielä tee edes puolta siitä, mitä tettaisiin suuremma;t maanmuo:kkaustyöt.
24020: tässä tarvitaan. SiUoinhan on ti•etysti siis T.ässä suhteessa ei •esitykseni swanut min-
24021: suurempiin ti1oihin käytävä ikiinni ja käänlaista kannatusta vaan J'lleisesti katsot-
24022: my·öskin tulee ikäytäväksikin mutta harki- tiin, että se on liian suuri yritys tällä
24023: ten. Nehän teikevät vain yhteensä, seura- kertaa. Kumminkin on mentävä uudisvil-
24024: kuntien, ikuntien ja va:ltion, ja- yhtiöiden j·ffiykse:enikin käsiksi. Salaojitus on myös-
24025: vi'ljelysmaat, jos ne !kaikki otetaan, arvioHa kin pellon .t,e!lma ja samalla kertaa se on
24026: ainoastaan n. 148,000 ha. Se ei riitä vielä myöskin              voimaperäisen     viljelyksenkin
24027: kolmannekseenikaru1 siitä, mitä on täällä ainoa. perusedellytys.
24028: komitean mietinnössä ehdotettu, ikun tilat            Vastwlauseessa, mitä tääl[ä mietinnössä
24029: suurennetaan. Ja minua ihmetyttää myös- on ·esitetty meidän kohdaUamme, kcoskee
24030: kin se, •että minkätähden d ona oikeuden- juuri pappi:loiden vi11ka.tiloihin sumemman
24031: mukaisia ··eräässä suhteessa, kun me tie- vhlj·elysalan jättämistä .toistaiseksi, jotta.
24032: dämme, että kehutoom kuitenkin, niinkui•n sillä voimme tuonnempaa tyydyttää vuok-
24033: Sosia;lidemokraatti~1ehti toissa päivänä br-       IJoojien ja samaUa kert,aa niiden asujam-
24034: toi, mitenkä ·täällä estetään tulemaan ten oikeudet, jotka tila,ttoman väestöön
24035: Etelä-Suomen ja Hämeen v.iljaviHe vai- kuuiluvina tällä kertaa., ikuten tääl[ä ed.
24036: nioille karj.ailaisia. Emme me •estä, mutta Havas mainitsi, ovat vuoikranneet siinä
24037: samalila voimme huomauttaa, 'että jos tämä mielessä jo papp.Hoiden maata j,a ralmnta-
24038: maan paremmuus tunnustetaan niinkuin neetkin siihen, että nyt todel~a.kin saavat
24039: minustakin asioon ja Veronmaksussaharr se tämän paik~ans'a pitåä samoin va\I'sinaiset
24040: on myös käytännössä todettu. Esim. Uuden- vuokramiehet. Onhan il.ummotonta, että jä-
24041: maan läänissä on ol:lut p·uhtaan tuoton tetään tämä asia riippumaan ikq:lwnaan,
24042: va!l•tion verotus !lmsikimäärin peltohehtaaria s1llä käsitykseni mukaan ei ole ritk;os ollen-
24043: kohti n. 629 mk, kun Viipurin 1äänissä kaan, ·että tältä osailta tämä ~ohta tul·ee
24044: on keskimäärin n. 448 maJ:iklkaa. Me korjatuksi ja siitä minä jo nimenomoon
24045: olemme siis maksaneet veroa lfs jo lähetekeskustelussa huomautin.                          Samoin
24046: viiden vuoden aikana e:nemmän jolmista myös yhtä Jai:lla kartanoiden renkien
24047: peltohehtaaria ~ohti v;altiolie ja tässä asema olisi nyt turvattava ainakin asutus-
24048: suhteessa meidän on myöskin vi,lj-elys- tilalla ken sitä haluaa. Uskon, että jos laki
24049: pinta-alamme arvon täytynyt oilla ainakin antaa valtuudet toimikunnalle, joka niitä
24050: saman mukais·en. E:rrune me siinä suh- asioita ikermn hoitaa, että se \katsoo myös
24051: teessa vähääkään vedä takaisin. Ja tässä jonikun verran mahdol[isuU!ksia vastaisen
24052: mielessä minusta pitää tätä asiaa myösikin v·aral~e tämän asian oi:kea1la tavalla hoi-
24053: käsitellä, ei vähennettynä, mutta ei myös- tamiseksi ja jättäen sen verran enemmän
24054: ikään suurennettunakaan,            tarvits·ematta tilaan maa;ta, jotta voidaan •edes tuommoi-
24055: ja.ettaessa ajateHa, ei nämäkään maat nen asuntoti1a, pieni, heiLle turvata (Ed.
24056: täällä ihan tekemättä kasva ja kyllä- HämMäinen: Olisihan sen saanut OOltaa
24057: hän näihin koikeillemaan pian pääs.tään. jo ajat sitten!). -- -- Niin olisi saanut
24058: Kun oli tarkoitus myöskin saada voima- antaa, enikä minä ole ,estänyt mutta ne
24059: peräistä viljelystä salaojituksen avulla ja ova;t ikartanoiss'a miehinä täHä kertaa
24060: viljelyspirrta~ala.a laajermetwksi, se vasem-      vielä, mutta nyt ne kuskataan pois ja
24061: malta hymy suin hyLättiin va:liOikunnassa. siinä te vase:rnrn.aliLa olette kovin vahvasti
24062: Onhan ma.amme peltoa~ueista vielä noin myötävaikuttamassa. Nyt vasta niitä maita
24063: 1/8 kcokonoon tuottamatta. Ne ovat pelto-           tarvitaan. Niillä on tähän saakka ollut
24064: jen ojat jotllm ,täl:lä ilmrtaa vaan rhlclm- kartanoissa työmaa niinkuin sano.in ja
24065: ruohoa kylvävät ja sama~la vaiiloouttavat jopa toiset 3--4 sukupolvea oll•eet sicllä,
24066: viljelyksien kuntoa. Nyt kun ryhdymme koska niillä on oHut hyvä yhteisymmärrys
24067: asutustiloja pienviljelijöille jakamoon, sil- , taionväen ikanss.a ja hyvän toimeentulon
24068: loin heil~:ä oEsi mahdol.lisuus yhteisten ko- ovat saaneet, mutta täl:lä ikertaa niiltä ilmt-
24069: :neiden avuB.a myös tavattoman suuressa 1 keaa tämä mahdol[isuus. Ja siitä on noin
24070: määrässä       omistamiensa       peltojentuoton 14,000 mitä täällä mainittiin, jotika täl'lä
24071: raha-<arvoa J'lksikköhehtaa\I'ia kohti ikohotta- 1 ikertoo tiloista irtautuvat, jos tila.t harkit-
24072:                                        Siirtoväen pika-asutus.                                     477
24073: ----------------------            ------=--------~
24074: 
24075: 
24076: 
24077: sematta jaetaan. Ky>Hä siinä juttua on,               .teille on minun USikoni mukaan ilmiken tä-
24078: niin ett:ä sopii 'ajatella mon~lt:a puol,eJ.ta        män jälkeen, m1tä minä ol·en lehdissä näh-
24079: tätä asiaa. Ei se ole niin yksinkertainen             nyt ja val,lankin tänään vasemmiston ta-
24080: kuin luulisi. Näin oJ.l·en on syytä suuren            holta kuu!llu:t, tahdottu koko tämä kärsi-
24081: valiokunnan näitä kohtia •ehdottomasti har-           myksen kuorma sij.oittaa, niin llmrjalai..sten
24082: kita ja muuttaa.                                      talonpoikien, joma vähänkin •enemmän
24083:      Mitä sitten tulee arvopuihin nähden,             siellä on vhljffiyksiä ja maata oHut, samoin
24084: ik:osJm on sivul.ta päin syytetty, että tah-          ikuin niiden taJonpoiikien, jotka tää;li:ä ovat
24085: dotaan suuria metsiä o.ttaa pois ja ainoas-           vähän enemmän viUelyiksiä omistaneet j·a
24086: taan viid~ot antaa, arvometsä on käsite,              että vielä sekin totuus nähdään, että nyt
24087: jota voidaan monella lailla ajatella. Mutta           se maa jaetaan niinkuin ed. Eskola hymy-
24088: kooka kerran kaikki metsä arvioidaan, niin            suin sanoi. Tääillä tuntuukin siltä, että
24089: silloin myöskin täytyy ymmärtää, että sel-            panna vain tavara tasaksi, hinta pois ja
24090: lainen metsä, joka jo, kuten täällä on                sitten me oliaan siillä vanhalla pohjana,
24091: huomautettu, 7 tuuman puu, 18 jalan ja                missä oltiin 30-40 vuott.a si,tten, jolloin
24092: 16 jalan ko1~eud·elta, sitä pidetään n:äiliä          reippaasti esitettiin ;asiat, ·että niin se täy-
24093: seuduilla jo e.rittäin kunnallisena arvo-             tyy tapahtua, •että maa kuuluu kaikiU·e ja
24094: puuna ja siitä nuorempikin metsä, joka                ilman korvausta. Mutta emme me porva-
24095: on arvokasta, tiheätä metsää, mifuä p.aperi-          rit sitä vieJä käsitä, ikun olmnme useat
24096: puuna y. m. voidaan irnäyttää, niin se on             niin moni·en "Wtikeuksien kautta porvarin
24097: myöskin arvometsää, siitä •ei nyt kukaan              kirjoihin päässeet, että täytyy antaa arvoa
24098: pääse yltä eikä ympäri. 8e on toinen asia,            sille, kun on sellaisen kuurin läpi kulkenut,
24099:  joo tämä, niinkuin minä käsitän hallituk-            päästäkseen ma:ata ·mnistamaan niin siinä
24100: sen esityksessä olileen sen ajatu:ksen, että          täytyy olla vähän jotakin mahdollisuutta
24101: kun saadaan nuo isot puut, 6 metrin kor-              j•a oikeutta puolustaa sitä porv,ar1Hisuutta
24102: keudelta 7-tuumaiset puut jätetyksi tilaan,           kooika se takaa kaikilrle vapaan ,etJ.äm:hsen-
24103: niin tietystikään ei ole kysymys rwkennus-            oikeuden yhteiskunnassamme.
24104: puun tarpeesta. Siilloin jos on näin hyvä,               Minä toivon, että suuressa valiokunnassa,
24105: metsä Lohkaistavana, johon tietysti •ensin            missä mukana olen, asia asiallisesti käsitel-
24106: koetetaan pyrkiä, niin silloin ei tarvitse            täisiin eikä tarpeetonta ikutkutusta sieiil'ä
24107: valtion huoLehtia näistä maksuista, ei ta.r-          saatettaisi esille taas tulemaan eikä pu-
24108: vitse obligatioita enemmän kuin rahaakaan,            huttaisi tarpeettomasti Karjalan siirtoväen
24109: vaan se tul.ee siinä tilan hinnan mukaoo              puoJ·esta, elilei omakohtaisesti myös käyt:än-
24110:  yhteisenä obligationa kokonaan hoidetuksi.           nöllisessä e•lämässä ilähdetä sitä toteutta-
24111:      Samoin vastal.ause-essa tääillä myöskin so-      maan. NäyttäJköön jok1ainen itse omalta
24112: si:aJidemohaatit •esittävät sitä, ·että tuo ei        kohdaltaan, millä t.avaHa tahtoo t,ätä asiaa
24113:  ol·e oikein oHen:kaan siinä, että makset.aan         hoitaa, tilaisuutta kyllä on. Siitä sen läh-
24114: näitä täillaisia maanomistaj:i!He tai maan-           temän pitää jokaisesta itsestään, silloin asiat
24115: v.hljelijöil:le tul·evia luovutettuja etuisuuksia     ilmilkevat oikeaa t1etä ja ne henkilöt, jotka
24116:   rrahassa, v.aan ainoastaan obligatioissa.           eivät ole missään muussa tekemisissä siirto-
24117:   Millä ihmeen lailla te vasemmisto luuJette          väen kanssa, paitsi arvoste:l·emassa, viel-äpä
24118: hoitavann-e kiinnitykset ja rasitukset joita          edustajatJkin, minusta niil.tä oikeastaan
24119:  .tiloilla on. Miililä te maksatte kun ne eivät       saisi olla pUJhe"Wtl.ta så.vuililisina pois.
24120: kel p:aa pankkiinikaan eiikä ol'e vielä todella
24121:   todistusta siitä, että se tlaki, joka anneta.an        Ed. Pär s s i ne n: Herra puhemies!
24122:   omaisuussiirrosta, olisi valmiiksi vielä laa-       Tavattoman suurella mielenkiinnolla on
24123:   dittu. Luonnollista olåsi oHut korvausilaki         koko Suomen maatalousväki, mutta erikoi-
24124:   ensin ja sen jälli:een v.asta oilisi annettu        semmin maataloussiirtoväki odottanut käsi-
24125:   tuo v·arsinainen piika-asutuslalk·i. Silloin        teltävänä olevan pika-asutuslain palaamista
24126:   olisi kuiljettu oikeassa tahdissa. Mutta on         maatalousvaliokunnasta.      Ei yksinomaan
24127:   ehkä tahdottu tämän av:uH-a joHakin 1aiUa           sen takia, että tällä lailla siirtoväen mie-
24128:   saada sekaisuutta syntymään, jotta sitten           lestä oli kovin kiire, joka sekin oli huomat-
24129:   sen ,avu!ll'a tode~~lakin suu~iin pää.omiin olisi   tavana odotuksen syynä, mutta erikoisesti
24130:   paljon v•aikeampaa päästä ikäsi!ksi. Talon-         sen takia, että hallituksen eduskunnalle
24131:   poiiiDaisväestön ja maata omistavien ha.r-          jättämä ehdotus pika-asutuslaiksi oli sellai-
24132: 478              Torstaina 30 p. toukokuuta 1940.
24133:    -------------------"---------------------------
24134: 
24135:  nen, että se vastatakseen sille asetettua 1 että tällä on tähdätty siihen päämäärään,
24136:  tarkoitusta oli siirtoväen mielestä huomat- mistä minä äsken täällä mainitsin. Tässä
24137:  tavan muutoksen ja korjauksen tarpeessa, pykälässähän erikoisesti korostetaan valtion
24138:   ja tätä korjausta toivottiin ja odotettiin. maista ottamista, ja kun tietää, niinkuin
24139:  Tätä odotettiin juuri maatalousvaliokun- täällä tavattoman monasti on mainittu, että
24140:  nalta. Kun tämä lakiehdotus on nyt maa- suurin osa valtion maista on Pohjois- ja
24141:  talousvaliokunnasta palannut ja siihen on Itä-Suomessa, niin silloin on myös selvää
24142:  saanut tilaisuuden tutustua, tekee siitä väittelemättä, mihin maatalousvaliokunnan
24143:  kyllä sen havainnon, että lakiehdotuksen mielestä, joka tällaisen korjauksen tähän
24144:  käsittelyyn on siellä käytetty huoliteltua pykälään on tehnyt, siirtoväki olisi sijoi-
24145:  työtä ja myöskin paljon työtä. Mutta siitä tettava.
24146:  tekee myöskin sen havainnon, että muu-           Rauhanteon jälkeen on paljon puhuttu
24147:  tokset, puhuttakaonpa täällä mitä tahansa ja kirjoitettu oikeudesta ja sodan vaurioi-
24148:  - niinkuin on puhuttukin - että muutok- den oikeamielisestä tasaamisesta. Karja-
24149:  set, jotka on siihen saatu, ovat pääasiassa laisen mielestä ei liene kuitenkaan aivan
24150:  Etelä-Suomen suurviljelijöiden etuja sil- oikeudenmukaista se, kun tietää, että Etelä-
24151:  mälläpitäneet. Tämä on osittain käsitettä- Suomessa on paljon viljelyspinta-alaltaan
24152:  vissäkin, kun tietää, millaista propagandan satojen hehtaarien suuruisia tiloja, joita
24153:  rumputulta siltä taholta määrätyssä tarkoi- omistavat ja viljelevät joko yhtiöt, suuri-
24154:  tuksessa on pidetty yllä aina siitä asti, kun tuloiset virkamiehet tai heihin verrattavat
24155:  komitean mietintö kyseellisestä lakiehdotuk- n. s. urheilumaanviljelijät, ja hänen, joka
24156:  sesta valmistui. Kun lähemmin tarkastelee on antanut muun yhteiskunnan pelastami-
24157:  maatalousvaliokunnan mietintöä perustelui- seksi valmiiksi peratun peltonsa, pitäisi
24158:  neen, on siinä hallituksen esitykseen rinnas- taas yksin astua kylmään korpeen oudossa
24159:  taen huomattavimpana huononnuksena se, ilmastossa. Jo yksinomaan oikeusperiaatteen
24160:  että maataloustuottajain kierrellen kaar- säilymisen vuoksi olisi tämä suuntautus
24161:  rellen esittämä kanta, joka meille esitettiin saatava käsiteltävänä olevassa lakiehdotuk-
24162:  eräässä tilaisuudessa ja myöhemminkin sessa muuttumaan. Suurta mielipahaa myös-
24163: sanomalehdistön välityksellä ja muuten ja kin karjalaisen siirtoväen kannalta asiaa
24164:  joka kumminkin suoraan sanottuna kuuluu, ajatellen herättää lain 14 §: ään tehty muu-
24165:  että Etelä-Suomen suurviljelystilat olisi tos, mikä tähtää huomattavasti pienemmän
24166: saatava säilymään suurin piirtein sellaisi- valmiin peltoalan antamiseen uusille tiloille
24167: naan. Niiden alueisiin, olivatpa ne sitten kuin mitä hallituksen esitys tarkoittaa.
24168:  kenen hallussa tahansa, ei sopisi koskea Tosin tämä ei saanut olla varsin suuri halli-
24169: muuta kuin korkeintaan erittäin huono- tuksen esityksessäkään, se käy parhaiten
24170: kuntoisiin laitamaihin ja viljelyskelvotto- selville siitä väittelystä, jota aivan äsket-
24171: miin niittyihin. Karjalasta siirtyneet maan- täin käytiin kansantaloudellisen yhdistyk-
24172: viljelijät siis tämän mukaan joutuisivat sen kokouksessa pika-asutuslain valmistelu-
24173: väkisinkin Pohjois-Suomen suurille suovil- komitean puheenjohtajan pro:f. Kivimäen
24174: jelysalueille uudisviljelijöiksi. Tätä ei tosin ja pro:f. Pihkalan välillä. Kun pro:f. Pih-
24175: maatalousvaliokunnan mietinnössä suoraan kala esitelmässään väitti, että hallitus ha-
24176: sanota, mutta mietinnön perusteluissa kyllä luaa asuttaa siirtoväen vanhoille pelloille,
24177: sanotaan, että peltomaan luovuttaminen var- joka professorin mielestä on kansantalou-
24178: sinkin voimaperäisestä viljelyksestä uusille dellisesti vallan väärin, se kun hänen mieli-
24179: tiloille saattaa johtaa maataloustuotannon piteensä mukaisesti toisi mukanaan kaiken
24180: heikentymiseen, mihin ei olisi varaa, ja että sen kurjuuden mitä ihminen ajatella saat-
24181: on koetettava edistää uusien tilojen synty- taa, työttömyyttä, nälänhädän ja loppujen
24182: mistä seuduille, missä on mahdollisuuksia lopuksi koko kansakunnan vararikon, niin
24183: uusien viljelyksien raivaamiseen. Myöskin pro:f. Kivimäki lohdutteli esitelmöitsijää
24184: on lakiehdotuksen 2 § : ään, josta täällä on sanomalla niin, että alustaja oli rakentanut-
24185: tavattoman paljon puhuttu ja jota on kulu- kin esityksensä väärälle olettamukselle, pika-
24186: tettu niin paljon, ettei siihen enää millään asutuslaissahan ei ole mitään määräystä
24187: tavalla viitsisi kajota, kuitenkin tässä maa- siitä kuinka paljon valmista peltoa kuhun-
24188: talousvaliokunnassa tehty sellainen muutos, kin tilaan on lunastettava, ja ettei laki-
24189: että se panee väkisinkin ajattelemaan niin, ehdotuksen ja alustajan mielipiteen välillä
24190:                                    Siirtoväen pika-a.sutus.                                479
24191: 
24192: ole oikeastaan suurta eroa. Kun alustaja         suudesta, niin kiinteästä kuin irtaimestakin
24193: haluaisi antaa karjalaisille valmista peltoa     saatu korvaus vedettäisiin tilan hinnan
24194: vain poikkeustapauksessa, niin hallitus          maksuksi, tämän jälkeen ei vielä katsota
24195: esittää sitä annettavaksi jonkin verran.         valtion saamisen olevan niin paljon tur-
24196: Näin kulki tämä keskustelu sanomalehti-          vatun, että tilan saaja voisi ilman asutus-
24197: uutisen perusteella.                             lautakunnan lupaa myydä metsästään ai-
24198:    Tästä siis käy selville, että vaikka halli-   noatakaan puuta. Minkätakia on myöskin
24199: tus esityksessään on jo varsin vähäisen          46 § : ään otettu määräys ettei tilan saaja,
24200: valmiin peltoalan luovutuksen kannalla, on       vaikka hän olisi esim. 100,000 markkaa
24201: se maatalousvaliokunnan mielestä ollut liial-    maksavasta tilastaan maksanut jo 90,000,
24202: lista, jonka takia valiokunta on katsonut        hänellä ei vielä ole oikeutta myydä sitä
24203: tarpeelliseksi niinkuin lain perusteluissa       mielensä mukaisesti ja jos hän sen myy ja
24204: sanotaan, muuttaa 14 §: n 3 momenttia, ja        rahan arvon alenemisen tai muun syyn
24205: muuttanut sitä niin että valmiin pellon          takia sattuisi saamaan korkeamman hinnan
24206: pinta-ala uusiin tiloihin hallituksen esityk-    kuin mitä tila maksoi lisäämällä parannus-
24207: sestä vielä huomattavasti supistuu. Kun          kustannukset, niin minkätakia valtiolla pi-
24208: tämä ei mielestäni myöskään ole oikeuden-        täisi silloin olla oikeus tulla tuon myynnin
24209: mukaista, olisi lain 14 § saatava lakiin vä-     tapahduttua rahanjaolle. Sitä on vaikea
24210: hintään hallituksen esityksen mukaisena.         käsittää. Tällaista oikeutta ei muihin maan-
24211:    Kolmas suurimmista epäkohdista käsitel-       omistajiin nähden suinkaan ole olemassa.
24212: tävänä olevassa lakiehdotuksessa on se, että     Myöskin näyttää omistusoikeuden lopulli-
24213: siihen on otettu lukuisa joukko jyrkkiä          nen siirtyminen uudelle omistajalle laki-
24214: rajoittavia määräyksiä niin viljelijäin saa-     ehdotuksen mukaan vievän aikaa useita
24215: man tilan hallintaan kuin sen rakentami-         vuosia, joka hidastelu ei monessa tapauk-
24216: seen ja raivaamiseenkin nähden. Tässä on         sessa ole tarpeen vaatima.
24217: siis kuljettu selvästi samaan suuntaan var-         Kun karjalainen maanviljelijä lähti rak-
24218: sinaisen asutuslainsäädäntömme kanssa,           kaaksi käyneestä kotitalostaan tuntema-
24219: vaikka tämä ei olisi ollut millään tavalla       tonta tulevaisuutta kohti, teki hän sen
24220: tarpeellista, sitä vähemmän välttämätöntä.       paitsi sentakia, että näin tekemällä toivoi
24221:     Kun nyt on kaikille selvää, että kysy-       saavansa edelleen elää oman kansansa eroit-
24222: myksessä ei ole minkään uuden maanvilje-         tamattomana osana, nauttia tämän kansan-
24223: lysasutuksen luominen, siis sellaisen väestön    valtaisuuden pohjalle rakennetun yhteis-
24224: siirtäminen maanviljelyksen palvelukseen,        kunnan suomasta suuresta kansalaisvapau-
24225:  joka ennen ei olisi sitä ammattia harjoitta-    desta, mutta hän teki sen erikoisesti sen-
24226: nut, vaan kysymyksessä on sukupolvesta toi-      takia, niinkuin hallituskin tämän lakiehdo-
24227:  seen itsenäisenä ammattiaan harjoittaneen       tuksen perusteluissa sanoo, että hän oli
24228:  maanviljelijäväestön siirtäminen uusille        tottunut yksityisomistusoikeuden perusteelle
24229:  asuinpaikoille tuttuun työhön entisessä am-     pohjautuvaan elinkeinoelämään ja toivoi
24230:  matissaan - oikeastaan tässä pitäisi olla       siis Suomen supistetulla maaperällä saa-
24231:  kyseessä vain heidän vapaasti hallitsemansa     vansa samat oikeudet niin omaisuuden hal-
24232:  omaisuuden korvaus tältä puolen uutta           lintaan kuin muihinkin kansalaisoikeuksiin      •
24233:  valtakunnan rajaa - , niin on vaikea, suo-      nähden, niinkuin täällä olevat entisetkin
24234:  rastaan toisin paikoin mahdotonta käsittää      Suomen kansalaiset. Mutta jos tämä laki-
24235:  sitä, minkätakia esim. jonkun tarmolla ja       ehdotus aivan tällaisenaan hyväksytään,
24236:  taidolla vuosisatoja vanhaa sukutilaansa        hänellä ei silloin samanlaisia oikeuksia ole.
24237:  hoitaneen maanviljelijän täytyy nyt siirryt-    Siksi hän nyt jää odottamaan, että suuri
24238:  tyään rajan tälle puolelle taas kuvaannolli-    valiokunta ja eduskunta muokkaisivat tä-
24239:  sesti sanoen astua oppilaaksi ensimmäiselle     män lakiehdotuksen sellaiseksi, että se vas-
24240:  luokalle jonkinlaisen valtion viisivuotis-      taisi osapuilleen myöskin siirtoväkenä elä-
24241:  suunnitelman välikappaleena.                    vien ihmisten oikeustajuntaa.
24242:     Vaikea on myöskin käsittää sitä kun lain
24243:  39 §: n mukaan valtiolle tulee tilan luovu-        Ed. Väisänen: Herra puhemies!
24244:  tushinnan vakuutena olemaan ensimmäinen         Pika-asutuslain lähetekeskustelussa jo saat-
24245:  kiinnitys ja lain 40 §: n mukaisesti rajan      toi panna merkille sen, että suurmaanomis-
24246:  toiselle puolelle jääneestä viljelijän omai-    tajain edustajat eivät voi hyväksyä niin-
24247: 480                          Torstaina 30 p. toukokuuta 1940.
24248: 
24249: k:ilin vaatimatonta lakiesitystä kuin halli-     tään pitäisi päästä hallituksen esityksen
24250: tuksen lakiesitys oli siirtoväen asuttami-       linjalle, ellei sitä saada sitäkin paremmaksi.
24251: seksi. Lukematon joukko varauksia ja neu-           Me siirtolaiset emme voi olla vaatimatta
24252: voja annettiin siltä taholta maatalousvalio-     sitä, että meille tehdään oikeutta ja silloin
24253: kunnalle. Ja valiokunta onkin auliisti otta-     meille on kainostelematta annettava suh-
24254: nut huomioon suurmaanomistajain toivo-           teellinen osuutemme valmista, kasvukun-
24255: mukset. Mietinnön perusteluista huokuu, sa-      nossa olevaa peltoa, olipa se sitten yksi-
24256: noisinko tuollainen korpeentyöntävä henki,       tyisen suurmaanomistajan tai yhteisöjen
24257: tekisi mieli sanoa melkein tuommoinen            maata ja sen lisäksi meille voidaan antaa
24258: edustaja Lampisen henki, ja sikäli kuin          rappiotiloja sekä valtion korpimaita. Kun
24259: muualta maata annettaisiin, painostetaan         meillä on kyllin ikäviä kokemuksia kääpiö-
24260: voimakkaasti, että siihen on käytettävä          tiloista, niin ei olisi luullut ammattivalio-
24261: rappiolla olevia tiloja. Useammassa kohden       kunnan enää lisäävän niitten syntymis-
24262: mietinnön perusteluissa kajotaan tähän           mahdollisuutta siitä, mitä hallituksen esi-
24263: seikkaan, niinkuin meillä siirtolaisilla olisi   tykseen sisältyy. Tarkoitan näitä sekamuo-
24264: erikoiset voimavarat niiden a:sutuskuntoon       toisia tiloja. Silleen kuin tätä koskeva
24265: saattamiseksi ja siellä elämiseen. Siirto-       pykälä valiokunnan mietintöön on kirjoi-
24266: laisia ei mielellään lasketa rintamaille ja      tettu, voidaan näitä tiloja perustaa minne
24267: sinne, missä maan suurimmat ja parhaat           vain. Tässäkin olisi syytä palata hallituk-
24268: viljelys- sekä viljelyskelpoiset maat ovat.      sen linjalle, ottamalla huomioon metsämaan
24269: Tuntuu melkein siltä, kuin joutuisi rangais-     saantimahdollisuus. Meikäläisissä oloissa
24270: tuksen alaiseksi siitä, että on täytynyt         pitäisi tilat tehdä niin suuriksi, että perhe
24271: yhteisen hyvän vuoksi jättää kotinsa ja          voi tyydyttävästi saada siitä toimeentulonsa
24272: kontunsa.                                        tarvitsematta aina olla janottamassa ansio-
24273:     Perustelujen hengen mukaisesti onkin         töitä kun niitäkin kaikistellen meillä ei ole
24274: valiokunta tehnyt koko joukon muutoksia          tarpeeksi ja niihin on aina pyrkimässä
24275: hallituksen esitykseen, jotka melkein kaikki     muutakin irtolaisväestöä.
24276: pyrkivät huonontamaan sitä. Vain muuta-             Valiokunnan mietinnössä, mutta varsin-
24277: massa kohden voi yhtyä valiokunnan muu-          kin julkisessa keskustelussa puhutaan liian
24278: tosehdotuksiin. Mutta nämä muutokset ei-         voimakkaasti vapaaehtoisuuden pohjalla ta-
24279: vät kuitenkaan sanottavasti vaikuta lakiin,      pahtuvasta asuttamisesta. Tätä tietä emme
24280: koska ne ovat pieniä sivuseikkoja. Mutta         pääse askeltakaan eteenpäin. Kun on teh-
24281: lain tärkeimmät pykälät on valiokunnassa         tävä pakkolaki muutaman aarin luovutta-
24282:  ,vesitetty" sellaisiksi, joka ei suinkaan·      misesta perunamaan antamisesta siirtoväelle
24283: siirtoväelle ole eduksi. Lain 2 §, jossa val-    tai halkoja täytyy ruveta pakkotoimin teet-
24284: tion maat asetetaan etutilalle siirtolaisia      tämään, niin on turhaa puhetta, että maata
24285:  asutettaessa, ei ole oikea ja tasapuolinen      luovutettaisiin edes kohtuulliseen hintaan
24286: lähtökohta asian ratkaisulle, vaikka valio-      vapaaehtoista tietä. Allekirjoittaneellakin
24287: kunta mielestään pyrkii siihen. Jo se seikka,    siinä on kyllin riittävästi kokemuksia.
24288:  että valtion maat ovat Pohjois-Suomessa,        Tällä mainostustyöllä koetetaan vain kas-
24289: kaukana liikeyhteyksistä olevia suomaita,        vattaa yleistä mielipidettä lakia vastaan jo
24290: tekee asutuksen hitaaksi ja suuria kustan-       sen valmisteluasteella ja siten vaikeuttaa
24291: nuksia kysyväksi. Mutta paitsi näitä seik-       toimeenpanoviranomaisten työtä lakia sovel-
24292: koja, on olemassa muitakin syitä, jotka          lettaessa käytäntöön.
24293: kehoittavat säästämään valtion metsämaita.          Muuten voin sanoa, että sosialidemo-
24294:  Valtion apuunhan kaikki kansalaispiirit         kraatit eivät tästä asiasta ole tehneet poliit-
24295:  pyrkivät turvautumaan silloin, kun huono        tista kysymystä. Minua hämmästytti ryhmä-
24296:  aika koittaa ja valtio onkin auliisti tässä     toverini Lepistön tiedonanto asian käsitte-
24297:  kohden täyttänyt tehtävänsä. Mainitsen          lystä valiokunnassa, että sosialidemokraat-
24298:  vain esimerkin vuoksi sen, mitä pula-aikana     tisen ryhmän jäsenten on ollut taisteltava
24299: tehtiin maanviljelijäin hyväksi valtiovallan     siirtolaisten oikeuksien puolesta valiokun-
24300:  taholta. Näin ollen ei ole oikein, että val-    nassa maalaisliittolaisia vastaan. Minä en
24301:  tion tulolähteitä koetetaan kaventaa vallan-    ymmärrä, mitenkä se käy päinsä sen edus-
24302:  kin, kun valtion tehtävät pyrkivät alin-        kuntakyselyn kanssa, jonka maalaisliiton
24303:  omaan suurenemaan. Tässä pykälässä vähin-       ryhmä teki hallitukselle heti rauhan solmia-
24304:                                      Siirtoväen pika-asutus.                                  481
24305: 
24306: misen jälkeen. Se oli hyvin huolestunut            kirjoittajat puolestaan pitävät maatalous-
24307: siirtoväen kohtalosta ja hoputti hallitusta,       työläisten ja eräitten vuokraajain maan-
24308: etteikö sillä ole vielä mitään valmista            saanninoikeuden turvaamista ainakin lähi-
24309: asiassa. Toinen kohta kyselyssä, jota on           main samanarvoisena siirtoväen maansaan-
24310: pidettävä maalaisliiton ohjelmana siirto-          uin kanssa. Puolueettomasti asiaa arvos-
24311: väen asuttamisessa, ja jos herra puhemies          tellen onkin viimemainittua käsitystä pidet-
24312: sallii, niin minä sen luen. Siinä sanotaan:        tävä oikeana. Mitenkähän ed. Pyy suhtau-
24313: ,Aikooko hallitus huolehtia siitä, että kaikki     tuisi asiaan, jos hän tämän lain mukaan
24314: mahdollisuudet käytetään nyt puheena-              maansaantiin oikeutettuna sattuisi Innasta-
24315: olevan väestön sijoittamiseksi nopeasti sel-       maan tilan, joka on muodostettu eraan
24316: laisille seuduille, joissa olosuhteet edes lähi-   seurakunnan virkatalon maista ja tähän
24317: main vastaavat heidän kotiseudullaan val-          hänen tilaansa erotetut viljellyt maat
24318: litsevia olosuhteita ja suoritetaanko työ          useamman kymmenen vuoden ajan ovat
24319: huolehtimalla entisten kylä- ja asutusyhtei-       olleet vuokrattuna yhdelle tai useammalle
24320: söjen säilyttämisestä." Valiokunnan mie-           suurelle perheelle ja tämän perheen isä on
24321: tintö, jonka maalaisliittolaiset ovat sanel-       tuon hallitsemansa peltoalan saattanut luon-
24322: leet, ei ainakaan ole tämänmukainen. Ja me         nontilasta viljelyskuntoon ja viljellyt sitä
24323: emme ainakaan ole tehneet tästä mitään             kuten sanottu useamman vuosikymmenen
24324: poliittista juttua. Jos tässä on politiikkaa       ajan. Tällaisia perheitä lienee useita sa-
24325: harjoitettu, niin kyllä se voidaan sanoa,          toja, vaikkakaan siitä ei ole tilastossa nume-
24326: että sitä on harjoittanut maalaisliitto.           rotietoja saatavana. Tämän kysymyksen
24327: Tämä kysely tuntuu vähän niinkuin poli-            järjestäminen tämän asian ohella ensim-
24328: tiikan teolta.                                     mäisen ja kolmannen vastalauseen mukai-
24329:    Lopuksi sanon, että yhtä rohkeasti kuin         sesti ei tule huomattavarumin hidastutta-
24330: Karjalan miehet taistelivat itsenäisyyden ja       maan siirtoväen asutustoimintaa, mutta
24331: vapauden puolesta, yhtä rohkeasti meidän           siten saataisiin eräs tämän lakiehdotuksen
24332: on suoritettava se leikkaus, joka tarvi-           aiheuttama epäkohta estetyksi, jos ensim-
24333: taan karjalaisten kohtalon ratkaisussa             mäisen ja kolmannen vastalauseen ehdo-
24334:  (Ed. Tervo: {)Ii se hyvä ~uhe!).                  tukset saataisiin lakiin sisällytetyiksi.
24335:                                                       Ed. Lampinen on joko tieten eli tahal-
24336:    Ed. T. H a l o n e n: En olisi osallistunut     laan tai erehdyksestä selostanut asian käsit-
24337: tähän keskusteluun, ellei ed. Pyyn ja myö-         telyä valiokunnassa jollain tavoin väärin.
24338: hemmin ed. Lampisen lausunnot olisi minua          Hän huomautti, että ensimmäiseen pykä-
24339: jossain määrin pakottaneet. Ed. Pyy piti           lään, sellaisena kuin se on hallituksen esi-
24340: siirtoväen asutustoiminnan vastaisena, jos         tyksessä, aiottiin saada lisämomentti, mutta
24341: perheellisille maataloustyöläisille I vasta-       vasemmisto tästä ehdotetusta lisämomen-
24342: lauseen mukaisesti varattaisiin tässä laissa       tista luopui. Tämä momentti kuuluu:
24343: oikeus myöhemmin lunastaa itselleen asun-          ,Tämän lain mukaan voidaan myös antaa
24344: totila siitä tilasta, jolla ovat työtä tehneet.    uusi tila henkilölle, joka luovuttaa omista-
24345: Samoin piti ed. Pyy tähän lakiin soveltu-          mansa enintään asutuslain 6 §: ssä maini-
24346: mattomana sitä, että seurakuntien virka-           tun viljelystilan suuruisen tilan 1 ja 2 mo-
24347: taloissa III vastalauseen mukaisesti jätet-        mentissa mainitulle henkilölle tai joka
24348: täisiin pakkolunastuksen ulkopuolelle sel-         vuokramiehenä on viljellyt tämän lain mu-
24349: laiset pienemmät alueet, joilla on kirjalli-       kaan luovutettavaa tilaa." Näin siis tämän
24350: nen vuokrasopimus ja joille on rakennettu          uuden momentin piiriin olisivat kuuluneet
24351: oma koti tai joiden haltijat muuten ovat           myös ne vuokramiehet, jotka nyt jäävät
24352: verrattavissa asutuslain 1 § :ssä mainittui-       lain ulkopuolelle n. s. pappilan virkatalojen
24353: hin henkilöihin. Jos oikein ymmärsin ed.           vuokraajina. Kun jaosto tätä lisämomenttia
24354: Pyyn lausunnon, piti hän edellä kosketeltu-        suunnitteli ensimmäiseen pykälään, se sai
24355: jen maataloustyöläisten ja eräitten vuokra-        tietää, että tämä ei ollut mahdollista syystä,
24356: miesten osuutta nyt kysymyksessäolevaan            että eduskunnan sihteeri katsoi sen mene-
24357:  asiaan nähden samanlaatuisena kuin asia           vän liian kauas hallituks<in esityksen ulko-
24358: on sellaisen maanomistajan kannalta kat-           puolelle. Tämän jälkeen oli allekirjoitta-
24359: soen, joka joutuu tämän lain mukaan maata          neen ja eräiden toisten valiokunnan jäsen-
24360:  luovuttamaan. I ja III vastalauseen alle-         ten pakko tehdä se ehdotus, joka ensimmäi-
24361: 
24362:                                                                                              61
24363: 482                          Torstaina 30 p. toukokuuta 1940.
24364: 
24365: sessä ja kolmannessa vastalauseessa esiintyy.    mattiviranomaiset, jotka tulevat lakia so-
24366: Mutta näiden ehdotusten puolesta äänesti         velluttamaan, olivat tulleet samaan käsityk-
24367: ensimmäisessä käsittelyssä ed. Lampinen ja       seen ja m. m. keskustelussa tänä aamuna
24368: eräs toinen porvarien edustaja maatalous-        mainitsivat, että maatalousvaliokunnan mie-
24369: valiokunnassa, mutta toisessa kä:sittelyssä      tintö on tehnyt aivan mullistavan muutok-
24370: ei äänestänyt yhtään porvarien edustajaa         sen tähän lakiehdotukseen. Ja että asian-
24371: sen puolesta (Keskustasta: Ei ollut läsnä!).     laita näin on, siitä minäkin vakuuduin eri-
24372: Niin on asia. Ed. Lampinen ei tosin ollut        tyisesti ed. Hildenin lausunnon johdosta
24373: asian toisessa käsittelyssä valiokunnassa        täällä eduskunnassa. Perusteluissa sivulla
24374: läsnä, joten häntä ei voida tässä syyttää.       3 sanotaan, että valiokunta puolestaan pi-
24375: Ei voida siis moittia meitä siitä, että me       tää lähtökohtana sitä, että lain pääasialli-
24376: emme ole tätä asiaa loppuun asti ajaneet         sena :tarkoituksena on pyrkiä mahdollisuuk-
24377: sillä tavoin kuin se on ollut mahdollista.       sien mukaan korvaamaan maansa menettä-
24378: Ed. Lampisen ja hänen ryhmätovereittensa         neille siirtoväJkeen kuuluville henkilöille
24379: asiaksi suuressa valiokunnassa jää, saa-         heidän menetyksensä m a a s s a. Jos tämä
24380: daanko nämä ehdotukset hyväksytyiksi, siis       luetaan siinä mielessä kuin ed. Hilden
24381: liitetyiksi lakiin suuressa valiokunnassa        täällä lausunnossaan main~tsi, niin tarkoit-
24382: vai ei. Mutta jos nämä jäävät lakiehdo-          taa se sitä, että siirtoväelle olisi annettava
24383: tuksen ulkopuolelle, niin tässä tehdään il-      vain samankokoinen tila kuin mitä niillä
24384: meisesti vääryyttä eräälle osalle tämän          Kannaksellakin on ollut. Se tietäisi siis
24385: maan tilattomasta väestöstä, ja juuri sille      sitä, että tosiaankin nuo Kannaksen kää-
24386: Dsalle, joka koko ikänsä on työskennellyt        piöviljelmät siirrettäisiin tänne muuhun
24387: maatalouden hyväksi.                             Suomeen.
24388:    Ed. Lampisen lausunnon johdosta tekisi           Siitä kuinka paljon siirtoalueelle yksi-
24389: mieli tehdä eräitä muitakin huomautuksia,       tyistä maata jäi, ei ole oikein tarkkaa sel-
24390: mutta minä sivuutan ne kosketellen vain         vää, eikä tarkkaa tilastoa niistä ole ole-
24391: erästä kohtaa hänen lausunnossaan. Hän          massa. Hallitus esityksessään tulee siihen
24392: huomautti, että hän pikemminkin on siirto-      tulokseen, että sinne jäi noin 36,000 vil-
24393: väen intressien puolella kuin sitä vastaan.      je1mää, joilla oli pyörein luvuin peltoa
24394: Minä myönnän, että hänen sympatiansa             264,000 ha, niittyä 51,000 ha ja yksityisille
24395: monessa suhteessa lienevätkin näin. Mutta       kuuluvaa metsämaata 1,190,000 ha, eli yh-
24396: joko erehdyksestä tai jostain muusta syystä     teensä n. 1,500,000 ha. ,Jos nyt tätä maa-
24397: ed. Lampinen kuitenkin valiokunnassa            kysymystä lähdettäisiin soveltamaan sillä.
24398: useimmiten äänesti siirtoväen etuja vastaan     tavoin kuin laki myöskin voidaan tulkitay
24399: eikä niiden puolesta (Eduskunnasta: Niin-       nimittäin, että tässä ei ole kysymys kar-
24400: kuin yhdeksännessäkin luvussa!).                jalaisten asuttamisesta vaan ainoastaan kor-
24401:                                                 vausten antamisesta maana niistä maa-
24402:    Ed. Teittinen: Herra puhemies!               alueista:, joita ne ovat menettäneet, niin
24403: Minä olen kuunnellut tätä keskustelua enkä      johduttaisiin aivan toiseen tulokseen kuin
24404: aikonut ollenkaan siihen puuttua. Mutta         mitä hallituksen esitys tarkoittaa. Sitä
24405: minusta on tässä sivuutettu eräs erittäin       peltoalaa, joka korvattavaksi tulisi, olisi
24406: tärkeä asia, joka aivan ratkaisevalla tavalla   noin 195,000 ha. On nimittäin otettava
24407: vaikuttaa lain 1täytäntöönpanoon. Täällä        huomioon, että 264,000 ha: n määrässä, joka
24408: maatalousvaliokunnan puheenjohtaja lau-         1uovutetuille alueille on jäänyt peltoa, on
24409: sunnossaan toisti sen, mitä hallituksen esi-    suuri määrä sellaisia tiloja, joilla on enem-
24410: tyksessä mainitaan, nim. ettei Karjalan         män kuin 15 peltohehtaaria ja jotka eivät
24411: kääpiöasutusta ole siirrettävä muuhun Suo-      tästä ylimäärästä tulisi saamaan maana
24412: meen. Ja minäkin lukiessani maatalousva-        annettavaa korvausta. Korvattavaksi pel-
24413: liDkunnan mietintöä ymmärsin mietinnön          toalruksi jäisi pyörein luvuin viljelystiloille
24414: jokseenkin samrulla ~tavalla, s. o. että maa-   195,000 ha. Jos lisäksi otetaan mukaan
24415: talousvaliokunnan mietintö suurin piirtein      asuntotila!t, joita tilaston mukaan on noin
24416: seuraa hallituksen esitystä. Mut:ta eräissä     8,000 kappaletta ja jos laskemme niille
24417: kohdissa lain perusteluissa ja. eräästä koh-    annettavaksi maata 10-12,000 ha, niin sil-
24418: d.asta itse lakiehdotuksestakin voi saada ai-   loin tulemme siihen, etJtä koko korvattava
24419: van toisenlaisen käsityksen. M. m. ne am-       viljelysala asutustiloineen olisi vähän yli .
24420:                                    Siirtoväen pika-asutus.                                  483
24421: 
24422: 200,000 ha. Jos lisäksi lasketaan, että niille    muutamia kohtia, joista ei ,täällä ole vielä
24423: annettaisiin viljelyskelpoista maata ja met-     mitään lausuttu, ja tahdon niistä hiukan
24424: sämaata kaikkiaan noin 300-350,000 ha,           mainirta.
24425: silloin koko korvausmäärä olisi 500-                 Maatalousministeri mainitsi, että se kor-
24426: 550,000 ha maata. Ha!llitus esityksessään         jaus, jonka: maatalousvaliokunta on tehnyt
24427: lähti siitä edellytyksestä, että tälle luovu-     oikeudenkäyntiin nähden, on huomatj;ava
24428: tetulle alueelle on jäänyt noin 30,000 vil-       parannus. Se on parannus siinä mielessä,
24429: jelystilaa, joiden keskimääräiseksi alaksi        että asia otetaan puhtaana oikeudenkäynti-
24430: uudelle alueelle sijoitettuna tulisi n. 30 ha.   kysymyksenä. Mutta hallituksen esitys lähti
24431: Se tietäisi kaikkiaan n. 900,000 ha maata.       siltä perustalta, että tämä tarkastusoikeus
24432: Kun siihen vielä lisätään asutustilat, niin      olisi jonkinmoinen sovinto-oikeus, joka rat-
24433: hallituksen esityksen mukaan ~tämä kor-          kaisisi sen, mikä pika-asutustoimikunnassa
24434: vaukseksi luovutettava maa-alue olisi jon-        on jäänyt riitaiseksi. Mutta tarkastusoikeus
24435: kin verran yli 900,000 ha. Minä aluksi           siinä mielessä kuin maa:talousvaliokunta on
24436: käsitin tosiaankin maatalousvaliokmman           sen käsi,ttänyt, on jo todellinen oikeusaste.
24437: mietinnön sillä tavalla, että se lähimain         Siinä on tietenkin vaiiitajana maanomis-
24438: seuraa hallituksen esitystä, kuitenkin että      taja ja vastapuolena siinä on tavallaan val-
24439: tuo pinta-ala kenties maatalousvaliokunnan        tio ja va1tion kautta karjalaiset maansaajat,
24440: ehdotuksen mukaisesti jonkin verran pie-         mutta varsinaisesti ei siinä vastapuolta ole,
24441: nenee. Mutta jos todella lakia tulkitaan         sillä tähän oikeudenkäyntiin ei ole valittu
24442: niinkuin olen kuullut tulkittavan, s. o. että    ketään valtion edustajaa valtiota edusta-
24443: korvataan luovutetut alueet vain sen ko-         maan eikä myöskään varsinaisten maan-
24444: koisina kuin ne erutisiHä paikoillaan oli,       saajain siirtolaisten edustajaa. Ei nimit-
24445: niin silloin tässä tosiaankin on ,tavattoman     täin voida katsoa, että tämä pika-asutus-
24446: suuri ero. Niinkuin jo mainitsin, niin           toimikunta on asianosainen vastaamaan
24447: meillä ei vielä ole olemassa mitään tarkkaa      tässä tahi jonkunmoinen valtion edustaja.
24448: tilastoa kuinka paljon näitä ikorvat~tavia       Sehän on valtion viranomainen, joka toi-
24449: tiloja tulee kaikkiaan olemaan. Tähän            meenpanee lakia, ei sitä voida katsoa asian-
24450: aamuun mennessä oli maatalousministeriön         asaiseksi eikä valtion edustajaksi. Vielä
24451: asutusasiainosastoon ilmoittautunut vähän        vähemmin voidaan pika-asutustoimikunnan
24452: yli 28,000 maanhakijaa, mutta tiedot oli         puheenjohtajaa sellais~ksi siinä katsoa.
24453: vielä saamat~ta kolmesta pitäjästä kokonaan          Maatalousvaliokunta on esityksessään kat-
24454: ja kolmesta osittain, niin että ,tuo maan-       sonut tarpeelliseksi mennä lausumaan, että
24455: saajien luku tulee huomattavasti vielä li-       ne henkilöt, jotka eivät elinkeinonaan har-
24456: sääntymään.                                      joita maanviljelystä, niihin olisi tämä pak-
24457:    Jos vielä palaan takaisin hallituksen esi-    kolunastus erikoisesti kohdistettava, ja on
24458: tykseen, niin kuten jo mainitsin, on luovu-      ne siten asetettu jokseenkin samaan ase-
24459: tetulle alueelle jäänyt yksityisten maaomai-     maan kuin rappiotilojen omistajat. Mi-
24460: suutta noin puolisentoista miljoonaa heh-        nusta tämä on johtunut jonkinmoisesta
24461: taaria. Jos mentäisiin .tässä korvauksessa       pikkumaisuudesta. Käsitykseni mukaan sel-
24462: hallituksen esittämää J,injaa, siis annettai-    laisia maanviljelijöitä on sentään suhteelli-
24463: siin niille pyöreissä luvuissa noin 900,000      sesti vähän, ja jos niitä on, niin ne ovat
24464: ha, niin silloin tultaisiin korvaamaan noin      sitten sellaisia suurtilallisia, joiden maita
24465: 55-60% siitä yksityisestä maa-alueesta,          kaikissa tapauksissa muutenkin voidaan
24466: joka sinne on jäänyt. Jos taas senrattai-        lain perusteella pakkolunastuksella ottaa.
24467: siin maatalousvaliokunnan mietinnön tul-         Sikäli kuin ne ova.t pienempiä viljelijöitä,
24468: kintaa sillä tavoin, kuin minä olen todel-       katsoisin, että on ehdottomasti väärin, että
24469: lakin kuullut sitä tulkittavan, niin silloin     tähän on menty. Ainakin sillä rpaikka-
24470: tultaisiin korvaamaan vain noin 30-35 %          kunnalla, missä minä olen, en tunne muita
24471: alueesta, joka sinne on jäänyt.                  sellaisia viljelijöitä kuin erään maanvilje-
24472:    Täällä nyt on jo hyvin useisiin kohtiin       lysseuran sihteerin ja erään maanmittarin
24473: maatalousvaliokunnan mietinnössä tehty           ja pari teollisuudenharjoittaja.a, ja mikäli
24474: huomautuksia, minäkin yhdyn monissa koh-         näihin virkamiehiin tulee, niin minä katsoi-
24475: dissa niihin huomautuksiin enkä tahdo nii-       sin, että se maanviljelys, jota ne ovat har-
24476: hin tä.c;;sä sen lähemmin kajota, mutta on       joittaneet, on ollut omansa edistämään hei-
24477: 484                           Torst.aina 30 p. toukokuuta 1940.
24478: 
24479: dän ammattitaitoaan viran hoidossa ja siitä       ovat lähellä kulutuskeskuksia ja jossa he
24480: syystä olisi väärin, jos tämä heiltä pois         voivat sivuansiotyötä saada. Erikoisesti
24481: riistettäisiin.                                   olen tullut ajatelleeksi sitä Itä-Hämeen nä-
24482:    Lähetekeskustelussa tein täällä eräitä         kökulmasta, jonne nyt on sijoitettu Ruskea-
24483: muutosehdotuksia erinäisiin pykäliin näh-         lan pitäjä, jossa on paljon sellaisia maan-
24484: den.. Maatalousvaliokunta on tehnyt niihin        viljelijöitä, jotka ovwt hankkineet pääan-
24485: muutamia korjauksia, mutta ne puutteet,           sionsa marmorilouhoksesta tai jostakin
24486: mitä näissä pykälissä on, eivät ole täysin        muusta teollisuuslaitoksesta ja nyt joutuvat
24487: tulleet näiden muutosten johdosta korja-          sellaiseen seutukuntaan, jossa lähimmälle
24488: tuiksi. Näinollen tahtoisin vielä kiinnit-        rautatieasemalle on 45 km. Olosuhteet
24489: tää suuren valiokunnan huomiota tähänkin,         ovat meillä niin toiset yleiseen liikentee-
24490: että suuri valiokunta vielä tarkistaisi nekin     seen ja maaperäänkin nähden kuin Ruskea-
24491: pykälät asianmukaisiksi.                          lassa, että on hyvin kyseenalaista, onnistu-
24492:                                                   vatko nämä pienten tilojen omistajat edes
24493:    Ed. S c h i l d t: Herra puhemies! En          30 ha:n tiloilla elämään samalla tavalla
24494: olisi käyttänyt tämän asian yhteydessä pu-        kuin mitä he Ruskealassa elivät. Näin ol-
24495: heenvuoroa, ellei ed. Pyy olisi monta ker-        len olisi parasta maksaa heille käyvän hin-
24496: taa maininnut eräästä promemoriasta, jonka        nan mukaan ja antaa heille tilaisuus hakea
24497: allekirjoittanut on jättänyt omalle ryhmäl-       sellainen paikka kulutuskeskuksien likeltä,
24498: leen ja maatalousvaliokunnalle. Ed. Pyy           jossa he voisivrut jatkaa vanhaa elinta-
24499: katsoi, että minä tässä mietinnössäni olen        paansa. Minusta tuntuu mahdottomalta,
24500: asettunut erittäin penseälle kannalle koko        että yhteiskunta rupeaisi holhoamaan sellai-
24501: tähän karjalaisten pika-asutukseen nähden         sella pakkohallinnolla näitä 20,000 ihmistä
24502: ja maininnut, että minä olisin ottanut erit-      kuin esillä olevan lain loppupuolella mää-
24503: täin tyypillisen suurtilallisen kannan tässä      rätään. Ei ole onnistunutta se, että erään-
24504: asiassa. Minä pyytäisin muutamalla sa-            laisen maareformin kautta nyt tehdään
24505: nalla, vaikkakin nyt täällä on läsnä vain         uusi määrä lahjoitusmaatalonpoikia Suo-
24506: harvalukuinen edustajamäärä, tässä esit-          meen, heidät sidotaan viideksi vuodeksi
24507: tää niitä periarutteita, jotka promemorias-       turpeeseen ja heidän työnsäkin otetaan sit-
24508: sani olen maininnut.                              ten valtiolle, ei käypään hintaan, vaan lu-
24509:    Karjalassahan oli tavattoman paljon pie-       nastushintaan.
24510: niä tiloja. Noin 20,000 oli sellaista tilaa,         Mitä sitten taas tulee suurempiin tiloihin
24511: joilla oli peltoa vain 2-3 ha, ja ymmärret-       aina asutuslain 6 § :n kokoiseen viljelys-
24512: tävää on, että sellaisten kääpiötilojen muo-      tilaan asti, niin olen sitä mieltä, että nämä
24513: dostaminen uudelleen on epäkäytännöllistä.        tilat olisi korvattava sen kokoisina Woina
24514: Mutta toiselta puolelta tiedetään, että           kuin karjalaisilla ne kotipaikkakunnallaan
24515: tällainen kääpiötila Karjalassa on vain           oli ja myöhemmin normaaliaikoina sääde-
24516: menestynyt sillä perusteella, että tila           tyssä järjestyksessä annettava heille lisä-
24517: on ollut likellä jotakin kulutuskeskusta,         maata, asettaen siis heidät suosituimmuus-
24518: josta talon omistaja on saanut sivuansiota.       asemaan ja eräänlaiseen poikkeustilaan,
24519: Tuntuu mahdottomalta ajatella, että nyt           joten he saisivat samat oikeudet kuin ne
24520: uusia tiloja muodostettaessa onnistuttaisiin      pienet tilat, jotka v. 1936 olivat maarekis-
24521: 20,000 karjalaista sijoittamaan niin, että        terissä. Olen tätä karjalaisten pika-asu-
24522: he, vaikka saavatkin itsellensä sekamuotois-      tusta katsonut erittäin läheltä korvausasiaa
24523: tilan, tulisivat sellaisiin olosuhteisiin, että   ja mielestäni ei ole oikein silloin, että suu-
24524: voisivat hyvin toimeentulla, koskapa hei-         remmat viljelijät tai yleensä maanomistajat
24525: dän tottumuksensa on saada sivuansioita           menetetyillä alueilla asetetaan jonkinlai-
24526: maanviljelyksen ohella. Ja niin ollen olen-       seen toiseen asemaan toisten maanviljelijäin
24527: kin promemoriassani esittänyt sellaisen           kanssa, ja olen sitä mieltä, että suurem-
24528: ajatuksen, että nämä pienet tilat olisi suo-      pien maanviljelijöiden olisi myöskin saa-
24529: rastaan korvattava rahalla käypään hin-           tava se maa, minkä he ovat Karjalassa me-
24530: taan ja näille karjalaisille annettava mah-       nettäneet. Karjalassa on hallituksen esi-
24531: dollisuus vapaasta kaupasta ja käypään            tyksen perustelujen mukaan ainoastaan 500
24532: hintaan ostaa itsellensä sellaiset tilat, jotka   sellaista viljelijää, joilla on peltoa yli 25 ha.
24533:                                    Siirtoväen pika-asutus.                                  485
24534: 
24535: Näiden viljelijäin sijoittaminen uudelleen       isänmaalle. Myöskin ~tällainen prosentuaa-
24536: on ·täysin mahdollisuuden rajoissa.              linen otto aiheuttaisi sen, että puutavara-
24537:    On huomautettava, että allekirjoittanut       yhtiöt ja sellaiset tilat, jotka ovat niin sa-
24538: siis asettuu vallan toiselle kannalle tässä      notussa kylmässä kädessä, joutuisivat myös
24539: asiassa kuin esim. pääministeri, joka katsoi,    luovuttamaan oman osuutensa tähän asiaan.
24540: että karjalaisilla on vain moraalinen oi-        On varmaa, että jos laki pidetään sellai-
24541: keus. Minä puolestani katson, että heillä        sessa muodossa kuin se nyt on ja toimi-
24542: on juriidinen oikeus saada korvaus me-           kunnat alkavat pakkolunastaa puutavara-
24543: nettämästään maasta, ja tämän käsityskan-        yhtiöiden maata, niin toimikunnalle esite-
24544: nan mainittuani on se syytös, jonka ed. Pyy      tään hyvin valtavia määriä pätevien asian-
24545: allekirjoittanutta vastaan esitti, täysin        tuntijain lausuntoja siitä, kuinka tämä yh-
24546: väärä. Maan olen esittänyt hankittavaksi         tiön maa on erikoisen tärkeä yleistalouden
24547: sillä tavalla, että kaikki nykyisen isän-        kannalta katsottava käytettäväksi metsän-
24548: maamme rajoissa olevat maarekisteriin mer-       kasvuun eikä asutustarkoitukseen.
24549: kityt tai yhdysviljelyksessä olevat tilat           Koko tämän korvausasian avain on myös-
24550: antaisiva;t tähän tarkoitukseen vissin,          kin siinä, että valtio osallistuu omalla pro-
24551: progressiivisesti nousevan prosentin p!nta-      sentillansa tämän korvauksen suorittami-
24552: alastaan ja tällöin tulisin esim. sellmseen      seen. Täällä on ed. Lehtonen maininnut
24553: päätökseen, että allekirjoittaneen maaomai-      siitä, että valtio tarvitsee metsäpinta-ala-
24554: suus vähenisi 30% :lla. Jos kaikki Suomen        tulonsa hoitaakseen juoksevia menojansa
24555: maanviljelijät ovat suhteellisesti vastaa-       yhteiseksi hyväksi, ja muistaakseni huo-
24556: vassa määrässä valmiit tulemaan minun            mautti siitä, että kun valtio myöskin on
24557: mukaani, niin tämä kysymys on varmasti           omistajana menettänyt, niin sille ei kukaan
24558: helposti ratkaistavissa, ja mielestäni on        menetettyjä alueita korvaa. Tähän täytyy
24559: välttämättömyys ottaa tämä asia prosen-          huomauttaa, että valtio olemme me, valtio
24560: tuaalisesti tilan koon mukaan, sillä se vain     on juuri siitä syystä lähinnä korvausvel-
24561: takaa sen, että jotakin suurta <tilaa ei pirs-   vollinen, sillä valtiollisen toiminnan kautta
24562: tota niin pieneksi, että sille ei loppujen lo-   tässä on maa-alaa ja omaisuutta menetet-
24563: puksi jää mitään niiden suurten hallinto-        tykin.
24564: rakennuksien ympärille, jotka sillä mah-            Olen tahtonut tässä tämän muutaman
24565: dollisesti on. Tällöin päästään siihen, että     ajatuksen ilmituoda juuri torjuakseni sen
24566: me tiedämme, mitä me luovutamme, ja kar-         syytöksen, että allekirjoittanut on ollut
24567: jalaiset tietävät, mitä he saavat, ja tämä       penseä karjalaisia kohtaan ja ajanut jota-
24568: on erikoisen tärkeä asia. Lisäksi on tuol-       kin tyypillistä suurviljelijäpolitiikkaa. Ei
24569: lainen prosentuaalinen määräys vielä pa-         asianlaita ole niin. Tässä juuri ed. Teit-
24570: kollinen siitä syystä, että kun meille tulee     tinen edellisessä puheenvuorossa osoitti, mi-
24571: 200 toimikuntaa eri pitäjiin näitä asioita       tenkä helposti tullaan siihen, että karjalai-
24572: järjestämään, niin on suuri vaara olemassa,      set saavat vain 30 prosenttia korvausta me-
24573: että nämä toimikunnat tulevat ~toimimaan         nettämästään omaisuudesta, vaikkakin tä-
24574: erittäin epätasaisesti. Jos ne toimivat edes     hän on yhdistetty maareformi. Allekirjoit-
24575: vähänkin siihen tapaan, kuten nyt on he-         tanut tarkoittaisi täyttä korvausta tieten-
24576: vosia, rehuja ja muita sodan aikana eri          kin huomioonottaen niin, että suurimmilta
24577: tiloilta pakkoluovutettu, niin voidaan sa-       karjalaisilta tiloilta vähennettäisiin se pro-
24578: noa, että epätasaisuus on mitä suurin.           sentti pois, minkä he olisivat joutuneet
24579: Mutta jos toimikunta on pakotettu sitoutu-       luovuttamaan, jos heidän tilansa olisivat
24580: maan johonkin määräprosenttiin, niin voi-        täällä olleet.
24581: daan suunnilleen taa;ta toiminnan yhtäläi-
24582: syys.                                               Ed. Saarinen:           Herra puhemies!
24583:    Ei voida pitää mitenkään onnellisena          Pyydän kiinnittää suu~en valiokunnan jä-
24584: sitä, e,ttä meillekin, joilla on ollut onni      senten huomiota pariin seiiklman, joihin
24585: saada pitää omaisuutemme, meille tehdään         tääl,lä ei keskustelun kuluessa ole viitattu,
24586: mahdottomaksi hoitaa sitä leiviskäämme,          mutta jotka kaipaavat selvitystä, ikun lakia
24587: mikä meille on jäänyt. Jos meiltä häviää         ruvetaan käytäntöön sovelluttamaan.
24588: pinta-alaa, me voimme järjestää elämämme            T:arikoitan l,ai:n 29 § :n kolmatta mo-
24589: uusissa puitteissa ja se on hyödyksi koko        m~mtt.ia, jossa sanotaan: ,Luovutätavien
24590: 4S6                             Torstaina 30 p. toukokuuta 1940.
24591: 
24592: aineiden raivaamisen ja ro:kentamisen johto         hoidettava ,tieitain säätämässä järjestyk-
24593: ja valvonta kuuluu Maatalousseurojen                 sessä.
24594: KeskusliitolLe. Tässä tarlwituksessa on lii-            Toinen !kohta, joka mielestäni kaipaisi
24595: ton asiana tehdä mruan asuttamista varten           s~elvitystä, on vruliokunnan mietinnön perus-
24596: tarpeelliset tie-, kuivatus-, raivaamis- ja          telujen sivuHa 4. Sen toisessa lauseessa
24597: rakennussuunnite~mat j. n. ~e."        Ja J.,ai:n   sanota,an, että valtion jälkeen tUlevat maan-
24598: 34 § : ssä vi,elä nimenomaan sanotaan, että         luovutusvelvoililisuudess'a suurimpana maan-
24599: ,MaataloUSS~eurojen KeskusEitoJ1a on valta          omistajaryhmänä kysymykseen yhtiöt ja
24600: velvoittaa ,toimihenkilönsä ja 1ai1aisensa           järjestyks~essä seuraavina on seurakuntien
24601: toimielimet ja niiden palve~uksessa olevat           ja kuntien maat. Tuo sana ,yhtiö", jos
24602: henk~löt suor1ttamruan tässä laissa mainit-          siihen ei tu1e mitään iisäse~vitystä, voi
24603: tuj,a tehtäviä".                                     aiheuttaa twkintavaikeuiksia. Olen puoles-
24604:    Nyt on kU!illffiinikin niin, että vesioiikeus-   tani ymmärtänyt niin, ~että tässä ,yhtiö"-
24605: lalki määrää erään virlmmiesryhmän niiksi           sanaUa tarko;it,et:aan samaa, mitä tarkoite-
24606: asiantuntijoiksi, jotka J.aativat ikuivaus- ja      ~taan asutusLain 2 § : ss:ä. Siellä on tämä
24607: perkaussuunni,telmat. J,a jos me:neterlään          yhtiö-käsite selvennetty sanomalla ,Yhtiöi-
24608: sillä tavoin, kuin J.ain sanamuoto oikeuttaa        den, osuuskuntien, yhdistysten ja säätiöi-
24609: menettelemään, niin joudutaan lkäytän-               den IDRat, joiden yksinomaisena tarkoituk-
24610: nossa siihen, että vanhojen omistajien              sena ei ole maatalouden harjoittaminen tai
24611: omistamien maiden kuivatussuunnitelmat              y1eisllyödY'llinen    asutustoiminta".     Siis
24612: ~aa.tii v~esioiikeusla,in muikaan maanviljelys-      ,yhtiöUä" tarkoitet&an vain sellaisia yh-
24613: insinööri, mutta siirtoväen omistamien ,IDR.i-      tiöitä, joiden tarkoituksena ei o~e maa.talou-
24614: den kuivatussuunnitelmat 1aatii Maatalous-          den h:arjoittamilnen. Puolestani olen ym-
24615: seurojen K~eskusliitto taiikika sen alainen         märtänyt niin, ~että nyt esiUäolevassa laissa
24616: virkaikunta. Tämä on v'armru.ti omi,aan             maataLousvaliokunta on myö,skiln tahtQillut
24617: käytännössä aiheuttama:an sekaannuiksia ja          ymmärtää yhtiö-käsitteen näin. Tiedämme,
24618: vaikeuttama,an niiden virkamiesten toimin-          että meillä on olemaBsa maassa v,arsin suuri
24619: taa, jotka johtavat ja hoitavat maankuiva-           jowllli:o yhtiöitä, jotka ovat muodostetut
24620: tusasioita. Voida,an jourtua käytännössä            haillinnollisista syistä osalkieyhtiöiksi ja
24621: niinkin merkilliseen til,anteeseen, että jos        ovat ne pääasiru>sa n. s. perheyhtiöitä,
24622: mehliä on vähän pitempi puro, jonka 'a1a-            joissa on useampi osakas ja joiden tarkoi-
24623: juoiksu jää entisten omistajien haJlinta;an,        tuksena, on pitää kotitilansa jaJmJmtto-
24624: mutta yläjuoksu joutuu - sanota;an, että            mana. On myösikin seLlaisia tapauksia, että
24625: se on esim. nyt ~uonnonniityjä - kokonai-           yksi näistä osakika:Usta on myöhemmin hank-
24626: suudessaan siirtoväen ha1tuun, niin maan-           kinut kaikki os&kikoot ta:ikika myöskin myy-
24627: viljelysinsinöörin olisi lopetettava suunni-        nyt kaikki osakkeet kokonaan vieraaseen
24628: telmansa si,ihen, mihin entinen omistus             käteen, mutta edelleen sitä juridisesti hoi-
24629: päättyy, ja Keskusliiton al>oitettava siitä         detaan osakeyhtiönä. Tällainen tila on tie-
24630: eteenpäin. Tämä ~ei varmaankalan voi olla           tysti täydellisesti yksity.isthlan luontoinen,
24631: lainsäätäj.än tarkoitus ja senvuoksi minusta        vaikkakin se hoit.osyistä on muodostettu
24632: tuntuisi tarpeelliselta, ~että suuri valiokunta     osakeyhtiöksi. Tuntuisi näin o~il..en tarpeel-
24633: kiinnittää tähän asiaan huomiota ja laatii          liselta, ~että suuri v~alioknnta, jos se !ker-
24634: lain sanamuodonkin sellaiseksi, ettei ole           ran asian näin on ymmärtänyt, sen myös-
24635: aihetta peiätä vääriinkäsitysten >Syntymistä.       kin mietinnössään kylilin se1västi toisi
24636:    Kuivatussuunnit(llmien ~a;atimirnen myös-        esiin, ehkäpä nimenomaan s~amal,la tavalla
24637: kin siirtoväelLe kuu:luvhlb alueina on              ikmn se asutuslaissa aikaisemmin on määri-
24638: epäilemättä kesikitettävä mMtaloushaUituk-          telty.
24639: sen alaiseHe virkaJkunnruHe. Siinä s8!ma,gsa
24640: yhteydessä voisi tuo virkakunta myöskin                Ed. Kivi o j 'a: Kun täWl1ä on puhuttu
24641: suunnitella ja suoritt-aa tarpeeil1iset tiera-      useissakin puheenvuoroissa, että on väärin
24642: kennustyöt, kun tkermn työvä1m~eet ja työ-          toimitta~a Ka.rjaJlan siirtoväkeä uudisraivaa-
24643: miehet paiikan päällä ovat. Tietysti, jos           jina korpeen asumaan, niin haluan ikään-
24644: joudutaan niin suuriin alueisiin, että              kuin p,istoJmkeena esittää tilastoa eräältä
24645: muodostuu uusia kyläkuntia ja siis uusia            paikkakunnalta ja tämä esitykseni mie1es-
24646: kyläteitä, niin tiesuunnitelmat on tietysti         täni osoittaa, että jommankumman on [äh-
24647:                                     Siirtoväen pika-a:sutus.                                  487
24648: 
24649: dettävä, j~o paikkwkU:nrran alik:uaswk1kai- taan on tullut ja ill'am oJien siis en ole
24650: den tahi sitt.en siirtoväen, mutta moJemmat voinut tätä laatia itsepuolustuiks,ekseni ja
24651: eivät mahdu ta11koittamaUani paikkakun- pyydän arvoisia kuulijoita sitten harkits€-
24652: na.Ha entisil:l·e vihelysmaille. Kru1a.joen pi- maan, onko tässä sellaisi,a ajatuksia, jotka
24653: täjään on siirretty siirtoväkeä Laatokan vahingoittavat piika-asutuslakia ja siirto~
24654: ranno.iilta lähes 2,000 henk,eä. SilJe on saa- väen asutuskysymJ~ksen järj,estämistä.
24655: tava nyt vhljelysmaata. Ka1lajoeUa t:aksoi-          EsiHä oleva siirtov:äen pika-asutuslaki on
24656: tuslautakunnan !lmrtiston mukaan on t1loja suuren onnettomuutemme sanel·e:rnan hädän
24657: luoikittain swnottuna seuraavasti: pääUe :lievitt:ämistoimenpide, johon meidän on
24658: 50 ha:n pinta-al,a on vain yhdellä vi:lje:lys- pakko ryhtyä saada;ksemme hankituksi elä-
24659: thlalla - ,eiJkä sekään ole pa[jon pääJ.le mis'0ll mahdollisuuksia ni·i,l.J.e kansamme jä-
24660: 50:n, - suuruushwkikaan 50-25 ha kuu- senhl,le, joiden kodit ja oma1suus on suurim-
24661: !l:uu 32 vilj.elmää j·a suuruusluolkkaan 25- maksi osaksi tahi kokonaan menetetty.
24662: 15 ha kuuluu 107 villjelmää, suuruusluok- Lain tarkoitus ja tehtävä on ,aiv.an er:Ukois-
24663: llman 15-10 ha kuuluu 120 viljeJmää ja luontoinen, jos sitä verrataan niihin lalkei-
24664: vihdoin suuruus1uokikaan 10-5 ha kuuluu· hin, joita on säädetty asutustoiminta.a var-
24665: 185 v:Uljelmää. Joo ot·etaan 15 ha rajaksi, ten säännöl:lisissä m.uhanaikais1issa oloissa.
24666: :niin sitä suurempia viljelmiä pitäjässä on OleeUisin ero nähdäkseni on siinä, €ttä
24667: vain 140 j,a pienempiä 305. Kun näis8ä säännöllisissä oloissa asutusthla SJCUtyy
24668: 140:ssä viljelmässä, jotka ovat suurempia asu:kka~i ortetun perheen pitkäaikaisen
24669: !ku1n 15 ha, om1stajaHa on perhe, us•eLn työn tuloksena ja näin kuntoon saatettuoo
24670: hyvinikin suuri ja rintaperillisten varaille on lisäys kansaJllisomaisuuteemme, ,eikä näin
24671: on jätettävä maa;ta, niin .tämän huomioon- ollen vähennä toist,en kansalaisten omai-
24672: ottaen näistä vi,ljelmistä ,tuskin suuri.aikaa:n suutta. Sitä vastoin siirtoväen pikainen
24673: ,kapaleita" löytyy [uovutettavaksi siirto- sijoittamiuen uusi,lle asuinsijoiltl'e on omai-
24674: väelle ja niin oHen si,is, mikäli minä osaan suuden tasa,aanista, jossa. ~ei, ainakaan aluiksi,
24675: asi,&a arvioida, ·ei pakikolunastUikse~lla sooda o]_.e pääoman muodostusta havaittavissa,
24676: siel!lä juuri mitään. Pappiloista 'lähtee vaan sitä syntyy vasta sikä:li kuin saadaan
24677: korkeintaan 40 ha osaksi laiha1a viJje[ys- luonnontilassa olevia alueita raivattua vil-
24678: maata, mutta hyvää tonttimoota, ja se ei jelykse:lle ja huonosti ~tuottavia entisiä
24679: ratkaise tätä asutuskysymystä. EUei s.ii,s viljelyksiä ,intensiivisempään tuotantoon.
24680: tässä yhteJ"dessä saa edes puhua uudisrai- Mutta nämä to:Umenpiteet vi,evät määrätyn
24681: vauksista, niin siHä paikkakunnrulla pilka- aik:ansa. Yl,eisenä seurauksena sodasta. on
24682: asutUJSkysymys ~ei oHenkaan ratkea. Paili- aina köyhtyminen ja si'tä on tämäkin sota
24683: kalkunnaHa on kylilä hyviäkin vilje[ys:maita meiHe aiheuttanut kuka Hes ·enemmän kuin
24684: ja jo kuivattuja, mutta ei oJ·e uudisrai- 1' aav:istammelm.an. Sot,avahinkoj.en tasaami-
24685: vauks,ia ni·illä suo,ritettu eikä teitä tehty. nen, josta tässä on kysymys, tu!lee, jos s€
24686: Joo sellaisia tehtäi1siin valtion voimilla tai oikein suoritetaan, vähentämään jokaisen
24687: muuten yMeisvoimin, niin silloin kyillä kansalaisemme v~aralJ·1suutta siksi kurmes
24688:  pika-asutuskysymys sieHä ratlkeaisi. Mutta tuotannolUnen pmsessi, jos se vidä pySityy
24689: sillä perusteena, :kun tää!Jä useissa puheen- yHttämään kmutuiksen, jäl!leen ,aikojen ku-
24690:  vuoDoissa. on esitetty, että v,anha,a vi,ljelys- Juessa, korvaa sen, mitä nyt olemme me-
24691: maa,ta. täytyy löytyä, n1in si,tä ei 'löydy nettäneet. Senpä vuoksi 1Jällainen toimffll-
24692: muuten, elil·eiv:ät ailkua;sukkaat 1åhde kor- pide synnyttää mieltenlmohua, eikä suin-
24693:  peen.                                            kaan aiheetta, sellaisten kansalaisten keskuu-
24694:                                                   dessa, joiden on oma1suut.ta,a:n luovUJtet.tava
24695:     Ed. Mur t omaa: Herm puhemies! ,tasa;ttavwks.i, jota vieJä on omiaan l1s,ää-
24696: Kun täällä se ryhmä, joka osallistui maa- mään se, että heiUie ·ei voida :kai!k;esta !lruo-
24697:  talousvaliokunnassa pika-asutuslain käsitte- vuttamast:oon omaisuudesta tarjota s·eUaista
24698:  lyyn ja johon minäkin kuulun, on saanut vastiketta, johon J"leensä muhanajan oJoissa
24699:  Jmi!ktki synnit n1skoilleen, mitä siellä on on totuttu. Tahtoopa tämän kysymyksen
24700:  tehty huonornmksia, niån minä esitän tässä kanssa käydä viel:ä niinikin, että S'e sympa-
24701:  sellaisia ajatuksin, jotka olen pannut pape- Ha, joka on ollut siirtoVläkeä kohtaan ha-
24702:  rille ennen tätä istuntoa, joU.oin en ole tie- vaittavissa si,lJoin kuin tämä onnettomuus
24703:  tänyt niistä syytöksistä, mitä meitä koh- • 01li tapahtumassa tai jo tapahtunut, on toi-
24704: 488                            Torstaina 30 p. toukokuuta 1940.
24705: ------------------------------------~                ~----------------------
24706: 
24707: sinaan muuttrmutkin antipati<aksi, koska           mas maan luovutuiksen yleiset perusteet
24708: omistusoikeuteen ikookeminen hyvin heJ.-            j. n. ·e., että lain ensimmäisen luvun 2 § :ssä
24709: posti saa tunnev,aa ',assl3mme aikaan ,tällai-     oilisi lueteil:tu yksityiskohtaisemmin, minkä-
24710: sen heiJ.ahduiks<en ja tämä on mhim:Ulili,stä.     laisin toimenpitein ja missä järjestyksessä
24711: Asia on v.alitettava ja. s1tä i]mhta!lokkaam-      ikuil.takin maanomistajaryhmältä maata siir-
24712: paa itse toimenpiteen toteuttamiseHe, mitä         toväelle hanJkitaan.
24713: ene·mmän täl~~aisi,a heilahduksia ta.pahtuu.           III luvun johtolauseeksi on asetettu
24714: Sen "\"UJO!ksi 'erehdykset puoLeen ja ·toiseen     ,Maan luovutuksen yleiset perusteet", jossa
24715: tätä lakia säädettäessä kätkevät ,itseensä         luvuss,a koeteta,an tämä yksityiskohtainen
24716: heJ.posti eripurai,suuden siemema, jotka           määrite,lmä tarkemmin antaa. Mutta ikoko
24717: suuresti tulevat vaikeUJttamaan tämän il,ain       tämä III lulku on l,3Jadittu kielteiseen muo-
24718: toimeenpanoa ja vähentävät sen rrukentavaa         toon, jossa iueteUaan kaikki ne tapaukset,
24719: tarkoitusta. Kun siirtoväJeUe kuitenkin Imi-       milloin ma,ata ei olis,i tähän ta~koitukseen
24720: kesta huoilimatta on saatava omat kodit,           otettaVIa, tai sisältävät ,aina:kin rajoitulksia,
24721: ja IOO;hdo!laisimman nopeasti, on käydyn           oJ.isi III luvun johtolauseeksi mie!lestäni
24722: sodan aikana yhteisen v,aaran ,edessä yksi-        pa,remmin sopinurt ,Poiklkeuiksila yleisistä
24723: mieliseksi tiivistyneen kansamme edessä,           perusteista". Its,e asiassa on samantekevää,
24724: tätä kysymystä r:atikaistaessa, sellainen          esitetään'kö asiat !kielteisinä vai myöntei-
24725: kypsyyskoe, joka vaatii ~ei ainoastaan teh-        sinä, samaan lDpputuiokseen siinä ilmmmal-
24726: tyjen lakien noudattamista, mutta vielä sen        la:kin päästään, jos [,ain toteuttajat antavat
24727: :lisäksi vahvaa momaJ.ista seikärankaa, joka       tälte 1:ai!l1e myönteisen tuilkillllJan. T'ässä
24728: aineellisen tappion uhallakin, :asett,aa yhtei-    pii!l,ee mielestäni kuitenkin se v;aarn, että
24729: sen edun, j.a heikomman edun, omien etu-           :lain toimeenpanijat tekevät, tlruten on teh-
24730: j,ensa edelle ja rtoisa:rulta pitää kunniassa      nyt maatalousministeriön asutusasiainosasto
24731: omistuooikeud!en pyhyyden, menemättä sitä          asutuslakia toteutettaessa, että alkavat etsiä
24732: tarpe·ettomasti !loukkaamawn, mi!liloin se ei      ensiksi syitä, joiden nojalla toimenpide
24733: ole ·aivan väl,ttämätöntä. Kun tämän lain          tai hanke voitaisiin kumota j1a sitten vasta,
24734: motiivina on siirtoväen sekä juriidinen ,että       jos seillaista ei !löydetä, on hakemus palclro
24735: myös:k:Un mo11oolinen oikeus, oilisin m1nä         hyväksyä. Jos siirtoväen maanhankinnassa
24736: mieluimmin nähnyt, ,että tämän ~ain henki          lain kie!lteinen sanonta saisi toime·enpani-
24737: olisi ollut myöskin toinen kuin mitä se nyt        jansa s3Jman hengen pauiloihim., ei se olisi
24738: on. Tämä !l:aki olisi pitänyt säätää aivan         Dmi•aan tehtävän suoritusta jouduttamaan.
24739: vap3Jasti, ottamatta ohjeeksi .asutuslakia,            Puuttumatta tarkemmin il:ain yksityiskoh-
24740: sen hengen muikaisesti, joka perustuu s.iir-       taisiin pykäliin - niistähän on täälLä jo
24741: toväen oikeuskäsitteeseen ja jonka me var-         aivan tarpeeksi puhuttu ja keskusteltu -
24742: maan jokainen olemme tunteneet. Lain               olen yhtä mi·eltä niiden huomauttajain
24743: olisi pitänyt rakentua sen hengen pohja:Ue,        ilmnss,a, jotka ovat puhuneet siitä, ,että
24744: jonka me löydämme tilaa 'luovutettaessa,           laissa on eräisiin kohtiin nähden hyvin pal-
24745: jol:loin kauppaikirj,assa ilmenee !lause: Me       jon toivomisen varaa, ,sieHä on suuriakin
24746: aLJ:ekirjoittaneet myymme j.a iJ.uovutamme.        aukkoja o:l·emassa. Ja senvuoksi olisi mie-
24747: Samoin Dlisi tämän lain 2 § saanut sisältää        l,estäni kiinnitettävä va!kav,aa huomiota
24748: periaatteen: :Me hanrkimme ja luovutamme           ·esim. mieleSitäni sel!la:Useen hyvin suureen
24749: ikodit siirtoväeHe. Ha!llitus on kuitenkin         puutteese·en, jOika !käy selvu~e kysymyksestä,
24750: lain tässä kohdassa tyytynyt sanontaan:            miten turvataan tämän lain toimeenpanon
24751: maata voidaan siirtoväielle hankkia j. n. e.       johdosta ~eliwe:ilnonsa menettäneiden ll18!a-
24752: Entä jos tiJ.an ilmuppalkirjassa olisi sa-         taloustyömiesten ja heidän perheittensä,
24753: nonta: me voimme myydä j.a luovuttaa ti-           pappilain s·ekä seumkuntain maita vuok-
24754: lan. 1\IL,aatalousvaliokunta ~tosin on muutta-     railla vi~jeUeiden pienviiljdyiksen harjoit-
24755: nutkin lain sanont1aa tässä kDhden varmem-         tamisesta toimeentuilonsa saa;neidten kansa-
24756: maksi. J ohdonmuikaisemp.a;na DEsin pitänyt        laisten toimeentulomahdollisuudet.          Olen
24757: myöskin sellaista asioitten <esitysjärjestystä,    nimittäin maatalousv;aliokunnassa äänestä-
24758: että kun laki on otsiikoitu määrättyjä asia-       nyt tämän ,asian puo~esta. Tosin olemme
24759: ryhmiä ikäsitte!leviin iluikuihin, joista ensim-   siinä jääneet tappioLle, mutta tosiasia kui-
24760: mä:irrren iluku sisältää yleisiä säännöksiä,       tenkin niin on; ja per,iaatteeni on ollut;
24761: toinen piika-~Usutustyön toimielimet ja kDl-       että ellei tätä kysymystä saaoo myöskin
24762:                                        Siirtoväen pika-a,sutus.                                        489
24763: 
24764: 
24765: tässä yhteydessä järjestylffie,en, ntin tä..ssä       tivan omantunnon ääntä ja määräisi me-
24766: tUllee ~eteen UUS'i puhn~a.                           nettelytavan sen mukaan silloin kuin [ain.
24767:     Toinen tudl[,ainen 1tä:r1keä n~ökohta olisi,      kirjain ei sitä selviilsti sano. Täten o!lisi
24768: eikö olisi kansanta1ouden kannalta tärkeätä           hän suureksi hyöd~ksi tätä Jwl.cia käytet-
24769: varata aivan lähitulevaisuudessa uudisasu-            täessä. Minä 'en voi muuta toivoa, kuin.
24770: tus- ja uudisraivausmahdollisuuksia muille-           että tämän [,ain taakse löydettäisiin se
24771: kin kuin tässä laissa mainituille henkilöille,        m~es, joilm ottaa tehtäväJks,een tämän vai-
24772: ynnä monta muuta kysymystä tämän lain                 kean kysymyksen onnel:Liseen. ratkaisullil
24773: käsittelyn yhteydessä on ollut sellaista, jo-         viemisen.
24774: hon ei ole tyydyttävää vastausta vielä löy-                TooUä syytettiin meitä, vaikka minä ~en
24775: detty. Mutta kun suuri valiokunta vielä               tahdo riitaa raklentaa el!l!kä kanna kaunaa
24776: ottaa asian käsiteltäväkseen, niin minä toi-          siitä, jos meitä pidetään syytettyjeu pen-
24777: von, että siellä saadaan näihin kysymyksiin           kil!lä, sehän on meidän tehtävämme ottaa
24778: yksimielinen ratkaisu, jotta nämä epäkoh-             v;astaau 'kaikiki syytökset. Mutta huomau-
24779: drut voidaan laissa korjata.                          tan esim. tämän lain 9 luvussa olevista
24780:     Olen 'edelläJesittämiini kysymyksiin näh-         pakotepy'kälistä, uiinkuin ilmrjrul,aiset sano-
24781: den sitå mie~tä, ~ettå ne tuJ.,evl!it esi[[,e siitä   vat. Ol,en niihin nähden maatalousva[io-
24782: huolimatta, vaikka niitä on koetettu v;wlttää         kunnassa ollut sillä kannalla kuin ed. Tolp-
24783: ottamasta tähän [,rukiin, ne ,esiintyvät              panen y. m., että ~tätä !J.,aiki~a tuohon ti~ail>lis­
24784: prohJ.,eemeina, jotka on. .mtJkai.stava uhaMa,        ten ja siirtoviilen vaJvontaan nähden o[isi
24785: että muurten se, mitä me yritämme siirto-             liev,ennettävä taitk:!lm niinkuin esitys tkuu-
24786: viiJoo as,ioita rakenta1a, johtaJa· yhteiskunta-      [ui, että koko yhdeksäs iluiku oJisi poistet-
24787: rn.;k;enteemme heikkenemise,Em, jota ei suin-         tava. Ja minun nähdäkseni, mikäli tulee
24788: ilman meistä kukaan. toivoisi.                        sii:ntovruen ,e[ämän helpoittaminen kysymyk-
24789:      Ede~leen ~olisin tähän lakiin toivonut           seen, tämäkään kannanotto ei suinkaan ole
24790: otettavaksi      suuremmat       mahdoUisuudet,       v;ailmuttamassa siirtovä,eu e~lämää. Vaikkla.
24791: taikka sanoisin mieluimmin vei voitukset              en katsonut tässä yhteydessä ta,rpeeJEseksi
24792: käyttää - sanon !Lainausmerkkien sis,ällä             s~en •enemmän puuttua laissa oJ,evilin yksi-
24793: -      ,vapaoohtoista pakikotoiminta,a". Tätä         ty~ohtiin, tekisin kuiten!kin. pim1:en !huo-
24794: kysymystä järjestettäessä sekä luoton han-            mautuksen käsittelyn pohjana olevan maa-
24795: kinnassa ja jakelussa olisi käytettävä hy-            talousvaliokunnan        mi>e,tinnön    joihdosrt:a.
24796:  väksi nyt maassamme kaikkialla löytyviä              Vaikka allekirjoittanut on maatalolsvalio-
24797:  yJeishyödylilisiä rahalaitoikslia. Mutta vaik-       kunnan vakinais1ena jäsenenä ottanut osaa
24798:  kapa me ilwettais:irrnme saada rtiämän l~ruin        il.;~~Jin käsittelyyn 'edellä mainitussa va1io-
24799:  niin selvä;ksi kuin se vain on mahdo!llista,         k1111ll.assa oon kaikissa vaiheissa, on asian
24800: ei oJ,e epählystä:kään siitä, ,etteikö siinä ~~isi    käsitte,lyyn os,aaottaneiden nimHuettelosta
24801:  tulkinnan v;a:ma, jost1a voi aiheutua vaka-          nähtävästi 'e:nehdyksessä aJJ,ekirjoittan>een
24802:  vaa ,erimie[isyyttä j,a väärinkäytöksiäkin.          cnirrni jäJänyt pois, joka virhe oJ.isi korjat-
24803:  Senvuolksi pidänkiJn ~erittäin tärkleänä tä-         tava. Muuten toivon, että ne puutteellisuu-
24804:  män lain ,täytän:töönpanossa sen, ~että olisi        det, mitä tässä laiss'a minun. ja muittenkin.
24805: il.öydettävä myöskin henki<l'ö tai hen!kilöt,         miclestä on, saada1an suuDessa valioklll1nassa
24806:  jotka lähtevät tämän suuren kysymyksen               sål1e tolal1e, ~että ne tyydyttävät sekä HiJirto-
24807:  ratkaisua ohjaamaan. Alussa vi]ttaamistani           v,äkeä •että myöskin maan luovuttajia ja
24808:  seikoista johtuen tämän työn ohjaaminen              siil1ä tavana meidän eheä yhteinen rmta-
24809:  ei tule olema:an helppo tehtävä.                     mamme täMäkin 'lohkoHa. säilyt,etään.
24810:      Minä usikaiJ.l,an oUa sitä mieJtä, että
24811:  vaikka tämä laki on. kirjoitettu pykäJien              Ed. V i l h ula: Ed. Saarinen kiinnitti
24812:  muotoon, si1nä on samrul,la toteutettavissa          äskeisessä puheenvuorossaan huomiota laki-
24813:  suuri aate, ja se aat~e on. sihtov;iilen. autta-     ehdotuksen 29 §: ssä mainittuun kuivatus-
24814:  minen. Kaikki suu11et aatteet, ni,in tahdon.         suunnitelmien laatimiseen. Maatalousvalio-
24815:  \Cäittää, kietoutuvat       persoona1Esuuiksien      kunnan taholta on myöskin tähän kohtaan
24816:  ympäriJHe. Tämä;kin aate kaipaa sitä hen-            kiinnitetty huomiota ja minä pyydän ed.
24817:  kilöä, johon kansa katsoisi ja tottelisi hä-         Saarisen huomautuksen johdosta mainita,
24818:  ll'en ohjeitaan, jos hän iliwkia toteutettaes~       että tässä pykälässä tarkoitettaneen nimen-
24819:  saan kuuntelisi oikeutta tasapuoEsesti vwa-          omaan vain pienempiä kuivatussuunnitel-
24820: 
24821:                                                                                                       62
24822: 490                           Torstaina 30 p. toukokuuta 1940.
24823: 
24824: mia, sellaisia, joita maatalousseurojen toi- sia tapahtuneen. Minä ihmettelin ministeri
24825: mihenkilöt ovat joutuneet suorittamaan.      Koiviston kannanottoa asiaan nähden, kun
24826: Mutta mikäli on kysymyksessä suuremmat       hän sanoi, että hänen mielestään kummin-
24827: järvienlaskusuunnitelmat ja suurempien ve-   kin sekamuotoistilan määritelmä olisi sillä
24828: sistöalueiden kuivatussuunnitelmat, niin     tavoin rajoitettava, että siihen sisältyisi
24829: minusta tuntuu ainakin luonnolliselta ja     tuotteiden menekin edullisuutta koskeva
24830: välttämättömältä, että niiden suorittaminen  määräys. Maatalousvaliokunnassa totesimme
24831: jää maanviljelysinsinöörikunnan suoritetta-  valittaen, että tätä suurta maanhankintaa
24832: vaksi edelleenkin. Tässä mainitussa pykä-    on pakko toimittaa voimassa olevan asutus-
24833: lässä tarkoitetut kuivatussuunnitelmat siis  lain kaavan mukaisesti. Minun käsittääk-
24834: mielestäni tarkoittavat juuri vain pienem-   seni olisi ollut kumminkin paljon ehkä
24835: pien peltoaukeiden kuivattamista.            joustavampaa tämä maanhankinta toteuttaa
24836:    Edelleen ed. Saarinen mainitsi siitä, ettäaivan erillisenä toimenpiteenä.     Toiselta
24837: maatalousvaliokunnan mietinnön peruste-      puolelta on tietysti huomattava, että asian
24838: luissa mainitaan sana ,yhtiöt" eräänä maan-  kanssa tulee kumminkin olemaan tekemi-
24839: luovutusvelvollisena maanomistajaryhmänä.    sissä asutusasiainosasto, ja sillä on myö-
24840: Tämän huomautuksen johdosta minä pyy-        hemminkin tehtäviä näiden tilojen vastai-
24841: dän mainita, että valiokunnassa on kiinni-   sen hoidon kannalta. Senvuoksi on ollut
24842: tetty huomiota myöskin tähän seikkaan ja     ikäänkuin pakko ottaa asia hoidettavaksi
24843: rohkenen sanoa, melkeinpä tarkoituksella     nykyisen asutuslain pohjalla. Asutuslaissa
24844: sanottu vain tämä erilaisia osakeyhtiöitä    puhutaan ,sekamuotoistiloista", joiden pe-
24845: tarkoittava sanonta maininnalla ,yhtiöt".    rustaminen on hyvin rajoitettu eikä niihin
24846: Tämä johtuu siitä, että yhtiöitä on hyvin    saisi liittää metsämaata. Mutta käsittääk-
24847: monenlaisia ja valiokunta on käsittanyt,     seni me olimme maatalousvaliokunnassa
24848: että myöskin sellaiset yhtiöt, joista ed. Saa-
24849:                                              snna yksimielisiä, että sekamuotoistila-
24850: rinen puheenvuorossaan mainitsi, ovat tä~    käsite, asutuslain mukaisena ei saisi häi-
24851: män lain mukaan maanluovutusvelvollisia.     ritä pika-asutustoimintaa, vaan koetimme
24852:                                              päästä siihen, että sekamuotoistila voidaan
24853:    Ed. K o r v en o j a: Tämän maatalousva- käsittää pienikokoisena viljelystilana, jo-
24854: liokunnan lakiehdotuksen käsittelyn yhtey- 1 tenka voidaan perustaa sekä pienempiä,
24855: dessä on täällä moneen otteeseen eri ta- keskikokoisia että vähän suurempia viljelys-
24856: hoilta puhuttu niistä huononnuksista, mitä tiloja, ja tämä tehtiin mahdolliseksi myös-
24857: tähän lakiin on tehty maatalousvaliokun- kin sillä, että näihin tiloihin liitetään met-
24858: nassa, mutta minä olen koettanut nyt kuun- sämaata. Enkä minä voi käsittää sitä,
24859: nella tätä keskustelua enkä minä ole oikein että tämä on mikään huononnus, vaan
24860: päässyt selville, missä ne erinomaisen suu- päinvastoin tämä on sittenkin parannus
24861: ret huononnukset ovat. Ministeri Koivisto asialle. Päästään hoitamaan asiaa niin,
24862: kyllä puheenvuorossaan viittasi siihen, että että voidaan erikokoisia tiloja perustaa,
24863: 2 §: n sanonta siinä muodossa kuin se va- mikä juuri tämän Karjalan siirtoväen-
24864: liokunnan mietinnössä esiintyy on hänen kin sijoittamisen kannalta on tarpeen, jotta
24865: mielestään niin suuri huononnus, että tämä voidaan pysyttäytyä edes jollakin tavalla
24866: johtaisi siirtoväen sijoittamisen Pohjois- niissä tilakokorajoissa, mitä siellä on ollut,
24867: Suomeen. No, kyllä minusta sentään me joskaan ei tietysti ole syytä pyrkiä siihen,
24868: jokainen täällä olemme sen verran järkeviä, että näitä perustetaan samantapaisia kää-
24869: että me käsitämme, ettei missään tapauk- piöviljelmiä kuin siellä on ollut. Mutta on
24870: sessa tämmöistä ole ollenkaan tarkoitettu. aina mahdollisuus sitten liittämällä tilaan
24871: Jos joku näin tahtoo väittää, niin hän väit- pienempi määrä viljeltyä maata ja viljelys-
24872: tää sitten vastoin parempaa tietoansa. Maa- kelpoista maata saada näistä muodostumaan
24873: talousvaliokunta on käsittänyt asian niin, jonkinverran suurempia tiloja, kuin mitä
24874: että niillä seuduilla, missä asutustoimikun- ne aikaisemmin ovat olleet.
24875: nat toimivat, käytetään tätä järjestystä,       Neljännessä vastalauseessa edustajat Le-
24876: että siis otetaan ensinnä valtion maata ja pistö ja Eskola tahtovat myöskin vääntää
24877: sitten muuta maata. Senhän nyt pitäisi asian vähän nurinniskoin ja tuoda sen
24878: olla aivan selvä asia. No, sitten on seka- esille väärässä valossa, kun he puhuessaan
24879: muotoistilan kohdalla katsottu huononnuk- sekamuotoistiloista mainitsevat, että sem-
24880:                                    Siirtoväen pika-asutus.                                 491
24881: 
24882: moisella tilalla, jossa on peltoa 3 hehtaaria,   Mutta jos metsämaille ja sellaisille ennen
24883: ei keskikokoinen perhe saa toimeentuloaan.       asumattomille seuduille näitä muodoste-
24884: Meille jokaiselle, jotka nyt vähänkin maa-       taan, niin niistä ei tule mitään maanvilje-
24885: talousasioita tunnemme on selviö, että se        lijöitä eivätkä ne edusta mitään asunto-
24886: on liian pieni tila, eikä ole tarkoituskaan      tilaa. Mahdollisesti voisi olla niin, että
24887: perustaa näitä sekamuotoistiloja kolmen          tukkiyhtiöiden ja vaitionkin metsämaille
24888: hehtaarin tiloina, vaan lähteä menemään          niistä tulisi vakinaista metsätyövoimaa.
24889: asuntotilatyypistä ylöspäin aina sen mu-            Edelleen minun täytyy sanoa, että tänä
24890: kaan kuin sopivasti saattaa tapahtua vilje-      päivänä kuullessani useita puheenvuoroja,
24891: lyskelpoista maata liittäen ja huomioiden        joissa papit koettavat suojella seurakun-
24892: juuri sen, että semmoisella paikalla, missä      tien ja pappiloiden ma~ta, sitten suurtilo-
24893: on erinomaisen hyvä maa, tullaan pienem-         jen edustajat myöskin suurtilojen maita,
24894: mälläkin pinta-alalla toimeen, samaten           ja pääasiallisena puolustuskeinona käyte-
24895: siellä, missä on jo maat salaojassa tai missä    tään sitä, että niiden alustalaisten maan-
24896: ne voidaan salaojittaa, ja siten lisää pinta-    tarve on niin kovin huutava. Minä tah-
24897: alaa. Tämän kaiken pitäisi johtaa siihen,        toisin huomauttaa ja evästää suureen va-
24898: että tällä tavalla menetellen voidaan asia       liokuntaan myöskin tämän ajatukseni, että
24899: joustavasti hoitaa. Minä muistelen, että         miksei niin pappiloiden alustalaisille kuin
24900: me tässä asiassa esim. edustaja Halosen          suurtilojen omistajienkin alustalaisille ole
24901: kanssa olimme loppujen lopuksi aivan yhtä        ennemmin järjestetty asutuslain mukaisesti
24902: mieltä, kun me tulimme ymmärtämään,              maansaantitilaisuuksia. Myöskin mainitsen,
24903: mistä oli kysymys. Ja minä luulen, että          että asutuslain mukaan olisivat muonamie-
24904: suuren valiokunnan jäsentenkin olisi selvi-      het jo aikoja sitten, jos he olisivat tahto-
24905: tettävä tämä ajatuskanta itsellensä, etteivät    neet tästä varsinaisesta ammattityöstään
24906: he antaisi vanhan piintyneen sekamuotois-        luopua, saaneet ihan vaivattomasti itsenäi-
24907: tila-käsitteen, joka on jonkinmoisena pelät-     siä tiloja. Miksi nyt tähän lakiin sotke-
24908: timenä tässä asutuslaissa, peloittaa itseänsä,   taan kaikki ummet ja lammet7 Nythän
24909: vaan lähtisivät siltä pohjalta, millä maa-       on kysymys vain Karjalan siirtoväen omai-
24910: talousvaliokuntakin on tätä kysymystä kä-        suuden korvauksesta eikä mistään varsinai-
24911: sitellyt. Täten saadaan semmoinen peruste        sesta asutuksesta. (Eduskunnasta: Eikö sitä
24912: asian hoitamiselle, että voidaan joustavasti     jäiestäpäin tule~) Niin, jäiestäpäin myös
24913: erikokoisia tiloja muodostaa. Ei siis mie-       on oikeus tehdä oikeutta näille, jotka nyt
24914: lestäni voi sanoa, että maatalousvaliokunta      eivät tulisi kysymykseen tämän lain toi-
24915: on millään tavalla huonontanut tätä halli-       meenpanon yhteydessä.
24916: tuksen esitystä, vaan minä pitäisin tehtyjä         Yksi seikka vielä on se, että siirtoväki
24917: muutoksia parannuksina. Olen senvuoksi           nyt odottaa pääsyä omalle maalleen ja on
24918: ihmetellyt, kun olen tätä keskustelua kuul-      odottanut jo sietämättömän kauan, ja näyt-
24919: lut, että tässä täytyy nyt joitakin väärin-      tää siltä, että jonkinlainen viivyttely on
24920: käsityksiä olla ja on valitettavaa, jos suuri    kysymyksessä. Vaikka asia onkin suuri ja
24921: valiokunta saa näiden väärinkäsitysten           vaatii paljon aikaa, minä en pääse siitä
24922: pohjalla nurjan käsityksen koko tästä mie-       käsityksestä, että myöskin asiaa viivyte-
24923: tinnöstä, vaikka maatalousvaliokunta minun       tään. Siirtoväki on kumminkin saatava
24924: mielestäni kumminkin on tehnyt semmoisia         työhön ja niille on tarjottava maanrai-
24925: parannuksia, jotka ovat hyödyksi tämän           vaustöitä, oman ammattialansa työtä, ja
24926: asian hoitamiselle.                              nii1tä paikkakunnilta, minne niitä on siir-
24927:                                                  retty.    Jokaisella paikkakunnalla löytyy
24928:                                                  sellaista ammattityötä maanviljelijöille. Ei
24929:    Ed. Pitkänen: Minä ensiksi vastai-            niitä ole pantava mihinkään työkomppa-
24930: sin viimeiselle puhujalle niihin sekamuo-        nioihin ja kuljetettava maan laidasta toi-
24931: toistiloihin nähden. Sanoisin, että niitä        seen erilleen perheestään ja kyvyttömiksi
24932: karjalainen siirtoväki myöskin vieroksuu         hoitamaan omia ,taloudellisia asioitaan. Sii-
24933: sentakia juuri, että käsitämme näiden seka-      hen ei karjalainen isäntäväki suostu sovin-
24934: muotoisten tilojen muodostamisen mahdol-         nolla.
24935: lisuuden ainoastaan kulutuskeskuksien lie-
24936: peille ja erittäin tuottaville seuduille.
24937: 492                           Torstaina 30 p. toukokuuta 1940.
24938: 
24939:    Ed. Saarinen: Ed. Vilhulan puheen-               Ensimmäinen varapuhemies:
24940: vuoro teki yhäkin välttämättömäksi sen,           Ilmoitetaan, että suuri valiokunta kokoon-
24941: että suuressa valiokunnassa selvennetään          tuu huomenna kello 10.
24942: niitä käsitteitä, joihin äskeisessä puheen-
24943: vuorossani viittasin. Ed. Vilhula puhui
24944: nyt pienempien alueiden kuivattamisesta,
24945: mutta huomattava on, että vesioikeuslain
24946: mukaan heti kun on kyseessä kahdenkin eri
24947: omistajan maan kuivattaminen, vaikka he                          Pöydällepanot:
24948: olisivat kuinka pieniä, jos halutaan sille
24949: alueelle laatia lainvoimainen kuivatussuun-         Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
24950: nitelma, niin sen tekee vesioikeuslain mu-        naan puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
24951: kaan maataloushallituksen alainen maanvil-        kaisesti pöydälle eduskunnan seuraavaan
24952: jelysinsinööri. Ed. Vilhulan tarkoittamat         täysistuntoon:
24953: pienemmät alueet voivat olla vain senlaa-
24954: tuisia, joita yksi ainoa maanomistaja omis-
24955: taa tai tietysti, joihin saadaan sopimus ja        3) Ehdotuksen laiksi panldl:ilain muutta-
24956: sopimus velvoittaa sen tekemään, mutta ei                          misesta
24957: muuten. On siis käsittääkseni välttämä-
24958: töntä, että tässä kohdassa nimenomaan sa-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta
24959: notaan, kuka laatii kuivatussuunnitelman,         laadittu pankkivaliokunnan mietintö n: o 3;
24960: jotta ei tapahdu niin, että tulee kaksi rin-
24961: nakkaisvirkakuntaa, joilla on samat lain
24962: edellyttämät oikeudet ja velvollisuudet.          4) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
24963:    Käsittelemäni toinen asia, siis yhtiö-mää-     saatettu asetus Latvian kanssa tehdyn maksu-
24964: rittely, tuli kyllä selväksi ed. Vilhulan seli-        sopimuksen vo:imaansaattamisesta,
24965: tyksen jälkeen, mutta minä pidän valitet-
24966: tavana, jos ratkaisu on tämän luontoinen.         laadittu    ulkoasiainvaliokunnan   mietintö
24967: Jo mainitsin, että asutuslaki nimenomaan          n:o 14;
24968: erottaa sellaiset yhtiöt eri luokkaan, joiden
24969: tarkoituksena on maatalouden harjoittami-
24970: nen ja jotka useimmissa tapauksissa ovat          5) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
24971: tuollaisia perheyhtiöitä, jotka hallinnolli-      saatettu asetus Viron kanssa tehdyn maksu-
24972: sista syistä on muodostettu osakeyhtiöiksi.            sopimuksen voimaansaattamisesta,
24973: Huomattava myöskin on, että puutavara-
24974: yhtiöt nimenomaan asetetaan erikoisase-           laadit,tu ulkoasiainvaliokunnan     mietintö
24975: maan, silloin kun on kysymyksessä yhtiöi-         n:o 15; ja
24976: den kiinteistöhankintaoikeus maalla. Asiaa
24977: koskettelevassa laissa nimenomaan sano-
24978: taan, että laki tarkoittaa puutavaraa raaka-
24979: aineenaan käyttävien yhtiöiden kiinteistön        6) Sen johdosta., että eduskunnan' tietoon on
24980: hankintaoikeutta. Kun nämä perheyhtiöt            saatettu asetus Suomen-Liettuan maksu-
24981: ova,t täysin rinnastettavissa yksityisomis-       sopimukseen tehtyjen muutosten voimaan-
24982: tusoikeuteen, niin minusta olisi oikeuden-                        saattamisesta,
24983: mukaista, että näitä myöskin käsiteltäisiin
24984: yksityisomistukseen verrattavina, vaikkakin       laadit,tu   ulkoasiainvaliokunnan   mietintö
24985: ne hallinnollisista syistä ovat osakeyhtiöitä.    n:o 16.
24986: 
24987:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24988: 
24989:    Asian ensimmäinen käsittely julistetaan           Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
24990: päättyneeksi ja asia lähetetään suur e en         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
24991: v a l i o k u n t a a n.                          sen mukaisesti siihen eduskunnan istun-
24992:                                                   toon, jossa ehdotus siirtoväen pika-asutus-
24993:                                                   laiksi esitellään kolmanteen käsittelyyn,
24994:                                   Siirtoväen pika-rusutus.                               493
24995:                                                              --------------------------
24996:  7) Ehdotuksen siirtoväen pika-asutuslaiksi    Eduskunnan seuraava istunto on huomenna
24997:                                                kello 14.
24998: sisältävän hallituksen esityksen johdosta                      ---
24999: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
25000: n:o 27.                                           Eduskunnan istunto lopetetaan kello 22,47.
25001: 
25002:                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
25003:   Ensimmäinen varapuhemies:                                        E. H. I. Tammio.
25004:                    58. Perjantaina 31 p. toukokuuta 1940
25005:                                           kello 14.
25006: 
25007:                  Päiväjärjestys.                                                           Siv.
25008:                                                    7) Asetus maksuajan lykkäyksestä
25009:   I l m o i t u k s i a.                         eräille veiailisille annetun asetuksen
25010:                                          Siv.    muuttamisesta ................... . 510
25011:   Ensimmäinen käsittely:                           A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
25012:                                                  kunnan mietintö n: o 36 ; mainittu
25013:   1) Ehdotus pankkilain väliaikai-               asetus.
25014: sesta muuttamisesta .............. . 496           8) Asetus         ulosottotoimenpiteitten
25015:   .A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan        keskeyttämisestä eräissä tapauksissa
25016: mietintö n:o 3; hallituksen esitys               annetun asetuksen muuttamisesta ...
25017: n:o 51.                                            A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
25018:                                                  kunnan mietintö n: o 37 ; mainittu
25019:                                                  asetus.
25020:         Ainoa käsittely:                            9) Valtioneuvoston päätös sokerin
25021:    2) Kertomus valtiovarain tilasta              ja siirapin kulutuksen säännöstelystä
25022: vuonna 1937 ja valtiontilintarkasta-             annetun valtioneuvoston päätöksen
25023: jain kertomus samalta vuodelta .....             muuttamisesta ................... . 511
25024:    .A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- "      A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
25025: kunnan mietintö n: o 25; mainitut                kunnan mietintö n: o 38 ; mainittu
25026: kertomukset (1939 vp.).                          päätös.
25027:    3) Ehdotus puhelinverkon laajen-
25028: tamisesta ja parantamisesta ....... . 510             Pöydällepanoa varten
25029:    .A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                esitellään:
25030: kunnan mietintö n: o 26; hallituksen
25031: esitys n: o 53.                                     10) Perustuslakivaliokunnan mie-
25032:    4) Asetus Latvian kanssa tehdyn               tintö n:o 39 sen johdosta, että edus-
25033: maksusopimuksen           voimaansaattami-       kunnan tietoon on saatettu asetus tie-
25034: sesta ............................ .             doitustoiminnan valvonnasta sota-
25035:     A s i a k i r j a t:   Ulkoasiainvalio- "    aikana ......................... ..
25036: kunnan mietintö n:o 14; mainittu                    11) Lakivaliokunnan mietintö n: o          "
25037: asetus.                                          10 hallituksen esityksen johdosta
25038:     5) Asetus Viron kanssa tehdyn                laiksi laillisesta tuomioistuimesta ja
25039: maksusopimuksen           voimaansaattami-       oikeudenkäynnistä eräisiin alioikeuk-
25040: sesta ............................ .             siin kuuluneissa asioissa ........... .
25041:     A s i a k i r j a t:   Ulkoasiainvalio- "                                                  "
25042:  kunnan mietintö n: o 15; mainittu
25043:  asetus.
25044:     6) Asetus Suomen-Liettuan maksu-                  Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
25045: sopimukseen tehtyjen muutosten voi-
25046: maansaattamisesta ................ .
25047:     .A s i a k i r j a t:   Ulkoasiainvalio- "
25048:  kunnan mietintö n: o 16 ; mainittu                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
25049:  asetus.                                         edustajat G. Andersson, Furuhjelm, Hack-
25050: 496                           Perjantaina 31 p. toukokuuta 1940.
25051: 
25052: zell, Hakala, Huotari, Ikola, Joukanen,               Puheenvuoron saatuaan lausuu
25053: Kallio, Kares, Kirra, Kivimäki, Koivulahti-
25054: Lehto, Koivuranta, Koponen, Korvenoja,                Ed. K a 11 i o koski: Suuri valiokunta
25055: Kujala, Kuusisto, Leppälä, Lumme, Määttä,           kokoontuu tänään kello 17,30.
25056: Oksala, Pekkala, Pohjala, Pohjannoro, Sal-
25057: mela-Järvinen, Susitaival, Svento, Turja,
25058: W enman, Vesterinen ja Östenson.
25059: 
25060: 
25061:                                                     2) Kertomus valtiovarain tilasta vuonna
25062:                                                      1937 ja valtiontilintarka.staja.in kertomus
25063:                 Ilmoitusasiat:                                   sRIIllalta vuodelta.
25064: 
25065:                 Lomanpyynnöt.                          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
25066:                                                     tintö n:o 25 ja otetaan ainoaan käsit-
25067:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-             t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
25068: män päivän ajaksi virkatehtävien takia              yllämainitut kertomukset.
25069: ed. Kares, sairauden takia ed. w·enman
25070: ja yksityisasiain takia ed. G. Andersson
25071: sekä huomispäiväksi virkatehtävien takia              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
25072: ed. Rantamaa ja tästä päivästä tiistaihin           va1tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 25.
25073: yksityisasiain takia ed. Koivuranta.
25074:                                                       Keskustelu:
25075: 
25076:          Suuren valiokunnan jäsenet.                   Ed. S a 1 m e n o j a: Herra puhemies! -
25077:                                                     Valtiovarainvaliokunnan mietinnöt valtio-
25078:   Puhemies: Ilmoitetaan, että jäseneksi             varaintilasta ja valtiontilintarkastajain ker-
25079: suureen valiokuntaan tulee ed. Mikkola-             tomuksesta ovat, mikäli muistan, yleensä
25080: vainajan sijaan ed. J u ne s.                       tulleet eduskunnassa keskustelutta hyväk-
25081:                                                     sy·tyiksi. Samoin ehkä olisi käynyt tällä-
25082:                                                     kin kertaa ellei esillä oleva valtiovarainva-
25083:                                                     liokunnan mietintö olisi erään kohdan suh-
25084:                                                     teen saanut valiokunnassa, tosin vain yh-
25085:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             den äänen enemmistöllä, sisältöä, jota ei
25086:                                                     voi pitää täysin oikeaan osuneena. Tämän
25087: 1) Ehdotus pankkilain väliaikaisesta muut-          johdosta liittyy mietintöön vähemmistöön
25088:                tamisesta.                           jääneiden valiokunnan jäsenten vastalause.
25089:                                                     Vastalauseen liittäminen asiakirjaan, joka
25090:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö            perustuu valtiontilintarkastajain työhön, ei
25091: n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen kä-                   ole mieluisa tehtävä, olkoonpa, että tilin-
25092: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty   tarkastajien monenmonien huomautusten ja
25093: hallituksen esitys n:o 51, joka sisältää yllä-      muistutusten joukossa vain yksi ainoa
25094: mainitun lakiehdotuksen.                            muistutus on valiokunnassa herä•ttänyt
25095:                                                     epäilyjä. Mutta tämän yhden ainoankin
25096:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            kohdan suhteen ilmeuneen erimielisyyden
25097: pankkivaliokunnan mietintö n: o 3.                  esiintuominen on epämieluisaa sentakia,
25098:                                                     että tilintarkastajain suorittama perusteel-
25099:   Puheenvuoroja ei haluta.                          linen ja omantunnontarkka työ ansaitsee
25100:                                                     kaiken luottamuksen ja arvonannon. Tämä
25101:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely              arvonauto tulee sitäkin suuremmaksi, kun
25102: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään         kertomusta käsitellessä on havainnut, ettei-
25103: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.              vät tilintarkastajat ole tälläkään kertaa -
25104:                                                     tarkastus koskee nyt vuotta 1937 - rajoit-
25105:                                                     tuneet tarkastuksessaan vain virheellisyyk-
25106:           Valtiovarain tila ja valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1937.                497
25107: 
25108: sien etsimiseen sekä budjettisäännösten vas-       tarkastajat katsovat puheenaolevan kaupan
25109: taisen menettelyn ja virastoihin pesiyty-          olleen valtiolle epäedullisen myös sikäli, että
25110: neitten epätapojen esille tuomiseen ja niit-       kauppaan oli sisällytetty kaikki hakkuissa
25111: ten arvostelemiseen, vaan tilintarkastajain        kertyvä kaivospuuksi kelpaava tavara. Sa-
25112: työ on ollut erittäin merkityksellistä myös        mat huomautukset koskevat niinikään
25113: sikäli, että kertomukseen liittyy perusteel-       erästä toista metsähallituksen liikeosaston
25114: lisia selontekoja eri hallintohaarain koh-         vuonna 1936 tekemää kauppaa, mutta jä-
25115: dalla ja että siihen liittyy myöskin lukuisa       lem,pänä rajoitun vain Oulu Osakeyhtiön
25116: joukko positiivisia ehdotuksia edellämainit-       kanssa tehdyn kaupan selvittelyyn.
25117: tujen puutteellisuuksien poistamiseksi ja             Antamatta millekään sivuvaikuttimene
25118: korjaamiseksi.                                     tilaa, mutta pyrkimällä tutustumaan tähän
25119:     Asianomaisen valiokunnan jaosto, joka          kysymykseen sellaisena kuin asiakirjat sen
25120: entiseen tapaan on tilintarkastajain kerto-        osoit,tavat olevan, ei voi välttyä ajatuksesta,
25121: muksen ja siihen liittyvän asiakirjojen tut-       etteivätkö tilintarkastajat tällä kohtaa ole,
25122: kimiseen käyttänyt pitkän ajan, samoin-            mikäli on kysymys heidän perusteluistaan,
25123: kuin itse valiokuntakin, joka sekin on asiaa       osuneet aivan oikeaan. Ensinnäkin esittä-
25124: käsitellyt useissa kokouksissaan, onkin näin-      vät tilintarkastajat ehdottomana mielipitee-
25125: ollen yleensä voinut yhtyä valtiontilintar-        nään, että puheenaolevassa kaupassa osta-
25126: kastajain kertomuksessa tehtyihin muistu-          jalle ,toimitettava puumäärä olisi pitänyt
25127: tuksiin, huomautuksiin ja ehdotuksiin.             olla vain minimimäärä. Tämän käsityskan-
25128: Vain muutamia tilintarkastajain huomau-            nan omaksumiseen ei nähdäkseni tilintar-
25129: tuksista on valiokunta mietinnössään erik-         kastajilla ole ollut riit,tävästi aihetta. Tuo
25130: seen kosketellut ja samalla puolestaan täh-        käsityskanta nojautuu kyllä reviisiolaitok-
25131: dentänyt tilintarkastajain tekemiä havain-         sen erään reviisorin tarkastuskertomukseen,
25132:  toja. Näiden erityisesti mainittujen asioi-       joka on laadittu metsähallinnon Perä-Poh-
25133:  den joukkoon kuuluu myös se, jossa toi-           jolan piirikonttorissa tehdystä tarkastuk-
25134:  sena asiapuolena on ollut metsähallituksen        sesta, mutta on huomattava, ettei revisio-
25135: liikeosasto ja toisena Oulu Osakeyhtiö. Näi-       neuvosto ylimpänä tarkastusviranomaisena
25136:  den kesken solmituista metsäkaupoista on          ole katsonut voivansa ryhtyä mihinkään toi-
25137:  tilintarkastajain kertomuksessa laaja selos-      menpiteisiin mainitun tarkastajan kerto-
25138:  tus. Tilintarkastajat ovat niinikään otta-        muksen johdosta. Jonkinverran on myös-
25139:  neet erikoiskäsittelyn alaiseksi kysymyksen       kin, vaikka tietenkin se voi olla yhtä hy-
25140:  valtion osakeyhtiöiden varojen sijoituksesta      vin sattumakin, herättäny,t huomiota se,
25141:  ja niiden voittovarojen käytöstä. Kun va-         että tilintarkastajain tätä asiaa koskevassa
25142:  liokunnan mietintöön liitetty vastalause          laajassa selostuksessa ei metsähallituksen
25143:  koskee ensiksimainittua asiaa, niin on siihen     liikeosaston taholta annettu perusteellinen
25144:  tässä lähemmin puututtava. Koska kum-             selonteko ole saanut selityksekseen muuta
25145:  minkin niin tilintarkastajain kertomuksessa       kuin pari lausetta. Mainitusta metsähalli-
25146:  kuin valiokunnan mietinnössäkin kysymystä         tuksen liikeosaston päällikön antamasta
25147:  on jo puolelta ja toiselta selvitetty, niin       lausunnosta, jota valiokunta on tärkeim-
25148:  riittää tässä viitteet vain eräisiin vaiheisiin   miltä osiltaan mietinnössään selostanut, käy
25149:  tässä kysymyksessä.                               selville sopimuksentekijäin kiistattomana
25150:     Metsähallituksen liikeosasto oli touko-        tarkoituksena olleen, että kaikki kysymyk-
25151:  kuussa 1936 tehdyllä kauppavälikirjalla           sessä olevaa kauppaa koskevissa hakkuissa
25152:  myynyt hankintakauppana Oulu Osakeyh-             kertyvät puut, kuitenkin enintään 200,000
25153:  tiölle sulfaattipuita 150-200,000 pinokuu-        pinokuutiometriä, oli sekä kauppaneuvotte-
25154:  tiometriä. Tämän välikirjan määräyksiä            luissa että myös lopullisessa tarjouksessa
25155:  ovat valtiontilintarkastajat tulkinneet siten,    tarkoitettu sisältyväksi siihen kauppaan,
25156:  että myyjä sopimuksen ja yleisten kauppa-         jonka Oulu Osakeyhtiö metsähallituksen
25157:  tapojen mukaan olisi ollut oikeutettu toi-        liikeosaston kanssa teki. Yksin se seikka,
25158:  mittamaan vain kauppavälikirjassa maini-          että asianosaisten tarkoitus näin on ollut
25159:  tun minimimäärän eikä siis maksimimäärää          selvä, ei sopimuksen muunlainen tulkinta
25160:  kuten tapahtui, koska kaupanteon ja luovu-        paremmin kauppatapojen kuin muullakaan
25161:  tuksen välisenä aikana sulfaattipuun hinnat       perusteella ole ollut mahdollista. Kun ot-
25162:  olivat melkoisesti nousseet. Edelleen tilin-      taa selvää niistä yleisistä hyväksytyistä
25163: 
25164:                                                                                               63
25165: 498                          P·erjantaina 31 p. toukokuuta 1940.
25166:                                                            ----------------------------
25167: kauppatavoista, joihin tilintarkastajat ker-      kaa pinokuutiometriltä ja muissa kysymyk-
25168: tomuksessaan sivulla 108 viittaavat, niin         seentulevissa vesistöissä 6-8 markkaa alem-
25169: ei voi tulla siihen tulokseen, johon tilin-       mat kaivospuista vastaavilla luovutuspai-
25170: tarkastajat tulevat. Tässä Oulu Osakeyh-          koilla maksettuja hintoja. Ja kun kysy-
25171: tiön ja metsähallituksen välisessä hankin-        myksessä olevalla kaupalla saatiin myydyksi
25172: takaupassa ei näytä olleen kysymyksessä ta-       huomattavat määrät pientä mäntypuuta,
25173: vanomainen hankinta, jossa olisi sitouduttu       joka tähän asti sen kielteisen kantorahan
25174: toimittamaan määrätty paljous tiettyä ta-         vuoksi on täytynyt jättää metsien lahoa-
25175: varaa, vaan tässä on ollut kysymyksessä           maan ja haittaamaan metsän kasvua ja hoi-
25176: kauppa, jossa omistusoikeus myytyihin pui-        toa, metsähallituksen liikeosasto oli tullut
25177: hin jo kauppavälikirjalla siirtyi ostajalle,      siihen tulokseen, että kysymyksessäolevan
25178: hakkuun ja kuljetuksen jäädessä myyjän            kaupan tekeminen oli valtiolle edullisempaa
25179: tehtäväksi. Näinollen kaupan perusteella          kuin aikaisemman menettelyn jatkaminen,
25180: ostajalle siirtyi omistusoikeus kaikkeen hak-     jonka mukaan näillä alueilla oli hakattu
25181: kuualueella tätä kauppaa varten leimattuun        pelkkiä kaivospuita. Näistä syistä näyttää,
25182: puumäärään, enintään kuitenkin 200,000            ettei siihen eri puutavaran lajiteltuna
25183: pinokuutiometriin ·eikä myyjä näinollen voi-      myyntiin, jota tilintarkastajat pitävät sel-
25184: nut luovuttaa vain kauppavälikirjassa mai-        viönä, ollut tilintarkastajain olettamia mah-
25185: nittua alimmaismäärää. Näinollen tilin-           dollisuuksia.
25186: tarkastajain omaksumaa sopimuksen tulkin-            Edelläsanotun perusteella valiokunnan
25187: taa, että vain vähimmäismäärä olisi voitu         vähemmistö, vaikka se onkin valiokunnan
25188: ja pitänyt luovuttaa, on pidettävä erheelli-      kanssa täysin yhtä mieltä siinä, mitä sano-
25189: senä. Asiaa arvosteltaessa ei voi jättää huo-     taan mietinnön 7 sivun toisen palstan toi-
25190: mioonottamatta sitäkään, että toisena asia-       sen kappaleen jälkimmäisessä lauseessa, ei
25191: puolena tässä oli valtio, jonka kai, jos kenen-   ole voinut yhtyä valiokunnan enemmistön
25192: kään, pitäisi pysyä sopimuksessaan silloinkin,    kantaan, sellaisena kuin se ilmenee maini-
25193: kun hinnannousu houkuttelisi siitä poikkea-       tun kappaleen ensimmmsessä lauseessa.
25194: maan. Voitaneen myös syyllä kysyä, mikä           Pyydän tästä syystä, herra puhemies, eh-
25195: ohje olisi ollut annettava siinä tapauksessa,     dottaa, että eduskunta hyväksyisi valtio-
25196: jolloin olisi tapahtunut päinvastoin, siis        varainvaliokunnan mietinnön sivulla 7 toi-
25197: olisi ollut kysymyksessä hintojen lasku.          sella palstalla olevan toisen kappaleen kuu-
25198: Asiakirjoista käy myös selville, että metsä-      lumaan siten kuin vastalauseessa on ehdo-
25199: hallituksen taholta on pitkissä neuvotte-         tettu.
25200: luissa yritetty ostajaa taivuttaa tyytymään          Tämän kysymyksen yhteydessä on sekä
25201: vähempään puumäärään kuin mitä kaup-              nyt että jo aikaisemmin kiintynyt huomio
25202: pavälikirjassa oli edellytetty, siinä pyrki-      yleensäkin niihin huonoihin taloudellisiin
25203: myksessä kuitenkaan onnistumatta. Niin-           tuloksiin, joita jatkuvasti on väitetty met-
25204: ikään näyttää saman yhtiön kanssa myö-            sähallituksen saaneen hankintamyynneis-
25205: hemmin tehdyn uuden kaupan ehtona ol-             tään. Nytkin valtion tilintarkastajat lau-
25206: leen, että edellisen välikirjan määräystä         suvat pitävänsä tärkeänä, että maatalous-
25207: tulkitaan siten kuin asianomaisten tarkoi-        ministeriö selvityttäisi, olisiko pystymetsän
25208: tus on ollut, siis että mainittu 200,000 pino-    myynti valtiolle edullisempaa kuin hankin-
25209: kuutiometrin kauppa toimitetaan.                  tamyynti. Valiokuntakin pitää ehdotetun
25210:    Mitä sitten tulee tämän asian toiseen          selvityksen aikaansaamista tarpeellisena.
25211: kohtaan, nimittäin siihen, että kaupassa          Mutta samalla kuin valiokunta tämän mie-
25212: olisi kaivospuut pitänyt eroittaa sulfaatti-      tintönsä sivulla 8 toisessa kappaleessa lau-
25213: puista, niin sekään ei näy olleen niin aivan      suu, se on ottanut samaan kohtaan lauseen,
25214: selvä asia kuin tilintarkastajat olettavat.       jossa osoitetaan hankintamyynteihin olevan
25215: Ostaja piti kauppaa kokonaisuutena, johon         vaikuttamassa muitakin seikkoja kuin vain
25216: sisältyi erottamatta niin sulfaatti- kuin kai-    niistä saadun välittömän tuloksen. Epäile-
25217: vospuutkin. Se oli siis jo sinänsä kaupan         mättä niin onkin asianlaita. Hankinta-
25218: edellytys. Lisäksi on asian käsittelyssä käy-     myynnin järjestelyihin vaikuttavat esimer-
25219: nyt ilmi, että sulfaattipuista saadut hinnat      kiksi juuri tärkeältä osaltaan metsähoidoi-
25220: olivat Oulujoen vesistössä vain 2-5 mark-         liset näkökohdat, kuten asian käsittelyssä
25221:          Valtiovarain tila fa valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1!J37_:__~~---~~-~~~
25222: 
25223: on käynyt ilmi. Mutta tärkeimpänä han-             Ed. Kivi o j a: Tilintarkastajain kerto-
25224: kintamyynteihin vaikuttavana tekijänä on muksen (1938) sivulla 27 aivan sivun lo-
25225: sittenkin pidettävä sitä, että niiden kautta pussa mainitaan, •että perjntö- j1a lahja-
25226: voidaan järjestää työtilaisuuksia valtion veron periminen nykyisin voimassa •<Jh~­
25227: toimesta eri paikkakunnille. Näiden työ- vre:n säännösten pohj·al1a ei tule •tarpeeksi
25228: tilaisuuksien järjestäminen on tärkeätä ttehokkooiksi. Minä ajatteEn kertoa esi-
25229: kahdessakin mielessä. Ensiksikin senvuoksi, me.riki.n ja juuri tåltä kertomusvuodellta,
25230: että siten voidaan eri paikkakunnilla tor- jokia Qsoittaa, että seU.ainen on oJ.1ut liian-
25231: jua valtion toimesta työttömyyttä ja toi- kin tehokMta, ja lmrl'on siinä mielessä,
25232: seksi sentakia - tästä on muuten edus- ·että haJHtus kiinnittäisi asiaan huomiota,
25233: kunta lausunut toivomuksen eräillä valtio- etteivät vi.ranoma,iset menettelisi keskenään
25234: päivillä, - että näiden töiden kautta voi- ristiriitaisesrti ja ·entisRStä käJ"täilllnöstä
25235: taisiin parantaa metsätyöläisten liian alhai- poiketen.
25236: seksi painunutta palkkatasoa. Sitä varten-         Krm myytiin eräs Wo 400,000 marlkan
25237: han, kuten huomautin, eduskunta aikoinaan hinnalla, rniin myyntisummasta 100,000
25238: hyväksyi toivomuksen, että valtio tässä suh- kuitatti~n ennalkkoperintönä, joka. s.it.ten
25239: teessa, milloin siihen ilmaantuu tarvetta, tuJ:evissa perinnön s·elvityiksissä otettwisiin
25240: järjestäsi työtilaisuuksia niille paikkakun- hoomio<m. Osrtaja maiksoi tästä perintö-
25241: nille, joissa palkat ovat pahoin painuneet v;eron .aivan rlariUisessa. järjestyksressä, ja
25242: ja sillä tavoin koettaisi kohottaa metsätyö- kun hän s]tten halki tikdlensa huurtoa, niin
25243: läisten alhaista palkkatasoa. Näin ollen ky- , !tuomari ei ottanut sitä oUenJm:an ilmo-
25244: symys metsähallituksen hankintahakkuista mioon, mutta peri täydellrisesti leimaveron
25245: ei ole vain arviointi siitä, onko sillä ja sillä myösikin siitä osasta, josta myös jo oli
25246: metsälohkolla tehty hankintakauppa ja maksettu perintövero. Minun mirelestäni
25247: onko tämä hankinta hiukan huonompi tu- tällainen krulffiilnkertainen verortus t:aJarn-
25248: loksiltaan kuin mitä olisi saatu pystymet- podlldin kohdistettuna ja muutenkin, mil-
25249: sän myynnistä, vaan tämä kysymys on laa- Loin v:ero.tusta ll.uvksinkert:aisesti käytetään,
25250: dultaan myös yhteiskunnallinen. Hankinta- on väärä j.a 11~an t<ehokas, v.axlilll:a vaWon-
25251: hakkuilla saadaan mahdollisuuksia järjes- ti.Jrintark:astajat eiväJt näy täJllaiseen asian-
25252:  tää työtilaisuuksia, ja näin ollen niitä on puorle~Cn sattuneen humnilo,tansa ki:i:nn]t,tä-
25253: katsottava muustakin näkökulmasta kuin mään. Samoin pyytäisin 'kertoa Sl8.ma;lta.
25254: vertaamalla enemmän tai vähemmän edulli- vuodeilrta tapauks1en, että [ffimaveron kanto
25255: sia numerosarjoja keskenään.                     kaupasta muuttuu aivan toiseksi samassa
25256:    Näyttää siltä, että juuri tällä hetkellä ik:iih'lakunnano~eudessa, kuin mi·tä se en-
25257:  on syytä avarammin katsoa tätäkin asiaa nen on ollut. EUQlJH!l käsitettiin s$uJais-
25258: kun joudumme työttömyystilanteen edessä ten väiliseksi kaupaksi myösikin se.lJra.in•en,
25259: ajankohtaan, jolloin valtion täytyy yrittää kmn vanhuikset myyvä,t tailon tyttärel-
25260:  järjestää entistä enemmän töitä. Kokonai- I,eenl . . . . .
25261: suuden etu ei valtiotaloudessakaan aina ole
25262: nikkelimarkoin mitattavissa.                       P u h e m :i e s: Huomautan puhujal•le,
25263:    Mitä sitten tulee tilintarkastajain kerto- että nyt on vuoden 1937 kertoimus lkJ"SY-
25264:  muksen toiseen tärkeään asiaan, nimittäin myksessä. Siinä ei puhuta näistä asioista.
25265: valtion osakeyhtiöiden varojen sijoittami-
25266: seen ja niiden ylijäämien käyttöön, niin
25267:  tämä on myös sellainen kysymys, johon             P u h u j a: Asia on 1937 ikyiVlä alka-
25268: monessakin katsannossa olisi mielenkiin- nut, mut!ta 1938 i3iikamak;:i,n, huudatusta jat-
25269:  toista puuttua. Koska kuitenkin tällöin kettiin. SilliLoin kauppa •tehtiin, ja huuda-
25270:  joutuisin pitkältä jatkamaan lausuntoani, t11!koon yhteydessä ;tuomari ensin otti vas-
25271:  joka muutenkin asian vuoksi on pitkälle taan asiadcirjat, mntta mtten myöhemmin
25272:  venynyt, niin tyydyn nyt vain huomautta- kirjoitti, että hän ei voikaan antaa pöytä-
25273:  maan, että toivottavasti ne viitteet ja aja- kirjaa reikä l:a;inhuutoa, e.I:lei ·lähetetä !Lisåä
25274:  tukset, jotka valiokunnan mietintöön sisäl- !I.eimavel'oa 2,500 markikaa. Sen takia, että
25275:  tyvät, johtavat aikanaan tulokseen. Tämä- vävy ei oJ.e su:ku:l:amen, puoiiesrta kauppa-
25276:  kin asia on ollut niin kauan kuolleessa vai- sununasta menee täysi leimavero, ja tyttä-
25277:  heessa, että hyvä olisi, jos kysymys jollain ren kohdalta, joka on sukulainen, laske-
25278:  tavoin kulkisi eteenpäin.                       taan vain puoli. J•a hän kehoitti, että.
25279: 500                            Perjantaina 31 p. toukokuuta. 1940.
25280:                                                             -----
25281: 
25282:  voitte jrulempää sitt,ern mooherrHJlta tai lää- 1 rojern :käyttämiseen IThähden rlå:ian Jaajaiksi.
25283:  nmhaJli,tu:kseilta pyy;tää tämän :HiaJksi mie- Shlloin kun valtion omisrtamat ibeoUisuusdai-
25284:  Lestänne maksamanne summan. Raha lä- tokset muutettiin osa:kleyhtiöiksi oili kai tar-
25285:  hetettiin sinne ja huudatuks;et saat,iin, niin- koitv.s saada ne vain ilii!keta;loudel[isesti
25286:  :ku:Un pitiikin, ta1oon ja sN.ten asi,a,a ~~äs,i­ joust:avammi.!ksri, mutta missä.än tapauiffiessa
25287:  t,eLti:iin kirjeenv;aihdoss~a j,a ilääninhaJ.htuk- ei olJlut t,ar!koirtus tehdä niistä niin itse--
25288:  sessa ja sieillä asetuttim \lopuksi samalle näisiä, :erttä .ne vrarojen käytöstä ja sijoi-
25289:  kannalle kuin ,t.uomar:Ukin, ~että vävy ~ei oie tuksista voisiva.t määrätä täysin vapaasti.
25290:  sukrnain:en, joten puoil,es,ta kauppasum- Aivan oikein tilintarkastajat huomauttavat-
25291:   masta menee täysi i1.1eimavero. Samaten kin lmrtomuksessaan, ,että siihe:n katsoen,
25292:  maaher11a rusettui myös sdJ1e ikanoodl:e, että että vailtio omista,a mil:tei kaikki puhe~ena­
25293:  äitipuoli ei ole sukillainen. Kun :isännän olevie:n osa\k,eyhtiöide:n osakikeet, on asiililli-
25294:   poika ostaa talon, nim hänen pitää siitä sesti vailtio.ta!lout,ta samassa merkityksessä
25295:   ooaS>t:a, mikä äitipuoile1le lmU!luu, ma:kooa kuin Vfl!lrtion muukin ~t.ailoudeil.Jinen toi-
25296:   täysi J,eim:av:eDo. Minun mieilestäni täil.ilai- mi:nt:a".
25297:   nen tuilkinta vie siihen, ~että 'Leimaveron           T:ähän lausuntoon on yhd~titävä. Thlin-
25298:   periminen on <liian t~eho!kasta. Pitäisi ,a,ntaa taDkastajain ker,tomukse·en yhty,e:n vailtiova-
25299:   yhtenäiset :säädökset. Toisissa a~ihaalmn­ rainv,aJiolk,unta korostaa sitä, että eduskun-
25300:   nanoikeuksissa menet.eHään toish1, toisissa nan vahontao:Ukeutta oilisi syytä \l.ooj.e.ntaa
25301:   toisin. Nämä kentomruni asiat mt!kaistnn tai pikemrmilllkin tunnustaa ~eduskunnan
25302:   Ouinn [äänm 'lääninhaJ'l1tu!ksen päätöksiililä ViMVo[:Ltaoå.keus.       Tämän vailvonnan ei
25303:   vasta viime ma,ailiis!kuuss:a. PäätöSiteltl nu- ~suintk!aan ,t;a,rvits,e olil.:a uilin ytksityisikoh-
25304:   meDot ovat 1059 ja 1060. Nehän voivat taista, että tarkastus Uilotettaisii:n yhtiöi-
25305:   haJlituksen jäs,enet j:a vwltiovaminmi:nisteri den ~liilmta:imintaan koko :l:a:ajuud.essaam,
25306:   tilata ja katsoa, mutta lopputulos täytyy v&an .ruinoast,aan yhtiöiden yl:eiseen h:aillriill-
25307:   tutarija:l!Le oHa se, e,ttä ,asi:at ei\nät oil:e ta3.n ja hoitoon. Vru1tiolll!euvosto onk:Un jo
25308:   oikein selviä.                                     siikali kuin on kysymys 0. Y . .Altk!ohOililiik-
25309:                                                      kees:tä mjoittanurt sano,tun yhtiön hallinto-
25310:       Ed. H i 1 t u n :en: Va:ltiontillmtarkasta- n,e.uv,oston piiätäntövailrtaa.        Samoin on
25311:   }at ovat tk!er,tomuiksessaan vuodeiJ.,ta 1937 syytä hrurkita my;öskin muiden vailtio-
25312:   joutuneet k.iinnittämään huomiotoon m. m. enemmistöisten osrakeyhtiöiden päätösva:lil.an
25313:   vH~l:tion omistamien oootk!eyhtiöiden varojen      mjo:itt.a:mista, mikäli on !kysymys varojen
25314:   sijo:Ltutk!seen ja vuosivoiton käyttöön. Ker- käytöstä. On korostettava sitä, että vail.ltion
25315:   tomuksessoon sivuhll'a 126-130 he selosta- omistamien osakeyhtiöiden toimirntamuo-
25316:   vat verrattain ;Laajasti miLtä toimintara. On toj:en pitää olla sikäli to:isenilaiset kuin
25317:   mieilihyvin todettava, että vailtiontiJlin;tar- yiksity~i:steu omistamien osakeyhtiöiden, e,ttä
25318:   lmstaj:at ov<a~t kiinnittäneet :tähän seikkoon niiden ~toiminnan va;l vomiseen o:n oikeus
25319:   huomiot.a j~a pyrkineet perusrteelQisestå. sy- siiHä va:ltion e1imrelllä, joka vail.tio:n v:arojen
25320:   ventymään vailtion om:Ustamien osake- k!ä)'1töstä viime käd!oosä määrää, nimittäin
25321:   yhtiöiden verrattlain itsei!lläiseern v:arojen edu$unnwl:La.
25322:   käyttöön. Heidän työtäiän on vaike:uttanut            Tämä,n yht,eydessä, kun minuUa on pu-
25323:   huomattavasti se seirkka, •että määräityllä he,envuoro, pyydän herra puhemies, samalla
25324:   taho[J:a on pyritty kieil:tämään eduskunnan kannattaa :ed. Srulme:nojan tekemää ehdo-
25325:   vruitsemain Hlintarkastajain oiQ\JeUS vwvoa tusta.
25326:    ja ta:vka:scbaa edeHämainittujen yhtiöiden
25327:   toimmtaa.                                             Ed. H on k a: Valtiovarainvaliokunta on
25328:       Luettuaan kertomuksesta mainituista yieensä yhtynyt kaikkiin valtiontilintarkas-
25329:   suurista varojen sijoituksist.a ja lahjoi- tajain huomautuksiin. On ainoastaan pari
25330:    trnreista, ~ei voi o1U:a häxrru:näs,tymät:tä, kun metsähallituksen tekemää hankintasopi-
25331:    esåm. muit.a mainitooma:tta, Outokumpu musta, joiden johdosta mielipiteet valio-
25332: · Oy: n suurin tillivuoden ai~ana tehdyistä kunnassa ovat jonkin verran hajaantuneet.
25333:    lahjoit$sista yksinruän jo ylitti yhtiön Kun minäkin olen tässä asiassa joutunut
25334:   sama,na vuotena v,altiol[e jakaman osingon vähemmistön kannan hyväksymään, niin
25335:    määrän, osoittaa tämä, että yhtiön h8!l- haluan vain P'arilla sanalla perustella kan-
25336:   1intoolimet ovat käs,irttäneet vililtuutensa va- taani.
25337:          Valtiovarain tila ja valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1937.              501
25338: 
25339:    KUJten asiakirjoista käy selville, on met-   kainen useasti, se saattaa olla alhaisempi
25340: sähallitus ja Oulu-yhtiö sopineet m. m. mää-    kuin yksityisen osakeyhtiön maksama palk-
25341: rätystä puumäärästä, joka määriteltiin niin,    ka. Jos tämän johdosta valtiontilintarkasta-
25342: että metsähal<lituksen Eikeosasto sitoutuu      jat tekevät muistutuksen, että metsähalJitus
25343: hankkimaan 150-200,000 kuutiota sulfaat-        menettelee valtion etujen vastaisesti, niin
25344: tipuita Oulu-yhtiölle. Kun nyt sen jälkeen      se muistutus ei ainakaan vasemmiston kä-
25345: kuin tämä sopimus tehtiin hinnat kuitenkin      sityksen mukaan ole oikeassa paikassa. On
25346: huomattavasti nousivat, ovat valtiontilin-      maksettava toimeentuloon riittävä palkka
25347: tarkastajat arvostelleet metsähaUi,tusta ni-    silloinkin, vaikka propseilla ja haloilla saisi
25348: menomaan siinä suhteessa, että se on 1tästä     myydessä tappiotakin. On sittenkin val-
25349: huolimatta hankkinut maksimimäärän. Olen        tiolle edullisempaa ~teettää työtä, kun antaa
25350: kuitenkin minäkin puolestani tullut siihen      suoranaista avustusta. Minun käsitykseni
25351: tulokseen, eutä sekä ostajan että myyjän        mukaan ei tässä kohdassa olisi niiden kan-
25352: tarkoitus huolimatta siitä, että sopimuksen     sanedustajain, jotka tahtovat huolehtia
25353: sanamuoto ehkä antaa aihetta eri tulkin-        kansalaisten toimeentulosta työttömänäkin
25354: noille, on alusta saakka ollut hankkia mi-      aikana ja jotka tahtovat huolehtia siitä,
25355: käli mahdollista ~tuo maksimimäärä. SiUoin      että työstä maksetaan toimeentuloon riit-
25356: ei mielestäni ole tämä valtiontiJintarkas-      tävä palkka, syytä lähteä tässä valtion
25357: tajain huomautus, että metsähallituksen         tilintarkastajain muistutusta hyväksymään,
25358: olisi kuitenkin hintojen noustua tullut         vaan muuttaa se sen mukaiseksi kuin vas-
25359: hankkia vain minimimäärä, paikallaan.           talauseessa ehdotetaan. Kannatan vastalau-
25360: Mielestäni, jos kenenkään, niin ainakin         seen mukaista esitystä.
25361: valtion on kaupoissansa pidettävä kiinni
25362: sopimuksistansa ja noudatettava niitä. Se          Ed. T a r k k a n en: Herra puhemies!
25363: kappale, joka vastalauseessa ehdotetaan tä-     - Valtiontilintarkastajain ker,tomus tällä
25364: hän mietintöön Hitettäväksi, sehän on kir-      ker.taa on herättänyt keskustelua, ja onkin
25365: joitettu kyHä lievästi eikä siinä asetuta       paikallaan, että eduskunta kiinnittää huo-
25366: jyrkästi väit,tämään, että olisi ollut mene-    miota näihin vakaviin asioihin. Aikaisem-
25367: teltävä niin taikka näin: lausutaan vain,       min ovat tilintarkastajain kertomukset men-
25368: että ei ole tultu riittävästi vakuutetuksi      neet vain eräillä huomautuksilla, joissa on
25369: siitä, että valtiontiliTIJtarkastajain moite    viitwttu siihen, että tilintarkastajat eivät
25370: puheenaolevassa kohdassa on aiheellinen.        ole ottaneet suurempia johtavia taloudelli-
25371: Mielestäni olisi täysi syy tämä mietintö        sia tekijöitä huomioon, vaan ovat pääasial-
25372: tällä ,tavaHa hyväksyä. Minäkin sen vuoksi      lisesti kiinnittäneet huomiota vain pieniin
25373: kannatan ed. Salmenojan ehdotusta.              numeroseikkoihin ja sillä tavalla kertomus
25374:                                                 on muodostunut latteaksi ja suuria peri-
25375:    Ed. B r y g g a r i: ValtiontiJintarkasta- 1 aatteita sivuavaksi. Tällä ker,taa valtion-
25376: jain muistUJtus Oulu-Osakeyhtiölle puiden tilintarkastajat ovat ottaneet nämä huo-
25377: myyntisopimuksen johdosta on monipuoli- mautukset huomioon ja tahtoneet kiinnittää
25378: nen asia eikä olisi aivan suoraraitaisesti myöskin eduskunnan huomiota eräisiin va-
25379: johtopäätöstä vedettävä siitä, mikä menet- kaviin taloudellisiin kysymyksiin, jotka
25380: tely on valtion etujen mukainen tai vas- hoidetaan valtion toimesta ja joista on huo-
25381: tainen. Siinä joudutaan kestämättömälle mautuksia jo erinäisiltä tahoilta, myöskin
25382: pohjalle, jos johtopäätös tehdään yksipuo- yleisön puolelta, tehty. Niinpä esimerkiksi
25383: linen. Minä vain huomautan, että ainakin valtion li~kelaitosten sijoituskysymys on
25384: meidän ryhmämme, ja olen huomannut, ollut keskus,telun alaisena jo laajojen kan-
25385: että Perä-Pohjolan edustajainkin mielipide salaispiirien kesken ja siinä huomautettu,
25386: on ollut sama, että silloin kun on työttö- että valtion liikelaitokset liian itsenäisesti
25387: myyttä, on va1tion velvollisuus järjestää päättävät niistä varoista, joita niillä on
25388: töitä. E.Uei ole muita töitä mahdollisuus käytettävänään. On kuvaavaa, että esimer-
25389: järjestää, niin silloin on ehdotettu, että kiksi pienistä uudistusmenoista eduskunta
25390: valtio järjes tää metsänhakkaustöitä. Nii- saivarrellen käsittelee, vaikkakin on vain
25391:              1
25392: 
25393: 
25394: 
25395: 
25396: den töiden toimeenpanosta on vaadittu muutamien swtojentuhansien markkojen
25397: maksamaan palkkaa, joka on toimeentuloon kysymys, mutta kun Eikelaitokset käsitte-
25398: riittävä. Ja se palkka ei ole liikevoiton mu- levät kJ"IUmeniämiljoonia, jopa satojamil-
25399: 502                           P-erjantaina 31 p. toukokuuta 1940.
25400: 
25401:   joonia markkoja, näistä ei valtiovallan ta-      kastuskertomuksissa hyvinkin ankarasti ar-
25402:   holta ole mitään sanomista. Valtiontilin-        vostellaan näitä seikkoja ja pyydänkin
25403:   tarkastajat ova;t tästä nyt kertomuksessaan      tästä lukea muutamia otteita, joista selviää,
25404:   tahtoneet mainita ja minun täytyykin puo-        mitä nämät tarkastajat tarkastuskertomuk-
25405:   lestani ikii,ttää siitä huomiosta, minkä val-    sissaan lausuvat.
25406:   tiovarainvaliokunta on asialle antanut ja           Tässä on metsätaloustarkastaja Isomur-
25407:   on tahtonut erikoisesti vielä lausunnollaan      sun tarkastuskertomus, joka tarkastus on
25408:   tätä seikkaa painostaa ja sillä tavalla tä-      toimeenpantu Puhoksen hoitoalueess8J tam-
25409:   män asian tärkeyttä alleviivata.                 mikuun 28 ja helmikuun 8-11 päivien
25410:      Mutta sitten eräs toinen asia, joka myös-     välisenä aikana vuonna 1937. Hän tässä
25411: , kin on tullut tarkastusvuotena esille ja         aluksi perustelee tarkastuksen toimitta-
25412:   joka tavallaan tuli alkuunpannuksi täällä        mista, mutta si,tten hän lausuu: ,Ruuhi-
25413:   eduskunnassa erään lausunnon johdosta,           v:aarasta on leimausluettelon mukaan lei-
25414:   jossa viitattiin metsäkauppoihin ja siinä ta-    mattu m. m. paperipuita 2,500 pinokuutio-
25415:   pahtuviin erinäisiin seikkoihin, jotka olisi     Jlle!triä ja mäntypropseja 4,000 pinokuutio-
25416:  valtiontilintarkastajain huomioonotettava.        metriä, mitkä viimemainitut kuitenkin on
25417:  Myöskin tuli esille n. s. pölkkylain käsitte-     valmistettu, samoinkuin mäntysahapuitten
25418:   lyn yhteydessä seikkoja, jotka velvoittivat      latvuksetkin, sulfaattipuiksi. Kun verra-
25419:   valtiontilintarkastajia tarkastamaan, mi-        taan siUoisia sulfaattipuiden hintoja ja
25420:   tenkä on mahdollista metsähallinnon alalla       yleensä varsinkin vientipropsien hintoja
25421:   myynti•toimintaa harjoittaa siten, että eräät    toisiinsa, niin täytyy ihmetellä sitä, että
25422:   liikkeet, jotka kotimaan jalostukseen ovat       propsikelpoinen t8Jvara on tyystin tehty
25423:   raaka-ainetta varanneet, ovat tilaisuudessa      sulfaattipuiksi, tässä tapauksessa noin 4,000
25424:   tarjoamaan ulkomaille puolijalosteita, sel-      pinokuutiometriä, vaikka hankintatoimis-
25425:   laisia, jotka eivät ollenkaan heidän jalos-      tolla on juuri propsien myyntiä ja lai-
25426:   tustoimintaansa kuulu. V altionti.lintarkas-     vausta varten joku vuosi sitten rakennettu
25427:   tajain puolesta pyydettiin revisiolaitosta       suuria summia vaatineet last8Jus- ja varas-
25428:   lähettämään tutkija Pohjois-Suomeen siellä       ,toimislaitteet Iin Röyttään. Kysymyksessä-
25429:   piirikuntakonttoreissa selvittelemään erinäi-    oleva sulfaattipuuksi valmistettu propsiai-
25430:   siä kysymyksiä, kuinka myyntitoiminta on         neshan ei tosin ole kovinkaan suuri, ainoas-
25431:   näillä alueilla tapahtunut. Näihin tarkas-       taan 4,000 pinokuutiometriä, mutta se
25432:   tuskertomuksiin perustuu nyt valtiontilin-       seikka, että raaka-aine on valmistettu hal-
25433:   tarkastajain kertomus ja niissä tulee esille     vempiarvoisesta kauppatavaras.ta kuin mitä
25434:   näkökohtia, joita pyydän tässä näiden asia-      olisi ollut mahdollista, aiheuttaa jo tässä-
25435:   kirjojen valossa saada esittää.                  kin tapauksessa varovaisesti laskien noin
25436:      Asianomainen revisori ,tuli kiinnittäneeksi   100,000 markkaa pienemmän kantoraha-
25437:   huomiota metsätaloustarkastajain kerto-          tuloksen, kuin mihin propsia valmistaen
25438:   muksiin, jotka olivat näillä hakkuualueilla      olisi voitu päästä, sillä hankintakustannuk-
25439:   toimittaneet tarkastuksia, millä tavaLla hak-    set ovat molemmista samat. Huomioonot-
25440:   kaukset metsänhoidolliselta kannalta oli         taen, että Ylimaan tarkastuspiirin sulfaat-
25441:   tehty, sekä myöskin, mitenkä eri puulajit        tipuukauppa lähentelee 30,000 pinokuutio-
25442:   oli metsässä valmistettu se1laisiksi, miksiikä   metriä, mistä määrästä propsikelpois.ta ta-
25443:   leimauksen yhteydessä oli raa;kapuuvarasto       V8Jraa on ainakin 65 % eli siis noin 20,000
25444:   arvioitu. Nämät tal'kastukset osoittivatkin,     pinokuutiometriä, saadaan jo silloin sellai-
25445:   että se suunnitelma, mikä aikaisemmin oli,       set arvot, että asiaa en ole voinut jättää
25446:   se ei pitänytikään näiltä kohdiltaan paik-       mainitsematta, sillä valtion e:tuus on ilmei-
25447:   kaansa, vaan oli huomattavasti poikettu          sesti jääny:t hakkausta suunniteltaessa riit-
25448:   va,lmistuksessa siitä, mitenkä leimauksen        tävää huomiota vaille."
25449:   yhteydessä oli ajateltu tämä raaka-aineva-          Sitten toisessa ker.tomuksessa, joka on toi-
25450:   rasto käyttää. Ja silloin havaittiin, että       mitettu Pudasjärven hoitoalueessa tammi-
25451:   varsin huomattavia eriä erinäisissä leimi-       kuun 27 päivän ja helmikuun 5 päivän
25452:   koissa oli tehty sulfaattipuuksi, vaikka         välisenä aikana 1937, siellä sanotaan
25453:   olisi ollut edullisempi hinnan puolesta val-     eräästä leimikosta: ,Erolehdon alueelta oli
25454:   mistaa ne kaivospölkyiksi ja sillä tavalla       leimattu m. m. paperipuita 4,000 pinokuu-
25455:   saada metsäLle parempi hinta. Näissä tar-        tiometriä, propsia 3,000 pinokuutiometriä
25456:          Valtiovarain tila ja valtiontilintarkastajain kertomus. vuodelta 1937.          503
25457: 
25458: ja sulfall!ttipuita 300 pinokuutiometriä, kannalta, niin siinä tulee eteen kysymys
25459: mutta on propsikelpoise.t puut teetetty sul- siitä suhteesta, mikä on olemassa metsäha1-
25460: faattipuiksi, siis halvempiarvoisemmiksi 1ituksen ja tämän Oulu-yhtiön välillä. En-
25461: kuin mitä niistä olisi ollut mahdollisuus siksikin Oulu-yhtiö perustettiin Veitsiluoto
25462: saada; propsikelpoiset puut valmistettuna Osakeyhtiön ja Kajaani Osakeyhtiön kans-
25463: propseiksi ja järjestämällä niiden myynti, sa, johonka pienellä osuudella myöskin
25464: kuten on tehty aikaisempinakin vuosina, Suomen Pankki osallistui. Tällä tavalla
25465: olisi epäilemättä saavutettu huomattavasti saatiin kyllä vwltiolle nimellinen määrää-
25466: korkeampi kanto raha."                          misvalta, mutta kuitenkin tällä yksityisellä
25467:    En eduskuntaa vaivaa pitemmälle näiden liikkeellä on varsin huomattava asema tä-
25468: kertomusten lukemisella, sillä minulla on män yhtiön hallinnassa, se voi olla aivan
25469: täällä useampia samaan suuntaan käypiä tasavertainen valtion kanssa. Nyt kun tätä
25470: tarkastuskertomuksia, joista näkyy, mitenkä myyntiä on toimitettu, on myyjänä esiin-
25471: on vuoden 1936 jälkeen poikettu siitä van- tynyt ·eräs Oulu-yhtiön hallintoneuvoston
25472: hasta menettelytavasta, jolloin teetettiin jäsen (ainakin silloin, en ole vakuutettu,
25473: yleensä leimauksessa arvosteltu raaka-aine mitenkä tällä hetkeMä lienee, sillä en ole
25474: aina sen mukaan, mitä hinnan arvon mu- ollut tilaisuudessa näkemään niitä pöytä-
25475: kaan olisi ollut edullisinta. Kun tällä ta- kirjoja, jotka yhtiökokouksesta on muodos-
25476: valla oli, niin jouduttiin kiinnittämään ' tettu), ja onkin luonnollista silloin, kun
25477: huomiota siihen, mitkä syyt ovat vaikut- joutuu myyjän ominaisuudessa esiintymään
25478: taneet :tähän muutokseen metsähallinnon metsähallitusta edustamassa, mutta hallin-
25479: myyntitoiminnassa. Silloin havaittiin, että toneuvoston jäsenenä olemaan neuvotte-
25480: ne leimikot, joita esim. nämät tarkastuk- luissa mukana sen ostajan puolella, joka
25481: set koskevat, ne kuuluivat siihen alueeseen, oston metsähallitukselta toimittaa, että
25482: jonka alueen puutavara oli myyty Oulu tästä hyvin helposti tulee silloin kysymyk-
25483: Osakeyhtiölle ja jonka kauppakirjaan sisäl- seen, onko aina tarkalleen tullut noudate-
25484: tyi myöskin eräs kohta, jossa mainitaan, tuksi sitä kultaista sääntöä, että on valvo-
25485: että on kaikki puutavara valmistettava sul- massa juuri sitä päätarkoituksen etua,
25486: faattipuuksi, että mitään kaivospölkkyjä ei jonka hoi,tajana henkilö esiintyy. Niin
25487: tulla näillä alueilla erottamaan, mainiten ollen valtion metsätalouden edun valvonnan
25488: vain pari hakkauslohkoa, jossa tämmöinen riittävyys jää tässä kaikessa tapauksessa
25489: erottelu myönnettiin toimitettavaksi.           kyseenalaiseksi.
25490:    Kun tästä kauppakirjasta käy selville,         Kun ottaa huomioon, että me olemme
25491: että Oulu 0 jY oli saanut oikeuden ostaa joutuneet kiinnittämään eduskunnan ta-
25492: huomattavalta määräitä .tämän Pohjanmaan holta varsin suurta huomiota Pohjois-Suo-
25493: piirikunnan alueelta kaiken sen pienemmän men metsätalouteen juuri siltä kannalta-
25494: pinotavaran, mikä niiltä llllueilta oli saata- kin, mihin täällä ed. Bryggari viittasi, saa-
25495: vissa ja jossa määri.teltiin, että se määrä daksemme siellä työtoiminnan käyntiin,
25496: voisi ol.la 150,000 pinokuutiometristä mutta ennenkaikkea, että valtion metsistä,
25497: 200,000: een pinokuutiometriin saakka, niin jotka suurelta osalta sijaitsevat Pohjois-
25498: jo tämä epämääräisyys, mikä tähän kauppa- Suomessa, saataisiin mahdollisimman kor-
25499: kirjaan oli sisällytetty, on siitä merkillinen, kea hinta ja valtiolle tästä kertyvä oikea
25500: että tulee kysyneeksi, minkä syyn takia tä- tulo. Siinä mielessä perustettiin Veitsi-
25501: hän kauppakirjaan oli määriteltävä minimi- luoto Osakeyhtiö, että voitiin yksityisten
25502:  ja maksimimäärä tälle hanki~ttavalle tava- liikkeiden kanssa käydä kilpailemaan ja
25503: ralle, kun kuitenkin tässä sanotaam, että sillä tavalla nostaa näitten alueiden met-
25504:  ,ostaja ei kuitenkaan ole oikeutet.tu vaati- sänhint.aa. Tästä kyllä jo aikanaan täällä
25505: maan korvausta, jos kauppavä;likirjaan eduskunnassa myöskin keskusteltiin ja väi-
25506: merkittyä täyttä alintakaan myytyä määrää tettiin, että silloin metsähallitus olisi ollut
25507:  ei sawtaisi hankituksi".                       myöltämielisempi Veitsiluoto Osakeyhtiölle
25508:     Tästä kysymyksestä onkin nyt tämä kes- järjestäen sille edullisempia hakkuualueita
25509: kustelu aiheutunut ja jota se perustelu kuin yksityisille ja sillä tavalla eivät asiat
25510: koskee, jonka täällä ed. Salmenoja ehdotti muka silloin arvostellen olleet oikealla kan-
25511:  muutettavaksi. Nyt kun tarkastelee tätä nalla. Kui,tenkin täytyy sanoa, että siinä
25512:  asiaa juuri metsähallituksen ja Oulu Oy:n on metsähallituksen taholta tehty suuriar-
25513: 504                         P.erjantaina 31 p. toukokuuta 1940.
25514: 
25515: voista työtä, että on koetettu Veitsiluoto       hankittiin 2,776 pinokuutiometriä sulfaatti-
25516: Osakeyhtiön myötävaikutukse1la kohottaa          puuta ja hinta oli sovittu 39 mk metriltä.
25517: Pohjois-Suomen metsänhintoja, sillä se yk-       Hankintakustannukset tekivät tällä alueella
25518: sin ei ole vaikuttanut valtion metsätalou-       38: 98, joten metsän hinnaksi jäi 2 penniä
25519: ,teen, mutta se on vaikuttanut koko sen          pinokuutiometriltä. Sitten siellä on samoin
25520: mawkunnan metsänhintojen nousuun. Kun            Puhoksen alueella Iso-Olvasjärven ja Olvas-
25521: sitten tätä osakeyhtiöitten muodostamista        joen niskalla luovutettu 4,403 pinokuutio-
25522: on jatkettu sillä tavalla, että Veitsiluoto      metriä. Hinta pinokuutiometriltä on 41: 50
25523: Osakeyhtiö oli muodostamassa uutta osake-        ja hankintakustannukset 35: 55. Metsän
25524: yhtiötä Kajaani-yhtiön kanssa tasavertai-        hinnaksi pinokuutiometriltä jäi 5: 95. Sit-
25525: sena, niin siinä jo epäilyksiä alkoi langeta     ten Haapaveden alueella Jänisjoen rantaan
25526: siitä, onko tämä kilpailu enää sellainen,        hankittuna 2,172 pm3, hinta oli 36 mk,
25527: kuin alkuperäinen tarkoitus oli, kun Veitsi-     hankintahinta samoin 36 mk, lopputulos
25528: luoto Osakeyhtiö perustettiin. Ja tässä on-      metsän hinnaksi - plus minus nolla. Sa-
25529: kin nyt näkyvissä eräs seikka, johon tilin-      moin Haapajärven asemalle luovutettuna
25530: .tarkastajien on täytynyt kiinnittää huo-        1,749 pm3, siinä oli hinta ollut 40 mk,
25531: miota, kun on tarkasteltava, mitenkä val-        mutta hankintakustannukset ovat olleet sa-
25532: tion tulolähteitä hoidetaan ja mitenkä par-      mat, jotenka hinnaksi ei ole metsälle muo-
25533: haalla tavalla eri liiketoimintamuotoja hoi-     dostunut mitään. Näistä tahtoisin tässä
25534: tav·at henkilöt siellä esiintyvät.               yhteydessä mainita, että jos nämä tällaiset
25535:    Jos me tarkastelemme tätä kysymystä yk-       näin suuret leimikot, jos ne ilmoitetaan
25536: sin siltä kannalta kuin mitä täällä vasta-       myytäväksi ja metsähallitus mainitsee, että
25537: lausujain taholta esitetään, että tätä kysy-     ne panevat metsätyön valvojan valvomaan
25538: mystä vain katsotaan 150,000 ja 200,000          tämän työn suoritusta ja ilmoittavat, että
25539: pinokuutiometrikysymyksenä, niin tämä to-        ostajan on maksettava tämän metsänhak-
25540: dellisuudessa silloin ei niin suuria merkitse.   kuun valvojan palkka, niin minä olen va-
25541: Mutta tässä on periaatteellisesti aivan toi-     kuutettu siitä, ettei yksikään metsänostaja
25542: sesta asiasta kysymys, ja minä ihmettelen,       mene sanomaan, että he eivät maksa tältä
25543: että sosialidemokraattien taholla tähän          alueelta saatavasta metsästä mitään, vaan
25544: pääasiaan ei ole kiinnitetty huomiota. Tässä     olen vakuutettu siitä, että jokin markka sit-
25545: on valtion suuresta liiketoiminnasta kysy-       tenkin ollaan mahdolliset metsän hinnaksi
25546: mys ja meidän on ehdottomasti vaadittava,        saamaan.
25547: että siinä on noudatettava mitä tarkimmin           Tässä ei ole ollut tarkoitus, kun tällai-
25548: niitä periaatteita, joita yleensä kauppa- ja     sista seikoista on huomautettu, että pyrit-
25549: liiketoiminnassa harjoitetaan ja on yritet-      täisiin kokonaan näitä hankintahakkuita lo-
25550: tävä valtion etua valvoa kaikissa vaiheissa      pettamaan, vaan työttömyyden kannaltahan
25551: mahdollisimman suuren tulon saavuttami-          on välttämätöntä näiden tällaisten hakkui-
25552: seksi siitä suuresta taloudellisesta yrityk-     den .toimeenpaneminen. Mutta on huomat-
25553: sestä, jota metsätalous edustaa.                 tava, että myöskin liiketaloudelliselta kan-
25554:    Mikäli tulee sitten tähän pinokuutiomet-      nalta täytyy näitä asioita katsoa, ja sen
25555: rimäärään, jonka Oulu-Osakeyhtiö osti met-       tähden ovat valtiontilintarkastajat toivo-
25556: sähallitukselta, niin siinä pyytäisin huo-       neet, että maatalousministeri panisi tutki-
25557: mauttaa, että niiltä alueilta, josta tämä han-   muksen toimeen, jolla selvitettäisiin nämä
25558: kinta toimitettiin, on saatu tulos mahdolli-     kysymykset, mitenkä paraiten olisi mene-
25559: simman heikko. On ikävä todeta, että on          teltävä, että valtiolle saataisiin mahdolli-
25560: suoritettu hakkauksia, joissa metsälle ei ole    simman korkea liiketulos.
25561: saatu minkäänlaista hintaa. Pyydänkin               Kun metsän hinta muodostui tällaiseksi
25562: mainita vain Pohjanmaan piirikonttorin           sen kaupan johdosta, joka Oulu-yhtiön
25563: alueella muutamia hakkuita, joista käy sel-      kanssa tehtiin, niin tässä tulee kysymykseen
25564: ville, minkälainen hinta lopullisesti metsälle   myöskin se, kun kerran kauppakirjaan si-
25565: saatiin. En tahdo tätä panna suuruusjär-         sällytettiin minimi- ja maksimimäärä, eikö
25566: jestykseen, vaan luen siinä järjestyksessä       sittenkin tässä kysymyksessä olisi ollut neu-
25567: kuin ne täällä tarkastuskertomuksessa esiin-     vottelemisen varaa ja juuri siinä mielessä,
25568: tyvät. Tässä on Suomussalmen Hukkajoen           että olisi edes koetettu vahinkoja jakaa kah-
25569: latvat, se on Peltolanjoen ranta. Siihen         den asianomaisen kesken eikä yksin jättää
25570:          Valtiovarain tila ja valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1937.              505
25571: 
25572: sitä metsähallituksen kannettavaksi. Täällä      ning skulle ha varit villig att 1everera maxi-
25573: on puhuttu kunnianmiehen liikeperiaat-           mimängden om köparen av virket varit en
25574: teista, ja se onkin oikein, että siitä puhu-     utlänning eller någon annan, om priset,
25575: taan, mutta eikö olisi metsähallituksen          såsom i detta fall skulle ha stigit under
25576: syytä tehdä myöskin kauppakirjansa sem-          avverkningstiden med över 80 %. I van-
25577: moisiksi, että jos jonkun hoitoalueen metsä-     liga fall, då man säljer virke såsom till
25578: alueilta tuleva tavara myydään, eikö sil-        utlandet, är ett bestämt kvantum upptaget
25579: loin voida yksinkertaisesti sisällyttää siihen   uti kontraktet med en rörlig marginal av
25580: vain se puumäärä, mikä sieltä saadaan, eikä      10% över eller 10% under den i kontrak-
25581: järjestää tällaisia epämääräisiä minimi- ja      tet upptagna mängden, utan att någon er-
25582: maksimilukuja, joka tarkastelijan panee          sättning kommer ifråga om köparen eller
25583: epäilemään, mikä tässä asiassa on totuus.        säljaren avviker från den fixerade mäng-
25584: Sen tähden toivoisin, että kun eduskunta         den. Det är självfallet att vardera parten
25585: tekee    päätöksen valtiontilintarkastajain      söker bevaka sina intressen vid uppgöran-
25586: kertomuksen johdosta, nämät edellämainit-        det av slutlikviden, med hänsyn till de rå-
25587: semani seikat otetaan huomioon ja annetaan       dande prisfluktuationer, som inträtt under
25588: tilintarkastajain lausunnolle se arvo, jo-       kontraktstiden. Har virket stigit i pris
25589: honka siinä on tahdottu pyrkiä; ei erikoi-       söker köparen utfå så mycket som möjligt
25590: semmin kohdistaen mitään syytöksiä mää-          och säljaren att hålla fast vid minimigrän-
25591: rättyihin henkilöihin, vaan juuri ohjaten        sen. Ock jag är övertygad om att skuUe
25592: ja huomauttaen siitä tavasta, mitenkä näitä      virkespriset ha fallit under kontraktstiden
25593: metsäkauppoja on tehty ja niistä suhteista,      med över 80 % så hade köparen av detta
25594: mikä tulee olla metsähallituksen ja eräiden      virke även vägrat ta emot mera än minimi-
25595: uusien liikeyrityksien kanssa.                   kvantiteten. Och i ett fall som detta, där
25596:                                                  inga bindande bestämmelser äro föreskrivna
25597:                                                  om man vägrar leverena mera än vad mi-
25598:    Ed. H ä s t b a c k a: Herr talman ! Re-      nimigränsen förpliktar, så har såväl köpa-
25599: servanternas påståenden har redan till vä-       ren som säljaren haft rätt att bevaka sina
25600: sentligaste delar blivit bemötta av statsre-     egna intressen, således forststyrelsen även
25601: visorernas ordförande. Men då uti reser-         att bevaka statens intressen och leverera
25602: vationen och de just hållna anförandena av       blott 150,000 ms i stället för 200,000 ms.
25603: reservanterna ingå särskilda punkter, som           Då man jämför leveransens grundpris,
25604: ytterligare böra klargöras för riksdagen,        som är upptaget i kontraktet, med vad som
25605: har jag begärt ordet i denna fråga, ehuru        betalades för virke då 'leveransen mottogs,
25606: jag anser att denna fråga, liksom många          så förefaller det som om köparen, Uleå
25607: andra, bort få stanna vid vad revisorerna        A. B., redan vid kontraktets uppgörande
25608: tidigare sagt. Men då frågan nu framdra-         skulle ha fått en fördelaktig överenskom-
25609: gits inför riksdagen för att ytterligare klar-   melse med forststyrelsen, då medelpriset på
25610: läggas, skall jag också anföra sådant som        strand för dessa 200,000 ms utgjorde blott
25611: står i samband med frågan, men som blott         44: 50 per kubikmeter, medan samma bolag
25612: till en del blivit klargjort uti den berät-      betalade för det parti, som såldes utöver
25613: telse, som ligger till grund för denna dis-      kontraktets maximimängd, 82: 50, således
25614: kussion.                                         med över 80 % högre pris per kubikmeter,
25615:    Reservanterna säga att den av forststy-       ehuru kvalitetsfordringarna för det nya kö-
25616: relsens affärsavdelning avgivna förklarin-       pet betydligt nedsattes. Såsom av berät-
25617: gen giver obestridligen vid handen, att allt     telsen framgår led staten en skada på
25618: utfallet virke, dock högst till den avtalade     1,500,000 mark genom att forststyrelsen
25619: maksimikvantiteten, skulle ingå i köpet. I       icke stricte bevakade sin rätt vid utläm-
25620: forststyrelsens ställe skulle jag icke velat     lande av virket till köparen, på sätt re-
25621: ge försäljningsavtalet en sådan tolkning,        dan blivit klargjort.
25622: att endast köparen skulle vara den bestäm-          Av intresse kan det vara för riksdagen
25623: mande i ett fall som detta, där marginalen       att få uppgift om vilka fördelar Uleåbola-
25624: satts så stor som 33 % mellan minsta och         get erhöll genom ifrågavarande leverans-
25625: högsta kvantiteten som skall levereras, ty       kontrakt, om man lägger som beräknings-
25626: detta är icke affärsmässigt. J ag tror icke      grund kontraktets pris och de pris, som
25627: heller att forststyrelsens försäljningsavdel-    sagda bolag betalade vid tiden då mätnin-
25628: 
25629:                                                                                            64
25630: 506                         Perjantaina 31 p. toukokuuta 1940.
25631: 
25632: gen av virket skedde, vilket sistnämnda pris    uppfattning som även ligger till grund
25633: icke heller var något toppris.                  för att ledningen av statens bolag ansett
25634:    Köparen hade för ifrågavarande leverans      sig kunna starta ifrågavarande Uleå A. B.
25635: betalt c: a 10,617,000 mark, enligt den tolk-   tillsammans med firman Kajaanin Puu,
25636: ning kontraktet fått. Skulle åter det pris      utan att höra riksdagen, och binda 62 milj.
25637: lagts till grund, som betalades för de 2,020    mark uti aktiekapitalet varmed följer an-
25638: ms, som översteg maximikvantiteten, skulle      svarigheten, att med statsmedel eller av det
25639: beloppet ha stigit till 16,575,740 mark, va-    kapital, som Veitsiluoto och forststyrelsen
25640: dan köparen hade fått ifrågavarande vir-        förfogar över, svara för driftkostnaderna
25641: kesparti 5,958,741 mark billigare än vad        åtminstone för sin andel, kanske även till-
25642: gängse pris var då bolaget mottog ifråga-       skjuta mera om det ibland kniper.
25643: varande virkesparti.                               J ag har härmed kastat en kort över-
25644:    Men härtill 'kommer vidare att uti ifråga-   blick över hur statens bolag börjat handla
25645: varande virkesparti ingick c:a 92,500 m3        självständigt med åsidosättande av riksda-
25646: gruvprops, som såldes till samma pris som       gen eller regeringens inblandning, som
25647: sulfatveden, ehuru priset på gruvpropsen        dock måste anses ha samma rätt som ak-
25648: var c:a 80% högre än för sulfatveden,           tieägare i ett vanligt bolag, att följa med
25649: varigenom staten ytterligare förlorade c:a      affärens gång om också bolagens stadgar
25650: 2,942,800 mark. Skulle staten ha ägt            beträffande ledningens handlingsrätt blivit
25651: nämnda förädlingsindustri ensam, så hade        avfattade så att desamma ger rum för tolk-
25652: icke leveransen av virke till underpris haft    ning.
25653: någon särskild betydelse, ty staten skulle         Då det blev bekant för allmänheten vilka
25654: ha fått de förlorade pengarna tillbaka ge-      rättigheter statsbolagens ledning, däri även
25655: nom bättre utbyte av förädlingsindustrin.       inbegripen regeringen, började begagna sig
25656: Men nu förhåller det sig så, att staten         av att skänka bolagens vinstmedel för olika
25657: äger 621 120 och Kajaanin Puu, ett privat       ändamål och deltaga uti startande av pri-
25658: bolag, 581120 av Uleå A. B., vadan så-          vata bolag med stora summor, och uti så-
25659: ledes en stor del av vinsten faller ett pri-    dana bolag som icke hade möjlighet att
25660: vat bolag t111 godo genom nämnda leverans       kunna återbetala de statsmedel som till-
25661: till de pris som nämnts. Man måste, om          sköts, varibland må nämnas deltagande uti
25662: man ser rättvist på sa:ken, säga att nämnda     att bygga Aulanko hotell, ansåg statsrevi-
25663: transaktion mellan forststyrelsen och Uleå-     sorerna sig skyldiga att ingripa och lämna
25664: bolaget är orättvist mot andra privata bo-      uppgifter till riksdagen om bolagens miss-
25665: lag, som bedriva träförädlingsrörelse och       hushållning med statens medel.
25666: köper virke från statens skogar och få be-         V ad åter beträffar den fråga, som synes
25667: tala fulla pris för råvaran. I detta sam-       mest ha berört reservanterna, nämligen
25668: manhang är det även skäl att understryka,       forststyrelsens försäljning av virke till
25669: att statsrevisorernas granskning bort göras     Uleåbolaget, som ju i stort sett är en ge-
25670: ännu grundligare än vad berättelsen om-         mensam affär, bildad av Veitsiluoto och
25671: fattar, även undersöka huru denna blan-         Kajaanin Puu, ty vardera bolagen hava an-
25672: dade stats- och privataffär har finansie-       del för 59 milj. mark, så kan nämnas att
25673: rats. Men så långt tror jag icke att vi fått    för statsrevisorernas utlåtande ligger forst-
25674: löfte att sträcka vårt arbete, ty redan det     styrelsens distriktsinspektörers utlåtande i
25675: som sagts i statsrevisorernas berättelse om     saken. Dessa ha ansett det vara förenligt
25676: statens aktiebolag har man ansett ligga         med sin tjänsteplikt att bevaka statens in-
25677: utom statsrevisorernas befogenhet. Det          tressen pch lämna uppgifter om nämnda
25678: mötte också vissa svårigheter att få fram       virkesförsäljning samt huru obetydligt
25679: det, som sagts, i berättelsen, ty bolagens      stubbhyran blev för de avverkade skogarna
25680: ledning anser att statens bolag äro stjälv-     genom nämnda låga pris på leveransvirke.
25681: ständiga affärer, med oinskränkt handlings-     Såsom av statsrevisorernas berättelse fram-
25682: rätt, utan skyldighet att ta hänsyn till den    går och rdm. Tarkkanen redan delvis be-
25683: åsikt som är rådande uti riksdagen, och         rörde erhölls ingen stubbhyra för 3,921 ms.
25684: icke heller skyldiga att lämna uppgifter        För 46,577 m3 varierade priset från 2 penni
25685: om ett bolags verksamhet till de av riks-       till 5 mark, för 55,589 m3 från 5: 80 till
25686: dagen valda statsrevisorerna. Det är denna      10: 07, för 58,718 m3 från 11: 32 ti11
25687:          Valtiovarain tila ja valtiontilintarkastajain kertomus, vuodelta 1937.              507
25688: 
25689: 16: 97, för 19,858 m3 från 17: 68 till 20: 19    skogsförsäljare. Ja, man har även dragit
25690: {)Ch för 2,342 m 3 från 25 : 71 till 26: 88,     den slutsa:tsen, att ifrågavarande bolag
25691: medan åter för 12,995 ms stubbhyreberäk-         till:kommit för att få stöd för att kunna
25692: ning fattas. Det är självfallet att en           prässa ned prisen vid köp av virke från
25693: distriktsinspektör, som har att bevaka sta-      privata skogar. Och om man återkallar i
25694: tens intressen och se till vad som försiggår     minnet vad som sades för över 20 år sedan
25695: inom hans distrikt, även är skyldig att          då firman Gutzeit köptes så har de här
25696: lämna uppgifter om dylika missförhållan-         dragna slutsatserna berättigande. Det sades
25697: den såsom det anförda, då han ser att sko-       då att dessa industrier äro nödvändiga
25698: gen avverkas från distriktet till underpris,     även i det syfte, att man från statens sida
25699: och delvis så att ingen stubbhyra alls er-       skall kunna reglera konkurrensen om skogs-
25700: hålles. Vad forststyrelsen erhöll samman-        prisen och därigenom trygga jämvikten uti
25701: lagt för stubbhyra för dessa 200,000 m3          affärernas ekonomi, så att växlingarna i
25702: som levererats till Uleå bolaget ha icke         handelskonjunkturerna; icke må menligt in-
25703: statsrevisorerna fördjupat sig uti, ty detta     verka på deras ve11ksamhet och därigenom
25704: skulle ha krävt en ansenlig tid och berät-       försvåra levnadsvillkoren för arbetarbe-
25705: telsen blivit försenad. Vi ha därför fäst        folkningen, så får man därav även stöd
25706: avseende endast vid den handelspolitiska         för att denna leverans varit gjord, såsom
25707: sidan av saiken och dragit slutsatser av vad     skogsägarna påstå, för att kunna prässa
25708: som förlorats genom att forststyrelsen icke      ned skogspriset. Det synes således som om
25709: ansett sig stricte böra bevaka statens för-      samma tanke fortfarande skulle vara vid
25710: delar vid utlämnandet av virket utan böja        liv, och att de ord, som chefen för forst-
25711: sig under vad köparen givit för tolkning av      styrelsen uttalade då han ·tillträdde sin
25712: kontraktets innehåll.                            befattning, att staten skall driva träföräd-
25713:    Nu kan man fråga sig huru sådant kunnat       ling utom i de mes.t vulgära former, även
25714:  försiggå, som uti statsrevisorenas berättelse   efterhand blir förverkligad. Men, såsom
25715:  omnämnes och vad jag nu i korthet rela-         av statsrevisorernas berättelse framgår, är
25716:  terat. Saken är emelleDtid lätt förkiarad då    det statens skogsförsäljning som får lida
25717:  man känner till vad som icke synligt fram-      på den utveckling som kommit till uttryck
25718: träder, nämligen att forststyrelsens försälj-    i samarbete med privata affärer, till nytta
25719:  ningschef även varit med i Uleåbolagets         endast för de privata förädlingsindustrierna
25720: direktion och således haft att bevaka tvenne     som staten upptager till sin gunstling, men
25721:  intressen, både som säljare och köpare av       till skada för de utomstående industrierna
25722:  virket. Och detta är kanske främsta orsa-       och staten såsom 'skogsförsäljare. Som be-
25723:  ken till att statens intresse icke blivit       lägg härpå är de uppgifter som statsrevi-
25724:  bevakat såsom det bort bli, och föranlett       sorerna erhållit frän statens forstmästare
25725:  distriksinspektörerna att göra anmärkning.      och skogsinspektörer, som hava att vaka
25726:  Och då man tar med att en distrikts-            även över statens intressen vid skogsför-
25727:  inspektör även är forststy.relsens tjänste-     säljningar. Deras rätt att blanda sig uti
25728:  man, är det självfaliet •att ett meddelande     prissättningen av virke ha numera även
25729:  som detta, som riktar sig mot den myn-          beskurits, ty prissättningarna och försälj-
25730:  dighet under vilken han subordinerar, är        ningarna ske huvudsakligen vid forststyrel-
25731:  snarare lindrigare framställt än saiken i       sen och av avdelningen härför. Det är
25732:  verkligheten förhåller sig. Man kan också,      beaktansvärt att det finns distriksinspek-
25733:  såsom man även hör,t utifrån, draga den         törer som dristar vända sig mot forst-
25734:  slutsatsen, att forststyrelsen haft intresse    sty.rrusen i fall som detta, .ty sannolikt blir
25735:  av att bevaka Uleå bolagets intressen, e,tt     deras ställning härefter undergrävd, syn-
25736:  bolag som forststyrelsens ledning varit med     nerligast om riksdagen nu förkastar deras
25737:  om att sta11ta på halvpart med ett privat       anmärkning och godkänner försäljnings-
25738:  bolag utan riksdagens medgivande och visa       chefens åtgärder såsom reservanterna på-
25739:  för allmänheten, att ett bolag som drives       yrka. Om detta sker har den statliga kon-
25740:  av staten har större framgång än privafa        trollen ingen betydelse, och det är bäst att
25741:  affärer, och därför icke beflitat sig om        indraga all kontroll över forststyrelsen,
25742:  att så stricte bevaka statens intressen såsom   även statsrevisorernas rätt att granska
25743: 508                         Perjantaina 31 p. toukokuuta 1940.
25744: 
25745: forststyrelsens handlingar, ty i verklighe-     äro blott bluff, ty i verkligheten sätter man
25746: ten betyder godkännande av reservanternas       nu en enskild persons intresse framom
25747: förslag detta.                                  statens. Och det skulle vara intressant att
25748:    Den kritik jag nu anfört rörande ifråga-     se vilka av de, som räkna sig ·till den bor-
25749: varande transa:ktiOJl innebär icke att jag      gerliga falangen i riksdagen, lägger sin
25750: skulle hysa den uppfattningen, att ett          röst i urnan till förmån för reservan'terna,
25751: misstag är uteslutet om man bevakar sina        ty därav får man även ett klarläggande
25752: intressen på ett rätt sätt, ty misstag äro      om hur riksdagen förhåller sig till de
25753: mänshliga, men de böra erkännas.                socialistiska och borgerliga principerna.
25754:    Och till sist ett par ord med anledning      Även inom den socialistiska gruppen kan
25755: av det som framkom under behandlingen           det vara bra att veta vilka av dem, som i
25756: av ärendet i statsutskottet och även nu fram-   verkligheten äro bevakare av statens intres-
25757: skymtat under frågans behandling näm-           sen, ty riksdagsman A. Lehtonen fram-
25758: ligen att man fäster större för.troende till    förde i går i riksdagen med sådan pondus
25759: vad den person säger som uppgjort ifråga-       att endast socialisterna äro bevakare av
25760: varande olyckliga transaktion än den som        statens allmänna intressen. På den frågan
25761: är satt till att utöva kontrollen och be-       kommer vid namnupprop om detta sker de
25762: vaka statens intressen. Båda äro forst-         avgivna röstsedlarna att ge svar inom alla
25763: mästare och i utbildning jämställda, men        grupper i riksdagen.
25764: valda att uti forststyrelsens tjänst på olika
25765: sätt bevaka statens intresse, dock med den         Ed. K a j ala: Valtiontilintarkastajat
25766: skillnad i detta fall, att den som sålt         .tekevät painavia huomautuksia sitä tapaa
25767: skogen e:LteTåt har fått av foTS·tstyrelsen     vastaan, millä usea~t kaupunginvoudit ovat
25768: ett annat uppdrag, varmed följt att hans        huo~ehtineet ulosmittaus- ynnä muiden va-
25769: intTesse blivit delat genom att uppträda        rojen tallettamisesta ja niiden tilityksestä.
25770: såsom säljaTe och köpaTe av statens skog,       Huomautetaan, että on useita ulosottomie-
25771: varföT det enligt min åsikt bör fästas          hiä, jotka ovat vuosikausia viivyttäneet nii-
25772: stöue uppmäTksamhet vid vad den säger i         den tilittämistä velkojille ja niiden tallet-
25773: dylika fall, som har att bevaka blott ett       tamista läänin mhastoon, ja esitetään m. m.
25774: intresse, nämligen statens. Statsrevisorerna    esimerkki, jonka mukaan valtiolle on ai-
25775: höra även tili den grupp, som har uteslu-       heutunut yhdestä ainoasta tällaisesta me-
25776: tande ett intresse att bevruka, nämligen        nettelystä 16,663 mk:n 15 pennin vahinko.
25777: statens, och i denna fråga ha vi även varit     Tämä oli ,tullut puolustusministeriölle sen
25778: fullkomligt eniga och hållit oss opartiskt      vuoksi, että kaupunginvou.ti ei ollut tilit-
25779: .Hll de skriftliga meddelanden och vad vi       tänyt varoja puolustusministeriölle pyyn-
25780: som komplettering erfarit under besök på        nöttä ja ministeriö puolestaan ei ollut tul-
25781: ställen, varom anmärkningarna i berättel-       lut pyyntöä .tehneeksi.
25782: sen rör sig. Vi ha även haft till vårt för-        Lisä;ksi   huomautetaan, että era1ssa
25783: fogande det skriftliga svar som avgivits        maistraateissa ei ole pidetty kruununvou-
25784: från forststyrelsen genom försäljnings-         din B,kassakirjaa vastaavaa kassakirjaa
25785: chefen, men ha icke kunnat förena oss om        j. n. e. On siis esitetty joukko sangen pai-
25786: hans tolkning lika litet som det i allmänhet    navia huomautuksia.
25787: är att lita på utlåtanden som ges till för-        Samalla valtiontilintarkastajat esittävät
25788: svar för en handling, som nära berör dem        vastaisen varalle sellaisen toivomuksen,
25789: själva.                                         että maistraatit, joiden tehtävänä on kau-
25790:    Min och de andra revisorernas åsikt är       punginvontien toiminnan tarkkailu, alis·tet-
25791: att om reservationen nu godkännes av riks-      taisiin lääninhallituksen valvonnan alai-
25792: dagen innebär detta att man sätter större       siksi. Tämä voi ehkä saada aikaan jotain
25793: värde på att !mnna rädda ett ämbesverk          parannusta, mutta mielestäni on myös toi-
25794: eller i vissa fall, såsom i detta, en enskild   nen seikka tässä yhteydessä selvitettävä ja
25795: person från klander, än att bevaka statens      se on se, mikä on kunnan tarkastusviran-
25796: intressen. Och med den nu framställda           omaisten ja valtion tarkastusviranomaisten
25797: ståndpunkten från vänsterhåll ha reservan-      toimivaltaraja tässä suhteessa. Kaupungin-
25798: terna även visat att deras tal om att vara      voudeilla on hallussaan suuri määrä kun-
25799: bevakare av statens intressen framom andra      tien verovaroja. Nyt on epävarmuutta siitä,
25800:          Valtiovarain tila ja valtiontilintarkastajain kertomus, vuodelta 1937.                 509
25801: 
25802: voivatko esim. kaupunkien tilintarkastajat             Tilintarkas:tajain puheenjohtajan lausun-
25803: näiden varojen hallintaa ja perimistä ol-           nossa oli kuitenkin eräs kohta, joka kai-
25804: lenkaan valvoa. Useissa paikoissa on tähän          paa huomautuksia. Lausunnossaan hän
25805: kysymykseen vastattu kielteisesti. Samalla          esit:ti, että Veitsilu(jto Osakeyhtiö olisi teh-
25806: kuin yhdyn valtiontilintarkastajain käsi-           nyt suuren palveluksen kohottaessaan puu-
25807: tykseen, että asia on selvitettävä, lausun          tavaran hintoja Perä-Pohjolassa. Siellä on
25808: sen toivomuksen, että siinä yhteydessä              aivan päinvastainen käsitys Veitsiluoto
25809: puututtaisiin myös esittämääni kysymyk-             Osakeyhtiön hinnankorotuspolitiikasta kuin
25810: seen. Se on mielestäni perin tähdellistä.           mitä hän Jausunnossaan esitti. Siellä on
25811:    Sitten on eräs toinen pieni huomautus            sellainen käsitys, että Veitsiluoto Osakeyh-
25812: tehtävä. Sivulla 41 huomauttavat valtion-           tiö on toiminut yhteistoiminnassa kaikkien
25813: tilintarkas.taja:t, miten Varkaudessa poliisi-      muiden suurten puutavaraosakeyhtiöiden
25814: viranomaiset ovat kahdessa tapauksessa              kanssa jopa niin pitkälle, että osta:vat yh-
25815: kaataneet maahan väkijuomia 46 li,traa.             dessä yksityisiltä puita ja jakavat ne sitten
25816: Minä puolestani en sure sitä, että nämä             ryhtymättä mihinkään kilpailuun puutava-
25817:  viinat on maahan kaadettu. Mutta asialla           ran ostamisessa. Siitä myöskin huomautet-
25818:  on toinen puoli, josta vuositiEntarkastajat        tiin silloin kun oli kysymys puutavarayh-
25819:  hyväntahtoisesti huomauttavat näin: ,Jo            tiöiden rengastumisesta, että Veitsiluoto oli
25820:  aiheettomien epäluulojen välttämiseksikin          siinäkin mukana ja sitä nyt ei voida pitää
25821:  tulisi poliisiviranomaisten tarkoin noudat-        jäiestäikään päin turhaan selitettynä seik-
25822:  taa valtiolle menetetyiksi tuomituista väki-       kana. Perä-Pohjolassa on käsitys, että puu-
25823:  juomista annettuja määräyksiä." Tämä nä-           tavaran hintojen kohottajana on nyt tällä
25824: kökohta olisi poliisiviranomaisten syytä pi-        kertaa eräs yksityinen osa:keyhtiö, joita
25825:  tää mielessään.                                    nämä toiset hiukan taisivat pitää huonom-
25826:                                                     malla osalla tässä renkaassa. Siellä toimii
25827:    Ed. Heiniö: Sivulla 26 valtiontilin-             myös yksityisiä puutavaran leveranssimie-
25828: tarkastajat puhuvat kotimaisen elokuva-             hiä, jotka ovat koettaneet saada puutavaran
25829: tuotannon jatkamisesta tai sen veronma:ksu-          hinnoille nousua niin hyvin val<tion kuin
25830: kyvystä. Mielestäni ei olisi ~täl,lä kertaa ai-     yksityisten metsissäkin, mutta sitä ei ole
25831: hetta antaa tällaista huomautusta, että ko-          tehnyt Veitsiluoto Osakeyhtiö, joka toimii
25832: timaista elokuvaa pitäisi verottaa, koska           Perä-Pohjolan suurimman puutavaran osta-
25833: kotimainen elokuvatuotanto meillä on vasta           jan A. B. Kemi 0. Y: n kanssa yhteistoi-
25834: aivan alkuasteellaan. Se on aivan mitätön            minnassa.
25835: siihen nähden, mitä me kulutamme uLkolai-
25836: siin elokuviin (Eduskunnasta: Se on vuo-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25837: den 1938 kertomukseen kuuluva!). Anteeksi,
25838: huomautus tästä oli oikea.                            Puhemies: Keskustelussa on ed. Sal-
25839:                                                     menoja ed. Hiltusen kannattamana ehdot-
25840:    Ed. K i v i o j a: Äskeisen puheenvuoroni        tanut, että valtiovarainvaliokunnan mietin-
25841: täydennyksek.<>i hll!luan mainita, että käsi-       nön sivulla 7 toisella palstalla oleva toinen
25842: teUävässä tilintarkastajain kertomuksessa           kappale hyväksyttäisiin vastalauseessa eh-
25843: vuodelta 1937 sivulla 40 puhutaan kyllä             dotetussa muodossa. Kutsun tätä ed. Sal-
25844: leima- ja perintöverosta.                           menojan ehdotukseksi.
25845:   Ed. Lahtela: Valtiontilintarkastajain               Selonteko myönnetään oikeaksi.
25846: puheenjohtajan lausunnossaan esittämät
25847: seikat, joihin Wintarkastajain lausunto pe-
25848: rustuu, olivll!t sitä laatua, ·että valtiontilin-      Åänestys ja päätös:
25849: tarkastajat eivät ole voineet .ol,la kiinnit-
25850: tämättä niihin tarkastusker.tomuksessaan              Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan
25851: huomiota. Tilintarkastajain maininta, jo-           mietinnön, äänestää ,jaa" ; jos ,ei" voit-
25852: hon täällä on kajottu, perustuu tosiasioihin.       taa, on ed. Salmenojan ehdotus hyväksytty.
25853: On senvuoksi luonnollista, että eduskunta
25854: ei voi ottaa pois mietinnöstä sitä kohtaa,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
25855: joka on ehdotettu poistettavaksi.                   81 jaa- ja 60 ei-ääntä; poissa 58.
25856: 510                           Perjantaina 31 p. toukokuuta 1940.
25857: 
25858:   Eduskunta on hyväksynyt valtiovarain-               Puheenvuoroa ei pyydetä.
25859: vaHokunnan mietinnön.
25860:                                                       Eduskunta hyväksyy ulkoasiainvaliokun-
25861:   Asia on loppuun käsitelty.                        nan ehdotuksen.
25862:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
25863:  3) Ehdotus puhelinverkon laajentamisesta
25864:             ja parantamisesta.
25865:                                                     6) Asetus Suomen-Liettuan maksusopimuk-
25866:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            seen tehtyjen muutosten voimaansaatta-
25867: tintö n: o 26 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-                    misesta.
25868: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
25869: lituksen esitys n:o 53, joka sisältää yllä-           Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
25870: mainitun ehdotuksen.                                n:o 16 ja otetaan ainoaan käsitte-
25871:                                                     lyyn siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
25872:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-             mainittu asetus.
25873: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 26.
25874:                                                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
25875:   Puheenvuoroa ei haluta.                           ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 16.
25876:   Eduskunta hyväksyy         valtiovarainvalio-       Keskustelua ei synny.
25877: kunnan ehdotukset.
25878:                                                       Eduskunta hyväksyy ulkoasiainvaliokun-
25879:   Asia on loppuun käsitelty.                        nan ehdotuksen.
25880: 
25881:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
25882: 4) Asetus Latvian kanssa tehdyn maksusopi-
25883:        muksen voimaansaattamisesta.
25884:                                                     7) Asetus maksuajan Iykkäyksestä eräille ve-
25885:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö        lallisille annetun asetuksen muuttamisesta.
25886: n:o 14 ja otetaan ainoaan käsitte-
25887: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-          Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
25888: mainittu asetus.                                    tintö n:o 36 ja otetaan ainoaan käsit-
25889:                                                     t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
25890:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on              lämainittu asetus.
25891: ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 14.
25892:                                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on
25893:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 36.
25894:   Eduskunta hyväksyy valiokunnan ehdo-                Puheenvuoroa ei pyydetä.
25895: tuksen.
25896:                                                       Eduskunta hyväksyy perustuslakivalio-
25897:   Asia on loppuun käsitelty.                        kunnan ehdotuksen.
25898: 
25899:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
25900: 5) Asetus Viron kanssa tehdyn maksusopi-
25901:       mmksen voimaansaattamisesta.
25902:                                                     8) Asetus ulosottotoimenpiteitten keskeytti-
25903:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö        ruisestä eräissä tapauksissa annetun asetuk-
25904: n: o 15 ja otetaan a i n o aan k ä s i ,tt e-                     sen muuttamisesta.
25905: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
25906: mainittu asetus.                                       Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
25907:                                                     tintö n: o 37 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-
25908:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on             t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsiteLty yl-
25909: ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 15.             lämainittu asetus.
25910:                                           Pöydälle.panot.                                      511
25911: 
25912:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on                en s i t i i s ta i n a pidettävään t ä y s-
25913: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 37.           istuntoon:
25914: 
25915:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
25916:                                                     10) Sen johdosta., että eduskunnan tietoon
25917:   Eduskunta hyväksyy perustuslakivalio-             on saatettu asetus tiedoitustoiminnan val-
25918: kunnan ehdotuksen.                                             vonnasta sota-aikana,
25919: 
25920:   Asia on loppuun käsitelty.                        laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
25921:                                                     n:o 39; sekä
25922: 9) Valtioneuvoston päätös sokerin ja siirapin
25923: kulutuksen säännöstelystä annetun valtio-
25924:     neuvoston päätöksen muuttamisesta.                seuraavaan täysistuntoon:
25925: 
25926:    Esitellään perustuslakiva1iokunnan mie-
25927:                                                     11) Ehdotuksen laiksi laillisesta tuomioistui-
25928: tintö n: o 38 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
25929: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty         mesta ja oikeudenkäynnistä eräisiin alioi-
25930: yllämainittu päätös.                                       keuksiin kuuluneissa asioissa
25931: 
25932:                                                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta
25933:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            laadittu lakivaliokunnan mietintö n :o 10.
25934: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 38.
25935: 
25936:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
25937:   Eduskunta hyväksyy perustuslakivalio-
25938: kunnan ehdotuksen.                                    P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
25939:                                                     täysistunto on tänään kello 16,15.
25940:   Asia on loppuun käsitelty.
25941: 
25942: 
25943: 
25944:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 15,53.
25945:                Pöydällepanot:
25946: 
25947:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
25948: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
25949: sen mukaisesti eduskunnan                                               E. H. I. Tammio.
25950:                      j
25951:                     j
25952:                    j
25953:                   j
25954:                  j
25955:                 j
25956:                j
25957:               j
25958:              j
25959:             j
25960:            j
25961:           j
25962:          j
25963:         j
25964:        j
25965:       j
25966:      j
25967:     j
25968:    j
25969:   j
25970:  j
25971: j
25972:                   59. Perjantaina 31 p. toukokuuta 1940
25973:                                            kello 16,15.
25974: 
25975:                 Päiväjärjestys.                    10 ja otetaan e n s i mm a 1 s e en k ä s i t-
25976:                                                    t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
25977:   Il m o i t u k s i a.                            lituksen esitys n: o 55, joka sisältää yllä-
25978:                                            Siv.    mainitun lakiehdotuksen.
25979:  Ensimmäinen käsittely:
25980: 
25981:    Ehdotus laiksi laillisesta tuomio-                Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana           on
25982: istuimesta ja oikeudenkäynnistä eräi-              lakivaliokunnan mietintö n: o 10.
25983: siin alioikeuksiin kuu:J.uneissa asioissa 513
25984:                                                      Puheenvuoroja ei pyydetä.
25985:   A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan
25986: mietintö n: o 10; hallituksen esitys
25987: n:o 55.                                               Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
25988:                                                    julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
25989:                                                    s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
25990:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
25991: 
25992: 
25993: 
25994:   Nimenhuudon asemasta merkitään läsnä-              P u he m i e s: Eduskunnan seuraava
25995: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat         täysistunto on huomenna kello 17.
25996: edelliseen t.äysistuntoon.
25997: 
25998: 
25999: 
26000:       Päiväjärjestyksessä oleva asia :
26001:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 16,18.
26002: F.Jtdotus laiksi laillisesta tuomioistuimesta ja
26003:   oikeudenkäynnistä eräisiin alioikeuksiin
26004:              kuuluneissa asioissa.                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
26005:   Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o                              E. H. I. Tammio.
26006: 
26007: 
26008: 
26009: 
26010:                                                                                                66
26011:                    60. Lauantaina l p. kesäkuuta 1940
26012:                                            kello 17.
26013: 
26014:               Päiväjärjestys.                    Mangs, Metsäranta, Miikki, Määttä, Möttö-
26015:                                                  nen, Nikkola, Niskanen, Niukkanen, Paavo-
26016:   Ilmoituksia.                                   lainen, 0. Peltonen, Pennanen, Penttala,
26017:                                          Siv.    Perho, Pilkama, Pilppula, Pitkäsilta, Poh-
26018:       Toinen käsittely:                          jala, Pohjannoro, Pyörälä, J. Raatikainen,
26019:                                                  Rantamaa, Reinikainen, Rytinki, Saarinen,
26020:    1) Ehdotus pankkilain väliaikai-              Salmela-Järvinen, Salovaara, Saukkonen,
26021: sesta muuttamisesta .............. . 516         Sinisalo, Soini, Soininen, Sundström, Susi-
26022:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                  taival, Suurkonka, Syrjänen, Tanner, Tark-
26023: nan mietintö n: o 56 ; pankkivaliokun-           kanen, Teittinen, Toivonen, Tukia, Turja,
26024: nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys          Turkka, Törngren, Welling, W enman, Ves-
26025: n:o 51.                                          terinen, Wickman, Wiik, Vilhula, Voion-
26026:    2) Ehdotus laiksi laillisesta tuomio-         maa, Väisänen ja Östenson.
26027: istuimesta ja oikeudenkäynnistä eräi-
26028: siin alioikeuksiin kuuluneissa asioissa
26029:    Asiakirjat: Suuren valiokun- "
26030: nan mietintö n:o 57; lakivaliokunnan
26031: mietintö n: o 10 ; hallituksen esitys                          Ilmoitusasiat:
26032: n:o 55.
26033:                                                                Lomanpyynnöt:
26034: 
26035:                                                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
26036:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.         istunnosta virkatehtävien takia edustajat
26037:                                                  Soini, Törngren ja Annala ja yksityisasiain
26038:                                                  takia edustajat Pyörälä, Lampinen, Bran-
26039:                                                  der, Möttönen, Sinisalo, Karvetti, Kivisalo
26040:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi         ja Malmivuori sekä tästä päivästä ensi kes-
26041: toinen varapuhemies Linkomies sekä edus-         kiviikkoon ed. Havas.
26042: tajat Aarniokoski, Aattela, G. Andersson,
26043: Annala, Asikainen, von Born, Brander,
26044: Eerola, Eskola, Fagerholm, Hackzell, Haga,
26045: Hakala, Havas, Heikkilä, Heiniö, Helene-
26046: lund, Heljas, Hiilelä, Hirvensalo, Honka,
26047: Horelli, Huotari, Hurtta, Hästbacka, Ikola,              Uusia hallituksen esityksiä.
26048: Jokinen, Joukanen, Kallia, Kallio, Kares, Kar-
26049: vetti, Kekäläinen, Ketonen, Kirra, Kivimäki,       Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
26050: Kivioja, Kivisalo, Koivulahti-Lehto, Koivu-      lan presidentin kirjelmien ohella eiliseltä
26051: ranta, Kokko, Koponen, Korvenoja, Kujala,        ja tältä päivältä ovat eduskunnalle saapu-
26052: Kukkonen, Kullberg, Kulovaara, Kuusisto,         neet hallituksen esitykset n: ot 56-64,.
26053: Kylänpää, K. Kämäräinen, Lampinen, Leh-          jotka nyt on jaettu edustajille.
26054: tokoski, 0. Lehtonen, Leppälä, Lumme,
26055: Löthman-Koponen, Malkamäki, Malmivuori,
26056: 516                           Lauantaina 1 p. ke·säkuuta 1940.
26057: 
26058:   Asetus tiedoitustoiminnan väliaikaisesta       2) Ehdotus lailksi laillisesta tuomioistuimesta
26059:                 va.Ivonnasta.                    ja oikeudenkäynnistä eräisiin alioikeuksiin
26060:                                                              kuuluneissa asioissa.
26061:    Puhe m ies:       Niinikään ilmoitetaan,
26062: että 6 päivänä lokakuuta 1939 annetun               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
26063: tasavallan suojelulain 2 § :ssä mainitussa       n:o 57 ja otetaan toiseen käsi:tte-
26064: tarkoituksessa on eduskunnalle, puhemie-         1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
26065: helle osoitettuna, saapunut 31 päivänä tou-      nössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty hal-
26066: kokuuta 1940 annettu asetus tiedoitustoi-        lituksen esitys n: o 55, joka sisältää yllä-
26067: minnan väliaikaisesta valvonnasta. Asetus        mainitun lakiehdotuksen.
26068: on nyt saatettu eduskunnan tietoon jaka-
26069: malla se edustajille.                              Puhemies: Käsittelyn pohjana on
26070:                                                  suuren valiokunnan mietintö n:o 57. En-
26071:                                                  sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, senjäl-
26072:                                                  keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
26073:                                                  kohtaiseen käsittelyyn.
26074:                Valitsijamiehet.
26075:                                                    Yleiskeskustelussa kukaan ei pyydä pu-
26076:   Puhemies: Ilmoitetaan, että valitsija-         heenvuoroa.
26077: mieheksi ed. Mikkola-vainajan sijaan tulee
26078: suhteellisia vaaleja koskevien määräysten          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
26079: 13 § :n mukaan edustaja M. H. Pelto-             tään keskustelutta 1-12 §, lakiehdotuksen
26080: n en.                                            johtolause ja nimike.
26081: 
26082:                                                    Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
26083:                                                  taan päättyneeksi.
26084:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
26085:                                                     Puhemies: Kun edustaji1le on jaettu
26086: 1) Ehdotus pankkilain väliaikaisesta muut-       hallituksen esitykset n: ot 56-62 ja asetus
26087:                tamisesta.                        tiedoitustoiminnan väliaikaisesta valvon-
26088:                                                  nasta, voitaneen ne esitellä valiokuntaan
26089:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö        lähettämistä varten.
26090: n:o 56 ja otetaan toiseen käsitte-
26091: l y y n siinä sekä pankkivaliokunnan mie-          Hyväksytään.
26092: tinnössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty hal-
26093: lituksen esitys n: o 51, joka sisältää yllä-
26094: mainitun lakiehdotuksen.                         Ehdotuksen laiksi edustajille vuoden 1940
26095:                                                   varsinaisilta valtiopäiviltä suoritettavasta.
26096:  . Puhemies: Käsittelyn pohjana on                                 pa.Ikkiosta
26097: suuren valiokunnan mietintö n: o 56. En-
26098: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, senjäl-   sisältävä hallituksen esitys n: o 56 esitel-
26099: keen ryhdytään asian yksityiskohtaiseen          lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
26100: käsittelyyn.                                     dotuksen mukaisesti valtiovara i n-
26101:                                                  v a l i o k u n t a a n.
26102:   Yleiskeskustelussa kukaan ei pyydä pu-
26103: heenvuoroa.
26104:                                                  Ehdotuksen laiksi asiakirjain kuolettamisesta
26105:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             annetun lain muuttamisesta
26106: tään keskustelutta 7 §, lakiehdotuksen voi-
26107: massaolosäännös, johtolause ja nimike.           sisältävä hallituksen esitys n: o 57 esitel-
26108:                                                  lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
26109:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-       dotuksen mukaisesti l a k i v a l i o k u n-
26110: taan päättyneeksi.                               t aan.
26111:                                     Hallituksen esi ty ksi ä.                               517
26112: 
26113: 
26114:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-        Ehdotuksen laiksi valtion tapaturmatoimis-
26115: ton ehdotuksen mukaisesti v a.l t i o v a-             tosta annetun lain muuttamisesta
26116: rainvaliokuntaan:
26117:                                                   sisältävä hallituksen esitys n: o 62 esitel-
26118:                                                   lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
26119:  Ehdotuksen laiksi virvoitusjuoma.verosta         dotuksen mukaisesti työväenasia i n-
26120:                                                   v a l i o k u n t a a n.
26121: sisältävä hallituksen esitys n: o 58;
26122: 
26123:                                                         Tiedoitustoiminnan väliaikaisesta
26124: Ehdotukset perintö- ja lahjaverolaiksi sekä                        vaivonna.sta
26125: laiksi tulo- ja omaisuusverosta annetun lain
26126:             11 § :n muuttamisesta                 annettu asetus esitellään ja lähetetään pu-
26127:                                                   hemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti p e-
26128: sisältävä hallituksen esitys n: o 59;             r u s t u s l a k i v a l i o k u n t a a n.
26129: 
26130: 
26131: Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverosta
26132:     annetun lain 6 § :n muuttamisesta               Puhemies:        Eduskunnan seuraava
26133:                                                   täysistunto on ensi ,tiistaina kello 14.
26134: sisältävä hallituksen esitys n: o 60; ja
26135: 
26136: 
26137: Ehdotuksen laiksi vuonna 1940 mabuunpan-            Täysistunto lopetetaan keHo 17,17.
26138:   tavan tulo- ja omaisuusveron enna,kko-
26139:                  kannosta
26140:                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
26141: sisältävä hallituksen esitys n: o 61.                                E. H. I. Tammio.
26142:     1
26143: 
26144: 
26145: 
26146: 
26147: 1
26148: 
26149: 
26150: 1
26151:                     61.    Tiistaina· 4 p. kesäkuuta 1940
26152:                                             kello 14.
26153: 
26154:               Pä.iväjärjesty&.                                                                              Siv.
26155:                                                    sodan johdosta menetetyn omaisuuden
26156:   llmoi tuksia.                                    korvaamises1Ja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   521
26157:                                             Siv.     6) Hallituksen esitys n: o 64 laiksi
26158:       Kolmas käsittely:                            omaisuudenluovutusV'erosta . . . . . . . . .             529
26159:    1) Ehdotus laiksi lainojen myöntä-
26160: misestä valtion varoista isojaon osak-                  Pöydä!Hepanoa varten
26161: kaiden ja eräiden pientilallisten ta-                        esi teBään:
26162: loudellisen aseman vakauttamiseksi
26163: Kuusamon ja Posion kunnissa anne-                      7) Laki- ja tailiousv,aiiokurnm.a:n mile-
26164: tun lain muuttamisesta ........... . 520           tilnltö n:o 9 haJiliituikse:n esitykoon joh-
26165:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                    dosta iliaiiksi pa}JttopUIU!ll soorm:im. tur-
26166: nan mietintö n: o 55; valtiovarainva-              vaamisesta ...................... . 533
26167: liokunnan mietintö n: o 24; hallituk-                 8) M:aaltaiLousvaliokU:lllllall        mietintö
26168: sen esitys n:o 47.                                 n:o 8 .toivomUSI8i1oitteen johdosta, jOilro
26169:    2) Ehdotus pankkilain väliaikai-                koaroee toimenp,iteitä raja-aidan ra-
26170: sesta muuttamisesta .............. .               kentall1isclmi vaJ.tak:unm.an rajail1e Sal-
26171:     Asiakirjat: Suuren valiokun-          "        min ja Suojärven kunnissa ....... .
26172: nan mietintö n:o 56; pankkivaliokun-                 9) MaatalousvaJ.iakunn.a:n m.iemtö
26173:                                                                                                               "
26174: nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys            n: o 9 toivomuoo1oitte.iden johdosta,
26175: n:o 51.                                            jotka ilrosJrevat H~in bsvatus-
26176:     3} Ehdotus laiksi laillisesta tuomio-          opiU:isen talouslmUJLUiil ja Helsingin
26177: :istudmesta ja oiiiDeudenikäynnistä eräi-          käsityöop;iston ottamista valtion hal-
26178: siin alioikeuksiin kuuluneissa asioissa            tuun ............................ .
26179:     Asiakirjat: Suuren valiokun- "                                                                            "
26180:  nan mietintö n: o 57 ; lakivaliokunnan
26181:  mietintö n: o 10; hallituksen esitys
26182:  n:o 55.                                               Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
26183: 
26184:        Ainoa käsittely:
26185: 
26186:   4) Asetus tiedoitustoiminnan val-                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
26187: vonmu;ta sota-aikana ............. .                edustajat Havas, Helenelund, Honka, Ho-
26188:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-           relli, Huotari, Kares, Kekkonen, Kirra, Ki-
26189: kunnan mietintö n: o 39 ; mainittu                  vimäki, Koivuranta, Korvenoja, Kuusisto,
26190: asetus.                                             Leppälä, Määttä, Pennanen, Pohjala, Pyy,
26191:                                                     SaJ.mela-Järvinen, Schildt, Susitaival, Suur-
26192:                                                     konka, Svento, W enman, Vesterinen ja
26193:             Esitellään:                             Wickman.
26194:   5) Hallituksen esitys n: o 63 laiksi
26195: 520                             Tii.sta.ina 4 lP· !kesäkuuta 1'9410.
26196: 
26197:                Ilmoitusasiat:                        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
26198:                                                    tetty la;kiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
26199:                Loman pyynnöt.                      syä tai hylätä.
26200: 
26201:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
26202: istunnosta y;ksityisasiain takia edustajat
26203: Honka, Pennanen ja Korvenoja ja sairau-               Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
26204: den vuoksi ed. Kekkonen sekä ensi torstai-
26205: illasta; tämän viikon loppuun virkatehtä-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
26206: vien takia. ed. Kivioja.                           taan päättyneeksi.
26207: 
26208:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
26209: 
26210:  Ilmoitus sotatilalain nojalla annetuista
26211:  valtioneuvoston päätöksistä ja asetuksesta.            2) Ehdotus pankkilain väliaikaisesta
26212:                                                                   muuttamisesta.
26213:   Puhemies: Ilmoitetaan, että kirjel-
26214: mien ohella viime toukokuun 29 ja 31 päi-             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
26215: vältä ovat eduskunnalle, puhemiehelle osoi-        hallituksen esitys n: o 51, jota on valmis-
26216: tettuina saapuneet sotatilasta 26 päivänä          televasti käsitelty pankkivaliokunnan mie-
26217: syyskuuta 1930 annetun lain nojalla an-            tinnössä n: o 3 ja suuren valiokunnan mie-
26218: netut                                              tinnössä n: o 56, esitellään k o l m a n t e e n
26219:                                                    k ä s i 1t .t e l y y n.
26220:   Valtioneuvoston päätös poikkeuksista
26221: ylityöstä ja sunnuntaityöstä ma;ksettavaa            P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
26222: palkkaa koskevista säännöksistä 24 päivältä        tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
26223: lokakuuta 1939,                                    syä tai hylätä.
26224: 
26225:    Valtioneuvoston päätös viljan ja vilja-            Keskustelua ei synny.
26226: •tuotteiden kulutuksen säännöstelystä 15              Eduskunta hyväksyy lakiehdotUksen.
26227: päivältä toukokuuta 1940 ja
26228:                                                      Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
26229:   Asetus eräitten vekseliä ja shekkiä kos-         taan päättyneeksi.
26230: kevien määräaikojen pitentämisestä 31 päi-
26231: vältä toukokuuta 1940.                                Asia on loppuun käsitelty.
26232:   Nämä on nyt saatettu eduskunnan tie-
26233: toon jakamalla ne edustajille.                     3) Ehdotus laiksi laillisesta tuomioistui-
26234:                                                    mesta ja oikeudenkäynnistä eräisiin alioi-
26235:                                                          keuksiin kuuluneissa asioissa.
26236:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
26237:                                                    hallituksen esitys n: o 55, jota on valmiste-
26238: 1) Ehdotus laiksi lainojen myöntämisestä           vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä
26239: valtion varoista isojaon osakkaiden ja eräi-       n: o 10 ja suuren valiokunnan mietinnössä
26240: den pientilaUisten taloudellisen aseman va-        n:o 57, esitellään kolmanteen käsi t-
26241: kauttamiseksi Kuusamon ja Posion kunnissa.         t elyyn.
26242:         annetun lain muuttamisesta.
26243:                                                      P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
26244:    Yllämainitun Ja;kiehdotuksen sisältävä          tetty lrukiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
26245: hallituksen esitys n:o 47, jota on valmis-         syä tai hylätä.
26246: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
26247: mietinnössä n: o 24 ja suuren valiokunnan             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
26248: mietinnössä n: o 55, esitellään k o l m a n-
26249: t e e n k ä s i t t d y y n.                          Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
26250:                      Sodan johdosta menetetyn omai,suuden korvaus.                       521
26251: 
26252:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-       vien tietojen pohjalla pyrittävä luomaan
26253: taan päättyneeksi.                               itsellemme käsitys kokonaismenetyksistäm-
26254:                                                  me ja taloudellisten mahdollisuuksiemme
26255:    Asia on loppuun käsi.telty.                   todennäiköisestä kehittymisestä lähimpinä
26256:                                                  aikoina. Rauhanteossa tapahtuneiden alue-
26257:                                                  Iuovutusten kautta menetimme runsaasti
26258:                                                  10 % koko kansallisomaisuudestamme. Li-
26259:                                                  säksi tulevat hävitykset jäljellä olevassa
26260:            Poisto päiväjärjestyksestä.           Suomessa, JU!kuisten kauppalaivojen ja nii-
26261:                                                  den lastien upotukset ja kaappaukset sekä
26262:    P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä pois- ennenkaikkea valtion kantamat suoranaiset.
26263: tetaan 4) asia.                                  sodasta johtuneet kustannukset, joista mel-
26264:                                                  koinen osa tällä hetkellä vielä on ~opulli­
26265:                                                  sesti maksamatta. Jos tähän lisätään totaa-
26266:                                                1 lisen sodan kansantulossa aiheuttama suuri
26267:  5) Ehdotuksen laiksi sodan johdosta mene-       vähennys, nousevat jo nämä menetyksemme
26268:        tetyn omaisuuden korvaamisesta            sellaisiin summiin, ~ttä ne vastaavat aina-
26269:                                                  kin neljättä osaa kansallisomaisuudestam-
26270: sisältävä hallituksen esitys n: o 63 esitellään me. Tällaisten menetysten vaikutus tulee
26271: valiokuntaan lähettämistä varten.                vähitellen nykyistä suuremmassa mitassa
26272:                                                  leviämään kansantalonteemme ja tuntu-
26273:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot- maan jokaisen suomalaisen perheen niin
26274: ,taa asian lähetettäväksi valtiovarainvalio- varallisuudessa kuin 1toimeentulossa. Mutta
26275: kuntaan.                                         vielä pahempi on se, että kansantulomme
26276:                                                  rauhanteon jälkeenkin suurvaltasodan ny-
26277:                                                  kyisellään jatkuessa näyttää jäävän ehkä
26278:    Keskustelu:                                   vain puoleksi siitä, mitä se oli äskeisinä
26279:                                                  huippuvuosina. Näistä supistuneista tulois-
26280:    Pääministeri R y rt i: Herra puhemies ! taan täytyy kansakunnan kumminkin elää
26281: Tätä nykyä on vielä vaikea varmuudella ja niistä suorittaa myös julkiset menonsa,
26282: arvioida niiden aineellisten menetysten, va- jotka kaikesta säästäväisyydestä huolimatta
26283: hinkojen, tappioiden ja kustannusten ko- poikkeuksellisten ja sodan aiheuttamien
26284: konaismäärää, jotka ovat aiheutuneet maal-       olosuhteiden johdosta vaativat varsin run-
26285: lemme Neuvostoliiton kanssa käydyn sodan saan osan niistä. Näin suureen kansantulon
26286: kautta ja johdosta tai yhä jatkuvan suur- supistumiseen vaikuttaa tällä hetkellä eri-
26287: val•tasodan seurauksena. Suurinta mielen- tyisesti se, että kauppasuhteemme Itäme-
26288: kiintoa ja vilkkainta julkista keskustelua ren ulkopuolel1a oleviin maihin voivat jat-
26289: on tähän mennessä herättänyt se osa näistä kua varsin rajoitetussa määrässä, pääasial-
26290: menetyksistä, jonka Neuvostoliiton kanssa lisesti vain Petsamon kautta. Itämeren
26291: päätetyssä      rauhanteoss•a    luovutetuilta maat taas eivät lähimainkaan tarvitse ei-
26292: alueilta siirtyneet ovat kärsineet, ja kysy- vätkä voi ostaa kaikkea meidän vientitava-
26293: mys näiden menetysten tasaamisesta. Pää- roitamille eivätkä toimittaa meille kaikkia
26294: asiallisesti tätä tasaamiskysymystä ja sii- tarvitsemiamme elintarpeita, raaka-aineita
26295: hen liittyvää kysymystä varojen hankkimi-        ja tuotantovälineitä. Seurauksena on, että
26296: sesta tasaamisen suorittamiseen on esillä vientiteollisuuksiemme on ollut pakko jo
26297: olevissa lrukiesityksissä sodan johdosta me-     tähän mennessä suuresti supistaa tuotan-
26298: netetyn omaisuuden korvaamisesta ja omai- toansa ja lukuisia muita teollisuuksia, m. m.
26299: suuden luo:vutusverosta pyritty ratkaise- tärkeätä rakennusteollisuutta, uhkaa raaka-
26300: maan. Minä pyydän seuraavassa puuttu- aine- ja tarvikepula ja tuotannon supistu-
26301:  matta esitysten yksityiskohtiin kosketella minen, jopa keskeytyminen sen johdosta.
26302: muutamia näihin kysymyksiin liittyviä tär- Petsamon kanttakin voidaan tavaroita me-
26303: keimpiä sei.kkoja.                               rentakaisista maista saada vain ulkomaisilla
26304:    Voidaksemme muodostaa itsellemme mie- valuutoilla ja ainoastaan sikäli kuin sel-
26305: lipiteen mahdollisuuksistamme tasausten laisia on käytettävissä. Viennin ja tuonnin
26306: suorittamiseen on meidän käytettävissä ole- kutistuminen vaikeuttaa laivaliikettä ja
26307: 
26308:                                                                                         66
26309: 522                           Tiistaina 4 lP· !kesäkuuta 1'940.
26310:                                                         ----------------------------
26311: työtilaisuuksia satamissa. T·avaraikaupan       omaisuus. Toistaiseksi ei työttömyys meillä
26312: väheneminen lamauttaa kauppa- ja kulje-         vielä ole saanut sellaisia mittasuhteita, että
26313: tusliikettä, ja polttoainepula tekee usein      se edes olisi sanottavasti aiheuttanut jul-
26314: mahdottomaksi senkin Jiikenteen, joka vielä     kista keskustelua. Huomio on sodan nosta-
26315: olisi mahdollista ja välttämätöntä. Tällai-     miin kysymyksiin nähden toistaiseksi kes-
26316: nen koko taloustoiminnan kutistuminen vai-      kittynyt melkein yksinomaan siirtoväen
26317: kuttaa luonnollisesti epäedullisesti työ-       asemaan ja heidän kärsimiinsä omaisuus-
26318: markkinoihin ja ennen pitkää myös omai-         häviöihin. Mutta jos suurvaltasotaa jatkuu
26319: suuden arvoon. Minä pelkään, että tuhan-        pitemmän aikaa ja tähänastisiUa vaikutuk-
26320: net kotiin palanneet reserviupseerit, jotka     silla meidän ulkomaisiin yhteyksiimme, on
26321: hiljattain ova,t suurin toivein päättäneet      varmaa, että kysymykset 'työn hankinnasta
26322: opintonsa valmisturukseen valitsemaansa         muodostuvat meillä vielä vaikeammin hoi-
26323: elämäntehtävään ja nyt olivat rintamalla        dettaviksi kuin sodan johdosta kärsittyjen
26324: mukana koko sodan ajan, palatessaan tule-       menetysten tasaamiskysymykset. Työvapaa
26325: vat kokemaan suuria pettymy>ksiä huoma-         tulo omaisuudesta näyttelee kansalaisten
26326: tessoon, että työpaikan saanti onkin nykyi-     toimeentulossa meillä suhteellisen pientä
26327: sissä oloissa vaikeampaa kuin he oliv8!t voi-   osaa verraten siihen valtavaan merkityk-
26328: neet kuvitellakaan. Tuhannet ja kymme-          seen, mikä työn osalle siinä jakautuu. Täl-
26329: net tuhannet sotamiehet kokevat saman           lainen tulo ja se omaisuus, johon se n(}.
26330: pettymyksen huomatessaan, etteivät enää         jautuu, muodostavat sen vuoksi myös melko
26331: sookaan työtä entisissä ammateissaan, koska     :rajoitetun käyttökelpoisen verotusobjektin.
26332: työnantajille ei ole mahdollisuutta viita-      Tulo- ja omaisuusveron maksajistamme oli
26333: tuista syistä pitää yrityksiään käynnissä.      vain vähän yJi neljänneksellä vuodelta
26334:    UseimmiHe näistä palanneista heidän          1937 verotettavrua omaisuutta ja näilläkin
26335: työvoimansa, joka näin jää käyttämättä,         valtaosaltaan veroasteikon alimmissa omai-
26336: on heidän tärkein omaisuutensa ja ainoa         suusluokissa. Omaisuusveron maksajista oli
26337: :tulolähteensä, ja työttömyys aiheuttoo siten   70 % maanviljelijöitä, joille määrätty maa-
26338:  heille paitsi suuria henkisiä kärsimyksiä,     omaisuus on tuotannon perusta ja edelly-
26339: myöskin aineellisia menetyksiä, minkä           tys eikä suinkaan mikään työvapaan tulon
26340: ohessa aikaisempina kuukausina keräänty-        takaaja. Useimmille muista omaisuusveron
26341:  neet vuokra- y. m. velat edelleen lisäävät      maksajista omaisuus pääasiallisesti merkitsi
26342: vaikeuksia. Tuhannet perheet ovat ehkä           asuntoa tai osaketta asunto-osakeyhtiössä,
26343: säilyttäneet heillä olleen omaisuuden, mutta     jollainen omaisuus myös huonosti kelpaa
26344:  menettäneet huoltajansa, jonka työkyvystä       raskaan omaisuusveron perustaksi. Ver-
26345:  ja työmahdollisuuksista heidän toimeentu-       tauksen vuoksi mainittakoon, ~ttä luovute-
26346:  lonsa on riippunut. Tuhannet muut ehkä          tuilla alueilla oli verotettavaa omaisuutta
26347:  Joppuiäkseen menettäneet terveytensä ja         vain 9,800 henkilöllä koko asukasmäärän
26348:  työkykynsä, mistä niukka huoltoelälke on        ollessa 440,000, ja heidän verotetun omai-
26349:  laiha lohdutus. Jo viime maailmansodan          suutensa kokonaismäärä oli 2,314 miljoonaa
26350:  jälkeen todettiin sotaa käyneissä maissa,       markkaa. Huolimatta siitä, että maas-
26351: että yksityisten kannalta työpaikan menet-       samme taloudellinen toiminta kaikhlla
26352:  täminen ja usein pitkäaikaiseen työttömyy-      aloilla huomattavassa laajuudessa tapahtuu
26353:  teen joutuminen sodan aiheuttamien her-         osakeyhtiön muodossa ja osakeyhtiöt sanot-
26354:  mojännitysten jälkeen oli paljon raskaampi      tuna vuonna mwksoivat tulo- ja omaisuus-
26355:  menetys kuin mahdollisesti kärsityt omai-       verosta yli 53 % eli 508 miljoonaa mark-
26356:  suushäviöt. Sama on epäilemättä osoittau-       kaa, maksoivat ne osinkona yhteensä vain
26357:  tuva asian laidaksi nykyistenkin sotien         379 miljoonaa markkaa, vastaten vähän yli
26358:  päättyessä. Nykyaikaisissa yhteiskunnissa       3 % verotetuista tuloista. Kovin raskas
26359:  ja luultavasti vielä enemmän niissä yhteis-     verotus välittömästi tuotantoon sidotuille
26360:  kunnissa, jotka kasvavat sodan verisiltä        pääomille ikäy taas kohtalokkaaksi itse tuo-
26361:  kentiltä, varma työpaikka ja sen takaama        tannone ja siten kansan toimeentulolle.
26362:  kohtuullinen toimeentulo epäilemättä sekä          Ottarnana huomioon edellä kuvailemani
26363:  yhteiskunnan että yksilön kanna,lta tunnus-     kansantaloudessamme vallitseva tilanne,
26364:  tetaan arvokkaammaksi ja oikeutetummaksi        jossa melkoinen osa tuotannosta jo nyt on
26365:  tavoitteeksi ikuin työvapaata tuloa tuottava    pysähdyksissä tai uhkaa pysähtyä, jossa
26366:                        Sodan johdosta menetetyn omai1suuden korvaus.                        523
26367: 
26368: 
26369: työn hankinta ja työn saanti lukuisille kan-      vahingot korvataan täysin, suuremmista
26370: salaisille kohtaa kasvavia vaikeuksia, jossa      vähän ja suurimmista ainoastaan murto-
26371: sodan aiheuttamat menetykset ja kustan-           osa. Kun tasoitukseen oikeutettujen sa:ama-
26372: nukset jo vast~aavat yli neljännestä kansal-      miehet velwllisen ilman omaa syytään me-
26373: Jisvarallisuuden arvosta, on verotettavien        netettyä omaisuutensa vakuuden häviämi-
26374: maksukyky ltasoitusten suorittamiseen toi-        sen johdosta asiallisesti ovat samassa ase-
26375: sille menettäjille suhteellisen rajoitettu.       massa kuin velallinenkin, on pidetty koh-
26376: Kun valtion omat raha-asiat jo nyt ovat           tuullisena, että heidän saamisiaan alenne-
26377: varsin rasittuneet ja valtiona lisäksi edellä     taan samassa suhteessa ikuin velallisen ta-
26378: viitatullatavalla on muita raskaita ja suu-       soitustakin. Tästä luotonantajaJ.le aiheutu-
26379: ria varoja kysyviä tehtäviä edessään, on          va;t tappiot voidaan kumminkin ottaa huo-
26380: ha1litus tullut siihen tulokseen, että niin       mioon omaisuuden luovutusveroa saamamie-
26381: kutsutun täyden korvauksen periaatetta ei         helle määrättäessä.
26382: ole mahdoHista sovelluttaa, vaan että ta-            Kärsittyjen menetysten :määrän arvioimi-
26383: soi,tuksen tarkoituksen tulee olla pääasial-      nen on erinomaisen vaikea tehtävä. Kor-
26384: lisesti sosiaalinen ja pyrkiä helpottamaan        vauksia pyydettäessä toteutuu vanha sa-
26385: siirtoväelle kodin ja työvoiman hank!kimista      nanlasku, että mikään omaisuus ei ole niin
26386: ja siten myötävaikuttaa siihen, että he jäl-      arvokasta kuin se, mikä on menetetty. Ar-
26387: leen juurtuvat tuottaviksi, tyytyväisiksi jä-     viot omaisuudesta, joita ei ole tarkistetta-
26388: seniksi yhteiskunnassa lisäämään sitä kan-        vissa, ovat luonnoUisesti melko mielivaltai-
26389: santuloa, josta meidän kaikkien viime kä-         sia; arviot, jotka tehdään kokonaisista tuo-
26390: dessä täytyy elää. Sitävastoin ei nykyisissä      tantoyksiköistä, johtavat aivan virheelliseen
26391: olosuhteissa ole pidetty mahdollisena eikä        tulokseen, jos kokonaisuuden jokainen osa
26392: oikeuden ja kohtuuden vaatimana pyl'kiä           arvioidaan erikseen kuutio- ja neliömetreit-
26393: valtion toimin ja raskaan verotuksen avulla       täin. Kukaan järkevä ostaja ei halua tällä
26394: palauttamaan suuria omaisuuksia ja niiden         tavalla laskettua hintaa esim. maatilasta
26395: mahdolliseksi tekemiä työvapaita tuloja,          tai tehtaasta maksaa, vaan laskee hän tHan
26396: vaan tasoitukset on rajoitettu siihen, :mitä      arvon kokonaisuutena sen tuoton ja kan-
26397: viitatuilla sosiaalisilla syillä voidaan perus-   nattavaisuuden mukaan. Kannattavaisuu-
26398: tella. Ainoa ala, jolla meillä tätä nykyä on      teen vaikuttavat kumminkin mitä erilaisim-
26399: niin sanoakseni täysi toimintavapaus laa-         mat tekijät. Hyvien ja huonojen aikojen
26400: jentaa tuotantoamme, lisätä työmahdolli-          vaihtelut vaikuttavat ratkaisevasti a,rvoi-
26401: suuksia ja sijoittaa uusia yrittäjiä, on          hin, samoin ikorkokoota, jonka mukaan kan-
26402: maatalous, va:iikka siinäkin ulkomaankaup-        nattavaisuus lasketaan. Päätös uuden teh-
26403: paamme kohdanneet vaikeudet aiheuttavat           ttaan perusta;misesta paikkakunnalle saattaa
26404: joitakin rajoituksia. Tästä syystä onkin          yhtenä yönä koroittaa jonkun tilan arvon
26405: ensimmäiseksi otettu käsiteltäväksi siirto-       kaksinkertaiseksi. Tulleilla ja vientipalk-
26406: väen maataloutta harjoittavan osan jälleen        kioilla on meillä viime aikoina pyritty ko-
26407: sijoittaminen tähän heidän ammattiinsa ja         hottamaan m. m. maataloustuotantoa. Siinä
26408: sitä koskeva pika-asutuslaki on jo edus-          on onneksi melkoisessa määrässä onnistut-
26409: kunnan käsittelyssä ehtinyt pi,tkälle. Muulle     tukin, mutta sivutuotteena on saatu aikaan,
26410: siirtoväelle on sitävastoin nykyoloissa jul-      että korkeampien hintojen johdosta aluksi
26411: kisen vallan toimin paljon vaikeampaa jär-        syntynyt parempi kannattavaisuus on ka-
26412: jestää heidän taitojansa ja ammattejansa          pitalisoitunut maatHan korkeampana ar-
26413: vastaavia työpaikkoja, ja edellyttää niiden       vona. Juuri Karjalassa on määrätyillä seu-
26414: saaminen suurta oma-aloitteisuutta ja pon-        duilla kehittynyt voimakkaita teollisuuksia,
26415: nistusta heidän itsensäkin taholta. Paljain       ja niiden tarjoamat hyvät menekkimahdol-
26416: käsin uusissa oloissa tämä tuottaa luonnol-       lisuudet erHaisiHe maatalouden tuotteille
26417: ~isesti vaikeuksia, mutta heille suoritettavat    ovat koroittaneet melkoisesti maan arvoa,
26418: tasoi,tukset ovat tarkoitetut ja toivottavasti    joka uusien suurien asutuskeskuksien syn-
26419: omansa helpottamaan heidän py11kimyiksiään        tymisen kautta teollisuuslaitoksen ympärHle
26420: tässä suhteessa.                                  ja siitä johtuvan tonttien kysynnän vuoksi
26421:    Tasoitusta ehdotetaan edellä viitatuista       on noussut melkoisesti sitäkin arvoa kor-
26422: syistä suoritettavaksi alenevan asteikon          keammaksi, jonka maatilan kasvanut tuotto
26423: mukaan siten, että ainoastaan pienimmät           edellyttäisi. Uusien mutateiden ja muiden
26424: kulkuyh:teyksien avaaminen on usein vai-         sista pitäjistä täydelliset vahingonarviot.
26425: kuttanut samalla tavalla, kaupunkien kas-        Nämä arviot eivät kumminkaan kaikissa
26426: vaminen samoin. Metsien arvo on noussut          eivätkä edes useimmissa tapauksissa ol~?~
26427: samalla tava!lla menekkisuhteiden paran-         olleet omiansa edistämään sen tarkoitus-
26428: nuttua ja puuta raaka-aineena käyttävien         perän saavuttamista, yhtenäisten ja oikei-
26429: teollisuuslaitosten perustamisen kautta sekä     den arvojen löytämistä, johon tässä on
26430: tekniHisen kehityksen löytäessä yhä uusia        pyrittävä. Pyydän valaista tätä muuta-
26431: mahdollisuuksia puun käyttämiselle raaka-        milla esimerkeillä eräistä maatalousvaltai-
26432: aineena yhä arvokkaampien tuotteiden val-        sista kunnista, joissa teollisuutta sanotta-
26433: mistuksessa. Nämä ovat niin sanottua an-         vasti ei ole ollut ja joissa sen aiheuttamat
26434: siotonta arvonnousua, jonka syntymiseen          vaihtelut eivät tulokseen vaikuta. Kurld-
26435: omistajalla ei ole mitään tai ainakaan sa-       joki on eräs Karjalan kehittyneimpiä maa-
26436: nottavaa henkilökohtaista ansiota, vaan          talouspitäjiä. Sen asukasluku on noin
26437: joka yhteiskunnan lahjana on tullut hänen        10,000 ja ruokakuntia pitäjässä on noin
26438: hyväkseen.                                       1,850. Verotuksessa vuodelta 1937, joka oli
26439:    J<Js olisi kysymys täydestä korvauksesta,     noususuhdanteen huippuvuosi, on kunnassa
26440: ei varsinkaa.n sellaisten suurten omaisuuk-      kerääntynyt verotuksen alaista tuloa noin
26441: sien korvaamiseksi, jotka ehkä huomatta-         17 miljoonaa ja verotuksen alaista omai-
26442: valta osalta tällä tavalla ovat syntyneet,       suutta, noin 58 mHjoonaa. Tulovero on
26443: näyttäisi kohtuulEselta, kun meillä ei ole       ollut noin 318,000 ja omaisuusveroa on 253
26444: voimassa mitään ansiottoman arvon nousun         yksityishenkilöä keskimäärin 180,000 mar-
26445: verotustakaan, ryhtyä verottamaan pieniä         kan omaisuudesta suorittanut yhteensä
26446: säästäjiä, jotka useinkin ankaralla työllä       27,000 markkaa. Kärsityt vahingot on
26447: ja kieltäymyksiHä ovat onnistuneet kerää-        Kurkij·oen kunnan hoitokunta arvioinut
26448: mään itselleen jonkin verran pääomaa.            751 milj. markaksi eli noin 406,000 mar-
26449: Käytännössä on kumminkin mahdotonta              kaksi jokaista kunnassa olevaa ruokakun-
26450: selvittää, miUä tavalla miJdn omaisuusarvo       taa kohden. Kaukolan kunnassa, joka myös-
26451: omistajallensa on syntynyt ja arvioida hä-       kin on puhdas maatalouspitäjä, jossa asu-
26452: nen saantonsa suurempaa tai pienempää oi-        kasluku on noin 4,000 ja ruokakuntien luku
26453: keutusta. Kaikki omaisuuskysymykset on           noin 900, olivat verotetut tulot sanotulta
26454: tässä suhteessa pakko käsitellä samal,la ta-     vuodelta noin 4,140,000 ja verotettu omai-
26455: valla, mutta tämäkin seikka on ollut otet-       suus 34 miljoonaa markkaa. Tuloveroa mak-
26456: tava huomioon tasoitusten asteikkoa har-         soi 240 ja omaisuusveroa 135 yksityishen-
26457: kittaessa. Jotta olisi objektiivista ja täs-     kilöä, viimeksi mainittua veroa yhteensä
26458: mä:llisesti todettavissa olevaa pohjaa vahin-    tasaluvuin 10,000 markkaa. Vahingot on
26459: gon suuruutta arvioitaessa, on perusteeksi       nyt arvioitu 314.7 miljoonaksi markaksi eli
26460: maatalouskiinteistöihin nähden pantu vv.         keskimäärin 355,000 markaksi jokaista pi-
26461: 1934--38 njihin nähden tarkoitukseensa           täjän ruokakuntaa kohden. Lumivaaran
26462: käytettyinä keskimäärin vallinnut arvo ja        kunnassa on asukasluku vajaat 5,000 ja
26463: muuhun omaisuuteen nähden tulo- ja omai-         ruokakuntien luku tuhatkunta, verotettua
26464: suusverotuksessa soveHutettu käypä arvo.         tuloa on pitäjässä ollut 5 miljoonaa ja
26465: Kun maatiloja Karjalassa on myyty suh-           verotettua omaisuutta 27 miljoonaa mark-
26466: teelEsen paljon ja myöskin lainoitettu lu-       kaa. 179 yksityishenkilöä on maksanut
26467: kuisissa tapauksissa, jolloin kiinteistön arvo   omaisuusveroa yhteensä 6,400 markkaa.
26468: lainan vakuutena on määrruttyjen yhtenäis-       Vahingot on nyt arvioitu 366 miljoonaksi
26469: ten periaatteiden mukaan arvioitu, löytyy        markaksi eli keskimäärin 367,000 markaksi
26470: runsaasti aineistoa yhtenäisten arvioiden        pitäjän jokaista ruokakuntaa kohden. Saan-
26471: aikaansaamiseen. Sitävastoin on verotusai-       lahden kunnassa, jonka asukasluku on noin
26472: neistosta, jonka karjalaisten taholta aikai-     2,400 ja ruokakuntien luku noin 460, olivat
26473: semmin ilmoitettiin olevan melkein kokonai-      verotetut tulot noin 1,800,000 ja verotettu
26474: suudessaan taUeHa, nyttemmin useiden             omaisuus noin 8,420,000 markkaa. Omai-
26475: kuntien kohdalta ilmoitettu päinvastaista.       suusveroa maksoi 49 yksityishenkilöä yh-
26476: Sensijaan ovat karjatiaiset itse pyrkineet       teensä 2,017 mk. Vahingot on arvioitu
26477: helpottamaan näitä arvioimistoimi,tuksia ja      142.3 miljoona:ksi markaksi eli keskimää-
26478: valtiovarainministeriöön .toimittaneet lukui-    rin 309,000 markaksi pitäjän jokaista ruo-
26479:                        Sodan johdosta menetetyn omai,suuden korvaus.                         525
26480: 
26481: kakuntaa kohden. Suistamolla ovat vastaa-         menetetyllä alueella että muualla Suomessa
26482: vat luvut: asukasluku runsaasti 8,000, ruo-       ,toimineissa yhtiöissä ja niinikään laajoja
26483: kakuntia lähes 1,600, veronalaista tuloa 8.5      maa-, metsä- ja muita kiinteistöjä menete-
26484: miljoonaa, veronalaista omaisuutta 28.7 mil-      tyn alueen ulkopuolella. Kaikki nämä ovat
26485: joonaa, 135 yksityishenkilöä maksoi omai-         sisältyneet heidän verotukseensa kotipaik-
26486: suusveroa yhteensä 5,380 markkaa. Vahin-          k3!kunnilla s. o. luovutetulla alueella ja si-
26487: got on nyt arvioitu 498.s miljoonaksi mar-        ten lisäänneet verotettav~an omaisuuden ko-
26488: kaksi eli keskimäärin 317,000 markaksi pi-        konaismäärää siellä. Verotuksessa vähenne-
26489: täjän jokaista ruokakuntaa kohden. Pie-           tyistä veloista on myöskin suuri osa saatu
26490: nessä kalastajakunnassa Suursaaressa oli          kotipaikkakunnan luottolaitoksista tai muil-
26491: asukasluku 746 ja ruokakuntien luku noin          ta siellä olleilta luotonantajilta, ja ovat ne
26492: 160, vain kahdella ,yksityishenkilöllä oli ve-    siten vaikuttaneet verotukseen saamamies-
26493: rotuksen alaista omaisuutta yhteensä vä-          ten kohdalla heidän verotettavaa omaisuut-
26494: hän yli 300,000 markkaa, josta he maksoi-         taan lisäämällä samalla kuin ne velalJisen
26495: vat omaisuusveroa 87 markkaa. Vahingot            kohdalla ovat vähentäneet hänen verotet-
26496: on arvioitu nyt 26 miljoonaksi ma11kaksi,         tavaa omaisuuttaan.
26497: mikä keskimäärin jokaista tämän köyhän               Ottarnana huomioon nämä sekä eräät
26498: saaren ruokakuntaa kohden merkitsisi              muut kumpaiseenkin suuntaan vaikuttavat
26499: 161,000 markkaa.                                  tekijät voidaan otaksua, että todellisen
26500:    Luetteloa voisi jatkaa lukuisista muis-        omaisuuden määrä luovutetuilla alueilla
26501: takin kunnista vieläkin räikeämmillä esi-         todennäköisesti on tosin ollut suurempi
26502: merkeillä. Tällaisia arvioita ei ole vielä        kuin mitä omaisuusverotuksen alaisesta
26503: käytettävissä kaikista menetettyjen aluei-        omaisuudesta näkyy, mutta toiselta puolen
26504: den kunnista, mutta kylläkin suurimmasta          on aivan selvää, että viitatut arviot ovat
26505: osasta niitä. Kaikissa menetetyissä kun-          mielivaltaisia ja varsin kaukana omaisuuk-
26506: nissa, arvioimalla karkeasti menete~tty osuus     sien todellisesta arvosta ja käypähinnMta.
26507: sellaisissa kunnissa, joista osa on jäänyt        Sitä paitsi on huomattavia omaisuusmääriä
26508: Suomen puolelle, nousi verotukBen alainen         ,luovutetuilta alueilta myöskin pelastettu,
26509: omaisuus vuodelt,a 1937 toimitetussa vero-        ~rityisesti maataloustuotteita,     irtaimistoa
26510: tuksessa yhteensä noin 4,450 miljoonaan           J. n. e.
26511: markkaan. Niissä kunnissa, joista puheen-            Kaikkiin nykyänsä tehtäviin arvioihin
26512: alaiset vahinkoarviot jo on toimitettu val-       nähden on lisäksi otettava huomioon, että
26513: tiovarainministeriöön, nousi verotuksen           se elävän voiman ja omaisuuden hävitys
26514: alainen omaisuus noin 3,560 miljoonaan            ja menetys, jota sekä meidän sodassamme
26515: markkaan. Kuntien hoitokuntien arvioima           että suurvaltain välisessä sodassa jo on
26516: vahinkojen kokonaismäärä sanotuissa kun-          tapahtunut ja jota viimeksimainitussa so-
26517: nissa nousee kumminkin yhteensä 15,076            dassa edeUeen jatkuu, tulee suunnattomasti
26518: miljoonaan markkaan, ja kun saadaan ar-           köyhdyttämään sotaan joutuneita maita ja
26519: viot jälellä olevista kunnista, kohoaa arvioi-    vähentämään niiden kansojen ostokykyä.
26520: tujen menetysten kokonaismäärä nähtävästi         Mahdollista on, että sodan joskus päätyt-
26521: joho.nkin 18 ja 20 miljardin välille.             tyä, aluksi, kuten ennenkin on käynyt, ke-
26522:    On itsestään selvää, että erotus veron-        hittyy vilkas taloudellisen yritteliäisyyden
26523: alaisen omaisuuden ja näin tehtyjen va-           kausi, jolloin täytetään tyhjentyneitä va-
26524: hinkoarvioiden välillä on mahdoton. V e-          rastoja ja korjataan vaurioita, ja että sen
26525: romlilainen omaisuus ei luonnollisesti peitä      johdosta esiintyy lukuisien tavaroiden kiih-
26526: kaikkea 'kunnassa olevaa omaisuutta, koska        ikeätä kysyntää ja hintojen nousua. Mutta
26527: verotukseen tulee vain netto-omaisuus ja          ennen pitkää se todennäköisesti muuttuu
26528: pienet omaisuudet sekä eräät muutkin omai-        lasku- ja lamakaudeksi, joka muodostunee
26529: suudet Jain mukaan jäävät laskuista pois.         sitä pitemmäksi ja vaikeammaksi, mitä
26530: Mutta toiselta puolen taas tulee verotuk-         pitkäaikaisemmaksi ja laajemmaksi sota
26531: seen melkoinen määrä sellaista omaisuutta,        kehittyy. Eri sotaa käyvissä maissa jo nyt
26532:  joka ei ole korvauksen alaista, kuten arvo-      käynnissä oleva ja edelleen suureneva in-
26533:  paperit ja saatavat. Menetettyjen alueiden       flatio saattaa tosin jättää asianomaisessa
26534:  verovelvollisilla onkin tiettävästi oHut myös-   rahassa lausutut hinnat korkeammiksikin
26535: kin esim. hyvin suuria osakemääriä sekä           kuin aikaisemmin, mutta vakava-arvoisella
26536: 526                           Tii,sta.ina 4 lP· lkesäkuuta 1'940.
26537: 
26538: arvon mitalla mitattuina hinnat epäile-            Julkisessa keskustelussa on nostettu ky-
26539: mättä tulevat olemaan alhaisemmat kuin          symys myös siitä, että valtion pitäisi luo-
26540: ennen.                                          vuttaa huomattava osa metsistään yhteis-
26541:    Ei myöskään voida tehdä täysin varmoja       metsiksi vahinkoa kärsineille. Kaikki met-
26542: laskelmia siitä, mitä omaisuudenluovutus-       siä menettäneet tai ainakin osa heistä olisi-
26543: verolla lopullisesti saadaan kokoon. Tällä      vat osakkaina tässä metsäyhtiössä ja saisi-
26544: hetkellä on vaikeata arvioida kuinka suu-       vat siitä vuotuisia osinkoja suhteessa muu-
26545: riksi ne luotto- ja muut vahingot muodos-       ten korvaamatta jääneiden menetystensä
26546: tuvat, jotka saadaan veronalaisesta omai-       määrään. Suuri osa maataloutta harjoitta-
26547: suudesta vähentää. Niinikään on aivan           vista korvauksensaajista on tilaisuudessa
26548: arvelujen varassa, paljonko maksuunpan-         pika-asutuslain mukaisesti saamaan myös
26549: tuja veroja lopullisesti jää saamatta. Tulok-   metsää kotitarvettaan varten. Osuus val-
26550: seen voi vaikuttaa myöskin se seikka, että      tion metsiin tulisi siten kysymykseen pää-
26551: maatalouskiinteistöjen arvon määräämis-         asiallisesti suurempien vahinkojen kärsi-
26552: peruste jossain määrin poikkeaa aikaisem-       jöille. Hallituksessa on kumminkin kuten
26553: min tulo- ja omaisuusverotuksessa nouda-        jo edellä viittasin, koko tasotuslrYsymys
26554: tetuista perusteista. V altiovarainministe-     katsott"?- sosiaaliseksi toimenpiteeksi, jolla
26555: riössä on, ottaen huomioon kaikki nämä          on pyritty tekemään mahdolliseksi tai aina-
26556: seikat, arvioitu v~eron lopullinen tuotto       kin helpottamaan vahinkoa kärsineille
26557: 4 miljardiksi markaksi, joka määrä siten        uuden kodin ja uuden työpaikan saanti,
26558: olisi vahingontasauksiin käytettävänä, ja       mutta ei työvapaiden tulojen turvaamiseksi
26559: korvauslain asteikko samoin kuin muutkin        heille. Ei myöskään ole pidetty mahdolli-
26560: korvausta koskevat määräykset on taas las-      sena nykyisissä oloissa, jolloin valtio jo on
26561: kettu niin, että tämä summa tasauksiin          kärsinyt tavattoman suuria menetyksiä ja
26562: riittäisi. Tasapainon ylläpitämiseksi on        jolloin sen äärimmilleen täytyy rasittaa
26563: siten ollut pakko alentaa korvauksien mää-      kansalaisten veronmaksukykyä, luopua mis-
26564: riä nopeassa tahdissa vahinkoa kärsineen        tään tulolähteestä, olletikin koska ei ole
26565: omaisuuden suuruuden mukaan, ja korkein         mitään takeita siitä, että metsien jatkuva
26566: korvaus on rajoitettu yksityishenkilöille       tuotto ja järkiperäinen hoito tällaisessa
26567: enintään miljoonaksi ja yhtymille enintään      yhteismetsäyhtiössä kasvaisi tai paranisi
26568: 5 miljoonaksi markaksi. Korvausta ei ehdo-      siitä, mitä se valtion hoidossa on. Valtion
26569: teta suoritettavaksi lainkaan, jos vahinko      käsissä metsät lisäksi muodostavat mahta-
26570: rajoittuu enintään 20 % :iin jälellejääneen     van välineen varsinkin lähiaikoina, mutta
26571: omaisuuden nettoarvosta. Muutenkin ote-         myöhemminkin niin tärkeän työpolitiikan
26572: taan huomioon korvausten suuruutta mää-         hoitamisessa ja samoin vastaisessa asutus-
26573: rättäessä jäljellejääneen omaisuuden arvo.      politiikassa. Nykyisistä vaikeuksista ei
26574: Vain kaikista vähävaraisimmille, sellaisille,   kansakuntamme myöskään pääse sillä, että
26575: joiden omaisuus on noussut enintään             joillekin sen jäsenille taattaisiin työvapaita
26576: 10,000 markkaan, korvataan vahinko täy-         tuloja ilman vastaavaa tuotannon kasvua,
26577: teen määrään, mutta suuremmista omai-           vaan ainoastaan sillä, että kaikki sen kansa-
26578: suuksista korvaus alenee. Alennus on rahal-     laiset omistautuvat täydellä voimallaan
26579: lisista syistä katsottu välttämättömäksi jo     hyödylliseen työhön ja menetykset siten
26580: 40,000 markkaa pienemmistäkin omaisuuk-         todella korvataan, ja siihen on kaikkien
26581: sista, mihin myöskin oikeuttaa se, että,        mahdollisuuksien mukaan nopeasti pyrit-
26582: kuten edellä jo viitattiin, kaikki kansan-      tävä.
26583: taloutemme menetykset vastaavat runsaasti          Esilläolevilla esityksillään on hallitus
26584: neljättä osaa koko kansallisomaisuuden          tehnyt rehellisen yrityksen tasoittaa luovu-
26585: määrästä ja tämä vahinko tavalla tai toi-       tettujen alueiden asukkaiden ja muussa
26586: sella jakautuu kaikkien kansalaisten kan-       Suomessa sodan johdosta vahinkoja kärsi-
26587: nettavaksi. Näin suoritettavien tasoitusten,    neiden menetyksiä niin pitkälle kuin se
26588: joita ehdotetaan suoritettaviksi myös jäl-      kansakunnan yleiset mahdollisuudet huo-
26589: jellejääneessä Suomessa tapahtuneista mene-     mioonottaen nykyoloissa suinkin on pitänyt
26590: tyksistä samojen perusteiden mukaan kuin        mahdollisena.
26591: luovutettujen alueidenkin menetyksistä, on,        Hallitus on täysin tietoinen siitä, että
26592: kuten jo mainittiin, laskettu vastaavan         korvausetujen ajajat sellaisine kuvitelmi-
26593: omaisuudenluovutusveron tuottoa.                neen kuin edelläviittaamani vahinkoarviot
26594:                       Sodan johdosta menetetyn   omai~Suuden   korvaus.                 527
26595:            ----·
26596: 
26597: osoittavat eivät ole tyytyväisiä ehdotettuun   alueiden väestön kannettavaksi. Tämä ilmoi-
26598: ratkaisuun ja että moni omaisuudenluovu-       tettiin myöskin nykyisen hallituksen ohjel-
26599: tusveron alaiseksi joutuva tahtoo mieluum-     massa hallituksen päätehtäväksi. Lisäksi
26600: min ohjata veronkantajan naapurin ovelle.      puhuivat hallituksen jäsenet sekä myöskin
26601: Mutta hallitus on tehnyt ehdotuksensa, niin    tasavallan presidentti tästä usein kauniita
26602: raskas kuin se monelle saattaa ollakin, sel-   sanoja. M. m. tasavallan presidentti 14/3
26603: laiseksi, jonka se parhaiten on katsonut       radiopuheessaan lausui: , Taas uusiutui
26604: vastaavan kansan kokonaisetua. Mutta mi-       historiassa monta kertaa esiintynyt ilmiö,
26605: nun täytyy lisäksi avoimesti sanoa, että       että suuri osa Viipurin lääniä ja sen va-
26606: käsitykseni mukaan näidenkin suunnitel-        pautta rakastava kansa tahdotaan irroittaa
26607: mien menestyksellinen toteuttaminen saat-      maamme yhteydestä, johon se kansallisella,
26608: taa muodostua ylivoimaiseksi ja joutua         historiallisella ja maantieteellisellä oikeu-
26609: vaaranalaiseksi, jos suurvaltasota tähän-      della kuuluu. Nämä kansalliset siteet ovat
26610: astisin vaikutuksin meidän ulkomaisille yh-    kumminkin niin lujat, että meidän on yh-
26611: teyksillemme jatkuu kauan.                     dessä kestettävä ja tasattava se kova· koh-
26612:                                                talo, joka heitä ja koko maatamme on koh-
26613:    Ed. N i u k k a ne n: Herra puhemies! -     dannut ja meillä täytyy olla kuntoa siihen.
26614: Minä pyysin tämän puheenvuoron oikeas- Elävä kansallinen yhteistunto on ollut voi-
26615: taan sitä varten kun luulin, että on syytä mamme, osoittakaamme teoissa, että Suomi
26616: pyytää tämä asia pöydälle, koska oli odo- ja Suomen kansa nykyoloissakin kykenevät
26617: tettavissa, että hallituksen taholta tuotai- täyttämään historiallisen tehtävänsä länsi-
26618: siin esille jotakin sellaista asiaan vaikut- maisen sivistyksen etuvartijana." Saman-
26619: tavaa, jota tähän saakka julkisuudessa ei sisältöisen puheen tasavallan presidentti
26620: ole esitetty eikä esityksen perusteluissa. piti myöskin 12/4 yleisradiossa. Myöskin
26621: Mutta minun täytyy sanoa, että herra pää- ministeri Tanner 13/3 40 radiopuheessansa
26622: ministeri ei mitään tällaista esittänyt puhui myönteisiä sanoja siirtoväen asiasta
26623:  (Ed. Tanner: Päinvastoin!). Ne vaikeudet, (Ed. Tanner: Sopii siteerata !) . Ministeri
26624: joita meidän kansallamme ja valtiolla tällä Tanner lausui m. m. mikäli tätä koskee:
26625: kertaa on, niinkuin monella muulla kan- ,Luovutettavien alueiden asukkaille onhan-
26626: salla, ne ovat kaikki aivan yleisesti tun- kittava uudet asuinpaikat ja turvattava
26627: nettuja asioita ja ne eivät käsittääkseni heidän toimeentulonsa" (Ed. Tanner: Niin
26628: ollenkaan vaikuta siihen, millä tavalla mei- koetetaan tehdä!). Samanlaisia lausuntoja
26629: dän maamme sisällä tasoitetaan kansalais- antoi asiasta myöskin ministeri Koivisto
26630: ten sodan johdosta kärsimät vauriot.           haastattelussaan sanomalehdille painostaen,
26631:    Äsken käydyn sodan aikana meidän kan- että kotinsa menettäneet voivat luottaa
26632: samme todellakin löysi suurissa koettele- valtion huolehtivan vahingon korvaamisesta
26633: muksissa itsensä: Sen yksimielisyys ja (Ed. Pekkala: Mitäs se puhuja puhui sitä
26634: alttius kaikissa kansalaispiireissä sekä roh- ennen n. Lisäksi, kuten tunnemme, useat
26635: keus oli todella suuri. Karjalaiset, joiden muutkin hallituksen jäsenet ovat tässä
26636: aseman järjestämisestä tässä pääasiassa on asiassa tähän suuntaan esittäneet vakuu-
26637: kysymys, taistelivat koko sodan ajan etu- tuksia eri tilaisuuksissa.
26638: Iinjoissa (Keskustasta: Toiset myös!). He         Siirtoväestö, jonka asema useimmissa ta-
26639: kantoivat vähintäin yhtä raskaat veriuhrit pauksissa on ollut ja on yhä edelleen niin
26640:  kuin ketkä muut tahansa. Tämän lisäksi kurja, että sen täytyy olla häpeäpilkku
26641:  he uhrasivat isiltään perityn maansa, ko- sivistysvaltiolle, on levollisena ja luottavai-
26642:  tinsa sekä työ- ja toimipaikkansa ja useat sena rauhallisesti odottanut, että hallituk-
26643: kaiken maallisen omaisuutensa, jotta Suomi sen taholta annetaan heille oikeutta. Kui-
26644:  edes silvottuna voi säilyttää vapautensa. tenkin tärkein siirtoväestön aseman järjes-
26645:  Moskovan rauhaa lähinnä seuranneina ai- tämistä koskeva kysymys, menetetyn omai-
26646:  koina näyttikin siltä, kuin se yhteinen uhri- suuden korvaamista koskeva kysymys, on
26647:  mieli, joka kansamme keskuudessa oli val- istunut hallituksessa kiinni viikosta viik-
26648:  linnut, jatkuisi myöskin silloin kun ryhdy- koon ja kuukaudesta kuukauteen, ilman
26649:  tään sodan haavoja parantamaan, ja tasaa- että siitä on saatu mitään lopullista sel-
26650:  maan koko kansan kesken sitä kuormaa, vyyttä, joten tämä väestö on pakotettu ole-
26651:  mikä oli jäänyt Venäjälle luovutettujen maan edelleen täysin neuvottomana ja sen
26652: 528                            Tii,sta.ina 4 !P· ikesä:lrnuta 1'9>40.
26653: 
26654: on ollut aivan mahdotonta tehdä minkään-           tyydyttävät rakennukset, jonka arvo on
26655: laisia suunnitelmia ja laskelmia vastaisista       siinä 300,000-350,000 markkaa, saisi mak-
26656: toimeentulo- ja elämismahdollisuuksistaan.         saa sotaveroa 50 % eli n. 160,000 markkaa.
26657: Ja nyt sitten, kun tämä esillä oleva halli-        Vastaava rintaman takana asuva talollinen
26658: tuksen esitys tästä kysymyksestä on edus-          saisi maksaa samansuuruisesta omaisuu-
26659: kunnalle jätetty, se käsittääkseni on murs-        desta omaisuuden luovutusveroa 6 % eli
26660: kannut täydellisesti tuon lähes puoleen            19,200 markkaa. Ja, kuten tunnetaan, hal-
26661: miljoonaan nousevan siirtoväestön luotta-          lituksen esityksen asteikko lopulta päätyy
26662: muksen hallituksen oikeamielisyyteen.              siihen, että suuremmissa omaisuuksissa sota-
26663:    Selittäköön herra pääministeri ja selittä-      vahinkoa kärsinyt saisi maksaa sotaveroa
26664: kööt n. s. kansantalouden teoreetikot mitä         aina 95% omaisuutensa arvosta ja muun
26665: tahansa, selväjärkistä kansalaista, kuulu-         kansalaisen kohdalla maksimi on 20 %.
26666: koon hän siirtoväestöön tai muuhun väes-           Lisäksi, kuten esityksestä käy selville, hal-
26667: töön, ei voida saada uskomaan, että sodan          litus ehdottaa, että jos aineellisia sotavahin-
26668: kansalaisillemme aiheuttamia taloudellisia         koja kärsineelle on jäänyt jäljelle omai-
26669: vahinkoja ei olisi muka mahdollista tasoit-        suutta, hänen kannettavakseen jätettävää
26670: taa oikeudenmukaisemmalla tavalla, kuin            sotaveroa on tässä tapauksessa vielä edellä
26671: mitä hallitus ehdottaa. Herra pääministeri         mainituista määristä lisättävä vissin astei-
26672: täällä mainitsi, että arvioiden mukaan on          kon mukaan, niin että jos hänellä tällaista
26673: menetetty noin 10% kansallisvarallisuudes-         omaisuutta on, yhdessä ehkä saatavan kor-
26674: tamme. Minä luulen, että tämä arvio pitää          vauksen kanssa, miljoona markkaa, hänelle
26675: suunnilleen paikkansa myöskin yksityis-            ei suoriteta vahingosta mitään korvausta.
26676: omaisuuteen nähden, että siitä huolimatta,         Tämä merkitsee sitä, että esim. rintaman
26677: vaikka siirtoväestön lukumäärä on yli 10 %,        tällä puolella oleva talonomistaja, jonka
26678: heidän sellaisen omaisuutensa arvo maan            rakennuksiin pommi osui, saa, jos hänelle
26679: muuhun yksityisomaisuuteen verrattuna,             on jäänyt yhden miljoonan omaisuus, kan-
26680:  jotka tässä tulevat kysymykseen, ei nouse         taa sotaverona koko sotavahingon, vaikka
26681:  yli 10 %. Tässä on siis kysymys siitä,            vahinko olisi kuinka suuri tahansa ja vaikka
26682:  että pystyttäisiin järjestämään sellainen         tietenkään ei ole ollut suinkaan hänen
26683:  omaisuuden tasaus, että ne, jotka sodan           syynsä, että pommi osui juuri hänen raken-
26684:  johdosta eivät ole joutuneet taloudellisia        nuksiinsa.
26685:  vahinkoja ainakaan sanottavasti kärsimään,            Minä rohkenen uskoa, että eduskunnassa
26686:  luovuttaisivat keskimäärin 10% omaisuu-           sellainen vääryys, jota hallituksen esitys
26687:  destaan niille, jotka jotenkin kaikkensa          tarkoittaa, ei tule saamaan siunausta. Minä
26688:  ovat menettäneet (Eduskunnasta: Myöskin           uskon, että täällä löytyy ainakin se määrä
26689:  talonpojat!), toisin sanoen tämä sotavero          edustajia, että tämä yritys, joka sisältyy
26690:  tulisi olemaan kaikille kansalaisille keski-      hallituksen esitykseen, saadaan ainakin es-
26691:  määrin 10%.                                       tettyä kiireellisenä käsittelemästä.
26692:     Hallitus siihen sijaan ehdottaa esitykses-         Herra pääministeri pika-asutuslain lä-
26693:  sään, että siirtoväestöön kuuluva kansalai-       hetekeskustelussa lausui sellaisen ajatuksen,
26694:  nen, jonka omaisuus tämän lain mukaan              että karjalaisilla ja siirtoväestöllä yleensä
26695:  arvioitaisiin 40,000 markaksi, maksaisi sota-      ei olisi muka mitään lakipykäliä tukenansa,
26696:  veroa 20 % eli 8,000 markkaa. Vastaava             jotka takaisivat heille minkäänlaista kor-
26697:  muu kansalainen maksaisi omaisuuden luo-           vausta (Ed. Räisänen: Se oli kuulemma
26698:  vutusveroa 2.5 % eli 1,000 markkaa (Edus-         lapsus!). Hallituksen esitys osoittaa, että
26699:  kunnasta: Se on kohtuutonta!). Sellainen           tämä lausunto oli lapsus. Hallitus on ollut
26700:  kansalainen, jonka omaisuus on jäänyt             nyt pakotettu esittämään kumottavaksi
26701:  Venäjälle luovutetulle alueelle tai muuten        useita sellaisia voimassa olevia lakeja, jotka
26702:  kärsinyt sotavahinkoja ja jonka omaisuus           takaavat siirtoväestölle erinäisiä oikeuksia.
26703:  olisi 160,000 markkaa, saisi maksaa sota-          Joka tapauksessa ainakin sillä väestöllä,
26704:  veroa 64,000 markkaa, eli 40 % ; vastaava          jonka maa ja omaisuus valtiovallan toimesta
26705:  muu kansalainen 4.5% eli 7,200 markkaa.            on luovutettu vieraalle valtakunnalle, täy-
26706:  Pienenpuoleinen karjalainen talonpoikais-          tyy olla mahdollisuus oikeudenkäynnin
26707:  talo, talo, jossa on noin kymmenisen ha            avulla saada valtiolta korvaus voimassa ole-
26708:  peltoa, 50-60 ha metsää ja laidunta ja             van lainsäädännön mukaan. Tämä tie on
26709:                                    Omai·suudenluovu tusvero.                               529
26710: 
26711: tietysti pitkä ja vaivalloinen, mutta sota-       olisi seurannut hänen politiikkaansa, nyt
26712: tilalaissa on onneksi säädös, sen 49 § : ssä,     tuskin olisi meillä paljonkaan tasaamista
26713: jossa sanotaan: ,Ne henkilöt, joiden on           (Eduskunnasta: Oikein!).
26714: täytynyt muuttaa asunnoistaan sen vuoksi,
26715: että väestö tai osa siitä, niinkuin 11 §: ssä       Ed. H u i t t i n e n: Herra pääministe-
26716: sanotaan, on määrätty joltakin alueelta           rin puheen johdosta rohkenen tässä ehdot-
26717: poistettavaksi, on tarpeen mukaan valtion         taa, herra puhemies, että tämä asia pantai-
26718: viranomaisten toimesta majoitettava ja muo-       siin pöydälle aikaisintaan huomenna pidet-
26719: nitettava." Tätä pykälää myöskään hallitus        tävään eduskunnan istuntoon.
26720: ei ehdota kumottavaksi. Minä olen täysin
26721: tietoinen siitä, että satoihin tuhansiin nou-        Puhemies: Kun asiaa ei ole yksimie-
26722: seva siirtoväestö sen johdosta, että sen          lisesti lähetetty valiokuntaan, on se valtio-
26723: menettämä omaisuus suurimmalta osalta             päiväjärjestyksen 64 '§ :n mukaan jäävä
26724: aiotaan jättää ilman mitään korvausta, on         pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia sen-
26725: äärimmäisen katkeroitunut, ja se vaikuttaa        vuoksi lausumaan mielipiteensä pöydälle-
26726:  jo hyvin merkittävällä tavalla m. m. siihen      panon ajasta.
26727: ikävään ja yhä ikävämmäksi muodostuvaan
26728: tilanteeseen, joka jo tällä kertaa ainakin
26729:  eräissä osissa maata vallitsee siirtoväestön        Ed. A. H a 1 on en: Kannatan ed. Huit-
26730:  ja paikallisen väestön välillä.                  tisen tekemää ehdotusta.
26731:     Minä olen kuitenkin varma siitä, että
26732:  eduskunta ilmeisesti on löytävä tälle asialle      Ed. P i t k ä n en: Luovun.
26733: ainakin oikeudenmukaiselta näyttävän rat-
26734:  kaisun niiden mahdollisuuksien puitteissa,         Ed. P a k s u j a 1 k a: Luovun.
26735:  mitä meillä on käytettävissä. Olen täysin
26736:  selvillä niistä vaikeuksista, joita valtio-        Ed. L o h i: Luovun.
26737:  taloudellamme ja talouselämällämme yleensä
26738:  on, mutta oli vaikeudet mitkä tahansa, minä        Keskustelu pöydällepanon ajasta juliste-
26739:                                                   taan päättyneeksi.
26740:  luotan siihen, että Suomen eduskunta ei
26741:  voine mennä tekemään sellaisia päätöksiä,
26742:  joihin sisältyisi selvä vääryys suuria kansan-      Puhemies: Keskustelussa on ed. Huit-
26743:  joukkoja kohtaan.                                tinen ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
26744:                                                   dälle eduskunnan seuraavaan täysistun-
26745:                                                   toon.
26746:     Valtiovarainministeri P e k k a 1 a:   Mi-
26747:  nulla puolestani ei ollut vielä tässä vai-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
26748:  heessa aikomus ottaa osaa tämän asian kä-
26749:  sittelyyn, mutta ed. Niukkasen lausunto            P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta
26750:  vaati muutaman sanan.                            pöydällepanon ajasta ei ole tehty, edus-
26751:     On varsin ymmärrettävää, että siirtoväki      kunta hyväksynee ed. Huittisen ehdotuk-
26752:  on hartaasti odottanut kyseessäolevia laki-      sen.
26753:  ehdotuksia. Mutta jokainen, joka vilpittö-
26754:  mästi tahtoo asiaa tarkastella, käsittää, että     Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraa-
26755:  näin suuret, erinomaisen vaikeat ja moni-        vaan täysistuntoon.
26756:  mutkaiset lait vaativat aikansa valmistuak-
26757:  seen. Ed. Niukkanen on jälleen täällä
26758:  käyttänyt jyrkkää kieltä esilläolevien esi-      6) Ehdotuksen laiksi omaisuudenluovutus-
26759:  tysten johdosta. Pika-asutuslain käsitte-                        verosta
26760:  lyssä hänen lausuntonsa oli vieläpä röyh-
26761:  keä. Minun mielestäni ed. Niukkasella ei         sisältävä hallituksen esitys n: o 64 esitel-
26762:  ole siveellistä oikeutta puhua täällä vahin-     lään.
26763:  kojen tasaamisesta siinä äänilajissa kuin
26764:  hän on tehnyt (Eduskunnasta: Oikein, oi-           P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
26765:  kein!), sillä ed. Niukkasen pitäisi toki         taa asian lähetettäväksi valtiovarainvalio-
26766:  muistaa, että jos tätä edellinen hallitus        kuntaan.
26767: 
26768:                                                                                            67
26769: l'\30                           Tiistaina 4 lP· !kesäkuuta 1'940..
26770: 
26771:         Keskustelu:                                tuksesta olemassa, mutta viime maailman-
26772:                                                    sodan jälkeiseltä ajalta on esimerkkejä
26773:    Valtiovarainministeri P e k k a 1 a: Herra      eräistä muista maista käytettävissä. Koke-
26774: puhemies! Esilläolevan lakiehdotuksen tar-         mukset näistä verotuksista eivät yleensä
26775: koituksena on määritellä ne perusteet, joi-        ole myönteisiä. Niinpä Saksassa v. 1919
26776:  den mukaan omaisuutta omistavat tulevat           jälleenrakennustyötä varten säädetty prog-
26777:  osallistumaan niiden vahinkojen ja mene-          ressiivinen omaisuusvero, jonka suorittami-
26778: tysten tasaamiseen, jotka sota on aiheut-          seen varattiin 20 vuoden määräaika, epä-
26779: tanut. Kun nämä menetykset, niinkuin               onnistui kokonaan.       Jotensakin samoja
26780:  kaikki hyvin tietävät, ovat varsin suuret,        suuntaviivoja noudattivat ja samanlaisen
26781:  on myöskin se uhraus, jonka muut kansa-           kohtalon alaiseksi joutuivat maailmansodan
26782: laiset sodassa menettäneiden hyväksi jou-          jälkeen Itävallassa, Unkarissa ja Puolassa
26783:  tuvat tekemään, tavallisuudesta poikkeava.        toimeenpannut      omaisuudenluovutusverot.
26784:  Kysymys ei ole enää tavallisesta säännölli-       Tshekkoslovrukiassa v. 1920 määrätty omai-
26785:  sestä verottamisesta, vaan omaisuuden luo-        suusvero kärsi sekin haaksirikon ja Kreik-
26786:  vutuksesta yhteistä hyvää silmälläpitäen          ka, joka viime maailmansodan jälkeisinä
26787:  niille, jotka ovat menetyksiä kärsineet           vuosina joutui samanlaiseen väestöpo-
26788:  taikka kaikkensa menettäneet: on kysymys          liittiseen pulmaan, kuin missä Suomi on
26789:  omaisuudenluovutusverosta.                        tällä hetkellä, sai suureromoista jälleenra-
26790:     Sellainen lakiehdotus, jonka käsittely nyt     kennustyötään varten 10 miljoonan pun-
26791:  on alkanut, ei luonnollisestikaan voi olla        nan lainan, joka myöhemmin muodostui
26792:  kiinnittämättä mitä vilkkainta ja vakavinta       kansainliiton lainaksi, verotti omaisuutta
26793:  huomiota puoleensa. Toiselta puolen kaikki        progressiivisella pääomaverona ja syöksyi
26794:  ne, jotka sodan johdosta ovat menetyksiä          lopulta inflatioon. Paraiten järjestetty
26795:  kärsineet, pitävät itsestään selvänä, että        omaisuusverotus lienee Italiassa vuosina
26796:  menetykset ovat yhteiset ja sellaisina yh-        1936-1938 toimeenpantu, mutta kun veron
26797:  teisesti korvattavat. Toiselta puolen taasen      maksamista siellä lopuksi helpotettiin hy-
26798:  ne, jotka ovat sodassa vain vähin vahingoin       vin radikaalisin luottopoliittisin toimenpi-
26799:  tai kokonaan vahingoitta selviytyneet, nä-        tein, oli siitä seurauksena, että pääoma-
26800:  kisivät mielellään, että osallistuminen yh-       markkinain ,sulatuskyky" sidottiin useam-
26801:  teisiin menetyksiin järjestettäisiin heille       maksi vuodeksi niin, että valtiolla ei ollut
26802:  niin vähän rasittavaksi kuin mahdollista.         minkäänlaisia lainanottomahdollisuuksia.
26803:  Näiden piirien lisäksi on henkilöitä ja jär-         Me näemme siis, että omaisuusverotukset
26804:  jestöjä, hallitusvallasta puhumattakaan,          ulkomailla ovat enemmän tai vähemmän
26805:  joiden pyrkimyksenä tai velvollisuutena on        epäonnistuneet. Omaisuuden luovutusvero
26806:  huolehtia siitä, että esilläolevanluontoisilla-   onkin kieltämättä talouspoliittinen toimen-
26807:  kaan verotustoimenpiteillä ei syrjäytetä          pide, jonka yksityiskohtia, niinkuin m. m.
26808:  kokonaisuuden etua eikä vaaranneta kansa-         asiata valmistanut komitea mietinnössään
26809:  kunnan elinetuja ja elämismahdollisuuksia.        mainitsee, on mitä huolellisimmin harkit-
26810:     Antaessaan      kyseessäolevan     esityksen   tava, jotta tarkoitettu tulos voitaisiin saa-
26811:  eduskunnalle on hallitus pitänyt silmällä         vuttaa. Kussakin maassa vallitsevista olo-
26812:  viimeksi mainitsemiani näkökohtia, kansa-         suhteista tietenkin riippuu, miten pitkälle
26813:  kokonaisuutta ja sen etuja. Hallitus on           omaisuuden luovutuksessa voidaan mennä
26814:  lähtenyt siitä tosiasiasta, että verraten pit-    tarvitsematta pelätä epäonnistumista ja
26815:  källe menevä kertakaikkinen omaisuusvero-         minkälaiseksi verotuksen yksityiskohdat
26816:  tus sodan aiheuttamien menetysten tasaa-          tarkoituksenmukaisimmin järjestetään. Suo-
26817:  miseksi on nykyoloissa välttämättömyys,           messa nykyisin vallitsevissa olosuhteissa on
26818:  mutta samalla on hallitus kaiken aikaa ol-        realitulon muodostus tuntuvasti pienempi
26819:  lut selvillä siitä, että tällaisellekin verolle   kuin mitä se meillä viime vuosina on ollut.
26820:  on, sen tuoton todella saamiseksi ja tuotan-      Vientiteollisuutemme toimii, viennin supis-
26821:  nollisen elämän menestyksellisen jatkumi-         tuttua melkein olemattomiin, varsin rajoi-
26822:  sen vuoksi sekä sosiaalisten epäkohtien es-       tetussa määrässä, jota paitsi se ensi vuo-
26823: tämiseksi, ollut asetettava määrätyt rajansa.       deksi ei ole voinut varata raakatavaraa
26824:     Omasta maastamme ei ole kokemusta              siitä puhumatta, että rauhassa menetimme
26825:  omaisuuden luovutukseen tähtäävästä vero-          meille hyvin tärkeitä ja arvokkaita tuotan-
26826:                                  Omaisuudenluovutusvero.                                531
26827: 
26828: 
26829: tolaitoksia.     Kotimarkkinateollisuutemme ' kymmenkertainen nykyiseen omaisuusveroon
26830:  kärsii sekin raakatavaran puutetta ja sitä verrattuna, siinä kun veroasteikko kohoaa
26831:  ankarammin mitä pitemmälle sota jatkuu. vain O.o15% :sta 0.8% :iin. Näinkin kor-
26832:  Niin kauan kuin säännöllinen kaupan- keaan ja samalla myös raskaaseen veroon
26833: käynti on lamassa ja niin kauan kuin ei ole on ollut pakko mennä toiselta puolen val-
26834:  saatu korvatuksi sodan meille aiheuttamaa tion rahataloudellisen tilanteen kireyden
26835:  pääoman hukkaa eikä myöskään tuottava vuoksi ja toiselta puolen korvattavina ole-
26836:  työ ole saavuttanut samaa laajuutta kuin vien suurten menetysten vuoksi. Kun sel-
26837:  aikaisemmin, on ilmeistä, että kansantulo lainenkin käsitys on yleinen, että tämä vero
26838:  jää niinkuin aikaisemmin mainitsemani ko- voitaisiin määrätä vieläkin korkeammaksi,
26839:  mitea mietinnössään huomauttaa, enemmän on ehkä syytä lyhyesti viitata niihin vaa-
26840:  tai vähemmän epätyydyttäväksi. Kun sa- roihin, joita liian korkea verotus tuo muka-
26841:  maan aikaan se osa talousyksikköjen tu- naan.
26842:  losta, joka menee veroihin ja kaikenlaisiin       Käsillä olevan veron on laskettu tuotta-
26843:  ylimääräisiin suorituksiin, on kasvanut ja van noin 4,000 milj. markkaa. Kun ote-
26844:  jatkuvasti kasvaa, on selvää, että kansan- taan huomioon, että omaisuusveron tuotto
26845:  tulosta kertakaikkiseen omaisuusveroon lii- vuonna 1937 oli vain 199.6 miljoonaa mark-
26846:  kenevän osan täytyy olla suhteellisesti kaa ja vuonna 1938 218.8 miljoonaa mark-
26847:  pieni ja joka tapauksessa verrattomasti kaa, käy näistä numeroista ilman muuta
26848:  pienempi kuin se olisi ollut viime vuosina selville, kuinka tavattoman raskaasta vero-
26849:  vallinneissa olosuhteissa.                     tuksesta tässä on kysymys. Kertakaikki-
26850:    Mainitut tosiasiat on hallituksen ollut sella omaisuusverotuksella koottava summa-
26851: pakko esillä olevaa lakiehdotusta valmis- han nousee suurin piirtein katsoen samaan
26852: taessaan ottaa huomioon. Hallitus on ensin- määrään kuin tulojen yhteissumma valtion
26853: näkin katsonut, että omaisuudenluovutus- talousarviossa. Voidaan täydellä syyllä
26854: veroa ei lainkaan olisi asetettava niille, kysyä, onko tällainen verosumma todella-
26855: joiden omaisuus on alle 40,000 markan. kin meidän köyhässä maassamme ja ni-
26856: Kuten tunnettua, on verotettavan omaisuu- menomaan nykyhetkellä kokoonsaatavissa.
26857: den alaraja nykyään 100,000 markkaa. Omasta puolestani en ole siitä lainkaan
26858: Tulee nimittäin muistaa, että verotaakkaa vakuutettu, ja jos maailmansota jatkuu yli
26859: on jo muutenkin ollut pakko mitä moninai- talven, rohkenisin väittää, että sanottua
26860: siromin muodoin lisätä ja samaa kehitystä veromäärää ei saada kokonaan kerätyksi.
26861: jatkuu yhä. Elinkustannukset ovat myös-            Omaisuuden luovutusveron tuotosta on
26862: kin kasvaneet ja tulot lukuisissa tapauk- arvioitu lähes 50 % tulevan yksityisten ja
26863: sissa sotatilanteen vuoksi vähentyneet. miljardia markkaa ja kotimaisten osake-
26864: V eronmaksukyky on näin ollen suuresti hei- yhtiöiden osalle. Yksityisten henkilöiden
26865: kentynyt. Jos vielä - sanokaamme 30,000 verotettu omaisuus oli koko maassa viimeis-
26866: markan .rahaomaisuudesta - voisikin jon- ten saatavissa olevien tietojen mukaan 31
26867: kin pienen ve11on ma:ksaa, ei lllJaksu enää miljardia markkaa ja kotimaisten osake-
26868: ole läheskään yhtä helppo jos vero on suo- yhtiöiden 20 miljardia markkaa. Yksityis-
26869: ritettava rahassa realiomaisuudesta. Nämä ten omistamasta verotetusta omaisuudesta
26870: verorahat on ehkä lainattava tai pahim- tuli 5,600 milj. markkaa omaisuusluokan
26871: massa tapauksessa omaisuus myytävä, ja 100,000-149,000 osalle, 7,740 milj. mark-
26872: silloin on kenties vastainen toimeentulo kaa omaisuusluokan 150,000-299,000 osalle
26873: tehty vaaranalaiseksi. Tällaisen realiomai- ja 5,500 milj. markkaa omaisuusluokan
26874: suuden omaavia mökkiläisiä, kääpiö- ja 300,000--599,000 osalle, 600,000-899,000
26875: pientilallisia on paljon, eikä heitä, jos veron osalle 2,300 miljoonaa sekä 1,340 miljoonaa
26876: takia joutuisivat pois konnultaan, sen jäl- omaisuusluokan 900,000-1,199,000 osalle.
26877: keen auttaisi kukaan. He eivät saisi kor- Kotimaisten osakeyhtiöiden verotetusta
26878: vausta menetyksistään.                          omaisuudesta tuli sitävastoin valtava pää-
26879:    Kun omaisuudenluovutusverokin tietysti osa omaisuusluokan yli 30 milj. markkaa
26880: on maksettava asianomaisen veronmaksu- osalle.
26881: kyky huomioonottaen:, on vero ehdotettu           Mitä yksityisiin henkilöihin tulee, niin
26882: progressiiviseksi niin, että se alkaa 2.5% :sta niistä ne, jotka kuuluvat omaisuusluokkaan
26883: ja päättyy 20 %: iin. Tämä vero on moni- 100,000-149,000, voivat tuskin suorittaa
26884: 532                          Tiistaina 4 p. kesäkuuta 1'940.
26885:                                                                -----------·----
26886: 
26887: veronsa luonnossa, vaan he ovat pakotetut ei ole asetettu progressiiviseksi. Esityksen
26888: suorittamaan sen rahassa. Kun nämä ve- perusteluissa on huomautettu, ettei näiden
26889: ronmaksajat ovat suurimmaksi osaksi maa- juriidisten henkilöiden maksukyky ole suo-
26890: seudun talollisia tai pienten kaupunkitalo- ranaisessa suhteessa niiden omaisuuden
26891: jen omistajia, tuottaa heille ilmeisestikin, suuruuteen. Tämä omaisuus on sitäpaitsi
26892: monien muiden raskaiden verojen ohella, kiinnitetty tuotantokoneistoon, josta sitä
26893: vaikeuksia selvitä tästä verosta. Maanvil- on vaikea ilman tappioita irroittaa, jota-
26894: jelijä voi tosin metsäänsä myymällä saada paitsi esim. osakeyhtiöitä vero kohtaa ta-
26895: rahaa, mutta hän tuskin löytää, vallankin vallaan kahteen kertaan, sama omaisuus
26896: jos sota jatkuu, metsälleen ostajaa tai on kun jo on verotettu osakkeiden omistajien
26897: hänen myytävä metsänsä polkuhinnasta.' käsissä.
26898: Kaupunkitalollinen taas on pakotettu nos-        Joku näkyy myös kovin harmistuneen
26899: tamaan vuokria, mikä vaikuttaa inflatoori- siitä, että verovelvollisiksi on asetettu myös
26900: sesti, taikka tekemään velkaa, jota tuskin kansanvalistuksen sekä tieteen ja taiteen
26901: on saatavissa. Veronkanto ei näin ollen edistämistä varten perustetut laitokset ja
26902: ehkä sujukaan siten kuin on arvioitu, vaan säätiöt. Kukapa ei tahtoisikaan näiden lai-
26903: kerääntyy sitä valtion kassaan hitaammin tosten ja säätiöiden parasta, mutta tilanne
26904: kuin luullaan. Vielä vaikeampaa on tie- on nyt kertakaikkiaan sellainen, että jokai-
26905: tysti kyseessäolevan veron maksu niille, sen, joka siihen pystyy, on osuutensa yh-
26906: jotka kuuluvat omaisuusluokkiin alle teisen hyvän edestä annettava. Eikä tämä
26907: 100,000 mk. Jos verolla kannettavaa mää- verotus toki kuitenkaan niin raskaaksi muo-
26908: rää vielä lisätään, on kannon onnistuminen dostune, että se merkitsisi noiden laitosten
26909: sitäkin epävarmempaa.                         loppua.
26910:    Sellainen kuin tilanne meillä nyt on, ei      On hyvin ymmärrettävää, että tänään
26911: omaisuuden luovutusta voida toteuttaa käsiteltäväksi tulleet lakiesitykset, jotka
26912: suuressakaan määrin juoksevista tuloista. tavallista syvällisemmin ja välittömämmin
26913: Tosin voitaisiin omaisuuden luovutusta ra- koskevat kansalaisten jokapäiväiseen elä-
26914: hoittaa myös luottokoneistoa laajentamalla mään, ovat saaneet vastaanoton, jossa ar-
26915: - ja tätäkin keinoa on ehkä osittain hy- vostelua ei ole säästetty. Tänä raskaana
26916: väksi käytettävä - koska siten on mah- aikana kiihtyvät helposti mielet ja tullaan
26917: dollista siirtää luovutettavan omaisuuden sanoneeksi ehkä sellaistakin, jonka myö-
26918: arvoa vastaava ostovoima verovelvolliselta hempi tyyni harkinta osoittaa paikkansa-
26919: joko suoraan tai välillisesti korvaukseen pitämättömäksi tai liioitelluksi. Ei pidä
26920: oikeutetulle. Tällainen luottopolitiikka voi luulla, etteivätkö ennen kaikkea ne, jotka
26921: kuitenkin helposti viedä hintainflatioon ja lähinnä ovat vastuussa maan asioista ja
26922: tämä vaara on tietenkin erityisen suuri olo- jotka tuntevat talouselämän ja valtion ra-
26923: suhteissa, jolloin hinnat muutoinkin ovat , hallisen tilanteen yksityiskohdat, olisi pyr-
26924: nousemassa seurauksena vallitsevasta tava- kineet näitä ennenkuulumattoman suuria
26925: ran puutteesta ja valtion raha-asiain vai- ja vaikeita asioita hoitamaan yksinomaan
26926: keasta asemasta. Tämän vuoksi on hallitus yhteistä hyvää ja kansakokonaisuuden etua
26927:  esityksessään pyrkinyt siihen, että omai- ' silmällä pitäen. On myöskin aina muistet-
26928: suuden luovutus tapahtuu joko luontaissuo- tava, että monasti täytyy tunteen väistyä
26929: rituksina tai sellaisten arvopaperien kuten kylmän harkinnan tieltä, jos mieli pelastaa
26930: osakkeiden muodossa, jotka edustavat sen, mikä vielä on pelastettavissa.
26931:  reaaliomaisuutta, voidaanpa veron mak-
26932:  suun lakiehdotuksen mukaan käyttää kiin-        Ed. V i r k kun e n: Nyt käsiteltävänä
26933:  nitettyjä velkakirjojakin. Veron maksun oleva hallituksen esitys n: o 64 on lähei-
26934: helpottamiseksi voidaan verovelvolliselle sessä yhteydessä sen esityksen kanssa, jonka
26935: myöntää maksuajan pidennystä enintään käsittely äsken alkoi. Minä sentähden eh-
26936:  kahden vuoden ajaksi, jotapaitsi hänelle dotan, että myöskin tämä esitys, niinkuin
26937: erikoisten syiden niin vaatiessa voidaan edellinenkin, pannaan pöydälle samaan is-
26938:  myöntää verovapauskin.                       tuntoon.
26939:     Julkisuudessa on jo ehtinyt näkyä arvos-
26940:  telua siltä, että osakeyhtiöille, osuuskun-     P u h e mies: Kun asiaa ei ole yksimie-
26941:  nille ja muille yhteisöille ehdotettua veroa lisesti lähetetty valiokuntaan, on asia val-
26942:                                       Pöydällepanot.                                     533
26943: 
26944: 
26945: tiopäiväjärjestyksen 64 §: n mukaan jäävä         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
26946: pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia sen-       ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-
26947: vuoksi lausumaan mielipiteensä pöydälle-        laki valiokuntaan:
26948: panoajasta.
26949:                                                 Asetus eräitten vekseliä ja shekkiä koske-
26950:   Ed. L o h i: Luovun.                               vien määräaikojen pitentämisestä;
26951: 
26952:   Ed. P i 't k ä n e n: Pyydän kannattaa        Valtioneuvoston päätös poikkeuksista yli-
26953: pöydällepanoa, samalla tavalla kuin edelli-     työstä ja sunnuntaityöstä maksettavaa palk-
26954: nenkin hallituksen esitys, seuraavaan istun-         kaa koskevista säännöksistä; 'sekä
26955: toon.
26956:                                                 Valtioneuvoston päätös viljan ja viljatuot-
26957:   Keskustelu pöydällepalloajasta     juliste-         teiden kulutuksen säännöstelystä.
26958: taan päättyneeksi.
26959:   Puhemies:       Keskustelussa on ed.
26960: Virkkunen ehdottanut, että asia pantaisiin                    Pöydällepanot:
26961: pöydälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
26962:                                                   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
26963:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
26964:    P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei      sen mukaisesti ensi perjantain täysistun-
26965: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Virk-       toon:
26966: kusen ehdotuksen.
26967:                                                   7) Ehdotuksen laiksi polttopuun saannin
26968:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskun-                  turvaamisesta
26969: nan seuraavaan istuntoon.                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta
26970:   Puhemies: Kun edustajille on jaettu           laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
26971: pankkivaltuusmiesten kertomus vuodelta          n:o 9;
26972: 1939, voitaneen se nyt esitellä.
26973:                                                 8) Toimenpiteitä raja-aidan rakentamiseksi
26974:   Hyväksytään.                                  valtakunnan rajalle Salmin ja Suojärven
26975:                                                                  kunnissa
26976:                                                 koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
26977:  Pankkivaltuusmiesten kertomus vuodelta
26978:                                                 dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 8;
26979:                    1939
26980:                                                 sekä
26981: esitellään.
26982:                                                 9) Helsingin kasvatusopillisen talouskoulun
26983:   Puhemies: Tämä kertomus on an~                   ja Helsingin käsityöopiston ottamista
26984: nettu pankkivaliokunnalle, jonka valtiopäi-                   valtion haltuun
26985: väjärjestyksen 50 §: n mukaan tulee tutkia      tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
26986: Suomen Pankin hallintoa ja tilaa. Edus-         laadittu maatalousvaliokunnan mietintö
26987: kunta päättänee tehdä asiasta ilmoituksen       n:o 9.
26988: pankkivaliokunnalle.
26989:   Hyväksytään.
26990:                                                   Puhemies:       Eduskunnan seuraava
26991:                                                 täysistunto on huomenna kello 14.
26992:    Puhemies: Kun edustajille on jaettu
26993: istunnon alussa ilmoitetut sotatilalain no-
26994: jalla annetut valtioneuvoston päätökset ja
26995: asetus, voitaneen ne nyt esitellä valiokun-       Täysistunto lopetetaan kello 15,35.
26996: taan lähettämistä varten.
26997:                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
26998:   Hyväksytään.                                                     E. H. I. Tammio.
26999:                       62. Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1940
27000:                                                         kello 14.
27001: 
27002:                     Pä.iväjärjestys.                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
27003: 
27004:    Il m o i t u k s i a.                                       1) Ehdotuksen laiksi sodan johdosta mene-
27005:                                                         Siv.        tetyn omaisuuden korvaamisesta
27006:                Esitellään:
27007:                                                                sisältävä hallituksen esitys n: o 63 esitellään
27008:   1) Hallituksen esitys n:o 63 laiksi                          valiokuntaan lähettämistä varten.
27009: sodan johdosta menetetyn omaisuuden
27010: korvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   535
27011:   2) Hallituksen esitys n:o 64 laiksi                            P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
27012: omaisuudenluovutusverosta . . . . . . . . .             587    taa asian lähetettäväksi valtiovarainvalio-
27013:                                                                kuntaan.
27014: 
27015:                                                                     Keskustelu:
27016:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
27017:                                                                  Ed. Linkomies: Herra puhemies!
27018:                                                                Ensimmäiseksi on mielestäni esillä olevan
27019:                                                                asian vuoksi valitettava sitä kärjekästä
27020:                                                                sanakiistaa, joka korvauslakiesitystä eilen
27021:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                       käsiteltäessä eduskunnassa syntyi. Asia,
27022: edustajat von Born, Eskola, Estlander,                         joka on esillä, on niin vakava, että sen
27023: Fagerholm, Hackzell, Helenelund, Huotari,                      yhteydessä ei ole varaa paisuttaa esiintyviä
27024: Kares, Kivimäki, Koivisto, Korvenoja,                          erjmielisyyksiä sovittamattomaksi ristirii-
27025: Kuusisto, 0. Lehtonen, Leppälä, Linna,                         daksi, josta voisi olla arveluttavia poliitti-
27026: Määttä, Pohjala, Räisänen, Salmela-Järvi-                      sia seurauksia. On pyrittävä pääsemään
27027: nen, Schildt, Sinisalo, Soini, Susitaival,                     mahdollisimman yksimieliseen ratkaisuun,
27028: ·wenman, Vesterinen, Wickman ja Öster-                         joka tyydyttää menetyksiä kärsineiden koh-
27029: holm.                                                          tuulliset vaat,imukset. Sitä voitaisiin nimit-
27030:                                                                tää vaikkapa kompromissiksi, vaikkakaan
27031:                                                                tällaista sovitteluratkaisua mielestäni, sen
27032:                                                                sanon heti alussa, ei voida rakentaa niille
27033:                                                                perusteille, joita hallitus esityksessään on
27034:                      Ilmoitusasiat:                            noudattanut.
27035:                                                                   Esityksen mukaan saisivat korvaukseen
27036:                     Lomanpyynnöt.                              oikeutetut liian vähän, siitä olen ehdotto-
27037:                                                                masti vakuuttunut. Mutta vaikka niin on-
27038:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                     kin, ei paremman ratkaisun mahdollisuuk-
27039: istunnosta yksityisasiain takia ed. Schildt                    sia suinkaan edistetä hyökkäämällä kiih-
27040: sekä toistaiseksi lääkärintodistuksena osoi-                   keästi hallituksen kimppuun eikä, sanotta-
27041: tetun sairauden takia edustajat Vesterinen                     koon se, toiselta puolen myöskään vihjaile-
27042: ja Leppälä.                                                    malla, että luovutettujen alueiden asuk-
27043:                                                                kailla on pyrkimys saada menetyksistään
27044:                                                                kohtuuttomia korvauksia. Asiaa on käsi-
27045: 1'>36                        Keslk:iviikkona 5 p. :kesäkuuta: lH410.
27046: 
27047: teltävä vakavasti ja maltillisesti sen suuren    taas ei voi olla vähintäkään epäilystä siitä,
27048: merkityksen mukaisesti.                          että valtiovalta, joka edustaa koko kansaa,
27049:    Korvauskysymys on tosiaan erittäin va-        on vastuussa sota-aikana kärsityistä mene-
27050: kava asia. Ellei sitä saada tyydyttävällä        tyksistä. Tästä taas johtuu, ettei asiaa saa
27051: tavalla ratkaistuksi, jää yhteiskuntaruumii-     käsitellä pelkästään sosiaalisena huolto-
27052: seemme haava, josta voi kehittyä tuhoisia        kysymyksenä, vaan että sitä on käsiteltävä
27053: seurauksia. Omaisuutensa menettäneiden           kysymyksenä, jota se oleellioosti on, nimit-
27054: on saatava sellainen korvaus, että he to-        täin korvauskysymyksenä. Tämä periaat-
27055: della tulevat vakuuttuneiksi siitä, että val-    teellinen toteamus taasen johtaa siihen, että
27056: tiovalta on tehnyt kaikkensa korjatakseen        periaatteessa myös kaikkien on saatava
27057: vahingot, joita he ilman omaa syytään,           täysi korvaus, niin pitkälle kuin se suinkin
27058: mutta valtiovallan harjoittaman politiikan       on mahdollisuuksien rajoissa.
27059: johdosta ovat kärsineet. Korvauskysymys             Pääministeri viittasi eilisessä puheessaan
27060: on paljon tärkeämpi kuin pika-asutuskysy-        siihen, ettei valtion ole syytä turvata ke-
27061: mys, sillä pika-asutuksen onnistumiseen          nellekään työvapaata tuloa, ja teki tästä
27062: vaikuttaa oleellisesti se, millaisen ratkaisun   sen johtopäätöksen, ettei suuria omaisuuk-
27063: korvauskysymys tulee saamaan. Tämä asia          sia ole tarpeellista korvata. Mutta s-uuret
27064: on myös vaikeampi, se kun koskee koko            omaisuudet ovat useimmissa tapauksissa
27065: talouselämämme rakennetta. Sen vaikeus           olleet sijoitetut liikeyrityksiin ja niiden
27066: ilmenee myös siinä, että sen sijaan kuin         omistajilla on ollut velkoja, jotka nyt jää-
27067: pika-asutukseen nähden mielipide-eroavai-        vät hallituksen esityksen mukaan edelleen
27068: suudet ovat olleet verraten vähäiset ja          rasittamaan heidän talouttaan ja estämään
27069: kaikki ovat hyväksyneet suunnitelman ylei-       heitä pääsemästä uuden liiketoiminnan
27070: set periaatteet, korvauskysymyksessä on          alkuun. Tältä kannalta katsoen jo on mah-
27071: esiintynyt periaatteellisesti aivan eri poh-     dotonta, että korvaus suurista omaisuuk-
27072: jalla olevia ehdotuksia. Hallituksen aset-       sista jäisi niin vähäiseksi kuin hallitus
27073: tama komitea esitti periaatteellisesti toisen-   ehdottaa. Siltä pohjalta, jolta asiassa on
27074: laista ratkaisua kuin hallituksen esitykseen     lähdettävä, ei voi olla periaatteellista eroa
27075: sisältyvä. Hallitus on sysännyt komiteansa       suurten ja pienten omaisuuksien välillä.
27076: ehdotuksen kokonaan syrjään pitämättä            Käytännöllisistä syistä, jos aivan täyttä
27077: sitä edes sen arvoisena, että siitä olisi esi-   korvausta olisi mahdotonta suorittaa, voi-
27078: tyksessä mainittu, saati sitten, että sitä       daan vähennysprosentti suurista omaisuuk-
27079: olisi selostettu ja osoitettu, miksi ei sen      sista tehdä jonkin verran korkeammaksi,
27080: ehdottamille periaatteille ole voitu esitystä    vaikka tällöin onkin otettava huomioon,
27081: rakentaa. Tämän olen maininnut osoittaak-        että suuremmasta omaisuudesta voidaan
27082: seni, miten hyllyvällä pohjalla asiassa liiku-   vähennys saada suuremmaksi jo sillä, että
27083: taan ja miten vaikea sen ratkaisu tulee ole-     korvaussummasta vähennetään omaisuuden-
27084: maan.                                            luovutusvero, niinkuin Reinikan komitea
27085:    Tämän asian yhteydessä on myös herän-         on ehdottanut.
27086: nyt kysymys, onko luovutettujen alueiden            Olen siis sitä mieltä, että on tehtävä
27087: asukkailla juriidinen vaiko ainoastaan mo-       kaikki, jotta menetyksiä kärsineille voidaan
27088: raalinen oikeus saada korvausta menetyk-         suorittaa menetyksistä täysi korvaus tai,
27089: sistään. Mielestäni tällaista kysymystä ei       jos se osoittautuisi aivan mahdottomaksi,
27090: olisi ollenkaan ollut aihetta asettaa, sillä     ainakin niin suuri korvaus, että se lä-
27091: tällä seikalla on aivan toisarvoinen merki-      hentelee täysimääräistä. Alemmaksi kuin
27092: tys silloin kun on kysymyksessä valtion          70-75% :n korvaukseen ei missään ta-
27093: velvollisuus omia kansalaisiaan. kohtaan.        pauksessa saataisi mennä. Tällaisen suun-
27094: Kun eduskunnan on säädettävä laki perus-         nitelman toteuttaminen on mahdollinen, jos
27095: tuslain muuttamisesta voimassa olevassa          vain on riittävästi hyvää tahtoa. Pidettiin-
27096: järjestyksessä, ei voi tulla pnhett::t siitä,    hän aikoinaan hyvää huolta n. s. pulamie-
27097: onko valtiovallalla juriidinen velvollisuus      histäkin, jotka kumminkin monissa ta-
27098: joihinkin toimenpiteisiin vaiko ei, vaan         pauksissa olivat omasta tuottamuksestaan
27099: moraalinen velvoitus on joka tapauksessa         (Eduskunnasta: Linnaan vietiin! Naurua.)
27100: yhtä sitova kuin juriidinen (Eduskun-            joutuneet vaikeuksiin. Valtiovaltahan pyrki
27101: nasta: Sitovampi!). Moraalisesti katsoen         ja lukuisissa tapauksissa onnistuikin py-
27102:                       Sodan johdosta menetetyn omai1suuden korvaus.                   ~537
27103: 
27104: 
27105: syttämään heillä tai heidän perheillään mista alueista. Valtio, jonka tuottamuk-
27106: koko heidän omaisuutensa. Näin menetel- sesta onnettomuus on yksityisiä kansalaisia
27107: tiin siitä huolimatta, että valtio silloinkin kohdannut, onkin luonnollisesti velvollinen
27108: oli itse sangen suurissa rahallisissa vaikeuk- ensi sijassa luovuttamaan omaisuuttaan
27109: sissa. Tosin autettavia silloin oli vähem- korvaukseksi aiheutuneista vahingoista.
27110: män, mutta moraalinen velvoitus ei ollut Yksityisten kansalaisten alttius myötävai-
27111: ensinkään siihen verrattava, mikä valtiolla kuttaa asiassa on myös suuresti riippuvai-
27112: nyt on omaisuutensa omatta syyttään me- nen siitä esimerkistä, jonka valtio suurim-
27113: nettäneitä kohtaan. Kansalaisten keskuu- pana omaisuuden omistajana antaa. Eikä
27114: dessa, jotka ovat saaneet säilyttää omaisuu- valtion rahataloudellinen asema sanotta-
27115: tensa, on nyt huomattavissa suurta alttiutta vasti heikkene, jos se omaisuudenaan ottaa
27116: ja uhrivalmiutta, jotta omaisuutensa me- osaa korvausten suorittamiseen suunnilleen
27117: nettäneet pääsisivät suunnilleen entisiä siinä määrässä kuin Reinikan komitea on
27118: olojansa vastaavaan asemaan. Siitä olisi ehdottanut. On sanottu, että valtion omai-
27119: valtiovallan otettava vaari, ja tällöin voi- suus on reservi, jota tarvitaan edessä olevia
27120: taisiin henkilökohtaisen käsitykseni mukaan vaikeita aikoja varten. Mutta kysymyk-
27121: tulla siihen, että suunniteltua omaisuus- sessä olisi siksi pieni osa tästä omaisuu-
27122: veroa keskisuuruisten omaisuuksien koh- desta, ettei sen luovuttamisesta voi olla
27123: dalla ehkä voitaisiin vähän koroittaakin. haitallisia seurauksia varsinkaan kun ottaa
27124: Sitä paitsi olisi lisävaroja saatavissa kor- huomioon ne edut, jotka nyt saavutettaisiin,
27125: vausten suurentamiseksi myös sillä, että kun näin mahdollisiksi tehtävien korvausten
27126: tällä kertaa verotettaisiin myös henkilö- varassa karjalaisten yrittelijähenki ja toi-
27127: kohtaista irtaimistoa, joka esim. monilla mintakyky jälleen saisi vaikutusalaa. On
27128: virkamiesperheillä voi olla tuntuva. Sillä tosin yliolkaisesti huomautettu, että karja-
27129: tavoin saataisiin omaisuuden luovutusveroa laisista täten tulisi kuponginleikkaajia,
27130: maksamaan sellaiset piirit, joilla on vaki- jotka nauttisivat tuloja ilman omaa työtä.
27131: nainen tulo, mutta joilla ei ole muuta Tämä ei pidä paikkaansa, vaan asianlaita
27132: omaisuutta, jonka perusteella he joutuisi- on niin, että he tämän omaisuuden turvin
27133: vat veroa maksamaan. Ei ole mielestäni voisivat juuri suuntautua sellaiseen työhön,
27134: kohtuullista, että nämä jäisivät kokonaan josta koko maalle ja sen taloudelle olisi
27135: ulkopuolelle kansan nyt kannettavaksi jou- hyötyä.
27136: tuvaa rasitusta (Eduskunnasta: Hyvä!).           Hallituksen ehdotuksen mukaisen kor-
27137: Tällaista menettelyä puolustaa sekin, että 1 vausasteikon mukaan jouduttaisiin koh-
27138: nyt on kysymys myös menetetyn koti-irtai- tuuttomuuteen. Helsinkiläinen tai turku-
27139: miston korvaamisesta, johon niiden, joille lainen talonomistaja, joka menetti pommi-
27140: jäi vastaavanlainen irtaimisto koskematto- tuksessa talonsa ja irtaimistonsa, saisi kor-
27141: maksi, olisi osallistuttava.                   vausta vain murto-osan menetyksestään,
27142:    Hallituksen taholta kysytää'l varmaan, vaikka hän sotavahinkolakien perusteella on
27143: mistä saadaan varat täyden tai lähimmiten elänyt toivossa, että hän saa palovakuu-
27144: täyden korvauksen maksamiseen, sillä sel- tusta vastaavan täyden korvauksen. Hänen
27145: vää on, että ne verolisät, joihin tässä viit- tuhoutuneen talonsa vieressä olevan vahin-
27146: tasin, eivät tuota likimainkaan siihen tar- goittumattoman talon omistaja maksaa
27147: vittavaa summaa. Vastauksena on se, jonka ainoastaan suhteellisen vähäisen veron.
27148: esitti Reinikan komitea ja joka jo sitii Toinen esimerkki. Luovutetulla alueella
27149: ennen ja monesti sen jälkeen on esitetty, sijainneen pienen tilan omistaja, jolla yh-
27150: että varat saadaan luovuttamalla tarvittava teensä on ollut 320,000 markan omaisuus
27151: määrä valtion omaisuutta, ennen kaikkea velattomana, saisi korvausta vain puolet
27152: metsiä. Periaatteessahan on aivan ilmeistä. tästä, s. o. 160,000 markkaa. Hänellä on
27153: että korvauksiin ennen kaikkea on käytet~ ylimääräisiä menoja, ennenkuin hän pääsee
27154: tävä valtion omaisuutta, ja käytännössä se pika-asutuslain nojalla uuden tilan omista-
27155: myöskin on kaikkein helpointa ja vaivatto- jaksi. Näitä menoja varten hänen on ken-
27156: minta. Niinhän pika-asutuslaissakin ehdo- ties jo täytynyt tehdä velkaa, ja sitä on
27157: tetaan säädettäväksi, että maata lähinnä hänen lähitulevaisuudessa lisättävä. Tulos
27158: otetaan valtionmaasta ja vasta toisessa si- on, että kun hän lopulta pääsee uudelleen
27159: jassa pakkoluovutetaan yksityisten omista- maanviljelijäksi, hänen talouttaan rasittaa
27160: 
27161:                                                                                       68
27162: 538.         Keslkiviikkona 5 [l. ikesäkuut>a 19410.
27163: ----·------------------------
27164: 
27165: yli 100,000 markan velka tilan arvon ollessa reihin oikeutetusti juurtuvan katkeruuden
27166: suunnilleen 200,000 markkaa. Selvää on, poisjuurittaminen.
27167: ettei hän tällöin voi tulla kunnollisesti toi-
27168: meen, vaan hänen on kenties elämänsä lop-         Ed. 0 k s a l a: Herra puhemies ! Edus-
27169: puun asti kamppailtava suurissa taloudelli- kunnassa ei voi eikä saa olla erimielisyyttä
27170: sissa vaikeuksissa, jotka voivat käydä yli- siitä, onko sodan johdosta tavalla tai toi-
27171: voimaisiksi, niin että hän joutuu uudelta- sella aineellista vahinkoa kärsineille kansa-
27172: kin konnultaan.                                laisillemme ja yrityksille annettava kor-
27173:    Vielä pahemmin käy sanokaamme liike- vausta heidän vahingostaan. Asia on mi-
27174: miehen, jolla on ollut niin suuri kuin 5 nun mielestäni, niinkuin se on kaikkien
27175: miljoonan netto-omaisuus. Edellyttäkääm- muidenkin mielestä, selvä. Kaikki nykyi-
27176: me, että tällaisella liikemiehellä on ollut sen Suomen alueella asuvat sekä luovute-
27177: yhteensä 10 milj. markkaa omaisuutta ja tuilla tai vuDkratuilla alueilla asuneet va-
27178: 5 milj. markkaa velkoja. Hänen netto- hinkoa kärsineet kansalaisemme, yrittäjät
27179: omaisuutensa on siis ollut 5 miljoonaa ja ja yhtymät ovat oikeutettuja tähän kor-
27180: siitä hän saa korvauksena noin 1 milj. vaukseen. Sanon nimenomaan oikeutet-
27181: markkaa. Mutta häntä jäävät edelleen tuja, sillä omasta puolestani en epäile, että
27182: rasittamaan nuo 5 milj. markan velat, heillä on oikeusopillinenkin oikeus korvauk-
27183: mistä on seurauksena, ettei hän omista yh- sen saantiin. Samalla kannalla olen ha-
27184: tään mitään, vaan että hänellä on yksis- vainnut eräiden lakimiestenkin olevan ja
27185: tään velkoja, jotka on kohdistettu sanot- Dn tätä kantaa julkisuudessakin perusteltu.
27186: tuun omaisuuteen. Sellainen henkilö ei voi Vahinkoja kärsineillä on Dikeus saada kor-
27187: koskaan päästä jaloilleen, vaan hän on vausta siinä määrin kuin maan talous kes-
27188: täydellisesti velkojensa armoilla (Valtio- tää. Mielestäni on selvää, että emme jaksa
27189: varainministeri Pekkala: Se on väärä tul- vahinkoja kokonaisuudessaan korvata eikä
27190: kinta tuo!). Tämä esimerkki osoittaa, että mikään oikeuskaan voi velvoittaa kansaa ja
27191: jos korvausta ei makseta täysin määrin, on valtiota sellaiseen, mikä ei ole mahdollista.
27192: ehdottomasti pidettävä huolta siitä, että Mutta oikeusperiaate velvoittaa valtion ja
27193: velat kuittautuvat korvausta järjesteltäessä, kansan korvaamaan vahingot siinä mää-
27194: m1ssa yhteydessä tietysti asianomaiselle rässä kuin se talouselämäämme vaaranta-
27195: ehkä jäänyt muu omaisuus on luonnolli- matta voi tapahtua. Näin on minun mie-
27196: sesti otettava huomioon. Tähän ehdotuk- lestäni asian oikeudellinen puoli.
27197: seen ei rahaministerin välihuudahduk-             Oikeudenmukaisuuden ja kohtuuden kan-
27198: sesta huolimatta ole kiinnitetty huomiota nalta katsoen on kysymys vielä selvempi.
27199:  (Valtiovarainministeri Pekkala: Kyllä!), Vahinkoja kärsineet kansalaisemme ovat
27200: vaan on esitykseen (Valtiovarainministeri menettäneet joko kaiken omaisuutensa tai
27201: Pekkala: Lukekaa uudelleen!) sisältyvän osan siitä kokonaan ilman omaa syytään.
27202: lakiehdotuksen 27 §: ssä jätetty velkojen He eivät ole siis velvollisia yksin kärsimään
27203: järjestely korvauksen suorittamisen yhtey- häviöitään, vaan heidän häviönsä ja mene-
27204: dessä riippumaan velkojan tahdosta.            tyksensä on jaettava toistenkin kannetta-
27205:    Korvauskysymyksen tyydyttävä ratkaisu vaksi. Tämän selvän periaatteen tunnustaa
27206: on oleva vaikea. Eduskunnan ja hallituk- hallituskin esityksessään, mutta se ei ole
27207: sen on yhdessä pyrittävä määrittelemään tehnyt siitä tarpeellisia käytännöllisiä joli-
27208: perusteet, jotka tekevät menetyksiä kärsi- topäätöksiä. Hallitus määrittelee ne peri-
27209: neille parempaa oikeutta kuin nyt annettu aatteet, joiden mukaan kansalaisemme,
27210: esitys. Ratkaisun löytämisessä ei riitä yk- mutta ei laisinkaan valtio, joutuvat osallis-
27211: sistään rahataloudellinen vastuuntunto, se tumaan sodan aiheuttamien vahinkojen kor-
27212: on, huolenpito valtion finansseista, vaan vaukseen.
27213: siinä vaaditaan ennen kaikkea poliittista         Korvausta varten tarvittavia varoja joko
27214: vastuuntuntoa. Toivokaamme, että asia rahana tai reaaliomaisuutena koottaessa
27215: voidaan saada johdetuksi onnelliseen tulok- voidaan menetellä pääasiallisesti kolmella
27216: seen, jottei syntyisi ristiriitoja, joita on eri tavalla. Rasitukset voidaan asettaa joko
27217: vaikea tasoittaa. Menetysten tasaaminen, etupäässä valtion kannettavaksi taikka
27218: niin vaikeaa kuin sekin on, on sittenkin yksityisten kansalaisten ja yritysten kan-
27219: helpompi asia kuin laajoihin kansalaispii- 1 nettavaksi tai peritään korvauksiin tarvit-
27220:                        Sodan johdos·ta menetetyn omaisuuden korvaus.                         539
27221: 
27222: 
27223: tavat varat sekä valtiolta että yksityisiltä,     maan valtion ja sitä johtaneen ja johtavan
27224: ja on tässä viime mainitussa tapauksessa          hallitusvallan politiikkaa ja siitä aiheutu-
27225: mahdollisuus asettaa rasitusten suurin osa        neita toimenpiteitä ja tarkastelemaan näi-
27226: joko valtion tai yksityisten kannettavaksi        den toimenpiteiden seurauksia. Tämä olisi
27227: riippuen siitä, kumman asianomaisen, val-         tarpeellista ehkä myöskin terveen kansan-
27228: tion tai yksityisten, katsotaan olevan vel-       vallan kannalta, koska kansanvalta voi säi-
27229: vollisen osallistumaan suuremmalla osalfa         lyä elinvoimaisena ainoastaan silloin kuin
27230: korvauksiin tarvittavan pääoman hankin-           suurten poliittisten ja taloudellisten tapah-
27231: taan. Tämä periaatteellinen kysymys on            tumien syyt tutkitaan ja ne selvitetään
27232: ensinnä ratkaistava mielestäni, ennenkuin         kansalaisille.    Vahingonkorvausvelvollisen
27233: voidaan yksityiskohdista keskustella. On          selvillesaamiseksi ja asioiden jatkuvan hoi-
27234: saatava selvitetyksi, ketä oikeudenmukai-         don kannalta olisi siis syytä perinpohjin
27235: suuden kannalta katsoen on ensi sijassa           tutkia, onko maamme asioita viime vuosina
27236: pidettävä velvollisena tekemään uhrauksia,        hoidettu parhaalla mahdollisella tavalla, vai
27237: jotta luovutettujen alueiden asukkaille ja        onko ja missä suhteessa tapahtunut laimin-
27238: yrittäjille ja sodan johdosta yleensä kärsi-      lyöntejä, virheitä tai tilanteen väärinarvioi-
27239: neille voitaisiin suorittaa korvauksia, ja        mista, joiden seurauksia nyt podetaan.
27240: kuka helpommin voi nämä uhraukset suo-            Tämän selvityksen toimittaminen olisi sitä-
27241: rittaa, jotta kansantaloutemme ei kärsisi         kin tärkeämpää mielestäni, kun hallitus-
27242: vaurioita.                                        valta on lähes 3 1/2 vuoden ajan nojautu-
27243:    Suomalainen oikeudentunto sanoo, että          nut suureen eduskuntaenemmistöön ja sillä
27244: vahingon aiheuttajan on korvattava va-            on siis ollut käytettävänään kaikki mah-
27245: hinko, ja tällä periaatteellisella kannalla       dollisuudet hoitaa maan asioita oman mie-
27246: on myöskin lainsäädäntä. Jos joku menet-          lensä mu!kaisesti ja. hoitaa politiikkaamme
27247: telyllään aiheuttaa itselleen vahinkoa, on        sen mukaan, mitä se on pitänyt maaHe
27248: hänen itse kärsittävä vahinkonsa seurauk-         edullisimpana.
27249: set. Jos hän aiheuttaa muille vahinkoa, on           Hallitusvallan vastuu on siis tätä taus-
27250: hänen korvattava tämä vahinko. Asia on            taa vastaan katsottuna kiistaton. Mutta
27251: sama, olkoonpa toimenpiteen perustana tai         nykyhetkellä ei liene kuitenkaan syytä ryh-
27252: aiheena huolimattomuus, taitamattomuus,           tyä näitä kysymyksiä tarkemmin penko-
27253: ymmärtämättömyys, virheelliset laskelmat,         maan; tapahtumat ovat meitä vielä liian
27254: tilanteen huono arvioiminen tai mikä muu          lähellä, kansamme elää jatkuvasti vielä
27255: syy tahansa. Pidämme itsestään selvänä,           poikkeuksellisissa oloissa eikä sillä ole mah-
27256: että sen, joka menettelyllään aiheuttaa va-       dollisuus nykyään tapahtumien vapaaseen
27257: hingon, hänen on myös vahinko korvattava,         julkiseen arvosteluun. Kuitenkin voin tältä
27258: mikäli hän suinkin tähän pystyy. Tahtoen          paikalta mielipiteenäni lausua, että halli-
27259: tai tahtomatta tulee tämä periaate esille         tusvallalla on omistamansa politiikan täh-
27260: myöskin silloin, kun sodan johdosta aiheu-        den suuri osuutensa tapahtumien kulussa
27261: tuneen vahingon korvausvelvollisuudesta on        ja valtio on näin ollen ensisijaisessa vas-
27262: kysymys. Tässäkin tapauksessa on ensin            tuussa politiikkansa kaikista seurauksista.
27263: selvitettävä, ketä on ensi sijassa pidettävä         Eräissä sotavahinkotapauksissa on valtio
27264: vahingon aiheuttajana, ja kun siitä ollaan        yksinomaan korvausvelvollinen. Sellaisia
27265: päästy selvyyteen ja toivottavasti tultu          tapauksia on paitsi valtiovallan omia toi-
27266: yksimieliseksikin, niin sen jälkeen on hel-       mittamia maanpuolustuksen tähden tar-
27267: pompi määrätä kanta siihen nähden, kuka           peellisia omaisuuden tuhoamisia esim. ne,
27268: ensi sijassa on velvollinen myös vahingon         kun valtion viranomaiset ovat järjestäneet
27269: korvaamaan.                                       sodan päätyttyä evakuoinnin niin epäonnis-
27270:    Esillä oleva korvauskysymys voisi antaa        tuneesti, että kansalaisten on ollut suoras-
27271: aiheen laajempaankin keskusteluun siitä,          taan mahdotonta saada omaisuuttaan
27272: mitkä syyt ovat johtaneet maamme niihin           siirretyksi luovutetuilta tai vuokratuiTta
27273: koettelemuksiin, jotka ovat osallemme tul-        alueilta pois. Valtion yksinomainen kor-
27274: leet ja jotka mahdollisesti vielä kannetta-       vausvelvollisuus on myös selvä silloin, kun
27275: vaksemme tulevat. Jotta valtion osuus kor-        valtiovalta ei sodan kestäessä ajoissa ole
27276: vausvelvollisuuteen tulisi täydellisesti selvi-   järjestänyt omaisuuden siirtoa, vaan vie-
27277: tetyksi, olisi tarpeellista syventyä tutki-       läpä eräissä paikoissa estänytkin sen. Mo-
27278: 540                          Ke,slki:viikkona 5 :p. !kesäkuuta 1H40.
27279: 
27280: lemmista tällaisista tapauksista löytyy          kin, siirrettiin asukkaat ja yrittäjät vuokra-
27281: meillä, ikävä kyllä, lukuisasti esimerkke]ä.     tulta alueelta valtiovallan toimesta ja kun
27282: Tiedämme, että eräiltä paikkakunnilta eivät      näin on tapahtunut, niin silloin pitäisi olla
27283: asukkaat saaneet sodan aikana tuoda pois         myöskin selvää, että vuokrattujen alueiden
27284: omaisuuttaan, vaikka he olisivat sitä halun-     asukkaille aiheutuneet vahingot laukeavat
27285: neet, ja yhtä hyvin tiedetään, että eräiden      yksinomaan ja kokonaan valtion korvatta-
27286: paikkakuntien tyhjentäminen oli sodan            viksi.
27287: päätyttyä järjestetty niin - tekisi mieli           Edelläsanotun nojalla katson, että valtio-
27288: sanoa - surkean huonosti, että rauhan            valta on ensisijaisesti vastuussa siitä vahin-
27289: allekirjoittamisen ja alueiden luovuttami-       gosta, mitä kansalaisille on viimeaikaisten
27290: sen välisenä lyhyenä, aivan liian lyhyena        tapausten johdosta aiheutunut. Siirtynyt
27291: aikana, ei saatu luovutetuilta alueilta kul-     tai siirretty kansanosa ei ole millään tavoin
27292: jetetuksi pois kuin pieni murto-osa siellä       vahinkoihinsa syyllinen ja yhtävähän on
27293: olleesta yksityisten kansalaisten omaisuu-       syyllinen se kansamme osa, joka on asunut
27294: desta. Kukaan ei voi sanoa, kuinka suuret        nykyisen Suomen alueella. Oikeudenmukai-
27295: vahingot täten kansalaisillemme aiheutet-        suuden näkökohta jättää korvausvelvolli-
27296: tiin. Mutta se on ainakin mielestäni selvää,     suuden näinollen valtion kannettavaksi.
27297: että näistä vahingoista on yksinomaan val-       Valtion on tämän mukaan suoritettava
27298: tio korvausvelvollinen. Valtion heikon jär-      korvauksia niin paljon kuin se voi, ja vasta
27299: jestelyn takia on valtiovalta aiheuttanut        sitten, kun valtion mahdollisuudet ovat
27300: tämäntapaiset vahingot.                          käytetyt loppuun, vasta sitten tulee yksi-
27301:    Selvä on valtion vastuuvelvollisuus myös      tyisten kansalaisten täyttää mahdollisesti
27302: siihen omaisuuteen nähden, joka sijaitsi         puuttuva erä.
27303: Neuvostoliitolle vuokratulla alueella. Mos-         Tulen nyt kysymykseen siitä, onko val-
27304: kovan rauhansopimuksen 4 artiklan mu-            tiolla ja mitä mahdollisuuksia suorittaa
27305: kaan oli Suomen poistettava pois sotavoi-        korvauksia alueluovutusten ja muiden so-
27306: mansa Hangon alueelta ja Hangon niemimaa         dan johdosta syntyneiden vahinkojen kor-
27307: siihen liittyvine saarineen siirtyi Neuvosto-    vaamiseksi. Tähän tarkoitukseen olisi luon-
27308: liiton hallintoon. Tämä sanonta ei voine         nollisesti käytettävä valtion omistamaa
27309: merkitä muuta kuin että jos vuokratulle          omaisuutta, joka olisi inflation välttämi-
27310: alueelle olisi jäänyt Suomen kansalaisia, Iie    seksi mieluummin reaaliomaisuutena siir-
27311: olisivat säilyttäneet edelleenkin Suomen         rettävä korvaukseen oikeutetuille. Asian
27312: kansalaisuuden. Jos taas Neuvostoliiton          selvittämiseksi lienee syytä huomauttaa,
27313: hallintovalta olisi ottanut heiltä tavalla tai   että valtion omaisuus on suurelta osaltaan
27314: toisella heidän omaisuuttansa tai tehnyt         syntynyt veronmaksajilta saatujen varojen
27315:  esteitä heidän lailliselle toiminnalleen ela-   avulla. Metsänsä valtio on tosin saanut
27316: tuksensa hankkimiseksi, niin Suomen valtio       osanaan aikaisempien maanjakojen yhtey-
27317: olisi ilman muuta ollut velvollinen korvaa-      dessä ja on sillä siis jonkinlainen ,perintö-
27318: maan omien kansalaistensa vahingot ja            oikeus" niihin, mutta muu valtion oma1-
27319: haitat. Kun nyt asukkaat vuokratuilta            suus on muodostunut sille pohjalle, joka
27320: alueilta muutettiin pois, niin tämä seikka       on pantu alulle pääasiallisesti verovaroina
27321: ei mitenkään vähennä eikä poista nimen-          kootun pääoman avulla, kuten täällä e<fus-
27322: omaan valtion velvollisuutta korvata aiheu-      kunnassa niin hyvin tiedetään. Vuosi vuo-
27323: tuneet taloudelliset vahingot.                   den jälkeen olemme voineet todeta - ja
27324:    Vaikka myönnänkin, että tilanne ei ole        siitä on täällä toistuvasti huomautettu -
27325: täysin samankaltainen Neuvostoliitolle Bal-      että pääomamenoihin on sijoitettu verova-
27326: tian maissa vuokrattujen alueiden suhteen,       roja eikä käytetty niihin läheskään yksin-
27327:  ne kun luovutettiin neuvottelujen perus-        omaan lainoja tai valtion yrityksistä saa-
27328: teella eikä sodan jälkeen tehdyn rauhan-         tuja voittoja. Valtion omaisuuden muo-
27329: sopimuksen yhteydessä, niin kuitenkin on         dostavat siis metsät, jotka valtio on saanut
27330: syytä mainita, että siellä tietääkseni kor-      haltuunsa ilman veronmaksajien osuutta,
27331: vataan valtion toimesta kaikki vuokrattujen       samoin kuin valtion omistamat kosket ja
27332: alueiden asukkaille aiheutuneet vahingot         mineraaliesiintymät, mutta jotka valtion
27333:  eikä peritä sitä varten veroja maan muilta      omaisuutena ovat myöskin maan täysival-
27334: kansalaisilta. Meillä, kuten Baltian maissa-     taisten kansalaisten omaisuutta, sekä muu
27335:                         Sodan j,ohdosta menetetyn omaisuuden korvaus.                         541
27336: tl.
27337: valtion omaisuus, kuten teollisuuslaitokset,       1,350,000 ha, kansalaisilta peritään kerta-
27338: liikennelaitokset, puhelinlaitos j. n. e., jotka   kaikkisella verolla noin 7 miljardia mark-
27339: edustavat suurelta osalta magasineerattuja         kaa ja n. 1 miljardi saadaan verona seura-
27340: verotuloja. Mikä olisi luonnollisempaa kuin        kunnilta ja vahinkoa kärsineiltä kansalai-
27341: se, että nyt otettaisiin käytäntöön vaikka         silta. Tämä ehdotus tähtäsi siis siihen, että
27342: vain osittain nämä omaisuudet, jotka kuu-          valtio pääsisi vähäisellä osalla vahinkojen
27343: luvat kaikille kansalaisillemme tai joiden         kokonaissummasta, mutta yksityiset kansa-
27344: kokoamiseen ovat kaikki osallistuneet, ja          laiset saisivat kantaakseen korvauksista
27345: sopivalla tavalla siirrettäisiin ne tai osa         johtuvan rasituksen pääosan. Kuten edellä
27346: niistä niiden omistukseen, jotka valtioval-        olen selostanut, pidän kuitenkin valtiota
27347: lan tekemisien tai tekemättäjättämisien            ennen muita velvollisena korvaamaan va-
27348: takia ovat kärsineet taloudellisia menetyk-        hingot. Senvuoksi olisi hallituksen tullut
27349: siä. Tämä olisi oikeudenmukaista ja se olisi       asettua ainakin komitean kannalle, ellei se
27350: myöskin käytännöllistä. Tämän omaisuu-             olisi voinut rasittaa valtion omaisuutta
27351: den siirto voidaan suorittaa siten, että ra-       .enemmän. Ikävä kyllä, hallitus ei ole näin
27352: hamme arvo ei joudu vaarannetuksi, mikä            tehnyt.
27353: on yksi erittäin suuriarvoinen asia, mutta             Syyttä ei ole huomautettu, että meidän
27354: mistä ei ole olemassa varmuutta, jos kor-          valtiomme on rikas. Sillä on monenlaista
27355:  vauksiin tarvittavat varat valtaosaltaan           omaisuutta suuret määrät ja tämä omai-
27356: muulla tavoin hankitaan.                           suus on sellaista, jonka käyttäminen kor-
27357:     Vielä on otettava huomioon, että valtion        vauksien suorittamiseen on soveliasta tai
27358: omaisuuden käyttäminen ensisijassa vahin-           jota voidaan verraten helposti muuttaa
27359: kojen korvaamiseen ei aiheuta varsin suu-           rahaksi. Nykyisessä Suomessa on valtiolla
27360:  ria häiriöitä yksityistalouden alalla. Yrit-       vielä yli 12.7 miljoonaa hehtaaria metsä-
27361:  teliäisyys ei lamaannu pääoman puutteen            maata. V:altiolla on myöskin muuta omai-
27362:  takia, työttömyyttä ei synny ainakaan niin        suutta. Sellaisena omaisuutena, joka sopi-
27363: paljon kuin sitä syntyy ankaran kertakaik-          vasti voitaisiin käyttää vahinkojen korvaa-
27364:  kisen veron painaessa viittäkuudetta osaa          miseen, on julkisuudessa mainittu valtion
27365:  kansastamme ja yhden kuudesosan ollessa            omistamat teollisuusosakkeet. En ole ollut
27366:  varattomana ja kansalaisten taloudellinen          tilaisuudessa laskemaan, miten suuria pää-
27367:  kantokyky säilyy, joten he voivat vastai-          omia valtiolla näissä osakkeissa on, mutta
27368:  suudessakin suorittaa valtiolle veroja. Totta      useampia satoja miljoonia markkoja niissä
27369:  on, että valtion tulot pienenisivät, mutta         joka tapauksessa on kiinni. Osakkeet ovat
27370:  kansalaistulot todennäköisesti lisääntyisivät.     myöskin sellaista omaisuutta, joka voidaan
27371:  Ei nimittäin ole lainkaan mahdotonta, vaan         joko suorastaan luovuttaa vahinkoa kärsi-
27372:  päinvastoin pidän hyvin luultavana, että           neelle tai muuttaa ne rahaksi.
27373:  sama omaisuus yksityisten hallussa tuottaa            Edelleen on valtiolla omaisuutta mine-
27374:  enemmän kuin se valtion hallussa on tuot-          raaliesiintymissä ja vesiputouksissa, jotka
27375:  tanut. Kun meidän maallemme on tär-                voitaisiin luovuttaa yrittäjille ja saada
27376:  keintä, että kansallistulomme nousevat ja          niistä varoja sotavahinkojen korvaamiseen.
27377:  kun valtio aina osaa ottaa osansa nouse-           Omasta puolestani en pidä tarpeellisena
27378:  vista tuloista, niin ei pitäisi taloudellisessa    enkä suotavanakaan valtion liikennelaitos-
27379:  suhteessa olla epäilyksiä sitä vastaan, että       ten, kuten kanavien, rautateiden tai mui-
27380:  valtion omaisuutta runsaassakin määrässä:          den sellaisten laitosten luovuttamista pois
27381:  käytetään sodan aiheuttamien vahinkojen            valtion hallinnasta, koska niillä on tärkeä
27382:  korvaamiseen.                                      yleistaloudellinen merkitys. Puhelinlaitok-
27383:     N. s. Reinikan komitean :mietinnöstä ei         sen suhteen voidaan olla eri mieltä, riippuen
27384:  käy selville, mitä valtion omaisuuksia ja          siitä, mikä merkitys sille kansantalouden
27385:  missä määrin olisi yleensä mahdollista va-        kokonaisuuden kannalta annetaan.
27386:  hinkojen korvaukseen käyttää. Komitea on              Kaiken kaikkiaan on kuitenkin todet-
27387:  laskenut vahingot yhteensä noin 11 miljar-         tava, että valtio voisi maamme taloutta
27388:  diksi, mikä varmaankin on liian alhainen           millään tavoin erikoisemmin vaarantamatta
27389:  summa, ja ehdottanut tämän summan koot-            saada kokoon suurimman osan sotavahin-
27390:  tavaksi siten, että valtion metsiä otetaan        kojen korvaamiseen tarvittavasta summasta.
27391:  2.7 miljardin markan arvosta eli noin              Mitä sitten vielä uupuu, se voitaisiin periä
27392: 542                                 Keslldviikkona 5 :p. !kesäkuuta 194
27393:                                                                 1
27394:                                                                  (},
27395:       ~··~-~~~~-~~-~~~~~~--~~   ------------=---------------
27396: 
27397: omaisuuden luovutusverolla, joka tässä ta-        lisena eikä oikeudenmukaisena. Minusta on
27398: pauksessa ei tulisi kohtuuttoman korkeaksi        väärin jättää valtaosa sodan aiheuttamasta
27399: ja minkä kansalaiset silloin kernaasti suo-       onnettomuudesta vahinkoja kärsineiden
27400: rittavat. Näin järjestäen tulisi sotavahin-       sekä luovutettujen alueiden väestön kär-
27401: kojen korvauskysymys kivuttomimmin hoi-           sittäväksi.
27402: detuksi ja uskon, että tämä järjestely olisi         Esityksen perusteluista en ole löytänyt
27403: koko maan taloudelle ja varsinkin siirto-         päteviä syitä, joiden nojalla hallitus on
27404: väelle edullisin.                                 katsonut olevansa pakotettu antamaan tä-
27405:    Minun on valittaen todettava, että halli-      män minun mielestäni epäoikeudenmukai-
27406: tuksen esitys korvauskysymyksen ratkaise-         sen esityksensä, eikä niitä löytynyt päa-
27407: miseksi rakentuu aivan toiselle pohjalle,         ministerin eilisestä lausunnostakaan. Halli-
27408: kuin edellä olen esittänyt ja kuin puoles-        tus ymmärtänee yhtä hyvin kuin jokainen
27409: tani pidän hyvänä. Hallitus tahtoo vapaut-        muukin, että esitetty korvauslaki painaisi
27410: taa valtion kokonaan osallistumasta sodan         suurimman osan vahinkoa kärsineistä talou-
27411: aiheuttamien vahinkojen korvauksiin, huoli-       delliseen häviöön, joskin se antaisi ehkä
27412: matta siitä, että jos jotakin, niin silloin       jonkinlaista sosiaalista tukea ja huoltoa,
27413: valtiovaltaa on pidettävä syyllisenä näiden       eikä ainoastaan näin heitä, vaan myöskin
27414: vahinkojen syntymiseen, ja hallitus jättää        osan niistä, jotka ovat heille luottoa myön-
27415: vahingot maan kansalaisten ja ensi sijassa        täneet. Tämähän on helposti todettavissa,
27416: siirtoväen kannettaviksi. Minun täytyy sa-        jos esityksen perusteella tehdään laskelmia.
27417: noa, että hallituksen kanta on mielestäni            Pientilan hinta rakennuksineen on nyt
27418: sekä epäoikeudenmukainen että taloudelli-         ainakin 50,000 markkaa. Sellaisen tilan
27419: sesti arveluttava. Pelkäänpä sitäkin, että        korvauksesta vedettäisiin hallituksen esityk-
27420: jos hallituksen esitys tulisi hyväksytyksi,       sen mukaan pois 10,000 mk. Kun tästä
27421: niin maassa syntyisi erittäin voimakas tyy-       vielä vähennetään langenneet ja lankeamat-
27422: tymättömyys ja katkeruus, jota tulisi ole-        tomat velat, niin entinen pientilallinen
27423: maan vaikeata vaimentaa, koska se täytyisi        saisi korvauksena niin vähän, että hän ei
27424: suurelta osalta tunnustaa oikeutetuksi.           voisi enää hankkia mitään tilaa tai omaa
27425:    Jättäessään valtion korvausvelvollisuu-        taloa itselleen. Keskikokoisen viljelystilan
27426: desta vapaaksi, on hallitus johtanut va-          arvo on n. 500,000 mk. Sellaisen omistaja
27427: hingonkorvauskysymyksen kestämättömälle           saisi korvausta 214,000 mk. Kun tästäkin
27428: pohjalle. Koko kansaa ja maata kohdan-            summasta vähennetään mahdolliset velat,
27429: nut onnettomuus sälytettäisiin täysin syyt-       niin huomataan, että korvausmäärällä ei
27430: tömien kansalaisten kannettavaksi ja var-         saada enää läheskään samanlaista tilaa,
27431: sinkin kovia kokeneen Karjalan väestö jou-        kuin aikaisempi oli, eikä minkäänlaista
27432: tuisi kestämään kohtuuttoman raskaita             varsinaista maanviljelystilaa. Mitä suurem-
27433: uhreja. Hallitus ei antaisi vahinkoa kärsi-       masta tilasta sitten tulee kysymys, sitä epä-
27434: neille muuta korvausta kuin sen, mikä eri-        edullisempi korvaussumma on.
27435: koisveroina saataisiin kokoon. Jokainen vä-          Minun on siis todettava, että siirtoväkeen
27436: hänkin asioihin perehtynyt tietää kuitenkin       kuuluvat maanviljelijät menettäisivät mah-
27437: hyvin, että vähävaraisessa maassamme,             dollisuuden edelleen toimia itsenäisinä
27438: missä suurempia pääomia on vähän ja kan-          maanviljelijöinä. Karjalainen talonpoikais-
27439: sainvälisessä mielessä ei laisinkaan, että        luokka joutuisi suurelta osalta häviämään.
27440: täällä ei kertakaikkisella omaisuusverona         Kun otetaan huomioon tämän väestönosan
27441: kovin suuria summia saada kokoon, jos             työ yhteisen isänmaan hyväksi niin rauhan
27442: verotuksella ei tahdota kokonaan tuhota           kuin sodankin päivinä, niin pidän sille val-
27443: talouselämäämme. Tämän tosiasian on halli-        mistettua kohtaloa liian ankarana. Sama
27444: tus tuntenut ja senvuoksi ei se odotak:aan        on asia kaupunkikiinteistön omistajiin näh-
27445: a11karankaan verotuksen avulla saatavan           den. Jos yksityinen on omistanut vaikka
27446: kokoon riittäviä varoja. Silloin ei ole jää-      kuinka arvokkaan kiinteistön, niin hän saa
27447: nyt jäljelle muuta mahdollisuutta kuin            siitä korvauksena korkeintaan miljoonan,
27448: pienentää korvauksien suuruutta ja niin           josta taas tehdään suhteellinen vähennys
27449: onkin hallitus esittänyt vahinkoa kärsinei1le     velkojen osittaiseksi maksamiseksi. Viiden
27450: siksi pieniä korvauksia, että tässä suhteessa     miljoonan kaupunkikiinteistöstä saisi kor-
27451: hallituksen esitystä ei voida pitää kohtuu1-      vausta n. 800,000 mk. Kun tästä vähenne-
27452:                         Sodan j,ohdosta menetetyn omaisuuden korvaus.                         543
27453: 
27454:  tään velkojen osuus, niin ei siitä jää sanot-      toisarvoinen asia, mutta jos kansalaiset voi-
27455:  tavaa korvausta omistajalle, jos ei luoton-        vat hyvin, ovat tyytyväisiä ja kykenevät
27456:  antajakaan paljon hyödy. Kaikista Viipu-          pitämään yllä tuotannollista toimintaa, niin
27457:  rin, Sortavalan, Käkisalmen ja Hangon             yhteiskunta säilyy terveenä ja edistyy. Ja
27458:  entisistä talonomistajista tehtäisiin varatto-    kun otan huomioon sen, mitä aikaisemmin
27459:  rnia ja näiden kiinteistöjen rahoittajat sai-     olen esittänyt valtiovallan vastuuvelvolTi-
27460:  sivat sellaisia tappioita, että jää nähtä-        suudesta nykyisen tilanteen syntymiseen,
27461:  väksi, miten ne jaksaisivat tappionsa kes-        niin tulenkin siihen tulokseen, että valtion
27462:  tää. Samanlainen tulisi tilanne olemaan           on luovutettava huomattavia osia omaisuu-
27463:  tuhansissa tapauksissa eri kaupungeissa ja        destaan vahinkoja kärsineille. Hallituksen
27464:  yhdyskunnissa nykyisen Suomen alueella.           esitys olisi muutettava tähän katsoen
27465:     Harkitsemisen arvoisena pitäisin myöskin       uudelle pohjalle niin, että valtion suoritet-
27466:  sitä, eikö kreikkalaiskatolisille seurakun-       tavaksi jäisi suurin osa korvauksista ja lo-
27467:  nille ja kirkolle olisi korvausta suoritettava.   put perittäisiin omaisuuden luovutusverolla.
27468:  Esityksen 3 §: n mukaan ei sellaisille seura-     Silloin saadaan kootuksi sellainen omaisuus,
27469:  kunnille, jotka ovat jääneet luovutetulle         jolla voidaan kohtuullisessa määrässä kor-
27470:  alueelle, suoriteta muuta korvausta ku1n          vata sodan aiheuttamat vahingot ja toteut-
27471:  maksetaan niiden velat, mikäli tänne siir-        taa jonkinlaista oikeudenmukaisuutta.
27472:  retty omaisuus ei niihin riitä. Tämä mää-            Valiokunnan harkittavaksi jää nyt, voiko
27473:  räys tekee kreikkalaiskatolisen kirkon ja         se tehdä tarpeelliset muutokset esitykseen,
27474: seurakuntien työn melkeinpä mahdotto-              vai onko esitys hylättävä ja pyydettävä
27475: maksi, sillä miten on uskottavaa, että kaik-       hallitukselta uutta. Mutta mitä tehtäneen-
27476: kensa menettänyt siirtoväki voisi pitää yllä       kin, se on tehtävä pian. Kun asia koskee
27477: sielunhoitoaan, jos se ei saa tukea valtiolta      kaikkia sodan johdosta aineellisia vahin-
27478:  ja jos sen kirkon omaisuus jää korvaa-            koja kärsineitä kansalaisia entisen Suomen
27479: matta. On otettava huomioon, että kreikka-         alueella Petsamosta Hankoon ja Turusta
27480: laiskatolinen kirkko on toinen kansankirk-         Rajajoelle, niin se koskee ehkä 1/5 tai l j 6
27481: komme, ja että kreikkalaiskatolista uskon-         maamme kansalaisista, ja he odottavat no-
27482: toa tunnustava väestömme on me1kein ko-            peaa ja oikeudenmukaista ratkaisua.
27483: konaan joutunut siirtymään pois asuinpai-
27484: koiltaan. Kirkko ja seurakunnat ovat me-              Valtiovarainministeri P e k k a 1 a: Ed.
27485: nettäneet käytännöllisesti katsoen kaiken           Linkomiehen lausunnon pariin kohtaan
27486: omaisuutensa. Näissä oloissa pitäisin vält-         pyydän lyhyesti puuttua. Hän valitti m. m.
27487: tämättömänä, että kreikkalaiskatoliselle kir-      sitä, että verotusta ei ole lainkaan kohdis-
27488: kolle ja sen seurakunnille suoritettaisiin         tettu esim. irtaimistoon, jota hänen ilmoi-
27489: kohtuullinen korvaus niiden kärsimistä va-         tuksensa mukaan m. m. virkamiehillä on
27490: hingoista. Hallituksen esitys tässä suh-           paljon. Voin lohduttaa ed. Linkomiestä
27491: teessa ei ole mielestäni oikeaan osuva.            sillä ilmoituksella, että suurten huoneisto-
27492:     Katsoipa asiaa miltä kannalta tahansa,         jen ja niiden irtaimiston verottaminen on
27493: niin tulos esityksen tarkastelusta on mie-         hallituksessa parhaillaan valmistelun alai-
27494: lestäni lohduton. Hallituksen esityksessä ei       sena.
27495: ole paljoakaan jälellä enää siitä kauniista           Ed. Linkomies erehtyi epäilemättä myös
27496: ajatuksesta, että yhdessä olemme sodan             siinä, etteivätkö korvaukseen oikeutetut
27497: kärsineet ja yhdessä on meidän myöskin             velkojat joutuisi lainkaan kärsimään ja
27498: kannettava sen seuraukset. Tämä ajatus on          korvauksen saanut veloista vastaavasti va-
27499: unohtunut, vaikka siitä on paljon puhuttu          pautuisi. Lakiehdotuksen 27 §: ssä sanotaan
27500: maan arvovaltaisimpien miesten suulla.             näin: ,Jos jollakulla on saamista korvauk-
27501: Perusvirhe hallituksen esityksessä on näh-         seen oikeutetulta henkilöltä, ja hän haluaa
27502: däkseni siinä, että se jättää valtion omai-        suoritusta korvausmäärästä, on saamista,
27503: suuden koskemattomaksi. Hallitus tahtoisi          jollei korvausta suoriteta korvaukseen oi-
27504: johtaa asiat siihen, että valtio olisi rikas,      keutetulle täysimääräisenä 1 §: n 1 momen-
27505: mutta kansalaiset köyhiä. Minä en puoles-          tissa mainitusta omaisuudesta, vähennet-
27506: tani pidä sellaista olotilaa hyvänä, en val-       tävä määrällä, joka on yhtä suuri osa koko
27507: tion kannalta ja vielä vähemmän kansalais-         saamisesta, kuin korvaamatta jäävän vahin-
27508: ten kannalta. Valtion rikkaus on kuitenkin         gon arvo on koko vahingon määrästä. Näin
27509: 544                         Keslldviikkona 5 :p. :kesäkuut'a 194:0.
27510: 
27511: vähennetty saaminen katsotaan tulleen            ralle ja sodasta aiheutuneiden monenlaa-
27512: alkuperäiseen määräänsä suoritetuksi, paitsi     tuisten vahinkojen korvaaminen. Näiden
27513: milloin saamisen ei voida katsoa kohdistu-       tehtävien lisäksi tulee vielä monta muuta
27514: neen mainittuun omaisuuteen." Vekseli-           asiaa hoidettavaksi. Hallituksen esittämät
27515: y. m. sen luontoiset velat, jotka eivät koh-     suuntaviivat näiden päätehtävien kohdalta
27516: distu korvauksen alaiseen omaisuuteen, siis      ovat nyt nähtävissä. Pika-asutuslakiesityk-
27517: kyllä jäävät maksettaviksi. Omalta kohdal-       sen me tunnemme ja nyt on meillä esillä
27518: tani myönnän, että harkinnan varassa on,         tärkein kohta jälleenrakennusohjelmassa,
27519: onko tämä oikein, mutta seikkaperäisen           korvauskysymys, joka kohdistuu siirtovä-
27520: keskustelun jälkeen hallituksessa tämä py-       keen kokonaisuudessaan, millä alalla kukin
27521: kälä sai kuitenkin sen muodon, mikä sillä        lieneekin elinkeinoaan harjoittanut. Ja li-
27522: nyt on.                                          säksi se kohdistuu myöskin lukuisiin yksi-
27523:                                                  tyisiin henkilöihin, kaupunkeihin, teolli-
27524:     Ed. Moilanen: Herra puhemies! Ne             suuslaitoksiin ja yhteisöihin muissakin
27525:  monet vauriot, joita sota maallemme ai-         osissa maata, joissa sota on tuhoaan tehnyt.
27526:  heutti, merkitsivät huomattavia taloudellis-    Ja lopuksi se kohdistuu myöskin niihin
27527:  ten ja kulturellisten arvojen menetyksiä        joille sota ei ole sanottavia vahinkoja ai~
27528: kansamme elävän voiman menetyksen lisäksi,       heuttanut, nimittäin veronmaksajiin, joiden
27529:  mikä viimemainittu ei ole millään aineelli-     mukaantulo tässä uudisrakennustyössä on
27530:  silla uhrauksilla korvattavissa. Vain aika     välttämätön.
27531:  voi nämä haavat parantaa. Yhden kukois-            Minulla ei ole syytä tällä kertaa kajota
27532:  tavan maakunnan menetys ja kansalaisten         niitten lakiesitysten yksityiskohtiin, jotka
27533:  omaisuuden tuhoutuminen tai vieraalle puo-     sisältyvät tähän meidän oloissamme san-
27534:  lelle jääminen yhdessä muissa osissa maa-       gen laajakantoiseen korvauskysymykseen.
27535:  tamme kärsittyjen vahinkojen kanssa, val-      Ainoastaan muutamiin korvauslakiesityksen
27536:  tion omaisuutta kohdanneet vahingot lukuun      periaatteellisiin puoliin tahdon tässä yhtey-
27537:  ottaen, on tuonut mukanaan joukon vai-          dessä lyhyesti kajota.
27538:  keita ylimenokauden probleemeja, joiden            Minun on tällöin heti aluksi sanottava,
27539:  selvittäminen on lähiaikoina mahdollisim-      että hallituksen esitys sotavahinkojen kor-
27540:  man parhaalla tavalla suoritettava.             vaamisesta ei asiallisesti merkitse sotava-
27541:     Näiden tehtävien vaikeutta ei ole suin-      hinkojen korvausta eikä edes näiden vahin-
27542: kaan väheksyttävä varsinkaan nykyisissä         kojen tasaustakaan, josta herra pääminis-
27543:  oloissa, jolloin koko maailma elää anka-       teri puhui pika-asutuslain lähetekeskuste-
27544: rassa puristuksessa ja jolloin mistään eteen-   lun yhteydessä. Hallituksen esityksen pe-
27545: päin menosta ja inhimillisestä kehityksestä     rusteella voidaan korkeintaan puhua sota-
27546: ei voi olla puhettakaan, vaan päinvastoin       vahinkoja kärsineiden avustamisesta, sillä
27547: kaikesta entisen menettämisestä ja tuhoami-     mitä muuta kuin vähäistä avustusta mer-
27548: sesta. Tämän hetken tilanne näyttää sopeu-      kitsee korvaus, mikä vahinkoja kärsineille,
27549: tuvan huonosti kaiken jälleenrakennusteh-       keskimäärin tekee 20-25 % kohtuullisiksi
27550: tävän suunnittelemiseen ja kantavien rat"       arvioitavista vahinkojen määristä. Hallitus
27551: kaisujen tekemiseen tässä suhteessa. Mutta      on korvauslinjan asemesta valinnut avus-
27552: toiselta puolen on syytä varoa liialliseen      tuslinjan, jonka pohjalle se on esityksensä
27553: pessimismiin vajoamasta tai antamasta tä-       rakentanut. Se seikka, että täysi korvaus
27554: män hetken synkkien näköalojen vaikuttaa        suoritetaan 10,000 markkaan asti nouse-
27555: sen kansallisen rakennustyön suuntaviivoi-      vista vahingoista, ei oikeuta antamaan tälle
27556: hin, johon meidän on joka tapauksessa nyt       laille yleisen korvauslain nimitystä. Halli-
27557: ryhdyttävä ja jota on lähinnä seuraavina        tus on ottanut lähtökohdakseen aivan toiset
27558: vuosina suoritettava.                           perusteet kuin asiaa valmistellut komitea.
27559:    Jälleenrakennustyöhön sodan aiheutta-        Hallituksen perusteluissahan näistä perus-
27560: mien vahinkojen ja monille aloille ulottu-      teista ei tosin puhuta mitään, mutta pää-
27561: vien seurausten korjaamiseksi onkin jo          ministerin eilisestä lausunnosta kävi sel-
27562: ryhdytty. Suurimmat ja laajakantoisimmat        ville, että kysymys on sosiaalisesta avus-
27563: tehtävät tässä suhteessa ovat luovutetuilta     tuksesta. Tämä on tietenkin yksi tapa
27564: alueilta siirrettyjen asukkaitten sijoittami-   edessämme olevan suuren ja vaikean kysy-
27565: nen pääelinkeinomme maatalouden työsa-          myksen ratkaisemiseksi. Mutta se ei ole
27566:                        Sodan johdosta menetetyn omaisuuden korvaus.                        545
27567: 
27568: suinkaan paras eikä oikeudenmukainen             siirtää sen kokonaisuudessaan pikkuviljeli-
27569: tapa, joskin se olisi helpoimmin toteutetta-     jän ankaraan kastiin. Se asettaa vaikeat
27570: vissa.                                           ylipääsemättämiltä näyttävät esteet siirto-
27571:     Reinikan komitealla oli korvaussuunnitel-    väen yksityisyrittäjille tiensä raivaamiseen
27572: mansa perusteena aivan toiset näköalat           uusissa oloissa. Ja niiden lukuisten pien-
27573: kuin hallituksella. Se oli sitä mieltä, että     eläjien tulevaisuus, jotka ovat ahkeruudel-
27574: sotavahingot on tasattava yhteisesti koko        laan ja sitkeydellään hankkineet itselleen
27575: kansan ja valtion kesken kannettavaksi.          tyydyttävän toimeentulon, ei näytä sen
27576: Ne, jotka ovat joutuneet menetyksiä ja va-       valoisammalta.
27577: hinkoja kärsimään ovat syyttömästi joutu-           Hallitus on yhdistänyt kaikkien sota-
27578: neet tämän kohtalon alaisiksi. Komitea ei        vahinkojen korvaamisen samaan lakiin.
27579: voinut asettua sille kannalle kuin hallitus      Saattaa olla, että tällainen vahinkojen kor-
27580: on katsonut mahdolliseksi asettua, että vain     vaaminen on kohtuullista ja myöskin käy-
27581: jokin osa maasta, lähinnä Viipurin lääni ja      tännöllisistä syistä puollettava, koska mo-
27582: eräiden muiden seutujen asukkaat saavat          ninkertaisen verotuksen toimittaminen voisi
27583: kantaa sodan raskaat seuraukset ensikä-          johtaa monenlaisiin vaikeuksiin. Sitä asiaa
27584: dessä valtion ja toisten kansalaisten pääs-      on syytä kuitenkin lähemmin harkita.
27585: tessä melkeinpä pelkällä säikähdyksellä.         Mutta ei voi olla kuitenkaan korostamatta
27586: Mainittu, eri piirejä edustava komitea ei        sitä seikkaa, että siirtoväen kohtalo on kui-
27587: voinut pitää mahdollisena, että Viipurin         tenkin ankarampi kuin niiden, jotka ovat
27588: läänin kukoistava taloudellinen elämä olisi      muualla Suomessa vahinkoja kärsineet.
27589: tuomittava tuhoutumaan, vaan se tahtoi           Maan jälelle jääneessä osassa sattuneita
27590: turvata näille kansalaisille ja siellä toimi-    sotavahinkoja arvosteltaessa on muistettava,
27591: neille lukuisille pienteollisuuden sekä eri      että esim. tuhoutuneiden talojen tontit
27592: elinkeinon harjoittajille jonkinlaiset mah-      ovat jääneet jälelle, rikkoutuneita taloja
27593: dollisuudet toimintansa jatkamiseen jälelle      voidaan usein korjaamalla saada kuntoon.
27594: jääneen Suomen alueella. Täydestä vahin-         Vahingot eivät läheskään aina ole olleet
27595: kojen korvaamisesta ei sanan varsinaisessa       100 prosenttisia, ja tällaiset kiinteimistön
27596: merkityksessä senkään mukaan voinut olla         omistajat ovat saaneet jäädä kotiseudul-
27597: puhetta. Mutta komitean ehdotuksen kes-          leen, tuttuun ympäristöönsä, jossa heillä
27598: keinen ajatus, että vahingot on todella ta-      on mahdollisuuksia saada paremmin luottoa
27599: sattava eikä toisia asetettava huonompaan        luotto- ja rahalaitoksilta talojensa korjauk-
27600: asemaan kuin toisia, oli kieltämättä oikea.      siin kuin vierailta paikkakunnilta saapu-
27601:     Hallitus lähti aivan toiselle tielle, säi-   neilla joko jotenkin tai täysin varattomilla
27602: lyttäen raskaimmain osan vahingoista 1/2         henkilöillä. Näillä alueilla sattuneiden va-
27603: miljoonan kansalaisen ja erinäisten yhty-        hinkojen korvausta voidaan arvostella siis
27604: mäin, liikeyritysten, luottolaitosten y. m.      jossain määrin toisin kuin luovutettujen
27605: kannettavaksi. Hallitus on esittänyt kaava-      alueiden väestön vahinkoja.. Tietenkin nä-
27606: maisen prosenttiohjelmansa vahinkoja kär-        mätkin vahingot on korvausta järjestet-
27607: sineiden avustamiseksi mutta sellaisin pro-      täessä varteenotettava.
27608: sentein, että mistään kohtuudesta ja oikeu-         Miten ja millä perusteella tällaiseen tu-
27609:  denmukaisuudesta rasitusten kantamisessa        lokseen on voitu tulla kuin mitä hallitus
27610:  ei voi olla puhettakaan. Eilen täällä esitet-   ehdottaa? Hallituksen perusteluissa ei ole
27611:  tiin numeroita, minkälaisiksi vahingonkor-      monta sanaa sen kannan tueksi, jonka hal-
27612:  vausrasitukset muodostuisivat vahinkoja         litus on ottanut. Siinä sanotaan vain, että
27613: kärsineiden ja minkälaisiksi muiden osalta.      menetetyn omaisuuden kokonaismäärän sekä
27614:  Ja senhän saa esitystä pikaisestikin silmäil-   kansan- ja valtiotalouden kantokyvyn huo-
27615:  tyään jokainen selville. Näitä numeroita        mioonottaen ei ole mahdollista korvata
27616:  vastaan on jokaisen vaikea nousta todiste-      kaikkea sodan johdosta menetettyä omai-
27617: lemaan, joka pitää kohtuudesta kiinni.           suutta täyteen arvoonsa. Sekin on liikaa
27618:     Tämän esitetyn ohjelman toteuttaminen        sanottu, sillä niin pienten avustusten yh-
27619:  jättää Imrjalaisen maanviljelijän avutto-       teydessä, joita hallitus vahinkoja kärsi-
27620:  maan asemaan, puhumattakaan siitä, että         neille ehdottaa, on turhaa viitatakaan mi-
27621:  pika-asutuslakikin jo hävittää elinvoimai-      hinkään täyteen korvaukseen. Eilen kuu-
27622:  selta talonpoikaisviljelykseltä pohjan ja       limme lisää perusteluita. Ne eivät kuiten-
27623: 
27624:                                                                                          69
27625: 546                         :KesQ{i1viikkona 5 :p. !kesäkuuta 194,0.
27626: 
27627: kaan paljon asiaa valaisseet. Me, jotka          korvaukseen esitetään hankittavaksi vain
27628: koetamme pyrkiä edes jossain määrin tyy-         4 miljaardia markkaa, niin on helposti käsi-
27629: dyttävään ja kohtuudenmukaiseen asiain           tettävissä, mitä siirtoväen osalle silloin jää.
27630: järjestämiseen, käsitämme vallan hyvin,          Kaupunkien ja väestökeskuksien kärsimät
27631: että tässä on edessä suuri ja vaikea kysy-       vahingot muualla on arvioitu noin 11/2 mil-
27632: mys, jota ei suinkaan ratkaista tunteilla        jardiksi markaksi. Varsinaisen siirtoväen
27633: eikä pelkillä hyvillä toiveilla. Me tiedämme     osalle jäisi silloin noin 2 Yz miljardia.
27634: myöskin, että ulkomaan kauppa on tukossa,        markkaa. V aik.ka korvaukset suurempien
27635: kansantalous kärsii monien syiden vuoksi,        yritysten osalta onkin supistettu muuta-
27636: että sodan aiheuttamat monenlaiset kustan-       maan prosenttiin, jota ei voida pitää oi-
27637: nukset tuottavat paljon rasituksia ja että       keana, niin ei niitä riitä paljon pienempien-
27638: näistä ja muistakin syistä aiheutuu val-         kään menetysten korvaamiseen.
27639: tiolle paljon menoja ja että myöskin elin-          Päävika hallituksen korvauslakiesityk-
27640: tason aleneminen on kieltämätön välttä-          sessä on siinä, että valtio on vapautettu
27641: mättömyys. Me olemme köyhtyneet paljon.          kaikesta korvausvelvollisuudesta, vaikka
27642: Käsitämme edelleen, että talouselämämme          juuri valtiota täytyy ensi sijassa pitää
27643: pitäisi saada toimia mahdollisimman häi-         korvausvelvollisena. Valtiovaltahan johti
27644: riintymättömänä ja että tuotantoa on pi-         maan politiikkaa, sotatoimia ja rauhan
27645: dettävä yllä ja mahdollisuuden mukaan sitä       tekoa. Valtiovalta on myöskin vastuussa
27646: tehostettavakin. Minun on kuitenkin vaikea       siitä, miten maan koskemattomuutta oli
27647: käsittää, kuinka valtion osallistuminen kor-     valmistuttu puolustamaan jo aikaisemmin
27648: vauksiin voisi aiheuttaa talouselämässä sel-     ja sen itsenäisyyttä valvottu. Valtiolla on
27649: laisia häiriöitä, joista usein on tämän asian    myöskin kaikki mahdollisuudet hyvin tehok-
27650: yhteydessä huomautettu. Jos valtio luovut-       kaalla tavalla osallistua sotavahinkojen kor-
27651: taa metsämaitaan tai mahdollisesti muuta-        vaamiseen. Kajoamatta tähän seikkaan sen
27652: kin omaisuuttaan, niin sillä ei voi olla         enempää varsinkin, kun edellisessä puheen-
27653: kovinkaan suurta merkitystä yleiseen kan-        vuorossa on sitä erikoisen laajasti koske-
27654: santaloudelliseen toimintaan ja talouselämän     teltu, tahdon vain huomauttaa, että ilman
27655: kulkuun maassa.                                  valtion osallistumista sotavahinkojen kor-
27656:    On huomautettu myöskin kokonaisuuden          vauksen suorittamiseen ei tätä kysymystä
27657: edusta hallituksen taholta. Sehän on selvää,     saada kohtuullisesti ratkaistuksi. Ja koh-
27658: että kokonaisuuden edusta on pidettävä           tuudenmukaiseen ratkaisuun on kuitenkin
27659: huolta, mutta kokonaisuuden menestystä           pyrittävä ja siihen on myöskin mahdolli-
27660: turvatessa on myöskin pidettävä huolta           suus päästä. Minä pelkään tosin omasta
27661: siitä, että tähän kokonaisuuteen sisältyvän      puolestani, että hallituksen esityksen poh-
27662: suuren kansanosan menestys tulee taatuksi.       jalla on kenties vaikeata löytää ratkaisu
27663: Hallituksen esityksessä ei viimemainittua        tälle kysymykselle ja kenties on jollakin
27664: seikkaa ole otettu riittävästi huomioon.         toisella tavalla asia koetettava järjestää,
27665: Kokonaisuuden etu ei tule otetuksi huo-          mutta joka tapauksessa on kaikin keinoin
27666: mioon silloin kun melkoisen suuri osa kan-       koetettava oikeuden ja kohtuudenmukaiseen
27667: sasta jätetään lapsipuolen asemaan, jolle        ratkaisuun pyrkiä.
27668: annetaan vain sosiaalista avustusta harkin-
27669: nan mukaan. Hallitus on jäljelle jääneen            Ed. Hiltunen: Herra puhemies! -
27670: Suomen etua siiilyttääkseen mennyt siinä         Esitystä sodan johdosta menetyn omaisuu-
27671: määrin yksipuolisuuteen, että ehdotetun          den korvaamisesta on mielenkiinnolla odo-
27672: korvauskysymyksen ratkaisu ei voi tyydyt-        tettu. Kun nyt näemme asiaa koskevan
27673: tää oikeuden ja kohtuuden vaatimuksia.           hallituksen esityksen edessämme, on se
27674: Hallituksen linja ei tuota tähän asiaan sitä     eduskuntapiireissä samoin kuin muuallakin
27675: ratkaisua, jota on pidettävä välttämättö-        otettu vastaan ristiriitaisin tuntein. Var-
27676: mänä ja kiireellisenä. Lyhyesti sanottuna        sinkin siirtoväki tuntee pettyneensä toiveis-
27677: hallituksen esittämät korvausmäärät ovat         saan. Jo siitä alkaen kun ensimmäinen
27678: kohtuuttoman pienet. Kun luovutetuilla           siirtoväkeä koskeva asia, pika-asutuslaki,
27679: alueilla sattuneet vahingot on arvioitu noin     tuli eduskuntaan, on täällä paljon puhuttu
27680: 10 miljardiksi markaksi ja niiden sekä           siitä, kuinka välttämätöntä on siirtoväen
27681: muualla maassa tapahtuneiden vahinkojen          menetetyn omaisuuden korvaaminen. Mutta
27682:                      Sodan j.ohdosta menetetyn omaisuuden korvaus.                   547
27683: 
27684: 
27685: vähemmän, tuskin ollenkaan, on muistettu temme. Ja eduskunnallahan on tilaisuus
27686: siirtoväkeen kuuluvaa lukuisaa omaisuutta tehdä Jaista niin hyvä kuin se vain ha-
27687: omistamatonta      palkkatyöväen     joukkoa.' luaa. Toiselta puolen ovat eilen kuule-
27688: Tämä suuri joukko, jonka pääasiallinen mamme herrojen pääministerin ja valtio-
27689: omaisuus on työvoimassa, kaipaa myöskin varainministerin lausunnot antaneet tar-
27690: kipeästi korvausta menetetyistä työmah- peeksi viitteitä siitä, kuinka rajoitetut
27691: dollisuuksistaan yhtä hyvin kuin muutkin meidän mahdollisuutemme nykyoloissa ovat.
27692: kansanluokat. Pika-asutuslailla on tarkoi- Jokaisen täytyy myöntää, että pika-asutus-,
27693: tus auttaa uuden konnun omistajaksi maa- omaisuudenkorvaus- ja omaisuudenluovu-
27694: taviljelevä siirtoväki. Omaisuuden korvaus- tuslaki yhdessä muodostavat radikaalisim-
27695: lailla on tarkoitus auttaa alkuun omai- man lakiryhmän, mitä eduskunnalla kos-
27696: suutta omistava siirtoväki. Valtion virka- kaan lienee ollut käsiteltävänä. Herra pää-
27697: miehet siirretään vastaaviin toimiin muualle ministeri esitti eräitä numeroita menetetyn
27698: Suomessa. Mutta mitään sellaista lakiesi- omaisuuden arvosta. Erilaisesta arvioin-
27699: tystä ei ole vielä näkyvissä, jolla turvat- nista johtuva eroavaisuus on hämmästyt-
27700: taisiin siirtoväkeen Imuluvan palkkatyöläi- tävä. Se osoittaa, kuinka vaikeata on löytää
27701: sen elämä. Tälläkin kansanluokalla on kysymykselle oikea ratkaisu. Kun mene-
27702: oikeus vedota valtiovaltaan, koska se oli tetyn omaisuuden minimiarvioinnista 4 1/2
27703: kaikin voimin mukana niinä raskaina kuu- miljardista markasta maksimiarviointiin
27704: kausina, jolloin tämän kansan itsenäisyys 18 miljardiin markkaan on noin hirmui-
27705: ja vapaus oli vaakalaudalla ja jolloin he nen matka, tulee ajatelleeksi, eikö viisas
27706: itse kukin olivat valmiit uhraamaan ainoan, Salomon elänyt liian aikaisin, sillä nyt
27707: mitä he omistivat, henkensä, koko kansan hänen apuansa tarvittaisiin tämän kysy-
27708: olemassaolon puolesta. Heillä on siihen ei myksen ratkaisussa. Toisaalta nämä nume-
27709: vain moraalinen, mutta myöskin juriidinen rot antavat sen lohdullisen kuvan, että
27710: oikeus, koska hallitusmuodon 6 § velvoittaa meidän reaaliomaisuutenime koko maassa
27711: valtion suojelemaan kansalaisen työvoimaa. ehkä onkin suurempi kuin mitä varovai-
27712: Asiasta on oikeus muistuttaa nyt, kun sesti lasketut tilastot osoittavat. Jo kauan
27713: yleensä puhutaan menetettyjen arvojen on ollut julkinen salaisuus se, että omai-
27714: korvaamisesta. Ei ole unohdettava yhteis- suusveron verotusperusteet ovat olleet liian
27715: kunnan pienimpiäkään, vaikkapa mahdolli- väljät ja hatarat. Herra pääministerin
27716: suudet olisivat kuinka rajoitetut tahansa. esittämät numerot ovat siinä suhteessa mitä
27717:    Kun olen koroittanut ääneni edellämai- , parhaimpana todisteena. Niiden perusteella
27718: nitun joukon puolesta, en ole tehnyt sitä tulee toteennäytetyksi se, että omaisuus on
27719: suinkaan siinä mielessä, etteikö yhteiskun- yleensä tullut arvioiduksi huomattavasti
27720: nan olisi pyrittävä kaikin käytettävissään alle todellisen arvonsa ja valtio on siten
27721: olevin keinoin korvaamaan karjalaisten menettänyt laskemattoman määrän sille
27722: menetykset. Päinvastoin. Koko muun Suo- kuuluvia tuloja. Eiköhän hallituksen olisi
27723: men velvollisuus on siinä suhteessa ehdoton. syytä harkita tätä seikkaa, jotta omai-
27724: Me emme edes kykene koskaan parhaalla suudet vastaisuudessa tulisivat todellisista
27725: tahdollakaan korvaamaan kaikkia niitä arvoistaan verotetuiksi. Jos esim. kert.a-
27726: tunnearvojen menetyksiä, joista suurin on kaikkista omaisuusveroa määrättäessä omai-
27727: kotiseudun menetys. Mutta niitäkin me suudet arvioitaisiin huolellisemmin, voitai-
27728: pystymme oikealla suhtautumisella siirto- siin ehkä verontuottokin laskea neljää mil-
27729: väkeen lievittämään.                           jardia suuremmaksi.
27730:    Puuttumatta lakiehdotuksen yksityiskoh-       Huomiota on myöskin kiinnitettävä sii-
27731: tiin, koska siihen on tilaisuus asian myö- hen, että lakiehdotuksessa ehdotetaan, ettei
27732: hemmissä vaiheissa, on kuitenkin sanottava, 14 päivänä joulukuuta 1939 annettua sota-
27733: että lukiessaan hallituksen esityksen tunsi vahinkolakia ja 12 päivänä maaliskuuta
27734: pienen piston sydämessään, huomasi heti, 1 1940 annettua irtaimiston sotavahinkolakia
27735: että on tullut aika, jolloin siirrytään tun- ole sovellettava niihin menetyksiin, jotka
27736: teilemisesta ankaraan arkipäivään. Kysyy:      ovat aiheutuneet Suomen ja Neuvostoliiton
27737: eikö todellakaan maallamme ole mahdolli- välillä vallinneesta sodasta. Täten on eräs
27738: suuksia enempään~ Valtiovarainvaliokun- eduskunnan aikaisempi keskinäiseen avun--
27739: nan on syytä tutkia tarkoin mahdollisuu- autoon perustuva korvauslainsäädäntö tehty
27740: 548                           Keslkirviikkona 5 :p. !kesäkuuta: 19410.
27741: 
27742: tehottomaksi viime talven tapauksiin näh-          jälkiselvittelyjä. Erään sellaisen vieläpä
27743: den. Hallitus ilmoittaa syyksi sen, että on        laajakantoisimman ryhmän tästä muodos-
27744: haluttu suoritettaviin korvauksiin nähden          taa sodan vahinkojen tasoittaminen ja siir-
27745: asettaa samaan asemaan kaikki vahinkoa             toväen sijoittaminen uusille asuinsijoille.
27746: kärsineet. Mutta on syytä vielä harkita,           Hallitus, jota sen muodostamisen jälkeen
27747: ovatko nämä perusteet tarpeeksi pätevät.           nimitettiin todelliseksi yhteishyvän halli-
27748: Sillä toiselta puolen on huomattava se, että       tukseksi, on nyt antanut ehdotuksensa näi-
27749: kertakaikkisella omaisuusverona hallituksen        den asiain järjestelyksi. Sen suunnitelmat
27750: arvioimasta 4 miljardista markasta hyvin           ovat siis nyt vihdoinkin selvinneet ja me
27751: huomattava määrä menee sotavahinkojen              karjalaisetkin olemme nyt päässeet tarkas-
27752: korvaamiseen rajalinjan tällä puolen vä-           telemaan, mitä mahdollisuuksia meillä on
27753: hentäen siten siirtoväen hyväksi käytettä-         näiden valossa ehkä elämän alkamiseen
27754: viä korvausmahdollisuuksia (Keskustasta:           täällä uusilla seuduilla.
27755: Oikein!).                                             Me kyllä hiukan epäilimme jo hallituk-
27756:    Täällä äsken käyttämässään puheenvuo-           sen muodostamisen jälkeen, koska ainoaa-
27757: rossa ed. Oksala mainitsi, että hallitusvallan     kaan siirtoväen edustajaa ei katsottu tarvit-
27758: on kannettava vastuu viime vuosien toi-            tavan hallitukseen, että yhteishyvän ja
27759: menpiteistä. Aivan oikein. Olen samaa              yhteistyön mielessä asiain hoitoa tuskin
27760: mieltä täydellisesti, mutta se ei suinkaan         yritetäänkään. Nämä epäilyksemme pyrki-
27761: saa merkitä sitä, etteikö korvausvelvolli-         vät viikko viikolta lisääntymään, koska jär-
27762: suus ulottuisi valtion kansalaisiin, eikä se       jestelmällisesti pyrittiin syrjäyttämään kar-
27763: saa merkitä sitä, että valtion omaisuus pi-        jalaiset kaikesta heitä koskevainkin asiain
27764: täisi kokonaan käyttää korvauksiin. Ed.            valmistelusta ja hoidosta ja on annettu
27765: Oksala haluaisi vapauttaa valtion omaisuu-         huomata monella tavalla, että te olette väes-
27766: destaan, mutta hän jättää sanomatta sen,           tönosa, jonka nykyistenkin asiain järjes-
27767: miten täytettäisiin valtion tuloihin lähi-         telyn toiset osaavat paremmin hoitaa, ei
27768: vuosina siten syntyvä vajaus. Tietysti se          teitä siellä ja niiden yhteydessä tarvita.
27769: täytettäisiin korotetuilla veroilla ja tietysti    Mutta kaikesta tästä huolimatta me sitten-
27770: välinisien verojen korotuksella ennen kaik-        kin uskoimme, että kun meille niin monelta
27771: kea, joiden vaikutus tuntuu aina kaikkein          määräävältä taholta oli luvattu tehdä oi-
27772: rasittavimpana vähävaraisimpien kansan-            keutta, sitä myös suurin piirtein meille
27773: luokkien elämässä. Tällaista kehitystä on          yritetään tehdä. Ja tässä mielessä me
27774: jyrkästi vastustettava.                            olemme edelleenkin pyrkineet löytämään
27775:    Loppujen lopuksi on sanottava se, että          pohjaa yhteistyölle. Me olemme niin mo-
27776: lakiesityksessään hallitus tunnustaa peri-         nesti kuluneina viikkoina pidättJn~eet sano-
27777: aatteessa oikeaksi sen, että kansalaisten          masta arvostelevaa sanaa silloinkin, kun
27778: menetykset on korvattava, vieläpä senkin,          meillä olisi ollut siihen, ei ainoastaan oikeus,
27779: että korvausvelvollisuus on ulotettava niin        vaan suoranainen velvollisuus, ja me olem-
27780: pitkälle kuin se suinkin on mahdollista.           me luottaneet siihen, että ehkä meidänkin
27781: Toivottavaa vain on, että hallitus ei unohda       kärsimyksillemme tulee joskus loppu ja että
27782: niitäkään siirtoväkeen kuuluvia kansalai-          ehkä vielä uusi päivä meidänkin kohdal-
27783: siaan, jotka omistamattomana luokkana              lamme voi muuttaa asian toisenlaiseksi.
27784: harhailevat maassa toimeentulomahdolli-            Kaikki nämä toiveet on tämä hallituksen
27785: suuksia etsien. Pääasiana on tätä lakia            esitys, joka nyt on esillä, murskannut, ja
27786: käsiteltäessä pidettävä sitä, että yhteiskun-      meidän herkkäuskoisuutemme saanut sellai-
27787: nallinen oikeudenmukaisuus, josta halli-           sen kolahduksen, jota ei olisi odottanut
27788: tuksen esityksen perusteluissakin maini-           minkäänlaiselta hallitukselta (Ed. Räisänen:
27789: taan, tulisi todella täytetyksi.                   Niukkasen politiikkaa!). -         Ei nyt ole
27790:                                                    sodankäynnistä. kysymys.
27791:   Ed. Huittinen: Herra puhemies!                      Jo hallituksen esitys siirtoväen pika-
27792: Ne rasl\iaat koet1Jelemukset, joiden !roesk~lle    asutuslaiksi, jolla noin 36,000 karjalaisen
27793: kansamme viime vuoden lopulla pakosta              talonpojan maaomaisuus supistetaan suun-
27794: joutui ja joiden seuraukset varsinkin meille       nilleen 113 : aan tai korkeintaan puoleen
27795: karjalaisille muodostuivat niin kohtalok-          entisestään, maassa, jossa maata on jälelle-
27796: kaiksi, aiheuttivat maallemme monenlaisia          jäämäänkin vielä karjalaisten uuden asut-
27797:                       Sodan j.ohdosta menetetyn omaisuuden korvaus.                       549
27798: 
27799: 
27800: tamisen jälkeenkin ja vaikka siinä kuljet-       tiensa rakentamisessa aivan toisten mitta-
27801: taisiin toisiakin linjoja, se antoi aavistuk-    puiden mukaan kuin mitä hallituksen esi-
27802: sen siitä, miten siirtoväen ennen omista-        tys tietää. Tämä on minun käsitykseni
27803: mia omaisuusarvoja pyritään korvaamaan.          mukaan se yleinen tausta, jolta näitäkin
27804: Mutta nyt esillä oleva hallituksen esitys        kysymyksiä pitäisi yleensä harkita, käsi-
27805: laiksi sodan johdosta menetetyn omaisuu-         tellä ja päätöksiä tehdä.
27806: den korvaamisesta vasta tämän sekä luovu-           Hallitus valittaa esityksensä peruste-
27807: tettujen alueiden että myös muidenkin            luissa, ettei jakseta sen paremmin korvata
27808: sodan johdosta vahinkoa kärsineiden omai-        vahinkoa kärsineille, kuin mitä sen ehdotus
27809: suuksien ja heidän työnsä tulosten tuhoa-        sisältää. Se on väite, joka meidänkin
27810: misen saattaa täyteen vauhtiin. Koditto-         oloissamme ja nykyisessä tilanteessakin on
27811: mina, varattomina ja maattomina sodan            mitä suurimmassa määrin itsekkyyden sa-
27812: johdosta tänne harhailemaan joutuneet            nelema. Eihän ole kysymys mistään omai-
27813: karjalaiset on hallituksen mielestä jatku-       suuden hävittämisestä tai siirtämisestä
27814: vasti ja ainaisiksi ajoiksi jätettävä samaan     maan rajojen ulkopuolelle, on vain kysy-
27815: asemaan, muodostettava heistä taas kerran        mys meidän maamme nykyisten rajojen sisä-
27816: köyhälistön ja entisten lahjoitusmaatalon-       puolella omistamamme omaisuuden omistus-
27817: poikain asemassa olevien suuri lauma tä-         suhteiden uudesta järjestelystä. Emme me
27818: hän maahan, muun Suomen asukkaiden               kokonaisuutena, kansana, siinä köyhdy em-
27819: voidessa jatkaa elämäänsä entisissä kodeis-      mekä rikastu. Kaikki riippuu siitä vain,
27820: saan suunnilleen entisten mahdollisuuksien       että löydettäisiin oikeat ja mahdollisimman
27821: puitteissa, se on kaikessa koruttomuudes-        hyvät keinot tämän vaikean kysymyksen
27822: saan ja alastomuudessaan tulos hallituksen       käytännössä toteuttamiseksi. Ei metsäloh-
27823: suunnitelmista ja päämäärä, johon halli-         kon tuotto siitä syystä laske, jos valtion
27824: tuksen esitykset toteutettuina tähtäävät ja      tai muun entisen omistajan sijasta luovute-
27825: ehdottomasti ja pakosta karjalaiset paina-       taan se karjalaisten hoitoon. Uskallan väit-
27826: vat.                                             tää, että peltojenkin tuotto karjalaisten kä-
27827:     Karjalainen heimo on olojen pakosta saa-     sissä pysyy ainakin entisen suuruisena. Ei
27828:  nut niin monesti tätä ennenkin nähdä ko-        kaupunkitalon tai teollisuuslaitoksen tuoton
27829:  tinsa raunioina. Se on aina tilaisuuden         ole pakko siitä syystä alentua, jos osaan
27830:  siihen saatuansa palannut sinne takaisin ja     siitä annetaan nykyisten omistajien lisäksi
27831:  käynyt raunioille taas uudestaan rakenta-       myös jollekin sodan johdosta vahinkoa kär-
27832:  maan ja aina kaikin voiminsa yrittänyt          sineelle omistusoikeus. Jos kokonaistuotto
27833:  täyttää etuvartiopaikkansa ja suojella jat-     pienenee, siihen on muut syyt määräävinä.
27834:  kuvasti sekä omia että muita Suomen ko-         Entisten omistajain tulot kyllä pienenevät,
27835:  teja uusilta hävityksiltä. Nykyinen polvi       koska tulot maan rajojen sisällä on nyt
27836:  Karjalassa on koettanut jatkaa työtä esi-       pakko jakaa useammalle omistajalle kuin
27837:  isiensä viitoittamaa latua. Ei voitane muun     ennen, mutta se on nykyisissä oloissa vält-
27838:  Suomen taholta väittää, etteivät nykyiset-      tämättömyys, johon on tälläkin puolella
27839:  kin karjalaiset ole koettaneet voimiensa ja     pakko alistua.
27840:  mahdollisuuksiensa mukaan tehdä yhteis-            Ei voi viilttyä siltä, vaikka kuinkakin
27841:  kuntaamme nähden rakentavaa, lujittavaa         koettaa tasapuolisesti hallituksen esityksen
27842:  ja sitä vaurastuttavaa työtä. Se panos          perusteella perehtyä asioihin, että maan
27843:  myös, jonka karjalaiset antoivat viimeku-       hallitus ei esityksensä mukaan edes pyri-
27844: luneina raskaina joulu-maaliskuun päivinä        kään siihen, että sotavahingot vähänkään
27845:  rintamalinjoilla ja rintaman takana pon-        tasapuolisesti omaisuus§uhteiden uudella
27846:  nistellessaan, se kestää myös vertailun         järjestelyllä tasoitettaisiin. Se pitää luon-
27847:  minkä tahansa muun maakunnan ponnis-            nollisena, että huomattavan suuri osa ve-
27848:  tusten kanssa. Jos voimamme eivät riittä-       ronmaksajia, toisin sanoen kaikki ne, joiden
27849:  neet kotiemme pelastamiseen, syy ei ole yk-     veronmaksukyky pohjautuu tuloon joko ko-
27850:  sin meidän, se on yhteinen ; ja siksi täällä-   konaan tai osittain ja joiden joukossa on
27851:  kään ei ole oikeus kieltäytyä karjalaisten      huomattava osa suurtuloisiakin, vapaute-
27852:  ja muidenkaan sodan johdosta vahinkoa           taan kokonaan tästä korvausvelvollisuu-
27853:  kärsineiden tukemisesta heidän uusien ko-       desta. Onko tällainen sitten tässä tämän
27854: 550                         Keslki,viikl~ona   5 [>. !kesäkuuta 19410.
27855: 
27856: kysymyksen yhteydessä tasapuolista yhteis-         nemmän, keskisuuruisen talonpojan koh-
27857: kunnallisten velvollisuuksien jakoa, sitä jää      dalla siis, on vero jo kohonnut 160,000
27858: jo yksistään kysymään.                             markkaan, mutta täällä vastaava omaisuus
27859:    Hallituksella ei ole mitään sanomista sii-      vielä lisäksi verovapaa omaisuus, joka kuu-
27860: hen, että tähänkin korvaukseen hankitta-           luu siihen lisäksi, on vero ainoastaan 19,200
27861: vien varojen hankinnassa jää edelleen vero-        markkaa. V eron määrä siis vuodessa halli-
27862: vapaa omaisuusraja sellaiseksi, kuin se on         tuksen suunnitelman mukaan tekee 4,800
27863: ollut normaalioloissa. Se jää sellaiseksi,         markkaa ja 2,400 markkaa kerralla.
27864: että esim. kaupungeissa henkilökohtaisesta            En jatka esittelyä pitemmälle, koska va-
27865: irtaimesta omaisuudesta ei tarvitse maksaa         hinkoa kärsineiden kohdalla nopeassa tah-
27866: veroa täällä enempää kuin muuallakaan ja           dissa ei jää muuta vastiketta kuin vero.
27867: kuitenkin, varsinkin kaupungeissa, on huo-         Toisin sanoen käytännöllisesti koko omai-
27868: neistoja, joissa tällainen omaisuus on sato-       suus viedään verona valtion ja muun Suo-
27869: jen tuhansien arvoinen. Sen lisäksi jää            men hyväksi.
27870: täällä edelleen voimaan veronalaisesta tu-            Kun edelleen tarkastaa verolain asteik-
27871: losta 40,000 markan vähennys jokaisen ve-          koja, niin ei voi tulla mihinkään muuhun
27872: ronmaksajayksikön kohdalle. Ei hallitus            kuin siihen, että varojen keräys korvausten
27873: heiltä veroa vaadi. Mutta karjalaiselta,           suorittamiseen niiltäkin veroyksiköiltä, joita
27874: joka jollain tavalla, vaikka kuinka suurien        vielä verotetaan, on suunniteltu aivan liian
27875: vaikeuksien keskellä on saanut tälle puo-          lievän asteikon mukaan. Veronmaksukyky
27876: lelle eräitä vaatekolleja perheensä jäsenten       on ja sen täytyy tässä tilanteessa olla suu-
27877: verhoksi ja vaatetukseksi tai viljaa itsensä       rempi. Ja lisäksi on huomioitava se, että
27878: ja toisten kansalaisten elatukseksi ja jos         hallitus samalla vapauttaa täällä omaisuuk-
27879: näiden bruttoarvo, siis ilman mitään vähen-        sien omistajat kaikista sotavahinkomak-
27880: nyksiä, ylittää 10,000 markkaa, niin jokai-        suista, joihin koko talouselämä oli varautu-
27881: sesta 100 markan arvosta ala maksaa sota-          nut ja osittain varannut jo varatkin. Ja
27882: veroa nousevan asteikon mukaan!                    jos ei veronmaksukyky ole tätä suurempi
27883:    Mutta vasta rajan tuolle puolelle jääneen       vuotta kohden, jota minä en usko, niin jat-
27884: omaisuuden verotusasteikko pienenkin omai-         kettakoon aikaa. Ei sotavahinkoja voida
27885: suuden kohdalla toisaalta ja omaisuuden            maksaa kerralla eikä lyhyen ajan kuluessa.
27886: luovutusverolain asteikko toisaalta osoittaa       Emmekä me sitä vastusta, tietysti määrä-
27887: hallituksen oikeudenmukaisuuden ja tasa-           tyissä rajoissa, että aikaa jatketaan, olkoon
27888: puolisuuden kaikessa alastomuudessaan.             se kuusi, kahdeksan tai kymmenen vuotta
27889: Sotavahinkoa kärsineeitä 40,000 markan             ja että sen ajan kuluessa kannetaan kansa-
27890: omistajalta ehdottaa hallitus maksatetta-          laisilta vuosittain lisäveroa vahinkoa me-
27891: vaksi tämän korvauksen yhteydessä sota-            nettäneiden hyväksi. Mutta se vääryys ei
27892: veroa 8,000 markkaa, mutta naapuri, jolla          saa tapahtua, että toisilta saman maan kan-
27893: ei ole vahinkoja, ehkä aivan vieressä              salaisilta suorastaan ryöstetään omaisuus
27894: asuva - ei ole vain pommi sattunut hänen           sotakustannuksiin, toiset päästetään pel-
27895: rakennukseensa - sen tarvitsee maksaa ai-          källä säikähdyksellä vieläpä sellaisetkin,
27896: noastaan 1,000 markkaa samaisesta omai-            jotka ovat koonneet isoja sotavoittoja, lm-
27897: suudesta, ja ei sitäkään kerralla, vaan nel-       ten osakeyhtiöt ja suurpääomat, jonka
27898: jän vuoden kuluessa ja kahdeksa;ssa eri            omaisuudenluovutusvero on asetettu niin
27899: erässä, siis ainoastaan 125 markkaa kerral-        helpoksi, että luulisi hävettävän niiden
27900: laan kaksi kertaa vuodessa, ja että 80,000: n      maksajia (Ed. Räisänen: Sinähän puhut
27901: kohdalla vastaavatJuvut ovat vahinkoa kär-         kuin marxilainen!). Melkein, kun vaan tu-
27902: sineille 24,000, muille 2,800 markkaa ja           let samoille linjoille (Ed. Räisänen: Tule
27903: täällä veromäärä vuodessa 700 markkaa ja           vaan tänne meille!). Pekkalan esitys.
27904: 350 markkaa maksukerralla. 160,000 mar-               Ei kerry, hyvät edustajat, varoja, jos
27905: kan omaisuuden kohdalla leikitään nume-            tällä tavalla niitä käydään kokoamaan. Ja
27906: roiUa taas mstaavasti: vahinkoa kärsineet          kun tämän lisäksi valtio maan suurimpana
27907: 64,000 markkaa veroa ja täällä 7,200 mark-         omaisuuksien omistajana samoin kun monet
27908: kaa. V eron määrä siis vuotta kohden               muut omaisuuden omistajayksiköt, jotka
27909: 1,800 markkaa ja 900 markkaa maksuker-             tällaisen onnettomuuden vallitessa kaiken
27910: ralta. 320,000:n kohdalla, tuollaisen pie-         järjen nimessä olisi pitänyt asettaa vero-
27911:                       Sodan johdosta menetetyn omaisuuden korvaus.                       551
27912: 
27913: velvollisiksi on jätetty maksuvelvollisuuden ratkaisu ei siedä viivyttelyä, olisi paras,
27914: ulkopuolelle, jää tästä syystä saamatta ta- että hallitus peruuttaisi esityksensä ja kii-
27915: vattomia määriä vastikkeita korvauksien reellisesti valmistaisi uuden esityksen, joka
27916: maksamiseen. Ja vahinkoja, meidän on rakentuu meihinkin nähden oikeudenronkai-
27917: pakko todeta se, ei ole yritettykään saattaa semmille perusteille kuin nykyinen. Ja minä
27918: yhteiseksi kuormaksi. Toisaalta ryöstetään ilmoitan ainakin omasta kohdastani ja tie-
27919: satojen tuhansien ihmisten työllä ja vai- dän, että se on karjalaisten yleinen mieli-
27920: valla keräämät pienetkin omaisnudet sota- pide myöskin, jo tässä yhteydessä, että me
27921: verona, tehdään heidän elämän aloittami- emme ole edes kuvitelleet, että meille täällä
27922: sensa uudestaan aivan ylivoimaisen vai- rakennetaan kodit entiselleen, t. s. että kor-
27923: keaksi, kun taas toisaalta taataan kodit en- vaus olisi 100-prosenttinen edes keskisuu-
27924: tiselleen, elämäntaso suurin piirtein enti- ruisienkaan, puhumattakaan suurten omai-
27925: selleen ja rikkauksien, siis niiden omaisuuk- suuksien kohdalta. Me olemme valmiit otta-
27926: sien arvojen, joita vastaan herra pääminis- maan osallemme sotaveron aina raskaam-
27927: teri eilen karjalaisia lyödessään, erityisesti man kuin te täällä muussa Suomessa asu-
27928: hyökkäsi, säilyminen myöskin suurin piir-I vat. Mutta meidänkin osuudellamme täytyy
27929: tein entiselleen. Onko rikkaus karjalaisilla olla joku raja ja se raja on sillä kohdalla,
27930: niin rikoksellista, että se on nyt kokonaan että meillekin taataan elämisen ja toimeen-
27931: hävitettävä, mutta täällä hyve, jota on tä- 1 tulon mahdollisuudet, koska ne jäivät toi-
27932: näkin onnettomuuden hetkenä suojeltava, sillekin jälelle ja suurimmalle osalle kan-
27933: jopa keinoilla, joita ei kukaan vähääkään 1 sasta vieläpä koskemattomiksi. Ja lopuksi,
27934: oikeudentuntoinen ihminen voi pitää hy-. me emme halua riitaa ja epäsopua tämän
27935: väksyttävinä. Pääministerin eilinen lau-~ kansan keskuuteen. Me emme ole kiihotta-
27936: snnto oikeuttaa minut tämän kysymään, neet siirtoväkeä, vaan kaikissa sen kärsi-
27937: vastausta tietysti saamatta. Mutta mihin- mysten keskellä pyrkineet sitä rauhoitta-
27938: kään muuhun ei siitä voi tulla kuin että L maan. Tämänkin pommin jälkeen, minkä
27939: hallitus käsittää ja toimii tällaisen käsityk- hallituksen tämä esitys aiheutti siirtoväelle
27940: sen varassa.                                   me heti kiiruhdimme rauhoittamaan siirto-
27941:    Minä siis myös aivan kylmien tosiasioiden väkeä kuten eilen julkaistu Karjalan Liiton
27942: perusteella rohkenen vastoin pääministerin hallituksen julkilausuma osoittaa. Me olem-
27943: ja valtiovarainministerin väitteitä väittää, me valmiit mielihyvin edelleen yhteistyö-
27944: että mahdollisuuksia korvausten suorittami- hön, mutta sen ehtona on, että meitä karja-
27945: seen aivan toisenlaisten taulukkojen mu- laisia ei aina pyritä kohtelemaan kuin jota-
27946: kaan kuin hallitus esittää on olemassa, kin paariasluokkaa, ja että meille ei yritetä
27947: mutta halua tehdä oikeutta ja tahtoa vel- tehdä vääryyttä, joka ylittää kaiken koh-
27948: voittaa koko maa ja sen kansalaiset osallis- tuuden rajan; pikkuvääryyksiä me olemme
27949: tumaan sotavahinkojen korvauksiin, sitä saaneet kärsiä niin paljon, että niitä ei
27950: puuttuu nykyiseltä hallitukselta. Ja isän- kannata edes muistella.
27951: maan yhteisen edun nimessä olisi paras,          Pääministerin eilisen lausunnon johdosta
27952: että nykyinen hallitus mitä pikimmin luo- olisi paljonkin huomauttamista, mutta minä
27953: vuttaisi paikkansa toisiin käsiin. Ei tällai- rajoitun tällä kertaa vain erääseen yksityis-
27954: sen mielipiteen määräävänä ollessa tämä kohtaan nimittäin siihen, mikä koskee kun-
27955: hallitus pysty maan asioita ohjaamaan jäl- tien toimittamia arvioita vahinkojen koko-
27956: leenrakennuksen kaikkien tavattomien vai- naismääristä. Onko ansioton arvonnousu
27957: keuksien läpi (Ed. Räisänen: Kysyhän ensinnäkin joka on määrätyllä seudulla
27958: Reinikalta, mitä se sanoo? - Vasemmalta: vain tapahtunut, tapahtunut ainoastaan
27959: Pannaan vaan Huittinen tilalle!). En minä Karjalassa ja onko siellä tapahtunut ansio-
27960: pyri.                                          ton arvonnousu niin ankarasti tuomittava
27961:    Tarkastelipa siis miten suopeasti tahansa kuin pääministeri esitti, mutta täällä
27962: hallituksen esitystä, ei voi olla toteamatta, muualla toivottavaa, jopa niin hyväksyt-
27963: että se on mahdoton ja ei voitane laskea tävää, ettei sitä vieläkään uskalleta asettaa
27964: yksin meidän syyksemme, jos me olemme edes verotuksen alaiseksi (Ed. Räisänen:
27965: pakotetut näin ankarasti sitä arvostelemaan. Ei, kyllä sitä verotetaan!), jota verotusta
27966: Kun lienee mahdotonta siitä saada sellaista, minä ainakin henkilökohtaisesti olisin kan-
27967: että se voitaisiin hyväksyä ja kun asian nattanut jo pitkiä aikoja takaperin (Ed.
27968:                             K,e,slkirviikkona 5 ~p. !kesäkuuta 19410.
27969:                                                               ----------------------------
27970: Räisänen: Oikeassa olet !) . Tottakai karja-     sikköarvoista voinut mitään puhuakaan,
27971: laisillakin on ollut oikeus huomioida tämä       väitti vain suoralta kädeltä, että meidän
27972: tapahtunut arvojen muuttuminen, olkoonpa,        arviomme loppusummat ovat mielivaltaiset
27973: että se on ollutkin ansiotona. Minä en tunne     ja varsin kaukana omaisuuden todellisista
27974: kuin kahden kunnan perusteet, kotikun-           arvoista ja käypähinnoista. On liian halpa-
27975: tani Kurkijoen ja naapurikunnan Lumi-            hintaista asianajopolitiikkaa pääministerin
27976: vaaran. Ne ovat summaarisia, kokonais-           asemassa olevan henkilön käytellä nume-
27977: vahinkoihin perustuen määrättyjen perus-         roita siten kuin hän käytteli. Me, jotka
27978: teitten mukaisiin keskimääräisiin arvioihin      vastaamme niistä arvoista, tiedämme, että
27979: perustuvia omaisuuden kokonaismäärän kä-         niillä on täydet perusteet ja niiden takana
27980: sittäviä arvioita. Niihin sisältyvät kaikki      ovat täydet omaisuusarvot. Mutta täällä
27981: sanottujen kuntien alueella ollut brutto-        ei tahdottaisi edes numeroissa antaa Suo-
27982: omaisuus ilman minkäänlaista velkojen tai        men klansan tietää sitä, mitä ja miten pal-
27983: muun vähentämistä, olipa se sitten valtion,      jon omaisuuksia pääministeri rauhanteossa
27984: kunnan, seurakunnan, yhteisöjen tai yksi-        luovutti. Tahdottaisiin kaikin keinoin antaa
27985: tyisten. Kurkijoella oli huomattavat mää-        vain muulle Suomelle se kuva, ettei meillä
27986: rät valtion omaisuutta, kunnan omaisuutta        mitään ollut, ei meille mitään tarvitse
27987: ja seurakunnan omaisuutta, nämä yksis-           myöskään korvata.
27988: tään jo muodostivat kymmeniä miljoonia              Siitä taas, mitä valtio on saanut mistä-
27989: siinä kunnassa. Elisenvaarassa oli keskus-       kin kunnasta tulo- ja omaisuusveroa, emme
27990: paikka eräille monimiljoonayhtiöille, joiden     me, kuntien asiainhoitajat, ole vastuussa,
27991: omaisuus kokonaan sisältyy tähän, vaikka         valtion viranomaiset siitä vastaavat. Ja jos
27992: siitä osa oli muittenkin kuntien alueella.       ne eivät jossakin kunnassa ole valvoneet
27993: Samoin Elisenvaara, ollen noin 2,500 asuk-       valtion etuja ja sitä että lakia noudatetaan,
27994: kaan asutuskeskus edusti huomattavan             niin syy on heidän. Mutta tilanne Kurki-
27995: suurta rakennuspääomaa. Ei ole kysymys           joella, Lumivaarassa ja Karjalan kunnissa
27996: siis mistään tavallisesta maaseutukunnasta,      ei ole tähän nähden sen huonompi kuin
27997: vaan kunnasta, jossa omaisuusarvot ovat          muuallakaan. Voidaanko edes vertailla ko-
27998: edellämainituista syistä aivan toiset kuin       konaisia omaisuusarvoja ja verotettavan
27999: saman asukasmäärän suuruisissa maalais-          omaisuuden arvoja, josta on tehty luottojen
28000: kunnissa. Lumivaaran kunnan laskelmaan           aiheuttamat vähennykset, johon sisältyy
28001: sisältyy m. m. kuntalaisten omistama yhteis-     lain suoma vapaa omaisuus ja lisäksi veron-
28002: metsä, jonka arvopuuvarasto yksin ilman          alaisestakin omaisuudesta jokaisen maksa-
28003: maapohjaa ja taimistoa kesällä 1938 suori-       jan kohdalla vielä 100,000 markan suurui-
28004: tetun luvun ja heidän viime vuonna saa-          nen poisto ja loppu vasta on ollut vero-
28005: miensa myydyn tavaran hintain perusteella        tettavaa omaisuutta, ja koska nämä suhteet:
28006: laskien oli yli 90 milj. markkaa. Mutta          omaisuusarvojen koko arvo ja verotettavan
28007: kaikki yksityisten omaisuus on arvioitu          omaisuuden arvo, riippuen luottojen mää-
28008: aivan määrättyjen keskimääräisten pape-          rästä, omaisuuden laadusta y. m. syystä
28009: reista näkyvien yksikköhintojen mukaan ja        viereisissäkin kunnissa saattavat olla aivan
28010: tällaiset erikoiset omaisuusyksiköt on lii-      erilaiset. Eikä sillä tämän asian yhteydessä
28011: tetty loppusummaan lisäksi kuten yhteis-         ole mitään tekemistä. Valtion verojen
28012: metsät ja monet muut. Ovatko yksikkö-            kanto ja meille menetetyn omaisuuden kor-
28013: hinnat, joita me olemme käyttäneet esim.         vaaminen ne ovat kaksi aivan eri asiaa.
28014: maaomaisuuden arvioissa, taas liian kor-         Eikä nyt vielä voida puhua myöskään siitä,
28015: keat, sehän on asia, josta voidaan keskus-       mikä on menetettyjen omaisuuksien arvo,
28016: tella. Mutta minä luulen, että pääminis-         koska mitään vähänkään yksityiskohtaista
28017: terinkin on hyvin vaikea niilläkään yksikkö-     arviota ja selvittelyä ei ole tehty, vaikka
28018: hinnoilla, joita me olemme arvioissamme          me olemme maaliskuusta saakka sitä pyytä-
28019: käyttäneet, osoittaa kurkijokelaisille ja        neet pyytämästä päästyämme.
28020: lumivaaralaisille vastaavista oloista asuin-       Mutta täytyy todeta, että nekin keinot,
28021: sijoja täällä Etelä-Suomessa (Ed. Svento:        joita edellä mainitsin karjalaisia lyötäessä
28022: Pääministeri saisi olla paikallaan nyt!).        kelpaavat. Muuhun lopputulokseen ei voi
28023: En minä ole kieltänyt häntä paikallaan           tulla tälläkään kohdalla. Mutta en ole voi-
28024: olemasta. Mutta siksi pääministeri ei yk-        nut olla osoittamatta, mitä kaikkia keinoja
28025:                        Sodan johdosta menetetyn omaisuuden korvaus.                          553
28026: ----------------~-----~----------
28027: 
28028: 
28029: käytetään karjalaisten asiaa vastustettaessa      taa, että olin puolustusministerinä myöskin
28030: ja heitä alas painettaessa.                       Cajanderin hallituksessa, täytynee minun
28031:   Eduskunnan tehtävänä on nyt löytää              mainita, et,tä tämän hallituksen aikana kyl-
28032: asialle sellainen ratkaisu, että mekin voimme     läkin minulla oli hallituksen kanssa erimie-
28033: sen yksimielisenä muun Suomen edustajien          lisyyksiä. Minulla oli suorastaan ikuinen
28034: kanssa hyväksyä. Me toivomme viimeiseen           ja sitkeä taistelu puolustusmäärärahoista
28035: asti, että tämä eduskunnalle onnistuu. Jos        erikoisesti sosialidemokraattisia ministerej ä
28036: meitä ymmärretään, niin me emme ole               vastaan. Minä olen kuitenkin varma siitä,
28037: esteenä sovinnolliselle ratkaisulle. Mutta        kuka tahansa perehtyy niihin toimenpitei-
28038: elämisen oikeutemme ja alkeellisimpienkin         siin, joita silloin puolustusministeriön ta-
28039: toimintamahdollisuuksien varaaminen hei-          holta suoritettiin, sen täytyy tunnustaa,
28040: monemme näiden onnettomuuksien jälkeen            että mikäli puutteellisuuksia armeijan va-
28041: se on saatava taatuksi. Eikä se ole suin-         rusteissa ja muussa esiintyi, se ei ollut
28042: kaan mahdoton vaatimus eikä myöskään              minun vikani, se oli peräisin edellisten hal-
28043: sen toteuttaminen suinkaan ylitä eduskun-         lituksien ajoilta, ja siinä oli ansionsa myös
28044: nan mahdollisuuksia. Tälle tielle jos lähde-      eräillä sosialidemokraattisilla ministereillä
28045: tään, karjalaisten kanssa silloin aina asioista   Cajanderin hallituksen ajalta.
28046: sovitaan.                                            Ainoa suurempi asia, jolloin olin tässä
28047:                                                   mainitun sodanaikaisen hallituksen enem-
28048:    Ed. Niukkanen: Pyysin tämän pu-                mistön kanssa eri mieltä, oli se tapa, jolla
28049: heenvuoron sitä varten, että olen velkaa          rauhanneuvotteluja hoidettiin. Minä en
28050: vastauksen tämän esityksen antajalle val-         tahdo käydä tätä asiaa tässä laajemmin
28051: tiovarainministeri Pekkalalle sen hyökkää-        koskettelemaan, mutta mainitsen kuitenkin
28052: vän lausunnon johdosta, jonka hän eilen           tässä yhteydessä lyhyesti sen, että minun
28053: tästä asiasta käytti. Ministeri Pekkala lau-      mielestäni niitä, kuten meidän maamme
28054: sui: ,Minun mielestäni ed. Niukkasella ei         diplomatiaa yleensä varsinkin sodan aikana
28055: ole siveellistä oikeutta puhua täällä vahin-      ja sodan edellä, hoidettiin anteeksiantamat-
28056: kojen tasaamisesta siinä äänilajissa kuin         toman huonosti. Rauhanneuvotteluja hoi-
28057: hän on tehnyt, sillä ed. Niukkasen pitäisi        dettiin lisäksi suoranaisen paniikkitunnel-
28058: toki muistaa, että jos tätä edellinen halli-      man vallitessa (Ed. Räisänen: No, entäs
28059: tus olisi seurannut hänen politiikkaansa,         ennen sotaa?). Näinollen minusta ....
28060: nyt tuskin olisi meillä paljoakaan tasaa-
28061: mista" (Eduskunnasta: Oikein sanottu!).              Puhemies (koputtaen) : Huomauttai-
28062: Ja Uusi Suomi tänään säestää tätä minis-          sin, että olisi palattava asiaan.
28063: teri Pekkalan lausuntoa.
28064:    Minun täytyy tämän johdosta lyhyesti             P u h u j a: oli ulkopolitiikan syy lähinnä
28065: huomauttaa ensinnäkin siitä, että toimies-        se onnettomuus, mihin meidän maamme
28066: sani siinä hallituksessa, jota ministeri Pek-     joutui. Se ei ollut ainakaan puolustusvoi-
28067: kala tarkoittaa, siis sodanaikaisessa halli-      mien eikä puolustusministeriön syy.
28068: tuksessa puolustusministerinä, minulla ei
28069: ollut mitään muuta politiikkaa olemassa-             P u h e m i e s:   Huomautan, että palat-
28070: kaan kuin toimia siten, että puolustusvoi-        taisiin asiaan.
28071: mamme olisivat voineet mahdollisimman te-
28072: hokkaasti puolustaa maatamme (Eduskun-              (Ed. Räisänen: Kyllä se hapuilee oi-
28073: nasta: Entäs sodan jatkaminen7). Tässä            kein!)
28074: pyrkimyksessä, minun täytyy se tässä yh-
28075: teydessä tunnustaa, oli koko hallitus mu-           P u h e m i e s koputtaa.
28076: kana, ministeri Pekkala siihen luettuna.
28077: Mitään erikoisen merkittäviä erimielisyyk-          Puhuja: Kun ministeri Pekkala tä-
28078: Giä niissä asioissa, jotka sodan kestäessä tu-    män asian johdosta käytti minua vastaan
28079: livat hallitukseen, joiden joukossa useasti       räikeän puheenvuoron, minä en voi olla
28080: oli ehkä vaikeampiakin kuin tämä esillä-          myöskin viittaama;tta siihen, että ministeri
28081: oleva, ei hallituksen keskuudessa sodan kes-      Pekkala oli niitä ministerejä, jotka eniten
28082: täessä esiintynyt. Senjohdosta, että Uusi         paniikkitunnelma oli vallannut (Ministeri
28083: Suomi huomauttaa, että minun pitäisi muis-        Pekkala: Olin järjen kannalla kaiken ai-
28084: 
28085:                                                                                            70
28086: 554                         Ke,sikiiViikkon·a 5 p. ikesäkuut'a 19<410.
28087:                    -----·
28088: 
28089: kaa !) . Minulla on tarkka muistiinpano 1 nisterin pika-asutuslain lähetekeskustelussa
28090: myöskin ministeri Pekkalan lausunnoista. pitämästä puheesta. Silloin alettiin jo ym-
28091: Hän oli juuri niitä, joka oli valmis hyväk- märtää hallituksen pyrkimys, alettiin pe-
28092: symään melkein minkälaiset alueluovutuk- lätä, että näinkin siinä tulee käymään, joka
28093: set tahansa. Kun näin on, minä pyydän olettamus hallituksen antamalla esityl{S1eHä
28094: kysyä ministeri Pekkalalta, onko juuri hä- on vahvistunut. Minun mielestäni ei ole
28095: nellä siveellinen oikeus antaa eduskunnalle oikein, ·että jokin kansamosa, vaikka se
28096: tällainen esitys, iolla sodan ja rauhansopi- onkin täyttänyt kaikki kansalaisvelvollisuu-
28097: muksen siirtoväestölle tuottama suunnaton det, niinkuin nekin, jotka ovat saaneet säi-
28098: vahinko tahdotaan jättää suurimmalta lyttää kotinsa, asetetaan lapsipuolen ase-
28099: osalta ilman minkäänlaista korvausta.            maan. Ei tässä ole nyt kysymys armo-
28100:                                                  paloista eikä avustuksesta, vaan oikeudel-
28101:    Valtiovarainministeri P e k k a l a:      Se lisesta korvauksesta siirtoväelle, jonka rau-
28102: lausunto, jonka ed. Niukkanen nyt täällä hansopimus heille aiheutti.
28103: antoi, oli koko joukon rauhallisempi kuin           Nyt on parhaillaan käsittelyn alaisena
28104: hänen aikaisemmat lausuntonsa. Sillä lau- eduskunnassa pika-asutuslaki, jonka nojalla
28105: sunnolla, jonka minä eilen annoin, olen aiotaan Karjalan siirtoväelle saada maata
28106: näinollen saavuttanut tarkoitukseni. Kun ja siinä määritellään hintaperuste pakko-
28107: hän kumminkin huomautti siitä, että minä luovutuksen alaisille maille. Minä uskon,
28108: olisin ollut valmis minkälaisiin alueluovu- että Karjalan siirtoväen edustajat täällä
28109: tuksiin tahansa, niin se ei pidä paikkaansa. eduskunnassa eivät tule vastustamaan aset-
28110: Minä olen ollut rauhanteon kannalla sen tamasta kohtuullisia korvauksia niille
28111: viime vaiheessakin. Ed. Niukkanen, kuten maille, joita ne joutuvat asumaan, mutta
28112: tiedetään, ei sillä kannalla ollut.              ~että siirtoväeHä    jäänyt omaisuus koh-
28113:                                                  tuullisesti korvattaisiin, sitä toivoo tällä
28114:    Ed. P a k s u j a l k a: Herra puhemies! hetkellä Karjalan siirtoväki. Täällä ed.
28115: - Kun on saatu vihdoinkin hallitukselta Lampinen pika-asutuslain lähetekeskuste-
28116: esitys laiksi Karjalan siirtoväen omaisuu- lussa huomautti, että komitean ehdotus
28117: den korvaamiseksi, minkä sota ja rauhan- pika-asutustarkoitukseen käytettävän maan
28118: teko Neuvosto-Venäjän kanssa on aikaan- hinnoitteluksi oli liian alhainen. Tässä
28119: saanut, niin tarjoutuu tilaisuus edustajille olisi juuri mielestäni paras ratkaisu asialle,
28120: lausua mielipiteensä siitä. Ja kun tarkas- että maa kummattakin puolen arvosteltai-
28121: telee sen sisältöä, niin ei voi olla siirtolais- siin samalla tavalla ja oikeudenmukaisesti
28122: ten puolesta sitä vastaan tekemättä huo- ja jaettaisiin siitä aiheutuva rasitus pitem-
28123: mautuksia, sillä se oli isku päin kasvoja mälle ajalle, jos valtion ja kansan talous ei
28124: karjalaisten oikeutetuille vaatimuksille.        tällä kertaa sitä kestä. Näin menetellen
28125:    Minä en halua tässä vaiheessa esityksen saataisiin säilytetyksi se yhteisymmärrys
28126: ollessa puuttua sen yksityiskohtiin, johon maan luovuttajain ja asutettavien kesken.
28127: tarjoutuu tilaisuus vielä myöhemminkin, ,Jos nyt näin alhaisilla hinnoilla vain kor-
28128: vaan sen sijaan kajaan vain ehdotuksen vataan siirtoväen omaisuus, mitä hallitus
28129: korvauskysymykseen ja mitä hallitus on on esittänyt, niin useampi tulee saamaan
28130: siitä esittänyt.                                 entisen viljelystilansa sijasta vain kääpiö-
28131:    Karjalan siirtoväki, joka rauhanteon yh- tilan tai jonkin rasuntotontin. Sekä toi-
28132: teydessä joutui jättämään kotinsa, jätti ne seksi, ei ole aina onneksi näin muodos-
28133: vaikeroimatta, niin raskas tehtävä kuin tettaville tiloille ottaa suurta velkataakkaa
28134: se sille olikin. Mutta se tyyneys johtui kannettavaksi, etenkin tällaisena ajankoh-
28135: siitä, että he käsittivät, että isänmaan koh- tana, vaikka se ei pystyisikin pienuutensa
28136: talo oli vaa·tinut sitä heiltä ja samalla us- tähden sen omistajan perhettä elättämään.
28137: koivat, että sodan aiheuttamat kustannuk-           Minä toivon, ettei eduskunta tämän lain
28138: set, olkootpa sitten mitä laatua tahansa, säätämisellä johtaisi toista talonpoikais-
28139: yhteisesti ja tasapuolisesti kannetaan. marssia Helsinkiin. Vaikka minä en sitä
28140: Mutta tässäkö nyt oli se toivottu tasapuo- toivo, niin minä kuitenkin pelkään, että
28141: lisuus ja se oikeudenmukaisuus 7 Se oli niin tulee tapahtumaan, jos tämä hallituk-
28142: vain suuri pettymys Karjalan siirtoväelle sen pyrkimys tällaisenaan hyväksytään.
28143: ja joka alkoi tulla näkyviin herra päämi- Minä tunnen niitä mielipiteitä Karjalassa
28144:                    Sodan johdosta menetetyn omaisuuden korvaus.                             555
28145:                ----
28146: 
28147: siksi paljon, ja ne ova:t äärimmäisen kärjis-     minun käsitykseni mukaan tällä hetkellä
28148: tyneet ja jonka herra pääministerin edellä-       olisi varaa.
28149: mainittu puhe niiden keskuuteen aikaan on
28150: saanut. Ei pidä rajattomasti luottaa kar-            Ed. A. Halonen: Herra puhemies! -
28151: jalaisten tyyneyteen, sillä sekin voi loppua.     Nyt esillä oleva hallituksen esitys edus-
28152:    Mitä tämän asian lopulliseen ratkaisuun        kunnalle laiksi sodan johdosta menetetyn
28153: tulee, niin pyydän vedota edustajiin, että        omaisuuden korvaamisesta on Karjalan·
28154: nyt on tarjoutunut tilaisuus osoittaa Kar-        kansalle tietoon saatettuna surullinen ja
28155: jalan siirtoväelle käytännössä myötämieli-        erittäin valitettava asiakirja. Se on loisto-
28156: syyttä. Nyt on tarjoutunut tilaisuus yh-          näytös siitä, miten hetken kestää vain
28157: teisesti kantaa siirtoväen kuorma, johonka        asiallinen myötätunto omien kansalaisten-
28158: pitkin kevättä puheissa on oltu valmiit.          kin mielessä Karjalan kansaa kohdanneen
28159: Minun käsitykseni mukaan olisi ehkä päästy        kovan iskun johdosta. Heti rauhan tultua
28160: oikeudenmukaisempiin tuloksiin, jos näiden        kiiruhtivat kilpaa puhumaan hyvää karja-
28161: siirtoväen asioiden käsittelyjärjestys olisi      laisten puolesta, radiossa ja sanomalehdissä
28162: ollut toinen, että ensin olisi ratkaistu kor-     maamme ensimmäisillä paikoilla olevat hen-
28163: vauslaki, mitä siirtolaiset tulisivat jääneestä   kilöt vakuuttivat puheissaan, että karjalai-
28164: omaisuudesta saamaan, ja vasta sen jälkeen        sille tullaan tekemään oikeutta, ja koko
28165: pika-asutuslaki. Jos sillä tavalla olisi me-      kansa tulee ottamaan osaa heidän kovaan
28166: netelty, niin olisi se ehkä jonkin verran         kohtaloonsa. Näinä järkyttävinä hetkinä ja
28167: edistänyt vapaiden kauppojenkin synty-            sisällisesti murtuneena otti Karjalan kansa
28168: mistä, jota niin suuressa määrässä on suo-        tällaiset vakuutukset lohdutuksen evanke-
28169: siteltu. Minä toivon, että valtiovarainvalio-     liumina vastaan. Mutta jo näiden jälelle
28170: kunta, joka joutuu korvauslakia käsittele-        jääneiden kuukausien kuluessa on saatu
28171: mään, että se koettaisi sen sisällön saada        huomata, ettei kaikin paikoin maassamme
28172: sellaiseksi, että Karjalan siirtoväkikin saa      ole sydämellisesti otettu osaa kanssaihmis-
28173: tasapuolista oikeutta, jota hallituksen esi-      ten kärsimyksiin ja kovaan kohtaloon, vaan
28174: tyksessä ei ole, vaikka suuresti tulenkin         on saatettu joskus suhtautua hyvinkin vii-
28175: epäilemään, että tuskinpa tämän hallituk-         leästi, jopa epäystävällisestikin. Mutta
28176: sen esityksen pohjalla siihen :tullaan pääse-     vaikka varsinaisen kansan keskuudessa oli-
28177: mään.                                             sikin tällaista kylmäkiskoisuutta joskus ja
28178:     Kun herra pääministeri on tahtonut            välinpitämättömyyttäkin ollut havaitta-
28179: pika-asutuslain kuin myöskin tämän esillä         vissa, ei sitä kumminkaan olisi uskonut,
28180: olevan korvauslain Lähetekeskustelussa ko-        että maan hallitus, jonka pitäisi muistaa,
28181: rostaa erikoisesti valtion talouden vaikeuk-      että kaikki kansalaiset lain ja oikeuden
28182: sia, mitkä olisi tässä korvauslakia säätäessä     edessä pitäisi olla perustuslakiemme mu-
28183: huomioon otettava, niin minä tässä huo-           kaan samanarvoisia, voisi näissä asioissa
28184: mautan, että kyllä me sen ymmärrämme,             esiintyä niin tylysti ja kylmäkiskoisesti
28185: että siirtoväen korvauskysymys ei ole kaik-       Karjalan kansaa kohtaan. Tästä kaikesta
28186: kein helpoimpia asioita hoitaa ja että siinä      on nyt virallisena todistuksena tämä esillä
28187: tulee olemaan kyllä vaikeuksia. Mutta mi-         oleva hallituksen esitys. Herra pääministe-
28188: nulla on siitä huolimatta sellainen käsitys,      rin kyynillisen kylmä puhe, jonka hän piti
28189: niinkuin täällä aikaisemmin jo ed. Huitti-        pika-asutuslain lähetekeskustelun yhtey-
28190: nen mainitsi, että vaikeuksista huolimatta        dessä, jossa hän mainitsi, ettei siirtoväellä
28191:  se voidaan hoitaa, ilman että mitään yleistä     ole mitään juriidista qikeutta vaatia ja
28192: kaaosta siinä tulisi tapahtumaan, kunhan          saada korvauksia menetyksistään valtiolta
28193:  hyvää tahtoa siihen ei puutu. Ja jos tämä        tai muulta kansanosalta, antoi kyllä aavis-
28194:  korvausasia hoidetaan niin yksimielisesti        taa, että mikäli korvausasia herra päämi-
28195:  kuin käyty sota, niin ei pitäisi olla epäilys-   nisteristä riippuu, se tuli olemaan mahdol-
28196:  täkään siitä kellään, etteikö kaikista sodan     lisimman pieni ja vaatimaton sekä enem-
28197:  tuomista vaurioistakin vielä kunnialla tässä     män vain sellaista armopalaa muistuttava
28198:  selviydytä. Kun sota on käyty yksimieli-         annos. Voin vakuuttaa herra pääministe-
28199:  syyden vallitessa, niin miksi nyt sitten sota-   rille, että tämän puheen muistaa Karjalan
28200:  vaurioitten korvauskysymyksessä lähdettäi-       kansa lapsesta alkaen niin kauan kuin tämä
28201:  siin kulkemaan eri tietä, johon ei meillä        sukupolvi elää. Niin murhaavan kylmä se
28202: 556                         Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1940.
28203: 
28204: puhe oli. Karjalan kansalla on myös oikeus mättömän maanviljelyskoneiston tai millä
28205: puolestaan asettaa kyseenalaiseksi se asia, sellainen perheenisä esim. hankkii edes
28206: oliko niillä henkilöillä riittävää juriidista vaatteet itseUeen ja perheelleen, kun niistä-
28207: oikeutta päätöksen tekoon, jotka Karjalan kin annetaan niin mitättömän pieni kor-
28208: kansasta Moskovassa kauppaa tekivät. vaus. Kaiken kukkuraksi ei edes kaikkia
28209: Minä puolestani epäilen sitä. Uskon, että vahinkoja kärsineitä suljeta ollenkaan tä-
28210: jos arvoisa puhujakin olisi tätä puolta män lain piiriin.
28211: asiasta vähänkin ajatellut, ei varmaan olis1     Tämän lain vaikutuksen sanotaan alka-
28212: lausunnossaan näin sopimattomia ja jyrk- van 30 p. marraskuuta 1939 ja päättyy
28213: kiä sanoja käyttänyt. Eikö ollut niin, että 12 päivään maaliskuuta 1940. Nyt kum-
28214: Karjalan kansa uhrattiin silloin vain muun minkin on niin, että erittäin suuria vahin-
28215: kansan pelastuksen vuoksi (Eduskunnasta:       koja on koitunut vielä 13 päivänä maalis-
28216: Sopimatonta puhetta!). Olen varma siitä kuuta lähellä, jopa kauempanakin rinta-
28217:  (Puhemies koputtaa: V aroitan puhujaa, masta. Uuden rajalinjan läheisyydessä
28218: että on vältettävä loukkauksia!), että jos joutui vielä paljon väestöä siirtymään aina
28219: tällaisen lausunnon olisi antanut joku 23 päivään maaliskuuta ja niillekin aiheu-
28220: tavallinen kansalainen, olisi varmaan sitä tettiin sen kautta vielä suurenmoisia vahin-
28221: hienotunteisuuden puutteesta moitittu.         koja. Nyt kaikki tänä aikana ja sen joh-
28222:    Tästä nyt esillä olevasta korvauslakiesi- dosta vahinkoa kärsineet ovat jätetyt koko-
28223: tyksestä on sanottava, että tämä rakentuu naan tämän lain vaikutuspiirin ulkopuo-
28224: kokonaan väärälle pohjalle, kun tässä ei lelle tai ainakin tehty suuressa määrin
28225: edes pyritäkään oikeudenmukaisiin kor- riidanalaiseksi korvauksen saannin mah-
28226: vauksiin. Laki kokonaisuudessaan on niin dollisuudet.
28227: kierosti laadittu j'a kokoonpantu, 'että se      Kun tämän lain 8 §: n mukaan korvauk-
28228: siinä suhteessa on varmaan ainutlaatuinen sen määräämistä varten asettaa valtiova-
28229: asiakirja koko valtakunnassa, sillä se sul- rainministeriö erikoisen arviolautakunnan,
28230: kee piiriinsä suuria tulkintavaikeuksia. Ta- johon ei saa tulla mukaan sellainen, joka
28231: män lakiesityksen mukaan tultaisiin kai- itse olisi oikeutettu saamaan korvausta tä-
28232: kilta, mutta varsinkin vähävaraisilta karja- män lain mukaan, niin minä uskon halli-
28233: laisilta riistämään pois kaikki elämisen ja tuksen tämän lakipykälän toteuttamisessa
28234: toimeentulon mahdollisuudet. Tällä lailla joutuvan erittäin suuriin vaikeuksiin siinä,
28235: kirjaimellisesti yritetään toteuttaa sitä että minä en usko niinkään helposti tästä
28236: periaatetta, että jolla on, sille annettakoon valtakunnasta löytyvän niin epäoikeuden-
28237: enemmän, ja siltä, jolla vähän on, otetta- mukaisia arviomiehiä, kuin mitä tämän lain
28238: koon sekin häneltä pois. Verotuksessa suu- henki pohjaltaan oikeastaan on ja mihin
28239: ret erilaiset yhtiöt ja pankit pääsevät sillä; tässä hallituksen taholla pyritään. Sikäli
28240: kun lisäävät osakkeitaan. Valtio myöskin, kuin sivulta olen saanut kuulla, on tämän
28241: jonka pitäisi lähinnä olla vastuussa, vetäy- hallituksen esityksen vain osittaisen kor-
28242: tyy kokonaan pois tästä vastuunalaisesta vauksen antamiseen ollut aiheena lähinnä
28243: asemastaan, mutta näissä korvauksissa se, ettei kansamme kantokyky sitä kestäisi.
28244: köyhä ja velkainen pienviljelijä ja työläi- Miten paljon tällaisessa pelossa sitten on
28245: nen, jos hänelle ei veloistaan jää jäljelle perää, en halua siitä tämän asian yhtey-
28246: kuin pieni, vaatimaton osa, otetaan sekin dessä enempää puhua. Sen sijaan en saata
28247: häneltä pois. Varsinaisen karjalaisen talon- olla esimerkin vuoksi palauttamatta mie-
28248: poikaisväestön elämän ja toimeentulon mah- liin vuosia 1931-1933, niin sanottuja pula-
28249: dollisuudet riistetään lopullisesti tällä vuosia. Silloinkin nykyinen herra päämi-
28250: lailla, sillä omaisuuden arviointi jää nyt nisteri peloitteli kansaa samalla lailla ta-
28251: tämän lakiesityksen mukaan jokseenkin loudellisella romahduksella, taisteli korkean
28252: merkitystään vaille sen vuoksi, kun niistä korkokannan säilyttämisen puolesta ja se-
28253: ei haluta korvata kuin murto-osa sen todel- ' litteli, että jos korko laskee, niin kaikki
28254: lisesta arvosta. Kun sitten vielä sitä pien- · pankit sortuvat ja menevät vararikkoon.
28255: täkään korvausta ei makseta käypänä ra- Toivottomana toimenpiteenä pidettiin sil-
28256: hana, niin millä sellainen maanviljelifä loin velkaantuneiden maanviljelijäin autta-
28257: pystyisi koskaan hankkimaan edes välttä- mistoimenpiteitäkin. Asia kirkastettiin sil-
28258: mättömän irtaimiston itselleen sekä välttä- loin Suomen Pankin taholta niin voimak-
28259:                                 Sodan johdosta menetetyn omaisuuden korvaus.                    557
28260:               -.----·-------·
28261: 
28262: 
28263: 
28264: kaasti, että monet eduskuntaryhmiinkin                 Iituksen lakiesityksestä ne epäselvät koh-
28265: kuuluvat uskoivat sen ja yhdessä sitten                dat ja muuttaa korvausperusteet sellaisiksi,
28266: maalaisliitoa teilattiin sen johdosta, että se         että ne tekisivät edes jossain määrin enem-
28267: voimakkaasti ajoi korkokannan alentamista              män oikeutta kuin nyt esilläoleva halli-
28268: sekä velkaantuneiden maanviljelijäin aut-              tuksen esitys kaikille omaisuutensa menet-
28269: tamisasiaa. Pian sen jälkeen korkokanta                täneille. Se korjaus laissa tulisi varmaan
28270: laski alemmaksikin vielä siitäkin, kuin mi-            olemaan koko kansallemme yhteiseksi siu-
28271: hin maalaislii,ttolaisten taholta uskallettiin         naukseksi ja yhdistämään edelleenkin koko
28272: pyrkiäkään. Eikä tietääkseni yhtään pank-              kansamme niinkuin se on tämän viimeisen
28273: kia mennyt sen johdosta vararikkoon, että              kovan kohtalon hetkenä ollut.
28274: oli alempi korkokanta, eikä edes Maaldin-
28275: teistöpankkikaan joutunut häpeään, vaikka                 Ed. Luukka: Herra puhemies t
28276: sen toimintamahdollisuuksia silloin eri ta-            Kun Kannaksen äärimpien rajakylien väes-
28277: hoilla suuresti epäiltiilllkin. Karjalaiset            töä alettiin viranomaisten määräyksestä
28278: hoitivat nekin asiansa, mitä silloin epäil-            siirtää pois kotiseuduilta, luvattiin heille
28279: tiin, erittäin säännöllisesti ja hyvin. Nyt            täysi korvaus menetetystä omaisuudesta.
28280: myöhemmin on kaikille käynytkin selville,              Kun sitten sodan alkuhetkinä taistelualuei-
28281: että melkein kaikki tämä propaganda olikin             den väestö niin Kannakselta kuin pitkältä
28282: hyvin suuresti liioiteltu teollisuusmiesten ja         itärajaltakin joutui lähtemään kiireisesti
28283: pankkipiirien taholta, oli vain turhaa pe-             palavista kodeistaan, luvattiin heillekin
28284: lottelua, jonka parhaana asiamiehenä toimi             täysi korvaus poltetusta ja tuhoutuneesta
28285: silloinkin nykyinen pääministeri. Silloin              omaisuudesta. Tämä oli silloin koko kan-
28286: pulavuosina saivat pankki- ja rahalaitok-              san ja hallituksen yksimielinen mielipide
28287: set .tilaisuuden kantaa kohtuuttoman kor-              ja se vahvisti tämän kansan yhdessä kestä-
28288: keita korkoja. Samanaikaisesti saivat suur-            mään raskaan sodan kärsimykset rintamilla
28289: yhtiöt alhaisilla hinnoilla raaka-aineita ja           ja myöskin rintamien takana. Tuhannet ja
28290: työvoimasta maksettiin mahdollisimman vä-              taas tuhannet miehet rintamilla panivat
28291: hän. Se aika olikin pankkipiirien ja teol-             henkensä alttiiksi kotiensa ja koko maan
28292: lisuusmiesten kultaista aikaa, mutta kaikki            puolesta. Tuhannet olivat myöskin ne kir-
28293:  tämä tapahtui suurelta osaltaan vain vähä-            jeet, joissa siirtoväkeen kuuluvien sotilait-
28294: varaisen kansanosan kustannuksella.                    ten omaiset rohkaisivat vakuuttamalla tais-
28295:    Nyt taas eletään murrosaikaa kansamme               televille vakuuttamasta .päästyään ja mo-
28296: elämässä ja tämänkin murrosajan kustan-                nesti vastoin totuuUakin, että kyllä rinta-
28297:  nuksella varmasti määrätyt piirit hyötyvät,           man takana kestetään, kunhan vain rin-
28298: sillä erotuksella vain, ettei nyt yhtä ras-            tama kestää. Koko kansamme yhteistyö kes-
28299: kaasti kärsi koko kansa ja sen vähävarainen            tikin sodan aikana ja kestäisi vieläkin ellei
28300:  väestönosa, vaan ensi sijassa koko Karja-             maan hallitus nyt olisi näillä korvauslaki-
28301: lan hnsa. Hallituksen taholta ei täille                esityksillään ottanut pois pohjaa kansan yk-
28302: kansanosalle tahdota nyt tehdä oikeutta,               simielisyydeltä.
28303: mutta uskon, että edusku,nta paremmin                     Jo pika-asutuslain lähetekeskustelussa
28304: kuin omaan kuo11eens'a v,etäytyneet rahan-             annettiin siirtovä,en kuulla mitä tuleman
28305: ja pääomanomistajat ja sen johtomiehet                 piti. Edelleen on tämän lain yhteydessä
28306: tuntee tämän kansan sydämensykinnän                    lähetekeskustelussa lausuttu sellaisia aja-
28307:  ja sen häd:äUe osaa antaa enemmän ar-                 tuksia ja esityksiä hallituksen puolelta,
28308:  voa sekä kansamme sisäisen rakennus-                  jotka riistävät siirtoväeltä turvan ja toivon
28309: työn osaa as~etta.a. korkeampa1an arvoonsa             tulevaisuuteen nähden. Niin sodan aikana
28310: kuin nykyinen ha:Hitus. 8envuoksi roh-                 kuin rauhankin tultua on tässä maassa
28311: kienen ,toivoa, että ·eduskunta tulisi teke-           kyllä arvovaltaiselta taholta annettu vakuu-
28312:  mään parhaansa palauttaakseen tämän nyt               tuksia siitä, että sodassa kärsityt aineelli-
28313:  kyseessäolevan korvausasian oikeudenmu-               set vahingot ja menetykset on tasattavat
28314:  semmaksi ja parhaalla tavalla se voisi toi-           koko kansan kannettavaksi. Vahinkoa kär-
28315:  mia silloin, kun se voisi tässä muodossa              sineet ovat luottaneet tähän. Mutta kuinka
28316:  hylätä kokonaan esilläolevan hallituksen              on käynyt~ Hallituksen antaman korvaus-
28317:  esityksen. Uskon, että tämän toimenpiteen             lakiesityksen perusteluissa ei enää mainita-
28318:  kautta tehdään mahdolliseksi tarkistaa hal-           kaan vahinkojen tasaamisesta koko kansan
28319: 1)58                         Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1940.
28320: 
28321: kesken, vaan hallitus ilmoittaa lain tarkoi-      vausosuutensa. Vielä voin mainita eräitä
28322: tuksen olevan pyrkimyksen korvaukseen             kielteisiä näkökohtia hallituksen esityksestä.
28323: oikeutettujen keskinäiseen tasapuoliseen          Huomattavan suuri henkilökohtainen enem-
28324: kohteluun ja teknillisellä yksinkertaisuu-        mistö vahinkoa kärsineistä on sellaisia
28325: teen perustuvalla korvausanomusten käsit-         henkilöitä, jotka joko asuntonsa hankkimi-
28326: telyllä sen jouduttamisen kannalta. Halli-        seen tai työkalujensa tai välineittensä
28327: tus tahtoo siis tasoittaa vain korvauksen         hankkimiseen oVJat käyttäneet n. s. henkilö-
28328: saajien keskinäisen suhteen, mutta ei suh-        kohtaista luottoa. Näiden kohtalo halli-
28329: detta vahinkoa kärsineiden ja omaisuu-            tuksen esityksen mukaan on varsin ikävä.
28330: tensa säilyttäneiden välillä. Tästä epäsuh-       Kuten tiedetään, ovat vähävaraiset yleensä
28331:  teesta on esitetty niin monia esimerkkejä,       aina olleet toinen toisellensa takauksessa
28332: ettei minun enää ole tarpeellista niitä li-       ja luottolaitokset ovat nyt tässä tapauk-
28333: sätä.                                             sessa, kuten muulloinkin, kärkkäät pitä-
28334:      Korvauslakiesityksessäkään ei hallitus ole   mään huolta siitä, että kaikki takaussitou-
28335:  ka:tsonut voivansa esittää julkisten yhdys-      mukset tulevat täytetyiksi ja ne peritään,
28336:  kuntien ja yhteisöjen omaisuuden korvaa-         vaikka olosuhteet velallisiin nähden ovat
28337:  mista muutoin kuin mikäli niillä on vel-         muuttuneet niinkuin nyt on tapahtunut.
28338:  koja eikä jäljelle jäänyt mahdollinen omai-       Tästä johtuu, että se vähäinen konaus,
28339:  suus riitä niiden velkojen maksuun. Tä-           jonka nämä pieneläjät saisivat, meneekin
28340:  mäkään ei ole oikeudenmukaisuutta. Kar-          heidän takaustensa suorittamiseen. Vieläpä
28341:   jalan kunnilla ja seurakunnilla oli run-         antaa lakiehdotuksen 27 § aihetta sellai-
28342:  saasti verovaroin hankittua omaisuutta,          seenkin tulkintaan, että takaussitoumukset
28343:   jota ne edelleenkin tarvitsisivat ja joihin     seuraavat karjalaisia tänne muualle Suo-
28344:  nähden niillä olisi täysi korvausoikeus.          meen. Myöskin on huomattava, että Kar-
28345:   Siellä on joukko yhteisiä kunnallisia lai-       jalassa oli suuri joukko sellaisia vakava-
28346:   toksia kuten viljalainamakasiineja ja eri-       raisia yrityksiä, liikelaitoksia, jotka takasi-
28347:   näisiä rahastoja, joiden luottoa ja pääomaa      vat niiden omistajille ja niiden osakkaille
28348:   siirtoväki nyt uutta elämää alkaessaan tar-      hyvinkin suuren, jopa yli 10% :n vuotui-
28349:   vitsisi. Nämäkin lakiesityksen mukaan jäi-       sen tuoton. Mutta näillä samoilla liikkeillä
28350:   sivät korvauksen ulkopuolelle. Vielä on          oli kassakriditiivilainoja, joiden takaajat
28351:   joukko yhdistyksiä, joilla on elintila ja        olivat henkilökohtaisesti takauksessa. On
28352:   menestymisen mahdollisuudet edelleenkin          vaaraa ja aihetta sellaiseen tulkintaan, että
28353:   uusissakin oloissa ja joiden säästövaroja        hallituksen esityksen mukaan nämä kassa-
28354:   nyt jos koskaan tarvittaisiin. Nämäkin me-       kreditiivitili~Jn takaajatkin joutuisivat ta-
28355:   netetään. Hallituksen lakiesitys sensijaan,      kauksistaan maksamaan vielä munttuneissa-
28356:    että se olisi antanut vahinkoa kärsineille      kin olosuhtei~sa.
28357:   vakuuden ja mahdollisuuden ryhtyä tuot-              Hetra pääministeri esitti eHisessä lausun-
28358:    tavaan toimintaan edelleen jatkuvasti sitoo     nessaan JOukon lukuja eri lruntien anta-
28359:    karjalaiset taloudellisessa suhteessa sekä      mista korva11stiedoista väittäen näitä lu-
28360:    käsistään että myöskin jaloistaan. Jos hal-     kuja mieh~·altaisiksi. Herra pääministeri
28361:    litus olisi joustavasti jo järjestänyt kor-      jätti :naimisematta, että nämä tiadot oYat
28362:    vausennakkoa olisi -huomattava osa karja-        cmaisunden bruttoarvosta ja niiL:n sisälty-
28363:    laisia päässyt omintakeiseen tuottavaan          vät, niinku~n tälla jo aikaisemmin on esi-
28364:    toimintaan. Nyt sensijaan tämä korvauk-          te1·.;y, myöskin kuntien, seurakuntien, Jiik-
28365:    sen saanti siirtyy kauas tulevaisuuteen.         keittcn ja kaikkien, koko kunnan alueen
28366:    Kun korvauksien saanti vie pitkän ajan,          9.sujain r:t•aisuudet. Sen sijaan hänen E:sit-
28367:    ei karjalainen väestö pääse omakohtaisesti       tämänsä omaisuusverotiedot ovat netto-
28368:    yrittämään, kun heiltä puuttuu alkupää-          omaisuuksia, ja koskevat vain niitä kunta-
28369:    oma ja luotonsaantimahdollisuudet. Onpa          laisia, joiden verotettava netto-omaif;uus
28370:    lakiehdotuksessa säännös vielä siitä, että       oli yli 100,000 markkaa, ja jotk:t kcskivat
28371:    siirtoväen huoltoavustuksiakin voidaan pi-       vain sitä omaisuutta, mitä lain mukaan on
28372:    dättää ja vähentää korvauksesta. Jos työn-       voitu verottaa. Olen aiva11 valmut·~tiu
28373:    sa~I_J-timahdollisuuksia ei ilmaannu karja-      siitä, että jos tehdään pistokokeita ja ver-
28374:    lmsille, on vaara, että tämän lain kohdan        tailuja tällä puolen nykyistä rajaa sattu-
28375:     mukaan he menettävät viimeisetkin kor-          neiden ilmapommitusvaurioiden arvosta,
28376:                         Sodan johdosta menetetyn omaisuu_~~n korvau~:_____ _                            559
28377:                     ----------------·---- -------------- --------------- ·-
28378: 
28379: 
28380: joita on tehty sotakorvaus.ta .. varten )u                                     Uusi edustaja.
28381: samojen henkilöiden ja tå~an ryh~,~~                           p u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tohtori
28382: omaisuuden arvon kesken, mm ero ta~sa
28383: suhteessa numeroihin nähden on palJon                        A k s e 1 i N i k u l a, joka Hämeen läänin
28384: suurempi kuin pääministerin esittämät nu-                    eteläisestä vaalipiiristä on valittu edesmen-
28385:                                                              neen ed. Mikkolan tilaan tulemaan edus-
28386: merot karjalaisista arvoista. ... ,.. .....                  kunnan jäseneksi, on puhemiehelle tänä~n
28387:    Nykyinen hallitus o~ nyt ~ai~1a l~as.~~~a
28388:                                        1
28389: olevilla ja eräillä ~m!la la~IesitYi\:.'Hllaan               esittänyt asianmukaisesti . tar.~astetun J!-l'
28390: rikkonut kuten jo mkmsemmm sanom, sen                        hyväksytyn valtakirjansa Ja sn~ tullut OI-
28391: kauniin 'vhteishengen, mikä oli voimakas                     keutetuksi edustajantointaan hmtaman.
28392: sodan aikana. Hallituksen menettelytapa
28393: voi johtaa siihen, että omistav!en. ka!~.e
28394: kääntyy vain omaan kukk~roon Ja I1:sen~l­                      p u he mies: Jatketaan päiväjärjestyk-
28395: syytemme historiasta r~~kam os~'.. ~arJala~s~                sen 1) asian käsittelyä.
28396: ten kohtalo jää sen ~IJaan ~yrJaan: . Olisi
28397: ollut onnellisempaa, JOS hallitus ohs1 luo-                      Keskustelu:
28398: tettavalla vaistolla tehostanut, kuinka tär-                    Ed. P a a v o lain e n: Herra puhemies!
28399: keätä on rakentaa koteja ja varata elintilaa                 Eduskunnassa aamupäivällä suoritettu laaja
28400: niillekin, joilta sota vei kaikki, ~u!_ta jotka              keskustelu osoittaa, että hallituksen esitys
28401: rinta rinnan ovat puolustaneet taman maan                    laiksi sodan johdosta menetetyn omaisuu-
28402: vapautta ja tekevät sen edelleen. ~finä                      den korvaamisesta ei ole läheskään saavut-
28403: olen erikoisesti henkilökohtaisesti kaivan-                  tanut sitä yksimielisyyttä, mitä hallitus il-
28404: nut hallituksen esityksessä enemmän myön-                    meisesti oli odottanut. Sen sävyyn on
28405: teistä näkemystä, enemmän selvity~tä.. si~!.~'               nähtävästi vaikuttanut osittain jo eilen
28406: mikä meille koko kansallemme vwla Jai,                       suoritettu keskustelun alku, joka puoles-
28407:  vaikka vaarassa oli mennä koko kansan ja                    taan oli sellainen, että osittain kiihkeätäkin
28408:  valtakunnan omaisuus. Tämä olisi ollut                      arvostelua oli odotettavissa.
28409: omiansa helpottamaan kaikkien asemaa niin                       Ei voida kieltää sitä, että herra paami-
28410: korvauskysymyksessä kuin yksit!isessä e~ä~                   nisterin esittelylausunnossa oli siinä mää-
28411:  mässäkin. Hallituksen velvollisuus olisi                    rin poleeminen leima, että se ei ole voin?-t
28412:  tehdä oikeutta tässä maassa ja taata elin-                  jäädä huomioimatta. Sitä on syytä . v.aht-
28413:  mahdollisuudet niillekin, joilta kaikki meni,               taa nimenomaan niiden puolelta, JOiden
28414:  vaikka tämä vaatisi paljon enemmän kuin                     vilpittömänä pyrkimyksenä on saattaa on-
28415:  10 % maan kansallisomai~uudesta. As~an                      nelliseen ratkaisuun tämä karjalaisten kan-
28416:  tässä vaiheessa me KarJalan edustaJat,                      nalta ratkaisevin kysymys. Minäkin puo-
28417:  jotka näistä syistä emme voi yhtyä halli-                   lestani katson olevani velvollinen lausu-
28418:  tuksen korvauslakiehdotukseen, tulemme                      maan valitteluni mainitun puheen johdosta.
28419:  käyttämään meille valtiopäiväjärjestyksen                   Herra pääministerin aikaise.mmi~ edu~'~un­
28420:  suomaa aloitteenteko-oikeutta suuren asiam-                 nan istunnossa lausumien lukmsan snrto-
28421:  me selvittämiseksi yhtä aikaa hallituksen                   väen keskuudessa aiheellistakin tyytymät-
28422:  esityksen kanssa.                                           tömyyttä synnyttäneiden lauseiden vaiku-
28423:                                                              tus ei ollut vielä ehtinyt hälventyä, kun
28424:   P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään                  hän eilen käytti sellaista puheensävyä, että
28425: nyt ja jatketaan sitä kello 19.                              se mitä suurimmasa määrässä vaikuttaa
28426:                                                              haitallisesti tämän kysymyksen rakkaisulle
28427:                                                              väilttämättömän rauhallisen ja. ·tasapuolisen
28428:    Täysistunto keskeytetään kello 16,53.                     mielialan synnyttämiseen.
28429:                                                                 On vaikeata käsittää, oliko mitään asial-
28430:                                                              lista aihetta puhua yleisestä kaikkialla
28431:            Täysistuntoa jatketaan                            esiintyväs·tä ilmiöstä, että on ero tulo- ja
28432:                                                              omaisuusveron yhteydessä esiintyvillä ja
28433:                   kello 19.                                  omaisuuksien todellisilla arvoilla. Tämä il-
28434:                                                              miö ei suinka:an ole oleellista yksinomaan
28435:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.                    'karjalaisissa oloissa, vaan joh~Lm a~ian
28436:                                                              luonnosta ja jo siitäkin, että asranommsen
28437: 560                          Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1940.
28438: 
28439: koko omaisuus ja laajojen omaisuusryhmien         joita ·asutustoimintaan on kiinnitetty. Kun
28440: omaisuus ei ole omaisuusveron kohteena            korvausperusteiden määrääminen on koko
28441: eikä siis voi tulla sen yhteydessä esille.        karjalaispolitiikan lähtökohta, raukeavat
28442: Kun tähän seikkaan hallituksen pääminis-          toimenpiteet karjalaisten auttamiseksi kai-
28443: terin puheessa jQpa sangen voimakkaassa           kissa muissakin suhteissa suurelta osalta
28444: moittivassa sävyssä kiinnitettiin varsin          hukkaan, jos korvaUJksen perusteet tulevat
28445: laajaa huomiota, ei se ole voinut tyynnyt-        jäämään sellaisiksi kuin hallitus esittää.
28446: tää asianomaisten mielialoja, pikemminkin            Esityksen 4 §: n lähempi tarkastelu osoit-
28447: päinvastoin.                                      taa, että siinä ehdotetut korvausmäärät ovat
28448:    Käsitykseni on, että hallituksen ensisijai-    kohtuuttoman niukat muissakin omaisuus-
28449: sena tehtävänä olisi, kun se ei voi olla tietä-   ryhmissä kuin maanviljelijäin kohdalla.
28450: mätön siitä toivottomasta, osittain katkeroi-     Jos kysymyksessä on esim. kaupunkilainen
28451: tuneestakin mielialasta, joka siirtoväen kes-     asunto-osakeyhtiö ja sen vahinkojen kor-
28452: kuudessa vallitsee, pyrkiä tasoittamaan ja        vaaminen käy hallituksen esityksen anka-
28453: rauhoittamaan sitä. Nyt ei voida välttää          ruus vielä ilmeisemmäksi kuin äskenmaini-
28454: toteamasta sitä, että herra pääministerin         tussa tapauksessa. Keskikokoiset ja pien-
28455: eilinen puhe oli omiaan synnyttämään uusia        eläjät ovat muodostaneet asunto-osakeyh-
28456: ristiriitoja ja kylvämään eripuraisuuden          tiön, jonka arvoksi lasketaan 5 milj. mark-
28457: siemeniä. Ottaen huomioon sekä ajan va-           kaa. Vaikka tällä osakeyhtiöllä ei olisi
28458: kavuuden ja sen suuren tehtävän, jonka            yhtään velka, joutuisivat osakkeenomista-
28459: ratkaisun ·edessä paraillaan olemme, odot-        jat yhteensä saamaan korvausta 750,000
28460: taisi juuri hallituksen taholta kaikkien voi-     markkaa. Mitä näille osakkeenomistajille
28461: mien kokO'amista ja ristiriitojen tasoitta-       jää, jos he osaketta hankkiessaan ovat teh-
28462: mista.                                            neet velkaa, on jokseenkin selvää. Mutta
28463:    Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys on      kuinka moni asunto-osakeyhtiö on ollut
28464: myöskin sisällöltään senlaatuinen, että se ei     siinä onnellisessa asemassa, että sillä ei
28465: kokoa ympärilleen yksimielistä kannatusta.        olisi ollut yhtään velkaa. Jos, kuten taval-
28466: Se ei ole korvauslruki sanan varsinaisessa        lista on, 5 miljoonan asunto-osakeyhtiöllä
28467: merkityksessä, va:an eräänlainen huoltolaki,      on kohtalainen velka, jäävät osakkeenomis-
28468: joka jättää korvaukseen oikeutetut kansa-         tajat silloin kokonaan korvauksetta tai saa-
28469: laispiirit vaille sitä tukea, mitä nämä vält-     vat niin minima;alisen korvauksen, että siitä
28470: tämättömästi tarvitsisivat elämänsä anka-         ei kannata puhua. Ottakaamme toinen
28471: rassa kamppailussa. Täällä on aamupäi-            päinvastainen esimerkki. On perustettu
28472: vän keskustelun kuluessa useissa lausun-          maakunnan taloudellista kehitystä mitä
28473: noissa jo osoitettu, minkälaisen korvauk-         suurimmassa määrässä e<listävä, maakun-
28474: sen alaisiksi joutuisivllit ne maanviljelijät,    nan miesten omilla ponnistuksilla luotu
28475: joiden omaisuus on joutunut tuhon omaksi,         teollisuuslaitos, jonka omaisuus on 40 milj.
28476: jos hallitUJksen esitys hxväksyttäisiin. Hal-     markkaa. Hallituksen esityksen mukaan
28477: lituksen lupaamalla korvauksella ei näiden        sruataisiin tästä omaisuudesta korvausta 2
28478: ole mahdollista aloittaa uutta elämää ja          milj. marklma. Sen tappio, n. s. sotavero,
28479: hankkia itselleen uusia tiloja.                   tulisi olemaan siis 38 milj. markkaa. Mutta
28480:    Jo silloin kuin hallitus antoi eduskun-        jälellejääneessä Suomessa säilynyt vastaa-
28481: nalle esityksen pika-asutuslaista, huomau-        vanlaatuinen laitos joutuisi omaisuudenluo-
28482: tin lähetekeskustelussa, että olisi ollut vält-   vutusverolain mukaan maksama:an veroa 4
28483: tämätöntä swada samanaikaisesti eduskun-          milj. markkaa ja säilyttäisi siis 36 milj.
28484: nan käsiteltäväksi sekä asutus- että kor-         markkaa. On jokseenkin vaikea käsittää,
28485: vausla:ki. Nyt on käynyt vieläkin selvem-         että tässä olisi toteutettu se tasapuolinen
28486: min ilmi, miten välttämätöntä tämä olisi          kohtelu ja sosiaalinen oikeudenmukaisuus,
28487: ollut. Tuskinpa on nyt mitään mahdolli-           jota hallitus esityksensä perusteluissa sanoo
28488: suutta siinä tapauksessa, että hallituksen        noudattavansa.
28489: korvauslakiesitys tulee hyväksytyksi, saada          On myöskin käsittämätöntä, mistä syystä
28490: suunniteltua asuttamistoimintaa käyntiin.         hallitus esityksensä 6 pykälässä kohtelee
28491: Jos hallituksen korvauslaki tulee eduskun-        niin ankarasti jakamatonta kuolinpesää kuin
28492: nassa hyvä:ksytyksi, tietää se nähdäkseni         on tapahtunut. Määrätessään suurimmaksi
28493: sitä, että täytyy luopua niistä toiveista,        korvausmääräksi, mikä yksityiselle henkilölle
28494:                        ·Sodan johdosta menetetyn omaisuuden korvaus.                            561
28495: 
28496:  voidallin •anta;a, nimittäin 1 milj. markkaa,         Olen maininnut vain eräitä hallituksen
28497:   rinnastaa esitys jakamattoman kuolinpesän        esityksen kohtia. Samantapaisia voitaisiin
28498:  s;amaan asemaan. Käytännöstä voitaisiin            poimia useampia osoittaakseni, että halli-
28499:   twas esittää useita valaisevia esimerkkejä,       tuksen esitys ei voi tyydyttää korvauksen
28500:  jotka osoittaisivat, mihin kohtuuttomuuk-         alaisia eikä kelpaa käsittelyn pohjaksi.
28501:  siin tällainen ehdotus veisi. Niinikään on        Edellä esitetyt esimerkit osoittavat, että
28502:  korkeimman raja;n asettaminen osakeyhtiöi-        hallituksen esitys ei ole varsinainen kor-
28503:  den kohdalta 5 milj. markaksi monessa suh-         vauslaki siinä mielessä, jossa sellainen on
28504:  teessa arveluttava. Se tietää sitä, että Kar-     aikaisemmin luvattu ja jollaista kaikkensa
28505:  jalassa toimineet suuremmat liikkeet, teol-       menettäneillä kansalaisilla oli oikeus odot-
28506:  lisuuslaitokset ja yhtymät, joilla on ollut        taa. Tämä laki ei auta karjalaisia jaloil-
28507:  satoja työläisiä ja niiden perheitä työssään,     leen aloittamaan omaa itsenäistä elämää.
28508:  eivät enää voi jatkaa toimintaansa uusissa        Se proletarisoi seitsemännenosan koko kan-
28509:  oloissa. Suurina joukkoina joutuvat näi-          sastamme, estää kokonaisen kansanheimon
28510:  den laitosten työläiset etsimään työtä muu-       käyttämästä yritteliäisyytensä ja kokemuk-
28511:  tenkin ahtailta työmarkkinoilta ja !polke-        sensa valtakunnan yhteisessä rakennus-
28512:  maan siten täällä olevien työläisten palk-        työssä. Ei ole selvitetty, miksi hallitus on
28513:  koja, aiheuttamaan nurjamielisyyttä nii-          antanut tällaisen esityksen, kun sillä oli
28514:  den keskuudess·a sekä tuottamaan vaikeuk-         käytettävissään korvauskysymystä alusta-
28515:  sia koko talouselämälle.                          vasti valmistelleen pankinjohtaja Reinikan
28516:     Ed. Hiltunen on täällä aamupäivällä            komitean ehdotus, joka toteutettuna olisi
28517:  antamassaan lausunnossa vedonnut siihen,          luonut aivan toisenlaisen lähtökohdan kar-
28518:  että työläispiirit luovutetuilla alueilla ovat    jalaisten osuudelle jälleenrakentamistyös-
28519:  joutuneet sangen suureen pulaan. Minä             sä.mme. Vaikka komiteakaan ei lähtenyt
28520: puolestani olen valmis tämän täydellisesti         täyden korvauksen periaatteesta ja vaikka
28521:  tunnustamaan. Mutta onnettomuus on yh-            siinä oli esitetty useita rajoituksia, olisi
28522: teinen, se koskee kaikkia kansalaisryhmiä          sen kautta kuitenkin päästy siihen, että
28523: ja kaikkia kansalaispiirejä, niin omistavia        hävitettyjen ja luovutettujen seutujen
28524: kuin omistamattomiakin. Hallituksen esi-           asukkaat olisivat päässeet käsiksi tuotan-
28525: tys ei tee enempää oikeutta omistaville kuin       nolliseen ja hyödylliseen työhön. Tämä on
28526: omistamattomiliekaan ryhmille. Jos kor-           se lähtökohta, joka on asetettava pohjaksi
28527: vauslain kautta pyrittäisiin luomaan karja-        ryhdyttäessä suorittamaan jälleenrakenta-
28528: laiselle yritteliäisyydelle edellytykset jat-     mistoimenpiteitä, tapahtukoot ne sitten
28529: kaa toimintaa, olisi myöskin sikäläisellä         asutustoiminnan tai vahinkojen korvauk-
28530: työväestöllä ja palkkatyöläisillä aivan toi-      sen muodossa. Tämä on sekä kansantalou-
28531: senlaiset toiminnan edellytykset uusissa          dellisesti että yhteiskunnallisesti määräävä
28532: oloissa. Näin ei hallituksen esityksessä ofe      näkökohta, kun luovutettujen alueiden
28533: tapahtunut.                                       asukkaiden taholta on pyritty pääsemään
28534:     Ankarimmin kaikista kohdistuu hallituk-       niin paljon kuin mahdollista tilaisuuteen
28535: sen esitys kuitenkin kansan yhteisillä va-        käyttää kaikki sen voimat kansantalout-
28536: roilla Karjalassa pystytettyihin yhdistys-        tamme hyödyttävällä ja tuotantoelämää
28537: ten, säätiöiden sekä opetus- ja armeliaisuus-     edistäväliä tavalla. Suorittamalla korvausta
28538: ja muihin sellaisiin laitoksiin, joille mak-      hävitetystä omaisuudesta lähinnä niiden
28539: settava korvaus on rajoitettu koskemaan           perusteiden mukaisesti, jotka esiintyväT,
28540: ainoastaan niiden sitoumuksia, mikäli nii-        Reinikan komitean mietinnössä, se olisi
28541: den jälelle jäänyt omaisuus ei niihin riitä.      ollut mahdollista.
28542: Se tietää sitä, että lukuisat tämäntapaiset           Poliittisesti on hallituksen esittämä rat-
28543: laitokset saavat heittää kaikki suunnitel-        kaisu korvauskysymyksessä myöskin vä-
28544: mansa niiden uudelleenpystyttämiseksi,            hemmän harkittu. Tämän esityksen toteut-
28545: muuttukootpa olosuhteet millaisiksi tahansa.      tamisen kautta luotaisiin maahamme sei-
28546: Tämä on kyllä korvausjärjestelmän teknil-         lainen tyytymättömien armeija, että t~e
28547: listä yksinkertaisuutta, jollaista hallitus       voisi käydä kohtalokkaaksi vastaiselle sisäi-
28548: sanoo esityksensä perusteluissa tavoittele-       selle rakennustyölle. Sodan kestäessä saa-
28549: vansa, mutta ankaruudessa se vetää ver-           vutettiin meillä ainutlaatuinen rintaman
28550: toja niitä tuskin mistään löytämättä.             eheyttäminen, joka on suurimpia voittoja,
28551: 
28552:                                                                                            71
28553:                              Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1940.
28554: 
28555:   mihin meillä on milloinkaan päästy. Jos tietä. Tässä on nähdäkseni korvauskysy-
28556:   hallituksen esitys tulisi hyväksytyksi, isket- myksen ydin. Jos yksityisten kannettavaksi
28557:   täisiin kansamme keskuuteen sellainen ha- suunnitellun veron lisäksi huomattava..'\Sa
28558:   jaannus, että edessä olevina raskaina määrässä käytettäisiin korvauksiin valtion
28559:   aikoina siitä koituisi suuria vaikeuksia. Se omistamia rikkauksia, kuten laajoja metsä-
28560:   osa väestöä, joka on tunnettu yhteiskuntaa alueita, sen teollisuuslaitoksia y. m. omai-
28561:   säilyttävistä ja valtiota suojaavista ominai- suutta, olisi kysymyksen ratkaisu paljon
28562:   suuksistaan, työnnettäisiin siihen ryhmään, helpompi. Silloin voitaisiin päästä siihen,.
28563:   joka tulee tuntemaan nurjamielisyyttä ja että menetetty yksityisten omaisuus, jonka
28564:   katkeruutta ja tuntisi olevansa vailla sitä menetykseen nämä itse eivät ole millään
28565:  suojaa, mitä yhteiskunta on velvollinen tavalla vaikuttaneet, voitaisiin korvata sii-
28566:   kaikille kansalaisilleen antamaan.              hen määrään, että sitä voitaisiin pitää
28567:     Kysymyksessä olevaan hallituksen esityk- oikeuden ja kohtuuden mukaisena. Tällai-
28568:  seen sisältyy eräitä yksityiskohtia, jotka sessa tapauksessa, jos missä, on yksityisillä
28569:   puolestaan osoittavat, että hallitus laimin- kaikkensa menettäneillä kansalaisilla oikeus
28570:   lyö edelleen sitä siirtoväen omien voimien vaatia valtiovallan kaikkia voimalähteitä
28571:   hyväksi käyttämistä, joka on ollut yhtenä käytettäväksi.
28572:  tunnusmerkkinä hallituksen monessa muus-           Kun hallituksen esitys nyt joutuu valtio-
28573:  sakin suhteessa epäonnistuneessa karjalais- varainvaliokunnan käsiteltäväksi, tuntuu
28574:  politiikassa. Reinikan komitea ehdotti, että siltä, että sitä ei voida käyttää käsittelyn
28575:  siihen arviolautakuntaan, jonka tehtävänä pohjana. Uuden esityksen pyytäminen ja.
28576:  on korvauksen suuruuden määrääminen, sen saaminen hallitukselta veisi myöskin
28577:  tulisi kuulua luovutetun kunnan verotus- niin paljon aikaa ja tuskinpa siihen olisi
28578:  tai taksoituslautakuntaan kuuluva henkilö. mahdollisuuttakaan, että tätä vaihtoehtoa
28579:  Tällaisenkin sekä asiallisesti että kohtuus- tuskin voidaan ajatella. Jos tahdotaan pe-
28580:  syistä perusteltavan ehdotuksen on hallitus lastaa asia joutumasta täydelliseen umpi-
28581:  muuttanut siten, että arvioimislautakun- kujaan, olisi valtiovarainvaliokunnan käsi-
28582:  taan tulisi kuulumaan ainoastaan sellaisia teltäväksi saatava sellainen lakialoite, joka.
28583:  jäseniä, jotka · eivät ole luovutatuilta takaisi oikeudenmukaisemman ratkaisun
28584:  alueilta.                                       kuin hallituksen esitys. Tähän tarjoutuu-
28585:     Edellä esitetystä lienee käynyt riittä- kin valtiopäiväjärjestyksen takaama mah-
28586:  vässä määrin selville, etten voi puolestani dollisuus sen kautta, että yksityiset kan-
28587:  pitää hallituksen esitystä tyydyttävänä sanedustajat tekevät tätä tarkoittavan laki-
28588:  ratkaisuna. Tämä käsitys ei ole yleinen aloitteen. Tällainen lakialoite, joka lähinnä.
28589:  ainoastaan luovutetun alueen väestön kes- perustuu Reinikan komitean ehdotusten
28590:  kuudessa, vaan muissakin piireissä alkaa pohjalle ja on eräänlainen välitysehdotus;
28591:  tämä käsityskanta vähitellen selvitä, niin Reinikan komitean ehdotusten ja hallituk-
28592:  myöskin eduskuntapiireissä. Esitystä on sen esityksen välillä, onkin eräiden yksi-
28593:  hallituksen pääministeri perustellut sillä, tyisten edustajain toimesta valmistettu ja.
28594: että kansan- ja valtiotalouden kantokyvyn se tulee jätettäväksi eduskunnan kansliaan
28595:  ei ole mahdollista korvata kaikkea sodan ja toivottavasti joutuu valtiovarainvalio-·
28596:  johdosta menetettyä omaisuutta täyteen kunnan käsiteltäväksi samaan aikaan kuin
28597: arvoonsa. Jos kaikki vahingot sälytetään hallituksen esitys. Tällöin avautuu valio-
28598: yksityisten kannettavaksi, kuten hallitus on kunnalle, jos se niin haluaa, mahdollisuus
28599: esittänyt, käy tämä tehtävä ylivoimaiseksi. ottaa tämä lakialoite käsittelyn pohjaksi.
28600: Mutta jos korvauksen suorittamisessa tur-          Ei liene aivan tavallista, että tällaiseen
28601: vaudutaan myöskin valtion reaaliomaisuu- poikkeukselliseen toimenpiteeseen on täy-
28602: teen, olisi kysymyksen ratkaisu paljon hel- tynyt ryhtyä, mutta muuta sovinnollisen
28603: pompi. Tämä monien talousmiesten suun- ratkaisun mahdollisuutta ei nähdäkseni ole.
28604: nittelema ohjelma olisi kivuttornin ja kan- Käsitykseni on, että tältä pohjalta lähtien
28605: sakunnan talouselämälle vähimmin häiriötä voidaan löytää sellainen ratkaisu, joka tyy-
28606: tuottava tapa ratkaista kysymyksessä oleva dyttää kaikkia kansalais- ja etupiirejä suu-
28607: probleemi.                                       remmassa määrin kuin hallituksen esitys.
28608:     Täydellä syyllä on kysytty, miksi halli- Evästykseeni valtiovarainvaliokunnalle si-
28609: tus ei ole ehdottanut käytettäväksi tätä sältyy kehoitus, että se hylkäisi hallituksen
28610:                        'Sodan j'ohdosta menetetyn omaisuuden korvaus.                       563
28611: 
28612: esityksen ja etsisi käsittelyn pohjaksi           taen. Tämä taulukko ei sitä kuitenkaan
28613: uuden oikeudenmukaisemman ratkaisun.              osoita. Edelläesitettyjen numeroiden perus-
28614:                                                   teella, jos hallituksen esitys tulisi hyväksy-
28615:                                                   tyksi, on karjalainen siirtoväki veronmak-
28616:    Ed. K ui t t i ne n: Herra puhemies!           sajiin nähden huononnettu seuraavalla ta-
28617: Laki omaisuuden luovutusverosta ja tämä           valla: 40,000 markkaa omaava on siis
28618: toinen laki sodassa menetetyn omaisuuden          7,000 markkaa huonompi, 80,000 mk omaava
28619: korvaamisesta on antanut ikävän kuvan             21,200, 160,000 omaava 56,000 ja 320,000
28620: siitä, miten heikosti valtiovalta haluaa tun-     mk omaava 160,000 mk huonompi kuin sel-
28621: nustaa karjalaisten oikeuden elää tässä yh-       lainen kansalainen ja henkilö, joka on sat-
28622: teisessä isänmaassa tasavertaisina kansalai-      tunut asumaan täällä Suomen puolella.
28623: sina. Hallituksen esityksen perusteluissa            Korvausesityksessä esitetään myös, että
28624: kyllä tunnustetaan karjalaisten oikeus ja         10,000 markkaa suoritetaan kokonaan ja
28625: vieläpä esitetään, että tasapuolisuus on          20,000 markasta suoritetaan vain 18,000 mk.
28626: vaatinut, että kaikki sodan johdosta omai-        Nämäkin asteikot ovat minun mielestäni
28627: suuden menetyksestä kärsineet kansalaiset         liian alhaiset. Jos kerran korvausta aiotaan
28628: ja kansalaisryhmät on korvaukseen nähden          suorittaa, niin onhan sitä edes sen verran
28629: asetettava samaan asemaan riippumatta             maksettava, että sen menettäjä edes osittain
28630: siitä, millä paikkakunnalla menetys on sat-       saapi omaisuutensa takaisin, sillä rahan
28631: tunut j. n. e. ja tästä syystä on kuoletettu      arvo maksuun nähden tälläkin hetkellä on
28632: aikaisempia, sotakorvauksia koskevia lakeja.      kokonaan toinen kuin sodan alkaessa ja
28633: Mutta siitä huolimatta hallituksen esityk-        sillä saa eräitä laatuja tällä kertaa vain
28634: sessä 4 §: n määräykset korvausten suorit-        puolta vähemmän, ja kuka voipi sanoa, että
28635: tamisesta ovat osoituksena siitä, ettei tämä      mitä silloin enää saa, kun korvauksen aika
28636: esitys ole oikeudenmukainen herrojen pää-         on tullut.
28637: ministerin ja valtiovarainministerin vakuu-          Tässä esityksessä on myöskin eräs sellai-
28638: tuksista huolimatta. Omaisuudenluovutus-          nen kohta, johon minä en ole saanut sel-
28639: vero on liian alhainen ja korvausasteikko         vyyttä kyselyistä ja tutkisteluista huoli-
28640: epätasainen ja liian suuria uhrauksia vaa-        matta. Tässä m. m. mainitaan, että 80,000
28641: tiva karjalaisilta. Hallituksen esityksen pe-     markan omaisuuden omistava henkilö saa
28642: rusteella omaisuudenluovutusveroa on mak-         tämän laskelman mukaan 56,000 markkaa,
28643: settava täällä Suomen puolella 40,000 mar-        kun nuo vähennykset on pois otettu, mutta
28644: kan omaisuudesta 1,000 markkaa, 80,000             jos vastaavasti henkilö, jolla on 100,000
28645:  markan omaisuudesta 2,800 markkaa,               omaa pääomaa ja 100,000 luottoa, siis
28646:  160,000 markan omaisuudesta 7,200 mark-          yhteensä 200,000 mk, ja kun häneltä vede-
28647: kaa sekä 320,000 markan omaisuudesta              tään ensin taulukon mukaan 160,000 mar-
28648:  19,200 markkaa, niin vastaavat luvut auto-       kasta 64,000 pois ja loppu 40,000 mk
28649: puolella ovat paljoa heikommat. 40,000 mar-       60% :n mukaan, siis 24,000 mk eli yhteensä
28650: kan omaisuudesta vedetään pois 8,000 mark-        88,000 mk ja kun lain 27 §: n mukaan velan
28651:  kaa, siis hänelle jää vain 32,000 markkaa,       saajalta vähennetään 64,000 markasta puo-
28652:  80,000 markan omaisuudesta vedetään pois         let, jää siis siitä 32,000 mk ja edellämai-
28653:  24,000 mk ja hänelle siis jää vain 56,000        nittu 12,000 mk eli yhteensä 44,000 mk.
28654:  mk, 160,000 markan omaavalta vedetään            Kun tämä kyseessäoleva henkilö on uutte-
28655:  pois 64,000 mk, jää hänelle siis 96,000 mk       rana työllä ja toiminnalla hankkinut itsel-
28656:  ja 320,000 markkaa omaavalta vedetään            leen 100,000 markan pääoman ja toiset
28657:  pois 160,000 eli siis tasan puolet. Kun          saanut luottolaitokselta lainaa, saa hän ta-
28658:  minä olen aikaisemmin julkisuudessakin           kaisin vain 44,000 mk ja siis 100,000 mar-
28659:  lausunut ajatukseni tästä asiasta, miten me      kasta menettää 66,000 mk, kun taas toi-
28660:  selviämme tästä tilanteesta, niin minä sil-      sessa tapauksessa henkilö, jolla on ollut
28661: loin lausuin myöskin ajatuksenani, että           80,000 mk itsenäistä pääomaa ilman velkoja,
28662:  emme me voi kaikkea täydestä korvata ja          hänelle jää siis 56,000 mk, hän menettää
28663:  korostin erikoisesti sitä, että vähävaraisille   vain 24,000 mk. On monia muita kohtia,,
28664:  on tämä korvaus suoritettava täydellisem-        joita olen koett>anut tutkia ja. syventyä,.
28665:  min kuin varakkaille ja omaisuusverotus          millä tavalla tasapuolisuutta tässä asia.s.sa
28666:  on toimitettava samaa periaatetta noudat-        voidaan osoittaa.
28667: 564                          Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1940.
28668: 
28669:     Tämän esityksen mukaan yritteliäisyys         lakiesitystä laadittaessa hallituksen muis-
28670:  tässä tapauksessa rangaistaan, mutta toi-        tossa enää tahi sitten se on aivan tahalli-
28671:  mettomuus palkitaan. Ellei asia näin ole,        sesti sivuutettu tämä asian tärkein kohta.
28672:  niin siinä tapauksessa on käsitykseni mu-        Kun viime syksynä syyskuun puolivälissä
28673:  kaan lain 27 § : n sanamuoto selvennettävä.      alkoivat neuvottelut Venäjän kanssa ja
28674:  Tämä lakiesitys hallituksen esittämässä          saatiin kuulla Venäjän esittämät vaatimuk-
28675:  muodossa ei tuota suinkaan yksimielisyyttä       set maa-alueisiin nähden, niin usea Karja-
28676:  kansaan. Karjalaisilla on moraalinen oi-         lan kansalainen silloin saattoi jo aavistaa,
28677:  keus vaatia korvaus omaisuutensa menettä-        mikä kohtalo tulee olemaan heidän edes-
28678:  misestä, koska he ovat rehellisesti koko         sään. Kun täällä eduskuntapiireissä keskus-
28679:  maan ja kansan puolesta omaisuutensa             teltiin alueitten luovuttamisesta, niin mi-
28680:  uhranneet. Verotus on nostettava muun            nullekin silloin usein täällä huomautettiin,
28681:  Suomen osalta ja suhteellisesti toiselta puo-    että on meillä vielä täällä maata riittä-
28682: len koroitettava korvaussummia.                   miin j. n. e. Aseveljet siellä jossain antoivat
28683:    Haluan vain vielä tässä huomauttaa, että       Karjalan aseveljien ymmärtää, että heidän
28684: se valiokunta, jonka käsiteltäväksi tämä          kotinsa ovat jäljellä ja ne takaavat elämän
28685: lakiesitys jätetään, myös vakavasti harkit-       mahdollisuudet senkin jälkeen, kun Karjala
28686: sisi tätä asiaa ja ottaisi huomioon myös          on menetetty. Yhdessä on taisteltava ja
28687: niitä mielipiteitä, mitä täällä karjalaisten      yhdessä sodan rasitukset kestettävä ja so-
28688: puolelta on tässä asiassa sanottu. Te siis        dan jälkeen yksimielisinä uutta tulevai-
28689:  joudutte valiokunnassa suorittamaan vara-        suutta rakennettava. Siinä uskossa kaatui
28690: tuomarin osaa, niin älkää antako Pilatuksen       moni Karjalan poika kotikonnulleen uskoen,
28691: päätöstä karjalaisille, vaan esittäkää sen-       että hänen lapsensa ja perheensä saavat
28692: sijaan Salomonin tuomio koko kansalle.            oikeudenmukaisen kohtelun, kuten oikeus-
28693: Sota oli yhteinen ja tappiot ovat tasatta-
28694:                                                   valtiossa kuuluu. Erikoisella tyydytyksellä
28695: vat samalla tavalla. Jos valiokunta ei voi        olen painanut myös mieleeni ne vakuut-
28696: näin suuriin muutoksiin mennä, niin siinä        telut, joita hallituksen taholta tässä suh-
28697: tapauksessa pitäisi hallituksen antaa uusi        teessa on annettu. Kauhajoella tammi-
28698: esitys ja ottaa tämä esitys pois, sillä työ-     kuussa m. m. ministeri Tanner antaessaan
28699: väki monessa paikassa odottaa töihin pääsyä      tilannekatsauksen eduskunnalle lausui suun-
28700: ja töiden aukeaminen riippuu siitä, kuinka       nilleen seuraavaa: Tämän sodan vahinkoja
28701: pian karjalaiset pääsevät omakohtaiseen          ei jätetä kenenkään yksityisen kannetta-
28702: toimintaan, että he uskaltavat jotain yrit-
28703: tää. Siksi tällä asialla on kiire.               vaksi, vaan vahingot on yhdessä tasattava.
28704:                                                  Samaa vakuutti sisäministeri maaliskuussa
28705:                                                  pitämässään radiopuheessa. Ja muodossa
28706:    Ed. I n k i n e n: Herra puhemies !           tai toisessa ovat useammat hallituksen jäse-
28707: Nyt käsillä oleva hallituksen jättämä laki-      net antaneet viime talven aikana tästä
28708: esitys eduskunnalle sodan johdosta mene-         kysymyksestä aina myönteisiä lausuntoja.
28709: tetyn omaisuuden korvaamisesta, jota pit-        Kaiken tämän vielä on ikäänkuin kruu-
28710: kät ajat on saatu odottaa, on varsin mieliä      nannut tasavallan presidentin puhe maalis-
28711: masentava asiakirja ainakin meille karja-        kuun puolivälissä, kun sota oli päättynyt
28712: laisille. Tätä saattoikin odottaa kaiken sen     ja rauha tehty, jossa hän karjalaisille antoi
28713: jälkeen, mitä herra pääministeri Ryti oli        erikoisen vakuutuksen tässä suhteessa.
28714: pika-asutuslain lähetekeskustelussa asiasta         Hallituksen esityksen ensimmäisessä mo-
28715: lausunut. Kaikesta huolimatta en jaksanut        mentissa tosin kyllä sanotaan, että hallitus
28716: uskoa, että hallituksen esitys olisi sellainen   on pyrkinyt kaikkien omaisuutensa menet-
28717: kuin nyt esillä oleva lakiesitys todellisuu-     täneiden, korvaukseen oikeutettujen tasa-
28718: dessa on. Jo pintapuolisinkin silmäys laki-      puoliseen kohteluun, mutta huomioonottaen
28719: esitykseen riittää osoittamaan, että se voi-     sodan johdosta menetetyn omaisuuden ko-
28720: makas yhteenkuuluvaisuudentunne, yhteis-         konaismäärän sekä kansan- ja valtiotalou-
28721: vastuu ja yksimielisyys, joka on viime ai-       den kantokyvyn, ei hallituksen mielestä ole
28722: koina ollut kansallemme ominaista ja eri-        käytännöllisten mahdollisuuksien rajoissa
28723: koisesti viime talvena sen raskaissa kärsi-      korvata kaikkea sodan johdosta menetettyä
28724: myksissä ja koettelemuksissa, ei ole ollut       omaisuutta täyteen arvoonsa. Mikä on
28725:                        Sodan johdost.a menetetyn omai.suuden korvaus.                       565
28726: 
28727: sitten se menetetyn omaisuuden kokonais-         Sopinee kysyä, eikö Karjalan mies ole ylitä
28728: määrä, se ei käy hallituksen lakiesityksen       kunniakkaasti täyttänyt paikkaansa isän-
28729: perusteluista selville. Ja kuitenkin sen         maan vartijana kuin joku toinenkin, jonka
28730: menetetyn omaisuuden arvo ja kokonais-           omaisuus ja koti on yhteisin ponnistuksin
28731: määrä on täytynyt hallituksen tietää, koska      saatu tällä puolella rajan säilymään. Omai-
28732: sanotaan, että sen korvaamista ei kestä          suuden tasausverossa puhutaan yksinomaan
28733: kansan- ja valtiotalouden kantokyky. Tä-         omaisuuden verotuksesta, mutta sodan joh-
28734: män kysymyksen selvittämiseksi on työs-          dosta ovat monet liikkeet ja vieläpä maan-
28735: kennellyt hallituksen asettama n. s. Reini-      viljelijätkin saaneet huomattavia sodan-
28736: kan komitea, joka on jättänyt mietintönsä        aikuisia voittoja hintatason noustessa toisin
28737: kuukausi takaperin hallitukselle ja jonka        paikoin jopa kaksinkertaiseksi. Tämä sota-
28738: pohjalle nyt käsiteltävänä olevan lakiesi-       ajan lisätulo jo riittää monin paikoin vas-
28739: tyksen pitäisi perustua. Reinikan komitea        taamaan sitä veromäärää, jota hallituksen
28740: päätyi arviossaan 10.6 miljardiin mark-          esitys tarkoittaa tasausverona. Olisi ollut
28741: kaan, joka arvio on varsin varovainen ja         varsin paikallaan, että hallitus olisi asian
28742: summittainen. Tämän lisäksi on vielä hal-        tähänkin puoleen kiinnittänyt huomiota.
28743: litus asettanut toisenkin komitean, jonka           En halua tässä yhteydessä puuttua laki-
28744: pitäisi täydellinen selonteko antaa niistä       esityksen yksityiskohtiin, sillä valtiovarain-
28745: menetetyistä omaisuuksista, mutta jonka          valiokunnan on, saadakseen nyt esilläole-
28746: työ ei ole vielä päättynyt.                      \Tasta lakiesityksestä edes jossakin määrin
28747:     Samanaikaisesti kuin kysymyksessä olevan     käyttökelpoisen, se kokonaan uudelleen
28748: lakiesityksen on hallitus jättänyt eduskun-      kirjoitettava. On itsestään selvää, että
28749: Mlle toisen ~akiesityksen omaisuuden iuovu-      minkään lain puitteissa ei parhaalla. tah-
28750: tusveros·ta, jonka tarkoituksena on toimeen-     dollakaan saa korvautuksi kaikkia niitä
28751: panna oikeudenmukainen tasaus niitten            menetyksiä, joita luovutetulta alueelta
28752: kesken, joitten omaisuus yhteisin ponnis-        uusille paikoille joutuneet kansalaiset ovat
28753: tuksin on saatu säilymään. Siinä hallitus        joutuneet kärsimään. Herra pääministeri
28754: huomauttaakin, että tarpeellisen tilaston        eilisessä puheessaan rinnasteli arvioita,
28755: puutteessa on vaikea arvioida menetettyjen       joita siirtokunnista siirtokuntien hoitokun-
28756: omaisuuksien arvoa. Arvion mukaan tä-            nat ovat ennakkoarviaina antaneet menete-
28757: män lain perusteella saataisiin kertymään        tystä omaisuudesta edellisen vuoden tulo-
28758: 4 miljardia markkaa, joka summa siis             ja omaisuusveroluettelon kantokirjan mu-
28759: hallituksen mielestä riittäisi tekemään oi-      kaan valtiolle suoritettuun omaisuusveroon.
28760: keutta kansalaisten kesken sodan rasituksia      Pääministerin lausunnosta saattaa saada
28761:  jaettaessa. Reinikan komitea arvioi nämä        sen käsityksen, että nyt sinne jääneen
28762:  menetykset kumminkin enemmän kuin               omaisuuden arvoa olisivat hoitokunnat huo-
28763:  puolta korkeammaksi. Mistä otetaan tuo          mattavasti liioitelleet tai sitten edellisen
28764:  loppuerä, sitä ei vielä ole osoitettu. Kun      vuoden tulo- ja omaisuusverolautakunnat
28765: vertailee näitä kahta lakiesitystä keskenään     olisivat aliarvioineet ve.rotuksenalaisen omai-
28766:  joutuu ihmetellen kysymään itseltään, missä     suuden. Muuten ei niin räikeä ero saat-
28767:  on oikeudenmukaisuus ja totuus, jota hal-       taisi olla mahdollista. Tahtoisin huomaut-
28768:  litus on vakuuttanut noudattavansa. So-         taa, että voimassaolevan verolain mukaan,
28769:  dan rasituksista saisi näin ollen luovute-      omaisuus, joka on alle 100,000 markan, on
28770:  tulla alueella oleva henkilö, jonka omaisuus    verovapaa. Jokainen tietää~ että usean
28771:  on sanokaamme 300,000 markkaa, maksaa           karjalaisen viljelykset olivat pikkutiloja.
28772:  puolet, noin 150,000 markkaa veroina, kun       Jos tilalla tämän lisäksi oli vielä velkaa, ei
28773:  rajan tälle puolen jäänyt pääsisi ainoas-       omaisuus tullut veronalaiseksi. Niinpä ne
28774:  taan noin 20,000 markan sotaverolla. On         omaisuudet, jotka jäivät verosta vapaaksi,
28775:  turhaa jatkaa pitemmälle näitten seikkojen      eivät esiinny ensinkään omaisuusveroluette-
28776:  vertailua, sillä se on täällä tehty jo useam-   lon kantokirjoissa. Kotipitäjässäni, jossa
28777:  mankin kerran.                                  viime vuosina toimin valtion tulo- ja omai-
28778:     Edellä sanotun perusteella ei voi tulla      suusverolautakunnan puheenjohtajana, kir-
28779:  muuhun tulokseen kuin siihen, että päätty-      joitettiin 526 verokuittia kun sensijaan
28780:  neen sodan vahingot aiotaan jättää suurim-      kunnan verokuitteja oli 1,471. Tämäkin
28781:  maksi osaksi karjalaisten kannettavaksi.        ero on varsin huomattava, mutta johtuu se
28782: 566                          Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1940.
28783: 
28784: siitä, että pitäjässä on paljon pikkuvilje-      hotuksi, korvataan täydellisesti, jopa niin
28785: lyksiä, sellaisia, jotka ovat ainoastaan alle    täydellisesti, että hävitetyn eli tuhotun
28786: 100,000 markan. Mutta ei yksin siinä, että       kodin tilalle rakennetaan yhteisvoimin en-
28787: pienimpiä, alle 100,000 markan omaisuuk-         tistä ehompi koti. Lakiesityksen oikea nimi,
28788: sia jäisi verovapaaksi valtion tulo- ja          jos se esityksen sisällyksen mukaan annet-
28789: omaisuusverosta tai sillä paikkakunnalla         taisiin, olisi laki sodan johdosta menete-
28790: verotettavaksi, sellaisia on myös suuria         tyn omaisuuden korvaamattomuudesta ja
28791: omaisuuksia, jotka eivät tule paikalliseen       voimassaolevien lakien mukaan maksetta-
28792: verotuslautakunnan veroluetteloon. Esimer-       vien vahinkojen maksukiellosta.
28793: kiksi kotipitäjässäni eräs viipurilainen teh-       Hallituksen esityksen 1 §: n mukaan ei
28794: taanjohtaja omistaa kiinteistön, jonka arvo      korvata ensinkään niitä vahinkoja, jotka
28795: on 2 1/2 miljoonaa, mutta josta lähetettiin      omien puolustusvoimien aiheuttamina on
28796: lausunto Viipurin kaupungin verotuslauta-        tuotettu ennen marraskuun 30 päivään
28797: kunnalle, jossa tällä oli pääasialliset tu-      1939, eikä niitä vahinkoja, jotka vihollinen
28798: lonsa ja jossa hän nautti kotipaikkaoikeutta     on tuottanut maaliskuun 12 päivän jälkeen
28799: ja täällä yhdistettiin myös yhteinen omai-       1940 sillä alueella, joka on rauhansopimuk-
28800: suusvero tälle henkilölle. Tällaisia henki-      sessa jäänyt rajojemme sisälle. Kun ottaa
28801: löitä saattaa olla, suuriakin miljoonien         huomioon, että sota lakkasi rauhansopimuk-
28802: omistajia, jotka eivät näy paikallisen kun-      sen mukaankin maaliskuun 13 päivänä
28803: nan verotusluettelossa. Samaa on sanottava       kello 11 ja että mainittuna päivänä ennen
28804: myöskin niistä, joiden omaisuudet ovat           kello 11 suoritettiin pommituksia laajoilla
28805: pankkeihin kiinnitetty ja pankkien kontto-       alueilla rintaman takaisilla paikkakunnilla,
28806: rit sijaitsevat joko täällä Helsingissä tai      sellaisilla alueilla, jotka jäivät maamme
28807: muissa kaupungeissa ja tulevat siellä aikoi-     rajojen sisälle, niin tuntuu käsittämättö-
28808: naan verotettaviksi. Ei ole voitu verotuk-       mältä, miksi korvausta ei uloteta 12 päi-
28809: sessa jättää ulkopuolelle tällaisiakaan omai-    vän jälkeisiin vahinkoihin, vaikka 13 päi-
28810: suuksia nyt kun uudelleen on arvioitu,           vän pommitus on hallituksen tiedossa.
28811: sillä on selvää, että ne joskus tulevat peri-       Tässä yhteydessä on syytä mainita, että
28812: mään oman osuutensa kun velkojat alkavat         m. m. Rovaniemen kauppalaa ja Kemijär-
28813: kysyä omiansa.                                   ven taajaväkistä yhdyskuntaa sekä muita
28814:    On tietysti aivan oikein, että täydellisiä    sillä seudulla olevia kyliä pommitettiin erit-
28815: korvauksia ei kukaan voine saada eikä            täin tuhoisin seurauksin maaliskuun 13 päi-
28816: kukaan siirtoväestäkään ole edes odottanut-      vänä, viimeksi kello 10,50 eli noin 10 mi-
28817: kaan, että hän voisi saada kaikista niistä       nuuttia ennen kello 11. Esimerkkinä tul-
28818: menetyksistä, joita on joutunut .me~että­        koon mainituksi, että Kemijärven taajavä-
28819: mään täyden korvauksen. Mutta JOkaisella         kisessä yhdyskunnassa väestösuojelupäälli-
28820: on ~entään oikeus vaatia, että hänen             kön antaman todistuksen mukaan on pom-
28821: asiansa käsitellään tasapuolisesti ja oikeu-     mitettu m. m. omistamani .talon asuinraken-
28822: denmukaisesti.                                   nus maaliskuun 13 päivänä kello 10,50
28823:                                                  niin pahoin, ettei siinä ollut yhtään ainoata
28824:    Ed. Lahtela: Herra puhemies l -               asuinhuonetta ehjänä. Samaan aikaan ta-
28825: Suurella mielenkiinnolla odotettu hallituk-      pahtuneessa pommituksessa on tuhottu
28826: sen esitys laiksi sodan johdosta menete-         monta muuta taloa sanotulla paikkakun-
28827: tyn omaisuuden korvaamisesta, joka nyt on        nalla ja suuri määrä Rovaniemen kauppa-
28828: esitelty eduskunnalle, on nimeltään oikeaa       lassa. Moni muu seutu on menettänyt omai-
28829: asiaa tarkoittava, mutta sisällöltään on se      suuttaan yhä paljon, ehkäpä paljon enem-
28830: sitä laatua, ettei se vastaa nimeään eikä        mänkin mainittuna päivänä.
28831: sitä mitä on kohtuudella odotettu. Esitys           Jos hallituksen esityksessä mainittu maa-
28832: ei .:astaa myöskään sitä, mitä sodan aikana      liskuun 12 päivänä on harkinnan tulos, tai
28833: puhuttiin ja kirjoitettiin kaikissa kansa-       se on asiaan jollain tavoin vaikuttavien
28834: laispiireissä. Jokainen eduskunnan jäsen         asianhaarain perusteella asetettu, niin siltä
28835: varmaankin muistaa, että sodan aikana            käsitykseni mukaan puuttuu oikeudenmu-
28836: vakuutettiin, että se omaisuus, joka sodan       kainen peruste, koska sota rauhansopimuk-
28837: aikana joko omien puolustusvoimien tai           sen mukaan kesti kello 11: een maaliskuun
28838: _vihollisen toimesta tulee hävitetyksi tai tu-   13 päivänä eikä päättynyt mainittuna 12
28839:                       Sodan j·ohdosta menetetyn omai·suuden korvaus.                      567
28840: 
28841: pa1vana, joka on hallituksen esityksessä           Esityksen 4 uykälän edellyttämä muun
28842: määrätty korvauksen saannin rajapyykiksi.       omaisuuden korvausperuste korvauksen
28843: Jos taas mainittu määräpäivä on tullut          maksuun nähden on kaikkea muuta kuin
28844: €rehdyksessä, osoittaa se käsittämätöntä        kohtuuden mukainen. Se osoittaa selvästi,
28845: hutilointia esityksen antamisessa ja tulisi     että hallituksen mielestä sodan omaisuuk-
28846: se asianomaisen valiokunnan korjata, jos        sille aiheuttamat vahingot on miltei koko-
28847: siihen on oikeus valiokunnalla tehdä sel,       naisuudessaan jätettävä niiden kannetta-
28848: lainen muutos kuin asia vaatii.                 viksi, jotka ovat omaisuutensa joko alueen
28849:    Hallituksen esityksen 2 pykälän 5 koh-       menetyksen ·tai sodan aikana tapahtuneen
28850: dan mukaan ei makseta korvausta menete-         hävityksen johdosta menettäneet ja että
28851: tyistä vaatteista muuta kuin 2,000 markkaa      heidän kannettavakseen jätetään omaisuu-
28852: 16 vuotta täyttänyttä ja 500 markkaa sitä       tensa menetyksen lisäksi myös se rasitus,
28853: nuorempaa henkilöä kohti, vaikka kuinka         joka johtuu siitä, että kaikkien tarvikkei-
28854: arvokas vaatevarasto olisi mennyt. Kun on       den hinnat sodan aikana ja sen jälkeen ovat
28855: paljon henkilöitä, joiden vaatteet ovat jää-    kohonneet huomattavasti. Kun käsiteltä-
28856: neet omistajan kotiin, silloin kuin omis-       vänä olevan lakiesityksen mukaista kor-
28857: taja on astunut maan palvelukseen ja va-        vausperustetta vertaa hallituksen samaan
28858: rasto on tuhoutunut siellä niin tarkoin, että   aikaan eduskunnalle jättämään esitykseen
28859: omistajan päälle on jäänyt ainoastaan suo-      laiksi omaisuuden luovutusverosta, jolla
28860: jeluskuntapuku tai sotilaspuku, jotka on        aiotaan koota varat ja tasata sodan aiheut-
28861: luovutettu tai on luovutettava valtiolle ta-    tamat menetetyt omaisuudet niille, joiden
28862: kaisin heti palveluksesta päästyä, niin tun-    omaisuudet ovat tuhoutuneet tai joutuneet
28863: tuu siltä, että korvausmäärä on aivan riit-     Neuvostoliiton alueelle, niin joutuu totea-
28864: tämätön niille, joilla on ollut useiden tu-     maan, että sodan rasitukset jäävät niiden
28865: hansien jopa yli kymmenentuhannen mar-          kannettavaksi, joiden omaisuus on sodassa
28866: kan arvoinen vaatevarasto. Kun tietää,          hävitetty, tuhottu tai joutunut rajojemme
28867: että niiden vaatevarastot, joiden kodit ovat    ulkopuolelle, vaikka tämänlaiset vahingot
28868: jääneet vahingoittumattomiksi, ovat säily-      olisi tasattava samoin kuin muukin sodan
28869: neet sellaisina kuin ne ennen sotaa olivat,     aiheuttama rasitus kaikkien niiden kansa-
28870: niin on selvää, että tälläkin kohdalla tapah-   laisten kesken, jotka ovat yhteisen isän-
28871: tuu kohtuuttomuus niille, jotka ovat vaat-      maamme kamaralla, käyttämällä vahingon-
28872: teensa menettäneet. Mainitunlainen kor-         korvauksessakin mittapuuna sitä omai-
28873: vauksen rajoitus on sitäkin kohtuutto-          suutta, joka oli sodan alkupäivinä, ja mää-
28874: mampi, kun tietää, että moni niistä, joiden     rätyin ·rajoituksin niitä suurempia henkilö-
28875: vaatteet ovat jääneet tuhoutumatta, ovat        kohtaisia ansiotuloja, jotka eivät vaaranna
28876: olleet kotiaskareissaan ja muissa tehtävis-     tulojen saajan tai hänen . perheensä koh-
28877: sään, ja ne, ioiden vaatteet ovat menneet,      tuullisia toimeentulomahdollisuuksia. Kun
28878: ovat olleet vartiopalveluksessa suojaamassa     puheenaolevat hallituksen esitykset eivät
28879: maata ja saaneet sen aikaan, että kotona        vie oikeuden ja kohtuuden mukaiseen kor-
28880: olevien vaatevarastot kalleine turkkeineen      vaukseen niiden huonojen perusteiden mu-
28881: ja muine koruineen ovat säilyneet vahin-        kaan, niin on syytä asiaa valaista vielä,
28882: goittumattomina. Käsitykseni mukaan tässä       vaikka siitä on esitetty täällä numerotietoja
28883: pitäisi saada lakiesitykseen sellainen kor-     hyvin paljon, niiden numeroiden valossa,
28884: jaus, että menetyksen kärsineet saisivat lä-    jotka hallituksen esitykseen sisältyvät.
28885: himain kohtuullisen korvauksen kärsimis-           Olettakaamme, että sillä alueella, joka
28886: täiän vahingoisre ja saisivat omat vaatteet     on jäänyt rajojemme sisälle, on ollut kaksi
28887: ylleen.                                         velatonta naapuria, joilla kummallakin on
28888:    Lakiesityksen 3 § :ssä mainitut rajoituk-    ollut maatila, jonka maapohjan arvo on
28889: set korvauksen saantiin ovat myös koh-          ollut 160,000 markkaa ja rakennusten arvo
28890: tuuttomat vahinkoa kärsineisiin nähden ja       myöskin 160,000 markkaa, eli yhteensä ve-
28891: johtava;t siihen, että moni kunta, seura-       latonta omaisuutta 320,000 markkaa. Toi-
28892: kunta, yhtymä ja muu yhteisö menettää           sen naapurin rakennukset pommitettiin
28893: omaisuutensa ja joutuu ahdinkoon, jos kor-      raunioiksi ja toisen jäivät sellaisiksi kuin
28894: vausmäärä jääpi sellaiseksi kuin se halli-      ne olivat ennen sotaa olleet. Se, jonka
28895: tuksen esityksessä on esitetty.                 omaisuus jäi vahingoittumattomaksi, mak-
28896: 568                         Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1940.
28897: 
28898:   saa mainitusta 320,000 markan omaisuu-        vutusveroa 7,200 markkaa ja sen korot 800
28899:   desta luovutusveroa 6 %: n mukaan 19,200      markkaa, eli käyttämään viitenä vuotena
28900:  markkaa, jonka hän saapi maksaa tämän          yhteensä 268,000 markkaa puolustusverojen
28901:   ja neljän seuraavan vuoden aikana, par-       kustannuksiin. Hänen naapurinaan oleva,
28902:  haassa tapauksessa kuuden tai seitsemän        jonka 320,000 markan suuruinen omaisuus
28903:  vuoden aikana. Toisen talon omistaja,          ei tuhoutunut, menettää samana aikana
28904:   jolta tuhoutuivat kaikki rakennukset ja       omaisuuden luovutusverona kaikkiaan vain
28905:  tuli 160,000 markan vahinko, ei saa mitään     mainitun 19,200 markkaa ja, jos raha on
28906:  korvausta tuhoutuneesta omaisuudestaan,        otettava v'el,aksi, koron laskettuna 6% :n
28907:  koska koko omaisuuden arvosta korvaus-         mukaan noin 2,400 markkaa, eli yhteensä
28908:  lain 5 §: n mukaan jätetään korvaamatta        viiden vuoden aikana ainoastaan pyörein
28909:   50%- Hänelle jääpi siis ilman rakennuk-       luvuin 21,600 mk. Viiden vuoden kuluessa
28910:  sia olevaa tuhoutumatonta maaomaisuutta        on siis omaisuutensa menettänyt joutunut
28911:  160,000 markan arvosta. Tästä tuhoutu-         siihen tilaan, että hänen sodasta aiheutu-
28912:  mattomasta omaisuudesta hän joutuu mak-        vien korvaustensa määrä on tasaluvuin
28913:  samaan edellä mainitun toisen lakiesityk-      246,000 markkaa suurempi kuin naapurin
28914:  sen mukaan omaisuuden luovutusveroa, ot-       samana aikana maksama korvaus.
28915:  tamaan siis osaa muille tulleiden vahinko-        Omaisuuden hävitys ei ole eri kaupungeis-
28916:  jen korvaukseen 4%% :n mukaan 7,200            sakaan samansuuruinen. Toisia kaupunkeja
28917:  markkaa. Hänen omaisuudestaan menee            on pommitettu pahasti ja toisissa ovat jää-
28918:  siis 160,000 markkaa ja 7,200 markkaa eli     neet talot pommittamatta. Sen kaupungin
28919:  yhteensä 167,200 markkaa sotakorvaukseen,      asukkaa;t, joiden talot ovat jääneet pom-
28920:  vaikka hän saisikin tuhoutuneiden raken-      mittamatta, pääsevät saman perusteen mu-
28921:  nusten tilalle samanlaiset rakennukset        kaan lasketulla pienellä sotakorvauksella
28922:  160,000 markalla. Jokainen tietää, että       kuten ~edellä ·esitetty vertaus osoitti, pom-
28923:  sellaisten rakennusten rakentaminen, jotka    mitettujen kaupunkien asukkaiden lmn-
28924:  ennen sotaa saatiin rakennetuiksi 160,000      taessa suuria rasituksia. Samalla ~tavalla
28925:  markalla, tulevat rakennustarneiden kallis-   pääsevät myöskin samassa kaupungissa
28926:  tumisen vuoksi nyt rakennettuina maksa-       asuvat talonomistajat, ne, joiden talot ei-
28927:  maan vähintäinkin 30% eli 48,000 mark-        vät ole tuhoutuneen, pienellä korvausmak-
28928: kaa enemmän, joka myöskin on otettava          sulla, sen sijaan, että tuhoutuneiden talo-
28929: huomioon arvioidessa sodan aiheuttamaa ra-     jen omistajat joutuvat menettämään suu-
28930:  situsta. Hänen sotakorvauksensa tosiasial-    ren osan omaisuudestaan.
28931:  lisena suuruutena näiden lukujen mukaan          Kun sodan aiheuttamaa omaisuuden tu-
28932:  tulee olemaan 215,200 markkaa, toisen naa-    houtumista ja omaisuuden luovutusveroa
28933: purin päästessä siitä 19,200 markalla. Rau-    ajattelee esitettyjen numeroiden valossa, ei
28934: han palattua se, jonka rakennukset eiv&t       voi tulla muuhun tulokseen kuin siihen,
28935: tuhoutuneet, saapi jatkaa entistä toimin-      että hallituksen esittämä sodan aiheutta-
28936: taansa asuen tuhoutumattomissa rakennuk-       man tuhon tasausperuste on sellainen, joka
28937: sissaan, ja sen, jolta rakennukset tuhoutui-   ei tee oikeutta, koska se siirtää sodan rasi-
28938: vat, on asuttava vuokrahuoneissa sekä          tukset niille, joiden omaisuutta on kohdan-
28939: maksettava vuokria ja käytettävä aikalllSa     nut sodan hävitys. Vaikka korvauskysy-
28940: uusien rakennusten rakentamispuuhissa en-      mystä käsiteltäisiin siltä pohjalta, että so-
28941: simmäisenä tehtävänään luonnollisesti luo-     dan aiheuttamat vahingot korvataan täy-
28942: ton hankkiminen, jolla saa uudet rakennuk-     dellisinä sen arvon mukaan, mikä niillä oli
28943: set rakennetuiksi.                             ennen sotaa, niin sittenkin jäävät ne, joi-
28944:     Jos saa luoton, joutuu hän jo heti en-     den omaisuutta on tuhoutunut, kantamaan
28945: simmäisenä vuonna rakennusten rakentami-       suuremman rasituksen entisten tilalle han-
28946: sen vuoksi tekemään 200,000 markan suu-        kittavan omaisuuden kallistumisen vuoksi.
28947: ruisen velan ja maksamaan siitä korkoa sen        Käsitykseni mukaan oikeus ja kohtuus
28948: viiden vuoden aikana, jolloin omaisuuden       vaatii, ettei niiden yksityisten kansalaisten
28949: luovutusvero suoritetaan, 6% :n mukaan         omaisuuksien osalta, jotka nousevat 500,000
28950: laskettuna 12,000 markkaa vuodessa, eli siis   markkaan, jätetä korvaamattomaksi mää-
28951: viitenä vuonna 60,000 markkaa, ja lisäksi      räksi enempää kuin se osa, mikä toisen
28952: vielä jäljelle jääneestä omaisuudestaan luo-   samanlaisen omaisuuden omistajan on mak-
28953:                        Sodan johdosta menetetyn omai.suuden korvaus.                         569
28954: 
28955: settava vastaavansuuruisesta omaisuudesta        kan yli, ja että senkin yli nousevan omai-
28956: luovutusveroa. 500,000 markkaa suurem-           suuden korvaamatta jäävää määrää järjes-
28957: mista omaisuuksista voidaan, jos sosiaali-       tettäessä huomioitaisiin omistajan perheen
28958: sille näkökohdille annetaan arvoa, alkaa as-     suuruus sosiaalisena näkökohtana, joka on
28959: teittain laskemaan korvaamattoman omai-          ainoa oikea peruste, jos sosiaalinen näkö-
28960: suuden määriä ottamalla huomioon omista-         kohta otetaan huomioon, eikä pysytä kaik-
28961: jan perheen suuruus, joka on ainoa peruste       kiin omaisuuksiin nähden täyden korvauk-
28962: sosiaalisten näkökohtien huomioon ottami-        sen kannalla. Erikoisesti toivon asianomai-
28963: sessa. Tähän seikkaan toivon myöskin val-        sen valiokunnan kiinnittävän huomiota sii-
28964: tiovarainvaliokunnan kiinnittävän erikoista      hen, eikö käsiteltävää korvauslakia olisi
28965: huomiota.                                        muutettava sellaiseksi, että se :1\;oskisi vain
28966:    Kun 'käsiteltävänä olevassa hallituksen       niitä omaisuuksia, jotka ovat jääneet ja
28967: esi.tyksessä sen 30 § : ssä määrä-tään, ettei    tuhoutuneet nykyisten rajojemme takana,
28968: joulukuun 14 päivänä 1939 annettua sota-         ja eikö sotavahinkolakia ja irtaimistovahin-
28969: vahinkolakia ja 12 päivänä maaliskuuta           kolakia olisi toteutettava niiden vahinkojen
28970: 1940 annettua irtaimiston sotavahinkolakia       korvaamiseksi, jotka on hävitetty tai tu-
28971: ole sovellettava niihin va:hinkoihin nähden,     houtuneet nykyisellä Suomen alueella. Jos
28972: jotka ovat aiheutuneet Suomen tasavallan         niin olisi, ettei valiokunta voi muuttaa hal-
28973: ja Neuvostotasavaltain Liiton välillä mar-       lituksen esitystä niiden periaatteiden poh-
28974: raskuun 30 päivän 1939 ja maaliskuun 12          jalle, joita tämän asian yhteydessä on esi-
28975: päivän 1940 välisenä aikana vallinneesta         tetty, toivon, että valiokunta ottaisi käsit-
28976: sodasta ja että tämän lakiesityksen 1 § : n      telyn pohjaksi sen eduskunnan kansliaan
28977: mukaan rajoittuu korvausvelvollisuus vain        tänään jätetyn lakialoitteen, mistä ed. Paa-
28978: niihin vahinkoihin, jotka Suomeen jää-           volainen ,täällä mainitsi.
28979: neellä alueella ovat sattuneet viimeistään
28980: ennen kello 24: ää maaliskuun 12 päivänä,           Ed. Pitkänen: Jollei valtiopäiväjär-
28981: niin joutuu kysymään, onko mainittuja so-        jestys estäisi sanomasta sitä, mitä pitää sa-
28982: tavahinkolakeja sovellettava vain niihin         noa, niin minä ehdottaisin, että tämä hal-
28983: sotavahin'koihin nähden, jotka ovat tapah-       lituksen esitys pantaisiin vielä toistaiseksi
28984: tuneet maaliskuun 13 päivänä sattuneissa         pöydälle. Mutta kun valtiopäiväjärjestys
28985: pommituksissa sillä alueella, joka on edel-      säätää, että kaikki pitää käsitellä valiokun-
28986: leen Suomen hallussa. Edelleen olisin halu-      nassa, minä annan sen mennä sinne. Pää-
28987: kas hallituksen jäseniltä kuulemaan, mistä       ministerin lausunto oli sellainen, että se
28988: johtuu, ettei mainittuja sotavakuutuslakeja,     meille karjalaisille oli vain näyte siitä, mi-
28989: jotka on hallituksen esityksen perusteella       ten asianajaja oikeudessa esiintyy. Kun
28990: vasta muutamia kuukausia sitten hyväk-           pääministeri oli altavastaajana meille kar-
28991: sytty ja saatettu voimaan, sovelleta sota-       jalaisille, jotka olemme kantajia, niin hän
28992: vahinkokorvauksiin, edes niihin omaisuuk-        lausuu näin, että ei meillä ole mitään oi-
28993: siin nähden, jotka ovat sillä alueella, joka     keutta edes siihenkään omaisuuteen näh-
28994: on jäänyt maamme rajojen sisälle, vaan an-       den, joka on jo merkitty luetteloihin, ja
28995: netaan uusi esitys, jolla niiltä, jotka olisi-   meillä on siis riitaan oikeus velkoa val-
28996: vat oikeutetut saamaan korvauksen mainit-        tiolta, niin siihenkään meillä ei ole oi-
28997: tujen lakien mukaan, otetaan korvauksen          keutta. Jos näin ei ole, niin silloin pitää
28998: saantioikeus pois kieltämällä lakien sovelta-    sanoa, että me emme ole enää yhteisessä
28999: minen. Vahingon kärsineiden kannalta on          kansallisessa valtiossa. Minä sanoisin va-
29000:  erikoisen valitettavaa, että mainittujen la-    liokunnalle vain toivomuksena, että pää-
29001: kien edellyttämä korvauksen saantioikeus         ministerin lausuntoa ei ote.ttaisi täydestä
29002:  evätään, ilman että siitä nyt käsiteltävän      ja annettaisiin meille karjalaisille oikeutta
29003: korvauslakiesityksen perusteluissa esitetään     myöskin, annettaisiin edes niin paljon oi-
29004:  seikkaperäistä selostusta, mikä sen on ai-      keutta, että me saisimme edes puolittain
29005:  heuttanut.                                      sen, mitä on hävitetty.
29006:     Toivon, että valiokunta huomioisi esittä-
29007:  mäni seikat ja asettuisi .täydellisen kor-        Ed. P y y: Herra puhemies! - Minä en
29008:  vausperusteen kannalle ainakin niihin näh-      tässä aio kovasti kauan viipyä, mutta kat-
29009:  den, joiden omaisuus ei nouse 500,000 mar-      son v·elvollisuudekseni merkitä esilläolevaan
29010: 
29011:                                                                                             72
29012: 570                         Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1940.
29013: 
29014: korvauslakiin myöskin oman kantani, enkä        min tullut sanoneeksi, vekselin lunastuk-
29015: halua missään tapauksessa asian kanssa in-      sesta, eikä se lunastus voi tapahtua suun-
29016: toilla. Olen yhtä mieltä siinä sen ajatuk-      nilleen kolmanneksen korvauksella koko-
29017: sen kanssa, mitä ed. Salmiala täällä alussa     naisvahingoista. Hallituksen esitys mie-
29018: lausui, että oman ajatuksensa olkoon oikeu-     lestäni voisi viedä kovin vakaviin tuloksiin
29019: tettu lausumaan ja rauhallisesti asiaan suh-    jos se hyväksytään. Lakiestyksen mukaiset·
29020: tautumaan. Olen yksi niistä, jotka aset-        määräykset siinä, mikäli ei katsota velJ.an
29021: tuvat siihen käsitykseen, ettei hallituksen     kohdistuneen mainittuun omaisuuteen pan-
29022: esitys sellaisenaan, mikä esityksen perus-      tatuksi, jää velan vähennys asteikon ulko-
29023: tana on, johda korvauskysymystä oikeaan         puolelle. Tämän johdosta irtonaiset ja
29024: ja onnelliseen ratkaisuun. Jo pika-asutus-      vekselivelat ja takaukset vievät kaiken vä-
29025: lain lähetekeskustelussa herra pääministeri     hänkin omaisuuden, minkä korvauksen pe-
29026: antoi ymmärtää, että meneteittyjen omai-        rusteella muut·en saattaisi saada. Pienvil-
29027: suuksien korvaukset eivät ole oikeutetut        jelijät ovat myöskin joutuneet uusimaan
29028: muun Suomen kustannuksella. Se antoi            maatalousvälineitään, rakennuksiaan ja mo-
29029: paljon puheenaihetta ja kaikki on ollut         nesti hyvinikin huomattavassa määrässä
29030: eräänlaisena enteenä, että korvauslaki kul-     joutuneet käyttämään m. m. vekseliluottoja
29031: kee niitä suuntaviivoja, että omaisuutensa      toistensa sitoum:uksena tai takausvelkana,
29032: menettäneet tulevat mahdollisesti verratta-     joten heidän kohdaltaan juuri saattaa
29033: vaksi muun maamme kansalaisiin verraten         käydä niin, ettei mitään mahdollisuutta
29034: 1/3 : n arvoisiksi.  Tuskin kukaan sentään      sen jälkeen jää oma-aloitteisuuteen. On pu-
29035: omaisuutensa menettäneistäkään osasi odot-      huttu paljon, että siirtolaisilta itseltään on
29036: taa niin täydellistä pettymystä sotava-         oikeus odottaa myöskin jotakin oma-aloit-
29037: hinkojen ja luovutetuilla alueilla tapahtu-     teisuutta. Monet sadat joutuivat aivan yl-
29038: neiden menetysten korvauksista. Tuntuu-         lättäen jättämään kotinsa ja kaiken omai-
29039: kin epäilyttävä1tä, että annettujen esitys-     suutensa. Osa omaisuudesta otettiin, kuten
29040: ten pohjalla korvauskysymykset saadaan          viljat. Karjat toimitettiin usein teurasta-
29041: pois päiväjärjestyksestä. Vaikka olenkin        moihin. Niistäkin aivan selvätkin korvaus-
29042: yksi niistä, joka omakohtaisesti olen jou-      oikeudelliset saatavat ovat kiertäneet viras-
29043: tunut kärsimään, niin en missään tapauk-        tosta virastoon. Mitä pitemmälle on päästy
29044: sessa ota sitä siltä pohjalta. Vaikka olisin    rauhanteon päivästä, niin sitä viileämmiksi
29045: miltä maankulmalta tahansa, en sittenkään       ovat toimenpiteet vahingonkorvauksistakin
29046: inhimillisyyden nimessä voisi asettua hy-       käyneet. Jokaisen mielestä olisi kuitenkin
29047: väksymään sellaisenaan korvausesityksiä,        ollut hallinnollisten virastojen velvollisuu-
29048: millä pohjalla ne ovat eduskunnalle jäte-       tena selvät korvausasiat saada omistajiensa
29049: tyt. Tahdon sen sanoa keskustelun alku-         käyttöön, että moni olisi todella voinut jo-
29050: vaiheessa. Olen jo pika-asutuslain alkukä-      tain oma-aloit.teisuutta yrittää. Monet ovat
29051: sittelyssä huomauttanut, että sodan aikana      joutuneet aivan selvissä asioissa itseään
29052: ja vielä rauhanteon ensi päivinä vakuutet-      kuluttamaan oikeuttaan etsiessään moni-
29053: tiin, että kärsityt ja vastedes kärsittävät     mutkaiseksi saatetun virkakoneiston vuoksi.
29054: tappiot kannetaan yhteisesti ja tasataan        Eikä oikeuttaan sittenkään saavuta. On-
29055: koko kansan kannettavaksi. Oikeuden ni-         han saatu kuulla tutuksi tulleet sanat, ettei
29056: messä tulen pitämään siitä kiinni. Sodan        siirtoväellä etupäässä karjalaisilla ole mi-
29057: syistä ja luovutetuilla alueilla omaisuutensa   tään ,juridiikkaan perustuvaa oikeutta mi-
29058: menettäneet kansalaiset on rinnastettava        tään vaatia", eikä sellainen sisälly voi-
29059: oikeuden mukaan samaan asemaan sillä ta-        massa oleviin lain perusteihin. Kaikki on
29060: valla, ·että samassa suhteessa painavat so-     ollut selvänä viittauksena, mistä päin tuu-
29061: dan rasitukset jokaista omaisuuttaan hal-       let puhaltaa.
29062: li.tsemaan jäänyttä omaisuuden omistajaa           Lakia muuttamalla tehdään tehottomiksi
29063: ja valtiota. Minua eivät horjuta kauniit        esim. aikaisemmin annetut sotavahinkokor-
29064: kuvaukset, mitä on saanut kuulla, että on       vauslait. Uusilla korvauslakiesityksillä on
29065: parempi muun osan maatamme talouselä-           vähäinen merkitys kaikkensa antaneitten
29066: mää horjuttamatta tyytyä siihen, mitä esi-      kansalaisten menetyksien hyvittämiseen.
29067: tetään. Nyt ei ole yksin kysymys siitä.         Jos sellaisenaan tulee esillä oleva korvaus-
29068: Nyt on kysymys siitä, kuten on aikaisem-        laki hyväksytyksi, mihin esityksessä pyri-
29069:                       Sodan johdosta menetetyn omaisuuden korvaus.                        571
29070: 
29071: tään, on syy sanoa totuus, että kotinsa ja      kisen huollon toimenpiteitä, ettei suuri eri-
29072: omaisuutensa jättäneen siirtoväen kustan-       mielisyys pääsisi vallalle. Kauniilla pu-
29073: nuksella pyritään mukavuus säilyttämään         heilla ei kauan erimielisyyttä estetä, vaan
29074: niille, ken omaisuutensa on hallussaan tä-      tasaisilla toimenpiteillä. Kannettavat sodan
29075: hän asti säilyttänyt. Jos niin tapahtuu,        antamat raskaat rasitukset ja taloudellinen
29076: varmana voi sanoa, ettei sen jälkeen voida      kuorma kuormattakoon kärryille niin, ettei
29077: puhua kansamme kokonaisuudesta ja yksi-         se jää takariipaksi. Karjalan kansa on his-
29078: mielisyydestä. On syytä kysyä, miksi laki-      torian mukaan aina saanut kärsiä enimmän
29079: esityksen kautta ei o}e pyrLtty vahinkoja       sodan seurauksista, mutta itsenäisyytemme
29080: tasoittamaan kaiken kansan kannettavaksi        aikana ollut yhtä suuressa määrin mukana
29081: samanarvoisesti. Esityksessä esitetään, että    kulttuurityössä kuin mikään muu maakun-
29082: siir.toväkeen kuuluva kansalainen, jonka        talainen tahansa tässä maassa. Siltä osal-
29083: omaisuus arvioidaan esim. 40,000 mark-          taan se nostaa myös arvoa vastaiselle his-
29084: kaan, joutuu maksamaan sotaveroa 20%,           torianlehdelle eikä mitenkään vieläkään
29085: kuten täällä on sanottu, 8,000 markkaa.         tahdo tässäkään vaiheessa uhmata. Kuiten-
29086: Jos muilta kansalaisilta jotain otetaan sota-   kin pidättää oikeuden puhua, asettua
29087: korvauksen vastikkeeksi, tulisi omaisuuden      oikeudenmukaisesti puolustamaan inhimil-
29088: luovutusvemn olla suurempi kuin 2.5% eli        listä kohtelua ja menetettyjen omaisuuk-
29089: 1,000 markkaa. Mitkä tekijät ovat pakot-        siensa korvauksen tasoittamista. Tuskin
29090: taneet ottamaan sen kannan, että karja-         muun Suomen edustajatkaan voinevat täy-
29091: lainen, s i i r t o lain e n, on velvollinen    delleen olla tyytyväisiä lakiesityksiin sota-
29092: kantamaan sodan seurauksista 7 kertaa           vahinkojen korvauksista, varsinkaan sosiali-
29093: suuremman rasituksen~ Ajateltakoon, muis-       demokraattiset toverini, sillä eihän tarvitse
29094: tettakoon, että rajaseutuväki on maan etu-      muuta kuin heittää silmäys veroasteikkoon,
29095: vartiojoukkona joutunut lähtemään vahvan        kun huomaa, kuinka siinä suositaan suu-
29096: vihollisen maahan hyökätessä kodeistaan,        rempia omaisuuksia. ReinikankOiffiitean eh-
29097: nyt yli puolen vuoden kierrellyt ylenkat-       dotuksen mukaan, eräin poikkeuksin, mene-
29098: seita osakseen saaden eikä pysty järjestä-      tetyistä omaisuuksista olisi suoritettava
29099: mään mitään paljonpuhutun oma-aloittei-         korvaus täyden arvon mukaan. Lakiesityk-
29100: suuden pohjalla. On siis saatava selvä ja       sen mukaan taas enintään 10,000 markan
29101: suora v.astJaus, miksi he vielä olisivat vel-   omistajiin asti. Esityksellä pyritään rajoi-
29102: voitettuj.a kantamaan 7 k·ertaa suuremman       tuksiin irtaimen omaisuuden korvauksissa.
29103: kuorman vahingoista. En uskoisi olevan          Kuten viittasin, monilta otetaan velat
29104: kellään oikeutta sanoa, että karjalaisten       päältä pois, saadaan useimmissa tapauk-
29105: keskuudesta lähteneet edustajatkaan uh-         sissa korvaukset aivan mitättömiksi tai
29106: maavat, jos joutuvat käyttämään lakiesi-        olemattomiin. Enemmittä selityksittä kylfä
29107: tyksen arvostelun yhteydessä jonkilj verran     minäkin ymmärrän, että tarvittaviin kor-
29108: tiukempaa kieltä, sillä minäkin olen va;kuu-    vauksiin omaisuuksien siirto tuottaa vai-
29109: tettu, jos levy voitaisiin kääntää toisin       keuksia ja rasituksia varsinkin niissä ta-
29110: päin, niin tuskin olisi voitu odottaa sitä      pauksissa, joihin kohdistuu omaisuusvero.
29111: ymmärtämystä, mikä on vallinnut luon-           Mutta olisi kuitenkin odottanut, että nur-
29112: teeltaan iloisten karjalaisten kesken, vaikka   kumatta se kestetään oikeudenmukaisesti
29113: ovatkin kierrelleet ympäri maata, mutta         niitten kesken, kenelle omaisuus jäi sodassa
29114: loppumatonta ymmärtämystä ei kohtuuden-         jälelle. Verotuksella päästään parempaan
29115: kaa nimessä vohane heil'täkään vaatia siinä     tasoitukseen kuin mitä esitetään. Esityksen
29116: tapauksessa, että jo katkeruuden ja tyyty-      asteikolla päästään vähäisiin tuloksiin eikä
29117: mättömyyden mielenilmauksia ilmeneekin.         sellaisen hyväksyminen tule tyydyttämään.
29118:    Sodan alkaessa oli meillä tunnuksena:        Jos niin tapahtuu kuin esityksessä on esi-
29119: kaikki yhden ja yksi kaikkien puolesta.         tetty, voidaanko olla vakuutettuja siitä,
29120: Sen tunnuksen alla taistelimme varakkaat        ettemme tosiaankin joudu suurempien vai-
29121: sekä pienten omaisuuksien omistajat, pien-      keuksien eteen. Olen huomauttanut, etten
29122: viljelijät ja työmiehet. Kansamme voima         voi olla esitetyssä muodossa ja vaiheessa
29123: perustui suureen yhtenäisyyteen. Kan-           hyväksymässä ja kannattamassa esitettyjä
29124: samme joutui uhrauksiin, kärsimyksiin.          perusteita, vaan toivon, että eduskunta
29125: Nyt meiltä vaaditaan taloudellisen ja hen-      pääsee toimenpiteillään pitemmälle, ja
29126: 572                         Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1940.
29127: 
29128: odottava, kaikkensa menettänyt kansanosa        läänin hallituksessa maksetaan. Sittemmin
29129: pääsee lähemmäksi oikeuksiaan. Ellei niin       kävi selville, että puheenaolevasta karjasta
29130: tapahdu merkitsee kaikki, että sodan seu-       oli noin 60 tuntematonta, ei ollut omista-
29131: raukset tahdotaan jättää Karjalan kansan-       jan nimeä tiedossa, mutta kun sama määrä
29132: osan kannettavaksi raskaimmin.                  puuttui myös lastatusta määrästä, eikä
29133:    Kun tulin viitanneeksi selvien korvauk-      lähetyksessä ollut muitten kyläryhmien
29134: sien siirtämisestä omaisuutensa antaneille      karjaa, karjanomistajat sopivat, että he
29135: sekä heittäneeksi syytöksen paljon valtiolta    tasaavat tuntemattomien hinnoittelun kes-
29136: ylläpitovaroja kysyvien virastojen monl.-       kenään valtuuttaen asiaa selvittämään Hä-
29137: mutkaisuudesta ja kun selvien korvauksien       meen lääninhallituksessa :Kolme karjaan
29138: saaminen siirtolaisille olisi sysäyksenä edes   osallista. Mutta he eivät selityksistä huoli-
29139: jonkinlaisiin oma-aloitteisiin toimenpitei-     matta eläimistään korvauksia saaneet. Seli-
29140: siin, joka siten taasen osaltaan vapauttaisi    tettiin sitten, että Hämeen läänin rahasto
29141: paljon kysyvästä valtion huollosta, ja kun      on varat siirtänyt siirtoväen kansanhuollon
29142: käsitän, että yleensä tässäkin vaiheessa        keskukselle Helsinkiin. Asianomaiset kään-
29143: voidaan huomauttaa korvauksien joudutta-        tyivät siirtoväen keskushuollon puoleen
29144: misesta, niin herra puhemies sallinee mi-       jossa selitettiin, että osittaisissa tapauk-
29145: nun eräillä esimerkeillä perustella virasto-    sissa vaikka on ehditty suorituksia toimit-
29146: jen mutkallisuutta selvissä asioissa, joihin    taa, ei sitä enää jatketa, vaan kaikki siirto-
29147: olisi saatava korjaus ja selvät ohjeet.         väen eläimet kortitetaan ja sittemmin t:le-
29148: Kuten tunnettua, ensimmäiset siirtoväen         doitetaan selvissä tapauksissa omistajilleen,
29149: evakuoinnit alkoivat sodan ensi päivinä,        milloin varat on saatavissa. Siten varat
29150:  joten omaisuuksien siirtoa ei voitu eikä       vieläkin on saamatta. Samoin on laita
29151: ollut mahdollistakaan aikanaan toimittaa.       joulukuussa otettujen viljojen, jotka itse-
29152: Mutta oli monia kuntia joulu- ja tammi-         kukin piirin kansanhuolto kilomäärin oli
29153: kuussa siinä asemassa, että miljoonissa olisi   arvioinut ja kuitin antanut suorituksia var-
29154: voitu helpottaa nyt esilläolevien korvauk-      ten, mutta ei ole maksettu. Miksi näin
29155: sien määrää, jos olisi annettu edes mah-        voidaan selvissäkin asioissa toimenpiteitä
29156: dollisuus omaisuuksien omistajille itsekoh-     viivyttää? Voisin luetella' monia esimerk-
29157: taisesti toimia omaisuuksiensa siirtämiseksi    kejä, mutta riittäköön tässä vaiheessa huo-
29158: sotatoimialueelta, eikä suoraan viranisin       mautuksena, ettei ole epäoikeutettua siirto-
29159: toimenpitein sitä estetty. Työvelvolliset       väellä vaatia asioittensa järjestelyssä pa-
29160: ihmiset ajettiin lähtemään vielä pitkälle       rempaa joustavuutta ja ymmärtämystä,
29161: rintaman takaisista asuinpaikoistaan voi-       varsinkin kun muun Suomen sotatarvikkei-
29162: matta ottaa mukaan muuta kuin mitä ka-          hin luovutetut omaisuudet on kiirehditty
29163: sin saattoi kantaa. Jo joulukuussa viran-       korvauksiinkin nähden järjestelemään aina
29164: omaisten toimenpiteillä karjat pakattiin        piikkilankoja myöten sekä monissa muissa
29165: vaunuihin. Tästä karjasta suuri määrä sai       uhrauksissa asetettu Sisä-Suomen asukkaat
29166: passituksen eri puolilla maata teurastamoi-     edullisempaan asemaan.
29167: hin, usein hyvätkin tuottokarjat. Karjojen
29168: teurastusten valvonta ja toimeenpano oli           Ed. K a ll i o: Herra puhemies !
29169: pääasiassa Karjakeskuskunnalla ja Etelä-        Kysymystä sodan johdosta menetetyn omai-
29170: Suomen Osuusteurastamolla, jotka heti           suuden korvaamisesta käsitellään tässä
29171: saivat teurastetut eläimet muutettua ra-        laissa samoin kuin siihen välittömästi liit-
29172: haksi, kuten tapahtui jo joulukuussa, mutta     tyvässä laissa omaisuuden luovutusverosta
29173: vieläkään eivät karjanomistajat ole saaneet     yksinomaan taloudellisena kysymyksenä,
29174: korvauksia menetyksistään, eikä niihin          jota se tietenkin mitä suurimmassa mää-
29175: helpolla pääsekään osalliseksi. Ehkä saanen     rässä on. Mutta asia ei sittenkään syvem-
29176: tässä esiintuoda yhden esimerkin. Joulu-        min ja laajemmin nähtynä ole yksistään
29177: kuussa vietiin Tampereen teurastamoon           taloudellinen probleemi, jonka ratkaisuun
29178: erään kyläryhmän koko karja, 164 päätä.         on löydettävä yksinomaan rahaksi arvioita-
29179: Ja maaliskuulla annettiin karjanomistajille     vat keinot ja mahdollisuudet. Siihen liit-
29180: tietää, että selvitykset toimittaa Hämeen-      tyy niin paljon nimenomaan henkisiäkin
29181: Satakunnan Maanviljelysseura. Sieltä saa-       tekijöitä, että koko kysymyksestä on nyt jo
29182: tiin selitys, että varat suorittaa Hämeen       muodostunut, kuten tässä kamarissa on tä-
29183: kansanhuolto. Täällä selitettiin Hämeen         näänkin jo nähty, samalla kertaa erittäin
29184:              ·Sodan johdosta menetetyn omaisuuden korvaus.                                 573
29185:        ------
29186: 
29187: arkaluontoinen henkinen probleemi, joka,              Tämä korvauslaki on nyt sellainen ydin-
29188: jos sitä ei hoideta ja käsitellä sopivalla ta-    kysymys, joka mitä oleellisimmin vaikut-
29189: valla, saattaa muodostua kriisiksi, jolla voi     taa koko tähän asiaan. Jos tässä kysymyk-
29190: olla erinomaisen valitettavat seuraukset          sessä koko ajan etsitään yhteisymmärrystä
29191: pitkiksi ajoiksi eteenpäin. Minä .. en. v~i       puolin ja toisin ja pyritään ratkaisemaan
29192: olla tässä lähetekeskustelussa knnmtta-           koko kysymys rehellisesti, tehden oikeutta
29193: mättä eduskunnan ja valtiovallan huomiota         kaikille kärsineille ja ottaen huomioon sen,
29194: nimenomaan tähän puoleen asiassa ja               että me tässä maassa muodostamme suuren
29195: jonka merkitystä ja vaikutusta ei mieles-         yhteisen perheen, jolla ei ole rajattornia
29196: täni olisi aliarvioitava.                         taloudellisia mahdollisuuksia, mutta jonkå
29197:      On otettava huomioon, että sadattuhan-       jäsenten täytyy yhdessä kantaa toistensa
29198: net karjalaiset on jouduttu repäisemään           kuormat, silloin onnistutaan. Mitä par-
29199: irti kodeistaan, kotoisesta karuarastaan ja       haimmallakaan tahdolla ei pystytä korvaa-
29200: siirtämään heidät pois kotikonnuiltaan,           maan, koska me olemme pieni ja köyhä
29201:  joilla he ja heidän esi-isänsä sukupolvesta       kansa, sille ei sitten kukaan mahda mi-
29202: toiseen ovat tätä suomalaista maata viljel-       tään. Mutta hyvää tahtoa ja ymmärtä-
29203:  leet. Kotikontu ja kotiseutu on nyt ollut         mystä ei saa tässä asiassa puuttua. Jos
29204:  pakko jättää ja sen mukana paljon, las-          sitä puuttuu, silloin jää satoihintuhansiin
29205: kemattoman paljon sellaisia arvoja, jotka          kärsineiden karjalaisten sydämiin katke-
29206:  heille itselleen ovat kalliita ja pyhiä, mutta    euuden juuri, josta pitkien aikojen ku-
29207:  joita he itse eikä kukaan muukaan voi ra-         luessa joudutaan kärsimään.
29208:  haksi arvioida eikä rahalla myöskään kor-            Tässä käsittääkseni piilee juuri se vaara,
29209:  vata. Siinä on jo sellainen menetys, että         joka uhkaa koko kansamme henkistä yhte-
29210:  sen on pakko tuntea kenen hyvänsä elä-            näisyyttä, eheyttä ja lujuutta, ellemme
29211:  massa, sisäisessä elämässä nimenomaan,            itse nyt pysty tätä .suurta korvauskysy-
29212:  joka joutuu sellaiseen asemaan, missä ko-         mystä puolin ja toisin ratkaisemaan. Jotta
29213:  tinsa menettänyt Karjalan kansa on.               tässä onnistuttaisiin, niin hyvin kuin se
29214:      Kun koditon siirtolainen sitten on jou-       suinkin on mahdollista, ilmoittaa hallitus-
29215:   tunut vieraisiin oloihin, jotka ovat vain        kin korvauslain perusteluissa nimenomaan
29216:   tilapäisiä, joissa vaatimattomallekin elä-       pyrkineensä kaikkien samassa asemassa
29217:   mälle usein on mitä ahtaimmat edellytyk-         olevien korvaukseen oikeutettujen tasa-
29218:   set, ei ole ihme, jos mieli masentuu. Jos         puoliseen kohteluun ja sosiaaliseen oikeu-
29219:   hän kaiken lisäksi saa huomata ja tuntea         denmukaisuuteen. Tähän on pyrittävä ja
29220:   ymmärtämyksen puutetta puolelta ja toi-           tätä periaatetta myöskin noudatettava
29221:   selta, kuten ilmeisesti ainakin eräissä ta-       käytännössä.
29222:   pauksissa laita lienee ollut, on tuskin väl-         Tasapuolisuuden ja oikeudenmukaisen
29223:   tettävissä se, että saattaa käydä mieli kat-      käytännön noudattamista lienee omansa
29224:   keraksikin. Ja jos katkeruus ja tyytymät-         edistämään myös se, että tällä lailla sää-
29225:   tömyys saa jalansijaa suurilukuisan siirto-       detään korvaukset myos niille, jotka ovat
29226:   väen keskuudessa, ollaan jo tällöin teke-         joutuneet kärsimään sotavahinkoja tällä
29227:   misissä sellaisen henkisen ilmiön kanssa,         puolen uutta rajaa. Tämä korvauksen
29228:   jonka sekä laajuus että kantavuus saattaa         suorittaminen kotiseudun sotavahinkojen
29229:   tuntua hyvinkin kauas. En minä sitä suin-         johdosta tietenkin vie huomattavan osan
29230:   kaan tahdo tässä provosoida, mutta mi-            kokoon saatavista korvausvaroista ja siten
29231:    nusta näyttää siltä, että sellaisen katke-       siis tavallaan vähentää karjalaisten kor-
29232:    ran . mielialan oireita on jo nähtävissä         vaussummia. Mutta siitäpä myös osaltaan
29233:    täällä tänäänkin.                                johtuu se, että meidän on koetettava löy-
29234:       Ei ole toisaalta siirtoväenkään, niin         tää vielä uusia mahdollisuuksia, jotta voi-
29235:    kovia kuin he ovatkin kokeneet ja niin or-       taisiin korvata heidän, nimenomaan karja-
29236:    poja ja kodittomia kuin he ovatkin, mis-         laisten kärsimät vahingot paremmin kuin
29237:    sään nimessä yritettävä lietsoa katkeruutta      lakiehdotuksen mukaan vielä on laita.
29238:   ja tyytymättömyyttä, se ei edistä asiaa,             Minä yhdyn kyllä herra valtiovarainmi-
29239:    päinvastoin. Mutta ei ole myöskään mui-          nisterin eilen täällä lausumaan huomau-
29240:    den missään yhteydessä ja missään muo-           tukseen. Hän lausui: ,On myöskin aina
29241:    dossa lupa kohdella siirtoväkeä kylmästi ja      muistettava, Bttä monesti täytyy tunteen
29242:    ilman lämmintä ymmärtämystä.                     väistyä kylmän harkinnan tieltä, jos mieli
29243: 574                        Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1940.
29244: ---------------------------------------~-------                                   ---
29245: 
29246: pelastaa se, mikä vielä on pelastettavissa.'' rauhanaikaista hallitusta niin rohkeaksi,
29247: Mutta tämän ei tarvitse vielä merkitä sitä, että se kansakokonaisuuden nimessä karja-
29248: eikä se saa merkitä sitä, etteikö asian rat- laisten verta vuotavaan rintaan lyö uusia
29249: kaisua ohjaamassa saisi olla tarkan käden haavoja. Mitenkään muuten ei voi ym-
29250: ohella myös lämmin ja osaaottava sydän. märtää tätä esitystä.
29251: Vain silloin voidaan ratkaista mahdolli-         Minä ajattelen ennenkaikkea niitä rehel-
29252: simman onnellisesti myös tämän laajakan- lisiä, työteliäitä talonpoikia, pikkuviljeiJ.i-
29253: toisen ja syvälle käyvän taloudellisen jöitä, jotka vuosikymmenien uurastuksella
29254: probleemin henkinen puoli.                     oliyat hankkineet itselleen kodit, jossa ah-
29255:  · Mitä tulee tämän kysymyksen ratkai- kerana työllä saivat toimeentulonsa itsel-
29256: sussa huomioon otettaviin käytännöllisiin leen ja perheelleen. Säälimättä käy halli-
29257: tekijöihin, olisi ennen kaikkea lähinnä val- tus verottaruaan näiden pikku omaisuutta.
29258: tion omana välittömästi omistamalla omai- Tämä käy ilmi esityksessä olevasta taulu-
29259: suudella heiJ.potettava ikorvauskysymystä. kosta sivulla 5. Tuskin missään maassa
29260: Tästä ovat edustajat Oksala ja Linkomies Uenee yl·eellisyysveroa asetettu niin kor-
29261:  jo päivällä lausuneet ajatuksia, joihin minä keaksi kuin nyt hallitus ehdottaa sille
29262: puolestani täysin yhdyn, ja toivon, että omaisuudelle, joka tarvitaan hankittaessa
29263:  valtiovarainvaliokunta löytää tässä oikeat työn kautta toimeentulo, vieläpä niukka
29264: muodot.                                        toimeentulo. Tällaista omaisuutta on aina
29265:     Mutta mitä me teemmekin, se teh- pyritty verottamaan erikoisen lievästi.
29266:  käämme kyllin nopeasti. Kuta kauemmin            Kuten täällä on huomautettu, 320,000
29267: kaikkien näiden kysymysten ratkaisu kes- markan omaisuudesta menee meiltä sota-
29268:  tää, sitä enemmän nousee etualalle talou- veroa 160,000 markkaa. Käyvän hinnan
29269:  dellisten vaikeuksien ohella juuri se vaara, mukaan tulee pika-asutuslain mukainen
29270:  jonka olemassaoloon olen rohjennut kiin- viljelystila maksamaan suunnilleen siinä
29271:  nittää huomiota, nimittäin mielenmasen- 300,000 markkaa. Jos henkilöllä, joka on
29272:  nus, jota saattaa vielä seurata tyytymättö- oikeutettu saamaan viljelystilan täältä, on
29273:  myys ja katkeruus. Siihen sellaiseen ei ollut rajan tuolla puolella 300,000 markan
29274:  meillä käsittääkseni ole varaa.               omaisuus ja hän uskaltaa ottaa tilan täällä,
29275:      Ratkaistaksemme onnellisesti tähän suu- jää hänelle 150,000 markan velka.          Sen
29276:  reen taloudelliseen kysymykseen liittyvän vuotuinen korko ja kuoletus nykyisen asu-
29277:  henkisen probleemin pitäisi meidän kaik- tuslaissa vallitsevan korkokannan mukaan
29278:  kien yhteisesti puolin ja toisin ponnistella, tekee 6,000 markkaa. Hallitus ei varmaan
29279:  tietenkin reaalisten mahdollisuuksien ra- epäile, etteikö tuo uudiseläjä jaksa sitä
29280:   joissa, mutta ennenkaikkea keskinäisessä maksaa. Se kai arvelee, että sen maksu-
29281:   yhteisymmärryksessä. Ei tämä kansa enää kyky on rajaton. Meillä siirtolaisilla on
29282:   köyhdy paljoakaan siitä, jos sen jäljelle kyllä toisenlainen käsitys. Herra valtio-
29283:   jääneestä omaisuudesta osa siirtyy yhtei- varainministeri pelkää niiden vanhojen
29284:  sesti sovituin laillisin muodoin toisilta eläjien puolesta, jotka tuosta edellä mai-
29285:   kansalaisilta toisille. Mutta korvaamaton nitusta 320,000: n omaisuudesta tulevat
29286:   on se vahinko, joka kohtaa kansaamme, maksamaan neljän vuoden aikana 4,800
29287:   jos sadattuhannet sen jäsenistä olisivat markkaa vuodessa, että niiden maksukyky
29288:   katkeria toisilleen eivätkä enää voisi toi- tyrehtyy. Herrat maan luovuttajat eivät
29289:   siinsa luottaen rinta rinnan tätä maata tarvitse liioin pelätä maiden menettämistä
29290:   viljellä ja varjella. Tämän laatuiseen kan- pika-asutuslain mukaan, jos tämä korvaus-
29291:   salliseen köyhtymiseen, herra puhemies, ei laki saa siunauksensa tältä kamarilta.
29292:   tällä pienellä kansalla enää ole varaa.       Vapaaehtoiselta asutustyöltä on nyt kaikki
29293:                                                 edellytykset poissa.
29294:      Ed. Väisänen: Herra puhemies!                Lain 10 ·§ on verrattavissa vuoden 1918
29295:   Kaikki kansalaispiirit odottivat mielen- asutuslain erääseen surullisen kuuluisaan
29296:   kiinnolla hallituksen esitystä korvaus- pykälään. Se on ainakin sukua sille. Ei
29297:   laiksi. Kun se vihdoinkin tuli julkisuu- olisi luullut hallituksen, joka ehkä peri-
29298:   teen, lienevät kaikki olleet hiukan petty- aatteessa pitää kiinni kansanvallasta ja
29299:   neitä, mutta siirtoväkeä se suorastaan tyr- kansalaisoikeuksista, syrjäyttävän niistä
29300:   mistytti. Emme jaksaneet kuvitella tätä elimistä, jotka ratkaisevat puoleen miljoo-
29301:                       .Sodan j·ohdosta menetetyn Qmai.suuden korvaus.                    575
29302: 
29303: naan nousevan Karjalan väestön kohtalon         haista muitakin sodan uhreja? Niinkö
29304: mitä ratkaisevimman vaiheen. Onkohan            aiotaan sivuuttaa velvoitukset ja mennä
29305: ne, jotka rajaviivan tälle puolelle ovat jää-   aidan yli siinä, missä se on matalin?
29306: neet, vapaita inhimillisistä heikkouksista.        Karjalaisena kansanedustajana on mi-
29307: Sitä pään silitystä emme olisi kaivanneet,      nun totisesti sanottava: Tämä tällainen
29308: mikä on 10 §: n toisen momentin viimei-         ei menettele, tällainen oikeudenloukkaus ei
29309: sessä lauseessa. Tohtori Jännes väitelles-      voi eikä saa tapahtua vapaassa Suomen
29310: sään pika-asutuslakia vastaan maanhinta-        maassa, jonka puolesta olemme yhteisesti
29311: kysymyksestä sanoo näin, ,että jos hyväk-       nousseet, seisseet ja taistelleet moninker-
29312: syttäisiin Reinikan komitean ehdotus tai        taistakin ylivoimaa vasten. Vihollinen ei
29313: sitä lähentelevä peruste, maanhankintatoi-      kyennyt lannistamaan meidän uskoamme
29314: menpiteistä muodostuisi niin ilmeinen vää-      asiamme oikeutukseen eikä sitä saa lannis-
29315: ryys nykyisiä maanviljelijöitä kohtaan, että    taa myöskään meissä tämä lakiesitys.
29316: semmoista ei ole ainakaan sataan vuoteen           Sodan haavat ovat ammottavat kautta
29317: missään muualla länsimaisen oikeusjärjes-       maan ja me, jotka täällä olemme, ymmär-
29318: tyksen piirissä tehty suureHe elinkeinon        rämme selvää selvemmin, että jokainen
29319: harjoittajaryhmälle, joka on samaa kansal-      menetys ja omaisuuden vahinko oli kaikki
29320: lisuutta kuin vallanpitäjät." Jos tohtori       sitä samaa hintaa, mikä tämän kansan oli
29321: Jännes voi sanoa tällaisessa pikkukysy-         pakko vapaudestansa maksaa. Me kyke-
29322:  myksessä näin, niin kaksinverroin enem-        nemme kyllä täällä pääpiirteittäin arvioi-
29323:  män voimme me karjalaiset sanoa tästä          maan ne vahingot, jotka on todettavissa
29324:  esityksestä sitä, että meille on tehty mo-     nykyisten rajojemme sisällä ja myöskin
29325: ninkertainen vääryys. Ajatellessani kar-        sen, mikä ja kuka on nämä vahingot ai-
29326:  jalaisten kohtaloa en voi olla sanomatta,      heuttanut, mutta samaan emme kykene
29327:  että herrojen olisi viime syksynä pitänyt      niihin vahinkoihin nähden, jotka menetet-
29328:  tehdä yhtä tarkat laskelmat ja kalkyylit ja    tiin    menetetyn maakamaran keralla.
29329: tuoda ne eduskunnalle kuin he ovat teh-         Siellä emme menettäneet vain aineellisia
29330:  neet tätä korvauslakiesitystä käsitelles-      arvoja, emme vain koteja, työpaikkoja,
29331:  sään (Eduskunnasta: Oikein!), niin silloin     työvälineitä ja jokapäiväistä työtä, vaan
29332:  olisimme varmaan säilyneet monelta pa-         siellä menetimme myös ne juuret, joilla
29333:  halta.                                         imimme hengenvoimaa suhteessamme kans-
29334:                                                 saihmisiin, yhteiskuntaan ja koko !san-
29335:    Ed. T u u r n a: Herra puhemies! Ken         maahan. Me käsitämme hyvinkin, ettei
29336: on saanut riittämiin tutustua hallituksen       mikään voima voi meille näitä kaikkia me-
29337: esitykseen ja kuullut kuin tuomiona pää-        netyksiämme korvata. Mutta älköön täl-
29338: ministerin lisäselitykset, on sisimmässään      löin unohdettako, että valtiovalta on vas-
29339: hiljaisesti kerrannut, pohtinut ja punnin-      tuussa menetyksiemme määrästä, siitä,
29340: nut, kysynyt itseltään ja muilta uudes-         missä määrin me ja meidän omaisuutemme
29341: tansa ja yhä uudestansa: tämäkö on vas-         oli tasavallan suojeluksessa, siitä, miten
29342: taus? Tämäkö on vastaus odotukseen, jo-         meitä ja maatamme on puolustettu, siitä,
29343: hon nurkumatta olemme alistuneet? Täl-          mitä on tehty tai tekemättä jätetty meidän
29344: läkö tavalla aiotaan lunastaa annettu lu-       maamme pelastamiseksi vihollisen jaloista,
29345: paus, että yhteinen vahinko on yhdessä          siitä millä tavalla meille tiedoitettiin ti-
29346: kannettava?                                     lanne ja sen vaatimat toimenpiteet siitä,
29347:    Niinkö paljon on unohdettu tai niinkö        miten valtiovalta meidän omaisuuttamme
29348: vähän johtavilla paikoilla tiedetään kenen      käyttäen ja meidän omaisuutemme luovut-
29349: syytä onnettomuutemme on? Tai tahtooko          taen lunasti koko maalle ja kansallemme
29350: hallitus tämän toivottoman lakiesityksen        rauhan. Vihollinen määräsi hinnan ja
29351: taakse salata todellisuuden, selvityksen        valtiovalta maksoi. Jos vihollinen olisi
29352: siitä, mitä sota todellisuudessa meille mak-    määrännyt hinnan rahassa, yhteismetsissä
29353: soi? Sanon toivottoman, sillä jos tämä          tai jossakin muussa omaisuudessa, ei var-
29354: esitys hyväksytään, toivoton on tämä loppu      mastikaan meidän omaisuuttamme olisi ny-
29355: kaikelle sille yhdistävälle ja ylentävälle,     kyisessä määrin rauhan pantiksi pantu,
29356: mitä sota uljuudessansa sittenkin oli.          vaan koko kansa olisi yhteisvastuullisesti
29357:    Samanko mitan mukaan aiotaan koi-            osallistunut tähän hinnan maksuun. Onko
29358: 576                         Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1940.
29359: 
29360: hankolaisten, kainuulaisten tai meidäm ,}rer- 1 sovelluttaa näitä sotilashallinnollisia suun-
29361: ja~aisten ja klannaksel:aisten kautta maan      nitelmia, nämä osoittautuivat harmittavan
29362:  vahingoksi pantava se, että valtiovallan hatariksi. Sattumanvaraisesti suoritettiin
29363: edustajat epäonnistuivat rauhanneuvotte- väestönsiirtoja, joissa oli kyseessä kymme-
29364: luissa ja että vihollinen tällä kertaa mieli nientuhansien ihmisten henki ja heidän
29365: suupalaksen meidän asuinsijamme, maam- omaisuutensa               rippeet.    Sotatoimialueen
29366:  me ja mantumme ja kaiken, mitä työl- väestö sai useassa tapauksessa pelastautua
29367: lämme olimme rakentaneet ja luoneet?            parhaansa mukaan. Mittaamattomat oli-
29368:     Täkäläiset olosuhteet tunnetaan. Mutta vat pakolaisten jonot, herkeämätön tavara-
29369: koska täällä lienen ainoa kansanedustaja,       ja henkilöjunien liikenne esim. rajaseu-
29370:  joka sodan aikana keskeisesti jouduin seu- dulta Viipuriin ja Viipurista pois. Pahaa
29371:  raamaan olosuhteita Etelä-Karjalassa ja sanaa ei sanottu, ei kysytty, ei arvosteltu.
29372:  erikoisesti Viipurissa, sallittaneen minun Oli kiire ja hätä ja vain välttämättömin,
29373:  muutamin hajakuvauksin luonnehtia me- useimmiten vajaa vaatetus, voitiin ottaa
29374:  netystemme syitä ja sitä, mitä niiden estä- myötä. Tämä evakuointi käsitti kaikki
29375:  miseksi tehtiin tai tekemättä jätettiin.       ne, joita ei rintama-, yhteiskunta- eikä
29376:     Kun nykyisen maailmansodan sytyttyä elinkeinoelämä välttämättömästi sotatoimi·
29377:  maanpuolustusväki kutsuttiin ylimääräisiin alueella tarvinnut. Evakuointi ei ollut va-
29378:  harjoituksiin Karjalaan, miten auliisti paaehtoinen, vaan pakollinen, sen valli-
29379:  avautuivatkaan kodit, koulut ja asuinsijat tessa ei valtiovalta varannut suurtakaan
29380:  kaikkineen puolustusväen käytettäväksi. määrää kuljetusneuvoja eikä paljon muu-
29381:  Ei siinä tarvittu järjestysvallan apua eikä takaan mahdollisuutta väestölle sen omai-
29382:  kansanhuoltoviranomaisia. Parhaat paikat suuden pelastamiseksi, vaan päinvastoin se
29383:  pojille varattiin, vierashuoneet ja kunnon pakko-otti nekin vähät välineet, jotka ai-
29384:  oltavat niin, että jokainen tunsi kuin ko- kaisemmin oli jätetty pakko-oton ulko-
29385:  tiin tulleensa. Yhdessä siinä sitten elet- puolelle.
29386:  tiin, varustauduttiin ja muokattiin maata.        Väestön evakuointi käsitti sodan alku-
29387:  Miten monen maamiehen pelto oli pakko päivät. Sitä seurasi omaisuuden evakuointi
29388:  pirstoa, linnoittaa ja lujittaa estein. Ei määrätyssä järjestyksessä: elävä tonnisto,
29389:  tarvittu sovelluttaa pakkolunastuslakia eikä arvokkaammat varastot, koneet ja metal-
29390:  kysytty korvausta korkeimman käyvän lit, vilja- ja siirtomaatuotteet, polttoai-
29391:  hinnan mukaan. Karjalassa vedottiin yh- neet j. n. e. Kaikkeen evakuointiin tarvit-
29392:  teiseen tarpeeseen. Kaikki voimat keski- tiin asianomainen lupa. Vaatteidenkin lä-
29393:  tettiin varsinaisen maanpuolustusasian ym- hettämiseen pois sotatoimialueelta vaadit-
29394:  pärille, yhteisvoimin varustauduttiin, val- tiin kansanhuoltoviranomaisten erikoislupa.
29395:  mentauduttiin, tehtiin viikoissa ja päivissä, Huone- ja talouskalut oli määrä kuljettaa
29396:  mitä ei ennen vuosiin oltu toimeksi saatu. pois vasta sitten kuin niiden vuoro eva-
29397:  Mikään uhraus ei tuntunut raskaalta yh- kuointisuunnitelman mukaan olisi tullut.
29398:  teisen asian hyväksi, ja yhä enemmän ja Mutta tämä vuoro ei kuitenkaan koskaan
29399:   enemmän jäi sivuasiaksi se, mikä nyky- ennättänyt tulla. Rautatievaunut, autot ja
29400:  vaiheissa vastustamattomasti työntyy etu- muut kuljetusvälineet tarvittiin jatkuviin
29401:   alalle, s. o. kysymys korvauksesta ja Kar- kiireellisiin kuljetuksiin rintamalle ja rin-
29402:  jalan väestön kohtalosta.                       tamalta pois.
29403:     Vajaat olivat ne ennakkovalmistelut,           Sodan kestäessä tyhjennettiin eri vai-
29404:   joita oli tehty väestön ja sen omaisuuden heissa Viipurin eräiden kaupunginosien
29405:  siirtämiseksi pois sotatoimialueelta mah- väestö sotapoliisin toimesta siksi kiireelli-
29406:   dollisen sodan syttyessä. Ja mikäli näitä sesti, ettei siirtoväki saattanut ottaa myö-
29407:   valmisteluja oli tehty, oli ne tehty yksi- tänsä edes välttämättömintä, ja pommivaa-
29408:   puolisesti neuvottelematta paikallisten si- ran vallitessa väestönosan siirryttyä ulos
29409:  viiliviranomaisten kanssa sotilashallinto- kaupungista, ei sillä useassakaan tapauk-
29410:   linjaa seuraten erittäin salaisina ja saa- sessa ollut enää palaamisen mahdollisuutta.
29411:   vuttama ttomina.                               Sellaisissa olosuhteissa oli katkeraa jättää
29412:      Tästä kaikesta olikin seurauksena se, että kotinsa. Mutta vielä katkerampaa nyky-
29413:   kun sota syttyi ja oli pakko käytäntöön oloissa todeta, että valtiovalta, jonka edus-
29414:                         Sodan johdos,ta menetetyn omaisuuden korvaus.                            577
29415: 
29416: tajat menettelyllään ovat vahingon aiheut-         toimintaa kovat pakkaset, aurattujen tei-
29417: taneet, kuukausien kuluttua vetäytyy vas-          den vähälukuisuus ja jatkuvat yhtäjaksoi-
29418: tuustaan ja velvoituksistaan.                      set ilmapommitukset, jotka viimeksimainitut
29419:    Sodan aikana ei ilman työtä tai tähdel-         esimerkiksi Kannaksella vaikeuttivat kaik-
29420: listä tehtävää kukaan saanut lupaa oles-           kea toimintaa, mutta erikoisesti kuljetuksia.
29421: kella Viipurissa. Yötä päivää olivat toi-          Menetysten määrään vaikutti myös oleelli-
29422: minnassa tehtaat ja korjauspajat, pesulat          sesti se sotilashallinnollinen suunnitelma,
29423: ja leipomot, elintarviketehtaat, liikennelai-      jonka mukaan ei sotanäyttämön takaista
29424: tokset, moninaiset kunnalliset elimet, väes-       aluetta tyhjennetty, koska pidettiin tarpeel-
29425: tösuojelu kaikkineen, eräitä esimerkkejä           lisena säilyttää kenttäarmeijan läheisyy-
29426: mainitakseni. On vieläkin mieltä kohotta-          dessä kaikki tarvikereservit kevään tullessa
29427: vaa muistella, miten tämä vanha Viipu-             esiintyvän kelirikon ja vaikeutumistaan
29428: rimme kamppaili ja miten sen puolesta              vaikeutuvien rautatieyhteyksien takia.
29429: kamppailtiin.                                         Nämä hajapiirteet olen esiintuonut osoit-
29430:    Varsinainen elinkeinoelämä Viipurissa           taakseni, mistä kaikesta on aiheutunut va-
29431: käsitti tällöin joulu-tammikuulla alun kol-        hinkojen valtava määrä. Se ei ole riippu-
29432: mattasataa liikettä, kunnes helmikuun puo-         nut siirtoväen saarnattomuudesta eikä huo-
29433: livälissä Kannaksen rintaman siirtyessä Vii-       lellisuuden puutteesta, vaan valtiovallan
29434: puria kohti ja uuden evakuointivaiheen             elimien useinkin epäonnistuneesta organi-
29435: alkaessa vajaalle neljällekymmenelle toimi-        satiosta ja vaillinaisesta tiedotuksesta rat-
29436: nimelle annettiin nimenomainen käsky               kaisevassa vaiheessa.
29437: jäädä paikallensa työväkineen, koneineen,             Herra pääministeri on eilisessä puhees-
29438: tarvikkeineen kaikkineen. Nämä toiminimet          saan korostanut työpaikan hankkimisen
29439: palvelivat yksinomaan puolustuslaitosta.           tarpeellisuutta vahinkoa kärsineille. Tätä
29440: Tehtäviensä tärkeydestä huolimatta nämä-           ajatusta on tervehdittävä kaikkialla karja-
29441: kin toiminimet jätettiin oman onnensa no-          laisten keskuudessa. Mutta esitetyt kor-
29442: jaan. Sinne jäivät koneet, puolivalmisteet         vausperusteet eivät paljoakaan takaa, että
29443: ja tarvikkeet ja ponnistusten palkkana on          karjalaiset itse kykenisivät näitä toimi-
29444: nyt edessä perikadon uhka.                         paikkoja luomaan. Sen sijaan, että halli-
29445:    Määräykset evakuoinnin suorittamisesta          tus työttömyyden uhatessa maata olisi läh-
29446: lienevät useimmiten tulleet liian myöhään.         tenyt sille linjalle, että se ensisijaisesti olisi
29447:  Saadun tiedon mukaan hallitus vastusti            korvannut työvälineet ja antanut korvauk-
29448: jatkuvasti pakkotyhjennettävän alueen laa-         sia niille, jotka omatoimisesti olisivat kiin-
29449:  jentamista sotilasjohdon esityksen mukai-         nittäneet korvaussumman tuotannolliseen
29450: sesti. Niinpä vielä helmikuun loppupulella         työhön ja työpaikkojen avaamiseen, näyt-
29451: oli vakavaa mielipiteiden vaihtoa sotatoimi-       tää siltä, kuin itsenäiset karjalaiset yrittä-
29452: alueen      tuotantoelämän      ylläpitämisestä.   jät tämän korvausesityksen tultua tunne-
29453: Huomioon ottaen ne valtavat tavara-, karja-        tuksi tyystin ehtyvät vähentyneessäkin voi-
29454:  ja viljamäärät, jotka sijaitsivat jo ennen        massansa. Koettakoon hallitus itsellensä
29455: rauhan tekoa evakuoitavaksi määrätyllä             selvittää, mistä ja miten karjalainen yrit-
29456: alueella, on helppo ymmärtää evakuointi-           täjä tänä hetkenä saa luottoa osaksensa.
29457: työn laajuutta. Edellisestä johtuukin, että           Työvapaata tuloa ei ole Karjalassa ha-
29458: evakuointiin käytettävät työ- ja kuljetus-         viteltu eikä sitä havitella täälläkään. Ki-
29459:  muodostelmat olivat aivan liian pieniä käy-       ven alta, työllä ja vaivalla olemme omamme
29460:  tettävissä olevaan aikaan ja evakuoitaviin        Karjalassa luoneet. Erikoisetuja emme
29461:  tarvikemääriin nähden. Osittain tähän vai-        pyydä, vaan vain sitä, mihin meillä oikeus
29462:  kutti myös suoritettavien sotilaallisten va-      on lakien, niin kirjoitetun kuin vielä kir·
29463:  rustelutöiden laajuus, koska käytännölli-         joittamattoman mukaan.
29464: sesti katsoen kaikki varustettavat asemat ja          Ymmärrettävistä syistä me karjalaiset
29465:  laitteet oli rakennettava ylimääräisten har-      kansanedustajat emme voi myötävaikuttaa
29466:  joitusten aikana ja sittemmin sodan jat-          sellaiseen vääryyteen, jonka mukaan ei
29467:  kuessa oli suurin osa työmuodostelmista           niitä lakeja lainkaan sovellutettaisi, jotka
29468:  käytettävä sotilaallisiin töihin.                 itse olemme kiireisesti laatineet vallinnutta
29469:     Edellä esitettyjen lisäksi tulivat myöskin     sotatilannetta silmälläpitäen ja joiden so-
29470:  myöhemmässä evakuoinnissa vaikeuttamaan           velluttaminen antaisi sodan johdosta omai-
29471:                                                                                                 73
29472: 578                         Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1940.
29473: 
29474: suutensa menettäneille edes rahtusen oi- tön merkityksen maanpuolustuksellisessa,
29475: keutta. Niin kauan kuin ei ole laadittu kansallisessa, henkisessä ja taloudellisessa
29476: lakia, joka lisää oikeuttamme, on entisiä työssä, vertaa lujemmalla vakaumuksella.
29477: lakeja pidettävä pyhinä, ja niihin me ve- turvaa oikeutemme ja antaa meidän kai-
29478: toamme. Ja niin toivomme muidenkin te- kessa todeta, että elimellisesti, kaikilla sy-
29479: kevän.                                         dämen säikeillä kuulumme tähän kansaan
29480:    Hallitus on esityksessään ainakin osit- ja olemme siihen kutoutuneet. Ja toivo-
29481: tain jättänyt huomioonottamatta, ettei mukseni on, että samaa oikeutta jaettaisiin
29482: kansan- ja valtiotalouden kantokyvyn li- kaikille sodan vahinkoa kärsineille.
29483: sääntymisen ja vaurastumisen perustana           Silloin selvää selvemmin tunnemme, että.
29484: suinkaan ole valtion omaisuuden mahdolli- uhrauksemme riitti pelastamaan Suomen
29485: simman suuri osuus koko maan kansallis- kansan itsenäisyyden.
29486: pääomasta, vaan sen kansalaisten mahdolli-
29487: simman suuri tuotannollinen virulenssi. Jos      Ed. F r i e t s c h: Herr vicetalman!
29488: nyt valtion hallinnossa olevien omaisuus- Huru man än må förhålla sig till de av
29489: määrien pienentymisen pelosta suuri osa herr statsministern i går framlagda syn-
29490: kansan tuotantokykyisintä väestöä köyhdy- punkterna på föreliggande ärende, så har-
29491: tetään epäoikeudenmukaisella tavalla, kär- man svårt att frigöra sig från uppfattnin-
29492: sii siitä sekä kansan- että valtiotalouden gen, att anmärkningsvärda bcstämmelser i
29493: kantokyky enemmän ja mahdollisuudet det av regeringen överlämnade lagförslaget
29494: nousta sodan tappioista, kuin jos valtion icke kunna anses svara mot allmänna krav
29495: näennäisestä köyhtymisestä huolimatta sota- på rätt och billighet. Statsministern un-
29496: vahingot korvataan täyteen arvoonsa.           derströk i debatten, att syftet för den regle-
29497:    Kun syksyllä 1909 tuli julkisuuteen tie- ring av ersättningsfrågan som av regerin-
29498: toja, että Viipurin lääni aiottiin liittää gen föreslås - och vilken statsministern
29499: Venäjän keisarikuntaan, kokoontuivat Vii- gav den tilltalande benämningen utjäm-
29500: purin läänin kummankin vaalipiirin kan- ning - icke är att ersätta all på grund av
29501: sanedustajat ja laativat jyrkkäsanaisen kriget förlorad egendom utan att skapa.
29502: vastalauseen. He korostivat, että sellainen sociala förutsättningar för den förflyttade.
29503: Suomen silpominen ,tietäisi, että osalta befolkningens inlämmande i produktions-
29504:  Suomen kansaa riistettäisiin sille loukkaa- processen. Detta syfte, vilket jämväl fin-·
29505: mattomaksi vakuutettu oikeussuoja, sanalla nes angivet i propositionens motivering, be-
29506: sanoen kaikki, mikä sille on kansallista ja höver som sådant icke ge anledning till
29507: kallista". He korostivat, että Viipurin lää- kritiskt meningsutbyte. Man kan gärna
29508: nin väestö on ,elimellisesti kasvanut kiinni förena sig om vikten av att man vid lösan-
29509: muuhun Suomeen". He todistelivat, että det av samtliga samhällsproblem strävar-
29510:  Suomen yhteiskunta on oikeudellisesti, ta- till en förnuftig avbalansering av sociala
29511: loudellisesti ja sivistyksellisesti rakentunut motsättningar och så opartiskt som möjligt
29512: sille edellytykselle, että Viipurin lääni ko- avgränsar enskilda intressen. Men med be-
29513: konaisuudessaan on yhtenä sen jäsenenä.        aktande av vissa detaljer i det lagförslag:
29514:    Sanotun silpomissuunnitelman myöhem- statsministern i går presenterade som en
29515: missä vaiheissa Suomen eduskunta va- produkt av social rättskänsla, måste man
29516: kuutti almaisessa kirjelmässänsä 22/3 1912 ifrågasätta det riktiga och samhälleligt
29517: Keisarilie ja Suuriruhtinaalle, että ,sanot- rättvisa i att man söker genomföra en so-
29518:  tujen pitäjien väestö on elävä ja elinvoi- cial nivellering av den del av Finlands.
29519: mainen osa Suomen kansasta, johon se liit- befolkning, som hårdast drabbats av kriget,
29520: tyy sukuperän luonnollisin sitein ja yhtei- medan den övriga delen i stort sett bibe-
29521: sen, samojen lakien turvissa suoritetun ke- håller sin hittillsvarande sociala nyansrike-
29522:  hitystyön kautta. Sille on vakuutettu dom från proletariat till rikemän med
29523: kaikki ne oikeudet kuin muullekin Suomen arbetsfria inkomster, för att citera ett ut-
29524: kansalle".                                     tryck som statsministern i går upprepade
29525:    Näin puolusti sen ajan eduskunta raja- gånger använde. I så måtto synes regerin-
29526: seutuväestön oikeuksia. Hartain toivomuk- gens syn på lagförslagets allmänna sociala
29527: semme on, että nykyinen eduskunta, joka syftning förfelad att man dock icke med
29528: tietää ja tuntee Karjalan rajaseutuväes·., antagande av en enda lag verkningsfullt
29529:                       ,Sodan johdosta menetetyn omai,suuden korvaus.                     579
29530: 
29531: 
29532: förmår undanrödja förefintliga sociala mot-     diga skogar- ehuru statsmakten samtidigt
29533: sättningar. Välligger däremot den möjlig-       belastar medborgarnas skattebetalningsför-
29534: heten snubblande nära, att man - låt så         måga tili det yttersta. Att även staten
29535: vara att det sker oavsiktligt - genom det       lidit stora förluster, hindrar ingalunda att
29536: utomordentligt djupa snitt i samhällskrop-      man åtminstone i viss utsträckning tar dess
29537: pen regeringen önskar företaga framkallar       resurser i anspråk vid fördelningen av de
29538: nya, icke mindre allvarliga orättvisor. Och     bördor Finlands folk har att bära tili följd
29539: härtill kommer att man uppenbarligen ska-       av fredsslutet i Moskva.
29540: dar, för att icke säga undergräver, den            Under den långa debatten i dag har an-
29541: hörnsten i ett fritt, demokratiskt samhälle,    förts en rad exempel på hurusom ett för-
29542: som heter fri företagsamhet och sund en-        verkligande av regeringens lagförslag skulle
29543: skild kapitalbildning.                          leda tili obillighet och framkalla berättigat
29544:     Godkänner riksdagen lagförslaget sådant     missnoJe. Jag skall därför avstå från vi-
29545: det av regeringen framlagts, så är det vis-     dare detaljer och endast länka uppmärk-
29546: serligen sannolikt att en viss ,utjämning"      samheten på ett par punkter i vilka en-
29547: blir följden. Men man kan känna sig för-        ligt mitt förmenande en ändring måste fås
29548: vissad om att priset för denna utjämning        till stånd.
29549: så tili vida är mycket högt, som icke              Enligt 18 § i lagförslaget begränsas den
29550: blott ett stort antal enskilda personer, utan   del av utgående ersättning, viiken betalas
29551: även olikartade medborgarsammanslutnin-         kontant tili 3,000 mark. Jag undrar om
29552: gar drabbas av tunga orättvisor. Många          regeringens medlemmar riktigt tänkt sig
29553: affärsföretag och ekonomiskt betydelsefulla     in i den situation, som uppkommer, då en
29554: organisationer, vilka förflyttats från Hangö    familjeförsörjare - viiken utom sin arbets-
29555: och Karelen, måste totalt avvecklas och         plats förlorat hem, bostadslösöre och prak-
29556: komma att försvinna ur vårt näringsliv,         tiskt taget all personlig egendom - får
29557: efterlämnande luckor som ej äro lätta att       lyfta tretusen mark från statskontoret. Och
29558: fylla.                                          för detta storartade belopp skall han sedan
29559:     Regeringen framhäver, att dess förslag      inköpa alla nödiga möbler, sängkläder, hus-
29560:  tili begränsad ersättning grundar sig på       geråd och kläder för sig och sin familj ~
29561:  den omständigheten att den national- och       ty återstoden av den ersättning han möjli-
29562: statsekonomiska bärkraften icke medger en       gen har att påräkna erlägges i statsobliga-
29563:  gottgörelse utmed andra riktlinjer. Att re-    tioner med starkt kringskuren praktisk an-
29564:  geringen befinner sig i ett , tvångsläge"      vändningsmöjlighet. I ingen händelse kunna
29565:  har ingen anledning att betvivla. Men icke     väl dessa obligationer användas för grun-
29566:  desto mindre inställer sig frågan om det       dandet av ett hem, eftersom statskontoret
29567:  icke varit möjligt att bedöma detta tvångs-    får godkänna transport på annan person
29568:  läge på ett annat sätt än regeringen gjort.    endast om, som det heter i motiveringen,
29569:  Har det verkligen funnits tvingande skäl       det för obligationerna erhållna vederlaget
29570:  att i ett så utomordentligt genomgripande      användes för produktivt ändamål. Det är
29571:  försök till det man kallar social utjämning    alldeles uppenbart att ifrågavarande maxi-
29572:  lämna helt på sidan en så väldig faktor        migräns för kontant ersättning ovillkorli-
29573:  som statens realförmögenhet, viiken dock       gen måste höjas, alldeles frånsett de hän-
29574:  kunnat - eller låt mig hellre säga: kan -      visningar tili en ökad inflationsfara man
29575:  användas just i syfte att hålla mången         möjligen kan komma att anföra mot detta
29576:  medborgare skadeslös för de stora skador       krav.
29577:  kriget tillfogat honom ~ Jag kan inte finna,      En annan bestämmelse, som synes obillig
29578:  att man tagit tili vara alla tillbudsstående   är den, att ersättning icke alls lämnas om
29579:  möjligheter så länge man icke prövat eilan-    värdet av de ersättningsberättigades ersätt-
29580:  sen att använda en del av statens förmö-       ning underkastade egendom är högst 20 %
29581:  genhet för åstadkommande av den efter-         av hans återstående egendoms nettovärde.
29582:  strävade utjämningen. Det skall bli svårt       Denna bestämmelse återfinnes i 5 § sista
29583:  att hållbart motivera regeringens uppfatt-      momentet. Tillämpningen av ett så kate-
29584:  ning, att staten icke skall avstå från de       goriskt undantag från rätten tili ersättning
29585:  betydande inkomstkällor den förfogar över      skulle säkerligen leda till synnerligen men-
29586:  i sin realförmögenhet - t. ex. i sina väl-     liga och beklagliga konsekvenser, icke minst
29587: 580                          Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1940.
29588: 
29589: :för det återuppbyggnadsarbete som nu            on oleva mahdotonta saada 'antamaansa, so-
29590: igångsatts i landet. Genom en sådan kate-        dan johdosta menetetyn omaisuuden kor-
29591: goriklyvning skulle ett stort antal bombade      vaamista koskevaa esitystä tässä eduskun-
29592: byggnader i det s. k. rest-Finland, vilkas       nassa lopullisesti hyväksytyksi siinä muo-
29593: bomb- och brandskador understiga en :fem-        dossa, missä esitys on eduskunnalle an-
29594: tedel av :fastighetsägarens netto:förmögen-      nettu. Hallituksen on mukautuminen sel-
29595: het - väl att märka icke en :femtedel av         laiseen esityksen olennaiseen parantumi-
29596: :fastighetens eget värde - lämnas helt på        seen, jonka mukaan valtio itse on huomat-
29597: sidan om rätten till åtm~nstone partiell         tavalta osalta mukana korvauskysymyksen
29598: ersättning. l:frågavarande bestämmelse sy-       ratkaisemisessa. Lakiehdotus on sen täh-
29599: nes så mycket betänkligare som regeringen        den uudistettava toisella pohjalla. Se eri-
29600: i lag:förslagets 30 § :föreslår ett undantags-   mielisyys, mikä asiassa jo nyt on ilmennyt
29601: löst upphävande av lagen om krigsskada,          eduskunnan ja hallituksen välillä, toivot-
29602: viiken i skyndsam ordning antogs av riks-        tavasti saadaan sovituksi. Sekä hallituksen
29603: dagen i december föregående år, ävensom          että eduskunnan puolelta on osoitettava sel-
29604: av övriga lagrum, i stöd av vilka ersätt-        laista alttiutta, joka helpottaa vielä yhtei-
29605: ning under föreliggande omständigheter           sen pohjan löytämistä, niin ettei synty-
29606: ovillkorligen borde utgå. Man måste be-          mässä oleva vakava ristiriita jäisi voitta-
29607: tänka, att fastighetsägarna utgått ifrån att     mattomaksi. Keskustelussa on jo riittä-
29608: rättmätiga, på ömsesidig ansvarsskyldighet       västi todistettu, että korvauskysymys voi-
29609: byggda ersättningsanspråk tryggats genom         daan ratkaista oikeudenmukaisemmin ja
29610: ifrågavarande lagar och att förslaget om         käytännöllisesti mahdollisemmin, kuin mitä
29611: att dessa lagar ej längre äga tillämpning        hallitus on yrittänyt. Hallitus ei ole voi-
29612: på mången skulle verka som ett slag för          nut olla asettamansa Reinikan komitean eh-
29613: örat - ett slag, som på ett allvarligt sätt      dotuksessa huomaamatta, että oli tarjona
29614: skulle undergräva det allmänna förtroen-         toinen paremmin perille viepä ratkaisu,
29615: det för rättssäkerheten och dessutom i hög       kuin minkä hallitus on valinnut. Reinikan
29616: grad försvåra ett fortsatt återuppbyggande       komitean pääehdotuksessa vaitionkin osal-
29617: av :förstörda fastigheter i byar och köpin-      listumisesta korvauksen suorittamiseen on
29618: gar. Det synes ganska uppenbart att den          varteen otettavaa. Sivumennen voin huo-
29619: snäva och godtyckliga begränsningen till         mauttaa julkisuudessa vastustaneeni erästä
29620: 20 % måste ersättas med en annan, smidi-         tämän komitean erikoisehdotusta, jolla mie-
29621: gare bedömningsgrund. I varje händelse           lestäni ei ollut asiallista pohjaa. Edelleen
29622: måste procentsatsen sänkas betydligt.            on hallituksen enemmistö oman neuvos-
29623:    Jag önskar sluta dessa kritiska anteck-       pöytänsä ääressä kuullut, että tarjona on
29624: ningar med att framhålla, att det säkerli-       käytännössä mahdollinen ja ennen kaikkea
29625: gen icke :finnes någon i detta land, som         paljon oikeamielisempi tie korvauksen rat-
29626: icke numera begriper vilka utomordentliga        kaisemiseen.      Mistä syystä hallituksen
29627: svårigheter regeringen har att övervinna         enemmistö ei ole kallistanut korvaansa
29628: vid lösandet av det verkligt gigantiska er-      näille asiallisille, ratkaisuun edullisesti vai-
29629: sättningsproblemet. Det kan icke finnas          kuttaville ehdotuksille~ On todettava, että
29630: någon anledning att öka dessa svårigheter        eduskunnassa ei ole tähän asti yksikään
29631: genom att föra frain krav, som ha en poli-       ääni noussut puolustamaan hallituksen esi-
29632: tisk prägel och vilka kanske dikteras av         tystä. Arvostelu on ollut yksinomaan kiel-
29633: strävan att främja bestämda intressen.           teinen ja hallituksella näin ollen ei ole mi-
29634: Men man bör dock med ett erkännande av           tään syytä koettaa ajaa korvauskysymyk-
29635: regeringens bemödanden kunna förena en           sen ratroaisuta esityksensä tietä. Minä en
29636: saklig kritik av de punkter i lagförslaget,      kumminkaan tahdo yhtyä ed. Huittisen ke-
29637: vilka tydligt vittna om huru svårt det är        hoitukseen, että hallitus tekisi johtopäätök-
29638: att finna en tillfredsställande och objektiv     sensä. Mieluummin kehoitan hallitusta to-
29639: lösning på detta väldiga problem. Det är         sin näkemään, miten maa nyt makaa edus-
29640: icke möjligt att i dess nuvarande form           kunnassa, mutta juuri sen johdosta antau-
29641: utan vidare godkänna regeringens förslag.        tumaan sellaiseen uuteen yhteistyöhön
29642:                                                  eduskunnan kanssa, mikä uudella pohjalla
29643:    Ed. V i r k kun en: Tämä käyty pitkä          voi luoda toisen paremman, käytännöllisesti
29644: lähetekeskustelu osoittaa, että hallitukselle    mahdollisen karjalaista siirtoväkeä tyydyt-
29645:                        Sodan j,ohdosta menetetyn omaisuuden korvaus.                        581
29646: 
29647: tävän, oikeudenmukaisemman korvauslain.           sin, toinen Viipurissa toinen Sortavalassa.
29648: Tämän tarkoituksen saavuttamiseksi on esi-        Diakonissoista on viime vuosina ollut suuri
29649: tyksen jatkuvassa käsittelyssä toimittava         puute sen johdosta, että seurakunnat ja
29650: ei ainoastaan kylmällä harkinnalla, kuten         kunnat ovat yhä enemmän halunneet palve-
29651: valtiovarainministeri on täällä lausunut,         lukseensa näitä seurakuntasisaria. Yhteis-
29652: vaan myöskin sydämellä. Terveen harkin-           kunnallamme ei ole varaa lopettaa Itä-Suo-
29653: nan ja alttiin sydämen yhteistoiminnalla          mesta diakonissakasvatusta, kun juuri sel-
29654: päästään tässä asiassa parhaimpaan tulok-         laisista työntekijöistä on ollut puutetta ja
29655: seen. Sekä hallituksen että eduskunnan            niiden kysyntä vaikeiden aikojen alkaessa
29656: puolelta on pyrittävä vielä yhteisymmär-          on entisestäänkin suurentunut. Jos pu-
29657: rykseen ja läheiseen yhteistyöhön parem-          heenaolevat laitokset sairaaloineen voisivat
29658: malla pohjalla. Tähän asti vallinnut yksi-        saada sellaisen korvauksen, että ne voisivat
29659: mielisyys suurissa asioissa on nyt joutunut       jatkaa toimintaansa, niin tämä ei suin-
29660: kovalle koetukselle. On hartaasti toivot-         kaan huonontaisi yleistä taloudellista ti-
29661: tava, että se kestäisi koetuksensa. Molem-        lannetta maassamme. Mehän tarvitsemme
29662: min puolin on ponnistettava siihen, että          joka tapauksessa noin 3,500 uutta sairaala-
29663: tulos olisi tämä.                                 paikkaa menetettyjen tilalle. Annettakoon
29664:    Minun on vielä kosketeltava erästä yksi-       lääkintöhallitukselle täydet valtuudet mää-
29665: tyiskohtaa, jolle annan melkoisen merki-          rätä, minkälaisia sairaaloita diakonissalai-
29666: tyksen. Korvausesityksen 3 § :ssä sääde-          toksille näillä korvaussummilla rakenne-
29667: tään, että m. m. armeliaisuus- ja muille          taan. Siten ei olisi mitään menetetty, koska
29668: sellaisille laitoksille suoritetaan korvausta     sairaaloita hävinneitten tilalle joka tapauk-
29669: ainoastaan siinä tapauksessa, että niiden         sessa on uudelleen rakennettava, mutta
29670: jäljelle jäänyt omaisuus ei riitä velkojen        voitettaisiin se, että yhteiskuntamme tar-
29671: maksamiseen. Tästä poikkeussäännöstä mi-          vitsemien diaikonissoj,en kasvatus voisi jat-
29672: nun käsittääkseni olisi valitettavana seu-        kua entisessä laajuudessaan. Voin lisätä,
29673: rauksena, että m. m. diakonissalaitokset jäi-     että diakonissalaitoksilla on myöskin
29674: sivät armeliaisuuslaitoksina vaille muuta         eräitä taloudellisia velvollisuuksia, esimer-
29675: korvausta kuin niiden velkoja vastaavan           kiksi vanhoja diakonissoja kohtaan. Jos
29676: määrän. Tämä merkitsisi sitä, että Viipu-         laitokset lakkaavat, olisi valtion otettava
29677: rin ja Sortavalan diakonissalaitosten olisi       vastatakseen näistä velvollisuuksista. Tämä
29678: lopetettava toimintansa.                          asia ei rahallisesti paljon merkitse, mutta
29679:    Monet ehkä arvelevat, että diakonissalai-      asiallisesti se on ei ainoastaan asianomais-
29680: tokset ovat yrityksiä, joiden pääasiallinen       ten laitosten, vaan koko maan ja maan
29681: tehtävä on ylläpitää sairaaloita ynnä muita       seurakuntien laupeudentyön kannalta eri-
29682: hyväntekeväisyyslaitoksia. Tämä käsitys           tyisen tärkeä. Sentähden minä tämän eri-
29683: saattaa olla ymmärrettävää, koska mainittu        koisen kohdan suljen valtiovarainvaliokun-
29684: toiminta-ala painaa niihin kyllä ulkonai-         nan huomioon.
29685: sesti näkyväisen leiman. Jos diakonissalai-
29686: tosten päätehtävänä olisi sairashoito, voisi         Ed. H a c k z e 11: Herra puhemies! Mie-
29687: ymmärtää, että ne jätettäisiin korvauksetta       lestäni voidaan lopullinen kannanotto ky-
29688: ja että valtio järjestäisi sairaala- ja huolto-   symyksen alaisen menetetyn omaisuuden
29689: laitostoimintansa omien elintensä kautta          arvioiruiskysymyksessä siirtää siksi, kun-
29690: kokonaiskysymyksenä. Mutta nyt on niin,           nes hallitus on ollut tilaisuudessa esittä-
29691: että diakonissalaitosten päätehtävänä on          mään kaikki numeronsa valtiovarainvalio-
29692: diakonissojen, seurakuntasisarten kasvatta-       kunnalle. Tämä ei vähimmässäkään mää-
29693: minen. Laitokset tarvitsevat sairaaloita ja       rässä sisällä esityksessä olevien periaat-
29694: erilaisia huoltolaitoksia kasvatustyössään,       teiden hyväksymistä, mutta tarkastetta-
29695: mutta vain etupäässä harjoittelupaikkoina.        koon asia ensin valiokunnassa alustavasti
29696: V aitio voi kyllä poistaa sairaalapaikkapuut-     täydessä valaistuksessa ja miksei voisi sa-
29697: teen ilman diakonissalaitosten apua, mutta        noa kaikessa räikeydessään.
29698: se ei voi järjestää diakonissakasvatusta il-         Hallitus on menettelyllään asian hoidossa
29699: man niitä.                                        synnyttänyt tämän muutenkin äärettömän
29700:    Maassamme on neljä diakonissalaitosta,         vaikean ja valtavan kysymyksen ympärillä
29701: luovutetulla alueella kaksi, kuten mainit-        enemmän mielenkuohua kuin olisi ollut
29702: 582                         Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1940.
29703: 
29704:  tuiki välttämätöntä. Ei mielestäni olisi ol-    laisiin velkoihin nähden, joiden vakuutena
29705: lut liikaa pyydetty, jos hallitus olisi nöy-     ei ole kiinnitys, mistä seikasta en ole va-
29706:  rästi selvittänyt probleeman järkyttävät        kuutettu, pitäisi sitä vastoin joka tapauk-
29707:  puolet ja samalla antanut selvän kuvan          sessa olla selvä, että kiinnitettyä velka-
29708: niistä suunnattomista arvoista, jotka m. m.      kirjaa vastaan annettu laina sellaisella ta-
29709: Karjalan väki joutui jättämään vieraisiin        valla kohdistuu kiinteistöön, että henkilö-
29710: käsiin ja edes jossakin muodossa olisi ojen-     kohtaisen vastuun pitäisi lakata, kun kiin-
29711: tanut lämpimän käden kovaosaisille karja-        teistö on menetetty ja velkojalle on taattu
29712: laisille. Sensijaan nämä vain saivat tietää,     oikeus päästä osalliseksi korvausmäärään.
29713: että heidän omaisuutensa arvo oli siivot-        Kiinnitysvelka on annettu nimenomaan
29714: tomasti pönkitetty, mikä luonnollisesti syn-     kiinnitettyä kiinteistöä vastaan ja on vel-
29715: nytti sen mielikuvan, että tinkiminen ja         koja harkinnut sen olevan täysin tyydyt-
29716: tiukka tinkiminen oli ainoa, mikä heitä          tävän vakuuden.
29717: valtiovallan taholta odotti. Jos valtion puo-       Nyt on herra valtiovarainministeri täällä
29718: lelta edes jotain vähää olisi luvattu, niin     keskustelun kuluessa selittänyt lain tarkoi-
29719: olisi korvausten niukkuus ollut vähemmän         tuksen olevankin vapauttaa kiinnitetty
29720: lohduton. Mutta hallitus ei ole tahtonut        kiinteistön omistaja tällaisen velan enem-
29721: nähdä mitään mahdollisuutta tällaiseen.         mästä maksusta, saaden kiinnitetyn velka-
29722: Se on itselleen koko kysymyksessä valin-        kirjan omistaja siis tyytyä siihen korvaus-
29723: nut vain sellaisen vaatimattoman kirjan-        määrään, mikä hänelle korvauksen jaossa
29724: pitäjän osan, joka kuulustelee asianomai-       tulee. Tämä ei suinkaan käy selville laki-
29725: set toiselta puolen vahinkoa kärsineen          ehdotuksesta, jossa sanallakaan ei mainita
29726: siirtoväen ja toiselta puolen ne yksityiset     esimerkiksi siitä tärkeästä seikasta, että
29727: y. m., joiden tulee suorittaa korvaukset.       kiinnitysvelan omistajan oikeus saada
29728: Valtiovalta puolestaan hoitaa vain laskut       maksu on kytketty velvollisuuteen asian-
29729: ja niiden selvittelyt. Siinä kaikki. Ku-        omaiselle lautakunnalle ilmoittaa saata-
29730: ten sanoin, numerot tulevat puhumaan            vansa sen raukeamisen uhalla.
29731: kieltään, mutta raskasta taakkaa kantavan          Jos tämä periaate nyt hyväksytään kiin-
29732: kansanosan mielialan jatkuva edes vaati-        nitysvelkoihin nähden, jää lakiehdotuksen
29733: maton hoitaminen kuuluisi kiistämättä           mukaan epäselväksi, kuinka on arvosteltava
29734: hallituksen tehtäviin. Asiasta on jo paljon     sellainen tapaus, että osa kiinnitetystä kiin-
29735: puhuttu ja rajoitun nyt tässä puolestani        teistöstä on luovutetulla alueella ja toinen
29736: enää vain pariin periaatteellista laatua ole-   sen osa taas on jäänyt Suomen puolelle,
29737: vaan huomautukseen asian edelleen valmis-       jollaisia tapauksia uuden rajan pituuden
29738: telua varten.                                   tähden on paljonkin, kun raja taittaa tilat
29739:    Sangen raskaaksi taakaksi omaisuutensa       kahtia ja eräät lohkot ja monetkin lohkot
29740: menettäneille jää se, että he lakiehdotuksen    voivat jäädä eri puolille. Kohtuus vaatisi
29741: 27 § :n mukaan jäävät edelleen vastaamaan       tässä, että lakiin otettaisiin sen sisältöinen
29742: kaikista veloistaan, yksinpä kiinnitetyistä-    selventävä määräys, että kiinnitysvelka
29743: kin, jollei velkoja vaatisikaan saamisestaan    tällaisessa tapauksessa jakautuisi suhteelli-
29744: korvausta, vaan mieluimmin jäisi odotta-        sesti kummallekin puolelle, niin että osa
29745: maan siinä toivossa, että hän myöhemmin         velkaa tulisf lopullisesti maksetuksi kor-
29746: voisi saada velalliseltaan perityksi koko       vauksesta saatavilla osasuorituksilla.
29747: saamisensa tai ainakin suuremman osan              Edelleen olisi 20 ja 21 pykälien välinen
29748: kuin mitä hän käsiteltävänä olevassa laki-      suhde selvennettävä. Edellisen mukaan
29749: ehdotuksessa edellytetyistä korvauksista        nimittäin velkoja on velvollinen ottamaan
29750: saisi. 27 § :n mukaan on nimittäin sel-         vastaan maksun saamisestaan velalliselle
29751: vään määrätty, että riippuu velkojasta, jos     annetuissa obligatioissa sellaisissakin ta-
29752: hän haluaa suoritusta korvausmäärästä.          pauksissa, joissa obligation siirtoon vaadi-
29753: Mutta ei lakiehdotuksessa missään seiitetä      taan valtiokonttorin hyväksyminen. Näissä
29754: hänen, jollei hän ilmoita saataviaan, me-       tapauksissa tulisi joko siirto-oikeuden olla
29755: nettävän oikeutensa täyteen maksuun, vaan       vapaa tai velkojan velvollisuuden ottaa
29756: pysyisi tämä ,edelleen voimassa. Jollei hy-     vastaan velalliselta obligatioita jäädä riip-
29757: välläkään tahdolla asiaa voitaisi edes vis-     pumaan siitä, että valtiokonttori hyväksyy
29758: seissä tapauksissa ja määrässä auttaa sel-      siirron.
29759:                       Sodan j.ohdosta menetetyn omaisuuden korvaus.                     583
29760: 
29761:    Periaatteellista    merkitystä     katsoisin päätöksellä, 2 § :n mukaan a) vahinkoa,
29762: myöskin olevan sillä seikalla, että korvauk- jonka on aiheuttanut vihollisen lento-
29763: sessa jäävät osattomiksi sellaisetkin Nan- koneesta tapahtunut tai tykistön suorit-
29764: .sen-passeilla täällä eläneet henkilöt, jotka tama pommitus, muunlainen ampuminen
29765: maaherrat 27 päivänä viime lokakuuta an- tai muu hävitys ja b) vahinkoa, mikä on
29766: netun asevelvollisuuslain muuttamista kos- johtunut omien puolustusvoimien toimen-
29767: kevan lain nojalla ovat julistaneet asevel- ' piteestä, ellei sitä korvata muun lain no-
29768: vollisiksi, ja jotka kutsunnan nojalla ovat jalla.
29769: joutuneet sotapalvelukseen armeijassamme.          Edelleen irtaimiston sotavahinkolaki,
29770: Nämä ja heidän perheensä ovat huomatta- joka on annettu 12 päivänä maaliskuuta
29771: valta osalta inkeriläisiä ja karjalaisia, ollen 1940, rakentuu samanlaiselle vakuutus-
29772: joukossa myös muita Venäjän emigrant- periaatteelle kuin tässä selostettu sota-
29773: teja. Olisi syytä varata harkinnan mu- vahinkolaki. Kuitenkin on vakuutus siten
29774: kaan näille ja heidän perheilleen, pää- rajoitettu, että henkilökohtaisen irtaimis-
29775: asiallisesti sangen vähävaraisille ryhmille, ton vakuutuksen yläraja on määrätty
29776: mahdollisuus saada korvausta menetetystä 100,000 markaksi ja muunlaisen irtaimis-
29777: omaisuudesta.                                   ton 1,000,000 markaksi sekä pakollisen ir-
29778:                                                 taimistovakuutuksen alaraja 10,000 mar-
29779:    Ed. K e k k o n e n: Herra puhemies! So- kaksi. Huomattava on lain 11 § :n säännös,
29780: trutilasta 26 päivänä syyskuuta 1930 annetun että 10,000 markkaa pienemmästä sum-
29781: !lain 23, 24, 27 ja 28 pykälien nojalla on masta palovakuutettu irtaimisto, jos se tu-
29782: yileisistä varoista maksettava korvaus seHai- houtuu, korvataan yleisistä varoista.
29783: sista rakennusvahingoista, jotika oma;t sota-      Sotatilalaki ja kiinteistön sotavahinko-
29784: joukot päällystön määräyksestä ovat sota- laki ovat olleet voimassa luovutetuilla
29785: toimien vuoksi aiheuttaneet, j'a sellaisesta alueilla. Henkilöllä, jonka omaisuutta omat
29786: irtaimistosta, mikä vihollisen käsiin joutu- sotajoukot ovat hävittäneet, on saamisoi-
29787: misen pelosta on pää:llystön toimesta tuhottu keus valtiota vastaan, joka saamisoikeus ei
29788: tai vahingoittunut evakuoimisen yhteydessä. jäänyt kiinteistöön rajan taakse, vaan seu-
29789: Tämän korvauksen perusteista on sotatila- rasi henkilöä. Vastaavasti on asianlaita vi-
29790: lain 28 §: n mukaan määrättävä erityisellä hollisen toimenpiteestä tuhoutuneen omai-
29791: lailla, joka on annettu samana päivänä suuden omistajan osalta. Hänellä on saa-
29792: kuin sotatilalaki, ja säätää, että kerrotun- misoikeus sotavahinkoyhdistykseltä. Sitä
29793: laisista vahingoista maksettavan korvauk- vastoin irtaimiston sotavahinkolaki, joka
29794: sen tulee olla kohtuullisen ja että se mak- tuli voimaan alueluovutuksen jälkeisenä
29795: setaan perusteiden mukaan, jotka valtio- päivänä, tuskin on ollut voimassa luovute-
29796: neuvosto määrää. Sotavahinkolain mukaan, tulla alueella, sillä vaikka laki on vaiku-
29797: joka on annettu 14 päivänä joulukuuta tukseltaan taannehtiva, ei sen taannehtiva
29798: 1939, ovat jokainen kiinnityskelpoinen ra- vaikutus ulottune muulle kuin sille alueelle,
29799: kennus tai useammat saman omistajan sa- mikä oli Suomen valtakunnalla lain voi-
29800: malla kiinteistöllä tai vuokra-alueella ole- maan tullessa.
29801: vat alueet ja samassa palovakuutuslaitok-          Tämä tarkastelu kuitenkin osoittaa, että
29802: sessa vakuutetut rakennukset yhdessä sekä luovutettujenkin alueiden asukkaille voi-
29803: niihin kuuluvat koneet tarpeistoineen va- massa oleva lainsäädäntö on luonut oikeuk-
29804: kuutetut myös sodan tai aseellisen selk- sia, jotka ovat olleet alueluovutuksesta riip-
29805: kauksen aiheuttaman vahingon varalta, pumattomia. Nämä oikeudet ovat n. s. saa-
29806: jos palovakuutussummat ovat vähintäin vutettuja oikeuksia, joilla nyt esiintyvässä
29807:  50,000 markkaa. Sama koskee palovakuut- muodossa on katsottava olevan perustus-
29808: tamatonta rakennusta tai vähemmästä kuin lain antama suoja. Eikä kyseessä ole suin-
29809: 50,000 markasta palovakuutettua raken- kaan vähäiset arvot. Vaikka emme kosket-
29810:  nusta, jos omistaja on ne sotavakuutuk- telekaan Kannaksella omien joukkojemme
29811: seen ilmoittanut. Niinikään voidaan metsä hävittämien kuntien rakennusten arvoa,
29812: ilmoituksesta ottaa sotavakuutukseen.           voidaan mainita, että itärajan kunnissa tu-
29813:    Sotavahinkona pidetään vakuutusehto- houtui noin 2,000 asuintaloa ja arviolta
29814: jen, jotka sosiaaliministeriö on vahvistanut 4,000 niihin kuulunutta ulkorakennusta,
29815: 7 päivänä maaliskuuta 1940 antamalla esim. Kuhmossa 327 taloa, Suomussalmella
29816: 584                        Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1940.
29817: 
29818: 268, Sallassa 335 ja Petsamossa 445 taloa.     olisi voitu pitää suhteellisen varmana.
29819: Näillä talojen omistajilla on lainmukainen     Mutta niinhän ei asianlaita ole ollut ja
29820: oikeus saada valtiolta korvaus. Sen kor-       vaikka tätä esitystä nyt täällä eduskun-
29821: vauksen riistämisestä on esillä olevassa       nassa huomattavasti parannettaisiinkin,
29822: lakiesityksessä puhe.                          niinkuin on toivottavaa, on ehtinyt tapah-
29823:    Kun tältä pohjalta tarkastelee sitä pu-     tua korjaamaton vahinko, mielenmasennuk-
29824: heenvuoroa, jonka herra pääministeri 30        sen ja kiihtymyksen syntyminen uudelleen
29825: päivänä huhtikuuta esitti eduskunnassa         pettyneen siirtoväen parissa. Sellaiseen
29826: siirtoväen pika-asutuslain yhteydessä ja       meillä ei olisi ollut näinä aikoina varaa,
29827: jonka mukaan siirtoväellä ei olisi mitään      siitä on hallitus itse parhaiten tietoinen.
29828: lakipykäliin perustuvaa oikeutta vaatia ja     Ja esitys on sen laatuinen, että pettymys
29829: saada korvaus menetyksistään valtiolta tai     ei rajoitu vain harvojen pariin, vaan se
29830: Suomen muulta kansanosalta, on sitä pi-        ulottuu laajoihin väestökerroksiin. Kun
29831: dettävä juriidisesti vääränä. Sitä paitsi se   10,000 markan omaisuudesta ylöspäin al-
29832: oli psykologisesti onneton. Mutta juuri        kaa heti voimakkaasti aleneva asteikko,
29833: siksi se kiinnitti yleisen huomion korvaus-    niin on väärin puhua yhteiskunnallisesta
29834: kysymyksen juriidiseen puoleen. Hallitus-      oikeudenmukaisuudesta. Mitä esim. 20,000
29835: kin on joutunut uudelleen tutkimaan alue-      markalla saa, kun on aloitettava aivan
29836: luovutusten yhteydessä omaisuutensa me-        alusta perheen elämä, kotitalous- ja asunto-
29837: nettäneiden laillisia oikeuksia ja tämän       irtaimistosta, työkaluista ja vaatteista läh-
29838: uuden tutkimisen tuloksena on esillä olevan    tien. Mutta jo siitä joutuisi korvauksen
29839: lakiesityksen 30 §, jossa luetellaan neljä     saaja menettämään 10 % vähennyksenä.
29840: lakia ja määrätään, että näitä lakeja ei ole   On mielenkiintoista verrata, että omaisuu-
29841: sovellettava sodan aikana sattuneisiin va-     denluovutusvero muun Suomen asukkaiden
29842: hinkoihin ja menetyksiin. Siltä varalta,       osalta kohoaa 10 % :iin vasta noin 11/2
29843: että tällaisia lakeja olisi enemmänkin, on     milj. markan omaisuudesta, siirtoväen
29844: pykälän lopussa sanat: ,Ei myöskään            osalta se on 10 % jo 20,000 markan omai-
29845: muita tämän lain kanssa ristiriidassa ole-     suudesta. Jos oikeus ja yhteiskunnallinen
29846: via säännöksiä", niinkuin varovaisella lain-   oikeudenmukaisuus, joita sanoja hallituk-
29847: säätäjällä on tapana sanoa. Edelleen on        sen esityksen perusteluissa on käytetty, to-
29848: tämän lain johtolauseessa paljon merkit-       dellakin sopivat tähän rinnastukseen, sil-
29849: sevä maininta, että laki säädetään perus-      loin nämä käsitteet ovat peräti venyvää
29850: tuslain muuttamisesta voimassa olevassa        laatua.
29851: järjestyksessä.                                   Kysymyksen ydin on nähdäkseni siinä,
29852:    Olen tahtonut korottaa korvauskysymyk-      että hallitus on käsittänyt tämä asian yk-
29853: sen juriidisen puolen sille kuuluvaan ar-      sinomaan taloudellisena, yksinomaan fi-
29854: voon vastoin niitä puhujia, jotka ovat         nanssikysymyksenä, ja kuitenkin tämä asia
29855: asian juriidista puolta väheksyneet. On ni-    on syvimmältä pohjaltaan muuta kuin fi-
29856: mittäin todellakin suuri onni, että omai-      nanssikysymys. Se on eräältä osaltaan oi-
29857: suutensa menettäneillä on niin vankka          keuskysymys, se on yhteiskunnallinen ky-
29858: turva voimassa olevassa oikeudessa, sillä se   symys, se on kansallinen kysymys, jonka.
29859: on nähty, että suuretkin lupaukset ajan-       oikeasta ratkaisusta riippuu, voidaanko
29860: mittaan johtavat pieneen antiin, jos takana    karjalaiselle väestölle antaa takaisin isän-
29861: ei ole muuta kuin myötätunto.                  maa, jonka se rauhanteossa menetti. Me
29862:    Se keskustelu, minkä hallituksen esitys     voimme käsittää, että tähän päämäärään
29863: korvausasiassa on aiheuttanut, lienee          ei päästä sillä esityksellä, jonka hallitus
29864: kyennyt osoittamaan, että esitys ei mene       on tästä asiasta eduskunnalle antanut.
29865: edes pääosaltaan läpi. Saattaa asettaa ky-        Ed. Linkomies kosketteli puheenvuoros-
29866: seenalaiseksi, missä määrin esitystä voi-      saan erästä lakiesityksen yksityiskohtaa,
29867: daan asettaa käsittelyn pohjaksi. Hallitus     nimittäin saamamiehen oikeutta lakiesityk-
29868: on nähdäkseni tehnyt vakavan virheen tä-       sen mukaan. Niin huonosti asiat eivät esi-
29869: män puutteellisesti harkitun esityksen anta-   tyksessä sentään kaikissa tapauksissa liene
29870: misella. Kun kyseessä oli suuren määrä-        kuin ed. Linkomies oletti, mutta todella on
29871: enemmistön vaativa laki, olisi esityksen pi-   sanottava, että tämä yksityiskohta on kaik-
29872: tänyt olla sellainen, että sen läpimenoa       kein epäselvimpiä koko tässä esityksessä.
29873:                       Sodan johdos·ta menetetyn ·omai,suuden korvaus.                     585
29874: 
29875: 
29876: Herra valtiovarainministeri vastaukseksi latio, alkaa ilmeisesti olla yhtä ihailtua
29877: ed. Linkomiehelle kuullakseni luki esityk- kuin sotilaittemme teot viime talvena.
29878: sen 27 §:n. Se on näin kuuluva: ,Jos jol-
29879: lakulla on saamista korvaukseen oikeute-
29880: tulta henkilöltä ja hän haluaa suoritusta        Ed. H ei n i ö: Herra puhemies! - Hal-
29881: korvausmäärästä - hänen täytyy haluta         lituksen  esityksessä ehdotetaan sotavakuu-
29882: suoritusta siis korvausmäärästä - on saa-     tuslait kumottaviksi.    Täytyy heti tunnus-
29883: mista, jollei korvausta suoriteta korvauk-    taa, että tämä   esitys ei ole miellyttävä, ni-
29884: seen oikeutetulle täysimääräisenä 1 § : n 1 mittäin siitä syystä miellyttävä, että näiden
29885: momentissa mainitusta omaisuudesta, vä- lakien pitkäaikainen voimassaolo on jo vie-
29886: hennettävä määrällä, joka on yhtä suuri nyt siihen, että on huomattavia sijoituksia
29887: osa koko saamisesta kuin korvaamatta jää- tehty talojen korjauksissa jopa uudisraken-
29888: vän vahingon arvo on koko vahingon ar- nuksissakin luottaen siihen, että nämä lait
29889: vosta. Näin vähennetty saaminen katso- takaavat eräänlaisen tulon mainittuja kiin-
29890: taan tulleen alkuperäiseen määräänsä suori- teimistöjä varten ja sillä tavalla takaavat
29891: tetuksi, paitsi milloin saamisen ei voida sen, että luoton antaja saa lainansa takai-
29892: katsoa kohdistuneen mainittuun omaisuu- sin. Nyt hallitus ehdottaa nämä lait ku-
29893: teen." Mitä tämä lainkohta merkitsee~ mottaviksi ja korvattaviksi uusilla laeilla,
29894: Olettakaamme, että henkilöllä on ollut 10 jotka kuitenkin antavat huomattavasti pie-
29895: milj. markan korvauksenalainen omaisuus. nemmät korvaussummat asianomaiselle va-
29896: Hän saa siitä lakiesityksen mukaan 1 milj. hinkoa kärsineelle kuin mitä sotavakuutus-
29897: markan korvauksen. Mutta hänellä on 5 lait edellyttivät. Tässä ilmeisesti tulee ole-
29898: milj. markan velat. Velkojan saamista, maan paljon vaikeuksia monellakin ja täl-
29899: mikäli velkoja tahtoo suoritusta korvaus- laista. lainsäädäntöä on valitettava, vaikka-
29900: määrästä on nyt vähennettävä määrällä, kin täytyy ymmärtää, että kun nämä lait
29901: joka on yhtä suuri osa koko saamisesta talvella eduskunta laati, sillä ei voinut olla
29902: kuin korvaamatta jäävän vahingon arvo käsitystä siitä, minkälainen olisi ollut lop-
29903: on koko vahingon arvosta. Kun tässä ta- putulos sodasta ja minkälaiset ne rauhan-
29904: pauksessa korvaamatta jäävän vahingon ehdot, jotka sitten meidän oli pakko hy-
29905: arvo on 91 10 koko vahingon arvosta, on väksyä.
29906: saamista siis vähennettävä 91 10 : lla, s. o.    Tohtori Helminen mainitsi näistä sa-
29907: 4 ljz milj. markalla. Tässä kärsii velan an- moista laeista, että niiden mukainen vakuu-
29908: taja siis 4 ljz milj. markan tappion ja saa tuskanta olisi 100 miljardia markkaa, josta
29909: ljz miljoonaa. Korvauksensaajan tosiasialli- kiinteistön osalle tulee 65 ja irtaimiston
29910: nen tappio on 4 ljz miljoonaa ja hänkin osalle 35 miljardia, mukaanottamatta niitä
29911: saa ljz miljoonaa luvatun 1 miljoonan kiinteistöjä ja irtaimistoja, jotka ovat luo-
29912: markan asemasta. Mutta jos oletamme, että vutetulla alueella. Vahingot lasketaan nou-
29913: tällä velallisella oli muualla Suomessa sevan 1 miljardiin markkaan yhteensä,
29914: 1 milj. markan omaisuus, silloin ei velkoja josta kiinteistön osalle tulee noin 700 mil-
29915: saa edes tätä pientä osuutta saamisestaan. joonaa ja irtaimiston osalle 300 miljoonaa.
29916: Ja yleensä tämä säännös merkitsee sitä, Tämän mukaisesti on laskettu kiinteistö-
29917: että luotonantaja, joka on antanut hyvin vahinkojen korvaamisen nousevan noin
29918: turvatun luoton vakavaraiselle henkilölle, 2% :iin vakuutuskannasta eli 20 mk tuhan-
29919: menettää koko saamisensa, mutta milloin nelta, kun sen sijaan irtaimistovahinkojen
29920: hän on antanut luottoa köyhälle ja epävar- korvaamiseen ei tarvittane enempää kuin
29921: malle maksajalle, hän saa osan luotostaan 1 % eli noin 10 markkaa tuhannelta. Aikai-
29922: takaisin.     On aivan sattumanvaraista, semminhan jo kiinteistövakuutuslaissa ar-
29923: saako saamamies mitään vaiko ei. Täytyy vioitiin tuon summan voivan nousta 5 %: iin
29924: sanoa, että tältä osaltaan laki sattuu maa- tai ainakin sanottiin, että se saa nousta kor-
29925: liinsa yhtä umpimähkään kuin viimetalvi- keintaan 5 % :iin.
29926: sen vihollisemme lentopommit.                    Kun täällä on moneen kertaan viitattu
29927:    Lopuksi sallittaneen sanoa, kun kuun- Reinikan komitean ehdotukseen ja pidetty
29928: teli herra valtiovarainministerin vastausta sitä jossakin määrin erinomaisena, minun
29929: ed. Niukkaselle, että pakostakin tuli mie- täytyy huomauttaa heti tässä yhteydessä
29930: leen ajatus, kuinka antautuminen, kapitu- , että Reinikan komitea teki vääryyttä kiin~
29931:                                                                                          74
29932: 586                          Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1940.
29933: 
29934: teistöjen ja irtaimistojen omistajille sikäli,    asuneet uuden rajan tuolla puolen, ja täy-
29935: että se asetti näille ilman muuta samat           tynee sanoa, että kohtuussyyt ovatkin sii-
29936: velvollisuudet omaisuuden luovutusverona          hen vieneet. Olisi ollut epäoikeudenmukaista
29937: kuin muillekin, mutta asetti sen lisäksi          että sotavakuutuslakien mukaan henkilöt
29938: vielä kiinteistö- ja irtaimistoverot sotava-      tällä puolen rajaa olisivat voineet saada
29939: hinkolakien mukaisina korvausmaksuina.            täyden   korvauksen  sotavahingoistaan ' mutta
29940: Tällä tavalla siis kiinteistöjen ja irtaimisto-      .     .
29941:                                                   tmset, JOtka olivat asuneet ja omistaneet
29942: jen omistajat tulisivat rasitetummiksi :Kuin      kiinteistöjä rajan tuolla puolen, olisivat
29943: muut henkilöt, sanokaamme sellaiset, joilla       saaneet tyytyä pienempiin korvauksiin kor-
29944: on vastaava omaisuus pankkiin taHetettuna.        vauslain nojalla. Näin ollen on tietysti ai-
29945: Tämä olisi tällä kertaa, jos 1lasketaan, että     van oikein, että kaikki tehdään samanar-
29946: nämä ,verot" olisivat 2% kiinteistön koh-         voisiksi ja kaikille korvataan saman määri-
29947: dalta ja 1 % irtaimiston kohdaiJ.ta, ehkä         telmän mukaan. Ylin korvausmäärä, josta
29948: vaatimattomia, niin väitetään, mutta Rei-         ei mene vähennyksiä, kymmenentuhatta
29949: nikan komitean tehdessä mietintöään tuskin        markkaa, on kuitenkin mielestäni varsin
29950: oli vi,elä selviö, että nämä prosenttimäärät      mitätön, ja sikäli kuin tiedän, olen niin
29951: jäisivät näin alhaisiksi, vaan komitea näh-       kuullut, on hallituksessa ehdotettu myöskin
29952: tävästikin laski 5% :n mukaau kiinteistön         40,000 markkaa tällaiseksi rajaksi, joka sel-
29953: kohdalta, jota lakikin ~edellyttää. Siltloin      laisenaan siis maksettaisiin ilman vähen-
29954: olisi tämä kohtuuttomuus tullut vieläkin          nyksiä. Mutta on mainittu, että tuo koro-
29955: huomattavamma:ksi kuin mitä se nyt mah-           tus lO,OOO:sta 40,000 markkaan ja vastaava
29956: dollisesti olisi tullut, jos nämä molemmat        vähennysasteikon siirto jo merkitsisi 2 mil-
29957: iJ.ait edelleen olisivak voimassa ja hallituk-    jardin lisämäärärahaa ja että sen vuoksi
29958: sen esitys tai Reinikan ehdotus omaisuu-          hallitus ei katsonut voivansa nostaa tätä
29959:  denluovutusverosta sellaisenaan menisi fåpi.     rajaa niin korkealle kuin 40,000:een. Joka
29960:     Täällä ed. Kekkonen selvitteli näitä sa-      tapauksessa täytyy sanoa, että hallituksen
29961: moja lakeja, mainiten, että niissä on siirto-     tekemä esitys on alapuolella kohtuuden ja
29962: väellä määrätty turvansa, koska henkilö,          olisi ehdottomasti välttämätöntä saada lu-
29963:  joka on muuttanut luovutetulta alueelta          vatut korvausmäärät koroitetuksi tavalla tai
29964: tänne, kuljettaa ikäänkuin henkilöhahmos-         toisella. Tuskin on mahdollista nostaa ve-
29965: saan oikeuden saada tuon korvauksen,              roasteikkoa korkeammalle kuin mitä halli-
29966: minkä sotavahinkolaki lupaa. Mutta jos            tus nyt esittää, vaan sen sijaan on ehkä
29967:  näin on, niin silloin täytynee myöskin hen-      syytä tarttua valtion omaisuuteen, niinkuin
29968:  kilön, jonka talo ei ole tuolla luovutetulla     täällä on monesti mainittukin. Reini:Jmn
29969:  alueella palannut eikä pommivahingoittu-         komitean ehdotuksessa viitataan metsäomai-
29970:  nut, mutta on jäänyt sinne venäläisten           suuteen ja kenties siinä olisikin ainoa
29971: saaliiksi, nähtävästi tuon henkilön pitää         paikka, josta voisi jonkin verran saada ny-
29972: myöskin - koska oikeudet kulkevat tuon            käistyksi näihin tarpeisiin rahaa, mutta
29973: henkilön mukana niin myös velvollisuu-            mielestäni komitean tekemä ehdotus ja tä-
29974: det- maksaa myös sotapalovakuutusmaksu            män ehdotuksen täytäntöönpano on heikosti
29975: kiinteimistöstään, ilman että hän saa mi-         perusteltu ja tuottanee vaikeuksia. Mutta
29976: tään hyötyä kiinteimistöstänsä, korkeintaan       muutakaan keinoa tuskin löytynee kuin
29977: esim. hallituksen esittämän niukan kor-           tarttua valtion metsäomaisuuteen ja kenties
29978: vauksen. Jos mennään tällaiseen lain tul-         myöskin valtion omistamiin osakeyhtiöihin,
29979: kintaan, mihin ed. Kekkonen lähti, se vie         nimittäin sikäli, että valtion omistamien
29980: minun mielestäni kohtuuttamuuteen sekin,          osakeyhtiöiden osakkeita luovutettaisiin kor-
29981:  eikä näin ollen hänen juriidinen selitte-        vauksena tai päästettäisiin kauppaan ja
29982: lynsä ole ainakaan siirtoväelle eduksi, enkä      sillä tavalla saataisiin puuttuvat varat, ai-
29983: tiedä, missä määrin se on täysin juriidinen.      nakin osa niistä korvausmääristä, mitä val-
29984: Minä en ole pätevä sitä ratkaisemaan,              tio tulisi tarvitsemaan. Joka tapauksessa
29985: mutta minusta tuntuu ainakin se epäjurii-          on välttämätöntä, että valtion täytyy myös-
29986:  diselta.                                          kin, niinkuin täällä on sanottu, hyvällä esi-
29987:     Hallitus on tahtonut tehdä tasa-arvoisiksi    merkillä osoittaa, että se tahtoo olla osalli-
29988: ne vahinkoa kärsineet, jotka ovat asuneet         sena korvaamassa sen, minkä sota on meiltä
29989: tällä puolen uuden rajan, ja ne, jotka ovat       vienyt, ja sillä tavalla osallistua kaikkiin
29990:                                  Omaisuudenluovutusvero.                                 587
29991: 
29992: niihin kustannuksiin, jotka kansalaisille tul- toinen asia on, että tällaista omaisuutta
29993: laan asettamaan. Me tiedämme kyllä, että voidaan ja sitä on syytä verottaa silloin
29994: valtion kukkaro on perin hoikka tällä ker- kun on kysymys yksityisten kansalaiste~
29995: taa, valtion velat nousevat, voimme sanoa koti-irtaimistoa kohdanneiden menetysten
29996: päivä päivältä, ja ovat nousseet jo huimaan korvaamisesta.
29997: summaan, mutta toivottavasti sittenkin val-
29998: tio voi ainakin jonkin osan näistä korvaus-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29999: määristä rahoittaa ja sillä tavalla keventää
30000: sitä taakkaa, mikä on siirtoväen osaksi tul- . Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
30001: lut, eikä vain siirtoväen, vaan myöskin nii- Ja asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a-
30002: den, jotka ovat kärsineet pommitusvahin- 1i o k u n t a a n.
30003: goista nyky-Suomen alueella.
30004:    Toivottavasti valtiovarainvaliokunta asian-  2) Ehdotuksen laiksi omaisuudenluovutus-
30005: tuntijainsa avulla onnistuu löytämään tässä                         verosta
30006: oikeat ratkaisut ja toivoakseni se välitys-
30007: ehdotus, joka täällä mainittiin huomenna sisältävä hallituksen esitys n:o 64 esitel-
30008: jätettävän eduskunnan kansliaan, toivoak- lään valiokuntaan lähettämistä varten.
30009: seni se jossain määrin on myöskin niin pal-
30010: jon perinpohjainen ja perusteltu, että sen        P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
30011: nojalla valtiovarainvaliokunta löytänee sen 1 taa asian lähetettäväksi valtiovarainvalio-
30012: välttämättömän kompromissin,          johonka kuntaan.
30013: eduskunnan on pyrittävä, jotta rauhallinen
30014: työ eduskunnassa voisi jatkua tyydytyk-           :Keskustelu:
30015: seksi koko kansalle.
30016:                                                   Ed. Malmi v u o r i: Herra puhemies!
30017:    Ed. L i n k o m i e s: Herra valtiovarain- Hallituksen      esityksen mukaan tulisivat
30018: ministeri on tekemässään välihuudahduk-
30019: sessa sekä sen jälkeen käyttämässään pu-       kunnat   jäämään   omaisuudenluovutusverosta
30020: heenvuorossa väittänyt minun tuikiuneen        vapaiksi.    Tämä    onkin mielestäni oikein
30021: väärin korvauslakiesitystä siinä, että olen , koska nykyinen tilanne tulee antamaa~
30022: sanonut sen jättävän omaisuutensa menet- myöskin kunnille huomattavia rasituksia
30023: täneen velkojalle oikeuden saamiseensa, jos joista niiden on vaikea selviytyä, ja jo~
30024: tämä ei halua saada sitä korvaussummasta. valtion omaisuus jää omaisuudenluovutus-
30025: Valtiovarainministerin väite ei pidä paik- verosta vapaaksi, niin silloin johdonmukai-
30026: kaansa. Olen tulkinnut lakiehdotusta sel- suus jo vaatii, ettei kuntiakaan veroteta.
30027: laisena kuin se on kirjoitettu, aivan oikein, Jos lakiesityksen 3 § sellaisenaan hyväk-
30028: kun sitävastoin valtiovarainministeri itse on syttäisiin, tulisi laki kuitenkin tekemään
30029: erehtynyt omasta esityksestään. Jos todel- poikkeuksen yhteen kuntaan nähden. Tä-
30030: lakin tahdottaisiin määrätä, että velkojan män pykälän mukaan ovat verovelvollisia
30031: on otettava suoritus saatavastaan korvauk- myöskin yksityiset rautatiet. Yksityisiksi
30032: sen järjestelyn yhteydessä, olisi se laissa rautateiksi meillä tavallisen sanonnan mu-
30033: selvästi sanottava siinä muodossa, että vel- kaan käsitetään kaikki muut paitsi valtion
30034: koja, joka ei halua saatavansa maksua kor- rautatiet. Maamme rautatieverkostoon kuu-
30035:  vaussummasta, menettää oikeutensa vastai- luu yksi valtion rautateiden ulkopuo-
30036: siin vaatimuksiin. Valtiovarainministeri it- lella oleva rata, jonka omistaa kunta.
30037: sekin lienee nyt valmis myöntämään, että Jos Rauman rautatie tulkitaan yksityiseksi
30038: asia on niinkuin olen sen esittänyt. Ereh- rautatieksi, olisi se lakiestyksen mukaan
30039:  dys, joka hallituksessa on tapahtunut, on verovelvollinen. Julkisoikeudellisesti kun-
30040: kuitenkin helposti korjattavissa.              taa ei kait voida käsittää yksityiseksi, La-
30041:    Valtiovarainministeri ilmoitti, että halli- kiesityksen 3 § tässä suhteessa kaipaisikin
30042: tus suunnittelee suurten huoneistojen verot- selvennystä. Valtion rautateiden ja yksi-
30043: tamista, minkä yhteyteen mahdollisesti tyisten rautateiden välisessä yhdysliikenne-
30044: myös tulisi irtaimistovero. En kuitenkaan sopimuksessa on rautatiehallitus tehnyt
30045:  puolestani voi pitää koti-irtaimiston sään- sopimuksen rautatieosakeyhtiöitten kanssa
30046:  nöllistä verottamista valtion varsinaisten lukuunottamatta mainittua kunnallista
30047: menojen peittämiseksi perusteltuna. Aivan rautatietä, johon nähden on tehty sopimus
30048: 588                         Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1940.
30049: 
30050: Rauman kaupungin kanssa. Rauman rau- för liten för att de pä den skulle kunna
30051: tatie on kokonaan kunnan omaisuutta ja bygga upp en självständig framtid, mäste
30052: hoitaa sitä kunnallinen hallintoelin. Kun jag tillstä, att regeringens medlemmar san-
30053: lakiesityksen mukaan kuntien ja valtion ' nolikt till sitt :förfogande hait mera mate-
30054: rautateiden omaisuutta ei veroteta, niin rial :för bedömande av den ekonomiska ställ-
30055: miksi silloin yhden kunnan omaisuutta kun- ningen i värt land än riksdagens medlem-
30056: nan rautatietä verotettaisiin. Samoinkuin mar och sälunda hava haft en säkrare bas
30057: valtion rautatiet ei mainittu kunnan omis- för avgörande av frägan om vad vårt land
30058: tama ratakaan tuota korkoa sijoitetuille ekonomiskt kan bära och vad det ekono-
30059: pääomille, mutta koko kansantalouden kan- miskt icke :förmär bära. Otvivelaktigt kan
30060: nalta ne kumpikin silti ovat hyödyllisiä ja icke pä beskattningens väg utan
30061: kannattavia. Mikäli kunnat tulevat jää- men för näringslivet i dess helhet mer ut-
30062: mään tämän verotuksen ulkopuolelle, niin vinnas för skadornas ersättande än nu :före-
30063: olisi kohtuutonta sovelluttaa verotusta sel- slås. Redan den nu :föreslagna skatten
30064: laiseen kuntaan, joka on vapauttanut val- blir för produktionen och för den enskilda
30065: tion yli 60 kilometrin pituisen rautatien mycket kännbar. En ytterligare ökning av
30066: rakentamiskustannuksista. Yhtä hyvin kuin skattebelo.ppen kunde lätt leda till ekono-
30067: kunnan omistamaa rautatietä voitaisiin ve- miskt sammanbrott. Skola de, som lidit
30068: rottaa satamia, sähkö-, kaasu- ja vesijohto- :förluster genom kriget, kunna fä en högre
30069: laitoksia, sekä kuntien omistamia metsä- procentsats i ersättning än vad regeringen
30070: omaisuuksia. Toivon valtiovarainvaliokun- :föreslagit, dä finnes synbarligen ingen an-
30071: nan kiinnittävän huomiota esittämiini seik- nan väg kvar än att staten med sin egen
30072: koihin ja tekevän ·1akiesityksen 3 §:n sel- cgendom deltager i ersättningen :för ska-
30073: laisen muutoksen, ettei yhtä kuntaa tultaisi dorna. Detta vore för övrigt, såsom bl. a.
30074: asettamaan eri asemaan muihin kuntiin rdm. Oksala vid :föregäende frågas behand-
30075: nähden. Kun kuntaan nähden julkisoikeu- ling framhöll, ur mänga synpunkter lämp-
30076: dellisesti ei voida käyttää sanontaa ,yksi- ligt. Därmed skulle :för de evakuerade er-
30077: tyinen", niin pitäisi lähemmin selvittää, hällas en betydligt större ersättning sam-
30078: mitä tarkoitetaan ,yksityisellä" rautatiellä. tidigt som näringslivet icke ytterligare
30079: V erotuksen toimeenpanoviranomaisen rat- skulle belastas. Härmed skulle den gor-
30080: kaistavaksi tätä tulkintaa ei mielestäni olisi diska knuten kunna lösas.
30081: syytä jättää.                                    Bakom regeringens beslut att ej stats-
30082:                                                medel skulle få användas :för skadornas
30083:    Ed. T ö r n g r en: Herr talman! Propo- täckning kan, så egendomligt det än med
30084: s.itionen om ersättande av pä grund av tanke på regeringens nuvarande samman-
30085: kriget :förlorad egendom, som just remit- sättning låter, späras ett slags statssocia-
30086: terats till statsutskottet, och den nu till lism. Åt samma häll pekar förslaget, att
30087: behandling föreliggande propositionen om de bolag, vilkas aktiekapital är över
30088: :förmögenhetsöverlätelseskatt, äro sä sam- 10,000,000 mark skola betala sin skatt i
30089: manknutna med varandra att en diskus- aktier. Förslag, som gått i denna riktning,
30090: sion om dem vardera skilt :för sig är nästan ha ju från olika håll framställts, men mig
30091: omöjlig. Beträ:f:fande bäda gäller, att det veterligen har tanken då varit den, att
30092: är lätt att kritisera, men svårt att fram- aktierna skulle genom nägot slags skade-
30093: ställa positiva förslag. Om den kritik, som regleringsbank gä vidare till de evalmerade
30094: riktats mot regeringen, måste enligt min eller att dessa aktier på ett eller annat sätt
30095: åsikt sägas, att den delvis mer utgätt :frän :framdeles kunde återköpas av företagarna
30096: känslan av huru dessa :frägor borde ordnas själva. I regeringens proposition :finnes in-
30097: än ~n är byggd på kunskap om de ekono- gen antydan härom. Det är sålunda tydli-
30098: miska möjligheter för :frägans ordnande, gen meningen att staten skall bliva aktie-
30099: som för närvarande förefinnas i värt land. ägare i alla de :företag, som hava ett aktie-
30100: Ehuru ocksä jag för min del ansluter mig kapital, som överstiger 10,000,000 mark.
30101: till dem, som anse, att den ersättning, som Detta är ju direkt en socialiseringsåtgärd.
30102: enligt lag:förslaget om :förlorad egendom När man erinrar sig, vilken opposition det
30103: tillfaller dem, som lidit men av kriget är :för ett par år sedan väckte att :folkpen-
30104: för knappt tilltagen - med andra ord är sionsanstalten, för att i någon mån trygga
30105:                                    Omaisuudenluovu tusveto.                                 589
30106: 
30107: sig mot framtida inflation, tillerkändes rätt     Att ihågkomma är nämligen, att dessa sam-
30108: att placera en bråkdel av sina medel i olika      manslutningar redan nu genom minskade
30109: bolags aktier, är det egendomligt att kon-        dividender och andra inkomster pressats
30110: statera, att samma kretsar, som då voro           till det yttersta. Kommer beskattningen
30111: emot ett sådant medgivande, nu återfinnas         härtill hotar dem säkert en katastrof.
30112: bland anhängarna av tanken på överläm-            Skulle vi hava något så när normala för-
30113: nande av aktier i statens hand för alltid.        hållanden, kunde man ännu tänka sig att
30114:    Den förmögenhetsöverlåtelseskatt, som re-      dessa sammanslutningar på frivillighetens
30115: geringen föreslår är ju en verklig för-           väg skulle kunna få nya medel till sitt för-
30116: mögenhetsöverlåtelseskatt till åtskillnad         fogande. Under närvarande omständig-
30117: från den som vi redan tidigare haft och           heter är detta uteslutet. Hela det kultu-
30118: som huvudsakligen betalas och betalats ur         rella livet, både folkbildningen och annan
30119: vars och ens inkomst. Det är riktigt att          bildningsverksamhet, komme därför att
30120: en så stor skattesumma, varom här är              drabbas hårt av skatten, detta särskilt då,
30121: fråga, icke kunnat ihopbringas ,på annat          förutom ovannämnda minskade inkomster,
30122: sätt. Dock gör åtminstone jag mig den             det kulturella livet ytterligare sannolikt
30123: frågan om vid uppskattningen av bolagens          kommer att få avsevärt mindre i stats-
30124: och enskildas förmögenhet det icke varit          understöd. Genom beskattningen av dessa
30125: skäl att som v ä r d e r i n g s g r u n d icke   sammanslutningar träffas icke blott de
30126: blott utgå från förmögenheten utan ock            själva, - hela vårt kulturlivs levande kraft
30127: från den inkomst, som förmögenheten av-           träffas av den. Det vore därför, synes det
30128: kastar. Genom att nu helt och hållet utgå         mig, skäl för statsutskottet att allvarligt
30129: från förmögenheten komma säkerligen               överväga även denna punkt i propositionen.
30130: olika skatteobjekt att träffas ojämt. Många
30131: exempel härpå kunde anföras.                         Ed. H a c k z e 11: Herra puhemies! -
30132:    I lagförslagets motivering säges det att,      Voin puolestani yhtyä edelliseen puhujaan
30133: då den föreslagna skatten blir tung, det är       siinä, kun hän alussa huomautti, että tämä
30134: oundgängligt att till underlag för beskatt-       asia on niin läheisesti kytketty edelliseen,
30135: ningen erhåH>a hela den skattbara inkom-          että suuri osa siitä, mikä edellisen asian
30136: sten. För den skull föreslås att bank- och        käsittelyn aikana on sanottu, soveltuu
30137: övriga penninginrättningar skulle anmanas         myöskin vastaavissa osissa tähän kysymyk-
30138: att tillhandahålla beskattningsnämnden en         seen.
30139: utredning betr~ffande alla de till minst             Tahdon tässä vain lyhyesti kosketella sa-
30140: 40,000 mark för en och samma person               maa kohtaa, mistä edellinen puhuja myös
30141: gjorda depositioner, som funnos i dessa in-       mainitsi, nimittäin tämän lakiehdotuksen
30142: rättningar den 31 dec. 1939. Denna be-            16 §: ää, jonka mukaan jokais,en IllOOssa
30143: stämmelse är minst sagt löjlig. Skall nå-         toimivan osakeyhtiön, jonka verotettava
30144: got på denna väg vinnas bör åtminstone            omaisuus on vähintään 10 miljoonaa, erik-
30145: den nedre gränsen betydligt sänkas. Göres         seen säädettävällä tavalla tulee korottaa
30146: icke detta, bör hela momentet utgå.               osakepääomaansa 1/9 : llä, eli 11.11 % :lla,
30147:    Utan att denna gång dess mera gå in på         sekä käyttää täten saamansa osakkeet ker-
30148: lagförslagets detaljer skall jag ytterligare      takaikkisen omaisuusveron maksuun. Mi-
30149: beröra blott den bestämmelsen i lagförsla-        tään valintaoikeutta ei näille osakeyhtiöille
30150: get som - med ett par undantag - åläg-            ole suotu ja vaikka ne siis voisivat ja ha-
30151: ger även sammanslutningar för befräm-             luaisivat maksaa veronsa rahassa, on niit-
30152: jande av folkupplysning, vetenskap och            ten pakko luovuttaa nämä osakkeet val-
30153: konst att betala förmögenhetsöverlåtelse-         tiolle. Joutuu pakosta kysymään, minne
30154: skatt. Herr finansministern har i sitt ytt-       tällainen säännös tähtää. Esityksen perus-
30155: rande påpekat, att beskattningen av så-           teluissa mainitut syyt eivät millään muotoa
30156: dana sammanslutningar visserligen är en           puolusta tätä säännöstä. Olkoonpa, että
30157: ledsam sak, men dock en nödvändighet och          aikaisemminkin on järjestetty mahdolli-
30158: även som sin mening framfört, att dessa           suuksia maksaa veroja eri tavoilla ja myös-
30159: sammanslutningar dock skola överleva              kin omaisuudella, ei kuitenkaan missään
30160: skatten. Jag tror att finansministern i           vapaassa maassa liene tähän saakka rajoi-
30161: detta avseende ser för optimistiskt på läget.     tettu verovelvollisen oikeutta suorittaa ve-
30162: 590                        Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1940.
30163: 
30164: ronsa käyvillä yleisillä maksuvälineillä. rainvaliokuntaan lähetetyn lain mukaan
30165: Sekä tämän lain että ennenkaikkea kor- siitä maksetaan korvausta 56,000 markkaa,
30166: vauslam tarkoitusperän saavuttamiseksi 1 siis köyhtyminen on 30 %. Mutta tätä veroa,
30167: olisi käsittääkseni paljon otollisempaa esi- \ omaisuuden luovutusveroa, otetaan 2,800
30168: merkiksi painostaa sellaisia osakeyhtiöitä, 1 markkaa, se tahtoo sanoa 3 1/2 %. Koko
30169: joilla on huomattavia maaomaisuuksia, systeemi on epäoikeudenmukainen, se on
30170: näitä mahdollisimman paljon myymään yli siis korjattava sekä valtion suuremmalla
30171: sen, minkä ne jo pika-asutuslain mukaan osanotolla näihin kustannuksiin että muu-
30172: joutuvat luovuttamaan. Tähän taas pääs- tenkin tasoittamalla nyt esilläolevia määriä.
30173: tään varaamaHa niille oikeus maksaa ve- Jo alkulähtökohta on väärä. Korvauksen
30174: ronsa rahassa. Sitävastoin koskettelemani alaraja on 10,000 mutta verovelvollisuuden
30175: lakiehdotuksen säännös ei edistäisi todelli- alaraja 40,000 markkaa. Nämä kaksi lakia
30176: sen realiomaisuuden luovuttamista, vaan ovat siinä määrin kiinni toisissaan, että ne
30177: päinvastoin ehkäisisi sitä. Näyttää ilmei- pitäisi tehdä myös näissä kohdin toisiinsa
30178: seltä, että kysymyksessäolevaan säännökseen verrannollisiksi.
30179: eivät olekaan olleet syynä esityksen perus-
30180: teluissa mainitut seikat, vaan jotkut muut        Ed. 0 k s a l a: Minun täytyy yleisenä
30181: pyrkimykset. Säännös olisi ehdottomasti arvosteluna tästä esilläolevasta esityksestä
30182: muutettava sellaiseksi, että siinä kosketel- sanoa, että se noin suurin piirtein tuntuu
30183: lut osakeyhtiöt oikeutetaan vaihtoehtoisesti paljon onnistuneemmalta kuin edellinen esi-
30184: maksamaan omaisuusveronsa rahassa.             tys. Mutta muutamia pieniä huomautuksia
30185:                                                pitäisin tarpeellisena valtiovarainvaliokun-
30186:     Ed. K a 11 i a: En tahdo tätä keskus- nalle tehdä.
30187:  telua paljon pitkittää, varsinkin kun ed.        Ensiksikin olisi ehkä syytä harkita sitä,
30188:  Hackzell käsitteli jo yhden niistä sei- vaikka minä en ole varma siitä, onko syytä
30189:  koista, joihin minun piti puuttua. Mutta tehdä muutosta, mutta syytä olisi ainakin
30190:  kaksi muuta seikkaa on tässä vielä esille ve- harkita sitä, eikö tätä veroa maksuunpan-
30191:  dettävä.                                      taessa olisi käytettävä erityistä veroilmoi-
30192:     Ne inkeriläiset ja karjalaiset pakolaiset, tusta. Täällä esityksen perusteluissa halli-
30193:  jotka eivät ole Suomen kansalaisia, kelpa- tuskin sanoo, että mainittu omaisuuden
30194:  sivat kyllä äsken käytyyn sotaan. He olivat luovutusvero tulee jyrkästi poikkeamaan
30195:  velvollisia reserviläisinä astumaan palve- meillä kannettavasta omaisuusverosta. Ja
30196:  lukseen. Nyt he niinikään tämän esilläole- niinhän asia tosiaan onkin. Minä epäilen
30197:  van lakiesityksen mukaan kelpaavat mak- kovasti, että jos nykyisen tulo- ja omaisuus-
30198:  samaan omaisuuden luovutusveroa. Mutta veron mukaisia ilmoituksia sovelletaan, kun
30199:  sensijaan he eivät kelpaa saamaan kor- tätä veroa pannaan maksettavaksi, niin jou-
30200:  vausta kärsimistään omaisuusvahingoista. dutaan osaksi epäoikeudenmukaisiinkin tu-
30201:  Tämä on niin huutava vääryys, että se loksiin, osaksi joudutaan muuten vaikeuk-
30202:  on näiden lakiesitysten jatkuvassa käsitte- siin.      Jättäisin valtiovarainvaliokunnan
30203:  lyssä ehdottomasti korjattava.                 harkittavaksi, olisiko ehkä syytä määrätä
30204:     Mutta vielä tärkeämpi näkökohta on kai tehtäväksi erityiset veroilmoitukset tätä
30205:  se, että olisi pyrittävä siihen, että Suo- veroa pantaessa. Minä myönnän kyllä, että
30206:  men kansalaiset olisivat kaikki tasa-arvoisia verollepano tästä paljon viivästyy, joka
30207:  lakien edessä, niin myös näiden lakien olisi valitettavaa ja joka tällöin johtaisi
30208:  edessä, siis toisin sanoen, että kukin köyh- lain 13 § :n muuttamiseen.
30209:   tyisi yhtä paljon, siis omaisuutensa menet-     Toinen seikka, jonka niinikään jättäisin
30210:   täneille korvattaisiin niin suuri osa hänen valiokunnan harkittavaksi, käsittää lain
30211:   menettämästään omaisuudesta kuin on 2 §: n, jossa sanotaan, että veroa ei suori-
30212:   pakko verottaa niitä, jotka eivät mitään ole teta Neuvostoliiton alueelle jäänee'Stä omai-
30213:   menettäneet. Tällä lailla kai päästään, suudesta taikka joko siellä tahi valtakun-
30214:   ainoastaan tällä lailla kai voidaan päästä nan nykyisellä alueella sodan johdosta me-
30215:   oikeudenmukaiseen ratkaisuun. Yksi esi- netetystä omaisuudesta, mutta ei sanota,
30216:   merkki osoittaa, kuinka vähän nämä lait onko veroa suoritettava tänne jääneestä,
30217:   tähän johtavat. Kun ottaa esim. 80,000 mutta vahingoittuneesta omaisuudesta. Nyt
30218:   markan omaisuuden, niin äsken valtiova- on kuitenkin hyvin paljon kaikissa kaupun-
30219:                                       Pöydällep,anot.                                     591
30220: 
30221: geissa ja yhdyskunnissa omaisuutta, joka ei     sen mukaisesti    eduskunnan     seuraavaan
30222: ole menetetty eikä ole jäänyt Neuvostolii-      täysistuntoon:
30223: ton puolelle, mutta on täällä vahingoittu-
30224: nut jopa hyvinkin suuressa määrässä. Mi-        Ehdotuksen laiksi eräiden kansakoulunopet-
30225: nusta tätä sanontatapaa olisi syytä valtio-     tajien sijoittamisesta uusiin virkoihin tai
30226: varainvaliokunnassa vähän selventää. Mah-                          toimiin
30227: dollista on, että 19 § :n mukaan valtiova-
30228: rainministeriö voisi verohelpotusta vahin-      sisältävän hallituksen esityksen johdosta
30229: goittuneellekin omaisuudelle pannusta ve-       laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
30230: rosta myöntää. Mutta minusta on turhaa          n:o 28;
30231: tehdä asia niin mutkikkaaksi, kun se voi-
30232:  daan laissakin selventää.                      Suomalaisen ja ruotsalaisen kirjallisuuden
30233:    Yhtä ja toista pientä muutakin ehkä          edistämiseksi myönnettyjen määrärahain
30234: täällä olisi. Minäkin yhdyn siihen lausun-         hoitoa koskevien kertomusten johdosta
30235:  toon, jonka ed. Törngren täällä antoi, mi-
30236:  käli se koskee lain 16 §: ää.
30237:                                                 laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 3 ;
30238:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          sekä
30239: 
30240:   Eduskunta hyväksyy puhemiesneuvoston          Ehdotuksen laiksi asiakirjain kuolettami-
30241: ehdotuksen ja asia lähetetään v a l t i o-           sesta annetun lain muuttamisesta
30242: v a r a i n valiokuntaan.
30243:                                                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta
30244:                                                 laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 11.
30245:                Pöydällepanot:
30246: 
30247:    P u h e m i e s: Kun edustajille on jaettu     Puhemies:         Eduskunnan seuraava
30248:  valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 28,      täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
30249:  sivistysvaliokunnan mietintö n: o 3 ja laki-
30250:  valiokunnan mietintö n:o 11, voitaneen ne
30251:  nyt esitellä pöydällepanoa varten.
30252:                                                    Täysistunto lopetetaan kello 22,43.
30253:    Hyväksytään.
30254:                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
30255:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
30256:  naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                            E. H. I. Tammio.
30257:                            63. Perjantaina 7 p. kesäkuuta 1940
30258:                                                               kello 14.
30259: 
30260:                       Päiväjärjestys.                                                                            Siv.
30261:                                                                          6) Ehdotus toivomukseksi toimen-
30262:     Il m o i t u k s i a.                                             piteistä raja-aidan rakentamiseksi val-
30263:                                                              Siv.     takunnan rajalle Salmin ja Suojär-
30264:    Ensimmäinen käsittely:                                             ven kunnissa ..................... . 624
30265:                                                                          Asiakirjat: Maatalousvaliokun-
30266:   1) Ehdotus laiksi polttopuun saan-                                  nan mietintö n: o 8 ; ed. Leppäiän
30267: nm turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 594                  y. m. toiv. al. n:o 48 (1939 vp.).
30268:   Asiakirjat: Laki- ja talous-                                           7) Ehdotukset •toivomuksiksi Hel-
30269: valiokunnan mietintö n: o 9; hallituk-                                singin kasvatusopillisen talouskoulun
30270: sen esitys n:o 54.                                                    ja Helsingin käsityöopiston ottami-
30271:    2) Ehdotus laiksi eräiden kansa-                                   sesta valtion haltuun ............. .
30272: koulunopettajien sijoittamisesta uusiin                                  A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-  "
30273: virkoihin tai toimiin . . . . . . . . . . . . . . 598                 nan mietintö n:o 9; ed. M. Hannulan
30274:    Asiakirjat: Valtiovarainvalio-                                     y.m. toiv. al. n:ot 26 (1939 vp.) ja
30275: kunnan mietintö n: o 28; hallituksen                                  27 (1939 vp.).
30276: esitys n: o 52.
30277:    3) Ehdotus laiksi asiakirjain kuo-
30278: lettamisesta annetun lain muuttami-                                               Esitellään:
30279: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 605
30280:    A s i a k i r j a t:           Lakivaliokunnan                        8) Ed. Niukkasen y. m. lak. al.
30281: mietintö n:o 11; hallituksen esitys                                   n: o 6 laiksi sodan johdosta menetetyn
30282: n:o 57.                                                               omaisuuden korvaamisesta ......... .
30283:                                                                                                                   "
30284: 
30285:            Ainoa käsittely:                                               PöydäU.epanoa varten
30286:                                                                                esit,eUään:
30287:   4) Asetus tiedoitustoiminnan val-
30288: vonnasta sota-aikana ............. .                                     9) PerustusilaikiVI3;}idlrunnan    mie-
30289:   Asiakirjat: Perustuslakivalio-         "                            tintö n:o 40 sen johdosta., että edus-
30290: kunnan mietintö n: o 39 ; mainittu                                    kunnan tietoon on saatettu valHoneu-
30291: asetus.                                                               voston päätös ikotimaisen vHjan yHm-
30292:   5) Kertomukset suomalaisen ja                                       mistä myyntihinnoista ............ . 625
30293: ruotsalaisen kirjallisuuden edistämi-                                    10) Tailousvalioilmnnan         mietintö
30294: seksi myönnettyjen määrärahain hoi-                                   n:o 3 toivomusailo1tteesta., joka tar-
30295: dosta vuodelta 1939 .............. . 624                              koittaa määrärahaa kunna1Hskotien
30296:   A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokun-                              mielisairasosastoilil!e avustuiksibi hoi-
30297: nan mietintö n:o 3; kertomukset suo-                                  tokustannuksiin .................. .
30298: malaisen ja ruotsalaisen kirjallisuu-                                    11) Valtiovarainvaliokunnan mie-         "
30299: den edistäruisvarojen valtuuskuntain                                  tintö n: o 29 hallituksen esityksen joh-
30300: toiminnasta vuonna 1939.                                              dosta laiksi edustajille vuoden 1940
30301: 
30302:                                                                                                                  7ö
30303: 594                                    Perjantaina 7 p. kesäkuuta 1940.
30304: 
30305:                                                       Siv.     kesäkuuta 1940 annettu asetus Tanskan
30306: varsinaisilta valtiopäiviltä suoritetta-                       kanssa tehdyn maksusopimuksen voimaan-
30307: vasta palkkiosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 625     saattamisesta. Tämä asetus on nyt saatettu
30308:    12) Valtiovarainvaliokunnan mie-                            eduskunnan tietoon jakamalla se edusta-
30309: tintö n: o 30 hallituksen esityksen joh~                       jille.
30310: dosta laiksi vuonna 1940 maksuun-
30311: pantavan tulo- ja omaisuusveron en-
30312: nakkokannosta ................... .
30313:    13) Kulkulaitosvaliokunnan                  mie-        "             Kehoitus valitsijamiehille.
30314: tintö n: o 9 toivomusaloitteen johdosta,
30315: ~oka tarkoittaa pitkäaikaisen ulkomai-                           P u he m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
30316: sen lainan ottamista vaJtatieverkoston                         taa, että eduskunta päättäisi kehoittaa
30317: pääteiden rakentamista ja kestopääl-                           eduskunnan valitsijamiehiä valitsemaan jä-
30318: lystämistä varten ................. .                          senen ulkoasiainvaliokuntaan edesmenneen
30319:                                                          "     ed. Mikkolan sijaan.
30320: 
30321:                                                                  Hyväksytään.
30322:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
30323: 
30324: 
30325:                                                                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
30326:    Nimenhn.udossa merkitään poissaoleviksi
30327: edustajat von Born, Hurtta, Junes,                             1) Ehdotus laiksi polttopuun saannin turvaa-
30328: Kallia, Kivimäki, Kivioja, Kivisalo, Kuu-                                         misesta.
30329: sisto, Leppälä, Määttä, 0. Peltonen, Poh-
30330: jala, Pyy, Räisänen, Saarinen, Soini, Susi-                       Esitellään laki- ja talousvaliokunnan
30331: taival, Turja, W enman ja Vesterinen.                          mietintö n: o 9 ja otetaan e n s i m m a 1-
30332:                                                                s e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti
30333:                                                                käsitelty hallituksen esitys n: o 54, joka.
30334:                                                                sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
30335:                     Ilmoitusasiat:
30336:                                                                   P u h e :th i e s: Käsittelyn pohjana on
30337:                    Lomanpyynnöt.                               laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 9_
30338: 
30339:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                       Keskustelu:
30340: istunnosta virkatehtävien takia ed. Saari-
30341: nen ja yksityisasiain takia edustajat                             Ed. Saukkonen: Herra puhemies!
30342: Hurtta, Kallia, Kivisalo ja Soini, tästä                       Niiden monien pakollisten, sodan aiheutta-
30343: päivästä ensi tiistaiaamuun yksityisasioiden                   mien hallituksen esitysten sarjaan kuuluu
30344: takia ed. Junes sekä ensi tiistaiksi ja keski-                 myöskin nyt esillä oleva lakiehdotus poltto-
30345: viikoksi yksityisten asioiden takia ed. K.                     puun saannin turvaamisesta.
30346: Andersson.                                                        Hallituksen esityksen perusteluissa on
30347:                                                                arvioitu, että edessä olevan kulutuskauden
30348:                                                                tarve tulee suunnilleen olemaan 16-17
30349:                                                                miljoonaa kuutiometriä halkoja ja valmii-
30350: Asetus Tanskan kanssa tehdyn maksusopi-                        den halkojen määrä voidaan nykyisin
30351:        muksen voimaansaattamisesta.                            koko maassa arvioida noin 6-7 miljoonaksi
30352:                                                                kuutiometriksi. Valmiina olevien varasto-
30353:    P u he m i e s: Ilmoitetaan, että siinä                     jen lisäksi on siis ensi kulutuskaudeksi
30354: tarkoituksessa kuin hallituksen oikeuttami-                    saatava markkinoille vielä noin 10 mil-
30355: sesta antamaan tarpeenvaatimia säännöksiä                      joonaa kuutiometriä. Hallitus on lakiesi-
30356: Suomen vientikaupan turvaamiseksi 29 päi-                      tyksessään suunnitellut toimenpiteitä mai-
30357: vänä joulukuuta 1939 annetun lain                              nitun määrän hankkimiseksi vapaaehtoisen
30358: 2 § : ssä säädetään, on eduskunnalle, puhe-                    ja pakollisen hakkuun tietä. - Laki- ja
30359: miehelle osoitettuna, saapunut 3 päivänä                       talousvaliokunta, johon hallituksen esitys
30360:                                Polttopuun saanndlll turva.aminen.                           595
30361:                                                     ----------------------------
30362: on lausunnon saantia varten lähetetty, on          lonpoika, on tässä maassa aina tottunut
30363: mietinnössään ehdottanut siihen eräitä muu-        raskaimmat kontit kantamaan, suurimmat
30364: toksia, mielestäni parannuksia. Niinpä laki-       uhrit antamaan ja se on tehnyt, ja tekee
30365: ehdotuksen 1 § : ään on valiokunnassa              vastakin sen nurkumatta, silloin kun se on
30366: tehty sellainen lisäys, että polttopuun            oikeudenmukaista ja kansan yhteiseksi hy-
30367: saannin ja tarkoituksenmukaisen jakelun            väksi välttämätöntä. Mutta jos sen oikeuk-
30368: turvaamiseksi on kansanhuoltoministeriöllä         sia loukataan tarpeettomasti, silloin kun
30369: valta taata yleistä kulutusta varten vapaa-        siihen ei ole pakkoa, niin saattaa se tuntua
30370: ehtoisesti hankitun polttopuun kohtuullinen        liialta, saattaa kaari katketa ja siitä olisi
30371: hinta. Mielestäni kumminkin, jos sanat             yhteiskunnalle vain vahinkoa. Pika-asutus-
30372: ,kansanhuoltoministeriöllä on valta taata          lain mukaisiin pakkoluovutuksiin sodan
30373: j. n. e." muutettaisiin vielä kuulumaan,           johdosta menetetyn omaisuuden korvaami-
30374: että: ,kansanhuoltoministeriön on taattava         seksi esitettyjen lakien, sekä omaisuuden-
30375: yleistä kulutusta varten vapaaehtoisesti           luovutuslain määräyksiä tahtovat maan-
30376: hankitun polttopuun kohtuullinen hinta"            omistajat noudattaa, vaikka näiden luovu-
30377: edistäisi se suunnattomassa määrässä vapaa-        tuslakien nojalla maataomistavalta kansan-
30378:  ehtoisia hakkuita tarvitsematta tuskin tur-       osalta suurimmat määrät omaisuutta tasa-
30379: vautua koko suunniteltuun pakkohakkuu-             taan. Näihin omaisuudenluovutuksiin maan-
30380:  menetelmään. --Kun ymmärrämme, miten               omistajat alistuvat, kun tietävät, että osa
30381:  kankeaa ja hidasta sekä paljon kalliimpia         kansasta on omaisuutensa menettänyt.
30382: kustannuksia aiheuttavaksi pakkohakkuu-            Maanomistajat tietävät, että heidän on nyt
30383:  menetelmä muodostuu ja kun hakkuuaika             osansa uhrattava, että kaikkensa menettä-
30384:  näinkin jo alkaa olla myöhässä, edistettäi-       nee-He Karjalan väestöliekin vapaassa
30385:  siin vapaaehtoishakkuita ja halkojen kuivu-       maassa taas elämisen mahdollisuudet turva-
30386:  maan jouduttamista suuresti ehdottamal-           tuiksi saadaan. Mutta kun on suuret asiat
30387:  lani muutoksella. Tämän vuoksi toivonkin,          ja suuret uhraukset esillä, niin ei silloin
30388:  että suuri valiokunta ottaisi esittämäni           pitäisi enää hallituksenkaan esittää lisä-
30389:  muutosehdotuksen lakiesitystä käsitellessään      painoa metsänomistajain kannettavaksi,
30390:  huomioon.                                         vaan olisi koetettava tasata taakkaa toisten-
30391:                                                    kin kansanluokkien hartioille.
30392:    Ed. E e r o l a: Herra puhemies! --                Hallituksen olisi ollut helppo käsittää,
30393: Minäkin tiedän, että polttoaineen saanti           että 10 miljoonaa kuutiometriä halkoja on
30394: sodan aiheuttamien liikennevaikeuksien täh-        Suomen suurilta metsäalueilta helposti saa-
30395: den on tukalaa ja saattaa niistä ensi tal-         tavissa, kunhan ne vain saadaan haka-
30396: ven ajalla tulla niin tuntuva puutekin, että       tuksi. Näinollen olisi pitänyt kiinnittää
30397: asuntojen lämmitykseen, varsinkin kau-             huomiota etupäässä tähän hakkuuvelvolli-
30398: punkipaikoissa, tuskin saadaan riittävästi         suuteen, eikä metsien pakkoluovutukseen.
30399: puita, ja junienkin säännölliset kulkuvuo-         Metsänomistajat olisivat jo talvella tahto-
30400: rot voivat häiriytyä. Mutta vaikka tämän           neet hakkauttaa halkoja, mutta kun ei ol-
30401: tiedän, en minä sittenkään voi tätä halli-         lut monta hakkaajaa saatavissa, niin suu-
30402: tuksen esitystä laiksi polttopuunsaannin           rempia määriä ei voitu saada hakatuksi.
30403: turvaamiseksi laki- ja talousvaliokunnan-          Sama on tilanne vielä nytkin. Kansan-
30404: kaan mietinnön mukaisena hyväksyä. Tämä            huoltoministeriö tuntee työttömyystilanteen
30405: laki, jos eduskunta tämän tällaisena hy-           hyvin, tietää, että esimerkiksi täällä Hel-
30406: väksyisi, kohdistuisi taas yksinomaan maa-         singissä on miehiä työttöminä, mutta tie-
30407:  taomistavaa kansanosaa kohtaan ja olisi           tääköhän sitä, montako näistä miehistä saa-
30408: yksi pakkoluovutuslaki edellisten monien           daan vapaaehtoisesti lähtemään halkoja
30409: muitten lisäksi. Hallitus jännittää jousta         hakkaamaan, vaikka on kysymyksessä hei-
30410:  jo liiaksi kireälle, kun se kaiken sen lisäksi,   dän omien asuntojensa lämmittäminen. Tä-
30411: mitä pika-asutuslain mukaan maanomistajat          män seikan olisi pitänyt johtaa kansan-
30412: joutuvat luovuttamaan: viljelysmaita, met-         huoltoministeriä ajatte-lemaan työvelvolli-
30413: säaloja, rakennustarpeita, vieläpä raken-          suuslain käyttämistä, ennenkuin ryhtyi
30414:  nuksiakin, esittää vielä pakkohakkauksia          pakkoluovutusta      suunnittelemaan    (Ed.
30415: yksityistenkin metsänomistajain metsistä.          Wiik: Ei sitä voi laillisesti siihen käyt-
30416:    Maataomistava kansanosa, etupäässä ta-          tää!). Tätä työvelvollisuuslakia voitaisiin
30417: 596                 Perjantaina
30418:              ________            7 p. kesäkuuta 1940.
30419:                       ___:__ _ _ _         -=--------------~~-·----~~--------
30420: 
30421: 
30422: 
30423: 
30424: nyt työttömyyden torjumiseksi käyttää kii- puun saannin turvaamiseksi on välttämä-
30425: reellisesti ja maalle erittäin hyödyllisesti töntä, päättää, että määrätty määrä poltto-
30426: myöskin uusien viljelysten raivaamiseksi. puuta on hankittava valtion metsistä sekä
30427: Sopisi lähettää viljelyskelpoisille metsä- tarvittaessa määrätä polttopuuta pakolli-
30428: maillekin halkomiehet käymään edellä ja sesti hakattavaksi seurakuntien, kuntien ja
30429: kuokkamiehet sekä ojurit jälessä ja sa- muiden yhdyskuntien, yhtiöiden ja muiden
30430: malla rakennusmiehet siirtoväelle taloja ra- yhteisöjen sekä yksityisten omistamista
30431: kentamaan.      Työtä on nyt liiaksikin, metsistä.'' Tämä pykälä sisältää jo niin
30432: työttömyydestä ei olisi nyt lupa puhua, laajat metsäalat, että on ollut turhaa liit-
30433: kun todellista työttömyyttä ei ole ole- tää siihen vielä lisäksi pakkohakkuita yksi-
30434: massa. Mutta hallituksen olisi nyt huoleh- tyistenkin metsissä. Minä toivonkin, että
30435: dittava siitä, että työt tulevat käyntiin. Ei suuri valiokunta lakia käsitellessään ottaisi
30436: nyt sovi lähteä mitään maantienmutkia oi- tämän näkökohdan huomioon.
30437: komaan, vaan on käytävä tositarmolla            5 §: n 2 momentti kuuluu näin: ,Val-
30438: uusia viljelysaioja raivaamaan, niin että tion edustajalla on oikeus päättää, saa-
30439: menetetyn viljelysalueen tilalle mahdolli- daanko metsässä, jossa pakollinen hak-
30440: simman pian taas jälleen sama määrä pel- kuu on määrätty toimitettavaksi, ennen
30441: toa on perattu. Tässä uusien viljelysalojen sen päättymistä suorittaa muita hakkuita.''
30442: raivaamisessa, ja Karjalan siirtoväestölle Tämänkin mukaan metsänomistaja olisi
30443: uusien kotien rakentamisessa, olisi nyt täydellisesti valtion edustajan holhouksen
30444: osoitettava samaa taistelutahtoa, samaa tar- alainen. Voisi käydä niin, ettei hän saisi
30445: moa ja henkistäkin voimaa, jota puolustus- omasta metsästänsä kaataa edes pohto-
30446: armeijakin talvisissa taisteluissa osoitti. eikä muita kotitarvepuita.
30447: Tämä maa on rakennettava uudelleen ja           15 § velvoittaa sitten metsänomistajat
30448: tästä rakentamisesta on maan hallituksen maksamaan ne kustannukset, jotka 6 § : n
30449: ensisijassa huolehdittava.                    mukaan toimitetusta leimauksesta aiheutui-
30450:     Tämän halkolain perusteluissa sanotaan sivat. Kun pakkoluovuttajat leimauksineen
30451: nam: ,Metsänomistajainkaan halua val- ovat ensin talon metsässä vastoin metsän-
30452:  mistaa halkoja ei ole syytä epäillä.'' Kun omistajan tahtoa tehneet ehkä tuhoisaa
30453:  hallituskin tämän tietää ja myöntää, Diin jälkeä, kaataneet puita, joita metsänomis-
30454: sitä kummallisempaa on, miksi sitten esi- taja itse ei mitenkään olisi vielä rasinnut
30455: tetään pakkohakkuita yksityistenkin met- kaataa, niin korvausta suoritettaessa vä-
30456: sistä. Perusteluissa on myöskin, että tar- hennetään sitten leimaus- ja arvioimiskus-
30457: kempien määräysten antaminen siitä, missä tannukset. Tavallinen tapa tähän asti on
30458: laajuudessa sekä millä kiinteistöillä tai ollut, että se, joka aikoo kaataa puita, lei-
30459: alueilla on ryhdyttävä pakollisiin hakkui- maa ne myöskin omalla kustannuksellaan,
30460: siin, kuuluisi kansanhuoltoministeriölle. Mi- vaikka metsänomistajakin olisi ne jo
30461: nisteriöstä tulisi näinollen diktaattorival- omaksi tiedokseen leimannut. Tämäkään
30462: tuuksilla määräävä ylimetsänhoitaja,          tämän halkolain pykälä ei ole oikeuden
30463: olleeko siellä ammattimiehiä metsäalalla~     eikä tavallisten oikeuskäsitteiden mukai-
30464:     Sitten seuraa perusteluissa lystikäs nen. Tämä pakkohakkuulaki on minun
30465:  lause, jossa sanotaan, että pakollinen hak- mielestäni tarpeeton, kun varmaankin val-
30466:  kuu koskee läheisesti metsänomistajain tion, yhtiöiden, kuntien, seurakuntien ja
30467:  etuja. Tätä ei kai nyt ole tarkoitettukaan yksityistenkin metsistä 'saadaan vapaaeh-
30468:  uskottavaksi. Kyllähän hallituskin tietää, toisilla kaupoilla ja hakkauksilla tuo 10
30469:  ettei pakkohakkuilla metsään mitään hyvää milj. m3 halkoja aivan helposti, kunhan
30470:  jälkeä jätetä ja tietää senkin, että metsän- vain löytyy hakkaajia ja halkojen ajajia,
30471:  omistajat jo nykyään osaavat hoitaa met- varsinkin, jos yleensä täytyy hevosilla ajat-
30472: .sänsä paremmin kuin niitä kruununvirka- taa. Toistan vielä, että kansanhuolto-
30473:  tiloilla yleensä vuosilohkohakkauksia käyt- ministeriö käyttäisi nyt työvelvollisuus-
30474:  täen on hoidettu. Tämän lain 1 § : ssä sää- lakia tässä halkojen hankinnassa, veivoit-
30475:  detään, että pakkohakkaukset on ulotet- taisi polttoaineen tarvitsijat hakkaamaan
30476:  tava yksityistenkin metsiin. Momentti si- halkoja omien asuntojensa lämmittämi-
30477: :sältää    seuraavaa:    ,Kansanhuoltominis- seksi. Toivon, että suuri valiokunta tätä
30478:  teriöllä on myös valta, milloin se poltto- , lakia käsitellessään poistaa tästä pakko-
30479:                              Polttopuun saa.nmim, turvaaminen.                            597
30480: 
30481: 
30482: hakkausmääräykset     ainakin    yksityisten   jousta millään lailla liikaa jännitetään.
30483: metsistä.                                      Eihän halkoja oteta heiltä ilmaiseksi eikä
30484:    Halkojen korkeat hinnat ja omaisuuden       edes alhaisella hinnalla. Nyt ovat halkojen
30485: tasausvero pakottavat kyllä metsänomista-      hinnat päinvastoin niin korkealla, etteivät
30486: jat hakkauttamaan ja ajattamaan halkoja        ne minun tietääkseni koskaan ole niin kor-
30487: niin paljon kuin hakkaajia ja ajomiehiä        kealla olleet. Nyt kannattaa siis suorittaa
30488: vain on saatavissa ja metsänhoidollisesti      perkauksetkin metsissä ja myydä kaikki
30489: on sopivaa, joten pakkohakkuut ovat tar-       roskapuukin, jota tavallisissa oloissa ei ole
30490: peettomia.     Tuntuisi    metsänomistajille   kannattanut ottaa pois.
30491: miellyttävältä, kun he saisivat tämän             Ed. Eerolan vastaväite tätä suunnitel-
30492: polttopuuhankintavelvollisuutensa täyttää      maa vastaan oli se, ettei metsänomistaja
30493: vapaasti ilman pakkoa, ja hallitukselle ny-    tähän saakka ole pystynyt tätä työtä suo-
30494: kyisissä raskaissa tehtävissään olisi tukea    rittamaan. Minä myönnän, että hänellä
30495: ja helpotusta siitä, jos se voisi hallita      siinä on osittain oikein. Varsinkin niin
30496: maata niin, että kansa olisi tyytyväinen.      kauan kuin maanviljelijäväestö vielä oli
30497:                                                suurimmaksi osaksi armeijassa, oli toivo-
30498:    Kansanhuoltoministeri Tanner: Ed.           tonta saada hakkuita käyntiin. V alitetta-
30499: Eerolan lausunnon lähtökohta oli oikea.        vasti ei vielä tähänkään päivään mennessä
30500: Hän myönsi, että ensi talvea varten on         ole näitä töitä saatu riittävän suuressa laa-
30501: pakko hakata runsaasti halkoja. Hän            juudessa käyntiin. Minä luulen, että met-
30502: myönsi, että varastot ovat tällä hetkellä      sissämme ei vielä ole edes 5,000 miestä
30503: sangen pienet ja että vajaus on vielä noin     näissä töissä, sensijaan, että niitä nyt pi-
30504: 10 milj. m3, joiden hakkaamisella on san-      täisi olla jo ainakin 50,000 miestä. Missä
30505: gen kiire. Mutta kun hän tästä oikeasta        syy lieneekin, mutta en luule, että sen
30506: lähtökohdasta lähtee kehittämään ajatus-       poistamiseen ed. Eerolan suosittelemaa
30507: taan, tulee hän mielestäni vallan harha-       keinoa voidaan käyttää. Työvelvollisuus-
30508: teille. Hän näkee tässä lakiesityksessä jon-   laki on siten laadittu, että sen suomia pak-
30509: kinlaisen yksinomaan maatalouteen kohdis-      kokeinoja voidaan käyttää vain, jos ne vä-
30510: tuvan pakkokeinon, ja hän pelkää, että         littömästi palvelevat puolustusta. Siitä voi
30511: jousta maataloutta vastaan muka jännite-       olla kysymys, palveleeka asuntojen lämpi-
30512: tään liiaksi ja vaatii osaltaan, että taakka   mänä pitäminen ja tehtaiden käynnissä
30513: on tasattava.                                  pitäminen välittömästi puolustusta. Mah-
30514:    Minä en ymmärrä, millä perusteella ed.      dollisesti juristit voivat sen niinkin tulkita.
30515: Eerola voi jotakin tämän tapaista lausua.      Jos niin on, ei minulla puolestani ole mi-
30516: Eihän ensinnäkään polttopuuta voi muualta      tään sitäkään vastaan, että panen halon-
30517: saada kuin metsästä. Ja metsät ovat joko       ha~kaajia metsään tämän lain nojalla,
30518: valtion tai yksityisten metsiä, erinäisistä    elleivät työt vapaaehtoisesti siitäkään ta-
30519: muista ryhmistä puhumatta. Näistä se on        holta lähde tarpeeksi nopeasti liikkeelle.
30520: siis saatava, mieluimmin vapaaehtoisesti.      Toivottavasti metsänomistajat kaikkialla
30521: Kukaan ei ole pyrkinytkään siihen, että        myöskin ymmärtävät, että tämmöisissä
30522: ensi kädessä lähdettäisiin pakkoa harjoitta-   oloissa eivät tavalliset hakkuutaksat voi
30523: maan yksityisten metsänomistajien metsiin.     tulla kysymykseen, vaan on noudatettava
30524: Päinvastoin jokaiselle tarjotaan sangen        nykyisiä metsässä ennen tuntemattomia
30525: mielellään tilaisuus täyttää se isänmaalli-    hakkuupalkkoja, jos tahdotaan nopeasti
30526: nen velvollisuutensa, jonka ed. Eerolakin      työt saada suoritetuksi.
30527: myönsi tässä tapauksessa olevan olemassa.         Minä toivon, että ed. Eerolan lausunto
30528:    Mutta kun tämän keväinen kokemus vali-      jää täällä aivan yksinäiseksi ääneksi hä-
30529: tettavasti osoittaa, että asia ei näy lähte-   nen vastustaessaan tämäntapaisten val-
30530: vän liikkeelle pelkästään vapaaehtoisuuden     tuuksien antamista.
30531: ja kehoitusten varassa; niin on ilmeisesti
30532: tällainen uhka tarpeen niiden varalta,           Ed. T u k i a: Kun hallituksen esitys
30533: jotka eivät halua vapaaehtoisesti täyttää      joutui laki- ja talousvaliokunnassa käsit-
30534: tätä velvollisuuttaan. Minä en voi nähdä,      telyn alaiseksi, niin siellä pidettiin tätä
30535: että tässä asetetaan minkäänlaista rasitusta   lakia kovin ankarana, kuten ed. Eerolakin
30536: metsänomistajille, vielä vähemmän, että        täällä mainitsi. Varsinkin pari kohtaa oli
30537: 598                           Perjantaina 7 p. kesäkuuta 1940.
30538: 
30539:  sellaisia, jotka katsottiin kaipaavan selven-   keskuksista ovat sellaiset metsät, JOissa en-
30540: nyksiä ja parannuksia. Ensimmäinen oli           nen kaikkea halkoja olisi hakattava, ja met-
30541: hintakysymys, joka oli aivan avoinna, oli        sänomistajat mielellään hakkuuttaisivat hal-
30542: ainoastaan määritelty, että pakollisessa hak-    koja, kun olisi vain mahdollisuus saada ne
30543: kauksessa on arvioitava hinta, mutta ne,         ulos metsästä. Tämän toivomuksen minä
30544: jotka vapaaehtoisesti ovat hakkauttaneet         omasta puolestani pyydän lausua hallituk-
30545: halkoja, niillä ei ole mitään takeita alim-      selle.
30546: masta hinnasta. Tässä suhteessa tehtiin
30547: muutos 1 §: ään, jossa kansanhuoltoministe-         Ed. S c h i l d t: On tietysti ymmärrettä-
30548: riöllä on oikeus taata hinta, ja kun minis-      vää, että tällainen lakiesitys on eduskun-
30549: terille siitä puhuttiin valiokunnassa, niin      nalle tullut ja mitä ministeri Tanner täällä
30550: hänestä tämä ei ollut vastenmielistä.            sanoi, on tietysti paikallaan. Siihen olisi
30551:    5 §: ssä sen 2 momentti oli erittäin an-      minun vain lisättävä se, että tällaisiin pak-
30552: kara meidän mielestämme. Siinä sanotaan          kotoimenpiteisiin ei tarvitsisi ryhtyä, kun
30553: nimittäin, että valtion edustajalla on oikeus    valtio lähitulevaisuudessa suorittaisi mak-
30554: päättää, saadaanko metsässä, jossa pakolli-      sun ottamastaan syömäviljasta, rehuviljasta,
30555: nen hakkaus on määrätty toimitettavaksi,         rehuista ja piikkilangoista, jotta maanvil-
30556: ennen sen päättymistä toimituttaa muita          jelijät saisivat rahaa pannakseen hakkuut
30557: hakkuita. .Tämän momentin mukaan siis            toimeen.
30558: olisi valtion edustajalla oikeus kieltää met-
30559: sässä toimittamasta muita hakkuita sinä            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30560: aikana, jolloin sieltä halkoja hakataan. Va-
30561: liokunta kuitenkin muutti tämän pykälän            Asian ensimmäinen käsittely julistetaan
30562: sikäli, että metsässä tai sen osassa voidaan     päättyneeksi ja asia lähetetåan suur e en
30563: tämä kielto panna toimeen. Jos nimittäin         v a l i o k u n t a a n.
30564: on laaja pinta-ala, niin eihän kahta hak-
30565: kuuta tarvitse toimittaa samalla alueella sa-    2) Ehdotus laiksi eräiden kansakoulunopetta-
30566:  malla kertaa, vaan ne voidaan sopivasti jär-       jien sijoittamisesta uusiin virkoihin tai
30567: jestää, että jos on metsässä myyty puita                             toimiin.
30568: toiselle, kuin mitä valtio ostaa, niin silloin
30569: voitaisiin tämä hakkuu järjestää niin, että        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
30570: se toimitetaan eri osissa metsää eikä tar-       tintö n: o 28 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
30571: vitse koko metsää panna silloin hakkauksen       k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
30572: alaiseksi muilta hakkaajilta. V aik~a tämä       telty hallituksen esitys n:o 52, joka sisältää
30573: laki onkin ankara, niin näiden muutoksien        yllämainitun lakiehdotuksen.
30574: jälkeen laki- ja talousvaliokunta oli yksi-
30575: mielinen siitä, että tämä laki olisi sittenkin      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
30576: hyväksyttävä.                                    tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 28.
30577:    Mutta eräs seikka, joka tässä tulkoon
30578:  mainituksi, on se, että tämä hakkuualue,          Keskustelu:
30579: mistä nyt aiotaan halkoja ottaa, tulee ole-
30580: maan verrattain rajoitettu, koska, niinkuin        Ed. K i l p i: Herra puhemies ! Esillä
30581: valiokunnassa mainittiin asiantuntijain ta-      oleva asia on pieni ja vähäpätöinen kaik-
30582: holta, pitkien matkojen päästä ei kannat-        kien niiden suurten siirtolaisia läheltä kos-
30583: taisi halkoja hakata, koska niitä on vaikea      kevien lakien rinnalla, joita eduskunnassa
30584: saada sieltä kulutuspaikalle. Sen vuoksi         parastaikaa on käsiteltävänä, mutta se kos-
30585: tulisi nämä liikepaikkojen tienoot ja var-       kee kuitenkin noin 1,700 luovutettujen
30586: sinkin Etelä-Suomi ehkä rasitetuksi suhdat-      alueiden kansakoulunopettajaa, joista suu-
30587: tomasti liikaa tällä halonhakkuulla. Olisi       rin osa on perheen elättäjiä ja jotka kii-
30588: syytä valtioneuvoston huolehtia siitä, että      reellisesti olisi saatava sijoitettua virkoihin,
30589: n. s. puukaasuttimella käypiä autoja voitai-     jotta valtion kustannukset heille tulevan
30590: siin varata suuremmassa määrässä, että voi-      lakkautuspalkan vuoksi mahdollisimman
30591: taisiin näitä poHtopuitakin hankkia laajem-      pian vähenisivät. Mutta tämä sama laki
30592: malta alueelta. Se olisi hyvin tärkeätä sen      koskee myöskin kaikkia vuosisijaisilla toi-
30593: vuoksi, että siellä juuri kauempana liike-       mineita opettajia, joista suurin osa on pi-
30594:                 Eräiden ik<ansalkouluno·pettajain sijoittaminen uusiin vill'koihin.            599
30595: 
30596: tänyt virkaansa nimittämistä jo itsestään           joissa virkaan on sijoitettava siirtolaisopet-
30597: :selvänä asiana. Tarkastaja, johtokunta ja          taja, ei olisi johtokunnilta saanut riistää
30598:  lasten vanhemmat ovat olleet tyytyväisiä           valitsemisoikeutta. Nyt antaa esillä oleva
30599: >Opettajaansa ja opettaja on odottanut vain         laki, sellaisena kuin se on valtiovarainvalio-
30600: lopullista viran haettavaksi julistamista ja        kunnan ehdotuksessa ja niinkuin se on
30601: :siihen nimittämistä. Nyt näiltä sijaisilta on      muutettu hallituksen esityksestä, täydet
30602:   toivo mennyt ja pelko työttömyydestä näyt-        diktaattorivaltuudet kouluhallituksen jolle-
30603: tää uhkaavalta. Tämä laki koskee myös-              kin virkamiehelle. Ei siirtolaisopettajilla
30604: kin kaikkia niitä nuoria naisia ja miehiä,          sen paremmin kuin kansakoulujen johto-
30605: jotka parastaikaa valmistautuvat kansakou-          kunnillakaan ole opettajien vaaliin nähden
30606:  lunopettajiksi. Heiltä ovat myöskin tulevai-       mitään sanomista. Sivistysvaliokunta esitti
30607: :suuden unelmat paikan saamisesta hiukan            tosin lakiesityksen perusteluissa eräitä
30608: .sumentuneet, sillä ensinnähän on nimitet-          kauniita ohjeita kouluhallitukselle siitä,
30609:  tävä siirtolaisopettajat, sitten tietysti pidet-   miten sen olisi meneteltävä opettajia valit-
30610: tävä huolta kauan sijaisina palvelleista            taessa ja valtiovarainvaliokunta on niitä
30611: >Opettajista. Vasta vuosien perästä saattaa         vielä lisännyt, jotta oikeudenmukaisuutta
30612: nuorimmille aueta mahdollisuus toimen               noudatettaisiin. Mutta lakiteksti on sen-
30613: :saamiseen.                                         sijaan jätetty yhtä ankaraksi kuin ennen-
30614:     Tilanne kansakoulualalla ei ole valoisa,        kin. · Olemme eriävässä mielipiteessämme
30615: jos ei ole muillakaan aloilla meidän maas-          sivistysvaliokunnan lausunnossa toivoneet,
30616: samme. Useasti kuulee sanottavan, että ei-          että perusteluissa olisi kouluhallitukselle
30617:  vät lapset ole Suomen maassa vähentyneet,          lausuttu toivomus, että toimeenpanoasetuk-
30618: ,joten tilanne ei voi olla niin synkkä kan-         seen otettaisiin määräys siitä, että kansa-
30619:  sakoulunopettajien kohdalta kuin mitä vi-          koulun johtokunta saisi valita opettajansa
30620: rallisissa selostuksissa kuvataan. Lapset ei-       edes useampien kouluhallituksen ehdokkai-
30621:  vät tosin ole vähentyneet, mutta sen sijaan        den joukosta; mutta tämäkään ehdotus ei
30622:  kyllä huomattavasti koulutalot ja kun lap-         ole tullut hyväksytyksi.
30623: sia lähitulevaisuudessa on suUottava entistä           Mitä erikoisesti kaupunkikuntiin tulee,
30624:  tiheämpään luokkahuoneisiin, ei tarvita            jotka maksavat opettajilleen suuremmat
30625:  kansakoulunopettajia niin paljon kuin ai-          palkat kuin mitä laki kansakoulunopetta-
30626: kaisemmin. On selvää, ettei suunnitelmaa            jien :palkoista edellyttää, tehdään heille
30627:  uusien kansakoulutalojen rakentamisesta lä-        vielä suurempaa vääryyttä kuin maalais-
30628:  hitulevaisuudessa voida ajatella. Toivoisi         kunnille. Hallituksen esityksessähän oli ta-
30629:  kuitenkin, että lasten lukumäärää vähen-           juttu kaupunkikuntien siveellinen oikeus
30630:  nettäisiin kaikilla luokilla, missä se suinkin     suurempaan itsemääräämisoikeuteen, siellä
30631:  >On mahdollista. Se olisi ainoa onnellinen         oli nimittäin lakiehdotuksen 3 § : ssä lause:
30632:  ja opetuksen kannalta hyödyllinen toimen-          ,Kaupunkikunnan kansakoulun johtokunta
30633:   pide, josta kaikille olisi myöskin iloa. Olen     on oikeutettu tarjoamaan tässä tarkoite-
30634:  sitä mieltä, että on pidettävä huolta ensi         tulle opettajalle viran sitä haettavaksi ju-
30635:  :sijassa luovutettujen alueiden kansakoulun-       listamatta.'' Tämän lauseen on sivistys-
30636:  ·opettajista ja heille järjestettävä toimi-        valiokunnan enemmistö samoinkuin valtio-
30637:   paikat. Siitä huolimatta en voi yhtyä sivis-      varainvaliokuntakin poistanut lakitekstistä,
30638:   tysvaliokunnan enemmistön sen paremmin            koska muka ei ole syytä asettaa kaupunki-
30639:   kun valtiovarainvaliokunnankaan kantaan           kuntia ja maalaiskuntia eri asemaan. Lau-
30640:  .siitä, miten opettajien asettamisen virkoi-       seen poistamisella ei kuitenkaan ole tehty
30641:   hin täytyisi tapahtua. Olen puoltanut             vääryyttä ainoastaan kaupunkikunnille
30642:  .asiassa vanhaa hyväksi tunnettua peri-            vaan myöskin siirtolaisopettajille, jotka tä-
30643:  aatetta kunnallisesta itsemääräämisoikeu-          ten menettävät oikeutensa ja mahdollisuu-
30644:  desta. Kansakoulujen johtokuntien jäsenet          tensa hakea kaupunkikuntiin opettajiksi.
30645:  Dvat kuntalaisten valitsemia luottamus-            Helsinkiinkin saattavat nimitykset nyt ta-
30646:  henkilöitä, etupäässä kansakouluiässä ole-         pahtua vain kouluhallituksen määräyksestä
30647:  vien lasten ·vanhempia, jotka paremmin             ja kuitenkin olisi vapaa kilpailu ollut pai-
30648:  kuin monet muut kykenevät arvioimaan               kallaan tässä suhteessa, koska huomatta-
30649:  paikkakuntansa       toivomukset      opettajiin   van suuri osa siirtolaisopettajista toivoo
30650:  nähden. Näissäkin poikkeuksellisissa oloissa,      pääsevänsä Helsinkiin siellä maksettavien
30651: 600                          Perjantaina 7 p. kesäkuuta 1940.
30652: 
30653: suurempien palkkojen vuoksi. Kouluhalli-        tetty näkyviin inhimillistä itsekkyyttä.
30654: tus lienee ottaessaan itselleen diktatuuri-     Valitettavasti ei ole niin tapahtunut.
30655: valtuudet ottanut itselleen myös urakan,        Asiasta on sekä eduskunnassa valiokunta-
30656: jota sen on vaikea suorittaa loppuun            käsittelyn aikana kuin myös julkisessa sa-
30657: saakka herättämättä katkeruutta syrjäyte-       nassa tehty liian juhlallinen numero. On
30658: tyiksi joutuvissa opettajissa, sillä kaikkia    pyritty jakamaan luovutettujen alueiden
30659: halukkaitahan ei missään tapauksessa voida      kansakoulunopettajain       asema     kahteen
30660: nimittää suurempiin kaupunkeihin. Eikö          osaan, jonka jaon perusteella luovutettujen
30661: silloin olisi ollut parempi, että suuremmat     alueiden maalaiskunnissa työskennelleiden
30662: kaupungit itse olisivat saaneet valita opet-    opettajien sijoittaminen olisi tapahtunut
30663: tajansa. Siirtolaisopettajat ovat kokouk-       kouluhallituksen toimesta nimitystietä ja
30664: sessaan vakuuttaneet, että he ovat niin         kaupunkikunnissa toimineiden opettajien
30665: väsyneitä ja masentuneita, etteivät he          työn jatkamismahdollisuudet jätetty riip-
30666: jaksa virkoja hakea ja että lisäksi usealta     pumaan kaupunkien kansakoulujen johto-
30667: ovat paperit hukkuneet. Kouluhallitus           kuntien ja kouluviranomaisten hyvästä
30668: olisi voinut välittää hakupapereita ja aut-     tahdosta, tai pantu nuo kansakoululaitosta
30669: taa opettajia viran haussa, mutta sillä olisi   pitkät ajat palvelleet opettajat kamppaile-
30670: ollut syytä jättää niin maalaiskansakoulun-     maan mahdollisesti avautuvista toimista
30671: johtokunnille kuin ennen kaikkea kaupun-        hakemustei tse.
30672: kien johtokunnille hiukan suuremmat oi-            Eräiden kaupunkien -         pääasiallisesti
30673: keudet ja vapaudet opettajansa nimittä-         Helsingin kaupungin - taholta on pyritty
30674: miseen.                                         kaikilla keinoilla saamaan asia tällaisen
30675:    Suosittelen senvuoksi suurelle valiokun-     kaksijakoisuuden pohjalle ja siten tämän-
30676: nalle hallituksen esityksen 3 §: ää ilman       kin asian hoitaminen puolinaiseksi, kuten
30677: muutoksia. Se tekee oikeutta sekä opetta-       niin moni muukin karjalaista heimoa kos-
30678: jille että kaupunkikunnille.                    kevan asian        järjestäminen.    Tässäkin
30679:                                                 asiassa on pyritty siihen, ettei sen hoita-
30680:    Ed. L on kai ne n: Herra puhemies!           misessa tulisi ehdottomasti tarvittavaa
30681: Minulla ei asian tässä vaiheessa olisi ollut    keskitystä, vaan jakautuisi se mahdollisim-
30682: aihetta käyttää tätä puheenvuoroa sen-          man monien instanssien tehtäväksi. Olisi
30683: vuoksi, että valtiovarainvaliokunnan mie-       luullut, että tuollaisen hajoittamisen ajajat
30684: tintö on sellainen kuin miksi minä olen sen     olisivat jotain oppineet viime aikojen vai-
30685: toivonut tulevan, mutta aiheen tämän pu-        keuksista    (Eduskunnasta:       Hyvin pu-
30686: heenvuoron käyttämiseen olen saanut edel-        huttu!). Onhan esim. siirtoväen huoltotoi-
30687: lisestä puheenvuorosta, jonka vuoksi lienee     minnassa, jossa tarpeellista keskitystä on
30688: syytä hieman katsella asiaa toiseltakin puo-    puuttunut, saatu selvästi havaita todeksi se
30689: lelta.                                          vanha suomalainen sananparsi, että mitä
30690:    Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esi-     useampi kokki, sen huonompi soppa. Jos
30691: tys laiksi eräiden kansakoulunopettajain        louvutettujen alueiden opettajain oikeudet
30692: sijoittamisesta uusiin virkoihin tai toimiin    tahdotaan turvata, on sen hoitamisessa py-
30693: on yksi niistä monista lainsäädännöllisistä     rittävä siihen keskitykseen, jota asian hoi-
30694: toimenpiteistä, joilla yritetään järjestää      taminen ehdottomasti vaatii. Onkin annet-
30695: sodan ja sitä seuranneen rauhan johdosta        tava tunnustus sekä sivistysvaliokunnalle
30696: alueluovutuksissa paikkansa menettäneen         kuin myös valtiovarainvaliokunnalle siitä,
30697: karjalaisen    kansanheimon     sijoittumista   että siellä on asia oikealla tavalla oivallettu
30698: jäljelle jääneeseen isänmaahan. On sanot-       ja muutettu lakiehdotus niin, että tarvit-
30699: tava jo heti alussa, että tämä nyt esillä-      tava keskitys saadaan aikaan. Minulla.
30700: oleva asia on siinä tavattoman suuressa ja      puolestani ei asian tähän puoleen nähden
30701: vaikeassa tehtävässä, joka yhteiskunnalla       olekaan ollut syytä käyttää tätä puheen-
30702: on kohtaloonsa syyttömän karjalaisen kan-       vuoroa. Aiheen on antanut, kuten jo äsken
30703: sanheimon vastaisen elämän ja toimeentu-        huomautin, edellinen puhuja, sekä myöskin
30704: lon järjestämisessä, yksi pienimpiä ja ki-      se eriävä mielipide, joka sivistysvaliokun-
30705: vuttomimpia hoidettavia. Olisi ollut toivot-    nan valtiovarainvaliokunnalle antamaan
30706: tavaa, että asia olisi järjestetty kauniilla    lausuntoon liittyy ja johon mielipiteeseen
30707: yksimielisyydellä ja ilman, että olisi pääs-    on kiteytetty se ajatus, jolla kysymyksessä
30708:               Eräiden lk,ans·a!hJUlunO'petta:.ia•in sijoittaminen uusiin vi,rkoihilll.       601
30709: 
30710: olevan asian hoitamisen keskittämistä on            kaupunkikuntien opettajain palkkaukseen
30711: vastustettu, sekä ne lisäväitteet, joilla tätä      sangen huomattavassa määrässä. Mutta
30712: vastustusta on tuettu sekä julkisessa sa-           muullakaan tavalla ei kaupunkien itsehal-
30713: nassa, että myös valiokunnissa kuulluissa           linto kansakoululaitokseen nähden ole eh-
30714: asiantuntemuksissa.                                 doton.    Niinpä esim. normaalisissakin
30715:    On sanottu, että saattamalla kaupunki-           oloissa on kouluhallituksella ollut korkein
30716: kunnat tämän asian hoitamisessa samaan              ratkaisuvalta, jos opettajanvaalista on va-
30717: asemaan maalaiskuntien kanssa, loukataan            litettu. Olisi siis odottanut, että kysymyk-
30718: sillä muka kaupunkien itsehallinto-oi-              sen ollessa tällaisesta tilapäisestä, vain
30719: keutta, jonka vuoksi kaupunkikunnille olisi         kertakaikkisesta tuon näennäisen itsehallin-
30720: jätettävä vapaus opettajain valintaan ja            non rajoittamisesta ja yhteisen onnetto-
30721: kaupunkeihin pyrkiville opettajille velvol-         muuden seurausten kantamisesta, kau-
30722: lisuus hakea näitä virkoja. Tämän joh-              punkikuntien taholla siihen olisi suostuttu
30723: dosta on ensiksikin sanottava, että käydyn          ilolla eikä huokauksella, varsinkin kun
30724: sodan aikana ja sen jälkeenkin on valtio-           kaupunkien osuus tämän asian kohdalla
30725: vallan ollut pakko lukemattomissa tapauk-           supistuu niin perin vähiin, vain muuta-
30726: sissa kajota kuntien itsehallinto-oikeuteen         maan sataan luovutettujen alueiden kau-
30727: eikä niiden kajoamisten johdosta ole aikai-         punkiopettajaan, maalaiskuntien saadessa
30728: semmin esiintynyt edes Helsingin kaupun-            osalleen hyvän joukon toistatuhatta luovu-
30729: ginkaan taholta sellaista vastustusta kuin          tettujen alueiden maalaiskuntien opetta-
30730: nyt käsillä olevan asian yhteydessä. Val-           jaa. Kaupunkikuntien opettajat ovat jo
30731: tiovalta on antanut sodan johdosta sekä             nyt tähän mennessä joutuneet perin tuka-
30732: kaupungeille että maalaiskunnille sangen            laan asemaan. Kaupunkien menetettyä
30733: paljon velvollisuuksia sekä lainsäädännöllä         kaikki tulolähteensä eivät ne ole voineet
30734: että myös asetusteitse, joiden velvollisuuk-        useissa tapauksissa huolehtia opettajain
30735: sien olisi voitu väittää olevan ristiriidassa       toimeentulosta ja vielä useammissa tapauk-
30736: kuntien itsehallinto-oikeuden kanssa. Mutta         sissa vain osittain, huolimatta siitä, että
30737: yhteinen onnettomuus on ollut se, joka on           opettajat ovat jokainen kohdaltaan yhtei-
30738: noussut itsehallintoa korkeammalle. On              sen onnettomuuden aikana kukin paikal-
30739: sen vuoksi valitettavaa, että tässä tapauk-         laan täyttäneet velvollisuutensa.
30740: sessa, joka on tuon saman yhteisen onnet-              Helsingin kaupungin suomalaisen kansa-
30741: tomuuden seuraus ja jonka järjestämisen             koulun johtokunta on, sikäli kuin sanoma-
30742: pitäisi olla itsehallinnon yläpuolella, on          lehtiuutiset ovat kertoneet, selittänyt ei
30743: nostettu niin suuri melu. Vieläkin valitet-         voivansa ottaa vastaan siirto-opettajia kuin
30744: tavampaa tämä on siksi, että kysymyksen             hyvin rajoitetun määrän, koska muka oppi-
30745: ollessa kansakoululaitoksesta tuo kaupun-           lasmäärä on edesmenneiden pulavuosien
30746: kien itsehallinto on melkolailla näennäistä,        pienentyneen syntyväisyyden vuoksi alen-
30747: muodollista laatua. Kaupungit ovat kansa-           tunut. Tätä väitettä on ihmeteltävä, sekä
30748: koulujensa ylläpitoon nostaneet ja nostavat         kysyttävä, mistä nämä tiedot on saatu.
30749: edelleenkin sangen suuria valtioapuja.              Arvoisa johtokunta voisi lyödä auki Suo-
30750: Niinpä saattaa havaita, että esim. Helsin-          men tilastollisen vuosikirjan, jonka nume-
30751: gin kaupunki on saanut näitä apuja vuo-             roihin luulisin voivan luottaa, ja katsoa,
30752: sittain yhä korkenevat määrät. Kun val-             onko todella oppilasmäärä pulavuosina
30753: tionapu Helsingin kaupungille oli vuotena           syntyneiden kohdalla vähentynyt. Tilastot
30754: 1935 mk 5, 710,540: - , oli se viime vuonna         osoittavat, että vuosina 1929, 1930 ja 1931
30755: mk 6,068,920: -. Turussa ovat vastaavien            syntyneiden lukumäärä, jotka parhaillaan
30756: vuosien aikana valtioavut kansakoululaitok-         ovat oppivelvollisuuden alaisia, on suuresti
30757: sen osalta kohonneet vastaavassa määrässä,          noussut. Niinpä näiden tila~<tojen mukaan,
30758: ollen ne viime vuonna mk 2,222,220: -                kun oppilasmäärä oli lukuvuonna 1930-
30759: sekä Tampereella mk 2,532,200:- j. n. e.            1931 kaupunkikunnissa yhteensä 42,874,
30760: On huomattava, että näihin lukuihin eivät           ovat ne vuosittain jatkuvasti kasvaneet,
30761: sisälly kaupunkien kansakoulujen kesä-              niin että ne lukuvuonna 1937-38 olivat
30762: siirtoloiden valtioavut, jotka nekin ovat           yhteensä 53,827. Samanlainen kasvu oppi-
30763: sangen huomattavat ja jonkalaisia maa-              lasmäärissä on tapahtunut myös maalais-
30764: laiskunnat · eivät saa. Valtio osallistuu siis      kunnissa, joissa vastaavat luvut ovat
30765: 
30766:                                                                                             76
30767: 602                           Perjantaina 7 p. kesäkuuta 1940.
30768: 
30769:  108,456 ja 123,347. Edelleen on otettava           Kuten sanottu, ovat sivistysvaliokunta ja
30770:  huomioon, että luovutetuilta alueilta ovat      valtiovarainvaliokunta asian oikealla ta-
30771:  kaikki kansakoulujen oppilaat ja oppilaiksi     valla oivaltaneet. Siksi toivonkin, että
30772:  tulevat lapset siirtyneet luovuttamattomille    myös suuri valiokunta ja eduskunta hyväk-
30773:  alueille viimeistä sielua myöten. Näiden        syy valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen,
30774:  lapsien lukumäärä ei liene vielä tällä het-     sekä että luovutettujen alueiden kaupunki-
30775:  kellä arvoisan johtokunnan tiedossa.            opettajatkin .saavat sen oikeuden, joka
30776:     Luovutettujen alueiden opettajain oma        heille kuuluu, nimittäin tehdä työtä sillä
30777:  työkenttä on siis entisessä laajuudessaan       saralla, johon he ovat valmentautuneet ja
30778:  olemassa, joten, jos heidät jätettäisiin kil-   jolla he pitkät ajat ovat menstyksellisesti
30779:  pailemaan hakemusteitse muiden mahdol-          työskennelleet. He eivät pyydä mitään
30780:  listen hakijain kanssa, heille tapahtuisi       almuja, eivätkä he elä my;ös juhlapuheilla
30781:  mitä suurin vääryys. Heiltä otettaisiin         enempää kuin muukaan siirtoväki, vaan
30782:  kaikkien muiden menetystensä jälkeen            he tahtovat tehdä työtä ja. hyödyttää yh-
30783:  vielä heidän työnsä ja toimeentulomahdolli-     teistä isänmaata oman kutsumuksensa mu-
30784:  suutensakin. Vääryys tapahtuisi siinäkin,       kaan (Ed. Lohi: Oikein sanottu!).
30785:  jos luovutettujen alueiden rouvaopettajat,
30786:  joiden työkenttä on seurannut heitä, jätet-         Ed. Ra n t a 1 a: Herra puhemies! Käsi-
30787:  täisiin työttömiksi, samaan aikaan kuin          teltävänä oleva hallituksen ·esitys eräiden
30788:  luovuttamattomilla alueilla olevat vastaa-       kansakoulunopettajain sijoittamisesta uusiin
30789:  vanlaiset opettajat eivät menetä mitään.         virkoihin tai toimiin tarkoittaa äskeisessä
30790:  On vielä huomattava, että luovutettujen          rauhanteossa luovuttamaan tai vuokraa-
30791:  alueiden opettajain on, jos he joutuisivat       maan joudutun alueen kansaikoulunopetta-
30792:  hakemusteitse tavoittelemaan toimeentulo-        jain mahdollisimman nopeata sijoittamista
30793:  mahdollisuuksia, perin vaikeaa sulkeutua         uusiin virkoihin tai toimiin ja on tarpeel-
30794:  johtokuntien armolliseen suosioon, koska         linen. Onhan selvää, että näille opettajille
30795: suurin osa heistä on menettänyt muun              itseHeen sekä valtiolle on eduksi, ·että kysy-
30796:  omaisuutensa mukana myös kaikki pape-            myksessä·olevat opettajat jälleen lähiaikoina
30797:  rinsa (Oikealta: Se on totta!) eikä niitä        pääsevät opetustehtäväänsä ja että jo tätä
30798: kaiken sen jälkeen, mitä on tapahtunut,           odotettaessa ylimenokautenakin heitä voi-
30799:  ole saatavissakaan. Minkä nojalla johto-         daan mahdollisuuksien mukaan sijoittaa
30800: kunnat voisivat tehdä ratkaisunsa luovu-          sopiviin muihinkin virkoihin ja toimiin.
30801: tettujen alueiden opettajain hyväksi, koska          Valtiovarainvaliokunta onkin asettunut
30802: heillä olisi, kuten sivistysvaliokunnan mie-      hallituksen esitystä puoltamaan tehden sii-
30803: tintöön liittyvässä eriävässä mielipiteessä       hen kuitenkin muutamia muutoksia etu-
30804: vaaditaan, kaikki vapaudet opettajain va-         päässä sen lausunnon mukaisesti, kuten
30805: lintaan nähden. Luovutetuilta alueilta            täällä on jo mainittu, jonka sivistysvalio-
30806: olevista kaupungeista siirtyneillä opetta-       kunta esityksestä oli antanut. Valtiovarain-
30807: jilla on syytä pelätä, että heidät katsottai-    valiokunnan tekemistä muutosehdotuksista
30808: siin heikommiksi opettajiksi niiden rin-          pyydän mainita seuraavaa.
30809: nalla, joilla on tilaisuus lyödä johtokun-           Mitä tulee lakiehdotuksen 1 § : ään, niin
30810: nan eteen kaikki mahdolliset ansionsa ja         valtiovarainvaliokunta paitsi pykälän alku-
30811: edellytyksensä. Ja kuitenkin luovutetuilla       osaan tehtyä pientä muodollista muutosta
30812: alueilla on kansakoululaitos ollut vähintään     .ehdottaa määritelmän luovutetun tai vuok-
30813: yhtä korkealla tasolla kuin täällä luovutta-     ratun alueen kaupunkien kansakoulunopet-
30814: mattomillakin, ja siellä on vähintään yhtä       tajille valtion varoista suoritettavasta kor-
30815: pystyviä ja ansioituneita opettajia kuin         vauksesta siinä tapauksessa, että asianomai-
30816: täälläkin.. Heillä ei ole mitään muuta eroa      nen ei voi saada palkkaansa tai lakkautus-
30817: täkäläisten kanssa kuin se, että he ovat         palkkaansa, selvennettäväksi siten, että
30818: tehneet työtään yhteisen onnettomuuden           laissa nimenomaan sanotaan, että kysymyk-
30819: uhriksi joutuneilla alueilla. He eivät ha-       sessäolevalle opettajalle suoritetaan valtion
30820: lua kenenkään toisen leipää, vaan kysymys        varoista korvausta, jos hänelle kysymyk-
30821: on siitä, että he saisivat pitää omansa,         sessäolevasta virasta maJksettava palkka
30822: koska heidän työkenttänsä ·on seurannut          taikka lakkautuspalkka jää maksamatta.
30823: heidän mukanansa.                                Mitä tulee suoritettavan korvauksen mää-
30824:                  Eräiden fk,ansa!lwuluno'P'ettaja,in sijoittaminen uusiin ,V'irkoihin.           603
30825: 
30826:   rään, mm se valtiovarainva:liokunnan.kin           mahdollisimman oikeudenmukaisesti suori-
30827:   ehdotuksen mukaan jää avoimeksi. Va1io-            tetuksi. Ne tiedot, jotka valtiovarainvalio-
30828:   kunnassa ja sen jaostossa oli kyllä harkit-        kunta kouluhallituksesta sai mahdollisuu-
30829:    tavana sellainenkin ajatus, että jo tässä         desta, että kaupungit vapaaehtoisesti ryh-
30830:    laissa olisi määrätty, että kaupunkien kansa-     tyisivät luovutetun alueen opettajia avoi-
30831:   koulunopettajille toistaiseksi suoritetaan         miksi tuleviin virkoihin sijoittamaan, eivät
30832: . esim. sen suuruinen korvaus, joka vastaisi         ole valoisia. Kouluhallituksen kaupungeille
30833:   samanlaisessa asemassa olevaa maalaiskansa-        esittämään tiedusteluun lupauksesta vapaa-
30834:    koulunopettajan valtiolta saatavaa palkkaa,       ehtoisesti kysymyksessä olevaan järjeste-
30835:   ja että kysymys mahdollisesta lisäkorvauk-         ~yyn ryhtymisestä annetuissa vastauksissa
30836:   sen my.öntämisestä tulisi erikseen ratkais-        ilmoitettiin useissa tapauksissa asetutun
30837:    tav.aJksi. Näyttää kuitenkin siltä, että tä-      hyvin pidättävälle tai ik!okonaan kielteiselle
30838:   män korvauksen suuruuden määrittelemi-             kannalle. Esimerkiksi Helsingin kaupun-
30839:    nen kertakaikkiaan on samalla kertaa mää-         gin t·aholta ei kouluhallitukselle ollut an-
30840:    riteltävä, ja ·että se pa11haiten tapahtuu        nettu mitään vastausta.
30841:   yhtaikaa, jolloin joudutaan käsittelemään             Mitä tulee sitten kunnaHisen itsehallin-
30842:    kaupunkien virka- ja palve~usmiesten saa-         non loukkaamiseen, niin se on valitettavaa,
30843:    matta jäämien palkkaetujen valtion va-            että ilman sitä tätä asiaa ei voida järjestää.
30844:    roista korvaamista.                               Tässä tapauksessa kuitenkin kunnallisen
30845:       Erimielisyyttä on herättänyt lakiehdo-         itsehallinnon rajoitus tulee kestämään vain
30846:    tuksen 3 §, joka koskee poikkeussäännöstä         määräajan vuoden 1943 loppuun. Se seikka,
30847:    kansakoulunopettajien valitsemiseen ja ni-        että kaupungit saavat kansakoululaitostaan
30848:    mittämiseen nähden, ja hallituksen esityk-        varten valtionapua toisenl·aisten perustei-
30849:    sessä ehdotetaan kouluhallituksen määrät-         den mukaan kuin mallllaiskunnat ja että ne
30850:    täväksi, onko avoimeksi joutuneeseen maa-         kansakoulunopettajmeen suorittavat kor-
30851:    laiskansakoulunopettajan virkaan otettava         keampia palkkoja kuin laissa on näiden
30852:    joko lain 1 § :ssä mainituilla alueilla sijain-   opettajien vähimmäispalkoiksi määrätty,
30853:    neen kansakoulun opettajaviran haltija tai        mielestäni ei voi nyt näitä opettajantoimia
30854:    sellaisesta virasta lakkautuspalkalle asetettu    vallitsevan tilanteen aikana täytettäessä
30855:    opettaja, ja. kuka heistä vai saadaanko           oikeuttaa sellaiseen asemaan, ettei niihin
30856:  · virka täyttää tavallisessa järjestyksessä.        voitaisi sijoittaa esimerkiksi luovutetun
30857:    Sensijaan kaupunkikunnan kansakoulun              alueen kaupunkikuntien kansakoulunopet-
30858:     johtokunta. saisi edelleenkin julistaa avoi-     tajia. Kouluhallituksen taholta onkin il-
30859:    mena olevan viran haettavaksi ja täyttää          moitettu tätä Jakia tultavan soveltamaan
30860:    sen tavallisessa järjestyksessä, ollen kuiten-    siten, että siinä mahdollisimman paljon
30861:    kin hallituksen esityksen mukaan johtokun-        otetaan huomioon kansakoulujen johtokun-
30862:    nalla oikeus tarjota virka luovutetun             tien toivomuksia ja esityksiä ja että esi-
30863:    alueen opettajalle virkaa avoimeksi julista-      merkiksi sellaisten suurten kaupunkien
30864:    matta.                                            kuin Helsingin kaupungin kansaJkoulun-
30865:       Sivistysv·aliokunta lausunnossaan on kat-      opettajanvirkoja täytettäessä näihin vir-
30866:    sonut, ettei ole perustenua syytä asettaa         koihin koetettaisiin sijoittaa muiden suur-
30867:     kysymyksessä olevaa asiaa järjestettäessä        ten kaupunkien, siis tässä tapauksessa kai-
30868:     kaupunkikuntia erikoisasemaan ja että niin       keti ensi kädessä Viipurin kaupungin, kan-
30869:    hyvin kaupunki- kuin maalaiskuntienkin            sakoulujen entisiä opettajia. Niinpä niissä
30870:    olisi alistuttava siihen kunnallisen itsemää-     t·apauksissa, joista valtiovarainvaliokunnan
30871:     räämisoikeuden rajoitukseen, josta tässä on      mietinnön perusteluissa on mainittu, sekä
30872:    kysymys. Valtiovarainvaliokunta on omak-          sijaisopettajiin mutta myös esime1'lli:iksi sel-
30873:    sunut saman kannan. Kun kerran on kysy-           laisiin kansakoulunopettajina aikaisemmin
30874:    mys sellaisesta tilanteesta, johon alueluovu-     toimineisiin päteviin henkilöihin nähden,
30875:    tuksen johdosta olemme joutuneet, on koh-         joiden asema perheenhuoltajan sodassa kaa-
30876:     tuulEst·a, että yhteisin voimin koetetaan        duttua tai menetettyä työkykynsä on käy-
30877:     syntyneet vaikeudet välttää, ja on oikein,       nyt vaikeaksi, on syytä varata näille henki-
30878:     että kouluhallitus saa kysymyksessäolevien       löille tilaisuus pääst.ä avoimiin virkoihin.
30879:    opettajien sijoittamiseen nähden tätä sijoi-         Valtiovarainvaliokunnan      mietinnössään
30880:     tustoimintaa johtaa, jolloin tämä tulee          ehdottamat perustelut, jos ne tulevat hy-
30881: 604                          Perjantaina 7 p. kesäkuuta 1940.
30882: 
30883: väksytyiksi, antavat kouluhallitukselle mie-     laiskuntiakin ori käsiteltävä näin ollen ta-
30884: lestäni riittävän ohjeen asian mahdollisim-      savertaisina. Tämän periaatteellisesti oi-
30885: man oikeudenmukaisesta järjestelystä. Näin       kean kannan esilläolevassa asiassa ovat
30886: ollen v;oi varsin hyvällä syyllä suositella      omaksuneet sekä sivistysvaliokunta että
30887: suurelle valiokunnalle ja eduskunooHe laki-      valtiovarainvaliokunta. Olisi toivottavaa,
30888: ehdotuksen 3 § : n hyväksymistä sivistys-        että myös suuri valiokunta ja eduskunta
30889: valiokunnan ja valtiovarainvaliokunnan           voisivat t•ähän käsitykseen yhtyä, sitätkin
30890: kannan mukaisesti.                               suuremmalla syyl1ä, kun sivistysvaliokun-
30891:     Olin aikonut vastata ed. Kilvelle hänen      nan ja valtiovarainvaliokunnan lakiehdo-
30892: äskeisen lausuntonsa johdosta, mutta ed.         tuksen kolmanteen pykälään ehdottama
30893: Lonkaisen esittämä varsin asiallinen ja va-      muutos samalla merkitsee sitä, että se tar~
30894: laiseva lausunto vapauttaa minut tästä.          koitus, mihin tällä lailla pyritään, saavute-
30895: Mainitsen kuitenkin senjohdosta, että ed.        taan nopeammin kuin miten tapahtuisi, jos
30896: Kilpi lausunnossaan oli erikoisesti huolestu-    puheenaoleva lainkohta hyväksyttäisiin hal-
30897: nut väliaikaisten kansakoulunopettajain          lituksen esityksen mukaisesti.
30898: kohtalosta, jos lakiehdotus siinä muodossa
30899: tulee hyväksytyksi tkuin valtiovarainvalio-        Ed. Paksu j a 1 tk a: Mitä tulee siihen,
30900: kunta ja sivistysvaliokunta on ehdottanut,       että ed. Kilpi pelkäsi, että kouluhallitus
30901: että hänen lausuntoonsa ja pelkoonsa ei ole      tämän lain hyväksymisen jälkeen saisi täy-
30902: kovin suurta syytä. Voin mainita, että esi-      delliset diktatuurivaltuudet opettajan otta-
30903: merkiksi Helsingin kaupungissa on viime          misessa kouluihin ja että ehkä ei siinä enää
30904: aikoina ollut kaikkiaan tällaisia väliaikaisia   tulisi huomioiduksi opettajan pätevyys,
30905: opettajia noin 65 ja näistä on toimessa-         vaan se että hän on siirtolainen, niin minä
30906: olevien opettajien rouvia ja virkamiesten        en niin suuresti epäile enkä usko, ettei
30907: rouvia hyvän joukon kolmattakymmentä.            kouluhallitus opettajaa valitessaan tulisi
30908: Kun näin on laita, on ilmeistä, että myös-       myös niiden pätevyyttä huomioon otta-
30909: kin näihin väliaikaisiin opettajiin nähden       maan. Kyllä minä asettaisin siirtoväen
30910: voi kouluhallitus sen mukaan, mitä kansa-        opettajat jonkin verran etuoikeutettuun ase-
30911: koulujen johtokunnat esittävät, riittävästi      maan toisiin nähden. Minä olisin mielel-
30912:  harkita, onko toimi julistettava avoimeksi,     läni nähnyt, että maaseudunkin opettajien
30913:  jolloinka nämä väliaikaisetkin opettajat        työpaikan saantiin nähden kiinnitettäisiin
30914:  pääsevät paikasta kilpailemaan, vai voi-        haHituksen taholta enemmän huomiota.
30915:  daanko seUaisessa tapauksessa, jolloinka ei     Mitä tulee tähän esitykseen tehtyihin muis-
30916: näytä tähän olevan välttämätöntä ja riit-        tutuksiin, ei minulla ole mitään sitä vas-
30917:  tävää syytä, myöskin virka täyttää suoraan      taan. Minä toivon, että suuri valiokunta
30918:  sillä tavalla, että siirtoväen asianomaisille   tekee ne parannukset, mitkä näkee siinä
30919:  opettajille tulee paikka ilman muuta vara-      tarpeellisiksi.
30920:  tuksi.
30921:                                                     Ed. ö s t e r h o l m: J ag ber, herr tal-
30922:    Ed. Kai j a l a i n .e n: Minulla ei edus-    man, få anmäla att jag under ärendets
30923: tajien Lonkaisen ja Rantalan annettua pe-        behandling i statsutskottet har omfattat
30924: rusteelliset lausuntonsa ole asian johdosta      den uppfattningen, att lagförslagets tredje
30925: paljoakaan sanottavaa. Vain erääseen näl{Ö-      paragraf borde godkännas i överensstämmel-
30926: kohtaan pyydän kiinnittää huomiota.              se med regeringens proposition. På så sätt
30927:    Mielestäni ei sitä käsitystä, että se kun-    skulle frågan kunna l·ösas utan att städer-
30928: nallisen itsehallinnon rajoitus, mikä tähän      nas självförvaltningsrätt skulle trädas för
30929: lakiesitykseen sisältyy, olisi ulotettava kos-   när och utan att de evakuerade lärarnas
30930: kemaan vain maalaiskuntia, voida miten-          intressen skulle lida intrång. Denna upp-1
30931: kään pitää oikeudenmukaisena. Perusteeksi        fattning har emellertid rönt ringa gehör
30932: ei suinkaan riitä se, että kaupunkikunnat        i utskottet. Isynnerhet sedan det medde-
30933: itse suorittavat kansakoulunopettajainsa         lats, att regeringens uppfattning i denna
30934: palkat, sillä oppivelvollisuudesta aiheutuva     punkt numera sammanfaller med kultur~
30935: rasitus, niinkuin tiedetään, on jaettu maan      utskottets, har det icke synts mig lönt att
30936: kuntien kesken niiden kantokykyä vastaa-         vidare framhärda, och jag har därför av•
30937: valla tavalla. Niin kaupunki- kuin maa-          stått från att anföra reservation till ut-
30938:                           Tiedoitustoiminnan valvonta sot·a'-•aikana .                      605
30939: 
30940:                                                            •
30941: skottets ootänkande. Med anledning av den s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
30942: diskussion som har ägt rum här i dag yllämainittu asetus.
30943: sätter jag i alla fall värde på att min upp-
30944: fattning blir ante0knad till riksdagens pro-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on
30945: tokoll.                                           perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 39.
30946:     Rdm. Lonkainen anförde i sitt yttrande Kun käsiteltävänä oleva 5 päivänä joulu-
30947: till stöd för sin bevisf·öring, att Helsingfors kuuta 1939 annettu asetus tiedoitustoimin-
30948: stad under förra året erhöll 6 miljoner nan valvonnasta sota-aikana on kumottu
30949: mark tili understöd för sitt folkskole- . 31 päivänä toukokuuta 1940 annetulla ase-
30950: väsende. Detta är riktigt. Helsingfors har ! tuksella tiedoitustoiminnan väliaikaisesta
30951: erhållit 6 miljoner mark under fjolåret \ valvonnasta, katsottaneen asia rauenneeksi.
30952: för sitt folkskoleväsende, men nämner man
30953: en gång denna summa, böra också ett par 1 Keskustelu:
30954: andra siffror nämnas. Helsingfors stads
30955: samtliga folkskoleutgifter utgjorde under            Ed. K e k k o n e n: Eduskunta on vii-
30956: samma tid 37,452,000 mark och staden ut- meksi kuluneen maaliskuun 27 päivänä
30957: betalade ~mbart för lärarnas avl·öningar perustuslakivaliokuntaan lähettänyt valmis-
30958: 22.5 miljoner mark. Detta är mer än 3 1/2 televasti käsiteltäväksi tiedoitustoiminnan
30959: gånger så mycket som statens bidrag till valvonnasta sota-aikana annetun asetuksen.
30960:  Helsingfors stads folkskoleväsende utgör Perustuslakivaliokunnan mietintö on val-
30961: o0h det är ungefär 2 gånger mera än gäl- mistunut kuitenkin vasta 30 päivänä viime
30962: ~ande lag f·örutsätter att Jä:r:arna Slkola er-   !kulunutta toukokuuta. Sen selitykseksi
30963:  hålla i lön. För att den föreliggande frå- saan esittää, että valiokunta ryhtyi jo
30964:  gan måtte bliva rätt bedömd, är det skäl huhtikuun alkupuolella !käsittelemään ase-
30965:  att också beakta betydelsen av städernas tusta ja kuultuaan asiantuntijoita valio-
30966:  självforval tningsrätt.                          kunta tuli siihen lopputulokseen, että ase-
30967:                                                   tus olisi kumottava. Perustelut on esitetty
30968:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          valiokunnan mietinnössä. Valiokunta ei
30969:                                                   kuitenkaan ehättänyt valmistamaan mie-
30970:     Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely tintöään, vaan valiokunnan puolesta annet-
30971:  julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään tiin hallituksen tietää valiokunnan kanta
30972:  s u u r e e n v a ·l i <> k u n t a a n.          ja pyydettiin, että hallitus huolehtisi ase-
30973:                                                   tuksen muuttamisesta niin, että tiedoitus-
30974:  3) Ehdotus laiksi asiakirjain kuolettamisesta toiminnan valvonta vastaisuudessa annet-
30975:            annetun lain muuttamisesta.            taisiin siviiliviranomaisten hoidettavaksi ja
30976:                                                   että va:lvontaa huomattavasti rajoitettaisiin.
30977:     Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o Kun hallituiks·en taholta ilmoitettiin, että
30978:  11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t- asetuksen muuttaminen oli odotettavissa,
30979:  t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty jäi valiOikunta odottamaan uutta asetusta
30980:  hallituksen esitys n: o 57, joka sisältää ja tähän ha1lituksen lupaukseen saattoi
30981:  yllämainitun la:kiehdotuksen.                    valiokunta luottaa sitäkin enemmän, koska
30982:                                                   valiokunnassa kuultu päämajan asiantun-
30983:     P u h e m i e s: Käsittelyn p<>hjana on tija oli ilmoittanut, että päämaja ·omasta
30984:  lakivaliokunnan mietintö n:o 11.                  puolestaan ei pidä tarpeellisena tiedoitus-
30985:     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                 toiminnan valvontaa sotilasviranomaisten
30986:                                                    toimesta. Tarkoituksena valiokunnassa oli,
30987:     Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely että valiokunta käsittelisi uuden asetuksen
30988:  julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään samalla kertaa kuin kumotuksiikin tulleen.
30989:  s u u r e en v a 1 i <> k u n t a a n.            Uuden asetuksen valmistuminen kesti halli-
30990:                                                    tuksessa kuitenkin odottamattoman kauan
30991:    4) Asetus tiedoitustoiminnan valvonnasta        ja kun varmuutta siitä, milloin asetus an-
30992:                     sota-aikana.                   netaan, ei näyttänyt <>levan, päätettiin asia
30993:                                                    käsitellä valiokunnassa loppuun. Tämän
30994:      Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- teki tarpeelliseksi lisäksi se seikka, että
30995:   tintö n :<> 39 ja <>tetaan ainoaan k ä- valiokunnan tietoon saatettiin hallituksen
30996: 606                           Perjantaina 7 p. kesäkuuta 1940.
30997: 
30998: taJ'Ikoituksena olevan antaa uusi asetus tie-      maassamme tarvittavaan vapaaehtoiseen
30999: doitustoiminnan valvonnasta tasavallan             avustus- ja huoltotyöhön. Valtiollisen polii-
31000: suojelulain perusteella, joka merkitsi sitä,       sin kautta sai Toveritar selittävin anteeksi-
31001: että valiokunta ei olisi voinut yhdistää           pyynnöin rahansa ja kirjeensä. Tiedossani
31002: omaa mietintöänsä kumotuksi tulleesta ase-         on lisäksi kirjeitä, joissa postisensorin toi-
31003: tuksesta siihen asetukseen, jonka hallitus         minta on ollut enemmän naurettavaa kuin
31004: suunnitteli annettavaksi. Valiokunnan mie-         suututtavaa, esim. kirje, jossa sensori on
31005: tinnön valmistumisen jälkeen on päämaja            erään kansanedustajan yksityiskirjeestä
31006: saattanut julkisuuteeen poleemisen selityk-        pyyhkinyt pari laatusanaa pois. Tällaisessa
31007: sen, jossa m. m. sanotaan, että valiokunnan        tapauksessa on sensorina toimiva pedagogi
31008: mietintö on ollut tarpeeton. Päämajan seli-        ilmeisesti muistanut olevansa oppilaittensa
31009: tyksen käsittelyyn ei tässä liene syytä.           ainevihkojen korjaaja eikä yleisesikunnan
31010: Asia nähdäkseni on siksi selvä. Voitaneen          palveluksessa oleva maan turvallisuutta ja
31011: tyytyä yhtymään siihen julkisuudessa esi-          järjestystä valvova henkilö.
31012: tettyyn mielipiteeseen, että päämajan seli-           Sanomalehdistössä on pikkumaisista ja
31013: tys on oHut .tarpeeton.                            liian virkaintoisista sensoreista sen sijaan
31014:                                                    ollut paljon vakavampaa haittaa. Eräänä
31015:     Ed. K i 1 p i: Herra puhemies! Osoituk-        saavutuksena mainittakoon, että turkulai-
31016:  seksi siitä, että perustuslakivaliokunnan        ,nen etupäässä korkeasti oppineitten akatee-
31017: mietinnössä esitetyt sensuuria koskevat            mikkojen käsissä oleva sensuuri voi tulok-
31018: arvostelut ovat olleet tarpeellisia ja paik-       sikseen mainita, että sikäläisen työväenleh-
31019: kaansa pitäviä, pyydän mainita eräitä asiaa        den pakinoitsija on katsonut mahdottomaksi
31020: valaisevia yksityiskohtia. Ymmärrän hyvin,         ;jatkaa työtään ja lopettanut kirjoittami-
31021: että päämajan sensuuritoimistolla on ollut        sensa. Sanomalehti-ihminen, joka tutustuu
31022: vaikeuksia sensoreiksi pätevien henkilöiden        turkulaisen sensorin ja asianomaisen paki-
31023: saamisessa ja kun lisäksi on käytetty va-          noitsijan väliseen toimintaan, ei voi· tehdä
31024: paaehtoista työvoimaa, on postia, puhelinta        muuta johtopäätöstä kuin että kysymys on
31025:  ja julkista sanaa valvomaan joutunut run-        kahden täydellisesti erilaisen tyylitajun
31026: saasti epäpäteviä henkilöitä. TäUaisten sen-       omaavasta henkilöstä, mutta ei maan puo-
31027: soreiden sijoittaminen sanomalehdistöä val-       lustukseen ja yleiseen turvallisuuteen liit-
31028: vomaan on ollut valitettavampaa kuin sel-         tyvistä seikoista. ,Mustemaalari" oli sodan
31029: laisten käyttäminen postin ja puhelimen           aikana vakavasti isänmaallinen pakinoitsija
31030: valvonnassa, koska sanomalehden toimitta-          ja kun Suomen Sosialidemokraatti koet-
31031: misesta tietämätön ja poliittisesta ja yhteis-     teeksi julkaisi erään turkulaisen sensorin
31032: kunnallisesta elämästä sivulla ollut henkilö      hylkäämän pakinan, ei täkäläinen sensuuri
31033: sanomalehtisensorina kohdistaa vahingolli-         havainnut kirjoituksessa mitään pyyhittä-
31034: sen toimintansa laajemmalle kuin yksityisiä       vää. Turkulaista tapausta ajatellessa tulee
31035: kirjeitä virkaintoisesti korjaileva tai yhtäk-    mieleen Ahlqvistin ja Aleksis Kiven väli-
31036: kiä tarpeettomastikin puhelinkeskusteluja         nen muinainen tyyliriita, tosin pienem-
31037: katkeiseva sensori. Mutta epäpätevyydellä         mässä mittakaavassa.
31038: täytyy sodankin aikana olla määrätyt ra-              Ikävintä tässä niinkuin monessa muussa
31039: jansa. Kun esim. eräs kemiläinen työväen-          tapauksessa sotasensuurin järjestelyssä on
31040: järjestö lähettää Helsinkiin , Toveritar "-        ollut, ettei ole ollut minkäänlaista keskus-
31041: lehdelle tilauksia koskevan tilityksen ja kir-     elintä, johon vääryyttä kärsiväksi itsensä
31042: jeen ja asianomainen postisensori lähettää         käsittävä sanomalehtimies olisi voinut ve-
31043: tilityksen ja kirjeen kiireellisesti valtiolli-    dota. On täytynyt ilman muuta alistua
31044: selle poliisille, koska kysymys hänen mieles-      paikallisten sensorien käskyihin ja kieltoi-
31045: tään on kommunistisesta lehdestä ja kom-           hin ja niinpä on useaan otteeseen sekä so-
31046: munistisesta toiminnasta, osoittaa sensori         dan aikana että sen jälkeen sattunut, että
31047: käsittämätöntä asiantuntemattomuutta, kos-         se, mikä toisessa sanomalehdessä on sallit-
31048: ka jokaisessa postilaitoksen aika- ja sano-        tua on toisessa kiellettyä. Tämän epäjoh-
31049: malehtiä koskevassa julkaisussa on Toverit-       donmukaisuuden on päämaja perustuslaki-
31050: taren julkaisijaksi mainittu Sosialidemo-          valiokunnan mietintöä kohtaan poleemi-
31051: kraattinen Työläisnaisliitto, järjestö, joka      sessa kirjoituksessaan myöntänytkin. Mutta
31052: koko sodan ajan tarmokkaasti osallistui           on kuitenkin eräitä yksityiskohtia, joissa
31053:                         Ti·edoitustoiminnan val vomta sota..,aikana.                   607
31054: 
31055: 
31056: on vaikea, mitä erikoisesti uutistoimintaan se, että sanomalehtien uutistoimintaa ra-
31057: tulee, käsittää sensorin ajatuksia. Miksi joitettiin. Tunnetun Iittalan junaonnetto-
31058: esim. kajaanilaisia varkaita koskeva uuti- muuden yhteydessä kiellettiin asiasta mai-
31059: nen, joka ensin julaistaan kajaanilaisessa nitsemasta, mikä herätti hirveän huhujen
31060: lehdessä, typistetään oululaisessa lehdessä, ja väärien tietojen ryöpyn asiasta vihiä
31061: on vaikeaa tajuta. Oululainen sensori on saaneessa yleisössä ja tavatonta levotto-
31062: pyyhkinyt pois eräitä lauseita, vaikka luu- muutta kaikissa niissä, joiden läheisiä oli
31063: lisi Kajaanissa parhaiten ymmärrettävän, sillä kertaa matkalla. Jos sanomalehdet oli-
31064: mikä heidän paikallisista uutisistaan sopii sivat saaneet mainita onnettomuuden uh-
31065: julkisuudessa mainittavaksi ja mikä ei. rien nimet tuoreeltaan, olisi torjuttu oi-
31066:    Rintamamiehillä oli tapana sanomaleh- kealla tavalla vääriä huhuja. Kuolinilmoi-
31067: distön välityksellä lähettää terveisiä koti- tukset muodostuivatkin sitten sodan aikana
31068: paikkakunnilleen. Toisilla paikkakunnilla eräänlaiseksi tilanne- ja uutisvälittäjäksi,
31069: sallittiin näiden terveisten perässä toivo- mutta oli kaupunkeja, joissa ensiksi kuo-
31070:  mus, kirjeet ja paketit tervetulleita, toi- linilmoituksista kiellettiin ,kaatui'' -sana,
31071: sissa kaupungeissa sensori sen ankarasti ,kaatunut rintamalla'' piti olla vaan
31072: kielsi. Sotilasasioita tuntemattoman on ,kuoli''.
31073: vaikea käsittää, että köyhien perä-pohjo-        Sotasensuuria hoitaneen ylimmän viras-
31074: laisten sotilaiden toivomus pakettien saa- ton olisi ollut syytä, sen sijaan että se on
31075: misesta olisi ollut maanpuolustukselle tai puhunut sensoriensa korkeasta sivistyk-
31076: yhteiskunnalliselle järjestykselle vaaral- sestä ja pätevyydestä, puhua sanomaleh-
31077: lista.                                        distömme lojaalisesta suhtautumisesta ja
31078:    Aivan erikoisen lukunsa sotasensorin joustavuudesta kaikkiin maanpuolustusta
31079: toiminnassa ansaitsee sensorien erilainen koskeviin kysymyksiin ja antaa sanomaleh-
31080: suhtautuminen Skandinavian lehtien uuti- distölle kaunis tunnustus siitä, että senso-
31081: siin. Tukholmalaiset sanomalehdet olivat reista huolimatta asiat luistivat hyvin ja
31082: sota-aikana hyvin haluttua lukemista sanomalehdistö suoritti kauniin osan kan-
31083: maassamme, koska niissä meidän sota- san yksimielisyyden ja puolustustahdon
31084: tapahtumistamme yleensä oli laajempia ja lujittamisessa.
31085: rikkaampia kuvauksia kuin kotimaisessa          Kaikki mitä nyt sanotaan sotasensuu-
31086: lehdistössämme. Yleensä väittivätkin sa- rista, on asian nykyisessä tilanteessa vain
31087: nomalehtimiehet, että ylin sotajohto oli tämän asetuksen hautauspuhetta. Pääma-
31088: kotimaisia sanomalehtimiehiä kohtaan yn- jan taholta annetussa onnettomassa seli-
31089: seämpi kuin ulkolaisia. Silloin tällöin lai- tyksessä on luvattu ottaa oppia tehdyistä
31090: nasivat täkäläiset lehdet ruotsalaisten leh- erehdyksistä. Se on meidän kaikkien vel-
31091: tien uutisia ja niiden yhteydessä kävi vollisuutemme. Mutta mahdollisia tulevia
31092: useimmiten niin, että se _mikä oli sallittua aikoja varten on kuitenkin sanottava nyt
31093: Vaasassa, ei ollut enää sallittua Oulussa, niinkuin ennenkin, ettei pidä luulla, että
31094: sekä mikä läpäisi kirkkaasti Helsingissä, akateeminen sivistys meidän maassamme
31095: oli vaarallista Turussa, vaikka Turussa olisi todistus yhteiskunnallisesta sivistyk-
31096: saattoi vapaasti ostaa sekä tukholmalaisia sestä (Keskustasta: Oikein!), mikä on
31097: että helsinkiläisiä sanomalehtiä. Huippu- välttämätöntä kaikille niille, jotka joutu-
31098: saavutus oli aivan läheisessä menneisyy- vat tekemisiin mitä erilaisimpien yhteis-
31099: dessä tapahtunut Petsamon liikennettä kuntapiirien harrastusten ja etuvastakoh-
31100: koskeva Dagens Nyheteristä lainattu uuti- tien kanssa. Kansakoulunopettaja ja yli-
31101: nen. Helsinkiläinen aamulehti sai sen jul- opiston professori eivät suinkaan tietomää-
31102: kaista, mutta eräs iltapäivälehti joutui sa- riensä vuoksi kelpaa korjailemaan yksityis-
31103: man uutisen kohdalla näyttämään tyhjää ten ihmisten kirjeitä ja poliittisen vastus-
31104: valkoista paikkaa. Asiasta kiinnostuneelle tajansa sanomalehtikirjoituksia. Demokraat-
31105: ja uteliaalle sanomalehtikunnalle ei mil- tiseen kansalaissivistykseen kuuluu ennen
31106: lään tavoin selitetty, miksi tämä uutinen kaikkea poliittisesti toisin ajattelevien mie-
31107: oli vaarallinen.                             lipiteiden ilmaisun oikeus. Silloin kun
31108:    Sodan aikana puhuttiin paljon huhujen kansan vaisto vaatii yhteishenkeä ja yksi-
31109: torjumisen välttämättömyydestä. Monen- mielisyyttä, ei voi vaa:tia, että asiat julki-
31110: laisten huhujen levittämiseen antoi aihetta sessa sanassa mainittaisiin ihan samanlaisin
31111: 608                           Perjantaina 7 p. kesäkuuta 1940.
31112:          ------------------~
31113: 
31114: 
31115: korostuksin ja lausein. Ruumiillisen työn         tää komentovaltaa moniin alaisiinsa näh-
31116: tekijästä itsensä näppärä:ksi kynänkäyttä-        den, vahtimestareista johtajiin saakka.
31117: jä:ksi kehittynyt sanomalehtimies sanoo              Sanomalehdistön vapaus voidaan siis il-
31118: asiat hiukan toisin kuin se, joka on astu-        man sensuuriakin tehdä olemattomaksi tai
31119: nut toimituspöytänsä ääreen korkea:koulu-         illusooriseksi, näennäiseksi. Muualla maail-
31120: jen kautta, mutta jos kumpikin määrätyssä         massa porvarillinen lehdistö, eräitä arvok-
31121: historiallisessa ajan vaiheessa pyrkii täs-       ka~ta poikkeuksia lukuunottamatta, on jo
31122: mällisesti samaan tulokseen ja saman vai-         ajat sitten ollut pääasiassa rahan voimalla
31123: kutuksen aikaansaamiseen lukijakunnassa,          valjastettu vetämään riistävän ja ryöstä-
31124: on tämä tajuttava myöskin siellä, missä           vän pääoman ja sen asiaa ajavien piirien
31125: ,tiedoitustoimintaa valvotaan. Kasarmiko-         vankkureita. Meillä on 'kehitys tähän
31126: mento ja tunnettu sotilaan vastaus, sotilas       suuntaan myöhäisemmän ajan tulos, niin,
31127: ei saa ajatella, ei sovi ihan joka paikkaan       itsenäisyytemme ajan ilmiö.
31128: kansanvaltaisen yhteiskunnallisen elämän             Muodollisesti vapaa lehdistö, joka kui-
31129: koneistossa.                                      tenkin asiallisesti on sidottu, on tavattoman
31130:                                                   tehokas ase taantumuksellisten voimien kä-
31131:    Ed. Räisänen: Herra puhemies! -                slssa. Meidän suomalaisista porvarilehdis-
31132: Sanomalehdistömme samanlaistaminen ja             tämme edustaa Uusi Suomi äärimmäistä
31133: sanavapauden :tukahduttaminen maassamme           oikeistoa, ja suppeita raha- ja liikemies-
31134: ei ole sodanaikainen asia. Jo kauan en-           piirejä sielläkin. Sen sanan voima ja vai-
31135: nen sodan puhkeamista, viime vuoden lop-          kutus muuhun yleisöön ei ole erittäin suuri.
31136: pukesästä alkaen tehtiin valtiovallan ja          Mutta kun esimerkiksi 1890-luvun nuorsuo-
31137: eräiden kapitalistipiirien toimesta määrä-        malaisten radikaalien perustaman Päivä-
31138: tietoista työtä vapaan sanan kahlitsemi-          lehden jatkaja Helsingin Sanomat, jota us-
31139: seksi. Porvarilehdistössä se kävi helposti        kotellaan edistyspuolueen ja porvarillisen
31140: pamsä, sillä porvarilehdistä määräävät            vasemmiston tai ainakin keskustan äänen-
31141: muutama;t henkilöt tai vissit pankki- ja          kannattajaksi, alkaa puhua samaa kuin
31142: raha- ja teollisuusmiespiirit. Niin on asian-     Uusi Suomi, niin sitä luullaan edistysmie-
31143: laita nimenomaan pääkaupungin porvaril-           liseksi suuntaukseksi, varsinkin, jos lehden
31144: lisiin lehtiin nähden.                            asennetta ei voida oikean demokraattisen
31145:    Uusi Suomi on 1tällä hetkellä tuldmkaup-       lehden puutteessa osoittaa siksi, mitä se on.
31146: piaiden käsissä, vaikka siinä vielä jatku-           Todistaakseni kuinka sanomalehdistö si-
31147: vaisuuden lain voimalla määräävät puun-           dotaan ilman ennakkosensuuariakin aja-
31148: jalostusteollisuuderrkin intressit, sillä leh-    maan raha- ja taantumuksellisen hallitus-
31149: den päätoimittajana on virmain juristi.           vallan asioita, saanen vedota niin arvoval-
31150: Helsingin Sanoma;t ei ole edistyspuolueen         taiseen asiantuntijaan kuin englantilaiseen
31151: lehti ollut pitkiin aikoihin, vaan omistaa        valtiomieheen ja valtioniseen kirjailijaan
31152: sen perheyhtiö ja määrää siitä pääasiassa         James Bryceen, joka suuressa teoksessaan
31153: yksi henkilö. Hufvudstadsbladet on ollut          ,Nykyajan kansanva1toja" luvussa ,Kan-
31154: erään suurliikemiehen käsissä jo lähes: pari-     sanvaltaisen maan sanomalehdistö·" lausuu
31155: kymmentä vuotta. Ruotsalaisella puolueella        m. m. seuraavaa: ,Bismarck ei ehkä itse
31156: ei ole mitään valtaa lehdessä. Myöskin            ollut keksinyt, mutta ainakin ensimmäisenä
31157: maaseudun porvarillinen lehdistö on varsin        käytti laajassru mittakaavassa ja tehok-
31158: suuressa määrässä tällaisten piirien käsissä      kaassa muodossa ;tapaa lahjoa lehtiä, joiden
31159: tai milloin se ei sitä muodollisesti ole, niin-   ei osattu arvata olevan tekemisissä halli-
31160: kuin maalaisliiton lehdistö, painostetaan         tuksen kanssa, tekemään propagandaa mie-
31161: sitä monin keinoin kuulemaan kapitalisti-         lipiteistä ja katsomustavoista, joita hän
31162: piirien ääntä. Siitä johtuu maalaisliiton         tahtoi salakuljettaa ihmisten mieliin. Hä-
31163: lehdistön epäjohdonmukaisuus.                     nen n. s. matelijalehdistönsä osoittautuikin
31164:    Oman puolueeni lehdistö, nimenomaan            tehokkaaksi välikappaleeksi, jonka avulla
31165: Suomen Sosialidemokraatti, on 1taas Väinö         hän saattoi vahvistaa asemaansa, ja siitä
31166: Tannerin määräysvallassa, mitä hän hel-           tuli esikuva, jota seura:ttiin muissa maissa.
31167: posti voi harjoittaa, kun hän on suurten          Tä,tä menettelytapaa voitiin käyttää supis-
31168: työväen luomien taloudellisten yritysten          tamatta lainkaan painovapautta, mutta to-
31169: määrääjä ja voi siinä ominaisuudessa käyt-        tuuden virta myrkytettiin alkulähteissään."
31170:                           TiecJ..oitu·stoiminnan vai vonta SQt.a-,aikan.a.                    609
31171: 
31172:    Suomessakin on vuosia sitten ,myrky-            kiellettyään sitä ennen kirjoittamisoikeuden
31173: tetty ~totuuden virta alkulähteessään", ei         - sentakia, että en voinut ryhtyä harjoit-
31174: ehkä lahjomalla lehtiä, vaan niin, että on         tamaan sotapsykoosin lietsomista, vaan voi-
31175: ostettu milloin mikin lehti kokonaisuudes-         mieni ja taitoni mukaan koetin viilentää
31176: saan alkuperäisiltä perustajilta ja suun-          päi:tä - sotapsykoosin lietsominen oli sil-
31177: nattu se ajamaan tykkänään toisia asioita          loin jo saanut arveluttavasti sijaa Suomen
31178: kuin mitä sen ohjelmansa tai puolueensa            Sosialidemokraatissakin - en sensuurin ta-
31179: ohjelman mukaisesti olisi ajettava.                kia ole voinut ryhtyä muullakaan tavalla
31180:    Kuinka kierosti voidaan huonoa asiaa            jatkamaan sanomalehtimiestoimintaani työ-
31181: ajaa ja yrittää käyttää onnettomia ihmisiä,        läisten hartaista pyynnöistä huolimatta.
31182: niinkuin esim. kaikkensa menettäneitä evak-        Sensuuri, olen si,tä sen verran sivusta seu-
31183: koja, välikappaleena likaisia asioita ajet-        raillut, ei olisi antanut julkisuutta kirjoi-
31184: taessa -      sensuurin tietysti ummistaessa       tuksilleni, joissa olisi täytynyt astua monen
31185: silmänsä -, siitä on tuoreimpana todistuk-         poliittisen pampun liikavarpaille ja pahoja
31186: sena mainittava se väärinpeluu, valheelli-         patteja polkaisemalla saada herrat älähtä-
31187: nen propaganda, mitä raha- ja teollisuus-          mään (Oikealta: Perusta oma lehti!).
31188: magnaattien asioita ajavat lehdet harjoit-         Kun sensuuri lopetetaan, niin kyllä minä
31189: tavat yllyttäessään siirtoväkeä miltei kapi-       sitten voin perustaa vaikka pienen lehden-
31190: naan valtiota vastaan sen omaisuuksien ta-         kin.
31191: saamiseksi omaisuutensa menettäneiden siir-           Vastauksessaan ed. 'Wiikin, Sundströmin,
31192: tolaisten hyväksi, koska näin menetellen           Ampujan ja allekirjoittaneen kysymykseen,
31193: voidaan hämätä siirtolaisten kiistämätön oi-       milloin hallitus aikoo poistaa sotasensuurin,
31194: keus saada korvausta vahingoistaan niiltä          lausui maan korkein sotasensori, puolus-
31195: omaisuutta omistaviita kansalaisilta, myös         tusministeri Walden m. m.: ,Hallitus on
31196: rikkailta kapitalisteilta, jotka ovat säilyttä-    tietoinen siitä, että sensuuri huomattavasti
31197: neet omaisuutensa, mutta eivät tahtoisi sitä       rajoittaa eräitä kansalaisvapauksia, joista
31198: tasata onnettomuuteen joutuneiden omai-            Sananvapaden rajoittaminen on arkaluon-
31199: suutensa menettäneiden kanssa. Jokainen            toisin. Asiaa on sanomalehdistön kohdalta
31200: käsittää, että valtion omaisuus on meidän          sodan aikana pyritty hoitamaan yhteistoi-
31201: kaikkien, niin siirtoväen kuin muunkin             minnassa maan sanomalehdistön kanssa
31202: kansan yhteistä omaisuutta, jota on hoidet-        eikä suurempia hankauksia sotasensuurin
31203: tava ja kartutettava, että valtio voisi täyt-      ja sanomalehdistön välillä olekaan esiinty-
31204: tää tehtävänsä. Jos tuo omaisuus tasataan,         nyt. Julkaisusensorit ovat olleet sivisty-
31205: saadaan heti välittömästi yhä suurempina           nyttä ja harkintakykyistä väkeä, joka on
31206: veroina tuntea seuraukset. Mutta siitä tuo         lisäksi pyritty valitsemaan siten, että he
31207: lehdistö ei puhu halaistua sanaa.                  olisivat lähellä sitä ajatussuuntaa, jota hei-
31208:     Tällaiselle kierolle ja pahaa palvelevalle     dän tarkastamansa lehti edustaa." En
31209: journalistiikalle vastapainona täytyisi maas-      tiedä, mitä ministeri Walden pitää suurem-
31210: sa olla ennakkosensuurista vapaa julkinen          pana tai pienempänä hankauksena, mutta
31211: sana. Silloin voisi, ellei päivälehdistössä,       minun mielestäni on jo melkoista han-
31212: jos se on kapitalistien ja muiden häikäile-        ka usta se, mitä turkulaisessa ,Sosialisti"-
31213: mwttömien, vaikka yhteishyvän nimellä kei-         lehdessä kertoo 9 päivänä toukokuuta leh-
31214: nottelevienkin, voimien määrättävissä, aina-       den päivän pakinoitsija, nimittäin: ,Lähes
31215: kin pienemmissä julkaisuissa paljastaa             15 vuotta saimme myös nauttia sananva-
31216: kansalle edes karkeimmat nenästävetosuun-          pautta. Sodan aikana pidimme tilannetta
31217: nitelmat. Mutta kun on ennakkosensuuri,            vielä siedettävänä, mutta senjälkeen emme.
31218: jolle voidaan antaa paitsi kirjallisia myös        Olemme tehneet sensuurin lopettamiseksi
31219: suusanallis,ia ohjeita valvomiinsa julkaisui-      sen, minkä olemme voineet, mutta siitä ei
31220: hin nähden, on sen julkisen sanan, joka ei         näytä olleen mitään tulosta. Olemme aina
31221: ole rahavallan eikä poliittisten väärinpelaa-      puolustaneet mahdollisimman laajaa sanan-
31222: jien määrättävissä, suu ~tukittu. Aina voi         vapautta myös vastustajillemme, mutta nyt
31223:  sensori pyyhkimistensä perusteluiksi esit-        se on mennyt itseltämmekin. Nimimerkkim-
31224:  tää, että kirjoitus on valtiota vaarantava.       me syntyi ja eli vapauden maaperässä. V a-
31225:     Senjälkeen kun Tanner eroitti allekir-         pauden mentyä sellaiseksi kuin se nyt on,
31226:  jo]trtaneen Suomen Sosialidemokraatista -         ei nimimerkillä enää ole riittävästi ilmaa
31227: 
31228:                                                                                              77
31229: 610                          Perjantaina 7 p. kesäkuuta 1940.
31230: 
31231:  hengittääkseen. Siksi se nyt poistuu näyt- laisten lausumain julkisuuteen pääsy, jotka
31232:  tämöltä ja pala;a mahdollisesti sitten, jos haitallisesti vaikuttavat maassa turvallisuu-
31233:  Suomessa vielä joskus on samanlainen va- den säilymiseen, on useissa paikoin ainakin
31234:  paus ·kuin viime marraskuuhun, sodan al- rauhantekoa seuranneina lähiviikkoina saa-
31235:  kamiseen saakka. Siis: Hyvästi."              nut suorastaan ällistyttävän tulkinnan.
31236:     Eräs kokoomuslainen poliitikko kertoi Pieninkin tyytymättömyyden osoitus tai
31237:  useampien edustajien kuullen maaliskuun epäkohtiin puuttuminen on juuri tällä pe-
31238:  alkupuolella, jolloin rautainen pakko pani rusteella kielletty samaten kuin lievinkin
31239:  hyväksymään raskaa:t rauhanehdot, että polemiikki jossakin toisessa lehdessä jul-
31240:  hän oli toista kuukautta aikaisemmin, kun kaistua kirjoitusta vastaan." Ja vielä eräs
31241:  elettiin vielä voittojen humussa, sanonut lainaus samasta esitelmästä: ,Eduskun-
31242:  ryhmäläisilleen, että tie, jolle olemme jou- nassa annettuja lausuntojakin on pyritty
31243:  tuneet, johtaa katastrofiin. Ja siihenhän vahvasti sensuroimaan. Siitä istunnosta,.
31244:  sota päättyi. Näistä asioista pitäisi saada missä rauhansopimus hyväksyttiin, annet-
31245:  ruveta kirjoittamaan julkisessa sanassa ja tiin STT: lle selostus, jonka sekä eduskun-
31246:  vapaasti. Saatetaan sanoa, että ei men- nan puhemies että pääministeri tarkastivat
31247:  neistä pidä puhua tai, niinkuin Helsingin ja hyväksyivä.t. Selostuksesta pääministe-
31248:  Sanomat tänään, ettei ole vielä arvostelun rin lausunto hänen itsensä hyväksymässä
31249:  aika. Mutta kyllä meidän täytyy tehdyistä muodossa ennätettiin jo lukea radiossa,
31250:  virheistä ottaa oppia, mikä kuitenkaan ei mutta tällöin sensori puutti asiaan, pyyhki
31251: ·käy päinsä, ellei saa arvostella myös julki- pääministerin lausunnosta erinäisiä kohtia~
31252:  sessa sanassa suurmiestenkin ja erityisesti ja kielsi sanomalehtiä julkaisemasta niitä.
31253:  omatekoisten suurmiesten vikapiSitoja, jotka Samoin määräsi sensuuri aivan äskettäin
31254:  ovat olleet niin kohtalokkaita kuin mistä erään hallituksen jäsenen eduskunnassa pitä-
31255: todistuksena on se onnettomuus, jonka ku- mästä puheesta poistettavaksi eräitä kohtia,
31256:  rimuksesta koetamme nyt päästä kuivalle joissa asianomainen polemisoi muuatta
31257: maalle.     Sota-ajan sanomalehtisensuuria, edustajatoveriaan vastaan." Sellaisia ta-
31258: niin mahdoton kuin se meillä olikin - kou- paintuomareita näistä kouluperuukeista
31259: lun lehtoreista, kapellimestareista ja näyt- tehdyistä sotasensoreista on tullut! Ko-
31260: telijöistä kokoonpantu -, saatetaan vielä pauttelevatpa karttakepillä pääministeriä-
31261: jotenkin ymmärtää. Mutta ennakkosen- kin pääkuoreen.
31262: suuri vapaassa maassa senjälkeen kun on          Perustuslakivaliokuntakin on, kuten esil-
31263: käyty verinen sota demokratian puolesta, läolevasta mietinnöstä huomataan, toden-
31264: vapaan kansan kansalaisvapauksien säilyt- nut, että sensuuri on ollut paha epäkohta,
31265: tämisen puolesta, on kansan vapauden puo- kiusaus ja riesa sanomalehdistölle. Valio--
31266: lesta taistellei.den pilkka.amista.            kunta näet sanoo: ,Sotasensuurin toiminta.
31267:    Siitä, että nyt enää ei ole kysymys sota- antaa perustuslakivaliokunnan käsityksen
31268: sensuurista vaan poliittisesta, kansan mieli- mukaan aihetta muistutuksiin. Varsinkin
31269: alojen julkisuuteen pääsyä tukkivasta on koitunut kiusalliseksi se epätasaisuus ja
31270: ,mustasta kabinetista", siitä todistukseksi epäjohdonmukaisuus, jolla sanomalehtisen-
31271: saanen lainata edustajille jaetusta päätoi- suuria on eri paikkakunnilla harjoitettu.
31272: mittaja Eino Kilven Suomen Sanomalehti- Tästä johtuvat vaikeudet ovat tulleet sitä
31273: miesten liiton vuosikokouksessa 12 päivänä suuremmiksi, mitä enemmän sensuuriviran-
31274: toukokuuta pitämästä esitelmästä seuraavat omaisten on annettujen ohjeiden perus-
31275: lauseet: ,Rauhanteon jälkeen sensuurin teella täytynyt valvoa sanomalehtien kir-
31276: luonne on kaiken lisäksi huomattavasti joittelua erinäisistä ulko- ja sisäpoliittisista
31277: muuttunut. Sotasensuurista on tullut po- kysymyksistä." Kun näin on valiokunnan-
31278: liittinen sensuuri eikä suinkaan ainoastaan kin mielestä, niin tuntuu kerrassaan käsit-
31279: ulkopoliittisia asioita harrastava. Kun leh- tämättömältä, että valiokunta tai, tarkem-
31280: tien taholta on tehty huomautuksia tästä, min sanoen, sen enemmistö on mennyt sii-
31281: on niille selitetty, että asetuksen 5 § :n sa- hen nähtävästi hallituksen toimesta viritet-
31282: namuoto on niin laaja, että se muka antaa tyyn ansaan, että on päätynyt suosittele-
31283: sensoreille mahdollisuuksia estää minkä hy- maan supistettua ennakkosensuuria. Hal-
31284: vänsä uutisen ilmestyminen lehtiin. Eri- litus on nokkelasti täyttänyt valiokunnan
31285: koisesti määritelmä, että on estettävä sel- pyynnön ja, kuten tiedetään, tulee tiedoi-
31286:                           T;iedoitustoim:innan valv•onta sota-·aikana..                    611
31287: 
31288: 
31289: tustoiminnan valvonnasta sodan aikana 5         rett grnndlagsutskottet ganska mycket ar-
31290: päivänä joulukuuta 1939 annettu asetus          bete, emedan utredningen av krigscensu-
31291: kumottavaksi, niinkuin valiokunta ehdot-        rens verksamhet och vad därmed ägt sam-
31292: taa, mutta hallitus on niin ihastunut en-       band icke har varit en alldeles obetydlig
31293: nakkosensuuriin, että on julkaissut uuden       uppgift. För utskottets medlemmar har
31294: tämän kuun 10 päivänä voimaanastuvan            det varit lärorikt att få en inblick i de för-
31295: asetuksen tiedoitustoiminnan väliaikaisesta     hållanden, under vilka särskilt tidningarna
31296: valvonnasta, mikä asetus on parannettu          arbetat, medan de stått under krigscensu-
31297: painos edellisestä, supistaen sensuurin työ-    rens kontroll, en mörk period i tidnings-
31298: alaa, mutta on joka tapauksessa ennakko-        pressens historia i vårt land.
31299: sensuuria, jolla voidaan estää julkinen kes-       Under hela hösten befann sig vårt land
31300: kustelu esim. niin tärkeästä ajankohtaisesta    i ett permanent spänningsläge, medan den
31301: asiasta kuin maanpuolustushuushollimme          politiska krisen rådde och underhandlin-
31302: nykyisestä tilasta ja komennosta. Asetuk-       garna i Moskva ägde rum. Under denna
31303: sen mukaan saamme ylisensoriksi ministeri       ytterst allvarliga tid lade våra tidningar
31304: Waldenin sijaan ministeri von Bornin. -         i dagen en obrnten lojalitet, och regeringen
31305: Onnittelen!                                     hade i varje stund hela den offentliga opi-
31306:    Kun olen sitä mieltä, että sananvapautta,    nionen bakom sig och kunde räkna på tid-
31307: joka on kansanvaltaisen järjestelmän kul-      ningspressen såsom ett instrnment för sin
31308: makivi, ei saa, rauhan vallitessa maassa,      politik. Det fanns då ingen krigscensur.
31309: ennakolta estää, ja kun olen varma, että       Den 6 november utfärdades visserligen i
31310: sanavapauden ·tukahuttaminen luo pohjan        stöd av skyddslagen en förordning, som
31311: epäkohtien paisumiselle, mikä voi johtaa       gav regeringen fullmakt att inskrida med
31312: järkytyksiin ja onnettomuuksiin, ja kun        beslag och indragning. Denna förordning
31313: joka tapauksessa rehellinen peli yhteiskun-    torde endast en gång kommit tili använd-
31314: nassa ja valtiossa vaatii perusedellytykse-    ning och icke mot någon tidning eller tid-
31315: nään kirkasta päivänvaloa, en voi hyväk-       skrift, utan gentemot en bok, som på
31316: syä sanan ja arvostelun vapautta ennakol-      olämpligt sätt behandlade åtgärderna för
31317: lisesti holhoavia ,ukaaseja" ja ,prikaa-       bekämpande av mul- och klövsjukan. Det
31318: seja". Senvuoksi ehdotan, herra puhemies,      är skäl att hålla i minnet det faktum, att
31319: perustuslakivaliokunnan mietinnön hyväk-       inga .tvångsåtgärder behövde komma i
31320: symistä sellaisena kuin ensimmäisessä vas-     fråga på den tiden, ty det är ett vittnes-
31321: talauseessa esitetään.                         börd om tidningspressens sinnesart och be-
31322:                                                redvillighet att göra sin insats i det
31323:    Ed. ö s t e r h o l m: Herr talman ! Det fosterländska enhetsverket. Men huru lö-
31324: har dröjt åtskilligt med behandlingen av nades denna lojalitet? När krigscensuren
31325: detta ärende. V ecka efter vecka har det infördes i stöd av förordningen av den 5
31326: legat på grundlagsutskottets bord. Orsaken december, som nu är föremål för behand-
31327: tili detta sakförhållande har utskottets herr ling, ställdes tidningarna under kontroll
31328: ordförande redan angivit: det hade uttalats av en regim, som mycket bristfälligt gick
31329: önskan från regeringens sida att avgöran- i land med sin uppgift och dessutom icke
31330: det måtte få anstå tili dess en ny förord- alltid visade god vilja att skapa samarbete
31331: ning i saken skulle utfärdas. Grundlagsut- och ömsesidigt förtroende. För det första
31332: skottet har i detta avseende visat stort tili- ställdes våra egna tidningar i en annan,
31333: mötesgående, men efter lång väntan och sämre kategori än de utländska. De främ-
31334: flere påminnelser hos regeringen har ut- mande korrespondenterna släpptes fram tili
31335: skottet dock slutligen nödgats behandla fronten och sattes i tilifälle att få se och
31336: ärendet. Den nya förordning, som utfär- skildra mycket, som inte visades våra egna
31337: dades om censuren, stadfästes dagen efter journalister. Krigscensuren var lika älsk-
31338: det utskottets betänkande bragts tili offent- värd mot utlänningar som den var snäv
31339: ligheten.                                      mot våra egna. Följden därav var att
31340:    Den föreliggande förordningen av den våra tidningar blevo allt fattigare på notis-
31341: 5 dec. förra året om övervakande av infor- material. Det stod ingenting i dem, och
31342: mationsväsendet under krigstiden har be- , åtminstone allmänheten här i Helsingfors
31343: 612                      Perjantaina 7 p. kesäkuuta 1940.
31344:                       ----
31345: 
31346:  rusade därför till tidningskioskerna på        bland oss och som innehåller chefredaktör
31347:  järnvägsstationen för att få köpa stock-       Kilpis föredrag i Finlands journalistför-
31348:  holmstidningar och för att få veta vad         bund. Det är i många stycken lärorikt
31349:  som hände vid fronten. Det var en tid          för att man skall kunna rätt bedöma de
31350:  av misär för våra tidningar både med hän-      förhållanden, under vilka vår tidningspress
31351:  syn till deras allmänna standard och med       arbetade under krigstiden och långt där-
31352:  tanke på det läge, i vilket pressen i vårt     efter. Den representant för tidningspres-
31353: land hade råkat.                                sen, som hördes i grundlagsutskottet, om-
31354:    Mer än en månad efter krigets slut, den      talade för övrigt, att journalistförbundet
31355: 22 april, avgav försvarsminister Walden         har en betydande materialsamling, bely-
31356:  det omdöme om relationerna mellan tid-         sande censurens övergrepp och trakasserier.
31357:  ningspressen och censuren, som upplästes        Och grundlagsutskottet konstaterar också
31358:  av den föregående talaren och som gick ut      med hela sin auktoritet, att krigscensuren
31359:  på att inga större friktioner förekommit       ger anledning till anmärkning även i öv-
31360:  mellan censorerna och landets tidningspress    rigt utom att den gått utöver de befogen-
31361: samt att censorerna skulle hava varit upp-      heter, som tillkommer den enligt förord-
31362: lysta och omdömesgilla personer. Detta          ningen. ,Isynnerhet har den ojämnhet och
31363: vittnesbörd underskrives absolut icke av        inkonsekvens- säger grundlagsutskottet-
31364: tidningarna. Det beror uppenbarligen på         med vilken tidningscensuren på olika orter
31365: bristande kännedom om förhållandena.            utövats, väckt förargelse." Vi ser att för-
31366: Under ärendets behandling i grundlagsut-        svarsministerns uppfattning om de idyl-
31367: skottet framhölls det av den sakkunniga,        liska relationerna mellan pressen och krigs-
31368: som representerade tidningspressen, att         censuren måste bero på bristande informa-
31369: bland de personer, som utsågos till censorer,   tion.
31370: fanns högst få, som visste någonting om            Att det gick som det gick, berodde bl. a.
31371:  journalistiskt arbete och om förutsättnin-     på att det icke fanns någon högsta instans,
31372: garna för en tidnings tillkomst. Krigs-         som påtog sig ansvaret för det som skedde
31373: censurens företrädare i utskottet medgav,       och till vilken man kunde vädja och be-
31374: att valet av censorer också i andra av-         gära rättelse av censorernas publicerings-
31375: seenden icke sällan hade misslyckats. Det       förbud. En annan orsak till konflikterna
31376: hade kommit in på censorplatserna åtskil-       var att krigscensurens cirkulär och anvis-
31377: liga personer, som varken hade kunskaper        ningar icke bragtes till redaktionernas kän-
31378: eller omdöme för sin ömtåliga uppgift.          nedom. De höllos i okunnighet om de
31379: Fanns det sympatiska och välvilliga cen-        normer, enligt vilka deras arbete kontrol-
31380: sorer - för egen del vet jag av flere så-       lerades. Krigscensurens cirkulär voro hem-
31381: dana - så fanns det även inskränkta och         ligstämplade. De voro så hemliga, att när
31382: okunniga, som inte togo reson, utan härjade     grundlagsutskottet infordrade dem för att
31383: bland artiklar och notiser, stundom t. o. m.    taga kännedom om deras innehåll, svarades
31384: utan hänsyn till att materialet härstammade     att de icke kunde utgivas, emedan de voro
31385: från Finska notisbyrån, som redan hade          hemliga aktstycken. Detta besked är, när
31386: erhållit huvudstadscensurens godkännande        man tänker närmare på det, helt enkelt
31387: :för detsamma, eller att det redan varit        fantastiskt. Förhållningsregler, som under
31388: offentliggjort i andra blad. Det gick så        månadernas lopp tillställts censorerna flere
31389: långt, såsom redan i dag tidigare antyddes,     hundra personer landet runt, och bland
31390: att t. o. m. ett av statsministerns yttran-     dem sådana som erkänts ha varit okunniga
31391: den i riksdagen beskars i vissa delar,          och omdömeslösa - dessa förhållningsreg-
31392: ehuru det lär ha tillställts tidningarna i      ler kunde icke utlämnas åt riksdagens
31393: auktoriserad form, och även en annan mi-        grundslagsutskott, emedan de voro hemliga.
31394: nisters riksdagstal lär ha mött motstånd        Det är en sådan mentalitet, som utvecklas
31395: hos en av censu:rens tyranner i landsorten.     i den atmosfär, där censuren har sin va-
31396: Den, som lever i föreställningen, att det       relse. Saken ställdes visserligen tillrätta
31397: omdöme försvarsminister Walden avgav om         genom hänvändning till statsministern, som
31398: relationerna mellan tidningspressen och         omedelbart drog försorg om att handlin-
31399: censuren, vore riktigt, rekommenderas att       garna ställdes till utskottets förfogande,
31400: taga kännedom om den skrift, s001 utdelats      men jag har velat omtala denna episod,
31401:                          T·iedoitustoiminnan valv·omta sota-·aikan.a.                      613
31402: 
31403: emedan den är helysande för själva saken        riktning med Uusi Suomi i spetsen bestämt
31404: och för tidsförhållandena.                      U'tdömt censuren såsom obehövlig. Tid-
31405:    Efter det ikriget var slut verkade krigs-    ningsmännen ha själva den övertygelsen,
31406: censuren såsom poJitisk censur, för vilken      att samhällets intressen bliva bäst betjä-
31407: det icke fanns stöd i förordningen. Och         nade, om censuren helt och hållet tas bort.
31408: censuren fortsatte sin mörkläggning med         Trots allt som varit, trots alla förödmju-
31409: samma glada mod oberoende av att freden         kelser tidningarna fått utstå under censu-
31410: var sluten och samhället hefann sig på väg      rens tvång, trots att deras goda vilja att
31411: mot stabiliserade förhållanden. Det för-        tjäna den fosterländska samlingstanken
31412: tjänar påpekas att den mycket omtalade          besvarats med att nu långt efter kriget
31413: konflikten med Svenska Pressen, som             hålla dem under skärpt uppsikt, trots allt
31414: gällde en i Suom. Sos. redan publicerad         detta skall det visa sig a;tt de åter äro lika
31415: och ursprungligen från en stockholmstid-        beredda som före kriget, då ingen censur
31416: ning hämtad notis om vår Petsamotrafik,         fanns, att giva hela sitt stöd åt den politik,
31417: inträffade i senare hälften av ·maj månad,      som vill hålla den patriotiska andan odelad
31418: närmare bestämt den 18 maj. Vid den             och inriktad på uppbyggandet av det nya
31419: tidpunkten hade censuren för länge sedan        Finland. Det fordras bara att det visas
31420: hlivit besvärlig för högkvarteret, som gärna    ett visst mått av förtroende för tidnin-
31421: ville hliva kvitt denna uppgift. Detta          garna.
31422: framhöll ju också försvarsministern i svaret       Regeringen a.nser sig antag.ligen ha gjort
31423: på rdm. Wiiks spörsmål redan en månad           en betydande eftergift, då den begränsat
31424: tidigare. Det var, enligt vad man kunde         censuren i fortsättningen tili angelägen-
31425: forstå av utredningen i grundlagsutskottet,     heter, som röra Finlands försvar och rela-
31426: regeringen som insisterade på att det skulle    tionerna rtill utländska makter. Denna
31427: fortgå på samma sätt som förut med tyngd-       eftergift kunna tidningarna icke sätta Sitort
31428: punkten lagd på den politiska sidan av          värde på. För det första lär samhällets
31429: censurens verksamhet. Det var svårt att         demobilisering från krigstidens förhållan-
31430: få ett klart besked på denna punkt. Huru        den vid detta laget ha gjort så pass stora
31431: sträng denna censur fortfarande var, fram-      framsteg, att det vore omöjligt t. o. m. för
31432: går därav wtt, när det .tyska anfa1let på       en så maktfullkomlig regering som vår
31433: Norge ägde rum, utgavs åt censorerna den        nuvarande att undertrycka samhällskriti-
31434: allmänna parollen att intet ståndpunktsta-      ken i hela dess vidd. Men dessutom bör
31435: gande i konflikten skulle få förekomma          det framhållas, att försvarets intressen icke
31436: ,ei minkäänlaista kannanilmaisua", och          skulle löpa den minsta risk, om försvars-
31437: detta kategoriska förbud är, såvitt jag vet,    ledningen ville hålla tidningarna under-
31438: fortfarande i kraft.                            rättade om vad som skall ställas på sidan
31439:    Grundlagsutskottet konstaterar i sitt be-    om diskussionen och nyhetsförmedlingen.
31440: tänkande, att förordningen borde upphävas,      Det kan tryggt försäkras, att alla sådana
31441: men förutsätter samtidigt att censuren bi-      önskningar obetingat skulle respekteras.
31442: behålles med begränsat tillämpningsområde,      Och beträffande censureringen av utrikes-
31443: nämligen för såvitt det gäller försvarets       politiken, som man fortfarande önskar upp-
31444: angelägerrheter och Finlands relationer till    rätthålla i vårt land, måste man fråga,
31445: utlandet. Och regeringen har sik:yndat att      var gränsen i våra dagar går mellan in-
31446: fylla luckan i successionen med en ny för-      rikes- och utrikespolitik. Det är inte möj-
31447: ordning, vars syfte sammanfaller med            ligt att undertrycka disimssionen på det
31448: utskottsmajoritetens önskan.                    ena området utan att kränka yttrande-
31449:    Nu ställes emellertid på fullt allvar        rätten på det andra. Och ser icke rege-
31450: frågan: har samhäJlet i fortsättningen          ringen farorna av den utrikespolitiska
31451: verkligen behov av tidningscensur 1 Fin-        mörkläggningen? Den minsta faran är att
31452: lands svenska publicistförbund har för sin      regeringen, så länge censur råder, göres
31453: del nyss fullständigt enhälligt besvarat        ansvarig för allt vad som står i tidnin-
31454: frågan nekande. Denna uppfattning torde         garna. lVIen den större faran av att de
31455: vara enhällig i aik:tiva tidningsmannakretsar   utrikespolitiska angelägenheterna ligga un-
31456: också på finskt håll att döma bl. a. därav      der censurens kontroH är naturligtvis att
31457: att även pressorgan av utpräglad höger-         vår andliga försvarsberedskap försvagas.
31458: 614                 Perjantaina 7 p. kesäkuuta 1940.
31459: -----------------------                       -------- -----
31460: 
31461:     Det är min övertygeJse, att censurens       och den officiella regeringspolitiken till
31462:  upprätthållande i fortsättningen är en         skada för landet. Det kan icke sägas att
31463:  Jandsskadlig åtgärd. En av det demokra-        vår nuvarande regering bemödat sig om
31464:  tiska samhällets principer rubbas i oträngt    att hushålla med det stöd och de sympatier
31465:  mål. Därigenom kränkes en. av de med-          den haft .tillgång rtill och kunnat räkna på.
31466:  borgerliga .räittigheter Finlands f-olk lärt   Riksdagen torde själv ha en bestämd me-
31467:  sig sätta värde på efter en kamp, som den      ning om i vilken grad den fått röna till-
31468:  äldre generationen bland oss ännu bevarar      börlig hänsyn under den gångna hårda
31469:  i minnet. Det har aldrig varit någon verk-.    tiden. Det är inte heller någon obetydlig
31470:  lig välsignelse med att regera e.tt land med   tillgång för vår nuvarande regering, om
31471: .tidningscensur då tvånget i motsats tiR        den står i goda relationer till tidnings-
31472: förhållandena under krig icke erkännes          pressen, som man inte behöver kalla ,tredje
31473: såsom en nödvändighet. Det innebär att          statsmakten" för att förstå vad det gäller.
31474:  gripa tili större våld än nöden kräver.        Det är min övertygelse att regeringen, som
31475: Dessutom har regeringen andra ruedel i          har så många andra bekymmer just nu,
31476: sin hand än censuren atlt hålla tidnings-       icke har råd att genom censurens upprätt-
31477:  pressen i styr om det skulle gälla, t. ex.     hållande stäHa sig på krigsfot med tid-
31478: förordningen av den 6 november 1939.            ningspressen. Tidningscensuren måste av-
31479:     Om det skulle invändas mot detta be-        skaffas. Det är väl för tidningspressen,
31480: traktelsesätt, M;t Sverige med sin urgamla      för regeringen själv och hela landet, om
31481: rättskultur och sin omvårdnad om med-           regeringen mycket snart kommer rtill insikt
31482: borgarrättigheternas helgd står i begrepp       om denna nödvändighet.
31483:  att införa ett slags presskontroll, så kan
31484: till detta invändas, att Sverige i detta nu        Ed. F r i e t s c h: Herr vicetalman! Det
31485:  befinner sig i et't mycket mera utsatt läge    skall finnas anledning att återkomma till
31486: än Finland. Och dessutom har Sverige            enahanda fråga, då den nya förordningen
31487: inom sig både nazistiska och kommunis-           angående :temporär övervaikning av infor-
31488: tiSika strömmingar, som vår,t fo1k frigjort     mationsväsendet Jmmmer upp till behand-
31489: sig från. Dessutom är det icke klart, om        ling inför riksdagen. J ag skall därför nu
31490:  Sveriges riksdag accepterar presskontrollen    in'Skräinka mig till att antyda några syn-
31491: och vilken form den får. Reaiktionen mot        punkter, på vilka jag grundar min anslut-
31492: vederbörande ministers planer i detta av-       ning ltill den reserv•ation, som rdm. Öster-
31493: seende har varit kraftig i Sveriges tid-        holm och Estlander fogat till grundlags-
31494: ningspress. Men även om Sverige kommer          utskottets betänkande.
31495: a'tt godtaga förslaget om presskontroll, så        Kastar man en blick ·tiUbaka på den
31496: följer därav visst icke, att Finland under      gångna våren - jag sikall icke här rtala
31497: förhandenvarande förhållanden borde göra        om hösten och vintern, utan endast om
31498: detsamma.                                       den gångna våren - har man rätt svårt
31499:     Till sist ber jag få säga att det är min    att värja sig för intrycket •att tyngden av
31500: fasta tro, att regeringen skulle handla         den censur, v11ken vilat över det fria ordet
31501: iklokt, om den avstår från att fullfölja sina   i vårt land, såvä1 direkt som indirekt haft
31502: planer på att upprätthålla rtidningscensu-      en inverkan, som jag icke tvekar att,
31503: ren. Jag undrar för resten om inte rege-        liksom rdm. Österholm, beteckna som -rent
31504: ringen själv börjrut inse att dess senaste      skadlig. Censuren har gjort många och
31505: censurförordning var ett misstag, en oklok      ganska tydligt omvittnade felgrepp, en del
31506: åtgärd. Det kommer nämligen icke att            måhända ursäkitliga. Men vad som säker-
31507: kunna undvi.ikas att rtidningspressen reage-    ligen har 'varit värre: redan vetskapen om
31508: rar mot att under nuvarande förhållanden        att en med diktatorisk myndighet ut!'ustad
31509: ställas under uppsikt. Det misstroende re-      granskningsnämnd kan lägga sin tunga
31510: geringen visar tidningspressen kommer icke      hand på varje för publice.ring avsett ma-
31511: att besvaras med vänskapsbetygelser och         nuskript har Sikapat en återhållsamhet i
31512: lust att tjäna regeringens intentioner i alla   ordets användning, som bär ofrihetens
31513: väder. Tvärtom kommer censurtvångets            prägel. Detta har måhända å ena sidan
31514: upprätthållande att skapa vantrevnad och        varilt bra, nämligen såti1lvida att obetänk-
31515: olust i relationerna mellan tidningspressen     samma opinionsyttringar i rätt tid s. a. s.
31516:                          Tiedoitustoiminnan valV'Oillta sot·a-,aikan.a.                     615
31517: 
31518: självmant undertryekts, men å andra sidan        vi icke lämna någon i tvivelsmål om att
31519: har mången föredragit att tiga, där han          vi på det varmaste del'taga i deras öde och
31520: gärna skulJe hava taiat, helt enkelt därför      hysa en innerlig önskan om en sådan ut-
31521: att han icke varit hågad ant utsätta sig för      gång av kampen, som åt alla Nordens folik
31522: oangenäma uttryck för censorernas för-           återskänker friheten och självbestämnings-
31523: myndarskap.                                      rätten. Ett klart uttryck för detta delta-
31524:     Jag vågar påstå, att följden varit att       gande behöver icke stå i strid med rege-
31525: vår tidningspress icke fyllt måttet, icke        ringens neutralitetspolitik eller folkets
31526: heller har fått fyila måttet, liksom den         fredsvilja.
31527: dess värre än i dag icke får fylla det mått,        Nyligen kunde man i en av våra stora
31528: med vilket dess Stora mission objektivt bör      tidningar ,Jäsa, att det inte ,finnes anled-
31529: mätas.                                           ning att söka värdesätta hållbarheten i de
31530:     Skulle pressen ha kunnat återge en rim-      framställningar som ges om vem som bär
31531: lig del av de innersta tankarna i vårt folk      skulden tili att Norge förvandlats till
31532: under denna :tid, så hade den sannerligen        krigsskådeplats. ,Den intelligente läsaren",
31533: icke behövt ge en så beiklämmande bild av        hette det i artikeln, ,skapar sig utan alla
31534: färglöshet som den man nu har mött på            kommentarer en egen uppfattning därom
31535: många håll. Jag vet att detta icke närmast       på basen av föreliggande fakta."
31536: är tidningsmännens fel, utan den poli'tiska         Jag vill med anledning av detta, alldeles
31537: <Censurens. Och därför instämmer jag i           tillfällig valda exempel säga, att vår tid-
31538: ropen på censurens avskaffande.                  ningspress icke fyller sin uppgift om den
31539:     Man säger med rätta, att Finlands rege-      måste anlita ett skrivsätt som hänvisar
31540: ring under nuvarande förhållanden mera           läsaren tili tydning meHan rader och bok-
31541: än någonsin måste vinnlägga sig om att           stäver. Vi måste se tili att de stilla röster,
31542: hedriva en aktiv och målmedveten neutrali-       som i sådana stora frägor fylla våra
31543: 'tetspolitik. Och så tillägger man att en        hjärtans ikammare, iklarare och mera hjärt-
31544: motsvarande uppsyn måste även den all-           ligt få komma tili utt.rycik.
31545: männa opinionen och framför allt dess               J ag är medveten om att även vår tid-
31546: bildare, pressen, ha. Det är, som sagt,          ningspress är utsatt för främmande obser-
31547: iklart och självfallet att vår regering bedri-   vation. Men det synes mig, att man icke
31548: ver en tydligt markerad n'eutraliteltspolitik,   kan gå med på att en dylik observation
31549: men därav följer ingalunda, att neutrali-        skall få vara allena bestämmande för det
31550: tetsviljan måste slå över i uttrycklöshet        sätt, på vilket vi använda oss av ordets
31551: hos de organ, som forma den allmänna             frihet i vårt eget land. Man kan icke gå
31552: cQpinionen.                                      med på att vår opin1on genom ensidig och
31553:     Jag har tydligt sagt att den neutralitet     färglös information beredes för underkas-
31554: Finlands folk önskar och eftersträvar har        telse eller någonting liknande andlig lik-
31555: :sin begrämming. Det fria Finlands press         riktning. En eftergift för utifrån kom-
31556: såsom språkrör för ett demokratiskt folk         mande krav på s. k. neutral tystnad tili
31557: kan icke förhå11a sig ,som protoplasma           förmån för någon särskild part är början
31558: u'tan stadga och mening". Vi få komma            tili den process, vid vars slut Nordens och
31559: ihåg, såsom det just på senaste tid öppet        Finlands frihet icike längre existerar.
31560: betonats i Sverige, att det under vissa             Om någon stormwk:ts dirigerade press
31561: cQ.mständigheter är oneutra1t att tiga. När      icke vill förstå detta, så är det någonting
31562:  det gäller stora frågor om rätt och orii;'tt    vi icke skola fästa överdrivet avseende vid.
31563: ikan och får icke tystnad och likgiltighet       Intet krig har ännu haft sin rot i fria
31564:  påbjudas. Det är, för att anföra ett            pressuttalanden ! Och vi måste vidare be-
31565: aktuellt exempel, ieke förenligt med de          tän:ka att en press som önskar lägga mun-
31566:  frihetsbegrepp vår tappra arme på ett så        korg på yttrandefriherten, dock uppenbar-
31567: lysande sä11Jt ikämpade för att man söker        ligen har förvertkat sin. rätt att deltaga i
31568: undertrycka vårt fo1ks deltagande för våra       diskussionen om pressens förpliktelser i
31569: nordiska bröder, danskar och norrmän. Jag        upplysningens och frihetens ijänst. En
31570:  tycker det borde vara självklart, isynnerhet    annan sak är om debatten gäller pressens
31571: efter den verkligt storstilade hjälp vi under    uppgift som propagandafaktor.
31572: vintern erhöllo från dessa brödrafolk, att          Låt oss alla vara överens om att öva
31573: 616                           Perjantaina 7 p. kesäkuuta 1940.
31574: 
31575: all rimlig varsamhet och lå;t oss tydligt         diktatuuri tai parlamenttaarinen kansan-
31576: manifestera vår neutralitetsvilja, men låt        valta voi olla hyvä taikka kehno riippuen
31577: oss icke få intrycket att Finlands press är       siitä, millainen on näiden käsitteiden ja
31578: överhetligt förhindrad att i fredliga tider       muotojen elävä sisältö ja periaatteellisesti
31579: vara ett språkrör för fo1kets fasta föresats      liikkuva voima, niin myöskin poliittinen
31580: aJtt under ansvar värna friheten i alla dess      sensuuri saattaa muodostua siedettäväksi
31581: former.                                           tai sietämättömäksi riippuen siitä, missä
31582:    Jag kan icke finna, att det med bibe-          tarlwituksessa valtiov.alta sitä käyttää ja
31583: hållande av en sådan förhandscensur, som          millainen moraalinen taso ja yleispoliitti-
31584: vi nu ha i landet, Sikulle vara möjligt att      nen kehitysaste on kaikilla niillä, jotka
31585: trygga rätten till ordets frihet på ett till-    sensuuria viran puolesta ja ehkä osittain
31586: fredställande sätt. Regeringen haT icke           sivuansionaan harjoittavat. Henkilökohtai-
31587: gjoTt ett förslag om en lycklig kompromiss-      sesti en voi mitään sanoa tähänastisesta
31588: lösning, däTest en sådan öveThuvudtaget           serumurista, koska olen saanut vapaasti kir-
31589: vore möjlig, och man har icke fått höra           joittaa ainakin ulkopoliittisella alalla ja
31590: något förslag om ett smidigt informations-       muuta en ole tehnytkään, ihan vapaasti.
31591: förfarande, som eventuellt kunde ersätta         Mutta kuulen nyt ja kuulin aikaisemmin,
31592: den censur, viiken regeringen anser vara          että sensuurin taholta on tehty varsinkin
31593: ofrånkomlig. Jag anser därför, att jag har        ammattitovereita vastaan paljon pahoja ja
31594: all anledning att ansluta mig till rdm.          häiritseviä virheitä. Tarkoituksenani ei ole
31595: Österholms och Estianders reservation, och       etsiä ja arvostella näitä yksityisten sen-
31596: om det betyder någonting skulle jag be att       sorien tekemiä erehdyksiä. Tahtoisin lau-
31597: få understöda det fö.rslag, som rdm. Räi-        sua vain yleisen käsitykseni siitä sensuu-
31598: sänen gjorde här efter sitt anförande.           rin hyödystä, jota sensuurin puoltajat ovat
31599:                                                  1uulleet voivansa saavutta'a keinotekoisten
31600:    Ed. Sven t o: Herra puhemies! Edel-           ja prukkovaltaisten menettelytapojen avulla.
31601: listen puhujain erittäin voimakkaat ja               Parhaan esimerkin tarjoaa tässä suh-
31602: harvinaisen asialliset puheet ovat vaikutta-     teessa viimeinen maailmansota. Ei missäJän
31603: neet minuun siinä suhteessa, että minä           maissa ole riehunut niin ankara, niin
31604: aion esittää omasta alkujaan aiotusta pu-        pakkovaltainen, mutta älyllisesti niin se-
31605: heenvuorostani vain lyhkäisen niin sanoak-       kava ja usein suorastaan koomillisia muo-
31606: seni periaatteellisen osan.                      toja saanut ennakko- ja muu sensuuri kuin
31607:    Kuta enemmän oppii tuntemaan poliit-          tsaristisessa Venäjässä, keisarillisessa Sak-
31608: tista maailmaa ja valtiomiesten luonnetta,       sassa ja Itävalta-Unkarissa. Täällä meidän
31609: sitä selvemmin näkee, että eri valtiomuodot,     pikakirjoittajien joukossa istuu vanha kun-
31610: eri hallitusmuodot, kaikenlaiset poikkeus-       nioitettu aktivisti, joka v'armasti . muistaa
31611: lait y. m. julkisen valtioelämän teoreettiset    sekä niitä traagillisia että koomillisia esi-
31612: ja käytännölliset lähtökohdat ja perusteet       merkkejä niiltä ajoilta, kuin me sosialisti-
31613: ovat kaikki hyvin suhteellisia käsitteitä.       set ja porvarilliset aktivistit taistelimme
31614: Otan yhden esimerkin, joka koskee sen-           tsaarivaltaa vastaan. Kansalaiset saivat
31615: suurin alaa. Bobrikoffin ja Seynin aikai-        näissä kolmessa suurvaltakunnassa vaieta
31616: nen sensuuri oli meistä kaikista aivan sietä-    aina sotahäviöön ja vallankumoukseen
31617: mätön ja kansan perustuslaillisia vapauksia      saakka. Sitten tuli heidän puheenvuoronsa.
31618: törkeästi loukkaava. Itsenäisessä Suomessa       Ranska, Englanti ja Yhdysvallat antoivat
31619: ajatusten preventiivinen sidonta ja lwnt-        sitä vastoin silloin arvon yleiselle mieli-
31620: rolli, tahtoo sanoa, poliittinen sensuuri,       piteelle ja sen avulla onnistuivat paremmin
31621: esitetään sitä vastoin aivan toisessa valossa,   välttämään sellaisia ilmiöitä valtion elä-
31622: koska sensuurin käyttäjinä ovat omat ei-         mässä, jotka tavallisesti luonnonlakien voi-
31623: vätkä vieraan vallan elimet. Tällaisia rin-      malla seuraavat 'kintereillä suuria kriisejä
31624: nakkaisajatuksia siitä, mikä on hyvä ja          valtakuntien elämässä. Tällainen oli se
31625: mikä on paha, riippuen siitä, kuka, milloin      maailmansodan jälkeinen etu, minkä VJää-
31626: ja miten näitä suhteellisia ja sangen veny-      rinkäytetty sensuuri oli, tietenkin vain
31627: viä käsitteitä kulloinkin tulkitsee, voisi       osittain, antanut sensuurijärjestelmän kan-
31628: esittää paljon. Rajoitun kuitenkin sano-         nattajille.
31629: maan, että niinkuin monarkia, tasavalta,            Mitä sitten meidän ·oloihin tulee, niin
31630:                             'Diedoitustoiminnan valvonta sot·a'-•aikana..                        617
31631: 
31632: olen edelleenkin täsmälleen samalla kan-             aikana ei kovinkaan voimallisesti taitettu
31633: nalla, jonka toin eduskunnassa esille jo             peistä sananvapauden puolesta - päinvas-
31634: viime lokakuun alussa, silloin kun n. k.             toin kuin esim. Ruotsissa, jossa sanomaleh-
31635: valtakunnan suojelulaki oli oouskunnassa kä-         distö paraillaan jyrkästi ja laajasti puo-
31636: sittelyn alaisena. Koska onneton sota on             lustaa oikeuksiaan samantapaisen lakiesi-
31637: nyt päättynyt, katson, että valtiovallan vel-        tyksen siellä ollessa valmisteltavana.
31638: vollisuus on. vapauttaa maa ja kansa kai-               Yhtä vaikeaan ja vielä vaikeampaan ja
31639: kista sotatilan poliittisista vapauden. rajoi-       oikeudettomampaan asemaan kuin sanoma-
31640: tuksista, jotta löydettävissä oleva äly ja           lehtimiehet saattaa ennakkosensuuri kuiten-
31641: kansalaisten hyvä tahto voitaisiin keskittää         kin sanomalehtiä lukevan suuren yleisön.
31642: vuotavien haavojen hoitamiseen ja hyödyl-            Päätoimittaja Eino Kilpi toteaa sotasen-
31643: lisen luomistyön syventämiseen. Minulla              suurista S. S. L: n vuosikokouksessa pitä-
31644: on se käsitys, että Suomella ei ole varaa            mässään esitelmässä, että sanomalehdistö
31645: vaikean ja vaarallisen pulakauden vasta              kaikkine osastoineen ilman muuta alistet-
31646: alkaessa olla käyttämättä hyväkseen sen-             tiin palvelemaan valtiovaltaa. Ed. Wiik
31647: suurista vapaata kritiikkiä ja itsekritiikkiä        huomauttaa perustuslakivaliokunnan mie-
31648: jo tapahtuneen ja edelleen tapahtuvan ke-            tintöön liittämässään vastalauseessa, ettei
31649: Mtyssarjan johdosta. Ulote,ttakoon sitten            V'Oi tunnustaa kansamme olevan sellaisen
31650: tällainen rakentavassa mielessä tehty ar-            holhouksen tarpeessa, ,eikä voi pitää maal-
31651: vostelu kuinka korkeassa asemassa oleviin            lemme hyödyllisenä sitä, että mielipiteitä
31652: valtion elimiin tahansa. Tämä on oikean              koetetaan viranomaisten toimesta johtaa
31653: demokratian oikeus ja myöskin velvollisuus           määrättyyn suuntaan. Sen puolen vuoden
31654: täJlä hetkellä.                                      aikana, jona sanomalehdistön ennakkosen-
31655:                                                      suuri on ollut voimassa maassamme, on
31656:   Ed. R y d b e r g: Herra puhemies ! Ase-           puheissa ja kirjoituksissa runsaasti käy-
31657: tus tiedoitustoiminnan vai von.nasta sota-           tetty sanoja ,demokratia", ,demokraatti-
31658: aikana on puoli vuotta kestäneen voimassa-           nen" ja ,vapaa sanomalehdistö". Jo näit-
31659: olonsa aikana ehtinyt osoittautua etenkin.           ten käsitteiden lapsuusaikana ihmisiin
31660: sanomalehtisensuuria koskevalta osaltaan             juurrutettiin tietoisuus, että demokraatti-
31661: harvinaisen epäonnistuneeksi ja. epäpopu-            sis,sa oloissa lmnsalaisen on saatava vapa,asti,
31662: lääriksi. Kuten täällä jo useissa puheen-            kaikkia mahdollisia tietolähteitä hyväkseen
31663: vuoroissa on huomautettu, ovat sekä suo-             käyttäen, muodostaa käsityksensä oloista
31664: men- ·että ruotsillikielis·et eri puolueisiin. ~u­   ja kulloinkin vallitsevan tilanteen asetta-
31665: keutuvat sanomalehtimiehet kokouksissaan             mista vaatimuksista. Kun pääasiallisim-
31666: todistaneet, miten vaikea ja alentava sano-          maksi tietolähteeksi sitten jääkin ennakko-
31667: malehdistön asema ennakkosensuurin vuoksi            sensuurin yhdenmukaistama sanomaleh-
31668: on ollut, miten sanomalehdistön taso on              distö, jonka taso tuon sensuurin vuoksi
31669: alentunut, miten lehdistöä on kohdeltu               vielä voi olla arveluttava, ja joka määrä-
31670: omituisen komentava:ssa sävyssä, miten suo-          tietoisesti pyrkii tuollaiseen viranomaisten
31671: ranaista uutissalaamista on harjoitettu, mi-         ohjaamaan mielipiteitten muodostamiseen,
31672: ten sensorien asteikko maan eri puolilla on          kadottaa kansalainen nopeasti halunsa itse-
31673: ollut epätasainen ja epäjohdonmukainen,               niiisesti tutkia ja harrastaa yleisiä asioita,
31674: miten ulkomaan 1ehtien kirjeenvaihtajat               samalla kuin häneltä katoaa luottamus
31675: ovat saaneet lähettää maastamme lehdilleen           sanomalehdistöön.       Sanat ,demokratia",
31676: aineistoa, jota täällä on kielletty julkaise-         ,demokraattinen" ja ,vapaa sanomaleh-
31677: masta, miten eduskunnassa annettuja lau-              distö" käyvät hänelle merkityksettömiksi
31678: suntoja on pyritty sensuroimaan, miten                ja samantekeviksi. On lisäksi paljon ihmi-
31679: sensoreina toimineilla sotilashenkilöillä ja         siä, joita jo pelkkä tietoisuus ennakkosen-
31680: opettajilla usein ei ole ollut aavistustakaan         suurin ja siihen liittyvän sisäpoliittisen
31681: nykyaikaisesta journalistiikasta ja sen tek-          taantumuksen olemassaolosta estää tuo-
31682: niikasta j. n. e.                                     masta vaikeuksiaan ja ·toivomuksiaan va-
31683:    Tyytymättömyyden käyrä on siis saatu-              paan julkisen keskustelun piiriin. Olosuh-
31684: jen kokemuksien vuoksi nopeasti ollut ko-            teiden epämie:llyttävässä puristuksessa heille
31685: hoamassa sanomalehtimiesten ammattikun-               käyvät yhtä merkityksettömiksi sanat ,de-
31686: nassa, jonka taholla asetuksen tekeilläolo-           mokratia", ,demokraattinen" ja ,vapaa
31687: 
31688:                                                                                                  78
31689: 618                           Perjantaina 7 p. kesäkuuta 1940.
31690: 
31691: sanomalehdistö". Kummankin mainitun               vilta" uutinen Norjan kuninkaan pommi-
31692: passiivisen kansalaisryhmän olemassaolo           tusvaaraan joutumisesta. Jos edelleenkin,
31693: saattaa tilapäisesti tuntua mukavalta ja          kuten eräillä tahoilla toivotaan, onnistu-
31694: mielly:ttävältä vallanpitäjistä. Ajan mit-        taan säilyttämään ennakkosensuuri ulko-
31695: taan demokratian passiivisiksi käyneet ja         poliittisiin kysymyksiin nähden, saavat jäl-
31696: yleisten asioitten harrastamisesta luopu-         kipolvien historioitsijat epäilemättä arkis-
31697: neet kansalaiset voivat kuitenkin käydä           •toistamme käsiinsä yhtä huvittavia, mutta
31698: hyvin vaarallisiksi sekä vallanpitäjille että     myös vaikutuksiltaan paljon laajakantoi-
31699: demokratialle itselleen.                          sempia ja kohtalokkaampia osoituksia sen-
31700:    Yhtä vaikeaan asemaan saattaa sanoma-          sorien aikaansaannoksista. Ellei juuri täl-
31701: lehdistön ennakkosensuuri ja siihen liittyvä      laisena aikana, jolloin maan ulko- ja sisä-
31702: pyrkimys määrätynlaiseen viralliseen mie-         politiikan hoidosta riippuu suorastaan kir-
31703: lipidemuodostuikseen ne kansalaiset, jotka        jaimellisesti suurien ihmisryhmien hen-
31704: ilman muuta ovat valmiita uskomaan, että          gissäpysyminen, ellei juuri tällaisena ajan-
31705: kaikki, mikä on painettua, on totta. Meillä       kohtana sallita vapaata keskustelua kai-
31706: on jo monia esimerkkejä siitä, millaisia jär-     kista kansan itsensä asioista ja kansan tu-
31707: kytyksiä ihmiset ovat joutuneet kokemaan,         levaisuuden turvaamisesta, silloin asetetaan
31708: kun olosuhteitten pakosta eräät sellaiset         terveen, demokraattisen kehityksen tielle
31709: tosiasiat, jotka ennakkosensuurin ja viral-       väkivaltaisesti pato, joka voi murtua odot-
31710: lisen tiedoitustoiminnan avulla joko koko-        tamatta ja odottamattomalla tavalla.
31711: naan salattiin tai päästettiin julkisuuteen          Täsmällistäen ed. Räisäsen täällä teke-
31712: n. s. muunnettuna totuutena, sitten äkkiä         mää ehdotusta, ehdotan herra puhemies,
31713: joudu:ttiinkin paljastamaan joko osittain         että mietinnön viidennestä kappaleesta
31714: tai kaikessa alastomuudessaan.                    poistettaisiin kaksi viimeistä lausetta ja
31715:    Ed. Wiik huomauttaa perustuslakivalio-         mietinnön kuudes kappale kokonaisuudes-
31716: kunnan mietintöön liittämässään vastalau-         saan.
31717: seessa myös, ettei enää saisi ehkäistä jul-
31718: kista keskustelua siitä, mitä kansamme etu
31719: sen valtiollisiin, yhteiskunnallisiin tai mui-      P u h e mies: Täysistunto keskeytetään
31720: hin oloihin nähden vaatii, eikä myöskään          nyt ja jatketaan sitä kello 19.
31721: menneen ajan tapahtumien arvostelua saisi
31722: tukahduttaa. Ilman näitten periaatteitten
31723: mukaan tapahtuvaa paino-olojen vapautta-            Täysistunto keskeytetään kello 16,55.
31724: mista jää totuudenmukaisen kokonaiskuvan
31725: luominen kansaamme kohdanneitten onnet-
31726: rtomuuksien syystä, nykyhetken pulmakysy-
31727: mysten selvittämisestä ja edessä olevan ke-                 Täysistuntoa jatketaan
31728: hityksen ohjaamisesta, siis seikoista, joita
31729: syy- ja seurausyhteytensä vuoksi täytyy                              kello 19.
31730: käsitellä yhtenä kokonaisuutena, edelleen-
31731: kin vaillinaiserksi, ellei kokonaan mahdot-         Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
31732: tomaksi.
31733:    Nerokkainkaan ja valistuneinkaan sano-
31734: malehtisensori ei myöskään kykene kaikissa
31735: olosuhteissa vetämään yleispätevää rajaa            Puheenvuoron saatuaan lausuu
31736: ulko- ja sisäpoliittisen, luvallisen tai luvat-     Ed. Kallio koski: Suuri valiokunta
31737: toman uutisen tai lausunnon välille. Snell-       kokoontuu huomenna kello 10.
31738: manin ,Litteraturbladetista" painoasiamies
31739: pyyhki vuonna 1848 pois artikkelin, jossa
31740: suositeltiin olutta käytettäväksi viinan ase-
31741: masta, ja pyyhkimisen syyksi ilmoitettiin          · Keskustelu   päiväjärj.estyksen   4)   asiasta
31742: se, että ,kuuluisassa olutkaupungissa Miin-       jatkuu:
31743: chenissä äskettäin oli sattunut kansanlevot-
31744: tomuUJksia". Lähes 100 vuoden kuluttua              Ed. Wiik: Kannatan, herra puhemies,
31745: suomalaisesta sensorista ,vaikuttaa nai-          ed. Rydbergin tekemää ehdotusta, koska
31746:                           Tiedoitu:stoiminnan valvonta    SQt.a~aikan,a ..                    619
31747:                                                                 ---------------------------
31748: perustuslwkivaliokunnan mietintö ilmeisesti        kin puolueiden lehdet, jotka yleensä muina
31749: on vanhentunut niinkuin myös minun vas-            aikoina pitävät velvollisuutenaan valistaa
31750: talauseeni, ja koska ainoa keino sensuuri-         kansaa, ovat huomanneet, että isänmaan
31751: kysymyksen ratkaisemiseksi tuntuu olevan           etu saattaa sodan aikana vaatia päinvas-
31752: sensuurin poistaminen.                             taista.
31753:    Jos sotasensuuri olisi rajoit'tanut toimin-        Näin on ollut sodan aikana. Kun sitten
31754: tansa koskemaan niitä tehtäviä, joista mai-        rauhalliset olot palasivat, mitään muutosta
31755: nitaan esilläolevan asetuksen 2 § :ssä, niin       ei tapahtunut ainakaan parempaan suun-
31756: se todennäköisesti ei olisi sanottavasti nos-      taan. Tosin on julistettu isänmaalliseksi
31757: tanut oppositiota. Mutta sotasensuuri on           velvoUisuudeksi elämän kulun jatkaminen
31758: jatkuvasti ylittänyt valtuutensa hoitaak-          mahdollisimman normaalisilla raiteilla ja
31759: seen toisia tehtäviä. Se on toisin sanoen          siitähän pitäisi seurata, että normaalisille
31760: toiminut lainvastaisesti, tosin ei omavaltai-      raiteille pitäisi myöskin palata niin pian
31761: sesti, koska sikäli kuin se on sekaantunut         kuin mahdollista. Vallanpitäjäin olisi tul-
31762: politiikkaan, tämä on tapahtunut hallituk-         lut helpottaa tätä palaamista. Sananvapaus
31763: sen taholta tulleesta ikehoituksesta, halli-       olisi pitänyt antaa kansalle twkaisin. Kansa
31764: tuksen, joka on pitänyt 'tarpeellisina sel-       olisi ollut vapautettava poikkeuslakien pak-
31765: laisia tehtäviä, joita se ilmeisesti ei ole pi-   kopaidasta ja todellisuus olisi pitänyt saat-
31766: tänyt sopivana mainita asetuksessa.                taa edes suunnilleen vastaamaan sitä demo-
31767:    Mitkä nämä tehtävät ovat? Sotasensuu-          kraattista valtiojärjestystä, josta äskeisen
31768: rin on täytynyt pi:tää huolta sanomaleh-          sodan aikana on niin paljon puhuttu.
31769: distömme samau.laistamisesta, huolehtia               On selvää, että rauhanteon jälkeen soti-
31770: siitä, että lehdet ovat kansalle tarjoilleet      laallisten tietojen julkaisemisen estäminen
31771: viranomaisten hyväiksymiä mielipiteitä ja         ei ole voinut olla etualalla sotasensuurin
31772: toiselta puolen, että kansaa on suoj,eltu mie-    toiminnassa. Sotasalaisuudet luonnollisesti
31773: lipiteiltä, jotka eroavat vallanpitäjäin hy-      ovatkin vain harvojen henkilöiden tiedossa,
31774: väksymistä. Virallinen valistustoiminta on        nimittäin todelliset sotasalaisuudet. Niin
31775: meidänkin maassamme ollut sovellettuna            pian ikuin salassapitovelvollisuus kohdistuu
31776: yksinkertaisimpien ihmisten älylliseen ta-        laajempiin joukkoihin, se on todennäköi-
31777: soon, niinkuin nykyajan kuuluisiromat ul-         nen merkJki siitä, että sotilaallisen salaisuu-
31778: komaiset kansanjohtajat ovat neuvoneet.           den käsitteeseen on mielivaltaisesti sisälly-
31779: Voidwkseen täyttää tehtävänsä näin järjes-        tetty jotakin toista. Rauhanteon jälkeen
31780: tetyssä valistustoiminnassa lehtien on täy-       astuivat etualalle sotasensuurin toiset teh-
31781: ttynyt sodan ajaksi luopua siitä järjelli-        tävät, ne kirjoittamattomat tehtävät. Sota
31782: sestä harkinnasta, joka tavallisina aikoina       oli takanamme, surullinen lehti oli kirjoi-
31783: antaa enemmän tai vähemmän leimansa sa-           tettu maamme historiaan, surullinen ei
31784: nomalehtimiesten työlle, mutta joka sota-         ainoastaan sentähden, että sota oli vaati-
31785: aikana on hukutettava virallisesti synnyte-       nut kansaltamme niin suuria uhreja. Ali-
31786: tyn tai johdetun joukkopsykoosin virtaan.         tuisesti on sen jälkeen toistettu, että men-
31787: On vaadittu lehtiä tarjoilemaan lukijoilleen      neisyydestä ei ole puhuttava ja sotasen-
31788: virallisesti sepitettyjä juttuja siitä, miten     suuri on pitänyt huolen siitäkin, että siitä
31789: Venäjällä elintarvetilanne on ollut yhä           ei ole puhuttu. Sodan aikana sotasensuu-
31790: vain huononemassa, miten Venäjän kansa            rin lähettämät kiertokirjeet koskivat yleensä
31791: on muka ollut kapinan partaalla, ynnä             vain sotilaallisia asioita. Sodan jäLkeen ne
31792: muuta sellaista. Toiselta puolen on kansa         ovat koskeneet toista; maaliskuusta alkaen
31793: pitänyt jättää tietämättömyyteen kaikesta         politiikka on astunut sen toiminnassa esille.
31794: sellaisesta, mitä kansa muka ei ole ollut         Annettiin kiertokirje, jonka mukaan ei saa
31795: kypsä ottamaan vastaan.                           arvostella hallitusta eikä viranomaisia eikä
31796:    Lojaalisesti, enemmän kuin ~lojaalisesti       rikkoa sitä yksimielisyyttä, joka muka val-
31797: sanomalehdistö on alistunut näihin vaati-         litsee kansassa. Ja kuitenkin päämaja lau-
31798: muksiin. Se on huomannut, että vaikka             sui äsken jul,kaisemassaan poleemisessa kir-
31799: sanomalehden velvollisuus yleensä on levit-       joituksessa, ettei ole saatettu päämajan tie-
31800: tää totuutta, niin sodan aikana totuuden          toon mitään konkreettisia tapauksia, jotka
31801: vastrukohta saattaa muodostua jonkinlai-          osoittavat, että sensuuri on ulotettu ulko-
31802: seksi korkeammaksi totuudeksi. Sellaisten-        puolelle maanpuolustusta ja yleistä järjes-
31803: 620                            Perjantaina 7 p. kesäkuuta 1940.
31804: 
31805: tystä koskevien asioiden valvonnan. Kui-           vallanpito tekee tyhmäksi. Ja kai tämä on
31806: tenkin jokainen sanomalehtimies tietää, että       erikoisesti asianlaita sellaisessa maassa,
31807: sensuuri on jatkuvasti ja olennaisesti kos-        jossa poliittinen kulttuuri on nuori, mutta
31808: kenut muita asioita. Jokainen voisi siitä          byrokraattiset perinteet vanhat. Mahtipon-
31809: mainita lukuisasti räikeitä esimerkkejä.           tisuushan on tavallinen piirre byrokraatti-
31810: Minä esim., vaikka en ole sanomalehtimies,         sissä piireissä, varsinkin sellaisissa, jotka
31811: voisin mainita, miten eräs hallituksen jä-         äsken ovat saavuttaneet vallan täydellisyy-
31812: sen oli täällä ilmestyvässä sanomalehdessä         den ja tahtovwt siitä nauttia täysin sie-
31813: esiintynyt minua vastaan, ja kun minä tä-          mauksin. - Tällä kaikella en kiellä sitä,
31814: män johdosta tahdoin julkaista vastineen,          etteikö sotasensorien joukossa olisi ollut
31815: sensori sen kielsi kokonaan ja ehdottomasti.       sellaisiakin, jotka asiallisesti ja siivosti
31816: Siinä oli näet käsitelty viranomaisten viime       ovat pyrkineet täyttämään tehtävänsä.
31817: syksyn onnetonta ulkopolitiikkaa. Tuo sen-            Kun tämä asetus oli perustuslakivalio-
31818: sori siis suojeli vaUanpitäjiä arv,ostelulta.      kunnassa käsiteltävänä, oli siis jo syntynyt
31819: Näin sensuurilla on Suomessakin se teh-            aika laaja julkinen mielipide, joka vaati
31820: tävä, mikä sillä Heinrich Heinen sanojen           sensuurin poistamista. Valiokunnalle kui-
31821: mukaan sata vuotta sitten oli Saksassa: se         tenkin ilmoitettiin, että hallituksessa uusi
31822: antaa kansalle aatteellisen yhtenäisyyden.         asetus oli valmisteltavana ja että se tulisi
31823:    Sa.nomalehtimiespiireissä on tämän joh-         ilmestymään piakkoin. Valiokunta näin
31824: dosta kaiketi syntynyt tyytymättömyyttä.           ollen pani asian pöydälle. Minä puolestani
31825: Sensuuri on loukannut sanomalehtimiesten           vastustin pöydällepanoa, koska valiokun-
31826: itsetuntoa ja ainakin jotkut heistä ovat il-       nalla oli nyt tilaisuus lausua mielipiteensä
31827: meisesti tunteneet tarvetta lausua jotakin         ja vaih.11ttaa asian käsittelyyn hallituksessa,
31828: muutakin, kuin mitä hallitus pitää oikeana.        mikä olisi varmasti vaikeampaa senjälkeen,
31829: Ehkä jotkut ovat huomanneet senkin, että           kun uusi asetus jo olisi ilmestynyt. Näitä
31830: sensuuri vaikuttaa vahingollisesti kansan          varoituksia ei otettu korviin. Jäätiin odot-
31831: kehitykseen aiheuttaen tietämättömyyttä ja         tamaan uutta asetusta ja odottaa saatiin,
31832: kasvattaen, jos se. jatkuu kauan, orjallista       kunnes valiokunnan enemmistö siihen kyl-
31833: mieltä.                                            lästyi ja suuttuneena antoi mietinnön, joka
31834:    Sensorien pätevyydestä tai pätemättö-           ei enää voinut vaikuttaa uuden asetuksen
31835: myydestä on paljon ollut puhetta. Kun              sisältöön. Kun päämaja nyt ilmoittaa, että
31836: meillä oli perustuslakivaliokunnassa asian-        perustuslakivaliokunta antaessaan mietin-
31837: tuntijana eräs sotasensuurin edustaja, hän         tönsä oli tietoinen uudesta asetuksesta, niin
31838: erikoisesti tähdensi, että on koetettu SlellSO-    on huomautettava, että valiokunta kyllä oli
31839: reiksi saada henkilöitä, joilla on akateemi-       ti,etoinen uuden asetuksen tulosta, mutta
31840: set arvonimet, mikä hänen mielestään il-           ei sen sisällöstä.
31841: meisesti takasi mitä suurimman pätevyy-               Sillä aikaa oli kuitenkin sanomalehti-
31842: den. Sanomalehdistön edustaja sitä vastoin,        miesten kanta tässä asiassa täsmällistynyt
31843: joka myöskin oli meillä asiantuntijana, va-        ja, mikäli tuntuu, osaksi muuttunut. Osa
31844: litti katkerasti sensorien poliittisen ymmär-      sanomalehtimiehiä oli nyt valmis tunnus-
31845: ryksen puutetta. Huomaamme tästä, että             tamaan, että sensuuri oli tarpeen ulkopoli-
31846: sotasensuurilla ja sanomalehtimiehillä on          tiikkaan nähden. Tällainen itseluottamuk-
31847: erilaiset käsitykset akateemisten arvonimien       sen puute tuntuisi omituiselta, ellei asia
31848: merkityksestä poliittisen ymmärryksen ta-          olisi niin käsitettävä, että kunkin sanoma-
31849: keena, ja että sotasensuurin lähettämät            lehtimiehen mielestä hän ei tosin itse ole
31850: kiertokirjeet nähtävästi eivät ole täyttäneet      sensuurin tarpeessa, mutta muut saattavat
31851: sensorien ymmärryksessä olevia aukkoja.            olla. Maamme ruotsinkieliset sanomalehti-
31852: Mistä nämä aukot saattavat johtua? Ne              miehet kyllä kokouksessaan Ylksimielisesti
31853: ovat mahdollisesti olleet olemassa jo ennes-       vaativat sensuurin poistamista ja se on
31854: tään; ehkä sensoreiksi ovat hakeutuneet            heille kunniaksi.
31855: pääasiassa sellaiset henkilöt, jotka jo ennes-        Valiokunta myöskin halusi saada nähtä-
31856: tään ovat vastanneet sitä vaatimatonta             väkseen sotasensuurin lähettämät kiertokir-
31857: älyllistä tasoa, jolla virallinen agitatio liik-   jeet. Viranomaiset suhtautuivat tähän vaa-
31858: kuu. On myöskin mahdollista että, kuten            timukseen omituisen vastahakoisesti; väi-
31859: pormestari Lindhagen on huomauttanut,              tettiinpä, että kiertokirjeet olivat salaisia.
31860:                          Tiedoit:u"Stoiminnan valvonta sot.a-~aikana..                    621
31861:                                                          ---------------------------
31862: Myönnettäköön, että toiset niistä ovat sel-      ett mer direkt intresse av problemet, hava
31863: laisia, jotka eivät ole kunniaksi niiden an-     dryftwt censuren. Den finskspråkiga orga-
31864: tajille eivätkä niille hallituksen jäsenille,    nisationen har ansett en betydande omorga-
31865: jotka ovat ne inspiroineet, eivätkä myös-        nisation av censuren behövlig, medan den
31866: kään maallemme. Kun Norjan sodan alet-           svenskspråkiga organisationen har ansett
31867: tua annettiin tieto lehdille, että niiden on     den politiska censuren överhuvud obehöv-
31868: Norjan sotaan nähden noudatettava anka-          lig. En återgång till det normala är nog
31869: raa puolueettomuutta, eivät saa ilmaista         något, som både allmänheten och framför
31870: mitään kantaa, niin kysyn vain: miten se         allt tidningspressen börjar betrakta som
31871: olisi vaikuttanut Suomessa ja miten se           både önskvärd och naturlig.
31872: olisi vaikuttanut Norjassa, jos Suomen so-          Sedan grundlagsutskottet avgivit sitt be-
31873: dan aikana olisi Norjassa annettu saman-         tänkande om krigscensuren har regeringen
31874: lainen kehoitus?                                 överfört censuren från högkvarteret rtill
31875:     Tulen kysymykseen, kuinka kauan              inrikesministeriet. Grundlagsutskottet synes
31876: aiotaan sotasensuuria jatkaa. Valaiseva on       för sin del ifrågasätta behovet av en fort-
31877: täs·sä suhteessa se vastaus, jonka puolustus-    satt övervakning av informationsverksam-
31878: ministeri, kenraali Walden antoi minun           heten och önskar i varje fall en begräns-
31879: kyselyyni. Siinä puolustusministeri, todet-      ning av censurens kompetens till området
31880: tuaan että sensuurin määrävahvuutta oli          för krigsmakten och vårt lands relationer
31881: sodan jälkeen supistettu, lausui: , Tilan-       till främmande stater. Den nya censur-
31882: teen ollessa sellainen kuin se käynnissä ole-    förordningen innehåller jämväl en sådan
31883: van suurvaltasodan johdosta on, ei hallitus      begränsning.
31884: kuitenkaan katso voivansa ottaa vastuul-            Man måste emellertid anmäla vissa be-
31885: leen sitä, että valvonta kokonaan lopete-        tänkligheter också mot en censur av denna
31886: taan." Lehdistömme lukijat jäisivät siis         art. Det betänkliga i en politisk censur
31887: maailmantapahtumiin nähden vaille sitä           av detta slag ligger framför allt, synes det
31888: selvyyttä, jota ainoastaan julkinen keskus-      mig, däri, att statsmmrterna härigenom, låt
31889:  telu voi antaa.                                 vara ofrivi11igt, komme att stärka utländska
31890:     Samana päivänä, jolloin puolustusminis-      aspirationer på kontrollen över det offent-
31891:  terin vastaus oli julkaistuna lehdissä, josta   liga ordet i vårt land. Staten ikläder sig
31892: kävi ilmi, että hallituksen mielestä sota-       politiskt ansvar för medborgarnas menings-
31893:  sensuurin pitää jatkua yhtä kauan kuin          yttringar. Staten påtager sig plikten att
31894:  nykyinen sota, työväenlehtien lukijat sai-      dirigera den medborgerliga opinionen inte
31895: vat myös 'lukea lehdistään sosialidemo-          bara på eget initiativ utan också, och häri
31896:  kraattisen puolueen vappujulistuksen, jossa     hava vi det verkligt betänkliga, i enlighet
31897:  sanottiin: ,Sodasta ja 8otatilasta johtuvista   med önskemålen hos någon eller några
31898:  kansalaisvapauksien rajoituksista ja supis-     främmande stater. Såtillvida innebär en
31899:  tuksista on päästävä, niin että demokratian     politisk censur av angivna slag icke bara
31900:  olemuksen mukainen vapaa kansalaistoi-           ett intrång på de grundlagsenliga med-
31901:  minta voi uudelleen alkaa ja jatkua."           borgarrättigheterna utan även ett avkall
31902:  Tämä lausunto sanoo toista kuin hallituk-       på landets självständighet. Man tillspilloger
31903: sen äsken mainitsemani lausunto. Tämä vap-        härigenom en viktig princip, den principen
31904:  pujulistus kelpaa ohjeeksi työväen edusta-       att staten är neutral, men medborgarna
31905:  jille sekä hallituksessa että eduskunnassa.     berättigade att fritt säga sin mening inom
31906:  Ja niinkuin useat työväen julkilausumat          de gränser lagen föreskriver.
31907:  viime ajoilta ovat osoittaneet, ~tuo vappu-         Är det nödvändigt att göra detta avkall
31908:  julistus vastaa myöskin järjestyneen työ-        eller att offra principen med medborgarnas
31909:  väen kantaa, niinkuin se vastaa; vapaan,        yttrandefrihet?
31910:  itseänsä kunnioittavan kansan arvoa.                Nyss har vårt land med tunga offer
31911:                                                   hävdat vårt lands ställning som en fri
31912:    Ed. W i r ta n en: Herr talman! Frågan         nordisk stat. Jag är övertygad om att vårt
31913: om censuren, dess verksamhet, dess organi-        folk åter en gång skulle vara redo att
31914: sation och dess behövlighet har på sistone       värna självs'tändigheten, friheten och neut-
31915: varit föremål för di~skussion. Vårt lands         raliteten, om så skulle krävas, men vi
31916: tidningsmannaorganis:a.tioner, viUm ju hava      böra minnas, att försvaret av vår andliga
31917: 622                           Perjantaina 7 p. kesäkuuta 1940.
31918: 
31919:  oavhängighet har ett intimt samband med          krig, och i tider av utrikespolitiska före-
31920:  försvaret a,y de geografiska gränserna. Man      vecklingar är det helt naturligt, att med-
31921:  är inne på en farlig väg, om man begynner        borgarna få lov att underordna sig vissa
31922:  med eftergifter av det slag som politisk         inskränkande bestämmelser ifråga om att
31923:  censur med hänsyn till landets förhållande       ge uttryck åt sina åsikter och känslor. Helt
31924:  till främmande stater innebär. Man är inne       säkert är det ej många i vårt land som
31925:  på självuppgivelsens sluttande plan, och         skulle känna ett behov att klaga över den
31926:  ingen kan angiva någon slutlig gräns för         egentliga krigscencuren som rådde under
31927: de eftergifter man kan bliva tvungen att          kriget. Den hade helt säkert en uppgift
31928:  göra, om man en gång beslutak sig för att        att fylla, låt vara att censuren i många
31929:  utöva censur i enlighet med utländska            fall sköttes besynnerligt, för att ej säga
31930: önskemål. V ad som sker i världen har en          lättvindigt.
31931:  grundläggande betydelse för vårt lands              Den vanliga medborgaren har förstått
31932:  och andra småstaters framtida existens.          att statsmakten hos oss velat i fråga om
31933:  Att beröva medborgaren rätten att värde-         vårt förhållande till utländska makter ge-
31934:  sätta tendenser och händelser i samtiden         nom tidningspressen odla och ge uttryck
31935:  innebär ingenting mer, men heller ingen-         för en sträng neutralitet. Det har säker-
31936:  ting mindre än ett krav att vårt folk med        ligen varit ganska svårt för vederbörande
31937:  förbundna ögon skall gå sina framtida            att i tidningspressen få fram en sådan
31938:  öden tillmötes.                                  anda av neutralitet, att uttryck för avsky
31939:     Invändningen att vårt lands ställning         inför handlingar mot vissa småstater som
31940:  till utlandet skulle vara beroende av en         lilma dem vårt land självt varit utsatt
31941:  större eller mindre yttrandefrihet hos vår      för, icke ~ulle se dagen. Men undr.et har
31942:  tidningspress kan utan vidare lämnas åt         skett - i stort sett. Vårt land och folk,
31943:  sitt värde. Det kan icke uppletas ett enda      ,som i ·en viss situation med glädje läste
31944:  exempel på at't ett lands tidningspress         och hörd:e om utland:ets sympatier och för-
31945: skulle skyddat en stat för invasion eller        ståelse, har icke genom sin tidningspress
31946:  framkal1at en dylik. Ingen politiskt om-        kunnat ge UJttryck åt de varma känslor som
31947: dömesgill person borde på fullt allvar           utlösts hos oss gentemot betryckta små-
31948: kunna framföra argument av detta slag.           stater på olika hål!L i Europa.
31949:     Det viktigaste skälet mot en politisk cen-       Det kan hända att det ytligt sett är vis-
31950: sur är enligt min mening det faktum att          ligt att tvinga medborgarna till tystnad
31951:  man därigenom undergräver nationens             i en tid som denna, men det kan vara tu
31952: självständighetsvilja.    Vi borde därför        tal om det rätta, moraliskt sett, i denna
31953: sträva efter att så fort som möjligt frigöra     munkorgspolitik. Det kan absolut icke
31954: oss från den politiska censuren. Den mili-       vara rådligt att tvinga det offentliga or-
31955: tära censuren är självfallet av en helt          det att tiga i fråga om vad som är rätt
31956: annan karaktär. En viss opinion inom             och orätt. Det kan lätt hända att allmän-
31957: landet börjar numera anse tiden mogen            heten börjar godkänna det orätta som livs-
31958: för ett fullständigt slopande av den poli-       norm, icke blott för den enskildas livs-
31959: tiska censurövervakningen. Til'l dess så         föring, utan ock för det mellanfolkliga
31960: sker må man hava rätt och Iov att uttala         livet. Vi kan komma därhän att våldet
31961: den förhoppningen att inrikesministeriet         tillerkännes i folkmedvetandet rätt att
31962: med större smidighet och återhå:ll:srunhet än    härja som det vill. Vad en sådan åskåd-
31963: vad militärmyndigheterna alltid har kun-         ning skulle betyda i vårt demokratiska
31964: nat lägga i dagen skall kunna handhava           land, kan man lätt tänka sig. En strängt
31965: sitt ömtåliga uppdrag.                           genomförd censur hör andligen hemma
31966:                                                  icke i ett demokratiskt samhälle utan i dik-
31967:    Ed. Wickman: Herr talmanl · Jag               taturländerna.
31968: har i det längsta försökt förstå statsmak-           Man kan tili vår nuvarande censurs för-
31969: tens lust att utöva övervalmingen vid an-        svar säga, att i världen ej räder fred trots
31970: vändningen av vissa kommunikations- och          att hos oss fred är sluten med vår Östra
31971: informationsverk, ävensom dess behov av          granne. Det skulle ha sina risker, menar
31972: en förhandsgranskning av tryck-, bild- och       man, att låta det offentliga ordet fritt be-
31973: ljudalsters publicering. Under rådande           handla de olika mellanfolkliga tvisterna.
31974:                          Tiedoitustoiminnan valv·on·ta s·ota-·aikan,a.                    623
31975: 
31976: - En censur måste vara ganska svår att           tusministerin vastaus tullut julkisuuteen,
31977: förverkliga så att läsekretsen, trots allt       kun sanomalehdet itse osoittivat, että asia
31978: icke skulle kunna bilda sig en uppfattning       on ollut aivan päinvastainen. Tämä osoit-
31979: om till exempel en tidnings inställning tili     taa, että ministerien antaessaan vastauk-
31980: en viss utrikespolitisk makt och dess före-      sensa ei pitäisi luottaa liian paljon asian-
31981: havanden. Då en stor huvudstadstidning           omaisen elimen omaan lausuntoon, vaan
31982: trots censur skriver om en stormakt att          enemmän itse objektiivisesti perehtyä
31983: dess arme leker katt och råtta med sina          asiaan.
31984: stormaktsmotståndare, kan varje läsare              Arveluttavin ilmiö on se, että rauhan-
31985: förstå att den tidningens sympatier äro på       teon jälkeen on sensuurin luonne muuttu-
31986: kattens sida. Detta blott som ett exempel        nut, että siitä on alkanut tulla poliittinen
31987: på hur svårt det är för censuren att med         sensuuri, joka koettaa estää sellaisten mie-
31988: sin munkorgspolitik försöka odla en neut-        lipiteiden julkisuuteen pääsemistä, joista
31989: ralitet, som aldrig kan finnas, eller ens bör    se ei pidä. Niinpä esim. sellaista lehteä
31990: finnas i medborgarnas samveten och hjär-         kuin ,Rauhaa Kohti" ei hyväksytty. Edus-
31991: tan. En politisk censur hör icke hemma i         kunnalla ei ole oikeutta suhtautua välin-
31992: det fria Finland. Den självbehärskning           pitämättömästi tällaisiin ilmiöihin. On
31993: och visdom som höves ett litet folk i en         kuitenkin valitettavaa, että tämän asetuk-
31994: farofylld tid, i fråga om bruket av det         sen tilalle tulee nyt uusi asetus, ja että
31995: offentliga ordet, torde finnas i minst lika      edelleenkin vain supistetaan kansalaisten
31996: hög grad å de flesta tidningsredaktioner        oikeuksia. Muodolliselta kannalta uusi ase-
31997: som i censurmyndigheternas lokaler. En-         tus tulee mahdollisesti antamaan enemmän
31998: ligt min mening må vi med förtroende            turvaa lausuntovapaudelle kuin nyt kes-
31999: överlämna ordets bruk åt medborgarna på         kustelunalaisena oleva, mutta pelkään, että
32000: nytt. Jag ansluter mig tili riksdagsmän-        sen käytäntöön soveltaminen ei tule tuot-
32001: nen Estianders och Österholms reservation.      tamaan suurta helpotusta. Olisin valmis
32002:                                                 sanomaan Turun Sanomain kanssa, että
32003:                                                 ,kaikesta päättäen jää valvonta käytännöl-
32004:    Ed. S u n d s t r ö m: Tämä tiedoitustoi-    lisesti katsoen ennalleen joten asiassa ta-
32005: minnan valvontaa koskeva asetus tulee va-       pahtuu vain jonkinlainen lehmänkään-
32006: litettavasti siinä vaiheessa eduskunnan kä-     nös". Tämän asetuksen kohtalo osoittaa,
32007: siteltäväksi, jolloin se lähipäivinä korva-     kuinka vaikeaa on vapautua toimenpiteistä,
32008: taan uudella. Näin ollen täällä käyty kes-      jotka supistavat kansalaisten oikeuksia
32009: kustelu ei enää voi vaikuttaa tämän asetuk-     siitä huolimatta, että meillä on jo ennes-
32010: sen soveltamiseen, mutta jos se aikaansaa       tään hyvin ankarat määräykset, jotka näh-
32011: sen, että sensuurin soveltamisessa tulevai-     däkseni riittäisivät nyt sodan päätyttyä.
32012: suudessa noudatetaan enemmän johdonmu-          Poikkeustoimenpiteiden jatkamiseen löytyy
32013: kaisuutta, asiantuntemusta ja harkintaky-       aina perusteluja, mutta on kuitenkin muis-
32014: kyä, on jotakin saavutettu. Sekä koti- ja       tettava, että sensuurin jatkamista pidetään
32015: ulkomaalaisilta sanomalehtimiehiltä kuul-       tavallisesti pikemmin heikkouden kuin voi-
32016: tiin jatkuvasti valituksia sensuurin hoi-       man merkkinä.
32017: dosta jo sota-aikana. Ulkomaalaisiin lehtiin       Pyydän myöskin yhtyä kannattamaan
32018: sovellutettiin näet samaa menettelyä kuin       ed. Rydbergin tekemää ehdotusta.
32019: kotimaan, nimittäin että toisen maan sa-
32020: nomalehtiin ei saatu lähettää niitä uutisia,      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32021: jotka saatiin lähettää toisiin. On itsestään
32022: luonnollista, että tämä herätti suurta kat-        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.
32023: keruutta täällä oleskelevien ulkomaalaisten     Rydberg ed. Wiikin kannattamana ehdot-
32024: sanomalehtimiesten keskuudessa, ja tämä         tanut, että mietinnön perusteluista poistet-
32025: oli vain yksi seikka lukuisissa valituksissa.   taisiin viidennestä kappaleesta kaksi vii-
32026:    Kun eduskunnassa tehtiin kysely tästä        meistä lausetta ja kuudes kappale kokonai-
32027: asetuksesta, sanottiin puolustusministerin      suudessaan. Kutsun tätä ed. Rydbergin
32028: antamassa vastauksessa, että sensuurin hoi-     ehdotukseksi.
32029: taminen on ollut harkintakykyisten henki-
32030: löiden käsissä. Tuskinpa oli tämä puolus-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
32031: 624                           Perjantaina 7 p. kesäkuuta 1940.
32032:                                                                   ------------------------
32033:   Äänestys ja päätös:                    ' 7) Ehdotukset toivomuksiksi Helsingin kas-
32034:                                            vatusopillisen talouskoulun ja Helsingin kä-
32035:   Joka hyväksyy mietinnön perustelut pe-     sityöopiston ottamisesta valtion haltuun.
32036: rustuslakivaliokunnan ehdottamassa muo-
32037: dossa, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on          Esitellään maatalousvaliokunnan mie-
32038: ed. Rydbergin ehdotus hyväksytty.                 tintö n: o 9 ja otetJa,an a i n o aan k ä s i t-
32039:                                                   t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
32040:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       ed. M. Hannulan y. m. toiv. al. n:ot 26
32041: 106 jaa- ja 19 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 70.      (1939 vp.) ja 27 (1939 vp.), jotka sisältä-
32042:                                                   vät yllämainitut ehdotukset.
32043:   Eduskunta on hyväksynyt perustuslaki-
32044: valiokunnan perustelut.                            Puh 'e mies: Käsittelyn pohjana             on
32045:                                                   ma.atalousv,aliokunnan mietintö n:o 9.
32046:   Asia katsotaan rauenneeksi.
32047:                                                     Puheenvuoroja ei pyydetä.
32048:   Asia on loppuun käsitelty.
32049:                                                     Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan
32050: 5) Kertomukset suomalaisen ja ruotsalaisen        ehdotukseen toivomusaloitteiden hylkää-
32051: kirjallisuuden edistämiseksi myönnettyjen         misestä.
32052:     määrärahain hoidosta vuodelta 1939.
32053:                                                     Asia on loppuun käsitelty.
32054:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
32055: n: o 3 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-     8) Ehdotuksen laiksi sodan johdosta menete-
32056: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt ker-           tyn omaisuuden korvaamisesta
32057: tomukset suomalaisen ja ruotsalaisen kir-         sisältävä ed. Niukkasen y. m. lak. al. n:o 6
32058: jallisuuden edistämisvarojen valtuuskun-          esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
32059: tain toiminnasta vuonna 1939.                     ton ehdotuksen mukaisesti valtio v a-
32060:                                                   r a i n v a l i o k u n t a a n.
32061:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on si-
32062: vistysvaliokunnan mietintö n: o 3.                  P u he m i e s: Kun edustajille on jaettu
32063:                                                   asetus Tanskan kanssa tehdyn maksusopi-
32064:   Puheenvuoroja ~ei pyydetä.                      muksen voimaansaattamisesta, voitaneen
32065:                                                   se nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
32066:   Eduskunta hyväksyy valiokunnan ehdo-            varten.
32067: tukset.
32068:                                                     Hyväksytään.
32069:   Asia on loppuun käsitelty.
32070:                                                    Tanskan kanssa tehdyn maksusopimuksen
32071: 6) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä                     voimaansaattamisesta
32072: raja-aidan rakentamiseksi valtakunnan ra-
32073:      jalle Salmin ja .Suojärven kunnissa.         annettu asetus esitellään ja lähetetään pu-
32074:                                                   hemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti
32075:    Esitellään maatalousvaliokunnan mie-           ulkoa s i a i n valiokuntaan.
32076: tintö n: o 8 ja otetaan a i n o a a n käsi t-
32077: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.      Puhe m i e s: Kun edustajille on jaettu
32078: Leppäiän y. m. toiv. al. n:o 48 (1939 vp.),       ed. J. Raatikaisen y. m. lakialoite n:o
32079: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.            7, voitaneen sekin nyt esitellä valiokuntaan
32080:                                                   lähettämistä varten.
32081:  P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
32082: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 8.               Hyväksytään.
32083: 
32084:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                   Ehdotuksen laiksi sodan johdosta vahinkoa
32085:                                                       kärsineiden velkojen maksamisesta
32086:   Eduskunta katsoo asian rauenneeksi.
32087:                                                   sisältävä ed. J. Raatikaisen y. m. lak. al.
32088:   Asia on loppuun käsitelty.                      n: o 7 esitellään ja lähetetään puhemies-
32089:                                       PöydällepanO't.                                       625
32090: 
32091: 
32092: neuvoston ehdotuksen mukaisesti valtio- · 12) Ehdotuksen laiksi vuonna 1940 maksuun-
32093: vara i n valiokuntaan.                    pantavan tulo- ja omaisuusveron ennakko-
32094:                                                            kannosta
32095: 
32096:               Pöydällepanot:                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta
32097:                                                 laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
32098:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-       n:o 30, sekä
32099: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
32100: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan            13) Pitkäaikaisen ulkomaisen· lainan otta-
32101: täysistuntoon:                                  mista valtatieverkoston pääteiden rakenta-
32102:                                                     mista ja kestopäällystämistä varten
32103: 9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
32104: saatettu valtioneuvoston päätös kotimaisen      tarkoittavan toivomusaloitteen         johdosta
32105:      viljan ylimmistä myyntihinnoista,          laadittu kulkulaitosvaliokunnan        mietintö
32106: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö       n:o 9.
32107: n:o 40,
32108: 10) Määrärahaa kunnalliskotien mielisairas-       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
32109:  osastoille avustuksiksi hoitokustannuksiin     täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
32110: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
32111: dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 3,
32112: 11) Ehdotuksen    laiksi edustajille vuoden       Täysistunto !lopetetaan l>leillo 19,55.
32113: 1940 varsinaisilta valtiopäiviltä suoritetta-
32114:              vasta palkkiosta
32115:                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
32116: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
32117: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö                             E. H. I. Tammio.
32118: n:o 29,
32119: 
32120: 
32121: 
32122: 
32123:                                                                                             79
32124: 1
32125: 
32126: 1
32127: 
32128: 
32129: 
32130: 
32131:     1
32132: 
32133:     1
32134: 
32135: 
32136: 
32137: 
32138:         1
32139: 
32140:         1
32141:                     64. Tiistaina tl p. kesäkuuta 1940
32142:                                              kello 14.
32143: 
32144:                Päiväjärjestys.                            Ainoa käsittely:
32145: 
32146:   Ilmoituksia.                                                                                Siv.
32147:                                                       6) Valtioneuvoston päätös kotimai-
32148:       Toinen käsittely:                            sen viljan ylimmistä hinnoista ..... . 630
32149:                                             Siv.      A s i a k i r j a t: PerustuSlakivalio-
32150:   1) Ehdotus laiksi polttopuun saan-               kunnan mietintö n: o 40; mainittu
32151: nin turvaamisesta . . .............. .      628    päätös.
32152:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun-                 7) Ehdotus toivomukseksi määrära-
32153: nan mietintö n :o 58; laki- ja talous-             hasta kuntien mielisairasosastoille
32154: valiokunnan mietintö n: o 9; hallituk-             avustuksiksi hoitokustannuksiin .....
32155: sen esitys n: o 54.
32156:                                                       Asia k i r j a t: Talousvaliokunnan      "
32157:    2) Ehdotus laiksi eräiden kansa-
32158: koulunopettajien sijoittamisesta uusiin            mietintö n: o 3; ed. Paksujalan y. m.
32159: virkoihin tai toimiin ............. .       629    toiv. al. n:o 13 (1939 vp.).
32160:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-              8) Ehdotus toivomukseksi pitkäai-
32161: nan mietintö n: o 59; valtiovarainva-              kaisen ulkomaisen lainan ottamisesta
32162: liokunnan mietintö n: o 28; hallituk-              valtatieverkoston pääteiden rakenta-
32163: sen esitys n:o 52.                                 mista ja kestopäällystämistä varten 631
32164:    3) Ehdotus laiksi asiakirjain kuo-                 A s i a k i r j a t:  Kulkulaitosvalio-
32165: lettamisesta annetun lain muuttami-                kunnan mietintö n: o 9; ed. Horellin
32166: sesta ............................ .        630    toiv. al. n:o 76 (1939 vp.).
32167:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
32168: nan mietintö n: o 60; lakivaliokunnan
32169: mietintö n: o 11; hallituksen esitys               P ö y d ä 11 e p anoa varten e s i-
32170: n:o 57.                                                            tellään:
32171: 
32172:   Ensimmäinen käsittely:                              9) Perustuslakivaliokunnan mie-
32173:                                                    tintö n: o 41 sen johdosta, että edus-
32174:   4) Ehdotus laiksi edustajille vuo-               kunnan tietoon on saatettu valtio-
32175: den 1940 varsinaisilta valtiopäiviltä              neuvoston päätös poikkeuksista yli-
32176: suoritettavasta palkkiosta ......... .             työstä ja sunnuntaityöstä maksettavaa
32177:   Asiakirjat: Valtiovarainvalio-             "     palkkaa koskevista säännöksistä sekä
32178: kunnan mietintö n:o 29; hallituksen                valtioneuvoston päätös mainituista
32179: esitys n: o 56.                                    säännöksistä myönnettyjen poikkeuk-
32180:   5) Ehdotus laiksi vuonna 1940 mak-               sien peruuttamisesta ............. . 632
32181: suunpantavan tulo- ja omaisuusveron                   10) Perustuslakivaliokunnan mie-
32182: ennakkokannasta ................. .                tintö n: o 42 sen johdosta, että edus-
32183:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-    "     kunnan tietoon on saatettu asetus
32184: kunnan mietintö n:o 30; hallituksen                eräitten vekseliä ja shekkiä koskevien
32185: esitys n:o 61.                                     määräaikojen rpitentämisestä ....... . ,.
32186: 628                                rriisitaina, 11 p. kesäikuuta 1194(),
32187: ------------------------------------                   ------------------------------------
32188:                                         Siv.           syyskuuta 1930 annetun lain 40 § :ssä, sel-
32189:    11) Valtiovarainvaliokunnan mie-                    laisena kuin se on muutettuna 2 päivänä
32190: tintö n:o 31 hallituksen esityksen joh-                maaliskuuta 1940 annetussa laissa, on sää-
32191: dosta laiksi virvoitusjuomaverosta .. 632              detty, on eduskunnalle saapunut puhemie-
32192:    12) Sivistysvaliokunnan mietintö                    helle osoitettuna sanotun lain nojalla 30
32193: n:o 4 toimenpiteitä riittävän ja tar-                  päivänä toukokuuta 1940 annettu valtio-
32194: koituksenmukaisen kouluravinnon ai-                    neuvoston päätös kahvin kulutuksen sään-
32195: kaansaamiseksi kaikille kansakoulu-                    nöstelystä annetun valtioneuvoston päätök-
32196: lapsille tarkoittavan toivomusaloit-                   sen muuttamisesta. Tämä valtioneuvoston
32197: teen johdosta ................... .                    päätös on nyt saatettu eduskunnan tietoon
32198:    13) Työväenasiainvaliokunnan mie-      "            jakamalla se edustajille.
32199: tintö n:o 13 hallituksen esityksen joh-
32200: dosta laiksi tapaturmatoimistosta an-
32201: netun lain muuttamisesta ......... .
32202:                                                  "           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
32203:                                                            1) Ehdotus laiksi polttopuun saannin
32204:   Puhetta johtaa puhemies Hakkila.                                    turvaamisesta.
32205: 
32206:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32207:                                                        n:o 58 ja otetaan toiseen käsitte-
32208:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokun-
32209: edustajat K. Andersson, Furuhjelm, U.                  nan mietinnössä n: o 9 valmistelevasti käsi-
32210: Hannula, Kaijalainen, Kallia, Kivimäki,                telty hallituksen esitys n: o 54, joka sisäl-
32211: Korvenoja, Kuusisto, Määttä, Pohjala, J.               tää yllämainitun lakiehdotuksen.
32212: Raatikainen, U. Raatikainen, Simonen, Su-
32213: sitaival, Tolppanen, Turja, Törngren, Wai-               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
32214: nio ja Vesterinen.                                     suuren valiokunnan mietintö n: o 58. Ensin
32215:                                                        sallitaan asiasta yleiskeskustelu, senjälkeen
32216:                                                        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
32217:                                                        seen käsittelyyn.
32218:                   Ilmoitusasiat:
32219:                                                           Yleiskeskustelussa kukaan ei pyydä pu-
32220:                   Lomanpyynnöt.                         heenvuoroa.
32221: 
32222:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                 Eduskunta ryhtyy ,lakiehdotuksen yksi-
32223: istunnosta yksityisasiain takia edustajat               tyiskohtaiseen käsittelyyn.
32224: Furuhjelm, Turja, W ainio ja Kaijalain en.
32225:                                                                            1 §.
32226:                                                            Keskustelu:
32227:             Uusia hallituksen esityksiä.
32228:                                                           Ed. Saukkonen: Ehdotan, että 1 §:n
32229:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-                  1 momentissa olevat sanat ,kansanhuolto-
32230: lan presidentin kirjelmän ohella tämän                  ministeriöllä on valta taata" muutettaisiin
32231: kuun 7 päivältä ovat eduskunnalle saapu-                kuulumaan: ,kansanhuoltoministeriön on
32232: neet hallituksen esitykset n:ot 65-68,                  taattava".
32233: jotka nyt on jaettu edustajille.
32234:                                                           Ed. Virran niemi: Pyydän kannat-
32235:                                                         taa ed. Saukkosen tekemää ehdotusta.
32236: 
32237:       Ilmoitus sotatilalain nojalla annetusta             Ed. H o r e ll i: Jos tämä kohta muute-
32238:             valtioneuvoston päätöksestä.                taan ehdotetuna tavalla, niin silloin koko
32239:                                                         1 momentin sanamuoto on kirjoitettava
32240:     P u he m i e s: Ilmoitetaan, että siinä             uudestaan. Pyydän tästä vain huomauttaa
32241:  tarkoituksessa kuin sotatilasta 26 päivänä             ehdotuksentekijälle.
32242:               Eräiden kansalm.uluno•petta,jaån S•idoittaminem uusiin virkoihin.               629
32243: 
32244:   Kansanhuoltoministeri Tanner: Eikö-             sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
32245: hän tehdyn ehdotuksen johdosta riitä ilmoi-       ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
32246: tus, että kansanhuoltoministeriö oli aikonut      seen käsittelyyn.
32247: asettaa minimihinnan jo ennen kuin esitys
32248: annettiinkaan ja tämä on saatettu myöskin           Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
32249: asianomaisen valiokunnan tietoon.                 heenvuoroa.
32250: 
32251:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-
32252:                                                   tyiskohtaiseen käsittelyyn.
32253:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.
32254: Saukkonen ed. Virranniemen kannatta-                1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.
32255: mana ehdottanut, että 1 momentissa sanat
32256: ,on kansanhuoltoministeriöllä valta taata"                             3 §.
32257: muutetaan sanoiksi ,kansanhuoltoministe-
32258: riön on taa;ttava". Kutsun ehdotusta ed.            Keskustelu:
32259: Saukkosen ehdotukseksi.
32260:                                                      Ed. S a 1 m e 1 a-J ä r v i n e n: Minä pyy-
32261:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  täisin ehdottaa, että 3 § hyväksyttäisiin
32262:                                                   hallituksen esityksen mukaisessa muodossa.
32263:   Äänestys ja päätös:
32264:                                                     Ed. Pitkäsilta: Pyydän saada kan-
32265:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-          nattaa ed. Salmela-Järvisen tekemää ehdo-
32266: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,         tusta.
32267: on ed. Sallikkosen ehdotus hyväksyt.ty.
32268:                                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32269:   P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
32270: nousemaan seisoalleen.                               Puhemies: Keskus·telussa on ed. Sal-
32271:                                                   mela-Järvinen ed. Pitkäsillan kannatta-
32272:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                  mana ehdottanut, että pykälä hyvwksyttäi-
32273:                                                   siin hallituksen esityksen mukaisesti. Kut-
32274:   Puhemies: Vähemmistö.                           sun tätä ehdotusta ed. Salmela-Järvisen eh-
32275:                                                   dotukseksi.
32276:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
32277: kunnan ehdotuksen.                                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
32278: 
32279:   2-19 §, lakiehdotuksen voimaantulo-               Äänestys ja päätös:
32280: saannös, johtolause ja nimike hyväksytään
32281: keskustel utta.                                     Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
32282:                                                   tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
32283:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-        on ed. Salmela-Järvisen ehdotus hyväk-
32284: taan päättyneeksi.                                sytty.
32285: 
32286: 2) Ehdotus laiksi eräiden kansakoulunopetta-        Puhemies: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä
32287:   jien sijoittamisesta uusiin virkoihin tai       nousemaan seisaalleen.
32288:                    toimiin.
32289:                                                     Kun tämä on tapahtunut, toteaa
32290:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32291: n: o 59 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     P u h e m i e s: Vähemmistö.
32292: 1 y y ru siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
32293: mietinnössä n: o 28 valmistelevasti käsitelty       Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
32294: hallituksen esitys n: o 52, joka sisältää yllä-   kunnan ehdotuksen.
32295: mainitun lakiehdotuksen.
32296:                                                      4 §, la:kiehdotU:ksen sovelluttamissäännös,
32297:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on          johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
32298: suuren valiokunnan mietintö n :o 59. Ensin        lut:ta.
32299: 630                             Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1940.
32300: 
32301:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-           P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
32302: taan päättyneeksi.                                 valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 30.
32303: 3) Ehdotus laiksi asiakirjain kuolettamisesta        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
32304:        annetun lain muuttamisesta.
32305:                                                      Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
32306:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
32307: n: o 60 ja otetaan t o i se en käsi t te-          suureen valiokuntaan.
32308: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
32309: nössä n:o 11 valmistelevasti käsitelty hal-
32310: lituksen esitys n:o 57, joka sisältää yllä-
32311: mainitun lakiehdotuksen.                             Puheenvuoron saatuaan lausuu
32312:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on
32313: suuren valiokunnan mietintö n: o 60. En-             Ed. K a 11 i o koski: Suuri valiokunta
32314: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, senjäl-     kokoontuu tänään kello 18.
32315: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
32316: kohtaiseen käsittelyyn.
32317:   Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-           6) Valtioneuvoston päätös kotimaisen viljan
32318: heenvuoroa.                                                    ylimmistä hinnoista.
32319: 
32320:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           Esitellään perustusla:kivaliokunnan mie-
32321: tään keskustelutta 6 ja 8 §, lakiehdotuksen        tintö n:o 40 ja otetaan ainoaan kä-
32322: johtolause ja nimike.                              si t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
32323:                                                    yllämainittu pääJtös.
32324:   Lakiehdotuksen toinoo käsittely juliste-
32325: too.n. päättyneeksi.                                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on
32326:                                                    perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 40.
32327: 4) Ehdotus laiksi edustajille vuoden 1940
32328:  varsinaisilta valtiopäiviltä suoritettavasta        Keskustelua ei synny.
32329:                  palkkiosta.
32330:                                                      Eduskunta hyväksyy perustuslakivalio-
32331:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-         kunnan ehdotuksen.
32332: tintö n:o 29 ja otetaan ensimmäiseen
32333: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti kä-      Asia on loppuun käsitelty.
32334: s~telty hallituksen esitys n: o 56, joka sisäl-    7) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta kun-
32335: tää yllämainitun la:kiehdotuksen.                     tien mielisairasosastoille avustuksiksi
32336:                                                                hoitokustannuksiin.
32337:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
32338: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 29.             Esitellään talousvaliokunnan mietintö
32339:                                                    n:o 3 ja otetaan ainoaan käsi,tte-
32340:   Keskustelua ei synny.                            1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
32341:                                                    Paksujalan y. m. toiv. al. n:o 13 (1939 vp.),
32342:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely             joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
32343: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
32344: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                P u h e mies: Käsittelyn pohjana on
32345:                                                    talousv.aliokunnan mietintö n: o 3.
32346: 5) Ehdotus laiksi vuonna 1940 maksuun-
32347:     pantavan tulo- ja omaisuusveron                  Keskustelu:
32348:             ennakkokannosta.
32349:                                                      Ed. P a k s u j a 1 k a: Vaikka talousvalio-
32350:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-         kunta onkin ehdottanut toivomusaloitteeni
32351: tintö n: o 30 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n   hylättävä:ksi, jossa anotaan toimenpiteitä
32352: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-      kunnalliskotien yhteydessä olevien mielisai-
32353: telty hallituksen esitys n:o 61, joka sisäl-       rasosastojen avustamiseksi, niin ei valio-
32354: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                   kunta mielestäni ole tahtonut aloitettani
32355:                      Ulkoma.inen ·bina valtatireverkoston rakentami:sreen.                   631
32356: 
32357: kökonaan hylätä. Kun valiokunta ehdottaa           oloissa ei ole tarvinnut harkita ulko-
32358: aloitteen hylättäväksi, niin lausuu se sa-         maisen lainan saantimahdollisuuksia eikä
32359: malla käsityksensä, että kunnallinen mieli-        tutkia, mitä mahdollisuuksia siihen tätä
32360: sairashoito kaipaa uudelleenjärjestämistä          nykyä olisi. Kumminkin tiedämme, että
32361: koko laajuudessaan, samalla kuin valio-            työttömyyskysymyksen hoitaminen varsin
32362: kunta rtoteaa, että maassamme on 20,000            todennäköisesti jo syyskesällä tulee muo-
32363: varsinaista mielisairasta, joista jo 1/4 eli       dostumaan vaikeaksi ja yhäti vaikeammaksi
32364: 5,000 on sijoitettu kunnalliskotien yhtey-         talven tullen. Edelleen me emme tällä
32365: teen rakennettuihin mielisairasosastoihin.         hetkellä voi sanoa, milloin moottoriajo-
32366: Senvuoksi olisi oikein, että mainitsemiani         neuvoliikenne maanteillämme vilkastuu, ja
32367: kunnallisia laitoksia valtion tahoha avus-         sinä hetkenä valiokunnan mietinnön pe-
32368: tuksen elikkä jossakin muussa muodossa             rustelut menettävät kokonaan merkityk-
32369: tuettaisiin. Minä olisin toivonut, että va-        sensä. Kun ajoneuvoliikenne vilkastuu,
32370: liolmnta tähän tukemistoimenpiteeseen näh-         niin on myöhäistä vasta sitten ruveta suun-
32371: den olisi mietinnössään kiinnittänyt enem-         nittelemaan teiden kestopäällysteisiksi ra-
32372: män huomio:ta ja sanomalla käsityskantansa         kentamista. Edelleen kun työttömyyskysy-
32373: siitä. Minä toivonkin, että hallitus antaisi       mys kärjistyy kaikkein vaikeimmaksi, sillä
32374: joskus mielisairashoitoa koskevan esityksen        hetkellä on myöhäistä ruveta suunnittele-
32375: ja että siinä esittämäni tukemistoimenpiteet       maan, mitä töitä olisi järjestettävä. Sen
32376: huomioitaisiin. Ja vaikka tämä aloitteeni          vuoksi minusta tuntuu, tahtomatta kum-
32377:  onkin esitetty hylättäväksi, niin on tämä         minkaan tehdä tuloksetonta ehdotusta aloit-
32378: vienyt .!kuitenkin tätä asirara asikeleen eteen-   teen hyvä:ksymiseksi, siltä, että tämä aloite
32379: päin.                                              on edelleen ajankohtainen ja täyttä har-
32380:                                                    kintaa ansaitseva. Se on maan liikenne-
32381:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             teknillistä kehitystä silmällä pitäen tärkeä,
32382:                                                     ja työttömyyskysymyksen järjestelylle var-
32383:   Eduskunta yhtyy talousvaliokunnan eh-            sin merkityksellinen. Toivon sen vuoksi,
32384: dotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.          että kulkulaitosministeriössä ei rtätä asiaa
32385:                                                     kokonaan hauda;ta, vaikkakin eduskunta
32386:    Asia on loppuun käsitelty.                       tällä hetkellä ilman muuta yhtyy kulkulai-
32387:                                                     tosvaliokunnan hylkäävään ehdotukseen.
32388: 8) Ehdotus toivomukseksi pitkäaikaisen ulko-
32389: maisen lainan ottamisesta valtatieverkoston          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32390:   pääteiden rakentamista ja kestopäällystä-
32391:                mistä varten.                         Edusko.nta yhtyy kulkulaitosvaliokunnan
32392:                                                    ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi-
32393:     Esitellään kulkulai.:tosvaliokunnan mie-       sestä.
32394: tintö n:o 9 ja otetaan ainoaan käsit-
32395: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.      Asia on loppuun käsitelty.
32396: Horellin toiv. al. n:o 76 (1939 vp.), joka
32397: si.säl<tää yllämainitun ehdotuksen.
32398:                                                      Puhemies: Kun edustajille on jaettu
32399:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                  hallituksen esitykset n: ot 65-68 ja valtio-
32400: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 9.             neuvoston päätös kahvin kulutuksen sään-
32401:                                                    nöstelystä annetun valtioneuvoston päätök-
32402:    Keskustelu:                                     sen väliaikaisesta muuttamisesta, voitaneen
32403:                                                    ne nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
32404:    Ed. S a a r i n en: Kulkulaitosvaliokunta       varten.
32405: myöntää, ~ttä ed. Horellin tekemä aloite
32406: on maan liikenneolojen kehittymistä sil-             Hyväksytään.
32407: mällä pitäen tärkeä. Valiokunta tulee
32408: kumminkin lausunnossaan siihen tulokseen,          Ehdotuksen laiksi maalaiskuntain kunnallis-
32409: että kestopäällysteisiä teitä t o i s t a i-       hallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta
32410: s e k s i ei tarvita, ja ettei aloite nyky-
32411: o l o i s s a ole ajankohtainen.     Edelleen      sisältävä hallituksen esitys n: o 65 esitel-
32412: valiokunta on sitä mieltä, että sen nyky-          lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
32413: 632                             Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1940.
32414: 
32415: dotuksen mukaisesti laki- j a t a l o u s-         9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
32416: v a l i o k u n t a a n.                           saatettu valtioneuvoston päätös poikkeuksista
32417:                                                    ylityöstä ja sunnuntaityöstä maksettavaa
32418: Ehdotuksen laiksi sodan johdosta vahinkoa          palkkaa koskevista säännöksistä sekä valtio-
32419: kärsimään joutuneiden avustamiseksi ulko-          neuvoston päätös mainituista säännöksistä
32420: maalta lahjoina saatujen tavaroiden tulli-         myönnettyjen poikkeuksien peruuttamisesta,
32421:                 vapaudesta
32422:                                                    laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
32423: sisältävä hallituksen esitys n: o 66 esitel-       n:o 41;
32424: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
32425: dotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-   10) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
32426: liokun taan.                                       saatettu asetus eräitten vekseliä ja shekkiä
32427:                                                      koskevien määräaikojen pitentämisestä,
32428:   Ehdotuksen laiksi varojen varaamisesta
32429:    uudisraivauksista jaettavia palkkioita          laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
32430:                    varten                          n:o 42;
32431: 
32432: sisältävä hallituksen esitys n :o 67 esitel-       11) Ehdotuksen laiksi virvoitusjuomaverosta
32433: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
32434: dotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a-   sisältävän hallituksen esityksen johdosta
32435: ii o kuntaan, jonka tulee pyytää lau-              laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
32436: sunto maata 1 o usva 1 i o kun n a 1 ta.           n:o 31;
32437: 
32438:  Määrärahain myöntämistä sotainvaliidien           12) Toimenpiteitä riittävän ja tarkoituksen-
32439:       työkeskuksen järjestämiseksi                 mukaisen kouluravinnon aikaansaamiseksi
32440:                                                            kaikille kansakoululapsille
32441: koskeva hallituksen esitys n: o 68 esitel-
32442: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta
32443: dotuksen mukaisesti valtiovara i n-                laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 4;
32444: v a l i o kun t a a n, jonka tulee pyytää          sekä
32445: lausunto ,työ v ä en a s i a i n v a l i o kun-
32446: n alta.                                            13) Ehdotuksen laiksi tapaturmatoimistosta
32447:                                                           annetun lain muuttamisesta
32448: Valtioneuvoston päätös kahvin kulutuksen
32449: säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta
32450:     töksen väliaikaisesta muuttamisesta            laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
32451:                                                    n:o 13.
32452: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
32453: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i-
32454: v a l i o k u n t a a n.
32455:                                                      P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
32456:                                                    täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
32457: 
32458:                Pöydällepanot:
32459:                                                      Täysistunto   lop~tetaan   kello 14,27.
32460:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
32461: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
32462: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
32463: täysistuntoon:                                                        E. H. I. Tammio.
32464:                   65. Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940
32465:                                           kello 14.
32466: 
32467: 
32468:                Päiväjärjestys.                                                            Siv.
32469:                                                liokunnan mietintö n:o 30; hallituk-
32470:    I l m o i t u k s i a.                      sen esitys n: o 61.
32471:                                                   6) Ehdotus siirtoväen pika-asutus-
32472:         Kolmas käsittely:                    l laiksi ............................ . 644
32473:                                         Siv.      Asiakirjat: Suuren valiokun-
32474:    1) Ehdotus laiksi polttopuun saan-          nan mietintö n: o 63; maatalousvalio-
32475: nin turvaamisesta . . .............. . 634 kunnan mietintö n: o 7; hallituksen
32476:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                esitys n: o 41.
32477: nan mietintö n: o 58; laki- ja talous-
32478: valiokunnan mietintö n: o 9; hallituk-
32479: sen esitys n: o 54.                              Ensimmäinen käsittely:
32480:    2) Ehdotus laiksi eräiden kansa-
32481: koulunopettajien sijoittamisesta uusiin           7) Ehdotus laiksi virvoitusjuoma-
32482: virkoihin tai toimiin ............. . 643 verosta .......................... . 651
32483:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
32484: nan mietintö n: o 59; valtiovarainva-          kunnan mietintö n:o 31; hallituksen
32485: liokunnan mietintö n: o 28; hallituk-          esitys n: o 58.
32486: sen esitys n: o 52.                               8) Ehdotus laiksi tapaturmatoimis-
32487:    3) Ehdotus laiksi asiakirjain kuo-          tosta annetun lain muuttamisesta .. 653
32488: lettamisesta annetun lain muuttami-               A s i a k i r j a t: Työväenasiainva-
32489: sesta ............................ . 644 liokunnan mietintö n:o 13; hallituk-
32490:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                sen esitys n: o 62.
32491: nan mietintö n: o 60; lakivaliokunnan
32492: mietintö n: o 11; hallituksen esitys
32493: n:o 57.                                                 Ainoa käsittely:
32494: 
32495:                                                   9) Valtioneuvoston päätös poik-
32496:        Toinen käsittely:                        keuksista ylityöstä ja sunnuntaityöstä
32497:                                                 maksettavaa palkkaa koskevista sään-
32498:    4) Ehdotus laiksi edustajille vuo-           nöksistä sekä valtioneuvoston ,päätös
32499: den 1940 varsinaisilta valtiopäiviltä           mainituista säännöksistä myönnetty-
32500: suoritettavasta palkkiosta ......... .          jen poikkeuksien peruuttamisesta ..
32501:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun-      "      A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
32502: nan mietintö n: o 61; valtiovarainva-           kunnan mietintö n: o 41; mainitut
32503: liokunnan mietintö n: o 29; hallituk-           päätökset.
32504: sen esitys n:o 56.                                10) Asetus eräitten vekseliä ja
32505:    5) Ehdotus laiksi vuonna 1940 mak-           shekkiä koskevien määräaikojen piten-
32506: suunpantavan tulo- ja omaisuusveron             tämisestä ........................ .
32507: ennakkokannasta ................. .               A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
32508:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun-      "    kunnan mietintö n: o 42; mainittu
32509: nan mietintö n: o 62; valtiovarainva-           asetus.
32510: 
32511:                                                                                             80
32512: 634                              Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
32513: 
32514:                                                 Siv.       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
32515:    11) Ehdotus toivomukseksi toimen-
32516: piteistä riittävän ja tarkoituksenmu-                     1) Ehdotus laiksi polttopuun saannin
32517: kaisen kouluravinnon aikaansaami-                                    turvaamisesta.
32518: seksi kaikille kansakoululapsille ....
32519:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokun-                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
32520: nan mietintö n:o 4; ed. Lehtokosken                    hallituksen esitys n: o 54, jota on valmis-
32521: y. m. toiv. al. n:o 24 (1939 vp.).                     televasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-
32522:                                                        nan mietinnössä n: o 9 ja suuren valiokun-
32523:                                                        nan mietinnössä n: o 58, esitellään k o 1-
32524:       Pöydällepanoa varten                             m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
32525:            esitellään:
32526:                                                           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,
32527:    12) Perustuslakivaliokunnan mie-                    mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen
32528: tintö n: o 43 sen johdosta, että edus-                 kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-
32529: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-                  nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren
32530: voston päätös viljan ja viljatuotteiden                valiokunnan ehdotus hyväksytään, pääte-
32531: kulutuksen säännöstelystä . . . . . . . . . .   654    tään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai
32532:                                                        hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdo-
32533:                                                        tuksen julistamisesta kiireelliseksi hylä-
32534:                                                        tään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen hy-
32535:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.               väksymisestä jätettäväksi lepäämään en-
32536:                                                        simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin
32537:                                                        varsinaisiin valtiopäiviin taikka sen hyl-
32538:                                                        käämisestä. Ensin sallitaan asiasta kes-
32539:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              kustelu ja sen kuluessa on esitettävä
32540: edustajat U. Hannula, Holmberg, Kaija-                 kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
32541: lainen, Kivimäki, Kuusisto, Lehtokoski,                tehdä.
32542: Pennanen, Pohjala, Salmela-Järvinen, Susi-
32543: taival, Svento, Tarkkanen ja Vesterinen.                 Menettelytapa hyväksytään.
32544:                                                          Keskustelu:
32545: 
32546:                                                          Ed. R ä i s ä n 'en: Herra puhemi·es! Sa-
32547:                  Ilmoitusasiat:                        nomalehdissä julaistussa, virallisista läh-
32548:                                                        teistä kotoisin olevassa uutisessa kerrotaan,
32549:                  Loman pyynnöt.                        että koska on osoittautunut, että metsä-
32550:                                                        töihin, ennenkaikkea tällä hetkellä tärkei-
32551:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-                siin halonhakkuutöihin on vaikeata saada
32552: män päivän istunnoista yksityisasiain takia            työvoimaa siitäkin huolimatta, että maas-
32553: ed. Salmela-Järvinen, sairauden vuoksi                 samme on runsaasti joutilaita ja työttö-
32554: ed. Holmberg ja läheisen omaisen kuole-                mia, on kansanhuoltoministeriö pitänyt
32555: man takia ed. Lehtokoski sekä täksi ja                 välttämättömänä ryhtyä soveltamaan näi-
32556: huomiseksi päiväksi läheisen omaisen hau-              hin töihin työvelvollisuuslakia.
32557: taustilaisuuden johdosta ed. Pennanen.                    Näin on siis jouduttu siihen, jota alle-
32558:                                                        kirjoittanut ennusti jo silloin, kun työ-
32559:                                                        velvollisuuslakia säädettiin, nimittäin, että
32560:                                                        sen avulla voidaan työläisiä pakottaa si-
32561:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         viilitöihinkin, joilla ei ole mitään teke-
32562:                                                        mistä maanpuolustuksen kanssa. Lainsää-
32563:   Ed. P i l p p u l a: Valitsijamiesten ko-            täjän tarkoitus ei suinkaan ollut tämä,
32564: kous pidetään heti tämän täysistunnon                  mutta lakia voidaan, jos tahdotaan, tulkita
32565: päätyttyä tai keskeydyttyä.                            näinkin. ,Laki on niinkuin se luetaan",
32566:                                                        sanoo suomalainen sananlasku.        Työvel-
32567:                                                        vollisuuslain mukaan on jokainen Suomen
32568:                              P.oltto,puun •s•aannin tur.vaa·minen.                          635
32569: 
32570: 
32571: kansalainen, joka on täyttänyt 18 vaan ei        terit, joilla on, kiitos sen avoimen valta-
32572:  60 vuotta, velvollinen määräyksestä teke-       kirjan, jonka eduskunta on antanut, valta
32573: mään maanpuolustuksen etua välittömästi          tehdä kansan ja työväen kanssa mitä hy-
32574:  tai välillisesti tarkoittavaa työtä. Mutta      vänsä, älkää, sanon sen vielä kerran, jän-
32575: laissa säädetään lisäksi, että ketään ei saa     nittäkö jousta liian kireälle. Se alkaa jo
32576:  määrätä sellaiseen työhön, johon hän il-        nyt olla sitä ennestäänkin. Löysätkää sitä
32577:  meisesti on kyvytön tai johon häntä ei saa      päinvastoin. Toimikaa niin, että halon-
32578: käyttää. Mutta kun laki on, kuten sanottu,       teosta maksetaan kunnolliset palkat, hyvät
32579:  niinkuin luetaan, voidaan se tulkita niin,      palkat, joUoinka kyJ.lä hallkopinoja nousee
32580:  että halonhakkuu on maanpuolustusta tar-        eikä täällä ensi talvena palelluta kuoliaiksi.
32581: ikoittavaa ·työtä ja kaupunkien ja ;teolli-      Ja hyvien palkkojen maksaminen halon-
32582: suus- ja muiden väestökeskuksien työläiset       teosta vaikuttaisi välillisesti palkkatason
32583:  ovat kykeneviä halkometsään ja niin ko-         nousuun muillakin aloilla, pakottaen vasta-
32584:  mennetaan niitä sinn·e pakkotyöhön, josta       hakoiset suurtyönantajat panemaan töpi-
32585:  kuitenkaan ei tällaisella työvoimalla, se       näksi palkkain nostamiseksi. Ja siitä on
32586:  kun ei ole ammattitaitoista työväkeä, saada     tänä aikana kysymys (Ed. Lohi: Pötyä!).
32587:  tuloksena muuta kuin lisääntyvää puutetta,
32588: kurjuutta ja katkeroitunutta mieltä kansan          Kansanhuoltoministeri Tanner: Tämä
32589:  syvissä riveissä. Ja sitä meillä on jo enem-    kysymys halkojen hankinnasta ensi talven
32590:  mänkin kuin riittävästi, kiitos sen perus-      tarpeisiin näyttää olevan sen laatuinen,
32591:  teellisen ,yksimielisyyden", missä tätä         että kummaltakin taholta, niinhyvin met-
32592:  kansaa, pakkotoimin ja hallitusvallan käyt-     sänomistajien kuin työläisten edustajain
32593:  tämin kahlein, on pidetty ja pidetään jat-      taholta nousee joku yksinäinen ääni, joka
32594:  kuvasti.                                        katsoo siinä harjoitettavan sortoa. Edelli-
32595:     Joka tapauksessa työvelvollisuuslaki on      ses8ä käsitely.ssä norusi .täällä semmoinen
32596:  sotalaki, jonka hyväksikäyttäminen rauhan       ääni metsänomistajain taholta ja nyt
32597:  aikana on vastoin lainsäätäjän tarkoitusta.     saimme kuulla ed. Räisäsen kiihkeän ja
32598:  Se, että työvelvollisuuslakiin perustuva,       a.siattoman [ausunnon samasta ru;]asta
32599:  sen soveltamista koskeva 13 päivänä loka-        (Eduskunnasta: Oikein!).
32600:  kuuta 1939 annettu asetus on edelleen voi-         Tahdon heti alkuun sanoa, että ed. Räi-
32601:  massa, johtuu sotatilasta, jota meillä pi-      säsen lausunto osui asiassa täydellisesti
32602:  detään taas voimassa m. m. sen takia, että      vikaan. Jos me tahdomme ensi talveksi
32603:  kansa pysyisi ,yksimielisenä'' eikä työväki     saada polttoainetta, täytyy mahdollisesti
32604:  saisi ryhtyä palkkaliikkeisiin huimasti         - alleviivaan sanaa mahdollisesti - käyt-
32605:  alentuneen elintasonsa koroittamiseksi.         tää pakkoa kahdelle suunnalle: niinhyvin
32606:     Että hallitusvallan, lähemmin sanoen         niitä metsänomistajia kohtaan, jotka eivät
32607:  kansanhuoltoministeriön kautta ilmoite-         halua täyttää velvollisuuttaan ja tarjota
32608:  taan ryhdyttävän työvelvollisuuslain suo-       sitä, mitä yhteiskunta tarvitsee, kuin myös-
32609:  maa orjakomentoa jälleen voimaan saatta-        kin välttämätöntä työvoimaa kohtaan, joka
32610:  maan, huolimatta siitä, että se sodankin        ehkä ei halua mennä vapaaehtoisesti met-
32611:  aikana aiheutti sellaisia epäkohtia, että       saan. Vapaaehtoisuuden tietä kuitenkin
32612:  niitä on vieläkin selvittämättä, johtunee       tarjotaan kummallekin taholle niin pit-
32613:  siitä, että halonteosta ei ilmeisestikään       källe kuin asia suinkin sietää. Nyt ilmoi-
32614:  aiota maksaa sellaisia palkkoja, että met-      tetaan, että tarjouksia metsistä alkaa olla
32615:  sätyöväki niihin vapaaehtoisesti pyrkisi        riittävästi. Leimauksia lienee myös suori-
32616:  kunnollisen ansion toivossa.                    tettu riittävästi, mutta työntekijöitä ei ala
32617:     Kehoittaisin kuitenkin hallitusta olemaan    ilmestyä. Me olemme laskeneet tarvitse-
32618:   ryhtymättä työvelvollisuuslain-nimisen or-     vamme 2% kuukauden aikana, niinkuin
32619:   jalain soveltamiseen halonhakkuutöissä.        jo aikaisemmin olen maininnut, noin
32620:   Suomen kansa, myös työväki, on vapautta        50,000 halonhakkaajaa metsiin ja meillä
32621:  rakastav.aa, orjuutta kammoravaa ja m. m.       ei ole tällä hetkellä edes 5,000: tta. Ja
32622:   näihin tunteisiin vedoten käytiin äskeinen     syynä ei ole palkan pienuus niinkuin ed.
32623:   .onneton sota, jonka seurauksista ei vain      Räisänen tahtoi vilauttaa mainitessaan,
32624:   tämä vaan ehkä vielä seuraavakin suku-          että jos vain maksetaan hyvät palkat, niin
32625:   polvi saa kärsiä. Älkää siis, herrat minis-    kyllä halonhakkaajia saadaan. Palkat ovat
32626: 636                          Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
32627: 
32628:  nyt jokseenkin kaksi kertaa niin suuret            Ed. Jokinen: Herra puhemies! -
32629:  kuin ne olivat vuosi takaperin, ovat siis       Tämän nyt kolmannessa käsittelyssä olevan
32630:  nousseet noin 100 % : lla. 15-20 markan         lakiesityksen toteuttaminen tietää hyvin
32631:  välillä kuutiometriltä maksetaan nyt            suuren työläismäärän sijoittamista metsän-
32632:  yleensä kautta maan ja mielestäni sillä         hakkuutöihin lähikuukausien ajaksi. Ai-
32633:  palkalla kannattaa jo halkoja hakata.           kana, jolloin työttömyys uhkaa vakavana
32634:     Mikä on syynä siihen, että halkometsiin      alkaa esiintyä lähes jokaisessa maamme
32635:  ei väkeä mene, sitä en osaa arvostella.         kunnassa, on tätä toimenpidettä kuntien
32636:  Mahdollisesti on toistaiseksi ollut kevät-      taholta ilolla tervehdittävä. Tämän lain
32637:  kiireitä maaseudulla, mahdollisesti sodasta     käsittelyn aikana on useaan kertaan mai-
32638:  palannut väki ei ole halukasta heti ryhty-      nittu, että vapaaehtoiseen hakkuutyöhön
32639:  mään säännölliseen työhön, vaan kaipaa          ei ole ollut jokaisella paikkakunnalla riit-
32640:  hermojensa viihdykettä. Minä kuitenkin          tävästi hakkuumiehiä saatavissa. Aikai-
32641:  toivon, että asia järjestyy vapaaehtoisesti,    semmin, siis talven aikana, asian laita oli-
32642:  kunhan jonkun aikaa vielä kuluu. Ja en-         kin niin. Mutta kevään tullessa on jo mie-
32643:  nenkuin toimenpiteisiin lähdetään, kuluu        hiä vapautunut niin paljon, että hakkuu-
32644:  vielä viikko, ehkä parikin. Joka tapauk-        miehistä ei enää toukokuulla olisi pitänyt
32645:  sessa ,ed. Räisänen voi oHa rauhallinen sen     olla puutetta. Koska kuitenkin tilanne
32646:  suhteen, ettei hänen kannattajajoukkojaan,      hakkuumiesten saantiin nähden on edelleen
32647:  helsinkiläisen toveriseuran jäseniä, viedä      sama tälläkin kerralla, niin on syy etsit-
32648:  pakkotöihin (Ed. Annala: Miksi ei1). Ne         tävä jostain muualta. Ja se syy on liian
32649:  eivät pystyisi halkometsässä mihinkään.         alhaisissa    hakkuupalkoissa,    huolimatta
32650:  Jos ketä aiotaan siinä käyttää, niin ennen-     siitä, vaikka kansanhuoltoministeri äsken
32651:  kaikkea maaseudulla asuvaa väkeä, joka          mainitsi niiden olevan verrattain korkeita.
32652:  on tottunut halkometsässä käymään. Hel-            Hakkuutyöt ovat yleensä olleet viime
32653:  sinkiläinen, tavallinen sekatyöläinen tai       vuosien aikana aina heikosti palkattuja, ja
32654:  tehdastyöläinen ei saavuta tuloksia halko-      niitä on tehty vain pääasiassa sellaisina ai-
32655:  metsässä. On siis turhaa häntä sinne yrit-      koina, jolloin ei muitakaan töitä ole ollut
32656:  tää viedäkään. Puhe ,orjalakia" ja ,pak-        saatavissa. Jos muita töitä on ollut riittä-
32657:  kokeinoja" vastaan ja ,jousen liiaksi jän-      västi olemassa, niin miehiä halonhakkuu-
32658:  nittämisestä", samaan henkeen kuin ed.          seen on ollut vaikea saada. Jos ei oteta
32659: .Eerola edellisessä istunnossa puhui, on         lukuun viime pulakaudella maksettuja hak-
32660:  näin ollen aivan turhaa puhetta.                kuupalkkoja, siis aikaa, jolloin kunnat an-
32661:      Lopuksi tahdon vielä lisätä, että lähtö-    toivat työssä käyvillekin huoltoavustusta,
32662:  kohtakin ed. Räisäsen puheelle oli väärä.       niin hakkuuhinnat ovat viimeisten 15 vuo-
32663:  Hän sanoi, että virallinen tieto ilmoittaa      den aikana säilyneet suurin piirtein enti-
32664:  päätetyn käyttää työvelvollisuuslakia ha-       sellään, lukuunottamatta sitä pientä nou-
32665:  lon hakkuussa. Semmoista virallista tie-        sua, joka nyt tämän kevään aikana on ta-
32666:  toa ei ole annettu. Eräs helsinkiläinen         pahtunut. Mutta hakkuuansiot eivät ole
32667:  lehti, Uusi Suomi, on omasta päästään           säilyneet edes entisellään, vaan ovat ne
32668:  semmoisen uutisen tehnyt. Siitä ei ole          tuntuvasti pienentyneet, johtuen siitä, että
32669:  päätöstä olemassa. Asiasta on jonkin ver-       viimeisten vuosien aikana on pääasialli-
32670:  ran keskusteltu ja hankittu myöskin kruu-       sesti tehty harvennushakkuita ja huolelli-
32671:  nunjuristien lausunnot siitä, onko mahdol-      sesti tehtyä leimausta noudattamalla,
32672:  lisuuMJa työvelvollisuuslain nojaHa hankkia     myöskin työvaatimukset halkojen pituu-
32673:  halonhakkuuseen väkeä. Vastaus on ollut         teen ja pinoomiseen nähden ovat entises-
32674:  myönteinen. Näiden juristien lausunnon          tään huomattavasti tiukentuneet.
32675:  mukaan, voidaan katsoa, että halonhakkuu           Nämä edellä mainitsemani seikat ovat ol-
32676:  välillisesti palvelee maanpuolustusta, koska,   leet syynä siihen, ettei halullisia hakkuu-
32677:  jollei talvella saada lämmintä eikä tehtaan     miehiä ole ollut tarjolla. Aikaisempina
32678:  piipuista nouse savua, ei tätä maata myös-      vuosina, jolloin halkojen hinnat olivat huo-
32679:  kään pystytä puolustamaan.                      mattavasti alhaisemmat nykyjään makset-
32680:     Minä haluaisin siis todeta, että ed. Räi-    tuja hintoja, tahdottiin väittää, ettei hak-
32681:  säsen puhe oli jälleen, niinkuin usein          kuupalkkoja voida koroittaa, koska halko-
32682:  muulloinkin, huitaisu ilmaan.                   jen hinta on niin kovin alhainen. Jos tuo
32683:                                                                                               637
32684: 
32685: väite piti silloin paikkansa, niin mikä on       ineen. Ei riitä tällä kertaa työvelvollisuus-
32686: nyt syynä siihen, ettei hakkuupalkkoja ole       lain 5 § :n määritelmä, että työstä makse-
32687: yleisemmin koroitettu, lukuunottamatta           taan se palkka, mitä siitä yleensä on paik-
32688: muutamia poikkeustapauksia? Nyt ei ole           kakunnalla maksettu, vaan siinä tarvitaan
32689: syynä ainakaan halkojen liian alhainen           kokonaan uusi nykyaikaa ja nykyoloja
32690: hinta. Aikana, jolloin kulutustarvikkeiden       vastaava palkkamääritelmä.          Työvelvolli-
32691: hinnat vain jatkuvasti kohoavat, olisi kor-      suuslain täytäntöönpanossa sodan aikana
32692: kea aika korjata yleisesti metsänhakkuissa       maksettiin kovin kehnoja palkkoja ja niis-
32693: maksetut kehnot palkat.                          täkin on vielä suuri osa maksamatta. Ellei
32694:    Olen kiinnittänyt tähän seikkaan tässä        kunnat olisi huolehtinut varattomien per-
32695: yhteydessä huomiota, sillä kuntien työttö-       heistä, niin ne eivät olisi tulleet silloinkaan
32696: myyslautakunnat nyt tämän lain voimaan-          toimeen. Tämän kuitenkin vielä kansalai-
32697: tultua joutuvat pakosta ohjaamaan työn           set ymmärtävät, sillä työ tehtiin hädän het-
32698: tarpeessa olevat miehet halkojen hakkuu-         kellä valtiolle, mutta sitä eivät kansalaiset
32699: töihin kullakin paikkakunnalla. Jos ei hal-      ymmärrä, että heidät pakotetaan yksityis-
32700: kojen hakkuupalkkoja nykyisestään koroi-         ten työhön alipalkattuina ja josta työstä
32701: teta, niin tietää se sitä, että työttömyys-      ·tuleva hyöty jää kokon~van yksityisten met-
32702: lautakunnat useissa tapauksissa jo miehen        sänomistajan hyödyksi.
32703: työmaalle ohjatessaan tietävät, ettei se voi        Kaiken sen johdosta, mitä olen lausu-
32704: sieltä saada itselleen ja perheelleen ela-       nut, minä toivon, että valtiovallan taholta
32705: tusta, vaan on huoltolautakunnan taasen          kiinniteNiän .tähän 'asi·aan v•a:kavaa huomiota
32706: pula-ajan malliin annettava apua. Olisi          palkkanormeja koroittamalla ja että se itse
32707: siis kovin valitettavaa, jos me taasen sai-      omilla työmaillaan kulkee kiireellisesti
32708: simme uusia tuon pula-ajan ikävän ilmiön.        tiennäyttäjänä tässä kysymyksessä.
32709:    Edellä jo mainitsin, että halkojen hak-
32710: kuuhinnat ovat olleet aina kovin alhaiset,          Ed. 0. P el ton•en: Herra puhemies·!
32711: ja niiden teosta saatu työansio kovin            Kun polttopuun hintaan vaikuttaa oleelli-
32712: niukka. Mutta vielä ottaen huomioon tällä        sesti kuljetuskustannukset jakelupaikkoi-
32713: kertaa sen, että nyt on kesäaika, jolloin        hin, on tähän seikkaan myöskin kiinnitet-
32714: halkopuu on pihkainen ja oksat vaikeasti         tävä erikoista huomiota. Hallitus on ar-
32715: katkaistavissa, puhumattakaan puun hal-          vioinut tarvittavan ensi kulutuskautta var-
32716: kaisemisesta normaaliaikaan verrattuna, on       ten noin 16-17 milj. m3 halkoja ja nykyi-
32717: työteho ainakin 20-25 % pienempi nor-            sin ovat koko halkovarastot noin 6-7 milj.
32718: maaliaikojen hakkuutehoa. Koska siis ei          ms. Vajausta on siis 10 miljoonaa ms.
32719: ole olemassa niitä entisiä syitä hakkuuhin-      Vaikka halkojen hakkuutyöt saataisiin nyt
32720: tojen pitämisessä liian alhaisina, ja koska      nopeasti suoritetuiksi ja laajassa mitassa
32721: valtion toimesta kerran turvataan hakatta-       käyntiin, ei tämän kesän aikana saada
32722: ville haloille erittäin korkeaan hintaan me-     puuttuvaa halkomäärää hakatuksi puhu-
32723: nekki, niin olisi jo aika antaa työmiehelle-     mattakaan siitä, että sitä saadaan kuljete-
32724: kin tästä ansiosta vaatimaton osansa.            tuksi kulutuskeskuksiin. Näin jäävät hal-
32725:    Jos kansanhuoltoministeri, kuten on leh-      vaksi käyvät vesitiet suurelta osalta hy-
32726: dissä nä:kynyt, vielä ryhtyy käyttämään          väksikäyttämättä ja puiden kuljetus on
32727: lain täytäntöön panossa työvei vollisuusla-      toimitettava muulla tavoin. Suuria rajoi-
32728: kia, tätä lakia ei enää käsitykseni mukaan       tuksia tuottaa myöskin polttoaineen sään-
32729: olisi soveliasta käyttää rauhan aikana, si-      nöstely     kuorma-autojen     käyttämiseksi
32730: täkin suuremmalla syyllä, koska siitä so-        polttopuun kuljetuksessa. Hevosilla taasen
32731: dan aikanakin on vain huonoja esimerk-           ei kannata polttopuita varsin pitkiä mat-
32732: kejä olemassa. Jos kuitenkin olisi niin,         koja kuljettaa. Pitempien matkojen taa
32733: että tätä lakia ryhdytään soveltamaan            kuljetuksessa sentakia tulevat kysymyk-
32734: vielä rauhan aikanakin sotatilan ollessa         seen rautatiet. Tämän vuoksi onkin halko-
32735:  vielä maassa, niin velvoittaa se silloin        jen hakkuut keskitettävä, niinkuin halli-
32736: myös hallitusta ryhtymään toimenpiteisiin,       tus ja valiokuntakin lausuvat, sellaisille
32737:  että niillä työmailla, joihin kansalaisia pa-   alueille, joilta halot voidaan hevosilla ve-
32738:  kosta siirretään lain voimalla, maksetaan       dättää rautatien varteen tai kysymyksen
32739: sellainen palkka, että ne sillä tulevat toi-     ollessa lyhyestä matkasta suoraan kulutus-
32740: 638                          Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
32741:  --------------------------------------
32742: keskukseen. Tällä tavoin voidaan poltto-        siin, kiinnittämään hintojen pysyttämiseen
32743: puun kuljetuskustannukset pitää kohtuul-        kohtuullisina huomiota ja kaikenlaisen tuh-
32744: lisina ja varsinkin, jos rautatiehallitus       lauksen välittämiseen. Tällöin on paikal-
32745: ryhtyy harjoittamaan nykyistä suurem-           laan hallituksen toimenpiteet myös poltto-
32746: massa määrässä puiden kuljetusta ja myyn-       puun saannin ja hintojen säännöstelemi-
32747: tiä rautatielaitoksen ulkopuolelle oleville     seksi. Metsästä on otettava entistä tarkem-
32748: kuluttajille. Tämä olisi mielestäni nyky-       paan heikompikin poltettavaksi kelpaava
32749: oloissa aivan välttämätöntä, jos nimittäin      puu kulutukseen käytettäväksi. Tämä on
32750: halutaan toimittaa halkoja mahdollisim-         myöskin metsänomistajien ja kuluttajien
32751: man halvalla kulutuskeskuksiin ja ostajille,    etujen mukaista sopivan hinnoittelun
32752: sillä rautatiehallituksella on siihen kaikki    avulla, mitä edistää huomattavasti puiden
32753: edellytykset mielestäni olemassa. Rautatie-     edullinen kuljetus myyntipaikoille. Rauta-
32754: laitos on itse suuri halkojen ja muiden         tiehallituksella on tässä suhteessa varsin
32755: puutavaroiden kuluttaja. Jo yksistään ve-       suuria mahdollisuuksia. Laajentamalla os-
32756: tureissa tänä vuonna talousarvion mukaan        tojaan ja ryhtymällä myymään polttopuuta
32757: on arvioitu menevän halkoja 1,315,000 m3.       kulutuskeskuksissa ja vieläpä sahauttamaan
32758: Rautatielaitoksen tarpeiden tyydyttämistä       sopivan mittaisiksi kotikäyttöä varten, on
32759: varten on olemassa erikoisammattimiehet,        tällaisista toimenpiteistä etua laajoille kan-
32760: jotka ostavat, lastauttavat ja purkavat ha-     salaispiireille, minkävuoksi kansanhuolto-
32761: lot. Tässä suhteessa on pitkäaikaista ko-       ministeriö kiinnittänee asiaan rautatiehalli-
32762: kemusta ja taitoa aivan riittävästi.            tuksen huomiota.
32763:    Myöskin rautatielaitoksella on käytettä-
32764: vissä kulutuskeskuksissa tai niiden lähetty-       Ed. Suur k on k a: Herra puhemies!
32765: villä halkojen varastoimiseen ja myyntiin       - Laki- ja talousvaliokunnan mietinnön
32766: soveltuvat varastoalueet, joihin rautatie-      perusteluissa sivulla 2 viitataan siihen epä-
32767: vaunuista suoraan voidaan halot purkaa.         kohtaan, joka halkokaupan alalla esiintyi
32768: Sitäpaitsi jos rautatiehallitus ryhtyisi myy-   viime maailmansodan aikana maassamme,
32769: mään polttopuita entistä suuremmassa            jolloin suuri määrä halkoja jäi metsiin
32770: määrin yksityiskuluttajille, voisi se myös      lahoamaan, ja lausutaan toivomus, että hal-
32771: ostaa heikompaakin puutavaraa kuin ny-          litus takaisi nyt kohtuullisen alimman hin-
32772: kyään. Onkin kuultu valituksia siitä, että      nan haloille, myöskin vapaaehtoisesti han-
32773:  rautatielaitoksen tarpeeseen ostettavalle      kituille polttopuille, ja että niiden menekki
32774:  polttopuulle asetetaan muka liian korkeita     myöskin taattaisiin.
32775: laatuvaatimuksia. Tämä valitus ei kuiten-          Tähän huomautukseen on syytä kiinnit-
32776: kaan ole aiheellinen silloin kun on kysy-       tää vakavaa huomiota. Syynä siihen, että
32777: myksessä vetureissa käytettävät halot. Asia     maailmansodan jälkeen meillä oli halkoja
32778:  on nimittäin siten, että huonoilla puilla ei   enemmän kuin voitiin kuluttaa, oli ensin-
32779: saada vetureissa riittävästi höyryä varsin-     näkin se, että halkojen hinnan noustessa
32780: kaan talvella, jos aiotaan kuljettaa aika-      halkoja hakattiin ehkä liian runsaasti. Kun
32781:  taulun mukaisella nopeudella nopeita mat-      sodan päätyttyä kivihiiltä alettiin uudelleen
32782: kustaja- ja raskaita tavarajunia, vaan ju-      käyttää, pieneni halkojen kysyntä vastaa-
32783: nat jäävät myöhään ja vaikeuttavat siten        vassa maarassa. Lisäksi väheni halkojen
32784:  säännöllistä liikennettä. Pienien ja muuten    kysyntä sentakia, kun kauppatie Pietariin,
32785:  huonojen halkojen käyttö vetureissa on         jonne ennen oli viety huomattavia halko-
32786:  myöskin tuhlausta, sillä niitä palaa paljon    määriä, katkesi. Seurauksena oli halkojen
32787:  enemmän samoissa olosuhteissa kuin kun-        hinnanlasku ja huomattavien halkomäärien
32788:  nollista puuta ja sitäpaitsi lisää suuresti    pilaantuminen. Tämä oli verrattain yleistä
32789:  lämmittäjän jo muutenkin raskasta työtä.       etenkin Itä-Suomessa. Ken noina vuosina
32790:    Yksityistaloudessa     senSIJaan   voidaan   joutui matkustamaan esim. Saimaan vesis-
32791:  pienimpääkin puuta käyttää taloudellisem-      tö11ä, joutui näkemään, kuinka vesistöjen
32792:  min kuin vetureissa, jos vain saadaan niitä    varsilla oli laajoja metsäaloja hakattu jopa
32793:  kulutuskeskuksiin kohtuullisilla hinnoilla     putipuhtaiksikin. Vaara tämäntapaisen ti-
32794:  järeämpiin halkoihin verrattuna. Meillä        lanteen uusiutumiseen on nytkin olemassa.
32795:  onkin nyt riittävästi aihetta ryhtyä, kun      Kun rahan tarve maaseudulla nykytilan-
32796:  olemme ajautumassa taloudellisiin vaikeuk-     teesta johtuvien parhaillaan valmistus-
32797:                                                   Polttopuun s·a-annin tur.vaam'inen.                           639
32798: ---- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
32799: 
32800: 
32801: asteella olevien verolakien täytäntöönpanon                          rettelöitä. En näet usko, että lain sovelta-
32802: vuoksi tulee olemaan huomattava, ja kun                              minen muodos·tuisi sen paremmaksi kuin
32803: arvopuiden kysyntä varmaankin tulee ole-                             sodankaan aikana, jolloin sentään oli kysy-
32804: maan vähäistä, on todennäköistä, että hal-                           mys töistä, joissa työvoima työskenteli suu-
32805: koja hakkautetaan runsaasti. On senvuoksi                            rin joukoin samassa paikassa ja joissa olo-
32806: toivottavaa, että kansanhuoltoministeriön                            suhteet työpaikoilla olisi voitu järjestää pa-
32807: taholta seurataan polttopuiden hakkuita,                             remmin, kuin mitä ne järjestettiin. On va-
32808: ettei liikahakkausta tapahtuisi huomatta-                            kavasti toivottava, että koetetaan käyttää
32809: vammassa määrässä. Tämä on tärkeätä eri-                             muita keinoja." Siis ministeri Tannerille
32810: koisesti sentakia, kun nyt maantieliikenne-                          tuon evästyksen Suomen Ammattiyhdistyk-
32811: vaikeuksien vuoksi hakkuut keskittyvät                               sen Keskusliiton puheenjohtajalta ja kun
32812: rautateiden lähettyvillä oleviin metsiin. On                         minä sen tuon, niin hän näin •turskisti
32813: olemassa se vaara, että haloiksi hakataan                            käyttäytyy minua kohtaan. Senjohdosta
32814: myöskin arvopuita, mikä kansantalouden                               minä lausun hämmästykseni.
32815: kannalta olisi vähemmän suotavaa. On
32816: myöskin toivottavaa, että kansanhuoltomi-                              Ed. B r y g g a r i: Mitä halonhakkaajan
32817: nisteriö, siinä tapauksessa jos ulkomaiset                          osuuteen tulee joka luonnonvoimain ver-
32818: kauppatiet pian avautuisivat ja kivihiilen                          rattavaHa tavalla tuli esille, niin en maita
32819: tuonti maahan alkaisi, käyttäisi sillä olevia,                      olla mainitsematta muutamaa sanaa asiasta.
32820: nyt esilläolevan lain suomia valtuuksia hoi-                           Ensiksikin haluan huomauttaa, että jos
32821: taa polttoaineiden kauppaa niin, että ha-                           hallituksen juristit ovat antaneet sellaisen
32822: katut polttopuuvarastot tulevat käytetyksi.                         tulkinnan työvelvollisuuslaista, että se vä-
32823: Tätä vaatii sekä metsänomistajain että kan-                         lillisesti tulee koskemaan sellaista siviili-
32824: santalouden yhteinen etu.                                           työtä, kuin on halon hakkaus, niin olisi
32825:                                                                     sopivaa jättää niille juristeille toinen teh-
32826:    Ed. R ä i s ä ne n: Minä kyllä suon mie-                         tävä selvitettäväksi: Onko enää senjälkeen
32827: lelläni ne hyvähuudot ministeri Tannerille,                         mitään työtä, joka ei kuuluisi työvelvolli-
32828: mitkä hän sieltä oikeistosta sai (Eduskun-                          suuslain alaiseksi, joka ei välillisesti kos-
32829: nasta: Keskustasta t) aloittaessaan äskeisen                        kisi myöskin maanpuolustusta. Minun näh-
32830: puheenvuoron, enkä minä, suoraan sanoen,                            däkseni, jos kerran tulkinta muodostuu
32831: panisi surunauhaa käsivarteeni, vaikka hän                          näin väljäksi, silloin on eduskunnan velvol-
32832: ottaisi istuimensa sille puolelle.                                  lisuus mahdollisimman pian saada mainittu
32833:    Mitä tulee hänen väitteeseensä, että vain                        laki kumotuksi, sillä jos lähdetään sitä so-
32834:  ,Uudessa Suomessa" on ollut se tiedoitus                           veltamaan siinä muodossa, niin se ei tule
32835: työvelvollisuuslain soveHamisesta näissä                            Suomen työväkeä tyydyttämään. On myön-
32836: halkotöissä, niin kyllä hän huonosti on lu-                         nettävä, että halkoja tarvitaan, mutta myös-
32837: kenut lehdet, sillä tänä aamuna on sama                             kin on hallituksen tiedossa, että Suomen
32838:  uutinen ,Helsingin Sanomissa", niin että                           työväki on kyllä valmis työtä tekemään,
32839: kyllä kai siinä jotakin perää on, tai jos                           kunhan ne olot ja palkat ovat siedettävät,
32840: siinä ei ole mitään perää, niin olisi se pitä-                      joissa työt suoritetaan. Hallituksen on siis,
32841: nyt heti kiiruhtaa kumoamaan. Sitäpaitsi                            koska ei ole vielä mitään johtopäätöstä työ-
32842:  minulla on kyllä seuranani tässä muitakin                          läisiin nähden pakkomääräyksistä valmistu-
32843: "kuin , Toveri" -seuralaisia, joita ministeri                       nut, ensiksi otettava selvyys siitä, saavatko
32844:  Tanner niin halveksii. Ei hän ole lukenut                          he asuntoja, mikä on palkka, onko mahdol-
32845: omaa lehteään. Tämänpäiväisessä Sosiali-                            lisuus saada ruokaa, ja näiden seikkojen
32846:  demokraatissa kirjoittaa Eero A. Vuori,                            yhteydessä vasta on tilaisuus, kun on tehty
32847:  joka kiistattomasti kuuluu ,Tannerin kou-                          tunnetuksi palkka- ja työehdot, eikä ole
32848: lukuntaan", artikkelissa , Työttömyys ja                            mahdollisuutta työläisiä saada, silloin vasta
32849: työvoiman puute" seuraavaa: ,Työvelvolli-                           tehdä johtopäätös kysymykseen, tarvitaanko
32850: suuslain soveltaminen pelastuskeinona esim.                         pakkotoimenpiteitä. Minä luulen, että niitä
32851:  halonhakkuussa ei tule olemaan tehokas                             ei tarvita, jos kerran palkat ja muut työ-
32852:  keino, se on ainakin allekirjoittaneen va-                         ehdot ovat kohtuulliset.
32853: kaumus. Tietenkin saadaan eräille työpai-
32854: koille työvoimaa, mutta saadaan myös pal-                             Ed. Pyy: Herra kansanhuoltoministerin
32855: jon työhaluttomuutta ja epälukuinen määrä                           huomautus, että metsätöissä miehistä olisi
32856: 640                         Perjantaina 14 p. k!esäkuuta 1940.
32857: 
32858: tällä hetkellä puute, eikä sen vuoksi saisi mitkä edellytykset tällä metsätyömaalla on
32859: puutetta ilmentyä, sillä palkat ovat meillä työläisillä menestyä tässä työssä. Ensi si-
32860: kaksinkertaiset, mitä ne ovat aikaisemmin jassa nykyisenä aikana pitäisi erittäin hy-
32861: olleet, tämä mielestäni ei pidä paikkaansa. vin ilmoittaa työmaasta, missä työpaikka
32862: Aikaisemmin meillä maksettiin 8-12 mark- sijaitsee, minkälainen työ on, jos halon-
32863: kaan kuutio, ja tällä hetkellä lienee nii- hakkuusta on kysymys, missä kunnassa ja
32864: den hinnat 15 markkaa. Eikä voida ym- kylässä on työmaa, jonka työn laajuus on
32865: märtää palkkojen nousua tapahtuneen, sillä se ja se, ja lisäksi onko mahdollisuus saada
32866: juuri viime aikoina on ravinnon, ravitse- asuntoja ja paikkakunnalta elintarpeita.
32867: vamman ·ruuan, lihan ja voin, hinnat nous- Kun tällaisia ilmoituksia lehdissä ei ole
32868: seet myös normaaliaikoihin verraten puo- eikä muuten laajemmin pyritä levittämään
32869: lella, joita pääasiassa metsätyömies tarvit- näistä tietoja, työläiset eivät yksinkertai-
32870: see ja monessa tapauksessa myöskin on hy- sesti uskalla lähteä summaarisesti etsimään
32871: vin vaikea edes niitä saada. Työmiehet työmaita sieltä ja täältä pitkien matkojen
32872: käyttävät myös muita tavaroita, joiden takaa. Miehet ovat tulleet pitkältä ras-
32873: hinnat ovat nousseet huomattavasti, sekä kaalta talviselta retkeltään,. ei heillä ole
32874:  on huomattava, että metsätyömiehelläkin rahaa, he ovat köyhiä, ei heillä ole kaik-
32875: on oikeus !käyttää nautintoainett1a, tupak- kia niitä välineitä, mitä halonhakkaaja
32876: :rowa, joka myös on hinnassa nostettu puo- tarvitsee menestyäkseen tässä työssä. Minä
32877: lella. Monelle saattaa myös olla pelkona se, tunnen tämän ammatin ja haastan riitaa
32878: jos joutuu metsätöihin, menettää ne ainoat- tässä joikaisen ·teidän kallStSanne, jotta osal-
32879: kin hallussaan olevat vaatteet ja jalkineet, tamme voitaisiin Suomen kansalle varata
32880:  joiden hinnat on myös nQUSISeet. Valtion ensi talveksi polttopuut. Niin, miehet
32881: hintatarkkailijat ·eivät Qle hinnannousua, ovat varattomia, heiltä puuttuu monet vält-
32882: ehkä huomattavia, tarpeettomi~a hirmannou- tämättömät tarvikkeet ryhtyäkseen tähän
32883: suja kyenneet estämään, vaikk1a mei,liä Qn työhön. Kun näin tarvitsisi lähteä taipa-
32884: hintojennousun estämislaki voimassa.           letta tekemään, panna puutteelliset taikka
32885:     Niinkuin ed. Jokinen tääillä huomautti, riittävät työkalut mukaansa ja lähteä kier-
32886:  tähän vuodenarka.an juuri metsätyöt ovat tämään kunnasta kuntaan rahattomana,
32887:  senlaatuisia, että monet vaikeudet metsä- sitä ei uskalla lähteä. Yksinkertaisesti
32888:  työmiehille on pihkan y. m. s. vuoksi. Pal- täytyy olla kotiseudunansa ja etsiä jotain
32889:  kat siitäkin syystä täytyisi olla huomatta- sellaista elinkeinoa, jolla jotenkuten toi-
32890:  vasti suuremma:t, kuin mitä on nyt. Edel- meen tulee. Mutta jos saa selvän tiedon,
32891:  leen on huomautettava, että metsissä tällä että siellä on niin ja niin pitkäksi ajaksi
32892:  kertaa puhdistushakkuita pääasiassa toimi- työtä, kuuntiohinta · on se ja se, ja että
32893:  tetaan, niiden merkeissä suuressa määrin siellä on ne muut välttämättömät edelly-
32894:  metsätyöhakkuut kulkee, ja niihin on tykset olemassa, mitä tämän työn menes-
32895:  koetettu pakottaa miehet menemään myös tymisen kannalta tarvitaan, minä uskon,
32896:  samojen hintojen perusteella, mitä on mllik- että työvoimaa varmasti saadaan pakko-
32897:  settu ehkä normaalimetsähakkuissa. Puut- keinoja käyttämättä. Kansanhuoltominis-
32898:  tuisi vielä se toimenpide hallitukselta, että teriön olisi erikoisesti kehoitettava työn-
32899:  n. s. työvelvollisuuslaki, kuten ed. Bryggari antajia ilmoittamaan yksityiskohtaisesti,
32900:  täällä huomautti, pantaisiin käytäntöön va- missä heidän työmaansa sijaitsevat ja min-
32901:  paissa töissä.                                kälaatuiset muut edellytykset työpaikalla
32902:                                                on työnteon kaikinpuoliselle menestymi-
32903:     Ed. Hämäläinen: Minä olen pan- selle.
32904:   nut merkille erään seikan nyt kevättalven
32905:   aikana ja tämän kevään aikana, joka mie-        Ed. P i l k a m a: Ed. Jokinen täällä
32906:   lestäni hyvin suuressa määrin on vaikut- koetti väittää, että meillä Suomessa aina
32907:   tanut siihen, että .kaikille halonhakkuutyö- on maksettu liian pieniä palkkoja metsä-
32908:   maille ei ole saatu riittävästi työvoimaa. töissä. Se väite ei kuitenkaan pidä paik-
32909:   Seikka on sellainen, että näistä työmaista kaansa. Metsätyöt ja halonhakkuu niin-
32910:   ei laajemmin ilmoiteta. Työväen lehdissä kuin :tukkien kaato ja ajaminenkin ovat
32911:   ei ole juuri koskaan koko kevään aikana sesonkitöitä ja palkkojen suuruus niissä
32912:   nähty ilmoitusta, missä on metsätöitä ja riippuu kokonaan siitä, kuinka paljon noita
32913:                              Polttopuun saannin turvaamin~m.                               641
32914: ----------------------------
32915:  töitä kullekin paikkakunnalle vuosittain         Mitä sitten tulee tähän asiaan, niin ai-
32916: sattuu tulemaan ja onko niitä työmaita nakin läntisessä Suomessa on ollut tilanne
32917:  laajemmalti vai ainoastaan pienemmällä sellainen, että kansanhuoltolautakunnat
32918: alalla, jolloin samalta alalta kerääntyy ovat lähettäneet ankaria kirjelmiä metsän-
32919:  paljon työntekijöitä. Tällöin palkat painu- omistajille, että heidän on hakkautettava
32920:  vat alhaisemmiksikin ja saattaa niin tapah- niin ja niin suuri määrä halkoja. Mutta
32921:  tua, joinakin syksyinä, jolloin muita töitä ei ole saatu parhaalla tahdollakaan miehiä
32922: €i ole, ja maa on jäätynyt, eikä pelloilla halkotöihin, vaan sen sijaan on terveitä
32923:  voida enää suorittaa mitään peltotöitä, lunta nuoria miehiä seisoskelemassa arkipäivinä-
32924: ei ole tullut, •eikä voida ruveta tavallisiin kin kirkonkylän teillä ja toreilla suuret
32925:  maatalonsajoihin eikä tukin ajamiseen, määrät. No, tämä väki on ollut myös siir-
32926: niin tulee sellainen väliaika, jolloin metsä- toväkeä, mutta kun tämä näyttää jatkuvan
32927: työläiset menevätkin halkometsään, ja ajat- ja me maksamme sentään 3-4 miljoonaa
32928: televat: teenpä työtä pari tai kolme mottia markkaa päivässä siirtoväen elatuksesta ja
32929: päivässä, tienistiähän se on sekin aika. Ja on kysymyksessä terveet nuoret miehet,
32930: silloin on sattunut, että halonhakkuupalkka niin kyllä minustakin täytyy jonkunlaista
32931: on painunut niin alhaiseksi, että sitä voi järjestystä saada tässäkin aikaan ja saada
32932: nimittää alipalkaksi. Mutta ne ovat olleet ihmiset työhön, sillä eihän tämä kansa elä,
32933: poikkeuksia. Nyt ei sitä voi sanoa. Tosi- siltä loppuu varat, jos ei jokainen tee hyö-
32934: asia on se, minkä herra kansanhuoltominis- dyllistä työtä. Ja palkat ovat, niinkuin
32935: teri täällä sanoi, halonhakkuupalkka on ko- täällä herra kansanhuoltoministeri huo-
32936: roitettu 10--12 markasta, missä se oli viime mautti, myöskin sellaiset, että sellainen
32937: syksynä ja .talvella sota-aikana, 15--20 henkilö, joka on halimtyötä tehnyt, se an-
32938: markkaan, ja se on jo hyvä palkka mie- saitsee verrattain riittäviä päiväpalkkoja.
32939: lestäni. Kuinka suuria palkkoja teidän
32940: mielestänne pitäisi sitten maksaa oikeas-         Kansanhuoltoministeri T a n n e r: Tästä-
32941: taan? Ja sellaisissa seuduissa, missä hal- hän isot turnajaiset nousi, aivan selvästä
32942: koja hakataan, on myöskin maalaistaloja, asiasta t Ja aiheen siihen on antanut eräs
32943: missä he saavat asunnon ja hyvää ruokaa. sanomalehtiuutinen, jota ei ole annettu
32944: Mutta minä uskon, että vapaaehtoista tietä asianomaisesta virastosta, vaan, kuten äs-
32945: päästään hyvään ·tulokseen ja nythän mie- ken mainitsin, on eräässä toimituksessa laa-
32946: het ovat suuremmassa määrässä vapautetut dittu. Jos sen jälkeen muut lehdet ovat
32947: ja painuvat halkometsään ja ainakin pa- sen paJstoil1aan painattan€et, ·ei se tee sitä.
32948: rissa kolmessa pitäjässä, mikäli minä tie- sen pätevämmäksi.
32949: clän, on halonhakkuu kovassa käynnissä.           Tahdon edelleen uudistaa, että päätöstä
32950: .Sitä paitsi täytyy suorittaa leimausta, ei- ei asiassa ole tehty; asiaa on harkittu, enkä
32951: hän nykyjään lasketa miehiä halkometsään, pidä mahdottomana, että tälle .tielle myös-
32952: vaan täytyy ensin leimaus suorittaa.           kin lähdetään.
32953:    Turhaa on pitää suurta suuta alipal-          Se, mitä minä tässä keskustelussa pidän
32954: koista, kun tällä kertaa palkkaa maksetaan sangen outona, on, että eräät puhujat,
32955: erittäin hyvin.                                jotka ovat valmiit asettamaan metsänomis-
32956:                                                tajat pakkotilan alaisiksi ja velvoittamaan
32957:    Ed. K i r r a: En aikonut tässä puheen- heitä hakkauttamaan metsiään, jotka siis
32958: vuoroa käyttää ja eduskunnan aikaa kulut- ovat valmiit ,pyhää omistusoikeuttakin"
32959: taa, mutta lausuntoihin, joissa ei ole riit- laukkaamaan, ne nousevat nyt harjakset
32960: tävää asiallista perustetta, tahdon jonkun pystyssä täällä .todistamaan, ettei työvoi-
32961: sanan lausua.                                  maa voi edes lieväliä pakolla panna hal-
32962:    Niinpä ed. Jokinen koettaa väittää täällä koja hankkimaan (Ed. Wiik: Ehkä sen täh-
32963: sellaista, että halonteko olisi nyt paljon den, että he edustavat työväkeä!). Jos
32964: vaikeampaa kuin talvella. .Asia on koko- Wiik sanoisi vähän kovemmin (Ed. Wiik:
32965: naan päinvastoin. Talvella kun metsissä Ehkä se johtuu siitä, että he edustavat
32966: täytyy liikkua, suuren lumen aikana, se on täällä työväkeä!). Sopisi olla tasapuolinen
32967: monta kertaa hankalampaa kuin nykyjään. ja katsoa, että jokaista kohdellaan samalla
32968: Ed. Jokisen lausunto osoittaa, että ed. Jo- lailla. Samanlaisia kansalaisia ovat Suomen
32969: kinen ei ollenkaan käsitä mitä halkotyö on. metsänomistajatkin.
32970:                                                                                       81
32971: 642                         Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
32972: 
32973:    Jos me tahdomme ensi talvena tulla toi-      on. Ilmoittdu sanomalehdissä on mid€Stäni
32974: meen, ei meillä ole monta viikkoa käytettä-     jokseenkin toivotonta. Kysymykseenhän tu-
32975: vänä saadaksemme polttopuita. Jollei meillä     lee kymmeniätuhansia työmaita eikä niitä
32976: ole polttopuita, joHeivät tehtaat käy ja        lehti-ilmoittelulla saada käyntiin.
32977: asunnot pysy lämpiminä, niin olen varma,           Vaikka tässä asiassa näyttää vallitsevan
32978: että ne, jotka täällä nyt ovat pahimmin         suuria erimielisyyksiä eri tahoilla, rohke-
32979: äänessä olleet, ovat sitten vasta oikein        nen kuitenkin odottaa, että eduskunta yk-
32980: äänessä moittiessaan, ettei ole pystytty        simielisesti tämän lain kolmannessa käsit-
32981: hankkimaan lämpöä maahan (Ed. Komu:             telyssä hyväksyy. Me koetamme sitten
32982: Huutavat, että ristiinnaulitse!). Senvuoksi     asianomaisesta ministeriöstä käsin tehdä,
32983: on kaikki keinot nyt käytettävä, jotta lyhyt    minkä voimme tämänkin aseen avulla,
32984: armon aika vielä saadaan hyödyllisesti käy-     aluksi vetoamalla ihmisiin vapaaehtoisuu-
32985: tetyksi; muuten saattaa olla, että meillä       den tietä, mutta jollei muu auta, en epä-
32986: myöhemmin on hyvinkin ikävät oltavat.           röisi käyttää pakkoa niinhyvin metsänomis-
32987: Luulisin senvuoksi olevan viisaampaa, että      tajiin kuin työväkeenkin nähden.
32988: ne, jotka tästä asiasta nyt käyttävät pu-
32989: heenvuoroja, käyttäisivät vaikutusvaltaansa       Ed. J o :Jr i n e n: Herra kansanhuol,to-
32990: ja kehoittaisivat miehiä menemään metsään       ministeri ilmoitti, että oli vain kaksi huo-
32991: ja tekemään työtään. Silloin ei mistään         mioonotettavaa tekijää niissä lausunnoissa,
32992: pakkokeinoista tarvitse tulla puhettakaan.      mitä esitettiin, nimittäin ilmoituspuoli ja.
32993:    Pari asiallistakin näkökohtaa täällä on      kuletuspuoli, mutta palkkapuoli herra
32994: tullut esiin. Ed. Peltonen puhui kuljetus-      kansanhuoltoministerin lausunnon mukaan
32995: vaikeuksista ja antoi siinä suhteessa hyviä     ei ole siis ollenkaan niin tärkeä tekijä,
32996: neuvoja ja teki myöskin asiallisia huomau-      että sitä kannattaisi huomioida. Minusta
32997: tuksia. Kuljetusvaikeuksiin onkin kiinni-       kuitenkin palkkakysymys on kaikkein tär-
32998: tetty suurta huomiota, koska kuten ed.          kein puoli, koska tällä toimenpiteellä tah-
32999:  Peltonen huomautti, siinä suhteessa saattaa    dotaan pakottaa maan työläiset työhön,
33000:  olla edessä hyvinkin vaikeita tehtäviä. Ne     josta työstä he myöskin saavat sen ravin-
33001: suunnattomat määrät halkoja, jotka täytyy       non, jolla he elävät. Jos olisi valtion työ-
33002: kuljettaa, vaativat aivan erikoisia ponnis-     maa kysymyksessä - valtion kukkaro kun
33003: tuksia myöskin rautatielaitokselta. Pahin       on kuiva - niin minä vielä ymmärtäisin
33004:  vaikeus tulee kuitenkin olemaan maantie-       tämän, että silloin asetettaisiin kuntien
33005:  kuljetuksessa. Jollei meillä ole juoksevaa     kannettavaksi se lisäkorvausvelvollisuus,
33006: polttoainetta riittävästi eikä puu- ja puu-     jolla näitä työläisiä elätetään, mutta kun
33007:  kaasumoottoreita riittävästi, tulee olemaan    on kysymyksessä yksityisten kansalaisten
33008:  erittäin työlästä saada asemille kaikki ne     halonhakkuutyöt, joilla nykyisten korkeit-
33009:  määrät, mitkä tarvitaan. Kuljetuksen hel-      ten hintojen vallitessa on mahdollisuus:
33010:  pottamista varten on asia tietenkin järjes-    maksaa tästä halunhakkuusta kunnollisesti,
33011:  tettävä siten, että ne vähäiset hiilimäärät,   sillä halkojen hinnat ovat nousseet niin
33012:  joita ulkoa saadaan, jaetaan vain rannikko-    tavattoman paljon, niinkuin kaikki tie-
33013:  seuduille, jolloin vallan pitkiä halonkulje-   dämme, niin tätä on vaikea käsittää.
33014:  tusmatkoja sisämaasta rannikkoseuduille ei        Ed. Kirralle pyydän huomauttaa, että
33015:  tarvitse tulla kysymykseen.                    Kirra ei ole kesällä koskaan hakannut hal-
33016:     Ed. Hämäläinen kaipasi ilmoittelua, hal-    koja, lieneekö tehnyt sitä talvellakaan,
33017:  kotyömaiden tiedoksisaattamista. Tämäkin       mutta ainakin se lausunto, jonka hän an-
33018:  oli mielestäni oikea ja asiallinen huomau-     toi, osoitti, että ed. Kirra ymmärtää halko-
33019:  tus. Se on myöskin otettu huomioon. Kaik-      työstä hyvin vähän (Ed. Lampinen: Yhtä
33020:  kiin kuntiin on lähetetty suuria ilmoitus-.    vähän kuin J okinenkaan!) .
33021:  tauluja, joihin kunnan työlautakunnat mer-        Mitä tulee siihen, että halkomiehen elin-
33022:  kitsevät, millä tiloilla on metsänhakkuita     tarvikkeet, niinkuin täällä on huomautettu,
33023:  ja kuinka monta miestä kuhunkin tarvi-         ovat myöskin nousseet, sillä juuri halko-
33024:  taan. Näitä naulataan kaikkialle kun-          mies tarvitsee ruokaa, niin täytyy siis ottaa
33025:  nassa, jotta asianomaiset, jotka haluavat      huomioon tämäkin seikka silloin, kun mie-
33026:  metsiin mennä, tietävät suurempia kyse-        hiä lähetetään näille pakollisille työmaille.
33027:  lyjä tekemättä, missä tämmöisiä työmaita          Täällä on myöskin tahdottu alleviivata
33028:                  Eräiden kansakoulunopettajain siirtäminen uusiin virkoiihin.              643
33029: 
33030: sitä seikkaa, että haloista on maksettu 20      haluta muuta tarkkailla kuin näitä, on
33031: mk kuutiolta, mutta tällaisia ilmoituksia       koko tarkkailujärjestelmä tarpeeton. (Kes-
33032: en ole vielä lehdissä nähnyt, on vain tar-      kustasta: Ne ovat alimpia palkkoja!) Ne
33033: jottu 14-15 ja 16 mk kuutiometriltä.            ovat alimpia. Minä tahdoinkin mainita,
33034: Pitäisi siis tässäkin asiassa esittää oikeita   että ne on aikoja sitten ylitetty, enkä luule,
33035: tietoja. Minä en näe, että se on mikään         että kansanhuoltoministeriön halkokamp-
33036: normaali, mitä Elanto maksaa Backaksen          panjan yhteydessä on syytä uusia minimi-
33037: tilalla, koska halonhakkuita suoritetaan        palkkoja määrätä, koska taso on jo riittä-
33038: paljon muuallakin eikä vain siellä.             vän korkea.
33039:                                                    On myöskin kajottu majoituspuoleen ja
33040:    Ed. P i t k ä n en: Hyväksyn hallituk-       ruokapuoleen.    Majoitus kesäaikana on
33041: sen toimenpiteen tässä asiassa täydellisesti    tietysti vähemmän tärkeä kuin talvella.
33042: siitäkin    huolimatta,   vaikka pakkolait      Kun kysymyksessä on yleensä pieniä työ-
33043: yleensä ovat vastenmielisiä, mutta tilanne      maita, niin aina niitten yhteydessä joku
33044: vaatii tällä kertaa täl1aista. Minä tahtoi-     asunto löytyy. Ruokapuoli on tietysti vai-
33045: sin huomauttaa niille puhujille, jotka sa-      kein. Nykyisenä osittaisen säännöstelyn
33046: novat, että viime syksynä oli halonhakkuu-      kautena ei ehkä aina ole helppoa saada
33047: palkka 10-12 mk kun se nyt on noussut           leipää, sokeria ja kahvia, mutta luulen,
33048: 15 markkaan kuutiolta, joten siinä on           että hyvällä tahdolla sekin saadaan järjes-
33049: palkkaa jo kyllin, mutta jos ajatellaan,        tymään.
33050: että siellä Karjalassa ollessa, myytiin sika
33051: siinä 11 markkaa, tukkuhinta, mitä se             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33052: nyt maksaa? Täytyy oikeutta jakaa kai-
33053: kille. Minä pitäisin palkka-asiaa kyllä           Lakiehdotus julistetaan yksimielisesti kii-
33054: sentään vielä siedettävänä, kun kysyntä         reelliseksi.
33055: työväestä alkaa nyt tulla jotensakin hy-
33056: väksi, niin palkat myöskin nousevat. Mi-          Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
33057: nulla on tiedossani, että pohjoisemmassa
33058: Suomea maksetaan 18 ja 20 markkaa kuu-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
33059: tiometristä halkoja. Tämä alkaa sitten          taan päättyneeksi.
33060: olla jo hintatasonnousun mukaista palkkaa.
33061:                                                   Asia on loppuun käsitelty.
33062:    Kansanhuoltoministeri Tanner: En
33063: suinkaan väheksy palkkakysymyksen mer-          2) Ehdotus laiksi eräiden kansakoulunopetta-
33064: kitystä tässä yhteydessä. Päinvastoin pi-         jien sijoittamisesta uusiin virkoihin tai
33065: dän tärkeänä, että samalla kuin metsän-                            toimiin.
33066: omistaja saa riittävän hinnan puustaan,
33067: on myöskin työntekijän saatava täysin              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
33068: riittävä palkka siitä työstä, minkä hän te-     hallituksen esitys n: o 52, jota on valmis-
33069: kee. Olen puolestani katsonut, että palkka-     televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
33070: kysymys on järjestyksessä, sillä kaikki tie-    mietinnossä n: o 28 ja suuren valiokunnan
33071: dot, mitä minulle kertyy ympäri maan,           mietinnössä n :o 59, esitellään k o l m a n-
33072: mainitsevat, että alle 15 markkaa ei saa        t e e n k ä s i t t e l y y n.
33073: missään työntekijää kuutiometriä hakkaa-
33074: maan ja useimmilla paikoilla palkka vaih-         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
33075: telee 15-20 markan välillä. Valtio on           tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
33076: määrännyt minimipalkat metsätöissä. Ne          syä tai hylätä.
33077: määrättiin kolmatta viikkoa takaperin, eril-
33078: lisenä tästä kysymyksestä. Niissä on alin         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
33079: palkka Savon puolella, jossa palkat yleensä       Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
33080: ovat alhaisempia, 13 markkaa kuutiolta.
33081: Keski-Suomen ja Länsi-Suomen alueilla se          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
33082: on 14, 15 jopa 16 markkaa ja nousee Poh-        taan päättyneeksi.
33083: jolassa 19 markkaan saakka. Mutta nämä
33084: palkat on aikoja sitten sivuutettu. Jos ei        Asia on loppuun käsitelty.
33085: 644                          Perjantaina 14 p. kesä:kuuta 1940.
33086: 
33087: 3) Ehdotus laiksi asiakirjain kuolettamisesta     l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
33088:        annetun lain muuttamisesta.                mietinnössä n: o 30 valmistelevasti käsitelty
33089:                                                   hallituksen esitys n: o 61, joka sisältää yllä-
33090:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä          mainitun lakiehdotuksen.
33091: hallituksen esitys n : o 57, jota on valmiste-
33092: levasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on
33093: nössä n: o 11 ja suuren valiokunnan mie-          suuren valiokunnan mietintö n: o 62. Ji}n-
33094: tinnössä n: o 60, esitellään k o 1m a n te e n    sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
33095: k ä s i t t e l y y n.                            keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
33096:                                                   taiseen käsittelyyn.
33097:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
33098: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-           Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
33099: syä tai hylätä.                                   heenvuoroa.
33100: 
33101:   Keskustelua ei synny.                             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
33102:                                                   tään keskustelutta 1-5 §, lakiehdotuksen
33103:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.              johtolause ja nimike.
33104: 
33105:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
33106: taan päättyneeksi.                                taan päättyneeksi.
33107:   Asia on loppuun käsitelty.                        6) Ehdotus siirtoväen pika-asutuslaiksi.
33108: 
33109: 4) Ehdotus laiksi edustajille vuoden 1940            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
33110: varsinaisilta valtiopäiviltä suoritettavasta      n:o 63 ja otetaan toiseen käsitte-
33111:                 palkkiosta.                       1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan
33112:                                                   mietinnössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty
33113:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         hallituksen esitys n: o 41, joka sisältää yllä-
33114: n: o 61 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-   mainitun lakiehdotuksen.
33115: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
33116: mietinnössä n: o 29 valmistelevasti käsitelty       Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
33117: hallituksen esitys n: o 56, joka sisältää         suuren valiokunnan mietintö n: o 63. En-
33118: yllämainitun lakiehdotuksen.                      sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
33119:                                                   jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
33120:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                 kohtaiseen käsittelyyn.
33121: suuren valiokunnan mietintö n:o 61. Ensin
33122: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen      Yleiskeskustelu:
33123: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
33124: seen käsittelyyn.                                    Ed. K a ll i o k o s k i: Herra puhemies!
33125:                                                   Tämä lakiesitys, joka on ensimmäinen suuri
33126:   Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-          lainsäädännöllinen suoritus siinä sarjassa,
33127: heenvuoroa.                                       joka johtuu keväällä tehdystä rauhansopi-
33128:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-       muksesta, on nyt päässyt käsittelyssään
33129: tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuk-       sille asteelle, että asia on tullut suuressa
33130: sen johtolause ja nimike.                         valiokunnassa loppuun käsitellyksi.
33131:                                                      Nyt toisen käsittelyn eduskunnassa al-
33132:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-        kaessa on aihetta palauttaa muistiin, että
33133: taan päättyneeksi.                                suuri valiokunta on kuluttanut tämän
33134:                                                   asian käsittelemiseen aikaa yhteensä 12 päi-
33135: 5) Ehdotus .laiksi vuonna 1940 maksuun-           vää. Koko tämän ajan valiokunta tai sen
33136:     pantavan tulo- ja omaisuusveron               jaosto on ollut kiinteässä työssä, ja se on
33137:             ennakkokannosta.                      koettanut perusteellisesti ja mahdollisuuk-
33138:                                                   sien mukaan harkiten tehdä lakiin tarvit-
33139:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö          tavia muutoksia. Ja sen mietinnössä on-
33140: n:o 62 ja otetaan toiseen käsitte-                kin esitetty melkoinen joukko laajakantoi-
33141:                                   Siirtoväen rpika-asutus.                             645
33142: 
33143: sempia tai vähemmän tärkeitä muutoksia maamme jälellejääneellä alueella kokonai-
33144: maatalousvaliokunnan ehdotukseen.            suudessaan pakkolunastaa sellainen tila,
33145:    Kun suuren valiokunnan mietintö on joka on katsottava keinottelutilaksi tai rap-
33146: poikkeuksellisen laaja - siihen sisältyy ta- piotilaksi. Kun siis tällä puolella voidaan
33147: vallista suurempi määrä lakiesityksen py- ottaa kokonaisuudessaan siirtoväen asutus-
33148: kälistä - näyttää siltä, kuin suuri valio- ; tarkoituksiin mainitunlainen tila, niin ei
33149: kunta olisi tehnyt lakiesitykseen hyvin pal- tuntuisi tarkoituksenmukaiselta, että sellai-
33150: jon muutoksia. Tämän johdosta on kui- selle siirtoväkeen kuuluvalle henkilölle,
33151: tenkin aihetta huomauttaa, että itse asiassa joka on hallinnut rappiotilaa tai harjoit-
33152: suuren valiokunnan tekemät muutokset ra- tanut tilakeinottelua, suotaisiin tämän lain
33153: joittuvat paljon pienempään määrään kuin mukaan oikeus tilan saantiin.
33154: mihin tämän mietinnön pykälien lukuisuu-        Sitten pykälän seuraava momentti on
33155: den perusteella saattaisi otaksua niiden kokonaan uusi. Siihen tultaessa minun on
33156: nousevan. Mietintöön on ollut otettava ensiksi aihetta huomauttaa siitä, että mo-
33157: näin suuri määrä lakiesityksen pykäliä mentin ensimmäisellä rivillä on painovirhe.
33158: kuin tässä esilläolevassa mietinnössä niitä Siinä sanotaan: ,siitä, miten Sallan tai
33159: nähdään olevan, senjohdosta että pykälien Kuusamon kunnista" j. n. e. Pitää olla:
33160: luku suuren valiokunnan mietinnössä on ,Sallan ja Kuusamon kunnista". Tämä
33161: kolmea suurempi kuin maatalousvaliokun- uusi momentti on lakiesitykseen otettu siitä
33162: nan mietinnössä. Kun useissa lakiesityk- syystä, että valiokunnassa ja sen jaostossa
33163: sen pykälissä on oHut viittauksia lakiesi- asiaa käsiteltäessä on käynyt selville, että
33164: tyksen toisiin pykäliin ja kun pykäläjär- Kuusamon, Posion ja Sallan kunnissa ovat
33165: jestys pykälien lisäyksen johdosta on muut- isonjaon toteuttamista seuranneet olosuh-
33166: tunut, on mietintöön vakiintuneen tavan teet tai paremminkin isonjaon keskeneräi-
33167: mukaisesti ollut otettava jokainen sellai- syydestä johtuvat olosuhteet sellaiset, ettei
33168: nenkin lakiesityksen pykälä, joka on muu- niissä kunnissa ole mahdollisuuksia tämän
33169: ten hyväksytty muuttamattomana, mutta lain säännösten mukaisesti sijoittaa näiden
33170: jossa joku viittausnumero lakiesityksen jo- kuntien luovutetuilta alueilta siirtynyttä
33171: honkin ,toiseen pykälään on lakiesityksen väestöä.
33172: pykäläjärjestyksen muuttumisen johdosta         Kuusamon kunnan osalta tämä asia saat-
33173: ollut muutettava.                            taisi järjestyä isonjaon yhteydessä, koska
33174:    Tämä on aihetta näin aluksi selvityk- Kuusamon kunnan isojako on epäilemättä
33175: seksi mainita, jotta ei voitaisi vetää sel- palautettava uuteen toimitukseen. Mutta
33176: laista väärää johtopäätöstä, että suuri va- jos siirtoväen asia jäisi isonjaon yhteydessä
33177: liokunta on tehnyt lakiehdotukseen kovin järjestettäväksi, niin veisi niin paljon ai-
33178: paljon muutoksia. Tämän jälkeen on kyllä kaa, ennenkuin siirtoväkeä siellä voitaisiin
33179: aihetta sitten huomauttaa siitäkin, että asumapaikkoihinsa sijoittaa, että ei ole tar-
33180: myös jokin määrä tosiasiallisia muutoksia koituksenmukaista jäädä odottamaan sel-
33181: sisältyy esilläolevaan lakiesitykseen, kun laista järjestelyä. Kun myös Sallan kun-
33182: nyt vertaamme suuren valiokunnan mie- nassa, vaikka siellä isojako on voittanut
33183: tintöä maatalousvaliokunnan ehdotukseen. lainvoiman, on isonjaon toimeenpano sellai-
33184: Näitä muutoksia pyydän seuraavassa sekä sessa vaiheessa, ettei siellä ole mahdolli-
33185: selostaa että hieman perustella.             suutta säännönmukaisen asutustoiminnan
33186:    Lakiesityksen 1 § :n 1 momentin lop- harjoittamiseen tämän lain mrrkaisesti, on
33187: puun on lisätty lause, joka kuuluu: ,Asuk- ollut välttämätöntä sisällyttää myös Salla
33188: kaaksi ei tämän lain nojalla voida sijoittaa niiden kuntien joukkoon, joissa suoritetta-
33189: henkilöä, jolla on tässä pykälässä maini- vasta, saman kunnan siirtoväen asuttami-
33190: tulla luovutetulla tai vuokratulla alueella sesta on säädettävä erikseen.
33191: ollut keinottelu- taikka rappiotila." Tämä     Tämän johdosta siis on lisätty lakiesityk-
33192: säännös lakiin on katsottu olevan aihetta sen 1 §: ään 2 momentti.
33193: ottaa yksistään tai ainakin lähinnä peri-      Tässä yhteydessä muut,en on aihetta huo-
33194: aatteellisista syistä. Sen on katsottu joh- mauttaa siitä, ~että tässä edeHytetyn eri-
33195: ,tuvan niin sanoakseni tasapuolisuuden nou· koislainsäädännön aikaansaaminen olisi
33196: dattamisvaatimuksesta. Tämän lakiesityk- erinomaisen kiirMllinen asia, koska, jollei
33197: sen 14 § :n mukaisesti nimittäin voidaan sitä nopeasti saada aikaan, noiden kuntien
33198: 646                          Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
33199: 
33200: siirtoväen asuttaminen kuntien jäljellejää- tää Ahvenanmaalla oievia ~altion maita
33201: neelle alueelle, jää viipymään aivan liian siirtoväen asutustarkoituksiin. Kun pykälä
33202: pitkäksi ajaksi.                              kirjoitettiin siten, kuin se on kirjoitettu,
33203:    Tärkein 1 §: ään tehdyistä muutoksista tekee se mahdolliseksi Ahvenanmaan maa-
33204: kuitenkin lienee se, jok:a koskee pykälän kunnan itsehallintoe:linten suostumuksella
33205: viimestä eli 4 momenttia. Sellaisena kuin käyttää myös Ahvenanmaalla olevia valtion
33206: pykälän 4 momentti oli hallituksen esityk- maita siirtoväen asutustarkoituksiin.
33207: sessä ja maatalousv,ailiokunnan mietinnössä,     Lakiesityksen 6 § :ssä, johon sisältyy
33208: sisältyi sen alkuun kielto siitä, että j:aka- määritelmä arvopuukäsitteestä, on tehty
33209: mattoman tilan osakkaille ~ei missään ta- s~eUainen muutos, että siinä olev~a 6 metrin
33210: p:auksess,a voitu hankkia muuta, kuin yh- 1atvamitta on muutettu 18 jalan latvami-
33211: teinen tila. Suuri valiokunta on poistanut taksi paksuusmitan pysyessä entisellään.
33212: tämän kiellon momentin alusta ja on jättä- Tämä muutos johtuu siitä, että metsäam-
33213: nyt siis pika-asutustoimikunnan harkitta- mattimiehet pitivät parempana metsien
33214: vaksi, perustetaanko j:akamattoman ,tilan käytännöllis~en arvioimisen kannalta ott&a
33215: osakkaille yhteinen tila vai perustetaanko }a;ki1n seUainen latvamitta, joka puutavara-
33216: ehkä edellystysten siihen ollessa erikoisia miesten toimittamissa metsän arvioimisissa
33217: tiloja jakamattoman tilan osakkaille. Muu- yleisesti on käytännössä ja jonka mukai-
33218: ten momentin säännös on pysytetty sellai- sesti arvioimistaulukot ovat }aaditut.
33219: senaan.                                          Lakiesityksen 9 § :n 2 momentti määrit-
33220:    Lakiesityksen 2 §: äänkin on tehty mel- t,elee, miten tämän lain muk!Lan nostettavia
33221: koisia, ainakin melkoisilta näyttäviä muu- valitusjuttuja käsitteLevä t:ar~astusoikeus
33222: toksia. Tähän pykä~lään on ot,ettu luettelo on pantava kokoon. Maatwlousvali<Ykunta
33223: niistä yksityisluontoisista ja muista maista, oli lisännyt tarkastusoikeuden jäsenten lu-
33224: joihin pakkolunastustoimenpiteet on koh- kumäärää jo k;ahdeUa, kohottaen siihen
33225: distettava ennen varsinaisia, talonpoikais- kuuluvien pil~a-asutussuunnite~man tarkas-
33226: tiloja. Pykälän 2 momentiksi on sisällytetty tajien hlimmäärän kahdesta kmmeen sel~ä
33227: selventävä säännös, jonka mukaisesti siinä lisäten t,ar~astusoikeuteen n. s. sijoituskun-
33228: mainitunlaisen yhtiön omistama tila maata nan manttaruikunnan valitseman maanvi'l-
33229: siitä pakkolunastetta~essa on luovutusvel- jelijän. Suuri valiokunta on vielä yhdellä
33230: vollisuuden puolesta rinnastettava yksityi- , lisännyt tm·kastusoikeuden jäsent,en lukua
33231: sen henkilön omistamaan tila:an eikä tällai- ja sen ehdotuksen mukaisesti kuuluu oikeu-
33232: nen yhtiö siis ole ensisijaisesti luovutus- teen jäsenenä :edellämainittujen lisäksi vielä
33233: velvollinen, kuten yhtiö yleensä,.            siirtoväkeen kuuluva henkilö, jonka valitsee
33234:    5 § :n 1 momenttiin sisältyvästä luette- sen kunnan kunnallislautakunta tai sitä
33235: losta on poistettu Ahvenanmaan maakunta. vasta:ava kunnallinen hallintokunta, jonka
33236: Tämä muutos on aiheuttanut myös uuden väestön sijoittamisesta lähinnä on kysymys.
33237: momentin ottamisen pykälään, uuden mo- Tämän viimeksi mainitun jäsenen valitse-
33238: mentin, joka kuuluu: ,Va;ltion ma;asta mistavast'a :lähinnä on johtunut, ~että myös
33239: Ahvenanm&an maakunnassa o~koon voi- n. s. sijoituskunnan millanvilj:elij ä- jäsenen
33240: mass,a, mitä siitä on sääde~bty tai vastedes Vlalitseminen suuren va:lioikunnan ehdotuk-
33241: säädetään." Tämä muutos ei vaikuta suo- sessa on jätetty kunnallislaut:akunnan teh-
33242: !1anaisesti mahdollisuuksiin käyttää Ahve- täväksi. Tämä johtuu siitä, ,että siirtoväen
33243: nanma~wlla olevia valtion maita siirtoväen    edustajan valitsemista ei voida hevin jättää
33244: asutustarkoituksiin. Niihin nähdenhän on manttaalikunnan suoritettavaksi, koska luo-
33245: luonnollisesti voimassa, mitä Ahv~enanmaan vutettujen :wlweiden manttaalikuntien ko-
33246: maakunnan erikois!lainsäädännössä on mää- kouksien pito on milt:ei mahdotonta ja
33247: rätty. Mutta sen selvityksen perusteella, tasapuolisuuden vuoksi tuntui sellaiselta,
33248: jonka suuri valiokunta asiasta hankki, tu1- että ainakin mahdollisimman suuressa mää-
33249: tiin siihen tulokseen, että jos Ahvenanmaan rässä toisiaan vast~wavien eilinten olisi ~toimi­
33250: ma,akunt'a olisi pysytetty pykälän 1 mo- tettava tarlmstusoikeuden jäsenten vaa1i
33251: mentissa olevassa ~uettelossa, niin tätä sekä sijoituskunnan osalta ~että siirtoväen
33252: lakia muuttamatta ei edes siinä järjestyk- osalta.
33253: sessä, kuin Ahvenanmaan itsehaUintol,ait         10 §: n 2 momentin loppuun otettu lisäys
33254: tekevät sen mahdolliseksi, olisi voitu käyt- johtuu suorastaan edelliseen pykälään teh-
33255:                                           Siirtoväen 'Pika-asutus.                                     647
33256:  ----------------------------------~-------
33257: 
33258: 
33259: dystä muutoksesta. Kun edellisessä pykä-                 tällaiset mahdollisuudet sekä taidon että
33260: lässä ei o'ltu edelly·tetty siirtoväen ·edus-            varojen ja muun asi,antuntemuksen puo-
33261: tajaa sellaisissa tehtävissä, joissa. tulee ky-          lesta ovat paljon suuremmassa määrässä
33262: symykseen tuomarin vastuu, niin ei myås-                 muina tämän lain mukaan maata :luovutta-
33263: kään 10 § :ään, jossa säädetään m. m. tar-               maan joutuvilla. Tästä syystä siis tämä
33264: kiastusoikeuden         jäseJ:IJten vastuusta ja         välilause poistettiin.
33265: esteellisyydestä oltu otettu mitään poik-                   S:ama,an momenttiin on lisätty v:älila:use,
33266: keusta siirtoväk·een nähden tästä n. s. tuo-             joka kuuluu: ,jotka katsotaan tarpeelli-
33267: marinjäävistä säädettäessä. Sen sijaan sii-              seksi varata kiinteistöön kohdistuvan pakko-
33268: hen oli otettu säännös, jonka mukaisesti                 [unastukseen johdosta pois joutuvia, ti-
33269: sitä s•eikkaa, paitsi asianomaisen omassa                loilla vähintään viisi vuotta palvelleita
33270: asiassa, ei ole pidettävä •esteellisyytenä, että         suuriperheisiä työläisiä varten asuntotilan
33271: hän voi tulila tämän lain muk!aisesti vel-               suuruisina käytettäväksi". Tämän lisäsään-
33272: voitetuksi luovuttamaan maat'a pika-,asutus-             nöksen ottaminen lakiin ,e:i johtunut siitä,
33273: tarkoituksiin. Kun siintoväen edustaj:a ei               ettei olisi oltu selvillä s~itä, että se joSS:ain
33274: hevin voi olla muunlamen henki'lö kuin                   määrin mjoitta:a sen maan alaa, joka voi-
33275: sellainen, jokia voi tulla myöskin oikeute-              daan tämän l:ain mukaisesti käyttää siirto-
33276: tuksi tämän lain mukaan saamaan maata,                   väen asutustarkoituksiin. Mutta tähän
33277: oli välttämätöntä tähän poikkeukseen tuo-                sääJ:IJnöks,een sisältyy kolme tärkeätä rajoi-
33278: marinjäävistä ottaa sellainen lisäsäännös,               tusta, jotka johtavat siihen, :että maa~ailan
33279: että ei myöskään se seikkia, että joku hen-              menetys siilrtoväen asutustarkoituksien ilmn-
33280: kilö voi tullia oikeutetuksi tämän [ain mu-              nalta ei voi muodostua kovin suuDeksi, ja
33281: koo:n sa:amaan maa.ta, voi tehdä häntä jää-              siksi ei pidetty tämän välilauseen ottamista
33282: virUiseksi muuten kuin omassa asiassaan.                 va,amllisena. Nämä kolme rajoitusta ovat
33283:      Niistä rajoituksista, jo<ita on otettava            nimittäin: 1) että henkilön, jota vart,en
33284:  huomioon maat:a pa:kko[unast:ettaess:a, sää-            :tälLainen alue voida:an varat:a, on täytynyt
33285: detään 12 § :ssä. Sen toi:sen momentin alku-             vähintään viisi vuotta yhtäjaksoisesti työs-
33286:  puolella oli näin kuuluva välilause: ,tahi,             kennellä samalla tilalla ; 2) että hänellä
33287: jonka käyttäminen metsä:nkasvuun on lmt-                 täytyy olla suuri perhe; 3) että häntä var-
33288: sottava yleistalouden kannalta suuresti                  ten varattava alue on ·enintään asuntotHan
33289: edullisemmaksi kuin sen luovuttaminen vil-               suuruinen.
33290:  jelystarkoitukseen". Tämän välilauseen on                   Tähän 12 §: ään on otettu myös uusi
33291: suuri v:a:liokunta poistanut. Sen miel:estä               momentti, jonka tarkoituksena on turvata
33292:  se olisi liiaksi rajoittanut mahdollisuuksia             seurakuntien omistamien virkatilojen ja
33293:  käyttää viljelysl{)elpoisia metsämaita lain              virkatalojen vuokramiesten asema. Tämän
33294:  edellyttämiin ,tarlwituksiin. Tämän sään-                momentin sisällyttämisestä lakiin ei suu-
33295:  nöksen poisbamisen on epäilty :aiheuttaneen              ren valiokunnan jaostossa ollut muistaak-
33296:  myöskin s:en, että varsinaisten taJonpoikais-           seni lainkaan erimielisyyttä. Itse momen-
33297:  illojen mets•äma:at tultaisiin tämän l:ain               tista sellaisenaan ei ollut sanottavaa eri-
33298:  säännöksien muka,an liian tarkkaan pakiko-               mielisyyttä myöskään suuressa valiokun-
33299:  iLunastamaan. Tämän johdosta on huomau-                  nassa. Sen sijaan momentin loppuosasta
33300:  tettava, ·että suuren valiokunnan j:aostoss:a,           on kylläkin ollut suuressa valiokunnassa
33301:  jossa tätä kysymystä melko perusteemsesti                äänestys, jossa momentin tällaisenaan la-
33302:  käsiteltiin, tultiin siihen tulokseen, että              kiin ottaminen on tullut hyväksytyksi suh-
33303:  tämä säännös harvoissa tapauksissa suo-                  teellisen suurella äänten enemmistöllä.
33304:  jaisi varsinaisten talonpolikaistllojen met-            Suuri valiokunta on siis pitänyt tarkoituk-
33305:  siä, kosk:a .tavaHisma ta1onpoji:l!la :ei yleensä       senmukaisena sellaista seurakuntien omis-
33306:  ole tai,toa tai mahdol:lisuuksia hankki:a sel-           tamien virkatilojen ja virkatalojen vuok-
33307:  l:aisia :asiantuntijalausuntoja, joidenilm no-           raajien aseman turvaamista tai paremmin
33308:   j,a;ll:a he voisiv:at osoitta:a viljeJyslke~po~sissa    sanoen turvaamisen mahdolliseksi teke-
33309:  metsämaissaan o[evan sellaisia alueita, joi-             mistä, jonkalaista momentti tarkoittaa.
33310:  den käyttäminen metsänkasvuun olisi yleis-                  14 §: n 1 momenttiin on tehty sanajär-
33311:  talouden kannaJlta ni.in tärkeätä, :että sLtä            jestystä koskeva muutos, joka kuitenkin on
33312:  ei voitaisi ,tämän mjoitu:ksen l'aiss:a ollessa,         samalla ehkä asiallinen muutos. Tämä muu-
33313:  viljffiystarkoitu:kse<€ll käyttää. Sen sijaan            tos johtaa siihen, että niin hyvin taloudel-
33314: 648                          Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
33315: 
33316: listen kuin kulttuuriarvojenkin, joiden suo-      mukaisesti asutettavat on tahdottu saattaa
33317:  jelemisen vuoksi maa vapautuu pakkolu-           osallisiksi myös mahdollisesta rakennuspui-
33318:  nastuksesta, täytyy molempien olla tär-          den hinnan alenemisesta. Pykälän mukai-
33319: keitä. Toiseen momenttiin on tehty lisäys,        sesti siis maksetaan pakkolunastettavista ra-
33320:  jonka mukaisesti pakkolunastuksessa jälelle      kennuspuista käypä hinta, jos se on alempi
33321:  jäävän alueen suuruutta harkittaessa on          vuosien 1934-1938 keskihintaa, muuten
33322:  otettava huomioon myös tilaa rasittava           vuosien 1934--38 aikana vallinnut keski-
33323:  eläke. Tämä johtuu siitä, että tämän lain        hinta.
33324:  46 §: n mukaisesti, joka vastaa maatalous-          22 §: n 1 momenttiin tehty muutos on
33325:  valiokunnan     ja hallituksen      esityksen    puhtaasti muodollinen. Pykälän 3 momen ·
33326: 44 §: ää, on m. m. eläkerasituksiin nähden        tin loppuun on lisätty säännös, joka kuu-
33327:  noudatettava asutuslain 80 § :n säännöstä,       luu: ,Sama olkoon laki, milloin useampien
33328:  jonka mukaisesti eläkerasitus jää rasitta-       kiinteistöjen omistajat yhteisesti ovat edcl-
33329: maan luovutettavaa kantatilaa ja jonka            lämainituin tavoin luovuttaneet maata sa-
33330:  mukaisesti siis perustettavat uudet tilat        nottuun tarkoitukseen niin paljon, että <;en
33331: luovutetaan tämän luontoisista rasituksista       katsotaan vastaavan heidän luovutusvelvol-
33332: vapaina. Kun näin on, tuntuu siltä, että          lisuutensa yhteistä määrää, kuitenkin niin,
33333: tilan, jolle tämä eläkerasitus jää, täytyy        että tämän kautta ei vaikeuteta 31 §: n
33334: olla riittävän suuri, jotta se voi eläkkeen       1 momentissa mainitun suunnitelman to-
33335: suorittaa.                                        teuttamista." Tämä siis tarkoittaa, tämä
33336:     16 §: n 1 momentin loppuun on otettu          viittaus suunnitelmaan, sitä yleissuunnitel-
33337: selventävä säännös, jonka mukaisesti ra-          maa, jonka lakiesityksen mukaisesti maata-
33338: kennuspuita voidaan ottaa pakkolunastuk-         lousministeriön asutusasiainosasto siirto-
33339: sella siinwkin tapauksessa, että niitä vapaa-     väen sijoittamista varten eri kuntiin laati.
33340: ehtoisessa kaupassa on saatavana, ellei va-       Tällä lisäyksellä tarkoitetaan edistää maan-
33341: paaehtoisessa kaupassa kysymykseen tuleva         omistajain yhteistoimintaa suurempien yh-
33342: hinta ole kohtuullinen. Pykälään on otettu        tenäisten alueiden hankkimiseksi siirtoväen
33343: myös uusi momentti, se on kuitenkin 18 § :n       asuttamista varten.
33344: 1 momentin loppupuoli, jonka suuri valio-            23 § on kokonaisuudessaan uusi. Sen
33345: kunta ja sen jaosto on katsonut paremmin          tarkoituksena on helpottaa vapaaehtoisten
33346: liittyvän tähän kuin 18 §: ään.                  kauppojen syntymistä maanomistajain ja
33347:    Sen lisäksi että 1 momentin loppupuoli         asutettavien välillä. Tämän pykälän otta-
33348: on siirretty 16 §: ään, on 18 §: ään tehty       minen on johtunut siitä toivosta, että se
33349: sellainenkin muutos, että pykälän 1 mo-          olisi avuksi tämän lain toimeenpanossa ja
33350: mentin alkupuoli ja 2 momentti on siir-          että se myöskin saattaisi edistää hyvien
33351: retty 19 §: ksi ja pykälästä täten jälelle       suhteiden syntymistä asutettavien toiselta
33352: jäävä osa muodostaa lakiesityksen 18 § :n.       puolen ja paikallisen väestön välillä toi-
33353: Suuren valiokunnan 18 § : n 2 momentissa         selta puolen. Asiaa suuressa valiokunnassa
33354: on kuitenkin vähäinen lisäys, jonka mukai-       käsiteltäessä esitti ministeri Koivisto epäi-
33355: sesti yhteislaitumiin nähden on noudatet-        lyksen siitä, että tämän pykälän tarkoitus
33356: tava paitsi sitä, mitä tähän asti on sää-        jäisi enemmän toivomuksenluontoiseksi kuin
33357: detty, myös sitä, mitä niihin nähden             että se johtaisi tulokseen. Voi olla, että
33358: vastedes säädetään.                              tässä epäilyksessä on perää, mutta tämän
33359:    Edellä tulikin selostetuksi jo, mitä muu-     pykälän kohdalla minä tahtoisin kuitenkin
33360: toksia 19 §: ään on tehty, se nimittäin si-      kiinnittää huomiota siihen, että olisi vaka-
33361: sältää sellaisenaan maatalousvaliokunnan ja      vasti harkittava, eikö maatalousministe-
33362: hallituksen esityksen 18 § : n 1 momen tin       riöllä, jolla tämän lain 59 §: n nojaisesti
33363: alkupuolen ja 2 momentin.                        on valta antaa lähempiä ohjeita tämän lain
33364:    Tämän lain mukaan perustettavien tilo-        toimeenpanosta, olisi mahdollisuuksia jär-
33365: jen ja niille myönnettävien erilaisten etuuk-    jestää asia niin, että tämän pykälän nou-
33366: sien hinnasta säädetään suuren valiokun-         dattaminen voisi tapahtua joustavarumin
33367: nan lakiesityksen 20 §: ssä, joka vastaa         ja kivuttomammin ja siis johtaa parempiir,
33368: maatalousvaliokunnan ja hallituksen esityk-      tuloksiin kuin vastaava menettely asutus-
33369: sen 19 §: ää. Tämän pykälän 2 momenttiin         lain ja asutusrahastosta annetun lain mu-
33370: on tehty sellainen muutos, että tämän lah        kaisesti tähän asti on saattanut johtaa.
33371:                                      Siirtoväen 'Pika-asutus.                                  649
33372: 
33373: 
33374:    27 §: ssä on muutettu sitä aika määrää,         kuuluvista eri kiinteistöistä muodostettu
33375: josta on laskettava se aika, jonka jälkeen         tila voidaan muodostaa yhdeksi tilaksi. Va-
33376: tehdyt tilankaupat, sikäli kuin ne on tehty        liokunnan mielestä on näyttänyt siltä, että
33377: tarkoituksella vapautua pakkoluovutusvel-          jos tarkoituksenmukaisesti voidaan eri ky-
33378: vollisuudesta, voidaan julistaa mitättömiksi.      liinkin kuuluvista kiinteistöistä muodostaa
33379: Tämä päivämäärä on tässä 27 § :ssä mää-            yhtenäinen tila, ei pitäisi olla estettä tä-
33380: rätty maaliskuun 12 : ksi eli siksi päiväksi,      män tilan muodostamiselle yhdeksi tilaksi,
33381: jona rauhansopimus allekirjoitettiin. Kaikki       kun se sillä tavoin eroitetaan, kuin tässä
33382: muut päivämäärät tuntuivat suuren valio-           laissa on edellytetty.
33383: kunnan mielestä mielivaltaisesti otetuilta,           51 § :ksi lakiesitykseen on suuri valio-
33384: mutta tämän päivämäärän lakiin ottami-             kunta palauttanut maatalousvaliokunnan
33385: sella tuntui olevan asiallinen perusta.            lakiesityksestä poistaman hallituksen esityk-
33386:    33 §: ään on lisätty loppupuoli. Pykälä         sen 49 §: n. Pykälää on kuitenkin muu-
33387: kokonaisuudessaan kuuluu: ,Asukkaat on,            tettu siten, että n. s. luovuttajakiinteistöjen
33388: mikäli mahdollista, uskontonsa, kielensä ja        omistajat, joilla on toissijainen lunastus-
33389: entisten asuinpaikkojensa yhteisyyden pe-          oikeus tämän pykälän mukaisesti, siis lu-
33390: rusteella sijoitettava samoihin kuntiin, sa-       nastusoikeus tämän lain mukaisesti muo-
33391: moihin asutusryhmiin ja sellaisille alueille,      dostettuun tilaan siinä tapauksessa, että
33392: jotka luonnonsuhteittensa ja taloudellisten        valtio ei ole käyttänyt sille ensisijaisesti
33393: edellytystensä puolesta lähinnä vastaavat          kuuluvaa lunastusoikeutta, saavat tämän
33394: niitä alueita, missä he aikaisemmin asui-          lunastusoikeuden, kuitenkin niin, että heillä
33395: vat." Tällä on tahdottu edistää karjalais-         ei ole oikeutta lunastaa tilaa sillä hinnalla,
33396: ten pyrkimystä päästä asumaan mahdolli-            millä valtio sen saa lunastaa, nimittäin
33397: simman paljon toistensa yhteydessä ja niin         pa:kkolunastushinnalla lisättynä siihen ti-
33398: paljon kuin mahdollista sellaisissa olosuh-        lalla toimitetut perusparannukset ja vähen-
33399: teissa, joihin he entisillä asuinsijoillaan oli-   nettynä siitä tilalla ehkä syntyneet rappiot.
33400: vat tottuneet. Lain toimeenpanijain kan-           Jos tätä n. s. toissijaista lunastamisoikeutta
33401: nalta on esitetty sellainenkin käsitys, että       tahdotaan käyttää, tulee lunastusoikeutta
33402: tämä saattaisi liiaksi vaikeuttaa käytännöl-       käyttävän aina suorittaa tilasta se hinta,
33403: lisen asutustoiminnan harjoittamista ja            mikä siitä tämän lain mukaisesti kolman-
33404: että tällaista lainsäännöstä olisi ehkä pidet-     nelle henkilölle myytäessä on maksettu.
33405: tävä liia:ksi velvoittavana. Kun kuitenkin         Tällaisena tätä toissijaista Iunastusoikeutta
33406: pykälän sanamuotoon liittyy toisaalta edel-        ei pitäisi olla aihetta vastustaa.
33407: lytys ,mikäli mahdollista" ja toisaalta sana          Viimeinen asiallinen muutos esiintyy la-
33408: ,lähinnä", pitäisi tämän pykälän sellaisena,       kiesityksen 55 § :ssä. Sen mukaisesti va-
33409: kuin se nyt suuren valiokunnan mietin-             pautuu tila tämän lain mukaisista rajoi-
33410: nössä esiintyy, olla enemmän ohjeen kuin           tuksista sitten, kun tilan lunastushinta on
33411: velvoituksen luontoinen ja siksi sen noudat-       kokonaisuudessaan maksettu. Se vapautuu
33412: taminen niissä rajoissa, joissa se saattaa         tällöin ilmoituksen perusteella ilman eri
33413: tulla kysymykseen, ei pitäisi olla mahdoton.       hakemusta, sen sijaan, että hallituksen esi-
33414:    37 § : n lopusta on poistettu siinä olleet      tyksen ja maatalousvaliokunnan ehdotuk-
33415: huudattamista ja kiinnitystä koskevat sään-        sen mukaisesti se olisi voitu tällaisissa ta-
33416: nökset. Tämä poisto on tehty sillä perus-          pauksissa hakemuksesta vapauttaa niistä
33417: teella, että on pidetty riittävinä niitä huu-      rajoituksista, joita tämän lain mukaisesti
33418: datusta ja kiinnitystä koskevia säännöksiä,        perustetuille tiloille on asetettu.
33419:  jotka ovat lakiesityksen 41 § :ssä. Siinä            Kaikki muut suuren valiokunnan teke-
33420: vaiheessa, jossa tila tämän 37 pykälän tar-        mät muutokset ovat havaitakseni vain muo-
33421: koittamalla kohdalla on, ei sen huudattami-        dollista laatua ja pääasiassa sellaisia, joista
33422: nen valiokunnan mielestä tunnu välttämät-          minä alussa mainitsin.
33423: tömältä ja kiinnittäminen vielä sitäkin vä-           Suuren valiokunnan mietintöä sellaisena,
33424:  hemmän tarpeelliselta, koska tila silloin         kuin se nyt esiintyy Bduskunnan ryhtyessä
33425:  vielä on valtion oma, eikä ole vielä tullut       lakiesityksen toiseen käsittelyyn, voidaan
33426: asukkaalle omistusoikeudella l uovutetuksi.        luonnollisesti arvostella. Epäilemättä on
33427:    Seuraavassa, ~ §: ssä, on poistettu sään-       niin, että siinä vieläkin, johtuen niistä olo-
33428:  nös, jonka mukaan vain samaan kylään              suhteista, joissa lakiesitystä on valmisteltu,
33429: 
33430:                                                                                               82
33431: 650                         Perjantaina 14 p. kesä:kuuta 1940.
33432: 
33433: on niitä puutteellisuuksia, joista m. m. mi- huomenna tarpeeksi aikaisin, niin saadaan
33434: nisteri Koivisto tämän lakiesityksen ensim- toinen käsittely loppumaan ennen kello 24
33435: mäisessä käsittelyssä mainitsi. Keskustella tällä viikolla, jolloinka uusi kolmas käsit-
33436: voidaan myös siitä, ovatko kaikki suuren tely on mahdollinen keskiviikkona ja tämä
33437: valiokunnan maatalousvaliokunnan mietin- , asia saadaan siihen päätöks,e,en, mistä ed.
33438: töön tekemät muutokset parannuksia. Us- Kalliokoski sanoi. Esitykseni on, että tämä
33439: koni kuitenkin on, että mikäli avarakatsei- asi'a pannaan pöydä.J.1e huomise·en istuntoon.
33440: set, tunnolliset ja työtäpelkäämättömät sekä
33441: siirtoväen asuttamista harrastavat henkilöt       Ed. Murtomaa: Koska tuntuu koh-
33442: saadaan tämän nyt syntyvän asutustoimin- tuulliselta se pyyntö, jonka ed. Schildt
33443: nan johtoon, niin tätä lakia käyttäen pääs- täällä esitti, ni:i!n yhdyn kannattamaan ed.
33444: tään tässä toiminnassa tyydyttäviin tulok-
33445:                                                 Schildtin tekemää ehdotusta.
33446: siin, ellei suorastaan hyviinkin tuloksiin.
33447:  Tämän lain kautta on lakkaava se väliai-
33448: kaisuus Karjalan kansan elämässä, jossa           Puhemies: Kun on tehty ehdotus
33449: he nyt kuukausimäärin ovat eläneet. Lain        asian   pöydällepanosta ja sitä on kanna-
33450: hyväksytyksi tultua he tuntevat taas suo- tettu, kehoitan seuraavia puhujia lausu-
33451: malaisen isänmaan jalkojensa alla, työhön maan mielipiteensä pöydällepanoajasta.
33452: tottuneet kädet pääsevät taas työtä suorit-
33453: tamaan omaksi ja isänmaamme parhaaksi.            Ed. Teit t i ne n: Omasta puolestani
33454:    Toivon, että eduskunta saa tämän asian olen koko ajan ollut sillä kannalla, että
33455: niin nopeasti käsitellyksi, että lähestyvää tämä laki olisi pitänyt saada mahdolli-
33456:  juhannusjuhlaa voidaan viettää siinä tietoi- simman pian päätökseen ja valitettavaa
33457: suudessa, että luovutettujen alueiden asuk- on, että asia on ollut niin suuri, että sen
33458: kailla on lakiin perustuva oikeus oman valmistelu on vienyt niin paljon aikaa,
33459: maan saantiin jäljelle jääneessä suomalai- ettei laki ole aikaisemmin joutunut val-
33460: sessa isänmaassa (Eduskunnasta: Hyvä!). miiksi. Mutta asia on tällä kertaa ratkai-
33461:                                                 sevassa asteessa. Nyt ei enää riitä peri-
33462:    Ed. S c h i l d t: Esillä o'l:eva suuren va- aatteelliset huomautukset lain eri kohtiin,
33463: liokunnan mietintö on olhtt saatavissa kes- vaan täytyy tehdä täydelliset ehdotukset
33464: kuskansliassa vasta tänään kello 1. Ne, jotka pykälien sanamuodon muutoksiksi. Suuren
33465: saapuiv.at täysistuntoon ,Jmhdeilt.a näkivät valiokunnan mietintö jaettiin, niinkuin jo
33466: ensimmäisen kerran tämän ,asiakirjan ·edes- äsken mainittiin, vähän ennen eduskunnan
33467: sään ja ei miel·estäni ole oikein ja koh- istunnon alkua, jonka vuoksi siihen ei ole
33468: tuullista, että edustajille ei näin laajassa ennätetty perehtyä, vielä vähemmän har-
33469: as1assa v·arat.a rbarp·eellista a.iJlma tutkia· kita valiokunnan tekemiä verrattain perus-
33470: niitä muutoksia, mitä suuri valiokunta teellisia muutoksia. Mainitsen erään muu-
33471: lakiesitykseen on tehnyt. Myönsihän jo toksen, jonka suuren valiokunnan puheen-
33472: suu1.1en valiokunnan .arvoisa puheenjohtaja- johtaja täällä mainitsi, nimittäin sen, että
33473: kin, että näistä 1asioista voidaan olla eri eri kylissä olevia tiloja voitaisiin muodos-
33474: mierltä. Näin oUen olisi saHittava tilaisuus taa yhdeksi tilaksi. Tämä muutos tuntuu
33475: kullekin ·edustaj1ail.Le muodostaa käsitys minusta aika lailla epäilyttävältä siitä
33476: siitä, mikä hänestä on parannus ja mikä syystä, että kylässä oleva tila voi sattua
33477: on huononnus. T~arkoitukseni oli pyytää olemaan läänin rajalla ja silloin se vaikut-
33478: tämä laki pöydäHe tänä iltana pidettävään 1 taa myös läänien jakoon muutoksen. Mi-
33479: istuntoon, koska nyt, jos tämä 1ruamuistunto nusta ei missään tapauksessa voisi tässä
33480: olisi sujunut nopeammin, tätä asiaa olisi asiassa mennä suuren valiokunnan kan-
33481: vie~ä ryhmissäkrn lmritty ikäsitellä.       Jos nalle. Muutenkin asian erikoisen suureen
33482: iltaistunto kuitenkin tulee, niin pöydälle- kantavuuteen nähden olisi perusteellinen
33483: panoHa ,ei ole mitään käytännöHistä merki- harkinta juuri asian tässä vaiheessa kaik-
33484: tystä ja siksi pyytäisin tämäill. pöydälle kein terveellisin. Jos ilman muuta lyömme
33485: huomem.na pidettävään istuntoon. Tällöin lain nyt lopullisesti lukkoon, olen vakuu-
33486: asiM voida,an ryhmissä käsitellä ·tänä iltana tettu, että pian tulemme huomaamaan teh-
33487: ja jokainen ~edustaj,a voi 1tehdä perusteHun neemme snna useita er~dyksiä. Parin
33488: muutosehdotuksensa. Jos istunto pidetään kolmen päivän ajatusaika ei enää merkitse
33489:                                     Virvoitusjuomavero.                                      651
33490: 
33491: suurtakaan lain viivytystä, mutta itse          kannattavat avointa       äänestystä,     nouse-
33492: asialle se olisi epäilemättä suureksi eduksi.   maan seisaalleen.
33493: Tämän perusteella uskaltaisin ehdottaa,
33494: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain       Kun tämä on tapahtunut, toteaa
33495: istuntoon.
33496:                                                   P u h e m i e s:   Ei ole kannatusta.
33497:    Ed. P i l p p ula: Kun suuren valio-
33498: kunnan puheenjohtaja antoi hyvin tarkan            Eduskunta on siis hyväksynyt ed. Piip-
33499: selostuksen niistä muutoksista, mitä suuri      pulan ehdotuksen asian p a n e m i s e s t a
33500: valiokunta on tehnyt maatalousvaliokunnan       p ö y d ä ll e eduskunnan seuraavaan täys-
33501: mietintöön ja kun me tiedämme, että asian       istuntoon.
33502: käsittely vaatii kiireellisen loppuselvityk-
33503: sen minä ehdotan, että asia pannaan pöy-          7) Ehdotus laiksi virvoitusjuomaverosta.
33504:                                 .
33505:     ' eduskunnan seuraavaan Istuntoon.
33506: dälle
33507:                                                    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
33508:   Ed. S a l m en o j a: Pyydän kannattaa        tintö n:o 31 ja otetaan ensimmäiseen
33509: ed. Piippulan tekemää ehdotusta.                k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti kä-
33510:                                                 sitelty hallituksen esitys n: o 58, joka si-
33511:   Ed. K i v i s a l o: Luovun.                  sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
33512:   Ed. N u r m e s n i e m i:   Luovun.            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
33513:                                                 valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 31.
33514:   Keskustelu pöydällepanon ajasta julis-
33515: tetaan päättyneeksi.                              Keskustelu:
33516:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.            Valtiovarainministeri P e k k a l a: Herra
33517: Schildt ed. Murtomaan kannattamana eh-          puhemies! Virvoitusjuomat on useimmissa
33518: dottanut, että asia pantaisiin pöydälle         sivistysmaissa havaittu sopivaksi verotus-
33519: eduskunnan huomiseen täysistuntoon. Kut-        kohteeksi yhdessä alkoholijuomien kanssa.
33520: sun tätä ehdotusta ed. Schildtin ehdotuk-       Yleisin verotusmuoto on tarjoiluvero, joko
33521: seksi. Ed. Piippula ed. Salmenojan kan-         kunnallinen tai valtion säätämä. Tästä
33522: nattamana on ehdottanut, että asia pan-         verosta on kuitenkin yleensä vapautettu
33523: taisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan          tuoremehut ja niistä valmistetut juomat;
33524: täysistuntoon. Kutsun tätä ed. Piippulan        missä näin ei ollut laita, kuten esimerkiksi
33525: ehdotukseksi. Ed. Teittinen on ehdotta-         entisessä Tshekkoslovakiassa, siellä oli ha-
33526: nut että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-    vaittavissa voimakas toiminta sanottujen
33527: tai~ täysistuntoon. Tätä ehdotusta ei ole       juomien vapauttamiseksi verosta.
33528: kannatettu, joten se raukeaa.                      Suomessa ei virvoitusjuomateollisuus ole
33529:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                verrattavissa alkoholijuomia valmistavaan,
33530:                                                 esimerkiksi viiniteollisuuteen, koska meillä
33531:   Äänestys ja päätös.                           ei juuri nimeksikään käytetä puutarha-
33532:                                                 tuotteita tai metsämarjoja virvoitusjuomien
33533:    Joka hyväksyy ed. Piippulan ehdotuk-         raaka-aineina, lukuunottamatta niitä pie-
33534: sen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on       niä eriä, joita kotimainen esanssiteollisuus
33535: ed. Schildtin ehdotus hyväksytty.               ostaa. Meidän limonaadiemme pääainek-
33536:                                                 sina ovat sokeri, keinotekoiset hedelmäha-
33537:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     pot, aroomit ja värit, ja tämä teollisuus on
33538: 119 jaa- ja 46 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 26.   siten lähinnä rinnastettavissa makeisteolli-
33539:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                  suuteen, joka käyttää samoja raaka-aineita.
33540:                                                 Onkin senvuoksi täysin johdonmukaista,
33541:   Ed. Schildt: Pyydän avointa äänes-            että virvoitusjuomien valmistevero suunni-
33542: tystä.                                          tellaan samanlaiseksi kuin makeisvalmiste-
33543:                                                 vero.
33544:   P u h e m i e s: Avointa äänestystä on           Onko sitten virvoitusjuomien verottami-
33545: pyydetty, kehoitan niitä edustajia, jotka       nen yleensä lainkaan suotavaa~ Onhan
33546: 652                         Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
33547:                                                           -------
33548: 
33549: aikaisemmin eri yhteyksissä tätä kysymystä        Koska kysymys keinotekoisten juomien
33550: käsiteltäessä kuultu vastustavia ääniä m. m.    kieltämisestä ei kuulu tähän yhteyteen, en
33551: sillä perusteella, että verotus tekisi limo-    käsittele sen mahdollisuuksia enempää,
33552: naadin, tuon köyhän kansan melkein ai-          vaan totean, että kansantaloudellisesti sa-
33553: noan kesäisen herkun, liian kallishintai-       maan päämäärään voidaan pyrkiä koroitta-
33554: seksi. Nykyiset poikkeukselliset olot autta-    malla keinotekoisten virvokkeiden hintoja,
33555: nevat kuitenkin tarkastelemaan kysymystä        mikä käy päinsä verotuksen avulla. Edel-
33556: asiallisemmin kuin aikaisemmin.                 lyttäen, että mehu- ja tuoremehujuomat
33557:    Meikäläiset virvoitusjuomat eivät ole        ovat verovapaat, niille keinotekoisten juo-
33558: kansanravitsemuksen        eivätkä terveyden    mien verotuksen voimaan astuttua, tulisi
33559: kannalta välttämättömiä eivätkä edes hyö-       uusia kilpailumahdollisuuksia, mikä taas
33560: dyllisiä. Päinvastoin nyt, kun niissä so-       merkitsisi sitä, että alan teollisuus rohke-
33561: kerikin on korvattu sakariinilla, niillä ei     nisi ryhtyä ostamaan puutarhantuotteita
33562: ole minkäänlaista ravintoarvoa. Ne ovat         ja metsämarjoja ja siten ottamaan talteen
33563: nautintoaineita, joitten kulutus on tyypil-     nykyhetkellä erikoisen arvokkaiksi katsot-
33564: listä n. s. ylellisyyskulutusta. Jos kulutuk-   tuja ravintoarvoja. Onhan muistettava,
33565: sen litramäärä verotuksen johdosta laskee-      että marjoissamme on keskimäärin 10 %
33566: kin, ei se anna aihetta huolestumiseen.         sokeria, joten sokeripulan aikanakin niistä
33567: Esimerkiksi maaseudun erilaiset järjestöt       valmistetuissa virvokkeissa on terveellistä
33568: voivat juhlissaan mainiosti korvata limo-       hedelmäsokeria jokin määrä, joskin lisänä
33569: naadit huokeilla kotitekoisilla marjame-        jouduttaisiin ehkä käyttämään keinotekoi-
33570: huilla.     Elintarvikelainsäädännön puut-      sia makeuttamisaineita.
33571: tuessa on maassamme saatu valmistaa kei-           Käsitykseni mukaan on siis virvoitus-
33572: notekoisia virvoitusjuomia miten huonoja        juomien verollepano hyvin perusteltu ja
33573: hyvänsä ja kilpailu on painanut näitten         oikeutettu sekä lisäksi kansantaloudelli-
33574: ala-arvoisten, useimmiten harhaanjohta-         sesti erittäin hyödyllinen toimenpide, jota
33575: valla etiketillä varustettujen juomien hin-     jo aikaisemmin on monella taholla toivottu
33576: nat äärimmäisen huokeiksi. Tästä on ollut       ja odotettu.
33577: jatkuvaa      kansantaloudellista    vahinkoa      Mitä nimenomaan n. s. talouskaljan ve-
33578: siinä muodossa, että ei ole ollut mahdollista   rottamiseen tulee, niin saatan puolestani
33579: saada menekkiä arvokkaammille puutarha-         kyllä hyvin ymmärtää valtiovarainvalio-
33580: tuotteista ja metsämarjoista valmistetuille     kunnan mietintöön liitetyn vastalauseen
33581: virvoitusjuomille. Seurauksena onkin ollut      allekirjoittajainkin kannan. V ero ei ole
33582: sellainen tilanne, että metsämarjasadosta       koskaan mikään miellyttävä maksettava,
33583: noin 2/s jää talteenottamatta, viinimarjoja     eikä siis myöskään tässä tapauksessa.
33584: ei useina kesinä ole edes kannattanut poi-      Mutta finanssisyyt tietysti puhuvat talous-
33585: mia pensaista ja n. s. jätehedelmäkysymys       kaljankin verottamisen puolesta, vaikka,
33586: on muodostunut koko hedelmäviljelyk-            sen myönnän, tämän puolen asiasta ei tar-
33587: semme kompastuskiveksi. Kuten tuore-            vitse olla ratkaiseva.
33588: mehukomitean mietinnössä v. 1937, Maa-
33589: taloustuottajain Keskusliiton kirjelmässä          Ed. Räisänen: Kun olutta lisää ve-
33590: v. 1938, Oy. Alkoholiliikkeen kirjelmässä       rotettiin, niin sitä toimenpidettä perustel-
33591: valtioneuvostolle v. 1939 ja paraikaa toi-      tiin m. m. sillä, että kansaa olisi johdettava
33592: mivan valtion hedelmäkomitean lausun-           oluen käytöstä raittiuteen. Nyt kun tämä
33593: noissa todetaan, on virvoitusjuomateolli-       olutvero on nyt vaikuttamassa ja kansa
33594: suus ainoa mahdollinen taho, joka voi jäte-     siirtymässä raittiusjuomiin, niin nyt piste-
33595: hedelmän ja marjasadon jalostaa sellaiseen      tään raittiusjuomille vero ja herra rahami-
33596: muotoon, että sille saadaan menekkiä.           nisteri suosittaa siirtymistä tuoremehuihin.
33597:    Sama pulma on ollut pohdittavana             Mutta jos kansa siirtyy tuoremehuihin,
33598: useissa muissa maissa, ja yleisin ratkaisu      niin pistetään nekin verolle; se on tapah-
33599: on ollut se, että lainsäädännöllä on keino-     tumain logiikkaa.
33600: tekoisten virvoitusjuomien valmistaminen           Minä olen kyllä sitä mieltä, että vaikka
33601: estetty, kuten esim. Virossa, tai ainakin       nämä virvoitusjuomat, vishyt ja limonaa-
33602: niin selvästi eristetty, ettei se ole voinut    dit, eivät niinkuin rahaministeri sanoi, ole-
33603: kilpailla luonnontuotejuomien kanssa.           kaan ehkä niin terveellisiä, niin kyllä kai
33604:                                      Tapaturma toimisto.                                   653
33605:                                                  ---------------------------
33606: ne ovat sentään terveellisempiä kuin olut.       tunne. Herra valtiovarainministeri aivan
33607: Niin että niitä pitäisi suosia siis.             oikein huomautti siitä, että senjälkeen kuin
33608:   Mitä taas tulee työmiehen- eli talouskal-      sokeri on tullut virvoitusjuomatehtailta
33609: jaan, niin minä huomaan, että rahaminis-         pois, niin virvoitusjuomien ravintoarvo on
33610: teri oli nyt sillä kannalla, että sen verot-     myöskin sen mukana mennyt. Sitä ennen
33611: tamisessa oli tullut vikapisto. Mutta siitä      lapset erikoisesti nauttivat virvoitusjuo-
33612: asiasta on nyt mietinnössä olemassa vasta-       mia, ja niitä oli heille hyvä antaa siitä
33613: lause, ja se voidaan helposti korjata. Minä      syystä, että he saivat ravintoa ja samalla
33614: kuitenkin ilmoittaudun, jos kannattajia on,      myös nautintoa. Mutta sen jälkeen kuin
33615: panemaan koko programmin toimeen siinä           on ruvettu sakariinilla ja dulsinilla virvoi-
33616: mielessä, että tämä lakiesitys voidaan ker-      tusjuomia valmistamaan, ne eivät missään
33617: takaikkiaan olla hyväksymättä. Sillä ei se       tapauksessa sisällä ravintoa ja liiallisesti
33618: nyt oikeastaan ole asiallista, että raittius-    käyttäen saattavat ehkä olla terveydelle va-
33619: vesiä pannaan verolle, varsinkin, kun sen        hingollisia. Siitä syystä ei siitä puolesta
33620: veron tuottokin tulee jäämään niin pie-          oikeastaan kenenkään kannata pitää pahaa
33621: neksi, kun otetaan veronkantokustannukset        mieltä, ja toinen puoli, mikä tässä asiassa
33622: huomioon. Ilmeisesti tässä on rahaminis-         on tärkeä, on juuri se, että tällä tavalla
33623: terille, jolla on niin kovin paljon työtä,       edistetään kotimaisten marjain käyttöä ja
33624: tapahtunut sellainen pieni lapsus tai tor-       niiden ottoa myöskin teollisuuden palveluk-
33625: kahdus, mutta asiahan voidaan, kuten sa-         seen. Minä en kyllä oikeastaan pitänyt
33626: nottu, täällä eduskunnassa korjata.              noin suurta veromäärää tarpeellisena,
33627:                                                  mutta koska hallitus on sen esittänyt, niin
33628:    Ed. R a n t a l a: On syytä mainita, että     en tässä vaiheessa ainakaan katso olevan
33629: valtiovarainvaliokunnassa huomattava vä-         siitä moitteen syytä.
33630: hemmistö epäili myöskin sitä seikkaa, onko
33631: virvoitusjuomille asetettava niin korkea            Ed. Lindström: Det är beklagligt
33632: vero, kuin mitä hallituksen esitys tietää.       att staten skall vara tvungen att åsätta
33633: Tämä vähemmistö ehdotti 25 % : n veroa,          skatt på läskdrycker liksom också malt-
33634: mutta asiasta ei ole kuitenkaan valiokun-        drycker. Under de senare åren hava ar-
33635: nan mietintöön liitetty vastalausetta. Ei        betarna inom industrin vant sig att be-
33636: voi olla vakuutettu siitä, että virvoitusjuo-    gagna vichyvatten för att släcka sin törst.
33637: mien kulutus olisi yksinomaan ylellisyys-        I vanliga fall är det så att dricksvattnet
33638: kulutusta, sillä kesäaikana niitä joudutaan      är nästan odrickbart åtminstone under
33639: käyttämään m. m., varsinkin nykyisin vero-       torra somrar och då är vishyvatten särde-
33640: vapaata mallasjuomaa, työpaikoilla ja            les lämpligt för att släcka törsten med, då
33641: muualla janon sammuttamiseen. Ja mikäli          icke annat finnes att tillgå. Ävenså äro
33642: valtiovarainministeri viittasi, ja hallituksen   maltdryckerna mycket använda också bland
33643: esityksessäkin on siihen viitattu, että tällä    arbetarna isynnerhet dessa tider, då det
33644: lailla edistettäisiin kotimaisten hedelmien      finnes litet av mjölk. I övrigt förenar jag
33645: ja marjain jalostamista, niin valitettavasti     mig om det förslag till ändring som för-
33646: meillä on jouduttu sellaiseen tilanteeseen       ordas i den till utskottsbetänkandet bifo-
33647: viime ankaran talven jälkeen, että jäte-         gade reservationen.
33648: hedelmiä ei tullene olemaan pitkään ai-
33649: kaan eikä 1tätä kysymystä auttamaan ole            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33650: tällä hetkellä suinkaan tämä vero asetetta-
33651: vissa. Toisaalta on myönnettävissä, että
33652: nykyisenä aikana hallitus tarvitsee valtiolle       Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
33653: tuloja, mutta onko niin ankarasti mentävä        julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
33654: tällaisiakin kulutustavaroita ja -tarvikkeita    s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
33655: kuin virvoitusjuomia ja etenkin mallasjuo-
33656: mia verottamaan mitä nyt esitetään, siitä          8) Ehdotus laiksi tapaturmatoimistosta
33657: voidaan olla kyllä eri mieltä.                          annetun lain muuttamisesta.
33658: 
33659:   Ed. K u i t t i n e n: Tämä veroesitys tun-       Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie.
33660: tuu ensin oudolta, kun ei asiaa lähemmin         tintö n:o 13 ja otetaan ensimmäiseen
33661: 654                           Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
33662: 
33663: k ä s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-   12) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
33664: telty hallituksen esitys n: o 62, joka sisäl-      on saatettu valtioneuvoston päätös viljan ja
33665: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                    viljatuotteiden kulutuksen säännöstelystä,
33666: 
33667:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                  laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
33668: työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 13.         n:o 43.
33669: 
33670:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           Puhemies: Kun edustajille on jaettu
33671:                                                    laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 10,
33672:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely             voitaneen sekin esitellä pöydällepanoa
33673: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään        varten.
33674: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
33675:                                                      Hyväksytään.
33676: 
33677:                                                      Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
33678:                                                    naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
33679:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                     sen mukaisesti ensi tiistaina pidettävään
33680:                                                    täysistuntoon:
33681:   Ed. Kallio koski: Suuri valiokunta
33682: kokoontuu tänään kello 17.                         Ehdotuksen laiksi maalaisknntain kunnallis-
33683:                                                    hallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta
33684: 
33685:                                                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta
33686:                                                    laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
33687:         Poistoja päiväjärjestyksestä.
33688:                                                    n:o 10.
33689:   Puhemies: Päiväjärjestyksestä pois-
33690: tetaan asiat (9-11).
33691:                                                      Puhemies:        Eduskunnan seuraava
33692:                                                    täysistunto on tänään kello 19,30.
33693: 
33694:                Pöydällepanot:
33695:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 16,20.
33696:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
33697: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
33698: sen mukaisesti ensi tiistain täysistuntoon:                           E. H. I. Tammio.
33699:                          66.        Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940
33700:                                                           kello 19,30.
33701: 
33702:                      Päiväjärjestys.                                sen esitykset n: ot 69-73, jotka nyt on
33703:                                                                     edustajille jaettu.
33704:    Il m o i t u k s i a.
33705:          Toinen käsittely:
33706:                                                            Siv.          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
33707:    1) Ehdotus siirtoväen pika-asutus-
33708: laiksi.   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 655     1) Ehdotus siirtoväen pika-asutuslaiksi.
33709:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
33710: nan mietintö n: o 63; maatalousvalio-                                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö
33711: kunnan mietintö n: o 7; hallituksen                                 n: o 63 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
33712: esitys n: o 41.                                                     1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan
33713:    2) Ehdotus laiksi virvoitusjuoma-                                mietinnössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty
33714: verosta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 718    hallituksen esitys n: o 41, joka sisältää yllä-
33715:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                     mainitun lakiehdotuksen.
33716: nan mietintö n: o 64; valtiovarain-
33717: valiokunnan mietintö n: o 31; halli-                                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
33718: tuksen esitys n: o 58.                                              suuren valiokunnan mietintö n: o 63. Ensin
33719:    3) Ehdotus laiksi tapaturmatoi-                                  sallitaan asiasta yleiskeskustelu; sen jäl-
33720: mistosta annetun lain muuttamisesta. 719                            keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
33721:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                     taiseen käsittelyyn.
33722: nan mietintö n: o 65; työväenasiain-
33723: valiokunnan mietintö n: o 13; halli-                                  Yleiskeskustelu:
33724: tuksen esitys n : o 62.
33725:                                                                       Ministeri K o i v i s t o: Herra puhemies !
33726:                                                                     Tämän asian eri käsittelyvaiheista saa sen
33727:                                                                     vaikutelman, että se reipas ja radikaali-
33728:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.                           nen mieli, jolla vielä pari kuukautta sitten
33729:                                                                     oltiin valmiit tämä asia käsittelemään, ku-
33730:                                                                     luu vähitellen pois ja muut tarkoitusperät
33731:                                                                     alkavat nousta määrääviksi, jopa siinä
33732:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                             määrin, että pääasia s. o. siirtoväen pikai-
33733: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat                          nen asuttaminen on vaarassa unohtua.
33734: edelliseen täysistuntoon, ja lisäksi ed.                               Sodan päättymisen jälkeen oltiin jok-
33735: Holmberg.                                                           seenkin yksimielisiä siitä, että alueluovu-
33736:                                                                     tuksessa tilansa menettäneille on ensi ti-
33737:                                                                     lassa hankittava mahdollisuus uuden tilan
33738:                                                                     saantiin ja toimeentulonsa turvaamiseen
33739:             Uusia hallituksen esityksiä.                            sen avulla. Jotkut optimistisimmat ehtivät
33740:                                                                     jo kuvitella, että tämä voidaan suorittaa
33741:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-                              niinkin nopeasti, että jo päättyneenä kevät-
33742: lan presidentin kirjelmän ohella tältä päi-                         kylvöaikana huomattava määrä uusia tiloja
33743: vältä ovat eduskunnalle saapu .. eet hallituk-                      on siirtoväen viljeltävänä. Ei ole vähintä-
33744: 656                          Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
33745: 
33746: kään syytä epäillä, etteikö hyvin moni siir-     tonta sanoa, mutta että maara melkoisesti
33747: toväkeen kuuluva tähän kuvitelmaan luot-         vähenee, se on varmaa. Sen lisäksi on otet-
33748: taen uskonutkin saavansa hartaasti odotta-       tava huomioon, että melkoinen määrä seu-
33749: mansa tilan nopeasti omiin käsiinsä ja jät-      rakuntien virkatalojen ja papiston virka-
33750: tänytkin ryhtymättä oma-aloitteiseen toi-        tilojen rintamaista jää viljelystiloiksi käyt-
33751: mintaan tilan hankkimiseksi.                     tämättä sen johdosta, että ne kuntien kes-
33752:    Merkille pantavaa on myöskin se, että         kuksissa sijaitsevina kuuluvat niihin aluei-
33753: asian alkuvaiheessa oltiin valmiit tunnusta-     siin, joihin jo on vahvistettu asemakaava
33754: maan, että siirtoväellä on ei vain oikeus,       tai rakennussuunnitelma tai on sellainen
33755: vaan etuoikeus kaiken asutustoimenpiteillä       suunniteltu laadittavaksi ja alue siitä
33756: irtisaatavan maan saantiin, olkoonpa kysy-       syystä on rakennuskiellon alainen.
33757: mys millaisessa omistuksessa tahansa ole-           Samaten esittää suuri valiokunta käsitel-
33758: vasta maasta. Sen vuoksi lakiehdotus hal-        tävänä olevan lain alaisuudesta vapautet-
33759: lituksen esityksessä sai sen radikaalisen        tavaksi alueet, jotka katsotaan tarpeelli-
33760: muodon, joka sillä siinä oli. Sillä oli tar-     seksi varata kiinteistöön kohdistuvan pak-
33761: koitus päästä lunastamaan maata kaiken-          kolunastuksen johdosta poisjoutuvia, tilalla
33762: laisesta maasta vain suhteellisin pienin ra-     vähintään viisi vuotta palvelleita, suuri-
33763: joituksin.                                       perheisiä työläisiä varten asuntotilan mu-
33764:    Asian käsittelyn edistyessä saattaa huo-      kaisina     käytettäväksi.   Miten      paljon
33765: mata pyrkimyksen vapauttaa luovutusvel-          tämä säännös siirtää maita pois siiirtoväen
33766: vollisuudesta yhä enemmän maata ja va-           asutuslain alaisuudesta, ei myöskään ole
33767: rata sitä muita kuin siirtoväen asutustar-       osaksikaan edeltäpäin laskettavissa, mutta
33768: koituksia varten. Tämä pyrkimys oli huo-         että määrä on melkoinen ja että tätä koh-
33769: mattavissa jo osittain maatalousvaliokun-        taa luovutusvelvolliset tulevat yrittämään
33770: nan ehdotuksessa ja yhä selvemmin se nä-         käyttää laajassa mitassa hyväkseen pienen-
33771: kyy nyt esihlä ol,evassa suu11en v,aliokun-      tämään luovutusvelvollisuuttaan, siitä saa-
33772: nan mietinnössä. La:kiehdotuksen 12 ja           daan olla varmat. Sen lisäksi voidaan tätä
33773: 14 § :ään tehdyt lisäykset ja muutokset          lisäystä vastaan tehdä muodollisia huomau-
33774: ovat sii:tä osoituksena j,a 33 §: ään tehty      tuksia. Mistä ajasta tuo 5 vuotta lasketaan,
33775: lisäys käytännössä toteutettuna voi viedä        kuka toteaa, kutka työläisistä joutuvat
33776: siihen.                                          pois, kuinka suuri on perhe, että se täyt-
33777:    Suuri valiokunta on 3 §: ssä esittänyt        täisi tässä vaaditut edellytykset j. n. e.
33778: sen järjestyksen, missä maata on eri omis-       Kaikkien tällaisten seikkojen selvittäminen
33779: tajaryhmiltä otettava ja esittää siinä val-      tulee hidastamaan paikan päällä tapahtu-
33780: tionmaiden jälkeen papiston ja kanttori-         vien toimitusten joutuisuutta. Kumman-
33781: urkurien virkatalot sekä seurakuntien maat.      kaan varauksen kautta ei pakkolunastuk-
33782: 12 §: ssä on näistä maiS"ta kuitenkin hyvin      selta näin vapautuvia alueita vielä saateta
33783: suuri osa saatettu turvaan pika-asutuslain       niiden omistukseen, joiden hyväksi varaus
33784: ulottuvilta säätämällä, että niistä on jätet-    tapahtuu, vaan jäävät ne edelleen luovu-
33785: tävä pakkolunastamatta sellaiset vuokralle       tusvelvollisten omistukseen ja osittain käyt-
33786: annetut alueet, jotka ovat kirjallisella sopi-   töönkin, lakiin näin tehtyjen varausten var-
33787: muksella vuokratut asutuslain 1 §: ssä mai-      jolla. En tahdo väittää, etteikö niillä, joi-
33788: nitut ehdot täyttävälle henkilölle, joka per-    den nimessä varaukset tehdään, olisi kat-
33789: heineen asuu tällaisella alueella olevissa ra-   sottava olevan myöskin oikeutta maan
33790: kennuksissa tai omissa rakennuksissa alueen      saantiin, mutta heidän oikeutensa varjolla
33791: läheisyydessä, niin myös mainittujen seura-      ei ole lupa syrjäyttää siirtoväelle esillä-
33792: kuntien papistolle palkkaetuina luovute-         olevan lain 1 § : ssä tunnustettua oikeutta
33793: tuista maista enintään viljelystilan suurui-     ja etuoikeutta. Jos näin tehdään, on siir-
33794: nen alue, milloin tällainen maa pääasiassa       toväen etuoikeuden mainitseminen merki-
33795: on annettu vuokralle sillä asuvalle tässä        tyksetön korulause.
33796: pykälässä edellämainitut ehdot täyttävälle          Olen sitä mieltä, että suuren valiokun-
33797: henkilölle.   Miten paljon niistä 35,000         nan ehdottamat pakkolunastusoikeuden ra-
33798: pelto- ja 150,000 metsänkasvussa olevasta        joitukset ovat poistettavat tai ainakin tun-
33799: hehtaarista jää tämän poiston jälkeen siir-      tuvasti vähennettävä niitä.
33800: toväen asutukseen käytettäväksi, on mahdo-          33 §: ään tehty lisäys, että asukkaat on
33801:                                                                                               657
33802: 
33803: 
33804: sijoitettava sellaisille alueille, jotka luon-     ja tavaratulon kantamisoikeuksista ja Jaa-
33805: nonsuhteittensa ja taloudellisten edellytys-       vät ne tällöin kantatilan vastattavaksi.
33806: tensä puolesta lähinnä vastaavat niitä             Tällöin voisi huomattavan eläkkeen suori-
33807: alueita, missä he aikaisemmin asuivat, tun-        tus tuottaa jälelle jääneelle osalle kiinteis-
33808: tuvasti vähentää myöskin siirtoväen maan-          töä niin suuria vaikeuksia, ettei sen omis-
33809: saantimahdollisuuksia, jos tarkoitetaan, että      taja niistä selviytyisi, ellei pakkoluovutus-
33810: lisäystä on käytännössä myöskin koetettava         velvollisuutta määrättäessä sitä huomioi-
33811: niin toteuttaa, kuin se tässä laissa sääde-        taisi.
33812: tään. Samalla se lisää tuntuvasti lain toi-           Eräisiin muihin suuren valiokunnan te-
33813: meenpanovaikeuksia. Tulee tarpeelliseksi           kemiin muutoksiin tahtoisin vielä kiinnit-
33814: ehkä aivan yksityiskohdittain selvittää ne         tää huomiota. Se epämääräinen muoto,
33815: luonnonsuhteet ja taloudelliset olot, mitkä        jonka suuri valiokunta on antanut 1 §: n
33816: sillä paikkakunnalla, jossa asukas aikaisem-       viimeiselle momentille, antaa aihetta mo-
33817: min on asunut, ovat vallinneet, ja koettaa         niin tulkintamahdollisuuksiin ja käytännöl-
33818: löytää hänelle lähinnä samanlainen paikka.         Iisiin hankaluuksiin. Lisäksi se voi arvaa-
33819: Huomattava osa menetetyistä alueista oli           mattomalla tavalla laajentaa lain vaikutus-
33820: näissä suhteissa niin edullista, että jäljelle     piiriä ja lisätä maantarvetta. Kun suuri
33821: jääneessä osassa maatamme löytyy vain hy-          valiokunta on, kuten edellä olen osoittanut,
33822: vin rajoitetusti siihen verrattavaa ja niis-       toisaalta tuntuvasti supistanut maansaan-
33823: säkin on jo asukkaita, jopa tavallisesti hy-       uin mahdollisuuksia, ei ole varaa eikä edes
33824: vinkin tiheästi asutettuina. Jos uudet tilat       syytä tässä lisätä maantarvetta. Siksi on
33825: tai vaikkapa vain huomattavampikin osa             syytä varsinkin sen jälkeen kun täällä
33826: niistä on sijoitettava niille seuduille, voi se    äsken tulkittiin sitä, mihin muutos tähtää,
33827: •tapahtua vain entisten tilain hyvin rajulla       palata hallituksen esityksessä ja maatalous-
33828: pienentämisellä ja tekemällä uusista tiloista      valiokunnan mietinnössä tällä kohdalla ole-
33829: niin pieniä, että niitä saadaan mahtumaan          vaan muotoon.
33830: näille rajoitetuille alueille hyvin paljon.           5 §: n lopussa olevat sanat ,tai vastedes
33831: Seuraukset tästä tulisivat olemaan tuhoisat        säädetään" - 5 §: n tämä momentti koskee
33832: ja kauaskantoiset sekä vaikeat, jopa mah-          valtion maata Ahvenanmaalla - voivat
33833: dottomatkin korjata. Näin tapahtuessa tu-         synnyttää tarpeetonta levottomuutta ja
33834: lisi ei vain Kannaksen kääpiötila-asutus           antaa aihetta väärinkäsityksiin, ja kun ne
33835: siirretyksi Etelä- ja Länsi-Suomeen, vaan         eivät ole· millään tavalla tarpeellisia, olisi
33836: myöskin siellä ennestään oleva asutus saa-        ne poistettava.
33837: tetuksi kääpiötila-asutuksen rajoille. Minä
33838: ymmärrän hyvin siirtoväen pyrkimyksen                 12 §: stä on suuri valiokunta poistanut
33839: ,kenellä hyvä on ollut, sille samanlaista         sanat ,tahi jonka käyttäminen metsänkas-
33840: annettakoon", ja hyväksynkin sen, mutta           vuun on katsottava yleistalouden kannalta
33841: toivon, että se saisi olla ohjetta antavana       suuressa määrin edullisemmaksi kuin sen
33842: periaatteena eikä kiteytettynä lakipykälänä.      luovuttaminen viljelystarkoitukseen ". Tä-
33843: Minulla on sellainen hyvä usko, että kun          män muutoksen kautta tehdään mahdolli-
33844: siirtoväki tutustuu tähän muuhun Suo-             seksi ottaa muitten muassa yksityistilalta
33845: meen ja S"en kansaan, se tulee huomaamaan,        metsä niin tarkkaan, ettei sille jää kuin
33846: että elämä voi muodostua mukiin mene-             kotitarvemetsä, vaikka tilan yleistalous
33847: väksi ja uusi koti kodiksi, vaikka se aluksi      esim. viljelysmaan vähyyden tai karuuden
33848: kuinkakin vieraalta tuntuisi.                     vuoksi perustuisi metsän antamaan tukeen.
33849:    Lakiehdotuksen 14 § :n 2 momentti, jossa          22 § :ssä ei ole nimenomaista mainintaa
33850: sanotaan: ,Niinikään on pakkolunastuksen          siitä, että milloin kiinteistön omistajat yh-
33851: ulkopuolelle jäävän alueen suuruutta har-         teisesti luovuttavat maata vapautuakseen
33852: kittaessa otettava huomioon kiinteistöä ra-       enemmästä luovutusvelvollisuudesta, sen
33853: sittava eläke", vapauttaa myöskin maata           maan tulee olla sillä paikkakunnalla, jolla
33854: pakkolunastusvelvollisuudesta. Mutta kun          luovuttajain tilat ovat.
33855: lisäys on asiallinen ja tarpeen vaatima, on          Ne suuren valiokunnan tekemät muutok-
33856: se hyväksyttävä, koska asutuslain mukaan          set, joihin en ole tässä kajonnut, ovat pa-
33857: uusi tila on vapautettava sitä kiinteistöä,       rannuksia ja täydennyksiä ja sellaisina hy-
33858: josta se erotetaan, rasittavista kiinnityksistä   väksyttäviä.
33859: 
33860:                                                                                             83
33861: 658                            Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
33862: 
33863:     Ed. H ä s t b a c k a: Herr talman! Det         veckling har räven staten bidragit genom
33864:  är självfallet att man icke i enskildheter nu      att ranordna nödhjälpsarbeten i vilka lö-
33865:  kan beröra föreliggande lag dä man icke            nerna varit ungefär Hka höga som in-
33866:  beretts tid att ens genomläsa stora utskot-        dustrierna betalar. De flesta smäbrukare
33867:  tets betänkande och göra jämförelser med           uppehälla sina hemman genom biförtjänst
33868:  regeringens proposition och agrarutskottets        från industrin eller av staten anordnade
33869:  betänkande. J ag nödgas därför behandla            nödhjälpoorbeten. Och detta system har
33870:  1agförsiaget ur mer allmänna synpunkter            varit allmännare bland de karelska små-
33871:  och med fäst avseende på vad det nu-               brukarna än bland jordbrukarna i randra
33872:  varande tidsläget kräver av en lagstiftare         delar av landet, ty tyngdpunkt,en av lan-
33873:  vid behandlingen av frågor som denna.              dets industriella verkoomhet har varit för-
33874:     Vårt land befinner sig för närvarande           lagd till östm delen av värt land och i
33875:  i ett inrepolitiskt och ekonomiskt läge, som       denna landsdel ha även ranslagen för kom-
33876:  sä fångat allas intresse att någon upp-            munikationsledernas utvidgning, såsom
33877:  märksamhet knappast finnes övrigt för att          byggandet av järnvägar och landsvägar
33878:  se framå t och tänka på rikets ställning till      samt kanaler i främsta rummet placerats.
33879:  de nu pågående världshändelserna och de            Till dessa trakter av Irandet har även gått
33880:  åtgärder, som behöva vidtagas för att              största delen av de storra nödhjälpsanslagen
33881:  skydda landets självständighet och den för         som årligen beviljats, vartill kommer att
33882:  vårt folk nu sä nödvändiga självförsörj-           de stora anslagen för den milirtära bygg-
33883:  ningen. Kriget medförde stora förändrin-           nadsverksamheten främst använts i Östra
33884:  gar jämväl inom den äterstående delen av           Finlrand, villket allt medfört en ojämn,
33885:  värt land, vilka komma att betunga alla           egenartad utveckling av lrandets närings-
33886:  samhällsklasser, sä att det är skäl, att varje    liv. Genom kriget har nu inträffat en
33887:  gång en ny lag förelägges riksdagen tänka          ka tastrof, som hårt träffar den övriga
33888:  över möjligheten för staten och skattebe-          de1en av landet genom att den fått taga
33889:  talarna att fullgöra vad densamma för-             hand om en befolkning, som hittills fått
33890:  pliktar till.                                     njuta största ande~en rav statsanslag och
33891:     Jag vill särskilt understryka att nu före-      fördelar av vårt lands högt utvecklade
33892:  Hggande lag, som avser att skapa både             industrier både inom de avträdda områ-
33893:  e.gnahems- och smäbrukslägenheter inom de          dena och i närheten av den nya gränsen.
33894:  nuvarande jordbrukarsamhällena genom att          Min mening är icke att sätta något hinder
33895:  dela storgodsen i smärre jordbruk, är nå-         i vägen för att de som räkat i det olyck-
33896:  got som kommer i närmaste framtid att             iliga och högst bel.dagansvärda läget att
33897:  ha menlig inverkan på värt lands själv-           nödgas lrämna hem och egendom, erhålla
33898:  försörjning med avseende å livsmedel.             skälig ersättning i den mån statens tiU-
33899:  Det inverkar skadligt jämväl i fråga om           gångar medgiva, och äv,en nya jordbruk
33900: skatterna till staten. De uppgifter om             och bostads1ägenheter inom den återstäende
33901: skatteintrader frän vissa av de kommuner,          delen av vårt gemensamma fosterland.
33902: som lämnats pä andra sidan om den nya              Jrag vill blott fmmhålla att de jordbrukare,_
33903:  gränsen, visar hur obetydiig slmtteuppbör-        som skola erhålla jord enligt denna lag,
33904: den varit från kommuner med övervägande            böra förläggas så att de komma i en om-
33905: småbruk. J ag skall icke här ingå på               givning som i möjligaste mån kan ge dem
33906: att bedöma uppskattningen av inkomsterna,         samma utkomstmöjlighe,ter som de tidigare
33907: utan blott säga att, om skatterna skulle ha        haft. De kunna icke livnära sig a v ett
33908: utmätts efter de värden som i allmänhet           småbruk utan förtjänstmöjligheter, ty där-
33909: åsatts jordegendomarna i de avträdda kom-          till äro de allra flesta, såsom deras läge
33910: munerna, sä hade mänga jordbrukare icke            hittills varit, icke vana. Som stöd för
33911: på långt när kunnat leva av sitt jordbruk.         desoo. antydningar är det skäl ratt nämna,
33912: Det fanns en tid då smäbruka:oo med egern          att en småbrukare med skuld och höga
33913: -eller med legd, lågt avlönad arbetskraft         sikatter både till staten, kommunen och
33914: lkunde livnära sig även av ett litet jord-        kyrkan, icke ~ens med en starkt nedskuren
33915: bruk. Men den tiden är förbi, sedan in-           levnadsstandard kan livnära sig utan bi-
33916: dustrin till stor del tagit hand om arbets-       f.örtjänst. Och för karelarna blir det svå-
33917: kraften och höjt iöneroo. Till denna ut-          i'!al1e att ikomma till rätta med jordbruket
33918:                                    .Siirto-väen prR:a-a<sutus.                             659
33919: 
33920: 
33921:  utan biförtjänst. Dylilka småbruk ha van- bruket, industrin eller att be!'eda utkomst-
33922:  il..igt på många orter uppehållits förnäm- möjligheter för invalider och familjer, som
33923:  ligast med tilllfäiH.iga inlmmster av olika förlorat sina försörjare, så att icke ensidigt
33924:  slag.                                          ersättni:ng el"lägges blott åt ~en viss grupp,
33925:       Dessa synpunikt·er böro ~tagas med i be- som lidit sikada genom kriget. Vi måste
33926:  räkningen nu då ma:n går till att bygga grund~a vårt uppbyggnadsarbete, även vid
33927:  upp det som genom kriget förlo11ats. Och hehandlingen av en Lag som denna, på
33928:   jag dristar påstå om denna lag tillämpas samfällt intl'esse och icke på egoistiska in-
33929:  såsom dess boks,tav avser, så kommer det tressen.
33930:  inom en snar framtid att visa sig att vi         Jag skall övergå till att beröra några
33931:  som la.gstiftare icke haft förmäga att se synpunkter, som framkommit under 'lagens
33932:   framåt och ordna ett sunt uppbyggnads- behandling i riksdagen och som i viss mån,
33933:  arbete f.ör l,andet och <Len befolkning som men icke tillräckligt beaktats vid special-
33934:   nu skall placeras inom ett stympat foster- behandlingen i utskotten, nämligen nöd-
33935:                                                 l
33936:  land. Som redan nämnts är denna befolk- vändigheten att i större utsträckning skapa
33937:  ning van att till avsevärd del le~a av bi- nya småbruk och bostadslägenheter på
33938:   förtjänst, vilket icke blir möjligt inom statens marker. Jag har redan nämnt att
33939:  jordbrukarsamhäHen sedan storgodsen bli- <Len planerade delningen av storbruken i
33940:  vit styckade, varför staten får bereda sig enskild ägo och även delningen av präst-
33941:  på årliga understöd, kanske främst i form boställena kommer att bli tiM skada för
33942:   av nödhjälpsarbeten för vägbyggnader, vårt lands folkförsörjni:ng och undergräva
33943:  som efterhand även ökar statsutgifterna möjligheten att förbättra landets ekono-
33944:  för väg1arnas underhåll. Varken socialpoli- miska ställning .tili skada även för dem
33945:  tiskt eller ekonomiskt sett är det klokt för som nu få sig tilldelad jord och draga tiH-
33946:  landet eller de evakuerades vä~hefinnande fällig nytta ·av denna l1ag.
33947:  att skapa smäbruk och bostadslägenheter          Det är lätt att förstå att lantbruks,arhe-
33948:  i större utsträckning, där tillfälle iill bi- tare, vi~lkas föregångare, generation efter
33949:  förtjänst saknas •eHer inom områden, där generation haft sin utkomst från en egen-
33950:  jorden redan är uppdelad i alltför små dom, icke med jämmod lämnar sHt hem,
33951:  iägenheter, utan större utvecklingsmöjlig- och bereder plats för en främmande familj,
33952:  heter för den nuvarande bondebefollmin- vilket denna lag ålägger honom, om de
33953:  gen. Det är även orätt att ställa dem som bestämmande ans1e det nödigt. Det finnes
33954:  äro i behov av jord och bo i närheten av ännu många familjer, dels utan jord och
33955: egendomar som skola styckas i 'ett sämre dels med 2 a 3 ha odl.ad jord, vilkas för-
33956: 'läge än de som komma utifrån, ty detta sörj~are stupat under frihetskriget, och vil-
33957: ikommer att väcka missnöj·e och bitterhet i 1 tlms efterlev~ande nödga.ts under ett par
33958: samhället samt ökade utgifter i form av decennier sörja för sig och sina barns upp-
33959: nödhjälpsarbete för staten och minska pro~ fostran med hjälp av anhöriga eHer kom-
33960: duktionen.                                     munen, utan hjälp av s~taten. Och det fin-
33961:       Såsom jag redan nämnde, befinner sig nes säkert många familjer, vilka bo i när-
33962:  vårt land nu i sådan ekonomisk misär, att heten av de •egendomar och prästgårdar
33963: vi icke få ensidigt se på frågorna utan som s:kola styckas, och vilkas försörjare
33964: främst bookta huru vi ik:unna hävda vår .stupat i kriget eller blivit invalider. Det
33965: plats som självständig stat, och producera är smärtsamt för dem vilkas hem gränsar
33966: livsmedel för folkets försörjning och så intill den jord som s:kaU fördelas att se
33967: fort som möjligt förbättra vår ekonomi, främmande personer få företräde före dem.
33968: till grund för det uppbyggnadsarbete som 1 Rättskänslan har genom denna iag kränkts,
33969: vi nu i främsta rummet böra tärrka pä. då man åsidosätter en de'l medborgare, som
33970: 1 det tryckta elmnomiska lä~e som vårt deltagit i landets f.örsvar och familjeför-
33971: land nu befinner sig i, och med tanke på sörj·are som t. o. m. offrat sitt liv ställas
33972: att en stor del av landets baftigaste in- utom deiilla Jags gräns.er. Det är själv-
33973: dustrier gått förlorade och att vårt lands f~allet att ~en lag som denna, som skiljer
33974: modernäring äv·en undergrävts, h1a vi vid folk med samma rätt tili ersätt,ning i
33975: stiftande av denilla J~ag att tänlm på allt skilda grupper, öppnar ·ett sår i samhälls-
33976: som s:kall ersättas, val'e sig det gäUer lant- kroppen som det blir svårt att läka. Ä ven
33977: 660                           Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
33978: 
33979: för dem, som ikomma, att avträda delar av månen är den bättre norrom Hima:ngo
33980: sin jord och vilkas ekonomiska ställning !kommun än söderom, ty vid sagda :IDommun
33981: därigenom blir undergrävd, kännes la~en gär, i stort sett, gränsen meHan den sten-
33982: som en tung börda. y,aa jag här anfört bundna jorden och mera djup jord. Väx-
33983: römnde enskild jord gä1ler även i stort iingarna i jordmånen äro där mindre än
33984: sett församlingarnas jord. Genom att för- i de längre söderut belägna kustsocknarna.
33985: srunlingarnas jord del.as, kommer även vår Ser man också på växtligheten i nämnda
33986: ikyrka att lida, .ty det är av inkomster från sockoor, så motsv:arar den un~efär medel-
33987: prästgårdamas jord som våra kyrkobygg- avkastningen av vårt jordbruk.
33988: nader tiH största delen underhållits, främst       J,ag kommer således tiH den s[utsatse:n
33989: genom inkomsten från skogsförsäljning. att det vore lyckiigare både för dem som
33990: Att vål'la prästgårdar inikluderats i denna s:IDall till huvudsakligaste delen ~eva av
33991: la.g är ett hugg även mot statskyrkan som jordbruket, och v,a;rit vana att få tillfällig
33992: sådan, och j•ag beMagar att en del. av våra arbetsförtjänst från industrin, att bosätta
33993: präst,er omfattar Jagen beträffande präst- sig i närheten av de områden, där den
33994: gårdarnas förde~ning.                            indus·trieHa utveckiingen kommer ,att ut-
33995:    Då jag antydde att beredande av plats v•ecklas. Detta är just i norra Finland där
33996: för dem, som nödgats lämna sin jord, sina äve.n ny drivkraft måste fås från forsarna
33997: hem och annan egendom, ikunm.at bättre i Ule älv. Och för att ik:unna med fram-
33998: ordllias om en :a.nnan åtgärd vidtagits än gång driva ,ett uppbyggnadsarbete måste
33999: den som föreliggande lag åsyftar, är det arbetskraften i dessa trakter även ökas,
34000: sikäl att med några. ord redogöra för v~ad vilket lämpligast kan ordnas om snabb-
34001: jag .avser.                                      kolonisationen till sin väsentligaste del för-
34002:    Jag har redan nämnt att vi äv.en ha att 'lägg·es till denna trakt a:v landet. Ty sam-
34003: uppbygga vårt ekonomisika liv genom att tidigt som ko1onisationsarbetet utföres för
34004: ersätta de ind1mtrieUa inrättningar och den .att ersätta den odlade jorden, som gått
34005: el·ektriska •energi som gått förlorade på förlorad, kan man ge ·ett kraftigt stöd åt
34006: andra sidan den nya riksgränsen, samt att det industriella uppbyggnadsarbetet. Det
34007: den förflyttade befolkningen skall beredas är en av statens främsta uppgifter att
34008: plats inom ungefär samma verksamhets- gynna det produktiva a.rbet·et på alla om-
34009: sfär, som den tidigare haft, således att råden, vilket bäst sker om man samtidigt
34010: jordbrukarna placeras där de kunna få med att skapa ny;a jordbruksilägenheter
34011: stöd för sitt jordbruk genoom tillfälligt ar- inom de nästan oodlade områdena, gyn-
34012: bete av olika siag i industrin. För att e•r- nar den industriel,l.a, utvecklingen. Vårt
34013: sätta den vattenkraft och de industriel1a ~and kan törhända ännu bevara sin fred
34014: inrättningar rom gått förlorade, måste vi och frihet och bör därunder fmja med de
34015: söka flytta huvuduppbyggnadsarbetet till varandra snabbt avlösande tilldragelserna
34016: trakten kring tneåborg, och även i denna 1 i världen, och se till att då fred inträf:Bar
34017: omn·ejd bereda pl,ats för den jordbruk.ande mellan de stridande parterna, vi då äro
34018: befolkningen. Där finnes även tillrä.ckligt rustade för att bevam vår pl1ats pä världs-
34019: odlingsbar jord för nybyggare och även 1 marknaden ifråga om varuutbyte, ty annars
34020: bättre framtidsmöjligheter för jordbru- 1 blir stäMningen ohållbar även för jord-
34021: :karna genom att erhåUa biförtjänst, från bruket. Blir denna lag god:känd, som san-
34022: de nu redan där befintliga industrierna. 1 nolikt ·är, vill jag hoppas att de som ha
34023: Det kan nämnas att ansenliga mängder att svam för 1agens tiUämpning skola taga
34024:  jordbrlrlro.re från trakten i meUersta Öster- 1 i beaktande vad jag fmmhållit och för-
34025:  botten årligen söka sig arbetsförtjänst så 'lägga kolonisationsarbetet förnämligast till
34026: långt norrut rom i Lappl,ands län. Och statens marker och inom områden, där den
34027:  jordbrukare, som bo i närheten av Uleå- industrieUa utvecklingen ikommer att ut-
34028: borg, ha det i många avseend•en bättre ä.n vecklas för att ,e,rsätta vad som genom
34029: jordbrukare i mellersta Österbotten, ty de 1 kriget gått förlorat, till nytta både för ny-
34030: ha tiHfälle tili icke blott biförtjänst utan ! byggare och staten.
34031: även till bättre avsättning för sina alster
34032: av jordbruket tiliJ. sikogs- och industriarbe-      Ed. V i 1 h u 1 a: Herra puhemies ! Siirto-
34033: tarna. Vad åter beträffar själva jord- 1 väen pika-asutuslaki on suuren valiokunnan
34034:                                     ,Siirto.väen pilka-a·sutus.                              661
34035: 
34036: käsittelyssä joutunut eri pykäliin nähden             Muitakin samanlaisia puutteellisuuksia ja
34037: määrältään melkoisen lukuisten muutosten           epätarkkuuksia saattaa laissa vielä ilmetä.
34038: alaiseksi. Kun suuren valiokunnan herra               Yleisvaikutuksena suuren valiokunnan
34039: puheenjohtaja mainitsi tänään päivällä             mietinnöstä on sanottava edellämainitun li-
34040: asian toisen käsittelyn alussa, että valio-        säksi, että siinä on pyritty ottamaan huo-
34041: kunta käytti asian käsittelyyn 12 päivää,          mioon monia yleiseltäkin kannalta varteen-
34042: saan mainita, että maatalousvaliokunta             otettavia toivomuksia. Tästä ilmeisesti on
34043: käytti samaan tarkoitukseen tosiasiallisesti       johtunut, että mietinnöstä voi saada sellai-
34044: 14 päivää.                                         senkin vaikutelman, että se rajoittaa siirto-
34045:    Useat suuren valiokunnan tekemistä muu-         väen maansaantia suuremmassa määrässä
34046: toksista ovat sellaisia, joista maatalousvalio-    kuin esim. maatalousvaliokunnan mietintö
34047: kunta oli tyytynyt mainitsemaan mietin-            mikä saattaa tuntua ihmeelliseltä. Sellaisi~
34048: tönsä perusteluissa, mutta jotka suuri va-         kohtia, joidenka perusteella näin tapahtuu,
34049: liolmnta on pukenut lakipykälien muotoon.          ovat ainakin seuraavat lainkohdat: 2 §: n
34050: Suurin osa muutoksista on muodollista laa-         2 momentti, 12 §: n 2 momentti, 12 §: n
34051: tua tai ehkäpä makuasioitakin, mutta niissä        3 momentti, 14 §: n 2 momentti ja sanan-
34052: on myös asiallisia, joista osa on pidettävä        mukaisesti otettuna myöskin 33 § : n 4 mo-
34053: lain parannuksina ja osa huononnuksina             mentti.
34054: riippuen siitä, miltä kannalta muutoksia              Asian tähänastisessa käsittelyssä on enim-
34055: arvostellaan. Kun saamani tiedon mukaan            män antanut ehkä keskustelun aihetta nak-
34056: suuressa valiokunnassa on saatettu tehdä           koluvutettavan maan ja sillä olevien et~uk­
34057:  jonkin lakipykälän suhteen lähemmä kym-           sien korvaushinta. Tyydytyksellä voidaan
34058: menenkin muutosehdotusta, todistaa tämä,           panna merkille, että maatalousvaliokunnan
34059: että valiokunnassa ei ole suinkaan oltu yk-        ottama kanta tässä lain varsin keskeisessä
34060: simielisiä lain yksityiskohtiin nähden. Kun        kysymyksessä on tyydyttänyt myöskin
34061: hallituksen taholta asian ensimmäisessä kä-        suurta valiokuntaa.
34062: sittelyssä    nimenomaan mainittiin lain              Mitä sitten tulee niihin muutoksiin, joita
34063: muokkaaminen mahdolliseksi, on tämäkin             suuri valiokunta on tehnyt lakiesitykseen,
34064: ollut omiaan ilmeisesti helpottamaan asian         on lain 1 §: n 3 momentissa oleva muutos
34065: käsittelyä suuressa valiokunnassa.                 mielestäni laajentanut lain piiriä varsin
34066:    Yleisenä haittana asian käsittelyssä on         huomattavasti sen kautta, että tilan osak-
34067: mielestäni pidettävä sitä, että se on jou-         kaana on sen mukaan mahdollisuus saada
34068: duttu suorittamaan kovin suures:'la kii-           joko yhteinen tila tai yksityistila. Kun
34069: reessä. Tästä johtuu, että laissa ilmeises-        ainakaan hallituksen esityksessä ei tällaista
34070: tikin tulee sitä käytäntöön sovellettaessa         tarkoitettu, jonka käsityksen myöskin maa-
34071: esiintymään monia puutteellisuuksia. Jo            talousvaliokunta hyväksyi, ei muutos tällä
34072: nyt voidaan mainita, että kun maatalousva-         kohdalla liene välttämätön, koska laki maa-
34073: liokunnassa jouduttiin käsittelemään halli-        talousvaliokunnan mietinnön mukaisena tur-
34074:  tuksen esitystä uudisraivauspalkkiolaiksi,        vaa siirtoväelle tässä suhteessa kohtuulliset
34075: todettiin, että nyt esilläoleva lain pykälä,       oikeudet.
34076: jonka numero suuren valiokunnan mietin-               Lain 2 § : ssä on suuri valiokunta mai-
34077: nössä on 34, kaipaa ilmeisesti korjausta.          ninnut ne maanomistajat, joiden maata tä-
34078: Tämän pykälän mukaan uudisraivauspalk-             män lain mukaan tultaisiin pakkolunasta-
34079: kiota voidaan maksaa kiinteistön omista-           maan. Maatalousvaliokunta sensijaan varo-
34080:  jalle riippumatta siitä, minkälainen kiin-        vaisuussyistä tyytyi mainitsemaan tämän
34081: teistönomistaja on. Kun kuitenkaan ei liene        järjestyksen mietintönsä perusteluissa. Suu-
34082:  välttämätöntä yleensä kaikille maata luo-         ren valiokunnan ehdotuksessa on käsittääk-
34083:  vuttamaan joutuville kiinteistönomistajille,      seni tämän pykälän kohdalla eräs huonon-
34084:  joita lain 15 §: n 2 momentti koskee, va-         nus maatalousvaliokunnan perusteluissa
34085:  rata mahdollisuutta raivauspalkkioiden saa-       mainittuun järjestykseen nähden, sillä suu-
34086:  miseen, olisi mainittua 34 §: ää siten sel-       ren valiokunnan mietinnön mukaan maini-
34087:  vennettävä, että sen mukaan palkkiota voi-        taan yhtiöiden luovutusvelvollisuus vasta
34088:  taisiin maksaa vain yksityiskiinteistönomis-      neljännellä sijalla, kun se maatalousvalio-
34089:  tajalle. Tässä suhteessa tulenkin tämän lain      kunnan mietinnössä oli jo toisella johtuen
34090:  yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään         tämä viime mainittu ehdotus siitä, että yh-
34091:  pykälään muutosehdotuksen.                        tiöillä on valtion jälkeen suurin määrä lain
34092: 662                           Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
34093:                                                                           --------
34094: 
34095: mukaan luovutettavaksi tulevaa maata. Mie-        kuten suuri valiokunta ehdottaa. Tällä muu-
34096: lestäni pitäisi yhtiöt edellämainituista syistä   toksella on nähdäkseni merkitystä ennen-
34097:  mainita pykälässä valtion maitten jälkeen        kaikkea niin sanoakseni sielullisessa mie-
34098: toisella sijalla, sillä lakia käytäntöön sovel-   lessä, ja manttaalikunnan jäseninä ovat
34099: tavat elimet tulevat ilmeisesti seuraamaan        yleensä kaikki        maanluovutusvelvolliset,
34100: maan luovutusvelvollisuutta määrättäessä          mikä ei ole asian laita kunnallislautakun-
34101:  juuri tässä pykälässä mainittua ohjetta. Jos     nan jäseniin nähden. Jos edustajan saisi
34102: yhtiöt mainitaan tällöin vasta neljännellä        valita tarkastusoikeuteen manttaalikunta,
34103: sijalla, saattaa siitä olla seurauksena, että     saattaisi tämä olla varmaan myöskin siirto-
34104: ne kunnissa, joiden alueelle siirtoväkeä si-      väen kannalta edullisempaa hyvien naapu-
34105: joitetaan vain pienemmässä määrässä, va-          ruussuhteiden syntymistä silmällä pitäen
34106: pautuvat maan luovutusvelvollisuudesta,           tulevaisuudessa.
34107:  kun pitäjän alueella valtion, seurakuntien          12 §: ssä valiokunnan tekemät muutokset
34108:  ja kuntien maat saattavat riittää tarkoi-        ovat varsin huomattavalla tavalla rajoitta-
34109: tukseen.                                          neet maansaantimahdollisuuksia. Kun suuri
34110:    Tämän pykälän kohdalla on suuri valio-         valiokunta on mennyt laajentamaan pykä-
34111: kunta tahtonut niiden kuntien joukkoon,           län sisältöä siten, ettei lain mukaan voi-
34112: joiden alueelta ei tämän lain mukaan maata        taisi pakkolunastaa alueita, jotka katsotaan
34113: pakkolunasteta, sijoittaa myöskin Sallan          tarpeellisiksi varata kiinteistöön kohdistu-
34114: kunnan. Tämä muutos saattaa asettaa Sal-          van pakkolunastuksen vuoksi pois joutuvia,
34115: lan kunnan maanomistajat edullisempaan            tilalla vähintään viisi vuotta palvelleita
34116: :asemaan luovutusvelvollisuuteen nähden           suuriperheisiä työmiehiä varten asuntotilo-
34117: kuin yleensä muiden kuntien maanomista-           jen suuruisina käytettäväksi, saattaa tämä
34118: jat; mutta kun tässä kunnassa maanvilje-          rajoittaa maansaantimahdollisuuksia varsin
34119: lijät elävät varsin epäedullisissa olosuh-        huomattavasti, sillä tällaisia työmiehiä on
34120: teissa, ei liene tarpeellista ryhtyä muutta-      ilmeisesti varsin paljon ja etenkin eteläi-
34121: maan suuren valiokunnan ehdotusta tässä           sessä osassa maatamme. Jos kerran tällai-
34122: suhteessa.                                        seen rajoitukseen tahdotaan mennä, olisi jo
34123:    Pykälään suuren valiokunnan tekemä li-         ehkä asian tässäkin vaiheessa varsin vaka-
34124: sämomentti perheyhtiöiden oikeudesta jou-         vasti harkittava sitä, eikö myös muille ny-
34125: tua tämän lain suhteen samojen säännösten         kyisen asutuslain mukaan maansaantiin oi-
34126: alaisiksi kuin yksityisten omistamat tilat,       keutetuille henkilöille olisi maata nyt esillä
34127: saattaa johtaa siirtoväen kannalta epäoikeu-      olevankin lain yhteydessä pyrittävä varaa-
34128: denmukaisuuteen. Sillä varmana voitaneen          maan. Sitä paitsi ei ehdotuksen mukaan
34129: pitää sitä, että kaikkien perheyhtiöiden ta-      pakkolunastuksen ulkopuolelle jäävän maan
34130: holta, olipa yhtiöksi muodostettu tila ollut      käytöstä todella muonamiehille ole olemassa
34131: lyhyemmän tai pitemmän ajan yhtiön hal-           mitään varmuutta.
34132: lussa, tullaan selittämään, että tarkoituk-          Kun suuri valiokunta on myös rajoitta-
34133: sena yhtiöllä on pitää tilaa suvun hallussa       nut evankeli.sluterilaisten ja kreikkalaiska-
34134: ja että yhtiön sääntöjen mukaan yhtiö har-        tolisten seurakuntien maanluovutusvelvolli-
34135: joittaa ainoastaan maataloutta.                   suutta, on tätäkin pidettävä siirtoväen kan-
34136:    6 § : ssä oleva säännös arvopuista on epä-     nalta lain huononnuksena. Kun pappiloi-
34137: johdonmukainen mielestäni siinä suhteessa,        den vuokramiehet lisäksi ovat erikoissään-
34138: että puiden pituus mainitaan jalkamitassa         nösten alaisia, ja heidän vuokrasopimuk-
34139: ja paksuus metrimitassa. Paikallaan olisi,        sensa loppuminen riippuu m. m. papinviran
34140: että molemmat mitat mainittaisiin joko            hoitajan toimen jatkuvaisuudesta, voidaan
34141: jalka- tai metrimitassa.                          asettaa kysymyksenalaiseksi, onko ollut vält-
34142:    9 §: ssä on suuri valiokunta muuttanut         tämätöntä tässä suhteessa pakkolunastusoi-
34143: tarkastusoikeuden kokoonpanoa. Saattaa            keutta rajoittaa.
34144: olla paikallaan, että tarkastusoikeudessa on         Lain 14 §: n 1 momentissa on suuri va-
34145: jäsenenä myöskin siirtoväen edustaja. Mutta       liokunta muuttanut ,tärkeä"-sanan paikan
34146: maatalousvaliokunnan ehdotus olisi suuren         siten, että se on joutunut ,taloudellinen"-
34147: valiokunnan ehdotusta parempi mielestäni          sanan eteen, josta johtuen esim. yksityis-
34148: ainakin siinä suhteessa, että sijoituskun-        henkilön omistamasta maasta on jätettävä
34149: nassa valitsisi tarkastusoikeuden jäsenen         pakkolunastamatta alueet, joita tärkeitä ta-
34150: manttaalikunta eikä kunnallisiau ta kun ta,       loudellisia tai kulttuurioloja oleellisesti vaa-
34151:                                   ,.Siirtoväen ·pi~ka-a·sutus.                          663'
34152: 
34153: rantamatta, ei voida käyttää pika-asutustar- kin. Toisen arvostelijan kannalta muutok-
34154: koitukseen. Kun tässä pykälässä juuri sana set ovat parannuksia ja toisen kannalta
34155:   taloudellinen" antaa pika-asutustoimikun- huononnuksia. Asian jatkuva käsittely ja
34156: ;;_ille harkintaoikeuden pakkolunastuksen sen käytäntöön soveltaminen tulee kuiten-
34157: ulottamisen suhteen myöskin talonpoikais- kin joka tapauk~essa tuomaan esiin kysy-
34158: tiloihin, ei mielestäni valiokunnan tekemä myksiä, joiden todetaan asian kiireellisen
34159: muutos lakiin ole erikoinen parannus.          valmistelun vuoksi joutuneen liian vähäi-
34160:     Suuri valiokunta on tahtonut määritellä sen harkinnan kohteeksi.
34161: tässä pykälässä laissa myös sen, että pakko-
34162: lunastuksen ulkopuolelle jäävien alueiden         Ed. Huittinen: Herra puhemies!
34163: suuruutta harkittaessa OJJ. otettava huo- Siirtoväen menettämän maaomaisuuden kor-
34164: mioon myös kiinteistöä rasittava eläke. Tä- vauslaki on nyt vihdoinkin tulossa ratkai-
34165: män ajatuksen hyväksyi myös maatalous- 1 sevaan käsittelyyn. On syytä tarkastella
34166: valiokunta, mutta sijoitti mainintansa siitä millaisia maansaanuin ja elämisen mahdol-
34167: mietintönsä perusteluihin.                     lisuuksia lakiehdotus suuren valiokunnan
34168:     16 §: ssä on suuri valiokunta tahtonut ehdottamassa muodossa meille antaa.
34169:  määrätä, että rakennuspuita, jollei niitä        Luovutetuilla alueilla omistivat yksityi-
34170:  saada valtionmaalta tai vapaassa kaupassa set maanomistajat hallituksen esityksen mu-
34171:  paikkakunnalta kohtuullisella hinnalla, on kaan peltoa pyörein luvuin 264,000 ha,
34172:  pakkolunastettava muulta. maalta. San~­ niittyä 51,600 ha ja metsämaata noin
34173: .matta on jäänyt, kuka hmnan kohtuulh- 1,190,000 ha, yhteensä siis 1,506,000 ha.
34174:  suuden arvioi ja ilmeistä on, että pykälä Paljonko tämä laki antaa maata tilalle ky-
34175:  tässä muodossa saattaa viedä melkoisiin ris- syy nyt jokainen luovutetun alueen maan-
34176:  tiriitoihin (Ed. Kalliokoski: Kukas arvioi omistaja. Olisi toivonut, että laki olisi kir-
34177: .sen onko niitä saatavana vai ei?).            joitettu siten, että tähän saisi vastauksen
34178:     Luovutettavan alueen ja sillä olevien jo tässä vaiheessa. Mutta kun laki ei sano
34179: .etuuksien hintaan nähden on suuri valio- täsmällisesti enempää maanluovutusvelvol-
34180:  kunta hyväksynyt, kuten mainittu, maata- Iisuutta kuin sen saantioikeuttakaan, vaan
34181:  lousvaliokunnan kannan. Mitä taas tulee jättää aivan liian suuressa määrin tältäkin
34182:  20 §:n 2 momentissa määrättyyn rakennus- tärkeimmältä kohdalta asian lain toimeen-
34183:  puiden hintaan, on se ilmeisesti suuren v~­ panoviranomaisten harkinnasta riippuvaksi,
34184:  liokunnan ehdottamassa muodossa alhai- on laskelmien teko tästä peruskysymyksestä
34185:  sempi kuin maatalousvaliokunnan mietin- hyvin epävarma. Mutta kun laki määrää,
34186:  nössä.                                        että ainoastaan poikkeustapauksissa voi luo-
34187:     22 § :n 4 momentin loppuun tehty lisäys vutetun alueen maanomistaja saada 30 ha
34188:  saattaa olla paikallaan, mutta siinä muo- suuremman tilan, kun siihen ei ole sisälly-
34189:  dossa toteutettuna, jollaiseksi se on kirjoi- tetty edes periaatteellista määräystä siitä,
34190:  tettu, ei sitä voida soveltaa kuin ehkä vain että menetetyt metsäalueet korvataan yh-
34191:  harvoissa tapauksissa. Mielestäni voitaisiin teismetsillä, niin ei voi laskelmissa tulla
34192:  luovutusvelvollisuudesta myöntää helpoi- muuhun kuin siihen, että jos tätä lakia
34193:  tusta myöskin silloin, jos kiinteistön omis- kuunolleen sovelletaan, voivat luovutetun
34194:  tajat ovat voineet hankkia yhdessä muualta alueen maanomistajat ehkä saada tämän
34195:  ()Sankin maata luovutusvelvollisuutensa vas- lain perusteella noin 50 a 55 % menettä-
34196:  tikkeeksi eikä koko määrää, jota kyseeili- mästään maa-alueesta. Mutta tämä määrä
34197:  nen lause kirjaimellisesti otettuna tietää.   voi jäädä huomattavasti pienemmäksikin,
34198:     Uusi 23 § lakiehdotuksessa on ilmeinen jos kaikkia takaportteja, joita lain eri koh-
34199:  parannus ja omiaan edistämään vapaaeh- tiin varsinkin suuri valiokunta on erikoi-
34200:  toisten kauppojen syntymistä, joskin asu- sen runsaasti sijoitellut, ryhdytään käyttä-
34201:  tusrahaston varojen niukkuus saattaa aset- mään maansaanuin vaikeuttamiseksi. Eivät
34202:  taa rajoituksia kauppahinnan käteisellä ra- ole siis toiveet suinkaan valoisat varsin-
34203:  halla suorittamiselle.                        kaan niiden kohdalla, jotka ennen ovat sat-
34204:     Kuten edellä esitetystä ehkä on käynyt tuneet omistamaan 30 ha suuremman maa-
34205:  ilmi, voidaan suuren valiokunnan lakiin te- tilan luovutetulla alueella. Olisi mitä toi-
34206:  kemiä muutoksia arvostella monilta kan- vottavinta, että maansaantimahdollisuuksia
34207:  noilta ja niin varmaan tullaan tekemään- varsinkin suurperheisten maanviljelijäin
34208: 664                          Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
34209: 
34210: kohdalla helpoitettaisiin, se olisi jo yksis-   meille korvauksien yhteydessä päätetään
34211: tään väestöpoliittisista syistä välttämä-       korvaukset vastaavasta omaisuudesta mak-
34212: töntä, ja että menetetyn metsäalueen kor-       settavaksi myös samojen perusteiden mu-
34213: vaus reaaliomaisuudella jo tässä laissa tur-    kaan ilman mitään vähennystaulukkoja.
34214: vattaisiin. On mitä suurin kohtuuttomuus        Tämä on eduskunnan suoranainen velvolli-
34215: ja epäoikeudenmukaisuus meitä kohtaan,          suUs silloin, jos se tässä laissa hyväksyy
34216: jos näin metsärikkaassa maassa kuin meillä      hintaperusteet suuren valiokunnan ehdot-
34217: yritetään paperilapuilla korvata meille me-     tamassa muodossa.
34218: nettämämme metsäalueet. Sitä me emme               Jos laki tulisi vain niinkin korjatuksi
34219: koskaan tule pitämään hyväksyttävänä te-        kuin edellä olen maininnut, niin sittenkin
34220: kona, vaan mitä suurimpana vääryytenä           luovutetun alueen maanomistajain asema
34221: meitä kohtaan. Ja ettei tällainen katkeruus     muodostuu täällä erikoisen vaikeaksi. Se
34222: jäisi ainaisiksi ajoiksi keskuuteemme kyte-     taloudellinen kehitys, joka Karjalassa oli
34223: mään, me toivomme vielä nytkin, että edus-      tapahtunut varsinkin itsenäisyytemme ai-
34224: kunta tässä kohden tekee oikeutta luovute-      kana, oli aikaansaatu huomattavalta osal-
34225: tun alueen maanviljelijöille varaamaHa          taan velkapääomien avulla. Nyt on velat, jos
34226: mahdollisuudet saada menetetyn metsämaan        jotakin korvauksia saataneenkin, makset-
34227: luontaiskorvauksena, joko tilan yhteyteen       tava ensiksi kokonaan pois. Senjälkeen,
34228: tai osuutena yhteismetsään. Mistä saadaan       jos mitä on jälellä, on se pant,ava lain mu-
34229: maata, kun on näinkin suurista määristä         kaan maahinnan lunastukseen. Millä ra-
34230: kysymys, on asia, josta on paljon tämän         kennetaan ja hankitaan irtaimistoa y. m.
34231: asian yhteydessä väitelty. Me olemme tätä       sellaista, ne ovat kysymyksiä, joihin laki
34232: asiaa myös selvitelleet ja toteamme, että       ei anna vastausta ja jotka aiheuttavat var-
34233: meillä tässä typistetyssäkin Suomessa on        sinkin entisen velkaisen vähävaraisen yrit-
34234: nykyiselle asukasmäärälle riittävästi maata.    täjän kohdalla hyvin suuria ehkä ylivoi-
34235: Kaikki riippuu siitä, mistä, miten ja ke-       maisia vaikeuksia,. Olisi toivonut, että
34236: neltä otetaan maata karjalaisten ja mui-        laissa olisi vaikka poikkeustapauksissa va-
34237: denkin maata haluavien tarpeeksi. On tyy-       rattu mahdollisuus käyttää sellaisissa ta-
34238: dytyksellä mainittava, että suuri valio-        pauksissa, joissa omat varat eivät riitä
34239: kunta on täsmällistyttänyt sen, miten ja        kaikkeen, osa korvaussummasta myös irtai-
34240: missä järjestyksessä kullakin paikkakun-        miston y. m. semmoisen hankintaan tilalle.
34241: nalla maan irroittaminen nykyisiin tarpei-         Mutta kaikkein ikävin kohta edellisen li-
34242: siin pitää tapahtua. Jos sitä linjaa kulje-     säksi on ne holhousmääräykset, jonka alai-
34243: taan rohkeasti omistajan arvoon ja ase-         suuteen karjalaiset maanviljelijät lain 9lu-
34244: maan katsomatta, niin maata löytyy niin         vun perusteella yritetään saattaa. Ymmär-
34245: runsaasti, että varsinaiset talonpoikaistilat   tää holhousmääräyksiä, jos on kysymys so-
34246: vapautuvat ehkä kokonaan pakkoluovutuk-         siaalisesta asutustoiminnasta. Mutta nyt on
34247: sesta, tai se kohtaa niitä hyvin lievästi.      kysymys menetetyn omaisuuden korvaami-
34248: Tämä on meidänkin pyrkimyksemme. Jos            sesta vapaille itsenäisille talonpojille, joista
34249: käytännössä asiat menevät toisin, syy ei        monet sentään pystyvät heti maksamaan
34250: ole meidän, vaan suurmaanomistajien etu-        valtiolle sen pienen maapalan luovutushin-
34251: jen ajajien ja lain toimeenpanijain. Tähän      nan, jonka he ehkä saavat tämän lain pe-
34252: nähden ei voi olla erityisesti valittamatta     rusteella. Mutta siitä huolimatta hallituk-
34253: myöskin sitä, että varsinkin suurtilojen ja     sen esityksen mukaan kaikki laumana vain
34254: seurakuntien      maanluovutusvelvollisuutta    olisi painettava 9 luvun pakkopaitaan.
34255: suuri valiokunta on niin suuressa maarm            Mitä kaikkea tähän 9 lukuun sisältyy
34256: supistanut, kuin mitä sen ehdottamat li-        hallituksen esityksen mukaan, on syytä
34257: säykset lain 12, 14 ja 22 §: ään käytän-        mainita lyhyesti. 46 § säätää etuosto-
34258: nössä tietävät ja sisältävät.                   oikeuden valtiolle. 47 § määrää, että val-
34259:    Laki määrää maasta, arvopuist,a, raken-      tiolla on oikeus tätä etuosto-oikeuttaan
34260: nustarvikkeista y. m. maanluovuttajalle         käyttäessään ottaa tila samalla hinnalla,
34261: maksamaan käyvän hinnan ilman mitään            millä se on sen luovuttanut. 48 § määrää
34262: vähennyksiä. Me hyväksymme tämän ja             etuosto-oikeuden ajaksi vielä niin luonnot-
34263: pidämme sen oikeana menettelynä. Mutta          toman pitkän ajan kuin 2 kuukautta. Maa-
34264: tämä kaikki ehdolla ja varauksella, että        kiinteistöpankin etuosto-oikeus laissa oli lu-
34265:                                    Siirtoväen :pi'ka-·a,sutus.                              665
34266: 
34267: nastusaika 20 päivää ja siinäkin ajassa eh-       tilaansa. Ei voitane väittää kohtuuttomaksi
34268: dittiin kaikki toimittaa. 49 § säätää toi-        näitä muutosehdotuksia, jotka yksityiskoh-
34269: sessa sijassa vielä etuosto-oikeuden entiselle    taisessa käsittelyssä tulemme •tekemään, ja
34270: omistajalle samalla hinnalla kuin valtiolle-      täytyy toivoa niiden tulevan myös hyväk-
34271: kin. 53 § määrää, että tällainen l unastus-       sytyksi.
34272: oikeus ja muut rajoitukset ovat voimassa             Me olemme puolestamme aina pyrkineet
34273: 5 vuotta siitä, kun tila on maarekisteriin        tämänkin lain käsittelyssä suojaamaan tä-
34274: merkitty, siis käytännössä epämääräinen           män puolen yksityisten maanomistajain,
34275: 8-10 vuotta tai ehkä joissakin tapauksissa        ennen kaikke·a talonpoikien elinmahdolli-
34276: vielä pitempi. Mitähän sanoisivat muun            suuksia ja vapautta. Me toivomme, että
34277: Suomen maanviljelijät, jos joku hallitus          meidän pyrkimyksiämme heimomme uusien
34278: yrittäisi heihin nähden esittää samanlaisia       asuinsijojen luomistyössä myöskin ymmär-
34279: holhousmääräyksiä? Minä luulen, että nou-         retään ja tuetaan ja ettei meidän vähäisiä
34280: sisi eri myrsky kaikkialla. Valiokunta ei         omia toimintamahdollisuuksiamme vaikeu-
34281: ole vapauttanut näistä rajoituksista muuta        teta vähääkään enempää kuin valtion saa-
34282: kuin sen, että tila, joka on täysin maksettu,     tavien riittävä turvaaminen vaatii.
34283: vapa11rtuu näistä rajoituksista ja toiseksi          Muitakin pienempiä puutteellisuuksia on
34284: entisen omistajan etuosto-oikeus on ainoas-       useissa kohdin, mutta en katso näihin ole-
34285: taan käyväHä hinnalla. Muuten hallituk-           van syytä tässä yleiskeskustelussa enempää
34286: sen esityksen määräykset valiokunnan eh-          kajota.
34287: dotuksen mukaan jäisivät kaikissa ik:ohdis-
34288: sansa voimaan. Tämä on valitettavaa. Se             Ed. E r i c h: Herra puhemies ! - Mie-
34289: ei ole ainoastaan tunnekysymys. Se on            lestäni on erehdyttävästi, joskus arvovaltai-
34290: meille myös hyvin suuri taloudellinen asia.      seltakin taholta, väitetty, että kysymystä
34291: Tehdään mahdottomaksi tai ainakin hyvin          niinsanotulle siirtoväelle annettavasta kor-
34292: vaikeaksi tällaisilla määräyksillä ja rajoi-     vauksesta ei voitaisi arvostella yleisten oi-
34293: tuksilla luotansaanti realivakuutta vastaan      keussääntöjen johdolla. Tietenkään ei ole
34294: koko rajoitusten voimassaoloaikana ja vai-       olemassa valmiita lainpykäliä, jotka välit-
34295: keutetaan siten elämisen alkuunsaamista          tömästi voitaisiin sovelluttaa, mutta eräitä·
34296: tarpeettomasti, koska valtion saatavien riit-    yleisiä oikeusperiaatteita on oikeuspoliitti-
34297: tävä turvaaminen on jo lain muiden mää-          sina normeina noudatettava korvauskysy-
34298: räysten avulla riittävästi huomioitu, siis       myksiä käsiteltäessä. Niitä ovat ensinnä-
34299: ikäänkuin vain tahdottaisiin estää karja-        kin ne oikeuden ja kohtuuden yleiset peri-
34300: laisten omatoimisuutta ja yrittäjähalua ja       aatteet, jotka oikeusvaltioissa ovat positii-
34301: painaa heidät väkisten valtion huoltoon ja       visen oikeuden pohjana ja joiden toteutta-
34302: hoi•toon. Tämä on tulos tällaisista pykä-        miseen on pyrittävä. Niiden ohella eräät
34303: listä. Kun ei voi toivoakaan, että nämä          hallitusmuodon säännökset ovat perustavaa
34304: määräykset poistettaisiin kokonaan, olisi        ja ohjaavaa luonnetta.       Hallitusmuodon
34305: vähin, mikä eduskunnan käsittääkseni pi-         5 § julistaa kansalaiset lain edessä yhden-
34306: täisi hyväksyä, että jos valtiolle lunastus-     arvoisiksi. 6 § turvaa, paitsi muuta, kan-
34307: oikeus säilytetään, niin olkoon valtio käy-      salaisten omaisuuden ja julistaa heidän työ-
34308: vän hinnan maksamaan velvollinen, olkoon         voimansa valtakunnan erikoisen suojeluk-
34309: se sitten korkeampi •tai alempi sitä hintaa,     sen alaiseksi. Näitä periaatteita ei yleinen
34310: millä tila on aikanaan myyjälle luovutettu.      lainsäädäntö voi jättää huomioonottamatta.
34311: Luulisi ehtivän harkita, käytetäänkö lunas-      Vielä vähemmän ne ovat syrjäytettävissä
34312: tusoikeutta vai ei, yhdessä kuukaudessa. Ja      hallintotoimin. Kun valtiosopimus sellaise-
34313: rajoitusten aika pitäisi rajoittaa täsmälli-     naan on hallintotoimi siinäkin tapauksessa,
34314: sesti, esim. 5 vuodeksi siitä, kun viljelys-     että se saatetaan voimaan eduskunnan myö-
34315: sopimus on tehty, eikä olisi syytä jättää        tävaikutuksella, velvoittaa se myös vastaa-
34316: niin epämääräiseksi sitä, kuin mitä suuren       viin lainsäädäntötoimiin. Tämä on aivan
34317: valiokunnan ehdotus tietää. Ja jos 2/3 ti-       ilmeistä Moskovan rauhansopimukseen näh-
34318: lan hinnasta on maksettu, pitäisi voida va-      den, jonka eduskunta jälkiperäisellä pää-
34319: pauttaa tila ilman muuta kaikista rajoi-         tökselli:i hyväksyi. Jos tarkoituksena olisi
34320: •tuksista, tDisin sanoen omistajalle pitäisi     ollut antaa sen raskaalle ja katkeralle sisäl-
34321: tällöin jo voida luovuttaa täysi isäntävalta     lölle välittömät valtion sisäiset vaikutukset
34322: 
34323:                                                                                            84
34324: 666                         Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
34325:               _ _ _ _ _ __:___       __:_:__-=-.._____:_~::_:=_:_:=--=-=--=-=..:__~----   -----
34326: 
34327: 
34328: ja jos tällöin olisi pidetty välttämättömänä sista arvoista, vielä vähemmin niitä tunne-
34329: joissakin kohdin rajoittaa luovutettujen arvoja, joille Kalevalan ikivanhojen kult-
34330: alueiden niin sanotun siirtoväen normaa- tuuriseutujen myöhäissyntyiset jälkeläiset
34331: lista oikeusturvaa, olisi tämä ollut säädet- ovat eritvisen herkkiä.
34332: tävä perustuslain muuttamista koskevassa           Käsiteltävänä oleva pika-asutuslaki on
34333: järjestyksessä. Kun näin ei ole tapahtu- todistus lainsäätäjän hyvästä tahdosta. An-
34334: nut, on pakkorauhan saneleman rajan länsi- saitsematon on se moite, että lakia ei ole
34335: ja myöskin sen pohjoispuolelle siirtyneille, kyllin ripeästi aikaansaatu. Ratkaistavana
34336: siis omaan maahan jääneille, säilynyt hal- olevien kysymysten monihaaraisuuteen ja
34337: litusmuodon mukainen yleinen oikeusturva. arkaluontoisuuteen katsoen suoritti päin-
34338: Siirtoväen kärsimää vahinkoa ei sellaise- vastoin Kivimäen komitea työnsä kiitettä-
34339: naan voida tehdä olemattomaksi, mutta näi- vän lyhyessä ajassa, ja kaikissa myöhäisem-
34340: den perustuslainsäännösten valossa se on missäkin vaiheissa on koetettu tehdä sekä
34341: koko kansan kärsimä vahinko. Korvauksen tunnollista että nopeata työtä. Niinpä ei
34342: laajuudelle ja laadulle valtion ja kansan suurta valiokuntaa voitane syyttää hitaasta
34343: kantokyky kuitenkin asettaa rajoituksia. työntahdista. Sitten kun valiokunnan aset-
34344: Hyvitys on mitattava koko yhteiskunnan tama 10-miehinen jaosto oli perusteellisesti
34345:  etua ja tulevaisuutta silmälläpitäen, mutta käsitellyt maatalousvaliokunnan mietinnön
34346:  ohjeena on pidettävä, että vahinko, kan- tehden siihen jonkin määrän muutosehdo-
34347:  sallisonnettomuuden vaikutukset, on tasoi- tuksia - ei niin monta eikä niin pitkälle
34348:  tettava kansalaisten kesken mahdollisuuk- menevää kuin maatalousvaliokunnan herra
34349:  sien rajoissa pysyen ja huolehtien siitä, puheenjohtaja äskeisessä lausunnossaan sa-
34350:  ettei yhteisetuja kohtalokkaasti vahingoi- noi -, suoritti itse valiokunta lain molem-
34351:  teta. Siirtoväki on pelastanut oman ole- mat käsittelyt maanantai-iltapäivän ja kes-
34352:  massaolonsa ja tulevaisuutensa edellytyk- kiviikkoillan välisenä aikana. Erityinen
34353:  set, mutta samalla tehnyt palveluksen isän- kiitos tarmokkaasta ja käsitykseni mukaan
34354:  maalle kieltäytyessään jäämästä vieraan suurin piirtein onnistuneesta työstä tulee
34355:  vallan alle ja siirtyessään aikaisemmilta valiokunnan taitavalle ja väsymättömå1le
34356:  .asutusalueiltaan luovuttamattomaan, joskin puheenjohtajalle, joka johti myöskin jaos-
34357:  silvottuun synnyinmaahan.                       ton töitä.
34358:      Jos ylempänä esitetyt näkökohdat, kuten       Siirtoväki tuntenee tyydytystä erinäisten
34359:  luulen, ovat oikeat, on lainsäätäjän pulmal- muutosten johdosta, joita suuri valiokunta
34360:  lista ja monihaaraista korvauskysymystä , on maatalousvaliokunnan mietintöön teh-
34361:   järjestäessään pidettävä niitä silmällä. En- 1 nyt. Lakiehdotuksen 1 § : n 4 momentti,
34362:  sinnäkin on hänen huolehdittava siitä, että joka vastaa hallituksen esityksen ja maa-
34363:  siirtoväki tuntee uudet asuinsijansa sa- talousvaliokunnan mietinnön saman pykä-
34364:  maksi isanmaaksi, jonka hyväksi se itse on län 3 momenttia, tekee, kuten täällä jo on
34365:   niin äärettömän paljon uhrannut. Tämä on huomautettu, mahdolliseksi tilan osakkaille
34366:   mahdollista vain sillä edellytyksellä, että hankkia määrätyissä tapauksissa useamman-
34367:   me, se Suomen kansan enemmistö, jolle kin kuin yhden tilan. Sallan kunnan aset-
34368:   kohtalo on ollut paljon suopeampi, koe- taminen 2 § : ssä samaan asemaan kuin
34369:   tamme vilpittömästi ymmärtää siirtoväen Kuusamon ja Posion kunnat ja kuntaa kos-
34370:  keskuudessa vallitsevia mielialoja ja ikään- keva maininta 1 §: ssä ovat sopusoinnussa
34371:   kuin eläytyä niihin, toisin sanoen ajatella Sallan kunnan monilukuisen siirtoväestön
34372:   itseämme samassa asemassa olevina, kuin ilmituomien toivomusten kanssa. Kun Ah-
34373:   mihin siirtoväki on joutunut. Eiköhän se venanmaan maakunta on 5 § :ssä jätetty
34374:   suorastaan rikollisena tuomittava ynseys ja pois niiden paikkakuntien luettelosta, joissa
34375:   halpamainen ylimielisyys, joka siellä täällä olevia valtion maita laki ei tulisi koske-
34376:   on siirtoväen osaksi tullut, tässä valaistuk- maan, on erityisesti ajateltu luovutetun,
34377:   sessa väistyisi oikeamielisemmän ja tosi- juriidisesti tosin vain vuokratun, Hangon
34378:   isänmaallisen ajatustavan tieltä. Toiselta ja sen ympäristön siirtoväen elämänehto-
34379:   puolelta on luonnollisesti siirtoväenkin jen turvaamista niillä melkoisilla valtion
34380:   muistettava, että köyhtynyt ja silvottu mailla, joita maakunnassa on ja jotka elin-
34381:   Suomi ei parhaalla tahdollaankaan voi sille keinollisesti tarjoavat samanlaisia, ehkä pa-
34382:   korvata kuin osan menetetyistä taloudelli- rempiakin mahdollisuuksia kuin menetetyt
34383:                                   Siirto,väen 'Piika-a,sutus.                           667
34384:                                                  -------------------------------------
34385: alueet. Huomautettakoon, että tässä teh- kunnan mietinnössä, täysin oikeudenmukai-
34386: dyt muutokset eivät mitenkään ole risti- sena. Olisi nöyryyttävää ja kohtuutonta
34387: riidassa Ahvenanmaan maakunnan itsehal- pitää itsenäiseen maanviljelykseen tottu-
34388: lintoa koskevan lainsäädännön kanssa.          nutta maanviljelijää, senjälkeen kuin lunas-
34389:    Erittäin tärkeä sekä vastavuoroisuuden tushinta on kokonaisuudessaan maksettu,
34390: että meillä vallitsevien oikeusperiaatteiden ehdollisesti tämän lain asettamien holhoa-
34391: mukainen muutos on mietinnön 9 §: n vien rajoitusten alaisena ja tehdä siitä va-
34392: 2 momentissa. Tasapuolisuuden vuoksi ja pautuminen riippuvaiseksi erityisestä hake-
34393: jotta niinhyvin asian- kuin henkilöntunte- muksesta ja maatalousministeriön asutus-
34394: mus tulisivat tarkastusoikeudessa niin puo- asiainosaston mahdollisesta suostumuksesta.
34395: lelta kuin toiseltakin edustetuksi, on vält-      Näin ollen ja vaikka valiokunta eräissä
34396: tämätöntä, että oikeuteen kuuluu siirtoväen kohdissa on hylännyt siirtoväen puolelta
34397: edustaja. Melkoinen parannus on, että esitetyt mielestäni kohtuulliset näkökohdat,
34398: 14 §:n 1 momentin mukaan sellaisena kuin joista maatalousvaliokunnan mietintöön
34399: se on suuren valiokunnan mietinnössä -         liittyvän IV vastalauseen ehdotusta lähen-
34400: minä rohkenen tähän lainkohtaan nähden televä 3 §: n 2 momenttia koskeva jo oli
34401: myös olla aivan toista mieltä kuin maata- jaostossa hyväksytty, ovat luullakseni
34402: lousvaliokunnan arvoisa herra puheenjoh- useimmat siirtoväen toivomuksista tulleet
34403: taja - vähemmän tärkeitä taloudellisia ar- kokonaan tai ainakin melkoiselta osalta
34404: v-oja ei ole otettava huomioon maata yksi- huomioon otetuiksi.
34405: tyiseltä omistajalta pakkolunastettaessa sekä     Luovutusvelvollisen maanviljelijäluokan
34406: että rakennukseen välttämättömiä raken- kannalta katsottuna lienee suuren valio-
34407: nuspuita voidaan kohtuullisella hinnalla kunnan mietintö niinikään onnistunut.
34408: määrätyissä     tapauksissa     pakkolunastaa Pienten ja keskikokoisten tilojen omista-
34409: muustakin kuin luovutuksen alaisesta kiin- jissa herättänee tyydytyksen ja varmuuden
34410: teistöstä. V aliakunta on viime mainitussa tunnetta se, että heidän tilojensa edellä
34411: kohdassa erityisesti ottanut huomioon mi- käyvät suurtilat, ennen kaikkea sellaiset,
34412: nisteri Koiviston lausunnon ensimmäisessä jotka ovat saaneet rappeutua ja sellaiset,
34413: käsittelyssä.                                  joita käytetään häpeälliseen keinottelutar-
34414:    33 § :ään on valiokunta siirtoväen erityi- koitukseen. Ehdotettu lisäys 22 §: ään,
34415: sesti ilmaiseman toivomuksen mukaisesti maatalousvaliokunnan mietinnössä 21 §,
34416: ottanut suuntaviivaksi sen, että uudet asuk- sekä uusi 23 § tarjoavat maanomistajille,
34417: kaat, mikäli mahdollista, on sijoitettava kuten maatalousvaliokunnan puheenjohtaja
34418: alueille, jotka luonnonsuhteiden ja talou- on huomauttanut, oivallisen tilaisuuden vii-
34419: dellisten edellytysten puolesta vastaavat memainitussa lainkohdassa olevin eduin
34420: menetettyjä. On väitetty, että tämä lisäys osoittaa hyvää tahtoaan tämän yhteistä pa-
34421: vaikuttaisi haitallisesti pika-asutussunnitel- rasta tarkoittavan lain toteuttamisessa va-
34422: man laatimiseen. Väite on, kuten suuren paaehtoisella luovutuksella, joka valitetta-
34423: valiokunnan herra puheenjohtaja on jo vasti tähän asti ei liene antanut kovin-
34424: huomauttanut, siihen nähden, että lisäys on kaan ilahduttavia tuloksia.
34425: enemmän toivomuksen kuin ehdottomasti             Uudessa 51 §:ssä samoinkuin hallituk-
34426: v-elvoittavan ohjeen muotoinen, kestämätön. sen esityksen 19 § :ssä ehdotetun ja asu-
34427: Sitäpaitsi se lausunto, jonka ed. Hästbacka tuslainkin tunteman ,järkevän ostajan''
34428: äsken antoi, osoittaa selvästi, kuinka tar- poistumisesta näyttämöltä sitävastoin voi
34429: peellinen ja välttämätön tällainen lisäys olla eri mieltä, mutta vakavammin valitet-
34430: on. Luullakseni ed. Hästbacka äskeisellä tavaa on, jos valtio, kuten sekä maatalous-
34431: lausunnollaan aivan erinomaisesti valaisi että suuri valiokunta ehdottavat vastoin
34432: tämän suuren valiokunnan tekemän lisäyk- hallituksen esitystä, tehdään lähinnä luo-
34433: sen erinomaista tarpeellisuutta (Ed. Komu:     vutusvelvolliseksi.   Maatalousvaliokunnan
34434: Sano se hänelle ruotsiksi!). Kyllä hän ym- mietintöön liitetyssä II vastalauseessa on
34435: märtää suomea (Ed. Kalliokoski: Aivan vakuuttavasti esitetty ne syyt, jotka puol-
34436: hyvin!).                                       tavat hallituksen esityksen hyväksymistä.
34437:    Vihdoin on pidettävä sitä muutosta, Muutenkin on mitä suurimmalla levotto-
34438: jonka valiokunta 55 §: n 2 momentissa on muudella kysyttävä, eikö erityisesti nykyi-
34439: tehnyt vastaavaan kohtaan maatalousvalio- 1 nen hetki ole mahdollisimman sopimaton
34440: 668                          Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
34441: 
34442: tuntuvammalle valtion omaisuuden vähen-          kiinteistön osia. Näiden köyhien maata-
34443: tämiselle. Onko esim. oikein, että valtion       loustyöläisten tai heihin verrattavien ih-
34444: maasta ,otetaan'', kuten laki sanoo, lä-         misten karkoittaminen tuntemattomiin,
34445: hinnä siinäkin tapauksessa, että samalla         mutta varmasti koviin kohtaloihin, olisi
34446: paikkakunnalla on yhden keinottelijan kä-        epäinhimillistä ja loisi monien entisten vai-
34447: destä toiseen siirtyneitä tiloja tai omista-     keiden sosiaalisten probleemien lisäksi
34448: jan tuottamuksesta tai tahallisen huonon         uuden ja erittäin tuskallisen.
34449: hoidon johdosta rappiolle laskettuja suur-           Maatalousvaliokunnan mietintöön liitty-
34450: kiinteistöjä tai sellaisia tiloja, joiden va-    vässä I ja III vastalauseessa onkin tähän
34451: rakkaat omistajat asuvat kaupungeissa ja         kiinnitetty erikoista huomiota ja tehty
34452: vain muutaman kerran vuodessa pistäyty-          muutosehdotuksia. Seurakuntien virkata-
34453: vät tiloillaan urheilukalastusta tai -met-       loista muodostetuilla alueilla vuokralla asu-
34454: sästystä harjoittamassa (Ed. Lampinen:           viin nähden onkin laki suuressa valiokun-
34455: Tilat pienenevät!). Eiköhän lain edellyttä-      nassa tuntuvasti muuttunut. Niin sanot-
34456:  miä toimenpiteitä olisi jyrkästi ja sääli-      tuja muonamiehiäkään ei suuri valiokunta
34457:  mättömästi kohdistettava, ennenkuin lä-          ole kokonaan unohtanut. I vastalauseessa
34458: hinnä käydään valtion omaisuuden kimp-            ehdotettu muutos lain 12 §:ään tosin hy-
34459:  puun, myöskin sellaisiin tiloihin, joiden        lättiin, eikä suuri valiokunta toisessa käsit-
34460:  omistajat peräti häikäilemättömästi ovat         telyssä hyväksynyt edes ed. T. Halosen te-
34461:  kiertäneet valtion lainsäädäntöelinten anta-     kemää lievennettyä ja jo ensimmäisessä kä-
34462:  mia lakeja, ennenkaikkea vuoden 1918 lu-         sittelyssä hyväksyttyä muutosehdotusta.
34463: nastuslakia, siten että lunastamiseen oikeu-      Sen sijaan on ed. Rantamaan ehdotuksesta
34464: tetut on houkuttelemalla ja näennäisiä            hyväksytty sitäkin lievempi, mutta kaikissa
34465: etuja tarjoamalla saatu antamaan kirjalli-        tapauksissa valiokunnan ehdotusta paran-
34466: sia sitoumuksia siitä, että he noita illusoo-     tava muutosehdotus. Olisi erinomaisen va-
34467: risia etuja vastaan luopuvat lunastusoikeu-       litettavaa, ellei eduskunta siihenkään me-
34468: destaan korvaamattomaksi vahingoksi itsel-        nisi. On sanottu, että 12 § :ään tehtyjen
34469: leen ja niille, jotka heidän jälkeensä olisi-     muutosehdotusten, lievimmänkin hyväksy-
34470:  vat lunastamiseen oikeutettuja. Esimerk-         minen, tietäisi suurta vaaraa koko pika-
34471:  kejä tällaisesta yhteiskunnan etuja uhmaa-       asutussuunnitelmalle, jopa voisi tehdä mah-
34472:  vasta menettelystä, joka on itse hallitus-        dottomaksi sen toteuttamisen ja että se joh-
34473: muodon hengen vastainen, on valitettavan          taisi lain kiertämisyrityksiin. Sen vuoksi
34474:  monta tiedossani sekä Uudeltamaalta että         sitä on myöskin siirtoväen puolelta vastus-
34475:  Etelä-Hämeestä.                                  tettu. Minuun eivät nämä argumentit, ai-
34476:     Professori Saaren Helsingin Sanomissa          nakaan tähän asti esitetyt, ole voineet
34477:  äskettäin julkaisema vakava varoitus val-        tehdä vakuuttavaa vaikutusta. Yksi paha
34478:  tion omaisuuden vähentämistä viime viik-          on tuskin poistettavissa luomalla sijalle toi-
34479:  koina tarkoittavaa ristiretkeä vastaan osoit-     nen. Mitä ensinnäkin tulee mahdollisiin
34480:  taa, että muuallakin kuin täällä vasem-           lain kiertämisyrityksiin, lausuu jo lain 27,
34481:  malla tunnetaan suurta huolestumista val-         entinen 25 § niistä varsinkin suuren valio-
34482:  tion omaisuuteen nähden, jonka arvelutta-         kunnan ehdottamassa muodossa jyrkän tuo-
34483:  vasta vähentämisestä ei siirtoväellekään          mion. Tuskin on luultavaa, että ne uudet
34484:  koidu muuta kuin vahinkoa.                        elimet, joita tällä tavattoman vakavalla
34485:     Tämän asian ensimmäisessä käsittelyssä         lailla aiotaan luoda, unohtaisivat tehtä-
34486:  on ed. Wickman oivallisessa lausunnossaan         vänsä syvän yhteiskunnallisen ja siveellisen
34487:  vakuuttavasti osoittanut, kuinka vakava           velvoituksen sallimalla tällaisten yritysten
34488:  uusi yhteiskunnallinen pulma saattaa jou-         muodossa tai toisessa onnistua. Toiseksi
34489:  tua ratkaistavaksemme, ellei seurakuntien         vaatii lain korkea moraalinen pyrkimys,
34490:  virkataloista muodostetuilla alueilla vuok-       että sitä suoraviivaisesti sovelletaan keinot-
34491:   ralla asuvia lähinnä asutuslaissa tarkoitet-     telu- ja rappiotiloihin, eikä suuria tiloja,
34492:  tuja vähävaraisia viljelijöitä ja muiden           varsinkaan niitä, joilla omistajat itse eivät
34493:  kiinteistöjen n. s. muonamiehiä suojella va-      asu, eikä yleensä yhtiöiden maita, säästetä,
34494:  pauttamalla, mikäli mahdollista, pakkolu-         kun sitä vastoin terveelle pohjalle raken-
34495:  nastuksesta heidän jatkuvan elämänmahdol-         tuva keskikokoinen ja pieni talonpoikais-
34496:  lisuuksiensa turvaamiseksi välttämättömiä         viljelys, joka on meidän kansamme ja sen
34497:                                   Siirto.väen pi'ka-asutus.                                669
34498: 
34499: kansanvaltaisen kehityksen tärkeimpiä voi-          Ed. K o r v en o j a: He•rra puhemies !
34500: malähteitä, joutuu mahdollisimman hellä-         Maatalousvaliokunnan mietintöön siirtoväen
34501: varaisen kohtelun alaiseksi. Tämän vilje-       pika-asutus!l:aiks~ on suuri valiokunta teh-
34502: lyksen kukoistamista ja kohottamistahan on      nyt siinä lyhyessä ajassa, minkä kuluess:a
34503: myöskin nyt kysymyksessä oleva kansalais-       se on asiaa käsitellyt, huomattavan mää-
34504: ten työ erinomaisen tuntuvasti edistänyt        rän muutoksia, jotka saattavat olla paljon
34505: ja heitä on ansionsa mukaan kohdeltava:         ikau:a.skantoisempia kuin mitä valiokunta
34506:    Ylempänä sanottukin osoittaa, että n. s.     :eh!kä on ajatellutkaan, johtuen siitä, että
34507: asutuskysymys kaikissakin tapauksissa hy-       monet valiokunnan jäseill!et ovat sittenkin
34508: väksyttiinpä laki 12 §: n kohdalla ~uo­         Eian yhtäkkiä joutuneet tämän suuren ky-
34509: dossa tai toisessa; on aivan lähiaikoina        symyksen ~eteen.
34510: uudelleen täysin tyydyttävää ja oikeuden-
34511: mukaista sekä vähävaraisen kansanosan               1 §:n 4 momentin alun muuttaminen
34512:                                                 auta~ ~ahdollisuuden l:aaj·entaa pika-asu-
34513: elämänmahdollisuudet tuleviksikin ajoiksi
34514:                                                 t~tormmtaa huomattavasti sHtä, mitä hal-
34515: turvaavaa ratkaisua vaativana täällä otet-
34516: tava käsiteltäväksi. Nykyinen asutuslaki,        litus on esityksessään tarkoittanut. Mo-
34517: joka suureksi osaksi on jäänyt n. s. paperi-    mentti koslme thlan osakkaita. Jo Kivi-
34518: laiksi, on riittämätön ja korvattava uudella    mäen komiteassa tätä :asiaa paljon pohdit-
34519: nykyhetken tosioloja vastaavalla, joka ei       tiin. Professori Kivimäen alkuperäisessä
34520: missään kohdassa pysähdy puolitiehen.           ehdotuks.ess:a oli ta:r;koitus antaa maata vain
34521: Sitä on oikeutettu vaatimaan se osa kan-        entisten viljelmien omistajiHe. Kun Kar-
34522: sastamme, joka viime talvena samalla uh-        jal:an kannaikseH:a on oJ.Jut paljon viljelmiä
34523: rautuvaisuudella kuin parempiosaisetkin         perheen jäsent.en yhteisesti omistamina
34524: vuodatti vertaan saman isänmaan puolus-         tehtiin komiteassa :ehdotus, että myöskir{
34525: tussodassa, mutta joka vielä niin monessa        osakkaat mainittaisiin erikseen. Kun kui-
34526: suhteessa yhteiskunnallisesti on pimentoi-      tenkin täLlä tav:ali!a tilan saajien luku saat-
34527: hin jätetty.                                    ·tais:i nousta arVlaamattoman suureksi ja
34528:    Säädettävänämme oleva laki on ensim-         kun pyrkimyksenä oli samalla muodostaa
34529: mäisiä ja tärkeimpiä renkaita jälleenraken-     uudet tilat entistä suuremmiksi, milloin oli
34530: tamistyön pitkässä ketjussa. Se ei voi tulla    kysymys v:arsinkin kääpiötiloista, oJisi tämä
34531: täydelliseksi eikä kaikkia tyydyttäväksi        johtanut siihe:n, että maata olisi tarvittu
34532: yhtä vähän kuin mikään muukaan inhimil-         huomattavasti ~enemmän, ja tällöin olisi
34533: linen työ. Sen toimeenpanotavasta ja -muo-      myös mahdotonta etukäteen likimäärinkään
34534: doista, joissa toimeenpano tapahtuu, tulee      arvioida maantarvitsijain lukumäärää ja
34535: suureksi osaksi riippumaan, tuleeko suoma-      sitä maa-aloo, joka puheenaolevaan tarkoi-
34536: laisen kansallisen kulttuurin synnyinseu-       tukseen tarvitaan. Sen vuoksi ehdotimme
34537:  duilta ja muilta luovutetuilta alueilta ny-    eriävässä mielipiteessämme sellaisen rajoi-
34538: kyiseen Suomeen siirtynyt väestö tunte-         tuksen tilan osakkaisiin nähden, että heille
34539: maan viimeksimainitun isänmaakseen. Erit-       ha:nkittaisiin vain yksi tämän lain mukai-
34540: täin velvoittavat ovat ne tehtävät, jotka       nen tila, mutta että tähän til:aan voitaisiin
34541: nyt siirtyvät lain toimeenpanijoille ja nii-    antaa maata ·enemmän kuin mitä pika-asu-
34542:  den ylimmälle valvojalle, joka tämän asian      tuslain mukaiselle viljelystilalle. Tämän kä-
34543: käsittelyn eri vaiheissa on osoittanut vil-     s1tyskannan hallituskin omaksui ja. on
34544: pittömän hyvää tahtoa. Samaa hyvää tah-         hallituksen esityksen 1 § : n 3 momentti
34545:  toa on eduskunta puolestaan varmasti osoit-    vastaav:a.n sisä:ltöinen. Myöskin maatalous-
34546:  tava. Tästä laistahan osaltaan riippuu nii-    VIaHokunta oli tästä asi.asta yksimielinen.
34547:  den suurten korvaus- ja verolakien lopulli-    Tuntuu sen vuoksi omituiselta, että suuri
34548:  nen kohtalo, jotka tämän jälkeen ovat meitä    va!liokunta on mennyt tekemään näin pe-
34549:  odottamassa ja joilla on pyrittävä oikeu-      rusteellisesti harkittuun esLtykseen v.arsin
34550:  denmukaisesti järjestämään luovutettujen       k!evyesti v:ermten loojakantoisen muutok-
34551:  alueiden ruumiillisen ja henkisen työn te-     sen.
34552:  kijäin, samoin kuin muun tämän lain ulko-          Suu11en vaiiokunnan ehdotuks:en mukaan
34553:  puolelle jäävän siirtoväestön tulevaisuus      tilan osakkaat voimt i1man muuna saada
34554:  maassamme (Eduskunnasta: Hyvä!).               !lmikki eri tilan ja 4 momentin säärmBk-
34555:  670                           Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
34556:                                                              ---
34557:   sei1ä on vain merkitystä sehlaisissa poik-         seen otetaan. Mutta minäkin olen sillä
34558:   keustapauksissa, että osakkaiHe hankitaan          kannalla, että maatalousvaliokunnan perus-
34559:   yhteinen til,a. Kun tämän muutoksen si-            telujen sanonta ainakin minun mielestäni
34560:   sällöstä pääsee selviUe, niin ~ei voi tulla        on parempi, jos jotain järjestystä tahdo-
34561:   muuhun tulokseen kuin siihen, ~että suu-           taan tässä esittää. Minä en ainakaan voi
34562:   ressa vali~kunnassa ei ol·e asiaa ~ähimain­        tästä 2 §: n lisäysten perusteella tulla muu-
34563:   ilman riittävästi harkittu. On v~alitettavaa,      hun tulokseen kuin että siinä mainitaan
34564:   että eduskunta joutuu lain ratkaisevaan           lueteilen eräitä omistajaryhmiä, jotavas-
34565:   käsittelyyn niin nopeasti, etteivät eduskun-       toin maatalousvaliokunnan perusteluissa sa-
34566:   nan jäsenet ehdi riittävästi syventyä tä-         notaan, että valtion jälkeen tulee maan-
34567:   mäntapaisten muutosten laajakantoisuuteen         luovutusvelvollisuudessa suurimpana maan-
34568:    (Eduskunnasta: Oikein!). Minä palautan           omistajaryhmänä kysymykseen yhtiöt ja
34569:    mieliin myöskin sen ministeri Koiviston          järjestyksessä ovat seuraavina seurakuntien
34570:    lausunnon samaa asiaa koskevan kohdan,           ja kuntien maat käytettävä asutustarkoi-
34571:   jossa hän mainitsi edellä esittämiini näkö-       tukseen. Siinä on siis selvä järjestys sa-
34572:   kohtiin viitaten, että olisi palattava halli-     nottu, tässä on siis vain esitetty luette-
34573:   tuksen esityksen kannalle 1 §: n 4 momen-         lointi. Mutta tämäkään ei oikeastaan mi-
34574:   tin suhteen. Rohkenenkin toivoa, että yksi-       nun käsittääkseni millään tavalla nyt kor-
34575:   tyiskohtaisessa käsittelyssä voidaan edus-        jaa tätä, vaikka tällainen luettelokin tähän
34576:   kunnassa tälle hallituksen esityksen kan-         tehdään.
34577:  nalle palata.                                         Suuri valiokunta on 6 §: ssä arvopuu-
34578:      Täällä on sitten puhuttu kovin paljon          määritelmään tehnyt pienen muutoksen,
34579:  niistä muutoksista, jotka suuri valiokunta         jolla ei sanottavasti ole käytännöllistä mer-
34580:  on tehnyt lain 2 §: ään. Aikaisemmin jo            kitystä. Tuntuu minustakin oudolta, että
34581:  maatalousvaliokunnan mietinnön tultua              puun pituusmitta mainitaan jalkamitoissa
34582:  eduskuntaan kiinnitettiin suurta huomiota          ja läpimitta senttimetreissä. Eiköhän sit-
34583:  siihen, että maatalousvaliokunnan mietin-         tenkin olisi myöskin yhdenmukaisuuden
34584:  nössä oli sanottu, että maata otetaan lä-         vuoksi mainittava läpimitta tuumissa, siis
34585:  hinnä valtionmaista, ja pidettiin tätä sa-        tässä tapauksessa 7 tuumaa. Toivoisin kui-
34586:  nontaa hyvinkin pahana. Täällä on vii-            tenkin, että eduskunta huomioonottaen
34587:  meksi ed. Erich puheenvuorossaan kovin            juuri sen seikan, että puiden mittaus olisi
34588:  korostanut sitä, että valtionmaata ei saisi       saatava mahdollisimman käytännölliseksi ja
34589:  käyttää tähän tarkoitukseen. Tämä kan-            nopeasti suoritettavaksi, yhtyisi siitä, että
34590:  nanotto minusta on kokolailla ihmeellinen,        puun paksuus mitataan rinnan korkeudelta
34591:  sillä eihän valtio ole itsellensa oikeastaan      eli nykyisen käytön mukaan 1 m 30 sm
34592:  millään tavalla varsinaisesti maata hankki-       korkeudelta eikä niinkuin Kivimäen komi-
34593:  nut. Se maa-alue, mikä meillä täällä Suo-         tean ehdotuksessa oli 1 m 20 sm korkeu-
34594:  messa on asuttavana, on ollut tämän kan-          delta, ja alimmaksi paksuusmitaksi määrät-
34595:  san yhteisesti käytettävänä. Mutta silloin        täisiin 20 sm. Tämä sen vuoksi, että mitta-
34596:  kuin asutus on ollut harvempaa, niin se ei        taulukot ovat asiantuntijain ilmoituksen
34597:  ole levinnyt siksi laajalle alueelle, mikä       mukaan lasketut 1 m 30 sm rinnankorkeus-
34598: meidän hallussamme on ollut, ja näin ollen        mitan mukaan. Mitään vääryyttä ei tästä
34599:  on valtion haltuun jäänyt huomattavia            menettelystä siirtoväellekään koituisi, sillä
34600: alueita. Mikä olisi silloin luonnollisempaa       näissä taulukoissa on käytetty puun muoto-
34601: kuin se että sitä mukaa kuin asutus tihe-         lukuja, jolloin huomioidaan onko puu var-
34602: nee, asukasmäärä lisääntyy kuten esim. nyt        tevampaa vai lyhytkasvuisempaa, mutta
34603: edessä olevana aikana, että valtion maata         käytännössä oikean tuloksen saavuttamisen
34604: luovutetaan asutustarkoitukseen aivan luon-       ja työn joutumisen kannalta tällä mittaus-
34605: nollisesta kehityksenkulusta johtuen. Näin        tavalla on merkityksensä.
34606: ollen minusta ei ole mitään aiheellista syytä         Suuri valiokunta on 12 §: n 2 momen-
34607: erikoisesti nyt tässä tapauksessa puolustaa       tista poistanut kokonaan määritelmän, ettei
34608: sitä, että valtion maata ei saisi käyttää asu-    kiinteistöstä saisi pakkolunastaa metsä-
34609: tustarkoitukseen. Täällä ed. Vilhula jo           maata, jonka käyttäminen metsän kasvuun
34610: huomauttikin siitä, että 2 §: ään on nyt          on katsottava yleistalouden kannalta suu-
34611: tehty tällainen luettelointi niistä omistaja-     ressa määrin edullisemmaksi kuin sen luo-
34612: ryhmistä, joittenka maita asutustarkoituk-        vuttaminen viljelystarkoitukseen. Poisto on
34613:                                     ,Siirtoväen :pilka-a,sutus.                              67l
34614: 
34615: tehty tietääkseni siinä mielessä, ettei val-       malle rpohjalle varsinkin, jos verotuksen ja
34616: tion ja yhtiöiden viljelyskelpoisia maita          myöskin maan hinnan perusteeksi olisi
34617: voitaisi täten aiheettomasti pika-asutustar-       otettu vuotta 1938 koskevan tulo- ja omai-
34618: koitukselta suojella. Myönnän kyllä, että          suusverotuksen verotusarvo. Maatalousva-
34619: tälläkin katsantokannalla on puolensa,             liokunta ei voinut tähän yhtyä sanonnan
34620: mutta toiselta puolen pakkolunastettaessa          epämääräisyyden vuoksi. Toiselta puolen
34621: maata yksityisiltä, joilla on suhteellisen         maatalousvaliokunta tahtoi pysyttää hinnan
34622: pieni metsäala, olisi sittenkin ollut säilytet-    mahdollisimman kohtuullisena. Ja ensim-
34623: tävä laissa harkinnan vara varsinkin kun           mäisen lukemisen tuloksena oli seuraava
34624: maatalousvaliokunta palautti sanonnan Ki-          hintamääritelmä: ,Alueelle etuisuuksineen
34625: vimaen komitean mietinnön mukaiseksi.              on määrättävä se käypä hinta, mikä sillä
34626: Tästä asiasta myöskin huomautti täällä mi-         on katsottava olleen keskimäärin vuosina
34627: nisteri Koivisto, että hänellä oli aivan sa-       1934-1938." Että tätä hintaa on pidet-
34628: mantapainen käsitys yksityistilojen metsän-        tävä varsin kohtuullisena, siitä huomautti
34629: omistajiin nähden, mikäli tulee kysymyk-           ed. Teittinenkin pika-asutuslakiehdotuksen
34630: seen suojata niiden pieniä metsäalueita.           lähetekeskustelussa. Hän mainitsi: ,Jos
34631:     Suuri valiokunta on myöskin tahtonut           tosiaan käytettäisiin vuosien 1934-1938
34632: mennä mestaroimaan 14 § : ssä ollutta mää-         hintatasoa, silloin voisi tuo laissa oleva
34633: ritelmää taloudellisten ja kulttuuriarvojen        määritelmä järkevästä ostajasta jäädä ko-
34634: huomioimisesta. Taloudellisten arvojen vaa-        konaan pois, koska täytyy edellyttää, että
34635:  rantamisella tarkoitetaan tietysti sitä, että     todella järkevä ostaja on halukas maksa-
34636:  tiloista pakkolunastuksella maata otettaessa      maan alueesta vuosien 1934-1938 keski-
34637:  ei tiloja niin pirstottaisi, että niihin uhrat-   hinnan, joka on ehdottomasti nykyistä käy-
34638:  tujen talousrakennusten arvot suureksi            pää hintaa paljon alhaisempi." Näin käsit-
34639:  osaksi jäisivät käyttämättä. Nämä ovat            tää asian käytännön mies, joka virkansa
34640:  käsittääkseni aina tärkeitä arvoja, jos asia      hoidossa on kiinteästi joutunut seuraamaan
34641:  oikein ajatellaan. Sitävastoin saattaa hy-        maan hintoja. Tällainen hinnan määrittely
34642:  vinkin olla eri mieltä kulttuuriarvojen suh-       olisi taannut kohtuullisuusvaatimukset ja
34643:  teen, josta hallituksen esityksessä mainitaan      olisi myös ollut varsin selvä. En sen vuoksi
34644:  esimerkkinä puistikot, urheilu- ja kansan-         jaksa käsittää, mistä syystä maalaisliiton
34645:  puistot, kentät, rantamat j. n. e. Niiden         ryhmän enemmistö muutti kantansa tässä
34646:  suhteen voi monasti joutua harkitsemaan            asiassa ja onki hallituksen esityksestä tä-
34647:   onko ne tarpeellista säilyttää vai ei ja sen-    hän selvään määritelmään ihmeellisen seka-
34648:  vuoksi tässä suhteessa voi olla paikallaan         van sanonnan, että ,alueelle on määrättävä
34649:  tarkempi määritelmä tärkeistä kulttuuriar-        se käypä hinta, mikä sillä on katsottava
34650:  voista, jotenka suuren valiokunnan muutok-         olleen siihen tarkoitukseen käytettynä, mi-
34651:  sen jälkeen voi asian tulkita niin, ettei näi-     hin se luovutetaan". Vastalauseessamme
34652:  hin kulttuuriarvoihin ole tuskin lainkaan          huomautimme, että sanonnasta voisi saada
34653:  käytävä käsiksi, vaikka niihin puuttuminen         sen käsityksen, että tarkoitus on sitoa
34654:  saattaisi olla hyvinkin paikallaan. Rohke-         maan hinta siihen keskimääräiseen asutus-
34655:   nen toivoa, että eduskunta palauttaa sanon-       maan luovutushintaan, jolla sitä on han-
34656:   nan hallituksen esityksen kannalle.               kittu 5-vuotiskautena 1934-1938. Tällöin
34657:     Pika-asutuslakiesityksen yksi keskeisimpiä      ei otettaisi kuitenkaan huomioon m. m. teki-
34658:   kysymyksiä on hintakysymys. Hallituksen           jöitä, jotka vaikuttavat maan hintaan sitä
34659:   esityksessä tämä oli rakennettu varsin epä-       palstoitustarkoitukseen luovutettaessa, siis
34660:   määräiselle pohjalle. Ensinnäkin oli hinta-       sitä haittaa ja vahinkoa, mitä tämäntapai-
34661:   määritelmä kytketty n. k. järkevän ostajan        sesta luovutuksesta aiheutuu. Tämä oletta-
34662:   hintaan, jolla nähtävästi tarkoitettiin pyr-      mus osoittautuikin sitten aivan oikeaksi mi-
34663:   kiä huomattavasti käypää hintaa alempaan          nisteri Koiviston puheenvuoroa kuullessa
34664:   hintaan. Toiseksi se oli kytketty vastaisuu-      maatalousvaliokunnan mietinnön ensimmäi-
34665:   dessa kannettavan kertakaikkisen omaisuus-        sessä eduskuntakäsittelyssä. Ministeri Koi-
34666:   veron maksuunpanossa tapahtuvaan omai-            visto ilmoitti, että hallitus voi hyväksyä
34667:   suuden arviointiin. Näin ollen olisi maan         maatalousvaliokunnan kannanoton hinta-
34668:   hinnan määritteleminen jäänyt varsin epä-         määritelmään nähden, joka tietysti oli ai-
34669:   määräiselle ja varmasti vallan kohtuutto-         van paikallaan oleva ilmoitus sen takia, että
34670: 672                           Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
34671:                                                                   ·~-----
34672: 
34673: 
34674: 
34675: 
34676:  tällä hintamääritelmällähän on niin keskei- mäisen momentin VI vastalauseen mukai-
34677:  nen merkityksensä sekä pika-asutuslaissa sena. Kun näin ei ole tapahtunut, olisi
34678:  sekä myöskin korvauslaissa. Mutta valio- tämä tärkeä asia hoidettava nyt toisessa
34679:  kunnan sanonnan hän tulkitsi aivan niin- käsittelyssä. Mainitun pykälän toiseen mo-
34680:  kuin vastalauseen allekirjoittajat olivat menttiin on suuri valiokunta tehnyt myös-
34681:  aavistaneetkin. Herra ministeri mainitsi:      kin muutoksen rakennuspuiden hhnan rr.iiä-
34682:  ,Valiokunta arvelee, että hinta sen ehdo- rittelyyn nähden. Mielestäni tämän momen-
34683:  tuksen mukaan on käytännössä suhteellisen tin kohdalla olisi palattava maatalousvalio-
34684:  helposti määrättävissä ja muodostuu koh- kunnan ehdotuksen kannalle. Samaten
34685:  tuulliseksi. Näin ei kuitenkaan aina tule myöskin maksutapaan nähden olisi suuren
34686:  olemaan. Voihan olla paikkakuntia, joilla valiokunnan mietinnön 21 §: ssä palattava
34687:  asutustarkoitukseen on maata luovutettu maatalousvaliokunnan mietinnön kannalle.
34688:  vain valtion maista, jolloin hinta on aina       Suuren valiokunnan mietinnön 22 § : ään
34689:  huomattavasti alhaisempi kuin yksityis- on sisällytetty määritelmä siitä, että jos
34690:  maista myydyn alueen hinta. Tällöin on kiinteistön omistajat yhteisesti luovuttavat
34691:  sillä paikkakunnalla käypä hinta asutus- maata pika-asutustarkoitukseen niin paljon,
34692:  maista vuosina 1934-1938 ollut keskimää- että sen katsotaan vastaavan heidän luovu-
34693:  rin hyvin alhainen ja sen mukaan tulevat tusvelvollisuutensa yhteistä määrää, niin
34694:  yksityiset luovutusvelvolliset saamaan maas- voidaan heidän tilansa vapauttaa pakkolu-
34695:  taan kohtuullista alemman hinnan. Voi olla nastuksesta. Tämä antaa kylläkin erään
34696:  niinkin, että mainittujen vuosien aikana mahdollisuuden asian käytännölliseen jär-
34697:  jollakin paikkakunnalla asutustarkoituk- jestelyyn, mutta verrattain rajoitetussa
34698:  seen on myyty maata vain lisämaaksi yksi- muodossa. Mielestäni sanonta voisi olla ava-
34699:  tyisomistuksessa olevista tiloista, joissa ta- rampi siten, että jos kiinteistöjen omistajat
34700:  pauksissa maan hinta on tavallisesti huo- hankkivat yhteisesti maata, esimerkiksi suu-
34701:  mattavasti korkeampi yksikköä kohti kuin remman alueen viljelyskelpoista maata,
34702:  suurempia alueita tai koko tiloja myy- jossa saattaa olla myöskin metsämaata,
34703:  täessä. Jos tällöin otetaan perusteeksi näin jonka alueen viljelyskelpoisesta maasta he
34704:  maksettu hinta, tulevat tilat suhteellisen sitoutuvat viljelykselle määräajassa raivaa-
34705:  kalliiksi. Nämä pari esimerkkiä osoittane- maan määrätyn alan ja alue sijaitsee siten,
34706:  vat, että hinnan määrääminen ei valiokun- että siitä yhdessä valmiin pellon kanssa so-
34707:  nan ehdotuksenkaan mukaan tule olemaan pivasti voi muodostaa uusia tiloja, he va-
34708:  helppo ja kaavamainen tehtävä, vaan tulee pautuisivat vastaavasti omien tilojensa koh-
34709:  se perustumaan vapaaseen ja järkevään dalta pakkolunastuksesta, vaikkakaan ei
34710: harkintaan, niin että molempia puolia koh- alue olisi niin suuri, että heidät voitaisiin
34711: tullisesti tyydyttävä tulos saavutettaisiin. kokonaan pakkolunastuksesta vapauttaa.
34712: Näin määrättävän hinnan tärkeimpänä pe- Jos tällä toimenpiteellä varsinkin saataisiin
34713: rusteena onkin pidettävä sitä että luovu- uutta maata raivatuksi viljelykseen vanho-
34714: tettavalle alueelle tuleva hinta on oikeassa jen viljelijäin toimesta, olisi sillä tärkeä
34715: suhteessa sen koko tilan hintaan, josta alue kansantaloudellinenkin merkityksensä aika-
34716: luovutetaan." Herra ministerikin siis epäi- na, jolloin meidän pitäisi mahdollisimman
34717: lee sanonnan aiheuttavan sekavuutta sa- nopeasti saada uutta maata viljelykseen.
34718: malla kuin hän osoittaa, mille pohjalle Tästä uudisviljelyksestä olisi maksettava sa-
34719: valiokunnan hintamääritelmällä joudutaan. mansuuruinen palkkio kuin lakiehdotuksen
34720: Tuntuu siis siltä, että maatalousministeriön 34 § edellyttää. Vahinko vain, ettei suuri
34721: asutusasiainosastosta käsin tullaan lain suo- valiokunta ole asiaa tältä pohjalta riittä-
34722: min valtuuksin hintaperusteita hoitamaan västi harkinnut. Tulen yksityiskohtaisessa
34723: sekä siirtoväen että maanluovutusvelvollis- käsittelyssä tekemään asiasta ehdotuksen.
34724: ten tappioksi. Kun käsittääkseni niin hy-         Suuren valiokunnan 33 §: ään tekemä li-
34725: vin luovutushinta kuin siirtoväen sa:1rna säys tuntuu myöskin minusta lievemmin
34726: korvauskin olisi pyrittävä rakentamaan sanoen vähemmän harkitulta. Ei ole mie-
34727: mahdollisimman yksinkertaiselle ja oikeu- lestäni perustuslain luontoisessa laissa men-
34728: denmukaiselle pohjalle, olisin toivonut, että tävä sitomaan etukäteen toimeenpanoelinten
34729: suuri valiokunta olisi hyväksynyt maata- käsiä tarpeettomasti, kun ei ole meillä kel-
34730: lousvaliokunnan mietinnön 19 §: n ensim- lään, jotka olemme olleet koko paljon mu-
34731:                                      Siirtoväen 'Pi'ka-asutus.
34732: 
34733: kanakin tämän asutuslain valmistelussa,          tojaan pakkolunastuksen ulkopuolelle, on
34734: tuskin aavistustakaan siitä, mitenkä koko        näiden työläisperheiden asuttaminen aina-
34735: pika-asutustoiminta voidaan käytännössä to-      kin niille seuduille, joissa he ovat pitem-
34736: teuttaa. Senhän tulee vasta sitten käytäntö      män ajan, monessa tapauksessa koko ikänsä
34737: osoittamaan, mitä mahdollisuuksia on. Sen-       asune~t ja tilan hyväksi työtä tehneet, myö-
34738: vuoksi olisi mielestäni tämä suuren valio-       hemmm mahdotonta. Suuren valiokunnan
34739: kunnan pykälän loppuun tekemä lisäys             mietinnössä edellytetty asuntotilain siis
34740: poistettava, koska olen aivan samaa mieltä       korkeintaan 2 hehtaarin suuruisten palsto-
34741: kuin ministeri Koivistokin, että tällä lisäyk-   jen, jättäminen tämän lain mukaan toimi-
34742: sellä vaikeutetaan lain toimeenpanoa ja          tettavan pakkolunastuksen ulkopuolelle,
34743: vaaraunetaan maansaantia, siis joudutaan         erikseen säädettävän lain mukaan annetta-
34744: päinvastaiseen tulokseen kuin mitä ehkä on       vaksi niille suuriperheisille työläisille, jotka
34745: ajateltu.                                        ovat vähintään 5 vuoden ajan olleet tilalla
34746:                                                  työssä, ei ilmeisesti tule sanottavasti vä-
34747:    Ed. T. H a l on en: Herra puhemies! -         hentämään siirtoväen viljelystilojen saantia.
34748:  Yleisenä ohjeena asutustoiminnassa on pi- Siitä pyydän esittää tässä erään esimerkin.
34749:  dettävä sitä, että sillä ei vaaranneta maa-       Eräässä tämän aamun lehdessä oli uuti-
34750: taloustyöväen toimeentulomahdollisuuksia ja nen, jossa kerrotaan, että eräät maamme
34751: senkautta vähennetä maataloustuotantoa. suuryhtiöt tulevat antamaan erään määrän
34752: Maataloustyöväen aseman turvaamiseen niin suuria tiloja valtiolle siirtoväen asutustar-
34753: pitkälle kuin mahdollista pitäisi varsinkin koituksiin käytettäväksi. Siinä mainitaan
34754: tällaisena poikkeuksellisena aikana kiinnit- m. m., että Kymi 0/Y:n omistama Perhe-
34755: tää entistä enemmän huomiota. Ellei niin niemen kartano Iitin pitäjässä annetaan tä-
34756:  tehdä, on varsin vähän toiveita siitä, hän tarkoitukseen. Tämän tilan pinta-ala
34757: että maataloustuotanto saadaan kohoamaan on nykyisin noin 2,000 hehtaaria, josta vil-
34758: siinä määrin, että kansamme elintarpeiden jeltyä peltoa vajaa 250 hehtaaria ja metsä-
34759: saanti tulee riittävästi turvatuksi. Tämä maata 1,470 hehtaaria. Tilaa hoitaa nykyi-
34760: on sitäkin tärkeämpää pitää mielessä aika- sin Kymi 0 /Y: n tiliin pehtori ja tilalla on
34761: na, jota elämme, jolloin tärkeimpienkin 16 muonamiestä, useimmat perheellisiä.
34762: elin- ja kulutustarvikkeiden tuonti ulko- Oletamme, että näistä 16 muonamiehestä on
34763: mailta on hyvin vaikea ja jolloin koko ul- 12 sellaista perheeilistä muonamiestä, joilla
34764: komaankauppamme on vaarassa kokonaan katsotaan olevan oikeus saada asuntotontti.
34765: tyrehtyä. Myöskin sosiaaliselta kannalta Siirtoväelle luovutettava alue pienenisi siis
34766: katsoen on maataloustyöväen ja vielä enem- kaikkiaan korkeintaan vain 24 hehtaarilla.
34767: män suurten työläisperheiden siirtymistä Jos tilan maastosuhteet sen sallivat ja ti-
34768: teollisuus- ja liikekeskuksiin koetettava kai- lalla on riittävästi viljelyskelpoista maata,
34769: kin keinoin estää. Tällaisena aikana, jolloin voidaan sanotulle tilalle muodostaa ainakin
34770: työttömyys ikävine seurauksineen voi kaik- 24 tai 25 uutta viljelystilaa, joihin kuhun-
34771: kein ankarimpana esiintyä teollisuus- ja lii- kin tulisi 8 a 9 ha valmista peltoa, siitä
34772: kekeskuksissa ja jolloin valtiolla ja kun- huolimatta, että muonamiesten asuntotont-
34773: nilla on entistä pienemmät mahdollisuudet teja varten pidätettäisiin edellämainittu
34774: työttömyyden tehokkaaseen torjumiseen, ei 24 ha. Korkeintaan yhtä tilaa enemmän
34775: teollisuus- ja liikekeskuksien asutusta pitäisi saataisiin tuolle kysymyksessä olevalle ti-
34776: edistää, vaan päinvastoin koettaa löytää en- lalle, jos nuo muonamiesten asuinpalstat
34777: tistä parempia keinoja maaseudun asutuk- liitettäisiin siirtoväelle muodostettaviin ti-
34778: sen lisäämiselle ja vakiinnuttamiselle. loihin. Niinkuin tästä huomataan, voidaan
34779: Näistä syistä ei maataloustyöväen asutus- pakkolunastuksen alaisille tiloille useim-
34780: kysymystä tämän asian yhteydessä ole ko- missa tapauksissa muodostaa yhtä monta
34781: konaan unohdettava, vaan on sitä tämän viljelystilaa siinäkin tapauksessa, että nuo
34782: asian ohella hoidettava senverran kuin se työläisille tarkoitetut asuntopalstat jätetään
34783: on mahdollista. Lisäksi on otettava huo- pakkolunastuksen ulkopuolelle. Jos lakieh-
34784: mioon eräs tärkeä seikka. Jos tämän kä- dotuksen 12 § hyväksytään suuren valio-
34785: siteltävänä olevan lain mukaan siirtoväelle kunnan ehdottamassa muodossa, saavat vai-
34786: tiloja erotettaessa ei jätetä tilan työväen keammassa asemassa olevat suuriperheiset
34787: asuntotontteja ja heidän pieniä viljelyspals- muonamiehet tai muut tilan asunnoissa asu-
34788: 
34789:                                                                                            85
34790: 674                           Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
34791: 
34792: vat maataloustyöläiset, joille uuden asun-          :Pid. P ä r s s i n e n: Herra puhemies l --
34793: non saanti varsinkin nykyisenä vaikeana          Kun tämä tavattoman vaikea ja laajakan-
34794: aikana tulee olemaan ylivoimainen, jäädä         toinen lakiesitys on nyt saatu toiseen kä-
34795: entisiin asuntoihinsa, mutta jos 12 § muu-       sittelyyn eduskunnassa, antaisin suurelle
34796: tetaan sellaiseksi, kuin herra ministeri Koi-    valiokunnalle täyden tunnustuksen siitä,
34797: visto toivoo, tulevat nämä maaseudun kova-       että työ, huomioonottaen sen suuruus ja
34798: osaiset ihmiset pakotetuksi jättämään asun-      vaikeus, on edistynyt nopeasti, ja tunnus-
34799: tonsa ja lähtemään maantielle uusina siir-       tuksen myöskin siinä, että se on onnistu-
34800: tolaisina yhteiskunnan huollettavaksi. Täl-      nut useissa kohdissa korjaamaan kyseei-
34801: laiseksi ei valtiovallan pitäisi missään ta-     listä lakia paremmaksi ja oikeudenronkai-
34802: pauksessa antaa asiain kehittyä. Jos hal-        semmaksi, kuin lain maatalousvaliokun-
34803: lituksen esityksessä olisi tämä puoli asiassa     nasta tullut luonnos oli. Tähän se on
34804: otettu huomioon, olisi se varsin helposti ja     päässyt siitä huolimatta, vaikka sillä on
34805: kivuttomasti voitu järjestää tämän asian         ollut, niinkuin täällä käydystä keskuste-
34806: yhteydessä aiheuttamatta sillä mitään va-        lustakin selvästi huomaa, sekä sisä- eWi
34807: hinkoa tai vaikeuksia siirtoväen maansaan-       ulkopuolellaan vahvoja voimia, jotka kai-
34808: tiin. Kun niin ei ole tapahtunut, ei asian       kin keinoin ovat yrittäneet säilyttää laki-
34809: tässä vaiheessa ole muuta mahdollisuutta         ehdotuksessa entiset epäoikeudenmukaiset
34810: kuin hyväksyä lakiehdotuksen 12 § sellai-        lmhdat, jopa yrittäneet niitä lisätäl»in.
34811: sessa muodossa, kuin se on suuren valio-         Vaikka olenkin tahtonut tämän tunnustuk-
34812: kunnan mietinnössä. Minä toivon, että edus-      sen suuren valiokunnan työlle antaa, ei
34813: kunta hyväksyy tämän kohdan edes niin            se kumminkaan tahdo sanoa sitä, että laki-
34814: suppeana, kuin se suuren valiokunnan mie-         ehdotus nyt olisi mielestäni jo kaikilta
34815: tinnössä esiintyy.
34816:                                                  kohdiltaan kunnollinen ja käyttökelpoinen
34817:    Lopuksi muutama sana herra ministeri
34818:                                                   ja että se tällaisenaan takaisi kaikille, niin
34819: Koivistolle. Hallituksen esityksen 12 § :n
34820: 1 momentissa sanotaan näin: ,Maata pika-         maan saajille kuin sen antajillekin, suun-
34821: asutukseen luovutettaessa älköön omistajalle     nilleen samanarvoista oikeutta. Sitä tämä
34822: jääviä maita haitallisesti pirstottako, äl-      lakiehdotus ei tällaisenaan vielä tee ja
34823: köönkä asutukseen otettako sellaisia alueita,    tässä vaiheessa on jo syytä epäillä, että
34824: jotka on varattava valtion tai kunnallisten      voidaanko tätä lakia nyt sellaiseksi saada-
34825: j. n. e." ja momentin lopussa sanotaan ,tahi     kaan, että näiden etupiirien tasavertainen
34826: teollisuuden harjoittaja työväestönsä asun-      oikeudenmukaisuus yhteiskunnassa saavu-
34827: toalueeksi teollisuuslaitoksen läheisyydessä".   tettaisiin, niin paljon siinä vielä on jäl-
34828: Hallitus antaa siis oikeuden jättää pakko-        jellä epäkohtia, eräiden etupiirien oman
34829: lunastuksen ulkopuolelle ne alueet, jotka        käden sormen jälkiä sekä valtion omaisuu-
34830: mahdollisesti tarvitaan teollisuustyöläisten     den itsepintaista puolustelua kuin myöskin
34831: asuntoja varten myöhemmin. Ja tämän              tarpeettoman pitkällemeneviä valtion varo-
34832: hallituksen ehdotuksen on sekä maatalous-        vaisuustoimenpi teitä.
34833: valiokunta että suuri valiokunta yksimieli-         Kun tämä pika-asutuslaki maatalousva-
34834: sesti hyväksynyt. Suuri valiokunta on sen        liokunnan esityksen pohjalla joutui edus-
34835: lisäksi tehnyt tämän pienen lisäyksen, jota      kunnassa ensimmäiseen käsittelyyn, niin
34836: olen tässä selostanut, mutta tätä lisäystä       herätti siirtoväen edustajistossa suurta
34837: ministeri Koivisto ehdottomasti vastustaa.       huolestumista m. m. lain 1 ja 2 pykälät,
34838: Eikö ministerin mielestä olekaan maatalous-      joista kumpikin oli sisällöltään sellainen,
34839: työväestön oikeudet samanarvoisia teolli-        että niiden sanonta oli hyvin avara ja niin
34840: suustyöläisten oikeuksien kanssa, tai mitä       ollen antoi lain toimeenpanijoille tavatto-
34841: pahaa ministerin mielestä maataloustyöväki       man laajan tulkintavarauksen. Lain 1 §: n
34842: on tehnyt, että sille ei voitaisi antaa saman-   3 momentti lisäksi sisälsi sitä paitsi sellai-
34843: laisia oikeuksia tässä asiassa kuin teolli-      sen epäoikeudenmukaisen määräyksen, että
34844: suustyöväelle annettaisiin. Missään tapauk-      tilan osakkaille hankittakoon vain yksi tä-
34845: sessa tämä herra ministerin mielipide ei         män lain mukainen tila. Se siis tiesi sitä,
34846: osoita maataloustyöväkeen nähden oikeutta        että vaikka luovutetulla alueella olisi ollut
34847: ja kohtuutta (Eduskunnasta: Maatalous-           talo, jossa yhdessä muistaen viljeli useampi
34848: työväki on rauhallisempaa!).                     veljes perheineen ja heidän yhteinen ti-
34849:                                     Siirtoväen pi'ka~asutus.                              675
34850: 
34851: lansa siellä olisi ollut viljelyspinta-alalleen      Lain 18 § : ään on suuressa valiokunnas~
34852: sanottakoon suna 30-35 ha viljeltyä               sakin vielä jäänyt käytännön maanviljeli-
34853: maata, niin tänne siirryttyään siitä huo-         jän käsityskannan mukaan asiaa ajatellen
34854: limatta vaikka he nyt olisivat halunneet          varsin vaikeasti ymmärrettävä kohta. Sen
34855: asua e;i tilaa, olivatkin saaneet vain yh-        alkuosassa nimittäin sanotaan näin: ,Jol-
34856: teisen tilan, jonka kokonaispinta-ala olisi       lei ole mahdollista tai tarkoituksenmukaista
34857: ollut korkeintaan 30 ha. Tämänmukaisia            viljelys- tai sekamuotoistilaan liittää omaa
34858: tapahtumia olisi lakia käytäntöön sovel-          metsämaata, voidaan esim. valtionmaasta
34859: taessa ilmennyt runsaasti ja näille n. s.         antaa tilalle yhteismetsää" j. n. e. Käy-
34860: osakasviljelijöille olisi niin ollen tapahtu-     tännön maanviljelijän on tosiaankin vai-
34861: nut suuri epäoikeudenmukaisuus. Suuri             kea ymmärtää sitä, milloin tilaan ei olisi
34862: valiokunta on mainitun momentin korjan-           tarkoituksenmukaista oman metsän saanti.
34863: nut näin kuuluvaksi: ,Milloin tilan osak-         Mahdollista se ei aina ole, mutta asialli-
34864: kaille hankitaan yhteinen tämän lain mu-          sesti ajatellessa tarkoituksenmukaista sen
34865: kainen tila ja osakkaiden yhdessä omis-           pitäisi olla aina. Tuntuukin siltä kuin sa-
34866: tama tila on ollut suurempi kuin jäljem-          nonnan tarkoituksena olisi päästä mahdol-
34867: pänä 4 §: ssä mainittu viljelystila, voidaan      lisimman pienellä metsämaan luovutuk-
34868: heille hankittavaan uuteen tilaan harkin-         sella.
34869: nan mukaan antaa tiluksia enemmän kuin               Yksi tämän lain vaikeimpia ja vasten-
34870: tämän lain mukaiselle viljelystilalle." Sa-       mielisimpiä kohtia tulee lakia käytäntöön
34871: nonta on tässä jo paljon selvempi ja lu-          sovellettaessa olemaan niin valtion kuin
34872: paavampi. Mutta jos kerran us·eamman vel-         myöskin Maatalousseurojen Keskusliiton
34873: jeksen tai muun tilan osakkaan oikeuden-          tarpeettoman pitkälle ulottuva holhous ja
34874: mukaisuus tilan saantiin selvästi tunnus-         valvontavalta. Tosin tähän asian kohtaan
34875: tetaan, niinkuin lain 1 §:n 1 momentissa          on kyllä suuressa valiokunnassa osittain
34876: tapahtuu, niin silloin ei olisi minun näh-        kiinnitetty huomiota ja on siellä valtion
34877: däkseni ollut mitään vaaraa, jos 3 momen-         valvonta- ja varovaisuustoimenpiteitä jon-
34878: tin sanontakin olisi ollut sellainen, että        kun verran vähennettykin m. m. mitä maan
34879: heille hankittavaan uuteen tilaan annetta-        lopulliseen omistusoikeuden jouduttamiseen
34880: koon harkinnan mukaan tiluksia enenunän           tulee, mutta muissa kohdissaan on asia en-
34881: j. n. e. Silloin pykälä olisi ollut selvä ja      nallaan. Esim. ennenkuin tilan hinta on
34882: 1 momentin periaatteen mukainen. Samoin           aivan viimeiseen penniin maksettu ei min-
34883: olisi tässä pykälässä tai jossakin toisessa       käänlaista     metsänmyyntioikeutta ilman
34884: muussa sopivassa kohdassa pitänyt jollakin        asutuslautakunnan erikoislupaa ole ole-
34885: tavalla turvata siirtoväkeen kuuluville           massa. Samoin on valtio edelleen varannut
34886: suurperheille tavallista viljelystilaa suu-       itselleen oikeuden tilan kauppavoiton kah-
34887: remman viljelystilan saanti, kun kerran           maisuun, jos sellainen jossain tapauksessa
34888: lain periaate lähtee siitä, että viljelystilan    sattuisi syntymään. Lakitekstissä on siis
34889:  pitäisi olla niin suuri, että viljelijä per-     pidetty edelleen hyvin suurta huolta siitä,
34890: heineen voisi saada siitä pääasiallisen toi-      että asutottavien yksityisedut pysyisivät
34891: meentulonsa ja kun toiselta puolen tätä           mahdollisimman matalina. Paitsi tätä val-
34892:  lakia laadittaessa on haluttu turvata myös-      tion valvontaoikeutta on sen lisäksi Maa-
34893: kin maanluovuttajien perillisten maan-            talousseurojen Keskusliiton käsiin keski-
34894: saantimahdollisuus.                               tetty määräysvalta laissa niin rajaton,
34895:     Lain 2 §, joka ensimmäisessä käsittelyssä     että se käsittääkseni tulee tällaisena itse
34896: aiheutti ehkä enemmän arvostelua ylimal-          käytännössä paitsi kohtuuttomasti kallista-
34897:  kaisen valtionmaan maininnan takia on            maan asutustoimintaa, mutta myös tämän
34898: saanut selventäväksi selitykseksi, tosin          ohella tulee monessa tapauksessa tekemään
34899:  muutakin, mutta erikoisesti kaksi sanaa:         rakennus- ja uudisviljelystoiminnan koh-
34900:  ,kullakin paikkakunnalla''. Nämä ovatkin         tuuttoman jäykäksi ja hankalaksi hoitaa.
34901:  lain 33 §: n avulla ainakin osittain pyyh-       Maatalousseurojen Keskusliitollahall tämän
34902:  käisseet pois paljon pelätyn ja porua ai-        lain mukaan tulee olemaan poikkeuksetta
34903:  heuttaneen Pohjolan peikon siirtoväen sil-       kaikissa siis niissäkin tapauksissa, joissa
34904:  mistä.                                           tilan rakennus- ja raivaustyön pystyisi te-
34905: 676                          Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
34906: 
34907: kcmään ja haluaisi tehdä asukas itse, ra-       asiassa toisella kädellä vetänyt senkin ra-
34908: jaton määräämis- ja toimeenpanovalta. Se        hapennin pois, minkä se toisella kädellä
34909: tahtoo itse käytännössä sanoa sitä, että jos    antoi. Tämä on kohtuuttomuus, jos asiaa
34910: joku tilan saaja esim. tahtoisi rakentaa        rehellisesti ajatellaan. Etenkin kun tietää
34911: ladon, riihen tai saunan, hänen on ensin        sen, että valtio on jo antanut siirtoväelle
34912: käännyttävä Maatalousseurojen Keskuslii-        määräyksiä niidenkin muutamien markko-
34913: ton puoleen ja vasta sen jä1keen kun se on      jen syömisestä, joita ne vähäistä jälellä-
34914: suvainnut lähettää miehen tutkimaan ja          olevaa irtaimistoa myydessään sattuvat
34915: suunnittelemaan asiaa ja tämä suunnitte-        saamaan. Tämä kohta laissa on jollakin
34916: lija on tehnyt päätöksen, mihin se tehdään,     tavalla korjattava. Rohkenen lopuksi toi-
34917: mistä se tehdään, millä tavalla se tehdään      voa, että eduskunnassa edelleenkin on oi-
34918: sekä milloin sen on viimeistään oltava val-     keudenmukaisuuden tuntoa niin paljon,
34919: miina, saadaan työ alkaa. Tästä voidaan sa-     että se tänään lain yksityiskohtaisessa kä-
34920: noa, että se on pitkälle kehitettyä pessi-      sittelyssä oikaisee ainakin siinä ilmenevät
34921: mismiä ja mielikuvituksen tuotetta. Käy-        huomattavimmat epäkohdat.
34922: täntö ei tule sillä tavalla koskaan kulke-
34923: maan. Siihen on kuitenkin sanottava, että          1M. M ö t t ö n e n: Herra puhemies! Siir-
34924: entinen asutustoiminta esimerkeillään an-       toväen pika-asutuslaki on käsitykseni mu-
34925: taa kyllä asiasta näin ajatella ja olen kes-    kaan saanut suuressa valiokunnassa ylei-
34926: kustellut myöskin useiden asutustoimintaa       seltä kannalta asiaa katsellen merkiHepan-
34927: toimeenpanevien henkilöiden kanssa ja he        tavia parannuksia. Edelleenkin on todet-
34928: ovat olleet myöskin tästä asiasta samaa         tava, että lakiesitykseen tehdyt muutokset
34929: mieltä. Olen varma siitä, että jos asuk-        ja lisäykset ovat monissa tapauksi,ssa pa-
34930: kaalle olisi annettu väljempi valta niin        rannuksia erikoisesti siirtoväen kannalta.
34931: tilan rakennus- kuin raivaustöihinkin näh-      Herra puhemies sallinee minun lakiesityk-
34932: den, ei se olisi ollut asialle missään muo-     sen käsittelyn tässä vaiheessa lausua muu-
34933: dossa vahingoksi, pikemminkin päinvas-          t,amia ajatuksi,a lain eräisiin kohtiin.
34934: toin. Lakiehdotuksen 42 § : ään on siirto-         I . akiesityksen 2 §: ään on suuri valio~
34935: väen kannalta asiaa ajatellen päässyt pu-       kunta tehnyt varsin selventävän lausunnon
34936: jahtamaan hyvin omituinen määräys. Sen          siitä, kenenkä omistuksessa olevat maat on
34937: 2 momentissa sanotaan: jos tilan saajalle       pika-asutustoimintaan ensi sijassa käytet-
34938: luovutetaan valtion varoista korvausta hä-      tävä. Näin tehtynä on helpotettu huomat-
34939: nen Neuvostotasavaltain Liitolle luovute-       tavasti pika-asutustoimikuntien ylen vai-
34940: tulla tai vuokratulla alueella olleesta kiin-   keata ja edesvastuullista tulevaa tehtävää.
34941: teistöstään ja sinne jääneestä muusta omai-     Tämän pykälän 1 momentissa viimeinen
34942: suudesta, on sillä lyhennettävä valtion saa-    1ause kuuluu: Kun maata tässä laissa edel-
34943: mista. Tämä nyt tuntuu yhtäkkiä ajatel-         lytettyyn tarkoitukseen otet:aan pakkolu-
34944: len kukaties oikealtakin, mutta kun sitä        oostuksella muista kuin edellä erikseen
34945: ajattelee siirtoväkeen kuuluvan asukkaan        mainitunlaisi.sta tiloista, on sitä ensisijai-
34946: kannalta, on se ehdottomasti outo ja epäoi-     sesti otettava suuriBta tiloista. Olemme
34947: keudenmukainen. Arvoisat edustajat tie-         suuressa valiokunnassa tämän 'lauseen, ku-
34948: tänevät hyvin, että näiden tulevien uudis-      ten koko uudelleen kirjoitetun 2 § :n, voi-
34949: asukkaitten maatalous- ja muu irtaimisto        neet hyväksyä verrattain suurella yksi-
34950: jäi suurimmalta osalta entisille asuinpai-      mielisyydellä. Koska katson, että tämän
34951: koille ja ne siis elämäänsä alkaessaan ja       lakiesityksen valitettavin heikkous on juuri
34952: erikoisesti irtainta omaisuuttaan hankkies-     siinä, että pakkolunastusta on oikeus so-
34953: saan tarvitsisivat rahaa. Ja sitä luvataan      velluttaa aivan liian pieniin talonpoikais-
34954: korvauslakiesityksessä kokonaista 3,000         tiloihin jättämällä harkittavaksi, voidaanko
34955: markkaa. Mutta kun tässä laissa on mää-         ,edes kaikille perheenjäs-enille jättää kulle-
34956: räys, että myöskin irtaimen omaisuuden          kin t,avallisen asutustilan kokoa vastaavaa
34957: korvaus on vedettävä kokonaan maanhin-          tilaa kotitilastaan, niin edellämainittu seil-
34958: nan maksuun niin sen mukana menee sil-          ventävä lause suurten tilojen pakkolunas-
34959: loin luonnollisesti myöskin tuo irtaimen        tuksen ensisijaisuudesta on aivan paikal-
34960: omaisuuden hankintaan tarkoitettu 3,000         laan. Kun tätä käsiteltävänä olevaa lakia
34961: markkaa. Näin oHen on valtio siis itse          ruvetra.a,n soveltamaan käytäntöön, niin se
34962:                                    Siirtoväen pi'ka-·asutus.                                 677
34963: 
34964: 
34965: ti~tää sitä, että maamme suurtilat tulevat       on jätettävä pakkoilunastl/lmatta sellaiset
34966: käytännöllisesti katsoen häviämään kaikki.       vuokralle annetut alueet, jotka ovat kir-
34967: Ja tavallisiin talonpoilmistiloihin on ylen      jallisella sopimuksella vuokratut :asutuslain
34968: raskaasti kajottava. Tämän pika-asutus-          1 § :ssä mainitut ehdot täyttävälle henki-
34969: lain käsittelyn yhteydessä on hyvin paljon       löUe. Koska seurakuntien vuokraviljelijät
34970: puhuttu kansa;Hemme tällä hetkellä ensi-         ovat melkein poikkeukse.tta kaikki vähä-
34971: luokkaisen tärkeän elintarvikeomavarai-          varaisia, suuriperheisiä sekä jo eräissä ta-
34972: suuden turvaamisesta ja tehostamisest·a.         pauksissa. siirtoväkeen kuuluvia vuokralai-
34973: Tämä onkin k1eltämättä erittäin tärkeä           sia, niin olisi ollut sangen valitettavaa, jos
34974: seikka. Varsin arvovaltaiselta taholta on        nämät maattomat ja kodittomat olisi tämän
34975: todist~ltu, ·että jos moomme suurtilat jou-      lain käsittelyssä syrjäytetty, ja tehty hei&-
34976: tuisivat jaettaviksi Karjalan kotinsa me-        täkin siirtoväkeen rinnastettavia avuttomia
34977: nettäneille talonpojille, niin tuotannollinen    kansala1sia.
34978: toiminta maataloudessamme tulisi lähivuo-           Varsin laajan keskustelun ja myöskin voi-
34979: sina romahdusmaisesti laskemaan, ja on           makkaan erimielisyyden alaiseksi muodostui
34980: edelleenkin väitetty, että se menettely joh-     suuressa valiokunnassa 12 § : ään tehty lisäys,
34981: taisi kansamme toimeentulon suureen köy-         jonka mukaan lapsirikkaille työläisper-
34982: hyyteen, jopa aivan kurjuuteen.                  heille, jotka ovat vähintään 5 vuotta sa-
34983:    Kyllä täytyy totuuden ja oikeuden ni-         malla tilaHa palvelleet, on myönnetty oi-
34984: messä torjua tällaiset peloittelut, kun vielä    keus asuntotilan saantiin maaperältä, jonka
34985: hyvin tietää missä määrätyssä tarkoituk-         lähimmässä ympäristössä heistä monet ovat
34986: sessa tällaiseHe peikkojen seinäHema:ailami-     saattaneet vuosikymmeniä uskollisesti maa-
34987: sen tielle on eräissä piireissä lähdetty. On     talouden hyväksi työskennellä. On myön-
34988: myönnettävä, että maassamme on osa var-          nettävä, kuten tämän esitetyn ehdo-
34989: sin hyvin viljeltyjä ja verraten korkean         tuksen vastuq,tajat ov,at todenneet, että
34990: tuotantotason omaavia suurtiloja. Emme           tällainen lain päätarkoituksen loojentami-
34991: voi välttyä siltä seuraukselta, että mahdol-     nen vaimeuttaa varsinaista siirtoväen asut-
34992: linen tuotannon lasku ensimmäisinä vuo-          tamista. men kuitenkin sitä mieltä, että
34993: sina on valitettavana seurauksena. Mutta         näinkin ankarilla ja mjoitetuilla ehdoHla
34994: emme voi olla huomioimatta sitäkään, että        maan luovuttaminen muiHe kuin siirto-
34995: maassamme on myöskin suurtiloj:a, laaja-         väel'le ei tul:e suurest&aan vaikeuttamaan
34996: peräisessä jopa aivan heikossa kunnossa          tämän lain päätarkoituksen toteuttamista.
34997: olevia, joilla taas lähivuosina tuotanto tar-    On edelleenkin huomautettu, ·että näin
34998: mokkaiden uusien isäntien käsistä tu:lee         pakkolunastettuna nämä pienet asuntotilat
34999: kohoamaan.                                       eivät tämän lain puitteissa saisi lain voi-
35000:     Maamme koko taloudellinen toiminta ja        maa, ja ne saattaisivat lopulHsesti jäädä-
35001: sen edistyminen on luonnoHis·esti riippuvai-     kin vain suurtilojen omistajain hallintaan.
35002: nen melkein kokonaisuudessaan vallitse-          En voi ymmärtää, mikä on estämässä ai-
35003: vasta laajat mitt,asuht.eet saavuttaneesta       kaansa,amasta lakia, joka oikeuttaa nämä
35004: yleiseurooppalaisesta suursodasta ja sen         kysymyksessä olevat asuntotilat lakivoimai-
35005:  tuottamista seurauksista. Toisin sanoen,        sesti saattama,an niille kansalaisille, joilla
35006:  jos tämä nykyinen sangen vaikea aika            on kaikki oikeudet takanaan niiden saan-
35007: maallemme tul·ee jatkumaan, niin se ilman        tiin. Olen vakuutettu siitä, jollei näin
35008: muuta määrää sangen suuresti tuotannolli-        tehtäisi, niin suuri tyytymättömyys ja
35009: sen toiminnan edistymisen ja ·edellytykset       katkeruus valt:aisi p.aik~akunnan kanta-
35010:  uusilla muodostettavilla tiloilla. Ja tätä      asukkaiden mielen ja olotilan, kun lain
35011: nyt elettävää ja v;astaisten aikojen taustaa     pakoittamana osan heistä olisi lähdettävä
35012: vastaan meillä on asiallinen oik:eus arvos-      ehkä koko kotiseudultaan siirtolaisina tun-
35013:  tella, miten karjalaiset viljelijät ·elämän-    temattomaan tulevaisuuteen         (Eduskun-
35014: tehtävänsä suorittavat uusilla tiloillaan        nasta: Maantielle!). Koska on pidettävii
35015:  oman itsensä ja koko yhteiskuntamme hy-         kuten täälläkin eduslmntal~ausunnoissa on
35016: väksi.                                           voimakkaasti ilmennyt hyvää tahtoa ja
35017:     12 § : ään suuressa valiokunnassa on tehty   sovinnollista mieltä parhaimpana toimin-
35018:  maatalousvali.okunnan mietintöön lisäy~,        nan ohjeen:a tämänkin kansallemme varsin
35019:  jonka mukaan seurakuntien virkatilois,ta        suuren ja raskaan jälleenramennustyön suo-
35020: 678                          Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
35021: 
35022: rittamisessa, niin miksi olisi lähdet,tävä      olägenheterna i stora utskottets förslag
35023: tietoisesti sille tielle, joka olisi varmaan    jag här skall försöka koncentrera min upp-
35024: tätä valitettavaa erimielisyyttä ja katke-      märksamhet.
35025: ruutta omiaan voimakkaasti lisäämään.             1 1 § sista moment har stora utskottet
35026:    En voi ol'la tässä yhteydessä huomautta-     vidtagit en ändring, som väsentligt ut-
35027: matta myöskään siitä, miten ma:amme mo-         vidgar lagens verksamhetskrets och ökar
35028: net kymmenettuhannet kääpiötilojen omis-        antal·et jordsökande. Rättighet har här
35029: tajat ovat huolissaan omasta kohtalostaan       medgivits åt envar delägare av samfälld lä-
35030: tällä hetkellä välttämättömän lisämaan          genhet att tillösa sig särskild lägenhet.
35031: saannin suhteen, jota he ovat ~lupauksien       Enligt regeringens proposition och agrar-
35032: mukaan kärsivällisesti jaksaneet jopa vuosi-    utskottets betänkande kunde åt delägare i
35033: kymmeniä odottaa. Tämän l~ain lähetel~es­       gemensam 1ägenhet anskaffas endast en
35034: kustelussa kiinnitin huomiota tähän varsin      lägenhet. Här har sålunda en väsentlig
35035: tärkeään yhteiskunnalliseen kysymykseen.        utvidgning av rätten att tillösa åt sig jord
35036: Kun kääpiötilojen lisämaakysymystä ei           ägt rum, isynnerhet då avs,eende fästs vid
35037: ole voitu hoitaa tämän lain yhteydessä,         att i östra Finland dylika lägenheter i
35038: niin nyt emme voi muuta kuin esittää toi-       samfälld besittning förekomma rätt tal-
35039: vomuksen pika-asutustoimikuntain jäse-          rikt. Då redan nu antalet jordsökande går
35040: nille, että koko kansakunnan edun nimessä       upp till närmare 40,000 och då tillgången
35041: on ainakin jossakin määrin huomioon otet-       på jord är begränsad, då landet är så
35042: tava ja turvattava s~angen tärkeä lisämaan-     starkt småbruksbetonat, borde en utvidg-
35043: saantioikeus ja mahdollisuus myöhäisempää       ning av möjligheterna att erhålla jord icke
35044: asutustoimintaa varten. On muistettava,         utökas, utan borde man här hålla sig irwm
35045: että jos nyt lisämaakysymys jää hoita-          den gräns, som regeringen utstakat. Hade
35046: matta, viedään pohja pois ratkaisun mah-        vi jord och framför aUt odlad jord i till-
35047: dollisuuksilta ja epäkohta jää pysyväiseksi.    räcklig mängd a,tt avstå, låge saken annor-
35048:    Puuttumatta tässä yhteydessä pitem-          lunda till, men då denna jord skall tagas
35049: mälti lain yksityiskohtiin, totean vain lo-     - kanske i de flesta fall med tvång -
35050: puksi, että Lain käytäntöön soveltamisessa      av andra, som ingenting högre önskar än
35051: lankeaa suuri vastuu valittaviUe pika-asu-      att få hålla sin jord orörd, blir frågan
35052: tustoimikuntien jäseniHe. Toivottavasti he      mer invecklad och komplicerad.
35053: tahtovat toimia lain edellyt.tämällä tavalla       Ohserveras bör även att i srtora utskottets
35054: oikeuden ja totuuden muikaises,ti ja siten      lyde,lse momentet komme att kräva betyd-
35055: ovat puolestaan helpottamassa laajan ja         ligt mera statsmedel för kolonisternas bygg-
35056: voimakkaasti kansakuntamme tulevai,suu-         nadsverksamhet än enligt regeringens pro-
35057: teen perustuvan kysymyks~en saattamista         position, och då också tillgången på stats-
35058: mahdollisimman onne1liseen ja hyvään rat-       medel för närvarande är knapp och fram-
35059: kaisuun.                                        deles kommer måhända att ytterligare bliva
35060:                                                 försämrad, borde icke heller riksdagen öka
35061:    Ed. K u 11 b e r g: Herr talman ! Då det     statens penningsvårighet i större utsträck-
35062: är möjligt att vid detaljbehand:lingen en       ning än vad regeringen föreslår. AHa dessa
35063: större diskussion inte kommer att tillåtas,     synpunkter tala för att sista momentet i
35064: utan den i huvudsak kommer att inskränka        1 § borde återstäUas i den lydelse den har
35065: sig till framställande av förslillg rörande     i regeringens proposition och i agrarut-
35066: ändringar av särskilda paragrafer i före-       skottets betänkande. Längre borde man i
35067: liggande lagförslag, önskar jag för min         de,tta avseende icke gå.
35068: del under den allmänna diskussionen något          1 5 § har stora utskottet beträffande
35069: utförligare motivera min uppfat,tning om        landskapet Åland intagit ett nytt moment,
35070: de ändringar, som i lagen borde fås till        vars slutstadgande är olyckligt stilisera;t.
35071: stånd för att den skall kunna ,antagas i        Man kan därav draga den slutsat&en att
35072: något så när godkännbar form.                   det vore statsmaktens mening att beträf-
35073:    Först måste det dock medgivas, att i         fande snabbkolonisationen komma fram
35074: stora utslmttet lagförsl,aget i många avsoon-   med lagförslag, som skulle beröra stats-
35075: den förbättrats, men härvid skall jag icke      jordarna på Åland och deras överlåtande
35076: dröja. Det är främst vid svagheterna och        åt den förflyt,tade befolkningen, vilka stats-
35077:                                     Siirtoväen pi•ka-asutus.                               679
35078: 
35079: 
35080: jorda.r på Åland inom parentes sagt äro           person får uteslutas från tvångsinlösen.
35081: :få och små till arealerna. I ko·lonisations-     Detta ökar faran för enskilda fastigheter
35082: syfte vinnes ingenting om man försöker            att hliva hårt beskurna vid tvångskoloni-
35083: tillgripa statsjordarna. på Åland, som äro        seringen. Här bo~·de man ovillkorligen
35084: överlåtna till landsruapets disposition. Då       följa regeringens proposition. Om endast
35085: också annars Ålandsöarna och deras be-            viktiga ekonomiska värden skola tagas i
35086: folknings ställning är ömtålig, är det icke       beaktande vid tvångsinlösen och icke eko-
35087: skäl att här i snabbkolonisationslagen in-        nomiska värden i allmänhet, komma vi
35088: taga stadganden, som syfta till l·agstift-        därhän att ekonomiska värden i mycket
35089: ningsåtgärder i jorddelningssyfte på Åland.      stor utsträckning komma att gå förlorade
35090: Orden ,eller framdeles stadgas" borde där-        då tvångsinlösen av enskild person till-
35091: för utgå ur paragrafens andra moment.             hörig fastighet äger rum. Därför borde
35092: Också biträdande lantbruksministern ansåg        man också i detta avseende återgå till re-
35093: detta stadgande olämpligt och skadligt.           geringens proposition och icke gå längre
35094:    6 § i s;tora utskottets betänkande har fått   än regeringen föreslagit.
35095: en rätt ovanlig form, såsom här redan av             20 § i lagförslaget har varit ett tviste-
35096: flere talare har påpekats, i det att fotmått      ämne i riksdagen hela tiden ärendet be-
35097: och metermått s~ammanförts, vilket icke är        handlats. Enligt min uppfattning är
35098: vanligt. Det valrligaste mätning,småttet, då     1 mom. oklart tHl innehåHet, vilket också
35099: skog uppmätes, är fot och tum. För min           har understrukits här av flere andra ta-
35100: del slmlle jag helst se att värdeskogen upp-     lare, och man frägar sig vad egentligen
35101: wättes på brösthöjd och tiH samma grov-          avses. 1 mom. borde därför ges en enklare
35102: lek s-om i de tidigare inlösningslagarna.        lydelse. I mitt tycke är ordalydelsen för
35103: Mätningen hade då varit lättare utförd och       momentet i den till agrarutskottets betän-
35104: för mavkägarna givit ett mera rättvist och       kande fogade 6 reservationen den bästa.
35105: tiHfredsställande resultat. Då för värde-        Enligt den lydelsen stannar ingen i tvek-
35106: skogen icke erhålles gängse pris, och då         samhet om vad momentet innehäller och
35107: detsamma dessutom betalas i obligationer         avser. Därför borde den invecklade me-
35108: enligt lagförslaget, så ins~Cs utan vidare,       ningen ,för det syftemål, för vilket det
35109: att man här hade bort sträva till noggran-       överlätes" utgå ur momentet.
35110: nare uppmätning av skogen, så att för-               Också 2 mom. i denna paragraf borde
35111: lusten för jordägarna hade blivit den            erhålla det innehäll som det har i ag-
35112: minst1a möjliga. Den jordägare, som får          rarutskottets betänkande.      Riktigt och
35113: Iov att avstå större slmgsmarker, kommer         skäligt är att byggnadsvirket skall äsättas
35114: att förlora rätt väsentligt på mätningen,        gängse pds och betalas i penningar, icke
35115: emedan den skog, som följer med marken,          i statsobligatione.r. Att för byggnadsvirke
35116: i vanliga fall upps:kattas rätt lågt. Upp-       bliva tvungen att mottaga obligationer
35117: skattningar, som i god ungskog utförts,          kännes icke lockande för den, som blir
35118: hava vis:at att kapitalvärdet för skog under     tvungen att avstå dylikt virke, då bättre
35119: 8 tum på brös:thöjd har kunnat gå upp till       pris i den öppna handeln kan erhållas.
35120: 12,000 mark per hektar. Skogskapitalet               I 33 § har ett nytt tilläggsstadgande
35121: repres.:mterar i många fall rätt stora eko-      intagits, vilket icke är lyckat. Om detta
35122: nomiska värden, varför skogen borde så           tilläggsstadgrande skall hava nägon bety-
35123: noggrannt som möjligt uppmätas och upp-          delse, så innebär det, att koloni,sationen
35124: skattas.                                         huvudsakligast kommer ·a.tt beröra södra
35125:    I § 14 har stora utskottet gjor.t en änd-     Finland. Dä i södra Finland tillgången
35126: ring i 1 momentet, som synes rätt oskyldig,      på jord är begränsad kan den förflyttade
35127: men som likväl har rätt lång·t gäende verk-      befolkningen i södra Finland kort om gott
35128: ningar. Jag .avser omkastning.en av ordet        icke placeras där, för såvitt det icke är
35129: ,viktiga" v~lket satts framför orde.t ,eko-      meningen att driva bort den tidigare bo-
35130: nomiska" och ger åt frågan en helt annan         fasta befolkningen i dessa trakter av vårt
35131: innebörd än tidigare i regeringens propo--       land.
35132: sition och agrarutsJ.mttets betänkande. Nu          I 33 § borde även fås in ett stadgande,
35133: måste ,viktiga" ·ekonomiska värde.n även-        som gjorde det möjligt, att visst avseende
35134: tyras innan område tillhörande enskild           borde fästas även vid de språkliga förhål-
35135: 680                          Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
35136: 
35137: landen, som råda i de kommuner där kolo-        387,634 ha ja tilojen luku on 11,821. Sit-
35138: niseringen äger rum. J ag kommer därför         ten 50-100 ha:n alaan on viljeltyä alaa
35139: vid detaljbehandlingen att föres1å, att         182,168 ha:n alaa ja tilojen luku on 2,791.
35140: nämnda paragraf måtte godkännas i den            Suurtiloja yli 100 ha: n on maassamme
35141: lydelse den har i den till agrarutskottets      803 ja niillä on viljeltyä maata 132,174
35142: betänkande fogade sjunde reservationen.         ha. Yhteensä siis näillä kaikilla tiloilla
35143:   Också andra punkter finnas i lagförsla-       25 ha: n alasta ylöspäin on 701,976 ha.
35144: get, som borde ändras, men de som här           Tästä me huomaamme, mitenkä pienvilje-
35145: nämnts äro dock de viktigaste.                  lysvaltainen meidän maamme oikeastaan
35146:                                                 on, ja mitenkä vaikea on tällaisten asioi-
35147:    Ed. L a m p i n en: Herra puhemies!          den järjestely kuin tässä on kysymyksessä.
35148:  Suuren valiokunnan tekemiin muutoksiin         Jos me otamme nyt tästä pois 225,000 ha,
35149:  olen omalta kohdaltani tyytyväinen, sillä      mikä ei ole edes se määrä viljeltyä maata,
35150:  niissä on toteutettu niitä ajatuksia, joita    mitä Karjalan siirtoväki on menettänyt,
35151:  esitin lähetekeskustelussa, m. m. mikä kos-    koska heidän menettämänsä maan ala on
35152:  kee suurtilallisten työväkeä, samoin pappi-    noin 264,000 ha, niin silloin tilanne muo-
35153:  loiden vuokraajia kuin myöskin tilojen         dostuu seuraavaksi. Jos kaikki tilat, mitkä
35154:  eläkeläisiä. Niidenkin asema on tullut         edellä olen maininnut, muodostettaisiin
35155:  osittain turvattua. Samoin myöskin arvo-       senjälkeen kuin tämä 225,000 ha: n ala on
35156:  puihin nähden on muutosta oikeaan suun-        otettu pois, yhdensuuruisiksi, jäisi jokaista
35157: taan saatu, sillä voihan nyt jo paljon enem-    tilaa kohti vain 31 ha:n ala viljeltyä
35158: män varmuutta olla siinä, että on tarkoitus     maata. Tämänkokoisena meidän täytyy
35159: arvopuina pitää jo 18 jalan korkeudelta         monien puheenvuorojenkin jälkeen tätä
35160: mitattua 18 sm suuruista puuta eikä tar-        lain taustaa katsella, ja näin ollen emme
35161: koiteta mitään sellaisia 6 metrin korkeu-       voi enää puhua mistään keskikokoisviljel-
35162:  delta mitattuja puita.                         mästä, ne ovat pienempiä keskikokoisvil-
35163:    Ministeri Koiviston lausunnon johdosta       jelmiä silloin kaikki meidän maamme tilat,
35164:  minun täytyy huomauttaa, kun hän sanoi,        tässä vielä mukana Oulujoen pohjoispuo-
35165:  että useilla pappiloilla on asemakaava asu-    lellakin olevat tilat, mille alueelle kai vä-
35166:  tusta varten olemassa ja näinollen ei nii-     hässä määrässä siirtoväkeä järjestetään.
35167:  hin enää voisi asutusta saada järjestettyä        Tässä muodossa kun näihin asioihin sy-
35168: siirtoväen pika-asutuslain pohjalla, että se    ventyy, niin silloin täytyy vielä huomaut-
35169: on erehdys. Pika-asutuslaissa sanotaan ni-      taa, että me emme vapaudu tästä tilan-
35170: menomaan, 14 § :ssä, että viljelystilaa äl-     teesta, ellemme myöskin uskalla lähteä
35171: köön perustettako sellaiselle alueelle, missä   uudisraivaustielle ja oikealla tavalla hoi-
35172: suunnitelma on, mutta ei estä laki ollen-       taa sitä työtä. Hallitus onkin kiitosta an-
35173:  kaan sekaluontoistilaa ja samoin myöskin       saitsevalla tavalla kiinnittänyt kyllä tähän
35174: asuntotilaa sinne perustamasta.                 huomiota, sillä hallitu.'l on antanut esityk-
35175:    Mitä sitten tulee ed. Huittisen lausun-      sen uudisraivauspalkkioihin nähden ja
35176:  toon, niin täytyy minun huomauttaa vie-        siinä antanut oikeutta niille viljelijöille,
35177: läkin, että olisi toivottavaa, että enemmän     jotka nyt luovuttavat asutustarkoituk-
35178: syvennyttäisiin asioihin tai niihin on tie-     siin maata, koska luovuttajille myönnetään
35179: tysti syvennyttykin, mutta myöskin tuo-         tuntuvasti avustusta uuden pellon teossa
35180: tava ne esille sellaisina kuin ne todellisuu-   hehtaarinalaa kohti siltä maaosuussuuruu-
35181: dessa meidän eteemme asetetaan. Hän sa-         delta, mitä he pika-asutukseen antavat. Ja
35182: noi, että tämä pika-asutuslaki ei tulisi ol-    tämä minusta on kyllä lieventävä asian-
35183: lenkaan koskemaan tavallisia talonpoikais-      haara, jota ehdottomasti kyllä täytyy mei-
35184: tiloja, joita minä käsittäisin olevan vielä     dän, joilla on vielä jonkinverran mah-
35185: keskikokoiset talonpoikaistilat, siis alle 50   dollisuuksia uudisviljelystä tehdä, siihen
35186: ha: n suuruiset tilat. Tilaston mukaan, joka    käydä käsiksi. Mutta tilanne on esimer-
35187: on mahdollisimman oikea, mahdollisesti voi      kiksi Länsi-Uudellamaaliakin tällä kertaa
35188: olla meillä vähän enemmänkin viljeltyä maa-     sellainen, että matkustaja, joka kulkee,
35189: ta kuin mitä tässä tiltaStossa on sanottu,      huomaa, mitenkä siellä on viljelykselle
35190: tämän tilaston mukaan on meillä maata           kelpaavat alueet jotakuinkin tarkkaan jo
35191: 25--50 ha: n alaa olevilla tiloilla yhteensä    pelloksi otettu, ainoastaan kukkulat ja
35192:                      •
35193:                                    Siirtoväen pika-asutus.                                  681
35194: 
35195: mäet, kivikot ja kallioisot maaperät ovat enää   viljelijäin metsien puumäärä noussut 0.3
35196: raivaamattomia. Itä-UudeHamaalla vielä           kuutiometriä, kun valtion metsistä on las-
35197: jossakin määrin voi uudisviljelyksen kautta      kenut 2.s kuutiometriä. Yksityisten metsät
35198: pinta-alojaan laajentaa, mutta sielläkin         on voittaneet yhtiöidenkin metsänhoidon,
35199: on omat vaikeutensa, puute kunnollisista         jota niin paljon on puhuttu ja kehuttu.
35200: mutasoista, joiden avulla jäykkää savea          Mainittujen vuosien keskipuumäärän lisäys
35201: voitaisiin viljelykselle maan parannusai-        mainittuna vuosijaksona eteläpuoliskolla on
35202: neeksi saada.                                    yhtiöidenkin metsistä laskenut 2.6 kuutio-
35203:    Mitä sitten tulee niihin huomautuksiin,       metriä, kun yksityistenkin metsissä on sa-
35204: joita täällä on tehty, että tällä lailla tah-    maan aikaan noussut 1 kuutiometri. '!'ässä
35205: dotaan valtion pääomat ja tulot vähentää,        on huomauttamista vähän joka puolelle
35206: jos ensi tilassa käytäisiin kiinni valtion       eduskuntaa, sillä näistä on kovin monet ker-
35207: maihin ja samoin myöskin kansallista tu-         rat kiistelty. Tässä tilastossa huomaute-
35208: loamme vähentää, ajatuksen lausuja ei            taan vielä, että valtion metsien puumäärän
35209: myöskään ole vaivautunut syventymään             lasku on sitä varten ollut niin tuntuva,
35210: lähemmin, mitenkä todella asiat ovat ke-         koska on vanhoja järeitä metsiä hakattu
35211: hittyneet ja kehittyvät edelleen. Eivät ne       mainittujen vuosien aikana.         Me tie-
35212: ole mitään loistotuloksia, mitä valtion ta-      dämme, että meitä yksityismetsänomistajia
35213: loutta hoidettaessa on kansantaloudellisena      verotetaan ensiluokkaisesta metsämaasta
35214: voittona saatu. Tässä minulla on eräs            esim. täällä Uudellamaalla noin keskimää-
35215: lappu edessä, mihin on merkitty viiden           rin 100 markkaa ha puhtaasta tuotosta.
35216: vuoden tulokset esimerkiksi valtion met-         Valtio itse rtäällä saa siinä 28 markkaa.
35217: sistä. Tässä on seuraavanlaisia numeroita        Onko tämä kansantaloudellisesti nyt sitten
35218: olemassa. Koko tulo oli vuonna 1934 val-         parempi vai huonompi arvostelkaa itse. Ja
35219: tion metsistä 262,393,151 mk, kun samalla        jos te ajattelette asiaa loppuun asti, niin
35220: kertaa olivat menot 149,002,355 mk. Netto-       mikä on teillä tulos. Minä en tiedä, mi-
35221: tulo on ollut 113,390,796 mk. Hehtaarin          hinkä nuo suuret kUSitannukset valtion met-
35222: alan puhdas tuotto on ollut 20 mk 25 pen-        sistä ovat menneet, mutta sen minä kuiten-
35223: niä. Seuraavana vuonna on ollut ha:n             kin tiedän, että ei ole ainakaan johdonmu-
35224: alan puhdas tuotto 19: 81, sitä seuraavana       kaista silloin puhua, että Karjalan miehet,
35225: vuonna nimittäin 1936 se on ollut 19: 69,        jos ne tänne Etelä-Suomeen tultuaan saa-
35226: 1937 33: 19 ja loistovuonna, jolloin pui-        vat täällä pienet kotitarvemetsät, että heille
35227:  den hinnat olivat aikalailla korkeat var-       ei olisi annettava oikeutta valtion metsistä.
35228: sinkin paperipuussa, on valtion metsistä         saada se lisämetsämaa, mikä heille ehdotto-
35229: saatu puhdasta tuloa, nimittäin v. 1938          masti kuuluu, koska suuri varmuus on siitä,
35230: 47: 87 hehtaarin alalta. Keskimäärin näi-        ettei kansantaloudellinen tulo siitä pienene,
35231: den viiden vuoden aikana on valtion met-         vaan päinvas,toin se suurenee kuten tilasto
35232: sien tuotto ollut hehtaarin alaa kohti 28: 16    osoitti. Sitten on kysymys myöskin, kun
35233:  ja on huomautettava, että tässä on valtion      tätä lakia käytäntöön pannaan, kuinka
35234: kasvulliset metsämaat, siis 5.6 miljoonaa        suuria tarvitsevat ne kotimetsät olla. Siellä
35235: hehtaaria otettu huomioon. Ei ole otettu         meidän maamieseurallamme on säätiö, jolla
35236: tuottamattornia alueita, kuten soita, tuntu-     on pieni tila, 20.6 hehtaarin ala, siinä on
35237: reita ynnä monia muita.                          viljeltyä maata 10 hehtaaria 6 aaria, met-
35238:     Kun sitten vertaamme tohtori professori      sämaata on 9 hehtaaria, osa on laidunmaata
35239: Ilvessalon tilastoon, joka nyt pitäisi olla      ja sitten tonttimaita. Tämän tilan metsässä
35240: lähellä totuunta ja rinnastamme sitä yksi-       Etelä-Hämeen metsälautakunta toimitti :tar-
35241: tyisomistuk'3essa olevien viljelijäin metsien    kan arvion viisi vuotta sitten, jolloin puut
35242: käyttöön ja tuottoon, niin me tulemme huo-       mitattiin niin tarkoin, että 6 sentistä 1.3
35243: maamaan seuraavaa: Kun yksityismetsillä          m. korkeudella mitattiin jokainen puu ja
35244: vuosien 1923-38 välisenä ailmna on puu-          isommat puut 18 jalan korkeudelta kuu-
35245: kuutiomäärä kiintomittaa Suomen eteläpuo-        delta tuumalta. Jokainen puu mitattiin,
35246: liskolla lisääntynyt yhdellä kuutiometrillä,     tai mittauksen alaiseksi joutui. Viisi vuotta
35247: niin valtion metsillä on samana aikana heh-      sitten oli täällä metsässä puumäärä kaiken
35248: taarin alaa kohti laskenut 12.7 kuutiomet-       kaikkiaan 673 kuutiome,triä. Nyt tämä
35249:  riä. Suomen pohjoisosissa on yksityisten        metsä mitattiin juuri kolme viikkoa sitten,
35250: 
35251:                                                                                           86
35252:                                                                         •
35253: 682                          Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
35254: 
35255: samat henkilöt mittauksen toimitti, samoilla     skall här nämna endast ett par av dessa
35256: mittaustavoilla. Puumäärä edellisen mit-         förbättringar, förbättringar som äro så
35257: tauksen jälkeen oli viidessä vuodessa ko-        pass viktiga att jag ej kan tro annat än
35258: honnut 925 kuutiometriin, josta tilan käy-       att riksdagen med stor majoritet skall om-
35259: täntöön oli kyllä käytetty näiden viiden         fatta desamma. Jag åsyftar för det första
35260: vuoden aikana 111 kiintokuutiometriä kuo-        utskottets förslag om tryggande av arbe-
35261: rellista puuta. Tilan vuokraajalla on ni-        tares med stora familjer möjlighet att
35262: mittäin oikeus saada 20 kuutiometriä pino-       skaffa sig bostadslägenhet å den lägenhet,
35263: mittaa käyttää puuta vuositttain poltto-         där han varit i tjänst minst 5 år. Denna
35264: puuna ja sen lisäksi muuta tarvepuuta,           bestämmelse är såväl ur social som humani-
35265: mitä kulloinkin tarvitaan, ja tähän poHto-       tär synpunkt riktig. Lantarbetarna böra
35266: puutarpeeseen tältä tilalta oli käytetty         hava samma rätt och möjlighet, som vilken
35267: puuta polttopuuna viiden vuoden aikana           annan medborgare sorn helst att få sig en
35268: 78 kiintokuutiometriä yhteensä, rakennus-        egen jordlott att bliva bofast på. Det skulle
35269: y. m. puuta 18 kuutiometriä, sähköpylväi-        säkert skapa förstämning och nöd i många
35270: siin oli käytetty 7 kiintokuutiometriä ja        hem, om riksdagen icke omfattade stora
35271: sitten myyty 8 kuutiometriä tukkiyhtiölle.       utskottets förslag i denna fråga.
35272: Nyt viiden vuoden jälkeen on tämän 9-heh-           En annan förbättring, som stora utskot-
35273: taarisen metsän puumäärä kohonnut siitä          tet infört i sarnma paragraf, är den som
35274: huolimatta, että se on tyydyttänyt talon         ställer prästgårdsarrendatorerna i samma
35275: tarpeen, siksi paljon, että siinä on nyt         ställning som andra legotagare i landet, i
35276: vielä tällä kertaa lisäys ollut 141 kuutio-      det att de utarrenderade områdena tillhö-
35277: metriä ja tila on käyttänyt tuon 111 kuu-        rande evangelisk-lutherska och grekisk-ka-
35278: tiometriä. Näin ollen se on antanut run-         tolska församlingar, som utarrenderats åt
35279: saasti kahdenkertaisen määrän puuta sen          person, vilken uppfyller de i § 1 koloni-
35280: kokoiselle tilalle, jossa on ollut 10 hehtaa-    sationslagen omförmälda villkoren och med
35281: rin alan viljelys. Mutta täytyy tietysti         sin farnilj bebor å dylikt område befintliga
35282: olettaa, että siellä on nyt hoito kohdistettu    hus, eller egna hus i närheten av dylikt
35283: niin huolellisesti kuin mahdollista on ollut     område, att dessa områden befrias från
35284:  ja näin ollen on myös tällainen tulos saatu.    tvångslösen. Så måste också paragrafens
35285: .f os me yksityismetsillämme saamme rauhal-      bestämmelse orn att ett område av högsta
35286: lisesti jatkaa työtämme ja hoitaa edelleen        odlingslägenhets storlek, som utgjort löne-
35287:  niitä, niin minä olen vakuutettu, että se        förmån åt församlingens prästerskap och
35288: rinnastus, mikä valtion metsiin nähden            upplåtits på arrende åt där bosatt person,
35289: tällä kertaa on olemassa yksityismetsäin          icke är underkastat tvångsinlösen. Det an-
35290:  eduksi, vielä suuressa määrässä kohoaa          ses som en förbättring.
35291: siitä, mitä valtion metsillä aikaansaadaan,          Naturligtvis finnes det ett och annat att
35292:  niin ettei tulisi minusta enää puhua siitä,      invända mot denna paragraf liksom mot
35293: että se on erinomaista kansantalouden hoi-        flere andra paragrafer i lagen, men jag
35294:  toa, kun valtion hallussa nämä metsäpää-         anser, att stora utskottet i stort sett gjort
35295: omat ovat, vaan se on yhtälailla ja vielä         ett erkännansvärt gott arbete. Det är att
35296: paremmissakin käsissä silloin, kun se tulee       hoppas, att riksdagen i detaljbehandlingen
35297: yksityisomistukseen. Ja lait on meillä siksi      ännu skall kunna göra nödiga förbättrin-
35298:  tiukat ja samoin myös metsänhoidollinen          gar i lagen. Vad frågan om lantarbetarna
35299:  neuvonta siksi hyödyllistä nykyään, että         och prästgårdsarrendatorernas ställning be-
35300: todellakin voimme tarkoituksenmukaisesti          träffar, ernotser jag att riksdagen icke skall
35301:  metsämme hoitaa. En tahdo valtion maan-          försämra stora utskottets förslag, utan om
35302:  viljelyspuolesta ollenkaan puhua, sillä siitä    ej ytterligare förbättringar kunna införas,
35303: tulisi joissakin tapauksissa varsin vasten-      så borde riksdagen nu enligt min mening
35304:  mielisiä numeroita.                              godkänna stora utskottets i lagen införda
35305:                                                   förslag till tryggande av mindre bemedlade
35306:   Ed. W i c km a n: Herr talman! Till de          sarnhällsduglig medborgares rätt.
35307: förbättringar agrarutskottet företagit i lag-
35308: förslaget har stora utskottet ytterligare
35309: företagit flere förbättringar i lagen. Jag         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
35310:    P u h e m i e s: Ryhdyttäessä yksityiskoh-     laa ei ole voitu saada sellaiseen kuntoon
35311: taiseen käsittelyyn, pyydän, että puhujat,        e~te~kö s.e ~ielä edelleenkin olisi ollut rap:
35312: jotka tekevät uusia ehdotuksia, antavat eh-       pwtila sillom, kun tämä henkilö joutui sen
35313: dotuksensa kirjallisesti laadittuina sihteerin    j~~tämään .siirtyessään tälle puolelle raja-
35314: kautta puhemiehelle.                              vnvan. Voidaan nyt tulkita, että tällaisella
35315:                                                   ~~nkpöllä on ollut hallussaan rappiotila ja
35316:    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-          tallamen tulkinta estää tuolta henkilöltä
35317: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                       o~euden . tilan saantiin tällä puolen raja-
35318:                                                   vnvan lam mukaan. Tästä syystä on mie-
35319:                      1 §.                         lestäni tärkeätä, että tätä suuren valiokun-
35320:                                                   nan esittämää muutosta sanamuodollisesti
35321:   Keskustelu:                                     tarkistetaan. Herra puhemies! - Ehdotan-
35322:                                                   kin, että tämän pykälän viimeisen lauseen
35323:    Ed. Simonen: On ilman muuta sel-               o~.a?. ~ikä ~y:, kuuluu: ,jolla on tässä py-
35324: vää, että kun tämän lain mukaisesti ryhdy-        kalassa mmmtulla luovutetulla tai vuokra-
35325: tään eri omistajien hallussa olevasta maasta      tulla alueella ollut keinottelu- tai rappio-
35326: pakkoilmastamaan maata siirtoväelle, että         tila", muutetaan näin kuuluvaksi: ,joka
35327: siinä myöskin yksityisistä maista kysymyk-        on tässä pykälässä mainitulla luovutetulla
35328: sen ollen ennen kaikkea huomioidaan, niin-        tai vuokratulla alueella harjoittanut tilakei-
35329: kuin laissa tehdäänkin, rappiotilat. Joh-         nottelua tai päästänyt tilansa rappiolle".
35330: donmukaisesti tämän kanssa on tietysti oi-        Se on 1 § :n 1 momentin viimeinen lause.
35331: kein se muutos, minkä suuri valiokunta on
35332: tähän pykälään tehnyt, että myöskin siirto-          Ed. N u r rn e s n i e m i: Suuri valio-
35333: väki asetetaan tässä suhteessa samanarvoi-        kunta on tämän , pykälän 1 momentin lop-
35334: seksi maanluovuttajien kanssa. Se muutos-         puun tehnyt lisäyksen, josta jo edellinen
35335: ehdotus, minkä suuri valiokunta on tämän          puhujakin mainitsi ja jonka tarkoituksena
35336: pykälän viimeiseen lauseeseen esittänyt,          on ollut estää .maan saanti henkilöltä, joka
35337: kuuluu seuraavasti: ,Asukkaaksi ei tämän          luovutetulla tai vuokratulla alueella on har-
35338: lain nojalla voida sijoittaa henkilöä, jolla      joittanut tilakeinottelua tai jonka hallin-
35339: on tässä pykälässä mainitulla luovutetulla        nassa ollut tila on jätetty rappiolle. Li-
35340: tai vuokratulla alueella ollut keinottelu- tai    säyksen sanamuoto on kuitenkin sikäli epä-
35341: rappiotila." Tämä muutos voi kuitenkin            selvä, että siinä sanotaan esteen koskevan
35342: antaa mahdollisuuden mielivaltaiselle tul-        henkilöä, jolla on tässä pykälässä maini-
35343: kinnalle. Vaikkakin voi olla niin, että se        tulla luovutetulla tai vuokratulla alueella
35344: toimikunta, mikä tämän lain 29 § :ssä mai-        ollut keinottelu- tai rappiotila. Tämän
35345: nitaan ja minkä tehtävänä on asukkaan ot-         vuoksi olisi lisäyksen sanamuoto selvennet-
35346: taminen suunnitellulle tilalle, voi suorittaa     tävä siten, että se koskisi henkilöä, joka on
35347: tehtävänsä tunnollisesti ja oikein, voi kui-      harjoittanut tilakeinottelua ja jonka hallin-
35348: tenkin olla tapauksia, että jos tämä kohta        nassa ollut tila on jätetty rappiolle, sillä on
35349: hyväksytään tässä muodossa, kuin suuri va-        hyvin mahdollista, että joku kunnol1inenkin
35350: liokunta sitä ehdottaa, voi käydä niin, että      viljelijä on voinut saada haltuunsa rappio-
35351: esim. jollakin nykyisen rajaviivan toiselta       tilan niin myöhään, että sen kuntoannanoa
35352: puolelta siirtyneellä henkilöllä on joskus        ei ole vielä voitu ehtiä toteuttaa. Tällai-
35353: ollut hallussaan rappiotila. Jos tämä toimi-      sessa tapauksessa ei henkilöä, jonka hal-
35354: kunta, joka asukkaan ottamisesta päättää,         tuun rappiotila on ehkä joutunut, saisi ran-
35355: nyt ei suorittaisi tehtäväänsä, kuten joskus      gaista. Ehdotan, että lisäys hyväksyttäisiin
35356: voi inhimillistä olla, ihan tunnollisesti, vaan   seuraavan sisältöisenä: ,Oikeutta maan
35357: jonkinlaisten tunnesyitten ant-aa vaikuttaa       saantiin tämän lain nojalla ei kuitenkaan
35358: päätöksiinsä, voi käydä niin, että tämä hen-      ale henkilöllä, joka tässä pykälässä maini-
35359: kilö jää ilman tilaa rajan tällä puolella.        tulla luovutetulla tai vuokratliHa alueella
35360: Voi olla niin, että jollakin henkilöllä on        on harjoittanut tilakei.nottelua tai jonka
35361: ollut ostettuna yksi, kaksi tai kolme vuotta      hallinnassa ollut tila on jätetty rappiolle."
35362: ennen tätä suurta muutosta tila, joka on
35363: ollut täydellinen rappiotila ja maatalouden         Ed. K e k ä l ä i n e n: Minä pyydän kan-
35364: raskasliikkeisyyden huomioonottaen tätä ti-       nattaa ed. Simosen tekemää ehdotusta.
35365: 684                           Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
35366: 
35367:    Ed. Kalliokoski: Minä p;yydän kan-           monen ed. Kekäläisen kannattamana ehdot-
35368: nattaa ed. Nurmesniemen tekemää ehdo-           tanut, että 1 momentin viimeisen lauseen
35369: tusta. Mielestäni se on alkupuoleltaan vielä    loppuosa tulisi kuulumaan: ,joka on tässä
35370: täsmällisempi ja oikeampi kuin ed. Simosen      pykälässä mainitulla luovutetulla tai vuok-
35371: ehdottama muoto tälle lisäykselle, siinä kun    ratulla alueella harjoittanut tilakeinottelua
35372: puhutaan siirtoväkeen kuuluvan henkiiön         tai päästänyt tilansa rappiolle". Kutsun
35373: maansaantioikeudesta eikä asukkaaksi otta-      tätä ed. Simosen ehdotukseksi. Ed. Nurmes-
35374: misesta, ja tämä pykälä koskee maansaanti-      niemi ed. Kalliokosken kannattamana on sa-
35375: oikeutta eikä asukkaaksi ottamista.             maan kohtaan ehdottanut: ,Oikeutta maan-
35376:                                                 saantiin tämän lain nojalla ei kuitenkaan
35377:    Ed. K u 11 b e r g: Under hänvisning till    ole henkilöllä, joka tässä pykälässä maini-
35378: mitt yttrande i den allmänna debatten och       tulla luovutetulla tai vuokratulla alueella
35379: Hkaså under hänvisning tili biträdande          on harjoittanut tilakeinottelua tai jonka
35380: lantbruksministerns uttalande rörande 1 §,      hallinnassa ollut tila on jätetty rappiolle."
35381: ber jag, herr talman, få föreslå att            Kutsun tätä ed. Nurmesniemen ehdotuk-
35382: sista momentet i 1 § godkännes i den            seksi. Ed. Kullberg ed. Vilhulan kannat-
35383: lydelse det har i regeringen:s proposition      tamana on ehdottanut, että 4 momentti hy-
35384: och i agrarutskottets betänkande. Godkän-       väksyttäisiin hallituksen esityksen mukai-
35385: nes momentet i denna lydelse, så blir det       sena. Kutsun tätä ed. Kullbergin ehdo-
35386: enklare och lättare att genomföra snabb-        tnkseksi.
35387: kolonisationen och inskränker tvistigheter
35388: rätt väsentligt. Genom att delägare i sam-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
35389: :fälld lägenhet berättigas att inlösa åt sig
35390: särskilda lägenheter komme naturligtvis del-      P u h e m i e s: Ehdotan äänestyksessä
35391: ägare i samfälld lägenhet att yrka på att       meneteltäväksi siten, että ensin äänestetään
35392: få åt sig inlösa särskild lägenhet. För att     1 momentista, ed. Simosen ehdotuksesta ed.
35393: undvika dylika tvistigheter och minska be-      Nurmesniemen ehdotusta vastaan, ja näistä
35394: hovet av jord borde momentet godkännas i        voittanut mietintöä vastaan sekä erikseen
35395: den lydelse det har i regeringens propo-        4 momentista, ed. Kullbergin ehdotuksesta
35396: sition och i agrarutskottets betänkande.        mietintöä vastaan.
35397:    Ed. W a i n i o: Tässä pykälässä on mo-        Menettelytapa hyväksytään.
35398: mentti, jossa puhutaan Sallan ja Kuu-
35399: samon asukkaiden kohtalosta ja maini-             Äänestykset ja päätökset:
35400: taan, että siitä säädetään erikseen. Minä
35401: olen kuullut hyvin monenlaisia selityksiä         1) Äänestys ed. Simosen ja ed. Nmmes-
35402: siitä, milloinka tällainen asia kenties voisi   niemen ehdotuksesta.
35403: tulla esille, mutta mikään näistä selityk-
35404: sistä ei ole vakuuttanut minua siitä, että        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
35405: Sallan ja Kuusamon asukkaiden kohtalo           Nurmesniemen ehdotuksen, äänestää ,jaa";
35406: voisi tulla lähitulevaisuudessa ratkaistuksi.   jos ,ei" voittaa, on ed. Simosen ehdotus
35407: Ehkä minä olen väärässä. Mutta minä pyy-        hyväksytty.
35408: täisin kuitenkin tiedustaa joltakin hallituk-
35409: sen jäseneltä, onko mahdollisuuksia lähitu-       Puhemies: Kehoitan ,ei"-äänestäjiii
35410: levaisuudessa järjestää Sallan ja Kuusamon      nousemaan seisoalleen.
35411: asukkaiden kohtalo, sillä minulla on tiedos-
35412: sani asioita, jotka viittaavat siihen, että       Kun tämä on tapahtunut, toteaa
35413: sielläpäin aikamoisella levottomuudella odo-
35414: tetaan myöskin heidän asiansa ratkaisua.          Puhemies: Vähemmistö.
35415:   Ed. V i 1 h u 1 a: Minä p;yydän kannattaa      Eduskunta on siis hyväksynyt ed. Nur-
35416: ed. Kullbergin ehdotusta.                       mesniemen ehdotuksen.
35417:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35418:                                                     2) Äänestys ed. Nurmesniemen ehdotuk-
35419:       p u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Si- . sesta mietintöä vastaan.
35420:                                     Siirtoväen pirka-asutus.                                685
35421: 
35422: 
35423:    Joka hY:::~ksyr, .. su:ure,~ ~aliok~;;na~ eh- 1 mainitaan, että kysymyksessä tulee olla eri-
35424: dotuksen, aanestaa ,Jaa ; JOS ,ei voittaa, j koisesti suuruusjärjestys. Näin ollen tulisi
35425: on ed. Nurmesniemen ehdotus hyväksytty. 1 tämän momentin ensimmäinen osa kuulu-
35426:                                                    maan seuraavasti: ,Maata 1 §: ssä mainit-
35427:    P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä , tuun tarkoitukseen otetaan kullakin paik-
35428: nousemaan seisoalleen.                           1 kakunnalla lähinnä valtion maasta ja si-
35429:                                                    käli kuin muunlaista maata ei ole vapaa-
35430:    Kun tämä on tapahtunut, toteaa                  ehtoisella luovutuksella saatavissa, pakko-
35431:                                                    lunastetaan sitä yhtiöiden ja muiden yhty-
35432:    Puhemies: Enemmistö.                            mien tiluksista, evankelis-luterilaisten ja
35433:                                                    kreikkalais-katolisten seurakuntien pappien
35434:    Eduskunta on hyväksynyt ed. Nurmes- ja kantrtoriurkurien virkataloista, mainittu-
35435: niemen ehdotuksen.                                 jen seurakuntien ja kuntien tiloista sekä
35436:                                                    keinottelu- ja rappiotiloista kuin myöskin
35437:    Äänestys ed. Kullbergin ehdotuksesta sellaisten kiinteistönomistajain maista, jotka
35438: mietintöä vastaan.                                 saavat pääasiallisen toimeentulon" j. n. e.
35439:                                                    jatko niinkuin seuraa.
35440:    Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-            Tämä on ensimmäinen ehdotukseni. Toi-
35441: tuksen, äänestää ,jaa" ; jos ,ei" voittaa, on nen ehdotukseni olisi se, että tämän pykä-
35442: ed. Kullbergin ehdotus hyväksytty.                 län 2 momentti olisi poistettava niistä
35443:                                                    syistä, jotka täällä on aikaisemmin esitetty.
35444:    P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
35445: nousemaan seisoalleen.                               Ed. Lohi: Minä kannatan ed. Schildtin
35446:                                                    toista ehdotusta. Ei mielestäni ole mitään
35447:    Kun tämä on tapahtunut, toteaa                  syytä näitä yhtiöitä asettaa erilaiseen ase-
35448:                                                    maan kuin muita.
35449:    Puhemies: Vähemmistö.
35450:                                                       Ed. V i l h ula: Minä kannatan ed.
35451:    Koneäänestystä pyydetään.                       Schildtin sekä ensimmäistä että toista eh-
35452:                                                    dotusta.
35453:     Puhemies:           Ehdotan vastattavaksi
35454: ,jaa" tai ,ei".                                       Ed. L e p i s t ö: Minä ehdotan, että 2 §
35455:                                                    hyväksyttäisiin hallituksen esityksen mu-
35456:     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu kaan huomioon ottaen kuitenkin maata-
35457: 105 jaa- ja 60 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 31. lousvaliokunnassa tehdyt lisäykset Kuusa-
35458:                                                    mon ja Posion kunnista sekä suuressa va-
35459:     Eduskunta on hyväksynyt suuren valio- liokunnassa lisättynä myöskin Sallan kunta.
35460: kunnan ehdotuksen.                                 Näin ollen 2 § tulisi kuulumaan seuraa-
35461:                                                    vasti: Maata voidaan 1 §: ssä mainittuun
35462:                          2 §.                      tarkoitukseen ottaa valtionmaasta ja sikäli
35463:                                                    kuin sitä ei ole vapaaehtoisella luovutuk-
35464:     Keskustelu:                                    sella saatavissa pakkolunastaa kaikesta
35465:                                                    muunlaisesta maasta, ei kuitenkaan maasta,
35466:     Ed. Schildt: Esittäisin, että tämän jota kirkkolain 304 § koskee, eikä Kuusa-
35467:  pykälän 1 momentissa ensimmäisessä lau- mon, Posion ja Sallan kunnissa olevasta
35468:  seessa suoritettaisiin selvennys. Tässä sivu- maasta.
35469:  lauseessa, joka alkaa: ,Sikäli kuin sitä ei
35470:  ole vapaaehtoisella luovutuksella saatavissa,        Ed. E s k o l a: Kannatan ed. Lepistön
35471:  voidaan" j. n. e., tarkoitetaan siis valtion tekemää ehdotusta.
35472:  maata, jota se loogillisesti ajatellen ei voi
35473:  olla. Tämän sanan pitäisi olla ,muuta                Ed. R a n t a m a a: Ed. Schildtin täällä
35474:  maata". Lisäksi pitäisi ottaa yhtiöiden esittämä ehdotus minun mielestäni on huo-
35475:  maan pakkolunastuksesta maininta ensim- mattava selvennys ja parannus, joten kan-
35476:  mäiseksi tähän. Pidän sen loogillisena, natan hänen tekemiään molempia ehdotuk-
35477:  koska tämän momentin vimeisessä lauseessa sia.
35478: 686                           Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
35479: 
35480:   Ed. K u ll b e r g: J ag måste nog för          huomauttaa ed. Salmialalle siitä, että kun
35481: min del motsätta mig i främsta rummet             on lyöty edellisessä momentissa kiinni pe-
35482: rdm. Schildts andra förslag, som avser            riaate siitä, että käydään raskaammin
35483: utmönstrande av 2 momentet i 2 §. Det             kiinni sellaisiin tiloihin, joista ei pääasial-
35484: är rätt och billigt att familjebolag, som         lista toimeentuloa sen omistaja saa, niin
35485: bildats enkom i syfte att bevara en lägen-        on ilmeistä, että tällaisessa yhtiössä on
35486: het i släkten samt äga och bedriva lant-          myös sellaisia, jotka ovat muualla toimessa,
35487: bruk i ostyckat skick, att dessa jämställas       ja joillekka tämä maatilan omistaminen on
35488: med enskild tillhörig fastighet. Riksdagen        vain ambitioasia. Minä voin tämän tuntea
35489: har ingen anledning att här gå och ändra          kyllä omassa sydämessäni erittäin lähei-
35490: stora utskottets betänkande.                      senä, mutta kun edellisessä momentissa on
35491:                                                   eräs periaate otettu käytäntöön, niin täy-
35492:    Ed. P i t k ä n e n: Luovun.                   tyy toisessakin olla johdonmukainen.
35493:      Ed. S a l m i a l a: Minä yhtyisin siihen       Ed. K a ll i o k o s k i: Tämän pykälän
35494:   ajatukseen, jonka ed. Kullberg täällä esitti.   2 momentista on epäilemättä väärinkäsityk-
35495:   Mielestäni on käsittämätöntä, minkä vuoksi      sestä aiheutuen tehty liian pitkälle mene-
35496:   tämä momentti tahdotaan poistaa. Kun on         viä johtopäätöksiä. Se n. s. suoja, jonka
35497:   tahdottu säilyttää tilat suvussa ja sitä tar-   tämä momentti perheyhtiölle tuo, on hyvin
35498: . koitusta varten on muodostettu perheyhtiö,      pieni kun muistetaan, että yksityisen hen-
35499:   niin sen kauttahan on pyritty päämääriin,       kilönkin omistama tila voidaan pakkoluo-
35500:   jotka meillä aina ovat tunnustetut oikeute-     vuttaa niin pitkälle, että siihen jää vain
35501:   'tuiksi ja hyväksyttäviksi. Tätenhän voi-       yhtä asutuslain edellyttämää viljelystilaa
35502:   daan tila säilyttää entisessä laajuudessaan     vastaava ala. Kun perheyhtiöllä ei voi olla
35503:    ja harjoittaa siinä viljelystä voimaperäi-     lapsia, joiden lukumäärän perusteella yh-
35504:   sesti ilman, kun tilaa ei ole tarvinnut jakaa   tiölle voitaisiin pidättää suurempi ala kuin
35505:   pieniin tiloihin, jonka kautta mahdollisesti    yksityiseen tilaan yleensä jätetään, niin
35506:   olisi heikennetty maataloutta. Jos nyt täl-     tämä momentti ei estä perheyhtiön omista-
35507:   laisten yhtiöiden omistamat tilat asetetaan     maa tilaa pakkoluovuttamasta niin pitkälle,
35508:   epäedullisempaan asemaan kuin yksityisten       että siihen jätetään vain yhtä viljelystilaa
35509:   henkilöiden omistamat suuremmat tilat,          vastaava ala.
35510:    niin silloin tehdään vääryyttä ennenkaik-
35511:   kea maataloudelle samoinkuin niille henki-
35512:   löille, jotka maatalouden säilymiseksi voi-        Ed. S a l m i a l a: Toisessa momentissa
35513:    maperäisenä ovat tällä tavoin järjestäneet     puhutaan perheyhtiöstä. Tässä ei ole kysy-
35514:   isältä perimänsä talon hoidon.                  mys osakeyhtiöstä, ei ainakaan välttämät-
35515:                                                   tömästi yksinomaan osakeyhtiöstä. Yhtä hy-
35516:    Ed. T e i t t i n e n: Minä pyytäisin kan-     vin voi lainkohta tarkoittaa avointa yhtiötä.
35517:  nattaa ed. Schildtin ehdotusta sikäli kuin       Jos esim. neljä veljestä perustaa avoimen
35518:  se koskee tämän 2 momentin poistamista.          yhtiön ottaakseen haltuunsa tilan, niin on
35519:  Tuntuu kokolailla nurinkuriselta, kun tässä      olemassa perheyhtiö. Silloin on perheyh-
35520:  1 momentissa yhtiö asetetaan heti valtion        tiössä neljä perhettä taloutta yhteisesti hoi-
35521:  maan jälkeen luovutusvelvolliseksi, mutta        tamassa ja tällöin ei ed. Kalliokosken huo-
35522:  jo heti 2 momentissa sitten taas suositaan       mautus pidä paikkaansa. Tällöin täytyisi
35523:  yhtiöitä. Tämä 1 momentti tässä voi ottaa        jäädä laajemmat alat kysymyksessä olevan
35524:  monissa tapauksissa tilan pois sellaiselta,      talon hoitoon. Mielestäni on käsittämätöntä
35525:  jonka suvussa se on voinut olla jo useita        että neljä veljestä, jotka päättävät hoita~
35526:  vuosisatoja. Tässä suhteessa esim. virka-        isänsä tilaa yhdessä, joutuvat huonompaan
35527:  miehet asetetaan sellaiseen asemaan, että        asemaan kuin siinä tapauksessa, että he
35528:  niiltä voidaan maa pakkolunastaa. Mutta          jakavat nämä tilat ja ostavat kukin erik-
35529:  2 momentin mukaisessa yhtiössä voi olla          seen maanviljelyskoneet ja rakennuttavat
35530:  osakkaina ketä tahansa, kun ne vain har-         tilalle maanviljelysrakennukset. Minun kä-
35531:  joittavat maanviljelystä.                        sitykseni mukaan voimaperäisen maatalou-
35532:                                                   den kannalta täytyy olla edullisempaa, että
35533:    Ed. S c h i 1 d t: Paitsi sitä, mitä ed.       he yhteisesti hoitavat nämä viljelykset.
35534:  Teittinen täällä sanoi, niin minä pyytäisin      Maatalouden kannalta on myöskin tarkoi-
35535:                                    Siirtoväen p-i,ka-asutus.                                687
35536: 
35537: tuksenmukaisempaa, että heillä on yhteiset       Minä kannatan siis ed. Lepistön tekemää
35538: rakennukset ja yhteiset maanviljelyskoneet       ehdotusta.
35539: tilan hoitoa varten. En saata ymmärtää,
35540: mitä vahinkoa tällaisesta on maataloudelle         Ed. S c h i l d t: Pyytäisin mainita tässä,
35541: ja maanviljelykselle. Mielestäni tällaista       että tietysti tällaisia seikkoja voidaan esit-
35542: yhteistoimintaa maanviljelyksen eteenpäin-       tää, mutta ei täällä ole toiselta puolen voitu
35543: viemiseksi pitäisi suosia eikä sortaa, kuten     ottaa täydelleen huomioon sitä, että suuret
35544: nyt on ilmeisesti tarkoitus. Jos tällaisessa     karjalaiset ruokakunnat saavat ainoastaan
35545: perheyhtiössä on joitakin osakeyhtiöitä mu-      30 ha ja ehkä vähän päälle.
35546: kana, kuten äsken viitattiin, niin silloin mi-
35547: nun käsitykseni mukaan ei enää voida pu-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35548: hua perheyhtiöistä. Tämä sana sinänsä jo
35549: osoittaa, että kysymys täytyy olla fyysilli-        Puhemies:          Keskustelussa on ed.
35550: sistä henkilöistä. Ja jos mukana on useam-       Schildt ed. Vilhulan kannattamana ehdot-
35551: pia sellaisia, jotka eivät harjoita yksin-       tanut, että 1 momentin alkuosa tulisi kuu-
35552: omaan maanviljelystä, niin mielestäni lain       lumaan: ,Maata 1 § :ssä mainittuun tar-
35553: tulkinnalla kyllä voidaan päästä tällaiseen      koitukseen otetaan kullakin paikkakunnalla
35554: tilaan käsiksi.                                  lähinnä valtionmaasta ja sikäli kuin muun-
35555:                                                  laista maata ei ole vapaaehtoisella luovu-
35556:                                                  tuksella saatavissa, pakkolunastetaan sitä
35557:    Ed. S a a r i n e n: Pyydän huomauttaa        yhtiöiden ja muiden yhtymien tiluksista,
35558: vielä eräästä näkökohdasta, kun on perhe-        evankelis-luterilaisten ja kreikkalais-katolis-
35559: yhtiöt kyseessä. Usein sattuu siten, että        ten seurakuntien papiston ja kanttori-
35560: jos yksi perikunnan jäsenistä joutuu otta-       urkurien virkataloista, mainittujen seura-
35561: maan tilan haltuunsa, niin hän velkaantuu        kuntien ja kuntien tiloista sekä keinottelu-
35562: siinä määrin, ettei hän pysty pitämään ti-       ja rappiotiloista kuin myöskin sellaisten
35563: laa. 1\Iutta jos muodostetaan yhtiö ja kaikki    kiinteistönomistajien maista, jotka saavat
35564: perikunnan jäsenet osallistuvat tilan tuot-      pääasiallisen toimeentulonsa j. n. e.". Kut-
35565: tamiin sekä voittoihin että tappioihin ja        sun tätä ehdotusta ed. Schildtin 1) ehdo-
35566: tälle yhdelle perikunnan jäsenelle, joka         tukseksi. Ed. Schildt ed. Lohen kannatta-
35567: hoitaa tilaa, maks·etaan palkkaa lain            mana on ehdottanut, että 2 momentti pois-
35568: mukaan, niin tämän tilan taloudel-               tettaisiin. Kutsun tätä ehdotusta ed. Schild-
35569: linen hoito tulee mahdolliseksi ja sillä ta-     tin 2) ehdotukseksi. Ed. Lepistö ed. Esko-
35570: valla sen suvussa pysvttäminen vastaisuutta      lan kannattamana on ehdottanut, että 2 §
35571: varten on taattu, jota se ei suinkaan ole,       kuuluisi: ,Maata voidaan 1 § :ssä mainit-
35572: jos yksi perikunnan jäsenistä pakotetaan         tuun tarkoitukseen ottaa valtionmaasta ja,
35573: suuresti velkaautumaan heti ottaessaan ti-       sikäli kuin sitä ei ole vapaaehtoisella luovu-
35574: lan haltuunsa. 'l'ämänlaatuisen perheyhtiön      tuksella saatavissa, pakkolunastaa kaikesta
35575: maanomistus on täysin rinnastettavissa yk-       muunlaisesta maasta, ei kuitenkaan maasta,
35576: sityisomistukseen, vaikkakin se jostakin ta-     jota kirkkolain 304 § koskee, eikä Kuusa-
35577: loudellisesta tai siihen verrattavasta syystä    mon, Posion ja Sallan kunnissa olevasta
35578: tahdotaan hoitaa osakeyhtiön muodossa.           maasta." Kutsun tätä ehdotusta ed. I.~e­
35579:                                                  pistön ehdotukseksi.
35580:    Ed. 0 k s a l a: Tämä keskustelu minusta
35581: osoittaa, että tämä pykälä olisi sittenkin         Selonteko myönnetään oikeaksi.
35582: paras hyväksyä siinä muodossa kuin ed.
35583: Lepistö täällä on ehdottanut. Ei ole mi-            P u h e m i e s: Ehdotan äänestyksessä
35584: tään aihetta rajoittaa sillä tavalla, kuin       meneteltäväksi siten, että ensin äänestetään
35585: suuri valiokunta on ehdottanut rajoitetta-       ed. Schildtin molemmista ehdotuksista mie-
35586: vaksi, lain toimeenpanevien elimien vapaata      tintöä vastaan ja sen jälkeen pykälästä sel-
35587: harkintavaltaa. Minä luulen, että käytän-        laisena kuin se näiden äänestysten jälkeen
35588: nössä tultaisiin katumaan sitä, jos laki         on muodostunut ed. Lepistön ehdotusta vas-
35589: mahdollisesti hyvässä tarkoituksessa liiaksi     taan.
35590: rajoittaa asutuslautakuntien toimintaa, joka
35591: ei missään tapauksessa tule olemaan helppo.        Menettelytapa hyväksytään.
35592: G88                          Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
35593: 
35594:   Äänestykset ja päätös:                           Puh e m i e s: Avointa äänestystä on
35595:                                                 pyydetty. Kehoitan niitä edustajia, jotka
35596:   1) Äänestys ed. Schildtin 1) ehdotuk-         kannattavat avointa äänestystä nousemaan
35597: sesta.                                          seisaalleen.
35598:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-          Kun tämä on tapahtunut, toteaa
35599: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
35600: ed. Schildtin 1) ehdotus hyväksytty.              P u h e m i e s: Avoin äänestys tulee toi-
35601:                                                 mitettavaksi.
35602:   Puhemies: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä
35603: nousemaan seisaalleen.                             Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
35604:                                                 leen.
35605:   Kun tämä on tapahtunut, lausuu
35606:                                                   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35607:   Puhemies:       Vähemmistö.
35608:                                                    Annala, Arhama, Asikainen, Brander,
35609:   Koneäänestystä pyydetään.                     Eerola, Frietsch, A. Halonen, M. Hannula,
35610:                                                 Heikkilä, Heikkinen, Heljas, Hilden, Hir·
35611:   P u h e m i e s: Esitän vastattavaksi ,jaa"   vensalo, Holmberg, Honka, Horelli, Huittj-
35612: tai ,ei".                                       nen, Ikola, Inkinen, Johansson, Joukanen,
35613:                                                 J unes, Kallia, Kallio, Kares, Karvetti, Kek-
35614:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     konen, Kemppi, Ketonen, Kivioja, Klee-
35615: 75 jaa- ja 94 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 26.    mola, Koivisto, Koivuranta, Korvenoja,
35616:                                                 Kukkonen, Kullberg, Kylänpää, K. Kämä-
35617:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hy-          räinen, l.Jahtela, Lampinen, Leppälä, Linko-
35618: väksynyt ed. Schildtin 1) ehdotuksen.           mies,    Lohi,     Im.oma-aho,  l.Juostarinen,
35619:                                                 Luukka, Löthman-Koponen, Miikki, Moila-
35620:   2) Äänestys ed. Schildtin 2) ehdotuk-         nen, Murtomaa, Määttä, Möttönen, Nikkola,
35621: sesta.                                          Nikula, Niskanen, Niukkanen, Nurmes-
35622:                                                 niemi, Paavolainen, Paksujalka, Pilkama,
35623:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-        Pilppula, Pitkänen, Pohjannoro, Pyörälä,
35624: tuksen, äänestää ,jaa" ; jos ,ei" voittaa, on   Pärssinen, Rantamaa, . Rytinki, Saarinen,
35625: ed. Schildtin 2) ehdotus hyväksytty.            Salmiala, Salo, Saukkonen, Schildt, Soini,
35626:                                                 Soininen, Suurkonka, Tarkkanen, Tolppa-
35627:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     nen, Tukia, Turja, Tuurna, Törngren,
35628: 66 jaa- ja 107 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 20.   W ainio, Vilhula, Virkkunen ja Virran-
35629:                                                 niemi.
35630:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
35631: synyt ed. Schildtin 2 ehdotuksen.                 ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35632:   3) Äänestys ed. Lepistön ehdotuksesta            Aarniokoski, Aattela, Ampuja, G. An-
35633: pykälää vastaan.                                dersson, K. Andersson, Bonsdorff, Bryg-
35634:                                                 gari, Cajander, Erich, Estlander, Fager-
35635:   Joka hyväksyy pykälän sellaisena kuin         holm, Furuhjelm, Hackzell, Haga, Hakala,
35636: se on muodostunut edellisten äänestysten        T. Halonen, Heiniö, Hiilelä, Hiltunen,
35637: perusteella, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-     Huotari, Hämäläinen, Hästbacka, Jern, Jo-
35638: taa, on ed. Lepistön ehdotus hyväksytty.        kinen, Juutilainen, Kajala, Karjalainen,
35639:                                                 Kekäläinen, Kettunen, Kilpi, Kivisalo, Koi-
35640:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     vulahti-Lehto, Komu, Koponen, Kuittinen,
35641: 80 jaa- ja 99 ei-ääntä, 1 tyhjä; 19 poissa.     Kujala, Kulovaara, Kupari, V. H. Kämä-
35642:                                                 räinen, Kääriäinen, Lehtokoski, A. Lehto-
35643:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                  nen, 0. Lehtonen, Lepistö, Lindqvist, Lind-
35644:                                                 ström, Linna, Lonkainen, Lumme, Malka-
35645:   Ed. Schildt: Pyydän avointa äänes-            mäki, Mangs, Metsäranta, Mustasilta, Mä-
35646: tystä.                                          keläinen, Nokelainen, Oksala, Pekkala, 0.
35647:                                  Siirtoväen pika-asutus.                                689
35648: 
35649: Peltonen, Penttala, Perho, Pitkäsilta, Pyy,      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
35650: J. Raatikainen, U. Raatikainen, Rantala,       75 jaa- ja 91 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 31.
35651: Raunio, Reinikainen, Hydberg, Räisänen,
35652: Salmela-Järvinen, Salmenoja, Salovaara,          P u he m i e s: EdUSikunta on hyväksy-
35653: Sillanpää, Simonen, Sinisalo, Sundström,       nyt ed. Eskolan ehdotuksen.
35654: Syrjänen, Tanner, Teittinen, Tervo, Toivo-
35655: nen, Tolonen, Turkia, Turunen, Welling,          Puheenvuoron saatuaan lausuu
35656: W enman, vVickman, "Wiik, Wirtanen, Voion-
35657: maa, Väisänen, Östenson ja Österholm.            Ed. Ko rveno ja:        Pyydän    avointa
35658:                                                äänestystä.
35659:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 21
35660: edustajaa:                                       P u h e m i e s: Avointa äänestystä on
35661:                                                pyydetty. Kehoitan niitä edustajia, jotka
35662:   von Born, Eskola, U. Hannula, Havas,         kannattavat avointa äänestystä, nouse-
35663: Helenelund, Hurtta, Kaijalainen, Kallio-       maan seisaalleen.
35664: koski, Kirra, Kivimäki, Kokko, Kuusisto,
35665: Malmivuori, Paasonen, M. H. Peltonen,            Kun tämä on tapahtunut, toteaa
35666: Pennanen, Pohjala, Susitaival, Svento,
35667: Turkka ja Vesterinen.                            P u h e m ies: Avoin äänestys tulee toi-
35668:                                                mitettavaksi.
35669:   P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä
35670: on annettu 85 jaa- ja 93 ei-ääntä.                Sihteeri lukee äänestysesityksen uudcl-
35671:                                                leen.
35672:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Lepistön
35673: ehdotuksen.                                      ,Jaa" ääneSJtävät seuraavat edustajat:
35674:                     3 §.                          Arhama, Asikainen, Bonsdorff, Brander,
35675:                                                Eerola, Estlander, Frietsch, Furuhjelm,
35676:   Keskustelu:                                  Hackzell, Haga, T. Halonen, M. Hannula,
35677:                                                Heikkilä, Hilden, Hirvensalo, Holmberg,
35678:   Ed. Eskola: Ehdotan, herra puhemies,         Honka, Horelli, Hästbacka, Ikola, Inkinen,
35679: että 3 § hyväksyttäisiin maatalousvaliokun-    J ern, Johansson, Joukanen, J unes, Kallia,
35680: nan mietintöön liitetyn IV vastalauseen        Kallio, Kares, Karvetti, Kemppi, Ketonen,
35681: mukaisesti.                                    Kivioja, Koivuranta, Korvenoja, Kukkonen,
35682:                                                Kullberg, Kylänpää, K. Kämäräinen, Lam-
35683:   Ed. N i u k k a n en: Kannatan ed. Esko-     pinen, 0. Lehtonen, Leppälä, Linkomies,
35684: lan tekemää ehdotusta.                         Lohi, Luoma-aho, Luostarinen, Löthman-
35685:                                                Koponen, Mangs, Murtomaa, Määttä, Möt-
35686:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.         tönen, Nikkola, Nikula, Nurmesniemi, Ok-
35687:                                                sala, Pilkama, Pilppula, Pohjannoro, Ran-
35688:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Es-    tamaa, Saarinen, Salmiala, Salo, Soini,
35689: kola ed. Niukkasen kannattamana ehdotta-       Tarkkanen, Teittinen, Tolppanen, Tukia,
35690: nut, että pykälä hyväksyttäisiin maatalous-    Turja, Törngren, Wainio, ·wickman, Vil-
35691: valiokunnan mietinnön IV vastalauseen          hula, Virkkunen, östenson ja Österholm.
35692: mukaisena. Kutsun tätä ed. Eskolan ehdo-
35693: tukseksi.                                        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35694: 
35695:                                                   Aarniokoski, Aattela, Ampuja, G. An-
35696:    Selonteko myönnetään oikeaksi.              dersson, K. Andersson, Annala, Bryggari,
35697:                                                Cajander, Erich, Eskola, Fagerholm, Ha-
35698:    Äänestys ja päätös:                         kala, A. Halonen, Heikkinen, Heiniö, Hii-
35699:                                                lelä, Hiltunen, Huittinen, Huotari, Hämä-
35700:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-       läinen, Jokinen, Juutilainen, Kajala, Kal-
35701: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on   liokoski, Karjalainen, Kekkonen, Kekäläi-
35702: ed. Eskolan ehdotus hyväksytty.                nen, Kettunen, Kilpi, Kivisalo, Kleemola,
35703: 
35704:                                                                                         87
35705: 690                         Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
35706: 
35707: Koivisto, Koivulahti-Lehto, Komu, Kopo-          Ed. A. H a 1 on e n: Luovun.
35708: nen, Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kupari,
35709: V. H. Kämäräinen, Kääriäinen, Lehtokoski,        Keskustelu jul~stetaan päättyneeksi.
35710: Lepistö, Lindqvist, Lindström, Linna, Lon-
35711: kainen, Lumme, Luukka, Malkamäki, Mal-            Puhemies: Keskustelussa on ed. Huit-
35712: mivuori, Metsäranta, Miikki, Musrtasilta,      tinen ed. Pitkäsen kannattamana ehdotta-
35713: Mäkeläinen, Niskanen, Niukkanen, Noke-         nut, että pykälään liitettäisiin uusi näin
35714: lainen, Paavolainen, Paksujalka, Pekkala,      kuuluva 3 momentti: ,Mikäli kuitenkaan
35715: 0. Peltonen, Penttala, Perho, Pitkänen,        tilaan ei liitetä metsämaata niin paljon
35716: Pitkäsilta, Pyy, Pyörälä, Pärssinen, J. Raa-   kuin tilansaaja on luovutetulla alueella
35717: tikainen, U. Raatikainen, Rantala, Raunio,     omistanut, olkoon tällä oikeus myöhemmin
35718: Reinikainen, Rydberg, Rytinki, Räisänen,       säädettävällä tavalla saada osuus perustet-
35719: Salmela-,Järvinen, Salmenoja, Salovaara,       tavaan yhteismetsään." Kutsun tätä ehdo-
35720: Saukkonen, Schildt, Sillanpää, Simonen,        tusta ed. Huittisen ehdotukseksi.
35721: Sinisalo, Soininen, Suurkonka, Svento, Syr-
35722: jänen, Tanner, Tervo, Toivonen, Tolonen,         Selonteko myönnetään oikeaksi.
35723: Turkia, Turunen, Tuurna, Welling, ·wen-
35724: man, Wiik, Virranniemi, Wirtanen, Voion-         Äänestys ja päätös:
35725: maa ja Väisänen.
35726:                                                  Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
35727:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 22       tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
35728: edustajaa:                                     ed. Huittisen ehdotus hyväksytty.
35729: 
35730:    von Born, U. Hannula, Havas, Helene-          Puhemies: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä
35731: lund, Heljas, Hurtta, Kaijalainen, Kirra,      nousemaan seisaalleen.
35732: Kivimäki, Kokko, Kuusisto, Lahtela, A.
35733: Lehtonen, Moilanen, Paasonen, M. H. Pel-         Kun tämä on tapahtunut, lausuu
35734: tonen, Pennanen, Pohjala, Sundström, Su-
35735: sitaival, Turkka ja Vesterinen.                  Puhemies: Vähemmistö.
35736: 
35737:   P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä       Koneäänestystä pyydetään.
35738: on annettu 74 jaa- ja 103 ei-ääntä.
35739:                                                  Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"
35740:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Eskolan          tai ,ei".
35741: ehdotuksen.
35742:                                                  P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
35743:                     4 §.                       136 jaa- ja 37 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 22.
35744:   Keskustelu:                                    Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
35745:    Ed. H ui t t i n e n: Niillä perusteilla,   kunnan ehdotuksen.
35746: joista yleiskeskustelussa mainitsin, ja li-
35747: säksi myöskin helpottaakseen siirtoväen me-                        5 §.
35748: netetyn omaisuuden korvauskysymyksen
35749: ratkaisua kokonaisuudessaan rohkenen eh-         Keskustelu:
35750: dottaa, herra puhemies, että tähän pykä-
35751: lään liitettäisiin uusi seuraavanlainen mo-      Ed. K u 11 b e r g: Jag ber, herr talman,
35752: mentti: ,Mikäli kuitenkaan tilaan ei liitetä   att få föreslå att slutorden i denna para-
35753: metsämaata niin paljon kuin tilansaaja on      grafs andra moment ,eller framdeles stad-
35754: luovutetulla alueella omistanut, olkoon        gas" måtte utgå. Andra mom. slmlle så-
35755: tällä oikeus myöhemmin säädettävällä ta-       lunda erhålla följande lydelse: ,Beträf-
35756: valla saada osuus perustettavaan yhteis-       fande statsjord i landskapet Åland vare
35757: metsään."                                      gällande vad därom är stadgat." Under
35758:                                                den allmänna diskussionen framhöll bl. a.
35759:  Ed. P i t k ä n en: Pyydän kannattaa ed.      också herr lantbruksministern att dessa
35760: Huittisen tekemää ehdotusta.                   slutord i andra momentet saklöst kunna
35761:                                    Siirtoväen piika-asutus.                               691
35762: 
35763: 
35764: bortfalla. J ag är övertygad om att om            ,Arvopuilla ymmärretään tässä laissa
35765: orden ,eller framdeles stadgas" komme att       puita, joiden läpimitta 1.3 m:n korkeu-
35766: kvarstå i paragrafen, det kommer att fram-      delta maasta mitaten on 20 sm tai enem-
35767: kalla onödig irritation på Åland. Då stats-     män."
35768: jordarna på Åland icke kunna utnyttjas
35769: i snabbkolonisationssyfte, emedan de äro           Ed. S c h i 1 d t: Ehdotan, että 6 § sa1s1
35770: utgivna åt landskapet, är det fullkomligt       tällaisen muodon: ,Arvopuilla ymmärre-
35771: oni:idigt att härom hava en hänvisning i        tään tässä laissa puita, joiden läpimitta
35772: snabbkolonisationslagen.                        kahdeksantoista englannin jalan korkeu-
35773:                                                 delta maasta mitaten on 6 englannin tuu-
35774:   Ed. Johansson: Jag ber att få un-             maa tai enemmän." Tämä on yleinen tukki-
35775: derstöda rdm. Kullbergs förslag.                kaupoissa käytetty mitta.
35776: 
35777:   Ministeri Koivisto: Kuten minä yleis-            Ed. K o r v e n o j a: Yleiskeskustelussa
35778: keskustelussa jo huomautin, niin nämä sa-       esittämiini näkökohtiin viitaten kannatan
35779: nat ovat aivan tarpeettomat ja kun tämä         ed. Nikkolan tekemää ehdotusta. Erikoi-
35780: Ahvenanmaan lainsäädäntö on muutenkin           sesti painostan sitä, että kun on kyseessä
35781: vähän arka, niin on tarpeetonta näitä sa-       verrattain nopea metsien arviointi, niin
35782: noja, jotka saattavat synnyttää väärinkäsi-     tämä menettelytapa tuottaa yhtä hyvän tu-
35783: tystä, pitää siellä. Yhdyn kannattamaan         loksen, mutta jouduttaa huomattavasti met-
35784: ehdotusta.                                      sien arviointia, ja kun mittana käytetään
35785:                                                 1 m 30 sm:n rinnan korkeusmittaa, jonka
35786:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          perusteella on laskettu kuutiolukuja ja
35787:                                                 myöskin puiden kuutioinnissa puiden muoto
35788:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kull-         otetaan huomioon, niin näin menetellen ei
35789: berg ed. Johanssonin kannattamana ehdot-        tule minkäänlaista epäoikeudenmukaisuut-
35790: tanut, että toisesta mmnentista poistettai-     takaan, vaan kaikessa tapauksessa päästään
35791: siin viimeiset sanat ,tai vasfedes sääde-       nopeampaan ja tarkempaan tulokseen. Toi-
35792: tään". Kutsun tätä ed. Kullbergin ehdo-         voisin senvuoksi, että eduskunta hyväksyisi
35793: tukseksi.                                       tämän ehdotuksen.
35794: 
35795:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Ed. V i l h ula: Kun tuntuu muodotto-
35796:                                                 malta, että arvopuiden pituus määritellään
35797:   Åänestys ja päätös:                           tässä pykälässä toisella mittaperusteella
35798:                                                 kuin niiden paksuus, olisi minusta tähän
35799:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-        tehtävä muutos. Kun ed. Schildtin ehdo-
35800: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on    tus tietää jotenkin tarkasti tällä tavoin
35801: ed. Kullbergin ehdotus hyväksytty.              lausuttuna näiden puiden koon sen suurui-
35802:                                                 sena kuin se on suuren valiokunnan mie-
35803:   P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä    tinnössäkin, niin olisi paikallaan, että ed.
35804: nousemaan seisaalleen.                          Schildtin ehdotus tulisi hyväksytyksi. Minä
35805:                                                 pyydän siis kannattaa tätä ehdotusta.
35806:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
35807:                                              Ed. T e i t t i n e n: Minä myöskin pyy-
35808:   P u h e m i e s: ,Ei" on enemmistönä.   täisin kannattaa ed. Nikkolan tekemää eh-
35809:                                         ' dotusta täällä perustellen sitä erikoisesti
35810:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Kullbergin sillä, että keskustelin joku päivä sitten
35811: ehdotuksen.                               professori Ilvessalon kanssa ja hän oli eh-
35812:                                           dottomasti sitä mieltä, että käytännöllis,em-
35813:                  6 §.                     pää olisi ottaa rinnankorkeus-mitta käytän-
35814:                                           töön arvopuiden määrittelyssä.
35815:   Keskustelu:
35816:                                                   Ed. I-' e p i s t ö: Minä ehdotan, että py-
35817:   Ed. N i k k o l a: Ehdotan, että 6 pykälä     kälä hyväksyttäisiin hallituksen esityksen
35818: saisi seuraavan muodon:                         mukaisesti. Asutuslainsäädännössä on esi-
35819: 692                            Perjantuina 14 p. kesäkuuta 1940.
35820: 
35821: tetyllä tavalla määriteltynä arvopuiden mi-     korkeudelta maasta mitaten on 20 sentti-
35822: tat. Kun tässä tuntuu olevan epäselvyyttä,      metriä tai enemmän." Kutsun tätä ehdo-
35823: minkälaista mittajärjestelmää käytettäisiin,    tusta ed. Nikkolan ehdotukseksi.        Ed.
35824: niin suomalainen metri- ja sentti-järjes-       Schildt ed. Vilhulan kannattamana on eh-
35825: telmä, jota asutusJ.aissa on käytetty ai-       dottanut, että pykälä hyväksyttäisiin näin
35826: kaisemmin, on hyvä.                             kuuluvana: ,Arvopuilla ymmärretään tässä
35827:                                                 laissa puita, joiden läpimitta 18 englannin
35828:   Ed. Eskola: Kannatan ed. Lepistön             jalan korkeudelta maasta mitaten on 6
35829: tekemää ehdotusta. Minusta ei ole oikein,       englannin tuumaa tai enemman." Kutsun
35830: että mittajärjestelmää aina muutetaan.          tätä ehdotusta ed. Schildtin ehdotukseksi.
35831: Asutuslaissa tämä määritelmä on ollut mi-       Ed. Lepistö ed. Eskolan kannattamana on
35832: nun tietääkseni monta vuotta eikä sitä vas-     ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin hal-
35833: taan ole metsämiehillä ollut mitään muis-       lituksen esityksen mukaisesti. Kutsun tätä
35834: tuttamista.                                     ehdotusta ed. Lepistön ehdotukseksi.
35835: 
35836:    Ed. Se h i l d t: Englantilainen mittajär-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
35837: jestelmä on minusta tässä käytännöllisempi
35838: siitä syystä, että kysymys on järeiden arvo-        P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan
35839: puiden kaatamisesta ja poisviennistä ja          meneteltäväksi siten, että ensin äänestetään
35840: näin menetellen saadaan puut siihen mitta-       ed. Lepistön ja ed. Nikkolan ehdotuksista
35841: järjestelmään, jota kaupoissa käytetään.         vastakkain ja voittanut asetetaan vastaeh-
35842: 'fämä on se syy, minkätähden minä kanna-         dotukseksi ed. Schildtin ehdotukselle ja
35843: tan englantilaista mittajärjestelmää.            sitten voittanut mietintöä vastaan.
35844: 
35845:    Ed. Kallio koski: Kun täällä on se-             Menettelytapa hyväksytään.
35846: litetty professori Ilvessalon suositelleen
35847: 1 m 30 sm tyvimittaa, niin minä haluan             Äänestykset ja päätös:
35848:                                                             .,
35849: mainita, että silloin kun asiaa käsiteltiin
35850: suuren valiokunnan jaostossa olin minäkin          1) Äänestys ed. Lepistön ja ecl Nikkolan
35851: yhteydessä professori Ilvessalon kanssa          ehdotuksista.
35852: tästä arvopuun mittakysymyksestä. Silloin
35853: hän ei minulle esittänyt mitään siitä, että        Joka hyväksyy ed. Lepistön ehdotuksen,
35854: olisi tyvimittaa välttämättömästi noudatet-      äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
35855: tava, mutta hän sanoi kyllä sen, että jos        Nikkolan ehdotus hyväksytty.
35856: tyvimittaa käytetään, niin pitäisi ehdotto-
35857: masti luopua 1 m 20 sm:n korkeusmitasta            Puhemies: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä
35858: ja ottaa käytäntöön 1 m 30 sm:n korkeus-         nousemaan seisaalleen.
35859: mitta, koska sen korkeusmitan mukaan on
35860: laadittu ne taulukot, joiden mukaisesti pui-       Kun tämä on tapahtunut, lausuu
35861: den sisältö tyvimitan perusteella yleensä
35862: arvioidaan. Sitten hän lisäksi sanoi, että         Puh e m i e s: Vähemmistö.
35863: latvamittaa käytettäessä nämä taulukot             Koneäänestystä pyydetään.
35864: yleensä ovat 18 jalan korkeusmitan mukaan
35865: laaditut, niin, että jos latvamittaa käyte-        Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"
35866: tään, pitäisi silloin käyttää taas 18 jalan      tai ,ei".
35867: korkeusmittaa. Tästä johtui, että suuressa
35868:  valiokunnassa tuli hyväksytyksi 18 jalan          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
35869: korkeusmitta.                                    93 jaa- ja 81 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.
35870:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.         Eduskunta on tässä äänestyksessä hy-
35871:                                                  väksynyt ed. Lepistön ehdotuksen.
35872:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Nik-
35873: kola ed. Korvenojan kannattamana ehdot- 1 Puheenvuoron saatuaan lausuu
35874: tanut, että pykälä hyväksyttäisiin näin
35875: kuuluvana: ,Arvopuilla ymmärretään täss~i     Ed. Korven oja: Pyydän                  avointa
35876: laissa puita, joiden Jiipimitta 1.3 metdn äänestystä.
35877:  - -------~---   -. ···--------·   -----~-----------   ·-
35878:                                                                     Siirtoväen pi·ka-asutus.
35879:                                                             --------~--
35880:                                                                                                                             693
35881: 
35882:    P u h e m i e s: Avointa äänestystä on                                        jalka, Pilkama, Pilppula, Pohjannoro, Pyö-
35883: pyydetty. Kehoitan niitä, jotka kannatta-                                        rälä, Rantamaa, Saarinen, Saukkonen,
35884: vat avointa äänestystä, nousemaan seisaal-                                       Schildt, Soini, Soininen, Suurkonka, Tark-
35885: leen.                                                                            kanen, Teittinen, Tolppanen, Tukia, Turja,
35886:                                                                                  Törngren, vVainio, Wickman, Virkkunen,
35887:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                                                 Virranniemi, Östenson ja Österholm.
35888:   P u h e m i e s : Avoin äänestys tulee toi-                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 27
35889: mitettavaksi.                                                                    edustajaa:
35890:   Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-                                            Ampuja, von Born, U. Hannula, Havas,
35891: leen.                                                                            Helenelund, Hurtta, Inkinen, Kaijalainen,
35892:                                                                                  Ketonen, Kirra, Kivimäki, Kokko, Kuu-
35893:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                                          si'3to, 0. Lehtonen, Lohi, Moilanen, Paaso-
35894:                                                                                  nen, Paavolainen, Pekkala, M. H. Pelto-
35895:   Aarniokoski, Aattela, G. Andersson, K.                                         nen, Pennanen, Pohjala, Salmiala, Susitai-
35896: Andersson, Annala, Bryggari, Eerola,                                             val, Svento, Turkka ja Vesterinen.
35897: Erich, Eskola, Fagerholm, Hakala, T. Ha-
35898: lonen, M. Hannula, Heikkinen, Hiilelä,                                             P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä
35899: Hiltunen, Huittinen, Huotari, Hämäläi-                                           on annettu 99 jaa- ja 73 ei-ääntä.
35900: nen, Jokinen, Juutilainen, Kajala, Kallio-
35901: koski, Karjalainen, Kekkonen, Kekäläinen,                                          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
35902: Kemppi, Kettunen, Kilpi, Kivisalo, Koi-                                          synyt ed. Lepistön ehdotuksen.
35903: visto, Koivulahti-Lehto, Koivuranta, Komu,
35904: Koponen, Kuittinen, Kujala, Kukkonen,                                              2) Äänestys ed. Schildtin ja ed. Lepistön
35905: Kulovaara, Kupari, V. H. Kämäräinen,                                             ehdotuksista.
35906: Kääriäinen, Lehtokoski, A. Lehtonen, Le-
35907: pistö, Leppälä, Lindqvist, Lindström,                                              Joka hyväks;yy ed. Schildtin ehdotuksen,
35908: Linna, Lonkainen, Lumme, Luoma-aho,                                              äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. J_;e-
35909: Luukka Malkamäki, Malmivuori, Metsä-                                             pistön ehdotus hyväksytty.
35910: ranta, Miikki, Mustasilta, Mäkeläinen, Niuk-
35911: kanen, Nokelainen, 0. Peltonen, Penttal~,                                          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
35912: Perho, Pitkänen, Pitkäsilta, Pyy, Pärssi-                                        76 jaa- ja 80 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 40.
35913: nen, J. Raatikainen, U. Raatikainen, Ran-
35914: tala Raunio, Reinikainen, Rydberg, Ry-                                             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
35915: tinki Räisänen, Salmela-Järvinen, Sal-                                           synyt ed. Lepistön ehdotuksen.
35916: men~ja, Salo, Salovaara, Sillanpää, Simo-
35917: nen Sinisalo, Sundström, Syrjänen, Tan-                                          · Puheenvuoron saatuaan lausuu
35918: ner' Tervo Toivonen, Tolonen, Turkia, Tu-
35919: run'en Tu'urna, Welling, W enman, Wiik,                                            Ed. H e i k k i 1 ä: Pyydän avointa äänes-
35920: Vilhuia, Wirtanen, Voionmaa ja Väisänen.                                         tystä.
35921: 
35922:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                                              P u h e m i e s: Avoin ta äänestystä on
35923:                                                                                  pyydetty. Kehoitan niitä edustajia, jotka
35924:    Arhama, Asikainen, Bonsdorff, Brander,                                        kannattavat avointa äänestystä, nousemaan
35925: Cajander, Estlander, Frietsch, Furuhjelm,                                        seisoalleen.
35926: Hackzell, Haga, A. Halonen, Heikkilä, Hei-
35927: niö, Heljas, Hilden, Hirvensalo, Holmberg,                                         Kun tämä on tapahtunut, toteaa
35928: Honka Horelli, Hästbacka, Ikola, J ern,                                            P u h e m i e s: Ei ole kannatusta.
35929: J ohans'son, ,Joukanen, ,J unes, Kallia, Kallio,
35930: Kares, Karvetti, Kivioja, Kleemola, Kor-                                            3) Äänestys suuren valiokunnan ja ed.
35931: venoja, Kullberg, Kylänpää, K. Kämäräi-                                          I.1epistön ehdotuksista.
35932: nen, Lahtela, Lampinen, Linkomies, Luos-
35933: tarinen, Löthman-Koponen, Mangs, Murto-                                            Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
35934: maa Määttä, Möttönen, Nikkola, Nikula,                                           tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
35935: Niskanen, Nurmesniemi, Oksala, Paksu-                                            ed. J_.~epistön ehdotus hyväksytty.
35936: 694                           Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
35937: 
35938:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      niin sen varalta, että se tulee hyväksytyksi
35939: 91 jaa- ja 81 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 25.     suuren valiokunnan ehdottamassa muo-
35940:                                                  dossa, esitän toivomuksen, että hallitus jo
35941:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-          eduskunnan syysistuntokauden alkuun men-
35942: kunnan ehdotuksen.                               nessä valmistuttaisi ja eduskunnan syys-
35943:                                                  istuntokauden alussa antaisi eduskun-
35944:   7 §, I luvun nimike, 8-11 § ja II luvun        nalle ...
35945: nimike hyväksytään keslmstelutta.
35946:                                                     Puhemies: Pyydän huomauttaa, että
35947:                     12 §.                        tällainen toivomus kuuluu kolmanteen kä-
35948:                                                  sittelyyn.
35949:   Keskustelu:
35950:                                                    Puhuja: En mma aikonut pontta
35951:    Ed. N i u k k a n e n: Suuri valiokunta       esittääkään, vaan esittää toivomukseni
35952: on varsinkin tässä pykälässä huonontanut         muuten vain.
35953: tätä lakia hyvin suuressa määrin siihen
35954: suuntaan, että maata siirtolaisille on pal-        Ed. T. H a l o n e n: Ehdotan, että tä-
35955: jon vähemmän saatavissa kuin mitä oli            män pykälän 2 momentin loppuosassa sana
35956: hallituksen esityksen mukaan. Minä en            ,suuriperheisiä" muutetaan ,perheellisiä".
35957: tahdo kajota pykälän muihin kohtiin,
35958: mutta mikäli koskee seurakuntien virka-             Ed. Musta s i 1 ta: Minä en tahdo tä-
35959: tilojen ja papistolle palkkaetuina luovutet-     män pykälän kohdalla tulla keskustelua
35960: tujen virkatalojen maiden vapauttamista          jatkamaan, koska sitä en ole asian aikai-
35961: suurimmalta osalta pakkolunastuksesta,           semmissa vaiheissa tehnyt, vaikka minulla-
35962: niin se minusta on vääryys toisia maan-          kin olisi ollut useita huomautuksia tehtä-
35963: omistajia kohtaan, joiden maahan täytyy          vänä täällä aikaisemmin annettujen lau-
35964: pakkolunastus ulottaa. Pykälän 3 momen-          suntojen johdosta. Tästä huolimatta kui-
35965: tin säännös siinä muodossa kuin suuri va-        tenkin ehdotan, herra puhemies, että 12 § : n
35966: liokunta ehdottaa, on lisäksi liiaksi tulkin-    3 momentissa oleva loppuosa, joka alkaa
35967: nanvarainen. Minä myönnän kuitenkin,             sanoilla: ,Niin myös seurakuntien papis-
35968: että sellaisissa tapauksissa, jolloinka näiden   tolla ;palkkaetuina luovutetusta maasta
35969: talojen peltoja vuokranneella tilattomalla       j. n. e." poistetaan.
35970: henkilöllä on omat rakennukset vuokra-
35971: alueella, on ilmeisesti kohtuullista, että          Ed. R a n t a m a a: 12 § : n 2 momentissa
35972: pakkolunastusta ei uloteta siihen maahan,        oleva kohta, jolla tarkoitetaan turvata n. s.
35973: joka hänellä on vuokrattuna. Ja tätä sil-        muonamiehille mahdollisuus saada itselleen
35974: mälläpitäen, kun ei ole toiveita, että tämä      asuntotila siitä talosta, jossa he ovat pal-
35975: momentti saataisiin kokonaan poistetuksi,        velleet ainakin 5 vuotta, on aiheuttanut
35976: ehdotan, että pykälän 3 momentti saisi seu-      jonkinverran keskustelua, jopa pientä
35977: raavan sanamuodon: ,Evankelis-luterilais-        kiistaakin. Kun kyseessäoleva kohta suu-
35978: ten ja kreikkalais-katolisten seurakun-          ressa valiokunnassa sai sen muodon, jonka
35979: tien virkatilojen, niin myös mainittujen         allekirjoittanut sille ehdotti, tahdon mai-
35980: seurakuntien papistolle palkkaetuina luo-        nita parista näkökohdasta. Ensiksikään ei,
35981: vntetuista maista on kuitenkin jätettävä         käsitykseni mukaan, siirtoväelle tule tästä
35982: pakkolunastamatta sellaiset vuokralle anne-      pykälästä olemaan suurtakaan haittaa.
35983: tut korkeintaan viljelystilan suuruiset          sillä sellaisia tapauksia, joita tämä kohtt:t
35984: alueet, jotka on kirjallisella sopimuksella      tarkoittaa, ei tule olemaan niinkään monta.
35985: vuokrattu asutuslain 1 § :ssä mainitut eh-       Toisekseen minä tahtoisin kysyä, kuka kan-
35986: dot täyttäväHe henkilöHe, joka perheineen        sanedustaja astuu sisään sellaiseen rehelli-
35987: asuu tällä alueella omissa rakennuksissaan."     seen työläiskotiin, joka ehkä monessakin
35988:                                                  sukupolvessa on uskollisesti palvellut samaa
35989:    Ed. Kivi s a 1 o: Kun minä vastoin            taloa, ja on op1pinnt sen jo tuntemaan ko-
35990: edellisen puhujan toivomusta, toivon, että       dikseen, niin kuka käskee ulos sen kodin,
35991: eduskunta hyväksyisi tämän pykälän suu-          jossa on kasvatettu tälle maalle kunnollisia
35992: J'en valiokunnan ehdottamassa muodossa,          kansalaisia ja sisukkaita rintamamiehiä.
35993:                                      Siirtoväen 'Pirka-asutus.                                  695
35994: 
35995: Minä toivoisin, että tämä n. s. muonamies-         siirtoväen asutustarkoituksiin. Nyt hänen
35996: pykälä täällä voisi tulla hyväksytyksi siinä       ehdotuksensa     hyväksyminen      kuitenkin
35997: muodossa, jonka se on suuressa valiokun-           merkitsisi mahdollisesti hyvinkin huomat-
35998: nassa saanut, koska se tekee oikeutta              tavaa vähennystä niissä mahdollisuuksissa
35999: niille, joittenka kohdalla sitä myös olisi         saada maata siirtoväen asutustarkoituksiin,
36000: tehtävä tämänkin lain kautta.                      joita tämä laki koskee. Tuntuu siis varsin
36001:                                                    epäjohdonmukaiselta, että ed. Vilhula nyt
36002:   Ed. Huittinen: Kannatan ed. Niuk-                on tehnyt tällaisen ehdotuksen sellaisten
36003: kasen tekemää ehdotusta.                           moitteiden jälkeen suurelle valiokunnalle,
36004:                                                    jotka hän itse yleiskeskustelussa esitti.
36005:    Ed. K u l o v a a r a: Olen myös sitä
36006: mieltä, että viisi vuotta samalla tilalla pal-        Ed. S a l m i a l a: 2 momentissa sanotaan,
36007: velleille kaikille perheellisille maatyöläi-       että olisi varattava maata vähintään 5
36008: sille on varattava asuntotilan saantioikeus        vuotta palvelleille suurperheisille työläi-
36009: eikä ainoastaan suuriperheisille, ja siksi         sille asuntotiloiksi. Minä kannatan läm-
36010: kannatan ed. T. Halosen tekemää ehdo-              pimästi sitä ajatusta, mikä sisältyy tähän
36011: tusta.                                             ehdotukseen. Käsitykseni mukaan ei pika-
36012:                                                    asutusta toteutettaessa pitäisi millään ta-
36013:    Ed. P o h j a n n o r o: Ed. Niukkasen          voin tehdä vääryyttä toisille. Senkautta,
36014: ehdotus, että pappilaissa asuvat vuokra-           että toisille annetaan maata, ei toisilta pi-
36015: miehet jäisivät ulkopuolelle tämän lain            täisi riistää leipää eikä kotia. Monin seu-
36016: tuottaman suojan, tuntuu raskaalta. Mei-           duin on varsinkin suurilla tiloilla paljon
36017: dän ei pitäisi tehdä lisäevakuoituja näistä        muonamiehiä, jotka ovat polvesta polveen
36018: perheistä, jotka ovat tilalla hikensä vuodat-      asuneet näillä tiloilla. He ovat raivanneet
36019: taneet ja työnsä tehneet, ja heitä maan-           maat ja he tuntevat olevansa siinä ikään-
36020: tielle ajaa. Annetaan heidän asua pappi-           kuin kotona. Jos nyt näiltä suurilta ti-
36021: lassa ja saada se aikanaan lain mukaan             loilta otetaan laajoja alueita, joutuvat var-
36022: lunastaa itsellensä.                               masti monet kymmenet tällaiset kauan
36023:                                                    paikkakunnalla asuneet muonamiehet ko-
36024:   Bd. P a k s u j a l k a: Luovun.                 dittomiksi. He saavat lähteä maantielle.
36025:                                                    Tällöin tehdään vääryyttä näille, jotka
36026:   Ed. V. H. Kämäräinen: Kannatan                   ovat nämä peltoalueet metsäitä valloitta-
36027: ed. Mustasillan ehdotusta.                         neet. Olisin senvuoksi sitä mieltä, että
36028:                                                    tässä ehdotuksessa esitettyä ajatusta olisi
36029:    Ed. V i l h u l a : Minä pyydän ehdottaa,       laajennettava ja yhtyisin kannattamaan sitä
36030: että tämän pykälän 2 momentin toinen sivu-         ehdotusta, jonka mukaan kaikille vähintään
36031: lause hyväksyttäisiin maatalousvaliokunnan         5 vuotta tiloilla olleille perheellisille muona-
36032: ehdottamassa muodossa.                             miehille olisi myönnettävä oikeus saada
36033:                                                    maata, jotta he voisivat edelleen asua sillä
36034:    Ed. Korven o j a: Vititaten siihen lau-         seudulla, jossa he ehkä ovat jo kauan olleet
36035: suntoon, jonka yleiskeskustelussa tämän            ja työtä maan hyväksi suorittaneet.
36036: asian kohdalla esitin, kannatan ed. Vilhu-
36037: lan tekemää ehdotusta, sillä minun käsit-             Ed. Pitkänen: Monet puhujat nähtä-
36038: tääkseni, jos tämä sivulause hyväksytään,          västi unohtavat sen pääasian, että nyt ei
36039: niin joudutaan ainakin suuremmassa mää-            ole mikään varsinainen asutuslaki kyseessä.
36040: rässä harkitsemaan metsänkäyttöä viljelys-         Nythän tehdään oikeutta ja korvataan siir-
36041: tarkoituksiin sellaisissa tapauksissa, jol-        toväelle tämän lain myöntämien puitteiden
36042: loilllka yksityistiloilla on suhteellisesti pie-   mukaan se vahinko, mikä heille on tapah-
36043: net metsäalat.                                     tunut rauhanteossa. Muonamiehet olisi pi-
36044:                                                    tänyt asuttaa jo IT,)aljon ennen ja niillä on
36045:    Ed. Kallio koski: Erityisesti tämän             tilaisuus myöskin tämän lain voimaantultua
36046: pykälän kohdalla moitti ed. Vilhula tämän          ja siirtoväelle korvattua, asettua tiloille.
36047: lain yleiskeskustelussa suurta valiokuntaa         Mutta muonamiehet yleensä eivät nähtä-
36048: siitä, että se oli ,pyrkinyt vähentämään           västi tahdokaan asutustiloja. Ne ovat tot-
36049: mahdollisuuksia saada riittävästi maata            tuneet elämään muonamiehinä ja heille
36050: 696                            Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
36051: --------- - - - - - - - - - - " - - - - - - - = - - - - - - - - - - - - - - - - - - -------
36052: 
36053: riittää työtä vielä näillä päätiloilla, joita       tettu siitä, että heidän on ennemmin tai
36054: jätetään tämänkin lain mukaan päätiloihin           myöhemmin lähdettävä jälleen maantielle.
36055: kuuluviksi. Minun käsitykseni mukaan on
36056: aivan suotta pitää nyt sellaista huolta, että
36057: nyt pitää kaikki kansa saada asutetuksi.               Ed. Niukkanen: Jos tässä yhtey-
36058: Kun ensin on asutettu siirtoväki, niin aja-         dessä olisi mahdollista säätää, että samalla
36059: tellaan sitten, mitä tehdään sen perästä,           pika-asutustoimikunta erottaa palstat myös-
36060: ja onhan asutettu jo monia vuosikymmeniä            kin näille puheenalaisille muonamiehille,
36061: ihmisiä ja sitä vastaan ei siirtoväki sor-          silloin tämä keskustelu liikkuisi asiallisella
36062: meansa nosta.                                       pohjalla. Mutta tässä puhutaan aivan tur-
36063:                                                     haan tästä asiasta tässä äänilajissa. Tämä
36064:                                                     säännös ,jotka katsotaan tarpeelliseksi va-
36065:   Ed. Wickman: Jag beklagar att rdm.                rata näitä työläisiä varten", ei tiedä mi-
36066: Niukkanen gjorde ett sådant uttalande,              tään muuta kuin että maanomistaja saa
36067: som han här gjorde. Det verkar som om               tämän mukaan tilaisuuden varata parhaita
36068: han vore färdig att träda in i en annans            peltomaita näiden muonamiesten nimessä.
36069: kärvordna hem därför att han själv blivit           Ei tämä säännös anna näille muonamiehille
36070: hemlös. J ag för min del hoppas, att riks-          yhtään aaria maata, ja minä luulen, että
36071: dagen i dag ställer sig på statkarlarnas och        jos joskus siitä tulee kysymys, niin silloin
36072: de kyrkliga arrendatorernas sida. De äro            monessa tapauksessa on toinen ääni kel-
36073: mestadels fattiga människor, mindre be-             lossa kuin nyt.
36074: medlade och att köra ut dem ur deras hem,
36075: det är nog icke god politik.                           Ed. V i r k k u n e n: Ed. Niukkanen ei
36076:                                                     ole oikeassa, kun hän arvelee, että 12 § : n
36077:                                                     kolmas momentti yleensä estäisi seurakun-
36078:    Ed. Salmia l a: Ed. Pitkäsen lausun-             nallisia maita joutumasta pika-asutuksen
36079: non johdosta olisin pyytänyt vain huo-              kohteiksi. Minulla on päinvastoin se kä-
36080: mauttaa, että siirtoväen asutuskysymystä            sitys, että n. s. virkatilat suurelta osalta
36081: ratkaistaessa ei kuitenkaan saisi tehdä vää-        joutuvat pika-asutukseen, sillä se varaus,
36082: ryyttä toisille. On tärkeä, ettei siirtoväen        minkä kolmas momentti niiden suhteen te-
36083: maansaanuin kautta ajeta toisia maantielle.         kee, tulee koskemaan verrattain harvoja
36084: Tiedän monia paikkoja Hämeessä, missä               vuokralaisia.    Mitä taaskin varsimiislin
36085: tiloja on viljellyt suuri joukko muonamie-          pappiJoihin tulee, niin kolmas momentti
36086: hiä. He ovat siinä asuneet vuosikymmeniä,           suojelee niissä olevia vuokralaisia. Mutta
36087: monet polvesta polveen. He ovat raivan-             mikä hyvin monissa maaseutujen ·keskus-
36088: neet maat pelloiksi. Jos nyt nämä alueet            asutuksissa toistaiseksi tulee pidättämään
36089: annetaan karjalaiselle siirtoväelle, niin näi-      keskeiset pappiJoiden maat joutumasta
36090: den muonamiesten on lähdettävä maantieltä           1pika-asutuksen alaisiksi, on toisen momen-
36091: etsimään työtä muualta. Kyllä minä olen             tin viimeinen lause, jossa sanotaan: ,Vil-
36092: sitä mieltä, että näillä maata viljelleillä ja      jelystilaa älköön muodostettako alueelle,
36093: maata raivanneilla muonamiehillä on yhtä            jolle on vahvistettu asemakaava tai raken-
36094: hyvä oikeus tähän Hämeen maahan kuin                nussuunnitelma tai jolle sellainen on suun-
36095: Karjalastakin lähteneillä. Nämä hämäläiset          niteltu vahvistettavaksi." Tällaiset uuden-
36096: muonamiehet ovat puolustaneet tätä maata            aikaiset toimenpiteet maaseudun keskuk-
36097: yhtä hyvin kuin karjalaiset. Ja samalla             sissa tulevat mahdollisiksi ainoastansa, jos
36098: kuin ehdottomasti olen sillä kannalla, että         pappiJoiden maat otetaan käytäntöön sil-
36099: karjalaisille on annettava oikeutta ja heille       loin, kun nämä suunnitelmat on toteutet-
36100: on vahingot korvattava, niin mielestäni se          tava. Sitä varten näitä maita on varat-
36101: ei missään tapauksessa saa tapahtua siten,          tava. Siihen on myös ministeri Koivisto
36102: että toisille tehdään vääryyttä. Jos nämä           täällä lausunnossaan viitannut. Minä kat-
36103: muonamiehet ajetaan maantielle, niin siitä          son, että 12 §: n 3 momentin pääasiallinen
36104: syntyy paljon katkeruutta. Uskon, että              merkitys on siinä, että se suojelee eräitä
36105: niillä karjalaisilla, jotka saavat pakolla ti-      vuokralaisia, jotka kuuluvat siihen väestö-
36106: lansa niiltä seuduilta, joilta muut on ajettu       ryhmään, jota varsinainen asutuslaki tar-
36107: ;pois, ei ole hauska siellä olla. Olen vakuu-       koittaa. Nämä vuokralaiset ovatkin ansiol-
36108:                                       Siirtoväen pika-asutus.                                   697
36109:                                                                            ----      -~---------
36110: 
36111: 
36112: 
36113: 
36114: lisia joutumaan tämän suojeluksen alai-                 Ed. T. H a l o n e n: Ed. Salmiala aivan
36115: siksi.                                               oikein selitti, minkä vuoksi ei tässä yhtey-
36116:                                                      dessä voida muonamiehille asuntopalstoja
36117:    Ed. P i t k ä n e n: Ed. Salmialan lausun-        erottaa: syystä, että hallituksen esitykseen
36118: non johdosta oli tarkoitukseni sanoa suun-           ei tällaista ehdotusta sisältynyt eikä sitä
36119: nilleen samaa, mitä ed. Niukkanen jo on              voida siis lakiin ottaa. Mutta jos nämä
36120: sanonut. Jos näin kirjoitettaisiin täruan            alueet eduskunnan enemmistö päättää va-
36121: pykälän kohta, että näille muonamiehille ja          rata tähän tarkoitukseen, niin tämä sama
36122: vuokralaisille erotetaan samassa tilaisull-          eduskunta voi viimeistään seuraavilla valtio-
36123: dessa, ehdottomasti erotetaan, jos ne halua-         päivillä, jollei hallitus ole siihen mennessä
36124: vat, tämä maakappale, asuntotiloina, niin            esitystä antanut, järjestää tämän asian ja
36125: karjalainen siirtoväki ei pane si.~ä vastaan.        silloin kai toivottavasti edustajat Niukka-
36126: Mutta jos se maa varataan, niin se jää vää-          nen ja Pitkänen ovat myös tässä asiassa
36127: tilaau kuuluvaksi ja muutaman vuoden pe-             mukana. Minä toivon, että nyt ei vähä-
36128: rästä, kun tämä kaikki järjestely on ohitse,         väkisimpien ihmisten asemaa huononneta
36129: niin se on myöskin päätilaan kuuluva.                sellaiseksi, että ne joutuvat uusina siirto-
36130: Myöskin on mainittava se, että suurilla              laisina maantielle siihen onnettomaan ase-
36131: tiloilla, joissa useampia muonamiehiä on             maan, missä suuri osa ihmisiä tällä het-
36132: ollut ja ne ovat jo olleet pitkiä aikoja, on         kellä on.
36133: liian vähän työvoimaa. Ja vielä sanoisin
36134: sen edelleen, että kun lisätään uudisviljelys-          Ed. L a m p i n e n: Pidän vähimmäisenä
36135: velvollisuutta näille jääville tilallisille, tehdä   määränä sitä maan varausta, mikä suuressa
36136: uudisviljelystä, niin ne tarvitsevat sen enti-       valiokunnassa hyväksyttiin suurtilallisten
36137: sen työvoiman ihan välttämättä eikä niistä           maatyömiesten osalle, sillä onhan nyt sel-
36138: joudu kukaan maantielle. Mutta ainoas-               vää, ettei jää moneen suurtilaan maata
36139: taan on siitä kysymys vain, kuka tekee sen           juuri mitään, missä' siellä työmiehet edel-
36140: uudisviljelyksen, nekö heikot siirtoväkeläi-         leen työssä olisivat. Minä äsken jo mai-
36141: set, joilla ei ole edes auraa, vai tekeekö           nitsin, että jokainen tila, mikä maassamme
36142: entinen isäntä ja silloin, jos tekee entinen         on 25 hehtaarista ylöspäin, jos ne tasataan
36143: isäntä uudisviljelyksen, niin se tarvitsee           ja karjalaisille jaetaan 225,000 ha, niin ei
36144: entisen väkensäkin. Tämäkin vaikuttaa                jää kuin 31 ha jokaista tilaa kohti. Sitä
36145: asiaan.                                              varten tällä kertaa nyt on jo otettava pieni
36146:                                                      osa syrjään niistä suurtiloista, että on
36147:    Ed. V i l h u l a: Ed. Kalliokosken äskei-        mahdollisuus myöhemmin jakaa työmiehille.
36148: sen puheenvuoron johdosta pyydän huo-                Ed. Halosen kanssa olen samalla kannalla,
36149: mauttaa, että suuri valiokunta poistaessaan          että jos tämä eduskunta enemmistönä päät-
36150: tämän pykälän 2 momentin toisesta sivu-              tää, niin ei tuleva eduskunta voi sitä myös-
36151: lauseesta lausuman ,tahi jonka käyttämi-             kään sivuuttaa. Ei sitä vaaraa tässä ole,
36152: nen metsänkasvuun on katsottava yleista-             että päätila tästä suuria hyötyy.
36153: louden kannalta suuressa määrin edullisem-
36154: maksi kuin sen luovuttaminen viljelystar-               Ed. L e :p i s t ö: Jos eduskunta nyt päät-
36155: koituksiin" poisti silloin myös pika-asutus-         tää varata suurperheisille maataloustyöläi-
36156: toimikuntien harkintamahdollisuuden isom-            sille asuntotiloja varten maa-alueita, jotka
36157: man metsäalan jättämiseksi talonpoikais-             jäävät pakkolunastuksen ulkopuolelle, niin
36158: tiloille. Tämän tulkinnan on myöskin mi-             tässä tunnustetaan vekseli, joka eduskun-
36159: nisteri Koivisto tästä suuren valiokunnan            nan on lähitulevaisuudessa lunastettava.
36160: mietinnöstä jo tänä päivänä antamassaan              Toivottavaa on, ettei porvarillisella taholla
36161: lausunnossa esittänyt. Kun minä pitäisin             silloin kielletä tätä tunnustusta, mikä nyt
36162: sentään tarpeellisena, että meidän maamme            tehdään.
36163: talonpoikaistiloilta ei pyrittäisi tämänkään
36164: lain mukaan ottamaan metsiä niin suuressa              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36165: määrin, että heille ei jäisi muuta kuin ehkä
36166: tarpeellinen kotitarvemetsä, niin minä en              Puhemies: Keskustelussa on ed. Niuk-
36167: voi sen takia tähän suuren valiokunnan               kanen ed. Huittisen kannattamana ehdot-
36168: tekemään muutokseen yhtyä.                           tanut, että 3 momentti hyväksyttäisiin näin
36169: 
36170:                                                                                                88
36171: 698                              Perjantaina 14 p. kesäkuuta 1940.
36172: 
36173: kuuluvana: ,Evankelisluterilaisten ja kreik-         Puheenvuoron saatuaan lausuu
36174: kalaiskatolisten seurakuntien virkataloista
36175: nim myös mainittujen seurakuntien papis-             Ed. Niukkanen:          Pyydän    avointa
36176: tolle palkkaetuina luovutetuista maista on         äänestystä.
36177: kuitenkin jätettävä pakkolunastamatta sel-
36178: laiset vuokralle annetut korkeintaan vilje-         P u h e m i e s: Avointa äänestystä on
36179: lystilan suuruiset alueet, jotka on kirjalli-     pyydetty. Kehoitan niitä edustajia, jotka
36180: sella sopimuksella vuokrattu asutuslain           kannattavat avointa äänestystä, nousemaan
36181: 1 § :ssä mainitut ehdot täyttävälle henki-        seisaalleen.
36182: lölle, joka perheineen asuu tällä alueella
36183: omissa rakennuksissaan." Kutsun tätä ed.             Kun tämä on tapahtunut, toteaa
36184: Niukkasen ehdotukseksi. Ed. T. Halonen
36185: ed. Kulovaaran kannattamana on ehdotta-              P u h e m i e s: Avoin äänestys tulee toi-
36186: nut, että 2 momentin lopulla oleva sana            mitettavaksi.
36187: ,suurperheisiä" muutetaan sanaksi ,per-
36188: heellisiä". Kutsun tätä ed. T. Halosen eh-            Sihteeri lukee äiinestysesityksen uudel-
36189: dotukseksi. Ed. Mustasilta ed. V. H. Kä-           leen.
36190: märäisen kannattamana on ehdottanut, että
36191: 3 momentilta poistettaisiin loppuosa alkaen          ,Jaa" äänestävät i:leuraavat edustajat:
36192: sanoista: ,niin myös mainittujen seurakun-
36193: tien". Kutsun tätä ed. Mustasillan ehdo-            Annala, Arhama, Asikainen, Cajander,
36194: tukseksi. Ed. Vilhula ed. Korvenojan kan-        Eerola, Hackzell, A. Halonen, M. Hannula,
36195: nattamana on ehdottanut, että 2 momentin         Heikkilä, Heikkinen, Heljas, Hirvensalo,
36196: alkuosa hyväksyttäisiin maatalousvaliokun-       Honka, Horelli, Huittinen, Inkinen, Jouka-
36197: nan mietinnön mukaisesti. Kutsun tätä ed.        nen, Junes, Kallia, Kalliokoski, Kares, Kar-
36198: Vilhulan ehdotukseksi.'                          vetti, Kekkonen, Kemppi, Kivioja, Klee-
36199:                                                  mola, Koivisto, Koivuranta, Korvenoja,
36200:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                Kukkonen, Kylänpää, K. Kämäräinen, Lah-
36201:                                                  tela, 0. Lehtonen, Lepistö, Leppälä,
36202:    P u h e m i e s: Ehdotan äänestyksessä Linkomies, Lohi, Luoma-aho, Luostarinen,
36203: meneteltiiviiksi siten, että ensin äänestetään Luukka, Löthman-Koponen, Miikki, Moila-
36204: 2 momentilla ed. Vilhulan ehdotuksesta nen, Määttä, Möttönen, Niskanen, Niukka-
36205: mietintöä vastaan ja ed. T. Halosen ehdo- nen, Nurmesniemi, Oksala, Paavolainen,
36206: tuksesta mietintöä vastaan, 3 momentilla Paksujalka, Pilkama, Pilppula, Pitkänen,
36207: äänestetään ed. Mustasillan ehdotuksesta Pyy, Pyörälä, Pärssinen, Rantamaa, Salo,
36208: ed. Niukkasen ehdotusta vastaan ja näistä Saukkonen, Schildt, Soini, Soininen, Suur-
36209: voittanut asetetaan vastaehdotukseksi mie- konka, Svento, Tarkkanen, Teittinen, Tolp-
36210: tinnölle.                                      1 panen, Tukia, Turja, Tuurna, Welling,
36211:                                               1
36212:                                                  Vilhula, Virkkunen, Virranniemi ja Väi-
36213:    :Nienettelytapa hyväksytään.                  sänen .
36214:   .i\.ånestykset ja päätökset:                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36215:                  2 momentti.                         .Aarniokoski, Aattela, G. Andersson, K .
36216:                                                    .Andersson, Bonsdorff, Brander, Bryggari,
36217:   Xänestys ed. 'l'. I-Ialo:,en ehdotuksesta.       Erich, Estlander, Fagerholm, Frietsch, Fu-
36218:                                                    ruhjelm, Haga, Hakala, T. Halonen, Hei-
36219:   ,T oka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-         niö, Hiilelä, Hilden, Hiltunen, Holmberg,
36220: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on       Huotari, Hämäläinen, Hästbacka, Ikola,
36221: ed. T. Halosen ehdotus hyväksytty.                 Jern, Johansson, Jokinen, Juutilainen, Ka-
36222:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        jala, Kallio, Karjalainen, Kekäläinen, Keto-
36223: 82 jaa- ja 90 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.        nen, Kettunen, Kilpi, Kivisalo, Koivulahti-
36224:                                                    Lehto, Komu, Koponen, Kuittinen, Kujala,
36225:   Puhemies: Eduskunta on hyväksynyt                Kullberg, Kulovaara, Kupari, V. H. Kämä-
36226: ed. T. Halosen ehdotuksen.                         räinen, Kääriäinen, Lampinen, Lehtokoski,
36227:                             ________S_'iirtoväen p~~a-:_asutus.                              699
36228: 
36229: A. ]_.ehtonen, Lindqvist, Lindström, Linna,          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
36230: Lonkainen, Lumme, 1\ialkamäki, Malmi-              synyt ed. Mustasillan ehdotuksen.
36231: vuori, Mangs, Metsäranta, Murtomaa, Mus-
36232: tasilta, Mäkeläinen, Nikkola, Nikula, Noke-          2) Äänestys ed. Mustasillan ehdotuksesta
36233: lainen, 0. Peltonen, Penttala, Perho, Pitkä-       mietintöä vastaan.
36234: silta, Pohjannoro, U. Raatikainen, Rantala,
36235: Iiaunio, Reinikainen, Rydberg, Rytinki,              Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
36236: Räisänen, Saarinen, Salmela-Järvinen, Sal-         tuksen, äänestää ,jaa" ; jos ,ei" voittaa, on
36237: menoja, Salmiala, Salovaara, Sillanpää, Si-        ed. Mustasillan ehdotus hyväksytty.
36238: monen, Sinisalo, Sundström, Syrjänen,
36239: 'fanner, Tervo, Toivonen, Tolonen, Turkia,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
36240: Turunen, Törngren, W ainio, W enman,               93 jaa- ja 73 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 29.
36241: Wickman, 'Viik, Wirtanen, Voionmaa,
36242: östenson ja Österholm.                               P u h e m i e s: Eduskunta on hyväksynyt
36243:                                                    suuren valiokunnan ehdotuksen.
36244:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 21
36245: edustajaa:                                           Puheenvuoron saatuaan lausuu
36246: 
36247:   Ampuja, von Born, Eskola, U. Hannula,        Ed. Niukkanen: Pyydän avointa
36248: Havas, Helenelund, Hurtta, Kaijalainen, äänestystä.
36249: Kirra, Kivimäki, Kokko, Kuusisto, Paaso- 1
36250: nen Pekkala, M. H. Peltonen, Pennanen,         Puhemies: Avointa äänestystä on
36251: Pohjala, J. Raatikainen, Susitaival, Turkka pyydetty. Kehoitan niitä edustajia, jotka
36252: ja Vesterinen.                              kannattavat avointa äänestystä, nousemaan
36253:                                             seisaalleen.
36254:   P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä
36255: on annettu 77 jaa- ja 101 ei-ääntä.           Kun tämä on tapahtunut, toteaa
36256: 
36257:   Eduskunta on hyväksynyt ed. T. Halosen             P u h e m i e s: Ei ole kannatusta.
36258: ehdotuksen.
36259:                                                      Eduskunta on hyväksynyt suuren valio--
36260:   Äänestys ed. Vilhulan ehdotuksesta.              kunnan ehdotuksen.
36261: 
36262:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-             13 § hyväksytään keskustelutta.
36263: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
36264: ed. Vilhulan ehdotus hyväksytty.
36265:                                                                       14 §.
36266:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          Keskustelu:
36267: 122 jaa- ja 23 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 48.
36268:                                                      Ed. K u ll b e r g: I denna paragraf har
36269:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-           stora utskottet i 1 mom. dess sista mening
36270: kunnan ehdotuksen.                                ändrat ordningsföljden för ordet ,viktiga"
36271:                                                   så att det satts framför ,ekonomiska". En-
36272:                 3 momentti.                       ligt min uppfattning borde likväl sista
36273:                                                   meningen i 1 mom. få den lydelse den har
36274:   1) Äänestys ed. Mustasillan ja ed. Niuk-        i regeringens proposition , eller följande
36275: kasen ehdotuksista.                               lydelse: ,från tvångslösen må i övrigt
36276:                                                   uteslutas sådana enskild persons fastighet
36277:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.           tillhöriga områden, vilka ej kunna använ-
36278: Mustasillan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos       das till snabbkolonisationsändamål utan att
36279: ,ei" voittaa, on ed. Niukkasen ehdotus hy-        ekonomiska eller viktiga kulturella värden
36280: väksytty.                                         i väsentlig mån äventyras". Jag uttalar
36281:                                                   härmed förhoppningen att riksdagen måtte
36282:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       godkänna detta förslag, som ingår i rege-
36283: 103 jaa- ja 59 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 33.     ringens proposition.
36284: 700                            Perjantaina 14 p. !kesäkuuta 1!9'41(}.
36285: 
36286:     Ed. L a h t e 1 a: Käsiteltävänä oleva           eivät ole asutuslain 6 §: n edellyttämää vil-
36287: 14 § sellaisena kuin se on suuren valiokun-          jelystilaa suuremmat. Pakkolunastusta äl-
36288: nan mietinnössä, on tullut sisällöltään sel-         kpön myöskään kohdistettako yksityisen
36289: laiseksi, että lain soveltamisessa joudutaan         henkilön omistamaan tilaan tai tiloihin,
36290: toteamaan sellaisia tuloksia, joita ei voida         joista omistajan lapsille ja, erityisten syi-
36291: pitää oikeuden ja kohtuuden mukaisina.               den niin vaatiessa, heidän rintaperillisilleen
36292: Siinä on m. m. sellaisia periaatteita: En-           jaettuna ei riitä kullekin enempää kuin
36293: siksi, että keinottelutilana on pidettävä sel-       mainitun viljelystilan suuruinen pinta-ala.
36294: laista tilaa, jota on viimeisten kymmenen            Yksityisen henkilön maasta, ellei tilaa ko-
36295: vuoden aikana käytetty keinottelutarkoituk-          konaisuudessaan pakkolunasteta, jätettä-
36296: siin, ja on siis tila pakkolunastettava ja           köön lunastamatta sellaiset alueet, joita tär-
36297: 1uovutettava siirtoväelle, vaikka tilan olisi        keitä taloudellisia tai kulttuuriarvoja oleel-
36298: viimeinen omistaja jo vuosia sitten ostanut          lisesti vaarantamatta ei voida käyttää pika-
36299: siinä tarkoituksessa, että hän sitä viljelee         asutustarkoi tuksiin.
36300:  ja asuu loppuikänsä ja jättää lapsilleen pe-            Pakkolunastuksesta on ensi sijassa otet-
36301: rintönä. Tässä tapauksessa rangaistaan siis          tava pelloista niiden kaukana olevat tai
36302:  nykyistä omistaa siitä, että entiset omista-        erilliset laajaperäisessä viljelyksessä olevat
36303:  jat ovat tilalla keinotelleet. Tämä ei voi           alueet ja niityistä luonnontilassa olevat nii-
36304:  olla oikea periaate. Toiseksi se, että jos           tyt ja niittymaat sekä muu pelloksi sopiva
36305:  omistajalla on useita pienempiä tiloja yh-          maa ja sellainen niitty, jota ei voida pel-
36306:  dysviljelyksessä, ei niistä voida pakkolunas-       tona viljellä, ja on pakkolunastus, mikäli
36307:  taa maata, vaikka niiden yhteinen suuruus           se luovuttajan kannalta on tarkoituksen-
36308:  olisi monta kertaa niin suuri kuin asutus-           mukaista, kohdistettava ensi sijassa sellai-
36309:  lain 6 § : n edellyttämä viljelystila on. Ja         siin maalaatuihin, joita kiinteistöllä on suh-
36310:  päinvastoin tulee pakkolunastaa sellaisista          teellisesti paljon.
36311:  vastaavansuuruisista pienistä tiloista, jotka           Jos tilaa rasittaa eläke, voidaan harkin-
36312:  eivät ole yhdysviljelyksessä, moniakin tiloja.       nan mukaan jättää tilasta pakkolunasta-
36313:  Kolmanneksi, että yksityisille liikemiehille,        matta kohtuulliseksi katsottava maa-ala
36314:  kauppiaille, virkamiehille ja sellaisille,           1 momentissa mainittujen alueiden lisäksi;
36315:  jotka ovat ennen viimeistä vuosikymmentä             ja mikäli tilaa ei kokonaisuudessaan lunas-
36316:  hankkineet tilat keinottelutarkoitukscssa, on        teta, on pakkolunastettu osa tilasta vapau-
36317:   jätettävä tilasta pakkolunastamatta vilje-          tettava eläkerasituksesta.
36318:  lystilan suuruinen maa-ala. Neljänneksi se,             Tämän pykälän ensi momentin rajoituk-
36319:  että jos tilalla on taloudellisia t:1i kulttuuri-    sia ei ole sovellutettava, ellei ole erittäin
36320:   l:trvoja omaava alue, on se jätettävä pakko-        painavia syitä, sellaiseen tilaan,
36321:  lunastamatta, vaikka tila sitä alaa lukuun-             a) jota omistaja ei itse eivätkä hänen
36322:   ottamatta kokonaan lunastettaisi.ia viljel;vs-      perheensä jäsenet viljele;
36323:   tarkoituksiin. Viidenneksi se, että vaikka             b) joka on ilmeisesti keinottelutarkoituk-
36324:   kaupunkilaisille !iikemiehille, kauppiuille ja      sessa hankittu;
36325:  virkamiehille sekä sellaisille keinottelijoille,        c) joka on omistajan omaisuuteen ja mui-
36326:   jotka ovat hankkineet tilat keinottelutarkoi-       hin asiaan vaikuttaviin seikkoihin nähden
36327:   tuksessa ennen viimeistä vuosikymmentä, on           pitemmän ajan ollut rappiokunnossa eikä
36328:   jätettävä viljelystilan suuruinen tila pakko-       sitä ole ennen tämän lain voimaan tuloa
36329:   lunastamatta. Sellaista oikeutta ei ole taattu       alettu kunnollisesti viljellä.
36330:   ammattina      maanviljelystä      harjoittavan        Jos pykälä tulee tällaisena hyväksyt:vksi
36331:   omille maataloustyötä tekeville lapsille eikä        olen vakuutettu, ettei mitään epäoikeuden-
36332:   edes kuolleen lapsen lapsille, vaan on tämä          mukaista menettelyä tapahdu tilojen pakko-
36333:   jätetty harkinnan varaiseksi. Tällainen tu-          lunastuskysymyksessä ja ehdotan, herra pu-
36334:   los ei voi olla oikea. Minä siis, herra puhe-        hemies, että pykälä hyväksyttäisiin sen si-
36335:   mies, rohkenen ehdottaa, että tämä pykälä            sältöisenä kuin edellä esitin.
36336:   hyväksyttäisiin kokonaisuudessaan seuraa-
36337:   van sisältöisenä:                                     Ed. K. K ä mä r ä i ne n: Suuren valio-
36338:       Pakkolunastusta älköön kohdistettako yk~        kunnan ehdotuksen mukaan jää pika-asutus-
36339:   sityisen henkilön omistamaan tilaan, joka           toimikunnan harkinnasta riippuvaksi jäte-
36340:    ei yksinään, taikka tiloihin, jotka yhteisesti     täänkö yksityisen kiinteistön omistajan lap-
36341:                                   Siirtoväen piU\:a-asutus.                              701
36342: 
36343: sille maata viljelystilan suuruinen pinta- dotan, herra puhemies, että tämä 14 § :n
36344: ala. Kun eduskunta äsken hyväksyi 12 § :ssä 2 momcntin viimeinen lause poistettaisiin.
36345: ehdottomana määräyksenä maan varaami-
36346: sen suurtilojen työväestölle, niin minun         Ed. S c h i 1 d t: Kannatan ed. Lahtelan
36347: mielestäni olisi kohtuullista, että myöskin 1 täällä tekemää esitystä ja viittaan tämän
36348: kiinteistön omistajan lapsille varataan eh- 1 pykälän yhteydessä myöskin siihen, mitä
36349: doton mahdollisuus maapalan saantiin koti- II ed. Erich täällä yleiskeskustelussa huo-
36350: tilasta. Tämän vuoksi pyydän, herra puhe- mautti. Hän mainitsi silloin, että vuokra-
36351: mies, ehdottaa, että 2 momentti hyväksyt- alueita itsenäistytettäessä erinäisillä lain-
36352: täisiin seuraavanlaisena: Pakkolunastuk- l varjon alaisilla keinoilla muutamat suurti-
36353: sesta vapautetaan yksityisen henkilön omis- 1 lalliset pääsivät kokonaan taikka suureksi
36354: tama kiinteistö, jonka omistaja saa pää- osaksi itsenäistyttämästä torppiaan ja näin
36355: asiallisen toimeentulonsa maataloudesta ja ollen on heille syntynyt tästä eräänlaista
36356: josta omistajan kotona oleville lapsille ja etua niiden toisten tilallisten suhteen, jotka
36357: erityisten syiden niin vaatiessa hänen muille tässä asiassa menettelivät korrektisti. Olisi-
36358: rintaperillisilleen jaettuna ei riitä kullekin kin nyt tässä yhteydessä syytä ottaa erään-
36359: enempää kuin 1 momentissa mainitun vil- lainen korjaus tähän asiantilaan ja olisi
36360: jelystilan suuruinen pinta-ala j. n. e.        syytä tämän 14 §: n loppuun lisätä uusi
36361:                                                momentti, jossa huomautettaisiin, että mi-
36362:                                                käli kahdella tilalla torppareita itsenäisty-
36363:     Ed. Luoma-aho: 'l'ämän 14 §:n 2 mo- tettäessä on ollut samanlaiset olosuhteet ja
36364: mentin loppuun on liitetty lause, jota ei toisesta tilasta ei ole torppia lohottu, niin
36365: ole hallituksen esityksessä eikä myöskään nyt otettaisiin etusijassa siitä tilasta, joka
36366: maatalousvaliokunnan mietinnössä, joskin ei aikoinaan tähän yhteiskunnalliseen refor-
36367: viimeksimainitun perusteluissa sivulla 6 en- miin ottanut osaa. Tämä uusi momentti,
36368: simmäisen palstan lopussa ja toisen palstan jonka pyytäisin esittää otettavaksi tähän
36369: alussa siitä on maininta ja joka tarkoittaa viimeisen:ä - en nimittäin voi sitä tarkem-
36370: sitä, että pakkolunastuksen ulkopuolelle min määritellä, kun täällä on tehty niin
36371:  jäävän alueen suuruutta harkittaessa on useita muutosehdotuksia, enkä siis tiedä,
36372:  otettava huomioon kiinteistöä rasittava mikä numero tälle momentille tulee, mutta
36373:  eläke. Kun eläkemaksuvelvollisuus, jota tämä voidaan jättää siihen viimeiseksi -
36374: tässä tarkoitettaneen, on ohimenevä rasitus seuraavassa muodossa: ,Maata yksityiskiin-
36375:  ja kun eläkettä ei sellaisessa tapauksessa, teistöstä pakkolunastettaessa on sitä yhtä-
36376:  milloin sen saajina on maksajan vanhem- läisten edellytysten vallitessa otettava etu-
36377:  mat tai läheiset omalset, ei useinkaan suo- sijassa kiinteistöstä, josta aikaisemmin on
36378:  riteta täydellisesti vaikka sen maksamisesta suhteellisesti vähän maata vuokra-alueena
36379:  on kirjallinen sopimus olemassa, ei mieles- luovutettu. Tällöin on kuitenkin huomioon-
36380:  täni ole riittävää perustetta olemassa tämän otettava myös se, onko kiinteistö edelleen
36381:  lisäyksen tekemiseen, vaan saisi se jäädä saman omistajan tai hänen rintaperillisensä
36382:  maatalousvaliokunnan mietinnön peruste- omistuksessa kuin vuokl'a-alueen lunastusta-
36383:  luihin. Kun eläkemaksu on ohimenevä, kin toimeenpantaessa."
36384:  niinkuin jo mainitsin, joka voi olla rasitta-
36385:  massa jotakin tilaa silloin kun sen suu-        Ed. Korven oja: Kun ed. Kullberg
36386:  ruutta arvioidaan, mutta voi piankin pois- täällä teki ehdotuksen, että 14 § : n 1 mo-
36387:  tua mistä on seurauksena, että muuten mentin viimeinen lause hyväksyttäisiin sel-
36388:  samankokoisista tiloista toinen vapautuu laisena kuin se on maatalousvaliokunnan
36389:  maanluovutuksesta, mutta toinen joutuu mietinnössä eli: ,Muutoin jätettäköön yk-
36390:  sitä luovuttamaan ja kun eläkemaksu pois- sityisen henkilön omistamasta maasta pak-
36391:  tuu, niin jää samassa asemassa olevien ti- kolunastamatta sellaiset alueet, joita talou-
36392:  lojen välille pysyvä eroavaisuus, mikä voi dellisia tai tärkeitä kulttuuriarvoja oleelli-
36393:  hyvinkin pian kääntyä päinvastaiseksi, ja sesti vaarantamatta ei voida käyttää pika-
36394:  se joutuu maksamaan eläkettä, joka on saa- asutustarkoitukseen", niin kannatan tätä
36395:  nut pienemmän tilan. Tähän nähden ja ehdotusta sen takia, että minun mielestäni
36396:  huomioonottaen sen, että eläkerasituksista tässä on suuri valiokunta mennyt sitä sa-
36397:  voidaan verotuksessa saada alennuksia, 0h- nontaa, joka oli aikaisemmin jo Kivimäen
36398: 702                          Perjantaina 14 p. kesäkuuta_1J94:[). __
36399: 
36400: komitean ehdotuksessa ja sittemmin hyväk- 1 alueet ja niityistä luonnonniityt ja niitty-
36401: syttiin myöskin yksimielisesti maatalousva- maat sekä muu pelloksi sopiva maa ja sel-
36402: liokunnassa, aiheettomasti muuttamaan. Kä- lainen niitty, jota ei voida peltona viljellä,
36403: sittääkseni tällä muutoksella ei ole asialli- ja on pakkolunastus, mikäli se luovuttajan
36404: sesti muuta merkitystä kuin se, että sillä kannalta on tarkoituksenmukaista, kohdis-
36405: vaikeutetaan pika-asutustoimikuntien työtä, tettava ensi sijassa sellaisiin maalaatuihin,
36406: ja saattaa se johtaa siihen, niinkuin mai-      joita kiinteistöllä on suhteellisesti paljon.
36407: nitsin yleiskeskustelussa, että siinä mitassa      Jos tilaa rasittaa eläke, voidaan harkin-
36408: kuin olisi tarpeellista, ei näitä kulttuuri- nan mukaan jättää pakkolunastamatta koh-
36409: arvoja, joista on esimerkkeinä mainittu tuulliseksi katsottava maa-ala 1 momen-
36410: puistikot ja rantamaat j. n. e., käytettäisi- tissa mainittujen alueiden lisäksi, ja mikäli
36411: kään riittävässä määrässä pika-asutustar- tilaa ei kokonaisuudessaan lunasteta, on
36412: koituksiin. Näin ollen pitäisin tärkeänä, että pakkolunastettu osa tilaa vapautettava elä-
36413: eduskunta hyväksyisi 14 §:n 1 momentin kerasituksesta.
36414: viimeisen lauseen siinä muodossa, missä se         Tämän pykälän 1 momentin rajoituksia
36415: oli sekä Kivimäen komitean mietinnössä,         ei ole sovellutettava, ellei ole erittäin pai-
36416: hallituksen esitvksessä että maatalousvalio- navia syitä, sellaiseen tilaan:
36417: kunnan mietin:r"i_össä.
36418:                                                    a) jota ei omistaja itse eivätkä hänen
36419:    Ed. Luostarinen: Kannatan ed. K.             perheensä   jäsenet viljele;
36420: Kämäräisen täällä tekemää ehdotusta.               b) joka on ilmeisessä keinottelutarkoi-
36421:                                                 tuksessa hankittu;
36422:    Ed. P ä r s s i n en: Kannatan ed Luoma-        c) joka omistajan omaisuuteen ja muihin
36423: ahon tekemää ehdotusta.                         asiaan vaikuttaviin seikkoihin nähden on
36424:                                                 pitemmän ajan ollut rappiokunnossa eikä
36425:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.        sitä ole ennen tämän lain voimaantuloa
36426:                                                 alettu kunnollisesti viljellä."
36427:     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.          Kutsun tätä ed. Lahtelan ehdotukseksi.
36428:  Kullberg ed. Korvenojan kannattamana eh- Ed. K. Kämäräinen ed. Luostarisen kannat-
36429:  dottanut, että 1 momentin viimeinen lause tamana on ehdottanut toisen momentin alku-
36430:  hyväksyttäisiin hallituksen esityksen mu- osan kuuluvaksi: ,Pakkolunastuksesta va-
36431:  kaisesti. Kutsun tätä ed. Kullbergin ehdo- pautetaan yksityisen henkilön omistama kiin-
36432:  tukseksi. - Ed. Lahtela ed. Schildtin kan- teistö, jonka omistaja saa pääasiallisen toi-
36433:  nattamana on ehdottanut, että pykälä saisi meentulonsa maataloudesta ja josta omista-
36434:  tällaisen sanamuodon:                          jan kotonaoleville lapsille ja erityisten syi-
36435:     ,Pakkolunastusta älköön kohdistettako den niin vaatiessa hänen muille rintaperilli-
36436:  yksityisen henkilön omistamaan tilaan, joka silleen jaettuna ei riitä kullekin enempää
36437:  ei yksinään, taikka tiloihin, jotka yhteisesti kuin 1 momentissa mainitun viljelystilan
36438:  eivät ole asutuslain 6 §: n edellyttämää vil- suuruinen pinta-ala" j. n. e. Kutsun tätä
36439:  jelystilaa suuremm&t. Pakkolunastusta äl- ed. K. Kämäräisen ehdotukseksi. Ed. Luoma-
36440:  köön myöskään kohdistettako yksityisen aho ed. Pärssisen kannattamana on ehdot-
36441:  henkilön omistamaan tilaan tai tiloihin, tanut, että 2 momentin viimeinen lause
36442:  joista omistajan lapsille ja erityisten syi- poistettaisiin. Kutsun tätä ed. Luoma-ahon
36443:  den niin vaatiessa heidän rintaperillisil- ehdotukseksi. Ed. Schildt on ehdottanut,
36444:  leen jaettuna ei riitä kullekin enempää että pykälään otettaisiin uusi viimeinen
36445:  kuin mainitun viljelystilan suuruinen pinta- momentti seuraavansisältöisenä: ,Maata
36446:  ala. Yksityisen henkilön maasta, ellei tilaa yksityiskiinteistöistä pakkolunastettaessa on
36447:  kokonaisuudessaan pakkolunasteta, jätettä- sitä yhtäläisten viljelysedellytysten valli-
36448:  köön lunastamatta sellaiset alueet, joita tessa otettava etusijassa kiinteistöstä, josta
36449:  tärkeitä taloudellisia tai kulttuuriarvoja aikaisemmin on suhteellisesti vähän maata
36450:  oleellisesti vaarantamatta ei voida käyttää vuokra-alueina Iuovutettu. 'l'ällöin on kui-
36451:  pika-asutustarkoituksiin.                      tenkin huomioonotettava myös se, onko
36452:     Pakkolunastuksesta on ensi sijassa otet- kiinteistö edelleen saman omistajan tai hä-
36453:  tava pelloista niiden kaukana olevat tai nen rintaperillistensä omistuksessa kuin
36454:  erilliset laajaperäisessä viljelyksessä olevat vuokra-alueiden lunasiamistakin toimeen-
36455:                                    Siirtoväen 'Piika-asutus.                                  703
36456: 
36457: pantaessa." Tätä ehdotusta ei ole kanna-            taa, on ed. Luoma-ahon ehdotus hyväk-
36458: tettu, joten se raukeaa.                            sytty.
36459: 
36460:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      P u h e m i e s: Kehoitan ,ei'' -äänestäjia
36461:                                                     nousemaan seisaalleen.
36462:   P u h e m i e s: Ehdotan äänestyksessä
36463: meneteltäväksi siten, että ed. Kullbergin,            Kun tämä on tapahtunut, toteaa
36464: ed. K. Kämäräisen ja ed. Luoma-ahon ehdo-
36465: tuksista äänestetään erikseen mietintöä vas-          Puhemies: Vähemmistö.
36466: taan. Viimeiseksi äänestetään ed. Lahtelan
36467: ehdotuksesta pykälää vastaan sellaisena,              Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
36468: kuin se edellisissä äänestyksissä on muodos-        kunnan ehdotuksen.
36469: tunut.
36470:                                                       Äänestys ed. Lahtelan ehdotuksesta.
36471:   Menettelytapa hyväksytään.
36472:                                                       Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
36473:   Äänestykset ja päätös:                        1   dotuksen, äänestää ,jaa''; jos ,ei'' voit-
36474:                                                     taa, on ed. Lahtelan ehdotus hyväksytty.
36475:   Äänestys ed. Kullbergin ehdotuksesta.
36476:                                                       P u h e m i e s: Kehoitan ,ei''-äänestäjiä
36477:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-              nousemaan seisaalleen.
36478: dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
36479: taa, on ed. Kullbergin ehdotus hyväksytty.            Kun tämä on tapahtunut, toteaa
36480:   P u h e m i e s: Kehoitan ,ei'' -äänestäjiä         Puhemies:        Vähemmistö.
36481: nousemaan seisaalleen.
36482:                                                       Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
36483:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                    kunnan ehdotuksen.
36484:   P u h em i e s :   Vähemmistö.                      15 § hyväksytään keskustelutta.
36485:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
36486: kunnan ehdotuksen.                                                      16 §.
36487:                                                       Keskustelu:
36488:   Äänestys ed. K. Kämäräisen ehdotuk-
36489: sesta.                                                 Ed. Teit t i ne n: Jos tämä 16 § hy-
36490:                                                     väksytään suuren valiokunnan ehdotuksen
36491:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-            mukaisesti, aiheuttaa se huomattavaa hait-
36492: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,           taa pika-asutustoiminnan suorittamiselle.
36493: on ed. K. Kämäräisen ehdotus hyväksytty.            Pykälän alussa lausutaan: ,Alueella kas-
36494:                                                     vavat puut luuastettakoot alueen mukana,
36495:   P u h e m i e s: Kehoitan ,ei'' -äänestäjiä       kuitenkin niin, että luovuttajalla on
36496: nousemaan seisaalleen.                              oikeus, jolleivät asianosaiset niiden hin-
36497:                                                     nasta sovi, hakata ja viedä pois metsän-
36498:    Kun tämä on tapahtunut, toteaa                   hoitolautakunnan toimesta leimattavat arvo-
36499:                                                     puut, tarpeellisia rakennuspuita lukuun-
36500:    P u h e m i e s : Vähemmistö.                    ottamatta" j. n. e. Tämä siis edellyttää,
36501:                                                     että metsänhoitolautakunta pitää huolen
36502:    Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-            siitä, että puut tulevat leimatuiksi. Mutta
36503:  kunnan ehdotuksen.                                 jos mennään tälle kannalle, niin aiheut-
36504:                                                     taa se metsänhoitolautakunnille niin paljon
36505:    Äänestys ed. Luoma-ahon ehdotuksesta.            työtä, että ne eivät ehdi sitä suorittaa ja
36506:                                                     se viivyttää toimitusten kulkua. Mutta
36507:    Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-             pika-asutustoimikunnissa on samanlaisen
36508:  dotuksen, äänestää ,jaa''; jos ,ei'' voit-         pätevyyden omaavia ammattimiehiä kuin
36509: 71)4
36510: 
36511: 
36512: metsänhoitolautakunnissakin ja käytäntö                             20 §.
36513: tulee epäilemättä muodostumaan sellaiseksi,       Keskustelu:
36514: että pika-asutustoimikunnan metsäammatti-
36515: miehet toimittavat arvopuiden leimauksen            Ed. K o r v e no j a: Käsittääkseni 20 §
36516: ja metsänhoitolautakunnan ammattimiehet          on tämän lain tärkeimpiä sisältöönsä näh-
36517: ainoastaan sen tarkastavat ja hyväksyvät.        den. Pykälän sanamuoto on huomattavasti
36518: Siitä syystä ehdotan tämän pykälän kuulu-        maatalousvaliokunnassa jo muuttunut siitä,
36519: maan seuraavalla tavalla: ,Alueella kasva-       mikä sillä oli hallituksen esityksessä. Kä-
36520: vat puut luuastettakoot alueen mukana,           sittääkseni maatalousvaliokunta pyrki saa-
36521:  kuitenkin niin, että luovuttajalla on oikeus,   maan varsinkin pykälän 1 momentille sel-
36522:  jolleivät asianosaiset niiden hinnasta sovi,    laisen sisällön, että sen pohjalla voitaisiin
36523:  hakata ja viedä pois metsänhoitolautakun-       määritellä kohtuullinen hinta luovutetta-
36524:  nan toimittamassa ja hyväksymässä lei-          valle alueelle etuuksineen. Mutta toiselta
36525:  mauksessa merkityt arvopuut." Silloin           puolen maatalousvaliokunnan asian toisessa
36526:  siinä jäisi tuo mahdollisuus, että metsän-      käsittelyssä 1 momentin sanonta muodostui
36527:  hoitolautakunnan ei tarvitse muuta kuin         mielestäni epäselväksi senvuoksi, että siihen
36528:  hyväksyä, ja epäilemättä se jouduttaisi työn    sisällytettiin sivulause: ,mikä sillä on kat-
36529:  kulkua.                                         sottava olleen siihen tarkoitukseen käytet-
36530:                                                  tynä, mihin se luovutetaan". Kun mieles-
36531:    Ed. H e i n i ö: Kannatan ed. Teittisen        täni olisi ollut asiallisempaa pysyttäytyä
36532:  tekemää ehdotusta.                               sillä kannalla, millä maatalousvaliokunta oli
36533:                                                   asian ensimmäisessä luk!Jmisessa, niin sen-
36534:        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.       vuoksi ehdotankin VI vastalauseeseen vii-
36535:                                                   taten, että tämän pykälän 1 momentti hy-
36536:                                                   väksyttäisiin VI vastalauseen mukaisena.
36537:     Puhemies:        Keskustelussa on ed.            Sitä paitsi on suuri valiokunta tehnyt
36538:   Teittinen ed. Heiniön kannattamana ehdot-       pykälän 2 momenttiin muutoksia, jotka
36539:   tanut, että pykälän 1 momentin ensimmäi-        ovat oleellisesti huomattavalla tavalla
36540:   sen lauseen loppuosa tulisi kuulumaan:          muuttaneet pykälän entistä 2 momentin sa-
36541:   ,metsänhoitolautakunnan toimittamassa ja        nontaa ja mielestäni olisi oikeudenmukai-
36542:   hyväksymässä leimauksessa merkityt arvo-        sempaa 2 momenttiin nähden pysyttäytyä
36543:   puut" j. n. e. Kutsun tätä ed. Teittisen        maatalousvaliokunnan mietinnön kannalla.
36544:   chdotukseksi.                                    Sen vuoksi ehdotan, että 2 momentti saisi
36545:                                                   seuraavan sanamuodon: Rakennuspuille,
36546:        Selonteko myönnetään oikea;ksi.             16 §: n 2 momentissa ja 19 §: ssä maini-
36547:                                                    tuille rakennuksille ja 28 §: n mukaan lu-
36548:        Äänestys ja päätös:                         nastettavalle sadolle sekä 31 §: n mukaan
36549:                                                    pakkotilauksilla otettaville tavaroille on
36550:     Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-         määrättävä käypä hinta, ei kuitenkaan, mi-
36551:   tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on     käli on kysymys valtionmaista luovutetuista
36552:   ed. Teittisen ehdotus hyväksytty.                rakennuspuista, enempaa kuin puiden
36553:                                                    ottoaikana voimassa ollut alin käsikauppa-
36554:     Puhemies: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä             hinta. ~iis 1 momentti VI vastalauseen
36555:   nousemaan seisaalleen.                           mukaisena ja 2 momentti sellaisena kuin
36556:                                                    sen äsken esitin.
36557:        Kun tämä on tapahtunut, toteaa         Ed. Lepistö: Minkälaiseksi muodos-
36558:                                             tuu maan hinta tiloja perustettaessa, siitä
36559:      Puhemies: Vähemmistö.                  suuressa määrin riippuu, millä tavoin tämä
36560:                                             suuri maareformi onnistuu. Maanhintaa
36561:                                             määrättäessä olisi päähuomio yleensä koh-
36562:      Eduskunta on hyväksynyt suuren valio- distettava maan tuotantokykyyn ja kannat-
36563:    kunnan ehdotuksen.                       tavaisuuteen. Hallituksen esitys on tässä
36564:                                             suhteessa kohtuuden ja oikeuden mukainen.
36565:      17-19 § h:y-väksytään keskustelutta. , Sen vuoksi ehdotan, herra puhemies, että
36566:                                        ,Siirtoväen 1pilka-asutus.                               705
36567: 
36568: käsiteltävänä olevan pykälän 1 momentti                Joika hyväiksyy ed. Korvenojan 1) ehdo-
36569: hyväksyttäisiin hallituksen esityksen mu-            tuksen, äänestää ,jaa."; jos ,ei" voittaa,
36570: kaisena.                                             on ed. Lepistön ehdotus hyväksytty.
36571: 
36572:   Ed. E s k o 1a: Minä pyydän kannattaa                 Puh e m ies: KeJwitan ,ei" -äänestäjiä
36573: ed. Lepistön tekemää ehdotusta.                      nousem~mn  seisaalleen.
36574: 
36575:   Ed. K u l l b e r g: J ag ber att få un-             K!un ·tämä oo tapahtunut, :totooa
36576: derstöda rdm. Korvenojas såväl första som
36577: andra förslag.                                          Puh •e mies: Vähemmistö.
36578: 
36579:                                                        Edusikunta on hyväksynyt ed. Korven-
36580:   Kesikustelu ju:listeittaan päätityneeksi.          ojan 1) ehdotuksen.
36581:     P u he m ies: 'Keskuste:lussa. on ed. Kor-       2) Äänestys ed. Korven:ojoo 1) ehdotuk-
36582: venoja ed. KulJbergin kannattamana eh- sesta mietintöä vaBitaoo.
36583: dottanut, •että 1 momentti hyvälksyttäisiin
36584: maatalousvaliokunnan mietinnön VI vasta-             Joka hyväksyy suuren valiokUllUllall. eh-
36585: lauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Kor- dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
36586: venojan 1) ehdotukscl\si. Edelleen on ed. on ed. Korvenojan 1) ehdotus hyväksytty.
36587: Korvenoja ed. KuH.bergin kannattallllaJla
36588: ehdottanut, että 2 momentti saisi seuraa-            P u he mies: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä
36589: VlltD. sanrunuodon: ,Rakennuspuille, 16 §: n    oousemaan seisoaihleen.
36590: 2 momellltissa ja 19 § : ssä mainituiil.le ra-
36591: loonnuks:i!lle ja 28 § :n muikaan lunast:e.tta-      Kun ·tämä on tapahtunu1t, toteaa
36592: vaHe sadolle sekä 31 § :n mukaan pak:ko-
36593: tilauksella otettaville tavaroille on mää-           Puhemies: Vähemmistö.
36594: rättävä käypä hinta, ei kuitenlmrun, :mikäli
36595: <m kysymys vaLtionmaista luovutetuista ra-           Eduskunta on hyväksynyt suuren vailio-
36596: kennuspuista, enempää kuin puiden otto- k1ll1llan ehdotulrsen.
36597: aikana voimassa O'leva alin käsikauppa-
36598: hinta." Kutsun tätä ed. Korvenojan 2)                Äänestys ed. Korvenojan 2) ehdotuksesta
36599: ehdotukseksi. Ed. Lepistö ed. Eskolan kan- · mietintöä VMtaan.
36600: na.ttamana on ehdottanut, että 1 molliitiD.tti
36601: hyväksyttäisiin haHitukse:r;t esityksen mu-          Joka. hyväJksyy Sllluren valiokunnan ehdo-
36602: kaisena. Kutsun ilitä ed. Lepistön ehdotuk- tu!ksen, äänestää ,ja,a" ; jos ,ei" voittaa,
36603: Selksi.                                         Oil'1 ed. Korvenojan · 2) ehdotus hyväksytty.
36604: 
36605: 
36606:                                                       Puhemies: Kehoitan ,ei".,äänestäjiä
36607:   Selontelko myönnetään o:i!lreaksi.                nousemaan seisoolieen.
36608:   P u h e m i e s:    Ehdotan äänestyksessä     Kun tämä on tapahtrmut, toteaa
36609: meneteltäväksi siten, että ensin ääneste- ·
36610: tään ed. Korveoojan 1) ehdotuksesta. ed..       Puh·emies: Vähemmistö.
36611: Lepistön ehdotusta vastaan ja näistä voit-
36612: tanut asetetaan mietintöä vastaoo. Edelleen     Edusklmta. ()111: hyväksynyt. suuren vallio-
36613:                                             "klllll18Jl ~hdotuksen.
36614: äänestetään ed. Korvenojan 2) ehdotuk-
36615: sesta mietinJtöä V'aSI1Jam1.                    21 § ja 3 luvun nimike hyväksytään
36616:                                             kestkustel,utta.
36617:   Menettellytapa hyväksy;tään.
36618:                                                                        22 §.
36619:   .länestykset ja päätökset:
36620:                                                        Keskustelu:
36621:   1) Äänestys ed. Korvenojan 1) ehdo-                 Ed. W e ll i n g: Koska täällä on tultu
36622: tuksesta ed. Lepistön ehdotusta vastaan.            huomaamaan keskustelussa, että yleensä
36623: 
36624:                                                                                            89
36625: 706                            Perjantaina .·1!4 !P· !kesäkuuta 1'9410.
36626: 
36627: maata on verrattain vaikea saada riittä-            ovat pystyvämpiä ja taloudellisesti ehkä
36628: västi ja jos tämä pykälä hyväksytään siinä          paremmassa asemassa siinä mielessä, että
36629: muodossa kuin suuri valiokunta on sen hy-           he voivat hoitaa uudisviljelyksen raivaami-
36630: väksynyt, niin on todennäköistä, että maan-         sen nopeammin ja tällä tavalla edesauttaa
36631: saantivaikeudet tulevat olemaan aina suu-           uudisviljelyksen luomista. Mutta heille
36632: remmat. Sentähden minä ehdotan, että tä-            siinä tapauksessa olisi myöskin annettava
36633: män pykälän 4 momentin lopussa oleva                se uudisviljelyspalkkioavustus, mikä tässä
36634: lause, joka alkaa siitä, että sama olkoon           laissa on yleensäkin uudisviljelyksen edes-
36635: laki, milloin useampien kiinteistöjen omis-         auttamista silmälläpitäen tarkoitettu an-
36636: tajat j. n. e., että se jätetään pois ja py-        nettavaksi. Näin ollen mielestäni tämä vii-
36637: kälä hyväksytään hallituksen esityksen mu-          meinen lause olisi hyväksyttävä seuraavassa
36638: kaan, joka on myöskin maatalousvaliokun-            muodossa: ,Myöskin milloin useampien
36639: nan ehdotus.                                        kiinteistöjen omistajat yhteisesti ovat edel-
36640:                                                     lämainituin tavoin luovuttaneet maata sa-
36641:    Ed. Korven o j a: Minä en ikäsitä sitä           nottuun tarkoitukseen, otettakoon alue, jos
36642: ehdotusta, minkä ed. Welling täällä teki,           se sopivasti on pika-asutustarkoitukseen
36643: kun hän ehdotti poistettavaksi tämän pykä-          käytettävissä, huomioon heiltä maata pak-
36644: län viimeisen momentin viimeisen lauseen.           kolunastettaessa ja sikäli kuin he sitoutu-
36645: Minun käsittääkseni sanonta on tavallansa           vat yhteisvastuullisesti viljelyskelpoista
36646: parannus, mikäli se koskee maanhankintaa.           maata määräajassa raivaamaan, otettakoon
36647: Mutta mielestäni sellaisena kuin asia on            tämäkin huomioon peltoa pakkolunastuk-
36648: tässä lauseessa esitetty, sen saavutus ja           sessa luovutettaessa."
36649: tarkoitusperät ovat liian rajoitetut, kun
36650: mainitaan, että milloin useampien kiinteis-            Ed. E s k o 1 a: Jos pykälä olisi suuressa
36651: töjen omistajat yhteisesti ovat edellämaini-        valiokunnassa kirjoitettu sillä tavalla kuin
36652: tulla tavalla luovuttaneet maata mainit-            minkä ed. Korvenoja täällä esitti, niin
36653: tuun tarkoitukseen, niin paljon, että sen           tämä olisi parempi ja sen .kannattamista.
36654: katsotaan vastaavan heidän luovutusvelvol-          voisi ajatella. Siitä nyt kuitenkin on jää-
36655: lisuutensa yhteistä määrää, niin he silloin         nyt pois tuo tärkeä määräys, mikä sisältyy
36656: olisivat mahdolliset vapautumaan kokonaan           31 §: n 1 momenttiin, ja sitä kai ed. Kor-
36657: luovutusvelvollisuudesta. Mutta tällaisia           venoja on tarkoitUksella välttänytkin sii-
36658: tapauksiahan voi olla mahdollisuus järjes-          hen sisällyttämästä. Minä epäilen, että
36659: tää verrattain harvoin ja silloin tällä toi-        tässä muodossa kuin momentti nyt on kir-
36660: menpiteellä ei ole riittävän suurta merki-          joitettu, se saattaa aiheuttaa eräänlaista.
36661: tystä. Mielestäni asia olisi ollut esitettävä       keinotteluakin. -Kun ei tässä tarkemmin
36662: toisessa muodossa, niin että tosiaan tätä           rajoiteta, miltä alueelta tuota maata voi-
36663: tietä olisi ollut mahdollisuus edesauttaa           taisiin hankkia, niin minä arvelen, että
36664: pika-asutustoimintaa suuremmassa mitassa.           täältä Etelä-Suomen rannikkoseuduilta il-
36665: Mielestäni tällä kohdalla voitaisiin lakiin         mestyy eräänlaisia tilanostoy htiöi tä, maan-
36666: sisällyttää sanonta, että sellaisessa tapauk-       ostoyhtiöitä, jotka ostavat maata muualta
36667: sessa, jolloinka useammat kiinteistön omis-         kuin Etelä-Suomesta ja osoittavat siten
36668:  tajat yhteisesti ovat hankkineet jonkun            täyttäneensä luovutusvelvollisuutensa. Minä
36669: alueen pika-asutustarkoitukseen ja luovut-          en muistakaan syistä katso soveliaaksi tätä
36670:  taneet sen tähän tarkoitukseen käytettä-           määräystä sisällyttää tähän lakiin, koska.
36671:  väksi ja tällä alueella on pika-asutustarkoi,      se rajoittaa toimeenpanevien elimien val-
36672:  tukseen sopivaa maata ja uudisviljelys-            taa. Minä sen vuoksi puolestani kannatan
36673:  alueita, jotka he sitoutuvat raivaamaan             ed. Weilingin tekemää ehdotusta. Mutta
36674:  määräaikana viljelykseen, voidaan ottaa            siinä tapauksessa, että tämä ehdotus ei
36675:  silloin huomioon tämä alue ja sen mukana           mene läpi, minä kehoittaisin suurta valio-
36676:  <tulevat jo viljellyt ja viljelyskelpoiset maat,   kuntaa harkitsemaan niitä ajatuksia, joita
36677:  heiltä alueita pakkolunastettaessa. Tällä           ed. Korvenoja täällä esitti.
36678:  tavalla päästäisiin siihen, että siirtoväkeä
36679:  voitaisiin ehkä sijoittaa paremmin määrät-            Ed. N i u k k a n e n: Minun käsittääk-
36680:  tyihin ryhmiin, ja toiselta puolen käsittääk-       seni myöskin tämä puheenaoleva säännös
36681:  seni entiset sen paikkakunnan viljelijät            pykälän lopussa, jonka suuri valiokunta.
36682:                                    Siirt·oväen ;piika-asutus.
36683: 
36684: siihen on lisännyt, tulisi haitallisesti vai-     jos se sopivasti on pika-asutustarkoitukseen
36685: keuttamaan asutuksen toimeenpanoa, eikä           käytettävissä, huomioon heiltä maata pak-
36686: sillä toisessa suhteessa taasen olisi sanotta-    kolunastettaessa ja sikäli kuin he sitoutu-
36687: vaa käytännöllistä merkitystä. Näin ollen         vat yhteisvastuullisesti viljelyskelpoista
36688: minäkin olen sitä mieltä, että se olisi pois-     maata määräajassa raivaamaan, otettakoon .
36689: tettava.                                          tämäkin huomioon peltoa luovutettaessa
36690:                                                   1pakkolunastuksessa." Kutsun tätä ed.
36691:   Ed. H u i t t i n e n: Minäkin kannatan         Korvenojan ehdotukseksi.
36692: ed. W eUingin ehdotusta sikäli kuin se kos-
36693: kee 4 momentin loppuosan poistamista.               Selonteko myönnetään oikeaksi.
36694: 
36695:   Ed. Kullberg: Jag ber att fä un-                  P u h e m i e s: Esitän äänestyksessä me-
36696: derstöda rdm. Korvenojas förslag.                 neteltäväksi siten, että ensin äänestetään
36697:                                                   ed. Korvenojan ehdotuksesta mietintöä
36698:    Ed. K a 11 i o k o s k i: Minä en suink,a.an   vastaan, ja mietintö, sellaisena kuin se tu-
36699: tahdo tehdä riitaa tämän poistetuksi ehdo-        lee hyväksytyksi, asetetaan vastaehdotuk-
36700: tetun lauseen johdosta, joka on pykälän           seksi ed. W ellingin ehdotusta vastaan.
36701: 4 momentin lopussa, mutta kyllä minä tah-
36702: toisin väittää, että kyllä lause kuitenkin          Menettelytapa hyväksytään.
36703: on ymmärretty tai tulkittu väärin. Kun
36704: tässä on lopussa ehto, että tässä edellytetty       Äänestykset ja päätös:
36705: yhteistoiminta on mahdollinen vain sillä
36706: edellytyksellä, että sen kautta ei vaikeuteta       1) Äänestys         ed. Korvenojan ehdotuk-
36707: 31 § :n 1 momentissa mainitun suunnitel-          sesta.
36708: man toteuttamista, niin tämä säännös estää
36709: sellaisen toiminnan, että Etelä-Suomen              Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
36710: maanomistajat. ostaisivat maata asutustar-        dotuksen, äänestää ,jaa''; jos ,ei'' voit-
36711: koitukseen käytettäväksi . jossain muualla        taa, on ed. Korvenojan ehdotus hyväksytty.
36712: kuin Etelä-Suomessa. Tämä 31 §: n mu-
36713: kainen yleissuunnitelma, jonka maatalous-           P u h e m i e s: Kehoitan ,ei''-äänestäjiä
36714: ministeriön asutusasiainosasto laati, sehän       nousemaan seisoalleen.
36715: merkitsee sitä, että siinä suunnitelmassa
36716: määrätään suurin piirtein, tiedossa ole-             Kun tämä on tapahtunut, toteaa
36717:  vien mahdollisuuksien mukaisesti, kuinka
36718: monta tilaa mihinkin kuntaan on perus-               P u h e m i e s:    Vähemmistö.
36719:  tettava, ja kun näin on, niin se seikka,
36720:  että joku ostaa maata muualta kuin siltä           Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
36721:  paikkakunnalta, millä hän itse asuu, ei          kunnan ehdotuksen.
36722:  mitenkään vähennä hänen luovutusvelvol-
36723: lisuuttaan kotipaikkakunnallaan.                     2) Äänestys ed. Weilingin ehdotuksesta.
36724: 
36725:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
36726:                                                   dotuksen, äänestää ,jaa'' ; jos ,ei'' voit-
36727:                                                   taa, on ed. W ellingin ehdotus hyväksytty.
36728:    Puhemies : Keskustelussa on ed. Wel-
36729: ling ed. Eskolan kannattamana ehdotta-
36730: nut, että pykälä hyväksyttäisiin hallituk-          P u h e m i e s: Kehoitan ,ei''-äänestäjiä
36731: sen esityksen mukaisena. Kutsun tätä ed.          nousemaan seisoalleen.
36732: W ellingin ehdotukseksi. Ed. Korvenoja
36733: ed. Kullbergin kannattamana on ehdotta-              Kun tämä on tapahtunut, toteaa
36734: nut, että 4 momentin viimeinen lause tu-
36735: lisi kuulumaan: ,Myöskin milloin useam-              Puhemies:            Enemmistö.
36736: pien kiinteistöjen omistajat yhteisesti ovat
36737: edellämainitnin tavoin luovuttaneet maata           EduSkunta on hyväksynyt ed. Weilingin
36738: sanottuun tarkoitukseen, otettakoon alue,         ehdotuksen.
36739: 708                          Perjantaina 14, !P· \kesäkuuta 19'4.0.
36740: 
36741:                     23 ·§.                       mukaan kokoonpantavaksi erittäin päte-
36742:   Keskustelu:                                    vistä ja asiaa tuntevista henkilöistä ollen
36743:                                                  siinä m. m. yhtenä jäsenenä paikkakunnan
36744:    Ed. K u i t t i n e n: Tämä 23 § on uusi      maanomistajia edustava maanviljelijä. Sil-
36745: ja on tällä pykälällä haluttu turvata niitä      loin kuin toimikunta on päätöksessään yk-
36746: henkilöitä ja maanomistajia, jotka vapaa-        simielinen, niin käsitykseni mukaan oikeus-
36747: ehtoisella kaupalla ovat myyneet siirto-         turvallisuutta vaarantamatta voitaisiin toi-
36748: väkeen kuuluville henkilöille maata asutus-      mikunnan päätöstä pitää lopullisena. Siir~
36749: tarkoituksiin. Ja tämän pykälän nojalla          toväen kannalta on ehdottomasti tärkeätä,
36750: voidaan suorittaa hinta osittain ja myös-        mitä pikemmin pika-asutuslakia voidaan
36751: kin kokonaan valtion varoilla, jos tilan         käytännössä toteuttaa.
36752: hinta ei ole tämän lain 20 § : n ensimmäi-          Herra puhemies! - ·Ehdotan, että py-
36753: sessä momentissa mainittua hintaa kor-           kälä hyväksyttäisiin V vastalauseen mu-
36754: keampi. Kun tässä pykälässä ei kuitenkaan        kaisesti, että pykälään otettaisiin näin kuu-
36755: mainita sitä, koskeeko tämä laki myös oma-       luva toinen momentti: ,Jos pika-asutustoi-
36756: kotirakentajia, vaikka niin kai lienee ollut     mikunnan päätös on yksimielinen, älköön
36757: tarkoitus, mikäli valiokunnan jäsenet ovat       valitusta siitä tehtäkö." Tämä on sama,
36758: siitä huomauttaneet, niin tämän johdosta         mikä on hallituksen esityksessä.
36759: minä haluan mainita, että näiden omakoti-
36760: rakentajien asema on yhtä huono kuin tois-        Ed. S i m on en: Pyydän kannattaa ed.
36761: tenkin. Sentähden minä toivoisin, että tämä      Koivulahti-Lehdon tekemää ehdotusta.
36762: väestöryhmä asetetaan samaan asemaan
36763: kuin toiset tämän lain suomista oikeuksista.        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36764: Näitä oman kotinsa menettäneitä tällä me-
36765: netetyllä alueella on yhtee:risä noin 3,000        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Koi-
36766: perhettä ja osa heistä on jo hankkinut           vulahti-Lehto ed. Simosen kannattamana
36767: itselleen uuden paikan, mutta eivät pääse        ehdottanut, että pykälään otettaisiin toinen
36768: jatkamaan kotinsa rakentamista, ellei valtio     momentti hallituksen esityksen mukaisesti.
36769: heitä rahallisesti avusta. En kuitenkaan         Kutsun tätä ed. Koivulahti-Lehdon ehdo-
36770: halua tehdä enää muutosehdotusta tässä           tukseksi.
36771: vaiheessa lakiin, koska asiaa ei ole riittä-
36772: västi valmisteltu, mutta luotan kuitenkin           Selonteko myönnetään oikeaksi.
36773: hallitukseen ja niihin toimenpanevilu eli-
36774: miin, jotka tätä lakia sovelluttavat - - -         Äänestys ja päätös:
36775: 
36776:                                                    Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
36777:   Puhemies koputtaa: Huomautan pu-               tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
36778: hujalle, että tällaiset toivomukset kuuluvat     on ed. Koivulahti-Lehdon ehdotus hyväk-
36779: kolmanteen käsittelyyn.                          sytty.
36780:    Puhuja jatkaa: Tätä väestöryhmää ei             P u h e m i e s: Kehoi tan ,ei" -äänestäjiä
36781: pidä jättää huonompaan asemaan kun toi-          nousemaan seisoalleen.
36782: set.
36783:                                                     Kun tämä on tapahtunut, toteaa
36784:   Puhemies koputtaa.
36785:                                                     Puhemies: Vähemmistö.
36786:   P u h u j a ilopettaa.
36787:                                                    Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
36788:   Pykälä hyväksytään.                            kunnan ehdotuksen.
36789:   24 ja 25 § hyväksytään keskustelutta.             27 § hyväksytään keskustelutta.
36790:                     26 §.                                             28 §.
36791:   Keskustelu:                                      Keskustelu:
36792:   Ed. Koivula h t i-L.e,,h,t o: :Pika-asu-         Ed. Teittinen: Jos tämä 28 § hy-
36793: tustoimikunta tulee valiokunnan mietinnön        väksytään tässä muodossa, missä se on hal-
36794:                                    Siirtoväen :pika-as:utus.                               709
36795: 
36796:  lituksen esityksessä ja m1ssa maatalousva-      pakkoluovutettavaa aluetta, voi hakata
36797:  liokuntakin ja myös suuri valiokunta on         metsää esimerkiksi ensi talven aikana, kun
36798:  sen hyväksynyt, tietää se suurta sekaan-        paalutusta ei ehditä sitä ennen toimittaa.
36799:  nusta pika-asutustoimikuntien toiminnassa       Minä tästä syystä pyytäisin kannattaa ed.
36800:  enkä minä voi ymmärtää, mitenkä tämä            Teittisen tekemää ehdotusta ja toivoisin,
36801:  pykälä on tämänmuotoiseksi jäänyt. Mutta        että se tulisi myös hyväksytyksi.
36802: se johtuu nähtävästi siitä, että keväällä
36803:  elettiin siinä hyvässä uskossa, että nämä         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36804:  pika-asutustyöt saadaan hyvin nopeasti
36805: käyntiin ja suuri osa töistä saadaan suori-        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Teit-
36806:  tetuksi tämän kesän aikana. Tässähän sano-     tinen ed. Koiviston kannattamana ehdotta-
36807: taan, että pika-asutustoimikunta voi kiel-      nut, että pykälän ensimmäinen momentti
36808: tää metsän hakkaamisen alueella sen jäl-        hyväksyttäisiin näin kuuluvana: ,Pika-
36809: keen kuin alue on paalutettu ja olkoon          asutustoimikunta voi kieltää metsän hak-
36810: tällöin noudatettava, mitä asutuslain 69        kaamisen alueelta, jonka se on suunnitellut
36811:  § :ssä säädetään. Nyt se tietysti edellyt-     pakkolunastettavaksi, ja on tällöin nouda-
36812: täisi, että paalutus kävisi hyvin nopeasti,     tettava, mitä asutuslain 69 § :ssä on sää-
36813:  että siirtolainen saisi alueen haltuunsa ja    detty." Kutsun tätä ed. Teittisen ehdotuk-
36814: silloin vasta pantaisiin tuo metsän rauhoi-     seksi.
36815: tus toimeen. Mutta nyt voi käydä niin,
36816: että kun lain toimeenpano näyttää venyvän          Selonteko myönnetään oikeaksi.
36817: hyvin pitkälle, että asutussuunnitelmat voi-
36818: vat tulla tehdyksi tänä syksynä, mutta paa-       Äänestys ja päätös:
36819: lutus voi jäädä ensi kevääseen. Silloin ei
36820: metsää voida rauhoittaa ennenkuin ensi ke-        Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
36821: väänä, niin voidaan ensi talvena toimittaa      dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
36822: minkälaisia hakkauksia tahansa 1tällä           on ed. Teittisen ehdotus hyväksytty.
36823: alueella ja voi tehdä minkälaisia kauppa-
36824: sopimuksia hyvänsä. Sentakia tämä pykälä          P u h e m i e s: Kehoitan ,jaa" -äänestäjiä
36825: olisi muutettava sillä tavalla kuin mitä se     nousemaan seisoalleen.
36826: on asutuslaissa. Minä ihmettelen, miksei
36827: sitä sieltä ole otettukin, sillä siellä se on      Kun tämä on tapahtunut, toteaa
36828: hyvin selvä ja hyvin hyvästi stilisoitu. Se
36829: on asutuslaissa tällä tavalla: ,Pika--asutus-      P u h e m i e s: Vähemmistö.
36830: toimikunta voi kieltää metsän hakkaamisen
36831: alueelta, jonka se on suunnitellut pakko-         Eduskunta on hyväksynyt ed. Teittisen
36832: lunastettavaksi, ja on tällöin noudatettava,    ehdotuksen.
36833: mitä asutuslain 69 §: ssä on säädetty." Täl-
36834: löin päästäisiin siihen, et,tä kun pika-asu-      29 §, 30 §, 4 luvun nimike, 31 ja 32 §
36835: tustoimikunta on paikan päällä todennut,        hyväksytään keskustelutta.
36836: mikä alue voi tulla pakkolunastuksen alai-
36837: seksi, missä metsä rauhoitettaisiin ja sil-                        33 §.
36838: loin niissä ei voida tehdä mitään kiusan-
36839: tekoa tai suorittaa hakkuita.                     Keskustelu:
36840:     Ehdottaisin siis, että tämä pykälä muu-
36841: tettaisiin asutuslain mukaiseksi.                 Ed. K a r v et t i: Suuri valiokunta on
36842:                                                 huomattavalla tavalla muuttanut maata-
36843:    Ministeri Koivisto: Kyllä tässä on           lousvaliokunnan mietintöä 33 §:ssä. Koska
36844: nähtävästi monien kriitillisten silmien ja      minun käsitykseni mukaan on erittäin vai-
36845: tarkastelujen ohitse päässyt purjehtimaan       kea hankkia siirtoväelle luonnonsuhteiden
36846: sellainen epäkohta, joka olisi korjattava       ja taloudellisten edellytysten puolesta lä-
36847: sillä tavalla kuin ed. Teittinen ehdotti.       hinnä vastaavia olosuhteita ja koska tämä
36848: Ellei tässä korjausta tapahdu, niin jää se      saattaa melkoisella tavalla myöskin rajoit-
36849: mahdollisuus, että tilanomistaja, joka huo-     taa siirtoväen tilojen kokoa, niin minä
36850: maa, että hänen maaltaan suunnitellaan          pyydän, herra puhemies, saada ehdottaa,
36851: 710                         :Perjantaina 14 p. \lresäkuuta '1940.
36852: 
36853: että tämä pykälä hyväksyttäisiin maata-         möjligt att i stora kolonisationsgrupper
36854: lousvaliokunnan ehdotuksen mukaisesti.          slå sig ned i Östra Finlands omväxlande
36855:                                                 natur i en terräng av samma slag som den,
36856:    Ed. K u ll b e r g:   Under hänvisning       varifrån de blivit tvungna att flytta bort.
36857: till mitt yttrande i den allmänna debatten      Jag har velat framhålla detta för den hän-
36858: ber jag, herr talman, få föreslå, att 33 §      delse paragrafen tilläventyrs skulle god-
36859: i föreliggande lagförslag godkännes i den       kännas enligt den formulering den har er-
36860: ~ydelse som doo har i d<et tiJ.i agrarutskot-   hållit i stora utskottets betänkande.
36861: tets betänkande fogade sjunde reservatio-          För övrigt ber jag, herr talman, att få
36862: nen.                                            understöda rdm. Kullbergs förslag.
36863:    Ed. H e i k k i 1 ä: Kannatan ed. Karve-
36864: tin ehdotusta.                                    Ed. ö s te r h o l m: Jag hade också bett
36865:                                                 om ordet för att understöda rdm. Kull-
36866:    Ed. Niukkanen: Ed. Karvetin eh-              bergs förslag.
36867: dotuksen johdosta minä pyydän huomaut-
36868: taa, että kun tässä sanotaan: ,.Asukkaat           Ed. Korven o j a: Minä ihmettelen sitä
36869: on mikäli mahdollista sijoitettava sellai-      tapaa, millä ed. Niukkanen täällä edelleen
36870: sille alueille, jotka luonnonsuhteiden ja       tahtoo väärentää maatalousvaliokunnan mie-
36871: taloudellisten edellytystensä puolesta lä-      tinnön 2 momentin sanontaa, vaikka siitä
36872: hinnä vastaavat niitä alueita, missä he ai-     on jo moneen kertaan täällä eduskunnassa
36873: kaisemmin ovat asuneet'', niin tämähän          mainittu, ettei ollut maatalousvaliokunnan
36874:  on ainoastaan ohje viranomaisille ja kyl-      tarkoitus missään tapauksessa siirtoväkeä
36875: läkin on aivan vastakkainen ohje kuin           tällä sanonnalla työntää johonkin pohjoi-
36876:  minkä maatalousvaliokunta oli ehdottanut,      seen, vaan pääasia on ollut selventää asiaa
36877: ikun se sanoi, että on sijoitettava etupäässä   sillä tavalla, että niillä paikkakunnilla, mi-
36878:  valtion maille, josta oli vedettävä se joh-    hin siirtoväkeä sijoitetaan, siellä ensi si-
36879:  topäätös, että siirtoväestö, joka on pää-      jassa käytetään tähän tarkoitukseen valtion
36880:  osaltaan Etelä-Suomesta, olisi ollut sijoi-    maata. Minusta tämä on oikea sanontatapa,
36881:  tettava lähinnä valtion metsiin. Minä ih-      eikä tällä sanonnalla mielestäni tarvitse
36882:  mettelen, että ed. Karvetti on mennyt teke-    lyödä ed. Karvettia sen vuoksi, että hän
36883:  mään tällaisen ehdotuksen.                     tekee ehdotuksen 33 §: n viimeisen osan
36884:                                                 poistamisesta, koska minunkin käsittääkseni
36885:    Ed. F r i e ts c h: Med anledning av att     asia on niin, että tällä sanonnalla varmasti
36886: rdm. Kullberg i debatten i dag påpekade,        vaikeutetaan hyvin suuressa määrässä pika-
36887: att tilläggsstadgandet till denna paragraf,      asutustoimikuntien työtä, varsinkin kun
36888: viiken har införts av stora utskottet, inne-     emme vielä ollenkaan tiedä, minkälaisissa
36889: bär att kolonisationen huvudsakligast kom-      olosuhteissa ja minkälaisia mahdollisuuksia
36890: mer att beröra s ö d r a Finland, önskar        pika-asutustoimikunnilla on työskentelyynsä
36891: jag fästa uppmärksamheten på att även en         nähden. Ja näin ollen en minä jaksa mil-
36892: annan tolkning av detta stadgande är möj-       lään käsittää, että tällä tavalla mennään
36893: lig, ehuru jag därmed ingalunda vill hava        etukäteen näiden toimikuntien toimintaa
36894: sagt, att rdm. Kullberg har orätt i sin          vaikeuttamaan. Pidän oikeastaan aiheetto-
36895: uppfattning. När stora utskottet märkligt        mana 33 §.:n kokonansakin, sillä jos me ker-
36896: nog önskat framhäva vikten av att åborna         ran luotamme siihen, että pika-asutustoimi-
36897: förläggas till sådana områden, vilka med         kunnat kokoonpannaan järkevistä asiaa ym-
36898: avseende å sina naturförhållanden och eko-       märtävistä henkilöistä, niin he hoitavat tä-
36899: nomiska förutsättningar närmast motsvara         män asian ilmankin 33 §: n ohjeita oikealla
36900: de områden å vilka de tidigare voro bo-          tavalla. Mutta erikoisesti tämä lisäys, mikä
36901: satta, kan det vara skäl att beakta att re-      suuressa valiokunnassa on pykälään tehty,
36902: geringen i sin proposition som ett sådant        olisi mielestäni syytä kaikissa tapauksissa
36903: för kolonisation särskilt lämpligt område        poistaa. Kannatan ed. Karvetin ehdotusta.
36904: utpekat icke södra men ö s t r a Finland.
36905: Regeringen säger, i motiveringen till sin         Ed. E r i c h: On ikävä toistaa asioita, joi-
36906: proposition, att det för de förflyttade blir    hin niin hyvin suuren valiokunnan herra
36907:                                    ,Siirtoväen pika-asutus.                                   711
36908: 
36909: puheenjohtaja kuin allekirjoittanut jo on          Äänestykset ja päätös:
36910: yleiskeskustelun aikana kajonnut. Mutta
36911: koska tämä sama asia yhä uudelleen ja              1) Äänestys ed. Karvetin ja ed. Kull-
36912: uudelleen vedetään esille ja näin tavatto-       bergin ehdotuksista.
36913: man kohtuullista siirtoväen puolelta esitet-
36914: tyä toivomusta, kuin mitä tähän pykälään           Joka hyväksyy ed. Karvetin ehdotuksen,
36915: sisältyy, yhä edelleen vastustetaan ja vas-      äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
36916: tustetaan harvinaisella itsepintaisuudella,      Kullbergin ehdotus hyväksytty.
36917: niin minun täytyy edelleen huomauttaa
36918: siitä, että tässähän on lausuttu ainoastaan,       Puh e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
36919: €ttä pykälän tarkoittamat seikat, mikäli         nousemaan seisoalleen.
36920: mahdollista, otetaan huomioon. Tämän lie-
36921: vempää sanontaa voi tuskin enää ajatella,          Kun tämä on tapahtunut, toteaa
36922: ja tällaisen toivomuksen on todellakin siir-
36923: toväki täysin oikeutettu tekemään. Tällä           P u h e m i e s: Vähemmistö.
36924: ei sidota millään tavalla pika-asutustoimi-
36925: kuntien käsiä, vaan annetaan heille ainoas-        Eduskunta on hyväksynyt ed. Karvetin
36926: taan viittaus siihen suuntaan, mihin oikeu-      ehdotuksen.
36927: den ja kohtuuden nimessä on asiat järjes-
36928: tettävä.                                           2) Äänestys ed. Karvetin ehdotuksesta
36929:                                                  mietintöä vastaan.
36930:    Ed. L o h i: Niin, minä kyllä käsitän asian
36931: niin, että niin hyvä kuin tämä toivomus on-        Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
36932: kin, niin sitä käytännössä ei voida toteuttaa.   tuksen, äänestää ,jaa" ; jos ,ei" voittaa, on
36933: Minä olen kuullut laskelman, että tämän          ed. Karvetin ehdotus hyväksytty.
36934: lain mukaan, jos tilat järjestetään, menee
36935: Oulujokea myöten. Ei silloin ole joka pai-         P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
36936: kassa näitä luonnonsuhteita (Ed. Kallio-         nousemaan seis()alleen.
36937: koski: Mutta ,lähinnä" ja ,mikäli mahdol-
36938: lista"!). Niin, mutta kun tämä on ,mikäli          Kun tämä on tapahtunut, toteaa
36939: mahdollista" ja ,lähinnä", niin tämä ei
36940: ole vaarallinenkaan, vaikka se olisikin näin.      Puhemies: Vähemmistö.
36941:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
36942:                                                  kunnan ehdotuksen.
36943:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kar-
36944: vetti ed. Heikkilän kannattamana ehdotta-
36945: nut, että pykälä hyväksyttäisiin maatalous-                           34 §.
36946: valiokunnan ehdottamassa muodossa. Kut-            Keskustelu:
36947: sun tätä ed. Karvetin ehdotukseksi. Ed.
36948: Kullberg ed. Frietschin kannattamana on             Ed. V i l h u 1 a: Tämä pykälä on ilmei-
36949: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin          sesti saanut eräässä suhteessa myös sellai-
36950: maatalousvaliokunnan mietintöön liitetyn         sen sisällön, jota sille ei ole tarkoitettu an-
36951: VII vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä         nettavaksi. Hallituksen esityksessä ja maa-
36952: .ed. Kullbergin ehdotukseksi.                    talousvaliokunnan mietinnössä samoin kuin
36953:                                                  nyt tässä suuren valiokunnan mietinnössä-
36954:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                kin, mainitaan, että asukkaalle ja 15 §: n
36955:                                                  2 momentissa mainitussa tapauksessa kiin-
36956:   P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-     teistön omistajalle voidaan maan raivauk-
36957: neteltäväksi siten, että ensin äänestetään       sesta maksaa viljelyspalkkioita j. n. e. On otet-
36958: ed. Karvetin ehdotuksesta ed. Kullbergin         tava huomioon, että sana ,kiinteistönomis-
36959: ehdotusta vastaan ja näistä voittanut ase-       taja" tarkoittaa tässä yleensä kaikkia sel-
36960: tetaan valiokunnan ehdotusta vastaan.            laisia kiinteistönomistajia, jotka joutuvat
36961:                                                  tämän lain mukaan maata luovuttamaan ja
36962:    Menettelytapa hyväksytään.                    kaikille näille siis voitaisiin, mikäli pykälä
36963: 
36964: 
36965: 
36966: 
36967:                                                                                               •
36968: _____________
36969: 712         Perjantaina 14 :p. lk!esäkuuta 119'410.
36970:                                         -----------------------------
36971:                                     ::___
36972: 
36973: 
36974: 
36975: 
36976: tällaisena säilytetään, siis maksaa uudisrai-          Äänestys ja päätös:
36977: vauspalkkiota, niitä määriä, jotka tässä
36978: laissa säädetään. Minä kuitenkin luulen,               Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
36979: että tarkoitus on ollut, että yhtiöille, kun-        dotuksen, äänestää ,jaa'' ; jos ,ei'' voittaa,
36980: nilie, seumkunnille j. n. e. ,ei tätä raivauspalk-   on ed. Vilhulan ehdotus hyväksytty.
36981: kiota maksettaisi, vaan että tuota raivaus-
36982: palkkiota on tarkoitettu maksettavaksi yksi-           P u h e m i e s: Kehoitan ,ei''-äänestäjiä.
36983: tyiskiinteistönomistajille. Kun minusta tun-         nousemaan seisoalleen.
36984: tuu siltä, että tämä olisi oikein ja kohtuul-
36985: lista juuri näin menetellä, sillä meillä jo            Kun tämä on tapahtunut, lausuu
36986: yksityisten kiinteistöjen omistajienkin rai-           Puhemies: Vähemmistö.
36987: vaukset tulevat vaatimaan valtion varoja
36988: hyvin huomattavat summat ja että niin                  Koneäänestystä pyydetään.
36989: suuressa määrässä niiden antamisen yleis-
36990: täminen kuin tässä nyt olisi kysymyksessä,             Puhemies:          Esitän     vastattavaksi
36991: ei minun mielestäni ole mahdollista. Tämän           ,jaa" tai ,ei".
36992: vuoksi minä katsoisin, että tämän pykälän
36993: ensimmäinen lause pitäisi muuttaa sen aja-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
36994: tuksen sisältäväksi, minkä minä olen esit-           33 jaa- ja 109 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 51.
36995: tänyt ja tämä tapahtuisi sillä tavalla, että
36996: tämän pykälän ensimmäinen lause saisi                  Eduskunta on hyväksynyt ed. Vilhulan
36997: muodon, jonka pyydän tässä, herra puhe-              ehdotuksen.
36998: mies, sille ehdottaa. Ensimmäinen lause                35 ja 36 §, 5 luvun nimike sekä 37 §.
36999: saisi siis seuraavan muodon: ,Asukkaalle
37000: ja 15 § :n 2 momentissa mainitussa tapauk-           hyväksytään keskustelutta.
37001: sessa yksityiskiinteistön omistajalle voidaan
37002: maan raivauksesta maksaa viljelyspalkkiota                              38 §.
37003: tuhannesta neljaäntuhanteen markkaan heh-              Keskustelu:
37004: taarilta."
37005:                                                         Ed. T e i t t i n e n: 38 §: ssä on suuri
37006:                                                      valiokunta 2 momentin keskeltä poistanut
37007:    Ed. Esko 1 a: Minun täytyy puolestani             sanat ,samaan kylään kuuluvasta kiinteis-
37008: myöntää, että enempää komiteassa kuin                töstä" j. n. e. Minä ehdottaisin, että sanat
37009: maatalousvaliokunnassakaan ei tähän asiaan           palautettaisiin momenttiin ja mentäisiin siis
37010: tosiaan tullut huomiota kiinnitetyksi. Tä-           maatalousvaliokunnan ja hallituksen esi-
37011: män mukaan kuin laki on tullut kirjoite-             tyksen kannalle. Jos tämä asia tosiaan
37012: tuksi, saavat viljelyspalkkiota tai voivat           menee suuren valiokunnan ehdotuksen mu-
37013: tulla niistä osallisiksi myös puutavarayh-           kaisesti, niin se aiheuttaa tavatonta seka-
37014: tiöt ja kaikki, jotka kiinteistöjä omistavat.        sortoa koko kameraalisessa järjestyksessä.
37015: Kun on kohtuutonta, että tällaisille suurille        Ensistäänkin voi samalle omistajalle kuu-
37016: varak:kaille yhtiöille, jotka voivat omin voi-       lua maata kahdenpuolen saman kylän ra-
37017: min raivauksen suorittaa, tätä palkkiota             jaa. Jos tästä erotetaan yksi tila, voi se
37018: maksettaisiin, niin minä puolestani kanna-           muuttaa kylien rajat. Se voi olla myös
37019: tan ed. Vilhulan tekemää ehdotusta.                  läänin raja ja silloin voi muuttua läänin
37020:                                                      raja. Mutta kaikista pahinta on se, että
37021:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               eri kylillä on eri suuret osuudet yhteisiin
37022:                                                      etuuksiin ja silloin menee koko tuo osuus
37023:                                                      ja yhteisjärjestelmä kokonaan sekaisin,
37024:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Vil-        jos eri kyliä sotketaan toisiinsa. Sen takia.
37025: hula ed. Eskolan kannattamana ehdottanut,            minä ehdottaisin, että nämä sanat ,sa-
37026:  että ensimmäisessä lauseessa sana ,kiin-            maan kylään kuuluvasta" palautettaisiin
37027: teistön" muutettaisiin sanaksi ,yksityis-            jolloin palattaisiin maatalousvaliokunnan
37028: kiinteistön". Kutsun tätä ed. Vilhulan eh-           ja hallituksen esityksen kannalle.
37029: dotukseksi.
37030:                                                        Ed. L e p i s t ö: Minä kannatan ed.
37031:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Teittisen tekemää ehdotusta .
37032: 
37033: 
37034: 
37035: 
37036:   •
37037:                                    Siirtoväen ;pika-asutus.                                 713
37038: 
37039: 
37040:   Ed. K a 11 i o k o s k i: Minä olisin vain     sissa, on ne luovutushinnan maksussa otet-
37041: huomauttanut, ettei tämän pykälän 2 mo-          tava vastaan nimellismäärästä.
37042: mentin mukaisesti ole pakko muodostaa
37043: yhtä tilaa eri kiinteistöistä.                     Ed. Pär s s i ne n: Pyydän kannattaa
37044:                                                  ed. Niukkasen täällä tekemää ehdotusta.
37045:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37046:                                                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37047:   P u h e m i e s:  Keskustelussa on ed.
37048: Teittinen ed. Lepistön kannattamana eh-             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.
37049: dottanut, että 2 momentti hyväksyttäisiin        Niukkanen ed. Pärssisen kannattamana eh-
37050: hallituksen esityksen mukaisena. Kutsun          dottanut, että 2 momentti hyväksyttäisiin
37051: tätä ed. Teittisen ehdotukseksi.                 näin kuuluvana: ,Sillä korvauksella tai
37052:                                                  maatalousministeriön määrättävällä osalla
37053:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 siitä, mikä tilan saajalle suoritetaan hänen
37054:                                                  Neuvostotasavaltojen liitolle luovutetulla tai
37055:   Åänestys ja päätös:                            vuottatulla alueella olleesta kiinteistöstään,
37056:                                                  on lyhennettävä valtion saamista. Mikäli
37057:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-           korvaus maksetaan valtion velkasitoumuk-
37058: dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,      sissa on ne luovutushinnan maksussa otet-
37059: on ed. Teittisen ehdotus hyväksytty.             tava vastaan nimenismäärästä. '' Kutsun
37060:                                                  tätä ed. Niukkasen ehdotukseksi.
37061:    P u h e m i e s: Kehoitan ,jaa'' -äänestä-
37062: jiä nousemaan seisoalleen.                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
37063: 
37064:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                   Åänestys ja päätös:
37065: 
37066:   P u h e m i e s: Eduskunta on hyväksy-           Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
37067: nyt ed. Teittisen ehdotuksen.                    dotuksen, äänestää ,jaa'' ; jos ,ei'' voittaa,.
37068:                                                  on ed. Niukkasen ehdotus hyväksytty.
37069:   39-41 § ja 6 luvun nimike hyväksytään
37070: keskustelutta.                                     P u h e m i e s: Kehoitan ,ei'' -äänestäjiä
37071:                                                  nousemaan seisoalleen.
37072:                     42 §.                          Kun tämä on tapahtunut, toteaa
37073:   Keskustelu:
37074:                                                    P u h e m i e s:   Vähemmistö.
37075:    Ed. N i u k k a n e n: Koska ei voi olla
37076: läheskään aina tarkoituksenmukaista, että          Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
37077: siirtoväestöön kuuluva henkilö käyttää jo-       kunnan ehdotuksen.
37078: kaisen markan, jonka hän mahdollisesti saa
37079: korvauksena Neuvostoliitolle luovutetusta          43-44 '§ ja 7 luvun nimike hyväksytään
37080: omaisuudestaan sekä kiinteästä että irtai-       keskustel utta.
37081: mesta omaisuudestaan, vaan koska hyvin
37082: useassa tapauksessa varmasti on aivan vält-
37083: tämätöntä, että hänelle jää jonkun verran                             .J-5 §.
37084: varoja saadakseen alkuirtaimistoa ja pääs-         Keskustelu:
37085: täkseen elämisen alkuun, ehdotan, että tä-
37086: män pykälän 2 momentti saisi seuraavan              Ed. P a k s u j a l k a: Tämä pykälä on
37087: muodon: ,Sillä korvauksella tai maata-           laadittu verrattain ankaraksi, sillä jos tämä
37088: lousministeriön määrättävällä osalla siitä,      tilanomistaja tulee ilman leimausta tai asu-
37089: mikä tilan saajalle suoritetaan hänen Neu-       tuslautakunnan lupaa myymään vähänkään
37090: vostotasavaltojen liitolle luovutetulla tai      metsää ja metsäntuotteita, niin voidaan
37091: vuokratulla alueella olleesta kiinteistöstään,   hänelle siinä tapauksessa määrätä koko
37092: on lyhennettävä valtion saamista. Mikäli         tilan hinta heti maksettavaksi. Näin anka-
37093: korvaus maksetaan valtion velkasitoumuk-         raa rangaistusuhkaa en minä toivoisi kui-
37094: 
37095:                                                                                            90
37096: ~ 14                          Perjantaina 1'4' rp. \kesäkuuta 11'9'41{).
37097: 
37098: tenkaan eduskunnan hyväksyvän tähän la-                Selonteko myönnetään oikeaksi.
37099: kiin. Sen vuoksi minä ehdotan, että 47 §: n
37100: loppuosasta 1 momentista alkaen loppuun                Äänestys ja päätös:
37101: asti poistettaisiin.
37102:                                                        Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
37103:    P u h e m i e s: Koskiko ehdotus 45 § : ää.       dotuksen, äänestää ,jaa'' ; jos ,ei'' voit-
37104:                                                      taa, on ed. Niukkasen ehdotus hyväksytty.
37105:    Puhuja: 45 ·§:stä.
37106:                                                       Puhemies: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä
37107:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            nousemaan seisoalleen.
37108: suuren valiokunnan mietintö. Se ei voi
37109: koskea tätä pykälää.                                   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
37110:    Pykälä hyväksytään.                                 P u h e m i e s: Vähemmistö.
37111:   46 §, 8 luvun nimike ja 47 § hyväksy-               Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
37112: tään keskustelutta.                                 kunnan ehdotuksen.
37113: 
37114:                     48 §.                                                  49 §.
37115:    Keskustelu:                                         Keskustelu:
37116:    Ed. Niukkanen: Koska minun mie-                     Ed. Niukka n en: Olisi aivan ilmeinen
37117: lestäni olisi kohtuuHista, että tällainen tila      kohtuuttomuus, että valtio siinä tapauk-
37118: vapautuisi etuosto-oikeuden alaisuudesta jo         sessa että tulisi kysymykseen käyttää etu-
37119: si1loin kuin 2/3 hinnasta valtiolle nn mak-         osto-~ikeutta tällaiseen tilaan nähden, esim.
37120: settu, pyydän minä tehdä sitä tarkoittavan          pitemmän ajan kuluttua;, jolloU: m~rk!ln
37121: muutosehdotuksen 2 momenttiin. Minä                 arvo voisi olla aivan tomen kmn s1llom,
37122: huomautan, että esim. Lounais-Suomessa              kun siirtoväestöön kuuluva on saanut ti-
37123: wrmasti suurin osa tilaoomistaj1a. on siinä         lan ottaisi tilan sillä hinnalla joka siitä
37124: asemassa, että heillä on velkoja yli 1/3            aik~inaan valtiolle on maksettu. Oikeuden
37125: tilansa arvosta; siitä huolimatta he eivät          mukaan hinnan täytyisi olla etuosto-
37126: Olle holhouksen alaisia. Ja kun tässä ei            oikeutta käytettäessä voimassaoleva käypä
37127: olisi mitään vaa:ra.a valtion saamisella, niin      hinta. Tämän vuoksi minä ehdotan, että
37128: voitaisiin mielestäni tehdä siirtoväestölle         49 §: n 1 momentti tulisi kuulumaan seu-
37129: tämä oikeus. Ehdotan siis, että 2 momen-            raavalla tavalla:     ,Jos tila lunastetaan
37130: tin alku kuuluisi sooraavalila tavalia:             valtiolle, on siitä suoritettava se hinta,
37131: ,Edellä 1 momentissa mainittua lunastus-            mikä tilasta 48 §: ssä mainituissa tapauk-
37132: oikeutt~a ei ole, jos tila on myyty rinta~
37133:                                                     sissa kolmannelle henkilölle myytäessä on
37134: perillisille tai vanhemmille tai sisaruksille.      suoritettu", t. s. siis sama hinta, minkä
37135: Sama olkoon Laki, jos luovutushinnasta vä-          suuri valiokunta ehdottaa otettavaksi käy-
37136: hintään 2/3 on valtiolle maJkoottu paitsi"          täntöön siinä tapauksessa, että maan enti-
37137: j.n.e.                                              nen omistaja käyttäisi etuosto-oikeutta.
37138:   Ed. Huittinen: Kannatan ed. Niuk-
37139: kasen tekemää ehdotusta.                              Ed. H ui t t i ne n: Kannatan ed. Niuk-
37140:                                                     kasen tekemää ehdotusta.
37141:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37142:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37143:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.
37144: Niukkanen ed. Huittisen kannattamana eh-                Puhemies: Keskustelussa ed. Niuk-
37145: dottanut, että 2 momentin toinen lause tu-           kanen ed. Huittisen kannattamana on eh-
37146: lisi kuulumaan: ,Sama olkoon laki, jos               dottanut että 1 momentti tulisi kuulu-
37147: luovutushinnasta vähintään 21 3 on val-              maan: :,Jos tila lunastetaan valtiolle, on
37148: tiolle maksettu" j. n. e. Kutsun tätä eh-            siitä suoritettava se hinta, mikä tilasta 48
37149: dotusta ed. Niukkasen ehdotukseksi.                  § :ssä mainitussa tapauksessa kolmannelle
37150:                                    Siirtoväen !Pika-asutus.                               715
37151: 
37152: 
37153: henkilölle myytäessä on suoritettu." Kut-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
37154: sun tätä ed. Niukkasen ehdotukseksi.
37155:                                                    Äänestys ja päätös:
37156:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
37157:                                                    Joka hyväksyy pykälän suuren valio-
37158:   Äänestys ja päätös:                            kunnan ehdottamassa muodossa, äänestää
37159:                                                  ,jaa'' ; jos ,ei'' · voittaa, on ed. Eskolan
37160:    Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-          ehdotus hyväksytty.
37161: ·dotuksen, äänestää ,jaa''; jos ,ei'' voit-
37162: taa, on ed. Niukkasen ehdotus hyväksytty.          P u h e m i e s: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä
37163:                                                  nousemaan seisaalleen.
37164:   Puh e m i e s: Kehoitan ,ei''-äänestäjiä
37165: nousemaan seisaalleen.                             Kun tämä on tapahtunut, toteaa
37166:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                   Puhemies:          Vähemmistö.
37167: 
37168:   P u h e m i e s:   Vähemmistö.                   Koneäänestystä pyydetään.
37169:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-            P u h e m i e s:    Esitän   vastattavaksi
37170: kunnan ehdotuksen.                               ,jaa'' tai ,ei''.
37171:   50 § hyväksytään keskustelutta.                  P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37172:                                                  81 jaa- ja 86 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 31.
37173:                      51 §.                         Puheenvuoron saatuaan lausuu
37174:   Keskustelu:
37175:                                                    Ed. Heikkilä:            Pyydän   avointa
37176:    Ed.    E s k o l a:   lVIaatalousvaliokunta   äänestystä.
37177: poisti hallituksen esityksestä pykälän 49,
37178: joka on nähtävästi aiv,an samanlainen              P u h e m i e s: Avointa äänestystä on
37179: kuin tämä uusi pykälä, jonka suuri valio-        pyydetty. Kehoitan niitä nousemaan sei-
37180: kunta on mietintöönsä ottanut. Tämä              saalleen, jotka kannattavat avointa äänes-
37181: määräys on meidän asutuslainsäädännös-           tystä.
37182: sämme tietääkseni aivan uusi, samoin se
37183: tarkoitus, mihin pyritään, nimittäin että          Kun tämä on tapahtunut, toteaa
37184: ellei valtio käytä etuosto-oikeuttaan, niin
37185: silloin etuosto-oikeus on kiinteistön omista-      P u h e m i e s: Avoin äänestys tulee toi-
37186: jalla alueeseen, ja se oikeus on jopa siinä-     mitettavaksi.
37187: kin tapauksessa, että asukas myy tilansa
37188: vapaaehtoisellakin kaupalla. Kun ei mit-            Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
37189: kään kohtuussyyt eikä välttämätön tarve          leen.
37190:  edellytä tällaista uutta määritelmää pika-
37191: asutuslakiin sisällytettäväksi, niin minä          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37192:  ehdotan, herra puhemies, että tämä pykälä
37193:  suuren valiokunnan mietinnöstä poistettai-        Arhama, Asikainen, Bonsdorff, Brander,
37194: siin.                                            Cajander, Eerola, Estlander, Frietsch, Fu-
37195:   Ed. L e p i s t ö: :Minä kannatan ed. Es-      ruhjelm, Hackzell, Haga, :M. Hannula,
37196: kolan tekemää ehdotusta.                         Heikkilä, Heikkinen, Heiniö, Heljas, Hil-
37197:                                                  den, Hirvensalo, Holmberg, Honka, Ho-
37198:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          relli, Hästbacka, Ikola, J ern, Johansson,
37199:                                                  Joukanen, J unes, Kallia, Kallio, Kallio-
37200:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Es-      koski, Kares, Karvetti, Ketonen, Kivioja,
37201: kola ed. Lepistön kannattamana ehdotta-          Kleemola, Koivisto, Koivuranta, Korven-
37202: nut, että pykälä poistettaisiin. Kutsun          oja, Kukkonen, Kullberg, Kylänpää, K.
37203: tätä ed. Eskolan ehdotukseksi.                   Kämäräinen, Lahtela, Lampinen, 0. Leh-
37204: 716                            Perjantaicna 1'4 [l. kesäkuuta ;19'410.
37205: 
37206: tonen, Linkomies, Lohi, Luoma-aho, Luos-                                 55 §.
37207: tarinen, Löthman-Koponen, Mangs, Moila-
37208: nen, Murtomaa, Määttä, Möttönen, Nik-                 Keskustelu:
37209: kola, Nikula, Niskanen, Nurmesniemi, Ok-
37210: sala, Paavolainen, Paksujalka, Pilkama,                Ed. E s k o 1 a: Maatalousvaliokunta on
37211: Pilppula, Pohjannoro, Pyörälä, Rantamaa,            mietintönsä 52 '§: ään tehnyt muutoksen,
37212: Rytinki, Saukkonen, Schildt, Soini, Suur-           joka tietää sitä, että maatalousministeriön
37213: konka, Tarkkanen, Teittinen, Tukia, Turja,          asutusasiainosasto voi hakemuksesta va-
37214: Törngren, W ainio, Wickman, Vilhula,                pauttaa tilan tämän lain asettamista rasi-
37215: Virranniemi, östenson ja Österholm.                 tuksista. Suuri valiokunta on muuttanut
37216:                                                     2 momentin siihen muotoon, että kun luo-
37217:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              vutushinta on kokonaisuudessaan maksettu
37218:   Aarniokoski, Aattela, K. Andersson, An-           on tila aina vapautettava tämän lain ra~
37219: nala, Bryggari, Erich, Eskola, Fagerholm,           joitusten alaisuudesta. Onkohan tullut har-
37220: Hakala, A. Halonen, T. Halonen, Hiilelä,            kittua sitä, että voi sattua tapauksia, jol-
37221: Hiltunen, Huittinen, Huotari, Hämäläinen,           loin tilalle ei ole pantu lainkaan lunastus-
37222: Inkinen, Jokinen, Juutilainen, Kajala,              hintaa, ne tilat eivät tule nyt ollenkaan
37223: Karjalainen, Kekäläinen, Kemppi, Kettu-             joutumaan tämän lain rasitusten alaiseksi
37224: nen, Kivisalo, Koivulahti-Lehto, Komu,              ja onko tullut ajateltua sitä tapausta, että.
37225: Koponen, Kuittinen, Kujala, Kulovaara,              tässä tulevat holhouksen alaisiksi köyhät,
37226: Kupari, V. H. Kämäräinen, Kääriäinen                mutta varakkaat siitä välttyvät. Onko
37227: Lehtokoski, A. Lehtonen, Lepistö, Leppälä:          tullut ajatelleeksi sitä seikkaa, että kun
37228: Lindqvist, Lindström, Linna, Lonkainen,             luovutuskirja on annettava heti, kun tilan
37229: Lumme, Luukka, Malkamäki, Malmivuori,               hinta on maksettu ja varmaan monessa
37230: Metsäranta, Miikki, Mustasilta, Mäkeläi-            tapauksessa tilanostaja astuu tilan saajan
37231: nen, Niukkanen, Nokelainen, 0. Peltonen,            perässä ja odottaa sitä hetkeä, jolloin luo-
37232: Penttala, Perho, Pitkänen, Pitkäsilta Pyy           vutuskirja on annettu, maksaa rahat käteen
37233: Pärssinen, U. Raatikainen, Rantala' Rau~            jolloin tila vapautuu tämän lain rajoitus-
37234: nio, Reinikainen, Rydberg, Räisäne~ Sal-            ten alaisuudesta ja saattaa joutua keinot-
37235: mela-Järvinen, Salmenoja, Salo, Salo~aara           telun esineeksi. Minä en sano, että näin
37236: Sillanpää, Simonen, Sinisalo, Soininen:             tapahtuu, mutta se mahdollisuus on ole-
37237: Sundström, Svento, SyrJ'änen Tanner                 massa ja houkutus jopa eräissä tapauksissa
37238: Terv~,
37239:              .
37240:          TOivonen,              '
37241:                        Tolonen, Tolppanen,'         painostuskin      pakottaa asukkaan tilan
37242: Turkia, _';L'urunen, Tuurna, Welling, W en-         myyntiin. Kun valtiovallalla, joka tätä
37243: man, Wnk, Voionmaa ja Väisänen.                     suurta asutustoimintaa harjoittaa tulee
37244:                                                     olla jonkinlainen valta valvoa, t~evatko
37245:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 27            nämä tilat edes perustetuiksi, rakennetuiksi
37246: edustajaa:                                           ja kunnostetuiksi, niin ainakin nuo viisi
37247:                                                      vuotta, jotka tämä valvontavalta kestää
37248:   Ampuja, G. Andersson, von Born, U.                tulisi valtion säilyttää itselleen.         '
37249: ~all:nula,Havas, Helenelund, Hurtta, Kai-              Minä senvuoksi, herra puhemies, ehdo-
37250: Jalamen, Kekkonen, Kilpi, Kirra Kivi-                tan, että tämän pykälän toinen momentti
37251: mäki, Kokko, Kuusisto, Paasonen, Pekkala,            hyväksyttäisiin siinä muodossa kuin se on
37252: M. ~- . Peltonen, Pennanen, Pohjala, J.             maatalousvaliokunnan mietinnön 52 §:ssä.
37253: Raatlkamen, Saarinen, Salmiala, Susitai-
37254: val, Turkka, Vesterinen, Virkkunen ja                 Ed. V i l h u l a: Minä pyydän kannat-
37255: Wirtanen.                                           taa ed. Eskolan ehdotusta.
37256:   Puhemies: Avoimessa äänestyksessä                   Ed. T. Halonen: Minä myöskin kan-
37257: on annettu 83 jaa- ja 89 ei-ääntä.                  natan ed. Eskolan ehdotusta.
37258:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Eskolan
37259: ehdotuksen.                                           Ed. H u i t t i n e n: Tämän pykälän 1
37260:                                                     momentissa mainittu lunastusoikeus on ai-
37261:       52, 53 ja 54 § hyväksytään keskustelutta.     van liian epämääräinen ja useissa tapauk-
37262:                          ,Siirtoväen ,pika-asutus._______ ~---- __________71 ~
37263:                     ------
37264: 
37265: sissa se saattaa virua myöskin kohtuutto-         laa. Koko tämä toiminta ei ole suinkaan
37266: man pitkäksi. Olisi sentähden välttämä-           turhaa holhousta, vaan se on näiden asu-
37267: töntä, että sen aika olisi lähemmin mää-          tustilojen turvaamista, neuvontaa ja oh-
37268: rätty. Tästä syystä mitä, herra puhemies,         jausta (Eduskunnasta: Oikein!) ja se on
37269: ehdotan, että momentti hyväksyttäisiin            aivan toista, kuin mitä ed. Niukkanen nä-
37270: seuraavanlaisena: ,Edellä 48 ja 51 § :ssä         kyy käsittävän.
37271: mainittu lunastusoiikeus on V"Oimassa 5
37272: vuotta siitä kun asukas teki viljelyssopi-           Ed. A. H a l o n e n: Minä pyytäisin
37273: muksen.''                                         huomauttaa edellisen lausunnon johdosta,
37274:                                                   että jos nyt tässä on esim. sellainen ta-
37275:     Ed. Niukkanen: Minä kannatan en-              paus kyseessä, jolloin asianomainen on
37276: sinnäkin ed. Huittisen ehdotusta ensim-           koko lunastushinnan maksanut, sehän to-
37277: mäiseen momenttiin nähden.                        distaa sitä, että se ei ole tarvinnut aikai-
37278:     En voi oUa esittämättä huomautustalli         semminkaan holhousta, kun on voinut pi-
37279: niiden lausuntojen johdosta, joita sosiali-       tää taloudellisen tasapainonsa pystyssä, ja
37280: demokraattiset edustajat ovat tässä yhtey-        senvuoksi ei ole käsitykseni mukaan syytä
37281: dessä esittäneet, samoinkuin maatalousva-         siinä suhteessa nytkään niin ennakkoluu-
37282: liokunnan puheenjohtajan lausunnon joh-           loisesti suhtautua että näiden asukkaiden
37283: dosta, joissa pidetään aivan elinehtona           .uudelle paikalle siirtyessäänkään pitäisi
37284: sitä, että tämä siirtoväestö, pääasiassa kar-     olla holhouksen alla, koska heillä on sama
37285: jalaiset, pitäisi ehdottomasti olla mahdolli-     ammattitaito ja sama kyky pitää taloudel-
37286: simman ankaran ja raskaan holhouksen              lista tasapainoaan pystyssä kuin ennenkin.
37287: alaisina. (Oikealta: Ei siitä ole kysymys ! ) .   Senvuoksi tämmöinen esitys on aivan luon-
37288:  Tällainen käsitys on minusta omituinen.           nollinen, jonka edustaja Niukkanen on
37289: Ottakaa huomioon, että tästä siirtoväes-          tehnyt.
37290:  töstä suurin osa on yhtä päteviä maanvil-
37291:  jelijöitä kuin te, lounaissuomalaiset. Samat       Ed. L a h t e l a: Kun on seurannut tä-
37292: .suvut ovat viljelleet satoja vuosia samoja       män lain käsittelyä ja niitä lausuntoja,
37293:  tiloja ja siellä on löytynyt paljon parem-       joita sen yhteydessä on annettu, niin on
37294:  min viljeltyjä taloja kuin mitä niitä            tullut väkiselläkin siihen käsitykseen, että
37295: yleensä löytyy täällä suurviljelysseuduilla.      yleinen mielipide, erikoisestikin vasemmalla
37296:  He eivät ole menettäneet näitä tiloja            on sellainen, etteivät karjalaiset, joita
37297: .<lmasta syystänsä, ja nyt heistä tahdottai-      tämä laki koskee, ole kyllin kypsiä hoita-
37298:  siin tehdä täällä kaikennäköisten holhous-       maan maataloutta. Vieläpä rinnastetaan
37299:  pykälien alaisia valtion lampuoteja. Mi-         käsiteltävä laki varsinaiseen asutuslakiin,
37300:  nusta on ihmeellistä että m. m. ed. Eskola,      vaikka näillä on suuri ero olemassa. Var-
37301:  joka on ainakin komiteassa asiallisesti ja       sinainen asutuslaki koskee pääasiassa vara-
37302:   tasapuolisesti suhtautunut tähän asiaan,        tonta itsenäiseen maatalouteen tottuma-
37303:  tekee täällä sellaisen ehdotuksen kuin hän       tonta väestöä, osalta suutareita ja räätä-
37304:  tässä yhteydessä teki.                           leitä, joilla ei ole ammattitaitoa maatalou-
37305:                                                   dessa, sensijaan kun tämä laki tulee kos-
37306:    Ed. P a k s u j a 1 k a: Luovun.               kemaan vain niitä, jotka ovat kunnollisesti
37307:                                                   kyenneet viljelemään maataan Karjalassa,
37308:    Ed. S aukko ne n: Luovun.                      koska rappiotilojen omistajat on tässä
37309:                                                   laissa poistettu maansaantioikeudesta.
37310:    Ed. Eskola: Ed. Niukkasella on il-
37311:  meisesti joko väärä käsitys koko tästä asu-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37312:  tustoimen turvaamisesta tai sitten hän ta-
37313:  hallaan koettaa tehdä tämän toiseksi kuin           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Es-
37314:  mitä se tosiasiassa on. Asutustilalaki oli       kola ed. Vilhulan kannattamana ehdotta-
37315:  meillä voimassa toistakymmentä vuotta ja se      nut, että 2 momentti hyväksyttäisiin maa-
37316:  oli paljon ankarampi kuin ne pienet viisi        talousvaliokunnan ehdotuksen mukaisesti.
37317:  vuotta kestävät rajoitukset, joihin nämä         Kutsun tätä ed. Eskolan ehdotukseksi. Ed.
37318:  nyt perustettavat tilat joutuisivat. Ja koko     Huittinen ed. Niukkasen kannattamana
37319:  tänä aikana joutuvat lunastettavaksi 30 ti-      on ehdottanut, että 1 momentti hyväksyt-
37320: 718
37321: 
37322: täisiin näin kuuluvana: ,Edellä 48 ja               Avointa äänestystä pyydetään.
37323: 51 §: ssä mainittu lunastusoikeus on voi-
37324: massa, kunnes viisi vuotta on kulunut               Puhemies: Avointa äänestystä on
37325: siitä kuin asukas teki viljelyssopimuksen. ''     pyydetty. Kehoitan niitä edustajia, jotka
37326: Kutsun tätä ed. Huittisen ehdotukseksi.           kannattavat avointa äänestystä, nousemaan
37327:                                                   seisoalleen.
37328:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
37329:                                                     Kun tämä on tapahtunut, toteaa
37330:   Äänestykset j.a päätökset:
37331:                                                     P u he mies:       Ei ole kannatusta.
37332:                  1 momentti.
37333:                                                     9 luvun nimike, 56-59 '§, 10 luvun ni-
37334:   Äänestys ed. Huittisen ehdotuksesta.            mike sekä lakiehdotuksen johtolause ja ni-
37335:                                                   mike hyväksytään keskustelutta.
37336:    Joka hyväksyy suuren valiokunnan mie-
37337: tinnön, äänestää ,jaa" ; jos ,ei" voittaa,           P u he mies: Kun lakiehdotusta ei ole
37338: on ed. Huittisen ehdotus hyväksytty.              muuttamattomana hyväksytty, palaute-
37339:                                                   t a a n asia takaisin s u u r e e n v a l i o-
37340:   P u h e m i e s: Kehoitan ,ei''-äänestäjiä      kun taan.
37341: nousemaan seisaalleen.
37342:                                                     2) Ehdotus laiksi virvoitusjuomaverosta.
37343:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
37344:                                                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
37345:   Puhemies:         Vähemmistö.                   n: o 64 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
37346:                                                   l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
37347:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-           mietinnössä n: o 31 valmistelevasti käsi-
37348: kunnan ehdotuksen.                                telty hallituksen esitys n:o 58, joka sisältää
37349:                                                   yllämainitun lakiehdotuksen.
37350:                   2 momentti.
37351:                                                     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
37352:   Äänestys ed. Eskolan ehdotuksesta.              suuren valiokunnan mietintö n: o 64. Ensin
37353:                                                   sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
37354:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-          ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
37355: tuksen, äänestää ,jaa'' ; jos ,ei'' voittaa,      seen käsittelyyn.
37356: on ed. Eskolan ehdotus hyväksytty.
37357:   P u h e m i e s: Kehoitan ,ei''-älinestäjiä       Yleiskeskustelu:
37358: nousemaan seisaalleen.
37359:                                                      Ed. Hiltunen: Hallitus on uusia
37360:       Kun tämä on tapahtunut, toteaa              verokohteita etsiessään joutunut kiinnittä-
37361:                                                   mään myös huomiota virvoitusjuomien ve-
37362:   Puhemies: Enemmist(i.                           rottamiseen.   Vaikka hyväksyykin sen,
37363:                                                   että valtion rahatarpeen tyydyttämiseksi
37364:   Eduskunta on hyväksynyt ed. ESilrollan          on säädettävä uusia veroja, niin on kui-
37365: ehdotuksen.                                       tenkin samalla myös katsottava sitä, ettei-
37366:                                                   vät kaikkein välttämättömimmät ravinto-
37367:   Ed. N i u k !k: a n e n pyytää koneäänes-       aineet tule veron alaisiksi. Hallitus eh-
37368: tystä.                                            dottaa virvoitusjuomien yhteydessä myös-
37369:   Puhemies:           Esitän      vastattavaksi   kin talouskaljan verotettavaksi. Tämä on
37370: ,jaa" tai ,ei".                                   minun mielestäni epäonnistunut toimen-
37371:                                                   pide. Suuri valiokunta on halunnut muut-
37372:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       taa lakia sen mukaiseksi kuin valtiovarain-
37373: 58 jaa- ja 98 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 42.       valiokunnan mietintöön liitetyssä vasta-
37374:                                                   lauseessa ehdotetaan. Valitettavasti suuri
37375:    P u he m i e s: Eduskunta on hyväksy-          valiokunta ei ole kuitenkaan huomannut
37376: .nyt ed. Eskolan ehdotuksen.                      täydellisesti muuttaa lakia sellaiseksi kuin
37377:       -----~--~---------
37378:                                     Tapaturmatoimisto·.
37379: 
37380: se on vastalauseessa. Valiokunnan ehdot-          Äänestys ja päätös:
37381: tamassa muodossa laki on nyt suorastaan
37382: hullunkurinen. Siinähän nimittäin 2 § :ssä,       Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
37383: sellaisena kuin sen suuri valiokunta hy-        dotuksen, äänestää ,jaa''; jos ,ei'' voit-
37384: väksyi sanotaan, että veron alaisia ovat        taa; on ed. Hiltusen ehdotus hyväksytty.
37385: myöskin mallasjuomat, jotka eivät ole
37386: mallasjuomaveron alaisia, mutta samalla            P u h e m i e s: Kehoitan ,jaa''-äänestä-
37387: suuri valiokunta hyväksyi 3 § : n sellaisena,   jiä nousemaan seisoalleen.
37388: että sen mukaan mallasjuomat, jotka eivät
37389: ole mallasjuomaveron alaisia, ovat verosta        Kun tämä on tapahtunut, toteaa
37390: vapaat. Siis lain kahdessa pykälässä sano-
37391: taan samasta asiasta aivan päinvastaista.         Puhemies: Vähemmistö.
37392: Virhe voidaan kuitenkin helposti korjata,
37393: kun asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä        Eduskunta on hyväksynyt ed. Hiltusen
37394: 2 § hyväksytään sellaisena kuin se on val-      ehdotuksen.
37395: tiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyssä
37396: vastalauseessa. Yksityiskohtaisessa käsit-        3-30 §, lakiehdotuksen johtolause ja
37397: telyssä tulenkin tekemään sitä tarkoittavan     nimike hyväksytään keskustelutta.
37398: ehdotuksen.
37399:                                                    P u h e m i e s: · Kun suuren valiokunnan
37400:   Ed. B r y g g a r i: Luovun.                  ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
37401:                                                 sytty, palautetaan asia takaisin
37402:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.     s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
37403: 
37404:    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-        3) Ehdotus laiksi tapaturmatoimistosta an-
37405: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                             netun lain muuttamisesta.
37406: 
37407:   1 § hyväksytään keskustelutta.                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö
37408:                                                 n: o 65 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
37409:                                                 I y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
37410:                     2 §.                        mietinnössä n: o 13 valmistelevasti käsitelty
37411:   Keskustelu:                                   hallituksen esitys n: o 62, joka sisältää yl-
37412:                                                 lämainitun lakiehdotuksen.
37413:    Ed. H i 1 t u n e n: Pyydän ehdottaa,
37414: että 2 § hyväksyttäisiin sellaisena kuin se        Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
37415: on valtiovarainvaliokunnan mietintöön lii-      suuren valiokunnan mietintö n:o 65. En-
37416: tetyssä vastalauseessa.                         sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
37417:                                                 keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
37418:   Ed. A a t t e 1 a: Kannatan ed. Hiltusen      kohtaiseen käsittelyyn.
37419: tekemää ehdotusta.
37420:                                                   Yleiskeskustelu:
37421:   Ed. Lohi: Ehdotan, että pykälä hy-
37422: väksyttäisiin hallituksen esityksen mukai-         Ed. T ö r n g r e n: Kun esillä olevaa
37423: sena.                                           asiaa käsiteltiin työväenasiainvaliokunnassa,
37424:                                                 kuultiin, niinkuin valiokunnan mietinnös-
37425:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          täkin selviää, kahta asiantuntijaa. Nämä
37426:                                                 asiantuntijat kannattivat molemmat 2 §: n
37427:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Hil-     muuttamista sellaiseksi kuin hallitus on
37428: tunen ed. Aattelan kannattamana ehdotta-        sen esityksessään ehdottanut. 3 §: n 2 mo-
37429: nut, että pykälä hyväksyttäisiin valtiova-      mentin toiseen lauseeseen nähden olivat
37430: rainvaliokunnan mietintöön liitetyn vasta-      asiantuntijat sitävastoin keskenään eri
37431: lauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Hil-        mieltä. Keskustelun jälkeen valiokunnan
37432: tusen ehdotukseksi.                             enemmistö omaksui sen asiantuntijan kan-
37433:                                                 nan, jonka mielestä myös työkyvyttömyys-
37434:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                astetta määrättäessä aina olisi hankittava
37435: 720                          Perjantaina 14, \P· !kesäkuuta ,1<!}410.
37436: 
37437: lääkärin lausunto. Tämän johdosta valio-          seuraavansisältöisenä: Ennen asian ratkai-
37438: kunta poisti mainitusta lauseesta sanat           sua on tarpeen mukaan hankittava asian-
37439: ,tai milloin työkyvyttömyysastetta voidaan        tuntijan lausunto. Jos on päätettävä työ-
37440: pitää täysin selvänä".                            kyvyttömyysasteen suuruudesta tai jos kä-
37441:    Sen jälkeen kuin valiokunta asiaa on kä-       siteltävä asia muuten edellyttää lääketie-
37442: sitellyt, on kumminkin selvinnyt, että lain       teeseen perehtyneisyyttä, on lääkärin lau-
37443: muuttamiseen sillä tavalla kuin työväen-          sunto aina hankittava, ei kuitenkaan, mil-
37444: asiainvaliokunta on ehdottanut, ei ole asial-     loin on kysymys päivärahasta tai milloin
37445: lista syytä. On nimittäin selvinnyt, että val-    työkyvyttömyysastetta voidaan pitää täysin
37446: tion tapaturmatoimistossa yleisen tapatur-        selvänä.
37447: malainsäädännön nimenomaisten määräys-
37448: ten mukaisesti tapaturmakorvausasioita              Sosiaaliministeri F a g e r h o l m: Minä
37449: retkaistaessa säännöUisesti on käsillä vahin-     pyydän saada kannattaa ed. Törngrenin
37450: goittuneen tilaa selvittävä, häntä joko ko-       ehdotusta. Jos pykälä hyväksytään työ-
37451: tona tai sairealassa hoitaneen lääkärin lau-      väenasiainvaliokunnan ehdottamassa muo-
37452: sunto, sekä että tämän lisäksi ennen asian        dossa, niin se merkitsee valtiolle satojen
37453: ratkaisua vielä tarpeen mukaan hankitaan          tuhansien markkojen lisämenoa ilman että
37454: vakuutuslaitoksen asiantuntijalääkärinkin         vakuutettujen etuja tai oikeusturvaa lisä-
37455: lausunto. Koska työväenasiainvaliokunnan          tään.
37456: tekemä muutos siis ei millään tavalla tulisi
37457: lisäämään vahingoittuneen oikeusturvalli-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37458: ~mutta,    mutta voisi suuresti viivyttää
37459: asioitten ratkaisua sekä lisäisi, hyötyä tuot-
37460: tamatta, valtion menoja, tulen 3 §:n koh-           Puhemies:         Keskustelussa on ed.
37461: dalla, kun tämä pykälä tulee esille, ehdot-       Törngren ed. Fagerholmin kannattamana
37462: tamaan, että se hyväksyttäisiin hallituk-         ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
37463: sen esityksen mukaisesti.                         hallituksen esityksen mukaisesti. Kutsun
37464:    Jag kommer att föreslå, att 3 '§, när den      tätä ed. Törngrenin ehdotukseksi.
37465: upptages till behandling, skall godkännas
37466: enligt regeringens förslag, detta då rätts-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
37467: säkerheten därigenom icke vedervågas och
37468: ärendenas behandling genom socialutskot-             Äänestys ja päätös :
37469: tets förslag, om det skulle godkännas,
37470: kunde bliva fördröjd och åstadkomma sta-            Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
37471: ten onödiga utgifter.                             dotuksen, äänestää ,jaa'' ; jos ,ei'' voittaa,
37472:                                                   on ed. Törngrenin ehdotus hyväksytty.
37473:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
37474:                                                     Puhemies: Kehoitan ,jaa''-äänestä-
37475:    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-          jiä nousemaan seisoalleen.
37476: tyiskohtaiseen käsittelyyn.
37477:                                                      ,Jaa"-äänestäjiä ei ole.
37478:   2 §: hyväksytään keskustelutta.
37479:                                                     Eduskunta on hyväksynyt ed. Törngre-
37480:                                                   nin ehdotuksen.
37481: 
37482:   Keskustelu:                                       Lakiehdotuksen johtolause       ja   nimike
37483:                                                   hyväksytään keskustelutta.
37484:    Ed. T ö r n g r e n: Ehdotan, että tämä
37485: pykälä hyväksytään siinä muodossa kuin               P u h e m i e s: Kun suuren valiokunnan
37486: hallitus sen on esittänyt, siis 1 momentti        ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
37487: näin kuuluvana:        ,Tapaturmatohnistolle      sytty, p ala u t et aan asia takaisin suu-
37488: kuuluvat asiat ratkaisee johtaja tai apu-         r e e n v a l i o k u n t a a n.
37489: laisjohtaja, sihteerin tai siihen määrätyn
37490: muun henkilön esittelystä'' ja 2 momentti
37491:                                       Hallituksen esityksiä.                                     721
37492: 
37493:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                     dotuksen    mukaisesti    l a k i v a l i o k u n-
37494:                                                    t aan.
37495:   Ed. Kallio koski: Suuri valiokunta
37496: kokoontuu tänään kello 11.
37497:                                                    Ehdotuksen laiksi puu- ja puuhiilikaasutti-
37498:                                                            mien käytön edistämisestä
37499: 
37500:   P u h e m i e s: Kun edustajille on jaettu       sisältävä hallituksen esitys n:o 72 esitel-
37501: hallituksen esitykset n:ot 69-73, voita-           lään ja lähetetään puhe;miesneuvoston eh-
37502: neen ne nyt esitellä valiokuntaan lähettä-         dotuksen mukaisesti valtiovara i n-
37503: mistä varten.                                      v a l i o k u n t a a n.
37504:   Hyväksytään.
37505:                                                    Ehdotuksen laiksi eräiden vesioikeusasiain
37506: Ehdotuksen laiksi postisiirtoliikkeen käyttä-            poikkeuksellisesta käsittelystll
37507:       misestä valtion kassaliikkeessä
37508:                                                    sisältävä hallituksen esitys n: o 73 esitellään
37509: sisältävä hallituksen esitys n: o 69 esitel-       ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
37510: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-           sen mukaisesti laki- ja talousva l i o-
37511: dotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a-   k unta an.
37512: 1 i o k u n t a a n.
37513: Suomen teknillisen korkeakoulun kemian-
37514:    laboratorioiden jälleenrakentamista               P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
37515: tarkoittava hallituksen esitys n: o 70 esi-        täysistunto on tänään lauantaina kello 15.
37516: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
37517: ehdotuksen mukaisesti va l t i o v a r a i n-
37518: v a l i o k u n t a a n.
37519:                                                      Täysistunto lopetetaan lauantaina kesä-
37520: Ehdotuksen laiksi väliaikaisesta lisäyksestä       kuun 15 päivänä kello 4,07.
37521:             alusrekisterilakiin
37522: sisältävä hallituksen esitys n: o 71 esitel-                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
37523: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-                              E. H. I. Tammio.
37524: 
37525: 
37526: 
37527: 
37528:                                                                                                91
37529:                              67. Lauantaina 15 p. kesäkuuta 1940
37530:                                                                  kello 15.
37531: 
37532:                         Päiväjärjestys.                               Helooelrmd, Hur1Jta, Kirra, Kivimäki, Koi-
37533:                                                                       vuranta, Kokko, KuUJSisto, Lindström, Paa-
37534:     I l m o i t u k s i a.                                            sonen, Pekkala, Pennanen, Pilppula, Poh-
37535:                                                                       jala, Pyörälä, Salova-ara, Sundström, Susi-
37536:            Toinen käsittely:                                          taiva~. Tanner ja VesteriOOn.
37537:    1) Ehdotus siirtoväen pika-asutus-
37538: laiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .724
37539:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
37540: nan mietinnöt n:ot 63 a ja 63; maa-                                               nmoitusasiat:
37541: talousvaliokunnan mietintö n: o 7;
37542: hallituksen esitys n:o 41.                                                        Loonanpyynnöt.
37543:    2) Ehdotus laiksi virvoitusjuoma-
37544: verosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 727    Vapautusta ,edUJSkuntatyöstä saavat tästä
37545:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                   istunnosta yksityisasiain takia edustajat
37546: nan mietinnöt n:ot 64 a ja 64; val-                               Pa.asonen, Kirra ja Pyörälä, tästä päivästä
37547: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 31 ;                           ensi torstaihin yksityisten ja virkatehtävien
37548: hallituksen esitys n: o 58.                                       takia ed. Havas sekä tämän kuun 15 päi-
37549:    3) Ehdotus laiksi tapaturmatoimis-                             västä 20 päivää;n virkatehtävien takia ed.
37550: tosta annetun lain muuttamisesta . . 728 Kokko.
37551:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
37552: nan mietinnöt n: ot 65 a ja 65 ; työ-
37553: väenasiainvaliokunnan mietintö n: o                                 Puhe m i ,e s: LuetaJan kaksi valitsija-
37554: 13; hallituksen esitys n:o 62.                                    miehiltä saapunutta kirjelmää.
37555:         Pöydällepanoa varten                                          Vuosien 1939 ja 1940 valtiontilintarkastajien
37556:              esitellään:                                                              varamiehet.
37557:    4) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
37558: n: o 32 hallituksen esityksen johdosta                                  Sihteeri il.ukee:
37559: perintö- ja lahjaverolaiksi sekä laiksi
37560: tulo- ja omaisuusverosta annetun lain                                ,Eduskunnan vail.itsijaaniehet.
37561: 11 § : n muuttamisesta ............. .
37562:    5) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                           "
37563: n: o 33 hallituksen esityksen johdosta                                         Hcl.singissä,
37564: laiksi tulo- ja omaisuusverosta anne-
37565:                                                                       14 päiväiDä kesäkuUJta 1940.
37566: tun lain 6 § : n muuttamisesta
37567:                                                                  "               N:o 7.
37568: 
37569:   Puhetta johtaJa puhemies H a ik:1k i Qa.                                            EduskunnaJle.
37570:                                                                        EduskUilJlan valitsijamiehet täten kun-
37571:                                                                      nioittaen saattavat eduskunnan tietoon, että
37572:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                             he tänään pitämässään kokouksessa ovat
37573: ~dustaja.t G. Andersson, Fagerholm, Havas,                           edusku:mtan päätöspöytäkirjansa 2 § : n koh-
37574:   724                             Lauantaina 115 p. kesäkuuta 1'H40.
37575: 
37576:   daHa viime tou!lwkull!D. 17 päivänä anta-              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
37577:   man kehoitu!ksen mukaisesti valinneet vuo-
37578:   silksi 1939 ja. 1940 v&ittuj·en va1tiontiJ.in.-     1) Ehdotus siirtoväen pika-asutuslaiksi.
37579:   tarkastajien varamiehen edesmenneen ra-
37580:   kennusmestari I. Wilh. Uddin sijaan ja               Esitellään suuren valioikum1a:n mietintö
37581:   että varamiehelksi molempia edellämainit-         n:o 63a ja oteta:au jatkettuun toi-
37582:   tuja vuosia varten on tullut va:litu:ksi fil.     seen k ä s i t te l y y n siinä ja saman va-
37583:   maisteri S i g f r i d T ö r n q v i s t.         liokunnan mietinnössä n: o 63 sekä maa-
37584:                                                     talousvaliokunnan mietinn.össä n:o 7 vaJ.-
37585:            Va~itsijamiestoo. puoilesta:             mistelevasti käsitelty hallituksen esitys
37586:                                                     n:o 41, jo!ka sisältää yillämainituu [aki-
37587:                 J. Ed. PHppuila.                    ehdotulksen.
37588:                               VE.jo RantaJ.a."         P u h 'e m i ~e s: Käsitteily:n pohjana on
37589:                                                     suuren v,aliolrnnna:n mietintö n:o 63 a, josta
37590:     P u he mies: Vaalin tuloksesta päätet-          ilmenee, että suuri valiolrunta, asian. uudel-
37591:   täneen iLmoittaa oolHtuikselle.                   leen käsiteLtyään o!D:, yhtyen. muissa koh-
37592:                                                     din ·eduskunnan :teimemiin päätöksiin, eh-
37593:     Hyväksytään.                                    dottanut muutoksia lakiehdotuksen 2, 3,
37594:                                                     46, 51 j·a 55 § : ä.ä:n. Näistä muutoksista on
37595:                                                     eduskunnan nyt ~erikseen päätettävä.
37596: 
37597:               Valiokuntien jäsenet.                                       2 §.
37598:                                                       Keskustelu:
37599:     Sihteeri lukee:
37600:                                                        Ed. Le p i s t ö: :Minä 'ehdotan, ett"ä edus-
37601:   ,EduskunllJaiil vaJlitsijamiehet.                 kunta pysyisi ennen te'kemässään päätök-
37602:                                                     sessä.
37603:             Helsingissä,                               Ed. E s k o i a: Kun säännökset siitä,
37604:    14 päivä!Ilä ilmsäkuuba 1940.                    miSSa järj,estyksessä maata p<BJkkolunaste-
37605:                                                     :taan, soveLtuvat paremmin rt:.oimeenpanoase-
37606:               N:o 8.                                tukseen, johon ne on tf8Jrkoitett:u otetta-
37607:                                                     vaksiikin, ja iku:n hruiituksclle ,täten t~ee
37608:                                                     vapaampi h:arkirntavalta toimeoopanoase-
37609:                                                     tusta [aatiessaan, rniin pyydän, herra puhe-
37610:      Eduskunrulill vaHtsijamiehet täten ikun-       mies, ilml1Illaltwa ed. Lepistön tekemää eh-
37611:    nioittaen saattavat edusilrunnan tietoon, että   dotusta.
37612:    he tänään pitämässään kokouksessa ovat
37613:    edusiklliD.nan päätöspöytiikkjansa 2 § :n koh-     Ed. Voionmaa: Munperin 'tiimä tär-
37614:    dalla kuluvoo. kesäikuw 7 päivänä antia-         keä sidr:toväen asutuskysymys joutui mie-
37615: .· :man kehoituksen muikaisesti valinneet j ä-      lestäni harhateille ja tuli heikosti käsitel-
37616:    senen ulkoasiainvaliokuntaan                     lyksi, kun siltä on käsite~ty enemmän moo.-
37617:                                                     ta~oudeil!lisena    kuin kolonisatiokysymy'k-
37618:    edesmenneen ed. Mik!koloo sijaan ja että
37619:    valituksi on tuillut ed. S c h i !1. d t.        senä, joka on jotain mUJutakin kuin vain
37620:                                                     maJatail.ou.dellinen kysymys. Senvuoksi mi-
37621:                                                     nusba oli kaiiklkcin ilahduttavimpia paran-
37622:            V18Jlittsijamiesten .puolesta:           nuksia iliakim maatalousvaliokunnan tekemä
37623:                                                     ehdotus, että asUJldmiden sijoittamista var-
37624:                 J. Erl. Pi!l.ppula.                 ten maan eri osiin ja kuntiin tekee suunni-
37625:                                                     tel.ma.n maatalousmmisteriön asutusasiain-
37626:                               Viil.jo Rantala."     osasto. Vasta tämän sään!Wksen kautta
37627:                                                     a~Sila. on jou1m:nrut vähän parerrumilie rei-
37628:                                                     teille. Jokainen ymmärtää, että jos 2 §
37629:                                     Siirtoväen pika-asutus.                                  725
37630: 
37631: hyväksytään suuren vail.iokUllllllan esittä-      joten se pelko, joka ed. Teittisellä on, on
37632: mässä muodossa, si:hlä ei amOO!Staau sidota       aiheeton.
37633: sitä v;apoompaa asutustoimilllli331 johtoa,
37634:  joika on sootu amroan mainitsemaB.ani [am          Ministeri K o i v i s t o: Sen jälkeen kuin
37635: muutoksella, vaan tehdään mielestäni vää-         ed. Salmiala täällä eilen väläytti, mitenkä
37636: ryyttä myöskin siirtoväelle, jonka hyväksi        laajasti tätä perheyhtiökäsitettä voidaan
37637: saadaan niin paljon rajoitetummaUa aJalta         tulkita, ja hänen käsityksensä oli aivan
37638: v.aHta maata. Sitäpaitsi, kun. siirtoasiaa        toinen momentin merkityksestä kuin minkä
37639: tullaan toteuttamaan 200 pika-asutuslauta-        suuren valiokunnan puheenjohtaja selos-
37640: lrnrliillan avmla, jotenka kokonaisuus jla yh-    tuksessaan antoi, niin minusta tuntuu,
37641: denmukaisuus on v;aaressa heikontua, niin         että tämä momentti olisi poistettava. Mutta
37642: on ymmärre:ttävää, että SY1fityy tavattoman       kun nyt ei voi tulla kysymykseen poistaa
37643: paljon selk:arumusta siitä pitkästä litaniasta    tätä momenttia, vaan joko-tahi, niin mi-
37644: ja niistä moneJlllaisista mjoituiksist:a, joita   nusta on varmempi eduskunnan nyt pysyä
37645: tämä suuren valioikunnan uudisrtettu pää-         aikaisemmin tekemässään päätöksessä.
37646: tös ·tietää. Nämonen minäik:in yhdyn !kanc
37647: na;ttamaan niitä, jortlm. ovat sitä mieltä,          Ed. V o i o n m a a: Minun käsitykseni
37648: että edusklllUlian olisi pysyttävä entisessä      mukaan siirtoväen maansaantia rajoittaa
37649: päätöksessruän.                                   suuresti se, että heille ei suuren valiokun-
37650:                                                   nan ehdotuksen mukaan saada valita maata
37651:    Ed. T e i t t i n e n: Eilispäivänä minä       sieltä, missä se on heille edullisinta, sopi-
37652: tein ehdotuksen, että tämä toinen momentti        vinta ja parasta, vaan siinä täytyy noudat-
37653: 2 §: stä, mikä koskee perheyhtiöitä, pois-        taa kaikenlaisia muita näkökohtia; heille-
37654: tettaisiin, ja vaikka minä kuinka asiaa           hän on tarjottava etusijassa myöskin rap-
37655: ajattelisin, niin olen tullut edelleenkin sii-    piotiloja, jotka ovat enimmäkseen joutu-
37656: hen käsitykseen, että tämä momentti antaa         neet rappioksi juuri sentähden, että ne
37657: korvapuustin saman pykälän ensimmäiselle          ovat mahdottomia kohentaa maataloudelli-
37658: osalle. Tämän mukaan on voitu vaikkapa            sesti.
37659: keinottelutarkoituksessa perustaa perheyh-
37660: töitä, jotka saavat vapaasti omistaa maa-            Ed. K a ll i o k o s k i: Kun ed. V aion-
37661: tiloja, mutta samalla kertaa toisilta, jotka      maa äsken esitti sen käsityksen, että tämän
37662: ovat yhtä oikeutettuja maata omistamaan,          2 §: n säännös sellaisena kuin suuri valio-
37663: se kielletään.                                    kunta on sen hyväksynyt, vaikenttaisi sen
37664:                                                   yleissuunnitelman toteuttamista ja laati-
37665:    Ed. L i n k o m i e s: Ed. Voionmaa ereh-      mista, jonka maatalousministeriön asutus-
37666: tyi täydellisesti, kun hän luuli, että jos        asiainosasto siirtoväen asuttamista varten
37667: laki hyväksytään suuren valiokunnan eh-           laatii, niin minun täytyy tämän johdosta
37668: dottamassa muodossa, siten jollakin tavoin        huomauttaa, että tämä väite ei käsittääk-
37669: rajoitettaisiin   siirtoväen    maansaantia.      seni pidä paikkaansa. Tätä yleissuunni-
37670: Niinhän ei ensinkään ole asianlaita. Kun          telmaa laatiessaan maatalousministeriön
37671: ensimma1sessä momentissa luetellaan se            asutusasiainosasto on velvollinen ottamaan
37672: järjestys, jossa maata on otettava, ei se         huomioon laissa olevan ohjeen siitä, mihin
37673: millään tavalla rajoita maan saamista             siirtoväkeä lähinnä on sijoitettava ja lisäksi
37674: (Ed. Voionmaa: Tietysti se rajoittaa!).           kaikki ne asutusmahdollisuudet, joita eri
37675:                                                   paikkakunnilla tämä säännös huomioonot-
37676:    Ed. S a a r i n e n: Ed. Teittiselle pyy-      taen on. Tässä pykälässä oleva luettelo on
37677: dän huomauttaa, että tietysti se lainkohta,       vain ohje, miten kullakin paikkakunnalla
37678: jossa puhutaan rauhanteon jälkeen teh-            on asia mainitun yleissuunnitelman puit-
37679: dyistä kaupoista ja ne julistetaan mitättö-       teissa järjestettävä.
37680: miksi, niin on luonnoUista, että tämä lain-
37681: kohta käsittää kaikki toimenpiteet, joiden          Ed. T e i t t i n e n: Minä pyydän tässä
37682: tarkoituksena on vapautua tämän lain              vain huomauttaa, että kyllä minä sen käsi-
37683: alaisuudesta. Nimenomaan tämä kohta tar-          tän, että tuollaisia yhtiöitä ei voida enää
37684: koittaa siis myös perheyhtiöitäkin, joita         perustaa keinottelutarkoituksessa, mutta
37685: aiotaan perustaa keinottelutarkoituksessa,        minä vain tahdoin sanoa, että niitä on ai-
37686: 726                          Lauantaina 1151 .p. \kesäkuuta 119•40.
37687: 
37688: kaisemmin perustettu keinottelutarkoituk-         Junes, Kaijalainen, Kallia, Kallio, Kallio-
37689: sessa. Useissa tapauksissa, kun asiat ovat        koski, Kares, Karvetti, Kemppi, Kivioja,
37690: olleet vähän huonosti, niin on perustettu        Kleemola, Koivuranta, Korvenoja, Kukko-
37691: perheyhtiö ja siirretty omaisuus toisten ni-     nen, Kullberg, Kylänpää, K. Kämäräinen,
37692: miin, ja minusta olisi väärin lähteä tässä       Lahtela, Lampinen, 0. Lehtonen, Leppälä,
37693: sellaista suosimaan.                             Linkomies, Lohi, Luoma-aho, Luostarinen,
37694:                                                  Luukka, Löthman-Koponen, Mangs, Miikki,
37695:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          Moilanen, Murtomaa, Määttä, Möttönen,
37696:                                                  Nikkola, Nikula, Niskanen, Niukkanen,
37697:   P u h e m i e s: Keskustelussa ed. Lepistö     Nurmesniemi, Oksala, Paavolainen, Paksu-
37698: ed. Eskolan kannattamana on ehdottanut,          jalka, Pilkama, Pohjannoro, Pärssinen,
37699: että eduskunta päättäisi pysyä aikaisem-         Rantamaa, Saarinen, Salmiala, Salo, Sauk-
37700: min tekemässään päätöksessä. Kutsun tätä         konen, Schildt, Soini, Soininen, Suurkonka,
37701: ed. Lepistön ehdotukseksi.                       Tarkkanen, Tolppanen, Turja, Tuurna,
37702:                                                  Törngren, W ainio, Wickman, Vilhula,
37703:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Virkkunen, Virranniemi, östenson ja Ös-
37704:                                                  terholm.
37705:   Äänestys ja päätös:
37706:                                                    ,Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:
37707:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
37708: dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-           Aarniokoski, Aattela, Ampuja, K. An-
37709: taa, on eduskunta päättänyt pysyä aikai-         dersson, Arhama, Bryggari, Cajander,
37710: semmin tekemässään päätöksessä.                  Erich, Eskola, Hakala, T. Halonen, Heiniö,
37711:                                                  Hiilelä, Hiltunen, Huotari, Hämäläinen,
37712:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Jokinen, Juutilainen, Kajala, Karjalainen,
37713: 92 jaa- ja 83 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23.     Kekkonen, Kekäläinen, Ketonen, Kettunen,
37714:                                                 Kilpi, Kivisalo, Koivisto, Koivulahti-Lehto,
37715:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                  Komu, Koponen, Kuittinen, Kujala, Kulo-
37716:                                                 vaara, Kupari, V. H. Kämäräinen, Kää-
37717:   Ed. L e p i s t ö: Pyydän avointa äänes-      riäinen, Lehtokoski, A. Lehtonen, Lepistö,
37718: tystä.                                          Lindqvist, Linna, Lonkainen, Lumme,
37719:                                                 Malkamäki, Malmivuori, Metsäranta, Mus-
37720:    P u h e m i e s: Avointa äänestystä on       tasilta, Mäkeläinen, Nokelainen, 0. Pelto-
37721: pyydetty. Kehoitan niitä edustajia, jotka       nen, Penttala, Perho, Pitkänen, Pitkäsilta,
37722: kannattavat avointa äänestystä, nousemaan       Pyy, J. Raatikainen, U. Raatikainen, Ran-
37723: seisoalleen.                                    tala, Raunio, Reinikainen, Rydberg, Ry-
37724:                                                 tinki, Räisänen, Salmela-Järvinen, Sal-
37725:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                menoja,    Sillanpää, Simonen, Sinisalo,
37726:                                                 Svento, Syrjänen, Teittinen, Tervo, Toivo-
37727:   P u h e m i e s: Avoin äänestys tulee toi-    nen, Tolonen, Tukia, Turkia, Turunen,
37728: mitettavaksi.                                   Welling, Wenman, Wiik, Wirtanen, Voion-
37729:                                                 maa ja Väisänen.
37730:    Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 23
37731: leen.                                           edustajaa:
37732:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            G. Andersson, Fagerholm, Havas, Hele-
37733:                                                 nelund, H urtta, Kirra, Kivimäki, Kokko,
37734:   Annala, Asikainen, Bonsdorff, von Born,       Kuusisto, Lindström, Paasonen, Pekkala,
37735: Brander, Eerola, Estlander, Frietsch, Fu-       M. H. Peltonen, Pennanen, Pilppula, Poh-
37736: ruhjelm, Hackzell, Haga, A. Halonen, M.         jala, Pyörälä, Salovaara, Sundström, Susi-
37737: Hannula, U. Hannula, Heikkilä, Heikkinen        taival, Tanner, Turkka ja Vesterinen.
37738: Heljas, Hilden, Hirvensalo, Holmberg:
37739: Honka, Horelli, Huittinen, Hästbacka              P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä
37740: Ikola, Inkinen, J ern, Johansson, Joukanen:     on annettu 93 jaa- ja 83 ei-ääntä.
37741:                                        Virvoitusjuoa:navero.
37742: -------------------------------~~_::_:_::__::___:__            ____ ~---------~----
37743:                                                                                                727
37744: 
37745:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-              Ed. W e ll i n g: Minä päinvastoin ehdo-
37746: kunnan ehdotuksen.                                 tan, että eduskunta hyväksyisi tässä koh-
37747:                                                    dassa suuren valioik:Ull1Ilru:t mietinnön.
37748:    3 ja 46 § hyväksytään keskustelutta.
37749:                                                       Ed. Le p i s t ö: Kannatan ed. Eskolan
37750:                      51 §.                         telkemää 'ehdotustra.
37751:   Keskustelu:
37752:                                                       Kjeskustellu julistetaan päättyneeksi.
37753:    Ed. E s ik o l a: Suu:ri 'Wllliokunta on pa--
37754: lauttanut J.alltii,n 51 § :n, jonka eduskunta
37755: aikaisemmalla päätöksellä on poistanut.               P u he mies: Keskustelussa on ed.
37756: Kun tämä [ains:äännös on kokonaan uusi             Esiko1a ed. Lepistön kannattamana ehdotta-
37757: eikä sen Vlaikutrusta oHenlman t11Illlleta. eikä   nut, että eduskunta päättäisi pysyä asiassa
37758: tunneta myöskään sitä tarkoitusta, mihin           aikaisemmin telkemässään päätöksessä. Kut-
37759: tällä tosiasiaHisesti pyritään niin pyydän,        sun rtätä ehdotusta ed. Eskolan ehdotu:k-
37760: herra puhemies, ehdottaa, että eduskunta           selk:si.
37761: päättäisi pysyä aikaisemmin tekemässään
37762: päätökSiessä.                                         Sclontelko myönne.tään oikeaksi.
37763: 
37764:   Ed. Lepistö: Kannatan ed. Eskolan                   Åänestys ja päätös:
37765: tekemää ehdotusta. Minusta, jos pykälä
37766: hyväksytään suuren valiokunnan ehdotuk-              Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
37767: sen mukaisena, on se sii11toväen kannalta          tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
37768: hyvin arveluttavaa.                                on eduskunta päättänyt pysyä aikajsemmin
37769:                                                    tekemässään päätöksessä.
37770:   Keskustellu julistetaan päättyneeksi.
37771:                                                      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37772:   P u h e m i e s:  Kjeskustelussa on ed.          103 jaa- j'a 63 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 26.
37773: Esikola ed. Lepistön ikan.nattamana ehdot-
37774: tanut, että eduskunta päättäisi pysyä                Edusikunta on hyväksynyt suu:roo valio-
37775: asiassa aikaise:rnmin ,tekemässään päätök-         kunnan ehdotu:ksen.
37776: sessä. Kutsun tätä ed. Esikolan ehdotuk-
37777: seksi.                                               Lakiehdotuiksen toimen käsitteJ.y juilislte-
37778:                                                    taan päättyneeiksi.
37779:   Selonteko myönnetåälll oikeaksi.
37780:   Åänestys ja päätös:                                2) Ehdotus laiksi virvoitusjuomaverosta.
37781: 
37782:   JOika hyväksyy suuren vaJ.iofkUIIlllru:t ehdo-      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
37783: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,          n:o 64a ja oteta:an jatkettuun toi-
37784: on edusikunta päättänyt pysyä ailmisemmin          seen :käsittelyyn siinä sekä saman
37785: tekemässään päätöksessä.                           v;aliokunnan mietinnössä n:o 64 ja valtio-
37786:                                                    varainwliokunnan mietinn-össä n: o 31 val-
37787:   P u h •e m i e s: Äänestyksessä on annettu       misteJ.evas:ti käsitelty hallituksen esitys
37788: 103 jaa- ja 71 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.       n:o 58, jolm sisältää yllämainitun laki-
37789:                                                    ehdo.tUJksen.
37790:   Eduskunta on hyväksynyt suuron valio-
37791: kunnan ehdotuksen.                                    P u h e m i e s: Käsittelyn pohj-ana on
37792:                                                    suurern valio!kunnan mietintö n: o 64 a, josta
37793:                      55 §.                         ilmene,e, että suuri valiokunta asian uudeJ.-
37794:   Keskustelu:                                      leen käsiteltyään on yhtynyt eduskunnan
37795:                                                    siinä tekemiin päätöksiin. Valtiopäiväjär-
37796:    Ed. E s lk: o [ a: Ehdotan, herra puhemies,     jestyksen 66 § : n 3 momentin mukaisesti
37797: -että eduskunta päättäisi pysyä aikaisem-          julistetaan asian toinen käsi-ttely näin ollen
37798: min -telkemässään p•äätöksessä.                    päättyneeksi.
37799: 728                            Lauantaina 115 p. !kesäkuuta 11H40.
37800: 
37801:   3) Ehdotus laiksi tapaturmatoimistosta           4) Ehdotukset perintö- ja lahjaverola.iksi
37802:       annetun lain muuttamisesta.                  sekä laiksi tulo- ja omaisuusverosta annetun
37803:                                                             lain 11 § :n muuttamisesta
37804:    Esitellään sull!l'en v.alioku.nn:a,n mietintö
37805: n:o 65 a ja otetaan jatke t .t u u n toi-          sisältävän hail.lituksen esityksen johdosta
37806: se·en käsittelyyn siinä. selkä saman               laadittu vrotiovarainva.Jiokunnan mietintö
37807: valiokunnan mietinnössä n: o 65 ja työ-            n:o 32; ja
37808: väenasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 13
37809: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
37810: n:o 62, jdka sisältää yHämainitun [:aatiehdo-      5) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuus-
37811: tU!ksOO.                                           verosta annetun lain 6 § :n muuttlllliiisesta
37812: 
37813:    P u h ·e m i ·e s: Käsittelyn pohjana on        sisältävän hal1itu!ksen esity~ksen johdosta
37814: suuren valiolrnnnam mietintö n: o 65 a, josta      1aadittu v.a.ltioval'lailllvaJidkunnan mietintö
37815: ilmenee, .että suuri valiokunta asian uudel-       n:o 33.
37816: loon käsiteltyään on yhtynyt edusikurman
37817: siinä tekemiin päätöksiin. V aitiopäiväjär-
37818: jestyksen 66 § :n 3 momentin :i:nUJkaisesti
37819: julistetaan asian toinen käsitt.ely näin ollen        Puhemies:          Edusikunnan seuraava
37820: päättyneeksi.                                      täysistU!Ilto on ensi tiista;ina kehlo 13.
37821: 
37822: 
37823:                Pöydällepanot:
37824:                                                      Täysistunto lopetetaan kel1o 15,48.
37825:   PöydäJ:lepa.noa varten esitellään j·a pan-
37826: naan pöydälle puhemiesneuvoston •ehdotuk-                            Pöytäkirjan vakuudeksi~
37827: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
37828: täysistuntoon:                                                           E. H. I. Tammio.
37829:                            68.   Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1940
37830:                                           kello 13.
37831: 
37832:                  Päiväjärjestys.                                                                     Siv.
37833:                                                 suusverosta annetun lain 6 ja 11 § : n
37834:   I l m o i t u k s i a.                        muuttamisesta. . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 762
37835:                                                    A s i a k i r j a ·t: Valtiovarainvalio-
37836:        Kolmas käsittely:                        kunnan mietintö n: o 32; hallituksen
37837:                                          Siv.   esitys n:o 59; ed. Kivimäen y.m.
37838:   1) Ehdotus laiksi edustajille vuo-            lak. al. n:o 8 (1939 vp.).
37839: den 1940 varsinaisilta valtiopäiviltä
37840: suoritettavasta pa1kkiosta ......... . 730         7) Ehdotukset laiksi ·tulo- ja omai-
37841:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                 suusverosta annetun lain 6 §: n muut-
37842: nan mietintö n: o 61; valtiovarainva-           tamisesta ........................ . 763
37843: liokunnan mietintö n: o 29; hallituk-             A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
37844: sen esitys n:o 56.                              kunnan mietintö n: o 33; hallituksen
37845:    2) Ehdotus laiksi vuonn:a 1940 mak-          esitys n:o 60; ed. Kalliokosken y. m.
37846: suunpantavan tulo- ja omaisuusveron             lak. al. n:o 6 (1939 vp.).
37847: ennaldwkannosta ................. .               8) Ehdotus laiksi maalaiskuntain
37848:    Asiakirjat: Suuren valiokun-         "       kunnallishallinnosta annetun asetuk-
37849: nan mietintö n: o 62 ; valtiovarainva-          sen muuttamisesta ............... .
37850: liokunnan mietintö n: o 30 ; hallituk-            Asiakirjat: Laki- ja talous-
37851: sen esitys n: o 61.                             valiokunnan mietintö n: o 10; halli-
37852:    3) Ehdotus laiksi virvoitusjuoma-            tuksen esitys n: o 65.
37853: verosta .......................... .
37854:    Asiakirjat: Suuren valiokun-         "
37855: nan mietinnöt n:ot 64 a ja 64; val-                        Ainoa käsittely:
37856: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 31;
37857: hallituksen esitys n: o 58.                        9) Valtioneuvoston päätös poik-
37858:    4) Ehdotus laiksi tapaturmatoimis-           keuksista ylityöstä ja sunnuntaityöstä
37859: tosta a.nnetun J1ain muuttamisesta .. 731       maksettavaa palkkaa koskevista sään-
37860:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                 nöksistä sekä valtioneuvoston päätös
37861: nan mietinnöt n: ot 65 a ja 65; työ-            mainituista säännöksistä myönnetty-
37862: väenasiainvaliokunnan mietintö n: o             jen poiikJmruksien peruuttamisesta . . .
37863: 13 ; hallituksen esitys n: o 62.                   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
37864:    5) Ehdotus siirtoväen pika-asutus-           kunnan mietintö n: o 41; mainitut
37865: laiksi .......................... ..            päätökset.
37866:    Asiakirjat: Suuren valiokun-         "          10) Asetus eräitten vekseliä ja
37867: nan mietinnöt n: ot 63 a ja 63 ; maa-           s~e~kiä .~oskevien määräaikojen piten-
37868: talousvaliokunnan mietintö n: o 7;              tämLSesta ....................... ..
37869: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o              A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
37870: 27; hallituksen esitys n: o 41.                 kunnan mietintö n: o 42; mainittu
37871:                                                 asetus.
37872:  Ensimmäinen käsittely:
37873:                                                    11) V aitioneuvoston päätös viljan
37874:   6) Ehdotukset perintö- ja lahja-              j~. vilja~uotteiden kulutuksen sään-
37875: verolaiksi sekä laeiksi tulo- ja omai-          nostelysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
37876: 
37877:                                                                                                             92
37878: 780                                        Tiistaina 118 p. kesä.'kuuta l'!M.O.
37879:                                                                            -----
37880:                                                          Siv.      televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
37881:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                         mietinnössä n: o 29 ja suuren valiokunnan
37882: kunnan mietintö n: o 43 ; mainittu                                 mietinnössä n: o 61, esitellään k o 1m a n-
37883: päätös.                                                            t e e n k ä s i t t e l y y n.
37884:    12) Ehdotus toivomukseksi toimen-
37885: piteistä riittävän: ja tarkoituksenmu-                              P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
37886: kaisen kouluravinnon aikaansaami-                                 asiasta, sen jälkeen tehdään päätös toisessa
37887: seksi kaikill.ec lmnsakoululapsille .....                         käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen hy-
37888:    A s i a k i r j a t:  Sivistysvaliokun-                        väksymisestä tai hylkäämisestä. Jos vähin-
37889: nan mietintö n: o 4; ed. Lehtokosken                              tään 213 annetuista äänistä kannattaa laki-
37890: y. m. toiv. al. n:o 24 (1939 vp.).                                ehdotusta, on se hyväksytty, mutta muussa
37891:                                                                   tapauksessa on lakiehdotus valtiopäiväjär-
37892:       Pöydällepanoa varten                                        jestyksen 70 §.: n mukaan katsottava rauen-
37893:            esitellään:                                            neeksi.
37894:    13) Perustuslakivaliokunnan mie-                                  Menettelytapa hyväksytään.
37895: tintö n: o 44 sen johdosta, että edus-
37896: kunnan tietoon on saatettu asetus                                    Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
37897: tiedoitustoiminnan väliaikaisesta val-
37898: vonJulsta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 763     Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
37899:                                                                   taan päättyneeksi.
37900:    Puhetta johtaa puhemies H a ik k i l a.
37901:                                                                      Asia on loppuun käsitelty.
37902: 
37903:                                                                    2) Ehdotus laiksi vuonna 1940 maksuun-
37904:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                              pantavan tulo- ja omaisuusve;ron
37905: ~nsimmamen      varapuhemies Kalliokoski                                       ennakkokannosta.
37906: sekä edustajat Havas, Heikkilä, Heljas,
37907: Hirvensalo, Honka, Horelli, Ketonen, Kivi-                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
37908: mäki, Kokko, Kuusisto, A. Lehtonen,                               hallituksen esitys n:o 61, jota on valmis-
37909: Mangs, Nikkola, Paavolainen, Pohjala, Poh-                        televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
37910: jannoro, Pyy, Pärssinen, Sundström, Susi-                         mietinnössä n: o 30 ja suuren valiokunnan
37911: taival, Tanner, Vesterinen, Vilhula, Voion-                       mietinnössä n: o 62, esitellään k o l m a n-
37912: maa ja Väisänen.                                                  t e e n k ä s i t t e l y y n.
37913: 
37914:                                                                     P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
37915:                      nmoitusasiat:                                tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
37916:                                                                   syä tai hylätä.
37917:                     Lomanpyynnöt.
37918:                                                                     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
37919:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täksi
37920: päiväksi yksityisasiain vuoksi edustajat                            Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
37921: Vilhula ja Ketonen sekä tämän päivän ja
37922: ensi torstain istunnoista yksityisasiain                            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
37923: vuoksi ed. Nikkola.                                               taan päättyneeksi.
37924:                                                                     Asia on loppuun käsitelty.
37925: 
37926:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                            3) Ehdotus laiksi vinoitusjuomave;rosta.
37927: 
37928: 1) Ehdotus laiksi edustajille vuoden 1940                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
37929: Tarsinaisilta valtiopäiviltä suoritetta.vasta                     hallituksen esitys n:o 58, jota on valmiste-
37930:                 palkkiosta.                                       levaati käsitelty valtiovarainvaliokunnan
37931:                                                                   mietinnössä n: o 31 ja suuren valiokunnan
37932:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä                           mietinnöissä n: ot 64 ja 64 a, esitellään k o 1-
37933: hallituksen esitys n: o 56, jota on valmis-                       m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
37934:                                     Siirtoväen pika-asutus.                                 731
37935: 
37936:    Puhemies: Toisessa käsitelyssä pää-           nimenomaan niissä olosuhteissa, joissa kan-
37937: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-        samme syvät rivit nyt elävät.
37938: syä tai hylätä. Koska laki sisältää ehdo-           Mitä erityisesti nyt säädettävään virvoi-
37939: tuksen uudesta verosta, joka on tarkoitettu      tusjuomaveroon tulee, niin, kun kysymyk-
37940: kannettavaksi yhtä vuotta pidemmältä             sessä ei ole sellaiset ihmisten tapoihin ja
37941: ajalta, on lakiehdotus valtiopäiväjärjestyk-     tottumuksiin     perustuvat nautintoaineet
37942: sen 68 §: n 1 momentin mukaan pidettävä          kuin esim. tupakka tai alkoholi, saattaa
37943: rauenneena, ellei sitä ole kannattanut 2/3       40 % :n valmistevero olla kohtalokas sikä-
37944: annetuista äänistä. Jos lakiehdotus täten        likin, että virvoitusjuomien kulutus supis-
37945: raukeaa, on asia palautettava valtiovarain-      tuu siinä määrin, että siitä aiheutuu työt-
37946: valiokuntaan siinä tarkoituksessa kuin sa-       tömyyttä virvoitusjuomateollisuudessa työs-
37947: notun pykälän 2 momentissa säädetään.            kentelevien keskuudessa.
37948: 
37949:    Menettelytapa hyväksytään.                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37950: 
37951:                                                     Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
37952:    Keskustelu:
37953:                                                     Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
37954:       Ed. R ä i s ä n e n: Nyt kolmannessa kä- taan päättyneeksi.
37955:  sittelyssä oleva virvoitusjuomalakiesitys tu-
37956:    lee hyväksyttäväksi hallituksen esityksen        Asia on loppuun käsitelty.
37957:   mukaisena muuten paitsi että talouskalja
37958:   jää verottamatta. Saman aikaisesti, siis         4) Ehdotus laiksi tapaturmatoimistosta
37959:   tänään, kertoo sanomalehtiuutinen, että                 annetun lain muuttamisesta.
37960:   Puunjalostusteollisuuden työnantajaliiton
37961:   taholta on ilmoitettu vastustettavan työläis-     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
37962:   ten palkankorotusesityksiä - ei kannata, hallituksen esitys n:o 62, jota on valmis-
37963:   huono aika, niin kuuluvat perustelut. Sa- televasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan
37964:   manlainen on nuotti useimpien muiden mietinnössä n: o 13 ja suuren valiokunnan
37965:   työnantajain vastauksissa työläisten palkan- mietinnöissä n: ort 65 ja 65 a, esitellään
37966:   koroituspyyntöihin. Jos aika on huono k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
37967:   suurtyönantajille ja kapitalisteille, niin
37968:   tuntuu omituiselta, että kuvitellaan, esim.       P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
37969:   limonaadiveroa runnatessa laiksi eduskun- tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
37970:   nassa, työväen ja kansan syvät rivit niin syä tai hylätä.
37971:   rikkaiksi, että niitä voi näin jatkuvasti ra-
37972: . sittaa tällaisilla yleisesti käytettyihiin kulu-  Puheenvuoroa ei pyydetä.
37973:   tustarvikkeisiin kohdistuvilla veroilla. Tä-
37974:   män asian ensimmäisessä käsittelyssä kuu-         Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
37975:   lustelin kannatusta mielipiteilleni, että
37976:   esillä oleva verolakiesitys olisi kokonaisuu-    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
37977:   dessaan kumottava. Eduskunta näyttää taan päättyneeksi.
37978:   kuitenkin valtaiselta enemmistöltään olevan
37979:   sitä mieltä, että tällaisetkin verolakiesityk-    Asia on loppuun käsitelty.
37980:   set on nieltävä - ajatelkoon suuret, elämi-
37981:   sen vaikeuksissa kamppailevat kuluttaja-         5) Ehdotus siirtoväen pika-asutusl'aik:si.
37982:   joukot mitä tahansa.
37983:      Kun jokapäiväisten kulutustarvikkeiden         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
37984:   verottaminen merkitsee hintatason koroit- hallituksen esitys n: o 41, jota on valmis-
37985:   tamista valtion toimesta - eikä tämä ole televasti käsitelty maatalousvaliokunnan
37986:   ainoa tai ensimmäinenkään toimenpide mietinnössä n: o 7, valtiovarainvaliokunnan
37987:   tällä tiellä - pyydän, vaikka en vaadi- mietinnössä n: o 27 ja suuren valiokunnan
37988:   kaan äänestystä, näin merkitä pöytäkir- mi·etinnöissä n:ot 63 ja 63 a, esiteLlään osit-
37989:   jaan jyrkästi vastakkaisen mielipiteeni tain k o lm a n teen, osittain ainoaan
37990:   tällaiseen verotuspolitiikkaan nähden ja k ä s i t t e l y y n.
37991: 732                              Tiistaina ---
37992:                                             1 8 p. kesäkuuta
37993:                                              1                19'40.
37994:                                  ----                   -----
37995:                                                     -----    ~-------·~----··--------
37996: 
37997: 
37998: 
37999: 
38000:     P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskus- ole vamja suurempien vi!ljelysalojen lllllas-
38001:  telu asiasta kokonaisuudessaan ja on kes- tamiseen ja nilitä vart,en tarv1ttav:a:n irt:ai-
38002: kustelun kuluessa esitettävä kaikki ne eh- miston hamJkk.imiseen .eikä taitoa ja koke-
38003:  dotukset, jotka asiassa halutaan tehdä. musta suul'empien tiloj,en viljelemiseen.
38004:  Sen jälkeen tehdään kolmannessa käsitte- Näinollen ~täytyy pitää todennäköisenä,
38005:  lyssä päätös asian ·toisessa käsittelyssä pää- että tämän ilain mukaan muodostettavat ti-
38006: tetyn lakiehdotuksen hyväksymisestä tai ~~at tulevat suurin pilirtein vastaJamaan siir-
38007: hylkäämisestä ja sitten ainoassa käsitte- toväen aik!aisemmin omistamia til.oj~a, mitä
38008: lyssä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä v1lje[ysmaan suuruuteen tuiJ.,ee ja myösk:im.
38009: n: o 27 olevasta ehdotuksesta, joka koskee mitä :tulee siihen, kui~ka, .tila voi luoda
38010:  lisäystä vuoden 1940 tulo- ja menoarvioon, toimeent:uJ.omahdo[iLisuu:ksia omistaj,alleen ja
38011:  ja on käsittelyn pohjana tällöin sanottu hänen pexheeJ1,e,e:n.
38012:  valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 27.              Itsestään on selvää, että näiden vamin
38013:     Mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen pienten tiloj-en omistajat eivät voi tuilla
38014: kiireelliseksi, on käsittelyn pohjana suuren yftrsmomaan ja, useissa tapauksissa eivät
38015:  valiokunnan mietinnössä siitä esitetty eh- edes pä;äas,1ailHsestikaan toimeen tUastaan
38016:  dotus. Jos tämä suuren valiokunnan ehdo- saami:llaan tuloilla. Heidän on saatava ta-
38017:  tus hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen VIail1a tai toiseilia sivuansioita joko kalastuik-
38018:  hyväksymisestä tai hylkäämisestä, mutta sesta, teolHsuudest,a, käsityöstä, metsä- ja
38019:  jos ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta uittotöistä j1a muist,a selliaisista, kuten he
38020:  kiireelliseksi hylätään, on päätös tehtävä ; ovat saaneet 'aikaisemmiJJ,a;kin asuinpaikoH-
38021: lakiehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi laan. Ota:ksuttava.a onkin, että näiden
38022:  lepäämään ensimmäisiin · vaalien jäljestä pientiloj,en omistajat ovat suu!'el.ta osaltaan
38023:  pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin taikka olleet muun t:uotannoliisen e[ämän paive-
38024:  sen hylkäämisestä.                                  l'UJksessa ja siei,tä saaneet pääasilalilwen toi-
38025:                                                      meentuilonsa. Kun pika.-asutuslakia ikäy-
38026:     Menettelytapa hyväksytään.                       dään sovelluttamaan, olisi tähän seikkaan
38027:                                                      mie1estäni kiinnitettävä erikoista huomiota
38028:     Keskustelu:                                      ja koet,ettav·a järjestää asunto- ja. pien-
38029:                                                      tiloja ,senaisiilile paiikoil1e, misoo on tilai-
38030:     Ed. 0 k s a l. a: Herra puhemies! Knn suutta s,ivUJansioiden saamiseen, ,ta,i minne
38031: edusknnta nyt ratkaisevassa käsitteilyssä sel:la.isia ti,laisuuksia voidaan järj,estää.
38032: hyväksyy pika-asutuslain, niin ei sitä ole              En pääse siitä mihinikään, että p:i!ka-asu-
38033: tehtävä siinä lUJUlos,sa, että tämän 1ain tuslaki on sangen [ooeise:ssä yhteydessä kor-
38034: avulla i!m,iken maata saavan siirtovä-en !koh- v,auslain ·kanssa yleensä, sekä oon !kanssa,
38035: taJlo ja tuilev:aisuus olisi :lopullisesti järjes- miten taloudel:tinen elämä nykyisissä olodssa
38036: tetty valtioval,lan taholta. Meidän on muis~ meillä järjestetään. On nimittäi-n muistet-
38037: tettava, että ·enemmistö siirtoväes,tä on ai- tava, että sii,rtovä:estä on kuitenkin suurin
38038: :roaisemmiUa asuim.pai~oil1aan omistanut osa muuta, kuin maataJlouda.<:ita ,e[ävää väes-
38039: niin pieniä ti!loja, että ne -eivät yksinoma~m töä, vaiklm heidän asemasrt.aan j1a. heidän
38040: Il:JJOOnvi:Jj,elyksen avulla voi antaa ~toimeen- 1 toimeentulonsa vastaisesta järje:ste~ystä ei
38041: tuloa asuk!rnaiHeen. HrulHtuksen esityksen ole vielä p&joikaan puhuttu. TN,aston mu-
38042:  pe.rustel·uissakin todet,aan, että noin 36,000 kaan oli iuovutetuilla alUJeiUa ylksin toolH-
38043: tilanomistaj,asta oli: 30,100 seUaisia joiden suuden p&ve[uksessa noin 22,000 työnteki-
38044: peil,toaJ,a oli alle 10 heht1aaria ja, n-orin 20,200 jää, joiden lmht,a[o ja tulev,aisuus on vielä
38045: sellaisia, joiden peittoala oH alle 5 hehtaa- kokonaan järjestämättä. Vaikka oletankin,
38046: rin. Todennäköistä on, että suurin osa ai- ett-ä he tul,evat saamaan korvauksen !kärsi-
38047: lmisemmista asunto- ja kääpiötilojen seikä mistään toooudeillisista Vlahingoista, niin
38048: myöskin pientiilojen omistajista tu[,e:e uusris- sillä asia ,ei vielä ol1e autettu. Mihin sijoite-
38049: saikin oloissa saamaan sururin piirtein yhtä taan tämä sururi jouikko pystyvää ja am-
38050: suuret tilat kuin heillä aikaisemminkin oli mattitaitoista väkeä ja millä voivat he
38051: os.aksti siitä syystä, että maata ei Juuilta- huoltaa perheitäns:ä~ Pika-asutuslain avul'L.a
38052: vasti riitä huomattavasti ~suul'empien vi[je- he voivat mahdoHis,esti S3Jada pienen maa-
38053: lysa1ojen luovuttamiseen j,a osaksi siitä a[·an, joka suunniHeen vastaa heidän aikai-
38054: syystä, että asianomais,~l[a siirtoväeHä ei semmin omistamoonsa asunto- tai pi-entiJ.oo,
38055:                                       Siirtoväen rpika-aomtus.                                      733
38056: 
38057: 
38058:  mUitta miten voiooan huoJehtia siirtä, .että       turpeiden      poistamisen     kautta     voidaan
38059:  he soov;a;t taikaisin työpaibn. ,a;laJ.ia, joJla   useimmissa tapau!ksissa saada ~esiin maa-
38060:  he tähän asti ovat 'toimineet ja perheilileen      taloudeille sopivia. maaJ.aatuja, niin tUl'Ve-
38061: toimeentUilon pääiasia!llisesti hankkineet.         :teollisUJUden järjestäminen pika.-asutu:ksen.
38062:  Tämä kysymys on sinänsä jo •erhlmisen tär-         yhteydessä ei pitäisi olla meilire vieras aja-
38063:  keä j'a yhtä tärkeä on sekin, e.ttä kansan-        tus. Ehikäpä huoma.ttavakin osa siirto-
38064: taloudeliLemme oiisi väiltt,äJnätöntä voida         väestä omasta haluswan haluaa ryhtyä
38065: käyttää näiden henkilöiden työkykyä Ja              'al'mk!kaaiksi sellaiselle seuduJ.Je, mihin turve-
38066: amma,tti1Jali.toa tuotannolliseen t'oimintoon.      teoJ1isuus järjestetään ja ansaita tämän
38067:  Voidaan tuskin ajatella muuta hyväksyt.-           :!Je<j[,isuuden raaka-a;ineern hankkijana ja
38068: tävää ja Oillllcliiseen tuloikseen johtavaa         työntekijänä itsehleoo :tarpe1eUiset [isätulot
38069:  ratkaisua, !kuin se, että korvauskysymys           sekä saada samalla vaJmiiiksi itselleen v:iJ.je-
38070:  ratkaistaan tavalla, jollm tellme murmkin          lysmaata.
38071: tuotannoUise:n toiminnan ja.tilmmisen mah-              Yl:eensä olen sitä mieltä, ettå pika-asUJtus-
38072:  dollisedrsi kuin maata[o.uden, jonka j·atku-       I:ain 3 § :ään oMsi [aikia sovrellettaessa ~iin­
38073:  minen pillm~aSIUtus1,ain avuUa suurin pi.lir-      nitettävä aivan e.riikoista hUIOmiolta. Jos
38074: tein. turvataan yhdessä lmrvauslain ik:,anssa.      voimme ooia.t järjestää siten, että 'asunto-
38075: Ellei näin tapahdu, on pelättävissä vaikeita        ja pient:illalliset saaooilla kun he saa,v;at llmp-
38076: epäkohtia syntyvän ja rtuotlantoe[ämämme            paloon maa.ta, että he oomaJla saavat tilai-
38077:  taa.ntuva;n, siinä määrin, että se voi nmo-        suuden sivuansioihin tru useassa tapamlk-
38078: .dostua kanoo!Iltruloudellemme kohtalokkaaksi       sesaa OlliJan :allJillattinsa harjoitta,mjseen,
38079:     Piika-as.utUSila!kia sovd[ettaessa olisi mie-   niin sNJoin vasta pika-asutus on todella
38080: lestäni erilkoisen suurta huomiota kiinni-          tulJ.ut oikeiin hoidetuiks.i. Tämä on mah-
38081:  tettävä siihen, että luodaan uusia tuotanto-       dollista ainoostoon siinä tapauksessa, että
38082: aloja ja työmahdoHisuuiksia, krm on luul-           tuotannolHsen elämän jäl[,een syntymisestä
38083:  tav.oo, että luovutetuillla alue~lla ollutta       pidetään huolta. Tämä puoli asiassa kuu-
38084:  toolHs'll:utta tai käsityötä ei voida seUaise-     luu vailitiova!l[an tärkeimpiin v·elvuU.isuuk-
38085: naan nykyiselle Suomen a;lueelle enää aina-         s~i:n ja se saa ainakin huOillatltav;assa. mää-
38086: lkaan kaikil1a aioohlla pystyttää. Tällöin          rin ratloo.åsunsa korv·a-uslailin soveUuttamisen
38087: lkii.Jntyy huomio v;a;rsinkin vuoriteollisuu-       yhteydessä.
38088: tee:n. Tiedämme, että maassamme Jöytyy
38089: mahdo[[isuuJksia vuonit·eollisuuden laajwta-
38090:  miseHe. Missä näitä mahdCJllisuuksia on,              Ed. V i rlkk unen: Herra puhemies!-
38091: sinne olisi pika.-asutusta toteutettaessa           P~ka-asutusiliaki   tUil·ee nyt, hyväksytyksi sen
38092:  suunnattava tarpeeHist'a ja sopivaa työ-           varsrin perirnpohjaisen muohlmuiksen jäil-
38093:  voimaa. Ni1in.ikään pitäisån hyödylilisenä,        keen, minkä ha:Hituksen esitys on saanut
38094: että tähänastista enemmän ikiilnnitettäisiin        osakseen maat.alousvaliokliDrllassa ja suu-
38095:  huomiota juoksevan polttoaineen !kotimai-          ressa vail.~akurrunassa. Ha:lJituksen esitykseen
38096: soon va;lmistUJlmeen .turpeista. Trämä turve-        on tehty eräitä huomattavm, [,a;ajaJJ.~ki:n
38097: 'Wa.jelys ta.i turveteoHisuus voidaan [ähei-        ulottuv~a muutoksia, josta usea.t minun
38098: sesti yhdistää pika.~utustla toimeenpan-            'käsi.tykseni mukaan ovat parannuksia.
38099: messa asuntoti[aJHisten hyvinvoilntiin ja              Käsittely, m1nkä halliltu!ksen 'esitys on
38100:  rtyöti:laisuuiksien JuOilliseen heille ja koko     saanut vaJ.idmntie:n työssä, nn e.rä:issä koh-
38101:  maan. taloodeillisoon omavaraisuuteen. Tä-         den tav:wlHsuudesta poiikkeava. Moota~ous­
38102:  häat kysymykseen on ·esilln. Ruotsissa ik:iiin-    v;a[ioikuUJnan. mietinlnön sisällys on reilren-
38103:  :nitetty erittäin suurta huomiota. Asia oli        teeltaan harvina:inJe.n simä suhteessa, 'että
38104:  siJeUä esiu.ä vi·ime vuonna. ja..tämän vuoden      siinä va:l,iolku!Iman ~esittämillä peruste~[a on
38105:  toukokuussa. j,a valtiopaivät ovat myön:tä-        katsottava o[,evan muutamissa ilrohdm me:l-
38106:  neet useita milljoonia kruunuja seHaisen           !mein yhtä suuri sitovaisuus kuin itse ilaiki-
38107: tootlisuudien luomiooksi Ruotsiin, jonka. tar-      pykälillä.      MaatalousvaHokUil:lllan esittä-
38108: !koitu!ksena on valmistaa turpeista öljyjå          mistä pevusteluista. ovat ~eräät jo ,tulleet
38109:  ja juolksevia polttoaineita. Kun tiedämme,         huoonatuilksi niiden lllluutOSiten !lro:utta, joita
38110:  että. meidän maassamme [öytyy valtavat             SUUri vailioik1mta ja oouSlronta OViat ,tehneet
38111:  määrät tähän tankoituikseen sopivia soita ja       fakiin, mutta tästä huolimatta on jäljell.:lä
38112:  kun tiedämme myö:~kim sen, •että t~eoHisuus-       useita huomattavia perustelujen kohtia.
38113:  734                                Tiistaina 1S p. ikesä'kuuta HMO.
38114: 
38115:   Sentähden on siihen vastau:kseen, minkä                sesti ja vastuuntuntoisesti hoidettava j•a
38116:   eduSlrunt:a on haJl:itukseil1e antava, ikäsit-         myös 1mrtutettava. Mutta tähän taitaa
38117:   tää;kseni sisällytettävä mellkoinen ooa maa-           y'ksimielisyytemme toiista.iseiksi päättyä. Ka-
38118:   taloU:SvalirOikunnan •esittämistä perusteista.          joamatta tässä yhteydessä ~aaj.emmin t.ä-
38119:   Nämä perustelut iii.Iooisevat ohjeita, joita           män kiistaikysymy!ksen eri puoliin sanon
38120:   edU:Sikurnta tahtoo antaa pika-13S'Utuksen ikäy-       täH:ä !kertaa vaiin, että kun yhteisenä :teh-
38121:   tännöHisclle t'oteuttanriseille. EdU:SikunnraJil,a     tävänä on parantaa kaikkein tuskallisimpia
38122:   on iLaiill. soveltamisesta useissa kohdissa ohlut      haavoja, joita sota ja r.auha ovat viiltäneet
38123:   toinen käsitys ikuin hallitu:kseii.Ja. Valio-          kansakunnan koJmnaisnmden eJ.,imistöön.
38124:   kuntakäsittellyssä on korostettu sitä, että            niin tällaisen jättiläistehtävän suorittami-
38125:  monet ~akiehdotuiksen sää.nnökse.t joutuvat             sess•a, joJ.laista Suomen lk.ansaiJ.l,a oon aikai-
38126:  soveltamisessa rtu!likin.TIJ3JI1 vaman. Tältä           semmassa historiassa ei ole oNut, on kyllä
38127:   huomautUJikseJ,tJa. ei void~ kiffitää oi:roeu-         hedelmätöntä täl:laisen ennenkuulU:matlto-
38128:  tusta. Sitä ilirlrempää on vaatia huomiota              man suoriitulksen edessä tuijottaa vaJ.rt.io-
38129:  maataiousv,aJiokunnan laU~Sumiin ohjeisiin.             S08iaJismin teoreettisiin näk·iYkohtiin. Val-
38130:   Sanotaan kyHä, että pernsteluilla ei ol•e              tiososialistisiin teorioihin minä vastaan, että.
38131:  swmaa sitovaisuutta ·kuin ~aina, mutta sano-            totta kai valtion maat ja omaisuudet ovat
38132:  taan myös, ·että l~i on, niinikuin [ak:i ilue-          olemassa ihmistä varten, eikä ihminen
38133:  illaan. Kun lain pykäJ.,ät saattavat antaa              valtioo maita ja omaisuUJk&ia v'artoo. Odo-
38134:  sijaa .erilaisiHe tulkinnoi:J1e, on la.in sovel-        tan myös, .että 'kuin twl·emme asetetuåksi
38135:  tajan v·elvol~isuus selvittää, mitä lainsää-           siimästä siimään ilmtse1emaan niitä suuria
38136:  täjä on tarkoittaa1ut. LaiMäätäjän tarkoi-             v·aikeuksia, joita; pika-asutuksen j:a vähän
38137:  tuksia illmaisevat juuri perustelut. Pika-             myöhellllmin Siuuren korvauskysymyksen sel-
38138:  •asutusl31in sove!Jtamisesoo nihllä on tavail-         vittäminen tuovat mllikanansa, me toivot-
38139:  [ista suurempi nmrtkitys. Tämä tosiasåla on            tavasti twemme Y'ksimielisilksi siitäkin, ettei
38140:  merkittävä eduskrmoon pöytäkirjaan sililä              näitä mhlrtei ylivoima,isia ·tehtäviä voida
38141:  evästy'kseJ.l•ä, •että pika-asutuksen .täytän-          johtoo edes j00S131kin määrin .tyydyttäviin
38142:  töönpanon el1imet noodattav.at 1niitä ohjeita,         tuloksiin muulila t;avoin, ~ että myöskin
38143:  joita <eduskunta on 'antanut hyväksymäl~ä              valtivn omaisuutta j.ärloovä1lä ja vastuun-
38144:  maatalousvalioklm[J•an mietinnön perusteet.            tuntoisella ta,y.ruJ.l;a käytetään uusien elä-
38145:      Eduskunnan ~äsittely;n tuiost•a on micles-         mänehtojen vaimistamiselksi siirtoväeiJ.l<e.
38146: mm katsottava SUUDeiDllliaSsa määrin yksi-              Hal'maid~n teorio~den täytyy väistyä clå-
38147:  mieliseksi, ikiuin mitä kes!k:ustelupöytäkiTjat        vän elämän ja sen asettamien ikäytännölais-
38148: ehkä osoittavat. Vaik!lm monista pykä:listä             ten vaa..timusteiJ. ,tie];tä (Vasemmalta: Oi-
38149: on reipp8li1Sti äänestetty aina ·toisen käsit-          kein!). Olemme yksimielisiä siitä, että so-
38150:  telyn loppuun asti, nii'll. ,erimielisyydet .ei-       dassa haavoittuneita on ensi sijassa val--
38151: vät ole niin suuria, kuin miltä ne ovat voi-            tion hoidettava, heitä pa.rentavhl~a toimen-
38152: neet näyttää. Yksi läpikäyvä vastakkai-                 piteillä autettava. terveiksi j'a uudeU:een
38153: suus on ,}ru]te:n:kin o[lut, ja sitä on .turha          työkykyisiksi. Yksityise.t vo,ivat haavoittu-
38154: salata, sililä se tUllee va~ttainaan ~etoonkin          neiden hoivaamisessa tuikea va~Hion toimia..
38155: päin niissä suurissa ~atlmisu.issa, jotlka viem         Sitä he tahtova.tlkin ja koettavat tehdä.
38156: odottavat. ErimieHsyys ·on koskenut ja                  Mutta mitä tulisi haavoittuneiden huol-
38157: lk:oolree siili, ooko, ja missä määrin on, val-        l~sta, joHei v.altio ffi,tä johtaisi~ Nyt minä.
38158: tion m:a:ata ja omaisuutta käytettävä niitä            kysyn: mitä ov.at kodeistaan ja llllaasllaan_
38159: tav,attomia vaurioita yhteisesti korj,atta.essa,        pakolaisiksi ja taJloudel~isesti häviöön jou-
38160: joita suum kansallinen OOill•ettomuutemme               tuneet ilmnsalaisemme· muita kuin haavoit---
38161: on tuottanut. Kuiten!kin on tarpee<Uiista              tuneita? He ovat tusk:aHisesti ja. vaaralili-
38162: tässä kiistaikysymy!ksessäkin ikooostoo niitä          sesti haavoittuneita.         Siirtoväen kohtalo
38163: puolia, joista kaikki lienemme yksimielisiä.           on avoin ha.av.a ei vain hei:Re itseUe.en, voon
38164: Kaikki annamme mitä suurimman arvon                    ikoiko ikansakunnaUe. Eilkö valtion pitäisi,_
38165: sille onneHiseHe tosi381ailile, •että maata on         ·eivätkö molemmat y'Limmät va!l.tiovahlat ·tah-
38166: Suomen valtiovaHalie aiikoj·en ik:UJl:uessa ke-        toisi itoo ensi sijassa käydä myöskin omai--
38167: rääntynyt ~erittäin runsaassa määrin. Kaikki           suuksåhlaan jolilaikin tavoin parantamaan:
38168: olemme yhtä mieltä siitäkin, että tiitä suu-           näitäikin haavoittuneita? Valtiovallan on:
38169: rinta kiansa~Esomaisruuttamme on huo:leHi-             näin tehtävä IJmjlkiilila niil!Lä voimilla ja ikai-
38170:                                      Siirtoväen ,pika-asutus.                               731).
38171: 
38172: 
38173: kin keinoin, joita valtiovaill<a!l:la on käytet-   oleva jonkinlainen kunniasija. Mutta vielä.
38174: tävänään suuremmassa määrin kuin ikeUään           tänä päivänä on näillä samoilla mailla har-
38175: yksityiseLlä. Kyllä yksityiset seuraavat vinaisen korkea sekä taloudellinen että
38176: uhrauksien tememisessä, ikun valtio käy :rruai- kulttuuriarvo. Arvot ovat niin suuret, että
38177: denkin antamisessa, uusie.n ik:otie.n hankki- niitä useissa tapauksissa voi sanoa ainoa-
38178: misessa ja korvauskysymyJksern lkäy.tän.nölli- laatuisiksi.
38179: sessä 11a.tkaisussa edeliliä johdossa (Eduslrnn-      Mutta en puhu kirkollisten maiden erin-
38180: nasta: Toik!kohan!). Minä en voi yrn.m.är- omaisesta arvosta siinä tarkoituksessa, että
38181: tää muuta kuin, että me tähän ydinkysy- siitä tekisin saman johtopäätöksen, minkä
38182: mykseen, joka koskee valtion ensiluokkaista tärkeitä taloudellisia ja kulttuuriarvoja
38183: velvollisuutta olla avunannonkin johdossa, omistavista maa-alueista tekee se pika-asu-
38184: ennen pitkää tuilemme lwajaHa rintama;lola tuslain kohta, johon olen viitannut, että;
38185: yksimielisiksi.                                    nimittäin niitä ei saisi käyttää pika-asutus-
38186:      Tulen toiseen kysymykseen, jonka kos- tarkoituksiin. Olen päinvastoin sitä mieltä,
38187: kettamiseen varsinaisesti käytän puheen- että nykyinen aika vaatii puheenaolevien
38188:  vuoroni.                                        1 suuriarvoisten   maa-alueiden käyttämistä
38189:      Valiokuntakäsittelyssä on omistettu pal- entistä suuremmassa määrässä yleisiin tar-
38190:  jon huomiota eräälle erikoisasialle, jonka koituksiin, osaltansa myös pika-asutukseen.
38191:  käsittelemisessä suuri valiokunta on aset- On kuitenkin ilmeistä, ja itse pika-asutus-
38192:  tunut osaksi toiselle kannalle, kuin halli- laki vahvistaa sitä käsitystä, että kun siir-
38193:  tuksen esitys, pääasiassa hyväksyen maa- toväen hellittävästä auttamisasiasta on huo-
38194: talousvaliokunnan mietintöön liitetyn VI lehdittava, seurakunnalliset maatkin voivat
38195:  vastalauseen kannanoton. Tarkoitan ky- helpottaa ongelman ratkaisemista pääasias-
38196:  symystä evankelisluterilaisten ja kreikka- sa seuraavalla tavalla. Niin sanotuista vir-
38197:  laiskatolisten seurakuntien virkatiloista katiloista, s. o. viljelysmaista, jotka ovat
38198:  sekä maaseurakuntien vakinaisille papeille seurakuntien hoidettavina ja joiden tulot
38199:  palkkaetuina luovutetuista maista, s. o. tulevat seurakuntien hyväksi, voidaan löy-
38200:  pappiloista sanan ahtaammassa merkityk- tää ja esittää viljelysalueita, jotka ase-
38201:  sessä. Pika-asutuslain käsittelyssä on pu- mansa puolesta sopivat otettavaksi pika-
38202:  heenaolevien kirkollisten maiden vastaista asutukseen. Sellaisia alueita on tietenkin
38203:  kohtaloa luullakseni jotenkin tyhjentävästi käytettävä. Sitä vastoin n. s. pappilat, s. o.
38204:  käsitelty. Käsitykseni on, että lainsäätäjä- ne viljelysmaat, joiden nautinta seurakun-
38205:  kunnan tuskin enää tarvitsee näiden mai- nan vahvistetun palkkausjärjestelyn mu-
38206:  den tulevaiseen käyttämiseen kajota, vaan kaan sisältyy papiston sekä kanttorien palk-
38207:  nyt ovat suuntaviivat kirkollisten maiden kaukseen, ovat taloudellisesti niin arvok-
38208:   merkityksestä ja käytännöstä tulevaisuu- kaita - tässä en enää Puhu kulttuuriar-
38209:   dessa koko lailla selvenneet. Jos tämä kä- voista - ja ne vaativat niiden hintaperus-
38210:   sitykseni on, kuten luulen, oikea, lienee teiden mukaisesti, jotka pika-asutuslakikin
38211:   sitä suurempi aihe antaa joitakin viit- säätää, niin korkeita lqnastushintoja, että
38212:   tauksia mainittuihin suuntaviivoihin.             niihin laajemmassa määrin tulee sovellet-
38213:      On ymmärrettävää, että sekä maatalous- tavaksi sitä pika-asutuslain säännöstä,
38214:   valiokunta että suuri valiokunta ovat osoit- jonka mukaan pakkolunastaa ei saa alueita,
38215:   taneet mielenkiintoa nimenomaan seura- joilla tontti- tai teollisuusalueina tai muu-
38216:   kunnallisia maita kohtaan. Eräässä pika- ten on huomattavasti suurempi arvo kuin
38217:   asutuslain pykälässä viitataan siihen, että mihin ne voidaan pika-asutustarkoitukseen
38218:   maa-alueiden joukossa on myöskin sellaisia, käytettyinä arvioida. Juuri tällaisia erin-
38219:   joihin tärkeät taloudelliset tai kulttuuri- omaisen arvokkaita viljelysmaita ovat, jol-
38220:   arvot liittyvät, ja tämän arvon takia olisi leivat tosin kaikki, kuitenkin hyvin suu-
38221:   tällaisia viljelysalueita pika-asutuksessa ressa määrässä osa varsinaisten pappiJoi-
38222:   säästettävä. Jos mitkään viljelysmaat ovat den maita. On esimerkkejä sellaisista ta-
38223:   taloudellisten ja kulttuuriarvojensa puo- pauksista, joissa pappilan jonkun maa-
38224:   lesta tärkeitä, niin kaiketi seurakunnalliset alueen hinta, kun se on johonkin yleiseen
38225:   maa-alueet. Niillä on täysipitoinen histo- tarkoitukseen myyty, on määrätty 10 mar-
38226:    riallinen arvo. Suomen maanviljelyksen kan mukaan neliömetriltä, mikä tietää
38227:    historiassa on seurakuntien mailla aina 100,000 markkaa hehtaarilta. Näin ase--
38228: 736                              Tiistaina :1!8 p. lkesä:kuuta 1'9,4~------   ____ _
38229: 
38230:  mansa ja laatunsa puolesta poikkeukselli-          loiden kysymykseen tulevien maiden luo-
38231:  sen arvokas ja kallishintainen maa tulee           vuttamista puheenalaiseen, kaikkien yh-
38232:  juuri laatunsa ja arvonsa tähden jäämään           teistä hyvää edistävään tarkoitukseen, joka
38233:  pika-asutuksen ulkopuolelle.                       varmaan monien sukupolvien ajaksi tulee
38234:      Mutta tästä ei minun mielipiteeni mu-         johtamaan maaseutujen keskuksien laajene-
38235:  kaan seuraa, että tällaista ainoalaatuista,        vaa tonttipolitiikkaa sekä niiden rakennus-
38236:  tavallisesti jonkin suuren, tiheän Mutus-         ja asemakaavasuunnitelmia.
38237: keskuksen keskellä sijaitsevaa maata ei olisi         Rajoitukset pika-asut~~en soveltami-
38238:  nykyisissä oloissa ollenkaan käytettävä            seen, joita suuri valiokunta on tehnyt, mi-
38239:  yleiseen tarkoitukseen, vaan eteenkinpäin          käli on kysymys kirkollisista maista, eivät
38240:  jätettävä asianomaisen virkatalon haltijan         kuitenkaan ole sen suurempia, kuin mitä
38241:  nautintaan. Mihin käyttöön tällainen maa           niiden tulee olla. Rajoitukset eivät tule
38242:  siis olisi tulevaisuudessa varattava~ Selvän       estämään lunastamasta melkoisia osia myös
38243:  vastauksen antaa pika-asutuslain 12 '§: n 2        virkatiloista sekä, vaikka vähemmässä mää-
38244:  momentin viimeinen lause, joka kuuluu:             rässä, pappiloidenkin syrjäisempiä maita
38245:  ,Viljelysill.aa äl~öön muodostettako aiueelle,     pika-asutukselle. Enemmän kuin suuren
38246:  jolle on vahvistettu asemakaava tai raken-         valiokunnan rajoitukset tulee olemaan es-
38247:  nussuunnitelma tai jolle sellainen on suun-       teinä pika-asutuksen soveltamiseen kirkol-
38248:  niteltu vahvistettavaksi.'' Tämä on kiel-         lisiin maihin ne suuremmat rajoitukset
38249:  teinen lause. Mutta siihen sisältyy myös          kirkollisten maiden käyttämiseen, joita
38250:  velvoittava myönteinen tehtävä. Oikeas-           hallituksen esitys on tehnyt rauhoittamalla
38251:  taan siihen sisältyy uudenaikainen ohjelma        nykyisiin tai vastaisiin rakennus- ja asema-
38252:  maaseutujen suurten asutuspaikkojen, asu-         kaavasuunnitelmiin tarvittavat maat. Minä
38253:  tl.1ksessaaJl paisuvien kirikonkylien, :tehdas-    olen viitannut siihen merkitykseen, mikä
38254:  ja muitten taajaväkisten yhdyskuntien y. m.       mainituilla pappiloiden mailla on puheena-
38255:  väestökeskuksien asutus- ja asunto-olojen         olevia suunnitelmia tehtäessä.
38256:  järjestämiselle. Tämän odottavan maaseu-             Pika-asutuksen toteuttamista ajateltaessa
38257:  tujen asutuskeskuksien asuntoreformin             on vielä kosketeltava sitä säännöstä pika-
38258:  toteuttamiseksi tulee aikanaan, ennemmin          asutuslaissa, joka tässä yhteydessä on ar-
38259:  tai myöhemmin, varmaan melkoiset osat             veluttavin. Olen siihen kiinnittänyt suu-
38260:  varsinaisten pappiloiden asemaltaan mitä          ren valiokunnan huomiota saamatta kuiten-
38261:  keskeisimmistä maista käytettäväksi. Suu-         kaan muutosehdotustani hyväksytyksi. Sel-
38262:  ressa valiokunnassa saatiin kuulla, että          laisena kuin pika-asutuslaki nyt tulee hy-
38263:  tätä nykyä on Suomen maaseuduilla toista          väksytyksi, siihen on, huolimatta paran-
38264:  sataa paikkakuntaa, joissa on voimassa esi-       nuksista, joita valiokunta on tehnyt,
38265:  vallan määräämä ·rakentamiskielto sen ta-         12 §: ään vielä jäänyt huomattava aukko.
38266:  kia, että näin lukuisilla paikkakunnilla          Jää näet olemaan ilmeinen ristiriita pika-
38267:  paraikaa ovat rakennussuunnitelmat tai            asutuslain sekä elokuun 4 päivänä 1922
38268:  asemakaavat valmistelun alaisina. Viran-          voimaan tulleen evankelisluterilaisten seu-
38269:  omaiset ovat ilmoittaneet, että näiden            rakuntien papiston virkataloja koskevan
38270: uudistusten toteuttaminen kuitenkin vaatii         lain välillä. Ristiriita on siinä, että kun
38271: aikaa ainakin muutamia vuosia. Mutta               viimeksi mainittu 2 § : ssään säätää, että
38272:  mainitut tärkeät varaukset, jotka sisälty-        vakinaisen papin mailla tulee olla m. m.
38273:  vät itse pika-asutuslakiin, tulevat niin sa-      puutarha asunnon vieressä sekä sen lähei-
38274:  noakseni rauhoittamaan ensinnäkin luku-           syydessä viljeltyä maata ja laidunta sen
38275: määrältään toiselle sadalle nousevissa seu-        verran, että siinä voidaan elättää vähin-
38276: rakunnissa sijaitsevien pappiloiden kes-           täin hevonen ja kaksi lehmää, siis arviolta
38277: keisiä vilj elysmaita.       Rakentamiskiellon     noin 3-4 ha:n verran maata, niin sitä
38278: alaisissa varakkaissa maaseutukeskuksissa          vastoin pika-asutuslain 13 § suuren valio-
38279: voi rakentamis- ja asemakaavasuunnitelman          kunnan ehdotuksessa säätää, että minimi-
38280: toteuttaminen onnistua ainoastaan, jos on          viljelysmaan tulee käsittää asuntotila,
38281: mahdollista käyttää tulevien pappiloiden           tontti-, puutarha- ja perunamaa, sano-
38282: maita puheenaolevaan tarkoitukseen. Mi-            kaamme siis puolen tai yhden hehtaarin
38283: nulla on se käsitys, että yhtä vähän papit         verta. Ei ole ollut syytä halkoa auki täl-
38284: kuin seurakunnatkaan vastustavat pappi-            laista ristiriitaa kahden tärkeän lain vä-
38285:                                    Siirtoväen ,pirka-asutus.                            737
38286: 
38287:   lillä sitä vähemmän, kun se olisi ollut väl- viksi. Näitä maita on käytettävä myös
38288:        '                                .      .
38289:   tettävissä ilman että pika-asuttamisen tm pika-asutukseen, mutta niitä on varattava
38290:   yleisen asuttamisen harrastuksille ol~si myös toisiin välttämättömiin yleisiin tar-
38291:   tehty mitään haittaa. Kun suuressa valio- peisiin, jotka vastaisuudessa tulevat yhä
38292:   kunnassa tiedustelin, eikö hallituksen esi- tärkeämmiksi. Sitä palvelustehtävää, jota
38293:   tystä valmisteltaessa ollut kiinnitetty huo- kansankirkko yleensä täyttää kansakun-
38294:  miota tähän ristiriitaan ja sitä tahdottu tansa keskuudessa, se epäilemättä tahtoo
38295:   välttää, minulle vastattiin, että pika-asutus- suorittaa myöskin viljelysmaillaan, siinä
38296:   esitystä valmisteltaessa oli seurattu vuoden määrässä, kuin sille mahdollista on, ja
38297:  1936 asutuslakia, joka myös säätää maata niillä tavoin, mitkä yleishyvän omalta kan-
38298:  luovutettavaksi     ja pakkolunastettavaksi nalta osoittautuvat tarkoituksenmukaisim-
38299:  m. m. evankelisluterilaisten ja kreikkalais- miksi.
38300:  katolisten seurakuntien papiston ja kant-          Hyväksyn: pika-asutuslain. Tällä ensim-
38301:  tori-urkurien virkataloista sekä mainituilla mäisellä suurella siirtoväen olojen järjestä-
38302:  seurakunnilla olevista maista.         Asutus- miseksi ja edistämiseksi säädetyllä lailla
38303:  laissa - niin sanottiin - ei liioin ole kiin- olkoon se tarkoituksellisuus ja menestys,
38304:  nitetty huomiota vuoden 1922 virkatalolain jota me kaikki sille yhteisesti toivomme.
38305:  säännöksiin. Tämä lausunto perustuu kui-
38306:  tenkin väärinkäsitykseen tai huomaamatto-
38307:  muuteen. On näet niin, että vuoden 1936           Ed. Kivisalo: Herra puhe1p.ies! -
38308:  asutuslain ja vuoden 1922 virkatalolain Kannatan arvoisaa edellistä puhujaa tä-
38309:  välillä ei olekaan mitään sellaista ristirii- män lain hyväksymisessä ja samalla pyy-
38310:  taa, mikä nyt on virkatalolain ja pika- dän esittää erään toivomuksen tämän lain
38311:  asutuslain välillä. Vuoden 1936 asutuslain täydentämiseksi, esittää sen eduskunnan hy-
38312:  mukaan voidaan pakkolunastaa varsinaisten väksyttäväksi.
38313:  pappiloiden viljelysmaita tämän toimen            Kuten useissa yhteyksissä aikaisemmin
38314:  tarvitsematta johtaa mihinkään ristirii- on lausuttu, ei tämän lain 12 § :ssä tarkoi-
38315:  taan vuoden 1922 virkatalolain kanssa. tetuille työpaikkansa menettäneille maa-
38316: Asutuslakia sovellettaessa pappiloiden vil- taloustyöläisille ole asuututilan saanti tur-
38317:  jelysmaihin tarvitsee vain noudattaa sitä vattu, ilman että siitä erikseen säädetään.
38318:  rajoitusta, minkä virkatalolaki säätää, vah- Sama koskee mainitussa pykälässä tarkoi-
38319:  vistaessaan pappiloiden viljelysmaan siksi tettuja maanvuokraajia. Kun asia suu-
38320: suhteellisesti vähäiseksi, mikä mainittiin, ressa valiokunnassa käsiteltiin, niin useat
38321:  mitään ristiriitaa ei näiden kahden lain edustajat lausuivatkin, että näistä asioista
38322: välillä tarvitse syntyä. Mutta pika-asutus- olisi erikseen säädettävä ja että hallituksen
38323:  lain ja virkatalolain välillä jää nyt ole- olisi tästä huolehdittava. Selvää onkin,
38324: maan mainittu ikävä ristiriita, olkoon, et- että ellei näiden maataloustyöläisten ja
38325: tei käytännössä tule olemaan lukuisia ta- vuokramiesten maansaantia Iainsäännöksillä
38326: pauksia, joissa se tuottaa vaikeuksia siihen turva•ta, niin nämä 12 §: ssä mainitut sään-
38327: nähden, että virkatalolain säätämät mini- nökset eivät monessa tapauksessa hyödytä
38328: miviljelysmaat yleensä jäävät pika-asutuk- muita kuin niitä maanomistajia, joiden
38329: sen ulkopuolelle syistä, joita edellisessä maasta nämä alueet jätetään siirtoväelle
38330: olen maininnut. Mutta jos tämä ristiriita ottamatta. Tämä taas ei voi olla kenenkään
38331: tulisi pika-asutuslain soveltajan selvitettä- tarkoitus, ,joka näH.ä säännöksiä puheena-
38332: väksi, hän joutuu varsin vaikeaan asemaan olevaan pykälään on kannattanut.
38333: ratkaistessaan, kumpaako lakia on nouda-           Asia on lisäksi kiireellinen. Se on sitä
38334: tettava. Oma käsitykseni on, että virka- kahdestakin syystä. Ensinnäkin sen vuoksi,
38335: talolain 2 §: n säännös tulisi jäämään voi- että mainitut maataloustyöläiset ja maan-
38336: maan.                                            vuokraajat vapautuvat siitä kiusallisesta
38337:     Kirkollisten viljelysmaiden vuosisatai- epävarmuudesta, josta he nyt kärsivät ja
38338: sessa historiassa on nyt lähestymässä vaihe, ovat suuresti huolestuneita. Toiseksi on
38339: jossa niiden käyttö yleiseen tarkoitukseen asia kiireellinen sen vuoksi, ettei pääsisi
38340: ja yhteiseksi hyväksi on tuleva entistä suu- muodostumaan sellaista i:kävää välitilaa,
38341: remmassa määrässä kysymykseen, mikäli jona aikana nämä muonamiehet ja vuokra-
38342: ne havaitaan sellaiseen käytäntöön sopi- miehet joutuvat maantielle. Olisi mahdol-
38343: 738                            Tiistaina 1'8 p. kesä'kuuta 1'94.0.
38344: 
38345:  lisimman pian annettava heille varmuus,          joiden maista puheenaolevat alueet säästy-
38346:  että he voivat ponnistaa kaikkensa elintar-     vät pika-asutukseen otolta. Kun kuiten-
38347: vetuotannon kohottamiseksi tarvitsematta         kaan kukaan näistäkään arvoisista edusta-
38348:  pelätä, että he joutuvat asuinsijoiltaan kar-    jista ei halua mainittujen köyhien maa-
38349:  koitetuiksi.                                    taloustyöläisten ja vuokramiesten karkoitta-
38350:     Eduskunnassa olisi ,tämän vuoksi lausut-     mista pitkäaikaisilta asuinsijoiltaan, joita
38351:  tava hallitukselle toivomus, että se ensi ti-    asuinsijoja ei kuitenkaan siirtoväellekään
38352:  lassa valmistuttaisi ja antaisi eduskunnalle     anneta, niin on johdonmukaista, että hekin
38353:  esityksen sellaiseksi lainsäädännöksi, jota      nyt kannattavat toivomusta, että näiden
38354:  siirtoväen pika-asutuslain 12 § :n säännök-     muonamies- ja vuokralaisperheiden asumis-
38355:  set maan varaamisesta eräille maataloustyö-      oikeus turvataan. Jos tätä ei tehdä, mer-
38356: läisille ja maanvuokraajille edellyttävät.       kitsee se monessa 'tapauksessa kunnille köy-
38357:  Samalla kuin hallitus tällaisen esityksen       häinhoitomenojen ja muiden huoltomenojen
38358:  antaa, olisi ymmärtääkseni huolehdittava        kasvamista, menojen, jotka jo nytkin ovat
38359:  siitäkin, että nämä maatyöläiset ja vuokra-     arveluttavan suuret.
38360: miehet saavat maan ostamiseen· ja raken-             Herra maatalousministeri lausui valitte-
38361: nusten hankkimiseen tarpeellista luottoa         lunsa sekä suuressa valiokunnassa että lain
38362: heidän taloudellisen asemansa edellyttä-         toisessa käsittelyssä, että tällaisia säännök-
38363: millä ehdoilla. Kun tästä asiasta ei ole         siä on lakiin otettu. Hän viittasi sodan
38364: ollut aikaisemmin puhetta, ei siitä voitane      päättyessä vallinneeseen suureen yksimie-
38365: toivomusponnessa mainita; mutta olen kat-        lisyyteen siitä, että siirtoväelle korvataan
38366: sonut sen asiaan kuuluvaksi esittää tässä        maittensa menetykset, mutta että tästä nyt
38367: puheenvuorossa.                                  hänen mukaansa tahdotaan perääntyä.
38368:     Mitä muuten näiden työläisten ja vuok-       Myönnettäköön kernaasti, että yksimieli-
38369: raajien lunastusoikeuden oikeutukseen tu-        syys korvauksesta siirtoväelle oli jakamaton
38370: lee, niin siitä puhuivat useat edustajat eri     ja on kai vielä nytkin, mutta ei kai kukaan,
38371: rvhmistä sekä suuressa valiokunnassa että        ei kai herra ministerikään, ajatellut, että
38372: tämän lain toisessa käsittelyssä niin kau-       nämä korvaukset otetaan juuri niiltä, joi-
38373: niisti ja vakuuttavasti, etten minä voi näitä    den elämä jo muutenkin on puutetta ja
38374: lausuntoja millään tavoin täydentää, enkä        kaikenlaisia toimeentulohuolia tulvillaan.
38375: edes kunnollisesti toistaa. Minä voin vain       Niin kuitenkin tapahtuisi, ellei lakiin olisi
38376: niihin yhtyä ja niihin viitata sekä samalla      otettu puheenaolevia säännöksiä ja niitä
38377: ilmoittaa iloni sen johdosta, että tällaisia     sitten ehdottamillani toimenpiteillä täyden-
38378: lausuntoja annettiin yhtä hyvin oikeiston        nettäisi.
38379: kuin keskustan ja vasemmistonkin taholta.           Hallituksen esitys ei ole erinäisissä muis-
38380:     Kun eduskunta on toisessa käsittelyssä       sakaan kohdissa kuolemattoman viisauden
38381: hyväksynyt näitä maataloustyöläisiä ja           tuote, kuten herra ministerikin on myön-
38382: vuokramiehiä koskevat säännökset, on asian       tänyt. Ei ole siis hallituksen loukkaamista,
38383: luonnosta johtuvaa, että huolehditaan myös       jos tässäkin kohden olevaa aukkoa tahdo-
38384: sen tuloksen aikaansaamiseksi, johon nämä        taan täyttää, kun hallitus on ehdottanut
38385: säännökset tähtäävät. Se ei ole ainoastaan       annettavaksi monille siirtoväkeen kuuluville
38386: lunastettava vekseli, jollaiseen ed. Lepistö     3 tai 4 kertaa suuremmat alueet kuin heillä
38387: viime kerralla asian esillä ollessa viittasi,    on ennen ollut, mutta samalla ehdottanut,.
38388: vaan se lisäksi on välttämättömyys, jos          että siirtoväelle maksettavasta korvauk-
38389: tahdotaan välttää monien onnettomien ta-         sesta huomattavasti vähennetään, niin
38390: pausten ja suuren katkeruuden ilmene-            tämä monille siirtoväkeen kuuluville mer-
38391: mistä. Tämä on lähinnä niiden edustajain         kitsee sitä, että he joutuvat raskaitten vel-
38392: asia, jotka ovat kannattaneet usein mainit-      kataakkojen painamiksi, ehkä niin raskaan,.
38393: tujen säännösten ottamista lain 12 §: ään.       että monet sen vuoksi myöhemmin joutu-
38394: Ja mitä tulee niihin arvoisiin edustajiin,       vat maantielle. Jos hallituksen linjaa olisi
38395: jotka vastustivat näiden säännösten lakiin       kirjaimellisesti ja joka kohdassa seurattu,
38396: ottamista, niin perustelivat he kantaansa        niin tulos olisi se, että ensin joutuu maan-
38397: m. m. sillä, että nämä säännökset sellaisina     tielle lukuisa joukko marutaloustyöläisiä ja
38398: kuin ne tulivat mainittuun pykälään, eivät       vuokramiehiä ja vähän myöhemmin useita
38399: hyödytä muita kuin niitä maanomistajia,          niistä, joita on ollut tarkoitus auttaa.
38400:                                     Siirtoväen piika-asutus.                                739
38401: 
38402: 
38403:    Ed. Kalliokoski lausui suuren valiokun-        sätt som ock beträffande rättskänslan. För
38404: nan päätöksiä selostaessaan, että siirtoväki      dessa och dylika andliga imponderabilia har
38405: voi tuntea juhannusiloa saadessaan tietää,        under senaste tider, betänkligt nog, lagstif-
38406: että heidän asiansa 'tulee näinkin onnelli-       taren allt oftare visat sig vara okänslig.
38407: seen päätökseen. Minä tahtoisin tähän li-         Men skadan bleve även av annan, av direkt
38408: sätä, että myös suuriperheisille ja pitkän        materiell art i form av nedgång i jordbru-
38409: ajan samalla tilalla työskennelleille muona-      kets avkastning och produktion, måhända
38410: miehille ja häätöuhanalaisil.le köyhille vuok-    under en lång framtid, såsom påföljd av
38411: raajille olisi tämä ilo valmistettava. Hekin      försvagade och försämrade möjligheter till
38412: kuuluvat tähän samaan Suomen kansaan              jordbrukets upprätthållande och höjande
38413: ja rakastavwt tätä maata ja ovat tehneet          under den nya, på konstlat sätt framkal-
38414: kaikkensa sen hyväksi yhtä hyvin sodan            lade regimen. Och härmed skulle följa stö-
38415: kuin rauhankin aikana.                            ringar, förvirring och avbrott i de otaliga
38416:   Herra puhemies! Edellä esitetyiUä pe-           samhällsfunktioner, vilka bero av jordbru-
38417: rusteilla ehdotan eduskunnan hyväksyttä-          ket och det ekonomisika livet överhuvud-
38418: väksi seuraavan toivomuksen: ,että hallitus       taget. Detta så mycket mer som med före-
38419: ensi tilassa valmistuttaisi ja antaisi edus-      varande lagförslag i närmaste sammanhang
38420: kunnalle esityksen sellaiseksi lunastuslain-      stå propositionerna om ersättning av ska-
38421: säädännöksi, jota siirtoväen pika-asutuslain      dorna och den s. k. förmögenhetsöverlåtelse-
38422: 12 § : n säännökset maan varaamisesta eräille     skatten, vilka lagförslags utformning för
38423: maataloustyöläisille ja maan vuokraajille         övrigt hade bort kunna vida klarare över-
38424: edellyttää".                                      blickas än nu är fallet, innan föreliggande
38425:                                                   lag slutligen behandlas.
38426:    Ed. 'r. H a 1 on en: Eduskunnan vel-              Endast genom att på uppodlande av ny
38427: vollisuus on tämän asian käsittelyn yhtey-        jord sätta in såväl de på statens och sam-
38428: dessä esittää toivomuksensa hallitukselle kä-     hällets del fallande oundgängliga kostna-
38429: siteltävänäolevan lakiehdotuksen 12 §: n          derna som ock de till andra förhållanden
38430: edellyttämien pakkolunastuksen ulkopuo-           överflyttade jordbrukarnas eget arbete
38431: lelle jäävien maa-alueiden varaamisesta           kunna förblivande goda resultat emotses
38432: eräille maataloustyöläisille ja maanvuok-        med undvikande av långvariga slitningar,
38433: raajille. Ed. Kivisalon ehdottama ponsi          oro, berättigat, djupträngande missnöje,
38434: tarkoittaa tätä. Senvuoksi minä kannatan         känslor av förfördelande och oförrätt, ja
38435: ed. Kivisalon ehdotusta.                          av ofärd, vilka följder annars helt visst
38436:                                                  skola rotfästa sig inom vida samhällslagerl
38437:                                                  spridande frön tili framtida misstro och
38438:    Ed. E s t l a n d e r: Herr ta;l.m:an! Lag-   splittring bland alla dem, vilka drabbas av
38439: förslaget kan, både vad dess beredning och       lagstiftningens ensidiga, diktatoriska be-
38440: dess framläggande vidkommer, icke betrak-        stämmelser.
38441: tas annat än som lättsinnigt. Det behjär-           Alla hava hittills kunnat enas om att den
38442: tansvärda och för hela landet så viktiga         hårda olycka, som närmast övergått en stor
38443: syftet - att bispringa de från de Östra          del av befolkningen i östra Finland, genom
38444: delarna evakuerade - har genom lagför-           fredsslutet, bör så långt möjligt är bäras
38445: slaget rönt en allvarsam otjänst. Ty det         av hela folket gemensamt. Lagförslaget
38446: torde redan nu kunna sägas vara obestrid-        tillgodoser likväl icke detta rättvisa krav.
38447: ligt att förslaget, om det genomföres så         Genom lagen välves tvärtom den tyngsta
38448: som dess stadganden medgiva och som jäm-         bördan av den gemensamma hjälpverksam-
38449: väl yrkats, skulle bringa hela landet en         heten på den jordägande och jämväl den
38450: varaktig skada, viiken även komme att            under andra villkor jordbrukande klassen
38451: drabba den evakuerade befolkningen. Och          i övriga delar av landet. Om karela.rna
38452: denna skada skulle ej bestå enbart i de          drabbats av olycka, då deras hemtrakt från-
38453: djupa ingreppen i alla, fastighet rörande        gick riket genom krig, skulle nu i och med
38454: äganderätts-, nyttjorätts- och gäldsförhål-      genomförandet av detta lagförslag landets
38455: landen, ej blott i rubbning av den all-          övriga befolkning, som brukar jord, till
38456: männa trygghetskänslan inom samhället            följd av statens egen lagstiftning och med
38457: be,träffande dess ekonomisika liv på samma       berått mod tillfogas en orättvisa. En verk-
38458: 740                           Tiistaina 1•8 p. !kesäkuuta 19;4.0.
38459: 
38460: lig brandskattning skulle äga rum, på sitt betänkligheterna skulle hava avlägsnats.
38461: sätt och till sina följder och verkningar Sådana grundväsentiiga fel kun.na icke av-
38462: bringande i erinring de ,jorddelningar" lägsnas utan att ett nytt lagförslag upp-
38463: exempelvis i de forna Östersjöprovinserna, göres. Det bör emellertid betonas att flere
38464: vilka på sin tid väckte en så häftig känsla förslag ,t~ll viktiga förbättringar framställts
38465: av olust i vårt samhälle, därför att man både i den offentliga diskussionen och även
38466: här höll joJ.'däganderätten i helgd. Att vid utskottsbehandlingen samt senast under
38467: föreliggande lag denna gång bleve antagen andra läsningen i plenum, men att de
38468: enligt 67 § R. 0. minskar icke dess sakliga, Iänmats utan avseende. I andra fall åter
38469: dess inre orättfärdighet. Detta tvångsav- hava blott obestämda eller tvetydiga for-
38470: händande av jord, av enskild egendom un- muleringar införts, vilka ställa avgörandet
38471: der obilliga villkor av allehanda slag, sva- vid tillämpningen beroende av godtycke,
38472: rar icke till den vackra avsikt, varom, så- och åt jordägarna giva varken säkerhet
38473: som jag sade, alla kunna förena sig. Denna eller skydd. Sålunda medgives icke vid
38474: lagstiftning har icke heller varit nödvändig bestämmandet av huru mycket jord som
38475: med detta innehåll.                          efter tvångsinlösen skall få förbliva fastig-
38476:    Genom anlitande av statens alla egna heten tillhörig, någon laglig grundsats,
38477: resurser så i jord som i annan realegendom eller erkännes ens någon biHighetsgrund
38478: och i kredit, bör jordanskaffningen utföras, såsom exempelvis hänsyn till bibehållande
38479: ävensom på frivillighetens väg de enskilda av egendomens framtida bebrukningsmöj-
38480: däri taga del. Statens egendom är dock ligheter, användning av förefintliga bygg-
38481: intet annat än samhällets, medborgarnas nader och inventarier, underhåll av krea-
38482: samfällt hopsparade egendom och tillgån- tursbesättningen m. m. Det. obestämda, S()(!Il
38483: gar. Staten, som representerar hela sam- fått i stadgandena inflyta, lämnar allt be-
38484: hället, har sedan möjlighet att genom be- roende på myndigheters och nämnders för-
38485: skattning av a1la skattedragande uppbära gottfinnande. Knappast torde heller jord-
38486: vad som för det allmänna blir oundgäng- ägarna lämnas möjligheter att infria sina
38487: ligt. Blott så kommer den gemensamma förbindelser till inteckningshavarna eller
38488: konsolideringsverksamhet till stånd, som and:m fordringsägare så som honnett folk
38489: evakueringen av Östra Finland förutsätter. önskar göra det och dem emellan är bruk-
38490:    Det hänvisas måhända till att statsjord ligt.
38491: komme även vid den nu i lagförslaget pla-       Det skulle föra alltför långt att upptaga
38492:  nerade kolonisationen att tagas i anspråk. alla de fall, där de stadganden, vid vilka
38493: Men lagförslaget garanterar på intet sätt, riksdagen i andra läsningen stannat, ty-
38494: att statsjord verkligen tages och användes värr icke kunna fritagas från det omdöme
38495: proportionellt i närmelsevis samma urt- som i det föregående uttalats. Endast en
38496: sträckning, vari den privata jorden kmn- punkt må här beröras, emedan däri ett
38497: mer att uppoffras genom tvångsexpropria- vacklande mot det bä•ttre ägt rum, utan att
38498: tion. Fastmer är det uppenbart, att så resultatet dock kan betecknas som tillfreds-
38499:  icke kom.mer att ske. Enligt stadgandena ställande.
38500: i § 2 skulle väl i främsta rummet statens 1 Åt den, som tvångsvis förständigas av-
38501:  jord tagas i anspråk. Men det heter där träda sin jord på sådana obilliga och sche-
38502: att ,å varje ort" främst statens jord skall matiska villkoll' som lagen innehållle,r och
38503:  tagas. Sålunda komme i trakter, varest i så hänsynslös utsträckning, medgives un-
38504: statsjord icke alls finnes, denna grundsats der vissa förhållanden att återlösa jorden.
38505:  att bliva utan varje värde. Ja, den torde Men denna jordägarens naturliga rätt och
38506:  också närmast skylta blott som en vacker intresse förnekas samtidigt i själva dess
38507: fras. Allvar med denna väsentliga grund- kärnpunkt, då sagda rätt medgives blott
38508: sats kan erkännas föreligga, blott om till om staten icke för egen räkning inlöser
38509: först statsjord uttages över hela landet, jorden. Det finnes intet skäl, vare sig
38510:  innan privat jord får tillgripas.           grundat på rättvisa, billighet eller moral,
38511:     Det har gjoDts gällande att regeringens som kan åberopas för att låta staten här
38512:  proposition blivit i hög grad förbättrad i skiuta åt sidan den förra, den rätta ägaren
38513:  stora utskottet. ,Ändringarna hava dock och hindra honom att åtminstone på detta
38514:  icke varit sådana, att de av mig framhållna sätt återfå sin jord.
38515:                          - ---   ___ ___________ _Siirt·oväen pika-asutus.
38516:                                    .,
38517:                                                                                        741
38518: 
38519:    Till den jord, viiken enligt denna lag 1 förslag a.lls bör godkännas i dess nuvarande
38520: fråntages ägaren, men som ej längre tjänar skick.
38521: de.t syfte ilagen satts att tilLgodooe -        Att utöver vad redan antytts andra en-
38522: ty detta är förutsättningen för att lös- sidiga strävanden förefinnas i lagförslaget
38523: ningsrätt skall äga rum - kan staten icke och vid tillämpningen kunna komma att
38524: åberopa uågon fö.reträd<esrätt framom den, göra sig gällande, har likaledes hlivit mer
38525: som genom Iagen blivit lidande. Av lagens och mer tydligt. Härom vill jag dock en-
38526: ändamål att å;t den eva:kuerade befolknin- dast yttra ett -par ord.
38527: gen förskaffa jord kan ingen sådan rätt åt      Jag betonar att genom föreliggande lag
38528: staten vindiceras. Detta borde vara klart kan komma att upprivas den grund, som i
38529: för var och en, som förmår fatta, vilket 50 § R. F. lagts för förhållandet mellan
38530: tväng så ·ekonomisikt som psylmlog.isikt det landets tvenne nationaliteter. Det förtjä-
38531: innebär att sålunda s. a. s. för andra gån- nar att besinnas, vad i detta grundlagsstad-
38532: gen från:tagas sin egendom, då det enda för- gande uttalas, nämligen att vid reglering
38533: sonande momentet vid dess avstående just av förvaltningsområden den grundsats bör
38534: varit att därigenom bidraga till hjälp åt iakttagas, att de i möjligaste mån bliva en-
38535: de evakuerade. Och detta motiv har bort- språkiga, finsk- eller svenskspråkiga. Att
38536: fallit. Att här kiam hänvisas tili i!wlonisa- därmed en allmän grundsatts utsäges, som
38537: tionslagstiftningen förändrar icke saken.     avser att lämna de båda i språkligt hän-
38538:    Men lagförslaget ha.r också på annat seende skilda befolkningarnas bosättnings-
38539: sätt och i än högre grad komprometterat förhållanden orubbade, ses' även av jäm-
38540: det goda syfte, som det bort främja. Över förelse med 51 § R. F. Om lagstiftaren
38541: lagen faller, såsom redan av det sagda uppträder partiskt eUer tyranniskt, för-
38542: framgår, en stark skugga av tvetydighet. spilles den endrägt inom samhäUet, va.rpå
38543: Under förevändning av att tjäna karelar- medborgarnas fria villighet att offra och
38544: nas intressen, är det i stället något annat, giva måste grundas. Ja, förtroendet mel-
38545: en ny, vida mer omfattande agrarreform, lan medborgarna och mellan nationalite-
38546: som genom lagförslaget drives fram. Det terna utsättes för en svår påfrestning.
38547: gäller en omläggning av väsentliga grund-       Måhända skall nu gehör kunna påräknas
38548: satser för kolonisationen överhuvudtaget. för den maning Zacharias Topelius, en fri-
38549: Och härvid har man varit påpasslig nog att dens II1aill om någon i vår nationalitets-
38550: tillgodose vissa länge närda planer, tack- strid, :nedSkrev f.ör femtio år sedan, då han
38551: nämliga för partiprogrammen. De, vilka låter en svenskspråkig allmogeman Wl en
38552: omhuldat dessa strävanden, måste hava va- finskspråkig rikta dessa ord: ,Säg ej, vi
38553: rit fullt medvetna om atot desamma icke äro sju mot en ! Den räkningen, som syns
38554: kunnat omfattas och erkännas av hela sam- så ren, skall mycket Dig förundra, När här
38555: hället, ja, att de för en väsentlig del av en annan kommer snart, Som räknar lika
38556: jordägarna och jämväl övriga jordbrukande uppenbart: I ären två mot hundra!"
38557: måste framstå såsom härflytande ur en lust      Herr talman! J ag föreslår att det i
38558: tili nästans egendom, te sig såsom ett orätt- andra läsningen antagna lagförslaget icke
38559: färdigt förehavande. Detta drag framträ- måtte förklaras för brådskande, ej heller
38560: der ännu tydligare, om man beaktar, huru vid tredje behandlingen godkännas.
38561: i propositionerna om ersättning åt de eva-      Därjämte hemställer jag,
38562: kuerade och om förmögenhetsöverlåtelse-         att riksda.gen ville besluta av regeringen
38563: skatt en annan partiprogrampunkt til[- begäm ny proposition i ämnet, grundad
38564: godoses, nämligen socialisering av bolags- på att för anskaffande av jord till koloni-
38565: och fabriksdrift. Att dessa strävanden sation av den evakuerade befolkningen
38566: framskjutas under täckmanteln av den lag skall användas statens jord samt anlitas
38567: det nu är fråga om, av den hjälp, i vilken statens övriga egendom ävensom kredit;
38568: alla medborgare önska taga del, men en-         aH anskaffandet av privat jord på fri-
38569: dast under förutsättning att icke biavsikter villighetens väg genom lämpliga åtgärder
38570: inmängas eller uppenbart orättmätiga ford- på allt sätt främjas; ävensom
38571: ringar uppställas, är ägnat att framkalla       att vid kolonisationen tages till ögon-
38572: övervägandet, huruvida propositionens lag- märke främst uppodling av ny jorcl.
38573: 742                             Tiistaina 1,8 p. ikesä'kuuta 1'94().   ~---~-·-~------
38574: 
38575: 
38576: 
38577: 
38578:    Ed. Niukkanen: Tämä laki, joka                  sen jälkeen kuin tämä maa on varattu, kun
38579: lainsäädännöllisesti on epäilemättä niitä          pika-asutustoimikunta on tehnyt tehtä-
38580: kaikkein vaikeimpia, on saanut eduskun-            vänsä, ei suojele mikään (Ed. Aattela:
38581: nassa varsin perusteellisen käsittelyn osak-       Ponsi koskee muonamiehiä!), ja minä luu-
38582: seen sekä saanutkin lopulta sellaisen muo-         len, että monessa tapauksessa muonamie-
38583: don, että se, joskaan se eräissä yksityisissä      het tämän jälkeen voivat nopeasti vaihtua
38584: kohdissa ei ole paras mahdollinen, kuiten-         nuoremmiksi ja vielä pienempiperheisiksi
38585: kin on sellainen, että sen avulla, jos laki         (Ed. Bryggari: Eihän toki Niukkanen
38586: vain oikealla tavalla toimeenpannaan, suu-          erota niitä!) Tätä säännöstä tulisi sen-
38587: rilukuisen maataviljelevän siirtoväen asut-         vuoksi minun mielestäni seurata nopeat sel-
38588: taminen voidaan toteuttaa. Lausun halli-           laiset toimenpiteet, joilla muonamiesten oi-
38589: tukselle sen toivomuksen, että nyt kun             keus siihen maahan, joka pika-asutussuun-
38590: eduskunta toivottavasti melkein yksimieli-          nitelman yhteydessä heitä varten vara-
38591: sesti hyväksyy tämän lain ja kun ehdo-             taan, myös heille turvattaisiin. Millä ta-
38592: tukset toimeenpanosäännöksiksikin jo tie-          valla tämä parhaiten tapahtuu, sen täytyy
38593: tääkseni ovat valmiit, hallitus heti ryhtyisi       jäädä hallituksen selvitettäväksi.
38594: kaikkiin niihin toimenpiteisiin, jotka ovat           Ehdotan näin ollen, että eduskunta hy-
38595: välttämättömät tämän lain pikaiseksi to-           väksyisi seuraavan toivomuksen: ,Edus-
38596: teuttamiseksi.    Tavallisen virastotahdin         kunta kehoittaa hallitusta huolehtimaan
38597: mukaista asiain käsittelyä tämän asian             siitä, että niille maataloustyöläisille, joita
38598: hoito ei mielestäni siedä. Toivon myös,             varten siirtoväen pika-asutuslain täytän-
38599: että ne virastoissa toimivat virkamiehet sa-       töönpanossa lain 12 §: n mukaan tullaan
38600: lnoinkuin kentäB~e tuJ:evat :mMl!lmittausin-       varaamaan maa-alueita, lain edellyttämä
38601: sinöörit, agronoomi~ me.tsänhoitajat ja            oikeus näihin alueisiin ensi tilassa turva-
38602: muut      pika-asutustoimikuntien      jäsenet,    taan.''
38603: joista useimmat viime talven aikana hoiti-
38604: vat puolustusvoimissa vaikeita tehtäviä,              Ed. K ui t t i ne n: Herra puhemies!
38605: näyttävät tässä tehtävässä, mihinkä he             Minä toisessa käsittelyssä lausuin ajatuk-
38606: pystyvät myöskin silloin, kun sodan haa-           seni siitä, että tämän lain 23 §: ssä on
38607: voja on täten paikattava.                          suuren valiokunnan jaosto tehnyt uuden
38608:    Ilmoitan, että maalaisliiton eduskunta-         pykälän, millä turvataan vapaan kaupan
38609: ryhmä on yksimielinen, paitsi siitä, että          edistämistä asutustiloihin. Kun tästä kui-
38610: tämä laki on hyväksyttävä, myös siitä, että        tenkin on jäänyt huomioimatta oman kodin
38611: se on toimeenpantava joutuisasti.                  rakentajat, joita tällä luovutetulla alueella
38612:    'l'ämän lain 12 §: ään sisällytti eduskunta     on useita tuhansia perheitä, ja nämä ovat
38613: sellaisia säännöksiä, joilla n. s. muonamie-       vuosikausia säästäneet pienten ansioittensa
38614: hiä varten tätä lakia toimeenpantaessa va-         ohella ja sen jälkeen rakentaneet itselleen
38615: rataan maa-alueita, mutta joita alueita ei         kodin, kun nämä ovat nyt menettäneet
38616: kuitenkan luovuteta niille, joille ne vara-        kaiken omaisuutensa ja korvauslakiehdo-
38617: taan, vaan jäävät nämä maa-alueet edelleen         tukset eivät myönnä kuin pienen määrän
38618: asianomaisen maanomistajan haltuun. Nämä           rahaa, kuten hallituksen esityksessä 3,000
38619: säännökset tällaisina, vaikka niillä epäile-       markkaa ja toisessa esityksessä 5,000 mark-
38620: mättä on hyvää tarkoitettu, voivat useissa         kaa rahassa, niin tällä rahamäärällä ei
38621: tapauksissa luullakseni johtaa sellaiseen tu-      kukaan uuden kodin rakentaja pääse edes
38622: lokseen, että kyseessä olevat muonamiehet          alkuun. Eihän tällä summalla saa edes
38623: saavat luopua työpaikoistaan nopeammin             tonttia. Kun rakennustarpeetkin ovat huo-
38624: kuin jos näitä säännöksiä ei olisi ollut.          mattavasti nousseet, ei näillä varoilla saada
38625: Täällä on sosialidemokraattien taholta             mitään valmista. Yksinpä pienen kolmen
38626: tehty ehdotus toivomukseksi hallitukselle,         huoneen kodin uunitkin maksavat enemmän
38627:  jossa kehoitetaan huolehtimaan myöskin            kuin 3,000 markkaa, puhumattakaan akku-
38628: niiden vuokramiesten aseman järjestämi-            noista, ovista ja muista siihen tarvitta-
38629: sestä, joita varten tässä maata varataan.          vista tarpeista. Mielestäni tällaisessa ta-
38630: Minä huomautan tämän johdosta, että                pauksessa on valtion velvollisuus huolehtia
38631: vuokramiehiä suojelee kuitenkin heidän             näistäkin kansalaisista, eikä jättää heitä
38632: vuokrasopimuksensa. Näitä muonamiehiä,             toivottomuuden tilaan. Siitä syystä pidän
38633:                                       Siirtoväen piika-asutus.                                743
38634: 
38635:   tärkeänä, että hallitus ryhtyisi toimenpitei-     mystä esitetty ajatus, että uutta peltoa me-
38636:   siin siirtoväkeen kuuluvien oman kodin ra-         netetyn tilalle on nopeasti raivattava, ei
38637:   kentajain rahoittamiseksi siten; että heille      siinä sellaisenaan ole eri mieltä myöskään
38638:   myönnettäisiin avustusta ja lainaa maan ja        ollut. Maatalousvaliokunta jo teki pika-
38639:   rakennustarpeiden ostoa varten valtion va-        asutuslakiin tätä tarkoittavan muutoksen.
38640:   roista järjestämällä ne omakotirahastoista        Onko lain sanamuoto sitten lopullisesti
38641:   tai toisessa tapauksessa järjestämällä sota-      täysin moitteeton, sen tulee käytäntö ehkä
38642:   vahinkolainat.      Sotavahinkolainat   oJ.isi    jo piankin osoittamaan. Laki on nyt joka
38643:   hyvä järjestää siten, että sitä varten mää-       tapauksessa sellaisenaan hyväksyttävä. Mi-
38644:   rättäisiin yksi pankki, joka myöntäisi lai-       nulla puolestani on esitettävänä muutamia
38645:   naa rahassa oman kodin rakentajille heille        lain soveltamista koskevia toivomuksia hal-
38646:   annettuja obligatioita tai takauksia vas-         lituksen huomioon. Minä toivon, että hal-
38647:   taan.     Ainoastaan tätä menettelytapaa          litus tai oikeammin herra maatalousminis-
38648:   käyttäen saadaan ihmiset uudestaan yrittä-        teri ottaa huomioon maatalousvaliokunnan
38649:   maan. Siitä syystä olisi tämä asia pikai-         mietinnön perustelut lakiesityksen 56 §: n
38650:   sesti järjestettävä. Kun hallituksen esitys       kohdalla. VaHokunnassa on nimittäin kiin-
38651:   tuli tunnetuksi pika-asutuslaista, niin ei        nitetty huomiota siihen, että tämän pykä-
38652:   siinä ollut tätä pykälää, eikä maatalousva-       län mukaan voi maatalousministeriö yh-
38653:   liokuntakaan tätä huomannut. Kun asia             dellä ainoalla päätöksellä peruuttaa kaikki
38654:   palasi suuren valiokunnan jaostosta, ehdo-        ne pakkolunastushankkeet, joita lienee vie-
38655:   tin minä tämän pykälän korjaamista,              [äpä ehkä tuhatmiijrin vireillä ja monet
38656:   mutta en saanut riittävää kannatusta.            niistä aivan loppuvaiheessaan. Tällaisia yksi-
38657:   Mutta kuitenkaan tämän asian tärkeys ei          tyisiä vireillä olevia pakkolunastushank-
38658:   anna aikaa viivytyksiin, ja siksi olenkin        keita on ympäri maan. Olisi kohtalokasta
38659:   nämä näkökohdat tuonut esille sitä varten,       keskeyttää ne kaikki yhdellä päätöksellä ja
38660:   {)ttä tämä asia ei ainakaan tuntemuksen          sen vuoksi valiokunta on sitä mieltä, että
38661:   puutteessa jää hoitamatta. Tässä tilan-          pakkolunastushankkeita peruutettaessa olisi
38662:   teessa, kun asiaa ei saada enää tässä vai-        joka tapaus käsiteltävä ja harkittava erik-
38663:   heessa korjatuksi tässä kohden, niin pidän       seen. Valiokunta ei kuitenkaan tehnyt la-
38664:   tärkeänä, että tämä asia otetaan uudelleen       kiin sitä tarkoittavaa muutosta, vaan jäi
38665:   käsiteltäväksi silloin kun korvauslakiesitys     luottamaan siihen, että hallitus näin menet-
38666:   {)duskunnassa käsitellään.                       telee.
38667:                                                        Toivon myöskin, että varsinaista asutus-
38668:       Ed. E s k o 1 a: Herra puhemies ! -          toimintaa edelleenkin keskeytymättä aina-
38669:   Tarkoitukseni on tässä pika-asutuslain kol-      kin jossakin laajuudessa ylläpidettäisiin ai-
38670:   mannessa käsittelyssä lausua tämän lain          nakin niin, että pienempiä rakennuslainoja
38671:   suhteen muutamia yleisiä ajatuksia. Vaikka       jatkuvasti myönnetään mahdollisuuksien
38672:    laki ei joka suhteessa olekaan tullut hy-       mukaan.
38673:   väksytyksi sellaisena kuin me monet oli-             Hallitukselle on esitettävä myös toivo-
38674:   simme toivoneet, ovat erimielisyydet lain        mus, että hallitus ottaisi harkittavakseen
38675:   suhteen kuitenkin lopullisesti niin vähäiset,    tilojen erottamisen niille maattomille, joista
38676:    ettei niistä enää tässä vaiheessa kannata       täällä edustajat Kivisalo, Halonen ja
38677:   .edes mainita. Laki on saanut pääosaltaan        Niukkanen ovat maininneet. Minä puoles-
38678:   sellaisen sisällön, että sen pitäisi tyydyttää   tani arvelen, että tämänkin maan erotta-
38679:   kaikkia, niin hyvin siirtoväkeä kuin muun        minen tapahtuu parhaiten, joustavimmin,
38680:   Suomen kansalaisia. Lain käsittelyssä sen        nopeimmin ja asianmukaisimmin samassa
38681:   eri vaiheissa on ollut paljon ja suuriakin       yhteydessä !kuin pika--asutuslaika toimeen-
38682:   erimielisyyksiä, mutta aika ja itse asia on      pannaan.
38683:    ne suurimmalta osalta tasoittanut. Lain             Samassa yhteydessä on tilaisuus kuka-
38684:   valmistelussa o:o. ollut pääpyrkimyksenä         tiesi ottaa huomioon myöskin eräiden mui-
38685:   siirtoväen nopea asuttaminen mahdollisim-        denkin vuokramiesten maansaanuin tarve,
38686:   man tyydyttävällä tavalla, siitä ei ole mil-     kuin mistä täällä on aikaisemmin mainittu.
38687: • lään suunnalla eri mieltä ollut. Oikea ja        On nimittäin asia sillä tavalla, että ei ole
38688:   hyväksyttävä on sekin maataloustuottaja-         lain valmistelun missään vaiheessa huo-
38689:   piirien taholta vastoin aikaisempaa pyrki-       mattu sitä, että myöskin valtion virkatalo-
38690: 744                           Tiistaina H3 p. ikesä'kuuta 1'9>40.
38691:             -------------                                    ------------
38692: 
38693: 
38694: jen     kantatilojen vuokraajat saattavat        markkaa on verotettava tulo hehtaaria
38695: eräissä tapauksissa joutua menettämään           kohti eikä maksettavan veron suuruus
38696: vuokra-alueensa. Näidenkin asemaa on hal-        hehtaarilta, kuten sanamuodosta voisi pää-
38697: lituksen seurattava ja tarpeen tullen se         tellä. Mutta se on sivuasia.
38698: myöskin aikanaan järjestettävä.                     Sen sijaan on huomattava, että ed. Lam-
38699:    Minulla puolestani on sellainen aavistus,     pinen vertasi keskenään toisaalta todellista
38700: että siirtoväellä tulee olemaan edessään         puhdasta tuloa ja toisaalta verotettua tu-
38701: monia vaikeuksia ja vastuksia. On sen            loa, siis kahta erilaista asiaa. Pahempi
38702: vuoksi lausuttava se harras toivomus, että       kuitenkin on, että hän vertasi kaikkien
38703: Karjalan Liitto, maanviljelijä ~Jino Pusa        valtionmetsämaiden keskimääräistä puh-
38704: siinä mukana, pysyisi edelleen jatkuvasti        dasta tuottoa koko Suomessa, Perä-Lappia
38705: toiminnassa ja valtiovallan tukena ja            myöten, yksityismaiden tuottoon ainoastaan
38706: apuna seuraisi siirtoväen oloja ja kehitystä.    Uudellamaalla. Eikä siinä kyllin. Valtion-
38707:    Vielä on syytä palauttaa mieliin sekin        metsistä puheen ollen hän otti valtion met-
38708: tosiasia, ettei lainsäädännössä näytä olevan     säin kaikki kasvulliset metsämaat huo-
38709: ,hoppu hyväksi eikä kiire kunniaksi''. Se        mioon yhtenä kokonaisuutena, mutta Uu-
38710: 2 1/2 kuukauden aika, minkä tämän suuren         denmaan yksityismetsistä ainoastaan ensi-
38711: lain valmistelu julkisen arvostelun alai-        luokkaisen metsämaan. Hän ei liioin otta-
38712: sena on vienyt aikaa, on ollut vähin mah-        nut lainkaan huomioon metsämaiden si-
38713: dollinen. Kuten sanoin, on laki nyt hy-          jaitsevaisuutta ja metsien puuvaraston sen
38714: väksyttävä ja toivottavaa on, että sama          mukaisia erilaisia menekkioloja ja erilaisia
38715: harrastus, hyvä yhteisymmärrys ja henki          hintoja. Valtionmetsistä puheen ollen hän
38716: olisi ohjeena lakia niin virastoissa kuin        käytti keskiarvoa vuosilta 1934--38, yksi-
38717: kentälläkin toimeenpantaessa, kuin mikä          tyismetsistä taasen hän käytti ainoastaan
38718: on aina ollut mukana lain valmistelussa          parasta vuotta 1938. Toisin sanoen hän
38719: niin hyvin komiteassa, hallituksessa kuin        vertasi toisiinsa asioita, jotka ovat keske-
38720: eduskunnassakin.                                 nään epäverrannollisia. Sellaisella menet-
38721:                                                  telyllä luonnollisesti voidaan todistaa mel-
38722:    Ed. C a j a n d e r: Herra varapuhemies !     kein mitä vain.
38723: Tarkoituksenani ei oikeastaan ollut esiintyä        Uudenmaan hoitoalueen valtion metsien
38724: tässä asiassa, koska minulla ei ole ollut ti-    nettotulo kasvullisen metsämaan hehtaaria
38725: laisuutta ottaa osaa sen valiokuntakäsitte-      kohti oli vv. 1934--1938 keskiarvona 186
38726: lyyn eikä muutenkaan sen valmisteluun,           mk. Jos sitä halutaan verrata Uudenmaan
38727: jotenka en ole siihen yhtä perehtynyt kuin       metsäverotuksessa laskettuun yksityismet-
38728: usea muu. Lakiesityksen toisessa käsitte-        sien tuottoon, niinkuin ed. Lampinen teki,
38729: lyssä käytti kuitenkin ed. Lampinen pu-          niin saadaan seuraava tulos. Mainittujen
38730: heenvuoron, joka vaatii oikaisua, varsinkin      vuosien, siis 1934--1938, keskimääräinen
38731: kun se, jos se vastaansanomatta jää edus-        kuutiometrin      hinta    metsäverotuksessa
38732: kunnan pöytäkirjoihin, voi yksipuolisesti        UudeU,amaal[,a oli 30.5 mk. Keskimääräi-
38733: vaikuttaa nyt kolmannessa käsittelyssä ole-      nen verotettava tuotto hehtaaria kohti
38734: van lain soveltamiseen käytännössä, sama-        Uudellamaalla lienee ollut noin 3 kuutio-
38735: ten kuin eräiden muiden vireillä olevien         metrin vaiheilla, joten verotettava netto-
38736: asioiden ratkaisuun.                             tulo on ollut noin 90 mk metsähehtaaria
38737:    Ed. Lampisen puheenvuoron ydinkohtana         kohti. Tämä luku on suunnilleen puolet
38738: voitaneen pitää seuraavia kahta lausetta:        Uudenmaan hoitoalueen valtion metsien
38739: ,Nyt me tiedämme, että meitä yksityis-           samanaikaisesta keskimääräisestä nettotu-
38740: metsänomistajia verotetaan ensiluokkaisesta      losta.
38741: metsämaasta täällä Uudellamaalla noin               Tästä ei kylläkään voida tehdä sellaista
38742: keskimäärin 160 markkaa puhtaasta tuo-           päätelmää, että metsät valtion omistuksessa
38743: tosta. Valtio itse saa siinä 28 markkaa.''       tuottavat kaksi kertaa niin paljon kuin
38744:    Edellytän ilman muuta, että ed. Lampi-        yksityisomistuksessa. Ensinnäkin verotet-
38745: sen mainitsemat luvut tarkoittavat tuottoa       tava tulo ja todellinen tulo, kuten jo mai-
38746: ja verotusta hehtaaria kohti, vaikkei hän        nitsin, ovat kaksi eri asiaa. Toiseksi niin-
38747: sitä nimenomaan sanonut. Samaten edelly-         kin pienellä alueella kuin Uudellamaalla
38748: tän ed. Lampisen tarkoittaneen, että 160         olosuhteet vaihtelevat siksi paljon, että
38749:                                     Siirtoväen piika-asutus.                                  745
38750: 
38751: kahden eri metsäalueen nettotulon erilai- saatu ikäviä kokemuksia. Lain käytäntöön-
38752: suus saattaa · johtua monista muistakin soveltamisessa on nähdäkseni pyrittävä sii-
38753: syistä kuin siitä, että toinen omistaja on hen, että tilansa menettäneet, mikäli mah-
38754: hoitanut talouttaan paremmin kuin toinen. dollista, pyritään sijoittamaan sellaisille
38755: Tahdoin vain osoittaa, että tilastollisia nu- seuduille, jotka niin pitkälle kuin mahdol-
38756: meroita ei ole lupa sillä tavalla käyttää lista on, ovat heidän aikaisempien kotiseu-
38757: kuin ed. Lampinen tuli käyttäneeksi. (Ed. tujensa kaltaisia, ja vain siinä määrin,
38758: Lampinen: Mistä johtuu valtion metsien kuin siihen ei ole mahdollisuuksia, turvau-
38759: puumäärän väheneminen?). No, siitäkin duttava heidän alkuperäisistä kotiseuduis-
38760: voisi puhua, mutta en tahdo puuttua kaik- taan huomattavasti poikkeaviin seutuihin.
38761: kiin yksityiskohtiin.                           Laatokan luoteisrannikon asukkaiden si-
38762:    Siirtyäkseni pääasiaan on mielihyvin joit.tami•nen suouudisviljelijöilmi Pohjois-
38763: todettava, että ensimmäinen niistä suurista Suomen kairoihin ja kiveliöihin ei var-
38764: tehtävistä, joilla luovutettujen alueiden maankaan tulisi tuottamaan hyviä tulok-
38765: asukkaiden kärsimiä vahinkoja on korjat- sia. Kokonaan toisin on luonnollisesti
38766: tava, nyt on saamassa laillisen pohjan. laita sen siirtoväen, joka on kotoisin Poh-
38767: Toivottavasti sen toimeenpanokin on no- jois-Suomesta luovutetuilta alueilta. Sille
38768: peasti edistyvä.                                on juuri Pohjois-Suomessa varattava asuin-
38769:    Jokaista lakia voidaan arvostella ja val- sijoja.
38770: lankin niin vaikeasti säädettävää kuin nyt         On kuitenkin syystäkin huomautettu,
38771: käsilläoleva on. Toivottavasti laki käytän- että maanviljelijäväestö on vain osa, tuskin
38772: nössä on suunnilleen vastaava tarkoitus- edes enemmistö, siirtoväestä. Varsin huo-
38773: taan.                                           mattava osa siirtoväkeä on kotoisin kau-
38774:    Sen yhteydessä haluan vain pariin pungeista. ja muist.a asutuslresikUJksista. Sille
38775: asiaan koskea.                                  on varattava asumis- ja toimeentulomah-
38776:    Maatalousvaliokunta oli ehdottanut lain dollisuuksia etupäässä kaupungeissa, teh-
38777: 2 §: ssä sanottaval}si, että maata oli luovu- dasalueilla ja muissa asutuskeskuksissa.
38778: tettava lähinnä valtion maasta. Eduskun- Tämä väestön osa on niin huomattava, että
38779: nan hyväksymässä muodossa laki määrää, sen toimeentulomahdollisuuksista huolehti-
38780: että jokaisella paikkakunnalla on ensi si- minen tuskin on vähemmän tärkeää kuin
38781: jassa käytettävä valtion maata. On ilmoi- maanviljelijäväestön, mutta tehtävä on si-
38782: tettu, että kysymyksessä ei ole mikään pe- käli vaikeampi, että se käsittää hyvin eri-
38783: riaatteellinen eroavaisuus, vaan että maa- laisia kansalaisryhmiä. Siinä tulee kysy-
38784: talousvaliokuntakaan ei ollut tarkoittanut mykseen sekä tonttien ja asuntojen saanti
38785: karjalaisia sijoitettavaksi etupäässä Poh- että työvälineistön ja muun alkuvarustuk-
38786: jois-Suomeen; maatalousvaliokun takin oli sen hankinta, palstaviljelystoiminnan jär-
38787: tarkoittanut samaa kuin suuri valiokunta. jestäminen ynnä paljon muuta, minkä kai-
38788: Tärikeää jolm tapaUJks.essa on, että edus- ken tarkoituksenmukainen järjestely vaatii
38789: kunta tässä suhteessa on kantansa määri- yhteistoimintaa valtion ja asutuskeskuk-
38790: tellyt.                                         sien hallintojen sekä vapaiden järjestöjen-
38791:    Koska tunnen valtion maat sangen hy- kin välillä. Melkoiselta osalta asia voi jär-
38792: vin mutta olen paljon liikkunut myös kar- jestyä yksilöllisen omatoimisuuden poh-
38793: jalaisten parissa vanhan valtakunnan rajan jalla, varsinkin sikäli kuin korvauskysy-
38794: molemmillakin puolin, olen omasta puoles- mys saa tyydyttävän ratkaisun, mutta var-
38795: tani vakuuttunut siitä, ettei olisi onnellista, ma.an siinä:kin on myös paljon sellaista, joka
38796: jos karjalaisia suuremmassa määrässä ryh- vaatii yhteiskunnan yhteisiä toimenpiteitä.
38797: dyttäisiin sijoittamaan Pohjois-Suomeen.
38798: Pääosa karjalaisia maanomistajia, samaten         Ed. T a r k ik: a n e n: LopulJis,oon ratikai-
38799: kuin maanomistajia yleensäkin, on nimit- ' sulmSa on nyt ku:lkeutnnut n. s. siirtoväen
38800: täin keski-ikäisiä tai vanhempia, eikä voida pika-asut,uslaki. Sii.rtovä:en sijoitus pysy-
38801: edellyttää, että siinä iässä olevat enää voi- vilJ,e asuinp<ailli:oiHe on asria, jo:Jm vaatii va-
38802: sivat muuta kuin enemmän poikkeusta- kavia toimenpite,itä ja jonka järj,esteJyn
38803: pauksissa menestyä Pohjois-Suomen aivan toimeenpanemista vartell on esillä ,oJ,eva
38804: toisenlaisissa oloissa, viihtymyksestä puhu- laki laadittu. Lain väHtämä.ttömyydestä
38805: mattakaan. Ruotsissa on tässä suhteessa voidaan oBa aivan yksimieJi.siä. Mutta sen
38806: 
38807:                                                                                             D4
38808: 746                                 Tiistaina 118 p. !kesäkuuta 1'!)14().
38809: 
38810: vaiilrutus talonpoikaisväestön ·~eslren. syn- :avoimen valta:kirr'jan antaminen maanviljeli-
38811: nyttää jo semvia .tunteita. Hallituksen esi- jäin pu0'1esta on mskas, mutta kun se on
38812: tys jo teki sen vaiilrutuksen, et.tä talonpo!i- ilmtoottava välttämättömäksi, on miel,eställi
38813: ka.isluOikka saa yksin ikoko rru>irtuksen kan- siihen mentävä ja hyväksyttävä ilaki voi~
38814: taa, vieläpä oli tal.'koitus panna toimeen moonsaatettavalksi.
38815: maareformi, jossa. iliia.n piene,t tiilat olisi
38816: ehdottomasti oo.at:ava suuremm!iiksi. Valtion          Ed. A m p u j a: Olen tämän asian kä-
38817: korvausvelvoiilisuus jätettiin sivusta ilmtso- sittelyssä tyytynyt pääasiassa yks!ityisten
38818: jan ase:rnaan, seHttäen ~etelässä olevien val- . edustajain          mielipirteiden     kuulusteluun
38819: tion maiden pienuus ja pohjoisempana o~e­ eräistä perioo,tteellisista kysymyks,istä, jotka
38820: vien maiden raivaus seUaisiksi, joka nyt ei sekä edookunnassa, että nähtävästi myös
38821: voi tuna kysymy~een.. Va[taJrirja, jdka valiokunnissa, on melkein tyystin sivuu-
38822: tämän iain m~aJall annetaan asutustoimi- tettu. Näistä periaattefl.lisista kysymyksistä
38823: lrunnille on mitä avonaisin, jossa asutus- on ·ennen kaikkea tärkeä se, iloo.tsotaanko
38824: i.ntoilulle ja miteliva!~alle annetaan iJ.oojat pien.v~lj.elys iil.man muuta kansantlaloudeil.li-
38825: mahdollisuudet. Ohjeita oikeaan menette- sesti etevämmäksi viljelysmuodoksi ja. ooko
38826: lyyn on ilakiin yrirtetty saada eduskunta- luottamusta siihen, että se näiden kansan-
38827: k:ä.ffitteiyn kautta ja onikin sanottava, et<tä taloudeUisten seiikkoj,en vaikutukoosta tclee
38828: paronnuksia on saatu paljonkin, joten on kestäväksi, niin •että karjalainen talon-
38829: toivottavaa, että se raSikas leikkaus, joka poiikaisväki uusilla paikkakunnilla tulee to-
38830: Suomen maataloudclile tehdään, tullee teh- sia·ankin saamaan ,tyydyttävän ja vakavan
38831: dyksi sillä tavalla, ettei se särje maatalou- toimeentulon. Löytyy lukuisia tosiseikkoja,
38832: den kokonaistuoton mahdolHsuuksia tuot- jotka tässä suhteessa osoittavat taloudelli-
38833: tf:oo ,täJliJ.e ma~alile tarpool.Hnen mää,rä elin- selta kannalta ilmtseHen olevan suuresti
38834: tarvik!keita.                                      ' Vaikeuttavia     teikijö·itä   pienv.ilj.elykseil.il.e.
38835:     Joo tählä laiUa säälimättä käydään ikeski- Suurviljelijä pääsee miehiseen työvoimaan
38836: koikoisten maanv,iljeiijäiru. omistusoikeutta nähden kutakin hehtaaria kohden paljon.
38837: horjuttamaan, tuottaa se vaiikean. ristiriidan vähemmällä työllä kuin pi·en.viljelijä. Hän
38838: uuden ja v;anhan asukikaan väili.!lle. Sit·en käyttää - professori Pihlmilan åsiken tä-
38839: saadruan syntymään eripuraisuutta maaiba- män asian yhteydessä pitämän .esLt,elmän.
38840: ioudess,a työstkentelevi·en ihmisten kesken. mukaan - !kestkimå!ärin 28 työpäivää heh-
38841: On yhteisikuntoon s!i'l1oin luotu lisää uus.i taaria ~ohden, !kun pienvhlj·eil.ijän pitää
38842: pulma, jOika ei ole vaikuttamatta yhteiseen iciiyttää 85 työpäivää. Suurviljelijän tuotto,
38843: lmnsantaloudJe11iseen tUildkseen. Maatalou- jos iaSJketaa;n ..~~talous :yksikk~he~taaria
38844: dessa merkitse,e yhteistoiminta, rtois,ensa 1 kohden keskrrnaar~n 100: ks1, on Siil.lom 119,
38845:                                                      !
38846: avustaminen, ikaiilmtikiln pienissä dl.oouh- kun se on pienvi:lj·elystiloiil.la 79. Kustan-
38847: teissa hyvin pa1jon. Jos tältä mahdollisuu~ l nuJkoot hehta1aria kohden ovat pienvill.jeili-
38848: delta lyödään pohja pois, on särjetty pal- j,äl~å 2,775 nuarlrkaa, !kun ne suurviljelijällä
38849: jon seHaista, jota. ei hetloossä ra!kermeta ovat 1,870. Tässä ~aadussa yl•eensä kulke-
38850: uudelieen. Sen takia v;aaditaan p:ika-asntus- vat ta1oudeHiset tosi,a.siat suurviiljelysta!ou-
38851: [ain toimeenpanijo.Il,ta järikevää harldntaa den ja p.ienviil.jleilystaloruden keskinäisiä suh-
38852: ja neuvokkuutta, mitenikä on meneteltävä teita ve.rrattaessa.
38853: kussakin yks!ityistapauiksessa. Liiika häti-           On siis vai!kuttavia tosiseik!koja, jotka
38854: köiminen :tuottaa varmasti huonon tu!lok- mel!keinpä panevat oud{jksumaan sitä, että
38855: sen, siltä silloin 'ei tuil.e rta;rpeeksi neuvo- •eduSkunnassa on niin harvina.inen yksi-
38856: teltua lunastusvelvolil.isen. lkamss:a ja hän ei mielisyys ja. luottamus yksipuoliseen pien-
38857: rtule vakuutetulksi uuden ti~n sijoitus- y. m. vil1jelysmuotoon maataloudessa. Meillä voisi
38858: hänen os:aJ.le,en tu~leesta luovutusvelvoili- !käytännössä osoittrua esimerkkejä, että
38859: suudesta..                                           missä suurviil.je~ys suurt,en teol[isuuskesk:us-
38860:     Kun siis pi.ka~astusil.,akia ilåhdetään sovel- ten läheisyydessä on ha'I.Htsevana, si,ellä
38861: tamoon, on hal[ituksen :asianmukaisen mi- kulutuskeskuksissa ovat elintarpeetkin hal-
38862: nisterin .tarkaHeen seurattava asutustoimi- wmpia !kuin niillä paikoilla, joissa pien-
38863: kuntien työtä ja ilmtsottav:a, ettei tilanne vil.jelys on vrullitsevana. Helsingin ja Vii-
38864: muodOSitu kestämättömä:ksi, niin ,a:r•ka:luon- purin entiset torihinna,t siinä suhteessa o~­
38865: toinen :tehtävä todeHisuudessa on. Tämän vat hyvin kuvaavia. Melkein säännöllisesti
38866: l"ii' . , ~
38867: ------         ---------- ----
38868:                                      Siirtoväen piika-asutus-.                                  747
38869: 
38870: 
38871: viimeisen 20 vuoden ,aJ!kana oli Viipurissa        sänen: Hyviä porsaita Sakikolassa!). Menin
38872: maitolitra viitise:n!kymmeThtä penniä ikal-        suureHa mielenkiinnoHa parisen vuosiikym-
38873: Himpi kuim mitä se oli Helsingissä. Tämä           mentä rtämän siirron jälikeen näille paikka-
38874: on suurimmalta osalta oolitettävissä suur-         kunnil1le hakemaan näitä he[sinkiläisiä
38875: vil.jelyksen etevämmyydestä !Jre:noonta!lou-       :rooarnvi!lj.elijöitä. Ihmeekseni niitä ei tah-
38876: dellisesti pi,envi!ljelykseen nähden. Ehkä         tonut ilöytyä juuri koko tienooha. Yhden
38877: osaksi johtuu siitäkin se, ~että pienviljelys-     perheen löysin. Maat kasvoivat pilkkutilan
38878: tiloja; on v:iåme vuosikymmenen arkana hy-         ympäriJ.iLä erinomaista heinää - kylvöhei-
38879: vin huomattavasti sortunut. Olihan noin            nää oikein - viljanviljelystä si1nä ei oiUut
38880: 16 vuoden aikarut, tämän vuosisadoo ailusta        yhtään. Kun maanomistajan kanssa jutte-
38881: lähtien vuodesta 1901 vuoteen 1917, yhtiöi-        lin, niin hän sanoi ika.tsoneensa pa.rernmak.si,
38882: den ma~aomaisuus lisääntynyt 1,000,410             kun hän on ammattimies, mmiseppä, että
38883: hehtoorilla. Kun heinä ennest,ä.än oH [ähes        hän ·tekee talonpoji:He uuneja ja antaa mai-
38884: 1,000,000 hehtaaria maata, niin huoma.t:aarn,      den kasvaa heinää, koska se n,äiky menevän
38885: että se 16 vuodessa enemmän lk:uin ilooJksin-      paremmin. Toiset olivat siktyneet koko-
38886: kertaistui. Tämä tapahtui suur{~lta osalta         naan pois omiin amma,tteihinsa. Se oili
38887: karjaJaisten tclonpoi:kien ma:aomaisuuksien        senaattori Donnerin ja muutamien muiden
38888: siirtymisen !kautta yhtiöilk Sitä voidaan          ehkä suuria kuvitelmia sisältänyt yritys
38889: pitää huonona kehityksenä. Mutta kansan-           maakysymJlmen <Dat!k:Jaisenliseik:si.
38890: taJloudeUisesti se ei kaikissa suhteissa &·e          Epäillemättä karjalaisiHe siirtot&onpo-
38891: niinkään huonoa kehi,tystä oHut. Löy.tyy           jille tulee monessa suht,eessa pet.tymyiksiä.
38892: maassamme tapauksia, joissa pa.risenkym-           Olen heiHe, vauraimmiHe, jotka ovat mel-
38893: mentä itsenäistä pikkut~laa sisältävä maa-         kein isäntinä tottuneet talossaan ollemaan
38894: laisikylä kofkonaisuudessaan on siirtynyt          ja renikien avu['la työt hoitama,an, oJ'lut
38895: yksityisen yhtiön ha:ltuun. Mutta tämän            pakot,ettu sanomaan, ettå teidän on hyvin
38896: yhtiön omistamisen ai!kana fk!olmessa nel-         vai1lma sa;ada entistä ·asemoonne noilla
38897: jässä vuosi!kymmenessä siitä on ilmiikki vii-      uusilla ti~oiHa. Rohk1enenpa. ·ennustaa, että
38898: j.elysikelpoinen maa otettu viljelykseen, [,aa-    jos siitä 36,000 ikarj.al,aista talonpoikaa ~ä­
38899: jennetrtu sen viljelyksiä entiseståän monin-       sittävästä joukosta sootaisiin 10,000 viiden-
38900: kertaisesti, jopa saatettu vilj·eily:ks,een -      toista peiltohehtaarin ti~an viij·elijäksi vuo-
38901: mallikeilpoiseen viijelyks·een- seHaisia suo-      den iku[uttoo olisi tiliosta pidettävä hyvänä.
38902: maita, jota talonpoikaisena pikkuviljelyk-         Suurene osaHe heistä, jotka ~eivät t.äydel[,ä-
38903: sel[ä ei olisi <YHenkaan pystytty aikaan-          kääm korv;auksella menetetyist1ä omaisuuk-
38904: sarumaan.                                          sist1aan kykene velattomaksi itsenäistä
38905:     Toiselta p,uol·en voisi esittää esimerlcloojä, uudisviljelysthl.aa järj~estämään, tulevat vai-
38906: että pa.rhaimminkin järjestetyt piendje- ~eudot yl.ivoimaisiiksi. Kun näin on asian-
38907: lysyritylkset, mitä valtion ja joissakin ta- ! laita, olen koettanut, kuten sanottu, ikuu-
38908: pauksissa. yksityisten ta.hoJ.,ta on pantu toi- iustella mielipiteitä, eikö näitä !kaikkein
38909: meen, ovat epäonnistuneet. Tunnen tapauk- v.arat.tomimpia ja ·ennenkaikkea vauraam-
38910: sen viime vuosisadan viimeisiltä vuosiilta, pien tilojen muonamiehiä varten, jotka
38911: kun ·en,simmamen vaikeampi pulallrousi ovat siirtoalueeiltaan joutuneet työttömiksi,
38912: maassamme v;aUits:i ja täällä oli työttömyys oJ.isi 11a:ppio!k.unnossa olevili·e suurtiloiUe tai
38913: hyvin vaikea, joHoin e11äissä halai:tusviran- vahion tiloi.Ue, mihin suurviljelys paraiten
38914: oma,isissa, sem..ruattori Donnerin johdoHa, soveLtuu, perustettava yhteisviljeilyksiä, joi-
38915: syn,tyi suurisuuntainen ajatus sijoittaa den ha:lilinta kuuluisi heiHe maJatalousmi-
38916: Karjailan veHmisi1le ti:loi!U.e, jotika olivat nisteriön valvonnan alaisena. Ol1en tullut
38917: joutuneet va!ltion haH.nun, uusia omistajia siihen tUlokseen, et.tä tämmöinen ehdotus
38918: työttömistä työläisistä. Heiitä varustettiin tuliiSi saamaan korkeinta.an kymmei111en tai
38919: muutamia kymmeniä miehiä hevosilla, ja pa.ri!kymmentä ääntä tässä eduskunnassa.
38920:  jopa lehmä tai parikin ostettiin, hanikit- En twle sitä ehdotusta siis telkemään, mutta
38921: tiin siemenviljat ja Uihe:bettiin alkamaan o[e,n kiannan me11kintänä tahtonut il.maista,
38922: itsenäistä :maanviljelystä Saikkolan pitä- että ~asia:ta on katsottu myöskån tältä !kan-
38923:  jäliD, jonka pitäjän hyvin tunnen, ja joika nalta, joka mielestäni ei tUile hautautumaan
38924: nyt on sieU.ä [uovutetu!lla alueeUa. (Ed. lliii- kokonaisuudessaan.
38925: 748                            Tiistaina 1 8 p. ·kesä:kuuta 19'40.
38926:                                            1
38927: 
38928: 
38929: 
38930: 
38931:    Ed. H i l d en: Herr ta1man l Den 1a,g befordrat k01lonisationens enhetliga och
38932: vi i dag gå a:tt go.dkänna bygger på all!t rättvisa genomförande~
38933: annat än saikl1ig g.rund. Frän början t,ill         Lagen är färdig. Men man vå:Ldför sig
38934: Slutet har fmmför al1lt annat känslorna .inte ostraffat på något, so:m vuxit fram
38935: gjort sig g;ä;lil.,ande, men även de primitiva g.enom naturlig utveckling. Storbr~en för-
38936: instinkt.er, som soci,aJ.d!emoikmtin i sekel- sö>ker man dräpa, men framtiden skall ut-
38937: Skiftets början vädjade tiH. för att få mas- visa att även de ha sitt berättigande. Jag
38938: san på sin sida, ha åte•r rest sitt huvud. tror att bägge formerua, storbruk och små-
38939: Jag avser rdm. Eskolas i aill!dra behand- bruik, måste finnas sida vid sida i vårt
38940: lingen gjorda anförande att:                     l>and.
38941:    ,Nyt on kuitenik:Jin tlillut s1e ajankohta,      Trots sina brister lmn l:rugen, om den tin-
38942: jolloin niin paljon puhuttu ja väärin si- lämpas på •ett vidsynt sätt, bli tiliJ. V1älsig-
38943: teerattu ,tavaran tasaaminen" on pantava nelse- det är min tro - men ifaH vrång-
38944: vihdoinkin toimeen."                             visa och egoistiska ldassintressen diiktera
38945:    Ja, man skal:l vara herr Es:kol,a för att dess toHmi,ng, blir den l·andet . tilil obotli.g
38946: så sent som anno 1940 k!unna säga något s!lmda.
38947: dy[ikt. Det mest beklagili.ga är att moo.. av       I hopp om att lagen icke missbrukas,
38948: de många ,hyvä"..,rop, oom gåvos från kommer även jag att godkänna denna ·lag.
38949: vänster med rurl·edning av rdm. EskOil·as taJ, •
38950: måste draga. den slutsatsen, 1att många på           Ed. A a r n i o k o s k i: Herra puhemies !
38951: vänsterhåll fortfarande icke fatta faran av - Kun tämä maataloudellisia omistusoi-
38952: att ,söndm produiktionsapparaten. Jag me- keuksia suuresti muuttava lakiehdotus al-
38953: nar: man har icke på vänsterhäll insett, kaa vähitellen valmistua ja tämä lakiteksti
38954: att huvudvikten skall läggas på nyodlmg on saanut sen lopullisen sanamuodon,
38955: för ökande av våra möjiligheter til1 sjä!lv- jonka perusteella asiaa tullaan eteenpäin
38956: försörjning. Man tror a:tt if3!H. man sönd- hoitamaan, saanen muutamalla sanalla
38957: rar stora ·egendomar, så blir det me1.1a bröd. kosketella lakiehdotuksen eräitä kohtia.
38958: Sakkunskapen gives ingen .rätt. Mänga                Suurella tyydytyksellä on merkittävä,
38959: miljarder i byggnadSkapita! sroall i onödan että kaikissa kansankerroksissa on ollut
38960: läggas ned i redan bebyggda egendomar. voimakas halu saada maahan kiinnitetyksi
38961: Man fö-rstår ej om det är avundsjukan mot se siirtoväen osa, mikä ennenkin on toi-
38962: sin nästa, som väger mer, eil.•er ev•entuellt meentulonsa, eram poikkeuksin, saanut
38963: tanken på fmmtida vaJfiske som gör sig maata viljelemällä sekä että maansaanti-
38964: mera gäJ.[,a.nde. Nyodlingen t.a.r visse11ligen mahdollisuus on lakiehdotuksessa turvattu
38965: l:ängre tid, men för säkerligen tili rätt mål. muunkin ammatin harjoittajille, mikäli he
38966: Ingenting hade hilndrat att av de jord- itse haluavat saada maata viljeltäväkseen.
38967: brukJa.re, som nu skaH s:iJtta emel~'an, skuUe Edeltleen on todettava oi!keallill osuneen tä-
38968: uttagits •en viss sytning eHer extra skatt män lakiehdotuilrnen päätarkoituksen, että
38969: tiU dess nyoChlingarna blivit f•ärdiga.           maata voidaan ottaa kullakin paikkakun-
38970:    Den avfattning § 6 i 1agen fått visar, nalla ensin valtionmaasta ja. pakkotoimen-
38971: då moo.. ictke velat följa det av sa~ro~unniga pitein senjälkeen melkeinpä kaikenlaisessa
38972: föveslagna mätningssätt:et, som skuUe givit omistuksessa ·olev•asta muusta maasta.
38973: det säkras:te r.esulta.tet, att man på lättast Vapaaehtoisuuden linja koko laajuudessaan
38974: möjliga sätt vHl komma åt sin nästas eg.en- ei mielestäni tähän olisi sopinutkaan. On-
38975: dom.                                              han kysymyksessä suurin maatalouden
38976:    Sättet för jordens prissåttning är ocksii maanomistusoikeutta koskeva muutos, mitä
38977: ett exempel på, huru man genom att göm maassamme tähän mennessä on ollut. Va-
38978: en {'mlmi sak inveclclad vi1l fraomtroU:a möj- paaehtoisuuden rajoissa kulkien saadaan
38979: ligheter att tili osikäligt iJ.ågt pris tillegna järjestykseen kyllä pienempiä kysymyksiä,
38980: sig annans egendom.                               mutta kun on kysymys kymmenientuhan-
38981:    Va.rför har man så kraftigt mo.tsatt sig sien uusien tilojen muodostamisesta, niin
38982: rätt att :anföra besvär t. o. m. öv.er lä.gsta ei voida jättää niin suurta siirtoväkeen
38983: instans' beslut för :a.tt ej taJa om motstån- kuuluvaa kansanosaa, mikä on tilojansa
38984: det mot inrättandet av en allra högsta hallinnut ja muodostanut oman viljelys-
38985: prövningsrätt~ Tror man sig därmed ha             piirinsä täällä nykyisen maamme rajojen
38986:                                     Siirtoväen pi,ka-asutus.                                 749
38987: 
38988: sisällä, reserviläisiksi, vaan on valtion lain    laista seutua ei voida jättää tällaisena
38989: pMottavaJ.!I.a voimalia heitä autettava saa-      ajankohtana asuttamatta. Kansantaloudel-
38990:  maan mahdollisimman pian omistusoikeu-           liselta kannalta katsottuna on anteeksian-
38991: den omiin tiloihinsa.                             tamaton rikos, jos ne kymmenettuhannet
38992:     Ne erimielisyydet sen jälkeen kuin asiaa      hehtaarit, jotka Suomen Suoviljelysyhdis-
38993: johtava periaate on alunperin onnistuneesti       tyksen toimesta on Lapin läänin eräissä
38994:  tullut ratkaistuksi ja suuri valiokunta sekä     kunnissa tullut tutkituksi ja havaittu ai-
38995: eduskunta on asiaa käsitellyt ja päättänyt,       van ensiluokkaisiksi viljelysmaiksi, edel-
38996:  ovat hyvin pieniä, varsinkin kun ajatte-         leen saavat olla käyttämättömänä ja kan-
38997:  lemme asian laajakantoisuutta ja kan-            santaloudellisesti katsottuna tuloa tuotta-
38998: samme lähimenneitä aikoja. Ne kiistan-            mattomana.
38999: .alaiset kysymykset, joita oli olemassa laki-        Mitä tulee siihen siirtoväen toivomaan
39000: ehdotukseen nähden, saadaan käytännössä           ajatwkseen, että saada muodostaa omia yh-
39001:  kyllä saatetuksi hyvää tahtoa käyttäen on-       dyskuntia, niin Lapin läänissä näyttää
39002:  nelliseen ratkaisuun.                            olevan siihen niitä mahdollisuuksia, mitä
39003:      Suuren valiokunnan ehdotuksesta edus-        muualla maassamme ei suurin piirtein ole.
39004: kunta päätti [wkiehdotu!ksen 2 § :ään sellai-     Lapin lääniin saadaan varmaan muodoste-
39005:  sen muodon, ettei siirtoväenkään taholta         tuksi muutamia karjalaisia kyliä, ehkä
39006:  voida epäillä, etteikö valtio Etelä-Suomes-      kuntiakin, ja aikojen kuluessa ne saattavat
39007:  sakin olisi ensisijainen maanluovuttaja ja       muodostua toimeliaiden ihmisten uhrautu-
39008:  sillä taholla koettaisi saada sijoitetuksi       valla työllä kauniiksi viljelyskeskuksiksi,
39009:  siirtoväestöä Etelä-Suomeen, mikäli val-         joissa karjalaiset tuntevat ympäristöönsä-
39010:  tiolla vain täällä on käyttökelpoisia maita      kin nähden kotoista tuntua.
39011:  olemassa. Mutta, taikka Etelä- ja Keski-            Vaikka edellä olen suositellut Lapin
39012:  Suomen valtion ja yksityisten maille saa-        lääniin muodostettavaksi siirtoväelle asu-
39013:  daankin muodostetuksi huomattavan suuri          tustiloja ja yhdyskuntia, niin en ole tehnyt
39014:  osa tiloista, on sittenkin vielä käsitykseni     sitä siinä mielessä, että Etelä- ja I~änsi­
39015:  mukaan pakko muodostaa tiloja pohjoisem-         Suomen laajat viljelysalueet olisivat heiltä
39016:  pana oleville valtion ja yksityisten maille,     lukittuja. Kun maaomaisuutensa menet-
39017:  koska siellä on vielä suurimmat alat rai-        täneiden luku on satojatuhansia, niin kyllä
39018:  vaajaansa odottamassa. Minulla on aina           siitä jakaantuu asukkaita muuallekin kun
39019:  ollut se käsitys, että Pohjolassa, varsinkin     Lapin lääniin ja on maata pakko-otettava
39020:  Lapin läänissä, luonto on karua ja viljan        muustakin maasta kuin valtionmaasta.
39021:  viljelys kannattamatonta, mutta luettuani        Mielestäni asuttamisen suunnitelma on
39022:   Suomen Punaisen Ristin Lapin läänin avus-       toteutettava etelästä pohjoiseen käsin, eikä
39023:   tustoimikunnan julkaiseman kirjan ,Kap-         suinkaan päinvastoin.
39024:   pale Karjalaa ja Perä-Pohjolaa" täytyy             Kulkiessamme maaseudulla huomaamme
39025:  :kokonaan asettua toisesta perspektiivistä       usein, mitenkä sellaisillakin seuduilla, missä
39026:  katselemaan Perä-Pohjolan maita asutus-          viljelysmahdollisuudet ovat mitä parhaim-
39027:  kysymykseen nähden. Tilastolliset tiedot         mat, näemme suuria peltoaloja kokonaan
39028:   Lapin läänin hehtaarinsadoista, viljan y. m.    hoitamatta. Tällaiset tilat olisi jo aikoja
39029:   kasvullisuuden tuotosta, joita on kerätty jo    sitten ollut tarpeellista saattaa. asutuslain
39030:  pitkiä aiilooja, 'ennenkuin tämä vakava maa-     alaisina maata tarvitseville. Mutta kun
39031:   reformi tuli meillä päiväjärjestykseen,         niitä tähän asti on ikäänkuin suosittu ja
39032:  osoittavat, että Lap.in lääni on satoisuu-       koko kansantalous on saanut eräässä mie-
39033:   teensa nähden useissa suhteissa yllättävän      lessä kärsiä tästä, niin on nyt, kun asiat
39034:   korkealla, perunanviljelyksessä aivan ensi-     maassamme ovat kehittyneet sellaisiksi
39035:   sijaisella paikalla. Ilmatieteellisetkin tut-   kuin ne nykyjään ovat, lain koko anka-
39036:   kimukset ovat niinikään osoittautuneet La-      ruutta myöskin käytännössä sovellettava
39037:   pin läänissä suurin piirtein maataloutta sil-   rappiotiloihin nähden.
39038:   mällä pitäen hyvin edullisiksi.                    Mitä sitten tulee pakkoluovutettavan
39039:      Kun asia Perä-Pohjolaan nähden on            alueen hintaan, onko se, kuten hallitus eh-
39040:  tällainen, ja kun asutustarkoituksiin näh-        dotti, järkevän ostajan hinta tai, kuten
39041:  ·den siellä voidaan ottaa edelliset kohdat        eduskunta päätti, käypä hinta vuosien
39042:   huomioon, niin on luonnoJlistakin, että täl-     1934-1938 keskimääräisen hinnan mu-
39043: 750                            Tiistaina 18 p. :kesii:kuuta 1'9•40.
39044: 
39045: kainen, on tällä ajankohdalla katsottava          liian kiinteästi lain kirjaimellista määrit-
39046: melkein yhteenlyödyksi. Kun nykyhet-              telyä.
39047: kellä arvioidaan maan hinta, niin järke-             Kun tämä laki tulee nyt hyväksytyksi
39048:  väkin ostaja maksaa maasta nyt enemmän           ja kun kaikilla on se toivo, että pika-asu-
39049: kuin esim. pula-aikana. Tähän vaikuttaa           tustoimikunnat tekevät tehtävänsä tunnolli-
39050: reaaJ.iomaisuud;en yhä nouseva suhdanne           sesti, niin tuskinpa tämän asian takia mi-
39051: raha-arvon heilkentymisen vuoksi. Vuonna          tään suurempia valituksia syntyy. Mutta.
39052: 1934-35       maanviljelykseen käytettävän        jos epäoikeudenmukaisuutta tullaan puolin
39053: maan arvo oli pula-ajan vaikutuksesta aika        tai toisin jatkamaan, on valitusasiat kii-
39054: alhainen. Vasta loppupuolella vuotta 1936         reimmiten virastoissa ratkaistava. Siirto-
39055: -37 se alkoi kohota ja on sitä tehnyt             väki on mahdollisimman pian saatettava
39056: näihin päiviin asti ja kehitys näyttää kul-       kiinni omaan talouteensa ja siten turvat-
39057: kevan edelleenkin siihen suuntaan. Voi-           tava yhteisen kansantaloutemme raskaita
39058:  daankin sen vuoksi todeta, että vuosien          aikoja.
39059: 1934-38 keskimääräisen hinnan mukaan                 Se ponsiehdotus, jonka täällä ed. Kivi-
39060:  on kauppa yleisesti edullisempi ostajalle        salo ehdotti eduskunnan hyväksyttäväksi,
39061: kuin nykyisen järkevän ostajan hinta.             on aivan paikallaan ja oletan, että lain
39062: Että järkevän ostajan hinta saattaa johtaa        tekstin mukaan on siitä jo eduskunnassa
39063: suureen pettymykseen sekä arviolautakun-          periaatteellisesti sovittu. Käytännöllisenä.
39064: nan että itse asiallisen, tulkoon siitä vain      eduskunnan ilmaisuna on ponsi mielestäni
39065: pari rinnakkaista esimerkkiä tässä maini-         hyväksyttävä, joten minäkin, herra puhe-
39066: tuksi. Tapaukset eivät koske asutuslauta-         mies, kannatan ed. Kivisalon tekemää eh-
39067: kunnan välittämää lisämaan ostoa, vaan            dotusta.
39068: olivat kaupat sopimUSJluontoisia ja kummas-
39069: sakin tapauksessa ostaja tietenkin koetti            E.d. Korven o j .a: Herra puhemies! -
39070: saada lisämaansa ostetuksi järkevän mie-          Kun pii1m-asutuslaki nyt tuil·ee hyväksy-
39071: hen hintaan. Ensimmäinen tilallinen osti          tyksi, merk1tsee se sitä, että l1rukia voidaan
39072: lisämaaksi viljelyskelpoista niittyä noin         ruveta soveltamaan, jolloin selviää, mitenkä
39073: 10 hehtaarin suuruisen alueen maksaen             sen säännökset OV1at käytännössä toteutetta-
39074: siitä vajaa 17,000 mk hehtaarilta. Toinen         vissa. Suuria va~euiksia tällöin varmoon
39075: tilallinen niinikään osti lisämaaksi yhden        tulee esiintymään. Ma3.1lltarpeen tyydyttä-
39076: hehtaarin peltoa ma.k\Sia;en siitä 4,500 mark-    minen, joka lakia soveJ.lettaessa tulee oil·e~
39077: kaa hehtaarilta. Nyt luulisi, kun maat            maan Viarsin 'suuri, tulee varmaan vaikeut-
39078: ovat yhtä etäällä talosta ja yhtä kaukana         tamaan asian toteutttamista. Tehtävän to-
39079: liikekeskuksesta, että tuo alempihintainen        teuttamista vaikeuttavat 1is.äiksi ne rajoi-
39080: kauppa oli järkevän miehen tekemä. Mutta          tukset, jo&a varsinkm suuri va~liokunta
39081: nyt kun aikaa on kulunut muutamia vuo-            teki Jakiin. Näinä l1ajoituksill1a pyritään
39082: sia on näitten lisämaitten kannattavaisuus        siihoo, että siirtoväki asutetta,isiin pää-
39083: osoittanut, että tuo korkeahintainen maa,         asiassa eteläisempään ja lounaiseen Suo-
39084: joka alkuaan näytti järjettömän miehen            meen. Tähän on tahdottu pyrkiä nähdäk-
39085: hinnalta, on tuottanut sijoitetulle pää-          seni sen vuoksi, että näil.tä aluei'lla on wm-
39086: omalle koron ja riittävän kuoletuksen, kun        hin ja vaurain viljelys. Tämän vanhan
39087: sitävastoin se tilallinen, joka maksoi kor-       viljelyksen j·aJkoa nähtävästi pääasiaHisesti
39088: keassa kurssissa olevan järkevän ostajan          aj.ateiHaan, sillä nykyvaiheessa ~Diko maaile
39089: hinnan, kärsii lisämaansa kanssa taloudel-        tärlmä vilj~lysilmlpoisen moon hyväksikäyttö
39090: lista heikkoutta.                                 ei täl:J.öin tule toteutumaan, sillä nä1H.ä..
39091:    Tämä ei kyllä kelpaa yleiseksi esimer-         a.lueiHa on maa monin paikom jo otettu
39092: kiksi maan hinnan määrittelemisestä, enkä         niin tarkoin vi;lj.elykseen, että viJje:lyks·et
39093: sitä ole e.sittänytkään siinä mielessä enem-      usein kiipeiJ..evät kor~kea!lle ylös mäikien rin-
39094: pää kuin siinäkään mielessä, että se syn-         teitä. Tiedän monia pitäjiä, missä vhlj.elys-
39095: nyttäisi täällä vastaväitteitä. Mutta sen         kelpoinen maa on jo niin tarkoin viljelyk-
39096: se pystyy todistamaan, että maasta johtu-         sel[e otettu, et:tei ole mahdolJisuutta lisää
39097: vaan hinnanmaksuvalmiuteen sisältyy suuri         raivata muuta kuin joitakin peltojen sivu-
39098: joukko tekijöitä, joihin ei useinkaan tar-        Hepeitä. Jos näille alueille .nyt ruv•etaan.
39099: peeksi kiinnitetä huomiota, vaan seurataan        uutta asutusta suuremmassa määrin levit-
39100:                                     Siirtoväen piika-asutus.                                75t
39101: 
39102: tämään, ei ole muuta mahdoHisuutta. kuin täisin senvuoksi tärkeänä, että tämä asian-
39103: ottaa maa vanhoista vilj.elyksistä, joiden tila otettaisiin huomioon kertaJkaikkista.,
39104: tarkoituksenmukainen r~akennUBten ja irtai- omaisuusv;eroa mälärättäessä ja suotaisiin
39105: mistojen käyttö täten pahwsti kärsii aiheut- joitakin helpotuksia niille, jotka pika-asu-
39106: taen suuria kanSiallltaloude,lHsi,a ttappioita. tuksen toirneenp1anon vuoksi ovat joutuneet
39107: Tähän ei meillä nykyisisså oloissa oHsi mi- omal,ta osaltaan ainakin osan omaisuudes-
39108: tenkään varaa. Siirtoväkikin tulee vaJ:>- taan yhteisen asian hyväksi suorittamaan.
39109: maan pian havaitsemaan, että aitosuhteet            Pika~asutuslain toimeenpanossa 001 var-
39110: taloudelliselta:ktaan ikannaJ.'ta näillä ailueilla maan maatalousvaliokunnan pe,rustel.uilla
39111: eivät o[e niin houkuttelevia kuin ehkä moni tä:vkeitä ohjeita antava merkitys ja sen-
39112: kuvittelee. Tuotteiden hintataso on usein vuoksi pidän erittäin tärtkeänä, että maa-
39113: Lounais- ja Etelä-Suomessa kaikkein alhai- talousvaJ.io[mnnan perustelut pääkohdiltaan
39114: sin. Näin on asiamaita varsinkin viljan UitJCtään edUSikunnan vastaukseen hallituk-
39115: hintoihin nähden, mitkä usein painuvat sen pika-asutusl·aJkiesitykseen, kuten myös
39116: alle tullien edellyttämän hintatason. Sitä ed. Virkkunen puheenvuo:vossaan tähdensi.
39117: vastoin viljan hinnat kauempana sisä- Näiden perustelujen pohjaHa voidaan tämä
39118: maassa kohoavat rahtikustannuksitlla ja vaikeasti toteutettava laki saattaa oikeuden-
39119: muutenkin runsaamman kysynnän vuoksi. mutkaiseen ratkaisuun.
39120:    Mitä ikarj,ataJ.oUBtu:ortteisiin tuiee, niin     Loott.aen siihen, että näin menetellään,
39121: jalostetaan ne kyseelliseHä alueena suurim- voin hyväksyä lain, vaikka se vaatiikin
39122: maksi osaksi osuusmeijerien välitykseHä ja muutamilta ktansalaishlta suuri~a erikoisuh-
39123: sitä tietä saatu tuotteiden hinta ei ole rauksia.
39124: keskimäärin korkeampi vaan toisinaan vie-
39125: läpä alhaisempi. Olosuhteet tuotteiden hin-
39126: toihin nähden ~eivät ole nii>nkään edullisia,       Ed. Kullberg: Her.r talman! En Jag-
39127: kuin ehkä kuviteHaan. Sitäpaitsi maapohja stiftning sädan som den föreliggande har
39128: ei itsestään ol'e niinikään hedelmälHnen, vä1l ytterst få utsikter att kunna ful.Jt till-
39129: vaan useimmiten yksipuolisen jäykkä, joka fredställa någon. Den ikommer icke att
39130: ainoastaan ankaralla työllä ja voimaperäi- tillfredstäJJa de jordsökande, ,emeda:n den
39131: sellä viljelykseHä antaa kohtuullisi'a satoja. enligt dems uppfa,ttning giver för få för-
39132: Viljelystulokset ov;atkin näiden seutujen måner, och ännu mindre knn den tillfred-
39133: maanviljelijäin sitkeän uurwstuksen tulok- stäil.la jordägarna, som mot sin vilja och
39134: sia, eikä senvuoksi mielestäni ole ollut asian thll underpris bliv'a. tvungna att avstå jord, ..
39135: käsittelyn aikana mieluista todeta se yli- byggnader och byggnadsvirlre tili]_ förmån
39136: mielisyys, jota esim. ed. Niukkanen edms- för den förflyttade befolikningen. Man har-
39137: kunnassa on osoittanut Etelä- ja Il'Ounais- här att g'Öm med ,ett oundvikligt ont, som.
39138: Suomen maanviljelijöille. Kun siirtoväki vi inte krmna sikjut:a från oss. Ett härt
39139: nyt joutuu näitä seutuja asumaoo, on päin- öde har fört vårt Jand och vårt folk in i
39140: vastoin pyrittävä saamaan hedelmällinen svårigheter, vilka vi med gemensamma
39141: yhteistyö syntymään uuden ja vanhan asu- krafter och gemensamma uppoffringar
39142:  jamiston välUlä eikä mieLestäni lain käsit- måste försöka bära och ·Övervinna. Därför
39143: telyn aikaruclman olisi dHut syytä etukäteen bliva vi också enHgt min uppfattning
39144:  ruveta juopaa mkentamaan. Katkeraa tvungoo att godtaga den föreHggande ~ag­
39145: mielialaa ei oJisi missään tapauksessa pyrit- stiftningen. Under n<mnala tider hade så-
39146: tävä luomaan niiden maanviljelijäin ~€&­ dant icke ikommit i fråga, men rmder de-
39147: kuudessa, jotk'a joutuvat ma,a,ta luovuttar exceptionella tider, under vilka vi nu ~eva,
39148: maan. Sillä tosiasia on, että kun tätå !Lakia få vi [ov att finna oss i mycket, som för
39149:  nyt ruvetaan toteuttama1an, joutuvat var- normaJ.t samhällsliv skulle tett sig omöj-
39150: maan ne maanviljelijät, jotka tulevat \Luo- ligt att go{likJänna. Visserligen hade det
39151: vutusvelvollisiksi, rask,aimman kuorman va.rit önskvärt att under ett tidigare skede
39152: kantamaan senvuo:ksi, että maan ja met- i riksilil,ge:n ändringar i sorrlliiga ·avseooden
39153: sän hinta ei tu1e vastaamaan todel'lista silmille gjorts för att göra lagen mera smi-
39154: ·arvoa, jotapaitsi kannattavan maatalouden dig. Men därom är det nu för sent att
39155:  harjoittaminen aiueluovutusten jälkeen tu- tala. Lagen skall nu godkänna.s eHer rör-
39156: lee ol·emaan entistä paljon heikompaa. Pi- 1 kasta.s, ooh för min del är jag beredd att
39157: 752                                     Tiistaina 1•8 p. kesä:kuuta-19•40.
39158: -----~   -   ----------------- - ------------------                  --------
39159: 
39160:  godlkämnta lagen, om det också Slker utan statsobligationer - de förra sikulle löpa
39161:  någon som helst förtjusning.                    med 6, de senare med 4 % ränta - är icke
39162:     Då vid andra behandHngen en del truare 1, tftlfyiles att ensamt i til~räciklig utsträcik:-
39163:  berörde familjebolagen och den ställning de ning stimulera frivillig jordöverlåteme i
39164:  -enligt den nya ilagen sikuil1e ikomma. att in- så hög gmd SIOm ilagen avser och önslcligt
39165:  taga, så är det s:kä1 att framhålla, att de in- vore.
39166:  galunda Sikola ikomma i någon förmånligare        I detta sammanhang är det oc!kså skä;l
39167:  ställning än jord som innehav·es i privat att med några ord ihå~komma den hjälp-
39168:  ägo. Men de SikoJa ic~e heller stå. i sälllJ'e ve11ksamhet, som från våra grarmiländers
39169:  läge. Är en lägenhet, som innehas av ett sida, närmast Sv-eriges men ocikså Norges,
39170:  fumil.jebolag, i vanhävd, sikaill den röna ik:ommit vål1t foilk till del under de svåra
39171:  samma öde, som dr:abbar vanhävdad jord -tide·r vi genomgått och som syftat tihl att
39172:  i privat per:sohs hesittning. Och är lägen- bereda hjälp och ~ättnad åt de olyc:l~liga
39173:  heten välhävdad, silmH deu hava samma medborgare i vårt la.nd, som förlorot hem
39174:  för:mån som privat jord och först i sista och a:Ht det de äga till foljd av kriget.
39175:  hand hliva föremå:l för tvångsimlösen, sedan Hjälpve:rlksamheten i våra vä.stra grann-
39176:  församlinga,rnas, lmmmuner:nas, bolags m. fl. iländer, Sv.e.rige och Norge, har :Uklätt sig
39177:  dyi~ka jordar först blivit f.ö:oomäl för        former, som tidigare ännu ej hevittD.ats.
39178:  tvångsåtgärder. Detta har varit l'agstifta- P~anerna. att hit, til-I Finland skänka fär-
39179:  rens mening med stadgandet om fami~je­ diga byggnader för våra tvångsförflyttade
39180:  bolag, som b:ildats i syft.e at.t bevar:a går- är i6n åtgärd, som .gläder oss på det högsta,
39181:  den i sil.äktens ägo, och syft<emå:let med ett och vi känna s,äk,ert inom 1alla samhäUslager
39182:  familjebolags ve11ksamhet Slkalil nog snabb- djup taciksamhe't f.ör nordens folk f.ör rul:lt
39183:  kolonisationslwn1lllissioner:na ikunna utreda, vad de ·under denma svåra tid gjort för
39184:  därom behöver ingen sväva i ovisshet. Och oss. Endast den, som på ort och Sltälle sett
39185:  gör inte snabblmlonisationskommissionerna hjii!lpvel'ksamheteu i våro västra grann'län-
39186:  det, så äro de ick!e vuxna sin uppgif,t. För der kan fullt uppsika.tta densamma. Den
39187:  eg-en del är jag övertygad om att Si[}Jabb- har iklätt sig formen av ·en folik:rörruse,
39188:  ikolonisatioookommissionen kommer att mröta som ej tidigare bevitmats i något annat
39189:  större svårigheter från annat håil1 i sin 1and, och i vårt land är tacksaanheten för
39190:  verksamhet än vad fal:J.et bHr med de rcla- denna hjälp stor inom alla l\lre1tsar. Det
39191:  tivt få familjebolag, som finnas i vårt är skäil att odkså här i riksdagen säga ut
39192:  land.                                           detta.                                   .
39193:     För min per:son~iga del belclagar jag att      På trul om snabbkolouisatiou önskade jag
39194:  riksdagen ställde sig så ik.aHsinnig och oför- ännu framhåUa, att om den för vår folk-
39195:  stående till jordägarnas samverlmn i syfte fö-r:sörjning ska;li få betydelse, bör den i
39196:  att på frivillig väg försöka stälila marik till främsta hand inrikta sig på våra odilings-
39197:  snabbkolooisationens förfogande. Hade i baro mariker särom här i riksdag-en många
39198:  lageu godkänts den fingervisning, som Sltora gånger har fromhål1its. Då vi hava odlings:-
39199:  utsikottets betän'k:ande innehål-ler i slutme- bara marker i stor utsträckning, böra de
39200:  ningen i 22 §, så hadl}. säkert den frivilHga. nu tagas i hruik. F~ö·:oos ikoloniseringen ut
39201: jordöverlåtelsen för snabbkolonisations:ända- över de odlingsbara markerna åsrtadik:ommer
39202:  mål i hög grad befrämj,ats. Men genom att den aHvarliga rubbningar i vår folkför-
39203:  riksdagen ströik denna heståmmelse, är det sö.rjning och för med sig ·eu omfa.t1Jande
39204:  att befar:a att frivil[iga jordövertlåtelse.r arbetslöshet i sitt ffiäptåg 'Och missnöje
39205:  från privata jordägm~es sida i mind11e ut- bland dem SO[ll drabbas av lage:ns vel'k-
39206:  sträckning ~ommer rut.t äga rurrn. Lagstif- ninga.r. Därför bö-r i första hand ny mark
39207:  :taren hade nog i hög.re gre.d bor.t be:lilita uppbrytas geuom den !IlU beslutna snabb-
39208:  sig om den frivilliga jordöv-erlåtelsen och koJ.oniseringen för att ersätta den förlust
39209:  fö.r:säka f.rämja den, -emedan tvån,gsåtgärder i färdig åker, som genom fredsffiut,e,t i
39210:  vid jol'döverlåt~lser vanligen medfö.ra s[it- Mosik:va gicik: förllorad för vårt ~and. Under
39211:  ninga.r och dåliga grnnnel.agsförhållanden tideu som denna ny.odlingsveriksamhet på-
39212:  redam från början. Den [il_[a s1dlilnaden på går, är statsmakten tvungen att erlägga åt-
39213:  2 % mellan de friviHiga överlåtels:emas minstone i viss utsträc'lming undel1Stöd åt
39214: .skuildfö.rbindels-er och tvångsöverlåtelsernas vår förflyttade befolkning för att den ska.J-1
39215:                                          Siirt·oväen piika-asutus.                                      753
39216: 
39217: ik11nn!a reda sig under d!e första svårn sta.rt-        bättre. A.tt förlänga det nuv.arand~ tiitl-
39218:  ären. Men nyodlings'Verksamheten bör ej                srtåndet 1är ogö~lig,t. Därför ikommer jag
39219: ensamt utföras av den förflyttade befolik-              för min del,att ~od:känna la~en, ehuru jag
39220:  ningen, utan i detta. arbet,e hör hela vår             är medv,eten om viJika svåri,gheter och stri-
39221:  befolilming :baga del, i fömta hand vår                digheter av oliilm silag lagstiftningen inom
39222:  jordbruik:amde befolknim.g, :men även övriga           närmaste f,rai!Iltid ikommer at.t föra med sig.
39223: lager av vårt folk och staten böra nndrer-
39224: .stöda denna nyodil.in,gs'V'e~ksamhet 1iksom                Ed. P a ik s u j a lika: Vaiik:lmkin tämä
39225:  Mttills.                                               es111ä O'l•eva piil>Ja-asutusl,akiesiltys onkin nyt
39226:       En sw f,ara ikommer ilagstiftningen sä-            jo seUaisessa v•aiheessa, joHoin ei ole enää
39227: ikert •att föra med sig därigenom att de nya             til1aisuutta saadla lakiin muutoiksia, vaan on
39228: ikoloni.stema åtminstone i mycket stor ut-              se hyväksyttävä tai hylättävä sel:laisenaan,
39229: sträckning lkomma att bliva svårt sikuild-              niin on kuitenkin nyt micl·estäni tämä aika
39230:  betlastade, då mån,ga koloniSiter sak:na egna          sopiva joittenkin käytännöUisten huomau-
39231:  medeil för a:tt sikaffa åt sig lösö·re, redsikap        tusten tekemiseen. Mitä <ensinrnäkin tämän
39232: och byggnader, soon behövas för att fram-               ~ain tal'lkJoitusperiin ja sen tQ!beutta.miseen
39233: gångsriikt bedriva ett jordbruk. Denna                  tui.ee, niin on minulla se käsitys siitä, että
39234: slmldsättning ikan ~ för staten framdeles               vai!kka se ·ei !kaiik:i:l.,ta kohdihaan o1e tuotta-
39235:  bliva bekymmersam, emedan den ikan leda                nutikaan: tyydyltystä nihl~e, joita tämä la!ki
39236:  tillil att staten i aJllt större utsträckning får      tuil.ee [ähimnä k~errnaan, niin ikuitenikin,
39237: [ov att sikjuta tili medel för att hålla iko-            jos ne henikillöt, jotka joutuvat sitä käyt-än-
39238: lonisternas ekonomi uppe. Därför bör vid                nössä soVIellutta:m.aan, ovat tehtävänsä ta-
39239: denna O!IllStändi1ghet redan i början upp-              salla, ·eikä nihltä puutu hyvää tahtoa siinä,
39240: mä~ksamhet fästas så att jord i främsta                 niin tämän [ain :noj·aHa voidaan päästä
39241:  ru.mmet gives åt personer, som hava f·örut-            siedettäviinikin tUloksiin ja mikäli tämän
39242: sättning.ar att e~on()[lliskt I'leda sig på sina        lain kautta on siihen mahdollisuutta, jo
39243:  nya lägenheter.                                        tämän ikiesiin ailkanakin v;oidoon sa·ada suuri
39244:       Som här r·edan av mång1a har intygats             osa siirtoilais:i:a ikii.n.nitetyksi maahan. Mutta
39245:  hava snabbikalonisationskommisskmerna en               tätä pilm-asutusla:kia hyväksytrtäessä on
39246: stor maikt isin hand, då de tiJJ.ämpa lagen.            otettav:a m;yÖSiki!n huomioon, ettei sihlä
39247:  Lagen giver ju möjHghet tili tolkning i                päästä yiksin saavuUamaan sitä päämäärää,
39248: diika hänseenden, ooh lagbestämmelserna                 mihin shllä pyritään j.a ikäytännollisiin tu-
39249: äro mera ,a,j-Jt betraikta som anvisnin,gar än          loksiin, vaan on se osaJks·i riippuvainen siitä
39250: strikta ,regler. På grund hämv förutsätter              korvauksesta,, minkä siirtolaiset tuleva.t me-
39251:  ~agen ett sunt omdöme hos kolooisations-               nettämästään omaisuudesta saamaan. Minä
39252: ikommissionerna om ,resruta;tet av iLa,gstift-          usroaillan toiv;oo, ·että .eduskunta, joka tuilee
39253:  ninge.n Silmä bliva för hela vårt folik tilll-         nyt päätöksellään hyvä;ksymään toisessa
39254: fredsstäHande och icke ileda. thll missgrepp,           !käsittelyssä omaamansa kannan, tullee huo-
39255: som åstadkiOIIIUD.a oen.ighet bland dem, som            l·ehtimaan myöskin myöhemmin siitä, että
39256: Skoil.a hruka jorden i vårt lan.d.                      siirtoväki tulee saamaan me:nettämästään
39257:       Ett stort ansvar faHer ookså på [ant-             omaisuudesta kohtuullisen korvrauksen. Kun
39258: brulrsministeriets         ilrolonisa,tionsavdelning,   tästä ~aista 'ei OO·e toiveita s:aada uutta ja
39259:  som har den högsta uppsikten och [·ednin-              parempaa piika-.asutuslaik:i!esitystä, niin yh-
39260: gen av ooabbkoil.onisationsv;er~mheten.                 dyn karma~ttama,an niitä, jotka ovat ehdot-
39261:  Därför hö·r kolonisationsavdelnin~ens in-              taneet, että tämä [aiki hyväksyttä.isiin.
39262: struktioner thliJ. ko~onisa.tionsorganen och
39263: andra myndigheter vara v;äl övertänikta,                   Ed. La m p i n re n: Herra puhemies l
39264: innan de sändas ut.                                     KoSilm pidän mahdoJ.Hsena pika-asutUSilain
39265:       Som ja,g redan i börja.n nämrule år väJ.          12 § :n muftm.isesti va11attavan maan tur-
39266: ingen förtjust i föreliggande ~agstiftning.             vaamisen pykälässä mainituiBe maatyön-
39267:  Den bär prägeil av tvång över sig, men un-             tekijöil1l·e voitavan sopivimmin toimeen-
39268: der nuvamnde förhålianden återstår ingen-               panna voimassaolevan asutuslain puitte.issa,
39269:  ting anna,t att göra än att ,godikänna iagen.          koska näinollen ei tarvitse kuiluttaa aiikaa
39270:  F,rån det nuvarande inrepolitiskra. tiJlstån-          uuden lain laatimiseen k:un vaan hallitus
39271: .det måste vi försÖika komma ju f{}rr dess              pitää sen riitt.ävän täl'keäuä ja kiirrehtii
39272: 
39273:                                                                                                       95
39274: 754                            'Diistaina   1'8 'P· 'kesäkuuta 1'9'4'0.
39275:                           -~   --~.- ---·---------·--~··----------~-~
39276: 
39277: 
39278: 
39279: 
39280: sen toimeenpa:nemista. Minä pyydän \kan-            t eilemme, että valtionmetsien puumäärää
39281:                                                      1
39282: 
39283: 
39284: 
39285: 
39286: nattaa ed. Niukikasen tekemää ehdotusta,            on vähennetty ja se on järeää puuta mitä
39287: koska se on mielestäni tarkoituksenmukai-           on käytetty. Mainitsemani vuosiajanjak-
39288: nen ja jouduttaa ·asiaa.                            son välillä, kun metsien yleisa.rviot tehtiin,
39289:    Samalla kertaa minä pyytäisin vähän              on 'eteläpuoliskoHa va1tionmetsien puu-
39290: antaa vastiketta edustaja professori Caj,an-        määrä vähentynyt hehtaarin ala;a kohti
39291: derille. Hän huomautti, että minä oEsin             12.7 j,a pohjoispuoliskoHa, missä ne huonot
39292: viime käsittelyssä, joHoin tämä ~aki meni           metsämaat ovat, si·eUä ei ole hakattu met-
39293: suureen valiokuntaan, •esi.ttänyt numeroita,        sää niin runsaasti, siellä onkin metsävarat
39294: mitkä eivät o~e täysin päteviä. Minä sil-           vähentyneet ainoastaan 2.s kuutiometriä.
39295: loin puheenvuorossani huomautin, mitenkä            Työt on suori.tettu metsissä täällä parem-
39296: on tarpeetonta s•ellaista pelkoa pitää, ettei       pien uittoväylien varsilla. ja parempien
39297: Karjalan talonpojat hoitaisi metsiään siksi         mene!kkimahdolJisuuksien varsilla ja on
39298: hyvin, että niiile ei uskallettaisi valtion         käytetty järeämpää puutavaraa, kuten edel-
39299: maista metsäalueita luovuttaa. Silloin minä         leen sanotaan :tässä tutkimuksessa---
39300: toin esille numeroita, mitä ed. Cajander ei
39301: tahtonut nyt millään Jama kumota vaan                 Puhemies: Tämä on aikalailla kau-
39302: sanoi, että todella asia niin on, että viiden       kana asiasta. Pyydän puhujaa tu1emaan
39303: viimeisen vuoden aikana valtionmetsien              vähän lähernmaksi asiaa.
39304: puhdas tuotto hehtaarinalaa kohti on 'ollut
39305: 28: 16. Ja minä otin silloin vaan maa-                 P u h u j a: Minä pyytäisin, herra puhe-
39306: alueen, tämän vertailun pohjaksi, joka kä-          mies, saada jatkaa kun ed. Cajander tästä
39307: sitti 5.6 miljoDna.a hehtaaria. Mehän tie-          huomautti, ,että minä olisin tilastoa väärin
39308: dämme, että valtion metsämaitahan on, tai           käyttänyt, siksi minä pyydän kantani hä-
39309: valtion maita noin 13 miljoonaa hehtaaria,          neUe selvittää. Minä nyt toivoisin kum-
39310: joten esitykseni ulkopuolelle jäi kokonaan          minkin, että asutustyöhön täytyisi valtion-
39311: huonokasvuisimmat metsämaat ja huonot               maita saada, se on minusta hyvin tärkeätä.
39312: metsät. Tilaston mukaan vuonna 1923 oli             sikäli kuin tämän lain puitteissa voidaan
39313: valtion metsien ·arvioinnissa hyväkasvuista         antaa. Toivottava on, että myöskin annet-
39314: metsämaata n. 7.1 miljoonaa. hehtaaria.             taisiin metsämaita vailtionmaista tämän
39315: Sitten huonokasvuisempaa n. 2.9 miljoonaa           pika-asutuslain mukaan karjalaisille maan-
39316: ja joutomaita n. 3.4 miljoonaa. Näinollen           viljelijöi:l1e ja eikä millään lailla nyt tulisi
39317: minä en &e millään lailla Jmsketellut siinä         sitä estää. Sellaiseen asemaan heitä ei ole
39318: muodossa asiaa, ~että oHsin tahtonut yhdis-         pantava, että heidän täytyy ensin maksaa
39319: tää huonokasvuisten metsien tuoton tähän            28 markkaa valtiolle erikseen verona ja sen
39320: ja näin .antaman puhtaan tulon saada nu-            lisäksi hakea itseHeen puhdas tuotto omall·e·
39321: meroin näyttämään huonolta siinä, muo-              pääomalleen.
39322: dossa että olisi otettu huonot metsät mu-
39323: lkaan ja paremmat jiitetty ullropuolelle. Sa-           Ed. A. H a l on ·e n: Herra puhemies r
39324: malla ed. Cajander huomautti myös äsken,            Nyt esilläoleva haHituksen esitys ~eduskun­
39325: että minä olin puhunut Uudenmaan met-               nalle siirtoväen pika-asutuslaiksi on moni-
39326: sistä. Minä kyllä huomautin, että täällä            viitrokoisen valiokuntien valmistelrm jälkeen
39327: Uudellamaail.la on noin 160:kin markkaa             joutunut lopulliseen .ratkaisuvaiheeseen
39328: puhdas tuotto hehtaarHta. OmaB.a tiJ.aHani          tää:llä eduskunnassa. Ailikuperäisessä asus-
39329: se on siinä 120 markan nurkilla, mukana             saankin, sanottakoon se suoraan, oli tämä
39330: on hyvää metsämaata j.a keskinkertaista             hallituks'ell •esitys huomattavasti asialli-
39331: metsämaata silloin siinä. Nyt kumminkin             sempi kuin tähän sarjaan kuuluvat kaksi
39332: minun täytyy huomauttaa, että kun ed.               viimeistä halJitukoon antamaa korvausta ja
39333: Cajande·r sanoi, ·että me emme maksa val-           verotusta koskevat lakiesitykset ovat ol<l<eet.
39334: tiolle verona hänen las\keilmansa mukaan            Tätä lakia on v.a,rsinkin siirtoväen taholla
39335: kuin 90 ma:ri~kaa UudeH.amaail.la ja va<ltion       suurella mi·elenkiinnolla odotettu, sillä on-
39336: metsistä on Uudellamaalla muka saatu puh-           han tämä lruki yksi niitä tärlmimpiä toimen-
39337: dasta tuottoa, oliko se nyt 183 markkaa             pitei.tä lukuunottamatta korvauslakia, millä
39338: vai mitä se mahtoikaan oHa. Minusta tämä            voidaan tehdä mahdonis•eksi siirtoväen saat-
39339: nyt ei ole oUenkaan ihmeteltävää jos ajat-          tl!lminen hyvään ja hyödylliseen työhön
39340:                                    Siirtoväen ,piika-asutus.                              755
39341: 
39342: yhteiskunnassa. KUIIUIJ.iuki,n on muisrtet- suurtilalla tekemään. Käsitykseni onkin,
39343: tava, että tämän lain lopulliset tarkoitus- että tämänkin lain turvin voidaan ottaa
39344: perät jäävät saavuttamatta jos korvaus- suuressa määrässä huomioon maan 1uovut-
39345: lainsäädännössä epäonnistutaan, sillä jos tajien ja. siirtoväen edut samanaikaisesti,
39346: korvaus ei vastaisi edes lähimain menetetyn silti suuressa määrässä loukkaamatta kum-
39347: omaisuuden arvoa, on mahdotonta vähä- mankaran asiapuolen etuja. K~eltää ei voi
39348: varaisempien maanviljelijäin, joiUa har- 1 sitä tosiasiaa, että siirtoväki tällä kertaa on
39349: voilla vain !lienee taUretuksiJa, päästä !kiinni liian suuri orpo j,a turvaton lapsi otetta-
39350: maanviljelykseen siitä huolimatta, että vaksi Suomi-äidin syliin ja hoiviin, mutta
39351: heille näennäisesti varata-Ml siihen rtämän tämän lain kautta koettaa nyt mjojemme
39352: lain kautta mahdollisuus. Senvuoksi, jos sisälJä oleva osa ottaa nämä turvattomat
39353: todenteolla tahdotaan nämä entiset maan- hoiviinsa ja tunnust,aa niille samat oikeu-
39354: viljelijät saada nyt uusissa oioissa omaa det, jotka perustus,lailla on kaikille Suomen
39355: ammattiaan edelleenkin menestyksellisesti kansalaisille taattu, silläkin uhalla, että
39356: harjoittamaan, on kaikki tähänkin lakiin tämä toimenpide suuresti loukkaa ny-
39357: liittyvät näkölwhdat otettava omaisuutensa kyisten maanomistajain lainmukaisia oi-
39358: menettäneiden korvauslakia säädettäessä keuksia.
39359: silloin riittävästi huomioon. Toiselta puo-         Erikoisen tunnustuksen tahdon antaa
39360: len on otettava huomioon sekin, että kai- eduskunnan jäsenille siitä asiallisuudesta,
39361: killa niillä toin'Lenpiteillä ja yrityksillä, mikä on tullut näkyviin erikoisesti suu-
39362: jotka tarkoittavat siirtoväen sraattamista ressra valiokunnassa ja sen jaostossa samoin-
39363: oikeuksiinsa, ei ole muuta tarkoitusta kuin täällä istunnoissakin, lähetekeskuste-
39364: kuin että se tekisi vain heille mahdoUiseiksi lua lukuunottamatta. Jos eduskunnan mie-
39365: päästää elättämään itsensä ja perheensä iipide siirtoväen asialle olisi ollut yhtä
39366: eikä suinkaan siJloin voida !katsoa olevan kylmä ja säälimätön kuin nykyisen halli-
39367:  vain sen kansanosan edun kysymyksessä, tuksen harrastukset ovat oHeet, niin se olisi
39368:  vaan se on koko kansantalouden k~an­ nopeasti painanut sen onnettoman kansan
39369: nalta katsoen ehdottomasti tärkein toimen- mielial,an auttamattomasti epätoivon val-
39370: pide saada tämä valtava ja uutteraan työ- traan. Eduskunnan toimenpit,eet tässä nyt
39371: hön tottunut kansanosa mahdollisimman ,esillä o[evass~a ja valmiiksi tulevassa laissa
39372: pian rakentamaan uusia tlwteja ja kartutta- ovat sitä huomattavasrti parantaneet ja sel-
39373: maan kansallista pääomaa ennenkaikkea li- ventäneet sekä ohjanneet toimenpiteitä lain
39374: säämällä maataloustuotteita, joiden saanti täytäntöönpanossa. oikeille :raiteille. Mutta
39375:  varsinkin nykyisten olosuhteiden vallitressa vaikka tämä laki on nyt eduskunnan puo-
39376: on meille kaikille elämän ehto. Vaikka tämä lelta valmis, on silti varauduttava pitkälli-
39377:  toimenpide tosin ei synnyttäisiikään mha- seen odotukseen, sillä tehtävä, jonka laki
39378:  ruuhkaa Suomen Pankissa eikä sen vuoiksi sisältää, on suorastaan valtava ja aikaa-
39379:  tuottaisi sen johtajille riittävää riemua, vievä toimenpide. Siitäkin huolimatta, että
39380:  niin olen vakuutettu siitä, että siirtoväen tämän pitäisi oUa pika-asutuslaki käytän-
39381:  joutilaana olo ja perheiden elämä heikoissa nössä sre tuskin menee pikaista vauhtia
39382:  oloissa käy päivä päivältä yhä sietämättö- eteenpäin. Kumminkin on tärkeätä, että
39383:  mämmäksi ja kaipaa siinä suhteessa ri- päästään järjestämään uudisasutusta niin
39384:  peämpiä otteita ja pikaista parannusta ti- pian kuin mahdollista ja tehdään asian
39385:  lan teen selvittämiseksi.                       jouduttamiseksi se, mitä suinkin voidaan.
39386:     Tällä lakiesityksellä !koetetaan saada nyt      Siirtoväen kannalta katsottuna olisi tässä
39387:  edellytykset itsenäiseen työhön oman kodin [aissa ollut monin paikoin vielä toivomisen
39388:  piirissä ja tällä olisi nyt siihen mahdolli- varaa. Laki ~ei ota riittävästi huomioon
39389:  suuksia olemassa. Mutta tämä laki tässä perheiden suuruutta eikä entisten tilojen
39390:  nyt hyväksyttävässä muodossa on niin suu- laajuutta.. Mutta hyvällä tahdolla toteu-
39391:  ressa määrässä tulkinnan alainen kautta tettuna ei laki kokonaan estä jossain mää-
39392:  [injan, että tämän lain onnistuminen riip- rin niitä huomioonottamasta. Lain 9 luku
39393:  puu melkein kokonaan siitä, minkälaiset oJisi saanut olla kokonaan poissa, sillä siinä
39394:  onnistutaan saamaan tämän lain toimeen- on orjuuttava henki vallalla. Mutta siitä
39395:  panijat, jotka kentällä tu!levat maat pals- huolimatta olen siirtoväen samoinkuin
39396:  toittamaan ja. asutussuunnitelmat kul:lakin oma-sta puo[estaniikin valmis toivottamaan
39397: 75(i                           Tiistaina 18 ,p. ·kesäkuuta 1'9:40.
39398: 
39399: onnea ja mooestystä tämän lain täytän-            kin mielestäni tärkeätä, että hallituksella
39400: töönpanossa siil'tovl:ilem. hyv,ä;ksi ja kolro    on käytettävissä kaikki ne valtuudet, joita
39401: kla:nsan yhteiseksi onneksi.                      se tarvitsee tämän lain niin toteuttami-
39402:                                                   seksi, että se vastaa lainsäätäjän tarkoi-
39403:    :J!jd. Simonen: Herra· puhemies! -             tuksia.
39404: Tämän nyt lopullisessa vaiheessa olevan              Toinen kysymys, mikä tämän lain hyväk-
39405: lain käsittelyn aikana on useammassakin           sytyksi tultua nousee, kuten huomautin,
39406: eri yhteydessä joutunut kiinnittämään             ihan kuin itsestään esille, on miten tämän
39407: huomiota siihen seikkaan, että tällä lailla       jälkeen ja vastaista asutustoimintaa aio-
39408: joudutaan vakavasti vaikeuttamaan maas-           taan ja kyetään hoitamaan. Tämä ei varsi-
39409: samme muutenkin niin tuiki tähdellistä            naisesti kuulu tämän asian yhteyteen,
39410: asutustoimintaa. Kun kuitenkin se kysy-           mutta hyvin läheisesti liittyneenä siihen
39411: mys, mitä tämän lain avulla pyritään jär-         sallinee herra puhemies minun kosketella
39412: jestämään, on yhteiskunnankin kannalta            tätä pikkasen. Meillä on eri puolilla maata
39413: niin tärkeä, että se on saatava mahdolli-         kymmeniä tuhansia kansalaisia, jotka ovat
39414: simman nopeasti hoidetuksi, ei niidenkään         vuodesta toiseen odottaneet pääsevänsä
39415: taholta, jotka vastaisesta asutustoiminnas-       maahan kiinni, mutta joilta nykyinen asu-
39416: tamille ovat olleet huolestuneita, ole tässä-     tuslaki kaikkine kankeuksineen on estänyt
39417: kään mielessä tahdottu lakiin poikkeavia          odotuksen täyttymisen. Näittenkin kansa-
39418: määräyksiä enempää kuin mitä on ollut             laisten toivomukseen olisi tämän jälkeen
39419: aivan välttämätöntä niiden heikoimpien            yhteiskunnan omankin edun kannalta saa-
39420: kansalaispiirien, joista mainitaan tämän          tava myönteinen vastaus. Tähän asti on
39421: lain 12 §:n 2 ja 3 momentissa, asian edes         tässä kysymyksessä esiintynyt sellaista vi-
39422: osittaiseksi turvaamiseksi. Niiden, jotka         rastohitautta,     että    toistakymmentäkin
39423: ovat vastustaneet edellämainitsemaani py-         vuotta sitten vireille pannut asutusasiat,
39424: kälään tehtyjen muonamiehiä ja pienvuok-          jopa sellaiset, joista puuttuu vain kauppa-
39425: ralaisia koskevien lisäysten lakiin otta-         kirjan lähettäminen, kuten esim. kotikun-
39426: mista, taholta on, kuten täällä asiasta ai-       nassani Alavieskassa on useiden tapausten
39427: kaisemmin ikäyttäanässäni puheenvuorossa          laita, ovat vielä loppuun saattamatta. Ku-
39428: jo mainitsin, väitetty, että näillä muutok-       ten sanoin, kun nämä asiat eivät kuiten-
39429: silla ei ole muuta merkitystä, kuin että tä-      kaan kuulu tämän kysymyksen yhteyteen,
39430: ten pakkolunastuksen ulkopuolelle jäävä           olen niistä tahtonut vain näin lyhyesti
39431: maa jää edelleenkin yksityisten omistajain        huomauttaa siinä mielessä, että tätä lakia
39432: tiloihin hyödyttämättä ollenkaan niitä kan-       sovellettaessa yritettäisiin mahdollisimman
39433: salaisia, joille se on tarkoitettu varata.        tarkkaan välttyä niiltä kankeuksilta ja hi-
39434: Tämä vaara on ilmeisesti kylläkin olemassa        tauksilta, mitä nykyisen voimassa olevan
39435: ja siksi lkäytinikin edellä sanontaa ,osittai-    asutuslain toteuttamisessa on niin valitet-
39436: seksi turvaamiseksi". Mutta jos niin kä-          tavana tavalla ollut havaittavissa.
39437: visi, jos siis valtiovalta ei kykenisi tai tah-      Olen alusta asti maatalousvaliokunnassa
39438: toisi huolehtia siitä, että ne vähävaraiset       tämän lain suhteen ollut sitä mieltä, että
39439: kansalaiset, joiden oikeuksia täten on tah-       sen toteuttamisessa ei olisi mentävä siihen,
39440: dottu turvata, jäisivät loppujen lopuksi          että sillä vaikeutettaisiin kaikkein köy-
39441: eduskunnan täten tunnustamaa oikeut-              himpien väestökerrosten toimeentuloa, ja
39442: tansa vaille, osoittaisi se valtiovallan ta-      siksi kovin mielelläni edelleenkin ryhdyn
39443: holta valitettavaa heikkoutta ja nurjamie-        kannattamaan ed. Kivisalon ehdotusta,
39444: lisyyttä näitä väestöpiirejä kohtaan, ja ai-      jonka hän täällä puheenvuoronsa yhtey-
39445: heuttaisi niiden keskuudessa oikeutettua          dessä teki. Se on vähin, mitä näillä kan-
39446: tyytymättömyyttä ja katkeruutta, johon            salaisilla on oikeus osaksensa yhteiskun-
39447: meillä yleensäkään ja vallankaan nykyi-           nalta, jos niin sanoisin, juhannuslahjana
39448: sissä oloissamme ei ole varaa. Tästäkin           odottaa.
39449: syystä on mielestäni sangen tärkeätä, että           Ed. Niukkanen esitti täällä myöskin toi-
39450: valtiovallan taholta huolehditaan siitä, että     vomuksen, mikä muuten on oleellisesti
39451: tämän lain sisältämiä edellä koskettele-          sama kuin ed. Kivisalon, mutta jättää
39452: miani poikkeuksia ei päästä maan luovut-          vuokramiehet huomioon ottamatta. En
39453: tajain taholta väärinkäyttämään. Siksi on-        tiedä, mihin ed. Niukkanen tällä esityksel-
39454:                                     Siirtoväen piika-asutus.                                757
39455: ------~-----~~-------
39456: 
39457: 
39458: 
39459: 
39460: lään pyrkii, sillä vaikka meillä onkin asu-      tavan suuri ja vaikea.    Mutta karjalaisten
39461: tuslain mukaan ollut oikeus lisämaan saan-       kysymy!ks~n nopeasta ja onneHisesta ra:tikai-
39462: tiin m. m. seurakuntien maista, niin käy-         susta riippuu paljon. Siitä riippuu pal-
39463: tännössä on asia ollut sama kuin nolla.            jon enemmän kuin ehkä me tällä hetkellä
39464: Jos nyt jälleen jätettäisiin kysymyksessä         aavistammekaan. Karjalaisten asia ei ole
39465: olevat vuokra-alueet toivomusponnestakin          vain kansantaloudellinen kysymys. Sitä ei
39466: pois, muodostuisi se epäilemättä ennakko-         ratkaista määrättyjen kansantaloudellisten
39467: ohjeeksi lain toimeenpanijoille, ja tulos         oppien mukaan, mutta sitä ratkaistaessa
39468: todellakin olisi, että tästä poikkeuksesta        on otettava huomioon, että se on tärkeä
39469: hyötyisivät silloin vain seurakunnat ja           sisäpoliittinen kysymys, ensi luokan tärkeä
39470: papit, sillä liikaa asutusintoilua, ed. Tark-     sisäpoliiittinen kysymys. Epäonnistuminen
39471: kasta siteeratakseni, ei sillä taholla ole        tai onnistuminen tässä tulee voimakkaasti
39472: tosiaankaan ollut tähän asti havaittavissa.       vaikuttamaan sekä nykyaikaan että myös-
39473:    Tämän lain toisessa käsittelyssä täällä        kin tulevaisuuteen.
39474: varsin useat edustajat lausuivat tyytyväi-           Esillä oleva laki pyrkii ratkaisemaan
39475: syytensä 12 §: ään tehtyjen muutosten joh-        Karjalan maatalousväestön 36,000 perhe-
39476: dosta. Nyt olisi tilaisuus lunastaa se vek-       kunnan asiat. Olisi ollut toivottavaa, että
39477: seli, mikä tässä toisessa käsittelyssä ase-       tämä kysymys olisi voitu ratkaista samalla
39478: tettiin ja varmistaa näille köyhille ihmi-        nop·eud'Ell[a, jo[[,a sen professori Kivimäki
39479: sille heidän vaatimaton asemansa tulevina         komiteassansa ratkaisi. Mutta ehkä asian
39480: maanomistajina. Toivon, että ed. Kivisa-          suuruus ja sen moninaisuus on vaikuttanut
39481: lon ehdotus tulee tällä hyväksytyksi.             sen, että asiaa ei ole voitu niin nopeasti
39482:                                                   ratkaista kuin olisi ollut toivottavaa.
39483:    Ed. T o l o n e n: Minun mielestäni ei            Sosialidemokraattinen ryhmä on alun
39484: tämä asia enää puhumisella parane (Edus-          pitäen tehnyt voitavansa, että tämä kysy-
39485: kunnasta: Oikein!). Näyttää siltä, että           mys voitaisiin sekä nopeasti että onnelli-
39486: laki tulee lyödyksi kiinni jokseenkin suu-        sesti ratkaista. Tämän kysymyksen on-
39487: ren yksimielisyyden vallitessa. Kuitenkin         nellinen ratkaisu edellyttää ensiksi, että
39488: toivon, että ne kaikki hyvät henget, mitä        karjalaiset voitaisiin sijoittaa sellaisille
39489: maassamme on, antavat voimansa käytet-           osille maatamme, jotka osapuilleen vastaa-
39490: täväksi niille, jotka tulevat lakia sovellut-    vat niitä oloja, missä he ovat aikaisemmin
39491: tamaan ja toimeenpanemaan.          Samalla       eläneet. Ja toiseksi se edellyttää sitä, että
39492: toivon, että toimeenpanija asettuu hyvän         heitä ei työnnettäisi korpeen vielä kerran
39493: lääkärin tavoin sairaan eteen, ei yksin-          raivaamaan itselleen peltoja, vaan että he
39494: omaan tutkien ja kuulostellen, vaan vaa-         saisivat jo valmiiksi viljeltyä maata. Näi-
39495: tien, että sairas itsekin katsoisi voivansa      den päämäärien saavuttamiseksi on sosia-
39496: parantua. Hyvin todennäköisesti me pää-          lidemokraattinen ryhmä tehnyt voitavansa
39497: semme siihen tulokseen, johon äskeinen pu-       saadakseen lain sen sisältöiseksi, ja on pan-
39498: huja ed. A. Halonen pyrki nimittäin sii-         tava merkille, että useita ja tärkeitä sen
39499: hen, että siirtoväki tämän kautta tulee          aloitteesta tehtyjä esityksiä onkin edus-
39500: pääsemään työhön, siihen työhön, jossa sitä      kunta hyväksynyt varmaksi onneksi tälle
39501: väkeä, niinkuin muutakin maamme väes-            asialle ja ennenkaikkea karjalaisille.
39502: töä nykyjään tästä raskaasta tilanteesta             Tämän kysymyksen oikea ja onnellinen
39503: pois pyrkiessä tarvitaan.                        ratkaisu riippuu myös paljon siitä kuten
39504:                                                  täällä on huomautettu, miten nop~asti ja
39505:    Ed. R e i n i k a i n e n: Niiden suurten     miten suotuisasti viranomaiset tämän ky-
39506: vaikeuksien sarjassa, joita raskas sota toi      symyksen hoitavat ja ratkaiseval. On toi-
39507: maallemme,      on kysymys luovutetuilla         vottavaa, että he tässä menestyvät.
39508: alueilla asuvan väestön toimeentulon jär-            Tämän lain ulkopuolelle jäävät vielä
39509: jestelystä ja sijoittamisesta jälellä olevalle   laajat luovutetuilla alueilla elävät kansan·
39510: osalle maatamme. On oikein huomautettu           kerrokset. Siihen kuuluvat m. m. esikau-
39511: että tämä tehtävä, puolen miljoonan asuk~        punkialueilla ja taajaväkisissä yhdyskun·
39512: kaan olojen järjestely uusiin oloihin sel-       nissa elävät pieneläjät. He ovat rakenta-
39513: laisena ajanjaksona kuin me elämme kes-          neet itselleen vuosien kuluessa oman asun-
39514: keHä suurva1ltasotoo ja eristettynä, o~ va.l-    non. Tämä on useasti rakennettu ylitöinä
39515: 758                           Tiistaina ·18 !p. !kesäkuuta ·1:940.
39516: ---·    ----~-------
39517: 
39518: 
39519: 
39520: 
39521: raskaan päivätyön jälkeen. On luonnol-           sitä kiireellisesti ryhdytään käytännössä
39522: lista, että hallituksen tulee kiinnittää näi-    toteuttamaan. Onhan saatu tietää, että
39523: denkin asiaan vakavata huomiota, omakoti-        hallitus on jatkuvasti suorittanut valmis-
39524: toiminnan ja muiden keinojen kautta koet-        teluja lain käytäntöönpanemiseksi. Toivot-
39525: taa saada aikaan, että hekin saavat itsel-       tavaa on, että nämä valmistelut ovat niin
39526: leen oman asunnon. On annettava tässä            pitkällä, että päästään kentälle töihin vä-
39527: tilaisuudessa tunnustus siitä, että Skandi-      littömästi heti sen jälkeen, kun laki on
39528: navianmaissa on kiinnitetty tähän kysy-          vahvistettu. Sitä odotetaan siirtoväen ta-
39529: mykseen vakavaa huomiota ja tehty niin           holta ja minä uskoisin myöskin, että on
39530: paljon tämän kysymyksen onnelliseksi rat-        maanluovuttajille tarpeellista saada sel-
39531: kaisemiseksi.                                    vennys nykyiseen tilanteeseen.
39532:    Tämän asian käsittely osoittaa myöskin,          Siirtoväen pika-asutuslain valmistuminen
39533: että vaikeasti ratkaistavia kysymyksiä voi-      vaikuttaa      ratkaisevasti maataloussiirto-
39534: daan demokraattisesti hallitussa maassa          väen olosuhteisiin. He pääsevät jatka-
39535: nopeasti ja verrattain onnellisesti ratkaista.   maan aikaisempaa ammattiaan, ammattia,
39536: On vain toivottavaa, että sama henki val-        johon heillä on taitoa ja tottumusta. Kun
39537: litsisi vielä, kun ratkaistaan jälellä olevat    korvauskysymys eduskunnassa tulee rat-
39538: kaksi Karjalaa koskevaa suurkysymystä.           kaistuksi, niin silloin siirtoväen suurimman
39539:                                                  ryhmän, maataloussiirtoväen kohdalta ovat
39540:    Ed. L e p i s t ö: Herra puhemies! Edus-      asiat järjestyksessä ja heillä on paikka
39541: kunnassa on nyt ratkaisevassa vaiheessa          1sanmaassa. Mutta kuinka on varsinaisen
39542: siirtoväen pika-asutuslain käsittely. Odo-       työläissiirtoväestön laita~ On aika ryhtyä
39543: tettavaa on, että eduskunta mitä suurim-         myöskin heidän kohdaltaan saamaan asioita
39544: malla yksimielisyydellä hyväksyy tämän           järjestykseen. Niille kansalaisille, jotka
39545: lain, hyväksyy siitäkin huolimatta, että         11auhanteon johdosta menettivät työpaik-
39546: l~in yksityiskohdista on lain ikäsittelyn eri    kansa ja toimensa, tapahtuu joka päivä
39547: vaiheissa ollut erimielisyyttä. Kansamme         vahinkoja, jotka ovat korvaamattomia. An-
39548: osoitti yksimielisyyttä sodassa. Sitä tarvi-     sion menetyksessä menettävät työntekijät
39549: taan myöskin nyt, jolloin sotaa seuranneen       ja toimenhaltijat päivittäin laskemaUo-
39550: raskaan rauhan seuraamuksia pyritään ta-         man paljon. Heidänkin asiansa vaatii pi-
39551: soittamaan. Siirtoväen taholta tällä het-        kaisia toimenpiteitä. Täällä sosialidemo-
39552: kellä varmaankin levottomana kysytään,           kraattisen eduskuntaryhmän puhemies ed.
39553: onko nyt hyväksytttävänä oleva lruki sel-        Reinikainen viittasi juuri äskeisessä lau-
39554: lainen, että se tekee mahdolliseksi maan         sunnossaan näihin asioihin, joita tämä osa
39555: saannin heille kohtuullisilla ehdoilla. Lo-      siirtoväen kysymyksestä odottaa. Maata-
39556: pullinen vastaus tähän kysymykseen tulee         loussiirtoväen nopea asuttaminen on asu-
39557: sitten, jolloin on ryhdytty tätä lakia käy-      tuskysymyksenä suuri. On käsitettävää,
39558: tännössä toteuttamaan. Kuitenkin minulla          että tämä lähiaikojen asutustoiminnassa
39559: on se käsitys, että pika-asutuslaissa on tar-    vaatii päähuomion. Kuitenkaan ei saisi
39560: peellinen valtakirja lakia toimeenpaneville       unohtaa myöskään paikallista väestöä ja
39561: viranomaisille, kunhan vain heillä on riit-      tässä yhteydessä minä yhdyn täydellisesti
39562: tävästi hyvää tahtoa, huolimatta niistä           niihin ajatuksiin ja niihin toivomuksiin,
39563: rajoituksista, joita lakiin on tullut maan        joita ed. Eskola lausui tässä sullteessa lain
39564: saannissa ja joihin meidän taholta on ollut      toimeenpanijoille ja hallitukselle.
39565: erimielisyyksiä. Eihän ole meidän syy-               Pika-asutuslaissa varattiin 5 vuotta pal-
39566: tämme, että lain sisältö esim. lain 2 §: n        velleille perheellisille maataloustyönteki-
39567: kohdalta sai sellaisen muodon, minkä se sai.     jöille varat,tavruksi pakikolunas:tuksen ulko-
39568: Uskon sittenkin, että niin suuri kuin ky-         puolella asuntotila. Tämä maa-alue to-
39569: symys maataloussiirtoväen asuttamisesta           dennäköisesti jää toimeenpantavassa pakko-
39570: ja maan hankkimisesta heille onkin, niin         lunastuksessa       kuulumaan     kiinteistöön,
39571: tämä kysymys voidaan esilläolevan lain            mutta se ei saa siihen pysyvästi jäädä.
39572: turvin ratkaista, ja siksi tämä laki on hy-       Eduskunnan ratkaistua asian 12 §: ää kä-
39573: väksyttävä.                                      siteltäessä niin, että tämä varaus tehtiin,
39574:    Kun laki tulee eduskunnassa lopullisesti       niin se tehtiin siinä mielessä, että nämä
39575: hyväksytyksi, niin on odotettavaa, että           varattavat alueet myöskin käytetään maa-
39576:                                     Siirtoväen pirka-asutus.                                759
39577: 
39578:  taloustyöväen tarpeisiin. Lakia toimeen-         keammaksi kuin olisi asianlaita silloin, jos
39579:  pantaessa on, ellei katsota voitavan nyt         lailla ei olisi pakkotilanteen sanelemaa
39580:  mainittuja asuntotiloja työläisille erottaa,     luonnetta. Kun lisäksi lakia toteuttamaan
39581:  niin olisi näiden alueiden lunastaminen          tarvitaan suuri määrä pika-asutustoimi-
39582:  maataloustyöläisille lain toimeenpanossa         kuntia ja tarkastusoikeuksia y. m. elimiä,
39583:  nyt alustavasti valmistettava. Minun käsi-       joiden jäsenet suuren lukumääränsä vuoksi,
39584:  tykseni mukaan olisi asiakirjoihin tehtävä       ikäänsä, elämänkokemuksiinsa, yhteiskun-
39585:  merkinnät, mitkä alueet on varattu ky-           nalliseen     ajattelutapaansa,   ammattitai-
39586:  seessäoleviin tarkoituksiin, joten asunto-      toonsa, sekä vielä kykyynsäkin nähden ar-
39587:  tilojen lunastaminen olisi myöhemmin hel-        vioida puolelta ja toiselta tehtäviä väit-
39588:  pompaa suorittaa. Sama toivomus on esi-          teitä lain tarkoituksesta kunkin pykälän
39589:  tettävä myöskin niiden vuokramiesten suh-       kohdalla, tulevat muodostamaan varsin
39590:  teen, jotka mainitaan 12 §: n 3 momen-           monilahjaisen joukon, pidän erittäin tär-
39591:  tissa. Eduskunnan tarkoituksena ei ollut         keänä sitä, että maatalousministeriö pitää
39592: jättää näitä alueita seurakUillllille eikä pa-    hyvän huolen siitä, että kaikkia lakia toi-
39593:  pistolle, vaan järjestää kysymys niin, että      meenpanemaan asetettavia henkilöitä vai-
39594:  vuokramiehet saavat lunastaa itselleen nuo      meunetaan keräämällä heitä yhteisiin neu-
39595:  alueet. Minä kannatan ed. Kivisalon toi-         vottelutilaisuuksiin, joissa heille pidetään
39596:  vomuspontta.                                    esitelmiä pika-asutuslaista ja koetetaan
39597:     Ed. Lampinen äskeisessä lausunnossaan        heii1e seilvittää sen tarkoitus ja henki kaik-
39598:  halusi huomauttaa, että nämä asiat jär-         kiin yksityiskohtiin nähden. Tällä menetel-
39599:  jestyvät voimassaolevan asutuslain avulla.      mällä ovat monet maataloudelliset järjes-
39600: Hänellä on todennäköisesti erheellinen           töt yhdenmukaistuttaneet toimihenkilöit-
39601: !käsitys (Ed. Lampinen:         Eikä ole!)       tensä työskentelyn ja siten saaneet työn
39602: .asutuslain tarjoamista mahdollisuuksista        yhdenmukaiseksi. Olen varma siitä, että
39603:  tämän kysymyksen ratkaisemiseksi. Asu-          jos pika-asutuslain toteuttaJ1a näin val-
39604: tuslakia täytyy muuttaa, ennenkuin sen           mennetaan, saa lain toteuttaminen suu-
39605: avulla voidaan mainittu tarkoitus saavut-        remman oikeudenmukaisuuden ja tämä
39606: taa. Kun ed. Lampinen on eduskunnassa            toimenpide tulee helpottamaan sen toi-
39607: ja jo aikaisemmin maatalousvaliokunnassa         meenpanijain toimintaa ja estää räikeäm-
39608: mitä lämpimimmin kannattanut maatalous-          pien väärinkäytösten tapahtumista. Niin-
39609: työntekijäin aseman turvaamista nyt pak-         ikään on lain toimeenpanon jatkuessa pi-
39610: kolunastuksen yhteydessä, niin toivotta-         dettävä tarkkaa huolta siitä, että lakia ta-
39611: vasti ed. Lampinen nopeasti tarkistaa lmn-       sapuolisesti ja joustavasti sovelletaan,
39612: tansa asutuslain tarjoamiin mahdollisuuk-        jotta se johtaisi parhaimpaan mahdolliseen
39613: siin, ja minä uskon, että tämän tarkistuk-       tulokseen.
39614: sen tuloksena on, että ed. Lampinen tulee
39615: kannattamaan ed. Kivisalon toivomuspon-             Ed. P y y: Herra puhemies l - Minä
39616: nen hyväksymistä.                                 jouduin pyytämään puheenvuoron tässä
39617:                                                   vaiheessa kahdesta syystä. Ensiksikin sen
39618:    Ed. M u r t o m a a: Herra puhemies l -       takia, että pika-asutuslain ensi käsit-
39619: Kun edellisissä puheenvuoroissa ei ole mie-       telyn yhteydessä minun lausuntoni ed.
39620: lestäni kiinnitetty tarpeeksi huomiota           Schllidt ynnä ed. Toivo Halonen jossain
39621: erääseen varsin tärkeään seikkaan, katson        kohdin käsittivät toisella tavoin, kuin mitä
39622: tarpeelliseksi lyhyesti kiinnittää hallituk-      oli tarkoitus. Ed. Schildt huomautti, että
39623: sen huomiota seuraavaan.                         minä arvostelin hänen jättämäänsä asian-
39624:    Kun tämän lain toimeenpanoon ryhdy-           omaista promemoriaa sillä tavoin, ettei hä-
39625: tään, on tärkeätä ottaa huomioon kuten           nen esityksensä olisi siirtoväen etujen mu-
39626: monista täälläkin esitetyistä laus~nnoista       kainen. Muulta osalta minä huomautin,
39627: käy ilmi, että tätä lakia toteutettaessa jou-     että siinä on paljon huomionarvoista ja
39628: dutaan monissa tapauksissa varsin syvästi        hyvää, mutta siltä osalta en voinut hyväk-
39629: loukkaamaan kansaan juurtunutta oikeus-          syä, missä hän pyrkii siihen, että peruste-
39630: käsitettä . omistusoikeuden      pyhyydestä.     luihin otettaisiin määräys, että suuromis-
39631: Tämä seikka tulee varmaankin tekemään            taja saa vapaaehtoisuusperiaatteella mää-
39632: lain toimeenpanoelinten toiminnan vai-           rätä, suorittaako hän uudistviljelysmaan
39633: 760                               Tiistaina 1'8 :p. kesäkuuta 194,0.
39634: 
39635: mukaisen . raivauspalkkion asutetulle tai             sitkeydellä on esiinvetänyt omakotiasutuk-
39636:  onko hän lain mukaan pakotettu luovutta-             sen huomioimisen. Kun olen siviilioloissa
39637: maan valmista viljelysmaata. Se oli se                joutunut monien asutustoimien yhteydessä
39638: arvostelu, mikä kohdistui siihen jätettyyn            laajasti kosketuksiin myös omakotitoimin-
39639: esitykseen.                                           nan kanssa, on käsitykseni, ettei omakodin-
39640:     Ensi käsittelyn yhteydessä tulin myöskin          rakentajien asema ole erikoisen huolestut-
39641:  arvostelemaan maatalousvaliokunnan mie-              tava, ei edes niinkään suuressa määrin
39642: tintöön liitettyä toista ja kolmatta vasta-           kuin muitten omaisuutensa menettäneiden.
39643: lausetta, m. m. ooust. T. Halosen aHekirjoit-         Omakotitoiminta on meillä nuori, alkanut
39644: tamaa vastalausetta, että suurperheisiä               vuonna 1927 annetulla lailla. Velat raken-
39645: työläisiä varten varataan maata järjeste-             tajilla ovat pääasiassa valtiolle. Selvityk-
39646: lyn yhteydessä. Huomautin, että tässä vas-            set heidän menetyksistään on monin ver-
39647: talauseen allekirjoittajat liikkuvat enem-            roin helpompi saada kuin muitten omai-
39648: män moonomistajan asioiHa eikä SlaDJOtta-             suutensa menettäneiden, eikä ole estettä
39649: vammin siirtoväen eikä edes maatyöläisten             olemassa siihen, että he voivat aloittaa
39650: IllJa8JlSiamltimahdoliisuuksia he tässä vai-          uuden yrityksen hankkimalla asuinton-
39651: heessa edistä. Sikäli kuin tarkastin ed. T.           tit muualta Suomesta entisten omakotien
39652:  Halosen lausuntoa, paheksui hän lausu-               tilalle. Entisistä menetyksistään he tulevat
39653: maani, mutta ei hän liioin lausumassaan               saamaan sen korvauksen, mikä korvaus-
39654: esittänyt vähääkään selvennystä, miten tä-            lailla tullaan hyväksymään, eikä uuteen
39655: män esillä olevan lain yhteydessä on mah-             yritykseen ole laillista estettä olemassa.
39656:  dollisuus parantaa pakkolunastuksenalai-                Muuten lopuksi huomautan, että lähitu-
39657: seksi joutuneen suurtilan työläisten maan-            levaisuus näyttää, jos eduskunta hyväksyy
39658: saantomahdollisuuksia. Se, että varataan              toivomusponnen maatyöläisten oikeudesta
39659: tämän pohjalla maata puheenaoleville työ-             maansaantiin ja hallitus antaisi esityksen
39660: läisille, kuten olen jo ennen viitannut,              vaikka piakkoin, riittääkö eduskunnan oi-
39661: enemmän turvaa suurmaanomistajien mai-                keistoon kuuluvien pappisedustajien ja
39662:  den viivyttämisen joutumasta edes nyt                muitten myötätunto ja harrastus maatyö-
39663: siinä Joojuudessa piika-asutulkoon a!laisuu-          läisten puolelle samassa määrin kuin nyt,
39664: teen, mihin olisi ollut mahdollista ilman             kun on kysymys maan v:a!'rauikses.ta, j01ka
39665:  perustaa perheellisiä työläisiä varten vara-         on aivan toinen asia ik:uin asuttamin€n
39666: taan j. n. e. Kun tämä varaus tapahtuu,               ja maan erottaminen suurtiloista. Ed. T.
39667: voin vakuuttaa, että vierii pitkä aika, ehkä          Halonenkin voi pettyä oikeiston humaani-
39668: vuosia, ennen kuin nämä lain edellyttämät             suudesta esitykselleen kun tulee tosi eteen
39669: varaukset on toimeksi saatu. Olen myös-               maanlunastamisessa. Ken elää se näkee.
39670: kin sillä kannalla edelleen, että muona-
39671: miehien turvatoimenpiteet eivät turvaa                   Ed. K i v i s a l o: Tahtomatta virittää
39672: heidän vastaista maansaantoaan, sillä he              epäsopua tässä asiassa kenenkään kanssa ja
39673: jäävät Ullikopuolelile 'esiililä olevan P'h-asutus-   kunnioittaen jokaisen toisen ajattelevan
39674: lain, mutta myöskään ei voi asiata järjes-            edustajan mielipidettä sallittaneen minun
39675: tää nyt voimassa olevan asutuslain perus-             kuitenkin huomauttaa, että ed. Niukkasen
39676: teella. Hallituksen on eduskunnalle annet-            ehdotus eduskunnan toivomuslausumaksi
39677: tava lakiesitys, kuten toivomusponnessa jo            on vaillinainen. Siinä jätetään turvaa
39678: esitetään. Kumpi toivomus on tarkoituk-               vaille ne lukuisat vähävaraiset maanvuok-
39679: senmukaisempi, ed. Kivisalon tai ed. Niuk-            raajat, joita esilläolevan lain 12 § : ssä tar-
39680: kasen, €n tahdo Sfarnoo €ikä ol,e ollut a:iikaa       koitetaan ja jotka hekin ennemmin tai
39681: sitä tarkistaa. Kuitenkin kun lakiin on sovel-        myöhemmin menettävät asumisoikeutensa
39682: lutettu puheenaoleva maanvarausmääräys,               nyt hallitsemillaan tiloilla, ellei heidän lu-
39683: kannatan ed. Kivisalon jättämää toivomus-             nastusoikeuttaan ia.il1a turvata. Köyhän.
39684: pontta, että hallitus antaa esityksen ensi            vuokramiesperheen maantielle joutuminen
39685: tilassa eduskunnalle, joka edellyttää maan-           on yhtä väärin kuin köyhän muonamies-
39686: saautoon eikä varausta maataloustyöläisille           perheen. Ja toiseksi, mitä järkeä on siinä~
39687: ja vuokramiehille.                                    että kun toisia autetaan maahan käsiksi~
39688:     Edelleen vielä en voi olla huomautta-             niin toisia samalla karkoitetaan pitkäaikai-
39689: ma-tta ed. Kuittisen lausuntoon, koska hän            silta asuinsijoiltaan.      Tosin muutamia
39690:                                        Siirtoväen ;pilka.-asutus.                               761
39691: 
39692: vuokramiehiä turvaa heidän vuokraoikeu-              noastaan sellaiset kuivatussuunnitelmat,
39693: tensa, kuten ed. Niukkanen mainitsi, mutta           jotka koskevat ainoastaan yhtä tilaa, kun
39694: näin on vain toistaiseksi, sillä ennemmin            sensijaan kaikki yhteiset kuivatusyritykset,
39695: tai myöhemmin tämä vuokrasopimus lop-                olkoot ne pieniä tai suuria, joihin on laa-
39696: puu, monilta jo varsin pian, eikä heidän             dittava kunnossapito-osittelu, on vesioi-
39697: karkoittamisensa tiloiltaan ole sen oikeu-           keuslain mukaisesti jätettävä maataloushal-
39698: tetumpaa tuonnempana kuin nykyäänkään.               lituksen alaisten maanviljelysinsinöörien
39699: Sitäpaitsi täällä Suomessa on yli 20 vuo-            1aadittavaksi.
39700: den aikana käynyt jokaiselle ihmiselle
39701: enemmän kuin selväksi asiaksi, ettei vuok-              Ed. N i u k k a n e n: Ed. Kivisalon lau-
39702: ra.Ure annettua. maata viljeillä sl'Llä teholla ja   sunnon johdosta mainitsen, että minun
39703: harrastuksena kuin omaa maata. Ja tämä               käsittääkseni ei voi olla kysymys tässä yh-
39704: näkökohta on tählä kertoo, kun on ·elintarve-        teydessä siitä, että annettaisiin hallituk-
39705: tuotannon kohottaminen tärkein asia, mitä            selle kehoitus itsenäistää kaikki vuokra-
39706: suurimerkityksellisin. Maalaisliiton miehet,         alueet, oli ne mitä laatua tahansa, jota ed.
39707: ed. Niukkanen mukana, ovat aikaisemmin               Kivisalon ehdotus tietää.
39708: koettaneet tehostaa eroavansa meistä sosia-
39709: lidemokraateista siinä, että he suosivat ja
39710: edistävät maan yksityisomistusta, jotavas-             Keskustel·u julistetaam päättynooksi.
39711: toin me, heidän väittämänsä mukaan tah-
39712: toisimme tehdä maalaisväestöstä jonkinlai-         P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Ki-
39713: sia kruununtorppareita. Tässä moitteessa        visalo ed. T. Halosen kannattamana ehdot-
39714: on ollut liioittelua, mutta oli miten oli,      tanut eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39715: niin nyt maalaisliiton miehillä on tilaisuus    m~n, ,että hal[:itus ensi ti!lassa vallmis-
39716: osoittaa haluansa vuokramiesten päästä-         tuttaisi ja antaisi eduskunnalle esityksen
39717: m.i.selksi ti:lojensa omistajiksi. Senvll!Oiksi sellaiseksi lunastuslainsäädännöksi, jota
39718: toivon, että hekin, mahdollisesti ed. Niuk-     siirtoväen pika-asutuslain 12 §: n säännök-
39719: kasta lukuunottamatta, äänestävät ehdot-       set maan vm,oomisesta e•rählie maataloust.yö-
39720: tamani toivomuksen puolesta.                   !läisilJ.,e ja maam.vUOik:majiJ.ile ede!llytrtävät".
39721:                                                 Kutsun tätä ed. Kivisalon ehdotukseksi.
39722:    Ed. S a a r i n e n: Lain 31 ja 36 § : ssä Ed. Estlander on vastustanut lain kiireel-
39723: valtuutetaan Maatalousseurojen Keskus- liseksi julistamista sekä ehdottanut lain
39724: liitto muun ohessa laatimaan myöskin hylättäväkai ja lisäksi ehdottanut eduskun-
39725: luovutettavien alueiden kuivatussuunni- nan päätettäväksi toivomuksen, ,että halli-
39726: telma. Asian ollessa ensi käsittelyssä kiin- tus antaisi asiasta uuden esityksen, joka
39727: nitin tähän asiaan huomiota ja ilmoitti perustuisi siihen, että maan hankkimiseen
39728: maatalousvaliokunnan pUiheenjohtaja siHoin, siirtoväen asuttamiseksi käytetään valtion-
39729: että pyikäJän sanamuodol!la tarkoitetaan sitä, maata sekä valtion muuta omaisuutta ja
39730: että Keskusliitto laatii ainoastaan pienet luottoa, että yksityisen maan hankkimista
39731: kuivatussuunnitelmat. Saamani selvityk- vapaaehtoista tietä kaikin tavoin ediste-
39732: sen mukaan asiaa tutkinut suuren valio- tään sopivin toimenpitein sekä että esityk-
39733: kunnan jaosto tuli samaan tulokseen. Tämä sessä asetetaan silmämääräksi ensisijassa
39734: onkin ainoa tulkinta, tosin kyllä epämää- uuden maan raivaaminen". Tätä ehdotusta
39735: räinen, joka ei ole ristiriidassa vesioikeus- ei ole kannatettu, joten se raukeaa. Ed.
39736: lain säännösten kanssa. Saamieni tietojen NiU!kllmnen ed. Lampisen !kanMttamana Oö
39737: mukaan tekeillä olevassa lain toimeenpano- j ehd~ttanut hyvä!ksy~täväksi . toivomuksen,
39738: asetuksessa tullaan asia selvästi sanomaan. ,etta 'eduslmnta keh01ttaa ha:llLtusta huoleh-
39739: On valitettavaa, ettei itse laki tullut laadi- timaan siitä, .että niiHe mootailoustyöLäisiHe,
39740: tuksi tähän muotoon. Merkillepantavaa joita varten siirtoväen pika-asutuslain
39741: kuitenkin on, etä 'edUslkUIIl!ta on oHut sa- täytäntöönpanossa lain 12 §: n mukaan
39742: malla kannalla kuin maatalousvaliokunnan tullaan varaamaan maa-alueita, lain edel-
39743: puheenjohtaja, vaikkakin lain sanamuoto lyttämä oikeus niihin maa-alueisiin ensi ti-
39744: sanoo toista kuin mitä siinä tarkoitetaan. ilo.ssa turvataan".
39745: Lain soveltajien on siis ymmärrettävä tämä
39746: lainkohta siten, että Keskusliitto laatii ai-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
39747: '762                                  Tiistaina 1·8 p. kesäkuut·a 1!9<40.
39748:                     ----·   -~-~~·-
39749: 
39750: 
39751: 
39752: 
39753:    Puhemies: Kun lakiehdotuksen kii-                        Lakiehdotuksen :kolmas käsittliy juliste-
39754: reelliseksi julistamista on vastustettu, on                ma.n päättynooksi.
39755: siitä ensin äänestettävä. Siinä tapauksessa,
39756: että suuren valiokunnan tätä koskeva eh-                     Eduskunta hyväksyy vwltiovarainvalio-
39757: dotus hyväksytään, on sitten päätös teh-                   !kunnan mietinnössä ehdotetut ponnet li-
39758: tävä lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-                säyksestä vuoden 1940 tulo- ja menoarvioon.
39759: käämisestä, mutta jos lakiehdotuksen julis-
39760: taminen kiireelliseksi hylätään, tulee pää-                  1) Äänestys ed. Niukkasen ja ed. Kivi-
39761: tettäväksi lakiehdotuksen hyväksymisestä                   salon ehdotukseSita.
39762: jätettäväksi lepäämään yli vaalien tai sen
39763: hylkäämisestä. Mitä ed. Kivisalon ja ed.                     Joka hyväksyy ed. Niukkasen ehdotuk-
39764: Niukkasen ehdottamiin toivomuksiin tulee,                  sen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
39765: katson, että työjärjestyksen 43 §: n 3 mo-                 tässä äänestyksessä ·ed. Kivisalon ehdotus
39766: mentin mukaisesti voidaan niistä tässä is-                 hyv.äksytty.
39767: tunnossa päättää, ja on niistä vastakkaisina           1
39768: 
39769: 
39770: ehdotuksina äänestettävä toisiansa vastaan.                  P u h e m i •e s: Äänestyksessä on annettu
39771:                                                        1 78 ja1a- ja. 90 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 28.
39772:        Menettelytapa hyväksytään.                      !
39773:                                                        1     Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
39774:        Äänestykset ja päätökset:                           synyt ed. Kivisalon ehdotuksen.
39775: 
39776:    Äänestys lakiehdotuksen kiireelliseksi ju- 1, 2) Äänestys ed. Kivisalon ehdotuksesta
39777: tistamisesta.                                   maatalousvaliokunnan mietintöä vastaan.
39778: 
39779:    Joka hyväksyy ehdotuksen lakiehdotuk-                     Joika hyväksyy maatalousvaliokunnan
39780:  sen julistamisesta kiireelliseksi, äänestää               mietinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voi~
39781:  ,jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää ,ei".               taa, on ed. Kivisalon <ehdotus hyväksytty.
39782:  Jos vähintään 5/6 annetuista äänistä kan-
39783:  nattaa mainittua ehdotusta, on se hyväk-                    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39784:  sytty, mutta muuten on ehdotus hylätty.                   67 jaa- ja 97 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 29.
39785: 
39786:    P u h e m i e s: Äänestykoossä on annettu                 Eduskunta on hyväksynyt ed. Kivisa:lon.
39787:  164 jaa~ ja 3 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 31.               ehdotuksen.
39788: 
39789:   Eduskunta on siis hyvä!ksynyt lakiehdo-                    Asia on loppuun käsitclty.
39790: tuksen :kiiroolliseksi.
39791:                                                            6) Ehdotukset perintö- ja. lahjaverolaiksi
39792:   P u he mies: Kun ehdotus :lakiehdotuk-                     sekä laeiksi tulo- ja omaisuusverosta
39793: sen julistamisesta kiir.eelliseksi on hyväk-                 annetun ]ajn 6 ja 11 § :n muuttåmisesta.
39794: sytty, on nyt päätettävä ~akiehdotuksen
39795: hyväksymisestä ta:ikka hylkäämisestä.            Esitellään vahiov31rainvaliokunnan mi&
39796:    Äänestys :lakiehdotuksen hyväksymisestä.   tintö  n:o 32 ja otetaan ensimmäiseen
39797:                                               k ä s i t t <e 1 y y n siinä valmisteleva.sti käsi-
39798:    Jo:ka hyväksyy laO.dehdotuiksen toisessa tellyt hallituksen <esitys n:o 59 j.a ed. Kivi-
39799:  käsittelyssä päätetyssä muodossa, äänestää ! mäen y. m. ~a:k. al. n:o 8 (1939 vp.), jotka
39800:  ,jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää ,ei". sisältävät ylitämainitut iakiehdotukset.
39801:  Jos vähintään 213 an~tuista äänistä on
39802:  jaa-ääniä, on lakiehdotus hyväksytty, mutta     P u h e m i 'e s: Käsittclyn pohjana on
39803:  muussa tapauksessa se on hylätty.            valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 32.
39804: 
39805:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                 Kulman ei pyydä puheenvuoroa.
39806:  165 jaa ja 3 ei-ääntä, 3 <tyhjää; poissa 28.
39807: 
39808:    Eduskunta on hyväksynyt la1kiehdotuk-
39809:  sen.
39810:                                                        !sjulistetaan
39811:                                                             Lalkiehdotuiksen ensimmamen käsittely
39812:                                                                        päättyn<e~ksi
39813:                                                                                    ja asia ilähetetään
39814:                                                            u u r e e n v <a o k u n a a n.
39815:                                                                             1i         t
39816:                                           Pöydällepano.                                          763
39817: 
39818: 
39819: 7) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuus-              Puheenvuo11on SBJatuaan lausuu
39820: verosta annetun lain 6 § :n muuttamisesta.
39821:                                                      Ed. K u 1 o v a a r a: Suuri      valiokunta
39822:     Esitellään valtiovarainvail.iokunnan mie-      kokoontuu huomenna kello 10.
39823: tintö n: o 33 ja otetaan e n s i m m ä i s e en
39824: käsi t te~ y y n siinä vailmistelevasti käsi-
39825: tellyt haHitu:ks'en esitys n.:o 60 ja ed. Kal-
39826: il.iokoofuen y. m. LaJk. ail. :n:o 6 (1939 vp.),           Poistoja    päiväjärjestyksestä.
39827: jotka sisäJtävät yllämainitut laikiehdotuk-
39828: set.                                                 P u h e m ies: Päiväjärjestyksestä pois-
39829:                                                    tetaan 9)-12) asia.
39830:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
39831: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 33.
39832: 
39833:   Puheenv:uo:r~oa   ei pyydetä.                                   Pöydällepano:
39834: 
39835:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsitte1y               Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
39836: julistetaan päättyneelksi ja asia lähetetään       na:an pöydäHe puhemiesneuvoston ehdotuk-
39837: s u u r e e n v a l i o k u n t a ,a n.            sen mukaisesti eduskunnan ensi viikon
39838:                                                    keskiviikon täysistuntoon:
39839: 8) Ehdotus laiksi maalaiskuntain kunnaUis-
39840:       hallinnosta annetun asetuksen                13) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
39841:               muuttamisesta.                          on saatettu asetus tiedoitustoiminnan
39842:                                                            väliaikaisesta valvonnasta,
39843:    Esitel1ään :laiki- ja talousvaliokunnan mie-
39844: tintö n:o 10 j:a otetaa.n ensimmäiseen             :loodittu perustuslakivaliokunnan mietintö
39845: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-            n:o 44.
39846: telty hanituksen ·esitys n:o 65, joka sisältää
39847: yHämainitun lakiehdotuksen.
39848: 
39849:   Puhe m i ,e s: Käsittelyn pohjana on               P u he m i ,e s: Eduskllilll:an seuraava
39850: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 10.       täysistunto on ensi torstaina keUo 12.
39851:   Puhe,envuoooa ei halut~.
39852: 
39853:     Asian ensimmäinen käsittely julistetaan          Täysistunto ~opetetaan ik:elrlo 17,09.
39854:  päättyneeksi ja as1a lähetetään s u u r e e n
39855: .., a l i o k u n ta a n.
39856:                                                                       Pöytäkirjan vaikuudeksi:
39857:                                                                           E. H. I. Ta.mmio.
39858:                       69.    Torstaina 20 p. kesäkuuta 1940
39859:                                             kello 12.
39860: 
39861:                   Päiväjärjestys.                       Nimenhuudossa mel'lldtään poissaolevibi
39862:                                                      edustajat Haga, Habla, U. HannUla, Ha-
39863:   I l m o i t u k s i a.                             vas, Heiniö, Holmberg, Horehli, Hurtta,
39864:                                                      Iikola, Johansson, Jouikanen, Junes, Kaija-
39865:         Ainoa käsittely:                             llainen, Kares, Karjalainen, Karvetti, Kek-
39866:                                             Siv.     konen, Kemppi, Kivimäki, Kleemola, Kokko,
39867:   1) Vaitioneuvoston         päätös poik-            Komu, Kukkonen:, Kuusisto, K. Kämäräi-
39868: keuksista ylityöstä ja sunnuntaity;östä              nen, Lohi, Man.gs, Nikkola, Niukkanen,
39869: maksettavaa palkkaa koskevista sään-                 PohjaJl.a, Pohjannoro, J. Raatilminen, Ry-
39870: nöksistä sekä valtioneuvoston päätös                 tinki, Saarinen, Sommen, Susitaival, Tark-
39871: mainituista säännöksistä myrönnetty-                 ikam.en, Vesterinen, Väisänen ja österholm.
39872: jen poik:keutksien peruuttamisesta . . . 766     1
39873: 
39874: 
39875: 
39876: 
39877:   A s i a ik i r j a t: ,Perustuslakivalio-      1
39878: 
39879: kunnan. mietintö n: o 41; mainitut
39880: päätökset.
39881:   2) Asetus eräitten vekseliä ja                                    Ilmoitusasiat:
39882: shekkiä koskevien määräaikojen piten-
39883: tämisestä ....................... .. 767
39884:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                           Loman pyynnöt.
39885: kunnan mietintö n: o 42 ; mainittu
39886: asetus.                                               Vapautusta ~edUJSikuutatyöstä saavat tästä
39887:   3) Valtioneuvoston päätös viljan                 istrmnosta yksityisasiain takia ed. Lohi,
39888: ja viljatuotteiden kulutuksen sään-                virlka-asiain takia ed. Kares, Jäheisen omai-
39889: nöstelystä ....................... .               sen kuolemantapauksen takia edustajat
39890:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-    "     Tar!k!kanen ja Saarirnen sekä i. ik. 26 : sta
39891: kunnan mietintö n:o 43; mainittu                   29 päivään yksityisasiain taikia ed. Bran-
39892: päätös.                                            der.
39893:   4) Ehdotus toivomukseksi toimen-
39894: piteistä riittävän ja tarkoituksenmu-
39895: kaisen kouluravinnon aikaansaami-
39896: seksi kaiki!He ikansakoululapsilJe ....
39897:   Asiakirjat:             Sivistysvaliokun-  "        Puheenvuoron saatuaan lausuu
39898: nan mietintö n: o 4; ~ed. Lehtokosken
39899: y. m. toiv. al. n:o 24 (1939 vp.).                    Ed. K a l i i o ik o s k i: Suuri valiokunta
39900:                                                    !kokoontuu rtänään kello 13, ei !kuitenkaan
39901:                                                    ennen kuin tämä redus!kunnan istunto on
39902:                                                    päättynyt.
39903:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
39904: 766                             Torstaina 20 p. kesäkuuta 1940.
39905: 
39906:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             vain sikäli, kuin tode~l~inen pakko sitä
39907:                                                     vaatii. Mikä nyt pakotti tällaiseen asetuk-
39908:   1) Valtioneuvoston päätös poikkeuksista yli- seen. Ilmeisesti ei sotatarvi~eiden ~tarvet
39909:  työstä ja sunnuntaityöstä maksettavaa palk- sillä sama työhän saatiin muutenkin suori-
39910:   kaa koskevista säännöksistä sekä valtioneu- tetulksi, vaan il.meisesti tarkoitettiin sitä,
39911:      voston päätös mainituista säännöksistä         että valtio saisi sotatarvikkeensa mahdoni-
39912:              myönnettyjen poikkeuksien              simman halvalla, vaikkakin työväki joutui
39913:                    peruuttamisesta.                 siinä uhreutumaan sekä veronmaksajina
39914:                                                     että työntekijöinä. On tämän asetuksen
39915:      Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- puolustamiseksi myös sanottu, että muussa
39916:  tintö n:o 41 ja otetaan ainoaan k ä- tapauksess1a eilintarp,eitten h~nnat tulisivat
39917:  s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitei- 1 kohoamaan, kun leipurien täytyisi maksaa
39918:  lyt yllämaini,tut päätöks~et.                      ylityökorv:austa, jolloin kuluttajaväestö tu-
39919:                                                     <lisi r:asitetuksi. Mutta vaikka niin onkin,
39920:      Puh~emies: Asia lmtsottaneen rauen-
39921:                                                     on otettava huomioon, että rasitus siHoin
39922:  neeiksi.                                           olisi kohdannut koko kuiluttajaväestöä, jota
39923:     Keskustelu:                                     vastoin se nyt rasitti yksipuolisesti sota-
39924:                                                     tarviketehtaiden ja leipomoiden työväkeä.
39925:      Ed. Wiik: Herra puhemies! - Esillä Tämä asetus nostattikin paljon tyytymättö-
39926:  oleva asetus viime lokakuun 24 päivältä myyttä työväen keskuudessa ja ilmeisesti
39927:  pe,rustuu sotatila~ain 33 § :ään niin kuulu- tämän tyytymättömyyden vaikutuksesta
39928:  vana kuin tän'1ä on viime syksynä anne- hallitus immosikin asetuksen sen o!ltoo täs-
39929:  tussa laissa. Kun h3Jllitus antoi. esityks~ensä mäJ.leen yhden :kuukauden voimassa. Kun
39930: sotatilalain muuttamisesta, huomautettiin näin oUen oikaisu on tapahtunut minä en
39931:  meidän vasemmistolaisten taholta siitä, mi- puolestani oHsi tuntenut tarvetta puuttua
39932:  ten epäilyttävä 33 § oli haJ.litwksen ehdot- enää tähän asiaan, mutta iknn nyt perus-
39933:  tamassa muQdossa, se lkun teki mahdolli- tuslakivaliokunta ehdottaa ilausuttavaksi,
39934: seksi melkein koko työväensuojelulainsää- että kys,eessäolevat määräyikset ovat aikoi-
39935: däntömme lakkauttamisen sotatilan ajaksi. naan oUeet tarpeelliset, vaikka hallitus
39936: Me varoitimme tästä muutoksesta ja ehdo- kumoamaHa asetuksen on tavallaan myön-
39937: timme sen hylkäämistä, mutta tämä hyl- tänyt niiden tarpeettomuuden, niin minä
39938: !käämisehdotus sai ainoastaan 64 ääntä, 'Nl voi siinä oHa mukana ja ehdotinkin
39939:  joten eivät edes !kaikki työväen edustajat perustusl.akivaliolmnnassa, et,tä kyseessä-
39940: pitäneet tarpeellisena sitä iJmnnattaa. Minä oLeva l.ause, nimittäin perustelujen neljän-
39941: puolestani pidin ehdotettua muutosta siksi nen kapp1aleen toinen [ause poistettaisiin.
39942: vaarallisena, että sen takia ehdotin kokQ Melkein ikai!kki valiokunnan muut sosiali-
39943: lakiehdotuksen hylkäämistä, mutta tämä demoikra:atit ilmnnattivat tätä ehdotusta,
39944: ehdotus sai ainoastaan harvoja ääniä. mutta valiokunnan ·enemmistö piti itsepäi-
39945: Tämä kaikki tapahtui sen sotapsykoosin sesti kiinni tuosta ilaus,eesta. Minä näin
39946: vallitessa, joilm muutenkin teki mahdolli- ollen, herra puhemies, toistan ehdotukseni,
39947: seksi työvelvollisuuslain ynnä muiden rtaan- että perustelujen neljännestä \kappa:leesta
39948: tumuksellisten lainsäädän,tötuotteitten hy- 1 poist,ettaisiin toinen ~ause.
39949: väksymisen.
39950:     Tämän 1ainmuurtoksen vaikutuksista on              Ed. B r y g g a ,r i: Ed. Wiikin esitystä
39951: sitten käytännössä saatu paljonkin koke- minä pidän puutt,eellisena. En oikein ym-
39952: musta. Lokakuun 10 päivänä 1annettiin märrä, mitä se sisältää. Hän esitti perus-
39953: asetus, joka salli poikkeuksia työaikaa kos- tuslakivaliokunnan mietinnön neljännen
39954: kevista säännöksistä, ja kaJksi viikkoa myö- kappaleen tois:en lauseen poistettavaiksi,
39955: hemmin annettiin tämä asetus, joka suu- mutta ·ei ehdota kuitenkaan iloppupontta
39956: ressa laajuudessa vapautti maiksamasta \ko- muuteWlVaksi tavalla tai toisella. Hän sa-
39957: voitettua paLkkaa suoritetusta yli- ja sun- noi, että työ,läis,et ovat ta.rpeettomasti jou-
39958: nuntaityöstä. Kuitenkin hallitus oli 'lausu- tuneet uhraamaan lain siS'ältämän edun
39959: nut sotatilalain muutoksia koskevan esityk- yli- ja pyhätyöstä, ilmska he eivät ole saa-
39960: sensä perusteluissa, että muutoksia työväen- neet lain sisältämää koroitettua pallkikaa.
39961: suojelul,ainsäädänt~öön on pantava toimeen         Se on aivan oikein, sen he ovat joutuneet
39962: ~--------~~-----
39963:                                  Kansa1koululasten kouluravi·nto.                              767
39964: 
39965: uhraamaan. Mutta sisältääkö ed. Wiikin              4) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä :riit-
39966: esitys, että tämä uhraus palautettaisiin ta-        :tävän ja tarkoituksenmukaisen kouluravinnon
39967: kaisin, maksettaisiin takautuva.sti työläisille         aikaansaamiseksi kaikille kansakoulu-
39968: mainittu palkka? Sitä se ei sisällä ja sen-                             lapsille.
39969: vuoksi jättää hänen esityksensä sellaisen
39970: käsityksen, että tässä tahdotaan il.iehitellä          Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
39971: yleisen mielipiteen edessä, mutta ei tahdota        n:o 4 ja otetaan ainoaan käsitte-
39972: saattaa työläisille oikeutta. J.a sellainen me-     1 y y n siinä valmiste~evasti käsitelty ed.
39973: nettely ·ei ole reilua.                             Lehtokosken y. m. toiv. al. n:o 24 (1939
39974:                                                     vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuk-
39975:   Keskustelu julistetaan päättyneeiksi.             sen.
39976:    P u he m ies: Ke.stkustelussa on ed. Wiik           P u he m i e s: Käsittelyn pohjana      on.
39977: ehdottanut, että neljännen kappaleen toi-           sivistysvaliokunnan mietintö In: o 4.
39978: nen lause poistettaisiin. Kun ehdotusta ei
39979: ole kannatettu, se raukea•a.                          Keskustelu:
39980: 
39981:   Selonteko myönnetään o&ooksi.                        Ed. L ehto k o s :k i: Kansakoululasten
39982:                                                     k-eskuudessa suoritetut tutkimukset osoitta-
39983:   Asia katsotaan raoonneeksi.                       vat, että niin Davinto- iku1n te.rveyssuhteis-
39984:   Asia on 'loppuun käsitelty.                       sakin on hyvin paljon lmrjaamisen varaa.
39985:                                                     On sen vuoksi tyydytyksellä ·todett,ava, että
39986: 2) Asetus eräitten vekseliä ja shekkiä koske-       sivistysvaliokunta niin myönteisessä lau-
39987:      vien määräaikojen pitentämisestä.              sunnossaan on kiinnittänyt myöskin tähän
39988:                                                     seikkaan huomiota ja ehdottaa hallitukselle
39989:    Esitellään perustusbkivaliokunnan mie-           asiain ti<lan parantamiseksi kiireellisiä toi-
39990: tintö n:o 42 ja otetaan ainoaan lk ä-               menpiteitä.
39991: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty       Tällä kertaa ·asian kii11eeHisyyden puo-
39992: yllämainittu asetus.                                !lesta puhuu ~erikoisesti myöskin se, että vä-
39993:                                                     hävaraisten perheiden taloudellinen asema
39994:   P u h e m i e s: Käsitt.elyn pohjana. on          hintatason jatkuvasti noustessa on yhäti
39995: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 42.            vaikeutunut. Koo ravintotarvikkeiden tyy-
39996:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          dyttämisessä on tingittävä, niin silloin se
39997:                                                     koskee kaikkein kipeimmin lapsiin ja kasva-
39998:   PerustuslaikivaH<:>ikunnan mietintö hyväk-        vaan polv·een yleensä. Olisikin siis pääs-
39999: sytään.                                             tävä siihen, että hallituksen ja kouluhalli-
40000:                                                     tuksen yhteisin toimenpitein jo syksystä
40001:   Asia on ~oppuun käsitelty.                        alkaen voitaisiin kaikille kansa;koululapsille
40002:                                                     saada rtuo niin välttämätön ja tarpeellinen
40003: 3) Valtioneuvoston päätös viljan ja vilja-          ravinto, minkä puutteessa he monissa pai-
40004:    tuotteiden kulutuksen sä.ännöstelystä.           koin ovat.
40005:                                                        Muuta minuUa~ 'ei o~e sanottav,aa. Toivon
40006:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          vain, että asia niissä ·elimissä edistyisi.
40007: tintö n:o 43 ja otetaan ainoaan k ä-
40008: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty      Ed. Kallio: Herra puhemies! Kun on
40009: yllämainittu päätös.                                ikysymys riittävän ja tarkoituksenmukaisen
40010:                                                     kouluravinnon hankkimisesta maamme kai-
40011:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            kille kansakoul.ulapsiUe, josta uskoakseni
40012: perustuslakiv.al1()lrunnan mietintö n: o 43.        kaikki oJ.emme yksimielisiä, rohkenen tässä
40013:    Puheenvuoroa ·ei pyydetä.                        yhteydessä kiinnittää huomiota erääseen
40014:                                                     varsin ajankohtaiseen .tarpeeseen tällä
40015:   Eduskunta hyväksyy valiokunnan ehdo-              alalla.
40016: tuksen.                                                Sodan takia joutuivat tuhannet siirto-
40017:                                                     väen lapset lähtemään vanhempiensa ke-
40018:    Asia on loppuun käsitelty.                       raHa ikodeiBtaan. Matikat olivat !lapsille
40019: 768                             Torstaina 20 p. kesäkuuta 1940.
40020: 
40021: äärettömän rasittavat. Ravits.emisoosalkirn huomiota. Siksipä riittävän ja tarkoituk-
40022: ilineni ymmärrettävästi vaikeuksia. Nykyi- senmukaisen kouluravinnon aikaansaami-
40023: sillä tiJ.apäis.illä sijoitus.s.euduilila 'ei ilineis- nen kansakouluikäisille lapsille on välttä-
40024: sestikään voitane ~.asten ravitsemisesta huo- mättömästi hoidettava toimenpide.
40025:  lehtia siLlä huolella, mirtä kasvuiässä ole- 1 Vaikkakin mielestäni sivistysvaliokunta
40026: vat 1apset .tarvitsisivat. Nyt syksylilä jou- 1 mietinnössään ei ole oikein käsitellyt tätä
40027:  tuvat !kouluiässä o1evat siimola:islapset asiaa teroittaen jatkuvasti yksinomaan tä-
40028: /käymään sijoituspaikkaku,ntioosa !kansakou- män asian periaatteeHis.ta tärkeyttä, missä
40029: luissa. Vanhempien mahoolilisuudet ruok- 1: kaikki olemme aivan samaa mieltä. Kajoa-
40030: !lda ja evästää 1apsiaan siirtollaisoloissa ovat matta asian käytännölliseen puoleen, jonka
40031: varsin ~rajoitetut. On helposti ymmärret- esille vetäminen varmasti veisi asiaa eteen-
40032:  tävää, että näitä ilapsia odottaa tässä suh- päin, sillä toimenpiteissä suuremmat eri-
40033:  teessa taas tilanne, jOikia 'ei o:le edullinen mielisyydet löytyvät. Suurten epäkohtien
40034:  heidän kasvuiMnsä onnclliseHe iroehityik- toteamiseksi sanotaan esim. perusteluissa
40035: sel1·e. Ja ennenkuiu näiden lasten vanhem- näin viidennen kappaleen lopussa: ,Niin
40036:  mat ennättäv.M; saad:a ilopulHsissa sijoit,tu- kauan kuin puheena oleva asia ei ole tyy-
40037:  mispai'rooissaan kotinsa siihen kuntoon, että dyttävänä tav:alla järjestetty, monilta ~ap-
40038:  se tarjoo lapsnl-e sopivan, nornm.aliln ra- 1 silta koulunkäynnin edellytykset tässä
40039:  vitsemusmahdollisuuden, siihen menee vielä ' suhteessa puuttuvat." Onko todellakin
40040:  aikoo.. Tämä pa.rhaassa kasvuiässä ol·eva ollut maassamme sellaisia kansakoulun-
40041:  siirtokansan lapsijoukko on saanut ja tulee opettajia, johtokuntia, koulunhoitajattaria
40042:  edeiUeen saamaan kärsiä olosuhteista, jotika ja koululääkäreitä, joiden velvollisuuksiin
40043:  tulevat sen tUJlevaisuuteen vaikuttamaan koululapsien                 hyvinvoinnin    valvominen
40044: suuressa määrin heikentävästi.                         vanhempien apuna kuuluu ja jotka niin
40045:     Asiaa voitaisiin suuresti korjata. sillä, huolimattomasti olisivat hoitaneet tehtä-
40046:  että ensi iJ.uil.mvuodien aiilm:na huolehdittai- viänsä, että heikon ravitsemustilan takia
40047: .siin soveliaa;n kouluravinnon järjestämi- lapsen koulunkäynti olisi seisahtunut, sillä
40048: sestä erityisesti niille JmnsakouJuille, joissa edesmenneinä rikkaina vuosina ei meillä
40049:  näitä. kovaosaisia siirtolaisllapsia käy. En yleistä ravinnon puutetta ole ollut, joten
40050:  tietenkään tarkoita, etä vain heitä yiksin näitä vuosia on mieluummin kiitoksena
40051: olisi näil[ä ilrouiluilla ruokittava, mutta että kuin nurjalla mielellä muistettava.
40052:  koUJluravintoa., mikäli sitä ei ol,isi tällaisilla      Kansakoululasten ateriatoiminta on jo
40053: llrou:luilila vielä järjestetty, nyt järjestettäi~ vanhastaan tunnettu asia. Jo ennen oppi-
40054: siin, jotta siirtolais1apsetkim. yhdessä varsi- velvollisuuslain säätämistä monilla paikka-
40055:  naisten paikkaikuntrulaisten kanssa saisivat kunnilla tästä toiminnasta opettajan ja
40056:  :ravintoa, jota he oiloissaan. ahnan erikojoosti johtokuntien johdolla ja apuna huolehtivat
40057:  tarvitsisivat. Olisi toivottavaa, että asian- yksityiset ja hyväntekeväisyysyhdistykset.
40058: omaiset halLiintoviranomaiset kiinnittäisivät Moni vanhempi ihminen muistaa ne mie-
40059:  tähän pikaista huomiota.                              luisat ompeluseurojen työillat, joissa hen-
40060:     Samoin ol,isi tarpeellista, että i]mnsakou- kisten harrastusten ohella koottiin varoja
40061: hl:issa käyvien siirtoväJen lasten V81at,etuik- kansakoululasten kouluateriatoiminnan hy-
40062: soon kiinnitetään huomiota.                            väksi. Johan vuonna 1893 oli perustettu
40063:     SUJlj,en :tämän ,ajanlmht.aisen ja tärlreälll Kansakoulut ja Oppilaskodit-niminen yh-
40064: asian ·erityisesti ilmuJuvira:nomais:ten suosiol- distys ja 1905 Kansakoulukeittiöyhdistys,
40065: Hsoon ja nope3ian huomioon.                            jotka molemmat tekivät aikoinaan siunauk-
40066:                                                        sellista työtä tämän toiminnan edistämi-
40067:     Ed. L u o s t a r i n e n: Herra puhemies ! seksi. Sitten oppivelvollisuuden voimaan
40068:  On selvää, että terveen elinvoimaisen nuo- tultua siirtyi kunnille kyllä koulutoimen
40069: rison ki8svattamisessa sangen tärkeä tekijä hoidossa kustannuksia aiheuttavat velvoi-
40070:  on kunnollinen ruoka ja oikean ruokava- tUJlmet, joihin useampaan valtio maaseudulla
40071:  lion järjestäminen sekä sen käyttö. Pa- 213 osallistui. Onhan totta, että varsinkin
40072:  ~.MBta kasvu- ja kehityskauttaan viettävä on          tämä muodon vaihdos aiheutti varsinkin
40073:  nuori ihminen kansakouluasteella, milloin tässä kysymyksessä monella seudulla taan-
40074:  lasten huoltajien on ravitsemuskysymyk- tumusta. Tosin kansakoululaitoksen kus-
40075:  seen kiinnitettävä tavallista suurempaa tannuksista annetun lain 20 §: ään sisältyy
40076:                                Ka.ns·wkoululasten kouluravinto.                            769
40077: 
40078: 
40079: kuntien velvollisuuteen kouluravitsemistoi-       ruuan antaminen, missä se katsotaan tar-
40080: minta, minkä mukaan kunnat ovat velvolli-         peelliseksi päivittäin lapsille on sangen
40081: set antamaan vähävaraisten vanhempien             helposti järjestettävissä, kun vain löytyy
40082: lapsille siksi riittävän ravintoavustuksen,       hyvää tahtoa ja taitoa. Myös tarkoitus-
40083: että heidän koulunkäyntinsä tulee hyvin           taan vastaavia saattaa olla kunnollinen
40084: mahdolliseksi. Saman lain 15 §: n mukaan          voileipä riittävän maitoannoksen kanssa,
40085: saavat maalaisikunnat näihin menoihinsa          siihen lisättynä määrätty määrä vihannek-
40086: valtion avustusta 213 todellisista kuluista       sia, tuo n. s. Oslo-aamiainen. Tällainen
40087: ja rajaseudulla voidaan myöntää harkinnan         kylmä ateriakin on tunnustettu erinomai-
40088: mukaan ylimääräistä avustusta.          Tästä    seksi kasvuikäisille sen runsaan vitamiini-
40089: huolimatta on eduskunnan tarvinnut 1             pitoisuudem. vudksi.
40090: päivänä maaliskuuta 1932 lausua hallituk-            Missä koulukeittolan hoitajaa tarvitaan,
40091: se.Ue toivomus, että se oolvittäis,i kysy-       olisi saatava siihen ammattitaitoinen hen-
40092: myksen koulukeittiön yleistämisestä ja an-        kilö, ettei epämieluisasti valmistettu läm-
40093: taisi siitä esityksen eduskunnalle. Opetus-       min ruoka herättäisi lapsissa vastenmieli-
40094: ministeriö puolestaan on antanut asian sel-      syyttä sitä kohtaan niinkuin usein on ta-
40095: vittämisen kouluhallitukselle, joka 30 päi-      pahtunut. Ammattivalmennus keittolan
40096: vänä lokakuuta 1936 on jättänyt opetus-           hoitajille on välttämätön. Mutta asianti-
40097: ministeriölle esityksen, minkä mukaan jo-        lan tässä suhteessa luulisin varmaan hel-
40098: kaiselle päiväkouluoppilaalle olisi järjestet-   posti korjaantuvan, jos asianomaiset kun-
40099: tävä mahdollisuus saada koulupäivänään           nat ja kansakoulujen johtokunnat kävisi-
40100: riittävä ja lapsi-iälle sopiva ateria, jonka      vät yhteistoimintaan paikkakunnalla toi-
40101: tulisi olla vähävaraisille lapsille maksuton.    mivan kotitaloudellisen järjestön kanssa.
40102: Tämän esityksen mukaisesti osalta oppi-          Näin koulut monilla seuduilla voisivat
40103: laita tulisi periä mainitusta ateriasta kor-     saada esim. pienellä tuntipalkalla ammatti-
40104: vaus, joka edellyttäisi lasten jaoittelun        pätevää kotitalousopetusta, mikä varmasti
40105: vähävaraisiin ja varakkaisiin. Sen jaoit-         veisi eteenpäin maamme kotitaloustoimin-
40106: telun suoritus oikeudenmukaisesti varmaan        taa ja olisi todella ajankohtainen ja ensi-
40107: tuottaisi vaikeuksia ja epätasaisuutta sekä      luokkaisen tärkeä elinkysymys, että nuoret
40108: voisi aiheuttaa haittaa oppilaiden keskinäi-     ihmiset johdetaan käytännölliseen elämään
40109: sille suhteille. Tämä on tietääkseni yksi        tälläkin alalla.
40110: jarru tässä toiminnassa, jonka selvittä-             Suurin piirtein kouluissamme toimivat
40111: mistä suosittelisin tässä yhteydessä kansa-      koululääkärit ja kouluhoitajattaret opetta-
40112: koululainsäädännön kodifioimiskomitealle,        jien ja johtokuntien apuna. Mielestäni
40113: miltä opetusministeriö 30 päivänä maalis-        heidän velvollisuutensa on tuoda koululas-
40114: kuuta viime vuonna onkin pyytänyt tässä          ten asianomaisille huoltajille tiedoksi puut-
40115: asiassa lausunnon, mikä vielä on anta-           teet, jotka heidän kehitystään estävät. Hei-
40116: matta.                                           dän velvollisuutensa on yhdessä koulun
40117:    Toiseksi     edellämainitussa esityksessä     johtokunnan ja johtajan kanssa vuosittain
40118: kouluhallitus katsoi aiheutuvan opettajille      tehdä suunnitelma, jossa terveydellisten ja
40119: kouluateriatoimen valvomisesta siinä mää-        taloudellisten näkökohtien pohjalla paikal-
40120: rin lisätyötä, että erikoiskorvauksen myön-      liset olot huomioonottaen koululasten hy-
40121: täminen olisi välttämätöntä. Tässä on se         vinvointi tulee huomioiduksi. Nykyisissä
40122: toinen jarru mielestäni tämän asian eteen-       vaikeissa oloissa, jotka ankara sota ja vielä
40123: päinviemiseksi, että tämä asia kytkettiin        ankarampi pakkorauha meille saattoi, ei
40124: <>pettajain palkankorotuskysymyksen yh-          sovi huomioimatta jättää taloudellisia nä-
40125: teyteen. Mielestäni tämän on katsottava          kökohtia, niinkuin sivistysvaliokrmta mie-
40126: heidän opettajatoimeensa kuuluvaksi teh-         tintönsä perusteluissa viimeistä edellisessä
40127: täväksi, sillä tässä yhteydessä opettaja voi     kappaleessa tekee.
40128: suorittaa hänelle mieluisaa kasvatustehtä-          Lämpimästi kannatan tämän asian eteen-
40129: vaansä sangen tehokkaasti.           Kaikissa    päinviemistä ja kannatan myönteisen pon- .
40130: uusissa kouluissamme ja moniin vanhoi-           nen lähettämistä edelleen hallitukselle tä-
40131: hinkin korjattaessa on rakennettu sangen         män kasvatuksellisesti, kotitaloudellisesti ja
40132: mukavat koulukeittolat, joissa opetustyön        sosiaalisesti tärkeän asian eteenpäin viemi-
40133: yhteydessä sekä sen ulkopuolella lämpimän        seksi ja epäkohtien korjaamiseksi tällä
40134: 
40135:                                                                                          97
40136: 770                            Torstaina 20 p. kesäkuuta 1940.
40137: 
40138: tärkeällä alalla vain hieman toisin peruste-    inkomst, den näringshyg~eniska upplysnin-
40139: luin, kuin sivistysvaliokunta on tehnyt,        gen och husmoderns hushållningsförmåga
40140: niinkuin tässä esitin.                          - framför allt är bestämmande för nä-
40141:                                                 rin,gsstandarden. Ehuru de barnrika fa-
40142:    Ed. F r i et s c h: Herr talJnan! J,ag har miljema använda en väsentligt större del
40143: anhållit om ordet :Lör att speciel~t ge ut- 1av inkomsten för tillgodoseende av itivs-
40144: tryck åt den tilJfredsställelse man ur be- medelsbehovet än de barnlösa och barn-
40145: :folkningspolitisk synpu.nkt måste hysa över fattiga famhljerna, [ig,ger deras närin~
40146: att kulturutskottet enhä:lligt ställt sig standard dock långt oftare under moderna
40147: bakom fö·rslaget om 1att samtliga :Lolksikole- rimliga :krav på <en fuUvärdig häil.sokost än
40148: elever måtte erhålla kost i sikolan.            de barnlösas och barnfattigas. Det faktum
40149:    Som kä.nt måste de för nationens :fram- att man inom breda. befolkningslager i
40150: tid så utomordentligt vi'ktiga befollmings- själva V•eriket ofta synes ha att välja mel-
40151: politiska strävande.na oundgängligen om- lan barnfattigdom och otillfredsstäl!lande
40152: fatta även effektiva socialrefo:rmer. Ibland levnadsstandard - mel!lan barnfa.ttigdom
40153: lämpliga soci.alpolitisika åtgärder, vhlka ha och fattigdom rätt och slätt - gör det i
40154: en fromträdande befolkningspolitisk syft- hög8ta grad angeläget, att samhället brin-
40155: ning, har med rätta utpekats vi&sa natur- gar härvidlag familjema erfor<1erlig hjälp.
40156: hjälpsåtgärder av den art, på vilken den           Icke desto mindre - och trots att man
40157: kostnadsfria ~olkosten utgör ett gott har all .aruedning att varmt förorda f.ör-
40158: exempel. Den aktiva befo:Umingspolitiken slaget om skolkost åt samtliga folksikol~e­
40159: har ju icke blott ·ett kvantitativt, utan ett barn - är det av vikt att man icke ser
40160: starkt f11amträdande kvalitativt syf,te, ehuru a l il t f ö r ytligt på frågan om undernärin-
40161: man med avseende å det befolkningskvali- gen av skol.barnen. Det är vikti,gt att man
40162: tativa p11oblemet ej kan tala om en nutida i samband med införande av kostnadsfri
40163: ,befolkningsikris" i •egentlig mening. Det bespisning av skoilbarnen bedriver en mål-
40164: är emeUertid oriktigt a.tt tro, a;tt folk- medveten, främst tiU bar.nens föräldrar
40165: numerären är en sak och folikmat.erialets riktad allmän näringshygienisk upplysning.
40166: ikvalitet en aUdel.es annan. Det råder Föräldrarna slmla få klart för sig att s:am-
40167: tvärtom ett mycket starkt samband meUan hället med den fria skolkosten önsikar
40168: <1essa tvenne s:idor i befo~kningsfrågan, trygga en ytterligare näringstillfö.rsel åt
40169: v.arf.ör det är naturligt att äv•en omsorgen barnen, utöver vad hemmet kan åstad-
40170: om folkmaterialets kv·alitet tiHdelas •en ikomma. Annars ilmn det iJ..&tt ,gå så, att
40171: cent11al p:tats i den befolkningspolitiska barnen i stäUet för me r a mat få mindre
40172: diskussionen. Inför perspektivet av en än tillförne. Jag skaH här nämna, att Sikol-
40173: stagne.ronde och i framtiden sammankrym- 'läka:rikollegiet i Malmö för e.t.t par år tili-
40174: pande befolkm.ing i Finland- ett perspek- haka koustat1e1Jade, att det är uppenbart
40175: tiv, som tyvärr framträder med o1.1oväckande att många f.örä1drar anoott det överflödigt
40176: tydlighet, - 1te•r det sig som ·en s:ak av att ge ·en måltid i hemmet på morgonen
40177: utomo11dentlig vikt, att de i numeriSikt av- åt de barn, som ·erhålla slkolmåltid ett par
40178: seende reduc•erade nya gene.rationerna ut- timmar e:Lter Mkomsten til[ skolan. Be-
40179: vecklas till största möjliga fysiska och driver man illlte 1en mycket måJlmedveten
40180: psykiska hälsa med ty åtföijande möjlig- upplysning hos barnens föräldrar, så kan
40181: heter att uppbära ilandets f.ramtid:a pro- det tyvärr hända, att anordnandet av ·en
40182: duiktiva liv, försörja den all.t s'törre ,grup- fri Slkolmåltid kan få 1en större betydelse
40183: pen av å:lderstigna samt motstå e.tt utifrån för hemmets ekonomi, medan måltidens
40184: möjEgen kommande ölmt demogrofiskt och värde för barnen ur näringshyg.ienisk sylli-
40185: politiskt t.ryck.                               pumiillt .är rätt ringa e1ler ingen a;lls. I ett
40186:    Gäller det att överväga åtgärder för 1 yttrande av •en av skiol1äkarna i Maimö
40187: höjande av näringsstandarden i allmänhet, 1 het(lr det bl. a., at:t det ha.r hänt, att barn
40188: så synes förslaget om införa;nde av kost- ikommit tiH skoilsköters!korna på morgonen
40189: nadsfri skoikost hävda en mycket fram- med magsmärtor, varvi·d det vid n.ärm,are
40190: skjuten p~ats. Ur befolkningspolitisk syn- undersokning visa:t sig, att det varit fråga
40191: punkt är det betyd~lsefu!lt att barn a n ta- om hungersmärtor och att föräldrarna :1\öre-
40192: 1 e t - vid sidan av f.amiljefÖ.IISÖrjarens , ihå:llit barnen att de icke behövde äta
40193:                                           Pöydällepanot.                                       771
40194: 
40195: hemma, eftersoon de ju fingo ma.t i skolan!         Ehdotuksen laiksi sodan johdosta vahinkoa
40196:    Det är icroe min mening att överdriva            kärsimään joutuneiden avustamiseksi ulko-
40197: betydelsen av sådana verkningar av de fria              maalta lahjoina saatujen tavaroiden
40198: skolmåltiderna. Jag har 'endast önskat                            tullivapaudesta
40199: erinra om att sociala 11eformer, vilka vid
40200: skrivbordet te sig nog så enkl·a att genom-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta
40201: föra, i praktiiken kunna vara svåra att             laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
40202: realisera på det sätt man avsett. Jag är            n:o 34;
40203: glad åt att motionen om sko~kost åt våra
40204: folkskolbarn vunnit riksdagens bi:fall.             Ehdotuksen laiksi postisiirtoliikkeen käyttä-
40205: Emellertid hoppas ja.g, att regeringen                    misestä valtion kassaliikkeessä
40206: skall skrida tihl förs1agets genornförande
40207: med all den omtänksamhet och grnndlighet            sisältävän hallituksen esityksen johdosta
40208: - för att i<Jk.e säga den försiktighet -            laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
40209: denna betydelseful1a reform kräver.                 n:o 35;
40210:    Jag vill tilli slut tillägga att jag thll fuHo
40211: ställer mig bakom de synpunkter, som rdm.           Suomen teknillisen korkeakoulun kemian-
40212: Kahlio anförde under debatten i dag.                    laboratorioiden jälleenrakentamista
40213: 
40214:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
40215:                                                     dittu   valtiovarainvaliokunnan mietintö
40216:   Eduskunta hyväksyy sivistysvaliokunnan            n:o 36; ja
40217: ehdotuksen.
40218:                                                     Ehdotuksen laiksi puu- ja puuhiilikaasutti-
40219:   Asia on loppuun käsitelty.                                mien käytön edistämisestä
40220: 
40221:                                                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta
40222:                                                     laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
40223:                                                     n:o 37.
40224:                Pöydällepanot:
40225: 
40226:   P u h e m i e s: Kun edustajille on jaettu
40227: valtiovarainvaliokunnan mietinnöt n: ot               Puhemies:        Eduskunnan seuraava
40228: 34--37, voitaneen ne nyt esitellä pöydälle-         täysistunto on ensi keskiviikkona kello 14.
40229: panoa varten.
40230:   Hyväksytään.
40231:                                                      T.äysistlliD.to ~opetetaan kello 12,45.
40232:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
40233: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
40234: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
40235: täysistuntoon:                                                           E. H. 1. Tammio.
40236:                       70.         Keskiviikkona 26 p. kesäkuuta 1940
40237:                                                               kello 14.
40238: 
40239:                     Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
40240:                                                                        . 5) Ehdotus     laiksi postisiirtoliik-
40241:    I l m o i t u k s i a.                                             keen .. käyttämisestä valtion kassaliik-
40242:                                                                       ~      ........................... .        776
40243:            Toinen käsittely:                                            A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
40244:                                                                Siv.   kunnan mietintö n: o 35; hallituksen
40245:    1) EhdotukSet perintö-                    ja lahja-                esitys n:o 69.
40246: verolaiksi sekä laeiksi tulo- ja omai-                                  6) Ehdotus laiksi puu- ja puuhiili-
40247: suusverosta annetun lain 6 ja 11 § :n                                 koosuttimien lkäytön edistämisestä ..
40248: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 774               Asiakirjat: Valtiovarainvalio-             "
40249:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                       kunnan mietintö n: o 37; hallituksen
40250: nan mietintö n: o 66; valtiovarainva-                                 esitys n: o 72.
40251: liokunnan mietintö n: o 32; hallituk-
40252: sen esitys n: o 59; ed. Kivimäen y. m.
40253: lak. al. n:o 8 (1939 vp.).                                                    Ainoa käsittely:
40254:    2) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-
40255: suusverosta annetun lain 6 § :n muut-                                   7) Ehdotus Suomen teknillisen kor-
40256: 1JaJ:nisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 775    keakoulun kemianlaboratorioiden jäl-
40257:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                       lee~ken~isesta ............... .          777
40258: nan mietintö n: o 67; valtiovarainva-                                   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
40259: liokunnan mietintö n: o 33; hallituk-                                 kunnan mietintö n: o 36; hallituksen
40260: sen esitys n: o 60; ed. Kalliokosken                                  esitys n: o 70.
40261: y. m. lak. al. n:o 6 (1939 vp.).                                        8) Asetus tiedoitustoiminnan väli-
40262:    3) Ehdotus laiksi maalaiskuntain                                   aikaisesta valvonnasta ............ .
40263: kunnallishallinnosta annetun asetuk-                                    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
40264: sen muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 776               kunnan mietintö n:o 44; mainittu
40265:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                       asetus.
40266: nan mietintö n: o 68; laki- ja talous-
40267: valiokunnan mietintö n:o 10; halli-
40268: tuksen esitys n: o 65.                                                  Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
40269: 
40270: 
40271:   Ensimmäinen käsittely:
40272:                                                                         Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
40273:   4) Ehdotus laiksi sodan johdosta                                    edustajat Arhama, Brander, Eskola, Fa--
40274: vahinkoa kärsimään joutuneiden avus-                                  gerholm, Hackzell, Hakala, M. Hannula,
40275: tamiseksi ulkomaalta lahjoina saatu-                                  Hästbacka, Johansson, Kaijalainen, Kallia,
40276: jen tavaroiden tullivapaudesta ..... .                                Kivimäki, Kivisalo, Koivuranta, Kuusisto,
40277:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-                     "      K. Kämäräinen, Lahtela, 0. Lehtonen, Le-
40278: kunnan mietintö n: o 34; hallituksen                                  pistö,   Luostarinen,  Löthman-Koponen,
40279: esitys n: o 66.                                                       Metsäranta, Määttä, Pohjala, J. Raatikal~
40280: 774                         Keskiviiklkon~   ·216 p. lkesä!kuuta Hl140.
40281: 
40282: nen, U. Raatikainen, Saarinen, Salmiala,              sinkin eräiden valtiovarainvaliokunnan ja
40283: Salo, Saukkonen, Susitaival, Svento, Syr-              suuren valiokunnan siihen tekemien muu-
40284: jänen ja Virranniemi.                                  tosten jälkeen. Niinpä on, kuten hallituk-
40285:                                                        sen esityksen perusteluissakin huomaute-
40286:                                                        taan, aivan luonnollista, että lääninhalli-
40287:                                                        tuksen edustajalle 46 § : ssä on annettu va-
40288:                Dmoitusasiat:                           litusoikeus. Valtiota ei ole lupa asettaa ·
40289:                                                        cpäedullisempaan asemaan kuin jäämistön
40290:                Lomanpyynnöt.                           saajaa, mikä helposti voisi tapahtua, jos
40291:                                                        lautakunnan jäsenten objektiivisuus on
40292:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä             epäilyksenalainen. Kunnia ja omatunto
40293: istunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Hack-              ovat, sen pahempi, varsin relatiivisia käsit-
40294: zell ja yksityisasiain takia edustajat Häst-           teitä. Viranomaiset joutuvat valitettavan
40295: backa, Saukkonen, Luostarinen, Koivu-                  usein näkemään asiakirjoja, joiden allekir-
40296: muta ja Löthma.n-Kopdlen seikä tämän vii-               joittajilla näyttää olleen ihmeteltävän väl-
40297: kon istunnoista sairauden takia edustajat
40298: M. Hannula ja Salmiala ja yksityisasiain
40299:                                                   I   . jät kunniakäsitteet ja hiukan omalaatui-
40300:                                                        nen omatunto, ainakin silloin, kun n. s.
40301: takia edustajat Kivisalo ja Kaijalainen.               deklaration tekeminen myöskin kuoleman-
40302:                                                        tapausten jälkeen on kysymyksessä. Ny-
40303:                                                        kyinen kansanhuoltoministeri alkoi kuiten-
40304:                                                        kin valtiovarainministerinä ollessaan jok-
40305:          Uusia hallituksen esityksiä.                  seenkin suoraviivaisesti kolkutella nukku-
40306:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-                 via omiatuntoja enkä usko hänen seuraa-
40307: lan presidentin kirjelmän ohella tämän                  jansakaan tässä suhteessa olevan vähem-
40308: kuun 21 päivältä ovat eduskunnalle saapu-              män valppaan herran. Joka tapauksessa
40309: neet hallituksen esitykset n: ot 74-77,                 on paikallaan, että uuden nimenomaisen
40310: jotka nyt on edustajille jaettu.                       lainsäännöksen nojalla, joka sisältyy 37 §:n
40311:                                                        3 momenttiin, kuolinpesän ilmoittaja voi-
40312:                                                         daan velvoittaa vahvistamaan perintökaa-
40313:                                                        ren 9 luvussa säädetyssä järjestyksessä pe-
40314:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                sää koskevat tiedot totuudenmukaisiksi.
40315:                                                        Vaikka vääriä valoja arveluttavan paljon
40316: 1) Ehdotukset perintö- ja lahjaverolaiksi               tehdäänkin, on kuitenkin tätä oikeustur-
40317: sekä Jaeiksi tulo- ja omaisuusverosta annetun          vallisuutta pahoin järkyttävää rikosta seu-
40318:       lain 6 ja 11 § :n muuttamisesta.                 raava rangaistuksen uhka siksi peloittava,
40319:                                                         että lakiin tehtyä lisäystä on tyydytyksellä
40320:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               tervehdittävä.
40321: n: o 66 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-           V eron periminen verolipuin on eduksi
40322: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan             sekä valtiolle että veronmaksajalle, joka
40323: mietinnössä n: o 32 valmistelevasti käsitel-            muutenkin uuden lain mukaan säästyy mo-
40324: lyt hallituksen esitys n:o 59 ja ed. Kivi-              nelta hankaluudelta, epävarmuudelta ja
40325: mäen y. m. lak. al. n:o 8 (1939 v. p.), jotka           aikaavievältä tiedustelulta verotusta kos-
40326: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.                kevien asioiden suhteen.
40327:                                                           Hyviä selvennyksiä on myöskin lain
40328:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                       9 §:ssä. Kun tähän asti on usein vallin-
40329: suuren valiokunnan mietintö n: o 66. Ensin              nut epätietoisuutta siitä, onko hautakivi
40330: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-            niitä menoja, jotka saadaan laskea pois ve-
40331: keen ryhdytään lakiehdotusten yksityis-                rotettavasta jäämistöstä, ja käytäntäkin on
40332: kohtaiseen käsittelyyn.                                melkoisesti horjunut, vastaa uusi laki sii-
40333:                                                        hen nimenomaan myönteisesti. Pesän netto-
40334:   Yleiskeskustelu:                                      omaisuudesta riippuu luonnollisesti, kuinka
40335:                                                        paljon tarkoitukseen kohtuuden mukaan
40336:   Ed. E r i c h: Herra puhemies! Uusi                  voidaan varata.
40337: perintö- ja lahjaverolaki on monella ta-                  Sikäli kuin valtiovarainvaliokunta ja
40338: valla edeltäjiensä parannettu painos var-               suuri valiokunta ovat hallituksen esitystä
40339:                                     Perintö- ja lahja vero.                                  775
40340: 
40341: muuttaneet - suuriahan nama muutokset            kohtuuttomuuksiin,      johonkin    määrään
40342: €ivät ole - on niitä yleensä pidettävä pa-       joustava, harkinnanvarainen ja riippuvai-
40343: rannuksina. Sellainen on verotusluokkien         nen siitä, onko jäämistön saaja omalla
40344: supistaminen viidestä neljään, samoinkuin        työllään sen luomiseen osallistunut. Ver-
40345: suuressa valiokunnassa tapahtunut 7 § :n         tailu perintöveron välillä esim. Englan-
40346: 2 momentin poistaminen, koska lain 9 §           nissa ja meillä osoittaa, kuinka tavatto-
40347: 3 momentti jo antaa riittäviä takeita siitä,     man suopea suomalainen lainsäätäjä on
40348: ettei osuutta, jonka vapaata käyttämistä         ollut hyvinkin suurten omaisuuksien pe-
40349: rajoittaa rasitus kolmannen miehen hy-           rijöitä kohtaan.
40350: väksi, kohtuuttomasti veroteta. Sitävastoin         Lopuksi pieni kielellinen seikka, josta
40351: on valitettavaa, että leimaverolaki puoles-      suuren valiokunnan jaostossa paljonkin
40352: taan asetti omat rasituksensa lain säätä-        keskusteltiin. Niin maallikon kuin lakimie-
40353: jälle rajoittaen hänen vapauttaan 16 §: n        henkin korvaan särähtää sana , perukirja''
40354: loppuun nähden.         Suuren valiokunnan       kovin pahalta, sillä me sanomme ja kirjoi-
40355: jaoston enemmistö, kokoomuksen ja sosiali-       tamme joka tapauksessa perunkirja, oli pe-
40356: demokraattiset jaoston jäsenet, olisivat ni-     rintökaaren vanhaan käännökseen kirjoi-
40357: mittäin pitäneet kohtuullisena, koska tässä      tettu kuinka tahansa. Jaosto ei kuitenkaan
40358: on kysymyksessä kerrassaan ansioton, il-         katsonut olevansa asianomainen tekemään
40359: man työtä tapahtunut rikastuminen, pois-         muutosehdotusta. Lienevätköhän ed. Virk-
40360: taa toisen momentin loppurivit ,sekä"-           kusen taitavalla johdolla toimivat tarkis-
40361: sanasta alkaen. Leimaverolaki teki kui-          tajat sitä, vai onko asia jätettävä sen lain
40362: tenkin     tämän puiston mahdottomaksi,          yleisen kodifioinnin yhteyteen, josta pal-
40363: mutta siihen toivottavasti tulevaisuudessa       jon on puhuttu ja jonka pitäisi tapahtua
40364: on muutos aikaansaatavissa.                      niin kauan kuin presidentti Ståhlbergin
40365:    Tärkeätä on, että 18 §:n 3 momentti sel-      verraton työkyky toivottavasti vielä tässä-
40366: ventää lahja-käsitettä siten, että jos           kin asiassa olisi valtakunnan käytettävissä.
40367: kauppa- ja vaihtosopimuksen ehdoista il-
40368: menee, että vastike on luovutettavaan esi-         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
40369: neeseen nähden alhainen, - laki sanoo,
40370: selvemmin kuin monien muiden maiden                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
40371: vastaava lainsäädäntö, enintään 31 4 käy-        tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdot-
40372: västä hinnasta - OJl roäyvän hinnan ja vas-      tuksen 1-3 §, 1 luvun nimike, 4--17 §,
40373: tikkeen välistä eroa lahjana verotettava.        2 luvun nimike, 18-21 §, 3 luvun nimike,
40374:  Usein sattuneita törkeitä lainkiertämisiä       22-51 §, 4 luvun nimike, 52-55 §, 5 lu-
40375: on täten vastaisuudessa helpompi estää.          vun nimike, 56-63 §, 6 luvun nimike,
40376: Tarkoituksenmukaista on myös, että vero          64--73 §, 7 luvun nimike, lakiehdotuksen
40377: lahjasta määrätään suuren valiokunnan eh-        johtolause ja nimike, sekä samoin toisen
40378: dotuksen mukaan, ei siinä kunnassa, missä        lakiehdotuksen 11 §, lakiehdotuksen sovel-
40379:  lahjan saaja, vaan missä lahjan antaja          tamissäännös, johtolause ja nimike.
40380: asuu. Ensinmainitun kunnan viranomai-
40381: silla ei voine olla yhtä hyviä edellytyksiä        Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
40382: arvostella lahjaveroa ja muita huomioon          ehdotukseen    lakialoitteeseen sisältyvien
40383: otettavia seikkoja kuin jälkimmäisillä.          lakiehdotusten hylkäämisestä.
40384:    Lain 8 § : s~Sä ja vmsinkin sren 14 § : ssä
40385: oleva rasteikko eivät tyydytä ainakoon meitä       Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-
40386:  täällä vasemmalla eikä, kuten, ilahdutta-       taan päättyneeksi.
40387: vaa kyllä, selvästi kävi ilmi suuren valio-
40388: kunnan jaostossa, ennakkoluulottomia edus-       2) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverosta
40389: tajia päinvastaisellakaan siivellä. Kun ai-          annetun lain 6 § :n muuttamisesta.
40390: nakin hyvin useissa tapauksissa on kysy-
40391: mys kerrassaan ansiottomasta omaisuuden             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
40392: lisääntymisestä, saisi asteikko suurten ja       n: o 67 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
40393: suurenpuoleisten perintöjen kohdalla olla        1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
40394:  huomattavasti korkeampi, ja miksikä ei,         mietinnössä n: o 33 valmistelevasti käsitel-
40395: jotta ei yksityisissä tapauksissa jouduttaisi    lyt hallituksen esitys n: o 60 ja ed. Kallio-
40396: 776                          Keskiviikkona' 216 p. ke~~J'.-~~~!l.__1'~40.
40397: -----------------------------
40398: kosken y. m. lak. al. n:o 6 (1939 vp.), jotka        k ä s i t t e l y y n snna valmistelevasti kä-
40399: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.              sitelty hallituksen esitys n:o 66, joka sisäl-
40400:                                                      tää yllämainitun lakiehdotuksen.
40401:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
40402: suuren valiokunnan mietintö n: o 67. Ensin             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
40403: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-          valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 34.
40404: keen ryhdytään lakiehdotusten yksityis-
40405: kohtaiseen käsittelyyn.                                Keskustelua ei synny.
40406: 
40407:   Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-                Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
40408: heenvuoroa.                                          julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
40409:                                                      s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
40410:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväk-
40411: sytään keskustelutta 6 §, lakiehdotuksen             5) Ehdotus laiksi postisiirtoliikkeen käyttä-
40412: soveltamissäännös, johtolause ja nimike.                   misestä valtion kassaliikkeessä.
40413:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan                    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
40414: ehdotukseen lakialoitteeseen sisältyvän la-          tintö n:o 35 ja otetaan ensimmäiseen
40415: kiehdotuksen hylkäämisestä.                          k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
40416:                                                      telty hallituksen esitys n: o 69, joka sisäl-
40417:    Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-          tää yllämainitun lakiehdotuksen.
40418:  taan päättyneeksi.
40419:                                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
40420: 3) Ehdotus laiksi maalaiskuntaiu knnnallis-          valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 35.
40421:   hallinnosta annetun asetuksen muutta-
40422:                   misesta.                              Keskustelua ei synny.
40423:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö               Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
40424:  n: o 68 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-      julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
40425:  l y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
40426:  mietinnössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty
40427:  hallituksen esitys n:o 65, joka sisältää yl-         6) Ehdotus laiksi puu- ja puuhiilikaasutti-
40428:  lämainitun lakiehdotuksen.                                   mien käytön edistämisestä.
40429: 
40430:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
40431:  suuren valiokunnan mietintö n: o 68. Ensin           tintö n:o 37 ja otetaan ensimmäiseen
40432:  sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-          k ä s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsi-
40433:  keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-              telty hallituksen esitys n: o 72, joka sisäl-
40434:  kohtaiseen käsittelyyn.                              tää yllämainitun lakiehdotuksen.
40435:    Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
40436:  heenvuoroa.                                          valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 37.
40437:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             Puheenvuoroja ei haluta.
40438:  tään keskustelutta 79 §, 6 luvun nimike,
40439:  lakiehdotuksen johtolause ja nimike.                    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
40440:                                                       julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
40441:    Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-           s u u r e e n v a l i o k u n ta a n.
40442:  taan päättyneeksi.
40443: 
40444:  4) Ehdotus laiksi sodan johdosta vahinkoa
40445:  kärsimään joutuneiden avustamiseksi ulko-               Puheenvuoron saatuaan lausuu
40446:      maalta ]ahjoina saatujen tavaroiden
40447:                tulli vapaudesta.                         Ed. Kallio koski: Suuri valiokunta
40448:                                                        kokoontuu heti eduskunnan tämän istun-
40449:      Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-           non päätyttyä.
40450:   tintö n: o 34 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
40451:                                   Tiedoi tlilstoiminnan valvonta.                               777
40452:                                                                     -   --. --·------- --
40453: 
40454: 
40455: 
40456: 
40457: 7) Ehdotus Suomen teknillisen korkeakoulun          :ci:ken ,Sisäsasiainministeriön päätös :t1edoi-
40458: kemianlaboratorioiden jälleenrakentamisesta.        tustoiminnan väliaikaisesta vaJvonnasta an-
40459:                                                     netussa ~asetu:ksessa edelJytettyjen ohjesään-
40460:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie- töjen vahvistamisesta sekä sanotun asetuk-
40461: tintö n: o 36 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t- sen soveltamisesta" - jag vet i~ke om det
40462: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty alls finnes på svens:ka - har företetts urt-
40463: hallituksen esitys n: o 70, joka sisältää slmttet med. förbehåll att det icke får
40464: yllämainitun ehdotuksen.                            bringas thl:J. ,aJJ.lmän ikäiUlledom. Grundlags-
40465:                                                     utskottet gick i sitt nit att bevara sekre-
40466:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on tessen kring deUa wktstyclm så långt, a.tt
40467: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 36.           vissa meni:ngar, som varit avsedda a.tt ingå
40468:                                                     i betänkandet som re:flemt :av de faststäHda
40469:     Puheenvuoroja ei haluta.                        ordningsregle.I'Illil för eensurens utövning,
40470:                                                     strökos för att icke deoolj.erna skuJle röjas.
40471:     Eduskunta hyväksyy valtiovarainvalio-               Vad ska'lJ man. säga om detta hem:lighets-
40472: kunnan ehdotukset.                                  makeri~ För det första är riksdl1l.g16n enligt
40473:                                                     grundlagsUJI:Skottets mening förhindrad att
40474:     Asia on loppuun käsitelty.                       dryfta innehålJet av dessa ordningsregler
40475:                                                      för a.tt de icke därigenom må komma thli
40476: 8) Asetus tiedoitustoiminnan väliaikaisesta offeniligheoon, och för det andra befinna
40477:                     valvonnasta.                  ' vi oss nu i den märkliga situa.tionen, att
40478:                                                      bestämmelser, som skola. äga, fa.ga !k:rofrt
40479:     Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- och behör~ghet utfärdas utan a.tt aHmän-
40480:  tintö n: o 44 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t- heten, som ska;ll e:llterleva dem, fär veta
40481:  t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty vad de innehåHa.. Situationen är onekeli-
40482: yllämainittu asetus.                                 gen fö·rbryJ1a.nde, men, som sagt, beteck-
40483:                                                      nande för våra :flörhMlanden och för den
40484:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on anda, som gör sig gä:1lande i statsMvet just
40485:  perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 44.           nu, då ·riiket styres med hjä;lp a.v tidnings-
40486:                                                      censuren.
40487:     Keskustelu:                                         För a,tt i~e svika den förtegenhetspli!kt
40488:                                                      grnndl~uWkottet ha.r ålagt sina. me~em-
40489:     Ed. ö s t e r h o l m: Herr taJman! Då l ma~, är jag således :nu förhind:rad att :när-
40490: ri:ksdagen för ikort tid S'edam behand!looe mare gå in på inrikesministeriets ifråga-
40491: förordningen om informa,tionsväsendet un- varande besil.ut. Det fattas nu bara, a.tt
40492:  der krigstid av den 5 doo. 1939, ihade jag dessa. förhål1lningsregler om principerna f·ö1·
40493: tillfäUe att uttala min åsiikt om cens:u11ens, censurens utövning h:emlighålilas också för
40494: särskilt tidningscensUI~ens existensberätti- tid:ninga.rnas redaiktioner, ilikasom krigs-
40495: gande under nuVlarande f'örhMia,nden, och oonsurens ci11kulär voro he:m1iga a:ktstycken
40496: i and:ro 11eservatiooen till föreliggande be- :för ,tidningarna under krigstiden, för att
40497:  tänkande ha,r jag ytterligare motiv,erat min godtycket skalJ bliva fuillständ~gt igen.
40498:  överty;gelse om artt censurering av tidlnin-           Både som .tidningsman och medborgare
40499:  garna ieke endru:~~t är onödig och kränilmnde finner jag det i ll:ög grad beildagligt, att
40500:  för vår ioj,aJJ.a tidlnin;gspress, utan också en våm land nu varaiktigt ställt in sig på att
40501:  f.ör landet skadlig åtgärd. Jag har därför ~eva under tidningscensurens tvång. Vi
40502:  för denna. gång icike många ord att tin- få nu ett vittutgrena.t cen.surverk med
40503: lägga.                                               tjänstemän i olilm stälJning och inflytande,
40504:     Jag mäste nu ·emetllertid göra anmärk- av aHt att döma rundligt avllönade, ocb
40505:  ning om det ege:ndomHga, men på samma som naturligtvis komma. att göra skäl :för
40506:  gäng betecknande sakfö11håHandet, att det lönen genom nitistkt ·rotrunde i tidning.arnas
40507:  beslut av inrikesministeriet, med stöd av nyhets- oeh artikelrooterial. Det synes ick.e
40508:  villmt censuren i p·raiktikoo s:lmilil utövas, ikunna undvikas, att tidninga.rna. få iov atit
40509:  betraktas som ett hemligt dokument, som på något sätt håila a.Umänheten pämint
40510:  icke får bringas. ti:ll offenUigheten. Ett om att Finla.nds .tidningspooss i varje
40511:  aktstydke, som här den mödosamma rub- stnnd är kontroHerad: och censu:rerad och
40512: 
40513:                                                                                                !l8
40514: 778                          Keskiviik'kona 2:6 IJ. Jkesäkuuta 1'9140.
40515: 
40516: a.tt den icke [ångl"le bär ansval"let helt och ' anse nnder nu rådande förhållan<hln ~odali­
40517:  fuHt för v,ad som står och icke står i tid- teten mot :vege.ringen och de egna parti-
40518: ningarna. Detta ansva,r har öve•Dtagits av representanterna !kr.äva, a.trt man rösta.r ja,
40519: regeringen, rtill vil:ket gagn för :tandets väl- även om man ikänne~r sig gaJnska olustig
40520: förstådda intr·essen återstår att se. Någon inför projektet. Det synes docik märkligi
40521: heder kan denna åtgärd i varje faH icke .att, medan landets rtidningspress soort ~gt
40522:                                                                1
40523: 
40524: 
40525: bringa sina upphovsmän.                           enhäHigt ~räv.er den politisika förhands-
40526:    Åbe11opar man tiHäv.entyrs som ursäkt censuren:s avskaffande, riksdagsmännen
40527: Sveriges e~empel, så är dä11till utmn aHt dock dOikumentem e.n kylig likgiltighet i
40528: annat att säga, att i Sverige tiHsvidaJ"e denna v~ktiga fråga. Kans:ke får man tyda
40529: endast f.mttats ett principbeslut om censur det som ·ett teck·en på ett tintagande främ-
40530: för den händelse det bl.ev:e nödvändigi att lingsskap me1lan pressen och våra politislka
40531: till följd av krig ,ffi}er övecrhängande ikcrigs- mpresenta,nter, viliket ilmappaiS•t kan vara
40532: facra taga en sådan sikyddsåtgärd i bruk. lyckligt i våDt land.
40533: Medan censuren hos oss införes g.enom en            Äv·en denna gång viU jag a.nmäla min
40534: förordning och reglems i deta[j g.enom ett a~Thtning till de av lles,ervanterna, herr
40535: hemligstämplat ministeriellt heslut, är he- Estlander och Österho~m anförda synpunk-
40536: hörigheten i fulil utsträcikning tiHgodosedd t,erna. Man har svårt att finna annat .än
40537: i Sv·erige. Där ha hithörande ,}a,gar 'an- att :vegeringen ta.r på sig ett betydande
40538: tagits i grundlagsenlig ordning och Hgga answ~;r genom ~att driva fram före1iggande
40539: vUande över nyval, och det f·örutsättes fö11ordning. Ty .regeringen har därigenom
40540: uttryckiligen ett med kva:lificerad röstöver- visa.t, .a,tt den undervärderar en av de dyr-
40541: vH\Jt fattat beslUit av Sveriges riksdag för bamste demokrat~a rättigheterna på 1ett
40542: att sätta censurl:agama i tiUämpning. Det för vår samhällsåsikådning ganska fr.äm-
40543: är alltså ingen jämförelse mellan sättet för mand:e sätt. Om ,regeringen anser a.t.t Fin-
40544: censurens !l·egalisering i Sv·erige och hos :lands utsatta läge ikräver fortsatt energis.k
40545: oss, för att nu endast ta~a om den l egitima beredskap, fortsa,tt upprustning, så är väl
40546:                                         1
40547: 
40548: 
40549: sidan av saiken.                                  därom intet ont ,a;t;t säga. Men det är ertt
40550:    Regeringen har emellertid riksdagens misstag att t11o, a.tt man i l ä n .g d .en helt
40551: majoritet bakom sig i denna sak. Att så ilmn skilj.a på den politisika och materiella
40552: förhåHer sig har utrönts i samblhlld med upprustningen. Denna .tryckfrihetsförord-
40553: behandlingen av förordningen av d!en 5 ning innebär emeHertid en pol:Ltisk ned-
40554: dec. 1939, viliken behandling .ägde rum helt rustning, Hil[tså en försvagning och för-
40555: nyss här i riksdagen. Ingenting ha·r in- sämring av våm ·aillmänna beredskapspoli-
40556: ttä:ffa.t, som kunde [åta förmoda, :att r~ks­ tiik. Det är med be:klagande man konsta~
40557: dagen ändrat åsikt, och jag ämnar därför terar, a:tt reg·eringen uppenbarligen är 11ätt
40558: icke framstäl1,a något ändrings(Vl'kande blind för denn.a försämring i vår ideella
40559: gentemot grundl3Jg'sutslwtte.ts bet.ä.nkande. försvarsbereds!lmp. Men häråt är under
40560: Jag sätter emeHertid för .egen del värde nuvamnde förhåUanden uppenba.Dligen in-
40561: på ~att ytterligare ha fått säga mig fri från tet att göra.
40562: aJJ delaktighet i .ansVlaret för det sys:tem,
40563: som varaktigt ska.ll konstituera en för-            Ed. R ä i s ä n e n: Ehdotlhll, herra pu-
40564: n.edringsperiod för tidningsp11esscn i vårt hemies, ,että asia pantai.siin pöydälle edus-
40565: land.                                             kunnan ensi :perjantain istuntoon.
40566:     Ed. F r i ·e t s c h: · Herr talman! Myciket     Ed. W i i k: Kannatan pöydällepanoeh-
40567: iJ.är de.t, såsom den föregående t.a;laren ve-     dotusta.
40568: dan påpe'kade, inte gagna a,tt y.t~rmera
40569: t.aga tiH orda i denna sak. En samlings-               Puhemies: Knn on tehty ehdotus
40570: il'~gering av den art vi för .närvamnde äro        asi,an pöydällepanoota ja sitä •ehdotusta on
40571: begåvade med har tHl sitt förfogande i             :1.\lan,nat,ettu, on asia menevä pöydälle. Ke-
40572: rilksd!agen ett så kraftig,t underlaJg, att de.t   hoitan seumavia puhujia lausumaan mieli-
40573: vill .gallS!ka mycket tiH för atrt ett förslag,    piteensä pöydäJ:lepaoon ajasta.
40574: som regeringen för fram, inte skaltl. kunna
40575: mmla nödig majoritet. Många riksdagsmän              Ed. EsHander: Avstår.
40576:                                     Hallituksen esityk,siä.                                    779
40577: 
40578:   Keskustelu pöydäH.ep~non aj~s·ta. juliste-    Ehdotuksen laiksi sotaan osallistuneen ja
40579: ta;an päättyne~ksi.                               siinä kadonneen henkilön julistamisesta
40580:                                                                 kuolleeksi
40581:   Puh ·e mies: Ke.skuste[ussa on ·ed. Räi-      sisältävä hallituksen esitys n :o 75 esitel-
40582: sänen oo. Wiikin ilmrrmatta:mana ehdottanut,    lään ja lähetetään puhemiesneuvoston :eh-
40583: että 18Sia pantaisiin pöydälle eduskunDJan      dotuksen muilmises,ti i a k i v a il i o k u n~
40584: ensi perjantain t.äysistuntoon. Kutsun tätä     taan.
40585: ed. Räi.s:äsen ehdotU!kseksi.
40586:                                                 Ehdotuksen laiksi apteekkioikeuden antami-
40587:   Selonteko myönnetään o~looaksi.                        sesta eräissä tapauksissa
40588:                                                 sisältävä hillituksen esitys n:o 76 esitel-
40589:   P :u h ·e m i 1e s: Kun muuta ehdotusta       lään ja lähetetään puhemiesneuvooton eh-
40590: pöydäUepanon ajasta ei O'le rllehty, edus-      dotuksen mlrlmisesti ta 1l o u s v a [ i o ik: u n-
40591: km:nta hyvälksynoo ed. RäisäBen ehdo:tuJksen.   iaan.
40592:   Asia pannaan pö yd äU e eduslrnn-             Ehdotuksen laiksi hevosten ja ajoneuvojen
40593: nan ensi perjantain täysistuntoon.              ottamisesta sotavoiman tarpeisiin annetun
40594:                                                             lain muuttamisesta
40595:   Puhemies: KUili edustajille on jaettu sisältävä th:allituksen. esitys n:o 77 esite'l.-
40596: hallituksen. esitykset :n:ot 74-77, voitaneen [ään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
40597: ne ny,t esitellä valiokuntaan lähettämistä dotuksen mukaisesti puolustusasiain-
40598: var:ten.                                     1 v a [ i o kuntaan.
40599: 
40600: 
40601: 
40602:                                                   P u he mies:      EdusJknnlliall seUI'Ia8;va
40603: Ehdotuksen laiksi eräiden rikosasiain käsit-    täysistunto on ensi perjantaina ikelJo 14.
40604:     telystä sodan aikana annetun lain
40605:                kumoamisesta
40606: 
40607: sisäLtävä. hallituksen. esitys n:o 74 esitel-      Täysistu:nto 1opetetarun keHo 14,47.
40608: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
40609: dotuksen. mukaisesti l a k i v a 1 i o k u n-                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
40610: taan.                                                                 E. H. I. Tammio.
40611:                  71.     Perjantaina 28 p. kesäkuuta 1940
40612:                                             kello 14.
40613: 
40614:                Päiväjärjestys.                                                             Siv.
40615:                                                    dosta määrärahain myöntämisestä so-
40616:   Ilmoituksia.                                     tainvaliidien työkeskuksen järjestämi-
40617:                                                    seksi ............................ . 792
40618:        Toinen käsittely:                              6) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
40619:                                             Siv.   tintö n:o 11 hallituksen esityksen joh-
40620:   1) Ehdotus laiksi sodan johdosta                 dosta laiksi eräiden vesioikeusasiain
40621: vahinkoa kärsimään joutuneiden avus-               poikkeuksellisesta käsittelystä ..... .
40622: tamiseksi ulkomaalta lahjoina saatu-                 7) Talousvaliokunnan mietintö n: o 4   "
40623: jen tavaroiden tullivapaudesta ..... . 782         hallituksen esityksen johdosta laiksi
40624:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                     apteekkioikeuden antamisesta eräissä
40625: nan mietintö n:o 69; valtiovarain-                 tapauksis'sa ...................... .
40626: valiokunnan mietintö n:o 34; hallituk-                                                      "
40627: sen esitys n:o 66.
40628:   2) Ehdotus laiksi postisiirtoliik-                 Puhetta johtaa puhemies Hakkila.
40629: keen käyttämisestä valtion kassaliik-
40630: keessä ........................... .
40631:   Asiakirjat: Suuren valiokun-          "
40632: nan mietintö n:o 70; valtiovarain-                    Nimenhuudossa merkitään poissoo1eviksi
40633: valiokunnan mietintö n: o 35; halli-               ensimmäinen varapuhemies Kalliokoski sekä
40634: tuksen esitys n: o 69.                             ooUSitajat Arhama, Brander, A. Halonen,
40635:   3) Ehdotus laiksi puu- ja puuhiili-              M. Hannula, Honka, Hurtta, Inkinen, Kai-
40636: kaasuttim.ien käytön edistämisestä ..              jalainen, Kekkonen, Kirra, Kivimäki, Kivi-
40637:   Asiakirjat: Suuren valiokun-          "          salo, Koivulahti-Lehto, Kukkonen, Kuu-
40638: nan mietintö n: o 71; valtiovarain-                sisto, Lahtela, Lumme, Määttä, Pilppula,
40639: valiokunnan mietintö n: o 37; halli-               Pitkäsilta, Pohjala, J. Raatikainen, Sal-
40640: tuksen esitys n: o 72.                             miala, Sillanpää, Susitaival, Tukia, Wen-
40641:                                                    man ja Virrannie.mi.
40642: 
40643:        Ainoa käsittely:
40644: 
40645:   4) Asetus tiedoitustoiminnan väli-                             Ilmoitusasiat:
40646: aikaisesta valvonnasta ............ .
40647:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-    "                   Lomanpyynnöt.
40648: kunnan mietintö n:o 44; mainittu
40649: asetus.                                              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täksi
40650:                                                    ja huomispäiväksi u:lkomaanmatkan takia
40651:                                                    edustajat Kekkonen ja Kalliokoski ja yksi-
40652:    Pöydällepanoa varten                            tyisasiain takia edustajat Määttä, Kirra,
40653:         esitellään:                                Inkinen, A. Halonen ja Lumme sekä huo-
40654:                                                    mispäiväksi yksityisasiain ·takia ed. Kivi-
40655:    5) Valtiovarainvaliokunnan       mie-           oja.
40656: tintö n: o 38 hallituksen esityksen joh-
40657: 782                          Perjantaina '28 ;p. kesäkuuta 19>4,0.
40658: ------------------       ---
40659: 
40660: 
40661:       Päiväjärjestykse~sä olevat asiat:          3) Ehdotus laiksi puu- ja puuhiilikaasutti-
40662:                                                          mien käytön edistämisestä.
40663: 1) Ehdotus laiksi sodan johdosta vahinkoa
40664: kärsimään joutuneiden avustamiseksi ulko-           Esitellään suuren vailiolkunnan mietintö
40665:     maalta lahjoina saatujen tavaroiden          n: o 71 ja otetaan t o i s ·e en ikä s i tt e-
40666:               tullivapaudesta.                   1 y y n siinä sekä va.Jtiovarainvaliokunnan
40667:                                                  mietinnössä n :o 37 v'almistclev.asti käsitelty
40668:     Esitellään sumen vaili()lrunnan mietintö     hallituksen ·esilty:s n: o 72, joika sisältää yllä-
40669: n:o 69 ja otetaan tois·een !käsitte-             mainitun lakiehdotuJks,en.
40670: ·1 y y n siinä, sekä valtiovarainvaliokunnan 1
40671: mietinnössä n:o 34 valmistelevasti käsitelty      P u h 'e m i e s: Käsittelyn pohjana on
40672: hallituksen esitys n:o 66, joka sisältää yHä- 1 suuren valiokunnan mietintö n:o 71. En-
40673: mainitun lakiehdotuksen.                        sin salEt.aan asiasta yle~eskustelu, sen
40674:                                                 jälkeen cyhdytään lakiehdotuksen Y'lmi,tyis-
40675:     P u he m i 'e s: Käsittelyn pohjana on ~ohtaiseen käsittelyyn.
40676: suuren valiokunnan mietintö n:o 69. En-
40677: sin sal'litoon asiasta y1eiskieskustelu, sen       Y[eiskesikust€1l.ua ei synny.
40678: jäl~een ·ryhdytään l.ahlehdotuiksen Y'ksiltyi&-
40679: kohtaisoon !käsittelyyn.                          Yksityislkohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
40680:                                                 tään keskustelutta 1-3 §, ltakiehdotUJkoon.
40681:     Y1eiSkeskuste!1ussa ei kukaan pyydä pu- johtolause ja nimike.
40682: heenvuoroa.
40683:                                                   La;kiehdotu!ksen toinen käsåltooly juliste-
40684:     Yiksity:iskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- taan päättynooksi.
40685: tään !keskustelutta 1-4 §, !lakiehdotuksen
40686:  johtolause ja nim:iike.                        4) Asetus tiedoitustoiminnan väliaikaisesta
40687:                                                                      valvonnasta.
40688:   Laikiehdotuksen toinen käsittely juliste-
40689: taan päättyooelksi.                                 Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
40690:                                                  tintö n:o 44 ja otetaan ainoaan ikä-
40691: 2) Ehdotus laiksi postisiirtoliikkeen käyttä-    s i t t ·e 1 y y n siinä va[mistelevasti :käsitclty
40692:       misestä valtion kassaliikkeessä.           yl[ämanilttu asetus.
40693: 
40694:    EsiteHään suuren v3ilidkunnan mietintö          P u h .e m ies: Käsittelyn pohjana on
40695: n:o 70 ja otetaan 'tois.een käsit.te-            poerustuslaikiv:aliokunnan mietintö n: o 44.
40696: 1 y y n siinä, sekä valtiovarainvaliokunnan
40697: mietinnössä n:o 35 valmistelevasti käsitelty       Keskustelu:
40698: hallituksen esitys n:o 69, joka sisältää yllä-
40699: mailllitun ~ialdehdotuiksen.                       Ed. Räisänen: HeNta puhemi·es! -
40700:                                                 .Aloitan puheenvuoroni viittamaalla siihen,
40701:    P u he m i e s: Käsitt.elyn pohjana on mitä eräs tunnettu politikko vajaa vuosi
40702: suuren v&iokunnan mietintö n:o 70. Ensin sitten, tarkemmilll sanoen viime clokuussa,
40703: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- pitämässään valtiollisessa puheessa sanan-
40704: kootli ryhdy,tään iLakiehdotuksen Y'ksiltyis- vapaudesta ja sen merkityksestä lausui.
40705: llrohtaiseen käsittelyyn.                       Näin sattuivat hänen sanansa: ,Siinähän
40706:                                               1
40707:                                               . on kansanvaltaisen järj·estellmän suuri etu,
40708:    Yleiskeskustelussa ei pyydetä puheenvuo- että 'arvostelu on vapaa. Si!llä ,tavaHa voi-
40709: roja.                                           daan välttyä monesta erehdyksestä, mi!kä.
40710:                                                 ci diktatuureissa ole mahdollista, ikooka
40711:    Yiksity:iskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- niissä kaikki arvostelut ·tukahdutetaan."
40712: tään keskustelutta 1 ja 2 §, 1ak1ehdoltuksen       Tämän lausl1I1Ili0n antaja on, saattanootte
40713: johtolause ja n.~e.                             'arvata, silloinen raha-asiain ja sittemmin
40714:                                                 ulkoasiain- ja nyt ikansanhuoltoministeri
40715:    Laikiehdbtulksen toinen käsittely ju!liste- Tanner. V.uon:na 1919, j.OO.loin hän oli
40716: ta:an päättyneeksi.                             syytteessä SCJSialidemokTOOttise:n. puolueen
40717:                                  Tiedoitustoiminnan valvonta.                                 783
40718: 
40719: ,Sorron yöstä nouskaa" -nimisen vaalijulis- Mutta paljouhan sitä ·ei voi behdä, sillä.
40720: tuksen johdosta, tuomitsi hän 1a.n~mrasti kansanhuoltoministerin antaman ilmoituk-
40721: kuonokoppa:lakipolitillmn, jota voittajapuoli sen muka,an on halonhakkuu ,kruununju-
40722: vuoden 1918 ikansal,aissodan jäJikeen oli hal- ristien" mielestä ,valtakunnan puolustuk-
40723: litusvallan avulla harjoittanut ~estämällä seen kuu[uv~a as1oita", ja, lainatakseni pe-
40724: poikkeuslainsäädännöllä ltyöväensanoma[,eh- rustuslakivaliokunnan nyt ~esilläo~e~ asian
40725: distön vapaan, julkisen arvostelun.               johdosta antamaa mietintöä, ,paikaHisen
40726:    Puolustuspuheessaa.n, joka on pitkä, mo- tarkastustoimiston taflka.stettavakså on myös
40727: nen miehen työtä, ja jota sitten [evitet.tiin alistettava sanoma-, aikakaus- tai lentoleh-
40728: paine,ttuna, lausui hän: ,Kansan kaHeim- dissä julkaistavaksi tarkoitettu ulkopoliitti-
40729: piin ihmisoikeuksiin ja samaUa fk,ansanval- nen kirjoitus, katsaus, pakina sekä lehden
40730: lan tärkeimpiin saavutuJk.siin on aina [,as- ulkomailla toimivan kirjeenvaihtajan lähet-
40731: kettu kuuluvan kokoontumis-, lausunto- ja tämä poliittisluonrtoinen kuvaus tai uutinen
40732: yhdistymisvapaus. Näiden oikeuksien puo- ja niinikään kirjoitukset, jotka koskettele-
40733: lesta on maailmassa monasti suoritettu val- vat valtakunnan puolustukseen ja sotavoi-
40734: lankumouksia ja aina, milloin niihin on ka- miin kuuluvia asioita." Kun halonhakkuu
40735: jottu, on k~a.nsanvaltaisten kansalaisten ta- on valtakunnan puolustamista, on se siis
40736: holta siihen suuttumuksella suhtauduttu." ty;övelvollisuus1ain alaista, eikä siitä maan-
40737: Kun tiedetään, että ministeri Tanner on puolustustyönä saa ilman sensuurin lupaa
40738: nyt esilläolewl;n tasavaH~an suoj,elul,ain no- kirjoittaa.
40739: jaUa annetun sensuuriasetuksen kanna.M1aja           Sensuuritoiminta koituu, kuten kokemus
40740: viimeistä pi,irtoa myöten, niin ~ei voi sanoa osoittaa, 'työväen ja kansan syvien. rivien
40741: muut~a kuin että muuttunut on miehen              vahingoksi. Oi<keiston ja yläluokan lehdet
40742: mieH - ja väärään suuntaan.                       saavat miltei vapaasti <esiintyä, olkoot nii-
40743:    Sosialidemokmattisen puol.ueen ohjdma den kirjoitukset miten yhtei,gkunta- ja val-
40744: san:UJnvapauteen nähden ei oile muuttunut. tionvastaisia tahansa. Kuvaavana esimerk-
40745: Se on sananvapauden kannalla. Eikä mi- kinä mainiWclroon muutamia päiviä rau-
40746: kään kansanvaltainen puo~ue, mikä:li on hanteon jälkeen Uudessa Suomessa. jula.istu
40747: uskollinen kansanVJaUan perustavalle peri- pääkirjoi,tus, jossa peittel~emättä ja röyh-
40748: aatteel.,le, voi muu11ft kannalla oHaka,an. Se, Jmästi ·esitettiin, ~että maan asiain hoito oHsi
40749: että sa,nanvapautta, nimenoma,a;n painova- jätet.tävä pääasiassa yhden miehen haii.J:in:-
40750: pautta käytetään väärin, ei oikeuta riistä- taan - eduskunnasta viis! TällaiseHe ldr-
40751: mään sitä pois ~tai kah1ehtimaan sen ikäyt- joitutksellie, jorrk'a kaiken järj·en mukaan
40752: ~töä niin 'että sananvapaudesta ·ei, s'aa,ta olla olisi pitänyt aiheuttaa voimassa,oleV!an lain
40753: puhettakaan.                                      perustedla va:Uiorikossyy,te, ummisti sen-
40754:    Osa niistä onnettomuuiksis:ta, jois,ta kan- suuri 1silmänsä.
40755: samme kärsii ja joihin se näyt:tää päåvä             Nykyinen sananvapauden ilmhlehtiminen,
40756: päivältä uppoavan yhä syvemmäne, joh- j.<jka paitsi •että on monenkart:aista, on, ku-
40757: tuu siit,ä, että riittävän painoViapauden vaaViaa kyllä, pa1jon .ankarampaa kuin se,
40758: puutteessa ei ole vältytty kohtalokkailta minkä al.aisena oli työväen l·ehdistö vuoden
40759: e11ehdy<ksil tä.                                  1918 kansalaissodan jä:lke~en. Silloin näet
40760:    Kuinka itse hallitusherrat saa.t1tavat jou- ei oUwt ®lllruk:ikosensuuria. BobrikoUin ja
40761: tua ooloon ~asemaan sananvapauden puut- · Seynin aika oli vi:elä liian lähelllä taikana
40762: teen takia, siitä on Jkuv:aavana :todistuksena pam. Mutta nyt meil[ä on enn,aJkk.osen-
40763: se ikeskustel u, joka tässä !kamarissa kä:y-tiin suuri - ja työväen miehet hallituksessa.
40764:  joku vii~ko sitten n. s. työv,elvonisuuslain Tämä sensuuri on ,tait,ama,ttomas,ti hoidettu,
40765: metsätöihin ,soveltamisen johdosta. He,rra niinkuin ennakkosensuuri yleensä on, sinä
40766: lmnsanlmolltoministeri J.äiksi tapansa mu- lllle, jotka sensuuri,tehtävään pystyisivät,
40767: kaan reipp:a:asti' ~esik::ust~eluun uskoen olee eivät siihen, ,s,en l~lmisuuden Q-,aik:ia, ryhdy,
40768: vansa oikeassa kun väitti, että hailkotöissä joten ,tehtävän suorittaminen jää henki-
40769:  maksetaan riittävät palkat, mutta väkeä löille, joiilla kyliä on halua, mutta ei ky-
40770:  ei saada halkometsään. Keskustelussa sai kyä. Ennen, ~eisa,rivaUan aikaan, hoiteli-
40771: kan:sanh uo,l.tominist.eri ikui tenkin vast.auk- vat sensuuria henkilöt, jotka eivät o11eet
40772: sen, jota hän ihmetteli, ja sitä on te,räs- menestyneet yhteiskunnassa. Nyt nälkyy
40773:  tetty julkisessa sanassa mikäli on voitu. tehtävissä olevan hentkillöitä, joil!La omilla
40774: 784                            Perjantaina 2S p. kesäkuuta 1940.
40775: 
40776:  aJ.oiH.oon, esim. koulnnlehtoreioo, ol'lkesterin rtelua ja mm annetaan vauhtia huhujen
40777:  johtajina ja näyttelijöinä voi oHa hyväkin ~eviämiseille, joita torjumaan sitten palka-
40778:  nimi, mutta yhteiskUllllallisista ja valtiolli- taan komppania maiillosmiehiä. Minkälaista
40779:  sista asioista eivät he paljon tiedä. Pää- .tämä mainosmiesten johdolla harjoitettu
40780:  sensoriikin, jota perustuslakivaliokunta on sanomalehtimiestoiminta on, .siitä on sodan-
40781:  kuullut, on henkilö, jolla kyllä opintojen ·aikainen lehdistömme varoittavana todis-
40782:  perusteena on yliopiston proressorin pä;te- tuksena sekä l·ehdistömme että radiioti.edoi~
40783:  vyys, mutta se on häneUiä sa.vupirtti~ ja tus:toim.inta.
40784:  tuohivirsukuilt.tuurin alahla, mistä on kovin        Kun sensumia pidetään voimassa raUJhan
40785:  pitkä hyppäys aiikamme yhteiskunna.Hisi]n aikana, on se aioo merlkki siitä, että on
40786:  ja. poliittisiin kysymyksiin, joissa hänen olemassa asioita, tekoja ja toimia, jotka
40787:  virkansa puolesta pitäisi ·toimia tapaintuo- eivät siedä juilkista arvostel'ua. Että niitä
40788:  ma.rina.                                         , nytkin on, siitä ei ole epählystä. Jo nykyi-
40789:      En mail•ta olla huomautta.Ioo.tta, että kun ; sen ha:Hi.tuk&en syntyminen suurteollisuu-
40790:  Suomen työväiki oli vuonna 1918 sodassa, den intressien merkeissä eduskuntaryhmien
40791:  väärällä poo[ellla, kuten sanottiin, niin siltä mielltä kysymättä siis kaikista ruikeellisista-
40792:  otettiin sooanvapa:us pois ja kun se nyt kin pal'lamentillisista menettelytavoista
40793:  oiLi sodassa, oikealla puolella, n.iin ote,ttHn piittaamatta, on yksityiskohdissaan hämä-
40794:  siltä sa.nanvapaus pois vielä pel'USiteeH.isem- ryyden peitossa.
40795:  min. Teit niin tai näin, aina sama kohtalo.          K nn viime marraskuun 24 päivänä shl-
40796:     Edustaja Österho~min eduskunnan viime :UOinen oikeusministeri Söderhjelm esit.teli
40797:  istUiln<lSSia antam.a.sta lausunnosta kävi iJmi, täällä eduskunnassa. asetusta ,eräistä valta-
40798:  että sisäministeriö, joka suureilta salaperäi- kuntaa vahingoitta:viin pa,inotkirjoituksiin
40799:  syydellä hoitaa seusuuriohjailua, nähtä- kohdistuvista toimenpiteistä" lausui hän
40800:  västi tuntee kuilkevansa väärällä tieilä ja m. m.: ,--maamme sanoma[ehdistö ny-
40801:  pelkää arvostclua.         Sisäministeriön toi- kyisenä aika.na, unohtaen keskinäiset rii-
40802:  mesta, niinhän ed. Österho1m sanoi, kieliet- tansa, plllOiluenäköikohtausa ja erikoispyriki-
40803:  tiin perustus~akivaliokuntaa esittämästä mie- mytksensä, on melkein poikkeuksetta, antau-
40804:  tinnössään. erästä ~ausetta sisäministeriön tunut pa:lve[emaan yksinomaan kansan yh-
40805: anta.Irhlsta ohjeista sensoreiUe. Omituista teistä ,asiaa", ja kun niin ,koko maa.ilmaHe
40806: kyllä, että perustusilaikivaliokunta on moista osoitetaan, ettei tämä sanoma.lehdis·tön yksi-
40807: kieltoa noudattanut, vaikka sen pitäisi toi- mielisyys o1e ha:liliituksen puolelta harjoi-
40808: mia itsenäisesti. Olisi mielenkiintoista tie- tetun painostuksen tulos, vaan yksi kansan
40809: tää, onko valiokunta oHut yksimielinen yksimielisyyden vapaa iillmenemismuoto -
40810: tässä iLammasoohkaisuudressa.                       - - haluan vakuuttaa, ettei asetuksen
40811:     Samanaikaisest·i ikuin sensuuria pidetään tarkoituksena ole miUään tavoin kansassa
40812: me.iUä jatkuvasti vo.imass:a, samanaikaisooti yll.äpitä;ä jotain ole:rna.tonta ybirnielilsyy;ttä
40813: tarjoutuvat nok:lrelat, smartit mainosmiehet, tai 'luoda keiooteikoista. tyytyväisyyttä val-
40814: jotka panevat enemmän painoa rahaHe ~itseviin o[oihin j.a hallituksen toiimenpitei-
40815: kuin peri.aaltteille, avustamaan hallitusta siin. Myös vaikeina ai;koioo Oill vapaa ar-
40816: taistelussa ,vahingoillisten huhujen vastus- vosteluoi!keus erinomaisen arvokas samoin-
40817: tamisessa,". Tätä tal'!koi.ltusta var:ten ehdote- kuin vapaa mielipiteiden vaihto."
40818: taan kirjelmässä, niin kerrotaan 1ehtiuuti-           Tämä ministerin puhe on, sen kai nyt
40819: sessa, että valtioneuvoston tiedoi.ltuskesikuk- vasrt;ahakioisi:rnmatkin :tunnustavat, presiist
40820: sen yhte)Cteen asetettaisiin pätevistä mai- päinvastaista ikuin mihin pyrittiin ja mitä
40821: nosmiehistå vaHttu neuvottelukunta, joka saavutettiin rtählä asetuiksel[a ja sitä seuraa-
40822: BllltaJilsi ~ausnntoja ja tekis·i ehdrotuksia va- vjJJa, asetuksilla. Olihan, kuten Uuden
40823: listus- ja kasvatustoimintaa varten ollen SlllOmenkin ,polpet"-kirjuri joku viikko
40824: valtioneuvoston tiedoituskeskuksen välityk- sitten ti.edoi1Jti, sensuurin toimesta kielletty
40825: sellli yhteistoiminnassa asianomaisten val- esimerkiksi haH.ituksen ministerien ja nii~
40826: tion elinten kanssa, ja että tätä ·toimintaa den toiminnan arvosteJ:,u, ettei vain - yksi-
40827: varten varatta.isii!Il sopiva määräraha. Siis: mielisyyttä vaarrumettaisi.
40828: hollituksen toimenpiteellä estetään sanoma-          Tällä hetlrelilä ovat suhteet teko-yksimieli-
40829: lehdistö saattamasta julkisuuteen tosia ja syyden varjolla sensuurin avulla kansaa
40830: tapahtuneita asioita sekä terveel~~tä arvos- hanitsevain ja kansan väl_,il;l,ä vähän niin.
40831:                                 Tiedoitustoiminnan valvo·nta.                               785
40832: 
40833: ja näin. Esimerkiksi !kansanhuoltom.iniste-     on [uikuisisoo. ikoikou'ksissa vaatinut poik-
40834: rin on esiintymisensä jältkeen halonhakkaa-     keuslakien ja -asetusten [~utt.amista.
40835: jain palk:kaookysymyksessä ter~ecllismtä        Niin bi tulee nytkin tapahtumaan, että
40836: pysyä poissa halontekijäin työmaiden [ä.        vaietaan ja äänestetään, kun tiedetään ol-
40837: hettyviltä.                                     tavan v,ahvell1100lla puoleB.a. Mutta ei o.teta
40838:     Kun minun käsitykseni on se, että va-       täliöin huomioon, että äänestyksen tulos
40839: paa:ta saooa kammitsoiva sensuuri vaikeut-      kuitenkin tu1e'e julkisuuteen.
40840: i!Jaa kansamme pääsyä pois siitä onnetto-           Kun tyytymättömyys sensuurioloihin on
40841: muuden kurimuksestra, mihin se sodassa ja       oHut niin yLeinen, olisi voitu odottaa, että
40842: sodan johdoota on syösty ja 'kun jatkuva        uUSii asetUSi ja siihen [iittyvät määräykset
40843: tällä tieHä !kulkeminen, perU&tuslain ikrul-    muodostuisivat paremmiksi ikuin entiset.
40844: salle suomien vapa:an kansan perusoikeuk-       Miten nyt on asianlaita? .Annetut määräyk-
40845: sien tyhjä;ksi tekeminen johtaa OOIIlemmin      set rtietävät eräissä suhteissa edistysaslre-
40846: tai myöhemmin yhä kohtalokkaampiin seu-         leita, niinpä, ·että sensuuri on puolustus-
40847: rauksiin, toivoisin, että nyt hyvän sään ai-    ministeriöstä siirretty sisäasilainminisrte-
40848: kaan tehtäisiin parannus ja palautettaisiin     riöön. Se O\SIOlttaa pyrkimystä pois siitä
40849: kansalle kansalaisvapaudet.                     olojemme militarisoinnista, joka V·iime ai-
40850:     Ehdotan, herm puhemies, että edusikUllita   ilroina on toteutunut. Se antaa myös toi-
40851: päättäisi perustusl:akivaJ.ioikunnan mietin-    veita siitä, että se yli säädyl1isyyden mjo-
40852: nön ensimmäisen vastaiauseen mukaisesti,         jen mennyt pöyhkeily, joka on tullut näky-
40853: että asetus on lkumo.ttava.                     viin sotaseoouurin !toiminnassa, ei pääse
40854:                                                 .tämän jälkeen niin paljon Tehoittamaan.
40855:     Ed. Wiik: Herra puhemies! Kun edus- Edelleen on edistysaskeleeksi katsottava se,
40856: kunnan täysistunnossa t. tk. 7 p :nä oli ikäsi- että sensorin päätöksestä voidaan vedota
40857: OOltävänä viime joulukuun 5 p:nä annettu koMeampoon instanssiin, ja myöskin S!e,
40858: sensuuriasetus, muodootui a-sian käsittely että sanoma[ehdet saava.t !tämän jälkeen
40859: 'eräässä suhteessa merlrilliseksi. Keskuste- itse ratkaista, mitkä kirjoiltulkse.t ovat ase-
40860: aun aikana moitittiin ankarasti sensuuria, tuksen ja määräysten mukaan seillaisia, että
40861: vaadittiin sananvapautta; kmkaan ei :nous- ne oo: esitettävä sensorin tarkaste·ttavakei.
40862: sut sensuuria puolustamaan. S.e, joka tie-          Mutta mitä tulee itse niihin määräyksiin,
40863: tämättömänä ikorkeaiXllilaSta po~itiiikasta ei joita on noudatettava kirjoitUSiten sisältöön
40864: oovistanut, minkälainen ää:nestylksen tuil.oo nähdien, ne ovat a.inrurin useissa sanoma-
40865: tulisi olemaan, olisi varmasti o.taksu:nut, lehtimiehissä herättäneet Sien käsiltyksen,
40866: että sensuurin il.whtalo oH autta'Illattomasti että ne merkitsevät suorastaan taka-askelta.
40867: mtka.mtu. Mutta ikun ik:,eskUSitelu oli päät- Mitä ne määräykset sitten sisältävät? En-
40868: tynyt, eduskOOJta hyväksyi periaatteessa sinnä :ne kieltävät ~oulclraamasta vieraiden
40869: sensuurin, ja sitä vastaan äänesti vain 19 1 valtioiden päämiehiä ja johtavi.a henkilöitä.
40870: edustajaa. Ja niiden joukossa, jotka ään-es- Tä;Hainen määräys on tarpeeton. Suurem-
40871: tyksessä kannattivat sensuuria, oJi niitäkin, 1 mat [ehdet tietävät epäilemättä, mitä ta-
40872:  jotka Olivat puhuneet sitä vastaan (Ed. poja tässä suhteessa on noudatettava, ja
40873: Kilpi: Asetushan kumottiin!). He <JJ.ivat joo jokin pillkku [ehti erehtyisi llrirjoitta-
40874: siis tyytymättömiä siihena.stiseen sensuu- maan jotakin epäik.ohteli&sta jostakin vie-
40875:  riin, mutta tahtoivat !kuitenkin säilyttää raasta diiktaattorista, niin ei varmaankaan
40876: sensuurin, vaikka joosaikin toisessa muo- kyseessOOleva henkilö siitä pal:joa:kaan välit-
40877: dossa. MUitta tätäkään ilrontaansa. he eivät täisi. On ylipäänsäkin naivia otaksua, että
40878: esittäneet. Ylipäänsä:kin eduskunnan vai- jos jOikin suurvalta haluaisi valloittaa
40879: lkeneva enemmistö hyväksyi sensuurin tie- pikkuvaltion, :niin S!e verukk.eiden puut-
40880: toisena siiJtä, että se ei onnistuisi keskuste- teessa tästä ailkomuJkses.ta [uopuisi. Useim-
40881: lussa, ikosika on vajkeata saada ikansa va- min käytetty verukehan on viime aikoina ol-
40882: lkuuttunooksi siitä, että tuollainen kuono- lut se, että pikku valtion puolueettomuutta
40883: lkoppajärjesteJ.mä on !täällä tarpeellinen. on suojeltava. Puhutaan sitten vieraan maan
40884:  On muil.mvampi vaieta ja äänestää, varsin- sotilas- ta.i ikansal.Hsen lkliDnian loUikkaami-
40885:  kin !kun ,tietää, että sanomalehdistömme S•esta, ja ne määräykset, jotka tähän mtty-
40886: suuri enemmistö on sensuuria vastus·tavalla vät, ovat sellaisia, että niiden laatijat pyr-
40887: kannalla ja että v:arsinkin ma:amme työväki kiessään suojele:rnaan. vieraiden maidoo ika:n-
40888: 
40889:                                                                                            99
40890: 786                             Perjantaina 28 p. kesäkuuta 1940.
40891: 
40892: sailista kunniaa, ovat uhranneet oman                las- tai kansallista kunniaa •.. tai halvek-
40893: maamme kunnian. Sellaista ryömimistä ne               sivassa sävyssä puututaan vieraan maa:n
40894: merkitsevät vi~el'aiden mahtimiest,en edessä.         :>isäisiin oloihin tai valti,olJisiin pyrkimyk-
40895:    Jos joku haluaa tarkemmin .tutustua tä-            >iin tahi tarkoitukseHi&esti esitetää.n niistä
40896: hän kuuluviin määräylmiin, niin ne löyty-             liio]ttelevia tai väritettyjä tietoja . . . tai
40897: vät I vasta.lauseesta. V,aliokunnan mietin-          nostetaan vihamie:tisyyttä vierasta valtiota
40898: nössä niistä an:netaan väärä kuva. Asian              vastaan". Tämä on jäte~tty pois, mutta ei
40899: käsittely tässä suhteessa perustusla,kivwlio-        edes ole lisätty sa<noja ,muun muassa",
40900: kunnassa on siiksi mielenkiint,oinen, että            joten valiokunnan mietintö tässä suhteessa
40901: !l.mnnattaa se säilyttää .edusku:nnan pöytä-         on täyddlinen väärennys. Ja s~en tendenssi
40902: kirjassa.                                            on se~vä. On säilytetty se, mikä kutakuin-
40903:    Perustus1akiv,a:J.,iQkunnan jäsen(lt saivat       kin on voitu tunnustaa, mutta vaie,ta,an
40904: sisäasiainministeriöstä vastaanottaa kappa-           'iitä, mikä on eniten alentavaa Suomen
40905: leita sanotuista määräyksis;tä. Sisäminis-           ka,nsalil.iselJe kunnial[e. Va.liokunnan 1enem-
40906: teri von Bo11n sittemmin ilmoitti, että näitä        mistö on hävennyt näitä määräyksiä; se
40907: määräyksiä ~ei kuit.e:nkaan saa julkaista. -         on ~tyydytyksellä todettava.
40908: Ohimennen sanoen tämä on omituista lain-                 Mikä on sittBn todellinen syy siihen, ~että
40909: säädäntöä, joilm vaatii kansalaisia, ei ai-          kuitenkin on hyvä;ksytty se asetus, jonka
40910: noast,aan sanomalehtimiehiä, v·aan myöskin           nojalla. nämä määräykset on ~annet,tu~ Tästä
40911: lwldda, jotka u:likomaille lähettävät yksi-          on ~annettu erHaisia sei1tyksiä, jotka ovat
40912: tyiskirjeitä, nouda,t.tamaan vissejä mää-            sitä laatua, e~ttä niihin ei kannata täälJ.ä
40913: räyksiä, joita kuitenkaan ei saateta heidän          puuttua. Lähin ja. ~ehkä painavin syy on
40914: tietoonsa. Mis,tä syystä tälJ:aista sa[aperäi-       tietenkin se, ,e,ttä hallitus on näin tahtonut
40915: syyttä noudat,etaan?                                 ja tämän vuoksi on ollut säilytettävä ,yksi-
40916:    Kun perootusl,akiva:Hokunnan siMeeri              m1elisyys" - ja yksimielisyyteenhän kuu-
40917: kuitenikin h~;a.ti mie:tintöluonnoksen, jossa        luu, niinkuin viime aikoina on käynyt ilmi,
40918: ref.eroiva.sti selostettiin määräysten täl.'keim-    että työväki luopuu omista vaatimuksistaan
40919: piä kohtia, ministeri von Born suostui täl-          ja alistuu porvarien vaatimuksiin. Voi-
40920: l,aisen oolostUiks,en ;antamiseen. Mutta se,         daan siis todeta, niinkuin niin monta !ker-
40921: joka ~ei tähän suootunut, se Qil,i perUBtus-         taa aikaisemmin, et.tä kdkoomushaUitu:kset
40922: 1akivailiokun:nan enemmis,tö. Yksi ja toinen         va1kuttavat demoralisoiv,asti.
40923: siellä lausui, että ei oil.e syytä ma>inita täs,tä       Kaiketi nyt täs.<>ä yhteydessä taas toiste-
40924: niin tarkkaan, se saattaisi tehdä huonon vai-        taan tylsästi, niinkuin niin monesti ai:kai-
40925: kutuksen Skandinaviassa j. n. e. Ja llliin           semm~n, e.ttä demokmt1an turvaamiseksi
40926: ryhdyttiin repootelemaan mietinrtöluonnoort<ll       täy:tyy demokrabiaa t,ilapäisesti supiSitaa.
40927: ja kyseessäoil.evaile ikohdialle annettiin si<t-     Tätä tietä on nyt kuljettu !kymmenen
40928: ten se sisältö, joka. on vaHokunnan mietin-          vuotta askel as!kelooilta. j,a tulokset ovat pe-
40929: nön toisen sivun ensimmäise11ä pailstalQa            loittavia. En tarko1ta ainoastaan ulkonai-
40930: alhaall<a, rnimittäin, ~että ldrjeistä (ja myös-     sia tul;oiksia, vaan ennen !kaikkea tuon sys-
40931: kin sanomalehtiikirjoitUJksista) on poistet-         teemi:n v.aikutuiksia yleisön ja myös Iain-
40932: tava ,s<el.laiset lausunnat, joissa luokataan        sää.täjäin !katsantolmntoon. On vielä ym-
40933: vi<evaa1n maan oJoja" - mikä on kielclli-            märrettävissä, että epänormaalisissa oloissa
40934: oostikin mahdoto!lita, kooka oQoja ei voida          moni ihminen joutuu ymmäHe, j.a tämä
40935: ilonkata - ,yksipuoHsesti as:ettumaHa jom-           yl~eisön ja l,a:Lnsäätäjäin epänormaalinen
40936: ma.nkummran sota- tai intressipuolen ikan-           henkinen tila seU.ittää sen, miten viime kuu-
40937: n:aHe v:aaranneta,an Suomen puo~,ueetto­             kausina on vo1tu säätää kokonainen sarja
40938: muutta tai saatetaan se epäilyksenalaiseksi          taantumuslooej,a, joiden v,a,ikutu!ksesta kan-
40939: taikka esitetään Suomessa vallitsevi1a mieli-        samme jää ehkä piilki.iksi ajoiksi kärsimään.
40940: ~loja tav:a:lJ.a., joka on omiaan vaaranta-          Olisi kuitenkin aika nyt jo Eauhoittua ja
40941: maa,n Suomen suhteita uilkov:a1toihin". Jos          ryhtyä asioita harkitsema~arr ,asi<a:His,esti.
40942: ltätä verrataan siihen täydelliseen selostuk-        Nyt on uutta mentävä ,rakentamaan. Sitä
40943: seen, joka annetaan I vastalauseessa, niin           varten on keskustelun vapaus tarpeen. Pi-
40944: huQmataan, mikä on jä.tetty pois: jos niissä         tää saada 1evittää valistusta kansanjoukkoi-
40945: ,~ouJmtaan vieraan va:lt-Lon päämiestä tai           hin. EHei sitä saa ·tehdä, niin demokratia
40946: johtavia henkilöitä tai vieraan maan soti-           menettää sen tuen ja sen clähdyttåvän voi-
40947:                                 Tiedoitust•oiminnan valvonta                                787
40948: 
40949: man, joillla on voimakas v·aJistnnut yleinen     sesta. Esimerkiksi maan eri puolilla viime
40950: mie-lipide. Mainitsen vain erään esimerkin       aikoina pidetyissä sos. dem. puolueen piiri-
40951: siitä, mitä valistustyö voi saada ailroan.       kokouksissa nämä vaatimukset on esitetty
40952: Kymmenen vuotta on maassamme .tehty              miltei joka-ainoan kokouksen antamassa
40953: työtä faseististen 'Liikkeiden levittämis,eksi   julkilausumassa, ja poikkeuslainsäädännön
40954: myöskin työväen ~eskunteen. Tämä työ on          kumoamisesta puhuttaessa on nimenomaan
40955: melkein kokonaan epäonnistu:nnt, sillä työ-      tarkoitettu myöskin paino-olojen vapautta-
40956: väen marxilrainen vailistus on !kestänyt.        mista, joskaan ei tämä puoli asiasta ole
40957: Sitä va1istust'a ei ole pikkuporvaristoUa.;      ehkä käynyt kyllin selvästi ilmi kokousten
40958: sentähden se on sunremmassa määrin jou-          suppeista sanomalehtiselostuksista.
40959: tunut fascismin uhriksi. Nyt voi syntyä             Saattaa panna merkille, miten suuren
40960: tiJanteita -    varsinkin jos suurvaltasota      yleisön keskuudessa eri yhteiskuntapiireissä
40961: vielä kestää - joissa fascismi koettaa vai-      kiteytyy päivä päivältä yhä selväpiirtei-
40962: ikuttaa meidän kansamme oloihin toisiss'a        semmäksi käsitys siitä, ettei ole kansan
40963: ja praljon vaaralilisemmissa muodoissa. Sil-     etujen mukaista pakkotoimenpitein estää
40964: [oin jos koskaan olisi välttämätöntä, että       vapaata julkista keskustelua myöskään
40965: ~ansa on t.ietoinen fascismin laadusta ja        tärkeistä ulkopoliittisista kysymyksistä,
40966: merkityksestä. MUitta siLloin eivät saisi oHa    varsinkin kun selvän rajan vetäminen
40967: esteenä sellaiset määräykset - kaikkein          ulko- ja sisäpoliittisten kysymysten välille
40968: vähimmin sosialidemokraattisten edustajain       on vaikeaa ja toisinaan aivan mahdoton-
40969: myötävaikutUiksella syntyneet määräykset         takin, kuten täällä jo useampaan kertaan
40970: - jotka kieUävät puuttumasta halveksi-           on huomautettu. Sensuurijärjestelmä li-
40971: vassa sävyssä vieraan maan sisäisiin oloi-       säksi on erinomainen kasvumaa kaikenlai-
40972: hin tai valtiollisiin ,pyrkimyksiin" tai nos-    sille ulkopoliittisille huhuille ja perättö-
40973: tattamasta ,vihamiruisyyttä vierasta. vail-      mille otaksumille, joiden alkuperää ei sen-
40974: tiota V1astaan". TäUaisi·a estei,tä ei saa ra-   suurin vuoksi voida julkisessa sanassa va-
40975: kentaa. Ja muutenkin kansamme on oikeu-          paasti selvittää, ja joiden levittämisestä il-
40976: tettu saamaan tietoja elinkysymyksistään,        meisesti yrittävät hyötyä sellaiset piirit,
40977: oikeutettu arvostelemaan julkisia asioita•an.    jotka olisivat valmiit suuren yleisön selän
40978: Kuliss,ientakaisen pelin turmioHisuutta kan-     takana johtamaan maan ulkopolitiikkaa
40979: samme on saannt jo yllin kyllin ilmkea.          vaarallisille ja seikkailunomaisille teille.
40980:    On jotakin pahempraa. kuin että jossakin      Sanomalehdistön ennakkosensuuri nykyi-
40981: marassa vaHitsee sorto ja mielivalta ja se       sessä muodossaan sitäpaitsi tekee hallituk-
40982: on se, jos k.ansan valitsema eduskunta hy-       sen vastuunalaiseksi ei ainoastaan siitä,
40983: väksyy ja l~aillistuttaa mielivalLan ja sor-     mitä lehdissä ulko- ja maailmanpoliittisista
40984: ron. Tähän saakka poliittinen s·ensuuri on       asioista kirjoitetaan, vaan myöskin siitä,
40985: toiminut ilman eduskunnan suostumusta ja         mitä niissä ei kirjoiteta näistä asioista.
40986: ristiriidassa viime joulllkuun 5 päivänä
40987: annetun asetuksen imussa. Nyt on kysy-            P u h e m i e s: Kehoitan puhujaa jatka-
40988: mys siitä, että eduskunta antaisi tuol~e         maan puhujalavalta.
40989: järjestelmälle suostumuksensa. Varmana
40990: siitä, että tässä asiassa toimin maamme            Puhuja: Kannatan ed. Räisäsen täällä
40991: edun ja työläisvalitsijoitteni tahdon mu-        tekemää ehdotusta.
40992: kaisesti, ehdotan, herra puhemies, että ase-
40993: tus kumottaisiin.                            Sisäasiainministeri von B o r n: Herra
40994:                                            puhemies ! - Minä puolestani ymmärrän
40995:    Ed. R y d b e r g: Haluan myöskin kiin- hyvin, että voi monelle olla vaikeaa hy-
40996: nittää huomiota siihen, miten jo ennen kä- väksyä sellaista tiedoitustoiminnan valvon-
40997: siteltävänä olevan sensuuriasetuksen anta- taa, vaikkakin väliaikaista, joka käsitte-
40998: mista ja vielä enemmän sen voimaantulon lynalaisessa asetuksessa on säädetty. On
40999: jälkeen on nimenomaan työväen keskuu- sangen mahdollista, että jos itse olisin is-
41000: dessa yhä voimakkaammin esitetty vaati- tunut jäsenenä perustuslakivaliokunnassa,
41001: mus kaikenlaatuisen poikkeuslainsäädännön minäkin olisin kuulunut niihin, jotka vas-
41002: kumoamisesta ja perustuslainmukaisten tustavat tämänlaatuista jatkuvaa valvon-
41003: täysien kansalaisvapauksien palauttami- 1 taa (Ed. Sundström: Se oli heikko lause!).
41004: 788                            Perjantaina 28 p. kesäkuuta 1940.
41005: 
41006: Hallituksen Jasenenä ja tuntien syvästi             omainen, joka voi ratkaista kysymyksen ja
41007: sitä vastuuta, joka hallituksella on kannet-        koettaa neuvoa ja auttaa asianomaisia, niin
41008: tavanaan nykyisinä vaikeina aikoina mo-             että meille kaikille vahingollisia asioita
41009: nessa suhteessa sekä sisään- että ulospäin,         vältetään. Tämä onkin pääasiassa valvon-
41010: en kuitenkaan ole katsonut voivani vetäy-           talaitoksen tehtävä. Se tahtoo siis ensi kä-
41011: tyä ottamasta vastaan ja hoitamasta tätä            dessä antaa ohjeita ja opastusta, viime kä-
41012: epäkiitollista tehtävää, joka luonteeltaan          dessä vasta suoranaisia määräyksiä ja kiel-
41013: lähinnä      kuuluu       Sisäasiainministeriölie   toja.
41014:  (Eduskunnasta: Oikein!).                              Näin ollen ei liene syytä liian paljon
41015:    Voidaan tietysti tehdä paljon muistutuk-         pahoitella valvontatoimintaa, vaikkakin
41016: sia ja huomautuksia tätä valvontaa, oi-             valvontaviranomaiset ehkä joskus voivat
41017: keammin sanottuna ennakkotarkastusta                erehtyäkin toiminnassaan. Toiselta puo-
41018: vastaan. Mutta kaikesta huolimatta uskon,           len voidaan taas sanoa, että liian suuri va-
41019: että kysymyksessäoleva valvonta nykyhet-            rovaisuus ja ankaruus valvontaviranomais-
41020: kellä ainakin toistaiseksi on täysin puo-           ten ratkaisussa ei sittenkään ole niin vaa-
41021: lustettavissa. Vaikka periaatteellisesti ehkä       rallinen, kuin liian suuri vapaus ja su-
41022: arveluttavana, niinkuin ennakkosensuuri             vaitsevaisuus eräissä tapauksissa voi olla.
41023: yleensäkin on, niin se kuitenkaan käytän-              On paheksuttu m. m. sitä, ettei sisäasiain-
41024: nössä nykyisessä muodossaan tuskin tuot-            ministeriön päätöstä, joka sisältää lähem-
41025: taa kansalaisille sanottavampaa haittaa             piä määräyksiä asetuksen soveltamisesta
41026: tahi vaarantaa heidän perustuslailla tur-           sekä tarkastusviranomaisten noudatettavia
41027: vattuja oikeuksiaan. Tällä valvonnalla ei           ohjesääntöjä, ole saatettu julkisuuteen.
41028: ole tarkoitettu estää kansalaisten vapaata          Tätä päätöstä tosin ei ole leimattu ,salai-
41029: kannanottoa tai tukahduttaa yleensä va-             seksi'', mutta on katsottu sen olevan sitä
41030: paata ajattelemista yhteiskunnassa, vielä           laatua, ettei sen julkaisemista sellaisenaan
41031: vähemmin koettaa yhdenmukaistaa kansan              olisi suotava, vai!kkakin referointi kyllä
41032: mieliä ja katsantokantoja, vaan tarkoituk-          olisi sallittava, - erittäinkin kun se si-
41033: sena on ainoastaan varjella meitä sellai-           sältää paljon sellaista, joka kuuluu valvon-
41034: sesta, joka nykyisessä tilanteessa voisi            nan sisäiseen järjestelyyn tahi on annettu
41035: vaarantaa maamme turvallisuutta ja saat-            toimintaohjeeksi      tarkastusviranomaisille,
41036: taa kansamme vaikeuksiin. Se on siis ta-            mikä pääasiassa onkin sisäinen asia. Mutta
41037: vallaan itsesuojelutoimenpide, johon ylei-          joka tapauksessa on tehty muistutus mi-
41038: sen yhteisen edun vuoksi on ollut pakko             nusta aiheeton, mikäli koskee sanomaleh-
41039: ryhtyä (Vasemmalta: Oikein!).                       distöä. Sillä kaikille maan sanoma- ja
41040:    Tällöin joudutaan itse asiassa usein             aikakauslehtien päätoimittajille on lähe-
41041: enemmän estämään sellaista, joka ehkä               tetty kirjelmä, missä täydellisesti on tehty
41042: riippuu ajattelemattomuudesta ja harkitse-          selkoa päätetystä valvontatoiminnasta ja
41043: mattomuudesta kuin pahasta tahdosta tai             niistä periaatteista, joiden mukaan sitä
41044: epäilyksenalaisista      tavoitteista.    Mutta     tullaan hoitamaan.        Tässä kirjelmässä,
41045: myöskin ajattelemattomuus ja harkitse-              joka on päivätty 10. 6. ja varustettu mer-
41046: mattomuus lausunnoissa ja kirjoituksissa            kinnällä ,ei julkaistavaksi'', löytyvät
41047: voi vahingoittaa maamme nykyään niin                kaikki ne määräykset täsmällisinä, jotka on
41048: arkaluontoista asemaa. Eihän jokainen               annettu paino- ja kuvatuotteiden tarkas-
41049: aina voi arvostella tahi tule ajatelleeksi-         tuksista, alusta loppuun saakka. Nämä
41050: kaan, mikä on sitä laatua, että se julkisuu-        määräykset ovat siis täydellisesti tunnetut
41051: teen saatettuna voisi vahingoittaa meitä.           jokaiselle sanomalehden toimitukselle tässä
41052: Meillä on esim. parhaillaan tärkeitä neu-           maassa. Sitä paitsi on kaikille sanomaleh-
41053: votteluja käynnissä ulkovaltojen kanssa.            titarkastustoimistoille lähetetty sisäasiain-
41054: Pieni varomattomuus lausumissamme mie-              ministeriön päätös kokonaisuudessaan, siis
41055: lipiteissä voi suuresti häiritä niitä ja vä-        myöskin järjestelystä sekä säännökset
41056: hentää meidän mahdollisuuksiamme päästä             posti-, puhelin- ja radiotarkastuksista, ja
41057: hyvään tulokseen. Käsitykset siitä, mikä            on toimistoilla oikeus antaa siitä tarpeen
41058: voi johtaa tällaisiin seurauksiin, ovat mo-         vaatiessa asianomaisille tietoja.
41059: nesti eri!lais,et. Sl!IJoin on ilmeisesti pai-         Voin vielä mainita, että mma äsken
41060: kallaan, että löytyy joku elin, joku viran-         eräässä tilaisuudessa, jolloin koko maan
41061:                                  Tiedoitustoiminnan valvonta.                                   789
41062: 
41063: sanomalehdistön edustajat olivat läsnä, pi-           Mitä erikoisesti tulee sanomalehtivalvon-
41064:  din esitelmän tästä asiasta ja selostin san-      taan, joka ehkä on herättänyt suurinta
41065:  gen täydellisesti sisäasiainministeriön ky-       vastustusta, niin on vielä mainittava ja
41066: symyksessä olevan päätöksen. Ei siis mi-          huomioonotettava, että valvontaviranomai-
41067:  nusta juuri pitäisi voida syyttää sisäasiain-    set ovat kaikella tavalla pyrkineet luotta-
41068:  ministeriötä siitä, että se olisi tahtonut sa-   mukselliseen yhteistoimintaan sanomaleh-
41069: lata asioita asiaankuuluvilta tahi niiltä,         distön kanssa. Tässä tarkoituksessa on tar-
41070:  joiden on ne toiminnassaan otettava huo-         kastusviranomaisten yhteydessä perustettu
41071: mioon. Minä päinvastoin uskon, että tus-          neuvottelukunta, joka on saanut tehtäväk-
41072:  kin on koskaan ollut sensuuria, ei tässä         seen olla tarkastusviraston apuna neuvo-
41073: maassa eikä muuallakaan, joka näin ym-            te[taessa periaatteellisista tiedoitustoimin-
41074: märtäväisesti ja myötämielisesti on koetta-       nan väliai!kais,esta ~talikastuiksesta koo~evista
41075: nut suhtautua uhreihinsa kuin nyt puhee-          asioista, antaa lausuntoja tiedoitustoimin-
41076: naoleva valvontalaitos.                           nan tarkastusta koskevista uusista esityk-
41077:    Sanotaan vielä, että sanomalehdistömme         sistä ja ehdotuksista sekä lausua käsityk-
41078: on menneenä aikana ollut niin lojaalinen          sensä siitä, miten tiedoitustoiminnan väli-
41079:  ja oikeamielinen, että on väärin nyt käsi-       aikaista tarkastusta on johdettu ja toimi-
41080: tellä sitä tällä epäluottamusta osoittavalla      tettu. Tähän neuvottelukuntaan on kut-
41081: tavalla (Eduskunnasta: Aivan niin!). On           suttu ja nimitettykin m. m. Suomen Sano-
41082: totta ja mielellään myönnettävä, että sel-        malehtimiesliiton kaksi edustajaa. Ja sii-
41083: lainen lojaalisuus suuressa määrässä on           hen kuuluu muuten yksi ulkoasiainminis-
41084: ollut olemassa ja toivottavasti se tulee py-      teriön, yksi sisäasiainministeriön, yksi yleis-
41085: symäänkin. On myöskin oikein, ettei täl-          esikunnan ja yksi valtioneuvoston tiedotus-
41086: laisia sanomalehtiä vastaan yleensä sen-          keskuksen nimeämä edustaja. Toivotaan,
41087: suuri ole tarpeenvaatima. Mutta löytyy            että tällä tavalla voitaisiin luoda hyvä
41088: varmasti myös sellaisia, joiden lojaalisuu-       pohja menestykselliselle yhteistoiminnalle
41089: teen ei voida ehdottomasti luottaa, minkä         sensuuriviranomaisten ja sanomalehtien vä-
41090: lisäksi tulee jo mainitsemani seikka, että        lille.
41091: usein ei ole kysymys pahasta tahdosta,               Lopuksi voidaan ehkä vielä viitata ase-
41092: vaan      enemmän ajattelemattomuudesta,          tuksen 1 §: ään, jossa sanotaan, että tar-
41093:  joka hyvää tarkoittavissa tapauksissakin         kastus toimeenpannaan siinä laajuudessa
41094: voi esiintyä. Ja myös on todennäköistä,           kuin sisäasiainministeriö, kuultuaan yleis-
41095: että sinä päivänä, jolloin sensuuri koko-         esikuntaa, määrää. Sisäasiainministeriöllä
41096: naan poistetaan, tulee esiintymään uusia          on siis mahdollisuus vähitellen jatkuvasti
41097: lehtiä, jotka, erilaisia päämääriä tavoitel-      supistaa nyt järjestettyä valvontaa. Ja toi-
41098: len, voivat saattaa yhteiskuntamme ikävyyk-       vankin puolestani, että kansalaiset suhtau-
41099: sien ehkä suorastaan vaarojen alaiseksi.          tumisellaan valvontatoimintaan pian tekisi-
41100: Sensuuria ei tarvita eikä ole tarkoitettu lo-     vät sellaisen supistuksen mahdolliseksi,
41101: jaalista sanomalehdistöä vastaan, mutta           jopa koko valvonnan lopullisesti tarpeetto-
41102: äärimmäisyysryhmiä ja -pyrkimyksiä vas-           maksi.
41103: taan sitä näinä aikoina tuskin voidaan
41104: välttää. Se on lähinnä niinkuin rikoslaki:           Ed. K i 1p i: Kun olen perustuslakiva-
41105: ei sitä tarvita kunnollisia ihmisiä varten,       liokunnassa kuulunut siihen enemmistöön,
41106: ainoastaan niitä, vaikkakin harvoja varten,       joka ei katsonut voivansa nykyisenä ajan-
41107: jotka mahdollisesti aikaansaavat häiriöitä.       kohtana vaatia nyt käsiteltävänä olevaa
41108:    Tietoisena ennakkotarkastuksen vasten-         uutta sensuuriasetusta kumottavaksi, ha-
41109: mielisestä laadusta meidän vapaissa kan-          luaisin omaan ja ryhmätoverieni ratkai-
41110: sanvaltaisissa oloissamme on sisäasiainmi-        suun vaikuttavista seikoista sanoa seuraa-
41111: nisteriö koettanut rajoittaa valvonnan niin       vaa.
41112: suppeaksi kuin se vallitseva tilanne huo-            Ei tarvinne erikoisesti huomauttaa, ettei
41113: mioonottaen on ollut mahdollista. Voin            meistä kukaan suinkaan ole erikoisen ihas-
41114: esimerkiksi mainita, että tarkastustoimin-        tunut tähän uuteenkaan sensuuriasetuk-
41115: nassa olevien henkilöiden luku on supis-          seen. Sitä on sekä periaatteessa että käy-
41116: tettu suunnilleen lähes 10% :iin sotasen-         tännössä helppo arvostella, eikä se mahdu
41117: suurin aikaisemmasta vahvuudesta.                 demokratian     puitteisiin niinkuin me
41118:                               Perjantaina 28 p. kesäkuuta 1940.
41119:                                                               ----
41120: 
41121:  olemme tottuneet ne käsittämään. Huo-            ristiriitaa näiden kahden asian välillä il-
41122: mautus, että sanomalehdistön kirjoittelusta       menisi. Mutta kokemuksestahan tiedetään,
41123:  ei ole ainoatakaan sotaa syttynyt eikä ai-        että vapaan sanan vainioilla on aina esiin-
41124: noatakaan valtiota tuhottu, on epäilemättä        tynyt myöskin toisenlaisia voimia, joiden
41125: oikea ja vastaa myöskin omaa käsitystäni,         vastuuntunto on ollut heikko ja joiden tar-
41126: mutta unohtaa ei kuitenkaan voida, että           koitusperätkin ovat monesti tuntuneet vä-
41127: näennäisinä syinä varsinkin diktatuurimai-        hintäin hämäriltä. Yhteistä juuri tällai-
41128:  den enemmän tai vähemmän hyökkäävässä            sille lehdille, mitä ideologiaa he muuten
41129: asenteessa pieniä puolueettomia maita vas-         ovatkin ilmoittaneet ajavansa, on aina ollut
41130: taan on jatkuvasti käytetty viimemainittu-        sekaantuminen vieraiden valtioiden sisäi-
41131: jen maiden sanomalehdistön ulkopoliittista        siin asioihin ja yleensä ulkopolitiikasta kir-
41132: kirjoittelua, usein suorastaan ainoana            joittaminen tavalla, joka ei normaalisina-
41133: syynä.                                            kaan aikoina ole ollut meille eduksi.
41134:    Me elämme poikkeuksellista aikaa, missä           Joka tapauksessa on olemassa suuri ero
41135: vanhat säännöt ja vanhat oikeuskäsitteet          sodan aikana voimassaolleen ja käytän-
41136:  on kansainvälisissä suhteissa heitetty nurin-    nössä mielivaltaisuuksien sarjaksi muodos-
41137: niskoin. Ympärillä raivoavan myrskyn kes-         tuneen sensuurilaitoksen ja nyt asetetun
41138: kellä ei pieni venekunta voi soudella kuin        uuden elimen välillä. Sanomalehtimiehis-
41139: kirkkaimmassa auringonpaisteessa. Senkin          tön omaakin mieltä on tiettävästi ennakolta
41140: on omasta halustaan riippumatta pakko             kuunneltu ja ainakin eräät tehdyt esityk-
41141: jossain määrin poiketa normaalisen elämän         set ja huomautukset on otettu huomioon.
41142: säännöistä siksi kunnes myrsky jälleen on         Kun lisäksi on mainittu, että asetuksen
41143: ohi. On senvuoksi syytä huomauttaa niille,        soveltamista valvomaan asetettavaan neu-
41144: jotka nyt ovat pyrkineet virittämään arvos-       vottelukuntaan myöskin sanomalehdistön
41145: telunsa sellaiseksi kuin tässä olisi kysymys      edustajat saavat sananvallan, on olemassa
41146: koko sanavapauden lyömisestä ikuisiksi            jonkinlainen mahdollisuus estää mielivallan
41147: ajoiksi pirstaleiksi, että sellaisestahan ei      harjoittaminen.
41148: ole puhetta. Haluaisinkin huomauttaa,                Ed. Wiikin väite, ettei perustuslakivalio-
41149: että näinä arkaluontoisimpina ja tahallisille     kunnan mietintö antaisi oikeata kuvaa ase-
41150: väärinselvittelyille otollisimpina aikoina,       tuksen ja toimeenpanosääntöjen sisällyk-
41151: mitä tämä sukupolvi on elänyt, hallitus           sestä, ei pidä paikkaansa. Valiokunnan
41152: tahtoo olla varuillaan, ettei sanomalehdissä-     enemmistö katsoi, että ensimmäinen valio-
41153: kään tahallisesti taikka tahtomatta kirjoi-       kunnan mietintöluonnos oli liian pitkä ja
41154: teta ulkopoliittisista asioista tavalla, joka     monisanainen ja sitä päätettiin lyhentää.
41155: vahingoittaa maan asemaa. Se toki voi-            Tällaisenakin kuin se on julaistu on se
41156: dan ymmärtää. Yhtä luonnolliselta tun-            niin pitkä, viisi mietintöpalstaa, etten usko
41157: tuisi, että puolustusvoimien asioista ja          monenkaan kansanedustajan sitä näin kesä-
41158: järjestelyistä ei voida kirjoittaa kaiken         kuumalla jaksaneen lukea.          Asiallisesti
41159: maailman tietoon mitä tahansa. Ed. Räi-           siinä selostetaan kaikki olennainen ja tär-
41160: säsen väite, että myöskin halkojen hak-           keä.
41161: kuusta maksettavat palkat olisivat maan-             Herra sisäasiainministeri, josta nyt tu-
41162: puolustusta, on niin asiaton, että sen voi        lee korkein sensuuripäällikkö, ei tietääkseni
41163: jättää omaan arvoonsa. Sanomalehdistö-'           ole tunnettu erikoisen innokkaana sensori-
41164: hän on vapaasti saanut kirjoittaa tästä           alan harjoittajana, niinkuin hän täällä äs-
41165: asiasta.                                          keisessä puheessaan osoitti, joten sekin an-
41166:    Koko sensuuriasiaa käsiteltäessä on muis-      tanee joitakin takeita siitä, että asiaa pyri-
41167: tettava, että ei ole kysymys vain sanoma-         tään hoitamaan maltillisesti ja järjellisesti.
41168: lehdistön vapaudesta, vaan myöskin koko           Mutta luonnollisesti kaikki riippuu siitä
41169: maan vapaudesta (Eduskunnasta: Oikein,            mihin käytäntö vie. Asetus sinänsä ei vielä
41170: oikein!). Jos julkista s:anrua ma:assa.mme sai-   ole elävää elämää. On syytä senvuoksi va-
41171: sivat hoidella vain ne, jotka varsinaiselta       kavasti toivoa, että tätä arkaa kysymystä
41172: ammatiltaan ovat sanomalehtimiehiä -              hoitamaan joutuvat omaavat riittävän mää-
41173: kaikki pakinoitsijat eivät ole sanomalehti-       rän ymmärrystä niitä arvoja kohtaan, mitä
41174: miehiä - ja joiden vastuuntuntoon puoJ            sananvapauteen ja painovapauteen demo-
41175: lestani uskallan luottaa, ei varmaan mitään       kraattisessa maassa sisältyy. Jos he eivät
41176:                                   Tiedoitustoiminnan valvO'nta.                                  791
41177: 
41178: tässä onnistu, on eduskunnan asia palata            pitkää arkaa, kun hän juoksi pommisuo~
41179: tähän kysymykseen uudelleen.                        jissa ja että sotatilalaki on edelleen V'Oi-
41180:                                                     massa ja että edelleen e[ämme vaar:avyö-
41181:    Ed. S v ·en t o: Herra sisäministeri von        hyk:koosså, joniroa hän tunsi muutamia !kuu-
41182: Born! Kuuntel1n Teidän puhetta. ermamko-           kausia sitten perin joustavasti, ja tuntee
41183: sensuurin puolesta ja kuU!lin m. m. T.eidän        vieläkin, sikäli kuin hän ymmärtää uil~o­
41184: hyvin oudon tunnus·tu:ksenne siitä, että jos       politifkkaa, kuten luulisin. Näissä Oilosuh-
41185: istuisitte vielä nytkin professori Ernst           teissa ei ole aihetta puhua peräti maalaile-
41186: Estianderin vieressä p·erustuslakivaliokun~        vasti normaaliaJoista ja niistä poikkeami-
41187: nassa, niin olisitte ehkä vielä nytkin tämän       sesta.
41188: tunnus1tetun ja kunnioitetun periaatteen               Kun ed. Räisänen viimeksikäydyssä ikes~
41189: miehen ja .edustajaveteraanin ikanss1a sa-         kustel:ussa iausui, ·että olisi aika jo puhua
41190: malla kannalla. Minä valitan, että hyvänä          vapaasti 'esim. ,puoJustushuushollista", ku-
41191: miehenä - mehän tunnemme täällä toi-               ten hänen sanansa kuuluivat, niin ha:l.uan
41192: siamme riittävästi - olette siis joutunut          siitäkin sanoa muutaman sanan. Puolus-
41193: pois niin hyvästä seurasta, koska :eduskun-        tuslaitos ·ei ol~e suinkaan. virheetön ja. vi-
41194: nan piireissä on v1elä jäljeUä V·anhan kaar-       koja vailla, päinvastoin siinä on niitä niin-
41195: tin miehiä, jotka ova,t pitäneet kiinni siitä      kuin ikaikiessa inhimillisessä ·toiminnassa,
41196: lähtökohdasta, että periaatteita ei vaihdeta,      mutta saattaisi ollra pe.ri.n vaarallista ottaa
41197: niinkuin hansikkaita riippuen siitä, missä         tällä ke11taa .tuon Jåitoksen kaikki virheet
41198: seurassa ja missä o~osuhteissa joutuu täl-         vapaasti hammasteltavilksi, siHä siitä hyö-
41199: 1aisi'a poliittisia ikäsineitä käyttämään.         tyisivät varmas,tikin eräät muut ·enemmän
41200: Minä tiedän, että herra von Born s,a[oniki-        !kuin mitä puolustuslaitos hyötyisi ja mitä
41201: miehenä ticetää, mitä hansikas suuressa po-        kansaneduskunta hyötyis,i.         Esimerkkinä
41202: litiikassa ja ehkä sisäpolitiiikassakin mer-       voin mainita, millä tavoin meidän puoJus~
41203: kitsee j<a toivon, rettä hän simä suhteessa        tuslai,toksemme hyötyi ruotsaJaisis:ta sano-
41204: korjaa virheen hyvin näikymättömrul1ä ta-          mal,ehtiuutisista, kun ne kertoivat oikein
41205: V1alla, ·että vanhat ystävät voisivat säHyttää     piirroksilla osoittaen eräistä sodanaikaisista
41206: hänen hyvän luottamuksensa.                        taisteluista Laatokan pohjoispuol,ella. Oi-
41207:                                                    ilmin piirrOikset painettiin ulkomaalaisiin
41208:    Ed. H 'ei n i ö: Kun ·ed. Wiik tääfulä ru-      lehtiin osoitukseksi, kuinka Ruotsissa sano-
41209: masti viittaili ~eduskunnan va:iilmnevaan          malehdistön vapaus on ·täydessä loistossaan.
41210: enemmistöön, johOtn minäkin ol en kuU!l.u-
41211:                                     1              ja kuitenkin tuo ,mottien" piirtely, niin-
41212: nut, on !kai!keti sanottava muutama sana           kuin sanottiin, vahingoi,tti meidän puoJus-
41213: esiliäolev'as'ta asiasta. Haluan sanoa, etten      tuslwitostamme j:a meidän sotavoimamme
41214: ole suinkaan sensuurin ikJannattaja, pä~           .työtä sanomaUoman paljon. Tällaisiin val-
41215: vastoin. Minä pidän arvossa Ja.usunto- ja          ilattomuuksiin vo~daan mennä, jos ·Otn eri-
41216: painovapautt:a, mutta 'Em oite kuitenkaan          koinen ullltisnälikä ja e.rityinen. halu hakea
41217: ed. Wiikin tapa:an näillä linjoR!Ja vain           s•ensa.tiota. Samaten tääHä ed. Räisänen
41218: periaa Ueen vuoksi, ll.ainkaan v.ruHt,tämättä      viittasi ~eduskunn,an rauhansopimuiksen !kä-
41219: o~o kaunis periaate J,aisi:nJkaan soveliutet-      sittelyyn, että siinä harjoitettiin erään-
41220: taviss,a e[ävään elämään. Ed. Wiikin kanta         [aista serumuri,a, niinkuin tehtiinkin, mutta
41221: tänään ja monesti aikaisemminkin tämän-            jos ~ajat,ellaan niitä lausuntoja., joita siH.oin
41222: tapaisissa kysymyksissä on verrattavissa           annettiin, olisi olllllt perin vaarallista kaik-
41223: ellltiseen valtamerilaivan matkustaj,a.an, jo!ka   kea päästää jU!likisuuteen. Sen ed. Räisä-
41224: ei suostunut menemään ha,aksirik:on sat-           nen rtunnust,aa, vaikka hän ol,isi kuinkakin
41225: tuessa pe~astusvenees,een, koska häneUä oli        peri1aatteen mies.
41226: hallussaan maksettu matkalippu huil.J::kuvaan          Kuten jo sanoin, olen peri>aatteessa sen-
41227: loistolaivaan. Tämä oli jo sitä peri,aatte·essa    suurin vastust,aja, mutta ymmärrän, ~että
41228: ki,innipitämistä, johOtn <ed. Sventoikin viit-     sensuuri on vai1~e·ana U!lkopoWttis,ena ai-
41229: tasi. Ed. Räisänen puhui :oouhanaj.asta tä-        kana ta.rpee>Hin.en, jopa. välttämätön, johon
41230: nään ja viime ikeskustelussakin samasta            kansaLaisten on pakko suuremman pahan
41231: asiasta, rauhanajaSita, joUoin pitäisi olla        välttämiseksi alistua. Panen kansamme ja
41232: paino- ja lausuntovapaus, mutta hän nä-            va[t,akuntamme elinedut edeUe kansalaisten
41233: kyy unohtaneen, ettei oJe vie[ä kulunut            henkilökohtaisia etuja..
41234: 792                            Perjantaina 28 p. kesäkuuta 1940.
41235:                                                                -----------------------
41236:   KeSikusrtJelu julisteman päättyneekBi.              Puhemies: Kun edustajme on jaettu
41237:                                                    lakivalioikunnan mietinnöt n: ot 12-14,
41238:   Puhemies: Keslkustelussa on ed. Räi-             voi·taneen nekin nyt esitellä pöydällepanna
41239: sänen ed. Wi~kin kannattamana ehdotta-             v;al't,en.
41240: nut, että asetus on kumottava. Kutsun tätä
41241: ed. Rämäsoo ehdotukseksi.                            Hyväksytään.
41242: 
41243:   Se1onteko myönnetään oikeaksi.
41244:                                                      Esitellään ja parmaan pöydäU,e puhe-
41245:   Äänestys ja päätös:                              m1esneuvooton ,ehdotuksen mukaisesti edus-
41246:                                                    kunnan s•euraava.an täysistuntoon:
41247:   Joika hyväksyy perustus~akiva.liollmnnaJil
41248: mietinnön, äänestää ,jaa"; jos ,,ei" vo1t-         Ehdotuksen laiksi väliaikaisesta lisäyksestä
41249: taa, on ed. Räisäsen ehdortus hyväksytty.                      alusrekisterilakiin
41250:   P u he m ies: Äänestyksessä on annettu           sisältävän haUituksen esityksen johdosta
41251: 127 jwa- ja 18 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa. 49.     laooittu [ahlvalid~unnan mieti:ntö n: o 12 ;
41252:   Eduskunta on hyväksynyt p~mustusli3Jki­
41253: VIailiokUIIman mietinnön.                          Ehdotuksen laiksi eräiden rikosasiain käsitte-
41254:                                                         lystä sodan aikana annetun lain
41255:   Asia on loppuun 'käsitelty.                                     kumoamisesta
41256: 
41257:                                                    sisältävän ha:Håotuksen esityksen johdosta
41258:                                                    laadittu [~ivclioku!llnan mietintö n: o 13 ;
41259:                Pöydällepanot:                      ja
41260:   PöydälLepanoa varten >esitellään ja pan-
41261: noon pöydäl[e puhemiesneuvoston ehdo-              Ehdotuksen laiksi sotaan osallistuneen ja
41262: tUJkren mukaisesti edusk.unn.an seurraavaan          siinä kadonneen henkilön julistamisesta
41263: täysistuntoon:                                                     kuolleeksi
41264: 
41265:                                                    sisäil.t:ävälll haltl:ituks,en esityksen johdosita
41266: 5) Määrärahain myöntämistä sotainvaliidien         laadittu [aikivcliokunnan mi·etintö n: o 14.
41267:        työkeskuksen järjestämiseksi
41268: 
41269: :ta,tkoittaw.n halJ.itu:ksen esit~ksern johdosta
41270: laadittu vaitiova.rainval1iokunnam mietintö
41271: n:o 38;
41272:                                                      Puhe m i ~e s:   Eduskunnan seuraava
41273:                                                    täysistunto on huomenna kello 11.
41274: 6) Ehdotuksen laiksi eräiden vesioikeusasiain
41275:        poikkeuksellisesta käsittelystä
41276: 
41277: sisälltävOO. hahlitulksen esityksen johdosta
41278: [aadittu laki- ja ~talousv1aliokunnan mietintö
41279: n:o 11; ja                                           Täysistunto [opetetaan ike:llo 15,20.
41280: 
41281: 'l) Ehdotuksen laiksi apteekkioikeuden anta-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
41282:          misesta eräissä tapauksissa
41283:                                                                           E. H. I. Tammio.
41284: smältäv:än hallituksen •esityksen johdosta
41285: laadittu rtaJ.ousvaJ.iokunnan mietintö n :o 4.
41286:                 72.     Lauantaina 29 p. kesäkuuta 1940
41287:                                           kello 11.
41288: 
41289:                Päiväjärjestys.                                                          Siv.
41290:                                                    Asia k i r j a t:    Lakivaliokunnan
41291:   Ilmoi.tuksia.                                 mietintö n:o 14; hallituksen esitys
41292:                                                 n:o 75.
41293:                                                     6) Ehdotus laiksi eräiden rikos-
41294:       Kolmas käsittely:                         asiain käsittelystä sodan aikana anne-
41295:                                          Siv.   tun ~rain kumoamisesta ............ . 801
41296:   1) Ehdotukset perintö- ja lahja-                 A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan
41297: verolaiksi sekä Jaeiksi tulo- ja omai-          mietintö n: o 13 ; hallituksen esitys
41298: suusverosta annetun lain 6 ja 11 § : n          n:o 74.
41299: mUJuttamllsesta ................... . 797           7) Ehdotus laiksi apteekkioikeuden
41300:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                 antamis·esta eräissä tapauksissa.
41301: nan mietintö n: o 66; valtiovarainva-               Asiakirjat: Talousvaliokunnan
41302: liokunnan mietintö n: o 32; hamtuk-              mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o
41303: sen esitys n: o 59 ; ed. Kivimäen y. m.          76.
41304: lak. al. n: o 8 (1939 vp.).                         8) Ehdotus laiksi •eräiden vesioi-
41305:    2) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-          keusasiain poikkeuksellisesta käsitte-
41306: suusverosta annetun lain 6 § :n muut-           'lystä ............................ . 802
41307: tamisesta ........................ . 798            Asiakirjat: Laki- ja talousva-
41308:    Asia k i r j alt: Suuren valiokun-            liokunnan mietintö n: o 11; hallituk-
41309: nan mietintö n: o 67; valtiovarainva-           s€11 esitys n: o 73.
41310: liokunnan mietirntö n: o 33; hallituk-
41311: sen esitys n: o 60 ; ed. Kalliokosken
41312: y. m. lak. aL n:o 6 (1939 vp.).                         Ainoa käsirttely:
41313:    3) Ehdotus laiksi maalaisknntain                9) Ehdotus määrärahain myöntä-
41314: kunnallishallinnosta annetun asetuk-            misestä sotainva1iidien työkeskuksen
41315: sen muuttamisesta ............... .             järjestämiseksi ................... .
41316:    Asiakirjat: Suuren valiokun-         "          A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-     "
41317:  nan mietintö n:o 68; laki- ja !talous-         kunnan mietintö n: o 38; hallituksen
41318:  valiokunnan mietintö n: o 10; halli-           esitys n: o 68.
41319:  tuksen esitys n:o 65.
41320: 
41321: 
41322:   Ensimmäinen käsittely:                          Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
41323: 
41324:    4) Ehdotus laiksi väliaikaisesta li-
41325: säyksestä alus:rekisteri'lakiin ....... . 801     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
41326:    A siak ir j a t:     Laki v;aliokunnan       ensimmamen     varapuhemies    Kalliokoski
41327: mietintö n: o 12; hallituksen esitys            sekä edustajat Aarniokoski, G. Andersson,
41328: n:o 71.                                         Arhama, Asikainen, Brander, Eerola,
41329:    5) Ehdotus laiksi sotaan osallistu-          A. Halonen, M. Hannula, Heikkilä, Heiniö,
41330: neen ja siinä kadonneen henkilön ju-            Helenelund, Hilden, Hirvensalo, Honka,
41331: lista:misesta kuolleeksi ............. .        Hurtta, Inkinen, Joukanen, Kaijalainen,
41332:                                           "
41333:                                                                                              100
41334: 794                            Lauantaina 2,9 'P· kesäkuuta 19!40.
41335: 
41336: Karvetti, Kekkonen, Kirra, Kivimäki,               Valtioneuvoston päätös eräistä vuotakau-
41337: Kivioja, Kleemola, Koivulahti-Lehto, Kokko,      pan säännöstelytoimenpiteistä 20 päivältä
41338: Komu, Korvenoja, Kujala, Kukkonen,               kesäkuuta 1940,
41339: Kulovaara, Kuusisto, Kylänpää, Lahtela,
41340: Lumme, Malkamäki, Malmivuori, Mangs,               Valtioneuvoston päätös voin ja juuston
41341: Miikki, Mustasilta, Määttä, Möttönen, Nis-       ylimmistä myyntihinnoista 20 päivältä
41342: kanen, Nokelainen, M. H. Peltonen, Poh-          kesäkuuta 1940,
41343: jala, Pohjannoro, Pärssinen, J. Raatikai-
41344: nen, Rydberg, Rytinki, Räisänen, Saarinen,          Valtioneuvoston päätös valokuvauskonei-
41345: Salmenoja, Salmiala, Simonen, Soininen,           den ulkosalla hallussapidon ja käytön
41346: Susitaival, Svento, Tanner, Tukia, Turja,         kieltämisestä eräällä alueella 20 päivältä
41347: Turkka, Törngren, W enman, Vesterinen,            kesäkuuta 1940 ja
41348: Wickman, Virkkunen, Voionmaa, Väisänen
41349: ja östenson.                                        Asetus eräitten shekkien maksettavaksi
41350:                                                   esittämisestä 21 päivältä kesäkuuta 1940.
41351: 
41352:               Ilmoitusasiat:                        Nämä valtioneuvoston päätökset ja ase-
41353:                                                   tus on nyt saatettu eduskunnan tietoon
41354:               Loman pyynnöt.                      jakamalla ne edustajille.
41355: 
41356:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
41357: istunnosta yksityisasiain takia edustajat
41358: Virkkunen, Malkamäki, Turkka, Möttönen,           Ed. Hildenin y. m. kysymys, joka koskee
41359: Nokelainen, Simonen, Soininen ja Rytinki,         korvauksen suorittamista sotavoiman tarpei-
41360: tästä lähtien ensi perjantaihin asti yksi-        siin otetuista hevosista, ja puolustusminis-
41361: tyisasiain takia ed. Niskanen sekä ensi                   terin siihen antama vastaus.
41362: kuun 2 päivästä 5 päivään virkatehtävien
41363: vuoksi ed. Pohjannoro.                              P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
41364:                                                   tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on
41365:                                                   puhemiehelle osoitettuna saapunut puolus-
41366:                                                   tusministeri Waldenin vastaus ed. Hilde-
41367:           Uusi hallituksen esitys.                nin y. m. kysymykseen, joka koskee kor-
41368:                                                   vauksen suorittamista sotavoiman tarpei-
41369:    Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-           siin otetuista hevosista. Kysymys siihen
41370: lan presidentin kirjelmän ohella t. k. 28         annettuine vastauksineen on nyt jaettu
41371: päivältä on eduskunnalle saapunut halli-          edustajille ja otetaan eduskunnan pöytä-
41372: tuksen esitys n: o 78, joka nyt on edusta-        kirjaan. Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n
41373: jille jaettu.                                     1 momentin mukaan ei asiasta sallita kes-
41374:                                                   kustelua eikä tehdä päätöstä.
41375: 
41376:   Ilmoitus sotatilalain nojalla annetuista          Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
41377:       valtioneuvoston päätöksistä ja              näin kuuluvat:
41378:                 asetuksesta.
41379:                                                          Till Riksdagens Herr Talman.
41380:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä
41381: tarkoituksessa kuin sotatilasta 26 päivänä           Ägare av hästar, som nu hemförlovats, få
41382: syyskuuta 1930 annetun lain 40 §: ssä, sel-       eller ha fått i hyra c: a 1,600 mk per häst
41383: laisena kuin se on 2 päivänä maaliskuuta          för tiden från uttagningstillfället till den
41384: 1940 annetussa laissa, on säädetty, ovat          1 januari 1940. Har däremot häst stu-
41385: eduskunnalle       puhemiehelle  osoitettuina     pat - ja det må t. o. m. vara sista krigs-
41386: saapuneet sanotun lain nojalla annetut            dagen - eller i fall staten löser in icke
41387:                                                   utlämnade hästar så avdrages från priset
41388:   Valtioneuvoston päätös eräitä maitota-          den redan utbetalade hyran för hästen,
41389: loustuotteita koskevista säännöstelytoimen-       1,600 mk. Detta förfarande har väckt syn-
41390: piteistä 13 päivältä kesäkuuta 1940,              nerligen stor förtrytelse bland hästägarna
41391:                                 Hevosten otto sota voiman tar,peisiin.                         795
41392: ---     --------------------~   ----
41393: 
41394: 
41395: och kränker den allmänna rättskänslan.                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
41396: Orättvisan blir så mycket kännbarare, då
41397: det är allom bekant, att hästarna värde-               Nyt palautettujen hevosten omistajat saa-
41398: rats 25-50 % för lågt, att hästägarna               vat tai ovat saaneet käyttökorvauksena noin
41399: själva varit tvungna lega andra hästar för          1,600 markkaa ottotilaisuuden ja tammi-
41400: de nödvändigaste arbetena under den eller           kuun 1 päivän 1940 väliseltä ajalta. Jos
41401: de egna hästarnas bortavaro. Bitterheten            sitävastoin hevonen on kaatunut - vaik-
41402: växer ytterligare då man erfarit att sta-           kapa viimeisenä sotapäivänä - tai mikäli
41403: ten säljer ,obekanta" hästar förrän under-          valtio lunastaa hevoset, joita se ei luovuta
41404: rättelse givits om vilka hästar stupat eller        takaisin, vähennetään hinnasta jo maksettu
41405: vilka militären ämnar hålla. När man be-            käyttökorvaus, 1,600 markkaa. Tällainen
41406: tänker, att priset för en häst innebär en           menettely on herättänyt suurta suuttu-
41407: kännbar utgift för en mindre jordbrukare,           musta hevostenomistajain parissa ja louk-
41408: att hästägaren icke fått pengar för sina            kaa ·se yleistä oikeustajuntaa. Oikeudetto-
41409: stupade eller av staten inlösta hästar              muus on sitäkin tuntuvampi, kun yleisesti
41410: förrän auktionerna anordnats och som                tiedetään, että hevosten hinta on arvioitu
41411: sagt, då hyran därtill avdrages från det            25-50 % liian alhaiseksi ja kun hevosten-
41412: engång fastställda låga priset, så förstår          omistajain on ollut pakko itse vuokrata toi-
41413: man att bitterheten mot statens utskriv-            sia hevosia välttämättömimpiin töihin oman
41414: ningar växer i styrka.                              hevosen tai omien hevosten poissaolon
41415:    Myndigheternas förfarande stöder sig             ajaksi. Katkeruus lisääntyy vielä siitäkin,
41416: visserligen på statsrådets beslut av den            että valtio myy ,tuntemattomia" hevosia
41417: 21 december 1939, men då sista momentet             ennen kuin on ilmoitettu, mitkä hevoset
41418: i paragraf 2 av sagda beslut står i uppen-          ovat kaatuneet tai mitkä puolustuslaitos
41419: bar strid med lagen om utskrivning av               aikoo pitää. Kun muistaa, että hevosen
41420: hästar och fordon för krigsmaktens behov,           hinta on pienen viljelijäin menoissa sangen
41421: så måste ifrågasättas om ej ändring och             tuntuva, että hevostenomistajat eivät saa
41422: snabb rättelse vore av nöden för att rätt-          rahoja kaatuneista tai valtion lunastamista
41423: visa skall ske alla medborgare i landet.            hevosista ennen huutokauppojen pitoa ja
41424:    Under hänvisning till det ovan anförda           että, kuten sanottu, käyttökorvaus vielä vä-
41425: be vi, i stöd av § 37 mom. 1 av riks-               hennetään vahvistetusta alhaisesta hinnasta,
41426: dagsordningen, att genom Herr Talmannens            ymmärtää, että katkeruus valtion hevosot-
41427: förmedling få till vederbörande medlems i           toja kohtaan kasvaa.
41428:  regeringen besvarande vördsamt framställa             Viranomaisten menettely perustuu tosin
41429: följande spörsmål:                                  valtioneuvoston joulukuun 21 päivänä 1939
41430:                                                     tekemään päätökseen, mutta kun tämän
41431:            Har regeringen fäst uppmärksam-          päätöksen 2 §: n viimeinen momentti on il-
41432:         het vid att sista momentet i 2 § av         meisessä ristiriidassa hevosten ja ajoneuvo-
41433:         statsrådets beslut om grunderna för         jen ottamisesta sotavoiman tarpeisiin anne-
41434:         och förfarandet vid utbetalande av          tun lain kanssa, herää kysymys, eikö pää-
41435:         de ersättningar, som erläggas för           töksen muutos ja pikainen oikaisu ole tar-
41436:         hästar och fordon, uttagna till kdgs-       peen, jotta kaikille maan kansalaisille teh-
41437:         maktens behov, står i strid med la-         täisiin oikeutta.
41438:         gen av den 17 oktober 1939 om ut-              Edellä esitettyyn viitaten pyydämme me,
41439:         skrivning av hästar och fordon för          valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n nojalla,
41440:         krigsmaktens behov?                         Herra Puhemiehen välityksellä hallituksen
41441:            Ärnar regeringen vidtaga åtgär-          asianomaisen jäsenen vastattavaksi kun-
41442:         der för rättelse av statsrådets ovan-       nioittavasti esittää seuraavan kysymyksen:
41443:         nämnda beslut för utgivande av er-
41444:         sättning åt de personer, som på                       Onko hallitus kiinnittänyt huo-
41445:         grund av sagda beslut blivit lidande?              miota siihen, että 2 §: n viimeinen
41446:    Helsingfors den 11 juni 1940.                           momentti valtioneuvoston päätök-
41447:                                                            sessä niiden korvausten perusteista
41448: Uno A. Hilden.         C. 0. Frietsch.                     ja suoritustavasta, jotka maksetaan
41449: Elsa Bonsdorff.        Henrik Kullberg.                    sotavoiman tarpeisiin otetuista hevo-
41450: J. Mangs.              Albin Wickman.                      sista ja ajoneuvoista, on ristiriidassa
41451:           J. E. Hästbacka.                                 lokakuun 17 päivänä 1939 annetun
41452: 796                           Lauantaina 29 p. kesäkuuta 1940.
41453: 
41454:        hevosten ja ajoneuvojen ottamista         töksen 2 § : n 3 momentti on ristiriidassa
41455:        sotavoiman tarpeisiin koskevan lain       hevosten ja ajoneuvojen ottamisesta sota-
41456:        kanssa 1                                  voimien tarpeisiin 17 päivänä ~okakuuta
41457:           Aikooko hallitus ryhtyä toimenpi-      Hl39 annetun lain kanssa. Eihän ni.rnittäin
41458:        teisiin valtioneuvoston edellämaini-      sanotussa hevosottolaissa missään ole sää-
41459:        tun päätöksen oikaisemiseksi ja kor-      detty käyttökorvausta maksettavaksi siinä
41460:        vauksen maksamiseksi niille henki-        !tapauksessa, että hevonen tai ajoneuvo jää
41461:        löille, jotka sanotun päätöksen joh-      palauttamatta, kun sen sijaan lain 17 §:n
41462:        dosta ovat kärsineet vahinkoa~            2 momentissa nimenomaan on säädetty, että
41463:                                                  käyttökorvausta on maksettava, jos hevo-
41464:   Helsingissä kesäkuun 11 päivänä 1940.          nen tai ajoneuvo omistajalleen palautetaan
41465:                                                  määräajassa, alkuaan 60 päivän kuluessa
41466: Uno A. Hilden.         C. 0. Frietsch.           otosta. Tähän lyhyeeseen määräaikaan kalt-
41467: Elsa Bonsdorff.        Henrik KullbeTg.          soen saattaa panna kysymyksenalaise,ksi,
41468: J. Mangs.              Albin Wickman.            eikö lainsäätäjän tarkoitus alunpitäen ole
41469:           J. E. Hästbacka.                       ollut, että sen ajan kuluessa palauttamatta
41470:                                                   jääneistä hevosista on suoritettava vain
41471:                                                  arviohiruta.
41472:                                                     On kuitenkin myönnettävä, että edellä
41473:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             viitatusta kannasta tehdyt johtopäätökset
41474:                                                  ovat hevosten omistajille varsin kohtuutto-
41475:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-      mat, etenkin kun edellä sanottua määrä-
41476: tissa mainitussa tarkoituksessa on Herra         aikaa sittemmin kahteen otteeseen on huo-
41477: Puhemies 11 päivänä kuluvaa kesäkuuta            mattavasti pidennetty. Esiintynyttä tyyty-
41478: päivätyllä lähetteellä minulle lähettänyt        mättömyyttä ovat vielä lisänneet hevosoton
41479: jäljennöksen ed. Hildenin y. m. jättämästä       ja palauttamisen toimeenpanossa ilmenneet,
41480: samana päivänä päivätystä kysymyksestä,          ,olosuhteista johtuneet vaikeudet. Kysymyk-
41481: jossa vastattavaksi esitetään:                   sentekijäin tarkoittamassa suhteessa, johon
41482:                                                  myös Eduskunta on aiemmin kiinnittänyt
41483:           Onko hallitus kiinnittänyt huo-        huomiota, on kuitenkin valtioneuvoston 20
41484:        miota siihen, että 2 § : n viimeinen      päivänä kuluvaa kesäkuuta tekemällä pää-
41485:        momentti valtioneuvoston päätök-          toksellä aikaisempaa määräystä siten muu-
41486:        sessä niiden korvausten perusteista       tettu, että käyttökorvaus suoritetaan myös
41487:        ja suoritustavasta, jotka maksetaan       hevosista, joita ei palauteta, vähentäwättä
41488:        sotavoiman tarpeisiin otetuista hevo-     sitä arYioltinnasta. Samalla on Eduskun-
41489:        sista ja ajoneuvoista, on ristiriidassa   nalle annettu esitys laiksi hevosottolain
41490:        lokakuun 17 päivänä 1939 annetun          muuttamisesta, jonka muutoksen tarkoituk-
41491:        hevosten ja ajoneuvojen ottamista         sena on järjestää hevosotto ensisijaisesti
41492:        sotavoiman tarpeisiin koskevan lain       vuokrajärjestelmän pohjalle ja muutenkin
41493:        kanssa?                                   korjata nykyisessä laissa havaittuja muita
41494:           Aikooko hallitus ryhtyä toimenpi-      puutteita. Toivottavasti edelläsanotut jär-
41495:        teisiin valtioneuvoston edellämaini-      jestelytoimenpiteet ovat omiaan saattamaan
41496:        tun päätöksen oikaisemiseksi ja kor-      hevrsottokysymyksen nykyistä tyydyttä-
41497:        vauksen maksamiseksi niille henki-        vämmälle kannalle.
41498:        löille, jotka sanotun päätöksen joh-        Helsingissä 26 päivänä kesäkuuta 1940.
41499:        dosta ovat kärsineet vahinkoa?
41500:                                                            Puolustusministeri R. Walden.
41501:    Tämän johdosta minulla on kunnia lau-
41502: sua seuraavaa:
41503:   Mitä tulee kysymyksen edelliseen osaan,
41504: niin voi olla eri mieltä siitä, missä määrin           Till Riksdagens Herr Talman.
41505: valtioneuvoston 21 päivänä joulukuuta 1939
41506: sotavoimain tarpeisiin otetuista hevosista ja      I sådant avseende, som omförmäles i
41507: ajoneuvoista maksettavien korvausten pe-         37 § mom. 1 riksdagsordningen, har Ni
41508: rusteista ja suoritustavasta antaman pää-        Herr Talman, medelst remiss av den 11
41509:                                     Perintö- ja lahjavero.                                797
41510: 
41511: innevarande juni tili mig översänt en av-       och deras återställande. I det av fram-
41512: skrift av ett av riksdagsmannen Hilden          ställarna av spörsmålet berörda avseendet,
41513: m. fl. undertecknat, · sanima dag daterat       vid vilket även Riksdagen tidigare fäst sin
41514: spörsmål, vari tili mitt besvarande fram-       uppmärksamhet, hava likväl genom stats-
41515: ställes:                                        rådets beslut av den 20 innevarande juni
41516:                                                 tidigare bestämmelser ändrats sålunda, att
41517:          Har regeringen fäst uppmärksam-        ersättning för begagnandet utgår äv~n för
41518:       het vid att sista momentet i 2 § av       hästar, vilka icke blivit återställfla och
41519:       statsrådets beslut om grunderna för       utan att ersättningen avdrages från värde-
41520:       och förfarandet vid utbetalande av        ringspriset. Samtidigt har tili Riksdagen
41521:       de ersättningar, som erläggas för         överlämnats ett förslag tili lag om ändring
41522:       hästar och fordon, uttagna tili           av hästutskrivningslagen, vilket ändrings-
41523:       krigsmaktens behov1 står i strid med      förslag åsyftar att ombilda hästutskriv-
41524:       lagen av den 17 oktober 1939 om           ningsförfarandet sålunda, att detsamma i
41525:       utskrivning av hästar och fordon          första hand skulle försig.gå på basen av
41526:       för krigsmaktens behov?                   legosystemet, ävensom att avlägsna andra
41527:          Ärnar regeringen vidtaga åtgär-        i den nugällande lagen yppade bristfäl-
41528:       der för rättelse av statsrådets ovan-     ligheter. Det är att hoppas att genom ovan-
41529:       nämnda beslut för utgivande av er-        nämnda omreglering frågan om utskriv-
41530:       sättning åt de personer, som på           ningen av hästar skall kunna lösas bättre
41531:       grund av sagda beslut blivit lidande?     än vad för närvarande är fallet.
41532:                                                    Helsingfors den 26 juni 1940.
41533:    Vidkommande spörsmålets förra del kan
41534: meningsskiljaktighet råda därom, i vad                 Försvarsminister R. Walden.
41535: mån 2 § 3 momentet i statsrådets beslut
41536: av den 21 december 1939 om grunderna för
41537: och förfarandet vid utbetalande av de er-
41538: sättningar, som erläggas för hästar och for-         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
41539: don, uttagna tilJ. krigsmaktens behov, står
41540: i strid med lagen den 17 oktober 1939 om        1) Ehdotukset perintö- ja lahjaverolaiksi
41541: utskrivning av hästar och fordon för krigs-     sekä Iaeiksi tulo- ja omaisuusverosta annetun
41542: maktens behov. I nämnda hästutskrivnings-              lain 6 ja 11 § :n muuttamisesta.
41543: lag finnes nämligen ingenstädes föreskri-
41544: vet, att ersättning för begagnandet skall          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät
41545: erläggas för det fall, att hästen eller for-    hallituksen esitys n: o 59 ja ed. Kivimäen
41546: donet icke återställes, medan däremot i la-     y. m. lak. al. n:o 8 (1939 vp.), joita on
41547: gens 17 § mom. 2 är uttryckligen stadgat,       valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-
41548: att ersättning för begagnandet skall erläg-     kunnan mietinnössä n :o 32 ja suuren va-
41549: gas, i:fall hästen eller fordonet återställes   liokunnan mietinnössä n: o 66, esitellään
41550: till dess ägare inom en viss termin, viiken     k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
41551: först utgjorde 60 dagar. I anseende till
41552: denna korta termin kan det ifrågasättas,           P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskus-
41553: huruvida icke lagstiftarens mening ur-          telu asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen
41554: sprungligen varit, att endast värderings-       tehdään päätökset lakiehdotuksista. Koska
41555: priset skulle erläggas för hästar, vilka        ensimmäinen hallituksen esityksiin pohjau-
41556: inom sagda termin icke blivit återställda.      tuvista lakiehdotuksista sisältää ehdotuk-
41557:    Det bör likväl medgivas, att de av ovan-     sen koroitetusta pysyväisestä verosta, on
41558: antydda ståndpunkt dragna slutsatserna          lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 §: n
41559: äro för hästägarna synnerligen ogynn-           1 momentin mukaan pidettävä rauenneena,
41560: samma, särskilt efter det ovanangivna ter-      ellei sitä ole kannattanut 2/ 3 annetuista
41561: min senare blivit tvenne särskilda gånger       äänistä. Jos asia täten raukeaa, on asia
41562: avsevärt förlängd. Det rådande missnöjet        palautettava valtiovarainvaliokuntaan siinä
41563: har ytterligare ökats genom de svårigheter,     tarkoituksessa kuin sanotun pykälän 2 mo-
41564: som genom förhållandenas tvång framträtt        mentissa säädetään. Kun toinen puheena-
41565: i samband med utskrivningen av hästarna         olevista lakiehdotuksista on riippuvainen
41566: 798                          Lauantaina 29 p. kesäkuuta 1940.
41567:                                                                  -----   -·---·--·------"   ------~----
41568: 
41569: 
41570: 
41571: 
41572: ensimmäisestä, on sanotusta ensimmäisestä        3) Ehdotus laiksi maalaiskuntain kunnallis-
41573: lakiehdotuksesta tehdyn päätöksen katsot-              hallinnosta annetun asetuksen
41574: tava vastaavasti koskevan myöskin toista                       muuttamisesta.
41575: lakiehdotusta. Lopuksi päätetään laki-
41576: aloitteeseen sisältyvistä lakiehdotuksista.         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
41577:                                                  hallituksen esitys n: o 65, jota on valmiste-
41578:   Menettelytapa hyväksytään.                     levasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
41579:                                                  mietinnössä n:o 10 ja suuren valiokunnan
41580:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                       mietinnössä n: o 68, esitellään k o l m a n-
41581:                                                  t e e n k ä s i t t e l y y n.
41582:   Hallituksen esitykseen pohjautuvat laki-
41583: ehdotukset hyväksytään yksimielisesti.              Puhe m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
41584:                                                   tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
41585:                                                 1 syä tai hylätä.
41586:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
41587: käsittelyssä tekemässään päätöksessä laki-
41588: aloitteeseen sisält~yvien lakiehdotusten hyl-      Keskustelu:
41589: käämisestä.
41590:                                                     Ed. Kivi s a l o: Herra puhemies! -
41591:                                                  Sellaisen etuoikeuden kuin uusien verojen
41592:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-       määräämisoikeuden myöntämisessä tulisi
41593: taan päättyneeksi.                               valtiovallan mielestäni nykyaikana olla
41594:                                                  varovainen. Kunnalliset verot ovat pien-
41595:   Asia on loppuun käsitelty.                     viljelijäin kuin muidenkin vähävaraisten
41596:                                                  veronmaksajain osalta jo niin korkeat, ettei
41597:                                                  olisi varaa niiden lisäämiseen, ei ainakaan
41598: 2) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverosta    kenelle tahansa olisi tuollaista lisäämisval-
41599:      annetun lain 6 § :n muuttamisesta.          tuutta annettava. Kun valtiovallan nykyi-
41600:                                                  sissä oloissa on itse pakko säätää lukuisasti
41601:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät        uusia veroja itselleen, niin jo senkin vuoksi
41602: hallituksen esitys n:o 60 ja ed. Kalliokos-      on sillä syytä varoa, ettei se päästä ketä
41603: ken y. m. lak. al. n:o 6 (1939 vp.), joita       tahansa uusia veroja kansalaisille määräi-
41604: on valmistelevasti käsitelty valtiovarainva-     lemään. Jos kuitenkin tällainen etuoikeus
41605: liokunnan mietinnössä n:o 33 ja suuren           uusien verojen määräämiseen tahdotaan
41606: valiokunnan mietinnössä n:o 67, esitellään       antaa jollekin yhtymälle - tässä tapauk-
41607: kolmanteen käsittelyyn.                          sessa manttaalikunnalle - niin tulee olla
41608:                                                  takeet siitä, että tällä tavalla koottuja va-
41609:                                                  roja ei käytetä vastoin kuntalaisten enem-
41610:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-           mistön tahtoa. Tällaisia takeita ei lmiten-
41611: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-        kaan ole niin kauan kuin äänioikeusolot
41612: syä tai hylätä.                                  manttaalikunnissa ovat niin epätasaiset ja
41613:                                                  niin epäoikeudenmukaiset, kuin ne vielä
41614:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                  ovat. Sellainen järjestelmä, että kullakin
41615:                                                  kuntakokouksen osanottajana on niin monta
41616:   Hallituksen esitykseen pohjautuva laki-        ääntä kuin hänelle on pantu veroäyrejä,
41617: ehdotus hyväksytään.                             on hylätty varsinaisessa kunnallisessa elä-
41618:                                                  mässä eikä myöskään valtiollisessa elämässä
41619:    Eduskunta päättää pysyä toisessa käsit-       tuollaista äänioikeusjärjestelmää enää ole.
41620: telyssä tekemässään päätöksessä lakialoit-       Kun 3 tai 4 suuren kartanon omistajaa
41621: teeseen sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämi-      voi äänestää kuntakokouksessa kumoon
41622: sestä.                                           kaikki muut kunnan maanviljelijät, vaikka
41623:                                                  niitä olisi kokoushuone täynnä, niin sellai-
41624:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-       nen ei ole oikein, eikä ainakaan tämmöi-
41625: taan päättyneeksi.                               siHä perusreiUa toimivHle yhtymiHe ole
41626:                                                  syytä antaa uusien verojen määräämis-
41627:   Asia on loppuun käsitelty.                     oikeutta.
41628:                                 Ma>l!laiskun tai·n 'kunnallishallin to.                           799
41629: 
41630:    Tällainen äänioikeusjärjestelmä on räi-           sen, jossa äänioikeusolot manttaalikunnissa
41631: keässä ristiriidassa sen yhteiskuntaelämän           uudistetaan, ellei sitä laitosta kokonaan
41632: kanssa, mikä nykyään meilläkin muilla                tahdota lakkauttaa. Sen vuoksi, herra
41633: aloilla tunnustetaan, s. o. kansanvaltaisen          puhemies, minä ehdotan, että esillä oleva
41634: elämän kanssa, jota kansamme kunnioit-               laki hylättäisiin.
41635: taa ja jonka puolesta se juuri kävi 3 1/2
41636: kuukautta kestäneen sodankin. Jos kansan-               Ed. L i n n a: Kan,natan ed. Kivisalon
41637: valta katsotaan valtiollisella ja myös kun-          tetkemää ehdotusta.
41638: nallisella alalla oikeudenmukaiseksi, niin
41639: on johdonmukaista, että se saatetaan voi-               Ed. J o k i n e n: Her.ra puhemies ! -
41640: maan myös sellaisessa kunnallisen elämän             Sen jälkeen, kun kunnallinen ha!llinto
41641: osassa kuin manttaalikunnassa. Manttaali-            maassamme kehittyi nykyiseen muotoonsa,
41642: kunnat ovat Venäjän aikuisia peruja, joi-            ei manttaaJikunnil[a ole ol'lut mitään eri-
41643: den vaikutusvaltaa ei ole syytä lisätä,              ilmis1la tehtävää. Suurimpana työmuotona
41644: ilman että niissä muutenkin toimitetaan              ehkä on oRut l.ainajyvästöjen hoitaminen
41645: nykyajan vaatimia uudistuksia. Ellei näitä           j.a manttaa[i!kunnat ovatkin usein oimeus-
41646: uudistuksia tahdota tehdä, niin on syytä             tietä hakeneet kuntien hoidossa. ollevat lai-
41647: pitää     koko    manttaalikuntalaitos      vain     najyvästöt kassoineen manttaali!kuntien
41648: eräänä muinaismuistona, jota säilytetään             haiHintaan. Nykyisin on kuitenkin laina-
41649: samasta syystä kuin muitakin museotava-              jyvästöjen käytt<ö pienentynyt joik:s·eenkin
41650: roita, mutta jonka ei sallita kummitella             ol•ema.ttomaiksi ja ne onkin muut.ettu n. s.
41651: elävien ihmisten asioissa.                           siemenrhastoiksi, joiden ikäytt,ö on myös··
41652:    Kun maalaiskuntien kunnallislain uudis-           kin hyvin vähäinen. Kun siis on selvää,
41653: tus 23 vuotta sitten tapahtui, niin silloin          että ma,nttaalikuntalaitos on jo aikansa
41654: manttaalikunnilla oli erinäisiä tehtäviä,            el.änyt ja sen merkitys yhteisknntaelämässä
41655: joita ei katsottu voitavan siirtää varsinai-         on joksikin olrematon, ikäsi;tykseni onkin,
41656: seen kunnalliseen toimintaan, ja oli luon-            että tämä laitos lopettaa toimintansa koko-
41657: nollista, että manttaalikunnat jätettiin             naan sen jälk•een, kun ma.nttaa[j,kuntien
41658: olemaan. Mutta kuluneen 23 vuoden                    entiset kassat tyhjenrtyvät. Ei siis ole ole-
41659: aikana ovat jotenkin kaikki manttaalikun-            massa mitään aihetta ma.nttaal,ikunnan
41660: nille kuuluvat velvollisuudet joko lakkau-           verotusmuodon uusimist!Ue, :koska se uusit-
41661: tettu, tai siirretty valtiolle. Manttaali-           tuna voisi aiheuttaa hyvin pa!ljon ikävyyttä
41662: kuntalaitos ei siis ole enää niin tärkeä,            vieläpä manttaaliinpannun maan omista-
41663: että sille senkään vuoksi olisi annettava            jilJe itsel,l,een:kin. Nykyisin voim·assootl.evan
41664: oikeutta sälyttää kuntalaisille uusia veroja.        l.ain mukaan ei manttaali1kuntien vnroj.a ole
41665: Jos manttaalimiehet tahtovat koota varoja            voitu myöntää muuaUe kuin maataloutta
41666:  maanpuolustuksen tai jonkin muun hyvän              edistäviicn taruwitu:ks,iin. Että !kovca halu
41667: tarkoituksen edistämiseksi, niin on heillä           näiden varojen myöntämiselle mitä erikoi-
41668: siihen tilaisuus sellaisissa yhtymissä, joissa       simpiin .tarkoituksiin on ,oJlut, osoittaa ne
41669: päätäutövalta käy kansanvaltaisten tapojen           erittäin runsaat valitukset, joita manttaail:i-
41670:  mukaan.                                             ikuntien laittomat päätökset ovat aiheutta-
41671:     Kuten eduskunnalle on tunnettua, on              neet. Kun nyt .esillä olev;a,n :lain peruste-
41672:  täällä useita kertoja tehty aloitteita toisi-       luissa mainitaan, että näiltä lahjoituksia
41673:  naan manttaalikunnan lakkauttamiseksi ja            voidaan mantt.aali!kuntien va.roista myön-
41674:  toisinaan taas äänioikeusolojen siinä uudis-        tää, niin se .tietäisi muutosta entiseen lakiin
41675:  tamiseksi. Joka kerta on kumpaisetkin               V•ermt,tuna .tässä !kohdassa. Voidaan väit-
41676:  nämä aloitteet hylätty. Ja kun näin on              tää, ettei laissa mainita. siitä mitään ja
41677:  tehty, niin senkin vuoksi olisi syytä myös-         ett.ei siis mitään muutosta tapahtuisi. Mutta
41678:  kin huol-ehtia siitä, ettei näiden valt:a,a ilaa-   jos näin olisi, niin miksi on otettu peruste-
41679:  jenneta ilman, 'että niissä äänioikeuden            'luihin sellaista, joka a.nt.aa aihetta päin-
41680:  uudistus saataisiin aikaan.                         vastaiseen menetteilyyn. Myöski1n ääniv,alta
41681:     Että tätä asiaa joudutettaisiin, niin olisi      mantt,aalikunnan ilwkouksiss.a on niin v.an-
41682:  tällä kertaa tämä esitys hylättävä, siis            hollinen, josta. täällä jo edellinen puhuja
41683:  annettava hallitukselle läksy takaisin sillä        huomautti, •ettei mitään laajennettua vero-
41684:  toivomuksella, että se valmistuttaa esityk-         tusoiikeutta rl,aJhjoituiksien telwa varten voida
41685: 800                            Lauantaina 29 p. kesäkuuta 1940
41686: 
41687: ikohtuudella antoo nykyisen äänioi~euden           määrätään ja että ,tclot sitten käytetään
41688: wllllitessa. Kos~a myöskin manttaaJikuntien        sillä tavalJ.a kuin kuntalaisten enemmistö
41689: kokoukset hyvin useasti i:l:moitetaan vain         tahtoo, ja sitä ei ystäväni P:ennanenkaan
41690: kunnan l~uUJlutustaUI.ulla, joten suuri osa        tah.tone väittää vas:taam., mitä mainitsin,
41691: ilmntalaisista ,ei näistä ikiokou!ksista tiedä     että muutama kartanonherra voi äänestää
41692: mitään ja hyvin useasti joudutaan puili.eli-       huoneellisen muita yhtä oikeutettuja kun-
41693: mel!la näitä ~okouiksia ilmko{)nkutsumaan,         talaisia nurin, ja se on väärin. Tällaiselle
41694:  jotta saataisii·n kokous päätösvaltaiseksi,       instansshlle ei olle annettava niin !laajoja
41695: niin tuntuisi ikiovin oudolta, jos ,tällainen      oikeuksia, ikuin tämä 'laki säätää.
41696: p;uheHmella kokoonhaalittu kokous saisi
41697: veDotuspäätösvallan, joil.'la voisi olla hyvin       Kookustelu jul.ist:e.taan päättyneeksi.
41698: laajakantoinen seuraus olemassa. Näin ollen
41699: minä myöskin kannatan täälJä ed. Kivi-               P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ki-
41700: saJon tekemää ehdotusta.                           visalo ed. Linnan kanna:ttamana ehdotta-
41701:                                                    nut, että lakiehdotus hylättäisiin. Kutsun
41702:    Ed. Pennanen:             Oltailwonpa mitä      tätä ed. Kivisalon ·ehdotukseksi.
41703: miel;tä tahansa manttawikrmtien olemassa-
41704: olon säiilyttämisen tarpee!llisuudesta, ja           Selonteko myönnetään oikeaksi.
41705: oltalmonpa mitä mieltä tahansa myös siitä
41706: äänioikeusjärjestelmäs,tä, joka näissä kun-
41707: nissa va.lilitsee, niin se kuva, jonka ·ed. Ki-      Äänestys ja päätös:   ·
41708: visalo j'a ·edellinen puhuja antoiv.at tästä
41709: esityksestä ja siihen perustuvasta laista, ei        J,oka hyväJksyy ~aldehdotuksen, äänestää
41710: pidä paikkaansa. Eihän tämän ·esityksen            ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Kivisalon
41711: mukoon ole ollenlman kysymys mistään               ehdotus hyväJksytty.
41712: uusista vero.tusoiikeuiksista. Manttaali!knn-
41713: ni:J.,l,ahan on oikeus verottaa, niinkuin esi-       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
41714: tyksessä sanot:aan, niihin tarkoituksiin,          65 jaa- ja 51 ei-ääntä, 3 tyhjää, poissa 80.
41715: jotka ovat laissa sallittuj.a, oikeus verottaa
41716: jo nytkin. EsitY'ksen mukaan on kysymys              Puheenvum1on saa:tuaan lausuu
41717: vain siitä, voivatko manttaalikUlhllat kan-
41718: taa vcel'oa ·ei v·ain mant.t.aaHn perusteelila,      Ed. Linna: Pyydän avointa äänestystä.
41719: vaan myöskin pinta-alan perusteella. Ja en
41720: minä nyt lurue, että mitenkään punaisella             P u h e m i e s: Avointa äänestystä on
41721: sosfulistiHa olisi tällaista j ärj·este~mää vas-   pyydetty. Kehoitan nii:tä, jotka kannatta-
41722: taan, pe·riaaUeessa:kaan mitään sanomista.         vat avointa ää;nestyst:ä, nousemaan seisoal-
41723: Kuten sanoin, VBl'ohan voidaan ikantoo nyt-        [een.
41724: kin, mUJtta vain manttaalin perusteena.
41725: Tässä annettaisiin nählle kunnilJe oikBus            Kun tämä on tapahtrmut, toteaa
41726: !kantaa ve:voa myöskin pinta-alan perus-
41727: teella. Oltruk!oonpa miten periaatteellisella       Puhemies: Avoin äänestys tul·ee toi-
41728: kanna:lla tahansa, nim .en [uulisi olevan          mitettavaksi.
41729: minkäänlaista syytä vastustaa tätä ~esitystä.
41730: Eikä tämän esityksen hylkääminen jouduta              Sihteeri lukee äänestyses,ityksen uudel-
41731: manttaaalikuntien loppua. Ei se niiden             ileen.
41732: päivä lyhennä jos ei pidennäkään.
41733:                                                      ,Jaa" äänestävät seurea.w~;t edustajat:
41734:    Ed. K :i visa 1 o: En minä oLe vastusta-
41735: nut manttaalikuntien säilyttämis,tä, jos              Annalla, Bonsdorff, Cajander, Es,tlander,
41736: asianomais·et itse sitä ta:htov,at. Ed. Pen-       Frietsch, Furuhjelm, Hackzell, Haga, U.
41737: nanen on ~äsittänyt väärin laUJSuntoni.            Hannula, Havas, Heikkinen, Heljas, Holm-
41738: Minä olen vaan tahtonut sanoa sitä, että           berg, Hol'elli, Huittinen, Hästbacka, Ikola,
41739: seHainBn oi,lmus kuin uusien verojen mää-          J.ern, Johansson, Junes, Ka:Uia., Kallio,
41740: räämisoikeus on .niin tärikeä, että täytyy         Kares, Ketonen, Koivisto, Koivuranta,
41741: oilla talkeet siitä, että nämä verot oikein        Kul~berg, K. Kämäräinen, Lampinen, 0.
41742:                                       Asutusre:kisterilaki.                                    801
41743: 
41744: Lehtonen,    Leppälä,     Linkomies,   Lohi,        Eduslk:Ulllta ·on hyväksyny,t laklehdotulk-
41745: Luoma-aho, Luostarinen, Luu!kka, Löth-            sen.
41746: ma.n-Koponen, MoHanen, Murtomaa, N:ik-
41747: kola, Niukkanen, NUJrmesniemi, Oksala,             - Lakiehdotuksen :koJ.mas käsitt-ely juiliste-
41748: Paavola:Unen, Paksuj,alka, P·ennanen, Pil-        taan päättyne€iksi.
41749: ilmma, Pilppula, Pit!känen, Pyörälä, Ran-
41750: tamaa, Salo, Saukikonen, Schildt, Soini,            Asia on: ~loppuun käsitelty.
41751: Suurkonka, T~arJ.clm,nen, Teittinen, Tolppa-
41752: nen, Tuurna, Wainio, Vi~hula, Virran-
41753: niemi ja. österh~lm.
41754:                                                   4) Ehdotus laiksi väliaikaisesta lisäyksestä
41755:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                        alusrekisterilakiin.
41756: 
41757:    .Aattela, Ampuja, K. Andersson, Bryg-             Esiteillään laikiva!lioikunnan mietintö n: o
41758: gar.i, Erich, Eslko~a, Fagerholm, Hakala,         12 j,a otetaan e n s i m m ä i s e 'en k ä s i t-
41759: T. Halonen, Hiilelä, HHtune.n, Huotari,           t e ll y y n siin:ä valmisteleva$f;,i käsitelty
41760: Hämäläinen, Jokinen, Juutilainen, Kajala,         hallitulksen esitys n:o 71, joka sisältää
41761: Karjalainen, Kekäläinen, Kettunen, Ki,lpi,        ylilämainitun rlakiehdotuksen.
41762: Kivisalo, K!opooen, Kui,ttinen, Kupari,
41763: V. H. Kämäräinen, LehtolwSiki, A. Lehto-             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
41764: nen, Ulpist,ö, Lindqvist, Limclström, Linna,      laikivalioklmnan mietintö :n: o 12.
41765: Lonkainen, Mäkeiläinen, Paasonen, Pekkala,
41766: 0. Peltonen, Penttala, Perho, PitkäsiLta,           Kukaan ei pyydä puheenvuo:voa.
41767: Pyy, U. Raatilminen, Rantala, Raunio, Rei-
41768:                                                      Lakiehdotuksen ensimmau1en käsittely
41769: n:iikainen, Sailmel:a-Järvinen, Salovaara, Sil-   julistetaan päättyneeiksi ja asia lähetetään
41770: lanpää, Sinisalo, Sundström, Syrjänen,
41771:                                                   s u u reen v a l i o k u n rt a a n.
41772: Tervo, Toivconen, Tolonen, Turkia, Turu-
41773: nen, W eHing, Wiik ja Wirtanen.
41774: 
41775:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 77          5) Ehdotus laiksi sotaan osallistuneen ja
41776: edustajaa :                                         siinä kadonneen henkilön julistamisesta
41777:                                                                   kuolleeksi.
41778:    Aarniokoski, G. Andersson, Arhama,
41779: Asikainen, von Born, Brander, Eerola,               EsiteUään lakivaliokunnan mietintö n: o
41780: A. Halonen, M. Hannula, Heikki!lä, Hei- 14 ja otetaan 'e n s i m m ä i s ,e e n k ä s i t-
41781: ruo,    Helenelund,     Hilden,    Hirvensalo, 1 t e l y y n siinä valmi:stclevasti käsitelty
41782: Honka, Hurtta, Inkinen, Joukanen, Kaija- hallituksen esitys n:o 75, jo~a sisältää yHä-
41783: lainen, Kal~iokoslki, Karvetti, Keikikonen, mainitun ~aikiehdotuksen.
41784: Kemppi, Kirra, Kivimäki, Kivioj,a, Klee-
41785: mola,, Koivulahti-Lehto, K!o:l~o, Komu, Kor-        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
41786: ve.noja, Kuj,a;la, Kukkonen, Kulova,ara, lwkiva;lioikunrnan mietintö n: o 14.
41787: Kuusisto, Kylänpää, Kääriäinen, Lahterla,
41788: Lumme, MwlikamäJki, Ma:lmivuori, Mangs,             Kuikaan ei halua puheenvuoroa.
41789: Metsäranta, Miikki, MustasiUa, Määttä,
41790: Möttönen, Nikula, Niskanen, Nokelainen,             Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
41791: M. H. Peltonen, Pohjala, Pohjannoro, Pärs- julistetaan päättyneeksi ja ~asia lähete,tään
41792: sinen, J. Raatikainen, Rydherg, Rytinki, s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
41793: Räisänen, Saarinen, Salmenoja, Salmiala,
41794: Simonen, Soininen, Susitaival, 8-V'ento, Tan-
41795: ner, Tuikia, Turj,a, Tul'lkka, Törngren, W en- 6) Ehdotus laiksi eräiden rikosasiain käsitte-
41796: man, Vesterinen, Wickman, Virkkunen,                     lystä sodan aikana annetun lain
41797: Voionmaa, Väisänen ja Östernson.                                   kumoamisesta.
41798: 
41799:   P u he m i e s: A vo.imessa äänestyksessä         Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o
41800: on oonetu 64 jaa- ja 58 ei-ääntä.                 13 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
41801: 
41802:                                                                                               101
41803: 802                           Lauantaina 29 p. kesäkuuta 1940.
41804: 
41805: te 1 y y n snna valmistelevasti käsitelty           Puhemies: Kun on tehty ehdotus
41806: hallituksen esitys n: o 74, joka sisältää         asian pöydälle panosta ja sitä on kanna-
41807: yllämainitun lakiehdotuksen.                      tettu, kehoitan seuraavia puhujia lausu-
41808:                                                   maan mielipiteensä pöydällepanoajasta.
41809:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana       on
41810: lakivaliokunnan mietintö n: o 13.                   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
41811: 
41812:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     Keskustelu pöydällepanon ajasta julis-
41813:                                                   tetaan päättyneeksi.
41814:   Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
41815: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.
41816: suureen valiokuntaan.                             Kallia ed. Nikkolan kannattamana ehdot-
41817:                                                   tanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi
41818:                                                   perjantain täysistuntoon. Kutsun tätä ed.
41819:                                                   Kallian ehdotukseksi.
41820: 7) Ehdotus laiksi apteekkioikeuden antami-
41821:          sesta eräissä tapauksissa.                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
41822:   Esitellään talousvaliokunnan mietintö             P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
41823: n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen kä-                 ole tehty asian pöydällepanosta, hyväksyt-
41824: si t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty   täneen ed. Kallian ehdotus.
41825: hallituksen esitys n: o 76, joka sisältää
41826: yllämainitun lakiehdotuksen.
41827:                                                     Asia p anna a n p ö y d ä ll e eduskun-
41828:    Puh e m i e s: Käsittel;yn pohjana       on    nan ensi perjantain täysistuntoon.
41829: talousvaliokunnan mietintö n: o 4.
41830:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
41831:                                                   9) Ehdotus määrärahain myöntämisestä sota-
41832:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely              invaliidien työkeskuksen järjestämiseksi.
41833: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
41834: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
41835:                                                   tintö n:o 38 ja otetaan ainoaan k ä-
41836:                                                   s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
41837:                                                   hallituksen esitys n: o 68, joka sisältää
41838: 8) Ehdotus laiksi eräiden vesioikeusasiain        yllämainitun ehdotuksen.
41839:       poikkeuksellisesta kä&ittelystä.
41840:                                                     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
41841:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan          valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 38.
41842: mietintö n:o 11 ja otetaan ensi mm ä i-
41843: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistele-     Puheenvuoroa ei pyydetä.
41844: vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 73,
41845: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.          Eduskunta hyväksyy valtiovarainvalio-
41846:                                                   kunnan ehdotukset.
41847:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
41848: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 11.        Asia on loppuun käsitelty.
41849:                                                     P u h e mies: Kun edustajille on jaettu
41850:   Keskustelu:                                     hallituksen esitys n:o 78 sekä istunnon
41851:                                                   alussa ilmoitetut sotatilalain nojalla anne-
41852:   Ed. K a ll i a: Ehdotan, että asia pan-         tut valtioneuvoston päätökset ja asetus,
41853: naan pöydälle ensi perjantain istuntoon.          voitaneen ne nyt esitellä valiokuntaan lä-
41854:                                                   hettämistä varten.
41855:   Ed. N i k k o l a: Kannatan ed. Kallian
41856: tekemää ehdotusta.                                  Hyväksytään.
41857:                                        Lisä:menoarvio.                                  803
41858: 
41859:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneu-         Valtioneuvoston päätös valokuvauskoneiden
41860: voston ehdotuksen mukaisesti v a l t i o-       ulkosalla hallussapidon ja käytön kieltämi-
41861: varainvaliokuntaan:                                       sestä eräällä alueella; ja
41862: 
41863: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1940 tulo- ja       Asetus eräitten shekkien maksettavaksi
41864: menoarvioon koskevan hallituksen esityksen                     esittämisestä.
41865:  johdosta laadittu valtiovarainvaliokunnan
41866:              mietintö n :o 78.
41867: 
41868: 
41869:    Esitellään ja lähetetään puhemiesneu-          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
41870: voston ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-   täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
41871: l a kiva l i o kuntaan:
41872: 
41873: V aitioneuvoston päätös eräitä maitotalous-
41874:   tuotteita koskevista säännöstelytoimen-
41875:                   piteistä;
41876:                                                   Täysistunto lopetetaan kello 11,48.
41877: 
41878: V aitioneuvoston päätös eräistä vuotakaupan
41879:           säännöstelytoimenpiteistä;                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
41880:                                                                    E. H. I. Tammio.
41881:   V aitioneuvoston päätös voin ja juuston
41882:          y limmistä myyntihinnoista;
41883: 1
41884: 
41885: 1
41886: 
41887: 1
41888: 
41889:     1
41890: 
41891:     1
41892: 
41893:     1
41894: 
41895:         1
41896: 
41897:         1
41898: 
41899:         1
41900: 
41901:             1
41902: 
41903:             1
41904: 
41905:             1
41906: 
41907:                 1
41908: 
41909:                 1
41910: 
41911:                 1
41912: 
41913:                     1
41914: 
41915:                     1
41916:                        73. Tiistaina 2 p. heinäkuuta 1940
41917:                                               kello 14.
41918: 
41919:                 Päiväjärjestys.                      mietintö n:o 14; hallituksen esitys
41920:                                                      n:o 75.
41921:   I l m o i t u k s i a.                               6) Ehdotus laiksi eräiden rikos-
41922:                                                      asiain käsittelystä sodan aikana anne-
41923:                                                      tun !lain !kumoamisesta ............ .     808
41924:        Kolmas käsilttely:                              Asiakirjat: Suuren valiokun-
41925:                                               Siv.   nan mietintö n : o 74 ; laki valiokunnan
41926:   1) Ehdotus laiksi sodan johdosta                   mietintö n: o 13 ; hallituksen esitys
41927: vahinkoa kärsimään joutuneiden avus-                 n:o 74.
41928: tamiseksi ulkomaalta lahjoina saatu-                   7) Ehdotus laiksi apteekkioikeuden
41929: jen rfJavaroiden tU!llivapaudesta ..... .     806    rantamisesta eräissä tapamksissa .....
41930:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                        Asiakirja rt: Suuren valiokun-            "
41931: nan mietintö n:o 69; valtiovarain-                   nan mietintö n: o 75; talousvaliokun-
41932: valiokunnan mietintö n:o 34; halli-                  nan mietintö n: o 4; hallituksen esitys
41933: tuksen esitys n: o 66.                               n:o 76.
41934:    2) Ehdotus laiksi postisiirtoliik-
41935: keen käyttämisestä valtion kassaliik-
41936: k!eessä ........................... .         807
41937:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                        Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1a.
41938: nan mietintö n: o 70; valtiovarain-
41939: valiokunnan mietintö n: o 35; halli-
41940: tuksen esitys n:o 69.
41941:    3). Ehdotus laiksi puu- ja puuhiili-                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
41942: kaasuttimien käytön edistämisestä ...                edustajat von Born, Bryggari, Frietsch,
41943:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-       "     Hakala, M. Hannula, Heikkinen, Hurtta,
41944: nan mietintö n: o 71; valtiovarain-                  Kallia, Kares, Kemppi, Kivimäki, Kokko,
41945: valiokunnan mietintö n: o 37; halli-                 Kuusisto, Niskanen, Pohjala, Pohjannoro,
41946: tuksen esitys n:o 72.                                Saarinen, Salovaara, Simonen, Susitaival,
41947:                                                      Syrjänen, Tanner, Tolppanen, Turja ja
41948:                                                      Törngren.
41949:        Toinen käsittely:
41950: 
41951:    4) Ehdotus laiksi väliaikaisesta li-
41952: säyksestä alUJSrekiste:ril,aikiin ....... .   808                   Ilmoitusasiat:
41953:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
41954: nan mietintö n: o 72 ; lakivaliokunnan                              Lomanpyynnöt.
41955: mietintö n: o 12; hallituksen esitys
41956: n:o 71.                                                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
41957:    5) Ehdotus laiksi sotaan osallistu-               istunnosta yksityisasiain takia edustajat
41958: neen ja siinä kadonneen henkilön ju-                 Kokko, Kemppi, Heikkinen, Tolppanen,
41959: listamisesta kuolleeksi ............. .              Kares ja Brygg1ari sekä virkatehtävien
41960:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                "     takia ed. Kallia, tämän kuun 2 päivästä
41961: nan mietintö n: o 73 ; lakivaliokunnan               4 päivään yksityisasiain takia ed. Frietsch
41962: 806                              Tiistaina 2 p. heinäkuuta 1'9<40.
41963: ------------------------------------~
41964: 
41965: 
41966: 
41967: 
41968: ja tämän viikon ajaksi sairauden takia ed.         nen tätä puolta asiassa on ylimpänä valvo-
41969: M. Hannula.                                        jana joutunut hoitamaan, tuon hänen huo-
41970:                                                    mioansa eräitä näkökohtia.
41971:                                                       Tässä yhteydessä huomautan siitä, että
41972:                                                    kun huhtikuussa hyväksyttiin hallituksen
41973:       Ilmoitus sotatilalain nojalla annetusta      esityksestä laki sodan aiheuttamien jäl-
41974:                     asetuksesta.                   leenrakennustöiden järjestämiseksi lahjana
41975:                                                    saatujen rakennustarvikkeiden tullivapau-
41976:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että sotatila-    tuksesta, Ruotsista piti saataman puheena-
41977: lain 40 §: ssä säädetyssä tarkoituksessa on        olevia rakennustarvikkeita. Kuinka suu-
41978: eduskunnalle       puhemiehelle    osoitettuna,    ressa määrin sanottuja tarvikkeita maa-
41979: saapunut sanotun lain nojalla 28 päivänä           hamme on saapunut, joita tullihelpotus
41980: kesäkuuta 1940 annettu asetus velkojan             koskee, ja onko sellaisista tietoa saatavissa,
41981: oikeudesta käyttää saamistaan kuittaukseen         mutta olisi syytä tietää, kuka näistä tulli-
41982: eräissä tapauksissa, joka nyt on saatettu          vapautuksista on hyötynyt ja onko toimen-
41983: eduskunnan tietoon jakamalla se edusta-            piteellä yleensä ollut merkitys jälleenra-
41984: jille.                                             kennustyön helpottamiseksi sotavahinkoa
41985:                                                    kärsineiden hyväksi tai koituuko tulliva-
41986:                                                    paudet toisia tarkoituksia palvelemaan
41987:                                                    joko jääden rakennustarvikkeiden välittä-
41988:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:          jien tai rakennusurakoitsijoiden hyväksi.
41989:                                                    Mutta, kuten on tunnettua, rakennustar-
41990: 1) Ehdotus laiksi sodan johdosta vahinkoa          vikkeiden hinnat ovat huimaavasti nous-
41991: kärsimään joutuneiden avustamiseksi ulko-          seet, eikä pienasuntonsa menettäneet, tus-
41992: maalta lahjoina saatujen tavaroiden tulli-         kin voidaan esimerkkiä esille tuoda, ole
41993:                vapaudesta.                         pystyneet      aloittamaan      rakennustoimin-
41994:                                                     taansa uusilla asuiillpaikoiil:l~nsa, niistä pu-
41995:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä           humattakaan, kenen rakennustoiminta on
41996: hallituksen esitys n:o 66, jota on valmis-          jäänyt odottamaan ja riippuvaksi korvaus-
41997: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan        määrien summasta. Mutta eivät nekään ole
41998: mietinnössä n: o 34 ja suuren valiokunnan           rohjenneet alkaa, kellä mahdollisesti olisi
41999: mietinnössä n: o 69, esitellään k o 1m a n-         osiksi alkurakennusvaroja käytettävissään.
42000: t e e n kä s i t t e 1 y y n.                       Huhtikuulla hyväksyttiin myös hallituksen
42001:                                                     esityksestä poikkeuksellisissa oloissa kerät-
42002:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-      tyjen lahjavarojen käytöstä ja valvonnasta
42003: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-           laki. Perustana oli, että lahjoitusten laa-
42004: syä tai hylätä.                                     dusta ja määrästä ja tarvikkeiden käytöstä
42005:                                                     saadaan selvyys sekä lahjavarojen käyttö
42006:                                                     edellyttää tiivistä yhteistoimintaa lahjava-
42007:       Keskustelu:                                   rojen vastaanoton ja käytön yhdenmukai-
42008:                                                     sesta järjestelystä. Tätä tarkkailua ja jär-
42009:    Ed. Pyy: Herra puhemies! Nyt käsi-               jestelyä varten edellytti esitys valtioneu-
42010: teltävänä oleva sodan johdosta kärsimään            voston valitsemaan erikoisen toimikunnan.
42011: joutuneiden hyväksi ulkomaisten lahjaksi            Kun käsitän, että tällä toimikunnalla olisi
42012: saatujen tarvikkeiden tullivapaudesta, ku-          yleensä oikeus tarkkailla niin rakennustar-
42013: ten elintarpeista, vaatteista, lääkkeiden ja        vike- kuin muillekin tarvikkeiden aloille
42014: ammattityövälineiden, joita on tarkoitus            lahjoitusten jakoa ja käyttöä haitavien
42015: jakaa hätään ja ahdinkotilaan joutuneille           alitoimikuntien työtä ja menetelmää, että
42016: siirtolaisille, toimeentulon lieventämiseksi,       kaikki helpotukset palvelisivat tarkoitet-
42017: minä en ottanut puheenvuoroa vastustaak-            tuja päämääriä.
42018: seni tullivapauden myöntämistä, mutta                  Esillä oleva lakiesitys tarkoittaa sodan
42019: siksi, että katson olevan syytä tuoda esiin         johdosta vahinkoa kärsimään joutuneiden
42020: eräitä toiveita lahjavarojen oikeudenmu-            lahjoituksina saatujen tarvikkeiden tulli-
42021: kaisesta jaosta ja sen järjestelystä, koska         vapautta. Nyt tullivapaus esityksen mu-
42022: herra kansanhuollon ylijohtaja, ed. Kekko-          kaan tulee pääasiassa koskemaan ammatti-
42023:                   Postisiirtoliitk<keen käyttäminen valtion kass·aliiik'keessä.            807
42024: 
42025: laisten lahjavaroja, kuten kalastajain tar- teydessä minulle tulee ehkä tilaisuus huo-
42026: vikkeita, puuseppiä, kirvesmiehiä, kivityö- mauttaa niistä puutteista, joista tässä yh-
42027: miehiä, partureita, valokuvaajia, suuta- teydessä tahdoin huomauttaa, koska käsi-
42028: reita, kirjansitojia, vieläpä palsta- ja pien- tän, että ne yleiseen kansanhuoltoon kuu-
42029: viljelijöitä sekä lahjaksi saatuja huoneka- luvat.
42030: luja. Kaikesta voidaan sanoa hyvää, kun
42031: valvonta tehostuu, että todellisten tarvitsi-    KHskustelu julistetaan päättyneeksi.
42032: jain tarpeisiin helpotukset ulottuu, sillä
42033: luovutetuilta alueilta siirtyneet ovat kaik-     Eduskunta hyväiksyy lakiehdotUJksen.
42034: kea alkeellista välinettä myöten joutuneet
42035: useimmissa tapauksissa jättämään työnsä          Lakiehdotuksen kolmas käsitbely julisrte-
42036: ja työvälineensä. Eikä voi ilman avustuk- taan päättyneeksi.
42037: sia alkaa uuden elämänsä ja toimeentulonsa
42038: järjestelyä. Hallituksen esityksessä sano-       Asia on loppuun käsitelty.
42039: taan, kaikki nämä tarvikelähetykset saapu-
42040: vat yleisinhimillistä avustustoimintaa har-
42041: joittaville järjestöille ja yhdistyksille,     2) Ehdotus laiksi postisiirtoliikkeen käyttä-
42042: joilla ei ole varoja tullin suorittamiseen.           misestä valtion kassaliikkeessä.
42043: Käsitykseni mukaan on pääasiallinen, tä-
42044: hänastinenkin avustusten jako ja vastaan-        TI.!lämainitun l'a:kiehdotuksen sisältävä
42045: otto ollut mainittujen jakajien käsissä. hanituksen esitys n:o 69, jota on valmis-
42046: Tahdon tässä yhteydessä huomauttaa, on- televasti käsiteJty val.tiov.aminvaliokunnan
42047: kohan jakojen valvonta kulkenut oikeita mietinnössä n: o 35 ja suuren valiokunnan
42048: raiteita tai onko vika jaossa, sillä jo jatku- mi.etinnössä n: o 70, esiteHäiin k o l m a n-
42049: vasti ilmenee valituksia, todelliset avustuk- teen käsittelyyn.
42050: sen tarvitsijat eivät ensiksi tahdo saada
42051: selville, minkälaisen hyväntekeväisyysjär-       Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
42052: jestön puoleen kääntyvät sellaisissa tapauk- tetty lakiehdotus voidaan ny;t joko hyväJk-
42053: sissa, että tulisi kyseeseen jonkin tärkeän , syä tai hylätä.
42054: elinkeinossaan      tarvittavan    välineenkin
42055:  avustuksesta. Miltei kaikissa neuvojen ja       Keskustelua ei synny.
42056: avustusten saannoissa saa juosta virastosta
42057:  virastoorr ..... .                              Eduskunta hyväksyy 'lakiehdotuksen.
42058: 
42059:  P u h e m i e s: Kehoitan puhujaa palaa-           Lakiehdotuksen lmlmas käsittely jUJliste-
42060: maan tähän asiaan, mistä tässä on kysy-           taan päättyneeksi.
42061: mys.
42062:                                                     Asia on loppuun käsit.elty.
42063:   Puhuja: Minä käsitän tämän välilli-
42064: sesti kuuluvan kansanhuoltoon ...... .
42065:                                                   3) Ehdotus laiksi puu- ja puuhiilikaasutti-
42066:   P u h e m i e s: Mutta se ei kuulu tähän.              mien käytön edistämisestä.
42067: 
42068:   P u h u j a: Minä jo mainitsin, etten             YHämainitun l'akiehdo,tuksen sisältävä
42069: missään tapauksessa tätä lakiesitystä ole        halEtuksen .esitys n: o 72, jota on valmis-
42070: tahtonut vastustaa. Halusin vain näitä           televasti käsitelty valti-ovarainvaliokunnan
42071: muutamia näkökohtia tuoda esille tässä           mietinnö.ssä n:o 37 ja suuren valiokunnan
42072: vaiheessa ja toivon, että ne ulkoa tuodut        mietinnössä n: o 71, esitetllään k o 1 m a n-
42073: tullivapaat lahjoitukset, todellakin val-        t e e n tk ä s i tt e l y y n.
42074: vonta niiden lahjoitusten jaossa tapahtuu
42075: niitä tarvitseville. Olisi ollut syytä huo-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,
42076: mauttaa, että näiden lahjoitusten jaossa         mitä tul•ee lakiehdotuksen julistamiseen
42077: on ollut valitusta niin tullivapaina lah-        kiireeUiseksi, suuren valiokunnan mietin-
42078: joina tulleiden kuin aikaisempienkin lah-        nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren
42079: joitusvarojen jaossa. Jossain toisessa yh-       valiokunnan ehdotus hyväksytään, pääte-
42080: 808                               Tiistaina 2 1p. heinäkuuta 11940.
42081: 
42082: rtään lakiehdotuksen hyväiksymisestä tai 1 y y n siinä sekä lakivaliO!kunnan mietim.-
42083: hylikäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdo- nössä n:o 14 valmistelevasti käsitelty hail-
42084: tuksen julistamisesta kiireelliseksi hylätään, 1 lituikisen esitys n:o 75, jotka sisälrt.ää yhlä-
42085: on päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksy- 1 mainitun lakiehdotuksen.
42086: misestä jätettäväksi lepäämään ensimmäi-
42087: siin vaa:lien jäljestä pidettäviin varsinai-         P u h 'e m i e s: KäsiUAllyn pohjana on
42088: siin valtiopäiviin taikka sen hylkäämisestä. suuren valiokll!nnan mie,tintö n:o 73. En-
42089: Ensin sallita,an asiasta. keskustelu ja sen sin sallitaan asiassa yleiskeskustelu, sen
42090: kuluesBa on esitettävä kaikki ehdotukse,t, jälkeen ryhdytäiän .lakiehdotuksen yksityis-
42091: jotka ha:Lutaan asiassa ;tehdä.                  kohtaiseen käsittelyyn.
42092:   Menettely;tapa 'hyvruksytään.                             Yleisk,eskustelussa ei pyydetä puheen-
42093:                                                           vuoroa.
42094:   Kulkoon ·ei pyydä puheenvuoroa.
42095:   Lakiehdotus      juilistetaan      kiireelliseksi         YksityisikoMaisessa käsittelyssä hyväksy-
42096: yiksimielisesti.                                          tään lmsilwstelutta 1-8 §, 1akiehdotuksen
42097:                                                           johtolause ja nimilke.
42098:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.                    Lakiehdotuksen toinen käsiUely juliste-
42099:                                                       1
42100:                                                       1
42101:   Lakiehdotuksen lkohnas käsittely julis,te-              toon päättyneeksi.
42102: taan päättyn.eeiltsi. ·
42103: 
42104:   Asia on iloppuun ikäsitelty.                            6) Ehdotus laiksi eräiden rikosasiain käsit-
42105:                                                               telystä sodan aikana annetun lain
42106:                                                                          kumoamisesta.
42107: 4) Ehdotus laiksi väliaikaisesta lisäyksestä
42108:            alusrekisterilakiin.                              Esitellään suuren va~iokunnan mietintö
42109:                                                           lll: o74 ja otetaan t o i s e e n k ä s it rt e-
42110:      EsiteUään suuren valioilmnnan mietirntö
42111: n:o 72 ja otetaan .tois·een käsHrte-                      l y y n siinä sekä lakivaliOikunnan mie:tin-
42112: 11. y y n siinä sekä lak.ivalioilmnnan mietin-
42113:                                                           nössä n:o 13 va!lmistelevasti käsite'lty hal-
42114: nössä n:o 12 valmistelevasti käsitelty halli-             lituksen esitys n:o 74, joka sisältää yllä-
42115: tuksen esitys n:o 71, joka sisältää yllä-                 mainitun lakiehdvtuksen.
42116: mainitun lakiehdotuksen.
42117:                                                              Puhe m i 'e s: Eäsitt<elyn pohjana on
42118:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on                  suuren valiokunnan mietintö n:o 74. En-
42119: suuren vail.iokunnan mietintö n : o 72. En-               sin saUitaan asiasta yleiskes,kustelu, sen
42120: sin sallitaan asiasta yleiskeskuste1u, sen                jälkeen ryhdytään ilakiehdotuksen yksityis-
42121: jälkeen ryhdytään laJd.ehdotuksen yksityis-               kohtaiseen käsittelyyn.
42122: kohtaiseen käsittelyyn.
42123:                                                             Weiskesikustelussa. ei kukaan pyydä pu-
42124:   Weiskeslkustelua ei synny.                              heenvuoroa.
42125: 
42126:   Yiksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvä!ksy-               Yiksityiskohtaisessa käsitteilyssä hyväksy-
42127: tään keskustelutta 16 a §, lakiehdotuksen                 tään keskustelutta lakiteksti johtolausei-
42128: voimassaolosäännös, johtolause ja nimike.                 neen ja nimike.
42129: 
42130:   Lakiehdotuksen rtoinen käsittely julist,e-                Lakiehdotuksen toinen ikäsit:tely juliste-
42131: taan päättyneeiksi.                                       taan päättyneeksi.
42132: 
42133: 5) Ehdotus laiksi sotaan osallistuneen ja                 7) Ehdotus laiksi aptee·kkioikeuden antami-
42134:   siinä kadonneen henkilön julistamisesta                         se.sta eräissä ta.panksissa.
42135:                 kuolleeksi.
42136:                                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42137:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö                  n:o 75 ja otetaan toiseen käsitte-
42138: n:o 73 ja otetaan toiseen käsitte-                        1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
42139:                                        A!pteekkioikeudet.                                    809
42140: 
42141: nössä n:o 4 valmistelevasti ikäsit,elrty halli-   nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä var-
42142: tuksen esitys n:o 76, joka. sisäl,tää yllä-       ten.
42143: mainitnn ~akiehdotuk&en.
42144:                                                     Hyväksytään.
42145:   P u h 'e m i e s: Käsittelyn pohjana on
42146: suuren valiokunnan mietintö n:o 75. En-           Asetus velkojain oikeudesta käyttää saamis-
42147: sin sallitaan asiasta ylei.slwskustelu, sen          taan kuittaukseen eräissä tapauksissa
42148: jälkeen ryhdytään lakiehdotuiksen yksityis-
42149: kohtaiseen käsittelyyn.                           esitellään ja Jähetetään puhemiesneuvoston
42150:                                                   ehdotu!@en mukaisesti p e r u s t u s 1a k i-
42151:   Yleiskeskustelussa ikuikaan ei pyydä pu-        valiokuntaan.
42152: heenvuoroa.
42153:   Yiksityiskohtais,essa käsittelyssä hyväksy-
42154: tään kooikustelutta 1 ja 2 §, iakiehdotuksen        Puh ·e mies:      Eduskunnan seuraava
42155: johtol,ause ja nimike.                            täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
42156:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
42157: taan päättyneeksi.
42158:                                                     Täysistunto lopetetaan ilmllo 14,23.
42159:   P u he m i e s: Kun edustajille on jaettu
42160: sotatilalain nojalla annettu asetus velko-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
42161: jain oikeudesta käyttää saamistaan kuit-
42162: taukseen eräissä tapauksissa, voitaneen se                            E. H. I. Tammio.
42163: 
42164: 
42165: 
42166: 
42167:                                                                                            102
42168:                    74. Perjantaina 5 p. heinäkuuta 1940
42169:                                                kello 14.
42170: 
42171:                 Päiväjärjestys.                            Pöydällepanoa varten
42172:                                                                esitellään:
42173:   Ilmoituksia.                                                                                   Siv.
42174:                                                         6) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
42175:        Kolmas käsittely:                             tintö n: o 3 hallituksen esityksen joh-
42176:                                               Siv.   dosta .laiksi_ hevosten ja ajoneuvojen
42177:   1) Ehdotus laiksi väliaikaisesta li-               ottamisesta sotavoiman tarpeisiin an-
42178: säyksestä alusreik::ist,eri'lakiin ....... . 812     netun l~ain muuttamisesta ......... .       820
42179:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                         7) Perustuslakivaliokunnan       mie-
42180: nan mietintö n: o 72; lakivaliokunnan                tintö n: o 45 sen johdosta, että edus-
42181: mietintö n :o 12; hallituksen esitys                 kunnan tietoon on saatettu 'asetus
42182:                                                      er.äitt~?- shekkien maksettavaksi esittä-
42183: n:o 71.
42184:    2) Ehdotus laiksi sotaan osallistu-               misesta ......................... ..
42185:                                                         8) Perustuslakivaliokunnan       mie-     "
42186: neen ja siinä kadonneen henkilön ju-
42187: listamisesta ilruoHeeiksi ............. .            tintö n: o 46 sen johdosta, että edus-
42188:    Asiakirjat: Suuren valiokun-               "      kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
42189: nan mietintö n: o 73; lakivaliokunnan                voston päätös eräistä vuotakaupan
42190:                                                      säännöstelytoimenpite~istä    ......... .
42191: mietintö n: o 14; hallituksen esitys                                                              "
42192: n:o 75.                                                 9) Perustuslakivaliokunnan       mie-
42193:    3) Ehdotus laiksi eräiden rikos-                  tintö n:o 47 sen johdosta, että edus-
42194: asiain käsittelystä sodan aikana anne-               kunnan tietoon on saatettu valtio-
42195: tun lain kumoamisesta ........... .                  neuvoston päätös valokuvauskoneiden
42196:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-      "      ulkosalla hallussapidon ja käytön
42197: nan mietintö n :o 74; lakivaliokunnan                kieiltämisestä eräällä aJueella........ .
42198:                                                                                                   "
42199: mietintö n:o 13; hallituksen esitys
42200: n:o 74.
42201:    4) Ehdotus laiksi apteekkioikeuden
42202: antamisesta e,räissä tapauksissa ..... 817             Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
42203:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
42204: nan mietintö n: o 75; talousvaliokun-
42205: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys
42206: n:o 76.                                                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviiksi
42207:                                                      edustajat Brander, Hakala, M. Hannula
42208:                                                      Heikkinen, Heiniö, Hiilelä, Hiltunen, Holm~
42209:                                                      herg, Jern, Kallia, Kivimäki, Kivioja Klee-
42210:   Ensimmäinen käsittely:                             mola, Koivulahti-Lehto, Komu, Kor;enoja,
42211:                                                      Kullberg, Kuusisto, Kylänpää, K. Kämä-
42212:    5) Ehdotus laiksi eräiden vesioi-                 räinen, Luuikka, Pek'lmla, Pennanen, Pil-
42213: keusasiain poikkeuksellisesta käsitte-               kama, Pohjala, Pohjannoro, Pyörälä Pärs-
42214: lystä ............................ .                 sinen, Rydberg, Salovaara, Susitaiva:l,
42215:    A s i a k i r j a t: Laki- ja ~talousva­    "     SulH\konka, Syrjänen, Tanner ja Österholm.
42216: liokunnan mietintö n:o 11; hallituk-
42217: sen esitys n: o 73.
42218: 812                             Perjantaina 5 p. heinäkuuta 1940.
42219: 
42220:                 Ilmoitusasiat:                       nössä n:o 14 ja. suuren valiokunnan mie-
42221:                                                      tinnössä n:o 73, esiteHään ikol m a n teen
42222:                 Lomanpyynnöt.                        ik ä s i t h l y y n.
42223: 
42224:    V.apautus.ta eduskuntatyöstä saavat tästä           P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
42225: istunnosta yksityisasiain takia edustajat            tetty lakiehdotus voidaan nyt joiko hyväk-
42226: Pennanen, Syrjänen, Holmberg, Kylänpää,              syä tai hylätä.
42227: Pilkama, Kleemola, Suurlw:ruka, Pyörälä,
42228: Luukka ja Rydberg.                                     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
42229: 
42230:                                                        Eduskunta hyvä!ksyy la;kiehd:otuksen.
42231: 
42232:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
42233:                                                      taan päät.tyneeksi.
42234:   Ed. Kallio koski: Suuri valiokunta
42235: kokoontuu tänään kel1o 15, ei kuitenkaan               Asia on ioppuun käsitelty.
42236: ennen kuin tämä eduskunnan istunto on
42237: päättynyt.
42238:                                                      3) Ehdotus laiksi eräiden rikosiasiain käsit-
42239:                                                          telystä sodan aikana annetun lain
42240:                                                                     kumoamisesta.
42241: 
42242:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 Yllämainitun 1akiehdotuksen sisältävä
42243:                                                      hallituksen esitys n:o 74, jota on valmis-
42244: 1) Ehdotus laiksi väliaikaisesta lisäyksestä         t.elevasti käsitelty 1akivaliokunnan mietin-
42245:            alusrekisterilakiin.                      nösså n:o 13 ja suuren valiokunnan mie-
42246:                                                      tinnössä n :o 74, esitellään k o l m a n teen
42247:    Yllämainitun !lakiehdotuksen sisältävä            k ä s i t te l y y n.
42248: hallituksen esitys n: o 71, jota on valmis-
42249: televas•ti käsitelty lakivalio;kunnan mietin-          P u he mies: Toise.ssa käsittelyssä pää-
42250: nössä n:o 12 ja suur·en valiokunnan mie-             tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
42251: tinnössä n: o 72, esi t,ellään k o l m a n t e e n   syä tai hylätä.
42252: !käsittelyyn.
42253: 
42254:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-          Keskustelu:
42255: tetty lakiehdotus voidaan nyt jo~o hyväk-
42256: syä tai hylätä.                                         Ed. Wiik: Herra puhemies! -             Se
42257:                                                      laki, joka aiotaan esillä olevan lakiehdotuk-
42258:   Puheenvuo~oja      ei pyydetä.                     sen avulla kumota, on esimerkki sellaisista
42259:                                                      laeista, joita ei pitäisi koskaan säätää. Sen
42260:   Eduskunta hyvä:ksyy lrukiehdotuksen.               tarkoitusperä oli sikäli hyvä, että pyrittiin
42261:                                                      kenttäoikeuksista •pois ja tahdottiin niitten
42262:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           tilalle asettaa siviilioikeuksia. Mutta kun
42263: taan päättyneeksi.                                   hallitus ilmoitti tahtovansa pyrkiä osittain
42264:                                                       juttujen nopeaan käsittelyyn ja osittain
42265:   Asia on iloppuun käsitelty.                        oikeusturvallisuuteen, niin hallitus ei voi-
42266:                                                      nut näitä molempia pyrkimyksiänsä yh-
42267:                                                      distää, niinkuin minä jo joulukuussa asian
42268: 2) Ehdotus laiksi sotaan osallistuneen ja            esillä ollessa huomautin. Sanotun lain mu-
42269:   siinä kadonneen henkilön julistamisesta            kaan, jos joku verekseltään tavattiin rikok-
42270:                 kuolleeksi.                          sesta ja tuli tuon lain nojalla tuomituksi
42271:                                                      ja päätös tällöin oli yksimielinen, niin oi-
42272:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä             keus saattoi myöskin päättää, että tuomio
42273: hallituksen esitys n:o 75, jota 001 valmis-          oli heti pantava täytäntöön. Tämä koski
42274: televasti käsitelty aakivaliokunna.n mietin-         sellaisiakin tapauksia, jolloin kuolemantu~
42275:                                                                           813_
42276:                            Rikosasiain käsittely soda~~kana:__~~-----------
42277: 
42278: mio oli annettu! Ja kuitenkin tuomiot an-         Mikäli lain täytäntöönpanosta on saatu
42279: nettiin vapaan harkinnan perusteella ja kokemuksia, se tekee erittäin toivottavaksi,
42280: muutenkin sellaisissa olosuhteissa, jotka että vankiloiden ja kuritushuoneiden ovet
42281: eivät antaneet mitään takeita asian perus- pian aukenisivat niille kansamme pojille,
42282: teellisesta harkinnasta. Edelleen tuntui jotka nyt istuvat tuomittuina tuon lain
42283: minusta erittäin oudolta, että lain mukaan nojalla monivuotiseen rangaistukseen usein
42284: hallitus saattoi asetuksella määrätä, minkä- vähäpätöisistä rikoksista tai oikeammin sa-
42285: laiset rikosasiat saattoivat tulla käsitel- noen erehdyksistä. Tätä tehtävää ei voi-
42286: lyiksi tuon lain nojalla. Että laki kuitenkin tane ratkaista muulla tavoin kuin yleisen
42287: tuli hyväksytyksi, on mielestäni selitettä- armahduksen avulla, armahduksen, joka
42288: vissä vain niitten olosuhteitten perusteella, koskisi sodan ja sotatilan aikana tehtyjä
42289: jotka olivat luonteenomaiset sille ajalle, sotilaallis- ja poliittisluontoisia rikoksia.
42290: jolloin eduskunta suoritti toimintansa             Lausun julki sosialidemokraattisen edus-
42291: Kauhajoella. Antoipa ed. Linkomies sen kuntaryhmän yksimielisen toivomuksen,
42292: sekä hänelle että olosuhteille kuvaavan kun lausun, että hallituksen pitäisi ensi
42293: lausunnon, että koska 'Viik oli eräitä lain- tilassa ryhtyä valmistamaan lakiehdotusta
42294: kohtia vastustanut, niin tämä osoitti, että mainitunlaisesta yleisestä armahduksesta.
42295: juuri ne lainkohdat olivat ehdottoman
42296: tarpeelliset.                                      Ed. E r i c h: Herra puhemies! Vaikka
42297:     Nyt on tunnustettu, että ne lainkohdat mma erinäis,issä viime aikoina täällä
42298:  ja ylipäänsä koko se lakitekele oli tarpee- käsitellyissä asioissa olenkin ollut toista
42299:  ton, ja se on kunniaksi nykyiselle oikeusmi- mieltä kuin vanha ystäväni ja ryhmätove-
42300: nisterille ja hallitukselle. Vaikka laki oli rini ed. Wiik, m. m. nyt kumottavaksi eh-
42301: säädetty olemaan voimassa ensi vuoden dotettuun lakiin nähden, niin minä tällä
42302:  loppuun, siis kaksi vuotta, se joutuu nyt kertaa mielihyvällä voin suurissa piirtein
42303:  olemaan voimassa ainoastaan kuusi kuu- yhtyä hänen lausuntoansa sen alkuosaa lmi-
42304:  kautta. Tästä kaikesta saanemme tehdä tenkin lukuunottamatta.
42305: sen loppupäätöksen, että vastedes tällaisia        Kun Kauhajoen parlamentissa hallituk-
42306:  lakeja ei ole säädettävä. Varsinkin se voi- sen esitys nyt kumottavaksi ehdotetuksi
42307:  daan todeta niitten kokemusten perusteella, laiksi oli käsiteltävänä, niin sosialidemo-
42308:  joita on saatu tämän lain merkityksestä kraattinen eduskuntaryhmä, muutamaa ani
42309:  käytännössä. Sillä samalla kuin se laki nyt ' harvaa poikkeusta lukuunottamatta asettui
42310:  kumotaan, on vielä ratkaistavana eräs teh- lain hyväksymisen kannalle. M. m. meidän
42311:  tävä, nimittäin, miten on oikaistava ne vir- ryhmämme lakivaliokunnan kaikki jäsenet
42312:  heet, jotka välttämättä ovat seuranneet olivat sitä mieltä, että laki oli tarpeen ei ai-
42313:  tästä laista, sikäli kuin ne vielä ovat oikais- noastaan valtiota, ennen kaikkea sen itse-
42314:  tavissa. En tiedä moniko ihminen on tuon näisyyttä vaarantavien rikollisten ainesten
42315:  lain johdosta joutunut lopettamaan maalli- nopeaksi ja tehokkaaksi ojentamiseksi,
42316:  sen vaelluksensa. Ylipäänsäkin yleisö tie- vaan myöskin suojelemaan n. s. rintaman-
42317:  tää hyvin vähän tarkempaa sen lain vai- takaisia kansalaisia niiltä ilkivallan teoilta,
42318:  kutuksista, mutta se on ilmeistä, että sen jotka varsinkin tiheästi asutuilla paikka-
42319:  nojalla mielivalta on rehoittanut, että tuo- kunnilla hyvin suuressa määrässä olivat
42320:  miot ovat olleet ei ainoastaan ankaria, vaan päässeet rehoittamaan. Hallitus on nyt to-
42321:  myöskin erittäin kirjavia, niinkuin odotet- dennut, että tilanne tässä suhteessa on tul-
42322:  tavissa oli, kun lain mukaan lukuisissa ta- lut rauhalliseksi ja normaaliseksi ja että
42323:  pauksissa ei saatu vedota korkeampaan as- lakia ei niinmuodoin enää tarvita ja me
42324:   teeseen, eikä tuomiota edes alistettu kor- puolestamme tulemme kaiketi yksimielisesti
42325:  keamman oikeuden tarkastettavaksi. Kor- yhtymään hallituksen esityksessä ilmene-
42326:   keampi oikeus ei päässyt siis suorittamaan vään katsantokantaan.
42327:   sitä tasoitusta, joka saattaa olla välttämä-     On lausuttu, että kumottavaksi esitettyä
42328:   tön, jotta edes voitaisiin olettaa, että tuo- lakia ei pitäisi elokuun 1 päivän jälkeen
42329:   miot ovat olleet oikeudenmukaiset. Sillä enää sovelluttaa sellaisiinkaan oikeuden-
42330:   kun samasta rikoksesta annetaan hyvin käynteihin, jotka kumoamispäivänä vielä
42331:   erilaisia rangaistuksia, on selvää, että ai- ovat vireillä. Poikkeuksen tekeminen tässä
42332:   nakin toisissa tapauksissa on tehty vää- suhteessa tuskin kuitenkaan olisi sopusoin-
42333:   ryyttä.                                        nussa yleisten oikeudenkäyntiperiaatteiden
42334: 814                          Perjantaina 5 p. heinäkuuta H140.
42335: 
42336: kanssa ja tuskinpa niiden kannalta katsot-       moisemmissa ihmisissä, mutta paha ja ri-
42337: tuna, jotka aikaisemmin ovat tulleet tuomi-      kollinen tahto on tällaiselta tuomitulta
42338: tuiksi, olisi kohtuullistakaan, että myö-        täydellisesti puuttunut.
42339: hemmin tuomittaviin sovellettaisiin toisen-         Minulla on ollut kunnia tältä samalta
42340: laista oikeudenkäyntimenettelyä.                 paikalta käsiteltäessä sekä lakiehdotusta
42341:    Minä pyydän kaikin puolin yhtyä kan-          nuorista rikollisista että rikoksen uusijoista
42342: nattamaan ed. Wiikin lausumaa ja, kuten          omana mielipiteenäni lausua, että ensiker-
42343: kävi ilmi, sosialidemokraattisen eduskunta-      taisiin rikoksellisiin nähden olisi sovellet-
42344: ryhmän yksimielisesti omaksumaa käsi-            tava mahdollisimman lieviä rangaistusperi-
42345: tystä, että yleinen armahdus nyt kysymyk-        aatteita, kun taasen rikoksen uudistuessa
42346: sessäolevia, rikoksesta tuomittuja henki-        hyvinkin tuntuva ja voimallinen ojennus
42347: löitä varten olisi mitä pikimmin aikaansaa-      usein saattaa käydä välttämättömäksi.
42348: tava ja että hal\li tus puoleshwan tekisi        Mutta tätä periaatetta, jonka eduskunta
42349: tätä tarkoittavan aloitteen. Minä luulen,        jokseenkin yksimielisesti hyväksyi, ei ole
42350: että myöskin herra oikeusministeri on            voitu läheskään johdonmukaisesti sovellut-
42351: sama:a mieltä ja että hän on tullut vakuute-     taa nyt kumottavan lain ja vielä vähemmän
42352: tuksi tällaisen toimenpiteen välttämättö-        sotaväen rikoslain nojalla tuomittuihin
42353:  myydestä tarkastaessaan sitä armonano-          henkilöihin yksinkertaisesti siitä syystä,
42354:  musten röykkiötä, joka on hänen ympäril-        että riittävän selvityksen hankkimiseen
42355: leen kerääntynyt. Ministeri Lehtonen oi-         syytetyn henkilöllisyydestä ei ole ollut
42356: keamielisenä miehenä varmaankin läpikäy          mahdollisuuksia. Tämä tosiasia puoltaa
42357: itse kunkin yksityisen armonanomuksen            voimallisesti ed. Wiikin suositteleman toi-
42358:  tarkalleen ennen kuin hän sen esittää ta-       menpiteen, joka koski tuomioiden yleistä
42359:  savallan presidentille ja tulee tällöin huo-    revisiota, huomioonottamista.
42360:  maamaan, että näihin armonanomuksiin,              Kolmanneksi ovat sekä tämän lain että
42361:  päinvastoin kuin tavallisissa oloissa tehtyi-    ennenkaikkea sotaväen rikoslain mukaan
42362:  hin, hyvin usein, ehkäpä useimmiten, on         annetut tuomiot muutenkin summaansm,
42363:  ollut täysi syy. Armahdustoimien puo-           ensinmainitut senvuoksi, että asiat on täy-
42364:  lesta puhuvat mielestäni monet näkökoh-         tynyt käsitellä pikatahdissa, jälkimmäiset,
42365:  dat hyvin vakuuttavasti ja minä pyydän          koska monilta alemmilta tuomioistuimilta
42366: tässä vain mainita muutamia sellaisia.           puuttuu tavallisten tuomioistuinten päte-
42367:     Tällainen toimenpide on kaikkina ai-         vyys. Tästä johtuu myös, että varsinkin
42368:  koina alkaen vanhasta Rooman vallasta ja        sotatuomioistuinten antamat tuomiot aivan
42369:  aina meidän päiviimme saakka ollut ai-          samanluontoisissa asioissa voivat olla hy-
42370:  van yleinen niin hyvin ulkonaisten sotien       vin ristiriitaisia keskenään. Rikoksesta,
42371:  kuin sisäisten taistelujen päätyttyä kai-        josta suurempaa tuomaripätevyyttä edus-
42372:  kissa hyvin hallituissa valtakunnissa. On       tava kenttäoikeus antaa suhteellisesti lie-
42373:  katsottu, että se on omiaan vähentämään         vän rangaistuksen, voi heikommin kokoon-
42374:  vallinnutta jännitystä ja yhdistämään kan-      pannussa tuomioistuimessa seurata rangais-
42375:  salaisia vaikeiden aikojen ohimentyä toinen      tus, joka ei laisinkaan ole oikeassa suh-
42376:  toisiinsa.                                      teessa itse tekoon eikä myöskään sopusoin-
42377:     'foiseksi eivät sodanaikana tehdyt rikok-    nussa yleisen oikeuskäsityksen kanssa.
42378:  set läheskään aina ole arvosteltavissa sa-       Tämä ristiriita antaa pahan kolauksen
42379:  malla mittapuulla kuin rauhanaikaiset.          sille oikeusturvallisuuden tunteelle, jonka
42380:  Sota-aikaiset tuomioistuimet joutuvat kä-       pitäisi o:!Jl.a yl1täläisesti ik.aiklkien mnsalais-
42381:  sittelemään usein sellaisiakin henkilöitä,       ten suojana.
42382:  joiden entisyydessä ei ole mitään tahraa,          Säälittävimpään asemaan ovat joutuneet
42383:  vaan jotka ovat tunnettuja hyviksi ja moit-     sellaiset itsessään moitteettomat ja hyvät
42384:  teettomiksi kansalaisiksi. Rikokseen, josta     kansalaiset, joita on syytetty vihollisen puo-
42385:  hyvinkin ankara rangaistus voi olla seu-        lelle karkaamisesta, vaikka tilanne heidän
42386:  raamuksena, on heidät vienyt joko erehdys        jouduttuaan omatta tuottamuksettaan eril-
42387:  tai vakavan tilanteen väärä käsittäminen        leen omista joukoistaan on ollut sellainen,
42388:  tai sitten eräänlainen sielullinen häiriö,       että vain kaksi mahdollisuutta, kuolema tai
42389:  joka on epänormaalisten olosuhteiden tuote       antautuminen, on voinut tulla kysymyk-
42390:  ja hyvinkin yleinen varsinkin heikkoher-        seen. Kun nämä sotavangit palattuaan
42391:                            Rikosasiain käsittely s·odan aikana.                       815
42392: 
42393: vankeudesta ilomielin synnyinmaahan toi- huomautettiin, että monet suurenpuoleiset-
42394: vovat täällä saavansa elää rauhassa ja ryh- kin rikosasiat tällaisissa olosuhteissa suh-
42395: tyä jokapäiväisiä askareitaan suorittamaan, teellisen harvoin joutuvat edes sotaylioikeu-
42396: onkin tavattoman ankara rangaistus heitä den tarkastettaviksi, ja korkeimman oikeu-
42397: täällä odottamassa. Minä tunnen eräänkin den tarkastettaviksi vain, jos yksityisissä
42398: tapauksen, jossa muuan Kainuun mies, hil- tapauksissa on jätetty armonanomus, josta
42399: jainen ja rauhallinen maalaismies, sai 8 korkeimman oikeuden hallitusmuodon mu-
42400: vuoden kuritushuonerangaistuksen tällai- kaan on annettava lausuntonsa. Edellämai-
42401: sesta rikoksesta, vaikka olosuhteet olivat nittu yleisen oikeuskäsityksen vastainen
42402: sellaisia, että tuskin rohkeinkaan meistä epätasaisuus jää niin ollen edelleenkin val-
42403: olisi voinut toisin menetellä. Toisessa ta- litsemaan, ja esim. henkilö, joka Tammi-
42404: pauksessa on satakuntalainen nuorukainen saaren humaanisessa kenttäoikeudessa pääsi
42405: palannut sotavankeudesta ja tullut tuomi- omavaltaisesta poistumisesta yhdeksi vuoro-
42406: tuksi tuntemattomasta rikoksesta 5 vuoden kaudeksi vaimonsa luo 6 kuukauden van-
42407: kuritushuonerangaistukseen. Rikoksen to- keusrangaistuksella, ei voi olla ihmettele-
42408: dellista laatua ei ole tuomitun omaisille mättä Kajaanin puolen kenttäoikeuden yli
42409: ilmoitettu eikä heidän kyselyihinsä, minne kolmen vuoden kuritushuonerangaistuk-
42410: tuomittu on sijoitettu, mihinkä rangaistus- seen tuomitseman sota- ja kohtalotoverinsa
42411: laitokseen hän on joutunut, ole mitään kovaa kohtaloa, vaikka tavallisen oikeuskä-
42412: vastausta annettu. Asiasta tullaan lähi- sityksen mukaan jälkimmäisessä tapauksessa
42413: päivinä tekemään kantelu oikeuskanslerille. rikoksellista tekoa tuskin oli tapahtunut-
42414:    Tukalassa asemassa ovat myöskin ne, ' kaan.
42415: joita syytetään joukko-osastonsa omaval-          Minä pyydän, herra puhemies, vieläkin
42416: taisesta jättämisestä. Joskus, kun oikeu" suositella ed. Wiikin esittämää toivomusta
42417:  den puheenjohtajana on humaaninen ja mitä vakavimmin herra oikeusministerin ja
42418: tuomaritoimeen tottunut henkilö, voi ran- hallituksen harkittavaksi. Minä olen va-
42419:  gaistus olla aivan olosuhteita vastaava. kuutettu siitä, että tällainen amnestiaesitys,
42420:  Mutta toisella kerralla, ja vaikka olosuh- jonka sisällyksen ja laajuuden hallitus
42421:  teet itse asiassa ovat vieläkin lievemmät, lähemmin harkitsee, tulisi herättämään
42422:  käy ihan päinvastoin, ellei oikeuden pu- yleistä mielihyvää kaikissa oikein ajattele-
42423:  heenjohtajana ole arvostelu- ja harkinta- vissa kansalaiskerroksissa ja että sillä teh-
42424:  kykyinen henkilö. Muuan moitteettomaksi täisiin myös oikeutta monille sellaisille
42425:  tunnettu mies, Kainuun puolelta hänkin, henkilöille, jotka vilpittömän isänmaalli-
42426:  sai yli 3 vuoden kuritushuonetuomion sen sessa mielessä ovat taistelleet maansa puo-
42427:  johdosta, että hän palveluksensa toisena lesta, mutta jotka kenties ovat tulleet teh-
42428:  päivänä taistelun kuumuudessa joutui eril- neeksi jonkun itsessään pienehkön hairah-
42429:  leen joukoistaan ja yksin jätettynä öiseen duksen, josta kumminkin sota-aikana val-
42430:  metsään vihollisten läheisyydestä etsi itsel- litsevien lakien mukaan on ollut kohtuut-
42431:  leen paluutietä omiensa luo. Tällaisten toman ankara rangaistusseuraamus.
42432:  tuomioiden epätasaisuudessa piilevä oikeus-
42433:  vaara on sitäkin suurempi, kun syytetty          Ed. Salmiala: Herra puhemies!
42434:  ei ennakolta tiedä, milloin hänen asiansa En ollut aikonut käyttää puheenvuoroa
42435:  kenttäoikeudessa käsitellään eikä niin muo- tämän asian johdosta. Kaksi edellistä
42436:  doin voi hankkia itselleen avustajaa, ja puhujaa ovat kuitenkin mielestäni puolta-
42437:  kun useimmat näistä syytetyistä yksinker- neet sellaista asiaa, jota en voi vaitiollen
42438:  taisuudessaan    eivät    ymmärrä pyytää sivuuttaa. Kummatkin ovat vaatineet hal-
42439:  asiansa käsittelyn siirtämistä johonkin litusta ryhtymään toimenpiteisiin yleisen
42440:  toiseen istuntoon, yhtä vähän kuin siinä armahduksen aikaansaamiseksi niille, jotka
42441:  tavattoman lyhyessä ajassa, joka on sää- ovat tulleet tuomituiksi sodan aikana 4
42442:  detty valituksen jättämistä taikka ilmoitta- päivänä tammikuuta 1940 annetun lain
42443:  mista varten, osaa käyttää tätäkään tilai- nojalla.
42444:  suutta hyväkseen saadakseen asiansa edes         Olen sitä mieltä, että armahdusinstituu-
42445:  sotaylioikeuden tutkittavaksi.                tilla on tavattoman suuri merkitys valtion
42446:    Ja vihdoin, ja neljänneksi, on arve- oikeuselämässä. Armahduksen tarkoituk-
42447:  luttavaa, kuten jo edellisessä lausunnossa sena on poistaa ne mahdolliset vääryydet,
42448: 816                         Perjantaina 5 p. heinäkuuta 1940
42449: 
42450: joihin tuomioistuinmenettely on johtanut malaista sotilasta, joika o[i rintamalla, siitä,
42451: kaikesta inhimillisestä tahdosta huolimatta. että me nyt tässä maassa saamme vapaasti
42452: Armahduksen tarkoituksena voi myöskin elää ja vapaasti olojamme järjestää. Ne
42453: olla, kuten on täällä mainittukin, poistaa miehet, jotka 1aiminlöivät ve~vomsuutensa,
42454: eräänlaiset epäjohdonmukaisuudet, jotka ja ennenkaikkea ne, jotka siirtyivät viholli-
42455: ovat omiansa loukkaamaan oikeustajuntaa, sen puolelle, ne lisäsivät niiden vaikeuksia,
42456: sillä onhan oikeudenkäynnissä ensisijaisesti jotka taist,elivat tämän ~ansan elämän säi-
42457: pyrittävä siihen, että laki, ankaranakin lyttämiseksi. Se että Suomen kansa on ny,t
42458: ollessaan, olisi sovellettuna kaikille saman- ylivoimaisten ponnistusten ja kärsimysten
42459: lainen. Mutta inhimillisistä syistä johtuu kautta saanut säilyttää vapautensa, ei näin
42460: kerta kaikkiaan, ettei tällaista yhdenmu- ollen mielestäni mitenikään vähennä noiden
42461: kaisuutta aina voida saada aikaan, ja sil- henkilöiden rikoksia, jotka ovat tehneet
42462: loin on armahduksen tehtävänä poistaa ne itsensä syypäiksi m8Janpetokseen, tuohon
42463: seikat, jotka ovat omiansa loukkaamaan rikoksista häpeällisimpään. MiBlestäni louk-
42464: oikeustajuntaa.                                kaisi oikeustajrmtaa, jos nämä miehet nyt
42465:    Minä en mitenkään voi käsittää, mitenkä saisivat rikoksensa anteeksi. - Minun käsi~
42466: nyt oikeusnäkökohdat vaatisivat yleisen tyks,eni mukaan ·ennen kaikkea valtiova,lta
42467: armahduksen soveltamista !kysymyksessä osoittaisi arvelll!ttavaa heiklmutta, jos se
42468: olevEn rikoksentekijöihin. 4 päivänä tam- nämä miehet nyt vapauttaisi. Me tiedämme
42469: mikuuta 1940 annettu lakihan on proses- v,arsin hyvin, että maassa on voimia, jotka
42470: suaalinen ~~aki. Se järjestää vain oikeuden- tällä hetkellä työ~{entelevät samaan suun-
42471: käyntimenettelyn. Ne, jotikia ovat tämän taan kuin neikin, jotka tahallisesti laimin-
42472: lain nojalla tuomitut, ovat joka tapauk- löivät velvollisuutensa ja koettivat vaikeut-
42473: sessa tulleet tuomituiksi yleisten rikosoikeu- taa sitä .taistelua, jota kansamme kävi.
42474: dellisten säännösten perusteella., olivatpa Mielestäni olisi ikäden ojentamista näille
42475: ne sitten yldsessä rikoslaissa tai sotaväen voimille, jos vailtiova:tta nyt suostuisi yl.ei-
42476: riko~aissa säädetyt. Tärkeimmän ryhmän         seen armahdukseen.
42477:  kysymyksessä olevista rikoksentekijöistä        Käsitykseni muik:aan on selvää, ~että kysy-
42478: muodostavat ne, jotka ovat syyllistyneet myksessä olevan il:ain soveltamisessa on ta-
42479: maanpetos- ja sotaväen rikoslain näihin pahtunut virheitä. On oHut ta.pauiksia, jol-
42480: vertaamiin rikoksiin. Sodan aiikiana tehty loin se ei ole kaikille tehnyt mahdolliseksi
42481: maanpetos ja sotapetos ovat :aina olleet saattaa oikeuUa voimaan. Mutta .tämä
42482: kansakrmtien ~eilämässä kaikkein törkBimpiä seikika ei mieil.estäni oikButa vaatimaan !kaik-
42483:  rikoksia. Niiden suhteen ei ylimalkaan ole kien yleistä armahtamista. Siinä tapauk-
42484: armoa annettu. Sen vuoksi on sääntönä sessa, että virhe on tapahtunut, on meillä
42485: ollut, että :ne henkilöt, jotka näihin rikeok- eri teitä vääryyden poisrtamiseksi. Sovel-
42486: siin syyllistyvät, saavat heti r~oiksensa lettakoon silloin in casu-mmahdusta. Olen
42487: ikuoil.emallaan sovit,taa. Ja yhteiskunta ja va•rma siitä, että t•asavallan presidentti ja
42488: ik;ansa tällaisena aikan~a hyväksyy tällaiset oikeusministeri ovat mielihyvin myöntä-
42489: ankaratkin rangaistukset, sillä ne ovat väilt- mässä armahdusta sellaiselle yksityiselle
42490: tämättömiä kansakunnan elämän pelastami- henkilölle, jonka suhteen voidaan osoittaa,
42491: seksi. Nämä rikokset pysyvät samanlaisina etrtä ankarasti määrämuotoinen laiki ei ole
42492: sodan jälkeenkin arvosteltuina. Se, että tehnyt häneHe mahdolliseksi toteuttaa oi-
42493: sota on päättynyt, ei muuta näiden :telm- keuttaan. Ja HsäJksihän on mahdollisuus
42494:  jen luonnetta, v;aan päinvastoin eräissä haikea tuomion purkua kysymyksessä :ole-
42495:  olosuhteissa saattaa niiden luonne tulla yhä vien henkilöiden kohdruta. Jos joiku kysy-
42496:  pahemmaksi, ja näin on asianlaita niissä myksessä o~evan oikeudenkäynnin ~aikana ei
42497:  olosuhteissa, joissa nyt 1arvostBlemme ikysy- ole saattane,et esitWiJä kaikkia todistuksia
42498:  m;vksessä olevien henkilöiden tekoja. Kan- syyttömyydestään, niin hänel~lä on mahdol-
42499:  samme taisteli olemass,aolostaan siinä ras- Jis,uus nyt pyytää tuomion purkua voidak-
42500:  kaassa sodassa, joka sen oli käytävä. Sillä seen esittää ne seikat, joidenka esittämiseen
42501:  oli v·astassaan monikymmen!kertainBn yli- 1 hänellä il.man omaa syytään ~ei oHut mah-
42502:  voima ja sen pelasti kuolemasta yksin- dollisuutta. Mielestäni ei näin ollen oikeus-
42503:  omaan tämän !kansan uhrimieli ja taistelu- tajunnan tyydyttämis:eksi ole p.aikko ryhtyä
42504:  tahto. Me sa.amme !kiittää jokainoaa suo- yleiseen ~armahdu!lrneen, joka mie1estäni
42505:                                   Vesioikeusasiain 'käsittely.                                817
42506: 
42507: päinvastoin loukkaisi yieistä oikeuskäsi-         että tällaisten rangaistusten johdosta nyt
42508: tystä. Sovellettakoon -       s'e on käsityk-     sodan päätyttyä myönnettäisiin jossakin
42509: seni - sangen, minä sanoisin, vapaamieli-         laajuudessa yleinen armahdus. Ministeriö
42510: sesti armahdU!Sta. Olen varma siitä, että         on päättänyt pyytää asiasta lausuntoa so-
42511: myöskin korkein oikeus tulee myöntämään           tilasviranomaisilta. Kysymys siitä, olisiko
42512: tuomion purun Iievilläkin perusteilla oikeu-      armahdus ulotettava myöskin sivilituomio-
42513: den voimaansaattamiseksi. Mutta yleistä           istuinten langettamiin tuomioihin, kuten
42514: armahdusta en voi miHään ehdoilla puol-           ed. Wiik ja ed. Erich ovat täällä myöskin
42515: taa, sillä, jos milloin, niin käsitykseni mu-     ajatelleet, ei ole toistaiseksi ollut harkinnan
42516: lman nyt se olisi omansa loukkaamaan              al,aisena.
42517: yleistä oikeustajrintaa.
42518:                                                     Keskusterlu juli,stetaan päättyneeks'i.
42519:    Ed. E r i c h: Minä pyydän edelliselle
42520: arvoisralle puhujalle huomauttaa, että ed.          Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
42521: Salmiala .ilm;eisesti väärin käsitti minun
42522: ä:skeisen Iausuntoni. Minähän sen lopussa           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
42523: nimenomaan sanoin, rettä hallituksen asiana       taan päättyneetk:si.
42524: on harkita armahdtuksen laatu ja laajuus.
42525: Edelleen minä olen oHut tilaisuudessa tässä         Asia on loppuun käsitelty.
42526: eduskunnassa kyl:lä hyvinkin monessa tilai-
42527: suudessa ilmaisemaan inhoni rikoksista ka-
42528: ma;linta, nimittäin tahallista maanpetosta        4) Ehdoius laiksi apteekkioikeuden antami-
42529: vastaan, ja sen on 1ehnyt myöskin se puo-                 sesta eräissä tapauksissa.
42530: lue, johon minulla on kunnia lulceutua, ja
42531: sen redustama kansan osa viimet~alvisella            Yllämainitun lrakiehdotu:ksen sisältävä
42532:                                                   hallituiksen esitys n: o 76, jota on valmis-
42533: esiintymisellään puol ustustaistelussa.
42534:                                                   televasti käsitelty talousvaliokunnan mie-
42535:    Mitä tulee taasen ed. SalmiaJan mainitse-
42536:                                                   tinnössä n:o 4 ja suuren valiokunnan mie-
42537: maan tuomionpurku:tiehen, niin sehän on
42538:                                                   tinnössä n :o 75, esitellään k o l m a n teen
42539: tavat,toman vaikea ja hankala ja, se vie
42540:                                                   k ä s i tt e l y y n.
42541: harvoin perille. Senhän käytännöllinen
42542: lakimies tietää. Minä tahtoisin, että armah-
42543:                                                     Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
42544: duksen kautta oHsi päästävä oikaisemaan
42545:                                                   tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
42546: kohtuuttomuutt,a myöskin seHaisissa ta-
42547:                                                   syä tai hylätä.
42548: pauksissa, joissa tarpeellista juriidista päte-
42549: vyyttä omaamattomat, nimenomaan kenttä-
42550:                                                     Pu!heenvuoroja. ei haluta.
42551: oikeudet, ovat rantaneet rikokselle vaHan
42552: toisen juriidisen nimen, kuin mikä siihen
42553:                                                     Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
42554: sovrel.tuisi, ja joissa tämän johdosta on
42555: kieltämättä 'tapahtunut väJäryyt,tä.                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
42556:                                                   t.aan päättyneeiksi.
42557:    Oikeusministeri L e h t o n e n: Oikeus-
42558: ministeriöön on viime ;aikoina tullut tasa.-
42559:                                                     Asia on loppuun käsitelty.
42560: vaHan presidentiUe esitecltävitk:si varsin lu-
42561: kuisasti armonanomuksia, jotlm koskeva:t
42562: YH: n ja sodan aikana sota!tuomioistuimissa       5) Ehdotus laiksi eräiden vesioikeusasiain
42563: tuomittujen rangaistuksia. Poik:k;eukseHi-              poikkeuksellisesta käsittelystä.
42564: sista oloista johtuen näyttävät rangaistuk-
42565: set samana ·tavalla arvosteltavista rikok-           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan
42566: sistakin eri oikewksissa sattuneen varsin         mietintö n :o 11 ja rotetaan ensi mm ä i-
42567: eri [ailla. Kun ne oJosuhteet, joissa ~rikos      s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistele-
42568: on :tapahtunut, ovat useinkin oHeet varsin        vasti käsitelty hallituksen esitys n :o 73,
42569: erikoiset ja kun rikkoj.a on muuten nuh-          joka sisältää yHämainitun lakiehdotuksen.
42570: teettomasti saattanut täyttää velvollisuu-
42571: tensa sodan ankarissa oloissa, näyttäisi             Puhemies: Käsittelyn pohjana on
42572: periaartteellisesti oikealta ja kohtuulliselta,   lalki- ja ta:lousvaliokunnan mietintö n:o 11.
42573: 
42574:                                                                                               103
42575: 818                         Perjantaina 5 p. heinäkuuta 1\140.
42576: 
42577:   Keskustelu:                                 ' seksi ottaa lakitekstiin asiasta nimen-
42578:                                                 omaista mainintaa. Valiokunta on arvellut
42579:    Ed. Saarinen: Herra puhemies! -              asian karjaantuvan sillä, että se kehoittaa
42580: Eduskunta on verraten usein joutunut laatimaan alustavan suunnitelman kyllin
42581: käsittelemään vesioikeuslain muutosesityk- yksityiskohtaisen ja tarkan.
42582: siä. 'l'ämä ei suinkaan ole ihme vaan päin-       V aliakunnan esittämä huomautus on
42583: vu~toin varsin luonnollista, kun huomaa         oikea ja hyväksyttävä mutta se ei ole riit-
42584: su1 yhä kasvavan merkityksen, mikä ve- tävä. Asian valaisemiseksi esitän eräitä
42585: dellä eri muodoissaan nykyisessä talouselä- tietoja käytännöllisestä elämästä.
42586: mässä on ja toisaalta muistaa, että meidän        Hallitus on perustellut esityksensä tar-
42587: vesioikeuslakimme voi kohta viettää 40- peellisuutta viittaamalla veden tämän het-
42588: vuotisjuhlaansa. Pyydänkin tässä yhtey- kiseen poikkeukselliseen vähyyteen m. m.
42589: dessä kiinnittää koko hallituksen ja varsin- Päijänteessä. Päijänteen säännöstelemiseksi
42590: kin herra kulkulaitosministerin huomiota on olemassa erään yksityisen rakennustoi-
42591: uuden vesioikeuslain valmistamisen kiireel- miston laatima suunnitelma, jossa yrityk-
42592: lisyyteen. On tunnettua, että vesioikeus- sen kannattavaisuutta arvosteltaessa pää-
42593: lakikomitea sai toistakymmentä vuotta dytään seuraaviin tuloksiin. Suunnitelman
42594: työskenneltyään     mietintönsä    valmiiksi toimeenpaneminen aiheuttaisi hyötyä Ky-
42595: toista vuotta sitten, mutta senjälkeen mijoen              vesivoimataloudelle   16,860,000
42596: asiasta ei ole mitään kuulunut. Ihmette- markkaa ja tällöin on otettu huomioon
42597: lyäni on herättänyt se, ettei vesioikeus- vain se voiman lisäys, joka nykyisillä vesi-
42598: lakikomitean mietintöä ole edes jaettu voimalaitoksilla rakennusastetta lisäämättä
42599: eduskunnan jäsenille.                           voidaan saavuttaa. Lisäksi on laskettu
42600:    V esioikeuslakimme puutteellisuus vai- Kymijoen varsilla oleville maille tulevan
42601: keuttaa monien alojen käytännöllistä toi- hyötyä 7,449,500 markkaa. Rakennuskus-
42602: mintaa ja hidastuttaa uuden niin hyvin tannusten on suunnitelman laatija laskenut
42603: teollisen kuin maataloudellisenkin yritteliäi- nousevan 8,670,000 markkaan. Yrityksestä
42604: syyden syntymistä. Useimpien eduskunnan on laskettu koituvan vahinkoa rannoilla
42605: käsittelemien vesioikeuslain muutosten tar- oleville tiluksille, vesivoimalle, rakennuk-
42606: koituksena onkin ollut vesioikeusasioitten sille y. m. yhteensä 2,872,000 markkaa.
42607: käsittelyn yksinkertaistuttaminen ja jou- Suunnitelman laatijan mittausten mukaan
42608: duttaminen. Samaan sarjaan kuuluu myös- on Päijänteen rannoilla vahingonalaista
42609: kin nyt käsilläoleva lakiesitys. Sen tarkoi- peltoa 16.5 ha, hyvää niittyä 31 ha, vesi-
42610: tuksena on ilman pitkiä lupakäsittelyjä peräistä niittyä 372 ha ja joutomaata
42611: tehdä mahdolliseksi vesien padottaminen 370 ha, eli yhteensä 789.5 ha. Maavahin-
42612: sodan, erikoisen kuivuuden ja muiden • kojen kokonaiskorvauksiksi pakkohuuto-
42613: poikkeuksellisten olosuhteiden vallitessa. kauppahintojen mukaan on suunnitelnmn
42614: Lain mukaan yrityksen toteuttamisen edel- laatija saanut 1,400,000. Kustannusten ja
42615: lytyksenä on, että sitä vaatii yleinen etu, hyödyn vertailu on siis mainitun suunni-
42616: että on esitetty työn suorittamiseksi tar- telman         mukaan:     rakennuskustannukset
42617: peellinen suunnitelma ja että työstä koi- 8,670,000,          maavahinkojen      korvaukset
42618: tuva hyöty on ainakin yhtä suuri kuin 1,400,000, muut vahingot 2,030,000 eli
42619: siitä mahdollisesti aiheutuva vahinko. En- kustannukset yhteensä 12,100,000 ja hyöty
42620: nakkoluvan yrityksen toteuttamiseen myön- 24,309,500 markkaa.
42621: tää vesistötoimikunta, jonka asiana on toi-        Tämän yrityksen toteuttamisen eteen-
42622: mittaa myös lopullinen vesioikeuslain edel- päin vieminen jätettiin tie- ja vesiraken-
42623: lyttämä katselmus. Ennakkolupa ja lopul- nushallitukselle, jolloinka aloitettiin vesi-
42624: linen lupapäätös voivat olla varsin suuresti oikeuslain edellyttämä katselmus. Maa-
42625: toisistaan poikkeavat. Lakiesityksen 4 §: ään vahinkojen arviointi jäi tällöin maatalous-
42626: onkin otettu säädös, joka turvaa padon hallituksen tehtäväksi ja sen toimittamassa
42627: rakennuttajan edut mutta jättää sensijaan tutkimuksessa on löytynyt Päijänteen ran-
42628: vahinkoa kärsineiden edut huomioon otta- noilta veden vaivaamia maita, siis maita,
42629: matta. Laki- ja talousvaliokunta on mie- joihin tämä padotus tulisi vaikuttamaan,
42630: tintönsä perusteluissa kiinnittänyt asiaan kaikkiaan 11,309.54 ha. Tästä alasta on
42631: huomiota, mutta ei ole katsonut tarpeelli- tontti- ja varastoaluetta 107 ha, peltoa
42632:                                 Vesioikeusasiain !käsittely.                          819
42633: 
42634: 1,931.9 ha, maaniittyä 1,859.09 ha, vesi- sen mukaan yleistä jälkeenpäin tapahtuvaa
42635: niittyä 1,341.9 ha, erilaista metsämaata korvaushakutietä voidaan oikaisu saada,
42636: 3,161.8 ha ja joutomaata 2,907.2 ha. Näi- mutta asiallisempaa tuntuisi olevan, että
42637: den maa-alueiden lopullinen yksityiskohtai- tämä periaate myöskin laissa nimenomaan
42638: nen arviointi ei vielä ole valmis. Mutta sanottaisiin.
42639: nykyisten tietojen mukaan nousee maille          Pyytäisin esittää, että suuri valiokunta
42640: koituva vahinko jo summaan 9.8 miljoonaa. kiinnittäisi koskettelemaani asiaan huo-
42641: Ja kun tämä otetaan 11/2-kertaisena kuten miota ja ottaisi lakiesitykseen, ehkä sove-
42642: vesioikeuslaki maaraa, niin rantamaille liaimmin 4 §: n 2 momentin loppuun seu-
42643: koituvan vahingon arvioksi saadaan 14.7 raavantapaisen lausuman: Jos lopullisessa
42644: miljoonaa. Maataloushallituksen toimitta- lupapäätöksessä todetaan, että väliaikaista
42645: massa tutkimuksessa on siis todettu, että päätöstä annettaessa yrityksestä johtuvan
42646: järven rannoilla oleville maille aiheutuva vahingon ja haitan suuruus on virheelli-
42647: vahinko on 13.3 miljoonaa markkaa suu- sesti arvioitu, on hakijan suoritettava koko
42648: rempi kuin alkuperäisen rakennussuunni- padotusajalta lopullisessa lupapäätöksessä
42649: telman esittämässä arviossa. Edellyttä- mainittu korvaus.
42650: mällä, että rakennussuunnitelman muut            Tämä lakiesitys on joka tapauksessa var-
42651: vahinkoarviot ovat oikeat, saadaan vahin- sin arkaluontoinen, ja luvan myöntäminen
42652: kojen suuruudeksi jo tällä perusteella 25.4 sen käyttöön vaatii asianomaisilta viran-
42653: miljoonaa. Kun hyödyn arvoksi oli saatu omaisilta suurta harkintaa. Kun nyt kum-
42654: ainoastaan 24.3 miljoonaa, havaitaankin, minkin luvan myöntäminen on annettu
42655: että yritys on kannattamaton, eikä sitä vesistötoimikunnalle, josta rcaden vesi-
42656: voida lainkaan lakiesityksen mukaan to- oikeuslain tultua valmiiksi m uoclostuu vesi-
42657: teuttaa.                                       tuomioistuin, jossa on c:cldi lainopillista
42658:     Tässä yhteydessä on vielä huomattava, että teknillistä asiantuntemusta, niin tun-
42659: että tähän esitettyyn arvioon 14.7 miljoo- tuisi siltä, että se päätöksissä1in on riittä-
42660: naan ei sisälly se välillinen vahinko, joka vän varovainen. Tulkinnan varaisehihan
42661: tämäntapaisilla yrityksillä maataloudelle tämä laki joka tapauksessa monessa koh-
42662: useasti aiheutetaan. Viittaan esimerkiksi dassa jää. Jo yksistään se, milloin on ole-
42663: sellaisiin olosuhteisiin, että joku talo jou- massa niin poikkeuksellisen ~m' ;a olotila,
42664: tuu menettämään padotuksen alle mais- että tällaiseen ennakkolain:::i:~Jiintöön on
42665:  taan esimerkiksi puolet, josta on tietysti mahdollisuus ryhtyä, synny':tää varmasti
42666:  seurauksena, että varsin suuri osa raken- jopa ammattimiespiireissäkin erilaisia käsi-
42667:  nuspääomasta, koneista y. m. jää paljon tyksiä. Kun lm1nminkin pyrkimys, johon
42668:  pienemmän pinta-alahehtaarin kuoletetta- lakiesityksellä toivotaan päästävän, on
42669:  vaksi kuin alkuperäisissä olosuhteissa ja hyvä ja hyväksyttävä ja jos lakiesitykseen
42670:  tällaisetkin arviot on tietysti lopullisen saadaan tuonkin tapainen muutos, jonka
42671:  vahingon korvauksen suuruutta määrät- esitin, niin tuntuu siltä, että laissa huo-
42672:  täessä arvioitava. Jos esillä olevan laki- mioidaan myöskin vahinkoa kärsineen hai-
42673:  esityksen tarkoitusta ei haluta kokonaan ' tat ja tappiot ja varataan hänelle tilaisuus
42674:  tehdä olemattomaksi, niin pieniä virheelli- myöhemmin saada oikaistuksi se, mikä en-
42675:  syyksiä, joskaan ei näin karkeita kuin nakkopäätöksessä mahdollisesti on virheel-
42676:  tässä olen esittänyt, ei käytännössä voida lisesti jouduttu tekemään, niin on esitystä
42677:  välttää. Täysin yksityiskohtaiset tutkimuk- pidettävä hyväksyttävänä.
42678:  set ovat siksi aikaaviepiä, ettei niitä voida
42679:  suorittaa poikkeuksellisten olojen vaati-
42680:  mien nopeiden päätösten ollessa kysymyk-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42681:  sessä. Sen sijaan on välttämätöntä, että
42682:  myöhemmin normaalisten olosuhteitten pa-        Lakiesityksen ensimmäinen käsittely ju-
42683:  lattua, hyvitetään se, mitä aikanaan on listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
42684:  väärin tehty. On mielestäni välttämätöntä, s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
42685:   että tämä periaate nimenomaan sisällyte-
42686:   tään lakiin. Tämä on myöskin vesioikeus-
42687:   lain säännösten tarkoitus ja puolestani olen
42688:   vakuutettu siitä, että tämänkin lakiesityk-
42689: 820                        Perjantaina 5 p. heinäkuuta l!J40.
42690:                                                           --------
42691: 
42692: 
42693:              Pöydällepanot:                  8) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
42694:                                              on saatettu valtioneuvoston päätös eräistä
42695:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-      vuotakaupan säännöstelytoimenpiteistä,
42696: naan puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-        laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
42697: kaisesti pöydälle eduskunnan seuraavaan      n:o 46; sekä
42698: täysistuntoon:
42699:                                              9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
42700:                                              saatettu valtioneuvoston päätös valokuvaus-
42701: 6) Ehdotuksen laiksi hevosten ja ajoneuvo-
42702:                                              koneiden ulkosalla hallussapidon ja käytön
42703:    jen ottamisesta sotavoiman tarpeisiin             kieltämisestä eräällä alueella,
42704:        annetun lain muuttamisesta
42705:                                              laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
42706: sisältävän hallituksen esityksen johdosta    n:o 47.
42707: laadittu puolustusasiainvaliokunnan mie-
42708: tintö n:o 3;
42709:                                                Puhemies:        Eduskunnan seuraava
42710:                                              täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
42711: 7) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
42712:     on saatettu asetus eräitten shekkien
42713:        maksettavaksi esittämisestä,             Täysistunto lopetetaan kello 15,07.
42714: 
42715: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
42716: n:o 45;                                                            E. H. I. Tammio.
42717:                                 75. Tiistaina 9 p. heinäkuuta 1940
42718:                                                                    kello 14.
42719: 
42720:                        Päiväjärjestys.                                         Pöydällepanoa varten
42721:                                                                                     esitellään:
42722:    I 1 m o i t u k s i a.                                                                                          Siv.
42723:                                                                             6) Perustuslakivaliokunnan mie-
42724:            Toinen käsittely:                                             tintö n: o 48 sen johdosta, että edus-
42725:                                                                   Siv.   kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
42726:    1) Ehdotus laiksi eräiden vesioi-                                     voston päätös eräitä maitotaloustuot-
42727: keusasiain poikkeuksellisesta käsitte-                                   te~ta.. koskevista säännöstelytoimenpi-
42728: lystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   822    tmsta ........................... .       834
42729:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                                              7) Perustuslakivaliokunnan mie-
42730: nan mietintö n: o 76; laki- ja talous-                                   tintö n:o 49 sen johdosta, että edus-
42731: valiokunnan mietintö n:o 11; halli-                                      kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
42732: tuksen esitys n: o 73.                                                   voston päätös voin ja juuston ylim-
42733:                                                                          mistä myyntihinnoista . . .......... .
42734:                                                                             8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö      "
42735:    Ensimmäinen käsittely:                                                n: o 39 hallituksen esityksen johdosta
42736:                                                                          laiksi sodan johdosta menetetyn omai-
42737:    2) Ehdotus laiksi hevosten ja ajo-                                    suuden korvaamisesta ............. .
42738: neuvojen ottamisesta sotavoiman tar-                                        9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö      "
42739: peisiin annetun lain muuttami&esta . .                            825    n: o 40 hallituksen esityksen johdosta
42740:    Asia k i r j a t: Puolustusasiainva-                                  laiksi omaisuudenluovutusverosta
42741: liokunnan mietintö n: o 3; hallituksen                                                                               "
42742: esitys n:o 77.
42743: 
42744:                                                                            Puhetta johtaa puhemies H a lk k i 1 a.
42745:             Ainoa käsittely:
42746:    3) Asetus eräitten shekkien makset-
42747: tavaksi esittämisestä . . ............ . 831                               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
42748:    Asiakirjat: Perustuslakivalio-                                        edustajat Arhama, Esko~a, A. Halonen,
42749: kunnan mietintö n:o 45; mainittu                                         M. HannUlla, U. Hannula, Havas, Helene-
42750: asetus.                                                                  lund, J unes, Karjalainen, Kivimäki, Kivi-
42751:    4) Valtioneuvoston päätös eräistä                                     salo, Koivuranta, Komu, Kuusisto, Leppälä,
42752: vuotakaupan säännöstelytoimenpiteistä                                    Mangs, Me·tsäranta, Nikkola, Pekkala, Poh-
42753:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "                             jala, Salo, Salovaara, Susitaival ja Wick-
42754: kunnan mietintö n: o 46; mainittu                                        man.
42755: päätös.
42756:    5) Valtioneuvoston päätös valoku-                                                    Ilmoitusasiat:
42757: vauskoneiden ulkosalla hallussapidon
42758: j,a käytön ki·eltämisestä eräällä alueella                                             Loman pyynnöt.
42759:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
42760: kunnan mietintö n:o 47; mainittu                                            Vapautusta. eduskuntatyöstä saavat tästä
42761: päätös.                                                                  istUJilllosta yksityisasiain takia edustajat
42762: 822                           Tiistaina 9 p. heinäkuuta 1940.
42763: 
42764: Havas ja Jnnes, tästä päivästä ensi per- 1 Yleiskeskustelu:
42765: jantaihin ·läheisen omamen kuoleman ja
42766: hautauksen vuoksi ed. A. Halonen sekä tä-          Ed. S a a r i n e n: Herra puhemies l -
42767: män kuun 9 päivästä 20 päivään yksityis- Tämän asian ensimmäisessä käsittelyssä
42768: asiain vuoksi ed. Leppälä.                      yritin kiinnittää suuren valiokunnan jä-
42769:                                                 senten huomiota lakiehdotuksen erääs~een
42770:                                                 kohtaan. Suuri valiokunta ei kuitenkaan
42771:                                                 ole pitänyt tätä ehdottama,ani lisäystä ~ta.r­
42772:           Uusia hallituksen esityksiä.          p.eelliseua. Kun kumminkin mielestäni se
42773:                                                 selventää tätä lakiesitystä siihen suuntaan,
42774:    P u h e m i e s: Ilmoit,etaan, että tasaval- !kuin mielestäni on välttämätöntä, niin kat-
42775: lan presidentin kirjelmien ohella rtämän son tarpeelliseksi vieläkin vaivata edus-
42776: kuun 5 ja 8 päivältä ovat eduskunnalle kuntaa esittämällä ensimmäisessä käsitte-
42777: saapuneet hallituksen esitykset n:ot 79-86, lyssä antamasrt;ani lausunnosta eräitä kohtia
42778: jo~a nyt on edustajille jaettu.                 uudeUeen.
42779:                                                    Tämän lakiesityksen tarkoituksena on
42780:                                                 siis säännöstellä vesireittien vesipaljouksia
42781:                                                 poikkeuksellisissa oloiss,a. Tällaisia poik-
42782:  Asetus Sosialististen Neuvostotasavaltain keuksellisia olosuhteita ovat sota, poik-
42783:    Liiton kanssa tehdyn maksusopimuksen         keuksellinen kuivuus ja erinäiset muut sa-
42784:               voimaansaattamisesta.             man suuntaiset olosuhteet. Tällöin voi sat-
42785:                                                 tua, että vesistössä olev,a voimalaitos joutuu
42786:    Puhemies:           Niinikään ilmoitetaan, veden puutteeseen. Ja lakiesitys sanoo,
42787: että siinä tarkoituksessa kuin hallituksen että jos on kyseessä voimalaitos, jonka
42788: oikeuttamisesta ant,amaan tarpeenvaatimia käyttöä yleinen etu vaatii, niin olisi voima-
42789: säännö~>Jsiä Suomen vientikaupan turvaami-      laitoksen omistajalle varattava tilaisuus
42790: seksi 29 päivänä joulukmuta 1939 annetun säännösteUä vesireitin vesikorkeutta ilman
42791: lain 2 § :ssä on säädetty, on edusilmnnalle säännönmukaista, vesioikeuslain edellyttä-
42792: puhemiehelle osoitettuna saapunut sanotun mää luprukäsittelyä. Tavallinen lupakäsit-
42793: lain nojalla 5 päivänä kuluvaa heinäkuuta tely ·on varsin aikaa vievä ja arkaluontoi-
42794: annettu as1etus Sosialistist,en Neuvostotasa- nen toimenpide. Me ymmärrämme sen
42795: valtain Liiton kanssa tehdyn maksusopi- myöskin hyvin, kun huomaamme, että toi-
42796: mUJksen voimaansaattamisesta. Tämä ase- saalta siinä voimalaitoksen omis,taj.alle an-
42797:  tus on nyt saatettu eduskunnan tietoon netaan vissejä ja varsin huomattavia talou-
42798:  jakamalla se edustajille.                       dellisia ·etuj.a, mutta varsin usein samalla
42799:                                                  kertaa vesistön v,arreHa asuville maanomis-
42800:                                                  tajille tai muiHe etujen nauttijoille aiheu-
42801:                                                  tetaan vahinkoja. Näiden lak~esityik.sen
42802:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:          esittämien poikkeuksellisten olosuhteiden
42803:                                                  vallitessa oikeutetwan siis vesilaitoiksen
42804:  1) Ehdotus laiksi eräiden vesioikeusasiain omistaja ilman pemsteeHista katselmusta
42805:          poikkeuksellisesta käsittelystä.        saamaan padotusoikeuden. Lakiesitys kyl:lä
42806:                                                  maaraa, ·että myöhemmin on lopullinen
42807:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö vesioikeuslain edellyttämä katselmus toimi-
42808:  n:o 76 ja. otetaan toiseen käsitte- tettava.
42809: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan       Viime istunnossa esitin tietoja eräästä
42810:  mietinnössä n:o 11 valmistelevasti käsi- tällaisesta toimitetusta katselm~sesta. Oli
42811:  telty ha:llituksen esitys n:o 73, joka sisäl- kyseessä Päijänteen säännöstely. Sen to-
42812:  tää yllämainitun lwkiehdotuksen.                teut:tamiseksi oli eräs yksityinen rakennus-
42813:                                                  yhtiö l.aatinut padotussuunnitelman ja sa-
42814:     P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on maUa myöskin esittänyt ne määrät, minkä
42815:  suuren valiokunnan mietintö n:o 76. En- suuruisia ja kenelle olisi korvaus aiheute-
42816:  sin saUita,an asiasta yleiskesikustelu, sen tuista vahingoista suoritettava. Tämä .ra-
42817:  jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis- kennusyhtiön suunnitelman lawtija pää,tyi
42818:  kohtaiseen ikäsi,ttelyyn.                       siihen tulokseen, että maataloudelle aiheu-
42819:                                               Vesioikeusasiain käsittely.                  823
42820:                  --------------------------                          ---=----
42821: tettu nl1inko on vähän yli 800,000 mark- oHen 1uonnolliselta, että se todellisen va-
42822: bta. Kun sitten maataloushallituksen mää- hingon ja haitan mukainen korvaus suori-
42823: räämä asiantuntija toimitti siellä tarkan tetaan myöskin siltä padotusajalta, vaikka
42824: maanvahinkoarvionnin, niin hän totesi, että se on jo päättynytkin.
42825: aiheutettu vahinko on noin 9 mi:lj. mavk-           Lakiesityksen 4 §: ään on otettu määräys,
42826: lma suurempi, kuin mitä alkuperäisessä ar- joka täHaisissa olosuhteissa turvaa vesilai-
42827: viossa oJi edellytetty. Alkuperäisen :arvion toks·en omistajan edut. Sen sijaan siitä
42828: mukaan meillä oli ol,emrussa perusteet, joi- puuttuu määräys, joka turvaisi myöskin
42829: den nojalla tämän lakiesityksen mukaan vahinkoa ja haittaa kärsineen edut. Tässä
42830: v;esi1aitoksen omistaja voi padota ja sään- nime!llomaan sanotaan, että vaikkakin lo-
42831: nöstellä Päijännettä. Sen sijaan lopul:lisen pullisessa lupapäätöksessä tultaisiin varsin
42832: lupapäätöksen edellyttämän vahingon ja edellisestä poikkeavaan tulokseen, niin
42833: ha~tan tultua :arvioiduksi tämän lakiesityk-      kumminkin v;esilaitoksen omistajalla on oi-
42834: sen perusteet eivät enää sov;ellu kyseeili- keus harjoittaa padotusta aina 10 vuoteen
42835: seen tapaukseen ja Päijänteen säännöstely- sa:a:kka, jos :ffiatsotaan, että se työstä hänelle
42836: oikeutta ei voida myöntää. Näin peräti koituneiden kustannusten korvaamise,ksi
42837: suuri eroavaisuus sattui siiis mainitsemas- olisi välttämätöntä. Nyt olisi kmnminkin
42838: sani esimerkissä. J,a tämä ei va,rmaank,aan midestäni välttämätöntä tässä samassa yh-
42839: ole ainoa eikä sattumalta ihnautunut. Huo- teydessä nimenomaisesti turvata vahinkoa
42840: ma,trtava on, että tässä lakiesitYiksessä ei kärsineiden 'edut määräämällä, että heille
42841: mainita mitään sen suunnitelman pätevyy- vahinko ja haitta on lopullisen päätöksen
42842:  destä, jonka perusteena vesistötoimikunta edellyttämässä muodossa suoritettava koko
42843:  ennakkoluvan voi myöntää. Sen pätevyys padotusajal ta.
42844:  jää kokonaisuudessaan vesistötoimikunnan            Asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä tu-
42845:  jäsenten ha11kit.tav;aksi. Tosin vesist:ötoimi- len ehdottamaan 4 § :ään tämän suuntaista
42846:  kunta on ka:tsottava erikoisen päteväksi muutosta.
42847:  näitä asioita käsittelemään, mutta huomat-          Luen sen muutoksen sanamuodon vielä
42848:  tava kummin:kin on, että vesistötoimikun- kerran, jota eduskunnan jäsenet voisivat
42849:  nalta tällaisissa kiireeellisissä o~osuhteissa sitä harki·ta. Se olisi seuraava: ,Jos. lo-
42850:  puuttuu aikaa, jotrta se voisi hankkia ne pul:lisessa lupapäätöksessä todetaan, että
42851:  tarpeeHiset asiantuntijalausunnot, voidak- väliaikaisessa päätöksessä määrätty vahin-
42852:  seen karki1ta puoliltaan arvostella suunni- gon ja haitan korvaus on virheellisesti las-
42853:  telman pätevyyttä. Näin ollen on välttä- kettu, on lopullisessa päätöksessä määrät-
42854:  mätöntä, että v:as,ta lopullisell>a 1upapäät:ök- tävä todeHisen vahingon ja haitan mukai-
42855:  se1lä määrätään ne summat, joita vahinkoa nen korv·aus koko padotusajalta."
42856:  ja haiUaa kärsineiHe on suoritettava. Ja
42857:  tämä vahinlm ja haitta on samanlaisena              Ed. L uoma-a h o: Yhtyen siihen, mitä
42858:  suoritettava koko padotusajalta.                  ed. Saarinen jo on lausunut tästä asiasta,
42859:      Jos la:kiesi:tys hyväksytään sellaisena pyydän myös kiinnittää huomiota siihen
42860:  kuin se nyt suurenkin valiokunnan käsit- käytännölliseen puoleen, mikä vesioikeus-
42861:  telyn jälkeen on, niin epäselväksi jää, onko laista on saatu, kun sitä on sovellutettu
42862:  alkuun meneteltävä niin, että ensin mak- perkaushankkeisiin ja muihin vesioikeus-
42863:  setaan väliaikaisen päätöksen, siis ennakko- lain alaisiin asioihin. Yleensä on tultu sii-
42864:   päätöksen, edellyttämä korvaus, siihen hen tulokseen, että jo tähänkin saakka on
42865:   saal>'ka, kunnes ilopu:llinen lupapäätös tu- teollisuuslaitoksilla ollut liian suuri vaiku-
42866:   lee. Voi esim. käydä niin, että vesil:aitok- tusvalta vesioikeusasioissa. Ne voivat vai-
42867:   sen omistaja padottaa vettä ainoastaan keuttaa ja viivyttää lupapäätöksen saantia
42868:   yhden vuoden ja edellyttää, että hän saa niille, joten kannattavakin yritys on jää-
42869:   tehdä sen niiden korvausmäärien perus- nyt pitkäksi aikaa toteuttamatta. Saman-
42870:   teella, joita alustavassa suunnitelmassa on suuntaisia kokemuksia on saatu myös uit-
42871:   määrätty. Sen jälkeen hän patonsa poistaa, toasioista. Niissäkin on huomattu, että
42872:   ja voi olla, että V•asta viiden vuoden ku- maanviljelijöillä ei ole paljonkaan sanan-
42873:   luttua tulee :lopullinen ilupapäätös, jossa valtaa näiden korvauskysymysten ollessa
42874:   tosiaan todet,aan se vahinko ja haitta, mikä esillä. Muutamissa tapauksissa on teolli-
42875:   yrityksestä on .aiheutunut. Tuntuu näin suuslaitosten omistajat omin päin ryhty-
42876:                              Tiistaina 9 p. heinäkuuta 1940.
42877: 
42878: neet toimenpiteisiin ja kohottaneet tammi- mentin loppuun sanan, kun siinä sanotaan
42879: laitteitaan ja sillä tavalla aiheuttaneet va- ,kaikkiaan käyttämään sitä kymmenen
42880: hinkoa päällä oleville maanviljelijöille, on vuotta'', ,kymmenen'' muutettavaksi ,vii-
42881: nnssa täytynyt ryhtyä toimenpiteisiin,        deksi''.
42882: joissa myöskin on tullut esille, kuinka vai-
42883: keaa on voimassaolevan lain perusteella          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
42884: käydä tukemaan maanviljelijäin oikeutet-
42885: tuja etuja ja tarpeita. Nämä seikat huo-         Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksi-
42886: mioonottaen ja palauttaen mieliin sen, että tyiskohtaiseen käsittelyyn.
42887: valtiovalta on viime vuosina tukenut per-
42888: kaushankkeita ja maanviljelyksen paranta-        1-3 § hyväksytään keskustelutta.
42889: mistoimenpiteitä varsin monella tavalla
42890: antamalla niihin avustuksia ja myöskin
42891: antamalla tukea uudisviljelysraivauksiin,                           4 §.
42892: joihinka sisältyy suuria arvoja, mutta jos
42893: tämä laki tässä muodossa hyväksytään, voi       Keskustelu:
42894: se tehdä kaikki nuo tyhjäksi, nuo aikai-
42895: semmat uhraukset ja niin pienviljelijäin         Ed. Saarinen: Ehdotan, että 4 §:n
42896: kuin suurempienkin maanviljelijäin talou- 2 momentin loppuun otetaan seuraava
42897: dellinen etu jää kokonaan sivuun. Tuntuu lause: ,Jos lopullisessa lupapäätöksessä
42898: arveluttavalta, että lakia siinä muodossa todetaan, että väliaikaisessa päätöksessä
42899: kuin se nyt on, voitaisiin hyväksyä kun määrätty vahingon- ja haitan korvaus on
42900: siitä joutuisi maatalous näin kärsimään.      virheellisesti laskettu, on lopullisessa pää-
42901: Kun tässä lakiesityksessä tarkoitettu väli- töksessä määrättävä todellisen vahingon ja
42902: aikainen lupa voidaan saada ilman asian- haitan mukainen korvaus koko padotus-
42903: tuntijain, siis ilman maanviljelysinsinöörin ajalta.
42904: lausuntoa, voi siitä olla sellaiset seurauk-
42905: set, kuin ed. Saarinen tämän asian edelli-       Ed. N u r m e s n i e m i: Kannatan ed.
42906: sessä käsittelyssä esitti. Sitäpaitsi on ar-  Saarisen täällä tekemää ehdotusta.
42907:  veluttava juuri tuo taloudellinen puoli
42908: tässä, että maanviljelijät voivat joutua kär-    Ed. S a 1m i a l a: Luovun.
42909:  simään pitkän aikaa, aina 10 vuottakin,
42910:  semmoista haittaa, mikä tuommoisesta väli-      Ed. Luoma-aho: Minä pyydän eh-
42911:  aikaisesta luvan myöntämisestä saattaisi dottaa 4 §: n 2 momentin loppuun muu-
42912:  koitua. Kun väliaikaiseen lupaan ei saa toksen. Siinä sanotaan: ,käyttämään sitä
42913:  hakea muutostakaan, on tämä lakiesitys kymmenen vuotta", siihen sanan ,viisi"
42914:  varsin arveluttava ja selvästi taantumuk- vuotta.
42915:  sellinen, jopa tämä viimeinen kohta, siis
42916: aina 10-vuotinen käyttöoikeus, suorastaan        Ed. H o r e ll i: Niin laki- ja talousva-
42917:  masentava.                                   liokunnassa kuin suuressa valiokunnassakin
42918:    Nämä seikat huomioonottaen tulen yksi- käsitettiin, että vahingonkorvauspuoli kul-
42919:  tyiskohtaisessa    käsittelyssä   esittämään kee oikeudenkäyntitietä eikä sitä olisi ni-
42920:  muutoksia tähän lakiin, m. m. 1 §: n 1 mo- menomaan kytkettävä kiinni tähän kon-
42921:  mentin loppuun kappaletta, jossa sanotaan:   sessionikysymykseen. Vahingonkorvauksen
42922:  ,Ellei vesistötoimikunnalle esitettävässä määrittelisi yksinomaan katselmuksen yh-
42923:  suunnitelmassa maataloudelle aiheutuvan teydessä piiri-insinööri tai maanviljelys-
42924:  vahingon ja hyödyn arviot ole maanvilje- insinööri eikä ole sanottu, että tämä tyy-
42925:  lysinsinöörin laatimat, tulee asiasta pyytää dyttäisi ainakaan maanomistajia. Kaiken
42926:  maataloushallituksen lausunto''; ja saman lisäksi voi olla, että sen jälkeen kun kat-
42927:  pykälän viimeisen momentin loppuun li- sehnus on toimitettu, asian käsittely on
42928:  säyksen: ,1 §: n nojalla myönnetty oikeus vienyt pitemmän aikaa, veden korkeustaso
42929:  on määrättävä olemaan voimassa enintään ·on saattanut nousta ja laskea ja vahinko
42930:  niin kauan kuin siinä mainitut olosuhteet . on riippunut siitä, joten todellista vahin-
42931:  kestävät, ja jos niitä ei voida määritellä, gonkorvausmäärää ei kuitenkaan voitaisi
42932:  enintään 1 vuoden ajan"; ja 4 §:n 2 mo- 1 konsession yhteydessä ratkaista. Näin ol-
42933:                             HeV'os,ten otto sotavoiman tar,peisiin.                          825
42934: 
42935: 
42936: len näyttää siltä, että on parasta antaa         lisättäisiin: ,Jos lopullisessa lupapäätök-
42937: asian kulkea vanhaa tietä, siis vahingonkor-     sessä todetaan, että väliaikaisessa päätök-
42938: vauspuolen tulla käsitellyksi kuten tähän-       sessä määrätyt vahingon ja haitan korvaus
42939: kin asti oikeudenkäyntitietä ja mikä kos-        on virheellisesti laskettu, on lqpullisessa
42940: kee lupapäätöspuolta, sen kulkea toista          päätöksessä määrättävä todellisen vahin-
42941: tietä. Ainakaan maanomistaja ei tule tässä       gon ja haitan mukainen korvaus koko pa-
42942: kärsimään, vaan luullakseni hän jää tätä         dotusajalta." Kutsun tätä ed. Saarisen
42943: vanhaa menettelyä noudatettaessa sittenkin       ehdotukseksi. Ed. Luoma-aho on ehdotta-
42944: voiton puolelle, sillä hänelle jää sittenkin     nut, että 2 momentin lopussa sanottaisiin
42945: tilaisuus silloin todistuttaa todellinen va-     , viisi vuotta" pro ,kymmenen vuotta".
42946: hinkonsa, jota katselmuksen yhteydessä ei        Tätä ehdotusta ei ole kannatettu, joten se
42947: aina hänellä ole tilaisuus tehdä.                raukeaa.
42948: 
42949:    Ed. S a a r i n en: Ed. Horellilla on           Selonteko myönnetään oikeaksi.
42950: virheellinen käsitys tästä laista, sikäli vir-
42951: heellinen käsitys, ettei tämä laki missään
42952: muodossa joudu lääninhallituksen käsitel-          Äänestys ja }Jäätös:
42953: täväksi eikä yleensä ole minkäänlaista sem-
42954: moista oikeudellista menettelyä, joka mää-
42955: räisi sen vahingonkorvauksen. Sitä ei mää-         Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
42956: rää sen paremmin tie- ja vesirakennusinsi-       dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
42957: nööri kuin maanviljelysinsinöörikään, vaan       taa, on ed. Saarisen ehdotus hyväksytty.
42958: sen määrää tämän lakiesityksen mukaan
42959: vesistötoimikunta ja siinä määritellään ai-        P u h e m i e s: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä
42960: van kiinteästi ne vesikorkeudet, joihin vesi     nousemaan seisoalleen.
42961: saadaan nostaa. Niinikään siinä samassa
42962: päätöksessä määrätään aivan kiinteästi ne          Kun tämä on tapahtunut, toteaa
42963: vahingonkorvaussummat, joita on suoritet-
42964: tava. Molemmista näistä voidaan tietysti           Puhemies: Vähemmistö.
42965: valittaa   korkeimpaan hallinto-oikeuteen,
42966: mutta esityksessäni puhutaankin lopulli-           Puhemies: Eduskunta on hyväksy-
42967: sesta lupapäätöksestä, joka luonnollisesti       nyt suu<ren valiokunnan ehdotuksen.
42968: tulee vasta korkeimmasta hallinto-oikeu-
42969: desta siinä tapauksessa, että sinne on ve-
42970: dottu. Näin ollen ne huomautukset, joita           Lakiehdotuksen johtolause ja nimike hy-
42971:                                                  väksytään keskustelutta.
42972: ed. Horelli teki, ne soveltuvat vanhaan ai-
42973: kaan, siihen aikaan, jolloin meillä ei ollut
42974: tilaisuutta käsitellä vesioikeusasioita kii-       Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
42975: reellisen vesioikeuslain säätämässä järjes-      taan päättyneeksi.
42976: tyksessä ja vesistötoimikuntatietä, mutta
42977: huomattava on, että tässä lakiesityksessä
42978: nimenomaan määrätään, että niin väliai-
42979: kaisen kuin lopullisenkin lupapäätöksen          2) Ehdotus laiksi hevosten ja ajoneuvojen
42980: antaa vesistötoimikunta. Sellaista päätöstä      ottamisesta sotavoiman tarpeisiin annetun
42981: ei anneta milloinkaan lääninhallituksesta.                   lain muuttamisesta,.
42982: 
42983:   Ed. H o r e ll i: Minä en muistaakseni            Esitellään       puolustusasiainvaliokunnan
42984: puhunut äskeisessä lausunnossani läänin-         mietintö n:o 3 ja otetaan ensi mm ä i-
42985: hallituksesta yhtä sanaa.                        s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistele-
42986:                                                  vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 77,
42987:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
42988:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.
42989: Saarinen ed. Nurmesniemen kannattamana             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
42990: ehdottanut, että toisen momentin loppuun         puolustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 3.
42991: 
42992:                                                                                           104
42993: 826                           Tiistaina 9 p. heinäkuuta 1940.
42994: 
42995:    Keskustelu:                                  makter i detta avseende. Krigsmaikten
42996:                                                 borde icke heHer få överlåta hästar åt
42997:     Ed. W en m a n: Lagen om utskrivning        andra till begagnande än till ägarna. Detta
42998:  av hästar och fordon för krigsmaktens be-     kan giva möjligheter till mig,sbruk.
42999:  hov av den 17 oktober 1939 har under den         Vidare har i lagförslaget gjorts en änd-
43000:  ikorta tid den varit gäHande ändrats inte      ring beträffande ersättning åt hästägarna
43001:  mindre än tre gånger. Förutom smärre           för förande •av hästar till den mottagnings-
43002:  ändringar, som hava vidtagits, har det all-    plats militärmyndigheterna hava bestämt.
43003:  tid varit en förlängning av tiden, den tid     Enligt förslaget äro hästägarna numera
43004:  nämligen som krigsmakten kan håHa              icke berättigade till ersättning för detta,
43005:  hästarna utan att behöva inlösa dem. För       utan det anses motsvara de uppoffringar,
43006:  att i framtiden undvika dylirka förändrin-    som reservister och andra hava att göra
43007:  gar föreslås nu av regeringen ett nytt        under krigstid. Regeringen synes inte veta,
43008:  system, nämligen att hästarna icke behöva     att hästägarna själva kunna vara reser-
43009:  inlösas efter bestämd tid, utan kan hållas     vister och få göra samma uppoffringar som
43010:  huru läng·e som hälst. Tili häst.ägarna skall övriga och ävenså hava alldeles samm.a för-
43011:  endast erläggas [ega för den tid krigs-       pliktelser som andra. Att dessutom vara
43012:  makten förfogar över hästarna. Det blir       tvun.gen att föra hästarna lång.a v:ägar,
43013:  således en helt ny princip, som !kommer       många gånger tio.tals mil, vilket tar nära
43014:  i framtiden att tillämpas, ifall detta lag-   på en vecka i anspråk fullkomligt utan
43015:  förslag godkännes. Huruvida denna nya         ersä.ttning, det innebär en fullkomlig orätt-
43016:  princip är bättre och framför allt rätt-      visa. Det är en extra bes:kattning av häst-
43017:  visare kan ifrågasättas. I detta :l'aH har    ägarna, som andra slippa undan.
43018:  man icke endast att taga hänsyn till krigs-      Sannolikt har regeringen på detta sätt
43019:  makten, utan även till hästägarnas intresse,  försökt hushåHa med medel, men i varje
43020:  och deras rätt bör äv·en beaktas. Ser man     fall är det e.tt orättvist sätt. Huru annars
43021:  s•aken ur hästägarsynpunkt, blir den före-    här har hushållats med medel, det behöver
43022:  slagna förändringen mycket oförmånlig och     jag icke alls i detta sammanhang beröra,
43023:  orättvisare än den nu gällande. En häst-      det vet nog allmänheten mycket väl. För-
43024:  ägare har icke mera sin häst till för··       svarsutskottet har gjort vissa ändringar,
43025:  fogande när den behöves, utan han är          men dessa äro av mera formell natur och
43026:  helt och hållet beroende av krigsmaktens      förändra inte de saker jag nu här har
43027:  godtycke. Det blir för jordbruJmrna ett       berört.
43028:  allmänt osäkerhetstillstånd bet.räffande         Jag emotser att stora utskottet fäster
43029:  hästarna. Visserligen skall lega beta1as och  me:t~a ~avs·eende vid de synpunkter jag här
43030:  denna lega beräknas efter skälig ränta och    framhållit och gör motsvarande ändringar
43031:  amortering på det kapitalvärde hästen ·an-    i det nu föreliggande lagförslage.t.
43032: ses representera. Men trots detta blir det
43033: avsevärda förluster för hästägarna genom         Ed. H e i n i ö: Herra puhemies! - Päin-
43034:  att icke hava hästarna till förfogande när vastoin kuin ·edellinen puhuja tahtoisin
43035:  de behövas och sedan icke heller veta, när sanoa, että puolustusasiainvaliokunta on
43036: hästarna kunna fås tillbaka och när de pahoinpidellyt haHituksen esitystä tehdes-
43037:  kunna komma :tillbaJka. Därigenom har sään siihen varsin paljon muutoksia, jopa
43038:  denna vår mången småbrulm.re åsamkats varsin tärkeitäkin muutoksia. Senvuoksi
43039: stora förluster och svårigheter. I många lienee syytä hieman puolustella valiokun-
43040: fall hava hästar som överlämnats till ägarna nan kantaa tässä asiassa ja selittää, mistä
43041: varit i sådant skick, att de varit fulllmrn- muutokset ovat johtuneet.
43042: ligt oanvändbara. Det är alldeles oriktigt,      Hallituksen ·esityksessä 2 §: ään tehty
43043: att i lag bestämma, att en del i samhället muutos on kokonaan pyyhitty pois tar-
43044: sk.all beskattas mera än andra. Enligt min peettomana ja jätetty pykälä nykyiselleen,
43045: uppfattning borde nu gä11ande system bibe- koska siihen tehty muutos, joka koskee kun-
43046: hållas. Riksdagen är i tillfälle att förlänga tien yhdistämistä tai jakamista hevosotto-
43047: tiden allt efter vad behovet kräver. God- miesten tehtävien mukaisesti, on jo nykyi-
43048: kännes den nu föreslagna förändringen, får sessä laissa, lain 13 § : ssä missä sanotaan:
43049: ikrigsmrukten fullständigt diktatoriska fuli- ,milloin ed'lmiset o!osuhteet sitä v.aativat,
43050:                             Hevosten otto sot,avoiman tarpeisiin.                         827.
43051:               -------------------
43052: voidaan hevosottoalue määrätä käsittämään perusteluissa sano01kin, että vuokrajärjes:-
43053: vain osa yhdestä tai useammasta kunnasta". telmä on edullinen ja että sitä jo tosiasialli-
43054: Saman luvun 14 § :ssä on myöskin mää- sesti on käyt.ettykin, tullut miltei yksin-
43055: räys: ,jos kunta on jaettu ~ahteen tai omaisesti käytäntöön, niinkuin peruste-
43056: useampaan hevosottoalueeseen, määräävät 1uissa sanot.aan, ja vielä, että hallitus ha-
43057: paikalliset sotilasvi11anomaiset, minkä alueen luaa näin ollen vuokrajärjestelmän saada
43058: hevosottol.autakunnan puheenjohtajana kun- myös hevosottolainsäädännöllä luoduksi, se
43059: nan hev;osottomies tulee toimimaan". Tä- kuitenkin on ottanut tähän samaan
43060: män mukaan siis kunta voidaan jakaa ja 17 § : ään myös nykyisen määräyksen, e~ttä
43061: kuntia voidaan myös yhdis,tää hevosotto- hevonen ja ajoneuvo voidaan myös lunas-
43062: ~lueisiin aina tarpeen mukaan. Näin ollen         taa valtiolle ottotilaisuudessa määrätystä
43063: hallituksen tekemä lisäys 2 §: n 2 moment- hinnasta. Näin ollen hallituksen esitys ei
43064: tiin oli .tarpeeton, ja senvuoksi valiokunta perustu siis yksinomaan vuokrajärjestel-
43065: jätti 2 §: n entiselleen.                         mään, v.aan voidaan molempia noudattaa,
43066:     9 §: ään on tehty va.rsin huomattava E- se on siis eräänlainen sekajärjestelmä edel-
43067: säys, nimittäin pykälän 3 momenttiin, joka 1een. Puolustusasiainvaliokunta on tehnyt
43068: !koskee hevoskant,akirjaan merkittyjen he- tässä muutoksen ja siirtynyt kokonaan
43069: vosten ottamista. Hallituksen esityksessä vuokrajärjestelmän kannalle. Tätä on puo~
43070: oli jätetty tämä enti,selleen ja S!Bll mukaan lustettu monellakin tavalla. Mielestäni käy-
43071: ,valtion hevoskantaikirjaan merkittyä he- täntö on vienyt tähän vuokrajärjestelmään
43072: vosta" -- siinä sanotaan ,älköön vara ttako ja osoittanut, että se on valtiolle, ei vain
43073: otettav~Vksi muussa kuin siinä t.apauksessa,      edullinen, vaan myös t~arkoituksenmukainen
43074: ettei sitä tiettävästi käytetä eikä tulla käyt- ja hevosen omistajaHekin ehdottomasti pa-
43075: tämään siitokseen". Valiokunta on halun- rempi.
43076: nut tämän paremmin perustella ja sanoo:             Vuokramaksuista oli hallituksen esityk-
43077: ,jota todistettavasti käytetään ja tarvitaan sen 17 § : n 1 momentissa hieman epämää-
43078: siitoikseen ", silloin älköön hevosta otettako. 1 räinen sanonta: ,vuokramaksua määrät-
43079: Ja vielä tehnyt sen lisäyksen, että jos sa- täessä on otettava huomioon kohtuullinen
43080: malla omistajaJla. on useita kant.akirja- korko ynnä kuoletus vuokmesineille". Mutta
43081: hevosia, niin niistä aina joka kolmas voi- kun seuraavassa momentiss.a sanotaan, että
43082: daan ottaa tarpeen twllren armeijan käyt- hevosille määrätään arviohinnat, niin saat-
43083: töön. Tämä senvuoksi, että ·ei tulisi epä- taa kysyä, onko jokaisen hevosen kohdalla
43084: oikeudenmukaisuutta muihin hevosten omis- erikseen otettava tuo kohtuullinen korko
43085: tajiin nähden. Tosin on asiantuntija väit- ynnä kuoletus hinnasta ja tällä tavalla
43086: tänyt, että noin 10 % hevosista kantakirja- laskettava siis varsin monenlaisia vuokra-
43087: hevosilla voisi vapautua armeijan käytöstä ma.ksuja, niin valiokunta halusi tämän!kin
43088: ja että tällä määräyksellä näin ollen ei selventää siten, että pitäisi yleensä pyrkiä
43089: olisi sitä merkitystä kuin mitä sille on tah- vain yhteen vuokramäärään. Sikäli kuin
43090: dottu antaa. Mutta jos asia näinkin on, puolustusministeri ilmoitti, on hallituksella-
43091: niin silloin ehkä löydetään oikeudenmukai- kin ollut tämä tarkoitus, mutta pykälän
43092: sempi menettely, kuin mitä nykyisen lain sanamuoto on tullut toisin tehtyä.
43093: mukaan on saatavissa.                               17 §:n viimeisessä momentissa puhu-
43094:    Saman pykälän 2 momentin loppuun on taan: , vuökraesine voidaan tila.päis·esti an-
43095: otettu lisäys, että hevosen omistaja, jolla taa korvausta va<>taan kolmannen henkilön
43096: on vain yksi hevonen, joutuu viimeisenä käytettäväksi", ja ,ensisijassa on kuitenkin
43097: luovuttamaan tämän .ainoan hevosensa, sen- •luovuttajalle varattava tilaisuus sen käyt-
43098: sijaan ·että nykyisin saatta.a tuo ainoa he- töön". Tätä ei valiokunta halunnut sellai-
43099: vonen mennä ennen kuin monen hevosen senaan hyväksyä, koska sen mielestä on
43100: omistajalta menee ensimmäinen. Näin on hieman vaarallista ilman muuta antaa täl-
43101: siis esim. pienviljelijöitä kaupunkilais.aju- lainen vapaa oikeus hevosen luovutt.ami-
43102: reita, ynnä monia muita säästetty tällä seen k.olmannel.le henkilölle ja varsinkin
43103: määräyksellä. Tämä lisäys on ilmeisesti kun ei nimenomaan sanota, vastaako tämä
43104: varsin tarpeellinen.                              kolmas henkilö vai armeija hevoselle tapah-
43105:    17 § on se pykälä, johon on eniten tehty tuneesta vahingosta. Näin ollen on valio-
43106: muutoksia. Va.ikka hallitus nimenomaan kunta halunnut tämän pykälän ta.rkemmin
43107: 828                           Tiistaina 9 p. heinäkuuta 1940.
43108:                             ---
43109: määritellä j.a sanonut, että jos täHainen           ut&kot,tets hehand:ling av nu ifrågavarande
43110: vuokraus tapahtuu, niin se tapahtuu val-            la.g, och jag her därför att här få fram-
43111: tion vastuuHa, dkä siis vuo:kraaj.an, joka,         föra någr.a synpun!kt.er, som ja.g anse'r böra
43112: jos aiheutta;a tämän vahingon, maksakoon            tagas i beaikt.ande.
43113: sen puolstusvoimil:le puolustusvoimien vaa-            Det torde nu vara fjärde gången inom
43114: timuksesta. Mutta jotta ei tulisi minkään-          ett år vi lagstifta om utta.gning av hästar
43115: l,aisia vuokr.aajan ja hevosen omistajan kes-       och fordon, och jag vågar säga att nu
43116: keisiä korvausjuttuja kysymykseen, on ni-           föreliggande lagförsl,ag ej heller nu till-
43117: menomaan haluttu s~anoa, että valtio siis           fredställer hä.stägarna. Vid lagstiftni<ng i
43118: on v.astuuvelvoUinen vuokr.aamastaan hevo-          frå<gor, som dil'ekt gälla överlåtelse av viss
43119: sesta.                                              egendom från jordbruikare till militären,
43120:    Vielä puuttui laista määräys siitä, millä        borde sådana 'lantbruksorganisa.tioner sorn
43121: tavalla ne hevoset, jotka ovat vielä kesä-          exempelvis de olika lmttbruksproducenter-
43122: kuun viimeisen palVan jälkeen valtion               nas förbund höras. Vi måste sträva till att
43123: huostas~S,a, on luovutettava, ja minrkälainen       vid sidan av de mi'litäm staberna borde
43124: korvaus niistä on maksettava. Sen vuoksi            finnas en sorts civila staher, som vore i
43125: valiokunta on halunnut saada loppuun                tHlfälle att giva råd och upplysningar orn
43126: taannehtivan määräyksen,. jonka mukaan              huru det praktiska f.örfarandet bör ordnas,
43127: tämä laki olisi voimassa myöskin niih-in            då militären behöver det ·ena eller det
43128: hevosiin, jotka on otettu armeijan tarkoi-          andra.
43129: tuksiin aikaisemmin, joko viime syksynä                 Vad denna lag beträffar, så vill jag ·ej
43130: tai sitten myöhemmin, ja pannut peruste-            motsätta mig legosystemet - förutsatt att
43131: luihin vi,elä l~säyksen, et,tä ne korvaus-          det användes med f.örstånd så att en del
43132: määrät, jotka hevosten omistajiHe malme-            hä.stägare ej drabbas svårare än andra och
43133: taan, on ma!Y>.Bettava sen mukaisesti, mitä         ~att legan står i skälig proportion till den
43134: viranomaiset kulloinkin ovat maksaneet              utgift hästägaren är tvungen att erlä.gga,
43135: vuokmhevosista. Tiettävästi tämä vuokra             då ha:n upphyr häst för sina ändamål.
43136: on v:aihdell ut viime syksynä ja viime ke-              Det ä.r dock närmast sättet för uttag-
43137: väänä varsin p.a:ljon, ja näin ollen henkilö,       ning.en, som jag finner mest orättvist. En
43138: joka viime syksynä 'luovutti hevosen, tulee          gård med goda hästar drabbas svårare av
43139: ·saamaan korvauksen näiden ·eri perusteiden         denna lag än ·en gård med dåliga hästar.
43140: mukaisesti, eikä sen pen1Steen mu;kaan,             Det har givits fall, som jag känner, då en
43141: mikä maksetaan kesäkuun viimeisen päivän            stor gård ej behövt lärnna ut mer än en
43142:  jälkeen valtioneuvoston vahvistaman .tak-          hä.st, då däl'emot en vanlig bonde fått giva
43143: san mUL'I{aisesti. Tästä pantiin nimenomaan          50% och e:n småbmkal'e 100% av sitt
43144: valiokunnan mietintöön perusteluihin huo-           hästbes.tånd. Småbrukaren har närnligen
43145: mautus, jotta ei mitään kohtuuJttomuuksia           fått giva sin ·enda hä.st, och det är orätt.
43146: ja väärmkäsityksiä tapahtuisi.                      Vi rnåste sträva därhän att den ga.mla
43147:     Toivottavasti laki täUä kertoo on siinä         rusthållstjänst.oo i moderniserad form in-
43148: muodossa, .että se sa.avutt.aa eduskunnan           föres, d. v. s. går.dar av viss storl•ek böra
43149: hyväksymis·en ja myöskin siinä muodossa,             ålägg.as att hå:lla .ett visst antal hä:star med
43150: että se ,tyydyttää hevosten omistaji,a, sillä       nödiga fordon för militärens räkning. Blir
43151: ilmeis,esti on nykyinen laki ja varsinlkin           hästheståndet för g.ammalt, skaJl det för-
43152: sen käytäntöön sovelluttaminen aiheuttanut          nyas. Mindre iäg·enheter, som hava endast
43153: paljon mie:lipahaa, joten olisi toivottavaa,         ett par eller en häst, höra sammanföras till
43154: e.ttä ·lopultaikin päästäisiin sellaisiin pykälä-   .grupper med skyldighet att tillsammans
43155: muotoihin, jotka eivät antaisi tilaa väärin-         hålla en häst för s:amma ändamå1. Endast
43156: ikäytöksiin tai väärinymmärrykooen.                 på detta sä.tt ikan någon rättvisa vinnas.
43157:                                                         Nu år tiden för knapp för a.tt •en sådan
43158:                                                     ~ag silmll fås t:iJU stånd, men jag vill att
43159:    Ed. H i [ d en: Herr .talma.n! Ehuru hö-         v·ederbö·r,ande myndigheter studera det
43160: r.ande tiH försvarsutslmttet har ja.g docik         gamla rusthåUssy:s.temet, och ja.g hoppas
43161: på grund av de ständiga sammanträden                man då skall komma till insikt orn att det
43162: agrarutskottet och dess delegatiolller haft         1av mig nu framställda förslaget blir mem
43163: v.arit förhindrad att deltaga i försvars-           prruktiskt och rättvist.
43164:                             Hevosten ·otto sotavoiman tarpeisiilli.                       829
43165: 
43166:   I övrigt måste jag såga. att jag omfa.ttar     neuvonsa puolustusvoimille, joutuvat eri
43167: de åsikter rdm. Wenman här framförde.            asemaan siinä, että he joutuivat myöhem-
43168:                                                  min annetulla määräyksellä luovuttamaan
43169:    Ed. P i l k a m a: Valitan, ettei herra       arviohinnoilla hevoset valtiolle. Tuskin
43170: puolustusministeri ole voinut olla täällä        moni voi vastaavan hevosen hankkia tilalle,
43171: läsnä näin tärkeätä puolustuslaitosta kos-       sillä arviohinnat olivat harkitsemattoman
43172: kevaa hallituksen esitystä käsiteltäessä.        alhaiset, 20 jopa 50 % alle käyvän hinnan.
43173: Sillä tämän asian yhteydessähän me oli-          Suuressa määrin sotatoimialueena joutui-
43174: simme voineet täällä myöskin keskustella         vat sellaisetkin hevosen omistajat luovutta-
43175: näiden luovutettujen hevosten ja ajokalu-        maan ainoan hevosensa, joka oli heille sa-
43176: jen hoidosta puolustuslaitoksen hallussa,        malla välttämätön toimeentulossaan, saa-
43177: sillä erittäin suurta tyytymättömyyttä ajo-      mansa alhaisen hinnan nyt siirtolaisina ol-
43178: kalujen omistajien joukossa on herättänyt        len kuluttaneet, jää kysymyksenalaiseksi
43179: se, että tuhansittain rattaita seisotetaan       pystyvätkö tilalle hankkimaan toisen. Ai-
43180: käyttämättöminä       aurinkoisilla mäkirin-     kaisemmin esiintuodut epätasaisuudet hin-
43181: teillä, niin että raudat niistä tippuvat         noitteluun nähden eivät ole tässäkään esi-
43182: pois, niin ne ovat ravisseet, samanaikai-        tyksessä saaneet huomiota, eikä tämän esi-
43183: sesti kuin maanviljejöillä itsellään on ta-      tetyn muutoksen jälkeen päästä oikeuden-
43184: vaton puute rattaista nyt kun heinänkor-         mukaisiin korjauksiin. Ennen muuta on
43185: juu alkaa. (Ed. Svento: Se on kyllä hä-          sanottava, että sodan seurauksen rasituk-
43186: vytöntä!). Ja yleensähän sekä hevoset            sista näyttää olevan pyrkimys lain perus-
43187: että ratttaat ovat olleet huonosti merkat-       tein asettaa kansa kahteen karsinaan. Sa-
43188: tuja, huonosti hoidettuja, tuntemattomina        moin hevosen ja ajoneuvojen omistajatkin
43189: niitä on sitten myyty eri paikoissa huuto-       ovat joutuneet sotatoimialueelia toiseen
43190: kaupoissa. Mehän emme voi juosta ym-             luokkaan. Sotatoimialueilla joutuivat he-
43191: päri Suomea huutokaupoissa tutkimassa,           vosen omistajat täyttämään lain mukaiset
43192:  missä meidän hevosemme ovat. Tarvitsisi         velvollisuudet luovuttamalla hevoset ja
43193: myöskin merkitä kaikki esineet silloin, kun      ajoneuvot kotikunnissaan. Jos sattui omis-
43194: puolustuslaitos ottaa vastaan näitä tava-        tamaan toisen hevosen ja joutui siirtolai-
43195: roita, niin että merkit niissä pysyvät, niin     sena toiseen kuntaan muualla Suomessa,
43196: että ne voidaan oikeille omistajilleen pa-       otettiin siirtolaisilta, rohkenen edelleen
43197: Lauttaa, sialä myöskin maanviljelijäin omai-     sanoa, kuten olen joskus ennen sanonut,
43198: suuden hoito pitäisi ona o~kealla kannall:a      lakiin perustumattomana ainoakin hevo-
43199:  puolustuslaitoksessa. Annettakoon hevos-        nen, jopa 50 % alle vapaakauppahinnan.
43200:  hoito ja ajo semmoisille miehille, jotka sii-   Hinta maksettiin käteisellä, mutta sen si-
43201:  hen kykenevät, eikä pidä hevosten hoita-        jaan jo sodan alussa luovutettujen hevos-
43202:  jiksi ottaa helsinkiläisiä räätäleitä ja        ten ja ajoneuvojen hinnat suoritettiin rau-
43203:  muita käsityöläisiä, jotka eivät ole kos-       hanteon jälkeen ilman minkäänlaista päi-
43204:  kaan hevosia käsitelleet. Jos oikea maan-       värahaa tai korkoa. Puolustusasiainvalio-
43205:  viljelijä hoitaa niitä, niin se hoitaa hevo-    kunta perusteluissaan edellyttää, että puo-
43206:  set ja ajokalut oikealla lailla. Nämä ter-      lustusvoiman käytössä vielä kesäkuun 30
43207:  veiset tahdon hallitukselle antaa.              päivän jälkeen olevista hevosista makse-
43208:                                                  taan käyttökorvaus ennen mainittua päi-
43209:    Ed. P y y:      Esilläoleva laki on ollut     vää kuluneelta ajalta taannehtivana, vaikka
43210: usean kerran lyhyen ajan kuluessa edus-          niitä ei ole ehditty palauttaa omistajilleen
43211: kunnan käsiteltävänä ja tällä kertaa se on       ja joita ei ole lunastettu valtiolle. Ed.
43212: eri vaiheessa, jossa asetutaan kokonaan          Heiniö piti tätä erinomaisen hyvänä pa-
43213: vuokraperiaatteen kannalle. Olen samaa           rannuksena, mutta ei laissa löydy sitä koh-
43214: mieltä kuin ed. vV enman, että tässä asiassa     taa, joka edellyttää sodan alussa otettujen
43215: voidaan olla eri mieltä, saadaanko esite-        hevoosten päivä- eli korkoilmrvaussuorituk-
43216: tyllä lailla epäkohtiin korjauksia ja korva-     seen. Perustelut eivät mielestäni riitä.
43217: tuksi sodassa kärsineiden hevostenomista-        Siis tässä suhteessa ne hevosten omistajat,
43218: jain vahingot. HeV'osten omistaja,t luovu-       jotka ovat luovutetuilla alueilla aikaisem-
43219: tetuilla alueilla, jotka lain mukaan ennen       min annettujen määräysten mukaan joutu-
43220: siirtymistään ovat antaneet hevosen ja ajo-      neet luovuttamaan arviohintojen mukaan
43221: 830                             Tiistaina 9 p. heinäkuuta 1940.
43222: 
43223:  hevosensa ja ajoneuvonsa, mutta hinnat              Lopuksi on mielestäni oikeudenmukainen
43224:  suoritettu vasta rauhanteon jälkeen, eivät       vastalauseessa esitetty esitys siinä tapauk-
43225:  tule saamaan nyt esilläolevankaan lain mu-       sessa, että hyväksytään vuokraperiaate,
43226:  kaan edes korkoa, puhumattakaan siitä kor-       jos hevoset ja ajoneuvot otetaan vuokralle,
43227:  vauksesta eli haitasta, mistä hallituksen esi-   että kun sotatila tai liikekannallepano lak-
43228:  tyksen perusteluissa viitataan koituvan,         kaa, että vähintään kuukauden kuluttua
43229:  että on menettänyt mahdollisuuden käyttää        palautetaan hevoset ja ajoneuvot.
43230:  hevostaan. Eduskunnan asiakirjoihin on
43231:  tullut merkityksi, että suurta suuttumusta          Ed.     H e i n i ö: Puolustusvaliokunta
43232:  on ulkopuolella luovutettujen alueiden ole-      tiesi, että hevosista maksetaan korvaus ja
43233:  vien hevosten omistajien keskuudessa he-         päiväraha, joten ei valiokunnan tarvinnut
43234:  rättänyt se, että ovat saaneet käyttökor-        siihen puuttua. Oli kysymys vain siitä
43235:  vausta 1,600 mk 1 päivään tammikuuta             perusteesta, minkä mukaan korvaus mak-
43236:  1940, mutta jos hevonen on myöhemmin             setaan. Ed. Pyy voi olla huoletta siitä,
43237:  kaatunut vaikka viimeisenä sotapäivänä ja        että korvaus maksetaan ja jos ei sitä ole
43238:  valtio suorittaa hevosesta arviohinnan, ve-      hänen hevosestaan vielä maksettu, niin se
43239:  detään korvauksena maksettu hinta vähen-         maksetaan tuonnempana.
43240:  nyksenä. Kyllä sen katkeruuden hyvin
43241:  ymmärtää, sillä valtio usein on kuuluttanut
43242:  hevosmyyntejä tuntemattomina, eikä mi-              Ed. L u u k k a: Viime syksynä luovu-
43243:  tään ilmoituksia anneta omistajille, onko        tettiin puolustuslaitokselle joukko hevosia
43244:  hänen hevosensa kaatunut, vai aikooko            myös sopimustietä. Nyt on osa näistä he-
43245:  puolustuslaitos sen hevosen jatkuvasti pi-       vosista luovutettu takaisin ja tullaan näistä
43246: tää. Tietysti voidaan puolustukseksi väit-        suorittamaan omistajille päiväraha. Osa
43247:  tää, että on vaikea aina tietää hevosen          on jäänyt puolustuslaitokselle ja näistä on
43248: omistajaa. Se osoittaa, että merkintä on          suoritettu jo varsinkin Kannaksella ole-
43249: ollut, kuten täällä on viitattu, hyvin puut-      vista hevosista hinta, mutta ei päivärahoja.
43250: teellinen, johon valiokunta tosin on kiin-        Erään puolustusministeriön virkamiehen
43251: nittänyt huomiota, esittäen, että olisi pääs-     selityksen ja tulkinnan mukaan ei näistä
43252: tävä tarkoituksenmukaisuuteen. Ei kuiten-         hevosista, joista jo on suoritettu hinta,
43253: kaan uskoisi myöhemmin eli esim. maalis-          suoritettaisi päivärahoja. Kun tämä mie-
43254: kuussa otettujen hevosten olinpaikan ole-         lestäni on epäoikeudenmukainen toimen-
43255: van kovin tuntemattoman, jos omistajat            pide niitä maanviljelijöitä kohtaan, jotka
43256: haluavat hevosensa lunastaa takaisin. Tun-        eivät ole saaneet syystä tai toisesta hevos-
43257: tuu siltä, ettei olla hevosottopiirien puo-       taan takaisin, niiden rinnalla, jotka saavat
43258: lelta halukkaita ottamaan selvää hevosen          hevosensa takaisin ja jotka saavat päivä-
43259: o~~eskelukomppaniasta, vaan vastaukseksi s1a,a    rahan, niin olisi tähän tulkintaan valio-
43260: usein, ettei selvän ottaminen kuulu heille,       kunnan kiinnitettävä huomiota, sen vuoksi
43261: ja siten saattaa syntyä n. s. tuntematto-         kun mielestäni nämä sopimuksilla luovu-
43262: mien myyntejä.                                    tettujen hevosten omistajat joutuvat muu-
43263:    Ennen muuta kiinnitän suuren valiokun-         ten paljon huonompaan asemaan kuin ne,
43264: nan huomiota, että niihin hevosen ja ajo-         joilta hevoset otetaan pakko-otolla.
43265: neuvojen luovuttajiin nähden, jotka luovu-           Suosittelen puolestani suurelle valiokun-
43266: tetuilla alueilla joutuivat luovuttamaan he-      nalle, että tähänkin asiankohtaan kiinni-
43267: vosensa sodan alussa ja vasta arviohinnan         tettäisiin huomiota, ja varsinkin, että Kan-
43268: mukainen korvaus maksetaan rauhan teon            nakselta OLevat pienviljelijät s~aisiv:at oi-
43269: jälkeen, että olisi oikeudenmukaista suo-         keutta.
43270: rittaa heille myös kohtuullinen korvaus-
43271: korko siihen päivään kuin hinta on mak-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43272: settu, että he edelleen niissä tapauksissa,
43273: että jos hevonen on takaisinsaatavissa, voi-        Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
43274: vat lunastaa suorittamalla saamansa hin-          julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
43275: nan takaisin valtiolle. Ei saa olla syytä         suureen valiokuntaan.
43276: jättää luovutettujen alueiden hevosten
43277: omistajia eri asemaan.
43278:                                  Suomen~Venäjän         kaUippasopimus.                                 831
43279: 
43280: 
43281:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on
43282:                                                        perustusl8Jkiva1iokunnan mietintö n:o 47.
43283:   Ed. Kallio koski: Suuri valiokunta
43284: kokoontuu tämän eduskunnan istunnon                      Kesikuste1ua ei synny.
43285: päätyttyä, kuitenkin aikaisintaan kello 16.
43286:                                                           Eduskunta hyväksyy perustuslakivalio-
43287:                                                        'kunnan ehdotu!ksen.
43288:                                                          Asia on [oppuun käsitelty.
43289: 3) Asetus eräitten shekkien maksettavaksi
43290:               esittämisestä.
43291:                                                           P u h e m i e s: Kun ·edustajiHe on jaettu
43292:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-             hallituksen ·esity:kset n: ot 79-86 ja asetus
43293: tintö n: o 45 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-      Sosialisti.sten Neuvostotasavaltain Liiton
43294: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty            kanssa tehdyn maksusopimulrnen vuimaan-
43295: yllämainittu asetus.                                   saattamisesta, voitaneen ne nyt esitellä va-
43296:                                                        liokuntaan lähettämistä varten.
43297:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
43298: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 45.                Hyväksytään.
43299: 
43300:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
43301:                                                          Suomen valtion Leningradissa olevien
43302:   Eduskunta hyväksyy perustuslakivalio-                         kiinteistöjen myyntiä
43303: kunnan ehdotuksen.
43304:                                                        koskeva hallituksen esitys n :o 79 esitellään
43305:    Asia on loppuun käsitelty.                          ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk.-
43306:                                                      1 sen mUJkaisesti v a :l t i o v .a r a i n v a l i o-
43307:                                                      1 kuntaan.
43308: 4) Valtioneuvoston päätös eräistä vuota-
43309:     kaupan säännöstelytoimenpiteistä.
43310:                                                        ~osialististen  Neuvostotasavaltain Liiton
43311:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-                   kanssa tehdyn kauppasopimuksen
43312: tintö n: o 46 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-                      hyväksymistä
43313: t e l y y n suna valmistelevasti käsitelty
43314: yllämainittu päätös.                                  koskeva ha1lituksen esitys n: o 80 esitellään
43315:                                                       v;aliokuntaran iähettämistä varten.
43316:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
43317: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 46.                P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
43318:                                                       taa asian ilähetettävä!ksi ulkoasiainvaJiokun-
43319:    Puheenvuoroa ei haluta.                            t,aan.
43320:   Eduskunta hyväksyy perus,tuslakiva[io-
43321: kunnan ehdotuksen.                                       Keskustelu:
43322: 
43323:   Asia on loppuun käsitelty.                            Ulkoasiainministeri W i t t i n g: Herra
43324:                                                       puhemies! - Meidän täytyy ilolla todeta
43325:                                                       se kehityksen kulku, että 3 1/2 kuukautta
43326: 5) Valtioneuvoston päätö& valokuvauskonei-            Moskovan rauhan jälkeen olemme samassa
43327:    den ulkosalla hallussapidon ja käytön              Moskovassa voineet allekirjoittaa edessänne
43328:       kieltämisestä eräällä alueella.                 olevan kauppasopimuksen. Se mahdollis-
43329:                                                       tuttaa kauppavaihdon kaakkoisnaapurimme
43330:    Esitellään perustuslaJkivaliokunna.n mie-          kanssa, joka, jos voimme täyttää sitoumuk-
43331: tintö n:o 47 ja otetaan ainoaan kä-                   semme - ja se meidän täytyy kaikin ta-
43332: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsit·elty    voin koettaa tehdä - tulee luomaan meille
43333: yllämainittu päätös.                                  kauppavaihdon sinne päin, joka 21 vuoden
43334: 832                         Tiistaina 9 p. heinäkuuta 1940.
43335: 
43336: kuluessa ainoastaan vuonna 1925 viennin sopimus. Suhteemme Saksaan ovat olleet
43337: kohdalta oli suurempi kuin nyt edellytetty. ikivanhat. Se ei ole ollut maaraja-naapuri.
43338:    Tämän sopimuksen puitteissa voimme Saksan ja meidän välillä on meri, mutta
43339: saada viljaa ja suolaa, lannoitusaineita ja entisinä aikoina, kun kuljettamismahdolli-
43340: väkirehuja, öljyä ja bensiiniä, malmia ja suudet merellä olivat suurimmat, oli luon-
43341: puuvillaa, mitä me kaikki tarvitsemme. Me nollista, että kauppa hakeutui rannikosta
43342: voimme myydä laivoja ja turbiineja, me- rannikkoon. Samoin on asianlaita myös
43343: tallia ja kiisua, vuotia ja nahkaa, paperia nykyisenä aikana, sillä ovathan merirahdit
43344: ja voita, mitkä kaikki tarjoavat teollisuu- halvimmat. Vanhat yhteydet, kaupalliset
43345: dellemme ja maanviljelyksenemme tuotan- ensiksi ja sivistykselliset, jotka niitä ovat
43346: toa ja työtä.                                seuranneet, ja useat muut seikat ovat mo-
43347:    Meidän täytynee tässä yhteydessä todeta, nessa suhteessa vahvistaneet yhtei<Jymmär-
43348: että suhteemme suureen kaakkoisnaapu- rystä. Tämä Saksan kanssa nyt tekemämme
43349: riimme kolmattakymmentä vuotta, kanso- kauppasopimus on sekin ollut meille ystä-
43350: jenkin elämässä pitkänä aikana, ovat olleet vällinen kädenanto. Saksa antaa meille
43351: luonnottomat kaupallisessa suhteessa. Sillä hiiliä ja koksia, suolaa ja kemikalioita,
43352: aikaisemmin ennen viimeistä maailmanso- lannoitusaineita, värejä ja lääkkeitä y. m.
43353: taa Venäjä oli tärkein kauppatoverimme. Saksa saa meiltä puutavaraa ja faneeria,
43354: Sinä aikana, jolloin Venäjällä alkoi se paperia ja selluloosaa, siemeniä ja marjoja,
43355: uudelleenrakentamistyö, joka on luonut ny- lintuja ja kaloja, sikoja ja poronlihaa,
43356: kyisen Neuvostoliiton sen suurine saavu- voita ja juustoa y. m. Saksa ostaa näitä
43357: tuksineen eri aloilla yli mahtavan osan tavaroita ehkä enemmän kuin mitä se tar-
43358: maan manteretta, käsitettävien syiden ta- vitsee.
43359: kia oli meidän vaikeata jatkaa entistä         Kauppasopimuksia olemme viime aikoina
43360: kauppaa, joka maamme kehitykselle ennen tehneet muitakin, Viron, Latvian, Liettuan
43361: maailmansotaa oli arvokkaampi, kuin usein , kanssa. Kauppavaihtoon nähden ne eivät
43362: meillä on tahdottu tunnustaa. Pienimmän ole niin huomattavia kuin edellä mainitut.
43363: vastustU!ksen lain mukaan, voin ehkä lisätä Ilman merkitystä ei ole myöskään äsken
43364: silloisten teollisuusjohtajien mahdollisuuk- tehty    kauppasopimuksemme       Tanskan
43365: sia ymmärtäen, haimme uusia markkinoita kanssa, joka m. m. antaa meille sokeria ja
43366: etäältä, myös valtamerten toisilta ranta- ottaa meiltä selluloosaa.
43367: milta. Tänä aikana, jolloin historian uk-      Kaikki nämä sopimukset ovat rakennetut
43368: konen jyrähtää kovemmin ja uhkaavam- clearing-pohjalle, 100-prosenttiselle clea-
43369: min kuin useimmiten ennen, ovat nämä ring-pohjalle, joka on ainoa mahdollisuus
43370: markkinat suurimmaksi osaksi hävinneet. meille nykyään. Ennen nykyistä sotaa
43371: Luonnolliset maantieteelliset naapurit, joi- möimme, kuten tiedätte, sinne ja tänne ja
43372: den pienilukuisuuden silmäys maailman- ostimme sie[tä ja. tåäJtä saaduil'la mhoina.
43373: karttaan meille näyttää, ovat pääasiassa Kauppatilastomme näytti silloin suurta
43374: vain jälellä. Että nyt olemme siis sopi- kirjavuutta, suuri vienti yhtäältä, suuri
43375: neet kaupasta - kansojen alkeellisesta ja tuonti toisaalta. Me pidimme, mikäli mah-
43376: rakentavasta kanssakäymisestä - Neuvos- dollista, kiinni tästä vapaasta kaupasta,
43377: toliiton kanssa, jonka maaraja on meidän viimeisinä mohikaaneina.
43378: pisin, on siis tyydytyksellä merkittävä ja     Läntisen naapurimme Ruotsin kanssa
43379: katsottava olevan enteenä luonnolliselle ovat kauppasuhteet vielä teoreettisesti tällä
43380: kehitykselle ja pysyvien välien rakentami- vanhalla pohjalla. Suhteemme tähän valta-
43381: selle.                        ·              kuntaan, entisen yhteisen valtakuntamme
43382:    Kun suurista asioista puhutaan, voi jos- pääosaan, ovat selvät, mutta nekin, vaikkei
43383: kus olla syytä myös mainita seikasta, joka parafoidun clearing-menettelyn mukaan,
43384: on kuvaannollisesti valaiseva. Itse allekir- lähentelevät tarvittavien vapaakauppakor-
43385: joitushetkenä lisäsi Neuvostoliitto huomat- vikkeiden muodossa vähitellen clearing-
43386: tavan määrän öljyväkirehuja ja kaksin- menetelmää muistuttavaa järjestelyä.
43387: kertaistutti meille luvatun bensiinimäärän.    Jos jaksamme omasta puolestamme täyt-
43388:    Päivää sen jälkeen kun Neuvostoliiton tää, mitä olemme luvanneet, ja ellei uutta
43389: kauppasopimus allekirjoitettiin Moskovassa, yllättävää tapahdu, niin nousee kauppa-
43390: allekirjoitettiin Berlinissä Saksan kauppa- vaihtomme ehkä melkein kaksinkertaiseksi
43391:                                     Hallituksen esityksiä.                                 833
43392: 
43393: 
43394: siitä, mitä me neljättä kuukautta sitten            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
43395: rohkenimme laskea, vaikkei vielä lähes- ja asia lähetetään u l k o a s i a i n v a 1 i o-
43396: kään entiselle tasolle.                          kun taan.
43397:    Tämä juuri kosketeltu toiminta on ollut
43398: tärkeä osa siitä rakentavasta ulkopoliitti-
43399: sesta työstä, jota hallitus nyt neljättä kuu- Ehdotuksen eräiden kiinteän omaisnuden
43400: kautta on suorittanut. On tietysti ollut käyttö- ja valtausoikeuksien turvaamista
43401: paljon muuta esillä. Kun rauha niin no-                     koskevaksi lainsäädännöksi
43402: peasti solmitaan kuin Moskovassa tapahtui, sisältävä hallituksen esitys n: o 81 esitel-
43403: ovat sopimukset useissa kohdin lähinnä lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
43404: pääpiirteitä määrääviä. Tapahtuuhan, että
43405:                                                  dotuksen mukaisesti 1 a k i- ja ta l o u s-
43406: kun tässä salissa on tärkeä laki säädetty,
43407:                                                  v a l i o k u n t a a n.
43408: hallitus sittemmin saa antaa asetuksia, ja
43409: asianomainen ministeriö päätöksillään vielä
43410: järjestää erinäisiä seikkoja saadakseen             Varojen myöntämistä siirtoväen pika-
43411: mahdollisuuksia käytännössä soveltaa tar-                        asutustarkoituksiin
43412: koitettuja ajatuksia ja aikomuksia. On ol-
43413: lut kolmattakymmentä asiaa, joista Neu- tarkoittava hallituksen esitys n: o 82 esi-
43414: vostoliiton kanssa on neuvoteltu ja neuvo- tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
43415: tellaan, rautatie ja posti, lennätin ja pu- ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-
43416: helin, arkistot, sotavahingot, väestön ja v a 1 i o k u n t a a n.
43417: omaisuuden siirtymiset, hävitykset, rajat,
43418: rajan merkinnät j. n. e. Näiden joukossa
43419: on ylläkosketeltu kauppasopimus tärkein.         Ehdotuksen laiksi valtion vientiinotosta 30
43420:    Suhteita kaikkiin maihin on koetettu              päivänä syyskuuta 1938 annetun lain
43421: säilyttää ja ystävällisinä kehittää, vaikka-                        muuttamisesta
43422: kin kosketus moniin on ollut vaillinainen
43423: ja vaikkakin eräät niistä ovat olleet so- sisältävä hallituksen esitys n: o 83 esitel-
43424: dassa keskenään. Tosiasia on, että käytän- lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
43425: nöllisesti meidän nykyinen maailmamme ei dotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
43426: ole Itämerta ja sen rantamaita paljon suu- 1 i o k u n t a a n.
43427: rempi.
43428:    Yksi opetus, jonka Suomen kansa on
43429: saanut, ja jonka toivoisin sen lopullisesti Asetus Sosialististen Neuvostotasavaltain
43430: oivaltaneet niin rettei sitä enää voi mielestii    Liiton ikanssa tehdyn maksusopimuksen
43431: poistaa, on se, että jokaisella kansalla on                    voimaansaattamisesta
43432: oikeus järjestää olonsa oman tahtonsa mu-
43433: kaan ja omia elämäntoivomuksiaan seura- esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
43434: ten, ja ettei meille ole suotu eikä annettu ehdotuksen mukaisesti u l k o a s i a i n v a-
43435: tehtäväksi opettaa suurempia tai pienem- 1 i o k u n t a a n.
43436: piä, miten heidän tulee toimia.
43437:    Valtiomme tervahöyry purjehtii myrs-
43438: kyssä, jota myrskyä tällä kertaa seuraa Varojen myöntämistä itärajan hävitettyjen
43439: sumu. Päällystön on oltava kannella val-                  alueiden jälleenrakentamiseksi
43440: veilla ja katsottava, ettei yhteentörmäystä
43441:                                                 tarkoittava hallituksen esitys n: o 84 esitel-
43442: satu. Ja, kuten nykyistä hallitusta muo-
43443:                                                 lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
43444: dostettaessa julkilausuttiin, on hallituksen
43445:                                                 dotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-
43446: ulkopolitiikan päälinjana ollut ja on sel- v a l i o k u n t a a n.
43447: laisten olojen säilyttäminen, että jälleen-
43448: rakentaminen ja uudelleen asuttaminen
43449: mahdollistutetaan - ja tällaista toimintaa Karjan ja kalastusvälineiden hankkimista
43450: hoidetaan paremmalla menestyksellä teoilla                        itärajan kuntiin
43451: kuin sanoilla.
43452:                                                 tarkoittava hallituksen esitys n: o 85 esi-
43453:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.         tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
43454: 
43455:                                                                                         105
43456: 834                                    Tiistaina 9 p. heinäkuuta 1940.
43457:       -----------------------~-   ---- - - - - - - - - - - - - - - - -
43458: 
43459: 
43460: ehdotuksen mukaisesti v a l t i o vara i n-            sekä eduskunnan       s eu r aav a a n     täys-
43461: v a 1i o k u n t a a n.                                istuntoon:
43462: 
43463: Ehdotuksen laiksi kesä- ja talviruokon luo-             8) Ehdotuksen laiksi sodan johdosta mene-
43464:    vuttamisesta siirtoväen nautakarjan                      tetyn omaisuuden korvaamisesta
43465:                 ta.rpeisiin
43466:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta
43467: sisältävä hallituksen esitys n:o 86 esitel-            laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
43468: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-               n:o 39; ja
43469: dotuksen mukaisesti m a a t a 1 o u s v a 1 i o-
43470: kun taan.
43471:                                                         9) Ehdotuksen laiksi omaisuudenluovutus-
43472:                                                                         verosta
43473:                   Pöydällepanot:
43474:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta
43475:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-              laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
43476: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                  n:o 40.
43477: tuksen mukaisesti en s i p e r j a n t aina
43478: pidettävään täysistuntoon:
43479: 
43480: 6) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon                 P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
43481: on saatettu valtioneuvoston päätös eräitä              täysistunto on huomenna kello 12.
43482: maitotaloustuotteita koskevista säännöstely-
43483:               toimenpiteistä,
43484: 
43485: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
43486: n:o 48; ja
43487:                                                           'l'äysistunto lopetetaan kello 15,25.
43488: 
43489: 7) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
43490: on saatettu valtioneuvoston päätös voin ja                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
43491:     juuston ylimmistä myyntihinnoista,
43492:                                                                             E. H. I. Tammio.
43493: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
43494: n:o 49;
43495:                    76.       Keskiviikkona 10 p. heinäkuuta 1940
43496:                                                       kello 12.
43497: 
43498:                    Päiväjärjestys.                                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
43499:    I l m o i t u k s i a.                                    1) Ehdotukset laiksi alueluovutuksen joh-
43500:                                                              dosta menetetyn omaisuuden korvaamisesta,
43501:   Ensimmäinen käsittely:                                     laiksi sodan johdosta menetetyn omaisuuden
43502:                                                       Siv.   korvaamisesta ja laiksi sodan johdosta
43503:    1) Ehdotukset laiksi alueluovutuk-                        vahinkoa kärsineiden velkojen maksamisesta.
43504: sen johdosta menetetyn omaisuuden
43505: korva,amisesta, laiksi sodan johdosta                           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
43506: menetetyn omaisuuden korvaamisesta                           tintö n:o 39 ja otetaan ensi mm ä i-
43507: ja laiksi sodan johdosta vahinkoa                            s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistele-
43508: kärsineiden velkojen maksamisesta. . . 835                   vasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 63,
43509:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                    ed. Niukkasen y. m. lak. al. n: o 6 ja ed.
43510: kunnan mietintö n:o 39; hallituksen                          J. Raatikaisen y. m. lak. al. n:o 7, jotka
43511: esitys n: o 63; ed. Niukkasen y. m.                          sisältävät yllämainitut ehdotukset.
43512: lak. al. n:o 6; ed. J. Raatikaisen y. m.
43513: lak. al. n:o 7.                                                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
43514:   2) Ehdotus laiksi omaisuudenluo-                           valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 39.
43515: vutusverosta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 890
43516:   A s i a k i r j a t: V alUovarainvalio-                      Keskustelu:
43517: kunnan mietintö n :o 40; hallituksen
43518: esitys n: o 64.                                                 Pääministeri R y t i: Osoituksena siitä,
43519:                                                              miten vaikeasti löydettävissä ratkaisut
43520:                                                              esillä olevissa asioissa ovat, on sekin, että
43521:                                                              molempiin mietintöihin liittyy useita vasta-
43522:                                                              lauseita, joiden alla on melkein kaikkien
43523:                                                              valiokunnassa asiain käsittelyyn osallistu-
43524:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.                    neiden jäsenten nimet. Katsoen asiain tär-
43525:                                                              keyteen ja laajakantoisuuteen sekä niitten
43526:                                                              suureen merkitykseen niin hyvin kansan-
43527:                                                              taloudellemme kokonaisuudessaan kuin sa-
43528:                                                              doilletuhansille kansalaisille henkilökoh-
43529:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                     taisesti, onkin hyvin ymmärrettävissä, että
43530: edustajat G. Andersson, Hakala, A. Halo-                     erilaisia mielipiteitä esiintyy. Jos kummin-
43531: nen, M. Hannula, U. Hannula, Helenelund,                     kin käsittely tapahtuu asiallisesti ja kiih-
43532: Junes, Kaijalainen, Kilpi, Kivimäki, Koi-                    kottomasti ainoastaan pyrkien oikeamieli-
43533: vuranta, Kokko, Komu, Kuusisto, Leppälä,                     seen ratkaisuun, joka parhaalla tavalla ot-
43534: Mangs, Mustasilta, Pohjala, Saarinen,                        taa huomioon kaikkien asiapuolten kohtuul-
43535: Salo, Susitaival, Wickman ja Virkkunen.                      liset edut, mutta myös ne mahdollisuuden
43536:                                                              rajat, joiden sisäpuolella on pakko pysyä,
43537:                                                              jos myönteiseen, toteutettavissa olevaan ja
43538:                                                              kestävään tulokseen halutaan päästä, pi-
43539: 836                         IKes'kiv.iikJlwDia: 1·0 p. heinäkuutru 1914•G.
43540: 
43541: täisi tyydyttävä ratkaisu sovittelujen              hallisesti, ennakkoluulottomasti ja itsenäi-
43542: kautta olla saavutettavissa.                        sesti käsitellyt nämä esitykset. Silmämää-
43543:    Asiain käsittelyyn näyttää kumminkin             ränä on ollut, että se, mitä näiden lakien
43544: eräillä tahoilla haluttavan sekoittaa puolue-       avulla aiotaan siirtoväelle korvauksena an-
43545: politiikkaa, mikä nykyisissä arkaluontoi-           taa, todella myös voitaisiin antaa eksymättä
43546: sissa oloissa on erittäin valitettavaa. Hal-        tässä pyrkimyksessä kansakuntamme ta-
43547: litus on kumminkin täysin vakuutettu                loudellisen voiman yliarvioimiseen. On vali-
43548: siitä, että eduskunta ja suuri valiokunta           tettavaa, ettei valiokuntakaan kuitenkaan
43549: edelleen käsittelevät näitä kysymyksiä              ole päässyt kuten kummankin lain mietin-
43550: asiallisessa, rakentavassa hengessä pitäen          töihin liitetyt vastalauseet osoittavat, yksi-
43551: silmämääränään vain yhteistä hyvää. Ja              mielisyyteen erittäinkin sikäli kun on ky-
43552: minä voin hallituksen puolesta vakuuttaa,           symys esillä olevan lain keskeisimmästä
43553: ettei sillä esillä olevissa asioissa ole mitään     pulmasta, siis siitä, mihinkä saakka kor-
43554: muuta ambitiota kuin että ne saataisiin             vausten suorittamisessa lopulta olisi men-
43555: ratkaistuiksi parhaalla mahdollisella ta-           tävä. Yksimielisyyttä ei ole saavutettu
43556: valla (Eduskunnasta: Hyvä!).                        siitä huolimatta, että valiokunnan ehdot-
43557:                                                     tama korvaustaulukko on suuresti eroava
43558:    Ed. S a 1m eno ja: Herra puhemies!               hallituksen esityksen taulukosta ja että va-
43559: Nyt esillä oleva samoin kuin esityslistan           liokunta muutenkin on useissa kohdin poi-
43560: seuraavakin asia, ovat niitä, joitten ympä-         kennut hallituksen esityksestä korvauksen
43561: rillä viime kuukausien aikana on käyty              saajain eduksi. Lukuunottamatta korvaus-
43562: äänekäs, jopa kiihkeäkin keskustelu, esi-           lain 1 §:ää, on valiokunta kuitenkin säi-
43563: tetty vaatimuksia ja toivomuksia, julkaistu         lyttänyt hallituksen esityksen päälinjan.
43564: lentolehtisiä ja kirjasia sekä tehty lukuisa        Kun päivälehdet ovat jo ehtineet täydel-
43565: joukko hyvää tarkoittavia ehdotuksia. Kun           lisenä julkaisemaan kumpaakin lakiesitystä
43566: tiedämme tämän yleisen osittain kenties             koskevat mietinnöt ja eduskunnan jäsenillä
43567: tarkoituksellisestikin kuumennetun ilmapii-         on siis ollut jo ennllikolta puoli viikkoa
43568: rin, jossa korvauskysymystä julkisuudessa           aikaa niihin tutustumiseen, niin tyydyn
43569: eri intressipiirien taholta on käsitelty, sekä      tässä koskettelemaan vain kahta tä~keintä
43570: muistamme sen evästyskeskustelun, joka              valtiovarainvaliokunnan hallituksen kor-
43571: esillä olevista molemmista laeista noin kuu-        vauslakiesitykseen tekemää muutosta.
43572: kausi sitten eduskunnassa suoritettiin, niin           Heti lain 1 §: ssä oli valiokunnan rat-
43573: ymmärrämme, ettei valtiovarainvaliokun-             kaistavana kysymys, jonka suhteen halli-
43574: nalle näiden lakien käsittely ole ollut mi-         tuksen esityksestä poikkeaminen merkitsi
43575: kään helppo tehtävä. Ei sen vuoksi liene            melkoista muutosta esityksen muihinkin
43576: ihmeteltävä, että valiokunta viipyi lakien          kohtiin. Hallituksen esityksen mukaan so-
43577: parissa nimellisesti kuukauden, mutta to-           dan aiheuttamat menetykset olisi niin luo-
43578: dellisuudessa, ottaen huomioon juhannus-            vutetulla alueella kuin nyky-Suomessakin
43579: loman, vain noin kolme viikkoa. Katsoen             korvattava yhden ja saman, siis parhail-
43580: siihen mielialaan, jolla hallituksen esitys         laan käsiteltävänä olevan lain perusteella.
43581: eduskunnassa otettiin vastaan, asiantunti-          On myönnettävä, että tähän ajatukseen si-
43582: jain kuulemiseen, mikä pääasiallisesti ta-          sältyy kiistattoman tasapuolisuuden pe-
43583: pahtui jaostossa, käytetyn ajan sekä esitys-        riaate. Sen vuoksi useat valiokunnan jäse-
43584: ten täydellisen erilaisuuden verrattaessa           net suhtautuivatkin asian käsittelyn alussa
43585: niitä eduskunnassa yleensä esille tuleviin          suurin epäilyksin siihen mielipiteeseen,
43586: lakiesityksiin, niin on kai myönnettävä, että       joka myöhemmin kumminkin tuli valiokun-
43587: valiokunta on suorittanut näiden ainutlaa-          nan melkein yksimieliseksi kannaksi ja
43588: tuisten lakiesitysten käsittelyn pikemmin-          jonka mukaan n. s. sotavahinkolait on tä-
43589: kin nopeasti kuin käyttämällä niihin liialti        män lain säätämisestä huolimatta pysytet-
43590: aikaa. On myös mieluisaa todeta, että huo-          tävä voimassa. Valiokunnan mietinnön mu-
43591: limatta siitä mielialasta, josta jo edellä mai-     kaisesti tulisivat siis vahingot uuden valta-
43592: nitsin ja jonka vallitessa julkisuudessa tätä       kunnan rajan tällä puolella korvattaviksi
43593: asiaa on käsitelty ulottaen tämä käsittely          kiinteistöä ja irtaimistoa koskevien sotava-
43594: tietenkin vaikutuksensa myöskin eduskun-            hinkolakien mukaan, kun taas nyt käsitel-
43595: tapiireihin, on valiokunta kuitenkin rau-           tävänä olevan lain säännökset jäisivät kos-
43596:                                          Korva uslaki.                                      837
43597: 
43598: 
43599: kemaan vain luovutetulle ja vuokratulle           rusteluissa on tehty, pyrkimyksenä ,so-
43600: alueelle jääneen tai sieltä siirrettäessä tu-     siaaliseen oikeudenmukaisuuteen", niin hal-
43601: houtuneen omaisuuden korvaamista. Valio-          lituksen esityksellä olisi vahva oikeutuk-
43602: kunnan täten ottamaa kantaa voidaan ar-           sensa hyväksytyksi tulemiseen sellaisenaan-
43603: vostella, mutta se on kuitenkin useista           kin myöskin juuri korvausten suuruudesta
43604: syistä puolustettavissakin. Kun tällä puo-        puheen ollessa. Esityksen evästyskeskuste-
43605: len rajaa vahinkoa kärsineet kiinteistöjen        lussa kävi jo kuitenkin selville, ettei halli-
43606: ja irtaimistojen omistajat jo voimassa ole-       tuksen esittämää linjaa sellaisenaan saa
43607: vien lakien perusteella saavat korvauksen         läpi paremmin valtiovarainvaliokunnassa
43608: omatoimisuuteen ja keskinäisyyteen perus-         kuin myöhemmin eduskunnassakaan. Sen
43609: tuvien vakuutussopimusten nojalla, niin           läpiajamisyritys olisi ollut hedelmätöntä
43610: tämä ei merkitse vain sitä, että vahinkoa         ponnistelua. Tämä oli se tosiasia, josta
43611: kärsineet täten pääsevät mahdollisimman           valiokunnassa hallituksen esitykselle suo-
43612: lähelle palovakuutusarvoja vastaavia kor-         peiden valiokunnan jäsentenkin oli lähdet-
43613: vauksia, vaan täten tullaan myös siihen,          tävä, jotta päästäisiin johonkin tulokseen.
43614: että näin toimitettavan järjestelyn kautta        Valiokuntaa, taikka lienee parasta puhua
43615: vapautuu melkoinen määrä varoja, luulta-          vain valiokunnan enemmistöstä, onkin eläh-
43616: vasti noin 400-500 miljoonaa markkaa,             dyttänyt harras halu valmistaa positiivinen
43617:  käytettäviksi luovutetun ja vuokratun            tie asian käsittelylle eduskunnassa. Kun
43618:  alueen väestölle suoritettavien korvausten        täyden korvauksen raja mietinnössä on nos-
43619: lisäämiseen. Valiokunta oli myös saanut           tettu 10,000 markasta 80,000 markkaan ja.
43620:  tietoonsa, että useat nyky-Suomen alueella       kun esim. 320,000 markankin vahinko vielä
43621:  vahinkoa kärsineet olivat jo ennen kuin          korvataan 80% :sesti, niin ei voida kieltää,
43622:  hallituksen esityksen sisällöstä oli tietoa,      mikäli nimenomaan pieneläjistä ja keski-
43623:  ryhtyneet, luottaen sotavahinkolakien voi-       varakkaista on kysymys, etteivätkö ehdo-
43624:  massa pysymiseen, toimenpiteisiin tuhoutu-        tetut korvaukset jo olisi niin kohtuulliset
43625:  neitten rakennustensa jälleen rakentami-          kuin nykyoloissa suinkin on mahdollista,
43626:  seksi. Jos sotavahinkolait nyt kumottaisiin,      ellei haluta panna vaaranalaiseksi koko
43627:  lisättäisiin nähtävästi tälläkin kohtaa sitä      kansantalouttamme - mahdollisuus, joka
43628:  tyytymättömien joukkoa, jota meillä jo            ilman tätäkin lakia jo on näköpiirissä, ellei
43629:  viime talvisten tapahtumien seuraamuksena         maailman nykyinen tilanne pian muutu.
43630:  lienee riittämiin saakka. On paikallaan              Tämän asian käsittely kokonaisuudes-
43631:  huomauttaa siitäkin, että lakiesityksen           saan, paitsi muista syistä, on ollut vaikeata
43632:   1 §: n muuttaminen sellaiseksi kuin mie-         erittäinkin sen vuoksi, ettei ole mitään
43633:   tinnössä näkyy, teki mahdolliseksi löytää        tietoa siitä, mikä on lopullisesti oleva kor-
43634:   edes jossakin suhteessa yhtenäinen pohja         vauksen alaisen omaisuuden arvo. Reinikan
43635:   asian valiokuntakäsittelylle siinä sekavassa     komitea, joka on tehnyt laskelmansa palo-
43636:   ja varsin negatiivisessa tilanteessa, joka       vakuutus- ja erinäisiin muihin laskelmiin
43637:   eduskunnassa oli syntynyt lakiesityksen          nojautuen, on arvioinut korvattavan omai-
43638:   evästyskeskustelun jälkeen. Niiden, jotka        suuden yhteismäärän 10.6 miljardiksi
43639:   nimenomaan nyt esillä olevan kysymyksen-         markaksi. Valiokunta on sekin teettänyt
43640:   kin suhteen kirjoittelevat ponnekkaita pää-      asiaa valaisevia laskelmia, jotka perustuvat
43641:   kirjoituksia, pitäisi ylettömän viisautensa      vuoden 1937 omaisuusverotukseen. Näiden
43642:   innoituksessa ottaa huomioon tämäkin             laskelmien perusteella on pakko päätellä,
43643:   seikka. - 1 §: n sisällön muuttamisesta on       ettei vahinkojen yhteismäärä, mikäli on
43644:   myös aiheutunut lain nimikkeen muuttami-         kysymys vahinkoa kärsineiden brutto-omai-
43645:   nen.                                             suudesta, pysähdy siihen loppusummaan,
43646:      Koko tämän lain ydinkysymys ja sen             johon Reinikan komitea laskelmissaan pää-
43647:   kipein kohta on sittenkin sen neljäs, kor-       tyi. Näin ollen se ehdotus, joka sisältyy
43648:    vausten suuruutta koskeva pykälä. On sa-         ed. Niukkasen lakialoitteeseen ja muutet-
43649:    nottava, ettei hallituksen esittämä täyden       tun!J. mietinnön II vastalauseeseen, jonka
43650:    korvauksen alaraja 10,000 markkaa ollut          mukaan täysi korvaus olisi suoritettava
43651:    onnistunut. Sanoessani tämän myönnän             500,000 markkaan saakka ja sen yli mene-
43652:    avoimesti, että jos koko tätä kysymystä          vältä osalta 50% ollen ylin korvausmäärä
43653:    tarkastelee, kuten hallituksen esityksen pe-     2 milj. markkaa yksityisille ja muille
43654: 838                        IKes'kiviik!kollla 1(). p·. heinäkuuta: 19140.
43655: 
43656: 10 milj. markkaa ja jonka ohessa velat olisi       varojen entistä tarkempi veronalaiseksi
43657: yli näiden korvausmäärien suoritettava             joutuminen, niin on valiokunta siis osoit-
43658: päältä pois 100-prosenttisesti - tämä eh-          tanut ne varat, joita lisättyjen korvausten
43659: dotus ei voine olla toteutettavissa, ei kai        maksamiseen tarvitaan.
43660: sittenkään, vaikka kansallamme ei olisikaan           Asianmukaista olisi vielä puuttua mui-
43661: ratkaistavana muita pulmia kuin tämä kor-          hinkin valiokunnan tekemiin muutoksiin
43662: vauskysymys. Asiaa ei paljon muuta se,             esim. niihin, jotka koskevat korvauksen
43663: että mainitun vastalauseenkin mukaan suu-          saajain ja heidän luotonantajainsa suh-
43664: rissa omaisuusryhmissä korvaus jo olisi            detta. Huomaan kuitenkin, että ne monet
43665: melkoisen alhainen, sillä korvattavista omai-      edustajat, jotka tässä asiassa aikovat lau-
43666: suuksista yli 80 % näyttää lankeavan nii-          sua mielipiteensä valiokunnan mietinnöstä,
43667: den omaisuuksien osalle, jotka ovat 640,000        näkevät kernaasti miesten puhujapöntössä
43668: markan alapuolella, ja 60 % koko kor-              usein vaihtuvan. Tästä huolimatta ja jotta
43669: vaussummasta on sellaisten omaisuuksien            välttyisin uuden puhevuoron pyynnöstä
43670: osuutta, joiden arvo on alle 160,000 mark-         minun on kuitenkin vielä jonkin verran
43671: kaa.                                               lausuntoani jatkettava sillä huomautuk-
43672:    Valiokunnan ehdottaman korvausastei-            sella, etten jatka puhettani valtiovarain-
43673: kon mukaan korvattava summa nousisi                valiokunnan mietinnön selastajana vaan
43674: noin 5.s miljardiin markkaan eli 1.7 mil-          ainoastaan eräänä eduskunnan jäsenenä.
43675: jardia markkaa suuremmaksi kuin se on                 Jokainen tässä kamarissa oleva on yksi-
43676: hallituksen esityksessä. Mainitun lisäyksen        mielinen siitä, että karjalaisen ja muun
43677: takia on valiokunta omaisuuden luovutus-           siirtoväen menetetyn omaisuuden korvaus
43678: verolaissa ehdottanut, että sanotun lain           on suoritettava, varsinkin juuri pienelä-
43679: progressiivista veroasteikkoa sovelletaan          jille, niin täysimääräisenä kuin suinkin on
43680: sellaisenaan myös yhteisöihin, siis osake-         mahdollista. Mutta erimielisyys näyttääkin
43681: yhtiöihin ja osuuskuntiin, kun taas halli-         syntyvän juuri siinä, mihin tämä mahdolli-
43682: tus oli ehdottanut, että vero tällä kohtaa         suuksien raja olisi vedettävä. Hallitus,
43683: olisi kerta kaikkiaan 10% asianomaisten            joka lähinnä tuntee maan asiat ja lähinnä
43684: veronalaisesta omaisuudesta. Tämä muutos           vastaa niistä, arvelee, että korvausten yh-
43685: näyttää eräissä piireissä saaneen osakseen          teinen määrä saisi olla noin 4 miljardia
43686: hyvin suurta vastustusta. V aliokunnallekin        markkaa. Valtiovarainvaliokunta, tiuken-
43687: tähän muutokseen meneminen on ollut                taen ja tarkistaen veroruuvia, on katsonut
43688: muuta kuin miellyttävää, sillä tätenhän            voivansa korvauksiin panna likimain 6
43689: tulee paljon taakkaa niin osakeyhtiöiden           miljardia markkaa. Täyden korvauksen
43690: kuin suurempien osuuskuntienkin kannet-            ja luotonantajain saamisten kokonaisuudes-
43691: tavaksi. Mutta kun mainittua omaisuus-             saan maksamista ajavat henkilöt, järjestöt
43692: luovutusverolakiin tehtyä muutosta arvos-          ja muut sen puolesta puhujat luulevat taas
43693: tellaan, niin on huomattava, että sen              hyvin voitavan mennä korvauksen maksa-
43694: kautta pienemmät osakeyhtiöt ja osuus-             misessa kenties 10 miljardiin saakka. Sil-
43695: kunnat saavat kumminkin osalleen pienem-           loin kun vuosi pari sitten valtio ja kansa
43696: män verotuksen kuin mitä hallituksen esi-          oli todella varakkaan puoleinen, olisimme
43697: tys olisi tietänyt puhumattakaan siitä, että       kauhistuneet, jos joku olisi puhunut mil-
43698: sen avulla päästään suurempien korvausten           jardeista sillä helppoudella kuin niistä
43699: suorittamiseen. V erolaissa on lisäksi osake-      nyt puhutaan. Mutta nyt kun valtio on
43700: yhtiöille säilytetty oikeus suorittaa veronsa      köyhä ja lukemattomien uusien velvoitus-
43701: uudesta osakeannista saaduilla osakkeilla.         ten ja korvausten edessä kuvitellaan, päin-
43702: Selostetun muutoksen kautta saataneen              vastoin siis kuin äskeisinä vuosina, valtiota
43703: korvauksiin lisävaroja noin 1,300 milj.            joksikin Kroisokseksi, jonka aarrekammiot
43704: markkaa. Kun sotavahinkolakien voimassa            ovat täynnä salattuja aarteita. Tämän
43705: pysyttäminen merkitsee luovutetun alueen           asian yhteydessä näyttää varsinkin kiinni-
43706: hyväksi ainakin 400 milj. markan erää ja           tetyn toiveita valtion tuloa tuottavan omai-
43707: kun lisäksi otetaan huomioon omaisuuden-           suuden jakamiseen. On puhuttu valtio-
43708: luovutusverolakia koskevassa mietinnössä           enemmistöisten osakeyhtiöiden osakkeiden
43709: ehdotettu uusi omaisuuksien arviointi,             käyttämisestä korvauksiin, onpa joku vi-
43710: kokonaan uudet veronmaksajat ja talletus-          lautellut valtion rautateitäkin, mutta täy-
43711:                                          K'orvauslaki.                                     839
43712: 
43713: dellä todella näytään pyrittävän valtion          Tämä olkoon kuitenkin kernaasti sallittu.
43714: metsien käyttämiseen puheenaolevaan tar-          Mutta se, mitä puolestani en pidä hyvänä
43715: koitukseen. Mikäli juuri metsien jakami-          tässä asiassa, on se, että vaatimukseen täy-
43716: sesta on kysymys, niin niitä vaativissa           destä korvauksesta on upotettu se kaikki
43717: piireissä ei näytä paljonkaan huomiota            muu tärkeä, joka sekä tämän asian yhtey-
43718: pannun sille, että valtiolta meni jo rauhan-      dessä että koko maassa myös huutaa huo-
43719: teossa metsää alun toista miljoonaa heh-          miota puoleensa. Palautan mieliin, että
43720: taaria ja että pika-asutuslaki, jonka sää-        varsinaisen siirtoväenkin keskuudessa on
43721: dösten mukaan asutukseen on lähinnä käy-          valtava joukko niitä, jotka tuskin koskaan
43722: tettävä valtion maata, vie jälleen niin           ovat omistaneet muuta kuin köyhän irtai-
43723: valtion metsistä kuin sen muustakin maa-          miston ja pari vaatekertaa ja joiden koko
43724: omaisuudesta huomattavan osan. Ei tah-            omaisuus on heidän työvoimassaan. Kysy-
43725: dota myöskään ottaa huomioon, että valtion        mys jatkuvan työn saamisesta heille on
43726: jäljellä olevasta kasvullisesta metsämaasta,      vähintään yhtä tärkeä kuin kiistely siitä,
43727: joka kai tässä nyt yksinomaan tulee kysy-         onko omaisuus korvattava täytenä esim.
43728: mykseen, 4,900,000 hehtaarista 4,200,000          640,000 markan omistajalle tai riittääkö
43729: hehtaaria on Pohjois-Suomessa ja vain             mainitulle omistajalle 416,000 markkaa,
43730: noin noin 700,000 hehtaaria Etelä-, Länsi-        niin kuin valtiovarainvaliokunta ehdottaa.
43731: ja Itä-Suomessa. Olisi luultavasti suuria          Tämä kysymys on tunkenut taka-alalle ne
43732: vaikeuksia edessä muodostettaessa kor-            muut velvoitukset, joita valtiolla nyt niin
43733: vauksen saajille, jotka nähtävästi suurelta       lukuisasti on. Sodassa kaatuneitten ja
43734: osalta tullaan sijoittamaan Etelä-Suomeen,        elinajaksi työhönkykenemättömäksi jää-
43735: yhteismetsiä Pohjois-Suomen valtion met-          pien sotilaitten vanhat isät ja äidit, vaimot
43736: sistä siinä mielessä, että näistä yhteismet-      ja orvot lapset odottavat tehokkaampaa
43737: sistä korvauksen saajille olisi tuloa ja siis     apua kuin mitä he nyt saavat; niinikään
43738: todellakin hyötyä. Valtion omaisuuden             invaliidit, joita ehtimiseen näemme par-
43739: jaossa kysymyksen ollessa ei myöskään             vissa pääkaupunginkin kaduilla. Monisäi-
43740: haluta muistaa, että valtio ei ole muuta          keinen sosiaalinen huolto vaatii nyt valta-
43741: kuin kansalaisten muodostama yhteisö,             kunnan koko huomion. Kun lisäksi on uh-
43742: jolle on annettu tavaton määrä velvolli-          kana ankara työttömyys ja supistuneen
43743: suuksia ja tehtäviä. Näiden tehtävien suo-        ulkomaankaupan takia teollisuutemme käy
43744: rittaminen vaatii tuloja. Jos valtio menet-       tuskin puolella voimalla, niin on edes-
43745: tää tuloistaan yhtäällä, on lovi täytettävä       sämme tausta, johon täytyy katsoa tätäkin
43746: toisaalta. Puuttuva erä on kansalaisten           kysymystä ratkaistaessa.
43747:  aina koottava, pääasiallisesti verojen muo-         Tätä kokonaisuuden taustaa vastaan on
43748:  dossa. Jos valtion tuloa tuottava omaisuus       myös valtiovarainvaliokunnan mietintöä
43749:  jaetaan, on siten syntyvä tulojen vähennys       tarkastettava. Kun on ratkaistavana niin
43750: korvattava yhä raskaammalla verotuksella.         suuri asia kuin mistä tässä on kysymys,
43751:    En voi vielä jättää mainitsematta muu-         niin ehkä voinee valtiovarainvaliokunnan
43752:  tamia seikkoja, jotka olen pannut merkille       mietintö vielä kaivata sekä muodollisia että
43753: korvauskysymystä koskevassa keskustelussa.        kenties asiallisiakin muutoksia. Rohkenen
43754:  Samaan aikaan kuin muuta maailmaa                kumminkin lopuksi lausua sen toivomuk-
43755:  ravistavat uudet tuulet, jotka eivät enää        sen, että suuri valiokunta ja eduskunta
43756:  aseta omaisuutta kaikkivaltiaan istuimelle,      voisivat pysyä        valtiovarainvaliokunnan
43757:  samaan aikaan kuin nimenomaan juuri              hahmoittelemalla linjalla. Niinikään esit-
43758:  porvarillisissa piireissä otetaan tarkistetta-   täisin senkin toivomuksen, että tätä asiaa
43759:  vaksi viime vuosisadan industrialismin val-      käsiteltäisiin tyynesti ja se pysytettäisiin
43760:  takaudelta permsm oleva oppi, jonka              poliittisten tarkoitusperien ulkopuolella.
43761:  mukaan omaisuus oli kaikki, vähät mer-           On näet muistettava, ettei vain kotimaassa,
43762:  kitsi muu - samaan aikaan nämä varsin-           vaan myöskin ulkomailla eduskuntaan
43763:  kin eräissä maissa niin ankaran kritiikin        kohdistuvat nyt monet tarkkaavat silmä-
43764:  alaiseksi joutuneet käsitykset elävät meillä     parit. Yrittäkäämme kaikin voimin pyrkiä
43765:  edelleen muita näkökohtia ylimpänä, mikä         siihen, ettei se koetinkivi, joka tämän asian
43766:  on ollut niin selvästi havattavissa esillä       käsittelyssä on pantu eteemme, koidu meille
43767:  olevan korvauskysymyksenkin käsittelyssä.        lankeemukseksi, vaan voitolliseksi viitan-
43768: 840                      IKes1dv.iiklkQDJa 10 p. heinäkuuta: 19t40•.
43769:                        ---
43770: 
43771: väliksi sillä ahdistuksen ja kärsimysten         meillä tällä hetkellä taloudellista ase-
43772: tiellä, jota kansamme nyt kulkee ja jonka        maamme silmälläpitäen ovat olemassa kor-
43773: päätä ei vielä lainkaan ole näkyvissä            vauskysymyksen          tarkoituksenmukaiseksi
43774:  (Vasemmalta: Hyvä!).                             ratkaisemiseksi. Näin on tehty siitäkin
43775:                                                  huolimatta, että hallituksella on täydelli-
43776:     Valtiovarainministeri Pekkala: Kä-           sesti ollut selvillä siirtoväen toiveet ja pyr-
43777:  sitellessään hallituksen korvauslakiesitystä    kimykset tässä kohden ja että halu täyttää
43778:  on valtiovarainvaliokunta arvioinut maan        nämä toiveet on ollut voimakas.
43779:  taloudellisen tilanteen ja eritoten valtion        Valiokunnan tekemä muutos lain edel-
43780:  rahallisen aseman huomattavasti optimisti-      lyttämien lautakuntien kokoonpanoon on
43781:  semmin kuin hallitus. Tämän käsityskan-         mielestäni periaatteellisesti väärä ja risti-
43782:  tansa mukaisesti on valiokunta myös tun-        riidassa yleisesti hyväksytyn käytännön
43783:  tuvasti lisännyt siirtoväelle annettavien       kanssa. Onhan toki selvää, ettei kukaan
43784:  korvausten määrää ja laajuutta. Niinpä          saa olla tuomarina omassa asiassaan, jos-
43785:  on valiokunta nostanut täysimääräisesti         kin on luonnollista, että asianosaisille on
43786:  korvattavan ylärajan 10,000 markasta            varattava tilaisuus, kuten hallitus on esit-
43787:  80,000 markkaan, tehden siten hallituksen       tänyt, antaa lautakunnille kaikki ne tiedot,
43788:  esitykseen pitkällemenevän muutoksen.           ja selvitykset, jotka voivat vaikuttaa asian
43789:     On ilman muuta selvää, että mitä kor-        ratkaisuun.
43790:  keammalle täysimääräisenä korvattavan              Valiokunta on muuttanut hallituksen
43791:  omaisuuden yläraja nostetaan, sitä suu-         esitystä myös sikäli, että arvioimistarkas-
43792:  remmaksi kohoaa se summa, joka korvauk-         tuslautakunnan päätöksestä voidaan valio-
43793:  siin on käytettävä. Valiokunta lienee ar-       kunnan ehdotuksen mukaan valittaa kor-
43794:  vioinut sen hallituksen esitykseen tekemän      keimpaan hallinto-oikeuteen. Ei tietysti
43795:  muutoksen aiheuttavan valtiolle noin 1,700      voida kieltää sitä, että muutos oikeustur-
43796:  milj. markan lisämenon. Mutta tällainen         vallisuuden kannalta on paikallaan, mutta
43797:  arvio, kun tarkat perusteet puuttuvat, on       käytännössä se kaiken todennäköisyyden
43798:  enemmän tai vähemmän epäluotettava.             mukaan tulee viivästyttämään korvauksien
43799:  Omalta kohdaltani olisin taipuvainen ar-        suoritusta ja hidastuttamaan asioiden hoi-
43800: vioimaan lisämenon suuremmaksi: lähem-           toa, vallankin jos arvioimislautakuntien
43801:  mäksi kolmea miljardia markkaa, mikä           kokoonpano jää sellaiseksi kuin valiokunta
43802: meidän oloissamme on valtava rahasumma,          ehdottaa.
43803: ja jonka kokoonsaaminen varmastikin tuot-           Hallitus on esityksessään esittänyt, että
43804: taa suuria, ehkäpä voittamattomia vaikeuk-       rahassa suoritettava korvaus olisi enintään
43805: sia. Valiokunta on tosin omaisuuden luo-         3,000 markkaa. Valiokunta on tämän enim-
43806: vutusverolakia kiristämällä pyrkinyt lisää-     mäismäärän koroittanut 5,000 markkaan.
43807: mään sanotun veron tuottoa. Mutta tämä          Muutos tietää sitä, että maksuvälineitä
43808: vero jo sellaisenaankin kuin hallitus sen       s. o. seteleitä on laskettava enemmän liik-
43809: esitti, tulee varmaan aiheuttamaan laajoille    keeseen, ja jokainen- ymmärtää ilman
43810: kansalaispiireille suuria vaikeuksia. Valio-    muuta millainen vaara siitä on olemassa.
43811: kunnan tekemä muutos täysimääräisenä            Toiselta puolen ei muutos kuitenkaan ole
43812: korvattavan omaisuuden ylärajaan voi näin       millään tavalla käänteentekevä, joten sen
43813: ollen käytännössä osoittautua erehdykseksi,     saattaa kyllä hyväksyä. Samaa voidaan
43814: niin sympaattinen ja tervetullut kuin           sanoa 2 §: ään tehdyistä muutoksista, jotka
43815: muutos siirtoväen silmällä katsottuna epäi-     koskevat henkilökohtaisesta irtaimistosta,
43816: lemättä onkin.                                  vaatteista y. m. sellaisesta suoritettavaa
43817:    Jos eduskunta valtiovarainvaliokunnan        korvausta.
43818: ehdotuksen mukaisesti katsoo, että maan             Valiokunta on mietinnössään omaksunut
43819: ja valtion talous kestävät tuollaisen rasi-     sen periaatteen, ettei nyt puheenaolevan
43820: tuksen, ei hallituksella tietenkään ole syytä   lain yhteyteen ole kytkettävä kysymystä
43821: asettua tässä kohden jyrkälle vastustus-        niiden vahinkojen korvaamisesta, mitkä
43822: kannalle. Mutta sen velvollisuus on, niin-      sodan johdosta ovat valtakunnan nykyi-
43823: kuin hallituksen taholta annetuissa lausun-     sellä alueella aiheutuneet. Hallituksen mie-
43824: noissa on tapahtunut, eduskunnalle kierte-      lestä olisi tasapuolisuus vaatinut, että
43825: lemättä osoittaa ne mahdollisuudet, jotka       kaikki sodan johdosta omaisuuden mene-
43826:                                         K'()rvauslaki.                                    841
43827: 
43828: tystä kärsineet kansalaiset ja kansalaisryh-    myös asettuneet sille kannalle, että saama-
43829: mät olisivat olleet korvaukseen nähden          miesten on saatava saamisensa sataprosent-
43830: asetettavat samaan asemaan riippumatta          tisesti. Mielestäni tämä kanta ei ole oikeu-
43831: siitä millä paikkakunnalla menetys on sat-      denmukainen.       Velkojat ovat tietenkin
43832: tunut. Epäilemättä tämä kanta on oikeu-         yleensä paremmassa asemassa kuin velalli-
43833: denmukainen ja arvostelun kestävä. Mutta        set. Ja kun viimeksimainitutkaali eivät
43834: jos eduskunta haluaa pysyttää sotavakuu-        tule saamaan omaisuudestaan täydellistä
43835: tuslait voimassa, ei hallitus halua siitä ra-   korvausta, ei sitä ole maksettava saamamie-
43836: kentaa riitaa. Mutta se on kuitenkin todet-     hillekään. Asioiden lähempi tarkastelu
43837: tava, että se etu, että nimittäin valiokun-     osoittaakin, että omaksumalla vastalausu-
43838: nan ehdottaman järjestelyn kautta vapau-        jain kanta esim. monet liikeyritykset eivät
43839: tuu varoja luovutetun alueen väestön            joutuisi menettämään mitään ja kuitenkin
43840: hyväksi, on hyvin kyseenalainen, koska          näin tulee kaiken kohtuuden nimessä ta-
43841: tällainen järjestely toiselta puolen lisää      pahtua.
43842: edelleen sitä verotaakkaa, joka joutuu             Se käsitys on yleinen, ja siihen viittaa-
43843: muiden kannettavaksi. Muistakaamme vain         vat vastalausujatkin, että valtio ei muka
43844: maamme kymmeniätuhansia pienviljelijöitä        millään tavalla osallistuisi menetetyn omai-
43845: ja mökkiläisiä, joille omaisuudenluovutus-      suuden korvaamiseen. Tällainen käsitys ei
43846: veron ja lukuisien muitten verojen lisäksi      ole oikea. Vaitio joutuu esim. pika-asutus-
43847: sälytetään kannettavaksi vielä sotavakuu-       lain mukaan, niinkuin täällä jo huomautet-
43848: tusvero. En luule ennustavani väärin, jos       tiin, luovuttamaan, vieläpä ensisijassa,
43849: sanon että lähivuodet tulevat erittäin ras-     maitaan ja metsiään siirtoväelle, kuinka
43850: kaasti painamaan juuri sanottua väestöä.        suuressa määrin, siitä ei tietenkään vielä
43851:    Hallituksen esitykseen tehdyt muut muu-      ole tietoa, mutta tuskinpa vain eteläisim-
43852: tokset ovat vähäpätöisempiä eikä niihin         pään osaan maatamme jää juuri nimeksi-
43853: näinollen ole syytä tässä vaiheessa kajota.     kään valtion metsiä sen jälkeen kuin asut-
43854: Sitävastoin on ehkä paikallaan lyhyesti         taruistoimenpiteet ovat loppuun saatetut.
43855: kosketella varsinkin valtiovarainvaliokun-      Jokioisten suuret alueet, monet koulutilat,
43856: nan mietintöön liittyvää II vastalausetta.      virkatalot j. n. e. luovutetaan myöskin. Ja
43857:    Vastalauseen kirjoittajat menevät kor-       ennenkaikkea on muistettava ne suunnat-
43858: vauksessa huomattavasti pitemmälle kuin         tomat omaisuuden menetykset, jotka valtio
43859: valtiovarainvaliokunnan enemmistö, esittä-      on kärsinyt rauhanteossa menetettyään
43860: mällä että täysimääräinen korvaus suori-        1,200,000 ha parhaita, komeimpia met-
43861: tettaisiin aina 500,000 markan omaisuu-         siään, melkoisen osan rautateistään ja sen
43862: teen asti. Tämä ehdotus suurinta korvaus-       kalustosta, Saimaan kanavan, lukuisat
43863: määrää koskevien ehdotusten ohella tietää       koulut ja monet muut laitokset. Näiden
43864: erittäin tuntuvaa lisäystä korvausten koko-     menetysten yhteismäärä, josta siis ei mi-
43865: naissummaan. Vastalauseen allekirjoittajat      tään korvausta tule, nousee varmastikin
43866: lienevät laskeneet, että kokonaiskorvaus-       5 a 6 miljardiin markkaan, ellei suurem-
43867: maara tällöin nousisi 8 Ij2 miljardiin          maksikin.
43868: markkaan. Tässä täytyy olla jokin virhe-           Asian nyt ollessa ensimmäisessä käsitte-
43869: laskelma, sillä valtiovarainministeriössä       lyssä, ei ole aihetta yksityiskohtiin pitem-
43870: suoritetun laskelman mukaan korvaus-            mälti puuttua. Sen toivomuksen voinee
43871: summa nousee vähintäin 12 lj2 miljardiin.       kuitenkin jo nyt esiintuoda, että tässä
43872: Tällainen korvaussumma on mielestäni            ainutlaatuisen kauaksikantoisessa ja tär-
43873:  mahdoton sa.ada kokoon. Näyttää olevan         keässä asiassa voitaisiin lopullinen ratkaisu
43874: asianlaita niin, että vielä ei täysin oival-    tehdä eduskunnan ja hallituksen välisen
43875: leta kuinka suuressa määrin meidän talou-       yhteisymmärryksen merkeissä.
43876: dellinen asemamme ja kantokykymme on
43877: muuttunut. Valtiovarainvaliokunnalle on           Ed. Hiltunen: Herra puhemies! -
43878: asia täysin selvitetty ja ehkä siitä osaltaan   Hallituksen korvaus- ja verolakiesitykset
43879: onkin riippunut, että valiokunnan enem-         ovat nyt joutuneet valiokunnasta takaisin
43880: mistö on esityksissään pidättyvämpi kuin        eduskuntaan. Silloin kun nämä tärkeät
43881:  vastala usuj at.                               lakiesitykset lähetettiin valiokuntaan, lau-
43882:    Toisen vastalauseen allekirjoittajat ovat    suin lähetekeskustelussa, että valtiovarain-
43883: 
43884:                                                                                        106
43885: 842                        .lKeskiviikiloon.a 10 p. heinäkuuta 194•0.
43886: 
43887: valiokunnan on syytä tarkoin tutkia, onko        jen olemassaolosta tai suuruudesta. Väite,
43888: olemassa mahdollisuuksia suurempiin kor-         että luovutusalueen luotonantajina olisivat
43889: vauksiin. Kun meillä nyt on edessämme            pääasiassa esiintyneet säästöpankit ja
43890: hallituksen esityksen rinnalla valtiovarain-     osuuskassat, ei pidä paikkaansa. Tilaston
43891: valiokunnan mietintö vastalauseineen, niin       mukaan qli luovutusalueelle annettujen
43892: voimme tarkastella asiaa jo useammalta           luottojen kokonaismäärä 2,400 milj. mark-
43893: puolen. Valtiovarainvaliokunnan mietintö         kaa. Tästä oli säästöpankkien ja osuus-
43894: seuraa suurin piirtein hallituksen esityk-       kassojen antamien luottojen osuus 643.5
43895: sen linjaa poiketen siitä kuitenkin muuta-       milj. markkaa, eli 27 % luotonannosta. Ja
43896: missa tärkeissä kohdin.                          jos otetaan mukaan kiinteistöluottolaitok-
43897:    Kysymystä siitä, onko vai eikö menete-        set, Maakiinteistöpankki y. m., joiden an-
43898: tyt omaisuudet korvattava 100-prosentti-         tamien luottojen yhteismäärä oli 129 milj.
43899: sesti, on valiokunnassa pohdittu ankarasti,      markkaa, eivät edellämainittujen luonton-
43900: ja sen ympärillä ovat suurimmat erimieli-        annot yhteensä vielä edusta kuin vajaata
43901: syydet olleet. Valitettavasti on tämä tär-       kolmannesta luottojen kokonaismäärästä.
43902: keä kysymys viety ennen aikojaan valio-          Luotanantajia on käsiteltävä saman mitta-
43903: kunnan ulkopuolellekin ja niinpä onkin           puun mukaan kuin muitakin, se on ainoa
43904: m. m. maalaisliiton puoluekokouksessa hy-        oikeudenmukainen ratkaisu.         Väitetään,
43905: väksytty ponnet, joissa melkoisen suora-         että jos hallituksen esityksen perusteella
43906: viivaisesti määrätään, mitä eduskunnan on        korvataan luotoista vain osa, tulisivat kiin-
43907: tehtävä, jos mielii nauttia maalaisliiton        teistöluottolaitokset sellaisiin vaikeuksiin,
43908: kannatusapua. On luonnollista ja vieläpä         etteivät ne kestä niitä. Minä myönnän,
43909: välttämätöntäkin,      että näin tärkeästä       että niinkin saattaa käydä, mutta silloin
43910: asiasta kuin nämä molemmat nyt esillä            on valtiovallan - mutta huomatkaa, vasta
43911: olevat lakiesitykset ovat, lausuvat ajatuk-      silloin - tuettava erikoistoimenpitein vai-
43912: sensa myös puoluejärjestöt. Mutta maa-           keuksiin joutuneita luottolaitoksia. Tämä
43913: laisliiton puoluekokouksen hyväksymien           tulisi valtiolle monin verroin halvemmaksi
43914: ponsien sävy ei ole siihen ajankohtaan,          kuin järjestää asia vastalausujain ehdotta-
43915: jota me elämme, ollenkaan sopiva. Niiden,        maila tavalla.
43916: jotka yrittävät tehdä tästä kysymyksestä            Kaikkein suurimpana erimielisyyden ai-
43917: sisäpoliittisen kiistakysymyksen tai portaan     heena on ollut valtion oma korvausvelvol-
43918: hallitustuoleilla nousemista varten, pitäisi     lisuus. Valiokunnan mietintöön liitetyssä
43919: vielä kerran harkita asiaa.                      II vastalauseessa ja vielä enemmän julki-
43920:    Me valiokunnan sosialidemokraattiset jä-      sessa sanassa on viime päivinä voimak-
43921: senet olemme koettaneet saada valiokunnan        kaasti todistettu, kuinka muka valtio on
43922: työn rakentumaan sellaiseen muotoon, että        velvollinen uhraamaan ainakin osan omai-
43923: näin säädettävän lain avulla karjalaiselle       suuttaan korvausvelvollisuutensa täyttämi-
43924: siirtoväelle tehdään oikeutta niin pitkälle      seksi. Asiaa perustellaan monin tavoin,
43925: kuin se maan taloudellisen kantokyvyn            esim. sillä, että koska valtiovalta on johta-
43926: huomioon ottaen on suinkin mahdollista.          nut asiat siihen pisteeseen, missä ne ovat,
43927: Niinpä olemme olleet mukana hyväksy-             on se myöskin korvausvelvollinen. Suomen
43928: mässä niitä parannuksia, joita hallituksen       Teollisuusvaltuuskunta      taasen   haluaisi
43929: esitykseen on valiokunnassa tehty. Me            käyttää valtion omaisuutta korvausten
43930: emme ole voineet lähteä sille tielle, jota       suorittamiseen sen vuoksi, että koska kor-
43931: II vastalauseessa ja ed. Niukkasen lakialoit-    vausvelvollisuus koko laajuudessaan on ta-
43932: taessa suositellaan.      Maalaisliitolle ovat   vattoman raskas taloudellinen välttämättö-
43933: tässä kysymyksessä olleet suuntaa näyttä-        myys, niin sen seurauksia on lievitettävä
43934: mässä pankkimiehet Reinikka ja Pilppula,         valtion omaisuuden käyttämisellä korvauk-
43935: ja niinpä II vastalauseen mukaisesti laki-       siin. Reinikan komitea perustelee taasen
43936: ehdotuksesta onkin muodostunut hyvin             ehdotustaan valtion metsistä muodostetta-
43937: tyypillinen rahanlainaajain ehdotus. Saa-        vista yhteismetsistä seuraavasti: ,Tällai-
43938: mamiehet saisivat aina ilman rajoituksia         sella järjestelyllä saavutettaisiin se etu,
43939: täyden korvauksen saamisestaan. Saman            että kyseeiliset metsät tulisivat metsätalou-
43940: suuruisesta omaisuudesta saattaisi siten         dellisesti tyydyttävästi hoidetuksi ja sa-
43941: olla korvaus kahdenlainan riippuen velko-        malla myös se etu, että maksettava kor-
43942:                                       K·orvauslaki.                                   843
43943:             -------------
43944: vaus voitaisiin tältä osalta suorittaa reali- tällainen miljardin markan omaisuus on
43945: omaisuuden siirtona korvaukseen oikeute- luovutettu ikuisiksi ajoiksi, jää siitä veron-
43946: tuille." Me sosialidemokraatit olemme maksajille pysyvä vuotuinen 50 miljoonan
43947: joutuneet tiukasti pitämään valtion puolta markan veron lisäys. Sen pääoma-arvo on
43948: omaisuuden jakajia vastaan. Valtion omai- miljardi markkaa. Veronmaksajien rasi-
43949: suus on kaikkien kansalaisten yhteisomai- tus on siis nykyarvoltaan sama kuin mil-
43950: suutta yhtä suuressa määrin. Varatto- jardin markan obligatioita käytettäessä
43951: malla maan kansalaisella on täsmälleen eikä ollenkaan pienempi.''
43952: yhtä suuri oikeus valtion omaisuuteen kuin        Valtion omaisuuden luovutuksella ei siis
43953: esim. miljoonamiehellä. Jos valtion metsiä voida pienentää sitä rasitusten summaa,
43954: käytettäisiin luovutusalueen metsänomista- minkä vahinkojen korvaaminen aiheuttaa
43955: jain omaisuuden korvauksiin, niin valtio veron maksajille. Se joutuu joka tapauk-
43956: siten käyttäisi yhteistä omaisuuttaan vain sessa heidän kannettavakseen saman suu-
43957: erään kansanluokan varallisuuden turvaa- ruisena, joskin toisessa muodossa. Ne pii-
43958: miseen. Kun siirtoväkeen kuuluvista vain rit, jotka nyt niin kiihkeästi puhuvat val-
43959:  vähemmän kuin puolet on maata omistavia tion omaisuuden luovutusvelvollisuudesta,
43960:  ja tulisi tästä edusta osalliseksi vain se osa yrittävät täten vain siirtää osan heidän
43961:  väestöstä, olisi se mitä suurin vääryys sitä kohdalleen tulleesta verovelvollisuudesta
43962: siirtoväen osaa kohtaan, joka ei saisi tällä toisten kannettavaksi. Jotta teon vaikut-
43963:  tavalla mitään. Valtion realiomaisuudella, teet saataisiin näkymättömiksi, siiataan se
43964:  ennen kaikkea sen metsäomaisuudella, on päältä päin mahdollisimman kaunein vä-
43965: sosiaalinen luonne maan työläisille ja teol- rein. Sitäpaitsi, jos valtioenemmistöisten
43966:  lisuudelle, jota ne eivät yksityisten käsissä osakeyhtiöitten osakkeita luovutettaisiin
43967:  suinkaan ole. Metsistä voidaan saada usei- korvausten maksuun, se tekisi suurpan-
43968:  takin satoja miljoonia markkoja vuodessa keille ja muille pääoman omistajille mah-
43969:  valtion vaikean rahallisen tarpeen tyydyt- dolliseksi ennen pitkää hankkia ne kä-
43970:  tämiseksi. Meidän täytyy torjua väitteet siinsä. Sama pitää paikkansa myöskin
43971:  valtion omasta korvausvelvollisuudesta ja metsäomaisuuden luovutukseen nähden.
43972:  puolustaa valtion omaisuutta vastaisia tar- Tämä kaunis tulevaisuuden kuva lieneekin
43973:  peita varten, varsinkin koska siten puolus- välkkynyt niiden pääomanomistajien mie-
43974:  tamme myöskin veronmaksajain etua, sillä lessä, jotka nyt näkevät ajan tulleen päästä
43975:  jos valtion omaisuus vähenee, vähenevät valtion tuloa tuottavasta omaisuudesta
43976:  siitä saatavat tulotkin, jotka valtion on nauttimaan. Samalla kuin he täten saisi-
43977:  otettava kansalaisilta uusilla veroilla. Pro- vat osan valtion tuloista käytettäväkseen,
43978:  fessori Saari on eräässä sanomalehtilausun- samalla valtion täytyisi uusia veroja sää-
43979:  nossaan kesäkuun 8 päivältä lyhyesti, tämällä täyttää se aukko, mikä valtion tu-
43980:  mutta selvästi osoittanut, ettei veronmak- loihin on syntynyt (Oikealta: Pieni
43981:  sajain osuus siitä ollenkaan pienene, vaikka aukko!).
43982:   valtion omaisuutta käytettäisiinkin sotava-      Tämän aamun Helsingin Sanomissa oli
43983:   hinkojen korvaamiseen. Lainaamme hänen otsikolla ,Epäonnistunut ehdotus" profes-
43984:   kirjoituksestaan seuraavan otteen:            sori Suvirannan kirjoitus. Tämä väkevä-
43985:      , Tarkastetaan tapausta, että korvauk- henkinen arvostelu valtiovarainvaliokun-
43986:  seksi luovutetaan valtion omaisuutta mil- nan työstä on kai syntynyt kiihtyneessä
43987:   jardin markan arvosta. Kysymykseen voi mielentilassa.         Kirjoittaja väittää, että
43988:   tietenkin tulla vain tuloa tuottava omai- ,valiokunta on repinyt rikki sen yhtenäi-
43989:   suus. Siitä on seurauksena, että valtion sen pohjan, jolla hallituksen esitykset le-
43990:   tulot pienenevät sen verran kuin luovutettu päsivät." Minun käsitykseni mukaan val-
43991:   omaisuus antaa nettotuloa. Veronmaksajain tiovarainvaliokunnan enemmistö on päin-
43992:   rasitukseksi joutuu tällöin tämän tulon vastoin säilyttänyt edelleen sen yhtenäisen
43993:   korvaaminen veroilla. Jos luovutettu omai- pohjan, joka hallituksen esityksillä oli,
43994:   suus lunastetaan takaisin valtiolle, on mei- mutta jos vähemmistön ehdotus olisi tullut
43995:   dän maksettava myös siihen tarvittavat hyväksytyksi, olisi tämä pohja pahasti sär-
43996:   lunastuserät. Oletetaan nyt, että valtion kynyt. Hänen kiukkunsa kohdistuu pää-
43997:   omaisuuden arvoa määrättäessä sen netto- asiassa omaisuudenluovutusverolakiin, mutta
43998:   tulo on pääomitettu 5 %:n mukaan. Jos sipaistaan siinä lopuksi sivumennen myös-
43999: 844                       1Keskiviiklk10rua 10 p. heinäkuuta 19•40.
44000: 
44001: kin valtion omaisuudenluovutusvelvolli-        tamme tähtää kansan elintason kohottami-
44002: suutta. Professori Saaren edellä lukemani      seen yhteiskunnan huippuja tasoittamalla.
44003: todistelu pätee hyvin professori Suviran-         Toisen vastalauseen allekirjoittajat ovat
44004: taakin vastaan.                                hairahtuneet vastalauseensa perusteluissa
44005:    Valtiovarainvaliokunnan enemmistö, jo-      hieman liian synkin värein polemisoimaan
44006: hon kaikki valiokunnan sosialidemokraatti-     valiokunnan mietintöä vastaan. Kun sa-
44007: set jäsenet ovat yhtyneet, ehdottaa täyden     notaan, että valiokunnan ehdottamassa
44008: korvauksen ylärajan koroitettavaksi 80,000     muodossa ,korvauslaki johtaisi siirtoväkeen
44009: markkaan. Kun korvausasteikko on ala-          kuuluvat kansalaiset taloudelliseen perika-
44010: päästään niin lievä, että esim. 160,000        toon", niin on se jo vähän liikaa sanottu.
44011: markan omaisuudesta on vähennys 10 %           Osoitin jo edellä, kuinka valiokunnan eh-
44012: eli 16,000 markkaa, niin näiden muutosten      dotuksenkin mukaan noin 75 % siirtoväen
44013: jälkeen voidaan sanoa, että varovaisestikin    koko lukumäärästä saa täyden korvauksen
44014: laskien noin 75 % koko siirtoväestä saa        menetyksistään, niin eihän toki voitane pu-
44015: täyden korvauksen menetetystä omaisuu-         hua koko siirtoväen joutuvan taloudelliseen
44016: destaan. Tämä on hyvä meidän kaikkien          perikatoon. II vastalauseeseen on otettu
44017: tietää. Ne, jotka pyrkivät siirtoväen ni-      pieni myötätunnon osoitus luovutusalueen
44018: messä tuomitsemaan ja ankarastikin arvos-      asunto-osakeyhtiöitten    osaksi   tulevasta
44019:  telemaan valiokunnan tekemää työtä, eivät     kohtuuttoman alhaisesta korvauksesta. Kun
44020: voi sitä tehdä tämän jälkeen koko siirto-      ed. Moilanen valiokunnassa ehdotti siinä
44021: väen nimessä, koska valiokunnan mietintö       kohden pienoista parannusta lakiin, äänes-
44022: tekee oikeutta kaikille pienten omaisuuk-      tivät hänen arvoisat vastalausujatoverinsa
44023: sien omistajille. Sen sijaan me emme           sen paria poikkeusta lukuunottamatta nu-
44024: ole voineet olla mukana myöntämässä täyttä     rin (Oikealta: Myöskin puhuja!).
44025: korvausta suurempien omaisuuksien omis-           Olemme olleet mukana myöskin siinä
44026: tajille.    Kun      omaisuudenluovutusveron   hallituksen esitykseen tehdyssä muutok-
44027: tuotto on se korkein raja, mihin korvauk-      sessa, ettei tämän lain yhteyteen ole kyt-
44028: sissa voidaan mennä, jos laskelmat tehdään     kettävä kysymystä sotavahinkojen korvaa-
44029: todellisuuteen perustuvien lukujen poh-        misesta valtakunnan nykyisellä alueella.
44030: jalla, niin vastaavasti täytyy tasoittavasti   Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
44031: vähentää suurempien omaisuuksien kor-          taan tasapuolisuuden vaativan, että kaikki
44032: vausmääriä.                                    sodan johdosta menetyksiä kärsineet kan-
44033:    Täällä äsken kuulimme herra valtiova-       salaiset asetetaan samaan asemaan riippu-
44034: rainministerin      toteavan lausunnossaan,    matta siitä, missä menetys on sattunut.
44035: että on todennäköistä, ettei saada kokoon      On myönnettävä, että tämä kanta on hyvin
44036: edes sitä määrää omaisuudenluovutusve-         vahvasti perusteltu. Mutta on toiselta
44037: rolla, minkä valtiovarainvaliokunta oli las-   puolen otettava huomioon, että sodan joh-
44038: kenut. Vaikka myöntäisikin oikeaksi pää-       dosta luotiin kokonainen lainsäädäntö kiin-
44039: oman muodostumisen tarpeellisen · maan         teistöjen ja irtaimistojen sotavahinkojen
44040: elinkeinoelämän ja teollisen kehityksen        korvaamiseksi. Vahinkoa kärsineet ovat
44041: kannalta, niin sittenkään ei voi myöntää,      luottaneet lakien pysyväisyyteen ja sen pe-
44042: että tässä tapauksessa pääomaa on muodos-      rusteella laatineet uudistussuunnitelmansa.
44043: tettava kansalaisia ankarasti verottamalla     Lisäksi on huomattava, että täten parem-
44044: tai valtion omaisuutta tarkoitukseen uhraa-    min säilyneet paikkakunnat ikäänkuin aut-
44045: maHa. Pääoman muodostumista on edis-           tavat niitä paikkakuntia, jotka ovat saa-
44046: tettävä muilla keinoilla. Maassa kuten         neet kärsiä raskaita ilmapommituksia.
44047: meillä on mitä parhaimmat edellytykset         Yksi tärkeä ja vaikuttava syy oli tietenkin
44048: yritteliäisyydelle, sillä palkkataso on tun-   se, että täten vapautuneet varat voidaan
44049: netusti alhainen eikä verotuskaan ole ollut    käyttää siirtoväen omaisuuden korvauk-
44050: tähän saakka kohtuuton. Nämä yhdessä           siin, johon sen jälkeen kuin täyden kor-
44051: muodostavat mitä kiitollisimman maaperän       vauksen ylärajaa oli tuntuvasti koroitettu,
44052: yritteliäisyydelle. Emme tunne muuten-         tarvittiin lisää varoja. Professori Suvi-
44053: kaan erikoista innostusta muodostaa vero-      ranta on edellämainitsemassani kirjoituk-
44054: tuksella koottavilla varoilla suuria omai-     sessaan ankarasti närkästynyt siitä, että
44055: suuksia, koska yleensä koko meidän toimin-     valiokunta ehdottaa sotavahinkolait jätettä-
44056:                                          K-orvauslaki.                                       845
44057: 
44058: väksi voimaan valtakunnan nykyisellä              nassa sekä sanomalehdistössä ja esitelmissä,
44059: alueella. Hänen esimerkkinsä asunto-osake-        että sen yksityiskohtiin, vaikka ne nyt
44060: yhtiöiden epäoikeudenmukaisesta asemasta          vasta tulevat ratkaisevaan käsittelyvaihee-
44061: verotuksessa ovat eräissä tapauksissa oi-         seensa, ei liene syytä yleensä puuttua.
44062: keita, mutta hän on ottanut esimerkkinsä          Mutta ennenkuin tämä asia menee suureen
44063: vain niistä asunto-osakeyhtiöistä, joiden         valiokuntaan       katson   velvollisuudekseni
44064: talot ovat säilyneet vahingoittumattomina.        asian tärkeyteen nähden ja siihen nähden,
44065: Jos hän olisi ollut sellaisen taloyhtiön jä-      että se edelleen valtiovarainvaliokunnan
44066: sen, jonka talo on sodassa tuhoutunut, niin       mietinnön mukaisesti on aivan vinossa, kos-
44067: ehkä hänen kantansakin asiassa olisi ollut        ketella sen eräitä puolia.
44068: toinen.                                              Huomautan ensinnäkin, että tästä asiasta
44069:      Kun tarkastaa valiokunnan mietintöä          jätetty lakialoite, joka kulkee allekirjoitta-
44070: vastalauseineen, niin huomaa, kuinka suu-         neen nimellä, tahtoo todella, kuten päämi-
44071: ren ristitulen läpi asia on valiokunnassa         nisterikin nyt ilmoitti hallituksen pyrkivän,
44072: purjehtinut. Kuitenkin meidän kaikkien            saattaa tämän asian järkevään ja oikeuden-
44073: edustajien velvollisuus on etsiä oikeamie-        mukaiseen ja parhaaseen mahdolliseen rat-
44074: listä ratkaisua tälle tärkeälle asialle ja        kaisuun. Aloite rakentuu lisäksi täydelli-
44075: jättää kaikenlaiset intriigit toiseen kertaan.    sesti hallituksen tätä asiaa käsittelemään
44076: Suomalaisen parlamentarismin pitäisi osoit-       asettaman asiantuntijakomitean mietintöön
44077: taa voimansa aikana, jolloin Europassa            ja tässä mietinnössä oli tämä korvauskysy-
44078: näyttää puhaltavan sitä vastaan yleinen           mys ehdotettu järjestettäväksi oikeudenmu-
44079: vasta tuuli.                                     kaisella tavalla ja myöskin siten että se
44080:      Korvauskysymyksessä koko maa on yk-          ei olisi saattanut maan talouselä~ää seka-
44081: simielinen siitä, että on tehtävä kaikki         sortoon, kuten hallituksen esitys ilmeisesti
44082: mitä voidaan karjalaisen siirtoväen hy-           tekee, joka on lukemattomia kertoja todis-
44083: väksi. Me sosialidemokraatit olemme va-           tettu. Myöskin oli komitean mietinnössä
44084: liokunnassa rehellisesti pyrkineet etsimään       tehty harkitut ehdotukset, millä tavalla va-
44085: sellaista ratkaisua, joka voisi saada taak-       rat olisi hankittava puheenaolevien korvaus-
44086: seen eduskunnassa suuren enemmistön,             obligatioiden lunastamiseen. Hallitus oli
44087: mutta valitettavasti emme ole siinä onnis-       kuitenkin pannut tämän itse asettamansa
44088: tuneet. Vastapuoli on ollut taipumaton.          komitean mietinnön ilman muuta paperi-
44089: Se on pitänyt kirjaimellisesti kiinni laki-      koriin sallimatta sitä edes jakaa ainakaan
44090: aloitteestaan, vieläpä sitä jyrkentänytkin.      kaikille hallituksen jäsenillekään. Minä ta-
44091: Me olemme menneet paljon pidemmälle              pasin hallituksen jäseniä, jotka hakivat
44092: kuin yksikään ministereistä, myöskin por-        sitä ympäri kaupunkia vielä viime hetkellä
44093: varilliset ministerit mukaan luettuina kun       kun sitten ilmestyi hallituksen esitys julki~
44094: asia oli esillä hallituksessa. Näyttää 'siltä,   suutee~. Halli.t~s ei edes esityksensä pe-
44095: että eräät ryhmät johtavat määrätietoisesti      rustelmssa mammnut, että tätä asiaa oli
44096: asiaa sellaiseen pisteeseen, jotta sitä voi-     k.~~ite3; tutkim;t ja .valmisteJlut ja tehnyt
44097: taisiin käyttää muiden asialle kokonaan          snta aivan tOisenlaisen ehdotuksen kuin
44098: vieraiden tarkoitusperien toteuttamiseksi.       mitä hallitus ehdotti. Kun hallituksen esi-
44099: Henkilökohtaiset pyrkimykset pitäisi unoh-       tys oli niin väärään osunut kuin se oli -
44100: taa hetkellä, jolloin sisäpoliittinen levotto-   sehän ei ole saanut tietääkseni eduskun-
44101: muus saattaisi olla mitä tervetullein keino      nassa eikä koko maassa tähän mennessä
44102: eräille piireille. Eduskunnan on pyrittävä       yhtään kannattajaa (Ed. Aattela: Häst-
44103: löytämään ratkaisu asialle. Toivottavasti        backan vastalause!) - oli luonnollista. että
44104: s.',luri ::~liokunta! jonne lakiehdotukset nyt   ~.~i~ntl~_nt~jako;.nitean ehdotus kysymyksen
44105: lahetetaan, suorittaa tehtävänsä sellaisella     Jar,)estamiseksi saatettiin eduskunta-a1oit-
44106: taidolla, että eduskunnassa löydetään asian      teen muodossa yhtärinnan käsiteltäväksi.
44107: taakse tarpeeksi suuri enemmistö.                   Suurin periaatteellinen ero, joka on aloit-
44108:                                                  teen ja hallituksen esityksen välillä on se
44109:                                                  että aloitteessa päinvastoin kuin hallitukse~
44110:   Ed:. N i u k.~ a ne n: Herra puhemies!         esityk~es~~ .. tahdotaan luovutettujen aluei-
44111: - Nnden nelJan kuukauden kuluessa, jotka         den vaesLoa kohdella mahdollisuuksien mu-
44112: ovat kuluneet Moskovan rauhanteosta on           kaan tasa-ar' "isina muun Suomen väestön
44113: tätä asiaa niin paljon käsitelty eduskun-        kanssa. Siw.~ tahdotaan luovutetun alueen
44114: 846                                 Kes'kiv.iikllroiJJa: 1() ·P· heinäkuuta; 194
44115:                                                                                1()..
44116:        · - " ~- ----- ~--·- -~   --~-~-"                                  ---------------------~
44117: 
44118: 
44119: 
44120: 
44121: väestön velat suorittaa tämän väestön saa-                  semmalta: Onko siellä niin paljon sosialis-
44122: mamiehille ja siten säilyttää tämän väestön                 teja?). Valiokunnan mietinnön mukaan
44123: luottokelpoisuus ja vastainen yrittämis-                    siihen sijaan luovutetun alueen kansalai-
44124: mahdollisuus. Samoin tahdotaan heidät                       nen, joka omisti 160,000 markkaa, saisi
44125: asettaa omaisuuden luovutusveroon nähden                    maksaa tässä kyseessä olevaa sotaveroa yli
44126: samaan asemaan muun väestön kanssa ja                       puolta enemmän kuin vastaavan omaisuu-
44127: samoin suorittaa heille heidän menettämäs-                  den omistaja tällä puolen. Se, jolla oli
44128: tään netto-omaisuudesta sitten kun siitä                    omaisuutta sillä puolen 320,000 markkaa,
44129: velat ja omaisuusvero on vedetty pois, täysi                saisi kantaa tätä veroa 20% ja vastaava
44130: korvaus sellaiseen määrään saakka, että                     tällä puolen 6 %. Ja tavallinen talollinen,
44131: kunnollinen ja yritteliäs ihminen sen pää-                  joka menetti 640,000 markan arvoisen ta-
44132: oman avulla voi päästä taloudellisesti ja-                  lon, saisi kantaa tätä veroa 35% eli 224,000
44133: loilleen ja alkaa yrittää uudelleen joko                    markkaa, jäännöksen hän saisi obligatioissa,
44134: maanviljelijänä, teollisuuden harjoittajana,                joiden kurssi on kyseenalainen, vastaavan
44135: käsityöläisenä tai liike-elämän alalla, jotka               omaisuuden omistaja tällä puolen pääsisi
44136: kaikki mahdollisuudet hallituksen esitys sa-                7.5 %: n verolla eli 48,000 markalla kerta-
44137: moin kuin valtiovarainvaliokunnan mietin-                   kaikkiaan, ja saisi senkin vielä maksaa 5
44138: täkin ottaa luovutettujen alueiden väes-                    vuoden kuluessa. Ja täten siitä huolimatta,
44139: töitä kerta kaikkiaan pois ja jättäisi tämän                että omaisuuksia ei ilmeisestikään, vaikka
44140: väestön osittain kilpailemaan työläisinä                    olisi hyvää tahtoakin, voida luovutetulla
44141: palkkojen halpuudessa työmarkkinoilla ja                    alueella täyteen määräänsä arvioida, joten
44142: osittain yhteiskunnan suoranaisen huollon                   tämä sotavero sen kautta ja myös sen
44143: varaan ja joka, kuten tähän saakka jo                       vuoksi, että useat heistä ovat saaneet elää
44144: eduskunnalle annetut lisämenoarviot osoit-                  kiertolaisina jo 7-8 kuukautta, moninker-
44145: tanevat, varmasti muodostuisi valtakun-                     taistuu edellämainituista numeroista (Mi-
44146: nalle ajanpitkään kalliimmaksi kuin jos                     nisteri Salovaara: Sodan tulos !) . Lisäksi
44147: tämä korvauskysymys ratkaistaisiin oikealla                 valiokunnan ehdotus tietää sitä, että luo-·
44148: tavalla.                                                    vutetun alueen kansalainen, joka on tullut
44149:    Valtiovarainvaliokunta on muutamissa                     sieltä pois yllään kunnollinen puku, joka
44150: kohdin tehnyt hallituksen esitykseen aiot-                  voidaan arvioida 3,000 markkaan, ei saisi
44151: teenmukaisia korjauksia. Mutta rakenteel-                   henkilökohtaisesta irtaimistostaan mitään
44152: taan ja pääkohdiltaan on valiokunnan                        korvausta. Valiokunta, kuten hallituskin,
44153: enemmistö kuitenkin hyväksynyt hallituk-                     tahtoo täten suuren osan siirtoväestön me-
44154: sen esityksen, joka jo koko rakenteeltaan                   nettämästä irtaimistosta korvata sillä, mitä
44155:  ja pääsisällöltään on, kuten kaikki ovat to-               siirtoväestö oman yritteliäisyytensä an-
44156: distaneet, täysin epäonnistunut. Tärkein                    siosta on onnistunut mukanaan pelasta-
44157:  muutos, jonka valiokunta ehdottaa halli-                   maan. Hallitus ja valiokunta käsittelevät
44158:  tuksen esitykseen, on se, että kun halli-                  täten luovutetun alueen väestön pelastettua
44159: tuksen mielestä vain niille, joiden menetys                 omaisuutta ikäänkuin se olisi jotain Suo-
44160: on ollut korkeintaan 10,000 markkaa tämä                    men valtion laillista sotasaalista, jolla voi-
44161: korvattaisiin täysimääräisenä, valiokunta                   daan muka kuitata tämän väestön mene-
44162: ehdottaa tämän rajan korotettavaksi 80,000                  tetty omaisuus. Siinä, että hallituksen
44163: markkaan. Täällä viimeksi juuri ed. Hil-                    esitys ja valiokunnan mietintö pohjautuvat
44164: tunen on pitänyt tätä muutosta suurenmoi-                   tällaiselle pohjalle, on sen onnettomuus.
44165: sena ja suorastaan agitatoriseen sävyyn                     Siinä yli linjan ehdotetaankin, että ylintä
44166: julistanut, että ainakin 75 % tulisi saa-                   korvausrajaa määrättäessä aina on otettava
44167: maan täyden korvauksen (Ed. Hiltunen:                       huomioon myös jäljellejäänyt omaisuus.
44168:  Se pitää paikkansa!). Minä pyytäisin ky-                   Tämän lähtökohdan täytyy olla väärä ja
44169:  syä ed. Hiltuselta ja muilta sosialisteilta,               minä uskallan väittää, että Suomen kan-
44170:  onko teillä tarkoitus, että te tahdotte tun-               san oikeustajunta koskaan ei tule hyväk-
44171:  nustaa tasa-arvoisiksi luovutettujen aluei-                symään tällaista kantaa.
44172:  den väestöstä vain sosialistit - teidän kan-                  Teollisuus- ja liiketoiminta, jota harjoi-
44173:  nattajanne - ja oletteko varmat siitä,                     tetaan etupäässä yhtiömuotoa käyttäen, oli
44174:  etteikö niidenkin joukossa ole joitakin, jotka             menetetyillä alueilla suhteellisesti kor-
44175:  ovat omistaneet yli 80,000 markkaa (Va-                     kealle kehittynyt ja sen palveluksessa oli
44176:                                           KQrvauslaki.                                      847
44177: 
44178: 
44179:  erittäin suuri määrä pystyvää väkeä. Yksis-      ken omaisuutensa, joskin yhdelle tai kah-
44180: tään luovutetussa teollisuudessa oli työn-        delle rajan tällä puolen olevalle osakkeen-
44181: tekijöitä 21,740 ja tämän teollisuuden            omistajalle on jäänyt omaisuutta aina sii-
44182: tuotannon bruttoarvo 2,312 milj. markkaa.         hen määrään, missä hallituksen korvaus-
44183: Tätä toimintaa luovutetulla alueella har-         raja loppuu. Eihän kuitenkaan, kuten nyt
44184: joittaneet yhtiöt hallituksen esityksessä ja      on luonnollistakin, ehdoteta, että tässä
44185: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä tah-          yhteydessä samalla tasattaisiin yhtiömies-
44186: dotaan kerta kaikkiaan tappaa ja jättää           ten kaikki yksityinenkin omaisuus toistensa
44187: niiden osakkaat puille paljaille ja niiden        kesken, joka pitäisi, jos tällä linjalla aio-
44188: ammattihenkilöstö ja työntekijät kerta            taan pysyä, käsittääkseni olla johdonmu-
44189: kaikkiaan työttömiksi, vaikka samalla seli-       kainen seuraus tästä kannasta. Minnekkä
44190: tetään, että vastaavien yhtiöiden pystyssä-       tämä johtaa siitä mainitsen tässä esimerk-
44191: pysyminen tällä puolen rajaa jo kansan-           kinä Itä-Suomen Raakasokeriosakeyhtiön.
44192: taloudellisista ja valtiotaloudellisista syistä   Yhtiö oli laadultaan yleishyödyllinen, se
44193: <>n maalle erityisen tärkeä. Mietinnön            antoi työtä tuhansille sitä tarvitseville ja
44194: 5 §: n 2 momentti nimittäin kuuluu: ,Kor-         maksoi viime syksynä valtiolle sokerista
44195: vaukseen oikeutetun yhtiön, jossa osakas-         valmisteveroa yli 4 1/2 miljoonaa markkaa
44196: ten luku on enintään kymmenen tai jossa            ja möi Suomen kansalle vaikeana aikana
44197: viidellä osakkaana on osake-enemmistö,            sokeria 2 markkaa kilon halvemmalla kuin
44198: jäljellejääneen      omaisuuden     nettoarvoa    mitä maksoi vastaava ulkomainen sokeri.
44199: määrättäessä otetaan huomioon paitsi yh-          Tässä yhtiössä oli osakkaita yhteensä yli
44200: tiön omaa, myös osakasten jäljellejäänyt          1,500, ja siltä rajan taakse jäänyt mnai-
44201: netto-omaisuus." Tämä säännös, jos se             suus voidaan arvioida noin 40 milj. mar-
44202: tulisi laiksi, tietäisi käytännössä sitä, että    kan arvoiseksi.
44203: luovutetulla alueella omaisuutensa menet-            Tämän valiokunnan mietinnön mukaan
44204:  täneet yhtiöt eivät yleensä tulisi saamaan       tämä yhtiö ei saisi penninkään korvausta.
44205: minkäänlaista korvausta. Useimmitenhan            Ja mistä tämä johtuu? Tämä johtuu siitä,
44206: elinvoimaiset yhtiöt ovat sellaisia, että         että tähän yhtiöön olivat SOK, Suomen
44207:  niissä on joko vähän osakkaita tai että          Sokeri, Salon Raakasokeri ja Enso-Gutzeit
44208: muutamilla, korkeintaan viidellä, yhteensä        sijoittaneet 2fs osakepääomasta. Heillä oli
44209:  on osake-enemmistö ja että yhtiön osak-          siis osake-enemmistö ja yksistään heille jäi
44210:  kaina on myös henkilöitä, joilla on muuta-       tietenkin jälelle omaisuutta yhteensä yli
44211:  kin varallisuutta kuin puheenaolevat osuu-       5 milj. markkaa. Yli 1,500 karjalaista
44212:  tensa yhtiössä. Jos kenen, niin nykyisen         pienviljelijää saavat nuolla näppiänsä sen
44213:  hallituksen täytynee tuntea, että ainoas-        takia, että tällaiset rikkaat yhtymät sattui-
44214:  taan se omaisuus, jonka osakkaat ovat pan-       vat olemaan mukana tässä yhtiössä. Tämän
44215:  neet yhtiöön, on yhtiömiesten yhteistä           tapaisiin, jopa vielä koomillisempiin tulok-
44216: -omaisuutta tässä yhtiössä heidän osuuk-          siin johduttaisiin, jos tällainen laki edus-
44217:  siensa mukaan eikä sitä ole suinkaan se          kunnassa tulisi hyväksytyksi, hyvin mo-
44218: -omaisuus, jonka yhtiön osakkaat omistavat        nessa muussa yhtiössä.
44219: yhtiön ulkopuolella. Tässä kuitenkin -               Hallitus sanoo esityksensä perusteluissa,
44220:  samalla kuin hallitus ehdotti suuryhtiöt         että se ehdottaa varat korvauksiin jaetta-
44221: päästettäväksi perin lieväliä verolla -           vaksi siten, että yhteiskunnallinen oikeu-
44222:  tahdotaan asettaa luovutettujen yhtiöiden        denmukaisuus tulisi mahdollisuuden mu-
44223:  osakkaiden yksityinenkin omaisuus samaan         kaan huomioonotetuksi. Pyydän kysyä,
44224:  clearingiin, saman konkurssin alaiseksi.         millä tavalla hallitus ja eduskunta, jos
44225:  .Jos yhtiössä on osakkaita korkeintaan kym-      tämä tulisi hyväksytyksi, voisivat saada
44226: menen, ja jos yhtiössä on ollut joku tai          nuo sadattuhannet siirtoväkeen kuuluvat
44227:  joitakin osakkaita rajan tältä puolen, joille    kansalaiset ja muutkin ihmiset uskomaan,
44228:  on jäänyt jäljelle omaisuus, jäisivät täl-       että tässä olisi toteutettuna jotain yhteis-
44229:  laisen yhtiön osakkaat ilman korvausta.          kunnallista oikeudenmukaisuutta.
44230:  Pyydän kysyä, että mitä lohdutusta tai              Aloitteen ja valtionvarainvaliokunnan
44231:  etua tällaisessa tapauksessa olisi esim. kah-    toisen vastalauseen mukaisen korvauslain
44232:  deksalle tai yhdeksälle karjalaiselle, jotka     hyväksymistä vastustetaan sillä, ettei saada
44233: yhtiön mukana ovat ehkä menettäneet kai-          varoja niin suuriin määriin nousevan kor-
44234: 848                        Keskiviik 1kona 10 p. heinäkuuta 1940.
44235: ----------------------------------
44236: vauksen suorittamiseen, kuin siinä olisi        muuta väestöä kohdellaan täysin saman-
44237: kysymys. Mainitsemassani komitean mie-          arvoisesti tasattaessa sodan ja rauhameon
44238: tinnössä on mielestäni olemassa harkittu        taloudellisia vahinkoja, sekä vetosi edus-
44239: ehdotus näiden varojen hankkimisesta.           kuntaan, että se saattaisi tämän korvaus-
44240: Sanotun komitean laskelma omaisuusve-           kysymyksen lopultakin onnelliseen päätök-
44241: ron tuotosta tulee, senjälkeen kuin valtio-     seen. Tämä väestö, joka aina on uskolli-
44242: varainvaliokunta on tätä verotusta komi-        sesti tukenut voimassa olevaa parlament-
44243: tean ehdotuksesta tehostanut, osoittautu-       taarista järjestelmää, luottaa onneksi siis
44244: maan lisäksi liian pieneksikin. Jos taasen      vielä eduskuntaan ja odottaa, että edus-
44245: kävisi siten, että omaisuusverona ja niillä     kunta tekisi sille oikeutta. Valtiovarain-
44246: muilla toimenpiteillä, joita komitea on eh-     valiokunnan mietintö ei kuitenkaan täl-
44247: dottanut, ei tulisi riittävästi varoja kor-     laista oikeutta tee, vaan käsittelee se edel-
44248: vausobligatioiden lunastamiseen, niin puut-     leen luovutettujen alueiden väestöä joina-
44249: tuva määrä valtion tietenkin on hankittava      kin toisen luokan kansalaisina. Tähän
44250: muulla tavalla. Tällä kertaa, kun maail-        meillä ei voine olla varaa, kun on kysymys
44251: man tilanne on tällainen, on mielestäni         noin 1/8 : sta koko kansaa ja siitä osasta,
44252: oikeastaan tarpeetonta väiteHäkin niin          joka etulinjoilla on vartioinut rajaa ja
44253: paljon tästä asiasta, sillä kukaan ei kuiten-   tehnyt sen mitä kunniakkaimmin. Edus-
44254: kaan, kuten täällä kaikki ovat todistaneet,     kunta on myöskin ollut mukana, kun rauha
44255: pysty tekemään tässä asiassa tarkkoja las-      ostettiin, luovuttamalla sen hinnaksi tämän
44256: kelmia, ei korvauksen yhteismäärästä eikä       väestön kodit, omaisuuden ja ikimuistoisen
44257: edes omaisuuden luovutusveron tuotosta.         asuma-alueen. Eduskunta ei voine jättää
44258: Ja kukaan meistä ei voi sanoa, miltä            suorittamatta tälle väestölle kunniavel-
44259: maailma 5-7 vuoden kuluttua näyttää,            kaansa, jonka se silloin tunnusti. Eikä kä-
44260: jolloinka lain mukaan viimeiset obligatiot      sittääkseni hallituskaan, kun se tätä asiaa
44261: olisi lunastettava. Jos se on silloin meidän    pohjiaan myöten miettii, voine aloittaa
44262: kannaltamme katsoen hyvä, niin nämä kor-        maksujensa lykkäyttämistä juuri siinä,
44263: vausobligatiot voidaan kyllä kaikkikin          missä sitä sitovat juhlalliset lupaukset ja.
44264: lunastaa; mutta jos se on huono, niin pal-      missä tämä kohtaisi niitä, joita sota ras-
44265: jon muitakin obligatioita ja valtion vekse-     kaimmin runteli.
44266: leitä jää lunastamatta. Senvuoksi sellainen        Minä rohkenen toivoa, että suuri valio-
44267: kanta, jota tässä nyt esitetään, että pen-      kunta ja eduskunta oikaisevat valtiovarain-
44268: nilleen täytyisi olla samalla hetkellä tie-     valiokunnan mietinnön edes sellaiseksi kuin
44269: dossa varat, että ne varmasti riittävät         toisessa vastalauseessa on ehdotettu (Va-
44270: korvauksen suorittamiseen, se on pelkkä         semmalta: Onko se vähin vaatimus~).
44271: veruke, eikä liiku asiallisella pohjalla.
44272: Minä neuvoisinkin sekä rahaministeriä että         Ed. A a t t e 1 a: Herra puhemies ! Tämän
44273: pääministeriä että myös valtiovarainvalio-      asian käsittelyssä on varmaan enimmän kes-
44274: kunnan puheenjohtajaakin olemaan vaivaa-        kustelua syntynyt kahdesta seikasta, ensik-
44275: matta ajatuksiaan tällä kertaa niin paljon      sikin siitä, voidaanko nykyisten taloudel-
44276: näillä tulevaisuuden raha-asioilla, ja siihen   listen olojen vallitessa sodan johdosta va-
44277: sijaan hoitamaan käytännöllisesti ja roh-       hinkoa kärsineille luovutetuilta taikka vuok-
44278: keasti nykyhetken päivänpolttavia tehtäviä.     ratuilta alueilta pois siirtyneille suorittaa
44279: Ja näistä tämä korvauskysymyksen oikea          täysi korvaus taloudellisista menetyksistään,
44280: ratkaisu on meidän suurin ja tärkein tä-        vai onko tällä kertaa pakko tyytyä osakor-
44281: män ajankohdan kysymyksemme. Jos sitä           vauksen suoritukseen, kuten hallitus ehdo-
44282: ei uskota nyt, kun tätä asiaa käsitellään,      tuksessaan esittää, ja toiseksi siitä, onko
44283: niin se uskotaan muutaman kuukauden             korvauksen suorittamiseen käytettävä n. s.
44284: päästä (Eduskunnasta: Onko se uhkaus~).         valtion perusomaisuutta, vaiko ei. Valtio-
44285: Ei se ole uhkaus, vaan se on toteamus           varainvaliokunta on näissä kahdessa niin
44286:  (Eduskunnasta: Ennustus!).                     sanoakseni peruskysymyksessä asettunut
44287:    Viimeksi pidetty luovutetun Karjalan         hallituksen linjalle ja kannalle. Valiokun-
44288: kaikkia kuntia ja seurakuntia edustanut         nan mielestä ei valtion ja koko kansakun-
44289: liittokokous lausui julkilausumassaan, että     nan erittäin suuret taloudelliset vaikeudet
44290: karjalaiset vaativat, että heitä ja maan        huomioon ottaen ole mahdollista täyden kor-
44291:                   K·orva uslaki.                                                              849
44292:     --------------- -         -----------------------------
44293: 
44294: vauksen suorittamiseen. Sen mielestä ei            toisella hevosella voitaisiin ehkä jotenkuten
44295: myöskään voida käyttää valtion perusomai-          järjestää, vaikka vaikeuksia siinäkin olisi,
44296: suutta korvauksien suorittamisessa.                sillä jo se seikka, että lehmien ja hevosten
44297:     lVIinun on heti alussa toistettava se, mitä    arvot ovat laadusta johtuen toisistaan eroa-
44298: ed. Hiltunen sanoi, että valtiovarainvalio-        vat aiheuttaisi esim. korvausvelvollisuutta
44299: kunnan mietinnöstä annetaan liioitellun            määriteltäessä vaikeuksia ja ristiriitoja.
44300: synkkä ja väärä kuva. Arvoisa edellinen            Vielä vaikeampaa olisi järjestää esim. kiin-
44301: puhuja teki itsensä syypääksi tällaisen mus-       teistöjen korvaamiskysymys tällä tavalla.
44302: tamaalauksen harjoittamiseen. Uskon, että          Minulle on kyllä esitetty eräänlainen vasta-
44303: jokainen kansanedustaja on elävästi tietoi-        kirjajärjestelmä, jonka mukaan luovutettu-
44304: nen tämän asian vakavuudesta ja siitä vas-         jen tai vuokrattujen alueiden kiinteistön
44305: tuusta, joka osaksemme tulee ratkaisujemme         omistajille järjestettäisiin heidän luovute-
44306: johdosta. Olen myös vakuuttunut siitä, että        tuilla tai vuokratuilla alueilla omistamansa
44307: meidän sydämemme on kaikkensa menettä-             kiinteistön nettotuloa vastaava tulo. Vaikka
44308: neiden karjalaisten puolella. Tämän vakuu-         teoreettisesti näyttäisikin siltä, että tällai-
44309: tuksen voin ainakin oman ryhmäni puolesta          nenkin realikorvaus olisi mahdollinen, tuot-
44310: antaa. Meidän on tämä asia pyrittävä rat-           taisi tällaisen vastakirjajärjestelmän käy-
44311: kaisemaan sillä tavalla, että toiselta puolen      täntöön soveltaminen suuria vaikeuksia ja
44312: tekisimme siirtoväelle ja sodan johdosta           siirtäisi asian loppuselvityksen ennakolta
44313: omaisuutensa menettäneille niin paljon oi-         laskemattoman pitkälle eteenpäin. Olta-
44314: keutta kuin suinkin mahdollista ja että            neenpa realiomaisuuden käyttämisestä kor-
44315: varaisimme heille mahdoHisuuden. uuden             vauksien järjestämisessä kuinka myöntei-
44316: elämän alkamiseen ja että toiselta puolen          sellä kannalla tahansa, niin huomattava
44317: emme ratkaisuillamille aiheuttaisi sellaista,      kuitenkin on, että asian käsittelyn tässä
44318: joka esim. johtaisi lukuisiin vararikkoihin,       vaiheessa ei enää tässä suhteessa voitane
44319: työpaikan ja työmahdollisuuksien menetyk-          suuria tehdä. Tämä asia olisi pian saatava
44320: siin ja siten työttömyyden lisääntymiseen,         ratkaistuksi. Huomattava myös on, että
44321: tai sellaista, joka tuntuvasti kaventaisi val-     elämme rahatalouteen perustuvassa yhteis-
44322: tiovallan mahdollisuuksia harjoittaa oikeaan       kunnassa, ja tämä seikka asettaa omat ra-
44323: suuntaan kulkevaa ja palkkatyöläisten oi-          joituksensa asian tämän puolen käsittelylle.
44324: keutettuja etuja huomioivaa työ- ja palkka-        Korvauksen järjestämistä realiomaisuuden
44325:  politiikkaa. Tämä asia on siis tämän het-         luovuttamisella on myöskin hallitus pitänyt
44326:  ken suurissa, ylettömän suurissa, vaikeuk-        tärkeänä esittämällä omaisuudenluovutusve-
44327: sissa koetettava ratkaista reaalisia mahdol-       roa koskevan lakiesityksen 16 § :ssä, että
44328:  lisuuksia ja koko kansan yhteistä ja todel-       ,Kotimainen osakeyhtiö, jonka verotettava
44329:  lista etua silmällä pitäen. Jos tällaisen         omaisuus on vähintään 10 miljoonaa mark-
44330:  ratkaisun aikaan saamme, on se oleva todel-       kaa, on velvollinen koroittamaan osakepää-
44331:  liseksi eduksi - siitä olen vakuuttunut -         omaansa 1/9 : lla niinkuin siitä erikseen sää-
44332:  myöskin siirtoväelle.                             detään, sekä käyttämään täten saamansa
44333:      Tämän asian käsittelyn aikana on paljon       osakkeet veronmaksuun, jollei valtiovarain-
44334:  puhuttu realiomaisuuden käyttämisestä kor-        ministeriö jossakin tapauksessa toisin mää-
44335:  vausten suorituksessa. On sanottu, että           rää." Valitettavasti ei valtiovarainvalio-
44336:  tällä tavalla voitaisiin korvaukset suorittaa     kunta hyväksynyt tätä pykälää hallituksen
44337:  täysimääräisinä kaikissa omaisuusryhmiss~i         esittämässä muodossa, vaan teki siihen sel-
44338:  aiheuttamatta inflatiota. Ja tähän ovat           laisen muutoksen, että edellä mainitunlai-
44339:  eräät vielä lisänneet, ettei tällöin tarvitsisi   nen osakeyhtiö voi maksaa veronsa osake-
44340:  kajota valtion perusomaisuuteenkaan. lVIyön-      pääoman koroituksesta johtuvilla osakkeilla,
44341:  nettävä onkin, että realiomaisuuden käyt-         se voi siis maksaa, mutta ei ole siihen vel-
44342:   täminen korvaust,en suorittamis·een on, aina-     vollinen. Pidän hyvin suotavana, että tämä
44343:  kin teoreettisesti arvostaen, hyvin perusteltu    pykälä hyväksyttäisiin hallituksen esittä-
44344:  ja kannatettava asia. Käytännössä korvaus-        mässä muodossa.
44345:  ten tällä tavoin järjestäminen näyttää kui-           Ne, jotka vastustavat sitä, että sellaisten
44346:  tenkin tuottavan melkoisia vaikeuksia. Me-         osakeyhtiöiden, joiden osakepääoma on 10
44347:  netetyn lehmän korvaaminen toisella leh-           milj. markkaa suurempi, realiomaisuutta
44348:  mällä ja menetetyn hevosen korvaaminen             ehdotetuna tavalla käytettäisiin korvaus-
44349: 
44350:                                                                                              107
44351: 850                         r:Keskiv.iiklk!ona: 10 p. heinäkuuta: 19r4•0..
44352: 
44353: asiain järjestelyssä, perustelevat vastusta-        heillä oli elävä tieto siitä, että heillä oli
44354: vaa kantaansa sillä, että kyseessä olevat           tasavertainen oikeus isänmaan yhteiseen
44355: osakkeet heidän käsityksensä mukaan siir-           rikkauteen. Jos nyt valtion perusomaisuu-
44356: tyisivät valtion osakerahastoon ja niistä           det luovutettaisiin pois järjestämällä nämä
44357: vuosittain saatava korko vain jäisi siksi           omaisuudet yhtiöomistuksen pohjalle, kuten
44358: tuloksi, jonka korvausrahasto saisi käytettä-       eräillä tahoilla on ehdotettu, olisi siitä myö-
44359: väkseen. Kun tästä asiasta valtiovarainva-          hemmin seurauksena näiden omaisuuksien
44360: liokunnassa keskusteltiin, esitettiin ryh-          kerääntyminen muutamien suuryhtiöiden ja
44361: mämme taholta, ettei tällainen käsitys voine        verraten harvalukuisen kapitalistiryhmän
44362: olla oikea, koska lain tarkoituksena täytyy         käsiin. Se ei olisi oikein tätä kans!la koh-
44363: olla, että kaikki ne varat, olivatpa ne mitä         taan eikä niitä kohtaan, jotka viime talvena
44364: laatua tahansa, jotka kansalta korvauksen           verellään ovat lunastaneet tälle maall0 va-
44365: järjestämistä varten peritään, ne varat             pauden ja itsenäisyyden.
44366:  myös tarkkaan tähän tarkoitukseen käyte-               Valtiovarainvaliokunnan hallituksen kor-
44367: tään. Tuntuukin käsittämättömältä, tai sa-          vauslakiesityksen johdosta antamaan mie-
44368: noisinko järjenvastaiselta se, että siirtovä-       tintöön liitetyssä II vastalauseessa ehdote-
44369: keä lähellä olevien edustajain taholta vas-         taan käytettäväksi valtion metsäomaisuutta
44370: tustetaan osakeyhtiöiden realiomaisuuden            korvauksen suorittamiseksi sellaisille kor-
44371: käyttämistä siirtoväen menetetyn omaisuu-           vaukseen oikeutetuille, joille on korvattava
44372: den korvaukseksi. Saataisiinharr tällä ta-          heidän menettämänsä metsämaa. Tämän
44373: valla näkyville ja myöskin verotuksen alai-          mukaan siis jaettaisiin tätä arvokasta val-
44374: siksi n. s. salaiset pääomasäästöt, joita suu-       tion omaisuutta vain sellaisille korvaukseen
44375:  rilla osakeyhtiöillä tiettävästi on ja saatai-      oikeutetuille, joilla on ollut manttaalia. Val-
44376: siinhan siten - ja sekään ei suinkaan ole            taosa korvaukseen oikeutetuista ei sii.s tu-
44377:  toisarvoinen asia - korvausrahastoon reali-        lisi osalliseksi näistä valtion metsärikkauk-
44378:  omaisuutta, seikka, joka varsinkin nyt, kun         sista (Oikealta: Ne saavat rahassa!). Tämä
44379: yleisesti tunnutaan pelättävän rahanarvon            olisi väärä ja epäoikeudenmukainen teko
44380:  alenemista, on siirtoväen etujen mukaista.          siirtoväen suurta enemmistöä kohtaan,
44381:     Siirryn nyt käsittelemään kysymystä val-         koska sillä on, kuten jo edellä lausuin, yhtä
44382:  tion n. s. perusomaisuuden käyttämisestä            suuri oikeus ja osuus valt!.•m metsiin ja
44383:  korvauksien järjestämisessä, asiaa, joka koko       muihin rikka.uksiin kuin karjalajsilla mant-
44384:  maan työväenluokan ja koko kansan kan-              taalinomistajillakin.
44385:  nalta on ensiarvoisen tärkeä. Minulle voi-              Täällä on jo annettu varsin huomat-
44386:  daan sanoa, että se, mitä edellä olen sanonut       tavia lausuntoja siitä, miten välttämätöntä
44387:  rcaaliomaisuuden käyttämisestä korvaus-              ja tärkeätä valtakunnan jo koko kansan
44388:  asiain järjestämisessä, sopii erittäin hyvin        yhteisen edun huomioon ottaen on se, että '
44389:  valtion omaisuuteen. Mitä on valtion omai-          valtion perusomaisuutta ei siirretä yksi-
44390:  suus 1 Se on, kuten tällä eräissä lausun-           tyisomistuksen haltuun. Erittäin merkit-
44391:  noissa jo on sanottukin, koko Suomen kan-            tävä ja huomion arvoinen oli herra pää-
44392:  san yhteistä omaisuutta, siis myöskin siir-         ministerin tämän asian lähetekeskustelussa
44393:  toväkeen kuuluvilla on siihen täsmälleen             asian tästä puolesta antama lausunto.
44394:  yhtä suuri oikeus kuin kaikilla muillakin            Siinä keskustelussa, joka eduskunnassa, val-
44395:  suomalaisilla (Ed. Annala: On annettava              tiovarainvaliokunnassa ja julkisessa sanas-
44396:  suurempikin!), ja sen oikeuden ne ovat               sakin on tästä asiasta suoritettu, on erit-
44397:  kiistämättä myöskin säilyttäneet. Valta-             täin pätevin perustein osoitettu, miten tär-
44398:  osalla niistä miehistä, jotka talvella olivat        keätä on, että valtiolla on perusomai-
44399:  eri rmtamilla puolustamassa tätä yhteistä            suutta, jotta valtiovalta voisi sitä hyväk-
44400:  isänmaatamme, sen itsenäisyyttä, vapautta            seen käyttäen pula- ja työttömyyskausina
44401:  ja kansanvaltaista valtiojärjestystä, valta-         harjoittaa oikeata sekä vähävaraistenkin
44402:  osalla näistä miehistä, jotka panivat alt-           etuja huomioivaa työ- ja palkkapoli-
44403:  tiiksi kaikkensa, henkensä ja verensä, ei            tiikkaa.
44404:   ollut manttaaliin pantua maata eikä met-               Valtion perusomaisuuden säilyttämisen
44405:  sää, ei suuria kaupunkikiinteistöjä eikä             puolesta esitti herra pääministeri valtio-
44406:  teollisuuslaitoksia tai sanottavasti muuta           varainvaliokunnassa erään tärkeän seikan,
44407:  henkilökohtaista kiinteätä omaisuutta. Mutta         nimittäin sen, että tämä omaisuus pa-
44408:                                       Korvauslaki.                                    851
44409: 
44410: rantaa valtion asemaa ulkomaisten laino- suomalaisten etujen kanssa. Valtion perus-
44411: jen hakijana. Tiedämme hyvin, miten tär- omaisuutta ei heidänkään etunsa huomioi-
44412: keätä on, että maamme saisi ulkomaista den ole poisluovutettava.
44413: lainaa vastaisuudessakin. Maamme on tällä        Tästä kysymyksestä keskusteltaessa on
44414: kertaa sellaisessa asemassa, että herra myös sanottu, että ei ole oikein, että valtio
44415: pääministerin edellämainitsemani näkö- ei osallistu menetetyn omaisuuden korvaa-
44416: kohta on ehdottomasti huomioonotettava. miseen. Asiasta keskusteltaessa ei ole
44417: Niiden taholta, jotka ovat valmiita luovut- unohdettava sitä, kuten täällä m. m. valio-
44418: tamaan pois valtion perusomaisuutta, on kunnan herra puheenjohtaja mainitsi, että
44419: väheksytty valtion perusomaisuuden merki- valtion omat menetykset ovat tavattoman
44420: tystä ulkomaisten lainojen saannissa ja suuret. Yksistään valtion metsäomaisuu-
44421: selitetty, että kansan veronmaksukyky on den menetyksen arvoksi on ilmoitettu 3.31
44422: se puntari, jolla ulkomainen luotanantaja miljardia markkaa. Lisäksi on huomat-
44423: punnitsee sen, kuinka paljon luottoa voi- tava, että tämä metsä, kuten herra val-
44424: daan myöntää. Ei voida kokonaan kieltää tiovarainministerikin äskettäin lausunnos-
44425: tämänkään seikan merkitystä. Mutta mitä saan ilmoitti, oli laadultaan erittäin hyvää.
44426: on kansan veronmaksukyky 1 Se on n. s. Unohdettava ei ole myöskään sitä, että
44427: hyvinä aikoina parempi, .mutta huonoina valtio joutuu maksamaan ja on joutunut
44428: aikoina heikompi. Huonoina aikoina- sel- maksamaan kaikki sodan aiheuttamat ku-
44429: laistahan me nytkin elämme - on varsin- lungit, kaikki ne omat menot ja tappiot,
44430: kin vähävaraisen kansanosan, näiden joita sota tälle valtakunnalle aiheutti.
44431: yhteiskunnan todellisten taakankantajain, Siirtoväen huolto maksaa niinikään val-
44432: veronmaksukyky kovalla koetuksella. Jos tiolle muutaman miljoonan joka päivä.
44433: valtiolta riistetään pois perusomaisuutta, Tässä yhteydessä on syytä mainita, että
44434: merkitsee se niistä saadun tulon vähene- valtiovarainvaliokunta, niinkuin oikein ja
44435:  mistä, kuten täällä jo pätevästi on osoi- kohtuullista oli, poisti hallituksen esityk-
44436:  tettu, ja näin vähentyneet tulot on veroilla sessä olleen 28 §: n, jonka mukaan olisi
44437: koottava. Kun valtion perusomaisuuden voitu lain voimaantulon jälkeiseltä ajalta
44438:  väheneminen samalla heikentää valtiovallan maksettu huoltoavustus periä takaisin vä-
44439:  mahdollisuuksia harjoittaa oikeaan suun- hentämällä se maksettavasta korvauksesta.
44440:  taan kulkevaa työ- ja palkkapolitiikkaa, on     Tärkeintä ja varteenotettavinta tässä
44441:  tästä taas seurauksena vähävaraisten ve- asiassa on kuitenkin se, että siirtoväen
44442:  ronmaksukyvyn huomattava heikontumi- pika-asutuslain perusteella myöskin valtio
44443:  nen.                                          joutuu luovuttamaan tuhansia hehtaareita
44444:     Huomaamme siis, että veronmaksukyky maata ja eräissä osissa Pohjois-Suomessa
44445:  on monista taloudellisista seikoista johtuva tämä maa annetaan ilmaiseksi. Minun ei
44446:  ja luonteeltaan vaihteleva. On näin ollen tarvinne tästä asiasta laajemmin puhua,
44447:  selvää, että ainakin silloin, kun maa ja koska herra valtiovarainministeri antoi
44448:  kansa käy ankaraa taistelua taloudellisten siitä erittäin valaisevan lausunnon.
44449:  vaikeuksien voittamiseksi, silloin myös         Keskustellessamme valtion velvollisuuk-
44450:  kansan veronmaksukyky joudutaan pane- sista siirtoväkeä kohtaan on meidän vielä
44451:  maan ylivoimaisen kovalle koetukselle, sii- otettava huomioon eräs tärkeä ja oleellinen
44452:  tähän meillä on jo ankaraa kokemusta hy- seikka, se nimittäin, että valtion siirto-
44453:  vin paljon. Onhan esim. palkkatyöväen väkeen kohdistuvat auttamistoimenpiteet
44454:  päivittäinen reaalipalkan menetys lasket- eivät pääty pika-asutuslain ja korvauslain
44455:  tava ainakin 30% :ksi. Se on ylen suuri säätämiseen. Valtiohan joutuu muullakin
44456:  taakka kannettavaksi. Kun asiat tähän tavalla siirtoväkeä auttamaan. Eilen jätti
44457:  suuntaan kehittyvät, niin silloin on erit- hallitus eduskunnan käsiteltäväksi 945
44458:   täin hyvä asia se, että valtiolla on reaali- milj. markkaan päättyvän esityksen varo-
44459:   omaisuutta, jota kohtaan kuitenkin kaikki jen myöntämiseksi siirtoväen pika-asutus-
44460:   lainanantajat kaikkina aikoina tuntevat tarkoituksiin.
44461:  suurta kunnioitusta.                            Koskettelen vielä erästä seikkaa, johon
44462:      Haluan vielä erikoisesti todeta sen, että tämän asian lähetekeskustelussa eräät edus-
44463:   siirtoväen valtavan enemmistön todellinen tajat mielestäni hyvin ikävällä tavalla ka-
44464:   etu käy tässä asiassa täysin yhteen toisten josivat. Tarkoitan niitä lausuntoja, joissa
44465: 852                        Kes<kivii·kkona 1() p. heinäkuuta 119<410.
44466: 
44467: melko yksipuolisesti tarkasteltiin tämän         päisemään tämän kohtalokkaan ajan sekä
44468: nyt käsiteltävänämme olevan asian alku-          pidättymällä kaikesta sellaisesta, mikä ti-
44469: syytä, sotaan joutumistamme. Sain noita          lannetta edelleenkin vaikeuttaisi, pystymme
44470: lausuntoja kuunnellessani sellaisen käsityk-     kyllä tästä asiasta selviämään ja parempien
44471: sen, niinkuin eräät puhujat olisivat koko-       aikojen tullen kansakunnalla varmaan-
44472: naan unohtaneet eräitä viimesyksyisiä ta-        kin on mahdollisuuksia ja halua korjata
44473: pahtumia. En halua tähän asiaan nyt laa-         sitä, mikä nyt ehkä jää puolitiehen." Tässä
44474: jemmin syventyä, mutta en voi olla sano-         toisiamme vastaan puolitiehen tulemisessa
44475: matta, että tällainen tosiasioiden mielestäni    on valtiovarainvaliokunta astunut pitkän
44476: tarkoituksellinen unohtaminen antaa vää-         askeleen eteenpäin muuttamalla hallituksen
44477: ristellyn kuvan tapahtumien kulusta puhu-        esitystä niin, että hallituksen ehdottama
44478: mattakaan siitä, että tällainen unohtami-        täysimääräisenä korvattavan omaisuuden
44479: nen ei sovi henkilöille, jotka itse viime        yläraja 10,000 markkaa koroitettiin 80,000
44480: syksynä melko hyvin ymmärsivät sellaista         markaksi. Tästä johtuen valiokunta myös-
44481: kantaa, ettei ole annettava tuumaakaan           kin muutti korvaustaulukkoa varsin huo-
44482: tätä maata ja jotka täällä eduskunnassa-         mattavasti, mikä merkitsee korvauksien
44483: kin käydyissä keskusteluissa siteerailivat       melkoista suureneroista ja on siirtoväen
44484: eräitten maakunnallisten lähetystöjen ja         kannalta arvostaen varsin hyvä muutos.
44485: kokousten päätöslauselmia. Me sosialidemo-          Valiokunnan tekemien muutosten jäl-
44486: kraatit voisimme kyllä tästä asiasta melko       keen onkin tämä lakiesitys siinä määrin
44487: vapaasti keskustella, sillä me voimme va-        muuttunut, että valtaosa siirtoväestä, ku-
44488: kuuttavin tosiasiain osoittaa, että ryh-         ten ed. Hiltunen täällä jo osoitti, ehkä
44489: mämme enempää kuin tämän maan työ-               noin 75-80 %, tulee saamaan täyden tai
44490: väkikään ei ole syypää siihen, että maamme       lähes täyden korvauksen menetyksistään.
44491: on nyt siinä asemassa kuin se on. Luu-           Tämä on varsin oleellinen seikka ja se on
44492: len kuitenkin, että tästä kysymyksestä kes-      siirtoväellekin tehtävä tunnetuksi. Ed.
44493: kusteleminen ei ole millään tavalla siirto-      Niukkanen puhui tässä yhteydessä ja tästä
44494: väelle eduksi eikä se tällä hetkellä ole         asiasta erikseen agitatorisesta esiintymis-
44495: eduksi muutenkaan, joten asian tämän puo-        tavasta. Tämä huomautus on kohdistettava
44496: len käsittely olisi saanut jäädä kokonaan        ennen kaikkea ed. Niukkaseen itseensä
44497: tämän asian ulkopuolella ja siitä olisi kes-      (Ed. Annala: Ja ed. Aattelaan !). Hänelle
44498: kusteltava otollisempana aikana.                 on myös huomautettava, että meidän kan-
44499:    Lopuksi esitän kaikille edustajatovoreil-     taamme ei tässä kysymyksessä ole sanellut
44500: leni vetoomuksen, että meidän olisi tämä         puoluepoliittinen etu vaan pyrkimys mah-
44501: asia käsiteltävä kiihkottomasti, laajakatsei-    dollisuuksien rajoissa olevan ratkaisun löy-
44502: sesti ja maamme taloudelliset mahdollisuu-       tämiseen. Kun olemme olleet mukana
44503: det huomioiden. Erikoisesti tahtoisin pai-       täysimääräisenä korvattavan omaisuuden
44504: nostaa sitä, että meidän on kiinnitettävä        ylärajan koroittamisessa 80,000 markaksi,
44505: vakavaa huomiota tekemiemme ratkaisujen          emme ole olleet siinä mukana siinä mie-
44506: sekä ulko- että sisäpoliittisiin seuraamuk-      lessä, että kaikki sosialistit -    heitähän
44507: siin. Me emme saa omalla toiminnallamme          tuskin on 75% Karjalan väestöstä - sai-
44508: antaa pienintäkään aihetta vieraiden voi-        sivat täyden korvauksen, vaan siinä mie-
44509: mien ja valtioiden puuttumiseen asioit-          lessä, että koska näyttää olevan mahdolli-
44510: temme vapaaseen hoitamiseen. Maa on nyt          suuksia tällaisen muutoksen tekemiseen
44511: suurissa vaikeuJ{sissa ja tämän kansan           niin sen kautta kaikki, sanon kaikki vähä-
44512: täytyy kyetä nämä vaikeudet voittamaan.          varaiset puolueväriin tai muuhun katso-
44513: Älkäämme täältä eduskunnasta käsin näitä         matta, saisivat täyden korvauksen.
44514: vaikeuksia lisätkö. Tätä asiaa käsitelles-          Haluan vielä mainita, että meiltä sosia-
44515: sämme on meidän hyvä pitää mielessämme           lidemokraateilta ei suinkaan tule puuttu-
44516: herra pääministerin karjalaisjuhlassa kesä-      maan halua ja ymmärtämystä saada tämä
44517: kuun 29 päivänä pitämän puheen seuraava          asia koko maan kannalta katsoen mahdolli-
44518: koht~: , Tavoittelemalla aina ensi sijassa       simman hyvään ratkaisuun. Olen vakuut-
44519: yhteistä hyvää, kulkemalla puolitiehen toi-      tunut siitä, että asian käsittely suuressa
44520: siamme vastaan, pyrkimällä vilpittömästi         valiokunnassa tulee osoittamaan tämän
44521: yhteistoimin voittamaan vaikeudet ja lä-         väittämäni paikkansapitäväisyyden. Mei-
44522:                                                                                              853
44523: 
44524: 
44525: dän on ratkaisuja tehdessämme ja siirto-           lisesti sosiaalinen ja pyrkiä helpottamaan
44526: väen auttamisasiaa kokonaisuutena käsitel-         siirtoväelle kodin ja työvoiman hankki-
44527: lessämme ennenkaikkea pidettävä huoli              mista ja siten myötävaikuttaa siihen, että
44528: siirtoväkeen kuuluvien vähävaraisten oi-           he jälleen juurtuvat tuottaviksi, tyytyväi-
44529: k(mksista ja eduista, niistä kymmenistä-           siksi jäseniksi yhteiskunnassa lisäämään
44530: tuhansista palkkatyöläisistä, jotka siirto-        sitä kansantuloa, josta meidän kaikkien
44531: väen pika-asutuslaissa jäivät tien oheen ja        viime kädessä täytyy elää". Suurimmalle
44532: joita ei täällä eduskunnassakaan näytä por-        osalle siirtoväkeä hallituksen korvausesitys
44533: varillisella taholla paljoa muistettavan. Ja       tietäisikin vain jonkinlaista ensiapua, sillä
44534: he ovat kuitenkin niitä, jotka kipeimmin           omaisuus olisi ollut korvattava täyteen
44535: ovat yhteiskunnallisen avustuksen ja suo-          määrään ainoastaan 10,000 markkaan. Ja
44536: jaavien toimenpiteiden tarpeessa.                  kuitenkin hallitus uskoo tällä tekevänsä
44537:                                                    siirtoväestä tyytyväisiä yhteiskunnan jäse-
44538:    Ed. A n n a l a: Herra varapuhemies!            niä. Valtiovarainvaliokunta on tehnyt
44539: Täällä on jo useampaankin kertaan huo-             toki sen parannuksen, että se on kohottanut
44540: mautettu, että Karjalasta siirtyneen väes-         tämän alarajan 80,000 markkaan. Mutta
44541: tän aseman järjestäminen on valtakun-              ei asia vielä tälläkään ole autettu. Jos me
44542: tamme vaikeimpia kysymyksiä. Valitetta-            katsomme asiaa karjalaisten kannalta, mer-
44543: vasti sitä ei voida ratkaista niillä kau-          kitsee tämä sitä, että vain pienimmät omai-
44544: niilla sanoilla ja liverryksillä, joita karja-     suudet tulevat korvatuksi täyteen mää-
44545: laisista ja karjalaisille on esitetty ei ainoas-   räänsä kun sensijaan keskisuuruisista ja
44546: taan täällä eduskunnassa vaan myöskin              niitä suuremmista omaisuuksista korvataan
44547: eduskunnan ulkopuolella.          Ja tämänkin      vain pieni murto-osa. Tässä ei ole pyrit-
44548: kysymyksen yhteydessä, niinkuin täällä             tykään noudattamaan sellaista oikeuden-
44549: myöskin on jo huomautettu, on ilmennyt             mukaisuutta, joka todellakin tekisi siirto-
44550: taktillisia laskelmia, joista karjalaisten         väestöstä uusiin oloihin tyytyväistä väestöä
44551: asia ei kuitenkaan yhtään mitään hyödy.            vielä vähemmän kyetään näin pienillä kor-
44552: Niistä liikuttavista sanoista, joita on esi-       vauksilla auttamaan karjalaisia taloudelli-
44553: tetty siitä hetkestä lähtien, kun rauha sol-       sesti jalkeilleen, jotta he todellakin tuotta-
44554: mittiin, on karjalaisilla ollut oikeus odot-       vina jäseninä pystyisivät lisäämään sitä
44555: taa oikeita johtopäätöksiä, on ollut oikeus        kansantuloa, josta meidän kaikkien viime
44556: odottaa sanojen asemesta vihdoinkin tekoja.        kädessä täytyy elää.
44557: Pika-asutuslaki ei sellaisenaan ole vielä             Tässä onkin asian kansantaloudellinen
44558:  mikään ratkaisu. Se tekee kyllä maata             puoli. Kysymys saa tyydyttävän ratkai-
44559:  omistaneelle väestölle mahdolliseksi saada        sun vasta sitten, kun se tekee mahdolli-
44560:  maata, mutta ei suinkaan ilmaiseksi. Var-         seksi uuden tuotannollisen toiminnan aloit-
44561: maa on, että jos peruspääomaa ei ole, vaan         tamisen uusilla asuinsijoilla. Kun tässä on
44562:  irtaimistoa myöten kaikki jää uudella ti-         lähdetty siitä, että niiltä, joilla on omai-
44563:  lalla velaksi, tilailtaan sortumiset tulevat      suutta, siirretään niille, jotka ovat alue-
44564:  pysyväiseksi ilmiöksi ja vaikeaksi yhteis-        luovutuksessa kaikkensa menettäneet, niin
44565:  kunnalliseksi epäkohdaksi. Muuhun siirto-         on kansantaloudellisesti edullisinta siirtää
44566:  väkeen kuin maanviljelijäväestöön, sen lain       omaisuutensa menettäneille niin suuri
44567:  vaikutukset eivät ulotu lainkaan.                 omaisuus, että näiden mahdollisuudet tuot-
44568:     Nyt on esillä korvauslakiesitys, jonka kai     tavina taloussubjekteina ovat mahdollisim-
44569:  pitäisi antaa siirtoväelle mahdollisuudet al-     man vähän heikentyneet. Kansantaloudelli-
44570:  kaa elämä ja entinen ammatti uudelleen            sesti edullisinta olisi - ja myöskin oikeu-
44571:  uusissa oloissa. Mutta tämän lain lähete-          denmukaisinta - että omaisuus korvattai-
44572:  keskustelussa herra pääministeri hämmäs-          siin täyteen määräänsä vähentämällä tie-
44573:  tytti koko Suomen kansaa ilmoittamalla,           tenkin sellainen osa, mikä vastaavansuurui-
44574:  että aikaisemmista lupauksista huolimatta         sista omaisuuksista otetaan veroina. Tällöin
44575:  ei hallitus antanutkaan esitystä laiksi me-       vasta kansan tuotantokyky olisi säilynyt
44576:  netetyn omaisuuden korvaamisesta, vaan            niin lähellä entistä kuin se nykyisissä
44577:  esityksen laiksi, jolla oli sosiaalisen huollon    uusissa oloissa on mahdollista. Mutta jos
44578:  tarkoitus eli niinkuin sanat kuuluvat, ,ta-       suurimmatkin menetetyt omaisuudet kor-
44579:  soituksen tarkoituksen tulee olla pääasia!-       vattaisiin täyteen määräänsä, olisi luulta-
44580: 854                        !Keslkivii,kkona 10 'P· heinäkuuta 1'!}4t0.
44581: 
44582: vaa, että se heikentäisi liian suuressa mää-      mistön käsityksen mukaan omaisuuden siir-
44583: rin säilynyttä kansantalouden tuotantoky-         rossa omaisuuden säilyttäneiltä kaikkensa
44584: kyä. Niin ei kuitenkaan olisi laita aina-         menettäneille, pitäisi olla mukana kaikkien,
44585: kaan varsin huomattavassa määrässä, jos           joilla omaisuutta on. Hallitus ja valio-
44586: meillä ei olisi odotettavissa entistä anka-       kunta ovat jättäneet suurimman omaisuu-
44587: rampi tulon ja omaisuuden verotus. Kun            den omistajan, valtion, kokonaan velvolli-
44588: tällä hetkellä ei ole edes tiedossa, millai-      suuksien ulkopuolelle ja kaikki korvauk-
44589: siksi valtion raha-asiat lähitulevaisuudessa      seen tarvittava omaisuus otettaisiin yksi-
44590: muodostuvat, eikä siis, kuinka suuret ovat        tyisiltä, niihin luettuina myöskin kollektii-
44591: ne valtion vuotuiset menot, jotka on pakko        viset yritysmuodot. Vähemmistö on kat-
44592: verotuloilla peittää, on korvauskysymyk-          sonut, että koska valtio omistaa yksistään
44593: sessä kaikkien ollut pakko tinkiä.                metsiä monien kymmenien miljardien
44594:    Allekirjoittamani toinen vastalause val-       markkojen arvosta, on sen nimenomaan
44595: tiovarainvaliokunnan mietinnössä tekee            metsäomaisuutta luovuttamalla osallistut-
44596: edes jonkin verran enemmän oikeutta sekä          tava korvausten suorittamiseen. Erotus
44597: karjalaisille että kansantaloudelle kuin          vastalauseen     edellyttämien suurempien
44598: valtiovarainvaliokunnan ehdotus. Vasta-           korvausten ja valtiovarainvaliokunnan mie-
44599: lauseen mukaanhan korvattaisiin täyteen           tinnön mukaisten korvausten välillä tekoo
44600: määrään saakka omaisuudet, jotka ovat             ehkä jonkin verran yli 2 1/2 miljardia
44601: 500,000 markkaa tai pienempiä ja ylime-           markkaa. Tarkalleen tätä ei voida laskea.
44602: nevästä osasta suoritettaisiin korvausta          Valtion metsää olisi luovutettava tuon
44603: 50 %. Korvausta ei suoritettaisi kuiten-          summan arvosta, ja tästä metsästä muo-
44604: kaan enempää kuin 2 milj. markkaan yk-            dostettava yhteismetsiä karjalaisille metsän-
44605: sityisille ja 10 milj. markkaan muille, s. o.     omistajille.
44606: siis lähinnä osakeyhtiöille ja osuuskunnille,        Valtion osallistumista korvauksiin vaatii
44607: vaikkapa menetetty omaisuus olisi satojen-        paitsi     oikeudenmukaisuuden        periaate,
44608: miljoonien markkojen suuruinen, niinkuin          myöskin kansantalouden etu. Edellä jo
44609: se useissa tapauksissa onkin ollut. Tässä-        viittasin, että kansantaloudellinen tuotto on
44610: kin on siis luovuttu täyden korvauksen pe-        sitä suurempi, mitä vakavaraisempia uudet
44611: riaatteesta. Mutta tämä on sittenkin ko-          perustettavat taloudet ovat. Kansantalou-
44612: konaan toista kuin valiokunnan ehdotus.           den etu vaatii myös, että vanhastaan Suo-
44613: Jos kysymys tähän suuntaan ratkaistaan,           men nykyisellä alueella toimivia talouksia
44614: järjestetään siirtoväen olot yhteiskunnan         ei heikennetä liian suurilla siirtovero-osuuk-
44615: etuja parhaiten vastaavalla tavalla.      On      silla. Molempia näitä tarkoituksia palve-
44616: näet selvää, että jos korvaukset jäävät ko-       lee se, että osa korvausmäärästä otetaan
44617: vin pieniksi, tietää se sitä, että siirtoväki     valtion metsäomaisuudesta. Tämän omai-
44618: uusissa oloissa ei pääse taloudellisesti jal-     suuden kansantaloudellinen merkitys ei
44619: keille, syntyy uusi puutteenalainen ja sa-        suinkaan vähene siitä, että se vaihtaa omis-
44620: malla myöskin tyytymätön väestönosa. Kan-         tajaa. Se on olemassa edelleen ja vaikut-
44621: sakunnan sisäinen lujuus heikkenee sitä           taa kansantalouden tuottoon vähintään sa-
44622: mukaa kuin tyytymättömyys kasvaa. Ja me           malla voimalla kuin se vaikuttaa valtion
44623: tiedämme, että tällä hetkellä ainakaan ei         omistuksessa.
44624: Suomen kansalla ole siihen varaa. Eikä               Niiden taholta, jotka vastustavat valtion
44625: valiokunnan ehdottama, vielä vähemmän             metsäomaisuuden käyttöä korvauksiin, ei
44626: hallituksen ehdottarua ratkaisu ole myös-         ole voitu esittää mitään vakuuttavia perus-
44627: kään valtion talouden kannalta paras mah-         teita, ei tässä keskustelussa eikä aikaisem-
44628: dollinen. Mitä vakavaraisemmiksi karja-           min. On esitetty lähinnä kaksi seikkaa.
44629: laiset uusissa oloissa pääsevät, sitä enem-       On selitetty, että se vähentäisi valtion tu-
44630: män he hyödyttävät valtiota myöskin ky-           loja ja toiseksi heikentäisi valtion lainan-
44631: kenevinä veronmaksajina.                          saantimahdollisuuksia, joihin tässäkin kes-
44632:    Mutta vaikka vastalauseessa mennäänkin         kustelussa on viitattu. Muita perusteluja
44633: suurempiin korvauksiin kuin valiokunnan           en minä ainakaan ole kuullut. Se, mitä ed.
44634: ehdotuksessa, ei se kuitenkaan merkitse           Aattela täällä juuri esitti, ei ollut paljon-
44635: sitä, että yksityisten osuus verotuksessa         kaan asiaa.
44636: suurenisi. Tämä johtuu siitä, että vähem-            Kuinka vakavasti nämä huomautukset on
44637:                                        KQrvauslaki.                                      855
44638: 
44639: 
44640: otettava~     Mitä tulee ensimmäiseen huo-     ja kansantalouden etu vaatii, että korvauk-
44641: mautukseen, niin on heti sanottava, että       set ovat vähintään sen suuruiset kuin II
44642: metsätulojen vähentymisenä niinkin suu-        vastalause edellyttää ja että valtion omai-
44643: rella määrällä kuin 10 %: lla, joka on var-    suutta käytetään korvaukseen. Tämän
44644: maan korkein ajateltavissa oleva, ei ole       kannan ovat omaksuneet IKL:n eduskunta-
44645: käytännöllistä merkitystä. Valtion menot,      ryhmän muutkin jäsenet, vaikkakaan mi-
44646: jotka on vuosittain aina joillakin tuloilla    tään varsinaista ryhmäpäätöstä asiassa ei
44647: peitettävä, tekevät tästä lähtien vähintään    ole tehty.
44648: 5 miljardia markkaa vuodessa. Valtion            Puuttumatta tässä lainkaan asian yksi-
44649: metsistä saatavat tulot ovat tehneet keski-    tyiskohtiin suosittelen valtiovarainvaliokun-
44650: määrin viime vuosina noin 130 milj. mark-      nan mietintöön liitettyä II vastalausetta
44651: kaa. Ensi vuoden tulo- ja menoarviossa         suurelle valiokunnalle.
44652: niitä ei oteta näinkään suurina, ja kulu-
44653: vana vuonna saadaan tuskin sataakaan mil-         Ed. M o i l a n e n:   Herra puhemies 1
44654: joonaa markkaa. Jos tämä tulo vähenee          Viime kesäkuun alussa antoi hallitus edus-
44655: metsien luovutuksen takia 10 %: lla, tekee     kunnalle esityksen laiksi sodan johdosta
44656: se rahassa toistakymmentä miljoonaa mark-      menetetyn omaisuuden korvaamisesta ja
44657: kaa. Jokainen käsittää, kuinka vähän täl-      kertakaikkisesta omaisuusverosta. Ja jok-
44658: lainen summa merkitsee monien miljardien       seenkin tasan kuukausi sitten suoritettiin
44659: markkojen budjetissa. Voidaan siis sanoa,      laaja lähetekeskustelu näiden esitysten joh-
44660: että sillä ei ole käytännöllistä merkitystä    dosta eduskunnassa. Tämän keskustelun
44661: valtion taloudessa.                            sisällön me muistamme vielä selvästi. Se
44662:     Valtion luottokysymykseen sillä on käsi-   sisälsi yhdeltä puolen hallituksen taholta
44663: tykseni mukaan yhtä vähäinen vaikutus.         annetun ilmoituksen, että vahinkojen kor-
44664: Valtion metsiä ei vielä koskaan ole käy-       vaamisessa voidaan mennä vain niin pit-
44665: tetty lainojen panttina. Jos niitä nyt on      källe kuin hallitus oli esittänyt eikä askel-
44666: pakko käyttää, niin eihän nyt kysymyk-         takaan pitemmälle. Eduskunnan puolesta
44667: sessä olevan määrän luovuttaminen mer-         annettu ensimmäinen vastaus taas oli yksi-
44668: kitse sitä, että valtion metsät kokonansa      mielisyydessään harvinainen ja sen sisältö
44669: luovutetaan. Valtiollehan jää miljoonia        oli aivan päinvastainen: Ehdotettuja kor-
44670: hehtaareja kasvavaakin metsää tämänkin         vauksia ei voida pitää oikeuden ja kohtuu-
44671: jälkeen. Jos siis tarvitaan valtion velan      den kannalta riittävinä. Valtion on osal-
44672:  pantiksi metsiä, niin niitä on myös senkin    listuttava vahinkojen korvaukseen, jotta
44673:  jälkeen, kun tuo luovutus on tapahtunut.      tämä suuri kysymys saataisiin tyydyttä-
44674:  Tietenkin metsien merkitys velan antajalle    västi ratkaistuksi. Näillä evästyksillä asia
44675:  on jonkin arvoinen, koska niistä voi laskea   meni valtiovarainvaliokuntaan.
44676:  olevan tuloja korkoihin ja velan lyhennyk-       Kokonaisen kuukauden on valtiovarain-
44677: seen. Mutta valtion kotimaisissa lainoissa     valiokunta pohtinut tätä meidän olois-
44678:  tällä ei ole mitään merkitystä. Ja ulko-      samme ainutlaatuisen suurta ja vaikeata
44679:  maistenkin lainojen saanti riippuu ennen-     kysymystä, tehden koko ajan ahkerasti
44680:  kaikkea seuraavista seikoista: 1) kansan-     työtä sen selvittämiseksi. Ja mitkä ovat
44681:  talouden voimakkuudesta ja intenssiivisyy-     valiokunnan työn tulokset? Valiokunta on
44682:  destä, sen taloussubjektien veronkantoky-     tehnyt eräitä huomattaviakin muutoksia
44683:  vystä, sillä verot, välittömät niinkuin vä-   hallituksen kumpaankin lakiehdotukseen.
44684:  lillisetkin, ovat valtion varsinainen tulo-   Se on ehdottanut jätettäväksi nyky-Suomen
44685:  lähde nyt ja vasta; 2) valtakunnan sisäi-     alueella sattuneiden sotavahinkojen korvaa-
44686:  sestä järjestyksestä ja 3) valtakunnan ul-    misen sotavahinkolakien varaan, siis erotet-
44687:  kopoliittisesta asemasta. Jos nämä edelly-    tavaksi sen erilleen siirtoväelle suoritetta-
44688:  tykset ovat hyvät, on vähemmän tärkeätä,      vasta korvauksesta. Valiokunta on ehdot-
44689:  mitä omaisuutta valtiolla on silloin kun se    tanut omaisuusveron koroittamista saman-
44690:  lainoja hakee. Jos ne ovat huonot, on         suuruiseksi kuin yksityisten henkilöiden ve-
44691:  myöskin lainansaanti vaikeata, omistipa        rotus oli ehdotettu hallituksen esityksessä.
44692:  valtio metsiä enemmän taikka vähemmän.        Tällä perusteella on valiokunta tehnyt eh-
44693:      Olen tässä kosketellut vain korvausky-    dotuksensa suurimman korvausmäärän ko-
44694:  symyksen peruskohtia. Oikeudenmukaisuus        mttamisesta 80,000 markkaan asti täyden
44695: 856                        .Kesl]dvii•kkona 10 p. heinäkuuta 1•94•0.
44696:                                                                   ----
44697:  korvausperiaatteen mukaisesti. Valiokun-        Kun minäkin olen puolestani kuitenkin
44698:  nan tekemät muut muutosehdotukset hal- hyväksynyt valiokunnan ehdotuksen tässä
44699:   lituksen esitykseen ovat enemmän toisar- kohden -- tosin epäröiden -, niin olen
44700:  voisia. Voidaankin sanoa, että valiokun- tehnyt sen sen vuoksi, että näin menetel-
44701:  nan mietintö on pääasiassa hallituksen esi- len vapautuu luovutetun alueen vahinkojen
44702:  tyksen mukainen, joskin korvausmääriä on korvaukseen noin puoli miljardia markkaa,
44703:  ehdotettu jonkin verran korotettaviksi.       mikä erä jonkin verran lisää korvauksien
44704:      Valiokunnan tekemillä muutoksilla kor- suuruutta.
44705:  vaus- ja verolakeihin on asia korvauksen        Päävika valtiovarainvaliokunnan ehdo-
44706:  saajien kohdalta tosin hiukan parantunut, tuksessa on se, että se edelleenkin jättää
44707:  mutta omaisuusveron maksajien kohdalta korvausmäärät kohtuuttoman pieniksi. Ai-
44708:  huonontunut, koska veroasteikkoa on koroi- noastaan aivan pienten omaisuuksien kor-
44709:  tettu. Vaikka valiokunnalle on epäilemättä vaamisessa tehdään korvauksen saajille oi-
44710:  täytynyt asiaan syventyessään käydä täy- keutta, ei kuitenkaan aina näillekään. Kun
44711:  sin selville, että korvauskysymys ei tämän esim. koti-irtaimistosta suoritetaan kor-
44712:  ehdotuksen mukaisella tavalla tule ratkais- vausta korkeintaan 10,000 markkaa täysi-
44713:  tuksi tyydyttävästi, että korvaukset tulevat ikäistä henkilöä kohti, niin merkitsee se
44714:  aivan epätasaisiksi samassa taloudellisessa- sitä, että kaupunkilaisväestölle, virkamie-
44715:  kin asemassa oleville, että yhden kukoista- hille y. m. suoritettava korvaus jää koh-
44716:  van maakunnan voimakas talouselämä jä- tuuttoman pieneksi. Ja kuitenkin on pal-
44717:  tetään sortumaan ja että laajoihin kansa- jon sellaisia perheitä, joilla ei ole muuta
44718:  laispiireihin jää itämään tyytymättömyy- omaisuutta kuin koti, jonka irtaimiston
44719:  den siemen, mikä vaikuttaa haitallisesti arvo saattaa olla paljon suurempi kuin
44720:  kansalaisten yhteistunnon ehjänä säilymi- 80,000 mk, mikä määrä toisissa tapauksissa
44721:  seen, niin valiokunta on kaikesta huoli- suoritetaan kokonaan, vähäistä omaisuus-
44722:  matta 'seurannut uskollisesti hallituksen veroa lukuunottamatta. 50,000 markan
44723:  viitteitä, uskaltamatta lähteä tielle, jolla maksimimäärä perheen jäsenmäärästä riip-
44724:  korvauskysymys voitaisiin kerta kaikkiaan pumatta, mitä valiokunnan vähemmistö eh-
44725:  ja tyydyttävästi ratkaista. Vaikka tämän dottaa, osoittaisi jonkun verran suurempaa
44726:  asian lähetekeskustelussa oli tuskin ainoa- pyrkimystä oikeudenmukaisempaan kor-
44727:  takaan puhujaa, joka ei olisi ollut sitä vausmenettelyyn. Meidän mielestämme olisi
44728: mieltä, että valtion on osallistuttava pu- myöskin ammattikirjallisuuden arvo aina-
44729: heena olevaan korvaukseen, on valiokunnan kin eräissä ammateissa toimiville erikseen
44730: enemmistö pysynyt lujasti hallituksen kan- korvattava määrättyjen normien mukaan,
44731: nalla, toisin sanoen sillä kannalla, että val- kuten korvataan työvälineet maatalouden
44732: tion omaisuuteen, olipa se mitä laatua ta- ja muilla aloilla. Valiokunnan ehdottamien
44733: hansa, ei saa koskea. Kun hallitus ei ole korvausmäärien mukaan supistuvat kor-
44734: nähnyt olevan mitään muitakaan keinoja vaukset keskisuurissa ja suuremmissa omai-
44735: korvaukseen tarvittavien varojen lisäämi- suusryhmissä niin vähäisiksi, että luovu-
44736: seksi, on valiokunta päätynyt siihen ehdo- tettujen alueiden maatalousväki, teollisuus-
44737: tukseen, mikä on edessämme.                    ja liikealalla toimivat liikeyritykset eivät
44738:     Periaatteellisesti tärkeä on se valiokun- voi päästä jatkamaan toimintaansa uusissa
44739: nan hallituksen esitykseen tekemä muutos, oloissa. Tässä muodossa ehdotettu kor-
44740: että nyky-Suomen alueella sattuneet vahin- vauslaki on erityisesti osakeyhtiöille tu-
44741: got on korvattava sotavahinkolakien mu- . hoisa. Mikäli on kysymys suuremmista
44742: kaan. Voidaan olla hyvinkin eri mieltä osakeyhtiöistä, tulevat korvaukset olemaan
44743: onko näin meneteltävä, toisin sanoen onko aivan mitättömiä, mikäli eivät eräiden la-
44744: vahingot täällä korvattava täyteen mää- kiin ehdotettujen säännösten vuoksi häviä
44745: räänsä, kun ne menetetyillä alueilla korva- aivan kokonaankin. Niinpä suuremmissa
44746: taan ainoastaan osittain tai hyvinkin pie- asunto-osakeyhtiöissä henkilöt, joiden ken-
44747: nin murto-osin tai ei ollenkaan. Tässä koh- ties ainoa omaisuus on ollut asuntoon oi-
44748: den voi jäädä pysyvä aihe tyytymättömyy- keuttavassa osakkeessa, menettävät jokseen-
44749: teen siirtoväen ja valtakunnan muun väes- kin tyystin useissa tapauksessa kokonaankin
44750: tön keskuuteen.                                omaisuutensa. Mutta jos samansuuruinen
44751:                                         Korvausla,ki.                                       857
44752: 
44753: omaisuus "on sijoitettu esim. omakotiin, suo-     Kun lähetekeskustelussa osoitettiin mo-
44754: ritetaan siitä 80,000 markkaan asti täysi nin valaisevin esimerkein, minkälaiseen
44755: korvaus.                                        kohtuuttamuuteen hallituksen esittämä laki
44756:    Ed. Hiltunen mainitsi täällä äsken mi- veisi - ja valiokunnan ehdotus ei sitä
44757: nun tehneen valtiovarainvaliokunnassa eh- paljon paranna, - ja mitä sekasortoa se
44758: dotuksen suuremman korvauksen myöntä- aiheuttaisi koko luotto-oloissamme, en tahdo
44759: misestä asunto-osakeyhtiöille. Tämä pitää- asian tähän puoleen enempää kajota. To-
44760: kin paikkansa ja minun ehdotukseni oli sel- tean vain, että korvauslaki valtiovarainva-
44761: lainen, että asunto-osakeyhtiölle suoritet- liokunnankaan ehdottamassa muodossa ei voi
44762: taisiin korvausta asteikon mukainen määrä ratkaista tätä kysymystä oikeudenmukai-
44763: kaksinkertaisena, mutta valitettavasti ei sella tavalla. Korvauskysymys on ratkais-
44764: puhuja itsekään sitä kannattanut. Ne mak- tava II vastalauseen pohjalla ja siihen on
44765: simimäärät, mitä yksityinen henkilö ja osa- kaikki mahdollisuudet olemassa.
44766: keyhtiö voi korkeintaan saada korvausta,          Hallitus perustelee sitä avustuslinjaansa,
44767: ovat asetetut niin alhaisiksi, että seurauk- minkä se on korvauskysymyksessä omaksu-
44768: sien siitä täytyy muodostua epätyydyttä- nut, sillä, että kansantalous toimii ny-
44769: viksi. Kun näitä seurauksia lähemmin tar- kyään epätyydyttävissä oloissa ja valtiolla
44770: kastellaan, tullaan sangen pelattaviin tu- on ollut ja edelleen on suuria menoja.
44771: loksiin. Paitsi sitä, mitä jo edellä on sa- Tästä kaikesta me olemme olleet jo pitkän
44772: nottu eri elinkeinoharjoittajain kohtalosta, aikaa selvillä. Kansan veronmaksukykyä
44773: tulevat seuraukset ehdotetun lain mukai- kysytään epäilemättä kovasti lähiaikoina ja
44774: sista korvauksista olemaan tallettajille ja seuraavina vuosina. Hallituksen taholta an-
44775: luotonantajille vieläkin tuhoisammat. Jos netut kuvaukset tässä suhteessa ovat kui-
44776: korvauksen saajienkin osuus sen jälkeen tenkin minun mielestäni tarpeettoman pes-
44777: kun velat on otettu päältä pois, jää vähäi- simistisiä. Pessimismillä ei mikään kansa
44778: seksi, niin talletus- ja luotto-oloissa tapah- ole koskaan vaikeuksista selvinnyt eikä ase-
44779: tuu vieläkin suurempi kohtuuttomuU:s. Luo- maansa parantanut. Minä en epäile het-
44780: vutetun alueen säästöpankit eivät voi to- keäkään, että mikäli saamme olla rauhassa,
44781: dennäköisesti maksaa tallettajilleen saami- kansamme on selviytyvä niin finanssi- kuin
44782: sia täysimääräisinä ja muut luottolaitokset muistakin vaikeuksista. Näitä synkkiä ny-
44783: joutuvat kärsimään niin suuria menetyk- kyisyyden ja tulevaisuuden kuvia on hal-
44784: siä, että useiden, nimenomaan maaseudun lituksen taholta vyörytetty tämän asian kä-
44785: luottotarpeen ja kaupunkien rakennustoi- sittelyssä esille nimenomaan siinä tarkoi-
44786: mintaa tyydyttävien luottolaitosten toimin- tuksessa, että eduskunta saataisiin hyväk-
44787: nan jatkaminen joutuu kyseenalaiseksi. , symään korvauslaki, joka vie vain puoli-
44788: Valtio ei voi kuitenkaan vapautua näiden tiehen tämän asian ratkaisussa. Minä en
44789: luottolaitosten kärsimistä vahingoista näillä suinkaan kiellä, etteikö korvauskysymyk-
44790: poispyyhkimisillä, koska valtio on vastuussa sellä olisi jotakin yhteyttä valtiotalouden
44791: puheenaolevien rahalaitosten lainoista. Luot- ja kansantalouden kanssa. Omaisuusvero
44792: to-olot joutuvat siis sangen pahaan seka- koskee epäilemättä kansantaloutta. Mutta
44793: sortoon valtakunnan jälellejääneessä osassa. kun korvauskysymys kulkee aivan erillään
44794:    VaHokunnan vähemmistökään ei ole pyr- valtiotaloudesta ainakin hallituksen esityk-
44795: kinyt vahinkojen täydelliseen korvaukseen. sen mukaan, niin tarpeetonta on silloin pe-
44796: Meidän ehdotuksemme mukaan olisi vahin- rustella tätä laihaa ehdotusta valtion fi-
44797: got yksityisille henkilöille korvattava täy- nanssivaikeuksilla. Korvausasia on hoidet-
44798: teen määräänsä 500,000 ja osakeyhtiöille tavissa oikeudenmukaisemmalla ja kohtuul-
44799: 3 milj. markkaan asti. Ehdottamamme as- lisemmalla tavalla, jos vaan siihen on ole-
44800: teikon mukainen korvaus yksityiselle hen- massa vakavaa tahtoa. Ja sellaista tahtoa
44801: kilölle ja jakamattomalle kuolinpesälle olisi pitää olla niin hallituksella kuin eduskun-
44802: korkeintaan 2 milj. ja muille korvaukseen nallakin, jos pyrimme oikeamieliseen tulok-
44803: oikeutetuille 10 milj. markkaa netto-omai- seen emmekä koeta väkivaltaisesti poistaa
44804: suudesta. Korvausten suorittaminen tämän tätä vaikeaa kysymystä päiväjärjestyksestä.
44805: suuruisina johtaisi m. m. siihen, että saa-       Hallituksen lähtökohta oli väärä. Se oli
44806: mamiehet voisivat saada suunnilleen saami- aivan toinen kuin yleinen mielipide maassa.
44807: sensa korvatuiksi.                            , Sanotaan, että lujat hallitukset eivät välitä
44808: 
44809:                                                                                       108
44810: 858                        Keslkivii•kkona 10 lP· 'heinäkuuta 11!J1.410.
44811: 
44812:  yleisestä mielipiteestä, vaan pakottavat sen ' näissä metsissä voidaan järjestää töitä var-
44813:  seuraamaan omaa ohjelmaansa. Hallitus on sinkin työttömyysaikana ja kolmanneksi
44814:  koettanut johtaa yleistä mielipidettä, mikä sillä, että valtion metsistä voidaan tarvit-
44815:  rauhan teon jälkeen oli ja todennäköisesti taessa ottaa enemmänkin puutavaraa kau-
44816:  edelleenkin on valmis suuriinkin uhrauk- paksi. Mitä ensiksikin tuloihin tulee, on
44817:  siin, itsekkäälle kannalle. En ole varma huomautettava, että valtion metsien netto-
44818:  siitä, missä määrin hallitus on tässä onnis- tulot ovat siksi vähäiset, että ne eivät näyt~
44819:  tunut. Hallituksen ote oli väärä ja surul- tele meidän kasvavassa budjetissamme var-
44820:  lista olisi, jos sen onnistuisi hämätä kan- sin suurta osaa. Ja kun puheenaolevista
44821:  san oikeudentuntoa siinä määrin, että se metsistä tarvittaisiin vain murto-osa ehdo-
44822:  hyväksyisi tapahtumassa olevan vääryyden. tettuun korvaukseen, niin ei valtion bud-
44823:     Minun käsitykseni mukaan olisi korvaus- jetti yhtä vähän kuin töiden järjestäminen-
44824:  kysymys, kun se vielä on kaikissa suhteissa kään siitä kärsisi. Se käsitys, että valtion
44825:  avoinna, saatettava oikeille raiteilleen yh- metsiä olisi käytettävä esim. panttina lai-
44826:  teistoimin hallituksen kanssa. Sellainen noja otettaessa, on kovin vanhanaikainen,
44827:  kompromissi ei voi olla mahdollinen sillä joten siitä puhuminen on aivan tarpeetonta.
44828:  pohjalla, että korvausmääristä yhä tingit- Mitään tosiasiallisia syitä ei siis voi olla
44829:  täisiin, mutta valtion korvausvelvollisuu- tukemassa sitä käsitystä, että valtion met-
44830:  desta olisi sovittava siitäkin huolimatta, säomaisuutta ei voitaisi tähän tarkoituk-
44831:  että hallitus on pitänyt erittäin tiukasti seen käyttää. Puolestani luulenkin voivani
44832: ·kiinni valtion metsistä. Lähetekeskustelussa väittää, että niitä talousmiehiä, jotka ovat
44833: lausuttiin voimakkaasti, melkeinpä yksimie- tässä asiassa hallituksen kannalla, on tus-
44834: lisesti, että valtion on omaisuudenaan osal- kin missään paitsi metsähallituksessa ja
44835: listuttava puheenaolevaan korvaukseen. ehkä joidenkin valtion virkamiesten pii-
44836:  Koko maan porvarillinen lehdistö, jonka reissä. Vasemmiston kanta valtion metsä-
44837: lausuntoja ed. Salmenoja täällä pyrki niin kysymyksessä on nyt saanut hallituksesta
44838: halveksimaan, hallituksen pää-äänenkannat- tukevan edustajan, mutta tiettävästi ei hal-
44839: tajaa myöten, on jatkuvasti ja aivan viime lituskaan kokonaisuudessaan ole tämän kan-
44840:  päiviinkin asti ollut samaa mieltä. Keskus- nan takana. Voidaan sanoa, että koko por-
44841: telu valtion korvausvelvollisuudesta on koh- varillinen Suomen kansa on jokseenkin yk-
44842:  distunut etupäässä valtion metsiin, koska simielisesti tässä asiassa toista mieltä kuin
44843: niiden käyttö tähän tarkoitukseen esim. hallitus.                                       ·
44844: sillä tavalla kuin II vastalauseessa on ehdo-     Mutta korvauskysymyksen oikeudenmu-
44845: tettu, olisi käytännössä helposti järjestet- kaisen ratkaisun ei tarvitse kaatua tähän
44846: tävissä. Mutta valtion metsäomaisuus on metsämysteerioon. Mielestäni voidaan tyy-
44847: merkillinen mysteerio. Sen arvosta tehdään tyä siihenkin, että valtio muulla omaisuu-
44848: viranomaisten taholla mitä erilaisimpia las- denaan tai muulla tavalla osallistuu vahin-
44849: kelmia. Tunnettua on professori Saaren gonkorvaukseen. Tätäkin puolta on valio-
44850: julkisuudessa esitetty laskelma, jonka mu- kunnassa harkittu, mutta ei ole saatu sii-
44851: kaan valtion metsien ja maiden arvo olisi henkään hallituksen suostumusta tai ei ai-
44852: jotakin 3.5 miljardia markkaa. Valtiova- nakaan aivan varmaa vastausta. Korvaus-
44853: rainvaliokunnan jaosto koetti tiedustella kysymyksen ratkaisussa riittäisi tällä ker-
44854: tätä hintakysymystä metsähallituksen her- taa se, että korvaukset hyväksyttäisiin suo-
44855: roilta, mutta siellä ei tiedetty mitään ritettavaksi II vastalauseen mukaan ja sa-
44856: asiasta. Valiokunnassa esitettiin kuitenkin malla päätettäisiin valtion osallistumisesta
44857: eräs lausunto, jossa viitattiin suoritettuihin korvaukseen muodossa tai toisessa. Kor-
44858: laskelmiin ja jonka mukaan valtion metsä- vaukseen voitaisiin ajatella käytettäväksi
44859: maiden ja metsien arvo on sellainen, että metsiä, valtion osakeyhtiöiden osakkeita,
44860: vain pieni osa niistä tarvittaisiin täyttä- muita valtion hallussa olevia osakkeita tai
44861: mään sen aukon, mikä II vastalauseen mu- muuta valtion omaisuutta taikkapa pitem-
44862: kaan pitäisi hankkia verotulojen lisäksi, piaikaisia obligatioita. Tie tältä kohden ei
44863: jotta korvaukset saataisiin tyydyttävästi suinkaan ole niin ummessa kuin hallituksen
44864: suoritetuiksi. Valtion metsien koskematto- taholta on annettu ymmärtää. Eikä mi-
44865: muutta on puolustettu sillä, että valtio saa nulla ole vähintäkään epäilystä siitä, etteikö
44866: niistä tuloja menoarvion peittämiseen, että nykyinen hallitus voisi asiaa tältä kohden
44867:                                         Korvauslaki.                                   859
44868: 
44869: aivan tyydyttävästi ratkaista, vaikka sen    tämän ensiluokkaisen tärkeän kysymyksen
44870:                                              onnelliseen ratkaisuun saattamiseksi. Val-
44871: tähänastisissa esityksissä onkin tullut esille
44872: ennenkuulumattoman säästeliäs kanta.         tiovarainvaliokunnan mietintö lukuisine
44873:   Minun on vielä lopuksi huomautettava       jyrkästi toisistaan eroavine vastalauseineen
44874: eräästä seikasta. Eräillä tahoilla on julki- on kylmä todistus siitä, että vakuuttelut
44875: suudessakin, ja myöskin herra pääminis-      eivät ole toteutuneet. On turhaa kieltää
44876:                                              sitä, että korvauskysymyksessä erimielisyy-
44877: teri äsken viittasi siihen, väitetty, että ne,
44878: jotka ·pyrkivät korvauskysymystä saamaan     det ovat niin suuret, että ne näyttävät so-
44879: oikeudenmukaiseen ratkaisuun, ovat tehneet   vittamattomilta. Tämän erimielisyyden syn-
44880: tästä asiasta poliittisen kysymyksen, halu-  tymisessä on hallituksella ratkaiseva osuus
44881: ten tavoitella jotakin muuta kuin puheena-   antaessaan sellaisen esityksen, joka ei ole
44882: olevaa päämäärää. Tämän johdosta on sa-      oikeudenmukainen. Täytyy suorastaan ih-
44883: nottava, että vaikka me olemmekin joutu-     metellä sitä, että hallitus ei tuntenut pa-
44884: neet korostamaan korvauskysymyksen rat-      remmin kansalaisten keskuudessa vallitse-
44885: kaisussa oikeuden- ja kohtuudenmukaisuu-     vaa mielialaa, sillä se oli kypsä suuriinkiin
44886: den vaatimuksia, niin ei se suinkaan mer-    uhrauksiin onnettomaan asemaan joutuneen
44887: kitse minkään poliittisen tavoitteen liittä- siirtoväen hyväksi. Onko hallitus ollenkaan
44888: mistä tähän asiaan siinä mielessä kuin on    ottanut selvää kansan mielipiteestä oman
44889: vihjailtu. Korvauskysymys on ensisijassa     piirinsä ulkopuolelta, tai jos on, niin mistä
44890: taloudellinen ja se on samalla oikeuskysy-   se on niitä hankkinut. Tällä kertaa se on-
44891: mys, mutta se on kyllä sisäpoliittinenkin    kin saman tekevää, mutta valtiovarainva-
44892: kysymys, sitä on tarpeetonta salata, vieläpä liokunnan mietintö on selvä todistus siitä,
44893: sellaisena sangen laajakantoinen. Korvaus-   että hallituksen esityksen pohjalla ei kor-
44894: kysymyksen ratkaisusta riippuu paljon,       vauskysymystä saada ratkaistuksi oikeuden-
44895: minkälaiseksi karjalaisen heimon tulevai-    mukaisesti. Meidän kansamme määrättä-
44896: suus uusissa oloissa muodostuu ja mitenkä    vissä ei ollut se, missä muodossa sotakor-
44897: saavutetaan se tasapaino, se kestävä yhteis- vausta suoritetaan, sen saneli vahvemman
44898: tunto, kansan eri kerrosten ja heimojen      oikeus. Mutta ei voi välttyä tekemästä ky-
44899: välillä, jota isänmaatamme rakentaessamme    symystä, että jos korvaus olisi ollut suori-
44900: välttämättömästi tarvitsemme. Minä puo-      tettava rahassa, niin olisiko silloinkin esi-
44901: lestani toivon, että suuri valiokunta hyväk- tetty suurimman osan korvausta maksetta-
44902: syisi toisen vastalauseen mukaisen ratkai-   vaksi siirtoväen omaisuudella. Miksi juuri
44903: sun tässä asiassa.                           niille on asetettu raskain sotavero, joiden
44904:                                              isänmaallisuus on niin suuri, että he uhra-
44905:    Ed. T u k i a: Herra puhemies ! Tä- sivat kaikkensa, kotinsa y. m. vapaan isän-
44906: hänastinen keskustelu on selvästi osoitta- maan hyväksi. Monia muitakin kysymyksiä
44907: nut, kuinka vaikeaan tilanteeseen on jou- voidaan tehdä osoittamaan, miten väärältä
44908: duttu tämän suuren kysymyksen ratkai- pohjalta on lähdetty antamalla siirtoväelle
44909: sussa. Kaikki puhujat, jotka täällä ovat korvausta ikäänkuin olisi kysymys köyhien
44910: tähän asti esiintyneet, ovat valtiovarainva- avustuksesta. Valiokunnan mietintökään,
44911: liokunnan jäseniä, lukuunottamatta halli- vaikka siinä on paljon korjauksia hallituk-
44912: tuksen jäseniä, ja he ovat aivan vastak- sen esitykseen, ei vielä tyydytä niitä oikeu-
44913: kaista mielipidettä tämän kysymyksen rat-. denmukaisuuden vaatimuksia, joita jokai-
44914: kaisussa. Senvuoksi eduskunta on joutunut sen on itselleen asetettava tämän asian rat-
44915: niin raskaan tehtävän eteen, että on hyvin kaisussa. Jos korvauskysymys ratkaistaan
44916: vaikea käsittää, kuinka tästä kunnolla sel- valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen mukai-
44917: vitään.                                      sesti, teemme ratkaisun, joka on toisten
44918:    Sodan raskaitten päivien jälkeen aina hädän hyväksi käyttämistä. Meidän on ras-
44919: viime aikoihin saakka on vakuutettu, että kasta kantaa niitä syytöksiä, joita tehdään
44920: kodeistaan pois joutuneen siirtoväen mene- jatkuvasti siitä, että omaa omaisuuttamme
44921: tetty omaisuus korvataan niin täydellisesti, säästämällä jätämme suuren osan kansasta
44922: että he eivät tunne kärsineensä vääryyttä. köyhyyteen ilman että he itse olisivat sii-
44923: Näistä vakuutteluista huolimatta on nyt hen vähimmälläkään tavalla syyllisiä (Ed.
44924: käynyt selväksi, että mitä pitemmälle aika Pitkänen: Oikein sanottu!). Näiden syy-
44925: kuluu sitä vähemmän löytyy hyvää tahtoa tösten paino tulee olemaan niin suuri, että
44926: 860
44927: 
44928: on kyseenalaista, kuinka kauan jaksamme ressa määrässä omavaraisia. Olenkin sitä
44929: sitä kestää.                                    mieltä, että valtion omaisuutta olisi käytet-
44930:    Ennenkuin hallituksen esitys tuli julki- tävä korvauksien maksamiseen. Missä muo-
44931: suuteen, oli kansalaisten keskuudessa ylei- dossa tätä valtion omaisuutta käytetään,
44932: senä mielipiteenä, että omaisuutensa menet- 1 sen saavat ratkaista kirjanoppineet. Voitai-
44933: täneille annetaan täysi korvaus. Tuskin ku- siinhan esimerkiksi antaa maksusitoumuk-
44934: kaan oli kuitenkaan siinä luulossa, että sia, sanokaamme kymmenen vuoden maksu-
44935: kaikki suuretkin omaisuudet korvattaisiin ajalla, ja siirtoväki olisi näihinkin tyytyväi-
44936: viimeistä markkaa myöten. Se lakialoitc, nen, sillä kyllä valtion velkakirja on aina-
44937: joka on jätetty eduskunnalle ja joka on kin yhtä hyvä kuin kova raha.
44938: sama kuin valiokunnan mietintöön liitetty         Vieläkään ei ole liian myöhäistä parem-
44939: II vastalause, osoittaa, että korvauk~,;en saa- man korvausperustan löytämiseksi, mitä
44940: jatkaan eivät vaadi suurten omaisuuksien valtiovarainvaliokunnan mietintö sisältää.
44941: korvaamista täyteen määrään. On kuiten- Jos meidän on pakko hyväksyä valiokun-
44942: kin suuri ero siinä, että saako esimerkiksi nan mietintö sellaisena kuin se nyt on, niin
44943: 500,000 markan omaisuuden omistaja täy- tästä korvauslaista tulee murheellinen asia-
44944: den korvauksen, vai kuten valiokunta eh- kirja, ja se todistaa vielä jälkipolvillekin,
44945: dottaa, 346,000 markkaa, eikä 416,000, ku- että tämän suuren ratkaisun käsittelyssä
44946: ten täällä ed. Salmenoja äsken mainitsi, jo- olemme olleet pieniä ihmisiä.
44947: ten hänen sotaveronsa on 154,000 markkaa.
44948: Ne, joiden omaisuus jäi koskematta, suorit-       Ed. Paavo 1 aine n: Herra puhemies!
44949: tavat samasta määrästä samansuuruisesta Valtiovarainvaliokunta on tehnyt joukon
44950: omaisuudesta veroa 35,400 markkaa. Tämä parannuksia hallituksen esitykseen korvaus-
44951: ero tulee vieläkin suuremmaksi, koska säi- laista, mutta ne eivät ole lähimainkaan sel-
44952: lyneestä omaisuudesta suoritettava vero laisia, että niitä voitaisiin korvaukseen oi-
44953: saadaan maksaa halvemmalla rahalla ja vii- keutettujen puolelta pitää tyydyttävinä.
44954: den vuoden aikana. Olenkin sitä mieltä, Itseasiassa lisäykset ovat siksi vähäisiä, että
44955: että suuressa valiokunnassa olisi tilaisuus ne edelleenkin jättävät laajat kansalaispii-
44956: vielä tarkistaa, eikö myöskin omaisuusvero- rit vaille sitä korvausta, joka a.ntaisi niille
44957: asteikkoa olisi korotettava.                    mahdollisuudet päästä yrittämään omatoi-
44958:    Hyvällä tahdolla voidaan löytää veroesi- mista elämää. Keskisuuruisten ja suurem-
44959: neitä muitakin, että päästäisiin edes niin pien omaisuuksien omistajille ne antavat
44960: suureen korvaussummaan, mitä toinen vas- vain pienen murto-osan näiden menettämien
44961: talause sisältää. Valiokunnan enemmistö on omaisuuksien arvosta, ja edelleenkin jättä-
44962: sitä mieltä, että välittömästä valtion omai- vät suuren osan kokonaan korvauksen ulko-
44963: suudesta ei saa luovuttaa korvauksen mak- puolelle.
44964: samiseen yhtään markkaa, koska heidän             Keskustelussa ovat edustajat Salmenoja
44965: käsityksensä mukaan omaisuus antaa par- ja Hiltunen maininneet, että valtiovarain-
44966: haimman tuloksen silloin, kun se on valtion valiokunnan ehdotuksen mukaisesti 75%
44967: välittömässä hoidossa. ,Jos tällainen käsitys kaikista luovutetun alueen asukkaista saisi
44968: olisi oikea, niin mitä varten sitten on tais- täyden korvauksen; toisen puheenvuoron-
44969: teltu niin kiivaasti ja, sanottakoon, verisesti käyttäjän mukaan 75 %, ed. Salmenojan
44970: torpparivapautuksen puolesta. I{usthollarien väittämän mukaan 80: kin. %. Mistä edus-
44971: mielipiteen mukaan olivat asiat silloin hy- tajat Salmenoja ja Hiltunen ovat nämä
44972: vin, kun maaomaisuus oli harvoissa käsissä, numerot saaneet? Täytyy sanoa, että täl-
44973: vähät he välittivät siitä, mitä mielipidettä lainen väite tuntuu todella yllättävältä;
44974: olivat torpparit ja työväki. 'l'ällaista rust- misään tapauksessa se ei ole yhtäpitävä
44975: hollarien mielipidettä edustavat ne, jotka asiain todellisen laidan kanssa. On mielen-
44976: ennemmin jättävät kansalaiset puutteeseen kiintoista verrata näitä edustajain Hiltusen
44977: ja kurjuuteen kuin luovuttavat vähääkään ja Salmenojan numeroita niihin numeroi-
44978: valtion omaisuutta (Eduskunnasta: Ontuva hin, joita keskustelussa mainitsi herra val-
44979: vertaus!). Ei ole. Käsitykseni mukaan on tiovarainministeri. Herra valtiovarainminis-
44980: sellainen valtio vasta vahva, kun sen teri mainitsi, että jos mentäisiin II vasta-
44981: omat kansalaiset, jotka muodostavat valtion, lauseen kannalle, niin tietäisi se korvauk-
44982: ovat taloudellisesti mahdollisimman suu- sissa lisäystä 4.5 miljardia siitä, mihin
44983:                                         Korvauslaki.                                       861
44984: 
44985: 
44986: valtiovarainvaliokunta on tullut. Näiden 20      hinkonsa olisivat tulleet kohtuullisesti kor-
44987: tai 25 %: n osalle, jotka eivät saa täyttä       vatuiksi. Mutta tätä ei valtiovarainvalio-
44988: korvausta, tulisi siis valtiovarainministerin    kunta ole ottanut huomioon, vaan on eh-
44989: mukaan käytettäväksi 4.5 miljardia mark-         dottanut korvausmäärät luovutetulla alueel-
44990: kaa. Ei tarvitse muuta kuin verrata näitä        la niin pieniksi, että ne eivät ole ainoastaan
44991: samalta taholta tulleita erilaisia numeroita     riittämättömät, vaan johtaisivat laajat kan-
44992: voidakseen huomata, mitenkä kevyesti tässä       salaispiirit suorastaan taloudelliseen ahdin-
44993: näitä lukuja on vyörytelty. Ne osoittavat,       koon. Kun valtiovarainvaliokunnan ehdo-
44994: että tällaisten arviolaskelmien käyttämisellä    tuksella ei puolellaan ole edes sitä moraa-
44995: ei voi olla mitään todellisuuspohjaa.            lista perustetta, joka oli hallituksen esityk-
44996:   · Tosiasia on se, että valtiovarainvaliokun-   sessä asetettaessa vahinkoja kärsineet joka
44997: nan ehdotus ei voi tyydyttää niitä, jotk~        paikassa yhdenvertaiseen asemaan, ei val-
44998: korvausasian järjestelyssä ovat pyrkineet ja     tiovarainvaliokunnan ehdotus korvausmää-
44999: edelleen pyrkivät löytämään oikeudenmu-          riin nähden ole millään tavalla puolustct-
45000: kaisen ratkaisun, joka edes osapuilleen voisi    tavissa.
45001: auttaa karjalaiset jaloilleen ja joka samalla       J-os valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen
45002: on kansakuntamme ja valtion maksukyvyn           mukaan sotavahinkolait kumotaan luovutet- ·
45003: mukainen. Valtiovarainvaliokunnan ehdo-          tujen alueiden kohdalta, on näiden asuk-
45004: tuksen pohjalla ei tule toteutumaan karja-       kailla oikeus vaatia, että he saavat edes
45005: laisille kuuluva oikeus eikä annetut lupauk-     jossain määrin kohtuullisen korvauksen. Ne,
45006: set täytetyiksi.                                 jotka ovat liittäneet II vastalauseen valio-
45007:     Ehdottaessaan lakiesityksen 1 §: ssä lm-     kunnan mietintöön ja siinä ehdottaneet kor-
45008: mottavaksi suuren joukon sellaisia voimassa      vausmääriä koroitettaviksi, liikkuvat poh-
45009: olevia lakeja, jotka takaavat vahinkoja          jalla, joka on sekä oikeudellisesti perustel-
45010: kärsineille korvausta niin rajan tällä kuin      tavissa että korvausmääriin nähden koh-
45011: tuollakin puolen, omaksuu hallitus sen pe-       tuudenmukaisuutta lähempänä, vaikka se-
45012: riaatteellisen kannan, että vahinkoa kärsi-      kin poikkeaa suuresti asiaa valmistelleen
45013: neet on asetettava samaan asemaan, oli-          komitean omaksumasta täyden korvauksen
45014: vatpa ne sitten joko luovutetulla alueella       periaatteesta. Ellei valtiovarainvaliokunnan
45015: tai muualla maassamme. Vaikka korvaus-           ehdottamiin korvausperusteisiin nähden
45016: määrä hallituksen esityksessä olikin täysin      saada aikaan hyvin huomattavia muutok-
45017: riittämätön, on käsitykseni mukaan pyrki-        sia, jäävät rajan toisella puolella asuneet
45018: myksellä saattaa vahinkoja kärsineet yhtä-       kansalaiset lapsipuolen asemaan niiden rin-
45019: läiseen asemaan puolellaan vakavasti huo-        nalla, jotka ovat kärsineet vahinkoja rajan
45020: mioon otettavia oikeudellisia perusteita.        tällä Dllolen.
45021: Valtiovarainvaliokunta ei tässä suhteessa           Mutta toinen epäoikeudenmukaisuus koh-
45022: ole hyväksynyt hallituksen esitystä, vaan        taa karjalaisia sen kautta, että valtiova-
45023: katsoo, että rajan tällä puolen vahinkoja        rainvaliokunnan ehdotus toteutettuna aset-
45024: kärsineiden on saatava voimassa olevien la-      taisi heidät monin verroin raskaampien
45025: kien mukaan täysi korvaus, mutta luovu-          uhrien kantajiksi kuin ne, joille ei ole sat-
45026: tetulle alueelle jääneestä omaisuudesta on       tunut omaisuu:ksien menettämisiä ja jotka
45027: niiden omistajien kaikkien kärsimysten li-       saavat kantaa osuutensa yhteisten vahin-
45028: säksi tyydyttävä vain pieneen murto-osaan,       kojen korvaamiseen omaisuudenluovutus-
45029: suunnilleen samaan kuin hallitus oli esit-       veron kautta. Jos verrataan sitä asteikkoa,
45030: tänyt. Jos valtiovarainvaliokunta poiketen       jota omaisuudenluovutusverolaissa ehdote-
45031: hallituksen esityksestä tässä kohden tahtoo      taan sovellettavaksi siihen asteikkoon, jonka
45032: saattaa sotavahinkolait voimaan jälelle jää-     mukaan omaisuudenkorvauslaissa ehdote-
45033: neessä osassa maata ja antaa luovutettujen       taan korvausta suoritettavaksi, johtaa jo
45034:  alueiden omistajille korvausta toisten perus-   teoreettinen vertailu varsin huutaviin epä-
45035: teiden mukaan, olisi oikeudenmukaisuus sil-      tasaisuuksiin, niinkuin täällä jo keskuste-
45036: loin ehdottomasti vaatinut, että luovutettu-     lun kuluessa on osoitettu. Eihän ole mi-
45037:  jen alueiden asukkaat olisivat korvauksen       tään tasa-arvoisuutta siinä, että samasta
45038: suuruuteen nähden tulleet samaan asemaan         omaisuudesta rajan toisella puolella ollut
45039: tai edes osapuilleen samaan asemaan kuin         joutuu maksamaan sanokaamme esim.
45040: rajan tällä puolen olevat ja että heidän va-     35 %, kun rajan tällä puolella omaisuu-
45041: 862                        :Kookivi~kkona 10 !IJ.   heinäkuuta 1191410.
45042: 
45043: tensa säilyttänyt joutuu maksamaan omai-            kaa, korkeintaan 125,000 markkaa obli-
45044: suudenluovutusveroa vain 41/ 2 %. Näh-              gatioissa. Jos hänen pika-asutuslain perus-
45045: <!äkseni on aivan mahdotonta käsittää,              teella on hankittava vastaavanlaatuinen
45046: kuinka tällaista erilaista asteikkoa voidaan        uusi tila, ovat mahdollisuudet päästä edes
45047: millään oikeus- ja kohtuussyillä puolustaa.         elämisen alkuun suorastaan ylivoimaiset.
45048: Tähän mennessä, vaikka täällä on esiinty-           Olen saanut nähdä erään laskelman, jonka
45049: nyt useita valtiovarainvaliokunnan jäseniä,         mukaan vastaavan laatuisella tilalla yksis-
45050: ei keskustelussa ole edes yritetty osoittaa         tään välttämättömät rakennuskustannukset,
45051: niitä oikeus- ja kohtuussyitä, jotka puolus-        joihin sisältyvät perin vaatimattomat
45052: taisivat tällaista erilaista asteikkoa. Ja          asuinrakennukset ja välttämättömät ulko-
45053: kuitenkin tämä asteikko on vain teoreetti-          raJJ:enriukset, nousisivat noin 160,000 mark-
45054: nen. Kun. otetaan huomioon, että käytän-            kaan, välttämätön irtaimisto 82,000 mark-
45055: nössä tämä epätasaisuus esiintyy vielä              kaan ja maan hinta ja muut kulut siihen
45056: selvempänä, tuntuu karjalaisia kohtaava             huomioonottaen yhteensä noin 400,000
45057: epäoikeudenmukaisuus vielä enemmän sil-             ma~kkaan. Tämä laskelma tuntuu nykyi-
45058: miinpistävältä.     Joutuuhan luovutatulla          set hintasuhteet huomioonottaen perin al-
45059: alueella omaisuutensa menettänyt saamaan            haiselta, missään tapauksessa se ei o~e liian
45060: sen korvauksen, minkä valiokunta ehdottaa,          korkea. Kuinka voidaan ajatella mahdolli-
45061: pääasiassa obligatioina, joiden käyttö on           seksi, että talonpoika, jolla on käytettä-
45062: sangen rajoitettu, sen sijaan, että rajan           vissä 100,000, korkeintaan 125,000 markan
45063: tälle puolelle omaisuudenluovutusveroa vii-         arvosta obligatioita, voisi aloittaa täällä
45064: den vuoden aikana maksava säilyttää                 uutta elämää? Se tuntuu jokseenkin mah-
45065: realiomaisuutensa. Hänelle jäävät kaikki            dottomalta. Ja niinkuin sanottu, jos nämä
45066: omaisuusarvoihin liittyvät arvonnousut ja           korvausmäärät pysytetään näin alhaisina
45067: työskentelymahdollisuudet. Nämä kaikki              keskikokoisten omaisuuksien kohdalla, kuin
45068: puuttuvat niiltä luovutetun alueen asuk-            valtiovarainvaliokunta ehdottaa, tulee käy-
45069: kailta, joiden, puutteellisten edellytysten         mään niin, että pika-asutuslaista ei ole pal-
45070: vallitessa, on aloitettava täällä uutta elä-        joakaan hyötyä.
45071: mää. Ei ole mitään tiet-oa siitä, mitkä ovat           Täällä on tänään valtiovarainvaliokun-
45072: ja ovatlm ne riittävät perusteet, joiden mu-        nan esitystä arvosteltaessa tuotu esille jo
45073: kaan hänen menetetty omaisuutensa rajan             koko joukko esimerkkejä, jotka todistavat,
45074: toisella puolella arvioidaan. Hän jää               minkälaisiin kohtuuttomuuksiin jopa suora-
45075: joka tapauksessa monin verroin huonom-              naisiin oikeuden loukkauksiin johtaisivat
45076: paan asemaan kuin hänen kanssaveljensä              valtiovarainvaliokunnan ehdotukset. Minä
45077: rajan tällä puolella. Tässä on hyvin vaikea         voisin näitä esimerkkejä vielä omalta puo-
45078: nähdä sitä tasapuolisuutta, jota valtiova-          leltani lisätä.
45079: rainvaliokunnan ehdotuksen on mainittu                 On erikoisen valitettavaa, että valtiova-
45080: sisältäneen. Kun valtiovarainvaliokunnan            rainvaliokunta asettuu yhtä kylmälle kan-
45081: mietintöön liittyvän II vastalauseen kir-           nalle luovutetun alueen kulttuuripyrki-
45082: joittajat väittävät, että valiokunnan ehdot-        myksiin nähden kuin hallituskin. Molem-
45083: tamassa muodossa korvauslaki johtaisi siir-         pien ehdotuksien mukaan tulisivat luovu-
45084: toväkeen kuuluvat Suomen kansalaiset ta-            tetuilla alueilla toimineet aatteelliset yhdis-
45085: loudelliseen perikatoon ja estäisi heidät           tykset, säätiöt sekä opetus- ja armeliaisuus-
45086: pitkiksi ajoiksi pääsemästä jaloilleen, ovat        laitokset saamaan korvausta ainoastaan
45087: he varmaan arvostelleet tilanteen oikein.           siinä tapauksessa, että niiden jälelle jää-
45088:    Jos valiokunnan ehdotus hyväksyttäisiin          nyt omaisuus ei riitä velkojen maksami-
45089: kävisi myöskin äskettäin vahvistetun pika-          seen. Ne tulisivat siis saamaan korvausta
45090: asutuslain toteuttaminen useissa tapauk-            vain sen verran, että ne pääsisivät velois-
45091: sissa aivan mahdottomaksi ja pika-asutus-           taan, mutta ei mitään korvausta puhtaasta
45092: laki jäisi suorastaan kuolleeksi kirjaimeksi.       omaisuudestaan, jonka turvissa nii11ä olisi
45093: Jos tavallinen viljelystila luovutetulla            mahdollisuus jatkaa toimintaansa täällä en-
45094: alueella arvioidaan 300,000 markan arvoi-           tisen väestön keskuudessa. Rahallisesti
45095: seksi ja tilalla on ollut kohtalainen velka,        eivät nämä korvaukset kovinkaan suuria
45096: joutuisi tällainen tilallinen korvauslain           summia vaatisi, jonka vuoksi on sitä ih-
45097: mukaan saamaan korvausta 100,000 mark-              meellisempää, mistä ·tällainen kulttuurivas-
45098:                                      Korvauslaki.
45099:                                    --- ------            ----~-~-----·-----------~   ------
45100:   -~-~--   --~~--~-~--~---
45101: 
45102: 
45103: 
45104: 
45105: tainen virtaus oikein johtuu. Onhan ylei-        tu'ksista, jotka sisältyvät hallituksen esityk-
45106: sesti ei vain karjalaisten taholta vaan mui-     seen. Valtiovarainvaliokunta on muuttanut
45107: denkin taholta julkisuudessa esitetty, että      hallituksen esityksen siinä kohdassa, että
45108: maamme kulttuurielämälle olisi korvaama-         arviolautakuntiin voitaisiin valita myöskin
45109: ton tappio, jos karjalaiset sivistysjärjestöt,   siirtoväen edustajia, ja tehnyt tässä erään
45110: yksityisluontoiset oppilaitokset, armeliai-      oikeudenmukaisuuden kannalta katsottuna
45111: suus1aitokset j. n. e. eivät voisi enää jat-     varsin tärkeän parannuksen. Samoin on
45112: kaa toimintaansa, vaan niiden olisi se lope-     valtiovarainvaliokunta myös oikeudenmu-
45113: tettava. Myöskin yksityisiin kulttuurityön-      kaisuusnäkökohtaa silmällä pitäen ehdotta-
45114: tekijöihin, koko henkisen työn tekijäin          nut, että voitaisiin käyttää valitus-
45115: suureen ryhmään nähden on korvauslaki-           oikeutta arviolautakuntien päätöksistä.
45116: esitys valiokunnan ehdottamassakin muo-          Nämä molemmat muutokset, jotka valtiova-
45117: dossa perin epäoikeudenmukainen. Kaikille        rainvaliokunta on tehnyt, ovat täysin pe-
45118: muille ammattiryhmille on suunniteltu            rusteltavissa. Ne ovat oikeudenmukaisia, ja
45119: edes jonkinlaista korvausta, mutta kun           lisäksi niissä ehdotetaan toteutettavaksi se
45120: esim. kirjakokoelmat on jätetty korvauksen       sama periaate, joka pika-asutuslaissa hy-
45121: ulkopuolelle, tietää se sitä, että kaikilta      väksyttiin. Luulisi, ettei yksikään edus-
45122: niiltä, joille kirjat ovat olleet ja jatku-      taja, joka on ollut pika-asutuslakia säätä-
45123: vasti ovat ammattiin kuuluvia välttämät-         mässä ja joka on pika-asutuslakiin sisällyt-
45124: tömiä apuneuvoja, riistetään kunniallisen        tänyt nämä samat periaatteelliset näkökoh-
45125: ja hyödyllisen ammatin harjoittamisen            dat, voisi enää olla hyväksymässä sitä, mitä
45126: edellytykset. Samoin joutuisivat kaikki          valtiovarainministeri Pekkala täällä esitti,
45127: n. s. sivistyneeseen keskiluokkaan kuuluvat      ja minä toivon, että tässä suhteessa pysy-
45128: henkilöt, joiden ainoa omaisuus on huone-        tään valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen
45129: kaluissa, taideteoksissa tai muissa sen-         pohjalla.
45130: tapaisissa, aivan lapsipuolen asemaan,              Minä olen tahtonut kiinnittää päähuo-
45131: koska se korvaus, mikä tässä suhteessa eh-       mion korvauskysymyksen oikeudenmukai-
45132: dotetaan, useinkaan ei vastaa edes 10 pro-       seen ratkaisuun ja saanen vielä edustajien
45133: senttia menetetystä omaisuudesta.                mieliin palauttaa pari näkökohtaa. Se
45134:    Tällainen     epäoikeudenmukaisuus       ja   näyttää olevan tarpeellista siitä syystä,
45135: asukkaiden jakaminen erilaisiin luokkiin,        että laajoissa piireissä kansanedustajien-
45136: joka ilmenee pitkin linjaa valtiovarain-         kin keskuudessa näyttää vähitellen unohtu-
45137: valiokunnan ehdotuksessa ja kohdistuu suu-       van, mistä tämä kaikki johtuu, mistä on
45138: reen osaan luovutettujen alueiden asuk-          aiheutunut tämä karjalaisten korvauskysy-
45139: kaita, on omiaan synnyttämään ei vain            mys. Sodan aikana se käsitettiin varsin
45140: tyytymättömyyttä vaan suorastaan katke-          hyvin. Kauhajoen päiviltä on minulla
45141: ruutta. Jos tämä epäoikeudenmukainen             lukemattomia todistuksia siitä, että monet
45142: laki tulee hyvåJkstytyksi, iskee se sovitta-     niistäkin edustajista, jotka nyt ovat olleet
45143: mattoman ja unohtumattoman ristiriidan           sanelemassa valtiovarainvaliokunnan pää-
45144: kansamme keskuuteen, jolla on mitä tuhoi-        töstä, silloin olivat valmiit kuinka suuriin
45145: simmat seuraukset. Valiokunnan ehdotuk-          uhrauksiin tahansa sodan johdosta kärsi-
45146: sen hyväksyminen olisi seuraukseltaan var-       mään joutuneiden asukkaiden hyväksi.
45147: sin arveluttava ja kansamme sisäistä             Silloin puhuttiin liikuttavia sanoja ja sil-
45148: yhteyttä niin suuressa määrässä hajoit-          loin annettiin monia lupauksia, joiden täyt-
45149: tava, että en saata uskoa sen tulevan hy-        tämisestä ei nyt ole tietoakaan. Ja talvella
45150: väksytyksi eduskunnassa. Minä senvuoksi          jokainen tuntui käsittävän, että karjalais-
45151: toivon, että tätä valiokunnan ehdotusta ei       ten siirtyminen pois asuinsijoiltaan oli
45152: hyväksytä jatkuvan käsittelyn pohjaksi ja        suoranainen välttämättömyys. Nyt tuntuu
45153: että suuri valiokunta tekee tässä suhteessa      siltä, kuin nureksittaisiin sitä, että karja-
45154: oikeutta karjalaisilla.                          laiset ovat tulleet tänne toisten vastuk-
45155:    Tässä yhteydessä ei voi olla kiinnittä-       siksi.
45156: mättä huomiota siihen puheenvuoroon,                Jokainen kuitenkin tietää, että kaikki
45157: jonka valtiovarainministeri tällä antoi ja       evakuoimistoimenpiteet Moskovan rauhan-
45158: jossa hän edelleenkin tuntuu pitävän             tekoon asti suoritettiin yksinomaan siitä
45159: kiinni niistä epäoikeudenmukaisista ehdo-        syystä, että se oli sodankäynnin vuoksi
45160: 864                       IKte!llkivii•kkona 10 p. heinäkuuta 1'9•410.
45161: 
45162: välttämätöntä. Se seikka1 että karjalaiset ovat tehneet niitä vastaan, jotka tässä ky-
45163: käsittivät tämän, luettiin heille, niin sa- symyksessä ovat pitäneet karjalaisten
45164: nottiin, unohtumattomaksi ansioksi, ja puolta. He ovat esittäneet asiat, niinkuin
45165: kun karjalaiset itse auttaakseen maanpuo- me olisimme sangen kevytmielisiä ja vaati-
45166: lustusvoimia useissa tapauksissa omin kä- simme kohtuuttomia korvauksia siinä mää-
45167: sin tuhosivat kotinsa ja suorittivat näin rin, että ei oteta ollenkaan huomioon, mitä
45168: ensi uhrinsa, pidettiin tätä kaikkialla valtion kantokyky jaksaa kestää. Tämä
45169: maassa suorastaan esimerkillisenä, sitä tällainen käsitys, jonka eräät puhujat,
45170: ylistettiin ikimuistettavana sankarillisuu- m. m. ed. Salmenoja, ovat täällä esittäneet,
45171: tena. Nyt muutaman kuukauden kuluttua ei pidä vähimmässäkään määrin paikkaansa.
45172: sitä tuskin enää muistetaan, eivät aina- Päinvastoin ne, jotka ovat tahtoneet saada
45173: kaan ne, jotka tahtovat palkita tämän tämän kysymyksen oikeudenmukaiseen rat-
45174: isänmaallisen teon jättämällä tällä tavalla kaisuun, ovat yhtä suurella huolella pitä-
45175: omaisuutensa menettäneet useissa tapauk- neet kiinni siitä, että tämä ratkaisu olisi
45176: sissa puille paljaille. Moskovan rauhanteon myöskin sekä valtio- että kansataloudelli-
45177: jälkeen taas omaisuutensa menettäneiden sesti mahdollisuuksien rajoissa. Ja tässä-
45178: tänne siirtyminen on, kuten hallituksen hän ei kysymys koske muuta kuin sitä, ke-
45179: taholtakin on selitetty, tunnustettu suo-- nenkä kannettavaksi tämä kuorma on säly-
45180: rastaan pelastukseksi kansalliselle yhtenäi- tettävä. On nähdäkseni menty siihen ra-
45181: syydelle, jatkuvalle maanpuolustukselle ja jaan saakka, jolla yksityisiä omaisuuslqo-
45182: valtakunnan jälleen rakentamiselle. Maan vutusveron kautta voidaan tähän vahingon-
45183: rajojen ulkopuolellakin on tämä histo- korvaukseen velvoittaa. Kun on osoittau-
45184: riamme ainutlaatuinen teko herättänyt ta- tunut, että tämä ei riitä, tarvitaan siihen
45185: vatonta huomiota ja siinä on nähty Suo- lisäksi valtion osuutta. Eihän voi olla ky-
45186: men kansan elämisentahdon selvä ilmaus. symys, edustaja Salmenoja, mistään valtion
45187:     Se vahingonkorvaus, joka nyt on karja- metsien jakamisesta, vaan kysymyshän on
45188: laisille suoritettava, ei ole verrattavissa jo~ yksinkertaisesti vain siitä, että joko metsiä
45189: honkin tilapäiseen avustukseen, sillä tai mitä muuta valtion realiomaisuutta ta-
45190: kysymyksessä on koko kansakunnan yhtei- hansa käytetään korvauksen peitteeksi
45191: nen asia, jonka onnellinen ratkaisu tulee (Ed. Salmenoja: Nimitys on sivuseikka!).
45192: vaikuttamaan välittömästi koko valtakun- Valtion metsät säilyisivät edelleen koske-
45193: nan olemassaolon perusteisiin. Kuinka ' mattomina ja eheinä, niinkuin ne ovat tä-
45194:  usein onkaan sanottu, että kärsimämme hänkin saakka, jos niiden tuotosta osa käy-
45195:  tappio on yhteisesti kannettava, se on sa- tettäisiin korvauksen suorittamiseen. Ei ole
45196:  nottu täällä tänä päivänä kaunein sanoin. tässä myöskään kysymys siitä, edustaja
45197:  Nyt nämä karjalaisille pidetyt kauniit juh- Salmenoja, että me pyrkisimme riistämään
45198:  lapuheet ja lukemattomat myötätunnon il- työmahdollisuudet köyhiltä. Minun käsi-
45199:  maukset odottavat käytännöllistä toteutta- tykseni on se, että silloin kun puhutaan
45200:  mista.                                         karjalaisten onnettomuuksista, ei voida pu-
45201:     Sellainen ratkaisu, jota valtiovarainva- \ma siitä, että toiset yhteiskuntaluokat oli-
45202: liokunta ehdottaa, ei vastaa oikeudenmukai- sivat huonommassa asemassa, toiset parem-
45203:  suutta. Se ei tyydytä karjalaisten eikä massa. Kyllä onnettomuus on täysin yhtei-
45204: kansakunnan kokonaisuuden vaatimuksia. nen ja onnettomuus koskee yhtä kipeästi
45205:  Se uhkaa jakaa kansamme kahteen leiriin, kaikkia yhteiskuntaluokkia. Sen kautta,
45206:  tehdä osasta kansaa jatkuvasti tyytymättö- että karjalaisille suuryrityksille, teollisuus-
45207:  män ja estää sen yrittämästä omatoimista laitoksille ja muille, jotka ovat käyttäneet
45208:  elämää. Koko korvauskysymyksen ydinhän kymmeniä tuhansia työväkeä, ei valtiova-
45209:  on siinä, että karjalaiset on päästettävä rainvaliokunnan ehdotuksen mukaan val-
45210:  omille jaloilleen itsenäiseen työhön ja lope- misteta mitään toiminnan mahdollisuuksia
45211:  tettava se jatkuva yhteiskunnan huolto, täällä, siitä johtuu myöskin se, että suuret
45212:  jota yhteiskuntamme ei ajan pitkään laumat työläisiä jää työttömiksi.
45213:  jaksa kestää, ei taloudellisesti eikä moraa-     II vastalause, jonka takana näyttää ole-
45214:  lisesti.                                       van kolme eduskuntaryhmää, ei minun
45215:     Minun täytyy torjua ne syytökset, joita mielestäni kyllä ole sellainen ratkaisu, että '
45216:  eräät aikaisemmat puheenvuoron käyttäjät se tyydyttäisi sen, mitä aikaisemmin oli
45217:                                         Korvauslaki.                                      865
45218:                                          ------         ---~   ----------------
45219: 
45220: 
45221: vahinkoja kärsinoille luvattu, mutta se on      överstiger 3,000 mark för person. Av denna
45222: kuitenkin sellainen, että se tekee oikeutta     bestämmelse följer att personer utan
45223: suurimmalle osalle karjalaisia ja senvuoksi     egentlig förmögenhet i många fall finge
45224: se tuntuu tällä kertaa ainoalta mahdolli-       blott en ringa del av sina förluster ersatta.
45225: selta ratkaisulta. On vaikeaa käsittää,         Detta alltså om kommittebetänkandet.
45226: miksi vainutaan puoluepoliittisia pyrki-           Enligt motionen skulle för fysisk person
45227: myksiä silloin, kun pyydetään karjalaisille     ersättningen utgå tili sitt fulla belopp, då
45228: oikeudenmukaista ratkaisua, enkä voi kä-        nettoförmögenheten utgör 500,000 mark,
45229: sittää, miksi on nimenomaan epäilty puo-        för den överskjutande delen skulle betalas
45230: luepoliittisia tarkoituksia kätkeytyvän nii-    25 %, dock ej mer än 2 miljoner mark. Åt
45231: hin, jotka puolustavat II vastalauseen hy-      övriga till ersättning berättigade skulle
45232: väksymistä (Eduskunnasta:        Eihän sitä     full ersättning givas för en nettoförmögen-
45233: kukaan ole sanonut ! ) . Se on sanottu täällä   het av 3 miljoner mark samt 50 % för det
45234: ainakin kahdessa puheenvuorossa, jopa           överskjutande beloppet, dock högst 10 mil-
45235: hallituksen jäsenen taholta.                    joner mark. Då det vidare tages i betrak-
45236:    Sen jälkeen kuin herra pääministeri on       tande att jämväl enligt motionen många
45237: nähdäkseni antanut eduskunnalle vapaat          begränsningar gälla för vad som skall an-
45238: kädet järjestää tämä asia, kun kaikki uhka      ses vara ersättning underkastad förmögen-
45239: siitä, että hallituksen ja eduskunnan välillä   het, så kan det uttalas, att motionens för-
45240: kehittyisi tässä kysymyksessä kriisi, on        slag icke på långt när förverkligar princi-
45241: poistunut, tuntuu minusta mahdolliselta,        pen angående full ersättning. I varje fall
45242: että yhteinen pohja tässä voidaan löytää.       går dock motionen betydligt längre än
45243: Mutta mitä korvausmääriin tulee, on siinä       propositionen. Det har beräknats att för
45244: suhteessa pidettävä kiinni II vastalauseen      de ersättningar, som enligt motionen skulle
45245: ehdotuksista. II vastalausetta ei minun         utgivas, erfordras ungefär 4 miljarder
45246: nähdäkseni enaa voida huonontaa ja              mark mer än vad förverkligandet av re-
45247: kaikki siitä poikkeavat tinkimisehdotukset      geringens förslag skulle förutsätta. Finans-
45248: on käsitykseni mukaan torjuttava. Tästä         ministern har här givit den upplysningen,
45249: kannasta ei voida luopua, jos tahdotaan         att enligt kalkyler som äro gjorda på fi-
45250: saattaa tämä kysymys oikeudenmukaiseen          nansministeriet skulle den andra reserva-
45251: ja tyydyttävään ratkaisuun.                     tionens förslag betyda en ökning av icke
45252:                                                 mindre än 8 miljarder mark.
45253:    Ed. F u r u h j e l m: Statsutskottets be-      Statsutskottet går som sagt en medel-
45254: tänkande representerar i fråga om ersätt-       väg mellan propositionen å ena sidan och
45255: ningarnas storlek en medelproportional          motionen å den andra sidan. Full ersätt-
45256: mellan å ena sidan regeringens proposi-         ning skall enligt statsutskottet givas intill
45257: tion och å den andra sidan den av en del        ett egendomsvärde av 80,000 mark, medan
45258: riksdagsmän i ärendet inlämnade motio-          den Övre gränsen i propositionen utgör
45259: nen. Att märka är att motionärerna icke,        endast 10,000 mark. För ett egendoms-
45260: och icke heller den av statsrådet tillsatta     värde av 1,280,000 mark skulle enligt ut-
45261: kommitten under herr Reinikkas ordföran-        skottets skala betalas en ersättning av
45262: deskap, yrka på utgivande av full ersätt-       640,000 mark, medan regeringen ville giva
45263: ning i alla fall, ehuruväl som princip fast-    blott 384,000 mark. Vid 5,120,000 mark
45264: slås att ersättningen skall beräknas enligt     blir ersättningen enligt utskottet 1,433,000,
45265: den förlorade egendomens fulla belopp.          enligt propositionen blott 768,000 mark
45266: Kommittebetänkandets detaljer vill jag          o. s. v. Här är alltså fråga om ganska be-
45267: icke här i allmänhet ingå på, men jag vill      tydande förhöjningar gentemot regerin-
45268: dock nämna, att enligt detta betänkande         gens förslag. Konsekvensen synes mig
45269: såsom ersättning underkastad egendom icke       dock fordrat, att även slutprocenten i ut-
45270: anses exempelvis möbler och husgeråd            skottets förslag skulle hava satts högre
45271: samt bostadslösöre, till den del nämnda         än i propositionen; i utskottets förslag är
45272: egendoms värde överstiger 50,000 mark           slutprocenten av ersättningen endast 5 %
45273: - för mera får man alltså icke ersättning-      liksom i propositionen. Av denna orsak
45274: ej heller kläder och annan personlig egen-      har jag i min reservation föreslagit en
45275: dom till den del dess sammanlagda värde         skala som något avviker från 'utskottets.
45276: 
45277:                                                                                         109
45278: 866                       /KJeslkivii•kkona 10 lP· heinäkuuta 1191410.
45279: 
45280:  Den slutar vid 10 % i stället för de av         gasättas, huruvida det är rättvist att de,
45281:  utskottet föreslagna 5 %. För en förmö-         som lidit förluster på rikets nuvarande om-
45282:  genhet av 40,960,000 mark skulle alltså be-     råde, komme i ett avsevärt gynnsammare
45283:  talas en ersättning av 4,096,000 i stället      läge än andra ersättningsberättigade. Vis-
45284:  för 2,048,000 mark, som utskottet föreslår.     serligen hava de förstnämnda haft att för-
45285:  I de tre närmast föregående egendomsklas-       lita sig på redan fastställda lagar, men det
45286:  serna föreslår jag också något höjda er-        bör samtidigt ihågkommas, att dessa lagar
45287:  sättningsprocenter, medan de 6 första           stiftades under alldeles andra förhållan-
45288:  klasserna i mitt förslag överensstämma med      den än de som sedermera uppkommo. För
45289:  utskottets skala.                               min del har jag därför i detta stycke yrkat
45290:     Frågan om ersättningarnas storlek ut-        på godkännande av regeringens proposi-
45291:  gör givetvis kärnan av det föreliggande         tion.
45292: problemet. Men lösningen erbjuder stora             J ag önskar icke vid detta tillfälle, sär-
45293: svårigheter. Å ena sidan måste naturligt-        skilt med hänsyn till mängden av de ytt-
45294: vis de ersättningsberättigades intressen be-     randen som vid debatten redan avgivits och
45295:  aktas, å andra sidan äro de, som hava att       ännu komma att avgivas, ingå på lagför-
45296: avgöra denna sak, tvungna att taga hän-          slagets övriga detaljer. Tillfällen härtill
45297: syn till att skattebetalarna ej överhövan        återkommer ju. Men jag tillåter mig att
45298: betungas, vidare att näringslivet ej lider       uttrycka förhoppningen, att genom jämk-
45299: allvarsam skada och ·slutligen att icke sta-     ningar ett sådant resultat av denna frågas
45300: tens ekonomiska position alltför mycket          behandling skall kunna åstadkommas, som
45301: anstränges.                                      i stort sett skall kunna av riksdagens öve'r-
45302:    Det har talats mycken om att statens          vägande flertal omfattas.
45303: egendom borde användas till finansiering
45304: av ersättningarna, och i en reservation
45305: föreslås att statens skogar för ändamålet           Ed. T ö r n g r e n: Herr talman ! På
45306: borde anlitas. Då emellertid regeringen av       grund av remissdebatten i skadestånds- och
45307: flere skäl bestämt motsätter sig överlåtande     förmögenhetsöver lå telseskattefrågorna hade
45308: till enskild av denna värdefulla statsegen-      det bort stå klart för statsutskottet, att
45309: dom, har jag icke ansett mig kunna förena        riksdagen icke komme att godkänna rege-
45310: mig med reservanterna i detta avseende.          ringens propositioner såvida utskottet ej i
45311: Denna min ståndpunkt innebär dock icke           avsevärd grad skulle omarbeta desamma.
45312: att, därest det kunde påvisas att annan           Glädjande nog har utskottet även beaktat
45313: statens egendom lämpligen kunde för ända-        flere av de anmärkningar, som riktades mot
45314: målet ifrågakomma, jag icke kunde omfatta        propositionerna och omarbetat dessa i öns-
45315: ett förslag i sådant syfte.                      kad riktning. Av de gjorda förbättrin-
45316:    Beträffande 1 § i lagförslaget har me-        garna - jag tänker främst på befriandet
45317: ningsolikhet rått mellan regeringen och ut-      av de kulturella föreningarna från deras
45318: skottets majoritet. Regeringen har ansett        skattebetalningsskyldighet och av aktiebola-
45319: att alla, som på grund av kriget lidit för-      gen från tvånget att betala sin skatt i ak-
45320: luster, borde komma i samma läge, obe-           tier - falla dock de flesta inom proposi-
45321: roende av orten där förlusten inträffat.         tionen om förmögenhetsöverlåtelseskatt, var-
45322: De s. k. krigsskadelagarna borde därför          för jag i detta sammanhang icke skall gå
45323: icke tillämpas på ersättandet av de ska-         in på dem.
45324: dor, som förorsakats av kriget mellan Fin-          Den nu till behandling föreliggande pro-
45325: land och Sovjetunionen. Utskottet har där-       positionen om skadeersättningarna har
45326: emot ansett, 'att med nu föreliggande lag        främst förbättrats såtillvida, att ersättnin-
45327: icke bör förknippas frågan om ersättning         garnas belopp ökats. Den större generositet
45328: för de skador, som till följd av kriget upp-     mot de evakuerade, som statsutskottet i
45329: kommit på rikets nuvarande område. Krigs-        jämförelse med regeringen visat, är dock
45330: skadelagarna skulle alltså med avseende å        enligt min mening icke tillräcklig för att
45331: dessa skador förbliva i kraft. De av ut-         lösa ersättningsfrågan på ett rättvist och
45332: skottet anförda motiven för denna upp-           lyckligt sätt. De ersättningsbelopp, som
45333: fattning förtjäna utan tvivel beaktande. Å       statsutskottet föreslår, äro ej sådana att
45334: andra sidan kan det emellertid starkt ifrå-      de evakuerade med tillhjälp av dem skulle
45335:                          Eorvauslaki.                       867
45336: ------------------------------------------------- -------------
45337: 
45338: kunna bygga upp en självständig :framtid        tydligt mindre grad - om alls - beror på
45339: och att de, utan statens ytterligare bistånd,   statsegendomens storlek än på landets och
45340: slmlle kunna inordnas som produktiva med-       folkets välstånd och skattebetalningsför-
45341: lemmar i vår ekonomiska hushållning, en         måga. Det ligger mycken sanning i det
45342: sak, som ju vore av största vikt icke blott     gamla uttrycket, att en rik stat och ett
45343: ur de evakuerades utan ur hela vår natio-       fattigt folk är en betydligt större olycka
45344: nalhushällnings synpunkt. Ock dock har          än en fattig stat och ett rikt folk eller,
45345: utskottet för att ens nå de ersättningsbe-      för att i dagens fråga draga konsekven-
45346: lopp, som utskottet rekommenderar, måst         serna av detta uttryck: ordna skadestånds-
45347: föreslå en ytterligare belastning av vårt nä-   frågan så att staten blir något fattigare
45348: ringsliv med i det närmaste 2 miljarder         men folket inklusive produktionsiivet be-
45349: mark. Kan sålunda de evakuerade icke            varar sin skattebetalningsförmåga, då hava
45350: heller med de nu :föreslagna ersättnings-        vi icke skäl att se mörkt på framtiden.
45351: beloppen bygga upp åt sig en självständig       Prässar staten däremot folket och produk-
45352: och oberoende framtid resulterar statsut-       tionsiivet så att dess skattebetalningsför-
45353: skottets förslag i, att dessa nya miljarder,    måga sinar, då båtar ock statens rikedomar
45354: som nu användas i produktionslivets tjänst,     föga, ty också statsegendomens avkastning
45355: bliva improduktivt använda. Detta är            är beroende av att välstånd råder i landet.
45356: kanske socialpolitik, men det är nog en          Det är väl just däri skillnaden mellan sta-
45357: socialpolitik, som mycket snart kommer att      ten och den enskilda ligger, att den enskil-
45358: hämna sig.                                      das kreditvärdighet i hög grad är beroende
45359:    Utskottets majoritet har kommit tili         av hans förmögenhet, men statens först och
45360: detta otillfredsställande resultat genom att    främst av folkets välstånd och av den
45361: klamra sig fast vid principen om stats-         proportion, i viiken de folket och produk-
45362: egendomens helgd, en sak, som är ägnad          tionsiivet pålagda skatterna stå till natio-
45363: att väcka uppmärksamhet. Man hade haft          nalinkomsten.
45364: skäl att hoppas, att i en tid som den när-         Undersöka vi sedan påståendet, att sta-
45365: varande stundens krav och landets väl           tens deltagande nu i ersättningen åt de
45366: skulle vägt tyngre i vågskålen än det           evakuerade skulle försvåra möjligheten att
45367: strikta fasthållandet vid en gång godkända      framdeles få statsbudgeten att gå ihop,
45368: principer. Statens egendom har under ti-        skola vi finna att detta påstående, lindrigt
45369: dernas lopp till största delen ihopsamlats      sagt, innehåller en stor överdrift. Sta ts-
45370: genom en beskattning av folket, som varit       egendomen - däri inberäknad statssko-
45371: tyngre än den beskattning, som varit nöd-       garna och statens affärsföretag, men ej,
45372: vändig för täckande av löpande utgifter.        märk väl, statsbolagen Veitsiluoto, Enso-
45373: Vad vore naturligare än att i en nödtid         Gutzeit, Imatra m. fl. - torde i detta nu
45374: som denna statsegendomen skulle betraktas       mycket lågt beräknat uppgå till c:a 9-10
45375: som en nationens konjunkturfond, som            miljarder. Nettoavkastningen på detta
45376: skulle tillgripas för att rädda landet och      kapital har under de goda åren 1937-1938
45377: folket över till bättre tider, då man åter      uppgått tili 525 a 550 miljoner mark per
45378: kunde börja samla i ladorna.                    år eller i runt tal 5 % och kommer säkert
45379:    Det torde i statsutskottet sagts av repre-   att nu nedgå till en bråkdel av detta.
45380: sentanter för regeringen, att statsegendo-      Skulle nu staten deltaga i ersättningarna
45381: men icke kunde tillgripas för skadestånds-      med det belopp i motsvarande förmögen-
45382: ändamål dels för att en minskning av            hetsklass varande privatperson och företag
45383: denna egendom skulle vedervåga statens          enligt föreliggande förslag måste deltaga,
45384: kreditvärdighet :främst gentemot utlandet,      skulle redan därmed l.s-2 miljarder mark
45385: dels för att den årliga inkomstminskning,       erhållas som bidrag till skadeersättnin-
45386: som därigenom uppstår, för framtiden i          garna. Den årliga räntan på detta kapital
45387: hög grad skulle omöjliggöra        åstadkom-    uppgår till 90 a 100 miljoner mark enligt
45388: mande av jämvikt i statsbudgeten. Har           resultaten för åren 1937 och 1938, men
45389: man från regeringshåll verkligen uttalat        sjunker synbarligen kraftigt under de
45390: sig på detta sätt är detta ägnat att väcka      närmaste åren. Högst härtill skulle såledcs
45391: förvåning. Regeringen om någon borde            den årliga inkomstminskningen för vår
45392: väl veta, att ett lands kreditvärdighet i be-   budget uppgå. Betänker man ytterligare
45393: 868                         Ries!kivii·kkona 10 lP· heinäku'llta HJi41(}.
45394: 
45395: att vår statsbudget balanserar på flere             vore lyckligt. Man bör visserligen undvika
45396: miljarder framträder därav med stor tyd-            att rubba lagar, på vilka sedan deras stif-
45397: lighet huru obetydlig denna summa är. I             tande allmänheten byggt sina kalkyler,
45398: själva verket torde minskningen ej komma            men vi stå nu inför en situation, som är så
45399: att belöpa sig ens till just ovan antydda           komplicerad att det som såsom :föregående
45400: belopp, ty ihågkommas bör att de som                talare framhöll, synts rätt och billigt när
45401: mottaga statsegendomen :få betala statsskatt        ersättningslagarna sti:ftades, icke e:fter fre-
45402: :för densamma och dessutom att det är               den behöver vara det. Mig synes som om
45403: myoket sannolikt att denna statsegendom i           regeringen i denna punkt träffat det rätta.
45404: privathänder blir räntablare utnyttjad än           Principen bör ju vara att alla som på ett
45405: nu. Från statsmaktens sida har man ofta             eller annat sätt lidit men av kriget böra
45406: klagat över att man ej har tillräcklig ar-          ersättas enligt enahanda grunder. Statsut-
45407: betskraft :för att ef:fektivt utnyttja t. ex.       skottets förslag på denna punkt skulle leda
45408: statsskogarna. Minskas statsskogarna nu             till en högre beskattning av fastigheterna
45409: är det ej omöjligt att de återstående sko-          än av övrig egendom, ett förhållande var-
45410: garna kunde bliva rationellare skötta. Av           av allmänheten säkert inom kort skulle få
45411: allt detta kunna vi draga slutsatsen att den        en oangenäm känning i form av stegrade
45412: årliga inkomstminskningen i statsbudgeten           hyror. Att statsutskottet självt varit inne
45413: kanske bleve blott ett par tiotal miljoner.         på denna tankegång bevisas därav att ut-
45414: Detta är en minskning som :för vårt folk            skottet i lagen om förmögenhetsöverlåtel-
45415: är mycket lättare att bära, än en engångs-          seskatten sänkt skatten för vissa bostads-
45416: beskattning på 2 miljarder.                         bolag till häl:ften. Detta är dock en halv-
45417:     Det är möjligt att den form som rdm.            mesyr. Såvida stora utskottet framhärdar
45418:  Niukkanen i sin motion föreslår för sta-           på statsutskottets linje hoppas jag att ut-
45419: tens deltagande i ersättningen icke är den          skottet i lagen inför en sådan tilläggsbe-
45420:  lyckliga, men den tanke som han :fram-             stämmelse, att de företag som erlägga ersätt-
45421:  kastar är dock värd beaktande. Det är              ning enligt krigsskadelagarna finge av-
45422:  också möjligt att det på den korta tid, som        draga dessa ersättningssummor från en-
45423: står till stora utskottets för:fogande, om          gångsskatten. Därigenom skulle i detta
45424:  dessa lagar under innevarande månad skola          fall dubbel beskattning kunna undvikas.
45425:  genomtrumfas, för utskottet gör det svårt             Slutligen ber jag att få påpeka en o:form-
45426:  att få till stånd en de:finitiv :formulering       lig bestämmelse i ersättningslagen, en be-
45427:  av statens skyldighet att deltaga i ersätt-        stämmelse, som synbarligen undgått stats-
45428:  ningarna. Under dessa förhållanden kunde           utslwttets uppmärksamhet. J ag åsy:ftar
45429:  det kanske tänkas, att utskottet och seder-        mom. 2 av § 5, som lyder: ,1 fråga om
45430:  mera riksdagen kunde nöja sig med att              tili ersättning berättigat bolag vars aktio-
45431:  i lagen få principiellt fastslaget, att staten     närer äro högst 10 eller i vilka 5 aktionä-
45432:  bör deltaga i ersättningarna samt det be-          rer innehava aktiemajoriteten skall vid
45433:  lopp varmed staten bör deltaga. Regerin-           fastställandet av den återstående egendo-
45434:  gen skulle sedermera hava rätt att besluta         mens nettovärde tagas i betraktande, utom
45435:  om formen för statens deltagande, så att           bolagets egna, även aktionärernas åter-
45436:  detta :för staten skulle åstadkomma minsta         stäende egendom.'' Detta stadgande är
45437:  möjliga omak.                                      obilligt och orättvist. Det betyder att t. ex.
45438:     Jag hoppas att stora utskottet mer än           en :fattig innehavare av en aktielokal -
45439:  statsutskottet det gjort beaktar dessa syn-        vars aktier kanske ännu därtill äro belå-
45440: punkter.                                            nade - icke får ersättning om han bott
45441:     Vad statsutskottets betänkande för öv-          i samma hus, där högst tio aktieägare fin-
45442:  rigt beträffar skall jag i detta samman-            nas och där en eller flere av dem inne-
45443:  hang inskränka mig till att ytterligare be-        hava större förmögenhet. Detta moment
45444:  röra blott ett par saker. Det synes mig            måste under alla :förhållanden ändras.
45445:  som om utskottets förslag att lämna de                Stora utsikottet hör enligt min mening
45446:  tidigare godkända krigsskadelagarna i              i korthet sagt sträva till att ytterligare höja
45447:  kraft på rikets nuvarande område, -                ersättningsbeloppen, men borde icke belasta
45448:  dessa lagar, vilka regeringen i sin propo-         näringslivet med större pålagor än dem
45449:  sition .föreslår att skola upphävas, - icke        regeringen föreslagit i sin proposition.
45450:                                       Korvauslaki.                                     869
45451: 
45452:    Ed. Paksuja l k a: Herra puhemies! kysymyksiä hoitanut ja mihin lopputulok-
45453: - Kun on nyt päästy korvauslakikäsitte- seen on se tahtonut nämä asiat johtaa.
45454: lyssä jo niin pitkälle, että on saatu valtio- Minä jo pika-asutuslain lähetekeskustelussa
45455: varainvaliokunnan mietintäkin siitä, ja kun huomautin, että ensin olisi käsiteltävä kor-
45456: nyt tämä lähetetään suureen valiokuntaan, vauskysymys ja vasta sen jälkeen pika-
45457: niin tarjoutuu tilaisuus tämän arvosteluun asutuslaki, sillä minä jo pelkäsin, että jos
45458: siitä, missä määrin se on sellainen, joka korvauskysymys jää käsiteltäväksi sen jäl-
45459: kykenee Karjalan siirtoväelle jakamaan oi- keen kuin pika-asutuslaki on hyväksytty,
45460: keutta, jota niiden keskuudessa on jo pit- saa se sellaisen ratkaisun ja sisällön, joka
45461: kin kevättä ja kesää varsin huolestuneesti ei tuo tyydytystä niille, joita se läheisesti
45462: odotettu.                                        koskee. Ja se käsitykseni onkin pitänyt
45463:     Kun korvauslaissa tulee olemaan tär- paikkansa, sillä nyt esillä oleva valtiova-
45464: keimpänä kohtana se, millä määrillä siirto- rainvaliokunnan mietintö onkin selvänä to-
45465: väen menetettyä omaisuutta korvataan, distuksena siitä. Kun hallituksen esitys
45466: niin senvuoksi onkin tässä päähuomio korvauslaiksi oli lähetekeskustelussa lausuin
45467: kiinnitettävä ensi sijassa siihen. Kun tätä siitä epäilykseni, että sillä pohjalla tuskin
45468: korvauslakia säädetään, niin olisi siinä tullaan pääsemään oikeudenmukaisiin tu-
45469: mielestäni lähdettävä siitä, että korvaus loksiin, sillä niin alhaisille perusteille ra-
45470: tulee olemaan sellainen, että siirtoväki, kentuvasta korvauslaista, jonka hallitus
45471:  kuulukoonpa se mihin talouspiiriin tahansa, esitti, ei saada sellaista lakia, joka tarjoaa
45472:  voisi toimintansa vaikeuksitta alkaa ja että siirtoväelle kohtuulliset elämänmahdolli-
45473:  tämän korvauksen turvissa voitaisiin myös- suudet ja jota ne tällä hetkellä kaipaa.
45474:  kin menestyksellisesti hoitaa se säädetty Kun lähetekeskustelu oli korvauslaista
45475:  pika-asutuslaki. Kun valiokunta on tätä käyty, oli minulla hallituksesta se hyvä
45476:  korvauskysymystä käsitellyt, on se siinä usko, että hallitus tulee vetämään esityk-
45477:  pääasiassa ottanut huomioon vain maamme sensä pois ja sen jälkeen antamaan edus-
45478:  vaikean taloudellisen aseman, mutta ei ole kunnalle uuden esityksen, enkä minä voi-
45479:  ottanut huomioon sitä, mihin se koko nut uskoa, että hallitus lähtisi sillä arvo-
45480:  maamme talouselämän johtaa, jos näin al- vallalla, mikä sillä on, ajamaan tätä esi-
45481:  haisille perusteille rakentuva korvauslaki tystä kylmästi vain läpi välittämättä niistä
45482:  hyyäksytään, sillä se vie varmasti siihen, lausunnoista ja huomautuksista, mitä sil-
45483:  että vaan pienempi osa siirtolaisia pystyy loin hallituksen esitystä vastaan tehtiin.
45484:  aloittamaan taloudellista toimintaa ja ne-         Kun hallitus perustelee kantaansa aina
45485:  kin siirtolaiset, joita pika-asutuslain nojalla sillä, että valtion kantokyky ei suurempia
45486:  sijoitetaan maan asukkaiksi, niistäkin vain korvauksia kestä, jonka hallitus esitti ja jos
45487:  harva jää pysyväksi ja suurin osa niis- se koroitetaan, se tulee tuottamaan ylivoi-
45488:  täkin tulee sortumaan velkavaikeuksien maisia vaikeuksia, niin huomautan, että
45489:  alle. Kun pika-asutuslaki oli lähetekeskus- kyllä me jokainen siirtolainenkin käsi-
45490:  telussa, huomautin, että sen toimeenpanon tämme, että ei ole mikään helppo tilanne
45491:  onnistuminen, tulkoonpa se sisällöltään min- meillä nyt ja että vaikeuksia siinä on,
45492:  kälainen tahansa, tulee suureksi osaksi mutta meillä on myöskin siitä sellainen
45493:  riippumaan siitä, minkälaisen korvauksen käsitys, että yhteisvoimin siitä kyllä selvi"
45494:  siirtoväki tulee menettämästään omaisuu- tään, kunhan ei siinä vain hyvää tahtoa
45495:  desta saamaan. Ja tämä ei ole yksistään puutu. Ja jos tämä siirtoväen kysymys
45496:  siirtolaisten kysymys, vaan myöskin koko hoidetaan niin yksimielisesti kuin käyty
45497:  valtakunnallinen kysymys, sillä jokainen sota, niin varmasti tullaan selviytymään
45498:   meistä käsittää, että tuleva aika tulee siir- siitä. Ja toiseksi, eihän tämä ole ollut
45499:   toväenkin veronmaksukykyä tarvitsemaan, yksistään karjalaisten sota, joksi se tällai-
45500:   jota siirtoväkeä on ollut vielä pakko jossa- sen alhaisen korvausesityksen ja aikaisem-
45501:   kin määrässä huoltotietä auttaa. Siihen min pääministerin lausunnon johdosta lei-
45502:   tässä nyt esillä olevassa esityksessä ei ole mataan, vaan valtakunnan ja koko kansan
45503:   kiinnitetty huomiota.                          yhteinen kysymys. Miksi sitten niitä va-
45504:      Tässä yhteydessä ei vöi olla kiinnittä- hinkoja, joita sota aiheutti, ei haluttaisi
45505:   mättä myöskään huomiota siihen, millä ta- tasapuolisesti kantaa, vaan tahdottaisiin
45506:   valla hallitus on n~Htä siirtoväen tärkeitä . jättää niistä suurin osa Karjalan siirto-
45507: 870                        ~Ke.a1kivii!k•kona 10 p.   heinäkuuta 1941(}.
45508: 
45509: väen     kannettavaksi.     Eikö     Karjalan         niin on myöskin yksimielisyys tärkeä tätä
45510: siirtoväki ole myöskin samanlaisia isän-              maata jälleen rakentaessakin. Ja nyt tar-
45511: maan kansalaisia, kuin nekin, jotka ko-               joutuu tilaisuus käytännössä osoittaa, onko
45512: tinsa ovat säilyttäneet. Me emme Karja-               muu Suomi halukas todenteolla olemaan
45513: lan siirtoväki kadehdi sitä, että on isän-            mukana selvittelemässä tätä siirtoväen vai-
45514: maan kansalaisia vielä, jotka ovat säilyttä-          keaa asemaa. Minä en voi olla tässä yh-
45515: neet kotinsa, vaan päinvastoin me olemme              teydessä myöskään huomauttamatta siitä,
45516: iloisia siitä, että niitä on vielä ja että            mitenkä hallitus on jo alunperin esitystään
45517: meillä on vielä vapaa isänmaa jalkojen                valmistaessaan lähtenyt käsitykseni mukaan
45518: alla, jossa me voimme ryhtyä yhdessä isän-            väärältä pohjalta, jättäen valtion suurim-
45519: maan onnea ja tulevaisuutta rakentamaan               pana omistajana korvausvelvollisuuden ul-
45520: ja korjaamaan ne menetykset, joita viime              kopuolelle ja siirtäen ne sen sijaan muiden
45521: talvi on meiltä aineellisesti vienyt. Mutta           kansalaisten kannettavaksi. Onhan ollut
45522: että siirtoväellä olisi jo työtä alkaessaan           luonnollista, että tämä on johtanut siihen,
45523: uudella maakamaralla tyytyväisyys ja                  että tämän lain oikeudenmukainen ratkaisu
45524: sellainen mieliala, joka antaa rohkeutta              on saanut vaikeuksia ja vastuksia, ja
45525: sille tulevaisuuteen, ja siihen olisi tällä           vaikka myönnänkin, että valiokunta on
45526: esillä olevalla korvauslailla nyt pyrittävä           tehnyt joitakin parannuksia tähän lakiin,
45527: vaikeuksista huolimatta ja jakaa siitä ai-            niin en käsitykseni mukaan usko, että sitä
45528: heutuva rasitus pitemmälle ajalle, jos val-           sellaisena voitaisiin hyväksyä. Sen vuoksi
45529: tion ja kansan talous ei tällä hetkellä ja            minä toivon, että suuri valiokunta, johon
45530: lyhyemmällä ajalla sitä kestä. Kun sota               tämä korvauslaki nyt menee, tekisi siihen
45531: oli päättynyt, ei silloin puuttunut myötä-            sellaiset korjaukset, joita siirtoväen taholta
45532: tuntoa Karjalan siirtoväkeä kohtaan, se oli           hartaasti toivotaan, ja että se voitaisiin
45533: kaikkialla, mutta se oli myöskin eduskunta-           lopullisestikin hyväksyä.
45534: piireissä ja hallituspiireissä, ja sikäli kuin           Minä myös yhdyn kannattamaan sitä
45535: käsitin, jokseenkin sataprosenttinen. Kaik-           käsitystä, joka täällä on mainittu, että
45536: kialla puhuttiin täyden korvauksen puo-               suuri valiokunta ottaisi käsittelyn pohjaksi
45537: lesta, mutta myöskin edustajapiireissä,               valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitty-
45538: jonka käsissä sen ratkaisuvalta nyt on. Ei            vän II vastalauseen.
45539: ilmennyt silloin erimielisyyttä siinä, vaan
45540: kaikki osoittivat olevansa samaa mieltä,                 Ed. Pär s s i ne n: Herra puhemies!
45541: että siirtoväelle on yhteisesti kaikki mene-          Asian aikaisemmassa vaiheessa ja tänään
45542: tys korvattava ja että se on kansan yhtei-            täällä käydyssä keskustelussa on sodan
45543: nen asia, josta ei tinkiä voi. Ja tällaista           johdosta menetetyn omaisuuden korvaus-
45544: mielipiteen ilmaisua esiintyy vielä myöhem-           kysymystä käsitelty varsin laajasti ja yksi-
45545: minkin, mutta nyt neljän kuukauden jäl-               tyiskohtaisesti. Pyydänkin tässä puheen-
45546: keen, kun joudutaan lainsäädännöllä niitä             vuorossa katsella kyseeilistä asiaa hiukan
45547: lausuttuja myötätuntoja ja lupauksia to-              niin sanoakseni varsinaisen kansan terveen
45548: teuttamaan, niin joutuu kysymään, että                oikeustajunnan kannalta.
45549: missä ovat ne myötätunnot ja ne lupaukset                Kun vihdoinkin pitkän ja piinallisen
45550: ja näinkö ne onkin tulkittava, mihin tu-              odotuksen jälkeen valtiovarainvaliokunta
45551: lokseen on valtiovarainvaliokunnan enem-              on saanut valmiiksi mietintönsä sodan joh-
45552: mistö tullut.                                         dosta menetetyn omaisuuden korvauskysy-
45553:    Minä pyytäisin vielä vedota edustajiin             myksestä, sekä kun sitä kansanedustajan
45554: ja lausua sen toivomuksen, ettei säädettäisi          ominaisuudessa tarkastelee määritelläkseen
45555: tästä sellaista lakia, joka rikki repii tämän         mielipiteensä ja kantansa siitä ja jos
45556: kansan, joka nyt tällä hetkellä on vielä              lisäksi tämä tarkastelu tapahtuu asiallisesti
45557: yhtenäinen ja ehyt, sillä me näimme viime             ja ehdottomasti oikeamielisessä mielessä,
45558: talvena, mitä merkitsee se, että kansa on             niinkuin sen kaikissakin, mutta erikoisesti
45559: ehyt. Mutta sitä ei ole hallituskaan esi-             tällaisessa koko yhteiskuntaamme syvälle
45560: tystä antaessaan huomioinut eikä myöskään             vaikuttavassa valtavan suuressa kysymyk-
45561: valtiovarainvaliokunta ole siihen kiinnittä-          sessä pitäisi ehdottomasti tapahtua, niin ei
45562: nyt huomiota. Sillä niin tärkeä kuin yksi-            voi muuta kuin yhä toistamiseen itseltään
45563: mielisyys oli· viime talvena sotaa käydessä,          kysyä, onko, onko tosiaankin oikeudenmu-
45564:                                          Korvauslaki.                                       871
45565: 
45566: 
45567: kaisuuskäsite yhteiskunnassamme tämä.             vahingot pääasiallisesti on kokenut ja joka
45568: Sillä ei kai tätä suurien joukkojen herkkää       useassa tapauksessa on kadottanut kaiken
45569: oikeuskäsitettä koskettelavaa kysymystä           omaisuutensa ja loppujen lopuksi kotiseu-
45570: niinkuin kaikkia muitakin kansalaisten ja         tunsakin, sen olisi suurimmalta osalta kär-
45571: kansalaispiirien välisiä kysymyksiä liene         sittävä yhteisestä onnettomuudesta aiheutu-
45572: tahallisesti tarkoitus ratkaista mitenkään        vat vahingot. Tähän kumminkin tähtää
45573: muuten kuin mahdollisimman oikeamieli-            hallituksen esityksen pohjalle perustuva
45574: sellä tavalla. Tämän, siis mahdollisimman         valtiovarainvaliokunnan mietintö. Silmäil-
45575: suuren oikeudenmukaisuuden ainakin alle-          lessä valtiovarainvaliokunnan mietintöä so-
45576: kirjoittanut on tähän asti uskonut olevan         dan johdosta menetetyn omaisuuden kor-
45577: kaikkien täällä käsiteltävien asioiden rat-       vaamisesta ja sen sivussa saman valiokun-
45578: bisun ainoana ja tärkeimpänä johtotäh-            nan mietintöä omaisuudenluovutusverosta,
45579: tenä. Siihenhän edustajaa velvoittaa val-         käy näistä asiakirjoista selville m. m. se,
45580: tiopäiväjärjestyskin, jossa sanotaan, ettei-      että esim. pienviljelijä, joka luovutetulla
45581: vät edustajaa sido mitkään muut määräyk-          alueella on omistanut 160,000 markan
45582: set, vaan on hän toimessaan velvollinen           omaisuuden, menettäisi sotakorvauksen joh-
45583: noudattamaan yksinomaan oikeutta ja               dosta 22,320 markkaa ja rajan tällä puo-
45584: totuutta. .Jos siis tämä valtavan suuri ta-       lella asuva saman omaisuuden omistaja
45585: lous- ja oikeuskysymys aiotaan saattaa on-        vain 7,200 markkaa. Henkilö, joka tällä
45586: nelliseen ratkaisuun, on sen järjestelyyn         puolen uutta rajaa omisti esim. 300,000
45587: lähdettävä ainoastaan ja yksinomaan oikeu-        markan omaisuuden, menettää sotaverona
45588: den ja totuuden vahvalta ja vankalta              17,700, kun samansuuruisen omaisuuden
45589: pohjalta.                                         omistaja luovutatulla alueella menettäisi
45590:     Nyt asiasta eduskunnalle annettu valtio-      jo sotakuluihin 71,350. Ja henkilö, joka
45591: varainvaliokunnan enemmistön mietintö on          uuden rajan tällä puolen omistaa 500,000
45592: kuitenkin sisällöltään sellainen, että vaikka     markan omaisuuden, menettäisi siitä val-
45593: sitä kuinka koettaisi ymmärtää, niin siitä        tiovarainvaliokunnan ehdotuksen mulraan
45594: on vaikea saada sellaista käsitystä, että se      sotaverona 35,400, mutta samansuuruisen
45595:  rakentuisi meillä tähän asti yksityisomis-       omaisuuden omistaja luovutatulla alueella,
45596: tusoikeudesta voimassaolleille oikeusperi-         joka etenkin, jos hän on maanviljelijä, ei
45597: aatteille. Niin epäoikeudenmukaiselta se          ollut vielä mikään työvapaiden tulojen
45598:  hallituksen esityksestä huomattavasti kor-        nauttija, hän menettää sotaverona 175,540
45599:  jattuna vieläkin vaikuttaa.                      markkaa, ja hänelle jää, ei niinkuin valtio-
45600:     Kun nyt hallitus ja valtiovarainvaliokun-     varainvaliokunnan puheenjohtaja tässä
45601:  takin ovat lähteneet tämän kysymyksen sel-       kohdassa nähtävästi erehdyttävästi mai-
45602:  vittelyyn siitä ajatuksesta, että vaikka          nitsi, 416,000 markkaa, vaan hänelle · jää
45603:  valtiovallan käymä sota ja sen solmima           324,460 markkaa. Terveellä järjellä varus-
45604:  rauha ovatkin yksityisiile kansalaisille          tettu, yksinkertainen ihminen, ei voi sanoa,
45605:  aiheuttaneet hirvittävän suuria omaisuuk-        että tässä on noudatettu oikeudenmukai-
45606:  sien häviöitä, valtio ei katso sittenkään ole-   suutta ja kuitenkin tämä tällaisena ehdo-
45607:  vansa velvollinen korvaamaan edes osaa           tetaan edustajain hyväksyttäväksi, edusta-
45608:  yksityisten kansalaisten vahingoista, vaan        jain, joiden toiminnassaan on ehdotto-
45609:  ajattelee, että jos vaikka valtio onkin käy-     masti ja parhaan ymmärryksensä mukaan
45610:  nyt sodan ja tehnyt rauhan, joiden joh-           noudatettava vain oikeutta ja totuutta.
45611:  dosta osa kansalaisten omaisuudesta on            Tähän on täällä jo aikaisemmin annettu
45612:  menetetty, niin asia korjataan sillä, että        monenlaisia selityksiä ja sanottu sekin,
45613:  kansalaiset pannaan kuittaamaan vahingot          että parempaan oikeudenmukaisuuteen ei
45614:  keskenään, niinkuin täällä pika-asutuslain        meillä ole mahdollisuuksia. Asia on niin
45615:  keskustelussa eräs edustaja sattuvasti           suuri, monimutkainen ja vaikea hoitaa,
45616:  sanoi ,Pekka maksakoon Pekalle ja Paavo           että sen pohtimiseen ja järjestelyyn ei riitä
45617:  Paavolle, valtio toimii ainoastaan välittä-       tavallisen ihmisen järki, siihen tarvittai-
45618:   jänä."                                          siin yli-inhimillistä viisautta. Asia on
45619:     Vaikka tämäkin suuntaus on jo vai-             kieltämättä suuri ja vaikea, mutta ei yli-
45620:  keasti käsitettävissä, niin aivan mahdo-          voimainen. Kysymyshän on koko ajan ollut
45621:  tonta on se, että sen väestönosan joka           suunnilleen 10% :n kansallisomaisuuden
45622: 
45623: 
45624: 
45625: 
45626:                                                                    •
45627: 872                       :Kes~kivii!kkona   10 'P· heinäkuuta 1·9•41{).
45628:                                                         -----
45629:                                                             ----------~--
45630: 
45631: 
45632: 
45633: 
45634: korvauksesta. Tämä ei ole ylivoimainen,            mattomasti luottanut, saisi tämänkin kysy-
45635: jos sitä ei kansantaloustieteilijöiden moni-       myksen hoitamisessa tuntea saaneensa
45636: mutkaisilla selitybillä haluta sellaiseksi         osakseen oikeutta ja totuutta. Se on nyt
45637: tehdä. Tosin minä en ole sitä mieltä, että         ainoa keino kansa;mme yksimielisyyden ja
45638: kaikki korvaus täytyy ottaa yksityisiltä,          eheyden säilyttämiseksi. Ja kansamme
45639: mutta kun hallituksen esitys tähän pohjau-         eheyden ja yksimielisyyden säilyttäminen
45640: tuu, niin ei voi muuta ajatella tässä koh-         lienee kuitenkin meidän kaikkien yhteinen
45641: dassa kuin lähteä kysymystä edelleen kä-           ja vilpitön tulevaisuuden toiveemme.
45642: sittelemään siltä pohjalta. Tavallinen,
45643: terve talonpoikainen järki sanoo, että jos           Ed. Lampinen: Herra puhemies!
45644: minulla on esim. 10 lehmää, niin yhden             Eduskunnan käsiteltävänä on nyt hallituk-
45645: antaminen siitä ei ainakaan kovin pahasti          sen esitys, minkä perusteella korvataan so-
45646: minun talousasemaani järkytä. Jos minulla          dan johdosta menetetty omaisuus sillä
45647: on 100 ha maata, ei 10 ha:n luovutus siitä         alueella asuneille asujamille. Valtiovarain-
45648: ole mikään talosta työntävä luovutus. Jos          valiokunta on antanut mietintönsä eduskun-
45649: 10,000 markan rahasäästöstä antaa pois             nan käsiteltäväksi, mitä täällä tänä päivänä
45650: 1,000 ei säästäjä siitä keppikerjäläiseksi         on pitkän ajan käsitelty ja sen johdosta
45651: tule, niinkuin tämän asian yhteydessä on           keskusteltu. Valtiovarainvaliokunta mietin-
45652: haluttu uskotella. Ja jos ihminen yleensä          töönsä on tehnyt useita parannuksia halli-
45653: voi mistään olla vakuutettu, niin minä olen        hlksen esitykseen nähden, mutta on siinä
45654: suorastaan vakuutettu siitä, että jos tämä         kohtia, mitkä tulevat vaatimaan suurelta
45655: kysymys olisi voitu käsitellä rauhanteon           valiokunnalta vielä suurta asiallista harkin-
45656: yhteydessä, jos siirtoväellä silloin olisi         taa ja edelleen kehittämistä.
45657: ollut mahdollisuus kysyä herrailta ministe-           Tahdon tällä kertaa kohdistaa eduskun-
45658: reiltä ja kansanedustajilta, miten asia            nan huomiota esityksen 19 §: ään, missä
45659: oikeastaan on, onko mielestänne mahdolli-          pykälässä on omaisuuden korvaus valtion
45660: suus korvata kärsimämme vahingot, jotka            omaisuudella kiinteimistönluontoisena an-
45661:  ovat noin 1/10 kaikesta, kun 90 %                 nettava luovutetun alueen maanomistajille.
45662: säästyy ja maa saa edelleenkin pitää itse-         Varsinkin maanviljelijäin metsäpääoma
45663: näisyytensä, niin jokainen olisi varmasti          olisi ehdottomasti valtion maapääomalla
45664: vastannut tähän, että kyllä, kyllä 10% :n          korvattava, koska se ei minkäänlaista kan-
45665: omaisuuden luovutus on mahdollisuuksien            santaloudellista vahinkoa tule tuottamaan,
45666:  rajoissa ja voidaan toteuttaa. Ja niinhän         vaan päinvastoin. Täällä kyllä on valtion
45667: silloin luvattiinkin. Minäkin muistan elä-         metsämaita puolustettu. Varsinkin edusta-
45668: västi ei ainoastaan sen, mitä ministerit           jat Salmenoja ja Hiltunen ovat tuoneet
45669:  asiassa sanoivat, mutta myöskin sen, miten        esille numeroita, joidenka avulla he ovat
45670:  monet edustajat valittelunsa esitellessään        tahtoneet todistaa, että vain valtion hoi-
45671: liikutus silmäkulmassa sanoivat kova, kova         dossa ollen nämä kansamme pääomat tule-
45672:  on teidän kohtalonne, mutta älkää hä-             vat parhaiten hoidetuksi. Todellisuudessa
45673:  täilkö, se on ehdottomasti ja nurkumatta          ei kumminkaan asianlaita niin ole, siitä
45674: yhdessä kannettava. Nyt alkaa tässä                olen jo aikaisemmin pika-asutuslain yh-
45675:  asiassa olla tositoimien aika. Silloin anne-      teydessä maininnut eräitä numeroita, mitkä
45676:  tut lupausten lääkkeet näyttävät nyt kui-         tahdon uudelleen tässä osittain esittää ja
45677:  tenkin vakavia väljehtymisen merkkejä.            samalla kertaa myöskin muutamia lisäyksiä
45678:  Siitä huolimatta rohkenen vielä tässäkin          tuoda asian johdosta, jotta täällä vasem-
45679:  vakavassa tilanteessa pitää yhä edelleen          malla pyrittäisiin johdonmukaisesti selvit-
45680:  toivoa yllä ja evästäessäni asiaa, sanoisin       tämään itselleen, onko todellakin asia niin,
45681:  suurelle valiokunnalle: Älkää antako tä-          että yksityisten hoidossa olevat pääomat
45682:  män korvauskysymyksen enää edelleen ke-           hoidetaan huonosti, ja vain valtion hoi-
45683:  hittyä omahyväisyyden hyllyvälle pohjalle,        dossa olevat maapääomat hoidetaan erittäin
45684:  se ei vie asiaa onnelliseen ratkaisuun, vaan      tuottavasti.
45685:  hoitakaa asia niin, että se kansanosa, joka          Minulle täällä huomautettiin pika-asutus-
45686:  nyt, niinkuin aina ennenkin, on joutunut          lain yhteydessä, että ei metsäpääomien ar-
45687:  kovimmat kokemaan, oman valtiovaltansa            voja arvosteltaisi puhtaantuoton verotuk-
45688:  puolelta, johon se nyt ja aina on niin jaka-      sessa niin korkeaksi kautta koko maan kuin
45689: 
45690: 
45691: 
45692: 
45693:                            •
45694:                                         Koarvauslaki.                                     873
45695: 
45696: 
45697: Uudellamaalla. Mutta nyt kun olen tilas-        muuta kuin sen, minkä he kotitarpeikseen
45698: toon lähemmin syventynyt, niin ovat ne          tarvitsisivat, eikä heille annettaisi oikeutta
45699: jokseenkin verrannollisia koko maassa.          entisten metsiensä laajuuden mukaan osal·
45700: Hehtaarin alan tuottoa arvioitaessa tietysti    listua metsämaasta, mitä meillä on yllin
45701: otetaan huomioon maan laatu, mutta puu-         kyllin valtiolla ja samalla kertaa tämän
45702: kuutiometrin hinta määritellään kussakin        kautta voisimme vähentää verorasitusta,
45703: eri läänissä. Ja senmukaisesti on Uuden-        joka nyt on raskaana painamassa kan-
45704: maan läänissä tullut kuutiometrin arvoksi       saamme.
45705: 38 markkaa 81 penniä, Turun ja Porin               Jos me katsomme sitten, millä lailla nyt
45706: läänissä 40: 29, Hämeen läänissä 37: 12,        15 vuoden aikana on metsän käyttö ollut
45707: Viipurin läänissä 32: 92, Mikkelin läänissä     maassamme, kutka ovat säästäneet metsiä
45708: 32: 45, Kuopion läänissä 33: 13, Vaasan         ja kutka ovat tuhlanneet niitä, silloin me
45709: läänissä 34 : 87, Oulun läänissä 33 : 33, La-   tulemme huomaamaan, että yksityisten met-
45710: pin läänissä 36: 21. Näin ollen on verrat-      sämailla on puukasvullisuus lisääntynyt
45711: tain pieni eroavaisuus laskettu puumäärien      O.s kuutiometriä, valtion metsämailla koko
45712: arvoille. Tuottokysymys on sitten eri asia.     valtakunnassa se on laskenut 3.9 (josta
45713: :Mutta jos katselemme myöskin kasvullisuu-      eteläpuoliskolla 12.7 kuutiometriä). Yhtiöi·
45714: den antamaa tulosta, niin silloin huo-          den metsämailla ovat puuvarastot myöskin
45715: maamme, että siinä on aika paljon yhtä-         laskeneet koko maassa 2.5 m3, kuntien
45716: läisyyttä myöskin valtion mailla, yhtiöiden     mailla 9.2 m3 ja seurakuntien mailla
45717: mailla ja yksityisten mailla. Eteläpuolis-      9.6 m3 koko valtakunnassa. Tästä me
45718: kolla on laskettu, että yksityisten maiden      näemme, että yksityisten hoidossa olevat
45719: tuotto keskimäärin hehtaarin alaa kohti         metsät ovat olleet ne, jotka ovat pääoma-
45720: olisi 2.65 kuutiometriä, yhtiöiden 2.66 ja      varastoaan lisänneet siitä huolimatta, että
45721: valtion 2.17. Jos sitten otamme huomioon        verotus heihin nähden on ollut minun kä-
45722: kokonaan koko valtakunnan metsäalueena          sitykseni mukaan jotakuinkin kohtuullinen,
45723: olevat maa-alueet, yksityisten, yhtiöiden,      se on liikkunut siinä 100 markan nurkilla
45724: valtion, kuntien ja seurakuntien, niin sil-     puhdas tuotto hehtaaria kohti, koska tuotto
45725: loin huomaamme, että todellakin valtion         on ollut vähän yli 2 kuutiota ja verotus-
45726: keskikuutiomääräpinta-alalla koko maassa        hinta kuutiometriä kohti on ollut siinä
45727: koko pinta-alalla kasvullisuus on tuntuvasti    40 mk:n seuduilla, tai vähän alle siitä.
45728: pienempi, mutta samalla kertaa siihen liit-     Näinollen minusta on tarpeetonta ollen-
45729: tyy 8 miljoonan hehtaarin alaan asti an-        kaan sellaisesta numerosta pitää kiinni
45730: tava metsämaa eikä sellainen maa-alue,          mitä täällä on esitetty. M. m. prof. Saaren
45731: josta täällä m. m. ed. Hiltunen huomautti,      lausunto täällä esitettiin, jolloin miljardin
45732: kun hän sanoi, että valtion metsien pinta-      pääoma mikä näinollen ehkä luovutettai-
45733: ala tällä kertaa olisi 4,900,000 ha, ja sitä    siin tähän, karjalaisten metsäpääomien kor-
45734: olisi täällä eteläpuoliskolla ainoastaan        vaaminen mikä antaa 50 miljoonaa valtiolle
45735: 700,000 ha, mikä minun saamieni varmojen        tuloja viiden koron perusteella vuodessa,
45736: tietojen mukaan pitäisi olla 1,400,000 ha: n    ei minusta ollenkaan sovi verrantoluvuksi.
45737: ala. Näin ollen, jos me otamme koko val-        Jos me katsomme, paljonko valtion metsät
45738: takunnan metsät, niin silloin yksityisten       ovat antaneet nyt sitten näiden tavallisten
45739: metsien keskikuutiomäärän lisäkasvu ha          normaalivuosien aikana 1934---1938, siis
45740: kohti on 2.29, yhtiöiden 2.54, valtion 1.os,    viitenä vuotena, ne ovat antaneet hehtaaria
45741: kuntien 2.84, seurakuntien 2.71. Me             kohti vuodessa nettotuloa 28 mk 16 p mitkä
45742: näemme, että nämä maa-alueet ovat siis          numerot minä jo lausuin pika-asutuslain
45743: parhaimmat yhtiöillä, seurakunnilla ja          yhteydessä ja silloin on otettu ainoastaan
45744: kunnilla, sen jälkeen tulevat sitten yksityi-   huomioon 5,600,000 hehtaarin ala. On jä-
45745: set, ja heikoinnnat kasvussaan ovat valtion     tetty ulkopuolelle niinkin laaja osa. Jos
45746: metsämaat, joihinka kuuluvat nuo heikot         me laskemme tuoton koko pinta-alalle niin
45747: laajat Perä-Pohjolan metsät. Tämän joh-         se tavattoman suuressa määrässä vielä ale-
45748: dosta on nyt syytä sitten arvostella, millä     nee tuo nettotulo. Valtion metsien antama
45749: lailla näitä metsäalueita on pidelty, koska     puhdas tuotto mainittujen viiden vuoden
45750: pelätään kovin, että Karjalan talonpojille      aikana on ollut ainoastaan 157 miljoonaa
45751: ei olisi suotavaa, että he saisivat metsäalaa   markkaa vuotta kohti. Jos täällä professori
45752: 
45753:                                                                                          110
45754: 874                       ~K€sikivii:rokona   10 ·p. heinäkuuta 194t0.
45755: 
45756: Saaren esittämä numero, että tuo miljaroi. jo työhön pystyy parin markan päivän
45757: mikä luultavasti on ajateltu miljoona heh- työlisäyksen syntymään tuotannollisessa
45758: taarinalaksi, mikä on ajateltu siirtoväelle muodossa, siitähän jo muodostuu lähes mil-
45759: tai menetetylle alueelle, jos kaikki korvat- jardi, toisen saman mokoman me saamme,
45760: taisiin siellä metsämaapääomalla. Sehän on jos me tahdomme säästäväisinä elää. Tältä
45761: harkintakysymys, onko tarpeellista korvata pohjalta tulee voida katsoa tulevaisuutta
45762: liikeyhtiöiden siellä olleita metsämaita luon- silmiin ja jokainen myöskin omalta kohdal-
45763: nossa. Jos tahdotaankin varsinaisen talon- taan pyrkii siihen, että tällä tiellä pysy-
45764: poikaisväestön omaisuus siellä korvata, niin tään. Se on ainakin minun oma vakaumuk-
45765: silloin se maa-alue tietysti olisi jokin 112 seni ja samalla oma kokemukseni että vain
45766: milj. ha. Eikö todellakaan valtion met- työllä ja säästäväisyydellä saadaan pääomat
45767: sien arvo ole muuta kuin sitten kolme mil- kartutetuiksi, mutta myöskin minun va-
45768:  jardia markkaa, koska niistä puhdasta kaumukseni on se, että se, mikä on mene-
45769: tuottoa voidaan saada ainoastaan 150 mil- tetty karjalaisten kohdalta, se on myös
45770:  joonaa markkaa keskimäärin vuotta kohden. korvattava, sillä jos sota olisi kestänyt vielä
45771: Minä uskon, että jos perustetaan yhtiö pari viikkoa ja poikamme siellä väsyneet,
45772: mikä korvaa valtiolle vuosittain 150 milj. niin mekin kävelisimme tuput kainalossa
45773: mk, niin kyllä siihen on tulijoita vallan missä sitten, se on vaikeata nyt sanoa.
45774:  erinomaisesti, jolloin myöskin on vakuus
45775: siitä, että valtion metsien puumäärät eivät       Ed. Pyy: Herra puhemies! Kun esillä-
45776:  ainakaan laske vaan pysyvät ennallaan. olevan lakiesityksen lähetekeskustelussa tu-
45777:  Näiden vuosien aikana on se laskenut ei lin lausuneeksi eräillä tavoin eri suuntaan
45778: ihan suoraan eteläpuoliskol1a kuutiometriä tähtäävän lausunnon korvauskysymyksestä
45779: ·vuotta ja ha kohti ja pohjoisosissakin las- kuin täällä eräät ryhmätoverini ja tästä on
45780:  kenut koko sievoisen määrän. Siis on käy- käsitetty, että liikkuisin paljon eri katsan-
45781:  tetty vanhoja puuvarastoja, vanhoja kypsy- tokannan takana, se syy pakotti minut täs-
45782:  neitä metsiä ja siitä huolimatta tuotto on säkin vaiheessa ottamaan puheenvuoron ja
45783:  ollut näin heikko. Minä en tunne niitä puolustamaan             jonkunverran    kantaani.
45784:  vaikeuksia enkä tahdo sanoa mihinkään Myönnän, että valtiovarainvaliokunnasta
45785:  päin, mutta minä tahdon vain työntää pois lakiesitys on palannut huomattavasti muut-
45786:  harhakäsitteet siitä, että yksityinen met- tuneena, mutta tuskin niissä muutoksissa,
45787:  sänomistaja olisi sellainen olio, joka todel- mitä esitykseen on tullut, voidaan saavut-
45788:  lakin yhteiskunnan pääomia tuhlaa ja vää- taa vieläkään täyttä yksimielisyyttä. H uo-
45789:  rinkäyttää ja siinä suhteessa ei voi olla mattavana muutoksena tosin on pidettävä
45790:  panematta vastalausetta sellaista alituista täyden korvausrajan nostaminen hallituk-
45791:  ajattelutapaa kohtaan, mikä täällä tahdo- sen esittämästä 10,000 markasta 80,000
45792:  taan uskotella eduskunnan jäsenille varsin- markkaan. Sen mukaan kyllä pienet omai-
45793:  kin vasemmiston taholta.                       suudet tulisivat korvatuiksi täyteen mää-
45794:     Mitä sitten tulee karjalaisten korvaus- rään. Myönnän sen kyllä huomattavaksi
45795:  kysymykseen, minä olen ihan sillä kannalla parannukseksi, vaikka siitä onkin pitkä
45796:  kuin edellinen puhuja ed. Pärssinen. Emme matka pyrkimykseen täyden korvauksen
45797:  me siitä kaadu, vaikka omaisuudestamme ylärajaan, jonka kannalle olen asettunut,
45798:  annamme kymmenennen osan karjalaisille. koska olen allekirjoittanut toisen lakialoit-
45799:  Se omaisuus, joka nyt on jollakin jo supis- teen. Allekirjoittaessani lakialoitteen olen
45800:  tunut, se supistuu siitä huolimatta vaikka lähtenyt siltä pohjalta, että monet sadat
45801:  karjalaisille ei annakaan ja se omaisuus, pienviljelijät, jotka ovat kotinsa ja peltonsa
45802:  mikä on nousemassa, se nousee. Tässä on rakentaneet ja raivanneet omin käsin sekä
45803:  kysymys siitä, missä taloudessa tahdotaan kaikin puolin tiukanneet toimintansa alku-
45804:   säästeliäästi käyttää pääomaa ja samalla vaiheessa elämäänsä, että ovat voineet hank-
45805:  myöskin estää kaikki tarpeeton tuhlaus sa- kia tarvittavan kunnollisen maataloudessa
45806:  malla kertaa kuin myöskin että taloudessa tarvittavan kaluston, nykyisellä ajankoh-
45807:   tahdotaan jokaista sen asujainta kohti dalla täytyy olla pienemmänkin viljelijän
45808:   myöskin saada uutta tuloatuottavaa toimin- kilpailukykyinen, voidakseen elää maatalou-
45809:   taa syntymään. Jos me voimme saada run- dessa, siksi heidän on täytynyt, ellei suo-
45810:   saalle parille miljoonalle väestöllemme, joka raan yksin, niin yhteisvoimin uhraantua
45811:                                         Korvauslaki.                                      875
45812: 
45813: hankkimaan työssä tarvittavaa koneellista- muut ovat joutuneet kaikkensa antamaan
45814: kin voimaa. Jos vertaamme esim. 10-15 juuri pelastaakseen valtion ja muun Suo-
45815: ha: n viljelmää, jonkalaisia on pääasiassa men kansan omaisuuden. Heidän menetyk~
45816: myös uudisasutusviljelijätkin, jos he ovat sensä ei ole tapahtunut yksinomaan oman
45817: kerinneet tilansa kunnostaa, hankkia kar- asiansa eteen. Jos sodan seuraukset olisi-
45818: jansa, työtarvikkeensa, eivät he voi nyky- vat päättyneet rahallisiin korvauksiin, oli-
45819: hinnoissa vielä esim. alle 300,000 mk hank- simme olleet valmiit ja pakotettujakin sii-
45820: kia vastaavasti entistä hallitsemaansa omai- hen, että korvaukset kootaan kaikkia kan-
45821: suutta. Jos edelleen vertailisin sellaisen salaisia samanarvoisesti painavina .. Kun
45822: työmiehen omaisuuden arvoja, joka on on- korvauksien tasoittaminen on kysymyksessä
45823: nistunut kokoamaan vuosien aikana sääste- 1 luovutetuilta alueilta siirtyneiden kansalais-
45824: liäällä elämällä 2-3 huoneisen asunnon ten omaisuuden menetyksistä, niin kysy-
45825: tarvittavine talousrakennuksineen, hankki- myksen ratkaisun osaksi on saanut valitet-
45826: nut viljelyskelpoisen asuntotontin, saatta- tavasti huomiota herättävän puoluepoliitti-
45827: nut sen hyvään ja usein monipuoliseen sen sekaantumisen asiaan. Toisen lakiesi-
45828: tuottoon, kalustanut vähän lmnnollisemmin tyksen omaisuutensa menettäneiden kor-
45829: huoneensa, vaatettanut kunnollisesti itsensä vauksen tasapuolisesta korvauksesta, joka
45830: ja perheensä, johon lienee ollut oikeus pien- jätettiin edustaja Niukkasen nimissä, on
45831: viljelijällä ja työläiselläkin, eipä sitä voida maalaisliitto tahtonut omistaa omakseen
45832: katsoa ylellisyydeksi. Sillä kaikki on tapah- puoluekokouksessaan, vaikka aloitteen tar-
45833: tunut aluksi kovan työn kautta ja tavat- koituksena oli pyrkiä yhtenäisenä karjalais-
45834: toman suurta säästäväisyyttä noudattaen. ten edustajien esityksen pohjalla tasoitta-
45835: Viitatulla tavalla kootut omaisuudet nyky- maan Karjalan maanviljelijän ja työmie-
45836: arvoissa ei ole hankittu valtiovarainvalio- hen sodan johdosta kärsimät vahingot ja
45837: kunnan ·esittämällä koroitetulla 80,000 mar- pyrkimys, että muun Suomen on menetyk-
45838: kalla. Kun edelleen on sanottava, että siin osallistuttava suunnilleen samanarvoi-
45839: myöskään viitatuissa omaisuuksien kokoa- sina. Oikeiston taholta olen taas huoman-
45840: misissa ei ole tapahtunut ansiotonta arvon- nut eräänlaista puhtaasti demagoogista
45841: nousua, vaan kaikki on tapahtunut oman agitatiota harjoitettavan julkisessa sanassa
45842: työn ja perheen uhrautumisen kautta vuo- siinä, että sosialistit eivät tahdo siirtoväelle
45843: sien kuluessa, olisi ne korvattava täysiar- korvauksia antaa penniäkään enempää, kuin
45844: voisina.                                       i mitä hallitus on esittänyt. Sosialistit ovat
45845:    Ne on syyt, jotka ovat pakottaneet minut 1 lyöneet muka sarvensa seinään siinä, ettei-
45846: allekirjoittamaan aloitteen, jolla on pyritty vät salli otettavaksi valtion omaisuudesta
45847: täyteen korvaukseen 500,000 markkaan, penniäkään siirtoväen vahinkojen huojen-
45848: jonka sisäpe mahtuu juuri oman työn ja tamiseen, että jos siihen kosketaan, tulee
45849: toiminnan kautta saavutetut arvot. Muuta suurin puolue äänestämään lain hyväksy-
45850: parempaa mahdollisuutta ei ole ollut. Tässä mistä tai ainakin kiireellisyyttä vastaan,
45851: käsittelynvaiheessa voin kyllä huomauttaa, ellei tyydytä siihen, mitä hallitus on tarjon-
45852: että jos valiovarainvaliokunnan esittämää nut. Sameassa vedessä kalastamista harjoi-
45853: alinkorvausrajaa täyteen määrään voidaan tetaan silloin, jos yksinomaan koetetaan se-
45854: koroittaa, esim. 300,000 markkaan, niin voin littää, että elleivät sosialistit anna koskea
45855: tinkiä jonkun verran kannastani. Voidaan valtion suureen omaisuuteen, tulee tapah-
45856: väittää vastaan, ettei tähänkään päästä, tumaan suuri paha, sosialistien siirtoväkeen
45857: ellei kosketa valtion omaisuuteen. Jos niin kuuluvat huomattavan suuret kannattaja-
45858: tapahtuu, ja sitä puoltaisin, voin saada joukot jäävät nimittäin mitättömän pienille
45859: väitteen vastaan, että en ole oikealla poh- korvauksille, joten kääntäkää selkänne ensi
45860: jalla periaatteellisesti. Puolustuksekseni jo vaaleissa koko puolueelle. Miksi tällaisen
45861: tässä vaiheessa sanon, että ,työmies ja työs- julkisen sanan käytön alaiseksi koetetaan
45862: tään elävä palkkansa saakoon". Jos niinkin saada koko kansaamme koskeva yhtenäinen
45863: tulisi tapahtumaan eikä muuten kysymystä asia? Silloin kun kansamme kohtalo oli
45864: lukkoon saada, ellei mennä osaksi valtion asetettu vaakalaudalle, suuren moninverroin
45865: uhrautuvaisuuteen, niin valtion omaisuu- vahvemman valtion hyökätessä maahamme,
45866: teen koskeminen ei tapahdu tässä kohdalla silloin vetosimme kansamme yhtenäisyyteen,
45867: väärällä paikalla. Omaisuutensa menettä- uhrautuvaisuuteen, kuten aikaisemmin olen
45868: nyt siirtoväki, työläiset ja pienviljelijät ja osoittanut, annoimme lupauksia yhtenäisyy-
45869: 876                        :Kes,låviik<lwna 10 •p. heinäkuuta 1<94,0.
45870: 
45871: den, uhrautuvaisuuden palkkioista, mene-         mukaiseksi, että siirtolaisiksi joutuneet
45872: tettyjen kotien ja muun omaisuuden kor-          omaisuutensa menettäneet katsotaan veivoi-
45873: vauksista. Olkoon sovinnollinen, yhteinen        lisiksi kantamaan monin kerroin raskaam-
45874: pyrkimyksemme täyttää annettu lupaus.            man kuorman edesmenneen sodan syistä.
45875:    Korvauskysymys on suuri kansantaloudel-       Sillä vaikka voisimme korvata kaiken me-
45876: linen kysymys. Sen ratkaiseminen vaatii          netetyn omaisuuden arvon, niin sittenkin
45877: suurta yhteistä ymmärtämystä kaikilta pii-       he joutuvat kärsimään, kuten on jo joutu-
45878: reiltä. Älköön sen ratkaisemisen vaiheista       nut puutteellisiin oloihin, eikä heidän elin-
45879: tehtäkö poliittista ratsua.      Oikeutettua     keinoelämänsä ole vastaisuudessakaan hel-
45880: oikeutta olemme velvolliset jakamaan, jos        polla saatu järjestykseen. Oikeudentunto
45881: haluamme asian saada pois päiväjärjestyk-        velvoittakoon tunnustamaan, että puolusta-
45882: sestä. Ellei suoraan ja suurempaa kivut-         minen täydellisemmän korvauksen saantiin
45883: tomuutta synnyttämättä ratkaisua muuten          ei tapahdu vain omakohtaisista syistä, vaan
45884: voida saada aikaan, kuin koskemaHa osiksi        sodassa enimmän kärsimään joutuneiden
45885: vaitionkin omaisuuteen, niin se tapahtuu         kansalaisten vastaisen elämän järjestämi-
45886: sittenkin suuren yhteiskunnallisen asian         sen vuoksi.
45887: ratkaisun hyväksi. Jos meille jää rikas
45888: valtio ja köyhä kansa, niin ennenpitkää se         P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään
45889: kuluttaa myöskin rikkaan valtion. Valtion        ja jatketaan sitä kello 19.
45890: vetäminen omaisuudenaan osiksi vahinko-
45891: jen tasaamiseen on väittelyn saattanut kor-
45892: kealle ja yksilöiden kesken ehkä on kiihkeä-
45893: kin. 'l'oivoisin löydettävän jonkunlaisen           Täysistunto 'keskeytetään kello 16,55.
45894: kompromissin, vailclm rajoitetussa muo-
45895: dossa, valtion osallistumiseen vahinkojen
45896: korvaamiseen. Valtion omaisuus on koko
45897: kansan omaisuutta, ja nyt kokonaisuuteen                     Täysistuntoa jatketarm
45898: katsoen on kysymys koko kansakunnan tu-
45899: levan elämän järjestämisestä. Vaikka kor-                               kello 19.
45900: vausKysymys on saanut osiksi asiatto-
45901: mankin sävyn keskustelussa, on kaikesta             Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
45902: huolimatta koetettava kaikella voimalla
45903: saada kysymys oikeaan ratkaisuun, ettei
45904: sillä tuhota edellytyksiä, joille kansakun-
45905: nan ja valtion talous sekä siirtoväen hyvin-        Puheenvuoron saatuaan lausuu
45906: voinnin elämän vastainen palautuminen ra-
45907: kentuu.                                            Ed. K a 11 i o k o s k i: Suuri valiokunta
45908:    En tahdo enempää kuluttaa aikaa, vaan         kokoontuu huomenna kello 11.
45909: tahdoin pääasiassa merkitä ne syyt, miksi
45910: olen allekirjoittanut tqisen lakialoitteen.
45911: Uskon, että suuri valiokunta löytää mah-
45912: dollisuuden oikeudenmulmisempaan kor-              Puhemies: Jatketaan päiväjärjestyk-
45913: vausmäärään, kuin mitä valtiovarainvalio-        sen 1) asian käsittelyä.
45914: kunta esittää. 80,000 markan koko kor-
45915: vausta ylimpänä määränä en voi pitää koh-           Ed. Hästbacka: Herr talman! Jag
45916: tuullisena.                                      har tidigare uti ett an:förande i riksdagen
45917:    Viittaamalla edellä esittämääni ja lakiesi-   den 14 sistvikne juni givit tillkänna hur
45918: tyksen lähetekeskustelussa lausumieni syi-       jag anser :föreliggande kolonisationsarbete
45919: den vuoksi olen sillä kannalla, enkä siis        böra förverkligas. Uti de till statsutskot-
45920: voi .peruuttaa vastaisessakaan vaiheessa sitä,   tets betänkande n: o 39 och 40 an:förda
45921: vaan asetun koko korvausmäärään nähden           reservationerna har jag ytterligare under-
45922: korkeammalle kannalle. Omaisuuden luo-           strukit vad som bör beaktas vid ersättande
45923: vutusveroasteikko muutettakoon niin, että        av på grund av kriget :förlorad egendom
45924: helpottuu valtion rasitukset, mutta missään      och uilanordna.nde av medel :för detta än-
45925: tapauksessa ei voi tunnustaa sitä oikeuden-      damål. Det är uti dessa punkter som
45926:                                        Korvauslaki.                                      877
45927:                  ------------                ------------------
45928: 
45929: 
45930: åsikterna brutits mot varandra, redan då        int~sse för att kunna hävda vår ställning
45931: snabbkolonisationslag.en behandlades, och       som självständig stat.
45932: även i statsutskottet oavbrutet fortgått un-       J ag har understrukit dessa synpunkter
45933: der behandlingen av de i dag på dagord-         även i min reservation och får ytterligare
45934: ningen föreliggande regeringens propositio-     tillägga, att vårt återuppbyggnadsarbete
45935:  ner n: ris 63 och 64. Alla ha emellertid       bör ske så, att den evakuerade befollmin-
45936: varit eniga därutinnan, att de karelare som     g:en blir inordnad i landets produktionswp-
45937:  förlorat hem och egendom genom freds-          parat, vilket icke i högre grad kommer att
45938: slutet med Sovjetryssland skola få skade-       ske, om den uppodlade jorden, nämligen
45939: ersättning i den mån statens tillgångar         storbruken, blir uppdelad i småbruk och
45940:  medgiva. Striden har rört sig förnämli-        bostadslägenheter, och de evakuerade ytter-
45941:  gast om vad som är en berättigad ersätt-       ligal1e erhålla som kompensation för förlo-
45942:  ning och vilka belopp som skola ersättas i     rad realegendom samfällda skogsmarker av
45943:  realvärden av den förlorade egendomen,         staten. J ag har därför i utskottet givit
45944:  varvid man även haft att fästa uppmärk-        uttryck för att statens marker bör i största
45945: samheten på landets ytterst tryckta eko-        utsträclming användas vid utförande av
45946:  nomiska läge. Att fastslå hur denna ut-        ifrågavarande kolonisationsarbete, och så
45947:  jämningsprocess skall utföras utan att         att det industriella uppbyggnadsarbetet
45948:  därigenom åstadkomma allvarsamma rubb-         stödes samtidigt som den odlade jorden er-
45949:  ninga·r, därom ha åsikterna gått i sär,        sättes. Detta kunde ske genom en plan-
45950:  vilket framgår av de skilda reservationerna    mässig uppdelning av Jandet i distrikt med
45951:  till statsutskottets betänkande.               fäst avseende på var de gamla industrierna
45952:     J ag måste därför med några ord ytter-      äro förlagda och var nya industrier kunde
45953:  ligare understryka vad jag uti reservatio-     uppbyggas och i samband därmed även
45954:  nen sagt, nämligen, att man i allmänhet        kolonisationsarbete utföras, ty jordbruk och
45955:  ser för ensidigt :på ersättningsfrågorna och   industri komplettera varandra. De har
45956:  vad _kriget förpliktar oss till som lagstif-   därför i nationalekonomin även liknats vid
45957:  tare. I utskottet har jag uttalat den åsik-    människokroppens armar. Jordbruket be-
45958:  ten, att skadeståndsfrågan hade bort be-       höver avsättning för sina alster och i den
45959:  handlas i hela dess vidd, icke blott den del   mån familjerna ökas även tillfälle till för-
45960:  som berör ersättande av förlorad eller del-    tjänstmöjligheter och industrin även ar-
45961:  vis förstörd egendom, utan jämväl hur ut-      betskraft i närheten av sina inrättningar.
45962:  komstmöjligheter kan beredas för våra till     Kolonisationsarbetet bör, därför enligt min
45963:  flere tiotaltusen uppgående invalider och      åsikt, baseras ipå att ge ett verkligt stöd
45964:  familjer, som förlorat sina försörjare. Jag    för industriernas produktionsutvidgning
45965:  är medveten om, att denna lag med fäst         för att kunna behålla vår plats på världs-
45966:  avseende endast på vad som förlorats i real-   marknaden och för att tillverka så stor
45967:  värden, uppskattade i pengar, betraktas så-    del som möjligt för det inhemska behovet,
45968:  som ensidig behandling av krigsskadeersätt-    och jordbruket bör stödtts för att kunna
45969:  ningar, och har därför ställt mig på en        ersätta det som gått förlorat beträffande
45970:  försiktigare ståndpunkt till ersättningsfrå-   landets självförsörjning av livsmedel. Jag
45971:  gan än utskottet, emedan jag har mig be-       har ansett att detta kunde bäst ske, om den
45972: -kant, att om en större ersättning erlägges     allmänna ersättningen blir något lägre än
45973:  till de evakuerade, på sätt uti andra reser-   utskottets förslag, och staten i stället ger
45974:  vationen påyrkas, staten icke har möjlig-      ett tillräckligt stöd för byggnadskostnader,
45975:  het att ersätta andra förluster och förplik-   nyodlingsarbete och anskaffande av boskap
45976:  telser, särskilt mot dem som personligen       och arbetsredskap. Därigenom kunde man
45977:  deltagit uti landets försvar. Detta inne-      bättre binda dem, som äro intresserade för
45978:  bär icke att jag skulle anse denna ersätt-     jordbruk, att bidraga till ·att öka den od-
45979:  ningsfråga vara obefogad, utan så att jag      lade jorden, som måste ökas om vi skola
45980:  har den åsikten att de materiella förluster,   reda oss i detta land utan större främ-
45981:  som det nu är fråga om, böra ersättas med      mande hjälp. På detta sätt skulle även
45982:  beaktande av landets betalningsförmåga, så     en hotande arbetslöshet kunna undvikas.
45983:  att vi icke förlora möjlighet att utföra det   Vi må:ste nu söka arbeta för ett samfällt
45984:  uppbyggnadsarbete, som behövs i samfällt       intresse fritt från politiska beräkningar om
45985: 878
45986:       ---·-···-···-·····
45987: 
45988: 
45989: 
45990:  vad som kan gagna de olika intressegtup-        sträva, ty därpå ha vi även belägg från
45991:  perna. Det är statens allmänna intressen        tidigare tider, men en dylik nödåtgärd
45992:  som böra beaktas, om vi skola kunna lyfta       vore ändå bättre, än att avhända staten
45993:  vårt land ur den ekonomiska vågdal, varuti      marker för all framtid för att fylla ett
45994:  vi nu befinna oss. Vårt ekonomiska upp-         tillfälligt behov, såsom man på många håll
45995:  byggnadsarbete bör nu grundas på att höja       betraktar den nuvarande krisen. Om vår
45996:  hela samhällets välstånd, ty det hjälper oss    trävaruindustri nu skulle draga vissa för-
45997:  icke mycket fram, om blott en grupp av          delar av statens skogar för en tid framåt,
45998:  medborgare få vad de önska, ty alla äro         är detta visserligen ett direkt stöd för vår
45999:  vi kuggar i det gemensamma maskineriet,         exportindustri, men verkar indirekt att
46000: staten.                                         skatteobjekten höjas, och framför allt fyller
46001:     Härmed övergår jag till att med några        de luckor som uppstått beträffande expor-
46002:  ord beröra ersättandet av förlorad real-        ten genom ·att en stor del av vår export-
46003:  egendom i form av samfälld skog. Som            industri gått förlorad. Denna åtgärd kunde
46004:  motiv för denna framställning har anförts       jämföras med ett nödvändigt stöd för det
46005:  att staten har svårt att annars kunna er-       ekonomiska uppbyggnadsarbetet i landet,
46006: sätta den förlorade egendomen till fullt        icke minst för jordbruket. Jag är även
46007:  värde. · Personligen har jag icke kunnat       övertygad om att skulle kolonisationsfrå-
46008: omfatta denna framställning som sådan och       gan grundligare undersökas, med hänsyn
46009:  icke heller ansett det vara rättvist att er-   till de åtgärder som ge större fördelar för
46010: sätta en samhällsgrupp med större realvär-      landet, d. v. s. delning av den odlade jor-
46011: den än vad statsutskottet föreslagit, då det    den i smärre lotter, eller koncentrering av
46012: är känt att hela samhället är belastat med      arbetet på nyodlingar i större utsträck-
46013: en skuldbörda, som nu är omöjlig att be-        ning, främst på statens marker, så tror jag
46014: tala, och som blir tyngre och tyngre för        att resultatet skulle bliva till fördel både
46015: var dag, som världskriget fortgår. Vi måste     för de evakuerade och staten, synnerligast
46016: även taga med i betraktande den skuld-          om kolonisationsarbetet skulle anpassas ef-
46017: börda vi nu är belastade med och att            ter den nuvarande industriförläggningen,
46018: skuldbördan växer för var dag världskriget      och hur den kommer att utvidgas. Av allt
46019: fortgår och likaså våra utgifter, och därige-   att döma är norra Finland, närmare be-
46020: nom också svårigheten att kunna uppehålla       stämt Uleåborgs-trakten, bättre lämpat
46021: ipenningvärdet. Jag har därför icke an-         både för den industriella utveckligen och
46022: sett det rättvist att tilldela en grupp av      kolonisationen, ty där finnas ännu stora
46023: medborgare en kompensation i form av            områden oodlad jord, som kunde tagas i
46024: samfällda skogsmarker, utöver det som er-       bruk för kolonisation.
46025: fordras för de nya lägenheterna, då det är         Då det sagts att utlämnande av statens
46026: så mycket annat som gått förlorat genom         jord för gemensamma skogsmarker åt de
46027: kriget och icke kan ersättas, vilka förlus-     nu ifrågavarande nybyggarna, skulle vara
46028: ter drabba enskilda individer, särskilt dem     nödvändigt för att den ekonomiska sidan
46029: som sökt trygga sin framtid genom spar-         av saken skulle kunna lösas, vill jag säga,
46030: medel. Spararna ha tidigare förlorat mest       att den saken ännu icke är utredd, vilkc:rt;
46031: genom inbördeskriget och följderna av vårt      som blir billigare, att köpa den färdig od-
46032: penningvärdes nedgång, och komma även           lade jorden till högt pris eller att förlägga ·
46033: nu att bli den mest lidande parten.             kolonisationen på statens marker, utan in-
46034:    Skulle det verkligen behövas mera medel      köpspris, men. i stället betala odlingskost-
46035: än vad genom ska:tterna av olika slag kom-      nader till fulla pris. Vad åter beträffar
46036: mer att inflyta, så vore det skäl att välja     uppförandet av byggnader, så äro kostna-
46037: en annan utväg, t. ex. att bjuda åt landets     derna ungefär desamma för vardera alter-
46038: träförädlingsindustrier av olika slag kon-      nativen, men den reala vinsten är att om
46039: cessioner på stående skog från statens          jorden blir uppodlad så är detta till större
46040: skogsmarker. Jag tror att sagda industrier      nytta för landets självförsörjning, och där-
46041: även kunde skaffa de medel som fattas, då       för även nödvändigt om vi skola kunna i
46042: ifrågavarande kolonisation är utförd. Jag       någon mån reda oss utan främmande hjälp.
46043: medger att utlämnandet av koncessioner             Såsom av det anförda framgår anser jag
46044: från statens skogar icke är något att efter-    främst att den allmänna ersättningen bör
46045:                                         Korva usla.ki.                                     879
46046: 
46047: hållas något lägre än utskottets förslag,         ponnistettava voimat sitä varten, että saa-
46048: och full ersättning ges :för nyodlingar för       taisiin tehdyksi niin sanoakseni kunniallinen
46049: att därigenom ska:ffa arbete åt arbetslösa        sopimus, joka voisi tyydyttää niin hyvin
46050: och bättre kunna ersätta den odlade jord,         mietinnön kuin vastalauseen takana olevia,
46051: som gått förlorad. I den riktningen anser         mutta ensi sijassa kuitenkin itse Karjalan
46052: jag även, att stora utskottet bör söka ändra      siirtoväkeä.
46053: 1agen.                                               Periaatteelliselta kannalta katsoen on
46054:                                                   tällöin pidettävä hyvin tärkeänä seuraavaa
46055:     Ed. V i r k k u n e n: Herra puhemies! näkökohtaa sitäkin enemmän kuin sillä,
46056: - Suuren valiokunnan jäsenenä saan tilai- jos se hyväksytään, on välitön vaikutuk-
46057: suuden käsitellä valtiovarainvaliokunnan sensa korvauskysymyksen käytännölliseen
46058: mietinnön yksityiskohtia, joista en nyt ratkaisemiseen. Pääministeri itsekin nyt-
46059: puhu. Että käytän puheenvuoron, johtuu temmin tunnustanee erehtyneensä, kun hän
46060: siitä, että tässä ensimmäisessä käsittelyssä lähetekeskustelussa kiisti korvausvaatimuk-
46061: on korostettava eräitä tärkeitä, enimmäk- silla olevan juriidista oikeutusta. Mutta ei
46062: seen periaatteellisia näkökohtia, kun suuri ole liioin oikein, että hallituksen enemmistö
46063: asia ratkaistaan.                                  on tahtonut esittää korvauksen järjestä-
46064:     Valtiovarainvaliokunnan korvausmietintö mistä pääasiassa sosiaaliseksi toimenpi-
46065: osoittaa, että valiokunnan on ollut otettava teeksi. Tietenkin on korvausten suoritta-
46066: kanta ennen kaikkea korvauskysymyksen minen myöskin sosiaalinen suoritus sikäli,
46067: tärkeimmässä kohdassa, niinkuin samasta että se on ilmaus valtiovaltain, sekä halli-
46068: kohdasta nyt on jokaisen edustajankin tuksen että eduskunnan, sosiaalisen oman-
46069:  määrättävä ratkaisunsa. Ratkaiseva kan- tunnon herkkyydestä. Mutta tehdään virhe,
46070:  nanotto koskee kysymystä vaition osan- jos menetettyjen omaisuuksien korvaamista
46071: otosta korvauksiin niillä mahdollisuuksilla, korostetaan yksinomaan sosiaaliseksi suori-
46072:  joita valtiolla on. Tässä kohdassa ilmaisee tukseksi, sillä näin menetellen korvaukselle
46073:  valiokunnan mietintö suuren erimielisyy- annetaan sosiaalisen huoltotoimen muoto ja
46074:  den.      Eduskuntakäsittely ja edustajain sisällys, toisin sanoen, korvauksen vastaan-
46075:  kannanotot tulevat näinä päivinä keskitty- ottajat saisivat valtiolta jotakin avustusta
46076:  mään juuri tähän kysymykseen, niinkuin onnettomuutensa ja hätänsä lieventämi-
46077:  jo tämän ensimmäisen käsittelyn keskustelu seksi, mutta eivät sitä todellista korvausta
46078:  on osoittanut. On korvauskysymyksen pii- menetetyistä omaisuuksista, jonka saami-
46079:  rissä tosin toisiakin asioita, jotka nekin seen heillä on kiistaton oikeus. Korvaus-
46080:  ovat tärkeitä ja herättävät eriäviä käsi- kysymyksessä joudutaan kieltämättä har-
46081:  tyksiä; mutta niin merkityksellisiä kuin haan, jos sitä yritetään järjestää siten, että
46082:  nekin voivat olla, ne kuitenkin käyvät mel- valtio voi näille, omatta syyttään kaikkensa
46083:  kein toisarvoisiksi tämän pääkysymyksen menettäneille antaa jonkun avustuksen sen
46084:  rinnalla. Riippuen näet siitä, miten pää- mukaisesti kuin valtio hyväksi näkee ja
46085:  asia ratkaistaan, helpottuu olennaisesti katsoo voivansa antaa.
46086:  monien toisten kysymysten selvittely. Avai-          Juriidinen ja sosiaalinen korvausperiaate
46087:  mena niiden vaikeuksien voittamiseen, pidettäköön arvossa, mutta niitä ylemmäksi
46088:   joita korvauskysymyksen ratkaisussa on, on asetettava kolmas, joka itseensä sulkee
46089:   on epäilemättä juuri kysymys valtion kor- molemmat edelliset. Korvauksen suoritta-
46090:  vauksiin osanotosta tai valtion vapauttami- mista on katsottava ensi sijassa valtion mo-
46091:  sesta niistä. Tästä riita-asiasta tullaan raaliseksi velvoitukseksi. En tiedä, onko
46092:   näinä päivinä eduskunnassa taistelemaan. Suomen eduskunnassa aikaisemmin käsi-
46093:   Mutta koska ennen kaikkea on pidettävä telty yhtä suurta asiaa, jonka ratkaisemi-
46094:   huolta siitä, ettei korvauskysymyksen rat- sessa politiikka ja moraali niin elimelli-
46095:   kaisua johdeta umpikujaan ja ettei edus- sesti yhtyvät toisiinsa kuin nyt ratkaista-
46096:   kunta osoittaisi kykenemättömyyttään posi- vassa korvauskysymyksessä. Hallituksen
46097:   tiivisella tavalla ratkaista tätä sisäpolitiik- esityksen yksipuolisuus ja puutteellisuus
46098:   kamme nykyisin suurinta kysymystä, mistä johtuu osalta myös siitä, ettei hallitus ole
46099:   kykenemättömyyden . todistuksesta         taas pyrkinyt sitä ratkaisemaan moraalista
46100:   voisi olla arvaamattomia seurauksia, niin periaatetta käyttämällä ohjeenaan. On
46101:   on vastakkaisten käsityskantojen taholta ky'llä puhuttu siirtoväen moraalisesta
46102: 880                      ,K.e.ski'Vii'kkona 10 tp. heinäkuuta 1:91410.
46103: 
46104: oikeudesta. Muistaakseni on pääministe- meellistä kuin epäasiallista sekä puolus-
46105: rikin siitä maininnut. Mutta tälle näkö- tamatonta, jos korvauksien hankkimisissa
46106: kohdalle ei ole annettu sitä hallitsevaa valtiovalta kieltäytyisi tähän mitä täh-
46107: sijaa, mikä sillä asian käytännöllisessä dellisimpään tarkoitukseen luovuttamasta
46108: ratkaisussa täytyy olla.                     sitä valtavan omaisuutensa suhteellisesti
46109:    Mitä tietää korvauskysymyksessä mo- vähäistä osaa, jonka avulla korvaukset
46110: raalinen periaate? Se tietää ensinnäkin kuitenkin tulisivat kohtuullisemmiksi ja
46111: sitä, että avoimesti ja varauksitta tunnus- oikeudenmukaisemmiksi, kuin mitä ne
46112: tetaan siirtoväen eittämätön oikeus saa- valtiovarainvaliokunnan       enemmistönkin
46113: maan korvauksia, ei vain sosiaalista huol- kompromissiehdotusten mukaan voivat
46114: toa, suurista menetyksistänsä. Se tietää tulla.
46115: edelleen sitä, että valtiovalta tarkkaavai-     Vetoan hallitukseen ja odotan siltä
46116: sesti ja myötätuntoisesti kuuntelee siirto- joustavaa ja yhdistävää .iohtoa riitakysy-
46117: väen valituksia ja toiveita eikä yksipuo- myksen suotuisaksi ratkaisuksi. Pika-
46118: lisesti, ikäänkuin valtion omassa ylhäisyy- asutuslain säätämisessä hallitus yleensä
46119: dessä, ratkaise asiaa, niinkuin se katsoo säilytti asian johdon käsissään, niinkuin
46120: itse parhaaksi. Siirtoväen vaatimukset ja sen tulee. Mutta tämän suuren korvaus-
46121: toiveet eivät ole lentäneet yli maalin, kysymyksen käsittelyssä on jo ilmennyt
46122: vaan ne ovat päinvastoin olleet ja ovat ' vaara, että aloite ja johto liukuu halli-
46123: kohtuullisia. Siirtoväellä on moraalinen tuksen käsistä ehkä enemmänkin, kuin
46124: oikeus tulla sen omassa asiassa käsitel- mitä tähän asti suoritetussa asian käsitte-
46125: lyksi asian osallisena, jollaisena hallituk- lyssä on tapahtunut. Hallituksen on väl-
46126: sen olisi alusta asti pitänyt sitä kohdella. tettävä tämä vaara. Vaara vältetään
46127: Valtiovalta on, sekä hallituksessa että sillä tavoin, että hallitus, kun valtiova-
46128: eduskunnassa, moraalisesti sidottu järjes- rainvaliokunnan mietintöä käsitellään
46129: tämään korvaukset paljon kohtuullisem- suuressa valiokunnassa ja sen jälkeen
46130: min, kuin mitä ha'llitus on esityksessään edelleen eduskunnassa, löytää ja esittää
46131: tehnyt, ja myös kohtuullisemmin, kuin korvauskysymyksen ratkaisulle uuden
46132: mitä valtiovarainvaliokunta nyt ehdottaa, pohjan, sellaisen, joka voi sovittaa risti-
46133: vaikka onkin tunnustettava, että valio- riidat ja poistaa tilanteen uhkaavan kär-
46134: kunta on esittänyt korvausten määriin jistymisen. Puolella ja toisella epäile-
46135: nähden paremman korvausohjelman kuin mättä ollaan valmiit seuraamaan hallituk-
46136: hallitus. Moraalinen periaate vihdoin vel- sen johtoa, jos hallitus velvollisuutensa
46137: voittaa valtiovaltaa vakavasti kysymään, mukaisesti siihen asettuu. Ei nyt ole
46138: painaako sitä itseänsä mikään syy siihen varaa nähdä riita-asian kärjistyvän niin
46139:  onnettomuuteen, joka on siirtoväkeä koh- kireälle, että sen annetaan ajautua umpi-
46140:  dannut.                                     kujaan. Ennen kajkkea ei ole varaa olla
46141:    .Tos erityisesti viimeksimainitsemani ky- käsittelemättä korvauskysymystä varsi-
46142:  symykset ovat omiansa antamaan, niin- naisesti moraalisena kysymyksenä, josta
46143: kuin niiden mielestäni pitäisi antaa, sekä seuraa, että vaitionkin on velvollisuus
46144: hallitukselle että eduskunnalle paljon asettaa omaisuutensa sopiva osa käytettä-
46145:  ajattelemisen aihetta, niin silloin vasta väksi sitä varten, että korvausten järjes-
46146:  esiintyykin korvauskysymys sellaisena tämisessä tyydyttävä tulos saavutetaan.
46147:  moraalisena asiana, joka vaitionkin johtaa     Uudistaen sen vetoomuksen, minkä
46148:  omakohtaisiin uhrauksiin. Tarkoitan sitä, juuri tein, minun on kosketeltava vielä
46149:  että valtion on käytävä uudelleen arvioi- samaa asiaa, johon ed. Moilanen lausun-
46150: maan nimenomaan omia velvollisuuksiaan nossaan jo kiinnitti huomiota. Pääminis-
46151:  ja mahdo'llisuuksiaan osallistua siirtoväen teri on tänään antamassaan lausunnossa
46152:  vahinkojen korvaamisiin. Tällä kertaa en vainunnut niiden taholta, jotka ovat val-
46153:  syvemmin kajoa tähän keskeiseen riita- tiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyn
46154:  asiaan. Siihen tullaan nyt ja myöhemmin II vastalauseen kannalta, puoluepoli-
46155:  luomaan kaikinpuolista ia asiallista va- tiikkaa. Hänen tiedonantajansa näyttä-
46156:  laistusta. Pika-asutuslaki on velvoittanut vät olevan jotkut Suomen Sosialidemo-
46157:  ensi sijassa valtiota luovuttamaan maitaan kraatin kirjoitukset, viimeiseksi eilisessä
46158:  mainittuun tarkoitukseen. Olisi yhtä ih- lehdessä. Muulla taholla en ole havain-
46159:                                       Korvauslaki.                                       881
46160:                           ·---·----
46161: 
46162: nut asiaan vihjattavan. Vihjauksenaan           lausunnoissa olikin eräitä käänteitä, jotka
46163: pääministeri ei voi eikä tahtonekaan va-        olivat hyviä kuulla. Pääministeri va-
46164: pauttaa itseänsä ,asiallisesti ja kiihkotto-    kuutti, että hallituksella ei ole mitään
46165: masti", kuten hänen hyvät sanansa kuu-          muuta ambitiota, kuin että sovittelujen
46166: luivat, uudelleen käsittelemästä niitä          kautta saataisiin paras tulos syntymään,
46167: ehdotuksia, joita hallituksen itsensä aset-     ja valtiovarainministeri toivoi, että kor-
46168: tama komitea ja, komitean ehdotuksiin           vausasia saataisiin onnellisesti ratkais-
46169: useissa kohdin yhtyen, toinen vastalause        tuksi eduskunnan ja hallituksen yhteis-
46170: ovat esittäneet. Puoluepolitiikkaa ei ajeta,    ymmärryksellä. Merkitsen nämä lupauk-
46171: mutta ajetaan siirtoväen vanhurskaita           set mieluisasti muistiin. Kun asia nyt
46172: vaatimuksia oikeudenmukaisemmin kuin            menee suureen valiokuntaan, niin on
46173: hallitus on ehdottanut. Jos pääministeri        eduskunnan ja hallituksen välinen asema
46174: viittauksellaan poliittisiin tarkoitusperiin    kaiketi todettava sellaiseksi, että halli-
46175: on pelännyt sitä, että oppositio hyökkää        tuksen puolelta korvausasian kiistanalai-
46176: häneen ja hänen hallitukseensa, niin hän        set kohdat vielä ovat avoimia, myös suu-
46177: erehtyy. Ei tahdota johtaa asiaa kriisiin,      ren kiista-asian selvittelyä myöten. Käsi-
46178: ei tavoiteta hallituspulaa. Olen tämän          tän nämä hallituksen puolesta annetut
46179: pelon tai epäilyn, jota pääministeri nyt        kaksi loppulausuntoa ilmaisuksi siitä, että
46180: on lyhyessä lausunnossaan vetänyt esiin,        hallitus voi myöntyä myös II vastalau-
46181: torjunut jo evästyskeskustelussa (Vasem-        seen pääasiallisiin vaatimuksiin. Toivoa
46182: malta: Se ei ole pelko, se on toteamus!).       näin ollen on olemassa siitä, että halli-
46183: Torjuu sen nytkin. Puoluepolitiikasta ei        tus ja eduskunta yhteisesti kestävät sen
46184: pidä puhua tämän asian yhteydessä, sillä        koetuksen, jonka eteen molemmat nyt
46185: se puhe on asiallista perustusta vailla.        ovat joutuneet.
46186: Me emme halua hyökätä hallituksen kimp-
46187: puun, mutta me pyydämme hallitukselta             Valtiovarainministeri Pekkala: Ed.
46188: seuraavaa. (K,eskustasta: Oikein! Se on         Virkkusen lausunnon johdosta haluan
46189: oikein!)                                        huomauttaa, että olen valtiovarainvalio-
46190:    Valtiovarainministeri on, niinkuin hä-       kunnalle samoin kuin pääministerikin teh-
46191: nen virkaansa kuuluu, täällä pitämässään        nyt seikkaperäisesti selkoa valtion raha-
46192: puheessa teroittanut valtion taloudellisen      asemasta tällä hetkellä. Julkisuuteen tätä
46193: aseman ja kantokyvyn huomioonottamista          selvitystä, pitemmälle kuin mitä jo on ta-
46194: korvauksien suuruutta määrättäessä. Näin        pahtunut, tuskin voi antaa, kuten toivot-
46195: onkin tehtävä. Mutta nyt pyydetään, että,       tavasti ed. Virkkunenkin hyvin ymmärtää.
46196: valtiovarainministeri suurelle valiokun-
46197: nalle ja myöhemmin, jos mahdollista on,            Ed. F r i e t s c h: Herr talman ! J ag
46198: eduskunnalle tekee avoimia esityksiä val-       har anhållit om ordet närmast för att fästa
46199: tiovarain todellisesta tilasta kaikkine         uppmärksamheten vid ett av statsutskottet
46200: asiaan vaikuttavine yksityiskohtineen.          till 7 § fogat tilläggs!örslag, enligt vilket
46201:  Eduskunnan jäsenet asetetaan numeroi-          ersättning för lantbruksinventarier med
46202: den eteen, joista vielä lyhyt aika sitten       undantag för förlorade maskiner och hus-
46203:  tuskin voitiin uneksia. Miljardeja ja          djur, beräknas i allt tili högst 4,000 mark
46204:  uudelleen miljardeja lasketellaan ikään-       per odlingslägenhet, vars od1ade areal ut-
46205:  kuin pikkunumeroita. Edustajat kaipaa-         gör högst 5 hektar samt därutöver i allt
46206:  vat välttämättömästi valtiovarainministe-      högst 600 mark för varje hektar åker som
46207:  rin asiallisia ja tarkkoja selostuksia, mitä   överskjuter sagda odlade areal. Enligt
46208:  on tapahtunut valtiovarain tilassa ja hoi-     uppgifter i regeringens proposition n: o 41
46209:  dossa viimeisinä kohtalokkaina kuukau-         med förslag till lag om snabbkolonisation
46210:  sina. Ainoastaan valtiovarainministerin        fanns det på Karelska näset bl. a. 419 lä-
46211:  antamien perusteellisten selostusten poh-      genheter med en areal av 25-50 hektar
46212:  jaUa voidaan suuressa valiokunnassa täy-       åkerjord, 74 med en areal av 50-100 hek-
46213:  sin asiallisesti käsitellä korvauskysymystä    tar och 29 med en areal överstigande 100
46214:  ja johtaa se mahdollisimman suotuisaan         hektar åkerjord. De forna ägarna av dy-
46215:  tulokseen.                                     lika avträdda lägenheter komme enligt
46216:     Pääministerin ja valtiovarainministerin     statsutskottets tilläggsförslag sålunda att
46217: 
46218:                                                                                         111
46219: enbart för vissa lantbruksinventarier, tillgodoseende av vissa medborgargruppers
46220: främst såv1tt jag förstår vanliga redskap, behov, såsom nu t. ex. karelarnas verkligt
46221: erhålla proportionsvis synnerligen höga er- trängande behov.
46222: sättningsbelopp, t. ex. 16,000 mark för 25       Man frågar sig var och när statens egen-
46223: hektar, 31,000 mark för 50 hektar och dom kan få en bättre allroän användning,
46224: 61,000 mark för 100 hektar, varvid är att bättre svarande emot det allroännas odelade
46225: observera att principen om degressivitet intresset, än i ett fall som detta. Och vi-
46226: märkligt nog helt bortfallit. Det synes dare frågar man sig, om icke Karelen och
46227: ganska uppenbart att här genom direkt andra avträdda områden representera en
46228: avskrivning av ett detaljförslag i rdm. . del av det gemensamroa fosterlandet, till
46229: Niukkanens motion föreligger en lapsus följd varav de, eller rättare sagt den be-
46230: frän statsutskottets sida, som av stora ut- follming som där har bott, har en välför-
46231: skottet borde rättas. Men härmed vill jag värvad rätt till ersättning ur hela folkets
46232: dock ingalunda hava sagt att momentet helt samfällda egendom, över vilken statsmakten
46233: borde utgå.                                   förfogar. Ha karelarna och hangöborna en-
46234:    Då jag har ordet önskar jag, närmast ligt socialderookraternas uppfattning sämre
46235: under anslutning till de synpunkter rdm. rätt än andra medborgare ~ Ha de pro-
46236: Törngren har framfört, påpeka att den portionsvis mindre andel i statens gemen-
46237: kompromisslösning, som av statsutskottets samma egendom än den del av Finlands
46238: majoritet godtagits med hänsyn till ersätt- befolkning, som bor på denna sida om den
46239: ningsbeloppets storlek, icke kan anses till- nya gränsen?
46240: :fredsställande. Jag vill icke påstå att er-     Efter sådana frågor efterlyser man en
46241: sättningen borde utgå med så höga belopp nykter, från statssocialistiska partidogmer
46242: som nämnes i den av herr Niukkanen m. fl. frigjord avvägning av de intressen, som
46243: inlämnade motionen, men skola ersättnin- här tyvärr partipolitiskt ha spelats ut mot
46244: garna svara mot rättvisans och billighetens varandra.       J ag tror att landets socialde-
46245: krav måste de dock ovillkorligen höjas ut- mokrater skulle göra Finland en roycket
46246: över vad statsutskottet har föreslagit.       värdefull tjänst om de nu utan stora åt-
46247:    Det kan icke vara riktigt, än mindre hävor skulle godtaga en kompromisslösning,
46248: klokt, att ensidigt söka genomföra en so- som med anlitande av en del av statens
46249: cial nivellering av den del av Finlands be- realförmögenhet skulle tillförsäkra be:folk-
46250: folkning, som ogensägligen hårdast drab- ningen från de avträdda områdena en skä-
46251: bats av kriget, medan den övriga delen i lig materiell ersättning för vad den genom
46252: stort sett skulle bibehålla sin hittillsva- , kriget förlorat.
46253: rande ekonomiska och sociala nyansrike-
46254: dom, från proletariat till rikemän med ar-       Ed. H a v a s: Herra puhemies! - Mi-
46255: betsfria inkomster.                           nusta on tuntunut siltä tämän keskustelun
46256:    Medlen för en rättvisare gottgörelse är kuluessa, että siirtoväen oikeutetut vaati-
46257: icke uttömda så länge statens realförmö- mukset tässä kysymyksessä sittenkin kulke-
46258: genhet helt lämnas på sidan om lösningen vat onnellista ratkaisuansa kohti. On an-
46259: av detta stora problem. Enligt socialdemo- nettu monia arvokkaita lausuntoja, joitten
46260: kraternas uppfattning, som roärkligt nog periaatteita noudattaen varmasti tämä vai-
46261: har dominerat inoro regeringen, är stats- kea kysymys loppujen lopuksi johdetaan
46262: egendoro tabu för detta ändamål. Rdro. mitä suotuisimpiin tuloksiin.
46263: Hiltunen presterade i dag - i stöd av vad        Haluaisin tässä yhteydessä kuitenkin kos-
46264: finansministern tidigare framhållit - en ketella erästä yksityiskohtaa, jolla kuiten-
46265: hårdragen pä skruvar ställd bevisning av kin on periaatteellista kantavuutta. Haluai-
46266: det riktiga och socialt rättvisa i denna upp- sin laskea suuren valiokunnan harkittavaksi
46267: fattning. Enligt hans mening är statens maamme kreikkalaiskatolisen kirkon menet-
46268: egendom alla medborgares samfällda egen- tämän omaisuuden korvaamisen. En tee
46269: dom. Detta är utan tvivel riktigt. Men tätä siksi, että minulla luterilaisena pap-
46270: oriktig och synnerligen ologisk är däremot pina olisi erikoisia sympatioja mainitun
46271: rdm. Hiltunens slutsats att man icke utan kirkon oppia ja tunnustusta kohtaan, vaan
46272: att ledera dessa samfällda intressen skulle siksi, että valtiovallan tehtävänä on oikeu-
46273: kunna använda statens realegendom för denmukaisesti turvata kaiken maassamme
46274:                                              .Korva uslaki.                                       883
46275:            ----------------~-~---------   -----------~----------~-------------------·--            ---
46276: 
46277: 
46278: tapahtuvan hengellisen työn vapaus ja ni-             sen seurakuntien pelastamiseksi taloudelli-
46279: menomaan molempien kansankirkkojemme                  sesta tuhosta, mutta pyytäisin suurta valio-
46280: lailliset oikeudet.                                   kuntaa harkitsemaan, eikö mainittua pro-
46281:    Kreikkalaiskatolinen kirkkokunta ja sen            senttimäärää voi taisi kreikkalaiska tallisen
46282: seurakunnat joutuivat rauhanteossa tapah-             kirkon kohdalta koroittaa esim. 75 pro-
46283: tuneessa alueluovutuksessa suhteellisesti mo-         senttiin.
46284: nin verroin tukalampaan asemaan kuin lu-
46285: terilainen kansankirkkomme. Sen seurakun-                Ed. H e i n i ö: Herra puhemies ! Jo lä-
46286: nista ja omaisuudesta jäi vain tuiki mitä-            hetekeskustelussa kiinnitin huomiota siihen,
46287: tön osa valtakuntamme nykyiselle alueelle.            olisiko asiallista hyväksyä hallituksen esi-
46288: Jos mainittu kirkkokunta ja sen seurakun-             tys n. s. sotavahinkolakien kumoamisesta.
46289: nat jätetään kokonaan ilman korvausta, tie-           Kuten muistamme, halusi hallitus tällä
46290: täisi se koko kreikkalaiskatolisen kirkkomme          saada kaikki vahinkoa kärsineet saman ar-
46291: työn taloudellisen pohjan kutakuinkin täy-            voisiksi korvausasian ratkaisussa. Tänään
46292: dellistä murtumista. Kun tiedämme, mitä               on täällä moneen kertaan \ iitaLtu siihen,
46293:                                                                                      7
46294: 
46295: tämä kirkkokunta huomattavalle osalle kaik-           että sikäli kuin nämä lait pidetään edelleen
46296: kein herkintä siirtoväkeämme merkitsee, ei            voimassa, joutuvat karjalaiset eri asemaan
46297: mielestämme tällaiseen kohteluun ole varaa.           kuin uuden rajan tällä puolella olevat.
46298:    Luovutetulle alueelle jäi 17 kreikkalais-          Vaikka näiden lakien mukaan korvausvel-
46299: katolista seurakuntaa ja 3 luostaria, joissa          vollisuus on laadittu keskinäisyyuen pvh-
46300: oli yhteensä yli 54,000 jäsentä. Pappeja oli          jalle, on se kuitenkin vapaaehtoisuudesta
46301: näissä seurakunnissa kaikkiaan 44, kirkkoja           poikkeava ja näin ollen tavallaan verratta-
46302: 75, rukoushuoneita 76 ja hautausmaita 50.             vissa lakiin omaisuuden luovutusverosta.
46303: Papiston palkkaukseen kului vuosittain                Laki sitä paitsi säädettiin valtiopäiväjärjes-
46304: 819,000 mk, vuotuiset menot nousivat                  tyksen 67 §: n mukaisessa järjestyksessä.
46305: 1,642,000 markkaan. Omaisuutta jäi seura-             Saatan puolestani asettua niiden kannalle,
46306: kunnille vain rahastoissa olleet, hieman yli          jotka haluaisivat saada vahingonkorvaus-
46307: 5 milj. mk, josta noin 2,271,000 mk oli si-           asian yleiselle kannalle eli linjalle, jossa
46308: joitettuna luovutetun alueen rahalaitoksiin.          kaikki saavat korvauksen samojen perustei-
46309: Velkoja oli seurakunnilla mk 512,000. Luo-            den mukaan. Silloin eivät kansalaiset joudu
46310: vutetun alueen seurakuntien omistama maa-             eri arvoisiksi, vaan kärsitään vahingot ta-
46311: pinta-ala oli yhteensä 13,000 ha, josta vil-          saveroisina.
46312: jeltyä yli 800 ha, kasvullista metsämaata                Lähetekeskustelussa lausuin epäilyni siitä,
46313: noin 9,000 ha, kehnokasvuista metsämaata              että sotavahinkolakien, jotka jo ovat olleet
46314: 1,227 ha, loput vesiä ja joutomaita. Met-             monia kuukausia voimassa, antamien lupai-
46315: sien puumäärä oli arvioitu noin 1 milj.               lujen perusteella ovat monet vahinkoa kär-
46316: kiintokuutiometriksi. Näin ollen yksin met-           sineet järjestelleet vahinkoasiansa hankki-
46317: sien taloudellinen arvo on vähintäänkin               malla lainoja hävityksen kohdanneen omai-
46318: noin 50 milj. markkaa. Seurakuntien ra-               suuden korjaamiseksi ennalleen. Toivotta-
46319: kennusten palovakuutusarvo nousi vähän                vasti maksettavat korvaukset nyt käsiteltä-
46320: yli 9 milj. markan, mutta tästä summasta              vinä olevien lakienkin mukaan kuitenkin
46321:  puuttuvat tilastot neljästä seurakunnasta            tulisivat sellaisiksi, että tehdyistä sitoumuk-
46322: ja luostareista. Kirkkokunnan menettämien             sista voivat asianomaiset siitä huolimatta
46323:  rakennusten palovakuutusarvo oli lähes 10            vastata.
46324: milj. markkaa ja irtaimen omaisuuden arvo                Valtiovarainvaliokunnan ottamasta kan-
46325: 289,000 markkaa.                                      nasta mainittujen sotalakien edelleen säi-
46326:     Valiokunta ehdottaa hallituksen esityksen         lyttämisestä ja lausumasta, että ,valiokun-
46327: mukaisesti, että valtioneuvosto voi myöskin           nan ehdottaman järjestelyn kautta vapau-
46328: seurakunnille, uskonnollisille yhdyskunriille         tuvat ne varat, mitkä hallituksen esityksen
46329:  ja luostareille myöntää, milloin katsoo sen          mukaan olisivat tulleet käytettäväksi luovu-
46330:  tarpeelliseksi, harkintansa mukaan kor-              tetun ja vuokratun alueen väestön hy-
46331:  vausta enintään 50 sadalta· menetetyn omai-          väksi", on sanottava, kuten jo julkisuudes-
46332: suuden arvosta. Tätä lain suomaa vapautta             sakin on huomautettu, että se on vaikean
46333:  tulee hallitus varmaan käyttämään nimen-             asian outoa kiertämistä. Sotavahinkolakien
46334:  omaan kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan ja           mukaan kertyvät varat ovat verovaroja, ei
46335: 884                       IKesildvii'ktkona 10 tp. heinäkuuta 1,9,4t0.
46336:                                                              ------
46337: muuta, koska niiden kerääminen ei ole va- valtion asioiden nopeasti tervehtyvän. Kun
46338: paaehtoista, kuten jo huomautin, vaan lain valtiovarainvaliokunta nyt ehdottaa halli-
46339: pakosta aiheutunutta. On sanottu, että se tuksen mukaisesti viiden vuoden lunastus-
46340: olisi palovakuutusmaksua koroitetussa muo- aikaa maksuvälineinä käytettäville obliga-
46341: dossa, mutta kaikki vero, jota nyt yrite- tioille, suosittaisin suuren valiokunnan har-
46342: tään kerätä, on sotavaaravakuutuksen mak- kittavaksi eikö olisi näitä n. s. lyhytaikai-
46343: samista, johonka kansalaisia nyt velvoite- sia maksusitoumuksia merkittävä sarjaksi A
46344: taan. Tällä vain on nyt ylimääräisen vero- ja erikseen laskettava liikkeelle pitkäaikai-
46345: tuksen luonne. Eri asia on, jos hyväksy- sempaa B-sarjaa, jonka lunastusaika olisi
46346: tään ed. Törngrenin täällä tekemä ehdotus, 10-12 vuotta. Silloin voisi noilla lyhyt-
46347: että kiinteimistön ja irtaimiston omistajien aikaisemmilla, A-sarjan obligatioilla, mak-
46348: suoritettavaksi joutuvat maksut voidaan saa korvaukset esim. ylärajaan saakka ja
46349: vähentää omaisuudenluovutusveron yhtey- ylärajaa koroittaa huomattavasti siitä, mitä
46350: dessä. Ed. Törngrenin ehdotusta kannattaa valtiovarainvaliokunta esittää, nimittäin
46351: suuren valiokunnan todella harkita.             80,000 markasta. Voisipa ehkä mennä
46352:    Mitä sitten tulee korvausten suuruuteen, vaikka karjalaisten linjalle kokonaan mak-
46353: joka on päivän arin keskustelukohra, on se settavassa ylärajassa. B-sarjan obligatioilla
46354: oleva vakavan harkinnan alainen edelleen. maksettaisiin sitten n. s. varakkaampien kor-
46355: .Jo lähetekeskustelussa ilmoitin eriävän l;;an- vaukset, jotka nousisivat lj 2 miljoonaan
46356: tani hallituksen esityksestä ja mielihyvin markan päälle, kuitenkin niin, että varak-
46357: kuulin, että valtiovarainvaliokunta oli llvs- kaammillekin annettaisiin ylärajaan saakka
46358: tanut ylärajan 80,000 markkaan. ),fyönnän, A-sarjaa. Valtion papereina niillä luulisi
46359: että se oli hyvä parannus. mutta c.liko se olevan myös panttausarvonsa, ellei täyttä
46360: riittävän korkea siihen nähden, että karja- 100 prosenttia, niin ainakin 60-70 %, ku-
46361: laisten maksettavaksi asetettava vero muun ten nykyisin on pörssissä myytävillä osak-
46362: Suomen veronmaksajiin nähden, jää edel- keilla. Tällä tavoin emme panisi valtiota
46363: leen kohtuuttoman suureksi. Suurella va- puserrukseen, varsinkin kun kukaan ei ole
46364: liokunnalla on todella aihetta punnita asiaa selvillä sen tämänhetkisistä maksuvelvolli-
46365: tarkoin ja vakavasti. Olisiko mentävä n. s. suuksista, joskin luullaan voitavan arvos-
46366: karjalaisten linjalle, on asia erikseen, vai tella sen maksukykyä hyväksi, lmten tä:illä
46367: kompromissattava, koska karjalaisten linja tänään on niin monesti mainittu. Lähivuo-
46368: on tietysti täysin ilmasta temmattu sekin. sina saamme vastauksen sota-ajan kulujen
46369: Kompromissaus olisi tehtävä hallituksen ' lopullisesta määrästä ja samalla voimme to-
46370: kanssa yhteisymmärryksessä, jotta suuri yk- deta, onko meidän yhteiskunnallamme ter-
46371: simielisyys vaikeissa oloissamme säiiyisi. vehtymismahdollisuuksia lähivuosina. Jos
46372: Olisiko mentävä vielä pitemmällekin kuh1 sillä niitä ei ole, sen pikemmin se menee
46373: karjalaisten linja, riippuu tietysti siitä. vararikkoaan kohti, jos asetetaan sille nyt
46374: millä tavoin suuri valiokunta onnistuu ra- liiaksi suuri taakka.
46375: hoituskysymystä selvittelemään.                   Voidaan sanoa, että vahinkoa kärsineet
46376:    Omasta puolestani luulisin, että valtion sekä uuden rajan tuolla että tällä puolella,
46377: omaisuuteen on tavalla tai toisella käytävä edellytän siis, että kaikki tulisiva1: saman
46378: käsiksi. Tapahtuuko se II vastalauseen eh- lain alaisiksi sotavahinkolakien kumoami-
46379: dottamassa muodossa, jonka käytännölii- sella, joutuisivat piinallisen kauan odvtta-
46380: sestä toimeenpanosta minulla on epäil.yk- maan korvauksiaan. Se on kyllä totta,
46381: seni, vaiko pika-asutuksen yhteydessä val- mutta he saisivat sen kuitenkin oikeude,l.-
46382: tion metsämaiden rotevammassa käsitte- mukaisemmassa suhteessa kuin jos nyt pu-
46383: lyssä, on kysymys, josta on vaikea ilman serretaan viimeisetkin rippeet valtion ja
46384: asiantuntijoiden lausuntoa mitään pätevää verovelvollisten pusseista ja :'laataislin sit-
46385: sanoa. Valtion kyvystä maksaa suuria sum- tenkin vain niukasti jakaa hätääldil·siv1lle.
46386: mia korvauksiin lähivuosina on minullakin         Tässä yhteydessä on mahdollisuus viitata
46387: omat epäilykseni. Monet sodan tuomat me- myös siihen, että valtiovarainvaliokunnan
46388: not ovat siksi rasittavia ja velkataakka, ehdotus osakeyhtiöiden ja yhteisöjen verot-
46389: sikäli kuin olen kuullut, jo nyt nousemassa tamisesta poikkEJ'amalla hallituksen esityk-
46390: sellaiseksi, että vaikeuksia on varmasti pal- sestä ei ole paikallaan, koska sama, minkä
46391:  jon. Mutta jos pian pääsisimme muuten lausuin valtion kyvystä maksaa korvauksia,
46392: normaalisiin työ- ja liikeoloihin, luulisin koskee myöskin teollisuuden kykyä. Sen
46393:                                    Korva u·sla:ki.                                          885
46394:                                 ----   ·------------
46395: 
46396: tuotannollista toimintaa voidaan helposti         numeroista, mitä meille nyt on esitetty,
46397: häiritä liiallisella ,verensiirrolla", joten      vaan on löydettävä kompromissin avulla
46398: olisi asiallisempaa käyttää sen kohdalla          sellainen päätös, joka tyydyttää eduskun-
46399: esim. ehdotettua 10 % :n verotusta ja saat-       nassa ja sen ulkopuolella olevia kansalaisia
46400: taa se vakavaksi veronmaksajaksi ja ennen         kaikista muistutuksista huolimatta. Jo se
46401: muuta vankaksi työn jakajaksi myöskin             seikka, että hallitus lupaa yhteisvoimin
46402: karjalaisten ahertavalle työläisjoukolle.         eduskunnan kanssa saattaa tämän onnelli-
46403: Tämä kysymys tosin tulee esille seuraavan         seen ratkaisuun on osoitus, että tämä asia
46404: asian yhteydessä, mutta kytkeytyy se jo           menee tämän kesän aikana päätökseen, jo-
46405: varsin läheisesti myöskin tähän asiaan, kun       hon onkin jo korkea aika, sillä ihmiset eri
46406: on kysymys varojen riittämisestä korvaus-         puolilla maata toimettomina odottavat tä-
46407: ten maksamiseen. Lausun lopuksi täällä            män päätöksen tuloa.
46408: ennenkin jo lausutun toivomuksen, että               Vielä haluaisin huomauttaa, että irtai-
46409: suuri valiokunta onnistuisi löytämään pa-         men omaisuuden korvausasteikko olisi myös
46410: remman pohjan yhteiselle esiintymiselle           suuren valiokunnan syytä tutkia ja koroit-
46411: kuin mihin valtiovarainvaliokunta on pys-         taa sitä, sillä nyt esitetty määrä on mo-
46412: tynyt.                                            nessa suhteessa liian alhainen.
46413:                                                      On vielä tässä yhteydessä huomautettava
46414:    Ed. K ui t t i ne n: Herra puhemies!           samalla, että korvauksen ulkopuolelle jää-
46415: ValtiovarainvaHokunnan mietintö on huo-           vät tästä työläiset, jotka ovat menettäneet
46416: mattava parannus korvauskysymyksen rat-           eläkeoikeutensa suuryhtymäin palveluk-
46417: kaisuun hallituksen esitykseen verraten.          sessa ollen; kun nämä yhtymät ovat jääneet
46418: Mutta on toinen kysymys, onko tämä mie-           luovutetulle alueelle, niin ovat työläiset
46419: tintö korvausasteikkoineen sellainen, että        joutuneet poistumaan liikkeen palveluk-
46420: se vastaa ja saattaa tässä muodossa tämän         sesta ja nämä työläiset ovat vuosikymme-
46421: suuren kysymyksen onnelliseen ratkaisuun          niä kartuttaneet eläkekassaan varoja mää-
46422: lopullisesti. Tässä asiassa on ollut kaksi        rätyn veron muodossa, ja tämän jälkeen
46423: äärimmäistä vastakohtaa olemassa: ensin           he ovat kaiken tämän menettäneet. Tämä-
46424: oli hallituksen esitys, joka oli laiha ja         kin asia pitäisi saada oikealla tavalla rat-
46425: köyhä, jonka vastakohtana esiintyy ed.            kaistuksi. Siksi olisi suuren valiokunnan
46426: Niukkasen y. m. esitys, jonka takana on           myöskin kiinnitettävä tähän puoleen huo-
46427: myös allekirjoittaneen nimi. Näissä molem-        miota. Jos asiaa ei voida tässä yhteydessä
46428: missa esityksissä on hyviä sekä hylättäviä        ratkaista, niin tulisi se kumminkin huo-
46429: asioita ja vaikka olenkin jälkimmäisen esi-       mionarvoiseksi vastaisuudessa päätettäessä
46430: tyksen alle pannut nimeni, niin on minun           (Ed. Kalliokoski: Onhan edustaja suuren
46431: tältä paikalta huomautettava, etten minä          valiokunnan jäsen l).
46432: pidä oikeana sitä ajatusta, että lainan an-
46433: tajille suoritetaan täysi korvaus päältä ja           Ed. V i r k kun en: Valtiovarainminis-
46434: sitten vasta itse omistaja saa loput, lm-          terilie pyydän huomauttaa, että kiinnitin
46435: ten toisen vastalauseen aHekirjoittajat vai-       huomiota hänen aamupäivällä antamansa
46436: ti ovarainvaliokunnan mietinnössäkin osoi t-       lausunnon siihen ilmoitukseen, että hän oli
46437:  tavat. Mutta kun tämän esityksen rinnalla         valtiovarainvaliokunnalle antanut valtion
46438:  ollen ja oletan niin, että tämän avulla on        rahatalouden tilasta asiallisia tietoja. Kun
46439: saatu jo näin pitkälle menevä kompromissi          edellytän, että valtiovarainministeri on
46440:  aikaan, mitä valtiovarainvaliokunta nyt           alusta pitäen myötävaikuttava suuren va-
46441:  esittää, niin on tämä jo voitto tälle asialle.    liokunnan huomenna alkavaan työhön, niin
46442:  Tämä asia on niin suuri, että on vaka-           ·minä tarkoitan ja pyydän, että valtiova-
46443:  vasti neuvoteltava ja keskitie löydettävä         rainministeri varustautuisi antamaan myös
46444:  siten, etteivät karjalaiset yksin joudu kär-      suurelle valiokunnalle samoja: tietoja, jotka
46445:  simään, mutta samalla osoitettava ulospäin,       hän on antanut valtiovarainvaliokunnalle.
46446:  että tämä jälelle jäänyt 90 % kansasta ha-        Miten voisimme suorittaa vaikeata työ-
46447:  luaa todella rakentaa tätä maata. Kun asia        tämme, jollemme saisi välttämättömästi tar-
46448:  palaa suureen valiokuntaan, niin minä pi-         vitsemiamme tietoja valtion rahatalouden
46449:  dän tärkeänä huomauttaa, ettei ole viisasta       tilasta. Jos valtiovarainministerin mielestä
46450:  eikä ole syytä tiukasti pitää kiinni näistä       on asioita, joita hän ei katso voivansa us-
46451: 886                       .Kesiki'Vii1k,kona 10 'P· heinäkuuta 191410.
46452: 
46453: koa suurelle valiokunnalle, niin siitähän      valaisevaa tilastoainesta. Nyt tuntuu kai-
46454: saamme vaihtaa ajatuksia suuressa valio-       kesta huolimatta siltä kuin oltaisiin tästä
46455: kunnassa.                                      kohdasta enemmän tai vähemmän epäsel-
46456:                                                villä ja toimittaisiin vain summittain.
46457:    Valtiovarainministeri P e k k a l a: On Asian ratkaiseminen tämän keskustelun
46458: selvää, että valtion rahallinen tilanne tulee jälkeen ja tällaisella pohjalla saattaa jät-
46459: viimeistään ensi vuoden budjetin yhtey- tää kieltämättä sen vaikutelman, ettei tässä
46460: dessä käymään täysin selville. Nykyhetki suuressa asiassa olla täysin selvillä kai-
46461: selontekoon tuskin kuitenkaan on paikal- kista niistä perusteista ja lähtökohdista,
46462: laan jo siitäkin syystä, että on paljon ja jotka olisi nähtävä korvausta suunnitel-
46463: suuria menoja, jotka eivät vielä ole edes taessa ja määrättäessä.
46464: tarkalleen tiedossa. 1\'futta tästä huoli-        Toivoisin puolestani, että suuri valio-
46465: matta minulla ei ole luonnollisesti sitä vas-  kunta  löytäisi mahdollisuuden siirtää täy-
46466: taan, että asiaan palataan vielä suuressa den korvauksen ylärajan mahdollisimman
46467: valiokunnassa ja minä olen mielihyvin korkealle kohti II vastalauseen esittämää
46468: siellä käytettävissä (Ed. Virkkunen: Minä enimmäismäärää. Koroitus on epäilemättä
46469: kiitän!). Mutta en kumminkaan voi olla mahdollinen, jos valtio tulee avuksi osalla
46470: kummastelematta, että tuommoista selon- omaa välittömästi omistamaansa omaisuutta.
46471: tekoa pyytää ed. Virkkunen, henkilö, joka         Mutta eräs uusi peruste, jota rohkeni-
46472: on siksi kauan aikaa kuin hän ollut val- sin suositella suuren valiokunnan huo-
46473: tiollisessa elämässä mukana ja siis saattaa mioon, olisi perheellisyyden huomioon-
46474: hyvin helposti aavistaa, millainen tilanne ottaminen yksityisten perheiden kärsi-
46475: on.                                            mien vahinkojen korvaamisessa. Valtio-
46476:                                                varainvaliokunta samoin kuin hallituskin
46477:    Ed. Kallio: Herra puhemies! Hallitus ovat tämän huomioineet henkilökohtai-
46478: on ehdottanut sen omaisuuden ylärajaksi, sesta irtaimistosta ja vaatteista suoritetta-
46479: joka on korvattava täyteen arvoonsa, vain viin korvauksiin nähden. Eikö olisi mah-
46480: 10,000 markkaa. Valtiovarainvaliokunta on dollista laajentaa tätä periaatetta muu-
46481: koroittanut tämän rajan 80,000 markaksi. lmnkin korvattavaan omaisuuteen nähden
46482: Mutta siitä on vielä pitkä matka II vasta- siten, että suuriperheisille annettaisiin
46483: lauseen ehdottamaan 500,000 markan ra- suurempi korvaus. Tämä olisi otettava
46484: jaan. Olisi erittäin mielenkiintoista tietää, huomioon kuitenkin vain alemmissa ja
46485: millä perusteilla on päädytty juuri tähän keskisuurissa korvausasteikkoryhmissä, ellei
46486: 80,000 markan rajaan. Valiakunnan mie- täyden korvauksen rajaa voida koroittaa
46487: tinnön perusteluista ei saa siihen vastausta. huomattavasti siitä, mihin valtiovarain-
46488: Onko tämä vain joku sattumanvara-inen, valiokunta on päätynyt. Tässä ei kuiten-
46489: umpimähkäinen summa, vai onko siinä täh- ' kaan ole mahdollisuutta tehdä minkään-
46490: dätty siihen, että joku määrätty prosentti laisia yksityiskohtaisia ehdotuksia tässä
46491: sHrtoväestä saisi omaisuutensa korvatuksi kohden. Pyydän sulkea tämän periaatteen
46492: täyteen määrään asti 7 Onko tämä prosentti suuren valiokunnan huomioon.
46493: sitten ehkä 75 %, johon täällä on viitattu
46494: tai ehkä jonkin verran vähemmän~ Toiset           Ed. L o h i: Kun minunkin nimeni on
46495: puhujat ovat täällä väittäneet, että 80,000 II vastalauseen alla, niin katson velvolli-
46496: markan korvausmäärällä todella jo noin suudekseni muutamalla sanalla kantaani
46497: 75 % kaikkensa menettäneistä karjalaisista selittää. Minun nimeni ei nimittäin ollut
46498: saa täyden korvauksen. Toiset puhujat ed. Niukkasen y. m. lakialoitteen alla ja
46499: ovat sensijaan tämän kiistäneet. Miten to- · tämä johtuu siitä, että minä en ollut sel-
46500: dellisuudessa on laita, siitä ei näytä olevan villä, löytyykö mitään mahdollisuuksia kor-
46501: minkäänlaista, selvyyttä. Asian ratkaisulle vauksia suorittaa niin suuressa määrässä
46502: olisi ollut mielestäni omiaan antamaan kuin se aloite sisälsi ja Reinikan komitean
46503: reaalista pohjaa ja selvyyttä, jos todellakin mietintö sisälsi. Mutta asiaa käsitellessä ja
46504: tiedettäisiin, kuinka suuri määrä siirto- lähemmin tutkiessa valtiovarainvaliokun-
46505: väestä jo saa tällä tavalla täyden korvauk- nassa olen tullut siihen käsitykseen, että
46506: sen. Tulee ajatelleeksi, eikö olisi ollut mah- tämä kenties on sittenkin mahdollista
46507: dollista saada kootuksi asiaa tältä puolen mutta nimenomaan mahdollista sen avulla:
46508:                                         Korva usla·kL                                      887
46509: 
46510: että valtion omaisuutta myöskin käytetään       vuositulot voivat olla aina sataan tuhan-
46511: korvauksiin. Minä olen persoonallisesti         teen asti. Jos ei sillä ole verotettavaa omai-
46512: sitä mieltä, että omaisuusveroasteikkoa ei      suutta, se ei joudu tähän yhteiseen onnet-
46513: voida ilman suuria vaaroja kiristää enää        tomuuteen osallistumaan ollenkaan, ja
46514: siitä, mihin valtiovarainvaliokunta ja halli-   tämä ei ole oikein. Saadakseen tämän tasa-
46515: tuksen esitys on tullut. Meillähän täytyy       tuksi, niin täytyy lähteä myöskin siitä, että
46516: ymmärtää se, että kun suurin osa ihmisiä,       kun korkeampia korvauksia maksetaan,
46517: erittäin maaseudulla talonpoikia, on siinä      tähän täytyy myöskin osallistua tulojen
46518: asemassa, että omaisuutta niillä on jonkun      nauttijat eikä yksinään omaisuuden. Voi-
46519: verran, kun maat ja talot ja kaikki irtai-      daan helposti sanoa, että omaisuusvero on
46520: mistot yhteen lasketaan, josta joutuu           helposti maksettavis13a. Jolla on 9 lehmää,
46521: veroa maksamaan, mutta kun suurin osa           se yhden niistä luovuttaa. Mutta on pal-
46522: on siinä asemassa, että tuloa tästä omai-       jon sellaista omaisuutta, jota ei kyetä loh-
46523: suudesta ei tule kuin muJ,Itama kymmen-         kaisemaan. Siihen täytyy olla rahaa ja
46524: tuhatmarkkaa, pienemmistä ei tietysti sitä-     jos joutuu lohkaisemaan, ei ole muuta
46525: kään, suuremmista ehkä vähän enempi, ja         keinoa kuin se täytyy sellainen omaisuus
46526: tulot eivät tahdo riittää millään keinoin       muuttaa rahaksi, ja useassa tapauksessa voi
46527: säännöllisiinkään menoihin, jos tämä tila-      käydä niin, että se omaisuus pitää paljon
46528: päinen omaisuusvero asetetaan niin kor-         suuremmassa määrin muuttaa rahaksi kuin
46529: kealle, että se menee mahdottomaksi näiden      se prosentti, mikä hänen veroa olisi mak-
46530: millään keinoin saada irti varoja sen           settava. Mutta minun käsittääkseni raha-
46531: suoritukseen, voidaan joutua siihen, että       palkan nauttijalla ·sekä muulla, jolla tuloa
46532: veron takia tulee suunnaton määrä pakko-        on huomattava määrä, se voi aivan yhtä
46533: huutokauppoja, ja jos tällä tavalla joudu-      helposti ja montaa kertaa helpommin
46534: taan ajamaan ihmisiä suuret määrät maan-        maksaa veroa, kuin se, jolla on jonkun ver-
46535: tielle, niin silloin on jouduttu ojasta         ran omaisuutta, mutta tulot ovat aivan
46536: allikkoon. Silloin ei ole päästy yhteiskun-     minimaaliset. Näin ollen, jos valtio osal-
46537: nallisesti siihen oikeudenmukaisuuteen, mi-     listuu huomattavassa määrässä näihin kor-
46538:  hin täytyy pyrkiä. Minä olen täydellisesti     vausten maksamisiin eikä yksinomaan
46539: sitä mieltä ja tunnustan aivan oikeaksi sen     veronmaksajain velvollisuudeksi sitä panna,
46540:  periaatteen, että ei ole oikein, että osa      ja toiselta puolen veronmaksajain piiriä
46541:  meidän kansaamme joutuu sotavahinkoja          laajennetaan niin, että tulovero otetaan
46542:  maksamaan paljon suuremmassa määrässä          myöskin tähän mukaan, niin minun käsi-
46543:  kuin toiset. Vahinko, onnettomuus, se on       tykseni mukaan voidaan päästä parempaan
46544:  yhteinen asia ja täytyy koettaa yhteisesti     tulokseen kuin mihin valtiovarainvalio-
46545:  kaikki kärsimykset ottaa vastaan, mutta        kunta on tullut.
46546:  siinä täytyy menetellä sillä tavalla, että        Tvlinä omasta puolestani torjuu kokonaan
46547:  uutta onnettomuutta ei entisen onnetto-        sen ajatuksen, että minulla olisi mitään po-
46548:  muuden rinnalle samalla synnytetä, ja          liittisia pyyteitä tai puoluepyyteitä ollut
46549:  ainoa keino tähän pääsemiseksi on minusta      kantaani määrättäessä tähän kysymykseen.
46550:  se, joka meidän vastalauseessa esiintyy,       Mutta minä olen koettanut omantunnon
46551:  että myöskin valtion omaisuutta käytetään.     tarkasti harkita, mikä on oikein ja mikä
46552:  Jonkun verran lisävaroja kyllä voitaisiin      on mahdollista. Tämän harkinnan pohjalla
46553:  saada myöskin sillä tavalla, mikä tämän        minä olen tullut tähän tulokseen mitä minä
46554:  toisen lain yhteydessä meidän vastalau-        olen tässä esittänyt (Keskustasta: Hyvä!).
46555:  seessa esiintyy, että säädettäisiin kerta-     Minä rohkenisin toivoa, että koetettaisiin
46556:  kaikkinen tulovero myöskin tämän omai-         löytää vielä sovinto suuressa valiokunnassa-
46557:  suuden     luovutusveron    täydennykseksi.    kin, ettei tämä meidän nykyhetken sisä-
46558:  Minä huomautan, ei ole oikea suhde se,         poliittinen kaikkein vaikein kriisimme
46559:  että yksinomaan omaisuutta verotetaan.         ajautuisi umpikujaan. Minä pidän poliit-
46560:  Onhan asia niin, että voi olla, joka omis-     tista asemaa meidän maassamme sellaisena,
46561:  taa omaisuutta 40,000 tai enempi, sen tu-      että meillä ei ole varaa lähteä poliitti-
46562:  lot, niinkuin jo äsken huomautin eivät ole     selle keinottelutielle, vaan meidän täytyy
46563:  kuin muutama kymmentuhat. On toisia            koettaa löytää yhteisymmärryksessä asial-
46564:  esim. suurten palkkojen nauttijoita, joiden    linen pohja tämänkin kysymyksen ratkai-
46565: 388
46566: 
46567: 
46568: sulle. Sillä maailmantilanne on sellainen,      kunnalle sellaista esitystä, että tämän
46569: että me emme tiedä mitä tapahtuu. Jos           2 §: n ensimmäisen momentin toinen kohta
46570: meidän pienessä kansassamme vaikea sisä-        muutetaan niin, että asunto-osakkeet tule-
46571: poliittinen kriisi tulee (Ed. Kalliokoski:      vat kuulumaan siihen omaisuuteen, joka
46572: Ei puhuta siitä nyt!), niin on vaara tar-       on korvauksenalaista. Jos näin menetel-
46573: jolla, että ulkopuolella olevat voimat hel-     lään, niin silloin he joutuvat samaan ase-
46574: posti tähän kiinnittiävät katseensa (Ed.        maan, missä he olisivat, jos he omistai'sivat
46575: Kalliokoski: Ei puhuta siitä!).                 oman yksityisen n. s. oman kodin.
46576:   Minä valtiovarainvaliokunnassa olin eh-          Toinen kohta, joka mielestäni kaipaa sel-
46577: dottanut    jonkinlaista sovintoehdotusta,      vennystä, on 5 §. Hallituksen esityksen 1
46578: joka oli tämän II vastalauseen ja valio-        ja 4 momentin välillä oli jo mielestäni ris-
46579: kunnan mietinnön välillä. Asteikko oli          tiriita. Ensimmäisessä momentissa määrä-
46580: sellainen, että keskisuurissa omaisuuksissa     tään, että jos korvaukseen oikeutetulta on
46581: korvaukset olivat suuremmat kuin mitä          pelastunut tälle. puolen rajaa omaisuutta,
46582: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä, mutta     niin hänen korvaustaan vähennetään sillä
46583: se tuli siellä yhden äänen enemmistöllä        prosenttimäärällä, mikä saadaan, kun tämä
46584: hylätyksi. Minä luulisin, että tässä olisi     säilynyt omaisuusmäärä jaetaan 10,000: lla,
46585: yksi pohja jos koetetaan etsiä sovintoa ja     mistä johtuu, että jos säästö on 1 miljoona
46586: saada tämä asia onnelliseen loppuratkai-       markkaa tai enemmän, korvausta ei tule
46587: suun.                                          lainkaan. Hallituksen esityksen neljännessä
46588:                                                momentissa sanotaan sensijaan, että yhtei-
46589:    Ed. Kaj ala: Pyydän kiinnittää suu-         söt saavat korvausta 5 miljoonaan mark-
46590: ren valiokunnan huomiota pariin lain yksi-     kaan asti. Nyt, jos tämä esitys menee täl-
46591: tyiskohtaan.                                   laisenaan lävitse, koko tuo viiden miljoo-
46592:    Mielestäni pitäisi etutilalle korvauksen    nan markan maininta on erehdyttävä. Sillä
46593: saannissa asettaa kaikki ne, jotka tulevat     prosenttimäärä tulee olemaan aina yli 100,
46594: käyttämään varansa oman kodin hankin-          jos säilynyt määrä on yli 1 miljoona mark-
46595: taan. Tämä on ensimmäinen tavoite, mikä        kaa. Tässä on tapahtunut sellainen lapsus,
46596: jokaisella siirtoväkeen kuuluvalla on. Ja      ymmärtääkseni, että ensimmäisestä momen-
46597: tämä esitys, jos se tulee hyväksytyksi val-    tista on jäänyt pois, että tätä prosentti-
46598: tiovarainvaliokunnan ehdottamassa muo-         määrää laskettaessa on tämä jakaja oleva
46599: dossa, takaakin sen, että suurin piirtein      50,000. Katson nimittäin, että siellä on
46600: jokainen, jolla on ollut oma koti, pyst:r"Y    voinut olla yhteisöitä, joilta on pelastunut
46601: sen täällä muualla Suomessa saamaan. Kui-      joku määrätty määrä omaisuutta tälle puo-
46602: tenkin eräs ryhmä oman kodin omistajia         lelle rajaa, mutta suurin osa omaisuudesta
46603: jää tätä oikeutta vaille, nimittäin asunto-    on jäänyt sille puolelle. Niiden pitäisi
46604: osakkeiden omistajat. Jos tämä valtiova-       saada oikeutta!
46605: rainvaliokunnan esitys hyväksytään tällai-
46606: sena, jolloin 2 §: n 1 momentin toisen koh-       Ed. V i r k k u n e n: Val tiovarainminis-
46607: dan mukaan korvattavaan omaisuuteen ei-        terin suosiollisesta lupauksesta kiitän.
46608: vät kuulu mitkään osakkeet, niin tästä on      Mutta minä en ymmärrä, että hän näin
46609: seurauksena, että asunto-osakkeiden omis-      yksinkertaisessa ja harruittomassa asiassa
46610: tajat tulevat saamaan korvauksen samojen       kiihtyy, niinkuin hänen äskeisen lausun-
46611: perusteiden mukaan kuin varsinaisten pää-      tonsa viimeiset sanat osoittivat.
46612: omayhtiöidenkin      osakkeiden   omistajat.
46613: Tämä merkitsee sitä, että jos jollakulla          Ed. S a l m i a 1 a: Yhdyn mielelläni toi-
46614: henkilöllä on 80,000 markan asunto-osake,      seen vastalauseeseen. Erääseen yksityis-
46615: niin kun häntä käsitellään yhdessä tämän       kohtaan nähden en kuitenkaan voi olla
46616: asunto-os3ikeyhtiön muiden osakkeenomista-     esittämättä eriävää mielipidettäni. Toisen
46617: jien kanssa, hänen korvausmääränsä vä-         vastalauseen mukaan säädettäisiin lain
46618: hentyy 50%: lla, jos tässä yhtiössä sattuu     1 § : n 2 momentissa, että korvaukseen ei
46619: olemaan kolme osakasta, Jos osakkaita on       olisi oikeutettu sellainen suomalainen osake-
46620: 30, niin hänen korvausmääränsä vähentyy        yhtiö, jossa valtio omistaa osake-enemmis-
46621: 80 %:lla, ja kun tämä on mielestäni vää-       tön. Tämä säännös merkitsisi käsitykseni
46622: rin, niin pyydän suositella suurelle valio-    mukaan sitä, että kaikki ne kansalaiset,
46623:                                        Korvauslaki.                                    889
46624: 
46625: joilla on osakkeita yhtiössä, jossa valtio ; että suuri valiokunta poistaisi tämän epä-
46626: omistaa osake-enemmistön, joutuisivat to- kohdan. Kysymyshän ei lopulta ole suu-
46627: siasiallisesti erikoisasemaan. Osakas yh- rista summista. Pieni murto-osa luovutet-
46628: tiössä, jossa valtiolla on osakkeita, vaikka- tavista varoista riittää oikeuden antamiseksi
46629: kaan ei enemmistöä, saisi korvauksen vä- näille. Suomen kansalla pitäisi tähän olla
46630: lillisesti yhtiön kautta, mutta hän, joka on varaa. Lausun vielä kerran sen toivomuk-
46631: osakas yhtiössä, jossa valtiolla on enem- sen, että suuri valiokunta poistaisi sen epä-
46632: mistö, jäisi kokonaan ilman. Tämä ei saata oikeudenmukaisuuden, mihinkä valtiova-
46633: olla oikein ja kohtuullista. Ajateltakoon rainvaliokunta mielestäni on tehnyt itsensä
46634: esim. yksityistä osakasta Enso-Gutzeit yh- syypääksi.
46635: tiössä, jossa valtiolla on osake-enemmistö.
46636:  Tietääkseni on sanotussa yhtiössä monia          Ed. Moilanen: Minä olen samaa
46637: satoja osakkeenomistajia. Onhan tuon yh- mieltä kuin ed. Salmiala tästä viimeksimai-
46638:  tiön osakkeet otettu pörssilistalle, joten nitusta asiasta ja olen valtiovarainvaliokun-
46639:  näitä osakkeita on vapaasti pörssissä myyty. nassa tehnyt myöskin sellaisen ehdotuksen,
46640:  Alueluovutusten johdosta on sanottu yhtiö jonka mukaan puheenaoleville henkilöille
46641:  menettänyt suuren osan omaisuudestaan, olisi suoritettava korvausta. Mutta tällä
46642:  mikä menetys tulee varmaan pitkäksi ajaksi ehdotuksella ei ollut valiokunnassa mitään
46643:  tuntumaan yhtiön toiminnan taloudellisessa tai hyvin vähän kannatusta, niin että sitä
46644:  tuotossa. Monen osakkaan kohdalta se saat- ei siis voitu viedä siellä eteenpäin.
46645:  taa ehkä merkitä ainoan, säästövaroihin pe-      Mitä tulee sitten valtion-enemmistöisiin
46646:  rustuvan taloudellisen tuen menettämistä osaJkeyhtiöihin, niin asianlaita on se, ettei-
46647:  moniksi vuosiksi. Tiedän monia tuollaisia vät Enso-Gutzeit yhtiö eikä Alkoholi OY
46648:  osakkeenomistajia. Periaate, jossa yhtiölle, hallituksenkaan esityksen mukaan tule saa-
46649:  jossa valtiolla on osake-enemmistö, ei ole maan mitään korvausta. Ne ovat niin
46650:  annettava korvausta, loukkaa yksityisten suuria yhtiöitä ja niille on jäänyt niin pal-
46651:  osakkeenomistajien kohdalta mitä jyrkim- jon omaisuutta jälelle, että ne eivät tämän
46652:  min sitä periaatetta, että kaikille on annet- lain mukaan tulisi missään tapauksessa mi-
46653:  tava oikeutta samalla tavoin. Tähän oi- tään korvausta saamaan.
46654:  keudenloukkaukseen ei tee itseänsä syy-
46655:  pääksi valtiovarainvaliokunnan mietinnön         Ed. Pitkänen: Minun velvollisuu-
46656:  mukainen ehdotus. Toivon senvuoksi, että teni on vain todeta se, että pääministeri
46657:  lain 1 §: n 2 momentti säilytettäisiin sellai- antoi tähän pitkään keskusteluun oikeas-
46658:  sena kuin se on valtiovarainvaliokunnan taan selvän vastauksen. Pääministeri on
46659:  mietinnössä.                                   ilmoittanut, että annetaan hallituksen ta~
46660:     Lopuksi pyytäisin kiinnittää huomiota holta peräksi niin paljon kuin vain suuri
46661:   erääseen seikkaan. Valtiovarainvaliokun- valiokunta voi mestaroida ja minä toivoi-
46662:  nassa on jälleen unohdettu kaikki n. s. Kar- sin, että suuri valiokunta onnistuisi tässä
46663:   jalan pakolaiset, jotka ovat vuodesta 1918 tehtävässään, ja sentakia, että karjalaisten
46664:  asuneet tässä maassa. He ovat suorittaneet asia, niinkuin Suomen kansan asia, tulisi
46665:  sotapalvelusta, he osallistuivat viimeiseen hoidetuksi; sen taikia miD.Jä annan pää-
46666:  sotaan maan puolustamiseksi, he ovat mak- ministerin lausunnolle tällä kertaa - minä
46667:  saneet säännöllisesti veronsa tässä maassa sanon, tällä kertaa - täyden arvon, että
46668:   ja täyttäneet kaikki velvollisuutensa tätä suuri valiokunta voi hoitaa tämän asian
46669:   maata ja kansaa kohtaan. Nyt ovat monet niinkuin tahtoo ja hoidettakoon se oikein
46670:   heistä menettäneet kaiken omaisuutensa. hyvin.
46671:   Heiltä on riistetty taloudellinen pohja tule-
46672:   vaisuuteen nähden. Heidät on kuitenkin           Ed. Bryggari: Minun on kahden
46673:   kokonaan unohdettu valtiovarainvaliokun- puheenvuoron johdosta sanottava muu-
46674:   nan mietinnössä. Heitä käsitellään aivan tama sana. Ed. Lohi puheessaan aivan
46675:   kuin täysin vieraita tälle maalle ja kan- oikein palautti mieleen, että jos korvaus-
46676:   salle. Minun mielestäni tämä ei ole oikeu- summa koroitetaan siihen, mitä täällä nyt
46677:   denmukaista ja Suomen kansa ei siten vaaditaan, sen seuraukset ovat turmiolliset.
46678:   täytä velvollisuuksiaan näitä heimonsa jä- Moni työläinen ja pienviljelijä menettää
46679:   seniä kohtaan. Minä toivoisin senvuoksi, kotinsa, ja onko oikein, että toinen hääde-
46680: 
46681:                                                                                         112
46682: 890                           Keskivciikiroona 10 ·P· heinäkuuta 19>4.0.
46683: 
46684: tään koilistaan senvuO>ksi, että täytyy toi-        tuksen esityksen perusteluihin ja katsonut,
46685: selle, ennenkaikkea keskikokoiselle omis-           että varat korvausten suorittamista varten
46686: tajalle saada täysi korvaus. Kyllä kai sil-         on hankittava ehdotetulla omaisuudenluovu-
46687: loin myönnetään tapahtuneen sellaisen jär-          tusverotuksella, mutta tässäkin tapauksessa
46688: jestelyn, joka ei ole oikein. Kun korvausta         sillä rajoituksella, että kysymys on luovute-
46689: annetaan 160,000:sta 144,000,320,000 mk:n           tulla tai vuokratulla alueella olleen omai-
46690: omaisuudesta 256,000, niin on toki myön-            suuden korvaamisesta. Sen johdosta, että
46691: nettävä, että tässä on menty niin pitkälle,         valiokunta on, niinkuin aikaisemmassa lau-
46692: kuin mihin kansan yhteisvastuulla voidaan           sunnossani jo huomautin, tuntuvasti koroit-
46693: ajatella mahdollista sen olevan.                    tanut korvausten määrää, on ,·aliokunnan
46694:    Ei mielestäni ole myöskään oikein sel-           ollut keksittävä vastaavasti lisää tuloja.
46695: lainen huolehtiminen miljoonayhtiöistä              Harkitessaan niitä mahdollisuuksia, millä
46696: kuin täällä ed. Kajala teki. Niiden koh-            omaisuudenluovutusveron tuotto saataisiin
46697: dalla suoritetaan siinä suhteessa kor-              mahdollisimman suureksi, valiokunta on
46698: vausta, kuin se näyttää olevan mahdollista,         tullut siihen tulokseen, että esim. yhteisöt
46699: mutta jos ed. Kajala katsoo siihen jouk-            olisi saatettava ankaramman verotuksen
46700: koon, josta hän on lähtöisin, missä ase-            alaisiksi. Hallitushan oli asettunut, kuten
46701: massa ovat työläiset, säästäjät y. m.,              muistettaneen, sille kannalle, että kotimai-
46702: niin silloin tullaan ehdottomasti siihen, että      set yhtiöt, osuuskunnat, yhdistykset, sää-
46703: valtiovarainvaliokunta on tässä mennyt               tiöt ja muut yhteisöt sekä laitokset suorit-
46704: korvauksessa ehkä pitemmälle, kuin näiden            tavat veroa 10 sadalta veronalaisesta omai-
46705:  aseman kohdalta olisi sallittua.                   suudestaan. Valiokunta on päättänyt aset-
46706:    Minä toivoisin, että suuri valiokunta ottaa       taa yhteisöt samaan asemaan kuin muutkin
46707:  huomioon kansan nykyisen maksukyvyn                 verovelvolliset, jolloin yhtiöt joutuvat siis
46708:  suuren työttömyyden uhatessa, rahan-               suorittamaan veron progressiivisena. Tä-
46709:  arvon aletessa ja ne huomioimaila ei                män asian läh~tekeskustelussa jo selvittelin
46710:  lähde lisäämään summia, joita kansa ei              lähemmin sitä periaatteellista eroa, mikä on
46711:  jaksa maksaa.                                       olemassa osakeyhtiöiden verotuksen ja mui-
46712:                                                      den liikeyritysten verotuksen välillä. Kiel-
46713:                                                      tämättä on olemassa sellaisia yhtiöitä, jotka
46714:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           vaikeuksitta saattavat suorittaa veron ko-
46715:                                                      roitettunakin, mutta toiselta puolen on var-
46716:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely              mastikin lukuisia yhtiöitä, joille näin kor-
46717: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          kean veron maksaminen tuottaa kenties
46718: s u u r e e n v a li o k u n t a a n.                "!.?!.ttamatt?mia vaike~ksia. Katsoen nyky-
46719:                                                      Jaan vallitsevaan tilanteeseen ja niihin
46720:                                                      mahdollisuuksiin, joita yhtiöillä liikkeensä
46721:       2) Ehdotus laiksi omaisuudenluovutus-          harjoittamiseen on, on se vaara tarjolla,
46722:                      verosta.                        että monessa tapauksessa liikeyritykset ovat
46723:                                                      pakotettuja lopettamaan toimintansa, mistä
46724:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-           vuorostaan on seurauksena yhäti laajeneva
46725: tintö n: o 40 ja otetaan e n s i mm ä i s e en       työttömyys. Mielestäni tämä valiokunnan
46726: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-        hallituksen esitykseen tekemä muutos onkin
46727: telty hallituksen esitys n:o 64 joka sisältää        huononnus ja suosittelisin tässä kohdin pa-
46728: yllämainitun lakiehdotuksen. '                       lattavaksi hallituksen esityksen kannalle.
46729:                                                         Hallituksen esityksen mukaan oli omai-
46730:                                                      suuden arvo omaisuudenluovutusverotu:K-
46731:    P .u h e ~ i e ~: Käsittelyn pohjana on           sessa määrättävä tulo- ja omaisuusverosta
46732:  valtlovaramvahokunnan mietintö n:o 40.              annetun lain säännösten mukaan kuitenkin
46733:                                                      niin, että maatalouskiinteistön' käyväksi
46734:                                                      hinnaksi määrätään sellainen hinta mikä
46735:       Keskustelu:                                    sillä tarkoitukseensa käytettynä katsotaan
46736:                                                       keskimäärin olleen vv. 1934-1938. Tämän
46737:   Valtiovarainministeri Pekka 1 a: Herra             säännöksen tilalle valiokunta on hyväksy-
46738: puhemies! Omaisuudenluovutusveroesityk-              nyt seuraavaa: omaisuudenluovutusverotuk-
46739: seen nähden on valiokunta yhtynyt halli-             sessa arvioidaan omaisuus uudelleen ja sen
46740:                                   Omaisuudenluovutusvero.                                   891
46741: 
46742: arvo määrätään tulo- ja omaisuusverosta          on koko veron panttina ja otetaan sanottu
46743: annetun lain säännösten mukaan. Huoli-           vero siitä paremmalla oikeudella kuin muut
46744: matta siitä, että näiden säännösten mukaan       verot, julkisoikeudelliset maksut ja suori-
46745: omaisuuden arvoksi onkin määrättävä              tukset sekä saamiset ja etuudet, joista omai-
46746: käypä hinta, on hallitus kuitenkin pitänyt       suus on kiinnitetty tai muutoin panttina."
46747: tärkeänä, että kaikissa näissä esityksissä,      Tämä pykälä voitaisiin muuttaa näin kuu-
46748: pika-asutuslakiesityksessä,    korvauslakiesi-   luvaksi: Omaisuus, johon voidaan vahvis-
46749: tyksessä ja nyt käsiteltävänä olevassa laki-     taa kiinnitys, on koko siihen omaisuuteen
46750: esityksessä määrätään omaisuus arvioita-         kohdistuvan omaisuudenluovutusveron pant-
46751: vaksi saman perusteen mukaan, koska muu-         tina ja otetaan vero siitä paremmalla oikeu-
46752: ten johdutaan epäoikeudenmukaisuuksiin.          della kuin muut verot, julkisoikeudelliset
46753: Käsittääkseni olisikin suuren valiokunnan        maksut ja suoritukset sekä j. n. e., kuten
46754: muutettava valiokunnan ehdotusta ja pa-          hallituksen esityksessä. Tämä on myöskin
46755: lattava tässäkin hallituksen esityksen kan-      ollut hallituksen tarkoitus ja sen vuoksi
46756: nalle.                                           olisi suuressa valiokunnassa 25 § muutet-
46757:    Lakiehdotuksensa 16 § : ssä hallitus oli      tava toiseen selvempään muotoon.. Lakia
46758: ehdottanut, että kotimainen osakeyhtiö,          ei silloin tarvitsisi käsitellä perustuslain
46759: jonka verotettava omaisuus on vähintään          säätämässä järjestyksessä lainkaan.
46760: 10 miljoonaa markkaa, on velvollinen ko-
46761: roittamaan osakepääomaansa yhdellä yhdek-           Ed. Ra n ta l a: Herra puhemies! On
46762: säsosalla, niinkuin siitä erikseen säädetään,    selvää, että sellaisen verolain säätäminen,
46763: sekä käyttämään täten saamansa osakkeet          joka nyt on kysymyksessä ja jonka avulla
46764: veron maksuksi, jollei valtiovarainministeriö    on tarkoitus siirtää miljardeihin markkoi-
46765: jossakin tapauksessa toisin määrää. Tämän        hin nouseva omaisuus sen nykyisiltä omis-
46766: säännöksen on valiokunta muuttanut sikäli,       tajilta käytettäväksi lähes puolimiljoonai-
46767: että valtiovarainministeriö voi hakemuk-         sen kansanosan menettämän omaisuuden
46768: sesta harkintansa mukaan myöntää oikeu-          korvaamiseksi, on sangen vaikea ja maan
46769: den suorittaa veron tai osan siitä yhtiön
46770:                                                  talouselämään syvältä vaikuttava toimen-
46771: omilla osakkeilla siten, että yhtiö, sen mu-     pide. Se on sitäkin vaikeampi, kun se tulee
46772: kaan kuin siitä erikseen säädetään, koroit-      toteutettavaksi ajankohtana, jolloin vero-
46773: taa osakepääomaansa 10 sadalta. Kun ky-
46774: symys on omaisuudenluovutusverosta ja ve-        tus muutenkin on muodostunut poikkeuk-
46775: ron maksun helpottamiseksi oli keksittävä        sellisen ankaraksi ja jolloin kansalaisten ve-
46776: keinoja, ettei veroa tarvitsisi suorittaa ra-    ronmaksukyky näyttää jatkuvasti alentu-
46777:  hassa, olisi kysymyksessä oleva säännös py-     van. Nyt asetettavaksi esitetyn veron mää-
46778: sytettävä sellaisena kuin se oli hallituksen     rääminen ei kuitenkaan muodostune maan
46779: esityksessä.                                     talouselämälle yhtä raskaaksi sen suuruu-
46780:                                                  teen verraten kuin mitä olisi vastaavasti
46781:     Valiokunta on edelleen pitänyt tarpeelli-    laita, jos samansuuruinen vero kannettai-
46782: sena, että vero saataisiin suorittaa hallituk-   siin valtion suoranaisiin tarpeisiin tai maan
46783: sen ehdottaman 8 erän sijasta 10 erässä          rajojen ulkopuolelle suoritettavien korvaus-
46784:  ja tehnyt tätä tarkoittavan muutosehdotuk-      ten suorittamiseen. Pääomat, jotka vero-
46785: sen 15 §: ään. Huomioonottaen ehdotetun          tuksella, vaikkakin ankaralla otetaan niit-
46786:  veron ankaruuden saattaa tämä muutos            ten omistajilta, kuitenkin jäävät palvele-
46787:  olla paikallaan.                                maan maan tuotantoelämää ja tarkoitushan
46788:     Mitä muihin valiokunnan tekemiin muu-        tämän omaisuuden luovutusveron avulla
46789:  toksiin tulee, niin tuntuisivat ne suurin       on siirtää varallisuutta omaisuutensa me-
46790:  piirtein katsoen vastaavan tarkoitustaan.       nettäneille, jotta nämä voisivat päästä jäl-
46791:     Valiokunta on katsonut, että laki omai-      leen mukaan hyödykkeitten tuottamiseen.
46792:  suudenluovutusverosta olisi käsiteltävä val-    Valtiovarainvaliokunnan ehdotusta, jonka
46793:  tiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä ~äärätyllä ta-   mukaan on tehty huomattaviakin muutoksia
46794:  valla. Tämä muutos johtolauseeseen on           hallituksen esitykseen, on jo eräiltä tahoilta
46795:  tehty lakiehdotuksen 25 §: n johdosta, jossa    julkisuudessa ehditty arvostella ankarasti.
46796:  sanotaan: , Omaisuus, jonka perusteella         Valiokunnan, joka on lähtenyt siitä, että
46797:  omaisuudenluovutusvero on maksettavaksi         omaisuutensa menettäneelle siirtoväelle on
46798:  pantu ja johon voidaan vahvistaa kiinnitys,     suoritettava tuntuvasti suurempi korvaus
46799: 892                           !Kes'kiviiklkona: ·10 p. heiDJäkuuta: 1914'0.
46800: -~------·--   --   ----------------------------~----------
46801: 
46802: 
46803: 
46804: 
46805: kuin mitä hallituksen korvauslakiesityk- kaikki kiinteästi suorittamaan 10 % omai-
46806: sessä oli edellytetty, on ollut pakko myös suutensa arvosta verona. Valiokunnan eh-
46807: etsiä ja osoittaa keinot, millä tavoin tar- dotuksen mukaan osakeyhtiöt ja osuuskun-
46808: vittavat lisävarat on saatava kokoon, koska nat yleensä joutuisivat suorittamaan veroa
46809: korvauksien suorittaminen on saatava mah- saman asteettain kohoavan asteikon mukaan
46810: dollisimman pian järjestetyksi ja kun tästä kuin muutkin omaisuuden omistajat, siis
46811: syystä ei voida ajatella vitkäaikaisten kor- enintään 20 %: iin saakka. Mitä ensiksi tu-
46812: vausobligatioiden käyttöä on myös varojen lee pienempiin yhtiöihin, osuuskuntiin y. m.
46813: hankkimisen tapahduttava verrattain ly- nähden, niin valiokunnan ehdotus tietää
46814: hyessä ajassa. Kun valiokunta lisäksi on sitä, että alle noin puolentoista miljoonan
46815: lähtenyt nähdäkseni oikeasta lähdökohdasta markan omaisuuden omistajien yhtymien
46816: siinä, ettei valtion tuloa tuottavaa omai- kohdalla nämä tulevat rinnastettaviksi yk-
46817: suutta ole ehdotettu käytettäväksi menete- sityisiin veronmaksajiin ja pääsemään pie-
46818: tyn omaisuuden korvauksiin, koska val- nemmällä verolla kuin hallituksen esityksen
46819: tiolle on sen omaisuuden osalta sodan joh- mukaan. Tuskin kohtuudella voidaan puo-
46820: dosta jo tullut suuria menetyksiä ja koska lustaa näille pienehköille yhtymille anka-
46821: valtio läheisinä aikoina tulee tarvitsemaan rampaa veroa kuin vastaavassa omaisuus-
46822: hyvinkin kipeästi kaiken tuloatuottavan ryhmässä oleville yksityisille. Näyttää kuin
46823: omaisuutensa tuoton suuresti kasvaneiden hallituksen esitystä tässä kohden ei voitaisi
46824: menojensa peitteeksi sekä kun valtio jo puolustaa asiallisilla syillä. Vielä epäoikeu-
46825: pika-asutuslain nojalla tulee siirtoväelle denmukaisempi kuin hallituksen esitys on
46826: luovuttamaan huomattavia maa- ja metsä- tuotannollisessa elämässä toimiville pieneh-
46827: alueita, on näistä syistä täytynyt kiristää köille yhtiöille ja osuuskunnille, se on sitä
46828: veroruuvia tämän lakiehdotuksen kohdalla aatteellisille yhdistyksille. Näillekin ehdot-
46829:  vieläkin kovemmin kuin mitä hallituksen taa hallitus kiinteätä 10 %: n veroa, siis
46830: esityksen mukaan oli laita.                     aivan samoin kuin ansiotarkoituksissa toi-
46831:     V aHokunnan ehdotus tietää kahdessa pää- miville yhtymillekin, ollenkaan ottamatta
46832: kohdassaan ehdotetun veron ankarammaksi lukuun näiden erilaista veronmaksukykyä.
46833:  saattamista. Toinen näistä sisältyy laki- Ei voida kohtuudella ajatella, että joku
46834:  ehdotuksen 5 §: ään, jossa ehdotetaan ni- kansanvalistustyössä oleva yhdistys, joka
46835: menomaan säädettäväksi, että nyt toimitet- usein palvelee pääasiassa samanlaista tar-
46836: tavaa kertakaikkista verotusta varten ar- koitusperää kuin oppilaitoksetkin ·ja jolla
46837: vioidaan omaisuus uudelleen. Tämä toimen- ei ole mitään liiketoimintaa, mutta joka
46838:  pide on kuitenkin aivan välttämätön nii- useinkin jäsentensä uhrautuvaisuuden ja
46839:  den tietojen mukaan, joita valiokunta ja sen ilmaisen työn kautta on saanut esim. pää-
46840:  jaosto asiasta saivat. Tähänastinen tulo- ja asiassa kokous- y. m. toimintaansa varten
46841:  omaisuusverotusta varten toimitettu omai- pystytetyksi kokoustalon, joutuisi suorit-
46842:  suuden arviointi eri paikkakunnilla on osoit- tamaan veroa samalla tavoin kuin jokin
46843:  t·autunut tavattoman epätasaiseksi. Samalla ansiotarkoituksessa perustettu yhtiö, joka
46844:  kun toiset verotuslautakunnat ovat pyrki- osakkailleen jakaa joka vuosi voitto-osin-
46845:  neet edes suunnilleen arvioimaan omaisuu- koja. Valtiovarainvaliokunta onkin pyrki-
46846:  det todellisiin arvoihinsa, toiset verotuslau- nyt tässä suhteessa edes jossakin määrin
46847:  takunnat nähtävästi ovat tyytyneet niin oikeudenmukaisuuteen esittämällä lakiehdo-
46848:  alhaisiin omaisuuden arviointiin, ettei vero- tuksen 3 § : ään säännöksen, että verosta
46849:  tettava omaisuus ole ollut kuin osa omai- olisivat vapaat myös aatteelliset yhdistyk-
46850:  suuden todellisesta arvosta. Nimenomainen set, ei kuitenkaan sen omaisuuden osalta,
46851:  määräys siitä, että omaisuus on arvioitava jota käytetään elinkeinon tai muun ansio-
46852:  uudelleen, tulee nähtävästi, jos se käytän- toiminnan harjoittamiseen. On myönnet-
46853:  nössä toteutetaan, lisäämään verontuottoa. tävä, että tämä ehdotettu säännös aatteel-
46854:     Toinen huomattavampi esitystä muut- listen yhdistysten osittaisesta omaisuwlen
46855:  tava valiokunnan ehdotus koskee lakiehdo- verotuksesta voi aiheuttaa tulkintavai-
46856:  tuksen 8 §: n 2 momenttia. Hallituksen esi- keuksia, mutta valtiovarainministeriön an-
46857:  tyksen mukaanhan kotimaiset yhtiöt, osuus- nettavilla ohjeilla voitaneen tässäkin koh-
46858:  kunnat, yhdistykset, säätiöt ja muut yh- den, jos valiokunnan· ehdotus hyväksytään,
46859:  teisöt sekä laitokset olisivat joutuneet päästä siihen, että aatteellisia yhdistyksiä
46860:                                   Omaisuudenluovutusvero.                                893
46861: 
46862: ei tarpeettoman ankarasti ja kohtuutto- käyttää ne veron suoritukseksi. Tämän
46863: masti rasiteta ja että veron määrääminen ehdotetun säännöksen suhteen valiokunta
46864: verovelvollisten tältäkin osalta tapahtuu kuiten:kin mielestäni aiheettomasti on poi-
46865: kauttaaltaan samanlaisten periaatteiden kennut hallituksen esityksestä. Esityksessä-
46866: mukaisesti. Koska aatteellisten yhdistysten hän ehdotettiin mainitunlaisille, yli 10
46867: menetetyn omaisuuden korvaamisessa nämä milj. markkaa omistaville osakeyhtiöille
46868: on jätetty korvausta vaille paitsi niiden tässä suhteessa velvollisuus. Tällä tavoin
46869: velkojen osalta, olisi kohtuullista vastaa- ne luvultaan noin 200 osakeyhtiötä, jotka
46870: vasti vapauttaa myöskin aatteelliset yhdis- maassamme ovat tätä suuruusluokkaa,
46871: tykset ehkä kokonaan tästä omaisuuden joutuisivat tämän veron maJksamiseen osal-
46872: luovutusverosta.                                listumaan omaisuudenaan tarkemmin kuin
46873:     Palatakseni sitten yhtiöiden ja osuus- jos ne saavat veron suorittaa muulla ta-
46874: kuntien verotusasiaan, on mielestäni aivan voin. Täten valtio saisi väliaikaisesti hal-
46875: kohtuullista, että yleis.hyödylliset asunto- tuunsa seuraavina vuosina korvauksen saa-
46876: osakeyhtiöt asetetaan verotuksessa helpom- jien hyväksi käytettäväksi sellaista todel-
46877: paan asemaan kuin muut yhtiöt. Mieles- lista omaisuutta, johon esim. rahan arvon
46878: täni olisi myös omaisuuden korvauslaissa vaihtelut eivät suuresti vaikuttaisi, kuten
46879: ollut asunto-osakeyhtiöiden kohdalla järjes- aina tietysti on laita korvausobligatioihin
46880: tettävä korvaus joustavammin kuin se on nähden. En ymmärrä ollenkaan esim.
46881: la,kiehdotuksessa. Yhdynkin siinä suhteessa niitä edustajia, joiden tässä asiassa lähinnä
46882:  ed. Kajalan äsken antamaan lausuntoon ja pitäisi valvoa myöskin siirtoväen etuja ja
46883:  olen valtiovarainvaliokunnassa äänestänyt jotka siitä huolimatta pelkäävät hallituk-
46884:  erään ehdotuksen puolesta1 jonka tarkoituk- sen tässä suhteessa esittämän linjan hy-
46885:  sena oli auttaa asunto-osakeyhtiöt korvauk- väksymistä. Kun tiedetään, että kysy-
46886:  sen saantiin nähden edullisempaan ase- myksessäolevilla suurilla yhtiöillä on
46887:  maan kuin mihinkä ne joutuisivat hallituk- yleensä niiden kirjanpidossa näkymättömiä
46888:  sen ja valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen reservejä, mi,ksei myöskin tämänlaisen
46889:  mukaan.                                         omaisuuden osaltaan olisi osallistuttava kor-
46890:     On myönnettävä, että osakeyhtiöiden ja vauksiin ja se siis saatettava mahdollisim-
46891:  osuuskuntien verotus suurehkoiden yritys- man tehokkaan verotuksen kohteeksi. Halli-
46892:  ten osalta valiokunnan ehdotuksen mukaan tuksen pyrkimys tässä suhteessa näyttää
46893:  tulee hyvin raskaaksi. Viimeaikaiset loista- oikeaan osuneelta.
46894:  vat konjunktuurit monilla tuotantoelämän           Valiokunta on vielä eräässä kohdin pyr-
46895:  aloilla ovat vaikuttaneet kuitenkin siihen, kinyt tehostamaan lakiehdotuksen sään-
46896:   että useilla yhtiöillä on niiden omaisuus- nöstä veron tuottoa silmälläpitäen. Tämä
46897:  taseissa näkymättömiä varoja varsin huo- koskee uutta 14 §:ää, joka on otettu esi-
46898:   mattavasti ja että niillä on mahdollisuus tyksen 10 §: n sijaan ja tarkoittaa rahalai-
46899:  selviytyä tästä näinkin raskaasta verosta toksien talletusvarojen mahdollisimman
46900:   joko vararahastoitaan siirtämällä tai kir- täydellisesti mukaan saamista tähän vero-
46901:   janpidossaan aivan murto-osana todellisesta tukseen. Hallitus on esittänyt, että raha-
46902:   arvostaan olevia omaisuusarvojaan nosta- laitokset velvoitettaisiin paikalliselle vero-
46903:   malla ja tällä tavoin korottamalla osake- tuslautakunnalle toimittamaan selvityksen
46904:   pääomaansa. Voi olla kuitenkin, että toi- kaikista saman henkilön nimissä viime
46905:   sissa tapauksissa ei voida näin menetellä vuoden lopulla olleista 40,000 markkaa tai
46906:   ja että veron suoritus tuottaa suuria vai- sitä suuremmista talletuksista. Asiantunti-
46907:   keuksia. JossaJrin määrin näitä kuitenkin joiden taholta valiokunnassa ja sen jaos-
46908:   helpottaa lakiehdotuksen 18 § :n säännös, tossa aivan oikein huomautettiin, että esi-
46909:   jonka mukaan verovelvollinen v:oi saada tetty säännös ei ole riittävän tehokas. Sa-
46910:   maksuajan pidennystä enintään tosin vain malla varakkaallakin tallettajalla saattaa
46911:   2 vuodeksi.                                    olla useissa rahalaitoksissa samanaikaisesti
46912:      Suurille osakeyhtiöille tuottaa myöskin talletuksia, joista mikään ehkä ei ole 40,000
46913:    veron suorittamisessa helpotusta se, että ne markan suuruinen, mutta siitä huolimatta
46914:    valtiovarainvaliokunnankin ehdotuksen mu- saman henkilön talletukset yhteensä voivat
46915:   kaan voivat saada oikeuden suorittaa osan nousta huomattaviin summiin. Ellei asian-
46916:    verostaan antamalla uusia osakkeita ja 1 omainen niitä ole ilmoittanut verotuslauta-
46917: 894                       Keskiviikkona 10 p. heinäkuuta 1 94;().
46918:                                                               1
46919: 
46920: 
46921: 
46922: 
46923: kunnalle, jonkalaista menettelyä paljon         tämän ryhmän talletukset jo näyttelevät
46924: harjoitetaan, saattaisivat nämä talletukset     huomattavan suurta osaa. Kun useissa ta-
46925: edelleenkin jäädä tästäkin verosta vapaiksi.    pauksissa pienehköjen talletusten omista-
46926: Valiokunnan ehdotus, että vero alkujaan         jilla on muutakin verotettavaa omaisuutta,
46927: pidätetään kaikista 5,000 markkaan vähin-       on syytä koettaa siivilöidä pidätyksen
46928: tään nousevista talletuksista, sellaisina       muodossa jo 5,000 markan suuruiset ja sitä
46929: kuin ne olivat viime joulukuun päättyessä,      suuremmat talletukset, jotta nekin joutu-
46930: ei merkitse suinkaan sitä, jota julkisuu-       vat, jos niiden omistaja muuten on vero-
46931: dessa jo tästä ehdotuksesta on tahdottu         velvollinen, osallistumaan tuohon veron
46932: väittää, että sen kautta säästöpääoma tu-       suoritukseen.
46933: lisi ankarammin verotetuksi kuin muu pää-          Myönnettävä on, että ehdottoman tasai-
46934: oma. Ellei tallettaja tule tämän lain mu-       seksi eri veronmaksajaryhmiin nähden ve-
46935: kaan verovelvolliseksi tai jos häneltä on       rovelvollisuus ei tule hallituksen eikä val-
46936: pidätetty enemmän kuin mitä hänelle ase-        tiovarainvaliokunnankaan ehdotuksien mu-
46937: tettava omaisuuden luovutusvero edellyt-        kaan, enempää kuin täydellistä oikeuden-
46938: täisi, saa hän pidätetyn erän vastaavasti       mukaisuutta      yksityistapauksiin nähden
46939: takaisin korkoineen. On myönnettävä, että       saavutetaan. Siihen ei nähtävästi päästä
46940: ehdotetusta järjestelmästä tulee jonkun         parhaimmallakaan lailla. Kuitenkin olisi
46941: verran lisää työtä verotusviranomaisille ja     lainsäätäjän koetettava etsiä keinoja, joilla
46942: myöskin rahalaitoksille samoinkuin hiukan       voitaisiin päästä ainakin siihen, että tällai-
46943: vaivaa tallettajillekin, mutta varmaa on,       nen kertakaikkinen vero, joka on hyvin ras-
46944: että veron tuotto valiokunnan ehdottaman        kas, kohdistuisi eri veronmaksajaryhmiin
46945: järjestelmän kautta myöskin huomattavasti       ja yksityisiinkin veronmaksajiin mahdolli-
46946: lisääntyy. Voi olla, että kaikkia pankkien      simman tasapuolisesti. Jos tähän tahdot-
46947: antamia pidätystodistuksia ei verotuslauta-     taisiin pyrkiä, olisi ilmeisesti tämän lain
46948: kunnille tulla esittämään ja tältä osin tal-    alaisuuteen myöskin siirrettävä esim. hen-
46949: letuksista vero tulee suuremmaksi kuin se       kivakuutuspääoma suurehkojen vakuutus-
46950: muuten tulisi. Tämä koskee kuitenkin vain       ten osalta. Nykyjään saattaa voimassa-
46951: sellaisia tallettajia, jotka ovat olleet epä-   olevien verolakien mukaisesti päästä omai-
46952: rehellisiä verotusviranomaisia kohtaan, ei-     suudesta veroa suorittamasta esim. kerta-
46953: vätkä aikaisemmin ole ilmoittaneet lain         kaikkisella maksulla vaikkapa miljoonaan
46954: mukaan verotettavia tulojaan. Jos tällai-       markkaan nousevan henkivakuutuksen ot-
46955: set henkilöt eivät nyt ilmitulemisen ja         taja. Tällaisia vakuutuksia, joissa on ker-
46956: rangaistuksenkin pelosta uskalla pidätys-       takaikkisella maksulla otettu hyvin suuri
46957: todistuksiaan esittää verotuslautakunnille,     henkivakuutus, ei ainakaan pitäisi päästää
46958: niin vääryyttä ei tapahdu, vaikka he tältä      tästä omaisuuden luovutusverosta vapaiksi.
46959: osalta omaisuuttaan joutuvatkin ehkä ras-       Olenkin valtiovarainvaliokunnan eräiden
46960: kaammin verotetuiksi kuin rehelliset, talle-    muiden jäsenten kanssa koettanut saada
46961: tuksensa ja muun omaisuutensa todellisiin       suurehkot henkivakuutukset myöskin tä-
46962: määriin ilmoittaneet kansalaiset. Voidaan       män verolain alaisuuteen, siinä kuitenkaan
46963: olla eri mieltä siitä, onko pidätys ulotet-     onnistumatta. - Samoin ovat suurten lois-
46964: tava niinkin pieniin talletuksiin kuin val-     toirtaimistojen omistajat vapaat tulo- ja
46965: tiovarainvaliokunta ehdottaa, vai eikö          omaisuusverosta, ja tulevat nyt esillä ole-
46966: 5,000 markan talletusrajan tilalle olisi ase-   vien ehdotusten mukaan jäämään vapaiksi
46967: tettava ehkä esim. 10,000 markan raja?          myöskin tästäkin kertakaikkisesta verosta.
46968: Valiokunnan saamien tilastotietojen nojalla,    - Obligatioiden haltijat nähtävästi myös-
46969: jotka kylläkään eivät olleet täydellisiä,       kin     voimassaolevan     verolainsäädännön
46970: näytti selviävän kuitenkin se, että valtaosa    puutteellisuuden vuoksi voivat päästä sekä
46971: ainakin säästöpankkien ja samoin nähtä-         obligatioista saamistaan tuloista, mutta
46972: västi muidenkin pienehköjen rahalaitosten       myöskin näiden arvosta omaisuutena vero-
46973: talletuksista on alle 5,000 markan, ehkä        vapaiksi. Keinoja tällaisten omaisuuslajien
46974: noin s;4 suunnilleen koko tallettajien lu-      ja niistä johtuvien tulojen verottamiseen
46975: vusta. Talletusrajan 5,000-10,000 markan        pitäisi etenkin tällaisena aikana, jolloin ve-
46976: välillä on suhteellisen pieni osa ehkä noin     rotus on muodostunut poikkeuksellisen ras-
46977: 10 % talletusten luvusta, mutta rahallisesti    kaaksi, myöskin etsiä.
46978:                                  O.maisuudenluovutusvero.                               895
46979: 
46980:    Vielä on syytä mainita lopuksi siitä eh-    täm.ä verotuslaki siinä tapauksessa saadaan,
46981: dotuksesta, joka sisältyy valtiovarainvalio-   vaikkapa se säädetään niinkin huomatta-
46982: kunnan mietinnön perusteluihin, jonka          valla määräenemmistöllä kuin tämä ehdO.:
46983: mukaan hallituksen olisi selvitettävä, voi-    tus tietää, sittenkin täällä myöskin hyväk-
46984: taisiinko ja missä määrin myöskin sellai-      sytyksi.
46985: set evankelis-luterilaiset seurakunnat, joi-      Minä suosittelisin suuressa valiokunnassa
46986: den taloudellinen asema on hyvä ja joilla      pääasiassa valtiovarainvaliokunnan linjan
46987: on suuria omaisuuksia, saattaa kertakaikki-    kulkemista tässä verotuslaissa, kuitenkin
46988: sen omaisuusverotuksen alaisiksi. Tämä         ottaen huomioon I vastalauseen ehdotuksen
46989: valtiovarainvaliokunnan ehdotus perustuu       sekä mahdollisuudet vielä lisätä tänne ve-
46990: pankinjohtaja Reinrkan puheenjohdolla          ronalaisuuteen erinäisiä sellaisia omaisuU&
46991: toimineen näitä korvaus- ja veroasioita sel-   ryhmiä, joiden osallistuminen myöskin tä-
46992: vitelleen komitean ehdotukseen. Mainittu       män veron suoritukseen näyttäisi olevan
46993: komitea on laskenut, että seurakunnat voi-     kohtuullista.
46994: sivat suorittaa tätä veroa ehkä 400 milj.
46995: markkaa. Onhan huomattava, että seura-            Ed. Kaj a 1 a: Herra puhemies! -
46996: kunnilla alueluovutuksenkin jälkeen on         Pyydän ensiksikin ed. Bryggarille huo-
46997: m. m. metsiä noin 250,000 ha, erittäin ar-     mauttaa, että minun äskeinen lausuntoni
46998: vokkaita taajaväkisissä asutuskeskuksissa      ei ollenkaan koskenut sitä, kuinka suuri
46999: olevia tonttialueiksi sopivia arvokkaita       korvaus yhteisölle on annettava, vaan tar-
47000: maa-alueita y. m. omaisuutta, joka suora-      koitti yksinomaan sitä, että lain mukaan
47001: naisesti ei useinkaan palvele nykyjään var-    samansuuruisiin korvauksiin oikeutetuille
47002: sinaisia seurakunnallisia välttämättömiä       yhteisöille täytyy todella tämä oikeus säi-
47003: tarpeita, vaan joka on n. s. kuollutta pää-    lyttää, eikä sitä saa lakitekstin virheelii-
47004: omaa. T.ämän veron asettaminen ei voi          syyden vuoksi toiselta yhteisöitä riistää.
47005: hallituksen tämän esityksen yhteydessä ta-     Tämä oli siis yksinomaan lakiteknillinen
47006: pahtua, mutta se olisi järjestettävä erik-     parannusehdotus, minkä minä äsken tein.
47007: seen asianomaisessa järjestyksessä säädettä-      Kun on kuunnellut sitä keskustelua, jota
47008: vällä lailla.                                  on käyty kohta neljännesvuosi sotavahin-
47009:    Herra valtiovarainministeri äskeisessä      kojen korvauskysymyksestä, on pakostakin
47010: lausunnossaan kosketteli myöskin asian-        saanut sen käsityksen, että eräillä tahoilla
47011: omaista tämän lain pykälää, jonka joh-         pääasiana pidetään sitä, että valtio saa-
47012: dosta tämä omaisuuden luovutuslaki olisi       taisiin osallistumaan kaiken sen lisäksi,
47013: säädettävä perustuslain mukaisessa järjes-     mitä se tässä sodassa jo on monella tavalla
47014: tyksessä.     Valtiovarainvaliokunnassa oli    menettänyt, myöskin varsinaisten sotava-
47015: mainitun pykälän sanamuoto harkitta-           hinkojen korvaamiseen. Syyn tähän omi-
47016: vana, mutta katsottiin, että sittenkin veron   tuiseen ilmiöön, jota myöskin - mikä tässä
47017: tuotto voidaan saada varmimmin suurem-         asiassa onkin ihmeellisintä - siirtoväen
47018: maksi ja vero varmimmin perityksi, jos se      keskuudessa on esiintynyt, on siirto-
47019: hyväksytään siinä muodossa kuin valtio-        väen äänenkannattaja Karjala esittänyt
47020: varainvaliokunta on ehdottanut, ja kun         eräässä lauseessa, joka kuuluu näin: ,Val-
47021: etenkin lakiehdotuksen eräisiin muihin py-     tion omaisuudesta välittömästi saatavien
47022: käliin nähden ei ole täyttä varmuutta          tulojen vähennys voidaan korvata vero-
47023: siitä, voitaisiinko ne ehdotetussa muodossa    tuloilla". Toisin sanoen ajatuksenjuoksu
47024: säätää tavallisessa lainsäädäntöjärjestyk-     on se, että omaisuudenluovutusveron muo-
47025: sessä. Tästä syystä valtiovarainvaliokunta     dossa ei pidä kerätä kaikkia, vaan on käy-
47026: katsoi, että kysymyksessä oleva lainkohta      tettävä teitä, joista on seurauksena sään-
47027: olisi hyväksyttävä siten kuin se on ehdot-     nöllisten verojen nousu. Miksi näin? Se-
47028: tanut ja että laki näin ollen olisi säädet-    kin on hyvin ymmärrettävää, kun ottaa
47029: tävä siinä järjestyksessä kuin perustuslain    huomioon, Inillaisten etupiirien taholta
47030: muuttamisesta säädetään.                       nämä esitykset ovat tulleet. Tämä omai-
47031:    Jos kerran tämä edellinen, äsken esillä     suudenluovutusverotusesitys on, se täytyy
47032: ollut suuri korvauskysymys eduskunnassa        tunnustaa, sangen oikeudenmukainen pää-
47033: saadaan sellaiseen ratkaisuun, kuten toivot-   periaatteiltaan. On oikeastansa ensi kertaa
47034: tavaa olisi, niin on luultavaa, että myöskin   Suomen verotuslainsäädännön historiassa,
47035: 896                        ,K,esikivii!k!lwna .Hl rp.. heinä/kuuta HJ40.
47036: 
47037: kun verDt pyritään määräämään omaisuu- tömahdollisuuksia eikä mennä silile tielle
47038: den perusteella, ja tässä onkin se ,vika", kuin valtiovarainvaliokunta on men-
47039: minkä tämän lain ~astustajat siinä ovat nyt, että se nekin vähät luontoissuoritukset,
47040: suureksi huomanneet. Meillähän on tähän mitä hallitus esitti, muuttaa rahalla mak-
47041: asti verotus miltei yksinomaan pohjautu- settaviksi. Tarkoitan osakeyhtiöiden vel-
47042: nut tuloverotukseen. Ja nyt pyritään vollisuutta maksaa vero pääomaansa koroit-
47043: juuri tähän samaan suuntaan. Mahdolli- tamalla. Rohkenenkin suositella suurelle
47044: simman vähän omaisuudesta, välille tulee valiokunnalle sitä, että se koettaisi keksiä
47045: valtio, ja senjälkeen päästään taasen tu- lisäkeinoja, millä saataisiin vero suorite-
47046: lojen kimppuun! Mutta täytyy sanoa, tuksi luontoissuorituksin, jotta rahan-
47047: että meillä tällä kertaa kaikkein suurin aihe arvon lasku saadaan aina;kin pysähtymään
47048: tyytymättömyyteen on juuri palkansaajilla nykyiseen määräänsä.
47049: ja pieneläjillä, kuluttajaväes~öl!ä. He o.vat     Muuten olen ikyllä sitä mieltä, että tässä
47050: nyt jo maksaneet 20 % kaikiSta tulomt!L asiassa me, jotka olemme sittenkin päässeet
47051: sotavahinkoveroa indeksin nousun vuoksi. onnellisempaan a3emaan kun jäimme tälle
47052: Ei ole enää syytä liiaksi osoittaa veronmak- puolen rajaa, olemme olleet liian, sanoi-
47053: sun kerääjiä tämän kansalaisryhmän kimp- sinko, mikäli parlamenttikielenkäytön vaa-
47054: puun. Meillä on sodan aikana tullut lisää timukset sen sallivat, nuljuja. Meillä pu-
47055: ja lisää välillisiä veroja. Meillä voi nyt huttiin juhlapuheissa monta ikertaa sodan
47056: sanoa että veroa maksetaan kastemekosta aikana ja vielä sodan jälkeenkin, että va-
47057: ruumiskirstun nauloihin asti, jokaisesta hingot on tasattava. Mutta senjälkeen kun
47058: hyödykkeestä tulee aina vain veroa ja tuli näiden lupausten lunastamisen aika,
47059: veroa, ja valtiovarainministeri ahkeroi yhä silloin ne, joiden omaisuudet ovat säily-
47060: edelleen keksiäkseen uusia verolähteitä. neet, alkoivat viittilöidä valtioon päin,
47061: Kyllä varsinaiset verolähteet tulevat aivan että emme me sentään maksa:kaan, maksa-
47062: tyystin käytetyiksi. Ei tarvitse ollenkaan koon valtio. Tämä on sopimatonta. Se ei
47063: pelätä että veronmaksajat pääsisivät liian ole mitään vahinkojen tasaamista, vaan se
47064: vähällä. Mielestäni pitäisi niiden, jotka on riskin siirtämistä sellaiselle, joka tässä
47065:  tällaisia pyrkimY'ksiä ajavat, ennen kaikkea asiassa on oikeastaan ulkopuolinen. Puheet
47066:  juuri karjalaisten palkannauttijain, muis- siitä, että valtio on syypää sotaan, eivät
47067: taa, minkälaisen kuvan antoi Koveron pidä ollenkaan paikkaansa. Jos haetaan
47068:  komitea meidän verotusoloistamm.e. Hänen syyllistä meidän puoleltamme niin täl-
47069:  komiteansa työn tuloksena oli sellainen löin jo lähdetään vallan väärästä edelly-
47070:  yllättävä toteamus, että meillä valtion ve- tyksestä. Silloin lähdetään siitä, että syy
47071:  roja maksavat lähinnä ne, jotka ovat kaik- olisi ollut meidän ja tämähän on vallan
47072:  kein     huonoimmin      veronmaksukykyisiä. väärä lähtökohta. Mikäli sitten haetaan ko-
47073:  Meillä siis valtion verotus on tuloihin näh- vin kaukaisia syitä, niin nekin ovat val-
47074:  den degressiivinen. Se oli Koveron ko- lan muita. Valtio ei ole tarpeeksi tarmok-
47075:  mitean työn tulos, ja senjälkeen on tullut kaasti estäny,t eräiden liikkeiden toimintaa,
47076:  paljon lisää välillisiä veroja. Torjun siis mutta tämä on nyt jo politiikkaa, johon
47077:  sellaiset väitteet, mitä täällä ed. Lohi teki, ei ole tässä yhteydessä syytä kajota (Ed.
47078:  että kuluttajat eivät meillä vielä tarpeeksi Oksala: Siihen palataan !)
47079:  ottaisi osaa näiden sotavahinkojenkin mak-        Olen siis sitä mieltä, että ne, joiden omai-
47080:  samiseen. Kyllä niillä työläisillä, jotka ny- suudet ovat säästyneet, ovat velvollisia an-
47081:  kyänsä ihmettelevät, minkävuoksi kaikki tamaan paljon enemmän kuin mitä tähän
47082:  muu nousee hinnassa, mutta palkat pysy- asti on esitetty. Meidän täytyy toteuttaa.
47083:  vät ennallaan, on oikeus, jos kellään, esit- yhteiskunnallista vanhurskautta tässäkin
47084:  tää tyytymättömyyttä meidän verotusko- kysymyksessä. Sitä vaatii yhteiskunnan
47085:  mentoamme kohtaan. Sen vuoksi pitäisi etukin senvuoksi, että yhteiskunnan etujen
47086:  kaikin keinoin välttää sellaisia verotus- mukaisinta on loppujen lopuksi se, että
47087:  muotoja, jotka yhä edelleen työntävät vero- mahdollisimman harva karjalainen jää yh-
47088:  kuormaa kuluttajain kannettavaksi, siis teiskunnan jatkuvan avun varaan. Toisek-
47089:  sellaisia muotoja, jotka ovat omansa lisää- seen täytyy kyllä huomauttaa tässä yhtey-
47090:  mään rahanarvon laskua. Meidän pitäisi dessä, että karjalaisten asianajajista monet
47091:  päinvastoin lisätä luontoissuoritusten käyt- liikaa yleistäen puhuvat karjalaisten
47092:                                    Omaisuudenluovutusvero.                                    897
47093: 
47094: 
47095: eduista. Nyt jo saa 160,000 markan tulon          kään pantaisiin todelliset arvot verotuksen
47096: omistaja täyden · korvauksen, sillä 10 % : n      pohjaksi, vaan lähdetään siitä, että yhä
47097: vähennys vastaa juuri J?,eidä~ kansallis-         edelleen tullaan kulkeman samoja latuja
47098: omaisuutemme vähennysta. Sns kysymys              kuin tähänkin asti.
47099: on nyt enää vain suuromaisuuksie~ omista:            Pyydän esittää pari esimerkkiä, jotka
47100: jista. Mutta sitäkään vastaan mmulla .. e1        valaisevat, millaista meillä todella nykyään
47101: ole mitään, että hekin saavat enemman,            omaisuusverotus on.
47102: kunhan se otetaan todella maksukykyisiltä,           Juuri hiljattain kuulin eräältä helsinki-
47103: siis niiltä, joiden suuret omaisuudet ovat        läiseltä verotusmieheltä esimerkin, joka ku-
47104: säilyneet. Olen sitä mieltä, että omaisuu-        vaa, millä tavoin maaseudulla omaisuus-
47105: denluovutusverolla voidaan saada kokoon           vero toimitetaan. Täällä on nyt kiertä-
47106: huomattavasti suurempia summia kuin tä-           mässä verotusinstansseissa erään maatilan
47107: hän astiset laskelmat osoittavat, kunhan          verotus. Tämän tilan verotettava tulo oli
47108: vain veron tuoton tehostamiseen todella PY-       190,000 mk - siis v e r o t e t t a v a tulo oli
47109: ritään (Oikealta: Kuinka paljon~).- Pa-           tällainen - ja tämän tilan omaisuusar-
47110: laan siihen myöhemmin.                            voksi oli verotuksessa määrätty 600,000 mk.
47111:    Pääministeri Ryti osoitti lausunnossaan,       Omaisuusverotuksen toimittajat ovat siis
47112: jota on paljon suottakin parjattu, että Kar-      kuvitelleet, että se tuottaa kolmessa vuo-
47113: jalassa on ,rehellisyyskertoin" verotus-          dessa puhtaana tulona koko omaisuuden
47114: asioissa ollut 4. Siellä on todellisten omai-     pääoma-arvon. No, sen ymmärtää, että
47115: suusarvojen suhde verotusarvoihin ollut           tällaista sattuu kaukana Helsingistä, valtio-
47116: 4 : 1. Jos otaksutaan, että tällä puolen ny-      varainministeriön ja sen virkailijoiden kat-
47117: kyistä itärajaa oltaisiin näissä asioissa re-     seiden ulottuvilta. Mutta täällä on Hel-
47118: hellisempiä, mikä ei ole itsestään selvää         singistäkin lähempää toinen esimerkki, joka
47119: lainkaan, ja tyydytään tähänastiset omai-         on yhtä kuvaava. Jokin aika sitten myi
47120: suusveron pohjana olevat arvot kaksinker-         eräs yhtiö Helsingille suuren maa-alueen,
47121: taistamaan, niin millaisiin tuloksiin silloin     muistaakseni noin 90 milj. markan hin-
47122: päästään? Nykyään tulo- ja omaisuusvero-          nasta. Ja samaan aikaan korkein hallinto-
47123: tuksessa käytettyjä omaisuusarvoja sil-           oikeus alensi tämän yhtiön omaisuusvero-
47124: mällä pitäen on veron tuotto arvioitu 4--         tuksen 60 milj. markan omaisuutta vastaa-
47125: 4 1j2 miljardiksi markaksi. Jos omaisuus-         vasta veromäärästä 30 milj. markaksi. Siis
47126: arvot kaksinkertaistetaan ja lisäksi otetaan      tässä tapauksessa korkein hallinto-oikeus
47127: huomioon progressio, niin päädytään n.            totesi, että noin 1/3 tämän yhtiön todelli-
47128: kolme kertaa korkeampaan tuoton määrään,          sesta omaisuudesta on sopiva verotuksen
47129: siis melko huomattavaan summaan. Eikä             kohteeksi. Ja mikä tässä asiassa on mer-
47130: tämä määrä tunnu lainkaan mahdottomalta,          killepantavaa, on se, että tämä 30 milj. mk
47131: kun ajattelee eräitä meikäläisiä arvoja.          tuli tämän yhtiön veron perusteeksi vain
47132: Palovakuutusyhtiöiden yhteinen vakuutus-          yhtenä vuonna. Aikaisemmin oli verotet-
47133: kanta on n. 90 miljardia. Maapohja, mikä          tava omaisuus ollut 10 milj. mk, se määrä,
47134: edustaa kaupungeissa hyvinkin huomatta-           minkä yhtiön bilanssit osoittivat. Vasta
47135: via arvoja, jää kokonaan vakuutusten ulko-        sitten kuin ryhdyttiin hieromaan kauppaa
47136: puolelle. Samoin viljelysmaat. Metsätkin          tästä maaomaisuudesta ja tuli selville sen
47137: ovat vain osittain vakuutetut. Talletusten        todellinen arvo, vasta silloin havahtuivat
47138: määrä on yli 20 miljardia j. n. e. Nämä           verotuksen toimittajat ja nostivat omai-
47139: kaikki luvut antavat lisää tukea käsityk-         suuden arvoa. Syy siihen, miksi tämä
47140: selleni, että veron tuotto saadaan paljon         arvo on näin alhaisena ollut, on ilmeisesti
47141: suuremmaksi kuin tähänastiset puoliviral-         se, että valtion etujen valvojana, maaher-
47142: liset laskelmat ·ovat osoittaneet, jos vain to-   ran asiamiehenä, oli tällä paikkakunnalla
47143: della siihen pyritään. Mutta ainakin mi-          tuon samaisen yhtiön toimitusjohtaja.
47144: nulle on jäänyt sellainen kuva, että eräillä      Siis pukki kaalimaan vartijana. Tämä on-
47145: tahoilla pyritään yhä edelleen ylläpitämään       kin pääsyy siihen, että meillä omaisuusar-
47146: sitä, sanoisinko, yhteiskunnallista ulkokul-      vot ovat näin löperöt, näin huonosti arvioi-
47147: laisuutta, joka verotusoloissa on meille hy-      dut, juuri se, että maaherran asiamieheksi
47148: vin ominaista. Ei ajatellakaan, että nyt-         valitaan maaseudulla yleensä manttaalikun-
47149: 
47150:                                                                                               113
47151: -
47152: 898                        K1eSlkiviilkikona .10 .p. iheinä!kuuta 11>'40.
47153: 
47154: nan edustaja ja sellaisilla paikkakunnilla,        tus seuraavanlaiseksi. Jos oletetaan, että
47155: missä on teollisuusyhtiöitä, joku yhtiön vir-      sotavahinkoprosentti tulee olemaan 2.5, niin
47156: kailija, siis täysin esteellinen henkilö.          yhtiölle tulee tätä tietä veroa 375,000
47157:    Tästä kaikesta olisi nyt päästävä. Nyt          markkaa, sitten 3 milj. markasta tulee var-
47158: olisi pyrittävä todella vahingot tasaamaan         sinaista veroa 183,500 markkaa, eli yh-
47159: ja verotus toimittamaan todellisten arvojen        teensä veroa 558,500 markkaa. Se on 18.6
47160: mukaan. Ja minun mielestäni tällä kertaa,          % tämän yhtiön netto-omaisuudesta. Tä-
47161: kun on näin poikkeuksellisista seikoista ky-       män yhtiön osakkeenomistajat ovat kaik-
47162: symys, voitaisiin ryhtyä sikäli poikkeuk-          kein vähäväkisintä väkeä. Tämä on sellai-
47163: sellisiin toimenpiteisiinkin, että palkattai-      nen vuokrakasarmi, jossa asuu 100 työllään
47164: siin erityisiä verotuksen tarkkailijoita.          elävää perhettä. Sitten on toinen yhtiö-
47165: Meillähän on ollut jonkinlaisia verotuskon-        talo, jossa asuu kolme varakasta kaup-
47166: sulentteja. Niitä tarvittaisiin nyt taval-         piasta. Sen palovakuutusarvo on 1.2 milj.
47167: lista enemmän. Se olisi senkin vuoksi tär-         markkaa, osakepääoma on 600,000 markkaa.
47168: keiitä, että saataisiin verotus yhdenmukai-        Tälle yhtiölle tulee samoin edellytyksin ve-
47169: seksi kaikilla paikkakunnilla. Ja jos täl-         roa 52,200 markkaa, mikä merkitsee vajaan
47170: laisiksi    verotuskonsulenteiksi palkattai-       9 % tämän yhtiön omaisuusarvosta. Kun,
47171: siin Karjalasta tänne siirtyneitä, työttö-         kuten sanoin, tuossa suuryhtiössä on 100
47172: miksi joutuneita henkilöitä, esim. kaupun-         osakasta, niin siellä siis kunkin osakkeen
47173: kikuntia varten verotustyöhön perehtyneitä         arvo keskimäärin on 30,000 markkaa.
47174: liikemiehiä, verotussihteereitä ja muita           Nämä maksavat siis, nämä 30,000 markan
47175: kunnallismiehiä, ja maaseutua varten ve-           arvoisen asunto-osakkeen omistajat, veroa
47176: rotustyöhön perehtyneitä agronoomeja ja            18.6 %, mutta nuo varakkaat maksavat
47177: metsänhoitajia, niin olenpa melko varma,           200,000 markan arvoisesta osakkeestaan
47178: että verotusarvot tulisivat nousemaan.             9 %. Tämä ei voi olla oikein, ja virhe
47179: He pitäisivät huolen siitä, että verotus ei         johtuu siitä, että on liian suoraviivaisesti
47180: jää niin löperöksi kuin se aikaisemmin on          kuviteltu verotus voitavan myöskin osake-
47181: ollut. Tämä on siis se tie, mitä minun mie-        yhtiöiden kohdalta asettaa progressiivi-
47182: lestäni olisi kuljettava, jos halutaan saada       seksi. Progressio ei sovellu joka paikkaan.
47183: tämä asia kunnolla hoidetuksi.                     Ainakaan asunto-osakeyhtiöihin nähden se
47184:    Edustajatoverini Rantala jo puuttui             ei sovellu lainkaan, sillä hiukan liioitellen
47185: eräisiin tämän kysymyksen yksityiskohtiin.          voidaan sanoa, että asunto-osakeyhtiöiden
47186: Hän mainitsi, että asunto-osakeyhtiöt tule-         suuruus on kääntäen verrannollinen sen
47187: vat hyvin huonoon asemaan tätä veroa mak-          osakkeenomistajain veronmaksukykyyn: Jo-
47188: settaessa. Se onkin totta. Ensiksikin sen          kainenhan tietää, kun katselee Helsinkiä,
47189: vuoksi, että nämä eivät voi siirtää vero-           ettei Kaivopuistossa näe mitään suuria ka-
47190: taakkaa kuluttajain maksettavaksi, kuten           sarmeja, sellaisia kuin on Söörnäisissä. Jos
47191: tulevat varsinaiset osakeyhtiöt ja muut             verotus toimitetaan, niinkuin valtiovarain-
47192: niihin verrattavat verovelvolliset tekemään.        valiokunta ehdottaa, niin tulos on se, että
47193: Niiden on se todella perittävä rahana,              mitä isompi osakeyhtiö ja mitä pienempi
47194: vuokrien koroituksina. Siis täten tämä              huoneisto, sitä raskaampi vero. Ainakin
47195: vero kiertyy kuluttajain maksettavaksi.             tässä kohden siis pitäisi palata hallituksen
47196: Mutta tässä on vielä se ikävä puoli, että           linjalle ja asettaa vero kerta kaikkiaan sa-
47197: vero ei kohtaa tasaisesti eikä oikeudenmu-          man suuruiseksi kaikkiin asunto-osakeyh-
47198: kaisesti erilaisia asunto-osakkeen omistajia.       tiöihin nähden. Omalta kohdaltani olen
47199:  Otan tässä esimerkiksi pari asunto-osake-          vielä sitä mieltä, että yleensä osakeyhtäitä
47200: yhtiötä. Toisen palovakuutusarvo on 15              ei pitäisi verottaa progressiivisen verotus-
47201: miljoonaa, tämän yhtiön osakepääoma on              asteikon mukaan, sillä progressio soveltuu
47202:  2.5 milj. markkaa. Kun se on lyhennellyt           vain yksityishenkilöihin nähden. Ei kah-
47203: lainojansa puoli miljoonaa, niin sen netto-         desta yhtiöstä se, jolla on 10 milj. markan
47204:  omaisuus on siis 3 milj. markkaa. Nyt kun          suuruinen osakepääoma, mutta ei lainkaan
47205:  sotavahinkolait tulevat -mikäli niin tulee         vararahastoa, ole suinkaan maksukykyi-
47206:  käymään - pysytettäviksi voimassa, ja jos          sempi kuin toinen yhtiö, jolla on miljoonan
47207:  valtiovarainvaliokunnan mietintö tulee hy-         markan osakepääoma ja parin miljoonan
47208:  väksytyksi, muodostuu tämän yhtiön vero-           vararahasto. Päinvastoin tämä pienempi
47209:                                   Omaisuudenluovutusvero.                                 899
47210: 
47211: on paljon veronmaksukykyisempi. Mikäli           kuulu asunto-osakeyhtiölain piiriin vaan
47212: katsotaan, että tällainen täysin suhteelli-      ovat yleensä aivan tavallisia osakeyhtiöitä.
47213: nen vero jollakin tavalla sotii oikeudenmu-      (Eduskunnasta: Mitä ne ovat?) - Niin
47214: kaisuutta vastaan - asiaahan on perus-           sanottuja puolikunnallisia yhtiöitä. Nämä
47215: teltu sillä, että osakeyhtiöitä ei voi asettaa   yhtiöt ovat sellaisia, että kaupunkikunta
47216: huonompaan asemaan kuin yksityisiä eikä          perustaa osakeyhtiön, maksaa sen osakepää-
47217: myöskään parempaan asemaan- niin voi-            oman ja myy sen sitten vähittäismaksuin
47218: taisiinhan jonkinlaista asteikkoa käyttää,       tähän kiinteistöön asettuneille asukkaille
47219: panna suuremmat osakeyhtiöt koroittamaan         esim. 10 vuoden maksuajalla. Asunto-
47220: osakepääomaansa esim. 7 osalla, jolloin vero     osakeyhtiölain määräykset eivät niitä koske.
47221: tulee olemaan 12.5 %, ja pienemmät yhtiöt        Nämä yhtiöt muutetaan vasta sitten, kun
47222: päästää hiukan pienemmällä verolla, mutta        koko osakepääoma on tullut maksetuksi,
47223: pääasia olisi, että tällainen epäsuhtaisuus      asunto-osakeyhtiöiksi, mutta joka tapauk-
47224: saataisiin poistetuksi.                          sessa niiden asukkaat ovat täysin samassa
47225:    Jos tämä vero tullaan perimään siinä          asemassa kuin varsinaisten asunto-osakeyh-
47226: muodossa kuin nyt on esitetty, niin se kier-     tiöitten asukkaat. He itse vastaavat siitä,
47227: tyy loppujen lopuksi kuluttajain makset-         että kaikki yhtiön menot tulevat heiltä
47228: tavaksi, sillä eivät ne kätketyt reservit        vuokrina perityiksi. Olisi väärin, jos he
47229: mitään ihmeitä ole, joista rahaa voidaan         joutuisivat huonompaan asemaan kuin var-
47230: ottaa kuinka vain. Ne on loppujen lopuksi        sinaisen asunto-osakeyhtiön osakkeitten
47231: otettava kuluttajilta. Ainoa tie, jolla tämä     omistajat. Tampereella on nyt esim. yksi
47232: voidaan välttää, on se, että pakotetaan to-      yhtiö, jonka osakepääomasta ei varsinaisesti
47233: della jokainen koroittamaan osakepää-            ole vielä mitään maksettu. Tämä yhtiö
47234:  omaansa, ja nämä varat käytetään sitten         joutuisi, jos ei tätä lakia korjata, nyt mak-
47235: siirtoväen korvauksiin. Silloin tulee vero-      samaan veroa yksinomaan veloistansa.
47236: tus myös varmasti pennilleen niin suurena        Tämä voitaisiinkin korjata sillä - mikäli
47237: kuin lainsäätäjä on tarkoittanut.                se nyt perusteluja muuttamalla käy päinsä
47238:     Eräs yksityiskohta tässä laissa on vielä     - että perusteluista poistettaisiin koh-
47239: kiinnittänyt huomiotani sen vuoksi, että         dasta: että asunto-osakeyhtiöihin verratta-
47240: siinä, ellei sitä korjata, jos missä tulee ta-   vina olisi pidettävä myöskin niitä osakeyh-
47241:  pahtumaan mielestäni suuri vääryys. Se          töitä, ,jotka on perustettu ennen asunto-
47242:  koskee n. s. yleishyödyllisiä asuntoyhtiöitä.   osakeyhtiölain voimaantuloa" j. n. e., tämä
47243:  Valtiovarainvaliokunnan mietinnön 8 §: n        perustamisaikaa koskeva rajoitus. Tämä oi-
47244:  2 momentin mukaan kotimainen asunto-            keus saada tulla rinnastetuksi asunto-osake-
47245:  osakeyhtiö ja asunto-osuuskunta, jonka          yhtiöihin olisi siis ulotettava myös asunto-
47246:  omistamien rakennusten huoneistojen yh-          osakeyhtiölain voimaantulon jälkeen perus-
47247:  teenlasketusta lattiapinta-alasta oli 31 päi-   tettuihin yleishyödyllisiin asuntoyhtiöihin,
47248:  vänä joulukuuta 1939 vähintään 50 %              vaikkeivat ne olekaan asunto-osakeyhtiöitä.
47249:  osakkaitten tai jäsenten omassa käytössä,
47250:  suorittaa veroa puolet ensimmäisen mo-             Ed. Furuhjelm: Herr talman! Jag
47251:  mentin mukaan lasketusta veromäärästä.          skall be att få beröra ett par detaljer i
47252:  Tässä ei puhuta mitään yleishyödyllisistä       det föreliggande lagförslaget.
47253:  asuntoyhtiöistä, mutta sen sijaan valtiova-        En av dem är den av utskottet före-
47254:  rainvaliokunta sanoo perusteluissaan sivul-     slagna 14 §, enligt viiken banker och övriga
47255:  la 3:- ,Valiokunta lausuu käsityksenään,        penninginrättningar skyldigkännas att så-
47256:  että asunto-osakeyhtiöihin verrattavina olisi   som delbetalning av förmögenhetsöver-
47257:  pidettävä myös niitä osakeyhtöitä, jotka on     låtelseskatten innehålla 10% av samtliga
47258:  perustettu ennen asunto-osakeyhtiölain voi-     på deponenternas namn den 31 december
47259:  maantuloa ja jotka luonteeltaan ovat rin-       1939 innestående depositioner, vilkas sam-
47260:  nastettavissa nykyisiin asunto-osakeyhtiöi-     manlagda belopp uppgingo tili minst 5,000
47261:  hin.'' Ilmeisesti on tarkoituksena ollut,       mark. Denna paragraf har föreslagits av
47262:  että yleishyödylliset asuntoyhtiötkin saisi-    utskottet i stället för den i regeringens
47263:   vat saman edun kuin varsinaiset asunto-        proposition ingående 10 §, enligt viiken
47264:   osakeyhtiöt, mutta nyt on asianlaita niin,     nämnda inrättningar vore skyldiga att tili
47265:   että nämä yleishyödylliset yhtiöt eivät        beskattningsnämnden översända utredning
47266: 900                        IK,eslkivri:kik,ona lO p. ooinälkuuta 1'940.
47267: 
47268: angående alla depositioner den sista decem-           J ag skall vidare med några ord beröra.
47269: ber 1939, vilka varit gjorda i samma per-          8 § beträffande beskattning av inhemska.
47270: sons namn och sammanlagt uppgått till              bolag ooh andelslag. Utskottet har här in-
47271: minst 40,000 mark. Det av regeringen före-         tagit den ståndpunkten att dessa, i motsats
47272: slagna stadgandet ansågs vara i praktiken          till vad regeringen föreslagit, borde beskat-
47273: ytterst svårt att efterfölja och komme             tas enligt samma progression som övriga
47274: dessutom, enligt vad man fruktade, att leda        skatteskyldiga. Såsom i denna diskussion
47275: till, att deponenterna i stor utsträckning         redan :framhållits, är ju i:frågavarande sam-
47276: komme att uttaga sina tillgodohavanden             manslutningars förmåga att bära en pro-
47277: från bankerna. Men är inte denna sist-             portionsvis högre skatt icke beroende av
47278: nämnda fara lika stor, om utskottets för-          förmögenhetens storlek. Denna :förmåga
47279: slag godkännes ~ Och huru ställer det sig          växer icke med :förmögenheten, och det är
47280: med bankernas besvär att hålla reda på             ju därför riktigt som regeringen har före-
47281: alla i samma persons namn gjorda depo-             slagit och som finansministern ännu i dag
47282: sitioner, vilkas sammanlagda belopp uppgår         har hållit på, att dessa sammanslutningar
47283: till 5,000 mark? I regeringens proposition         betala en konstant skatteprocent, som av
47284: var det dock fråga om 40,000 mark. För             regeringen föreslagit till 10. I :fråga om
47285:  de ·depositioner, som sammanlagt äro under        aktiebolag är det dessutom i själva verket
47286:  5,000 mark får ju innehållande inte äga           en dubbel beskattning; förmögenheten be-
47287: rum. Alltså, det är att hålla reda på dem          skattas såväl i bolagens som i aktionärernas
47288: som överstiga och understiga denna gräns.          händer, och detta talar också för godkän-
47289:  Och det vållar väl inte så litet besvär för       nande av regeringens förslag. Jag har
47290:  inrättningarna i fråga.                           även för min del i statsutskottet förordat
47291:     Enligt paragrafen skall, för den händelse      godkännande av regeringens proposition i
47292:  att mera innehållits än vad av deponen-           denna punkt. Detta förslag har emeller-
47293:  terna komme att erläggas i förmögenhets-          tid i det 21-manna statsutskottet icke vun-
47294:  överlåtelseskatt, det överstigande inne-           nit något understöd alls, icke ens från de-
47295:  hållna beloppet jämte ränta till honom             ras sida som anse, att statens egendom
47296:  återbetalas. Finnes det inte en ofantligt          borde användas för ersättningarnas finan-
47297:  stor mängd deponenter med depositioner             siering. Jag tror därför, att ett uppre-
47298:  om 5,000 mark, vilkas sammanlagda för-             pande av ett dylikt förslag i riksdagen
47299:  mögenhet inte uppgår till 40,000 mark och          knappast kan leda till positivt resultat.
47300:  därför ej alls äro skattskyldiga? Åt alla             Också i denna punkt vore åtskilligt att
47301:  dessa skall det innehållna beloppet helt och       tillägga, men jag misstänker, att de av mig
47302:  hållet återbetalas, 10 % av depositionerna         nämnda två talarna hava någonting pä
47303:  skall innehållas. Då procenten är så hög           hjärtat också i detta avseende, sä jag skall
47304:  blir det i många fall att återbetala en            icke vidare uppehålla mig härvid.
47305:  del av det erhållna beloppet jämte ränta.             Jag kan dock icke sluta utan att uttala
47306:  I ett mycket stort antal fall skall hela be-       min tillfredsställelse över ett förslag av
47307:  loppet återbetalas. Vilket besvär vållar icke      utskottet. Jag menar det, som innebär, att
47308:  allt detta skattemyndigheterna?                    s. k. ideella föreningar befrias från erläg-
47309:     Också andra invändningar mot denna              gande av ifrågavarande engångsskatt. Jag
47310:  paragraf kunna göras, meri då jag har mig          hoppas att Stora utskottet skall förena sig
47311:  bekant, att ordet begärts av rdm. Frietsch         om detta förslag. Under de tider som nu
47312:  och Törngren och de o0kså äro missnöjda            stunda komma med all sannolikhet stats-
47313:  med denna paragraf, så vill jag icke före-         anslagen för kulturella ändamål att bliva
47314:  komma dem i alla avseenden och däriör              rätt knappa i jämförelse med vad de tidi-
47315:  icke nu beröra alla de anmärkningar, som           gare varit, och ifrågavarande kulturella
47316:  kunna framställas mot paragrafen ifråga.            sammanslutningar komma att arbeta un-
47317:   Enligt min åsikt borde denna paragraf             der mycket svårare förhållanden framdeles
47318:   helst strykas hel t och hållet, men om den        än vad de hittills gjort. Så mycket större
47319:   blir kvar, borde procentsatsen minskas från       skäl är det då att inte betunga dessa sam-
47320:   10% tili en mindre procentsats. Och så            manslutningar med denna förmögenhets-
47321:   borde väl gränsen, 5,000 mark, i någon            skatt.
47322:   mån hö.}as.
47323:                                    Omaisuudenlu•ovutusvero.                                  901
47324: 
47325:     Ed. Niskanen: Herra puhemies!                    Jos maataloustuotteiden arvot yritetään
47326: - Käsiteltävänä olevaa asiaa omaisuuden-          keinotekoisilla tempuilla pitää kulutustava-
47327: luovutusverosta on suuri, monipuolinen,           roiden hintoihin verrattuina niin alhaalla
47328: herkkä ja kauaskantoinen. Siksi se onkin          kuin mitä ne nyt ovat, niin on täysi syy
47329: vaatinut valtiovarainvaliokunnalta paijon         pelätä uutta pakkohuutokauppavyöryä
47330: työtä sekä perinpohjaisen käsittelyn ja           maatalousväestön        keskuuteen.    Näistä
47331: siksi on eduskunnankin tarkoin asiaan sy-         syistä on tämän lain vaikutus herkkä ja
47332: vennyttävä ennenkuin se käy sanotussa             kauaskantoinen. Hallitus esittää tämän
47333: asiassa määrittelemään kantansa lopulli-          kertakaikkisen verotuksen yksistään omai-
47334: sesti.                                            suuteen kohdistuvaksi siten, että esimer-
47335:     On laskettu, että sodassa luovutetun alueen   kiksi 40,000 markan omaisuudesta joutuisi
47336: menetyksessä jouduttiin menettämään run-          verovelvollinen maksamaan 1,000 markkaa,
47337: saasti 10% ja että sodan tuottama tuho            80,000 markan omaisuudesta 2,800 mark-
47338: vei kokonaisuudessaan noin 25 % kansallis-        kaa, 160,000 markan omaisuudesta 7,200
47339: omaisuudestamme. Tämän kun tiedämme               markka;a ja niin edelleen asteittain yleten.
47340: olemme hyvin selvillä siitä, että kysymys         Kantaansa hallitus perustelee m. m. näin:
47341:  on suuri, sillä hallituksen tarkoitus on         Asiallisesti tämä tappioiden tasoitus tapah-
47342: käyttämällä monia muitakin keinoja, kui-          tuisi parhaiten siten, että samalla tavoin
47343:  tenkin pääasiassa tämän verolain kautta          kuin menetys on kohdannut realiomai-
47344:  ha~kia varat sanotun asian hoitamiseen.          suutta, sanottua omaisuutta .siirrettäisiin
47345:  Hyvin tiedetään, että siirtoväki sai osak-       toiselta kansalaisryhmältä toiselle ja jat-
47346: sensa raskaan taloudellisen tappion menet-        kaa: Mainittu omaisuusvero tulee jyrkästi
47347:  tämällä jotakuinkin kaiken omaisuutensa          poikkeamaan nykyisin meillä kannettavasta
47348:  ja oli pakotettu siirtymään kodittomana          omaisuusverosta, jälkimmäinen vero ei ole-
47349:  tänne jälellejääneen Suomen puolelle. Tälle      kaan omaisuusveroa siinä mielessä, että se
47350:  osalle kansaamme on kotiseudullaan pysy-         olisi tarkoitettu maksettavaksi verovelvol-
47351:  neen väestön korvattava heidän kärsimänsä        lisen omaisuudesta, vaan se on säännölli-
47352:  tuhot. Tämän asian yhteydessä ei ole tar-        seen tuloveroon liitetty lisävero, jonka
47353:  vis käydä selvittelemään sitä, missä mää-        tarkoituksena on saattaa niin sanottu va-
47354:  rin ja millä tavalla korvaus on suoritet-        kautettu tulo ankaramman verotuksen alai-
47355:  tava, se käsitellään eri asiana. En kum-         seksi, koska tällainen tulo tavallisesti edus-
47356:  minkaan katso millään tavalla poikkeavani        taa suurempaa maksukykyisyyttä. Sen si-
47357:  asiasta, kun sanon, mitä suuremmat kor-           jaan ehdotettu omaisuuden luovutusvero
47358:  vaukset prosenttimäärälleen siirtoväelle         merkitsee todella omaisuuden verottamista
47359:  maksetaan kohtaa verotus sitä raskaammin         siten, että sen tarkoituksena on pakottaa
47360:   verotettavaa kansan osaa. Siksi on tämä          verovelvollinen luopumaan osasta omai-
47361:  asia monipuolinen. Jos siirtoväki ei tulisi      suuttaan eikä vain osasta tuloaan. Tähän
47362:  saamaan mahdollista oikeudenmukaista kor-         kantaan on valtiovarainvaliokuntakin yhty-
47363:   vausta menetetystä omaisuudestaan sai-           nyt.           ·
47364:  simme heistä kansamme keskuuteen oikeu-              Päästäkseni tulokseen, kenelle kuuluu
47365:  tetusta syystä tyytymättömän kansanosan.          sotavahinkojen korvaus on minun katsel-
47366:   Vastaavasti, jos kansalaisia joudutaan ve-       tava kysymystä lyhyesti, ketä sota ja sen
47367:   rottamaan aivan kohtuuttomasti, on se            tuottamat vauriot koskevat. Saanen herra
47368:   omiansa aiheuttamaan katkeruutta veron-          puhemiehen suosiollisella myötävaikutuk-
47369:   maksajissa, etenkin jos verotus ei kohtaa        sella tätä puolta asiaa hiukan kosketella,
47370:   heitä oikeudenmukaisesti. Sitäpaitsi, jos        sillä välittömästi se koskee käsiteltävänä
47371:   verotus kohtaa liian raskaasti, mihin pel-       olevaa kysymystä.
47372:   koon hallituksen esitys antaa aiheen, var-          Itsestään on selvää, että sodan seurauk-
47373:   sinkin vähävaraiselle maanviljelijäväestölle,    set kaikkein raskaimmin koskivat niitä kan-
47374:   tulee siitä olemaan heille _ylipääsemättömät     salaisia, joiden täytyi siirtyä pois entisiltä
47375:   seuraukset. He eivät voi suoriutua verotaa-      asuinsijoilta ja heidänkin joukostaan niitä,
47376:   koistaan, sillä asianlaita on siten, että        joiden toimeentulolähteenä on ollut maan-
47377:   suurin j.oukko maanviljelijöitä nipinapin        viljelys, sillä paitsi, että he ovat menettä-
47378:   suoriutuu normaalisista veroista ynnä            neet maansa ja suuren osan irtaimistoaan,
47379:   muista maksuistaan.                              ovat he menettäneet totutut tavat viljellä
47380: 902
47381: 
47382: maataan juuri sillä kotiseudulla ja siihen Tähän voidaan huomauttaa, että on ole-
47383: liittyvät mahdollisuudet muuttaa rahaksi massa omistuksien arvoisia arvoja tässä
47384: tuotteitaan, jota vastoin jonkin muunlaisen maassa muitakin, paitsi kiinteätä reaali-
47385: elinkeinon, ammatin tai viran haltijat, omaisuutta. Täysipitoisia ja omistuksen
47386: heistä suurin osa on jo aikoja sitten hakeu- arvoisia verotettavia arvoja ovat myöskin
47387: tunut vastaaviin tehtäviin uusilla asuma- tulot. Mielestäni ei ole rikkautta vain se,
47388: sijoilla.    Sodan vaikutukset tuntuivat mitä kiinteänä reaaliomaisuutena omiste-
47389: muualla;kin kuin siirtoväen keskuudessa taan, sillä reaaliomaisuuksia saattaa olla
47390: esimerkiksi tavarain hintojen kallistumisen sellaisiakin, joista on joko hyvin vähän tai
47391: muodossa.       Tuskin maassamme löytyy ei ensinkään tuloja. Tosiasiallista rik-
47392:  kotia, jossa ei sodan seurauksia jo tunnet- kautta ovat tulot. Tulojen perusteella
47393:  taisi, missä surraan kaatunutta omaista, vasta on mahdollista kunkin henkilön mää-
47394:  missä haavoittunut sotilas vielä kärsii tus- ritellä toimeentulomahdollisuutensa. Sano-
47395:  kiaan, missä on sodan takia kärsitty huo- taan esim.: jos jollakin perheellä on käy-
47396:  mattava taloudellinen tappio ja niin edel- tettävänään       muutamia      satojatuhansia
47397:  leen, monenmoisia vaurioita on tämä maa markkoja puhdasta rahaa, perhe elää
47398:  ja kansa .saanut kärsiä yhteisen suuren yksinomaan sen rahan turvin, jos tuo raha
47399:  asian takia. Asia oli yhteinen, sillä olihan on säilössä jossain hyvin turvallisessa pai-
47400:  vaarassa joutua vieraan valloittajn käsiin kassa siten, ettei se tuota minkäänlaista
47401:  tämä kaunis ja kallis isiemme maa. Tämän tuloa, niin tuo raha vähitellen vähenee ja
47402:  vaaran oivalsivat kansamme kaikki piirit lopen loppuu kokonaan. Näinollen ei tuo
47403:   ja sen takia tahdottiin kaikki yhdessä tor- rahasumma ollut tuolla perheelle rikkautta,
47404:   jua maahan hyökännyt vihoJ.linen. Jos joku joka olisi taanuut sille jatkuvan toimeen-
47405:  kansastamme on ollut tuosta suuresta teh- tulon, koska siitä ei ollut tuloja.
47406:   tävästä tyystin syrjässä, niin varmaankin       Vastaavanlaisia tuloa tuottamattornia
47407:   hän nyt häveten painaa päänsä alas ja reaaliomaisuuksia on äärettömän paljon.
47408:   tuntee omantunnon soimausta rinnassaan. Siksi onkin väärin, että tulot, siis tosi-
47409:   Näin ollen on siis tunnettu ja tunnustettu, asiallinen rikkaus ja varat jätetään koko-
47410:   että sota koski kaikkia kansalaisia. Senpä naan verottamatta. Joutuu väkisinkin ky-
47411:   takia sodan tuottamat vauriotkin on kaik- symään, onko hallituksella epäsuora tarkoi-
47412:   kien yhdessä kannettava.                      tus tämän verotuslain avulla pyrkiä eräillä
47413:      Ajatellaanpa, jos maamme, sen itsenäi- tahoilla kauan haaveiltuun tavarain tasauk-
47414:   syys ja kansallinen vapaus olisi menetetty, seen vai mikä on syynä, ettei tuloja ase-
47415:   mitä silloin parhaimmatkaan arvot olisivat teta verotuksenalaisiksi, vaan ainoastaan
47416:   meille merkinneet, ei yhtään mitään. Näin omaisuudet.
47417:   ollen on hallituksen ja valtiovarainvalio-      Vielä tästä epäoikeudenmukaisuudesta
47418:   kunnan ottama asenne sodan tuhojen haluan mainita, kuinka esim. henkilö, jolla
47419:   aiheuttamasta verotuksesta vallan väärä ja saattaa olla jopa 160,000 markan omai-
47420:   kaikkia tosiasiallisia perusteita vailla, kun suus, mikä maanviljelijän omaisuutena ei
47421:   se kohdistuu yksinomaan realiomaisuuksien vielä suinkaan ole suuri, hän joutuu hal-
47422:    verottamiseen jättäen kaikki tulot verotta- lituksen esityksen mukaan maksamaan siitä
47423:    matta. Siten jätetään vissi osa kansastamme omaisuudenluovutusveroa 7,200 markkaa.
47424:    sotakorvausten suorittamisen ulkopuolelle. Henkilö, joka saa vastaavan summan joka
47425:    Samoin valtiokin pyritään jättämään koko- vuosi palkkoina, ei joudu perminkään
47426:    naan ulkopuolelle sotakorvausten osallistu- edestä verotettavaksi. Palkkatuloja, parem-
47427:    misesta, jota vastoin valtio on saatava kan- min kuin muitakaan tuloja ei aseteta ve-
47428:    tamaan sotakorvauksista huomattava osa. ronalaiseksi tuloksi, olkootpa ne kuinka
47429:      Ei se riitä perusteiksi, kun sanotaan: suuret tahansa. Minä tahtoisin herrailta
47430:    reaaliomaisuutta on menetetty, niin se on kysyä, mitä luulette monien oikein ajatte-
47431:    reaaliomaisuudella korvattava. Eikä riitä levien virkamiesten sanovan, jos heidän tu-
47432:    sekään, kun hallitus sanoo: omaisuudenluo- lonsa jääpi verottamatta ja naapurina
47433:    vutusvero merkitsee todellisuudessa omai- asuva kunnon mies, omaisuudenomistaja,
47434:    suuden luovuttamista, sen tarkoituksena on esim. maanviljelijä, asetetaan ylen raskaan
47435:    pakottaa verovelvollinen luopumaan osasta veron alaiseksi. Varmaan he eivät siitä
47436:    omaisuuttaan eikä vain osasta tulojaan. t hyvää sano, he tuntevat: asia on ollut
47437:                                   Omaisuudenluovutusvero.                                 903
47438: 
47439: 
47440: yhteinen, yhteisesti se on myöskin korvat-       verolain ohella suurten tulojen verottami-
47441: tava.                                            sesta. Joutuu kysymään, mistä alkavat ne
47442:     Luuletteko niiden nuorten miesten, re-       suuret tulot, joita hyvällä sydämellä voi-
47443: serviupseerien ja aliupseerien, olevan tyyty-    taisiin verottaa sen ohella kuin ornaisuudet
47444: väisiä tähän lakiin, joiden oikeudentuntoa       on jo verotettu. Minä ymmärrän niin, että
47445: talvella rintamalla ollessa loukkasi se halli-   suurten tulojen veron laatijat tarkoittavat
47446: tuksen antama asetus, jonka nojalla heidät       esim. tehdas- ja pankkilaitosten tulojen ve-
47447: asetettiin Hian korkeaa palkkaa saamaan          rottamista. Minä en sellaisena niitä sääli.
47448: miehistöön verrattuna eivätkä voineet ottaa      Lähden siitä, että sieltä on otettava tässä
47449: sitä sellaisena vastaan, vaan lahjoittivat       tapauksessa, mistä vaivattomasti saadaan ja
47450: he mielestään liian valtiolle lentokoneiden      missä on, mistä ottaa, mutta asialla on
47451: hankkimista varten. Nyt kun nämä samat           oikeudenmukaisuudenkin puoli. Verotetta-
47452: miehet jäisivät palkansaajan ominaisuu-          koon kaikkia verovelvollisia miten raskaasti
47453: dessa kokonaan sotakorvauksen ulkopuo-           tahansa, niin sittenkin verotuksen täytyy
47454: lelle, niin varmaa on, että oikeudentuntoi-      olla oikeudenmukainen, ja kohdata kaikkia
47455: sina miehinä he eivät voi olla sen ajatuk-       kansalaispiirejä samalla tavalla. Ei voida
47456: sen takana. Entä herrat palkannauttijat,         siis oikeuden ja kohtuuden mukaan asettaa
47457: ministerit ja kansanedustajat. Siivollako        toiselle kaksinkertaista veroa maksettavaksi,
47458: saatatte sivusta katsoa ja säkkiä pitää tie-     ensiksi niin raskasta omaisuudenveroa, kuin
47459:  toisina, että armeijamme taisteleman va-        nyt aiotaan ruveta perimään, ja sen lisäksi
47460:  pauden turvin tässä nyt on hyvä 1lakeja         omaisuuden tuottamasta tulosta n. s. suur-
47461:  laatia siten, että itse pääsee niitä maksa-     ten tulojen vero.
47462:  masta, pääsee läpi kuin koira veräjästä,           Valtiovarainvaliokunta on lakiesitykseen
47463:  kansan saadessa tapella ja ma:ksaa viulut.      tehnyt joitakin muutoksia. Esim. 3 §: n
47464:     On väitetty, että tämän sodan aiheutta-      2 momentin loppuosassa: ,Verosta va-
47465:  mien verojen on oltava omaisuuteen koh-         pautetaan aatteelliset yhdistykset.'' Tällai-
47466:   distuvia, sillä tarve on niin suuri, että      nen tuntuu omituiselta. Ensiksikin, aatteel-
47467:  muka tuloa verottamalla ei saataisi kerä-       liset yhdistykset eivät mitenkään ole kenen-
47468:  tyksi tarvittavaa rahasummaa. On merkil-        kään jo muuten verovelvollisen omaisuutta,
47469:  lisiä katsantokantoja. Onko tosiaan suo-         eikä niin ollen niiden verottaminen aiheut-
47470:  ralla kädellä tarkoitus viedä osa reaaliomai-    taisi kenellekään kaksinkertaista verotusta.
47471:  suudesta ja siten vähentää omaisuuksien          Toiseksi, epäilemättä aatteelliset yhdistyk-
47472:  omistajain tuloja, mutta samanaikaisesti        set voivat kivuttomammasti maksaa veronsa
47473:   jättää esim. palkannauttijain tulot ensiksi-    kuin esim. ahtaassa taloudellisessa ase-
47474:  kin kokonaan verottamatta ja edelleen            massa kamppaileva suuren perheen huol-
47475:   aivan yhtä suuriksi kuin ennenkin. Tosin        taja. Tämä muutos on oikeudeton huonon-
47476:  hallitus esityksensä perusteluissa epäsuo-       nus lakiesitykseen. 8 §: ssä ehdottaa valio-
47477:   rasti pelkää tämän verolain vaikuttavan         kunta: ,Kotimainen asunto-osakeyhtiö ja
47478:   tuhoisasti omaisuuden omistajiin nähden         asunto-osuuskunta, jonka omistaman raken-
47479:  sanomalla ettei nykyoloissa voida määrätä        nuksen huoneistojen yhteenlasketusta pinta-
47480:   omaisuudenluovutusveroa niin rasittavaksi,      alasta olisi 31 päivänä joulukuuta 1939
47481:   että lukuisat verovelvolliset olisivat pako-    vähintään 50 sadalta osakkaiden tai jäsen-
47482:   tetut luopumaan ei vain osasta reaaliomai-      ten omassa käytössä, suorittaa veroa puolet
47483:   suuttaan, vaan tekemään vararikon ylivoi-       1 momentin mukaan lasketusta veromää-
47484:   maisten maksuvaikeuksien vuoksi tai että        rästä. '' Tämän muutoksen nojalla asunto-
47485:   kansantalouden verolähteet siinä määrin         osakeyhtiöiden ja osuuskuntien omistajat
47486:   ehtyisivät, että valtio ei saisi riittävästi    joutuisivat suositumpaan asemaan toisiin
47487:   tuloja omiin välttämättömiin tarpeisiinsa.      verovelvollisiin verrattuna eikä näin ollen
47488:      Olen jo edellä sanonut ja yhdyn tältä        muutosta voi hyväksyä. Valiokunnan esit-
47489:   osalta hallituksen käsitykseen, että pakko-     tämän veron maksuajan pidennys on pa-
47490:   huutokauppavyöry odottaa vähäväkistä            rannus lakiesitykseen. Se olisi saanut olla
47491:   väestöä, jos tämä verolaki hallituksen esi-
47492: 
47493: 
47494:                                                  l
47495:                                                   vieläkin pitempi. Nyt kun on kysymys
47496:   tyksen mukaan tulee yksinomaan omaisuu-         suuresta kansallisesta onnettomuudesta ja
47497:   teen kohdistuvaksi.                             sen aiheuttamien taloudellisten vaurioiden
47498:      On julkisuudessa puhuttu myös tämän          korvaamisesta, ei voitane pitää kohtuulli-
47499: 904                         !Keslkiviilklkona .1-G p. ooinälkuuta__1'9'410_.________ _
47500:                   ·------
47501: 
47502: senakaan, että tarvittavat varat koottaisiin         framkalla berättigat missnöje. Jag skall
47503: muutamien vuosien aikana, jotka vuodet                emellertid inskränka min kritik till en enda
47504: muutenkin olojen pakosta ovat taloudelli-             paragraf, den av statsutskottets majoritet
47505: sesti ylen raskaita.                                 skrivna nya 14 §, som rdm. Furuhjelm
47506:    Tuntuu hyvin oudolta, ettei valtion sel-           här redan skärskådat, dock hänsynsfullt
47507: laisenaan sallita osallistua tämän kansalli-          och välvilligt nog endast ur vissa syn-
47508: sen onnettomuuden lieventämiseen. Valtio             punkter sä att rum för fortsatt kritik
47509: voi esim. eri keinoja käyttämällä vaikeuk-            återstår.
47510: sitta osallistua huomattavassa määrin vero-              Jag är villig att förena mig om rdm.
47511: rasituksen helpoittamiseen hankkimalla va-            Hästbackas uppfattning att statsutskottets
47512: roja esim. lainojen muodossa, pitkäaikais-           förslag härutinnan är mycket olyckligt,
47513: ten obligatioiden liikkeellelaskemisen kautta,        ehuru jag dock icke går sä långt som
47514: myymällä omaisuutta, esim. metsiään j. n. e.,        herrar Hästbacka och Furuhjelm, nämligen
47515: monine eri tavoin. Valtion omaisuus on                att påyrka paragrafens totala strykning.
47516: oikeastaan kansakunnan reservi, jonka                Det är tvivelsutan på tiden att beskattnin-
47517: käyttäminen on luonnollista silloin kun               gen i vårt land göres effektivare än vad
47518: maan ja kansan edut sitä vaativat. Siten              den hittills varit och för närvarande är,
47519: voitaisiin välttyä monilta ikävyyksiltä,              och i så måtto kan regeringens förslag om
47520: joita tämä verotus muuten tulee aiheutta-            att banker och sparkassor böra tillhanda-
47521: maan.                                                hålla beskattningsnämnderna utredning an-
47522:    Tinkimätön kantani on, olkoonkin sodan            gående samtliga depositioner anses vara ett
47523: aiheuttama verotus kuinka raskas tahansa,            steg i rätt riktning, låt så vara att den
47524: kantaa sen kansa napisematta, jos vain               s. k. bankhemligheten därmed helt försvin-
47525: sitä kantamaan asetetaan lain kautta koko            ner. Men den form för ef:fektivare :för-
47526: kansa määrätystä summasta alkaen tulo-               mögenhetsbeskattning statsutskottets majo-
47527: jensa mukaan. Silloin ei olisi napisemisen           ritet nu stannat :för vid stiliseringen av
47528: syytä kellään eikä kukaan sitä käytäntöä             14 § är sannerligen icke något steg i denna
47529: vastaan voisi tehdä asiallisia huomautuksia.         riktning än mindre kan :förslaget betecknas
47530:    Edellä sanomani perusteella toivon, että          som bättre än det regeringen har fram-
47531: suuri valiokunta ottaa oikeuden ohjeekseen           lagt. Det är, såsom rdm. Furuhjelm här
47532: ja muuttaa tämän verolakiesityksen asteit-           redan pointerade, omöjligt att inse att,
47533: tain yleneväksi tulo- ja omaisuusverotuk-            - säsom det heter i motiveringen tili stats-
47534: seksi.                                               utskottets betänkande - det av regeringen
47535:                                                      :föreslagna för:farandet skulle åstadkomma
47536:    Ed. F r i e t s c h: Herr talman ! J ag är        störingar i penninginstitutens depositions-
47537: ense med dem som på mer eller mindre                 verksamhet, medan däremot statsutskottets
47538: goda grunder anse, att den lösning stats-            :förslag innebure en motsvarande lättnad.
47539: utskottets majoritet har funnit pä före-             Motsatsen mäste tvärtom anses vara :fallet,
47540: liggande synnerligen viktiga fråga i många           vilket mähända framgår bl. a. därav att
47541: stycken är föga tillfredställande. Sålunda           man redan nu sett sig :föranlåten avgiva
47542: anser jag mig även i detta sammanhang                vissa lugnande förklaringar till deponen-
47543: böra säga det som rätteligen hör samman              terna.
47544: med detta ärende och icke det föregäende,               För övrigt är den av statsutskottet före-
47545: nämligen huru beklagligt det är att stats-           slagna 14 § bäde otymplig och i praktiken
47546: utskottet icke kunnat enas om att taga en            mycket svårgenomförbar. Tolkas detta
47547: del av statens realegendom i anspråk för             lagrum tilläventyrs sålunda, att den av
47548: anskaffande av de medel krigsskadeersätt-            respektive penninginstitut innehlHlna depo-
47549: ningarna förutsätta. Härom har dock redan            sitionskvoten omedelbart efter innehållan-
47550: sagts så mycket att det väl nu är bättre             det skall stå till statens disposition, kom-
47551: att tiga än tala (Ed. Furuhjelm: Illa                mer detta, om icke någonting annat, att
47552: tala!).                                              medföra en sä utomordentlig belastning för
47553:    Det skulle kunna anföras flere belägg             penninginstituten, att åtminstone de mindre
47554: på hurusom ett förverkligande av stats-              bland dem icke komma att bestä provet
47555: utskottets förslag till förmögenhetsöverlå-          utan det allmännas bist!nd. En hård lik-
47556: telseskatt skulle leda till obillighet och           viditetskris, vilken yttermera komme att
47557:                                  Omaisuudenluovutu,svero.                                 905
47558: 
47559: 
47560: skärpas genom en allmän ,run" banker             utskottet måtte låta statsutskottets förslag
47561: och sparkassor, skulle icke kunna undvikas,      genomgå en sträng skärseld, så att det
47562: om statsutskottets majoritet finge sin vilja     förslag, som härnäst förelägges riksdagen,
47563: igenom.                                          uppvisar mindre brister än dem jag och
47564:     Med hänsyn till att förmögenheter intill     andra i dag ha påtalat.
47565: 40,000 mark genere1lt lämnats på sidan om
47566: den speciella förmögenhetsbeskattning det            Ed. K o r v e n o j a: Herra puhemies !
47567: här är fråga om, är det alldeles omotiverat      Haluan seuraavassa kosketella valtiovarain-
47568: att vid innehållandet av skatten på de-          valiokumlan hallituksen esityksen 5 §: ään
47569: positioner gå så långt ner på skalan som         tekemää muutosta.
47570: till 5,000 mark. I ett mycket stort antal            Siirtoväen    pika-asutuslain   mukaista
47571: fall komme, såsom rdm. Furuhjelm redan           maanluovutushintaa professori Kivimäen
47572: hunnit påpeka, den i 14 § föreskrivna            puheenjohdolla toimineessa komiteassa kä-
47573: skatteresitutionen att bliva nödvändig,          siteltäessä oli komitea yksimielinen siitä,
47574: vilket komme att medföra ett drygt och           että muodostukoon tämä hinta miksi hy-
47575: gagnlöst arbete för banker och myndigheter       vänsä, niin samaa hinnoitteluperustetta
47576: <Jch dessutom helasta staten med alldeles        olisi käytettävä myöskin siirtoväelle mene-
47577:  onödiga ränteutgifter.                          tetystä maasta korvausta suoritettaessa
47578:     Statsutskottets förslag är även såtillvida   kuin myöskin kertakaikkista omaisuusveroa
47579:  olyckligt som det innebär en långtgående        määrättäessä. Komitean mietintönsä ohella
47580:  orättvisa mot en stor del av landets sparare,   valtioneuvostolle jättämässä lähetekirjel-
47581:  främst löntagare och småfolk av olika kate-     mässä sanotaan asiasta seuraavaa: ,Ko-
47582:  gorier, vilka sannerligen icke gjort sig för-   mitea, jolla ei ole ollut tiedossa niitä pe-
47583:  tjänta av att behandlas sämre än andra.          rusteita, joiden mukaan siirtoväelle on
47584:  Den i 14 § stipulerade kvarstaden på kon-       maksettava korvausta heidän Neuvosto-
47585:  ton över 5,000 mark står icke i rimlig           tasavaltain Liiton alueelle jääneestä maa-
47586:  överensstämmelse med den allmänna be-            omaisuudestaan, ei ole voinut ottaa harkit-
47587:  stämmelsen om att förmögenhetsöverlåtelse-       tavakseen, mikä enimmäishinta alueista on
47588:  skatten erlägges i tio rater med sex måna-       maksettava siinä tapauksessa, että siirto-
47589:  ders mellanrum. Spararna bleve ju tvungna        väki ei saa mainitusta omaisuudestaan
47590:  att omedelbart avstå hela skatten på depo-       täyttä korvausta, tahtoo kunnioittaen kiin-
47591:  sitionen oavkortad. Ja, man måste väl säga,      nittää maatalousministeriön huomiota sii-
47592:  att de i många fall skulle vara nödsakade        hen, että mainituille kysymyksille samoin
47593:  att avstå mer än vad de för närvarande äro       kuin sille kysymykselle, mille perusteille
47594:  i stånd till. Det måste beaktas att skatten      erityinen omaisuudesta maksettava tilapäi-
47595:  beräknas på det saldo depositionen utvisade      nen vero, joka komitean saamien tietojen
47596:  per ultimo december 1939. De hårda tider         mukaan on valmisteilla, rakentuu, on yh-
47597:  vi sedan dess genomlevat ha kanske tvingat        teyttä keskenään." Samalle kannalle asettui
47598:  mången liten sparare att angripa och till         myöskin hallitus antaessaan kysymyksessä
47599:  största delen förtära den deposition han         o1evan esityksen siirtoväen pika-asutus-
47600:   ännu förfogade över vid föregående års-          laiksi. Esityksen perusteluissa näet sano-
47601:   skifte. Och nu belägges det som möjligen        taan: ,On välttämätöntä, että pika-asutus-
47602:   återstår och som han vore i behov av för        lain nojalla maksettavat luovutushinnat
47603:   sin utkomst med kvarstad, änskönt han            sekä tuo kertakaikkinen vero ja luovutus-
47604:   kanske alls icke är skyldig att erlägga för-     alueiden korvaus määrätään samojen pe-
47605:   mögenhetsöverlåtelseskatt!                       rusteiden mukaan. Kun maatalousvalio-
47606:      Huru man än må bedöma den av stats-           kunta piti kuitenkin välttämättömänä, että
47607:   utskottets majoritet påhittade nya 14 §          hintaperuste jo pika-asutuslaissa tarkem-
47608:   kommer man till det resultatet, att den är       min määrättiin ja sen mukaisesti muutti
47609:   misslyckad och olycklig. Den kan under           hintapykälää, mainitsi ministeri Koivisto,
47610:   inga omständigheter godkännas i sin nu-          että hallituksen mielestä valiokunnan ehdo-
47611:   varande form och är i intet avseende bättre      tus voidaan hyväksyä, kuitenkin edellyt-
47612:   än den av regeringen föreslagna 10 §,            täen, että eduskunta tulee menetetyn omai-
47613:   viiken den har ersatt.                           suuden korvauslaissa ja omaisuudenluovu-
47614:      Jag uttalar en förhoppning om a:tt stora      tuslaissa seuraamaan samoin määriteltyä
47615: 
47616:                                                                                          114
47617: 906                         K.esikivii:kkona 10 p. ooinäikuuta 1'9410.
47618: 
47619: käyvän hinnan perustetta. Sittemmin anne-         yksityistapauksessa pika-asutuksessa maata
47620: tuissa hallituksen esityksissä laiksi menete-     siirtoväen tarpeisiin hankittaessa. Pika-
47621: tyn omaisuuden korvaamisesta ja laiksi            asutustoimikunnathan pääsevät työskentele-
47622: omaisuudenluovutusverosta oli maatalous-          mään vasta ehkä heinä-elokuun vaihteessa
47623: omaisuuteen nähden käytetty edellämainit-         ja on todennäköistä, että ennen verotuksen
47624: tuja samoja hintaperusteita ottaen pohjaksi       suorittamista vain pieni osa luovutettujen
47625: siirtoväen pika-asutuslain hintamääritel-         alueiden hinnoittelusta on siihen mennessä
47626: män. Valtiovarainvaliokunta on säilyttänyt        ehditty ratkaista. Verotus tulee siis toden-
47627: tämän määritelmän menetetyn omaisuuden            näköisesti toimitettavaksi varsin erillisenä
47628: korvausta      koskevassa     lakiehdotuksessa,   pika-asutustoiminnasta riippumatta. Laissa
47629: mutta poistanut sen omaisuudenluovutus-           olisi sen vuoksi ollut annettava selvä ohje,
47630: vero-lakiehdotuksesta. Mietinnössään pe-          millä perusteella maatalouskiinteistön ar-
47631: rustelee valiokunta tätä tekemäänsä varsin        vioiminen verotusta varten olisi suoritet-
47632: huomattavaa muutosta vain hyvin ylimal-           tava. Sellainen ohje oli annettu hallituksen
47633: kaisesti sanomalla: ,Samalla valiokunta on        esityksessä ja se perustui niille periaatteille,
47634: harkinnut asianmukaiseksi ehdottaa, että          jotka esitettiin pika-asutuslainsäädäntöön
47635: hallituksen lakiehdotuksesta poistettaisiin       ryhdyttäessä. Toivoisin sen vuoksi, että
47636: maatalouskiinteistön       arvioimisperustetta    suuri valiokunta harkitsisi asiaa vielä
47637: koskevat säännökset, koska valiokunnan            uudelleen ja ottaisi lakiin hallituksen esi-
47638: mielestä ei ole syytä sanotun omaisuuden          tyksessä olleen säännöksen maatalouskiin-
47639: arvioimisessa poiketa muun omaisuuden             teistöjen arvioimisperusteista. Ellei näin
47640: suhteen noudatettavasta arvonmääräämis-           menetellä, jää perusteiden määrääminen
47641: tavasta. '' Pitääkö valiokunta perusteena         valtiovarainministeriön valtuuteen. Kun ei
47642: tälle maatalousomaisuuden arvioimisperus-         ole myöskään tiedossa, minkälaisia perus-
47643: teen poistolle pykälän alkuun tekemäänsä          teita valtiovarainministeriön taholta tul-
47644: muutosta, jonka mukaan omaisuuden vero-           laan vaatimaan sovellettavaksi, on kaiken
47645: tuksessa arvioidaan omaisuus uudelleen, se        todennäköisyyden mukaan mahdollista, että
47646: ei ilmene perusteluista edes siinä muodossa,      maatalouskiinteistöt voivat tulla, kuten jo
47647: että luovutetuista omaisuuksista saatu hinta      aikaisemmin mainitsin, arvioiduiksi kor-
47648: voitaisiin panna tämän uudelleen arvioimi-        keampiin arvoihin, kuin mikä niillä on
47649: sen perusteeksi. Tähän muutokseen nähden          pika-asutuslain mukaisia hintaperusteita
47650: lakiehdotusta ensimmäisessä käsittelyssä kä-      käyttäen. Tällöin poikettaisiin niistä perus-
47651: siteltäessä ministeri Pekkala jo huomautti,       periaatteista, jotka hallituksen taholta on,
47652: että hallituksen taholta toivottaisiin pykä-      kuten olen osoittanut, pidetty välttämättö-
47653: län sanonnan suuressa valiokunnassa pa-           minä. Ja ne maanomistajat, jotka tulevat
47654: lautuvan hallituksen esityksen kannalle. Ja       maata luovuttamaan, saatetaan varsin suu-
47655: minustakin tuntuu siltä, että' valtiovarain-      ren kohtuuttomuuden alaisiksi sen lisäksi,
47656: valiokunta ei ole esittänyt mitään päteviä        että he muihin kansalaisiin nähden jo pika-
47657: perusteluja tämän muutoksen teolle, jos ei        asutuslain nojalla joutuvat suorittamaan
47658: mahdollisesti voi asiaa käsittää niin, että       ankaran erikoisveron luovutettavien maa-
47659: tällä pyritään siihen, että maatalousomai-        alueiden käypää hintaa alhaisemman hin-
47660: suutta siinäkin tapauksessa, että siitä jou-      nan muodossa, jotenka jo kaiken kohtuu-
47661: dutaan luovuttamaan huomattavia osia              den nimessä heidät useassa tapauksessa
47662: pika-asutustarkoituksiin, koetetaan erikoi-       olisi syytä kokonaan vapauttaa omaisuuden-
47663: sen ankarasti verottaa. Toiselta puolen           luovutusverosta tai ainakin siltä osalta,
47664: olisi kumminkin käsittääkseni ollut tarpeen,      minkä he joutuvat pika-asutustarkoituksiin
47665: että 5 § :ssä olisi maatalousomaisuuteen näh-     luovuttamaan. Kun tällaisen oikeudenmu-
47666: den tällainen yleinen verotusperuste mää-         kaisuuden sisällyttäminen lakiin ei liene
47667: ritelty, nimittäin sen vuoksikin, että ei ole     tässä eduskunnassa sen mielialat ja pyrki-
47668: ehkä mahdollista lakiehdotuksen 13 § : ää         mykset tuntien mahdollinen, olisi kaiken
47669: silmällä pitäen, jonka mukaan veron mää-          kohtuuden mukaan lailla torjuttava sellai-
47670: rääminen ja maksuunpano on toimitettava           nen vääryys, ettei jotakin maatalouskiin-
47671: kiireellisesti ja saatettava loppuun vuoden       teistöstä veroa maksavaa panna suoritta-
47672: 1940 aikana, käyttää pohjana sitä hinta-          maan veroa suuremmasta omaisuudesta,
47673: perustetta, joka tulee esiintymään kussakin       kun mitä hän omistaa, kaiken sen jälkeen,
47674:                                   Omaisuudenluovu tusvero.                                    907
47675: 
47676: 
47677: kun hän muutenkin on joutunut tekemään           irti valtiovarainvaliokunnan esittämästä
47678: erikoisuhrauksia. Tähän on sitäkin suu-          osakeyhtiöiden, osuuskuntien, säätiöiden ja
47679: rempi syy, kun lakiehdotus myöntää muille        muiden yhteisöjen verotusperusteesta. Olen
47680: verovelvollisille tämänsuuntaisia poikkeuk-      sitä mieltä, että jos valtiovarainvaliokun-
47681: sia. Niinpä 6 § edellyttää, että jos vero-       nan esittämä kanta tulisi hyväksytyksi,
47682: velvolliselle on jäänyt korvaamatta omai-        mikä tällä hetkellä tuntuukin sangen mah-
47683: suutta, on hän veron alaisesta omaisuu-          dolliselta, niin maan talouselämä joutuu
47684: desta oikeutettu vähentämään sen määrän,         sellaisiin vaikeuksiin, että sitä ei täällä riit-
47685: mikä häneltä siten on jäänyt korvausta saa-      tävästi aavisteta. Tällaisen olotilan luo-
47686: matta. Myöskin pankki tai muu rahalaitos         misessa en mitenkään tahdo olla mukana
47687: on oikeutettu verotuslautakunnan harkin-         ja varoitan eduskuntaakin siitä.
47688: nan mukaan veronalaisesta omaisuudestaan            Aivan perusteettomasti ja luultavasti
47689: vähentämään ne tappiot, mitkä laitos kärsi       vain n. s. Reinikan komitean mietintöön no-
47690: sen takia, että korvausta ei täyteen mää-         jaten on valtiovarainvaliokunta ehdottanut,
47691: rään suoriteta. Edellämainituissa tapauk-        että osakeyhtiöt, osuuskunnat ja muut yh-
47692: sissa on verovelvollisella lakiehdotuksm'        teisöt joutuisivat maksamaan asteettain
47693: 22 § :n mukaan siinä tapauksessa, ettei          nousevaa veroa samaten kuin yksityiset
47694: näitä menetyksiä ole voitu ottaa veroa mää-      kansalaisetkin alkaen verovelvollisuus 40,000
47695: rättäessä riittävässä määrässä huomioon, oi-     markan omaisuudesta 2.5 % suuruisena ja
47696: keus 6 kuukauden kuluessa sen jälkeen ha-        päättyen 40,960,000 ja sitä suuremmista
47697: kea verotuslautakunnalta sellaista järjes-       omaisuuksista 20 % : iin omaisuuden ar-
47698: telyä, kuin lakiehdotuksen 23 § edellyttää.      vosta. Hallitus oli, kuten muistetaan, esit-
47699: MieleSitäni olisi luovutusvelvolliselle suo-     tänyt tämän veron 10 % :ksi kaikille yhtei-
47700: tava ainakin sellainen oikeus, että jos vero-    söille niiden omistaman omaisuuden suu-
47701: tuksessa omaisuus on arvioitu vastaaviita        ruudesta riippumatta. Minun on sanot-
47702: osilta korkeampaan arvoon, kuin mitä siitä       tava, että valiokunnan ehdotus on epäoikeu-
47703: pika-asutustarkoitukseen luovutettuna tai        denmukainen ja kansantaloudellisessa suh-
47704: pakkolunastettuna saadaan, olisi verovelvol-     teessa sangen vaarallinen. Ja omasta puo-
47705: liselle myönnettävä verolakiesityksen 22         lestani luulen vakavasti, että jos valiokun-
47706:  § :ssä oikeus hakea verotuslautakunnalta        nan esitys tulee laiksi, niin eduskunta on
47707: veron järjestelyä ja täten saada takaisin        hyvin pian huomaava tekemänsä kohtalok-
47708: liikaverotuksen määrä. Tämä korjaus olisi        kaan virheen vakavat seuraukset. Ihmet-
47709: mielestäni siis ehdottomasti tehtävä siinä       telen suuresti sitä, että valiokunnan mietin-
47710: tapauksessa, että 5 §: n sanontaa ei muu-        töön liitetyissä lukuisissa vastalauseissa ei
47711: teta sellaiseksi, kuin se oli hallituksen esi-   yhdessäkään kiinnitetä huomiota tähän va-
47712: tyksessä. Rohkenen toivoa kuitenkin, että        liokunnan tekemään tärkeään muutokseen
47713: suuri valiokunta tekee jo 5 §: ään sellaisen     eikä asetuta vastustamaan valiokunnan koh-
47714:  muutoksen, jonka tarpeellisuudesta tässä        talokasta päätöstä.
47715:  olen perusteluja esittänyt.                        Täällä keskustelun aikana ovat eräät va-
47716:                                                  liokunnan jäsenet kuitenkin ilmoittaneet,
47717:   Ed. 0 k s a l a: Herra puhemies! Minä          että he eivät tässä suhteessa kannata valio-
47718: panin mielihyvin merkille herra valtiova-        kunnan mietintöä.
47719: rainministerin äskeisen lausunnon ja yh-            Valiokunnan ehdotus on ensiksikin mitä
47720: tyen sen alkuosaan pyydän omasta puoles-         suurimmassa määrässä epäoikeudenmukai-
47721: tani lähemmin käsitellä yhtiöiden ja yhtei-      nen sen tähden, että määrätyt omaisuudet
47722: SOJen    veroasteikkoa.    Valtiovarainvalio-    tulisivat sen mukaan raskaasti ja useampi-
47723: kunta on tässä suhteessa tehnyt hallituksen      kertaisesti verotetuiksi. Näin on laita osa-
47724: esitykseen tärkeän muutoksen, jonka seu-         keyhtiöiden osakepääomaan nähden. Paitsi
47725: rauksia valiokunta tuskin on tullut riittä-      osakeyhtiöitä suorittavat nimittäi~ omaisu~­
47726: västi ajatelleeksikaan. Kun eduskunta nyt        denluovutusveron myöskin fyysilhset henki-
47727: määrää kantansa lakiesitykseen nähden,           löt y. m. koko omaisuudestaan, siis o~ist~­
47728: niin pidän tarpeellisena, että asiaa edes vä-    mistaan osakkeistakin. Verotus on sns ai-
47729: hän selvitetään ja että minä esitän aina-        nakin kaksinkertainen samasta omaisuu-
47730: kin pöytäkirjaan mielipiteeni siitä.             desta. Suoritettujen laskelmien mukaan
47731:   Tahdon nimittäin ehdottomasti sanoutua         tulisivat kotimaiset osakeyhtiöt suoritta-
47732: 908                          !K,es\kivi~k,lwna   1·0 p. :heinäJkuuta 1'9410.
47733: 
47734:   maan veroja yhteensä 3,415 milj. markkaa,               V altiovarainvaliokuntaa ei ole huolestut-
47735:   kun koko veron tuoton on laskettu olevan             tanut se, miten eri yhtiöt ja muut yhteisöt
47736:   6,922 milj. markkaa. Kotimaiset yhtiöt               voisivat ankaran verotuksen kestää. Kui-
47737:    joutuvat kantamaan siis noin puolet koko            tenkin löytyy mitä erilaisimpia ja erilaisim-
47738:   verotaakasta. Kun tämän lisäksi otetaan              missa taloudellisissa oloissa työskenteleviä
47739:   huomioon, että jälellä oleva puoli verosta           yhtiöitä ja yhteisöjä. Vanhat ja vakaan-
47740:   joutuisi m. m. osakkeita omistavien henki-           tuneet yhtiöt, jotka ovat ehtineet omaisuut-
47741:   löiden y. m. suoritettavaksi, on ilmeistä,            taan kuolettaa tai jotka nykyisissäkin
47742:   että veron pääosa tulisi koottavaksi juuri           oloissa voivat joltisellakin menestyksellä toi-
47743:   osakeomaisuudesta. Minä jätän arvoisien              mia, voisivat ehkä tämän ankarankin veron
47744:   edustajien ja suuren valiokunnan vastatta-           sortumatta kantaa. Mutta kuinka käy
47745:  vaksi, onko tämä ensiksikään oikeudenmu-              uusien yritysten ja sellaisten tuotantolai-
47746:  kaista ja toiseksi onko tämä yleensä mah-             tosten, jotka nykyään joko seisovat tai toi-
47747:   dollistakaan. Uskooko täällä kukaan, että            mivat supistetuin työajoin ja vaikeissa olo-
47748:  talouselämämme voisi vakavasti häiriinty-             suhteissa. Äsken mainitsemani verotilastto
47749:  mättä - varovaisesti sanoakseni - kestää,             osoittaa, että 7,146 osakeyhtiöstä vuonna
47750:   jos osakeyhtiöt asetetaan tällaisten verojen         1937 kokonaista 2,162 eli lähes 1j3 kuuluu
47751:   alaisiksi.                                           luokkaan, jonka kannattavaisuus oli 1%
47752:      On nimittäin huomattava, että osakeyh-            tai sen alle, se tahtoo sanoa vähentämättö-
47753:  tiöihin kohdistuva verotus kohdistuu pää-             mät veronalaiset tulot olivat enintään 1 %
47754:  asiallisesti teollisuuslaitoksiin, ja että tämä       verotetusta omaisuudesta. Näin oli vuonna
47755:  verotus siis sangen oleellisesti vaikuttaa sii-       1937, joka oli sentään melkoisen hyvä
47756:  hen, voivatko nämä edelleen jatkaa toimin-            vuosi. Minkälaiset ovat numerot tältä vuo-
47757:  taansa, antaa työtä ja tuottaa tarvikkeita,           delta sitä en tiedä, mutta varmaan ne ovat
47758:  vai ovatko ne pakotettuja supistamaan tai             tuntuvasti huonommat. Jos näille yhtiöille
47759:  lopettamaan työskentelynsä. Vuoden 1937               asetetaan valtiovarainvaliokunnan asettama
47760:  verotilaston mukaan teki teollisuusosakeyh-           vero, niin huomattava osa niistä joutuu
47761:  tiöiden verotettu omaisuus 11,079 milj.               ylivoimaisiin vaikeuksiin. Verotus on sil-
47762:  markkaa kaikkien osakeyhtiöiden verotetun             loin johtanut kielteisiin tuloksiin ja toden-
47763:  omaisuuden ollessa 20,492 milj. markkaa.             näköisesti se lisäisi yhteiskunnan apua tar-
47764:  Teollisuusyhtiöiden verotettu omaisuus oli            vitsevien lukumäärää, eikä auttaisi niitä,
47765:  siis huomattavasti yli puolet kaikkien osa-           joita on tahdottu auttaa.
47766:  keyhtiöiden omaisuudesta. Korkeimmassa,                  Kun tämä asia lähetettiin valtiovarain-
47767:  yli 30 milj. markan omaisuusluokassa oli              valiokuntaan, niin huomautin silloin, että
47768:  samana vuonna osakeyhtiöiden omaisuus                verotusta ei voida tehdä ankarammaksi kuin
47769:  yhteensä 10,824 milj. markkaa ja tästä tuli          hallitus oli esittänyt. Olen edelleenkin tällä
47770:  teollisuusyhtiöiden osalle lähes 4/ 5 eli 7,925      kannalla. Meidän on riittävässä määrässä
47771: milj. markkaa. Nämä numerot osoittavat,               korvattava siirtoväen menetykset, mutta
47772:  että valtiovarainvaliokunnan esittämä pro-           tämä on tehtävä siten, että maan talous-
47773:  gressiivinen yhtiöiden, osuuskuntien ja mui-         elämä säilyy toimintakykyisenä. Sitä ei
47774: den yhteisöjen verotus kohdistuu pääosal-             ole ajattelemattomaHa verotuksella lamau-
47775: taan teollisuuslaitoksiin, joiden toiminnasta         tettava. Ei suohon vajoavaa auteta siten,
47776: nyt kuitenkin sangen suuressa määrässä                että auttaja itse hyppää suohon, vaan hä-
47777:  riippuu, miten taloudelliset olomme voimme           nen on pysyttävä kovalla maaperällä ja ve-
47778: saada pysymään jonkinlaisessa järjestyk-              dettävä autettava ylös. Jos eduskunta hy-
47779: sessä. Totuus on se, että tuotantoon sijoi-           väksyy valtiovarainvaliokunnan esityksen
47780: tetun pääoman ankara rasittaminen ja en-              osakeyhtiöiden, osuuskuntien, yhdistysten,
47781: sisijassa sen suoranainen konfiskointi, mistä         säätiöiden ja muiden yhteisöjen progressii-
47782: nyt on kysymys, ei ole turmiollista vain itse         visesta verotuksesta, niin käsitykseni mu-
47783: tuotantolaitokselle, tuotannolle ja siten kan-        kaan, työntää eduskunta maan talouselä-
47784: santaloudelle yleensä, vaan voi se aiheut-            män suohon ja riistää siltä kovan pohjan.
47785: taa haitallisia seuraamuksia työntekijöille,          Talouselämä ei silloin voi auttaa korvauk-
47786: työttömyydestä        johtuvien      kärsimysten      seen oikeutettuja ja kysymyksenalaista on,
47787: ohella, silläkin tavalla, että se on omiaan           pääseekö se itse ja milloin pinnalle. Siirto-
47788: alentamaan palkkatasoa.                               väelle suoritettaviin korvauksiin on puut-
47789:                                       Pöydällepanot.                                     909
47790: 
47791: tuvat varat otettava valtion omaisuudesta,       Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
47792: kuten olen aikaisemmin sanonut ja kuten        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
47793: monet muutkin ovat sanoneet. Se on oi-         sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
47794: keudenmukaista ja se ei saata talouselä-       täysistuntoon:
47795: määmme vaaraan. Lisäksi kehoittaisin
47796: harkitsemaan valtion pitkäaikaisten obliga-
47797: tioiden käyttämistä korvauksien maksami-       Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
47798: sessa. Tähän asiaan ei ole täällä eduskun-     saatettu asetus velkojan oikeudesta käyttää
47799: nassa kiinnitetty juuri mitään huomiota,       saamistaan kuittaukseen eräissä tapauksissa,
47800: vaikka se mielestäni olisi hyvinkin harkit-
47801: semisen arvoinen seikka.                       laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
47802:    Lausun suurelle valiokunnalle, jos täällä   n :o 50; sekä
47803: vielä on yhtään valiokunnan jäsentä läsnä,
47804: sen vakavan toivomuksen, että se palauttaisi
47805: omaisuuden luovutusverolain 8 §: n halli-      Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
47806: tuksen esityksen kannalle.                     saatettu valtioneuvoston päätös eräistä poik-
47807:                                                keuksista teollisuusalan työoloja koskevista
47808:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                          säännöksistä,
47809: 
47810:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely         laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
47811: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään    n:o 51.
47812: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
47813: 
47814:                                                  P u h e m i e s:  Eduskunnan seuraava
47815:                                                täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
47816:               Pöydällepanot:
47817: 
47818:   Puhemies: Kun edustajille on jaettu
47819: perustuslakivaliokunnan mietinnöt n: o 50        Täysistunto lopetetaan kello 22,33.
47820: ja 51, voitaneen ne nyt esitellä pöydälle-
47821: panoa varten.                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
47822:   Hyväksytään.                                                     E. H. I. Tammio.
47823: 1
47824: 
47825: 1
47826: 
47827: 1
47828: 
47829: 1
47830: 
47831:     1
47832: 
47833:     1
47834: 
47835:     1
47836: 
47837:     1
47838: 
47839:         1
47840: 
47841:         1
47842: 
47843:         1
47844: 
47845:         1
47846: 
47847:             1
47848: 
47849:             1
47850:                    77.     Perjantaina 12 p. heinäkuuta 1940
47851:                                                klo 14.
47852: 
47853:                  Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
47854:                                                           Pöydällepanoa varten
47855:                                                               esitellään:
47856:   I l m o i t u k s i a.
47857:                                               Siv.      6) Maatailousv,aliokunnan mietin.tö
47858:        Kolmas käsittely:                             n:o 10 toivomuooiloitteen johdosta,
47859:                                                      jolm ta:rkoittaa toimenpiteitä valtion
47860:   1) Ehdotus l1aiksi eräiden vesioi-                 virkatalojen käyttöä !koskevan lain-
47861: keus3.siain poiikkNl!ksel:lisesta käsitte-           säädännön muuttamiseksi.       . ...... .   918
47862: lystä. . .......................... .         912       7) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
47863:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                       n: o 17 sen johdosta, että eduskunnan
47864: nan miefut,ö n:o 76; l,aki- ja talous-               tietoon on saatettu asetus Tanskan
47865: valiokunnan mietintö n:o 11: haUi-                   kanssa tehdyn maksusopimuksen voi-
47866: tuksen esitys n:o 73.                                maansaa ttamisesta. . .............. .
47867:                                                         8) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
47868:                                                                                                   "
47869:                                                      n: o 18 hallituksen esityksen johdosta
47870:                                                      Sosialististen Neuvostotasavaltain Lii-
47871:         Ainoa käsit<tely:                            ton kanssa tehdyn kauppasopimuksen
47872:                                                      hyväksymisestä. . ................ .
47873:   2) V aitioneuvooton päätös eräitä
47874:                                                         9) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
47875:                                                                                                   "
47876: maitotaloustuotteita koskevista sään-
47877: nöstelytoimenpiteistä. . ............ .              n: o 19 sen johdosta, että eduskunnan
47878:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-      "     tietoon on saatettu asetus Sosialis-
47879: kunnan mi,etintö n:o 48; mainittu                    tisten    Neuvostotasav,altain    Liiton
47880: päätös.                                              kanssa tehdyn maksusopimuksen voi-
47881:                                                      maansaattamisesta. . .............. .
47882:   3) Va:ltioneuvoston päätös voin j,a                                                             "
47883: juuston ylimmistä myyntihinnoista ..          915
47884:   Asia k i r j a t: Perustuslakivailio-
47885: kunnan mietirntö n: o 49 ; mainittu                      Puhetta johtaa puhemies Hakkila.
47886: päätös.
47887:   4) Asetus veilikojan oikeudesta käyt-
47888: tää saamistaan ikuittauks,een eräissä                  Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
47889: tapauksissa. . .................... .         917    edustajat Hakala, M. Hannula, U. Han-
47890:   A s i a k i r j a t: Perus:tusJlakivalio-          nula, Hiltunen, Huittinen, Hurtta, Häst-
47891: kunnan mi>etintö n:o 50; mainittu                    backa, Joukanen, Kaijalain en, Kares, Ki-
47892: asetus.                                              vimäki, Kivisalo, Koivulahti-Lehto, Kokko,
47893:   5) Valrtioneuvoston päätös ~eräistä                Kuusisto, Leppälä, Lohi, Löthman-Kopo-
47894: poiikkeuksista teoHisuuswlan työoiloja               nen, Metsäranta, Niukkanen, 0. Peltonen,
47895: koskevista säännöksistä. . .......... .              Pohjala, Pärssinen, Rytinki, Saarinen, Sil-
47896:   Asiakirjat: PerustusJ,akivalio-              "     lanpää, Svento, Wainio ja Österholm.
47897: kunnan mietintö n:o 51;. mainittu
47898: päätös.
47899: 912
47900: -~---~---~---~-__::
47901:                             Perjantaina
47902:                                 _____   12 p._heinäkuuta
47903:                                            ~
47904:                                                              1940. _ _ _ __
47905:                                                __;___ _:_:_:_--=-:_-=---:____
47906: 
47907: 
47908:                Ilmoitusasiat:                   suurta tyytymättömyyttä. Tämän paa-
47909:                                                 töksen 1 § : ssä sanotaan: ,Kotivoin valmis-
47910:                   Loman pyynnöt.                tus myyntiä varten on kielletty", mutta 2
47911:                                                 momentissa myönnetään paikallisille kan-
47912:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä sanhuoltolautakunnille lupa antaa tällaisia
47913: istunnosta yksityisasiain takia edustajat kotivoin valmistusoikeuksia. Nyt paikal-
47914: Joukanen, Kivisalo, Lohi, 0. Peltonen ja ' liset kansanhuoltolautakunnat ovat mene-
47915: Sillanpää sekä ensi maanantaista perjantai- telleet vallan eri tavalla tätä noudattaes-
47916: hin saakka yksityisasiain takia ed. Salmen- saan. Esim. Sysmässä, jossa on paljon
47917: oja.                                            meijereitä, on annettu runsaasti kotivoin
47918:                                                 valmistuslupia, kun sen sijaan esim. Uu-
47919:                                                 denmaan koillisimmassa pitäjässä, jossa ei
47920:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:        ole ainoatakaan meijeriä eikä sen pitäjän
47921:                                                 lähiseuduilla naapuripitäjissäkään ole mei-
47922: 1) Ehdotus laiksi eräiden vesioikeusasiain jereitä, on kansanhuoltolautakunta asettu-
47923:           poikkeuksellisesta käsittelystä.      nut verraten tiukalle kannalle tähän koti-
47924:                                                 voin valmistukseen nähden, ja kun se on
47925:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä harvaan asuttu pitäjä, jossa on huonot tiet,
47926: hallituksen esitys n: o 73, jota on valmis- ei ole autoja, ei bensiiniä, eikä hevosilla
47927: televasti käsitelty laki- ja talousvaliokun- kannata pieniä maitomääriä kuljetella, niin
47928: nan mietinnössä n: o 11 ja suuren valiolmn- siellä ovat karjanomistajat joutuneet suo-
47929: nan mietinnössä n: o 76 esitellään k o 1- rastaan pulaan tämän kiellon johdosta. Täy-
47930: m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.            tyisi jotenkin yhdenmukaistuttaa kansan-
47931:                                               ' huoltolautakuntien menettely ja toivotta-
47932:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa- vaa on, että väljemmin annettaisiin tällai-
47933: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk- silla seuduilla näitä voinvalmistuslupia.
47934: syä tai hylätä.
47935:                                                    Ed. Soininen: Herra puhemies! Val-
47936:    Kukaan ei halua puheenvuoroa.                takunnan puolustuksen turvaamiseksi ja oi-
47937:                                                 keusjärjestyksen voimassa pitämiseksi an-
47938:    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.           netun lain nojalla on valtioneuvostolla oi-
47939:                                                 keus säännöstellä elintarvikkeiden kauppaa,
47940:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- kulutusta ja kuljetusta. Poikkeuksellisten
47941: taan päättyneeksi.                              olojen vuoksi on näitä asetuksia tullutkin
47942:                                                 toinen toisensa perästä, joille eduskunnan
47943:    Asia on loppuun käsitelty.                   on myöskin täytynyt antaa siunauksensa.
47944:                                                 Kaikki nämä on kansa ymmärtänyt ja suh-
47945:                                                 tautunut myötämielisesti niiden noudatta-
47946: 2) Valtioneuvoston päätös eräitä maitotalous- miseen. Käsiteltävänä oleva valtioneuvos-
47947:     tuotteita koskevista säännöstelytoimen-     ton päätös kotivoin valmistamisesta ja
47948:                      piteistä.                  myynnistä on kuitenkin sen laatuinen, joka
47949:                                                 laajoissa piireissä on herättänyt ihmette-
47950:     Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- lyä ja suurta tyytymättömyyttä. Puheena-
47951: tintö n:o 48 ja otetaan ainoaan k ä- olevalla pakkolailla vaikeutetaan pienkar-
47952: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi- jan omistajien elämää ja toimeentulomah-
47953: telty yllämainittu päätös.                       dollisuuksia siinä määrin, että jokapäiväiset
47954:                                                 väittämä ttömä t rahansaantimahdollisuudet
47955:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on otetaan heiltä pois.
47956: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 48.          Vaikka valtioneuvoston päätöksen mu-
47957:                                                 kaan on oikeus kansanhuoltolautakunnilla,
47958:                                                 milloin kerman kuljetus tai muita erityisiä
47959:    'Keskustelu:                                 syitä on, antaa karjanomistajille tai haiti-
47960:                                                  joille lupa valmistaa kotivoita myyntiä var-
47961:    Ed. P i l k a m a: Tätä valtioneuvoston ten, niin nyt jo on osoittautunut, että kan-
47962: päätöstä vastaan on paikoin maaseudulla sanhuoltolautakunnat, jotka usein on ko-
47963:                                                 Maitot·aloustuotteiden säännöstely .                         913
47964:             . ·----   -~----·-   ·-- --   ----~---------··---·-
47965: 
47966: 
47967: 
47968: koonpantu meiJeria lähellä olevista henki-                         joihin on ryhdyttävä ennenkuin kotivoin
47969: löistä, eivät ole joustavasti tehneet päätök-                      valmistuksessa voidaan suorastaan siirtyä
47970: siä heille esitettyihin syrjäseutulaisten ano-                     meijeritalouteen. Mehän tiedämme, että
47971: muksiin.     Tosin perustuslakivaliokunnan                         maidon kuljetusastioita tällä kertaa ei ole
47972: mietinnön perusteluissa esitetään toivomuk-                        saatavissa nyt ollenkaan ja niiden hinnat
47973: sia, että niiden 61 kunnan lisäksi, joille on                      ovat jopa 150 % nousseet viimeisten vuo-
47974: myönnetty oikeus kotivoin valmistamiseen                           sien hintoihin verrattuna. Samalla kertaa
47975: ja myyntiin kansanhuoltoministeriön pää-                           ei k01tivoinvalmistajat ole varautuneet myös-
47976: töksellä, ettei muuallakaan vaikeutettaisi                         kään sillä tavoin kuin olisi pitänyt, kun
47977: pienkarjojen omistajia tarpeettomasti toi-                         maitoa kuljetetaan meijereihin. Ei ole jäitä
47978: meentulomahdollisuuksista. Ja valiokunta                           talven aikana varattu niin suuressa mää-
47979: edellyttää, että kansanhuoltolautakunnrut                          rässä kuin maitotalous kaipaa, kun on ky-
47980: asiallisesti suhtautuisivat karjanomistajien                       symys maidon meijereihin viemisestä. Pit-
47981: anomuksiin kotivoin valmistamista var'lten.                        kiä matkoja kuljetettaessa hevosella, joita
47982: Minulle on ilmoitettu eräästä kunnasta,                            tällä ker:taa vaan voi ajatella sikäli kuin
47983: josta jo näin alussa on 500 anomusta tehty,                        hevosiakin on edes olemassakaan pienvil-
47984: että näistä 250 kansanhuoltolautakunta on                          jelijöillä, koska niitä on vielä paljon puo-
47985: hyväksynyt ja 250 hylännyt. Nämä 250,                              lustuslaitoksella. Tämä häiritsee runsaasti
47986: joiden anomukset on hylätty, tulevat mah-                          maidon kuljetusta, ja jos se saadaan kul-
47987: dollisesti valittamaan asiasta kansanhuolto-                       jetetuksi, se jo tiellä osittain kirnuuntuu.
47988: ministeriölle. Jos osoittautuu, että tällä ta-                     Tämän tähden on toivottavaa, että yleensä
47989: valla tulevat eri puolilla kansanhuoltolau-                        sikäli kuin mahdollisuutta on, kansanhuol-
47990: takunnat suhtautumaan heille tehtyihin                             toministeriö tiedustelisi myös paikallisilta
47991: anomuksiin, tulee tavaton ruuhka valituk-                          pitäjien elintarvelautakunnilta, missä ja
47992: sia kansanhuoltoministeriölle.                                     milloin on suotavaa tuollainen voimak-
47993:    Näin ollen toivoisin, että kansanhuolto-                        kaampi siirtyminen meijeritalouteen. Sitä
47994: ministeriö ensi tilassa laajentaisi alueita,                       tämä valtioneuvoston päätös minun käsit-
47995: joille myönnettäisiin oikeus kotivoin val-                         tääkseni edellyttää.
47996: mistamiseen ja myyntiin sekä antaisi oh-                              Muussa suhteessa olen samalla kannalla
47997: jeita kansanhuoltolautakunnille perustus-                          kuin täällä edustajat Piikarua ja Soininen.
47998: lakivaliokunnan mietinnön mukaan mahdol-
47999: lisimman pitkälle meneville myönnytyksille                           Ed. Jokin en: Tämä voin valmistus-
48000: kotivoin valmistamiseen sellaisilla seuduilla,                     kiellon toteuttaminen tietää hyvin monilla
48001: joissa tällaisena vuodenaikana, kun jäitä                          paikkakunnilla hyvin suuria vaikeuksia.
48002: ei ole varastossa eikä kuljetusmahdollisuuk-                       On käytännössä nimittäin osoittautunut
48003: sia bensiinipulan vuoksi, jotta he saisivat                        kannattamattomaksi pienien maitomäärien
48004: oikeuden valmistaa ja myydä voita ja tällä                         meijereihin vienti ainakin pitempien mat-
48005: tavoin saisivat muuttaa rahaksi maitota-                           kojen takaa. Mutta ei vielä siinä kylliksi,
48006: loustuotteensa. On suuri määrä syrjäseu-                           että maidon meijereihin pakkokuljetus tuot-
48007: tuja, joissa kesän aikana pienviljelijöillä                        taa pienkarjatalouksille erittäin suuria vai-
48008: ei ole muuta tulolähdettä kuin karjatuOit-                         keuksia, vaan tällä toimenpiteellä myöskin
48009: teet. Ja jos näiltä estetään mahdollisuus                          lopetetaan kaupoista kotona valmistetun         •
48010: voin valmistamiseen ja kauppaamiseen, seu-                         voin myynti. Tämän toimenpiteen takia
48011: raa heille voittamattomia vaikeuksia rahan-                        kuluttajaväki joutuu ostamaan korkeam-
48012: saantiin, jota he kipeästi tarvitsevmt joka-                       paan hintaan meijerivoita, mikä tietää taa-
48013:  päiväisessä toimeentulossaan sekä verojen                         sen elintason entisestään kohoamista. Ai-
48014: maksamiseen. Toivon, että kansanhuoltomi-                          kana, jolloin elintarvikkeiden hinnmt muu-
48015: nisteriö yrittää parhaansa ettei tästä toi-                        tenkin tahtovat huimaavassa vauhdissa ko-
48016: menpiteestä koiituisi kovin suuria haittoja                        hota, ei olisi syytä enää valtiovallan toi-
48017: syrjäseutujen asukkaille.                                          menpiteellä edistää sellaisia pyrkimyksiä,
48018:                                                                    joilla on mitä suurin vaikutus elintarvik-
48019:   Ed. L a m p i n e n: Samalla kuin yhdyn                          keiden hinnan kohoamiseen.
48020: edellisiin puhujiin, tahdon vielä huomaut-
48021: taa, että kansanhuoltoministeriössä ei kai                          Kansanhuoltoministeri T a nn e r:      Sa-
48022: ole otettu huomioon niitä toimenpiteitä,                           moja valituksia, joita täällä on edellisten
48023: 
48024:                                                                                                            115
48025:     914                         Perjantaina 13 p. heinäkuuta 1940.
48026: 
48027:     puhujien suusta kuultu, on viime viik-           kin verran epätasaisesti tätä oikeuttaan
48028:     koina saanut nähdä sanomalehdissä, ja           käyttäneet, ja siitä on voinut aiheutua tyy-
48029:     muutakin tietä on kansanhuoltoministeriöön       tymättömyyttä ja valituksia. Mielestäni on
48030:     niistä tietoja saatu. Lienee näin ollen syytä    se toivomus aivan oikea, että kansanhuolto-
48031:     tässä tilaisuudessa jonkun verran selostaa,     lautakuntien menettely olisi mahdollisuutta
48032:     mikä on johtanut kansanhuoltoministeriön        myöten koetettava yhdenmukaistuttaa ja
48033:     tätä tietä käyttämään.                           että siis samoilla perusteilla eri osissa
48034:        On tietenkin ilman muuta selvää, ettei        maata voitaisiin tämmöinen vapautus saada.
48035:     tämä ole hetkellisen mielijohteen synnyt-       Meillä on ehkä syytä kansanhuoltoministe-
48036:     tämä suunnitelma. Pyrkimyksenä on ollut          riössä kiinnittää tähän seikkaan huomiota.
48037:     ohjata maito mahdollisimman suuressa mää-           Kun minulla on puheenvuoro, on ehkä
48038:     rässä meijereihin, joista se sitten määrät-      syytä vähän laajemmin käsitellä voiasiaa.
48039:     tyjä kanavia myöten tulee voina keskusliik-         Meille on tietenkin tärkeätä pitää huoli
48040:     keisiin ja voidaan panna varastoon tulevia       siitä, että ensi talven rasvan tarve yleensä
48041:     tarpeita varten. Kotivoin valmistusta on         ja erikoisesti voin tarve tulee tyydytetyksi.
48042:     harjoitettu monestakin syystä. Useimmissa        Siihen ei kuitenkaan voi täysin luottaa,
48043:     tapauksissa tietysti siitä syystä, että pien-   ellei ajoissa varaudu. Kaikki salissa olijat
48044:     viljelijä, jolla on vähäinen karja ja joka       tietävät yhtä hyvin kuin minäkin, että
48045:     asuu kaukana meijeristä, ei ole voinut kul-     voin tuotannossa . on kaksi erilaista pe-
48046:     jettaa maitotilkkaansa meijeriin, vaan on       rioodia, on kevät- ja kesäperioodi, jolloin
48047:     valmistanut sen kotona voiksi. Mutta san-       voin tuotanto on korkea, ja on talvi-
48048:     gen lukuisat ovat myös ne tapaukset, jol-       perioodi, jolloin se on alhainen. Meidän
48049:     loin suorastaan meijerien karttamisesta tai     on senvuoksi kesän aikana syytä hankkia ne
48050:     jostakin persoonallisesta syystä ei ole kul-    varastot, joiden varassa talvi eletään seu-
48051:     jetettu maitoa meijeriin, vaan on se käy-       raavaan kevääseen saakka. Meillä oli
48052:     tetty kotona. Tämmöisten tapausten pois-        noin kolme kuukautta takaperin, jolloin
48053:     tamiseksi on ollut syytä antaa määräys,. että   maa siirtyi rauhan tilaan, hyvin heikko
48054:     maito on mahdollisuutta myöten kuljetet-        asema tässä suhteessa. Voi sanoa, että maan
48055:     tava meijeriin. Tietenkään ei tällä ole tah-    voivarastot olivat täysin olemattomat. Elet-
48056:     dottu aiheuttaa kellekään taloudellista tap-    tiin päivästä päivään ja monin paikoin ei
48057:     piota eikä myöskään harjoittaa kiusantekoa.     voitu tyydyttää edes kohtuullistakaan tar-
48058:     Sen vuoksi on kansanhuoltoministeriö va-        vetta. Senjälkeen on ryhdytty järjestel-
48059:     pauttanut tähän mennessä 61 kuntaa koko-        mällisesti keräämään voita varastoon. On
48060:     naan tätä velvollisuutta täyttämästä. Näi-      annettu ohjeita niille liikkeille, jotka pää-
48061:     den kuntien joukossa muodostavat pääosan        asiassa voin tukkukauppaa harjoittavat,
48062:     ne, joiden piirissä ei ole lainkaan meijeriä.   että heidän on määrätty osa jokaviikkoi-
48063:     Lisäksi kuuluu joukkoon erinäinen määrä         sesta tuotannosta pantava jäähdytysvaras-
48064:     saaristokuntia. Näidenkään asukkailta ei        toon myöhempää kulutusta varten. Sa-
48065:     ole tietenkään voinut vaatia, että he käyt-     massa tarkoituksessa on nämä nyt puheena-
48066:     täisivät meijeritietä. Mutta kun tämmöi-        olevat valtioneuvoston ja kansanhuoltomi-
48067:     sellä karkealla menettelyllä, eroittamalla      nisteriön päätökset myöskin annettu .
48068: •   vain vissit kunnat, ei vielä voida poistaa         Nämä toimenpiteet ovat tähän mennessä
48069:     kaikkea tyytymättömyyden aihetta, on pai-       jo antaneet melko hyviä tuloksia. Sensi-
48070:     kallisille kansanhuoltolautakunnille annettu    jaan, että meillä kuten mainittu kolmisen
48071:     oikeus pakottavissa tapauksissa, siis silloin   kuukautta takaperin ei ollut voita laisin-
48072:     kuin se tuottaa tarpeetonta häiriötä jonkun     kaan varastossa, olemme tällä hetkellä
48073:     pienen karjanomistajan taloudelle, antaa        30,000 astian suuruisen varaston hoitajia
48074:     tästä määräyksestä vapautuksia. Tämmöi-         ja pyrkimyksenäni on päästä lokakuuhun
48075:     siä poikkeuslupia onkin annettu suuret          mennessä noin 50,000 astian varastoon. Jos
48076:     määrät. mitään tilastoa ei tähän men-           sen suuruinen varasto on talvea vastaan
48077:     nessä ole vielä voitu asiassa kerätä, koska     käytettävissä, voi maa turvallisena odottaa
48078:     koko toimenpide on niin nuori. Mutta joka       seuraavaa talvea ja tietää, ettei ainakaan
48079:     tapauksessa on tiedossani, että niitä on san-   tästä tavarasta tule puutetta.
48080:     gen runsaasti annettu. On mahdollista,             Rohkenen vielä jatkaa puheenvuoroani
48081:     että eri kansanhuoltolautakunnat ovat jon-      torjuakseni erään huhun, joka näkyy ole-
48082:                                Voin ja juuston myynt.ihinnat.                               915
48083: 
48084: van hyvin voimakkaana maassa liikkeellä. toisissa tarvikkeissa, olisi ollut suotavaa,
48085: Korviini on tullut, että eri osissa maata, että tämä hinnan väliero olisi jatkuvasti
48086: nähtävästi jostakin hämärästä keskuksesta pysytetty ennallaan, jo myöskin toivotta-
48087: levitettynä, on vakavasti kerrottu, että vaa olisi, että asia elintarveministeriössä
48088: maassa on suuri voipula, ja että se aiheu- otettaisiin uudelleen harkittavaksi ja ase-
48089: tuu siitä, että erääseen valtakuntaan on tettaisiin maatiaisvoi samaan suhteeseen
48090: Suomesta lähetetty kaikki kertyvä voi, vie- kuin se on aikaisemmin ollut meijerivoin
48091: läpä niin alhaiseen pakkohintaan kuin 15 hinnan kanssa, sillä se ei ole liian korkea.
48092: markalla kilo. Tätä juttua on sitten pai-            Täällä ed. Jokinen huomautti, että elin-
48093: suteltu ja siihen on tullut paljon lisäkoris- tarvikkeiden hinnat nousevat ja elinkustan-
48094: tuksia matkan varrella. Lienee syytä tässä nukset niinikään myös nousevat, mutta voin
48095: tilaisuudessa selittää, että lokakuun jälkeen hinta on pysynyt tasaisena, se ei ole kohon-
48096: ei maasta ole viety yhtään kiloa voita ulko- nut läheskään siinä määrässä kuin muiden
48097: maille. Kaikki se voimäärä, mikä on ' tarvikkeiden hinnat. Minä toivoisin, että
48098: maassa kertynyt, on siis kotona tullut käy- tämä asia tulisi jollakin lailla korjatuksi
48099: tetyksi.                                          elintarveministeriössä ja asia johdetuksi sa-
48100:                                                   malla myös entisille oikeille raiteille.
48101:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48102:                                                      Kansanhuoltoministeri Tanner: Ed.
48103:    Eduskunta hyväksyy perustuslakivalio- Lampinen muistaa nähtävästi väärin mei-
48104: kunnan ehdotuksen.                                jerivoin ja n. s. maatiaisvoin hinnan eron.
48105:                                                   Se vaihtelee kyllä eri vuoden aikoina,
48106:    Asia on loppuun käsitelty.                     mutta tavallisesti semmoisissa rajoissa, että
48107:                                                   siinä on joko 4 tai 7 markan ero. Tällä
48108:                                                   kertaa valtioneuvoston päätöksessä on
48109: 3) Valtioneuvoston päätös voin ja juuston         eroksi määrätty 4 markkaa ja se minusta
48110:            ylimmistä myyntihinnoista.             on ainakin tähän vuoden aikaan aivan
48111:                                                   oikeaan osunut hinta.
48112:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-           Valitettavasti keväällä, jolloin meijeri-
48113: tintö n: o 49 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t- voin saanti oli jonkun verran vaikeata,
48114: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl- maatiaisvoin myyjät käyttivät tilannetta
48115: lämainittu päätös.                                hyväkseen ja kiskoivat tuotteistaan sangen
48116:                                                   korkeata hintaa, vieläpä korkeampaakin
48117:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kuin meijerivoista. Tämä on sitäkin koh-
48118: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 49.         tuuttomampaa, kun ei kukaan voi valvoa,
48119:                                                   minkä verran vettä maatiaisvoihin sisälly-
48120:                                                   tetään, ja ainakin kaikki maitotalousmiehet
48121:    Keskustelu:                                    tietävät, että sitä on siinä aina runsaam-
48122:                                                   min kuin meijerivoissa. Näin ollen on näh-
48123:    Ed. L a m p i n e n: Tämä valtioneuvos- däkseni ollut täysi aihe asettaa tällekin
48124: ton päätös maitotaloustuotteitten hinnoiksi tuotteelle määrätty hinta ja asettaa se
48125: miltei välittömästi liittyy edelliseen. Siinä oikeaan suhteeseen meijerivoin hintaan.
48126: vain ihmetyttää se, että se tasainen, monta          Minä ehkä samalla saan vastata ed. Joki-
48127: vuotta käytännössä ollut tapa, että maa- selle, joka äskeisen asian kohdalla valitteli
48128: tiaisvoin ja meijerivoin hintaero on 2 mark- sitä, että kotivoin tuotantoa ehkäistään ja
48129: kaa tai toisin sanoen maatiaisvoin vähit- siten koroitetaan elintarpeitten hintaa.
48130: täishinta on sama kuin meijerivoin tukku- Kuten juuri mainitsin, on kotivoilla päin-
48131: hinta, nyt on kuitenkin valtioneuvoston vastoin pyritty pitämään ikorkeampaakin
48132: päätöksellä maatiaisvoin hinta alennettu 4 hintaa kuin meijerivoilla. Kuitenkin olisi
48133: markalla meijerivoin hinnasta. Tällä ker- syytä mahdollisuutta myöten pyrkiä mei-
48134: taa, jolloin tarvikkeiden hinnat maatalou- jerivoin käyttöön. Siinä ainakin tietää,
48135: dessa ja vallankin niiden pieneläjien kes- minkä verran siinä todella saa rasva-
48136: kuudessa, jotka maatiaisvoita valmistavat, ainetta, t. s. minkä verran siinä on voita.
48137: ovat monessa suhteessa nousseet jopa 150 % Minkäänlaista elintason kohottamista ei
48138: esim. nauloissa ja monissa muissa senluon- siis näillä toimenpiteillä ole aiheutettu.
48139: 916                         Perjantaina 12 p. heinäkuuta 1940.
48140:             ---------------~~
48141: 
48142: 
48143:    Ed. Lampinen: Minä en tahdo                   on varsin suurta tyytymättömyyttä ilmen-
48144: ollenkaan väittää sitä, etteikö saisi olla       nyt kaikilla niillä alueilla, joissa työkansa
48145: jonkinlainen määritelty hinta olemassa           on nykyisin joutunut ostamaan kotivoin
48146: karjataloustuotteissa. Mutta minä tahdon         puuttuessa kaupoista kalliimpaa meijeri-
48147: vain huomauttaa, että on henkilöitä, jotka       voita.
48148: halukkaammin ottavat kunnollista maa-              Lopuksi minä pyydän ed. Lampiselle
48149: tiaisvoita kuin tavallista meijerivoita.         huomauttaa, että voin hinta on huomatta-
48150: Sillä on toisenlainen aroomi, jos siitä on       vasti kohonnut viime syksystä, mutta työ-
48151: heikompaakin joukossa, niin sen ostaja itse      paikoissa ei ole tapahtunut minkäänlaista
48152: arvostelee, minkä verran se mistäkin laa-.       korotusta.
48153: dusta maksaa. Mutta, kun ylimmästä ra-
48154: jasta on puhe, täytyy sanoa, että 4 mar-            Ed. K i r r a: Minä en puutu tässä sii-
48155: kan hintaero on liian korkea meijerivoin         hen, onko meijerivoin ja maatiaisvoin hin-
48156:  ja maatiaisvoin välillä. Samalla kertaa kun     tojen ero suurempi tai pienempi, mutta
48157: nämä voin hinnat määritellään, toivoisin,        kun ruvettiin keskustelua- pitämään, niin
48158: että myös ministeriössä valvottaisiin, ettei-    tahtoisin vaan pöytäkirjaan merkitä, että
48159: vät muidenkaan tarveaineiden hinnat nouse        voin hinta on yleensä liian alhainen
48160: niin mahdottomasti kuin on tapahtunut.           ottamalla huomioon esim. sen, mitä tuo-
48161: Täällä ovat ministerit useasti huomautta-        tantokustannukset ovat. Niinkuin kaikki
48162: neet, että kotimarkkinateollisuus on viime       tiedämme, on maitotuotanto suuresti alen-
48163: aikoihin asti työskennellyt vanhojen varas-      tunut, mutta maidontuottajain menot ovat
48164:  tojen varassa, ja nyt nämä alkavat loppua.      vaan nousseet. Minä tahdon pöytäkirjaan
48165:  Mutta siitä huolimatta naulojen hinnat          lausua sen toivomuksen, että kansanhuolto-
48166:  ovat nousseet 45 markasta 100 markkaan          ministeri lähiaikoina ikoroittaa voin hin-
48167:  laatikoita. Jos ne kerran ovat vanhasta         toja. Silloin voidaan päästä siihen, että
48168:  raaka-ainevarastosta tehtyjä, niin tässä on     voidaan ensi vuonna todella saada voita
48169:  suhteettomuus olemassa ja silloin olisi         markkinoille, jos pidetään hinnat sellai-
48170:  myöskin toivottavaa, että ministeriössä kiin-    sina, että voita kannattaa vaikeutuneissa
48171:  nitettäisiin yhtälailla huomiota kaikkiin       oloissa tuottaa.
48172:  muihinkin elinkeinohaaroihin, että ei liian
48173:  korkealle myöskään päästäsi menemaan              Ed. W i c km a n: Folkförsörjningsmi-
48174:  niitten hinnoissa. Silloin kuin myös maa-       nistern har här i dag bemött olika rykten
48175:  talouden hintoja valvotaan, niin myöskin        som varit i svang beträffande smörfrågan.
48176: olisi hintojen liiallista nousua estettävä       Det är ett rykte, som emellertid icke be-
48177:  yleensä.                                        rördes uti ministerns andragande. Kanske
48178:                                                  inte det ryktet ännu nått honom ~ Det är
48179:   Kansanhuoltoministeri T a n ne r: Tä-          nämligen på det sättet, att i vida kretsar
48180: hän on syytä mainita, että kansanhuolto-         går ett rykte om att även smöret skall sät-
48181: ministeriön pyrkimyskin on valvoa kaikkia        tas på kort. Det vore enligt min mening
48182: hintoja. Tahdon tässä tilaisuudessa lisäksi      ganska fa talt om också detta skall s:ke.
48183: mainita, että meillä on aika hyvä yhteistyö      Vi hava fått så mycket redan på kort att
48184: kotimaisen teollisuuden kanssa, joka alistuu     vi börjat anse, att det räcker till. Det
48185: hintatarkkailuun ja vieläpä etukäteen alis-      vore mycket uppmuntrande, om ministern
48186: taa hintansa tarkastettaviksi, ennenkuin ne      i dag kunde dementera detta rykte.
48187: käytäntöön otetaan.
48188:                                                     Kansa.nhuoltoministeri Tanner: Tä-
48189:     Ed. J o k i n e n: Varsinainen työväki,      män tiedustelun johdosta on syytä mai-
48190:  joka pääasiassa kuluttaa maatiaisvoin, ei       nita, että jokunen aika takaperin, jolloin
48191:  laske, kuinka paljon voikiloosa on vitamii-     voin niukkuus oli uhkaava, todella harkit-
48192:  neja, vettä tai ikalorioita, vaan se katsoo,    tiin voin kortille panemista. Ymmärrettiin
48193:  että tämän voin hinta on 5 a 6 markkaa          kuitenkin siitä koituvat vaikeudet ja valit-
48194:  kilolta halvempi, ja se on vuosikymmenien       tiin senvuoksi se toinen tie, jota me nyt
48195:  aikana käytännössä tuota voita jatkuvasti       kuljemme, valittiin toisin sanoen se tie,
48196:  kuluttanut. Nyt kun tämän voin saanti on        että koetetaan kotivoin valmistusta rajoit-
48197:  ehkäisty tämän toimenpiteen kautta, niin        taa, ohjata maito meijereihin ja varastoida
48198:                                   Teollisuusalan työolot.                                     917
48199: 
48200: voita seuraavaa talvea varten. Minä arve-       4) Asetus velkojan oikeudesta käyttää saa-
48201: len puolestani, että semmoista tilannetta ei      mistaan kuittaukseen eräissä tapauksissa.
48202: enää tule, että meillä olisi tarve uudelleen
48203: harkita voin kortille panoa.                       Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
48204:    Täällä kosketeltiin myöskin voin hintaa      tintö n:o 50 ja otetaan ainoaan kä-
48205:  ja mainittiin, että se on liian alhainen.      s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
48206: Pyydän sen johdosta muistuttaa, että edus-      mainittu asetus.
48207: kunta on viimeksi käsitellessään voin hin-
48208: taa teroittanut mieleen, että olisi pyrittävä     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
48209: 28 maJ:~kan tukkuhintaan keskimäärin vuo-       perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 50.
48210: dessa. Nyt voin hinta on 33 markkaa, siis
48211: huomattavasti koJ:~keampi. Vetoaminen rau-        Puheenvuoroa ei pyydetä.
48212:  tanauloihin tai muihin pieniin artikkeleihin
48213:  ei kai voine olla perusteena esittää koro-       Eduskunta hyväksyy perustuslakivalio-
48214:  tusvaatimuksia (Ed. Räisänen: Eivätkä          kunnan ehdotuksen.
48215: lehmät syö rautanauloja!).
48216:                                                   Asia on loppuun käsitelty.
48217:    Ed. S i m on e n:     Minun mielestäni
48218: tässä keskustelussa, jota täällä on käyty,
48219: on arvostelijoiden taholta käytetty liioit-
48220: telua. Ed. Jokiselle pyytäisin huomauttaa,      5) Valtioneuvoston päätös eräistä poikkeuk-
48221: että kun hän puhui täällä työväen ni-              sista teollisuusalan työoloja koskevista
48222: missä, niin hänen pitäisi harkita ensin ja                       säännöksistä.
48223: tutustua voikauppaan, ennenkuin hän läh-
48224: tee edustamaan työväestöä tällä hetkellä           Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
48225: tällaisessa tilaisuudessa (Eduskunnasta:        tintö n:o 51 ja otetaan ainoaan kä-
48226: Aivan oikein!). Sillä jokaisen täytyy sen-      s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsiltelty
48227: tään ymmärtää, että kuluttajain etujen          yllämainittu päätös.
48228: mukaista on saada rahalleen mahdollisim-
48229: man hyvä vastike, erittäinkin silloin, kun
48230: on kysymys ravintoaineesta. Asianlaita on         Puhemies: Käsittelyn pohjana on
48231: sillä tavalla, että missä on meijereitä, on     perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 51.
48232: aina myöskin semmoisia tuottajia, jotka
48233: eivät vie meijereihin maitoansa, ja ne ovat
48234: kaikkein heikoimpia tuottajia ja ne kulut-        Keskustelu:
48235: tajat, jotka joutuvat heidän tuotteitaan
48236: ostamaan, saavat tavallisesti aina kaikkein        Ed. Wiik: Koska en voi tunnustaa,
48237: huonoimman vastikkeen rahalleen. Ja tältä       että tämä työväelle vahingollinen asetus
48238: kannalta kun katsotaan ja otetaan huo-          olisi ollut tarpeeHinen, ainarlma.n niin kauan
48239: mioon taloudelliset syyt, niin ed. Jokisen      kuin se on ollut voimassa, ehdotan vasta-
48240: esittämä kanta ei ole täällä ollenkaan pai-     lauseen mukaisesti, että mietinnön viiden-
48241: kallaan.                                        nen kappaleen toinen lause poistettaisiin.
48242:    Mitä sitten hintoihin tulee, niin minun
48243: mielestäni meijerivoin ja maatiaisvoin hin-       Ed. T o i v on en: Kannatan ed. Wiikin
48244: nalla saakin olla tuo 4 markan ero, sillä       tekemää ehdotusta.
48245: kyllä laatu huomioon ottaen niin suureen
48246:  eroon varaa on.                                  Keskustelu julistetaan päätJtyneeksi.
48247: 
48248:                                                   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.
48249:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          Wiik ed. Toivosen kannattamana ehdotta-
48250:                                                 nut, että mietintö hyväksyttäisiin vastalau-
48251:   Eduskunta hyväksyy perus,tuslakivalio-        seen mukaisena. Kutsun tätä ed. Wiikin
48252: kunnan ehdotuksen.                              ehdotukseksi.
48253:   Asia on loppuun käsitelty.                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
48254: 918
48255: 
48256:   Äänestys ja päätös:                                   seuraavaan täysistuntoon:
48257: 
48258:   Joka hyväksyy perustuslakivaliokunnan               8) Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton
48259: mietinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-                  kanssa tehdyn kauppasopimuksen
48260: taa, on ed. Wiikin ehdotus hyväksytty.                                 hyväksymistä
48261:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
48262: 101 jaa- ja 41 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 52.         dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
48263:                                                       18; sekä
48264:   Eduskunta on hyväksynyt perustuslaki-
48265: valiokunnan mietinnön.
48266:                                                         en s i t i i s t a i n täysistuntoon:
48267:   Asia on loppuun käsitelty.
48268:                                                       9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
48269:                                                       saatettu asetus Sosialististen Neuvostotasa-
48270:                                                       valtain Liiton kanssa tehdyn maksusopimuk-
48271:                Pöydällepanot:                                  sen voimaan saattamisesta,
48272:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-             laadittu   ulkoasiainvaliokunnan          mietintö
48273: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-              n:o 19.
48274: sen mukaisesti
48275: 
48276:   e n s i t i i s t a i n täysistuntoon:
48277: 
48278: 6) Toimenpiteitä valtion virkatalojen käyttöä           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava is-
48279:    koskevan lainsäädännön muuttamiseksi               tunto on tänään kello 15.
48280: 
48281: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
48282: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o
48283: 10; ja
48284:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 14,50.
48285: 7) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
48286: saatettu asetus Tanskan kanssa tehdyn
48287:   maksusopimuksen voimaansaa ttamisesta,                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
48288: laadittu    ulkoasiainvaliokunnan          mietintö                         E. H. I. Tammio.
48289: n:o 17;
48290:                    78. Perjantaina 12 p. heinäkuuta 1940
48291:                                              kello 15.
48292: 
48293:                  Päiväjärjestys.                    k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti kä-
48294:                                                     sitelty hallituksen esitys n: o 80, sikäli kuin
48295:   I l m o i t u k s i a.                            se sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
48296:                                              Siv.
48297:                                                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
48298:  Ensimmäinen käsittely:
48299:                                    •                ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 18.
48300: 
48301:    Ehdotus laiksi eräiden Sosialis-                   Puheenvuoroa ei pyyde,tä.
48302: tisten    Neuvos·totasavaltain   Liiton
48303: kanssa tehdyn kauppasopimuksen                         Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
48304: säännösten hyväksymisestä. . . . . . . . .   919    julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
48305:    Asia k i r j a t:   Ulkoasiainvalio-             s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
48306: kunnan mietintö n: o 18; hallituksen
48307: esitys n: o 80.
48308: 
48309:                                                       Puheenvuoron saatuaan lausuu
48310:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
48311:                                                       Ed. Kallio koski: Suuri valiokunta
48312:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-             kokoontuu heti eduskunnan tämän istun-
48313: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat          non päätyttyä.
48314: edelliseen täysistuntoon.
48315: 
48316:                                                       Puhemies:        Eduskunnan seuraava
48317:        Päiväjärjestyksessä oleva a.sia:             täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
48318: Ehdotus laiksi eräiden Sosialististen Neu-
48319: vostotasavaltain Liiton kanssa tehdyn kaUJJpa-           Täysistunto lopetetaan kello 15,04.
48320:   sopimuksen säännösten l1yväksymisestä.
48321: 
48322:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mie-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
48323: tintö n: o 18 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n                          E. H. I. Tammio.
48324: •
48325:                              79. Tiistaina 16 p. heinäkuuta 1940
48326:                                                                  kello 14.
48327: 
48328:                        Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
48329:                                                                            A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
48330:    I 1 m o i t u k s i a.                                               nan mietintö n:o 10; ed. Mikkolan
48331:                                                                  Siv.   y. m. toiv. al. n:o 34 (1939 vp.).
48332:           Toinen käsittely:
48333:                                                                              Pöydällepanoa varten
48334:    1) Ehdotus laiksi hevosten ja ajo-                                            esitellään:
48335: neuvojen ottamisesta sotavoiman tar-
48336: peisiin annetun lain muuttamisesta. 922                                    6) Valtiovarainvaliokunnan       mie-
48337:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                         tinrtö n: o 41 hallituksen esityksen
48338: nan mietintö n: o 77; :puolustusasiain-                                 johdosta laiksi yarojen varaamisesta
48339: v·aliokunnan mietintö n: o 3; hallituk-                                 uudisraivauksista jaettavia palkkioita
48340: sen esitys n:o 77.                                                      varten. . ........................ . 934
48341:    2) Ehdotus laiksi eräiden Sosia-                                        7) Valtiovarainvaliokunnan       mie-
48342: lististen Neuvostotasavaltain Liiton                                    tintö n :o 42 hallituksen esityksen joh-
48343: kanssa tehdyn kauppasopimuksen sään-                                    dosta Suomen valtion Leningradissa
48344: nösten hyväksymisestä. . . . . . . . . . . . . 933                      olevien kiinteistöjen myynnistä. . ...
48345:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                            8) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
48346: nan mietintö n:o 78; ulkoasiainvalio-                                   tintö n: o 12 hallituksen esityksen joh-
48347: kunnan mietintö n: o 18; halliltuksen                                   dosta eräiden kiinteän omaisuuden
48348: esitys n:o 80.                                                          käyttö- ja valtausoikeuksien tu~aa­
48349:                                                                         mista koskevaksi lainsäädännöks1. ..
48350:                                                                            9) Maatalousvaliokunnan mietintö "
48351:             Ainoa käsittely:                                            n: o 11 toivomusaloitteen johdosta,
48352:                                                                         joka koskee toimenpiteitä l'l!n~ovie:
48353:   3) Asetus Tanskan kanssa tehdyn                                       märiverkostosuunnitelman laa.timlSeksi
48354: maksusopimuksen                 voimaansaattami-                        Keski-Pohjanmaalle. . ............ . 935
48355: sesta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    ,
48356:   Asia k i r j a t:               Ulkoasiainvalio-
48357: kunnan mietintö n:o 17; mainittu
48358: asetus.
48359:   4) Asetus Sosialististen Neuvosto-                                      Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
48360: tasavaltain Liiton kanssa tehdyn mak-
48361: susopimuksen voimaansaattamisesta.                                ,
48362:   A s i a k i r j a t:            Ulkoasiainvalio-
48363: kunnan mietintö n:o 19; mainittu                                          Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
48364: asetus.                                                                 edustajat Arhama, Brander, Frietsch,
48365:   5) Ehdotus toivomukseksi toimen-                                      Haga, M. Hannula, Havas, Heiniö, Heljas,
48366: piteistä valtion virkatalojen käyttöä                                   Hiltunen, Hirvensalo, Horelli, Huittinen,
48367: koskevan lainsäädännön muuttami-                                        Ikola, Jern, Johansson, Joukanen, Kares,
48368: seksi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    ,     Kivimäki, Kivioja, Kuusisto, K. Kämäräi-
48369:                                                                                                                      116
48370: 922                            Tiistaina 16 p. heinäkuuta 1940.
48371: 
48372: nen, Lehtokoski, Lepistö, Leppälä, Lohi,         tamisesta antamaan tarpeen vaatimia sään-
48373: Määttä, Pekkala, Penttala, Pilppula, Poh-        nöksiä Suomen vientikaupan turvaamiseksi
48374: jala, Pyörälä, J. Raatikainen, U. Raatikai-      29 päivänä joulukuuta 1939 annetun lain
48375: nen, Rydberg, Saarinen, Salmenoja, Salo-         2 § :ssä on säädetty, on eduskunnalle puhe-
48376: vaara, Saukkonen, Sillanpää, Soininen,           miehelle osoitettuna saapunut sanotun lain
48377: Susitaival, Tanner, Teittinen, Tolppanen,        nojalla 12 päivänä heinäkuuta 1940 an-
48378: Törngren, W ainio, W enman, Vesterinen,          nettu asetus Sa;ksan kanssa tehdyn maksu-
48379: Wickman ja Österholm.                            sopimuksen voimaansaattamisesta. Tämä
48380:                                                  asetus on nyt saatettu eduskunnan tietoon
48381:                                                  jakamalla se edustajille.
48382:                  Ilmoitusasiat:
48383: 
48384:                  Lomanpyynnöt.                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
48385:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä       1) Ehdotus laiksi hevosten ja ajoneuvojen
48386: istunnosta virkatehtävien takia edustajat        ottamisesta sotavoiman tarpeisiin annetun
48387: Kares ja Saarinen, sairauden takia ed.                       lain muuttamisesta.
48388: Lohi sekä yksityisasiain takia edustajat
48389: Rydberg, Horelli, Frietsch _ja Vesterinen,          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
48390: täksi ja huomispäiväksi yksityisasiain takia     n:o 77 ja otetaan toiseen käsitte-
48391: ed. Brander, tästä päivästä ensi perjantai-      1 y y n siinä sekä puolustusasiainvaliokun-
48392: hin yksityisasiain takia ed. Havas, tämän        nan mietinnössä n: o 3 valmistelevasti käsi-
48393: viikon istunnoista sairauden vuoksi ed.          telty hallituksen esitys n:o 77, joka sisältää
48394: M. Hannula ja toistaiseksi virkatehtävien        yllämainitun lakiehdotuksen.
48395: takia ed. SusitaivaL
48396:                                                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on
48397:                                                  suuren valiokunnan mietintö n:o 77. En-
48398:            Uusia hallituksen esityksiä.
48399:                                                  sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
48400:                                                  jälkeen ryhdytään la;kiehdotuksen yksityis-
48401:    Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-          kohtaiseen käsittelyyn.
48402:  lan presidentin kirjelmän ohella tämän
48403:  kuun 8 päivältä ovat eduskunnalle saapu-           Yleiskeskustelu:
48404:  neet hallituksen esitykset n:ot 87-89,
48405:  jotka nyt on jaettu edustajille.
48406:                                                     Puolustusministeri W a 1 d en: Puolus-
48407:                                                  tusasiainvaliokunnan mietinnössä hallituk-
48408:                                                  sen esitykseen tehdyt muutokset ovat
48409:         Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen      yleensä sellaisia, ettei minulla puolestani
48410:       toimintakertomus vuosilta 1938 ja 1939.    ole mitään niiden hyväksymistä vastaan.
48411:                                                  Kuitenkin on se perustelu, jonka nojalla
48412:    P u h e m i e s: Niinikään ilmoitetaan,       valiokunta on poistanut 2 §: n, ilmeinen
48413:  että eduskunnalle on saapunut viime touko-      erehdys. Hevosottolain 13 ja 14 § :ssä, joi-
48414:  kuun 21 päivälle päivätty kansaneläkelai-       hin sanotussa perustelus,sa viitataan, ei ni-
48415:  toksen valtuutettujen toimintakertomus          mittäin ole ensinkään puhetta kuntien yh-
48416:  vuosilta 1938 ja 1939, joka nyt on painet-      distämisestä tai jakamisesta hevosottomies-
48417:  tuna jaettu edustajille.                        ten toimipiireiksi, vaan hevosottoalueiden
48418:                                                  muodostamisesta. Laissa tehdään selvä
48419:                                                   ero toiselta puolen hevosottomiehen toimi-
48420:                                                   alueen, jona 2 §:n alkuperäisen sanamuo-
48421:       Asetus Saksan kanssa tehdyn maksusopi-      don mukaan on aina kunta, ja toiselta puo-
48422:            muksen voimaansaattamisesta.           len hevosottoalueen välillä. Tämä selviää
48423:                                                   aivan riittävästi jo siitä hevosottolain
48424:     P u he m i e s: Vielä ilmoitetaan, että       14 § :n 2 momentista, johon puolustus-
48425:  siinä tarkoituksessa kuin hallituksen oikeut-    asiainvaliokunta perusteluissaan viittaa ja
48426: jossa sanotaan näin: ,Jos hevosottoalueeseen      maksu vastaisi ta:rkoitustaan. Hevosten
48427: kuuluu useampia kuntia tai kuntien osia,          luovuttajille ostojärjestelmällä parhaassa-
48428: määräävät paikalliset sotilasviranomaiset,        kin tapauksessa olisi se varjopuoli, että
48429: minkä kunnan hevosottomies tulee toimi-           rajahinnoista huolimatta on mahdotonta
48430: maan alueen hevosottolautakunnan puheen-          saada hintojen arviointia suoritetuksi
48431: johtajana." Hevosottolaissa ei siis ole sää-      kautta maan niin tasaisesti ja oikeuden-
48432: detty mitään useampien kuntien yhdistämi-         mukaisesti, ettei se herättäisi monissa ta-
48433: sestä samaan hevosottomiehen toimialuee-          pauksissa aiheellista tyytymättömyyttä.
48434: seen tai kunnan jakamisesta useammaksi            Käytännössä ostojärjestelmä saisi myös
48435:  hevosottomiespiiriksi. Tällainen yhdistä-        aikaan hyvinkin tuntuvia häiriöitä hevos-
48436:  minen ja jakaminen on kuitenkin käytän-          ten ja ajoneuvojen hintojen muodostumi-
48437:  nössä osoittautunut välttämättömäksi, niin-      sessa. Luovuttajat, jotka möisivät lopulli-
48438:  kuin hallituksen esityksen perusteluissa on      sesti hevosensa valtiolle, kiiruhtaisivat saa-
48439:  sanottu. Suotavaa niinmuodoin olisi, että        millaan rahoilla useimmissa tapauksissa
48440:  hallituksen esity;ksessä oleva 2 § palautet-     hankkimaan uutta, siinä kuitenkaan onnis-
48441:  taisiin.                                          tumatta, sillä sellaisena aikana ei kukaan
48442:      Se periaate, että milloin useampien he-       myy hevosta, tai jos myy, niin ainoastaan
48443:  vosottomiesten toimialuetta kuuluu sa-            ylen korkeaan hintaan. On puhuttu sel-
48444:  maan hevosottoalueeseen sotilasviranomai-         laistakin, että valtio voisi sitten, kun se ei
48445:  set määräävät, kuka noista hevosottomie-          enää tarvitse ostamiaan hevosia, myydä ne
48446:  histä toimii hevosottolautakunnan puheen-         korkeaan hintaan ja siten saada tuntuvaa
48447:  johtajana, jää 14 § :n perusteella edelleen       voittoa. Sentapaista voittoa valtiolle minä
48448:   voimaan. Samoin myös se, että jollei             en kuitenkaan pitäisi asianmukaisena ta-
48449:  paikallista hevosottomiestä riitä jokaiseen       voitella aikana, jolloin kaikki joutuvat kär-
48450:  hevosottolautakunnan puheenjohtajaksi, on         simään vahinkoa, mutta tällainen voittoikin
48451:  tarvittaessa määrättävä muu henkilö sa-           jäisi todellisuudessa tulematta. Kun näet
48452:  nottuun tehtävään. Näiden periaatteiden           valtio panisi huutokauppaan suuret mää-
48453:  soveltamisesta annetaan yksityiskohtaisem-        rät hevosia samanaikaisesti, niin hinnat
48454:   pia määräyksiä asetuksella.                      varmaankin laskisivat romahtamalla ja he-
48455:      Tämän asian myöhemmässä valiokunta-           voset joutuisivat pääasiallisesti välittä-
48456:   käsittelyssä on vielä palattu siihen perus-       jille, jotka panisivat taskuunsa hinnan
48457:   kysymykseen, onko hevosten ja ajoneuvo-          laskusta johtuvan hyödyn myymällä hevo-
48458:   jen ostaminen suoraan valtiolle tarkoituk-       set myöhemmin paljon korkeampaan hin-
48459:   senmukaisempaa kuin sen vuokralleottami-          taan niiden todellisille tarvitsijoille.
48460:   nen, joka on tarkoitettu vakiinnuttaa käy-           Vuokrajärjestelmällä puolestaan on se
48461:   täntöön käsilläolevalla lakiehdotuksella.         etu, että valtio vuokrien maksuun tarvitsee
48462:   Senvuoksi tahtoisin huomauttaa, että osto-        paljoa pienempiä määriä varoja kuin osta-
48463:   järjestelmä on ensiksikin valtion kannalta        miseen. Tällöinkin määrätään kyllä arvio-
48464:   hankala siksi, että sitä sovellettaessa          hinta, mutta sen määräämisessä tapahtu-
48465:   tarvitaan samalla kertaa . suuria määriä          neet virheet joutuvat vaikuttamaan asiaan
48466:   käteisvaroja, joitten saaminen juuri sel-         ainoastaan niissä koko määrään verrattuna
48467:   laisessa tilanteessa, missä hevosotot tapah-      melkoisen harvoissa tapauksissa, missä he-
48468:   tuvat, on vaikea. Maksuosoitusten tai mui-        vonen kuolee tai ajoneuvo tuhoutuu ja
48469:   den papereiden käyttäminen rahan sijasta          senvuoksi jää palauttamatta omistajilleen.
48470:   olisi, jos mieli niiden vastata luovuttajan       Vuokranmaksun suuruushan on riippuma-
48471:   kädessä hevosen ja ajoneuvon todellista           ton arviohinnan määräämistark.lmudesta.
48472:   hintaa, järjestettävä niin, että nuo paperit      Luovuttajat varmaan miltei kauttaaltaan
48473:   olisivat siirrettävissä tai muuten vaivatto-      haluavat mieluimmin saada juuri oman he-
48474:   masti rahaksi muutettavissa, mutta tällai-        vosensa takaisin, sillä sen he tuntevat ja
48475:   nen järjestely merkitsisi uusien maksuväli-       siihen he ovat kiintyneitä. Senvuoksi he
48476:    neiden liikkeelle laskemista, joka tuottaisi     ovat valmiit odottamaan sitä, vaikka väli-
48477:    juuri samat haitat kuin käteismaksu. Jos         aikana tuleekin töiden hoitamisessa valitet-
48478:    taas nuo maksuksi annetut valtion sitou-         tavia vaikeuksia. Ja kun sitten hevoset pa-
48479:    mukset eivät olisi helposti käytettävissä        lautetaan omistajilleen, vältytään valtion
48480:    esim. uuden hevosen ostoon, ei hinnan            joukkomyyntien aikaansaamista häiriöistä,
48481: 924                            Tiistaina 16 p. heinäkuuta 1940.
48482: 
48483: joista äsken mainitsin, ostojärjestelmän                Ed. 0 k s a l a: Herra puhemies! Puo-
48484: eräänä arveluttavimpana puolena. Kun                lustusasiain valiokunnan herra puhee!l>joh-
48485: lisäksi otetaan huomioon, että vahingoittu-         tajan poissaollessa pyydän selostaa asian
48486: miskorvauksen mwksamisella vielä korja-             kulkua puolustusasiainvaliokunnassa ja
48487: taan sitä epätasaisuutta, mitä esiintyy puo-        oman käsityskantani suuren valiokunnan
48488: lustuslaitoksen käytön vaikutuksissa, niin          mietintöön nähden.
48489: on selvää, että puhtaan vuokrajärjestelmän              Puolustusasiainvaliokunnassa käsiteltiin
48490: avulla voidaan tyydyttää puolustusvoimien           hallituksen esityksessä löytyvä 2 § asialli-
48491: hevos- ja ajoneuvotarve oikeudenmukaisem-           sesti ja tehtiin siihen ainoastaan yksi pieni
48492: min ja sekä valtion että luovuttajan kan-           ja sinänsä vähäpätöinen muutos. Aivan
48493: nalta arvostellen vähäisemmin taloudellisin         viime vaiheessa ilmeisestä väärinkäsityk-
48494: vaikeuksin kuin ostojärjestelmällä.                 sestä valiokunta sitte11> yksimielisesti poisti
48495:     Mitä tulee suuren valiokunnan mietin-           koko 2 §: n. Nyt on kuitenkin selvinnyt
48496:  töön, eivät 17 §: ään tehdyt kaksi muutosta         valiokunnan jäsenillekin, että tämä poisto
48497:  ole senluontoisia, ettei niitä voisi hyväksyä,      ei ollut asianmukainen, ja minä yhdyn
48498:  jos eduskunta katsoo ne asian vaatimiksi.           täysin siihen, mitä herra puolustusministeri
48499:  Kantavuudeltaan tärkeämpi on se uusi                täällä äsken sanoi, että puolustusasiain-
48500:  määräys, joka koskee lain suhdetta aikai-           valiokunnan päätös olisi sikäli korjattava,
48501:  semmin otettuihin ja vielä palauttamatto-           että tämä 2 § otettaisiin lakiin senverran
48502:  mina puolustusvoimien käytettävänä ole-             muutettuna kuin puolustusasiainvaliokun-
48503:  viin hevosiin ja ajoneuvoihin. Tuntuu               nassa tehtiin. Muutos ei ole kovin suuri.
48504:  kohtuulliselta, että niille, joiden luovutta-       Asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä pyy-
48505:  mat hevoset ja ajoneuvot ovat jääneet               dänkin, herra puhemies, ehdottaa sitten
48506:  määräaikana palauttamatta ja jotka siten            2 §: n ottamista lakiin suurin piirtein hal-
48507:  ovat omatta syyttään joutuneet kauemmin             lituksen esityksen mukaisena.
48508:  kuin muut kärsimään niiden poissaolosta                 Mitä sitten tulee suuren valiokunnan
48509:  johtuvaa haittaa, maksetaan edelleen vuok-          mietintöön, niin 17 §: n ensimmäiseen mo-
48510:  raa vanhojen perusteiden mukaan siihen              menttiin on suuri valiokunta asettanut sa-
48511:  asti, kunnes omaisuus palautetaan tai lu-           nat siten, että viimeinen lause kuuluu: ,Ne
48512:  nastetaan. Se, että näiden vanhan lain               - siis hevoset - on palautettava luovut-
48513:  aikana otettujen hevosten ja ajoneuvojen            tajille viipymättä ja viimeistään kuukau-
48514:  kohdalta tahdotaan suuren valiokunnan               den kuluttua sen jälkeen kuin sotatila tai
48515:  mietinnön mukaan jäädä ostojärjestelmän             se tilanne, jota varten hevoset ja ajoneuvot
48516:  kannalle, ei tosin ole aiheuttamatta sen-           otettiin, lakkaa olemasta voimassa." Puo-
48517:  tapaisia haittoja, joita äsken mainittiin           lustusasiainvaliokunnassa jo kiinnitettiin
48518:  yleensä     ostojärjestelmän     varjopuolena,       huomiota siihen, että olisi saatava jonkin-
48519:   mutta asia ei tältä osalta, kun on kysy-           lainen määräaika, jonka kuluessa hevoset
48520:   mys vain kertakaikkisesta ylimenojärjes-            joka tapauksessa olisi palautettava omista-
48521:   telystä, ole niin suurimerkityksinen, että          jilleen takaisin. Suuressa valiokunnassa
48522:   tämän määräyksen hyv&ksymistä olisi                 on tämä kanta tullut määrääväksi, ja siitä
48523:   aihetta tarkoituksenmukaisuussyillä ehdot-          on johtunut tämä viimeinen lause ensim-
48524:   tomasti vastustaa. Katsoisin kuitenkin so-          mäiseen momenttiin. Mutta jos nyt oikein
48525:   pivimmaksi, että määräaika asetettaisiin            asiaa ajatellaan, niin kai täytynee myön-
48526:   elokuun 15 päivän sijasta syyskuun 15               tää, että viimeinen lause, jonka äsken luin,
48527:   päiväksi.                                           ei yhtään auta asiaa. V altioneuvostohan
48528:      Yleisenä huomautuksena tahtoisin vielä           se on, joka määrää, milloin sotatila tai se
48529:   lisätä, että yksityiskohdista niin hevosten         tilanne, jota varten hevoset ja ajoneuvot
48530:   ja ajoneuvojen merkitsemiseen kuin mui-             otetaan, lakkaa. Siis hallituksen harkin-
48531:   hinkin menettelyä koskeviin seikkoihin näh-         nasta joka tapauksessa riippuu, kuinka
48532:   den voidaan sopivimmin antaa määräyksiä             kauan tälllaista tilannetta kestää. Tietysti
48533:   asetuksella,   valtioneuvoston      päätöksillä     hallitus tilanteen lopettaa niin pian kuin se
48534:   sekä muilla tilapäisluontoisemmilla ja hel-         on mahdollista. Jos hevosia tarvitaan, niin
48535:   pommin muutettavilla ohjeilla.                      hallituksen harkinnasta siis riippuu, lopet-
48536:                                                       taako se tilanteen tai sotatilan, mikäli se
48537:                               Hevosten otto sotavoiman ta!IPeisiin.                         925
48538: 
48539: 
48540: muista syistä on mahdollista lopettaa, taikka      ja kun nyt myöskin tahdotaan kerrankin
48541: ei. Tämä määräys ei siis millään tavalla           päästä tästä hevosottolaista eduskunnassa
48542: pakota hallitusta palauttamaan hevosia sen         irti, niin minusta on silloin tämä voimaan-
48543: pikemmin kuin hallitus katsoo sen muista           tulosäännös saatava siihen muotoon, joka
48544: asiallisista syistä tarpeelliseksi.                sillä oli puolustusasiainvaliokunnan mietin-
48545:    Puolustusasiainvaliokunnan         mietinnön    nössä, ja tulen tekemään tämän mukaisen
48546: mukaan minusta asia on hevosen omistajan           ehdotuksen yksityiskohtaisessa käsittelyssä.
48547: kannalta parempi ja täällä vastaava lause
48548: kuuluu puolustusasiainvaliokunnan mietin-             Ed. B on s d o r f f: Med tillfredsstäl-
48549: nössä näin: ,Ne - siis hevoset - on pa-            lelse kan man konstatera att en hel del
48550: lautettava luovuttajilleen viipymättä sen          förbättringar och förtydliganden av för-
48551: jälkeen kuin välttämätön tarve ei enää             svarsutskottet och stora utskottet vidtagits
48552: vaadi niiden pitämistä puolustusvoimien            i den segslitna frågan om hästutskrivnin-
48553: käytettävänä." Siis hevoset on palautet-           gen. Det är att hoppas att de mistag som
48554: tava heti, olkoonpa tilanne millainen ta-          begåtts skola tagas i beaktande i framtiden.
48555: hansa. Esim. tällä hetkellä meillä on vielä           Den ytterst otillfredsställande märkningen
48556: edelleenkin tällainen tilanne, mutta hevosia       har åstadkommit stor förvirring, många
48557: on palautettu suurin osa omistajilleen ja          hästägare ha rest från det ena auktions-
48558: edelleenkin palautetaan. Puolustusasiain-          tillfället till det andra för att få tillbaka
48559: valiokunnan mietinnön mukaan kiirehdi-             sin häst, som utom det ekonomiska värdet
48560: tään hevosten palauttamista, mutta suuren          oftast också är en god arbetskamrat.
48561: valiokunnan mietinnön mukaan minusta               Märkning i hoven eller annan effektiv
48562: sitä ei tehdä. Sentähden olenkin sitä              märkning bör väl kunna genomföras. Önsk-
48563:  mieltä, että 17 § : n ensimmäinen momentti        värt är att större enhetlighet i värderingen
48564: olisi muutettava takaisin siihen muotoon,          fås till stånd, likaså i principerna för ut-
48565:  joka sillä puolustusasiainvaliokunnan mie-        tagning. En del hästutskrivningsnämnder
48566: tinnössä oli.                                      ha undvikit att uttaga dräktiga ston och
48567:     Suuri valiokun ta on sitten 17 § : n toi-      deri enda hästen, andra ha ej tagit någon
48568: seen momenttiin lisännyt nämä sanat: ,ja           sådan hänsyn. Det rusthållssystem som
48569:  varustettava selvällä tuntomerkillä, joka         rdm. Hilden förordat är beaktansvärt, så-
48570:  tuntomerkki on ilmoitettava luovuttajalle         vida legosystemet bibehålles. Nu få de
48571:  annettavassa vastaanottotodistuksessa ". Puo-     som ha så dåliga hästar att de ej duga
48572:  lustusasiainvaliokunnassa mainitaan tästä          åt försvall'et, behåJka sina hästar, den som
48573:  samasta asiasta vain mietinnön peruste-           har goda hästar får i stället ge så många
48574:  luissa, ja lähdettiin siellä siitä, että tämän-   flera.
48575:  tapainen asia on järjestettävä asetuksella,          Det vore ej för mycket begärt om häst-
48576:  niinkuin herra puolustusministerikin äsken        skötarutbildning skulle upptas på de värn-
48577:  tuntui asian käsittävän. Minusta tuo li-          pliktigas program så härför lämpade värn-
48578:  säys lakiin on muodollisesti tarpeeton.            pliktiga och underbefäl få en grundlig
48579:     Mitä tulee sitten suuren valiokunnan eh-       skolning i skötseln av armehästar under
48580:  dottamaan lain voimaantulosäännökseen,            påfrestande tider. Hästarna ha under lik-
48581:  niin se minusta olisi ehdottomasti poistet-        artade förhållanden i vissa fall blivit väl-
48582:  tava. Tässähän nyt määrätään, että jollei          skötta och kommit hem i god kondition, i
48583:  elokuun 15 päivään kaikkia hevosia ole pa-         andra fall blivit utsatta för uppenbar van-
48584:  lautettu, niin sitten olisi ne valtion lunas-      vård, beroende på okunnighet och bristande
48585:  tettava ja niistä olisi maksettava. Ja mah-        intresse och eftersyn.
48586:  dollista on, että meillä on tämä sama he-             Hästarna representera ett stort ekono-
48587:   voslaki, jota täällä niin moneen kertaan on       miskt värde, men vår rättfärdighetsskänsla
48588:   jauhettu vielä viidennen kerran pohditta-         fordrar också att levande varelser ej utsät-
48589:   vana, jos tämä suuren valiokunnan mietintö        tas för vanvård och lidanden som kunna
48590:   hyväksyttäisiin. Kun ei nyt tällä hetkellä        besparas dem, trots att vi till det yttersta
48591:   kerta kaikkiaan kukaan, ei hallitus eikä          måste utnyttja dem.
48592:   eduskunta eikä mikään valiokuntakaan voi
48593:   sanoa mitenkä tämä maailma järjestyy ja             Ed. M ö t t ö n e n: Herra puhemies ! Kä-
48594:   minkälaisia tilanteita täällä milloinkin on,     siteltävänä oleva hevosottolaki ja sen edel-
48595: 926                         Tiistaina 16 p. heinäkuuta 1940.
48596: 
48597: lyttämä käytäntöön soveltaminen jo aikai- tettävä, mitenkä tämän suunnitelman mu-
48598: semmissa vaiheissa on herättänyt varsin kaan vaikeutettaisiin tuhansien aivan köy-
48599: suurta tyytymättömyyttä ja oikeutettua hien viljelijäin elämää, kun heille ei pa-
48600: arvostelua hevosten omistajain taholta. lautettaisi hevosta eikä maksettaisi sitä-
48601: Kun yleensä on luotettu valtiovallan oikeu- kään perin vaatimatonta arvioitua lunas-
48602: denmukaisuuteen ja asialliseen menette- rtushintaa, joka yleensä on osoittautunut
48603: lyyn vaikeasta sotatilasta aiheutuvien rasi- niin alhaiseksi, että vas,taa runsaasti puolta
48604: tusten tasapuolisesta jakamisesta kaikkien siitä, mitä viime aikoina olisi samoilla he-
48605: kansalaisten kesken varallisuussuhteiden vosilla ollut ajan hinta. Tästähän on m. m.
48606: mukaisesti, niin täytyy valitettavasti to- hyvänä todisteena ne lukuisat valtion he-
48607: deta, että m. m. tämän esillä olevan he- voshuutokaupat, joita on runsaasti viime
48608: vosottolain jatkuvien uusien esitysten ja aikoina maan eri puolilla pidetty ja joissa
48609: tapahtuneen menettelyn perusteella on laa- on juuri myyty näitä hevosten omistajain
48610: joissa kansalaispiireissä alkanut usko vaka- tuntemattomiksi tulleita hevosia. Kyllä
48611: vasti horjua valtiovallan oikeudenmukai- täytyy suuresti ihmetellä tätä puolustus-
48612: suuteen. Palauttamattomien hevosten omis- ministeriön ottamaa asennetta ja myöskin
48613: tajille, joita on huomat1tavan suuri määrä, puolustusasiainvaliokunnan myötämielisyyt-
48614: oli suuri pettymys saadessaan tiedon halli- tä tällaiselle epäoikeudelle, miten valtion
48615: tuksen uuden esityksen sisällöstä, jonka vaikeutunutta rahataloudellista tilaa yrite-
48616: mukaan palauttamatta olevat hevoset pidä- tään helpottaa.
48617: tetään n. s. vuokrajärjestelmällä aivan epä-      Suuren valiokunnan jaostossa kuulimme
48618: määräiseksi ajaksi armeijalle, ilman että ei asiantuntijana m. m. armeijan ylieläinlää-
48619: edes suoriteta arvioitua varsin alhaista lu- käri eversti Talvitietä. Kun hän on joutu-
48620: nastushintaa hevosten omistajille. Jos he- nut aivan johtavimpana henkilönä hoita-
48621: vosten palauttamisessa olisi voitu menetellä maan myöskin sodan ajan armeijamme he-
48622: edes siten, että sodan päätyttyä olisi luovu- vosasioita, niin tuskin voimme hänen he-
48623: tettu takaisin pääasiallisesti vähävaraisten vosasiantuntemustaan väheksyä. Hän m. m.
48624: pientilallisten ainoat hevoset, niin hallituk- totesi, että armeijamme palveluksessa on
48625: sen uusi lakiesitys olisi ollut vähän parem- tällä hetkellä noin 8,000 tuntematonta he-
48626: min ymmärrettävissä. Tosiasia on kuiten- vosta sen lisäksi, että tuntemattomia hevo-
48627: kin se, että vielä tänä päivänä on armeijan sia on kaatunut ja tuntemattomana myyty
48628: palveluksessa monen tuhannen köyhän pik- yhteensä useita tuhansia kappaleita. Kun
48629: kutilallisen ainoa hevonen, jonka hevosen armeijan palveluksessa olevien hevosten
48630: hankkimiseen on joutunut monet heistä omistussuhteet ovat näin säälittävän hei-
48631: käyttämään huomattavia määriä vierasta kolla kannalla, niin täytyy todeta, että var-
48632: lainapääomaa. Senpä vuoksi on erikoisesti sin outoon valoon jää hallituksen ja puo-
48633: näissä piireissä hyvin ymmärrettävistä lustusasiainvaliokunnan uusi vuokraussuun-
48634: syistä odotettu hartaasti hevosen kotiutta- nitelma, jonka mukaan, kuten on sanottu,
48635: mista aikaisemmin tehtyjen lupausten mu- nämä tunnetut ja tuntemattomat hevoset
48636: kaisesti. Kun näin ei ole tapahtunut, ja taannehtivalla lailla olisi jätettävä valtiolle.
48637: uuden hallituksen esityksen mukaan, jonka On syytä kysyä, kenenkä nimelle on ollut
48638: myöskin asialliselta sisällöltään on pienin tarkoitus näin huomattavan suuressa mää-
48639: muutaksin puolustusasiainvaliokunta hy- rässä tuntemattomiin kuuluva hevosluku-
48640: väksynyt, jossa edellytetään, että uusi maara uudelleen vuokrattaessa asettaa.
48641: vuokrajärjestelmä hyväksytään ltaannehti- Kun edelleenkin on todettava, että valtion
48642: vaksi ja siihen sovellutetaan myöskin nii- · varoista on maksettava jatkuvasti päivära-
48643: den hevosten valtiolle vuokraaminen, joita hat hevosten omistajille myöskin tuntemat-
48644: ei ole vielä palautettu korkoa ja kuoletusta tomana kaatuneista ja myydyistä hevosista
48645: vastaan, aivan epämääräisiksi ajoiksi, niin lopulliseen tilityspäivään saakka, niin se-
48646: on sangen hyvin ollut ymmärrettävissä se kin tietää useita kymmeniä tuhansia mark-
48647: voimakkaasti katkeroitunut mieliala, joka koja aiheetonta menoa jokaista päivää
48648: on tätä menettelyä kohtaan hevosten omis- kohti, kunnes asiat ovat lopullisesti ja täy-
48649: tajain keskuudessa syntynyt. Ottaen huo- delleen selvitetyt.
48650: mioon hevosten hintain huomattavan nou-           Suuri valiokunta onkin aivan yksimieli-
48651: sun ja toiselta puolen kiristyneen taloudel- sesti hyväksynyt mietintöönsä määritelmän,
48652: lisen tilanteen, niin on varsin hyvin käsi- jonka mukaan tunnetut hevoset palaute-
48653:                             1Hevosten otto sotavoiman tal'peisiin                       927
48654: 
48655: taan, sikäli kuin armeijan johto katsoo sen     erään asiantuntijan lausunnon mukaan
48656: mahdolliseksi tulevan elokuun 15 päivään        aivan mahdottomaksi. Kysymyksessä ole-
48657: mennessä ja myöskin suorittaa arvioidun         vien omaisuuksien tunnettuna pitäminen
48658: lunastushinnan aikaisemmin hyväksyttyjen        siitä huolimatta, että se epäonnistuu, .
48659: päivärahojen kanssa samaan päivään men-         aiheuttaa suuren määrän valtiolle ylimää-
48660: nessä kaikille niille hevosten omistajille,     räisiä menoja. Samoin tämä järjestelmä
48661: joidenka hevonen on jäänyt palauttamatta.       tietää valtiolle huomattavan määrän oikeu-
48662: Näin menetellen tehdään oikeutta kaikille       denkäyntikuluja, sillä vuokralle otettujen
48663: hevosten omistajille eikä aiheettomasti saa-    hevosten pienemmät ja suuremmat vahin-
48664: :teta raskasta taloudellista vastuuta osalle    goittumiset ja niistä korvauksen periminen
48665: kansalaisista, kuten valitettavasti hallituk-   aiheuttaa hevosten omistajan puolelta ta-
48666: sen ehdotus olisi tietänyt.                     vallisesti käräjänkäynnin. Parhaimpana
48667:     Suuressa valiokunnassa on myöskin var-      todisteena tähän on nykyisen järjestelmän
48668: sin perusteellisesti ja va;kavasti harkittu     aiheuttamat loukkauserimielisyydet, joita
48669: onko kansantalouden edun mukaista vas-          on tuhaooiin menevä määrä, koska vuok-
48670: taisten hevosten ja ajoneuvojen ottoa jär-      ralleotetut hevoset ja ajoneuvot olisivat
48671:  jestää vuokrajärjestelmän pohjalle, kuten      asiantuntijanlausunnon mukaan vaihdet-
48672:  tämä nyt hyvi1ksyttävänä oleva lakiesitys      tava toisiin aina kuuden kuukauden pe-
48673: edellyttää. Hallituksen esityksen peruste-      rästä, jota onkin pidettävä välttämättö-
48674: luissa sanotaan m. m.: ,Koska vuokrajär-        mänä sen perusteella, että näin menetellen
48675:  jestelmä on käytännössä osoittautunut          voidaan vuokrajärjestelmän rasitukset he-
48676: lunastusmenettelyä tarkoituksenmukaisem-        vosten omistajien kesken jakaa mahdolli-
48677:  maksi, on syytä ottaa sen muodollisestikin     simman tasapuolisesti. Asianlaita on ilmi-
48678:  hevosottolainsäädännön pohjaksi ja tehdä       tenkin siten, että käytännössä tä:Uainen
48679:  tästä aiheutuvat muutokset lakiin." Mistä      omaisuuksien edestakaisin kuljettaminen
48680:  hallitus on saanut aiheen tällaiseen mai-      ottaen huomioon hevosten ohella reet ja
48681:  nintaan, ei tunneta. Eversti Talvitien lau-    kärryt lavoineen on niin arvaamattoman
48682:  sunnon mukaan ei vuokrajärjestelmä hevos-      suuri ja vaikea tehtävä sekä maantie-
48683:  ten ja ajoneuvojen otosta ole ollut käytän-    että rautatieliikenteessä, jotta on syytä
48684:  nössä koko maailmassa, ei edes pienillä ja     vakavasti epäillä, miten se on toteutetta-
48685:  köyhemmilläkään valtioilla, ja meilläkään      vissa. Etäisemmillä paikkakunnilla lii-
48686:  ei sitä tunneta muuta kuin viime talven        kennekeskuksista ja rautatieasemilta ovat
48687:  ankaralta sota-ajalta saakka. Ja kaikki        nämä hankaluudet melkeinpä ylipääsemät-
48688:  ne kokemukset, mitä meidän maassamme           tömän suuret.
48689:  on saatu tästä vuokrajärjestelmästä, ne ei-       Jatkamatta pitemmälle on syytä todeta,
48690:  vät varmaankaan ole rohkaisevia eikä ruu-      että vuokrajärjestelmän käytännölliset vai-
48691:  sunhohteisia.                                  keudet ovat arvaamattoman suuret ja kai-
48692:     Vuokrausjärjestelmän puolesta on omiaan     kin puolin rasittavat. Puolestani toivon,
48693:  puhumaan se huomioonarvoinen puoli,            että hevosten ja ajoneuvojen vastaiselle
48694:  että vähävaraisen maan valtiolla ei ole        otolle eduskunta ~öytäisi ratkaisun, joka
48695:  riittävästi varoja hevosten ja ajoneuvojen     muodostuisi niin valtion kuin yksityisten
48696:  ostoon. On myöskin väitetty, että huomat-      hevosten omistajien kannalta katsottuna
48697:  tavammat armeijan hevosostot vaikuttaisi-      asialliseksi ja mahdollisimman oikeuden-
48698:  vat epänormaalisesti hevosten hintoihin ja      mukaiseksi.
48699:  hevosten tarkoituksenmukaiseen hyväksi-
48700:  käyttöön. Missä määrin nämä huomautuk-            Ed. P y y: Herra puhemies! - Suu-
48701:   set ovat asiaan vaikuttavia, en halua tässä   ressa valiokunnassa ja erikoisesti valiokun-
48702:   yhteydessä     kiinnittää  enempää     huo-   nan jaostossa epäiltiin nykyisen lakiesityk-
48703:   miota. Sen sijaan en voi olla huomioimatta    sen vuokrajärjestelmään siirtymistä hyvin
48704:   niitä sangen suuria vaikeuksia ja jatkuvia    epäonnistuneesti ja oli hyvin kyseenalaista,
48705:   erimielisyyksiä, mitä tämä laki tulee var-    että olisi tullut koko lakiesitys hylätyksi.
48706:   maan tuottamaan käytännössä, jos se tulee     Käytäntö on kuluvan vuoden aikana hyvin
48707:   hyväksytyksi.                                 riittävästi osoittanut, että joustavaa ja
48708:      Hevosten ja ajoneuvojen tunnettuna pi-     käytäntöön soveltuvaa hevosten ja ajoneu-
48709:   täminen on osoittautunut varsin vaikeaksi,    vojen ottolakia on hyvin vaikea löytää.
48710: 928                          Tiistaina 16 p. heinäkuuta 19'40.
48711: 
48712: Että näin on asianlaita, todistaa sekin, että    dettävä sellainen merkitsemistapa ensin,
48713: nyt kysymyksessäolevaa lakia muutetaan           mikä ei koskaan häviäisi (Keskustasta:
48714: neljättä, täällä sanottiin viidettä kertaa,      Poltto !). Senkin asiantuntija väittää, että
48715: minä muistin neljättä kertaa. Koska käsi-        se kestää vain korkeintaan kuusi kuukautta
48716: tykseni mukaan tämäkään lain muutos ei           (Ed. Schildt: Ei lähde nahasta!). Jaa,
48717: tiedä lakiin sellaista parempaa paran-           nahasta, voi niin olla. Nyt käyty sota on
48718: nusta, etteikö sitä heti käytäntöön sovellu-     myöskin käytännössä osoittanut, että hevo-
48719: tettaessa tarvittaisi jälleen muuttaa, niin      set ja ajoneuvot merkitsemisestä huoli-
48720: tahdon tuoda esiin eräitä jo käytännössä         matta ovat sekaantuneet varsin huomatta-
48721: esiintulleita seikkoja, jotka puhuvat tätä       vasti, sillä nykyisin armeijan hallussa
48722: lakiesitystä vastaan.                            olevia hevosia on lähes puolet tuntemat-
48723:    Minäkin kiinnitin huomiota siihen, ku-        tomia. Kuinka paljon tuntemattomia he-
48724: ten ed. Möttönen, että hallituksen esityk-       vosia on myyty eri puolilla maata pide-
48725: sen perusteluissa mainitaan, että vuokra-        tyissä huutokaupoissa ja kuinka paljon
48726: järjestelmä on käytännössä osoittautunut         niitä on sodan aikana kuollut, siitä tus-
48727: lunastusjärjestelmää tarkoituksenmukaisem-       kin lienee vissiä tietoa. Mutta olisiko
48728: maksi ja että sen takia on syytä ottaa he-       liikaa arvioida, jos tuntemattomien hevos-
48729: vosottolainsäädäntöön pohjaksi tämä. Minä        ten lukumäärä arvioitaisiin 20 % :ksi koko
48730:  en käsitä myöskään, mistä hallitus on käy-      otetusta hevosmäärästä. Tämän määrän
48731: tännössä saanut tuon vuokrajärjestelmän,         valtio siis vuokrausmenetelmää käyttäen
48732: katsonut sen paremmaksi, josta peruste-          joutuu ehdottomasti lunastamaan itselleen.
48733: lusaa mainitaan, sillä ainakin ne asiantun-      Samoin joutuu valtio maksamaan vuokraa
48734: tijat, joita suuren valiokunnan jaostossa        tuntemattomista ja tuntemattomina kadon-
48735: käytettiin, kuten täällä on jo viitattu,         neista hevosista niin kauan, kun lunastus-
48736: ilmoittivat, ettei heidän tiedossaan ole,        hinta on maksettu tai asia on muuten sel-
48737: missä tällainen vuokrajärjestelmä on on-         vit.etty. Jos tämä selvitys viipyy kauan,
48738: nistunut, koska epäilivät sen olemassaoloa       vo1 sodan alussa tuntemattomina kaatu-
48739: muissakin maissa. Meilläkin on esilläolevaa      neitten hevosten hinta lunastus- ja päivä-
48740:  lakia useampaan kertaan korjattu. Lu-           rahan kanssa nousta kaksinkertaiseen arvio-
48741:  nastus on osoittautunut vuokrajärjestelmää      hintaan. Ajoneuvojen kohdalla on tilanne
48742:  paremmaksi, lunastus ja osittain vuokmjär-      vieläkin vaikeampi, sillä hyvin suuret mää-
48743:  jestelmä on ollut voimassa, sillä suurin osa    rät ajoneuvoja lojuu tänäkin päivänä tun-
48744:  hevosia ja ajoneuvoja on jo lunastettu ja       temattomina lähes jokaisella asemalla tai
48745: ainakin kaatuneet ja tuntemattomat hevo-         varastopaikoilla ja niitä ei voida tuntemat-
48746: set pitää vielä ,lunastaa. Samoin on asian-      tomina luovuttaa omistajilleen. Tahdon
48747: laita tuntemattomien ajoneuvojen kanssa.         myös tässä yhteydessä huomauttaa, että
48748:  Ne kokemukset, mitä meillä on tässä              nämä ajoneuvot ovat olleet suurelta osalta
48749:  asiassa, osittaisen vuokrausjärjestelmän        hyvin huonossa hoidossa, sillä ne ovat saa-
48750:  ollessa olemassa, eivät suinkaan puhu sen       neet olla sateessa ja auringon paahteessa
48751:  puolesta, vaan sitä vastaan. Pyydänkin          ilman minkäänlaista suojaa. Suurin osa
48752: sentakia esittää eräitä vikoja, mitä mi-         ajoneu\Coja on täten saatettu käyttökelvot-
48753: nun käsitykseni mukaan vuokrajärjestelmä,        tomiksi, joten ne olisi nopeasti korjat-
48754:  jos se käytäntöön sovellutetaan, tuottaa.       tava, jos niitä aiotaan käyttää tulevaisuu-
48755:  Ollakseen vuokrausjärjestelmä mahdolli-         dessa (Keskustasta: Tervattava !) . Myöskin
48756: simman pätevä, pitäisi vuokraesine tulla         auton kumrt ovat suurelta osalta joutuneet
48757:  ensin merkityksi selvällä ja pysyvällä mer-     pilaantumaan, joten ne eivät kestä aina-
48758:  killä, jotta sen palautus omiatajalleen olisi   kaan raskaampaa kuormitusta auringon
48759: mahdollinen, koska asiantuntijain lausun-        paahteen vuoksi. Jos joku YJksityinen
48760:  non mukaan ei ole olemassa mitään sellaista     vuokraaja pitäisi vuokraesineen niin huo-
48761:  merlkitsemistapaa, jota sodan aikana voitai-    nossa hoidossa, niin olisi aivan varmaa,
48762: siin pitää kyllin selvänä ja jatkuvasti py-       ettei hän koskaan saisi samalta vuokraa-
48763:  syvänä sen paremmin hevosiin kuin ajo-           jalta minkäänlaista esinettä vuokralle.
48764:  neuvoihinkaan nähden, vaan että tuntemat-        Mutta vuokrajärjestelmä tuottaa hyvin
48765:  tomien luku on aina erittäin suuri juuri        suurta haittaa myöskin armeijalle ja se
48766:  merkitsemispuutteen vuoksi. Olisi siis löy-      vaatii myös hyvin suuren virkakoneiston,
48767:                             tHevasten otto sotavoiman tal"peisiin.                         929
48768: 
48769: joka pitää hevosista kirjaa sekä huolehtii       käsitykseni mukaan pitäisi vaatia valtiota
48770: niiden jatkuvasta merkinnästä. Se antaa          harkitsemaan ostoperiaatteelle siirtymistä ja
48771: myös huomattavan paljon lisäystä hevos-          antamaan asiasta vastaavasti uuden esityk-
48772: ottolautakunnille, sillä ne joutuvat vuokra-     sen.
48773: esineen hinnan arvioinnin lisäksi vielä
48774: arvioimaan vuokraesineen palauttamistilai-         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
48775: suudessa sen käyttöarvon alennuksen, joka
48776: hevosta tai ajoneuvoa on kohdannut ja              Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksi-
48777: jonka arvioinnin perusteella korvaus vuok-       tyiskohtaiseen käsittelyyn.
48778: raesineestä tultaisiin maksamaan. Ei ole
48779: myöskään mahdollista, että useampia sa-
48780: toja hevosottolautakuntia voisi arvioida           Puheenvuoron saatuaan lausuu
48781: samalla tavalla, nämä käyttöarvon alen-
48782: nukset. Että näin on asianlaita, todistaa           Ed. 0 k s a 1 a: Yleiskeskustelussa an-
48783: sekin, että viime syksynä suoritetut hinnan      tamaani lausuntoon viitaten, ehdotan, herra
48784: määrittelyt eri hevosottolautakunnissa oli-      puhemies, että lakiin otettaisiin hallituksen
48785: vat aivan erilaisia. Tähän seikkaan kiin-        esityksen mukaisesti 2 §, joka kuuluu seu-
48786: nitti myöskin huomiota asiantuntijana            raavasti:
48787: kuultu eversti Talvitie ja tähän seikkaan           Hevosten ja ajoneuvojen ottamista puo-
48788: on jouduttu kiinnittämään huomiota jo            1ustusvoimain sodanaikaista tarvetta varten
48789: aikaisemmissa käsittelyvaiheissa eduskun-        sekä sitä varten tarpeellisia rauhanaikaisia
48790: nassakin.                                        suunnittelu- ja järjestelytöitä johtavat ja
48791:    On myöskin tahdottu alleviivata sitä,         valvovat puolustusministeriö sekä, toimi-
48792: että ostoperiaatteelle perustuva laki vaatisi    alueillaan, paikalliset sotilasviranomaiset.
48793: valtiolta huomattavan paljon varoja eikä            Käytännöllisistä toimenpiteistä huolehti-
48794: lakia voida siitä syystä sellaiseksi laatia.     vana viranomaisena toimii piirissään val-
48795: Käytäntö kuitenkin on opettanut, että he-        tion varoilla palkattu hevosottomies, jonka
48796: vosia ja ajoneuvoja voidaan ostaa ilman          samoin kuin hänelle määrättävän varamie-
48797: rahaakin antamalla vain luovuttajalle            hen, tulee olla paikkakunnalla asuva ja sen
48798: kuitti, johon on merkitty luovuttajan vas-       olot tunteva sekä hevoskasvatukseen ja
48799: taisesti saapa hinta. Näin on menetelty          maatalouteen perehtynyt henkilö. Hevos-
48800: suureksi osaksi jo entisen lain aikana           ottomiehen ja hänen varamiehensä piirinä
48801: vaikka siitä orrkin sitten eräissä tapauksissa   on kunta. Mikäli paikalliset olosuhteet sii-
48802: maksettu päivärahaa. Niitten hevosten            hen antavat aihetta puolustusministeriö voi
48803: kohdalta, jotka syksyllä valtiolle ostettiin     kuitenkin määrätä, että kunta yhdistetään
48804:   . .
48805:  e~ amakaan valtiolle ole tullut tappiota,
48806:                                              '   toisen kunnan hevosottomiehen piiriin, niin
48807: sillä hevosten hinnat ovat sen jälkeen tun-      myös, että kunta jaetaan kahteen tai
48808: tuvasti nousseet ja useasti olleet myös          useampaan hevosottomiespiiriin.
48809: arvioidut niin alhaisiksi, että ne eivät vas-       Hevosottomiehen ja hänen varamiehensä
48810: tanneet todellista arvoa. Valtio siis, joka      määräävät toimeensa sotilasviranomaiset
48811: on myynyt tai myy ostamansa hevoset tai          saatuaan lausunnon asianomaisilta kunnal-
48812:  ajoneuvot, saa huomattavasti ko11keamman        lisilta viranomaisilta.
48813:  hinnan kuin mitä niillä oli niiden alku-           Kunnallisten viranomaisten tehtävistä
48814:  peräisessä arviossa. Mitään käyttöarvon         hevosten ja ajoneuvojen ottamista rauhan
48815:  alennusta ei siis näin ollen ole syntynyt       aikana järjestettäessä, on jälempänä sää-
48816:  niillä varoilla, vaan valtio on huutokau-       detty.
48817:  poista saanut varat suurempana takaisin.           Hevosten ja ajoneuvojen ottamisen toi-
48818:    Koska nyt kysymyksessä oleva laki suu-        mittavat paikallisten sotilasviranomaisten
48819:  ren valiokunnan mietinnön mukaan tietää         alaisina toimiv,a:t sätä varten asetetut he-
48820:  lunastustien käyttöä niiden vuokraesineiden     vosottolautakunnat.
48821:  kohdalla, joita ei ole palautettu omistajil-
48822:  leen elokuun 15 päivään mennessä ja koska         Ed. S c h i 1 d t: Kannatan ed. Oksalan
48823:  valtio varmaan tulee hyötymään niitten          tekemää ehdotusta.
48824:  tuntemattomien hevosten myynnistä huo-
48825:  mattavasti, niin käytännöllisesti katsoen         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48826: 
48827:                                                                                           117
48828: 930                           Tiistaina 16 p. heinäkuuta 1940.
48829: 
48830:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ok-     namuodon: ,Hevoset ja ajoneuvot tarvik-
48831: sala ed. Schildtin kannattamana ehdotta-         keineen otetaan vuokralle. Ne on palautet-
48832: nut, että lakiehdotukseen otettaisiin 2 §        tava luovuttajille viipymättä senjälkeen
48833: hallituksen esityksen mukaisesti, kuitenkin      kuin välttämätön tarve ei enää vaadi nii-
48834: siten, että 2 momentin viimeinen lause kuu~      den pitämistä puolustusvoimien käytettä-
48835: luisi seuraavasti: ,Mikäli paikalliset olo-      vänä ja viimeistään kuukauden kuluttua
48836: suhteet siihen antavat aihetta, puolustus-       senjälkeen kuin sotatila tai se tila, jota
48837: ministeriö voi kuitenkin määrätä, että           varten hevoset ja ajoneuvot otettiin, lak-
48838: kunta yhdistetään toisen kunnan hevosotto-       kaa olemasta voimassa."
48839: miehen piiriin, niin myös, että kunta jae-
48840: taan kahteen tai useampaan hevosottomies-           Ed. 0. Peltonen: Pyydän kannattaa
48841: piiriin." Kutsun tätä ed. Oksalan ehdo-          ed. Oksalan tekemää ehdotusta. Tästä py-
48842: tukseksi.                                        kälästä keskusteltiin lpuolustusasiainvalio-
48843:                                                  kunnassa verraten paljon, mutta kyllä me
48844:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 tulimme siitä vakuutetuiksi, että tämä py-
48845:                                                  kälä siinä muodossa kuin se puolustus-
48846:                                                  asiainvaliokunnassa hyväksyttiin on paras,
48847:   Äänestys ja päätös.                            sillä siinä sanotaan tiiviisti tästä asiasta,
48848:                                                  mikä varmasti tekee hevosten tehokkaan
48849:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-         palauttamisen mahdolliseksi. Mitä tulee
48850: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on     määräaikaan ,kuukauden kuluessa", niin se
48851: ed. Oksalan ehdotus hyväksytty.                  on tarpeeton. On näet vaikea määritellä
48852:                                                  sitä, mistä tämä aika täsmällisesti on
48853:   Puh e m i e s: Kehoitan ,jaa"-äänestäjiä       laskettava. Se tulee varmaan jäämään
48854: nousemaan seisaalleen.                           enemmän paperipäätökseksi.
48855:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                    Ed. R a n t a m a a: Kannatan ed. Schild-
48856:                                                  tin tekemää ehdotusta.
48857:   Puhemies: Vähemmistö.
48858:                                                     Ed. S c h i 1 d t: Ed. Peltoselle tahtoisin
48859:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Oksalan            huomauttaa, että sotatila loppuu senjälkeen
48860: ehdotuksen.                                      kun siitä on annettu asianomainen viralli-
48861:                                                  nen määräys, joka kuuluu tavallisesti siten,
48862:   9 § hyväksytään keskustelutta.                 että sinä ja sinä päivänä asetetaan Suo-
48863:                                                  men sotaväki rauhan kannalle. Kun tästä
48864:                                                  päivästä on kulunut kuukausi, niin tulee
48865:                     17 §.                        asianomaisen sotilaspäällystön toimia niin
48866:                                                  ripeästi, että hevoset tulevat pois; muuten
48867:   Keskustelu:                                    sotilasviranomaiset voivat pitkittää tätä pa-
48868:                                                  lauttamista vaikka kaksi kuukautta. Sen-
48869:    Ed. 0 k s a 1 a: Aikaisempaan lausuntooni     vuoksi on tämä määräys tarpeen.
48870: viitaten, ehdotan, herra puhemies, että
48871: 17 § :n 1 momentti hyväksyttäisiin puolus-         Ed. 0. Peltonen: Minä ymmärrän,
48872: tusasiainvaliokunnan hyväksymässä muo-           että jos on kysymyksessä sotatila, niin sil-
48873: dossa.                                           loin voi tällä tavoin tmpahtua. Mutta jos
48874:                                                  hevoset otetaan esim. kertausharjoituksiin,
48875:   Ed. S c h i l d t: Katson, että tämän          niin silloin on vaikea määritellä sitä aikaa,
48876: 17 § : n 1 momentti olisi alkuosaltaan hy-       josta palautus on laskettava.
48877: väksyttävä niinkuin puolustusasiainvalio-
48878: kunta on ehdottanut, mutta kuitenkin pi-           Ed. K a 11 i o koski: Ed. Peltosen vii-
48879: dän sitä lisäystä, jonka suuri valiokunta        meisen lausunnon johdosta pyydän vain
48880: on tehnyt ja joka käsittää kuukauden ter-        huomauttaa, ettei hänenkään mainitsemas-
48881: miiniajan puolustusvoimille lähettää hevo-       saan tapauksessa varmasti tule tuottamaan
48882: set kotiin tarpeellisena, ja esitän näinollen,   mitään vaikeuksia sen ajankohdan määrää-
48883: että 17 §: n 1 momentti saisi seuraavan sa-      minen, mistä palauttamisaika on laskettava.
48884:                                Hevosten 'otto ,sotarvoiman tarpeisiin.                       931
48885: 
48886: Muuten olen sitä mieltä, että ed. Schildtin        tullaan ajoneuvoineen ja tarvikkeineen pi-
48887: ehdotus ei sisällä mitään sellaista, mikä          tämään jatkuvasti vuokralla siitä asti kuin
48888: ei sisälly jo suuren valiokunnan ehdotuk-          ne kykenevät toimeen ja siihen asti kun ne
48889: seen, joka minun mielestäni on tarkoituk-          kelpaavat puolustuslaitoksen käyttöön. Siis
48890: senmukainen.                                       kaikki hevoset ajoneuvoineen ja tarvikkei-
48891:                                                    neen rauhan aikanakin saattavat olla vuok-
48892:   Ed. S c h i 1 d t: Luovun.                       raesineinä niin kauan kuin rauhaa kestää
48893:                                                    ja hevonen kuolee ja tarvikkeet säilyvät tai
48894:   Ed. P i t k ä n e n: Minun tekee mieleni         tulleet kelvottomiksi. Vaikka hallitus v.
48895: huomauttaa samaa, ikuin ed. KaJliollmski           1939 antoi esityksen, että laki koskee vain
48896: että suuren valiokunnan ehdotus on nähtä:          sodan aikana otettavia hevosia, on siitä
48897: västi paras. Se takaa hevosen omistajalle          eduskunta pyyhkinyt pois sota-ajan lain ni-
48898: jonkin aikamäärän, jolloinka hevosen var-          mityksen, ja se siis nyt koskee puolustus-
48899: masti saa takaisin, mutta puolustusasiain-         voimien tarpeeksi otettavia hevosia, ajoneu-
48900: valiokunnan ehdotus ei takaa mitään. Se            voja ja tarvikkeita. Nyt siis voidaan rau-
48901: voi olla silloin kun hevonen on jo myyty           hanaikanakin tämän lain mukaan ottaa
48902: kettufarmiin tai makkaratehtaaseen.                puolustusvoimille vuokralle hevosia, ajoneu-
48903:                                                    voja ja tarvikkeita.
48904:    Ed. L a h t e l a: Ed. Peltosen äsken esit-
48905: tämä käsitys tästä kysymyksestä on nähtä-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48906: västi oikea. Senjälkeen kuin tämä hevos-
48907: ottolaki tulee hyväksytyksi siinä muodossa            P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Ok-
48908: kuin se nyt on, ei ole sen perästä tarpeen         sala ed. 0. Peltosen kannattamana ehdotta-
48909: ostaa armeijalle hevosia ollenkaan, vaan           nut, että 1 momentti hyväksyttäisiin puo-
48910: kaikki voidaan ottaa vuokralle rauhanaika-         lustusasiainvaliokunnan ehdottamassa muo-
48911: nakin. Ja jos hevoset rauhanaikana otetaan         dossa. Kutsun tätä ed. Oksalan ehdotuk-
48912: vuokralle ja sota alkaa, niin ne on kuukauden      seksi. Ed. Schildt ed. Rantamaan kannat-
48913: kuluttua omistajilleen palautettava (Edus-         tamana on ehdottanut, että 1 momentti hy-
48914: kunnasta naurua) silloinkin ja täytyy uusi         väksyttäisiin näin kuuluvana: ,Hevoset ja
48915: otto hevosiin nähden suorittaa tässäkin ta-        ajoneuvot tarvikkeineen otetaan vuokralle.
48916: pauksessa. Samoin on tehtävä jos sotati-           Ne on palautettava luovuttajille viipymättä
48917: lasta tai kertausharjoituksista joudutaan so-      sen jälkeen kuin välttämätön tarve ei enää
48918: taan. Kyllä sellainen määritelmä, mikä kä-         vaadi niiden pitämistä puolustusvoimain
48919: siteltävään §: ään on otettu, hevosten palaut-     käytettävinä ja viimeistään kuukauden ku-
48920: tamiseksi on kömpelö puolustamaan hevo-            luttua sen jälkeen kuin sotatila tai se ti-
48921: sen omistajan oikeuksia saada hevosensa ta-        lanne, jota varten hevoset ja ajoneuvot otet-
48922: kaisin. Se saattaa myöskin valtakunnan edun        tiin, lakkaa olemasta voimassa." Kutsun
48923: vaaranalaiseksi, koska palauttaminen riip-         tätä ed. Schildt 'in ehdotukseksi.
48924: puu sen tilanteen loppumisesta, jota varten
48925: hevosten, ajoneuvojen ja tarvikkeiden otto           · Selonteko myönnetään oikeaksi.
48926:  on tapahtunut. On huomattava, ettei tämä
48927: laki enää siinä muodossaan, kuin se nyt on,            P u h e m i e s: Ehdotan äänestyksessä
48928:  ole enää laki sodan aikana otettavista hevo-       meneteltäväksi siten, että ensin äänestetään
48929:  sista. Laki on muuttunut jo silloin, kun se        ed. Oksalan ja ed. Schildtin ehdotuksista
48930:  hyväksyttiin eduskunnassa 1939, se on              vastakkain ja näistä voittanut asetetaan
48931:  muuttunut koskemaan puolustusvoimien               vastaehdotukseksi suuren valiokunnan mie-
48932:  tarpeisiin otettavia hevosia, eikä siis koske      tinnölle.
48933:  yksin sodan aikana otettavia hevosia. Näin
48934:  ollen tämä laki on vähitellen muuttunut              Menettelytapa hyväksytään.
48935:  sellaiseksi, että tästedes kaikki hevoset ajo-
48936:  neuvoineen voidaan ottaa puolustusvoimille
48937:  rauhan aikanakin vuokralle. Ei ole tarpeel-          Äänestykset ja päätös:
48938:  lista enää esittää tämän jälkeen ministeriön
48939:  taholta puolustusbudjettia, jossa osoitettai-        1) Äänestys ed. Schildtin ehdotuksesta
48940:  siin rahaa hevosten ostoon, vaan hevoset           ed. Oksalan ehdotusta vastaan.
48941: 932                            Tiistaina 16 p. heinäkuuta 1940.
48942: 
48943:   Joka hyväksyy ed. Schildtin ehdotuksen,             Ed. K arvet t i: Olen samaa mieltä
48944: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Ok-       kuin edellinen puhuja, että ed. Oksalan eh-
48945: salan ehdotus hyväksytty.                          dotusta ei ole syytä hyväksyä. Kun armei-
48946:                                                    jassa on nyt tuntemattomia hevosia 8-
48947:   P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä       9,000, jotka joka tapauksessa jäävät armei-
48948: nousemaan seisaalleen.                             jan käytettäviksi ja lunastettaviksi ja kun
48949:                                                    sitäpaitsi puolustuslaitokselle on jo ostettu
48950:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                   lokakuussa osa hevosista ja tunnettuja he-
48951:                                                    vosia on vielä palauttamatta ehkä 10,000,
48952:   Puhemies: Vähemmistö.                            niin mikäli armeija tarvitsee näitä tunnet-
48953:                                                    tuja hevosia, sillä on tilaisuus lunastaa
48954:   Eduskunta on hyväksynyt tässä äänestyk-          nämä, jollei niitä voida palauttaa. Lisäksi
48955: sessä ed. Schildtin ehdotuksen.                    on huomautettava, että on täysin epätarkoi-
48956:                                                    tuksenmukaista, että edelleen maksetaan
48957:   2) Äänestys ed. Schildtin ehdotuksesta           vuokraa tuntemattomista ja kaatuneista he-
48958: suuren valiokunnan ehdotusta vastaan.              vosista. Tästä on tehtävä kerran selvä ja
48959:                                                    sentähden tämä päivämäärä on tä:ssä vält-
48960:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-           tämätön.
48961: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
48962: ed. Schildtin ehdotus hyväksytty                      Ed. Pitkänen: Minä suosittelisin
48963:                                                    suurelle valiokunnalle, johon tämä suuren
48964:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        valiokunnan mietintö nyt kuitenkin vielä
48965: 110 jaa- ja 32 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 55.      palaa, sitä, että tähän otettaisiin lausuma
48966:                                                    siitä, että ennen elokuun 15 päivää olisi il-
48967:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-            moitettava hevosien luovuttajille kirjalli-
48968: kunnan ehdotuksen.                                 sesti siitä, että heillä on tilaisuus saada he-
48969:   18 § hyväksytään keskustelutta.                  vosensa takaisin tai luovuttaa se armeijalle.
48970:                                                    Minä perustelisin tätä sillä, että kun hevo-
48971:                                                    nen oli luovutettava armeijalle, silloin vi-
48972:             V oimaantulosäännös.                   ranomainen toi kirjallisen ilmoituksen siitä,
48973:                                                    että on luovutettava. Minä toivoisin, että
48974:   Keskustelu:                                      samassa järjestyksessä hevoset myöskin pa-
48975:                                                    lautetaan. Se on minusta kaikkein oikeuden-
48976:   Ed. 0 k sala: Minä ehdotan, että voi-            mukai:sinta.
48977: maantulosäännöksen loppu poistettaisiin al-           Vielä viittaisin tähän asiaan silläkin
48978: kaen sanoista: ,kuitenkin niin, että vuokra-       syyllä, että siirtoväki, joka myöskin on luo-
48979: maksu niistä määräajan" j. n. e. Jos nimit-        vuttanut hevosensa, ei voi lukea sanomaleh-
48980: täin tämä säännös jätetään edelleen lakiin,        tiä eikä kuulutuksia niistä. Heillä ei ole
48981: niin ei ole yhtään sanottu, että tämä laki ei      varaa tilata lehteä, eikä varaa vuokraa
48982: uudelleen tule eduskuntaan viidettä kertaa         maksaa lehden lukemisesta siirtoväkeä asut-
48983: käsiteltäväksi, ja se ei minusta ole asiallista.   taneille taloille. Sentakia olisi armeijan
48984:                                                    puolestaan huolehdittava ainakin siirtovä-
48985:    Ed. K a ll i o koski: Ed. Oksalan lau-          keen nähden tästä kohtuullisesta vaatimuk-
48986: sunnon johdosta minä haluaisin huomaut-            sesta, kuuluttamalla.
48987: taa, että tämä laki ei ole nytkään, kun se
48988: on täällä neljättä kertaa, tullut tämän voi-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48989: maantulosäännöksen vuoksi eduskuntaan.
48990: Hallituksen esityksessä ei ollut nimittäin
48991: voimaantulosäännöstä ollenkaan ja tuo mää-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ok-
48992: räys taannehtivaisuudesta on tullut puolus-        sala ehdottanut, että voimaantulosäännök-
48993: tusasiainvaliokunnassa yli hallituksen esi-        sen loppuosa sanoista ,kuitenkin niin" al-
48994: tyksen. Ja minun mielestäni on asiallisesti        kaen poistettaisiin. Tätä ehdotusta ei ole
48995: mahdotonta lakiin sisällyttää sellainen            kannatettu, joten se raukeaa.
48996: taannehtimissäännös, jollaista puolustus-
48997: asiainvaliokunta oli siihen ehdottanut.              Selonteko myönnetään oikeaksi.
48998:  -----~---~~----~-~~-----'Suomen--Venäjän 'kauppasopi:mu.s. _________________ ~ -~-----93_3
48999: 
49000:   Eduskunta      hyväksyy    voimaantulosään-       3) tAsetus Tanskan kanssa tehdyn maksu-
49001: nöksen.                                                  sopimuksen voimaansaattamisesta.
49002: 
49003:                                                        Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
49004:         Lakiehdotuksen johtolause.                  n: o 17 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
49005:                                                     I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
49006:   ·Keskustelu:                                      mainittu asetus.
49007: 
49008:   Ed. S u u r k o n k a: Ehdotan että lain            Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-
49009: johtolauseeseen nyt täällä tehdyn muutok-           koasiainvaliokunnan mietintö n:o 17.
49010: sen johdosta sisällytetään myös maininta
49011: lain 2 § : stä.                                       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
49012:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Eduskunta hyväksyy ulkoasiainvaliokun-
49013:                                                     nan ehdotuksen.
49014:   Eduskunta hyväksyy ed. Suurkongan eh-
49015: dotuksen.                                             Asia on loppuun käsitelty.
49016:   Lakiehdotuksen nimike hyväksytään kes-
49017: kustelutta.
49018:                                                     4) Asetus Sosialististen N euvostotasavaltain
49019:   Puhemies: Kun suuren valiokunnan                    Liiton kanssa tehdyn maksusopimuksen
49020: ehdotusta ei ole muuttamatta hyväksytty,                       voimaansaa ttamisesta.
49021: p a l a u t e t a a n asia takaisin s u u r e e n
49022: v a l i o k u n t a a n.                              Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
49023:                                                     n:o 19 ja otetaan ainoaan käsitte-
49024:                                                     1y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
49025:                                                     mainittu asetus.
49026: 2) Ehdotus laiksi eräiden Sosialististen
49027: N euvostotasavaltain Liiton kanssa tehdyn             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-
49028: kauppasopimuksen säännösten hyväksymi-              koasiainvaliokunnan mietintö n:o 19.
49029:                     sestä.
49030:                                                        Keskustelua ei synny.
49031:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
49032: n: o 78 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-        Eduskunta hyväksyy ulkoasiainvaliokun-
49033: I y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan             nan ehdotuksen.
49034: mietinnössä n: o 18 valmistelevasti käsi-
49035: telty hallituksen esitys n: o 80, joka sisältää        Asia on lappuun käsitelty.
49036: yllämainitun lakiehdotuksen.
49037: 
49038:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
49039:  suuren valiokunnan mietintö n: o 78. En-            5) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä
49040:  sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen             valtion virkatalojen käyttöä koskevan
49041:  jälkeen siirrytään lakiehdotuksen yksityis-                 lainsäädännön muuttamiseksi.
49042:  kohtaiseen käsittelyyn.
49043:                                                         Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
49044:    Yleiskeskustelussa ei kukaan halua pu-            n: o 10 ja otetaan ainoaan k ä s i t te-
49045:  heenvuoroa.                                         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
49046:                                                      Mikkolan y. m. toiv. al. n:o 34 (1939 vp.),
49047:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
49048:  tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuk-
49049:  sen johtolause ja nimike.                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on
49050:                                                      maatalousvaliokunnan mietintö n: o 10.
49051:    Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
49052:  taan päättyneeksi.                                     Puheenvuoroa ei pyydetä.
49053: 934                            Tiistaina 16 p. heinäkuuta 1940.
49054: 
49055:   Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimin-
49056: ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi- .         takertomus vuosilta 1938 ja 1939
49057: sestä.
49058:                                           esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
49059:                                           ehdotuksen mukaisesti t y ö v ä e n a s i a i n-
49060:   Asia on loppuun käsitelty.              v a 1 i o kun t a a n.
49061: 
49062: 
49063:   P u h e m i e s: Kun edustajille on jaettu
49064: hallituksen esitykset n:ot 87-89 sekä kan-        Asetus Saksan kanssa tehdyn maksusopi-
49065: saneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta-              muksen vo:i!maansaattamisesta
49066: kertomus vuosilta 1938 ja 1939 ynnä ,ase-
49067: tus Saksan kanssa tehdyn maksusopimuk-           esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
49068: sen voimaansaattamisesta, voitaneen ne           ehdotuksen mukaisesti u 1 k o a s i a i n v a-
49069: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.       1i o k u n t a a n.
49070: 
49071: 
49072:   Hyväksytään.
49073:                                                                Pöydällepanot:
49074: 
49075:                                                    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
49076: Ehdotuksen laiksi eräänlaisen omaisuuden         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
49077:          luovuttamisesta valtiolle               sen mukaisesti
49078: sisältävä hallituksen esitys n: o 87 esitel-
49079: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
49080: dotuksen mukaisesti u l k o a s i a i n v a-       seuraavaan täysistuntoon:
49081: 1 i o k u n t a a n.
49082: 
49083:                                                  6) Ehdotuksen laiksi varojen varaamisesta
49084:                                                  uudisraivauksista ja.etta.via palkkioita varten
49085: Ehdotukset laiksi lisäyksestä jakolaitoksesta,
49086: tonttimittauksesta ja. kiinteistöjen rekiste-    sisältävän hallituksen esityksen johdosta
49087: röiruisestä kaupungissa sekä siitä, mitä jako-   laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
49088: toimituksissa taajahkoa asutusta varten          n:o 41;
49089: maaseudulla on huomioonotettava, annettui-
49090:                 hin lakeihin
49091:                                                  7) Suomen    valtion Leningradissa olevien
49092: sisältävä hallituksen esitys n: o 88 esitel-                 kiinteistöjen myyntiä
49093: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
49094: dotuksen mukaisesti laki- ja talous-             koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
49095: v a l i o k u n t a a n.                         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
49096:                                                  42; ja
49097: 
49098: 
49099:       Ehdotuksen laiksi asemakaavalain 19 ja     8) Ehdotuksen eräiden kiinteän omaisuuden
49100:               63 § :n muuttamisesta              käyttö- ja valtausoikeuksien turvaamista
49101:                                                          koskecvaksi lainsäädännöksi
49102: sisältävä hallituksen esitys n:o 89 esitel-
49103: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta
49104: dotuksen mukaisesti l a k i- j a t a 1 o u s-    laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
49105: v a l i o k u n t a a n.                         n:o 12; sekä
49106:                            Kes'ki-Po.hjanmaan runkoviemär,iverkosto.                       935
49107:                                                       ---------------------------------
49108:   e n s i t o r s t a i n a pidettävään täysis-     P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
49109: tuntoon:                                          täysistunto on tänään kello 15,45.
49110: 
49111:  9) Toimenpiteitä   runkoviemäriverkosto-
49112:  suunnitelman laatimiseksi Keski-Pohjau-
49113:                   maalle                           Täysistunto lopetetaan kello 15,30.
49114: koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
49115: dittu maatalousvaliokunan mietintö n: o 11.                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
49116:                                                                        E. H. I. Tammio.
49117: 1
49118: 1
49119: 1
49120:     1
49121:     1
49122:     1
49123:         1
49124:         1
49125:         1
49126:             1
49127:             1
49128:             1
49129:                 1
49130:                 1
49131:                 1
49132:                     1
49133:                     1
49134:                     1
49135:                         1
49136:                         1
49137:                         1
49138:                             1
49139:                      80. Tiistaina 16 p. heinäkuuta 1940
49140:                                          kello 15,40.
49141: 
49142:                 Pä.iväjärjestys.                hallituksen esitys n: o 90, joka nyt on
49143:                                                 jaettu edustajille.
49144:   11 m o i t u k s i a.
49145:                                          Siv.
49146:   Ensimmäinen käsittely:
49147:                                                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
49148:     1) Ehdotus laiksi varojen varaami-
49149: sesta uudisraivauksista jaettavia palk-         1) Ehdotus laiksi vuojen varaamisesta
49150:  kioita varten. . .................. . 937      uudisraivauksista jaettavia palkkioita vuten.
49151:    A s i a k i r j a t: Vai tiovarainvalio-
49152: kunnan mietintö n: o 41; hallituksen               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
49153: ilsitys n : o 67.                               tintö n: o 41 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
49154:     2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston           k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
49155: 'Oikeuttamisesta myymään Suomen val-            telty hallituksen esitys n:o 67, joka sisältää
49156:  tion kiinteistöt Leningradissa. . .....        yllämainitun lakiehdotuksen.
49157:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- "
49158: kunnan mietintö n:o 42; hallituksen               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
49159: esitys n: o 79.                                 V'altiovarainvaliokunnan. mietintö n:o 41.
49160:     3) Ehdotukset laiksi kiinnityksestä
49161: kiinteään omaisuuteen annetun ase-                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
49162:  tuksen muuttamisesta ja laiksi kaivos-            Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
49163:  lain muuttamisesta ................ . 938      julistetaan päättyneeksi ja ·asia lähetetään
49164:    Asiakirjat: Laki- ja talous-                 s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
49165:  valiokunnan mietintö n:o 12; hallituk-
49166: sen esitys n:o 81.
49167:                                                 2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeutta-
49168:                                                     misesta myymään Suomen valtion
49169:                                                         kiinteistöt Leningradissa.
49170:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
49171:                                                    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
49172:                                                 tintö n: o 42 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
49173:                                                 k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
49174:    Nimenhuudon asemasta merkitään läsnä-        telty hallituksen esitys n: o 79, joka sisäl-
49175: oleViksi ne edustajat, jotka. osallistuivat     tää yllämainitun lakiehdotuksen.
49176: edelliseen täysistuntoon, sekä lisäksi ed.
49177: Wickman.                                         · P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
49178:                                                 valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 42.
49179:             Uusi hallitUksen esitys.              Keskustelua ei synny.
49180:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-      Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
49181: lan presidentin kirjelmän ohella tämän          julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
49182: kuun 12 päivältä on eduskunnalle saapunut       s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
49183: 
49184:                                                                                             118
49185: 938                             Tiistaina 16 p. heinäkuuta 1H40.
49186: 
49187: 3) Ehdotukset laiksi kiinnityksestä kiinteään         P u he m i e s: Kun edustajille on jaettu
49188: omaisuuteen annetun asetuksen muuttami-             hallituksen esitys n: o 90, voitaneen se nyt
49189:   sesta ja laiksi kaivoslain muuttamisesta.         esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
49190:   Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-          Hyväksytään.
49191: tintö n: o 12 ja otetaan e n 8 i m m ä i 8 e e n
49192: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-     Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
49193: telty hallituksen esitys n:o 81, joka sisäl-        ton ehdotuksen mukaisesti laki- ja ta-
49194: tää yllämainitut lakiehdotukset.                    1 o u s v a l i o k u n t a a n.
49195:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
49196: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 12.        Ehdotuksen laiksi sotasiirtolaisten yhteis-
49197:                                                               kunnallisesta huollosta
49198:   Keskustelua ei synny.
49199:                                                     sisältävä hallituksen esitys n:o 90.
49200:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
49201: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
49202: suureen valiokuntaan.                                 Puhemies: Eduskunnan seuraava
49203:                                                     täysistunto on ensi torstaina kello 14.
49204: 
49205:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
49206:                                                       Täysistunto lopete.taan kello 15,50.
49207:   Ed. K a 11 i o koski: Suuri valiokunta
49208: kokoontuu tänään kello 16.
49209:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
49210:                                                                             E. H. 1. Tammio.
49211:                       81.   Torstaina 18 p. heinäkuuta 1940
49212:                                         kello 14.
49213: 
49214:                  Päiväjärjestys.                                                          Siv.
49215:                                                 A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
49216:   I 1 m o i t u k s i a.                      nan mietintö n: o 11; ed. Lepistön
49217:                                        Siv.   y.m. toiv. al. n:o 46 (1939 vp.).
49218:        Toinen käsittely:
49219: 
49220:    1) Ehdotus laiksi hevosten ja ajo-               Pöydällepanoa varten
49221: neuvojen ottamisesta sotavoiman tar-                    esitellään:
49222: peisiin annetun lain muuttamisesta. 940
49223:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                   6) Valtiovarainvaliokunnan mie-
49224: nan mietinnöt n :ot 77 a ja 77; puo-          tintö n:o 43 hallituksen esityksen
49225: lustusasiainvaliokunnan mietintö n: o          johdosta lisäyksistä ja muutoksista.
49226: 3; hallituksen esitys n : o 77.                vuoden 1940 tulo- ja menoarvioon. . . 943
49227:    2) Ehdotus laiksi varojen varaami-             7) Valtiovarainvaliokunnan mie-
49228: sesta uudisraivauksista jaettavia palk-        tintö n: o 44 hallituksen esityksen
49229: kioita varten. . .................. .          johdosta varojen myöntämiseksi siir-
49230:    Asiakirjat: Suuren valiokun- "              toväen pika-asutustarkoituksiin.
49231: nan mietintö n: o 79; valtiovarain-               8) Valtiovarainvaliokunnan mie-
49232: valiokunnan mietintö n:o 41; halli-            tintö n: o 45 hallituksen esityksen
49233: tuksen esitys n:o 67.                          johdosta valtion Vientiluotosta 30 päi-
49234:    3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston           vänä syyskuuta 1938 annetun lain
49235: oikeuttamisesta myymään Suomen val-           muuttamisesta. . .................. . 944
49236: tion kiinteistöt Leningradissa. . ..... 942       9) Valtiovarainvaliokunnan mie-
49237:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-      tintö n:o 46 hallituksen esityksen
49238: nan mietintö n: o 80; valtiovarainva-         johdosta varojen myöntämisestä itä-
49239: liokunnan mietintö n:o 42; hallituk-          rajan hävitettyjen alueiden jälleen-
49240: sen esitys n:o 79.                            rakentamiseksi. . ................ .
49241:    4) Ehdotukset laiksi kiinnityksestä           10) Valtiovarainvaliokunnan mie- "
49242: kiinteään omaisuuteen annetun ase-            tintö n: o 47 hallituksen esityksen
49243: tuksen muuttamisesta ja laiksi kai-           johdosta karjan ja kalastusvälineiden
49244: voslain muuttamisesta. . .......... .         hankkimisesta itärajan kuntiin. . ...        ,,
49245:    Asiakirjat: Suuren valiokun- "                11) Perustuslakivaliokunnan mie-
49246: nan mietintö n:o 81; laki- ja talous-         tintö n: o 52 sen johdosta, että edus-
49247: valiokunnan mietintö n:o 12; halli-           kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
49248: tuksen esitys n:o 81.                         voston päätös kahvin kulutuksen
49249:                                               säännöstelystä annetun valtioneuvos-
49250:                                               ton päätöksen väliaikaisesta muutta-
49251:         Ainoa käsittely:                      misesta.......................... .
49252:                                                                                            "
49253:    5) Ehdotus toivomukseksi toimen-
49254: piteistä runkoviemäriverkostosuunni-            Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
49255: telman laatimiseksi Keski-Pohjan-
49256: maalle. . ........................ .
49257:                                         "
49258: 940                             Torstaina 18 p. heinäkuuta 1940.
49259: 
49260:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
49261: edustajat G. Andersson, Hakala, M. Han-
49262: nula, Havas, Heikkilä, Helenelund, Hurtta,          Eduskunta hyväksyy suuren valiokunnan
49263: Jokinen, Juutilainen, Kaijalainen, Kares,         ehdotuksen.
49264: Karvetti, Kemppi, Kivimäki, · Koivulahti-
49265: Lehto, Kokko, Kuusisto, Lehtokoski, Lepistö,        .Asian toinen käsittely julistetaan päätty-
49266: Metsäranta, Moilanen, Nikkola, Pohjala,           neeksi.
49267: Pohjannoro, Saarinen, Salmenoja, Salmiala,
49268: Susitaival, Tukia, Turja, W enman ja Väi-
49269: sänen.                                               2) Ehdotus laiksi varojen va:raamisesta
49270:                                                       uudisraivauksista jaettavia palkkioita
49271:                                                                      varten.
49272:                 Dmoitusasiat:
49273:                                                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
49274:                 Lomanpyyntö.                      n: o 79 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
49275:                                                   I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
49276:   Vapautusta eduskuntatyöstä saa tämän            mietinnössä n: o 41 valmistelevasti käsitelty
49277: ja huomispäivän istunnoista yksityisasiain        hallituksen esitys n:o 67, joka sisältää yllä-
49278: tähden ed. Juutilainen.                           mainitun lakiehdotuksen.
49279: 
49280:                                                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on
49281:                                                   suuren valiokunnan mietintö n:o 79. Ensin
49282:          Uusia hallituksen esityksiä.
49283:                                                   sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
49284:                                                   ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
49285: , Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-            seen käsittelyyn.
49286: lan presidentin kirjelmän ohella tämän
49287: kuun 16 päivältä ovat eduskunnalle saapu-           Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
49288: neet hallituksen esitykset n:ot 91 ja 92,         heenvuoroa.
49289: jotka nyt on edustajille jaettu.
49290:                                                      Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-
49291:                                                   tyiskohtaiseen käsittelyyn.
49292:       Päiväjärjestyksessä olevat asia.t:
49293: 
49294: 1) Ehdotus laiksi hevosten ja ajoneuvojen                              1 §.
49295: ottamisesta sotavoiman tarpeisiin annetun
49296:             lain muuttamisesta.                     Keskustelu:
49297: 
49298:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           Ed. E s k o l a: Ehdotan, että 1 § hyväk-
49299: n: o 77 a ja otetaan j a t k e t t u u n t o i-   syttäisiin valtiovarainvaliokunnan mietin-
49300: s e en k ä s i t te 1 y y n siinä ja saman va-    töön liitetyn vastalauseen mukaan. Tämä
49301: liokunnan mietinnössä n: o 77 sekä puolus-        on sama kuin hallituksen esitys.
49302: tusasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 3 val-
49303: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys           Ed. S i m o n e n: Kannatan ed. Eskolan
49304: n:o 77, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-      tekemää ehdotusta.
49305: tuksen.
49306:                                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49307:    P u he m i: e s: Käsittelyn pohjana on
49308: suuren valiokunnan mietintö n: o 77 a, josta        Puh e m i e s: Keskustelussa on ed.
49309: ilmenee, että suuri valiokunta, muissa koh-       Eskola ed. Simosen kannattamana ehdotta-
49310: din yhtyen eduskunnan asiassa tekemiin            nut, että pykälä hyväksyttäisiin hallituk-
49311: päätöksiin, on ehdottanut muutoksen laki-         sen esityksen mukaisesti. Kutsun tätä ed.
49312: ehdotuksen voimaantulosäännökseen. Tä-            Eskolan ehdotukseksi.
49313: män ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkää-
49314: misestä on nyt päätettävä.                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
49315:                                      U udisraivauspalklkiot.                                   941
49316: 
49317:   Äänestys ja päätös:                             tai asutuslainsäädännön nojalla hankkineet
49318:                                                   tilan sekä niille tilanomistajille, jotka siir-
49319:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-            toväen pika-asutuslain 34 § : n mukaan
49320: dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,       j. n. e., ovat oikeutettuja." Siis sanojen
49321: on ed. Eskolan ehdotus hyväksytty.                ,yksityiskiinteistön omistajille" tilalle tu-
49322:                                                   lisi sanonta ,niiden tilojen omistajille".
49323:  · P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
49324: 90 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 53.                  Ed. Simonen: Kannatan ed. Esko-
49325:                                                   lan tekemää ehdotusta.
49326:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
49327: kunnan ehdotuksen.                                  Ed. S o i n i: Kannatan ed. Korvenojan
49328:                                                   tekemää ehdotusta.
49329:                      2 §.
49330:                                                     Ed. T. Halonen:          J_Juovun.
49331:   Keskustelu:
49332:                                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49333:    Ed. Eskola: Jos eduskunta hyväksyy
49334: pykälän suuren valiokunnan ehdottamassa              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.
49335: muodossa, niin voidaan palkkiota jakaa            Eskola ed. Simosen kannattamana ehdotta-
49336: myöskin rikkaille suurtilojen omistajille.        nut, että pykälä hyväksyttäisiin valtiova-
49337: On kohtuutonta, että sellaisille viljelijöille,   rainvaliokunnan mietinnön vastalauseen
49338: jotka eivät ole palkkion tarpeessa, sitä val-     mukaisena. Kutsun tätä ed. Eskolan ehdo-
49339: tio suorittaa. Näille pitäisi päinvastoin         tukseksi. Ed. Korvenoja ed. Soinin kan-
49340: asettaa raivausvelvollisuus eikä siitä erik-      nattamana on ehdottanut, että pykälän
49341: seen palkita ja senvuoksi minä, herra pu-         alkuosa hyväksyttäisiin hallituksen esityk-
49342: hemies, ehdotan, että pykälä hyväksyttäisiin      sen mukaisena. Kutstm tätä ed. Korven-
49343: valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyn       ojan ehdotukseksi.
49344: vastalauseen mukaisena.
49345:                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
49346:    Ed. Korven oja: Kun mielestäni tä-
49347: män lakiehdotuksen ainoana tarkoituksena            P u h e m i e s: Ehdotan äänestyksessä
49348: on aikaansaada uudisviljelystä niin suu-          meneteltävä.ksi siten, että kummastakin
49349: ressa mitassa kuin suinkin mahdollista, ei        ehdotuksesta äänestetään erikseen mietintöä
49350: ole nykytilanteessa tarkoituksenmukaista          vastaan.
49351: rajoittaa palkkionsaajien määrää sillä ta-
49352: valla kuin valtiovarainvaliokunnan ja suu-          Menettelytapa hyväksytään.
49353: ren valiokunnan mietinnön 2 § :ssä halli-
49354: tuksen esityksestä poiketen tehdään, kun
49355: siinä on muutettu sanat ,niitten tilojen            Äänestykset ja päätös:
49356: omistajille, jotka j. n. e. raivaavat" sa-
49357: noiksi    ,yksityiskiinteistön   omistajille".      1) Äänestys ed. Eskolan ehdotuksesta.
49358: Tällä tavalla huomattavasti rajoitetaan
49359: uudisviljelyspalkkion saantia ja myöskin            Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
49360: 'ähennetään niitä mahdollisuuksia, joita          tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
49361: lakiehdotuksella tahdotaan toteuttaa. Sen-        ed. Eskolan ehdotus hyväksytty.
49362: vuoksi ehdotan, herra puhemies, että
49363: 2 § : ään otettaisiin tällä kohtaa sama sa-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
49364: nonta, joka on hallituksen esityksessä, niin      93 jaa- ja 64 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 40.
49365: että pykälän alkuosa silloin kuuluu:
49366: ,Suomen ja Sosialististen Neuvostotasaval-          Eduskunta on hyväksynyt tässä äänes-
49367: tojen liiton välillä 12 päivänä maaliskuuta       tyksessä suuren valiokunna~ ehdotuksen.
49368: 1940 allekirjoitetun rauhansopimuksen joh-
49369: dosta tilansa menettäneille maanviljeli-            2) Äänestys ed.     Korvenojan       ehdotuk-
49370: jöille, jotka ovat vapaaehtoisella kaupalla       sesta.
49371: 942                           Torstaina 18 p. heinäkuuta 1940.
49372: 
49373:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-          1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokun-
49374: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on      nan mietinnössä n: o 12 käsitelty hallituk-
49375: ed. Korvenojan ehdotus hyväksytty.                sen esitys n: o 81, joka sisältää yllämaini-
49376:                                                   tut lakiehdotukset.
49377:   P u he m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
49378: nousemaan seisoalleen.
49379:                                                     P u he mies: Käsittelyn pohjana on
49380:       Kun tämä on tapahtunut, toteaa              suuren valiokunnan mietintö n: o 81. En-
49381:                                                   sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
49382:       Puhemies: Vähemmistö.                       jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
49383:                                                   kohtaiseen käsittelyyn.
49384:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
49385: kunnan ehdotuksen.                                  Yleiskeskustelussa kukaan e1 pyydä pu-
49386:                                                   heenvuoroa.
49387:   3-5 §, lakiehdotuksen johtolause ja m-
49388: mike hyväksytään keskustelutta.                     Yksityiskohtaisessa käsittely,ssä hyväksy-
49389:                                                   tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdo-
49390:   I1akiehdotuksen toinen käsittely juliste-       tuksen 1 ja 27 §, johtolause ja nimike
49391: taan päättyneeksi.                                sekä samoin toisen lakiehdotuksen 1, 76 a
49392:                                                   ja 79 §, johtolause ja nimike.
49393: 3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeutta-
49394: misesta myymään Suomen valtion kiinteistöt          L!likiehdotusten toinen käsittely juliste-
49395:               Leningradissa.                      taan päättyneeksi.
49396:    Esitellään suuren ·valiokunnan mietintö
49397: n: o 80 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
49398: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan        5) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä
49399: mietinnössä n:o 42 käsitelty hallituksen          runkoviemäri verkostosuunnitelman laa timi-
49400: esitys n:o 79, joka sisältää yllämainitun                 seksi Keski-Pohjanmaalle.
49401: lakiehdotuksen.
49402:                                                      Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
49403:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on         n: o 11 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
49404: suuren valiokunnan mietintö n:o 80. En-           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
49405: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen        Lepistön y. m. toiv. al. n:o 46 (1939 vp.),
49406: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-        joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
49407: kohtaiseen käsittelyyn.
49408: 
49409:   Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-           P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on
49410: heenvuoroa.                                       maatalousvaliokunnan mietintö n:o 11.
49411: 
49412:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         Keskustelua ei synny.
49413: tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuk-
49414: sen johtolause ja nimike.                           Eduskunta hyväksyy maatalousvaliokun-
49415:                                                   nan ehdotuksen.
49416:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
49417: taan päättyneeksi.                                  Asia on loppuun käsitelty.
49418: 
49419: 4) Ehdotukset laiksi kiinnityksestä kiinteään       P u h e m i e s: Kun edustajille on jaettu
49420: omaisuuteen annetun asetuksen muuttami-           hallituksen esitykset n: ot 91 ja 92, voita-
49421: sesta ja laiksi kaivoslain muuttamisesta.         neen ne nyt esitellä valiokUntaan lähettä-
49422:                                                   mistä varten.
49423:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö
49424: n: o 81 ja otetaan toi s e en k ä s i t te-         Hyväksytään.
49425:                 PuolUtStusministeriön ja puolUtStus·voimien pääesikunnan virat.              948
49426: 
49427: 
49428: Ehdotuksen laiksi puolustusministeriön ja           Ed. W i i k: Pyydän lämpimästi yhtyä
49429: puolustusvoimien pääesikunnan viroista ja        ed. Niukkasen nykyiseen mielipiteeseen,
49430:                  toimista                        jonka mukaan eduskunnan pitää saada
49431:                                                  riittävästi selvitystä myöskin sotilaallisista
49432: sisältävä hallituksen esitys n: o 91 esitel-     asioista, ettei menetellä niinkuin pari
49433: lään valiokuntaan lähettämistä varten.           vuotta sitten, jolloin ajettiin läpi miljar-
49434:                                                  deihin nouseva perushankintasuunnitelma
49435:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-       antamatta eduskunnalle paljon mitään
49436: taa asian lähetettäväksi puolustusasiain-        tietoja.
49437: valiokuntaan.
49438:                                                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49439:   Keskustelu:
49440:    Ed. Niukkanen: Koska tähän esi-                  Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksy-
49441: tykseen, niin tärkeää asiaa kuin se koskee-      tään ja asia lähetetään p u o l u s t u s-
49442: kin, ei liity mitään lähempää selvitystä         a s i a i n v a l i o k u n t a a n.
49443: siitä, millä tavalla tämä perusteellinen
49444: muutos puolustusvoimien ylimmässä joh-
49445: dossa aiotaan toimeenpanna, on vaikeata          Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeudesta
49446: sanoa, onko asia sellainen, että se voidaan      luovuttaa eräät sotatarvikkeita valmistavat
49447: QUenkaan hyväksyä. Huomautan valiokun-           valtion teollisuuslaitokset perustettaville
49448: nan jäsenille että on luonnollista, että en-                    osa.keyhtiöille
49449: nenkuin tällaista asiaa eduskunnassa ryh-
49450: dytään hyväksymään, täytyy olla suunni-          sisältävä hallituksen esitys n: o 92 esitel-
49451: telma kokonaisuudessaan nähtävänä toi-           lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
49452: meenpanoasetuksineen ja kustannusarvioi-         dotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a-
49453: neen. Näin meneteltiin myöskin silloin,          liokuntaan.
49454: kun puolustuslaitoksen korkeinta johtoa
49455: järjestettiin uudelleen vuoden 1937 lopulla.
49456: Toivon siis, että asian laajakantoisuuteen
49457: nähden asianomainen valiokunta tutkisi
49458: tämän asian perusteellisemmin kuin mitä
49459: tätä nykyä yleensä usein valiokunnissa                          Pöydällepanot:
49460: asioita tutkitaan.
49461:                                                     Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
49462:    Ed. B r y g g a r i: Pidän valitettavana,     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
49463: että hallitus on tämän esityksen eduskun-        sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
49464: nalle tänä ajankohtana antanut. Vai onko         täysistuntoon:
49465: se tahtonut, että asia on saatava perus-
49466: teellisesti julkisuudessa käsiteltäväksi, joka
49467: luullakseni nyt ei olisi ollut suotavaa. Kun       6) Lisä)"ksiä ja muutoksia vuoden 1940
49468: meillä ei ole ollut missään yhteydessä ti-                   tulo- ja menoarvioon
49469: laisuutta saada tietoa asiasta eikä mahdol-
49470: lisuutta tutustua tähän asiaan, tekisi mieli     koskevan hallituksen esityksen johdosta
49471: esittää asia pöydälle, mutta se taitaa näyt-     laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
49472: tää hallituspiireissä sopimattomalta. Käsi-      n:o 43;
49473: tän, että esityksen hyväksyminen tietää,
49474: että sotalaitoksesta järjestetään valtio val-
49475: tiossa, ja siinä minun käsittääkseni ei va-
49476: semmisto voi olla mukana. Kun asiaa on            7) Varojen myöntämistä siirtoväen pika-
49477: perusteellisesti tutkittava, joka on mah-                   asutustarkoituksiin
49478: dollista valiokunnalle, en siis esitä asiaa
49479: pöydälle, vaan ilmaisen jo tässä vaiheessa       tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
49480: käsitykseni itse esitykseen nähden, että         laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
49481: lakia ei olisi hyväksyttävä.                     n:o 44;
49482:                              Tors·taina 18 p. heinäkuuta 1940.
49483: 
49484: 8) Valtion vientiinotosta 30 pllivinii. BJ'JB·   11) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
49485:   kuuta 1938 annetun lain muuttamista            on saatettu valtioneuvoston piUi.tös bhvbl
49486:                                                  kulutuksen säännöstelystä annetun ..-aitio-
49487: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta      neuvoston pii.lltöksen väliaikaisesta muutta-
49488: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö                            misesta,
49489: n:o 45;
49490:                                                  laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö·
49491:                                                  n:o 52.
49492: 8) Varojen myöntämistä itii.rajan hii.vitetty-
49493:     jen alueiden jlllleenra.kentamiseksi
49494: 
49495: tarkoittavan hallituksen esityksen joh-            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
49496: dosta laadittu valtiovarainvaliokunnan           täysistunto on huomenna kello 14.
49497: mietintö n: o 46 ;
49498: 
49499: 
49500: 10) Karjan ja kalastusvlllineiden hankki·          Täysistunto lopetetaan kello 14,30.
49501:          mista itära.jan kuntiin
49502: 
49503: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta                      Pöytäkirjan vakuudeksi::
49504: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
49505: n:o 47; sekä                                                         E. H. I. Tammio.
49506:                     82. Perjantaina 19 p. heinäkuuta 1940
49507:                                               kello 14.
49508: 
49509:                  Pä.iväjärjestys.                                                                              Siv.
49510:                                                        6) Ehdotus karjan ja kalastusväli-
49511:   I l m o i t u k s i a.                            neiden hankkimisesta itärajan kun-
49512:                                              Siv.   tiin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95S
49513: Kolmas ja ainoa käsittely:                             Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-
49514:                                                     kunnan mietintö n:o 47; hallituksen
49515:   1) Ehdotus Sosialististen Neuvosto-               esitys n:o 85.
49516: tasavaltain Liiton kanssa tehdyn                       7) Valtioneuvoston päätös kahvin
49517: kauppasopimuksen hyväksymisestä. . . 952            kulutuksen säännöstelystä annetun
49518:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                      valtioneuvoston päätöksen väliaikai-
49519: nan mietintö n: o 78; ulkoasiainvalio-              sesta muuttamisesta. . . . . . . . . . . . . . . 959
49520: kunnan mietintö n: o 18; hallituksen                   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
49521: esitys n:o 80.                                      kunnan mietintö n: o 52; mainittu
49522:                                                     pää,tös.
49523:  Ensimmäinen käsittely:
49524: 
49525:   2)   Ehdotus laiksi valtion vienti-                     Pöydällepanoa varten
49526: luotosta 30 päivänä syyskuuta 1938                            esitellään:
49527: annetun lain muuttamisesta.               953
49528:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-              8) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
49529: kunnan mietintö n: o 45 ; hallituksen               tintö n: o 13 hallituksen esityksen
49530: esitys n : o 83.                                    johdosta lisäyksestä jakolaitoksesta,
49531:                                                     tonttimittauksesta ja kiinteistöjen re-
49532:                                                     kisteröimisestä kaupungissa sekä siitä,
49533:         Ainoa käsittely:                            mitä jakotoimituksissa taajahkoa asu-
49534:                                                     tusta varten maaseudulla on huo-
49535:    3) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-                mioonotettava, annettuihin lakeihin.
49536: sista vuoden 1940 tulo- ja menoar-                     9) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
49537: vioon ............................ .                tintö n: o 14 hallituksen esityksen
49538:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-    "     johdosta asemakaavalain 19 ja 63 §: n
49539: kunnan mietintö n: o 43; hallituksen                muuttamisesta. . .................. . 960
49540: esitys n: o 78.
49541:    4) Ehdotus varojen myöntämiseksi
49542: siirtoväen pika-asutustarkoituksiin. . .     955
49543:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-             Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
49544: kunnan mietintö n: o 44; hallituksen
49545: esitys n:o 82;
49546:    5) Ehdotus varojen myöntämisestä
49547: itärajan hävitettyjen alueiden jälleen-               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
49548: rakentamiseksi.        ................. .          edustajat Bryggari, Hakala, M. Hannula,
49549:    A s i a k i r j a t: Valti<Warainvalio-    "     Helenelund, Hurtta, Junes, Juutilainen,
49550: kunnan mietintö n: o 46; hallituksen                Kaijalainen, Kares, Karjalainen, Kivimäki,
49551: esitys n: o 84.                                     Koivuranta, Kokko, Korvenoja, Kuusisto,
49552: 
49553:                                                                                                              119
49554: '!H6                         Perjantaina 19 p. heinäkuuta 1940.
49555: 
49556: Lehtokoski, Metsäranta, Moilanen, Penna-            Denna åtgärd, som till en början må-
49557: nen, Pitkänen, Pohjala, Pohjannoro, Pyy,         hända föreföll motiverad, har ju längre
49558: Pärssinen, Soini, Susitaival, Svento, Syr-       ~iden li~it väckt allt större betänkligheter
49559: jänen, Tanner, Turja, Wirtanen ja Väisä-         mom ohka kretsar. Det är icke blott för-
49560: nen.                                             äldrar och målsmän, som med bekymmer
49561:                                                  sett fram mot de menliga konsekvenserna
49562:                                                  av skolläsningens upptagande den 1 au-
49563:                Ilmoitusasiat:                    gusti - den hetaste, för skolstudier minst
49564:                                                  lämpade men för rekreation på landet
49565:                                                  bästa tiden - även pedagoger och läkare
49566:                Loman pyynnöt.                    ha uttalat klart formulerade varningar för
49567:                                                   följderna av beslutets realiserande. Den
49568:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täksi        o:oäkerhet, som i betydande utsträckning
49569: päiväksi yksityisasiain takia edustajat Ju-      satt sin prägel på förhållandena i vårt land
49570: nes, Koivuranta ja Soini.                         under senare tid, har givetvis icke gjort
49571:                                                  det lättare för undervisningsministeriet
49572:                                                  att - även om en önskan därom förefun-
49573:                                                  nits - vidtaga ändringar i offentligt till-
49574: Ed. l•'rietschin y. m. ky~ymys, joka koskee      kännagivna dispositioner, ty därigenom
49575: koulutyön aTkamista, ja opetusministerin         hade intrycket av osäkerhet yttermera bli-
49576:            siihen antama vastaus.                vit understruket. Men härmed har under-
49577:                                                  visningsministeriet ingalunda berövats möj-
49578:                                                  ligheten att nu, sedan en tilltagande stabi-
49579:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-    lisering av förhållandena gjort sig gällande,
49580: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,        skänka beaktande åt de motiv, på vilka det
49581: puhemiehelle osoitettuna, saapunut opetus-       med ökad kraft framförda kravet på ett
49582: ministeri Kukkosen vastaus ed. Frietschin        framskjutande av skolläsningens början
49583: y. m. kysymykseen, joka koskee koulutyön         stödes av såväl allmänhet som sakkunniga.
49584: alkamista. Kysymys siihen annettuine vas-
49585: tauksineen on nyt jaettu edustajille ja ote-        Det vill emellertid över huvud taget sy-
49586: taan eduskunnan pöytäkirjaan. V aitiopäi-        nas som om undervisningsministeriet över-
49587:                                                  värderat betydelsen och den praktiska nyt-
49588: väjärjestyksen 37 §: n 1 momentin mukaan
49589:                                                  tan a v den ,förlängda vårtermin ", vartill
49590: ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä pää-
49591:                                                  ministeriet syftat, medan viktiga synpunk-
49592: töstä.                                           ter - icke minst medicinska - fått träda
49593:                                                  i bakgrunden för vissa pedagogiska inten-
49594:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat         tioner.
49595: näin kuuluvat:                                      På auktoritativt läkarhåll har man, syn-
49596:                                                  nerligast med hänsyn till att barnens hälso-
49597:        Till Riksdagens Herr Talman.              tillstånd i vår allmänt befunnits vida sämre
49598:                                                  än under tidigare år, med skärpa under-
49599:   Den 1 instundande augusti skola läro-          strukit vikten av att en förnuftigt tillvara-
49600: verken i enlighet med undervisningsmi-           tagen sommar nu mera än någonsin utgör
49601: nisteriets beslut fortsätta läsåret 1939-40.     en av grundförutsättningarna för att skol-
49602: Av kända nödvändighetsskäl, som det icke         barnen skola uppnå ett tillfredsställande
49603: är anledning att här referera, kunde lär-        mått av andlig och kroppslig spänst. Det
49604: domsskolorna icke börja sin läsning se-          har rätt allmänt ansetts, att barnen under
49605: naste vår. Undervisningsministeriet beslöt       den gångna vintern utsatts för fysiska och
49606: därför att det av kriget omintetgjorda           psykiska påfrestningar, vilkas efterverknin-
49607: skolarbetet skulle vidtaga på hösten en          gar icke få underskattas, till följd varav
49608: månad tidigare än vanligt. I skrivelse till      barnen äro i större behov av avspänning
49609: skolstyrelsen den 21 maj 1939 (N: o 1145)        och vederkvickelse än under normala tid~r.
49610: lämnade ministeriet anvisning om att ,läs-          Bland de skäl, vilka vidare anförts mot
49611: året 1939-40 skall fortsättas från ingån-        beslutet att låta lärdomsskolorna börja sin
49612: gen av instundande augusti till den 21 in-       läsning den 1 augusti, har nämnts att skol-
49613: kommande september".                             lokalerna i Finland icke äro rustade för de
49614:                                      Koulujen alkaminen.                                   947
49615: 
49616: 
49617: krav undervisning under den hetaste tiden         icke motsvarar de betydande allmänna oHl-
49618: av året medför. Sålunda sakna skolhusen           genheter, som därav förorsakas, kvarstål'.
49619: i regel anordningar, vilka vore ägnade att           Med hänsyn till vad här i korthet an-
49620: diminera de olägenheter som förknippas            tytts har man inom vida kretsar frågat,
49621: med timslång vistelse i starkt upphettade,        huruvida undervisningsministeriet med sak-
49622: solbelysta klassrum.      För att motverka        ligt avvägande av olika synpunkter rik-
49623: detta bleve man sannolikt tvungen att in-         tigt bedömt vad som är viktigai~e: en del-
49624: r;rmma eleverna längre fritid än vanligt          vis tillspillogiven sommar efter allt det
49625: oeh tillämpa andra undantagsåtgärder, var-        barnen fått utstå eller ett delvis försum-
49626: igenom effektiviteten av skolgången under         mande av den reellt sett ganska tvivelak-
49627: de heta veckorna i augusti starkt komme           tiga ,kompensation" av ett förlorat skol-
49628: att reduceras. Den inhämtade kunskaps-            år, viiken ministeriet syftat till. Det borde
49629: kvantiteten skulle med största sannolikhet        kunna anföras mycket starka skäl för un-
49630: icke stå i rimlig proportion till de bety-        dervisningsministeriets beslut, därest de be-
49631: dande praktiska svårigheter och besvärlig-        tänkligheter som resa sig mot denna åt-
49632: heter, varmed skolgången under ifrågava-          gärd skola övervinnas. Någon sådan moti-
49633: rande tid vore förenad.                            v·ering har emellertid icke lämnats, åtmin-
49634:     Ibland mängden av de synpunkter, som          sione icke inför offentligheten.
49635: anlagts gentemot undervisningsministeriets           1\:Ied anledning härav bedja vi - under
49636: beslut, förtjänar att uppmärksammas även           hänvisning till det ovananförda och i stöd
49637: de motiv, vilka falla inom ramen för vår          av 37 § 1 mom. riksdagsordningen - att
49638:  folkförsörjning. Man har ansett det olyck-       genom Herr Talmannens förmedling få till
49639:  ligt att skolungdomen, som på månget              besvarande av vederbörande medlem av
49640:  håll hörsammat enträgna uppmaningar att           regeringen vördsamt framställa följande
49641:  genom deltagande i trädgårds- och lant-          spörsmål:
49642:  bruksarbeten bidraga till folkförsörjningen,                Har regeringen beaktat alla de
49643:  måste lämna detta ingalunda betydelselösa                 olägenheter skolarbetets återuppta-
49644:  värv just då deras arbetskrafter bäst be-                 gande den 1 instundande augusti
49645:  hövas och de vid skörden skulle få se re-                 skulle medföra?
49646:  sultatet av mödor och visat intresse. Även                  Har regeringen övervägt möjlig-
49647:  om man underlåter att övervärdera det ar-                 heten av ett fra.mskjutande av ifrå-
49648:  bete skolelever utföra inom jordbruket, så                gavarande termin?
49649:  kan man icke ställa sig avvisande tili denna
49650:  synpunkt.                                          Helsingfors den 11 juli 1940.
49651:     Det är icke onaturligt om de betänklig-
49652:  hetet undervisningsministeriets här berörda      C. 0. Frietsch.     Aarne Honka.
49653:  beslut icke undantagslöst omfattats av alla      Ebba östenson.      Ralf Törngren.
49654:  därav berörda parter. Den i och för sig          Hugo Johansson.     Einar A. Holmberg.
49655:  berättigade uppfattningen att det vore av                     Atos \Virtanen.
49656:  vikt att så snart som möjligt låta det till-
49657:  stånd av relativ sysslolöshet, vari en del
49658:  av skolbarnen - särskilt de yngre - se-
49659:  dan månader tilihaka befunnit sig, efter-                                          Suomennos.
49660:   trädas av ett normalt skolarbete, kan gi-
49661:   vetvis vara ägnad att influera på bedöman-
49662:   det av ministeriets beslut. Men farhågorna           F.duskunnan Herra Puhemiehelle.
49663:   och betänkligheterna skingras dock ej av att
49664:   man uppletar vissa positiva synpunkter,           Ensi elokuun 1 päivänä tulee oppilaitos-
49665:   värdesättningen av undervisningsministe-        ten opetusministeriön päätöksen mukaisesti
49666:   riets beslut kan knappast ändras genom          ryhtvä jatkamaan lukuvuotta 1939-40.
49667:   hänvisningar till sådana omständigheter         Tuni'tetuista välttämättömyyssyistä, joiden
49668:   som att det icke för samtliga elevers hälso-    selostamiseen tässä ei ole aihetta, eivät
49669:   tillstånd behöver vara menligt att åter-        oppikoulut voineet aloittaa lukuja viime
49670:   upptaga skolarbetet under sommaren ~· s .. v.   keväänä.     Opetusministeriö päätti sen
49671:   Totalintrycket av att den nytta skollasmn-      vuoksi, että sodan estämä koulutyö aloite-
49672:   gen under en het sommarmånad medför             taan syksyllä kuukautta aikaisemmin kuin
49673: 948                          Perjantaina 19 p. heinäkuuta 1940.
49674: 
49675: tavallisesti. Kouluhallitukselle toukokuun       massa vapautumisen ja virkistyksen tar-
49676: 21 päivänä 1940 lähettämässään kirjel-            peessa kuin normaaliaikoina.
49677: mässä (N :o 1145) antoi ministeriö oh-              Eräänä sellaisena syynä, joka on esitetty
49678:  jeen, että ,lukuvuotta 1939-40 on jatket-       päätöstä vastaan aloittaa luvut elokuun
49679: tava tulevan elokuun alusta seuraavan            1 päivänä, on mainittu se, etteivät Suomen
49680: syyskuun 21 päivään."                            kouluhuoneistot ole varustettuja tyydyttä-
49681:    Tämä toimenpide, joka aluksi ehkä tun-        mään sellaisia vaatimuksia, joita opetus
49682: tui perustellulta, on sitä mukaa kuin aika       vuoden kuumimpaan aikaan asettaa. Niinpä.
49683: on kulunut herättänyt yhä kasvavia epäi-         puuttuvat koulutaloista säännöllisesti lait-
49684: lyksiä eri piireissä. Eivät vain vanhemmat        teet, jotka olisivat omiaan poistamaan ne
49685:  ja holhoojat ole huolestuneina ajatelleet       haitat, jotka aiheutuvat tuntikauden kes-
49686: niitä haitallisia seurauksia, joita tulee ole-   tävästä oleskelusta kuumassa, aurinkoisessa
49687: maan lukujen aloittamisesta elokuun 1 ipäi-      luokkahuoneessa. Tämän johdosta oltaisiin
49688: vänä - kuumimpaan, koulutyöhön vähiten           todennäköisesti pakotettuja antamaan oppi-
49689: sopiv·aan mutta virkistykseen maa1la par-        laille enemmän vapaa-aikaa kuin tavalli-
49690: haaseen aikaan, -vaan myöskin opettajat          sesti ja sovelluttamaan muita poikkeukselli-
49691:  ja lääkärit ovat esittäneet selvään muo-        sia toimenpiteitä, joiden johdosta koulun-
49692: toon laadittuja varoituksia päätöksen to-        käynnin tehokkuus elokuun kuumina viik-
49693: teuttamisen seurauksista.       Epävarmuus,      koina suuresti heikkenisi. Mitä todennä-
49694:  joka huomattavassa määrin on antanut lei-        köisintä on, ettei hankittu tietomäärä tu-
49695: mansa olosuhteille maassamme viime ai-           lisi olemaan kohtuullisessa suhteessa nii-
49696: koina, ei tietystikään ole tehnyt opetus-        hin huomattaviin käytännöHisiin vaikeuk-
49697: ministeriölle helpommaksi - vaikkapa ha-         siin ja hankaluuksiin, joita liittyy koulun-
49698: luakin siihen olisi ollut - muuttaa viralli-     käyntiin kysymyksessä olevana aikana.
49699: sesti tiedoksi annettuja määräyksiä, sillä          Niistä lukuisista näkökohdista, joita on
49700: tämä olisi ollut omiaan vieläkin korosta-        esitetty opetusministeriön päätöstä vastaan,
49701: maan epävarmuuden tunnetta. Mutta tämä           ansaitsevat tulla huomioonotetuiksi myös-
49702: ei suinkaan ole riistänyt opetusministe-         kin ne syyt, jotka kuuluvat maamme kan-
49703: riöltä mahdollisuutta nyt, olojen yhä va-        sanhuollon piiriin. On [pidetty onnetto-
49704: kiintuessa, kiinnittää huomiota niihin syi-      mana sitä, että koulunuoriso, joka monilla
49705: hin, joihin sekä yleisö että asiantuntijat       tahoilla on seurannut hartaita kehoituksia
49706: perustavat yhä voimakkaampana esittä-            avustaa kansanhuoltoa osaHistumalla puu-
49707: mänsä vaatimuksen opintojen alkamisen            tarha- ja maataloustöihin, tulisi pakoite-
49708: lykkäämisestä.                                   tuksi luopumaan tästä ei suinkaan vä.hä-
49709:    Yleensä tuntuu kuitenkin siltä, että ope-     merkityksellisestä työstään juuri silloin.
49710: tusministeriö on yliarvioinut sen ,pidenne-      kun heidän työvoimaansa pa11haiten tar-
49711: tyn kevätlukukauden" merkitystä ja käy-          vittaisiin ja kun he sadonkorjuussa saisi-
49712: tännöllistä hyötyä, johon ministeriö pyrkii,     vat nähdä vaivojensa ja osoittamansa har-
49713: kun taas tärkeät näkökohdat - kuten lää-         rastuksen tuloksen. Vaikka ei yliarvioiai-
49714: kinnölliset - ovat saaneet siirtyä eräiden       kaan koululaisten maataloudessa tekemän
49715: kasvatuksellisten tarkoituksien tieltä.          työn arvoa, ei kuitenkaan voi asettua tä-
49716:    Arvovaltaisella lääkäritaholla on, varsin-    män näkökohdan suhteen kielteiselle kan-
49717: kin huomioonottaen sen, että lasten ter-         nalle.
49718: veydentila on tänä keväänä yleisesti ha-            Luonnotonta ei ole, etteivät kaikki asian-
49719: vaittu olevan paljon huonoruman kuin             osaiset ole poikkeuksetta omaksuneet niitä
49720: edellisinä vuosina, tiukasti korostettu sen      epäilyjä, joita opetusministeriön puheena
49721: seikan tärkeyttä, että järkevästi käytetty       oleva päätös on herättänyt. Sinänsä oikeu-
49722: kesä nyt enemmän kuin koskaan on perus-          tettu käsitys, että olisi tärkeätä saada mah-
49723: edellytyksenä tyydyttävän henkisen ja ruu-       dollisimman pian se toimettomuus, jossa
49724: miillisen joustavuuden hankkimiseen kou-         osa koululaisia - varsinkin nuoremma\. -
49725: lulaisille. Varsin yleisesti on oltu sitä        jo kuukausimääriä on ollut, vaihdetuksi
49726: mieltä, että lrupset ovat viime talvena jou-     normaaliseen koulutyöhön, luonnollisesti voi
49727: tuneet kestämään ruumiillisia ja henkisiä        vaikuttaa ministeriön päätöksen arvoste-
49728: rasituksia, joiden seurauksia ei saa ali-        luun. Pelon ja huolestumisen aiheet eivät
49729: arvioida, mistä johtuen Japset ovat snurem-      kuitenkaan hälvene eräitä positiivisia nä-
49730:                                      Koulujen alkaminen.                                    949
49731: 
49732: 
49733: kökohtia etslm.ä.llä. Opetusministeriön pää-     nyt jäljennöksen edustaja Frietsch 'in ynnä
49734: töksen arvostelua tuskin voivat muuttaa          6 muun kansanedustajan heinäkuun 11 päi-
49735: viittaukset sellaisiin seikkoihin, kuin että     vänä päivätystä kyselystä, jossa asian~Hn~­
49736: koulutyön aloittamisen kesällä ei tarvitse       sen hallituksen jäsenen vastattavaksi esi-
49737: vaikuttaa vahingollisesti kaikkien oppilai-      tetään:
49738: den terveyteen j. n. e. Yleisvaikutelma&,                  Onko hallitus ottanut huomioon
49739: että opiskelu kuumana kesäkuukautena ei                 kaikki haitat, jotka aiheutuisivat
49740: tuota sellaista hyötyä, joka vastaisi siitä             koulutyön aloittamisesta tulevan elo-
49741: aiheutuvia huomattavia yleisiä haittoja,                kuun 1 päivänä?
49742: säilyy edelleen.                         .                 Onko hallitus harkinnut kysymyk-
49743:   Siihen nähden, mihin edellä lyhyesti on               sessä olevan lukukauden aloittamisen
49744: viitattu, on laajoissa piireissä asetettu ky-           lykkäämisen mahdollisuutta~
49745: Beell&laiseksi, onko opetusministeriö asialli-
49746: sesti harkiten eri näkökohtia oikein ar-            Kyselyn johdosta minulla on kunnia lau-
49747: vioinut kumpi on tärkeämpi: osittain huk-        sua seuraavaa.
49748: kaan mennyt kesä kaiken sen jälkeen, mitä           Kun maamme oppikoulut samoin kuin
49749: lapset ovat saaneet kestää, vaiko sen huk-       useimmat muut oppilaitokset viime vuoden
49750: kaan menneen lukuvuoden asiallisesti kat-        lokakuusta alkaen ja koko sodan ajan oli-
49751: soen varsin kyseenalaisen ,täydennyksen",        vat olleet suljettuina, mikä oli ollut suu-
49752: johon ministeriö pyrkii, osittainen laimin-      reksi haitaksi nuorisomme henkiselle kehi-
49753: lyönti. Opetusministeriön päätöksen puo-         tykselle, ryhtyivät kouluviranomaiset rau-
49754: lesta pitäisi voida esittää hyvin painavia       han tultua solmituksi suunnittelemaan kou-
49755: syitä, jos mieli voittaa päätöksen aiheut-       lutyön jälleen alkamista niin pian kuin
49756: tamat epäilykset. Mitään tällaista perus-        olosuhteet sen sallisivat. Kouluhallituksen
49757: teina ei kuitenkaan ole esitetty, ei ainakaan    tekemän aloitteen johdosta Opetusministe-
49758: julkisuudessa.                            ..     riö antoi 3 päivänä huhtikuuta Kouluhalli-
49759:    Tämän johdosta pyydämme me - vnta-            tukselle kehoituksen huolehtia siitä, että
49760: ten edellä esitettyyn ja nojautuen valtio-       niin valtion kuin yksityisoppikouluissa
49761: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin -         järjestettäisiin oppilaille mahdollisuuden
49762: Herra Puhemiehen välityksellä saada halli-       mukaan ennen uuden lukuvuoden alka-
49763: tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi        mista tilaisuus muutamia viikkoja kestä-
49764: kunnioittaen esittää seuraavan kysymyk-          vään, aikaisintaan toukokuun alussa aloi-
49765: sen:                                             tettavaan opiskeluun. Ohjeena oli oleva,
49766:           Onko hallitus ottanut huomioon         että kouluissa ei pitäisi pyrkiä suoritta-
49767:         kaikki haitat, jotka aiheutuisivat       maan eri luokille vahvistettuja oppiennä-
49768:         koulutyön aloittamisseta tulevan elo-    tyksiä, vaan olisi rajoituttava toisaalta va-
49769:         kuun 1 päivänä?                          kiinnuttamaan ne tiedot, jotka syysluku-
49770:           Onko hallitus harkinnut kysy-          kaudella ehdittiin antaa, toisaalta tutustut-
49771:         myksessä olevan lukukauden aloitta-      tamaan op1pilaita tärkeimpiin osiin oppi-
49772:         misen lykkäämisen mahdollisuutta?        ennätysten pääkohdissa. Yleisenä perus-
49773:                                                  teena tähän kehoitukseen oli se, että oppi-
49774:   Helsingissä heinäkuun 11 päivänä 1940.         laiden henkisen kehityksen kannalta oli
49775:                                                  katsottava tärkeäksi saada heidät jälleen
49776: C. 0. Frietsch.    Aarne Honka.                  kuukausia kestäneen keskeytyksen jälkeen
49777: Ebba östenson.     Ralf Törngren.                joksikin ajaksi säännölliseen koulutyöhön.
49778: Hugo Johansson.    Einar A. Holmberg.            Mutta sitä vaati myös oppikouluissa suori-
49779:              Atos Wirtanen.                      ,tettavan opetustyön saattaminen säännölli-
49780:                                                  seen järjestykseen. Ministeriö oli samoin
49781:                                                  kuin Kouluhallitus sitä mieltä, että oppi-
49782:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              laat, mikäli heillä on siihen riittävä älylli-
49783:                                                  nen kypsyys, olisi lukuvuoden päättyessä
49784:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-      siirrettävä luokalta ja pääteluokilla ole-
49785: tissa mainitussa tarkoituksessa Herra Pu-        ville annettava päästötodistus, oppilaiden
49786: hemies kirjeen ohella kuluvan heinäkuun          luokilleen jättäminen kun aiheuttaisi sekä
49787: 12 päivältä on Opetusministerille lähettä-       yhteiskunnalle että yksityisille suuria Hsä-
49788: 950                          _L'erj:mtainu 1\:l p. heinäkuuta 1H-l0.
49789: 
49790: kustannuksia Ja tekisi mahdottomaksi              maalia tuntuva"<>ti pitcmmtin ajan. 'l'änä
49791: uusien oppilaiden kouluun ottamisen. J_.~uo­      aikana heillä on ollut oivallinen tilaisuus
49792: kalta siirtoa ja koulusta päästämistä ei kui-     sekä virkistyä että olla myös apuna maa-
49793: tenkaan voitaisi ·'Pätevästi ja oikeudenmu-       talous- ja puutarhaityössä, mikäli halua ja
49794: kaisesti suorittaa, ennen kuin asianomaisilla     harrastusta on ilmennyt. On myös syytä
49795: opettajilla olisi tilaisuus perehtyä oppi-        huomauttaa, että meidän maassamme loma-
49796: laittensa kypsyneisyyteen.                        ajat ja nimenomaan kesäloma ovat pitem-
49797:    Kun epävarman yleisen tilanteen takia          mät kuin missään muussa maassa. Mainit-
49798: sekä siitä syystä, että lukuisia koulutaloja      takoon, että esim. Saksassa lukuvuoden
49799: vielä oli pakko käyttää muihin tarkoituk-         koko lomakausi käsittää noin 10 viikkoa,
49800: siin, koulutyön aloittaminen ei voinut ta-        josta 4 a 5 lankee kesäkuukausien osalle,
49801: pahtua toukokuun alussa, ministeriö mää-          eikä tiettävästi ole kuulunut valituksia tätä
49802: räsi, että työskentelyn aloittaminen oppi-        järjestelyä vastaan enempää maallikko-
49803: kouluissa oli lykättävä elokuun 1 päivään,        kuin lääkäritaholta.
49804: jättäen antamansa ohjeet muuten voimaan.             Tällä kertaa me sitäpaitsi elämme epä-
49805:    Saamaansa kehoitusta noudattaen koulu-         säännöllisissä oloissa, jötka vaativat poik-
49806: hallitus onkin ryhtynyt tarvittaviin toimen-      keuksellista järjestelyä koulua1al1akin. Op-
49807: piteisiin keskeytyksissä olleen koulutyön         pikoululla on 1ärkeä merkitys maamme hen-
49808: jälleen aloittamiseksi edellä mainittuna ai-      kisessä elämässä. Sen saattaminen jälleen
49809: kana. Koulut voivat joitakin poikkeuksia          ja niin pian kuin olosuhteet sallivat sään-
49810: lukuunottamatta aloittaa toimintansa omis-        nölliseen käyntiin, on maamme koko kult-
49811: sa huoneistoissaan. Opettajavoimista ei           tuuritoimen ja henkisen jäl1eenrakentamis-
49812: myöskään näytä tulevan puutetta. Koulu-           työn kannalta mitä tärkein tehtävä. Tämä
49813: hallitus on 15 päivänä kesäkuuta lähettä-         työ voi aiheuttaa joillekin yksityisille epä-
49814: mässään kiertokirjeessä antanut ohjeet lyk-       mukavuutta, jopa kiusallistakin, nijn myös
49815: kääntyneellä kevätlukukaudella suoritetta-        uhrauksia. Mutta ainakaan mukavuusnä-
49816: vaa supistettua opetusta varten, huomaut-         kökohdille ei vallitsevissa oloissa voida an-
49817: taen erityisesti siitä, että opettajain on pi-     taa ratkaisevaa merkitystä.
49818:  dättäydyttävä asettamasta liian suuria vaa-          Tunnettua lisäksi on, että monet vanhem-
49819:  timuksia oppilailleen ja että yleensä opetus      mat toivovat hartaasti, että heidän lapsensa
49820:  on järjestettävä vuodenaikaa silmällä pi-         jälleen saisivat alo1ttaa heidän kasvatuk-
49821:  täen siten, että kotitehtäviä mahdollisuuk-       selleen ja henkiselle kehitykselleen tärkeän
49822:  sien mukaan supistetaan sekä retkeilyjä ja        säännöllisen koulunkäynnin, ja ovat siinä
49823:  opiskelua ulkosalla järjestetään mahdolli-        mielessä jo järjestäneet asiansa. Niin ikään
49824:  simman usein varsinkin kasvioppia, maan-          pitävät lukuisat vanhemmat välttämättö-
49825:  tiedettä ja voimistelua opetettaessa. Näin        mänä, ettei koulujen alkamisajasta päätet-
49826:  järjestettynä ei koulutyön pitäisi käydä          täessä unohdeta vähävaraisten kotien ta-
49827:  kovin rasittavaksi oppilaille. Tässä yhtey-       loudellista etua. Lasten luokallejääminen
49828:  dessä on syytä huomauttaa myöskin siitä,          merkitsisi, paitsi yhteiskunnalle yleensä,
49829:  että oppikoulujemme johtajat eri puolilla         sanotunlaisille kodeille erikseen kohtuu-
49830:  maata ovat saamiensa määräysten ja ohjei-         tonta lisärasitusta, minkä välttämiseksi ol-
49831:  den mukaisesti ryhtyneet kaikkiin tarvitta-       laan valmiita täydentämään keskeytyneen
49832:  viin toimenpiteisiin työn aloittamiseksi elo·     lukuvuoden opiskelua ennen uuden alka-
49833:  kuun 1 päivänä. On selvää, että työkauden         mista. Myöntyminen tähän toivomukseen
49834:  alkamispäivän siirtäminen tuonnemmaksi            ei tietenkään velvoita lisäopiskeluun niitä
49835:  aiheuttaisi, että tähän asti suoritettu jär-      lapsia, joille heidän huoltajansa voivat ja
49836:  jestelytyö menisi hukkaan ja että oppikou-        tahtovat kustantaa täydellisemmän vapau-
49837:  lujen toiminnan vakiinnuttaminen estyisi.         tumisen ja virkistyksen kuin mihin jo käy-
49838:     Kun on huomautettu, että kesäloman ly-         tetty ne1jän kuukauden kesäloma riittää.
49839:  hentäminen kokonaisella kuukaudella on op-           Koulujen alkamisesta elokuun 1 päivänä
49840:  pilaiden terveyden ja ruumiillisen kehityk-       aiheutuu tosin erinäisiä haittoja. Mutta
49841:  sen kannalta arveluttavaa, niin unohdetaan,       kun lukukauden aloittamisen lykkääminen,
49842:  että oppikoulujemme oppilaat ovat olleet          seurauksenaan m. m. oppilaiden yleinen
49843:  koulutyöstä vapaina ja rauhallisis,<;a oloissa    luokanejääminen ja mahdottomuus ottaa
49844:  yhtä mittaa yli neljä kuukautta, siis nor-        kouluihin uusia oppilaita, johtaisi ~ekä lmu-
49845:                                     Koulujen alkaminen.                                    951
49846: 
49847: lun että kodit vielä kiusallisempiin häiriöi-    i början av maj. Som rättesnöre skul:l.e
49848: hin, hallituksen mielestä ei ole riittävää       tjäna, att man i ~olorna ej borde sträv'a
49849: aihetta ilmoitetun alkamisajan muuttami-         thll att genomgå de för oliJka klasser fast,..
49850: seen.                                            ställda lämkurserna, utan borde man in-
49851:    Jotta kuitenkaan ei vaar·annettaisi oppi-     skränka sig å, ena sidan till .att befästa. de
49852: laiden henkistä ja ruumiillista joustavuutta,    kunskaper, som undoer höstterminen hunno
49853: jonka tärkey:ttä lääkäriasiantuntijat tehos-     bibringas, ä andra sidan göra eleverna för-
49854: tavat, on luonnollisesti tarkoin valvottava,     trogna med de viktigaste delarna av .Hiro-
49855: että kouluviranomaisten jo antamia oh-           kursernas huvudp11nkter. Till allmän grund
49856: jeita oppiennätysten rajoittamisesta nouda-      för denna uppma.ning låg, att det med hän-
49857: tetaan.                                          syn tiH elevemas a.ndliga utveckling måste
49858:                                                  anses vara .av vikt att .eft;er ~ett avbrott,
49859:   Helsingissä, heinäkuun 17 päivänä 1940.        som varat i månader, åter för någon tid
49860:                                                  fä dem i vegelbnndet skolarbete. Men detta
49861:         Opetusministeri Antti Kukkonen.          erfordrades odk :för undervisningsarbetets
49862:                                                  i lärdomsskolorna bringaJide i normal ord-
49863:                                                  ning. Ministeriet var liksom sikolstyrelsen
49864:                                                  av den åsikten, att eleverna, i den mån
49865:       'fill :Riksdagens Herr Talman.             de ägde ti~lräckli,g intellektuell mognad,
49866:                                                  vid 1äsårets slut skulle uppflyttas :från
49867:    I det syfte, som nämn€8 i riksdagsord-        :lclass och på sista klassen tiUdelas dimis-
49868: ningens 37 § 1 mom. har Herr TaJmannoo           sionsbetyg, enär e1evernas kvars.tannande
49869: jämte skrive1se av den 12 innevftrande juli      på klassen sku!Lle medföm för såväl sam-
49870: tillställ t U ndervisningsministern a vskrift    hället som de enslkilda stora extra kostna:-
49871: av rik·sda.gsman Frie,tsch' samt 6 andra         der och omöjliggöra intagning av nya ele-
49872: riksdagsmäns spörsmål av den 11 juli, v,ari      ver. Uppflyttning från k1ass och dimis-
49873: följande frågor framställas tili besvarande      sion från skolan skuHe emelJertid ej kunna
49874: av vederbö11ande medil.em av regerirngen:        behörigen och rättvist ske, innan veder-
49875:                                                  böra.nde lärare varit i tiH:fäHe att göra sig
49876:          Har regeringen beaJkt,at al~a de        förtrogna med sina elevers mogenhet.
49877:        olägenheter skolarbetets återuppta-           Då tiH följd av det os,äkra allmänna iä-
49878:        gande den 1 instundande augus1:i          get och av den orsa:ken a.tt många skolhua
49879:        skulle medföra~                           ännu måste användas för andra ändamåi,
49880:          Har l'egeringen överviigt möjUg-        skOilarbetet iclke ikunde begynna i början
49881:        heten av ett framskjutande av ifrå-       av maj, förordnade ministeriet, att åter-
49882:        gavarande termin?                         upptagandet av ,arbetet i lärdolllSSkolorna
49883:                                                  skulle framskjutas till den 1 augusti, med
49884:    Med aniiedning av spörsmå:let har jag         bibehållande i övrigt av de anordningar,
49885: äran anföra följande.                            som detsamma meddelat.
49886:    Då lärdomsskolor.na i värt land liksom            Efterkommande den erhållna uppmrunin-
49887: flertalet andra läroanst,a1ter hade varit        goo har s:kolstyre~sen även skridit til~ er-
49888: stängda från oktober senaste år och under        forderliga åtgärder för återupptagand<e av
49889: hela krigstiden, vhllket varit tili stort för-   det avbrutna skolarbetet vid förenämnda
49890: fång för vår ungdoms andlig.a utveclding,        tidpun!kt. Siko1oma kunna med några un-
49891: togo skolmyndigheterna efter det fred shi-       dantag begynna sin verksamhet i sina ·egna
49892: tits under övervägande fråg.an om sk()llar-      lOikaler. På lärarkrafter synes det ej heller
49893: betets återupptagande så snart förhåUan-         bliva någon brist. Skolstyl'lelsen har i
49894: dena medgåve det. Med anledning av skol-         cii'kulär av den 15 juni meddelat anvis:-
49895: styreJ.sens initiativ uppmanade Undervis-        ningar för den förikortade undervisning,
49896: ningsminist,eri·et den 3 april Skolstyrelsen     som skuHe meddelas under den framskjutna
49897: att draga försorg därom, att såväll i statens    vårtermi.nen, med särskilt betooonde av att
49898: som i de privata lärd{)J:nookolorna elevema      lärarna borde avhåHa sig från att stäUa
49899: i mån av möjlighet före dert; nya läsårets       alltför stora fordringar på sina elev·er oeh
49900: början bereddes tiHfälle t:hll några vedwrs      att undervisningen i allmänhet bo.rde ord-
49901: undervisning, som skuHe begynna tidigast         nas med hänsyn tiH årstiden sålunda, att
49902: 952                          Perjantaina 19 p. heinäkuuta 1940.
49903:                                                           ----------------
49904: hemuppgifterna i mån av möjlighet in-                Dessutom är det beilmnt, .att många för-
49905: skränktes samt att exkursio.ner och under-        äldra.r innerligt önska, att deras barn ånyo
49906: visning utomhus anordnades så ofta som            måtte få taga itu med den för deras UPP-
49907: möjligt, speciel~t i samband med under-           fostran och deras intellektueUa utveckling
49908: visn.illlgen i botani!k, goografi och gym-        viktiga regclbundna. skolgånge:n, och redan
49909: lll8Stik. Så ord!llat bord'(l Skolarbete:t ej     inrättat sig med tanke härpå. Likaså anse
49910: bliva alltför betungande för cleverna. I          många föräJdrar det ormdgängligt, att vid
49911: detta sammanhang är det sikäil att jämväl         fattande av besiLut om tiden för s:kolornas
49912: framhålla, att :föreståndarna :för våra lär-      öppnande de mindre bemedlade hemmoos
49913: domsskruor i olika d~}ar ,av landet i oolig-      ekonomiska intresse ej förbises. Barnens
49914: het med erhållna föreSkrif.ter och anvis-         ikvarstann.ande på lcl.assen skulle innebära.,
49915: ningar skridit till aJ.~a erforderliga åtgär-     förutom för samhä1let i :aJ.lmänhet enkan-
49916: der för arbe:tets begynnande den 1 augusti.       nerligen för dylika hem ,en orättvis mer-
49917: Det är ilclart, att en framflyttning av da-       beilastning, till undvikande varav man är
49918: gen för a.rbetsperiodens början skuUe med-        heredd att komplet,tero de.t avbrutna J.ä&-
49919:  föra att det hittills utförda organisations-     årets undlervisning före in:gången av det
49920: arbetet ginge :förlora.t och utgöra hinder        nya. Ett bifa:H av detta önskemål :för-
49921: för åsta.dikommande av stadga i lärdoms-          pH~tar självfalJe:t ej de barn tihl extra läs-
49922: sloolornas verlmamhet.                            ning, åt vhlka deras målsmän kunna. och
49923:     Då det framhållits, att en förkortnmg         viJ.ja heikosta en :fuilständigare befriel.se
49924: av sommar:ferierna med en hel månad vore          och rekreation än den de åtnjutit under
49925: ur synpunkten av e1ev,ernas hälsa och fy-         redan använda fym månaders sommar-
49926: siska utveclding betänlclig, så glömmer           ferien.
49927: num, att el,everna .i våra lärdomsskolor va-         Skolarbetets upp:tagande den 1 augusti
49928: rit befriade från skolarbete ooh levat i          medför visserligen vissa ol.ägenheter. Men
49929: lugna förhållanden oavbrutet över fyra            då ett framskjutande av terminens början
49930: månader, således hetydligt längre tid än          med bl. a. elevernas a.Hmänna ikvarstan-
49931: normalt. Under denna tid hava de haft             nande på kilassen och omöjligheten att in-
49932: ypperligt tillfäHe såväl att rekreera sig         taga nya eilever tiJ.l skoilorna som följd,
49933: som att vara tili hjälp i jordbruks- ooh          skulle medföra ännu :förtretligare störningar
49934: trädgårdsarbete, i den mån lUSit och intresse     för såväl skolan som hemmen, synes rege-
49935: fö.refunnits. Det är också Slkäl att påpeka,      ringen til.lräckligt :fog ej föreligga för en
49936: att i vårt land ferietiderna och särskilt         ändring av den tiJlkännagivna öppnin~
49937: sommar:ferierna äro längre än i något an-         tiden.
49938: nat land. Nämnas må att t. ex. i Tysk-               För att emell.ertid den oodliga och fy-
49939: lood ferierna under läsår inaHes omfatta          siska spänst hos eleverna, vars vikt och
49940: c. 10 veckor, av vil:ka 4 a 5 infaJ.la under      betydeJ:se rmderst~es av läkarookkun-
49941: 80Illllla.rmånaderna, och veterligen hava         skapen, ej må äventyras, bör naturligtvis
49942: inga klagomål försports mot doona anord-          noga tillses att skolmyndigheternas redan
49943: ning vare sig från Jekmanna- eller från           utfärdade anvisningar om 1äroikursemas
49944: ilälkarhålL                                       :förkortande efte:dev.as.
49945:     Denna gång iJ.eva vi dessutom under
49946: onormala förhållooden, vilka kräva rmdan-           Helsingfors, den 17 jlllli 1940.
49947: tagsanordningar även på skolområdet. Lär-
49948: domsskolan har en viktig betydelse i vårt           Undervisningsminister Antti Kukkonen.
49949: !Lands intellektuella liv. Att :få den ånyo
49950: ooh så snart förhållandena det medgiva
49951: normaJ.t i gång, är e:n syrmerligen makt-
49952: påliggande uppgift ur synpu~ten av lan-                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
49953: d,ets heia kulturella verksamhet ooh intel-
49954: lclttuella återuppbyggnadsarbete. Detta ar-       1) Ehdotus Sosialististen Neuvostotasaval-
49955: bete kan åsamilffi en del enskiJ.da olägen-       taiu Liiton kanssa tehdyn kauppasopimuksen
49956: heter, t. o. m. förtretiligheter, så ookså upp-                 hyväksymisestä.
49957: offringa.r. Men åtminstone beikvämHghets-
49958: skälen kan under rådande förhållanden ej            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
49959: thlJmätas någon avgörande betydelse.              hallituksen esitys n: o 80, jota on valmiste-
49960:                                                   Lisämenoarvio.                                            953
49961: 
49962:      ievasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mie-            t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
49963:      tinnössä n: o 18 ja suuren valiokunnan mie-             lituksen esitys n: o 78, joka sisältää yllämai-
49964:      tinnössä n: o 78, esitellään osittain k o 1-            nitun ehdotuksen.
49965:      m a n t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e-
49966:      lyyn.                                                     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
49967:                                                             tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 43. En-
49968:         P u h e m i e s: Ensin päätetään kolman-            sin sallitaan yleiskeskustelu asiasta kokonai-
49969:      nessa käsittelyssä asian toisessa käsittelyssä         suudessaan ja sen jälkeen esitellään meno-
49970:      päätetystä lakiehdotuksesta ja sen jälkeen             puoli pääluokittain ja luvuittain ja sitten
49971:      ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan            tulopuoli osastoittain ja luvuittain, tämän
49972:      mietinnön ensimmäisessä ponnessa olevasta              jälkeen mietinnön 17 sivulla olevat ponnet
49973:      ehdotuksesta.                                          ja lopuksi mietinnön perustelut.
49974: 
49975:         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa                           Menettelytapa hyväksytään.
49976: 
49977:         Asian toisessa käsittelyssä päätetty laki-             Yleiskeskustelu:
49978:      'Elhdotus hyväksytään.
49979:                                                                Ed. Kivi o j a: Kun nyt tässä yhtey-
49980:        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             dessä myönnetään tiedotustoimintaan lisää
49981:      taan päättyneeksi.                                     määrärahoja, niin en voi olla huomautta-
49982:                                                             matta, ettei vastakaan missään tapauksessa
49983:        Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-               pidä näitä eikä muita valtionvaroja myön-
49984:      mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-             tää Maan Turva-nimiselle järjestölle, joka
49985:      tään.                                                  käyttää hyvien tapojen vastaisesti palveluk-
49986:                                                             sessaan vääristeleviä asiamiehiä.
49987:        Asia on loppuun käsitelty.
49988:                                                               Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
49989: 
49990:      2) Ehdotus laiksi valtion vientiinotosta 30              Eduskunta siirtyy ehdotuksen yksityis-
49991:         päivänä syyskuuta 1938 annetun lain                 kohtaiseen käsittelyyn.
49992:                    muuttamisesta.
49993: 
49994:         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                          Varsinaiset menot.
49995:      tintö n: o 45 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
49996:      k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-                            3 Pl.
49997:      telty hallituksen esitys n: o 83, joka sisältää
49998:      yllämainitun lakiehdotuksen.                             Luku I Valtioneuvosto, hyväksytään.
49999: 
50000:        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on                                     4 Pl.
50001:      valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 45.
50002:                                                               Luku VI Valtioneuvoston tiedoituskeskus,
50003:        Puheenvuoroa ei pyydetä.                             hyväksytään.
50004: 
50005:         Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely                                       5 Pl.
50006:      julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
50007:      s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                   Luku I Ulkoasiainministeriö ja luku II
50008:                                                             Vakinainen edustus ulkomailla, hyväksy-
50009:                                                             tään.
50010:      3) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista TUO-
50011:           den 1940 tulo- ja menoarvioon.                                          7 Pl.
50012:         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-               Luku I Sisäasiainministeriö, luku II Lää-
50013:      tintö n: o 43 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-      ninhallitukset, luku V Valtiollinen poliisi,
50014:                                                                                                       120
50015: 
50016: 
50017: 
50018: 
50019: ..
50020: 954                        Perjantaina 19 p. heinäkuuta 1940.
50021: 
50022: luku IX Erinäiset poliisimenot, luku XI        eräille luottolaitoksille niiden lainaehtojen
50023: Rajavartiostot, luku XV Läänin- ja yleiset     helpottamiseksi, hyväksytään.
50024: sekä sukupuolitautien sairaalat, luku XXIV
50025: Väestönsuojelu ja luku XXV Siirtoväen ja
50026: siirretyn omaisuuden huolto, hyväksytään.                         17 Pl.
50027: 
50028:                                                  Luku I Ulkomaisen velan korko, hy-
50029:                   8 Pl.                        väksytään.
50030:   Luku II V altiokonttori, luku VIII Leima-
50031: ja valmisteverokonttori, luku IX Erinäis-
50032: ten verojen maksuunpanokustannukset ja                            18 Pl.
50033: luku XI Valtion lisenssitoimikunta, hyväk-
50034: sytään.                                          Luku IV Puutavaraliike, luku VI Posti-
50035:                                                ja lennätinlaitoksen linjahallinto ja hoito-
50036:                                                menot, luku XVI A Margariinitehdas, luku
50037:                   10 Pl.                       XXI Aluehallinto ja hoitoalueiden talous
50038:                                                ja luku XXV Maataloushallituksen tilat~
50039:    Luku III Kreikkalaiskatolinen kirkko,       hyväksytään.
50040: luku VI Oppikoulut, luku VII Kansakoulu-
50041: laitos ja luku VIII Aistivialliskoulut, hy-
50042: väksytään.
50043:                                                               Pääoma:menot.
50044:                   11 Pl.
50045:   Luku XIV Maatalouden koe- ja tutki-                             19 Pl.
50046: mustoiminta ja luku XVI Asutustoiminta,
50047: hyväksytään.                                     Luku I Sijoitukset valtion liiketoimin-
50048:                                                taan, metsätalouteen ja maatiloihin, luku
50049:                                                II Avustuslainat ja luku IV Siirrot tulo-
50050:                   13 Pl.                       ja menoarvion ulkopuolella oleviin rahas-
50051:                                                toihin, hyväksytään.
50052:   Luku III Merenkulku- ja luotsipiirit,
50053: luku IV Merenkulkulaitoksen alukset ja
50054: luku V Satamat, hyväksytään.
50055:                                                                   20 Pl.
50056: 
50057:                   14 Pl.                        Luku I Perushankinnat ja luku II
50058:                                                Uudisrakennukset, hyväksytään.
50059:    Luku II Vakuutusneuvosto, luku III Val- ·
50060: tion tapaturmatoimisto, luku IV Sosiaali-
50061: vakuutus ja luku XVII Raittius- ja siveel-
50062: lisyystyön tukeminen sekä erinäiset huolto-                  Varsinaiset tulot.
50063: avustukset, hyväksytään.
50064:                                                                    1 Os.
50065:                  14A Pl.
50066:                                                  Luku II Välilliset verot, hyväksytään.
50067:   Luku I Kansanhuoltoministeriö ja luku
50068: II Piirihallinto, hyväksytään.
50069:                                                                    5 Os.
50070:                   15 Pl.                         Luku III Puutavaraliike, luku IV posti-
50071:                                                ja lennätinlaitos, luku XIV A Margariini-
50072:   Luku I Valtion rakennusten korjausme-        tehdas, luku XVIII Metsätalous ja luku
50073: not ja uusimiskustannukset, luku II Eri-       XXII Maataloushallituksen tilat, hyväksy-
50074: näiset määrärahat ja luku IV avustukset        tään.
50075:                                            Siirtoväen ,pi'ka-asutus.                         955
50076: -~----   -------   ~---   --   ----~--~------------------·---·-·
50077: 
50078: 
50079: 
50080: 
50081:                    Pääomatulot.                    hain. Ne kansalaiset, jotka tuntevat ra-
50082:                                                    jan kansan tämän hetken kohtaloita, ovat
50083:                         6Os.                       pikemminkin sitä mieltä, että varojen
50084:                                                    myöntämistä mainittuun tarkoitukseen on
50085:    Luku III Tulot valtion omaisuuden kohtuuttomasti viivytetty ja että yhteis-
50086: myynnistä, luku IV Menorästien ja siir- kuntamme on jättänyt rajan vuosisataisissa
50087: rettyjen määrärahain peruutukset, hyväk- kiroissa eläneen kansanosamme lapsipuolen
50088: sytään.                                            asemaan.
50089:                                                       Vaikka varsin hyvin onkin ymmärrettä-
50090:    Ponnet sivulla 17 ja perustelut, hyväk- vissä ne jopa vDittamattomiltakin näyttä-
50091: sytään.                                            vät vaikeudet, joita valtiovallalle viime
50092:                                                    talven kohtalokas kamppailumme on aiheut-
50093:    Asia on loppuun käsitelty.                      tanut, on hävitetyille kotiseuduilleen pa-
50094:                                                    lannut itärajan asujaroisto odottanut jäl-
50095:                                                    leenrakennustyölleen muulta Suomelta te-
50096: 4) Ehdotus varojen myöntämiseksi siirtoväen        hokkaampaa ja nopeampaa tukea, kuin
50097:               pika-asutustarkoituksiin.            mitä tähän saakka on ta:Qahtunut.
50098:                                                        Se laki-trilogia, joka viime kuukausien
50099:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie- työn tuloksena on saatu kutakuinkin hah-
50100: tintö n:o 44 ja otetaan ainoaan kä- moitelluksi ja josta osa - siirtoväen pika-
50101: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi- asutuslaki
50102:                                                      .          - on jo valmiinakin sivuaa
50103:                                                                                         '
50104: telty hallituksen esitys n: o 82, joka sisäl- amoastaan osaltaan nyt esilläolevassa esi-
50105: tää yllämainitun ehdotuksen.                       tyksessä mainittua väestöämme.           Kun
50106:                                                    viime päivinä on puhuttu ja kirjoitettu
50107:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on karjalaisista ja siirtoväestä1 kun on selos-
50108: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 44.          tettu heidän puutteitaan ja hätäänsä on
50109:                                                    miltei yleisesti sivuutettu se Karjalan' hei-
50110:     Keskustelua ei synny.                          mon osa, jonka kotiseudut sijaitsevat Poh-
50111:                                                     jois-Karjalassa. Samoin on sivuutettu
50112:     Valtiovarainvaliokunnan ehdotukset hy-         myöskin    Kainuun ja itäisen Perä-Pohjolan
50113:  väksytään.                                         väe~töt. Ja kuitenkin todellinen puute ja
50114:                                                     kurJUUS on tällä hetkellä - niinkuin luke-
50115:     Asia on loppuun käsitelty.                      mattomat kerrat ennenkin -          joutunut
50116:                                                     juuri näiden itäisten rajaseutujen asukkai-
50117:                                                     den kannettavaksi. Itäisen rajaseudun
50118:  5) Ehdotus varojen myöntämisestä itärajan kansa on aina saanut oppia elämään vailla
50119:  hävitettyjen alueiden jälleenrakenta.miseksi.      niitä taloudellisia ja sivistyksellisiä edel-
50120:                                                     lytyksiä ja vailla yhteiskunnan riittävän
50121:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie- tehokasta tukea, joista maan muut osat
50122:  tintö n:o 46 ja otetaan ainoaan k ä- ovat päässeet osallisiksi.
50123:  s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty     Sen jälkeen kuin maaherra Hiiliiän joh-
50124:  hallituksen esitys n: o 84, joka sisältää dolla toimineen jälleenra;kennuskomitean
50125:  yllämainitun ehdotuksen.                           ja ennen muuta maan sanomalehdistön
50126:                                                     edustajien julkisuuteen saattamat kuvauk-
50127:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on set raoittivat sitä verhoa minkä takana
50128:  valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 46.           itärajan asukkaat elivät hiljaista ja
50129:                                                     synkkää murhenäytelmäänsä, on vaikutus-
50130:                                                     valtaisissa piireissä - se on niille kun-
50131:     Keskustelu:                                     niaksi mainittava - edes yritetty saada
50132:                                                     oloihin korjauksia. Nämä yritykset eivät
50133:      Ed. Turunen: Herra puhemies! -                 kuitenkaan ole ylittäneet säälin ja myötä-
50134:  Hallituksen esitys varojen myöntämisestä tunnon pakottamaa avunannan tarvetta.
50135:  itärajan hävitettyjen alueiden jälleenraken- Valtiovalta:kin on suunnannut katseensa ra-
50136:  tamiseksi ei missään tapauksessa ole jä- joille päin ybinomaan maanpuolustuksen
50137:  tetty eduskunnan käsiteltävliiksi liian var- merkeissä, melkeinpä unohtaen, että siellä
50138: 956                         Perjantaina 19 p. heinäkuuta 1940.
50139: 
50140: tuhannet ihmiset suorittavat ylivoimaiselta     siirrot sodanaikaista tapaa käyttäen: suun-
50141: tuntuvaa kamppailua olemassaolostaan.           nitelmattomasti ja mahdollisimman lyhyen
50142:    Niin tärkeää kuin luovutettujen alueiden     ajan sisällä. Rajan asukkaille, jotka juuri
50143: väestön elinmahdollisuuksien nopea järjes-      ovat koettaneet mukautua viheliäisiin olo-
50144: täminen on siirtoväen ja koko yhteiskun-        suhteisiin palattuaan evakuoimismatkal-
50145: ta.mmekin kannalta, vielä pikemmin kaipaa       taan, annetaan määräyksiä, joissa jopa
50146: ratkaisuaan juuri itärajan jälleenrakennus-     kahdenkin tunnin kuluessa pakoitetaan
50147: työ. Kuinka lohduttomalta näyttääkään se        ,asukkaat lähtemään jälleen taipaleelle. Jos
50148: luettelo, jonka näemme hallituksen esityk-      tällaiset siirrot ovat tarpeen vaatimia, täy-
50149: sessä. I..ähes 2,000 asuinrakennusta poltet-    tyisi siirtoja toimitettaessa pyrkiä hieman
50150: tiin tai muuten tuhottiin sodan aikana          asiallisempaan käytäntöön.
50151: kysymyksessä olevilla rajaseuduilla. Aina-         Paluutien katkerien ensivaikutelmien
50152: kin kaksinkertainen määrä hävitettiin           mentyä ohitse oli ryhdyttävä suunnittele-
50153: muita välttämättömiä rakennuksia. Nii-          maan vastaista elämää. Näiden suunnitel-
50154: den mukana tuhoutuivat rajan asukkai-           mien pikaiseksi toteuttamiseksi vetoavat ra-
50155: den vaatimattomat irtaimistot. Sotatoi-         jan asukkaat muuhun Suomeen. Ja olisi
50156: mien aikana ja useissa tapauksissa              lievimmin sanoen suuri vääryys, ellei muu
50157: aivan epäonnistuneiden evakuoimistoimen-        Suomi, joka vielä elää rajaseutuihin näh-
50158: piteiden kautta hävitettiin rajaseudun          den mitä leveimmässä hyvinvoinnissa, ojen-
50159: karjakannasta yli puolet, jopa m. m. Pie-       taisi kättään onnettomalle rajaseudun väes-
50160: iisjärven kunnassa 213 koko nautakarjasta       tölle.
50161: pienkarjan tuhoutuessa suurin piirtein             Ennen muuta on hävitettyjen kotien ti-
50162: kokonaan. Rajaseuduilla on parhaillaan-         lalle saatava uusia. Muutamat yritteliäim-
50163: kin kyliä, joissa on ainoastaan pari kolme      mät yksilöt ovat koettaneet itse rakentaa
50164: kehnosti lypsävää lehmää puoltasataa            välttämättömän asuinrakennuksen, mutta
50165: asukasta kohden.                                työkalujen ja tarveaineiden puute on vai-
50166:    Metsät ovat kranaattitulen ja sotaväen       keuttanut yritystä. M. m. Pohjois-Karja-
50167: raiskaamat, viljelysmaat kelvottomiksi tur-     lassa on kyliä, joissa vielä muutama viikko
50168: meltuneet keväisen hoidon puutteessa, vil-      sitten oli ainoastaan yksi kirves koko ky-
50169: jelijöiden ollessa poissa kotikonnuiltaan. Ei   lää varten, puhumattakaan muista työväli-
50170: ollut ainuttakaan kylää rajan läheisyy-         neistä ja rakennustoimintaan tarvittavista
50171: dessä, joihin sodan tuhoisat vaikutukset        puu- ja rautatavaroista.
50172: eivät olisi koskeneet.                             Tällä hetkellä asuvat rajaseudun asuk-
50173:    Ja kuitenkin tähän poltettuun, hävitet-      kaat venäläisten rakentamissa korsuissa ja
50174: tyyn, raiskattuun kotiseutuunsa sydänjuu-       maakuopissa. Siellä täällä on kyhätty hir-
50175: riaan myöten kiintyneet rajan asukkaat          sistä jonkinlaisia kalasaunoja ja laudoista
50176: ovat kiirehtineet niin P.ian kuin heille        hataria hökkeleitä, joissa ei ole liioin min-
50177: siihen oli lupa myönnetty. Ei ollut rajan       käänlaisia lämmitys- eikä keittomahdolli-
50178: kansan virhe se, että se halusi valata ta-      suuksia. Näissä alkeellisissa rakennuksissa
50179: kaisin sille rakkaiksi käyneille kotiseuduil-   asuu perheitä, joiden jäsenluku voi ylit-
50180: leen - tuskinpa se osasi kuvitellakaan sitä     tää kymmenenkin henkeä.             Sitäpaitsi
50181: hävitystä ja kurjuutta, minkä keskelle se       useissa tällaisissa hökkeleissä täytyy riittä-
50182: joutui - mutta se oli valtiovallan virhe,       vien katoksien puutteessa majailla useam-
50183: että rajan kansa päästettiin seuduille,         piakin perheitä.
50184: joissa alkeellisimmatkin elinmahdollisuudet        Rakennuspuista ei luulisi olevan puu-
50185: oli tuhottu, liian aikaisin ennakolta siirty-   tetta. Kranaattitulen kaatamaa metsää on
50186: vien hyväksi mitään tekemättä.                  laajoilla alueilla niin valtion kuin yksi-
50187:    Tässä yhteydessä en voi olla lausumatta      tyistenkin mailla. Korsuihin on käytetty
50188: paheksumistani siitä menettelystä, jota ai-     rakennuspuina vahvoja hirsiä, jotka mätä-
50189: van viime aikoina on rajan pinnassa asu-        nevät käyttökelvottomiksi, ellei niitä no-
50190: vien kansalaisten kohtelussa viranomaisten      peasti oteta käytäntöön.
50191: taholta noudatettu. Saamieni tietojen mu-          Joitakin viikkoja sitten kierteli sanoma-
50192: kaan on siellä toimeenpantu uusia väestön-      lehdissä uutinen, että maatalousministe-
50193: siirtoja, ja vaikka maassa onkin jo yli 4       riöstä on annettu ohjeet sodan jaloissa
50194: kuukautta ollut rauha, suoritetaan väestön-     raiskautuneiden metsien käytöstä. Näiden
50195:                                        Siirtoväen pi'ka~asutus.                              957
50196: -·----------·------~    -----------   ---------------~------      ----
50197: 
50198: 
50199: 
50200: 
50201: ohjeiden mukaan paikallinen väestö, joka            asukkaat, joille ei syksyyn mennessä ehdit-
50202: joutuu rakentamaan uudet kodit sodassa              täisi omia asumuksia valmistaa, voisivat
50203: tuhoutuneiden tilalle, on oikeutettu otta-          elää talven yli omilla kotiseuduillaan. Täl-
50204: maan rakennusaineeksi metsäviranomaisten            lainen toimenpide ei käsittääkseni vaatisi
50205: lähemmin osoittamilta paikoilta kaadettua           kovin pitkäaikaisia suunnitelmia eikä suu-
50206: puuta niin korsurakennelmista kuin muual-           ria taloudellisia kustannuksia. Rajaseu-
50207: takin. Samalla on ilmoitettu, etä täten             dun väestö ei ole koskaan oppinut elämään
50208: jälleenrakennustoimintaan käytetty puu-             kovin leveästi ja se tyytyisi mieluummin
50209: määrä annetaan asianomaisille nopeasti il-          tähän järjestelyyn kuin uuteen evakuoimi-
50210: man maksua, mikäli rakentajat itse nouta-           seen.
50211: vat puut metsistä ja mikäli puolustuslaitos            Samanlaisia     suuntaviivoja    voitaisiin
50212: ei aseta omien tarpeidensa merkeissä esteitä        kenties noudattaa täysin hävitettyjen kou-
50213: luovutuksille.                                      luolojenkin suhteen.       Olisi äärettömän
50214:    Näitä ohjeita ei kuitenkllian vielä viime        suuri ja haitallinen vahinko, jos tulevana
50215: viikon vaihteessa ollut saapunut esim. Ilo-         talvikautena rajaseudun runsas lapsijoukko
50216: mantsiin. Sitäpaitsi ohjeissa mainitut ra-          jätettäisiin vaille vaikkapa alkeellisiakin
50217: joitukset vaikeuttavat tätä myönnettyä täh-         opiskelumahdollisuuksia.
50218: dellistä oikeutta.                                     Viheliäisistä liikenneyhteyksistä on ai-
50219:    Rakennustoiminnan aloitt,aminen ei kui-          heutunut edelleen eräs suuri ja vaikea
50220: tenkaan muodostu tulokselliseksi ilman              pulma: kuinka voidaan toimittaa välttä-
50221: muualta tuotuja tarvikkeita ja tätä taas            mättömimpiä ravintoaineita hävitetyille
50222: vaikeuttavat täysin puutteelliset liikenne-         raja- ja korpiseuduille, mistä saadaan keit-
50223: olot. Maanteitä ja siltoja on tuhottu,              tovälineet hävitettyjen tilalle, mistä edes
50224: autoja ei ole nimeksikään ja niillekin an-          vaatimattomia pukeutumis- ja vuodevaat-
50225: netaan polttoainetta liian niukasti. Nyt            teita? Kaikesta on puute.
50226: jos koskaan olisi rajaseudun liikenneoloi-            Suomen huolto on kiitettävällä tavalla
50227: hin saatava nO[)easti parannuksia. Maan-           toiminut viime aikoina rajaseudun asuja-
50228: tietöiden ja esim. Ilomantsin rautatiehank-         miston hädän lieventämiseksi.        Suomen
50229: keen viipymättä valmisteille saattaminen           Huollon ja Vapaan Huollon lääninkeskus-
50230: ovat muodostuneet päivän polttaviksi ky-           ten edustajain kokouksessa jo toukokuulla
50231: symyksiksi niin liikenne- kuin työolojenkin        todettiin ja saatettiin julkisuuteen m. m.
50232: vuoksi. Rohkenen esittää tämän kulkulai-           seuraavaa: ,Erityisen suuri on ensiavun
50233: tosministeriölle Pohjois-Karjalan ja koko          tarve sotanäyttämönä olleella itäisellä raja-
50234: itäisen rajaseudun hartaana toivomuksena.          seudulla, missä ei ole työ- eikä ruokailuväli-
50235:    Hallitus on esityksessään selostanut niitä      neitä ja missä ruokakin on yksipuolista ja
50236: suunnitelmia, joita itärajan rakenustoimin-        riittämätöntä, varsinkin siitä syystä, ettei
50237: nan nopea käyntiinpano edellyttää. Roh-            alueelta evakuoitua karjaa ole voitu pa-
50238: kenen kuitenkin vahvasti epäillä, ettei tätä       lauttaa muuta kuin vähäisessä määrin. Kn-
50239: tehtävää tyyppirakennusten ja standardi-           kouksen mielestä olisi Suomen huollon toi-
50240: soidunkaan työn muodossa ehditä saattaa            minta lähiaikoina suunnattava t[imän avun
50241: siihen vaiheeseen, että läheskään kaikki tai-      tarpeen tyydyttämiseen."
50242: vasalla asuvat perheet saisivat jo ensi tal-          Kokouksessa tekemiensä päätöksien mu-
50243: veksi kattoa päänsä päälle. En ihmettelisi         kaisesti onkin Suomen Huolto lähettänyt
50244: ollenkaan sitä, jos osa rajaseudun väes-           näille rajaseuduille runsaasti erilaisia ra-
50245: töstä täytyisi syksyn tullen uudelleen eva-        vintoaineita, työ-, keittiö- ja ruokailukalus-
50246: kuoida muualle Suomeen ynseiden isän-              toa, vaatteita y. m. ja on luvannut toimit-
50247: tien ja rajan kansan omaksi mielipahaksi.          taa niitä edelleenkin, mutta ne ovat sitten-
50248: Evakuoimisen haitat me varsin hyvin tun-           kin olleet vain vähäistä apua siinä suuressa
50249: nemme niin väestöpoliittiselta kuin talou-         hädässä, jossa rajaseutu elää.
50250: delliseltakin kannalta.                               Puutteellisista asunnoista, kehnosta vaa-
50251:    Eikö olisi järkevää pyrkiä valtiovallan         tetuksesta ja riittämättömästä ravinnosta
50252: taholta jo ensi tilassa rakennuttamaan             on jo ollut mitä kaameimpia seurauksia ra-
50253: mainitun uuden evakuoimisen ehkäisemi-             jaseudun väestön terveydellisissä oloissa.
50254: seksi vaikkapa jonkinlaisia yhteisasumuk-          Ei voi liian synkin värein kuvata tämän
50255: siakin, parakkeja, joissa ne rajaseudun            hetken tilannetta sairaiden vanhusten ja
50256: 958                          Perjantaina 19 p. heinäkuuta 1940.
50257: 
50258: pienten lasten kohdalla. Tuberkuloottiset
50259:                                                          .
50260:                                                    kuun, seisomaan, kuten aina ennenkin, ra-
50261: taudit ovat saaneet jo tuntuvasti jalansijaa       jaseutujen taloudellisen ja henkisen kehi-
50262: ja ne leviävät helposti. Sairaustapauksissa        tyksen vaalijana, mutta ilman muun Suo-
50263: ei näissä korsu-yhteiskunnissa saa mitään          men ja ennenkaikkea ilman valtiovallan
50264: hoitoa, ei ole avunantajia, ei lääkitsemis-        nopeaa toimintaa ei tämä tehtävä näytä
50265: aineita, ei välineitä. Olisiko lii:kaa vaadittu    kovinkaan lohdulliselta.
50266: tai toivottu, jos odottaisi lääkintöhallituk-
50267: sen taholta tehtäväksi jotakin tämän syn-             Ed. K o p o n e n: Kun eduskunta toden-
50268: kän asiaintilan korjaamiseksi. Koko raja-          näköisesti myöntää määrärahan itärajan
50269: seutua tarkoittavan terveystarkastuksen toi-       jälleenrakentamiseen, pyydän että hallitus
50270: mittaminen ei olisi mahdollisuuksien ulko-         tämän määrärahan saatuaan ryhtyisi pi-
50271: puolella. Kansamme väkiluku ei ole liian           kaisiin toimenpiteisiin niissä puitteissa kuin
50272: suuri, että se sallisi maamme lapsirikkaim-        ed. Hillilän komitea on ehdottanut. Se ku-
50273: pien seutujen joutua suuren kadon alai-            vaus, minkä ed. Turunen täällä äsken mai-
50274: seksi.                                             nitsi, on oikea, ja siitä syystä olisi nyt
50275:    Minä en epäile valtiovallan vilpittö-           asiaa ryhdyttävä nopeasti korjaamaan. Mi-
50276: myyttä rajaseudun onnettoman asujamis-             nun on kumminkin sanottava, että asia ei
50277: ton olojen korjaamisessa, muLta epäilen,           ole viipynyt siinä Hillilän komiteassa. Asia
50278: että komitealuonteiset neuvottelut ja aikaa-       on komiteassa käsitelty hyvin nopeasti ja jo
50279: vievät yksityiskohtaiset suunnittelut vaati-       ai1misemmin on hallitukselle jätetty komi-
50280: vat monen rajan asukkaan hengen. Jos to-           tean työn tulokset. Hallitus on sen työn
50281: della aiotaan jotakin tehokasta auttamis- ja       tulosten perusteella antanut nämä kaksi
50282:  jälleenrakennustoimintaa harjoittaa, on se         esitystä, jotka tänä päivänä täällä nyt
50283:  tehtävä nopeasti ja sivuutettava liialliset       käsitellään.
50284:  ,vihreän veran" ääressä istumiset.                   Minun olisi mieluista tietää, millä tavalla
50285:     Rajan väestö, samoinkuin siirtoväkikin,        hallitus aikoo järjestää sen puuttuvan nau-
50286: on saanut jo aivan tarpeeksi myötätunnon           takarjan vajauksen, mikä täällä itärajalla
50287: ilmaisua, turhanpäiväistä säälittelyä, komi-       tulee olemaan. Komiteahan ehdottaa tässä,
50288:  teakäsittelyjä, juhlapuheita. Näillä kei-         että tämä kysymys järjestettäisiin pakolli-
50289:  noilla ei rajaseudun väestön tämän hetken         sen ruokkojärjestelmän perustuksella. Näh-
50290:  huutavaa kurjuutta kohenneta.                     tävästi tulee niin olemaan, ettei se nauta-
50291:     On lievimmin sanoen hävettänyt kuulla          karjamäärä, mikä valtiolla on hallussaan,
50292:  alinomaa puhuttavan maanomistajain, luo-          nimittäin eva:kuoiduilta alueilta, riitä, että
50293:  tonantajain, talonomistajain oikeuksista, ja      puutetta tästä tulee itärajalla olemaan ja
50294:  ainoastaan sääliteltävän kaikkensa menettä-       sentähden tämäkin kysymys vaatisi hyvin
50295:  neiden kohtaloa. Rajaseudun raunioilla            pikaisen ratkaisun.
50296:  elävä kansa ei odota sääliä, vaan jos ke-
50297:  nelHi, niin juuri sillä, on oikeus odottaa          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50298:  tukeaan, jopa ylellisyydessäkin elävältä
50299:  muulta Suomelta. Inhimillisesti ymmär-              Valtiovarainvaliokunnan ehdotukset hy-
50300:  rettii'.'ässä, mutta lapsellisessa its~kkyydes­   väksytään.
50301:  sään muualla Suomessa asuvat kansalai-              Asia on loppuun käsitelty.
50302:  semme nurisevat jokaisesta pienimmästäkin
50303:  rajoituksesta ja säännöstelystä, joka val-
50304:  tiovallan taholta heihin kohdistuu. Heille,       6) Ehdotus karjan ja :kalastnsvälineiden
50305:  näille nurisijoille, olisi terveellistä tehdä          hankkimisesta itärajan kuntiin.
50306:  matka maan raukoille rajoille, sen väestön
50307:  keskuuteen ja nähdä kaikki se puute ja               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
50308:  kurjum, mikä siellä kuvastuu jokaisen yk-         tintö n:o 47 ja otetaan ainoaan käsit-
50309:  silön nhlän ja jopa epätoivonkin näivettä-        telyyn siinä valmistelevasti käsitelty hal-
50310:  millä kasvoilla. Pettuleipä ei ole ollut vie-     lituksen esitys n:o 85, joka sisältää yllä-
50311:  ras rajan kansalle ennen, tuskinpa se on          mainitun ehdotuksen.
50312:  sitä tulevanakaan talvena.
50313:     Ja kuitenkin kaikesta huolimatta yrittää         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
50314:  rajan kansa pEilsHi uudelleen elämän al-          valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 47.
50315:                                  Kahvin kulutuksen säännöstely.                                959
50316: 
50317: 
50318:   Keskustelu:                                       gar sig med rätta: Varför kunna icke med-
50319:                                                     borgarna få köpa i rent tillstånd den lilla
50320:    Ed. K arvet t i: Tämän asian yhtey-              ranson kaffe som blandas med mer eller
50321: dessä on hallituksen esityksestä käynyt sel-        mindre okända surrogatämnen. Helt säkert
50322: ville, että rajaseudulle olisi välttämättö-         skulle mången husmoder helst själv blanda
50323: mästi siirrettävä noin 15,000 lehmää. Esi-          sitt kaffe enligt eget recept.
50324: tyksessä ehdotetaan siirrettäväksi noin 7-             Man kan med skäl fråga, huruvida det
50325: 8,000 evakuoitua lehmää, joiden omistajista         finnes någon myndighet, som kontrollerar
50326: ei ole tietoa. Minun käsitykseni mukaan             tillverkningen av de olika kaffesurrogaten.
50327: olisi erittäin suotavaa, että rajaseuduille         Det kan vara med hänsyn till de kaffe-
50328: siirrettäisiin nyt riittävästi lehmiä joko ai-      drickandes hälsa skäl för myndigheterna
50329: kaisemmin tänne muuanne Suomeen eva-                att följa med tillverkningen av de bland-
50330: kuoituja tai täkäläistä karjaa, sillä asian-        ningar, som bjudas vårt folk i stället :för
50331: tila on tällä kertaa niin, että Länsi-Suo-          det efterlängtade kaffet. Vill vår folk-
50332: messa tulee niin huono vuodentulo, että             försörjningsminister göra sig populär, bör
50333: joudutaan melkoisesti, minun käsitykseni            han skrida till energiska åtgärder i sy:fte
50334: mukaan ainakin 20 % koko Länsi-Suomen               att avskaffa kaffesurrogaten och skaffa
50335: karjasta tämän kesän ja tulevan talven ai-          vårt folk rent, gott och billigt kaffe, ty
50336: kana teurastamaan. Jos koskaan niin nyt             vårt folk tycker icke om det nuvarande
50337: olisi erinomainen tilaisuus järjestää sopi-         tillståndet i fråga om kafferansonering.
50338: vasti karjaa näihin seutuihin maata, jossa
50339: siitä on puute. Minä toivoisin siis, että             Ed. P i 1 k a m a: Minä täydellisesti yh-
50340: hallituksessa kiinnitettäisiin huomiota sii-        dyn siihen, mitä ed. Wickman täällä sa-
50341: hen, että rajaseudun väestö saisi tarvitse-         noi. Etenkin maataviljelevän väestön kes-
50342: mansa lehmät, sillä niiden saantiin ei voi          kuudessa on herättänyt katkeruutta se,
50343: olla sen parempaa tilaisuutta kuin tällä            että heidän viljansa, joka viedään kaupun-
50344: hetkellä.                                           keihin ja sekoitetaan pieniin kahvimääriin,
50345:                                                     on ostettava kalliilla hinnalla takaisin.
50346:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Olisi parempi, niinkuin ed. Wickman sa-
50347:                                                     noi, jos saisi ostaa vaikkapa pienenkin
50348:    Valtiovarainvaliokunnan ehdotukset hy-           määrän kahvia ja itse sekoittaa sen viljaan.
50349: viiks·ytään.                                        Tähän suuntaan pitäisi toimia.
50350: 
50351:   Asia on loppuun käsitelty.                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50352:                                                       Perustuslakivail.iokunnan ehdotus hyväk-
50353:                                                     sytään.
50354: 7) Valtioneuvoston päätös kahvin kulutuk-
50355: sen säännöstelystä annetun valtioneuvoston            Asia on loppuun käsitelty.
50356:   päätöksen väliaikaisesta muuttamisesta.
50357: 
50358:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-                         Pöydällepanot:
50359: tintö n: o 52 ja otetaan a i n o a a n k ä-
50360: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty     Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
50361: yllämainittu päätös.                                naan puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
50362:                                                     kaisesti pöydälle seuraavaan täysistuntoon:
50363:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
50364: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 52.              8) Ehdotukset lisäykseksi jakolaitoksesta,
50365:                                                     tontinmittauksesta ja kiinteistöjen rekiste-
50366:                                                     röiruisestä kaupungissa. sekä siitä, mitä jako-
50367:   ·Keskustelu:                                      toimituksissa taajahkoa asutusta varten maa-
50368:                                                            seudulla on huomioonotettava,
50369:   Ed. W i c km a n: Det :finnes knappast
50370:                                                                  annettuihin lakeihin
50371: någon :förordning, som medborgarna hellre
50372: säge upphävd än :förordningen om regle-             sisältävän hallituksen esityksen johdosta
50373: menteringen av ka:f:feförbrukningen. Detta          laadittu laki- ja talousvaliokunnan mie-
50374: läter sig knappast göra nu, men man frå-            tintö n: o 13 ; sekä
50375: 960                    Perjantaina 19 p. heinäkuuta 1940.
50376:                     ---
50377: 
50378:       9) Asemakaavalain 19 ja 63 §:n            P u h e m i e s:  Eduskunnan seuraava,
50379:                muuttamista                    täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
50380: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
50381: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mie-
50382: tintö n:o 14.                                  Täysistunto lopetetaan kello 14,44.
50383: 
50384:                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
50385:                                                                 E. H. 1. Tammio.
50386:                     83. Tiistaina 23 p. heinäkuuta 1940
50387:                                           kello 14.
50388: 
50389:                 Päiväjärjestys.                                                               Siv•
50390:                                                    .A. s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
50391:   Il m o i t u k s i a.                         nan mietintö n:o 82; valtiovarainva-
50392:                                          Siv.   liokunnan mietintö n:o 45; hallituk-
50393:       Kolmas käsittely:                         sen esitys n:o 83.
50394: 
50395:    1) Ehdotus laiksi hevosten ja ajo-             Ensimmäinen käsittely:
50396: neuvojen ottamisesta sotavoiman tar-
50397: peisiin annetun lain muuttamisesta. 962            6) Ehdotukset laeiksi lisäyksestä
50398:    .A. s i a k i r j a t: Suuren valiokun-      jakolaitoksesta, tontinmittauksesta ja
50399: nan mietinnöt n: ot 77 a ja 77; puo-            kiinteistöjen rekisteröiruisestä kau-
50400: lustusasiainvaliokunnan mietintö n: o           pungissa sekä siitä, mitä jakotoimi-
50401: 3; hallituksen esitys n:o 77.                   tuksissa taajahkoa asutusta varten
50402:    2) Ehdotus laiksi varojen varaami-           maaseudulla on huomioonotettava, an-
50403: sesta uudisraivauksista jaettavia palk-         nettuihin lakeihin. . .............. . 967
50404: kioita varten. . .................. . 966         .A. s i a kirjat: Laki- ja talous-
50405:    .A. s i a k i r j a t: Suuren valiokun-      valiokunnan mietintö n:o 13; halli-
50406: nan mietintö n:o 79; valtiovarain-              tuksen esitys n:o 88.
50407: valiokunnan mietintö n: o 41; halli-               7) Ehdotus laiksi asemakaavalain
50408: tuksen esitys n:o 67.                           19 ja 63 §:n muuttamisesta...... .
50409:    3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston               A s i a k i r j a t: Laki- ja talous-
50410: oikeuttamisesta myymään Suomen val-             valiokunnan mietintö n:o 14; halli-
50411: tion kiinteistöt Leningradissa. . .....         tuksen esitys n:o 89.
50412:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-   "
50413: nan mietintö n: o 80; valtiovarainva-                 PöydäBepanoa varten
50414: liokunnan mietintö n:o 42; hallituk-                       esitellään:
50415: sen esitys n: o 79.
50416:    4) Ehdotukset laiksi kiinnityksestä             8) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
50417: kiinteään omaisuuteen annetun ase-              n:o 20 sen johdosta, että eduskunnan
50418: tuksen muuttamisesta ja laiksi kai-             tietoon on saatettu asetus Saksan
50419: voslain muuttamisesta. . .......... .           kanssa tehdyn maksusopimuksen voi-
50420:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- "      maansaattamisesta. . .............. .
50421: nan mietintö n: o 81; laki- ja talous-             9) Laki- ja talousvaliokunnan mie-    "
50422: valiokunnan mietintö n: o 12; halli-            tintö n: o 15 hallituksen esityksen joh-
50423: tuksen esitys n:o 81.                           dosta laiksi sotasiirtolaisten yhteis-
50424:                                                 kunnallisesta huollosta. . .......... . 968
50425:                                                    10) Maatalousvaliokunnan mietintö
50426:        Toinen käsittely:                        n:o 12 ha1lituksen esityksen johdosta
50427:                                                 laiksi kesä- ja talviruokon luovutta-
50428:   5) Ehdotus laiksi valtion vienti-             misesta siirtoväen nautakarjan tarpei-
50429: Juotosta 30 päivänä syyskuuta 1938              siin. .. ......................... .
50430: annetun lain muuttamisesta. . ...... .   967                                                   "
50431:                                                                                              121
50432: 962
50433:                                 Tiistaina 23 p. heinälkuuta 1940.
50434: 
50435:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.             Keskustelu:
50436: 
50437:                                                        Ed. A a r n i o k o s k i: Herra puhemies!
50438:   Nim~nhuudossa merkitään poissaoleviksi            - .. Kun tä~ä l~kiesitys nyt tulee hyväksyt-
50439: edustaJat Eskola, U. Hannula Hiilelä                tya, on se JO aiVan lyhyen ajan sisällä he-
50440: Honka, Huittinen, Kemppi, K~ivuranta'               vosottolain neljäs uusittu painos. Aikai-
50441: Kukkonen, Kuusisto, Kylänpää, V. H. Kä~             semmat muutokset ovat olleet vain pieniä
50442: märäinen, Lehtokoski, Lepistö, Pilppula,            jo~kin ajal?- vaatimia nekin. Nyt sitä vas~
50443: Pohjala, J. Raatikainen, Salovaara Simo-            tom on lakiehdotuksessa suurempia muutok-
50444: nen, Susitaival ja Svento.        '                 sia ja niissä suurin piirtein kuvastuu lain
50445:                                                     hengen tasapuolisuus ja heikomman omai-
50446:                                                     suuden suojaaminen.
50447:                                                        Ei ole ihme eikä inhimillisenä heikkoute-
50448:                                                     nakaan p~det~ävä sit~, että tyytymättömyys
50449:                 Ilmoitusasia:                       hevosten Ja aJoneuvoJen luovuttajien mutta
50450:                                                     varsinkin niihin kuuluvien pienviljelijöiden
50451:                 Lomanpyyntö.                        keskuudessa pääsi valtaan sen epäoikeuden-
50452:                                                     mukaisuuden johdosta, jota hevosottolauta-
50453:   Vapautusta eduskuntatyöstä saa tämän              kunnat viime syksynä hevosottotilaisuuk-
50454: päivän istunnosta yksityisasiain takia ed.          sissa harjoittivat. Syyttä ei ole jo aikaisem-
50455: Kemppi.                                             minkin eduskunnan pöytäkirjoihin tästä
50456:                                                     asiasta tullut kirjoitetuksi. Se määräysval-
50457:                                                    lasta siirtyminen omatulkintaiseen mielival-
50458:                                                     taan, jota saatettiin havaita hevosottolauta-
50459:                                                    kuntien toimessa, ei ollut harvinaista. Hen-
50460:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            kilökohtaiset tuttavuudet, ehkä muutkin
50461:                                                    asiaan vaikuttavat seikat usein määräsivät ·
50462: 1) Ehdotus laiksi hevosten ja ajoneuvojen           otetaanko hevonen valtiolle tai ei sekä min-
50463: ottamisesta sotavoiman tarpeisiin annetun           kälainen yli- tai aliarvioitu hinta siitä
50464:             lain muuttamisesta.                    maksetaan. ·Eräitä hevosottolautakunnan
50465:                                                    tekemiä päätöksiä vastaan tietääkseni teh-
50466:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä            tiin valituksiakin johtamatta ne, sota-aika
50467: hallituksen esitys n: o 77, jota on valmistele-    kun oli, kuitenkaan mihinkään tuloksiin.
50468: vasti käsitelty puolustusasiainvaliokunnan             On luonnollista, että kaikkein kipeimmin
50469: mietinnössä n: o 3 ja suuren valiokunnan           hevosottolain käytäntöönpano koski niihin
50470: mietinnöissä n: ot 77 ja 77 a, esitellään k o 1-   pienviljelijöihin, joilta ainoa hevonen ajo-
50471: m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.               neuvoineen otettiin puolustuslaitokselle. Mo-
50472:                                                    net pienviljelijät joutuivat, kuten he ovat
50473:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on,                itse kertoneet, toimittamaan ihmisvoimin
50474: mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-       sellaisia töitä mihin muina talvina saivat
50475: reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä        käyttää hevosvoimia, mainiten esimerkkinä
50476: siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokun-       koko talvisen karjanrehun sekä osittain
50477: nan ehdotus hyväksytään, päätetään laki-           pohtopuiden kuljetuksen. Muut kotoiset
50478: ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkää-              talviajot jäivät kokonaan hoitamatta. Kun
50479: misestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen          hevosten luovuttajat eivät olleet hevosia
50480: julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on         luovuttaessaan tietoisia siitä, kuinka pit-
50481: päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymi-           käksi aikaa he joutuvat hevosettomiksi, ei
50482: sestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin          heillä ollut ainakaan heti halua ostaa uutta
50483: vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin val-     hevosta ja se sitäpaitsi oli paljon rahaa ky-
50484: tiopäiviin taikka sen hylkäämisestä. Ensin         syvä toimenpide. Mutta kun tuli kevätkyl-
50485: sallitaan asiasta keskustelu ja sen kuluessa       vöjen ajat, tuli myöskin hätä monelle, jolta
50486: on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halu-       hevonen tai hevosia oli otettu. Kylvöt oli
50487: taan asiassa tehdä.                                saatava tehdyksi ajallaan. Niihin aikoihin
50488:                                                    kuitenkin tuli siirtoväen mukana Karjalasta
50489:   Menettelytapa hyväksytään.                       yllättävän suuret määrät hevosia. Vuokra-
50490:                              Hevosten otto sotavoiman taxpeisiin.                            963
50491: 
50492: tuksi ei niitä tosin saatu kylvöpelloille          hevosen luovuttajiin nähden monessa suh-
50493: muuta kuin ani harvoissa tapauksissa,              teessa on kyseenalainen.
50494: mutta se etu siitä oli, että paikalliset maan-        Sen omaisuuden hoitamisesta, joka yksi-
50495: viljelijät mikäli he ennen kulasseja ennät-        tyisiltä joudutaan voimassaolevien lakien
50496: tivät, saivat ostaa hevosen ajoihinsa. On          perusteella ottamaan valtiolle, on täällä jo
50497: ihan selvää, että monetkin näissä pakotetun        aikaisemmin puhuttu. Mutta kun vastai-
50498: kaupan teoissa velkaantuivat. Omasta he-           suudesa omaisuuden hoito tulee kysymyk-
50499: vosesta mikäli se on kaatunut tai muuten           seen, on siitä puhuttava yhä uudestaan ja
50500: jää valtiolle, saadaan joka tapauksessa ny-        niin kauan, että siinä saadaan korjaus ai-
50501: kyiseen aikaan verrattuna alhainen hinta           kaan. Se on kysymys, joka oikein hoidet-
50502: verrattuna siihen hintaan, minkä tilalle           tuna säästää suuria summia. Vanha sanan-
50503: hankittu hevonen on tullut maksamaan.              lasku sanoo: ,Ei kalu lainassa parane."
50504:    Tulkoon tässä yhteydesä myöskin maini-          Tästä voi tehdä sen johtopäätöksen, että
50505: tuksi se, että vasta muutama viikko sitten         kun se ei parane, niin se pahenee. Näin on
50506: suoritettiin vain viime vuoden osuudelta           käynyt myöskin sille omaisuudelle, joka he-
50507: Keuruun sotilaspiirin eräissä kunnissa he-         vosottolain nojalla otettiin viime syksynä
50508: vosten omistajille lankeava asetuksen mu-          valtiolle. Hevoset olivat keskinkertaista pa-
50509: kainen korvaus. Nämä korvausrahat olisivat         remmassa kunnossa ja ajoneuvojen oli täy-
50510: aikaisemmin maksettuina olleet monelle             tettävä asetetut vaatimukset. Takaisin pa-
50511: tarpeellisena lisänä uuden hevosen ostami-         lautetut hevoset ovat sitävastoin huomatta-
50512: seen.                                              vasti alakuntoisia, toiset siitä huolimatta,
50513:    Kun nyt tämän uuden lakiehdotuksen              vaikka ovatkin olleet vain rintaman takana,
50514: mukaan ainoan hevosen omistajat vapautu-           aivan työkyvyttömiä. Valjaista on palau-
50515: vat ainakin ensitilaisista hevosen luovutuk-       tettu mitättömän pieni osa, rattaita ja re-
50516: sista ja kun ajoneuvojakin voidaan ottaa           kiä samoin, ja melkein kaikki sellaisessa
50517: vain niiltä, jotka hevosia joutuvat luovutta-      kunnossa, ettei niitä voi keveissäkään koti-
50518: maan, on se huomattava parannus ja sel-            ajoissa ilman kunnostamista käyttää. Mutta
50519: vennys rinnastettuna nykyisin voimassaole-         ei ole ihme, että puiset ajoneuvot käyvät
50520: vaan hevosottolakiin.                              käyttökelvottomiksi sen hoitotavan mukaan,
50521:    lVIitä sitten tulee otettavien hevosten         mikä valtiolla on näyttänyt olevan. Asema-
50522: vuokrausjärjestelmään, jos rauhan aikana-          alueilla ja varikoilla, vieläpä yksityisten
50523: kin niitä otetaan vuokralle, ei sitä ole pi-       teiden varsillakin, on ajoneuvoja pidetty
50524: dettävä täydelleen onnistuneena, se saattaa        paahtavassa auringonpaisteessa ja sateessa.
50525: muodostaa maataloudessa tilanteen hyvin            Sitovat rautaosat useinkin varisevat pois,
50526: epäselväksi, josta poispääsy on mahdollinen        ja kun niitä siirrellään paikasta toiseen,
50527: ainoastaan siinä tapauksessa, että hevosten        hajoavat ne käsiin.
50528: omistajat joutuvat hankkimaan nimiinsä                Kun tässä on kysymys ajoneuvoista,
50529: huomattavasti suuremman hevosvoiman,               jotka ovat Jiikuntavälineitä, en tässä yh-
50530: kuin mitä he todellisuudessa tarvitsevat.          teydessä saata olla mainitsematta varmalta
50531: Tällaisen hevosreservin kasvattaminen tai          taholta saamiani tietoja, että Porin sotilas-
50532: suoranainen ostaminen tulee niin kalliiksi         piirin eräillä varikoilla on huomattava
50533: yksityisille maanviljelijöille, että heistä suu-   määrä suksia pidetty kesän helteessä, jo-
50534: rin osa varmasti joutuu vaarantamaan omaa          ten ne ovat osaksi halkeilleet, sekä rinta-
50535: talouselämäänsä. Jos jokaisella, joka hevo-        malla haavoittuneiden kuljetukseen käytet-
50536: sia joutuu luovuttamaan, olisi riittävästi         tyjä rekiä on niinikään sellaisessa hoi-
50537: käyttövaroja hevosten ostoon, niin siinä ei        dossa, ettei kunnollinen omaisuuden hoi-
50538: mitään sanottavaa olisi, kun kerran valtio         taja omaisuuttansa sillä tavalla hoitaisi.
50539: maksaa arviohinnalle koron ja kuoletuksen.           Kun tällaista taloudenhoitoa katselee,
50540: Mutta kun hevosten luovuttajain joukossa           tulee kysyneeksi, miksi ei ajoneuvoja, rekiä
50541: on suuri osa sellaisia, jotka tämänkin kysy-       ja rattaita suuremmassa määrin jo aikai-
50542: myksen joutuvat ratkaisemaan toisen luo-           semmin ole palautettu omistajilleen. Mutta
50543: ton turvin, niin tekee se monenkin aseman          se saattaa olla vaikea tehtävä. Voi olla
50544: entistäänkin ahtaammaksi. Valtion puolesta         niin, että huolimattomasti paikoilleen ase-
50545: tällainen vuokrausjärjestelmä on ehkä so-          tetut tuntomerkit ovat kadonneet ja nyt
50546: piva, mutta kyllä se kokonaisuutta katsoen         ne ovat tuntematonta omaisuutta. Tätä
50547: 964                            Tiistaina 23 p. heinätkuuta 1940.
50548: 
50549:   käsityskantaa tukee se, että valtio on pitä-       että vuokrat ja korvaukset viipymättä.
50550:   nyt huutokauppoja, joissa on myyty ajo-         maksettaisiin ;
50551:   neuvoja, ja huutokauppaoikeutettuja ovat           että senjälkeen kun puolustuslaitos ei
50552:   olleet ne, jotka ovat luovuttaneet ajoneu-      enää hevosia ja ajoneuvoja tarvitse, ne·
50553:   vonsa valtiolle saamatta niitä takaisin.        viivyttelemättä omistajilleen takaisin pa-
50554:   Jos ajoneuvojen luovuttajat aina tietäisi-      lautettaisiin.
50555:   vät näistä huutokauppatilaisuuksista, niin         Mutta ennen kaikkea, luovutettua omai-
50556:   heidän kyllä kannattaisi matkustaa tunte-       suutta huoltamaan on saatava sellainen
50557:   maan omaa omaisuuttaan saadakseen ne            johto, joka on ja joka tahtoo olla tehtä-
50558:  takaisin, vaikkapa huonossakin kunnossa.         vien tasalla. Tiedän kyllä, että tehtävä on
50559:   Kunnostettuina ne kyllä kotoisissa ajoissa      vaikea, mutta mahdollisuuksien rajojen
50560:   uudelleen tehtävänsä täyttäisivät ja varsin-    ulkopuolella se ei ole. Näin menetellen
50561:   kin senjohdosta, että niille arvioitu yleinen   uskon vähitellen korjaantuvan sen tyyty-
50562:   hinta, noin 25 % nykyisestä uuden hin-          mättömyyden, mikä hevosten ja ajoneuvo-
50563:   nasta, on siksi alhainen, että kannattaisi      jen luovuttajille on viime talven ja kulu-
50564:  omaansa etsiä.                                   neen kesän aikana tullut puolustuslaitok-
50565:     Jos valtio lähiaikoina alkaa koko laajuu-     selle vuokratun omaisuuden huollon joh-
50566:  dessa rauhanaikanakin käyttää hevosotto-         dosta.
50567:  lain mukaista vuokrausjärjestelmää, mikä
50568:  kuitenkaan ei ole toivottavaa, on kyseen-            Ed. W e n m a n: Regeringen har nu i
50569:  alaista, olisiko kaikilla nyt luovutettavana      fräga om det föreliggande lagförslaget fått
50570:  kunnollisia ajoneuvoja puolustuslaitokselle      sin vilja igenom. De förändringar, som
50571:  sen menetyksen jälkeen, mikä on tullut en-       lagförslaget i riksdagen har fått, rubba
50572:  nen luovutetun omaisuuden huonosta hoi-          ic.ke den princip, .som regeringen önskar få
50573:  dosta. Laihan hevosen on kyllä suvi suki-         tillämpad, nämligen legosystemet för obe-
50574:  nut, mutta valjaat ja ajoneuvot on koko-         gränsad tid.
50575:  naan uudestaan laitettava, joka monelle              Likaså kvarstår bestämmelsen om att
50576:  tällä ajan kohdalla on vaikea taloudellinen       hästägare icke kan få någon ersättning
50577:  kysymys. Viime talvi ja kulumassa oleva           för sitt besvär och sina kostnader, när
50578:  kesä on riittävästi osoittanut, että puolus-      hästar föras till den bestämmelseort som
50579:  tuslaitokselle vuokralle luovutettu omaisuus     krigsmakten bestämmer. Vid ärendets
50580:  on ollut huonossa hoidossa. Siihen ei voi         första behandling berörde jag de olägen-
50581:  olla muu syy tekijänä kuin se, että tämän.        heter detta kommer att vålla hästägarnat
50582:  alan huoltopuolen johdosta on puuttunut          varför jag nu anser mig icke hava skäl att
50583:  kokonaan asiantuntemusta omaavaa johtoa,         närmare beröra detta. Nu föreligger ju
50584:  joka olisi johtanut lainaksi saadun omai-        heller inga möjligheter att få korrigering
50585:  suuden hoitamista, kuten kunnollinen mies        till stånd, det är endast beklagligt, att
50586:  hoitaa omaa talouttaan.                          detta lagförslag har fått den form det nu
50587:     Edellä lausumaani viitaten minä rohke-        har.
50588:  nen toivoa, että kun tämän lain mukaan               Enligt de uppgifter riksdagen har fått
50589: valtio ottaa puolustustarkoituksia varten         finnes ännu ett stort. antal okända hästart
50590: hevosia ja ajoneuvoja tarpeisiinsa, kiinni-       vilka följaktligen icke kunna återställas
50591: tettäisiin huomiota seuraaviin, mielestäni        till sina rätta ägare. Detta om något borde
50592: aivan kohtuuden mukaisiin seikkoihin:             vara bästa beviset för huru olämpligt det
50593:     Että laki tulee ehdottomasti noudate-         är att tillämpa legosystemet i praktiken.
50594: tuksi hevosten ottoon nähden huomioonot-          För min del skulle jag ön.ska att hela lag-
50595: taen vetovoiman tarve maataloudessa;              förslaget skulle förkastas, men då därtill
50596:                                                   nu sannolikt icke finnes någon möjlighet,
50597:    että luovutetuille hevosille ja ajoneu-        avstår jag från att göra något för~lag.
50598: voille arvioitaisiin oikein ja tasapuolisesti     l\fan får nu bara hoppas att lagen i fram-
50599: kunnollinen hinta ilman minkäänlaisia si-         tiden icke hehöver tillämpas.
50600: vuvaikutteita;                                        En förhättring är bestämmelsen om att
50601:    että tuntomerkit luovutustilaisuudessa         hästar, som nu befinna sig krigsmaktens
50602: heti pysyväisesti kiinnitettäisiin ja edel-       ägo, skola återställas före den 1 september
50603: leen valvottaisiin niiden säilymistä;             1940 eller också inlösas. Allmogen väntar
50604:                             Hevosten otto sotavoiman tar.peisiin.                          966
50605: -----------------·-   --------------~------------
50606: 
50607: 
50608: :att lagen ätminstone i detta avseende skall     av staten kan brukaren svårligen bruka
50609: följas. Likasä vore det nödvändigt att la-       och skörda sin jord med den ena hästen,
50610: gen i övrigt också skulle tillämpas :fullt       som han då har kvar och viiken i mänga
50611: korrekt, så att allmogen vet sin plikt och       :fall dessutom kan vara gammal och mindre
50612: sin rätt. Diktatoriska :för:faranden, som        arbetsför. Ekonomin är hos småbrukaren
50613: sista vintern kommo till tillämpning, väcker     dessutom sådan, att han icke har råd att
50614: stort missnöje bland vårt :folk. Det räcker      inköpa en ny, synnerligast som han icke
50615: icke till att tala om frihet och lagbundeu       vet när den uttagna hästen kommer att
50616: samhällsordning om allmogen icke själv           äterställas. Denna tunga drabbar dessutom
50617: har någon frihet och icke heller känner          synnerligen ojämnt. För närvarande fin-
50618: sig äga lag,ens skydd.                           nas många sådana fall, där ägaren person-
50619:                                                  ligen deltagit i vinterns strider och därtill
50620:    Ed. N i u k k a n en: Niiden lausuntojen      både under vintern och nu under somma-
50621: johdosta, joita tätä asiaa käsiteltäessä on      ren, dä han nödvändigt vore i behov av
50622: annettu ja joissa on arvosteltu viime syk-       sin dragare, måste hålla en av gårdens
50623: synä hevosotoissa tapahtuneita epäkohtia,        tvenne hästar på lega hos försvaret, medan
50624: minä huomautan, että hevosten oton armei-        andra i samma ekonomiska läge gå fria
50625: jan tarpeisiin joutuivat meillä suoritta-       från dessa uppoffringar. Lägger man här-
50626: maan kunnalliset toimihenkilöt, kunnailis-       till, att fordon som regel skola reserveras
50627: ten viranomaisten asettamat hevosottolau-        hos dem som äro skyldiga att avstå hästar,
50628: takunnat vanhan hevosottolain perusteella.       framträder den ojämna fördelningen mel-
50629: Puolustusministeriössä oli jo pantu mer-         lan medborgarna ännu tydligare.
50630: kille, että sanotut lautakunnat eivät kaik-         Då regeringen i sin proposition utgår
50631: kialla läheskään olleet tehtäviensä tasolla      från att legoavgiften kan sättas sä lågt,
50632: ja sen takia oli ryhdytty uusimaan hevos-        att den endast täcker nödig ränta och
50633: ottolakia siten, että hevosoton toimittaisi-    am~rtering, bör det understrykas att lego-
50634: vat siihen koulutetut erityiset hevosottomie-    avgiften sålunda beräknad icke är tillfyl-
50635: het. Tämä laki ja sitä seuraavat järjeste-      lest. Hästarna förlora vanligen i hull un-
50636: lyt eivät kuitenkaan ehtineet valmiiksi.        der uttagningen och dessutom kunna de
50637: Sota tuli yllättäen. Ja siitä johtuikin         erhålla skador, vilka ej genast kunna kon-
50638: suuri epätasaisuus ja muitakin ikäviä seik-     stateras, men som i hög grad nedsätta de-
50639: koja hevosia ja ajoneuvoja otettaessa. Minä     ras bruksvärde. Vidare bör erinras om att
50640: olen varma siitä, että nykyisen hevosotto-      ifall den hästägare, som drabbas av denna
50641: lain mukaan, kun hevosotot tarvittaessa toi-    pålaga, i sin tur leger annan dragare, kan
50642: mittavat sitä varten koulutetut hevosotto-      han icke erhålla sådan mot en avgift be-
50643: miehet, sellaista ei vastaisuudessa tule ta-    räknad efter samma grunder, nämligen
50644: pahtumaan.                                      nödig ränta och amortering.
50645:    Mitä sitten tulee hevosten palauttamiseen        Samtidigt som jag konstaterar detta, kan
50646: sodan jälkeen, niiden hoitoon ja ajoneuvo-      jag icke underlåta att påtala den vanvård-
50647: jen palauttamiseen ja hoitoon, korvausten       nad av den rekvirerade egendomen, som
50648: ja hintojen tilitykseen ja muuhun, siihen       skett och fortfarande sker särskilt i fråga
50649: minä en tahdo tässä sanoa yhtään mitään.        om :fordon. När vinterfordonen ännu i
50650:                                                 hundratal lämnats att taga skada av vä-
50651:   Ed. H a g a: Herr talman! Ändringarna         der och vind, vittnar det om att vederbö-
50652: i nu föreliggande lag om utskrivning av         rande inom försvaret icke är vuxen denna
50653: hästar och fordon sålunda att legosystemet      uppgift. Nu, mera än fyra månader efter
50654: göres till regel, är otvivelaktigt från häst-   fredsslutet, kan man med skäl fordra, att
50655: ägarens synpunkt en försämring. Ty ingen        för staten dyrbar och för ägarna värdefull
50656: jordbrukare håller flere hästar än som är       egendom vårdas på sådant sätt, att onödiga
50657: nödvändigt med hänsyn till lägenhetens          värdeminskningar undvikas och att dessa
50658: omfång. För småbrukare med endast två           fordon hälst återställas till sin ägare.
50659: dragare är bortlegandet av den ena hästen
50660: synnerligen betungande. De flesta redskap         Ed. Kivi o j a: Moni saattaa ja syystä
50661: och maskiner äro anskaffade för ett par         kylläkin sitä ihmetellä, että herra puolus-
50662: dragare. När den ena hästen tages på lega       tusministeri ei istu paikoillaan tällaista
50663: 966                            Tiistaina 23 p. heinälkuuta 19-40.
50664: 
50665: asiaa käsiteltäessä, niinkuin hänen ehkä pi- 2) Ehdotus laiksi varojen varaamisesta
50666: täisi tehdä. Minä en sitä ihmettele, sillä uudisraivauksista jaetta.via palkkioita varten.
50667: puolustusministerin vastaus tätä asiaa 'kos-
50668: kevaan kyselyyni, joka vastaus on liitetty      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
50669: pöytäkirjaan 20 päivänä viime huhtikuuta, hallituksen esitys n:o 67, jota on valmiste-
50670: se vastaus selittää asian. Sen vastauksen levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
50671: lopussa aivan ylimielisesti pidetään, että mietinnössä n: o 41 ja suuren valiokunnan
50672: syy on kysyjässä. Täällä on nyt vielä räi- mietinnössä n: o 79, esitellään k o l m a n-
50673: keämmin kuin silloin kyselyssäni arvosteltu t e en käsi t t e l y y n.
50674: niitä epäkohtia, mitä hevosten ja ajoneuvo-
50675: jen otossa on ilmennyt, ilman että minä oli-    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
50676: sin ketään provosoinut tähän arvosteluun. tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
50677: En ole esiintynyt tämän asian käsittelyn syä tai hylätä.
50678: aikana ennen, muut ovat sen tehneet joka
50679: kerta. Minulla kyllä olisi paljonkin esi-       Puheenvuoroja ei haluta.
50680:  merkkejä. Sen kyselyni jälkeen saapui mel-
50681: keinpä kaikkialta Suomesta kirjeitä, joissa     Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
50682:  näitä epäkohtia esitettiin ja pyydettiin ilmi-
50683: tuomaan, mutta kun se vastaus oli sen laa-      Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
50684: tuinen, niin minä en ole voinut mihinkään taan päättyneeksi.
50685: ryhtyä. Asia tuntuu aivan toivottomalta.
50686:  Puolustusministeri ei välitä seurata täällä    Asia on loppuun käsitelty.
50687:  asian käsittelyä ja ei ehkä välitä koko
50688:  asiasta; menkööt hevoset pilalle, menkööt
50689:  kärryt pilalle, otetaan vain uusia (Ed. Nis- 3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeutta-
50690:  kanen: Talonpojallahan niitä on!). Se misesta myymään Suomen valtion kiinteistöt
50691:  näyttää olevan sillä taholla johdonmukai-                     Leningradissa..
50692:  nen kanta. Meidän kunnassamme ei ole
50693:  edes vielä maksettu päivärahoja muuta          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
50694:  kuin aivan äskettäin viime vuodelta, tältä hallituksen esitys n:o 79, jota on valmis-
50695:  vuodelta ei mitään, mutta pakko-ottoja on televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
50696:  toimitettu sodan jä1keenkin, viimeksi 2 päi- mietinnössä n: o 42 ja suuren valiokunnan
50697:  vänä huhtikuuta, niinkuin kyselyssäni mai- mietinnössä n: o 80, esitellään k o l m a n-
50698:  nitaan. Puolustusministeri kyllä vastauk- t e e n k ä s i t t e l y y n.
50699:  sessaan väitti, että ne on toimitettu vain
50700:  sodan aikana. En tiedä sitten, minkälai-       P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
50701:  nen järjestys siellä vallitsee. Ehkä ei tie- tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
50702:  detä, milloin sota on loppunut tai ministeri syä tai hylätä.
50703:  ei tiedä, milloin pakko-ottoja on toimitettu.
50704:     Minä yhdyn kaikkeen siihen, mitä täällä     Puheenvuoroja ei haluta.
50705:  on siitä puhuttu, että asia pitäisi saada
50706:  kunnolliseen järjestykseen.                    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
50707: 
50708:                                                     Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
50709:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.        taan päättyneeksi.
50710: 
50711:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-      Asia on loppuun käsitelty.
50712: mielisesti.
50713: 
50714:       Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.     4) Ehdotukset laiksi kiinnityksestä kiin-
50715:                                                   teään omaisuuteen annetun asetuksen muut-
50716:                                                   tamisesta ja laiksi kaivoslain muuttamisesta.
50717:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
50718:  taan päättyneeksi.                                  Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
50719:                                                   lituksen esitys n: o 81, jotta on valmistele-
50720:       Asia on loppuun käsitelty.                  vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
50721:                                     Valtion vientiluotto.                                          967
50722: 
50723: mietinnössä n: o 12 ja suuren valiokunnan         s e e n k ä s i t t el y y n siinä valmistelevasti
50724: mietinnössä n: o 81, esitellään k o l m a n-      käsitelty hallituksen esitys n: o 88, joka si-
50725: t e e n k ä s i t t e l y y n.                    sältää yllämainitut lakiehdotukset.
50726: 
50727:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
50728: tetyt lakiehdotukset voidaan nyt joko hy-         laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 13.
50729: väksyä tai hylätä.
50730:                                                     Keskustelua ei synny.
50731:   Puheenvuoroja ei haluta.
50732:                                                      Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
50733:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotukset.              listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
50734:                                                   s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
50735:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
50736: taan päättyneeksi.
50737:                                                   7) Ehdotus laiksi asemakaavalain 19               ja
50738:    Asia on loppuun käsitelty.                              63 § :n muuttamisesta.
50739: 
50740:                                                      Esitellään laki- ja talousvaliokunnan
50741:  5) Ehdotus laiksi valtion vientituotosta 30      mietintö n:o 14 ja otetaan ensi mm ä i-
50742:     päivänä syyskuuta 1938 annetun lain           s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistele-
50743:                muuttamisesta.                     vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 89,
50744:                                                   joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
50745:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
50746: n: o 82 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
50747: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan        laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 14.
50748: mietinnössä n: o 45 valmistelevasti käsitelty
50749: hallituksen esitys n: o 83, joka sisältää yllä-      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
50750: mainitun lakiehdotuksen.
50751:                                                       Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
50752:                                                    julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
50753:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on            s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
50754:  suuren valiokunnan mietintö n:o 82. En-
50755:  sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
50756:  jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
50757:  kohtaiseen käsittelyyn.                             Puheenvuoron saatuaan lausuu
50758:    Yleiskeskustelussa ei ·kukaan pyydä pu-           Ed. Kallio koski: Suuri valiokunta
50759:  heenvuoroa.                                       kokoontuu huomenna kello 10.
50760:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
50761:  tään keskustelutta 2 §, lakiehdotuksen joh-
50762:  tolause ja nimike.
50763:                                                                    Pöydällepanot:
50764:    Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
50765:  taan päättyneksi.                                   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
50766:                                                    naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
50767:                                                    sen mukaisesti
50768:   6) Ehdotukset laeiksi lisäyksestä ja.kolai-
50769:   toksesta, tontinmittauksesta ja kiinteistöjen       e n s i p e r j a n t a i n täysistuntoon:
50770:   rekisteröiruisestä kaupungissa sekä siitä,
50771:   mitä jakotoimituksissa taajahkoa asutusta         8) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
50772:    varten maaseudulla on huomioonotettava,          on saatettu asetus Saksan kanssa tehdyn
50773:                annettuihin lakeihin.                  maksusopimuksen voimaansaattamisesta,
50774: 
50775:     Esitellään laki- ja talousvaliokunnan           laadittu ulkoasiainvaliokunnan          mietintö
50776:   mietintö n: o 13 ja otetaan e n s i mm ä i-       n:o 20; sekä
50777:                                                                                              •
50778: 
50779: 968                            Tiistaina 23 p. heinä'kuuta 1940.
50780: 
50781:   seuraavaan täysistuntoon:                     laadittu   maatalousvaliokunnan     mietintö
50782:                                                 n:o 12.
50783:       9) Ehdotuksen laiksi sotasiirtolaisten
50784:           yhteiskunnallisesta huollosta
50785:                                                    Puh e mies:      Eduskunnan      seuraava
50786: sisältävän hallituksen esityksen johdosta        täysistunto on tänään kello 15.
50787: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
50788: n:o 15; ja
50789: 
50790:                                                    Täysistunto lopetetaan kello 14,44.
50791: 10) Ehdotuksen laiksi Jiesä- ja talviruokon
50792:    luovutta.misesta siirtoväen nautakarjan
50793:                    tarpeisiin                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
50794: sisältävän     hallituksen esityksen johdosta                         E. H. I. Tammio.
50795:                      84~   Tiistaina 23 p. lleinakutita 1940~
50796:                                            k~llo 15.
50797: 
50798: 
50799:                 Päiväjärjestys.                     Keskustelua ei synny.
50800: 
50801:   II m o i t u k s i a.                              Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
50802:                                           Siv.    julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
50803:      Ensimmäinen käsittely:                       s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
50804: 
50805:    1) Ehdotus laiksi sotasiirtolaisten
50806: yhteiskunnallisesta huollosta ....... . 969       2) Ehd~tus laiksi siirtoväen nautakarjan
50807:    A si a k i r j a t: Laki- ja talousva-            sijoittamis- ja elatusvelvollisuudesta.
50808: liokunnan mietintö n: o 15; hallituk-
50809: sen· esitys n: o 90.                                 Esitellään maatalousvaliokunnan mie-
50810:    2) Ehdotus laiksi siirtoväen nauta-            tintö n: o 12 ja otetaan ensi mm ä i se en
50811: karjan sijoittamis- ja elatusvelvolli-            k ä s i t t e .1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
50812: suudesta ........................ .               telty hallituksen esitys n: o 86, joka sisäl-
50813:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "       tää yllämainitun lakiehdotuksen.
50814: nan mietintö n: o 12; hallituksen esi-
50815: tys n:o 86.                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
50816:                                                   maatalousvaliokunnan mietintö n :o 12.
50817: 
50818:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.            Keskustelu:
50819: 
50820:                                                      Ed. V i l h u l a: Maatalousvaliokunta
50821:                                                   käsitellessään nyt ensimmäisessä käsitte-
50822:   Nimenhuudon asemasta merkitään läsnä-           lyssä olevaa hallituksen esitystä; teki siihen
50823: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat        eräitä muutoksia. Valiokunta hankki maa-
50824: edelliseen täysistuntoon.                         taloushallituksen kokoamat tiedot satotoi-
50825:                                                   veista kuluvan heinäkuun 15 päivältä. Nii-
50826:                                                   den mukaan tulee maassamme yleisesti hei-
50827:                                                   nistä keskinkertaista huonompi sato. Jos
50828:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            keskimääräistä satoa merkitään numerolla
50829:                                                   5 ja keskinkertaista huonompaa satoa nu-
50830: 1) Ehdotus laiksi sotasiirtolaisten yhteis-       merolla 4, oli koko maan sato näiden tie-
50831:          kunnallisesta huollosta.                 tojen mukaan kylvöheinästä yllämainittuna
50832:                                                   päivänä vain 3.7. Eräissä osissa maata oli
50833:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan          sato jopa alle 3:kin.
50834: mietintö n: o 15 ja otetaan en s i mm ä i-           Tästä seikasta johtuen piti valiokunta
50835: s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistele-   tarpeellisena sisällyttää lain 1 §: ään sään-
50836: vasti käsitelty hallituksen esitys n:o 90,        nöksen, että paikallisen siirtoväen huolto-
50837: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.        johtajan on lain mukaan eläimiä tiloille
50838:                                                   sijoittaessaan otettava huomioon myöskin
50839:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on          tilan rehuvarat. Samasta syystä johtuen
50840: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 15.       muutti valiokunta myöskin hallituksen esi-
50841: 
50842:                                                                                                122
50843: 970                           Tiistaina 23 p. heinälkuuta 1940.
50844:                                                                      ·-~-----------------
50845: 
50846: 
50847: 
50848: 
50849: tyksessä olevan säännöksen, että eläimiä         len täytyy sanoa, että siirtoväen ka:;ja,
50850: voitaisiin sijoittaa tilalle niin paljon, että   joka kesän aikanakin on suurissa osissa
50851: ne tilan kaikkien omien eläinten kanssa          maata hoidettuna ruisoljilla ja vedellä, se
50852: tekisivät yhdessä yhteensä yhtä peltoheh-        on niin huonossa kunnossa, että sen tap-
50853: taaria kohden yhden nautayksikön, sellai-        paminen, niinkuin ne tulevat ensin tapet-
50854: seksi, että tiloille voidaan sijoittaa eläimiä   taviksi, jos kerran eivät rehut ala riittää,
50855: vain sellainen määrä, että ne tilan oman         se ei auta paljon mitään. Niiden lihapaino
50856: karjan kanssa tekevät yhden nautayksikön         ei ole paljon mitään ja niistä mitään kor-
50857: tilan 11/2 peltohehtaaria kohti. Kun hei-        vauksia ei näin ollen tarvitse maksaa.
50858: kosta rehnsadosta saattaa johtua myöskin         Tässä suhteessa minä toivoisin, että edus-
50859: se, että täysin tuotantoa vastaavaa korsi-       kunta päättäisi, että suhteellisesti siirto-
50860: rehumäärää ei voida ehkä moninpaikoin            väen, niinkuin tällä puolella Suomenkin
50861: ensi sisäruokintakauden aikana omaliekaan        olevaa karjaa, suojeltaisiin samalla tavalla,
50862: karjalle antaa, on valiokunta lain 2 § :stä      ja vielä on sanottava, että siirtoväen kar-
50863: poistanut tätä tarkoittavan säännöksen.          jasta, vaikka se on teurastettuna hyvässä-
50864:    V aHokunnassa kiinnitettiin huomiota          kin kunnossa, ei ole vielä tähän asti sanot-
50865: myös siihen, että luovutatulta alueelta on       tavia korvauksia kuulunut, ei ainakaan
50866: muualle maahamme siirretty muitakin koti-        niistä, jotka evakuoitiin rauhanteon pe-
50867: eläimiä kuin nautakarjaa huomattavat             rästä. Niistä ei saa millään ihmeellä enää
50868: määrät. Niistä on tällä kertaa lampaita          rahaa. Tässä suhteessa hallituksen pitäisi
50869: siirtoväen huollon johdon järjestämässä          kallistaa korvansa ja ryhtyä todellakin nii-
50870: hoidossa noin 1,500 kappaletta, sikoja ei        hin toimenpiteisiin, jotka auttavat. Jos
50871: ole enää juuri nimeksikään, mutta hevosia        nyt vielä tämä loppu siirtoväen karjaa
50872: sensijaan on melkoisen paljon. Työkun-           teurastetaan ja jos ensi kesänä vielä onnis-
50873: toisten hevosten sijoittaminen ei saatujen       tuttaisiin maata saamaan siirtoväelle, niin
50874: ilmoitusten mukaan tuottane vaikeuksia,          niillä ei ole minkäänlaista karjaa, ja niillä
50875: ne kun voidaan työtä vastaan suhteellisen        korvauksilla, joita maksetaan nyt nälkiinty-
50876: helposti sijoittaa. Kun sitävastoin alle 3-      neistä kuoleman partaalla olevista eläi-
50877: vuotiaita varsoja, joita ei voida vielä työ-     mistä, niillä ei osteta seuraavana vuonna
50878: hön käyttää, on huoltoviranomaisten hoi-         lehmiä.
50879: dossa 4-5,000 kappaletta1 saattaa huono
50880: rehusato vaikeuttaa niiden hoidon järjestä-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50881: mistä. Tämän vuoksi onkin ehkä tarpeel-            Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
50882: lista, että varsojen hoidon järjestämiseen       julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
50883: kiinnitettäisiin hallituksessa huomiota.         suureen valiokuntaan.
50884:    Valiokunta muutti myöskin lain nimen
50885: nimeksi ,Laki siirtoväen nautakarjan si-
50886: joittamis- ja elatusvelvollisuudesta".
50887:                                                    Puhemies:        Eduskunnan seuraava
50888:    Ed. P i t k ä n e n: On hyvin ymmärrettä-     täysistunto on ensi perjantaina kello 12.
50889: vää, että kun nykyisessä tilanteessa näyttää
50890: rehusato tulevan verraten heikko, niin koe-
50891: tetaan järjestää, niinkuin maatalousvalio-         Täysistunto lopetetaan kello 15,12.
50892: kunta on yrittänyt järjestää asian, sillä
50893: tavalla, että vain mahdollisimman vähän
50894: siirtoväen eläimiä otettaisiin hoidettavaksi                      Pöytäkirjan vakuudeksi:.
50895: yhteen karjatalouteen. Mutta toiselta puo-                           E. H. I. Tammio ..
50896:                    85. Perjantaina 26 p. heinäkuuta 1940
50897:                                            kello 12.
50898:                                                                                                             1
50899: 
50900:                 Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
50901:                                                    Asiakirjat: Suuren valiokun-                             1
50902:   I 1 m o i t u k s i a.                         nan mietintö n:o 86; maatalousvalio-
50903:                                           Siv.   kunnan mietintö n:o 12; hallituksen
50904:                                                  esitys n:o 86.
50905:        Kolmas käsittely:
50906:    1) Ehdotus laiksi valtion vienti-                      Ainoa käsittely:
50907: Inotosta 30 päivänä syyskuuta 1938
50908: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . 972     6) Asetus Saksan kanssa teh-
50909:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                  dyn maksusopimuksen voimaansaatta-
50910: nan mietintö n:o 82; valtiovarainva-             misesta . .. . . . .. .. . . .. .. . . .. . .. . . . 973
50911: liokunnan mietintö n: o 45; hallituk-              A s i a k i r j a t:      Ulkoasiainvalio-
50912: sen esitys n:o 83.                               kunnan mietintö n:o 20; mainittu ase-
50913:                                                  tus.
50914:        Toinen käsittely:
50915:   2) Ehdotukset laeiksi lisäyksestä                 Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
50916: jakolaitoksesta, tontinmittauksesta ja
50917: kiinteistöjen rekisteröiruisestä kau-
50918: pungissa sekä siitä, mitä jakotoimi-
50919: tuksissa taajahkoa asutusta varten                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
50920: maaseudulla on huomioonotettava, an-             edustajat G. Andersson, von Born, Fager-
50921: nettuihin lakeihin ................ .   ,        holm, Haga, Hakala, M. Hannula, Heikki-
50922:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                   nen, Kekkonen, Kivimäki, Koivisto, Kor-
50923: nan mietintö n:o 83; laki- ja talous-            venoja, Kukkonen, Kuusisto, 0. Lehtonen,
50924: valiokunnan mietintö n:o 13; halli-              Linna, Mangs, Pohjala, Saarinen, Salmiala,
50925: tuksen esitys n: o 88.                           Susitaival, Tanner, Wenman, Wiik, Wirta-
50926:    3) Ehdotus laiksi asemakaavalain              nen ja Väisänen.
50927: 19 ja 63 § : n muuttamisesta ....... .     ,
50928:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
50929: nan mietintö n:o 84; laki- ja talous-
50930: valiokunnan mietintö n:o 14; halli-
50931: tuksen esitys n :o 89.                                              Dmoitusasiat:
50932:    4) Ehdotus laiksi sotasiirtolaisten
50933: yhteiskunnallisesta huollosta ....... .                             Lomanpyynnöt.
50934:    Asiakirjat: Suuren valiokun- "
50935: nan mietintö n:o 85; laki- ja talous-               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
50936: valiokunnan mietintö n: o 15; halli-             istunnosta yksityisasiain takia ed. G. An-
50937: tuksen esitys n: o 90.           .               dersson sekä ensi maanantaihin samasta
50938:    5) Ehdotus laiksi siirtoväen nauta-           syystä ed. Kekkonen.
50939: karjan sijoittamis- ja elatusvelvolli-
50940: suudesta ........................ . 973
50941: 972                           Perjantaina 26 p. heinäkuuta 1940.
50942: 
50943:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                     Yleiskeskustelussa ei pyydetä puheen-
50944:                                                   vuoroa.
50945:   Ed. K a 11 i okosk i: Suuri valiokunta
50946: kokoontuu tänään heti sitten, kun tämä              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvälksy-
50947: eduskunnan istunto on päättynyt.                  tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdo-
50948:                                                   tuksen 9 a §, lakiehdotuksen johtolause ja
50949:                                                   nimike sekä toisen lakiehdotuksen 5 a §,
50950:                                                   lakiehdotuksen johtolause ja nimike.
50951: 
50952:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-
50953:                                                   taan päättyneeksi.
50954: 1) Ehdotus laiksi valtion vientiJuotosta 30
50955:     päivänä syyskuuta 1938 annetun lain
50956:               muuttamisesta.                      3) Ehdotus laiksi asemakaa,valain 19           ja
50957:                                                             63 § :n muuttamisesta.
50958:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
50959: hallituksen esitys n:o 83, jota on valmis-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
50960: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan       n: o 84 ja oteta;an t o i s e e n ik ä s i t t e-
50961: mietinnössä n: o 45 ja suuren valiokunnan         I y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokun-
50962: mietinnössä n: o 82, esitellään k o 1 m a n-      nan mietinnössä n: o 14 valmistelevasti kä-
50963: t e e n k ä s i t t e l y y n.                    sitelty hallituksen esitys n:o 89, joka sisäl-
50964:                                                   tää yllämainitun lakiehdotuksen.
50965:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
50966: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-            P u h 'e m i e s: Käsittelyn pohjana on
50967: syä tai hylätä.                                   suuren valiokunnan mietintö n: o 84. Ensin
50968:                                                   sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
50969:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa,                   keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
50970:                                                   taiseen ikäsittelyyn.
50971:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
50972:                                                     Yleiskeskustelussa ei haluta puheenvuo-
50973:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely on päät-        roa.
50974: tynyt.
50975:                                                     Yksity;iskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
50976:   Asia on loppuun käsitelty.                      tään keskustelutta 19 ja 63 §, lakiehdotuk-
50977:                                                   sen johtolause ja nimike.
50978: 
50979: 2) Ehdotukset laeiksi lisäyksestä jakolai·          Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
50980: tuksesta, tontinmittauksesta ja kiinteistöjen     taan päättyneeksi.
50981: r0kisteröimisestä kaupungissa sekä siitä,
50982: mitä jakotoimituksissa taajahkoa asutusta                                                             1
50983: varteq maaseudulla on huomioonotettava,           4) Ehdotus laiksi sotasiirtolaisten yhteis-
50984:             annettuihin lakeihin.                          kunnallisesta huollosta.
50985:                                                                                                       1
50986:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
50987: n:o 83 ja otetaan toiseen käsi t te-              n : o 85 j1a otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
50988: I y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan     1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokun-
50989: mietinnössä n:o 13 valmistelevasti käsitelty      nan mietinnössä n: o 15 valmistelevasti kä-
50990: hallituksen esitys n: o 88, joka sisältää yllä-   sitelty hallituksen esitys n: o 90, joka si-
50991: mainitut lakiehdotukset.                          sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
50992:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
50993: suuren valiokunnan mietintö n:o 83. Ensin         suuren valiokunnan mietintö n: o 85. Ensin
50994: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen    sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
50995: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-          keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
50996: seen käsittelyyn.                                 taiseen käsittelyyn.
50997:                                Suomen ja Saksan maiksusopimus.                             973
50998: 
50999: 
51000:   Yleiskeskustelussa ei kuikaan pyydä pu-           Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste..
51001: heenvuoroa.                                       taan päättyneeksi.
51002:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
51003: tään keskustelutta 1-12 §, lll!kiehdotuksen       6) .Asetus Saksan kanssa tehdyn maksusopi-
51004: johtolause ja nimike.                                   muksen voimaansaattamisesta.
51005: 
51006:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-           Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mie-
51007: taan päättyneeksi.                                tintö n:o 20 ja otetaan ainoaan käsit-
51008:                                                   t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
51009:                                                   yllämainittu asetus.
51010: 5) Ehdotus laiksi siirtoväen nautakarjan
51011:    sijoittamis- ja elatusvelvollisuudesta.          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
51012:                                                   ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 20.
51013:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö
51014: n:o 86 ja otetaan toiseen käsitte-                  Puheenvuoroa ei pyydetä.
51015: 1 y y n siinä sekä maatalousvali6kunnan
51016: mietinnössä n: o 12 valmistelevasti käsitelty       Eduskunta hyväksyy ulkoasiainvaliokun-
51017: hallituksen esitys n: o 86, joka sisältää yllä-   nan ehdotuksen.
51018: mainitun lakiehdotuksen.
51019:                                                     Asia on loppuun käsitelty.
51020:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
51021: suuren valiokunnan mietintö n :o 86. Ensin
51022: sallitaan asissta yleiskeskustelu, sen jäl-
51023: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
51024: kohtaiseen käsittelyyn.                           täysistunto on huomenna bllo 15.
51025: 
51026:   Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
51027: heenvuoroa.                                         Täysistunto lopetetaan kello 12,15.
51028:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
51029: tään keskustelutta 1-4 §, lakiehdotuksen
51030: johtolause ja nimike.                                                E. H. I. Tammio.
51031:                       86.       Lauantaina 27 p. heinäkuuta 1940
51032:                                                         kello 15.
51033: 
51034:                   Päiväjärjestys.                              Malmivuori, Mangs, Metsäranta, Miikki,
51035:                                                                Mustasilta, Möttönen, Nikkola, Niukkanen,
51036:    Il m o i t u k s i a.                                       Nurmesniemi, Pekkala, Pilkam:a, Pohjala,
51037:                                                        Siv.    Pyy, J. Raatikainen, Rantamaa, Raunio,
51038:          Toinen käsittely:                                     Rydberg, Rytinki, Räisänen, Saarinen, Sal-
51039:                                                                mela-Järvinen, Salmenoja, Salmiala, Sil-
51040:    1) Ehdotukset laiksi alueluovutuk-                          lanpää, Sinisalo, Soini, Soininen, Susitai-
51041: sen johdosta menetetyn omaisuuden                              val, Svento, Tanner Tarkkanen, Teittinen,
51042: korvaamisesta, laiksi sodan johdosta                           Toivonen, Tukia, Turja, Turkka, Törngren,
51043: menetetyn omaisuuden korvaamisesta                             Wenman, Vesterinen, Wiik, Vilhula, Virk-
51044: ja laiksi sodan johdosta vahinkoa                              kunen, Voionmaa, Östenson ja Österholm.
51045: kärsineiden velkojen maksamisesta . . 975
51046:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
51047: nan mietintö n: o 87; valtiovarainva-
51048: liokunnan mietintö n:o 39; hallituk-                                          Ilmoitusasiat:
51049: sen esitys n: o 63; ed. Niukkasen y. m.
51050: lak. al. n:o 6; ed. J. Raatikaisen y. m.
51051: lak. al. n:o 7.                                                               Loman pyynnöt.
51052:    2) Ehdotus laiksi omaisuudenluo-
51053: vutusverosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 976      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
51054:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                istunnosta virkatehtävien takia edustajat
51055: nan mietintö n: o 88; valtiovarainva-                          Teittinen ja Rantamaa sekä ensi maanan-
51056: liokunnan mietintö n:o 40; hallituk-                           tain istunnosta samasta syystä ed. Kylän-
51057: gen esitys n: o 64.                                            pää.
51058: 
51059: 
51060: 
51061:    Puhetta johtaa puhemies Hakkila.                                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
51062: 
51063:                                                                1) Ehdotukset laiksi alneluovutuksen joh-
51064:                                                                dosta menetetyn omaisuuden korvaamisesta,
51065:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                       laiksi sodan johdosta menetetyn omaisuuden
51066: toinen varapuhemies Linkomies sekä edus-                       korvaamisesta ja laiksi sodan johdosta
51067: tajat Aarniokoski, Aattela, Annala, Bons-                      vahinkoa kärsineiden velkojen maksamisesta.
51068: dorff,    Brander,    Eerola,   Fagerholm,
51069: Frietsch, Haga, M. Hannula, Heikkilä Hei-                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
51070: niö, Hiilelä, Hilden, Holmberg, Honka,                         n: o 87 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te-
51071: Horelli, Jokinen, Joukanen, Kaj ala, Kallia,                   I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
51072: Karvetti, Kekkonen, Ketonen, Kilpi, Kivi-                      mietinnössä n: o 39 valmistelevasti käsitel-
51073: mäki, Kivioja, Kleemola, Koivulahti-Lehto,                     lyt hallituksen esitys n: o 63, ed. Niukkasen
51074: Korvenoja, Kujala, Kukkonen, Kullberg,                         y. m. lak. al n: o 6 ja ed. J. Raatikaisen
51075: Kuusisto, Kylänpää, Lampinen, 0. Lehto-                        y. m. lak. al. n: o 7, jotka sisältävät yllä-
51076: nen, Lepistö, Leppälä, Lumme Malkamäki,                        mainitut lakiehdotukset.
51077: 976                          Lauantaina 27 p. heinäkuuta 1940.
51078: 
51079:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on              hallituksen esitys n: o 64, joka sisältää yllä-
51080: suuren valiokunnan mietintö n:o 87. En-            mainitun lakiehdotuksen.
51081: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen-
51082: jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on
51083: kohtaiseen käsittelyyn.                            suuren valiokunnan mietintö n:o 88. En-
51084:                                                    sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, senjäl-
51085:   Keskustelu:                                      keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
51086:                                                    kohtaiseen käsittelyyn.
51087:    Ed. Kivi s a l o: Kun suuren valiokun-
51088: nan mietintö on jaettu edustajille vasta             J{eskustelu:
51089: tällä tunnilla ja kun suuri valiokunta, ku-
51090: ten pikasilmäyskin sen mietintöön osoittaa,          Ed. H u i t t i n e n: Samoista syistä
51091: o,n tehnyt lukuisiin pykälii,11 varsin huomat-     kuin edellinen asia on minusta tämäkin
51092: tavia m1,mtoksia siihen, mitä valtiovarain-        pantava pöydälle. · Minä siis ehdotankin,
51093: v;~lioltu._nta ehdottaa, niin, jotta edustajjlla   herra puhemies, että tämä asia pantaisiin
51094: olisi tilaisuus tutustua näihin muutoksiin         pöydälle ensi viikon ensimmäiseen istun-
51095: läb,emmin ;ja vertailla niitä hallituksen esi-     toon.
51096: tykseen kuin myös valtiovarainvaliokunnan
51097: mietintöön, ehdotan, herra puhemies, että            Ed. Kivisalo: Kannatan ed. Huitti-
51098: a,sia pantaisiin pöydälle ensi viikon ensim-       sen ehdotusta.
51099: mäiseen istuntoon.
51100:                                                      Puhemies: Kun on tehty ehdotus
51101:   Ed. Hui t t i n e n: Kannatan ed. Kivi-          asian pöydällepanosta jll, ehdotusta on k.an-
51102: salon tekemää ehdotusta.                           natettu, on asia menevä pöydälle. K:ehoi-
51103:                                                    tan seuraavia puhujia lausumaan mielipi-
51104:   P u he m i e s: Kun on tehty ehdo-               teensä pöydällepanoajasta.
51105: tus asian pöydällepanosta ja ehdotusta on
51106: kannatettu, kehoitan seuraavia edustajia              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
51107: lausumaan     mielipiteensä pöydällepano-
51108: ajasta.                                              Keskustelu pöydällepanoajasta         juliste-
51109:                                                    taan päättyneeksi.
51110:   Keskustelu pöydällepanoajasta         juliste-
51111: taan päättyneeksi.                                    Puhemies: Keskustelussa on ed. Huit-
51112:                                                    tinen ed. Kivisalon kannattamana ehdotta-
51113:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Ki-               nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi vii-
51114: visalo ed. Huittisen kannattamana ehdotta-         kon ensimmäiseen täysistuntoon.
51115: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi vii-
51116: kon ensimmäiseen istuntoon. Kutsun tätä               Selonteko myönnetään oikeaksi.
51117: ed. Kivisalon ehdotukseksi.                          P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta
51118:       Selonteko myönnetään oikeaksi.               asian pöydällepanoajasta ei ole tehty, edus-
51119:                                                    kunta hyväksynee ed. Huittisen ehdotuksen.
51120:    Puhe m i e s: Kun muuta ehdotusta
51121:  pöydällepanoajasta ei ole tehty, eduskunta          Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi vii-
51122:  hyväksynee ed. Kivisalon ehdotuksen.              kon ensimmäiseen täysistuntoon.
51123: 
51124:    Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi vii-
51125:  kon ensimmäiseen istuntoon.                          Puh e m i e s:   Eduskunnan seuraava
51126:                                                     täysistunto on ensi maanantaina kello 11.
51127:       2) Ehdotus laiksi omaisuudenluovutus-
51128:                      verosta.
51129:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 15,15.
51130:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
51131:  n:o 88 ja otetaan toiseen käsitte-                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
51132:  1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
51133:  mietinnössä n: o 40 valmistelevasti käsitelty                           E. H. I. Tammio.
51134:                   87. Maanantaina 29 p. heinäkuuta 1940
51135:                                         kello 11.
51136: 
51137:                   Päivä.-järjestys.                          Timoituaasiat:
51138: 
51139:   I 1 m o i t u k s i :a.                                     LOtmanpyyntö.
51140: 
51141:                                        Siv.      Vapautusta eduskuntatyöstä saa tämän
51142:         'roinen käsittely:                    viikon ajaksi virkatehtävien takia ed. Saa-
51143:                                               rinen.
51144:     1) Ehdotukset laiksi alueluovutuk-
51145: sen johdosta menetetyn omaisuuden
51146: korvaamisesta, laiksi sodan johdosta                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
51147: menetetyn omaisuuden korvaamisesta
51148: ja laiksi sodan johdosta vahinkoa             1) Ehdotukset laiksi alueluovutu:ksen joh-
51149: kärsineiden velkojen maksamisesta. . . 977    dosta menetetyn omaisuuden korvaamisesta,
51150:  ··Asiakirjat: Suuren valiokun-               laiksi sodan johdosta meneteyn omaisuuden
51151: nan mietintö n: o 87 ; valtiovarainva-        korvaamisesta ja laiksi sodan johdosta
51152: liokunnan mietintö n: o 39 ; hallituk-        vahinkoa kärsineiden velkojen maksamisesta.
51153: se11 esitys n: o 63; ed. Niukkasen y. m.
51154: lak. al. n: o 6; ed. J. Raatikaisen y. m.        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
51155: lak. al. n:o 7.                               n: o 87 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
51156:   · 2) Ehdotus laiksi omaisuudenluo-          I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
51157: vutusverosta. . ................... 1030      mietinnössä n: o 39 valmistelevasti käsitellyt
51158:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-     hallituksen esitys n: o 63, ed. Niukkasen
51159: nan mietintö n: o 88 ; valtiovarainva-        y. m. lak. al. n:o 6 ja ed. J. Raatikaisen
51160: liokunnan mietintö n: o 40; hallituk-         y. m. lak. al. n: o 7, jotka sisältävät yllä-
51161: sen esitys n: o 64.                           mainitut lakiehdotukset.
51162:                                                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
51163:                                               suuren valiokunnan mietintö n:o 87. En-
51164:                                               sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
51165:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.      jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis~
51166:                                               kohtaiseen käsittelyyn.
51167: 
51168:                                                 Yleiskeskustelu:
51169: 
51170:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi         Ed. K a ll i o k o s k i: Herra puhemies r
51171: edustajat Hakala, Hämäläinen, Joukanen,       - Suuren valiokunnan nyt esillä oleva
51172: Kivimäki, Kuittinen, Kuusisto, Kylänpää,      mietintö on melkoisen laaja asiakirja. Ku~
51173: A. Lehtonen, Metsäranta, Nikkola, Paaso-      ten siitä nähdään ja kuten täällä ja lauan-
51174: nen, Pekkala, Pohjala, Pyy, J. Raatikainen,   taina asiaa ensimmäistä kertaa toiseen kä-
51175: Saarinen, Salmela-Järvinen, Svento, Tan-      sittelyyn esiteltäessä huomautettiin, on
51176: ner, Tukia ja Wirtanen.                       suuri valiokunta tehnyt mietinnössään huo-
51177:                                               mattavan määrän muutoksia, jos verrataan
51178:                                               sen esittämää lakitekstiä valtiovarainvalio-
51179: 
51180:                                                                                         123
51181: 978                          Maanantaina 29 p. heinäkuuta 1940.
51182: 
51183: kunnan ehdotukseen. Ja heti alussa on sa-          voimia ja hävitä heidän taitoaan ja tah-
51184: nottava, että valiokunnan esittämät muu-           toaan täyttää myöhemmin elämässään vel-
51185: tokset eivät suinkaan edes etupäässä ole           vollisuutensa, mutta se on myös kansakun-
51186: vain muodollista laatua, mutta suuri valio-        nalle kokonaisuudessaan taloudellisestikin
51187: kunta on lakiesitystä myös asiallisesti huo-       kallista ja lisäksi se vaikeuttaa oikean nor-
51188: mattavassa määrässä muuttanut.                     maalisen elämän palauttamista kansamme
51189:    Tämä työ, jonka suuri valiokunta run-           keskuudessa. Meillä on jo kokemusta siitä,
51190: saan kaksiviikkoisen työkauden jälkeen sai         että tämä väliaikaisuuden tila tulee kal-
51191: valmiiksi, on kysynyt valiokunnalta ja var-        liiksi, ja siksi lainsäätäjällä on velvollisuus
51192: sinkin sen jaostolta hyvin runsaasti pon-          pyrkiä se mahdollisimman pian l~petta­
51193: nistuksia ja paljon harrastusta. Henkilö-          maan.
51194: kohtaisesti olen tuskin koskaan ottanut osaa          Oltiin myös selvillä siitä, että jos kor-
51195: yhtä vaikeasti ratkaistavaan, yhtä paljon          vaukset ovat niin niukat, että elinkeinon
51196: ponnistuksia ja aherrusta kysyvään työ-            uudelleen aloittaminen niiden turvin ei
51197: hön kuin se, jonka suuri valiokunta tämän          käy mahdolliseksi, jää suuri osa siirtoväes-
51198: ~ian yhteydessä on suorittanut. On myös            tämme jatkuvasti yhteiskunnan huollon va-
51199: myönnettävä, että sellaisen ratkaisun löytä-       raan, ja se tulee ajan oloon kalliimmaksi
51200: minen, jonka pohjalla olisi voitu saada            tai ainakin niin kalliiksi suoranaisten ra-
51201: aikaan edes jonkinlainen yksimielisyys, on         hallistenkin uhrausten muodossa, puhumat-
51202: ollut vaikea, niinkin vaikea, että se on pit-      takaan muista menetyksistä, kuin ehkä
51203: kän aikaa työn alussa näyttänyt mahdotto-          jonkin verran runsaammat korvaukset.
51204: maltakin.                                          Tästä pyrkimyksestä lähtien on suuri va-
51205:    Kun suuren valiokunnan jaosto kuitenkin         liokunta ehdotuksessaan tullut paljon run-
51206: pääsi ratkaisuun, joka suuressa valiokun-          saampiin korvauksiin, kuin mitä aikaisem-
51207: nassa sittemmin on tullut melkein sellaise-        min käsittelyn pohjana olleissa ehdotuk-
51208: naan hyväksytyksi, on se riippunut vain            sissa on ehdotettu.
51209: siitä, että työhön lähdettäessä on kaikilla           Suuren valiokunnan jaosto, joka asian
51210: siihen osallistuneilla ollut yhteiset lähtökoh-    käsittelyssä on suorittanut kaikkein pitkä-
51211: dat, asian arvostelulla on ollut yhteiset pe-      aikaisimman työn, on asiassa ollut yhtey-
51212: rusteet. Eräs sellainen lähtökohta, joka on        dessä myös hallituksen kanssa, ja hallituk-
51213: ollut kaikille asian käsittelyyn osallistuneille   sen taholta on annettu suostumus pää-
51214: yhteinen, on ollut siirtoväen oikeuden tun-        asiassa kaikkiin niihin muutoksiin, joita
51215: nustaminen. On käsitetty, että Suomen              suuri valiokunta valtiovarainvaliokunnan eh-
51216: kansa on velvollinen yhteisvastuullisesti nii-     dotukseen on tehnyt. Voin sanoa, että ai-
51217: den kanssa, jotka sodan johdosta kaiken            nakin tärkeimpiin sellaisiin on saatu tämä
51218: omaisuutensa menettivät, vastaamaan hei-           suostumus. Joistakin vähäpätöisemmistä
51219: dän tappioistaan ja korvaamaan hei-                yksityiskohdista tosin ei ole ollut keskus-
51220: dän menetyksensä.                                  telua, mutta minun käsittääkseni ne seikat,
51221:    Toinen täydellisesti yhteinen lähtökohta,       joista tällaista neuvottelua ei ole ollut, ei-
51222: katsantokanta, on ollut pyrkimys saada kor-        vät ole niin ratkaisevaa laatua, että saat-
51223: vaukset sellaisiksi, että uuden elämän alka-       taisi edellyttää niiden aiheuttavan erimieli-
51224: minen niiden turvin olisi mahdollinen. Y m-        syyttä hallituksen ja eduskunnan välillä.
51225: märrettiin, että se väliaikaisuuden tila,             Herra puhemies! Kun nyt esilläoleva
51226: joka siirtoväkemme elämässä nyt vallitsee,         asia on varsin läheisessä yhteydessä päivä-
51227: on pyrittävä saamaan mahdollisimman pian           järjestyksen toisen asian kanssa, niin kiin-
51228: loppumaan ja että on koetettava luoda              teässä yhteydessä, että on hyvin vaikeaa
51229: edellytykset omintakeiselle yritteliäisyy-         tässä yleiskeskustelussa niitä täydellisesti
51230: delle ja mahdollisuudet alkaa uudelleen            toisistaan erottaa, ja kun selvän käsityksen
51231: itsenäinen elämä ja elinkeino. Tämä pyrki-         saamiseksi niistä muutoksista, joita nyt
51232: mys oli meidän mielestämme ei ainoastaan           esilläolevaan lakiesitykseen on tehty, täy-
51233: siirtoväen edun, mutta myöskin Suomen              tyy jonkin verran käsitellä myöskin päivä-
51234: kansan edun mukainen. Olimme selvillä              järjestyksen seuraavaa asiaa, niin herra
51235: siitä, että se väliaikaisuus, joka siirtoväen      puhemiehellä ei liene mitään sitä vastaan,
51236: elämässä nyt vallitsee, ei ainoastaan alenna       jos minä siinä määrässä kuin tämän tar-
51237: heitä, ei ainoastaan kuluta heidän henkensä        koituksen saavuttamiseksi on välttämätöntä,
51238:                                         Korvauslaki.                                     979
51239: 
51240: 
51241: käsittelen myös seuraava päiväjärjestyk-        sen kautta, että varoiksi suuren valiokun-
51242: sessä olevaa asiaa.                             nan ehdotuksen mukaisesti tullaan laske-
51243:    Suuri valiokunta on työssään lähtenyt        maan myös sellaista omaisuutta, joka ylei-
51244: siitä, että se on ensimmäiseksi tahtonut        sen omaisuusverolain mukaisesti ei ole sel-
51245: määritellä, kuinka paljon varoja korvauk-       laiseksi katsottu. Niin myös sen kautta
51246: siin käytetään. Niin olivat valtiovarainva-     lisääntyy verotuksen tuotto suuren valio-
51247: liokunta ja hallituskin lähteneet. Suuren       kunnan ehdotuksen mukaisesti, että suuri
51248: valiokunnan ehdotus tässä kohden kuiten-        valiokunta on poistanut laista siinä aikai-
51249: kin eroaa edellämainituista siinä tärkeässä     semmin olleen säännöksen, jonka mukai-
51250: seikassa, että sen mukaisesti omaisuuden-       sesti tämän omaisuudenluovutusverolain
51251: luovutusveron tuoton lisäksi, joka hallituk-    mukaisessa verotuksessa ei laskettaisi n. s.
51252: sen esityksen ja valtiov,arainvaliokunnan       vanhapoikaveroa. Kun otetaan huomioon
51253: ehdotuksen mukaisesti suunnilleen olisi käy-    nämä muutokset, joiden kautta verotuksen
51254: tetty korvauksiin, tullaan korvauksiin käyt-    tuotto lisääntyy, niin vakaumukseni mu-
51255: tämään kolmen miljardin markan arvosta          kaan suuren valiokunnan ehdottarua vero-
51256: valtion nimetylle henkilölle asetettuja ob-     laki ei tuottavuutensa puolesta suuresti-
51257: ligatioita, joiden korko on 2 Vz prosenttia     kaan eroa valtiovarainvaliokunnan ehdotta-
51258: vuodessa ja joiden lunastusaika, johon          masta lakiesityksestä. Joka tapauksessa kä-
51259: myöhemmin palaan, on enintään 25 vuotta         sitykseni mukaan, jos valtiovarainvaliokun-
51260: niiden autopäivästä lukien. Omaisuuden-         nan ehdottaman verolakiesityksen tuotto
51261: luovutusveron tuoton määrän oli valtio-         voitiin arvioida 6.3 miljardiksi markaksi,
51262: varainvaliokunta arvioinut 6.3 miljardiksi      voidaan suuren valiokunnankin ehdottaman
51263: markaksi. Suuren valiokunnan ehdotuksen         lain tuotto arvioida ainakin runsaasti 6
51264: mukaisen verotuslain tuotto tuskin on pal-      miljardiksi markaksi. Kun tämän verotuk-
51265: jon pienempi kuin valtiovarainvaliokunnan       sen tuoton lisäksi korvauksiin on käytettä-
51266: ehdottamankJaan vastaavan lain. V erola-        vissä 3 miljardia markkaa, voidaan siis
51267: kiin on suuri valiokunta tosin tehnyt sel-      lähteä siitä, että käytettävissä on varoja
51268: laisen muutoksen, joka vähentää verotuksen      kaikkiaan runsaasti 9 miljardia markkaa.
51269: tuottoa. Tämä vähennys tapahtuu siltä           Tästä varojen runsaammasta käyttämismah-
51270: osalta kuin osakeyhtiöiden, osuuskuntien ja     dollisuudesta johtuen on myöskin omaisuu-
51271: muiden yhtymien verotusta on muutettu.          den korvausasteikkoa voitu valtiovarain-
51272: Valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen mu-          valiokunnan ehdottamasta asteikosta muut-
51273: kaisesti nämä yhtymät olisivat maksaneet        taa ja järjestää korvaukset runsaammiksi.
51274: veroa omaisuudestaan täysin saman astei-           Niiden laskelmien mukaisesti, jotka on
51275: kon mukaisesti kuin kaikki muutkin vero-        tehty n. s. Reinikan komitean laskuperus-
51276: velvolliset. Tämän mukaisesti olisi siis nii-   teissa esitettyjen numeroiden mukaisesti,
51277: den korkein veroprosentti ollut 20 sadalta      tarvittaisiin suuren valiokunnan ehdotta-
51278: verotettavan omaisuuden arvosta (Keskus-        miin korvauksiin 6.8 miljardia markkaa.
51279: tasta: Samalla kannalla Reinikan komi-          Voidaan kyllä asettaa kysymyksenalaiseksi,
51280: tea!). Suuri valiokunta on kuitenkin halli-     ovatko nämä Reinikan komitean esittämät
51281: tuksen kanssa neuvoteltuaan tullut siihen       laskelmat tarkkoja. Todennäköistä on, että
51282: tulokseen, että se on, poiketen valtiovarain-   ne eivät sitä olekaan ja että korvauksiin
51283: valiokunnan ehdotuksesta, ehdottanut näi-       joudutaan käyttämään suurempi summa
51284: den yhtymien veron ylimmäksi rajaksi 15         kuin tämä mainitsemani 6.8 miljardin
51285: sadalta. Ne maksavat siis siihen saakka         markan määrä. Mutta se on kuitenkin kä-
51286: veroa saman asteikon mukaisesti kuin            sitykseni - ja havaitakseni se oli myöskin
51287: muutkin verovelvolliset, mutta asteikko hei-    ainakin jaostossa yleinen, jaostossa tästä
51288: dän osaltaan katkeaa 15 prosentin rajaan,       asiasta enemmin keskusteltiin - että niin
51289:  joka raja taas saavutetaan 6,400,000 mar-      suuret mahdolliset virheet Reinikan komi-
51290: kan omaisuusrajan kohdalla. Tämän muu-          tean laskelmissa eivät voi olla, että ne te-
51291: toksen kautta vähenee verotuksen arvioitu       kisivät kokonaisen kolmanneksen korvaus-
51292:  tuotto noin 7 a 800 miljoonalla markalla.      ten koko määrästä, ja elleivät ne niin suu-
51293: Suuren valiokunnan eräiden toisten muu-         ret ole, niin täten käytettävissä olevat va-
51294: tosten johdosta kuitenkin omaisuuden luo-       rat tulevat hyvinkin riittämään niihin kor-
51295: vutusveron tuotto myös lisääntyy. Näin          vauksiin, joita sunri valiokunta ehdottaa.
51296: 980                       :X[aanantaina 29 p. heinäkuuta 1940.
51297: 
51298:    Kun on mahdollista, että nämä korvauk- hon mennessä menetyksen on täytynyt ta-
51299: siin käytettävissä olevat varat ovat jopa pahtua, niin myöhäiseksi kuin syyskuun
51300: runsaammatkin kuin asteikon mukaisiin 30 päiväksi, koska sitä aikaisemmin ei näy
51301: korvauksiin tarvitaan ja kun asteikon mu- olevan mahdollisuuksia selvittää, mitä kaik-
51302: kaiset korvaukset merkitsisivät sitä, että kea on menetetty, ja koska menetyksiä.
51303: melkoinen osa vahinkoa kärsineistä saisi saattaa sattua vielä niissäkin siirroissa,
51304: vain osittaisen korvauksen menettämästään joita nyt suoritetaan tavaroita keskusvaras-
51305: omaisuudesta, on suuri valiokunta lakiesi- toista omist!ajilleen lähetettäessä.
51306: tykseensä sisällyttänyt säännöksen, jon:ka         Pykälän kahteen uuteen momenttiin si-
51307: mukaisesti voidaan toimittaa, jos varoja sältyy säännökset muitten kuin Suomen
51308: on käytettävissä, sitten kun asteikon mu- kansalaisten kärsimien vahinkojen korvaa-
51309: kaiset korvaukset on maksettu, n. s. lisä- misesta. Uuden 3 momentin mukaisesti on
51310: tilitys, jossa käytettävissä olevat varat on oikeutettu korvaukseen myös sellainen
51311: jaettava niille, jotka alkuperäisessä kor- Suomen kansalaisuutta vailla oleva hen-
51312: vaustilityksessä eivät ole saaneet täyttä kilö, joka asevelvollisena Suomen armei-
51313: frilrvausta menettämästään omaisuudesta.        jassa on ottanut osaa siihen taisteluun,
51314:    Nämä yleiset huomautukset on ollut mie- jonka aiheuttamien menetysten korvaami-
51315: lestäni aihetta tehdä niistä muutoksista, sesta nyt on kysymys. Ja seuraavan mo-
51316: joita suuri valiokunta lakiesitykseen on mentin mukaisesti voidaan harkinnan
51317: tehnyt, ennenkuin ryhdyn lakiesitykseen mukaan myöntää korvausta sellaiselle Suo-
51318: tehtyjä muutoksia yksityiskohtaisesti selos- messa vakinaisesti asuvalle henkilölle, joka
51319: tamaan. Minä pyydän nyt siirtyä tähän ei ole minkään maan kansalainen. Näiden
51320: yksityiskohtaiseen selostukseen samalla pe- muutosten tekeminen lakiin on näyttänyt
51321: rustellen muutamia ja ainakin kaikkia tär- suuren valiokunnan mielestä sekä ta~koi­
51322: keillliPiä niitä muutoksia, joita suuri valio- tuksenmukaiselta että kohtuulliselta.
51323: kunta on lakiesitykseen tehnyt.                    2 § on lakiesitykseen kokonaisuudessaan
51324:    1 §: n 1 momentissa on pitennetty sitä lisätty. Se sisältää säännöksen niistä mää-
51325: määräaikaa, jonka kuluessa omaisuuden me- ristä, jotka korvaukseen käytetään, ja
51326: netyksen on täytynyt tapahtua. Tämä mää- jotka minä jo alussa ennen tähän yksityis-
51327: räajan pitennys aiheutuu ensiksikin siitä, kohtaisempaan selostukseen ryhtymistäni
51328: että laissa tarkoitetusta syystä johtuvia laajemmin selostin.
51329: menetyksiä on sattunut jo ennen sodan              3 §: n 1 momentin neljäs kohta sisältää
51330: puhkeamispäivää niiden väestönsiirtojen poikkeuksen siitä säännöstä, jonka mukai-
51331: yhteydessä, joita sitä ennen suoritettiin. sesti menetettyä yksityisirtaimistoa korva-
51332: Jotta näiden vahinkojen yhdistäminen kor- taan. Tässä on erotettu niistä rajoituk-
51333:  vauslain piiriin olisi mahdollista, on pidetty sista, jotka yksityisirtaimiston korvaami-
51334: tarkoituksenmukaisena siirtää tämä määrä- selle muuten asetetaan, ammatti- ja tieto-
51335: a,jan alkamishetki marraskuun lopusta lo- kirjallisuus, niin myös sellainen asunto-
51336: kakuun alkuun. Myös sitä määräaikaa, jo- irtaimisto, jota korvaukseen oikeutettu on
51337: hon mennessä vahinkojen täytyi olla ta- käyttänyt ammatin harjoittamiseen. Tällä
51338: pahtunut, on katsottu olevan välttämätöntä tarkoitetaan lähinnä soittokoneita, jotka
51339: pitentää sen johdosta, että kevääseen men- ovat ammattia harjoittavan soittajan toi-
51340: nessä, jolloin tämä määräaika lakiesityksen meentulon kannalta välttämättömät. Ne
51341:  mukaisesti olisi loppunut, ei ole ollut mah- tulevat täten asetetuksi samaan asemaan
51342:  dollisuuksia todeta, mitä kaikkea on me- muiden työkalujen kanssa. I . uonnollisesti
51343:  netetty ja mitä ehkä on säästynyt. Vielä näiden muutosten tarkoituksena on ollut
51344: tälläkin hetkellä on siirtoväen omaisuutta helpottaa ammatin harjoittajan mahdolli-
51345: huomattavia varastoja siellä ja täällä suuksia jatkaa entisen ammattinsa har-
51346:  maassa ja tulee niistä varmaan suuri määrä joittamista niissä uusissa oloissa, joihinka
51347: omaisuutta omistajilleen palautetuksi kesän hän nyt on joutunut.
51348:  kuluessa, ja sitä osaa, mikä tämän kesän          Suuri valiokunta on pykälästä poistanut
51349: kuluessa voidaan omistajilleen palauttaa, myös valtiovarainvaliokunnan siihen lisää-
51350:  ei luonnollisesti tarvitse pitää menetettynä män 2 momentin. Ilman sitäkin pitäisi olla
51351:  omaisuutena. Tämän johdosta on siis ollut täysin selvää, että vain menetetty omaisuus
51352:  tarkoituksenmukaisinta määrätä aika, jo- , korvataan. Se käy täysin selville jo 1 § : n
51353:                                            Korva usl aki.                                      981
51354: 
51355: 
51356:  yleisestä säännöksestä. Tämä poistettu mo-          tetaan, olisivat tehneet mahdolliseksi kreik-
51357:   mentti sitä paitsi olisi sananmukaisesti           kalais-katolisen kirkon elämän uudelleen
51358:  otettuna ollut aivrua kohtuuton. Täällä on          alkamisen ja kun asian laajuuden ja vai-
51359:  sen kohtuu\ttomuudesta mainittu esimerk-            keuden vuoksi meillä ei näyttänyt olevan
51360:  kejä; m. m. sellainen tapaus olisi ollut mah-       edellytyksiä niiden kiireitten yhteyde$ä,
51361:  ·dollinen, että jos täysi-ikäinen henkilö olisi     jotka tämän asian käsittelY$ä ahdistivat,
51362:   päässyt siirtymään luovutetulta alueelta           saada selvitystä siihen, miten järjestettyinä
51363:  kunnollinen puku ja päällystakki yllään,            kreikkalais-katolisen kirkkokunnan korvauk-
51364:  niin hän ei olisi saanut minkäänlaista kor-         set tulisivat sellaisiksi, että ne tämän tar-
51365:  vausta menettämistään vaatteista, vaikka            koituksen, josta edellä olen puhunut, täyt-
51366:  niitä olisi ollut miten paljon hyvänsä.            täisivät, ei meillä näyttänyt olevan muuta
51367:     4 § : n tärkein muutos koskee kreikkalais-      mahdollisuutta kuin ehdottaa asia niin
51368:  katolisen kirkon suhdetta tähän korvaus-            järjestettäväksi, että tälle kirkolle suori-
51369:  lakiin. Tässä pykälässä suuri valiokunta           tettavasta korvauksesta säädettäisiin erik-
51370:  on poistanut ne säännökset, joiden mukai-          seen. Jos kuitenkin on mahdollista edus-
51371: sesti kreikkalais-katolinen kirkkokin olisi         kuntakäsittelyn aikana sisällyttää lakiin
51372:  kuulunut niihin korvaukseen oikeutettuihin,        sellainen säännös, jonka mukaisesti tämä
51373:  joille tämän lain mukaisesti korvausta             korvaus voi tulla sellaiseksi, että se täyttää
51374:  suoritetaan. Ja valiokunta on lisännyt py-         sen tarkoituksen, josta edellä olen puhunut,
51375:  kälään uuden momentin, jonka mukaan                niin minulla puolestani ei ole mitään sitä
51376: kreikkalais-katolisen kirkkokunnan, sen             vastaan, että suuren valiokunnan ehdo-
51377: :seurakuntien ja luostarien piirissä sattunei-      tusta tässä suhteessa muutetaan.
51378: -den vahinkojen korvaamisesta säädetään                Tämän pykälän 1 momentin loppuun on
51379: erikseen. Perusteluna tälle muutokselle on          lisätty säännös, jonka mukaisesti aatteelli-
51380: ollut se erikoisasema, jossa kreikkalais-           sille yhdistyksille, opetus- ja armeliaisuus-
51381:  katolinen kirkko luovutetulla alueella oli.        laitoksille, voidaan harkinnan mukaisesti
51382:  Senhän lähes koko alue oli luovutetulla            myöntää korvausta yli sen, mitä velkojille
51383: alueella, sille jäi vain vähäinen määrä seu-        tämän lain mukaisesti heidän omaisuudes-
51384:  rakuntia tämän alueen ulkopuolella. Se             taan suoritetaan. Tällainen säännös on
51385:  menetti miltei kokonaan kaikkien seura-            otettu lakiin sitä varten, että on tahdottu
51386:  kuntiensa alueet ja lähes koko omaisuu-            varata tilaisuus erinäisten luovutetulla
51387: tensa. Tähän kirkkokuntaan kuuluva siir-            alueella toimineiden tärkeiden sivistys- ja
51388: toväki uusissa oloissa on tässä suhteessa           armeliaisuuslaitosten toiminnan jatkami-
51389:  toisenlaisessa asemassa kuin muu siirtoväki.      selle sikäli kuin valtioneuvosto harkitsee
51390:  Evankelisluterilaiseen kirkkoon kuuluva           siihen olevan välttämätöntä tarvetta ja
51391: siirtoväki voi liittyä uusissa oloissa niihin      asiallisia mahdollisuuksia.
51392: seurakuntiin, joilla on sama tunnustus kuin            Pykälän viimeiseen momenttiin on lisätty
51393:  heidän entisillä seurakunnillaankin oli. Ei       säännös, jonka mukaisesti myös siinä mai-
51394: ole siis mitään vaikeuksia saada tyydyte-          nitsema ttoman työnantajan eläkeveivolli-
51395: tyksi kaikki seurakunnalliset tarpeensa.           suus tullaan täyttämään, nimittäin sellai-
51396:  Tällaista mahdollisuutta kreikkalais-katoli-      nen eläkevelvollisuus, jonka hän olisi saat-
51397: seen tunnustukseen kuuluvilla ei ole, koska        tanut joutua täyttämään viimeistään tämän
51398: kreikkalais-katolisia seurakuntia nykyisen         vuoden maaliskuun 12 päivästä lukien ja
51399: Suomen alueella on vain vähäinen määrä,            joka perustuu pitkäaikaiseen palvelukseen
51400: ja ne ovat suunnattoman laajoja. Siksi             saman työnantajan työssä. Tämä taataan
51401: täytyy huolehtia siitä, että myös kreikka-         lakiesityksen mukaisesti sellaisissa tapauk-
51402: lais-katoliseen     tunnustukseen     kuuluvat     sissa, jolloin työnantaja on kykenemätön
51403: kristityt ovat tilaisuudessa liitt:rmään oman      tällaisesta eläkkeestä vastaamaan tai jol-
51404: uskontunnustuksensa mukaisiin seurakun-            loin sellaisen rasituksen hänen kannetta-
51405: tiin ja saamaan sielunhoitoa uskontunnus-          vakseen asettaminen näyttäisi kohtuutto-
51406: tuksensa mukaisesti.                               malta. Sellaisen tapauksen varalta, että
51407:    J aostolle, joka tätä asiaa lähemmin pohti,     valtio joutuu tällaisesta eläkkeestä vastaa-
51408: ei näyttänyt selvältä, että ne säännökset,         maan, on lakiin lisätty säännös, jonka mu-
51409: joiden mukaan korvaukset niille laitoksille,       kaisesti eläke on suoritettava siinäkin ta-
51410: joista 4 § :ssä lähemmin määrätään, suori-         pauksessa, että eläkkeen saajalla ehkä on
51411: 982                         :\[aanantaina 29 p. heinäkuuta 1940.
51412: 
51413: köyhäinhoitolain 5 § : n 1 momentissa tar-      saavuttamaan eduskunnassa yksimielisen
51414: koitetut toimeentulomahdollisuudet. Tämä        kannatuksen.
51415: lisäys taas on tehty käytännöllisistä syistä,      Suuri valiokunta on myös poistanut laki-
51416: koska sosiaaliministeriöstä saatujen tieto-     esityksestä valtiovarainvaliokunnan ehdo-
51417: jen mukaisesti valtiolle tuottaisi suuria       tukseen sisältyneen 5 §: n. Tämä poisto on
51418: vaikeuksia niissä tosin harvoissa tapauk-       tehty sillä perusteella, että ensinnäkin on
51419: ,;issa, jotka tämän säännöksen mukaisesti       hyvin harkinnanalaista, onko kohtuullista
51420: tulevat kysymykseen, sen seikan toteami-        korvaussummaa määrättäessä ottaa huo-
51421: nen, onko jollakin eläkkeeseen oikeutetulla     mioon korvaukseen oikeutetulle jälelle jää-
51422: mainitut toimeentulon edellytykset vaiko ei.    nyt omaisuus. Toiseksi on käsitetty, että
51423:     Suuren valiokunnan ehdotukseen sisäl-       missään tapauksessa täysin tasapuoliseen
51424: tyvän lakiesityksen 5 § sisältää varsinaisen    käsittelyyn eri korvaukseen oikeutettujen
51425: korvausasteikon. Tässä pykälässä ovat suu-      kesken ei tämän säännöksen laissa säilyttä-
51426: ren valiokunnan lakiesitykseen tekemät          minen voisi johtaa. Jälelle jäänyttä omai-
51427: tärkeimmät muutokset.         Täysimääräisen    suutta on nimittäin runsaasti myös sel-
51428: korvauksen raja on suuren valiokunnan           laista, jota ei voida ulkoapäin kontrolloida
51429: ehdotuksessa asetettu 320,000 markan koh-       ja jonka olemassaoloa ei voida todeta. Sel-
51430: dalle sen sijasta, että se oli valtiovarain-    laista ovat raha, arvopaperit, kalleudet
51431: valiokunnan ehdotuksessa 80,000 markan          j. n. e. Täten siis sellainen omaisuus tulisi
51432: kohdalla ja hallituksen esityksessä 10,000      varmasti huomioonotetuksi, joka voidaan
51433: markan rajassa. Korvaukset luonnollisesti       todeta; mutta suuri osa sellaisesta, jota ei
51434: ovat tästä johtuen pitkin asteikkoa suuren-     voida todeta, ei varmaankaan voisi tulla
51435: tuneet. Esimerkkinä tästä mainitsen, että       huomioonotetuksi. Kaikkein tärkein pe-
51436: 640,000 markan omaisuusrajan kohdalla on        ruste pykälän poistamiselle oli kuitenkin
51437: suuren valiokunnan ehdottaman korvauk-          se, että sen säännöksen soveltaminen käy-
51438: sen määrä 85% omaisuuden arvosta, val-          tännössä näytti saattavan muodostua aivan
51439: tiovarainvaliokunnan ehdottama korvaus          erityisen vaikeaksi ja suurta taitoa, kovin
51440: vastaavalla kohdalla oli 65 % ja hallituk-      suurta taitoa vaativaksi niiltä, jotka jou-
51441: sen esityksen mukainen 60 %. Alin kor-          tuvat korvauksia määräämään. Ehkä hu-
51442: vaus suuren valiokunnan ehdotuksessa, tie-      vittavana piirteenä siitä, miten vaikeana
51443: tenkin huomioon ottamalla seuraavaan py-        tätä säännöstä pidetään, voin mainita, että
51444: kälään sisältyvä korkein raja, on 10 %          vain yksi ainoa suuren valiokunnan jaoston
51445:  menetetystä omaisuudesta. Tämä raja oli         jäsen ilmoitti osaavansa määrätä korvauk-
51446: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä ja hal-     sen tämän pykälän säännöksen mukaisesti.
51447: lituksen esityksessä 5 %.                           Suuren valiokunnan mietintöön sisälty-
51448:     6 § lakiesityksessä on suuressa valiokun-    vän lakiesityksen 7 §: ssä on koroitettu ne
51449: nassa uutena pykälänä siihen otettu. Tämä        ylimmät rajat, joihin korvausmäärät saat-
51450: koskee asunto-osakkeiden omistajain kärsi-       tavat nousta. Ne on koroHettu kaksinker-
51451: mien vahinkojen käsittelyä tämän lain mu-       taisiksi niistä määristä, jotka ovat olleet sekä
51452: kaisia korvauksia määrättäessä. Asunto-          hallituksen esityksessä eWi valtiovarainva-
51453:  osakkeiden omistajat, joilla on vain omaa       liokunnan ehdotuksessa. Tämä maksimira-
51454: tarvetta varten tarkoitettu asunto-osake,        jan koroittaminen on valiokunnan mielestä
51455:  on tahdottu tämän pykälän säännösten            ollut sopusoinnussa sen yleisen korvausten
51456: mukaisesti asettaa samaan asemaan kuin           koroittamisen kanssa, joka lakiesityksen kä-
51457: missä tämän lain mukaan korvauksia mää-          sittelyn aikana on suuressa valiokunnassa
51458: rättäessä tulevat olemaan sellaiset henkilöt     lakiin sisällytetty.
51459:  joilla on erikseen rakennettu oma koti:            Seuraava pykälä, jota varsinaisesti on
51460: Valiokunta on pitänyt tarkoituksenmukai-         muutettu, on 13 §. Ja sekin sisältää ainoas-
51461:  sena, että oma koti korvataan samanlais-        taan vähäpätöisen muutoksen. Siinä on
51462: ten perusteiden mukaisesti riippumatta           poistettu maininta luostareista ja tämä joh-
51463:  siitä, onko se rakennettu omalle palstalle      tuu siitä suuren valiokunnan kannasta, että
51464:  erillisenä vai sijaitseeka se ehkä useam-       kreikkalais-katoliselle kirkolle myönnettä-
51465:  pien perheiden yhteisesti omistamassa ra-       vistä korvauksista säädetään erikseen.
51466:  kennuksessa. Tämä pyrkimys on täysin               15 §: ään 1 momentin loppuun on lisätty
51467:  oikeudenmukainen ja tulee se epäilemättä        määräys saamamiehen valitusoikeudesta.
51468:                                         Korvau.slaki.                                       983:
51469: 
51470: 
51471: Tämä lisäys 15 § : ään .johtuu siitä, että       menetetystä omaisuudestaan, niitähän· ei
51472: myöhemmin 25 § : ään on otettu lisäys,           tämän lain mukaan läheskään kaikkiin tar"
51473: jonka mukaisesti, jos ikorvaukseen oikeutettu    peisiin voida käyttää ja niin ollen siis elä-
51474: ei hae korvausta, saamamiehen ilmoitus           mää aloitettaessa on tyydytettävä suuri
51475: saamisestaan tuottaa hänelle saman oikeu-        joukko sellaisia tarpeita, joiden tyydyttä-
51476: den maksun saantiin kuin hänellä olisi siinä     misessä välttämättömästi tarvitaan kä:teistä
51477: tapauksessa, että korvaushakemus olisi           rahaa. Tämä 10,000: nkin markan raja,
51478: tehty. Jos kerran myönnetään tämä oikeus         tämä tarve huomioon ottaen, on tietysti
51479: saamamiehelle, niin on luonnollista, että        alhainen, mutta se kuitenkin tekee mahdol-
51480: hänellä on samanlainen valitusoikeus kor-        lisuudet välttämättömien tarpeiden tyydyt-
51481: vauksen määräämisestä - se tässä tapauk-         tämiseksi suuremmiksi kuin mitä ne olisivat
51482: sessa koskee vain hänen oikeuttaan - kuin        olleet siinä tapauksessa, että raja olisi al-
51483: ikorvaukseen oikeutetulla itselläänkin tulisi    haisempi.
51484: olemaan.                                            Pykälän 2 momentissa määritellään min-
51485:     16 §: ssä määritellään arvioimistarkastus-   kälaisia obligatioita tämän lain mukaan
51486: lautakunnan kokoonpano. Tätä pykälää             korvauksiin käytetään ja miten niitä käy-
51487: suuri valiokunta on siten muuttanut, että        tetään. Siihen sisältyy säännös obligatioista,
51488: arvioimistarkastuslautakunnan jäsenluvun         joiden korko on 4 %. Näitä obligatioita
51489: ylin raja on siitä poistettu. Tämä muutos        annetaan niin paljon, että ne yhdessä edellä
51490: johtuu siitä, että on pidetty mahdollisena,      mainittujen käteissuoritusten kanssa vas-
51491: että tämän lain mukaan määrättävistä kor-        taavat omaisuudenluovutusveron maksuun
51492: vauksista tulee runsaasti valituksia. Jos        pantua määrää. Näiden obligatioiden var-
51493: arvioimistarkastuslautakunnan jäsenluku on       sinainen lunastusaika on viisi vuotta, mutta
51494: pieni, niin se voi jakaautua ainoastaan har-     valtioneuvosto voi tarpeen mukaisesti pi-
51495: voihin jaostoihin ja sen työ voi muodostua       dentää tätä lunastusaikaa enintään kah-
51496: pitkäaikaiseksi. Jos sensijaan ylintä rajaa      della vuodella. Näitä obligatioita käyte-
51497: ei ole, niin valtioneuvosto voi tarpeen mu-       tään suuren valiokunnan ehdotuksen mu-
51498: kaisesti määrätä arvioimistarkastuslauta-        kaisesti lähinnä täysimääräisinä maksetta-
51499: kunnan jäsenluvun niin suureksi, että se         vien korvausten suorittamiseksi. Tämän li-
51500:  voi asettaa niin monta jaostoa, kuin on         säksi käytetään korvauksiin alussa mainit-
51501:  tarpeen valituksien nopeasti tapahtuvalle       semani 3 miljardin määrä obligatioita,
51502:  käsittelylle.                                    joiden korko on 2 112 sadalta vuodessa ja
51503:     18 §: ään on lisätty uusi momentti, jonka     joiden lähempi kuoletussuunnitelma vahvis-
51504:  mukaisesti valitukset tämän lain mukaisissa      tetaan sitten kun edellämainitut neljä sa-
51505:  korvausasioissa on korkeimmassa hallinto-        dalta korkoa kasvavat obligatiot on lunas-
51506:  oikeudessa käsiteltävä kiireellisesti. Tämä      tettu. Niiden lunastukseen nähden on la-
51507:  johtuu luonnollisesti halusta saada tämän        kiin kuitenkin otettu sellainen säännös, että
51508:  lain mukaiset kysymykset niin nopeaan            lunastusaika tulee olemaan enintään 25
51509:  ratkaisuun kuin suinkin mahdollista. ·           vuotta. Näitä obligatioita käytetään ensi
51510:     20 § :ssä on suuri valiokunta lisännyt sen    sijassa velkojain saamisten maksamiseksi ja
51511:  korvausosuuden määrää, joka suoritetaan         suurempien korvaussummien suorittami-
51512:  käteisenä rahana. Hallituksen esityksessä        seksi. Kaikki obligatiot asetetaan nimetyille ·
51513:  oli käteissuorituksen raja 3,000 markkaa,        henkilöille ja niiden siirto henkilöltä toi-
51514:  valtiovarainvaliokunnan ehdotuksessa 5,000       selle on suuren valiokunnan ehdotuksessa
51515:  markkaa ja nyt suuren valiokunnan ehdo-          samalla ta voin kuin aikaisemmissakin eh-
51516:   tuksessa se on 10,000 markkaa. Tämä joh-        dotuksissa valtiokonttorin valvonnan alai-
51517:  tuu osaksi siitä, että korvaukset suuren         nen määrätyin poikkeuksin.
51518:   valiokunnan ehdotuksen mukaisesti tulisi-          Obligatioiden autopäivästä on suuren va-
51519:  vat olemaan runsaammat kuin aikaisemmat          liokunnan jaostossa myös keskusteltu. Siellä
51520:   ehdotukset, mutta vielä enemmän siitä, että     on ilmoitettu tarkoituksena olevan, että
51521:  on katsottu elämää aloittavien siirtolaisten     obligatioiden autopäivä tulisi olemaan maa-
51522:   olevan mahdotonta niin pienillä käteissuo-      liskuun 12 tai 13 tänä vuonna. Tätä vas-
51523:   rituksilla kuin aikaisemmin oli ehdotettu,      taan ei suurella valiokunnalla, ei ainakaan
51524:   päästä jonkinkaanlaiseen alkuun. Niitä          sen jaostolla, jossa asiasta lähemmin kes-
51525:   obligatioita, joita he saavat korvauksena       kusteltiin, ole ollut huomauttamista. Päin-
51526: 984                          .Maanantaina 29' p. heinäkuuta 1940.
51527: 
51528: vastoin juuri jompikumpi näistä päivistä          tetaan erilaista asuntoirtaimistoa, taideteok-
51529: tuntuu tässä tapauksessa täysiR luonnolli'-       sia, vaatteita j. n. e.
51530: selta, koska m. m. velkojen järjestelyssä            Pykälän uusi viimeinen momentti sisäl-
51531: tulee kysymykseen juuri 12 päivä maalis·          tää sellaisen säännöksen, että liian suureksi
51532: kuuta.                                            määrätyn. korvaussumman, vieläpä sEJllai•
51533:    21 § sisältää .säännöksen täysimääräisenä      sena maksetun korvaussumman; jos· se on
51534: suoritettavasta korvaussummasta pidätettä-        tullut liian suureksi korvaukseen oikeute-
51535: västä omaisuudenluovutusveroa vastaavasta         tun omasta syystä, voi valtiokonttori joko
51536: määrästä. Pykälään on lisätty säähnös             jättää suorittamatta tai ryhtyä toimenpiteic
51537: siitä, että milloin menetetyn omaisuuden          siin jo suoritetun tällaisen korvaussumman
51538: korvaamatta jäänyt osa on pienempi kuin           takaisin perimiseksi, jos katsoo valtion
51539: vastaavansuuruisesta omaisuudesta suori-          edun sitä vaativan. Lisäys on täysin sopu-
51540: tettava omaisuudenluovutusvero, on lisäksi        soinnussa meillä vallitsevien oikeusperiaat-
51541: pidätettävä korvaamatta jääneen osan ja           teiden kanssa. Tällaisessa tapauksessa v<>i
51542: veron välinen ero. Ellei tätä lisäystä olisi      kuitenkin valtiokonttorin tällaisen toimen-
51543: lakiin· otettu, olisi lakia sovellettaessa joh-   piteen kohtaamaksi joutunut korvaukseen
51544: duttu sellaisiin tapauksiin, että suurem-         oikeut~ttu -    myös meidän yleisten oikeus~
51545: pien korvaussummien · saaja olisi tullut          periaatteittemme mukaisesti -          valittaa
51546: edullisempaan asemaan kuin se, joka saa           häntä kohdanneesta kohtelusta korkeimpaan
51547: pienemmän korvaussumman. Esimerkkinä              hallinto-oikeuteen.
51548: tästä tahdon mainita, että korvaussumman             25 § sisältää lisäyksenä säännöksen saa-
51549: ollessa 320,000 mal'kkaa, siis suurin täysi-      mamiehen oikeudesta ilmoituksensa perus-
51550: määräisenä suoritettava korvaussumma,             teella saada samanlainen korvaus saamises:..
51551: <>maisuudenluovutusveroa vastaava pidätys         taan kuin hänellä olisi siinä tapauksessa,
51552: olisi ollut 19,200 markkaa. Mutta jos me-         ~ttä korvaukseen Qikeutettu olisi hakenut
51553: netetty omaisuus olisi arvioitu 330,000           korvausta. Tämän lisäyksen olen selostanut
51554: markaksi, jolloin ei siis enää suoritettaisi      jo selostaessani tämän § :n säännöksen joh-
51555: täysimääräistä korvausta, olisi pidätys ollut     dosta 15 § : ään otetun lisäsäännöksen.
51556: vain 3,000 markkaa, siis yli 16,000 mark-            26 § : ään tehty vähäinen lisäys aiheutuu
51557: kaa vähemmän, kun 10,000 markkaa pie-             vain siitä järjestelystä, joka 25 § : n koh-
51558: nemmästä korvaussummasta. Mainitun li-            dalla saamamiehen oikeuteen nähden on
51559: säyksen jälkeen nämä tapaukset luonnolli-         tehty.
51560: sesti tasoittuvat, niin että suuremmasta             27 § :ään on lisätty uusi momentti, jonka
51561: korvaussummasta pidätetään enempi ikuin           mukaisesti viranomaiset, virastot ja laitok-
51562: pienemmästä eli tässä tapauksessa vähän           set ovat velvollisia ilman lunastusta ja lei-
51563: yli 20,000 markkaa.                               mamaksua antamaan jäljennöksiä ja otteita
51564:    Tähän momenttiin on otettu toinenkin           hallussaan olevista asiakirjoista, otteita,
51565: lisäys, jonka mukaisesti omaisuudenluovu-         joita ehkä tarvitaan tämän lain mukaisia
51566: tusveroa vastaavaa pidätystä ei tehdä kor-        korvauksia haettaessa. Tämän säännöksen
51567: vausmäärän siltä osalta, joka suoritetaan         lisääminen lakiin tuskin tarvitsee enempiä
51568: 3 § :n 4 ja 5 kohdassa mainitusta omaisuu-        perusteluja.
51569: desta, sikäli kuin tällaisesta omaisuudesta          29 '§, joka on eräs lakiesityksen tärkeim-
51570: maksettu korvaussumma on enintään 30,000          piä, sisältää säännöksen velkojen vähentä:..
51571: markkaa. Tämä lisäsäännös johtuu omai-            mismenettelystä silloin kuin tämän lain
51572: suudenluovutusverolain muutoksesta, jonka         mukaisia korvauksia suoritetaan. Tähän
51573: mukaisesti vastaavanlainen omaisuus katso-        säännökseen on lisätty määräys siitä, että
51574: taan veronalaiseksi omaisuudeksi vain, jos        tässä velkojen järjestelyssii on otettava
51575: sen arvo on yli 30,000 markkaa. Näiden            huomioon myös korvaukseen oikeutetun jä-
51576: säännöksien kautta siis laki periaatteessa        lelle jäänyt netto-omaisuus. Lisäyksen te-
51577: kohtaa samalla tavoin niitä, jotka maksa-         keminen tässä kohden oli tarpeen, sen jäl-
51578: vat omaisuudenluovutusveroa, ja niitä,            keen kuin suuri valiokunta oli poistanut
51579: j<>tka saavat korvauslain mukaan korvauk-         lakiesityksestä siinä aikaisemmin olleen
51580: sen menettämästään omaisuudesta. Tässä            5 §: n. Säännös siitä· menetelmästä, jota
51581: kysymyksessä olevalla omaisuudella tarkoi-        noudatetaan velkoja vähennettäessä, tuntuu
51582:                                        Korvauslaki.                                     986·
51583: 
51584: 
51585: olevan vaikeatajuinen. Ja mahdollista on, korvaamiseen nähden on suoritettu. Tätä-
51586: että sen nojalla ainakin voi syntyä erilaisia kin kysymystä haluaisin hiukan valaista.
51587: tulkintatapoja. Haluan sen vuoksi eräällä        Sellainen velka, joka ei kohdistu Suomen
51588: ~merkillä valaista, miten suuren valiokun-     nykyisellä alueella olevaan omaisuuteen,
51589: nai!: jaoston käsityksen mukaisesti tämän joka siis tulee huomioonotettavaksi tämän
51590: pykälän säännöstä on tulkittava. Esimer- 29 §:n mukaisessa menettelyssä, se käsitel-
51591: kiksi otetaan tapaus, jossa menetetyn omai- lään tässä menettelyssä sataprosenttisesti.
51592: suuden arvo on 640,000 markkaa, korvauk- Se on, menetetystä omaisuudesta maksetta-
51593: seen oikeutetulle on jäänyt omaisuutta jä• vasta korvaussummasta osaksi suoritettava
51594: 1elle 500,000 markan arvosta ja hänellä on ja osaksi muuten kuitattava. Siis sellai-
51595: 500,000 markan velka. Korvaussummasta sesta velasta, joka tässä yhteydessä käsitai-
51596: pidätetään tällöin lain mukaisesti 15% eli lään, ei jää jälelle mitään. Jos korvauk-
51597: :96;000 markkaa. Korvaussumma määrä- seen oikeutettu on ollut takauksessa toiselle
51598:  tään siis 544,000 markan suuruiseksi. Pi- korvaukseen oikeutetulle, eivät hänen ta-
51599:  dätys on pyöreästi 8 % vahingonalaisen kauksensa luonnollisesti voi jäädä voimaan;
51600: omaisuuden ja jälelle jääneen omaisuuden vaikka tämän toisen korvaukseen oikeuta-
51601: yhteisestä määrästä. Tämä määrä, siis tun velat eivät tule täysin maksetuiksi,
51602:  8 %, vähennetään korvaukseen oikeutatulla koska nekin joko maksetaan tai muuten
51603:  olevasta 500,000 markan velasta. Tämä kuitataan. Kuitenkin on mahdollista, että
51604:  8 % on noin 40,000 markkaa. Velkaa jää korvaukseen oikeutetulle jää voimassaolevia
51605:  jälelle 92% koko velkamäärästä eli 460,000 takaussitoumuksia. Ne voivat jäädä sellai-
51606:  markkaa. Tästä summasta korvaukseen oi- sessa tapauksessa, jolloin korvaukseen oi-
51607: keutettu vastaa korvaussummalla ja jälelle keutettu, jota toinen korvaukseen oikeu-
51608:  jääneellä omaisuudellaan. Ne ovat yh- tettu on taannut, on ollut ylivelkautunut.
51609:  teensä 1,044,000 markkaa. Käytännössä Velat siis käsitellään vain niissä rajoissa
51610: .asia järjestyy niin, että korvaussummasta, kuin ne mahtuvat korvauksen alaisen omai-
51611:  joka oli 544,000 markkaa, pidätetään vel- suuden piiriin, ja on mahdollista, että kor-
51612:  kojalle tuleva määrä 460,000 markkaa ja vaukseen oikeutetulta voidaan takaussi-
51613: siitä suoritetaan korvaukseen oikeutetulle toumuksen nojalla vaatia suoritusta sellai-
51614: 84,000 markkaa. Tämän lisäksi hän säilyt- sesta takaussitoumuksesta, johon hän on
51615:  tää kaiken oikeutensa jälelle jääneeseen mennyt toiselle korvaukseen oikeutetulle,
51616:  omaisuuteen. Velan vähennetyn osan -          jolla on ollut suurempi velkamäärä kuin
51617:  tässä tapauksessa siis 40,000 markkaa -       miksi hänen korvauksenalaisen omaisuu-
51618: katsotaan tulleen suoritetuksi 12 päivänä tensa määrä on laskettu. Ja lisäksi voi-
51619:  maaliskuuta tänä vuonna, ei kuitenkaan, daan korvaukseen oikeutetulta vaatia suori-
51620:  jos tämä velka kohdistui Suomen nykyisellä· tusta sellaisesta takauksesta, johon hän on
51621:  alueella olevaan omaisuuteen.               1 mennyt Suomen nykyisellä alueella asu-
51622:     Tähän pykälään on otettu myös uusi valle henkilölle tai sellaiselle henkilölle,
51623:  momentti, jonka mukaisesti obligatiolainat jolla ei ole ollut omaisuutta menetetyllä
51624: tulevat erikoisasemaan tämän lain mukai- alueella ja jonka velka-asiat eivät siis tule
51625:  sessa velkojen vähentämisessä. Tällä eri- tämän lain mukaan käsiteltäviksi. Käsi-
51626:  koisasemalla tarkoitetaan sitä, että obliga- tykseni mukaan takaussitoumukset siis
51627:  tiolainojen takaukset jäävät voimaan, siis näitä poikkeuksia lukuunottamatta rau-
51628:  valtion takaamat obligatiot lunastetaan vä- keavat sen velkojen järjestelyn kautta, joka
51629:  hentymättömänä, niin myös sellaisten kor- 29 § :n mukaisesti tullaan suorittamaan.
51630: vaukseen oikeutettujen laitosten liikkeelle-     Käsiteltyäni täten yksityiskohtaisesti la-
51631:  laskemat, joissa on maksukykyisten, nykyi- kiesitykseen tehdyt tärkeimmät muutokset,
51632: sen Suomen alueella olevien laitosten ta- haluaisin minä lopuksi sanoa, että suuren
51633:  kaukset.                                      valiokunnan ehdotus, niin paljon aikaa
51634:     Tämän pykälän sisältämän verrattain kuin suurella valiokunnalla asian käsitte-
51635:  vaikeatajuisen säännöksen yhteydessä on lyyn onkin ollut, on ·kuitenkin tehty jok-
51636: syntynyt keskustelua myös korvaukseen seenkin suuressa kiireessä. Se sisältää pal-
51637:  oikeutettujen takaussuhteista, sen jälkeen jon muutoksia, ja siihen on voinut jäädä
51638:  kuin tämän pykälän mukainen käsittely myös sellaisia yksityiskohtia, jotka kaipaa-
51639:  heidän velkojensa ja heidän omaisuutensa vat tarkistusta. En suinkaan tahdo sanoa,
51640: 
51641:                                                                                       124
51642: 986                          :Maanant·aina 29 p. heinäkuut·a 1940.
51643: 
51644:  -että se jokaisessa teknillisessä yksityiskoh-   kohtaan tulevat kannettavaksemme, tulevat
51645:  dassaan on tämän lainsäädännön viimeinen         olemaan niin suuret, että Suomen kansan
51646:  sana. Rohkenen kuitenkin toivoa, että            työkykyä, tarmoa ja taistelutahtoa tullaan
51647:  tämä lakiesitys asialliselta sisällöltään on     varmasti lähiaikoina tarvitsemaan. Kun
51648:  saanut sellaisen muodon, että sen voidaan        me kuitenkin toivoakseni saamme aikaan
51649:  katsoa sisältävän mahdollisuuden suhteelli-      kansaamme yhdistävän ja meitä taistelus-
51650:  sen yksimieliselle korvauskysymyksen rat-.       samme rohkaisevan ratkaisun, niin minä
51651:  kaisulle. Korvauksen saajain kannaltakin         uskallan yhtyä siihen toivomukseen, jonka.
51652:  asiaa arvostellen, vaikka lakiesitys suuressa    valtiovarainvaliokunnan herra puheenjoh-
51653:  valiokunnassa on korvauksensaajain eduksi        taja tämän asian ensimmäisessä käsitte-
51654:  paljon muuttunut, on siinä luonnollisesti        lyssä esitti, että myös tämän tärkeän asian
51655:  paljon toivomisen varaa. Läheskään kai-          ratkaisu tulisi meidän kansallemme voitol-
51656:  kissa tapauksissa korvaukseen oikeutetut,        liseksi viitanväliksi sillä vaikealla taipa-
51657:  eivät tule saamaan likikään täyttä kor-          leella, jota me nyt kuljemme (Eduskun-
51658:  vausta menetyksistään. Korvaukseen oi-           nasta: Hyvä, hyvä 1).
51659:  keutetut ovat edustajainsa kautta eduskun-
51660:  nassa kuitenkin tämän asian käsittelyn yh-          Ed. H a c k z e 11: Herra puhemies! -
51661:  teydessä osoittaneet suurta halua ymmär-         Kun sodan johdosta menetetyn omaisuu-
51662:  tää niitä vaikeuksia, joissa suomalainen         den korvausta koskeva laki suuressa valio-
51663:  yhteiskunta nykyhetkellä elää, ja he ovat        kunnassa ja lähinnä sen jaostossa tapahtu-
51664:  vapaaehtoisesti tehneet suuria myönnytyk-        neen käsittelyn jälkeen nyt huomattavasti
51665:  siä luopuen vastaansanomatta hyvin suu-          parannettuna joutuu eduskunnan käsitel-
51666:  rista korvaussummista, joihin he olisivat        täväksi, voivat nekin, jotka asian edus-
51667:  olleet oikeutetut siinä tapauksessa, että        kuntakäsittelyn ensi vaiheessa tunsivat
51668:  olisi pidetty kiinni täyden korvauksen pe-       syvää huolestumista hallituksen puolelta
51669:  riaatteesta. Ottamalla huomioon nämä kor-        alkuaan tehtyyn tarjoukseen, tuntea mie-
51670:  vaukseen oikeutettujen tekemät suurehkot         lessään vissiä helpotusta. Hallituksen esi-
51671:  myönnytykset, lakiesitys suuren valiokun-        tyksen mukaan olisivat vain sellaiset va-
51672:  nan ehdottamassa muodossa suurin piirtein        hinkoa kärsineet, joiden omaisuus oli niin
51673:  kuitenkin vastannee heidän tärkeimpiä            pieni, ettei se tuotannollisen elämän kan-
51674:  odotuksiaan ja toiveitaan, joskaan se kai-       nalta juuri mitään merkinnyt, saaneet
51675:  kilta yksityiskohdiltaan ei voi heitä tyy-       jotakin, ja kaikki muut, esimerkiksi vaati-
51676:  dyttää. Heidänkin kannaltaan arvostellen         mattomienkin maatalouksien omistajat ja
51677:  - ja se mielestäni on kaikkein tärkeintä -       vastaavanlaiset muiden elinkeinojen har-
51678:  se kuitenkin merkitsee lainsäätäjämme vil-       joittajat, kuten esim. paremmassa asemassa.
51679:  pitöntä pyrkimystä tehdä oikeutta kaikkien       olleet käsityöläiset ja monet muut kansa-
51680:  käytettävissä olevien mahdollisuuksien mu-       laisryhmät, saaneet niin vähän, ettei hei-
51681:  kaan. Tämä lainsäädäntö, jos se tulee suu-       dän mitenkään olisi ollut mahdollista to-
51682:  rin piirtein tällaisenaan hyväksytyksi, on       della jälleen päästä työhönsä kiinni, vaan
51683:  kuitenkin sellainen turva nykyisin suurissa      olisivat he jääneet juuri mitään tuottamat-
51684:  vaikeuksissa elävälle siirtoväellemme, että      tomiksi pikkueläjiksi lisäämään sodan joh-
51685:  sen turvin useimmat heistä pääsevät uuden        dosta muutenkin peloittavasti paisunutta
51686:  elämän alkuun, he saavat taas taloudellisen      tilapäistöitä välttämättä tarvitsevien jouk-
51687:  pohjan sekä elämälleen että työlleen. Tä-        koa tahi parhaimmassa tapauksessa joutu-
51688:  mänkin jälkeen luonnollisesti heiltä kysy-       neet toivottoman velkataakan painamaksi
51689:  tään kieltäymyksiä, ponnistuksia ja kykyä        vaarallisen tyytymättömäksi väestönosaksi.
51690:  mukautua ei ainoastaan olosuhteisiin, mutta         Tämä tällainen järjestely olisi tietysti
51691:  myös kestämään puutteessa ja vaikeuksissa.       viime kädessä tullut yhteiskunnalle ja
51692: Mutta näitä ominaisuuksia, ponnistuskykyä,        maan rahalliselle asemalle kalleimmaksi,.
51693:  mukautumiskykyä ja halua siihen, kysytään        sillä kaikkienhan täytyy myöntää, että puo-
51694:  meidän nykyisissä vaikeuksissamme kaikilta       litoimettomien suurten ihmislaumojen hoi-
51695:  muiltakin kansamme jäseniltä. Ne rasituk-        teleminen voi nykyisessä yhteiskunnassa ta-
51696: .set, jotka tämän korvauslain ja siihen lii-      pahtua vain jatkuvien ja yhä paisuvien
51697: tetyn verolain muodossa ja kaikesta muusta,       suurten rahallisten uhrausten ja siis myös
51698:  mikä liittyy elettävänämme olevaan ajan-         kasvavien verorasitusten avulla. Lakiehdo-
51699:                                         Korvauslaki.                                        987
51700: 
51701: tuksessa tapahtuneitten parannusten joh-        vosta korvauksena, ja jotka tämän kautta
51702: dosta on ainakin näitten mainitsemieni          jo joutuvat suuresti kärsimään. Näiden
51703: siirtoväen ryhmien suhteen todettavissa,        kohtalo on sinänsä jo kova eikä oikeuden-
51704: että niille avautuu mahdollisuuksia päästä      mukainen. Nyt käy siten, että heille tar-
51705: pysyväisesti omistautumaan työhön varsi-        jottujen n. k. obligatioiden arvo tämän
51706: naisella toiminta-alallaan, ja niinpä voi-      meidän oloissamme täysin tuntemattoman
51707: daan, mitä tulee suureen osaan maatalous-       korkokannan, 2.5% :n, johdosta tulee pa-
51708: väkeä, nyttemmin vakavissaan yrittää sen        kosta olemaan korkeintaan vain puolet
51709: kohdalta toteuttaa pika-asutuslakia, mikä       siitä, mitä ne nimellisesti edustavat. Suu-
51710: aikaisemmin oli suuresti kyseenalaista.         ressa valiokunnassa älyttiinkin heti olla
51711: Eikä tarvitse olla suuri profeetta ennus-       niin viisaita eli tulisiko käyttää sanaa kau-
51712: taakseen, että korvausten jäädessä tällekin     konäköisiä, että ehkäistiin niiden käyttö
51713: asteelle, voivat jo vaikeudet monelle tähän-    yksinpä omaisuudenluovutusveron mak-
51714: kin ryhmään kuuluvalle tulla suuren suu-        sussa siten, että lakiehdotuksen 22 § : ään
51715: riksi. Joka tapauksessa voidaan nyt kui-        sisällytettiin velvollisuus sellaiselle veron-
51716: tenkin näitä ryhmiä koskeva korvausprob-        maksajalle, jolla oli hallussaan sekä 4: n että
51717: leemi vissin tyydytyksin laskea edelleen ke-    2.5 %: n obligatioita, ensi sijassa maksaa
51718: hittymään ja luottaa siihen, että älykäs ja     veronsa 4 %: n papereilla. Niitten saajain
51719: toimelias Karjalan kansa ja muukin siirto-      kannalta on jo alku siis loistava ja voiko
51720: väki suomalaisella sitkeydellään raivaa it-     näin ollen vaatia, että kansa suhtautuu
51721: selleen uudet kodit ja uudet elämisenmah-       niihin vähemmällä väheksymisellä kuin
51722: dollisuudet.                                    eduskunta~
51723:     Tähän tulokseen on tultu hallituksen pe-       Täällä on suuren valiokunnan herra pu-
51724: räytymisen kautta. Hallitus joutui näke-        heenjohtaja jo selvittänyt avoimeksi jää-
51725: mään, ettei sen alkuperäinen tyly kanta         neen kysymyksen siitä, mistä päivästä näit-
51726: ollut mahdollinen ja jos se jo alun alku-       ten obligatioiden korko maksetaan, ja on
51727: jaan laski päästävän halvemmalla sillä, että    siis todettava, että korko tulee maksetta- ·
51728: esityksessä valtion osalta asetuttiin kiel-     vaksi maaliskuun 13 päivästä lukien, mikä
51729: teiselle kannalle ja siten tapettiin turhat     seikka lakiehdotuksessa oli jäänyt avoi-
51730: toiveet, niin on tässä nyt tavallaan onnis-     meksi.
51731: tuttu, sillä hallituksen tarjous on tehty          Nekin eduskunnan jäsenet, jotka eivät
51732: asian niin viime vaiheessa, poliittisten olo-   ole osallistuneet näitä asioita käsitelleiden
51733: jen lisäksi ollessa sellaiset kuin ne nyt       erikoisvaliokuntien ja jaostojen töihin,
51734: ovat, ettei nyt tehdyn tarjouksen suhteen       ovat selvillä taloudellisista vaikeuksis-
51735: mitään todellista harkintaa ja vakavaa neu-     tamme. Näitten vaikeuksien tähden voi-
51736: vottelua enää ole voinut syntyä.                daan ehkä taipua siihen1 että hätärahaa
51737:    Mutta palaan kysymykseen korvauksista.       tällaisten 2 112 %: n obligatioiden muo-
51738: Edellä totesin vissien kansalaisryhmien         dossa nyt väliaikaisesti lasketaan liikkeelle.
51739: menestyksellä voivan yrittää päästä eteen-      Mutta en ainakaan itse puolestani voi kos-
51740:  päin korvauksillaan, mutta näin ei, ikävä      kaan hyväksyä sitä, että tällaisten halpa-
51741: kyllä, ole kaikkien laita. Lakiesityksen        arvoisten korvikepapereitten elinikä mää-
51742: mukaan vaikeutetaan valitettavasti sangen       rätään 25 vuodeksi. Olen jo suuressa va-
51743: monen korvaukseen oikeutetun mahdolli-          liokunnassa ehdottanut ja tulen myöskin
51744: suuksia saada todellista apua yrityksiensä      täällä lakia yksityiskohtaisesti käsiteltäessä
51745:  jatkamiselle, kun hallitus on mennyt tar-      esittämään, että näitten obligatioiden kor-
51746:  joamaan saamamiesten ja suurempien kor-        kokanta määrätään 4 % : ksi siitä lähtien,
51747: vausten saajille korvauksena 2.5 % obli-        jolloin 4 sadalta korkoa kantavat obligatiot
51748: gatioita, joiden kuoletusaika on 25 vuotta.     on lunastettu ja jolloin siis myös 2 1/2
51749: Keitä ovat sitten nämä suurempien kor-          prosenttisten obligatioiden tarkempi kuo-
51750: vausten saajat 1 Ne ovat vauraita maan-         letussuunnitelma on vahvistettava. Meidän
51751: viljelijöitä, pienempien ja suurempien teol-    täytyy uskaltaa luottaa siihen, että ainakin
51752: lisuuslaitosten omistajia ja myös yksityi-      tähän ajankohtaan mennessä eli noin 7
51753: siä saamamiehiä sekä luottolaitoksia, joista    vuoden kuluttua pystymme tähän koroi-
51754:  huomattava osa tämän lain mukaan saisi         tukseen, ja vahvistamalla tämän myöhem-
51755:  vain vaatimattoman osan omaisuutensa ar-       min parannetun korkokannan myönnämme
51756: 988                        Maanantaina 29 p. heinäkuuta 1940.
51757: 
51758: samalla sen1 mikä kaikille on ilmeistä, että tapaiset Karjalan tuotannollisia laitoksia
51759: tässä kohdassa ei ole jaettu oikeutta. Näin koskevat uutiset olemaan jokapäiväisiä.
51760: menettelemällä me lisäksi tuemme näitten Eduskunnalla ei näin viime hetkellä enää.
51761: 2.5-prosentti.sten obligatioiden saajia hei- ole, vaikka asian tärkeys tuntuisi sitä vaa-
51762: dän ponnistuksissaan saada tällaista omai- tivan, tilaisuutta voida harkita edes tällai-
51763: suutta vastaan edes jotakin luottoa, sillä sia huolestuttavan kiireisiä seikkoja, vaan
51764: tieooisuus. korkokannan myöhemmästä pa- jäävät ne tuonnemmaksi, ja niitten toteut-
51765: ranemisesta asettaisi heidät nimenomaan tamismahdollisuudet heikkenevät kuukausi
51766: juuri luotousaantiin nähden jo alusta huo- kuukaudelta. Johto kiinnitetään muualle,
51767: mattavasti parempaan asemaan. Ja lisään ja ammattitaitoinen työväki hajoaa ympäri
51768: vielä tässä yhteydessä: ellemme lujasti maata ja hakeutuu muille aloille. Taitava
51769: luota siihen, että seitsemässä vuodessa pää- johto ja taitava ammattiväki ne yhdessä
51770: semme parempiin oloihin ja tässä uskossa kumminkin muodostavat huomattavan osan
51771: tulevaisuuteen mitään uskalla, emme edes tuotantolaitoksen voimasta, ja olisi ne säi-
51772: luvata vähäistä parannusta korkokannasta lytettävä vaikkapa uhrauksilla. Jos ne
51773: niille; jotka tällaista lupausta tällä hetkellä kaikki, isännät, johto ja työväki, nyt jo
51774: tarvitsevat päästäkseen eteenpäin, niin tällä asteella voisivat saada edes jonkin
51775: herttaisen vähän me11kitsee myös täällä varmuuden tulevaisuutensa varalta, niin
51776: kaikki muukin, minkä tässä suuressa vii- voisivat ne kaikki käyttää aikansa määrä-
51777: saudessamme määräämme.                           tietoiseen valmisteluun.
51778:     Mielest'äni olisi sekä siirtoväen että ylei-    Tämän asian yksityiskohtaisen käsittelyn
51779: nenkin etu vaatinut, että näitten korvaus- aikana tulen, paitsi niihin obligatioita kos-
51780: kysymysten yhteydessä olisi käsitelty niihin keviin kysymyksiin, joista edellä mainitsin,
51781: mitä läheisimmin liittyvä kysymys siitä, lisäksi tekemään ehdotuksen vähemmistä
51782: miten maalle arvokkain ja välttämättömin korvauksista lakiehdotuksen 6 §: ään asun-
51783: osa luovutatulla alueella tapahtuneesta to-osakeyhtiöitä ja niihin verrattavia yhty-
51784:  teollisesta toiminnasta olisi entisen johdon miä koskevaan pykälään.
51785:  käsissä ja entisten omistajien jatkamana
51786:  saatu eloon jäämään muun Suomen puo-               Ed. E r i c h: Herra puhemies ! On ole-
51787:  lella. Tämä on sitäkin tähdellisempää, kun massa vanha ruotsalainen sananparsi, ehkä
51788:  nykyisellä alueella asuva kansamme nyt on paremminkin sanoen ohje tai varoitus, joka
51789:  lukumäärältään suuresti kasvanut ja tar- kuuluu: ,Lova runt, men hålla tunnt."
51790:  peita täällä on tyydytettävä huomattavasti Vapaasti suomeksi tulkittuna tämä tarkoit-
51791:  lisääntyneessä määrässä. Minulta puuttuu taa sitä, että on parempi olla antamatta
51792:  tarkkoja tietoja hallituksen kaikista mah- suurentelevia lupauksia, mutta niukasti
51793:  dollisuuksista, enkä siis tahdo käyttää ai- näitä lupauksia täyttää. Nämä sanat ovat
51794:  kaa puhumalla, niinkuin mieleni kyllä te- varsin usein johtuneet minun mieleeni jou~
51795:  kisi, monessa tällaisessa suhteessa toisen- tuessani monina heinäkuun päivinä suuren
51796:  laisten korvausten puolesta, mutta sen tah- valiokunnan n. s. korvausjaostossa käsittele-
51797:  don kuitenkin sanoa, että jollei olisikaan mään näitä tärkeitä lakeja, jotka eduskun-
51798:  ollut mitään mahdollisuutta sanottavasti nassa ovat joutuneet ratkaisuvaiheeseen.
51799:  koroittaa kaikille maksettavia korvausmää- Onhan meidän, jos niin voi sanoa, ollut
51800:  xiä; niin olisi tämän saman korvausjärjes- koetettava löytää keskitie melkoisen kate-
51801:  telyn yhteydessä voitu lyödä kiinni peri- goorisen ,non possumus"emme voi-käsityk-
51802:  aatteet, kuinka tällainen Karjalassa ja sen ja sen äärimmäisen vastakohdan, erää-
51803:  muualla nyt katkennut, maallemme joka ta- seen aloitteeseen sisältyvän ,me vaadimme-
51804:  pauksessa välttämätön tuotanto muun Suo- katsantokannan" välillä.
51805:  men avustamana täällä saataisiin jatku-            Valtiovarainvaliokunta on tehnyt erit-
51806:  maan. Voitaisiinhan tällaisissa tapauksissa täin kunnioitettavia ponnistuksia tämän
51807:  korvauksen ohella määrätä myönnettäviksi keskitien löytämiseksi. Syistä, joiden ku-
51808:  valtion takuita, erilaisia konsessioneja ja vaamiseen ei ole aihetta, on suuren valio-
51809:  muita mahdollisia etuja. Kaikkihan luimme kunnan jaostolla kuitenkin tässä suhteessa
51810:  lehdistä pari päivää sitten teollisuutemme ollut melkoista suuremmat ulkonaiset me-
51811:  sellaisen helmen kuin Kuitu-yhtiön kon- nestymisen edellytykset ja se onkin vii-
51812:   kurssista, ja tämän jälkeen tulevat tämän meistä penniä myöten niitä hyvä~een käyt-
51813:                                          Korvauslaki.                                     989
51814: 
51815: 
51816: tänyt. Sanottakoon, jotta totuus ei jäisi niin   bladet lausuu m. m., että jaoston jäsenet
51817: sanotulta suurelta yleisöltä ja tulevilta pol-   ovat ,sysslat med tankelekar, vilkas kontakt
51818: viita salatuksi, että erityisesti herra pää-     med verkligheten varit föga övertygande: "
51819: ministeri ja herra valtiovarainministeri,        jaoston jäsenet ovat muka harrastaneet
51820: joita usein aivan aiheettomasti on syytetty      ajatusleikkejä, joiden yhtäpitäväisyys to-
51821: nurjamielisyydestä siirtoväkeä kohtaan, pe-      dellisuuden kanssa ei tee vakuuttavaa vai-
51822: räti auliisti ovat jaoston työtä tukeneet ja     kutusta. On erinomaisen valitettavaa, että
51823: koettaneet löytää keinoja, joilla valtion        tämän johtavan artikkelin kirjoittaja ei
51824: etuja vaarantamatta ja veronmaksajia vii-        hyvän sään aikana, niin kauan kuin ai·kaa
51825: meiseen äärimmäisyyteen saakka purista-          vielä olisi ollut, ilmoittautunut suuren va-
51826: matta voidaan tyydyttää kaikki siirtoväen        liokunnan herra puheenjohtajalle, joka, sa-
51827: kohtuuden rajoissa pysyvät vaatimukset.          moin kuin jaostokin, hyvin auliisti kuuli
51828:    Minä sanoin kohtuuden rajoissa pysyvät        oma-aloitteisestikin ja ilman jaoston kut-
51829: vaatimukset, sillä äsken tarkoittamani aloite    sua, asiantuntijoita tai sellaisina itseään
51830: oli eräissä kohdin ei niin paljon itse kor-      pitäviä henkilöitä. Ehkä tämä, ainakin
51831: vausmaaran suuruuteen kuin velkojien             minulle nimeltä tuntematon, ekspertti olisi
51832: etujen ennen kuulumattomaan huomioon             ollut pätevä valaisemaan meidän heikkoa
51833: ottamiseen nähden sellainen monstrum,            järkeämme, avaamaan Gordionin solmun ja
51834: jonka vertaista lainsäädännössälD.lne tuskin     johtamaan meidät ajatusleikkien maail-
51835: aikaisemmin on nähty. Mutta toiselta puolen      masta siihen ehdottomien realiteettien
51836: on kyllä myönnettävä, ettei hallituksen-         maailmaan, jota me vilpittömästi koetimme
51837: kaan alkuperäinen esitys tarjonnut pohjaa        etsiä sitä ehdottomasti löytämättä, mutta
51838: hedelmälliselle asian käsittelylle, olkoon,      johon johtavan tien tämä ekspertti olisi
51839: että Suomen tasavallan hallituksella tuskin      ehkä voinut meille näyttää.
51840: koskaan on ollut laadittavanaan niin vai-           Olen kuitenkin verrattain vakavasti alka-
51841: keata lakiesitystä kuin nyt kysymyksessä         nut epäillä, olisiko tämäkään nero ·hyvästä
51842: oleva. Tärkeintä kai on kuitenkin tällä          tarkoituksestaan huolimatta onnistunut.
51843: hetkellä, että suuren valiokunnan jaosto ja      Eiköhän asia ole niin, että viisaimmatkin
51844: sittemmin valiokunta, jossa hyvin erilaisia      meistä näissä asioissa ovat tavallista suu-
51845: ajatussuuntia edustavat kansanedustajat          remmassa määrässä pakotettuja myöntä-
51846: ovat asian erinomaisen tärkeyden ymmär-          mään oman tietopiirinsä ja arv{)steluky-
51847: täen osoittaneet esimerkiksi kelpaavaa itse-     kynsä rajoittuneisuuden ja tyytymään arve-
51848: hillintää, on päässyt kompromissiin, tai         luihin ja otaksumiin. Me seisomme tunte-
51849: näin suuresta asiasta puheenollen, parem-        mattoman edessä, s. o. me emme ;tiedä,
51850: minkin Sovinnolliseen yhteisymmärrykseen.        minkälaisille urille kehitys maailmassa lä-
51851: Suuri valiokunta on antanut tälle vilpittö-      hiaikoina tulee suuntautumaan ja ilreinka
51852: mässä mielessä suoritetulle jaoston työlle       se vaikuttaa meidän oloihimme. Meillä ei
51853: tunnustuksen hyväksymällä ehdotuksen             liioin ole kuin ylimalkaisia numeroita kor-
51854: melkein sellaisenaan. Jos eduskunnassa on        vattavan omaisuuden suuruudesta, yhtä vä-
51855: niitä, jotka suuremmissa kysymyksissä aset-      hän kuin pelastetunkaan omaisuuden ar-
51856: tuvat tuolle entiselle jyrkästi torjuvalle       vosta, josta ensinmainittu tietysti varsin
51857: kannalle, on se mielestäni yhteishyvän           suuressa määrässä riippuu. Emme myös-
51858: vuoksi erittäin valitettavaa. Sillä vaikka       kään tiedä, paljonko saadaan kokoon oma.i-
51859: erinäisiä yksityisiä kohtia, lähinnä ehkä        suuden luovutusverotuksella. Meidän on
51860: suurten yhtiöiden ja niihin verrattavien         niin ollen tyydyttävä tavallistakin epämää-
51861: yhtymien verottamisesta 15 %:lla, vastaan        räisempiin otaksumiin ja laskelmiin. Pa-
51862: kieltämättä voi sekä taloudelliselta että so-    rempi on kaiketi joka tapauksessa olla pes-
51863: siaaliselta kannalta katsoen tehdä vakavia       simisti ilman lamauttavaa epätoivoa kuin
51864:  huomautuksia, ei lakeja ilman tällaista suo-    haihatteleva optimisti. Mahdolliset iloiset
51865:  neniskua saatane lukkoon ja verolain 19 §       yllätykset ovat rohkaisevia, pettymykset
51866: tarjoaa sitä paitsi erittäin huolestuttavissa    sitä vastoin mieltä raastavia ja epäluotta-
51867:  ja yleisiä etuja vakavammin vaarantavissa       muksen varjoa inhimillisten ponnistusten
51868: tapauksissa hallitukselle pelastavia mahdol-     toivattomuudesta luovia.
51869: lisuuksia.                                          Suuren valiokunnan valtiovarainvalio-
51870:    Eilisessä, yleissävyltään kylläkin suopea-    kunnan esityksiin tekemiä verraten lukuisia
51871:  mielisessä kirjoituksessaan, Hufvudstads-       muutoksia on suuren valiokunnan herra
51872: 990                        Maanantaina 29 p. heinäkuuta 1940.
51873: 
51874: puheenjohtaja jo täällä seikkaperäisesti se-     taan uuden elämän alkutaipaleella. Valio-
51875: lostanut, ja minä olen varma siitä, että         kunta ei luonnollisesti ole ollut pätevä
51876: tuo yhteenveto melkoisessa määrässä hel-         tässä suhteessa tekemään positiivisia ehdo-
51877: pottaa asian käsittelyä edus~unnassa. Vain       tuksia. Aloitteen tekeminen kuuluu halli-
51878: muutamiin kohtiin saan aivan lyhyesti ka-        tukselle. :Minä pyytäisin erityisesti suosi-
51879: jota.                                            tellä sitä näkökohtaa, jonka ed. Havas
51880:    Varsin vähän, minun mielestäni luvatto-       täällä aikaisemmin esille toi, nimittäin,
51881: man vähän, on korvausasioista keskustel-         että varakkaammat luterilaiset seurakun-
51882: taessa julkisuudessa, esim. sanomalehtien        nat juuri tässä suhteessa voisivat ojentaa
51883: palstoilla, muistettu sitä tosiseikkaa, että     auttavan kätensä kreikkalais-katolisille vel-
51884: siirtoväen joukossa on myöskin monia kym-        jesseurakunnille.    Karjalaisella    sivistys-
51885: meniä tuhansia työläisiä, sekä ruumiillisen      työllä, varsinkin sikäli kuin n. s. vapaa
51886: työn että n. s. henkisen työn tekijöitä.         sivistystyö on kysymyksessä, on ollut ja
51887: Suuri valiokunta on tässä suhteessa ollut        on oma erikoinen karjalainen luonteensa
51888: melkoista huomaavaisempi. Korvauslain            ja leimansa. Olisi suureksi tappioksi mei-
51889: 3 § mainitsee selvästi ja nimenomaan, että       dän henkiselle kulttuurillemme yleensäkin,
51890: ammatin harjoittamista varten tarpeellinen       ellei tämä leima, sikäli kuin se on mahdol-
51891: irtaimisto on korvattava, eikä ainoastaan        lista, jossakin muodossa edelleen voisi säi-
51892: ammatti- vaan myöskin tietokirjallisuus on       lyä. Tästä syystä on korvauslain 4 §: n
51893: :tullut erikseen mainituksi.                     1 momenttiin tehty tätä tarkoittava lisäys.
51894:    Kun asian aikaisemmissa käsittelyvai-            Nykyisten hintasuhteiden aikana on kaik-
51895: heissa saman työnantajan palveluksessa yli       kensa menettäneen siirtolaisen, jolla ei ole
51896: 20 vuotta olleet työläiset, jotka ovat tulleet   luottoa eikä armeliaita omaisia tai ystäviä,
51897: niin kivulloisiksi, etteivät enää voi omalla     melkein mahdotonta päästä mihinkään
51898: työllään tulla toimeen, näyttävät kokonaan       elämän alkuun 3,000 tai 5,000 markan
51899: unohtuneen, sikäli kuin nimittäin heidän         suuruisella summalla. Tämän vuoksi on
51900: toimeentulonsa ei ole kunnallisin asetuksin      suuri valiokunta pitänyt välttämättömänä
51901: tai muulla erityisellä sitoumuksella tai         nostaa sitä rahamäärää, joka on puhtaassa
51902: tahdonilmaisulla vanhuuden päiviksi tur-          rahassa maksettava, 10,000 markkaan. Ei-
51903: vattu, ovat suuren valiokunnan jaosto ja          hän tämäkään summa itse asiassa ole mi-
51904: sittemmin itse valiokunta yksimielisesti         kään suuri, mutta joka tapauksessa sillä
51905: ottaneet tätä tarkoittavan määräyksen lain        järkevästi käytettynä voidaan luoda aina-
51906: 4 §: ään, joka osittain käytännöllisiä näkö-     kin hiukan varmempi pohja tulevalle elin-
51907: kohtia silmällä pitäen menee siinä muo-          koinolle ja menestykselle.
51908: dossa, minkä se suuressa valiokunnassa sai,          Täyden korvauksen maksimirajaa, 320,000
51909: pitemmälle kuin köyhäinhoitolain 5 § : n          markkaa, on hyvin erilailla arvosteltu, sa-
51910: 1 momentti.                                      moinkuin äärimmäisten korvausten ylira-
51911:    Siveellisiä ja sivistyksellisiä näkökohtia     jaakin. Toisten mielestä ne ovat kohtuut-
51912: silmälläpitäen valiokunta on ottanut sa-         toman korkeat, toisten aivan luvattoman
51913: maan 4 §: ään kaksi muutakin uutta koh-           alhaiset. Kun mielestäni on verrattain
51914: taa. Ed. Havaksen lausunto asian ensim-           huonosti harkittua, jopa kevytmielistä,
51915: mäisessä käsittelyssä oli jaoston mielestä        niistä enää tässä vaiheessa kiistellä ja hen-
51916: siksi huomiota herättävä, että siinä esille      kilökohtaisia käsityksiä esiintuoda, tyydyn
51917: tuodut ajatukset oli mainittava itse laissa.      toteamaan, että kansanedustajia velvoittava
51918: Entisten rajaseutujen tunneherkkiä ja             ankaran vakava edesvastuu maan kohta-
51919: omaan uskontoonsa syvästi kiintyneitä            loista pakottaa alistamaan presentatiiviset
51920: asukkaita, mentaliteetiltään melkein luon-        mielialat representatiivisten hallittaviksi,
51921: nonlapsia, jotka jo routavuosina sanoin ja        se on, luopumaan subjektiivisista tunteista
51922: teoin osoittivat haluvansa olla suomalaisia,      mahdollisimman eheän yksimielisyyden
51923: on kohdeltava erityisellä hienotunteisuu-         saavuttamiseksi näin ensiluokkaisen tär-
51924: della. Kun heistä noin 75% lienee rauhan          keässä kysymyksessä. Minä tiedän, että
51925: teon johdosta joutunut aivan uusiin olo-          tämän kamarin ulkopuolella, ehkäpä itse
51926: suhteisiin ja kreikkalais-katoliset seurakun-     kamarissakin, on niitä, jotka ivallisen yli-
51927: nat ovat jääneet jotenkin puille paljaille,       mielisesti hymyilevät tälle yksimielisyyden
51928: on oikein ja kohtuul1ista, että niitä aute-       toiveelle. Asettukaamme kuitenkin moisen
51929:                                                                                            991
51930: - - - - - - - - - - - - - - - - - - -Korvauslaki.
51931:                                      ------
51932: .edesvastuuttoman ivahymyn yläpuolelle.        att övergiva den av mig tidigare intagna
51933: Me voimme toisarvoisemmista asioista kes-      ståndpunkten. I statsutskottet förenade
51934: kustella ja äänestääkin myöskin tämän          jag mig med regeringens proposition där-
51935: asian yhteydessä, mutta suuren valiokun-       utinnan, att de s. k. krigsskadelagarna
51936:  nan ehdottama linja on minun ymmärtääk-       borde upphävas. Skälet härtill var det,
51937: seni ainakin suurin piirtein säilytettävä.     att en del av dem, som drabbats av för-
51938: Sitä seuraamalla käsitykseni mukaan me         lusten till följd av kriget, icke borde ställas
51939: .annamme maailmalle, joka seurannee ver-       i en väsentligen gynnsammare position än
51940:  rattain suurella mielenkiinnolla näiden       andra. Då nu emellertid ersättningarna
51941: asioiden käsittelyä, vakuuttavan todistuk-     för den evakuerade befolkningen enligt
51942: sen siitä, että me emme ainoastaan miekka      stora utskottets förslag betydligt höjts och
51943: kädessä pysty suojelemaan maan itsenäi-        denna höjning påtagligen kommer att god-
51944: syyttä, kun sitä uhataan, vaan että me         kännas av riksdagen, blir disproportionen
51945: kykenemme myöskin rauhanomaisin ja,            ej mer så stor. De som fått vidkännas
51946: mikä erikoisen tärkeätä, parlamentaarisin      skador inom rikets nuvarande område,
51947: keinoin tässä maassa ratkaisemaan hyvin-       bliva icke mera så uppenbart gynnade. Då
51948: kin suuret ja vaikeat asiat (Eduskunnasta:     det dessutom kan sägas, att ett upphävande
51949:  Hyvä, oikein!).                               av krigsskadelagarna betyder ett från-
51950:                                                gående av tidigare givna utfästelser, kom-
51951:    Ed. Furuhjelm: Herr talman! I det           mer jag icke att opponera mig mot stora
51952: första av de viktiga lagförslag, som nu        utskottet, som i likhet med statsutskottet
51953: komma till behandling, är det fråga om         vill låta krigsskadelagarna fortfarande
51954: vad staten giver en del medborgare, i det      bliva gällande. V ad jag däremot bestämt
51955: .andra om vad staten tager av andra. I         vill opponera mig emot, det är en del av
51956: båda lagförslagen har stora utskottet vid-     stora utskottets ändringar i lagen om för-
51957: tagit stora ändringar gentemot såväl rege-     mögenhetsöverlåtelseskatt. Utskottet tager,
51958: ringens proposition som statsutskottets        synes det mig, alltför obarmhärtigt, för
51959: förslag. Stora utskottet giver mera än både    att icke säga lättsinnigt - men ordandet
51960: statsutskottet och propositionen, men det      härom får jag väl uppskjuta till dess den
51961: tager också mer, isynnerhet i jämförelse       sistnämnda lagen kommer före.
51962: med propositionen. Då det som känt är
51963: saligare att giva än att taga, är det givet-      Ed. T ö r n g r e n: Herr talman! Stora
51964: vis lättare att finna sig i de ändringar       utskottet har både beträ:ffande detta lag-
51965: stora utskottet föreslagit i ersättnings-      förslag och :förslaget om :förmögenhetsöver-
51966: lagen. Den skala för ersättningarna, som       låtelseskatt på väsentliga punkter :förbätt-
51967: ingår i stora utskottets betänkande, slutar    rat regeringens och statsutskottets förslag
51968: med samma procentsats som den skala, vii-      till fördel för dem som skola erhålla skade-
51969: ken jag föreslagit i min reservation tili      ersättning, men delvis även till fördel för
51970: statsutskottets betänkande. I övrigt giver     dem, som skola stå för kostnaderna. Även
51971: ~mellertid stora utskottet betydligt mera.     i den form föreliggande förslag nu har -
51972: Det vare dock långtifrån mig att nu yrka       detta gäller i lika hög grad lag:förslaget
51973: på godkännande av min reservation. J ag        om förmögenhetsöverlåtelseskatt - kvar-
51974: skall för min del gärna vara med om stora      stär dock bestämmelser, som kunna föran-
51975: utskottets förslag, sedan regeringen, enligt   leda avsevärda ojämnheter bäde beträf-
51976: vad som är känt, frångått principen att        fande ersättningarna och skatten. Även
51977: allt vad som behöves för ersättningarna        vid lagarnas praktiska tillämpning torde
51978: skall hopbringas genom förmögenhetsöver-       många svårigheter komma att tillstöta, var-
51979: låtelseskatten (staten ansvarar, som det       för det sannolikt blir nödvändigt att fram-
51980: heter, för 3 miljarder mark), och sedan        deles utfärda förklarande tillägg till en
51981: <>ppositionen avstått från fordran att sta-    del av bestämmelserna. Man måste dock
51982: tens egendom, närmast dess skogar, direkte     hoppas, att det politiska och ekonomiska lä-
51983: finge tillgripas för ersättningarna. En        gets utveckling i världen och hos oss skall
51984: kompromiss har ernåtts och densamma            göra det möjligt att med lagens hjälp upp-
51985: skall jag, som sagt, gärna omfatta.            nå de resultat, som man önskar uppnä,
51986:    Även i ett annat avseende är jag beredd     d. v. s. att av de evakuerade göra produk-
51987: 992                         Maanantaina 29 p. heinäkuuta 1.940.
51988: 
51989: tiva medlemmar i samhällslivets tjänst,           tili stora orättvisor i beskattningen, att
51990: utan att lamslå näringslivet. Utsikterna         utskottet lämnat de krigsförsäkringslagar
51991: förefalla för närvarande ej gynnsamma,            i kraft, v.ilka regeringen i sitt förslag
51992: men lyckan brukar ju stå den djärve bi.          önskade se upphävda. När utskottet .dock
51993:    :Med särskild tillfredsställelse hälsar jag   gjort detta hade man haft rätt att vänm,.
51994: för min del den nya § 2, enligt vilken sta-      att utskottet, som i skattelagens 6 § med-
51995: ten skall deltaga i ersättningarna. Visser-      givit vissa fastighetsbolag rätt att erlägga.
51996: ligen är stiliseringen av paragrafen sådan,      halv skatt, skulle utsträekt denna rätt tili
51997: att man icke kan vara säker härom, men           alla fastigheter. Nu komma de fastigheter,
51998: dess införande innebär dook ett framsteg         som icke erhålla denna nya rätt, att .oskä-
51999: gentemot tidigare förslag. Genom stad-           ligt betungas. Medan ett vanligt aktiebo-
52000: gandets stilisering och kompletteringen av       lag med en förmögenhet på låt oss säga
52001: § 20, varigenom det bestämmes, att staten         5 miljoner mark skall betala i skatt c: a
52002: skall finansiera sitt deltagande med obli-       700,000 mark, måste ett fastighetsbolag,
52003: gationer, skjutes visserligen det verkliga       som äger en iastighet med samma netto-
52004: avgörandet av frågan på framtiden - det          :värde, erlägga samma skatt och därutöver .i
52005: väsentliga har dock enligt min mening upp-       krigsskadepremier, om fastigheten är
52006: nåtts, då g€nom denna paragrafs tillkomst        brandförsäkrad för t. ex. 8,000 1000 mark,
52007: tre miljarder kunnat disponeras för skade-       2 a 3 % på detta belopp eller 160,000-
52008: ersättningarna, utan att näringslivet åt-        240,000 mark. Detta är icke rättvist. På
52009: minstone för närvarande behövt ytterligare       denna punkt hade stora utskottet bort vid-
52010: betungas. Det förefaller som - om ock            taga en förändring, då det icke finnes nå-
52011: statens redan nu mångdubblade skuldbörda         got rimligt skäl a;tt beskatta fastigheter·
52012: härigenom ytterligare ökas - denna finan-        tyngre än andra holag. Tvärtom påverkar
52013: sieringsform vore acceptabel. Den för obli-      detta hyresnivån i för hyresgästen ogynn-
52014: gationerna fastlagda betalningstiden, 25 år,     sam riktning och leder i sin mån till ford-
52015: förefaller dock väl kort. Hade vi t. ex.         ran på högre löner. Ihågkommas bör dess-
52016: beslutat bygga järnvägar för tre miljarder       utom att fastigheterna redan nu t. ex. ge-
52017: mark, då hade staten nog icke för ändamå-        nom bränslestegringen betungas med 2 1 / z
52018: l€t upptagit ett lån med 25 års amorte-          gånger större kostnader än förr, och här-
52019: ring, utan sannolikt med 60 eller kanske 99      till kommer att hyresintraderna genom re-
52020: års. Går staten i land med den korta             servistinkallelser i de flesta fastigheter
52021: amorteringstiden är saken bra, men för-          sjunkit.
52022: siktigare vore otvivela:ktigt, om riksdagen          Till förbättringarna i lagförslaget, som.
52023: något skulle förlänga obligationernas åter-      jag för min del anser mycket väsentliga,.
52024: betalningstid. Någon oro för att dessa           räknar jag vidare att den oskäliga bestäm-
52025: obligationer skulle verka inflatoriskt behö-     melsen om bolag, där aktionärerna ärQ
52026: ver man knappast hysa, såvida rätten att         högst 10, avskaffats och att emitterade obli-
52027: belåna dem inskränkes. :Mer orolig kan           gationer åtminstone delvis bli ersatta. Sist-
52028: man däremot vara beträffande verknin-            nämnda omständighet är av synnerlig vikt
52029: garna av förhöjningen av de kontanta ut-         för obligationsmarknadens utveckling i vårt
52030: betalningssummorna, från av regeringen           land.
52031: föreslagna 3,000 mark per person till                Då jag vid detaljbehandlingen sannolikt
52032: 10,000 mark. Detta tord€ innebära en mer-        får anledning att återkomma med anmärk-
52033: utgift i kontanter på c: a 900 miljoner          ningar på ett par punkter skall jag förbigå
52034: mark och kan därigenom lättare verka             dessa frågor.
52035: infla toriskt.                                       Vad lagförslaget överhuvud vidkommer
52036:    Då stora utskottet så väsentligt ökat         kan man med skäl säga, att det här rör
52037: skadeersättningarnas belopp och samtidigt        sig om för våra förhållanden så svindlande
52038: - lyckligt nog - uteslutit bestämmel-            summor, att man icke med säkerhet kan
52039: sen om att ersättning icke alls utgives, om      säga, att denna .fråga kan lyckligt föras
52040: värdet av den ersättningsberättigades er-        i hamn. Det kan dock inträffa omständig-
52041: sättning underkastade egendom är 20 % av         heter, som väsentligt kunna underlätta
52042: hans återstående egendoms nettovärde,            lagförslagets förverkligande. Och beträf-
52043: förefaller det fullkomligt onödigt och leder     fande själva ersättningsbeloppens storlek
52044:                                            KO"rva uslaki.                                      993
52045: 
52046: 
52047:  bör man ju ihågkomma, att det icke rör sig        sviken och känt sig bedragen av statsmak-
52048:  om utgifter i strid med krigskostnader och        terna. Ett sår hade till:fogats vår stats-
52049: .dylikt, ·utan om en förmögenhetsöverflytt-        kropp, som blivit svårt att läka. Visserli-
52050:  ning. Om landets totalförmögenhet och             gen betalas icke heller nu full ersättning
52051:  dess avkastning genom denna förflyttning          för alla lidna förluster. De enskilda per-
52052:  icke i avsevärd mån minskas, är det hela          soner och företag, som fått vidkännas de
52053:  att giva med den ena handen och taga med          största förluste:rna, få blott en del av sina
52054:  den andra. Låtom oss hoppas, att det              skador ersatta, men ingen har uteslutits
52055:  skall gå så att den politiska kris, som vi        från rätt att erhålla ersättning. Alla bliva
52056:  hava anledning att tro att med lagens god-        delaktiga av en sådan, och detta är ju en
52057:  kännande undvikits, icke framdeles skall          stor fördel, om jämförelse göres mellan
52058:  efterträdas av en ekonomisk kris, som för-        regeringens proposition och statsutskottets
52059: .dröjer återuppbyggnadsarbetet och försvå-         betänkande, genom vilka många personer
52060:  rar .vårt lands ekonomiska och politiska          och :företag skulle blivit helt utan ersätt-
52061:  existens.                                         ning. Genom att fulla ersättningsgränsen
52062:                                                    höjts till 320,000 mark erhålla de aUra
52063:     Ed. K u ll b e r g: Herr talman! Det           flesta enskilda personer full ersättning ffir
52064: föreliggande lagförslaget om ersättande av         sina lidna förluster. Man har beräknat
52065: på grund av landavträdelsen förlorad               att omkring 80 % av de :förflyttade hus-
52066: egendom, sådant det nu ligger framför oss          hållen komma sig till ersättning, och detta
52067: i stora utskottet~ betänkande, är resultatet       är ju rätt mycket. Knappast någonsin
52068: av en kompromiss mellan regeringen å ena           förut vid ett krig vare sig i vårt folks
52069: sidan och riksdagen å den andra. Genom             eller andra folks historia ha krigsförluster
52070: att regeringen förband sig, såsom det i den        kunnat ersättas i så stor utsträckning som
52071: nya 2 § i lagförslaget heter, ställa 3 mil-        nu kommer att bliva fallet. V anligen hava
52072: jarder mark till förfogande, för vilkå sta-        de blivit oersatta eller också ersatta blott
52073: ten ansvarar utöver de medel, som uppdebi-         till en liten del. Det är därför som krigen
52074: ;teras jämlikt lagen om förmögenhetsöverlå-        fått till stånd en så stor nöd och ett så
52075: telseskatt, lades grunden för en tillfreds-        stort elände och en så s.tor fattigdom, av
52076: ställande överenskommelse mellan regering          vilka orsaker de blivit formliga gissel i hela
52077: och riksdag, en överenskommelse, som också         mänsklighetens historia.
52078:  i stort sett torde tillfredsställa vår förflyt-      I likhet med statsutskottet har även stora
52079: tade befolkning och de krav den ställt på          utskottet föreslagit, att de krigsförsäkrings-.
52080: statens ersättningsskyldighet. Genom denna         lagar skulle förbliva i kraft, vilka riksdagen
52081: kompromiss är det att hoppas, att tvisten          tidigare på vintern godkände. Enligt min
52082: skall bliva bilagd hos vårt folk i denna           uppfattning har stora utskottet här träffat
52083: svårlösta fråga och att det inrepolitiska          det rätta. Visserligen kan man säga, att
52084: läget skall lugna sig och vår förflyttade          krigsskadorna härigenom komma att ersäi-
52085:  befolkning finna sig i de undantagsför-           tas enligt olika grunder, en del enligt ömse-
52086:  hållanden, under vilka den lever tills er-        sidig och gemensam ansvarighet på sidan
52087: sättningsfrågan blir löst och den kan börja        om staten och andra, för vilka staten som
52088:  ett nytt liv under nya förhållanden. Den          sådan enligt särskild lagstiftning svarar.
52089:  nu uppnådda lösningen är ur alla syn-             Stora ökade kostnader komma även krigs-
52090:  punkter sett den bästa. Den pålägger              försäkringslagarna att medföra. Enklare
52091:  visst vårt samhällsliv många tunga bördor,        hade naturligtvis varit att alla krigsskador
52092:  men de böra dock kunna bäras av vårt              ersatts enligt samma grunder och princip-
52093:  folk under försakelse och uppoffrande ar-         enligare, men genom att riksdagen tidigare
52094:  bete. Genom statsmaktens löften vid freds-        godkänt lagar på dessa områden, enligt
52095:  slutet bibringades vår förflyttade befolk-        vilka medborgarna redan försökt rätta och
52096:  ning den uppfattningen, att krigsskadorna         anpassa sig och enligt vilka stora förarbe-
52097:  skulle ersättas till fullt belopp. Hade detta     ten satts i gång såväl i försäkringsbola.g
52098:  icke ens närmelsevis blivit fallet, ifall rege-   som av enskilda personer och sammanslut-
52099:  ringens proposition eller statsutskottets be-     ningar i förlitande på, att en av riksdagen
52100:  tänkande godkänts av riksdagen, hade vår          godkänd och av presidenten stadfäst lag
52101:  :förflyttade befolkning känt sig djupt be-        verkligen gäller, hade stora omkastninga.r
52102: 
52103:                                                                                             125
52104:                         Maanantaina 29 p. he·inäkuuta 1940.
52105:             ----------------
52106: åstadkommits, om krigsförsäkringslagarna           att utföra detta uppdrag, varav följden
52107: upphävts säsom regeringen föreslagit.              skulle bliva orättvisor och olika förfarings-
52108: Dessutom hade genom en dylik ätgärd för-           sätt i liknande fall. På grund härav ute-
52109: troendet för lagstiftarnas auktoritet allvar-      slöt stora utskottet paragrafen. Uteslutnin-
52110: ligt rubbats. Om riksdagen den ena dagen           gen innebär visst, att större belopp stats-
52111: stiftar en lag och den andra dagen upphä-          medel erfordras för ersättningarna, men
52112: ver densamma, rubbas förtroendet för riks-         då stora utskottet frångick den sociala lin-
52113: dagen högst väsentligt. Medborgarna stäl-          jen vid utbetalande av ersättningar, på
52114: las härigenom i tvivelsmäl om, huruvida            vilken regeringens proposition huvudsakli-
52115: nägon av riksdagen godkänd lag överhu-             gen byggde, och gick på den s. k. ersätt-
52116: vudtaget är att Iita pä. Dä kunde man              ningslinjen, var det endast fullt naturligt,
52117: ocksä om den nu föreliggande lagstiftnin-          att alla som lidit krigsskador skulle bliva
52118: gen säga, att är nu denna lagstiftning nå-         berättigade till ersättning. Detta var också
52119: gonting att hälla sig till ~ I dag godkänner       rättvist. Enligt min uppfattning gjorde
52120: riksdagen den, men om ett par mänader              stora utskottet här en ändring, som ur alla
52121: är den mähända upphävd. Sådant måste               synpunkter sett kan försvaras.
52122: riksdagen enligt min uppfattning sorgfäl-             I jämförelse med statsutskottets betän-
52123: ligt försöka undvika. Det viktigaste av            kande innehåller stora utskottets betän-
52124: allt är, att folkets tillit till folkrepresenta-   kande ändringar i rätt många avseenden.
52125: tionen bibehålles. Detta måste riksdagen           De flesta paragrafer hava blivit mer eller
52126: själv vara mån om. Därför anser jag för            mindre ändrade. I en så vidlyftig och alla
52127: min del, att krigsförsäkringslagarna ej böra       samhällsområden berörande lagstiftning
52128: upphävas, om de också i viss utsträckning          som den föreliggande är det naturligt, att
52129: medföra ökade ekonomiska bördor för vårt           luckor upptäckas ju längre behandlingen
52130: folk.                                              fortskrider. Skulle ännu ytterligare en
52131:    För att icke också lagen om krigstillstånd      annan instans upptaga stora utskottets
52132: skulle behöva tillämpas på nu ifrågava-            betänkande till granskning, är jag över-
52133: rande krigsskador har stora utskottet              tygad om att luckor fortfarande kunde
52134: ändrat 1 § i lagförslaget därhän att alla          upptäckas. Att få en dylik lagstiftning
52135: evakueringar och krigsskador falla under           som den föreliggande fullständig och fri
52136: nyssnämnda försäkringslagar och den nu             från all orättvisa, är så gott som ogörligt.
52137: föreliggande lagen om ersä ttande av på            Redan de invecklade gäldsförhållandena i
52138: grund av landavträdelsen förlorad egen-             samhället göra att en fullt rättvis lösning,
52139: dom. Det hade blivit ännu mer komplice-            vilken i alla avseenden skulle tillfredsställa
52140: rat, om jämväl lagen om krigstillstånd              envars berättigade anspråk, är mycket svårt
52141: hade kommit att beröra krigsskadorna och           att utfinna. Det är icke otänkbart, att er-
52142: svårt att utröna, vilka skador som varit att       sättningslagen inom en snar framtid kan
52143: hänföra till den ena eller andra lagen.            bliva föremål för ny prövning i riksdagen
52144: Enligt statsutskottets betänkande hade de          i en eller annan detalj, då den skall börja
52145: skador, som åstadkommits före den 30 nov.          tillämpas i praktiken.
52146: 1939 bort ersättas enligt lagen om krigs-             Ersättningsberäkningarna i den nu före-
52147: tillstånd. Genom att stora utskottet änd-          liggande lagen och de belopp de komma
52148: rade lagen i 1 § till 1 oktober 1939 komma          att kräva vila icke på någon hållbar grund.
52149: alla nu avsedda skador att falla under             Man har gått ut från att ersättningarnas
52150: försäkringslagarna och under behandling            totalbelopp skulle röra sig kring 10 1/2
52151: varande ersättningslag. Likvideringen av           miljarder mark, såsom Reinikka-kommitten
52152: krigsskadorna blir härigenom enklare.              beräknade. Enligt sakkunnigas åsikter är
52153:    Stora utskottet har uteslutit 5 § i stats-       dock denna uppskattningssumma för lågt
52154: utskottets betänkande och därigenom gjort          beräknad. Den kan komma upp till 12
52155: uträkningen av ersättningsbeloppen vida            kanske ända till 15 miljarder mark. Skulle
52156: enklare. Då ersättningen för förlorad egen-         så bliva fallet, kräver även ersättnings-
52157: dom skall fastställas av värderingsnämn-           lagen större summor i gottgörelse än här
52158: derna, till vilka hör i regel endast tre leda-     beräknats. Men om också så skulle bliva
52159: möter, är det icke sagt att i alla fall fullt       förhållandet, och om de bördor, som pä-
52160: kompetenta personer kunnat erhållas för            läggas vårt samhälle skulle bliva större än
52161:                                         Korvauslaki.                                       995
52162: 
52163: lagen i detta nu förutsätter, hava vi likväl    dimmigt - formulerade ·nya andra para-
52164: icke skäl att ondgöras eller avundas vår        graf stora utskottet fogat tili lagförslaget.
52165: :förflyttade befolkning för detta. Den har         Denna paragraf bär vittne om en påtag-
52166: i alla fall förlorat mest. Den har förlorat     lig begreppsoklarhet. I första paragrafen
52167: sådant, som icke i pengar kan ersättas så-      fastslås tydligt, att det skadestånd det här
52168: som hem och hemkänsla, den är biltog i          är fråga om ,erlägges av statsmedel". I
52169: rätt stor utsträckning och har förlorat sin     den därpå följande nya paragrafen begrän-
52170: uppväxt-, omgivnings- och utvecklingsmiljö.     sas emellertid den staten åvälvda ansvars-
52171: Visst kan ju en människa omplanteras även       skyldigheten tili tre miljarder. Ty för
52172: i nya förhållanden, men det är en svår          mera ansvarar enligt stora utskottets för-
52173: assimilering isynnerhet för det längre i        slag icke staten. Här är det uppenbart,
52174: ålder hunna släktet. Därför böra vi med         att man utan tillfredställande konsekvens
52175: jämnmod försöka bära de bördor den svåra        handskats med tvenne olika kategorier av
52176: tiden ålägger oss alla och envar i närva-       den ansvarighet, i viiken staten står för
52177: rande tid.                                      erläggandet av skadeståndet.
52178:    Rörande en del bestämmelser i stora             2 § synes även i så måtto olyckligt stili-
52179: utskottets betänkande råda visst olika upp-     serad, som den nämner ett exakt fixerat
52180: fattningar, men dessa motsättningar böra        belopp, för vilket staten ansvarar, ehuru
52181: dock icke vara så stora, att de skulle omöj-    inga tillförlitliga kalkyler angående den
52182: liggöra ett något så när enhälligt godkän-      verkliga intraden av förmögenhetsöverlå-
52183: nande av den föreliggande lagen. Det är         telseskatten kunnat uppgöras och endast
52184: på tiden, att detta tvisteämne fås bort ur      schematiska uppskattningar av de ersätt-
52185: vårt inrepolitiska liv, och enligt min upp-     ningsanspråk, som komma att grundas på
52186: fattning kommer detta att i stort sett          föreliggande lag, presterats. Man frågar
52187: lyckas, om stora utskottets betänkande i        sig huru förfaras skall, därest det tili även-
52188: huvudsak av riksdagen godkännes.                tyrs visar sig att det belopp som inflyter
52189:                                                 genom uppdebitering av förmögenhetsöver-
52190:    Ed. F r i et s c h: Herr talman! Det         låtelseskatten är så ringa i förhållande tili
52191: förslag till lösning av det så utomordent-      summan av rimliga ersättningskrav, att
52192: ligt betydelsefulla skadeståndsproblemet,       differensen överstiger tre miljarder mark.
52193: vilket stora utskottet framlagt, innehåller     Skall man då tillgripa en ny debitering,
52194: - enligt en rätt utbredd uppfattning -          införa en ny extra skatt, eller skola en del
52195: i stort sett anmärkningsvärda förbättrin-       av de, vilka i stöd av denna lag äro ersätt-
52196: gar, synnerligast om man utsträcker jäm-        ningsberättigade, möjligen icke utfå full
52197: förelsen till det förslag, som ingick i rege-   lagenlig ersättnTng?
52198: ringens proposition·. Det är glädjande att         Vili man med den nya andra paragraf
52199: man vid utskottsbehandlingen övervunnit         stora utskottet fogat tili lagförslaget möj-
52200: den njugghet, tili viiken regeringen ur-        ligen hava utsagt, att statsorganen genom
52201: sprungligen såg sig nödsakad, särskilt          extra skattepålagor i detta syfte icke mera
52202: glädjande därför att man bl. a. lyckats         få ingripa i medborgarnas enskilda
52203: uppbåda regeringens samtycke tili att grän-     rättssfär, så är det principiellt oriktigt att
52204: sen för full ersättning skjutits så starkt      i lagen intaga någon som helst siffermässig
52205: uppåt, att man nu nått det 32-dubbla av         begränsning av det förmenta skydd mot
52206: det regeringen funnit för gott att föreslå.     extra uttaxering som lagen skall erbjuda.
52207:    Icke desto mindre innehåller stora ut-       Men med hänsyn till den vaga stilisering
52208: skottets kompromissförslag svagheter, icke      paragrafen erhållit kan man anse att intet
52209: blott luckor och oklarheter, vilka vid la-      skydd i detta avseende existerar.
52210: gens tillämpning måste bli avhjälpta.              Om man vill ernå att staten och icke
52211:    Man fäster sig bl. a. vid att den fråga,     medborgarna svara för erläggandet av det
52212: som hittills framkallat de största menings-     som möjligen behöves utöver vad som ge-
52213: olikheterna, nämligen frågan om statens         nom uppdebitering av förmögenhetsöver-
52214: skyldighet att med sin egendom bidraga          låtelseskatten inflyter, så måste detta tyd-
52215: till ersättningarna, trots stora utskottets     ligt och bindande utsägas i lagen. Då man
52216: ansträngningar icke erhållit en bättre lös-     på många olika håll efter regeringspropo-
52217: ning än i den vagt - för att icke säga          sitionens framlämnande höjde ropet på att
52218: 996                        Maanantaina 29 p. heinäkuuta 1940.
52219: 
52220:  staten -bör deltaga i reglerandet av ersätt- nes enligt min uppfattning icke skäl att
52221:  ningsfrågan, så var det ingalunda fråga applådera den kompromisslösning stora
52222: om att konstituera någon vagt formulerad utskottet stannat vid, ty den gör, under
52223: ersä.ttningsskyldighet från statens sida; vissa omständigheter, statens medansvarig-
52224: man ansåg att statens real:förmögenhet het ganska illusorisk (Ed. Österholm: Ocksä
52225: kunde och borde anlitas för fyllandet av i andra avseenden !) .
52226:  det finansiella tomrum, som uppkommer
52227: om förmögenhetsöverlåtelseskattens intra-        Ed. Huittinen: Herra puhemies t
52228:  der icke :förslå till täckandet av rimliga Kun lakiehdotus alueluovutuksen johdosta
52229:  ersättningsanspråk. A vser 2 § ett tillgri- menetetyn omaisuuden korvaamisesta on
52230: pande av statens egendom, så bör detta nyt yli puolentoista ikuukautisen valmiste-
52231: formuleras klart och oförtydbart.             lun jälkeen eduskunnassa tulossa ratkaise-
52232:    Man må icke under hänvisning till att vaan käsittelyyn, on syytä tarkastella, mikä
52233: det är lagstiftande makten, riksdagen, som on tulos ja turvaako lakiehdotus ja miten
52234: har befogenhet att framställa för staten ja missä määrin omaisuutensa menettänei-
52235: bindande rättssatser, söka uppväcka före- den aseman.
52236: ställningen om att statens ansvarighet, så-      Aivan aluksi on kuitenkin syytä huo-
52237: dan den av stora utskottet formulerats, mauttaa, että vaikka asian käsittely edus-
52238: vore betryggande. Det är icke betryggande, kunnassa ja sen erikoisvaliokunnissa onkin,
52239: ej minst därför att riksdagen ·icke anvisat ottanut aikaa, ei käsittää;kseni syy siihen
52240: det sätt, på vilket staten skall hopbringa ole suinkaan täällä, vaan siinä, että halli-
52241: ett mot den uppkommande differensen sva- tus lähti ajamaan aivan kohtuutonta ja
52242: rande belopp eller kanske bättre sagt, den kestämätöntä linjaa korvausasiassa, ja että
52243: källa, ur vilken det kan utvinnas. Genom sen esitys, joka nyt on eduskunnan käsi-
52244: utgivandet av ett obligationslån hopbrin- teltävänä, niin puutteellinen kuin sekin
52245: gas erforderliga medel icke. Andra para- on, on jokseenkin kokonaan pitänyt valmis-
52246: grafen avhänder ingalunda staten möjlig- tella ja korjata eduskunnan valiokunnissa
52247: heten att från medborgarnas sida kräva ja niiden jaostoissa ja kun hallitus lisäksi
52248: nya skatter för tillgodoseende av krav, som kaiken aikaa on esiintynyt jarruna vähän-
52249: från vissa andra medborgares sida kunna kin kohtuullisuuteen pyrkiviä ehdotuksia
52250: resas mot den för lagens verkställighet an- kohtaan, ei voi ihmetellä, että kaikesta
52251: svariga statsmakten. Ä ven om avsikten suorastaan ylipaineelia suoritetusta työsken-
52252: med här berörda bestämmelse är att fastslå telystä huolimatta asian käsittely on otta-
52253: statens skyldighet att med sin egendom nut näinkin paljon aikaa.
52254: svara för en del av ersättningarna, så           Mutta vähät siitä, onko asian käsittely
52255: framgår detta icke med tillräcklig tyd- vienyt viikon tai kaksi enemmän tai vä-
52256: lighet.                                       hemmän, kun tulos olisi sellainen, että sen
52257:    Enligt mitt förmenande kan andra para- voisi merkitä arvosanalla tyydyttävä tai
52258: grafen i sin nuvarande form under vissa edes kohtuullinen. Mutta vaikka julkisuu-
52259: omständigheter snarare bli menlig än dessa on pyritty antamaan sellainen kuv~
52260: nyttig. Skall den motsvara det mål man että suuren valiokunnan ehdotus kulkee jO'
52261: syftat till vid debatten om statens med- hyvin lähellä eduskunnassa tehtyä aloitetta.
52262: ansvarighet för de genom kriget och freds- · ja valtiovarainvaliokunnan mietintöön lii-
52263: slutet uppkomna skadorna och egendoms- tetyssä II vastalauseessa olevia ehdotuksia,
52264: förlusterna, så borde den erhålla följande ja olisi siis meidänkin taholta arvosteltava
52265: lydelse: , Till i stöd av denna lag utgående vähintään tyydyttäväksi, niin valitettavasti
52266: ersättningar användes det belopp, som tähän ylistyshymniin ei voi yhtyä, koska.
52267: uppdebiteras i den beskattning, viiken sellainen tulkinta on erheellinen ja har-
52268: verkställes jämlikt lagen om förmögenhets- haanjohtava. Aloitteessa ja vastalauseessa
52269: överlåtelseskatt. För vad därutöver be- korvaus määritellään netto-omaisuuden pe-
52270: höves svarar staten med sin egendom."         rusteella niillä rajoituksilla, kuin on kor-
52271:    Märkligt nog har man på olika, bl. a. keimpiin korvausmääriin y. m. semmoisiin
52272: även högsta håll motsatt sig att bestämmel- nähden ehdotettu. Suuri valiokunta edel-
52273: sen skulle erhälla en så klar lydelse, vilket leen on jäänyt hallituksen ehdottamalle
52274: här med beklagande må nämnas. Det fin- brutto-omaisuuden linjalle kaikkine osakor-
52275:                                         KQrvauslaki.                                        997
52276: --------------
52277: 
52278: vauksineen, velkojen pyyhkimiseen y. m.          velvollisuuksien täyttämistä muulta Suo-
52279: semmoisineen ja edelleen kuljetaan siis hy-      melta.
52280: vinkin kaukana toisistaan toisissa kohdin;          On puhuttu ja kirjoitettu myös paljon
52281: vaikka osittain on jo menty paljon suu-          siitä, että me vaadimme liian pitkälle men-
52282: remmassa määrin kuin aikaisemmin sa-             täväksi täyden korvauksen linjalla ja että
52283: moille linjoille.                                maa ei· jaksa sellaisia ehdotuksia täyttää.
52284:    Toinen suuri kysymys, luontaissuoritus-       Meidän ehdotuksemmekaan ei takaa köy-
52285: ten käyttö korvauksien maksussa paljon          himmällekään työmiehelle täyttä korvausta.
52286: suuremmassa määrin, kuin mitä hallitus          Jos me vaatisimme sitä, mikä esim. Sak-
52287: esitti, ei ole saanut suuressa valiokunnassa    sassa on päätetty, että hävitetyt kodit ra-
52288: sen parempaa ratkaisua kuin valtiovarain-       kennetaan entiselleen, ja minkä Ranskassa
52289: valiokunnassa.      Kajoamatta pienempiin        on hallitus ilmoittanut, että maatalouden,
52290: asioihin ette voi ihmetellä, jos emme voi        teollisuuden ja liikenteen alalla hallitus ra-
52291: yhtyä kiitosten esittämiseen suuren valio-       hoittaa ilman muuta kaiken jälleenraken-
52292: kunnankaan ehdotukselle, vaikka me olemme       nustyön, niin silloin voitaisiin ehkä puhua
52293: valmiit myöntämään, että se tekee oikeutta       jostakin täyden korvauksen linjasta. Mutta
52294: karjalaisille paljon suuremmassa määrin         kun huomioi, että meillä kuluvan vuoden
52295: kuin valtiovarainvaliokunnan enemmistön         aikana kaikkien tarvikkeiden hinnat ovat
52296: ehdotus puhumattakaan hallituksen esityk-       kohonneet 30-50%, jopa enemmänkin ja
52297: sestä.                                          menetetty omaisuus arvioidaan aivan toi-
52298:    Kun julkisuudessa on viime viikkoina         sen hintatason mukaan kaikkine erilaisine
52299: näkynyt kaikenlaisia kirjoituksia ja mieli-     rajoituksineen, niin jo tästä syystä uusi
52300: piteen ilmauksia karjalaisten korvaus-          koti, pienempi tai suurempi, se jää hyvin
52301: asiassa, lienee syytä eräisiin niistä tämän     paljon vaille sitä, mitä siellä ennen oli,
52302: kysymyksen yhteydessä hiukan kajota.            vaikka paperilla saisikin omistaja täyden
52303:    Me emme pyydä mitään köyhäinapua,            korvauksen.        Korvausmäärä maksetaan
52304: emmekä armopalaa, niinkuin on tahdottu          obligatioissa, ja ne, joiden kodit ovat säi-
52305: herra pääministeristä lähtien useasti esittää   lyneet, eivät käsitä, mitä ylivoimaisia vai-
52306: tämä asia, ja tuntuu siltä, että useat muut-    keuksia on perustaa niillä uusi koti jonne-
52307: kin tämän mielijohteen vallassa myös kä-        kin, ja niistä sellaisten, jotka eivät ajattele
52308: sittelevät tätä asiaa. Hallitusmuodon 6 §: n    asiaa pitemmälle tai tunne oloja Karja-
52309: 1 momentti säätää omaisuuden turvan niin        lassa, on hyvä puhua jostakin sellaisesta
52310: meille kuin jokaiselle muullekin Suomen         kuten, että jo valtiovarainvaliokunnan eh-
52311: kansalaiselle ja saman pykälän 3 momentti       dotuksen mukaan 70-75 % luovutetun
52312: määrää, että omaisuutta yleiseen tarpeeseen     alueen asukkaista olisi saanut täyden kor-
52313: käytettäessä on siitä maksettava täysi kor-     vauksen. Äskeinen ed. Kullbergin lau-
52314: vaus. Voiko kukaan väittää, ettei meidän        sunto täällä myöskin osoitti, että on las-
52315: omaisuutemme, jonka korvauksesta nyt on         kelmoitu, että vasta nyt suuren valiokun-
52316: kysymys, ole mennyt yleiseen tarpeeseen,        nan ehdotus antaisi täyden korvauksen
52317: ja suorastaan luontaissuorituksena koko         noin 80 % : lle. Minä epäilen tätäkin las-
52318: maan edestä sotakorvausten maksuna itäi-        kelmaa, mutta se vain osoittaa, kuinka nu-
52319: selle naapurille. Ja kun kaiken tämän           meroilla on pyritty leikkimään tämän ky-
52320: jälkeen hyvinkin arvovaltaiselta taholta ju-    symyksen yhteydessä.
52321: listetaan, ettei meillä ole mitään juridista       Reinikan komitean ehdotus toteutettuna
52322: oikeutta korvausten saantiin ja siihen yh-      sellaisena kuin komitea ehdotti, laskelmien
52323: tyvät monet muut avoimmin tai rpeite-           mukaan olisi tiennyt ehkä noin 60 %:n
52324: tymmin, niin ei voi tässä yhteydessä            korvausta karjalaisille heidän erilaisesta
52325: olla kieltämättä tällaiselta käsityskannalta    omaisuudestaan. Eduskunta-aloitteen ja
52326: kokonaan oikeudellista pohjaa. Karjalai-        vai tiovarain valiokunnan toisen vastalau-
52327: set eivät pyydä tämän asiankaan yh-             seen linja takaisi ehkä noin puolesta omai-
52328: teydessä mitään armopaloja - toistan sen        suudesta paperikorvauksen. Suuren valio-
52329: vielä - ainoastaan oikeutta ja sodasta          kunnan ehdotus liikkuu vielä hyvän jou-
52330: johtuneiden menetysten yhteiseksi rasi-         kon tämän alapuolella, paljonko, sitä on
52331: tukseksi saattamista, ja siitä johtuvien        mahdotonta tässä sanoa ja 1askelmoida.
52332: 998                          Maanantaina 29 p. heinäkuuta 1940.
52333: 
52334:    Tällainen on meidän laskeimiemme mu-           kertaiseksi siitä kuin hallitus laski voita..
52335: kaan yleistilanne korvauskysymyksessä. Ei         van tähän tarkoitukseen käyttää; ja ku-
52336: voitane puhua, että nekään ehdotukset             kaan ei pelkää tämän maan menevän vielä
52337: asian ratkaisemiseksi, joihin me olemme il-       tämänkään takia konkurssiin.
52338: moittaneet tyytyvämme ja hyväksyvämme,               Asiattomuus ja liiallinen itsekkyys tässä
52339: olisivat kohtuuttomia. Sillä karjalaisilla        asiassa, se on jossakin muualla, ei karja-
52340: myöskin, olipa kysymys pienemmästä tai            laisten kohdalla. Me olemme aina pyrki-
52341: suuremmasta omistajasta, koti ja omai-            neet siihen, että tämä suuri ja vaikea asia
52342: suus on yhtä tärkeä kuin tälläkin puolella        olisi alusta alkaen voitu yksimielisyydessä
52343: oleville, ja kukaan karjalaisista ei usko         saattaa päätökseen, ja tätä silmällä pitäen
52344: myöskään sitä, ettei tämä maa olisi pysty-        koettaneet harkita mekin puolestamme,
52345: nyt ja jaksanut suorittaa korvauksia vä-          mitä tämä maa kestää ja mihin se on vä-
52346: hintään senkin ehdotuksen mukaisina, joka         hintään velvollinen. Jos me edelleen olemme
52347: sisältyy valtiovarainvaliokunnan II vasta-        pakotetut suuren valiokunnankin ehdotusta
52348: lauseeseen.      Yksityisten veronmaksajain       arvostelemaan ja tekemään siihen muutos-
52349: kannalta tällä puolen myöskin sen ehdo-           ehdotuksia, niin johtuu se siitä, että siinä
52350: tuksen toteuttaminen, koska siinä olisi käy-      edelleen on suuria puutteita ja heikkouksia,
52351: tetty korvausten suorittamisessa paljon           joiden jokaisen tasapuolisen tarkkailijan
52352: enemmän kuin nyt on laita luontaissuori-          täytyy myöntää aiheuttavan mitä suurim-
52353: tuksia, olisi pakosta ollut helpompi kuin         pia kohtuuttomuuksia ja epäoikeudenmu-
52354: nykyinen suuren valiokunnankin ehdot-             kaisia tuloksia sekä korvauksen saajille että
52355: tama ratkaisu, joka rakentuu sille pohjalle,      monille muille yksityisille ja yhteisöille täl-
52356: että valtion realiomaisuutta ei käytetä           läkin puolen, joihin tämän lain vaikutuk-
52357: m1ssaan muodossa korvaukseen, - vaan              set ulottuvat.
52358: kaikki tarkoitukseen tarvittavat varat koo-          Oikeudenmukaisin ratkaisu pitkin linjaa
52359: taan veronmaksajilta muihin tarpeisiin            olisi se, mihin me olemme pyrkineet, valtio-
52360: tarvittavien verojen lisäksi.                     varainvaliokunnan II vastalauseessa ja kä-
52361:    Olen maininnut edellä olevat seikat siksi,     sityksemme mukaan sellaiseen pyrkiminen
52362: että me itse emme ole koskaan kuvitelleet-        ei ole ollut välttämätöntä ainoastaan karja-
52363: kaan, että muu Suomi suorittaisi meille           laisten takia, vaan koko maan ja valtakun-
52364: täyden korvauksen, emme silloinkaan,              nan yhteinen etu vaatisi sitä. Jos ei tähän
52365: vaikka tältä puolen hyvinkin arvovaltai-          päästä ja haluta mennä, niin vaikeudet,
52366: selta taholta sitä lupailtiin, vaan me läh-       jotka siitä johtuvat, muodostuvat meidän
52367: dimme siitä, että me olemme valmiit otta-         käsityksemme mukaan niin suuriksi, että
52368: maan nykyisen tilanteen aiheuttamista ra-         ne saattavat vaikuttaa pahoin häiritsevästi
52369: situksista huomattavan osan ilman muuta           koko maan ja valtakunnan talouselämään
52370: kannettavaksemme ja kestettäväksemme.             ja sen perusteihin, aiheuttaa mitä suurinta
52371: Mutta meidänkin osuudellamme yhteisten            tyytymättömyyttä ja katkeruutta kansa-
52372: rasitusten suorittamiseen täytyy olla joku        laisten keskuudessa ja sitä kautta saattaa
52373: raja, ja kun tämä raja yritettiin asettaa         maan asiat sellaiseen tilaan, josta selviämi-
52374: sellaiselle kohdalle, joka olisi pitkälti ylit-   nen myöhemmin saattaa tulla yhteiskun-
52375: tänyt kaikki oikeus- ja kohtuusnäkökoh-           nalle vieläpä paljon kalliimmaksi ja vai-
52376: dat, ja kun maan kantokyky ei missään ta-         keammaksi, kuin jos nyt alunperin olisi
52377: pauksessa vaatinut korvausten supistamista        yritetty rakentaa kestävä pohja sille osalle
52378: sellaiseksi kuin esim. hallitus ehdotti, niin     jälleenrakennustyötä, joka sisältyy tämän
52379: totta kai meidän velvollisuutemme oli             kysymyksen puitteisiin. Tässä mielessä pi-
52380: nousta vastarintaan tällaisia ehdotuksia          täisi tätä kysymystä myös kaikkialla pyr-
52381: vastaan. Asian käsittely eduskunnassa on          kiä käsittelemään ja etsimään ratkaisuja
52382: myös osoittanut, kuinka asiallisella poh-         asioille eikä summakaupassa vaan heitellä
52383: jalla meidän vastarintamme on ollut, koska        syytöksiä luovutetun alueen asukkaita ja
52384: nyt täyskorvausten alaraja on ehdotettu ko-       heidän esittämiänsä ehdotuksia vastaan.
52385: rotettavaksi jo 32-kertaiseksi siitä kuin hal-       Kun nyt tarkastelee erikoisesti suuren
52386: litus esitti ja jossain määrin suurempienkin      valiokunnan ehdotusta, niin joskin siinä,
52387: korvausten määrä ja koko korvauksiin käy-         kuten jo mainitsin, on tultu karjalaisia
52388: tettävä rahamäärä kohoaa ehkä noin 2 l j2 -       vastaan pitkän matkaa aikaisempiin ehdo-
52389:                                          K<>rva uslaki.
52390: 
52391: tuksiin verraten ja pyritty löytämään pit-       monenlaisia asioita ja selvittelyjä, joita
52392: kin linjaa korvausasiassa oikeudenmukai-         toistaiseksi on välttämätön suorittaa ja joi-
52393: sempi ja tyydyttävämpi ratkaisu, niin pa-        hin mitkään muut elimet eivät pysty ei-
52394: hasti puolitiehen monessa kohden on edel-        vätkä voi näitä asioita hoitaa· sillä asian-
52395: leen jääty ja ei ole jaksettu irrottautua        tuntemuksella ja myös niin pienillä kus-
52396: siltä linjalta, jonka hallitus onnettomassa      tannuksilla, kuin näille vain on mahdol-
52397: esityksessään viitoitti ja joka kaikkialla       lista. Ei ole edes valtiovallankaan edun
52398: maan talouselämän johtavissa piireissä ja        mukaista pyrkiä nyt jo lopettamaan kar-
52399: järjestöissä on tuomittu epäonnistuneeksi        jalaisten kuntien toiminta, ja meidän kan-
52400: ja käytännössä mitä suurimmassa määrin           naltamme on aivan välttämätöntä, että
52401: kohtuuttomuuksiin vieväksi, ja tästä joh-        niille taataan toimintamahdollisuudet tois-
52402: tuu, että kokonaisuutta ajatellen suuren         taiseksi ja aina siihen asti, kuin kunkin
52403: valiokunnan ehdotus toteutettuna ei vie lä-      pitäjän asukkaiden sijoittelu uusille asuin-
52404: heskään sellaisiin tuloksiin, kuin päältä        sijoille on saatettu käyntiin ja ehkä jo suu-
52405: katsoen voisi luulla ja mikä kuva siitä on       rimmalta osalta suoritetuksikin.
52406: tahdottu julkisuudessakin antaa, vaan tu-           Suuren valiokunnan ehdotuksen 5 § on
52407: los jää todellisuudessa hyvin paljon kuvi-       edelleen se, joka karjalaisten kannalta on
52408: teltua heikommaksi.                              yksi kaikkein suurimpia epäkohtia, kun
52409:    Pääheikkoudet, jotka edelleen sisältyvät      siinä on säilytetty brutto-omaisuuslinja
52410: suuren valiokunnankin ehdotukseen, ovat          korvauksen maksun perusteena ja kun jo
52411: mielestäni 1) että karjalaisten kuntien,         jokaisesta omaisuusyksiköstä, joka näin las-
52412: seurakuntien ja muiden yhteisöjen omai-          kettuna ylittää 320,000 määrän, aletaan
52413: suudet, jotka myös ovat olleet meidän pit-       rohkeasti tehdä vähennyksiä, vieläpä useam-
52414: kien aikojen kuluessa verovaroilla kokoamia      malla tavallakin. Se linja, jota me olemme
52415: ja säästämiä, tuhotaan aivan liian anka-         suositelleet valtiovarainvaliokunnan II vas-
52416: rasti, jopa niin pitkälle, että edes niiden      talauseessa ja joka rakentuu netto-omaisuu-
52417: velkoja ei luvata maksaa täysimääräisesti.       den periaatteelle, olisi vaikka siinä ehdo-
52418: Meidän alueemme kunnat ja seurakunnat            tetusta määrästä poiketen täyden korvauk-
52419: olivat yleensä hyvässä taloudellisessa ase-      sen linjalta ja mennen ehkä 320,000 mar-
52420: massa, joilta jäi luovutetulle alueelle suuria   kan määrään saakka, josta vain täysi kor-
52421: taloudellisia arvoja, niille myönnetyt luotot    vaus maksetaan, tehnyt sittenkin hyvin
52422: on normaalioloissa pidetty erikoisen var-        paljon suuremmassa määrin oikeutta kor-
52423: moina. Kaikki kohtuussyyt olisivat vaati-        vauksen saajille ja ennen kaikkea pelasta-
52424: neet, että tällaisissa tapauksissa edes nii-     nut koko maan siitä sekasortoisesta tilan-
52425:  den velat olisi myös oikealla tavalla selvi-    teesta, johon nyt pakosta joudutaan, kun
52426: tetty ja maksettu. Mutta nykyistä tilan-         ilman mitään järjestelmällisyyttä, riip-
52427: netta silmälläpitäen melkein ikävimmältä         puen vain yksistään siitä, mitä suurempi
52428: tuntuu vielä se, että meidän entisten kun-       omaisuusyksikkö missäkin tapauksessa on
52429: tien ja seurakuntien toiminta tahdotaan          kysymyksessä, niin sitä suurempi määrä
52430: nyt heti lopettaa, koska lakiehdotuksen          omaisuutta myöskin tuhotaan ja suhteelli-
52431:  mukaan niiden jälelle jäänyt omaisuuskin        sesti sitä pienempi korvaus maksetaan ja
52432:  on kokonaan ja ensisUaisesti käytettävä         vastaavasti myös velkoja pyyhitään mak-
52433: velkojen maksuun ilman mitään varauksia          samatta.     Jo 2.5 miljoonan omaisuu-
52434:  niiden oman toiminnan rahoittamiseksi.          den kohdalla korvaus on enää 55% ja 45%
52435:  Onhan selvää, että meidän kuntien ja seu-       veloista saa jäädä kenen vahingoksi se
52436:  rakuntien toiminta lakkaa itsestään silloin,    missäkin tapauksessa sitten jääkin. Vähän
52437:  kun asutuksen uusi sijoittelu saadaan edes      yli 10 miljoonan kohdalla 71 % veloista
52438:  jossain määrin toteutettua, mutta katkaista     jää tällä tavoin suorittamatta ja 40,960,00(}
52439:  niiden toiminta tässä vaiheessa, se on teko,    markan kohdalla 90 % veloista pyyhitään
52440:  jota ei pitäisi edes yrittää, koska ne vält-    kuittaamalla, niin ymmärtää, kun tuntee
52441:  tämättä tarvitaan säilyttää toimintakykyi-      millaisia omaisuusyksiköitä luovutetulla
52442:  sinä toistaiseksi jo sekä meidän itsemme        alueella ja missä määrin oli, että millaista
52443:  takia että myöskin muun Suomen ja valtio-       jälkeä nämä numerot tekevät, kun kor-
52444:  vallankin kannalta olemaan yhdyssiteenä         vauksia joskus ehkä näitten mukaan suori-
52445:  ja sinä elimenä, joka hoitaa niitä monia ja     tetaan ja asioita selvitellään. Sitä ei nyt
52446: 1000                        Maanantaina 29 p. heinäkuuta 1940.
52447: 
52448: m~metkaan tahdo nähdä, mitä tästä on             sun kuin mitä suuren valiokunnankaan
52449: seurauksena, mutta todennäköisesti se tul-       ehdotus tietää.
52450: laan verrattain pian huomaamaan tälläkin            Kolmas suuri epäkohta suuren valiokun~
52451: pu<'llella. Eivät nämä velat mihinkään silti     nan· ehdotuksessa on, jonka jo sivumennen•
52452: häviä ja painu olemattomiin, eikä niistä         mainitsin, että valtion omaisuutta ei suos-
52453: maksamatta päästä sillä, että ne nyt tällä       tuttu asettamaan korvausten maksuun käy"
52454: kertaa pyritään jättämään milloin kenen-         tettäväksi, vaan kaikki kuorma sälytetään
52455: kin vahingoksi. Ne on tämän yhteiskunnan         yksityisten veronmaksajien niskoille ja·
52456: muodossa tai toisessa suoritettava ja siksi      meidän kannaltamme on kaikkein arvelut.
52457: olisi ollut asianmukaista, että ne olisi         tavinta tällainen menettely syystä, että ob~
52458: myöskin asiallisesti ja järjestelmällisesti      ligatioiden käyttö. on kovin rajoitettu ja
52459: korvausten suoritusten yhteydessä selvi-         niiden arvo johtuen monista syistä saat-
52460: telty. Silloin olisi vältytty monilta ehkä       taa painua käytännössä hyvinkin paljon,
52461: hyvinkin suurilta vaikeuksilta, jotka seu-       alle nimellisarvon ja siis korvaus siitäkin
52462: raavat tästä että ehkä miljardettain luo-        nimellismäärästä, minkä sitä kukin saanee,
52463: tosta jätetään aivan sattumanvaraisesti yk-      voi muuttua vain osaksi siitä. Ne syyt1
52464: sityisten ja yhtymien vahingoksi ja· tuho-       joilla valtion omaisuuden luovuttamista
52465: taan heidän omaisuuttaan asiassa, johon          korvausten maksuun tällaisessa tilanteessa
52466: he eivät yksin ole syypäät eivätkä ole vä-       on vastustettu, ovat kestämättömät ja ei-
52467: himmässäkään määrässä voineet vaikuttaa          vät johdu asiallisista syistä, vaan halusta
52468: etujensa turvaamiseksi. Mutta vastuu siitä,      kieltäytyä korvausasiaa hoitamasta päätök-
52469: että tällä tavalla hoidetaan asioita, se ei      seen sillä tavalla, miten se olisi saatu meitä
52470: ole meidän. Me emme ole yleisesti pyrki-         parhaiten tyydyttäväksi ja tämän puolen
52471: neet luottotaloutta käyttämään edesvastuut-      veronmaksajille helpoimmaksi Olisi syytä
52472: iomasti hyväksemme. Karjalan maaseudun           ja on syytä eduskunnan vieläkin harkita
52473: velkaantuminen kokonaisomaisuuteen näh-          asiaa, eikö tälle tielle ole lähdettävä ja si-
52474: den liikkuu viimeisten selvittelyjen mu-         ten pyrittävä saamaan asiassa aikaan rat-
52475: kaan siinä noin 20 % :n seutuvilla. Ylivel-      kaisu, joka laajoissa piireissä niin karja-
52476: kaantuminen on siis pakosta vähäinen ja          laisten keskuudessa kuin tällä puolenkin
52477:  jos tällaishstakin velkamääristä nyt huomat-    herättäisi mitä suurinta tyytyväisyyttä.
52478:  tava osa jää suorittamatta, niin se osoittaa       Valiokunta on ikäänkuin valtion metsien
52479: vain, kuinka suuressa määrässä omaisuus-         vastikkeeksi päätynyt tulokseen, että omai-
52480: arvoja tuhotaan ja kuinka epäoikeuden-           suuden luovutusveron tuoton lisäksi käyte-
52481: mukaista linjaa edelleen korvausasiain jär-      tään korvauksiin 3 miljardin edestä 2%
52482:  jestelyssä kuljetaan, koska tällaisiin tulok-   %: n obligatioita, joita annetaan kaikille
52483: siin joudutaan. Kaupungeissa ja liikekes-        saamamiehille suorituksena ja suurempien
52484: kuksissa velkaantumisprosentti on ehkä           korvauksien saajille ja jotka lunastetaan
52485:  jonkin verran ja hyvän joukonkin toinen,         joskus 25 vuoden kuluessa tai viimeisen
52486:  mutta missään tapauksessa se näissäkään         vuoden lopussa. Tämä on mahdollisimman
52487:  ei yleisesti kohonnut niin korkealle, että      heikko vastike ja on täysi syy joko nyt tai'
52488: voisi luotonantajia yleensä syyttää mistään      myöhemmin saattaa asia toisenlaiseen rat-
52489: liiallisesta luotonannosta ja heitä siitä        kaisuun. Olisi luullut myös, jos tälle tielle
52490:  syystä rangaista aivan erityisen raskaalla      lähdetään, että huomattavasti lyhempi
52491:  kädellä, jopa suorastaan niin ankarasti,        maksuaika olisi pitänyt riittää tämän 3 ·
52492:  että pienempien luottolaitoksien olemassa-      miljardin sitoumusten lunastamiseen ja
52493: olo saattaa joutua kyseenalaiseksi. Pakkoa       ainakin sen jälkeen kun omaisuudenluovu-
52494:  tällaiseen menettelyyn ei missään tapauk-       tusveron obligatiot on lunastettu, olisi
52495: sessa pitäisi olla. Asiat voidaan meillä hoi-    näistäkin obligatioista syytä luvata kor~
52496:  taa toisin ja maan yleisedun kannaltakin        keampi korko, koska se takaisi näille edes
52497:  olisi välttämätöntä hoitaa ne toisella ta-      jonkun verran korkeamman käyttöarvon
52498:  valla. Kaikki riippuu eduskunnasta, tah-        kuin tällaisena, jolloin niiden arvo saattaa
52499:  tooko se tässä kohden lähteä sille tielle,      painua huomattavastikin alle nimellisar~
52500:  joka kokonaisuudenkin kannalta eikä ai-         von, ja niiden kelpoisuus esim. luoton va~
52501:  noastaan meidän takia takaisi paljon oi-        kuudeksi saattaa olla verrattain heikko ja
52502:  keudenmukaisemman ja paremman ratkai-           kyseenalainen. Ei ole myöskään syytä eikä
52503:                                         Korvauslaki.                                     1001
52504: 
52505:  pakkoa tällä tavalla kohdella niitä, jotka     velat kaikissa normaalitapauksissa satapro-
52506:  näitä obligatioita saavat. Ja siksi näitten-   senttisesti käsitellään ja kuoletetaan kor-
52507:  kin obligatioitten korko ja kuoletus pitäisi   vauksen maksun yhteydessä, joko täysin
52508:  nyt jo järjestää paremmin kuin mitä val-       maksamalla tai siten, että ehkä osin kuita-
52509:  liokunnan ehdotus tietää.                      taan ne ja osin maksetaan korvauksesta tu-
52510:      Valiokunnan ehdotuksen 21 § määrää,        levana obligatiomääränä ja että täten va-
52511:  paitsi muuta, myöskin sen) että korvauksen     pautetaan vastuusta sekä velallinen että
52512:  saajain, on paitsi muita vähennyksiä, mak-     hänen takausmiehensä, se on ainoa mahdol-
52513: settava     vielä   omaisuudenluovutusveroa     linen ja oikeudenmukainen menettely.
52514:  sama määrä kuin vastaavasta omaisuudesta          Toivon, että yksityiskohtaisessa käsitte-
52515:  tällä puolen maksetaan, joka vielä kerralla    lyssä eduskunta korjaa vielä tässäkin vai-
52516:  pidätetään korvausta maksettaessa.             heessa edes suuren valiokunnan ehdotuk-
52517:      Olen edellä osoittanut, että lain monet    sen suurimmat epäkohdat ja siten raken-
52518:  rajoitukset ja hintojen nousu saavat ai-       taa sitä siltaa lujemmaksi, jota siirtoväen
52519:  kaan sen, että pieninkään korvauksensaaja      ja muun Suomen välillä kipeästi tarvittai-
52520: '(li saa täyttä korvausta muuta kun pape-       siin. Se on meidän toivomme kaikesta
52521: rilla. Ja jokainen pienimmistäkin korvauk-      osaksemme tulleista, hyvinkin raskaista
52522: sensaajista lähtien, joutuu maksamaan           pettymyksistä huolimatta.
52523: omaisuudenluovutusveroa riittävästi ilman
52524:  tätäkin pidätystä. Jos on vero raskas täl-         Ed. H ä s t b a c k a: Herr talman! Under
52525:  läkin puolen, niin on huomattava, että          behandlingen av föreliggande fråga har det
52526:  tällä puolen huomattavasti kohonneet hin-       tydligen kommit till synes, att nästan varje
52527: nat ja hyvät menekkimahdollisuudet tuot-         enskild person, både inom och utom riks-
52528: taja-, teollisuus- ja liikemaailmassa, poik-     dagen, anser sig kunna bättre än regerin-
52529: keuksia lukuunottamatta, ovat luoneet            gen ordna frågan tili de evakuerades och
52530: myös entistä paremmat mahdollisuudet ve-         statens fördel. Men jag dristar påstå att
52531:  ron maksuun. Ja heillä on myös mahdolli-        de som tagit avstånd från regeringens
52532: suus maksaa veronsa pitemmän ajan ku-            proposition om ersättande av genom kriget
52533: luessa ja useammassa erässä. Kaksin ver-         förlorad egendom och höjt ersättningen
52534: roin raskas on veronmaksu näissä oloissa ja      så som stora utskottet gjort, icke bygger
52535: nykytilanteessa karjalaisille. Heille se on      sin ståndpunkt uti ersättningsfrågan på
52536: todellinen omaisuudenluovutusvero sen ras-      statistiska uppgifter om landets ekono-
52537: kaimmassa muodossa. Olisi toivonut, kun          miska bärkraft, utan fastmer på att få
52538: tilanne on kehittynyt tällaiseksi, että tasa-   striden om ersättningen bilagd.
52539: puolisuuden vuoksi ei enää tätä pidätyst~i         De engagerade politiker och vetenskaps-
52540: olisi määrätty, kun me jokainen jo olemme       män, som hittills haft att göra med frågans
52541: maksaneet omaisu udenl uovutusveron siksi       behandling, hava tvungits att lyssna till
52542: raskaasti, että sen olisi luullut riittävän.     röster utifrån och därigenom även i vä-
52543: Ja tämä sitäkin suuremmalla syyllä kun          sentlig utsträckning hindrats att fördjupa
52544: jokainen viikko kohoavien kustannusten          sig i landets nuvarande ekonomiska för-
52545: muodossa painaa korvauksen reaaliarvoa          hållanden och taga reda på allt som skall
52546: alaspäin ja suurentaa maksamaamme vero-         ersättas och landets förmåga att bära alla
52547: määrää.                                         de utgifter, som komma att bliva förenade
52548:     Valiokunnan ehdotus monissa tärkeissä       med uppbyggande av det som genom kriget
52549: kohdissa on kirjoitettu myöskin muotoon,        gått förlorat. Rösterna utifrån och från
52550: joka antaa aihetta epäillä, että lakia käy-     oppositionen inom riksdagen hava haft en
52551: täntöön sovellettaessa saatetaan näitä mää-     förlamande inverkan på de beslutande att
52552: räyksiä tulkita ehkä toisinkin kuin lain-       tänka längre framåt än vad stunden krä-
52553: säätäjä on ehkä tarkoittanut. Tämä huo-         ver, varpå föreliggande resultat av ett två
52554: mautus koskee varsinkin lain tärkeätä 29        månaders arbete är belägg. Redan i stats-
52555: §: ää, jos se käytännössä toimeenpannaan.       utskottet ägnade man sig för litet åt den
52556: Kun suuren valiokunnan herra puheenjoh-         ekonomiska sidan av frågan och vad en
52557: taja sitä jo lausunnossaan selosti, ei mi-      överdriven hög statsskuldsättning har för
52558: nulla ole enempään huomautukseen aihetta.       inverkan på det ekonomiska livets utveck-
52559: Lisään vaan, että sellainen menettely, että     ling bäde för jordbruket, handeln och in-
52560: 
52561:                                                                                        126
52562: 1002                        .Maanantaina 29 p. heinäkuuta 1940.
52563: 
52564: dustrin och att bära alla onera till staten      synnerligast om den i alltför hög grad
52565: och kommunerna o. s. v., samt betala de sti-     kommer att betrycka statens finanser och
52566: gande lönerna :Eör arbetarna och löntagarna.     skattebetalarna eller annars verka störande
52567: Man har över hela linjen sett för ensidigt       mellan olika samhällsklasser så som denna
52568: på stundens krav utan att taga med i             lag gör.
52569: beräkningen vad jordfördelningen och er-            En fördel har lagen väl, men av kort
52570: sättningen för förlorad egendom kommer           varaktighet, nämligen den att den för till:...
52571: att medföra för svårigheter att :fylla, bl. a.   fället tycks i stort sett tillfredsställa dem,
52572: att förse alla med det dagliga brödet.           som skola få ersättning, men jag tror att
52573: Statsutskottet hade redan gått längre i er-      det lugn som man nu skapar genom lagen,
52574: sättningsfrågan än vad rikets :finanser          kommer att hava kort bestånd, ty då den
52575: skulle hava medgivit genom att höja rege-        fastställda ersättningen skall betalas, kom-
52576: ringens förslåg om minimigränsen :för full       mer nog ett större allmänt missnöje att
52577: ersättning åtta gånger och stora utskottet       uppstå, som det blir svårt för oss lagstif-
52578: har varit ännu :frikostigare och höjt sagda      tare att kunna nedtysta.
52579: gräns 32 gånger högre än regeringen före-           Ersättningsfrågan har även under be-
52580: slagit, vadan ersättningen för förlorad          handlingen i stort sett förvandlats tili ett
52581: egendom nu torde komma att stiga tili c: a       fördelningssystem, som strider mot den
52582: 15 miljarder mark.                               hittills förfäktade borgerliga åskådningen
52583:    Då man frågat dem, som haft att syssla        genom att överföra egendom från det håll,
52584: med det förberedande arbetet i stora ut-         där man anser att det finnes för mycket
52585: skottet, vad som ligger till grund för deras     av detta livets goda.
52586: vidtagna förändringar, får man bl. a. som           Den väg, som man fastslagit med snabb-
52587: svar att det är en moralisk skyldighet att       kolonisationslagen och nu föreliggande lag,
52588: fylla ett givet löfte om full ersättning för     är en väg, vars ändpunkt icke nu är syn-
52589: förlorad egendom. Att detta utgjort ett          bar, ty överförandet av egendomen kom-
52590: bärande motiv för stora utskottets vidtagna      mer härefter att ske icke enbart genom
52591: ändringar uti statsutskottets förslag är         allmänna skattelagar, utan då ojämnhet
52592: givet. Ja man har t. o. m. hört sådana           kan påvisas i egendoms:Eörhållandena, skall
52593: uttalanden att regeringen har lovat full         ny utjämning ske, vilket slutligen leder tili
52594: ersättning, och den må skaffa pengar var-        att den privata egendomsrätten blir upp-
52595: ifrån som helst för att :Eullgöra sitt löfte.    hävd. Det är också självfallet att staten
52596:    Som ett annat motiv för de vidtagna           icke heller på normalt sätt kan fullgöra
52597: förändringarna har an:Eörts att frågan om        en ersättning som denna lag förutsätter
52598: :full ersättning är av stor social betydelse     och betala rikets andra sku1der och behöv-
52599: :för de evakuerade. J ag hör nog till dem        liga samhällsutgifter och således blir tvun-
52600: som under normala tider anser att t. o. m.       gen att efterhand tillgripa drastiska be-
52601:  att muntligt löfte bör hållas i hälgd men       stämmelser mot dem, som samla någon för-
52602: i en tid som denna då man är tvungen att         mögenhet, vilket slutligen kommer att
52603: rubba skriftliga förbindelser mellan staten      förinta den enskilda företagsamhetslusten.
52604: och enskilda och genom snabbkolonisations-       Genom de lagar, som äro förbundna med
52605: lagen så djupt ingripit i själva äganderät-      snabbkolonisationen, har man lagt grunden
52606: ten, varpå vår hittillsvarande samhällsord-      härför, dels genom jordens pulverisering
52607: ning i stort sett vilar, är det ett löst motiv   och dels genom en ensidig :Eördelning av
52608: att hålla fast vid ett givet löfte i ett fall    det kapital, som erfordras för att kunna
52609: som detta. Ett dylikt motiv är belägg på         bevara vårt lands frihet och självstän-
52610: att själva frågan om ersättande av förlorad      dighet.
52611: egendom varit en moralisk och social fråga          J ag har tidigare givit uttryck för min
52612: och att den ekonomiska sidan fått intaga         avvikande åsikt tili de beslut, som fattats
52613: en underordnad plats. Ser man på ersätt-         i denna fråga och därmed sammanhän-
52614: ningsfrågan ur social synpunkt är det även       gande andra frågor, dels genom anföran-
52615: svårt att :finna ett hållbart motiv för          den i riksdagen och genom reservationer
52616: höjandet av ersättningens storlek på sätt        som fogats till betänkanden. Därav fram-
52617:  stora utskottet gjord, ty som känt är en        går att jag icke anser att det ekonomiska
52618: social åtgärd icke alltid samhällsnyttig,        uppbyggnadsarbetet, som planerats genom
52619:                                        Korvauslaki.                                   1003
52620: 
52621: berörda lagar, kommer att leda tilllyckligt det ständiga påtrycket utifrån och av
52622: resultat och ej heller det ojämnhetstill- oppositionen inom riksdagen, är det lön-
52623: stånd, som uppstått genom kriget att bliva löst att upptaga riksdagens tid med att
52624: avhjälpt, utan :fastmer att undergräva framställa de förslag som min reservation
52625: möjligheten att bygga upp landets bekym- innefattar.
52626: mersamma ställning både i :fråga om livs-        Jag har med det i sagda velat till riks-
52627: medelsproduktionen och uppehållande av dagens protokoll få ·antecknat min avvi-
52628: penningvärdet.                                kande åsikt och de följder jag anser denna
52629:    Jag vore glad om min pessimistiska syn lagstiftning i framtiden kommer att hava
52630: på det nuvarande läget och icke minst om för staten i ekonomiskt avseende och att
52631: det jag sagt om i:frågavarande lagars verk- dessa lagar icke heller kommer att be-
52632: ningar på uppbyggnadsarbetet skulle visa fordra livsmedelsproduktionen såsom nöd-
52633: sig vara feldragna slutsatser, ty även jag vändigt vore ty den förlorade jorden blir
52634: vill hava ersättningsfrågan avgjord så att icke genom nämnda lagstiftning i större
52635: den förflyttade befolkningen icke skall utsträckning ersatt.
52636: känna sig hava blivit föremål för en orätt-      Det är möjligt att vissa industrigrenar
52637: vis behandling. Min uppfattning i frågan kommer att draga nytta av dessa lagar och
52638: bygger emellertid på långsikt om vad som även en del jordbrukare, synnerligast om
52639: i framtiden komme att vara till nytta både penningvärdet starkt minskas, vilket ju
52640: för de evakuerade och statens ekonomiska måste följa med den statsskuld vi redan
52641: liv, medan främst stora utskottets beslut hava och som ständigt ökas, tills krigslikvi-
52642: vittnar om att man satt huvudvikten på deringen är slut. Men dessa fördelar täcka
52643: att nå ett beslut, som de evakuerade nu icke :för någon de förluster och nackdelar,
52644: kunna omfatta utan hänsyn till beslutets som följa med ett försämrat penningvärde,
52645: inverkan på landets ekonomiska uppbygg- synnerligast som vi till :följd av den för-
52646: nadsarbete.                                   lorade odlade jorden hava att anskaffa en
52647:     Då man mer ingående fördjupar sig i avsevärd del livsmedel och att höja lö-
52648: va:d som gått förlorat under kriget och vad nerna och betala andra förluster som här-
52649: staten skall ersätta och söka uppbygga och leda sig från ett försämrat penningvärde.
52650:  vad pulveriseringen av egendomen har Då en avsevärd del av exportindustrin
52651:  för inverkan på skattebetalningen inom även gått förlorad, är det självfallet, att
52652:  ramen av vår samhällsordning, ter sig den icke heller kan fylla det erforderliga
52653:  framtiden ganska mörk.                       behovet av utländsk valuta för alla sådana
52654:     De ändringar som stora utskottet vid- · varor, som måste anskaffas utifrån. En
52655:  tagit i ersättningslagen hava även så av de största utgifterna i närmaste fram-
52656:  djuptgående verkningar på landets ekono- tid följer med kompletteringen av järn-
52657:  miska liv, att jag befarar om vi hava möj- vägsnätet i olika delar av landet och den
52658:  lighet att frigöra oss ur det ekonomiska förlorade rörliga materielen, lok och vag-
52659:  trångmål vari vi blivit insnärjda och uppe- nar, vars mängd vi icke ens nu fullt kunna
52660:  hålla vår tjänstmannakår med drägliga överskåda; men vilka behov måste fyllas,
52661:  löner, :förse folket med bröd och annat, ty utan detta kan ett uppbyggnadsarbete
52662:  som hör till livets nödtorft, för att icke icke ske varken för jordbruket eller indu-
52663:  nämna försvaret och annat, som hör till strin. Nämnda produktionsgrenars utveck-
52664:  en stats nödvändiga behov. Jag är även ling förlamas, genom den höjda ersättning
52665:  övertygad om att denna lag, såsom stora av förlorad egendom som stora utskottet
52666:  utskottet godkänt densamma, kommer att har föreslagit. Härtill kommer vidare att
52667:  verka menligt att skaffa staten [ån utifrån. icke ens det belopp, som skall ersättas
52668:  Detta till skada för alla, även för dem, genom denna lag är definitiv, utan är be-
52669:  som nu komma att få denna ersättning för roende av en framtida godtycklig värde-
52670:  förlorad egendom.                            ring, till viiken sannolikt kommer att fogas
52671:     Då det numera är omöjligt att få någon all den ersättning som staten tagit vård
52672:  ändring i föreliggande betänkande efter om och som nu ligger på öppna fält i
52673:  stora utskottets kompromiss mellan de olika delar av landet och förstöres av
52674:  skilda partierna och dels även med rege- växlande sol och regn. Det är en sorglig
52675:  ringsmedlemmarna för att bliva fri från syn att se detba, som vittnar om att de
52676: 1004                       .Maanantaina 29 p. heinäkuuta 1940.
52677: 
52678: som hava til:l uppgift att :vårda en dylik sättningarna och hoppas att en naturlig
52679: egendom icke handhaft detta uppdrag med utgallring sker efter de yrkesgrenar, tili
52680: omtanke. V ar felet Hgger hör tili en vilka de evakuerade tidigare hört, innan
52681: framtida UP\pgift att klargöra. Men nu förverkligandet av snabbkolonisationen och
52682: endast denna anmärkning,                        ersättande av förlorad egendom enligt
52683:     Till sist ännu en allmän anmärkning, :vid denna lag vidtager. Ty på placerande av
52684: viiken uppmärksamhet bör fästas både vid den rätta mannen på den rätta platsen
52685: jordfördelningen och vid utbetalandet av beror det även huru det nu planerade upp-
52686: ersättning för förlorad egendom.                byggnadsarbetet kommer att lyckas.
52687:     Om man mer ingående granskar de eva-           Såsom jag redan nämnt, kommer jag icke
52688: kuerades burskapsrättigheter framgår därav att framställa något förslag som min reser-
52689: att en avsevärd del av de evakuerade hän- vation innefattar då densamma icke kom-
52690: förts till den jordbrukande klass, som icke mer att få behövligt stöd för att bliva god-
52691: är jordbrukare i egentlig mening, kanske känd, men jag måste ännu en gång beklaga
52692: för att få realvärde i jord för förlorad den rundhänthet som stora utskottet låtit
52693: egendom. Som belägg härpå kan nämnas komma sig till last utan att taga hänsyn
52694: att då snabbkolonisationspropositionen för- till landets betalningsförmåga att fylla
52695: bereddes i kommitten och i regeringen be- även andra nödvändiga behov, som följa
52696: rä:knade man de jordberättigades antal tili med krigsförlusterna.
52697: 30,000 medan de anmälda enligt uppgift
52698: nu stiger tili omkring 50,000. Jag tror att        Ed. P i t k ä n en: Nyt alkaa olla kor-
52699: man med skäl kan säga att de kalkyler vauslakikysymys ratkaisun kynnyksellä, ja
52700: som den s. k. Reinikka-kommitten uppgjort paljon se on aikaa ja vaivaa vaatinutkin.
52701: beträffande ersättningens storlek, även Vaiheet tämän lain käsittelyssä ovat olleet
52702: kommer att stiga i samma proportion som , hyvin monenlaiset. Hallituksen esitys, joka
52703:  de jordbehövandes antal har stigit.            oli pohjana tämän lain käsittelylle, oli niin
52704:     I samband härmed bör nämnas en för- kummallinen, että se saattoi tämän lain kä-
52705: seelse som undertecknad jämte mina kol- sittelyn viivästymään tavattoman kauan ja
52706:  leger för ett bestämt uppdrag erfarit vid myöskin rakennettavaksi aivan uudelleen.
52707:  besök i det ämbetsverk, under vilket de Hallituksen esityksen mukaan ei aiottukaan
52708:  evakuerade höra, nämligen att inga anteck- oikeastaan menetettyä omaisuutta korvata,
52709:  ningar gjorts till vilka yrkesgrupper de vaan aiottiin vain huoltoperiaatteen mu-
52710:  evakuerade höra. Några uppgifter om be- kaan saattaa karjalaiset, jotka olivat omai-
52711:  suttna och obesuttna och skillnaden i eko- suutta hävittäneet, jonkinlaiseen turvaan.
52712:  nomiskt och socialt hänseende finnes icke Kaikista karjalaisista aiottiin tehdä köy-
52713:  heller, vilket ju är nödvändigt att veta, häinhoitolain alaisia kansalaisia. Kun täl-
52714:  då jorden och tpenningersättningarna skola lainen tarkoitus oli hallituksella tätä tär-
52715:  utdelas. Nämnda bristfällighet har även keätä ja kauaskantoista kysymystä käsitte-
52716:  varit en av orsakerna till att man icke lemään lähtiessä, niin jo tiesi, ettei se mil-
52717:  kunnat utsortera de evakuerade för spe- lään tavalla saata vaikeaa asiaa onnelliseen
52718:  ciella arbeten och bereda dem arbetsför- ratkaisuun.
52719:  tjänst. Detta måste betraktas som ett fel         Hallituksen näin ollen täytyikin jättää
52720:  i organisationen och en av orsakerna till ohjakset eduskunnalle. Se ei voinut enää
52721:  att staten fått föda en mängd arbetsföra hoidella asiaa sen perästä, kun se oli yrit-
52722:  personer, trots att det varit brist på arbets- tänyt asiaa hoidella valtiovarainvaliokun-
52723:  folk inom olika yrkesgrupper. Såsom re- nassa, jossa vasemmisto vielä hallitusta to-
52724:  dan sagts tlmnna dessa missförhållanden tellen määräili asioista. Oliko siinä mi-
52725:   även leda till att vid ersättande av för- tään järkeä, että hallituksen esityksen mu-
52726:  lorad egendom en icke jordbrukande får kaisesti olisi täysi korvaus suoritettu vain
52727:   sig tilldelad en ägolott. För en sådan 10,000 markkaan saakka. Meillä oltiin Kar-
52728:   kommer jord i bokstavlig mening att bliva jalassa niin oikeudentuntoisia, että tällai-
52729:   en jämmerdal.                                  selle porvarille annettiin jo yhteiskunnan
52730:     J ag har ansett mig böra påpeka dessa taholta apua, silloin kuin se sitä välttämät-
52731:  bristfälligheter redan nu för dem, som tömästi tarvitsi. Sellaisella omaisuuden
52732:  komma att handhava fördelningen av er- omistajallahan ei saattanut olla muuta kuin
52733:                                           Korvauslaki.                                      1005
52734: 
52735: rikkinäiset vaatteet päällä ja jonkinlainen        vääryyttä näille kunnille ja seurakunta-
52736: pahanpäiväinen mökki, jossa tuulta karussa         yhtymille, jos saatetaan ajatella jatkuvan
52737: pysytteli. Tällaisia korvauksensaajia vain         toiminnan edes siihen asti kuin se on vält-
52738: hallitus edellytti karjalaisista korvausta         tämätöntä, aivan vaaran alaiseksi ja mel-
52739: saamaan tuleviksi. Hallitus tarkoitti myös-        kein mahdottomaksi. Myöskin aatteelliset
52740: kin tehdä meistä kaikista karjalaisista tä-        ja armeliaisuuslaitokset, vaikka niille lain
52741: mänkaltaisia porvareita. Tämä oli jo pal-          mukaan edellytetäänkin jo puolta kor-
52742: jon pitemmälle menevää kuin mitä meidän            vausta, 50 sadalta, on se aivan liian vähän
52743: valtiovarainvaliokunnassa äärimmäinen va-          tarjottu. Monet aatteelliset ja sivistysjär-
52744: semmistokaan tarkoittanee. Näin köyhiä             jestöt, ammatti- ja valistuskoulut, kansan-
52745: porvareita ei meidän vasemmisto tässä val-         opistot y. m. aikovat jatkaa toimintaansa
52746: takunnassa tahtone nähdä.                          vielä tälläkin puolella Suomea toimien kar-
52747:     Eduskunnan omatunto heräsi jo silloin          jalaisten keskuudessa. Kuinka on mahdol-
52748: kun asia tuli suureen valiokuntaan ja oli          lista, että tällaisin korvauksin voisi toimin-
52749: siellä jaostokäsittelyn asteella. Hallitus         taa jatkaa. Armeliaisuuslaitoksista vielä
52750: yritti vielä antaa ohjeita täälläkin valio-        erikoisesti mainiten. Millä tavalla valtio
52751: kunnassa, mutta aivan tehottomasti. Ja             nyt järjestäneekin armeliaisuuslaitosten
52752: niinpä ollen nyt lain isä onkin suuri valio-       toiminnan ja millä tavalla armeliaisuuslai-
52753: kunta eikä siinä hallituksella liene enää          tokset voivat jättää huoltonsa ja hoidok-
52754: osuutta. Vielä panee ajattelemaan tätä             kinsa nyt valtion varaan, kun valtio ei
52755: lakia käsitellessä se, että laki on nyt syn-       ole tähän asti tietääkseni millään ta-
52756: tynyt valiokunnassa, ja sitä ei ole lainval-       valla järjestänyt asiaa. 50% :n korvauk-
52757: mistelukunta edes saanut tarkistaa. Alle-          sella ei niiden mahtavien laitosten omai-
52758: kirjoittanutta pelottaa, että jos nyt nykyi-       suutta ole korvattu millään tavalla koh-
52759:  nen hallitus vielä saa laatia asiassa toi-        tuullisesti. Nämä seikat tällä kohdin ovat
52760: meenpanoasetuksen, sillä saattaa olla enti-        minusta sen laatuisia, että niitä olisi vielä
52761:  siä taipumuksia vielä tulkita asetusta laa-       tarkistettava välttämättä. Sitten vielä jat-
52762:  tiessaan korvauksen saajien vahingoksi mo-        kaakseni: korvauksen määrät 5 § : ssä. Siinä
52763:  net tärkeät lainkohdat.                           on asteikko, jonka mukaan korvauksia suo-
52764:     Niinkuin alussa mainitsin on nyt laki           ritettaisiin. Tämä asteikko on karjalaisten
52765:  monessa suhteessa parantunut ja parantu-           mielestä nyt kutakuinkin samanlainen kuin
52766:  nut sillekin asteelle, että karjalainen siirto-    rinnakkaislakiehdotus, joka jätettiin karja-
52767:  väki voi sen kutakuinkin jo sietää. Mutta          laisten taholta eduskunnalle. Siinä on kui-
52768:  kuitenkin on syytä huomauttaa, että halli-         tenkin se oleellinen ero, että tämän lain
52769:  tuksen esityksessä erikoisen voimakkaasti          mukaan ei aiota korvata netto-omaisuu-
52770:  oli alleviivattu sitä, että valtion- ja kan-       desta, mutta korvataan myöskin huomioon
52771:  santalous eivät kestä sen suurempia kor-           ottaen se sotavero, joka on karjalaisten mak-
52772:  vauksia, kuin mitä hallitus esitti, siis täy-      settava aivan saman suuruisena kuin
52773:  teen korvaukseen oikeutettuja olivat vain          muualla Suomessa se maksetaan. Tältäkin
52774:  10,000 markan omaisuuden menettäjät, ja            kohdalta toivoisin vielä tarkistusta ja pi-
52775:  siitä lähtien alennusasteikko oli niin jyrkkä,     täisin erittäin välttämättömänä, että edus-
52776:  että miltei suurempien korvausten saajat           kunnan vasemmisto huomaisi tässä piilevän
52777:  olisivat joutuneet valtiolle velkaan, jos kor-     vaaran, joka kohtaa karjalaisia. Silloin
52778:  vausta tahtoivat hakea. Nyt on täysi kor-          kun karjalaiset olivat pakotettuja lähte-
52779:  vaus 32 kertainen ja asteikko lievempi.            mään liikkeelle, oli hintataso aivan toinen.
52780:     Minun käsitykseni mukaan on suuren va-          Niiden ansaitsema vuodentulo ja se palkka,
52781:  liokunnan ehdotuksessa, kuten täällä jo ed.        joka niille vuoden työstä oli tullut ja tal-
52782:  Huittinen y. m. ovat maininneet, eräitä sel-       teen pantu, se jäi sinne tai osittain kulje-
52783:  laisia kohtia, joita ei mitenkään saisi tässä      tettiin ja käytettiin muun Suomen kansalais-
52784:   laissa vielä jättää tällaisiksi. Minäkin yh-      ten kanssa yhteisenä. Niistä tarjotaan suun-
52785:  dyn niihin lausuntoihin 4 § :n kohdalla,           nilleen 50 % nyt korvausta verrattuna nii-
52786:  jossa kuntien ja kuntayhtymien ja seura-           hin hintoihin, joita karjalaisten on täyty-
52787:  kuntien omaisuuden korvaamisesta sääde-            nyt jatkuvasti maksaa, jos mieli eläkseen.
52788:  tään. Siinä, jos tämän lakipykälän mu-             Näin ollen tällä puolen Suomea ne, joilla
52789:  kaan korvataan, tehdään tavattoman suurta          on jotakin myytävää, ovat jo etukäteen tal-
52790: 1006                        Maanantaina 29 p. heinäkuuta 1940.
52791: 
52792: teenpanneet sen veromäärän koroitettujen             Ed. R e i n i kai ne n: Kun tietää tämä11
52793: hintojen muodossa, joka nyt peritään kar-         kysymyksen monisärmäisyyden ja sen suu-
52794: jalaisilta omaisuudesta.      Ja me emme          ren vaikutuksen ei vain karjalaisten asioi-
52795: tiedä, vielä ei näy mitään varmuutta siitä,       hin, vaan koko maamme asioihin vuosikau-
52796: milloin olemme tuottajia me karjalaiset           siksi eteenpäin, on ymmärrettävää, että kä-
52797: maanviljelijät ja siihen asti, ennenkuin          sittelyn alkuasteissa on esiintynyt suu-
52798: olemme tuottajia ja nautimme tuotannos-           riakin erimielisyyksiä lain eri kohtiin näh-
52799: tamme, olemme vain pakotettuja maksa-             den. Mutta jokainen tietää, että tätä kysy-
52800: maan näitä koroitettuja tavattoman kalliita       mystä ei voi parlamentissa ei ainakaan täl-
52801: hintoja ja näin ollen, syömään yhä vain           laisena ajanjaksona ratkaista yhden äänen
52802: muun Suomen kansalaisten, tuottajien ja           enemmistöllä eikä tämän kysymyksen rat-
52803: myyjien hyväksi, omaisuuttamme. Tämä              kaisua voi kauaksi siirtää eteenpäin. So-
52804: täytyy huomata vasemmiston. Mutta minä            sialidemokraattinen ryhmä on syvästi ollut
52805: uskon, että hallitusta kuullen täytyy nie-        tietoinen tästä ja se on tehnytkin voita-
52806: laista tällainenkin ohjelmanvastainen ky-         vansa, että löydettäisiin tälle kysymykselle
52807: symys tässä tilanteessa. Näistä muutamista        sellainen ratkaisu, joka voisi tyydyttää
52808: seikoista mainiten vain toivon, että vielä        eduskuntaa ja samalla ottaa huomioon kar-
52809: eduskunta yksityiskohtaisessa käsittelyssä,       jalaisten oikeutetut vaatimukset. Mutta
52810: jossa karjalaisten taholta tullaan ehdotuk-       pyrittäessä tähän päämäärään on aina
52811: sia tekemään, ottaisi asian harkittavakseen       muistettava valtion kyky suorittaa korvaus-
52812: ja mahdolliset korjaukset näihin kohtiin          velvollisuudet niin, että huolimatta näistä
52813: tekisi.                                            miljardimaksuista, valtio kykenee täyttä-
52814:     Puhe siitä, että koko kansa kärsii tasan      mään ne tehtävät, joita sillä on ja jotka
52815:  Karjalan siirtoväen kanssa, on lievimmin         maalle useat ovat elintärkeitä ja joita eten-
52816: sanoen vähän liian lyhyesti ajateltua. Kar-       kin sota tähän maahan on niin runsaasti
52817:  jalan kansa on Baabelin vankeudessa, vaik-       tuonut.
52818:  kakin se on isänmaassaan. Sen kohtalo ja            Valtion kyky suorittaa sille asetetut vel-
52819:  kohtelu on tällä kertaa monin paikoin niin        vollisuudet riippuu suuressa määrin myös
52820:  onnetonta, että sitä ei voi inhimillisyyden      siitä, miten maan talouselämä voi selviytyä
52821:  mitalla mitata. Minä toivoisin, että vi-         vaikeuksistaan ja miten se pystyy normaa-
52822:  ranomaiset ja myöskin ne, jotka puhuvat          liin toimintaan. Valtiovarainministerillä
52823:  julkisuudessa tästä siedettävästä kohtelusta      ikävä kyllä ei ole sellaista taikasauvaa,
52824:  ja karjalaisen siirtoväen elintasosta, kävisi-    jolla hän voisi muuttaa kullaksi kaiken sen,
52825:  vät eri paikkakunnilla katsomassa ja kysy-        mihin hän koskee. Kaukana siitä. Me
52826:  mässä, mitä kuuluu. Mutta kanslioissa on          olemme täällä viime aikoina olleet todista-
52827:  hyvä puhua ja kanslioissa on hyvä kirjoit-       massa, että verotuksessa on täytynyt mennä
52828:  taa. Karjalainen väki on niin katkeroitu-        niin pitkälle, että sitä ei ole koskaan ennen
52829:  nut, että ellei hyvin monissa paikoissa kor-     voitu edes ajatellakaan. Kun näin on, on
52830:  jausta tule, se ei voi rauhallisena enää         ymmärrettävää, ettei ole voitu tätä kysy-
52831:  siellä asua, vaan sen täytyy vaikka jalan        mystä ratkaista yksinkertaisesti sillä ta-
52832:  kulkea paikkakunnalta toiselle etsimään          valla, että kaikille maksettaisiin täysi kor-
52833:  jotakin turvaa. Onko mitään järkeä, että         vaus. Tämähän tietysti olisi ollut toivotta-
52834:  esim. suuret talonpoikaisperheet voivat          vaa. On täytynyt etsiä joku raja, johon
52835:  saada vain asunnon kylmässä vintissä, ei         saakka on katsottu olevan velvollisuus
52836:  minkäänlaisessa huoneessa? On myöskin            mennä. Hallitus on tätä kysymystä pyrki-
52837:  tapauksia, että näihin asti on asuttu heinä-     nyt ratkaisemaan sosiaalisena kysymyksenä
52838:  ladossa, keitetty heinäladon edessä nurmi-       ja on esittänyt rajaksi 10,000 markkaa,
52839:  kolla. Jos tällaiset eivät katkeroita ennen      kuten tiedämme. Valtiovarainvaliokunta
52840:  kunnollisessa kodissa asunutta perhettä,         on jatkanut tämän asian käsittelyä samaa
52841:  niin mikä sitten. Puhe siitä tasan kärsi-        näkökantaa noudattaen ja on päätynyt
52842:  misestä ei pidä paikkaansa. Sitten vasta,         80,000 markan alirajaan ja nyt suuri va-
52843:  kun tehdään oikeutta karjalaisille ja anne-      liokunta, kuten tiedämme on päätynyt
52844:  taan niille elämisen mahdollisuudet inhi-         320,000 markan rajaan. Tähän ratkaisuun
52845:  millisessä mittasuhteessa, sitten vasta myön-    on suuri valiokunta voinut mennä sen joh-
52846:  nämme karjalaiseltakin taholta, että elämme       dosta, että hallitus on antanut sille 3 mil-
52847:  isänmaassa ja Suomessa.                           jardia markkaa lisää rahaa. Olisi ollut
52848:                                         Korvauela:ki.                                    1007
52849: -----------------~----------
52850: 
52851: 
52852: 
52853: 
52854: toivottavaa, että herra valtiovarainminis- paikkaansa. Tulevaisuus sen näyttää. Suu-
52855: teri pääministerin kanssa yhdessä olisi tuo- ren valiokunnan herra puheenjohtaja täällä
52856: nut nämä rahat jo valtiovarainvaliokun- äsken koetteli todistaa, että niin kuitenkin
52857: taan. Minä olen vakuutettu siitä, että käy. Sota on raskas, se vaatii paljon, sodan
52858: .suuren valiokunnan jaoston silloin ei olisi seuraukset ovat myöskin raskaat. Edus-
52859: tarvinnut kahta viikkoa istua.                 kunta on nyt kyennyt melkeinpä yksimieli-
52860:     Jos katsellaan tätä viimeistä rajaa, sesti - minä olen vakuutettu siitä, että
52861: 320,000: nnen rajaa, niin sitä voidaan puo- tämä laki tulee eduskunnassa jotakuinkin
52862: lustaa aivan samalla näkökannalla, jolta yksimielisesti hyväksytyksi suuren valio-
52863: hallitus on lähtenyt, nimittäin sosiaaliselta kunnan ehdottamassa muodossa - ratkaise-
52864: näkökannalta. Onhan pyrittävä siihen, ettei maan tärkeimmät ja raskaimmat sodan-
52865:  pieneläjä, olkoon hän maanviljelijä tai seurauskysymykset yksimielisesti. Vielä jää
52866:  muu, joudu, kun hän täällä muussa osassa ratkaisematta monta tärkeätä seikkaa, jotka
52867: Suomea jatkaa elämäänsä, suuren velka- eivät tosin vie niin suuria rahasummia,
52868:  taakan alla suurissa vaikeuksissa kamppai- mutta jotka tälle maalle ja ennen kaikkea
52869:  lemaan.                                       sen vähäväkiselle kansanosalle ovat elin-
52870:     Laki siinä muodossa kuin se nyt on tärkeitä. Luovutetulla alueella toimi lukui-
52871: .suuren valiokunnan hyväksymänä, on otta- sia sosiaalisia laitoksia, lastentarhoja, las-
52872: nut huomioon muutamia tärkeitä seikkoja, tenkoteja, kunnalliskoteja, siellä toimi lu-
52873: joista sosialidemokraattinen ryhmä on pitä- kuisia sairaaloita j. n. e. On oikeus odottaa,
52874:  nyt alunpitäen jyrkästi kiinni. Suuri valio- että valtiolta ei puutu halua eikä kykyä
52875: kunta on ottanut huomioon sen, että työ- myöskään näiden asioiden järjestämiseen.
52876:  läisten eläkeoikeus on kyetty ratkaisemaan
52877: oikealla tavalla. Kuten tunnetaan, on työ-        Valtiovarainministeri P e k k a 1 a: Ihmet-
52878:  läinen saapa eläkkeen ei ainoastaan valtion telen, että ed. Pitkänen yhä edelleenkin on
52879: ja kunnan työssä oleva, vaan myöskin yksi- tyytymätön esillä olevaan lakiehdotukseen
52880:  tyisen työssä ollen. Myös on otettu huo- huolimatta siitä, että hän luultavasti on
52881:  mioon se, että aatteelliset järjestöt saavat saanut enemmän kuin hän saattoi alun-
52882: jonkunlaisen korvauksen, ja ennen kaikkea pitäen odottaa. Hänen pitäisi, rohkenen
52883: on otettu huomioon se, ettei valtion luon- niin sanoa, olla vieläpä tyytyväinen halli-
52884:  nonrikkauksiin ole tarvinnut puuttua, kun tuksen myöntyväisyyteenkin tässä asiassa.
52885:  varoja kootaan korvauksien maksamiseksi. Kun hän kuitenkaan ei ole tyytyväinen, ei
52886:  Ei ole tarvinnut puuttua valtion koski- hän puhu asiallisista, vaan joistakin muista
52887:  voimaan, ei sen kaivoksiin eikä metsiin. motiiveista. Mitä kansantalouden kanto-
52888:  Tämä on pantava tyydytyksellä merkille. kykyyn tulee, niin ed. Pitkänen ei sitä
52889:   Vaitio on ratkaissut nämä 3 miljardia tunne, hänen on näin ollen turhaa sillä
52890:  markkaa järjestämällä obligatioita, halpa- ryhtyä demagogiseeraamaan. Vasta tule-
52891:  korkoisia obligatioita ja pitkällä maksu- vaisuus on pätevästi osoittava, millainen
52892:  .ajalla. Tällä tavalla on myöskin - niin tämä kansantaloutemme kantokyky on.
52893: -ovat asiantuntijat ilmoittaneet - päästy
52894:  siitä, ettei tämän toimenpiteen kautta vai-      Ed. Welling: Herra puhemies! -
52895:  kuteta inflation tuloon. Sikäli kuin se Kun hallituksen esitys siirtoväen korvaus-
52896:   tulee, siihen ovat vaikuttamassa muut teki- laista tuli tunnetuksi, herätti se siirtovä-
52897:  jät. Luovutetuilla alueilla asui kymmeniä keen kuuluvien keskuudessa silloin hyvin
52898:  tuhansia työläisiä, joiden ainoana omaisuu- ' sekavia tunteita. Minä en ole eduskunnan
52899:  tena on ollut, vähäistä kotia ja huoneka- tähänastisissa täysistunnoissa puuttunut tä-
52900:  luja lukuunottamatta, käsien työvoima. On män asian käsittelyyn, koska olen ollut
52901:  nyt oikeus odottaa, että sen jälkeen, kun tilaisuudessa ottamaan osaa lain käsitte-
52902:  tämä laki on vahvistettu, näillekin taataan lyyn valtiovarain- sekä suuressa valiokun-
52903:  toimeentulo tässä maassa sillä ammatti- nassa. Lakiesitys huomattavasti parani hal-
52904:  -alalla, jossa he ovat toimineet luovutetulla lituksen esityksestä jo valtiovarainvalio-
52905:  .alueella.                                    kunnassa, sillä hallituksen esityksen täyden
52906:      Tämän lain toteuttaminen_ vaatii miljar- korvauksen raja oli 10,000 markkaa, mutta
52907:  deja. On ollut epäilyksiä siitä, että suuren valtiovarainvaliokunnassa tämä summa jo
52908:  valiokunnan tekemät laskelmat eivät pidä kohosi 80,000 markkaan ja muitakin paran-
52909: 1008                        Maanantaina 2'9 p. heinäkuuta 1.940.
52910: 
52911: nuksia tehtiin valtiovarainvaliokunnassa.         Minä voin heille nyt yhteisesti vastata:
52912: Myönnän avoimesti, että minua ei tulos           minä olen koettanut tehdä työtä tämän
52913: silloin vielä tyydyttänyt sellaisena, kuin se     asian eteen niin pitkälle, kuin se on suin-
52914: tuli valtiovarainvaliokunnasta. Olin toi-        kin ollut mahdollista, ja olemme päässeet
52915:  vossa, että kun asia lähetetään suureen         nyt tällaiseen tulokseen. Se vastaus olkoon
52916: valiokuntaan ja tulee siellä edelleen perin-     niille kyselijöille annettu, jotka ovat minun
52917: pohjaisen käsittelyn alaiseksi, että lakiin      kantaani tässä pyytäneet saada selville.
52918: tehdään vielä huomattavia parannuksia, ja            Sitten minä en voi olla hiukan kajoa-
52919: näin on käynytkin.                               matta ed. Huittisen ja ed. Pitkäsen käyttä-
52920:    Kun asiaa ruvettiin suuren valiokunnan        miin puheenvuoroihin. Ne eivät olleet
52921:  jaostossa käsittelemään, silloin pyrittiin      tässä vaiheessa läheskään kaikissa suhteissa
52922: löytämään yhteistä pohjaa, miten tämä            asiallisia. Täällä mainittiin, että siirtoväen
52923: suuri asia saataisiin onnellisesti pois päivä-   on maksettava kohtuuttoman suuri ver()·
52924: järjestyksestä, saataisiin ratkaistuksi niin,    siitä omaisuudesta, minkä he nyt sitten
52925: että se suurin piirtein tyydyttäisi siirto-      saavat, tämän 320,000 markkaa ja siitä
52926: väkeä ja yleensä koko kansaamme. Suuren          ylöspäin, ne vähennykset ovat jo huimaa-
52927: valiokunnan jaoston työtä helpotti, kun          via he sanoivat. Mutta näin ei ole asian-
52928: hallitus tuli tavallaan uuden esityksen          laita. 640,000:sta aina 1,280,000 markkaan
52929: kanssa suureen valiokuntaan, antoi luvan,        on vähennys ainoastaan 15 %, siis ei ole
52930: että sen lisäksi, mitä voidaan ajatella saa-     vähennys mikään huimaava. Sitten edellä
52931: tavan omaisuusverosta noin 6 miljardia           mainitut edustajat koettelivat perustella,.
52932: markkaa, sen lisäksi voidaan käyttää noin        että on paha, että siirtoväenkin täytyy osa
52933:  3 miljardia markkaa 2.5% :n pitkäaikai-         luovuttaa tästä omaisuudestaan samoin kuin
52934: sia obligatioita. Nyt meillä siis oli suuren     luovuttavat täällä muuallakin Suomessa
52935: valiokunnan jaostossa 3 miljardia mark-          olevat, he pitivät sitä pahana. Mutta minä
52936: kaa enemmän käytettävissä varoja, kuin           en voi ymmärtää tällaista käsityskantaa,
52937: mitä oli alkujaan, ja sen pohjalla ruvettiin     että karjalainen, joka omistaa 320,000 mark-
52938: laatimaan tätä korvaustaulukkoa, joka nyt        kaa, hänen täytyisi saada ehdottomasti joka
52939: on tärkeimpänä kohtana tässä suuren valio-        penni siitä, kun sen sijaan Nyky-Suomessa
52940: kunnan mietinnössä eli se taulukko, jossa        oleva työläinen, joka omistaa 40,000 mark-
52941: suunnilleen tarkoin määritellään, minkä          kaa, hänen täytyy maksaa jo 1,000 markkaa
52942: verran Karjalan siirtoväki voi saada omai-       siitä verona ja 320,000 omistava maan-
52943: suudestaan. Täyden korvauksen raja on            viljelijä taikka muu, joka sen varallisuu-
52944: nyt nostettu 320,000 markkaan. Asialli-          den omistaa, täytyy tälläkin puolella mak-
52945: sesti se on paljon korkeammalla, se on           saa 19,200 markkaa veroa. No totta kai
52946: lähes 400,000 markkaa, kun lasketaan se,         se nyt on kaiken oikeuden ja kohtuuden
52947: mitä joudutaan maksamaan omaisuuden              mukaista, että me rinnastamme siis molem-
52948: luovutusverosta muulla puolella. Minä sa-        mat asukoonpa se ennen Karjalassa tai nyt
52949: noisin, että tämä 320,000 markkaa vetää          asuu täällä. Sitten ed. Huittinen ja ed_
52950: sisäänsä jo suurimman määrän Karjalan            Pitkänen myöskin puhuivat ja arvostelivat
52951: talonpoikaisväestöstä. Myöskin sen sisälle       kovasti hallituksen esitystä sekä vielä suu-
52952: mahtuu suurin määrä teollisuuskeskuksien         ren valiokunnankin mietintöä siinä kohden.
52953: ja kaupunkien omakotitalojen omistajista         että nyt lasketaan liikkeelle näitä halpa-
52954: ja asunto-osuuskuntien osuuksien omista-         korkoisia obligatioita eikä ole käyty käsiksi
52955: jista. Voisin melkein täydellä varmuudella       valtion metsiin ja muuhun reaaliomaisuu-
52956: sanoa: 90% Karjalan väestöstä tulee saa-         teen. Mainittakoon, että sillä tavoin kuin
52957: maan ainakin näin teoreettisesti täyden          tämä laki nyt on kirjoitettu, nämä hal-
52958: korvauksen. Silloin, kun näin pitkälle on        vempiarvoiset obligatiot ensisijassa luovu-
52959: päästy, niin minua tämä lakiesitys nyt           tetaan saamamiehille, pankeille, liikelaitok-
52960: alkaa tyydyttää. Minä olen saanut useilta        sille ja suuremmille korvaukseen oikeute-
52961: siirtoväkeen kuuluvilta valitsijoiltani kir-     tuille, mutta pienemmät omaisuudet ensiksi
52962: jeitä eri puolelta maata, jotka ovat tiedus-     korvataan näillä täysin arvokkailla 4 pro-
52963: telleet tämän asian kehitystä eduskunnassa       sentin papereilla. Huittinen mieluummin
52964: ja myöskin kyselleet minulta, mikä on            vaihtaisi nämä arvopaperit, mitä me nyt
52965: minun kantani näihin korvausasioihin.            saamme, kun tällä tavalla meille omaisuus.
52966:                                          Kor\'auslaki.                                     1001}
52967: 
52968: korvataan, ehkä epämääräiseen valtion omai-       aikoina valtion metsiin sijoitetaan kymme-
52969:  suuteen, valtion metsiin. Mutta minä itse        niä tuhansia työläisiä, katsomatta ollenkaan
52970:  karjalaisena pienmaanviljelijänä en voi ym-      minkä verran saadaan niille puille kanto-
52971:  märtää sellaista käsitystä, jota edellämai-      rahoja, pidetään pääasiana vain, että työ-
52972:  nitut edustajat ovat täällä koettaneet selit-    läisille voidaan antaa työtä ja että teolli-
52973:  tää. Pientalonpoika, jonka alueen pinta-ala      suus saa raaka-ainetta teollisuudelleen sil-
52974:  ehkä on ollut 40-60 taikkapa 70: kin heh-       loin, kun se ei ole tilaisuudessa saamaan
52975:  taaria, kokonaispinta-ala, jos tällaisen ta-     yksityisistä metsistä raaka-aineita. Siis me
52976:  lonpojan osuus annetaan tuonne Lappiin,         havaitsemme, miten suuri kansantaloudelli-
52977:  Perä-Pohjolaan taikka Kainuuseen perus-         nen merkitys valtion metsillä on. Tämän
52978: tettavaan yhteismetsään, niin se osuus olisi     luonteensa ne menettävät silloin, kun ne
52979:  niin vähäinen, että sen metsän tuotto, joka     muodostuisivat yksityisten omistamiksi yh-
52980:  vuosittain sieltä saataisiin, ei merkitsisi     teismetsiksi. Tämä riittäköön nyt siitä. Ja
52981: hänelle paljoakaan. Kun me, sosialidemo-         toistaiseksi, kun valtiolla on niistä tuloa-
52982: kraattinen ryhmä, olemme pitäneet kiinni         kin, niin silloin ei luonnollisesti tarvitse
52983: siitä, että valtion metsäomaisuuksia ei voida    myöhemmin kansalaisia ainakaan siltä osalta
52984: luovuttaa, niin siinä ovat olleet tärkeät        rasittaa verotulolla.
52985: sosiaaliset ja yhteiskunnalliset syyt. Etelä-       Nyt tämä lwrvausilain käsittely on saa-
52986:  Suomessahan nyt joudutaan jo luovutta-          vuttanut jo sclla:isen astoon, että tämä olisi
52987: maan valtion metsäomaisuuksia ja muita           eduskunnassa saatava nopeasti käsitellyksi
52988: asutuskelpoisia maita pika-asutuslain mu-        ja myöskin tämä laki on saavuttanut hy-
52989: kaan asutustarkoituksiin, mutta sitten kun       väks~ttävän muodon. Minä en ole enää <ta-
52990: tulevat nämä syrjäseutujen metsät Kai-           vannut yhtään ·karjalaista, joka. ei voisi
52991: nuussa, Pohjanmaalla ja Lapissa, niin niit-      suurin piirtein: oHa. tyytyväinen tähän la-
52992: ten metsien pääoma-arvo on tietysti miljar-      kiin sellaisena iku±n se nyt on lukurmotta-
52993: deissa, mutta niitten tuottoarvo ei lähes-       lll3itta näitä muutamia, jotka ovat ottaneet
52994: kään vastaa niitten pääoma-arvoja. Jos           ammatikseen erinäisen ikiihoituksen lbeik:emi-
52995: meille annettaisiin sieltä nyt yhteismetsäksi    sen (Vasemmalta: Oike.in!), mutta kaik-
52996: alue, jonka pääoma-arvo olisi ehkä miljardi       kialla olen havainnut, että voidaan olla tä-
52997: markkaa, niin sen tuottoarvo on sittenkin        hän htkiin täysin tyytyväisiä. Minä myön-
52998: verrattain vähäinen. Kun me olemme jou-          nän, että KarjaLan väestö kyliä tulee me-
52999: tuneet näitä valtion metsäasioita tarkaste-      nettämään arvioinneissa huomattavan mää-
53000: lemaan, niin me olemme havainneet, että          rän omaisuudestaan, sillä niitä ei täytoon
53001: niitten metsien tuotto useissa tapauksissa       hintaan arvioida. ja toisekseen nyt hinta-
53002: on tavattoman vähäinen. Ne ovat kaukana           taso on suuresti muuttunut. Kun nyky-
53003: kuljetusväylistä, uittoväylistä, rautateistä      jään ruvetaan täällä rakentamaan, kaikki
53004: j. n. e. Kantohinnoiksi niistä jää verrattain     tulee paljon kalliimmaksi kuin aikaisem-
53005: pieni määrä, joskus kantohintaa ei jää           min. Mutta sittenkin tämä laki rakentuu
53006: ollenkaan, voipa joissakin tapauksissa syn-      nyt jo oikealle pohjalle ja minä luotan
53007: tyä tappiotakin. Mistä tämä johtuu? Se           Karjalan kansaan ja Karjalan väestöön,
53008: johtuu siitä, että valtion kädessä näitä         että se tämän lain turvin pääsee elämisen
53009: metsiä hoidetaan ja niiden hakkuita suori-       alkuun, sillä on nyt uskoa tulevaisuuteen
53010: tetaan hiukan toisella tavalla kuin jos ne       ja kun pika-asutuslaki, joka täällä joku
53011: olisivat yksityisten omistamia yksityis-         aika sitten hyväksyttiin, pääsee myöskin
53012: metsiä. Yksityisten omistamaa yhteismetsää       alkuvaikeuksien lävitse niin voidaan ruveta
53013: hoidetaan niin että milloin puun hinta on        maata jakelemaan Karjalan talonpoikais-
53014: halpa, silloin ei siellä koskaan suoriteta       väestölle. Minä toivoisin, että ne pika-
53015: hakkauksia, odotetaan aina korkeakonjunk-        asutuslautakunnat, joita eri puolilla maata
53016: tuurien aikaa ja silloin vasta suoritetaan       valitaan, että ne lautakunnat koettavat
53017: niissä hakkaukset, kun sensijaan nämä met-       tehdä tunnollista työtä ja että yhteisvoimin
53018: sät ollessaan valtion kädessä, niillä on toi-    Karjalan talonpoikaisväestö voidaan saada
53019: senlainen merkitys. Maassa voi olla raskas       asutetuksi. Mutta samalla on muistettava
53020: pulakausi, maassa on suuri työttömyys, sil-      myöskin, että niiden kymmenien tuhansien
53021: loin valtion on pyrittävä antamaan työttö-       Karjalasta tulleiden työläisten, joilla ei
53022: mille työläisille työtä ja usein tällaisina      ollut omaisuutta, niittenkin tulevaisuus olisi
53023: 
53024:                                                                                          127
53025: 1010                         Maanantaina 29 p. heinäkuuta 1940.
53026: 
53027:  turvattava ja samoin kaikkien maassa             nön a:nsio1ta myönteisesti arvostaen katson
53028: olevien työläisten, joilla ei ole työtä. Työ-     kuitenkin olevani velvoitettu jo tässä yh-
53029: läisille, jotka ovat tänne siirtyneet ja niille   teydessä kiilnnittämään eduskunnan huo-
53030: työläisille, jotka ovat aina tällä puolen         miota eräisiin puutteisiin [akies1tyksessä
53031: olleet, ovat elintarpeet yhtä kalliit, ed. Pit-   sen muUJtetussakin muodossa.
53032: känen, kuin sieltä tulleille maatalousväes-          1. Korvausmäärän suorittaa valtiokont-
53033: töllekin. Minä odotan, että tämä laki hy-         tori korvau:kseen oiikeutetuHe rahassa ja
53034: väksytään nyt pääpiirteissään siinä muo-          Suomen valtion nimetyJ:le henkilölle asete-
53035: dossa kuin se on suuresta valiokunnasta           tuilla obligatioiJla (20 §: n 1 momentin
53036: tullut, ja voinkin uskoa, että niin tapahtuu,     mukaan). Obligatioiden vuotuinen kor:ko
53037: ja silloin tämä kysymys on mielestäni onnel-      ja lunastusaika on määriteilty, mutta anto-
53038: lisesti ratkaistu.                                päivän määrääminen, se on aika, mistä läh-
53039:                                                   tien ikorvaukseen oikeutetuJie on makset-
53040:    Ed. T u u r n 'a: Herra puhemies! -· His-      tava lmrkoa, on jätetty valtiovarainministe-
53041: toria osoittaa, että mitä voittamattomampi        riön tarkemmin päätettäväksi (20 § :n 4
53042: on kansassa itsenäisyyshenki, sitä v~eväm­        momentin mukaan). Siihen nähden, että
53043: min se kykenee itsenäisyyttänsä puolusta-         obligation arvo oleellisesti dippuu sen ·auto-
53044: maan. Ja mitä puolustustahtoisempi ikansa         päivästä, olisi eduskunnan laissa määrät-
53045: on, sitä voimakkaampana siinä elää oikeu-         tävä tämä antopäivä. Kun korvaukseen oi-
53046: dentunto!                                         keutetulla tarkoitetaan lraissa sitä, joka 12
53047:    Tämä historian opetus on kohdallamme           päivänä ma;aliskuuta 1940 omisti alueluovu-
53048: toteutumassa.                                     tuksen johdosta menetetyn omaisuuden,
53049:    Käyty sota ja sen uhrau:kset ovat iki-         olisi obligatioiden antopäiväksi määrättävä
53050: muistoisia osoituksia väkevästä puolustus-        saMttu päivä. Antopäiväähän ei voida jät-
53051: tahdostamme. Suuren valiokunnan mie-              tää riippumaan 'esimerkiksi lain voimaan-
53052: tintö on Suomen kansan oikeudentunnon             tulopäivästä tai siitä, milloin valtiokonttori
53053: ilmaus. Hallituksen esityksen puitteissa          on v8Jlmis korvatvksen asianomaiselle suorit-
53054: pysyen j.a huomioiden valtiov:arainvailioikun-    tamaan. Lain viivästyminenhän ei ole riip-
53055: nan mietintöön sisältyneet tosiooiilmt on         punut korvau®seen oikeutetuista eikä siitä,
53056: suuri valiokunta oivaltanut asian ytimen.         että esimerikiksi sotatiiLa- ja sotavahinko-
53057: Kuten oli vaara, on nyt vahinkokin yh-            lakeja ei ole sovellettu. Viitaten suuren
53058: dessä mnnettava. Karjalaisena k&tsan-             valiokunnan puheenjohtajan täällä selvittä-
53059: edustajana sekä moni·en puolesta, jotka jän-      vään kannanottoon asiassa rohkenenkin toi-
53060: nittyneinä, toiset toivottomina, toiset val-      voa, että tätä t,arkoitta~ lisäys saadaan ky-
53061: tiovaltaan luottaen, ovat tämän asian käsit-      symyksessä olevaan lakiin.
53062: telyä odottaneet ja joiden elämän edelly-            Kiinnittämättä tässä yhteydessä ,enem-
53063: tykset tyystin riippuvat heidän omaisuu-          mälti huomiota siihen epäoikeudenmukai-
53064: tensa korvausperusteista, rohkenen esiin-         suuteen, jonka kohteeksi velkojat ja suu-
53065: tuoda tunnustukseni suurelle valiokunnaHe,        .rempien korvaussummien saajat jäävät,
53066: sen puheenjohtajalle ja jäsenilile, j~akamat­      joutuessaan korvauksina vastaanottamaan
53067: tomasti puolueisiin katsomatta, siitä ra&ai-      2. 5 % :n obligatioita, joiden lunastusaika
53068: sevasta asenteesta, jonka suuri val.ioikunta      on enintään 25 vuotta, olisi laissa kuiten-
53069: tässä kansanvallan voimaa koeteHeessa ky-         kin tarkemmin määriteltävä sanottujen
53070: symykSessä on omaksunut (Eduskunnasta:            obligatioiden     kuoletussuunnitelma.      Sa-
53071: Hyvä! Hyvä!). Ja mikäli hallitus ja sen           nonta, että kuoletussuunnitelma vahviste-
53072: yksityiset jäsenet ovat myötäv:ai'lruttam:eet     taan sitten, kun 4 sadalta korkoa
53073: saavutettuun tulokseen, on se tyydytyksellä       kasvavat obligatiot on lunastettu, on ai-
53074: todettava, merkkinä siitä, että hallitus' pyr-    van liian epämääräinen.           Käytännössä
53075: kii pysyvään yhteistuntoon maassa ja että         on sangen v;ai!keata kysymyksessä olevan sa-
53076: se tietää voivansa antaa arvoa Karjalan           nonn:a;n perusteella 1asikelmoida, milloin ja
53077: heimon ja muiden kotinsa menettäneid~n            minkälainen kuo1etussuamni:telma voidaan
53078: kansalaisten kyvyn, taidon ja kunnon pa-          vahvistaa. Ja kuitenkin on kuoletussuunni-
53079: nokseen kaikessa jälleenraikeitlliustyössä yh-    telma, kuoletUIIDsoo aloi:ttamisaika, kuoletuk-
53080: teisessä isänmaassa.                              sen laatu, tasaisesti jaet.tu, noooeva tai ale-
53081:    Tällä. tavoin suuren valiokunnan mietin-       neva kul)le,tuskaava omiaan aivan ol,ooHi-
53082:                                                                                                 1011
53083: 
53084: 
53085: sesti vaikuttamaan obligation arvoon. Siksi            § : n 2 mmn. ja 7 § määrätystä korvauksesta,
53086: ei näin tärlkeätä näJkökohtaa olisi jätettävä          huomioon ottaen myös jäljelle jääneen omai-
53087: VJaStaisten täytäntöönpanomääräysten va-               suuden arvo, olisi 21 §: n 1 momentin mu-
53088: raan.                                                  kaan, pidätettävä korvaukseen oikeutetun
53089:     2. Ta.l1kemmat määräykset lain täytän-             velkojaa varten. Mihin huntavaan epäoi-
53090: töönpanosta ja soveltamisesta antaa halli-             keudenmukaisuuteen tämä käytännössä joh-
53091: tuJrsen esityksen m111k:aan va[tioneuvosto.            taisi, ei liene riittävästi tähän asti huo-
53092: Sekä valtiovarainvalioikun'kt että suuri va-           mioitu, enempää hallituksen esityksessä kuin
53093: liokunta ovat tässä kohdin yhtyneet halli-             valtiovarainvaliokunnan tai suuren valio-
53094: tuksen esityikseen. Siihen nähden kuiten-              kunnan mietinnössä. Ottakaamme esimer-
53095: kin, ~että kysymyksessä o}eva laki tuil.ee sää-        kiksi Viipurin kaupungin velkojille suori-
53096: dettäväksi vrutiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä           tettava korvaus. Tämän kaupungin pää-
53097: määrätyllä tavalla, siis kuten pel'ustuslaki,          asiallisen omaisuudenhan muodosti sen val-
53098: on täytäntöönpano- ja soveJtamimnrääräyik:-            tava maaomaisuus, sen kiinteistöt, sen sata-
53099: set annettava, !l.aillla rtJai ~ainakin asetu:kooHa.   mat ja teknilliset laitokset, sen rahastot ja
53100: Vaikka onkin kyseessä taloudeJ!l:i!lloo lain-          sen saamiset kuntalaisilta, mikä omaisuus
53101: säädäntö ja onkin pyrittävä joustavuuteen              kaikkineen käsitti pyörein luvuin 700 milj.
53102: kysymyksessä oLevan !lain täytäntöönpa-                markkaa, mutta josta vajaa viitisen pro-
53103: nossa, olisi ainakin täytäntöönpanon pää-              senttia saatiin pelastetuksi tälle puolen
53104: kohoot aLunpitäen siten määriteltävä, että             rajan, siihenkin sisällytettynä moninaiset
53105: lain tarkoitus taatooti saavutetaan. Sitä              eri rästit ja sijoittamattomien rahastojen
53106: vaatii kysymyksessä ol,evan lain kunnioitus,           varat. Tämän suunnattoman menetyksen
53107: soveHuttamisajan pitu:us, 'täytäntöönpanon             korvaukseksi saisi kaupunki, tai oikeammin
53108: kontrol!l.i j1a varmasti myös käytäntö.                sanoen sen velkojat, jaettavakseen korkein-
53109:                                                        taan 10 milj. markkaa. Viipurin kaupun-
53110:     3. Hallitus ilmoittaa lakiesityksen perus-
53111:                                                        gilla on velkoja 290 milj. markkaa, niistä
53112: teluissa pyrkineensä kaikkien samassa ase-
53113:                                                        obligatiolainoja lähes 210 milj. markkaa,
53114: massa ollevien ikorva:ukseen oikeutettujen
53115:                                                        niistä jonkun verran yli 60 milj. markkaa
53116:  tasapuoliseen kohteluun. Tässä pyrkimyk-              valtion takaamia.
53117: sessään halJitus, kuten tunnettua, sisällytti
53118:                                                            Kun ottaa huomioon sen ankaran tark-
53119: lakiesitykseen ik:orvaUSikaavan, jonka mu-
53120:                                                        kailun, jonka alaisena kuntien talous maas-
53121: kaan vähennysprooentti kohosi :Jmrvauiksen
53122:                                                        samme on, ja eritoten ne rajoitetut tarpeet,
53123: alaisen omaisuuden sumetessa. Tähän pyr-
53124:                                                        joita varten kunnat ovat oikeutettuja vel-
53125:  k.imykseen perustuu myös suuren v;aliokun-
53126:                                                        kaa tekemään, olisi kuntien velkojille tule-
53127:  nan mietintö.                                         vaa korvausta lisättävä. Tämä oikeutettu
53128:     Sove1[utetta,essa suuren valiokunnan esit-         vaatimus koskee erikoisesti kuntien obliga-
53129:  tämää ikorvausik:aavoo - 5 § : n 2 momenttia          tioiden omistajille suoritettavaa korvausta.
53130:  v;errattuna § : ään 29 - suurempiin omai-                 Kuten tunnettua on kaupungin obligatio-
53131: suuksiin, joutuu korvau:kseen oikeutettu               lainan ottamista koskeva päätös alistettava
53132:  v;elkoja ik:ai.klkea muuta kuin tasapuoliseen         sisäasiainministeriön vahvistettavaksi. Sitä
53133:  asem8ian. Mitä suuremman ja useimmiten                ennen on asia kaupungin elinten ollut selvi-
53134:  vakavaraisemman omaisrmden omistajalle                tettävä yksityiskohtaisin, tyhjentävin tie-
53135:  hän on myöntänyt luottoa, ikiinnitettyä tai           doin. Asianomaisen läänin maaherran on
53136:  avointa, sitä pienemmälksi p:rosen,teissa             anomuksen johdosta ollut annettava lausun-
53137:  supistuu hänen saamansa korvaus. Pien,em-             tonsa. Sen lisäksi on sisäasiainministeriö
53138:  pien omaisuuksien omistajailta velkoja sen-           kunkin lainapäätöksen johdosta pyytänyt
53139:  sijaw saa täyden korvauksen.                          ja saanut lausunnon Kaupunkiliiton raha-
53140:     Eritoten kuntien vel~ojat jäävät epä-              asiainneuvostolta ja useassa tapauksessa
53141:  oikeutettuun asemaan. Useimmissa tapauk-              yhteistoimin valtiovarainministeriön ja, eri-
53142:  sissa, ainakin milloin on kysymys su'tlrem-           toten pulavuosina, Suomen Pankin johdon
53143:  mista kunn:ista, kunnan jäljelle jäänyt               kera vasta vahvistanut kaupungin lainan-
53144:  omaisuus ei riitä v~elkojen :maksamiseen.             ottopäätöksen, kuitenkin aina vasta sen jäl-
53145:   TäJI:löin on, [ain 4 § :n 1 momentin mu-             keen kun on todettu, että kaupungin laina-
53146:  !roan lrulmaHe suoritettava !korvausta vain           tarve on ollut riittävästi perusteltu. Vain
53147:   se määrä, mikä lain säännösten nojalla, 5            perustavaa laatua oleviin kaupungin tarpei-
53148: 1012                       Maanantair;a 29 p. heinäkuuta 1940.
53149: 
53150: siin on kysymyksessä olevia lainoja puol-       kuoletusten suorittamisesta, paitsi omasta
53151: lettu.                                          lainaosuudestaan myös muiden kuntien
53152:    Tästä ankarasta kaupunkien obligatio-        osaksi tulleesta lainamäärästä 50 % :iin
53153: lainaoton tarkkailusta onkin johtunut, että     saakka kunnan lainaosuudesta. Tällainen
53154: kaupunkien obligatiot ovat olleet varmoja,      sopimus onkin kuntien kesken tehty
53155: suosittuja arvopapereita, joihin pankit, val-   8/2 1935.
53156: tiopankki etunenässä, säästöpankit, vakuu-         Aivan erikoisia vaikeuksia tuottaisi sopi-
53157: tusyhtiöt, erilaiset rahastot ja monet yksi-    muksen sovelluttaminen, jonka mukaan
53158: tyiset ovat sijoittaneet vapaat varansa, ja     vuoden 1935 lainassa mukana olevat kau-
53159: jotka arvopaperit ovat olleet vaivatta ra-      pungit ja kauppalat velvoitettaisiin täyte-
53160: haksi muutettavia. Kaupungin obligatioi-        takaukseen rauhanteossa menetettyjen kau-
53161: den kurssit ovat olleet vakaat, ja viime        punkien puuttuvan maksun vuoksi.
53162: vuosina lähennelleet tyyppiin ja arvoon            Meidän on riittävästi pidettävä mielessä,
53163: nähden valtiolainain obligatioita. Jos tä-      että kunnallinen yhdyskunta on julkinen.
53164: män korvauslain määräysten kautta kau-          yhdyskunta, jolle valtio on jättänyt osan
53165: punkien obligatioiden haitijoille suoritetaan   julkista hallintoa itsenäisesti toimitetta-
53166: niin vajaa korvaus, että se esim. Viipurin      vaksi lain rajoissa ja valtion valvonnan
53167: kaupungin obligation osalta nousisi kor-        alaisena. Kun kunta lain rajoissa toimien
53168: keintaan 5 %: iin obligatioiden pariarvosta,    ja valtion valvonnan alaisena on saamiensa
53169: olisi sanotusta varmastikin tuhoisa seuraus     tehtävien vuoksi ollut pakotettu tekemään
53170: vastaisiin obligatiomarkkinoihin. Kun kau-      velkaa ja se syiden vuoksi, jotka eivät kun-
53171: punkien mahdollisuudet rahoittaa perusta-       nasta itsestään riipu, joutuu sellaiseen
53172: vaa laatua olevia tarpeitaan pääasiallisesti    poikkeustilaan, jossa se ei kykene velkojaan.
53173: riippuvat obligatiolainain antomahdolli-        suorittamaan, on totisesti velvollisuutemme·
53174: suuksista, ja kun kuntien, etupäässä valtion    kunnan velkojan oikeudet varmentaa edes
53175: niille sälyttämien tehtävien vuoksi on ollut    samassa määrin kuin millä laki takaa aat-
53176: ja vastakin on välttämätöntä tyydyttää          teellisten yhdistysten sekä opetus- ja arme-
53177: lainatarpeensa obligatioilla, olisi kaupun-     liaisuuslaitosten velkojien oikeudet. Kun-
53178: kien obligatiot pyrittävä edes kohtuulli-       tien toimesta ylinnä kaiken on tässä maassa
53179: sesti korvaamaan eikä esillä olevalla lailla    aatteellista työtä ja toimintaa opetus- ja
53180: painettava niiden arvoa korvauksen alim-        armeliaisuuden alalla suoritettu. Siksi tu-
53181: paan asteeseen. Sellainen summittainen          lenkin, herra puhemies, lain yksityiskohtai-
53182: menettely kostaisi itse itsensä. Kun esim.      sessa käsittelyssä ehdottamaan, että valtio-
53183: huomioimme, että Viipurin kaupungin obli-       neuvosto voisi kunnille myöntää, samalla
53184: gatiolainamäärästä suuri osa käytettiin esi-    tavalla kuten aatteellisille yhdistyksille sekä
53185: kaupunkien liitoksesta aiheutuneiden pems-      opetus- ja armeliaisuuslaitoksille, poikkeus-
53186: tamiskustannusten peittämiseen, minkä lii-      tapauksissa, milloin katsoo sen tarpeelli~
53187: toksen valtiovalta vastoin Viipurin kau-        seksi, harkintansa mukaan korvausta enin-
53188: pungin kannanottoa asiassa yksipuolisesti       tään 50 sadalta menetetyn omaisuuden ar-
53189: päätti, on enemmän kuin kohtuutonta, että       vosta. Tämä korvaus käytettäköön yksin..
53190: lainanantaja, joka on kaupungille tehnyt        omaan kuntien velkojen suorittamista var~
53191: mahdolliseksi selviytyä esikaupunkien lii-      ten, mikäli kuntien jäljelle jäänyt omai~
53192: toksen vaatimista kustannuksista, saisi esi-    suus ei siihen riitä.
53193: tetyssä määrin kärsiä vahinkoa luovute-            Kunnille suoritettavaksi edellytetyn kor"
53194: tuille kunnille suoritettavan korvauksen        vauksen suuruutta määrättäessä huomioon
53195: pienuuden vuoksi. Tässä yhteydessä on           otetaan myös kunnan jäljelle jääneen omai-
53196: velvollisuuteni myös esille tuoda, että osa     suuden arvo. Siihen nähden, että kunnat
53197: kaupunkien obligatiolainoista on kaupun-        ovat sanotun omaisuuden varoilla olleet
53198: kien ja kauppalain yhteisiä. Niinpä on          velvollisia suorittamaan aikaa ja varoja
53199: esim. vuoden 1935 laina kaupunkien ja           vaatineita selvitystehtäviä, hamaan tähän
53200: kauppalain yhteinen valtion takaama obli-       asti useatkin kunnat ylläpitämään huolto-
53201: gatiolaina. Valtiontakuun myöntämisestä         laitoksia ja huolehtimaan ainakin sellaisten
53202: 12. 9. 1924 annettu asetus kuitenkin edel-      maksujen suorittamisesta, jotka ovat kun-
53203: lyttää kuntien keskeistä sopimusta, jonka       nan poikkeuksellisen toiminnan ylläpitämi-
53204: mukaan kukin kunta vastaa korkojen ja           seksi olleet tähdellisiä, on kunnan jäljelle
53205:                                             Korvauslaki.                                     1013
53206: 
53207: jäänyt omaisuus vastaavasti vähentynyt.              P u he mies: JatJk<etaan päiväjärjestyk-
53208: Tämä omaisuuden vähentyminen on nyt                sessä olevan 1) asian käsittelyä.
53209: koitumassa velkojien vahingoksi. Siksi olisi
53210: lain hyväksymisestä nyt esillä olevassa               Ed. Virkkunen: Herra puhemies!
53211: muodossa eittämätön seuraus se, että kun-          Mielelläni yhdyn suuren valioilrunnan pu-
53212: tien selvitystyötä ja huoltotoimintaa varten       heenjohtajan lausuntoon siitä merkityk-
53213: olisi saatava valtiolta niin riittävästi va-       sestä, mikä valiokunnan työJ.lä on ollut.
53214: roja, ettei kunnan velkojien asema kunnan          Voin mennä arvostelussani pitemmällekin
53215: jatkuvien menojen vuoksi pääse huonontu-           kuin hän. Minäkin samoinkuin ed. Tuuma
53216: maan. Muussa tapauksessa on kunnan omai-           katson kohtuulliseksi merkitä myös edus-
53217: suus kaikkineen luovutettava velkojille.           kunnan pöytäkirjaan tunnustuksen siitä
53218:    4. En saata lopuksi olla pahoittelematta        varsin ankarasta, mutta tulokselil.isesta
53219: säännöstä, joka sisältyy 4 § :n 4 momentin         työstä, minkä suu:ven valiokunnan jaosto on
53220: loppuosaan ja jonka mukaan kunnan eläk-            kahden viikon aikana suorittanut. Käsi-
53221: keensaajalle maksetaan eläkettä enintään se        tykseni on, että tämän työn arvo ja. mer-
53222: määrä, mitä vastaavassa asemassa oleva             kitys ylittää nekin puitteet, jotka sen suo-
53223: henkilö valtion palveluksen perusteella olisi      ritukselle lähinnä kuuluivat. Ensinnäkin
53224: ollut oikeutettu saamaan. Säännös voi olla         on jaoston työ pelastanut tilanteen, joka
53225: omiaan alentamaan eläkkeitä ja kuitenkin           jo uhkasi saattaa eduskunnalle kuuluvan
53226: on kunta eläkkeen eläkkeensaajalle myön-           tähdellisimmän tehtävän suorittamisen ko-
53227: tänyt monivuotisen ansiokkaan palveluksen          konaan umpikujaan. Haillitu:ksen esitys jää
53228: perusteella kunnan viran- ja toimenhalti-          aikakirjoihin todistukseksi puuttuvasta ym-
53229: joita sekä työläisiä koskevan eläkesäännön         märtämyksestä sen suhteen, mitä vaatimuk-
53230: nojalla. Tämä eläkesääntö on heidän vää-           sia oli täytettävä, jos mieli johtaa korvaus-
53231: jäämätön perustuslakinsa eikä sitä siksi           asia oikeudenmukaiseen ja asiallisesti tyy-
53232: olisi loukattava. Tulenkin, herra puhemies,        dyttävään tulokseen. Mitä onnettomuutta
53233: lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdot-       olisi maassa entisten onnettomuuksien li-
53234: tamaan, että sanottu 4 § :n 4 momentin             säksi syntynyt, jos esityksen linjaa olisi
53235: säännös poistettaisiin.                            seurattu, ei ole arvioitavissa. Joillakin vä-
53236:    Tekemäni huomautukset suuren valiokun-          häisillä, yhteiskunnallista huoltoa lähentele-
53237: nan mietinnön johdosta osoittanevat, että          villä avustustoimilla, olisi heräteHvr autta-
53238: kuitenkin pääpiirteittäin sen hyväksyn.            mattomia ristiriitoja, jotka olisivat yhteis-
53239: Moninaisten perusteiden ja vaikutusten             kuntaamme pahasti järkyttäneet. Valtio-
53240: summana toivon, että muutkin eduskunnan            varainvaliotkuntakaan ~ei päässyt riittävän
53241: jäsenet sen hyväksyvät.                            pitkälle ponnistuksissaan parantaa esitystä.
53242:    Lain hyväksyvä päätös on oleva ilmaus              Näistä vaaroista on suuren valiokunnan
53243: siitä, että maassa on luja rauha ja hyvä           lw!konaan uusi, todeillisten korvausten lin-
53244: tahto.                                             jalla liikkuva ehdotus omiansa pelastamaan
53245:                                                    maan. Mutta käsittääkseni on suuren vca-
53246:                                                    liokrmnan työtä katseltava vieläkin laajem-
53247:   Puhemies: Täysistunto keskeytetään               massa; valaistuksessa. Korvausasian käsit-
53248: nyt ja jatketaan sitä kello 20.                    telemisessä ovat molemmat valtiovaUat, sekä
53249:                                                    hallitus että edusikunta, joutuneet ehkä suu-
53250:                                                    rimman koetuksens:a eteen, mikä kumpaakin
53251:   Täysistnnto kesikeytetään !kello 15,23.          on viime aikoina ahdistanut. Kysymys ei
53252:                                                    ole ollut vähemmästä kuin siitä, kykeneekö
53253:                                                    Suomen valtiovalta edes kohtuullisessa mää-
53254:                                                    rin tyydyttävästi ratkaisemaan ongelmaa,
53255:           Täysistuntoa jatketaan                   j01ka tosin on yhtä vaikea. ratkaista kuin on
53256:                                                    välttämätöntä, että se saa positiivisen rat-
53257:                   kcllo 20.                        kaisun. Eduskunta on puolestaan ikoetuk-
53258:                                                    sen kestänyt. On jälleen samoinkuin eräissä
53259:   Puhetta johtaa puhemies H a k lk H a.            aikaisemminkin esiintyneissä, poHittisesti ja
53260:                                                    yhteiskunnallisesti tiukasti puristavissa
53261:                                                    oloissa käynyt iilmi, että valtiooääntömme
53262: 1014                        Maanantaina 29 p. heinäkuuta 1940.
53263: 
53264: pohjalia voidaan selvittää kärjistyneitä ti-      ventää, se on l!mi!kesta päättäen pa:nssa.roitu.
53265: lanteita ja riittävällä yksimielisyydellä val-    Näin oHen ·en pidä tarpeellisena uudistaa
53266: mistaa sellaisia lopputuloksia, jotka pysty-      ehdotustani, vaan tyydyn merkitsemään
53267: v:ät torjumaan uhkJoovat onnettomuudet ja         mielipiteeni eduskunnan pöytäkirjaan. Yk-
53268: luomaan korvausik:ysymJ71kscliJ.eikin sellaisen   sityiset lmnsala,iset ja yhtiöt tu:levat kor-
53269: uuden pohjan, ~että sille iLuottavaisesti j·a     vausmiljardien hankkimisessa tekemään
53270: yhteisvoimin voidaan rokentaa Karjalan            niin ylen suuria uh:vauksia, ~ettei uskoisi
53271: siirtoväelle uutta ~tulevaisuutta. Jollei tätä    minkään hallituksen ~eikä minkään eduskun-
53272: tu:losta olisi voitu saavuttaa, vaan hajoitta-    nan aikovan heille lisätä ikiviä kuorman
53273: vassa erimielisyydessä olisi osoitettu kyke-      p.äälile. Joo näin tehtäisiin, olisi vaara t.ar-
53274: nemättömyyttä pelastaa. kärjistynyt asema,        jona, että kioko kuorma suistuisi.
53275: ja joHei <Ylisi voitu johtaa riitakysymystä          Tois:aalta on myönnettävä, että näiden.
53276: suotuiooan päätöks·een, oJisi se v:al tiollinen   3 miljardin lopullisesta suorittamisesta on
53277: perusjärjestys, jonka mukaan Suomen               ennenaikaista puhua. Mitä seitsemän tai
53278: kansa tahtoo kansal~ista elämäänsä. kehittää,     ehkä vasta viidenkiohnatta vuoden kuluttua
53279: joutunut vaarojen ~alftise:ksi. Onneksi ei        tehdään ja tulee tapahtumaan, sitä ei ku-
53280: näin ole tarvinnut tapahtua. Minua clähyt-        kaan voi tänä hetkenä Viarmasti sanoo. Ny-
53281: tää tunto siitä, että tu:l·evaisuus tulee tähän   kyinen hallitus, joka muutoin on asian kä-
53282: tapaan, kuin muutamin sanoin olen hah-            sittelemisessä osoittanut taViallaan kiitettä-
53283: moitellut, a~rvootelemoon sitä työtä, mikä on     vää joustavuutta, on V1altion omaisuuden
53284: täytetty ilwrvausa:sian pelastamiseksi ja         korvauksiin käyttämisessä O:llut jäykkä.
53285: mahdollisuuden valmistamiseksi niille myön-       Mutta se tuskin pitää välta1a enää vuosien
53286: teisille päätöksil~e, jotka eduskunta nyt tu-     ikuluttua, kun ikysee8Sä oleva riita~asia on
53287: lee tekemään.                                     lopullisesti mtlmistava. Samoin ei kukaan
53288:     Olen aikaisemmissa käsittffiyissä ajanut      tiedä, minkälainen on o[eva eduskunnan ilw-
53289: sitä mielipidettä, ·että V1Wltionkin on valta-    ikoonpano neljännesvuosisadan tai jonkin-
53290: van omaisuutensa jollakin murto-osalla            V'erran lyhyemmän ajan ku:luttua. Var-
53291: otettav·a osaa korv,austen malrnamiseen.          mana voidaan tänä hetkenä tietää ainoas-
53292:  Tämä on v;elvoitus, josta ei voida tinkiä,       taan se, että kun tuo tul,eva aika on kä-
53293: vaikka se nyt näyttääJkin jäävän tulevaisuu-      sissä, ovat valtiolliseltakin kiistakentältä jo
53294:  den tehtäväksi. Suuren valiokunnan mie-          poistuneet useimmat niistä, joiden nyt näyt-
53295:  tintö päätyy tässä, enintä erimielisyyttä        tää m!llhdottomalta sopia asian täs,tä puo-
53296:  herättäneessä kysymyksessä kompromis8iin.        lesta, joka ikuit€llikin on pidettävä sekä oi-
53297:  On saatu korvauksen määriin 3 miljardin          ikeudenmU!lmisena ~että tarpeellis'en'a. Mutta,.
53298:  lisäys, ,josta. valtio Viastaa", kuten sanat     kuten sanoin, tänä hetkenä ei ikysymJllmessä
53299:  kuu;luvat. Viimeksi mainittu lausunto an-        valtion osallistumisesta omaisuudeHaan kor-
53300:  taa tilaa erilaisille tulkinnoil1e. Lausun-      vaustoimenpiteisiin voida päästä pitem-
53301:  nossa oleva epäselvyys on siihen jätetty         mälle, kuin minkä suuren v:wliokunnan
53302:  kenties tarkoituksena. Olen lukenut maini-       :k!ompromissi ~osoittoo. TuJ,ev,aisuudelJ,e jää
53303:  tuiHe sanoine sen selityksen, että ne mer-       :tehtäväksi poistaa. se epäsclvyys, mikä suu-
53304:  kitsisivät vain sitä, että korvausten suorit-    ren v:aliokunnan mietintöön jääpi, j,a suo-
53305:  taminen siirrettäisiin Vialtion välitykseHä      rittaa se /kaikin puo:lin asianmnillainen ikor-
53306:  osittain pitemmälle ajanjaksolle ja normaa-      j,aus, jota teikemään eduskunta täl[ä kertaa
53307:  lisin veroperustein yksityisiltä kannetta-       on kykenemätön.
53308:  vaksi. Tällainen tulkinta ~ei ol·e hyväksyt-
53309:  tävä, se ~ei voi oUa oikea. Sanat ,jolla            Valtiov;aminministeri P ekikala: Ed ..
53310:  valtio vastoo." käsitän sit,en, ätä valtio       Virkkunen toivoi asian ~ensimmäisessä käsit-
53311:  sitoumuksistaan V·astaa omaisuuddlaan. Ai-       telyssä, ~että ·esiHä oleva kysymys sootettai-
53312:  noastaan sanoille väkivaltaa te:kemäl[ä voi-     siin onnelliseen lopputulokseen eduskunnan
53313:  daan niihin sisällyttää jokin muu mevkitys.      ja hallituksen sovinnollisella yhteistyöllä.
53314:  Suuressa valiokunnassa ehdotin, että nimen-      Näin on nyt tapahtunut. Herra pääminis-
53315:  omaan lausuttaisiin ,josta vJ:Vltio vast.aa      teri ja allekirjoittanut ovat useampaarrkin
53316:  omaisuudeJlaan". Mutt~a tälle muutosehdo-        otteeseen oHeet jaostoissa ja valiokunnissa
53317:  tuikselleni sain vain vähän kannatusta. Epä-     selvittelemässä tätä vaikeaa ja suurta asiaa,
53318:  sclvää sanamuotoa ei näytä haluttava.n sel-      ~op.tl'ksi suuren V~Rliokunnan jaoo~tos.<;a., missä.
53319:                                            KorVJauslaki.                                     1011)
53320: 
53321: [:aJkiehdotusten päälkohdista sovittiin. Että          Ed. 0. P e 1 t on en: Herra puhemies!
53322: korvauslaki on suuresti muuttunut, se riip-         Suuri valiokunta on tehnyt useita huomat-
53323: puu seikoista, jotka ovat kaikiHe tunnet-           tavia muutoksia nyt esilläoleviin lakeihin.
53324: tuja, eikä :minun tarvinne tässä näihin             Ottaen huomioon asian käsittelyn eri vai-
53325: seikkoihin [ähemmin koskea. Huomautan               heet ja ne monet neuvot ja ohjeet, joita
53326: vain, että haHituik:seU~. <ei ole tässä asillssa,   eduskunnassa sekä sen ulkopuolella on kor-
53327: niinkuin herra pääministeri täälrlä aikai-          vauskysymyksen järjestämiseksi annettu,.
53328: semmin on huomauttanut, oHut mitään                 lienee suuren valiokunnan työn tulos siitä
53329: muuta ambitiota kuin se, että kysymys tu-           näkyvänä ilmauksena. Onko suuri valio-
53330: [.ee ratkaistUJksi parhaimmall:a mahdollis!:lHa     kunta ottanut liian paljon huomioon kor-
53331: tavalla. Miten tämän asian hoitaminen               vauksiin osallisten taholta tulleita toivo-
53332: käytännössä tu[ee l.opulta onnistumaan,             muksia ja sivuuttanut omaisuuden luovut-
53333: siitä tuskin kukaan voi sanoa nyt mitään            tajain - siihen valtio mukaan luettuna -
53334: varmaa. v;astuu siitä lankee luonnollisesti         etuja ja mielipiteitä, siihen saadaan vas-
53335: ainakin yhtä paljon eduskunnaia·e kuin hal-         taus ainakin silloin, kun nyt esilläolevan
53336: litukseJle, mutta kaikkeen tapahtuneeseen           lain mukaisia korvauksia joudutaan rahoit-
53337: nähden ·ehkä sittenkin ensi sijassa eduskun-        tamaan. Haluan kuitenkin jo tässä yhtey-
53338: nalle.                                              dessä lausua muutaman sanan asiasta.
53339:                                                        Myönnän heti aluksi, että hallituksen esi-
53340:                                                     tys korvausten maksamisesta oli liian varo-
53341:    Ed. T o l o n e n: Minä en vähääkään             vaisesti tehty, mutta samaa ei enää voida
53342: ihmettele sitä, jos näin suuren asian käsit-        lausua valtiovarainvaliokunnan esityksestä~
53343: telyn aikana on ilmentynyt erimielisyyttä.          Sen mukaanhan olisi menetetystä omaisuu-
53344: Korkeintaan voidaan ihmetellä sitä, jos täl-        desta suoritettava täysi korvaus 80,00~
53345: laiseen asiaan sotketaan politiikkaa.               markkaan saakka ja asteittain vähennet-
53346:    Minä arvelen, että eräs joukko tämän             tynä siitä ylöspäin, niin että korkein kor-
53347: asian käsittelyn aikana eduskunnan ulko-            vaus olisi yksityisille henkilöille tai jaka-
53348: puolella on saattanut joskus ajatella toi-          mattomalle kuolinpesälle 1 milj. markkaa
53349: sella tavalla kuin eduskunta. Vaikka en              ja muulle korvaukseen oikeutetulle 1 milj.
53350: aio keskustelua jatkaa, kuitenkin mainitsen,        markkaa kutakin osakasta tai jäsentä kohti,
53351: että lähinnä ajattelen sitä joukkoa, joka           kuitenkin enintään 5 milj. markkaa. Tämä
53352: edellisten sotien jälkeen menetti omaisuu-          ylärajakorvaus oli siis sama kuin hallituk-
53353: destansa 90 %. Ne olivat useassa tapauk-            sen esityksessäkin. Suuri valiokunta on
53354: sessa tiukasti hankitut rahat piensäästä-           tässä kuitenkin mielestäni mennyt aivan
53355: jille, jotka silloin omaisuutensa menettivät.       liian pitkälle. Se on nostanut täyteen mää-
53356: Meillä, jotka ensimmäisestä pennistä läh-           rään korvattavan omaisuuden alarajan
53357: tien hiellä ja vaivalla olimme joutuneet            320,000 markkaan ja ylimmän 2 miljoonaan
53358: jonkun summan kokoamaan ja lisäksi työ-             ja 10 milj. markkaan. Ja miten se on kat-
53359: paikkamme menettämään ja sen jälkeen                sonut voitavan tämän rahoituksen toteut-
53360: siirtolaisiksi joutumaan, meillä ei ollut           taa~ Kiristämällä verotusruuvia ja varaa-
53361: eduskunnan puoleltakaan minkäänlaista tu-           maila 3 miljardia markkaa valtion varoja
53362: kea kohta sen jälkeen, eikä ole tänä päivä-         tarkoitukseen. Tämä valtion varojen käyt-
53363: näikään (Eduskunnasta: Oikein haasta-               täminen korvausten suorittamiseen ei ole
53364: teltu!).                                            mielestäni hyvin harkittu toimenpide eikä
53365:    Minulla ei ole surua eikä kademieltä,            tarpeellinen.
53366: mutta kuitenkin sanon, että surevien osan              Meistähän jokainen tietää, kuinka tavat-
53367: me täällä ymmärrämme. Ed. Pitkänenkin               toman suuria taloudellisia rasituksia sota
53368: saa olla siitä vakuutettu, että koska me sen        ja siitä aiheutuva tilanne on tuonut val-
53369: ymmärrämme, me yritämme täällä tulla sii-           tiolle, jotka vaikeudet eivät suinkaan vielä
53370: hen tulokseen, että karjalaiset ja muut             tällä hetkellä ole voitetut. Talousarvion
53371: siirtolaiset saisivat oikean osuutensa.             tasapainoon saattaminen tulee varmaankin
53372:    Mitä itse lakiin tulee, minä katson voi-         tuottamaan tavattoman suuria vaikeuksia.
53373: vani kulkea jokseenkin sillä linjalla, minkä        Invaliidien ja sotaorpojen asema ei ole
53374: suuri valiokunta on tehnyt.                         vielä lainkaan riittävän hyvin järjestetty.
53375:                                                     Työttömyyden torjumiseen kaivataan var-
53376: 1016                         Maanantaina 29 p. heinäkuuta 1940.
53377: 
53378: maankin tulevaisuudessa huomattavasti val-         tistään ankaramman verotuksen alaiseksi.
53379: tion varoja, jos mielitään pitää huolta            Mutta toiselta puolen kuitenkin pyritään
53380: myöskin tämän maan palkannauttijain, lä-           verotuksella kasaamaan yksityisten käsiin
53381: hinnä kädestä suuhun elävän työväestön              jopa 2 milj. markkaa ja 10 milj. markkaan
53382: toimeentulosta, tähän mukaan luettuna              saakka. Nämä ylimmät rajat on suuri va-
53383: myöskin siirtoväkeen kuuluva työväestö.            liokunta asettanut mielestäni aivan liian
53384: Minun mielestäni olisi paljon tarkoituksen-        korkealle. Pitäisin hallituksen ja valtio-
53385: mukaisempaa varata kysymyksessä olevat             varainvaliokunnan esitystä tässä suhteessa
53386:  3 miljardia markkaa työttömyyden estämi-          parempana. Jos nämä varat saataisiin ko-
53387: seen ja palkkojen säilyttämiseen kohtuulli-         koon edes omaisuudenluovutusveron kautta,
53388: sena kuin antaa niistä korvausta mahdolli-          niin asia olisi jonkin verran toisin, kuin
53389: sesti sellaisillekin henkilöille, jotka ovat ai-    että siihen tarvitaan käyttää myöskin mai-
53390: koinaan saaneet omaisuutensa hankituksi             nittuja valtion varoja ja verottaa myöskin
53391: varsin kevyesti ja jotka eivät varmaankaan          verrattain pienomaisuuksien omistajia, jopa
53392: tule korvausta asettamaan tuotannollisen            sotainvaliideja ja sotaleskiä, sellaisia siis,
53393: elämän palvelukseen, vaan kätkevät ne               jotka ovat sodassa menettäneet huoltajansa.
53394: pankkilokeroihin korkoa kasvamaan.                 Tämän luontoinen korvaus on mielestäni
53395:    Kun tämän asian yhteydessä on usein ja          suoritettava paaasmssa omaisuusverona
53396: voimakkaasti korostettu kansan oikeuden-           eikä käytettävä siihen valtion varoja, kuten
53397: tuntoa, joka muka vaatii täyden korvauk-           oikeistopiireissä on yleensä kaavailtu. Tällä
53398: sen maksamista, niin sallittakoon minunkin         kertaa varsinkaan ei ole oikein valtion
53399: lausua siitä oma käsitykseni. Luulen, että         omaisuuden käyttäminen korvauksiin aikai-
53400: jos tahdotaan tulkita oikein kansan oikeus-        semmin mainitsemistani syistä. Tämä kohta
53401: tajuntaa korvauskysymyksessä, niin silloin         onkin lain keskeisin.
53402: jouduttaisiin huomattavasti enemmän kuin              Eräisiin muihinkin kohtiin on myös tul-
53403: nyt on asia tinkimään täyden korvauksen            lut huononnuksia, joskin parannuksiakin
53404: määrästä. Nythän voivat saada täyden               on suuri valiokunta saanut aikaan. Kor-
53405: korvauksen sellaisetkin omaisuuden menet-          vattavien joukkoon on merkitty ammatti-
53406: täjät, joiden omaisuus on hankittu vähem-           ja tietokirjallisuus. Minä luulisin, että täs-
53407: män hyväksyttävänä tavalla ja siitä omai-          mällisen rajan vetäminen tässä tulee tuot-
53408: suudesta, joka on ansiottomasti noussut ar-        tamaan suuria vaikeuksia, ja se olisi siis
53409: vossaan. Tuskinpa kansan oikeudentunto             voitu jättää korvausten ulkopuolelle. Työn-
53410: vaatisi sellaisten omaisuuksien korvaamista         tekijäin eläkeoikeus on turvattu siinä
53411: täyteen määräänsä. Päinvastoin. Sellaisia          tapauksessa, että yksityinen työnantaja ei
53412: omaisuuksia ei olisi syytä täyteen määrään-        voi sitä täyttää. Tätä on pidettävä paran-
53413: sä korvata (Ed. Moilanen: Minkälaisia~ -           nuksena lakiin. Samoin asunto-osakeyhtiön
53414: Ed. Pitkänen: Arpajaisvoitot!). Eikö ed.           ja asunto-osuuskunnan sekä puolikunnalli-
53415: Moilanen kuullut, minähän olen kuuluvalla          sen asuntoyhtymän osakkaitten tai jäsenten
53416: äänellä täällä puhunut. Olisikin ollut riit-       korvausoikeutta on pidettävä myöskin pa-
53417: tävästi syytä kiinnittää tähän seikkaan huo-       rannuksena.
53418: miota. Entäpä miljoonaomaisuuksien kor-               Puuttumatta laajemmin kysymyksessä
53419: vaukset yleensä. Meillä näytään itsepin-           olevaan lakiin ja siihen tehtyihin muutok-
53420: taisesti pysyteltävän sillä kannalla, että         siin, koska niistä on täällä jo laajasti kes-
53421: joka on keinolla millä tahansa pystynyt            kusteltu, sanon lopuksi, että jos alin kor-
53422: kahmimaan kansallisvarallisuutta omiin kä-         vausmäärä, josta täysi korvaus suoritettai-
53423: siinsä, se pitää siellä myös säilyttää. Yh-        siin, määrättäisiin esim. 160,000 markaksi
53424: teiskunta ja valtio ei ole sitä oikeutettu         ja ylin valtiovarainvaliokunnan esityksen
53425: huomattavasti vähentämään verotuksen               mukaisesti 1 ja 5 miljoonaksi markaksi,
53426: avulla. Tämä käsitys eräissä maissa on ko-         niin silloin mielestäni oltaisiin paremmin-
53427: konaan kumottu hävittämällä yksityisomai-          kin lähellä sellaista määrää, joka myöskin
53428: suus, ottamalla se valtion haltuun tai saa-        maksajain puolella paremmin käsitettäisiin.
53429: tettu se valtion ankaran kontrollin alai-          On kuitenkin turhaa tehdä tämäntapaisia
53430: seksi. Osittain nyt meilläkin on pakko tästä       esityksiä sen perusteella, mitä asian käsit-
53431: käsityksestä luopua, mikä meillä tähän             telyn yhteydessä on ilmennyt, sillä ehdo-
53432: saakka on vallinnut ja asettaa omaisuus en-        tuksella nähtävästi tuskin tulee täällä ole-
53433:                                            Korva usla:ki.                                     1017
53434: 
53435: maan hyväksytyksi tulemisen mahdollisuuk-           maan työhön omaa kotia rakentamaan tule-
53436: sia. Kuitenkin on syytä tässä tilaisuu-             vaisuuteen uskoen. Kun tämä laki nähtä-
53437: dessa asiasta huomauttaa, että vastaisuu-           västi nyt hyväksytään, niin minä lausuisin
53438: .dessa ei voida sanoa, että olisi oltu niin         hallitukselle sen hartaan toivomuksen, että
53439:  kaikin puolin tyytyväisiä tähän suuren             hallitus ei tätä lakia täytäntöön sovellutet-
53440: valiokunnan esitykseen.                             taessa asettuisi sellaiselle kannalle, jollai-
53441:                                                     sen kannan se oli korvauslakiin nähden
53442:                                                     omaksunut, sillä nyt on syytä hallituksen-
53443:   Ed. P en n a n en: Tämän esillä olevan            kin toimia niin, että saataisiin niittenkin
53444: korvausasian johdosta ja yhteydessä on              kansalaisten myötätunto ja luottamus val-
53445: hallitusta, ja mielestäni asiallisillakin syillä,   tiovaltaan nähden takaisin, mitkä nyt tä-
53446: arvosteltu ankarasti. On arvosteltu myös-           män korvauslain alkukäsittelyssä menetet-
53447: kin liian teräväsanaisesti. Minä pidän nyt          tiin, sillä siihenhän ei ole meilJä varaa.
53448: kumminkin oikeudentuntoni vaatimana esit-
53449: tää tunnustuksen hallitukselle siitä, että             Ed. K a j a 1 a: Täällä on puhuttu kovasti
53450: meillä on nyt kumminkin mahdollisuus                paljon kaikkien muitten yhteiskuntaluok-
53451: saada hyväksytyksi pääkohdissaan se sovit-          kien puolesta, mutta on kovin vähälle jää-
53452: telujen tulos, joka suuren valiokunnan              nyt sen kansanluokan etujen korostaminen,
53453: ehdotuksessa näkyy. Mehän olemme kaikki,            joka kuitenkin tästä sodastakin on enim-
53454: oltakoon sitten korvauksen saajia taikka            män joutunut kärsimään: palkkatyöväen
53455: veronmaksajia, joutuneet tinkimään alku-            asiasta ei ole puhuttu ja kun tässä on uh-
53456: peräisistä käsityksistämme. Muutenhan tä-           kaamassa se vaara, että suuri osa siitä vero-
53457: hän sovitteluun ei olisi päästy. Hallitus on        määrästä, mikä on ollut tarkoituksena periä
53458: nähtävästi myöskin joutunut aikalailla an-          omaisuudesta, kiertyy palkannauttijaryh-
53459: tamaan perään aikaisemmista suunnitelmis-           män kannettavaksi, niin pyydän kiinnittäii
53460: taan. Tämän minä pyydän, kuten sanoin,              hallituksen huomiota pariin seikkaan.
53461: tunnustuksena hallitukselle lausua, ehkä               Ensiksikin olisi kaikin keinoin vastustet-
53462: ainoana tunnustuksena, minkä hallitus on            tava sitä, että kaupunkikiinteistöjen omis-
53463: tässä asiassa osaksensa saanut.                     tajat eivät pääsisi vuokrien koroituksen
53464:                                                     muodossa siirtämään tätä kuormaa vuokra-
53465:                                                     laisten kannettavaksi. Tähän minun näh-
53466:    Ed. Paksuja l k a: Kun nyt on jo                 däkseni on oikeus hallituksella, koska kysy-
53467: päästy tässä Karjalan siirtoväelle tärkeässä        myksessä on nimenomaan omaisuudenluo-
53468: lainsäädännössä niin pitkälle, jossa on alka-       vutusvero ja perusteluissakin sanotaan, että
53469: nut häämöittää entistä selvemmin, minkä-            tarkoituksena on pakottaa verovelvollinen
53470: laisen muodon tämä nyt esillä oleva kor-            luopumaan osasta omaisuuttaan eikä vain
53471: vauslaki tulee saamaan, niin sen vuoksi             osasta tulojaan. Kun meillä sitä paitsi on
53472: vielä muutama sana. Sillä vaikka tämä               olemassa laki kohtuuttomien vuokrien eh-
53473: nyt esillä oleva korvauslaki ei tällaisenaan        käisemisestä, niin nyt olisi nähdäkseni hal-
53474: tule vastaamaan niitä toivomuksia, joita            lituksen annettava sellaiset ohjeet huoneen-
53475: Karjalan siirtoväki oli tälle lainsäädännölle       vuokralautakunnille, että ne enimmäisvuok-
53476: asettanut, niin minun mielestäni ei meidän          ria määrätessään eivät ole oikeutettuja
53477: siirtolaisten, koska ei parempaa lakia ole          hyväksymään tämän veron vuoksi pyydet-
53478: tällä hetkellä mahdollinen saada, ei ole            tyjä koroituksia. Eivät nämä ole siis sel-
53479: siirtolaisten taholla syytä vastustaa, vaan         laisia säännöllisiä kustannuksia, jotka saa
53480: on otettava tämä vastaan ja vaikka ei enää          vuokralaisilta periä, vaan tämä vero on
53481: siihen parannuksia saadakaan. Kun nyt               jäävä siis asianomaisten itsensä kannetta-
53482: tullaan ratkaisemaan maamme, mutta en-              vaksi.
53483: nen kaikkea Karjalan kansan, Karjalan                  Toiseksi lausuisin sen toivomuksen halli-
53484: siirtoväen tärkeät taloudelliset kysymykset,        tukselle, että se vastaisuudessa, uusia vero-
53485: joita on jo pitkin kevättä ja kesää jännit-         lakiesityksiä antaessaan, ottaisi huomioon
53486: tynein ja huolestunein mielin odotettu, niin        sen, ettei niitä pantaisi niin suuressa mää-
53487: minä uskon, että Karjalan siirtoväki tulee          rässä palkannauttijaryhmän maksettavaksi
53488:  tämänkin tuen varassa, jota tässä korvaus-         kuin tähän saakka on tapahtunut.
53489: laissa nyt esitetään, rohkein mielin tarttu-
53490: 
53491:                                                                                              128
53492: 1018                         Maanant!!.ina 29 p. heinäkuuta 1940.
53493: 
53494:     Ed. S a 1m i ala: Herra puhemies! Suu-          nemmän prosenttimäärän omaisuudestaan
53495:   ren valiokunnan mietintö merkitsee valtio-        korvatuksi kuin se, jolla on paljon enem-
53496:   varainvaliokunnan mietintöön verrattuna           män omaisuutta. Tällainen järjestely ei
53497:  suurta parannusta. Tosin ei suuri valio-           mitenkään saata olla oikea. Olenkin va-
53498:  kunta ole läheskään kaikessa hyväksynyt            kuutettu siitä, että juuri tässä kohden on.
53499:   valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyn       kysymyksessä olevan lakiehdotuksen yksi
53500:  II vastalauseen mukaista kantaa korvaus-           heikoimpia kohtia, silloin kun otetaan huo-
53501:  asiassa. Mutta monessa oleellisessa koh-           mioon kaikki sodan johdosta vahinkoa kär-
53502:  dassa on kompromissilla kuitenkin päästy           sineet. Ja näitä heikoimpia on varmastikin
53503:  tulokseen, jota voidaan maan taloudellisen         kaikkein suurin osa.
53504:  kantokyvyn huomioonottaen pitää sodan                 Eräissä muissakin kohdissa olisin toivo-
53505:  johdosta kärsimään joutuneidenkin kan-             nut muutoksia suuren valiokunnan ehdo-
53506:  nalta arvostellen kohtuullisena ja oikeuden-       tukseen. En kuitenkaan ryhdy niistä tässä
53507:  mukaisena. Onhan täyden korvauksen määrä           yhteydessä puhumaan. Sen sijaan en voi
53508:  koroitettu nyt 320,000 markkaan valtio-            vielä olla lausumatta mielipahaa siitä, että
53509:  varainvaliokunnan puoltaessa vain korkein-         suuri valiokunta ei varoja hankittaessa näi-
53510:  taan 80,000 markan omaisuuden korvaa-              den korvausten suorittamiseen ole kiinnit-
53511:  mista.                                             tänyt huomiota siihen ehdotukseen, mikä.
53512:     Olisin kuitenkin vielä toivonut eräitä          sisältyy valtiovarainvaliokunnan mietintöön
53513:  muita myönnytyksiä suurelta valiokun-              liitettyyn II vastalauseeseen. Siinähän oli
53514:  nalta. Erittäinkin ne korvaukset, jotka mai-       ehdotettu, että valtion metsäomaisuutta
53515:  nitaan suuren valiokunnan mietinnössä ole-         käytettäisiin välittömästi korvausten suorit-
53516:  van lakiehdotuksen 3 § : ssä, ovat liian alhai-    tamiseen. Suuri valiokunta on kokonaan
53517:  set. Niinpä olisikin ollut toivottavaa, että      hyljännyt tämän ajatuksen ja asettunut
53518:  tässä pykälässä mainitun korvattavan omai-         sille kannalle, että valtio osallistuessaan
53519: suuden yläraja olisi koroitettu. Ennen              3 miljardilla korvauksen suorittamiseen
53520:  kaikkea kiintyy huomio 3 § : n 1 momentin          suorittaa tämän rahamäärän halpakorkoi-
53521:  5) kohdassa mainittuun omaisuuteen näh-           silla obigatioilla. Tällainen järjestely ei
53522:  den. Sen mukaan korvataan vaatteita ja            kansantalouden kannalta saata mitenkään
53523: muuta kuin 4) kohdassa mainittua henkilö-          olla onnellinen. Vaikkakin nämä obligatiot
53524:  kohtaista irtaimistoa vain 3,000 markan           ovat määrätylle henkilölle asetettuja, niin
53525:  määrään saakka kysymyksen ollessa 16              on niiden pakko kuitenkin tavalla tai toi-
53526: vuotta täyttäneestä henkilöstä. Mutta käsi-        sella joutua liikkeeseen, joten ne tulevat
53527: tykseni mukaan tämä korvaus on aivan               ainakin välillisesti lisäämään vaihtovälinei-
53528: liian pieni. Mitä voidaan nykyhetkellä             den määrää. Ne eivät voi toisin sanoen
53529: saada 3,000 markalla silloin kun on kysy-          olla vaikuttamatta inflatoorisesti meidän
53530: mys vaatetavarasta? Tuskinhan sillä saa            rahamme arvoon. Tällä hetkellä pitäisi toki
53531: muuta kuin talvipalttoon ja yhden käyttö-          kaikki voimat kohdistaa siihen, että raha-
53532: puvun. Ja tällainen vaatekerta ei varmasti-        arvo saataisiin mahdollisimman vähän hei-
53533: kaan useimmille riitä. Korvauksia järjes-          lahtelemaan, mutta nyt ehdotettu järjestely
53534: tettäessä olisi ollut ensisijassa kiinnitettävä    on omiansa vaikeuttamaan rahan arvon säi-
53535: huomiota näiden elämän kaikkein välttä-            lyttämistä. Kun ehdotettiin valtion metsä-
53536: mättömimpien tarvikkeiden korvaamiseen.            varojen käyttämistä korvauksiin, niin sa-
53537: Onhan paljon perheitä, virkamiesten ja             malla myöskin ajateltiin, että riittävien va-
53538: muiden palkalla eläjien perheitä, joilla ei        rojen hankkiminen korvausten suorittami-
53539: ole muuta omaisuutta kuin vaatteensa ja            seen ei ole mahdollista muuten kuin siten,
53540: kotinsa sisustus. Nämä perheet on korvaus-         että välittömästi käytetään siihen valtion
53541: kysymystä järjestettäessä, sitä kokonaisuu-        omaisuutta. Nyt on todellisuudessa luo-
53542: tena arvosteltaessa, jätetty kaikkein huo-         vuttu tästä periaatteesta. Valtion osuus
53543: noimpaan asemaan. Ne, joilla on omai-              suoritetaan obligatioilla, jotka lunastetaan
53544: suutta yli sen, joka heillä on vaatteissa ja       myöhemmin. Millä varoilla? Tietenkin
53545: kotinsa sisustuksessa, saavat sen korvatuksi       verovaroilla. Ne, jotka asettuvat puolusta-
53546: aina 320,000 markkaan saakka. Varaton,             maan korkeampaa korvausmäärää, lähtivät
53547: jolle ei ole muuta kuin vaatteensa ja ko-          siitä, ettei kansalaisten kukkaro ja kan-
53548: tinsa sisustus, saa tämän lain mukaan pie-         samme taloudellinen elämä siedä korkeam-
53549:                                                                                           1019
53550: -------------------                    -Korvauslaki.
53551:                                          - - - - - - -------------------------------
53552: paa verotusta kuin mikä olisi ollut tarpeel-       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
53553: linen sen määrän suorittamiseen, mikä oli
53554: tarkoitettu maksettavaksi muilla varoilla           Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-
53555: kuin niillä, mitkä olisi saatu valtion metsä-    tyiskohtaiseen käsittelyyn.
53556: varoista. Nyt on kuitenkin suuri valio-
53557: kunta luopunut tästä periaatteesta ja tosi-
53558: asiassa asettunut sille kannalle, että koko                          1 §.
53559: korvausmäärä suoritetaan kansalaisten mak-
53560: samilla verotuloilla. Minä pelkään, kuten          Keskustelu:
53561: täällä on jo huomautettu, että tällä tavoin
53562: nousevat verot liian suuriksi ja ovat               Ed. K a 11 i a: On suurella ilolla todet-
53563: omiansa siten myöhemmin vaikeuttamaan            tava, että suuri valiokunta on tähän pykä-
53564: kansan taloudellista elämää ja toiselta puo-     lään ottanut kolmanneksi ja neljänneksi
53565: len katkeroittamaan mieliä. On pelättä-          momentiksi säännökset, joiden mukaan
53566: vissä, että kansalaiset sangen suuressa mi-      myös sellainen henkilö, joka ei ole Suomen
53567: tassa eivät jaksa ilman suuria kärsimyksiä       kansalainen, määrätyillä edellytyksillä voi
53568: suorittaa niitä veroja, jotka nyt tulevat        saada korvauksen.       Kuitenkin pykälän
53569: tarpeellisiksi.                                  kolmannessa momentissa puhutaan ainoas-
53570:    En voi olla julkituomatta tätä ajatusta       taan henkilöstä, joka asevelvollisena Suo-
53571: varsinkin kun pidän silmällä sitä, että so-      men puolustusvoimissa on ottanut osaa äs-
53572: dan kansallemme aiheuttamat kärsimykset          ken käytyyn sotaan. Saattaa silloin syntyä
53573: taloudellisessakin suhteessa eivät vielä ole     kysymys, mitenkä käy niitten, joita ei ase-
53574: tulleet selvitetyiksi sen kautta, että nämä      velvollisilla kutsuttu, vaan jotka ehtivät
53575: korvaukset maksetaan. Sota on tuottanut          ennen kutsua lähteä vapaaehtoisina rinta-
53576: meille monia muita vahinkoja ja onnetto-         malle, kuten näiden, lähinnä Karjalan ja
53577: muuksia, joiden lieventämiseen tarvitaan         Inkerin pakolaisten, keskuudessa erittäin
53578: rahaa. Sodan kautta on kansamme huol-            runsaassa määrin tapahtui. Minun näh-
53579: lettavaksi jäänyt suuri määrä invaliideja        däkseni kuitenkin on mahdoton tätä sään-
53580: ja suuret määrät huoltajia vailla olevia         nöstä, sellaisena kuin se nyt suuren valio-
53581: perheitä. On kunnia-asia kansallemme,            kunnan mietinnössä esiintyy, tulkita muulla
53582: että ennen kaikkea nämä hoidetaan kunnol-        tavalla kuin että osalliseksi tästä korvauk-
53583: lisesti, sillä ovathan juuri nämä invaliidit     sesta tulevat kaikki ne henkilöt, jotka olisi
53584: ja ne perheet, jotka ovat menettäneet huol-      voitu asevelvollisina kutsua palvelukseen,
53585: tajansa, antaneet kuitenkin kansalleen kaik-     siinäkin tapauksessa, että he ovat vapaa-
53586: kein kalleimpansa, enemmän kuin ne, jotka        ehtoisina jo aikaisemmin palvelukseen as-
53587: ovat saaneet menettää vain taloudellisia         tuneet (Ed. Kalliokoski: Kyllä se on oi-
53588: arvoja. Tällä hetkellä viittaavat monet sei-     kein!). Kun minun nähdäkseni muuta
53589: kat siihen, että tähän invaliidien ja sota-      tulkintaa juuri ei voi omaksua, toisesta
53590: arpojen ja sotaleskien huoltoon ei kiinni-       sanamuodosta huolimatta, en puolestani tee
53591: tetä riittävää huomiota. Minä olen vakuu-        mitään muutosehdotusta, vaan halusin vain
53592: tettu siitä, että siihen on syynä varojen        tämän puheenvuoron käyttää, jotta asia tu-
53593: puute. Mutta kun kansamme hyväksyy               lisi tavallaan eduskunnan pöytäkirjoihin
53594: kysymyksessä olevan korvauslain ja ottaa         merkityksi.
53595: kantaakseen sen toteuttamisesta johtuvat
53596: kulut, niin sen täytyy se tehdä samalla            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53597: tietoisena siitä, että sen on myöskin hoidet-
53598: tava invaliidinsa, sotaorponsa ja sotales-         Pykälä hyväksytään.
53599: kensä. Tämä on käsitykseni mukaan nyt
53600: julkisanottava. Perästäpäin ei meillä ole
53601: oikeus sanoa, että varoja ei riitä näiden                            2 §.
53602: invaliidien ja muiden huonettavien hoitoon,
53603: sillä jos tämä laki hyväksytään peläten,           Keskustelu:
53604: että silloin ei riitä enää invaliidien ja mui-
53605: den huollettavien hoitoon, niin eduskunta          Ed. N i u k k a n e n: Minun mielestäni
53606: menettelee kevytmielisesti.                      tämä pykälä on asiallisesti tarpeeton ja
53607: 1020                       Maanantaina 29 p. heinäkuuta J940.
53608: 
53609: johtuu nähtävästi kompromissista hallituk-        verottaa tarkoin huomioonottaen sen, että
53610: sen kanssa. Mutta kun otetaan huomioon           iJ.uteriilaisen kansankirkkoseurakunnillamme
53611: suuren valiokunnan mietinnön muu sisältö,         on suuria avustusvelvollisuuksia omia
53612: on käsittääkseni täysin selvää, että nämä         kaikkensa menettäneitä · siirtoseurakuntia
53613: summat, jotka sisältyvät tähän 2 §: ään,          kohtaan, jotta vaikea ylimenokausi päästäi-
53614: ovat arviomäärärahoja ja tulevat ylite-           siin vaurioitta yli. Mutta tämä luterilais-
53615: tyiksi sen mukaan kuin korvausasteikko            ten seurakuntien verotus on asia sinänsä,
53616: vaatii.                                           jota ei ymmärrettävistä hienotunteisuus-
53617:                                                   syistä saisi sotkea kreikkalaiskatolisen
53618:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            kirkkokunnan menetysten korvaamiseen.
53619:                                                   Ensinnäkään kreikkalaiskatolisen kirkon
53620:   Pykälä hyväksytään.                             johto ei tällaista ratkaisua halua peläten
53621:                                                   toisaalta ristiriitoja toisaalta luterilaisen
53622:   3 § hyväksytään keskustelutta.                  kirkon hyväksi näin tapahtuvaa ilmeistä
53623:                                                   propagandaa. Toiseksi tuntuisi mahdotto-
53624:                                                   malta vaatia luterilaisia avustamaan jaloil-
53625:                     4 §.                          leen esim. luostareita, joiden koko olemassa-
53626:                                                   olo on kirkkomme periaatteita vastaan. Val-
53627:   Keskustelu:                                     tion velvollisuudet tässä suhteessa ovat
53628:                                                   ymmärrettävästi kokonaan toiset. Mitä
53629:   Ed. T u u r n a: Viitaten yleiskeskuste-        kreikkalais-katolisen kirkkokunnan tarvit-
53630: lussa esiintuomiini näkökohtiin, ehdotan          semain korvausten suuruuteen tulee, on
53631: 4 §: n ensimmäiseen momenttiin sivulla 2          otettava huomioon, että sanottu kirkko-
53632: 13 riviltä alkaen sanat ,huomioonottaen           kunta on aivan ainutlaatuisen vaikeassa ti-
53633: myös jäljellejääneen omaisuuden arvo''            lanteessa, joten olisi mitä suotavinta se,
53634: poistettavaksi. Toiseksi ehdotan 21 riville       että hallitus päättäisi korvata kirkkokun-
53635: ensimmäisen· momentin viimeisen lauseen            nan, sen seurakuntien, luostarien ja lai-
53636: alkuun sanan ,kunnille" lisättäväksi, ja          tosten menetykset aina 75: een sadalta me-
53637: kolmanneksi 4 §:n 4 momenttiin sivulla 3          netetyn omaisuuden arvosta. Edelleen olisi
53638: kolmannelta riviltä alkaen sanat ,kuiten-          näiden korvausten suorittamisella kiire,
53639: kin siten, että eläkkeensaajalle maksetaan         jotta kyseessäoleva kirkkokunta voisi mah-
53640: enintään se määrä, minkä vastaavassa ase-          dollisimman nopeasti järjestää toimintansa.
53641: massa oleva henkilö valtion palveluksen            En kuitenkaan halua tässä yhteydessä eh-
53642: perusteella olisi ollut oikeutettu saamaan''       dotusta tehdä. Toivon, että hallitus ottaa
53643: poistettavaksi.                                    nyt esittämäni näkökohdat huomioonsa.
53644:   Ed. H a v a s: On ilahduttavaa, että             Ed. Hui t t i n ,e n: Niillä perusteilla,
53645: suuri valiokunta on ehdotuksessaan ottanut       kuin yleiskeskustelussa ikuntien asemasta
53646: huomioon      Suomen     kreikkalaiskatolisen    mainitsin, pyydän kannattaa ed. Tuurnan
53647: kirkkokunnan. Samoin oli ilahduttavaa            tekemää ensimmäistä ja toåsta ehdotusta.
53648: kuulla ne sanat, jotka ed. Erich tälle asialle
53649: omisti, vaikkakin hänelle sattui minun lau-
53650: suntooni nähden eräs muistierehdys. Olisin          Ed. P i t ikä ne n: Samoin ikuin ed. Huit-
53651: nimittäin pitänyt tarkoituksenmukaisim-          tinen kannatan ed. Tuuman tekemiä lkahta
53652: pana, että kyseessä olevan kirkkokunnan          ehdotusta.
53653: korvauskysymys olisi saanut lopullisen rat-
53654: kaisunsa jo tämän lain yhteydessä. Se, että         Ed. E r i c h: Minä myönnän, että mi-
53655: evankelisluterilaisen kansankirkkomme seu-       nulle aamupäivällä sattui ed. Havaksen
53656: rakunnat velvoitettaisijn korvaamaan kreik-      mainit8e:ma muistierehdys.        Ehdotuksen.
53657: kalais-katolisen kirkkokunnan menetykset,        että varoo'kaammat CV!ankelis-luterilaiset
53658: ei mielestäni tunnu harkitulta. Hallitus         seu:ooikunnat osallistuisivat kreikkalais-kato-
53659: voi tutkia, missä määrin luterilaisen kan-       listen seurakuntien jäHeenrakennustyöhön,
53660: sankirkkomme varakkajmpia ja suurimpia           teki toinen eduskunnan pappissäätyyn kuu-
53661: seurakuntia mahdollisesti voidaan tämän          Quva jäsen, nimittäin ed. Rantamaa suu-
53662: lain edellyttämään tarkoitukseen yleensä         ressa va:liokunnassa.
53663:                                           Korvauslaki.                                      1021
53664: 
53665:  Ed. M o i i a ne n: Minä kannatan ed.             P u h e m i ,e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
53666: Tuuman kolmatta ehdotusta.                       nouooma;an seisoalleen.
53667: 
53668:   Keskustellu julistetaan päättyneeksi.            Kun tämä on tapahtunut, totea;a
53669: 
53670:                                                  P u he m i e s: Vähemmistö.
53671:    P u h e mies: Keskustelussa 001 ed.
53672: TuUima ed. Huittisen ikalllattamana ehdot-       Eduskunta on hyväiffiynyt suuren valio-
53673: tanut, että ensimmäisestä momentista pois- kunnan ehdotuksen.
53674: tetaisiin sanat ,huomioonottaen myös jäl-
53675: jellejääneen omaisuuden arvo". Kutsun            Äänestys ed. Tuurnan 3) ehdotuksesta.
53676: tätä ed. Tuurnan 1) ,ehdotuksek:si. Edel-
53677: leen on ed. Tuurna ed. Huittisen ikannatta- '    Jolro hyväksyy suuJ'en valiokunnail'lJ ehdu-
53678: mana ehdottanut, että ensimmäisen momen- tu!ksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
53679: tin viimeisen lauseen aJ.kuun lisättäisiin on ,ed. Tuurnl8:n 3) ehdotus hyväksytty.
53680: sana ,Kunnilie". Kutsun tätä ed. Tuurnan
53681: 2) ehdotukseksi. Edelleen ed. Tuuma ed.          P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
53682: Moiilasen kannattamana on ehdottanut, että nousemaan seisoaHeen.
53683: neljännen momentin loppuosa alkaen sa-
53684: noista ,kuitenkin siten, että" poistettaisiin.   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
53685: Kutsun tätä ed. Tuurnan 3) ehdotukseksi..
53686:                                                  P u h e m i e s : Vähemmistö.
53687:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
53688:                                                  Edus:kunta on hyväksynyt suuren valio-
53689:    Puhemies: Kun ehdotukset ovat eril- kunnan ehdotuksen.
53690: lisiä, ehdotan, että niistä kustakin äänes-
53691: tetään erikseen mietintöä vastaan.               Ensimmäisen luvun nimike hyvä1ksytään
53692:                                                keskustelutta.
53693:    Menettelytapa hyväiksytä.än.
53694:                                                                       5 §.
53695:   Xänestykset ja päätökset:                         Keskustelu:
53696: 
53697:   Äänestys ed. Tuurnan 1) ehdotuksesta.            Ed. L e p p ä l ä: Ehdotan, että 5 § : n
53698:                                                  1 momentti hyväksyttäisiin seuraavanlai-
53699:   Joka hyväksyy suuren v,aliokunnan ehdo-        sena: Korvauksen a}ainen omaisuus, j001ka
53700: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,,ei" voittaa.       arvo, kun siitä ensin on vähennetty 21 § : n
53701: on ed. Tuurnan 1) ehdotus hyvä;ksytty.           mukaan veilkojille pidätettävä ooa, enintään
53702:                                                  320,000 mal'kkaa, korvataan täyteen mää-
53703:   P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä     rääns•ä.
53704: nousemaan seisoalleen.
53705:                                                     Ed. N i u k ik a n e n: Minä kannatan ed.
53706:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                 LeppäJlän ehdotusta.
53707:                                                     Jos ed. Leppälän ehdotus hyväksyttäi-
53708:   P u h e m i e ,s: Vähemmistö.                  siin, niin silloin tämä ik:orvausasteiklw suu-
53709:                                                  rin piirtein tulisi vastaamaan vmltiovamin-
53710:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-          V<aliokunnan mietintöön liitettyä II "'asta.
53711: kunnan ehdotuks•en.                              ~aooetta ja asiasta tehtyä eduslmntMlloi-
53712:                                                  tetta ja olisi samalla oikeudenmukajsempi.
53713:   Äänestys ed. Tuurnan 2) ehdotu!ksesta.         Velkojat tälilä puolen saisivat saatavansa,
53714:                                                  karjalaiset eivät jäisi heille edes kiitoJ.1isun-
53715:   Joka hyväksyy suul'en valiokunnan ehdo-        denvelkaan Ja velilmisia korvauk:seen oikeu- -
53716: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,        tettuja kohdeltaisiin yhtä oikeudenmukai-
53717: on ed. Tuurnan 2) ehdotus hyväksytty.            sesti kuin niitä, joiNa ei ole velkaa. Suu-
53718: 1022                          1'daanantaina 29 p. heinäkuuta 1940.
53719: 
53720: ren v&iokunnan ehdoimiksessa on nimittäin               Puh e mies: Keskusteiussa on ed. Lep-
53721: se virhe, että korvauiksoon oikeutettu, jolla        pälä ed. Niu!kkiasen kannattamana ehdotta-
53722: on veilikaa huomattavammin, joutuu epäeduil.-        nut, että 1 momentti hyväksyttäisiin näin
53723: lisempaan tase:m.oo.n <kuin ~llainen korvauk-        ikuuil.uvana: ,Korvauiksenalainen omaisuus,
53724: seen oikeutettu, joka omistaa samanlaisen            jO!llka arvo, kun siitä ensin on vähennetty
53725: netto-omaisuuden, mutta ei ol.e velkainen.           21 § :n mukaan vetkojiJ.J.e pridätettävä osa,
53726:                                                      oo enintään 320,000 markkaa, korvataan
53727:     Ed. Raunio: Kun kyseessäolevan py-               täyteen määräänsä." Kutsun tätä ed. Lep-
53728: kälän mukaan korvausasteikko tulee sellai-            päiän ehdotukseksi. Ed. Raunio ed. Lind-
53729: seksi, kuin se nyt on, että sen ikautta tulee        qvistin kannattamana on ehdottanut, että
53730: täyden korvauksen saamaan yli 400,000 mar-           viimeinen momentti hyväksyttäisiin näin
53731: kan omaisuuksien omistaja.t, niin tässä on           kuuluvana: ,Jos edelläolevan asteikon mu-
53732: menty jo niin pitkälle, ettii korvaukseen            kaan suoritettavien korvausten yhteis-
53733: ajate:llut vaMt siihen tuskin riittävät, vaili:-     summa 0111 pienempi ilruin 2 § :n mukaaJl
53734: kapa ennakkolaskelmat siten osoittavat. Jos          ilrorva.uksiin käytettävien varojen yhteinen
53735: kuitenkin, kuten suuren valiokunnan laskel-          määrä, käytetään jäljel1ejäänyt erä vähä-
53736: man mukoon pitäisi ylijäämää jäädä astei-            varaisen siirtoväen työmahdollisuuksien li-
53737: kon mukaan korvauksia jaettaessa, tiimä jä-          säämiseksi sel[aisessa muodossa, kuin valtio-
53738: lellejäävä osa jaetaan lisäkorvauksena vielä         neuvosto määrää." Kutsun tätä ed. Rau-
53739: näille suuvten omaisuuksien omistajille, olisi       nion ehdotukseksi.
53740: se käsitykseni mukaan väärin hetkellä, jol-
53741: loin Karjalan työtätekevä väestö on vailiJ.a           Selonteko myönnetiiän oilmaksi.
53742: työtä ja vailla toimeentulomahdollisuuksia.
53743: Ne pienet korvaukset, joita he vaa.tteista.an
53744: ja irtaimistost.aan saavat, eivät auta heitii          P u he m i e s: Ehdotukset ovat erillisiä,
53745: pitkäHekään elämässä, ja siksi olisi oikein,         joten niistä äänestetään erikseen mietintöä
53746: että mahdollisesti jäävä ylijäämä käytettiii-        VMtaan.
53747: siin heidän tulevaisuutensa turvaamiseksi.
53748: Näin ollen mielestäni pitäisi tämä ylijäämä            Mooettellytapa hyväksytään.
53749: jättää v8Jltioneuvoston käytettäväksi karja-
53750: !Laisen. vähäva1.1aisen väestön toimeentulon
53751:                                                        Äänestykset ja päätökset:
53752: turvaamiseksi, joka on oikeutettua siinä mie-
53753: lessä, että he pääsisivät valtiovallan toimen-
53754: piteiden turvin tuottavaan työhön käsiksi,             Äänestys ed. Leppäiän ehdotuksesta.
53755: sillä valtiovaJ.laila Oilisi silloin mahdollisuuk-
53756: sia, jos näin varoja liikenee, järjestää uusia         Joka hyväksyy su:uren valiokunnan eh-
53757: työmahdoJ.Hsuuksia.                                  dotuksen, äänestää ,jaa" ; jos ,ei" voittaa,
53758:     Rohkenen, herra puhemi~ ehdottaa, että           on ed. Leppälän clJ.dotus hyväksytty.
53759: edellä esittiimää.ni viitaten 5 § :n viimeinen
53760: momentti kuuluisi seuraavasti: ,Jos edeillä-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
53761: olevan asteikon mukaan suoritettavien kor-           143 jaa- ja 36 ei~ääntä, 3 tyhjää; poissa 17.
53762: vausten yhteissumma on pienempi kuin
53763: 2 § :n mukaan korvauksiin käyt,ettävien va-            Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
53764: rojen yhteinen määrä, !käytetään jä;1eHejää-         kunnan •ehdotuks,en.
53765: nyt erä vähävaraisen siirtoväen työmahdol-
53766: il.isuuksien lisäämiseksi seillaisessa muo-            .Ä!änestys ed. Raunion ehdotuksesta.
53767: dossa kuin valtioneuvosto määrää."
53768:                                                        Joka hyväksyy su'UI'en valiokunnan. eh-
53769:   Ed. L i n d q v i s t: Pyydän kannattaa            dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
53770: ed. Raunion tekemää ehdotusta.                       on ed. Raunion ehdotus hyväksytty.
53771: 
53772:   Ed. K i visa iJ. o: KailJJJ.atan minäkin e<l.        P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
53773: Raunion ehdotusta.                                   101 joo- ja 79 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 14.
53774:   Keskustelu juliste.taan päättyneeksi.                Puheenvuoron saatuaan lausuu
53775:                                        Rorvauslaki.                                     1023
53776: 
53777:   Ed. Ra u n i o: Pyydän avointa äänes-        Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kupari,
53778: tystä.                                         V. H. Kämäräinen, Kääriäinen, Lehtokoski,
53779:                                                A. Lehtonen, Lepistö, Lindqvist, Lindström,
53780:    P u h e m i e s: Avointa äänestystä on      Linna, Lonkainen, Lumme, Malkamäki,
53781: pyydetty. Kehoitan niitä, jotka kannatta-      Malmivuori, Metsäranta, Mustasilta, Mäke-
53782: vat avointa äänestystä, nousemaan seisoal-     läinen, Nokelainen, Paasonen, Pekkala,
53783: leen.                                          0. Peltonen, Penttala, Perho, Pitkäsilta,
53784:                                                Pyy, U. Raatikainen, Rantala, Raunio, Rei-
53785:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa               nikainen, Rydberg, Rytinki, Räisänen, Sal-
53786:                                                mela-Järvinen, Salmenoja, Salmiala, Salo-
53787:   P u h e m i e s: Avoin äänestys tulee toi-   vaara, Sillanpää, Simonen, Sinisalo, Sund-
53788: mitettavruksi.                                 ström, Susitaival, Syrjänen, Tanner, Tervo,
53789:                                                Toivonen, Tolonen, Turkia, Turkka, Turu-
53790:    Sihteeri 'lwkee äänestysesityksen uudel-    nen, Welling, Wenman, Wiik ja Wirtanen.
53791: leen.
53792:                                                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 14
53793:                                                edustajaa:
53794:   ,.Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53795:    Annala, Arhama, Asikainen, Bonsdorff,         Frietsch, Hakala, M. Hannula, Kivimäki,
53796: -von Born, Brander, Cajander, Eerola, Est-     Komu, Kuusisto, Kylänpää, Linkomies,
53797: lander, Furuhjelm, Hackzell, Haga, A. Ha-      Pohjala, J. Raatikainen, Saarinen, Svento,
53798: lonen, U. Hannula, Havas, Heikkilä, Heik-      Voionmaa ja Väisänen.
53799: .kinen, Heiniö, Helenelund, Heljas, Hilden,
53800: Hirvensalo, Honka, Horelli, Huittinen,           P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä
53801:  Hurtta, Hästbacka, Ikola, Inkinen, Jern,      on annettu 103 jaa- ja 82 ei-ääntä.
53802: Johansson, Joukanen, Junes, Kaijalainen,
53803: Kallio, Kalliokoski, Karvetti, Kekkonen,         Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
53804:  Kemppi, Ketonen, Kirra, Kivioja, Klee-        kunnan ehdotuksen.
53805: mola, Koivisto, Koivuranta, Kokko, Korven-
53806: -oja, Kukkonen, Kullberg, K. Kämäräinen,
53807: Lahtela, Lampinen, 0. Lehtonen, Leppälä,                           6 §.
53808:  Lohi, Luoma-aho, Luostarinen, Luukka,
53809: Löthman-Koponen, Mangs, Miikki, Moila-           Keskustelu:
53810:  nen, Murtomaa, Määttä, Möttönen, Nikkola,
53811: Nikula, Niskanen, Niukkanen, Nurmesniemi,         Ed. H a c k z e ll : Pyydän tehdä tähän
53812:  Oksala, Paavolainen, Paksujalka, M. H. Pel-   6 § : ään kaksi pienempää muutosehdotusta.
53813: tonen, Pennanen, Pilkama, Pilppula, Pit-       Tässä mainitaan, että tämän pykälän alaisia
53814: känen, Pohjannoro, Pyörälä, Pärssinen,         olisivat asunto-osakeyhtiöt, asunto-osuus-
53815: Rantamaa, Salo, Saukkonen, Schildt, Soini,     kunnat sekä puolikunnalliset asuntoyhty-
53816: Soininen, Suurkonka, Tarkkanen, Teitti-        mät. Nyt löytyy paitsi näitä asunto-osake-
53817:  nen, Tolppanen, Tukia, Turja, Tuuma,          yhtiöitä ja asuntoyhtymätyyppejä vielä en-
53818: 'Törngren, W ainio, Vesterinen, Wickman,       nen asunto-osakeyhtiölain säätämistä pe-
53819: Vilhula, Virkkunen, Virranniemi, östenson      rustettuja osakeyhtiölaillemme vielä perus-
53820: ja Österholm.                                  tuvia asuntokiinteistöosakeyhtiöitä. Tätä
53821:                                                tyyppiä löytyi myöskin Viipurissa. Ja tä-
53822:                                                män mukaan niiden osakkaat jäisivät osat-
53823:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:         tomiksi eduista, joita tämä 6 § myöntää.
53824:                                                Asunto-osakeyhtiölain 25 § : ssä rinnastetaan
53825:   Aarniokoski, Aattela, Ampuja, G. An-         mainitsemani osakeyhtiötyyppi näiden mui-
53826: dersson, K. Andersson, Bryggari, Erich,        den tyyppien kanssa kun siinä säädetäful,
53827: Eskola, Fagerholm, T. Halonen, Hiilelä,        että lain 10 ja 24 § :n säännöksiä on sove~­
53828: Hiltunen, Holmberg, Huotari, Hämäläinen,       lettava myös Muntotarkoitusta varten pe--
53829: Jokinen, Juutilainen, Kajala, Kallia, Ka-      rustettuun osakeyhtiöön, joka on rekiste.
53830: res, Karjalainen, Kekäläinen, Kettunen,        röity ennen tämän lain voimaantuloa, jos
53831: Kilpi, Kivisalo, Koivulahti-Lehto, Koponen,    huoneusto yhtiön rakennuksessa yhtiöko-
53832: 1024                         Maanantaina 29 p. heinäkuuta 1940.
53833: 
53834: kouksen päätöksen tai yhtiöjärjestyksen           sellä on tahtonut edistää. Voi olla, että
53835: mukaan on varattu osakkeiden omistajille          tällainen selvennys eräiden valitetta.vien
53836: niinkuin 18 § : ssä sanotaan. Siis tästä myös-    tapauksien varalta olisi tarpeen, joten mi-
53837: kin käy selvään ilmi, että tällaiset kiin-        nusta tuntuu siltä, että ed. Hackzellin eh-
53838: teistöosakeyhtiöt on rinnastettava niihin,        dotus voidaan hyväksyä.
53839: joita tässä pykälässä on lueteltu.
53840:    Sitten tässä § : ssä edelleen sanotaan, että     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53841: osakas ja jäsen saa omassa käytössä olleesta
53842: osuudesta taloon korvausta niinkuin osuus            P u h e m i e s:  Keskustelussa on ed.
53843: olisi hänen yksityistä omaisuuttaan. Nyt          Hackzell ed. Havaksen kannattamana eh-
53844: tällä ,omassa käytössä olleesta osuudesta         dottanut, että pykälä hyväksyttäisiin näin
53845: taloon" on tarkoitettu estää sellaisia henki-     kuuluvana: ,Asunto-osakeyhtiön ja asunto-
53846: löitä, jotka ovat hankkineet itselleen suu-       <JSuUSikunnan sekä puolikulnoollisen asunto-
53847: remman määrän tällaisia asunto-osakeyhtiön        yhtymän, niin myös sellaisen kiinteistöosa-
53848: tai muun tällaisen talon osakkeita saamasta       keyhtiön, josta mainitaan asunto-osakeyh-
53849: tätä etua muun kuin yhden huoneuston              tiölain 25 §: ssä, osakas tai jäsen saa yhtä
53850: osalta. Mutta tällöin ei ole otettu huo-          huoneustoa vastaavasta osuudesta kor-
53851: mioon, että voi löytyä suuri joukko sel-          vausta niinkuin osuus olisi hänen yksityistä
53852: laisia asunto-osakeyhtiön osakkaita, joilla       omaisuuttaan." Kutsun tätä ed. Hack-
53853: on vain yksi huoneusto ja jotka virkansa          zellin ehdotukseksi.
53854: tai toimensa tähden tai muusta syystä ovat
53855: pakotettuja asumaan toisella paikkakun-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
53856: nalla niinkuin Viipurissa juuri on laita.
53857: Siellä löytyy asunto-osakeyhtiöitä, joissa
53858: esim. on huomattava joukko rautatieläisiä           Äänestys ja päätös:
53859: huoneustojen omistajina. Nämä ovat aikoi-
53860: naan ne hankkineet, ja niissä asuneet,              Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
53861: mutta sittemmin joutuneet virkansa tähden         tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
53862: asumaan toisilla paikkakunnilla. Jos § tässä      on ed. Hackzellin ehdotus hyväksytty.
53863: muodossa hyväksyttäisiin, niin riistettäisiin
53864: näiltä tämä etu.                                     Puhemies: Kehoitan ,jaa" -äänestä-
53865:    Sentähden pyydän ehdottaa tässä kohden         jiä nousemaan seisöalleen.
53866: sellaista muutosta, että sanat ,omassa käy-
53867: tössä olleesta osuudesta taloon" korvattai-         Kun tiimä on tapahtunut, toteaa
53868: siin sanoilla: ,yhtä huoneustoa vastaavasta
53869: osuudesta". Täten saavutetaan sama tm'-
53870: koitus, mutta ei ketään loukata. Ehdotan            P u h e m i e s: Vähell11llistö.
53871: siis, että tämä pykälä muutettaisiin siten,
53872: että nämä kaksi kohtaa tulisivat korja-             Eduskunta on hyväksynyt ed. Hackzellin
53873: tuiksi ja että pykälä siis tulisi kuulumaan:      ehdotuksen.
53874: ,Asunto-osakeyhtiön ja asunto-osuuskunnan
53875: sekä puolikunnallisen asuntoyhtymän, niin           7 ja 8 §, toisen luvun nimike, 9--13 §
53876: myös sellaisen kiinteistöosakeyhtiön, josta       hyväksytään keskustelutta.
53877: mainitaan asunto-osakeyhtiölain 25 §: ssä
53878: osakas tai jäsen saa yhtä huoneustoa vas-
53879: taavasta osuudesta korvausta niinkuin osuus                            14 §.
53880: olisi hänen yksityistä omaisuuttaan."
53881:                                                     Keskustelu:
53882:   Ed. H a v a s: Kannatan ed. Hackzellin
53883: tekemää ehdotusta.                                  Ed. Törngren: Se tapa, jolla arviOl-
53884:                                                   mislautakuntien korvausluettelot ehdotetaan
53885:   Ed. K a 11 i o koski: Minunkin mieles-          julkaistaviksi, on käsitykseni mukaan liian
53886: täni ed. Hackzellin ehdotus on sopusoin-          epämääräinen. Luetteloista ehdotetaan sää-
53887: nussa sen tarkoituksen kanssa, jota suuri         dettäväksi, että niiden nähtävillepanosta
53888: valiokunta esillä olevan pykälän säännök-         on julkaistava kuulutus sopivassa paikassa
53889:                                           Korvauslaki.                                        1025
53890: 
53891: sekä lisäksi ainakin yhdessä maan pääkau-           Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
53892: pungin päivittäin ilmestyvässä sanomaleh-         kunnan ehdotuksen.
53893: dessä. Koska pääkaupungin sanomalehtiä
53894: on useita, muodostuisi näiden kaikkien il-          15-19 § ja 3 luvun nimike hyväksytään
53895: moitusosastojen seuraaminen hyvin vaivai-         keskustelutta.
53896: loiseksi kaikille niille, joiden on seurattava
53897: näitä asioita. Meillä on kumminkin lehti,
53898: jota kaikki pankit, säästöpankit ja kassat                             20 §.
53899: ja muut laitokset, jotka ovat kosketuksissa
53900: laina-asioiden, kiinnitysten, kunkurssien           Keskustelu:
53901: j. n. e. kanssa, pitävät, nimittäin virallinen
53902: lehti. Olisi syytä säätää, että kysymyk-             Ed. Pitkänen: 20 § :n ensimmäinen
53903: sessä olevat ilmoitukset julkaistaisiin myös-     momentti kuuluu seuraavasti: ,Lopullisesti
53904: kin tässä lehdessä. Tämän takia ehdotan,          määrätyn korvausmäärän suorittaa valtio-
53905: että 1 momentin loppuosa sanoista ,ja on          konttori korvaukseen oikeutetulle yhdellä
53906: iuette[on nähtävi[te panosta", -siis riviltä      kertaa, sen mukaan kuin 21 § :ssä sääde-
53907: 12 alkaen, -- saisi seuraavan sisällön ,ja        tään, rahassa, jos korvaus ei nouse yli
53908: 0o11 ~uettelon nähtävhlle panoot<a julikaistava   10,000 markan, mutta muussa tapauksessa
53909: kuulutus sopivassa paikassa sekä lisäksi          vähintään 10,000 markkaa rahassa ja jään-
53910: virallisessa lehdessä ja ainakin yhdessä pää-     nöksen Suomen valtion nimetylle henkilölle
53911: kaupungin päivittäin ilmestyvässä sanoma-         asetetuilla obligatioi1la." Ehdotan, Httä nu-
53912: lehdessä". Uutta tässä ehdotuksessa on siis       mero 10,000 kummassakin tapauksessa muu-
53913: sanat virallisessa lehdessä.                      tettaisiin 20,000: ksi. Ehdotukseni peruste-
53914:                                                   lUJUa mainitsisin, ~että :IDun on 'kysymyiksessä
53915:   Ed. F r i e t s c h: Minä pyydän, herra         korvaus 3 §: n 4 momentin mukaisesti am-
53916: puhemies, kannattaa ed. Törngrenin teke-          matti- ja tietokirjallisuudesta, talouska-
53917: mää ehdotusta.                                    luista ja 1perheensä henkilökohtaisesti käy-
53918:                                                   tettävästä omaisuudesta, tässä rahallisessa
53919:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            korvauksessa ovat kysymyksessä myöskin
53920:                                                   vaatteet, joita voidaan tämän lain mukaan
53921:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.           korvata aikuisen ihmisen vaatteista 3,000
53922: Törngren ed. Frietschin kannattamana eh-          markkaa ja alle 16-vuotisen lapsen vaat-
53923: dottanut, että ensimmäisen momentin lop-          teista 1,000 markkaa henkeä kohti. Mitä
53924: puosa tulisi kuulumaan: ,ja on luettelon          tällä 10,000 markalla nykyisin ostetaan sil-
53925: nähtäville panosta julkaistava kuulutus so-       loin, kuin on lähdettävä nyt talvea taivalta-
53926: pivassa paikassa sekä lisäksi virallisessa        maan, ostetaanko sillä vaatteita, kenkiä ja
53927: lehdessä ja ainakin yhdessä pääkaupungin          myöskin välttämättömimmät ruoka-, talous-
53928: päivittäin ilmestyvässä sanomalehdessä".          ja huonekalut. Siinäkin tapauksessa vaikka
53929: Kutsun tätä ed. Törngrenin ehdotukseksi.          ei saisi vielä omaa kotia, omaa maata hal-
53930:                                                   lintaan, kumminkin jossakin on asuttava
53931:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  eikä voi enää karjalainen siirtoväki kulkea
53932:                                                   kerjäläisinä anoen jokaikistä tarvittavaa
53933:                                                   kappaletta, mitä taloudessa ja asumisessa
53934:   Äänestys ja päätös:                             tarvitaan niiltä hyviltä ihmisiltä, jotka
53935:                                                   asuttavat heitä. OJ,isi jo lopultakin sM-
53936:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-            tava, kun korvauksia aletaan maksaa, myös-
53937: dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,       kin omaa omaisuutta, mutta 10,000 mar-
53938: on ed. Törngrenin ehdotus hyväksytty.             kalla ei ainakaan suuriperheinen joukko
53939:                                                   saa paljon mitään. Myöskin siinä tapauk-
53940:   P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä      sessa, jos tänä syksynä jo onnistuttaisiin
53941: nousemaan seisaalleen.                            saamaan tietoon joku maapalsta, mihin
53942:                                                   olisi alettava kyhätä omaa pesää, oste-
53943:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                  taanko tällä 10,000 markalla rakennustar-
53944:                                                   peita tai jotakin muuta varataan rakenta-
53945:   Puhemies:        Vähemmistö.                    mistakin varten. Obligatioita, joita luva-
53946: 
53947:                                                                                             129
53948: 1026                         Maanantaina 29 p. heinäkuuta 1940.
53949:     -------------------
53950: 
53951: 
53952: taan, nehän eivät käy kaupaksi kenellekään        tarkempi kuoletussuunnitelma vahvistetaan
53953: eikä niitä ota edes pankit luoton vakuu-          sitten kun 4 sadalta korkoa kasvavat obli-
53954: deksi.                                            gatiot on lunastettu", lisättäisiin ,josta
53955:    Tästä syystä olen ehdotukseni tehnyt ja        Hiilitien niiden korkokanta myöskin muute-
53956: toivoisin, että eduskunta hyväksyisi tämän        taan 4: ksi sadalta".
53957: muutosehdotuksen eikä pelkäisi sitä halli-
53958: tuksen in:flatiomörköä, mitä hallituksen ja        Ed. T ö r n g r e n: Koska eräässä seuraa-
53959: niin monelta muulta taholta eduskunnalle         vassa pykälässä - 24 § - neljän prosentin
53960: näytetään.                                       obligatioiden lunastamisesta nimenomaan
53961:                                                  säädetään, että ne lunastetaan niiden nimel-
53962:    Ed. Pär s s i ne n: Kun se aika, ennen- lisarvostaan - asia, joka itsestäänkin on
53963: kuin maataloussiirtoväki pääsee uusilla ti- selvä -, olisi yhdenmukaisuuden kannalta
53964: loillaan tuottavaan työhön käsiksi, viruu suotavaa, että tässä pykälässä 2 1/2 % :n
53965: varmasti huomattavan pitkäksi ja näinollen obligatioista myöskin säädettäisiin, että ne
53966: ne vähäiset käteisvarat, joita jollakin vielä lunastetaan nimellisarvostaan. Tämän ta-
53967: on, hupenevat vähän kerrallaan välttämät- kia ehdotan, että 2 momentin viimeinen
53968: tömiin elämän tarpeisiin, ja kun pienenkin lause tulisi näin kuuluvaksi: ,Viimeksi-
53969: maatalousirtaimiston hankinta vaatii pää- mainittujen obligatioiden, jotka lunaste-
53970: omaa enemmän kuin 10,000 markkaa, eikä taan niroellisarvostaan ja joiden lunastus-
53971: obligatioilla voida sitä hankkia, katson sen- aika on enintään 25 vuotta niiden anto-
53972: vuoksi suuremman rahakorvauksen tarpeel- [)äivästä lukien, tarkempi kuoletussuunni-
53973: liseksi ja kannatan näinollen ed. Pitkäsen telma vahvistetaan sitten, kun 4 sadalta
53974: tekemää ehdotusta.                               korikoa kiasvav,at obligatiot on iLun:aSitettu."
53975:                                                · Siis lisäys olisi tämä välilause ,jotka lunas-
53976:    Ed. H a e k z e ll: Herra puhemies! Ku- tetaan niroellisarvostaan ja".
53977: ten jo yleiskeskustelussa lausuin, tuntuu          Jag har :föreslagit, att här skulle tilläg-
53978: minusta sangen vaikealta hyväksyä näitä gas att också dessa obligationer inlösas till
53979: 2 1j2 prosentin obligatioita, koska niitten parivärdet, detta :för att :få överenskom-
53980: korkokanta on niin alhainen, että nämä ob- melse till stånd med bestämmelserna ang.
53981: ligatiot ja alusta alkaen joutuvat olemaan de obligationer, som lyda på 4%.
53982: ainoastaan puolet niroellisarvostaan tai
53983: ehkä vähän siitä allclå.n. Krm tilanne ik::umr     Ed. K i r r a: Kannatin suuressa valio-
53984: minkin on siksi vaikea, joksi se nyt on muo- kunnassa ed. Hackzellin samanlaista ehdo-
53985: dostunut, niin katson, että tämä täytyy nyt tusta, koska pidin sitä varsin kohtuullisena
53986: tällaisenaan toistaiseksi hyväksyä, mutta ja kannatan nytkin hänen tekemäänsä eh-
53987: katsoisin, että sitten kun 5 tai 7 vuoden ku- dotusta tähän pykälään nähden.
53988: luttua, milloin se nyt tapahtuu, nämä
53989: 4 % : n obligatiot ovat kaikki lunastetut ja       Ed. N i u k k a n e n: Luovun.
53990: jolloin on kuoletussuunnitelma vahvistet-
53991: tava näille 2 1/2 % :n obligatioille, että         Ed. F r i et se h: Jag ber, herr talman,
53992: tässä yhteydessä eli tästä lähtien niiden att :få understöda rdm. Törngrens :förslag.
53993: korkokanta nostettaisiin 4 % : ksi. Tämä
53994: olisi nähdäkseni kohtuuden vaatimaa ja se          Ed. P i t k ä n e n: Vielä haluaisin tehdä
53995: antaisi siirtoväelle ja muille, jotka näitä toisen ehdotuksen tähän 20 § : ään. Kolmas
53996: obligatioita ovat joutuneet saamaan, mah- momentti kuuluu: ,Valtioneuvostolla on
53997: dollisuuden käyttää niitä varmuuspape- kuitenkin oikeus määrätä, että toisessa mo-
53998: reina, pantteina j. n. e. paljon paremmalla mentissa mainittujen 4 sadalta korkoa kas-
53999: menestyksellä kuin mitä voisivat te:hdä, kun vavien obligatioiden lunastusaika voidaan
54000: heillä on hallussaan 21/2 %:n korkoa kan- pidentää enintään 2 vuodella." Ehdottai-
54001: tavia papereita, jotka lunastetaan vasta 25 sin, että tämä momentti poistettaisiin.
54002: vuoden kuluttua. Sentähden pyytäisin eh-
54003: dottaa, että 2 momentin viimeiseen lausee-         Ed. K u i t t i n e n: Suuri valiokunta on
54004: seen, joka kuuluu: ,viimeksi mainittujen muuttanut hallituksen esitystä kohotta-
54005: obligatioiden, joiden lunastusaika on enin- malla rahamäärän 5 tuhannesta 10 tuhan-
54006: tään 25 vuotta niiden autopäivästä lukien, teen markkaan. Mutta jo ensimmäisessä
54007:                                           Korvauslaki.                                       1027
54008: 
54009: käsittelyssä lausuin ajatukseni silloin,             P u he mies: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä
54010: kuiillka esiloor'kiksi o:makoti-raken:tajat jää-   nousemaan seisoalleen.
54011: vät vielä sellaiseen asemaan, että heidän
54012: tuleva toimintansa näyttää hyvin epävar-             Kun tämä on tapahtunut, toteaa
54013: malta. Koska he saavat näin pienen raha-
54014: määrän, obligatioiden anto ei ole heille             Puhemies: Vähemmistö.
54015: sama kuin maata omistaville kansalaisille,
54016: jotka saavat itselleen maatilan obligatioilla.       Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
54017: Asian näin ollen se va~ti vaikeuttaa ta-           kunnan ehdotuksen.
54018: vattomasti tulevaisuudessa näiden omakoti-
54019: rakentajain uudelleen rakennusyritystä,              Äänestys ed. Hackzellin ehdotuksesta.
54020: koska rahoittaminen heille käy vaikeaksi.
54021: Siksi minäkin pitäisin tärkeänä, että tämä           Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
54022: rahamäärä, kun sitä muulla tavalla ei ole          tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
54023: voitu tiihän lakiin järjestää, koroitettaisiin     ed. Hackzellin ehdotus 1hyväksytty.
54024: nyt 20,000 mal!k:kaan ja yhdyn siis kannat-
54025: tamaan ed. Pitkäsen ehdotusta.                       P u h e m i e s: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä
54026:                                                    nousemaan seisaalleen.
54027:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54028:                                                      Kun tämä on tapahtunut, toteaa
54029:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pit-
54030: känen ed. Pärsaisen kannattamana ehdotta-            Puhemies: Vähemmistö.
54031: nut, että 1 momentissa numerot 10,000
54032: muutettaisiin numeroiksi 20,000. Kutsun              Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
54033:  tätä ed. Pitkäsen 1) ehdotukseksi. Ed.            kunnan ehdotuksen.
54034:  Hackzell ed. Kirran kannattamana on eh-
54035: .O.ottanut, että 2 momentin viimeisen lau-           Äänestys ed. Törngrenin ehdotuksesta.
54036:  seen loppuun lisättäisiin: ,josta lähtien nii-
54037: den korkokanta myöskin muutetaan nel-                Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
54038:  jäksi sadalta". Kutsun tätä ed. Hackzellin        tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
54039: i:lhdotukseksi. Ed. Törngren ed. Frietschin        ed. Törngrenin ehdotus hyväksytty.
54040: kannattamana on ehdottanut, että 2 mo-
54041:  mentin viimeiseen lauseeseen lisättäisiin sa-       P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
54042:  nojen ,viimemainitut obligatiot" jälkeen sa-      nousemaan seisoalleen.
54043:  nat ,jotka lunastetaan nimellisarvosta ja".
54044:  Kutsun tätä ed. Törngrenin ehdotukseksi.            Kun tämä on tapahtunut, toteaa
54045:  Ed. Pitkänen on ehdottanut, että 3 mo-
54046:  mentti poistettaisiin. Tätä ehdotusta ei ole        Puhemies: Vähemmistö.
54047:  kannatettu, joten se raukee.
54048:                                                      Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
54049:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   kunnan ehdotuksen.
54050: 
54051:    Puhemies: Kun ehdotukset ovat eril-
54052: lisiä, on niistä mielestäni äänestettävä erik-                         21 §.
54053: seen mietintöä vastaan.
54054:                                                      Keskustelu:
54055:   Menettelytapa hyväksytään.
54056:                                                      Ed. Kaj ala: Min'Ullla oli thlaisuus olla
54057:   ÄänestY'kset ja päätökset:                       mukana selvittämässä korvauslakikysymystä
54058:                                                    eräässä siirtoväen kokouksessa, jonka osan-
54059:   Äänestys ed. Pitkäsen ehdotuksesta.              ottajajaukkoa eivät muodostaneet suuria
54060:                                                    omaisuuksia omistavat henkilöt, vaan pal-
54061:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-           kannauttijat, pienviljelijät ja käsityöläiset.
54062: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on       Täällä lausuttiin sellainen toivomus, että
54063: ed. Pitkäsen ehdotus hyväksytty.                   ryhdyttäessä jakamaan korvauksia olisi
54064: 1028                        Maanantaina 29 p. heinäkuuta 1940.
54065: 
54066: otettava huomioon, että korvauksiin oikeu-      dotusta ja (pyydän vielä erittäin korostaa
54067: tetut ovat kovin eri asemassa luotonsaanti-     sitä, että tämä kohta on käytännössäkin
54068: mahdollisuuksiin nähden. Palkkatyöläinen,       hyvin vaikea sovelluttaa. Kun tässä pv.-
54069: joka on menettänyt koti-irtaimistonsa ja        hutaan. siitä, milloin veronmaksajana on
54070: vaatteensa, ei saa näitäkään välttämättömiä     hallussaan 4: n ja 2ljz %: n obligatioita, tu-
54071: tarvikkeita niin kauan kuin hänellä ei ole      lee olemaan hyvin vaikea todistaa puolin
54072: minkäänlaista tietoa korvausmäärästä. Jos       ja toisin, vieläkö hänellä on niitä hallus-
54073: joku on menettänyt miljoonia markkoja,          saan vai onko hän niillä mahdollisesti jo
54074: hän saa luotoilakin nämä elämän välttä-         ostanut joitakin maakiinteistöjä j. n. e.
54075: mättömät tarpeet. Ja sen vuoksi vyydän-         Tämä määräys tulee tuottamaan erittäin
54076: kin esittää hallitukselle sen toivomuksen,      paljon vaikeuksia ja on muutenkin vallan
54077: että heti kun sillä on tilaisuus ryhtyä kor-    kohtuuton.
54078: vauksia jakamaan, se ottaisi huomioon juuri
54079: tuon seikan ja jakaisi raha-avustukset ensi        Ed. J u n e s: Sen jälkeen kun eduskunta
54080: sijassa juuri näille palkannauttijaryhmille.    on nyt 20 § : n mukaisesti hyväksynyt kor-
54081:                                                 vauksiin käytettäväksi sekä 4 että 2 lj2 % :n
54082:   Puh e m i e s: Minä pyytäisin huomaut-        korkoisia obligatioita ja kun tässä esillä
54083: taa puhujalle, että nämä toivomukset kuu-       olevassa pykälässä määrätään, mihinkä näitä
54084: luvat kolmanteen käsittelyyn.                   obligatioita voidaan käyttää, näyttää mi-
54085:                                                 nusta siltä, että ellei pykälän alkupuoleen
54086:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          tehdä täydentävää määräystä, että ainoas-
54087:                                                 taan niitten kauppasummien maksamiseen
54088:   Pykälä hyväksytään.                           ja tarvikkeitten hankkimiseen, joita pakko-
54089:                                                 luovutusteitse hankitaan, on vain oikeus
54090:   4 luvun nimike hyväksytään keskuste-          käyttää 4 %: n obligatioita, niin saattaa
54091: lutta.                                          käydä, että eräissä tapauksissa ryhdytään
54092:                                                 käyttämään myöskin 2 1;2 %:n obligatioita
54093:                                                 ja se ei liene suinkaan ollut suuren valio-
54094:                     22 §.                       kunnan enempää kuin nyt eduskunnankaan
54095:                                                 tarkoitus. Tämän pJ11kälän loppuun ovat ne
54096:   Keskustelu:                                   kursivooratut sana,t, mitkä ed. Niuikkane:n
54097:                                                 esitti poistettavaksi, suuressa valiokunnassa
54098:    Ed. Niukkanen: Se säännös, joka on           lisätty sen vuoksi, että valtion veroja ei
54099: lisätty tämän pykälän loppuun ja joka           voitaisi yksinomaan maksaa vain 2 lj2 % :n
54100: kuuluu: ,kuitenkin niin, että milloin ve-       obligatioilla. Nyt, ellei sitä lisäystä tehdä,
54101: ronmaksajalla on hallussaan sekä 4 sadalta      jonka tässä mainitsin, saattaa käytäntö
54102: että 2 % sadalta korkoa kasvavia obliga-        muodostua sellaiseksi, että valtion veroihin
54103: tioita, on vero ensi sijassa maksettava en-     voidaan käyt>t.ää pääasiassa vain 4% :n ob-
54104: siksimainitulla obligatioilla", on minusta      ligatioita, mutta pakkoluovutuksella otettui-
54105: varsin omituinen. Valtio laskee siis ulos       hin tavaroihin ja kauppahinnan maksuihin
54106: velkansa kuittaukseksi siirtoväelle sellaisia   voidaan käyttää yksinomaan 2lj2 %: n ob-
54107: obligatioita, joita se ei halua ottaa vastaan   ligatioita. Tästä syystä rohkenen, herra
54108: edes veron suorituksena. Jos mikä, niin         puhemies, ehdottaa, että tämän pykälän
54109: tämä on oikeudentuntoa loukkaavaa eikä          alkuosaan 7 riville sanojen ,mainittuja ob-
54110: liiku minkään kohtuusnäkökohtien rajoissa.      ligatioita", väliin lisättäisiin sanat ,4 sa-
54111: Mitä varten annetaan ollenkaan tällaisia        dalta korkoa kasvavia", joten pykälän al-
54112: papereita, jos eivät nämä siinäkin tapauk-      kuosa kuuluisi: ,Korvaukseen oikeutetun
54113: sessa, että saajalla on molempia, kelpaa        "'e[koja--- j. n. e. suorituksena 20 § :ssä
54114: edes valtion veron maksuun. Ehdotan, että       mainittuja 4 sadalta korkoa kasvavia ob-
54115: pykälän lopusta sen viimeisestä lauseesta       ligatioita niiden nimeHisarvosta."
54116: poistettaisiin kursiveerattu osa alkaen sa-
54117: nasta ,kuitenkin" j. n. e.                        Bd. P i t ik ä n e n: Minä :Iromnatan ed.
54118:                                                 Niukkasen tekemää ehdotusta. Minustakin
54119:   Ed. H a c k z e 11: Herra puhemies ! Minä     tuntuu, että tämä on tullut nähtävästi ai-
54120: pyydän kannattaa tätä ed. Niukkasen eh-         van erehdyksestä kirjoitettua suuressa va·
54121:                                                Korvausla~ki.                                       1029
54122: 
54123: liokunnassa. Ei totta tarkoitettane tällä                 .Äänestflkset ja päätökset:
54124: sanonnalla, kun kerran velkojille määrätään
54125: tämän lain muikoon maksetta:vaksi ~elka                   Äänestys ed. Niukkasen ehdotuksesta.
54126: 21/2 % :n obligatio:ill[!ll ja velikoja. sa&ttaa olla
54127: hyvinkin vähävarainen, joka vain tässä ti-                Joka hyväksyy suuren v·aliokunnan ehdo-
54128: lanteessa joutuu vcllmmaan mahdoillisesti it-           tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,,ei" voittaa, 0111
54129: seänsä rikkaammaltakin saatavansa. Ei                   ed. Niukkasen ehdotus hyväksytty.
54130: liene kohtuullista, että valtio vetäytyy syr-
54131: jään ja sille ei kelpaa nämä omat obliga-                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
54132: tionsa edes veronmaksuun. Kyllä tämän                   105 jaa- ja 66 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 25.
54133: täytyy olla ilmeinen erehdys.
54134:                                                           P u h e m i e s: Eduskunta on hyväksynyt
54135:    Ed. K a r e s: Minunkin täytyy tässä koh-            suuren valiokunnan ehdotuksen.
54136: den kannattaa ed. Niukkasen tekemää eh-
54137: dotusta. Etupäässä kannatan sitä eetilli-                 Puheenvuoron saatuaan lausuu
54138: sistä syistä. Ei ole hyvä panna lakeihin
54139: yhä uusia kunnian ja omantunnon kohtia,                   Ed. Niukkanen:            Pyydän     avointa
54140: sillä tämmöinen tästäkin tulee. On kai kun-             äänestystä.
54141: nian ja omantunnon nimessä 1lmoitettava,
54142: onko vielä kalliimpia korko-obligatioita hal-              P u h e m i e s: Avointa äänestystä on
54143: lussa. Tämä kunnian ja omantunnon juttu                 pyydetty. Kehoitan niitä, jotka kannatta-
54144: on minun mielestäni verolaeissa jo niin                 vat avointa äänestystä, nousemaan seisaal-
54145: monta kertaa pahasti kärsiny.t haaksirikon,             leen.
54146: ettei pitäisi niitä enää ainakaan lisätä.
54147:                                                           Kun tämä on tapahtunut, toteaa
54148:   Ed. Niukkanen: Ed. Juneksen lau-
54149: sunnon johdosta huomautan, että hänen                     P u h e m i e s: Avoin äänestys tulee toi-
54150:                                                         mitettavaksi.
54151: lausuntonsa oli kuvaava osoitus siitä, kuinka
54152: väärään osunut on tämä suuren valiokun-
54153: nan !lmrsivoorattu [isäys tämän pykäilän                   Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
54154: lopussa.                                                [,oon.
54155: 
54156:   Ed. Koivuranta: Kannatan ed. Ju-                        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54157: neksen tekemää ehdotusta.
54158:                                                             Aarni~oski, Aattela, Ampuja, K. An-
54159:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  dersson, Arhama., Asikainen, Bryggari, Ca-
54160:                                                         jander, Eeroila, E11ich, Esikola, Furuhjelm,
54161:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Niuk-           Haga, T. Halonen, Heikkilä, Heikkinen,
54162: kanen ed. Hackzellin kannattamana ehdot-                Heiniö, Helenelund, Hiilelä, Hiltunen, Huo-
54163: tanut, etä pykälän loppuosa alkaen sanoista             tari, Hurtta, Hämäläinen, Hästbacka, J,ern,
54164: ,kuitenkin niin, että" <poistettaisiin. Kut-            Jokinen, Joukanen, Junes, Juutilamen,
54165: sun tätä ed. Niukkasen ehdotukseksi. Ed.                Karjalainen, Karvetti, Kekäläinen, Keto-
54166: Junes ed. Koivurannan kannattamana on                   nen, Kettunen, Kilpi, Kivisa:lo, Kloomola,
54167: ehdottanut, että 7 rivillä sanan ,mainit-               Koivisto, Koivulahti-Lehto, Kokko, Kopo-
54168: tuja" jälkeen lisättäisiin sanat ,neljä sa-             nen, Kujala, Kulovaara, Kupari, V. H. Kä-
54169: dalta korkoa kasvavia". Kutsun tätä ed.                 märäinen, Kääriäinen, Lehtokoski, A. Leh-
54170: Juneksen ehdotukseksi.                                  tonen, Lepistö, Lindqvist, Lindström,
54171:                                                         Linna, Lonkainen, Lum.me, Malkamäki,
54172:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Malmivuori, Mangs, Metsäranta, Mustashlta,
54173:                                                         Mäkeläinen, Nikula, Nokelainen, Nurmes-
54174:   P u h e m i e s: Ehdotuksista erillisinä              niemi, Paasonen, Pekkala, M. H. Peltonen,
54175: äänestetään erikseen mietintöä vastaan.                 0. Peltonen, Penttala, P,erho, Pitkäsilta,
54176:                                                         Pyy, J. Ra!ati'lminen, U. Raatikainen, Ran-
54177:   Menettelytapa hyväksytään.                            tail:a, Raunio, Reinikainen, Rydberg, Räisä-
54178: 1030                       Maanantaina 29
54179: 
54180: nen, Salmela-Järvinen, Sallmenoja, SMo-           Kun tä.mä on tapahtunut, toteaa
54181: vaal"a, SH'la.npää., Simonen, Sinisalo, Sund-
54182: ström, Syrjänen, Teittinen, Tervo, Toivo-         P u he mies: Vähemmistö.
54183: nen, Tolonen, Turikia., Turlclta, Turunen,
54184: Wainio, WelUng, Wenman, Wic:kman,                 Eduskunta on hyväksynyt su111"en vailio.-
54185: Wi:iik, Wirtanen j·a Österholm.                 kunnan ehdotuksen.
54186: 
54187:                                                   23-28 § hyväksytään.
54188:   ,E.i" äänestävät seuroovat edustajat:
54189:                                                   29-32 §, viidennen luvu.n nimike, :l.alki-
54190:    .Annala, Bonsdorff, Brander, Estlander,      ehdotuksen johtolause ja nimike hyväksy-
54191: Frietseh, A. Ha~onen, U. Hrunnulla, Havas,      tään keskusteilutta.
54192: Heljas, Hillden, Hirvensalo, Holmberg,
54193: Honika, Hol1eni, Huittinen, Ikola, Inkinen,       Eduskunta päättää yhtyä. suuren valio-
54194: Johansson, Kaijalainen, Kallia, Kallio, Kal-    kunnan ehdotuikseen lakitaloitteiden hyilkää-
54195: lioikoSki, Kares, Keklmnen, Kemppi, Kirra,      misestä.
54196: Kiv:Wja, Koivm•anta, Korvenoja, KuHberg, K.
54197: Kämäräinen, Lahtela, Lampinen, Leppälä,           P u he m i e s: Kun suuren vailiakunna.n
54198: LinkQillies, Lohi, Luoll18raho, Luostarinen,    ehdotusta ei ole muuttamattomaoo hyväk-
54199: Luukka, Löthman-Koponen, Miikki, Moila-         sytty, p al a u te t a a n asia takaisin suu-
54200: nen, Murtomaa, Määttä, Möttönen, Niska.-        re,en va'lioik:untaan.
54201: nen, Niukkanen, Oksala, Paavolainen, Pak-
54202: su.jalka, Pennanen, Pilkama, PiJ.ppula, Pit-
54203: känen, Pyörälä, Pärssinen, Rantamaa, Ry-          2) Ehdotus laiksi &maisuudenluovutus-
54204: tinki, Sa1mia1a, Salo, Saukkonen, Schildt,                       verosta.
54205: Soini, Soininen, Susitaival, Suurkonka,
54206: Tarkk:anen, Tolppanen, Tukia, Turja, Tuu;r-        Esitellään suuren valiokunnan mietinro
54207: na, Törngren, Vesterinen, Vilhuil,a, Virkku-    n:o 88 ja otetaan toiseen kåsitte-
54208: nen, Virranniemi ja östenson.                   1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
54209:                                                 mietinnössä n:o 40 v,aJ.mistelevasti käsitelty
54210:   Poissa äänestyksestä ovat semoovat 22         haHitUJksen esitys n:o 64, jOika. sisihltää yHä-
54211: ed:usta.jaa:                                    mainitun lakiehdotuksen.
54212: 
54213:    G. Andersson, von Born, Fa.gerholm,            P u h e m i ·e s: Käsittelyn pohjana on
54214: Haclrnell, HaJml,a, M. Hannula, Kaj.ala, Ki-    suuren valiokunnan mietintö n: o 88. Ensin
54215: vimäki, Komu, Kuittinen, Kukkonen, Kuu-         sa~litaan asiasta yleiskesikustclu, senjälkeen
54216: sisto, Kylänpää, 0. Lehtonen, Nikkola, Poh-     ryhdytään lakiehdotuksen yiksity:islkohta.i-
54217: jal,a, Pohjannoro, Saarinen, Svento, Tanner,    seen käsittelyyn.
54218: Voionmaa ja Väisänen.
54219:                                                   Yleiskeskustelu:
54220:   P u h e m i e s: Avoimessa äänestyiksesä
54221: on annettu 100 joo.- ja 77 ei-ääntä.               Ed. K a Ui o ik: o s iki: Minä ha[uan tässä
54222:                                                 y-leis<keskustelussa ainoastaan huomauttaa
54223:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-         yhdestä painovirheestä, joik.a on suuren va-
54224: kunnan ehdotuksen.                              liokunnan mietinnössä. 8 § :ssä. olevassa
54225:                                                 veroasteikossa toisessa numerosarja.ssa, jonka
54226:    Äänestys ed. Junelksen ehdotuksesta.         otsikkona on ,Veroprosentti omaisuudesta.
54227:                                                 alarajan kohdalla", puuttuu sarjan viimei-
54228:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-        nen numero alhaal,}a, joik:a pitää olla 20.
54229: tuksen, äänestää ,jaa" ; jos ,ei" voittaa, oo
54230: ed. Juneksen ehdotus hyväksytty.                 Ed. 0 ik s a [ a: Her:oo. puhemies! Antaen
54231:                                                täyden tunnustuksen suuren valiokunnan
54232:   P u h e m i e s: Kehoita.n ,ei" -äänestäjiä työlle en minä kuitenkaan syistä, joista ai-
54233: nousemaan seisoaHeen.                        , imisemmin olen tää;Uä eduskunnassa. puhu-
54234:                                        Omaisuuden1uovutusvero.                                    1031
54235: 
54236: 
54237: nut, VIOi täysin ol[a tyytyväinen su'll.rell           veron yläraja suurimmille yhteisöille on 15
54238: valiotkUil11Jall. kaid.driin ybityislkohtiin ja tah-   prosenttia. Todennäköisesti ei kumpikaan
54239: donkin tässä yhteydessä vielä merkitä kan-             valiokunta ole täysin ollut selvillä siitä, mi-
54240: tani p·a.riin. asi&llisesti suurlarvoisempaa.n         ten taloudelliset yhteisöt jaksavat heille
54241: kysymykseen nähden.                                    asetettavia veroja kantaa. Kun yleensäkin
54242:     Kaiken sen sellvittelyn jälkeen, mitä kor-         on huomattavissa sekä täällä eduskunnassa
54243: vauskysymyksessä ja ikel'taikaik:kista veroa           että julkisessa sanassa, että taloudellisten
54244: koskevassa !kysymyksessä on saatukin, en               yhteisöjen kantokykyä yliarvioidaan, lienee
54245: o!le voinut muuttaa mielipidettäni siitä, että         paikallaan vähän lähemmin verotilastoon
54246: olisi asia.Uise.m.paa, oikeudenmukaisempaa ja          nojautuen selvitellä asian todellista laitaa.
54247: taloudellisesti tal"koituksenmukaisempaa, jos          Totuus on nimittäin se, että meidän pää-
54248: myöskin valtio OIIrulll!la omaisuudellaan ot-          oma-köyhässä maassamme eivät n. s. ,fir-
54249: taisi osaa korvausten sooritta.miseen. Peri-           matkaan" ole rikkaita ja sellaisessa talou-
54250: aatteellisesti o1en tätä kantaani edusikun-            dellisessa asemassa, että niiden kannetta-
54251: :nassa jo perusteliut, joten minu!l.la ei ~.~e         vaksi voitaisiin asettaa julkisia rasituksia
54252: tällä hetkellä syytä siihen enempää p&ata.             kohtuuttomasti. Vuoden 1937 verotilaston
54253: .Asian käsittelyn yhteydessä Vlalltiova:ooin- ja       mukaan olivat maamme kaikkien teollisuuk-
54254: suuressa valiokunnissa ei mielestäni ole               sien omat varat, johon sisältyvät osakepää-
54255: voitu esittää juuri minkäänlaisia eikä aina-           oma, rahastot ja. voitto, yhteensä noin 11
54256: kaan riittäviä s~tä halJituksen ilre:nnan              miljardia markkaa, ja koko teollisuuden
54257: tue·ksi, mikä kanta on tääUä edUSikunnru!sa            velat, joihin sisältyvät lyhyt- ja pitkäaikai-
54258: ja sen vailiokunnissa myöskin saavuttanut              sot lainat, yhreensä noin 11.6 miljardia
54259: enemmistön kannatuksen, PuoLestani olen                markkaa. Velkavarat olivat siis 108.7 %
54260: edelleenkin vakuutettu, •että korvausten suo-          koko teollisuuden omista varoista. Varojen
54261: rittaminen tulisi varmemmaksi ja maatallou-            ja omaisuuden kokonaismäärä oli samana
54262: delle :keveämmäksi, jos valtio suo:ranaisesti          vuonna noin 22.4 miljardia markkaa ja
54263: osallistuisi ikorvaus.kustannuiksiin, niinkuin         tekivät teollisuuden velat siis 52.1 % varo-
54264: sen yhteisen omaisuuden haltijana tai hoi-             jen kokonaismäärästä. Näistä numeroista
54265: tajana olisi osallistuttava. Kun tiedän, että          voidaan todeta, että teollisuudella oli vel-
54266: tämä käsityskanta ei saavuta eduskunnassa              koja enemmän kuin puolet kaikesta omai-
54267: riittävää kannatusta, en tulle tekemään eh-            suudestaan. Tämä tosiasia on erittäin mer-
54268: dotusta suuren valiokunnan mietinnön                   kittävä ja varsinkin se on merkittävä sen-
54269: muuttamiseksi esittämääni suuntaan, vaan               tähden, että vuoden 1937 lopulla teollisuus
54270: olen täl:lä [ausunnoHani tahtonut vastaisia            toimi suhteellisen hyvissä ja ainakin ver-
54271: aikoja varten :ilmaista kantani tässä suuren           rattoman paljon paremmissa olosuhteissa
54272: asian keskeisessä kohdassa. Muutosesityk-              kuin nykyjään. Samasta verotilastosta il-
54273: sen teiroemistä pidän siitäkin syystä tarp·eet-        menee vielä, että varsinainen suurteollisuu-
54274: tomana, että suu~i valiokurnta ehdo.t1Jai8. ko:r-      temme on ollut heikoimmassa taloud~lilis·essa
54275: va.uksien suorittamiseen käytettäväksi val-            asemassa. Eniten V'eil.kaantunutta ·Oli puu-
54276: tion obli:gatioita 3 milj,ardin markan ar-             teollisuus, jonka velat tekivät 57.9 % omai-
54277: vosta. Nyt ei liene keHään tietoa, miHä                suuden kokonaismäärästä, sitten paperiteol-
54278: varoill'a nämä obli~atiot 25 vuoden pe~ästä            lisuus, jonka velat olivat 54% koko omai-
54279: lunastetaan. Paljon mahdoLlista on, että               suudesta, sitten kutomoteollisuus, jonka ve-
54280: ne silloin [unastetaan juuri valtion omai-             lat olivat 52.3 % koko omaisuudesta ja me-
54281: suud'eUa, joUoin poeriaatteeni tulisi toteu-           talliteollisuus, jonka velat olivat 48.6 %
54282: tetu'ksi.                                              koko omaisuudesta. Vähimmin oli velkaa
54283:     Hallituksen esityksen mukaan olisivat              terva-, öljy-, kumi- ja muulla sellaisella teol-
54284:  osakeyhtiöt, osuuskunnat ja muut taloudel-            lisuudella, joiden velat olivat 31.4 % koko
54285:  liset yhteisöt joutuneet maksamaan kerta-             omaisuudesta.
54286:  kaikkista veroa 10 prosenttia omaisuudes-                Suuri valiokunta ehdottaa ankaraa, ker-
54287:  taan. Valtiovarainvaliokunta muutti tämän             takaikkista verotusta juuri maamme suur-
54288:  verotuksen siten, että se olisi ollut progres-        teollisuudelle, joka tilaston mukaan ennes-
54289: siivinen ja noussut suurimmille yhteisöille            täänkin on eniten velkaantunutta. Edus-
54290: aina 20 prosenttiin asti. Suuri valiokunta             kunnan olisi mielestäni vakavasti harkit-
54291:  on alentanut veroa yläpäästä siten, että              tava, onko suuren vali(}krmnan esittämä ja
54292: 1032                        Maanantaina ~9 p. heinäkuuta 1940.
54293:                             -   -·---- --·-   ----·--   ------~   -·-   ---------·----- ----
54294: 
54295: 
54296: teollisuuteen !kohdistuva v'erotus liia.Illkin                           jastojen arvo on kokonaan tai suurimmaksi
54297: aJtka.m ja ntin ankara, että se ehkäisee                                 osaksi arvion varassa, astiastojen, vaattei-
54298: teOOlisuuden. kehitystä tai sen jatkuvaa toi-                            den ja monien muiden irtaimistoon kuulu-
54299: mintaa. Joo tässä suhteessa syntyy vähää-                                vien tavaroiden arvo voidaan ilmoittaa
54300: kää.n epäilyksiä, oljsi taloudelHsten yhtei-                             yksinomaan arvion perusteella. Kun jokai-
54301: söjen verotus pail,autettava siHe pohjalle,                              nen perhe arvioi irtaimistonsa itse, niin
54302: mill.lä se oili halUtuksen esityksessä. Jäl-                             tulos on oleva mitä epätasaisin. Palovakuu-
54303: leenrakennMtyölle ja korvausa&ioide:n jär-                               tussummat tai muut tilastolliset tiedot eivät
54304: kevälle hoidoJI.e ei voida t-ehdä huo-                                   voi vakavuutta arviolle antaa. Pohja vero-
54305: nompaa. palvelusta lkuim se, että tuotan-                                tukselta puuttuu mielestäni näin ollen san-
54306: no.Uista eJ1ämää rasitetruan yli sen !kanto-                             gen suuressa määrässä.
54307:  kyvyn. Meidän pitäisi pitää huolta siitä,                                  Verotusperiaatteellisestikin on irtaimisto-
54308:  että tässä maassa kaikki pyörät voivat pyö-                             verotus sopimaton. Irtaimisto on tuotta-
54309: riä, kaikki pystyvät kädet voivat tehdä                                  matonta omaisuutta,         johon verotusta
54310: työtä ja kaikki kotimainen raaka-aine voi-                               yleensä ei saisi ulottaa. Ja kun otetaan
54311: daan jalostaa tuotteiksi ja viedä ne uilko-                              huomioon, mihin kansalaispiireihin tämä
54312: maille. Sellainen verotus, joka vähäisessä-                              verotus lähinnä tulisi koskemaan, niin on
54313:  kl.n määrin ehkäisee tätä taloudellista toi-                            sitä pjdettävä jopa epäoikeudenmukaisena-
54314: mintaa, on maan talouselämän kannalta var-                               kin. Virkamiehet ja toimenhaltijat, jotka
54315: sinkin nykyisissä oloissa vahingollista ja                               etusijassa on tahdottu irtaimistoverotuk-
54316: aiheuttaa enemmän haittaa kuin lasketun                                  sella saattaa luovutusveron alaisiksi, ovat
54317:  veron kautta saatavat tulot aiheuttavat hyö-                            nykyisin niin vaikeassa asemassa, että hei-
54318:  tyä. Ehdotettu taloudellisten yhteisöjen                                dän asemaansa ei ole syytä enää vaikeuttaa.
54319:  vero koskee kaiken lisäksi verraten sokeasti                               Siihen nähden, että irtaimistoverotus
54320:  eri yrittäjämuotoja, olkoonpa niiden mah-                               tuottaa verrattain vähän tuloja, mutta ai-
54321:  dollisuudet toimia nykyisissä oloissa kuinka                            heuttaa suurta erimielisyyttä, jopa katke-
54322:  hyvät tai huonot tahansa. Omasta puoles-                                ruuttakin verotettavien keskuudessa ja on
54323:  tani olen vakuutettu, että suuren valiokun-                             mahdoton oikeudenmukaisesti toteuttaa,
54324:  nan ehdottama osakeyhtiöiden, osuuskun-                                 sekä tekee verotuksen toimeenpanon sangen
54325:  tien ja muiden yhteisöjen kertakaikkinen                                vaikeaksi, toivon, että eduskunta poistaa
54326:  vero on maan talouselämän kokonaisuuden                                 irtaimistoverotusta koskevan määräyksen
54327:  kannalta katsoen arveluttava ja epäedulli-                              laista.
54328:  nen. Sentähden pidän tarpeellisena, että
54329:  tiissä suhteessa eduskunta palaisi hallituk-                                 Ed. H ä s t b a c k a: Herr talman ! Det
54330:  sen esityksen linjoille ja tulenkin siitä te-                            är pä grund av bestämmelserna i lagen om
54331:  kemään ehdotuksen asian yksityiskohtai-                                  snabbkolonisation och lagen om ersättande
54332:  sessa käsittelyssä.                                                      av på grund av kriget förlorad egendom
54333:     Epäonnistuneena pidän suuren valiokun-                                som denna lag om förmögenhetsöverlåtelse-
54334:  nan luovutusverolain 3 §: ään tekemää li-                                skatt tillkommit.
54335:  säystä, jonka mukaan kodin irtaimistokin                                     Uti denna lag hade man därför bort
54336: luetaan v'erotetta.vaan olllla.isuuteen. Tämä                             upptaga alla de förluster som staten kom-
54337:  säännös on useammastakin syystä epäon-                                   mer att ersätta för förlorad egendom. Men
54338:  nistunut ja toivonkin, että eduskunta sen                                lagen gör icke detta, icke ens vad som er-
54339:  poistaa laista ja tässä suhteessa hyväksyy                               :l'ordras :för att fylla vad de nämnda la-
54340:  hallituksen esityksen kannan. Olen puoles-                               ~rna iN-äver. Detta har icke stom u:t.Sikot-
54341:  tani vakuutettu, että irtaimistoveron mää-                               tet hait mod att nämna, kanske i fruktan
54342:  rääminen tulee olemaan erittäin vaikeata ja                              för att lagen då icke skulle bli godkänd.
54343:  siinä syntyy suuria epätasaisuuksia. Ku-                                 Utskottet har blott i största allmänhet fixe-
54344:  kaan ei voi arvostella kodin sisustukseen                                rat ett belopp för ändamålet, som skall ut-
54345:  kuuluvien mitä erilaisimpien esineiden liki-                             tagas dels från skattebetalarna och dels
54346:  määräistäkään arvoa, sillä tämä arvo riip-                               från staten i form av obligationer, och di-
54347:  puu monenmonista tekijöistä. Esineiden                                   ferensen som kommer att uppstå, får re-
54348:  ostohinta on riippuvainen ostoajasta, nii-                               geringen i framtiden söka på bästa sätt
54349:  den nykyinen hinta kuluneisuudesta, taide-                               fylla. En lag som denna kommer således
54350:  teosten, mattojen, koriste-esineiden ja kir-                             redan frä.n första början att lägga en
54351:                                    Omaisuudenluovutusvero.                                 1033
54352: 
54353: 
54354: grund för strid mellan dem, som skall få             Vid fastställande av ett förmögenhets-
54355: ersättning, och staten, om vederbörande be-       värde som skall utgöra skatteobjekt skiljer
54356: flitar sig om att bevaka statens intressen.       man också i nationalekonomin på förmögen-
54357: Blir de första utbetalningarna fastställda        hetsvärdets förhållande till de reella vär-
54358: efter en hög ersä.ttningsskala, så lrommer e,r-   den, som ge avkastning, vilket stora ut-
54359: sättningen att fortlöpa på samma sätt tills       skottet förbisett. Som exempel kan näm-
54360: likviden är slutförd, ty lagen sätter ingen       nas, att då Sverige gjorde sin stora under-
54361: gräns för vad ersättningen får stiga tili,        sökning om landets nationalförmögenhet,
54362: {)m denna också skulle bli 20 miljarder i         lämnade man t. o. m. vattenkraft, som icke
54363: stället för aproximativt beräknade ca 10          kunde beräknas bliva utbyggd och tagen i
54364: miljarder. I lagen är fastslaget efter vilka      anspråk inom femtio år, helt ur räkningen
54365: grunder ersättningen skall ske och värde-         som värdelös för nutiden. Jag tror att en
54366: ringsmännen bestämma sedan ersättnings-           praktisk nationalekonom skulle anse stora
54367: beloppet och staten får anskaffa pengar.          utskottets förslag att tvinga fram pengar
54368: Vid behandlingen av denna fråga har man           ur döda ting, såsom möbler och annan jäm-
54369: icke iakttagit vad som uti praktisk natio-        förbar egendom, vara att likna vid oäkta
54370: nalekonomi anses vara grunden för an-             pengar. En bankdirektör har i en bok om
54371: vändning av statsmedel för statsändamål,          pengar drastiskt bedömt frampressande av
54372: nämligen att utgiftsposterna för olika ända-      pengar ur oräntabla ting som en misslyc-
54373: mål böra vara beräknade. Det ser ut som           kad barnmorsketjänst som icke medför
54374:  om vetenskapsmän och icke praktiska män          samhället något nytt liv, ty först när pen-
54375: skulle haft stort inflytande, främst under        ningen sättes ned uti värden som ger av-
54376: frågans behandling i stora utskottet, ty          kastning är den insatt i gagnlopp och kan
54377: vad som är förenat med att i praktiken            utgöra föremål för beskattning. Stora ut-
54378: förverkliga en skattelags bestämmelser har        skottet har nu föreslagit beskattning av
54379: avsevärt blivit försvårat. Sådana äro t. ex.      döda ting, och satt en gräns för ett sådant
54380: bestämmelserna i § 4, rörande beskattnin-         besparande, som avser att göra hemmen
54381: gen av lösegendom, att till tillgångarna          trivsamma i fråga om möblering och för-
54382:  räknas jämväl i 15 § punkterna 1 och 2           sedda med lektyr, sådant som ger vila ef-
54383:  äsyftad egendom i den mån dess värde             ter dagens arbete. Som redan nämndes ha.r
54384: överstiger 30,000 mark, samt bestämmel-           utskottet förbisett, att det är först efter
54385:  serna uti 5 § om nyvärdering av egendom,         det pengen är satt i gagnlopp som den
54386:  sålunda att såsom gängse pris för lant-          bör åläggas värde som skatteobjekt, och
54387:  bruksfastighet fastställes ett sådant pris,      icke döda ting som förlorat sitt värde i
54388: som densamma, använd för sitt ändamål,            produktionens tjänst. Jag kan således icke
54389: -anses i medeltal hava haft åren 1934--           godkänna stora utskottets förslag tili änd-
54390:  1938, och för annan egendom såsom gängse         ring av § 4.
54391: pris, det pris, som den bör anses hava haft          Ä ven tillägget tili § 5 inför tvenne be-
54392:  den 1 juli 1940. Någon logisk tankegång,         skattningsprinciper för värdesättningen av
54393: som skulle vara förenad med det praktiska         lantbruksfastigheter och annan egendom.
54394: livet, kan man icke spåra i ändringsförsla-       Det blir svårt att få någon likformighet i
54395:  get. Hade man rörande § 4 beträffande be-        detta avseende uti i de olika delarna av
54396:  skattningen av lösegendomen önskat få en         landet. En uppskattning på sätt sagda pa-
54397:  ändring från stadgandena i lagen om in-          ragraf föreskriver, blir både tidsödande
54398:  komst- och förmögenhetsskatt, så hade den        och dyr, och någon större betydelse för
54399:  skattbara lösegendomen bort anknytas till         ökande av skatteobjekten torde en nyvär-
54400: 'Eikalan i 8 §, således att den del av lös-       dering av egendom icke komma att ha för
54401:  egendomen som överstiger i värde 40,000          staten. Det är blott att visa ett misstroende
54402:  mark är underkastad skatt. Genom stora           mot kommunernas och statens skattenämn-
54403:  utskottets förslag få vi nu tvenne minimi-       der på landsorten, ett nålstygn som kom-
54404:  gränser för den skattbara egendomen, näm-        mer att verka sårande och i många av-
54405:  ligen för den värdeskapande förmögenhe-          seende att ha menlig inverkan nu, då s1
54406:  ten, kapitalet, 40,000 mark, och den döda        stor vikt ligger på att jordbrukarna förse
54407:  förmögenheten, ~ösegendomen, 30,000 mark.        folket med livsmedel. Jag anser föränd-
54408: 
54409: 
54410:                                                                                           130
54411: 1034                         Maanantrun·a 29 p. heinäkuuta 1940.
54412: 
54413: ringarna. i 5 § vara omotiverade och mera         förlorade lösegendom, . bör man ocksä på
54414: skada än nytta vad ma.n därmed åsyftat            den här sidan om gränsen med större tös-
54415: vinna.                                            egendomsvärden taga del i dessa förlusters.
54416:    På de grnnder jag anfört uti min till          ersättande. Det ä.r visst sant, att uppskatt-
54417: statsutskottets betänkande fogade reserva-        ningen av den personliga lösegendomen till
54418: tion kommer jag även att föreslå ett nytt         sitt ungefärliga värde kommer att bereda
54419: moment till § 4 sålydande:                        svärigheter. Skall här brandförsäkrings-
54420:    Sparbank är berättigad att från egen-          värdet eller ett ungefärligt saluvärde läggaa
54421: dom, som ska11 beskattas, avdraga hälften         till grund för beskattningen, kan man
54422: av det belopp, som den erlagt på grund            fråga sig. Enligt min uppfattning borde
54423: av lagen av den 31 maj 1940 om upplös-            saluvärdet vara det riktigare. Men omöj-
54424: ning av vissa sparbanker.                         ligt torde det icke vara att något sä när
54425:    J ag kan icke anse det rättvist att helasta    riktigt fä lösegendomen uppskattad. Det
54426: landets sparbanker med tvenne statsskat-          ankommer dessutom pä regeringen att här
54427: ter för samma ändamål jämsides och att            utfärda närmare direktiv. Någon fara för
54428: säledes från statens sida ställa sparban-         hemundersökningar från skattemyndighe-
54429: kerna i ett sämre läge än andra penning-          ternas sida, såsom på en del håll före-
54430: inrättningar.                                     bådats, förefinnes nog icke. Den möjlig,.
54431:    Vad åter beträffar § 14 så har den på          heten ligger ju nog nära till hands att
54432: förslag av sparbanksdelegationen fått ett         skattemyndigheterna kunna, enligt den rätt
54433: förtydligande som innebär en förbättring.         som lagen om inkomst- och förmögenhets-
54434: Men en inventering av kapitalet genom pen-        skatt tillerkänner beskattningsnämnd, en-
54435: ninginrättningarna anser jag vara till            ligt prövning höja egendomens värde -
54436: större skada än nytta även för staten samt        sådant förekommer rätt så allmänt ocksä be-
54437: betunga penninginrättningarna med extra           träffande den fasta egendomens värde, om
54438: arbete, med ty åtföljande kostnader, som          egendomen antages vara för lågt upp-
54439: i sin tur bidraga till att bankerna nödgas        skattad - men häröver kan beskattnings-
54440: höja utlåningsräntan till skada för det           skyldig besvära sig. För egen del tror jag
54441: äteruppbyggnadsarbete som nu planeras,            dock att denna bestämmelse icke kommer
54442: varför jag även kommer att påyrka att             att vålla större komplikationer vid beskatt-
54443: riksdagen mätte utesluta § 14 ur lagför-          ningen, ehuru man pä endel häll ondgjorts
54444: slaget.                                           över denna bestämmelse.
54445:                                                      Beträffande aktiebolagsbeskattningen var
54446:     Ed. K u 11 b e r g: Herr talman! Det          jag i stora utskottets delegation av den
54447: föreliggande lagförslaget om förmögenhets-        uppfattningen, att aktiebolagen ej borde
54448:  överlåtelseskatt har i likhet med den före-      beskattas till högre belopp än 10% av sin
54449:  gäende lagen om ersättande av pä grund           egendom för att ej störingar och arbets-
54450:  av landavträdelsen förlorad egendom i            inställelser i driften skulle uppkomma.
54451:  mänga avseenden blivit ändrat i stora ut-        Men denna uppfattning vann ej gehör i
54452: skottet. För egen del önskade jag vid den         delegationen. Man beräknade att redan
54453: allmänna diskussionen göra en del rand-           sänkningen av aktiebolagsbeskattningen
54454:  anteckningar med anledning av lagför-            från 20 till 15 % innebar en sänkning av
54455: slaget.                                           skatteinkomsterna med 700 miljoner markt
54456:     Stor uppmärksamhet har stora utskottets       varför delegationens stora flertal ej vägade
54457:  tillägg till 4 § väckt enligt vilket personlig   gå med på en större sänkning.
54458: lösegendom för såvitt dess värde gär upp             Vär hemmamarknadsindustri kan möj-
54459: till 30,000 eller mera skall räknas som           ligen tåla en dylik härd beskattning, men
54460:  beskattningsbar egendom om den tillsam-          för exportindustrin, pappers, cellulosa och
54461: mans med annan egendom uppgär till                sågindustrin, som för närvarande arbetar
54462:  minst 40,000 marks värde. Särskilt inom          under mycket svära förhållanden, kan en
54463: städernas befolkning har denna bestäm-            beskattning av 15 % leda till arbetsinstäl-
54464: melse väckt opposition. Men principiellt          lelse och uppsägning av arbetare, och då
54465: .sett kan dock svärligen nägot anföras mot        ha vi kommit ur den ena svårigheten in i
54466: beskattningen. Dä en gäng den förflyttade         en annan. Det viktigaste av allt i detta
54467: befolkningen erhäller ersättning för an sin       nu är att produktionsapparaten kan hällas
54468:                                   Omaisuudenluovutusvero.                                 1036
54469: 
54470: i gäng och att folket har arbete. Drabbas        gation, där man sökte efter nya skatte-
54471: vi av en större arbetslöshet som en följd        objekt för att utfylla det ökade penning-
54472: av statens beskattningspolitik, så öka vi        behovet till skadeersättningarna, fann man
54473: blott .vära egna svårigheter. Lagförslaget       även på denna skattekälla. Som jag redan
54474: innehåller visst i 18 och 19 §§ utvägar ur       :framhållit är denna skatte:förhöjning här
54475: dylika situationer, men det är svårt för         uppenbart obillig, och jag kommer där:för
54476: såväl länestyrelse som finansministeriet,        vid detaljbehandlingen att föreslå, att
54477: isynnerhet för det sistnämnda, att tillgripa     nämnda bestämmelse måtte utgå ur lagen.
54478: de i lagen medgivna utvägarna. Detta har
54479: också från regeringens sida betonats.               Ed. H u r t ta: Herra puhemies! Täällä
54480:     Att beträffande beskattningen av spar-       on tänään korvauslakikäsittelyn yhteydessä
54481:  kapitalet, för såvitt det per deponent upp-     annettu suurelle valiokunnalle tunnustusta
54482:  gär till minst 10,000 mark, innehålla 10 för    nyt käsiteltävien lakiehdotusten valmiste-
54483:  hundra i skatt har uppväckt betänklig-          lussa noudattamastaan asiallisuudesta ja
54484:  heter främst på sparbankshåll. Men om           tunnollisuudesta. Suuri valiokunta näyt-
54485:  det också medgives att en dylik beskatt-        tääkin kiinnittäneen niin pailjon huomiota
54486:  ning av sparkapitalet icke är tilltalande,      korvauslakiin, ettei sille asioiden kiireelii-
54487:  så har det dock ställt sig svårt att i detta    syyden vuoksi ole jäänyt riittävästi aikaa
54488:  särskilda fall lämna sparkapitalet på sidan     perinpohjin valmistaa omaisuudenluovu-
54489:  om beskattningen. Jag medgiver att det          tusverolakimietintöään. Suuri valiokunta
54490:  är på spararnas arbete och uppoffringar         on tosin tehnyt lakiehdotukseen joukon
54491:  som en stor del, kanske den största delen,      varsin huomattavia parannuksia, mutta
54492:  av samhällsmaskineriet hålls i gång. I stora    toisaalta se mielestäni ei ole, hakiessaan
54493:  utskottets delegation har jag dock haft         keinoja veron tuoton kohottamiseksi, osu-
54494:  svårt att motsätta mig denna beskattnings-      nut oikeaan esittäessään veroa maksetta-
54495:  :form sedan innehållandet höjdes från 5,000     vaksi myös koti-irtaimistosta eikä myöskään
54496:  till 10,000 mark. Under dylika hårda tider,     poiketessaan valtiovarainvaliokunnan kan-
54497:  då allting annat beskattas, måste även          nasta lain 5 § :n suhteen. Tämän pykälän
54498:  sparkapitalet drabbas av beskattning.           kohdalla se käsittääkseni ei ole seurannut
54499:     För att inte draga ut på tiden skall jag     valtiovarainvaliokunnan mietinnön perus-
54500:  inte dröja vid flere bestämmelser i :för-       teluissa lausuttua oikeana pidettävää aja-
54501:  mögenhetsöverlåtelseskattelagen, men vid        tusta, että koska omaisuudenluovutusvero
54502:   en bestämmelse, som i mitt tycke är uppen-     nykyiseen omaisuusveroon verrattuna tulee
54503:  bart oskälig ber jag ännu att få säga några     olemaan varsin .raskas on välttämätöntä,
54504:   ord nämligen om den s. k. ungkarlsskat-         että verotus saadaan mahdollisimman oi-
54505:   ten, som stora utskottet infört i lagen och    keudenmukaisesti kohdistumaan kaikkiin
54506:   som innebär en 40 % förhöjning av skatte-      verovelvollisiin. Lakiehdotuksessa on myös
54507:  beloppet för den som varit eller är utan        useita sen soveltamisessa esiintulevia epä-
54508:   försörjningsskyldighet. Härom önskade jag      selviä määräyksiä, esim. kysymys siitä,
54509:   ännu säga några ord.                           mitä vuotta tarkoitetaan verovuodella n. s.
54510:      Förhöjningen enligt 23 a § i lagen om       poikamiesveron suhteen ja pidetäänkö
54511:   inkomst- och förmögenhetsskatt kan må-         omaisuutta uudelleen arvioitaessa perus-
54512:   hända försvaras dä det är fråga om en          teena joulukunn 31 päivänä 1939 vallinnut
54513:   årligen utgående skatt, ehuru den i sin        vaiiko verotusta toimitetta.essa vaHitseva
54514:   nuvarande form vore i behov av reforme-         hintataso.
54515:   ring, men då det är fråga om en tillfällig        Kaikissa tätä lakia koskevissa eri laki-
54516:   förmögenhetsöverlåtelse till förmån för         ehdotuksissa on lisäksi erästä varsin huo-
54517:   andra är den uppenbart oskälig. Vid en         mattavaa verovelvollisten ryhmää, nimit-
54518:   dylik beskattning borde alla skattebetalare     täin jakamattomia kuolinpesiä koskeva koh-
54519:   stå i samma kategori. Pä grund härav            tuuttomuus. Lakiehdotusten 3 §: n mu-
54520:   föreslog även regeringen, att en dylik :för-    kaan ovat verovelvollisia ne, jotka tulo- ja
54521:   höjd skatt icke skulle uppbäras vid för-        omaisuusverosta joulukuun 5 päivänä 1924
54522:   mögenhetsöverlåtelsebeskattningen. Denna        annetun lain 2 luvun mukaan ovat vel-
54523:   inställning godkändes även enhälligt av         volliset suorittamaan veroa omaisuuden
54524:   statsutskottet. Men i stora utskottets dele-    perusteella, ja tuon lain 2 luvun 5 § :n
54525: 1036                        Maanantain·a 29 p. heinäkuuta 19>40.
54526: 
54527: 1 momentin ensimmäisen kohdan mukaan              muodon mukaan onkin oikein. Mutta
54528: ovat vuorostaan veroa omaisuuden perus-           onko tämä. menettely kohtuullista, siitä
54529: teella velvolliset suorittamaan m. m. yhty-       saatetaan olla eri mieltä. Kun lakia sovel-
54530: mät. Yhtymäkäsitettä ei kuitenkaan ole            lettaessa silmällä pidetään tilannetta sel-
54531: tarkemmin missään laissa määritelty, josta        laisena kuin se oli joulukuun 31 päivänä
54532: on ollut seurauksena, että käytännössä on         1939, ratkaisee siis vain sattuma sen, joutu-
54533: ilmaantunut erittäin suurta kirjavuutta ja        vatko kuolinpesän osakkaat maksamaan ve-
54534: epäselvyyttä yhtymien verotuksen suhteen.         roa yhtymänä, jolloin vero on tuntuvasti
54535: Jakamaton kuolinpesä on kuitenkin sekä            raskaampi, vaiko ainoastaan kukin perilli-
54536: tieteisopissa että käytännössä katsottu tulo-     nen hänelle kuuluvasta osuudestaan. Kun
54537: ja omaisuusverolaissa tarkoitetuksi yhty-         kuolinpesien jakamattomuuteen useasti on
54538: mäksi.                                            syynä se, että perikunnan muodostavat
54539:    Korkein hallinto-oikeus myös on päätök-        alaikäiset lapset ja perinnönjaon kanssa
54540: sissään katsonut, että jakamatonta kuolin-        odotetaan niin kauan, kunnes edes suurin
54541: pesää on pidettävä yhtymänä, jollaisina ve-       osa lapsista on tullut täysi-ikäisiksi, ran-
54542: rotuslautakunnat myös ovat niitä käsitel-         gaistaan tässäkin verotuksessa taasen eri-
54543: leet ja on siis niin hyvin tulo- kuin omai-       tyisen voimakkaasti lapsirikkaita perheitä,
54544: suusverokin jakamattomalle kuolinpesälle          sillä kuta useampia lapsia perikuntaan
54545: määrätty pesän jakamattomasta tulosta ja          kuuluu, sitä pienemmäksi tulee kunkin lap-
54546: jakamattomasta omaisuudesta. Tuskinpa             sen osuus sen jälkeen, kun pesä on jaettu
54547: voidaankaan jakamatonta kuolinpesää kä-           ja sitä pienemmäksi tulee vero sekä suh-
54548: sitellä minään muuna kuin yhtymänä, sillä         teellisesti että todellisuudessa. Lain mu-
54549: vaikkakin lakimme kanta on täysin selvä           kaan perunkirjoitus on pidettävä kolmen
54550: siinä, että omistusoikeus lankeaa perilli-        kuukauden kuluessa kuolemantapauksesta
54551: selle heti perinnön jättäjän kuoltua ja että      lukien ja perunkirjat ovat perintöverolau-
54552: siis perintö lankeaa välittömästi perittä-        takuntaan jätettävät 30 päivän kuluessa
54553: vän kuolinhetkellä, on kuolinpesää perin-         perunkirjoituksen päättymisestä lukien.
54554: nönjakoon asti pidettävä yhtymänä. Perin-         Kun perintöverolautakunnat maaseudulla
54555: nönjako ei tuo perilliselle mitään omistus-       kokoontuvat vain kesä- ja joulukuussa ja
54556: oikeutta perintöön, vaan on perintö, ku-          kun melkein kaikissa tapauksissa on odo-
54557: ten sanottu, langennut perilliselle jo vä-        tettava perintöverolautakunnan päätöstä,
54558: littömästi perittävän kuolinhetkellä. Ai-         ennenkuin perinnönjakoon on voitu ryhtyä,
54559: noastaan siis siitä seikasta, onko perinnön-      ei monessa tapauksessa, vaikka olisi halut-
54560:  jako pidetty vaiko ei, riippuu se, joutu-        tukin, perinnönjakoa ole voitu toimittaa
54561: vatko perilliset maksamaan veroa pesän            ennen 31 päivää joulukuuta 1939, vaikka
54562: koko omaisuudesta, vai kukin perillinen           perinnönjättäjä jo olisi kuollut kesällä
54563: vain perinnönjaossa saamastaan omaisuu-           1939. Ainoastaan jos perillisillä on ollut
54564: desta.                                            erityisen kiire saada perintö haltuunsa,
54565:     Kun kysymyksessä oleva vero on progres-       mikä tapahtuu vain, jos perilliset ovat
54566: siivinen, s. t. s. vero-objektin s. o. verovel-   täysikäisiä, on perinnönjako toimitettu pi-
54567: vollisen veronalaisen omaisuuden suure-           kaisesti heti kuoleman jälkeen ja useasti
54568: tessa suurenee vero suhteellisesti nopeam-        jo perunkirjoituksen yhteydessä, joten siis
54569: min kuin verovelvollisen omaisuus, on tällä       sellaiset henkilöt, jotka ovat jakoa kiireh-
54570: seikalla erittäin suuri merkitys. Esimer-         tineet, nauttivat nyt siitä hyötyä, kun taa-
54571: kiksi 1,280,000 markan veronalaisesta omai-       sen lukematon määrä alaikäisiä lapsia saa
54572: suudesta tekee vero 121,600 markkaa. Jos          kalliisti maksaa alaikäisyydestään, ja tämä
54573:  jakamaUoman kuolinpesän osakkaita ovat           tapahtuu huolimatta siitä, että kukin peril-
54574:  leski ja neljä lasta, tekisi vero samasta        linen on välittömästi perinnönjättäjän
54575:  omaisuudesta, edellyttäen, että leski omis-      kuoltua tullut omistamaan hänelle kuulu-
54576:  taisi pesästä !pUolet ja kukin lapsista 1/8 ,    van perintöosuuden ja vain syystä, että
54577: vain 76,800 markkaa.                               jako on jäänyt paperilla toimittamatta,
54578:     On ilmeistä, että tämän lain soveltajat       kuten esim. kiinteistöjen osalta aina tapah-
54579:  tulevat yhtymiksi katsomaan myöskin ja-          tuu. Vasta sitten kun maalaiskiinteistö
54580:  kamattomat kuolinpesät, mikä lain sana-           ensin on paperilla jaettu, maanmittari toi-
54581:                                  Omaisuudenluovutusvero.                                  1037
54582: 
54583: mittaa halkomisen, kun taasen kaupunki-        mattavasti aliarvioitavaksi nyt kysymyk-
54584: kiinteistöjen kohdalla ei mitään muuta ja-     sessä olevassa kertakaikkisessa omaisuuden-
54585: koa tapahdukaan kuin jako pa!perilla.          luovutusverotuksessa. Kun maatalouskiin-
54586:    Voidaan ehkä huomauttaa, että kunkin        teistönä tulo- ja omaisuusverolain 10 § : n
54587: oma asia on ollut, onko hän toimituttanut      4 kohdan mukaan pidetään, paitsi tilaa
54588: jaon vai ei. Mutta mikäli alaikäiset ovat      tai tilan osaa, jolla harjoitetaan maa-
54589: kysymyksessä ei jaon toimittaminen ole         taloutta, myös tilaa tai tilan osaa, jolla
54590: riippunut heistä, vaan heidän holhoojis-       harjoitetaan metsätaloutta, eli siis pelkkää
54591: taan, ja jää esim. juuri maatiloissa jako      metsäpalstaakin, jolla ei edes ole mitään
54592: toimittamatta siksi kunnes lapset ovat täys-   maatalousrakennuksiakaan, en voi nähdä
54593: ikäisiä tai ainakin suurin osa heistä, sillä   suuren valiokunnan kannassa sitä oikeu-
54594: onhan täysin luonnollista, että pesä pide-     denmukaisuutta ja tasrupuolisuutta, josta
54595: tään jakamattomana niin kauan kuin             valtiovarainvaliokunnan perusteluissa pu-
54596: kaikki lapset asuvat kotitilalla ja saavat     hutaan, ja mikä itsestään selvänä asiana
54597: sen tuloista elatuksensa. Jos esim. perheen    tulisi vallita verotuksessa. Kysyn vain,
54598: pään kuolema on tapahtunut aivan äsket-,       eikö metsätilasta saatu tulo ja yleensä met-
54599: täin, ovat lapset juuri saaneet maksaa pe-     sästä saatu tulo ole konsanaan yhtä työ-
54600: rintöveron, joka on saattanut tuottaa          vapaa tulo kuin lukuisten vastaisesta toi-
54601: suurta vaikeutta, ja nyt on taasen mak-        meentulostaan, vanhuudestaan ja lapsis-
54602: settava tällainen ylimääräinen raskas vero     taan huolehtineitten kymmenien tuhansien
54603: ja suhteellisesti paljon suurempana kuin       piensäästäjien vähäisistä talletuksista joka-
54604: joku sellainen sen maksaa, joka on kat-        päiväisen leipänsä turvaamiseksi saama·
54605: sonut eteensä ja on aikoinaan vaatinut pe-     korkotulo.
54606: rintönsä erottamista toisten perillisten           Suuri valiokunta on etsiessään keinoja
54607: osuudesta.                                     veron tuoton lisäämiseksi määrännyt veroa
54608:    Jakamattoman kuolinpesän katsominen         maksettavaksi kotien irtaimistosta ja n. s.
54609: yhtymäksi ja sellaisenaan verovelvolliseksi    poikamiesverolisäyksen myös tässä verotuk-
54610: tässä verotuksessa on sitäkin kohtuutto-       sessa sovellettavaksi. Verotuksen kohdista-
54611: mampaa, kun tämä raskaampi verotus tu-         mista koti-irtaimistoon on kuitenkin pidet-
54612: lisi kohdistumaan äskeisessä sodassa kaatu-    tävä epäonnistuneena ja vähemmän har-
54613: neiden tai sotapalveluksessa tai ilmapommi-    llrittuna., sililä ,~otini on linnani" sanotaa.n
54614: tuksessa surmansa saaneiden kuolinpesiin,      ja sen rauhoitettuun piiriin ei kenenkään
54615: mitkä kuolinpesät päinvastoin olisi asetet-    pidä ilman perus:tecllista aihetta tunkeu-
54616: tava sikäli erikoisasemaan, että niitä vero-   tua, ei edes verotusviranomaisten. Käytän-
54617: tettaisiin lievemmin kuin muita kuolinpe-      nöllisesti katsoen on verotuksen kohdistami-
54618: siä. Lakia puhevallan ja oikeuden säilyt-      nen koti-irtaimistoon varsin arveluttavaa,
54619: tämisestä sodanaikaisissa poikkeuksellisissa   sillä miten kotien irtaimisto voidaan oikeu-
54620: oloissa tuskin voitanee soveltaa joulukuun     denmukaisesti arvioida. Palovakuutusarvo
54621: 31 päivänä 1939 jakamatta olleisiin kuo-       ei anna mitään oikeata kuvaa lukematto-
54622: linpesiin.                                     mien erilaisten kotien irtaimiston arvioin-
54623:     Kuten jo mainitsin lausuu valtiovarain-    nille, koska koti-irtaimisto yleensä vakuu-
54624: valiokunta mietintönsä perusteluissa, että     tetaan siihen arvoon, millä uusi irtaimisto
54625:  on välttämätöntä, että verotus saadaan        voidaan hankkia eikä kodin kuluneitten
54626: mahdollisimman oikeudenmukaisesti koh-         esineitten todellisen myyntiarvon mukaan.
54627: distumaan verovelvollisiin. Tästä valtio-      Mikään kaavamaisuus ei myöskään, ollak-
54628: varainvaliokunnan oikeasta mielipiteestä       seen oikeudenmukainen, voi tulla kysymyk-
54629:  johtuneekin, että valiokunta on määrännyt,    seen. Jos jotain kaavamaisuurtta nouda-
54630:  että kaikki omaisuus ilman mitään poik-       tettaisiin, suosittaisiin sillä vain perheettö-
54631:  keusta on uudelleen arvioitava ja sen arvo    mien koteja, koska ymmärrettävistä syistä
54632: määrättävä tulo- ja omaisuusverosta anne-      lapsirikkaitten kotien irtaimisto kuluu ja
54633:  tun lain säännöksen mukaisesti. Suuri va-     rikkoontuu helposti ja menettää nopeasti
54634:  liokunta on poiketen valtiovarainvaliokun-    arvonsa. Suuren valiokunnan ehdotus on
54635:  nan oikeasta kannasta kuitenkin asettunut     lisäksi epäselvä siinä, tarkoitetaanko sillä
54636:  maatalouskiinteistöjen verotukseen nähden     sitä, että kaikkien kotien irtaimisto . aina
54637:  halJituksen kannalle ehdottamalla ne huo-     30,000 markan arvoon asti, on verovapaa
54638: 1038                       Maanantaina g9 p. heinäkuuta 1940.
54639: 
54640: ja vain sen yli menevältä osalta veron·          suudessa eduskunnan ulkopuolella on kiin-
54641: alaista vaiko sitä, että milloin koti-irtai-     nitetty huomiota siihen, että suuri valio-
54642: miston arvo on esim. 31,000 mk, se on ko-        kunta on ehdottanut omaisuudenluovutus-
54643: konaisuudessaan verotettava. Kun ehdo-           veron yhteydessä verotettavaksi myös hen-
54644: tuksessa nähtävästi tarkoitetaan jälkimäistä     kilökohtaista irtaimistoa, jota jokavuoti-
54645: vaihtoehtoa, on se täysin epäoikeutettu.         sessa tulo- ja omaisuusverotuksessa ei lueta
54646: 'l'ämän lainpaikan soveltaminen käytän-          verotettavaan omaisuuteen. Tätä veroa on
54647: nössä tulisi aiheuttamaan niin paljon risti-     vastustettu ja sitä koskeva säännös aiotaan
54648: riitaisuutta ja hankausta verovelvollisten       ehdottaa lakiehdotuksesta poistettavaksi.
54649: ja verotusviranomaisten välillä, ettei sel-          Ne syyt, joilla kielteistä kantaa on perus-
54650: laiseen verotukseen olisi mentävä. Kun           teltu, eivät kuitenkaan ole miltään kohdin
54651: verovelvollisten taide- y. m. kokoelmat kui-     vakuuttavia. ,Jos asiaa katsoo ensiksikin
54652: tenkin voivat edustaa huomattavaa raha-          periaatteelliselta kannalta, ei voi olla
54653: arvoa, voitaisiin tulo- ja omaisuusverolain      muuta kuin yksi mieli siitä, että henkilö-
54654: 15 § : n 2 kohdassa mainittu omaisuus ot-        kohtaisen irtaimiston verottaminen tässä
54655: taa tässä laissa verotettavaksi, mutta sa-       nyt toimeenpantavassa verotuksessa on oi-
54656:  notun pykälän 1 kohdassa mainittu varsi-        keuden ja kohtuuden mukainen. Onhan
54657: nainen, jokapäiväiseen elämään kuuluva           korvattava suurelta osalta sellaista henkilö-
54658: irtain olisi jätettävä verotuksen ulkopuo-       kohtaista irtaimistoa, jonka 1uovutetuilla
54659: lelle. Jos tämä muutos tehdään, tulisi lain      tai vuokratuilla alueilla asuneet kansalai-
54660: soveltaminen tuntuvasti helpommaksi.             semme ovat menettäneet. Tällöin on koh-
54661:     Muodollisessa suhteessa suuren valiokun-     tuullista, että ne, jotka ovat saaneet säilyt-
54662:  nan lakiehdotukseen on myös pari muistu-        tää vastaavan omaisuutensa, ottavat tämän-
54663:  tuksen aihetta. 6, 21 ja 22 § : ssä puhu-       kin omaisuutensa kohdalta osaa niihin
54664:  taan saamatta jääneestä korvauksesta pro        rasituksiin, joita vastaavanlaisen menetetyn
54665:  korvaamatta jääneestä vahingosta, sillä ei       omaisuuden korvaaminen kansallemme tuot-
54666:  voitane puhua saamatta jääneestä korvauk-       taa (Eduskunnasta: Oikein!). Kukaan ei
54667:  sesta silloin, kun korvausta ei ole määrätty     voi esittää asiallisia perusteita tämän joh-
54668:  maksettavaksikaan. 14 §: n 1 momentin            topäätöksen horjuttamiseksi. Vedotaan sii-
54669:  viimeinen lause voi aiheuttaa epäselvyyttä,      hen, että koti on eristetty alue, jonne vero-
54670:  siinä kun lausutaan: ,Pidätystä ei kui-          tusviranomainen ei saa tunkeutua. Tällai-
54671:  tenkaan tehdä sellaisen tallettajan talletuk-    nen näkökohta voi pitää paikkansa normaa-
54672:  sesta, joka ei ole velvollinen tekemään ve-      lisissa oloissa, mutta nykyisissä olosuhteissa
54673:  roilmoitusta tämän lain mUJkaan." KUJI1          sillä ei ole merkitystä. Jos olisi kysymys
54674:  tämän lain mukaan ei henkilöä, jonka ve-         pysyväisestä verosta, voisi tällaiseen näkö-
54675:  ronalainen omaisuus ei nouse 40,000 mark-        kohtaan vedota, mutta tässähän on puhe
54676:  kaan voitane pitää velvollisena antamaan         kertakaikkisesta, määrättyyn tarkoitukseen
54677:  veroilmoitusta, niin mitenkä voi pankki-         kannettavasta verosta. Sen verran täytyy
54678:  laitos tietää, kenenkä tallettajan omaisuus      nykyoloissa kotiemme koskemattomuudesta
54679:  huomioonottaen yli 10,000 markan talletus        tinkiä, että koti-irtaimisto saadaan panna
54680:  nousee verotettavaan määrään ja että siis        verolle ja sen määrää tarvittavassa laajuu-
54681:  pidätys taJ.letuksesta on toimitettava. Kun      dessa tarkistaa. Onhan elintarvelainsää-
54682:  suuri valiokunta tällä lisäyksellään tar-        dännönkin alalla ollut pakko ryhtyä toimen~
54683:  koittanee, ettei pidätystä toimiteta lain        piteisiin, jotka tietävät saman normaali-
54684:  3 §:ssä tarkoitetun kokonaan verovapaan          aikana pätevän, mutta nykyoloissa kestä-
54685:  tallettajan talletuksesta, olisi tätä koskeva    mättömän periaatteen rajoittamista. Sitä
54686:  selvennys tehtävä mainittuun IPYkälään.          paitsi voisi sanoa, että eihän pommikaan,
54687:     Herra puhemies ! Tulen tämän lakiehdo-        joka tuli omaisuutta hävittämään, kysynyt
54688:  tuksen yksityiskohtaisessa käsittelyssä te-      lupaa päästäkseen vierailemaan kodeis-
54689:  kemään muutosehdotukset pariin nyt kos-          samme. Vanhoista hyvistä periaatteista ei
54690:  kettelemaani lain kohtaan.                       nykyisenlaisissa oloissa ole viisasta jäykästi
54691:                                                   pitää kiinni.
54692:   Ed. L i n k o m i e s: Herra puhemies ! -          Sitä paitsi on olemassa syitä, jotka suo-
54693: Edellisessä puheenvuorossa samoinkuin             rastaan pakottavat verottamaan henkilö-
54694: eräissä muissakin puheenvuoroissa ja julki-       kohtaista omaisuutta tämän omaisuuden-
54695:                                    Omaisuudenluovutusvero.                                 103t
54696: 
54697:  luovutusveron yhteydessä. Hallituksen esi-       pompi tehtävä. Verotuksessa tapahtuvan
54698:  tyksen ja valtiovarainvaliokunnan ehdotuk-       arvioimisen pohjana on luonnollisesti tässä
54699: J3en nojalla pidettiin luonnollisena, että luo-   niinkuin aina oleva verovelvollisen ilmoitus.
54700:  vutettujen alueiden asukkaat maksavat saa-        On määrättävä, että hänen on liitettävä sii-
54701:  mansa korvaussumman suuruuden mukaan             hen tiedot irtaimiston palovakuutussum-
54702:  omaisuudenluovutusveroa myös siltä osalta,       masta sekä hänen käytössään olevan huo-
54703:  kuin heille on korvattu menetettyä henkilö-      neiston suuruudesta. Näistä tiedoista vero-
54704:  kohtaista irtaimistoa. Ellei omaisuuden-         tuslautakunta saa ohjetta kontrolloidakseen
54705:  luovutusveroon olisi yhdistetty henkilökoh-      veroilmoituksen paikkansapitävyyttä. Myös-
54706:  taisen irtaimiston verotusta, olisi jouduttu     kin muut seikat, niinkuin verovelvollisen
54707: siihen nurinkuriseen asiaintilaan, että me-       muun omaisuuden määrä, antavat tarvit-
54708:  netettyjen alueiden asukkaat olisivat saa-       tavaa tukea arvioinnille. Ainoastaan poik-
54709:  neet maksaa veroa henkilökohtaisesta irtai-      keustapauksissa, milloin epäilyksiä syystä
54710:  mistostaan, mutta Suomen nykyisellä              tai toisesta ilmenee, tarvitsee edes ajatella
54711:  alueella asuvat olisivat siitä vapautuneet.      tarkastuskäyntiä verovelvollisen kotona.
54712: Tämä esimerkki osoittaa, että hen!kilökioh-       Kodin koskemattomuus siis yleensä ei tule
54713:  taisen irtaimiston verottaminen niin sano-       vähääkään loukatuksi.
54714:  tussa omaisuudenluovutusverotuksessa on             On otettava huomioon, ettei henkilökoh-
54715:  suoranainen Joogillinen välttämättömyys.         taisen irtaimiston verotus koske yksistään
54716:     Mutta pääasiallisesti tätä veroa onkin vas-   huonekaluja ja talousirtaimistoa, vaan
54717:  tustettu toisista, nimittäin, käytännöllisistä   myös taideteoksia, koru- ja arvoesineitä ja
54718: syistä. On sanottu, että verotus on teknilli-     muuta sellaista irtainta omaisuutta, joka
54719: sesti sangen vaikea toteuttaa. Mutta täl-         on vapaa vakinaisesta omaisuusverosta,
54720:  löinkin on otettava huomioon, että on kysy-      mutta jolla useissa tapauksissa saattaa olla
54721:  mys kertakaikkisesta, yhden kerran tapah-        sangen huomattava arvo. Ei ole kohtuul-
54722:  tuvasta verotuksesta. Ei siis tarvitse seu-      lista, että tällainen omaisuus jäisi koko-
54723:  rata koti-irtaimiston kasvua vuosittain ja       naan verottamatta siihen tarkoitukseen,
54724:  tutkia, minkä verran pannuja tai patoja on       josta nyt on kysymys ja johon tarvitaan
54725:  vuoden kuluessa kuhunkin talouteen tullut        mahdollisimman paljon varoja. Ei saa
54726:  lisää. Tämän kerran taas koti-irtaimiston        jättää käyttämättä mitään keinoa, jolla
54727:  arviointi ei voi tuottaa ylivoimaisia vai-       omaisuudenluovutusveron tuottoa voidaan
54728:  keuksia. Karjalaistenkin henkilökohtainen        kansantaloutta vaarantamatta lisätä. Hen-
54729:  irtaimisto on kyettävä arvioimaan, vaikka        kilökohtainen irtaimisto on tässä yhteydessä
54730:  sitä ei enää ole olemassakaan eikä ole edes      erittäin sopiva verotusobjekti ja verotuksen
54731:  mahdollisuutta käydä sitä tarkastamassa.         kohdistaminen siihen on sekä oikeudenmu-
54732:  Kun kerran on katsottu voitavan tällaisen        kaista että kohtuullista .
54733: .arvion perusteella panna heidän maksetta-           Suuri valiokunta, jonka keskuudessa en-
54734:  vakseen omaisuudenluovutusvero puhumat-          sin oli asiassa eri mieliä, hyväksyi lopulta
54735:  takaan siitä, että samanlaisen arvion perus-     melkein yksimielisesti täHaisen omaisuuden
54736: teelia nwksetaan heiHe valtion varoisita. kor-    verottamisen nyt puheena olevaan erikois-
54737:  vaus, niin täytyy kai vastaava arvio voida       tarkoitukseen. Ei ole syytä käydä repi-
54738:  helpommin suorittaa omaisuudesta, joka on        mään auki sitä kokonaisuutta, minkä suuri
54739:  kunkin verotuslautakunnan käden ulottu-          valiokunta on muodostanut. Jos niin teh-
54740:  villa. Puhe verotuksen käytännöllisestä          dään, syntyy laskelmissa tuntuva vajaus,
54741: mahdottomuudesta on siis kaikkea pohjaa           jonka peittämiseen tämän ehdotuksen vas-
54742:  vailla.                                          tustajat eivät kykene osoittamaan varoja.
54743:     On kysytty, kuinka tällaisen omaisuuden       Seuraus on silloin, että menetyksen kärsi-
54744: arvioiminen voidaan käytännössä toteuttaa.        neet tulevat saamaan vähemmän kuin suu-
54745:  Edellä olen jo viitannut siihen, että joka       ren valiokunnan ehdotuksen mukaan tapah-
54746:  tapauksessa on pakko luovutettujen aluei-        tuisi. Sellaiseen tulokseen ei saisi asioita
54747: -den asukkaiden omaisuuteen nähden toimit-        johtaa.
54748: taa vastaavanlainen arviointi. Mitä tulee
54749: :Suomen nykyisten rajojen sisäpuolella ole-         Ed. Ö s t e r h o l m: Herr talman! Det
54750: vaan henkilökohtaiseen irtaimistoon, on sen       hade ieke varit min avsikt att taga till
54751: arvioiminen, niinkuin sanoin, paljon hei-         orda i denna diskussion, men rdm. KuU-
54752: 1040                        :Maanantaina 29 p. heinäkuuta 1940.
54753: 
54754: bergs :försvar :för beskattningen av enskild        Rdm. Linkomies pekade på möjligheten
54755: lösegendom i hemmen :föranledde mig att          att åstadkomma en upptaxering av de eva-
54756: begära ordet, och jag har så mycket större       kuerades lösegendom och sporde, huru det
54757: skäl att anmäla min avvikande mening mot         då icke skulle vara möjligt att genomföra.
54758: det betraktelsesätt han :företrädde, som han     en rättvis värdering av andra medborgares
54759: nu fått understöd av rdm. Linkomies, som         lösegendom. Nu veta vi ju allesamman,
54760: allmänt utpekas såsom upphovsman till            att det är en fråga av allra största bär--
54761: detta :förslag.                                  vidd, huru det skall bliva möjligt att åstad-
54762:    Rdm. Kullberg :förmodade i likhet med         komma en rättvis uppskattning av de eva-
54763: rdm. Linkomies, att man icke kunde an-           kuerades lösegendom. Det öppnas ett per-
54764: :föra några sakliga invändningar gentemot        spektiv av äventyrlighet kring denna sak,
54765: beskattningen av enskild lösegendom. Det         och det kommer att :fordras mycken beslut-
54766: är i själva verket lätt att göra en mängd        samhet av vederbörande beskattningsmyn-
54767: vägande inkast. För det :första måste man        digheter för att överhuvudtaget få något
54768: givetvis göra anmärkning mot det sätt, på        slag fason på denna fråga. Det blir san-
54769: vilket själva stadgandet kommit till. Det        nerligen icke heller lätt att åstadkomma
54770: fanns, som vi alla veta, icke i regeringens      en rättvis uppskattning av övriga med-
54771: proposition eller i statsutskottets betän-       borgares lösegendom. För övrigt är stad-
54772: kande, utan har sett dagen i stora utskot-       gandet såsom rdm. Hurtta redan påpekat,
54773: tets delegation. Där har en av delega-           oklart, och påkallar i varje fall ett för-
54774: tionens medlemmar fört fram denna ide,           tydligande.
54775: och vips har delegationen varit färdig att           Ytterligare är det skäl att framhålla att
54776: godtaga den och utskottets majoritet likaså.     :förslaget om beskattning av privat lös-
54777: Det finnes ingen utredning om verknin-           egendom till sin innebörd är kulturfient-
54778: garna av detta förslag än mindre någon           ligt. Det motverkar uppenbarligen strävan-
54779: klarhet om stadgandets tillämpningssätt.         dena att köpa och samla litteratur och
54780: Det :försök rdm. Linkomies gjorde att            konstverk. Konsten och litteraturen ha
54781: bagatellisera den invändning, som :fram-         sannerligen icke någon gynnsam jordmån i
54782: ställts mot förslaget i denna punkt, lycka-      vårt karga land, och det finnes verkligen
54783: des icke. Tvärtom framstår det fort:farande      ingen anledning att göra tillvaron bistrare
54784: såsom i högsta grad oklart, huru stadgan-        :för deras utövare, än den redan är. Men
54785:  det om skatt på personlig lösegendom i           det är just det som lösegendomsbeskatt-
54786:  praktiken skall tillämpas. Man säger att        ningen i själva verket åstadkommer. Den
54787:  det blir regeringens sak att ut:färda när-       är kulturfientlig, ty den drabbar konstens
54788:  mare bestämmelser om huru det skall ske.        framtidsmöjligheter i vårt land. Riksdagen
54789:  Men det är ett mycket dåligt sätt att lag-      borde i denna punkt hålla sig till rege-
54790:  stifta, särskilt betänkligt när det gäller en   ringens förslag.
54791: skattelag, om man :förfar så att riksdagen           Lika eller ännu mer oberättigat och dras-
54792:  icke vet hur lagen skall tillämpas, utan        tiskt är stadgandet i § 28 om att tilläggs-
54793:  hoppas att regeringen skall hitta på något      skatt skall åsättas de skattebetalare, smu
54794: sätt, varigenom stadgandena bliva möjliga        icke hava försörjningsplikt. J ag ber helt
54795:  att förverkliga. Rdm. Linkomies under-          kort få :framhål1a beträffande detta stad-
54796: strök åtminstone ett par gånger, att det          gande, att den s. k. ungkarlsskatten enligt
54797:  är fråga om ett undantagsstadgande. Hur         min mening är tvivelaktig med hänsyn
54798: kan han vara så säker på den saken? Er-          tiill sitt berättigande i lagen om inkoiDBt-
54799: farenheten pekar tvärtom i alldeles motsatt      skatt, och när det gäller den beskattning,
54800:  riktning. Jag förmodar att när en gång          som nu står i :fråga, är den uppenbart
54801:  detta stadgande om beskattning av enskild        oskälig. Isynnerhet efter den ändring av
54802: lösegendom kommit in i vår skattelagsti:ft-      23 a § i lagen om inkomst- och förmögen-
54803:  ning, får det där hemortsrätt, och så ha vi     hetsskatt, som skärpt själva skatten i hög
54804:  det nog i en nära framtid i lagen om             grad och utvidgat dess tillämpningsområde,.
54805: inkomst- och förmögenhetsskatt. Det är           borde tilläggsskatt icke komma ifråga i
54806:  nog få:fängt att tro, att det rör sig om ett     detta sammanhang. Också i denna del an-
54807:  engångsstadgande, som kommer i fråga            ser jag således att riksdagen har anledning
54808:  endast för denna gång och sedan aldrig           att återgå tiU regeringens förslag.
54809:  mera.
54810:                                 · Omaisuudenluovutusvero.                                  1041
54811: 
54812: 
54813:    Ed. H a c k z e ll: Herra puhemies! -         det sannerligen icke vara logiskt att föresll.
54814: Tahdon nyt ehdotetun irtaimistoveron suh-        ett förfarande, som i vida högre grad än
54815: teen tehdä huomautuksen ja tahdon sitten         regeringens metod skulle ha medfört, be-
54816: asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä sen       tyder faktiska ingrepp i depositionsverk-
54817: nojalla ehdottaa pienen muutosehdotuksen         samheten.
54818: 4 §:ään.                                            Syftar däremot den lösning statsutskot-
54819:    Kun irtaimistoveroon sisällytetään myös-      tet och stora utskottet funnit tili att, sä-
54820: kin taideteokset, niin joutuvat tämän kautta     som det antytts, ,skydda" de medborgare,_
54821: verotettaviksi myöskin kaikki nykyisin elä-      vilka hittills underlätit att deklarera sina
54822: vien suomalaisten taiteilijain teokset. Jos      bankdepositioner, så mäste man ifrägasätta~
54823: näin menetellään, niin uhkaa tämä vero           huruvida landets lagstiftande församling
54824: peloittavalla tavalla nykyään elävien taitei-    med beaktande av den helgd, med viiken
54825: lijaimme mahdollisuuksia saada jatkuvasti        lagstiftandets betydelsefulla värv i etiskt
54826: tuotteitaan kaupaksi. Kaikkihan tiedämme,        och moraliskt avseende bör omgärdas, kan
54827: kuinka taiteilijaimme asema tätä nykyä on        framkomma med ett lagförslag, i vilket
54828: tukala. Suuri yleisö ei ole tilaisuudessa        man på förhand öppnar väg för någonting~
54829: heitä kannattamaan siten kuin normaali-          som är varken mer eller mindre än fortsatt
54830: aikoina on ollut mahdollista, vaan on heillä     brottslighet. Det kan alls icke anföras att
54831: nyt jo suuria vaikeuksia. Jos heidän tuot-       underlåtenhet att deklarera depositioner pä
54832: teilleen asetetaan tässä yhteydessä vero ja      mänget håll ingalunda värdesättes säsom
54833: jos niin on, kuten kaikki tiedämme, että         någonting kriminellt, varför man kantänka
54834: ilmassa tätä nykyä on suunnitelmia, -            kunde ha orsak att bereda medborgare, ~
54835: niistä on puhunut julkisuudessa, kuten           vilka underlåtit att deklarera sina bank-
54836: muistelen, myöskin valtiovarainministeri -       tillgodohavanden - ett skydd mot obehag-
54837: että tulo- ja omaisuusveron yhteydessä           liga efterräkningar, om de nu tvingas att
54838: edelleen tultaisiin järjestämään tällainen       betala en extra skatt.
54839: irtaimiston verotus, niin joutuvat tämän            Enligt mitt förmenande borde 14 §, sädan
54840: butta taiteilijat luonnollisesti vieläkin huo-   den av statsutskottet och stora utskottet
54841: nompaan asemaan. Jokainen, joka heidän           stiliserats, helt och hållet utgå - eller,
54842: tuotteitaan ostaa, on samalla tietoinen, että    därest detta finansiellt icke är möjligt,
54843: niiden omistamisesta häntä jatkuvasti vero-      möjligen godkännas i den :form regeringen
54844: tetaan. Tämän tähden on mielestäni syytä         :föreslagit den i propositionen ingående
54845: nyt jo tässä yhteydessä, ja siis ajoissa,        10 §.
54846: päättävästi asettua suojelemaan taiteili-
54847: jaimme oikeuksia ja siinä mielessä tahdon
54848: esittää tähän pykälään pienen lisäyksen             Ed. S a l m i a l a: Herra puhemies r
54849: yksityiskohtaisessa käsittelyssä.                Pyydän kosketella erästä yksityiskohtaa eh-
54850:                                                  dotetussa laissa.
54851:                                                     Osakeyhtiöiden verotus suuren valiokun-
54852:    Ed. F r i et s c h: Herr talman! Jag fin-     nan ehdottamassa muodossa johtaa paitsi
54853: ner skäl föreligga att även i denna läsning      vaikeuksiin taloudellisessa elämässä, epäoi-
54854: })etona det betänkliga i att den av rege-        keudenmukaisuuteen. Se johtaa yksityisen
54855: ringen föreslagna 10 § av statsutskottet er-     osakkaan kohtuuttoman raskaaseen vero-
54856: satts med en ny, i stora utskottet i vissa       tukseen, varsinkin silloin kun osakas on
54857: avseenden omstiliserad fjortonde paragraf.       pikkupääoman omistaja. Sisältäähän osake-
54858:   Ä ven om regeringens förslag härutinnan        yhtiöiden verotus aina kaksinkertaisen ve-
54859: inte gärna kan rosas, så måste det dock          rotuksen. Ensinnähän näet verotetaan osa-
54860: anses vara avsevärt mycket bättre än de i        keyhtiötä sen omaisuudesta ja sen jälkeen
54861: utskotten uppgjorda förslagen. Motiverin-        yksityistä osakasta hänen osuudestaan tä-
54862: gen för de väsentliga ändringar utskotten        hän samaan omaisuuteen huolimatta siitä,
54863: vidtagit är allt annat än övertygande.           että hän osallisena tuohon veronalaiseen
54864: Statsutskottets majoritet söker göra gäl-        yhtiön omaisuuteen on tosiasiallisesti omai-
54865: lande att det av regeringen föreslagna för-      suusosaltaan jo joutunut verotettavaksi.
54866: farandet skulle åstadkomma ,störningar i         Pienosakas suuressa yhtiössä joutuu tällä
54867: penninginstitutens depositionsverksamhet ".      tavoin paljon raskaamman verotuksen alai-
54868: Men om detta verkligen är riktigt, så kan        seksi kuin varallisuusasemaltaan vastaa-
54869: 
54870:                                                                                          131
54871: 10'42                       Maanantaina 29 p. heinäkuuta 1940.
54872: 
54873: ~assa    asemassa oleva muu kansalainen.            Omalta kohdaltani en myöskään saattaisi
54874: Ajateltakoon vain pienpääoman omistajaa,         hyväksyä ehdotusta henkilökohtaisen irtai-
54875: joka omistaa muutamia osakkeita suurella         miston verottamiseen nähden. Täällä on
54876: pääomalla toimivassa osakeyhtiössä, esim.        mielestäni esitetty jo sangen päteviä perus-
54877: pankissa. Tällaisia vähävaraisia osakkeen-       teita kielteisen kannan tueksi. Päinvastai-
54878: omistajia on paljon. Monet vanhukset, les-       siakin perusteluja on koetettu tuoda esille.
54879: ket ja orvot omistavat kaiken varallisuu-        Mielestäni nuo viimeksimainitut eivät ole
54880: tensa tällaisina osakkeina.                      riittävästi sittenkään ottaneet huomioon
54881:    Mietinnössä on yle~ä :asetuttu sille kan-     niitä vaikeuksia, joita syntyy kysymykses-
54882: nalle, että se joka ei omista omaisuutta         säolevan omaisuuden arvioimiseen nähden.
54883: enempää kuin 40,000 markkaa, ei ole vero-           Täällä mainittiin erään puhujan ta-
54884: velvollinen      omaisuudenluovutusverolain      holta, että tuo arvioiminen on helppo, kun
54885: mukaan, mutta sellainen henkilö, joka on         asianomaisen on itse tehtävä tuo arvioimi-
54886: trljoittanut omat pienet varansa, esim 40,000    nen. Millä tavoin tulee nyt tuo yksityinen
54887: markkaa, suuren pankin osakkeisiin, joutuu       toimittamaan tuon arvioimisen~ Juuri täs-
54888: maksamaan tästä omaisuudestaan välilli-          sähän esiintyykin vaikeus. Oletan, että
54889: sesti 15 % ja sen lisäksi välittömästi omai-     useimmat eivät edes tahdo oikein arvioida
54890: suutensa perusteella. Vähävaraiselle osak-       tuota omaisuutta, joka heillä on jokapäi-
54891: keenomistajalle merkitsee suuren valiokun-       väisessä käytössä ja useimmat tuskin tuo-
54892: nan mietinnön mukaisen omaisuudenluovu-          hon arvioimiseen pystyvätkään. Minkä ar-
54893: tusverolain mukainen vero siten kohtuut-         von osaa henkilö panna arvokkaallekin
54894: toman suurta taloudellista suoneniskua ver-      omaisuudelle, joka on ollut vuosikymme-
54895: rattuna muiden taloudellisessa suhteessa         niä käytössä, omaisuudelle, jolla ei ole mi-
54896: samanveroisten kansalaisten osalle tulevaan      tään antiikkiarvoa? Millä tavoin voi hän
54897: omaisuudenluovutukseen. Yleensäkin joh-          arvioida taulunsa tai muut esineensä'
54898: taa osakeyhtiöiden liian ankara verotus          Minä luulen, että henkilö, joka on jostakin
54899: osakkeenomistajien kohtuuttamaan kaksin-         sekalaiskanpasta ostanut esim. Pekka Ha.-
54900: kertaiseen verotukseen. Osakeyhtiöihin si-       losen taulun ja maksanut siitä 1,000 mark-
54901: dotun omaisuuden kaksinkertainen raskas          kaa, ei koskaan tule ilmoittamaan sitä ar-
54902: verotus kohdistuu pienemmistä yhtiöistä          voa, minkä joku taidekauppias myydessään
54903: puheen ollen erityisesti vähävaraisempaan        tuon taulun sille antaisi. Mutta minä us-
54904: yrittäjäryhmään. Harvalla on riittävää           kon, että verotusviranomaisten on jokseen-
54905: pääomaa itsellään vähänkään suurempaan           kin pakko ottaa pohjaksi juuri käypä
54906: yritykseen. Useimpien on tällöin yhdyttävä       arvo, joka saattaa olla kymmenenkin ker-
54907: kokoamaan yhdessä tarvittava pääoma. Yh-         taa suurempi kuin tuo alkuaan maksettu.
54908: tiömuodossa kokoavat vähäväkisemmätkin              Pelkään, että tällaiset arvioimiset syn-
54909: yhdessä sen pääoman, jonka rikas yrittäjä        nyttävät verotusviranomaisten ja kotien
54910: voi panna henkilöllisenä panoksena omalla        välillä tavattoman suuria ristiriitoja. Luu-
54911: nimellään     harjoittamaansa     liikkeeseen.   len, että valitusten määrä tässä kohden tu-
54912: Mutta mihin asemaan joutuvat nuo vähä-           lee olemaan suorastaan legio. Juuri tämä
54913: varaiset verotuksessa? Rikas pääsee yksin-       arvioimiskysymys onkin se, joka tässä on vai-
54914: kertaisella verolla, mutta nuo vähävarai-        kein. Tämän vuoksi uskaltaisinkin olla sitä
54915: semmat saavat maksaa kaksinkertaisen ve-         mieltä, että se vahinko, mikä tässä yhteis-
54916: ron. He saavat suhteellisesti maksaa hen-        kunnan rauhalle tuotetaan ryhtymällä tä-
54917: kilökohtaisesti suuremman veron kuin tuo         hän yksityiseen omaisuuteen, on suurempi
54918: rikkaampi, ja heidän yrittäjätoimintansa         kuin se hyöty, mikä saadaoo. kysymyksessä
54919: kilpailukyky tuohon rikkaampaan nähden           olevan omaisuuden verottamisen kautta.
54920: heikonnetaan. Tämä ei saata olla oikein             Mielestäni jo lakitekstin sanamuotokiu
54921: ja kohtuullista. Verotuksessa olisi kiinni-      on sellainen, että se antaa aihetta erimielir
54922: tettävä enemmän huomiota oikeudenmu-             syyteen. Ed. Hurtta huomautti, että laki•
54923: kaisuuteen. Olisin sen vuoksi sitä mieltä,       täytynee tulkita sit,en, että omaisuus on ve-
54924: että hallituksen esitys yhtiöiden verotuk-       ronalaista, jos sen arvo nousee yli 30,000
54925: sen kohdalta olisi oikeudenmukaisempi, ja        markan, toisin sanoen siis, että veroa on
54926: sen vuoksi olisi käsitykseni mukaan sen pe-      tällöin maksettava omaisuuden koko ar-
54927: riaatteiden pohjalle palattava.                  vosta. Lain teksti käsitykseni mukaan pu-
54928:                                     O.maisuudenluovutusvero.                                  1043
54929: 
54930: huu kuitenkin aivan päinvastaisen tulkin-          myyttä, että se hyöty, mikä tämän lain
54931: nan puolesta, sillä siinä sanotaan, että           kautta saavutetaan, on pieni verrattuna
54932: -omaisuudesta on suoritettava veroa sikäli         siihen vahinkoon, mikä toista tietä. aiheu-
54933: kuin se nousee arvoltaan yli 30,000 mar-           tetaan.
54934: kan. Lakiteknillisesti tämä sanonta siis on
54935: aivan selvä sikäli, että veroa ei sen mu-            Keskustelu jUJlistetaan päättyneeksi.
54936: kaan ole maksettava omaisuuden siltä
54937: -osalta kuin se on alle 30,000 markan.                Ed~unta ryhtyy ltaikiehdotuksen )"ksi-
54938: Ruotsalaisessa tekstissä sanotaan niinikään        tyiskohtaiseen :käsittelyyn.
54939: ,,t den mån den överstiger 30,000 mark".
54940: \se    on myös sikäli selvä, että sen mukaan         1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.
54941: \iysymys saattaa vain olla siitä omaisuu-
54942: 4en osasta, joka nousee yli 30,000 markan.
54943: Käsitykseni mukaan nuo sadat ja tuhannet                                3 §.
54944: markat 30,000 markan ympärillä tulevat
54945: ~himaan tavattoman kalliit, sillä niistä tu-         Keskustelu:
54946: 1~e riippumaan, joutuuko omaisuus vero-
54947:  tettavaksi vai ei. Se saattaa riippua siitä,         Ed. Hurt ta: Sen perusteena, mitä
54948: ~itenkä arvioidaan joku matto, taulu, he-          millä ästken käydyssä yleiskeskustelussa lau-
54949: teka taikka muu sellainen esine. Minun             suin jakamattoman ilmoiinpesän verovelvol-
54950: käsitykseni mukaan tässä tosiaankin on to-         Jisuudesta, pyydän saada ehdottaa, että
54951: dellinen kultakaivos olemassa kaikille niille,     3 § : n 1 momentin viimeiseksi lauseeksi otet-
54952:  j~tka tahtovat ryhtyä rettelöimään. Minä          taisiin näin kuu[uva lause: ,JaJkamatonta
54953:  pelkään pahasti, päinvastoin kuin ed. Lin-        ilruol.inpesää, joika on syntynyt ·ennen maa-
54954: ~omies, ·että V1erotusviranom.a.iset saavat jär-   [iskuun 13 päivää 1940, ei tämän lain mu-
54955: jestää erinäisiä verotuspartioita yksityisten      kaan pidetä yhtymänä, joka seUaisenaan on
54956: koteihin toimittamaan näitä tarkastuksia,          veroveJvoHinen."
54957: sillä olen aivan vakuutettu siitä, että vero-
54958:  tllSviranomaiset kaikkein useimmassa ta-            Ed. K a l i i o: Pyydän kannattaa ed.
54959:  pauksessa saavat lähteä siitä, että omai-         H urtan telfuemää ·ehdotusta.
54960: suus on liian alhaiseksi arvioitu. Verotus-
54961: ;viranomaisilla ei varmaankaan saata olla            Keskustelu julistetaan päättynooksi.
54962:  lininkäänlaista oikeutta lähteä koroitta-
54963:  m.aan näitä arvoja ilman, että he sen te-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.
54964:  ~vät jollakin pätevällä perusteella, ja           H urtta ·ed. Kallion ikiannattamana ehdotta-
54965:  tti.tä perustetta he eivät voi saada millään      nut, että 1 momentin loppuun 1isättäisiin
54966:  m.tiulla tavoin kuin käymällä asianomaisen        seuraava [:a.use: ,Jakamatonta kuoJ.inpesää,
54967: lumkilön kodissa tarkastamassa esineet.            joka on syntynyt ennen mawliskuun 13 päi-
54968:  Palovakuutusarvioihin ei tietenkään voida         vää 1940, ei tämän lain muman pidetä yh-
54969:  ldi:nnittää mitään huomiota. Monethan             tymänä, joiloo. seHaisenaan on verovelvoJli-
54970:  tneillä Suomessa vakuuttavat omaisuutensa         nen." Kutsun tätä ed. Hurtan ·ehdotUJk.se.ksi
54971:  ~oninkertaisesti yli todellisen arvon ja toi-
54972: set taas, kiinnittäen huomiota vakuutus-             SeLonteiko myönnetään o:i!kook·si .
54973: • aksuihin, varsinkin maaseudulla, vakuut-
54974:  4~at omaisuutensa vain murto-osasta siitä,
54975:  mitä pitäisi. Näin ollen tästä vakuutus-            Äänestys ja päätös:
54976:  ~Wnmmasta ei loppujen lopuksi saada min-
54977:  ~aista johtolankaa. Totuus on löydet-               Joika hyväJksyy suuren vaJ.iokUil1Ilan. ehdo-
54978:  tivissä vain joko asianomaisen omasta ar-         tuksen, äänestää ,jaa"; j.os ,ei" voittaa,
54979:  vioinnista taikka sitten käymällä tarkasta-       on ed. Hurtan ehdotus hyväksytty.
54980:  massa asianomaisen kotona. Minä pelkään,
54981:  ~ tätä viimeksimainittua tietä on käytet-           P u h e m i •e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
54982:  tävä niin usein, että kotien rauha todella-       nousema;a.n seisoailloon.
54983:  ~n tulee häirityksi ja siten aikaansaadaan
54984:  yhteiskunnassa niin paljon tyytymä.ttö-             Kun tämä on tapahtunut, toteaa.
54985: 1044                        :M.aanantaina 29 p. heinäkuuta 1940 .
54986: 
54987:   Puhemies: Vähemmistö.                          .godikännes kommer ocksä verkstälJ.ighetel;l
54988:                                                  av denna lag att fördvöjas. Det är allt
54989:   Eduskunta on hyväksynyt suawen valio-          SkäJl att det hela sbJ1 ~öpa undan så fort
54990: kunnan ehdotuksen.                               som möjligt f.ö.r a;tt sta.ten slmiil få in ele
54991:                                                  pengar den behöv,er för att betaaa ersä.tt-
54992:                                                  ninga.rna. I propositionen hade man inte
54993:                     4 §.                         tänkt sig att deklaration siklille behöva ä.g&
54994:                                                  rum annat än i vissa undantagsfall, men
54995:   Keskustelu:                                    .genom ,att iösegendom ska1l beskattas, sbJl
54996:                                                  ~en särs:kild delclare.tion för samtliga skat.
54997:    Ed. 0 k s a l a: Yleiskeskustelussa anta-     teskyldiga avgivas, och detta ikommer na-
54998: m.aani ~lausuntoon viitaten ehdotan, herra       turligtvis ~att fördröja tiillämpningen av
54999: puhemies, että 1 momentin ~opusta poistet-       denna [ag i hög .grad. Jag ber för min
55000: taisiin kursivooratut sanat alkaen siitä         del få understöda rdm. Oksalas förslag.
55001: ,kuitenkin niin, että varoiksi luetaan"
55002: j. n. e.                                           E·d. H äst b a c ika: Pä de skä:l som a.n.-
55003:                                                  föras i IV reoorva.tionen till statsutsilrottets
55004:    Ed. H a c k z e ~ il: Pyydän ehdottaa, että   betänkande ber jag få föreslå till 4 § ett
55005: tämän 1 momentin iopussa lisättäisiin sa-        nytt moment, så lyd.ande: ,Sparba.nk ä.r
55006: nojen ,että Vla;l'oiksi luetaan" jälkeen: ,ny-   berättigad att från egendom, som ska'l\
55007: kyisin elävien suomalaisten taiteilijain teok-   beskattas, avdraga hälften av det belopp;.
55008: sia lukuunottamatta".                            som den erla.gt på grnnd a.v ila,gen av den
55009:                                                  31 maj 1940 om upplösning av vissa spar-
55010:     Ed. F u r u h j e l m: Ja.g ber att få       bamer."
55011: fören111 mig, herr talman, om de anmärk-
55012: ningar som .gjorts mot stora uts:kottets för-       Ed. H u r t t a: V oirnassa olevan tulo- ja
55013: sila.g att beskatta ilösöre. Det är många.       omaisuusverolain 15 § : n 1 kohdassa sano-
55014: omständigheter, som hava frarnhållits för        taan: ,Varoiksi ei lueta huone- ja talous-
55015: att motivera förslaget om att ute&uta det        kaluja, vaatteita ja muuta asuntoirtaimis-
55016: sista stycket av första momentet. Jag skall      toa, joka on tarkoitettu verovelvollisen ja
55017: inte här upprepa de motiv, som hava an..         hänen perheensä henkilökohtaisesti käytet-
55018: förts tidigare, men jag ber här få päpeka,       täväksi." Ja sanotun pyikälän 2 kohdassa:
55019: att enligt min äsikt de som vilja hava           , T.aidetooksia sekä iki.rja-, taide- ja muitA
55020: lösöre beskattat inte äro f.ullt konsekventa     niihin verrattavia kokoelmia, jollei omi.J.
55021: i sin uppfattning, dä de anse att ~ösegen­       taja tee niillä kauppaa tai muuten hanki
55022: dom, vars värde icke överstiger 30,000           niistä itselloon. tuloa.". Sen perus~.
55023: ma.rk, skaH. v.ara obeskattad. Medgivel"         mitä minä yleiskeskustelussa lausuin koti-
55024: man inte härmed, att bohag är av den be-         irtaimiston verottamisesta pyydän saadA
55025: slkaffenheten att det inte år rnågot [ämpligt    ehdottaa, että nyt käsiteltävänä olevan 4 § ': It
55026: skatteobjekt? Ett bohag i ett hem är så-         6 rivillä oleva numero 1 ja sana ,ja" poi.J.
55027: dant som behövs i det dagliga Uwt, sådant        tettaisiin sekä että rnomentin loppu sanasta
55028: som all.ila mäste hav·a, ooh därför sikali det   ,sikäli" alkaen poistettaisiin.                1
55029:                                                                                                   :·
55030: inte beskattas. Varför tager man elljes bort
55031: ett värde av 30,000 marik. Det samman-
55032: hänger sannolikt med det som har sa.gts            Ed. L ö t h m a n-K o p on en: Pyydän
55033: vara huvudändamålet med detta stadgande          kannattaa ed. Hackzellin tekemää ehdO<!-
55034: nämligen att lyxegendom silmU beskattas.         tusta.
55035: Men vill mMl lkomma åt lyxegendom, så bör
55036: man sätta gränsen betydligt hQgre än               Ed. J u n e s: Kannatan ed. Hästbackan
55037: 30,000 mal'lk.                                   ehdotusta.
55038:     Det har sagts att det iJrommer att stöta
55039: pä stora svärigheter att värdera ilösegen-        Ed. S a l m i a l a: Pyydän kannattaa e~~
55040: domen, ooh jag är :fu.Ukomiligt ense med         Hurtan ehdotusta.
55041: dem som fra.mhäH.it detta. Jag ber dess-
55042: nrorn fä tiHägg.a, att om detta stadgande          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55043:                                   Omaisuudenluovutusvero.                                 1046
55044: 
55045:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ok-      Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"
55046: sala ed. Furuhjelmin kannattamana ehdot-        tai ,ei".
55047: tanut, että 1 momentin loppuosa alkaen
55048: sanoista ,kuitenkin niin, että" poistettai-       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
55049: siin. Kutsun tätä ed. Oksalan ehdotuk-          96 jaa- ja 77 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 17.
55050: seksi. Ed. Hackzell ed. Löthman-Koposen
55051: kannattamana on ehdottanut, että 1 mo-            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
55052:  mentin sanojen ,että varoiksi luetaan'' jäl-   synyt ed. Hackzellin ehdotuksen.
55053: keen lisätään sanat ,nykyisin elävien suo-
55054: malaisten taiteilijain teoksia lukuunotta-        2) Äänestys ed. Hacbelli:n ehdotuksesta
55055: matta". Kutsun tätä ed. Hackzellin ehdo-        mietintöä vastaan.
55056: tukseksi. Ed. Hästbacka ed. Juneksen kan-
55057: nattamana on ehdottanut, että lisättäisiin        Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
55058: uusi momentti valtiovarainvaliokunnan mie-      tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, 0111
55059: tinnön IV vastalauseen mukaisena. Kut-          ed. Hackzellin ehdotus hyväksytty.
55060: sun tätä ed. Hästbackan ehdotukseksi. Ed.
55061: Hurtta ed. Salmialan kannattamana on eh-
55062: dottanut, että 1 momentin kuudennella ri-         Puhemies: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä
55063: villä ,1 ja" poistettaisiin sekä loppu alkaen   nousemaan seisaalleen.
55064: -sanoista ,sikäli kuin". Kutsun tätä ed.
55065: H urtan ehdotukseksi.                             Kun tämä on tapahtunut, toteaa
55066: 
55067:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Puhemies: Vähemmistö.
55068: 
55069:    P u h e m i e s: Ehdotan äänestyksessä         Koneäänestystä pyydetään.
55070: meneteltäväksi siten, että ensin äänestetään
55071: ~d. Hackzellin ehdotuksesta ed. Hurtan eh-        Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"
55072: dotusta vastaan, näistä voittanut mietintöä     tai ,ei".
55073: vastaan, senjälkeen mietinnöstä sellaisena
55074: kuin se näiden äänestysten perusteella on          Koneäänestyksen tuloksen tultua näky-
55075: muodostunut ed. Oksalan ehdotusta vastaan       viin, lausuu
55076: sekä ed. Hästbackan ehdotuksesta erikseen
55077: mietintöä vastaan.                                 Puh e m i e s: Kun äänestyskone toimii
55078:                                                 virheellisesti, on toimitettava avoin äänes-
55079:   Menettelytapa hyväksytään.                    tys.
55080:                                                    Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
55081:   Äänestykset ja päätökset:                     leen.
55082:   1) Äänestys ed. Hadrnellin ja oo. Hu.rtan       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
55083: ehdotuksesta.
55084:                                                    .AarniokoSki, K. Andersson, Asikainen,
55085:    Joka hyväksyy tässä äänestyksessä ed.        Bonsdorff, Bryggari, Eerola, Eskola, Haga,
55086: Hackzellin ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos      A. Halonen, T. Halonen, Havas, Heikkilä,
55087: ,,ei" voittaa, on ed. Hurtan ehdotus hyväk-     Heikkinen, Helenelund, Hiilelä, Hiltunen,
55088: sytty.                                          Horelli, Huittinen, Huotari, Hurtta, Hämä-
55089:                                                 läinen, Jern, Johansson, Jokinen, Junes,
55090:   P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä    Juutilainen, Kallia, Kallio, Kalliokoski,
55091: nousemaan seisaalleen.                          Karjalainen, Karvetti, Kekäläinen, Kemppi,
55092:                                                 Kettunen, Kirra, Kivioja, Kleemola, Koivu-
55093:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                lahti-Lehto, Koivuranta, Koponen, Korven-
55094:                                                 oja, Kuittinen, Kujala, Kukkonen, Kull-
55095:   Puhemies: Vähemmistö.                         berg, Kupari, Kylänpää, K. Kämäräinen,
55096:                                                 V. H. Kämäräinen, Kääriäinen, Lampinen,
55097:   Koneäänestystä pyydetään.                     Lehtokoski, A. Lehtonen, 0. Lehtonen, Le-
55098: 1646                       Maanantaina 29 p. heinäkuuta 1940.
55099:                                                                        ~   ~--   -   ~--   ~----
55100: 
55101: 
55102: 
55103: 
55104: pistö, Leppälä, Lindqvist, Lindström, Lin-       Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
55105: komies, Linna, Lohi, Lumme, Luoma-aho,         dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
55106: Luostarinen, Luukka, Malkamäki, Mangs,         on ed. Oksalan ehdotus hyväksytty.
55107: Miikki, Murtomaa, Mustasilta, Mäkeläinen,
55108: Määttä, Möttönen, Nikula, Niskanen, Niuk-        P uh e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjia
55109: kanen, Nokelainen, Nurmesniemi, Oksala,        nousemaan seisoalleen.
55110: Paasonen, Paavolainen, Paksujalka, M. H.
55111: Peltonen, 0. Peltonen, Penttala, Pilkama,        Kun tämä on tapahtunut, lausuu
55112: Pilppula, Pitkänen, Pitkäsilta, Pohjannoro,
55113: Pyy, Pyörälä, Pärssinen, J. Raatikainen,         Puhemies: Vähemmistö.
55114: U. Raatikainen, Rantala, Rantamaa, Rau-
55115: nio, Rytinki, Salmela-Järvinen, Salo, Sauk-      Koneäänestystä pyydetään.
55116: konen, Schildt, Simonen, Sinisalo, Soininen,
55117: Susitaival, Suurkonka, Tarkkanen, Teitti-         P u h e m i e s: Esitän vastattavaksi ,jaa'"
55118: nen, Tervo, Toivonen, Tolonen, Tolppanen,      tai ,ei".
55119: Turja, Turkia, Turunen, Tuurna, Wainio,
55120: Welling, W enman, Vesterinen, Wickman,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
55121: Vilhula, Virranniemi ja Östenson.              115 jaa- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 38.
55122: 
55123:                                                  Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
55124:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:         kunnan ehdotuksen.
55125:   Aattela, Ampuj,a, Annala, Arhama, VOill        Äänestys ed. Hästbackan ehdotuksesta.
55126: Born, Brander, Cajander, Erich, Estlander,
55127: Fagerholm, Frietsch, Furuhjelm, Hackzell,        Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
55128: U. Hannula, Heiniö, Heljas, Hirvensalo,        dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
55129: Holmberg, Honka, Hästbacka, Ikola, Inki-       on ed. Hästbackan ehdotus hyväksytty.
55130: nen, Kaijalainen, Kajala, Kares, Kekkonen,
55131: Ketonen, Kilpi, Kivisalo, Lahtela, Lonkai-       Puhemies: Kehoitan ,ei"-äänestäjiii.
55132: nen, Löthman-Koponen, Malmivuori, Metsä-       nousemaan seisoalleen.
55133: ranta, Moilanen, Pekkala, Pennanen, Perho,
55134: Reinikainen, Räisänen, Salmenoja, Sal-           Kun tämä on tapahtunut, toteaa
55135: miala, Salovaara, Sillanpää, Sundström,
55136: Syrjänen, Tanner, Tukia, Turkka, Törn-           Puhemies: Vähemmistö.
55137: gren, Wiik, Virkkunen, Wirtanen ja Öster-
55138: holm.                                            Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
55139:                                                kunnan ehdotuksen.
55140:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 19
55141: edustajaa:                                                          5 §.
55142:    G. Andersson, Hakala, M. Hannula, Hil-        Keskustelu:
55143: den, Joukanen, Kivimäki, Koivisto, Kokko,
55144: Komu, Kulovaara, Kuusisto, Nikkola, Poh-          Ed. H i l t u n e n: Suuressa valiokun-
55145: jala, Rydberg, Saarinen, Soini, Svento,        nassa tämä pykälä on kirjoitettu sellaiseen
55146: Voionmaa ja Väisänen.                          muotoon, että veronalainen omaisuus voi-
55147:                                                daan sen luonteesta riippuen arvioida kah-
55148:   P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä     della tavalla. Maatalouskiinteistön käy-
55149: on annettu 126 jaa- ja. 54 ei-ääntä.           väksi hinnaksi määrätään sellainen hinta,
55150:                                                mikä sillä tarkoitukseensa käytettynä kat-
55151:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-        sotaan olleen keskimäärin vuosina 1933-
55152: kunnan ehdotuksen.                             38, mutta muu omaisuus määritellään sel-
55153:                                                laisen hinnan mukaan, mikä sillä katsotaan
55154:   3) Äänestys ed. Oksalan ehdotuksesta         olleen 1/7 1940. Tämä tapa on väärä ja
55155: suuren valiokunnan ehdotusta vastaan.          epäoikeudenmukainen, että veronalainen
55156:                                   Omaisuudenluovutusvero.
55157: 
55158: omaisuus määritellään eri tavalla. Kun on         Åänestys ja päätös:
55159: otettava huomioon se seikka, että omai-
55160: suuden arvot ovat huomattavasti muuttu-           Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
55161: neet, niin ennen kaikkea tuo muutos koskee      tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
55162: myös maatalouskiinteistöihin kohdistuvaa        on ed. Hiltusen ehdotus hyväksytty.
55163: omaisuutta joten niidenkin arvoksi pitäisi
55164: määrätä käypä hinta. Valtiovarainvalio-           P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
55165: kunnan mietinnössä tämä pykälä on selvä         nousemaan seisaalleen.
55166: ja oikeudenmukainen.       Siinähän nimen-
55167: omaan sanotaan 5 § : ssä, että omaisuuden         Krm tämä on tapahtunut, toteaa
55168: luovutusverotuksessa arvioidaan omaisuus
55169: uudelleen ja sen arvo määrätään tulo- ja          Puhemies: Vähemmistö.
55170: omaisuusverosta annetun lain säännösten
55171: mukaan, siis kaikki omaisuudet arvioidaan         Koneäänestystä pyyd,etään.
55172: samanmukaisesti. Siitä syystä minä eh-
55173: dotankin, herra puhemies, että 5 § hyväk-         P u h e m i e s: Esitän vastattavaksi ,j·aa"
55174: syttäisiin valtiovarainvaliokunnan mietin-      tai ,ei".
55175: nön mukaisena.
55176:                                                   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
55177:                                                 107 jaa- ja 71 ·ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 19.
55178:    Ed. Rantala: Kannatan ed. Hiltusen
55179: ehdotusta. Minunkaan mielestäni ei ole            Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
55180: syytä maatalouskiinteistöjen omistajia aset-    kunnan ehdotuksen.
55181: taa erilaiseen asemaan kuin muita tämän
55182: lain mukaan verotettavan omaisuuden omis-
55183: tajia. On myönnettävä tosin, että se ryhmä,                         6 §.
55184: joka maatalouskiinteistöjen omistajista jou-      Kesknstelu:
55185: tuu luovuttamaan maata siirtoväen pika-
55186: asutustarkoituksiin, tulee kyllä eri asemaan,      Ed. K u l o v a a r a: Hallituksen esityk-
55187: mutta ei ole oikein ja kohtuullista, että       sessä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
55188: kaikki maatalouskiinteistöjen omistajat pää-    nössä tämän pykälän 2 momentti oli epä-
55189: sisivät toiseen asemaan verotuksessa kuin       selvä. Suuren valiokunnan jaoston piti
55190: kaikki muut verotettavat. Jos olisi tahdottu    sitä selventää, mutta siitä on sitten kii-
55191: oikeudenmukaisuutta harjoittaa, niin olisi      reessä tullut sellainen, että sitä ei ymmärrä
55192: tietysti tähän pykälään ollut otettava sään-    ollenkaan. Jotta se nyt tulisi sellaiseksi~
55193: nös, että niihin nähden, jotka joutuvat siir-   että se voidaan ymmärtää, niin ehdotan
55194: toväen pika-asutuslain mukaan maata luo-        sille seuraavan muodon: ,Verovelvollinen
55195: vuttamaan, olisi omaisuuden arvon määrää-       on oikeutettu verotuslautakunnan harkin-
55196: miseen nähden sovellutettava toisenlaista       nan mukaan veronalaisesta omaisuudestaan
55197: perustetta kuin muiden.                         vähentämään ne tappiot, mitkä hän kärsii
55198:    Minä viittaan vielä siihen lausuntoon,       sen takia, että hänen saatavansa on vähen-
55199: jonka ed. Hurtta yleiskeskustelussa tällä       tynyt alueluovutuksen johdosta menetetyn
55200: kohdalla antoi ja pidän, että hänen lausun-     omaisuuden korvaamisesta annetun lain
55201: tonsa oli täysin oikea.                         29 §: n 1 momentin nojalla."
55202: 
55203:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Ed. K a ll i o k o s k i: Kyllä tässä mo-
55204:                                                 mentissa on vikaa, mutta en, kuunnellessani
55205:                                                 ed. Kulovaaran ehdotusta, huomannut sitä
55206:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Hil-      tuleeko vika korjatuksi mainitun ehdotuk-
55207: tunen ed. Rantalan kannattamana ehdotta-        sen kautta, kuitenkin että asia palaisi suu-
55208: nut, että pykälä hyväksyttäisiin valtiova-      reen valiokuntaan ja jotta voitaisiin mo-
55209: rainvaliokunnan mietinnön mukaisena. Kut-       mentin muotoa siellä harkita, se kun vält-
55210: sun tätä ed. Hiltusen ehdotukseksi.             tämättä on oikaistava, katson olevani vel-
55211:                                                 vollinen kannattamaan ed. Kulovaaran eh-
55212:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                dotusta.
55213: 1048                       :Maanantaina 29 p. heinäkuuta 1940.
55214: 
55215:   Ed. L e h t o k o s k i: Luovun.                                    8 §.
55216: 
55217:                                                   Keskustelu:
55218:    Ed. Niukkanen: Minä huomautan
55219: ed. Kulovaaran ehdotuksen johdosta, että            Ed. H u i t t i ne n: y,aJ,tiovarainvaliokun-
55220: sehän tarkoittaa aivan toisenlaista vähen-      rta. käsitellessään asiaa oli melkein yksimieU..
55221: nystä kuin tämä lain teksti. Lain teksti        nen siitä ettei ole mitään syytä ja aihetta
55222: tarkoittaa, että jokainen, joka ei ole saanut   suurimpi~ yhtiöitä ja muita yh~ymiä aset-
55223: korvausta täyteen määrään omaisuudestaan        taa tämän veron maksussa etumkeutettuun
55224: tai saatavastaan, on oikeutettu vähentä-        asemaan ja sen mukaisesti ehdotti, että ne
55225: mään siitä aiheutuneen tappion harkinnan        maksaisivat veroa taulukon mukaisesti.
55226: mukaan. Ed. Kulovaaran ehdotuksen mu-           Nyt suuri valiokunta taasen on läh~e~yt
55227: kaan tällainen vähennys voitaisiin tehdä        tielle, sille tielle, että näiden vero raJOite-
55228: vain saatavasta, jota ei ole saatu täyteen      taan korkeintaan 15 %: iin, hallituksen eh-
55229: määrään. Se sotkee koko asian.                  dottaman 10 % sijasta. Tällainen menet-
55230:                                                 tely ei ole mielestäni tarpeen eikä se ole
55231:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          myöskään oikeudenmukainen, että tässä
55232:                                                 yhteydessä asetettaisiin vauraimmat ja
55233:                                                 suurimmat veronmaksajat etuoikeutettuun
55234:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.        asemaan. Tästä syystä minä, herra puhe..
55235: Kulovaara ed. Kalliokosken kannattamana         mies, ehdotan, että tämän pykälän 2 mo-
55236: tlhdottanut, että 2 momentti hyväksyttäisiin    mentti poistettaisiin.
55237: näin kuuluvana: , V erovelvollinen on oi-
55238: keutettu verotuslautakunnan harkinnan             Ed. 0 k s a l a: Kun epäilen, että suuren
55239: mukaan veronalaisesta omaisuudestaan vä-        valiokunnan ehdottama vero taloudellisille
55240: hentämään ne tappiot, mitkä hän kärsii sen      vhteisöille tulee ylivoimaisen raskaaksi, eh-
55241: takia, että hänen saatavansa on vähentynyt      dotan, herra puhemies, että tämän pykälän
55242: alueluovutuksen johdosta menetetyn omai-        2 momentti otettaisiin siinä muodossa kuin
55243: suuden korvaamisesta annetun lain 29 § : n      se on hallituksen esityksessä.
55244: 1 momentin nojalla." Kutsun tätä ed. Ku-
55245: lovaaran ehdotukseksi.
55246:                                                  Ed. Hurt ta: Pyydän kannattaa ed.
55247:                                                 Oksalan tekemää ehdotusta.
55248:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
55249:                                                    Ed. Pitkän en: Kannatan ed. Huit-
55250:                                                 tisen tekemää ehdotusta.
55251:   Äänestys ja päätös:                             Ed. Furuhjelm:             Jag understöder
55252:                                                 rdm. Oksalas förslag.
55253:    Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
55254: tuksen, äänestää ,jaa" ; jos ,ei" voittaa, on    Ed. S a 1 m i a 1 a: Pyydän kannattaa ed.
55255: tld. Kulovaaran ehdotus hyväksytty.             Oksalan ehdotusta.
55256: 
55257:   P u h e m i e s: Kehoitan ,jaa" -äänestäjiä      Ed. Ranta 1 a: Ed. Oksalan ehdotus
55258: nousemaan ylös.                                 tietää sitä, että sellaisille yhtiöme ja yhty-
55259:                                                 mille, joiden omaisuus on pienehkö, jotka
55260:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                ovat laadultaan pienehköjä, vero tulee
55261:                                                 huomattavasti suuremmaksi kuin suuren
55262:   Puhemies: Vähemmistö.                         valiokunnan ehdotuksen mukaan. Se tulee
55263:                                                 ankarammaksi kaikille sellaisille yhtymille,
55264:                                                 joiden omaisuus on alle n. ll/2 miljoonan
55265:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Kulovaa-          markan ja sellaisia pienehköjä yhtymiä on
55266: ran ehdotuksen.                                 meillä tavattoman paljon, ja minä pelkään,
55267:                                                 että niiden veronmaksukyky ei ole niin
55268:   7 § hyväksytään keskustelutta.                suuri, että ne voisivat maksaa suurempaa
55269:                                   10maisuudenluovutusvero.                                1049
55270:     -----~~------------------------------
55271: 
55272: 
55273: 
55274: 
55275: veroa kuin vastaavassa omaisuusluokassa            Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
55276: olevat yksityiset henkilöt. Tästä syystä         dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
55277: kannatan suuren valiokunnan ,ehdotusta.          on ed. Huittisen ehdotus hyväksytty.
55278: 
55279:   Ed. K u l o vaara: Tehtyjen laskelmien           P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
55280: mukaan merkitsisi ed. Oksalan ehdotus tu-        nousemaan seisaalleen.
55281: lojen vähennystä noin 800-900 miljoonaa
55282: markkaa.                                           Kun tämä on tapahtunut, toteaa
55283: 
55284:    Ed. 0 k sala: Minä olin osoittavinani           Puhemies: Vähemmistö.
55285: yleiskeskustelun aikana virallisella tilas-
55286: tolla, että kaikkein velkaantunein teolli-         Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
55287: suus on juuri suurteollisuus.                    kunnan ehdotuksen.
55288:   Keslkmtellu julistetaan päättyneeiksi.           9-13 § hyväksytään keskustelutta.
55289:    Puhemies: Keskustelussa on, ed.
55290: Huittinen ed. Pitkäsen kannattamana eh-                              14 §.
55291: dottanut, että 2 momentti poistettaisiin.
55292: Kutsun tätä ed. Huittisen ehdotukseksi.            Keskustelu:
55293: Ed. Oksala ed. Hurtan kannattamana on
55294: ehdottanut, että 2 momentti hyväksyttäi-            Ed. Hästbacka: Under hänvisning
55295: siin hallituksen esityksen mukaisesti. Kut-      till motiveringen i fjärde reservationen till
55296: sun tätä ed. Oksalan ehdotukseksi.               statsutskottets betänkande föreslår jag att
55297:                                                  paragrafen måtte utgå.
55298:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
55299:                                                     Ed. K u l o vaara: Jos esilläolevan py-
55300:   Puhemies: Ehdotan äänestyksessä                kälän 1 momentti hyväksyttäisiin sellai-
55301: meneteltäväksi siten, että ensin äänestetään     sena kuin se tässä on, niin siitä johtuisi,
55302: ed. Oksalan ehdotuksesta mietintöä vas-          että talletuksista jouduttaisiin pidättämään
55303: taan, senjälkeen voittaja asetetaan vasta-       kymmenes osa sellaisistakin talletuksista,
55304: ehdotukseksi ed. Huittisen ehdotukselle.         joissa kolmannella henkilöllä on pantti- tai
55305:                                                  pidätysoikeus taikka ulosmittauksesta tahi
55306:   Menettelytapa hyväksytään.                     takavarikosta johtuva oikeus, ja silloin
55307:                                                  tämä laki olisi säädettävä valtiopäiväjär-
55308:                                                  jestyksen 67 § :ssä säädetyllä tavalla. Suuri
55309:   Äänestykset ja päätös:                         valiokunta nyt kuitenkin on esittänyt tä-
55310:                                                  män lain säädettäväksi tavallisen lain sää-
55311:   1) Äänestys ed. Oksalan ehdotuksesta.          däntäjärjestyksessä ja jotta se sellaisessa
55312:                                                  järjestyksessä voitaisiin säätää, olisi 1 mo-
55313:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-           menttiin lisättävä yksi lause, joka kuuluisi
55314: dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,      seuraavalla tavalla: ,Pidätystä ei myös-
55315: on ed. Oksalan ehdotus hyväksytty.               kään tehdä talletuksesta, johon kolmannella
55316:   P u h e m i e s: Kehoitan ,1 ei "-äänestäjiä   henkilöllä on pantti- tai pidätys- taikka
55317: nousemaan seisaalleen.                           ulosmittauksesta tahi takavarikosta johtuva
55318:                                                  oikeus, joka on ollut voimassa sekä pankki-
55319:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                 tai rahalaitoksen tiedossa 1 päivänä kesä-
55320:                                                  kuulta 1940." Ehdotan tämän [ameen sii-
55321:   Puhemies: Vähemmistö.                          hen lisättäväksi.
55322:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-            Ed. E r i c h: Pyydän kannattaa ed. Ku-
55323: kunnan ehdotuksen.                               lovaaran tekemää ehdotusta. En voi sanoa,
55324:                                                  onko se sanamuodoltaan aivan tarkka,
55325:   2) Äänestys ed. Huittisen ehdotuksesta         mutta asiaahan voidaan harkita suuressa
55326: suuren valiokunnan ehdotusta vastaan.            valiokunnassa.
55327: 
55328:                                                                                          132
55329: 1050                        Maanantaina 29 p. heinäkuuta 1940.
55330: 
55331:    Ed. F u r u h j e 1m: Jag har tidigare         Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
55332: varit i tillfälle att framhålla mina betänk-    dotuksen sellaisena, kuin se edellisen äänes-
55333: ligheter gentemot 14 § och kan nu förena        tyksen perusteella on muodostunut, äänes-
55334: mig om rdm. Hästbackas förslag, att denna       tää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Häst-
55335: paragraf måtte uteslutas.                       backan ehdotus hyväksytty.
55336: 
55337:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            P u h e m i e s: Kehoitan ,ei''-äänestäjiä
55338:                                                 nousemaan seisoalleen.
55339:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.
55340: Hästbacka ed. Furuhjelmin kannattamana            Kun tämä on tapahtunut, toteaa
55341: ehdottanut, että pykälä poistettaisiin. Kut-
55342: sun tätä ed. Hästbackan ehdotukseksi. Ed.         Puhemies:         Vähemmistö.
55343: Kulovaara ed. Erichin kannattamana on
55344: ehdottanut, että 1 momenttiin lisättäisiin        Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
55345: näin kuuluva lause: ,Pidätystä ei myös-         kunnan ehdotuksen.
55346: kään tehdä talletuksesta, johon kolmannella
55347: henkilöllä on pantti- tai pidätys- taikka         15-26 § hyväksytään keskustelutta.
55348: ulosmittauksesta tahi takavarikosta johtuva
55349: oikeus, joka on ollut voimassa sekä pankki-
55350: tai rahalaitoksen tiedossa 1 päivänä kesä-                          27 §.
55351: kuuta 1940." Kutsun tätä ed. KuU.ov.ruaran
55352: ehdotukseksi.                                     Keskustelu:
55353: 
55354:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Ed. Österholm: Jag avstår.
55355:   P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55356: meneteltäväksi siten, että ensin äänestetään
55357: ed. Kulovaaran ehdotuksesta mietintöä             Pykälä hyväksytään.
55358: vastaan ja mietinnöstä sellaisena, kuin se
55359: tässä äänestyksessä on muodostunut, ed.
55360: Hästbackan ehdotusta vastaan.                                       28 §.
55361:    Menettelytapa hyväksytään.                     Keskustelu:
55362: 
55363:                                                    Ed. K u 11 b e r g: Under hänvisning tili
55364:    Äänestykset ja päätös:                       mitt yttrande under den allmänna debatten
55365:                                                 ber jag, herr rtalman, få föreslå, att denna
55366:    1) Äänestys ed. Kulovaaran ehdotuk-          paragraf måtte godkännas i den lydelse
55367: sesta.                                          den har i statsutskottets betänkande, vii-
55368:                                                 ken är densamma som i regeringens propo-
55369:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-        sition.
55370: tuksen, äänestää ,jaa'' ; jos ,ei'' voittaa,
55371: on ed. Kulovaaran ehdotus hyväksytty.
55372:                                                   Ed. F u r u h j e 1m: Då jag anser att
55373:   P u h e m i e s: Kehoitan ,ei'' -äänestäjiä   den av stora utskottet föreslagna skatten
55374: nousemaan seisoalleen.                          på ,ung1karlar" i detta SllJllJilJanhang är aU-
55375:                                                 deles obillig - här är dessutom som vi
55376:    Kun tämä on tapahtunut, toteaa               veta alls icke fråga blott om ungkarlar,
55377:                                                 utan även om många andra skattskyldiga
55378:    Puhemies: Enemmistö.                         - ber jag att få understöda rdm. Kull-
55379:                                                 bergs förslag.
55380:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Kulovaa-
55381: ran ehdotuksen.                                   Keskustelu julistetaan :päättyneeksi.
55382: 
55383:    2) Äänestys ed. Hästbackan ehdotuk-            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.
55384: sesta.                                          Kullberg ed. Furuhjelmin kannattamana
55385:                                 .Qmaisuudenluovutusvero.                                   1051
55386: 
55387: 
55388: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin          Puhemies: Kun suuren valiokunnan
55389: hallituksen esityksen mukaisesti. Kutsun      ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
55390: tätä ed. Kullbergin ehdotukseksi.             sytty, p a l a u t e t a a n asia takaisin s u u-
55391:                                               r e e n v a l i o k u n t a a n.
55392:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
55393: 
55394:   Äänestys ja päätös:                           Puheenvuoron saatuaan lausuu
55395: 
55396:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-          Ed. Kallio koski: Suuri valiokunta
55397: dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,   kokoontuu tänään kello 10.
55398: on ed. Kullbergin ehdotus hyväksytty.
55399:   P u h e m i e s: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä
55400: nousemaan seisoalleen.                          Puhemies: Eduskunnan seuraava
55401:                                               täysistunto on tänään tiistaina kello 12.
55402:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
55403:   Puhemies: Vähemmistö.
55404:                                                 Täysistunto lopetetaan tiistaina heinä-
55405:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-       kuun 30 p. kello 1,07.
55406: kunnan ehdotuksen.
55407:                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
55408:   29 §, lakiehdotuksen johtolause ja ni-
55409: mike hyväksytään keskustelutta.                                     E. H. I. Tammio.
55410:                         j
55411: 
55412:                         j
55413: 
55414:                     j
55415: 
55416:                     j
55417: 
55418:                 j
55419: 
55420:                 j
55421: 
55422:             j
55423: 
55424:             j
55425: 
55426:         j
55427: 
55428:         j
55429: 
55430:     j
55431: 
55432:     j
55433: 
55434: j
55435: 
55436: j
55437:                   88. Tiistaina 30 p. heinäkuuta 1940
55438:                                          kello 12.
55439: 
55440:              Päiväjärjestys.                                                             Siv.
55441:                                                menetetyn omaisuuden korvaamisesta
55442:   Hmoi tuik:s:ia.                              ja laiksi sodan johdosta vahinkoa
55443:                                         Siv.   kärsineiden velkojen maksamisesta. 1055
55444:       Kolmas käsittely:                           Asiakirjat: Suuren valiokun-
55445:                                                nan mietinnöt n: ot 87 a ja 87; val-
55446:   1) Ehdotukset laeiksi lisäyksestä            rtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
55447: jakolaitoksesta, tonttimittauksesta ja         39 ; hallituksen esitys: n: o 63 ; ed.
55448: kiinteistöjen rekisteröimisestä kau-           Niukkasen y.m. lak. al. n:o 6; ed.
55449: pungissa sekä siitä, mitä jakotoimi-           J. Raatikaisen y. m. lak. al. n:o 7.
55450: tuksissa taajahkoa asutusta varten                6) Ehdotus laiksi omaisuudenluo-
55451: maaseudulla on huomioonotettava, an-           vutusverosta. . ................... 1057
55452: nettuihin lakeihin. . .............. . 1053       Asiakirjat: Suuren valiokun-
55453:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                nan mietinnöt n: ot 88 a ja 88; val-
55454: nan mietintö n: o 83; laki- ja talous-         tiovarainvaliokunnan mietintö n: o
55455: valiokunnan mietintö n: o 13 ; halli-          40; hallituksen esitys n:o 64.
55456: tuksen esitys n:o 88.
55457:    2) Ehdotus laiksi asemakaavalain
55458: 19 ja 63 §: n muuttamisesta. . ...... . 1054
55459:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
55460: nan mietintö n: o 84; laki- ja talous-
55461: valiokunnan mietintö n: o 14; halli-
55462: tuksen esitys n : o 89.
55463:    3) Ehdotus laiksi sotasiirtolaisten           Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
55464: yhteiskunnallisesta huollosta. . .....         edustajat von Born, Fagerholm, Hakala,
55465:   Asiakirjat: Suuren valiokun- "               Heikkinen, Kivimäki, Koivisto, Komu, Kuk-
55466: nan mietintö n: o 85; laki- ja talous-         konen, Kullberg, Kuusisto, 0. Lehtonen,
55467: valiokunnan mietintö n: o 15; halli-           Pekkala, Pohjala, Saarinen, Salovaara, Tan-
55468: tuksen esitys n: o 90.                         ner, Turja ja Väisänen.
55469:   4) Ehdotus laiksi siirtoväen nauta-
55470: karjan sijoittamis- ja elatusvelvolli-
55471: suudesta. . ...................... .
55472:   Asiakirjat: Suuren valiokun- "                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
55473: nan mietintö n: o 86; maatalousvalio-
55474: kunnan mietintö n: o 12; hallituksen           1) Ehdotukset Iaeiksi lisäyksestä ja.kolaitok-
55475: esitys n: o 86.                                se,sta, tontinmittauksesta ja kiinteistöjen
55476:                                                rekisteröiruisestä kaupungissa sekä siitä,
55477:                                                mitä jakotoimituksissa taajahkoa asutusta
55478:       Toinen käsittely:                        varten maaseudulla on huomioonotettava,
55479:                                                             annettuihin lakeihin.
55480:   5) Ehdotukset laiksi alueluovutuk-
55481: sen johdosta menetetyn omaisuuden                 Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
55482: korvaamisesta, laiksi sodan johdosta           lituksen esitys n: o 88, jota on valmistele-
55483: 1054                         Tiistaina 30 p. heinäkuuta 1940.
55484: 
55485: vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan        Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
55486: mietinnössä n: o 13 ja suuren valiokunnan       tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
55487: mietinnössä n: o 83, esitellään k o 1 m a n-    syä tai hylätä.
55488: t e en k ä s i t t e l y y n.
55489:                                                   Kukaan ei halua puheenvuoroa.
55490:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-     Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
55491: tetyt lakiehdotukset voidaan nyt joko hy-
55492: väksyä tai hylätä.                                Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
55493:                                                 taan päättyneeksi.
55494:   Keskustelua ei synny.
55495:                                                   Asia on loppuun käsitelty.
55496:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotukset
55497:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-      4) Ehdotus laiksi siirtoväen nautakarjan
55498: taan päättyneeksi.                                 sijoittamis- ja elatusvelvollisuudesta.
55499: 
55500:   Asia on loppuun käsitelty.                       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
55501:                                                 hallituksen esitys n:o 86, jota on valmis-
55502:                                                 televasti käsitelty maatalousvaliokunnan
55503:                                                 mietinnössä n: o 12 ja suuren valiokunnan
55504:   2) Ehdotus laiksi asemakaavalain 19 ja        mietinnössä n: o 86, esitellään k o l m a n-
55505:          63 § :n muuttamisesta.                 te e n k ä s i t t e 1 y y n.
55506: 
55507:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,
55508: hallituksen esitys n: o 89, jota on valmis-     mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen
55509: televasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-    kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-
55510: nan mietinnössä n:o 14 ja suuren valio-         nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren va-
55511: kunnan mietinnössä n: o 84, esitellään k o 1-   liokunnan ehdotus hyväksytään, päätetään
55512: m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.            lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkää-
55513:                                                 misestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen
55514:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-   julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on
55515: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-       päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymi-
55516: syä tai hylätä.                                 sestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin
55517:                                                 vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin
55518:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                 valtiopäiviin taikka sen hylkäämisestä.
55519:                                                    Ensin sallitaan asiasta keskustelu ja sen
55520:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.            kuluessa on esitettävä kaikki ehdotukset,
55521:                                                 jotka halutaan asiassa tehdä.
55522:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
55523: taan päättyneeksi.                                Menettelytapa hyväksytään.
55524: 
55525:   Asia on loppuun käsitelty.                      Kukaan ,ei pyydä puheenvuoroa.
55526: 
55527:                                                   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-
55528:                                                 simielisesti.
55529: 3) Ehdotus laiksi sotasiirtolaisten yhteis-
55530:          kunnallisesta huollosta.                 Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
55531:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
55532: hallituksen esitys n: o 90, jota on valmis-     taan pää ttyneeksi.
55533: televasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-
55534: nan mietinnössä n:o 15 ja suuren valiokun-        Asia on loppuun käsitelty.
55535: nan mietinnössä n:o 85, esitellään k o 1-
55536: m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
55537:                                                                                 '"
55538:                                          Korvauslaki.                                        1055
55539: 
55540:   P u h e m i e s: Eduskunnan istunto kes-                            22 §.
55541: keytetään nyt ja jatketaan sitä kello 18
55542: tänään.                                             Keskustelu:
55543: 
55544:                                                      Ed. Kulovaara: 20 §:n 2 momentin
55545:   Täysistunto keskeytetään kello 12,13.           lopussa sanotaan, että 2 1/2 % :n obligatioi-
55546:                                                   den tarkempi kuoletussuunnitelma vahvis-
55547:                                                   tetaan sitten kun 4 sadalta korkoa kasva-
55548:                                                   vat obligatiot on lunastettu. Nyt kuiten-
55549:                                                   kin sanotaan 22 §: ssä, että 2 1 j 2 % :n obli-
55550:           Täysistuntoa jatketaan                  gatioita voidaan käyttää omaisuudenluovu-
55551:                                                   tusveron maksamiseen. Mutta jotta py-
55552:                   kello 18.                       syttäisiin kiinni siinä, että 2 1/2 % :n obli-
55553:                                                   gatioiden     kuoletussuunnitelma       tehdään
55554:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.         vasta viiden tai seitsemän vuoden kuluttua
55555:                                                  niin oikeastaan ei niitä pitäisi saada käyt~
55556:                                                  tää ennen tätä aikaa veron maksamiseen.
55557:                                                  Mutta jos tahdotaan se suvaita niin aina-
55558:                                                    .
55559: 5) Ehdotukset laiksi alueluovutuksen joh-        lnn   pitäisi pitää huolta siitä, että' maksajan
55560: dosta menetetyn omaisuuden korvaamisesta,        jolla on 4 % m obligatioita, pitää niitä ensi
55561: laiksi sodan johdosta, menetetyn omaisuuden      sijassa käyttää veron maksamiseen ja vasta
55562: korvaamisesta ja laiksi sodan johdosta           toisessa sijassa 2 1j2 % :n obligatioita. Jos
55563: vahinkoa kärsineiden veikojen maksamisesta.      näin ei tehdä; niin siitä on seurauksena
55564:                                                  että valtion korkomenot kasvavat ja se~
55565:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö        lisäksi voi siitä olla sekin seuraus, että
55566: n: o 87 a ja otetaan j a t kettu u n toi-        4 %: n obligatioita ei voidakaan lunastaa
55567: s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä saman   7 vuoden kuluttua sen tähden, että
55568: valiokunnan mietinnössä n: o 87 ja valtio-       2 1 /2 %: n obligatioita on tullut valtiokont-
55569: varainvaliokunnan mietinnössä n:o 39 val-        toriin liian paljon ja siitä voi olla seurauk-
55570: mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys       sena, että vähävaraiset ja keskivarakkaat
55571: n: o 63, ed. Niukkasen y. m. lak. al n: o 6      joutuvat odottamaan obligatioidensa lunas-
55572: ja ed. J. Raatikaisen y.m. lak. al. n:o 7,       tamista enemmän kuin 7 vuotta. Valtion
55573: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.    varallisuustilanne voi olla 7 vuoden kulut-
55574:                                                  tua vielä siksi heikko, ettei valtiolla ole
55575:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on               ollut mahdol[isuutta l'!lllastaa 4% :n oblli-
55576: suuren valiokunnan mietintö n: o 87 a, josta     gatioita ja sentähden niiden, jotka täällä
55577: ilmenee, että suuri valiokunta, muissa koh-      ovat vähävaraisten ja keskivarakkaiden
55578: din yhtyen eduskunnan asiassa tekemiin           edustajia, pitäisi olla varoillansa niiden
55579: päätöksiin, on ehdottanut muutokset laki-        edustajien toimenpiteiden johdosta, jotka
55580: ehdotuksen 21, 22 ja 32 §: ään. Näiden           täällä edustavat suurpääomaa. Ja sentäh-
55581: ehdotusten hyväksymisestä tai hylkäämi-          den minä ehdotankin, että täällä 22 § : n
55582: sestä on nyt päätettävä.                         loppuosassa suuren valiokunnan poistama
55583:                                                  osa otettaisiin takaisin siihen ja eduskunta
55584:                                                  pysyisi aikaisemmin tekemässään päätök-
55585:                     21 §.                        sessä. Minä ehdotan tämän.
55586: 
55587:   Keskustelu:                                       Ed. B r y g g a r i: Minä kannatan ed.
55588:                                                  Kulovaaran tekemää ehdotusta ja odotan,
55589:   Ed. K u 1 o v a a r a: Minä pyytäisin pu-      että eduskunta ei enää sen jälkeen, kun se
55590: heenvuoron vasta 22 § : n johdosta.              cm lain sisäil1ön määritellyt, tekisi ehdotuk-
55591:                                                  sia, kun se on joutunut ainoastaan muodol-
55592:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           lisia kohtia korjaamaan ja se tekee vielä
55593:                                                  asiallisia muutoksia, ettei niitä voida hy-
55594:   Pykälä hyväksytään.                            väksyä.
55595:  1056                           Tiistaina 30 p. heinäkuuta 1940.
55596: 
55597:    Ed. K u i t t i n e n: Pyysin puheenvuo-         sesti saa suunnilleen saman määrän näitä
55598: ron lausuakseni saman ajatuksen kuin ed.            obligatioita. Tässä suuren valiokunnan nyt
55599: Kulovaara täällä jo aikaisemmin huomautti.          ehdottamassa säännöksessä kuitenkin on
55600: Asia on kyllä sillä tavalla, että ellei tätä        sen seikan valvonta, onko sillä, joka mak-
55601: muutosta tähän aikaansaada, niin tulevai-           saa 21/2 %:n papereilla, myös oikeus
55602: suudessa tulee käymään valtiokonttorissa            maksaa veronsa niillä, järjestetty helpom-
55603: sellainen tapaus, mitä täällä jo esimerkillä        min tapahtuvaksi kuin siinä ehdotuksessa,
55604: osoitettiin.                                        jota ed. Kulovaara on ehdottanut hyväk-
55605:    Voidaan väittää, että miksei valtio ota          syttäväksi.
55606: takaisinomia papeDeitansa, 21/2 % :n ikioDko-
55607: obligatioita. Mu.tita kun .tiedetään,,että näiden      Ed. W e 11 i n g: Se ehdotus, jonka ed.
55608: obligatioiden jakamisen tarkoitus on antaa          Kulovaara teki, on ehdottomasti oikea. Ja
55609: pankeille ja suurille liikelaitoksille, niin        minä ihmettelen, miten ed. Niukkanen voi
55610: heillä on parempi mahdollisuus sijoittaa            karjalaisena miehenä tässä asettua jollekin
55611: nämä vastaaviin laitoksiin, joille taas on          muulle kannalle. Sillä ensi tilassa niillä
55612: helpompi luoton saanti, jos he haluavat             obligatioilla, joilla on korko 4 %, niillä
55613: liikettäkin harjoittaa. Sitä vastoin, jos           on maksettava sellaisen henkilön veronsa,
55614: nämä 4% :n obligatiot jaetaan köyhem-               jolla on kahdenlaisia obligatioita, ja näitä
55615: mille, vähävaraisille, ja jos nämä eivät saa        obligatioita tulee kumpiakin niin paljon
55616: muutetuksi näitä aikanaan valtiokonttorissa         liikkeelle, että on aivan luonnollista eten-
55617: rahaksi, niin se varmasti enempi vaikuttaa          kin meidän karjalaisten etujen mukaan,
55618: koko kansan elämään, ja siksi yhdyn ed.             että ensiksi on saatava nämä 4 % obli-
55619: Kulovaaran tekemään ehdotukseen.                    gatiot lunastetuksi ja sitten vasta kun teh-
55620:                                                     dään lunastussuunnitelma näille 2 1j2
55621:    Ed. Niukkanen: Täytyy sanoa edel-                %: n obligatioille, niitä pyritään saamaan
55622: listen puheenvuorojen johdosta, että kyllä          sisälle, ja henkilö, jolla ei· ole muita kuin
55623: ne ovat omituisia. Puolustetaan sellaista           2 1/2 % :n obligatioita, hän on tilaisuu-
55624: kantaa, että valtio, joka perii verosaata-          dessa maksamaan veronsa niilläkin, joten
55625: viansa, ei ottaisi sen kuittaukseksi niitä          minun mielestäni eduskunnan pitäisi hy-
55626: maksusitoumuksia, joita se on antanut sa-           väksyä ed. Kulovaaran tekemä ehdotus.
55627: malle henkilölle, jolta se perii sisään saa-
55628: tavansa. Ei ainakaan yksityinen henkilö               Keskustelu julistetaan :Qäättyneeksi.
55629: koskaan voisi tehdä sillä tavalla, ettei hä-
55630: nen saatavansa kuittaukseksi kelpaisi hänen           P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Ku-
55631: omat velkasitoumuksensa. Suuren valio-              lovaara ed. Bryggarin kannattamana eh-
55632: kunnan ehdotus on lievä ja asianmukainen
55633: parannus eduskunnan päätökseen ja· mi-              dottanut, että eduskunta päättäisi pysyä
55634: nusta se olisi hyväksyttävä.                        aikaisemmin tekemässään päätöksessä. Kut-
55635:                                                     sun tätä ed. Kulovaaran ehdotukseksi.
55636:    Ed. K a 11 i o k o s k i: Kun tästä asiasta
55637: on yritetty tehdä jopa oikein suuri asialli-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
55638: nen kiista, niin minä haluaisin sanoa, että
55639: sellaisesta tässä nyt ei missään tapauksessa
55640: o1e kysymys. Sekä sen ·ehdotUJksen mu:k;aisesti,      Äänestys ja päätös:
55641: jonka ed. Kulov.aam on t·ehnyt, kuin myös
55642: suuren valiokunnan ehdotuksen mukaisesti              Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
55643: voidaan omaisuuden luovutusveron suori-             dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
55644: tuksessa käyttää sekä 4 että 2 112 % : n            on eduskunta päättänyt pysyä ennen te-
55645: obligatioita. Ne perusteet, joiden mukai-           kemässään päätöksessä.
55646: sesti määrätään, kuka saa käyttää 2 1/2
55647:  % :n obligatioita omaisuudenluovutusve-              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
55648: ron maksussa, ovat eri ehdotuksissa hiukan          86 ja:a- ja 79 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 31.
55649: erilaiset. Mutta käsitykseni on se, että val-
55650: tiokonttori kummankin säännöksen mukai-               Puheenvuoron saatuaan Jausuu
55651:                                 O.maisuudenluovutusvero.                                 1057
55652: 
55653: 
55654:   Ed. K u l o vaara:      Pyydän    avointa   Kämäräinen, Kääriäinen, Lehtokoski, A.
55655: äänestystä.                                   Lehtonen, Lepistö, Lindqvist, Lindström,
55656:                                               Linna, Lonkainen, Lumme, Malkamäki,
55657:   P u h e m i e s: Avointa äänestystä on      Malmivuori, Metsäranta, Mustasilta, Mä-
55658: pyydetty. Kehoitan niitä, jotka kannatta-     keläinen, Nikula, Niskanen, Nokelainen,
55659: vat avointa äänestystä, nousemaan seisoal-    Paasonen, M. H. Peltonen, 0. Peltonen,
55660: leen.                                         Penttala, Perho, Pitkäsilta, J. Raatikainen,
55661:                                               U. Raatikainen, Rantala, Raunio, Reinikai-
55662:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa              nen, Salmela-Järvinen, Salmenoja, Sillan-
55663:                                               pää, Simonen, Sinisalo, Syrjänen, Tanner,
55664:  P u h e m i e s: Avoin äänestys tulee toi-   Tervo, Toivonen, Tolonen, Turkia, Turkka,
55665: mitettavaksi.                                 Turunen, Welling, \Venman, Wiik, Wirta-
55666:                                               nen ja Voionmaa.
55667:    Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
55668: leen.
55669:                                                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 26
55670:                                               edustajaa:
55671:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
55672:                                                 G. Andersson, Annala, Hackzell, Hakala,
55673:    Arhama, Asikainen, Bonsdorff, von          Hästbacka, Kallia, Kivimäki, Kivioja,
55674: Born, Brander, Eerola, Estlander, Frietsch,   Koivuranta, Komu, Kullberg, Kuusisto,
55675: Furuhjelm, Haga, A. Halonen, U. Han-          Pekkala, Pohjala, ,Pyy, Rydberg, Räisänen,
55676: nula, Havas, Heikkilä, Heikkinen, Heiniö,     Saarinen, Salovaara, Saukkonen, Schildt,
55677: Helenelund, Heljas, Hilden, Hirvensalo,       Sundström, Susitaival, Svento, Törngren
55678: Holmberg, Honka, Horelli, Huittinen,          ja Väisänen.
55679: H urtta, Ikola, Inkinen, J ern, Johansson,
55680: Joukanen, Junes, Kaijalainen, Kallio, Kal-      P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä
55681: liokoski, Kares, Kekkonen, Kemppi, Keto-      on annettu 96 jaa- ja 77 ei-ääntä.
55682: nen, Kirra, Kleemola, Koivisto, Kokko,
55683: Korvenoja, Kukkonen, Kylänpää, K. Kä-           Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
55684: märäinen, Lahtela, Lampinen, 0. Lehtonen,     kunnan ehdotuksen.
55685: Leppälä, Linkomies, Lohi, Luoma-aho,
55686: Luostarinen, Luukka, Löthman-Koponen,           32 § hyväksytään keskustelutta.
55687: Mangs, Miikki, Moilanen, Murtomaa,
55688: Määttä, Möttönen, Nikkola, Niukkanen,           Asian toinen käsittely julistetaan päät-
55689: Nurmesniemi, Oksala, Paavolainen, Paksu-      tyneeksi.
55690: jalka, Pennanen, Pilkama, Pilppula, Pitkä-
55691: nen, Pohjannoro, Pyörälä, Pärssinen, Ran-
55692: tamaa, Rytinki, Salmiala, Salo, Soini, Soi-     6) Ehdotus laiksi omaisuudenluovutus-
55693: ninen, Suurkonka, Tarkkanen, Teittinen,                        verosta.
55694: Tolppanen, Tukia, Turja, Tuurna, W ainio,
55695: Vesterinen, Wickman, Vilhula, Virkkunen,         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
55696: Virranniemi, Östenson ja Österholm.           n: o 88 a ja otetaan j a t k e t t u u n t o i-
55697:                                               s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä saman
55698:                                               valiokunnan mietinnössä n:o 88 ja valtio-
55699:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:        varainvaliokunnan mietinnössä n:o 40 val-
55700:                                               mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o
55701:    Aarniokoski, Aattela, Ampuja, K. An-       64, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
55702: dersson, Bryggari, Cajander, Erich, Eskola,   sen.
55703: Fagerholm, T. Halonen, M. Hannula, Hii-
55704: lelä, Hiltunen, Huotari, Hämäläinen, Joki-       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
55705: nen, Juutilainen; Kajala, Karjalainen,        suuren valiokunnan mietintö n: o 88 a, josta
55706: Karvetti, Kekäläinen, Kettunen, Kilpi, Ki-    ilmenee, että suuri valiokunta, muissa koh-
55707: visalo, Koivulahti-Lehto, Koponen, Kuitti-    din yhtyen eduskunnan asiassa tekemiin
55708: nen, Kujala, Kulovaara, Kupari, V. H.         päätöksiin, on ehdottanut muutokset laki-
55709: 
55710:                                                                                         133
55711: 1058                          Tiistaina 30 p. heinäkuuta 1940.
55712: --------------     ----------~                                   ----------
55713: 
55714: ehdotuksen 4, 14 ja 29 §: ään. Näitten eh-            Ed. Salmia~a: Minä pyytäisin kan-
55715: dotusten hyväksymisestä tai hylkäämisestä        nattaa ed. Furuhjclmin teikemää ehdotusta.
55716: on nyt päätettävä.                                   Mielestäni on suuri !lmhtunttomuus, että
55717:                                                  yksilön on maiksettava v~eroa siitä irtai-
55718:                                                  mesta, jota hän välttämättömästi tarvitsee
55719:                      4 §.                        perheensä elättämisltä varten. Mutta vielä
55720:                                                  ikohtuuttomammaJksi tulee verotus, jos hen-
55721:   Keskustelu:                                    kilö, jolla on 31,000 markan omaisuus, saa
55722:                                                  ma:ksrua veroa kaikesta irtaimistostaan,
55723:    Ed. F u r u h j e ,l m: Beträffande 4 § ber   mutta henkilö, jO:Ha on 30,000 mar~an omai-
55724: jag att få föreslå, att riksdagen måtte vid-     suus, hän pääsee ®a~esta vapaaksi. Minä
55725: bliva sitt i ärendet tidigare fattade beslut.    katson, että ed. L:hlrkomiehen mainitseman
55726: J ag kan för min del icke anse det vara          muutoksen :!mutta v,eroa jouduttaisiin mak-
55727: rättvist att den, som har lösegendom av          samaan koko 31,000 marman omaisuudesta,
55728: ända till 30,000 mark.s värde, går fri från      mutta jos henkilöllä on omaisuutta vain
55729: förmögenhetsöverlåtelseskatt       för  sådan     30,000 markkaa, niin silloin hänen ei tar-
55730: egendom, medan den, som har lösö11e tili         vitse maksaa veroa ollenkoon (Hälinää
55731: ett högre värde än 30,000 mark, får betala       eduskunnassa) . Minä olen käsittänyt asian
55732: för hela beloppet utan ,att dessa 30,000         väärin, jollei ed. Linlmmiehen puoUama
55733: mark avdragas. Om den stilisering bibe·          muutos tarkoita jnuri tätä. HenJkil·ö, jolla
55734: hålles, smn riksdagen senaste gång stan-          on 31,000 markan omaisuus, tarvitsee tätä
55735: nade vid, är åtminstone en sådllJn toUmin.g      omaisuutta ·ehkä enemmän kuin se, joHa on
55736: av lagen möjlig, att 30,000 markunderalla        30,000 matrkan .omaisuus. Ehkä senvuoiksi,
55737: f.örhållanden få avdragas. Då jag anse~r          että häneUä on esim. snurempi perhe. TäHä
55738: detta rättvisare, ber jag aHtså få föreslå,      tavoin juuri suuremman perheen •elättäjä
55739: att riksdagen vidbliver sitt i ärendet t1di-      joutuu rrusJmamman v,erotuksen &aiseiksi
55740: gare fattade beslut.                              kuin pienemmän perheen huoltaja, ja jos
55741:                                                   mikään, on tämä ehdottomasti vääryys. Ed.
55742:                                                  Linilwmi•es on huomauttanut siitä, •että on
55743:   Ed. Vv i c km a n: Jag anser att de syn-       epäoikeudenmukaista, j.os siirtoväki joutuu
55744: punkter rdm. Furuhjelm gjorde sig tilil. tolk    maksamaan v•eroa koko henJkii1öikohtaisesta
55745: för äro alldeles på sin plats och under-         irtaimistostaan, mutta sen sij,a;an tälle puo-
55746: stöder förty hans förslag.                       leill<e rajaa jäänyt saisi p;ill;ää v<e.rovapaana
55747:                                                  tä11aisen pienemmän henkilöikohta.islen irtai-
55748:    Ed. Ö s t e r h o l m: Efter den ändring,     miston. J\'Iielliestäni tälLaisia epäjohdonmu-
55749: som stora utskottet vidtagit i betänkandet,      ikaisuuiksia on lais~sa runsa•ast:i. Onhan joka
55750: är s1Jadgandet om be.skattning av personlig      tapauksessa näitten, jotka ovat jääneet tälle
55751: l<ösegendom ännu mer oskäligt än det var         puol,eHe mjaa, luovntettava nyt osa ikaik-
55752: :förut. På grnnd därav ber också jag få          ke,in väl ttämättömimmästä omaisuudesta;an
55753: understöda rdm. Furuhjelms fö:nsl,ag.            niitten hyväksi, jotka ovat onnettomuudoo
55754:                                                  kautt<a joutuneet menettämään ikai1mn.
55755:                                                  HeiEle tämä tuntuu suur.elta rasitukselta ja
55756:    Ed. Linkomies: Suuren valioikunnan            miclestäni on ,enemmän ikuin o~eudenmu­
55757: tihlJä lmhdaiUa tekemä muutos ,on selvennys.     'kaista, ·että ikaik:k:iJa niitä, jotka jäivät tälle
55758: Se on yhteydessä äsken ikäsiteUyn lain           puol<en rajaa, kuitenkin käsiteil.lään samaUa
55759: 21 § :n 1 momentin ikanssa, jossa niinikään      tavalla. E.ihän voida puhua yhdenmukai-
55760: sanat ,sikäli kuin" on muutettu sanaksi          lmudesta 'Lain ,edessä, jos toinen joutuu mak-
55761: ,jos". Tämän muutoksen on ,eduskunta             samaan veroa irtaimistosta jo ensiJ:nmäiseltä
55762: äsken ilman äänestystä hyväksynyt. Jos           30,000 markan arvoerältä, mutta. ;t()inen,
55763: nyt hyväksyttäisiin ed. Furuhjelmin ehdo-        jolla ·ei ole enempää kuin tämä 30,000
55764: tus, tietää se sitä, että siirtoväestö saisi     ma;rk!krua irtainta oma.isuntta, jää kokonaan
55765: mwksaa suuremman veron henk~lökohtai­            v·erosta vapaaksi. Minä kannAA-an ed. Fu-
55766: sesta irtaimistosta:an kmn Suomen nykyi-         ruhjelmin ·ehdotusta.
55767: sellä alueeHa asuneet henkilöt, ja tähän tolki
55768: tuskin tahdottaneen pyrkiä.
55769:                                     Omai·suudenluovutusvero.                                 1059
55770: 
55771:   Ed. Linkomies: Huomautan uudeJ-                  suuriin perheisiin. Ajateltakoon vain per-
55772: leen siitä, e,ttä tämä ehdotus oLisi vä1ttä-       hettä, jossa on 7 tai 8 henkeä. Jos arvioimme
55773: mättömästi oJ[ut tehtävä korvrausJain 21 § :rn     heidän kaikkein välttämättömimmät vaatteet
55774: 1 momentin tmohd.aHa. Eihän sellainen ffiin-       ja kaikkein välttämättömimmän kodinkalus-
55775: säädäntö mitemään käy päinsä, että sa-             ton, niin tulemme jo lähelle tuota 30,000
55776: massa istunnossa viiden minuutin väliajaHa         markan rajaa. Jos heillä sen lisäksi on muu-
55777: hyväksytään ahcan erilaisia saoomuotoja sa-        tama tuhat markkaa pankissa kaikkein
55778: massa asi,assa.                                    välttämättömimpiä lääkärinmenoja varten
55779:                                                    vastaisuuden varalle, niin he joutuvat jo
55780:     Ed. L o h i: Minä huomautan, senjoh-           maksamaan veroa. Katson, että tämä suun-
55781: dosta kun tässä huomautettiin siitä, että          niteltu vero on ehdottomasti kaikkein koh-
55782: jo1la ·ei nousre henkiilöilmhtainl6ll irtaimisto   tuuttomin ja se tulee nostattamaan yleisen
55783: 30,000:·een, se p.ääsee aivan vap;aaiksi, mutta    mielipiteen mitä jyrkimmin kysymyksessä
55784: se, jolla se :nous.ee, s'e joutuu koko veron       olevaa verotusta vastaan. Minä kannatan
55785: maksamaan. Samoinharr on as·ian[a.ita koko         mitä lämpimimmin Karjalan siirtoväen
55786: tässä verossa, jonikca verotus ·ei nouse kuin      avustamista, mutta katson samalla, että
55787: 39,000 marlkikaan, sen rei tarvitsre penniä-       kun tähän avustukseen verotuksen kautta
55788: kään veroa maksaa, mutta jOill·a se nousee         ryhdytään, niin sen täytyy kuitenkin ta-
55789: 40,000:·een, sen täytyy siitä kolwnaism11des-      pahtua sillä tavalla, ettei koko verotus-
55790: saan maksaa, ja jonka omaisuus nousee              järjestelmää vastaan nosteta kansan laa-
55791: 40,000:e:en luettuna siihen pikikuviljelijän       joissa piireissä vihaa ja katkeruutta. Ja
55792: kaiikiki tarperet, mitä sre viljelystään varten    ennen kaikkea on tämä verotus mielestäni
55793: tarvitsee, niistä on vero maksettava, mutta        mahdoton silloin, kun se raskaimmin koh-
55794: näitten vamikkaitten kotimööpeleistä, joilla       distuu suurten perheitten huoltajiin, joiden
55795: on kalliisti ilmlustetut huoneistot, niistä tah-   on elämän jokapäiväistä ylläpitämistä var-
55796: dottaisiin, että ne pitäisi oUa vapaina            ten pidettävä ja hankittava nämä kaikkein
55797: si!hloin, kun on patkko maksaa lkiarjalaisiHe.     välttämättömimmät vaate- ja huonetavarat.
55798: :l\fyös näistä korvaus. On oikein, että hen-
55799: kiLökohtainen irtaimisto joutuu täällä ve-           Ed. K u 1 o vaara: Minä pyydän vain
55800: rotuksen &laisiksi.                                huomauttaa, että ed. Kajala oli aivan oi-
55801:                                                    keassa. Sillä jos ed. Linkomiehen ehdotus,
55802:    Ed. K ra j a i ra: Se mitä ed. Lohi täällä      joka tuli suuressa valiokunnassa hyväksy-
55803: sanoi, pitää kylil.ä paikkaiD.Sia, mutta hänen     tyksi, tulee myöskin täällä hyväksytyksi,
55804: on otettava huomioon, ·että silloin on ky-         niin silloin varsinainen omaisuuden vero-
55805: symys siitä omaisuudesta, joka meillä              tuksen raja alenee 10,000: een, joka omai-
55806: yleensä on tulo- ja oma.isuusveroilain alaista     suusverolaissa on 100,000. Se on tosiasia.
55807: omaisuutta. Nyt sen sijoo.n on kysymys
55808: seil1aisesta omaisuudesta, milkä tähän asti on        Ed. P a a v o l a i n e n: Jos sen jälkeen,
55809: pysynyt omaisuusvel'otuksen ulkopuolcl:la,         kuin eduskunta on korvauslakiin hyväksy-
55810: ja minusta on kohtuutonta, että nyt varsi-         nyt aivan samanlaisen sananmuodon, kuin
55811: naisen omuusvel'olain alaisen omaisuuden           mikä nyt esiintyy omaisuudenluovutusvero-
55812: a~liraj'a tul€•e 10,000 mamaiksi. Se, että se      laissa, hyväksytään ed. Furuhjelmin ehdo-
55813: siirtyi 100,000 markasta 40,000:,eren, oli jo      tus, tietää se aivan kuulumatonta kohtuut-
55814: arvcluttavoo, mutta v:allan mahdottomiin           tomuutta karjalaisiin nähden. Minun täy-
55815: mennään, jos raja aJentuu 10,000 mam-              ty-y ihmetellä, että tämä aivan oikeuden-
55816: kaan, ja se on tulos siitä, jos ilwti-irtaimisto   mukainen muutos, joka on tehty omaisuu-
55817: otetaan kolro määräJl:tään huomioon, vaikkei       denluovutusverolakiin, on herättänyt täällä
55818: se ole muuta kuin 30,000 mar.kk8Ja. Minä           suorastaan kiihtymyksen myrskyn. Tässä-
55819: siis lämpimästi ka:nna:tan ed. Furuhjelmin         hän juuri joudutaan siihen, jos tämä hy-
55820: telremää ehdotusta.                                väksytään, että kansalaiset eivät ole yhden-
55821:                                                    vertaisia lain edessä. Kansalaiset luovute-
55822:    Ed. S a 1 m i a 1 a: Minä pyydän vielä          tulla alueella asetetaan aivan toisenlaiseen
55823: huomauttaa niille, jotka puolustavat suuren        asemaan kuin ne kansalaiset, jotka ovat
55824: valiokunnan ehdotusta, että tämä verotus            jääneet Nyky-Suomen alueelle. Minun täy-
55825: tulee erikoisen raskaasti kohdistumaan juuri       tyy ihmetellä, ettei tätä aivan selvää ja
55826: 1060                          Tiistaina 30 p. heinäkuuta 1940.
55827: 
55828: oikeudenmukaista kantaa täällä voida yksi-        taan siitä on kysymys, eikä sen enemmästä.
55829: mielisesti hyväksyä ja katsoisin, että tapah-     Minä olisin ollut puolestani valmis hyväk-
55830: tuisi mitä suurin kohtuuttomuus ja oikeu-         symään eduskunnan asiassa tekemän pää-
55831: denloukkaus, jos ed. Furuhjelmin ehdotus          töksen, mutta ei sen minusta enää pitäisi
55832: täällä hyväksyttäisiin.                           olla kellekään oikeamieliselle edustajalle
55833:                                                   mahdollista, jos nämä kaksi ehdotusta eroa-
55834:                                                   vat toisistaan, sen jälkeen kun edellisessä
55835:    Ed. N i s k a n e n: Niiden edustajien         laissa on hyväksytty sana ,jos". Kun se
55836: kantaa, jotka ajattelevat tästä asiasta sa-       siinä laissa on hyväksytty, niin se sama
55837: malla tavalla kuin täällä eilen näiden            sana ,jos" täytyy olla myös tässä esityk-
55838: lakien käsittelyn yhteydessä ja tänäpäivänä       sessä, jotta lait olisivat periaatteellisesti
55839: tässä istunnossa yhä uudestaan ed. Sal-           samanlaiset.
55840: miala esitti, on hyvin vaikea, jos sitä voi
55841: ollenkaan käsittää. Sillä esim. semmoinen
55842: henkilö tai veronmaksaja, jolla on irtainta          l:<Jd. K i r r a: Ed KajaJa patljasti puheen-
55843: omaisuutta, talouskalustoa, pitovaatteita         vuorossaan sen todellisen syyn, jonka takia
55844: j. n. e., joåsta tääll.ä ed. 8almi,aila. on mo-   hän vastustaa suuren valiokunnan ehdo-
55845: neen kertaan puhunut, 30,000 markan               tusta. Hän puhui täällä ,varsinaisesta
55846: arvosta, niin nämä suinkaan eivät ole hä-         omaisuudesta", jolla hän tarkoitti tietysti
55847: nelle niin välttämättömiä, että yksistään         maaseudun y. m. kiinteistöjä, ja sitten hän
55848: niistä oleellisesti riippuu sen perheen toi-      puhui jostakin muusta omaisuudesta. Onko
55849: meentulon mahdollisuus. Niitä kyllä tarvi-        ed. Kajala siis sitä mieltä, että jos jollakin
55850: taan, mutta ne eivät ole sen elinkeinoalaan       pienviljelijällä on esim. 31,000 markan
55851: välttämättömästi kuuluvia, jota vastoin sel-      maatila, hän saa maksaa veroa koko tästä
55852: lainen koti maalla, joka omistaa 40,000           määrästä, mutta jos on virkamies, vaikka
55853: markan edestä kiinteää omaisuutta, niin           hänellä olisi 100,000 markan tulot, jos hä-
55854: sen perheen ainoa tulolähde saattaa olla          nellä on 31,000 markan irtaimisto, hänen
55855: juuri se 40,000 markkaa ja sen kodin per-         ei tarvitse maksaa koko omaisuudestaan
55856: heen on siitä elettävä, se on sen kodin toi-      veroa, vaan 1,000 markan omaisuudesta.
55857: meentulon [ahde, ja näin ollen näitä llrehta      Minusta tämä on heikko kanta, ja se pal-
55858: omaisuussummaa ei voi millään rinnastaa,          jastaa oikeastaan sen, mihin täällä ed. Ka-
55859: niinkuin täällä ed. Salmiala on tehnyt,           jala ja ed. Salmiala pyrkivät, ei siis vähä-
55860: joten minä ihmettelen sitä kantaa, että           väkisen vä.estön va pauttamise,en verosta
55861: juuri ed. Salmiala tällä tavalla täällä esiin-    v.wan verrattain varnikik:.aiden piirien vapaut-
55862: tyy jatkuvasti kuin täällä eilen ja tänään        tami'leen.
55863: on tehnyt. Toivon, että tämä asia hyväk-
55864: sytään siinä muodossa kuin se nyt on
55865: suuressa valiokunnassa hyväksytty.                   Ed. Pitkänen: Minä olen samaa
55866:                                                   mieltä kuin ed. Kalliokoski. Kun vertailen
55867:                                                   näitä kahta mietintöä keskenään, niin täy-
55868:    Ed. K a 11 i o koski: Olisin vain halun-       tyy huomata, että tässä on oikeastaan vain
55869: nut huomauttaa siitä, että tässä keskuste-        tulkinnan vaaran selventäminen. Voisi
55870: lussa on nyt ehdottomasti ammuttu yli             olla niin, että tulkittaisiin tämän edellisen
55871: maalin. Keskustelu on saanut sellaisen            suuren valiokunnan mietinnön mukaan
55872: sävyn, niinkuin tässä olisi ratkaistava,          tämä asia aivan toisin kuin mitä nyt tapah-
55873: tuleeko tässä lain kohdassa tarkoitettu omai-     tuneessa tämän päivän istunnossa suuri va-
55874: suus veronalaiseksi vai ei. Siitähän ei ole       liokunta on tämän mietinnön sanellut. Sen-
55875: lainkaan kysymys. Kysymys on vain siitä           vuoksi tässä ei ole suurtakaan vaaraa.
55876: tavasta, miten se otetaan veronalaiseksi.            Minä yhdyn myös ed. Paavolaisen aja-
55877: Siis eduskunnan aikaisemmin tekemällä             tukseen siinä, että jos tarkoitettaisiin tässä
55878: päätöksellä ja nyt esillä olevalla suuren         esityksessä verotusta yleensä koti-irtaimis-
55879: valiokunnan ehdotuksella on asiallisesti ver-     tosta, niin silloin jo eilen lyötiin kiinni siir-
55880: rattain pieni ero. Voi olla niinkin, ettei        toväen korvauslaeissa, että siirtoväen koti-
55881: niitä ehdotuksia voida edes ollenkaan eri         irtaimisto jokaista paitaa myöten verote-
55882: tavalla tulkita, mutta voi olla mahdollista,      taan 15 % : lla. Minkätakia te suojelette,
55883: että sitenkin voidaan menetellä. Ainoas-          jos niin tapahtuisi, että kertakaikkinen ve-
55884:                                   IO,mai.suudenl uovutusvero.                           1061
55885: 
55886:  rotus kohdistuisi myös tälle puolelle Suo- · ovat saaneet säästöön 30,000 markan edestä
55887:  mea vähän raskaampana, itseänne? Em- irtainta omaisuutta, tahdotaan asettaa ve-
55888: mekö ole teidän kanssanne tasa-arvoisia?         ronalaisiksi. Mutta onko hänen kantansa
55889:                                                 edelleen se, että ne suuret säästäjät, jotka
55890:    Ed. Salmia l a: Minä en ymmärrä, ovat maalla pientilalla työnsä aherruksena
55891: minkä vuoksi tässä turhaan kiihdytään saaneet omaisuutensa kohoamaan ja omis-
55892:  (Eduskunnassa naurua). Käsitykseni mu- tavat nyt 40,000 markkaa, että nämä ovat
55893: kaan ed. Furuhjelmin ehdotus tarkoitti paremmin velvollisia veroja maksamaan.
55894: sitä, että ihmisten kaikkein välttämättömin Sillä virkamiehillä ja muilla, jotka tässä
55895: henkilökohtainen omaisuus, joka ei tuota nyt tulevat 30,000 markan edestä irtainta
55896: tuloa ja jota hän ei voi myydä, jätettäisiin omistaessaan veroja maksamaan, niillä saat-
55897: ulkopuolelle verotuksen.                        taa joskus olla esim. kuvatauluissa jo enem-
55898:    Ed. Nislkanen puhui minulLe siitä, män omaisuutta kuin mitä nämä 40,000
55899: että muka yritän vapauttaa henkilöitä ve- markan omaisuuuden suorittajilla on. Myy-
55900: ron suorituksesta. Kun on kysymys pien- mällä yhden taulun tulee vero maksetuksi,
55901: ten säästövarojen verosta vapauttamisesta, mutta mitä ne maalla asuvat pienet kodit
55902: niin silloinhan on kysymys aivan samaten myyvät, jossa maan tuotteet tulevat tar-
55903: kuin tässä sen omaisuuden vapauttamisesta koin syödyksi, jollei ehkä ainoaa lehmäänsä.
55904: verosta, joka yksilölle on ehdottoman vält- Tätä kantaa ei voi ymmärtää.
55905: tämätöntä, jotta hän voisi rauhallisesti           Lopuksi tahdon huomauttaa ed. Salmia-
55906: elää.                                           lalle, että jätetään sentään sankarit tämän
55907:    Ed. Pitkänen on huomauttanut, että olisi keskustelun ulkopuolelle.
55908: väärin, jos ~arjalaisten kohdalta toimitet-
55909: taisiin verovähennys, mutta rajan tällä            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55910: puolen olevat jäisivät tästä vapaiksi. Mi-
55911: nun mielestäni tässä ei kuitenkaan olisi           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Fu-
55912: minkäänlaista kohtuuttomuuta. Onhan ra- ruhjelm ed. Wickmanin kannattamana eh-
55913: jan tällä puolella olleiden suoritettava dottanut, että eduskunta päättäisi pysyä
55914: omaisuudestaan niille, jotka onnettomuu- ennen tekemässään päätöksessä. Kutsun
55915: dessa menettivät omaisuutensa. Nekin, tätä ed. Furuhjelmin ehdotukseksi.
55916: jotka ovat menettäneet tällä puolen rajaa
55917: paljon enemmän kuin ne menettivät, joiden
55918: koti jäi rajan tuolle puolen, joutuvat veron       Selonteko myönnetään oikeaksi.
55919: alaisiksi. Tiedän perheitä, jotka ovat me-
55920: nettäneet 5 poikaa ja joutuvat maksamaan
55921: veroa henkilöille rajan tuolla puolen olleesta     Äänestys ja päätös:
55922: omaisuudesta, jotka eivät ole menettäneet
55923: yhtään tällaista kallista omaisuutta. Käsi-        Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
55924: tykseni mukaan on se ehdotus, minkä ed. tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
55925: Furuhjelm teki, sopusoinnussa oikeuden- eduskunta päättänyt pysyä ennen teke-
55926: mukaisuuden kanssa. Minusta tuntuu, sa- mässään päätöksessä.
55927: non sen uudelleen, että jos henkilö, jolla
55928: on 6 lasta, joutuu maksamaan veroa omai-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
55929: suudesta, jonka arvo on 31,000 markkaa, 100 jaa. ja 67 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 23.
55930: mutta henkilö, jolla ei ole lainkaan lapsia,
55931: vapautuu täydellisesti (Hälinää eduslkun-          Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
55932: nassa). - - - Minä pyydän että minä kunnan ehdotuksen.
55933: saisin puhua rauhassa. Joka tapauksessa
55934: ka.tson, että ed. Furuhjelmin ehdotus on           14 ja 29 § hyväksytään keskustelutta.
55935: enemmän oikeudenmukainen 'kuin suuren
55936: valiokunnan.
55937:                                                    Asian toinen käsittely julistetaan päät-
55938:                                                tyneeksi.
55939:    Ed. N i s k a n e n. Käyttääkseni ed. Sal-
55940: mialan sanoja: ne pienet säästäjät, jotka
55941: 1062                        Tiistaina 30 p. heinäkuuta 1940.
55942: 
55943:               Pöydällepano:                   Ehdotuksen laiksi puolustusm.inisteriijn ja
55944:                                               puolustusvoimain pääesikunnan viroista ja
55945:   Puhe m i e s: Kun edustajille on jaettu                      toimista
55946: puolustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 4    sisältävän hallituksen esityksen johdosta
55947: voitaneen se esitellä pöydällepanoa varten.   laadittu puolustusasiainvaliokunnan mie-
55948:                                               tintö n:o 4.
55949:   Hyväksytään.
55950:                                                 P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
55951:                                               täysistunto on tänään kello 19,30.
55952:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
55953: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-        Täysistunto lopetetaan kello 18,55.
55954: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
55955: täysistuntoon:                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
55956:                                                                   E. H. I. Tammio.
55957:                       89. Tiistaina 30 p. heinäkuuta 1940
55958:                                                  kello 19,30.
55959: 
55960:                   Päiväjärjestys.                          luullakseni laatuaan ainoa, mitä yleensä
55961:                                                            eduskunnalle on esitetty.
55962:   II m o i t u k s i a.                                       Valiokunta lausuu, että siinä ,on herän-
55963:                                                    Siv.    nyt vakavia epäilyksiä nyt kysymyksessä
55964:   Ensimmäinen käsittely:                                   olevan uudestijärjestelyn toteuttamisen
55965:                                                            suhteen" ja lisä:ksi toteaa,_ ,että puolustus-
55966:    Ehdotus laiksi puolustusministeriön                     voimain pääesikunnalle ei voida siirtää
55967: ja puolustusvoimain pääesikunnan vi-                       puolustusministeriölle erinäisten puolustus-
55968: roista ja toimista. . . . . . . . . . . . . . . . . 1063   voimia koskevien lakien mukaan kuuluvia
55969:    A s i a k i r j a t: Puolustusasiainva-                 tehtäviä yhtä vähän kuin muutenkaan to-
55970: liokunnan mietintö n:o 4; hallituksen                      teuttaa uudestijärjestelyä sellaisenaan, il-
55971: esitys n:o 91.                -                            man vastaavaa lainsäädäntöä ja ennenkuin
55972:                                                            perustettavaksi aiottuja uusia virkoja var-
55973:                                                            ten on tulo- ja menoarviossa osoitettu tar-
55974:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.                  peelliset varat". Tästä huolimatta valio-
55975:                                                            kunta ehdottaa hallituksen esityksen hy-
55976:                                                            väksyttäväksi muuttamattomana, esityksen,
55977:   Nimenhuudon asemasta merkitään läsnä-                    jolla samalla kumotaan voimassaolevan
55978: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat                 järjestelmän pohjana oleva laki ja asetus,
55979: edelliseen täysistuntoon.                                  kumotaan siitä huolimatta, vaikka valio-
55980:                                                            kunta toteaa, että tätä uutta järjestelyä ei
55981:                                                            kuitenkaan voida panna käytäntöön. Ja
55982:                                                            kun mietintöön ei liity mitään vastalau-
55983:        Päiväjärjestyksessä oleva asia:                     setta, on nähtävästi valiokunnan yksimieli-
55984:                                                            sen käsityksen mukaan ehdotettu järjes-
55985: Ehdotus laiksi puolustusministeriön ja puo-                 tely varsin epäilyttävä. Minä toivon, että
55986:   lustusvoimain pääesikunnan viroista ja                   suuri valiokunta tutustuisi tähän asiaan
55987:                  toimista.                                  perusteellisemmin.
55988: 
55989:    Esitellään       puolustusasiainvaliokunnan               Ed. H i l t u n e n: Puolustusasiainvalio-
55990: mietintö n:o 4 ja otetaan ensi mm ä i-                     kunta on kirjoittanut näennäisesti puhtaan
55991: s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistele-            paperin hallituksen esityksen johdosta.
55992: vasti käsitelty hallituksen esitys n:o 91,                 Tosiasiallisesti ei asia kuitenkaan ole näin
55993: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                 mutkaton ollut. Puolustusasiainvaliokun-
55994:                                                            nan jäsenten suurimmassa osassa on herän-
55995:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on                   nyt mitä vakavimpia epäilyksiä, saavute-
55996: puolustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 4.                taanko tällä uudella järjestelyllä sitä etua
55997:                                                            entiseen järjestelmään nähden, mihin sillä
55998:    Keskustelu :                                            pyritään. Valiokunta lausuukin mietin-
55999:                                                            tönsä perusteluissa, että ,Valiokunnassa on
56000:   Ed. N i u k k a n e n: Tämä esilläoleva                  herättänyt vakavia epäilyksiä nyt kysy-
56001: mietintö on aivan omalaatuinen, minun                      myksessä olevan uudestijärjestelyn toteut-
56002:  1064                          Tiistaina 30 p. heinäkuuta 1940.
56003: 
56004:   tamisen suhteen" ja edelleen myöhemmin             Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
56005:   sa.notaan, että ,,v.a'liolk:un ta ei ol,e       julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
56006:   katsonut voivansa asettua n y-                  s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
56007:   kyoloissa vastustamaan sen to-
56008: . te u t ta m i s ta". Näistä sanoista kuvas-
56009:   tuu selvästi se tosiasiat minkälaisissa tun-
56010:   nelmissa tämä asia täytyi valiokunnassa           Puheenvuoron saatuaan lausuu
56011:   käsitellä. Kaiken aikaa valiokunnan mieli-
56012:   piteen yllä välkkyi ikäänkuin joku suu-           Ed. K a 11 i o koski: Suuri valiokunta
56013:   rempi käsi, joka määräsi, millä tavalla asia    kokoontuu huomenna kello 10.
56014:   oli menevä päätökseen.
56015:      Allekirjoittanut on kulrlunut loppuun asti
56016:   niihin, jotka eivät voi nytkään yhtyä va-
56017:   liokunnan mietintöön, jos tällä jotakin           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
56018:   etua saavutettaisiin, ja siitä syystä haluan    täysistunto on huomenna kello 14.
56019:   tämän eriävän mielipiteeni eduskunnan
56020:   pöytäkirjaan merkitä, koska siihen muuta
56021:   mahdollisuutta ei ollut, koska mietintö täy-
56022:   tyi lähettää painoon, ennenkuin meidän            Täysistunto lopetetaan kello 19,36.
56023:   ryhmäkokou:ksemme 'Oli päättynyt.
56024:                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
56025:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56026:                                                                      E. H. I. Tammio.
56027:                   90.       Keskiviikkona'+' 31 p. heinäkuuta 1940
56028:                                                     kello 14.
56029: 
56030:                   Päiväjärjestys.                                Päiväjärjestyksessä oleva asia:
56031: 
56032:    H moi t u k s i a.                                      Ehdotus laiksi puolustusministeriön ja puo-
56033:                                                    Siv.      lustusvoimain pääesikunnan viroista ja
56034:         Toinen käsi t t e 1 y:                                              toimista.
56035: 
56036:   Ehdotus laiksi puolustusministeriön                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
56037: ja puolustusvoimain pääesikunnan vi-                       n: o 89 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
56038: roista ja toimista. . . . . . . . . . . . . . . . . 1065   1 y y n siinä sekä puolustusasiainvaliokun-
56039:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                             nan mietinnössä n: o 4 valmistelevasti käsi-
56040: nan mietintö n: o 89; puolustusasiain-                     telty hallituksen esitys n: o 91, joka sisältää
56041: valiokunnan mietintö n: o 4; hallituk-                     yllämainitun lakiehdotuksen.
56042: sen esitys n: o 91.
56043:                                                              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
56044:                                                            suuren valiokunnan mietintö n:o 89. En-
56045:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.                  sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
56046:                                                            jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
56047:                                                            kohtaiseen käsittelyyn.
56048: 
56049:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                    Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
56050: edustajat Bonsdorff, Hackze11, Hakala,                     heenvuoroa.
56051: Heljas, Hiilelä, Hurtta, Hästbacka, Kilpi,
56052: Kivimäki, Koivuranta, Kokko, Komu, Kuu-                      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
56053: sisto, Luukka, Malkamäki, Moilanen, Niuk-                  tään keskustelutta 1-4 §, lakiehdotuksen
56054: kanen, Pohjala, J. Raatik,ainen, Rydberg,                  johtolause ja nimike.
56055: Saarinen,     Salmela-Järvinen,  Salmiala,
56056: Saukkonen, Simonen, Susitaival, Tanner,                      Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
56057: "\Vainio, Virkkunen, Väisänen ja Östenson.                 taan päättyneeksi.
56058: 
56059: 
56060: 
56061:                   Ilmoitusasiat:                             P u h e m i e s:  Eduskunnan seuraava
56062:                                                            täysistunto on ensi perjantaina kello 12.
56063:                   Loman pyynnöt.
56064: 
56065:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
56066: istunnosta yksityisasiain takia ed. Malka-                   Täysistunto lopetetaan kello 14,10.
56067: mäki sekä kuluvan viikon loppuun virka-
56068: tehtävien vuoksi ed. Susitaival ja sairauden
56069: takia ed. Komu.                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
56070:                                                                                 E. H. I. Tammio.
56071: 
56072: 
56073:                                                                                                     134      •
56074:                   91. Perjantaina 2 p. elokuuta 1940
56075:                                          kello 12.
56076: 
56077:               Päiväjärjestys.                                Ilmoitusasia:
56078: 
56079:   Ilmoituksia.                                               Lomanpyyntö.
56080:                                        Siv.
56081:       Kolmas käsittely:                         Vapautusta eduskuntatyöstä saa täksi ja
56082:                                               huomispäiväksi yksityisasian takia ed. Ves-
56083:    1) Ehdotukset laiksi alueluovutuk-         terinen.
56084: sen johdosta menetetyn omaisuuden
56085: korvaamisesta, laiksi sodan johdosta
56086: menetetyn omaisuuden korvaamisesta                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
56087: ja laiksi sodan johdosta vahinkoa
56088: kärsineiden velkojen maksamisesta. . . 1067 1) Ehdotukset laiksi aluelnovutuksen joh-
56089:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-    dosta menetetyn omaisuuden korvaamisesta,
56090: nan mietinnöt n: ot 87 a ja 87; val-        laiksi sodan johdosta menetetyn omaisuuden
56091: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 39;      korvaa.misesta ja laiksi sodan johdosta va-
56092: hallituksen esitys n:o 63; ed. Niuk-        1Iink:oa kärsineiden velkojen maksamisesta.
56093: kasen y. m. 1ak. al. n: o 6; ed. J. Raa-
56094: tikaisen y. m. lak. al. N: o 7.                Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät
56095:    2) Ehdotus laiksi omaisuudenluo-         hallituksen esitys n: o 63, ed. Niukkasen
56096: vutusverosta. . .................. . 1082 1 y. m. lak. al. n:o 6 ja ed. J. Raatikaisen
56097:    Asiakirjat: Suuren valiokun-             y. m. lak. al. n:o 7, joita on valmistelevasti
56098: nan mietinnöt n:ot 88 a ja 88; val-         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
56099: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 40;      nöss-ä 39 ja suuren va!l1okunnan mi.etin-
56100: hallituksen esitys n: o 64.                 nöissä n: ot 87 ja 87 a, esiteHåän k o 1m a n-
56101:                                             t e e n k ä s i t t e l y y n.
56102: 
56103:                                                  Puhemies: Käsittelyn ;pohjana on,
56104:                                               mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen
56105:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.      kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-
56106:                                               nöissä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren
56107:                                               valiokunnan ehdotus hyväksytään, pääte-
56108:                                               tään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai
56109:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi     hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakieh-
56110: edustajat Ampuja, von Born, Erich, Est-       dotuksen julistamisesta kiireelliseksi hylä-
56111: lander, Fagerholm, Hakala, U. Hannula,        tään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen hy-
56112: Heikkinen, Helenelund, Hirvensalo, Hurtta,    väksymisestä jätettäväksi lepäämään en-
56113: J ern, Kaj ala, Kekkonen, Kivimäki, Kokko,    simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin var-
56114: Komu, Kukkonen, Kuusisto, A. Lehtonen,        sinaisiin valtiopäiviin taikka sen hylkää-
56115: 0. Lehtonen, Moilanen, Pohjala, Rydberg,      misestä. Ensin sallitaan asiasta keskustelu.
56116: Saarinen, Salmenoja, Salovaara, Simonen,      Sen kuluessa on esitettävä kaikki ehdotuk-
56117: Susitaival, Vesterinen, Väisänen ja Öster-    set, jotka halutaan asiassa tehdä.
56118: holm.
56119:                                                  Menettelytapa hyväksytään.
56120: 1068                          Perjantainai 2 p. elokuuta 1940.
56121: 
56122:   Keskustelu:                                    gillande och att härmed _en stridsfråga
56123:                                                  skall kunna föras bort från dagordningen.
56124:    Ed. K u l o v a a. r a.: Herra puhemi,es! -   Dock tror jag i likhet med den föregående
56125: Korvauslaki on nyt saanut sisältönsä, joka       talaren, att krigsskadorna ännu ej slutligt
56126: suurin piirtein tyydyttää karjalaisia. Se        äro reglerade genom denna lagstiftning.
56127: raskas puoli lain toteuttamisessa kuitenkin      Genom att krigsförsäkringslagarna komma
56128: on, että veronmaksajat joutuvat kovalle          att förbliva i kraft och genom att nu
56129: koetukselle. Ei nyt tälle kuitenkaan muuta       under behandling varande ersättningslag
56130: voi, kuin toivoa, että heillä on kyllin pal-     berör endast egendom, som genom landav-
56131: jon solidaarisuutta, myötätuntoista osan-        trädelse gått förlorad, komma de krigsska-
56132: ottoa vahinkoa kärsineitä kohtaan, että voi-     dor å såväl fast som lös egendom inom
56133: sivat veronsa liikaa rasittumatta suorittaa.     rikets nuvarande territorium, som å fast
56134:    Tarkoitukseni ei kuitenkaan enää ollut        egendom understiger 50,000 mark och å
56135: puhua tästä laista, vaan niistä vähävarai-       lös egendom 10,000 icke att beröras av
56136: siin kuuluvista sotavahinkoa kärsineistä,        förenämnda ersättningslagar. Då krigsför-
56137: joiden vahinkojen korvaamisesta ei vielä         säkringslagarna senaste vinter godkändes,
56138: ole mitään lakia säädetty.                       gick man ut ifrån att skador å fast egen-
56139:    Kuten kaikki edustajat muistavat, kor-         dom understigande 50,000 mark och å lös
56140: vataan Nyky-Suomen alueella sattuneet            egendom understigande 10,000 mark skulle
56141: pommitusvahingot sotavahinkolain ja irtai-       ersättas av staten, men utan särskild lag-
56142: miston sotavahinkolain mukaan täysimää-          stiftning låter sig väl detta knappast för-
56143: räisinä. Näitten lakien ulkopuolelle jäivät      verkligas. Att åter lämna dessa krigsska-
56144: kuitenkin ne irtaimistot, jotka oli vakuu-       dor oersatta är icke heller möjligt. Jag
56145: tettu vähemmästä kuin 10,000 markasta ja         vågar därför uttala förhoppningen, att re-
56146: ne kiinteistöt, jotka oli vakuutetu vähem-       geringen så fort sig göra låter vidtager
56147: mästä kuin 50,000 markasta. Niitten kor-         åtgärder även för dessa skadors ersät-
56148: vaamisesta sanotaan sotavahinkolain 14 §: ssä     tande, och på grund härav ber jag få. un-
56149: ja irtaimiston sotavahinkolain 11 §: ssä,         derstöda rdm. Kulovaaras förslag till klä-
56150: että ne korvataan valtion varoista sen mu-        muttalande.
56151: kaan kuin niistä erikseen säädetään. Jottei
56152: näitä tappioita kärsineitä kohtaan tehtäisi         Ed. Linkomies: Herra puhemi~es! -
56153: vääryyttä, olisi heidän vahinkonsa kiireel-      Nyt kolmannessa käsittelyssä olevaa laki-
56154: lisesti arvioitava ja niitten korvaamisesta      ehdotusta valiokuntaan lähetettäessä esi-
56155: säädettävä laki. Ja tulisi hallituksen suo-      tin toivomuksen, että korvauskysymys
56156: rittaa tämä niin, että esittäisi jo ensi vuo-    yhteistoiminnassa hallituksen kanssa voi-
56157: den tulo- ja menoarvioon otettavaksi mää-        taisiin saada viedyksi onnelliseen ratkai-
56158: rärahan, jolla vahingot korvattaisiin. Tämä      suun.    Sittemmin valtiovarainvaliokunta
56159: olisi oikeus ja kohtuus esillä olevan lain       astuikin vähäisen askeleen oikeaan suuntaan,
56160: hyväksymisen jälkeen.                            mutta vasta suuren valiokunnan jaostossa
56161:     Herra puhemies!- EdeHä sanomani pe-          löydettiin yksissä neuvoin hallituksen kanssa
56162: rusteella ehdotan, eduskunnan hyväksyttä-        pohja, jolla voitiin päästä sovinnolliseen ja
56163: väksi toivomuksen,                               kohtuullisempia vaatimuksia tyydyttävään
56164:     että hallitus kiireellisesti antaisi edus-   lopputulokseen. Erimielisyys oli ensi si-
56165: kunnan käsiteltäväksi lakiesityksen, jonka       jassa koskenut korvausten suuruutta, siis
56166: mukaan korvataan ne sotavahingot, jotka          korvausasteikkoa, toisessa sijassa se koski
56167: sotavahinkolain 14 § :n ja irtaimiston sota-     valtion omaisuuden käyttämistä korvauk-
56168: vahinkolain 11 §: n mukaan korvataan val-        siin. Tätä pidettiin eräillä tahoilla vält-
56169:  tion varoista sen mukaan kuin niistä erik-      tämättömänä, paitsi periaatteellisista syistä,
56170: seen säädetään.                                  myös sen takia, että ainoastaan siten kat-
56171:                                                  sottiin voitavan päästä riittävän suuriin
56172:                                                  korvauksiin.
56173:   Ed. Kullberg: Med tanke på de all-                Molemmissa erimielisyyttä aiheuttaneissa
56174: varsamma tider vi av allt att döma .gå           kysymyksissä on päädytty sovitteluratkai-
56175: emot i såväl inrikes- som utrikespolitiskt       suun. Korvaus on, milloin ovat kysymyk-
56176: hänseende är det gott att föreliggande lag-      sessä suuret omaisuudet, jäänyt pienem-
56177: förslag så enhälligt har vunnit riksdagens       mäksi kuin kohtuudella voitaisiin vaatia.
56178:                                         Korvauslaki.                                        1069
56179: 
56180: Siitä on seurauksena, että sellaiset luotto-     erikoistapauksessa kohtuuden vaatima. Hal-
56181: laitokset, jotlka ovat myöntäne·et luottoa       litukselle kuuluu mielestäni kiitos siitä,
56182: suuryrityksille varmoja vakuuksia vastaan,       että se yhteistoiminnassa suuren valiokun-
56183: kärsivät huomattavia tappioita ja saavat         nan jaoston kanssa on :pyrkinyt onnelliseen
56184: korvatuksi ainoastaan murto-osan myöntä-         ja Sovinnolliseen ratkaisuun ja jättänyt
56185: mästään luotosta. Mutta myönnettävä on,          syrjään kaikki ambitio-näkökohdat. Nyt
56186: että tässäkin kohden on korvausmääriä nos-       suoritettava ratkaisu on lisäävä valtioval-
56187: tettu kaksinkertaiseksi siitä, mitä hallitus     lan arvovaltaa ja vaikuttava muutenkin
56188: ja valtiovarainvaliokunta olivat ehdotta-        kansaamme kokoavasti. Sillä on suuri mer-
56189: neet, minkä lisäksi on poistettu eräitä eh-      kityksensä myös osoituksena maailmalle,
56190: dotettuja rajoituksia.                           että pystymme ratkaisemaan kysymyksen,
56191:     Täten tullaan nyt hyväksyttävänä olevan      jonka ratkaisun tielle näytti koituvan voit-
56192: lain mukaan kohtelemaan suurtenkin omai-         tamattomia vaikeuksia. Vaikeuksia tulee
56193: suuksien omistajia ja heidän luotonanta-         epäilemättä esiintymään lakia sovellettaessa,
56194: jiaan huomattavasti oikeudenmukaisemmin          mutta ne on tämän jälkeen suhteellisesti
56195: kuin alulliPerin oli tarkoituksena. Keski-       helpompi voittaa. Toivokaamme, että saamme
56196: kokoista suurempien omaisuuksien omista-         häiritsemättä suorittaa sen jälleenrakennus-
56197:  jilla ja heidän luotonantajillaan on sitä-      tyi)n, jonka tärkeimmälle osalle on laskettu
56198: paitsi mahdollisuus saada korvausta enem-        perustus tällä lainsäädännöllä.
56199:  män kuin laissa oleva asteikko määrää, jos
56200:  osoittautuu, että vamt, jotka lkorv:aukseen        Ed. K ui t t i ne n: Tämä lald nyt on
56201:  on osoitettu, siihen riittävät. Tämä tulee      saanut lopUJllisen muo:tonsa j.a ratkaisu
56202:  riippumaan toiselta puolen omaisuudenluo-       osoittaa, ettei mei[lä Karjalan vähävarai-
56203:  vutusveron maksuunparran tehokkuudesta,         silla edUBtajilla ole pahaa tästä sanottavana.
56204:  toiselta puolen siitä, missä määrin ennakko-    Laki tyydyttää Karjalan vähävamisia,
56205:  laskelmat korvattavan omaisuuden suuruu-        sillä täUä pohjaHa, minikä laiki suuressa va-
56206:  desta pitävät paikkansa. Kaikki tämä tul-       ltakunnassa sai, on osoitus siitä, ·että par-
56207:  laan näkemään tulevan vuoden ensi puoEs-        l.amentti kyk~mee su'lmet ja vaikeat ,a;siat
56208:  kon kuluessa. Mitä taas tulee pieniin ja        ra.tkais,emaan ilwn vain on hyvää tahtoa
56209:  keskisuuriin omaisuuksiin, korvataan ne         olemassa. Ainoa toivomUB, mikä vielä jäi
56210:  eräin henkilökohtaista irtaimistoa koskevin     lain ullkopoo~eHe, on taajaväki·sten yhdys-
56211:  rajoituksin täyteen arvoonsa.                   ikunta.in ja es.itl~aupunki·en alueill~a olevien
56212:     Valtion omaisuuden käyttämisestä laki ei
56213:  lopullisess~J.man muodossa sisäillä mi,tiiän
56214:                                                  pi•eoosuntojen .rahoirttammen, mutta kun tä-
56215:  määräystä. Jonkinlaisena vastikkeena on         män lain toimel8llpano jää haUituk:sen hoi-
56216:  kuitenkin, että valtio. ottaa vastatakseen      dettavalksi, niin minä toivon ja ~uotan hal-
56217:  3 miljardi·a markkaa yli omaisuudenluo-         litukseen, sen toimee:nptanijoihin, •että he
56218:  vutusverossa maksuunpantavaan määrän.           ensi kädessä huomioivat näiden rahoittami-
56219:  Siten on myöskin tässä kiistakysymyksessä       sen pa,nkkien vä[itykscllä, !kun uudelleen-
56220:                                                  ra~ennustyötä aloite:taan tehdä.         Muuta
56221:  päästy kompromissiin, joka ei näytä herät-
56222:  tävän vastustusta missään piireissä.            muistuttamis.ta lakiin ei ole. Sama[ila pyy-
56223:      On lausuttava erittäin suuri tyydytys       dän yhtyä niih~n aj,atuksiin, mitä ed. Kulo-
56224:  sen johdosta, että näin on päästy tulokseen,    vaa.m tää;Hä lausui, ja yhdyn siihen toivo-
56225:  joka tekee mahdolliseksi toivottavasti yksi-    musponteen. l{;annatan ·ed. Kulovaa:N!Jl te-
56226:  mielisen tai ainakin melkein yksimielisen       kemää ehdotusta.
56227:   ratkaisun eduskunnassa. Siihen on sitä
56228:   enemmän syytä, kun ratkaisu on voitu              Ed. A. H a 1 on en: Herm puhemies! -
56229:   saada aikaan koroittamatta omaisuudenluo-      Nyt ·esiH.ä,o[eva suuren valioikunnan mie-
56230:  vutusveron asteikkoa ja päinvastoin vähen-      tintö, joka on annettu haHituksen esitylk-
56231:   tämällä osakeyhtiöiden ja muiden yhteisö-      sen johdosta n:o 39 laiiksi sodan johdosta
56232:   jen maksettavaa veroa siitä, mitä valtiova-    menetetyn omaisuuden korvaamisesta, on
56233:   rainvaliokunta oli ehdottanut. Ainoa lisä-     suuren vaitilOikunnan ja eduskunnan teke-
56234:   rasitus on henkilökohtaisen irtaimiston ve-    mi·en muutosten jälkeen :niin mullistavasti
56235:   rotus, joka kuitenkin, niinkuin minulla        muuttunut a;lkuperäisten lmrv,ausperustei-
56236:   ennen on ollut tilaisuus, osoittaa, on tässä   densa vuoksi sekä J,aJdtekni'lilisessäkin suh-
56237: 1070                            Perjantaina; 2 p. elokuuta 1940.
56238: 
56239: teesa, 'ettei siinä ole enaa hallitUlkoon esi-      ohlreutta, vaan. he jäävät !kärsimään vielä
56240: tyksestä paljon muuta jäljelilä kuin johto-         hyvinkin suuria menetyksiä.
56241: lause es.itysnumeroineen ja vielä kaikkien             Käsitykse.ni onkin s·e, ~että kollro tämän
56242: :roanooil.aisten tuoreessa miel,essä pysyvä         !lain lopuillinen onnistuminen tulee suuressa
56243: muisto sen. huonosta tarkoituksesta ja huo-         määrin ja, mi~tei ~okonaan pienempienkin
56244: nosta hengestä ja sisällöstä. Tämän iain            korvausten saajiin nähden riippumaan siitä,
56245: lähetebskustelun yhteydessä 1annoin Hevän           miten oilkeudenmukaiset menetettyjen omai-
56246: arvostelunikin tämän nyt esilläo~evan. hal-         suu®sien arvioinnit tulevat ,o1emaan. Er1t-
56247:  lituksen esityksen johdosta. Siksi en halua-       täin suotavaa olisi, ettei haiJ.litus tämäm.
56248: lman nyt tähän puole~en asiasta enempää             lain ilmhdalla tekisi ·enää toista j;a vielä pa-
56249: puuttua. EdUSilrnnnan hyväJksymä suuren             hempaa virhettä siinä, että se annetun ase-
56250: vaJ.iokunnan mietintö on selvänä todistuk-          tuksen turvin yrittäisi jättää huomioimatta
56251: sena siitä, että ·eduskunnailla on ollut halua      menetetyn omailsuuden oikeat arvot. Ky-
56252: päästä tyydyttävään ja oikeudenmukaisem-            symys ei ol~e liioitteilust'a eilili siitä, johon.
56253: u~aan ratkaisuun tässä ~erittäin vaikeassa          haillituksen taho~ta on aikais,emm~n lausun-
56254: asias,a. Eduskunta on epäHemättä en:em-             .noiJss,a jo viit,attu. Kysymys on yksinomaan
56255: män nykyisten tapahtumain tasalla sekä ai-          vain siitä, ettei tarkoituksellisesti ja mää-
56256: nakin sisäpoWttis,essa suhte,essa ja siksi s~e      11ätietoisesti pyrittäisi polkemaan omaisuuk-
56257: ei ol~e take,rtunut tarkkaamaan vain yksin-         sien arvoja niin alhaisiksi, etteivät ne vas-
56258: omaan v.altion [\jassakaapin sisustaa, vaan         taa edes !lähimain niiden t,odeHisia arvoj,a.
56259: pitänyt enemmän silmällä maamme sisäistä            On muistettava, että menetetty ma'anvilje-
56260:  eheyttä ja tuotannollisen elämän nousua ja         lysikalusto, v~aikka se nyt a.rvioitaisiinikin
56261: :kehitystä s~ekä vähäva11aisen kansanosan           täyteen arvoons,a, jättää ikorvauks,en saa-
56262: auttamista oma-aloitteeseen toimintaan,              jaHe v1arsin rasl"aan vahingon, kun hänen
56263:  jonil.m. ensimmäisenä edel1ytyksenä on sil-        täytyy se n.J'!kyisten olosuhteiden valEt,essa
56264: loin kohtuuiJiffit,en korvaust,en maksaminen        hintoj,en korkealila oHessa hankkia mene-
56265: Imikesta siitä omaisuudesta, jonka siirto-          tettyjen sijaan.. Samoin on ia.ita huone-
56266: vä'lm,en kuU!luvat ovat sodan johdosta me-          kailuissa ja rakennustarpeissa y. m. tarvi!lå-
56267:  nettäneet. Tämä pyrkimys on eil.ähyttänyt          keissa. Myöskin 1arvometsi,en huomioon ot-
56268: suurta valiokuntaa ja sen jaostoa tätä laki-        tami:n:en korvauksia suorit,ettaessa on erit-
56269: esitystä valmistaessa sellaiseen muotoon,           täin täl'lkeä ja huomion arvoinen asia. On
56270:  että ~eduskunt,a voiså sen hyväiksyä. Se, måtä     näet muistett<av~a, että metsi~e.rrhoitoon ja
56271:  edellä olen esittänyt, ei suinkaan merkitse        niiden säästämiseen kehoitettiin kaikikia.
56272: sitä, etteikö siitä huolimatta siirtoväen ta-        Sitä toimenpidettä pidettiin ~ei v:ain yksi-
56273:  holla olisi tässä laissa vielä paljonkin toivo-     tyisen, mutta koko ikal1Si3.ntaioudelliseltoon
56274:  misen varaa v:arsinkin suurempi,en korvaus-        kannalta katsottuna erittäm tä11keänä. Jos
56275: ten saaj1en kohda:lta, ,eifu:ä suinka:an sitä-      nyt sitten joku l:ainkuulia:Unen il.mrj,ala.inen
56276: ikään, ~ettei tähän lwkiin olisi ilmnties vi,el.ä    ja oi:kea \k,ans,a.ntailoudelliselta ilmnnalta kat-
56277:  virheitäkin jäänyt, kun si,tä on kaikeooa          sottuna isänmarullinen määräti<etoisesti hoiti
56278:  kiireessä valmist,ettu, niin oudolta kuin se        metsiään ja uhrasi perusparannllirniin suu-
56279:  ~ehkä sivullisest'a saattaa tuntuakin. Mutta        ria summia istutusten, ojitusten tahi met-
56280:  s~en voipi kumminkin hyvällä omallatun-            sän puhdistus,ten muodossa, j~a kaiken li-
56281:  nolla sanoa, ·että edusik:untakäs1ttelyssä se       säksi ei ollut aikaisemmin myynyt edes
56282:  on suuresti parantunut ja. muuttunut vää-          kaikkia arvopuit;aanikaan, vaan hoiti met-
56283:  rästä oikeammaksi ja oikeuspohjaa vailla            siänsä, on mielestäni silloin väärin, ettei
56284:  olevasta esityksestä seHa.iseksi, jonka turvin      a1·vometsää otettaisi silloin riittävästi huo-
56285:  voida·an nyt päästä ~edes siedettäviin tulok-       mioon korvauksi,a määrätiliessä. Omista-
56286:  siin. Tämä lakiesitys tulee varmaankin nyt          jane jääpi siitä huolimatta v~elä rii,ttäväm.
56287:  edes jossa:kin määrin rauhoittamaan mi~eli­         suuri vah~o istutus- ja kuivatusmenoj·en
56288:  aloja siirtoväen keskuudessa ja herättämään         vuolksi. Kaikissa tapauksissa taJonpoi'lrois-
56289:  luottamusta ja uutta uslwa tlrlevais:uuteen         v:äestöUe pitäisi korv,ata menetettyjen met-
56290:  varsinkin pienviljelijäin ja ty~ö[äisten kes-       sien arvo, milloin se edes jossakin määrin.
56291:  kuudessa, kun s~en sijaan suuremman pää-            on todistettu. m<en valmis myöntämään,
56292:  oman omistajiJ.l,e ei tämäkään edusikunnan          ettei menetetyistä metsistä ole aina oHut
56293:  hyväksymä laki tee yhtä suuressa määrin             mahdollisuus saada yksityislkohtaisempaa
56294:                                         Korvauslaki.                                      1071
56295:        --------·-···---------
56296: 
56297: 
56298: arviointia, mutta totuutta läheUe sitä tietä       Siirtoväkeen kuuluvana haluan omasta
56299: päästään, kun ammattialan asiantnntij-oihin     puolestani nyt tässä loppukäsittelyssä an-
56300: luotetaan. Sillä jokseenkin tarkoin tunsi-      taa tunnustuksen koko eduskunnalle siitä,
56301: vat metsälauta:kuntien metsänhoitajat kaikki    että se on osoittanut myötämielisyyttä ja
56302: alueellaan olevat metsät, joten niiltä soodut   ymmärtämystä tämän nyt esillä olevan ja
56303: todistukset ovat jokseenkin luotettavia         pika-asutuslain käsittelyn aikana siirtovä-
56304: yleisarviointiin nähden. Olen varma siitä,      keä kohtaan. Ja vaikka olemmekin varmoja
56305: että jos menetettyjen omaisuuksien arvioin-     häviömme suuruudesta niinkuin siitäkin,
56306: nit tehdään yleensä mahdollisimman oikeu-       ettemme tämänkään lain mukaan saa ku-
56307: demnukaisesti, niinkuin tämä l,aki edellyt-     kaan täyttä korvausta menetetystä omai-
56308: tää ja antaa siihen mahdoHisuuden, koi-         suudestamme, niin jo sekin, että pyritään
56309: tuisi tästä suurta hyötyä. Sillo~n vapau-       nimellisestikin täysiin korvauksiin, on oi-
56310: dutt-aisiin korvausvalitusten teosta ja siitä   keudentunnon ilmaisu ja tuo turvallisuu-
56311: olisi hyötyä sekä valtioHe itselleen, ja se     den tuntoa siirtoväkecn kuuluvien mieliin
56312: olisi omansa lujittamaan luottamusta Imu-       siitä, ettei maamme eduskunta meitä kar-
56313: sanvaltaan ja parlamenttaarista hallitus"       sain silmin katsele eikä meistä niin alhaista
56314: järjestelmää kohtaan.                           ajattele, ettei meillä mitään oikeuksia olisi.
56315:    Tässä yhteydessä haluaisin vielä kiinnit-    Koitukoon tästä eduskunnan oikeamielisyy-
56316: tää hallituksen huomiota yhteen mielestäni      teen pyrkivästä päätöksestä siunausta, ei
56317: hyvin tärkeään seikkaan tässä asiassa.          vain siirtoväelle, mutta koko kansallemme.
56318: Vaikka tämä sanottu laki tuleekin nyt
56319: eduskunnassa hyväksytyksi, se ei vielä sel-        Ed. L ö t h m a n-K o p on e n: Herra pu-
56320: laisenaan selvitä siirtoväen sekavaa tilan-     hemies! - Monasti on tätä korvauslakia
56321: netta kokonaisuudessaan. Nyt tehty päätös       käsiteltäessä lausuttu sen ainutlaatuinen
56322: pääsee vasta täysiin oikeuksiinsa silloin       vaikeus samoin kuin seuraavan tänään hy-
56323: kun korvaukset voidaan niihin oikeute-          väksyttävän lain. Ei ole asiallista sitä ker-
56324: tuille jakaa. Se vasta tekee niiden saajille    tailla. Kuitenkin jokainen meistä tietää,
56325: mahdolliseksi hankkia vaikka vapaassa lmu-      etteivät vaikeudet näiden suurten asioiden
56326: passa maata itselleen tai muuten järjestää      kohdalla ole vielä voitetut sillä, että edus-
56327: uutta kotia menetetyn tilalle tai yrittää       kunta ne saa onnellisesti loppuun käsitel-
56328: uutta liiketoimintaa j. n. e. Sanalla sanoen:   lyksi. Paljon hyvän tahdon luomaa uhri-
56329: se vapauttaisi siirtoväen siitä kuolleesta      mieltä, paljon kärsivällisyyttä ja itsehillin-
56330: pisteestä, jossa se nyt elää ollessaan vailla   tää kysytään tältä kansalta, ennenkuin
56331: omaa yritteliäisyyttä pääoman puutteen          nämä lait ovat toteutetut. Kuitenkin mieli-
56332: vuoksi. Sen vuoksi pitäisi nyt hallituksen      hyvin tuntee suurta tyydytystä, että ollaan
56333: tehdä kaikkensa jouduttaakseen tämän lain       näin pitkällä puheenaolevien lakien onnelli-
56334: täytäntöönpanoa niin nopeassa tahdissa          sessa ratkaisussa. Sanon onnellisessa, sillä
56335: kuin suinkin mahdollista, sillä minulla on      minä ainakaan en näe niille tämän onnelli-
56336: se pelko, että ennenkuin tämän lain edel-       sempaa ratkaisua tällä ajankohdalla kuin
56337: lyttämiä korvauksia jaetaan, joutuu vielä       minkä ne nyt saavat. ,Siellä tosin on
56338: kerran siirtoväen kärsivällisyys liian lm-      paljon korjausta kaipaavia yksityiskohtia",
56339: valle koetukselle sen vuoksi, etteivät kor-     kuten suuren valiokunnan puheenjohtaja
56340: vausasiat ehkä luistakaan niin nopeassa         täällä sanoi, mutta paljon voidaan uudel-
56341: tahdissa kuin oli sillä taholla toivottu ja     leen rakentaa näinkin. Tosin niitä suuria
56342: uskottukin. Se seikka, että Karjalan kansa      tunnearvoja, jotka liittyvät lähimpään lmu-
56343: ja siirtoväki yleensä sen päälle lasketun       niiseen synnyinseutuun ja rajan taakse
56344: koettelemuksen kuorman on niin kärsivälli-      jääneeseen kotiin, ei voida eheyttää. Onhan
56345: sesti ja tyynesti kantanut kuukaudet toi-       se ulkonaisen lain kautta mahdottomuus.
56346: sensa jälkeen ryhtymättä mihinkään joukko-      Kuitenkin - ainakin osittain - voidaan
56347: mielenosoituksiin silloinkaan, vaikka johta-    hajoitetut karjalaiset kodit uudelleen ra-
56348: vien piirien taholta on osoitettu tylyyttä      kentaa muun isänmaan kamaralle tämän
56349: ja ymmärtämyksen puutetta, ei saa antaa         nyt käsiteltävänä olevan lain ja siihen
56350: aihetta vitkasteluun ja viivyttelyyn tämän      läheisesti liittyvän seuraavan tänään kol-
56351: lain täytäntöönpanossa. Sen kiirehtimisen       mannessa käsittelyssä olevan lain turvin.
56352: puolesta puhuu ei vain siirtoväen, mutta        Suurella jännityksellä ovat karjalaiset seu-
56353: koko kansan etu.                                ranneet asiain kehitystä tämän lain koh-
56354: 1072                            Perjantaina, 2 p. elokuuta 1940.
56355: 
56356: dalla. Suokoon se heille sen tyydytyksen -          kotimaisten ja ulkomaisten saamamiesten
56357: osakorvauksena           niihin kärsimyksiin,       kannettaviksi. Sotamme jälkeen ovat kum-
56358: joita kuluneet pitkät raskaat kuukaudet             minkin meillä kaikki olleet yksimielisiä
56359: ovat tuoneet. Kun karjalaiset veljemme              siitä, että sodan kautta yksityisille synty-
56360: jälleen pääsevät uudisrakennuspuuhiin, jou-         neitä vahinkoja on voimien mukaan yhtei-
56361: duttakoon hallitusvalta sen kulkua ja muu           sesti tasattava. Erimielisyys on koskenut
56362: isänmaa ja kansa antakoon sille sen hyvän           ainoastaan sitä, kuinka pitkälle tässä suh-
56363: tahdon ja veljenavun, jota ilman ei asia            teessa jaksetaan mennä. Hallitus katsoi
56364: onnellisesti lopullisesti ratkea. Paljon ar-        nykyisissä olosuhteissa mahdottomalr...si nou-
56365: vokkaita sivistysarvoja jäi Karjalan maille.        dattaa täyden korvauksen periaatetta. Se
56366: Sinne jäi ainutlaatuiset kalevalaiset raken-        käsitti, että vahingot todellisuudessa saa-
56367: nukset ja pyhätöt, sinne jäi niiden mukana          daan korvatuiksi vain uutteran työn ja
56368: sitä kansanomaista kulttuuria, jota nuori           hyvän järjestelyn kautta kehittämällä ja
56369: sivistyksemme on paljon tarvinnut ja olisi          laajentamalla tuotantoa ja siten jälleen
56370: voinut vieläkin niin monissa kohdin hyväk-          lisäämällä kansan supistunutta tuloa ja
56371: seen käyttää uutta rakentaessa vanhan               tuottavaa varallisuutta. Kun täyttä kor-
56372: pohjalle.                                           vausta ei voitu ehdottaa, katsoi hallitus,
56373:    Sijoittaessaan palasen Karjalaa nam              että samoja periaatteita korvausten suorit-
56374: muuhun isänmaahan tehköön hallitusvalta             tamisessa oli noudatettava riippumatta siitä,
56375: sen sillä hienovaraisella asiallisuudella, jota     oliko vahinko syntynyt luovutetuilla alueilla
56376: asian arkatuntoisuus tarvitsee.                     vai muussa Suomessa. Se seikka, että jäl-
56377:    Osa Karjalan lapsia rientää näinä päi-           jellejääneessä Suomessa korvaukset olisi
56378: vinä muun Suomen lasten kanssa jatka-               voitu suorittaa pääasiallisesti yksityistoi-
56379: maan keskenjäänyttä koulutyötään. Näin              min, ilman valtion väliintuloa, ei halli-
56380: nyt hyväksyttävä korvauslaki on antanut             tuksen mielestä vaikuttanut asian arvoste-
56381: monelle vanhemmalle tilaisuuden viedä lap-          luun paremmin kansantalouden kuin oikeu-
56382: sensa jälleen koulutielle, vaikkakin toisissa       denmukaisuuden kannalta. Niistä varoista,
56383: opinahjoissa, kuin missä alkoivat. Tehkööt          joita tarkoitukseen hallituksen arvion mu-
56384: asianomaiset kaikkensa, että lahjakas Kar-          kaan oli käytettävi"lsä, suunniteltiin ensi
56385: jalan nuoriso saapi sellaiset avustukset,           sijassa ja suuremmassa määrässä suoritet-
56386: että se voipi jatkaa sitä kehitystään, jota         tavaksi korvausta vähävaraisemmille, jotta
56387: menetetyn alueen kansanopistot, ammatti-            he jotenkuten pääsisivät elämisen alkuun
56388: koulut, sivistys- ja taloudelliset järjestöt        ja hyödylliseen työhön uusilla asuinsijoi1-
56389: sille kotikamaralla soivat. Korvauslain to-         laan. Sitä vastoin korvaukset suuremmista
56390: teuttaminen yksin ei siihen riitä. Jos meillä       menetyksistä oli pakko ehdottaa supistetta-
56391: on tarpeeksi niitä kansaa rakentavia avuja,         viksi sangen vähiin. Täten hallituksen
56392: joita erityisesti tällaisina vaikeina aikoina       linja oli ensi sijassa taloudellinen ja sosiaa-
56393: tarvitaan, niin silloin se panos, minkä kor-        linen.
56394: vauslaki rakennustyössä antaa, koituu sekä             Valtiovarainvaliokunta      jätti   valtion
56395: kaikkensa menettäneiden karjalaisten että           kautta kulkevien korvausten ulkopuolelle
56396: kansakokonaisuuden onneksi ja menestyk-             korvaukset jäljellä olevassa Suomessa ta-
56397: seksi. Ja sitähän me jokainen uskomme ja            pahtuneista vahingoista, mutta pysyi muu-
56398: toivomme.                                           ten periaatteellisesti melko johdonmukai-
56399:                                                     sesti hallituksen linjoilla. Valiokunta kiin-
56400:    Pääministeri Ryti: On tuskin milloin-            nitti kumminkin erikoista huomiota ja syys-
56401: kaan tapahtunut, että ankaran sodan jäl-            täkin asian poliittiseen puoleen. Saadak-
56402: keen, joka lisäksi on päättynyt alueluovu-          seen tässä tarkoituksessa varoja korvaus-
56403: tuksiin, siviiliväestön sodan johdosta ja           määrien korottamiseen varsinkin pienem-
56404: rauhanteon kautta kärsimät vahingot on            , pien omaisuuksien menettäjille se ehdotti
56405: voitu korvata. Tavallisesti on käynyt niin,         osakeyhtiöiden verotusta korotettavaksi hal-
56406: ettei ole kyetty tavallisin keinoin maksa-          lituksen esityksestä. Tällöin se ei mieles-
56407: maan sodan varsinaisia kustannuksiakaan,            täni riittävässä määrässä ottanut huomioon
56408: vaan ovat ne joutuneet setelirahoituksen            sitä, että kovin korkea verotus tässä kohden
56409: tai valtion vararikon kautta palkannautti-          muodostuu helposti tuotantoa häiritseväksi
56410: jain, rahapääomanomistajien sekä valtion            ja supistavaksi ja siten voi suorastaan vai-
56411:                                           Korvauslaki.                                        1073
56412: 
56413: keuttaa korvaussuunnitelman toteutumista.         rätessään lainkaan ottanut huomioon va-
56414: Suuri osa maan tuotantoelämästä tapahtuu          hingonkärsijälle jääneen omaisuuden arvoa,
56415: nimittäin osakeyhtiöiden muodossa ja on           kuten oli tehty sekä hallituksen esityksessä
56416: suuruuteensa ja kehittymiseensä nähden            että valtiovarainvaliokunnan ehdotuksessa.
56417: riippuvainen niistä pääomista, jotka osake-       Jos voikin hyvin ymmärtää, että valiokunta
56418: yhtiöihin on sijoitettu ja niiden käytettä-       sille, joka on menettänyt 320,000 markkaan
56419: VIssa. Niinikään jätettiin huomioonotta-          nousseen omaisuutensa kokonaisuudessaan,
56420: matta myös se seikka, että itse veron tuoton      tahtoi lähes täysin tällaisen menetyksen kor-
56421: kannaltakin osakeyhtiöiden liian korkea           vata, on vaikeampi ymmärtää, että saman-
56422: verotus helposti muodostuu epäedulliseksi.        lainen korvaus suoritetaan yhtä suuresta
56423: Sama omaisuus verotetaan nimittäin toiseen        menetyksestä sillekin, jolle on jäänyt jälelle
56424: kertaan osakkeenomistajien käsissä. Jos yh-       suuri miljoona-omaisuus. Tätä muutosta
56425: tiöverotus on kovin raskas ja se suoritetaan      puolustettiin asian toisessa käsittelyssä sillä,
56426: rahassa, heikkenee yhtiön rahallinen asema        että jälellejääneen omaisuuden arvon mää-
56427: ja luottokelpoisuus, sen täytyy joko supis-       rääminen oli teknillisesti vaikeata. Ei ole
56428: taa toimintaansa tai lisätä velkojaan. Kum-       helppo ymmärtää, miksi tämä lain 5 § :ssä
56429: massakin tapauksessa huononee ansiokyky           säädettynä olisi ollut vaikeampaa kuin lain
56430: ja pienenee mahdollisuus osinkojen suorit-        29 §: ssä, jossa se edelleen säädetään. Mai-
56431: tamiseen. Seurauksena tästä on, että osak-        nittakoon lisäksi, että vuoden 1919 sota-
56432: keenomistajien käsissä veron alaisena omai-       korvauslaissa jälellejääneen omaisuuden
56433: suutena esiintyvät osakkeet, joiden yhteis-       arvo oli pääperusta korvauksen suuruu-
56434: määrä koko maassa on yli 10 miljardia             delle. Jos jälelle oli jäänyt korkeintaan
56435: markkaa, alenevat arvossa kokemuksen              20,000 markan omaisuus, korvattiin vahin-
56436: mukaan vieläpä enemmän, kuin mikä vas-            gosta määrätyin maksimirajoituksin 100%;
56437: taisi yhtiöiden omaisuudessa verotuksen           jos jälelle oli jäänyt 500,000 markan omai-
56438: kautta tapahtuvaa todellista vähennystä.          suus, ei korvausta vahingosta lainkaan suo-
56439: Yk<Jityisten omaisuus, josta he suorittavat       ritettu. Sitä vastoin suuri valiokunta pa-
56440: omaisuudenluovutusveroa, täten pienenee ja        ransi jonkun verran valtiovarainvaliokun-
56441: samalla heidän veronsakin. Kun verotus            nan ehdotusta taloudelliselta kannalta lie-
56442: progressiivisessa asteikossa omaisuuden hui-      ventämällä yhtiöverotusta, mutta heikensi
56443: pusta säännöllisesti on huomattavasti kor-        toiselta puolelta ehdotuksensa taloudellista
56444: keampi, kuin mitä se on keskimäärin koko          vakavaraisuutta, lisäämällä hallituksen suos-
56445: omaisuudesta, vähentää huipun aleneminen          tumuksella korvauksiin käytettävän sum-
56446: veron määrää paljon enemmän, kuin mikä            man suuruutta ottamalla siihen 3 miljar-
56447: suhteellisesti vastaisi omaisuuden vähene-        dia valtion obligatioita, toisin sanoen vetä-
56448: mistä. Yhtiöiden maksettavan veron koro-          mällä tämän suuruisen vekselin tulevaisuu-
56449: tus ei siten lopullisesti likimainkaan lisää      delle ja jakamalla nyt sellaista, jota vielä
56450: käytettävissä olevien verovarojen kokonais-       ei ole olemassa. Tämän muutoksen kautta
56451:  määrää, niinkuin matemaattinen laskelma          oli valiokunnalle mahdollista edelleen huo-
56452: osoittaa, koska yhtiöiden maksaman veron          mattavasti korottaa suoritettavien korvaus-
56453:  nousua on vastaamassa osakkeenomistajien         ten määriä ja siten parantaa ehdotuksensa
56454:  maksaman veron aleneminen, mikä saattaa          poliittista puolta. Eduskunta hyväksyi tä-
56455: olla sanottua nousua suurempikin ja siten         män ehdotuksen toisessa käsittelyssä ja sen
56456:  merkitä kokonaisverotulon pienentymistä.         poliittisesta tarkoituksenmukaisuudesta on
56457:  Suunnilleen sama on asianlaita siinäkin ta-      parhaana todistuksena se melkoinen yksi-
56458:  pauksessa, että yhtiön vero maksetaan osak-      mielisyys, jolla siihen kaikilla tahoilla on
56459:  keissa. Näitä osakkeita myytäessä saadaan        suhtauduttu.
56460:  lisäksi laskettua alempi hinta ja veron to-         Käsittelyn kuluessa on eduskunnassa li-
56461:  dellinen tuotto alenee siten vieläkin enem-      säksi esitetty eräs yksityinen aloite, joka
56462:  män. Siten jo valtiovarainvaliokunnan eh-        nojautuu kokonaan toisille periaatteille
56463:  dotus oli taloudellisesti heikompi, mutta        kuin hallituksen esitys, valiokuntien ehdo-
56464:  poliittisesti parempi kuin hallituksen esitys.   tukset ja eduskunnan toisessa käsittelyssä
56465:     Suuri valiokunta seurasi myöskin ehdo-        tekemät päätökset. Tämän aloitteen tär-
56466:  tuksessaan sosiaalista linjaa poiketen siitä     kein periaate oli pankkipoliittinen. Sen
56467:  kumminkin sikäli, ettei se korvausta rnää-       kautta tahdottiin ensi sijassa ja täyteen
56468: 
56469:                                                                                              135
56470: 1074                           Perjantaina 2 p. elokuuta 1940.
56471: 
56472: määrään turvata kaikki saamamiesten oi-             Itse lait tulevat varmaan monessa suh-
56473: keudet.                                          teessa osoittautumaan epäselviksi ja tulkin-
56474:    Eduskuntakäsittelyn aikana on siten hal-      noille alttiiksi. Vaikka niihin sekä halli-
56475: lituksen esitys jatkuvasti heikontunut ta-       tuksessa että eduskunnan valiokunnissa on
56476: loudellisesti, mutta parantunut poliittisesti.   pantu paljon työtä ja vaivaa, ovat ne sit-
56477: Se päätös, joka tänään eduskunnassa toi-         tenkin asian tavattomaan laajakantoisuu-
56478: vottavasti yksimielisesti tehdään, onkin lo-     teen ja monisärmäisyyteen sekä ajan niuk-
56479: pullisesti ratkaissut korvauskysymyksen po-      kuuteen nähden vieläkin jossain määrin
56480: liittisena kysymyksenä. Se sisältää pää-         hätätyötä. Noudattamalla kumminkin la-
56481: töksen siitä myös sosiaalisena ja taloudel-      kien soveltamisessa lojaalisesti niitä peri-
56482: lisena kysymyksenä. Mutta näihin puoliin         aatteita ja tavoitellen niitä tarkoitusperiä,
56483: nähden päätöksen toteutuminen käytän-            joihin niiden säätämisessä on pyritty, voi-
56484: nössä ja siten asian lopullinen ratkaisu voi-    taneen tulkintakysymykset tyydyttävästi
56485: daan nähdä vasta vuosien kuluttua. Se riip-      ratkaista ja epäselvyydet selventää. Mis-
56486: puu lukuisista kysymyksistä, joita tätä ny-      sään tapauksessa ei niitäkään ole syytä
56487: kyä on täydellä varmuudella mahdoton ar-         liioitella.
56488: vioida. Bpäselvää on ensinnäkin, miten              Eduskunnan toisen käsittelyn jälkeen
56489: tulot ja menot s. o. käytettävissä olevat va-    on kumminkin jo julkisuudessakin huo-
56490: rat ja vahvistettavien korvausten yhteis-        mautettu, että korvauslain 22 §: n jatke-
56491: määrät tulevat olemaan tasapainossa. Epä-        tussa toisessa käsittelyssä tehty muutos
56492: selvää on edelleen, jaksavatko ne, joiden         johtaisi siihen, että ne 3 miljardia 2 1/2
56493: taloustoiminnasta huomattava määrä siihen         % :n obligatioita, jotka käytetään suurem-
56494: sidottuja varoja otetaan pois, ylläpitää tuo-    pien korvaussummien maksamiseen ja kor-
56495: tantoansa entisessä laajuudessa ja kehittää      vaukseen oikeutettujen velkojien saamis-
56496: sitä tarjautuvien menekki- ja muiden mah-        ten suorittamiseen, ennen pitkää kerään-
56497: dollisuuksien mukaan, vai onko varojen ir-       tyisivi:it omaisuudenluovutsveron suorituk-
56498: roittaminen tuotantotoiminnasta sellainen        sina valtiokonttoriin ja siten saattaisivat
56499: tekijä, että se, vaikka edellytykset muuten      koko järjestelmän sekasortoon. On myön-
56500: olisivat tuotannon ylläpitämiseen ja suu-        nettävä, että oikeus käyttää näitä obligati-
56501: rentamiseen, painaa sen entistäkin alem-          oita omaisuudenluovutusveron suorittami-
56502: maksi.     Edelleen riippuu paljon siitä,         seen on omansa horjuttamaan korvaus-
56503: missä määrin korvauksensaajat onnistuvat         järjestelmää sikäli, että kun 4 %:n kor-
56504: saamansa korvauksen turvin luomaan it-           vausobligatioita lasketaan liikkeeseen niin
56505: selleen pysyviä tuotanto- ja työmahdolli-        paljon kuin omaisuudenluovutusvero tuot-
56506: suuksia. Heidän uutteruutensa, taitonsa,         taa ja verontuotto kokonaisuudessaan tai
56507: yritteliäisyytensä ja lannistumattomuutensa      ainakin melkein kokonaisuudessaan siten
56508: antavat tässä suhteensa kumminkin varsin         siis on sidottu näiden obligatioiden takai-
56509: hyviä toiveita.                                  sin lunastamiseen, on tältä kannalta ollut
56510:    Kun korvausten suorittamisessa ja varo-       epäjohdonmukaista sallia 2 1/2 % :n obli-
56511: jen hankinnassa on pakko käyttää melkoi-         gatioiden käyttämistä tämän veron suorit-
56512: sessa määrässä luotto- ja rahapoliittisia kei-   tamiseen. Mutta se muutos, joka jatke-
56513: noja ja väliaikaisesti liikkua niin sanoak-      tussa toisessa lukemisessa tässä kohden
56514: seni paperiarvoilla, voi tämä seikka yh-         tehtiin, on kumminkin, päinvastoin kuin
56515: dessä muiden rahalliseen kehitykseen epä-        mitä julkisuudessa on väitetty, omansa
56516: edullisesti vaikuttavien tekijäin kanssa         pienentämään tätä vaaraa, koska oleellista
56517: johtaa myös siihen, että tämän suuren rat-       muutoksessa on se, että näitä obligatioita
56518: kaisun lopputulos ei muodostu kaikkien           saa luovutusveronsa suorittamiseen käyttää
56519: toiveitten mukaiseksi. Toiselta puolen ovat      ainoastaan se, joka itse on niitä korvauk-
56520: kumminkin maamme yleiset taloudelliset           sena tai saatavansa suorituksena korvaus-
56521: mahdollisuudet jo asian käsittelyn aikana        lain mukaan saanut. Kun yleensä ne hen-
56522: jossain määrin parantuneet ja täytyy toi-        kilöt, jotka saavat korvausta, eivät ole sa-
56523: voa, että tämä kehitys vastaisuudessakin         moja, jotka maksavat omaisuudenluovutus-
56524: jatkuu, helpottaen ja edistäen korvausky-        veroa, saattaa näiden obligatioitten käyttö
56525: symyksen ratkaisuun liittyvien odotusten ja      luovutusveron suoritukseen siten tulla ky-
56526: toiveiden toteutumista.                          symykseen hyväksytyn sanamuodon mu-
56527:                                                              Korvauslaki.                                                  1075
56528: - - - - - - - - - - - - - --------------- ---------------- - - - - - - - · - · - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
56529: 
56530: 
56531: kaan suhteellisen harvoissa tapauksissa,                                   Ed. Pyy: Herra puhemies! Katson
56532: vaikkakin ne veronmaksajat, joille tämä oi-                             vielä tässä vaiheessa olevan syytä lausua
56533: keus täten on annettu, saattavat olla yksi-                             muutamia ajatuksia sekä toivomuksia. La-
56534: löllisesti melko suuria. Pykälän aikaisempi                             kiesityksen toisessa käsittelyssä en puuttu-
56535: sanamuoto sallii näiden obligatioiden käy-                              nut keskusteluun, koska laki sai suuressa
56536: tön luovutusveron suorituksessa kenelle ta-                             valiokunnassa, täytyy sanoa, monin verroin
56537: hansa, ja jos se olisi jäänyt voimaan, olisi                            oikeudenmukaisemman lähtökohdan kuin
56538: valtiokonttorin todennäköisesti ollut pakko                             vai tiovarainvaliokunnassa, puhumattakaan
56539: rajoittaa näiden obligatioiden siirto-oi-                               siitä mitä esityksen alkuperä oli. Sekä esi-
56540: keutta ja siten haitallisesti vaikuttaa nii-                            tyksen lähetekeskustelussa että ensi käsit-
56541: den arvoon korvausten saajien käsissä. Kun                              telyssä meddtsin kantani, etten tule anta-
56542: siirron saajilla ei pykälän lopullisen sana-                            maan omalta kohdaltani kannatusta lain
56543: muodon mukaan ole oikeutta käyttää obli-                                hyväksytyksi tuloon, ellei päästä korvauk-
56544:  gatioita veron suorittamiseen, voidaan siir-                           siin nähden täyteen määrään niissä omai-
56545: toja myöntää vapaammin ilman että sanot-                                suuksissa, mitkä ovat niiden omistajat
56546: tua seikkaa tarvitsee ottaa huomioon.                                   koonneet suurella säästeliäisyydellä ja
56547:     Monen mielestä laeissa varmaan on edel-                             omalla ja perheensä työllä. Ensimmäisessä
56548: leenkin epätyydyttäviä säännöksiä. Jotkut                               käsittelyssä, jossa oli käsittelyn pohjana
56549: sen määräykset voivat viedä kohtuutto-                                  valtiovarainvaliokunnan mietintö, huomau-
56550: muuksiinkin, ermssa kohdin toisenlaiset                                 tin, etten omalta ja suurin piirtein valit-
56551: säännökset yleiseltä kannaltakin olisivat                               sijaini, pienviljelijäin kannalta, voi hyväk-
56552: ehkä olleet parempia ja kaikille asiapuolille                           syä      korvauksen      kokonaismäärärajaksi
56553: edullisempia, mutta tällä hetkellä on tär-                              80,000 markkaa, josta syystä kirjoitin laki-
56554: keintä, että laki syntyy mahdollisimman                                 aloitteen alle, jossa kokonaismäärä ehdotet-
56555: suuren yksimielisyyden merkeissä eikä ke-                               tiin 500,000 markkaa. Silloin jo huomau-
56556: nelläkään senvuoksi ole syytä näitä erimie-                             tin, että jos raja saadaan esim. 320,000
56557: lisyyksiä korostaa. Ajan kohtana, jolloin                               markan vaiheille, voin olla tyytyväinen,
56558: sota hirmumyrskyn tavoin riehuu ympäri                                  jonka nyt tahdon merkitä, koska lopulli-
56559:  1-'}urooppaa ja uhkaa levitä yli koko maail-                           sesti siihen on päästy, samalla kuin katson
56560: man, jolloin vanhat, vakaantuneet ja                                    olevan syytä merkitä se suuri, kestävä kär-
56561: voimakkaatkin valtiot sortuvat kuin korti-                              sivällisyys, millä karjalaiset ja muu siirto-
56562: talot, jolloin vakavasti puhutaan nälänhä-                              väki on odottanut näitten suurten korvaus-
56563:  dän uhkasta suurelle osalle Eurooppaa,                                 kysymysten ratkaisua, vaikka osaksi tyy-
56564:  jolloin suuria kansanjoukkoja, joiden rin-                             tymättömyyttä heidän keskuudessaan lie-
56565:  nalla kansainvaelluksessa liikkuneet laumat                            nee koetettu lietsoa. Rauhallisena on siir-
56566:  ovat olleet suhteellisen pieniä, temmataan                             toväen taholta julkisestikin esitetty ajatuk-
56567: asuinpaikoiltaan ja siirretään kokonaan                                 set ja odotettu eduskunnalta ja hallituk-
56568:  toisaalle ja uusiin oloihin, jolloin luodaan                           selta ja muulta Suomelta suhtautumista
56569:  uutta maailmanjärjestystä niin poliittisella,                          korvauskysymyksen ratkaisuun oikeuden-
56570:  taloudellisella kuin ideologisellakin alalla, on                       mukaisesti. Tosin alussa levottomuutta
56571: meidän tapaisen pienen kansan keskittäy-                                synnytti siirtoväen keskuudessa se perusta
56572:  dyttävä yksimielisenä rauhalliseen työhön                              ja lähtökohta, jolle pohjalle koko korvaus-
56573:  turvataksemme elämämme ja olemassa-                                    kysymys yritettiin perustaa, koska lausut-
56574:  olomme sen maan kamaralla, mikä meille                                 tiin hallituksenkin taholta se käsitys, ettei
56575: kuuluu. Tämän ratkaisevan, kaikkea hal-.                                perust11ksi kelpaa juridiikka, lakipykälät,
56576: litsevan tehtävän rinnalla painuvat kaikki                              vaan muka sitä paljon korkeammalla oleva
56577:  muut, mielestämme tärkeätkin erimielisyy-                              moraalinen oikeus. Mutta siihen oikeuteen
56578:  det arvojärjestyksen alemmille portaille.                              ei kuulu, että valtio osallistuu korvauksiin
56579:  Korvauskysymyksessäkin on tällä hetkellä                               samassa suhteessa kuin yksityiset. Siitä
56580:  ja tältä kannalta ollut oleellisinta, ettei se                         suurin kiista onkin aikaisemmissa käsittely-
56581:  ole jäänyt häiritsemään ja haittaamaan sitä                            vaiheissa käyty. Nyt asia lyödään lukkoon
56582:  yksimielisyyttä, joka suurimman asiamme                                hyvin vähäisillä valtion uhrauksilla. Pi-
56583:  hoitamiselle on välttämätön (Eduskun-                                  tempiaikainen lain valmistelu on löytänyt
56584:  nasta: Hyvä, hyvä!).                                                   pohjan kaikesta huolimatta oikeudenmukai-
56585:                                                                         siin korvausmääriin lähentymisen. Tämän
56586: 107G                         Perjantaina, 2 p. elokuuta 1940.
56587: 
56588: tahdon merkitä nam loppukäsittelyvai- taan vaikuttaa ei vain tuotannolliseen elä-
56589: heessa siksi, että olen yksi niistä, joka olen mään tuhoisasti, mutta erikoisesti työtilai-
56590: aikaisemmissa käsittelyvaiheissa tullut lau- suuksiin. Muualla Suomessa en usko voi-
56591: suneeksi, että olisi koko korvauslain alin tavan nopeasti saatavan sijoitettua sitä va-
56592: raja saatava esim. 320,000 markkaan. kinaista työläismäärää, mikä Karjalan suu-
56593: Ellei siihen olisi päästy, niin en olisi pitä- rista teollisuuslaitoksista joutui lähtemään.
56594: nyt omalta kohdaltani valtion omaisuuteen Tuhansia on teollisuustyöläisiä, jotka ovat
56595: koskettamista pyhänä, sillä se olisi mieles- lapsesta kasvaneet aivankuin teollisuustyö-
56596: täni tapahtunut oikealla paikalla, sillä hön kiinni, jotka arvaamatta nyt ovat jou-
56597: sota-aikana kotinsa ja omaisuutensa jättä- tuneet elämään ja etsimään elinkeinoaan
56598: neille annettiin lupauksia, jotka siihen oli- toisia teitä. Heidän elämänsä ja toimeen-
56599: sivat velvoittaneet. Ylemmältä taholta tulonsa kärsi raskaan iskun, sillä pitkälle
56600: koko ajan puhuttiin täydestä korvauksesta, vaatii kehitystä, ennenkuin tehdaslaitosten,
56601: mutta kun asiat alkoivat kehittyä ratkaisu- useimmiten pitkän ajan työskennellyt työ-
56602: vaiheeseen, tahdottiin vetäytyä syrjään tai läinen voi nykyisiä palkkaperusteita vas-
56603: mahdollisimman mitättömään määrään. Se taavien palkkojen vallitessa saada siedettä-
56604: osaksi synnytti tyytymättömyyttä ja levot- vän toimeentulon itselleen ja perheelleen
56605: tomuutta siirtoväenkin keskuudessa, ettei maa- ja metsätöissä samoin kuin rakennus-
56606: totta ollut tarkoitettu. Se ratkaisu, jonka töissä. Siinä on kysymys, joka vaatii pi-
56607: korvauskysymykset ovat nyt eduskunnassa kaisia toimenpiteitä hallitukselta ja edus-
56608: saaneet, on lopuksi merkittävä hyvänä. V er- kunnalta, että voidaan löytää lähtökohta,
56609: rattuna alkuperäisiin esityksiin on verrat- miten Karjalan teollisuudesta lähteneiden
56610: tomasti suuri saavutus, että suurimman työläisten vastainen asema järjestyy. Rau-
56611: oman uhrautuvaisuutensa kautta koottujen hanteon jälkeen on hallitus ja eduskunta
56612: omaisuuksien sodan kautta menettäneet joutunut kiinnittämään huomiota miten
56613: saavat korvaukset täyteen määrään tai ai- korvauksien suhteet omaisuuksien koh-
56614: nakin huomattavan osan menetyksistään. dalta saadaan lukkoon. Eikä siinä määrin
56615: Tosin he kaikki sittenkin joutuvat kärsi- ole julkisuudessa näkynyt toimenpideilmai-
56616: mään siirtolaisina enemmän kuin muun suja, miten tullaan tai aiotaan järjestää
56617: Suomen kansalaiset, sillä he ovat joutuneet työpaikkansa menettäneiden teollisuustyö-
56618: korvauksista huolimatta, kuten pienviljeli- läisten vastainen elämä. Ellei siinä päästä
56619:  jät, maanomistajat, elinkeinovälineensä nopeisiin toimenpiteisiin, ei voida ihme-
56620: menettämään, eikä uudelleen siihen kun- tellä, jos kaiken laatuiset kiihoittavat voi-
56621: toon järjestäminen tapahdu hyväksytyn mat saavat heidän keskuudessaan jonkun-
56622: pika-asutuslain pohjallakaan siinä määrin laisen vaikutuksen, jopa siinä määrin, että
56623:  nopeasti, että edes tasapainoa saavutetaan, esiintyy sen laatuisia liikehtimisiä, mitä on
56624:  rohkenenpa sanoa yhdessä miespolvessa. alkanut kuulua. Käsitykseni on, että val-
56625: Samoin on asian laita niitten työläisten tiovallan olisi tullut ensi hätään järjestää
56626: palkalla eläneiden, jotka ovat suurella työ- ja toimeentulomahdollisuuksia sodan
56627: säästäväisyydellä hankkineet omistamansa johdosta menettäneiden varsinaisten työ-
56628:  kiinteistöt. Vaikka niiden menetysten koko- läisten vastaaviin työpaikkoihin sijoittami-
56629: naisarvot mahtuukin suurissa tapauksissa seksi, tai ainakin rinnan olisi täytynyt kul-
56630: koko korvausmäärän sisälle, niin heidän- kea tämän kysymyksen järjestely omai-
56631: kään menetyksensä ei ole korvattu samassa suuksien menetyksiin nähden, joka vastaa-
56632: suhteessa kuin muun Suomen työläisten, . vasti mielestäni ei ole tapahtunut. Onkin
56633: vaikka he joutuisivatkin osiksi luovutusve- syytä lausua toivomus, että kiireellä sano-·
56634:  ron alaisiksi. He ovat saaneet säilyttää tun kysymyksen järjestäminen astuu päivä-
56635: sentään kotinsa, he saavat toimia toimipai- järjestykseen. Ei ole aikaa viivyttelyyn,
56636: koissaan. Sen sijaan tuhannet Karjalan kulutustarvikkeiden hinnat nousevat jatku-
56637:  työläiset ovat joutuneet menettämään vaki- vasti, valtion suorittamat päivärahakor-
56638:  naiset toimipaikkansa, sillä suurempien vaukset eivät riitä vaatimattomaan elämi-
56639:  omaisuuksien kohdalla tulevat korvaukset sen mahdollisuuteen. Ei voi ihmetellä,
56640:  olemaan vain osittaisia, joten monet suu- vaikka joutuisimme nälkäisten ihmisten lii-
56641:  ret liikeyritykset ja teollisuus joutuvat kär- kehtimisen eteen. Kun kuulee mielenil-
56642:  simään suurimpia vahinkoja. Tämä puoles- maisuja, niin saa huomata, että mitta on
56643:                                         Korvauslaki.                                       1077
56644: 
56645: 
56646: hyvin kukkurallaan. Hallitus ja eduskunta        kuin kysymys on siirtynyt pois päiväjärjes-
56647: on joutunut rauhanteon jälkeen kovan työ-        tyksestä. Edessämme on vielä monia vaka-
56648: taakan eteen, enkä väheksy sitä, mitä on         via kysymyksiä, kuten olen viitannut työ-
56649: tehty.    Mutta siirtolaisväen, työkansan        väen elämän ja toimeentulon järjestäminen.
56650: elämä on myös alkeellista, suorastaan. kur-      Ne odottavat pikaista ja tyydyttävää rat-
56651: juus alkaa monissa perheissä olla vallalla       kaisua. Jos pikaisesti löydetään pohja pal-
56652: vaatetukseen y. m. nähden. Edelleen odo-         kalla elävän Karjalan ja muun työväen toi-
56653: tetaan siellä järjestelytoimenpiteitä valtio~    meentulon vakauttamiseksi, siirtyvät tunne-
56654: vallalta. Kaikki voima ja toimenpiteet liik-     tut rauhattomuuden liikehtimiset myös pois
56655: keelle pantakoon palkalla elävien siirto-        päiväjärjestyksestä. Agentit jäävät ilman
56656: laisten ja muitten työläisten elämän järjes-     joukkoja avuttomina. Kannatan, herra pu-
56657: tämiseksi. Se on minun vaatimaton toivo-         hemies, myös ed. Kulovaaran tekemää toivo-
56658: mukseni.                                         muspontta.
56659:    Lopuksi huomautan, että vaikka osiksi
56660: korvauskysymyksellä on yritetty lyödä                Ed. P a a v o l a i n e n: Herra puhemies !
56661: mynttiä ehkä poliittisessakin mielessä, niin     Voitaneen pitää selvänä, että eduskunnan
56662: puutteellisuuksistaan huolimatta nyt sää-         toisessa käsittelyssä hyväksymä korvauslaki
56663: detty laki on lopuksi osoittautunut oikeu-       tulee nyt kolmannessa käsittelyssä saamaan
56664: denmukaiseksi ja on osoitus, että hallitus       yksimielisen hyväksymisen. Se jännitys,
56665: ja eduskunta on tahtonut esiintuoda voi-         joka parin kuukauden ajan on vallinnut
56666: mansa ja hyvän tahtonsa saada tämä vai-          varsinkin niiden keskuudessa, joita asia lä-
56667: kea kysymys ratkaisuun sekä, että on             hinnä koskee, pääsee laukeamaan. Sensi-
56668: päästy siihen, että vältetään kohtalokkaat       jaan tuntuvat käsitykset korvauslain onnis-
56669: hankaukset. Toivottavasti jälleenrakennus-       tuneisuudesta yhä edelleenkin käyvän ris-
56670: työ alkaa siirtoväen keskuudessa ennestään        tiin sekä karjalaisten että Nyky-Suomen
56671: omistavien piirien keskuudessa kohota heti,      asukkaiden keskuudessa. Niinpä on edus-
56672: varsinkin kun tulevat tietoisiksi korvatta-       kunnassa saatu kuulla puheita lain hyvää-
56673: vista määristä, joiden arviointia ei saisi       tuottavasta vaikutuksesta, mutta toisaalta
56674: pitkittää kovin pitkälle. Ennen muuta ra-        on esitetty hyvinkin jyrkkiä arvosteluja.
56675: hassa korvattavat määrät olisi saatava kor- ·    Luulen, että nyt hyväksyttävän lain vaiku-
56676: vauksen saajille nopeasti järjestymään,          tusta on molemmin puolin liioiteltu, toi-
56677: joka on sysäyksenä jonkunlaiseen voimak-         saalta yliarvioitu, toisaalta aliarvioitu. Ar-
56678: kaampaan oma-aloitteisuuteen, josta kai-         vostelun tulos riippuu nähdäkseni suuressa
56679: kesta on suurta etua myös valtion menojen        määrin siitä, mistä näkökulmasta lakia tar-
56680: vähentämiselle.                                  kastetaan. ,Jos lähtökohdaksi otetaan hal-
56681:    Kansalaiset ovat katsoneet korvauslakien      lituksen kaksi kuukautta sitten antama esi-
56682: käsittelyä liiallisen pitkistelyn käsitteellä.   tys, on korvauslaki eduskunnan viime tiis-
56683: Heille on saatettava tietoon, että kysymys on    taina hyväksymässä muodossa suoranainen
56684: sittenkin suurin kysymys, mitä tuskin edus-      saavutus. Jos taasen verrataan sitä esim.
56685: kunta on koskaan ennen joutunut käsit-           pankinjohtaja Reinikan komitean ehdotuk-
56686: telemään. Sittenkin, että käsittelyssä on        siin, tai sodan välittömien vaikutelmien sa-
56687: aikaa kulunut, on kysymys jouduttu käsit-        nelemiin lupauksiin, on pettymys ymmär-
56688: telemään kiireellä ja saattanut jäädä koh-       rettävissä.    Lopullisessa muodossa on kor-
56689: tia, jotka mahdollisesti aiheuttavat epä-        vauslaki molemmin puolin tapahtuneiden
56690: tasaisuutta ja erilaista tulkintaa. Kaikesta     myönnytysten yhteistulos, sovittelujen sa-
56691: huolimatta ennen monet muut suuret lait          nelema kompromissit joka aina on luonteel-
56692: eduskunnassa käsittelyyn on vasta joutu-         taan sellainen, että se ei täydellisesti tyy-
56693: neet komiteoista kuukausien jopa vuosien         dytä kumpaakaan asiapuolta. Tällöin on
56694: jälkeen. Korvauslakien nopea valmistus ja        tyydyttävä vain siihen lohdutukseen, että
56695: kehitys voidaan pitää, kuten esim. tampe-        laihakin sovinto on parempi kuin lihava
56696: relainen ,Kansan Lehti" kirjoittaa, suu-         riita.
56697: rena parlamenttaarisena saavutuksena. On             En tahdo enää kajota korvauslain yksi-
56698: syytä odottaa, että saavutettu yhteisym-         tyiskohtiin, joihin nähden lain käsittelyn
56699: märrys tänä vakavana aikana rauhoittaa           aikaisemmissa vaiheissa on esiintynyt pal-
56700: siirtoväen että muut piirit, senjälkeen          jon, jopa suuriakin erimielisyyksiä. Minun
56701: 1078                         Perjantain!ll 2 p. elokuuta 1940.
56702: 
56703:  täytyy myöskin pidättäytyä lain lopulli- suhteessa, minkä suurempia työntekijäin
56704:  sesta arvostelusta, koska siihen ei nähdäk- määriä joku yritys luovutetulla alueella on
56705:  seni ole vielä mahdollisuuksia. Vaikka ky- sitonut palvelukseensa, sitä suuremmat
56706:  symyksessä oleva laki ratkaiseekin korvaus- määrät näiden liikkeiden työläisiä joutuu
56707: kysymyksen pääkohdat, jäävät kuitenkin nyt työttömiksi sen kautta, että heidän en-
56708: monet siihen oleellisesti vaikuttavat yksi- tiset työnantajansa eivät voi jatkaa yrityk-
56709:  tyiskohdat avoimiksi. Siinä on edelleenkin siään. Saattaa näin ollen asettaa kysymyk-
56710: koko joukko tuntemattomia tekijöitä, joiden sen alaiseksi, onko korvauskysymys kansan-
56711: vaikutukset tulevat näkymään vasta sitten, taloutemme ja tuotannollisen elämämme
56712: kun lakia ruvetaan käytännössä toteutta- kannalta katsoen onnistuttu ratkaisemaan
56713: maan. Täysin puolueeton arvostelu lain parhaalla mahdollisella tavalla. Käsitvk-
56714: vaikutuksista voidaan antaa vasta sitten, seni on, että korvauslain heikoin kohta· on
56715: kun on nähty, millaisiksi ovat muodostu- siinä, että se ehkäisee luovutetun alueen
56716: neet sen käytännölliset seuraukset.           koko yritteliäisyyden työvoiman ja tuotan-
56717:     Käsitykseni on, että ei edes niiden koh- tokyvyn täydellä teholla osallistumasta
56718:  dalta, jotka tulevat saamaan täyden obliga- maan jälleenrakentamistyöhön.         Luulen,
56719:  tioissa suoritettavan korvauksen menete- että korvauslakiin ollaan tässä ja monessa
56720: tystä omaisuudesta, voida vielä päätellä, muussa suhteessa pakotettuja tekemään
56721: saavutetaanko se päämäärä, johon korvaus- myöhemmin tarkistuksia ja korjauksia.
56722: lain kautta tahdotaan pyrkiä. Suuren va-        Korvauslain myönteisiin puoliin tahtoisin
56723: liokunnan herra puheenjohtaja on aivan laskea myöskin sen, että se on selventänyt
56724: oikein viime maanantaina eduskunnassa sisäpoliittista asemaa. Ei liene mikään
56725: käyttämässään puheenvuorossa määritellyt salaisuus, että lain käsittelyn aikaisem-
56726: lain tarkoituksena olevan, että korvaukset missa vaiheissa oli tilanteita, jolloin näytti
56727: tulevat sellaisiksi, että niiden avulla pääs- olevan vaikeaa jopa mahdotonta löytää
56728: tään alkamaan uutta omintakeista elämää yhteistä pohjaa hallituksen ja eduskunnan
56729: ja että siirtoväkeä kuluttava sekä koko kan- kesken. Jos suuressa valiokunnassa ei olisi
56730: saa rasittava väliaikaisuuden tila saadaan löydetty sitä kompromissia, johon laki nyt
56731: lopetetuksi. Missä määrin n. s. täyden kor- perustuu, olisi saattanut syntyä sisäpoliit-
56732: vauksenkaan saajat pääsevät omintakeisen . tinen kriisi. Tämän välttäminen on näy-
56733: elämän alkuun, jää suurelta osalta riippu- tellyt huomattavaa osaa pyrittäessä ratk~i­
56734: maan siitä, tuleeko heidän menettämänsä suun niin puolelta kuin toiseltakin. Saavu-
56735: omaisuus arvioiduksi täyteen määrään. tetun tuloksen kautta poistetaan päivä:
56736: Mutta vaikka se laskettaisiinkin täyteen ar- järjestyksestä tämän kiistakysymyksen aihe,
56737: voonsa, tulee korvauksen saajan, joka saa ja se on yleisen koko maan edun kannalta
56738: käytettäväkseen maksuvälineiksi obliga- nykyisissä oloissa katsottava suureksi voi-
56739: tioita          noin 1/3      saadessa vain toksi. Mutta toiselta puolen ei voida kiel-
56740: 2.5 %:n obligatioita neljännesvuosisadan tää, että voimakkaassa kompromissipyrki-
56741: lunastusajalla -, miltei mahdottomaksi myksessä on usein unohdettu pääasia:
56742: hankkia niiden avulla tarvitsemiaan hyö- oikeuden jakaminen karjalaisille ja kor-
56743: dykkeitä. Viimeksimainittujen hintahan on vauksien määrääminen riittäväksi kaikille
56744: suuresti noussut verrattuna siihen hintaan, yhteiskuntapiireille. Sisäpoliittinen linna-
56745: jonka korvauksen saaja parhaimmissakin rauha on osittain saavutettu uudella karja-
56746: tapauksissa tulee saamaan menetetyistä laisten sij aiskärsimyksellä.
56747: hyödykkeistään. On pelättävissä, että suu-      Suurimmaksi saavutukseksi katson kui-
56748: ria obligatiomääriä ei yksityinen voi käyt- tenkin sen, että korvauslain säätämisen
56749: tää tuotannolliseen toimintaan, vaan ne kautta saavutetaan huomattava yhteiskun-
56750: jäävät jäätyneiksi voimatta palvella tuotan- taa rakentava ja sitä lujittava tulos. En
56751: nollista ja kansantaloudellista elämää maas- ole aivan varma siitä, ovatko kaikki ne,
56752: samme. Tämä mahdollisuus jää erikoisesti joilla ei ole ollut välitöntä ja yhtämittaista
56753: saavuttamatta niiltä suurempien omaisuuk- kosketusta ympäri maan asuviin karjalai-
56754: sien omistajilta, joille lain mukaan ei tule siin, olleet täysin selvillä siitä, mihin yh-
56755: läheskään täyttä korvausta. Minkä suu- teiskuntaa ja kansamme yhtenäisyyttä ha-
56756: remmista omaisuuksista on kysymys, sitä joittavaan kuiluun oltiin joutumassa, jos
56757: pienemmiksi käyvät mahdollisuudet tässä hallituksen esitys, taikka vaikkapa valtio-
56758:                                           Korvauslaki.                                       1079
56759: 
56760: varainvaliokunnan ehdotuskin, olisi jäänyt         laiskysymystä on tähän saakka valtiovallan
56761: täydellisesti muuttamatta. Vaikka korvaus-          puolelta hoidettu. Jos tähänastisesta koke-
56762: lain lopullistakin sisältöä vastaan voidaan         muksesta tahdotaan ottaa oppia, on syytä
56763:  esittää huomautuksia, on se kuitenkin suu-        hyvissä ajoin varustautua ensi talven va-
56764: rin piirtein sellainen, että sen kautta este-      ralta. Eräät merkit viittaavat siihen, että
56765: tään koko karjalaista heimoa uhannut tuho.          ellei riittävän ajoissa ryhdytä suunnitel-
56766: Ellei tällaista tulosta olisi saavutettu, olisi    mallisiin valmisteluihin, ensi talvi voi käydä
56767: ollut vaikea pelastaa karjalaista heimoa           karjalaiselle siirtoväelle yhtä raskaaksi,
56768: sekä taloudellisesta että moraalisesta rap-        kenties pahemmaksikin kuin edellinen. Kun
56769: piosta. Yhteiskuntamme oli vähällä joutua          karjalaispolitiikan suurin epäkohta tähän
56770: siihen tilaan, että sen keskuudessa ympäri         asti on ollut määrätietoisten suunnitelmien
56771: maan siroiteltuna asuva puolen miljoonan           ja välttämättömän keskityksen puute, tah-
56772: suuruinen kansanosa tyytymättömänä, jopa           toisin lausua hallitukselle sen toivomuksen,
56773: katkerana olisi ollut heikentämässä koko           että tässä suhteessa saataisiin aikaan muu-
56774: valtiorakennettamme. Jos, kuten uskon,             tos.
56775: eduskunnan päätöksen kautta voidaan pa-                Toissa päivänä tapahtunut uuden minis-
56776: lauttaa takaisin karjalaisten luottamus val-       terin nimitys sekä korvaus- ja verotus-
56777: tiovaltaan ja yhteiskuntajärjestelmämme             asiain keskittäminen tarkoitusta varten
56778: oikeudenmukaiseen tahtoon, on saavutettu           asetetun ministerin hoidettavaksi, on toi-
56779: korvauslain arvokkain voitto. Sen johdosta,        menpide, joka on tyydytyksellä todettava.
56780: että karjalaisilta ei kukaan enää tahtone          Se osoittaa, että hallitus puolestaan on tah-
56781: kieltää lakiin perustuvaa oikeutta saada           tonut kiinnittää korvauskysymyksen toi-
56782: korvausta menetetystä omaisuudestaan, on           meenpanoon ansaittua huomiota ja pyrkiä
56783: heidän asemansa suuresti vahvistunut.              täydellä vakavuudella sen ratkaisuun. Minä
56784: Tämä on asettava heidät yhteiskunnalli-            puolestani toivotan kaikkea menestystä sille
56785: sesti tasa-arvoiseen asemaan muiden kansa-         keskuudessamme hyvin tunnetulle miehelle,
56786: laisten kanssa ja lujittava heidän haluaan         jonka tehtäväksi on jätetty tämän erin-
56787: tehdä kaiken voitavansa yhteisen isänmaan          omaisen tärkeän, mutta samalla arkaluon-
56788: hyväksi.                                           toisen ja vaikean tehtävän suorittaminen.
56789:    Mutta vaikka korvauslaki tänään saa-           Karjalaiset, joiden kohtaloihin kysymykc
56790: daankin valmiiksi, ei karjalaiskysymys silti      sessä oleva toimenpide mitä ratkaisevim-
56791: ole ratkaistu. Olisi kohtalokas virhe, jos        malla tavalla vaikuttaa, katsovat tämän
56792: tuudittautuisiin siihen uskoon, että nyt on       edistävän heidän asiaansa. Mutta samalla
56793: kaikki valmista ja että tämän jälkeen             he odottavat, että korvauslaki, jonka sana-
56794: voidaan panna piste. Tulee kestämään              muoto sen käsittelyn poikkeuksellisesta me-
56795: useita kuukausia ennenkuin korvauksiin            nosta johtuen ei ole viimeistelty ja joka
56796: oikeutetuille voidaan ruveta maksamaan            saattaa antaa aihetta erilaisiin tulkintoihin,
56797: ensimmäisiä suorituksia. Kun korvausten           kuten herra pääministerikin täällä mainitsi,
56798: hakemiseen määrätään laissa kolmen kuu-           on uuden nimityksen kautta saava oikeu-
56799: kauden aika ja kun anomusten käsittely            denmukaisen täytäntöönpanijan ja karja-
56800: parhaimmastakin tahdosta huolimatta ky-           laiskysymyksen suuren sekä yhteiskunnal-
56801: synee pitkän ajan, näyttää jokseenkin to-         lisen että poliittisen merkityksen ymmär-
56802: dennäköiseltä, että ollaan keväässä ennen-        tävän henkilön.
56803: kuin korvauslakia voidaan alkaa soveltaa              Mutta pyrittäessä karjalaiskysymyksen
56804: käytäntöön. Myöskään toinen suuri siirto-         hoitamiseen edellämainitsemiani päämääriä
56805: väen elinehtoihin syvästi vaikuttava laki,        silmälläpitäen olisi hallituksen syytä har-
56806: pika-asutuslaki, ei ehdi vielä vaikuttaa          kita muitakin toimenpiteitä, joiden tarpeel-
56807: ensi syksyn ja talven kuluessa. Näiden            lisuudesta karjalaiskysymyksen hoitoa seu-
56808: molempien edellyttämien toimenpiteiden            ranneet ovat selvillä. Jos niiden kautta
56809: viivästyttämisestä johtuen joutuvat suuret        voidaan poistaa ne epäkohdat, jotka tähän-
56810: karjalaisjoukot ainakin vielä ensi talven         astisessa tilapäisluontoisessa huoltotoimin-
56811: aikana elämään väliaikaisuuden tilassa.           nassa ovat esiintyneet, luodaan pohja myös-
56812: Heitä varten tarvitaan jatkuvasti niitä           kin tämän päivän suuren kysymyksen rat-
56813: huoltotoimenpiteitä, joiden avulla karja-         kaisulle.
56814: 1080                          Perjantainru 2 p. elokuuta 1940.
56815: 
56816:    Ed. W i i k: Se ratkaisu, joka nyt on           Mutta köyhä työkansa harhailee suureksi
56817: edessämme tai joka oikeastaan jo on tapah-      osaksi yhä edelleen leivättömänä, ja sen
56818: tunut, on, herra puhemies, otettu varak-        elinehtojen parantamisen mahdollisuutta
56819: kaitten joukossa vastaan riemulla, josta        vähennetään, kun kansakunnan taloudel-
56820: oikeiston puhujain äskeisissä lausunnoissa      lista voimaa niin suuressa määrässä käyte-
56821: on vielä kuulunut kaikua. Se onkin ymmär-       tään varakkaiden tukemiseen. Koska sen
56822: rettävää, sillä tämän asian käsittely mer-      etuja ei vastaavasti ajeta, minä en puo-
56823: kitsee varakkaitten eduille jatkuvaa voitto-    lestani voi tunnustaa nyt tapahtuvaa rat-
56824: kulkua. Se on ollut esimerkkinä siitä, mi-      kaisua oikeudenmukaiseksi enkä isänmaalli-
56825: ten varakas luokka osaa ajaa etujansa val-      seksi.
56826: tion ja köyhien kustannuksella ja tieten-
56827: kin oikeuden ja isänmaan nimessä. Tässä            Ed. K e m p p i: VaäaJkiu olisin suonut,
56828: onkin keksitty erikoinen karjalainen isän-      että tämä ia!ki muutamissa yksityiskohdissa
56829: maallisuus, jolla on sama tunnusmerkki          o[isi saanut tois·enlais,en muodou, niin ha-
56830: kuin porvarillisella isänmaallisuudella yli-    1uan sittenkin omasta pUJo~estani siirtoväen
56831: päänsä, nimittäin, että sen nimessä vaadi-       edustajana esittää eduskunnalle ja hallituk-
56832: taan köyhempiä kansanluokkia alistumaan         'selle tunnustuksen j,a kiit~en, krm yhte,is-
56833: varakkaampien palvelukseen. Ylimalkai-           ymmärryksessä ja hyvällä tahdolla on saatu
56834: sesti on puhuttu täällä karjalaisten eduista,   tämä suuri korvaus:asia tälLaiseksiikin. Saa-
56835: mutta tarkoitettu varakkaampien karja-          vathan pienempien oma.isuuiksi,en omistajat
56836: laisten etuja. Ja niiden ajamisessa on käy-     oma,isuudestaan merkein täyden korvauk-
56837: tetty uhkailua piirien taholta, jotka eivät     sen, suurempien omaisuuiksien omistajat
56838: ole tottuneet mitään kärsimään ja jotka          joutuvat uhD8Jamaan paljon, mutta heiHe-
56839: eivät siedä etuoikeuksiensa pienintäkään        kin jää senve,rmn, että pääsevät uuden eJ.ä-
56840: rajoitusta. On vaadittu valtiota uhrautu-       män ailkuun. Toivoisin vain, että omai-
56841: maan varakkaitten hyväksi ja siinä on           .suuksra arvioitaessa ne ,arvioit:aisiin todeUa-
56842: onnistuttu.                                     kin käypään hintaan.
56843:    Köyhän siirtoväen keskuudessa on kui-            Siirtoväellä tulee tämän lain hyväksymi-
56844: tenkin ainakin osaksi ymmärretty tämä           sen jäl~eenkin olemaan vi·e1ä monet vaik,eu-
56845: asia oikein ja ilmaistu sen mielipiteitä         det edessään, mutta uskon, että valtioval-
56846: päätöslauselmissa, joten sen kanta on tie-      lalta ei tu!le puuttumaan hyvää tahtoa näi-
56847: dossa. Jos maksettaisiin varakkaille liian      hin vaikeuksiin. Onhan koko kans·aillamme
56848: suuria korvauksia, vähennettäisiin vastaa-      vailkeuiksia, mutta yhteisymmärryks·essä me
56849: vasti valtion nykyisiä ja tulevia mahdolli-     tulemme vastaisuudessakin näistä [m"ikista
56850: suuksia toimia tehokkaasti työttömyyden         selviytymään. Jos me saamme 10-15
56851: vastustamiseksi ja palkkojen korottami-         vuotta ffiää Dauhassa tä&sä ja1ellejääneessä
56852: seksi, jota vaatii koko työkansamme ja niin     isänmaassa, niin pailjon siitä, mitä viime
56853: myöskin Karjalan työkansan etu. Tämän           syksyn ja talven :aikana tapahtui, on unoh-
56854: johdosta kyseessäolevat pyrkimykset varak-      dettu ja peit,et.ty.
56855: kaiden etujen erikoiseksi suojelemiseksi ei-
56856: vät ole löytäneet vastakaikua köyhän siirto-       Ed. K a 11 i a: If.erDa puhemies l Kor-
56857: väen joukosta. Varakas luokka sitävastoin       vauslruki, joiilla nyt hetken päästä hyväksyt-
56858: on ylipäänsäkin asettunut soUdaariseksi         täneen, on kieltämättä edusilmnnalle suuri
56859: karjalaisen omistavan luokan kanssa ja niil!    voitto, olkoonkin, että tuo voitto, kuten täällä
56860: on syntynyt painostus, joka on muodos-          jo on viitattu, on sa1avutettu m. m. erinäi-
56861: tunut ylivoimaiseksi. Hallitus, joka yli-       sistä sisäpoliittisista syistä. Vaikkei lain
56862: uäänsäkin on ollut alttiina taantumukselli-     joilmiseen yiksityiskoht:a,an nähden voida-
56863: sille vaikutuksille, on niin ollut tässäkin     ilman olla sitä mieltä, että nyt säädettävä
56864: asiassa. Ja eduskunnassa nämä pyrkimyk-         [aki olisi kaiiltkein p.a~as mahdollinen, on
56865: set on ajettu läpi sen jälkeen, kun edus-       täten joilm tapmJJksessa saatu ,aikaan siksi
56866: kuntapiirit on asetettu valmiin tosiasian       hyvä ja yksimi•el:Lnen mtlmisu, ·että tämän
56867: eteen. Siitä johtuu se yksimielisyys, jota      suuren asian voida,an roatsoa tämän päivän
56868: meitä nyt kehoitetaan noudattamaan ja           jä!l~een o~ev.an rat~ais·tun. Jäi1eale jää vain
56869: joka varmasti tulee vallitsemaan äänestyk-      sen vaikea sov;eHuttaminen. Ja jos vain
56870: sessä, ellei muuten.                            hoidebaan maan firn:anssej·a s:iUä tavalla,
56871:                                             Korvauslaki.                                        1081
56872: 
56873: 
56874: ettei inflatiolla oteta pois sitä, nllikä toi-       s~ työjärjestyksen 43    § :n 3 momentin mu-
56875: saalta korvauiksina ilrmisill'e armetaan, voi-       kaisesti, ellei ·eduskunta ehdotusta heti hyl-
56876:  taneeUJkin antaa se [ausunto, että SUiOmi           kää, pantava pöydäHe seuraavana istuntoon
56877:  on kyennyt tämän suuren asian suhteellisen          siinä muuttamatto.mana hyväksyttäväksi tai
56878:  oi~eudenmwkaisesti ja hyvin ratkaisemaan.           hylättäväiksi.
56879:  Sanon nimenomaan ,oikeudenmukaisesti",
56880:  si:lä päinvastoin ikuin ~ed. Wiik täällä edellä       ~fenettelytapa   hyvä;ksytään.
56881:  yritti esittää, on tämä nyt säädettävä laki
56882:  vähävaraisille sangen edulHnen. Ed. Wiik              Hallituksen esitykseen pohjautuva laki-
56883:  ei ikyennytkään esittämään ainoatakaan ·esi-        ehdotus julistetaan lkiir,eelliseksi yksimieli-
56884:  merkkiä tyhjänpäiväisen teoretisoimisensa           sesti.
56885:  tuelksi (Eduskunnasta: Hyvä! - Oikein!).
56886:      Täten on nyt yksi meidän maamme suur-             Lakiehdotus hyväksytään yksimieEsesti.
56887:  ,kysymyksistä m~mossa ratkaisuun. Nyt on
56888:   vain huolehdittava siitä, että muut suuret           Eduskunta päättää pysyä asian toise.s&-a
56889:  asiat hoidetaan yhtä t,ehokkaasti. Ja minä          käsittelyssä tekemissään päätöksissä J·aki-
56890:  tahtoisin tässä yhteydessä s1anoa, ·e,ttä inva-     aloitteisiin sisältyvien ~akiehdotusten hyl-
56891:  liidien sekä ka;atuneiden perheitten aseman         käämisestä.
56892:   hoitaminen on nyt se kunnia-asia, joka on
56893:  ratkaistava perinpohjais,esti, nopeasti ja            La;kiehdotusten kolmas käsitt~ly juliste-
56894:   todella tehokkaasti. Maanpuolustuksemme            taan päättynooksi.
56895:   on saatettava nopeasti täyteen voimaansa,
56896:   mutta ~ehkä kaikkein kiireeliisin ja vaikein         P u he m i e s: Nyt ,toimitetaan äänestys
56897:   &<>ia on huolenpito siitä, ett<ä tässä maassa      ed. Kulovaaran ehdotuksesta.
56898:   nykyisissä vai:looissa taloudellisissa o'loissa
56899:   ei ole yhtään työtöntä (Eduskunnasta: Oi-            Joka hyväksyy ed. Kulovaaran ehdotuk-
56900:   kein!). Siinä on vaB.ma ja suuria uh-              sen pantavaksi pöydäl'le seuraavaan istun-
56901:   rauksia niinhyvin ikansalaisiHa kuin eri yh-       toon, äänestää ,jaa"; joi! ,ei" voittaa, on
56902:   teisöiltä;kin vaativa tehtävä, joka tavanaan       ehdotus hylätty.
56903:   täydentää tätä ikorvauslaikia, shl'lä ovathan
56904:   nJikyiset ja 'Ul&aamassa ol,evat, ~tu~evat työt-      Äänestyksen tuloksen ,tultua äänestystau-
56905:   tömyysilmiöt nekin sodan seurausilmiöitä.          luJ.tle näkyville, l~ausuu
56906:   YiksimielisyydeHä, johon herra pääministeri
56907: - täälä jo viittasi, voidaan saada paljon ai-          Puhe m ies: Kun äänestyskone toimii
56908:   1kaan ; siitä on korvauslaikiki:n yksi todistus.   virheellisesti, on toimitettava avoin ääne.->-
56909:                                                      tys.
56910:    Keskus;telu julistetaan päättyneeksi.
56911: 
56912:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ku-                   Sihteeri iJ.ukee äänestysesityksen uudel-
56913:  lovaara ed. Kullbergin kannattamana eh-             leen.
56914:  dottanut hyväksyttäväksi toivomuks,en, että
56915:  halmus kiireellisesti antaisi edUSlkunna.He            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56916:  esityksen niiden sotavahinkoj,en korvaami-
56917:  sesta, jotka sotavahillliko~ain 14 § :n ja irtai-     Aarniokoski, Aattela, Ampuja, K. An-
56918:  miston sotavahinkolain 11 § :n mukaan ikor-         dersson, Arhama, Asikainen, Bonsdorff,
56919:  vatoo.n valtion varoista. oon mukaan kuin           Brander, Bryggari, Cajander, Eerola,
56920:  niistä erikSeen säädetään. Kutsun tätä              Erich, Eskola, Fagerholm, Frietsch, Furu-
56921:  ed. KuJ.ovaaran ehdotukseiksi.                      hjelm, Hackzell, Haga, T. Halonen, M.
56922:                                                      Hannula, Havas, Heikkilä, Heikkinen,
56923:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Heiniö, Heljas, Hiilelä, Hilden, Hiltunen,
56924:                                                      Holmberg, Horelli, Huittinen, Huotari,
56925:    P u h e m i e s: Ensin päätetään l~ilehdo­        Hämäläinen, Ikola, Inkinen, Johansson, Jo-
56926:  tuksista. Mitä ed. K ulovaaran ,ehdotukseen         kinen, Junes, Juutilainen, Kajala, Kallia,
56927:  tulee, niin ~atson, että koska ehdotuksesta         Kallio, Kalliokoski, Karjalainen, Karvetti,
56928:  ei rue olemassa vailiolkunnan larusuntoa, on        Kekäläinen, Kemppi, Ketonen, Kettunen,
56929: 
56930:                                                                                                 136
56931: 108~                          Perjantaina 2 p. elokuuta 1940.
56932: 
56933: Kilpi, Kivisalo, Kleemola, Koivist<>, KoiVll-      2) Ehdotus laiksi omaisuudenluovutu!!-
56934: lahti-Lehto, Koivuranta, Koponen, Korven-                         verosta.
56935: oja, Kuittinen, Kujala, Kukkonen, Kull-
56936: berg, :Kulovaara, Kupari, Kylänpää, K.             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä.
56937: Kämäräinen, V. H. Kämäräinen, Kääriäi-          hallituksen esitys n : o 64, jota on valmis-
56938: nen, Lahtela, Lehtokoski, 0. Lehtonen, Le-      televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
56939: pistö, Leppälä, Lindqvist, Lindström, Lin-      mietinnössä n: o 40 ja suuren valiokunnan
56940: komies, Linna, Lohi, Lonkainen, Lumme,          mietinnöissä n: ot 88 ja 88 a, esitellään k o 1-
56941: Luoma-aho, Luostarinen, Luukka, Löthman-        m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
56942: Koponen, Malkamäki, Malmivuori, Mangs,
56943: Metsäranta, Miikki, Murtomaa, Mustasilta,         Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
56944: Mäkeläinen, Määttä, Möttönen, Niskanen,         tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
56945: Nokelainen, Nurmesniemi, Oksala, Paaso-         syä tai hylätä.
56946: nen, Paavolainen, Paksujalka, M. H. Pel-
56947: tonen, 0. Peltonen, Pennanen, Penttala,
56948: Pilppula, Pitkänen, Pitkäsilta, Pohjannoro,       Keskustelu:
56949: Pyy, Pyörälä, Pärssinen, J. Raatikainen,
56950: U. Raatikainen, Rantala, Raunio, Reini-            Ed. L e p p ä l ä: Omaisuudenluovutus-
56951: kainen, Rytinki, Räisänen, Salmela-Järvi-       veroa koskevaan valtiovarainvaliokunnan
56952: nen, Salmiala, Salo, Saukkonen, Schildt,        mietintöön liitetyn III vastalauseen mukai-
56953: Sillanpää, Sinisalo, Soini, Soininen, Sund-     sesti, ehdotan, herra puhemies, hyväksyt-
56954: ström, Suurkonka, Syrjänen, Tanner,             täväksi seuraavan toivomuksen:
56955: Tervo, Toivonen, Tolonen, Tolppanen, Tu-           että eduskunta päättäisi kehoittaa halli-
56956: kia, Turja, Turkia, Turunen, Tuurna,            tusta valmistamaan ja eduskunnalle anta-
56957: Törngren, ·wenman, Wickman, "Wiik, Vil-         maan esityksen kertakaikkisesta omaisuu-
56958: hula, Virkkunen, Virranniemi, Voionmaa ja       denluovutusveroa vastaavasta tuloverosta,
56959: östenson.                                       jossa vähennyksenä otetaan huomioon vero-
56960:                                                 velvollisen samaan tarkoitukseen omaisuu-
56961:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          desta maksettava vero.
56962:                                                    Tällainen ylimääräinen tulovero antaisi
56963:   A. Halonen, Kirra, Kivioja, Pilkama Ja        hyvin tarpeellisia lisävaroja rauhanteossa
56964: Tarkkanen.                                      menetetyn omaisuuden korvaamiseksi sa.,.
56965:                                                 malla kuin se vähentäisi valtion välitöntä
56966:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 45        vastuuta. Samalla se tasoittaisi sitä risti-
56967: edustajaa:                                      r-iitaa, mikä tulee olemaan, jos yksin omai-
56968:                                                 suudesta kannetaan veroa. Varsin huomat-
56969:    G. Andersson, Annala, von Born, Est-         tava osa kansasta nauttii korkeitakin tuloja
56970: lander, Hakala, U. Hannula, Helenelund,         osallistumatta kuitenkaan omaisuuden ve-
56971: Hirvensalo, Honka, Hurtta, Hästbacka,           ron suorittamiseen. Omaisuusveron suorit-
56972: .Tern, Joukanen, Kaijalainen, Kares, Kek-       tajain joukossa on suuri osa sellaisia, joi-
56973: konen, Kivimäki, Kokko, Komu, Kuusisto,         den omaisuudesta saatu vuositulo on huo-
56974: Lampinen, A. Lehtonen, Moilanen, Nikkola,       mattavastikin alhaisempi kuin ensiksi mai-
56975: Nikula, Niukkanen, Pekkala, Perho, Poh-         nittujen tulo. Yhteiskunnallisten velvolli-
56976: jala, Rantamaa, Rydberg, Saarinen, Sal-         suuksien tasoittamisenkin kannalta olisi toi-
56977: menoja, Salovaara, Simonen, Susitaival,         vottavaa, että nyt esiintyneiden raskaiden
56978: Svento, Teittinen, Turkka, Wainio, Welling,     asiain järjestämiseen käytettäisiin vero-
56979: Vesterinen, Wirtanen, Väisänen ja Öster-        tasoitusta, joka saadaan vain siten, ettii
56980: holm.                                           säädetään laki ylimääräisestä tuloverosta
56981:                                                 menetyn omaisuuden korvaamiseksi. Veron-
56982:    P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä     maksussa olisi kuitenkin vähennettävä sa-
56983: -on annettu 149 jaa- ja 5 ei-ääntä.             maan tarkoitukseen kannettu omaisuusvero,
56984:                                                 joka siten tasoittaisi verovelvollisten osal-
56985:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Kulovaa-          listumista yhteiseen rasitukseen. HarraS'
56986: ran ehdotuksen pantavaksi pöydälle edus-        toivoni on, että eduskunta hyväksyisi eh-
56987: kunnan seuraavaan istuntoon.                    dottamani toi von111 kscn.
56988:                                   Omaitsuudenluovutusvero.
56989: 
56990:     Ed. Holmberg: Skatten på personlig            den selvitysten antamiseksi kansankirkon
56991: lösegendom kommer att försätta deklaran-          seurakuntien todellisista mahdollisuuksista
56992: terna i mycket svårt läge. Det gäller icke        pyydän esittää eräitä tosiasioita.
56993: nu främst att hindra samvetslösa dekla-              Valtiovarainvaliokunnan lausunnon taus-
56994: ranter att deklarera falskt, utan att hjälpa      tana näyttää olevan se käsitys, että kan-
56995: samvetsgranna deklaranter att deklarera           sankirkkomme olisi taloudellisesti vauraissa
56996: rätt. Svärigheten att kunna ens närmelse-         oloissa toimiva julkinen yhteisö. Se on
56997: vis uppskatta värdet av använd personlig          kuitenkin harhakäsitys. Mitä tulee kansan-
56998: lösege.ndom har här många gånger redan           kirkon yhteiseen omaisuuteen, on sellaisena
56999: understrukits, och den kan av ingen för-          mainittava ainoastansa eräät rahastot, lu-
57000: nekas. För att komma tili en jämförelsevis        vultaan kol1ne. Näistä on tärkein valtio-
57001: riktig uppskattning måste till deklaranter-       konttorin hoidettavana ja opetusministe-
57002: nas ledning upprättas något slags värde-          riön käytettävänä oleva Suomen evankelis-
57003: skalor, annars kan lagen ge upphov tili          luterilaisten seurakuntien vastikerahasto,
57004: st<>ra ojämnheter på grund av omöjligheten        jonka pääoma vuoden 1939 lopussa oli vä-
57005: att bestämma värdet. Om ej dylika värde-          hän yli 10 miljoonaa, mutta tämä pääoma
57006: skalor upprättas blir skatten en vrångbild        on suurimmalta osalta sijoitettu seurakun-
57007: av vad den horde vara. Man har starkt            nille annettuihin lainoihin. Toiset kaksi
57008: understrukit att den är särskilt motiverad        rahastoa ovat aivan vähäisiä. Niiden tila
57009: av rättssynpunkter. Men rättssynpunkterna         oli viime vuoden lopussa seuraava: kirkol-
57010: äro lika betydelsefulla för dem som bebott       liskokousrahastossa oli velkaa 455,000 mark-
57011: och hebor den nuvarande delen av Finland,        kaa ja evankelisluterilaisen kirkon yhtei-
57012: som för de hit förflyttade.                      sessä rahastossa taas säästöä 935,000 mark-
57013:     Här nämndes visst, att avsikten varit att    kaa.
57014: fastställa en del normer för beskattningens          Tähän supistuvat kansankirkon yhteiset
57015: företagande: golvytan, antalet rum och           varat. Eräillä paikallisseurakunnilla sitä-
57016: möjligen var det någonting tili. Men jag         vastoin on huomattaviakin omaisuuksia,
57017: tror att man är nödgad att gä vidare oeh          varsinkin niillä maaseurakunnilla, joilla on
57018: fastställa också vissa värderingsnormer för      suuret virkatalot ja niissä hyvät metsä-
57019: möhler, kläder, höcker o. s. v. så att den       maat. Kaupunkiseurakunnilla voi olla hy-
57020: ärliga deklaranten har någonting att hålla       vinkin huomattavia tuloja, mutta verotet-
57021: sig till, annars kan resultatet hli oerhört      tavaa omaisuutta niillä yleensä ei ole, kun
57022: varierande.                                      kirkkoja ja pappiloita sekä seurakunta-
57023:     Det har framhållits att beskattningen av     taloja .tai hautausmaita, jotka esim. Hel-
57024: p.ersonlig lösegendom är en formlig guld-        singissä ovat erityisen kallisarvoisia, ei ase-
57025: gruva för dem som vilja deklarera falskt,        tettane verottamisen kohteiksi. Mutta nuo
57026: men den synes mig kunna bliva en fall-           vakavaraiset tai jotkut rikkaatkin seura-
57027: grop för dem som vilja deklarera rätt,           kunnat ovat häviävänä vähemmistönä kan-
57028: därest de icke få några sådana anvisningar       sankirkon kokonaisuudessa, joita on yh-
57029: att hålla sig tili. Det är att hoppas att de     teensä 598, siis noin 600 paikallisseurakunc
57030: kretsar, som hava att genomföra denna lag,       nan ioukossa. Seurakuntien maaomaisuus
57031: skola se tili att allt göres för att det skall   on viimeisinä vuosikymmeninä melkoisesti
57032: hliV11. möjligt för de samvetsgranna dekla-      vähentynyt, sen jälkeen kuin maaliskuun
57033: ra.nterna att komma tili ett rätt resultat.      8 päivänä 1921 annetulla pappien ja kant-
57034:                                                  torien virkataloihin kuuluvien torppa- ja
57035:    Ed. Virkkunen: Herra puhemies!-               mäkitupa-alueiden lunastamista koskevalla
57036: Omaisuudenluovutusveroa käsittelevän mie-        lailla mainitut alueet itsenäistytettiin.
57037: tintönsä perustelujen 2) sivulla 7 kappa-        Edelleen on vuoden 1922 virkatalolakiin
57038: leessa valtiovarainvaliokunta ehdottaa lau-      nojautumalla virkatalojen maita myyty
57039: suttavaksi: ,että hallituksen olisi selvitet-    kunnille sekä käytetty tilattoman väestön
57040: tävä, voitaisiinko ja missä määrin myöskin       asuttamiseen. Täten on seurakuntien maa-
57041: sellaiset ~vankelisluterilaiset seurakunnat,     omaisuus jo huomattavasti vähentynyt.
57042: joiden taloudellinen asema on hyvä ja            Vuonna 1939 toimitutti seurakuntien keski-
57043: juilla on suuria omaisuuksia, saattaa kerta-     näistä avustamista harkitsemaan asetettu
57044: kaikkisen omaisuusveron alaiseksi". Oikei-       valtion komitea uuden arvion seurakunnal-
57045: 1084                         Perjantaina, 2 p. elokuuta 1940.
57046: 
57047: listen virkatalojen maaomaisuudesta. Tämä     vaikeassa kuin vastuunalaisessa asemassa.
57048: arvio on viimeinen ja luotettavin, mikä on    Se melkoinen omaisuus, mikä kirkolla on,
57049: olemassa. Arvion onkin suorittanut alan       ei ole, kuten huomautin, tasaisesti jakau-
57050: paras asiantuntija, metsähallituksen virka-   tunut seurakuntien kesken. Samalla kuin
57051: talo- ja yhteismetsien hoito-osaston pääl-    on muutamia seurakuntia, joiden omaisuus
57052: likkö. Hänen toimittamansa tilaston mu-       nousee moniin miljooniin, on toisia varsin
57053: kaan oli v. 1939 seurakunnallisia virkata-    lukuisia seurakuntia, joilla ei ole mitään
57054: loja maassa kaikkiaan 784 ja niiden pinta-    varsinaista omaisuutta, ehkä vain rappeu-
57055: ala yhteensä 282,048 ha. Metsähallituksen     tunut kirkko. Mainitsemani valtionkomitea,
57056: käyttämien arvioimisperusteiden mukaan,       joka tämän vuoden huhtikuussa jätti val-
57057: jolloin on otettu laskelmissa huomioon        tioneuvostolle mietintönsä, on arvioinut,
57058: kaikki viljelysmaat, metsien maapohja         että evankelisluterilaisten, kuten mainit-
57059: sekä metsien puuston arvo, on seurakuntien    tiin, melkein 600: aan nousevien seurakun-
57060: kaiken maaomaisuuden arvo, laskettuna         tien joukossa on runsaasti toista sataa sel-
57061: vuoden 1935 ja 1936 hintatason mukaan,        laista seurakuntaa, jotka seurakunnallisen
57062: 996 milj. markkaa, lähennellen siis yhtä      toimintansa ylläpitämiseksi ehdottomasti
57063: miljardia.                                    tarvitsevat yleistä apua. Näitä seurakun-
57064:    Tämä seurakuntien arvokas omaisuus on      tia ovat Kainuun ja Perä-Pohjolan talou-
57065: juuri nykyhetkenä kärsinyt tai tulee kärsi-   dellisesti vähäväkiset seurakunnat, joiden
57066: mään kaksi uutta suurta menetystä. Pika-      asema on useissa tapauksissa hyvin vaikea.
57067: asutuslain parastaikaa tapahtuva täytän-      Niitä ovat myös n. s. rajaseutuseurakun-
57068: töönpano tulee varmaan toimittamaan syviä      nat sanan ahtaassa merkityksessä, joiden
57069: leikkauksia seurakuntien viljelysmaihin ja    seurakuntaelämän kohottamisesta on eri-
57070: metsiin. Kuinka suuri seurakuntien maa-       tyisesti huolehdittava. Niitä ovat edelieen
57071: omaisuuden uusi pakko-otto yleisiin, kyllä-   saaristoseurakunnat, joiden tyypillisenä esi-
57072: kin hellittäviin ja välttämättömiin tarkoi-   merkkinä on Ahvenanmaa. Ahvenanmaalla
57073: tuksiin lopulta tulee olemaan, sitä ei ku-    asuu nykyisin 25,000 henkeä käsittävä.
57074: kaan tänä hetkenä voi sanoa, mutta il-        väestö. Se saa kustantaa 15 kirkkoa ja 16
57075: meistä on, että seurakimtien maaomaisuus      pappia. Jolleivät nämäkin seurakunnat
57076: tulee melkoisesti hupenemaan pika-asutuk-      jatkuvasti saa yleistä avustusta, eivät ne
57077: sen toimeenpanemisen kautta. Toinen ta-       mitenkään kykene elämäänsä ylläpitämään,
57078: vaton tappio, jonka kansankirkkomme on         eikä niitä myöskään voida eristetyn si-
57079: kärsinyt, johtuu rauhanteosta. Viipurin        jaintinsa takia liittää muihin seurakuntiin.
57080: hiippakunnan menetetyssä osassa oli myös         Kuluneina aikoina on näitä lukuisia· ta-
57081: eräitä vakavaraisia seurakuntia arvok-        loudellisesti heikkoja seurakuntia vuosit-
57082: kaine virkataloineen ja näihin kuuluvine       tain avustettu evankelisluterilaisten seura-
57083: metsineen. Kansankirkon seurakunnista on       kuntien vastikerahastosta. Viimeisten 10
57084: 44 menettänyt koko alueensa, 9 on menettä-     vuoden aikana on vastikerahastosta jaettu
57085: nyt enemmän kuin puolet alueestaan ja 16       avustuksia 70 tai 80 seurakunnalle yh-
57086: pienehköjä osia alueestaan. Viipurin hiip-     teensä keskimäärin noin 1.4 milj. markkaa
57087: pakunnan 92 seurakunnasta on 41 menettä-       vuodessa. Rahaston pienuuden tähden ei
57088: nyt koko alueensa ja 10 osan alueistaan.       läheskään kaikille avustusta anoneille seu-
57089: Seurakuntien menetetyn maa- ja metsä-          rakunnille ole voitu avustusta myöntää,
57090:  omaisuuden arvo on laskettu vähintälin        eikä niillekään, joille avustusta on myön-
57091: 70 miljoonaksi markaksi. Kaikkiaan nouse-       netty, ole voitu myöntää niin paljon knin
57092: vat seurakuntien kiinteän omaisuuden me-       olivat anoneet ja olisivat tarvinneet. So-
57093: netykset noin 200 milj. markkaan. Useat        dan johdosta ovat nyt monet ennestään hy-
57094: näistä seurakunnista olivat maa- ja metsä-     vinkin vakavaraiset seurakunnat, nimittäin
57095: omaisuudestaan saaneet huomattavia tuloja      nuo luovutettujen alueiden seurakunnat,
57096: ja koonneet rahastoja. Viipurin hiiJppakun-    joista olen numeroita esittänyt, joutuneet
57097: nan siirtoseurakunnilla on rahastoja yh-       avustettavien seurakuntien joukkoon. Sa-
57098: teensä noin 25 a 30 milj. markkaa ja vel-      malla kuin siirtoseurakunnat ovat menet-
57099: koja noin 6 milj. markkaa.                     täneet kaikkein arvokkaimman . omaisuu-
57100:    Kuten valtakunta kokonaisuudessaan, on      tensa, minkä. korvaamiseen ne eivät voi
57101: Suomen kansankirkkokin tänä hetkenä yhtä       turvautua mihinkään yleiseen avustukseen,
57102:                                   Omai,s.uudenluovutusvero.                               1085
57103: 
57104: ovat ne ainakin toistaiseksi tulleet kykene-     vallan avustuksiin ainakaan suuremmassa
57105: mättömiksi hoitamaan talouttaan. Niiden          määrässä, kuin mitä tähän saakka on voi-
57106: on kuitenkin ylläpidettävä pappinsa ja           nut tapahtua. Päinvastoin on todennä-
57107: kanttoriurkurinsa. Seurakunnissa, jotka          köistä, että valtiovallalle, joka itse ehkä
57108: ovat menettäneet koko alueensa, on yh-           pitkien aikojen kuluessa tulee talondessaan
57109:  teensä 66 papinvirkaa ja 43 kanttoriurku-       kokemaan suuria vaikeuksia, ei ole oleva
57110: rinvirkaa, ja seurakunnissa, jotka ovat          mahdollista ojentaa köyhille seurakunnille
57111: menettäneet osan alueistansa, on 35 papin-       auttavaa kättänsä, jos sillä siihen haluakin
57112: virkaa ja 24 kanttoriurkurinvirkaa. Näi-         olisi. Näiden lukuisten köyhien seurakun-
57113: den viranhaltijoiden peruspalkat ilman ikä-      tien avustaminen ja huolto on välttämät-
57114: lisäyksiä ja luontoisetujen korvausta te-        tömästi tuleva kansankirkkomme yhteiseksi
57115: kevät yhteensä noin 5 milj. markkaa vuo-         asiaksi. Vauraampien seurakuntien on ryh-
57116: dessa. Vastikerahaston ylläpidettävien seu-      dyttävä järjestetyssä toiminnassa säännöl-
57117: rakuntien luku on näissä oloissa kuten          lisesti avustamaan heikompia seurakuntia.
57118: nähdään, suuresti lisääntynyt. Jos ei löy-          Eduskunta on pari vuotta sitten kiinnit-
57119: detä uusia tulolähteitä, eivät vastikerahas-     tänyt asiaan huomiota ja alustavasti anta-
57120: ton varat riitä kahtakaan vuotta varten,         nut vastauksenkin tähän pääkysymykseen,
57121: vaikkei mitään avustusta enää annettaisi         miten kansankirkon köyhät seurakunnat
57122:  muille kuin siirtoseurakunnille.                voidaan pelastaa. Eduskunta on vuonna
57123:    Tällainen on Suomen kansankirkon ta-         1938 pyytänyt hallitusta selvityttämään
57124: loudellinen asema nykyään. Yhtenä tulok-         miten, kuten sanat kuuluivat, köyhimpiä
57125: sena tästä esittämästäni selostuksesta on        evankelisluterilaisia seurakuntia nykyistä
57126: näin ollen todettava, että kansankirkkomme      tehokkaammin ja tarkoituksenmukaisemmin
57127:  lähes 600 seurakunnasta on noin 180 eli        voitaisiin tukea laajentamalla seurakun-
57128: melkein kolmas osa yleisen avustuksen tar-      tien keskinäistä avustusta. Eduskunnan
57129: peessa niin ehdottomasti, että nama             toivoma selvitys on nyttemmin suoritettu,
57130: seurakunnat eivät kykene ylläpitämään           seurakuntien keskinäistä avustusta selvit-
57131: seurakunnallista toimintaansa, jolleivät        tävä ohjelmaehdotus on valmis ja hallituk-
57132: voi saada yleistä avustusta. Tässä yh-          selle jätetty yksityiskohtaisine laki- ja ase-
57133: teydessä on muistettava, että nyky-             tusehdotuksineen. Suunnitelman pääehdo-
57134: aikainen seurakuntatyö vaatii myös en-          tus on evankelisluterilaisten seurakuntien
57135: tistä lujempaa ja laajempaa taloudel-           keskusrahaston perustaminen, joka saa-
57136: lista pohjaa voidaksensa täyttää tarkoi-        daan syntymään seurakuntiin kohdistetta-
57137: tuksiansa ja tehtäviänsä. Seurakunnan työ       valla verottamisella. V erotus kohdistetaan
57138: lasten hyväksi lastensiirtoloineen, seura-      jollakin pennillä jokaiseen maksettuun kir-
57139: kunnallinen nuorisotyö, seurakunnan laa-        kolliseen veroäyriin. Mutta tämän perusve-
57140: jentuva laupeuden- ja rakkaudentyö, kaikki      rotuksen lisäksi suorittavat varakkaammat
57141: se seurakunnallinen toiminta, mikä sisälly-     seurakunnat huomattavan lisäveron maa-
57142: tetään seurakunnallisen diakoniatyön ni-        ja metsäomaisuudestaan sekä - ja tämä
57143: meen, seurakunnan huoltotoimi sairaiden         koskee erittäin kaupunki- ja tehdasseura-
57144: ja vanhuksien hyväksi, sanalla sanoen seu-      kuntia - erityisistä verottamisistaan saa-
57145: rakunnan nykyaikana yhä laajeneva moni-         mistaan tuloista. Yksityiskohtaisten, jo-
57146: haarainen seurakuntatyö vaatii ja on tule-      kaiseen kansankirkon paikallisseurakuntaan
57147: vaisuudessa yhä enemmän vaativa myös ra-        ulotettujen laskelmien pohjalla on arvioitu
57148: hallisia uhrauksia paikallisseurakunnan ja      perustettavan keskusrahaston vuotuinen
57149: koko kansankirkon puolelta.                     seurakunnilta saatava vero, aluksi koot-
57150:    Mutta mistä saadaan varat kaikkiin näi-      tuna melko alhaisen veroperusteen mukaan,
57151: hin p:aikallisseurakunnan kasvaviin menoi-      noin 6,200,000 markaksi. V eroäyreihin
57152: hin? Ja pääkysymys on tämä: millä toi-          kohdistettava verotus tulee vaikuttamaan
57153: menpiteillä voidaan kansankirkkomme pari        sen, että erityisesti suurempien kaupun-
57154: sataa paikallisseurakuntaa nyt pelastaa va-     kien seurakunnat, joilla verottamisen
57155: joamasta taloudelliseen vararikkoon ja hei-     alaista kiinteätä omaisuutta yleensä ei ole,
57156: dät nostaa todelliseen palvelevaan kristilli-   kuitenkin tulevat vuotuisista tuloistaan
57157: seen toimintaan? Köyhät seurakunnat ei-         suorittamaan ehkä neljännen tai ainakin
57158: vät tulevaisuudessa voi turvautua valtio-       viidennen osan keskusrahaston kaikista
57159:     1086                          Perjantaina. 2 p. elokuuta 1940.
57160: 
57161:     verotuloista. Kun muistetaan, että vastike-     tasavallan presidentin tänään tekemä paa-
57162:     rahasto on voinut vuosittain avustaa puut-      tös yleisen kirkolliskokouksen kokoonkutsu-
57163:     teenalaisia seurakuntia keskimäärin noin        misesta myöskin silmälläpitäen suunnitel-
57164:     1,400,000 markalla, niin havaitaan, että        lun keskusrahaston perustamisen joudutta-
57165:     keskusrahaston perustamisen ja sen vas-         mista. Eduskunta ei nyt tehne mitään sel-
57166:      taisen toiminnan kautta päästään köyhiä        laista päätöstä, joka joutuisi ristiriitaan
57167:     seurakuntia tukemaan tavalla, joka ehkä         eduskunnan      aikaisemman     kannanoton
57168:      jo lyhyessä ajassa auttaa niitä jaloille ja    kanssa ja estäisi eduskunnan aikaisemmin
57169:     kehittämään nykyajan tarpeita vastaavaa         tekemän toivomuksen toteuttamista.
57170:     seurakuntaelämää.
57171:         On hartaasti toivottava, että suunniteltu      Ed. Tarkka ne n: Min)i. pyysin pu-
57172:     keskusrahasto voitaisiin aivan lähitulevai-     heenvuoroa kannattaakseni ed. Leppäiän
57173:     suudessa perustaa ja saada toimintaan,          tekemää ehdotusta. Pyydän huomauttaa
57174:     niin pian kuin tulevat suoritetuiksi ne kä-     vielä, että edellisen lain yhteydessä hyväk-
57175:     sittääkseni enemmän muodolliset toimet,         syttiin 4 §: ään kohta, jossa sanotaan:
57176:     jotka ovat edellytyksenä keskusrahastoa         ,Kreikkalaiskatoliselle kirkkokunnalle sekä
57177:     koskevalle lainsäädännölle. Mutta koko          siihen kuuluville seurakunnille ja luosta-
57178:     tämä seurakuntien keskinäisen avustamiscn       reille suoritettavasta korvauksesta sääde-
57179:     suunnitelma ja evankelisluterilaisten seu-      tään erikseen." Nämä tällaiset erikoissään-
57180:     rakuntien keskusrahaston aloite joutuisivat     nökset ne tulevat ~yöskin valtiolta vaati-
57181:     uhkaavasti vaaranalaisiksi, jos toteutuisi      maan varoja ja ne varat, mitkä nyt ke-
57182:     se toivomus, minkä valtiovarainvaliokunta       rääntyvät niiden toimenpiteiden kautta,
57183:     esittää omaisuudenluovutusverolakia kos-        joista tällä hetkellä ollaan päätöstä teke-
57184:     kevan mietintönsä perusteluissa. Jos hy-        mässä, voi olla, että ne eivät tule. kaikkiin
57185:     vässä asemassa olevat evankelisluterilaiset     korvauksiin riittämään. Myöskin on huo-
57186:     maaseurakunnat joutuisivat suorittamaan         mautettava siitä, että korvauksen määrä,
57187:     kertakaikkista omaisuusveroa, eivät ne          joka suoritetaan rahassa, myöskin koroitet-
57188:     enää kykenisi ottamaan osaa seurakuntien        tiin edellisen lain yhteydessä, joka tulee
57189:     keskusrahaston perustamiseen ja ylläpitä-       myöskin suoranaisia varoja kysymään
57190:     miseen, eivät ainakaan niin tehokkaasti,        enempi, kuin mitä aikaisemmin on suun-
57191:     kuin on suunniteltu ja kuin välttämätöntä       niteltu, ja sentakia tuntuisi välttämättö-
57192:     on sen tarkoituksen saavuttamiseksi, että       mältä, että kiinnitettäisiin hallituksen huo-
57193:     köyhät seurakunnat autettaisiin hedelmälli-     miota siihen, millä tavalla voitaisiin näitä
57194:     seen seurakuntaelämän harjoittamiseen.          lisävaroja tarkoitukseen saada, ja sillä pe-
57195:        Eduskunta ei tahtone ehkäistä tai aset-      rusteella yhdyn kannattamaan sitä ehdo-
57196:     taa· vaaranalaiseksi sitä laajakantoista        tusta, minkä täällä ed. Leppälä teki.
57197:     suunnitelmaa seurakuntien keskinäiseksi
57198:     avustamiseksi, minkä valmistamiseen edus-         Ed. J u ne s: Valtiovarainvaliokunta on,
57199:     kunta itse on aikaisemmalla toimenpiteel-       niinkuin ed. Virkkunen jo äskettäin esitti,
57200:     lään ottanut aloitteen. Päinvastoin on          ottanut mietintönsä perusteluihin lausu-
57201:     eduskunnalle oleva tähdellistä saada mah-       man, jossa se kehoittaa hallitusta harkitse-
57202:     dollisimman pian suorittaa se lainsäädäntö,     maan,     voitaisiinko  evankelisluterilaisia
57203: •   joka nostaa seurakuntien keskusrahaston         seurakuntia verottaa kertakaikkisella ve-
57204:     menesteykselliseen toimintaan. Se, mikä         rolla omaisuutensa perusteella. Vaikka on-
57205:     pika-asutuksen toteuttamisen jälkeen vielä      kin myönnettävä, että yksityisten seura-
57206:     jää jäljelle seurakuntien maaomaisuudesta,      kuntien taloutta tarkastellessa huomaa
57207:     olisi välttämättömästi varattava sen vero-      useitten aseman sellaiseksi1 että ne hyvin
57208:     tuksen kohteeksi, millä evankelisluterilais-    voisivat ottaa osaa kertakaikkisen veron
57209:     ten seurakuntien keskusrahasto saadaan          suoritukseen samoinkuin muutkin yhteisöt,
57210:     syntymään. Hallitus on ilman viivytystä         niin on kuitenkin muistettava, että seura-
57211:     noudattanut eduskunnan kaksi vuotta sit-        kunnat keskenään ovat tavallaan yksi ko.-
57212:     ten lausumaa toivomusta seurakuntien kes-       konaisuus, joilla on, niinkuin ed. Virkku-
57213:     kinäisen avustuksen järjestämiseksi. Vii-       nen myöskin esitti, velvollisuuksia toisiaan
57214:     meinen toimenpide eduskunnan toivomuk-          kohtaan, joten ne siis jatkuvasti joutu-
57215:     sen saattamiseksi pikaiseen tulokseen on        vat muodossa tai toisessa tukemaan hei-
57216:                                     Omai:suudenluovutusvero.                                      1()87
57217: 
57218: kossa taloudellisessa asemassa olevia seura-        neet ilmtinsa. (Ed. Leppillä: Niistä ei ole
57219: ,kuntia. Ed. Virkkusen lausunnosta myös-            kysymys! - Vasemmalta: KY'Hä !) . Minun
57220: kin kuulimme, että parhaillaan on käsitel-          nähdäks·eni ei olisi aihetta ed. Lepp.älän
57221:  tävänä lainsäännösten ulottaminen ja jär-          'esittämää pontta hyväksyä sen vuoksi, että
57222: jestäminen sellaisiksi, että varakkaampien           ha:l:l.itu:ksella on tilaisuus veroesityksiä tehdä
57223: seurakuntien olisi määrätyssä suhteessa              tarpeen mukaan ja että hallitus on s]JJoin
57224: otettava osaa niiden seurakuntien kirkolli-         .til.aisuudoos:a vapaammin ha:vki-tsemaan ja
57225: sen elämän ylläpitämiseen, jotka joko pie-          hoitamaan muittenkin 'kansalaisten kuin ai-
57226: nen jäsenmääränsä tai vähävaraisuutensa             noa;staan niiden asia:a, jome korvaus suori-
57227: vuoksi ovat vaikeassa taloudellisessa ase-          teta,an. Minä toivon, että edUSikunta ei
57228: massa. Näissä oloissa ei tunnu siis asian-          hyväksyisi ed. Leppäiän esitystä.
57229: ~ikä edes tarkoituksenmukaiselta sellaisen
57230: lausuman esittäminen, johon valiokunta                  Ed. W i c k m a n: Her,r talman ! Då
57231:  mietintönsä perusteluissa pyrkii.      Sen         stora utsikottet för en tid sedan bool-öt att
57232:  vuoksi, viitaten ed. Virkkusen lausuntoon          omf.atta st•atsutsk:ottets betänkande an-
57233: samoinkuin myöskin valiokunnan mietin-              gående l:ag om förmögenhetsöverlåtelsookatt,
57234: töön liitettyyn II vastalauseeseen, ehdotan,        dock med vissa v.iktigare ändri.ngar, och
57235:  että mietinnön perusteluista poistettaisiin        riksdag-en, sedan omf:a.ttat stora utskottem
57236: -seitsemäs kappale.                                 fönsl.ag, f·ö~jer, att riksdagen, om ej en
57237:                                                      ändring nu sker, även omfattar de åsikter
57238:     Ed. B r y g g a r i: ·Tulov.eroa on jo •en-      av motiveringen till statsutskottets betän-
57239: nestään melkoisessa määrässä täytynyt lain          :k:a.ndet gjorde sig tili tolk för. M.ed tanke
57240:  mukaan kantaa jo paikkatyöläisiin kuulu-           på att ett sådant .godkännande i ri.ikooagen
57241:  viilta ja myöskin seMaiseil,ta ikeskiluokai.ta,    av motivering.en til statsutskottets betän-
57242: jolla nykyään on mel:lmisen vaiilma tilanne.        kande i själva. verket innebär .en uppmar-
57243: Kohta hyväksymme omaisuudenluovutusve-              ning till r·egeringen att undersöka, huru-
57244:  rolaim, joka sisältää myöskin Hsätyn v-ero-        vida vissa ingrepp ikunde sike i de -evange-
57245:  suorituksen kaikil1e niille, joiden omaisuus       ilisik-lutherska församling.arnas ekonomi, till
57246: -on 40,000 tai enemmän. Irtaimistoverotus            skada för det kyrkliga livet, kan jag icke
57247: liittyy myösikin käsitehävänä olleva:an la-         :låta bli att här på det bestämdaste mot-
57248: kiin, se on näiden virkam~esten j·a par-em-         sätta mig ett sådant uttalande från riks-
57249:  min pa;likattujen työläisten ·eriJkoisv·erona      dagens sida.        Jag åsyftar det sjunde
57250: minun käsittääks·eni. Vä:lillistä v·eroa on         s1tycket i st.atsuts!koUets motiv·ering som !l.y-
57251: lisätty kuluvan vuoden aikana entisille ku-         der sålunda: ,I detta. sammanhang finner
57252: lutustavaroiUe sekä sitä ~laajennettu oolbi-        utskottet nödvändigt att ~enligt dess äsikt
57253: .sia nautintoaineitakin käsittäväiksi kuin on       regeringen borde utreda huruvida och i
57254:  limonaadi ja vishy-vesi. Reaalipalkka niin         viJ,ken mån äv·en sådana evan.geliska för-
57255:  palkkatyöläisille kuin virkamiehil[·ekin on        samlingar, vinms -eikonomiska ställning är
57256: ,e},inkustannu.sten 20 %: lla nousun vuOiksi        g-od och villka innehava större förmögen-
57257: .ailentu:nut jo niin huomatt.avasti, e.ttä sitä     heter, bör beröra;s av denna .e;ngångs för-
57258:  ei olisi ilman muuta sivuutettava, kun             mög·enhetsbe~kattning."
57259: ottaa huomioon, että palkkoj,a ·ei ol,e tähän          Man kan icke värja sig för tanik!en, att
57260: ,saakka korotettu vast:aavassa määrässä.             den majoritet i statsutskottet, som om-
57261:  VaitioMa on käsittääkseni muitakin asioita         fattat detta ut.ta-l,ande, icke känner tiil.l huru
57262:  hoidettavana eikä ainoastaan korvausasia.          de kyrikliga församlingarna i ekonomisika
57263:  Luovut.etllita j.a siirt,oalueelta on yli 36,000   frågor sama.rbeta i syfte att stöda de e:ko-
57264:  työläistä joutunut siirtymään nykyisen Suo-        nomisikt svaga församlingarna genom 1!;. ex.
57265:  men alueelle. Näille ei tule korvausta kuin        vederl.ag.sfonden och oekså på fJ·ei~e andra
57266:  pieni osa siitä, mitä heidän irtaimistonsa te-     sätt. EUer måste man tänka att denna
57267:  lree ja sillä ei suinkaan monta kuukautta          majoritet velat begagna sig :av ett vä'lkom-
57268:  tule toimeen. Valtion velvollisuus on näille       met .tillfäJl·e att komma åt kyrkan och dess
57269:  järjestää työtä yhtäläisesti kuin muillekin        ,ekonomi1 Glädjande nog framgår av be-
57270:  Suomen työläisille. Herra Lepp.äJä, onko,          tänkandet a.tt •en avsevä11d minoritet icike
57271:  shlloin kansa yksimielinen, jos nämä työ-          kunnat omfatta det den orättvisa majoriteten
57272: läiset näkevät näJkää, jotka ovat menettä-          re'kommenderar. TilQ betä,nkandet är illlim-
57273: 1088                          Perjantaina, 2 p. elokuuta 1940.
57274:          --------------------
57275: ligen ansluten en :veserva.tion, som bär num-   nettaviksi jo ennestään ylen raskaitten
57276: mer 2, i vrlken föreslås, att uttalandet i      verojen lisäksi niin suuria rasituksia, ettei
57277: sjunde styeket måtte utgå. Denna reser-         ole syytä päättää uusia veroja säädeWi-
57278: vation är trots sin korthet emigt min me-       viksi, ei ainakaan ennenkuin saadaan sel-
57279: ning så väl motiverad, att de:ri bort om-       vyys edes siitä, saadaanko tämänkään lain
57280: fattas av ännu flere reservanter. Till min      säätämiä veroja Jähestulkoonkaan kaikissa
57281: stora förvåning har jag märkt, att riks-        tapauksissa kannetuiksi. Kun omaisuuden-
57282: dagsmän, som giva sig ut för att f.öreträda     luovutusverosta ei ole edes mitään. lapsi-
57283: den mindre bemedlade delen av vårt folk,        vähennyksiä, tulee se varsinkin alempiin
57284: icke underteclmat förenämnda r·eservation.      varallisuusveroluokkiin kuuluville kansa-
57285: Det borde vara lätt att fö.rstå att om de       laisille niin raskaaksi, että koko lain oikea-
57286: kyrkliga fonderna eUer elwnomiska tillgån-      mielisyys täytyy asettaa eräissä kohdissa
57287: garna spoHe11as, kommer det kyrkliga skatt-     vakavasti epäilyksenalaiseksi.
57288: öret att stiga och församlingarnas ömse-           Mitä tulee kreikkalais-katoliselle kirkolle
57289: sidigta ekonormiska bistånd att försvåras.      maksettaviin korvauksiin, joihin ed. Tark-
57290: Vad detta betyder exempelvis för fattiga        kanen viittasi, niin suuressa valiokunnassa
57291: skärgårds- och ödemarksförsamlingar är          ed. Rantamaa, joka on pappismies, ja tässä
57292: lätt att förstå för ·envar, som i någon mån     asiassa siis asiantuntija, hän piti itsestään
57293: känner till huru pass kännbart understödet      selvänä, että kreikkalais-katoliselle kirkolle
57294: för dessa varit ur de gemensamma kyrkliga       korvauksen maksaminen jätetään evan-
57295: fondmna.                                        kelis-lnterilaisen kirkon suoritettavaksi.
57296:    Det finnes väl knappast någon ansvms-        Hän piti asian luonnosta johtuvana, että
57297: kännande folkrepr,e,sentant i vå11t land, som   luterilainen kirkko, joka sentään on joka
57298:  medvetet ville vara med om att länka vårt      tapauksessa varakas, että se auttaa kovia
57299: fOilik och land till llmetsen av de moderna     kokenutta veljeskirkkoa elämän alkuun.
57300: stater, som anse det vara av största bety-      Tämä on mielestäni tämän asian paras
57301: delse för deras syften, att t~ll det yttersta   ratkaisu, mutta jos vastoin luuloani ei näin
57302: försvåra eller omöjliggöra det kristliga för-   ole kun asiaa tutkitaan, niin sitäkin on
57303: samlingsarbetet. Den senaste tidens hän-        parempi harkita myöhemmin eikä tässä
57304: delser, både hos oss och i sto:oo världen,      kiinni naulattava. Kun valtiolla, kuten ed.
57305:  manar vårt folk att slå vakt om de vikti-      Bryggari edellä huomautti, on lukuisasti
57306:  gaste moraliska, historiska och sociala vär-   muita suuria varoja vaativia asioita hoi-
57307:  den vi äga i vår folkkyrka. De:t får icilm     dettavana, niin ei korvauskysymys ole
57308: i denna tid framkomma något, som ens            kaikki kaikessa. Kun se 9 miljardia, mikä
57309:  skulle giva en antydan om att man vill         on laskettu kertyvän omaisuudenluovntus-
57310:  komma åt det arbete våra evangelisk-           verolla ja obligatioi11a yhteensä, pitäisi
57311:  lutherska församlingar bedriva.                laskelmien mukaan riittää korvauslain mu-
57312:    Jag emotser att riksdagen i dag med          kaisiin korvauksiin, niin on lisä tässä koh-
57313: stor majoritet skall utesluta det stycke i       den tarpeetontakin, joten senkinvuoksi on
57314: stora utskottets betänkande, som utgör ett      tarpeetonta päättää ennakolta uusien vero-
57315: belägg på att icke alla kretsar i vårt land      jen säätämisestä, ainakin ilman tutkimista.
57316:  ännu lärt sig uppskatta kyrkans viktiga        Minä siis vastustan ed. l.Jeppälän tekemää.
57317:  arbete för vårt folks religiösa och sociala    ehdotusta.
57318:  förkovran.
57319:     Jag understöder, herr ta1man, rdm. Ju-        Ed. R a n t a l a: Koska valtiovarainvalio-
57320:  nes förslag.                                   kunnan herra puheenjohtaja ei ole istun-
57321:                                                 nossa saapuvilla, katson velvollisuudekseni:
57322:   Ed. K i v i s a l o: Minäkin pyysin pu-       mainitun valiokunnan jäsenenä lyhyesti
57323: heenvuoron ed. Leppäiän ehdotuksen joh-         vastata ed. Virkkusen, .Tuneksen y. m. lau-
57324: dosta. Verotuskysymykset ovat niin laaja-       suntoihin.
57325: kantoisia ja vaikutuksiltaan niin monelle         Valtiovarainvaliokunta ehdotti tämän
57326: taholle ulottuvia, ettei niistä ole tehtävä     lakiesityksen johdosta antamansa mietin-
57327: ennakkopäätöksiä ilman perusteellista har-      nön seitsemännen kappaleen kohdalla pe-
57328: kintaa. Tämän lain kautta, mikä nyt on          rusteluja, joissa kehoitettaisiin hallitusta
57329: käsiteltävänä, sälytetään kansalaisten kan-     tai sanottaisiin, että hallituksen olisi selvi-
57330:                                      Omai:s.uudenluovutusvero.                                 1089
57331: 
57332:   tettävä, voitaisiinko ja missä määrin myös-       lista, että myös vastaavasti selvitettäisiin,
57333:  kin sellaiset evankelis-luterilaiset seurakun-     voisivatko nama varakkaat seurakunnat
57334:  nat, joiden taloudellinen asema on hyvä ja         osallistua tämän korvauksen järjestelyyn ja
57335:   joilla on suuria omaisuuksia, saattaa kerta-      mielestäni kirkonmiestenkään ei pitäisi olla
57336:  kaikkisen       omaisuusverotuksen alaiseksi.      vastaan tällaisen selvityksen hankkimista
57337:   Tähän valiokunnan kantaan vaikutti ennen          eikä siinä nähdäkseni ole mitään ristiriitaa
57338:  kaikkea pankinjohtaja Reinikan puheen-             niiden muiden toimenpiteiden kanssa, joista
57339:   johdolla näitä korvaus- ja verotusasioita         täällä ed. Virkkunen mainitsi. Kysymys-
57340:   valmistelleen komitean ehdotus. Sanottu           hän olisi kertakaikkisen selvityksen anta-
57341:   komiteahan päätyi ehdotukseen, että seura-        misesta ja tämä selvityksen vaatimus taas
57342:   kunnille olisi asetettava niin korkea vero,       perustuu, kuten sanottu, asiaa jo käsitel-
57343:   joka merkitsisi noin 400 miljoonan markan         leen komitean nimenomaiseen ehdotukseen.
57344:   kertakaikkista omaisuusveroa. Valtiovarain-
57345:   valiokunta ei ole voinut ryhtyä tarkastele-          Ed. P o h j a n n o r o: Eduskunta on ai-
57346:   maan, missä määrin seurakunnat näin               kanaan hyväksynyt toivomuksen, että hal-
57347:   suurella summalla voisivat osallistua sano-       litus toimituttaisi selvityksen siitä, missä
57348:   tun veron suorittamiseen. Mutta kuul-             määrin hyvässä taloudellisessa asemassa
57349:   tuaan asiantuntijoita valtiovarainvaliokun-       olevat seurakunnat voisivat avustaa hei-
57350:   nan asianomaiselle jaostolle jäi se käsitys,      kossa taloudellisessa asemassa olevia seura-
57351:   että etenkin eräillä seurakunnilla on niin        kuntia. Tarkoitusta varten asetettiin n. s.
57352:   suuria omaisuuksia, että ne voisivat tähän        Virkkusen komitea, joka on jo saanut
57353:   korvaukseen myöskin osallistua määrätyn           työnsä valmiiksi ja jonka mietintö tulee
57354:   veron muodossa. Asiantuntijat huomautti-          vielä ensi syksynä pidettävässä kirkollis-
57355:   vat siitä, mitenkä eräät seurakunnat aikoi-       kokouksessa käsittelyn alaiseksi. Onkin var-
57356:   naan ovat saaneet varsin suuria metsä-            sin toivottavaa, että varakkaammat seura-
57357:   alueita, joilla ei silloin ole ollut suurtakaan   kunnat avustavat vaikeassa taloudellisessa
57358: · arvoa, mutta joiden arvo nyttemmin on,            asemassa olevia seurakuntia ulkonaisten
57359:   sittenkuin metsille on tullut nykyiset arvot,     työmahdollisuuksien ylläpitämiseksi. Tämä
57360:   tuolla takamaillakin oleville suurille metsä-     tulee kysymään suuria uhrauksia seura-
57361:   alueille on tullut varsin huomattava arvo         kunnilta. Senvuoksi ei ole syytä hallituk-
57362:    ja mitenkä eräitten tällaisten seurakuntien      sen taholta panna seurakuntien kannetta-
57363:   omaisuus voidaan laskea verrattain suurissa       vaksi sellaisia verorasituksia, jotka vaaran-
57364:   summissa.                                         taisivat niiden taloudellisia työmahdolli-
57365:      Täällä myöskin aikaisemmin pika-asutus-        suuksia. Mielestäni ei kuitenkaan ole es-
57366:   lain käsittelyn yhteydessä ed. Virkkunen          tettä sille toimenpiteelle, että hallitus selvi-
57367:   lausunnossaan huomautti siitä, mitenkä            tyttäisi, voitaisiinko ja missä määrin sel-
57368:    eräitten seurakuntien maa-alueet ovat niin       laiset evankelis-luterilaiset seurakunnat,
57369:    arvokkaita, että siitä huolimatta, että ne       joiden taloudellinen asema on hyvä ja joilla
57370:    ovat viljelysmaita, niitä ei pitäisi luovuttaa   on suuria omaisuuksia, saattaa kertakaik-
57371:    pika-asutuslain mukaisessa järjestyksessä,       kisen omaisuusverotuksen alaisiksi. Jos täl-
57372:    koska ne ovat arvokkaampia kuin tavalli-         laisia mahdollisuuksia katsotaan olevan seu-
57373:    nen viljelysmaa, erikoisen arvokkaita tontti-     rakuntien taloutta järkyttämättä, ei kir-
57374:    maita j. n. e. Tällaisten näkökohtien ohella,    kon omaltakaan kannalta pitäisi olla es-
57375:    kun perustana oli sanotun komitean ehdo-         tettä tässäkään suhteessa yhteisten taak-
57376:    tus, valtiovarainvaliokunta päätyi tulok-        kain kantamiseen. Näiden kummankin la-
57377:    seen, että hallituksen olisi selvitettävä tämä   kiesityksen, jotka nyt tulevat hyväksyttä-
57378:    kysymys, voivatko todellakin seurakunnat,        viksi, käsittelyssä on pyritty sovitteluun
57379:    ei tietysti kaikki, mutta varakkaat seura-        ja sopusointuun ja uskon, että se voidaan
57380:    kunnat, osallistua tähän omaisuusveroon.          tässäkin kohden säilyttää ja näin ollen mi-
57381:    Nyt on asianlaita niin, että korvauslain         nun mielestäni perustelujen 7) kohta voi-
57382:    4 §: n mukaisesti valtio joutunee osallistu-     daan pysyttää.
57383:    maan seurakuntien ja erinäisten kirkollis-
57384:    ten yhdyskuntien ja kirkkokuntien mene-            Ed. H a v a s: Herra puhemies! - Ed.
57385:    tetyn omaisuuden korvauksiin ehkä hyvin-         Virkkusen esittämä mitä suurimpaan asian-
57386:    kin huomattavilla summilla. Olisi kohtuul-       tuntemukseen perustuva lausunto oli pai-
57387: 
57388:                                                                                                1L7
57389: 1090                          Perjam~ina, 2   p. elokuuta 1940.
57390: 
57391: 
57392: lmllaan hälventämään niitä vääriä käsityk- 1 ei edustajilla Bryggari ja Kivisalo pitäisi
57393: siä, joita vielä eduskuntapiireissäkin saat- olla mitään pelkoa siitä, että köyhä Suomen
57394: taa olla luterilaisen kansankirkkomme rik- työmies tätä tietä tulisi verotetuksi.
57395: kaudesta. Mutta silti en voi yhtyä täällä
57396: tehtyyn ed. Juneksen ehdotukseen. Jos             Ed. H a c k z e ll: Herra puhemies ! Mi-
57397: olisi kysymys n. s. Reinikan komitean mie- näkin pyytäisin tässä lyhyesti lausua suu-
57398: tinnöstä, jonka mukaan luterilaisen kansan- ren epäilykseni tästä kertakaikkisesta tulo-
57399: kirkkomme kannettavaksi olisi pantava 400 verosta, jos se nyt tässä yhteydessä tulisi
57400:  miljoonan vero, täytyisi minun jyrkästi järjestettäväksi. Olkoonpa, että se otettai-
57401: vastustaa tuollaista kohtuutonta toimenpi- siin ainoastaan vähä suurempituloisilta,
57402: dettä, joka toteutettuna tietäisi kirkkomme niin on kuitenkin otettava huomioon, että
57403: talouden tuhoamista. Mutta sitä en voi suurempituloiset melkein kaikki joutuvat
57404: käsittää, mitä vaaraa kirkollemme on siitä, jo eri muodossa maksamaan tätä on1aisuu-
57405: että hallitusta kehoitetaan selvittämään, denluovutusveroa. Niitä jää melko pieni
57406: voitaisiinko ja missä määrin sellaiset evan- ryhmä ulkopuolelle, ja minä luulen, että
57407: kelisluterilaiset seurakunnat, joiden talou- niin tämä nykyinen hallitus kuin seuraa-
57408: dellinen asema on hyvä ja joilla on suu- vat hallitukset tulevat pakotetuksi keksi-
57409: ria omaisuuksia, saattaa kertakaikkisen mään keinoja tämän veronmaksajaryhmän
57410: omaisuusverotuksen alaisiksi. Näitä hy- entistä raskaammaksi verottamiseksi. Ja
57411: vässä taloudellisessa asemassa olevia, suu- sen tähden luulisin, että jos tällaiseen väliai-
57412:  ria rahastoja ja metsärikkauksia omistavia kaiseen toimenpiteeseen ryhdyttäisiin, siitä
57413: seurakuntia on ensinnäkin vähän, korkein- tulisi vain sekaannusta ja paljon huolta ja
57414: taan noin kolmisenkymmentä. Niiden ta- että sama tulos saavutetaan varmasti tule-
57415: lous ei joutuisi voittamattomiin vaikeuk- vaisuudessa toisiakin teitä.
57416: siin, vaikka niille kohtuuden rajoissa py-
57417: syttelevä vero lainmukaisessa järjestyksessä      Ed. Lehto koski: Tahtoisin ed. Lep-
57418: säädettäisiinkin. Mikä estäisi myöskään pälän täällä tekemän ehdotuksen johdosta
57419: kirkolliskokousta ja hallitusta ehdottamasta huomauttaa siitä, että me edustajatkaan
57420: ja eduskuntaa päättämästä, että täten ker- emme näytä aina muistavan, kuinka paljon
57421: takaikkisella verotuksella saatavat varat tu- ;-ne olemme uusia veroja viime aikoina sää-
57422: lisivat juuri Virkkusen komitean ehdotta- täneet. Mitä erikoisesti tulee palkkatulojen
57423: malle evankelisluterilaisen kirkon keskus- verottamiseen, niin siinä suhteessa on otettu
57424: rahastolle käytettäväksi siirtoseurakuntien erikoinen lisävero käytäntöön, joka kulkee
57425: avustamiseen vaikeana ylimenokautena ja suhdannerahaston nimellä.              Joulukuussa
57426: muiden vaikeassa taloudellisessa asemassa siellä pohjoisessa pidetyillä valtiopäivillä se
57427: olevien evankelisluterilaisten seurakuntien hyväksyttiin. Se tietää varsinaiseen tulo-
57428: tukemiseen. Minusta on näin ollen turhaa ja omaisuusveroon aika suurta lisäystä, ja
57429: poistaa valtiovarainvaliokunnan mietilmön se koskee myöskin palkkaa. Nyt kun kor-
57430: kyseessäolevaa momenttia.                      vausasiat ovat järjestetyt siten, että jo
57431:                                                "10,000 markan mökin omistaja ja pienem-
57432:    Ed. L e p p ä l ä: Edustajien Bryggarin män vaatimattoman irtaimiston omistaja
57433: ja Kivisalon lausuntojen johdosta on syytä ioutuu suorittamaan myöskin veroa sen
57434: seuraavaan huomautukseen. Puhuin ni- ~mdestaan rakennustyön johdosta, mikä on
57435: menomaan korkeitten tulojen ylimääräisestä suoritettava, niin minä katson että kansaa
57436: verottamisesta. Sellaisia tuloja, edustaja ei saa asettaa siihen asemaan, että se ei
57437: Bryggari ja Kivisalo, ei Suomen työmie- voi näitä veroja suorittaa. Jos jatkuvasti
57438: hellä ole. Kysymys on siis niistä, joilla on lisätään ilman perusteellisempaa valmis-
57439: vain huomattavat tulot, mutta ei omai- tusta uusia veroja, niin joudutaan vaihee-
57440: 1mutta, eivätkä sitä tietä pääse siis yhtei- seen, jolloin ei voida tyydyttää niitä oikeu-
57441: seen rakennustyöhön. Olen tavannut eräitä tettuja vaatimuksia, mitä tänne Karjalasta
57442: sellaisia, jotka ovat lausuneet nimenomai- siirtyneelle osalle on suoritettava. Tämä
57443: sen toivomuksen, että he tätä tietä tahtoi- olisi myös erikoisesti otettava huomioon.
57444: sivat päästä mukaan yhteiseen rakennus-
57445: työhön siirtoväen hyväksi. Kun toivomm-;         Ed. K i v i s a l o: Ed. Leppäiän lausun-
57446: lisäksi on osoitettu nykyiselle hallitukselle, non johdosta kolme huomautusta: Ensinnä-
57447:                                   Omaisuudenluovutusverc.                                :!091
57448:                                                             -----------------------------
57449: kin hänen ehdotuksestaan ei käynyt riittä-      kun valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen
57450: vän vakuuttavasti selville, että kysymys on     jälkeen on eduskunta hyväksynyt sanot-
57451: ainoastaan ja yksinomaan suurtuloisten ve-      tuun tarkoitukseen käytettäväksi 3 miljar-
57452: rottamisesta. Toiseksi: verotuskysymykset       din markan arvosta 2 1/2 % :n obligatioita.
57453: ovat siksi laajakantoisia, monelle taholle      Näin ollen ja kun, niinkuin täällä on usein
57454: vaikuttavia myöskin suurtuloihin nähden         mainittu, eduskunta on jo aikaisemmin hy-
57455: sen jälkeen kuin veroja on säädetty niin        väksynyt toivomuksen, jolla varakkaita seu-
57456: paljon kuin täällä jo on niitä säädetty.        rakuntia verotettaisiin vähävaraisten seu-
57457: Ja kolmanneksi: nykyisellä hallituksella        rakuntain hyväksi, jolloin muodostettaisiin
57458: näyttää itseHäkin olevan riittävästi halua      tuollainen yhteisvastuullinen rahasto, niin
57459: panna kansalaisille uusia veroja, joten ei      minusta tuntuu, että tässä yhteydessä ei
57460: ole tarpeen sitä siihen yllyttää.               siis ole enää aihetta tällaisen lausuman pe-
57461:                                                 rusteluihin hyväksymisestä, ja senvuoksi
57462:    Ed. K y l ä n p ä ä: Eduskunta on lau-       minusta se olisi siitä poistettava.
57463: sunut v. 1938 toivomuksen seurakuntien
57464: keskinäisestä avustustoiminnasta. Totta kai       Ed. W i c km a n: Jag har svårt att för-
57465: eduskunnalla silloin on ollut tositarkoitus     stå ett par prästerliga inlägg i denna dis-
57466: lausuessaan tämän.      Hallitus on toiminut    kussion. Det ser ut som om det skulle rådn
57467: sen mukaan ja asettanut komitean valmis-        en viss olikhet i uppfattning beträffande
57468: tamaan tätä varten ehdotusta. Komitean          församlingarnas egendom och äganderät-
57469: hyvin seikkaperäinen ehdotus on valmis esi-     tens helgd hos sådana, som i egenskap av
57470: teltäväksi tammikuussa kokoontuvalle kir-       församlingsmedlemmar och enbart skatte-
57471: kolliskokoukselle. Onko tarkoitus seura-        betalare ser på denna kyrkliga egendom
57472: kuntien toiminta ja sen edellytys keskinäi-     och sådana, som av dessa medel delvis av-
57473: sen avun antamiseen täten tuhota. Siirto-       lönas. Det må sägas ut, att församlingarna
57474: seurakuntienkin takia tämä keskinäinen          och församlingsborna hava rätt att vänta,
57475: avustus on välttämätön. Nykyinen vastike-       att statsmakten icke försvårar deras ekono-
57476: rahasto, jota on käytetty siirtoseurakuntien-   miska existens. Jag hoppas, att riksdagen
57477: kin avustamiseen, on kohta lopussa. Mie-        omfattar rdm. Junes förslag.
57478: lestäni kirkolta ei pitäisi tätä kesk1näisen
57479: auttamisen mahdollisuutta nyt ottaa pois,          Ed. K a j a 1 a: On ymmärrettävä, että
57480: mutta niin tehdään, kuten ed. Virkkusen         siirtoväkeen kuuluvat edustajat katselevat
57481: lausunto on sen todistanut, jos tahdotaan       tätä korvauskysymystä hiukan subjektiivi-
57482: ruveta lisää nyt verottamaan seurakuntia.       sesti, mutta meidän muiden edustajain täy-
57483:    Pyydän kannattaa II vastalauseessa teh-      tyy muistaa, että eivät siirtoväkeen kuulu-
57484: tyä ehdotusta. Se on sama kuin ed. Ju-          vat, ellei heillä mitään muuta menetettävää
57485: neksen tekemä ehdotus,                          ole ollut kuin omaisuutensa, sittenkään
57486:                                                 kuulu niihin, jotka ovat eniten menetyksiä
57487:    Ed. J u ne s: Jos valtiovarainvaliokun-      kärsineet. Suurimmat menetykset ovat kär-
57488: nan mietinnössä oleva, poistettavaksi ehdot-    sineet ne kodit, joissa nyt lapset turhaan
57489: tamani, kappale tarkoittaisi puheenalaisella    odottavat isäänsä, vaimo miestänsä, van-
57490: verotuksella mahdollisesti saatavien varojen    hemmat poikaansa (Ed. Leppälä: Meni
57491: käyttämistä niihin tarkoituksiin, joista        sielläkin!), ja samoin paljon ovat menettä-
57492: täällä ed. Havas mainitsi, niin tuskin ke-      neet nekin perheet, joissa perheenpää nyt,
57493: nelläkään olisi sitä vastaan, tuskin olisin     aikansa rintamalla oltuansa, etsii työtä sitä
57494: silloin tehnyt ehdotustakaan tämän kappa-       löytämättä. Nämä kaikki menetykset on
57495: leen poistamiseksi. Mutta kun valtiovarain-     korvattava tasasuhtaisesti ja sen vuoksi ei
57496: valiokunta on tämän lausumanS'a asettanut       olekaan syytä torjua sitä ajatusta, minkä
57497: yhteyteen yleisen siirtoväen korvauksen         ed. Leppälä täällä esitti, että suuria tuloja
57498: suoritusten rinnalle ja ilmeisesti tarkoitta-   on enemmän verotettava. Se on oikea aja-
57499: nut tällä tavalla saatavien "Varojen käyttä-    tus. Mutta mielestäni tämä verolähde on
57500: mistä niihin korvauksiin, jotka edellisessä     nyt jo toki varattava muuhun tarkoituk-
57501: }aissa olemme hyväksyneet siirtoväelle suo-     seen kuin siirtoväen menetysten korvaami-
57502: ritettavaksi, niin minusta ei ole silloin       seen. Siirtoväki voi olla täysin tyytyväi-
57503: tämä lausuma enää rpaikallaan, varsinkin        nen. Se on päässyt oikeastaan etuoikeutet-
57504: 1092                           Perjantaina, 2 p. elokuuta 1940.
57505: 
57506: tuun asemaan niiden edelle, joilla on ollut       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
57507: ainakin yhtä paljon oikeutta korvauksen         taan päättyneeksi.
57508: saantiin kuin siirtoväellä. En siis katso
57509: voivani hänen ajatustaan sinänsä hyväk-           Äänestys ed. J uneksen ehdotuksesta.
57510: syä, mutta lausun hallitukselle sen toivo-
57511: muksen - tarkoittamatta tätä miksikään            Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan
57512: toivomusponneksi -, että ed. Leppäiän nyt       mietinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
57513: osoittama verolähde tulee tehokkaasti käy-      on ed. Juneksen ehdotus hyväksytty.
57514: tetyksi ottamalla huomioon ne näkökohdat,
57515: mistä ed. Bryggari ja Lehtokoski täällä           P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
57516: huomauttivat, ettei tätä veroa pantaisi vä-     nousemaan seisoalleen.
57517: hävaraisten palkannauttijain, vaan todella
57518: suurtuloisten maksettavaksi.                       Kun tämä on tapahtunut, toteaa
57519: 
57520:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Puhemies: Vähemmistö.
57521: 
57522:    P u h e mies: Keskustelussa on ed. Lep-        Eduskunta on hyväksyny;t valtiovarain-
57523: pälä ed. Tarkkasen kannattamana ehdotta-        valiokunnan mietinnön.
57524: nut hyväksyttäväksi valtiovarainvaliokun-
57525: nan mietinnön III vastalauseessa esitetyn         2\.änestys ed. Leppäiän ehdotuksesta.
57526: toivomusponnen, ,että hallitus valmistaisi
57527: ja antaisi eduskunnalle esityksen kertakaik-      Joka hyväksyy ed. Leppäiän ehdotuk-
57528: kista omaisuudenluovutusveroa vastaavasta       sen, äänestää ,ja,a"; jos ,ei" voittaa, on
57529: tuloverosta, jossa vähennyksenä otetaan         sanottu ehdotus hylätty.
57530: huomioon verovelvollisen samaan tarkoituk-
57531: seen omaisuudesta maksettava vero". -             P u he m i e s: Kehoitan ,jaa" -äänestäjiä
57532: Kutsun tätä ed. Leppäiän ehdotukseksi. -        nousema:an seisoalleen.
57533: Ed. Junes ed. ·wickmanin kannattamana
57534: on ehdottanut, että valtiovarainvaliokunnan        Kun tämä on tapahtunut, toteaa
57535: mietinnön yleisperustelujen seitsemäs kap-
57536: pale poistettaisiin. Kutsun tätä ed. Junek-       P u h e m i e s: Vähemmistö.
57537: sen ehdotukseksi.
57538:                                                   Eduskunta on hylännyt ed. Leppäiän eh-
57539:    Selonteko myönnetään oikeaksi.               dotuksen.
57540: 
57541:    P u h ,e m i e s: Kun ed. Leppäiän ehdot-       Asia on loppuun käsitelty.
57542: tama toivomusponsi sisältyy valtiovarain-
57543: valiokunnan mietinnön vastalauseeseen, voi-
57544: daan siitä työjärjestyksen 43 § : n 3 momen-
57545: tin mukaisesti päättää välittömästi tässä         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
57546: istunnossa. Mitä itse menettelytapaan tu-       täysistunto on tänään kello 15,30.
57547: lee, on ensin päätettävä lakiehdotuksesta,
57548: .sen jälkeen perusteluja koskevasta ed. Ju-
57549: neksen ehdotuksesta ja sitten ed. Leppä-
57550: Iän ehdottamasta toivomusponnesta.
57551:                                                   'l'äysistunto lopetetaan kello 15,13.
57552:    Menettelytapa hyväksytään.
57553: 
57554:    Äänestykset ja päätökset:                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
57555:    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                                E. H. I. Tammio.
57556:                       92. Perjantaina 2 p. elokuuta 1940
57557:                                              kello 15,30.
57558: 
57559:                  Päiväjärjestys.                       Äänestys ja päätös:
57560: 
57561:   I l m o i t u k s i a.                               Joka hyväksyy ed. Kulovaaran ehdotuk-
57562:                                               Siv.   sen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
57563:        Ainoa         käsittely:                      sanottu ehdotus hylätty.
57564: 
57565:   Ed. Kulovaaran y. m. ehdotus toi-                    P u h e m i e s : Kehoi tan , ei" -äänestäjiä
57566: vomukseksi niiden sotavahinkojen                     nousemaan seisoalleen.
57567: korvaamisesta, jotka sotavahinkolain
57568: 14 § :n ja irtaimiston sotavahinkolain                 Kun tämä on tapahtunut, toteaa
57569: 11 § :n mukaan korvataan valtionva-
57570: roista.   . ......................... 1093             P u he m i e s: Ei ole ,ei" -äänestäjiä.
57571: 
57572:                                                        Eduskunta on hyväksynyt ed. Kulovaa-
57573:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.             ran toivomusponnen.
57574: 
57575:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
57576:   Nimenhuudon asemasta merkitään läs-
57577: näoleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat
57578: edelliseen täysistuntoon.
57579: 
57580:                                                        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
57581:        Päiväjärjestyksessä oleva asia:               täysistunto on huomenna kello 10.
57582: 
57583: FA. Kulovaaran y. m. ehdotus toivomukseksi
57584: niiden sotavahinkojen korvaamisesta, jotka
57585: sotavahinkolain 14 § :n ja irtaimiston sota-
57586:    vahinkolain 11 § :n mukaan korvataan                Täysist1mto lopetetaan kello 15,34.
57587:                valtionvaroista,
57588: 
57589: esitellään a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
57590:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                                            E. H. I. Tammio.
57591:                         93. Lauantaina 3 p. elokuuta 1940
57592:                                                     kello 10.
57593: 
57594:                   Päiväjärjestys.                           istunnosta yksityisasiain takia edustajat
57595:                                                             Rytinki ja Niskanen.
57596:    Il m o i t u k s i a.
57597:                                                    Siv.
57598:         Kolmas käsittely:
57599:                                                                   Päiväjärjestyksessä oleva asia:
57600:    Ehdotus laiksi puolustusministeriön
57601: ja. puolustusvoimain pääesikunnan vi-                      Ehdotus laiksi puolustusministeriön ja puo-
57602: roista ja toimista. . . . . . . . . . . . . . . . . 1095     lustusvoimain pääesikunnan viroista ja
57603:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                                              toimista.
57604: nan mietintö n: o 89; rpuolustusasiain-
57605: valiokunnan mietintö n:o 4; hallituk-                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
57606: sen esitys n: o 91.                                        hallituksen esitys n: o 91, jota on valmis-
57607:                                                            televasti käsitelty puolustusasiainvaliokun-
57608:                                                            nan mietinnössä n: o 4 ja suuren valiokun-
57609:                                                            nan mietinnössä n: o 89, esitellään k o 1-
57610:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.                   manteen käsittelyyn.
57611: 
57612:                                                              P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
57613:                                                            tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
57614:     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                 syä tai hylätä.                        ·
57615: edustajat G. Andersson, Annala, Arhama,
57616:  Asikainen, Fagerholm, Haga, T. Halonen,
57617: U. Hannula, Helenelund, Heljas, Hiltunen,                    Keskustelu:
57618: Hirvensalo, Hurtta, Jern, Johansson, Ju-
57619: ll!lS, Kaijalainen, Kares, Karjalainen, Kek-
57620:                                                               Ed. Wiik: Tämä asia on käsitelty suu-
57621: konen, 'Kemppi, Ketonen, Kivimäki, Kivi-                   ressa kiireessä, eduskunnan ollessa vielä
57622: öja, Komu, Koponen, Kullberg, Kuusisto,                    kerran kovan rpainostuksen alaisena. Että
57623: Kääriäintln, Lindström, Linna, Moilanen,                   ehdotettu uudistus merkitsee militarismin
57624: Möttönen,, Nikkola, Niskanen, Perho, Piip-                 vahvistumista, lienee selvää. Mitä se muu-
57625: pula, Poh3ala, Pyörälä, Rytinki, Saarinen,                 ten merkitsee poliittisesti ja sotilaallisesti,
57626: Salmiala, Salo, Salovaara, Soininen, Susi-                 sitä ei ole ehditty riittävästi harkita. Eh-
57627: taival, Svento, Tanner, Tarkkanen, Toivo-                  dotan, että lakiehdotus hylättäisiin.
57628: nen, Wenman, Vesterinen, Wickman, Väi-
57629: sänen ja Östevholm.                                           Ed. Niukkanen: Sen vuoksi, että
57630:                                                            minä kuulin, että puolustusministeri puo-
57631:                                                            lustusasiainvaliokunnassa on perustellut
57632:                                                            tällaista muutosta puolustusvoimien kor-
57633:                   Dmoitusasiat:                            keimmassa johdossa sillä, että hänen käsi-
57634:                                                            tyksensä mukaan se järjestelmä, joka on
57635:                  Loman pyynnöt.                            ollut voimassa ja edelleen on voimassa, ei
57636:                                                            olisi toiminut tyydyttävästi ja koska tämä
57637:  .Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                  sisältää eräänlaisen syytteen puolustusmi-
57638: 1096                          Lauantaina 3 p. elokuuta 1940.
57639: ~------------~----- - - - - - - - - - - - ' = - - - - - - - -
57640: 
57641: 
57642: nisteriötä ja sen toimihenkilöitä ja vas- yksityisteollisuuden aulista apua, valmen-
57643: tuunalaisia päälliköitä kohtaan, katson nettiin ja organisoitiin m. m. maan koko
57644: minä velvollisuudekseni sodan edellisenä sotatarviketeollisuus niiden puolentoista
57645: ja sodan aikaisena puolustusministerinä vuoden kuluessa, jotka kuluivat lisäperus-
57646: torjua lyhyesti tämän väitteen. Minä huo- hankintaohjelman lailla vahvistamisesta
57647: mautan ensinnäkin nykyisestä järjestelystä, sodan puhkeamiseen, organisoitiin siihen
57648: että sen mukaan kaikki hallinnollisten, ta- valmiuteen, jossa se sodan aikana jo oli.
57649: loudellisten ja yleensä käytännöllisten II'Iinisteriön toimesta suoritettiin myös
57650: asiain johto ja ratkaisu on keskitetty kaikki varsinaiset sotatarvikehankinnat
57651:  puolustusministeriöön. Tämän järjestelyn sekä rauhan että sodan aikana, niitä koti-
57652:  kautta, joka toteutettiin vuoden 1937-38 maisia hankintoja lukuunottamatta, jotka
57653:  vaihteessa, siirtyivät ministeriöön myöskin sodan aikana suoritettiin suorastaan ar-
57654:  ne pääasiassa vain sotilaallisia asioita kä- meijayksikköjen tai kotiarmeijan toimesta.
57655:  sittelevät elimet ja niiden päälliköt, joiden     Jos otamme huomioon, minkälainen oli
57656:  ala oli niin lähellä hallinnollisia ja taloudel- meidän maamme varustustilanne vielä
57657:  lisia, erikoisesti suuria hankintakysymyk- kolme vuotta sitten ajattelemalla sitä so-
57658:  siä, että heidän edustamansa sotilaallinen dan aikaisen armeijan tarpeita silmällä-
57659:  asiantuntemus ministeriölle oli välttämä- pitäen, ja lisäksi sen, millä kannalla oli
57660:  tön. Tämän keskityksen avulla saavutet- meidän sotatarviketeollisuutemme, muuta-
57661:  tiin entiseen kahtiajakojärjestelmään verra- mia valtion tehtaita ja muutamia yksityi-
57662:   ten suuri etu, että kaikesta turhasta kir- siä pienempiä tehtaita tai suurempien yh-
57663:   jevaihdosta ja virastojen välisestä selvitte- tymien pieniä osastoja lukuunottamatta ja
57664:  lystä yleensä vältyttiin. Asioiden selvit- toiselta puolen ottaen huomioon, mihinkä
57665:   tely ja ratkaisu saatiin tapahtumaan mah- tässä päästiin, täytynee jokaisen kuitenkin
57666:   dollisimman joustavasti ja nopeasti, ja että myöntää, että saavutettu tulos varmasti ha-
57667:   kun kutakin alaa hoitava asianomainen kee vertojansa (Vasemmalta: Ei se järjes-
57668:   päällikkö itse esitteli välittömästi asiansa telmän ansio ollut!). Niinkuin jokainen on
57669:   puolustusministerille tai valtioneuvostolle varmasti huomannut, ennenkuin joku suu-
57670:   sen mukaan kumpaisen ratkaistaviin asia rikaan valtakunta on valmis asianmukai-
57671:   kuului, vastuukysymys oli selvä ja asian sesti varustamaan koko mobilisoitavan
57672:    ratkaisija sai ilman välikäsiä vastuunalai- kenttäarmeijan, siihen menee vuosia, jopa
57673:   selta päälliköltä välittömästi ne tiedot, jotka kymmeniä vuosia. Meillä siihen sentään
57674:    asiaa · ratkaistaessa oli huomioonotettava. päästiin näin lyhyessä ajassa. Ja että täl-
57675:    Sodanuhkan ja sodan aikana, !Paitsi että lainen tulos voitiin aikaansaada, oli käsit-
57676:    päämajan muodostumisen kautta ministe- tääkseni mahdollinen ainoastaan siten, että
57677:    riön eräitä osastoja ja toimistoja siirtyi kaikkien käytännöllisten ja yleensä talou-
57678:    pois ministeriöstä, ministeriötä täydennet- dellisten suuria rahamääriä vaativien asiain
57679:    tiin parilla uudella osastolla ja muutamilla johto ja ratkaisu oli täydellisesti keski-
57680:    toimistoilla, mutta ministeriön työskentely- - tetty, ja lisäksi tietenkin sen kautta, että
57681:    tapa jatkui samanlaisena kuin mitä se oli ministeriön vastuunalaiset "päälliköt, useat
57682:    jatkunut kahden vuoden ajan. Sodan ai- osasto- ja toimistopäälliköt apulaisinensa,
57683:    kana siirtyi sitten ministeriön palvelukseen teollisuuspiirien päälliköt aptllaisinensa,
57684:     useita reserviin kuuluvia maamme pysty- tehtaiden johtajat apulaisinensa y. m. y. m.,
57685:     vimpiä teollisuus- ja liikemiehiä, insinöö- suorittivat suorastaan yli-inhimilliseltäkin
57686:     rejä ja teknikoita. Ja useat maan suurim- näyttävän työtaakan. Minä olen varma
57687:     pien teollisuusyhtymien pää-, teknilliset ja siitä, jos olisi ollut voimassa sellainen jär-
57688:     k11upalliset johtajat asettivat auliisti suu- jestelmä, mitä nyt ehdotetaan, ja tällainen
57689:     ren taitonsa ja kokemuksensa ministeriön työtaakka olisi täytynyt sälyttää niiden
57690:     käytettäväksi ja tekivät sodanaikaisissa suoritettavaksi, joiden samalla on laadit-
57691:     suurmittaisissa hankinnoissa Suomessa sekä tava operatiiviset y. m. sodankäyntiä kos-
57692:     ulkomailla maalle arvaamattomia palveluk- kevat suunnitelmat ja vastattava suoras-
57693:     sia. Mutta hankintojen johto ja lopulli- taan joukoista ja niiden järjestelystä, se
57694:     nen hyväksyminen edelleen· oli kokonaisuu- olisi ollut mahdotonta.
57695:     dessaan ministeriössä.                           Minä en tahdokaan tässä asiassa pitem-
57696:        Ministeriön johdolla, käyttäen hyväksi mälti viipyä, mutta olen tahtonut, ettej vir-
57697:             Puolustusministeriön ja puolustusvoimain pääesilkunnan virat.                1097
57698: 
57699: heellisillä perusteilla voitaisi ajaa asiaa,    lakiehdotus hylättäisiin.   Kutsun tätä ed.
57700: tehdä nämä oikaisut.                            Wiikin ehdotukseksi.
57701:    Mitä tähän esitykseen tulee, kuten täällä
57702: eduskunnassa on huomautettu, se on jätetty        Selonteko myönnetään oikeaksi.
57703: eduskunnalle sen aivan viime hetkillä.
57704: Asian laajakantoisuuteen nähden ei siihen
57705: ole ollut mahdollisuutta eduskunnan luon-         Äänestys ja päätös:
57706: nollisestikaan perehtyä. Minä kyllä tun-
57707: nen tämän järjestelmän, sillä se oli esillä       Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
57708: jo silloin, kun nykyistä järjestelyä valmis-    ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Wiikin eh-
57709: teltiin. Minä olen vakuutettu siitä, että       dotus hyväksytty.
57710: normaalioloissa ei tämä järjestely aina-
57711: kaan siinä muodossa, jossa se nyt sisäl-          Puhemies: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
57712: tyy eduskunnalle jaettuun asetusluonnok-        nousemaan seisaalleen.
57713: seen, tule olemaan tyydyttävä. Mutta kun
57714: toiselta puolen otetaan huomioon, että
57715: tällä kertaa puolustuslaitoksen budjetin jo-      Kun tämä on tapahtunut, toteaa
57716: kainen menomomentti on arviomääräraha,
57717: tilanne muuten sellainen kuin se on ja että       Puhemies: Vähemmistö.
57718: itse puolustusministeri haluaa luovuttaa
57719: melkein kaikkien asioiden ratkaisun toisille      Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuk-
57720: henkilöille, en minäkään halua tässä tilan-     sen.
57721: teessa ryhtyä tätä vastustamaan.
57722:                                                   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
57723:   Ed. Räisänen: Kun en voi olla mu-             taan päättyneeksi.
57724: kana hyväksymässä lakiesitystä, joka, niin-
57725: kuin tämä, tietää sotilasdiktatuuria, tosin       Asia on loppuun käsitelty.
57726: rajoitetulla hallinnon alalla, kannatan ed.
57727: Wiikin täällä tekemää ehdotusta, että eh-
57728: dotus laiksi puolustusministeriön ja puolus-
57729: tusvoimain pääesikunnan viroista ja toi-
57730: mista hylätään.
57731:                                                        Eduslmntatyön keskeyttäminen.
57732: 
57733:    Ed. H e i n i ö: Ed. Niukkasen lausun-         P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
57734: non alkuosan johdosta pyydän lausua, että       taa, että eduskunta valtiopäiväjärjestyksen
57735: mikäli muistan puolustusministerin lausun-      19 § :n nojalla päättäisi keskeyttää istun-
57736: toa, ei siinä ollut moitetta ministeriön vir-   tonsa tämän täysistunnon päätyttyä ja ko-
57737: kamiehistöä, ei itse ministeriä eikä yksityi-   koontua jatkamaan vuoden 1940 varsinaisia
57738: siä kohtaan, vaan sisälsi lausunto ajatuk-      valtiopäiviä ensi lokakuun 1 päivänä kello
57739: sen, että järjestelmä ei ollut toivattavan      14, ellei puhemies katso olevan syytä jo sitä
57740: joustava ja käytännöllinen. Tämän vuoksi        ennen kutsua eduskuntaa koolle.
57741: olisi ministerin mielestä aihetta muuttaa
57742: järjestelmä sodanaikaisten kokemusten mu-         Ehdotus hyväksytään.
57743: kaisesti. Ei lausunto sisältänyt moitetta
57744: myöskään sodanaikaisesta toiminnasta ja
57745: työskentelystä, vaan esimerkkejä eräistä
57746: hankauksista, jotka olisi saatava tärkeän
57747: puolustustyön onnistumiseksi poistetuiksi.
57748:                                                 Valtiovarainvaliokunnan työn jatkuminen
57749:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   istuntokansien väliaikana.
57750: 
57751:                                                   Puhemies: Esitellään valtiovarain-
57752:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Wiik           valiokunnan kirjelmä tämän kuun 2 päi-
57753: ed. Räisäsen kannattamana ehdottanut, että      vältä n: o 42, jonka sihteeri lukee.
57754: 
57755:                                                                                         138
57756: 1098                           Lauantaina 3 p, elokuuta 1940.
57757:         --------------------
57758:   Sihteeri lukee:                              työskentelyä varten saisi jatkaa tointansa
57759:                                                Eduskunnan istuntokausien väliaikana.
57760:      Eduskunnan                                    Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
57761: Valtiovarainvaliokunta                                       P. Salmenoja.
57762:                                                                           J. Rautapää.
57763:      Helsingissä                                 Puh e m i e s: Puhemiesneuvosto puol-
57764: elokuun 2 p: nä 1940                           taa anomusta.
57765:        N:o 42.                                   Anomus hyväksytään.
57766: 
57767:            E d u s k u n n a ll e.               Täysistunto lopetetaan kello 10,30.
57768:    Valtiovarainvaliokunta kunnioittaen pyy-                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
57769: tää, että eduskunta antaisi suostumuksensa
57770: siihen, että valiokunta relationijaostonsa                        E. H. I. Tammio.
57771:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025