<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin. Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

151 Käyttäjää paikalla! 0.0061740875244141

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

1: •• ••
2: VALTIOPAIVAT
3: 1943
4:
5: PÖYTÄKIRJAT
6: 1
7: ISTUNNOT 1-58
8: VALTIOPÄIVIEN ALUSTA SYYSKUUN 5 PÄIVÄÅN
9:
10:
11: ~\
12: .......
13: :-w •
14:
15:
16:
17:
18: HELSINKI 1944
19: VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
20: ... , i•,. \.•
21: Pöytäkirjat
22: vuoden 1943 varsinaisilla
23: valtiopäivillä.
24: Heinäkuun 1 ja 3 päivänä 1939 valittu Suomen Eduskunta kokoontui maanantaina
25: 1 päivänä helmikuuta 1943 varsinaisille va1tiopäiville.
26:
27:
28:
29: Aakkosellinen luettelo Hackzell, Antti, toimitusjohtaja.
30: edustajista vuoden 1942 varsinaisten Haga, Edvard, bonde.
31: Hakala, Kalle, sanomalehdentoimittaja.
32: valtiopäivien lopussa. (VJ 23 § ja Hakkila, Väinö Pietari, pormestari.
33: TJ 3 §). Halonen, Toivo, pienviljelijä.
34: Hannula, Mandi, kunnallisneuvos.
35: Aarniokoski, Paavo, maanviljelijä. Hannula, Uuno, filosofianmaisteri.
36: Aattela, Hugo Emil, toimitsija. Heikinheimo, Oskari Fredrik, lääketieteen-
37: Andersson, Kauko Kalervo, sähkötyömies. Hsensiaatti.
38: Andersson, Sven Gunnar, ombudsman. Heikkilä, Matti, maanviljelijä.
39: Annala, Vilho, filosofiantohtori, ministeri. Heiniö, Sulo, insinööri.
40: Arhama, Kusti, pienviljelijä. Helenelund, Edvard, bonde.
41: Asikainen, Albin, maanviljelijä. Heljas, Lennart Albert, kirkkoherra.
42: Hiilelä, Amanda Katariina, rahastonhoitaja.
43: Hilden, Uno, agronom.
44: Bonsdorff, Elsa, rektor. Hiltunen, Onni, toimistonhoitaja.
45: von Born, Ernst, godsägare, friherre. Hirvensalo, L. 0., maanviljelysneuvos.
46: Brander, Akseli, agronoomi. Holmberg, Einar, redaktör.
47: Bryggari, Tuomas, kivityömies. Honka, Aarne U. J., lehtori.
48: Horelli, Toivo, varatuomari, pankinjohtaja,
49: sisäasiainministeri.
50: Cederberg, Kaarlo Reino Gerhardus, agro- Huhta, Vihtori, toimittaja.
51: noomi, majuri. Huittinen, Kaapro, maanviljelijä.
52: Huotari, Anni, rouva.
53: Eerola, Albert, kunnallisneuvos. Hurtta, Mikko, pormestari, lakit. kand.
54: Erich, Mikko, filosofiantohtori. Hämäläinen, Alex, työmies.
55: Eskola, Valfrid, asutusneuvoja. Härmä, Laura, rouva.
56: Estlander, Ernst, professor. Hästbacka, J. E., ekonomieråd.
57: Fagerholm, Karl-August, socialminister.
58: Frietsch, C. 0., byråchef, doktor. Ikola, Jaakko, päätoimittaja, filosofian-
59: Furuhjelm, Ragnar, professor. maisteri.
60: 2 Eduskunnan jäsenet.
61:
62: Ikonen, Toivo, maaviljelijä, ministeri. Lehtokoski, Aino, rouva.
63: Inkinen, Aapo, maanviljelijä. Lehtonen, Oskari, lakit. kand., varatuomari,
64: oikeusministeri.
65: J ern, Levi, bonde. Lepistö, L. Matti, pienviljelijä.
66: Johansson, Hugo, filosofiemagister. . Leppälä, Juhani, maanviljelijä, kunnallis-
67: Jokinen Kalle, kansanhuollon johtaJa. neuvos.
68: Joukan~n, Kalle, maanviljelijä. Lindman, David Bernhard, taloudenhoitaja.
69: Junes Antti, kunnallisneuvos. Lindqvist, Hjalmar, kirvesmies.
70: Juutiiainen, Jere, maalari. Lindström, Gottfrid, arbetare.
71: Linkomies, Edwin, professori.
72: Kaijalainen, Lauri, päätoimittaja. Linna, Jalmari, pienviljelijä.
73: Kallia Rauno Gustaf Ilmari, varatuomari. Lohi, Kalle Aukusti, maanviljelijä.
74: Kallio,' Kaiku, rovasti. Lonkainen, Jussi, toimittaja.
75: Kalliokoski, Viljami, maanviljelijä, maa- Lumme, Alpo, lastensuojelutyön johtaja.
76: ltalousministeri. Luoma-aho, Matti, maanviljelijä.
77: Karjalainen, Eetu, varastonhoitaja. Luostarinen, Aino, emäntä.
78: Karvetti, Einari, agronoomi. Luul~ka, Eemil, maanviljelijä, kunnallis-
79: Kauppi, Kalle, professori. neuvos.
80: Kekkonen, Urho Kaleva, l~itieteentohtori. Löthman-Koponen, Tilda, apulaisjohtaja.
81: Kekäläinen, 0. H., kirvesmies.
82: Kemppi, Antti, maanviljelijä. Malkamäki, Aino, kansakoulunopettaja.
83: Ketonen, Arvo, toimitusjohtaja, päätoimit- Malmivuori, Johan Emil, postimies.
84: taja. Mangs, Josef, jordbrukare.
85: Kettunen, Pekka, tilallinen. Mansner, Toivo Jalmar, sanomale:hdentoi-
86: Kilpi, Sylvi-Kyllikki, filosofianmaisteri. mittaja.
87: Kirra, Kalle, maanviljelijä. Miikki, Matti, maanviljelijä.
88: Kivioja, Vilho Heikki, kirkkoherra. Moilanen, Kaapro, toimittaja, kunnallis-
89: Kivisalo, Väinö, palstatilallinen. neuvos.
90: Kleemola, Kauno, .agronoomi, maat.- ja Murtomaa, Lauri, pienviljelysneuvoja.
91: metsät. kand. Mustasilta, Frans, pienviljelijä.
92: Koivisto, Juho, kunnallisneuvos, maanvil- Mäkeläinen, Onni, pienviljelijä.
93: jelijä, ministeri. Määttä, Kalle, maat.- ja metsät. kand., Ta-
94: Koivulahti-Lehto, Hilma, pienviljelijä. lousseuran toiminnanjohtaja.
95: Koivuranta, Janne, maanviljelijä, kunnal- Möttönen, Eino, maanviljelijä.
96: lisneuvos.
97: Kokko, Väinö, säästöpankinjohtaja, filoso- Nikkola, Iisakki, maanviljelijä.
98: fianmaisteri. Nikula, Akseli, tohtori.
99: Koponen, Albin, levyseppä. Niskanen, Heikki, maanviljelijä.
100: Korvenoja, Kaarle August, agronoomi, Niukkanen, Juho, maanviljelijä.
101: maanviljelijä. Nokelainen, Toivo, kirvesmies.
102: Kuittinen, Juho, talonomistaja. Nurmesniemi, Eero, maanviljelijä.
103: Kujala, Edvard, pienviljelijä. Nurminen, Elli, toimitsija.
104: Kukkonen, Antti, maanviljelijä, opetusmi-
105: nisteri. Oksala, Arvi, insinööri.
106: Kullberg, Henrik, jordbrukare.
107: Kulovaara, Urho, kansakoulunopettaja. Paasonen, Armas, rautatieläinen.
108: Kupari, Ville, kirvesmies. Paavolainen, Erkki, filosofianmaisteri, kan-
109: Kuusela, Walter, pienviljelijä. sanopistonj ohtaj a.
110: Kuusisto, August, pienviljelijä. Paksujalka, Juho, maanviljelijä.
111: Kylänpää, Kustaa, lääninrovasti. Pekkala, Mauno, ylijohtaja.
112: Kämäräinen, Kalle, maanviljelijä. Peltonen, Martti Hermanni, luennoitsija.
113: Kämäräinen, V. H., maanvi1jelijä. Peltonen, Onni Evert, veturinkuljettaja.
114: Kääriäinen, Heikki, pienviljelijä. Pennanen. Pekka, kunnallisneuvos, maan-
115: viljelijä.
116: Lahtela, Matti Oskari, maanviljelijä. Penttala, Isak, talonomistaja.
117: I.1ampinen, Juho Emil, maanviljelijä. Perho, Kustaa, kirvesmies.
118: Eduskunnan jäsenet.
119:
120: Pilppula, J. Erland, kunnallisneuvos. Takala, J., kansakoulunopettaja.
121: Pitkänen, Matti, maanviljelijä. Tanner, Väinö, toimitusjohtaja, valtiova-
122: Pitkäsilta, Anselm, vaatturi. rainministeri.
123: Pohjala, Kyllikki, sairaanhoitajatar. Tarkkanen, Emil Mikael:, kunnaUisneuvos,
124: Pohjannoro, Arvo, kirkkoherra. maanviljelijä.
125: Pyy, Juho, maanviljelijä. Teittinen, Sulo J., maanmittausinsinööri.
126: Pyörälä, Juho, maanviljelijä. Tervo, Samuli, piirisihteeri.
127: Pärssinen, Matti, maanviljelijä. Toivonen, Otto, luennoitsija.
128: Tolonen, Juho Fredrik, pienviljelijä.
129: Raatikainen, Jussi toimittaja. Tolppanen, Matti, maanviljelijä.
130: Raatikainen, Uuno, myymälänhoitaja. Tukia, Elias, maanviljelijä, kunnallisneuvos.
131: Railo, Pekka Bertel Jakob, filosofianmais- Tuominen, Jorma, yhteiskuntatieteidenkan-
132: teri. didaatti.
133: Rantala, Viljo, maatyöläinen. Tuomivaara, Eino Aarne, agronoomi.
134: Rantamaa, Antti J., pastori. Turja, E. A., maanviljelijä, kunnallisneu-
135: Raunio, Eino, toimistonhoitaja. vos.
136: Reinikainen, Oskar Brynolf, lääkintähalli- 'I'urkia, Matti, toimittaja.
137: tuksen pääjohtaja. Turkka, Arvi, toimittaja.
138: Rytinki, Eino Jaakko, pienviljelijä. Turunen, Varma Kosto, toimitsija.
139: Tuurna, Arno, varatuomari, kaupunginjoh-
140: Saarinen, Yrjö R., maanviljelysinsinööri. taja.
141: Salmela-Järvinen, Martta Helena, liittosih- Törngren, Ralf, filosofiemagister.
142: teeri.
143: Salmenoja, Johan Pietari, sotataloudentar- Wainio, Jalo Veikko, lehtori.
144: kastaja. Valanne, Teuvo, toimitusjohtaja.
145: Salmiala, Bruno A., professori. VaMa, August, toimitsija..
146: Salo, Sulo, pienviljelijä. Welling, Yrjö, maanviljelijä.
147: Salovaara, Väinö V., kulkulaitosten ja Wenman, Karl J., bonde.
148: yleisten töiden ministeri. Vesterinen, Vihtori, maanviljelijä.
149: Saukkonen, Tauno, maanviljelijä. Wickman, Albin, predikant.
150: Schildt, Yrjö, maanviljelijä. Vilhula, T. N., agronoomi.
151: Sillanpää, Miina, talousneuvos. Virkkunen, Paavo, lääninrovasti, teologian-
152: Simonen, Heikki, maanviljelijä. tohtori.
153: Sinisalo, Väinö Viljam, työmies. Wirranniemi, Uuno Antti, maanviljelijä.
154: Soini, Kalle, maanviljelysneuvos. Wirtanen, A:tos Kasimir, typograf.
155: Soininen, Heikki, maanviljelijä. Voionmaa, Väinö, professori.
156: Suurkonka, Anton, maanviljelijä. Väisänen, Jalmari, maanviljelijä.
157: Svento, Reinhold, sanomalehdentoimittaja.
158: Syrjä!lä, Helena, seminaarin1eh.tori. Östenson, Ebba, fHosofiemagister.
159: Syrjänen, August, kansakoulunopettaja. Österholm, John, redaktör.
160: •••
161: Eduskunnan Jasenet
162: vaalipiirittäin lueteltuina
163: vuoden 1943 varsinaisilla valtiopäivillä.
164:
165: Uudenmaan läänin Lampinen, Juho Emil, maanviljelijä, Por-
166: v a a l i p i i r i. voon pitäjästä. S. 1882.
167: Linkomies, Edwin, professori, Helsingin
168: Andersson, Sven Gunnar, ombudsman, kaupungista. S. 1894. (Toinen varapuhe-
169: Helsingfors. F. 1896. mies.)
170: Bonsdorff, Elsa, rektor, Borgå socken. Linna, Jalmari, pienviljelijä, Lohjan pi-
171: F. 1883. täjästä. S. 1891.
172: von Born, Ernst Viktor Lorentz, gods- Railo, Pekka Bertel Jakob, filosofianmais-
173: ägare, friherre, Pernå socken. F. 1885. teri, Helsingin k:auprmgism. S. 1888.
174: Salmela-Järvinen, Martta Helena, työläis-
175: Frietsch, Carl Olof, filosofiedoktor, byrå- naisliittosihteeri, Helsingin kaupungista.
176: chef, Helsingfors. F. 1901. s. 1892.
177: Furnhjelm, Ragnar, professor, Helsing- Salovaara, Väinö V., kulkulaitosten ja
178: fors. F. 1879. yleisten töiden ministeri, Helsingin kau-
179: Hannula., Mandi, kunnallisneuvos, Helsin- pungista. S. 1888.
180: gin kaupungista. S. 1880. Syrjänen, August, kansakoulunopettaja,
181: Hilden, Uno, agronom, Ingå kommun. F. Kuusankosken kunnasta. S. 1883.
182: 1890. Tuominen, Jorma, yhteiskuntatieteiden-
183: Huhta, Vihtori, toimittaja, Lohjan kaup- kandidaatti, Helsingin kauprmgista.
184: palasta. S. 1882. s. 1909.
185: Huotari, Anni, rouva, Helsingin kaupun- Turkia, Matti, toimittaja, Helsingin kau-
186: gista. S. 1874. pungista. S. 1871.
187: Härmä, Laura, rouva, Helsingin kauprm- Valanne, Teuvo, toimitusjohtaja, Helsin-
188: gista. S. 1891. gin kaupungista. S. 1886.
189: Kallia, Rauno Gustaf Dmari, varatuomari, Valta, August, toimitsija, Helsingin kau-
190: Helsingin kaupungista. S. 1901. pungista. S. 1892.
191: Virkkunen, Paavo, lääninrovasti, teolo-
192: Kauppi, Kalle, professori, Helsingin kau- giantohtori, Helsingin kaupungista. S.
193: pungista. S. 1892. 1874.
194: Kilpi, Sylvi-Kyllikki, filosofianmaisteri, Wirtanen, Atos Kasimir, typograf, Hel-
195: Helsingin kaupungista. S. 1899. singfors. F. 1906.
196: Kullberg, Henrik, jordbrukare, Strömfors östenson, Ebba, filosofiemagister, Helsing-
197: kommun. F. 1891. fors. F. 1894.
198: Kuusisto, August, pienviljelijä, Vihdin Österholm, John, redaktör, Helsingfors.
199: kunnasta. S. 1883. F. 1882.
200: Eduskunnan jäsenet.
201:
202: Turun läänin eteläinen Mustasilta., Frans, pienviljelijä, Hämeen-
203: vaalipiiri. kyrön pitäjästä. S. 1879.
204: Pohjala, Kyllikki, sairaanhoitajatar, Nak-
205: Erich, Mikko, filosofiantohtori, Helsingin kilan pitäjästä. S. 1894.
206: kaupungista. S. 1888. Rantala, Viljo, maatyöläinen, Punkalaitu-
207: Holmberg, Einar, redaktör, filosofiekandi- men pitäjästä. S. 1892.
208: dat, Åbo. F. 1878. Sillanpää, Miina, talousneuvos, Helsingin
209: Honka, Aarne Uno Johannes, lehtori, Tu- kaupungista. S. 1866.
210: run kaupungista. S. 1889. Soini, Kalle, maanviljelysneuvos, Tampe-
211: Johansson, Hugo, filosofiemagister, Fin- reen kaupungista. S. 1884.
212: ström socken, Åland. F. 1900. Tanner, Väinö, toimitusjohtaja, valtiova-
213: Jokinen, Kalle, kansanhuollon johtaja, rainministeri, Helsingin kaupungista.
214: Perniön pitäjästä. S. 1900. s. 1881.
215: Karvetti, Einari, agronoomi, Naantalin
216: maalaiskunnasta. S. 1897.
217: Ketonen, Arvo, toimitusjohtaja, päätoi- Hämeen läänin eteläinen
218: mittaja, Turun kaupungista. S. 1888. vaalipiiri.
219: Korvenoja., Kaarle August, agronoomi, Eerola, Albert, kunnallisneuvos, Tuuloksen
220: maanviljelijä, Perttelin pitäjästä. S. pitäjästä. S. 1874.
221: 1891. Kivisalo, Väinö, palstatilallinen, Hämeen-
222: Kulovaara., Urho, kansakoulunopettaja, linnan maalaiskunnasta. S. 1882.
223: Turun kaupungista. S. 1889. Lehtonen, Oskari, lakitieteenkandidaatti,
224: Lehtokoski, Aino, rouva, Helsingin kau- varatuomari, oikeusministeri, Lahden
225: pungista. S. 1886. kaupungista. S. 1889.
226: Lindström, Gottfrid, arbetare, Dragsfjärd Malkamäki, Aino, kansakoulunopettaja,
227: socken. F. 1887. Janakkalan pitäjästä. S. 1895.
228: Perho, Kustaa, kirvesmies, Maarian pitä- Nikula, Akseli, tohtori, Helsingin kaupun-
229: jästä. S. 1885. gista. S. 1884.
230: Pilppula, Juho Erland, kunnallisneuvos, Pitkäsilta, Anselm, vaatturi, Lahden kau-
231: Laitilan pitäjästä. S. 1886. pungista. S. 1879.
232: Saarinen, Yrjö Reino, maanviljelysinsi- Raunio, Eino, toimistonhoitaja, Forssan
233: nööri, Turun kaupungista. S. 1899. kauppalasta. S. 1909.
234: Törngren, Ralf, filosofiemagister, Åbo. Salmiala., Bruno Aleksander, professori,
235: F. 1899. Helsingin kaupungista. S. 1890.
236: Sinisalo, Väinö Viljam, työmies, Riihi-
237: Turun läänin pohjoinen mäen kauppalasta. S. 1892.
238: v a a 1 i p i i r i. Teittinen, Sulo J., maanmittausinsinööri,
239: Lahden kaupungista. S. 1882.
240: Aa.rniokoski, Paavo, maanviljelijä, Kan- Toivonen, Otto, luennoitsija, Hämeenlin-
241: kaanpään pitäjästä. S. 1893. nan kaupungista. S. 1884.
242: Cederberg, Kaarlo Reino Gerhardus, agro-
243: noomi, majuri, Kokemäen pitäjästä. l Hämeen läänin pohjoinen
244: s. 1897. vaalipiiri.
245: Joukanen, Kalle, maanviljelijä, Kankaan-
246: pään pitäjästä. S. 1892. Aattela, Hugo Emil, toimitsija, Tampereen
247: Kirra, Kalle Johannes, maanviljelijä, Huit- kaupungista. S. 1897.
248: tisten pitäjästä. S. 1893. Eskola, Valfrid, asutusneuvoja, Jämsän
249: Kuusela, Walter, pienviljelijä, Hankilah- pitäjästä. S. 1889.
250: den pitäjästä. S. 1903. Hakkila, Väinö Pietari, pormestari, Tam-
251: Kylänpää, Kustaa, lääninrovasti, N oor- pereen kaupungista. S. 1882. (Puhe-
252: . markun pitäjästä. S. 1881. mies.)
253: Malmivuori, Johan Emil, postimies, Rau- Heikkilä, Matti, maanviljelijä, Pälkäneen
254: man kaupungista. S. 1887. pitäjästä. S. 1890.
255: Murtomaa., Lauri, pienviljelysneuvoja, Ko- Heiniö, Sulo, insinööri, Tampereen ]um-
256: kemäen pitäjästä. S. 1899. pungista. S. 1888.
257: Eduskunnan jäsenet. 7
258:
259:
260: Hiilelä, Amanda Katariina, :mhastonhoi- Wiipurin läänin itäinen
261: taja, Tampereen kaupungista. S. 1891. vaalipiiri.
262: Horelli, Toivo, varatuomari, pankinjoh-
263: taja, sisäasiainministeri, J yväsky:län Huittinen, Kaapro, maanviljelijä, Kurki-
264: kaupungista. S. 1888. joen pitäjästä. S. 1893.
265: Kuja.la, Edvard, pienviljelijä, Ruoveden Ikonen, Toivo, maanviljelijä, ministeri,
266: pitäjästä. S. 1884. Antrean pitäjästä. S. 1891.
267: Lumme, Alpo, lastensuojelutyön johtaja, Kuittinen, Juho, talonomistaja, Ensosta
268: Tampereen kaupungista. S. 1890. (Jääsken pitäjä). S. 1889.
269: Mansner, Toivo Jalmar, sanomalehdentoi- Leppälä, Juhani, maanviljelijä, kunnallis-
270: mittaja, Tampereen kaupungista. S. 1909. neuvos, Sortavalan maalaiskunnasta. S.
271: Voionmaa, Väinö, professori, Helsingin 1880.
272: kaupungista. S. 1869. Lonkainen, Jussi, toimittaja, Viipurin
273: kaupungista. S. 1890.
274: Luukka, Eemil, maanviljelijä, kunnallis-
275: Wiipurin läänin läntinen neuvos, Muolaan pitäjästä. S. 1892.
276: vaalipiiri. Miikki, Matti, maanviljelijä, Ruokolahden
277: pitäjästä. S. 1889.
278: Andersson, Kauko Kalervo, sähkötyömies, Niukkanen, Juho, maanviljelijä, Kirvun
279: Kymin pitäjästä. S. 1913. pitäjästä. S. 1888.
280: Annala, Vilho, filosofiantohtori, ministeri, Nokelainen, Toivo, kirvesmies, Vuoksen-
281: Helsingin kaupungista. S. 1888. niskalta. S. 1887.
282: Ha.ckzell, Antti, toimitusjohtaja, Helsin- Oksala, Arvi, insinööri, Helsingin kaupun-
283: gin kaupungista. S. 1881. gista. S. 1891.
284: Inkinen, Aapo, maanviljelijä, Kuolemajär- Paavolainen, Erkki, kansanopistonjohtaja,
285: ven pitäjästä. S. 1898. filosofianmaisteri, Kanneljärven pitä-
286: Juutila.inen, Jere, maalari, Lappeenrannan jästä. S. 1890.
287: kaupungista. S. 1889. Paksujalka, Juho, maanviljelijä, Hiitolan
288: Kallio, Kaiku, rovasti, Lappeenrannan kau- pitäjästä. S. 1883.
289: pungista. S. 1890. Pitkänen, Matti, maanviljelijä, Sortavalan
290: Kekkonen, Urho Kaleva, lakitieteentoh- maalaiskunnasta. S. 1885.
291: tori, Helsingin kaupungista. S. 1900. Pärssinen, Matti, maanviljelijä, Pyhäjär-
292: Kemppi, Antti, maanviljelijä, Viipurin ven pitäjästä Vp.l. S. 1896.
293: maalaiskunnasta. S. 1893. Raatikainen, Jussi, toimittaja, Sortavalan
294: Kupari, Ville, kirvesmies, Kymin pitä- kaupungista. S. 1898.
295: jästä. S. 1900. Saukkonen, Tauno, maanviljelijä, Parik-
296: Lindman, David Bernhard, taloudenhoi- kalan pitäjästä. S. 1902.
297: taja, Lappeenrannan kaupungista. S. Tuomivaara, Eino Aarne, agronoomi,
298: 1891. Uudenkirkon pitäjästä. S. 1887.
299: Moilanen, Kaapro, kunnallisneuvos, sano- Welling, Yrjö, maanviljelijä, Kirvun pitä-
300: malehdentoimittaja, Viipurin kaupun- jästä. S. 1885.
301: gista. S. 1878.
302: Pyy, Juho, maanviljelijä, Viipurin kau-
303: pungista. S. 1884. M i k k e 1 i n 1 ä ä n i n v a a 1 i p i i ri.
304: Reinikainen, Oskari Brynolf, lääkintähal-
305: lituksen pääjohtaja, Helsingin kaupun- Asikainen, Albin, maanviljelijä, Mikkeli:a
306: gista. S. 1885. pitäjästä. S. 1873.
307: Salmenoja, Johan Pietari, sotataloudentar- Hakala, Kalle, sanomalehdentoimittaja,
308: kaataja, Helsingin kaupungista. S. 1893. Mikkelin kaupungista. S. 1880.
309: Suurkonka, Anton, maanviljelijä, Valkea- Halonen, Toivo, pienviljelijä, Säämingin
310: lan pitäjästä. S. 1886. pitäjästä. S. 1893.
311: Tukia, Elias, maanviljelijä, kunnallisneu- Hämäläinen, Alex, työmies, Mikkelin kau-
312: vos, Lappeen pitäjästä. S. 1877. pungista. S. 1894.
313: Tuurna., Arno, varatuomari, kaupungin- Luostarinen, Aino, emäntä, Kerimäen pi-
314: johtaja, Viipurin kaupungista. S. 1894. 1 täjästä. S. 1889.
315: 8 Eduskunnan jäsenet.
316:
317: Pohja.nnoro,. Arvo, kirkkoherra, Kerimäen Pennanen, Pekka, kunnallisneuvos, Kesä-
318: pitäjästä. S. 1893. lahden pitäjästä. S. 1872.
319: Ra.nta.ma.a., Antti J., pastori, Joroisten pi- Soininen, Heikki, maanviljelijä, Polvijär-
320: täjästä. S. 1904. ven pitäjästä. S. 1891.
321: Schildt, Yrjö, maanviljelijä, Sysmän pitä- Tervo, Samuli, piirisihteeri, Joensuun kau-
322: jästä. S. 1899. pungista. S. 1871.
323: Svento, Reinhold, sanomalehdentoimittaja, Tolppanen, Matti, maanviljelijä, Pyhäselän
324: Helsingin kaupungista. S. 1881. pitäjästä. S. 1882.
325: Syrjälä, Helena., seminaarinlehtori, Hei- Turunen, Varma Kosto, toimitsija, Helsin-
326: nolan kaupungista. S. 1883. gin kaupungista. S. 1913.
327: Tolonen, Juho Fredrik, pienviljelijä, Keri- Väisänen, Jalmari, maanviljelijä, Pälkjär-
328: mäen pitäjästä. S. 1882. ven pitäjästä. S. 1893.
329:
330: Kuopion läänin läntinen Vaasan läänin itäinen
331: vaalipiiri. vaalipiiri.
332: Bryggari, Tuomas, kivityömies, Helsingin
333: Helja.s, Lennart Albert, kirkkoherra, Kuo- kaupungista. S. 1881.
334: pion maalaiskunnasta. S. 1896. 1 Heikinheimo, Oskari Fredrik, lääketieteen-
335: Hiltunen, Onni, toimistonhoitaja, Varkau- \ lisensiaatti, Keuruun pitäjästä. S. 1873.
336: den kauppalasta. S. 1895. Koivulahti-Lehto, Hilma, pienviljelijä, Vir-
337: Hirvensalo, Lassi Olli, agronoomi, maan- tain pitäjästä. S. 1881.
338: viljelysneuvos, Iisalmen maalaiskun- Luoma-aho, Matti, maanviljelijä, Alajär-
339: nasta. S. 1882. ven pitäjästä. S. 1885.
340: Hurtta, Mikko, pormestari, lakitieteenkan- Möttönen, Eino, maanviljelijä, Karstulan
341: didaatti, Kuopion kaupungista. S. 1896. pitäjästä. S. 1904.
342: Kämäräinen, Kalle, maanviljelijä, Kiuru- Pekkala, Mauno, ylijohtaja, Helsingin kau-
343: veden pitäjästä. S. 1892. pungista. S. 1890.
344: Kämäräinen, V. H., maanviljelijä, Kiuru- Peltonen, Onni Evert, veturinkuljettaja,
345: veden pitäjästä. S. 1887. Jyväskylän kaupungista. S. 1894.
346: Kääriäinen, Heikki, pienviljelijä, Iisalmen Raatikainen, Uuno, myymälänhoitaja, Pih-
347: maalaiskunnasta. S. 1872. tiputaan pitäjästä. S. 1900.
348: Löthman-Koponen, Tilda, apulaisjohtaja, Vesterinen, Vihtori, maanviljelijä, Lau-
349: Kuopion maalaiskunnasta. S. 1874. kaan pitäjästä. S. 1885.
350: Mäkeläinen, Onni, pienviljelijä, Tervon Vilhula, Taavi. Nikolai, agronoomi, Jyväs-
351: pitäjästä. S. 1889. kylän kaupungista. S. 1897.
352: Nurminen, Elli, toimitsija, Helsingin kau-
353: pungista. S. 1899.
354: Paasonen, Armas, rautatieläinen, Kuopion Vaasan läänin eteläinen
355: kaupungista. S. 1885. vaalipiiri.
356: Takala, Juho, kansakoulunopettaja, Var-
357: kauden kauppalasta. S. 1902. Estlander, Ernst, pro:fessor, Helsingfors:.
358: F. 1870.
359: Helenelund, Edvard, bonde, Solv socken.
360: Kuopion läänin itäinen F. 1885.
361: v a a l i p i i r i. Ikola, Jaakko, :filoso:fianmaisteri, päätoi-
362: mittaja, Vaasan kaupungista. S. 1887.
363: Brander, Akseli, agronoomi, Kiteen pitä- Jern, Levi, bonde, Korsholm socken. F.
364: jästä. S. 1876. 1893.
365: Kettunen, Pekka, tilallinen, Pielisensuun Koivisto, Juho, kunnallisneuvos, ministeri,
366: pit~jästä. S. 1890. Kurikan pitäjästä. S. 1885.
367: Koponen, Albin, levyseppä, Lieksasta. S. Mangs, Josef, bonde, Närpes socken. F.
368: 1881. 1883.
369: Kukkonen, Antti, maanviljelijä, opetus- Nikkola., nsakki, maanviljelijä, limajoen
370: ministeri, Pielisensuun pitäjästä. S. 1889. pitäjästä. S. 1888.
371: Eduskunnan jisenet. 9
372: ----
373: Penttala, Isa.k, talonomistaja, Seinäjoen Lindqvist, Hjalmar, kirvesmies, Haukipu-
374: kauppalasta. S. 1883. taan pitäjästä. S. 1887.
375: Tarkkanen, Emil Mikael, maanviljelijä, Lohi, Kalle Aukusti, maanviljelijä, Ranuan
376: kunnallisneuvos,. Laihian pitäjästä. S. pitäjästä. S. 1872.
377: 1886. (Ensimmäinen varapuhemies.) Määttä, Kalle, maat.- ja metsätieteiden
378: Wenman, Karl Johan, bonde, Närpes soc- kandidaatti, Talousseuran toiminnanjoh-
379: ken. F. 1895. taja, Oulun kaupungista. S. 1900.
380: Niskanen, Heikki, maanviljelijä, Nivalan
381: pitäjästä. S. 1896.
382: Vaasan läänin pohjoinen Nurmesniemi, Eero, maanviljelijä, Kärsä-
383: v a a Ii p ii r i. mäen pitäjästä. S. 1882.
384: Pyörälä, Juho, maanviljelijä, Vihanuin pi-
385: Fagerholm, Karl-August, direktör, social- täjästä. S. 1883.
386: minister, Helsingfors. F. 1901. Rytinki, Eino Jaakko, pienviljelijä, Pudas-
387: Haga., Edvard, bonde, Vörå socken. F. järven pitäjästä. S. 1903.
388: 1893. · Salo, Sulo, pienviljelijä, Puolangan pitä-
389: Hästbacka, Johan Emil, ekonomier!d, Te- jästä. S. 1887.
390: rijärvi soeken. F. 1872. Simonen, Heikki, maanviljelijä, Alavieakan
391: Kalliokoski, Viljami, maanviljelijä, maa- pitäjästä. S. 1902.
392: talousministeri, Halsuan pitäjästä. S. Turkka, Arvi, toimittaja, Oulun kaupun-
393: 1894. gista. S. 1894.
394: Kleemola, Kauno, agronoomi, maat.- ja Wainio, Jalo Veikko, lehtori, Oulun kau-
395: metsät. kand., Kannuksen pitäjästä. S. pungista. S. 1894.
396: 1906. Wirranniemi, Uuno Antti, maanviljelijä,
397: Lepistö, Leevi Matti, pienviljelijä, Taho- Kuusamon pitäjästä. S. 1890.
398: lammin pitäjästä. S. 1901.
399: Turja, Ernsti Aleksanteri, maanviljelijä,
400: kunnallisneuvos, Lapuan pitäjästä. S. Lapin läänin vaalipiiri.
401: 1882.
402: Wickman, Albin, predikant, Terijärvi Hannula, Uuno, filosofianmaisteri, Kemin
403: socken. F. 1896. kaupungista. S. 1891.
404: Junes, Antti, kunnallisneuvos, Alatornion
405: pitäjästä. S. 1874.
406: 0 u 1 u n 1 ä ä n i n v a a 1 i p i i r i. ' Kaijalainen, Lauri, päätoimittaja, Rova-
407: niemen kauppalasta. S. 1900.
408: Arhama., Kusti, pienviljelijä, Sotkamon pi- Kekäläinen, 0. H., kirvesmies, Kemin kau-
409: täjästä. S. 1885. pungista. S. 1883.
410: Karjalainen, Eetu, varastonhoitaja, Kajaa" Koivuranta, Janne, kunnallisneuvos, Ro-
411: nin kaupungista. S. 1895. vaniemen kauppalasta. S. 1885.
412: Kivioja, Vilho Heikki, kirkkoherra, Kala- ! Lahtela., Matti Oskari, maanviljelijä, Ke-
413: joen pitäjästä. S. 1896. . mijärven pitäjästä. S. 1881.
414: Kokko, Väinö, säästöpankinjohtaja, filoso- 1 Peltonen, Martti Hermanni, luennoitsija,
415: fianmaisteri, Oulun kaupungista. S. 1880. 1 Helsingin kaupungista. S. 1901.
416: 1. Maanantaina 1 p. helmikuuta 1943
417: kello 12.
418:
419: Päiväjärjestys. lopussa. Kun minun työjärjestyksen 3 § :n
420: mukaan on nimenhuudon tapahduttua to-
421: Ilmoituksia: dettava, ketkä edustajat ny,t ovat jääneet
422: Siv. valtiopäiville saapumatta, niin pyydän, että
423: 1) Puhemiehen ja kahden varapuhe- edustajat nimenhuudossa kuuluvasti vas-
424: miehen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 taisivat, kun heidän nimensä huudetaan.
425: 2) Kansliatoimikunnan neljän jä-
426: senen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Sihteeri toimittaa nimenihuudon.
427:
428: Tämän jälkeen lausuu
429: Ikäpuhemiehen alka.jaissanat. Ikäpuhemies: Totean, että luette-
430: lossa mainitut edustajat Cederberg, Heikin-
431: Puhemiehen paikalle asetuttuaan ikä- heimo, Kallio, Koivuranta, Kupari, Lind-
432: puhemies edustaja Miina S i II a n pää ström, Mansner, Syrjänen, Turja ja Vilhula
433: julistaa täysistunnon alkaneeksi. eivät ole saapuneet val.tiopäiville.
434:
435: Tämän jälkeen busuu
436: Ikä p u he m i e s: Valtiopäiväjärjestyk- I ikäpuhemies: Nimenhuudon jäl-
437: sen 25 § :n mukaan ,tulee minun iältäni keen on ed. Heikinheimo minulle ilmoittau-
438: vanhimpana eduskunnan jäsenenä johtaa tunut ja on siis oikeutettu ryhtymään edus-
439: tässä täysistunnossa puhetta, kunnes edus- tajatointaan hoitamaan.
440: kunta on keskuudestaan valinnut puhemie-
441: hen ja kaksi varapuhemiestä ja nämä ovat
442: eduskunnan edessä antaneet säädetyn juh-
443: lallisen vakuutuksen. Tämän vuoksi olen Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
444: eduskunnan työjärjestyksen 2 § :n 1 mo-
445: mentin :mukaisesti asettunut puhemiehen 1) Puhemiehen ja kahden varapuhemiehen
446: paikalle. vaali.
447:
448: Pyydän eduskunnan sihteeriä tulkitse- I k ä p u h e m i e s: Nyt seuraa puhemie-
449: maan lausuntoni ruotsiksi. hen vaali, joka, kuten varapuhem~estenkin
450: vaali, on toimitettava umpiEpuin ja noudat-
451: tamalla työjärjestyksen 2 §: n 2 momentin
452: ja 45 §:n 2 momentin säännöksiä. Edus-
453: Nimenhuuto. tajat panevat vaalilippunsa uurnaan nimen-
454: huudon mukaan, joka toimitetaan aakkos-
455: Ikäpuhemies: Työjärjestyksen 3 järjestyksessä.
456: § :n mukaan on nyt nimenhuuto toimi,tet-
457: tava valtiopäiväjärjestyksen 23 § :ssä mai- Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat
458: nitun edustajaluettelon mukaan, sellaisena edustajat: Hiltunen, Leppälä, Honka ja
459: kuin sanottu luettelo oli viime valtiopäivien Österholm.
460: 12 Maanantaina 1 p. helmikuuta 1943.
461: ---------------------------
462: V a:alitoimitus ailkaa. Ikä p u he mies: Ilmoitan, että nimen-
463: huudossa poissaolleista edustajat Kallio ja
464: I lk ä p u he mies: Vaalin tulos julis- Syrjänen ovat minulle ilmoittautuneet ja
465: tetaan. ovat siis oikeutetut ryhtymään toimeensa
466: eduskunnassa.
467: Sihteeri lukee:
468:
469: Äänestyksessä ovat saaneet ääniä ed.
470: Ha:kkila 167, ed. Pekkala 9, ed. Voionmaa !Ikäpuhemies: Nyt seuraa toisen
471: 2 sekä edustajat Tanner, Reinikainen ja varapuhemiehen vaali.
472: Linkomies kukin yhden. Sitäpaitsi on jä-
473: tetty 8 tyhjää vaaJlilippua. Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat
474: edustajat: Kilpi, Nurmesni,emi, Pohjannoro
475: ja Kallia.
476: Ikäpuhemies: Kun äänestyksessä
477: ed. Hakkila on saanut ehdottoman enem- Vaalitoimitus alkaa.
478: mistön annetuista hyväksytyistä äänistä, on
479: eduskunnan p u h e m i e h e k s i vuoden Ikäpuhemies: Vaalin tulos juliste-
480: 1943 valtiopäivillä siis valittu pormestari ·taan.
481: Väinö Haklkila.
482: Sihteeri lukee:
483: Äänestyksessä ovat saaneet ääniä: ed.
484: Ikäpuhemies: Nyt seuraa ensim- Linkomies 155, ed. Pennanen 4, ed. Furuh-
485: mäisen varapuhemiehen vaali. jelm 2, ed. Salmiala 2 sekä sen lisäksi ed.
486: Virkkunen, Kirra, W ainio ja Kuittinen
487: kukin yhden, jotapaitsi on jätetty 13 tyh-
488: Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat jää vaalilippua.
489: ~edustajat:Aattela, Kivioja, N~kula ja
490: Kullberg.
491: Ikäpuhemies: Kun äänestyksessä
492: ed. Linkomies on saanut ehdottoman enem-
493: Vaalitoimitus alkaa. mistön annetuista hyväksytyistä äänistä, on
494: eduskunnan t o i l:l e k s i v a r a p u h e m i e-
495: Ikäpuhemies: Vaalin tulos julis- h e k s i vuoden 1943 valtiopäivillä valittu
496: tetaan. professori E d w i n L i n k o m i e s.
497: Sihteeri lukee:
498:
499: Äänestyksessä ovat saaneet ääniä ed. Puhemiehen ja varapuhemiesten juhlalliset
500: TaDkkanen 165, ed. Linkomies 3, ed. Furu- va.kuutukset.
501: hjelm 2 sekä edustajat Pekkala, Vesterinen,
502: Hirvensalo ja Pitkänen kukin yhden, minkä Ikä p u he m i e s: Kehoitan puhemiestä
503: lisäksi on jätetty yksi vaalilippu merkin- ja v·arapuhemiehiä kutakin vuoronsa mu-
504: nällä Tarkkanen, Matti, joka on hylätty, kaan antamaan eduskunnan edessä valtio-
505: sekä sitäpaitsi 10 tyhjää. päiväjärjestyksen 25 § :ssä säädetyn juhlal-
506: lisen vakuutuksen.
507: Ikä p u he rm i e s: Kun äänestyksessä
508: ed. TaDkkanen on saanut ehdottoman enem- Kaikki edelläolevat ikäpuhemiehen lau-
509: mistön annetuista hyvä,ksytyistä äänistä, on sumat on eduskunnan sihteeri tulkinnut
510: eduskunnan e n s i m m ä i s e k s i v a r a- ruotsiksi.
511: pu h e m i e h e k s i vuoden 1943 valtio-
512: päivillä siis valittu kunnallisneuvos E. M. Puhujakorokkeelle asettuen lausuvat:
513: Tarkkanen.
514: Puhemies H a k k i l a: Minä Väinö Hak-
515: kila vakuutan, että minä puhemiestoimessa
516: Kansliatoimikunnan vaali. 13
517:
518: tahdon voimieni mukaan puolustaa Suomen samförstånd, som rått mellan ribdagsmän-
519: kansan, eduskunnan ja hallituksen oikeutta nen, kommer att fortgå.
520: perustuslakien mukaan.
521: Puhemiehen puhetta kuuntelevat edus-
522: Ensimmäinen varapuhemies T a r k k a- tajat seisten.
523: n e n: Minä Emil Mikael Tarkkanen va-
524: kuutan, että minä puhemiestoimessa tahdon
525: voimieni mukaan puolustaa Suomen kan- 2) Neljän jäsenen vaali kanslia.toimi-
526: san, eduskunnan ja hallituksen oikeutt·a kuntaan.
527: perustuslakien mukaan.
528: P u h e mies: Päiväjärjestykseen sisäl-
529: Toinen varapuhemies Linko m i e s: tyy myös neljän jäsenen valitseminen kans-
530: Minä Edwin Linkomies vakuutan, että liatoimikuntaan. Pyydän tekemään ehdo-
531: minä puhemiestoimessa tahdon voimieni tuksia.
532: mukaan puolustaa Suomen kansan, edus-
533: kunnan j·a hallituksen oikeutta perustus- Puheenvuoron saatuaan lausuvat:
534: l&kien mukaan.
535: Ed. A a U e l a: Ehdotan, että jäseneksi
536: kansliatoimikuntaan valitaan oo. Lonkainen.
537:
538: I k ä p u h e m i e s: Pyydän herra puhe- Ed. P i l p pula: Ehdotan yhdeksi jä-
539: miestä ottamaan paikkansa eduskunnassa seneksi kansliatoimikuntaan ed. Leppälän.
540: ja ryhtymään toimeensa.
541: Ed. H ei n i ö: Pyydän ehdottaa kans-
542: liatoimikuntaan ed. M. Hannulan.
543:
544: Ed. F u r u h j e l m: Jag ber att få före-
545: Puhemiehen puhe. slå rdm. Bonsdorff.
546:
547: N<mstuaan puhemiehen paikalle lausuu Keslrustelu julistetaan päättyneeksi.
548:
549: Puhemies H a k k i 'l a: Arvoisat edusta- P u h e m ies: Keskustelun kuluessa ovat
550: jat! Kiitän teitä suuresta luottamuksesta, jäseniksi kansliatoimikuntaan ehdottaneet
551: jota olette osoittaneet minulle valitessanne ed. Aattela ed. Lonkaisen, ed. Piippula ed.
552: jo kahdeksannen kerran perättäin minut Leppälän, ed. Heiniö ·ed. M. Hannulan ja
553: eduskunnan puhemieheksi. Tunnen työmme ed. Furuhjelm ed. Bonsdorffin.
554: velvoituksen ja tiedän, että te tulette voi-
555: mienne mukaan täyttämään kansan teihin Selonteko myönnetään oikeaksi.
556: ik:ohdistamat toiveet. Nykyinen aika vaa-
557: tii luottamustehtävien hoitajilta mitä suu- P u h e m i e s: Kun useampia kuin neljä
558: rinta asiallisuutta, suurta harkintaa ja elä- ehdokasta ei ole esitetty, on edugkunnan
559: vää isänmaanrakkautta, jonka innoittamana katsottava yhtyneen heistä ja siis kanslia-
560: ainoastaan työmme voi täysin menestyä. toimikuntaan vallinneen edustajat L on kai-
561: Pyydän teitä, arvoisat edustajat, yhteisen s en, Le p p ä l ä n, M. Hannulan ja
562: työmme menestyksen vudksi, helpottamaan B o n s d o r f f i n.
563: työtäni puhemiehenä ja suhtautumaan sii-
564: hen myötämielisesti sekä vakuutan tekeväni
565: parhaani 'hoitaakseni puoluettomasti mi-
566: nulle uskomanne luottamustoimen. Puhemies: Ilmoitar.., etta ed. 'l'urja
567: Ärade riksdagsmän! J ag tackar er för on ilmoittautunut ja on siis oikeutettu
568: det förtroende ni visat mig genom att för ryhtymäiin edustajatointaan hoitamaan.
569: åttonde gången välja mig ti1l riksdagens
570: talman. J ag är övertygad om att det goda
571: :Maanantaina 1 p. helmikuuta 1943.
572:
573: Ilmoitus valtiopäivien avajaisista. män till gudstjänsten samt tilllika anmäla,
574: att gudstjänsten vidtager kl. 12 och att
575: Puhemies: Juhlamenojen ohjaajalta ceremonin i Ri'ksdagens sessionssal äger
576: on saapunut kirjelmä, joTIJka sihteeri lukee. rum omedelbart därefter.
577:
578: Sihteeri lukee: Rafael Hakkarainen.
579: Eduskunnan
580: Juhlamenojenohjaaja
581: Ilmoitus puhemiehen ja vara.puhemiesten
582: Helsingissä, vaalista.
583: 28 päivänä tammikuuta 1943.
584: P u h e mies: Tarkistamista varten esi-
585: Eduskunnan Puhemiehelle. tellään äsken toimitettuja eduskunnan
586: puhemiehen ja varapuhemiesten vaaleja
587: Tasava1lan Presidentin ilmoitettua, että koskeva Tasavallan Presidentille osoitettu
588: vuoden 1943 varsinaiset V aitiopäivät juh- kirjelmä, jonka sihteeri 'lukee.
589: lallisesti avataan ,tiistaina 2 päivänä helmi-
590: kuuta 1943, tulee Tasavallan Presidentti
591: mainittuna päivänä, sen jälkeen kuin Edus- Sihteeri lukee:
592: kuntatalossa on pidetty jumalanpalvelus,
593: Eduskunnan istuntosalissa julistamaan V al- Tasavallan Presidentille.
594: tiopäivät avatui'ksi. Juhlamenojen ohjaa-
595: jaksi määrättynä ja Tasava1lan Presidentin Eduskunta ilmoittaa kunnioittavimmin,
596: määräyksestä kutsun kunnioittaen Te i- ·että Eduskunta on voimassa o1evan valtio-
597: d ä .t, Herra Puhemies sekä Eduskunnan päiväjärjestyksen 25 § :n mukaisesti tänä
598: varapuhemiehet ja Edustajat jumalanpal- päivänä toimittanut puhemiehen ja kahden
599: velukseen, ilmoittaen samalla, Bttä jumalan- varapuhemiehen vaalit vuoden 1943 var-
600: palvelus alkaa kello 12 ja Bttä juhlamenot sinaisten valtiopäivien ajaksi ja että täten
601: Eduskunnan istuntosalissa tapahtuvat heti on valittu:
602: kirkonmenojen päätyttyä.
603: p u h e m i eh e k s i pormestari Väinö
604: Rabel Hakkarainen. Haikkila;
605:
606: ensimmäis,eksi varapuhemie-
607: Riksdagens h e k s i kunnallisneuvos E. M. Ta r k k a-
608: Ceremonimästare ne n; sekä
609: Helsingfors, toiseksi varapuhemieheksi
610: den 28 januari 1943. professori Edwin L i n k o m i e s.
611: Ti1l Riksdagens Talman Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1943.
612:
613: Sedan Republikens President meddelat,
614: att 1943 års lagtima Riksdag skall hög- Till Republikens President.
615: tidligen öppnas tisdagen den 2 februari
616: 1943, kommer Republikens President sagda Riksdagen har äran härmed anmäla, att
617: dag, efter det gudstjänst i Riksdagshuset R:Uksdagen jämlikt 25 § i riksdagsordningen
618: förrättats, att i Riksdagens sessionssal clenna dag förrättat val av ,talman och
619: fö:cldara Riksdagen öppnad. I egenskap tvenne vicetalmän för 1943 års lagtima
620: av tiHförordnad ceremonimästare och på riksdag och att därvid utsetts:
621: uppdrag av Republik€ns President har jag
622: äran härmed inbjuda E d e r, Herr Talman, till t a l m a n borgmästaren Väinö H a k-
623: och Riksdagens Vicetalmän och Riksdags- k i l a;
624: Puhemiesten ja varapuhemiesten vaali. 15
625:
626: till förste vicetalman kommunal- P u h e m i e s: Sitten kun valtiopäivien
627: rådet E. M. Tarikkanen; samt avajaiset ovat päättyneet, kokoontuu edus·
628: kunta täysistuntoon huomenna kello 15.
629: tili a n d r e v i c e t a l m a n professorn
630: Edwin L i n k o m i e s.
631: Helsingfors den 1 februari 1943. Täysistunto lopetetaan kello 13,30.
632: Kirjelmä hyväksytään. Pöytäkirjan vakuudeksi:
633: E. H. I. Tammio.
634: •
635:
636: Valtiop äiväjumalanpal vei us
637: tiistaina helmikuun 2 päivänä 1943
638: kello 12.
639:
640: Sittenkuin puhemies, varapuhemiehet ja mala puhuttelee ihmistä: ,Tiedä siis sy-
641: eduskunnan jäsenet sekä muut kutsuvieraat dämessäsi, että Herra, sinun J umalasi, kas-
642: olivat asettuneet pa~koilleen eduskuntatalon vattaa sinua, niinkuin isä kasvattaa poi-
643: valtiosa1iin, jonka pohjoispäähän oli sijoi- kaansa". Ihminen on •lyhyen elämänsä päi-
644: tettu tilapäinen alttari, saapuivat valtio- vinä Jumalan koulutuksen kohteena, tämä
645: saliin tasavallan presidentti ja valtioneu- on Raamatun ja kristinuskon hallitseva
646: voston jäsenet sekä muut presidentin seu- elämännäkemys.
647: rueeseen kuuluvat henkilöt. Jumalan kasvatuskeinot ovat moninaisia.
648: Kaikkein yleisimpiä ja vaikutuksiLtaan laa-
649: Sen jälkeen alkaneessa valtiopäiväjuma- jimpia Jumalan kasvatuskeinoista on laiki.
650: lanpaJv.eluksessa avusti Suomen Laulu kap- Lain kasvatuspiiri on sekin avara ja ri-
651: teeni Ossi Elokkaan johtamana, alttari- kas. Me puhumme ulkonaisesta ja sisäi-
652: pa1veluksen suoritti kirkkoherra Väinö sestä laista, näkyväisestä ja näkymättö-
653: Forsman ja urkujen soitosta huolehti tireh- mästä, kirjoitetusta ja kirjoittamattomasta
654: tööri John Sundberg. laista. Mutta vaikka me käytämme näin
655: monia sanoja lain kantavuuden ja vaikutus-
656: V aitiopäiväsaarnan piti suomeksi ja ruot- vallan ilmaisemiseksi, niin yhtäkaikki on
657: siksi kansanedustaja, teol. tri Paavo V i r k- lain tehtävä ja tarkoitus aina sama. Sy-
658: k u n e n aiheenaan Gal. 3: 24. vällisimmin lausutaan tämä muuttumaton
659: tarkoi.tus julki näin: ,Laista on tullut
660: Saarna kuului seuraavasti: meille kasvattaja Kristukseen".
661: Me toimitamme jumalanpalveluksemme
662: Toivon Jumala täyttäköön teidät kaikella Suomen lakiasäätävän valtiomahdin talossa.
663: rauhalla ja ilolla uskossa, että teillä olisi Aloittaessaan uuden työkautensa Suomen
664: runsas toivo Pyhän Hengen voiman kautta. Eduskunta tahtoo hyvän kristillisen perin-
665: Kätkemme mieliimme Uuden testamentin teen mukaisesti pyhittää jälleen alkavat
666: todistuksen gala,talaiskirjeen 3. luvun 24. toimensa Jumalan sanal•la ja rukouksella.
667: jakeessa: Laista on tullut meille kasvattaja Nähkää:mme tässäkin teossa todistus siitä
668: Kristukseen. tosiasiasta, että ulkonainen laki ja lain-
669: Vi lyssna tiH Nya testamentets vittnes- säädäntötyö nojautuvat luovuttamattomiin
670: börd i galaterbr·evets 3. kapitel 24. vers: sisäisiin arvoihin. Kaikkeen kirjoitettuun-
671: Lagen har blivit vår uppfostrare till km lakiin ja lainsäädäntöön sisältyy jota-
672: Kristus. kin siitä valtavoimasta, joHa Jumala kas-
673: Kristinusko kauttaaltaan todistaa näky- vattaa kaikkea ihmiselämää.
674: mättömästä kasvatustyöstä, jota elävä Ju- Ulkonainen laki pohjautuu oikeusjärjes-
675: mala väsymä.ttömästi harjoittaa niin hyvin tykseen, samalla kuin toisaalta ~a!ki ilmai-
676: yksityisen ihmisen kuin kansa;kunnankin see yhä asiallisempaa käsitystä oikeusjär-
677: ja koko ihmissuvun keskuudessa. Jeesus jestyksen sisällyksestä. Sivistyselämään ko-
678: Kristus on meitä opettanut sanomaan Ju- honneen kansakunnan kalleimpia henkisiä
679: malaa Isäksi - Isäksi, josta kai·kki, millä aarteita on sen oikeusjärjestys. Mutta mikä
680: ISa on, taivaissa ja maan päällä, saa ni- väkevä kasvattava voima siinä onkaan!
681: mensä. Näin sydämellisesti Raamatun Ju-
682:
683: 3
684: 18 Tiistaina 2 p. helmikuuta 1943.
685:
686: l.Jain ja oikeusjärjestyksen ilmaisumuodot Näin Hermanson. Lainoppi ei rajoitu
687: muuttuvat aikakausien ja sukupolvien vaih- ainoastaan lakipykälien taitavaan kirjoit-
688: dellessa, mutta niissä on pysyväinen ydin, tamiseen eikä hin oikeudenmukaiseen sovel-
689: joka ei muutu. Niihin kätkeytyy ikuinen tamiseen. Lain~ytössä tulee ilmi jotakin
690: aate, joka pysyy. Lämmittävänä tuulah- siitä lain pyhyydestä, siitä oikeusjäjestyk-
691: duksena olentoamme ·liikuttaa vakaumus sen majesteetista, joka ikuisen oikeuden ja
692: siitä iäisesti arvokkaasta, joka lain kannat- vanhurskauden vaatimuksena velvoittaa
693: taman oikeusjärjestyksen kautta virtaa ih- lainsäätäjää ja -käyttäjää.
694: misten ja kansakunnan ~elämään, lahjoit- Samoin perustuu esivallan toiminta ja
695: taen katoavaisuuden keskellä eläville ihmi- sille kuuluva arvovalta siihen järjestyk-
696: sille katoamatonta elämän sisällystä ja hei- seen, minkä Jumala on säätänyt kansalais-
697: dät kutsuen oikeuden ja totuuden palve- ten ja kansaJkunnan yhteiselämälle. Ei mi-
698: lemiseen. kään elämän mahti ihmismaailmassa ko-
699: On kuin vanha lainlukija ja maaherra rosta niin voimakkaasti kaiken hallitsevan
700: nousisi tänäkin hetkenä todistamaan: valtiovallan jumalallista oikeutusta, kuin
701: sen .tekee elävä kristinusko. Uusi testa-
702: M:en lag skall överleva mig, mentti todistaa: ,Ei ole esivaltaa muutoin
703: Som jag långt efter den hlev till. lkuin Jumalalta. Ne, jotka ovat, ovat Ju-
704: malan asettamat." , Hallitusmiehet eivät
705: Och vi förena oss i allo med honom, då ole niiden pelkona, jotka tekevät hyvää,
706: han under krigets hemsÖikelse, som så lätt vaan niiden, jotka tekevät pa•haa. Jos siis
707: lockar till laglöshet och utövande av våld, tahdot olla esivaltaa pelkäämättä, niin tee
708: trycker sin hand fast och tillitsfullt på sitä, mikä hyvä on, ja sinä saat siltä kii-
709: lagbokens perm och, med ögonen strålande toksen. Sillä se on Jumalan palvelija, si-
710: av ett inre ljus, förkunnar inför den främ- nulle hyväksi. Mutta jos pahaa teet, niin
711: mande erövraren: pelkää: sillä esivalta ei mieMma turhaan
712: kanna, koska se on Jumalan palvelija, kos-
713: Här är vår vapenlösa trygghet än, taja sen rankaisemiseksi, joka pahaa te-
714: Vår lag, vår stora skatt i lust, i nöd. kee." Näin syvälle irrhimiUisen yhteiselä-
715: män salattuihin perustuksiin Uuden tes-
716: H uru förmår den ädle försvararen av la- tamentin kristinusko kaivautuu tuodakseen
717: gens och rättsordningens förblivande värde näkyviin vaitiollisenkin ja yhteiskunnalli-
718: göra denna goda bekännelse? sen elämäntoiminnan pohjimmaiset, kaik-
719: Eiler en annan fråga. Vi vittna om ila- kea julkista yhteiselämää turvaavat henki-
720: gens helgd och om rättsordningens majes- voimat.
721: tä:t. Dessa stora ord om heligheten och Varokaamme sentähden ajattelemasta ah-
722: majestätet, som tillkommer lagen och rätts- taasti Jumalan kasvattavasta työstä myös
723: ordningen, peka utöver en uteslutande valtiollisessa ja yhteiskunnallisessa elä-
724: mänsklig ma:ktbefogenhets gränser. V ad mässä, jolka kehittyy lain ja oikeusjärjes-
725: är innebörden av detta vittnesbörd? Vad tyksen suojaavissa rajoissa. Jumala on täs-
726: är det som ligger där ba:kom? säkin, kansakunnan elämälle ja tulevaisuu-
727: Jag skall lämna ordet åt en känd, även delle niin suuriarvoisessa elämänpiirissä
728: i den finska folkrepresentationens historia johtavana valtana mukana. Kaikkea sitä,
729: mycket förtjänt man. Robert Hermansan kylläkin kirjavaa kansalaistoimintaa, jota
730: må ge svaret på dessa frågor. Han skriver: sanotaan politiikaksi, Jumala ei ole hyl-
731: ,Varifrån Skulle lagen hämta sin helgd, jännyt eikä jättänyt kulkemaan omien mie-
732: om den icke vore av gudomlig.t ursprung? lijohteittensa harhoissa. Martti Lutherin
733: Helighet utan en helig Gud vore en fantom, ja hänen nimeänsä kantavan kirkon perus-
734: vars ihålighet vore iögonenfallande. Ifall lkäsityksiä on sekin, että Jumala on se,
735: tanken om det rättas helighet tänkes till joka pitää hallintaa myös lainalaisen oi-
736: slut, så blir resultatet: denna helgd kommer keusjärjestyksen elämänpiirissä. Luther
737: därav, att det är Guds vilja att vi följa lausuu päättävästi, että Jumala ei milloin-
738: det rättas bud. Helighet utan Gud vore kaan eikä missään elämän kohdassa irroita
739: icke helighet. Förutsättningen för det rätta elämän ohjaksia omista käsistänsä.
740: är en levande Gud."
741: Valtiopäiväjumalanpalvelus. 19
742: ~~-~
743:
744:
745:
746:
747: Ihmeellisin tavoin paljastuu elävän Kristushenki antaa sisäisen arvovallan ja
748: Jumalan johto kansakunnankin, niinkuin velvoituksen lainsäädännölle ja esivallan
749: yksityisen ihmisen, elämäntoiminnassa siinä- työlle oikeusjärjestyksen ylläpitämiseksi.
750: kin, että Jumala kääntää pahan hyväksi. Ainoalaatuisen vaikutusvoimaisesti Kristus-
751: Jumala käyttää pahaaikin vähkappaleenaan henki lujittaa sisäiset perusteet valtiovallan
752: viedälkseen voitolle hyvän. Synnin ja itsek- kaikiUe toimille. Niinpä Uusi testamentti
753: kyyden, väkiva;llan ja intohimojen näennäi- teroittaakin: ,Tulee olla kuuliainen ei ai-
754: set, hetkelliset voitot ovat kuitenkin lo- noastaan rangaistuksen tähden, vaan myös
755: pullisia tappioita. Viimeinen sana ei mil- omantunnon tähden. Sentähdenhän te ve-
756: loinkaan ole valheella ja vääryydellä, vaan rojakin maiksatte. ,Antakaa kaikille, mitä
757: se on totuudella ja oikeudella. Kuinka va- annettava on: kenelle vero, siHe vero, ke-
758: kuuttavasti onkaan Suomen kansa saanut nelle tulli, sille tulli, kenelle pelko, sille
759: lohdutuksekseen ja pelastuksekseen kokea pelko, kenelle kunnia, sille kunnia."
760: tämän pettämättömän elämäntotuuden niin
761: aikaisemman kuin aivan vereiksenkin histo- Kristusandens nyskapande gärning är
762: riansa kulussa. Antakaamme näistä koke- lika vittomfattande på det politiska och
763: muksista kunnia Jumalalle. medborgerliga livsområdet, som den är i
764: Lain ja oikeusjärjestyksen on Jumala den enskilda människans Evsförnyelse. In
765: asettanut suojamuuriksi ja linnwkkeeksi pa- i djupet av våra hjärtan tränger maningen:
766: huuden kaikkia hyökkäyksiä vastaan. Siitä
767: johtuu se pakottava voima, mikä laiHa Hör anderösten, den klara, djupa,
768: ja oikeusjärjestyksellä on yhteiselämässä. Och i hans ärende upprätt gack.
769: Mutta samalla kuin tämän tunnustamme, Du sen ei spörje, om du skall stupa,
770: meiltä ei jää näkemättä niiden rajoitus. Ej heller sörje för världens taok.
771: Laki on väkevä kasvattaja, mutta sen tulee Du fylle kallet,
772: olla kasvattaja Kristukseen. Och frUikte ickel
773: Lain kasvatuspiiri on ihmisten ulkonainen Ur själva fallet
774: elämä. Mutta lain rajoitus on siinä, ettei Du uppåt blic:ke!
775: laki voi ketään tehdä eläväksi. Lain kas- Så skall dig fatta en englahand
776: vattava valta ei ulotu ihmisen sisäisen Och stiHa föra dig tili ditt land.
777: uudistuksen aikaansaamiseen. S:entähden
778: tulee laista ·ennen kaikkea kasvattaja Kris- Kristusanden utför underverk även i
779: tukseen. samhä;llslivet. Kristusanden förhärligar för
780: Jeesus Kristus saattaa sanallaan ja Hen- oss den Gud, som lider för oss för att
781: gellään täy.täntöön kaiken, mihin kirjoitettu frälsa oss tili evig.t liv. Den lidande Guden
782: laki ja oikeusjärjestys u1konaisine mahtikei- ,ärlskade så värMen, att han utgav sin en-
783: noineen pyrkivät. Kristushenki kirkastaa födde Son på det att var och en som :tror
784: lain sisäisesti •pakottavaksi voimaksi. Kris- på honom icike skall förgås, utan hava evigt
785: tushenki kristityn taivuttaa lain alaisuuteen liv". Den lidande Guden uppoffrar sig för
786: sisäisellä voima:llaan, niin että hän suostuu oss för att även hos oss väcka till liv en ny
787: lakiin. Siten Kristushenki liittää yhteen kärlek, ett tjänande sinnelag, ·ett upp-
788: lain ja vapauden. ,Missä Herran Henki offrande mod, som är troge.t intill döden.
789: on, siinä on vapaus." Kristushenki uudis- Sådan är Kristusandens nyskapande gär-
790: taa tahtomme. Syntyy uusi halu elää lain- ning i det enslölda människolivet och i
791: alaisen vapauden ilmapiirissä. Me emme samhällslivet. Lagens aHa bud sammanfat-
792: voi tulla toimeen pelkällä lailla ilman sitä tas i det ordet: ,Du skall älska din nästa
793: vapautta, mi:kä kansalaisten sydämissä an- såsom dig själv." ,Kär'leken gör intet ont
794: taa ~ain kirjaimelle hengen ja elämän. mot nästan. Alltså är kärleken lagens full-
795: Mutta vielä vähemmän me voimme tulla bordan." Och sålunda har av lagen blivit
796: toimeen pelkällä vapaudella ilman lakia, vår uppfostrare tiH Kristus.
797: sillä silloin me tuokiossa joutuisimme mieli-
798: vallan ja hirmuvallan uhreiksi. Lainalai- Kristushenki virittää meidän sydämis-
799: seen vapauteen voi yksistään Kristushenki sämme •elävän toivon, joka ei milloinkaan
800: · meitä todellisesti kasvattaa. e]kä missään tilanteessa anna itseänsä ma-
801: sentaa. Aina se odottaa Jumalan armol-
802: 20 Tiistaina 2 p. heLmikuuta 1943.
803:
804: lista, pelastavaa väliintuloa elämän kaikissa kasvatuksen alainen, miehuu11inen ja voit-
805: vaiheissa. ,Kun Jumala on meidän puo- tamaton ihmiselämä esitetään näin: ,Mei-
806: ~ellamme, kuka voi olla meitä vastaan? Hän, dän kerskauksemme ovat myös ahdistukset,
807: joka ei säästänyt omaa P oikaansakaan, vaan sillä me tiedämme, että ahdistus saa aikaan
808: antoi hänet alttiiksi kaikkien meidän edes- k!ärsivällisyyttä, mutta kärsivällisyys koet-
809: tänrme, kuinka hän 'ei ~ahjoittaisi kaikkea telemuksen kestämistä, ja koettelemuksen
810: muutakin hänen ik:anssansa?" Niinpä kris- kestäminen toivoa. Mutta toivo ei saata hä-
811: titty yksilö, mutta myöskin valtio ja yh- peään, sillä Jumalan rakkaus on vuodatettu
812: teiskunta siinä määrin, kuin niitä saa sanoa meidän sydämiimme Pyhän Hengen kautta,
813: kristillisiksi, ovat jatkuvasti Kristushengen joka on meille annettu."
814: sisäisesti hapattavan kasvatuksen kohteina. Tällä tavoin on rakkaus todella lain täyt-
815: Jumalan isällisen kasvatuksen tuloksina tymys. Amen.
816: Uusi testamentti luettelee myös häviämät-
817: tömiä, elämää kannattavia ja edistäviä saa- Jumalanpalveluksen päätyttyä tasavallan
818: vutuksia. Oikea kristillinen elämänopti- presidentti, valtioneuvoston ja eduskunnan
819: mismi, elämänponnistuksen tamnokkuus ja jäsenet sekä kutsuvieraat siirtyivät edus-
820: heHittämätön sisuk:kaisuus versoavat, kukki- kunnan istuntosaliin, jossa valtiopäivien
821: vat ja kantavat hedelmää Kristushengen avajaiset tapahtuivat.
822: kasvattavan työn tuloksina. Kristushengen
823: Valtiopäiväin avajaiset
824: Eduskunnan istuntosalissa
825: helmikuun 2 p:nä 1943.
826: Pöyiäkirja, joka laadittiin 1943 vastuunalaisemman työn ja tehnyt sen vai-
827: vuoden varsinaisten valtiopäivien keammissa ja vaihtelevammissa olosuhteissa
828: avajaisissa Eduskunnan istuntosa- kuin mikään aikaisempi eduskunta. Edus-
829: lissa tiistaina 2 p. he.lmikuuta 1943. kunta kokooll!tui samanaikaisesti kuin
830: maailmansota syyskuun alussa 1939 alkoi.
831: OLtuaan •läsnä eduskurutatalon valtiosa- Syksyn kuukausina se huolestuneen mieli-
832: lissa pidetyssä, kello 12 alkaneessa valtio- alan val:litessa seurasi ponnistuksia valta-
833: päiväjumalanpalveluksessa tulivat tasaval- kunnan säHyttämiseksi puolueettomana ja
834: lan presidentti Risto Ryti sekä eduskun- toimenpiteitä puolustuksemme vahvistami-
835: nan puhemiehet ja jäsenet istuntosaliin. seksi sekä valvoi raskaita neuvotteluita,
836: Eduskunnan jäsenet ja eduskunnan oikeus- joita käyrtiin Neuvostoliiton kanssa sen
837: asiamies asettuivat paikoi'Ueen eduskunnan meille esittämistä aluevaatimuksista. Se oli
838: istuntosalissa. VaLtioneuvoston jäsenet ja uutterassa työssä pääkaupungissa silloinkin,
839: apulaisoikeuskansleri saapuivat heille puhe- kun Neuvostoliitto marraskuun 30 päivänä
840: miehen vasemmalle puolelle varatuihle pai- alkoi hyökkäyksensä ja venäläiset lentoko~
841: koille. Tämän jälkeen asettui puhemiehen- neet ensi kerran pommittivat Helsinkiä.
842: korokkeen oikeanpuoleisel'le sivulle edus- Talvisodan aikana se kaukana Kauhajoella
843: kunnan puhemies, pormestari Väinö Hak- teki ne monet päätökset, jotka sodankäyn-
844: kila seurassaan aLlekirjoittanut eduskunnan nin ja sodan moninaisten seurausten joh-
845: sihteeri. dosta olivat välttämättömiä. Eduskunnan
846: raskaana velvollisuutena o:li vahvistaa Mos-
847: Kun kaikki olivat asettuneet paikoiHeen, kovan pakkorauha ja kärsiä välirauhan tus-
848: saapui juhlamenojenohjaajan saattamana kallinen ja masentava aika. Siirtoväen
849: istuntosaliin tasavallan presiderutti asettuen aseman järjestäminen ja muut sodasta joh-
850: korokkeelle puhemiehen viereen. tuneet asiat antoivat sille paljon vaikeata
851: työtä. Kesäkuussa 1941 se näki Neuvosto-
852: T a s a v a ll a n P r e s i d en t t i tervehti 'liiton jäLleen ryhtyvän hyökkäykseen meitä
853: eduskuntaa ja julisti valtiopäivät avatuiksi vastaan ja istunnossaan sanotun kuun 25
854: seuraavin sanoin: päivänä se, hyväksyen hallituksen toimen-
855: piteet, totesi maan tuhleen pakotetuksi jat-
856: Herra Puhemies ! kamaan puolustustaisteluaan. Sen jälkeen
857: se on syvällä tyydytyksellä ja nöyrällä kii-
858: Suomen kansan edustajat! tollisuudel•la saanut nähdä Suomen omien
859: joukkojen sankarillisesti taistellen vapaut-
860: Tämä eduskunta kokoontuu nyt viimei- tavan menetetyn Karjwlan ja heittävän
861: si'lle valtiopäiv1lleen, joiden toimikausi kes- vihollisen kauas vanhojen rajojemme
862: tää, kunnes uudet vaalit heinäkuun alussa taakse. Sodan pitkittyessä se on kokenut
863: 1944 tapahtuvat. Eduskunnrulla on näin vakavien huoltovaikeuksien painavan koko
864: ollen edessään pitkä työkausi. kansaa ja saanut painiskella niiden ja mui-
865: Eduskunta on neljillä valtiopäivillään jo den sodan aiheuttamien vaikeiden ongel-
866: tähän mennessä suorittanut raskaamman ja mien ja tehtävien kanssa. Eduskunta on
867: 22 Tiistaina 2, p. helmikuuta 1943.
868:
869: näinä kausina kokenut vaikeuksia ja pet- mitä kan&a i1se käyttää tarpeisiinsa, ylittä-
870: tymyksiä, mutta sillä on myös ollut i•lon- vät jo huomattavasti todellisen kansantu-
871: aihe1ta, joista suurin ja parhain on ollut lon. Tällainen yli,tys merkitsee ennen ke-
872: se, että Suomen kansa näissä :koettelemuk- rättyjen pääomien jatkuvaa kulutusta.
873: sissa on löytänyt itsensä ja saavuttanut en- Raaka-aine- ja tava•ravarastot vähenevät ja
874: nerrtuntemattoman yksimielisyyden elävästi loppuvat; tuotantokoneistoa kulutetaan
875: tuntien yhteisen vastuunsa isänmaan koh- sitä uusima•tta; kiinteistöjen kunnossapito
876: ta'loista. joudutaan laiminlyömään, minkä johdosta
877: Kaikissa nmssa vaikeissa oolosnh1:eissa niiden reaaliarvo •laskee; kulkwlaitokset ja
878: eduskunta on kunnialla selviytynyt vaa.ti- -välineet rappeutuvat; viljelykset hoidate-
879: vista tehtävistään. Kun sodan oloissa rat- taan huonommin kuin ennen ja menettä-
880: kaisut usein on tehtävä nopeasti eikä edus- vät sen johdosta osan kasvuvoimastaan;
881: kunta aina ole koossa ja sen toiminta muu- kotieläinten lukumäärä, kunto ja tuotto
882: tenkin vaatii aikaa, on tämä pulma onnel- pää:sevät alenemaan; vaat1eet, jalkineet ja
883: lisesti ratkaistu niins·anottujen vaHuusla- muut kulutustavarat kuluvat loppuun il-
884: kien kautta. Nämä lait, jotka säädetään man että niitä entisessä laajuudessa voi-
885: perustuslakien säätämisjärjestyksessä, myön- daan uusia; j. n. e. Lisäksi tulevat ne
886: tävät hallitukselle oikeuden määrätyissä omaisuuden hävitykset, jotka vä•littömästi
887: asioissa asetuksilla ja va•ltioneuvoston pää- aiheutuvrut sotatoimista. TäHaisella kehi-
888: töksillä järjestellä kysymyksiä, joista päät- tyksenä on oma.t luonnoniset rajansa.
889: täminen perustuslakien mukaan vaatii edus- Kaikista käyterttävissä olevista varoista
890: kunnan myötävaikutusta. Tällaiset päätök- menee suurin osa vaition tarpeisiin. Jotta
891: set ja asetukset on kuitenkin heti ilmoitet- tämä o'lisi mahdollista, täytyy kaikki muu
892: tava ·eduskunnalle, joka yksinkertaisella varojen käyttö supistaa äärimmilleen. Yk-
893: ääntenenemmistöllä voi määrätä ne kumot- sityisten ostomahdo.Llisuuksia rajotetaan,
894: taviksi. Täten on aikaansaatu sodan aikana heidän kulutustaan säännöstellään ja hei-
895: tarpeellinen nopeus ja joustavuus :asioiden dän täten vapaaksi jäävä ostokykynsä py-
896: hoidossa ja samana säilytet:ty eduskunnalle ritään vetämään valtion käy•ttöön. Hintoja
897: perustuslakien edellyttämä valvonta- ja rat- valvotaan. Työvoimaa, raaka-aineita ja
898: kaisuvaHa. Tämä järjestelmä on toiminut pääomaa sallitaan käyttää vain sellaisiin
899: kauttaaltaan tyydyttävästi. tarkoituksiin, jotka sodankäynnin ja kan-
900: Eduskunta on näinä kohtalokkaina vuo- sanhuollon kannalta pidetään välttämättö-
901: sina omasta puolestaan vakuuttavasti käy- minä. Me ymmärrämme, että näin ankara
902: tännössä todistanut kansanvaltaisen valtio- talouspolitiikka on väittämätöntä, kun tie-
903: järjestelmämme toimivan moitteettomasti dämme, että valtionmenojen määrä eräissä
904: sodankin oloissa. Täten se on tehnyt kan- sDtaakäyvissä maissa nousee jo 70 prosent-
905: sallemme arvokkaan palveluksen. SiHä tiin ja jopa huomattavasti senkin ytli kan-
906: muiden järjestelmien rinnalla tällä järjes- san kokonaistulos,ta ja että pääomankulu-
907: telmällä on se ainutlaatuinen etu, että se tuksen eräässä maassa on arvioitu vastaa-
908: voi päätöksiensä ja toimiensa taakse aset- van neljännestä kansantulos,ta. Sota mer-
909: taa koko kansan arvovallan ja vastuun. kitsee siten kansojen köyhtymistä. Sen
910: Näidenkin valtiopäivien istuntokausi tu- sijaan että rauhanajan talous sivistys-
911: ~ee olemaan täynnä vas•tuuna'laista työtä. maissa on ollut runsauden, hyvinvoinnin
912: Sodan moninaiset kysymykset, niiden ja nousevan elintason taloutta, on sodan
913: joukossa vaikeat taloudelliset ja valtiotalou- talous niukkuuden, köyhtymisen ja alene-
914: delliset ratkaisut, tulevat aset•tamaan edus- van elintason taloutta.
915: kunnan monien ongelmien eteen. Meidän tilanteemme on ehkä vielä jon-
916: Sota vetää kaikissa maissa parhaan työ- kun verran parempi ja vapaampi kuin ti-
917: voiman tuotantoelämän palveluksesta ja 'lanne eräissä muissa sotaakäyvissä maissa.
918: a.lentaa siten tuotantoa ja kansan tuloa Mutta meidänkin on katsorttava asioita sa-
919: sekä heikentää kansantalouden kantokykyä. maa sodan taustaa vastaan ja otettava huo-
920: Samanaikaisesti nousevat sotakustannukset mioon samat välttämättömyydet kuin mui-
921: valtaviin määriin ja lisäävät vmltion menot denkin sotaakäyvien ja alistUittava niihin.
922: moninkertaisiksi. Monissa maissa va.ltion Hallituksen verolakiesityksinä paremmin
923: sodanaikaiset menot yhdessä sen kanssa, kuin pääomamarkkinain säännöstelyesityk-
924: Valtiopäiväin avajais,et.
925:
926: selläkään ei ole ollut mitään sivutarkoituk- tää. Luovuttamalla liikenevät varansa lai-
927: sia. Ne on sanellut kova todellisuus. nana valtiolle, jopa jo :tallettama1la ne
928: Me emme voi siirtää sodan aiheuttamaa rahalaitoksiin, jotka puolestaan lainaavat
929: rasitusta tulevien sukupo~vien kannetta- ne valtioHe, rahapääoman omistajat osal-
930: vaksi. Armeijamme tarvitsee ammuksensa, taan tukevat sekä maan sotaponnistusta
931: aseensa ja varusteensa heti. Ja niiden että taistelua rahan arvon alenemista vas-
932: valmistus vaatii saman raaka-ainemäärän, taan ja myötävaikut;tavat siihen, ettei ve-
933: saman työvoiman, saman tuotantokoneiston roja tarvitse korottaa. Mui.takin tulojen
934: ja kuluttaa saman ostovoiman riippumatta hankkimistapaja on huolel:lisesti harkittava.
935: siitä, rahoittaako valtio ne verorahoiUa vai Tarkka säästäväisyys, taloudellisuus ja jär-
936: kotimaisilla lainavaroilla. Todel.linen rasi- kiperäisyys ei vain valtion omaisuuden ja
937: tus kansarutaloudelle on molemmissa ta- varojen hoidossa ja käytössä, vaan kaikessa
938: pauksissa sama ja heti kärsittävä. Erotus taloudellisessa toiminnassa ja yksityiselä-
939: rahoituksessa vaikuttaa ainoastaan kansan- mässäkin on erityisesti sodan aikana hyve,
940: tulon jakaantumiseen vastaisuudessa. Ulko- jonka merki:tystä ei voida yliarvioida. Tuo-
941: maisia lainoja, joiden avulla rasitus voi.tai- tannon nostamista ja kehittämistä on myös
942: siin siirtää tuonnemmaksi, ei ole sanotta- vaikeuksista huolimatta pidettävä mielessä.
943: vasti saatavissa. Eduskunnan käsiteltävänä onkin m. m. tär-
944: Suurimman osan .tarvitsemistaan suun- keä kaivcoslaki ja muita taloudeLlisia esityk-
945: nattomista varoista ottaa va,ltiomme vero- siä on 'tulossa. Yhteiskunnallisen oikeuden-
946: tuksella ja lainoilla kotimaisilta markki- mukaisuuden ~toteuttaminen ja heikompien
947: noil<ta. Verotuksemme on noussut varsin taakan keventäminen vaatii sodankin ai-
948: korkeaksi ja yksityiskohdissa voidaan sitä kana huomiota. Tällaisiin asioihin kuuluva
949: vastaan ehkä tehdä peruS!teltuja huomau- esitys perus- ja lapsivähennysten korotta-
950: tuksia, joita mahdoUisuuksien mukaan suu- misesta kunna.llisverotuksessa on Eduskun-
951: remman oikeudenmukaisuuden aika;ansaami- nassa jo pitkäHe käsitelty ja johtaa toi-
952: seksi on otettava huomioon. Mutta sodan vottavasti tyydyttävään ratkaisuun. Aina
953: oloissa, koko kansan köyhtyessä, ei verotuk- on myös muistettava, että kansan kulttuu-
954: sessakaan voida noudattaa vakavaraisia ritaso on sen arvon mitta ja korkea kult-
955: rauhanajan periaatteita. Kansakunnan elä- tuuri sen aatelismerkki. Sodankin aikana
956: män pelastamis·eksi ja voi·ton saavuttami- on kwlt1tuuritason laskua pyrittävä estä-
957: seksi sodassa, täytyy jokaisen mahdolli- mään eikä luovaa kulttuurityötä ole pääs-
958: suuksiensa mukaan alistua suuriinkin uh- tettävä kuihtumaan. Köyhyys on kaikista
959: rauksiin. Korkeidenkin verojen maksami- sodan tuomista huonoista seurauksista sit-
960: nen on vain lievä vastike sille asevelvol- tenkin se, joka rauhan kerran pala,ttua on
961: lisuudel.le, jota toiset suorittavat sotarinta- helpoimmin ja nopeimmin pois·tet1tavissa.
962: milla. Sodan oloissa ei myöskään ole ta- Suurvaltain sota näyttää yhä kiristyvän.
963: kerruttava rauhanajan periaatteisiin val- Vihan ja kostonhimon laineet käyvät kor-
964: tion lainanotossa. Jos puolet va1ltion me- keina ja häikäilemätön kovuus on tunnus-
965: noista saadaan peitetyksi veroilla, kuten merkillistä. Sotaakäyvät suurva.Uat ovat
966: nykyään tapahtuu, voidaan siihen tyytyä va,ltavilla ponnis,tuksilla vähiteLlen 'tulleet
967: ja vajaus täy;ttää kotimaisilla lainoilla. siihen, että ne ovat saavuttamassa, saavut-
968: Niitä ei kuitenkaan ole otettava setelistöä taneet tai jo sivuuttaneet suurimman sota-
969: lisäämällä, sillä nykyisessä vaiheessa se joh- voimakkuutensa. Vaikeampana jarruna
970: taisi nopeaan turmioon. Kotimaistenkin tässä suhteessa näyttää olevan ihmisvoiman
971: val·tiovelkojen hoito, jos velat kohoavat ko- puute. Kun maan koko sotaan kelpaava
972: vin korkeiksi, saattaa aiheuttaa vaLtiotalou- väestö on sidottu siihen ja muu käytettä-
973: delle vaikeuksia. Mutta kun täHaisten vel- viss·ä oleva työhön kykenevä väestö vält-
974: kojen korko- ja kuoletussuoritukset koko- tämät.tömään tuotantoon, ei pitemmälle
975: naisuudessaan palaavat oman kansantalou- voida päästä. Sodan ratkaisevimmat taisc
976: den palvelukseen, ei niiden kansantaloudel- telut voivat sen vuoksi olla lähellä, ehkä
977: lisen vaikutuksen tarvitse ol:la vain epä- jo käynnissä, ja niitä saattaa 1leimahtaa
978: edullinen. Kotimais·ta lainanottoa voidaan- ilmiliekkiin nykyisten sotatoimialueitten
979: kin sen vuoksi sotamenojen peittämiseksi ulkopuole.Uakin. Maailmansota näyttää ~tu
980: vemtU'ksen rinnalla olaajassa mitassa käyt- leyan kohokohtaansa ja yllätykset ovat
981: 24 Tiistaina 2 p. helmikuuta 1943.
982:
983: mahdollisia. Suurten tapahtumien pyörteet gar. Ordnandet av den förflyttade befolk-
984: jättävät tuskin meitäkään vaikutustensa ningens ställning och andra av kriget
985: ulkopuolelle. M·eidän tehtävämme on en- föranledda frågor gav den många svåra upp-
986: ;tistäkin tiukemmin pitää soti1aa1liset, ta- gifter. I juni 1941 såg den Sovjetunionen
987: loudelliset ja moraaliset voimamme vah- ånyo gå till angrepp mot oss, och vid sitt
988: voina, pysyä kiinteästi yhdessä ja seisoen plenum den 25 i nyssnämnda månad fast-
989: horjumatta Suomen vapauden ja riippu- slog den, samtidigt med att den godkände
990: mwttomuuden pohjalla kaikissa olosuhteissa regeringens åtgärder, att landet tvingats
991: pitää ohjeenamme Suomen kunniaa ja me- fortsätta sitt försvarskrig. Därefter har
992: nestystä. So•taonni vaihtelee, mutta pysy- den med djup tillfredsställelse och ödmjuk
993: väisen voiton voi saavuttaa vain se, jolla tacksamhet fått bevittna, hur Finlands
994: on oikea asia ja luja usko. Milloinkaan egna trupper under hjältemodig kamp ha
995: eivält sivistyskansat myöskään voi a•lentua befriat det förlorade Karelen och kastat
996: sel1aise'lle tasolle, etteivät ne tunnustaisi fienden tillbaka långt bortom våra gamla
997: kansan taistelua elämänsä ja vapautensa gränser. U nder det långvariga kriget har
998: puolesta oikeutetuksi. Me voimme edelleen den fått erfara, att allvarliga försörjnings-
999: iluottamuksella katsoa tulevaisuuteen. svårigheter ha betungat hela vårt folk och
1000: Toivot•taen Eduskunnalle sen vaativassa fått brottas med dem och med andra svår-
1001: ja vastuunalaisessa työssä Korkeimman joh- lösta problem och uppgifter, som kriget
1002: datusta ja siunausta julistan vuoden 1943 har varit orsaken till. Riksdagen har under
1003: valtiopäivät avatuiksi. denna tid fått pröva på svårigheter och
1004: besvikelser, men den har också haft anled-
1005: Herr Talman! ning till glädje, av vilka den största och
1006: Representanter för Finlands folk! bästa har varit den, att Finlands folk un-
1007: Riksdagen samlas nu för sista gången un- der dessa prövningar 1har funnit sig självt
1008: der den nuvarande riksdagsperioden och och att det har enats på ett sätt som aldrig
1009: dess verksamhetstid kommer att pågå ända förr genom att det djupare än någonsin
1010: till nyvalen i början av juli 1944. Den har tidigare 'har känt sitt gemensamma ansvar
1011: sålunda en lång arbetsdag framför sig. för fäderneslandets öde.
1012: Under sina fyra sessionsperioder har Under alla dessa svåra förhål1anden har
1013: Riksdagen redan utfört ett tyngre och mer Riksdagen med heder skilt sig från sina
1014: ansvarsfullt arbete och gjort det under krävande uppgifter. De svårigheter, som
1015: svårare och mer växlande förhållanden än ha betingats av att avgörandena i krigstid
1016: någon av våra tidigare riksdagar. Den ofta måste fattas snabbt, att Riksdagen
1017: samlades vid den tid, då världskriget bröt inte alltid är samlad och att dess arbete
1018: ut i början av september 1939. Under höst- också i övrigt kräver sin tid, ha blivit
1019: månadernas lopp följde den under oro lyckligt övervunna genom de såkallade
1020: med de ansträngningar, som gjordes för att maktlagarna. Dessa lagar, som stiftas i
1021: bevara rikets neutralitet och de åtgärder, samma ordning som grundlagarna, ge re-
1022: som vidtogos i syfte att stärka dess försvar, geringen rätt att genom förordningar och
1023: och övervakade de tunga förhandlingar, statsrådsbeslut ordna vissa frågor, vilkas
1024: som bedrevos med Sovjetunionen med an- avgörande enligt grundlagarna kräver riks-
1025: ledning av de krav på territoriella överlå- dagens medverkan. Dessa statsrådsbeslut
1026: telser den framställde för oss. Den befann och förordningar böra emellertid omedel-
1027: sig under träget arbete i huvudstaden även bart anmälas för riksdagen, som med enkel
1028: då Sovjetunionen den 30 november gick till majoritet kan bestämma att de skola upp-
1029: angrepp mot Finland och då de ryska hävas. På detta sätt har man kommit till
1030: flygmaskinerna för första gången bombar- den under krigstid nödiga snabbheten och
1031: derade Helsingfors. Under vinterkriget smidigheten i ärendenas handläggning, men
1032: fattade den långt borta i Kauhajoki de samtidigt tillförsäkrat Riksdagen den i
1033: talrika beslut, som betingades av krigförin- grundlagarna förutsatta övervaknings- och
1034: gen och krigets många olika följder. Riks- avgöranderätten. Detta system har fun-
1035: dagens tunga plikt var att ratificera gerat på ett alltigenom tillfredsställande
1036: tvångsfreden i Moskva och att genomgå in- sätt.
1037: terimsfredens mörka och beklämmande da-
1038: Valtiopäiväin avajaiset. 25
1039: -----------------------------
1040: Under dessa ödestunga år har Riksdagen sådana syften, som anses vara nödvändiga
1041: för sin del på ett övertygande sätt i prak- med tanke på kriget och folkförsörjningen.
1042: tiken bevisat, att vårt demokratiska stats- Vi förstå, att denna stränga ekonomiska
1043: system fungerar klanderfritt också under politik är nödvändig, då vi veta att statsut-
1044: krig. Därmed har den gjort vårt folk en gifterna i en del krigförande Iänder redan
1045: ovärderlig tjänst, ty jämfört med andra stiga till 70 procent ja ännu betydligt mer
1046: politiska system har detta system den av nationens totalinkomst, och att kapital-
1047: enastående fördelen, att det bakom sina be- förbrukningen i ett av dessa Iänder har
1048: slut och åtgärder rkan ställa hela folkets uppskattats matsvara en fjärdedel av na-
1049: auktoritet och ansvar. tionalinkomsten. Kriget betyder ·alltså ·att
1050: Också Riksdagens nu begynnande ses- folken bli fattigare. I stället för att freds-
1051: sionstid kommer att bli fylld av ansvars- tidsekonomin i kulturländerna har gått
1052: fullt arbete. De talrika frågor, som stå i ÖV'erf.lödets, välmågans och den stigande
1053: i samband med kriget, bland dem de svåra levnadsstandardens tecken, är krigsekono-
1054: ekonomiska och statsfinansiella avgöran- min en hushållning, som kännetecknas av
1055: dena, komma att stäUa Riksdagen inför knapphet, alltmer ökat fattigdom och sjun-
1056: många problem. kande levnadsstandard.
1057: I alla Iänder drar kriget den bästa ar- Ännu är vårt läge lkanske något bättre
1058: betskraften från produktionslivets tjänst och friare än läget i en del andra krig-
1059: och är sålunda ägnat att minska produk- föranden länder. Men också vi måste be-
1060: tionen och nationalinkomsten och att för- trakta sakerna mot krigets bakgrund och
1061: svaga folkhushållningens bärkraft. Samti- ta hänsyn till samma nödvändigheter som
1062: digt stiga krigskostnaderna till väldiga be- övriga krigförande och underkasta oss dem.
1063: lopp och öka mångdubbelt statens utgifter. Några sidosyften ha inte varit förknippade
1064: I många Iänder överskrida statsutgifterna vid regeringens propositioner till skattela-
1065: i förening med de summor folket självt an- gar lika litet som vid propositionen om ka-
1066: vänder för sina behov redan för närva- pitalmarknadens reglementering. En järn-
1067: rande avsevärt den ve:cldiga nationalinkom- hård verklighet har dikterat dem.
1068: sten. Detta betyder, att tidigare samlade Vi kunna inte överföra våra krigsbördor
1069: tillgångar oavbrutet förbrukas. Förråden på kommande släkten att betalas av dem.
1070: av räämnen och varor minskas och ta slut; Vår arme måste få sin ammunition, sina
1071: produktionsmaskineriet nötes, utan att bli vapen och sin · utrustning utan dröjsmål.
1072: förnyat; fastigheternas underhåll försum- Tillverkningen av allt detta kräver samma
1073: mas, sä att deras realvärde sjunker; kom- mängd råmaterial, samma arbetskraft,
1074: munikationsmedlen förfalla; odlingarna samma produktionsmaskineri och förbrukar
1075: skötas sämre än tidigare och mista därför samma köpkraft oberoende av, om staten
1076: en del av sin växtkraft; antalet husdjur finansierar den med skattemedel eller med
1077: minskas och deras kondition och produktion inhemska lån. För nationalhushållningen
1078: gå ned; klädesp}agg, skodon och ·andra kon- är den faktiska bördan i båda fallen den-
1079: sumtionsvaror slitas ut och kunna inte er- samma, och i båda fallen måste de bäras
1080: sättas med nya i samma utsträckning som omedelbart. Skillnaden i finansieringssät-
1081: tidigare, o. s. v. Därtill kommer de ödeläg- tet verkar endast .på nationalinkomstens
1082: gelser av egendom som bli den direkta följ- fördelning i framtiden. Utländska lån,
1083: den av krigsoperationerna. Denna utveck- genom vilka de ekonomiska påfrestningarna
1084: ling har sina egna naturliga gränser. kunde uppskjutas till framtiden, stå inte
1085: En stor del av de tillgångar, som stå i nämnvärd mån till buds.
1086: tili buds, måste användas för statens be- Största delen av de oerhörda belopp sta-
1087: hov. För att detta skall kunna ske, måste ten hos oss behöver, tar den genom beskatt-
1088: all annan förbrukning inskränkas till det ning och genom lån på den inhemska mark-
1089: yttersta. De enskildas möjligheter att köpa naden. Vår beskattning har blivit mycket
1090: begränsas, deras konsumtion reglementeras hög, och i fråga om detaljer kan man
1091: och man söker ställa den köpkraft, som fri- kanske mot den göra motiverade anmärk-
1092: göres på detta sätt, till statens förfogande. ningar, som såvitt möjligt böra beaktas för
1093: Prisena kontrolleras. Arbetskraft, råma- att en större rättvisa skall ernås. Men un-
1094: terial och kapital få användas endast för der krigstid, då hela folket blir fattigare,
1095: !
1096: 26 Tiistaina 2 p. helmikuuta 1943.
1097:
1098: kunna inte heller vid beskattningen solida krigstid. En till dessa frågor hörande prQ-
1099: fredstidsprinciper följas. Då det gäller att position om höjning av de tillåtna grund-
1100: rädda nationens liv och att vinna seger oeh barnavdragen vid kommunalbeskattnin-
1101: i kriget, måste envar i mån av sina möjlig- gen har redan länge behandlats ·av Riksda-
1102: heter underkasta sig till och med stora gen och kommer av allt att döma att leda
1103: uppoffringar. Erläggande också av höga till ett tillfredsställande resultat. Man bör
1104: skatter är bara en lindrig motsvarighet till också alltid komma ihåg, att den kultur ett
1105: den värnplikt, som fullgöres ute vid strids- folk har uppnått, är måttstocken för dess
1106: fronterna. Under krigstid bör man inte värde, och en hög kulturnivå dess adels-
1107: heller klamra sig fast vid fredstidsprinci- märke. Också under krigstid bör man
1108: perna i fråga om statens upplåning. Om försöka förebygga att kulturnivån sjunker
1109: hälften av statsutgifterna kan bestridas och att det skapande kulturarbetet förtvi-
1110: med skattemedel, såsom för närvarande nar. Av alla de ogynnsamma följder ett
1111: sker, kan man nöja sig med detta och fylla krig för med sig, är fattigdomen dock den,
1112: bristen med tillhjälp av inhemska lån. Så- som lättast kan övervinnas då det blir fred
1113: dana böra dock inte tagas genom ·att se- en gång.
1114: delstoeken ökas, ty under nuvarande för- Kampen mellan stormakterna synes dag
1115: hållanden skulle det snabbt leda till för- för dag ti1lta i våldsamhet. Hatets och
1116: därv. Också skötseln av de inhemska lå- hämndlystnadens vågor gå höga, och en
1117: nen kan- såvitt de stiga till mycket höga oblidkelig hårdhet är det utmä11kande. De
1118: belopp - bli betungande för statshushåll- krigförande stollillakterna ha genom oer-
1119: ningen. Men enär ränte- och amorterings- hörda ansträngningar småningom kommit
1120: beloppen för sådana lån i sin helhet komma därhän, att de hålla på att uppnå, ha upp-
1121: tillbaka till den egna nationalhushållnin- nått eller redan passerat gränsen för sin
1122: gens tjänst, behöver deras nationalekono- största krigspotential. Den svåraste be-
1123: miska verkan inte vara enbart ogynnsam. gränsande faktoren i detta hänseende synes
1124: Därför kunna lånemedel, anskaffade på vara bristen på människokraft. Då hela
1125: den inhemska marknaden, vid sidan av den vapenföra befolikningen i ett land är
1126: skattemedel i stor utsträckning användas bunden vid kriget och den övriga arbets-
1127: för att täcka krigskostnaderna. Genom att dugliga befollmingen vid den nödvändiga
1128: överlåta sina disponibla penningmedel till produktionen, kan man inte komma längre.
1129: staten såsom lån, till och med genom att De mest avgörande striderna i kriget kunna
1130: deponera dem i penningiristituien, som i därför stå nära, kanske äro de redan i
1131: sin tur låna dem till staten, stödja ägarna gång, och sådana kunna flamma upp i full
1132: av penningkapital i sin mån såväl landet låga också utanför de områden, som hittills
1133: i dess försvarskamp som kampen mot pen- ha berörts av krigsoperationerna. Det
1134: ningvärdets fall och medverka till, att skat- förefaller som om vär ldskriget skulle närma
1135: terna inte behöva höjas. Också andra möj- sig sin höjdpunkt, och överraskningar äro
1136: ligheter att skaHa inkomster måste om- inte uteslutna. De stora händelsernas
1137: sorgsfullt prövas. Särskilt under krigstid virvlar komma knappast att lämna heller
1138: är det en dygd, vars betydelse inte kan oss utanför sin verkningskrets. Vår upp-
1139: överskattas, att iakttaga rigorös sparsamhet gift är att ännu stramare än tidigare hålla
1140: och att följa ekonomiska och rationeHa våra militära, ekonomiska och moraliska
1141: principer inte blott vid skötseln och an- kraftresurser vid sin fulla styJ:'Ika, att enigt
1142: vändningen av statens egendom och medel hålla samman, att orubbligt stå å det fria
1143: utan också vid all ekonomisk verksamhet och självständiga Finlands fasta grund och
1144: QCh även i privatlivet. Trots svårigheterna under alla omständigheter ha Finlands ära
1145: bör man också hålla i minnet betyldelsen och framgång såsom rättesnöre. Krigslyc-
1146: av att produktionen ökas och utvecklas. kan växlar, men den bestående segern kan
1147: Som bäst är bl. a. den viktiga gruvlagen endast vinnas av den, som har en rättfärdig
1148: under Riksdagens behandling och andra sak och en fast tro. Aldrig kunna kultur-
1149: propositioner i ekonomiska frågor äro :att folken heHer sjunka så djupt, att de inte
1150: emotse. Uppgiften att genomföra social erkände rättmätig:heten i ett folks kamp för
1151: rättvisa och att lätta bördorna för de sva- sitt liv och sin frihet. Vi kunna fort-
1152: gaste kräver uppmärksamhet också under farande med förtröstan se framtiden an ..
1153: Valtiopäiväin avajaiset. 27
1154:
1155: Tillönskande Riksdagen den Högstes led- tettävä yhteisen hyvän palvelukseen. Soti-
1156: ning QCh välsignelse under dess krävande laallinen urhoollisuus, kansan työvalmius ja
1157: och ansvarsfu:lla värv förklarar jag 1943 kotirintaman uhrimieli ovat ne takeet, joi-
1158: års Riksdag öppnad. hin perustuu voittomme ja tulevaisuu-
1159: temme.
1160: Avauspuheeseen vastasi eduskunnan puo- A vauspuheessanne olette, Herra Presi-
1161: lesta dentti, selvästi esittänyt, mitä rasituksia
1162: sota asettaa kansantaloudelle ja miten niistä
1163: Puhemies H a k k i 1 a lausuen: selviytyäiksemme on noudatettava epäitse-
1164: kästä pidättyväisyyttä ja suurta säästäväi-
1165: Kunnioitettava Herra Tasavallan Presi- syyttä sekä on alistuttava raskaaseen vero-
1166: dentti! tukseen ja lukuisiin uhrauksiin valtion hy-
1167: Kuten avauspuheessanne lausuitte, on väksi.
1168: nykyisen ·eduskunnan, joka sai valtakirjansa Eduskunta alkaa viimeisen työkautensa
1169: kansalta täyden rauhan ja säännöllisten ennen uusia vaaleja tietoisena siitä, e.ttä
1170: olojen vallitessa maassa, täytynyt suorittaa suuri määrä uusia lakiehdotuksia ja poik-
1171: tehtävänsä sodan ja siitä johtuvien monen- keuksellisen ti.lanteen aiheuttamia kysymyk-
1172: laisten pulma!kysymysten vaikeuttaessa siä odottaa ratkaisuaan. Olen vakuuttunut
1173: työtä. Eduskunta on koettanut suoriutua siitä, että eduskunta yhtyy Teidän, Herra
1174: raskaasta tehtävästään näinä historiamme Presidentti, busumaanne mielipiteeseen,
1175: vaiherikkaina vuosina tuntien velvoHisuu- että yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden
1176: tensa ja luottaen tulevaisuuteen. Olemme toteuttaminen ja heikompien taakan keven-
1177: kiitollisia niistä tunnustuksen ja rohkaisun täminen vaatii erikoisesti sodan aikana huo-
1178: sanoista, joita valtiopäivien avauspuhee- miota. Ensimmäisenä tällaisiin asioihin
1179: seenne sisältyi eduskunnan työhön kuhdis- kuuluvana mainitsitte perus- ja lapsivä-
1180: tettuina. Valtiojärjestelmämme on kestä- hennysten korottamisen kunnallisverotuk-
1181: nyt sodan anJkaran paineen, ja me, samoin- sessa odottavan sen tyydyttävää ratkaisua
1182: kuin koko Suomen kansa, olemme nähneet, kansan vähävaraisen osan hyväksi. Edus-
1183: mikä voima piilee siinä yksinkertaisessa to- kunnan työn ainoana selvänä ja velvoitta-
1184: tuudessa, että kansan elämän ja olemassa- vana ohjeena on maan ja kansan edun vaa-
1185: olon oHessa kysymyksessä kansa itse val- liminen, ja se tulee tekemään kaikkensa voi-
1186: tiossa ja kunnissa omien edustajiensa kautta dakseen omaUa osaltaan täyttää .tehtävänsä
1187: hoitaa ja valvoo asioitaan niin rauhan kuin niin, että maamme valtavien uhrausten ja
1188: sodankin aikana. Ainoastaan varmalle pe- ponnistusten ansiosta kestää ja saavuttaa
1189: rustalle voidaan rakentaa kestävä ja luja rauhan ja turvallisuuden.
1190: rakennus. Kansanvaltaista järjestelmäänsä Kiittäen Teitä eduskunnalle ja sen .työlle
1191: maamme saa ikiittää siitä, että kansamme osoittamistanne lämpimistä sanoista ja toi-
1192: niin ehyenä ja yksimielisenä suojelee va- vottaen T·eille ja työllenne valtakunnan
1193: pauttaan. Tämän tosiasian me olemme yhä päämiehenä parhainta menestystä, on mi-
1194: selvemmin oppineet tuntemaan, mutta se nulla !kunnia eduskunnan puolesta tervehtiä
1195: on syytä vielä kerran todeta kansanedus- Teitä, Herra Tasavallan Presidentti.
1196: kunnan ~lähtiessä uudelle työtaipaleelle.
1197: Valtion sotatalous vaatii kansalta suuria Kun tämä oli tapahtunut, poistui tasa-
1198: uhrauksia, jotka ovat yhtä välttämättömiä vw1lan presidentti juhlamenojenohjaajan
1199: nykyhetken tarpeita ajatellen kuin tulevai- saattamana istuntosalista, minkä jälkeen
1200: suuden kannalta katsottuna, sillä siten ai- valtioneuvoston jäsenet ja apulaisoikeus-
1201: noastaan voidaan helpottaa maan vastaista kansleri sekä eduskunnan puhemies ja jäse-
1202: taloudellista nousua, kun huolehditaan jo net ynnä oikeusasiamies ja muut lmtsuvie-
1203: sota-aikana talouselämän säilyttämisestä raat lähtivät salista.
1204: terveellä pohjaHa. Selvä oikeudenmukai-
1205: suus vaatii, että samalla kun osa kansas-
1206: tamme puolustaa rajojamme ja muu osa
1207: työvoimallaan luo edellytykset puolustuksen Pöytäkirjan vakuudeksi:
1208: menestykselliselle jatkumiselle, myöskin
1209: kansa;kunnan aineelliset voimavarat on käy- E. H. I. Tammio.
1210: 2. Tiistaina 2 p. helmikuuta 1943
1211: kello 15.
1212:
1213: Päiväjärjestys. Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
1214: edustajat Cederberg, Estlander, Fagerholm,
1215: Il m o i t u k s i a. Horelli, Karvetti, Kilpi, Koivuranta, Ku-
1216: Siv. pari, Lindman, Lindström, Mansner, Oksala,
1217: Pöydäliepanoa varten Paavolainen, Pärssinen, Salmela-Järvinen,
1218: esiteUään: Sillanpää, Svento, Tanner, Vilhula ja Virk~
1219: kun en.
1220: 1) Maatalousvaliokunnan mietintö
1221: n:o 23 (1942 vp.) toivomusaloi,tteen
1222: johdosta, joka koskee toimenpiteitä Ilmoitusasiat:
1223: emäntäkoulun perustamiseksi Kemi-
1224: järvelle .......................... . 31 Lomanpyynnöt:
1225: 2) Maatalousvaliokunnan mietintö
1226: n:o 24 (1942 vp.) toivomusaloitteen Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
1227: johdosta, joka koskee esityksen anta- istunnosta virkatehtävän takia ed. Virkku-
1228: mista kalastuksen opetuksen uudelleen nen ja tämän viikon ajaksi perheessä ta-
1229: järjestämisestä ................... . pahtuneen sairaustapauksen vuoksi ed.
1230: 3) Lakivaliokunnan mietintö n:o 29 " Pärssinen.
1231: (1942 vp.) hallituksen esityksen joh~
1232: dosta patenttilaiksi ............... .
1233: 4) Perustuslakivaliokunnan mietintö " Puheenvuoron saatuaan 1ausuu
1234: n:o 131 (1942 vp.) sen johdosta, että
1235: eduskunnan tietoon on saatettu vailtio- Ed. T e r v o: Eduskunnan valitsijamie-
1236: neuvoston päätös yleisistä kansanhuol- het koikoontuvat huomenna ikello 11 puheen-
1237: toa koskevista säännöstelymääräyk- johtajansa ja varapuheenjohtajansa vaalia
1238: sistä annetun valtioneuvoston päätök- varten tässä salissa.
1239: sen muuttamisesta ............... .
1240: 5) Perustuslakivaliokunnan mietintö "
1241: n:o 132 (1942 vp.) sen johdosta, että
1242: eduskunnan tietoon ·on saatettu va.1tio- Uusia hallituksen esityksiä.
1243: neuvoston päätös turkisten säännöste-
1244: lystä ............................ . Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
1245: 6) Perustuslakivaliokunnan mietintö " lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
1246: n:o 133 (1942 vp.) sen johdosta, että helmikuun 1 päivältä ovat eduskunnalle
1247: eduskunnan tietoon on saatettu vailtio- saapuneet hallituksen esitykset n:ot 1-3,
1248: neuvoston päätös haikaisemattoman jotka nyt on edustajiHe jaettu.
1249: polttopuun ylimpien myyntihintojen
1250: määräämisestä ................... .
1251: "
1252: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
1253: pää.tös.
1254: Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
1255: P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä
1256: tal1koituksessa kuin talouselämän säännöste-
1257: 30 Tiistaina 2 p. helmikuuta 1943.
1258:
1259: lemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi- Ylimääräisten valiokuntien asettaminen.
1260: vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 § :ssä
1261: on säädetty, on eduskunnalle puhemiehelle Puhemies: Nojautuen työjärjestyk-
1262: osoitettuna saapunut mainitun lain nojalla sen 10 § :n 3 momenttiin puhemiehistö eh-
1263: 21 päivänä tammikuuta 1943 annettu dottaa, että eduskunta ilakimääräisten valio-
1264: kuntien lisruksi päättäisi asetettavaksi seu-
1265: Valtioneuvoston päätös puutavaran ja raavat ylimääräiset valiokunnat: laki- ja
1266: puutuotteiden iLmoitta.misvelvoHisuudesta. 1
1267: talousvaliokunnan, talousvaliokunnan, sivis-
1268: tysvaliokunnan, työväenasiainvaliokunnan,
1269: Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa- maatalousvaliokunnan, kulkulaitosvaliokun-
1270: tettu eduskunnan tietuon jakamalla se nan ja puolustusasiainvaliokunnan, sekä
1271: edustajille. että jäsenluku näissä kussakin määrättäi-
1272: siin 17 : ksi.
1273: Ilmoittautuneita edustajia.. Puhemieshistön ehdotus hyväiksytään.
1274: P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että puhe-
1275: miehelle ovat ilmoittautuneet eilen edustajat
1276: Kupari ja Lindström sekä tänään edustajat Suuren valiokunnan jäsenluku.
1277: Cederberg, Koivuranta, Mansner j.a Vilhula,
1278: ja ovat ·he siis mainitusta ajankohdasta tul- P u h e m i e s: Niinikärun puhemiehistö
1279: leet oikeutetuiksi ryhtymään edustajatoin- työjärjestyksen 10 § :n 2 momentin nojalla
1280: taan hoitamaan. ehdottaa, että suuren valiokunnan jäsen-
1281: luku määrättäisiin 45:iksi.
1282: Nimenhuuto lippuäänestyksissä ja vaaleissa. Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
1283: P u h e m i e s: Puhemiehistö ehdottaa, 1
1284: että eduskunta työjärjestyksen 46 § :n sään-
1285: nökseen nojautuen päättäisi nimenhuudon Suuren valiokunnan jäsenten va.alin toimit-
1286: lippuäänestyksissä ja vaaLeissa toimitetta- taminen.
1287: vaksi yhta~kaa kahdessa paikassa istuntosa-
1288: lissa siten, että puhemiehestä vasemmalla P u h e m i e s: l·lmoitetaan, että suuren
1289: olevalla uurnalla äänestävät ne edustajat, valiokunnan jäsenten vaali toimitetaan ensi
1290: joilla •on paikkansa istuntosalin keskikäytä- perjantaina pidettävässä täysistunnossa ja
1291: vän vasemmalla puolen ja oikeanpuoleisella on ·ehdokaslistat tätä vaalia varten jätettävä
1292: uurnalla keskikäytävän oikealla puolella eduskunnan sihteerille viimeistään kello 12
1293: istuvat ·edustajat. ensi torstaina.
1294: Ehdotus hyväksytään. Tarkistajien ja heidän varamiestensä vaalin
1295: toimittaminen.
1296:
1297: Lakimääräisten valiokuntien jäsenluku.
1298: P u he m i e s: Ilmoitetaan, että valtio-
1299: päiväjärjestyksen 85 § :ssä mainittujen vii-
1300: P u h e m i e s: Puhemiehistö työjärjes- den tarkistajan ja heidän varamiestensä
1301: tyksen 10 §: n 2 momentin nojalla ehdottaa, vaali toimitetaan ensi perjantaina pidettä-
1302: että lakimääräisten valiokuntien jäsenmäärä vässä täysistunnossa.
1303: määrättäisiin olemaan seuraava: valtiova-
1304: rainvaliokunnan 21, pankkivaliokunnan 13
1305: sekä muiden, nimittäin perustuslakivalio-
1306: kunnan, lakivalrokunnan ja ulkoasiainvalio- Pöydällepanot:
1307: kunnan, 17 kunkin.
1308: Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
1309: Puhemiehistön •ehdotus hyväksytään. naan puhemiehistön ehdotuksen mukaisesti
1310: pöydä:He eduskunnan seuraavaan täysistun-
1311: toon:
1312: Pöydällepanot. 31
1313: --------------------
1314: 1) Toimenpiteitä emäntäkoulun perustami- 5) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
1315: seksi Kemijärvelle saatettu valtioneuvoston päätös turkisten
1316: säännöstelystä,
1317: koskevan toivomusaloitteen johdos,ta laa-
1318: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 23 laadittu perustusla:kivaliokunnan mietintö
1319: (1942 vp.); n:o 132 (1942 vp.); sekä
1320:
1321: 2) Esityksen antamista kalastuksen opetuk- 6) Sen johdosta., että eduskunnan tietoon on
1322: sen uudelleen j~jestämisestä saatettu valtioneuvoston päätös halkaisema.t-
1323: toman polttopuun ylimpien myyntihintojen
1324: koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
1325: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 24 määräämisestä,
1326: (1942 vp.);
1327: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
1328: n:o 133 (1942 vp).
1329: 3) Ehdotuksen patenttilaiksi
1330:
1331: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
1332: laadittu lwkiv:aliokunnan mietintö n: o 29 P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
1333: (1942 vp.); täysistunto on ensi perjantaina kello 12.
1334:
1335:
1336: 4) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
1337: saatettu valtioneuvoston päätös yleisistä Täysistunto lopetetaan kello 15,15.
1338: kansanhuoltoa koskevista säännöstelymää-
1339: räyksistä annetun valtioneuvoston päätöksen Pöytäkirjan vaikuudeksi:
1340: muuttamisesta
1341: E. H. I. Tammio.
1342: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
1343: n:o 131 (1942 vp);
1344: 3. Perjantaina 5 p. helmikuuta 1943
1345: k.el!lo 12.
1346:
1347: Päiväjärjestys. Siv.
1348: räyksist,ä rannetun valtioneuvoston
1349: Ilmoituksia: päätöksen muuttamisesta .......... . 58
1350: Siv. A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
1351: ·kunnan mietinrtö n:o 131 (1942 vp.);
1352: 1) Suuren valiokunnan vaali .... 39 mainilttu päätös (1942 vp.).
1353: 2) Eduskurman rtarkisrtajain ja hei- 7) Valtioneuvoston pääJtös 22 päi-
1354: dän varamiestensä vaali ........... . v~ltä jo~.lukuuta 1942 turkisten sään-
1355: " nostelysta ....................... .
1356: A s i a k i r j a !t: Perustuslakiva:lio- "
1357: Toinen käsiUely: koonan mietmtö ·n:o 132 (1942 vp.);
1358: mainittu pääJtös (1942 vp.).
1359: 3) Ehdotukset kai:v;oslaiksi ja !Laiksi: 8) Va1tioneuv;oston päätös 17 päi-
1360: kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen välltä joulukulllta 1942 halkaisematto-
1361: annetun asetuksen muuttamisesta ... 40 man pohtopuun y'limpien, myyntihin-
1362: A s i a k i r j a t: Suuren vaJiolmn- tojen määräämisestä .............. . 60
1363: nan mietintö n: o 149 ( 1942 vp.) ; Asia k i r j a t: Perustuslaikivalio-
1364: laki- ja ltalousva:liokunnan mietintö kunnan mietintö n:o 133 (1942 vp.);
1365: n:o 20 (1942 vp.); haHituksen esirtys mainittu päätös (1942 vp.).
1366: n:o 61 (1942 vp.). 9) Ehdotus toivcomukseksi toimenpi-·
1367: 4) Ehdotus lai.kså kaivoslain sovel-
1368: teis~ ... emäntäkoulun peruSitamiseks:U
1369: tamisesta enneSitään voimassaoleviin KemiJarvelle ..................... . 61
1370: valtauksiin ....................... . 52 A s i a k i r j a t: Ma~talousvaliokurn-
1371: A s i a k i r j a t: Suuren va:liolmn- 0011 mietintö n·:o 23 (1942 vp.);
1372: nan mietintö n:o 150 (1942 vp.); 1
1373: ed. Lahtela11 y. m. ltoiv. al. n: o 15
1374: laki~ ja talousvaliokunnan mietintö
1375: (1942 vp.) ..
1376: n:o 21 (1942 vp.); hallituksen esitys 10) Ehdotus toivomukseksi esityk-
1377: n:o 62 (1942 vp.). sen an!tamis,esta kalasrtuikse·ru opetuksen
1378: uudelleen järjestämisestä .......... . 63
1379: EnsimmäiJ,nen käsiUely: Asiakirja :t: Maaltalousvaliokun-
1380: nal1 mieti·nltö n : o 24 ( 1942 vp.) ;
1381: 5) Ehdotukset patenW1laiksi ja laiksi ed. Vilhullan y. m. ·toiv. ai. n,: o 68
1382: Jisäyksestä ulosottolakiin .......... . 55 (1941 vp.).
1383: A s i a ik i r j a t: Lakivaliokunnan
1384: mietintö n:o 29 (1942 vp.); hallituk-
1385: sen esitys n.:o 53 (1942 vp.).
1386:
1387: Ainoa käsirt:tely:
1388: 11) Hrulli!tukseUJ esitys n:o 1 Jaiks1
1389: 6) ValltiOll'euvosrton päältös 22 par- kunniapalrokio11 suorittamisesta Va-
1390: vältä joulukuuta 1942 yleisistä kan- paudenristin Mannerheimristin kun~
1391: sanhuoLtoa koskevista säåJnnöSJte·lymää- niamerkillä palkituille . . . . . . . . . . . . . 64
1392: 34 Perjantaina 5 p. helmikuuta 11}43.
1393:
1394: Siv. puheenjohtajakseen ed. Suurkong a n
1395: 12) Hatlituks:en ~tys DJ:o 2 laiksi ja varapuheenjohtajakseen ed. Moi 1 ase n.
1396: Suomen Pankin ohjesäännön muutta..
1397: misesta .......................... . 64 Valitsijamiesten puolesta:
1398: 13) HfliBitu:ksoo esitys in:o 3 laiksi
1399: merenkulkuoppilaitoksista ......... . Anton Suurkonka.
1400: 14) Vo~~ilitioneu:voston päätös 21 päi- "
1401: vältä ltalmmikuuta 1943 puwtavar8!n ja Viljo Rantala.
1402: puutuotteiden i1moit.tamisvelvol1lisuu-
1403: desta ............................ . 66
1404: Erikoisvaliokuntien jäsenet ja varajäsenet.
1405:
1406: PU!hetta johtaa puhemies H a k k i 1 a. Sihteeri lukee:
1407: Eduskunnan valitsijamiehet.
1408: Helsingissä,
1409: Nimenhuudossa me:rlkitään poissaoleviksi 4 päivänä he1milkuuta 1943.
1410: edustajat Fagerho1m, Ilkonen ja Pärssinen. N:o 2.
1411:
1412: E d u s k u n n a ll e.
1413: E,duSkunnan valitsijaiiil.iehet kunnioittaen
1414: saattavat EduSkunnan tietoon, että he tä-
1415: nmoitusasiat: nään ovat valinneet jäsenet ja varajäsenet
1416: asetettaviksi päätettyihin valiakuntiin. Va-
1417: Lomanpyynnöt. lituilk:si ovat tulleet:
1418:
1419: Vapautusta ;eduskuntatyöstä saavat ensi
1420: tiistai!ksi yksityisasiain takia ed. W enman Perustuslakivaliokuntaan:
1421: ja ensi viikon ajaksi virkateihtävien takia Jäseniksi:
1422: ed. Kivioja.
1423: Hackzell ehdokaslistasta n: o 1
1424: Estlander
1425: P u he m i e s: Sihteeri lukee eduskunnan Kallia " " "
1426: valitsijamiehiltä sawpuneet kaksi kirjelmää. von Born " " "
1427: Lumme " " "
1428: 2
1429: Valitsijamiesten puheenjohtaja ja vara- Kilpi " "
1430: puheenjohtaja. Koponen " " "
1431: Toivonen " " "
1432: Sihteeri lukee: Lonkainen " " "
1433: Raatikainen, u. " " "
1434: Eskola " " "
1435: Edu~.mnnan valitsijamiehet. Hannula, u. " " "3
1436: Määttä " "
1437: H e!1singissä, Möttönen " " "
1438: 3 päivänä !helmikuuta 1943. Ta:ka[a " " "
1439: N:o 1. Saukkonen " " "
1440: Schildt " " "
1441: " " "
1442: E d u s k u n n a l\l e.
1443: Varajäseniksi:
1444: Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
1445: nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon, Pennanen 1
1446: että he näillä valtiopäivillä ovat valinneet Österholm " "
1447: " " "
1448: Valiokuntien jäsene,t ja varajäsenet. 35
1449:
1450: Kivisalo ehdokaslistasta n: o 2 Wirtanen ehdokaslistasta n : o 2
1451: Lindman Huotari
1452: Tuominen " " " Heljas " " "3
1453: Paksujallka " " "3 Hannula, U. " "
1454: Vil!hula " " Karvetti " " "
1455: Brander " " " Joukanen " " "
1456: " " " Ketonen " " "
1457: Schildt " " "
1458: Lakivaliokuntaan: " " "
1459: Varajäseniksi:
1460: Jäseniksi:
1461: Ikola 1
1462: Hurtta ehd01kaslistasta n: o 1 Frietsch " "
1463: von Born Lonkainen " " 2"
1464: Heikinheimo " " " Hakala " "
1465: Frietsch " " " Kilpi " " "
1466: Ericll " " 2" Koivuranta " " "3
1467: Tervo " " Hirvensalo " "
1468: Hämäläinen " " " Vesterinen " " "
1469: " " " " " "
1470: Kettunen
1471: Peltonen, M. H. " " "
1472: Andersson, K. " " " Valtiovarainvaliokuntaan:
1473: Lindman " " "
1474: Asikainen " " "3 Jäseniksi:
1475: Kivioja " "
1476: Nu:mnesniemi " " " Moi1anen ehdokaslistasta n : o 1
1477: Pa!ksujaillk:a " " " Furuhjelm
1478: Nikula " " " Soini " " "
1479: Luoma-aho " " " Hästbac:ka " " "
1480: " " " Oksa:Ia " " "
1481: Lehtdkosiki " " 2"
1482: Varajäseniksi: " "
1483: Rantala
1484: Ilkola 1 Kuusisto " " "
1485: Kullberg " " Aatte1a " " "
1486: Hakala " " 2" Welling " " "
1487: Kuusela " " Hiltunen " " "
1488: Malmivuori " " " Turkia " " "
1489: Pärssinen " " "3 Bryggari " "
1490: Salo " " Pekkala " "
1491: Soininen " " " Niukkanen " " "3
1492: " " " Lohi " "
1493: Piippula " "
1494: Ulkoasiainvaliokuntaan: Tarklkanen " " "
1495: Vesterinen " " "
1496: Jäseniksi: Teittinen " " "
1497: Kämäräinen, K. " " "
1498: Linkomies ehdolk:asHstasta n : o 1 " " "
1499: Österholm Varajäseniksi:
1500: HackzeB. " " "
1501: Salmia:la " " " Österholm 1
1502: Voionmaa " " 2" Honka " " ,
1503: Reinikainen " " Peltonen, 0. " " 2
1504: Salmenoja " " " Lepistö " "
1505: mnanpää " " " Raatikainen, J. " "
1506: Pekkala " " " Paasonen " "
1507: " " " " "
1508: 3_6____________Perjantaina 5 p. helmikuuta 1943.
1509:
1510: Junes ehdokaslistasta n: 0 3 Varajäseniksi:
1511: Hannula, M. ehdokaslistasta n: o 1
1512: Suu:rikonka " " " Heikinheimo
1513: " " " Holmberg
1514: " " 2"
1515: Raunio
1516: Lehtokoski " "
1517: Pankkivaliokuntaan:
1518: Juutilainen " " ",
1519: Pyörälä " " :)
1520: Jäseniksi:
1521: Luukka " "
1522: Löthman-Koponen " " "
1523: Kokko ehdokaslistasta n:o 1 " " "
1524: Törng-ren
1525: Turja " " "
1526: Sa1menoja " " 2" Laki- ja talousvaliokuntaan:
1527: Karjalainen " "
1528: Kupari " " " Jäseniksi:
1529: Ndkelainen " " "
1530: Kuusela " " " Kylänpää ehdokaslistasta n:o 1
1531: Mäke1äinen " " " Jern
1532: " " ".... Tuurna " " "
1533: Asikainen i)
1534: " " "
1535: Inkinen " " Haga
1536: " " " Kulovaara " " "".:..
1537: Määttä " "
1538: Pyörä!lä " " " Linna
1539: " " " Mansner " " "
1540: Salmela-Järvinen " " "
1541: Varajäseniksi: Kujala " " "
1542: Kääriäinen " " "
1543: Johansson 1 " " "
1544: Hurtta " " Weruman
1545: " " "0
1546: Toivonen " " 2" Lahtela
1547: <)
1548:
1549:
1550:
1551: " " Tukia " "
1552: Kettunen
1553: Andersson, K. " " "
1554: " "3
1555: Luuk!ka "
1556: "
1557: " ".."
1558: Tolppanen " SaQo
1559: " " Kauppi " " "
1560: Pärssinen " " "
1561: " " " Pitkäis~lta
1562: " " "
1563: Talousvaliokuntaan: Varaj äseniksi:
1564: Jäseniksi: He~kkilä 1
1565: Mangs " "
1566: Kivisalo " " "2
1567: Pohja:la ehdokaslistasta n:o 1 " "
1568: Bonsdorff Mäk~läinen
1569: " " " Jdkinen " " "
1570: Eerola " " "3
1571: Helenelund " " " Arhama
1572: " "
1573: Reinilkainen " " 2" Suurlronka
1574: " "
1575: " " Teittinen "
1576: Lumme " " "
1577: Penttala " " "
1578: Tolonen " " "
1579: Aarniokoski " " " Sivistysvaliokuntaan:
1580: Kuittinen " " "
1581: Nurminen " " " Jäseniksi:
1582: Kemppi " " "3
1583: Luostarinen " " Kahl.io eihdokaslistasta n:o 1
1584: Pärssinen " " " Östenson n
1585: " " " Holillra " "
1586: Sau\kkonen " "n ,"
1587: Luoma-aho " " " Holmberg
1588: \Virranniemi " " " Kilpi " , 2
1589: " " " "
1590: Valiokuntien jäsenet ja varajäSenet. 37:
1591:
1592: Syrjänen ehdokaslistasta n: o 2 Työväenasiainvaliokuntaan:
1593: M'al!kaanäki
1594: Wirtanen " " " Jäseniksi:
1595: Andersson, G. " " "
1596: J uutilainen " " " I'kola ehdokasilistasta n: o 1
1597: Railo " " " Törngren
1598: Kaijalainen " " 3" Hei!kinheimo " " "
1599: Kleemola " " Wickman " " "
1600: Löthman-Koponen " " " Tuominen " " 2"
1601: Heljas " " " Hiitlelä " "
1602: Syrjälä " " " Bryggari " " "
1603: Rantamaa " " " Turkka " " "
1604: " " " Perho " " "
1605: Varajäseniiksi: Lindström " " "
1606: Valta " " "
1607: Paavolainen 1 Brander " " "3
1608: Österholm " " Inlkinen " "
1609: Raunio " " "
1610: 2 Pitkänen " " "
1611: Huhta " " Pyörälä " " "
1612: Härmä " " " Niskanen " " "
1613: Miikki " " 3" Keikäläinen " " "
1614: Takallia " " " " "
1615: Soininen " " "
1616: " " " Varajäsen iik s i:
1617: HackzeH 1
1618: Maatalousvaliokuntaan: Frietsch " "
1619: Jäseniksi: Andersson, G. " " 2"
1620: Lindqvist " "
1621: Korvenoja ehdokasU.istasta n : o 1 Härmä " " "
1622: Hilden Arhama " " "3
1623: Heikkilä " " " Wirranniemi " "
1624: Mangs " " " Kemppi " " "
1625: Eskola " " 2" " " "
1626: Lepistö " "
1627: Halonen " " "
1628: Mustasilta " " " K ulkulaitosvalioknntaan:
1629: Koivulahti-Lehto " " "
1630: Simonen " " " Jäseniksi:
1631: Kämäräinen, V. H. " " "
1632: Koivuranta " " 3" Pohjannoro ehdokaslistasta n : o 1
1633: Huittinen " " Wickman
1634: " " " V alanne " " "
1635: Lampinen " " "
1636: Murtomaa " " " Johansson
1637: " " " Linna " " 2"
1638: Villhula " "
1639: ToLppanen " " " Penttala
1640: " " " Väisänen " " "
1641: Sinisalo " " "
1642: Varajäseniksi: " " "
1643: Malmivuori
1644: Eerola 1 Paasonen " " "
1645: Kullberg " " Pyy " " "
1646: Väisänen " " "2 Hirvensalo " " "3
1647: Tolonen " " Lahtela " "
1648: Mäkeläinen " " " JoUkanen " " "
1649: Määttä " " 3" Mii:kki " ",, ""
1650: Niskanen " " Rytiniki ,, " .
1651: Kleemola " " " Soininen "
1652: " " " " " "
1653: Perjantaina 5 p. helm_ikuuta 1943.
1654:
1655: Varajäseniksi: Puheenvuo['on saatuaan [ausuvat
1656: Kylänpää ehdokaslistasta n:o 1 Ed. E s t [ a n d e r: Pyydän, että perus-
1657: Bonsdorff , , , tuslalkivaliokunnan jäsenet 'kokoontuvat tä-
1658: K ulovaara , , 2 män istunnon jäJlkeen valitsemaan puheen-
1659: Syrjänen , , , johtajan.
1660: Koivulahti-Lehto , , , J ag an~håller om att m.edlemmarna i
1661: Kaijanainen , , 3 grundlagsutskottet ville sll;lUJillanträda OOle-
1662: Salo , , , delbart e:Eter detta plenum för val av ord-
1663: Pärssinen , , , förande.
1664: Ed. A s i lk a i n en: Lalkivail.iakunnan jä-
1665: Puolustusasiainvaliokuntaan: seniä pyydetään kokoonturrnaan valiokun-
1666: nan huoneeseen tänä päivänä heti täysis-
1667: Jäseniksi: tunnon päätyttyä valitsemaan valioikunnalile
1668: puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa.
1669: Turja ehdokaslistasta n: o 1 Samoin pankkivaliokunnan jäseniä pyy-
1670: HEJ~lenelund
1671: " " " detään kokoontumaan valioikunnan huonee-
1672: l!kola seen puolentunnin 'kuluttua tämän täysis-
1673: Hilden " " "
1674: ", " 2" tunnon päätyttyä va;litsemaan valiokun-
1675: Peltonen, 0. nalle puheenjohtajaa ja varapuheenjohta-
1676: Lindqvist "
1677: jaa.
1678: Kivisa:lo ," " ,"
1679: Raatikainen, J. , "
1680: Ed. S i ll a n p ä ä: Pyydän u.Nroasiain-
1681: Raunio , ," " valiokunnan jäseniä !kokoontumaan puolen
1682: Jokinen "
1683: " " tuntia täysistunnon jälkeen vaiJ.itsemaan pu-
1684: Turunen ," heenjohtajaa.
1685: Arhama " "3
1686: Huittinen " "
1687: Schildt " " " Ed. T u r !k i a: V altiovarainva:liokunnan
1688: Kirra " " " jäsenet kokoontuvat iheti tämän ~tunnon
1689: Heiniö " " " päätyttyä valiolkunta!huoneessa vahtsemaan
1690: Saarinen " " " puheenjohtajaa ja v.arapuheenjohtajaa.
1691: " " "
1692: Varajäseniksi: Ed. E e r o 1 a: Ta!lousvalidkunta kdkoon-
1693: tuu validkuntahuoneessa heti tämän täysis-
1694: Tuurna , 1 tunnon päätyttyä valitsemaan puheenjohta-
1695: Holmberg " jaa ja varapuheenjootajaa.
1696: Hiltunen " ", 2"
1697: Aattela " Ed. Kääriäinen: Laki- ja talousva-
1698: Nokelainen ," " "
1699: ", "3 liokunta 'kokoontuu heti tämän täysistun-
1700: Niulkkanen non päätyttyä valitsemaan puheenjohtajaa
1701: Tukia ",
1702: " " ja va;rapuheenjohtajaa.
1703: Määttä ,
1704: " "
1705: Valitsijamiesten puolesta: E.d. L ö t ib. m a n - K o p o n e n: Pyydän
1706: sirvistysvalidkunnan jäseniä kokoontumaan
1707: Anton Suur.'k:onka. valiokuntahuoneessa heti tämän istunnon
1708: päätyttyä valitsemaan puheenjohtajansa ja
1709: Viljo Rantala. varapuheenjohtajansa.
1710:
1711: E'd. M u s t a s i 1 t a: Maatalousvalio-
1712: kunta kokoontuu heti tämän täysistunnon
1713: P uib. e mies: Valiokuntien järjestäyty- päätyttyä vaJliokuntahuoneeseen valitse-
1714: mista varten annan puheenvuorot validkun- maan vaUokunnaHe puheenjohtajaa ja va-
1715: tien vanihimmitl.e jäsenil:le. rapuheenjohtajaa.
1716: Suuren valiokunnan va.ali. 39
1717:
1718: Ed. H e i k i n h e i m o: Työväenasiain- 2) Eduskunnan tarkistajain ja heidän vara-
1719: valiokunta kdkoontuu heti täysistunnon miestensä vaali.
1720: päätyttyä.
1721: P u h e m i e s: Työjärjestyksen 12 §: n
1722: Ed. La h te 1 a: Kulli:ulaitosvaliokunta mukaan on eduskunnan 'V'alltiopäivien alussa
1723: kokoontuu tunnin kuluttua tämän täysis- valittava valtiopäiväjärjestyksen 85 § :ssä
1724: tunnon päätyttyä valiokuntahuoneeseen va- mainitut viisi tarkistajaa sekä niiden vara-
1725: litsemaan puheenjohtajaa ja varrupuheen- miehet. Ellei eduskunta voi valittavista
1726: johmjaa. yhtyä, on vaaJli lykättävä j'a toimitettava
1727: suhteellista vaalitapaa !koskevien määräys-
1728: ten mukaan.
1729: Ed. T u T j a: Puolustusasiainvaliokunta Kehoitan esittämään ehdokkaita ja huo-
1730: :kokoontuu sillä aikaa, kun suuren valiokun- mautan, että kun ehdotetaan tmrikistaja, on
1731: nan ääniä lasketaan valitsemaan puheen- samaJlla ehdotettava varamies.
1732: johtajaa ja V'arapuheenjo.htajaa.
1733:
1734: Keskustelu:
1735:
1736: Ed. Li n ik o mies: Ehdotan, herra pu-
1737: .Jäsenen valitseminen. eduskunnan kirjaston hemies, tarlkistajalksi ed. Vi.rlk!kusen ja hä-
1738: hallitukseen edesmenneen ylijohtaja Oska.ri nen varamiehekseen ed. Hongan.
1739: Mantereen sijaan.
1740: Ed. F u r u ih j e 1m: Jag föreslår till
1741: P u h e m i e s: Puhemiehistö ehdottaa, justeringsman rdm. Estlander oeh till hans
1742: että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan supp~eant rdm. ÖsterhoLm.
1743: valitsijamiesten tehtälväksi vaJlita jäsenen
1744: eduskunnan kirjaston !hallitukseen edesmen- Ed. V e s t e r i n e n: Yhdeksi tarkista-
1745: neen y!lijohtaja Oskari Mantereen sijtaan jaksi, herra puhemies, ehdotan ed. Kiviojan
1746: jäljelläolevaksi toimikaudeksi. ja hänelle varami·eheksi ed. U. Hannulan.
1747:
1748: Puhemiehistön ehdotus ihyvälksytään. E,d. A a t t e l ·a: E,hdotan tm·kistajilksi
1749: valittruva!ksi ed. Lonkaisen ja ihänen vara-
1750: mieheikseen ed. Ki[ven ja ed. Railon ja
1751: hänen varamiehekseen ed. Huotarin.
1752:
1753: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lin-
1754: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: komies ehdottanut tarkistaj·a!ksi ed. Virk-
1755: kusen ja varamieheksi ed. Hongan, ed. Fu-
1756: 1) Suuren valiokunnan vaali. ruhjelm on ehdottanut tarkistajaksi ed.
1757: Estlanderin ja varamieheksi ed. Österhol-
1758: min, ed. Vesterinen tar'kistajwksi ed. Ki-
1759: Puh e m i e s: Nyt tulee toimitettavaksi viojan ja V'aramiehe'ksi ed. U. Hannulan,
1760: suu:ren valiokunnan jäsenten vaali. Vaa~ia ed. Aattela tarkistajaksi ed. Lonkaisen ja
1761: varten on jätetty neljä ehdolmslistaa, jotka varamieh~si ed. Kilven sekä tarikistaja!ksi
1762: vaalililpuksi yhdistettyinä on jaettu edusta- ed. Railon ja varamieheksi ed. Huotarin.
1763: jille. Asiantuntijaksi vaaliin olen ·pyytä-
1764: nyt professori Lars V. Ahlforsin. Selonteko myönnetään oikeaksi.
1765: Pyydän niitä edustajia, jotka asiamie-
1766: hinä ovat jättäneet ehdokaslistat sihteeriHe, P u h e rm i e s: Kun useampia kuin viisi
1767: nimittäin edustajia Wainio, Honka, Lepistö tarkistajaa ja näiden varamiehet ei ole eh-
1768: ja Kaija:l,ainen, avustamaan vaalissa. Sit- dotettu, .on eduskunnan katsottava yhty-
1769: ten kun vaaliliput on annettu ja avattu, neen valittavista ja siis valinneen tal'lkis-
1770: jatJketaan istuntoa. tajiksi edustajat V i r k ik: u s en, E s t la n-
1771: d e r i.n, K i v i o j a n, L o n k a i s e n ja
1772: Vaali toimitetaan. R a i l o n sekä varamieJhiksi edustajat
1773: 40 Perjantaina 5 p. helmikuuta 1943.
1774:
1775: Hongan, Österholmin, U. Han- tanut 'lain 35 ja 67 §: ää tavalla, johon en
1776: nulan, Kilven ja Hu ot a;rin. ole ilmtsonut voivani valiokunnassa yihtyä.
1777: Laikiin on nimittäin muutoksen muodossa
1778: HY!Väiksytään. hy·vä.ksytty uusi periaate, joka nähdäkseni
1779: aivan tarpeettomasti laajentaa nykyisin voi-
1780: massa olevaa oikeutta. Lain 57 § :n perus-
1781: 3) Ehdotukset kaivoslaiksi ja laiksi kiinni- teella nimittäin esitetään maanomistajille
1782: tyksestä kiinteään omaisuuteen annetun maksettavaksi vuosittain korvaus, n. s. lou-
1783: asetuksen muuttamisesta. ihimismaksu, e:llei hän viimeistään kaivos-
1784: piiriä määrättäessä Hmoittaudu käyttämään
1785: Esitellään suuren valliakunnan mietintö hänelle laissa määrä,ttyä oikeutta. Kun nyt
1786: n:o 149 (1942 vp.) ja oteta'an toiseen hallituksen esitys kuitenlkin turvaa maan-
1787: lk ä s i t te l y y n siinä selkä lalki- ja talous- omista:j alle ikaivOBtoiminnasta mahdollisesti
1788: valiokunnan mietinnössä n:o 20 (1942 vp.) aiheutuvat haitat tai vaJhingot ja kun maan-
1789: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys ·Omistajilla sitäpaitsi tämän lain mu!kaan
1790: n:o 61 (1942 vp.), joka sisältää yllämaini- on, niinkuin aikaisemminkin, mahdo1lisuus
1791: tun ~akiehdotuksen. päästä osallistumaan !kaivostoimintaan ja
1792: hän sen lisäksi saa vielä erikoisen puolus-
1793: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on tusmaksun, on minusta täysin tarpeetonta
1794: suuren valiokunnan mietintö n: o 149. En- Esätä maanomistajan oikeuksia sillä tavalla
1795: sin sallitaan asiasta y:leis:kes'kustelu, sen jäl- kuin laki- ja talousvaliokunnan enemmistö
1796: keen rY'hdytään lakiehdotuksen yksityis- on ehdottanut. Tuntuu nimittäin kohtuut-
1797: kohtaiseen käsittelyyn. tomalta, että maanomistajalle, joka itse ei
1798: ole mi1lään tavalla osallistunut itse kaivos-
1799: toimintaan, eikä ole uhrannut siihen pää-
1800: Yleiskeskustelu: omia eilkä joutunut millään tavoin !kanta-
1801: maan vähäistäikään riskiä, että hänelle siitä
1802: Ed. Mansner: Herra puhemies! Hal- huolimatta maksettaisiin vuosittain määrä-
1803: Htuksen esitys uudelksi kaivoslaiksi merkit- korvaus, toisin sanoen, että hänet saatettai-
1804: see epäilemättä huomattavaa edistysaskelta siin osalliseksi kaivostoiminnan antamista
1805: kaivoslainsäädännön alalla. Hallitus on tuloksista. Tällainen seikka on nähdäkseni
1806: pyrkinyt tässä uudessa esityksessään poist'a- periaatteellisestikin väärä ja sitäpaitsi se
1807: maan niitä puutteellisuuksia, jotka vanhassa saattaa :määrätyissä t'apauksissa muodostua
1808: [aissa olivat aivan ilmeiset sekä myöskin myöskin kaivosto:i:minnan kehittymiselle es-
1809: täydentämään sitä ajan vaatimuksia vas- teeksi.
1810: taavalla tavalla. Erikoisesti on halHtus Sen vuoksi, herra puhemies, tulen asian
1811: uudessa esityksessään kiinnittänyt huomiota yksityiskohtaisessa käsittelyssä OO.dotta-
1812: siihen, että tkeinottelu valtausalueilla ja !kai- maan, että Jain 35 ja 57 § hyväksyttäisiin
1813: vospiireillä, jota maassamme oli paikottain I vastalauseen mukaisesti.
1814: havaittavissa, voitaisiin torjua. Sitäpaitsi
1815: on ~ain noudattamisen valvontaan kiinni- Ed. L n ih t e l a: Herra puhemies! -
1816: tetty entistä suurempaa huomiota ja aivan Käsiteltävänä, olevan kaivoSlain 46, 47, 49
1817: erikoisella tyydyty!ksellä on merkittävä ja 51 §: ien sisältä,miin säännöksiin nähden
1818: myöskin se, että kaivoslakiin on nyt otettu en ole voinut yhtyä kannattamaan hallituk-
1819: myöskin ilruivostyön turvallisuutta kos!kevia sen esitystä enkä yhtyä valiokunnan enem-
1820: määräyksiä, jotka siis työntekijäin turval- mistöön syystä, että mainittujen py'käJlien
1821: lisuuden . paranemisen kannalta on aivan sisältämät säännökset rakentuvat väärä1le
1822: erikoisesti syytä mainita. periaatteelle ja ovat kohtuuttomia sekä tu-
1823: Laki- ja taloUSIValiokunta onikin voinut ;leV'at e'h!käisevästi vaiikuttamaan malmin
1824: näin ollen asiallisesti yhtyä hallituksen eh- etsintään ja kaivosteollisuusharrastukseen,
1825: dotulkseen jotensaikin sellaisenaan. Se on mikä tä:hän:kin asti on maassamme ollut va-
1826: tehnyt erinäisiin pykäliin korjauksia ja litettavan vähäinen.
1827: ilisäylk:siä, mutta ne ovat sittenkin enemmän Hallituksen esityksen 46 § : n 2 momen-
1828: muodollisia kuin asiallisia. Kuitenkin on tin mukaan on kauppa- ja teollisuusminis-
1829: 1aki- ja talousvaliokunnan enemmistö muut- teriön julistettava kaivospiiri menetetyksi,
1830: Kaivosla'ki. 41
1831:
1832: jos kaivostöihin ei ole ryhdytty määrä- lit saadaan ihyväksilkäytetyksi, niin voitai-
1833: a'jassa, ja 3 momentin mukaan on kaivos- siin säätää laki sen periaatteen mukaisesti,
1834: ldn, vaikka siinä olisi vuosikymmeniä suo- että, miUoin jokin mineraa:lilöydös tai !kai-
1835: ritettu kaivostedllisuutta, julistettava mene- vos on sellaisella yrittäjällä, joka ei tahdo
1836: tetyksi, jos siinä on työt keskeytetty kahta tai ei kytken.e sitä käyttämään siinä määrin
1837: vuotta pitemmäksi ajaksi. Ja 47 § :n mu- kuin valtalkunnan etu vaatii, kaivospiiriin
1838: !lman menetetylksi julistetun kaivoksen omis- pantu löydös tai !kaivos rrukennuksineen ja
1839: taja on oikeutettu ottamaan ainoastaan nos- laitteineen otetaan joko kohtuullisesta vuok-
1840: tetun malmin ja kaivostoimintaa varten rakorvauksesta tai pak!koluna:stuksella ra-
1841: maan päalle rakennetut rakennukset ja kennuksineen ja laittein.een sekä nostettuin.e
1842: muut laitteet pois kahden vuoden kuluessa malmeineen valtiolle siitä arvosta, mikä
1843: ehdolla, että hän menettää Mkin, ellei kor- niillä tarkoitukseen !käytettynä on, ja val-
1844: jaa pois mainitussa määräajassa, olipa nii- tio sitten järjestää niiden hyväksikäytön
1845: den ar,vo miten suuri tahansa. niinkuin valtakunnan etu vaatii. Tällä ta-
1846: Tällruiseen varsin outoon menetelmään valla varmasti päästäisiin parempaan lop-
1847: pyritään hallituksen esityksessä kaivosteol- putulokseen kuin menetetyksi julisrtamistoi-
1848: lisuuden kehittämisen. vaatimuksia päämää- menpiteillä. Näin järjestettynä saadaan
1849: ränä pitäen. Vaikka o~laanlkin sitä mieltä, yleinen etu tul'vatu!ksi oikeudenmukaisella
1850: että valt31kuntaanme etujen mukaista on, tavalla ja käytetJ>~ksi hyväksi kaikki ne ra-
1851: että kaivosteollisuus saadaan kehittymään kennukset ja laitteet, jotka ovat käyttökel-
1852: niin nopeasti j'a laajassa mitassa !kuin suin- poisia, tarvitsematta niitä pul'kaa tai me-
1853: kin on mahdollista, ei sitä tavoitellessa ole nettää ilman korvausta. Jokainen hyvin
1854: hyväksyttävä edelläkerrotunlaisia epäoikeu- käsittää, ettei se~lainen toimenpide edistä
1855: denmukaisia periaatteita, koska sama pää- kaivosteollisuutta, että sitä varten laitetut
1856: määrä saavutetaan oikeudenmukaisilla ja laitteet ja rakennukset hajoitetaan eli ro-
1857: !kohtuullisilla menetelmillälkin. Käsitykseni mutetaan. Se ei myöskään ole valtakun-
1858: on, ettei valtakunnan etu eikä kaivosteolli- nan etujen mukaista eiikä se turvaa J>~ksi
1859: suuden nopea ja tehokas kehittäminen tyistä yrittelijää kaivosteol'lisuusalalla. Se
1860: vaadi sellaista menetelmää, että mineraali- on myöskin vieras periaate kaikkeen muu-
1861: [öydös, jon!ka etsintään ja tutkimiseen on hun elinkeinotoimintaan nähden, mitä maas-
1862: saatettu uhrata huomattavia määriä yksi- samme on tähän asti harjoitettu ja mitä
1863: tyisten kansalaisten varoja, ja kaivos, jonka tullaan h3!rjoittamaan sinä aiikana ikun
1864: rakennuksiin ja · laitteisiin on kiinnitetty maassamme nykyiset perustuslait ovat voi-
1865: !kymmeniä, jopa srutoja miljoonia mar'k!koja, massa.
1866: julistetaan menetetylksi niinkuin laittomasti 48 § :n mukaan asetuiksel'la määrättä~
1867: hankittu tai valmistettu taikka mawhan väJksi jätetty puolustusmaksun suuruus,
1868: tuotettu tavara, ja sHle, joka siihen on va- ainakin sen alin ja ylin raja, olisi pitänyt
1869: rojoon uhrannut, jätetään ainoastaan oikeus määrätä lailla ja swmalla ottaa siihen sään-
1870: !kuljettaa pois nostettu malmi sekä purkaa nös, että ennen vallatuista valltausalueista
1871: ja poiskuljettaa rakennukset ja laitteet on pysytettävä se puo:lustusmaksu, mikä
1872: !kahden vuoden ikuluessa uhalla, että hän niille on voimassaolevan lain mukaan ase-
1873: menettää nelkin, ellei niitä kuljeteta pois. tettu. Tätä o'lisi vaatinut oikeus ja koh-
1874: Mainitunlainen laillisesti hankittujen omai- tuus, koska ne on voimassaolevan kaivos-
1875: suuksien menetetyiksi julistaminen ei ole lain mukaan järjestetty ja kaivoslain edel-
1876: myöskään sopusoinnussa sen omistusoikeus- lyttämä puolustusmaksu maksettu.
1877: käsitteen kanssa, joka maassamme on tähän 49 § : ään sisäliytetty määräys, että puo-
1878: asti ollut käytännössä ;laillisesti hankittuun lustusmaksu kuudennen kalenterivuoden
1879: omaisuuteen nähden. Laillisesti hanikittuna alusta alkaen nousee puolella joka vuosi, on
1880: omaisuutena on joka tapauksessa pidettävä aivan kohtuuton, koska pualustusrrnaksu jo
1881: vanhoja kaivoksia, jotka on perustettu lain kymmenentenä vuotena alkurperäinen puo-
1882: edellyttämällä t3!valla ja sitä silmälläpitäen, lustusmaksu mulkoo:n. luettuna on kuuden-
1883: että ne smaan omistaa niinkuin muukin kertainen. Sen mukaan siis yhdestä kaivos-
1884: lain muka'aill hanlkittu omaisuus. piiristä menevä puolustusma:ksu, jos se
1885: Kun pidetään valtakunnan etujen mukai- määrätään 3,000 ma:rlkaksi, mikä on nyt
1886: sena, että maan uumenissa olevat mineraa- voimassaolevassa laissa oleva puolustus•
1887: 6
1888: 42 Perjantaina 5 p. helmikuuta 1943.
1889:
1890: maksu, nousee 18,000 markkaan j·a 10,000 kuuluvan maanomistajalle. Minä en jaksa
1891: markan suuruinen puolustusmaiksu, mitä käsittää, miteDJkä tällaisen periaatteen tu-
1892: asiantuntijat arvioivat tult3ivan perimään levat maanomistajat hyväksymään. Jos sit-
1893: suuremmista vailtausalueista, nousisi jo ten ~:puolustusmaksu on 10,000 markkaa kai-
1894: 60,000 markkaan kaivospiiriitä vuodessa. vospiiriitä ja se kymmenentenä vuotena on
1895: Joo yhtä kaivosteollisuutta varten varataan noussut 60,000 ma11k'k:aan, niin tästäkään
1896: esim. vain 'kymmenen kaivospiiriä, mikä on puolustusmaiksusta ei tule maanomistajalle
1897: nähdäkseni välhin, millä voidaan ajatelia muuta kun puolet ail'kuperäisestä määrästä,
1898: suurempaa kaivootedllisuutta, tietää puolus- eli siis 5,000 maTkkaa ja !kailkki muu me-
1899: tusmaksu, jos all.kuperäinen puolustusmaksu nee valtiolle. En ole j.abanut sulattaa
1900: !kaivospiiriltä on 3,000 markkaa, 180,000 tä]laista periaatetta, enempää kuin sitä-
1901: markan menoa vuodessa, ja jos puolustus- kään, että laillisesti hankittu omaisuus
1902: maksu on 10,000 markkaa kaivospiiriltä, ilman muuta on julistettava menetetyksi.
1903: 600,000 markan vuotuismenoa. Tällaista Siinä ei ole edes sellaista ooellytystä, että
1904: puolustusmalksun nousua ei voitane pitää siinä voitaisiin käyttää harkintaa ja sanot-
1905: kohtuudenmukaisena emä senvuoksi ole taisiin, että kaivospiiri tai !kaivos voidaan
1906: voinut sitä hyväksyä. Olen sitä mieltä, julistaa menetetyksi, .ikoska siinä sanotaan
1907: että riittävä nousu puolustusmaksulie olisi, kategoorisesti: julistaJkoon !kauppa- ja teol-
1908: jos se määrättäisiin 10 % : ksi kuudennen lisuusministeriö sen menetetyksi.
1909: vuoden alusta ja että nousu olisi joka vuosi Kun en ole voinut yhtyä näissä kohdissa
1910: senjälkeen 10 %. Siitälkin jo !kertyisi niin kannattilimaan ha!llituksen lakiesitystä enkä
1911: suuri lisämaksu kaivosteoUisuuden harjoit- myöskään yihtyä vail.iokunnan enemmistön
1912: tajjl]J_e, että se tulee vaikeuttamaan teolli- kantaan, niin olen vastalauseessani ehdot-
1913: suuden syntymistä. tanut edellämainitsemiini pykäliin sellaisen
1914: Kun lisiilksi 51 § : n 2 momentin mukaan muutoksen, että kaivos eli kaivospiiri voi-
1915: kai.klki se, minkä puolustusmaksu 49 § : n daan :pakkolunastaa, joo valtakunnan etu
1916: :mukaan nousee yli alkuperäisen eili 48 § : n vaatii, että ne on saatava parempaan käyn-
1917: mukaan asetuksella määrättävän puolustus- tiin kuin missä ne ovat olleet entisen omis-
1918: maksun niissäkin tapauksissa, joissa kaivos- tajan hallussa. Tätä p.eriaatetta vastaan on
1919: piiri on yksityisen maalla, ja vielä silloin- tosin tehty sellaisia perusteettornia huomau-
1920: kin, kun maanomistaja itse omalla maallaan tuksia, että valtionko pitäisi lunastaa kaikki
1921: on löytänyt jonkun 1 § :ssä mainituista mi- ne kaivokset, joita ei !käytetä vail.takunnan
1922: neraaleista ja tehnyt valltauksen, menisi ko- etujen mukaan, että sekin on kohtuuton
1923: konaan valtiok, niin ei 49 § :n edellyttä- periaate. Tälhän on sanottava, että valtion
1924: mää puolustusmaksun nousua voida pitää ei tarvitse lunastaa mitään muuta kuin
1925: kohtuuden eikä oikeuden mukaisena. Että ainoastaan sellaisen, joka on valtakunnan
1926: maanomistaja saisi :puolen 49 § :n edellyt- etujen muikaan saatettava !parempaan tuo-
1927: tämästä puolustusmaksun nousustakin, olisi tantoon. Eihän valtion tarvitse mennä lu-
1928: 51 § :n 2 momentti laista poistettava. On nastll!IDaan laitosta, jota käytetään niinkuin
1929: kohtuutonta, että esim. jos puolustusmruksu valtion etu V'aatii eikä kaivospiiriä, jossa
1930: kaivOSipiiriltä on 3,000 maa-kkaa ja se kym- suoritetaan töitä valtakunnan etujen mu-
1931: menentenä vuotena on jo 18,000 markan kaisesti. Ei niitä ole pa:kko mennä pakko-
1932: suuruinen, että tästä saa maanomistaja sii- lunastamaan, vaikka ehdottamani :pakkolu-
1933: nä;kin t3ipauiksessa, että iko'ko kaivospiiri on nastus:periruate ihyvälksytäänkin. Paikikolu-
1934: omalla maa!lla, ainoastaan 1,500 markkaa nastetaan vain ne, joissa on edellytyksiä
1935: ja va'ltio 16,500 mal'k!kaa. Se on aivan kofh.- tuottavalle ikaivostoiminnalil.e ja joissa ei
1936: tuuton, että näin menee yksityisen omaisuus vail.takum.nan etujen mukaisesti suoriteta
1937: valtiolle. Mitä oikeutta vail.tiolla on saada kaivostyötä. V a1tio voisi aina harkita, 'kat-
1938: tästä puolustusmaksusta, silloin kun se on sooko se valtakunnan etujen vaativan siinä
1939: maanomistajan omalla maallakin, 16,500 parempaa ja ripeämpää otetta, ja joo kat-
1940: markkaa vuotuisesti yhdestä kaivospiiristä soisi, että valtakunnan etu niin vaatii, ot-
1941: ja maanomistajalle itselleen palautetaan taisi sen pakkoluna:stuksella ja järjestäisi
1942: vain 1,500 markkaa? Eihän tälllaista peri- itse kaivosteollisuuden tai antaisi sen sel-
1943: aatetta oikeusvaltiossa voitane ·pitää oikeu- laisiin !käsiin, jotka siinä panisivat toimeksi,
1944: denmukaisena, koska maan on katsottava niin että valtakunnan etu tlrlisi turvatuksi,
1945: Kai voslaki. 43
1946:
1947: Kun näin on, niin toivon, että eduskunta kin enää pääsee. Uusia tuotantoaloja etsit-
1948: hyväksyisi laki- ja taloUSIValiokunnan mie- täe.ssä avautuu tällöin lähinnä lmivosted:ill.i-
1949: tintöön Uitetyn II vastallauseen mukaisesti suus silmien eteen ja senvuoksi on syytä
1950: 46, 47, 49 ja 51 §:t. Silloin päästään eroon siihen kiinnittää huomiota.
1951: siitä varsin oudosta ja epäoikeudenmukai- Suurin puutteellisuus nykyään voimassa-
1952: sesta periaatteesta, että dailli.slesti hankittu olevassa laissa on siinä, että se tarjoaa mel-
1953: omaisuus julistetaan menetetyksi. Kaiken kein rajattoman keinottelumaihdollisuuden
1954: lisäksi on muistettava, että kaivosteollisuus valtauksilla ja kaivospiireillä. Siitä antaa
1955: on sellainen ala, jossa on muutenkin yrit- asiaa 'Valmistanut komitea hyvin va[aisevan
1956: täjillä niiln paljon riskiä, että harva henkilö kuvan, jonka vuoksi pyydän komitean mie-
1957: tässä maassa uSkaltaa siihen varojaan kiin- tinnöstä ~u:kea sitä koskevan kohdan. Se
1958: nittää, jo sen vuoksi, että kaivoklSiet yleensä kuuluu: ,Voim81SSaolevan kaivoslain sään-
1959: eivät taib.do kannattaa. MeiJJlä ei olla vielä nösten mukaan on valtausalueen tai kaivos-
1960: päästy niin :pitkähle, että luotettaisiin nii- piirin haltijan, valtauksen tai kaivoksen
1961: den k!annattavaisuuteen. Jos siihen asete- menettämisen uhalla, vuosittain suoritet-
1962: taan vielä Jisäksi se riski, että yritys julis- tava sanotun lain 6 luVUiSSa tarkemmin mai-
1963: tetaan menetietyksi ja että yrittäjällä ei ole nittu puolustuSIIllaksu. Sitä vastoin kaivos-
1964: muuta tUJrv8ia kuin purkaa pois maanpäällä piirin ihaltijalta ei hänen kaivdkseen koh-
1965: dleva omaisuutensa, romuttaa se, niin se distuvan oikeutensa säilyttämiseksi lain
1966: tulee vaDmasti ehkäisemään nykyisinkin mukaan vaadita puolustus- eikä muutalkaan
1967: olevaa liian huonoa kaivosteollisuusmieltä työtä. Tämä johtaa siiihen, että laajoja
1968: maassamme. alueita on vaiHattu ja haettu klaivospiireiksi
1969: Näin minä tämän asian käsitän ja dlen sekä niistä maksettu vuotuiset puolustus-
1970: sitä mieltä, että tämän lain sisiillön ovat maksut yksinomaan keinottelutarkoituk-
1971: sanelleet sellaiset trustit, jotka aikovat val- sessa ilm81n, että alueella on aiottukaan
1972: lata yksin tässä maassa kaivosteollisuuden. kohtuullisessa ajassa ryhtyä työhön ja löy-
1973: Se ei dle valtakunnan etujen mukaista, että döksen hyvä:ksikäyttämiseen. Kun kaivos-
1974: tmstien hyväksymiä periaatteita näissä lain ta:vkoitulksena on edistää kaivostoimin-
1975: asioissa lähdetään ajamaan. taa, mutta kerrotun menettelyn seurauk-
1976: sena on ollut vallattuj.en alueiden hyväksi-
1977: V altioVJarainministeri T a n ne r: Herra käyttämättä jättäminen ja esteen asettami-
1978: puhemies! - Kun täsrtä asiasta on synty- nen muiden valtaukse1le, on tarpeellista
1979: nyt ylei.smeskustelu, niin satlittakoon minun pyrkiä estämään mainitunlaista keinotte-
1980: hallituksen esityksen allekirjoittajana puut- lua." Tällä tavalla tosiasiallisesti on käy-
1981: tua asian käsittelyyn vielä tässä vaiheessa. nytkin. Erinäiset henkilöt, jotka ovat työs-
1982: Monesta saattrua tuntua oudolta, että kennelleet löydöksien etsimisessä, ovat val-
1983: niinkin nuori Jaki kuin nykyinen kaivos- lanneet kaikki semmoiset alueet, joita ihe
1984: lruki, joka on annettu ,vuonna 1932, nyt jo ovat lmtsoneet maib.dollisiksi tulevaa kaivos-
1985: katsotaan niin vanhentuneeksi, että se täy- toimintaa varten, ovat makseHeet vuosittain
1986: tyy kokonaan uusia. Siihen on kuitenkin pieniä puolustusmaksuja, mutta mihinkään
1987: ollut omat syynsä. Se on todella tähän työhön ei ole käyty. Eikä näille alueille
1988: mennessä osoittautunut monessa kohden kukaan mruukaan ole voinut päästä käsiksi,
1989: vanhentuneeksi ja aikansa elläneeksi ja siinä koska niiden pää;llä on jo toisen miehen
1990: olevia aukkoja on olllut pakko ryhtyä tuk- käsi. Tällä tavalla on vailkeutettu !kairvos-
1991: keamaan. Ka,ivostoiminta on meillä viime toiminnan edistämistä ja sen vuoksi on täy-
1992: vuosina :päässyt jonkinverran alkuun ja tynyt !koettaa pyrkiä parempaan ratkai-
1993: meillä on kiaikki syy tehdä mikä meidän suUill. Tämä on oikeastaan oillut lähtökoh-
1994: voimissamllllle on, antaaksemme tälle toimin- tana lainsäädännön uudistrumiselle.
1995: nalle kaiken sen avun ja tuen, minkä valtio Pysyäksen:i vielä tässä keinottelun estä-
1996: puolestaan voi antaa. On erinomaisen tär- ruisasiassa mainitsen, että uusi lakiesitys
1997: keää, että me pääsemme laajentamaan koettaa järjestää tämän asian siten, että se
1998: maamme kansantaloutta tällä alall~a, sillä vaatii vuosittain tämmöisen valtauksen tai
1999: tätänY'kyä tärlkein tuotantoallllillille, puun- kaivospiirin haltijalta selvityksen, joka on
2000: jaJostusteollisuutemme, alkaa vähitellen olla jätettävä ikauppa- ja teollisuusministeriöön
2001: saavu"t~tanut sen rajan, jonka ylitse se tus- ja tämän selvityksen tulee sisältää ilmoitus
2002: Perjantaina 5 p. helmikuuta 1943.
2003:
2004: siitä, suoritetaJll.llko vallatullJla alueella kai- maanomistajalle, mikä korvaus oli lasket-
2005: vostyötä. Ellei tänrmöiseen kaivostyöhön tava kaivoksen vuotuisen tuoton mukaan.
2006: rythdytä, aJJkavat puolustusmaksut viiden Tämä tuoton suuruus oli arvioitava ja
2007: vuoden kuluttua nousta ja 10 vuoden ku- määräprosenteissa oli suoritettava korvaus.
2008: luttua on koko valtaus menetetty. Tällä ta- Komitean mielestä tämä oli kuit,enkin liian
2009: valla pakotetaaJil valtauksien haltijat jou- monimutkaista ja kaikki ne tiedot, mitä
2010: duttamaan työn tekoa tai ainakin osoitta- Ruotsista saatiin, osoittivat, että ratkaisu
2011: maan, orrko heiHä tarkoitustakaan siihen Olli hankala ja monimutkainen. Komitea
2012: käydä kiinni. Etleivät he sitä tee, on kai- pyrki ratkaisemaan asian siten, että se eh-
2013: vospiirio~keus menetetty. Tämmöinen on dotti maanomistaja~]le suoritettavaksi ker-
2014: Hmeisesti välttämätöntä, jotta varattaisiin takaikkisesti määrätyn 10,000 markan vuo-
2015: mailidollisuus kaivostyöhön niille, jotka sitä tuisen korvauksen riippumatta siitä, oliko
2016: todella aikovat harjoittaa. roaivos suuri tai rpieni, oliko se kannattava
2017: Kaivoslakikysymykseen liittyy pari pe- tai ei kannattava.
2018: riaatteellista kysymystä, joihin nähden mie- Kun hallituksessa esitystä valmisteltaessa
2019: lipiteet tavallisesti kaikissa maissa, joissa oli otettava kanta tähän asiaan, niin katsot-
2020: asia on joutunut käsittelyn a!laiseksi, pyr- tiin, että tämmöisen !korvauksen suoritta-
2021: kivät menemään ihajaHe. Toinen näistä ky- minen olisi kohtuutonta. Asetuttiin siis
2022: s~yksistä on se, mi!kä on maanomistaj1an sille kannalle, jonka mai,nitsin olevan toi-
2023: oikeus löydOkseen ja toinen se, mikä on sena vaihtoehtona tä!l1ä alalla va!l'litsevissa
2024: valtion oikeus. Mitä ensinnäkin maanomis- käsityksissä, nimittäin että maanomistajana
2025: tajan oj.keuteen tulee, on siinä esiintynyt ei ole tämmöiseen löydökseen niin suurta
2026: kalksi täysin vastakkaista kantaa - ne mo- oi!keutta, että hän ikaiken muun lisäksi voisi
2027: lemmat kerkisivät muuten täällä jo tule- vaatia alueellaan suoritettavasta työstäkin
2028: maan esiin. niissä ilmihdessa puheenvuorossa, itselleen korvausta. Laki- ja talousvalio-
2029: jotka täällä käytettiin. Toinen näistä kan- kunta on kuitenkin sisäHyttänyt lain
2030: noista edustaa sitä käsitystä, että kaikki 57 §: ään kohdan, jossa määrätään maan-
2031: löydökset, mitä jollakin maa-alueella on, omistajalUe suoritettavaiksi vuotuinen louhi-
2032: kuu/luvat maanomistaja!lle. Toinen taasen mismaksu, joka siinä tapauksessa, että
2033: lähtee aivan ~päinvastaisesta käsityksestä, asianosaiset eivät voi siitä keskenään sopia,
2034: nimittäin, että maanomistajana .ei ole mi- on kauppa- ja teoHisuusministeriön, kaivos-
2035: tääm. ansiota siihen, että ~öydös hänen maal- lautakuntaa kuultua, määrättävä. Tämä
2036: Iaan on, ja että kailkki tämänluontoiset maksu pitäisi tarkistaa ,ensin viiden vuoden
2037: luonnonrikkaudet kuuluvat yhteiskunnalle. kuluttua ja sen jälkeen kymmenvuosittain.
2038: Tämän pulman ratkaisu on tavallisesti ollut Kun arvaan, että tästä asiasta syntyy
2039: vaikea. Meidän nykyisessä lkaivoslaissamme k~ustelua asian jatkuvan !käsittelyn var-
2040: on asia koetettu järjestää siten, että maan- rella haluan siitä lausua oman ajatukseni.
2041: omistajalle on tarjottu tillaisuus osallistua Kuten jo mainitsin, tämä käsitys kor-
2042: kaivokseen puolella. Jos hän ottaa osaa kus- vauksen tarpeellisuudesta perustuu siihen
2043: tannu!ksiin puolella, niin ihän saa puolet ajatukseen, että maanomistajaJUa on peri-
2044: voitosta. Tämä on kuitenkin osoittautunut aatteellinen oikeus kaiikkiin alueellaan
2045: jokseenlkin kuolleeksi kirjaimeksi. Jos oi- maassa piileviin kivennäisiin ja muihin
2046: kein muistan, on vain yhdessä ainoassa ta- luonnonrikkauksiin. Tämmöinen oilkeuslkä-
2047: pauksessa maanomistaja tarjoutnnut yri- sitys ei kuitenlkaan ole riidaton eilk:ä its,es-
2048: tylkseen mukaan ja silloin on kaivostyön tään selvä, ei ainakaan semmoisiin laissa
2049: yrittäjä puolestaan luopunut koko yrityk- erikoisesti lueteltuilllin kivennäisiin nähden,
2050: sestä. Hän ei ole katsonut mahdolliseksi joita maanomistajalle maiksua suorittamatta
2051: riskeerata iSoa asiaa jakamallla siitä tll!levaa on voitu jo useiden miespolvien aikana val-
2052: hyötyä toisen kanssa. lata ja hyväkseen käyttää. Vuosisatain ku-
2053: Kun meil~lä asetettiin komitea harkitse- luessa, j<1Hoin tämä oikeus on ol~ut voi-
2054: maan kaivoslain uusimista, niin se tieten- massa, on melkein lk:ailkki kiinteä omaisuus,
2055: kin kiinnitti tähänkin puoleen huomiota. valtion maata lukuunottamatta, ehtinyt
2056: Tällöin se havaitsi, että Ruotsissa aivan äs- vaihtaa omistajaakin. Sen vuolksi lienee oi-
2057: kettäin uusftussa kaivoslaissa oli otettu käy- keampi se ikäsitys, että hyödyn lk:aivostoi-
2058: täntöön eräänlainen vuotuinen korvaus minnasta on katsottava kuuluvan yrittä-
2059: Kaivosla:ki.
2060: ---------------------------------------------------------------
2061: jäHe niinkuin sen tähän saakka aina on maassa on nykyään voimassa kaikkiaan
2062: katsottu. 327 kaivospiiriä. Jos jätetään syrjään ne
2063: Eräänä perusteluna kuuluu valiokun- kai~ospiirit, jotka sijaitsevat valtion maalla
2064: nassa mainitun, että vuorityöhön perehty- ja samoin ne, jotka ovat yrittäjän omalla
2065: mättömän maanomistajan on useimmiten maa.!Ha, jää jälel1e 43 kaivospiiriä, jotka
2066: vaikea osallistua yritykseen, joka vaatii run- ovat vieraalla maalla, siis yksityisen maan-
2067: saasti varoja ja jonka ik:annattavaisuus riip- omistajan maalla. Näistäkin on 22 järvi-
2068: puu monesta ennakolta arvaa:mattomasta maJlmiik:.aivospiiriä eikä siis kaivdksia taval-
2069: seikasta. Kun näin on asianlaita, ei tunnu lisessa mielessä. Näistä 43 : sta vieraalla
2070: myö.skään oilkeuden ja kohtuuden ja vielä maalla alevasta kaivospiiristä harjoitetaan
2071: vähemmän yleisen edun muikaiselta, että varsinaista kaivostoimintaa vain 10 kaivos-
2072: kaivosyrittäjä vel~oitetaan suorittamaan piirissä. Jos siis tä!llainen lou;himismaksu
2073: maanomistajaUe ylimääräistä louhimismak- määrättäisiin, tulisi se tällä hetkellä kos-
2074: sua epävarmasta kaivosyrityik:sestä, joka voi kemaan vain 10 kaivospiiriä. Tämä osoit-
2075: tuottaa hänelle stioraiDa:ista taloudellista taa, että !kaivosteollisuus pyrkii, mikäli
2076: tappiotakin, ja useinkin vasta jalostusas- malrdoJrlista, toimimam omalla ma&perällä,
2077: teessa voi muodostua kannattav&ksi. Kun joten se vain harvoissa tapauksissa koskee
2078: maanomistajan oilkeuiksia ja asemaa tämän maanomistajain oikeuksiin. Kun ei ole
2079: !kysymyksen yMeydessä harkitaan, on pidet- syytä olettaa, että kehityksen suunta vast-
2080: tävä muistissa, että niin hyvin nykyisen edesikään suuresti muuttuisi, ei ehdotetuna
2081: lain kuin ehdotetunlkin lain mukaan, suori- louhimismaksu'lla tulisi maanomistajille ole-
2082: tetaan maanomistajalle täysi korvaus käy- maan huomion arvoista merkitystä. Kun
2083: vän ja lisäksi kalleiln.man käyvän hinnan asian laita on täiillmöinen, olisi eduskun-
2084: mukaan kailkesta edun menetyksestä, va- nalla täysi syy poistaa loU!himismaksu, joka
2085: hingosta ja haitasta, jolka jollwkin tavoin vain häiritsee tämäntapaisissa yrityksissä.
2086: voidaan rahassa arvioida. Tämän Esäksi Mainitsin aikaisemmin, että tämän asian
2087: saa maanomistaja puolet puolustusmaksusta yhteydessä esiintyy myöskin eräs toinen
2088: ikäänkuin korvaulks~ksi seHaisista haitoista periaatteellinen kysymys, nimittäin se,
2089: ja häiriöistä, joita kaivospiiritoimituksessa mikä osuus vatltioHa on tämäntapaisissa
2090: ei voida rahassa arvioida. Maanomistaja yrityksissä. Jos ike1Jran läJhtee siitä -
2091: saa siten ehdotettujen samoinkuin nJ71kyis- niinkuin mir:riun mie,lestäni olisi lähdettävä
2092: tenlkin säännösten mukaan täyden !korvauk- - että tärrnanöiset alkuperäiset luonnonrik-
2093: sen. Vielä tarjoaa tämä nyt käsillä oleva kaudet, kuten minerawlit, kuuluvat koko
2094: lrukiehdotus maanomistajalle 37 §: ssään oi- yhteiskunna!lle, niin johtopäätöksenä siitä
2095: lkeuden hakea korvausta, jos kaivostyöstä olisi vedettävä, että valtiolla olisi oikeus
2096: myöhemmin aiheutuu jotain sellaista va- osallistua kaikkirin tämäntapaisiin kaivos-
2097: hinkoa tai haittaa, jota edellä sanottuja yrityksiin. Sentajpainen ehdotus olikin jo
2098: korvauksia määJrättäessä ei ole voitu arvata. koko pitlkäl1e viedyn valmistelun alaisena
2099: Täten on siis maanomistajan f{molta koe- ha1litulksen esitystä laadittaessa, mutta siitä
2100: tettu pitää niin p1tkäNe kuin kaikissa tä- luovuttiin kuitenkin viime hetkessä. Niiden
2101: män,luontoisissa pal&oluovutustapauksissa yrittäjäpiirien tahoUa, jotka tällä alalla
2102: yleensä voidaan t~hdä. Tässä tapauksessa toimivat, kiinnitettiin huomiota nihllin suu-
2103: tullee tlisäksi vielä eräs etu, joka on tai'ikoin riin riskeihin, joita jokaisella kaivosteolli-
2104: muistissa pidettävä. Jos maanomistajan suuden yrittiijä!llä on, ja pidettiin kohtuut-
2105: maalle todella syntyy kaivosteollisuutta tai tomana, että valtio siinä tapauksessa, jos
2106: ehkä vielä jalostusteollisuuttakin, niin se joskus joku lihava paJla sattuisi käteen,
2107: lkoihottaa niinhyvin hänen maansa kuin osallistuisi yritykseen. Ja myönnettävähän
2108: !koko ympäristönkin maan arvoa siinä mää- on, että tu~in mikään yrittäjäala on niin
2109: rässä, että sitä voidaan myydä aivan esi- vaaranalaista ja epävarmaa, melkein !kuin
2110: ik:auplmkitonttien hinnalla, si!llä tavallisesti arpajaispeliä, ikuin kaivosteollisuus, sillä
2111: tämmöisille seuduiiJrle muodostuu suuret yh- kosik:aan ei voi maan pinnalta käsin arvos-
2112: dyskunnat. tella, kuinka rilkas löydös on eikä etukäteen
2113: Mielenkiintoista on vielä katsoa, mikä päättää, minkälainen kannattavaisuus sillä
2114: merkitys täumnöisellä louhimismruksulla voisi tulee o~emaan.
2115: käJ'ltännössä olla. Tällöin havaitsee, että
2116: Perjantaina 5 p. helmikuuta 1943.
2117:
2118: Olen katsonut aiheelliseksi yleiskeskuste- oikeuden takaamista pienille maanomista-
2119: lussa valaista asiaa periaatteeHiseltakin jille !kuin suurillakin on jo ennestään ol-
2120: kannalta ja toivon, että yksityiskohtaisen lut. Se tietää vain sen, että jos maanomis-
2121: käsittelyn alaisena muutosehdotus vllll"Sin- taja ei voi liittyä yrityksen osakkaaksi, saa
2122: ikin 57 §: ään, jossa louhimismaksuista sää- hän silloin liittymisoikeuden sijasta [ou-
2123: detään, tulee esitettäväksi. Sen lisäksi olisi hintamaksua hänen maaltaan otetuista mi-
2124: minusta syytä poistaa valiokunnan mietin- nerawleista. Tämä säännös ei siis millään
2125: nöstä 3 § :n viimeinen momentti, joka ei tavoin laajenna voimassaolevaa lakia, vaan
2126: myöskään sovi yleisiin. piirustuksiin. tekee sen oikeudenmukaiseksi ja samanlai-
2127: seksi kaikkia maanomistajia kdhtaan. Se
2128: Ed. Teit t i ne n: Herra puihemies! Ne ei voi myöskään muodostua esteeksi kaivos-
2129: edustajat, jotka ovat .alllekirjoittaneet laki- toiminnalle, sillä elb.dotetussa laissa on sää-
2130: ja talousvaliokunnan mietintöön liitetyn I detty, että louhimismaksun on oltava koh-
2131: vastalauseen, väittävät - ja täälläkin on tuulllinen. Tästä kohtuullisuudesta taas on
2132: väitetty - että valiokunta ethdottamalla takeena se, •että louhimisanaksun määrää
2133: maanomistajille suoritettavaksi louhimis- täysin puolueeton viranomainen, nimittäin
2134: maksua, on sisäJ.lyttänyt lakiin uuden peri- kauppa- ja teollisuusministeriö, kaivoslauta-
2135: aatteen, joka tarpeettom31Sti ·laajentaa ja kuntaa kuultuaan.
2136: muuttaa voimassaolevaa oikeutta sekä voi Täälläkin on tuotu esille tuo vanha väite,
2137: muodostua esteeksi tulevalle kaivostoimin- että maan sisässä olevain mineraalien tulisi
2138: nalle. Nämä väitteet eivät mielestäni pidä kuulua kokonaan valtiolle, eikä maanomis-
2139: paikkaansa. Jo ai.kaisemmatkin kaivoslait tajal!la saisi olla niihin mitään oikeutta.
2140: ovat myöntäneet ja turvanneet maanomis- Tätä kyllä vaaditaan, mutta tuskinpa sitä
2141: tajan oikeuden saada korvausta hänen lienee vielä missään täysin toteutettu. Se-
2142: maaltaan otetuista mineraaleista. Tämä oi- hän on sellainen periaatteellinen kysymys,
2143: keus on maanomistajana oillut siinä muo- jota tässä nyt ei tarvitse lähteä pitemmälti
2144: dossa, että hänellä on kertaikaiadriaan ol- pohtimaan. M. m. Ruotsin uudessa ikaivos-
2145: lut oikeus osallistua kaivosyritykseen puo- ~aissakaan, joka astui voimaan aivan äSket-
2146: leUa valtaaj.an kanssa. Tämä tietää siis täin, ei ole siihen menty, vaan suoritetaan
2147: sitä, että silloin ikun maanomistaja liittyy sielläkin maanomistajalle korvaus kaivok-
2148: osakkaaksi yritykseen, tulee hänen osalleen sen tuottaman hyödyn perusteella. Tätä
2149: ei ainoastaan puolet ikaivoksesta saatavien !periaatetta voitaisiin jollain tavoin vielä
2150: mineraallie.n arvosta, vaan saa hän puolet puoltaa, jos kaivosteollisuutta hwrjoittaisi
2151: myöskin kaikesta muusta ikaivosyritJ"ksen yksinomaan valtio. Silloinhan edes mine-
2152: tuottamasta hyödystä. TeollisuusyritJ"kset raalien arvo ja muuikin kaivoksesta tuleva
2153: yleensä ja niiden joukossa myös kaivos- hyöty tulisi jotenkuten k(}ko yhteiskunnan
2154: teollisuus vaativat kuitenkin harjoittajil- hyväksi, mutta siitähän tässä ei ole kysy-
2155: taan huomattaJVia pääomia, joita tavalli- mys. Esilläoleva lakiesityshän päinvastoin
2156: sena maanviljelijällä, ei edes suuremmal- pyrkii siihen, että yksityiset ja yhtiöt mah-
2157: lakaan sellaiseNa usein ole. Keskikokoisella dollisimman paljon ryhtyisivät harjoitta-
2158: ja pienvilj·elijällä niitä on vielä vähemmän. maan kaivosteollisuutta. Jos nyt tällaisen
2159: Sitä etua, minkä kaivosyritykseen liitty- kaivosteollisuuden raaka-aine otettaisiin yk-
2160: minen tarjoaa, ei näinollen voisi käyttää sityisen maalta ilman mitään korvausta ja
2161: hyväkseen muut ikuin kaikkein suurimmat annettaisiin ilmaiseksi jollekin suuryhtiöB.e,
2162: maanomistajat, se on suuret maataomista- joka siitä yksin nauttisi kaiken hyödyn,
2163: vat yhtiöt ja muut kaikkein suurimpien niin dlisi se kaiken ikohtuuden vastaista.
2164: tilojen varakkaat omistajat. Suurin osa Sitäpaitsi sanotun periaatteen toteuttami-
2165: maanomistajista jäisi ikoiko edusta aivan nen käytännössä muutenkin veisi moniin
2166: osattomaksi. Se, että suurmaanomistajaHa mahdottomuuksiin ja kohtuuttomuuksiin,
2167: olisi oikeus saada puolet kaikesta kaivos- erittäinkin pientilanomistajiin nähden.
2168: teollisuuden tuottamasta edusta, mutta Siinä voisi käydä esim. niin, että pien-
2169: pienvilljelijä sensijaan ei saisi yhtään mi- tilalliselta pakkolunastettaisiin hänen
2170: tään, ei ole millään tavoin oikea. Laki- ja maansa tai ainakin suurin osa siitä verra-
2171: talousvaliokunnan muutos lakiin ei tiedä- ten halvasta ihinnasta eikä hän tulisi saa-
2172: kään mitään muuta ikuin juuri samanlaisen maan mitään muutakaan etua kdiko kai-
2173: Kaivoslaki. 47
2174:
2175: voksen olemassaolosta. Päinvastoin vms1 sen !hyväksynyt, muodostuu ehdottomasti
2176: hän tulla saamaan vain pelkkää haittaa esteeksi ikaivosteoUisuuden kehityks·elle ei-
2177: sen .takia, että ib:än joutuisi niin sanoakseni vätkä ne nä!kökohdat, joita täällä edellinen
2178: kaivosteollisuuden jalkoihin. Pientilallinen puhuja ilmoitti, pidä pailffi:aansa. Pieni
2179: kun hän on, ei häneltä riittäisi maatakaan maanomistaja voi oswllistua kaivosteollisuu-
2180: myytäväksi, vaikka maan arvo muutoin teen niinkuin suurikin. Ellei hänellä itsel-
2181: yrityksen vuoksi nousisikin. PaJkkolunastus- lään ole varoja, niin hänen täytyy luon-
2182: korvausta määrättäessä taas ei saa ottaa nollisesti niitä •lainata, niinkuin täytyy kai
2183: huomioon sitä maan arvon nousua, jonka jdkaisen maanomistajan lainata. Niin
2184: perustettava yritys ympäristölle aiheuttaa, suurta maanomistajaa ei kai ol~kaan, että
2185: vaan arvioidaan sanottu korvaus sen hin- pystyisi kaivosteollisuutta omilla varoillaan
2186: nan mukaan, tosin kyllä korkeimman käy- harjoittamaan, enempää kuin sitä pystyy
2187: vän hinnan mukaan, mikä maalla pakko- y•leensä kukaan muukaan yksityinen. Suu-
2188: lunastettaessa on. Naa;purit sensijaan, joilta ret yrityksethän meillä, joks·eenkin aina, pe-
2189: ei maata otettaisi ollenkaan ja joille kai- rustuvat lainavarojen käyttöön.
2190: vosyritys ei tuottaisi muutenJkaan haittaa, Jos tämä asia menee, niinkuin minä toi-
2191: voisivat sensijaan hyötyä suurestikin vas- von, uudelleen suureen valiokuntaan, niin
2192: taisesta maan arvon noususta. - Näin minä pyytäisin vielä kiinnittää huomiota
2193: ollen, jollei mitään ilouhimismaksua suori- lakiehdotuksen 1 §: ään, jossa valiokunta on
2194: tettaisi, voisi se maanomistaja, jolta maata muuttanut !hallituksen esityksessä olevan
2195: on otettu kaivosyrityikseen, joutua paljon sanan ,löydös" sanaan ,esiintymä". Tämä
2196: epäedullisempaan asemaan kuin hänen naa- ,esiintymä"-sana minusta on sopinlaton,
2197: purinsa, jolta ei mitään yritystä varten sentähden, että löydökset ovat tavallisesti
2198: olisi tarvinnut ottaa. Oikeuden- ja kohtuu- maan alla olevia löydöksiä eikä maan pää.Uä
2199: denmukaisuus siis vaatii, että määräys olevia esiintymiä. Ja kun ,löydös" -sanaa
2200: louhimismaksun suorittamisesta otetaan !la- täällä ~aissa muuallakin vielä käytetään,
2201: kiin, niinkuin laki- ja talousvaliokunta on niin minusta ei ole ollut aihetta tätä
2202: ehdottanut. 1 § : n ,löydös" -sanaa muuttaa toiseksi.
2203: Täällä herra valtiovarainministeri mai-
2204: nitsi, että kaivosyritykset ylima'lkaan toi- Ed. T u k i a: Herra puhemies! Pyydän
2205: mivat omalla maapohjalla ja sehän on aivan ensiksi mainita, että se, mitä valtiovarain-
2206: oikein, ja siihen pitäisikin pyrkiä, mutta ministeri puhui 3 § : n viimeisen momentin
2207: koska nyt osa kaivosyrityksistä toimii yk- poistamisesta, oli kyllä aiheellista. En va-
2208: sityisten tahi vieraalla maalla, niin ei ole liokunnassakaan ollut kovin innostunut tätä
2209: mitään syytä asettaa näitä vieraan maan lisäystä tähän panemaan vaikka siitä en
2210: omistajia niin epäedulliseen asemaan, kuin mitään vastalausetta tuHut rpanneeiksikaan.
2211: mitä hallituksen esitys ne asettaisi. Minun mielestäni se liiaJksi laajentaa mal-
2212: Käsitykseni mukaan ne, jotka vastusta- minetsijäin oikeuksia.
2213: vat Jouhimismaksua, ajavat sillä, kenties Mitä muuten laki- ja talousvaliokunnan
2214: huomaamattaan muutamien suurmaanomis- mietintöön tulee, niin se on pysynyt halli-
2215: tajien etua, mutta polkevat kaikkien mui- tuksen esityksen pohjalla myöskin maan-
2216: den maanomistajien kohtuullisia oikeuksia. omistajille maksetussa korvauksessa. Sillä
2217: Panen mielihyvin mel1kille, että suuri hallituksen 55 pykälähän jo myöntää maan-
2218: valiokunta on tässä kysymybessä asettu- omistajille oikeuden osallistua valtaajan
2219: nut laki- ja twlousvaliokunnan kannalle ja kanssa puoleksi kaivaustyöhön kalliossa ja
2220: muutenkin hyväiksynyt lakiehdotuksen va- irtonaisissa maaJkerroksissa sekä siitä saa-
2221: [iokunnan mietinnön mukaisena. Toivon tuun tulokseen. 'Samanlainen oikeus on
2222: että myöskin eduskunta hyväksyy sen myöskin voimassa olevassa ikaivoslaissa.
2223: muuttamattomana. Käytäntö on kuitenkin osoittanut, että sa-
2224: notulla oikeudella on vain teoreettinen
2225: Ed. 0 k sala: Minun piti sanoa tässä merkitys. Maanomistajat eivät ole osallis-
2226: asiassa suunnilleen samaa, mitä !herra val- tuneet kaivostoimintaan sen vuoksi, että
2227: tiovarainministeri sanoi, ja minä yhtyisin heillä ei ole varoja kaivostyön rahoittami-
2228: niihin näkökohtiin, mitä hän täällä esitti. seen. Yhtä ta;pausta lukuunottamatta ovat
2229: 57 § siinä muodossa, kuin valiokunta on maanomistajat luovuttaneet osuutensa val-
2230: 48 Perjantaina 5 p. helmikuuta 1943.
2231:
2232: taajalle saamatta tästä oitkeudestaan mi- haittana kaivostoiminnan kehitykselle, ovat
2233: tään korvausta. Maanomistajan oikeudesta poistettavat. Hallituksen esitys tietää huo-
2234: osallistua kaivostyöhön voidaankin sanoa, mattavaa parannusta voimassaolevaan ilmi-
2235: että se on vain rikkaan oikeus, mutta köy- voslakiin ja tämän esityksen on 'laki- ja
2236: hi1tä se on kielletty. talousvaliokunta sellaisenaan hyväksynyt
2237: Laki- ja talousvaliokunta ei ole muutta- tekemällä ainoastaan jo mainitsemani ·li-
2238: nut niitä perusteita, mitä hallitus on esit- säyksen maanomistajalle :maksettavasta
2239: tänyt manomistajan osuuteen nähden. Va- korvauksesta. Tämä lisäys on niin via-
2240: liokunta on vain tehnyt sen lisäyksen, että tonta laatua, että sen ei tarvitse olla es-
2241: köyhäkin maanviljelijä saisi edes jotain teenä tämän lain hyväksytyksi tulemiselle.
2242: hyötyä niistä rikkauksista, mitä hänen Kaikkhllan me toivomme kaivostoiminnalle
2243: omistamaitaan maalta on löytynyt. Voi- entistä parempaa tulevaisuutta.
2244: daan kyllä sanoa, että maanomistaja saa
2245: täyden korvauksen kaikesta siitä vahin· Ed. K y 1 ä n 'Pää: Senjälkeen kun ed.
2246: gosta, mitä kaivosyritys hänen omaisuudel- Oksala on täällä esittänyt toisen kannan,
2247: leen tuottaa. Se on totta, että kaikki väli- mikä valiokunnan jäsenillä on ollut, ilmoi-
2248: tön vahinko lain mukaan tulee korvatuksi tan, että niillä syillä, mitä edustajat ,Teit-
2249: sekä rikkaalle että köyhälle. Välillinen tinen ja Tuikia täällä ovat esittäneet, ovat
2250: haitta on kuitenkin jatkuva niin kauan meidänkin ryhmämme valiokunnan jäsenet
2251: kuin kaivostoimintaa jonkun maalla har- olleet valiokunnan mietinnön kannalla.
2252: joitetaan ja tästä haitasta olisi myönnet-
2253: tävä hyvitystä myöskin jatkuvasti. Kun Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
2254: maanomistaja on lahjoittanut oman osuu-
2255: tensa kaivostoiminnan harjoittajalle, on Ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-
2256: kohtuullista, että hänelle myönnetään jon- seen käsittelyyn.
2257: kinlainen vuotuinen korvaus. Ja tämä kor-
2258: vaus ei missään tapauksessa tule olemaan Ensimmäisen lakiehdotuksen 1 ja 2 §
2259: varsin suuri, ei niin suuri, että se vaaran- hyväksytään keskustelutta.
2260: taisi tai vaikenttaisi millään tavalla kaivos-
2261: toimintaa. Tästä on takeena se, että laki-
2262: ehdotuksen mU!kaan korvauksen määrää 3 §.
2263: kauppa- ja teollisuusministeriö. Useassa
2264: tapauksessa tämä korvaus tulee järjeste- Keskustelu:
2265: tyksi sopimustietä, mutta silloin, kun sopi-
2266: musta ei voi syntyä, sen määrää ministeriö. Valtiovarainministeri T a n n e r: Äsken
2267: Ja kun tämä korvaus määrätään kauppa- käyttämässäni puheenvuorossa huomautin
2268: ja teollisuusministeriössä se tietää sitä, että siitä, että 3 §: n viimeinen momentti ei so-
2269: korvaus ei missään tapauksessa tule liian vellu lain rakennelmaan. Minä odotin, että
2270: suureksi. Ei ole siis mitään pelkoa siitä, täällä joku muukin olisi kiinnittänyt siihen
2271: että maanomistajasta tehtäisiin koroillaan huomiota ja tehnyt ehdotuksen tämän mo-
2272: eläjää, eläkevaaria silloinkaan kun hänen mentin poistamisesta, mutta kun niin ei
2273: maaltaan sattuisi löytymään !kultaa tai ole tapahtunut, niin rohkenen, iherra puhe-
2274: muita jaloja metalleja. On jo olemassa mies, ehdottaa, että 3 § : n viimeinen mo-
2275: asiantuntijalautakunta, joka toimii kauppa- mentti poistettaisiin.
2276: ja teollisuusministeriön alaisena. Tietojeni
2277: mukaan on lautakunnan kokoonpano sellai- Ed. 0 k s a 1 a: Pyydän kannattaa ed.
2278: nen, ettei siinä ole yhtään varsinaista ta- Tannerin tekemää ehdotusta.
2279: lonpoikaa, joten on täysi varmuus siitä,
2280: että valtion ja kaivostoiminnan harjoitta- Ed. K u 1 o vaara: Mietinnön alussa
2281: jien edut tulevat otetuiksi huomioon. huomautetaan, että valiokunnassa on asian-
2282: Luulen osuvani oikeaan mainitsemalla, tuntijoina kuultu ammattikaivosasiantunti-
2283: että yleinen mielipide myöskin eduskunnan joita ja näiden vaatimuksesta tämä lisäys
2284: keskuudessa on, että kaivostoiminnalle on tehty. Minä luulisin, että se olisi silloin
2285: maassamme on annettava ensiluokkaisen siinä pysytettävä, koska se on erikoisesti
2286: tärkeä sija ja että kaiklki esteet, jotka ovat ammattimiesten vaatimuksesta siihen otettu.
2287: Kaivoslaki. 49
2288:
2289: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Äänestys ja päätös:
2290:
2291: Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Tan- Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
2292: ner ed. Oksalan kannattamana ehdottanut, tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
2293: että viimeinen momentti 1poistettaisiin. Kut- on ed. lVIansnerin ehdotus hyväksytty.
2294: sun tätä ed. Tannerin ehdotukseksi.
2295: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
2296: Selonteko myönnetään oikeaksi. 98 jaa- ja 62 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 34.
2297:
2298: Eduskunta on siis hyväksynyt suuren
2299: valiokunnan ehdotuksen.
2300: Äänestys ja päätös: 36-42 §, 4 luvun nimike ja 43-45 §
2301: hyväksytään keskustelutta.
2302: Joka hyväksyy suuren valioikunnan ehdo-
2303: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
2304: on ed. Tannerin ehdotus hyväksytty. 46 §.
2305:
2306: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu Keskustelu:
2307: 90 jaa- ja 60 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 42.
2308: Ed. La h te 1 a: Ehdotan, että 46 § hy-
2309: Eduskunta on siis hyväksynyt suuren väksyttäisiin II vastalauseessa olevassa
2310: valiokunnan ehdotuksen. muodossa. Tässä pyikälässä on se menete-
2311: tyksi julistamisperiaate, jota yleiskeskus-
2312: telussa esittämilläni perusteilla en katso-
2313: 4 §, 1 luvun nimike, 5-13 §, 2 luvun nut yoivani. hyväksyä. Se lausunto, jonka
2314: nimrke, 14-19 §, 3 luvun nimike ja 20-34 annom, osoittaa kaikille, että se periaate
2315: § hyväksytään keskustelutta. on väärä, jolle käsiteltävänä oleva pykälä
2316: on rakennettu.
2317: Ed. J u n e s : Pvvdän kannattaa ed.
2318: 35 §. Lahtelan ehdotusta. · ·
2319:
2320: Keskustelu: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2321:
2322: Ed. lVI a n s n e r: Viitaten yleiskeskuste- Puhemies: Keskustelussa on ed. Lah-
2323: lussa esittämiini perustelu~hin, ehdotan tela ed. ,Junelk:sen kannattamana ehdottanut
2324: herra puhemies, että 35 § hyväksyttäisiir{ ett~ pykälä hyväksyttäisiin laki- ja talous~
2325: laki- ja talousvaliokunnan mietintöön lii- valiokunnan mietintöön liitetyn II vasta-
2326: tetyn I vastalauseen mukaisena. lauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Lah-
2327: telan ehdotukseksi.
2328: Ed. Linna: Kannatan ed. lVIansnerin Selonteko myönnetään oikeaksi.
2329: tekmää ehdotusta.
2330:
2331: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Äänestys ja päätös:
2332:
2333: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Mans- Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
2334: ner ed. Linnan kannattamana ehdottanut, tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
2335: että pykälä hyväksyttäisiin laki- ja talous~ on ed. Lahtelan ehdotus hyvä:ksytty.
2336: validkunnan mietintöön liitetyn I vasta- P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
2337: lauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Mans- 123 jaa- ja 39 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 33.
2338: nerin ehdotukseksi.
2339: Eduskunta on siis hyväksynvt suuren va-
2340: Selonteko myönnetään oikewksi. l iolmnnan ehdotuksen. •
2341:
2342: 7
2343: 50 Perjantaina 5 p. helmikuuta 1943.
2344:
2345: 47 §. nut, että pykälä hyväksyttäisiin laki- ja
2346: talousvaliokunnan mietintöön liitetyn II
2347: Keskustelu: vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed.
2348: Lahtelan ehdotukseksi.
2349: Ed. Lahtela: Ehdotan, että 47 § hy-
2350: vä!ksyttäisiin II vastalauseessa olevassa Selonteko myönnetään oikeaksi.
2351: muodossa.
2352: Ed. Koi vuran ta: Kannatan ed. Äänestys ja päätös:
2353: Lahtelan tekemää ehdotusta.
2354: Joka hyvruksyy suuren valiokunnan ehdo-
2355: Puhemies: Keskustelussa on ed. La;h- tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
2356: tela ed. Koivurannan kannattmnana ehdot- on ed. Lahtelan ehdotus ihyväksytty.
2357: tanut, että pykälä hyväksyttäisiin laki- ja
2358: talousvaliokunnan mietintöön liitetyn II P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
2359: vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. nousemaan seisoalleen.
2360: Lahtelan ehdotU'kseksi.
2361: Kun tämä on tapahtunut, toteaa
2362: Selonteko myönnetään oikeaksi.
2363: Puhemies: Vähemmistö.
2364:
2365: Äänestys ja päätös: Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
2366: kunnan ehdotuksen.
2367: Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
2368: tuksen, äänestää ,jaa" ; jos , ei" voittaa, on 50 § hyväksytään keskustelu tta.
2369: ed. Lahtelan ehdotus hyväksytty.
2370:
2371: P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä 51 §.
2372: nousemaan seisoalleen.
2373: Keskustelu:
2374: Kun tämä on tapahtunut, toteaa
2375: Ed. L a h t e 1 a: Ehdotan, että tämäkin
2376: Puhemies: Vähemmistö. pykälä hyväl>:syttäisiin II vastalauseen mu-
2377: kaisesti.
2378: Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
2379: kunnan ehdotuksen. Ed. Kaij alainen: Kannatan ed.
2380: Lahtelan tekemää ehdotusta.
2381: 5 luvun nimike ja 48 § <hyväksytään kes-
2382: kustelutta. Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2383:
2384: 49 §. Puhemies: Keskustelussa on ed. Lah-
2385: tela ed. Kaijalaisen kannattamana ehdot-
2386: Keskustelu: tanut, että pykälä hyvaksyttäisiin laki- ja
2387: talousvaliokunnan mietintöön liitetyn II
2388: Ed. L a h t e 1 a: Ehdotan, että tämä py- vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä eh-
2389: kälä hyvä!ksyttäisiin II vastalauseen mukai- dotusta ed. Lahtelan ehdotukseksi.
2390: sena.
2391: Selonteko myönnetään oikeaksi.
2392: Ed. J u ne s: Kannatan ed. Lahtelan
2393: ehdotusta.
2394: Äänestys ja päätös:
2395: Keskustelu julistetaa;n päättyneeksi.
2396: Joka hyvwksyy suuren valiokunnan eh-
2397: P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Lah- dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
2398: tela ed. Juneksen kannattamana ehdotta- on ed. La;htelan ehdotus hyväksytty.
2399: Kaivoslaki. 51
2400:
2401: Puh e :mies: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä taikka takakäteen, ei ole mainittu mitään
2402: nousemaan seisQalleen. perusteita, eikä edes viittauksia perustei-
2403: hin, joiden mukaan tämä ma:ksu olisi sää-
2404: Kun tämä on tapahtunut, toteaa dettävä j. n. e. Minä arvaan, että se viran-
2405: omainen, joka tämmöisen pykälän nojalla
2406: P u h e :m i e s: Vähemmistö. joskus joutuisi tämmöistä ma!ksua määrää-
2407: mään, tuntisi olevansa epäv&rmassa ase-
2408: Eduskunta on hyväJksynyt suuren valio-! massa. Minun mielestäni olisi eduskunnalla
2409: kunnan ehdotuksen. syytä voistaa tämä kohta.
2410: 52, 53 ja 54 §, 6 luvun nimike, 55 ja 56 § Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2411: hyväksytään keskustelutta.
2412: P u he m i e s: Keskustelussa on ed.
2413: Mansner ed. Linnan kannattamana ehdot-
2414: 57 §. tanut, että pykälä hyväksyttäisiin I vasta-
2415: lauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Mans-
2416: Keskustelu: uerin ehdotukseksi.
2417: Ed. M a n s n e r: Elhdotan, herra puhe- Selonteko :myönnetään oikeaksi.
2418: mies, että 57 § hyväksyttäisiin sellaisena
2419: kuin se esiintyy ~aki- ja talousvaliokunnan
2420: mietintöön liitetyssä I vastalauseessa, joka Åänestys .ja päätös:
2421: on sisällöltään sama kuin 'hallituksen esi-
2422: tys. Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
2423: dotuksen, äänestää ,jaa"; j1os ,ei" voittaa,
2424: Ed. L i n n a: Kannatan ed. Mansnerin on ed. Mansnerin ehdotus hyvwksytty.
2425: tekemää ehdotusta.
2426: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
2427: Ed. K a 11 i a: Äskeisessä äänestyksessä, 89 jaa- ja 68 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 35.
2428: joka koski 35 §: ää, hyväksyttiin jo sään-
2429: nös, että louhimismaksusta säädetään 57 Puhe :mies: Eduskunta on hyväksy-
2430: §: ssä. On verrattain kummallista enää eh- nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
2431: dottaa sellaista sanamuotoa 57 §: lle, jossa
2432: ei säädetä mitään louhimismaksusta. Puheenvuoron saatuaan lausuu
2433: Valtiovarainministeri Tanner: 57 Ed. M a n s n e r: Pyydän avointa äänes-
2434: §: ssä asia varsinaisesti ratkaistaan. Se, tystä.
2435: että jossakin aikaisemmassa pykälässä on
2436: ohimennen siihen viitattu, ei tietysti estä P u h e m i e s: Avoin ta äänestystä on
2437: ottamasta asiaa uudelleen puheeksi. Jos pyydetty. Ke'hoitan niitä edustajia, jotka
2438: eduskunta muuttaa tässä kohden 57 §: ää, kannattavat avointa äänestystä, nousemaan
2439: niin tietysti suuri valiokunta voi korjata seisoalleen.
2440: myöskin 35 § : n.
2441: Pyydän muuten vielä alleviivata sitä, Kun tämä on tapahtunut, toteaa
2442: mitä jo äskeisessä lausunnossani mainitsin,
2443: että jos tällä hetkellä toimessa olevista kai· P u he m i e s: Avoin äänestys tulee toi-
2444: vosyrityksistä ma!ksettaisiin louhimismak- mitettavaksi.
2445: sua, niin 10 maanomistajaa saisi nauttia
2446: s1tä hyväkseen. On outoa ruveta näin Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
2447: pientä ryhmää varten hyvä'ksymään louhi- leen.
2448: mis:maksua, joka tulee vastedes monessa ta-
2449: pauksessa vaikeuttamaan työtä. Sitä paitsi ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2450: se muoto, jonka valiokunta on antanut py-
2451: kälälle, on hyvin puutteellinen. Siinä ei Aarniokoski, Arhama, Asikainen, Bons-
2452: sanota, onko mruksu määrättävä etukäteen dorff, von Born, Brander, Cederberg,
2453: 52 Perjantaina 5 p. helmikuuta 1943.
2454: ~--------------·-------------"- --··------ - - - - - - - - - -
2455:
2456:
2457: Eerola, Estlander, Frietsc.h, Furuhjelm, P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä
2458: Hac'kzell, Haga, M. Hannula, U. Hannula, on annettu 99 jaa- ja 73 ei-ääntä.
2459: Heikinheimo, Heikkilä, Heiniö, Helenelund,
2460: Heljas, Hilden, Hirvensalo, Honka, Horelli, Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
2461: Huhta, Huittinen, Hurtta, Hästbacka, kunnan ehdotuksen.
2462: ]j]mla, Inkinen, J ern, Johansson, J ou:kanen,
2463: Junes, Kaijalainen, Kallia, Kallio, Karvetti, 7 luvun nimike, 58-69 §, 8 luvun ni-
2464: Kauppi, Kirra, Kivioja, Kleemola, Koivisto, mike, 70-73 §, 9 luvun nmike, 74-77 §,
2465: Koivuranta, Kokko, Kulovaara, Kylänpää, 10 luvun nimike, 78 ja 79 §, 11 luvun ni-
2466: K. Kämäräinen, Lahtela, Lampinen, Lep- mike, 80-86 §, 12 luvun nimike, 87-90 §,
2467: pälä, Linkomies, Lohi, LuOOla-aho, Luosta- 13 luvun nimike, 91-98 §, 14 luvun ni-
2468: rinen, Luukka, Löthman-Koponen, Mangs, mike sekä lakiehdotuksen johtolause ja ni-
2469: Miikki, Moilanen, Murtomaa, Mäkeläinen, m:Uke hyväksytään keskustelutta.
2470: Määttä, Möttönen, Nikkola, Niskanen, Niuk-
2471: kanen, Nurmesniemi, Paavolainen, Penna- Toisen lakiehdotuksen 1 ja 2 §, johto-
2472: nen, Pitkänen, Pohjala, Pohjannoro, Pyö- lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.
2473: rälä, Rantamaa, Rytinki, Salo, Saukkonen,
2474: Schildt, Soini, Soininen, Suul'lkonka, Syr- Lwkj,ehdotusten toinen käsittely juliste-
2475: jälä, Takala, TaDkkanen, Teittinen, Tolppa- taan päättynee'ksi.
2476: nen, Tukia, Tuurna, Törngren, W ainio, V a-
2477: lanne, VVenman, Vesterinen, Wic~man, Vil-
2478: hula, \Virranniemi, Östenson ja Österholm. 4) Ehdotus laiksi kaivoslain soveltamisesta
2479: ennestään voimassaoleviin valtauksiin.
2480: ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2481: Esitellään suuren valiokunnan mietintö
2482: Aattela, G. Andersson, K. Andersson, n:o 150 (1942 vp.) ja otetaan toiseen
2483: Bryggari, Erich, Eskola, Hakala, Halonen, käsi t te 1 y y n siinä sekä laki- ja talous-
2484: Hiilelä, Hiltunen, Huotari, Hämäläinen, valiokunnan mietinnössä n: o 21 (1942 vp.)
2485: Härmä, Jokinen, Juutilainen, Karjalainen, valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
2486: Kekäläinen, Kettunen, Kilpi, Kivisalo, Koi- n:o 62 (1942 vp.), joka sisältää yllämaini-
2487: vulahti-Lehto, Koponen, Kuittinen, Kupari, tun laJkiehdotuksen.
2488: Kuusela, Kuusisto, V. H. Kämäräinen, Kää-
2489: namen, Lehtokoski, Lepistö, Lindman, P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
2490: Lindqvist, Lindström, Linna, Lonkainen, suuren valiokunnan mietintö n: o 150. En-
2491: Lumme, Malkamäki, Malonivuori, Mansner, sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu. Sen
2492: Mustasilta, Nokelainen, Nurminen, Oksala, jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
2493: PaaSionen, M. H. Peltonen, 0. Peltonen, kohtaiseen käsittelyyn.
2494: Penttala, Pitkäsilta, Pyy, J. Raat~kainen,
2495: U. Raatikainen, Railo, Rantala, Raunio,
2496: Salmela-Järvinen, Salmenoja, Sillanpää, Si- Yleiskeskustelu:
2497: monen, Sinisalo, Syrjänen, Tanner, Tervo,
2498: Toivonen, Tolonen, Tuominen, Turkia, Ed. La h te 1 a: Käsiteltävänä olevaan
2499: Turkka, Turunen, V alta, Welling, Wirta- lakiin sellaisena kuin sen on hallitus esit-
2500: nen, Voionmaa ja Väisänen. tänyt ja laki- ja talousvaliokunta hyväk-
2501: synyt on otettu sellainen määritelmä, että
2502: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 27 nekin vanhat kaivokset, jotka ovat voimas-
2503: edustajaa: saolevan kaivoslain aikana tai sitä ennen
2504: perustettu, voidaan julistaa menetetyiksi,
2505: Annala, Fagerholm, Holmberg, Ikonen, jos niissä on keskeytetty kaivostoiminta
2506: Kalliokoslki, Kekkonen, Kemprpi, Ketonen, kahdeksi vuodeksi. Samoin voidaan van-
2507: Korvenoja, Kujala, KU'kkonen, Kullberg, hoihin kaivoksiin nähden sisällyttää muita-
2508: Lehtonen, Nikula, Paksujalka, Pekkala, kin niitä kohtuuttomia määräyksiä m. m.
2509: Perho, Pilppula, Pärssinen, Reinikainen, puolustusmruksun hirvittävä nousu, joka
2510: Saarinen, Salmiala, Salovaara, Svento, Tuo- sisältyy tänään toisessa käsittelyssä hyväk-
2511: mivaara, Turja ja Virl\lkunen. syttyyn kaivoslakiin. Kun näin on, en
2512: Kaivoslaki. 53
2513: "-------- ----------~----"--- -------
2514:
2515:
2516: minä ole voinut yhtyä tässäkään laissa kan- P u lh e m i e s: Keskustelussa on ed. Lah-
2517: nattamaan hallituksen esitystä siinä laa- tela ed. Koivurannan kannattamana ehdot-
2518: juudessa, että sen nojalla voitaisiin julis- tanut, että pykälä hyväksyttäisiin laki- ja
2519: taa jo olevat kaivokset menetetyiksi ja nos- talousvaliokunnan mietintöön liittyvän vas-
2520: taa puolustusmaksua. Senvuoksi olen liit- talauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Lah-
2521: tänyt valiokunnan mietintöön vastalauseen, telan ehdotukseksi.
2522: j1oka koskee vain lakiehdotuksen ensim-
2523: mäistä pykälää ja sisältää sen, että jos py- Selonteko myönnetään oikeaksi.
2524: kälä hyväksytään vastalauseen mukaisena,
2525: niin menetetyksi julistaminen ei koske van-
2526: hoja tkaivdksia. Uusi kaivoslaki jäisi siis
2527: koskemaan vain niitä kaivoksia, jotka uuden Åänestys ja päätös:
2528: kaivoslain mukaan perustetaan. Näin olisi
2529: tehtävä siihen nähden, että kaikki ne, jotka Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
2530: vastaisuudessa kaivostoimintaa aikovat har- tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
2531: joittaa, tietäisivät, että heitä uhkaa mene- ed. Lahtelan ehdotus hyväksytty.
2532: tetyksi julistamisen vaara ja tietävät pidät-
2533: täytyä ryhtymästä siihen toimintaan. Jos P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -~änestäjiä
2534: t,ämä menetetyksi julistaminen ulotetaan nousemaan seisaalleen.
2535: vanhoihin kaivoksiin tietää se sitä, että van-
2536: hojen kaivosten omistajille annetaan jäiestä Kun tämä on tapahtunut, toteaa
2537: päin sama menetetyksi julistamisen uhka
2538: mikä uusille yrittäjille asetetaan. Tätä P u h e m i e s: Vähemmistö.
2539: minä en voi pitää kohtuullisena. Siksi olen
2540: ehdottanut vastalauseessa, että soveltamis- Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
2541: säännöksestä :poistetaan ne pykälät, jotka kunnan ehdotuksen.
2542: koskevat van!hojen kaivosten menetetyksi
2543: julistamista y. m. kdhtuuttomuuksia ja hy- 2-4 §, lakiehdotuksen johtolause Ja m-
2544: väksytään vain niihin muihin säännöksiin mike hyväksytään keskustelutta.
2545: nähden, joissa ei menetetyksi julistamisuh-
2546: kaa ole. Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
2547: Herra Puhemies! Yiksityiskohtaisessa kä- taan päättyneeksi.
2548: sittelyssä tulen ehdottamaan, että 1 § hy-
2549: väksyttäisiin valiokunnan mietintöön liite-
2550: tyn vastalauseen mukaisena.
2551: Suuren, valiokunnan vaalin tulos.
2552: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
2553: Puhemies: Julistetaan suuren valio-
2554: Edu~unta siirtyy lakiehdotuksen yksi-
2555: kunnan vaalin tulos lukemalla vaalista
2556: tyiskohtaiseen käsittelyyn. tehty pöytäkirja.
2557:
2558: Sihteeri lukee:
2559:
2560: Eduskunnan suuren valiokunnan vaalissa
2561: 1 §. 5 päivänä helmikuuta 1943, jota vaalia var-
2562: ten oli jätetty neljä ehdokaslistaa, on kun-
2563: Keskustelu: kin ehdokaslistan hyväksi antanut äänensä:
2564: Ed. Lahtela: Ehdotan, että 1 § hy- listan n:o l:n hyväksi 6 äänestäjää
2565: vä:ksyttäisiin vastalauseen m u'kaisena. 2:n 43
2566: " " 3:n " 81 "
2567: Ed. Koivu ranta: Kannatan ed. Lah- " " 4:n " 64 "
2568: telan tekemää ehdotusta. " " " "
2569: eli yhteensä 194 äänestäjää. Sitäpaitsi jä-
2570: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. tettiin 2 tyhjää äänilippua.
2571: 54 Perjantaina 5 p. helmikuuta 1943.
2572:
2573: Vaalijärjestyksen 7 § : n mukaan osamää- Ehdokaslistasta n: o 3
2574: riä järjesteltäessä huomataan, että ehdokas-
2575: listojen ehdokkaista on valittu J ä s en i k s i edustajat
2576: Kul'Ovaara
2577: listasta n:o 1: stä 1 jäsen Mäkeläinen
2578: , , 2:sta 10 jäsentä Kuittinen
2579: , , 3 :sta 19 , Nul'minen
2580: , , 4:stä 15 , Tolonen
2581: Hiltunen
2582: Raatikainen, U.
2583: Vaalijärjestyksen 11 §: n mukaan on näin Lonkainen
2584: ollen eri ehdokaslistoista valittu seuraava Simonen
2585: määrä varajäseniä: Härmä
2586: Kupari
2587: listasta n: o 1: stä 1 varajäsen Valta
2588: , , 2 : sta 4 varajäsentä Kekäläinen
2589: , , 3:sta 7 , Lindqvist
2590: , , 4:stä 6 , Kettunen
2591: Malkamäki
2592: Andersson, K.
2593: Ylläolevan nojalla on tullut valituksi: Peltonen, M. H.
2594: Huhta
2595: E1hdokaslistasta n : o 1
2596: V a r a j ä sen i k s i edustajat
2597: Jäseneksi edustaja
2598: Wainio Erich
2599: Turunen
2600: Varajäseneksi edustaja Welling
2601: Väisänen
2602: Nikkola Pyy
2603: Kääriäinen
2604: Perho
2605: Ehdokaslistasta n: o 2
2606:
2607: J ä s e n i k s i edustajat
2608: Ehdokaslistasta n: o 4
2609: Pennanen
2610: Jern J ä s e n i k s i :edustajat
2611: Linkomies
2612: Haga Arhama
2613: Paavolainen Junes
2614: östenson Kekkonen
2615: Honka Kirra
2616: Kullberg Kleemola
2617: Pohjala Luostarinen
2618: Heikkilä I.1uukka
2619: Murtomaa
2620: Möttönen
2621: V a r a j ä s en i k s i edustajat Nurmesniemi
2622: Rantamaa
2623: Hackzell Rytinki
2624: Frietsch Syrjälä
2625: Johansson Wirranniemi
2626: Pohjannoro Pyörälä
2627: Patenttilaki. 55
2628:
2629: V a r a j ä s e n i k s i edustajat sintö ei 1 momentin mukaan kuuluisi työn-
2630: antajalle, mutta sitä voitaisiin vaikkapa
2631: Piippula vain in abstracto, mahdollisuuksien rajoissa,
2632: Lohi käyttää siinä <liikkeessä tai laitoksessa,
2633: Lahtela jonka työssä tai palveluksessa ollessaan
2634: Lampinen työntekijä on sen tehnyt, olisi tämä velvol-
2635: Kauppi linen tarjoamaan keksinnön työnantajalle
2636: Paksujalka niin pian kuin se on tehty. Keksijällä ei
2637: olisi oikeutta määrätä keksinnöstään tai
2638: Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1943. ilmaista mitään sitä koskevaa, ennenkuin
2639: ka:ksi kuukautta tarjou'ksesta on kulunut ja
2640: Lars V. Ahlfors. ilman että työnantaja on ilmoittanut ha-
2641: luavansa keksinnön itselleen. On huomat-
2642: Puheenvuoron saatuaan lausuu tava, että lakiesityksen valmistaja lainval-
2643: mistelukunnassa, oikeusneuvos Hakulinen-
2644: Ed. P e n n a n e n.: Suuri valiokunta ko- kin lausui valiokunnan jaostossa epäilyk-
2645: koontuu 15 minuutin kuluttua tämän is- sensä siitä, onko .tämä ~ainrpaikka oikeuden-
2646: tunnon päättymisestä valitsemaan itselleen mukainen, ja nimenomaan iLmoitti, että se
2647: puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. tuli hyväksytyksi lakiin vain niiden neuvot-
2648: telujen perusteella, joita pohjoisma:Uden vä-
2649: lillä oli pidetty patenttilainsäädännön
2650: uudistamisesta ja yhtenäistyttämisestä.
2651: 5) Ehdotukset patenttilaiksi ja laiksi Saman pykälän 4 momentin mukaan olisi
2652: lisäyksestä ulosottolakiin. laki sama, kun kysymyksessä on julkisoi-
2653: keudellinen palvelussuhde, koska tä:llaisessa
2654: EsiteHään lakivaliokunnan mietintö n: o tapauksessa ja myöskin, milloin työsuhde
2655: 29 (1942 vp.) ja otetaan en s i mm ä i s e e n työntekijän ja julkisoikeudellisen oikeus-
2656: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi- subjektin välillä on kysymyksessä, keksin-
2657: telty hallituksen esitys n:o 53 (1942 vp.), nön pakkotarjous saattaa olla yleisen edun
2658: joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset. mukainen eikä tarkoita yksityisen työnan-
2659: tajan ehkä aivan ansiotonta hyötymistä.
2660: Puhemies: Käsittelyn pohjana on Ei ole mitään muistuttamista sitä vastaan,
2661: lakivaliokunnan mietintö n: o 29. että tarjousvelvollisuus rajoittaa keksijän
2662: oikeutta keksinnön käyttämiseen nähden
2663: näissä t8!pauksissa. Kuitenkaan ei Uene
2664: Keskustelu: syytä ulottaa rajoitusta muiden julkisoi-
2665: keudellisten oikeussubjektien kuin valtion
2666: Ed. Erich: Herra puhemies! Halli- eduksi.
2667: tuksen esityksen 23 §: n mukaan kuuluvat Kun lwkivaliokunta viime valtio1päivillä
2668: keksinnöstä johtuvat oikeudet työnanta- halusi saada mietintönsä valmiiksi ja mel-
2669: jalle, milloin keksinnön on tehnyt toisen koista kiirettä oli pidettävä, Eenee paikal-
2670: työssä tai palveluksessa oleva henkilö, jos laan suuressa valiokunnassa lähemmin tar-
2671: siitä on sovittu tai sopimuspuolten on kat- kastaa näitä nyt kosketeltuja lainkohtia.
2672: sottava sitä .edellyttäneen. Niin epämää- Tulenkin suuressa valiokunnassa ehdotta-
2673: räinen kuin momentin loppuosa onkin, voi maan rpykälälle mietinnöstä jonkin verran
2674: sen kuitenkin hyväksyä, koska tulkintarii- poikkeavan sanamuodon siinä mielessä, että
2675: taisuuksien sattuessa ratkaisu ei kuulu hal- keksijän oikeuden rajoitus tulisi tapahtu-
2676: linnolliselle v~ralJiomaiseHe, vaan tuomiois- maan ainoastaan valtion eduksi, siihen kat-
2677: tuimelle. somatta, onko sen ja työntekijän välillä yk-
2678: Sitä vastoin ovat saman pykälän molem- sityisoikeudellinen työsuhde tai julkisoikeu-
2679: mat seuraavat momentit esityksen mukaan dellinen rpalvelussuhde.
2680: ilmeisesti kohtuuttomia ja rajoittavat yleis- Vielä pari pienempää huo.tnautusta. Esi-
2681: ten oikeusperiaatteiden vastaisesti keksin- tyksen ja mietinnön 24 §:n mukaan vapau-
2682: nön tekijän oikeutta saada vapaasti naut- tuisi työnantaja, joka edellisen pykälän no-
2683: tia sen tarjoamista eduista. Milloin kek- jalla on saanut keksinnöstä johtuvat oikeu-
2684: 56 Perjantaina 5 p. helmikuuta 1943.
2685: ~··~~ ~~·~--------~---· --------
2686:
2687:
2688: det, velvollisuudesta suorittaa keksinnön • hin sen vuoksi, ettei saateta aina olla sel-
2689: tehneelle työntekijälle lisäkorvausta määrä- villä, mikä on ju}kisoikeudellinen palvelus-
2690: tyin ehdoin. Kun kuitenkin sen mukaan, suhde. Kuinka laajalle ulotetaan julkisoi-
2691: mitä samassa lainkohdassa aivan edellä on keudellinen palvelussuhde? Minä en ole
2692: lausuttu korvauksen suuruutta määrät- mikään juristi, mutta maalliklkojärjelläni
2693: täessä, kaikki asiaan vaikuttavat seikat on minusta tuntuu, että rajan vetäminen on
2694: otettava huomioon, on 1 momentin viimei- erittäin vaikeaa. Täällä ed. Erich lausui-
2695: nen lause asiallisesti merkityksetön, mutta kin, että hänen mielestänsä tämä olisi supis-
2696: aivan tarpeettomasti työnantajan etua ko- tettava vain niin, että olisi kysymyksessä
2697: rostava keksinnön tekijän edellä. Tulen valtio, yksinomaan valtio. Mutta otettai-
2698: tässäkin kohden suuressa valiokunnassa te- siinko silloin huomioon niitä osakeyhtiöitä,
2699: kemään sellaisen ehdotuksen, että viimeinen joiden osake-enemmistön omistaa valtio?
2700: lause 24 § : stä poistetaan. Todennäköisesti ei. Mutta näissä teolli-
2701: Esityksen mukaan kuuluu lain 27 § seu- suuksissa tehtyjä keksintöjäikään ei pitäisi
2702: raavalla tavalla: ,Keksintö, jota 23-25 sulkea pois, koska valtio todennäköisesti
2703: § :ssä tarkoitetaan, katsottakoon, ellei näitä keksintöjä tarvitsisi. Tämän pykälän
2704: muuta näytetä, tehdyksi työ- tai palvelus- nykyistä sisältöä voi tarkasti ottaen hyvin
2705: suhteen yhteydessä, jos sirhen on haettu suuresti .epäillä. Tosin hallituksen esityk-
2706: patenttia vuoden kuluessa työ- tai palve- sen mu'kaisenakin pykälä on yksipuolinen,
2707: lussuhteen .päättymisestä." Lainkohdassa kun se vain määrää, että työntekijä, kun
2708: ehdotettu vuoden aika työ- tai palvelussuh- on tehnyt keksinnön, kuuluu se työnanta-
2709: teen päättymisestä on liian pitkä ja rasit- jalle, jos tätä keksintöä voidaan käyttää sa-
2710: taa keksinnön tehnyttä työntekijää kovin massa teollisuudessa, missä työntekijä työs-
2711: raskaalla todistusvelvoHisuudella. Aika kentelee. Siinä ei kuitenkaan tule mitään
2712: olisi lyhennettävä esim. kolmen kuukauden tulkintariitoja nä!hdäkseni. Koska lienee
2713: pituiseksi. sentään sellaisten keksintöjen lukumäärä
2714: verrattain vähäinen, joita voidaan käyttää
2715: Ed. H ä m ä 1 ä i n e n: Herra puhemies! välittömästi samassa teollisuudessa, missä
2716: Hallituksen patenttila:kiesitykseen lakiva- työntekijä työskentelee ja keksinnön tekee,
2717: liokunta teki useita muutoksia, jotka valio- olisi ehkä parempi tulkintariitojen välttä-
2718: kunta yksimielisesti hyväksyi, paitsi esityk- miseksi pysyä hallituksen esityksen kan-
2719: sen 23 §: ää, jonka valiokunta muutti ja nalla.
2720: jota eivät kaikki valiokunnan jäsenet kan- Vielä lisäksi huomauttaisin, että jos nyt
2721: nattaneet. Tässä joukossa on myös allekir- lakivaliokunnan mietinnön mukaisena py-
2722: joittanut. Noihin muihin muutoksiin näh- kälä tulee laiksi, erkö se ole silloin risti-
2723: den ei ole omasta puolestani mitään sanot- riidassa lain 30 § :n kanssa? Tosin tapaus
2724: tavaa, mutta tähän mainitsemaani 23 §: ään on erittäin teoreettinen, mutta sittenkin
2725: kajoan lyhyesti. ristiriita saattaa olla. 23 §: n mukaan muun
2726: Mainittu pykälä hallituksen esityksessä työntekijän kuin julkisoikeudellisessa pal-
2727: sisälsi sen, että kun työntekijä ollessaan velussuhteessa olevan ei tarvitse luovuttaa
2728: työ- tai palvelussuhteessa työnantajaan te- työssään tekemäänsä keksintöä työnanta-
2729: kee keksinnön, hän on velvollinen luovutta- jalle, hän siis voi menetellä keksintöönsä
2730: maan tämän keksinnön työnantajalle, jos nähden niinkuin tahtoo. Jos hän hakee
2731: työnantaja sitä vaatii. Valiokunta muutti keksinnöllensä patentin, mutta ei tätä pa-
2732: pykälän sellaiseksi, että vain julkisoikeudel- tenttia käydä, 30 § :ssä sanotaan, että sel-
2733: lisessa työ- ja :palvelussuhteessa oleva työn- lainen, joka hakee keksinnöllensä patentin
2734: tekijä on velvollinen luovuttamaan keksin- eikä tätä patenttia käytä, patentin voi toi-
2735: nön työnantajalle. Näin ollen on mieles- nen henkilö pakkoluovuttaa käytäntöön;
2736: täni tähän yleistetty sellainen määritelmä, saaJw silloin tämä työnantaja, jonka työssä
2737: joka saattaa hyvin monessa tapauksessa työläinen on keksinnön tehnyt ja tälle kek-
2738: johtaa vaikeisiin tulkintariitoihin. Tosin ei sinnölle hakenut patentin eikä tätä patent-
2739: näitä työssä suoritettuja keksintöjä tulle tia käytä, työläiseltä pakkoluovuttaa kek-
2740: kovin paljon esiintymään, mutta kuitenkin sinnön 30 § :n mukaan vai eikö hän saa?
2741: niitä joku silloin tällöin tulee, ja nyt voi- Niinkuin sanoin, tapaus on hyvin teoreet-
2742: daan joutua aika vaikeisiin tulkintariitoi- tinen, mutta kuitenkin käsitykseni mukaan
2743: Patenttilaki. 57
2744: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ----------
2745:
2746:
2747: pykälien nykyisessä muodossa ristiriita on 1 Lakivaliokunta ehdottaa tämän järjeste-
2748: olemassa. lyn, joka molempien asiapuolten osalta tie-
2749: Kun ed. Erichkään ei ollut tyytyväinen tää parannusta siihen, mikä nykyään on
2750: vielä tähän lakivaliokunnan laatimaan voimassa, hyväksyttäväksi muilta kohdin
2751: muotoon 23 § :ksi, niin minä:kin jättäisin paitsi mitä tulee lunastustarjousvelvollisuu-
2752: eriävän mielipiteeni harkittavaksi suurelle teen, joka valiokunnan mielestä olisi sää-
2753: valiokunnalle, että se tarkistaisi tätä 23 dettävä vain sellaisiin työnantajalle itse
2754: §: ää, jotta se tulisi niin yhdenmukaiseksi työsopimuksen perusteella välittömästi kuu-
2755: kuin suinkin 30 §: n kanssa, ja samalla oli- iumattomiin, hänen liikkeessään tai lai-
2756: sin sitä mieltä, että mieluummin pykälä toksessaan käytettäväksi soveltuviin keksin-
2757: hyväksyttäisiin hallituksen esityksen mu- töihin, jotka on tehty julldsoikeudellisen
2758: kaisena kuin lakivaliokunnan esitys tässä palvelussuhteen yhteydessä. Muutosehdo-
2759: muodossa, missä se nyt on. tus tietää kieltämätöntä hallituksen esityk-
2760: sen huononnusta. V aliakunnan ehdottama
2761: Ed. H u r t t a: Herra puhemies! Ra- säännös on sanamuodoltaan viimeistelemä-
2762: joitun koslkettelemaan lakiehdotuksen erästä tön, siinä kun m. m. edellytetään, että toi-
2763: yksityiskohtaa eli 23 §: ää, johon jo arvoi- sen liikkeessä työskentelevän henkilön ja
2764: sat edelliset puheenvuoron käyttäjät kiin- työnantajan välinen työsuhde voisi olla
2765: nittivät huomiota. Tämä 23 § sai lakiva- luonteeltaan julkisoikeudellinen eikä taas
2766: liokunnassa toimitetun äänestyksen jälkeen toiselta puolen selvin sanoin •lausuta sitä,
2767: arvan ratkaistessa sen muodon, mikä sillä että virkasuhde kuuluu säännöksessä tar-
2768: nyt on lakivaliokunnan mietinnössä. koitetun julkisoikeudellisen palvelussuhteen
2769: Hallitus on ehdottanut patenttilaissa an- piiriin. Se, että tämä säännös jäi sana-
2770: nettavaksi entistä täydellisempiä säännök- muodoltaan viimeistelemättömäksi, johtui
2771: siä oikeudesta keksintöön, jonka on tehnyt siitä, että muutosehdotus tehtiin vasta va-
2772: toisen työssä tai palveluksessa oleva hen- liokunnan viimeisessä kokouksessa eikä
2773: kilö. Voimassa olevassa julistuksessa pa- muutosehdotus näin ollen joutunut lainkaan
2774: tentista on tästä asiasta vain perin ylimal- valiokunnan asettaman jaoston harkitta-
2775: kainen säännös, jonka mukaan, jos toisen vaksi ja <pohdittavaksi.
2776: liikkeessä .palveleva on tehnyt keksinnön, V aliakunnan ehdottaman muutoksen asial-
2777: jonka hän on työnantajaltaan toimekseen Estakaan tarkoitusperää ei voida pitää hy-
2778: saanut tai joka muutoin palvelussuhteen väksyttävänä. Hallituksen esitykseen sisäl-
2779: vuoksi on katsottava työnantajalle kuulu- tyvällä säännöksellä on pyritty siihen, että
2780: vaksi, ainoastaan viimeksi mainitulla on oi- työnantajalla olisi tilaisuus ennen muita
2781: keus saada patentti keksintöön, elleivät saada täyttä lunastusta vastaan osakseen
2782: asianosaiset ole toisin sopineet. Tästä sään- keksintö, jonka hänen palveluksessaan oleva
2783: nöksestä ilmenevää periaatetta on uudessa insinööri tai muu henkilö on tehnyt ja jota
2784: laissa ehdotettu täsmällistettäväksi ja tay- voidaan käyttää työnantajan liikkeessä tai
2785: dennettäväksi siten, että laissa toiselta puo- laitoksessa. Tämä on kohtuullista, koska
2786: len selitettäisiin oikeuden keksintöön ilman työnantajan liikkeessä saadut herätteet ja
2787: muuta kuuluvan työnantajalle, jos siitä on kokemukset yleensä ovat määrääväliä ta-
2788: sovittu tai sopimuspuolten on katsottava valla vaikuttaneet tuollaisen keksinnön syn-
2789: sitä edellyttäneen, ja toiselta puolen taas tymiseen. Jollei lunastustarjousvelvolli-
2790: säädettäisiin lunastustarjousvelvollisuus sel- suutta olisi, työnantaja ei voisi tehokkaasti
2791: laisten keksintöjen suhteen, jotka eivät mai- estää sanotunlaisen keksinnön luovuttamista
2792: nitusta syystä kuulu työnantajalle, mutta kilpailevalle työnantajalle ja sen patentoi-
2793: joita voidaan käyttää sellaisessa liikkeessä mista tämän lukuun. Lojaalisessa mielessä
2794: tai laitoksessa, jonka työssä tai palveluk- toimiva työntekijä ei saata tuntea oikeut-
2795: sessa ollessaan työntekijä on tehnyt kek- taan kohtuuttomasti rajoitetuksi sen kautta,
2796: sinnön. Samalla on lakiin ehdotettu otet- että hänet velvoitetaan, ennenkuin hän tar-
2797: tavaksi erityisiä työntekijän oikeutta riit- joaa puheena olevan laatuista keksintöään
2798: tävään keksijänpalkkioon turvaavia sään- muille, ilmoittamaan keksinnöstään ja tar-
2799: nöksiä, joita olisi sovellettava huolimatta joamaan sen omalle työnantajalleen, jonka
2800: siitä, mitä palkkiosta on työnantajan ja on annettava vastauksensa laissa mainitun
2801: -tekijän kesken sovittu. lyhyen ajan kuluessa ja jolta hän samalla
2802: 8
2803: 58 Perjantaina 5 p. helmikuuta 1943.
2804:
2805: on oikeutettu saarnaan keksinnön arvoa n o a a n k ä s i t t e 1 y y n snna valmiste-
2806: vastaavan lunastuksen, jos työnantaja vas- levasti käsitelty yllämainittu päätös (1942
2807: tauksessaan ilmoittaa haluavansa keksinnön vp.).
2808: omakseen.
2809: On vielä huomattava, että jos lunastus- P n h e m i e s: Käsittelyn ,pohjana on
2810: tarjousvelvollisuus rajoitettaisiin vain sel- perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 131.
2811: laisia tapauksia koskevaksi, joissa on kysy-
2812: myksessä julkisoikeudellinen palvelussuhde, Keskustelua ei synny.
2813: johduttaisiin epätyydyttäviin tuldksiin sen-
2814: kin vuoksi, että nykyisin, niinkuin on tun- V aliakunnan ehdotus hyväksytään.
2815: nettua, harjoitetaan julkista etua palvele-
2816: vaa teollisuutta, kuten sotatarviketeollisuut- Asia on loppuun käsitelty.
2817: takin, varsin laajalti yksityisyritysten, eri-
2818: tyisesti valtion hallitsemien osakeyhtiöiden
2819: muodossa. On sentähden nimenomaan vai- 7) Valtioneuvoston päätös 22 päivältä joulu-
2820: tionkin edun kannalta välttämätöntä, että kuuta 1942 turkisten säännöstelystä.
2821: patenttilakiehdotuksen kysymyksessä oleva
2822: säännös saatetaan laiksi aina:kin hallituksen Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
2823: esityksen mukaisena. tintö n:o 132 (1942 vp.) ja otetaan a i-
2824: 23 §: n 2 momentissa hallituksen sille n o a a n k ä s i t t e l y y n siinä valmiste-
2825: esittämässä muodossa veivoitetaan vain levasti käsitelty yllämainittu päätös (1942
2826: työntekijä tarjoamaan työnantajalle keksin- vp.).
2827: nön, jota voidaan käyttää sellaisessa liik-
2828: keessä tai laitoksessa, jonka työssä tai pal- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
2829: veluksessa työntekijä on tehnyt keksinnön. perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 132.
2830: Kun momentissa puhutaan vain työnteki-
2831: jästä eikä sen lisäksi viran tai toimen hal-
2832: tijasta eikä myöskään saman pykälän vii- Keskustelu:
2833: meisessä momentissa, jossa sanotaan, että
2834: mitä pykälässä on säädetty, on vastaavasti Ed. Saukkonen: Herra puhemies!
2835: sovellettava, kun kysymyksessä on julkisoi- Koska eduskunnalla ei ole muutoksenteko-
2836: keudellinen palvelnssuhde, erikseen mitään mahdollisuutta, vaan on sen joko hyväksyt-
2837: mainita viran tai toimen haltijasta, ei hal- tävä tai hyljättävä valtioneuvoston talous-
2838: litnksenkaan esitys ole riittävän selvä tässä elämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa
2839: kohdin, vaan olisi esityksen puheena ole- oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941 annetun
2840: van pykälän viimeisessä momentissa nimen- lain nojalla antama päätös, on kuiten-
2841: omaan mainittava, että pykälän säännöksiä kin sellaisen hyväksyttävänkin päätöksen
2842: on vastaavasti sovellettava, kun kysymyk- eduskuntakäsittelyn yhteydessä tilaisuus
2843: sessä on viran tai toimen haltijan tai muun lausua toivomuksia päätöksen suhteen
2844: julkisoikeudellisessa palvelussuhteessa ole- asianomaiselle ministeriölle, mikäli jdku
2845: van henkilön tekemä keksintö. katsoo aihetta sellaiseen olevan. Tätä tilai-
2846: suutta hyväksikäyttäen haluan esittää
2847: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. eräitä toivomuksia nyt käsiteltävänä olevan
2848: 22 päivänä joulukuuta 1942 annetun val-
2849: Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely tioneuvoston päätöksen johdosta turkisten
2850: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään säännöstelyä koskevassa asiassa.
2851: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n. Maamme turkisten tuotanto, joka nousee
2852: runsaasti yli 100 milj. markan vuodessa,
2853: 6) Valtioneuvoston päätös 22 päivältä joniu- jakaantuu ka:hteen suureen ryhmään: luon-
2854: Imuta 1942 yleisistä kansanhuoltoa koske- non- eli riistaturldksiin ja tarhaturkiksiin.
2855: vista säännöstelymääräyksistä annetun val- Oman ryhmänsä muodostavat kotieläimistä
2856: tioneuvoston päätölrsen muuttamisesta. saatavat tur'kistuotteet; turkislampaiden,
2857: varsain ja vasikkain turkisnahat.
2858: Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- 'l'urkisten tuotannosta viedään ulkomaille
2859: tintö n:o 131 (1942 vp.) ja otetaan a i- tilastojen mukaan 40-50 % niiden koko-
2860: Turkisten säännöstely. 59
2861: -----------------------------------
2862: nais:määrästä ja arvosta. Vastaavasti tuo- den paikallisasiamiesten välityksellä ja pie-
2863: daan turkiksia ulkomailta, kuitenkin vain nemmäksi osaksi n. s. ,ylösostajien" kautta.
2864: pääasiassa vaa tetusturkiksia. Ennen sotaa oli ikivanhalla kauppata-
2865: Nykyisissä poikkeuksellisissa oloissa olisi valla, turkisma:Dkkinoilla, 1huomattava mer-
2866: pyrittävä viemään jalorumat turkikset - kitys, jollaisia pidettiin m. m. Viipurissa,
2867: siis koristeturkikset mahdollisimman Joensuussa, Mikkelissä, Kuopiossa, Kajaa-
2868: tarkkaan maasta ja saatava kauppasopi- nissa ja Rovaniemellä. Pyytäjiltä kerätty
2869: muksessa vastaavasti edulliset ehdot väes- tavara on joutunut näin yhden tai useam-
2870: töllemme tärkeiden vaatetusturkisten tuon- man välikäden kautta joko vientitukkuliik-
2871: tiin. keen varastoon tai muokkaamoon taikka
2872: Maamme riistaturkistuotanto vaihtelee yksityisille, jotka muokkauttavat ne usein
2873: vuosittain turkiseläinten lisääntymissuh- jossakin käsimuokkaamossa. Pienempiä
2874: teista ja pyyntimahdollisuuksista riippuen riistaturkiseriä on esiintynyt erään liikkeen
2875: melkoisesti. Metsästyslain valvonnan te- muutaman kerran vuodessa toimeenpane-
2876: hostuessa on kuitenkin päästy melko run- missa turkishuutokaupoissakin. Tarha-
2877: saisnn saaliisiin. Niinpä esim. oravan eläinten turkikset ovat taas kulkeutuneet
2878: myyntimäärä on vaihdellut 1,000,000- tarhoilta joko huutokauppoihin taikka vien-
2879: 1,200,000 kappaleeseen, nousten tuotanto- tiliikkeiden varastoihin, väJhittäismyymälöi-
2880: arvoltaan 40-48 miljoonaan markkaan, hin, pukimoliikkeisiin tai muihin sellaisiin
2881: piisamin 100,000-300,000 kappaleeseen - taikka sitten suoraan yksityisille kulutta-
2882: tuotantoarvon kohotessa 30-60 miljoonaan jille.
2883: ja kettujen 10,000-15,000 kappaleeseen Nyt esillä olevan valtioneuvoston pää-
2884: tuotantoarvon ollessa 8-12 milj. markkaa. töksen 9 §: ssä on tarkoin määritelty, miten
2885: Muiden turkiseläinlajien, kuten vesikon, niin riista- kuin tarhaturkisten tukku-
2886: saukon, hillerin, jäniksen, kä11pän jne. myynti on hoidettava, mikä pääasiassa ta-
2887: vuotuistuotanto vaihtelee niinikään, mutta pahtuu huutokauppajärjestelmän tietä.
2888: niiden yhteisarvo nousee vain noin 20 mil- Niinpä on suotu myös oikeus ulkomaalai-
2889: joonaan markkaan. Koko riistatuotannon selle ostajaHekin esiintyä turkishuutokau-
2890: arvo nousee niinmuodoin nykyisten hinto- rpoissa ostajana.
2891: jen mukaan varovastikin laskfen 100 mil- Turkiskauppaa järjestettäessä ,parhaana
2892: joonan markan vaiheille. mahdollisena keinona saada turkiksemme
2893: Tarhaturkisten tuotanto, joka ennen so- myydyksi ulkomaille edullisesti, on siten
2894: taa nousi vuosittain ripeästi, on nykyisin toimeenpantu huutokauppajärjestelmä, jotta
2895: lihan ja muun ravinnon saantivaikeuksien ulkoatulleet eri maitten edustajat saavat
2896: vuoksi laskenut noin neljännekseen aikai- vapaasti tehdä tarjouksia ja kilpailla kes-
2897: semmista määristä. Esim. hopeakettuja ta- kenään huutokauppatilaisuuksissa. Jos
2898: pettiin viime vuonna tarhaajien ilmoitusten huutokaupoissa olisi ostajina saanut esiin-
2899: mukaan noin 10,000 kappaletta, kun vuonna tyä vain kotimaiset ja vieläpä vain viejiksi
2900: 1939 niitä tapettiin noin 40,000 kappaletta, hyväksytyt vientiliikkeet, olisi itsestään ol-
2901: sinikettuja noin 3,000 kappaletta (aikaisem- ~ut selvää, että huutokauppa olisi silloin
2902: min noin 10,000 kappaletta) ja minkkejä muodostunut vain ,teatteriesitykseksi",
2903: 3,000-4,000 kappaletta. Näiden yhteinen jossa itseasiassa maamme ei-suomalaiskan-
2904: tuotantoarvo nousee nykyisten hintojen sallinen monopolisoitumista tavoitteleva
2905: mukaan noin 40 milj. marl&:aan. vientiliikekunta silloin olisi riistänyt suo-
2906: Kuten siis huomaamme, edustaa riista- ja malaisilta yrittäjiltä ja samalla koko satoi-
2907: tarhaturkisten tuotantoarvo vuosittain eri- hin tuhansiin nousevalta vähävaraiselta
2908: näisiä milj. markkoja. Tämän vuoksi on pyydystäjäkunnalta kaiken työn tuloksen.
2909: valtioneuvostossakin kiinnitetty huomiota Huutokauppojen pito-oikeuksia annet-
2910: niinkin laajan .tuotantohaaran valvomiseen taessa olisi myös huomioitava se seikka, et-
2911: tarkoituksella saada jonkinlaista keskitystä tei jotakin vientiliikettä päästettäisi mono-
2912: viennin edistämiseksi ja hintojen valvontaa poliasemaan.
2913: aikaan, niinkuin perustuslakivaliokunnassa Keräilytoiminnasta, josta puhutaan pää-
2914: kuullut asiantuntijat selittivät. töksen 5 §: ssä, olisi huomautettava seuraa-
2915: Riistaturkisten keräys on tapahtunut ny- vaa.
2916: kyoloissa pääasiassa eräiden tukkuliikkei-
2917: 60 Perjantaina 5 p. helmikuuta 1943.
2918: ------------------------ --------------
2919:
2920:
2921: Mainitun pykälän mukaan hyväksyy sesti seurata huutokaupan kulkua ja tur-
2922: kansanhuoltoministeriö keräilyliikkeen ja krksien hinnan muodostumista.
2923: niiden esityksistä ostoasiamiehet, jotka toi- Ja lopuksi haluan vielä lausua toivomuk-
2924: mivat turkisnahkojen hankkijoina. Kun sen, että arvoisan ministeriön taholta sen-
2925: tarkemmin silmäilee pykälän 3 momenttia, rattaisiin valmiiden turkisten kaupassa ta-
2926: tekee sen havainnon, että ostoasiamieillen pahtuvaa hinnoittelua. Ei ole esimerkiksi
2927: oikeudet jäävät keräilyliikkeen mielival- oikein se, että oravannahasta maksettiin
2928: lasta riippuviksi. Esim. jos ostoasiamies vuosi sitten pyydystäjälle allekirjoittaneen
2929: on ansiokkaasti toimien koonnut huomatta- kotipaikkakunnalla suunnilleen 35 markkaa
2930: van partian turkiksia, voi keräilyliike osto- kappale. Tämän muokkaus maksoi 15
2931: asiamiestä vahingoittaakseen peruuttaa markkaa kappale, joten muokatun nwhan
2932: ilman muuta antamansa oikeudet, olematta hinnaksi tuli 50 markkaa. Kolmesta tällai-
2933: asiamiehellä minkäänlaista valitusoikeutta sesta kappaleesta oli valmistettu naisten
2934: turvanaan. 17 §: ssä sanottuja tarkempia turkiskaulus, jonka valmistus maksoi 125
2935: määräylksiä annettaessa olisi myös tämä markkaa. Näinollen kohosi tuon mainitun
2936: epäkohta huomioitava. Päätöksen 1 § :ssä kauluksen hinta 275 markkaan, mutta tur-
2937: lueteltujen turkisnahkojen joukossa ei kisliikkeestä ostettaessa se maksoi jo 640--
2938: esiinny turkiksiksi kelpaavien vasikan ja 720 markkaa hppale täällä Helsingissä
2939: lampaannahkan nimikettä. Ymmärtäen hy- riippuen liikkeen sijaitsemispaikasta, oliko
2940: vin, että armeijamme tarvitsee k. o. turkik- liike keski- tai laitakaupungilla. Erotusta
2941: set, mutta kun niiden joukossa on laadul- yrittelijä- ja kauppavoittonakin on pidet-
2942: leen priima turkiksiakin, joilla ulosvietäessä tävä liian suurena. Hintasäännöstely on
2943: olisi huomattava kauppa-arvo, pitäisin suo- siis ulotettava va1miitten turkistenkin pii-
2944: tavana, että ajateltaisiin näiden valiolaatu- riin. Sitä vaatii yleinen kansan etu ja en-
2945: kwppaleiden irroittamista n. s. vuotapäätök- nen kaikkea riistanpyydystäjät, ettei hei-
2946: sen alaisuudesta ja liitettäisiin ne tähän dän työnsä tuloksilla joku yrittäjäryhmä
2947: turkisten säännöstelyä koskevaan säännöste- ansiottomasti pääsisi liiaksi hyötymään.
2948: iypäätökseen. Niin menetellen saataisiin
2949: lisätyksi vientiartikkelej81llme turkisten Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2950: kohdalla ja tuottajatkin tulisivat saamaan
2951: vaivannäölleen hieman paremman pal1kkion Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
2952: kuin mitä se on nykyisen 20--55 mk kpl.
2953: vuotapäätöksen alaisena ollen.
2954: Toimeenpantaviin huutokauppoihin saa Asia on loppuun käsitelty.
2955: riistan pyydystäjä tai tarhaaja myös lähet-
2956: tää suoraan ilman välikäsiä tuotteensa myy-
2957: täväksi, josta huutokaupan järjestäjäliike
2958: 8) Valtioneuvoston päätös 17 päivältä joulu-
2959: saa kantaa palkkion. Tätä palkkion kan-
2960: kuuta 1942 halkaisemattoman polttopuun
2961: toa olisi kansanhuoltoministeriön puolesta
2962: ylimpien myyntihintojen määräämisestä.
2963: myös valvottava, ettei tuo palkkio muodos-
2964: tuisi kohtuuttoman korkeaksi.
2965: J'urkishuutokaupan pitoluvan saannin Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
2966: ehdoksi olisi asetettava myös sellainen vaa- tintö n: o 133 (1942 vp.) ja otetaan a i-
2967: timus, jolla velvoitettaisiin anoja järjestä- n o a a n k ä s i t t e l y y n siinä valmistele-
2968: mään turkishuutokauppoja muuallakin Suo- vasti käsitelty yllämainittu päätös (1942
2969: messa eikä ainoastaan täällä Helsingissä, vp.).
2970: sillä onhan luonnollista, ettei esimerkiksi
2971: Peräpohjolan, La,pin, Kainuun tai Karja- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
2972: lan rajamailta kannata pyydystäjän tehdä perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 133.
2973: pienten parttiain takia matkaa pääkaupun-
2974: gissa pidettävään huutokauppaan. Mutta Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
2975: matka olisi mahdollinen, jos esimerkiksi
2976: Rovaniemellä, Kajaanissa ja Pohjois- ja Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
2977: Itä-Karjalassa pidettäisiin huutokaupat,
2978: joissa pyydystäjät saisivat henkilökohtai- Asia on loppuun käsitelty.
2979: Emäntäkoulu Kemijä.rwelle. 61
2980: -----------------------------------
2981:
2982: 9) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä asiassa tekee. Minulla on se käsitys, että
2983: emäntäkoulun perustamiseksi Kemijärvelle. silloin kun ammattivirasto ei ryhdy niin
2984: tärkeisiin aloitteisiin ja toimenpiteisiin
2985: Esitellään maatalousvaliokunnan mie- kuin maataloudellisen ammattikoulun pe-
2986: tintö n:o 23 (1942 vp.) ja otetaan ai- rustamiseksi alueelle, jossa sellaista ei ole
2987: n o a a n k ä s i t t e l y y n siinä valmistele- ja jossa sellainen maatalousvaliokunnan kä-
2988: vasti käsitelty ed. Lahtelan y. m. toiv. al. sityksen mukaan pitäisi olla, olisi syytä
2989: n:o 15 (1942 vp.), joka sisältää yllämai- eduskunnan lausua hallitukselle toivomus,
2990: nitun ehdotuksen. että se vihdoinkin ryhtyisi toimenpiteisiin.
2991: Se olisi oikea kannanilmaisu eduskunnan
2992: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on puolesta ja se veisi asiaa eteenpäin. Sil-
2993: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 23. loin ammattivirasto ja hallitus joutuisivat
2994: harkitsemaan vakavasti kysymystä ja jos
2995: katsoisivat, että todellakin on aihetta sii-
2996: hen, niin antaisivat siitä aikanaan edus-
2997: Keskustelu: kunnalle esityksen tai ryhtyisivät muuten
2998: asian vaatimiin toimenpiteisiin. .Jos sellai-
2999: Ed. La h te 1 a: Herra puihemiesl Emän- nen vastaus, minkä maatalousvaliokunnan
3000: täkoulun perustamisesta Kemijärvelle olen mietintö sisältää, eduskunnan puolesta an-
3001: tehnyt useita toivomusaloitteita ja raha- nettaisiin kaikissa asioissa, mitä tälle aloit-
3002: asia-aloitteita täällä eduskunnassa viimei- teelle ehdotetaan, niin eduskunnan jäsenillä
3003: sen vuosikymmenen aikana. Asiaa on kä- ei tarvitsisi olla aloiteoikeutta ollenkaan.
3004: siteltv m. m. maatalousvaliokunnassa tällä- Eihän tämä valiokunnan mietinitö vie asiaa
3005: kin ·kertaa samoinkuin sitä on käsitelty eteenpäin vähemmässäkään määrässä. Mi-
3006: useasti aikaisemminkin. Maatalousvalio- nulla on se käsitys, että maataloudellisten
3007: kunnan lausunto ei ole tälläkään kertaa ammattikoulujen samoinkuin muidenkin
3008: pitkä eikä siinä ole paljon sanottu. Siinä ammattikoulujen perustaminen on tässä
3009: sanotaan, että kysymys aloitteessa mainitun valta:kunnassa liian vanhentuneena kan-
3010: koulun ,perustamisesta on aikaisemminkin nalla. Se on sellaisella !kannalla, joka ei
3011: ollut valiokunnan käsiteltävänä. Valio- vie asiaa eteenpäin, niinkuin sen pitäisi
3012: kunta on tällöin lausunut ·mielipiteenään, kulkea.
3013: että olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin myös- Me muistamme, mitenkä esim. oppikoulu-
3014: kin uuden kotitaloudellisen emäntäkoulun jen perustaminen oli järjestetty muutamia
3015: perustamiseksi Peräpohjolaan, mutta että vuosia takaperin, ennookuin sitä muutet-
3016: asia olisi valmisteltava asianomaisessa am- tiin. Siinä ei tarvinnut mitään muuta
3017: mattivirastossa ja vasta sellaisen valmiste- kuin perustaa oppikoulu ja esittää oppilas-
3018: lun perusteella olisi siitä annettava esitys määrästä numerot, että oppilaita on riit-
3019: eduskunnalle. tävä määrä, niin valtion oli lain mukaan
3020: Samanlaisen lausunnon maatalousvalio- otettava osaa oppikoulun ylläpitoon, sen oli
3021: kunta on tässä asiassa antanut useamman maksettava opettajain palkat. Ammatti-
3022: kerrnn. Se siis sisä1tää myönteisen peri- kouluihin nähden tämmöistä säännöstä ei
3023: aatteen siihen, että näitä kotitalouskouluja ole ollut. Tämä säännös pitäisi olla am-
3024: olisi Peräpohjolaan saatava. Mutta vaikka mattikouluihinkin nähden. Sitten nähtäi-
3025: maatalousvaliokunta on muistaakseni jo siin, perustetaanko niitä, vai eilkö. Ammat-
3026: seitsemän vuotta takaperin antanut saman- tikouluista on erikseen kustakin tapeltava
3027: laisen lausunnon ja vaikka ammattivirasto eduskunnassa. Asiaa ei ole saatu niin jous-
3028: ei ole senjälkeen ryhtynyt mihinkään toi- tavaksi kuin se oli saatu oppikoulualalla.
3029: menpiteisiin, niin vielä nytkin maatalous- Eihän se ole kumma, koska se koskee maa-
3030: valiokunta menee tässä esityksessään am- seutua, mikäli on maatalousammattikou-
3031: mattiviraston selän taakse. Tämän maa- luista kysymys, ja oppikouluasia koski suu-
3032: talousvaliokunnan mietinnön mukaan näyt- rin piirtein kaupunkeja, vaikka niitä sen
3033: täisi siltä, niinkuin ei eduskunnalla olisi- lain mukaan saatiin perustaa maaseudulle-
3034: kaan mitään valtaa antaa ohjeita hallituk- kin.
3035: selle eikä ammattivirastoille missään asiassa, Minulla on se vakava käsitys, että ellei
3036: vaan odottaa aina, mitä ammattivirasto maaseutuväestön maa talousammattikoului-
3037: 62 Perjantaina 5 p. helmikuuta 1943.
3038:
3039: hin kiinnitetä entistä enemmän huomiota, luja esittävästä karttasta näkyy, ettei kdko
3040: on siitä seuraus, että maaseutuväestö, sen Pohjois-Suomessa ole ainoatakaan mainit-
3041: opinhaluisin ja kykenevin osa hakeutuu op- tua koulumuotoa. Tuntiessani emäntäkou-
3042: pikouluihin. Se on nähty kaikikialla maa- lujen suuren merkityksen naisammatteihin
3043: seudulla, missä ammattikouluja ei ole ja valmistajana, välttämättömien tietojen an-
3044: missä oppikouluja on. Meilläkin on Opipi- tajana maa- ja kotitalouden sekä lasten-
3045: koulu ja siinä on nyt yli 150 J.asta, joista hoidon alalla ja tietäen näiden koulujen
3046: varmaan suuri osa olisi mennyt ja menisi · yleisen vähäisyyden koko valtakunnassa, en
3047: ammattikouluun, jos ammattikoulua olisi. voi hyväksyä maatalousvaliokunnan hylkää-
3048: Ei ole käsitykseni mukaan oikein, että am- vää mietintöä, vaan yhdyn vastalauseen te-
3049: mattikouluopetus lyödään laimin ja oppi- kijäin kanssa kannattamaan aloitteen
3050: koulu tulee yksinomaan maaseutuväestönkin pontta ja ed. Lahtelan tää:llä tekemää pon-
3051: ainoaksi opinahjoksi. siehdotusta. N aiskasvaltuksemme tärkeimpiä
3052: Minä siis rohkenen odottaa, että edus- vaatimuksia on oppia huolenpitoa ihmisestä,
3053: kunnassa löytyy niin paljon maatalousam- mitä kotita~ous monipuolisine velvoituksi-
3054: mattiopetuksen ystäviä, että se hyväksyy nreen lyhyesti sanottuna on. Varsinkin
3055: sen toivomusponnen, mikä sisältyy käsitel- maaseudulla useimman naisen ainoa elä-
3056: tävään toivomusaloitteeseen. mäntehtävä on kodin ja uuden sukupolven
3057: On aivan nurinkurista, ettei maaseutu- vaaliminen ja toivon mukaan sinä pysyy-
3058: väestölle anneta edes maatalous- ja karja- kin. Mutta miksi emme ilomielin pyrkisi
3059: talousopetusta, vaan ne .pidetään tässä suh- varaamaan kaikille tytltärillemme tässä teh-
3060: teessa aivan alkeellisessa tilassa, ja sitten tävässä välttämätöntä ammattivalmistusta?
3061: saadaan sellainen tulos, kuin saadaan, että Näitä kouluja on maassamme niin vähän,
3062: maasta loppuu leipä, maito ja muut ravin- että ainoastaan murto-osa tyttäristämme on
3063: toaineet ja maaseutuväestön kaupunkeihin tilaisuudessa niihin pääsemään. Vuosittain
3064: virtaaminen kasvaa J'lhtämittaa, niinkuin se emäntäkouluihimme sopii hakijoista vain
3065: on kasvanut viimeisellä vuosikymmenellä. sievä !kolmannes. Mihin hakeutuvat nuo
3066: Että tässä maassa olisi !kunnollisia maata- 2/3 opinhaluista nuorta tyttöä, joiden
3067: louden harjoittajia, miehiä ja naisia, tulisi edestä emäntäikou~ut ovat sulkeutuneet?
3068: nopeasti kehittää ja edistää maatalousam- MaJhdollisesti kaupunkilaisiin !kouluihin,
3069: mattikoulujen perustamista, sillä se tietää sillä siellä on ·ollut vielä avarampi tila.
3070: tälle maalle leivän ja muiden ravintoainei- Mutta jokainen tunnemme tässä muutossa
3071: den lisääntymistä. sen suuren kansantaloudellisen vaaran,
3072: Minä siis, herra puhemies, ehdotan, että mitä maaltapaon nimellä mainitaan.
3073: eduskunta hyväksyisi sen toivomusponnen, Maatalousva~iokunnan olisi •luullut nämä
3074: mikä sisältyy käsiteltävään aloitteeseen asiat ymmärtävän. Toivomusponnen anta-
3075: n:o 15, ja kuuluu: ,että hallitus ryhtyisi minen hallitukselle olisi vain ammattiviras-
3076: kiireellisiin toimenpiteisiin emäntäkoulun toa pannut ripeämpään toimintaan eikä
3077: perustamiseksi Kemijärvelle''. Ponnen hy- missään tapauksessa vienyt otetta heidän
3078: väksymisellä ei lyödä lukkoon sitä, että käsistään, niinkuin siinä sanotaan. Toivoen,
3079: hallituksen on se täytettävä. Mutta kun että hallitus tällaisten koulujen lisäämiseen
3080: hallitus ei lue perusteluja, ja ainoastaan valtakunnassa lkiinniittäisi ajan vaatimaa
3081: toivomusponnet tulevat käsiteltäviksi halli- vakavaa huomiota, kannatan ed. Lahtelan
3082: tuksessa ja siellä lopullisesti ratkaistaan, tekemää ehdotusta.
3083: onko toivomus toteutettava vai eikö, on toi-
3084: vomuksen hyväksyminen tarpeellinen. Minä Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3085: siis odotan, että eduskunta hyväksyy tämän
3086: toivomusponnen ja osoittaa senverran Perä- P u h e mies: Keskustelussa on ed. Lah-
3087: Pohjolan maaseultuväestölle ja maataloutta tela ed. Luostarisen kannattamana ehdot-
3088: harrastavalle väestölle myötämielisyyttä, tanUJt, että aloitteen toivomusponsi hyväk-
3089: että kannattaa ehdotusta. syttäisiin. Kutsun tätä ed. Lahtelan ehdo-
3090: tukseksi.
3091: Ed. Luostarinen: Vaikka en turn-
3092: nekaan liiJhemmin kouluoloja Kemijärvellä, Selonteko myönnetään oikeaksi.
3093: niin edessäni olevasta valtion emäntäkou-
3094: Kalastuksen opetus. 63
3095: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ---------------·------------
3096:
3097: Åänestys ja päätös : ltensvi'llkor än för närvarande. De båda
3098: havsfiskeskolorna arbetar i sa:mband med
3099: Joka hyväksyy maatalousvaliokunnan folkhögskolorna i Pernå och V ederlaks, och
3100: mietinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, det ihar visat sig vara en bra kombination,
3101: on ed. Lahtelan ehdotus ihyvä!ksytty. nyttig särskilt för fisikeskolorna, som till-
3102: godogöra sig folkhögskolornas lokaler, lä-
3103: Puhemies: Kehoiltan ,ei"-äänestäjiä rarkrafter och undervisningsmateriel. Fram-
3104: nousemaan seisaalleen. för allt har anordn1ngen blivit billig för sta-
3105: ten. Men staiten utnyttjar alltför mycket för-
3106: Kun tämä on tapalhtunut, tot·eaa delarna av detta arrangemang, då den hål-
3107: ler sitt understöd så lågt, att det utgör en-
3108: P u h e m i e s: Vähemmistö. dast 80,000 mark om året för vardera sko-
3109: lan. Detta belopp faststäHdes år 1928 och
3110: Koneäänestystä pyydetään. har sedan bibehållits genom åren. På detta
3111: sätt kostar hela undervisningen i ihavsfiske
3112: Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa" i vårt land endast 160,000 mark om året.
3113: tai ,ei". Man förstår att undervisningen lider av
3114: en sådan understödspolitik, och det måste
3115: P u h e :m i e s: Äänestyksessä on amrettu därför ske en ändring. Statsunderstödet
3116: 85 jaa- ja 53 ei-ääntä, 5 :tyhjää; poissa 56. bör höjas så att fiskarskolorna må kunna
3117: hålla goda lärare, ansikaffa undervisnings-
3118: Eduskunta on hyväksynyt maatalousva- materiel o. s. v. Även om understödet för-
3119: liokunnan ehdotuksen. dubblas, blir det ändå otroligt billigt för
3120: staten. Detta lhar jag, herr talman, velat
3121: Asia on loppuun käsitelty. uppmärksamgöra på nu, då frågan om
3122: fiskeriundervisningen är före, för att riks-
3123: dagen icke må tro, aitt allting är i sin ord-
3124: 10) Ehdotus toivomukseksi esityksen anta- ning [på detta område. Det är verkligen
3125: misesta kalastuksen opetuksen uudelleen tid på att staten omsider ökar understö-
3126: järjestämisestä. det för havsfiskeskolorna.
3127:
3128: Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö Ed. J u n e s: On tyydytyksellä todet-
3129: n:o 24 (1942 vp.) ja otetaan ainoaan tava, että maatalousvaliokunta on tuUut
3130: k ä s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsi- myönteiseen tulokseen ed. Vilhulan y. m.
3131: telty ed. Vilhu~an y. rrn. toiv. al. n: o 68 aloitteen suhteen ja päättänyt yksimieli-
3132: (1941 vp.), joka sisältää yllämainitun eh- sesti ·esittää hyväksyttäväksi toivomuksen,
3133: dotuksen. ,etltä ihanitus ottaisi harkittavaksi kysy-
3134: myksen esityksen antamisesta kalastuksen
3135: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on opetuksen uudelleen järjestämisestä ja ryh-
3136: maatalousvaEokunnan mietintö n: o 24. tyisi siinä suhteessa tarpeellisiksi katso-
3137: miinsa toimenpiteisiin." Kun asia on ollut
3138: vireillä jo vuosia, etten sanoisi vuosikymme-
3139: Keskustelu: niä, monessa eri muodossa ja aina on to-
3140: detJtu tässä suhteessa olevan niin suuren
3141: Ed. ö s t e r ih o l m: J ag har ingenting aukon, että se on herättänyt huomiota jopa
3142: att invända mot de!t resultat utskottet kom- ulkomaillakin, sen vuoksi on syytä toivoa,
3143: mit till. Det behövces verkligen en för- että hallitus kiireellisesti rylhtyisi toteut-
3144: bättring av undervisningen i insjöfiske, tamaan ny\t valiokunnankin tarpeelliseksi
3145: som länge ihar stått på låg nivå. Det ikan !k:atsomaa · sisävesikalastuksen opetuksen
3146: också vara riilrtigt, såsom utskottet fram- uudelleen järjestelyä eikä jättäisi sitä epä-
3147: håller, atlt de båda havsfiskeskolorna till- rrnääräiseen tulevaisuuteen, niinkuin niin
3148: godoser behovet av undervisningen på detta monta muuta eduskunnan toivomuspontta
3149: område. Det räcker tillsvidare med dessa on pakannut jäämään. Luullakseni on ny-
3150: två skolor. Men detta är riktigt endast kyinen aika niin hallitukselle kuin muiHe-
3151: under förutsättning, att de få bättre exis- kin vihdoinkin osoitJtanut kalatalouden
3152: 64 Perjantaina 5 p. helmikuuta 1943.
3153:
3154: suuren merkityksen ja sen asianmukaiset jan kuoltua tultaisiin edeHeen maksamaan
3155: hoitovaatimukset niin käytännöllisessä kuin hänen vaimolleen ja lapsilleen, on osoituk-
3156: ohjauksellisessakin suhteessa ja sen vuoksi sena siitä, miten suuren arvon maa tahtoo
3157: olisi mielestäni asiaa /hoidettava nyt erit- antaa niille yksilöille, kunniakansalaisilleen,
3158: täin kiireellisenä ja välttämättömän tar- joiden uskomatonta rohkeutta ja päättä-
3159: peen vaatimana. väistä uljuutta osoi.ttavat teot tulevat vas-
3160: taisuudessakin sukupolvesta sukupolveen
3161: Keskustelu julistetaUJn päättyneeksi. yilläpitämään uskoa kansamme kykyyn
3162: voida pienuudestaan huolimatta voitok-
3163: V aliakunnan ehdotus hyväksytään. kaasti puolustautua suunnatonta itäistä vi-
3164: hollistamme vastaan.
3165: Asia on Qoppuun käsitelty. Miltä itse lakitekstiin tulee, lienee sen
3166: 2 §: ssä kirjoitusvirhe, !koska pykälä on
3167: ristiriitainen vuotuisen kunniapalkkion suo-
3168: 11) Ehdotuksen laiksi kunnia.palkkion suo- rittamistapaan nähden. Kun palkkio lie-
3169: rittamisesta Vapaudenristin Mannerheim- nee tarkoitettu suoritettavaksi vuosittain
3170: ristin lmnniamerkillä palkituille yhdellä kertaa sitä kuukautta seuraavan
3171: kuukauden alussa, jona kunniamerkki on
3172: sisältävä hallituksen esitys n: o 1 esitellään myönnetty, eikä esim. vähittäin !kuukausit-
3173: valiolmntaan lähettämistä varten. tain 'Sanotusta ajankohdasta lukien, on py-
3174: kälässä oleva sana ,alusta" muutettava
3175: P u h e m i e s: Puhemiehistö ehdottaa muotoon ,a~ussa".
3176: asian lähetettäväksi valtiovarainvaliokun- Lakitfudotuksen 3 § olisi ehkä myös sel-
3177: taan. vennettävä sikäli, että 8iitä ilman mitään
3178: väärintU'lkitsemisen mahdollisuutta täysin
3179: selvästi ilmenisi, että ehdotettua kunnia-
3180: Keskustelu: ipalkkiota tullaan suoriittamaan myös jo
3181: kuolleiden Vapaudenristin Mannerheimris-
3182: Ed. Hurt ta: Pyydän heti aluksi lau- tin saanoitten pykälässä tarkoitetuille per-
3183: sua halli!tukselle kiitokseni siitä nopeudesta, heenjäsenille. Harkinnan aQaiseksi voisi
3184: jolla hallitus on ottanut huomioon kuluvan kenties asettaa, eikö palkkion maksamista
3185: vuoden tulo- ja menoarviokäsittelyn yhtey- ottolwpsille olisi rajoitettava niihin ottolap-
3186: dessä esittämäni toivomuksen, että Vapau- siin, jotka kunniapalkkion saajalla oli
3187: denristin Mannerheimristin kunniamerkillä palkkioon oikeuttavan kunniamerkin saa-
3188: palkituiHe tai, jos he ovat kuolleet, heidän dessaan.
3189: läheisille omaisilleen suori1tettaisiin erikoi-
3190: nen ralhallinen kunniapaQkkio. Huomioon- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3191: ottaen valtiotalouden erittäin rasitetun ti-
3192: lan olin tosin vaatimattomasti ehdottanut Puhemiehistön ehdotus hyväksytään ja
3193: vain kertakaikkisen rahapallrkion suoritlta- asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a 1 i o-
3194: mista, joskin jo toivomukseni esittäessäni k unta an.
3195: olin ajatellut vuotuisen eläkkeen ·luontoista
3196: palkkiota. Hallitus on nyt mielestäni rat- 12) Ehdotuksen laiksi Suomen Pankin ohje-
3197: kaissut kysymyksen siitä, millä tavoin ja säännön muuttamisesta
3198: kuinka suuri pa1k'kio on suoriltettava, ai-
3199: noana oikealla ja Mannerheimristin suurta sisältävä ha!llituksen esitys n:o 2 esitellään
3200: kunniakasta arvoa vastaavalla tavalla eh- ja lähetetään puhemiehistön ehdotuksen mu-
3201: dottaessaan ikunniapa:lkkion suoritettavaksi kaisesti p a n k k i v a l i o k u n t a a n.
3202: vuosittain eläkkeenluontoisena. Jos kunnia-
3203: palkkio olisi suoritettu vaikkapa rahamää-
3204: rältään varsin huomattavanakin keritakaik- 13) Ehdotuksen laiksi merenkulkuoppi-
3205: kisena palkkiona, olisi palkkion yleisempi laitoksista
3206: merkitys varmasti paljon vähäisempi kuin
3207: jatkuvasti pienemm1ssa erin suoritetun sisältärvä 'hallituksen esitys n: o 3 esitellään
3208: palkkion. Se että kunniapalkkiota sen saa- valiokuntaan •lähettämistä varten.
3209: MerenkulkuoppiTai tokset. 65
3210: ---- - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3211:
3212:
3213: P u h e m i e s: Puhemiehistö ehdottaa sataiset perinteet tähän ammattiin, ei ole
3214: asian lähetettäväksi sivistysvaliokuntaan. nykyisen järjestelmän puitteissa ol'lut mruh-
3215: dollista jatkaa opintojaan omassa maakun-
3216: nassaan, vaan on heidän opintoja jatkaak-
3217: seen oHut pakko lähteä Rauman meren-
3218: Keskustelu: kulkuopistoon, joka on tiihän saaklka ainoa
3219: ylempi suomenkielinen merikoulu maas-
3220: Ed. H e l j a s: Hallituksen esityksessä samme. Ruotsinkielisiä on sen sijaan kaksi
3221: Bi mainita mitään merenku~kuoppilaitok ylempää merenkulkukoulua, Maarianhami-
3222: siin pyrkivien oppilaiden merenkulkuprak- nassa ja Turussa. Tästä on ollut luonnol-
3223: tiikasta eikä sen laadusta. Nykyään on ihy-
3224: 1
3225: lisena seurauksena se, että maassamme on
3226: vin vaikeata saada purjelaivaipraktiikkaa. valmistunut suhteellisesti vähän suomen-
3227: Purjelaivoja on meillä vain _Aihvenanmaalla kielistä laivanpäällystöä. Kun tilastossa
3228: ja sielläkin niiden lukumäärä vuosittain otamme lukuun Maarianhaminan ylemmän
3229: laskee. Sikäläiset laivanvarustajat ovat merenku~kukoulun oppilaat ei maassamme
3230: käyttäneet tilannetta hyväkseen vaatimalla vuosittain valmistuvien suomenkielisten op-
3231: tuhansien markkojen korvauksia harjoitte- .pilaitten osuus ole kuin 30 %. Syy ei suin-
3232: lijoilta. Nämä ovat saaneet maksaa ja tehdä kaan ole siinä, että suomenkielisen saaris.to-
3233: lisäksi työtä, josta pitäisi saada palkkaa. ja rannikkoväestön keskuudessa ei olisi ha-
3234: 01isi suotavaa, että pakollinen purjelaiva- lua antautua merenkulkualalle, vaan päin-
3235: praktiikka poistettaisiin tai vähennettäisiin vastoin, kuten jo huomautin, se on iheiUä
3236: minimiin. Nykyisen konetekniikan aikana lapsesta saakka veressä, mutta nykyisen
3237: ei sillä ole samaa merkitystä kuin ennen, järjestelmän mahdottomuus ei anna heille
3238: joskin on myönnettävä, että purjelaivoissa tilaisuutta ammattikoulutuksen saamiseen.
3239: palvellut jossain suhteessa perehtyy parem- Olen joutunut ulkosaarten, koivistolais-
3240: min ammattiinsa. Suurissa merenkulku- ten y. m. merimiesten kanssa keskustele-
3241: maissa Englannissa ja Norjassa ei sellaista maan tästä asiasta ja on minulle erikoisem-
3242: vaadita. Toivon, että asianomainen valio- min va litettu myöskin sitä johon ed. Heljas
3243: 1
3244:
3245:
3246: kunta kiinnittää asiaan huomiota ja ainakin jo :täällä aikaisemmin viittasi, että nykyi-
3247: lain perusteluissa esittää tämän toivomuk- seen asetukseen merenkulkuopetuksesta on
3248: sen. otettu liian pitkä harjoitteluaika purjelai-
3249: voissa. Purjelaivat ovat viime aikaisen käy-
3250: Ed. I n k i n e n: Hallituksen esitys me- tännön mukaan saaneet väistyä vähitellen
3251: renkulkuoppilaitoksen uudel'leen järjestämi- konevoimaisen aluksen tullessa enemmän
3252: sestä ei suinkaan ole tullut Eian aikaisin. käytäntöön. Maassamme on tällä ker,taa
3253: Tämän asian järjestämistä ja epäkohtien purjelaivoja muutama harva, niin vähän,
3254: oikaisemista on odotettu varsinkin Itä-Suo- että niiden merikouluoppilaiden, jotka ovat
3255: messa jo pitkän aikaa. Pahimpana epäkoh- joutuneet hankkimaan oppivuosien vämlä
3256: tana on ollut nykyisessä opetusjärjestel- lisäJharjoittelua tai praktiikkaa on täyty-
3257: mässä se, että ltäJSuomessa ·ei ole ollut nyt muutamissa tapauksissa suorastaan kes-
3258: omaa merenkulkuopistoa, joka olisi voinut keyttää opintonsa sen vuoksi, ettei ole ollut
3259: yhtäjaksoisesti valmistaa ammattitaitoista tilaisuutta saada asetuksen mukaista lisä-
3260: laivaston päällystöä. harjoittelua. Erikoisemmin on tämä tuot-
3261: Viipurin merikoulussa toimi ainoastaan tanut vaikeuksia itä-suomalaisille, koska
3262: aliperämiesluolek:a ja vasta vuodesta 1938 valtamerikelpoisia purjelaivoja on enaa
3263: lähtien laajennettiin Viipurin merikoulu vain muutamia harvoja ja nekin Turun ja
3264: kaksiluokkaiseksi, jossa ennen Moskovan Maarianhaminan laivanvarustajilla, joihin
3265: pakkorauhaa vain yhden vuoden ehti toimia pääseminen on osoittautunut kovin vai-
3266: yläperämiesluokka. Suomenlahden ulko- keaksi.
3267: saarten, Suursaaren, Lavansaaren, Seiska- EdeHä esitettyihin epäkohtiin pyydänkin
3268: rin, Tytärsaarten, Koiviston sekä laajan ran- valiokuntaa asiaa käsitBllessään kiinnittä-
3269: niklkoväestön nuorten miesten, jotka synty- mään !huomiota. Viipurin merenkulkukoulu
3270: mästään saakka ovat saaneet käytännöUistä olisi saatava täydelliseksi 3-luokkaiseksi op-
3271: opetusta merenkulusta, ja joilla on vuos- pilaitokseksi ja nykyisin käy,tännössä ole-
3272:
3273:
3274: 9
3275: 66 Perjantaina 5 p. helmikuuta 1943.
3276: --------------------------
3277: vaa liian pitkää harjoittelua purjelaivoissa Tarkistajain puheenjohtaja ja varapuheen-
3278: malhdollisuuksien mukaan supistettava. johtaja.
3279:
3280: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. P u rh e m i e s: Ilmoitetaan, että edus-
3281: kunnan tarkistajat ovat valinneet puheen-
3282: Puhemiehistön ehdotus hyväksytään ja johtajakseen ed. V i r k k u sen ja vara-
3283: asia lähetetään s i v i s t y s v a 1 i o kun- puheenjohtajakseen ed. L on kai sen.
3284: taan.
3285:
3286:
3287: P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
3288: 14) Valtioneuvoston päätös 21 päivältä tam- täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
3289: mikuuta 1943 puutavaran ja puutuotteiden
3290: ilmoit.tamisve,lvollisuudesta
3291:
3292: esitellään ja lähetetään puhemiehistön eh- Täysistunto lopetetaan kello 15,51.
3293: dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-
3294: l i o k u n t a a n. Pöytäkirjan vakuudeksi:
3295: E. H. I. Tammio.
3296: 4. Tiistaina 9 p. helmikuuta 1943
3297: kello 14.
3298:
3299: Päiväjärjestys. Pyörälä, Pärssinen, Simonen, Suurkonka,
3300: Svento, Syrjänen, Tukia, Tuominen, Tuo-
3301: I~moi,tuksia: mivaara, Turja, Turkka, Tuurna, W ainio,
3302: Siv. V alanne, W enman, Vesterinen ja Vilhula.
3303: Kolmas käsittely:
3304:
3305: 1) Ehdotukset kaivoslaiksi ja laiksi
3306: kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen Ilmoitusasiat :
3307: annetun asetuksen muuttamisesta ... 68
3308: Asiakirjat: Suuren valiokun- Loman pyynnöt.
3309: nan mietintö n:o 149 (1942 vp.);
3310: laki- ja talousvaliokunnan mietintö Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
3311: n:o 20 (1942 vp.); hallituksen esitys istunnosta sairauden vuoksi edustajat M.
3312: n:o 61 (1942 vp.). Hannula ja Bonsdorff, virkatehtävien takia
3313: 2) Ehdotus laiksi kaivoslain sovel- ed. Kylänpää, 1äheisen omaisen hautauksen
3314: tamisesta ennestään voimassaoleviin takia ed. Pärssinen, perheessä sat.tuneen sai-
3315: valtauksiin ...................... . rauden johdosta ed. Lepistö ja yksityisten
3316: Asiakirjat: Suuren valiokun- " asiain takia edustajat Mangs, Turkka, Aar-
3317: nan mietintö n:o 150 (1942 vp.); niokoski ja Malkamä!ki, tästä päivästä ensi
3318: laki- ja talousvaliokunnan mietintö perjantai-iltaan läheisen omaisen kuoleman
3319: n:o 21 (1942 vp.); ha!llit.uksen esitys johdosta ed. Simonen, tämän viikon ajaksi
3320: n:o 62 (1942 vp.). yksityisten asiain takia ed. Lahtela ja kuu-
3321: kauden ajaksi lääkärintodistuksena osoite-
3322: tun sairauden perusteella ed. Huotari.
3323:
3324: Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
3325: Uusi hallituksen esitys.
3326: Puhe iill ies: Ilmoitetaan, että tasaval-
3327: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi 1lan presidentin kirjelmän ohella tämän
3328: edustajat Aarniokoski, Aattela, Arhama, kuun 5 päiväitä on eduskunnalle saapunut
3329: Asikainen, Bonsdorff, Cederberg, Haga, hallituksen esitys n: o 4, jdka nyt on edus-
3330: Haikala, Halonen, M. Hannula, Helenelund, tajille jaettu.
3331: Heljas, Hiilelä, Hirvensalo, Huotari,
3332: Hurtta, Hämäläinen, Jern, Joukanen, Kal-
3333: liokoski, Kettunen, Kirra, Kivioja, Kivisalo, Suuren valiokunnan ja erikoisvaliokuntien
3334: Kleemola, Koivisto, Koivulahti-Lehto, puheenjohtaja.t ja varapuheenjohtajat.
3335: Kokko, Kuusisto, Kylänpää, K. Kämäräi-
3336: nen, V. H. Kämäräinen, Lahtela, Lehtonen, P u !h e iill i e s: Ilmoitetaan, että
3337: Lepistö, Lindström, Lumme, Löthman-Ko-
3338: ponen, Malkamäki, Mangs, Mansner, Möt- s u u r e n v a l i o kun n a n puheenjoh-
3339: tönen, Nikkola, Niskanen, Nokelainen, tajaksi on valittu ed. Kekkonen ja va-
3340: Paasonen, 0. Peltonen, Penttala, Pitkäsilta, rapuheenjohtajaksi ed. K u 1 o vaara;
3341: 68 Tiistaina 9 p. helmikuuta 1943.
3342:
3343: p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o kun n a n pu- valmistelevasti käsitelty laki- ja talousva-
3344: heenjohtajaksi ed. H a c k z e 11 ja varapu- liokunnan mietinnössä n:o 20 (1942 vp.)
3345: heenjohtajaksi ed. Lumme; sekä suuren valiokunnan mietinnössä n: o
3346: 149 (1942 vp.), esitellään kolmanteen
3347: 1 a k i v a 1 i o k u n n a n puheenjohtajaksi k ä s i t t e 1 y y n.
3348: ed. Hurt ta ja varapuheenjohtajaksi ed.
3349: Erich; P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
3350: tetyt lakiehdotukset voidaan nyt joko hy-
3351: u 1 k o asiain v a 1 i o kunnan puheen- väksyä tai hylätä.
3352: johtajaksi ed. Voionmaa ja varapu-
3353: heenjohtajaksi ed. H ell ja s; Puheenvuoroa ei pyydetä.
3354: v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kunnan pu-
3355: heenjohtajaksi ed. F u r u h j e 1m ja vara- Eduskunta hyväksyy lakiehdotukset.
3356: puheenjohtajaksi ed. Tarkka ne n;
3357: Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
3358: p a n k k i v a 1i o k u n n a n puheenjoh- taan päättyneeksi.
3359: tajaksi ed. S a 1m eno j a ja varapuheen-
3360: johtajaksi ed. A sika i ne n; Asia on loppuun käsitelty.
3361:
3362: t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n puheenjohta-
3363: jaksi ed. Reinikainen ja varapuheen- 2) Ehdotus laiksi kaivoslain soveltamisesta
3364: johtajaksi ed. Luostarinen; ennestään voimassaoleviin valtauksiin.
3365: 1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o ik u n n a n pu- Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
3366: heenjohtajaksi ed. K u j a ·1 a ja vara- ha!llituksen esitys n:o 62 (1942 vp.), jota
3367: puheenjohtajaksi ed. T u u r n a; on valmistelevasti käsitelty laki- ja talous-
3368: valiokunnan mietinnössä n: o 21 ( 1942 vp.)
3369: sivistys v a 1 i o kunnan puheenjoh-
3370: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 150
3371: tajaksi ed. Kai j a 1 aine n ja varapu-
3372: (1942 vp.), esitellään k o 1m a n teen
3373: heenjohtajaksi ed. K i 1 p i;
3374: käsittelyyn.
3375: m a a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n puheen-
3376: johtajaksi ed. V i 1 h u 1 a ja varapuheen- Puhemies: Käsittelyn pohjana on,
3377: johtajaksi ed. Esko 1 a; mitä tulee lakiehdotul\;sen julistamiseen kii-
3378: reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä
3379: työväenasiainvaliokunnan siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokun-
3380: puheenjohtajaksi ed. Törngren ja vara- nan ehdotus hyväksytään, päätetään laki-
3381: puheenjohtajaksi ed. B r y g g a r i; ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-
3382: sestä, mutta jos ehdotus lwkiehdotuksen ju-
3383: k u l k u 1a i t o s v a 1i o k u n n a n pu- listamisesta kiireelliseksi hylätään, on pää-
3384: heenjohtaja1ksi ed. Hirven s a 1 o ja va- tös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä
3385: rapuheenjohtajaksi ed. Linna; sekä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaa-
3386: lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtio-
3387: puolustusasiainvaliokunnan päiviin taikka sen hylkäämisestä. Ensin
3388: puheenjohtajaksi ed. Heiniö ja varapu- sallitaan asiasta keskustelu ja sen kuluessa
3389: heenjohtajaksi ed. 0. P e 1 t on en. on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halu-
3390: taan asiassa tehdä.
3391:
3392: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Menettelytapa hyväksytään.
3393:
3394: 1) Ehdotukset kaivoslaiksi ja laiksi kiinni- Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
3395: tyksestä kiinteään omaisuuteen annetun
3396: asetuksen muuttamisesta. · Lakiehdotus julistetaan kiiree11iseksi yk-
3397: simielisesti.
3398: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
3399: lituksen esitys n:o 61 (1942 vp.), jota on Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
3400: Kaivoslaki. 69
3401:
3402: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- P u lh e m i e s: Eduskunnan seuraava
3403: taan päättyneeksi. täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
3404:
3405: Asia on loppuun käsitelty.
3406: Täysistunto lopetetaan kello 14,17.
3407:
3408: Puheenvuoron saatuaan lausuu Pöytäkirjan vakuudeksi:
3409: Ed. K e k k o n en: Suuri valiokunta ko- E. H. I. Tammio.
3410: koontuu huomenna keskiviikkona kello 13.
3411: 5. Perjantaina 12 p. helmikuuta 1943
3412: kello 14.
3413:
3414: Päiväjärjestys. den, Huittinen, Huotari, Ketonen Kirra
3415: ~ivioja, Koivulahti-Lehto, Korvenoja, Kuu~
3416: I l m o i t u k s i a. s1sto, Kylänpää, Lahtela, Luoma-aho
3417: Siv. Luukka, Moilanen, Nikkola, Pilppula'
3418: Esitellään: Schildt, Simonen, Soini, Tuomivaara j~
3419: Wirtanen.
3420: 1) Hallituksen esitys n:o 4 laiksi
3421: sotatalouden tarkastuksesta annetun
3422: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Ilmoitusasiat:
3423: Loman pyynnöt.
3424: Pöydällepanoa varten
3425: esi,tellään: . Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
3426: 1st~nn?st~ ~autaja~sten takia ed. Soini ja
3427: 2) PerustusLakivaliokunnan mietintö yks~t~lSrunam tak1a edustajat Pilppula,
3428: n: o 1 sen johdosta, että edusikunnan H~uttmen, Luukka, Koivulahti-Lehto, Tuo-
3429: tietoon on saatettu valtioneuvoston mlvaara, K. Andersson, Kirra ja Nikkola
3430: päätös eräiden karjojen maidon tuo- ensi viikon ajaksi yksityisasiain takia ed:
3431: tannon tarkkailusta ............... . 72 ~~~ama ~a tämän kuun 16 päivästä 24 päi-
3432: 3) Perustuslakivaliokunnan mietintö vaan vmdakseen osallistua Ahvenanmaan
3433: n: o 2 sen johdosta, että eduskunnan maapäivien kevätistuntokauteen ed. J ohans-
3434: tietoon on saatettu valtioneuvoston son.
3435: päätös vuonna 1943 tuotetuista koti-
3436: maisista öljykasvien siemenistä mak-
3437: settavista hinnoista ............... . Puheenvuoron saatuaan lausuu
3438: 4) Perustuslakivaliokunnan mietintö "
3439: n: o 3 sen johdosta, että eduskunnan Ed. S u u r k o n k a: Eduskunnan va!lit-
3440: tietoon on saatettu valtioneuvoston sijamiesten kokous on eduskunnan istunto-
3441: päätös vuotien säännöstelystä ...... . huoneessa tänään heti tämän täysistunnon
3442: 5) Pankkivaliokunnan mietintö n:o " päätyttyä, jolloin valitaan jäsen eduskun-
3443: 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi
3444: nan kirjaston hallitukseen edesmenneen
3445: ylijohtaja Mantereen sijaan.
3446: Suomen Pankin ohjesäännön muutta-
3447: misesta .......................... .
3448: "
3449: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
3450: Puhetta johtaa puhemies Hakkila.
3451: 1) Ehdotuksen laiksi sotatalouden tarkastuk-
3452: sesta annetun lain muuttamisesta,
3453: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
3454: edustajat K. Andersson, von Born, Fager- ~isältävä hallituksen esitys n: o 4 esitellään
3455: holm, M. Hannula, Heikkilä, Heiniö, Hil- Ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
3456: 72 Perjantaina 12 p. helmikuuta 1943.
3457:
3458: sen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a l i o- 4) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
3459: k unta a n. saatettu valtioneuvoston päätös vuotien
3460: säännöstelystä,
3461:
3462: Pöydällepanot: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
3463: n:o 3; ja
3464: Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
3465: naan puhemiesneuvoston ehdotuksen mukai-
3466: sesti pöydälle eduskunnan seuraavaan täys- 5) Ehdotuksen laiksi Suomen Pankin ohje-
3467: istuntoon: säännön muuttamisesta
3468:
3469: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
3470: 2) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on laadittu pankkivaliokunnan mietintö n: o 1.
3471: saatettu valtioneuvoston päätös eräiden kar-
3472: jojen maidon tuotannon tarkkailusta,
3473:
3474: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
3475: n:o 1; täysistunto on ensi tiistaina kello 15.
3476:
3477: 3) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
3478: saatettu valtioneuvoston päätös vuonna 1943 Täysistunto lopetetaan kello 14,15.
3479: tuotetuista kotimaisista öljykasvien sieme-
3480: nisiä maksettavista hinnoista,
3481: Pöytäkirjan vakuudeksi:
3482: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö E. H. I. Tammio.
3483: n:o 2;
3484: 6. Tiistaina 16 p. helmikuuta 1943
3485: kello 15.
3486:
3487: Päiväjärjestys. Siv.
3488: nosta annetun asetuksen ja tulo- ja
3489: I l m o i t u k s i a. omaisuusverosta annetun lain muutta-
3490: Siv. misesta .......................... . 91
3491: Ensimmäinen käsittely: 8) Ed. Vilhulan y. m. lak. al. n:o 4
3492: laiksi maalaiskuntain kunnallishallin-
3493: 1) Ehdotus laiksi Suomen Pankin nosta annetun asetuksen muuttami-
3494: ohjesäännön muuttamisesta ....... . 78 sesta ............................ .
3495: Asia k i r j a t: Pankkivaliokunnan
3496: 9) Ed. Ikolan lak. al. n: o 5 laiksi "
3497: mietintö n: o 1; hallituksen esitys
3498: n:o 2. kansakoulutoimen järjestysmuodon pe-
3499: rusteista annetun lain muuttamisesta 92
3500: Ainoa käsittely: 10) Ed. Ikolan lak. al. n:o 6 laiksi
3501: oppivelvollisuuslain muuttamisesta ..
3502: 2) Valtioneuvoston päätös 17 pal- 11) Ed. Toivosen y. m. lak. al. n:o 7
3503: "
3504: vä1tä joulukuuta 1942 eräiden karjo- laiksi kansakoululaitoksen kustannuk-
3505: jen maidon tuotannon tarkkaiJ.usta .. sista annetun lain 20 § :n muuttami-
3506: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- " sesta ............................ .
3507: kunnan mietintö n: o 1; mainittu 12) Ed. Frietschin y. m. lak. al. "
3508: päätös (1942 vp.). n: o 8 laiksi työntekijäin tapaturma-
3509: 3) Valtioneuvoston päätös 14 päi- vakuutuslain muuttamisesta ....... .
3510: vältä tammikuuta 1,943 vuonna 1943
3511: 13) Ed. Tolppasen y. m. rah. al. "
3512: tuotetuista kotimaisista öljykasvien
3513: siemenistä maksettavista hinnoista .. 84 n:o 1 määrärahan osoittamisesta !ai-
3514: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- noiksi ja avustuksiksi hevosjalostus-
3515: kunnan mietintö n: o 2; mainittu liitoille orivarsalaitumien hankkimista
3516: päätös (1942 vp.). ja kuntoonsaattamista varten ...... . 93
3517: 4) Valtioneuvoston päätös 17 päi- 14) Ed. Joukasen y. m. rah. al.
3518: v~ltä jo~lukuuta 1942 vuotien sään- n: o 2 määrärahan osoittamises-ta Kar-
3519: nostelysta . . ...................... . vianjoen perkaustöiden jatkamista
3520: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- " varten .......................... .
3521: "
3522: kunnan mietintö n:o 3; mainittu 15) Ed. M. Hannulan y. m. rah. al.
3523: päätös (1942 vp.). n: o 3 määrärahan osoittamisesta Työ-
3524: tehoseurolle tutkimus- ja koepesulan
3525: perustamista varten .............. .
3526: Esitellään: 16) Ed. Nurmesniemen y. m. rah. al. "
3527: 5) Ed. Heiniön y. m. lak. al. n:o 1 n:o 4 määrärahan osoittamisesta Tik-
3528: laiksi ylimääräisen tuloveron vähentä- kalansalmen sillan rakentamista var-
3529: misestä verotettavasta tulosta ..... . 88 ten ............................. . 94
3530: 6) Ed. Luukan y. m. lak. al. n:o 2 17) Ed. Määtän y. m. toiv. al. n:o 1
3531: laiksi korvauslain muuttamisesta .... 91 esityksen antamisesta laiksi ilmoitus-
3532: 7) Ed. Heikkilän y. m. lak. al. n: o 3 asiain poikkeuksellisesta käsittelystä
3533: laeiksi maalaiskuntain kunnallishallin- eräissä tuomiokunnissa . . .......... .
3534: "
3535: 10
3536: 74 Tiistaina 16 p. helmikuuta 1943.
3537: --------------------------
3538: Siv. Siv.
3539: lS) Ed. Murtomaan y. m . .toiv. al. kunnan sodan johdosta tuhoutuneen
3540: n: o 2 eräiden avioliittojen laillistami- alueen väestölle .................. . 95
3541: sesta erivapaustietä ............... . 94 29} Ed. Wirranniemen y. m. toiv.
3542: 19) Ed. Lahtelan y. m. toiv. al. al. n:o 13 jälleenrakennustarvikkei-
3543: n: o 3 suhdanneverolain muuttami- den kuljetuksesta aiheutuvien maamh-
3544: sesta ............................ . tien maksattamisesta valtion varoista
3545: 20) Ed. Pyöräiän y. m. toiv. al. " itärajan hävitetyllä alueella kaukana
3546: n:o 4 esityksen antamisesta verojen rautatiestä asuvalle väestölle ...... .
3547: ennakkokannosta palkasta pidättämis- 30) Ed. Lonkaisen y. m. toiv. al.
3548: "
3549: menetelmää käyttäen ............. . n: o 14 palautetulla alueella olevien
3550: " tonttien vuokr3!miesten vapauttami-
3551: 21) Ed. Kallian y. m. toiv. al. n:o 5
3552: esityksen antamisesta edustajanpalk- sesta vuokramwksun suorittamisesta
3553: kion verottamisesta ............... . ja heidän oikeudesta·an korvaukseen
3554: 22) Ed. Huittisen y. m. toiv. al.
3555: " eräissä tapauksissa ............... .
3556: 31) Ed. J. Raatikaisen y. m .•toiv.
3557: "
3558: n: o 6 esityksen antamisesta edustajan-
3559: palkkion ja eräiden muiden verovapai- al. n: o 15 palautetulla alueeJ.la o~eVIien
3560: den tulojen verottamisesta ......... . velallisten vapwuttamisesta vastaa-
3561: 23) Ed. Rantamaan y. m. toiv. al. " masta Suomen Asuntohypoteekikipan-
3562: n: o 7 esityksen antamisesta vähäva- kilta saamistaan lainoista kult3!ehdon
3563: raisten, pysyvän vamman sa·aneiden mukaisesti ....................... .
3564: "
3565: sotainva1iidien v-apauttamisesta val- 32) E·d. Syrjäiän y. m. toiv. al.
3566: tion, kunnan ja seurakunnan veroista n: o 16 lisäyksestä vuoden 1943 tulo-
3567: " ja menoarvioon eräille Sortav·alan se-
3568: 24) Ed. Moilasen y. m. toiv. al. n:o 8
3569: rakennuslainojen myöntä:mises•tä sitä minaarin opettajille sodan aikaisesta
3570: varten varatusta siirtomäärärahasta pa1kkojensa vähenemisestä a~iheutu
3571: vallattuj.en alueiden väestökeskuksien neen vahingon korvaamiseksi . . .....
3572: "
3573: kiinteistöjen omistajille vaurioitunei- 33) Ed. Nikulany.m.toiv.al.n:o17
3574: den rakennusten korjaamista ja tu- toimenpiteistä reumaattisten tautien
3575: houtuneiden rakennuSiten uudestaan ehkäisemiseksi . . .................. .
3576: 34) Ed. Rytingin y.. m. toiv. al. "
3577: rakentamista varten .............. .
3578: 25) Ed. Saukkosen y. m. toiv. al. " n: o 18 määrärahasta Pudasjärven
3579: n: o 9 Moskovan rauhansopimuksessa aluesaira3!lan sairaalarakennuksen kun-
3580: määrätyn rajan rajakuntien asukkai- nostamiseen . . .................... .
3581: , den oikeuttamisesta saamaan sodan 35) Ed. Lahtelan y. m. toiv. al. "
3582: johdosta vuonna 1941 sat:tuneista va- n: o 19 toimenpiteistä kunnallisvero-
3583: hingoista omaisuuden 3/rv-oa vastaavan ' tuksesta maalaiskunnissa annetun ase-
3584: korvauksen, vai·k:ka tuhoutunut omai- tuksen luonnonniirttyjä koskevien mää-
3585: suus on ollut alivakuutettuna palova- räysten muuttamiseksi ............ . 96
3586: hingon varalta ................... . 95 36·) Ed. Kiviojan y. m. toiv. al.
3587: 26·) Ed. Pitkäsen y. m. toiv. al. n:o 20 toimenpiteistä kyläjaoitukseen
3588: n: o 10 myyjän oikeuttamisesta saa- tehtävien muutosten helpottamiseksi..
3589: maan pal·autetulla alueella ennen maa- 37) Ed. Teittisen y. m. toiv. 3!1. "
3590: liskuun 13 päivää 1940 .tehtyihin met- n:o 21 tilusrauhoituslain muuttami-
3591: säkauppasopimuksiin sisältyvistä puis- sesta ............................ .
3592: ta hakkuuaikana käyvän hinnan .... 38) Ed. Pyörälän y. m. toiv. al. "
3593: 27) Ed. Pyyn y. m. toiv. al. n: o 11 " n:o 22 esityksen antamisesta köyhäin-
3594: esityksen antamisesta laiksi siirtoväen hoi~?lain 49 ja 50 § :n selventämi-
3595: tekemien hevoskauprpojen purkami- sesta ............................ :
3596: sesta ............................ . 39) Ed. Holmbergin y. m. toiv. al. "
3597: 28) Ed. Wirranniemen y. m. toiv. " n: o 23 komitean asettamisesta nuori-
3598: al. n:o 12 toimenpiteistä jälleenraken- son nykyisen tilan selvittämiseksi ...
3599: nukseen tarvitt3!vien r3!kennuspuiden 40) Ed. Lumpeen y. m. toiv. al. "
3600: luovuttamisesta ilmaiseksi Kuusamon n: o 24 toimenpiteistä vapaalle sivis-
3601: Toi vom usaloi tteet. 75
3602:
3603:
3604: '
3605: Siv. Siv.
3606: tys- ja nuorisotyölle tarpooHisten toi- 55) Ed. Leppäiän y. m. toiv. al.
3607: mitalojen aikaansaamiseksi ........ . 96 n: o 39 toimenpiteistä puutarhakou-
3608: 41) Ed. Lumpeen y. m. toiv. al. lun perustamiseksi Itä-Suomeen .... 99
3609: n: o 2:5 toimenpiteistä elokuvien val- 56) Ed. Rytingin toiv;. al. n:o 40
3610: mistuksen, maa;hantuonnin ja esittä- pienviljelijäkoulun ja kasvinviljely,s-
3611: misen alalla vallitsevien ·epäkdhtien koeaseman perustamisest3! Koillis-
3612: poistamiseksi . . .................. . 98 Pohjanmaalle .................... .
3613: 57) Ed. Luostarisen y. m. toiv. al. "
3614: 42.) Ed. Rantalan y,. m. rtoiv. al.
3615: n: o 2:6 toimenp.iteistä elokuvafilmien n: o 41 esityksen allltamisest·a metsä-
3616: vuokraus- ja esittämistoiminnassa koulun perustamisesta Itä-Savoon ..
3617: esiintyvien epälmhtien poistamiseksi .. 58) Ed. Österholmin y. m. toiv. al. "
3618: 43) Ed. Kuittisen y. m. toiv. al.
3619: " n: o 42 toimenpiteistä Tammisaaren
3620: n: o 27 toimenpiteistä Vuoksenlaakson metsäkoulun vakinaistamiseksi ..... .
3621: 59) Ed. Österiholmin y. m. toiv. al. "
3622: opetusolojen järjestämiseksi ....... .
3623: 44) Ed. Luostarisen y. m. rtoiv. al.
3624: " n: o 43 määräraihasta Virolahden ja
3625: Pernajan kalastajakouluja varten ..
3626: n: o 28 maalaiskansakoulunopettaj3!in 60) Ed. Hirvensalon y. m. toiv. al. "
3627: veivoittamisesta toimimaan osan ke-
3628: sästään varhaisnuorison kerhotoimin- n:.o .. 44: toi.menpiteis·tä sala·ojituksen
3629: edmtam1selrs1 ..................... . 100
3630: nan johtajina . . .................. . 99 61) Ed. Lampisen y. m. toiv. al.
3631: 45,) Ed. Österholmin y. m. toiv. al. n: :o 45 .toimenpiteistä kasvitautien ja
3632: n :o 29 määrärahasta kansantajuistie-
3633: r~~kar~o~oj,en. aiheuttamien tuhojen
3634: teellisiä luentoja varten ........... . vahentam1seks1 ................... .
3635: 46) Ed. Teittisen y. m. toiv. al.
3636: " "
3637: 62) Ed. Ketosen y. m. toiv. al.
3638: n: o 30 toimenpiteistä kotimais,en elin- n: o 46 toimenpiteistä käsityön ja pien-
3639: tarviketuotannon lisäämiseksi . . ..... ~teollisuuden alalla toimivien yrittä-
3640: 47) Edi. Pyyn y. m. toiv. al. n: o 31 "
3641: jien luotansaannin järjestämiseksi ..
3642: toimenpiteistä maataloustuotannon ko-· 63) Ed. Heiniön y. m. toiv. al. "
3643: hot,tamiseksi ..................... . n: o 47 toimenpiteistä käytännöllisen
3644: 48) Ed. K. Kämäräisen y. m ..toiv. " ammattikasvatuksen ,tehostamiseksi kä-
3645: al. n: o 32 toimenpiteistä maatalous- sityön ja pienteol!lisuuden alana ....
3646: tuotteiden hintojen korottamiseksi ... 64) Ed. Simosen y. m. toiv. al. "
3647: 49) Ed Vilhul3!n y. m. toiv. al. "
3648: n: o 48 toimenpiteistä tapaturmakor-
3649: n: o 33 maataloustuotteiden hintojen vauksen ulottamiseksi metsä- y. m. an-
3650: korottamisesta . . .................. . siotöissä käytettäviin hevosiin ..... .
3651: 50) Ed. Kullbergin y. m . .toiv. al. " "
3652: 65) Ed. Linnan y. m. toiv. al. n: o 49
3653: n: o 34 toimenpiteis,tä ,eräiden elintar- esityksen antamisesta lisäyksestä vuo-
3654: vikkeiden enimmäishintojen korotta- den 1943 tulo- ja menoarvioon taimis-
3655: miseksi .......................... . tojen tarkastajan paikkaamista varten
3656: 51) Ed. Hildenin toiv. al. n:o 35 " maataloushallitukseen ............. .
3657: toimenpiteistä eräiden maataloustuot- 66) Ed. Linnan y. m. toiv. al. n:o 50 "
3658: teiden tuotannon edistämiseksi ..... . esityksen antamisesta lisäyksestä vuo-
3659: "
3660: 52) Ed. Kleemolan y. m. toiv. al. den 1943 tulo- ja menoarvioon määrä-
3661: n: o 36 esityksen antamises:ta määrä- rahan osoittamiseksi Suomen puutar-
3662: rahastru tuotantopalkkioiden maksami- haviljelijäin liitolle hedelmäpuuhoi-
3663: seksi Pohjois-Suomessa kauppaan tuo- tajakurssien toimeenpanemista varten
3664: tetuille karjataloustuotteille ....... . 67) Ed. Halosen y. m. toiv. al. "
3665: 53) Ed. Juneksen y. m. toiv. al. " n:o 51 toimenpiteistä maaseudun pien-
3666: n: o 3.7 määrärahasta tietopuolisen kar- eläjien oikeuttamiseksi apurehujen ke-
3667: janhoitokoulun perustamiseksi Perä- räämiseen valtion ja yksityisten omis-
3668: Pohjolan maanviljelysseuran alueelle tamilta metsämailta ja vesistöjen ran-
3669: 54) Ed. K·aijalaisen y. m. rtoiv. ai. " tamilta .......................... .
3670: n: o 38 toimenpiteistä emäntäkoulun 68) Ed. Koivurannan y. m. toiv. al. "
3671: perustamiseksi Lapin lääniin ....... . n: o 52 toimenpiteistä lapsiavustus-
3672: "
3673: 76 Tiistaina 16 p. helmikuuta 1943.
3674: ---------------------------
3675: Siv. 1 Siv.
3676: viljelmien kehittämiseksi maaseudulla ten vaatekankaiden kauppaan laske-
3677: yJ.eiseksi moniillpsisten pieneläjäper- misen lisäämiseksi ................ . 101
3678: heiden tukemismuodoksi ........... . 100 82) Ed. Vilhulan y. m. toiv. al.
3679: 69) Ed. Mäkeläisen y. m. toiv. al. n: o 66 esityksen antamisesta lisäyk-
3680: n:o 53 vähävaraisten ja monilapsisten sestä vuoden 1943 tulo- ja menoar-
3681: p~rhei~en laidunkysymyksen järjestä- vioon sotainvaliidien elinkoron korot-
3682: misesta .......................... . , tamiseksi elinkustannusten nouS!Ua
3683: 70) Ed. Helenelundin y. m. ·toiv. al. vastaavaksi ...................... . ,
3684: n:o ·54 esityksen antamisesta keskus- 83) Ed. Ikolan y. m. toiv. al. n:o 67
3685: metsäseurojen ja metsänhoitolauta- neuvoa-antavan kansanäänestyksen
3686: kuntien virkamiesten oikeudesta palk- toimeenpanemisesta ensi eduskunta-
3687: kaukseen ja eläkkeeseen ........... . , vaalien yhteydessä kansaneläkelaitok-
3688: 71) Ed. Kullbergin toiv. al. n:o 55 sen toiminnan jatkamisesta ....... . ,
3689: toimenpiteistä työvoiman järjestämi- 84) Ed. Luoma-ahon y. m. ·toiv. al.
3690: seksi maatalouteen tulevana viljelys- n: o 68 esityksen antamisesta kuntien
3691: kautena ......................... . , vapaUJttamises.ta suorittamasta kansan-
3692: 72) Ed. Kullbergin toiv. al. n:o 56 eläkevakuutusmaksujen maksuunpa-
3693: toimenpiteistä miestyövoiman vapaut- noa ja kantoa sekä vakuutusmaksu-
3694: tamiseksi maatalouteen ........... . , rästien pakkoperintää ............. . ,
3695: 73) Ed. Lindmanin y. m. toiv. al. 85) Ed. Wickmanin y. m. toiv. al.
3696: n:o 157 palautetulta alueelta olevien, n: o 69 toimenpiteistä selvityksen
3697: maataloudessa työskennelleiden henki- !hankkimiseksi mustalaiskysymyksestä ,
3698: löiden oikeuttamisesta nykyistä lukui- 86) Ed. Luoma-ahon y. m. toiv. al.
3699: s!l.m.min palaamaan entisille asuin- n: o 70 esityksen antamisesta musta-
3700: SIJ mlleen . . ...................... . 101 laisten yhteiskunnallisen aseman pa-
3701: 74) Ed. T·uomisen y. m. toiv. al. rantamiseksi ja sivistykselHsen elä-
3702: 11: o 58 esityksen antamisesta sotatapa- män kohottamiseksi ............... . ,
3703: turmalainsäädännön koonnasta ..... . , 87) Ed. Huotarin y. m. toiv. al.
3704: 75) Ed. Raunion y. m. toiv. al. n: o 71 esityksen antamisesta laiksi
3705: n: o 59 sotatapaturmalain muuttami- maidonkuljetusa.stiain suurimmasta
3706: sesta ............................ . , salEtusta vetomäärästä ........... . 102
3707: 76) Ed. Rytingin y. m. toiv. al. 88) Ed. Kullbergin y. m. toiv. al.
3708: n:o 60 sotatapaturmalain muuttami- n: o 72 toimenpiteistä hevoskauppiai-
3709: sesta ............................ . , den hevosten ottamisesta puolustus-
3710: 77) Ed. Lehtokosken y. m ..toiv. al. voimain tarpeisiin . . .............. . ,
3711: n: o 61 äitiysavustuslain muuttami- 89) Ed. Salmenojan y. m. toiv. al.
3712: sesta ............................ . , n: o 73 tutkimuksen ,toimittamisesta
3713: 78) Ed. Salmela-Järvisen y. m. toiv. ratasuunnalla Lappeenranta--Luu-
3714: al. n: o 62 esityksen antamisesta laiksi miilå-- Ta3lvetti-- KOitkanrata- Hel-
3715: äitien vapauttamisesta täysin palkka- sinki ............................ . ,
3716: eduin ansiotyöstä määräajaksi ennen 90) Ed. Paksujalan y. m. toiv. al.
3717: ja jälkeen synnytyksen ........... . , n:o 74 avustuksen antamisesta kun-
3718: 79) Ed. Hiilelän y. m. toiv. al. nan- ja kyläteiden hoitokustannuksiin ,
3719: n: o 63 toimenpiteistä huoltorahan suo- 91) Ed. Rytingin y. m. toiv. al.
3720: rittamiseksi äideille, jotka olemaJtta n:o 75 toimenpiteistä rautatieliiken-
3721: lesk!iä ovat elatukseensa nähden ase- teestä kaukana olevan maaseudun lii-
3722: palveluksessa olevan poikansa työ- kenneolojen korjaamiseksi ......... . ,
3723: ansiosta riippuvaisia .............. . , 92) Ed. Rytingin y;. m. toiv. al.
3724: 80) Ed. Leppäiän y. m. toiv. al. n:o 76 määrärahasta m8iantien ra-
3725: n: o 64 esityksen antamisesta lapsi- kentamiseksi PUJdasjärven kunnan Pu-
3726: avustuksen myöntämisestä monilapsi- hoksen Myllykankaalta Puolangan--
3727: sille perheille .................... . , Taivalkosken maantielle ........... . ,
3728: 81) Ed. Rytingin y. m. toiv. al. 93) E'd. Kaij·alaisen y. m. toiv. al.
3729: n: o 65 toimenpiteistä lasten ja nuor- n: o 77 tuimenpiteistä Sodankylän pi-
3730: Toivomusaloitteet. 77
3731:
3732:
3733: Siv. Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
3734: täjässä olevan Raudanjoen-Seipäjär- edustajat Arhama, Cederberg, Eerola, Huo-
3735: ven kylätien ottamiseksi valtion hoi- tari, Johansson, J unes, Kalliokoski, Keklko-
3736: toon ............................ . 102 nen, Koivisto, Kupari, Kuusela, Murtomaa
3737: 94) Ed. Kaijalaisen y. m. toiv. al. ja Wainio.
3738: n:o 78 maantien rakentamisesta So-
3739: darukylän Kelujärveltä Savukosken
3740: Tanhuan kylään ................. .
3741: 95) Ed. Kaijalaisen y. m . .toiv. al. " Ilmoitusasiat:
3742: n: o 79 määrärahasta Kittilän-Nili-
3743: vaaran-Kiista,lan kylätien ottamiseksi Loman pyynnöt.
3744: valtion hoitoon ................... .
3745: 96) Ed. Juneksen y. m. toiv. al. " Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
3746: n: o 80 toimenpiteistä Karun:gin- istunnosta yksityisasiain takia edustajat
3747: Nahkiaisojan-Kantomaanpään tien Junes, Eerola ja Kuusela sekä virkamatkan
3748: ottamiseksi valtion hoitoon ........ . vuoksi ed. Kalliokoski, ensi perjantain
3749: 97) Ed. Juneksen y. m. .toiv. al. " istunnosta yksityisasiain takia edustajat
3750: n: o 81 määrärahasta maantien raken- Vesterinen, Soininen ja Luoma~aho sekä
3751: tamiseksi Alatornion Arpelan kylästä virkatehtävien vuoksi edustajat Pohjan-~
3752: Ylitorn1on Mellakoskelle ........... . noro ja KalEo, tästä päivästä 20 päivään
3753: 9~8) Ed. Lahtelan y. m. toiv. al. " yksityisasiain taJkia ed. Cederberg sekä tä-
3754: n: o 82 maantien rakentamisesta Sal- män viikon ajaksi sairauden takia ed. W ai-
3755: lan kunnan Kursun kylästä Ahvensel- nio.
3756: kään ............................ .
3757: 99) Ed. Lahtelan y. m. toiv. al. "
3758: n: o 83 maantien rakentamisesta Pel- Uusia hallituksen esityksiä.
3759: kosenniemen Kairalan kylästä Savu-
3760: kosken Tanhuan kylään ........... . Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
3761: 100) Ed. Aarniokosken y.. m. toiv. "
3762: lan presidentin kirjelmän ohella tämän
3763: al. n: o 84 maantien rakentamisesta kuun 12 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
3764: Niinisalon pysäkiltä Karvian 'Pitäjän neet hallituksen esitykset n: ot 5-8, jotka
3765: Kantin kylään ................... . nyt on edustajiUe jaettu.
3766: 101) Ed. Luoma-ahon y. m. toiv. al. "
3767: n: o 85 toimenpiteistä Itä-Ähtärin
3768: maantien ottamiseksi valtion hoitoon 103
3769: 102) Ed. Määtän y. m. toiv. al.
3770: n: o 86 määrärahasta maantien raken- Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistä-
3771: tamiseksi Kempeleen kirkolta Selkä- ruisrahaston valtuuskunnan toiminnasta
3772: maan kylän kautta Limingan kirkoHe vuonna 1942.
3773: 103,) Ed. Luostarisen toiv. aL n:o 87 "
3774: Enonkosken - Hanhivirran- Sapun P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että Suomen
3775: pysäkin välisen maantien rakennus- ruotsalaisen kirjallisuuden seuran hallituk-
3776: t!.ön )a~,~~isesta sotavankityÖV'oimaa sen kirjelmän ohella tä;män kuun 3 päi-
3777: kaytiamalla ...................... . vältä on eduskunnaHe saapunut kertomus
3778: 104) Ed. Ry,tingin y. m. toiv. al. " ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisrahas-
3779: n: o 88 määrärahasta Vuorma- ja He- ton valtuuskunnan toiminnasta vuonna
3780: tejärvien kuivattamis.töiden jatkami- 1942, milkä kertomus kirjelmineen on pai-
3781: seksi ............................ . nettuna jaettu edustajille.
3782: "
3783:
3784: Uusi jäsen eduskunnan kirjaston hallitukseen.
3785: Puhetta johtaa puhemies Hakkila.
3786: Puhemies: Luetaan eduskunnan va-
3787: litsijamiehiltä saapunut kirjelmä.
3788: 78 Tiistaina 16 p. helmikuuta 1943.
3789:
3790: Sihteeri lukee: t e 1 y y n snna valmistelevasti käsitelty
3791: yllämainittu päältös (1942 vp.).
3792: Eduskunnan valitsijamiehet.
3793: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
3794: Helsingissä, perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 1.
3795: 12 päivänä helmikuuta 1943.
3796: N:o 3.
3797: Keskustelu:
3798: E d u s k u n n a ll e.
3799: Ed. Lonkainen: Tämä nyt edus-
3800: Eduskunnan valitsijamiehet täten kun- kunnan käsiteltäväksi joutunut valtioneu-
3801: nioittaen saattavat eduskunnan tietoon, että voston päätös koskee karjataloustuotannon
3802: he tänään ovat, eduskunnan päätöspöytä- tarlkkailun 'tehostamista, joka, kuten perus-
3803: kirjansa 3 §: n kohd3!Ha kuluvan helmikuun tuslakivaliokuntakin mietinnössään myön-
3804: 5 päivänä antaman kehoituksen mukaisesti, tää, on vallitsevissa oloissa tarpeellinen.
3805: valinneet edesmenneen ylijohtaja 0. Man- Valiokunta, kuten käsiteUävänä olevasta
3806: tereen sijaan j ä s en e n e d u s kun n a n mietinnöstä havaitaan, onkin tullut siihen
3807: iki r j a s t on h a 11 i t u :k se en jäljellä tulokseen, ettei annettua valtioneuvoston
3808: olevaksi toimikaudeksi ja että valituksi on päätöstä olisi kumottava. Mutta valiokun-
3809: tullut p r o f e s s o r i K a 11 e K a u p p i. nan enemmistö on tämän asian ;)"hteydessä
3810: liittänyt mietintöön hallitukselle tarkoitet-
3811: Valitsijamiesten puolesta: tuja huomautuksia, joilla ei ole pa:ljoakaan
3812: telkemistä sen tarkoitusperän kanssa, jo-
3813: Anton 1Suurkonka. hon valtioneuvoston päätöksellä pyritään.
3814: Viljo Rantala. Niinpä on mietintöön otettu huomautus kar-
3815: jataloustuotteiden hinnoista, joilla, mitä
3816: mieltä muuten niistä oltttneenkin, ei ole
3817: mitään yhteyttä nyt käsiteltävänä olevan
3818: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: asian kanssa. Karjataloustuotteiden hinta-
3819: kysymys on asia, jonka harkitseminen ja
3820: 1) Ehdotus laiksi Suomen Pankin ohje- ratkaisu kuuluu osana hallituksen noudat-
3821: säännön muuttamisesta. tamaan hintapolitiikkaan kokonaisuudes-
3822: saan. Hallituksen tähän asti noudattamaa
3823: Esitellään pankkivaliokunnan mietintö !hintapolitiikkaa vastaan voi olla taholla jos
3824: n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen kä- toisellakin syytä vaikaviinkin muistutuiksiin,
3825: si t 1t e il y y n siinä valmistelevasti käsi- koska tehokasta hintasulkua ei ole, mark-
3826: telty hallituksen esitys n: o 2, joka sisältää kinoilla vallitsevia hintoja kokonaisuutena
3827: yllämainitun lakiehdotuksen. katsoen, saatu aikaan. Tästä on ollut seu-
3828: rauksena monillaikin tuotannollisen elämän
3829: Puhemies: Käsittelyn pohjana on aloilla hintojen suorastaan ilmiömäinen ko-
3830: pankkivaliokunnan mietintö n: o 1. ' hoaminen. On kyllä myönnettävä, että tä-
3831: hän ovat vaikuttaneet sellaisetkin syyt,
3832: Kulkaan ei pyydä puheenvuoroa. joiLle ei hallituksen toimenpiteillä ole voitu
3833: ehlkäisevää sulkua asettaa, mutta on kysyt-
3834: Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely tävä, orrko sitä vrukavasti yritettykään.
3835: julistetaan päättyneeksi ja asia läihetetäärr Kun hallitus on pystynyt vallassaan ole-
3836: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n. vin keinoin ehkäisemään palkkojen koh-
3837: tuuttoman kohoamisen, on syytä odottaa,
3838: että maan talouselämän ja rahan arvon va-
3839: 2) Valtioneuvoston päätös 17 päivältä joulu- kavana säilyttämistä silmälläpitäen myös
3840: kuuta 1942 eräiden karjojen maidon noud3!tettava hintapolitii'k!ka on johdonmu-
3841: tuotannon tarkka.ilnsta. kaista ja hintojen tasapuolinen valvonta te-
3842: hokasta. Näin ollen ei mielestämme ole pai-
3843: Esit·ellään ;perustus1akivaliokunnan mie- kallaan, että kaikissa mahdollisissa yhteyk-
3844: tintö n: o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t- sissä, vieläpä asiaanlkuulumattomissakin
3845: Maidon tuotannon tarkkailu. 79
3846:
3847: kuten nyt käsiteltävänä olevassa asiaSsa, sesti, e~ttä suurimpana syynä olisi maan-
3848: hallitusta eduskunnan puolesta kehoitetaan viljelijäin haluttomuus luovuttaa näitä
3849: myötävaikuttamaan hintojen kilpajuoksussa tuotteita rajahinnoilla ja että salakauppa
3850: yhä korkeammalle. Tämä ei kuitenkaan rehoittaisi vallan tavattoman laajana. Että
3851: merkitse sitä, ettemme katsoisi maa- ja kysymyksessäolevaJt käsitykset ovat suuresti
3852: karjataloustuotteiden hintakysymyksen ole- liioiteltuja, käy selville seuraavista sei-
3853: van nykyoloissa siUoin tällöin ltarkistuksen koista.
3854: tarpeessa. Sitä se saattaa olla, varsinkin Karjalan evakuointi ja sittemmin tapah-
3855: kun vertailee maa- ja karjataloustuotteiden tuneet pakko-otot armeijan tarpeisiin sekä
3856: hintoja esim. teollisuustuotteiden hintoihin. raskas l~hanluovutusvelvollisuus siviiliku-
3857: Mutta käsityksemme on, että ihaHituksen on 1utukseen ovat vuodesta 1939 lukien vähen-
3858: tämä asia hoidettava sen suuren kysymyk- täneet lypsy1ehmäkantaamme viime vuoden
3859: sen yhteydessä, jonka hintojen vakiinnut- maaliskuun 1 päivään mennessä 297,049
3860: taminen kokonaisuudessaan ja kaikille ta- kappaleella di 22 % koko maamme lehmä-
3861: hoille suuntautuvana muodostaa. Meillä ei kannasta. Kun vielä senkin jälkeen teu-
3862: ole mitään syytä epäillä, etteikö hallituk- rastus on varmaankin ollut suurempi kuin
3863: sella, jossa maa- ja ikarjaJtaloustuotanto on karjan uusiutuminen, on lypsylehmäkan-
3864: niin voimakkaasti edustettuna kuin nykyi- tamme tällä kertaa arvioitava n. 300,000
3865: sessä hallituksessa ja jota sen lisäksi on kappaletta pienemmäiksi kuin normaaliai-
3866: maataloustuottajien taholta varmaan pi- kana. Jos tämän eläinmäärän tuotanto ar-
3867: detty tässä asiassa ajan tasalla, olisi tietoa vioidaan kuten normaaliaikoina 1,500 ki-
3868: niistä vaaJtimuksista, joita karjataloustuo- Joksi eläintä ja vuotta kohti, tietäisi jo yk-
3869: tanto <hintojenkin osalta asettaa. sistään tämän eläinmäärän supistumisen
3870: Näin ollen emme katso ta!i)eelliseksi nyt kautta tapwhtunut tuotannon vähentyminen
3871: käsiteltävänä olevan valtioneuvoston pää- 450 milj. maitokiloa. Voilksi laskettuna se
3872: töksen yhteydessä, johon hintakysymys ei tekisi n. 20 milj. kiloa, siis enemmän kuin
3873: millään taval·la kuulu, sellaisten huomau- voinvientimme oli parhaina normaalivuo-
3874: tusten tekemiseen kuin valiokunnan enem- sina.
3875: mistö on mietinnön toiseen !kappaleeseen Vieläkin vaikuttavampi tekijä maidon-
3876: sisällyttänyt. Tämän vuoksi, herra puhe- tuotannon vähenemiseen on tuotantorehun
3877: mies, ehdotan va:liokuntaan liittämämme tavaton puute. Valtaosalle maan karja-
3878: vastalauseen mukaisesti, että mietinnön toi- kannasta ei ravintokasvituotteiden säännös-
3879: sen kappaleen toinen ja kolmas lause pois- ,telyssä ole varattu kuluvaksi sisäruokinta-
3880: tettaisiin. kaudeksi tuotantorehua käytännöllisesti
3881: katsottuna ollenikaan. RehuvHjavaraus on
3882: Ed. Toivonen: Kannatan ed. Lon- ollut nim. vain 50 kiloa, mikä tietää 200 gr
3883: kaisen tekemää ehdotusta. ·lehmää kohti päivässä. Se riittää niukasti
3884: puolen kilon keskimääräiseen maidon tuo-
3885: Ed. Saukkonen: Herra puhemies! tantoon lehmää kohti ruokintavuorokau-
3886: Nyt esilläolevan valtioneuvoston päätöksen dessa. Tunnettua on, ettei lypsylehmä voi
3887: johdosta, joka tarkoittaa yleiseen kulutuk- antaa kuin perin niukan päivätuotannon
3888: seen joutuvan maidon ja voin määrän yksistään olkien ja heikkolaatuisten heinien
3889: lisäämistä tehostetun tarkka:Ulun avulla, varassa. Mainitut rehut ovat siksi tilaaot-
3890: pyydän saada esittää eräitä jääväämättö- tavia ja täyt,täviä, ettei lypsylehmä voi
3891: miä tosiasioita, mitä syitä saattaa olla ole- niitä syödä sanottavasti enempää kuin se
3892: massa tuotannon alhaisena pysymiselle, elääkseen ja kunnossa pysyä!kseen tarvitsee.
3893: joita ei voida toistaiseksi yksistään poistaa Mikäli tuotantoa halutaan, on se ta.lvella
3894: suunnitellun tehostetun tarkkailunkaan saatavissa vain n. s. väkevöityjen rehujen,
3895: avulla. kuten rehuviljan ja juurikasvi·en avulla.
3896: Väestöpiireissä, jotka eivät ole henkilö- Minkälaisia maitomäärien menetyksiä tä-
3897: kohtaisesti tekemisissä käytännön maatalou- män johdosta todella on tapa:htunut, siitä
3898: den kanssa, näyttää jatkuvasti vallitsevan antaa selvän kuvan karjantarkastusyhdis-
3899: vääriä käsityksiä syistä, jo1Jka vaikuttavat tysten tulostilasto. Äskettäin on saatettu
3900: maitotaloustuotteiden saantiin säännöstel- julkisuuteen tietoja viime kesäkuun lopussa
3901: tyyn kulutukseen. Arvellaan melko ylei- päättyneeitä tarkastusvuodelta 1941-42.
3902: so Tiistaina 16 p. helmikuuta 1943.
3903:
3904: Maidon tuotanto lehmää kohti on sen mu- liokunnan enemmistö katsonut tarpeelli-
3905: kaan vähentynyt edellisestä vuodesta vielä seksi mietinnössään huomauttaa siitä, ettei
3906: 236 kHolla. Normaalivuoteen 1938-39 ver- te<hostetun tarkkailun avulla yksistään saa-
3907: rattuna vähennys tekee lehmää kohti 725 vuteta päätöksessä ajateltua toivottua tu-
3908: kiloa. Jos ota:ksutaan, että samansuuruinen losta, ellei tuon päämäärän saavuttamiseksi
3909: maidontuotannon vähentyminen on tapah- ja karjataloustuotannon voimistuttam:iseksi
3910: tunut koko jälellä olevan lehmäkannan tuo- tarkisteta aivan heti tuotantokustannuksiin
3911: tannossa, saadaan kokonaisvä:hennykseksi verrattuna liian alhaista maidon ja voin
3912: 783 milj. kiloa. Yhteensä tekisi lypsykar- hintaa.
3913: jan lukumäärän vähennyksen ja tuotanto- Siis päinvastoin, illlitä sosialidemokraatti-
3914: rehun puutteen ta:kia tapahtunut maidon seen puolueryhmään kuuluvat valiokunnan
3915: tuotannon lasku pyörein luvuin 1,200 milj. jäsenet vastalauseessaan ehdottavat, ehdo-
3916: kg maitoa, eli puolet normaaliajan maidon- tan, herra puhemies, että eduskunta hyväik-
3917: tuotannosta. V oiksi muunnettuna tietäisi syisi perustuslakivaliokunnan mietinnön
3918: tämä vähennys 50 milj. !kg voita eli noin sellaisenaan.
3919: 50 % enemmän kuin maan kaikkien meije-
3920: reiden voin valmistus oh normaalivuosina Ed. Jokinen: Herra puhemies! -
3921: ennen sotaa. Laskelma ei liene Jiian pessi- Valtioneuvoston päätös eräiden karjojen
3922: mistinen, sillä tunnettua on, että maito- maidontuotannon tarkkailusta, jolm on an-
3923: määrä on viime vuodesta lähtien edelleen nettu 17 päivänä joulukuuta 1942, ei tule
3924: alentunut ja että tarkastusyhdistyksiin kuu- lii,an aikaisin, vaan tätä lakia olisi tarvittu
3925: luvat maan parhaat karjat. koko ajan, minkä karjantuotteet ovat olleet
3926: ::VIinkälainen tappio koko maan maatalou- säännöstelyn alaisina. Kun seuraa tilan-
3927: delle aiheutuu !kosketellusta valtavasta mai- netta sellaisten karjanhaltijain karjata-
3928: dontuotannon alenemisesta, ilmenee jo pin- louksissa, jotka eivät kuulu tarkastusyhdis-
3929: tapuolisestikin asiaa tarkasteLlen siitä, että tyksiin eivätkä vie maitoa meijereihin, niin
3930: kaikki muut kotieläinhoidon kustannukset huomaa, että hyvin useassa t1apauksessa
3931: maatiloilla ovat suurin piirtein tuotannosta näiden karjojen tuotanto on niin alhainen,
3932: riippumattomat, paitsi rehukustannus. että se kiinnittää joka kunnassa kansan-
3933: Bruttotappio, joka syntyy rehnvajauksen huoltolautakuntien hyvin vakavaa huo-
3934: takia, jos tuotannon aleneminen otaksutaan miota. Kun kuntien menot lmnsanhuolto-
3935: samaksi kuin tarkastusyhdistyksissä, on lautakunnissa jo muutenkin ovat erittäin
3936: pyörein luvuin 2,000 mk eläintä kohti vuo- suuriksi paisuneet yhä suureutuvien töiden
3937: dessa. Säästö rehukustannuksessa tekee takia, niin hyvin useissa kunnissa ei ole
3938: 290 rehuyksikiköä a 3: 50 illlk, tekee pyö- tahdottu enää kansanhuoltolautakuntien
3939: reästi 1,000 mk. Nettotappioksi jää siis menoja lisätä näiden karjatalouksien tark-
3940: näin ollen 1,000 mk eläintä kohti, eli koko kailun tehostamiseksi. Tästä myöskin suu-
3941: maan karjamäärä huomioiden, enemmän relta osalta on johtunut, ettei siis näiden
3942: kuin 1 miljaardi markikaa rahassa. karjanhaltijain maidontuotantoon ole kiin-
3943: Tämä tappio syntyy siis nykyisen sään- nitetty tähän asti riittävän suurta huo-
3944: nöstelyn taikia ilman maanviljelijäin omaa miota. Kun nyt tämän päätöksen aiheut-
3945: syytä. On luonnollista, että jos viljeiijät tamat toimenpiteet tulevat käsitykseni mu-
3946: saisivat käyttää vapaasti edes rehuviljan ja kaan ainakin osiUain valtion kannettaviksi,
3947: juurikasvit lypsykarjan rehU!ksi, tuosta ta- niin tarkkailun järjestäminen koelypsyjä
3948: vattomasta karjan n. s. tyhjänäkäyntitap- suorittamalla tuottaa käsitykseni mukaan
3949: piosta silloin vältyttäisiin. näiden karjojen kohdalla parannuksen ja
3950: On ilmeistä, että ellei maitotaloustuottei- tulee siis maidontuotanto näillä kohdin huo-
3951: den hinta ole sellainen, että säännöstely- maUavasti kohoamaan. Ja mikä tärkeintä,
3952: toimenpiteiden näin supistama tuotanto tällä toimenpiteellä voidaan siis estää huo-
3953: edes jossakin määrin korvaa suoranaiset mattavan paljon karjataloustuotteita me-
3954: kustannukset, maanviljelijät ovat monissa nemästä salakauppaan, mikä on ollut tähän
3955: tapauksissa pakotetut supistamaan maidon- asti syynä tuon alhaisen maidontuotannon
3956: tuotannon siihen määrään, minkä he välttä- tulokseen. Myöskin perustuslakivaliokunta
3957: mättä tarvitsevat omaa ta'louttaan varten. on tässä kohden yhtynyt hallituksen esi-
3958: Nämä tosiasiat tuntien on perustuslaikiva- tykseen, mutta sen enemmistö on eksynyt
3959: Maidon tuotannon tarkkailu. 81
3960: ------- - - - - - - -
3961:
3962:
3963: myöskin tässäkin kohden hintapolitiikkaan toiminnan heikkenemiseen onkin ollut suu-
3964: tämän puhtaasti tarkkailua koskevan pää- rin syy siinä, että koska tuotanto rehnpu-
3965: töksen kohdalla. Käsitykseni mukaan tun- lan takia on hyvin suuresti laskenut, niin
3966: tuisi siltä, ettei tässä yhteydessä olisi hinta- on innostus ja harrastus myöskin vähenty-
3967: kysymyksestä mitään puhuttava. Kun se nyt ja huomattava osa jäsenistä tästä
3968: on kuitenkin tähän valiokunnan mietintöön syystä eronnut, minkä vuoksi yhdistyksien
3969: otettu ja edellinen puhujakin puhui puh- on ollut pakko lopett81a toimintansa ainakin
3970: taasti hintapolitiilmsta, niin minä pyydän toistaiseksi. Osaltaan vaikuttanee siihen
3971: huomauttaa, että jo kaksi kertaa on täältä myös se tosiasia, että tarkastusyhdistystoi-
3972: eduskunnan puhujalavalta karjanhaltijain, mintaharrastusta enempi omaavista isäntä-
3973: siis tuottajain, taholta lausuttu, että jos miehistä huomattava osa on ollut ja edel-
3974: maidon ja voin hinta korotetaan määrät- leenkin on armeijan palveluksessa.
3975: tyyn asteeseen, niin salakauppaa ei synny. Mitä tulee nyt valtioneuvoston suunnit-
3976: Näillä vakuutteluilla ei ole siis ollut min- telemaan pakolliseen tarkastustoimintaan,
3977: käänlaista merkitystä, vaan maitoa ja voita joka alkaa tulevan heinäkuun alusta, niin
3978: menee jatkuvasti salakauppaan voinhinnan käsitykseni on, että tämäkään toimenpide ei
3979: korotuksesta huolimatta. Minä olen vakuu- voi aikaansaada sitä toivottua tulosta, mikä
3980: tettu siitä, että vaikka maidon ja voin hin- päätöksen toteuttamisen tarkoituksena on.
3981: taa nykyisestäänkin korotettaisiin huomat- Kaikkihan riippuu tosin lopulta kuitenkin
3982: tavan paljon, niin se ei estä mil'lään ta- siitä, mitkä muodot suunniteltu tarkkailu-
3983: valla voin menoa salakauppaan, koska sala- toiminta tulee käytännössä saamaan. Epäi-
3984: kaupassa maksettu hinta on aina huomat- lyksiä herättää m. m. se, mistä nykyoloissa
3985: tavan paljon korkeampi näitä normaalihin- on saatavissa se tarkkaajien lukumäärä,
3986: toja. Näin ollen minä siis kannatan täällä noin 600 naishenkilöä, jotka tulevat työtä
3987: ed. Lonkaisen esitystä, että tämä momentti ohjaamaan ja joilta täytyisi odottaa alan
3988: poistetaan tästä perustuslakivaliokunnan perinpohjaista asiantuntemusta sekä ennen
3989: mietinnöstä. muuta harrasta ja lämmintä halua palvella
3990: koettelemuksiin joutunutta karj·atalout-
3991: Ed. lVI ö t t ö n e n: Herra puhemies! tamme ja sen harjoittajia. Valiokuntakäsit-
3992: Niitten tietojen mukaan, mitä asiantuntijat telyssä oiJikin tahdottu korosta·a erikoisesti
3993: antoivat valiokunnalle tämän päätöksen sitä, että tarkkailutoiminta yleensä onnis-
3994: johdosta eräiden karjojen maidon tuotan- tuakseen edellyttäisi, että sen toimittajina
3995: non tarkkailusta, olisi päätöksen antamisen olisi asialilisesti harkitsevia ja asiantunte-
3996: aiheena erikoisesti se, että karjantarkastus- musta omaavia eikä röyhkeitä, .asioita ym-
3997: yhdistystoiminta on huomattavasti aiheet- märtämättömiä henkilöitä, joita viimeksi-
3998: tomastikin vähentynyt ja maitotaloustuot- mainitun kaltaisia on luvattoman paljon ol-
3999: teiden yleiseen kulutukseen saaminen on lut tarkkailutehtäviä yleensä suorittamassa
4000: vaikeutunut. Koska valiokunnan mietin- ja jolloin koko tarkkailutoiminta voi muo-
4001: töön maitotaloustuotteiden hintakysymyk- dostua tarkoitukseltaan kielteiseksi.
4002: sestä liittyy myöskin sosiaalidemokraattien Mitä tulee sitten sosiaalidemokraattien
4003: vastal-ause, niin on kait syytä tarkastella ti- vastalauseeseen, jossa he valiokunnan mie-
4004: lannetta toiseltakin näkökannalta. tinnöstä ehdottavat poistettavaksi sen koh-
4005: Se seikka, että noin 1/ 5 kaikista vuonna dan, jossa huomautetaan, että yleiseen ku-
4006: 1938-1939 eli siis ta:lvisotaa edeltäneenä lutukseen saatavan maidon ja voin lisäämi-
4007: aikana toiminnassa olevista tarkastusyhdis- seksi ja karjataloustuotannon voimistami-
4008: tyksistä olisi lopettanut toimintansa, on seksi olisi valiokunnan mielestä syytä tar-
4009: kieltämättä valitettav.aa. Kun on tahdottu kastaa tuotantokustannuksiin verrattuna
4010: väittää, että tämä olisi johtunut pääasialli- liian alhaista maidon ja voin hintaa, joka
4011: sesti siitä syystä, että karjanomistajat ovat vaarantaa tuotantoa, minun käsitykseni
4012: halunneet päästä vapaampaan maitotalous- mukaan tämä huomautus on aivan paikal-
4013: tuotteiden käsittelyyn, toisin sanoen anta- laan ja välttämätöntäkin on näin ·tehdä, jos
4014: maan osan tuotteista salakauppaan saadak- yleensä on tarkoitus, että maitotaloustuot-
4015: seen niistä siten paremman hinnan, niin teita yleiseen kulutukseen saadaan. Tosi-
4016: tahdon tämän aiheettomana kuitenkin tor- asiahan on, että ei ketään voida pakkotoi-
4017: jua. Tietojen mukaan tarkastusyhdistys- menpiteillä vaatia harjoittamaan sellaista
4018:
4019: 11
4020: 82 Tiistaina 16 p. helmikuuta 19-43.
4021:
4022: liikettä, joka tuottaa tappiota, johon vali- rahallista tuloa kuin se, minkä he kotieläin-
4023: tettav·flan olotilaan on lypsykarjatalouden taloudestaan saavat, niin todettava on, että
4024: hoito ja sen kannattavaisuus nyt joutunut. heidän olemassaolonsa tilallaan säilymisestä
4025: Tämän tosiasian ovat kirjaimellisestikin to- on muodostunut ankaraksi ka:mppailuksi.
4026: distaneet m. m. maamme karjanjalostusyh· Ja edelleenkin ne kiusaukset, joiden uhriksi
4027: distyksien kirjanpitotoimistot jo viime vuo- ihe ovat joutuneet tuotteiden luovuttami-
4028: den lopulla, ja tilanne valitettavasti siitä sesta salakauppaan, ovat kieltämättä suuret.
4029: on vielä hyvin paljon muuttunut karjan- Jyrkästi tuomitsen salakaupan ja viljeli-
4030: omistajien kannalta epäedullisempaan suun- jät, jotka ovat sille tielle sortuneet, mutta
4031: taan. Minä myönnän, että karjanomista- välttämättömänä pidän myöskin sen ei ai-
4032: jista valitettavasti osa on joutunut tuotteil- noastaan yksityisten viljelijäin vaan koko
4033: laan tukemaan salakauppaa, mutta tämä kansan edun kannalta, että myöskin maito-
4034: onkin johtunut pääasiassa siitä, että maito- taloustuotteista maksetaan sellainen hinta,
4035: taloustuotteiden hinta on pidetty kohtuut- joka edellyttää edes vaatimattoman kannat-
4036: toman alhaisena muuhun hintatasoon näh- ,tavaisuuden karjataloudelle ja se on oleva
4037: den. myöskin edellytyksenä, että maassamme
4038: Kun tälllä hetkellä käymme arvostele- maitoa ja maidon rasvaa yleiseen kulutuk-
4039: maan karjatalouden kannattavaisuuden ti- seen jatkuvasti saadaan. Näin ollen hyvä:k-
4040: laa, niin lähtökohdaksi on otettava se mur- syttävän mietinnön perustelujen mukaisesti
4041: heellinen tosiasia, että meidän maitotuotan- on meillä oikeus odottaa, että hallituksessa
4042: tomme on laskenut yli puoleen siitä maito- otetaan huomautus varteen ja myöskin
4043: määrästä, mitä se ennen sotaa maassamme ryhdytään kansamme jatikuvan toimeentu-
4044: oli. Tämä valitettava tosiasi~a selventää lon turvaamisen nimessä toimimaan siten,
4045: monia muitakin karjataloustuotantoon että karjanomistajain luottamus ammat-
4046: oleellisesti liittyviä pulmakysymyksiä. Mitä tiinsa säilyisi ja he puolestaan tekisivät
4047: siis tulee karjatalouden tuotahtokustannuk- voitavansa vaikean elintarviketilanteen
4048: siin, on niiden valtava nousu tuotantoyk- edesauttamiseksi.
4049: sikköä kohden ilman muuta todettavissa,
4050: s:iJllä huolimatta tuotannon merkittävästä Ed. T u omine n: Maalaisliiton taholla
4051: supistumisesta eivät karjatalouden vakinai- ei näy,tä tunnettavan lainkaan edesvastuuta
4052: set kustannukset ole ainakaan laskeneet, hintatason kehityksestä. Kun viime kesänä
4053: vaan päinvastoin on monien menoerien pääasiassa juuri maitotaloustuotteiden hin-
4054: kohdalla, kuten esim. karjatalouden työpai- tojen koroituksen johdosta ~elinkustannus
4055: koissa ollut huomattavaa nousua. Kun tä- indeksi nousi 165 :stä 177 pisteeseen, niin
4056: män päätöksen aiheena on löytää käytän- nyt kun indeksi on pysynyt tuosta alkaen,
4057: nössä sellaisia toiminnan muotoja, jotka ainakin syyskuusta alkaen, joulukuun lop-
4058: voisivat vaikuttaa kohottavasti maitotalous- puun verrattain vakaana - sillä aikaahan
4059: tuotteiden saantiin yleiseen kulutukseen, indeksi on noussut vain 179: stä 181: een,
4060: niin kyllä on välttämätöntä, että rinnan nyt tunnutaan ~taas maataloustuottajien
4061: tarkkailutehostamistoimen pi teiden kanssa taholla oltavan valmiit käymään laajem-
4062: tarkistetaan, onko nykyisillä ,aJlhaisilla raja- paankin hyökkäykseen tällaista hintatason
4063: hinnoilla edellytyksiä ylläpitää harrastusta vakauttamis:ta vastaan. Kuitenkin on huo-
4064: karjatalouteen ja maidon tuotantoon mattava, että hintataso ei ole pysynyt
4065: yleensä sekä tuotteiden saantia yleiseen niin vakaana kuin olisi ollut toivot-
4066: kulutukseen. tavaa. Tänään oli elinkustannusindeksiko-
4067: Tosiasia on, että sen jälkeen kun viimeksi miteassa tammikuun indeksi tutkittavana ja
4068: maidon ja voin hintaa koroitettiin, on huo- siellä täytyi todeta, että indeksiä on koroi-
4069: mattava kehitys tapahtunut m. m. palkko- tettava jälleen kolmella pisteellä. :M:e
4070: jen nousun suhteen, jota ei voitane kieltää, olemme tällaisen vakavan tosiasian edessä
4071: ja tällä seikalla on varmaan painava mer- ja sen vuoksi täytyy eduskunnan todel:la
4072: kitys sen olotilan kehitykselle, missä nyt , harkitsevaisesti suhtautua kaikkiin niihin
4073: olemme. Kun erikoisesti olen joutunut ny- kysymyksiin, joilla on yhteyttä hintatason
4074: kyistä olotilaa katsoma·an sellaisen vähäva- kehityksen kanssa eikä ilman muuta minun
4075: raisen pienviljelijäväen kannalta, jol1a ta- käsitykseni mukaan ole ilman perusteellista
4076: loudessaan ei sanottavasti ole mitään muuta harkintaa ja tutkimista annettava hallituk-
4077: :Maidon tuotannon tarkkailu. 83
4078:
4079:
4080: selle kehoituksia hintatason korottamiseksi, kin tällaista toimenpidettä ja nimenomaan
4081: johon Jt.ämä perustuslakivaliokunnan mie- minä •tahdon sanoa, niitä olisi kaivattu
4082: tintö nyt viittaa. Sen vuoksi minä en aina- karja,talouden harjoittajain etujen takia.
4083: kaan puolestani voi olla hyväksymässä va- Minä voisin esitellä lukuisia esimerkkejä
4084: liokunnan mietintöä, v.aan päinvastoin yh- siitä, ja jokainen karjanomistaja ilman
4085: dyn vastala useeseen. muuta sen tietääkin, mitenkä karjan tar-
4086: kastustoiminta on vaikuttanut karjatalou-
4087: Ed. N i u k k a n e lil: Kyseessä oleva den ediso.tämiseksi ja siitä syystä on sitä
4088: suunnitelma, jonka mukaan jokseenkin jo- maatalousjärjestöj·en taholta pyritty eteen-
4089: kaista maassa olevaa karjaa ruv.ettaisiin eri- päin viemäänkin. M. m. kotiseudullani ha-
4090: koisesti tarkkailemaan, nähtävästi tietää vaittiin, että kun karjantarkastustoiminta
4091: sitä, että viimeisetkin karjakot olisi mobili- oli ollut käynnissä 10 vuotta, niin tarkastus-
4092: soi•tava kansanhuoltoviraston palvelukseen. yhdistykseen kuuluvien karjojen maidon-
4093: Tilanne on nyt jo tällä alalla riittävän vai- tuotanto oli kohonnut 1,000 kiloa lehmää
4094: kea. Tämä on senvuoksi arveluttava toi- kohti.
4095: menpide juuri maitotaloustuotannon kan- Mitä tämän tarkastustoiminnan toiseen
4096: nalta. l\7[inusta tätä asiaa olisi harkittava ajatukseen tulee, niin minun mielestäni se-
4097: perusteeHisemmin kuin mitä on tapahtunut. kin on varsin hyväksyttävää juuri karjan-
4098: Sen vuoksi minä, herra puhemies, esitän, omistajan kannalta. Annettakoon r·eilusti
4099: että asia ;pantaisiin pöydälle seuraavaan is- tarkastaa karjat, silloin tiedetään mitä kar-
4100: tuntoon. jat tuottavat ja mistä johtuu, että ne eivät
4101: tuota niin paljon yleiseen kulutukseen, kuin
4102: Ed. Vilh ul.a: Kun ed. Tuominen viit- mikä toivottavaa olisi. Mutta ne aj31tukset,
4103: tasi käyttämässään puheenvuorossa viralli- että karjataloustuotteiden vähyys johtuisi
4104: seen elinkustannusindeksiin ja sen osoitta- pelkästään siitä, että niitä menee niin huo-
4105: maan nousuun elinkustannuksissa, niin ha- mattavat määrät salakauppaan kuin mitä on
4106: luaisin minä tämän Johdosta huomauttaa, numeroilta esitetty, sen ajatuksen minä tah-
4107: cet·tä käsittääkseni hänen mainitsemansa vi- toisin torjua. Se ei pidä totuuden kanssa
4108: rallinen indeksi ei ilmeisestikään anna täy- yhtä joka suhteessa. Ennen kaikkea minä
4109: :sin selvää kuvaa elinkustannusten noususta tahtoisin sanoa, ;että Pohjanmaalla, jossa
4110: sellaisena kuin elintarvikkeita nykyjään rehnsato on ollut huono, ei ole karjoj·en
4111: kansalaiset voivat säännöstelyn puitteissa tuotannossa likimainkaan päästy niihin lu-
4112: saada. Näin ollen minusta virallisen elin- kuihin, joihin aikaisempina vuosina on
4113: kustannusindeksin numeroiden käyttö saat- päästy. Eräässä toisessa yhteydessä käyt-
4114: taa olla ainakin eräissä suhteissa harhaan tämässäni puheenvuorossa ttäällä eduskun-
4115: johtava (Eduskunnasta: Mistä parempia!). nassa minä totesin, mitenkä meijereitä on
4116: täytynyt sulkea siitä syystä että maitoa ei
4117: Ed. S i m o n e n: Minun nähdäkseni kes- ole saatu niin paljon, ·että niitä olisi voitu
4118: kustelua karjataloustuotteiden hinnoista pitää käynnissä. Nämä tosiasillit on myöskin
4119: käydään .tällä kertaa väärässä kohden. Kä- otettava huomioon ja ennen kaikkea ne pi-
4120: sitykseni mukaan perustuslakivaliokunnan täisi ottaa huomioon täällä eduskunnassa.
4121: tehtäviin ei kuulu lausuntojen esittäminen Ja sitten hintakysymykseen: siihenkin te-
4122: hintakysymyksestä, vaan tarkkaileminen, kisi mieleni puuttua, mutta kun se ei kuulu
4123: onko asianomaiset asetukset annettu voi- tämän asian yhteyteen, niin minä luovun
4124: massaolevan lain perusteella. Tässä suh- siitä.
4125: teessa minä mielelläni yhdyn kannattamaan
4126: sitä ehdotusta, että nämä hintakysymykset Ed. Koivu ranta: Minä kannatan ed.
4127: kokonaan valiokunnan mietinnöstä poiste- Niukkasen ehdotusta, että asia pantaisiin
4128: taan. pöydälle seuraavaan istuntoon.
4129: Kuitenkaan en maita olla huomautta-
4130: matta, että hallituksen pyrkimys karjata- Puhemies: Kun on tehty ehdotus
4131: louden ja karjantarkastusyhdistysten toi- asian pöydälle panosta ja sitä kannatettu,
4132: minnan yleistämiseen, mikäli se saadaan on asia menevä pöydälle. Kehoitan seuraa-
4133: käyntiin, on varsin hyväksyttävä toimen- via puhujia lausumaan mielipiteensä pöy-
4134: pide. ,Jo normaaliaikoina kaivattiin jota- dällepanon ajasta.
4135: 84 Tiistaina 16 p. helmikuuta 1943.
4136:
4137: Ed. T u o m i n en: Ed. Vilhulan esittä- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
4138: män lausunnon johdosta pyydän huomaut- rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 3.
4139: taa, että - -
4140:
4141: Puhemies: (koputtaa) Nyt on kysy- Keskustelu:
4142: mys vain pöydällepanon ajasta.
4143: Ed. Koivu ranta: Herra puhemies!
4144: Keskustelu pöydäHepanon ajasta juliste- Siinä valtioneuvoston päätöksessä, joka nyt
4145: taan päättyneeksi. on esillä, on julistettu vaJmistettavat ja
4146: valmistelun alaiset vuodat niiden kulutuk-
4147: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Niuk- sen ja •luovutuksen säännös·telemiseksi ta:ka-
4148: krunen ed. Koivurannan kannattamana eh- varikkoon. Vuodilla tarkoitetaan puheena-
4149: dot·tanut, että asia pantaisiin pöydälle olevassa valtioneuvoston päätöksessä valmis-
4150: eduskunnan seuraavaan istuntoon. Kutsun tamattornia lampaan, vuO'hen ja vasikan
4151: tätä ed. Niukkasen ehdotukseksi. na;hikoja sekä naudan, hevosen ja hirven
4152: vuotia tuoreina, suolattuina tahi muulla ta-
4153: Selonteko myönnetään oikeaksi. voin säilytyskuntoon saatettuina. Vuodan
4154: omistajana on tarkoin määrätyllä edellytyk-
4155: P u h e mies: Kun muuta ehdotusta ei sellä oi:keus saada taloutensa tarvetta var-
4156: ole tehty, pantaneen asia pöydälle eduskun- ten sellainen raakanahan valmistuslupa
4157: nan seuraavaan täysistuntoon. tai ostokuponki, jonka pistearvo vastaa 1/5
4158: hänen hyvä!kseen kysymyksessäolevan pää-
4159: Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskun- töksen 6 § :n 3 momentin mukaisesti luovu-
4160: nan seuraavaan täysistuntoon. tettavasta vuotien pistearvosta. Tämä sään-
4161: nös luultavasti on ymmärrettävä siten, että
4162: jos jollakin on esim. 5 vasikannahkaa, hän
4163: 3) Valtioneuvoston päätös 14 päivältä tammi- saisi yhdelle eli viidennelle vasikannahalle
4164: kuuta 1943 vuonna 1943 tuotetuista koti- valmistusluvan, muut menevät valtiolle tai
4165: maisista öljykasvien siemenistä maksettavista säännösteltyyn kulutukseen.
4166: hinnoista. Kun raakanahkan luovuttajissa on paljon
4167: sellaisia, joilla ei ole enempää kuin 1 vuota,
4168: Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- se otetaan tietenkin valtiolle ja tämän luo-
4169: tintö n:o 2 ja otetaan aimoaan käsi t- vutuksen tehtyään asianomainen saa siis
4170: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä- joko valmiin nahkan tai valmiiden kenkien
4171: mainittu päätös ( 1942 vp.). ja käsineiden ostamisluvan. Kun raaka-
4172: aineen ja valmiin nahan hinnan ero on
4173: P u he mies: Käsittelyn pohjana on pe- mahdottoman suuri, joutuvat ne, joilla on
4174: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 2. aivan vähän luovutettavaa, epäoikeutettuun
4175: asemaan. Nythän on niin, että ennen kuin
4176: Puheenvuoroa ei pyydetä. vuota- tahi vasikannahka on säännösteHyssä
4177: kulutuksessa se kulkee sangen monissa kä-
4178: Mietintö hyväksytään. sissä sen jälkeen kuin se on aloittanut kier-
4179: tokulkunsa tuottajalta kuluttajille, päättäen
4180: Asian käsittely julistetaan päättyneeksi. hinnan huikeasta noususta. Perustuslaki-
4181: valiokunnan esiJ.lä olevassa mietinnössä sa-
4182: Asia on loppuun käsiteLty. notaan, että raakavuodasta maksetaan nyt
4183: jokseenkin samansuuruinen hinta kuin en-
4184: nen sotaa, mutta nahkavalmisteiden hinnat
4185: 4) Valtioneuvoston päätös 17 päivältä joulu- ovat kohonneet moninkertaisiksi. On myön-
4186: kuuta 1942 vuotieu säännöstelystä. nettävä, että raakan&han hintakin on nous-
4187: sut, ehkäpä eräissä tapauksissa kaksinker-
4188: Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- taiseksi rauhan aikaisesta pohjahinnasta.
4189: tintö n: o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t- Mutta valmisteet ovat nousseet suuresti,
4190: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl- jopa nelinkertaisestikin. Perustuslakiva-
4191: lämainittu päätös (1942 vp.). liokunta on kuullut asiantuntijana m. m.
4192: Vuotien säännöstely. 85
4193:
4194: itseänsä kansanhuoltoministeriä, mutta ei tuksi kerrassaan ensiluokkaiset pieksusaap-
4195: ole onnistunut kuitenkaan saamaan täyttä paat eli lapikkaat, mutta nyt pitää antaa
4196: selvyyttä siitä, mistä syistä suhteeton hin- kolme !lehmänvuotaa saadakseen yhden pa-
4197: nan erotus johtuu. Tämä nahan luovu- rin lapikkaita. Tämäntapaisiin kohtuutto-
4198: tus- ja hinnoittelukysymys on todella eh- muuksiin pitäisi saada todellakin vihdoin
4199: käpä murheeliisin luku meidän säännöste- selvyys, että mistä se johtuu. Myöskin
4200: lyssämme, johon näyttää olevan vaikea pitäisi saada vastaus kysymykseen, mihin
4201: saada sellaista selvyyttä, jota on oikeus menee se huilk:ea hinnanero, joka nyt on
4202: odottaa ainakin kaikiHa niillä, joilta otetaan raakanahan ja kaikkein yksinkertaisim-
4203: pa~kkomääräyksillä varsinkin p~kkuviljeli man valmisteen välillä.
4204: jältä ja hänen perheeltään omassa käytössä EsiUä olevan valtioneuvoston päätöksen
4205: tarpeellinen ja välttämätön vuota ja muu- perusteella, joka tässä nyt on pakko hy-
4206: kin nahka. väksyä tai hylätä, takavarikoidaan vuodat
4207: Maatalousvaliokunnassa ovat nahan mer- kai'kilta, siis myöskin pientuottajilta eikä
4208: killiset hintasuhteet olleet varsin perusteel- vain suurviljelijöi,ltä. Hyvin monille se on
4209: lisen käsittelyn alaisina. Siellä on tultu ainoa rwhatulo, mitä he karjastaan saavat,
4210: siihen tulokseen, että nahan välityskustan- kuten yhden tai kahden lehmän omistajalla
4211: nukset ovat liian korkeat, säännöstelty on. Kaikki tuottajat, joilta esillä olevan
4212: kauppa on liian monimutkainen ja nostaa päätöksen perusteella on takavarikoitu vuo-
4213: tuotteiden hintaa liian paljon. Raakana- dat, joutuvat mitä suurimmassa määrässä
4214: han ja valmiin nahan hinnan Bro on kuten epäoikeutettuun asemaan. V uotien hinnat
4215: sanottu tavattoman suuri. Ja jos raaka- ovat niin alhaiset valmiisiin tuotteisiin ver-
4216: nahan hintaa vertaa kenkien kuten esim. rattuina, että täytyy ihmetellä, miten tämä
4217: lapikkaiden ja työkintaiden hintaa, on hin- todella voi olla mahdollista edes nykyaikana.
4218: nan ero aivan mahdoton. Sanotaan ja väi- Kansanhuoltoministeriössä on hintaneuvosto
4219: tetään, että valmiin naiihan ja nahkavalmis- ja hinnanmuodostuslautakunnat. Mutta
4220: teiden hinnat ovat korkeat sen vuoksi, että nämä eivät ole kiinnittäneet tähän asiaan
4221: valmistuskustannukset j.a siinä tarvittavat sitä huomiota, jota sen ansaitsee. Näiden
4222: aineet ovat tavattomasti nousseet. Niin on lautakuntien eli siis kansanhuoltoministe-
4223: tietenkin tapahtunut. Mutta eihän hintojen riön on täysi syy ottaa nämä vuotakysy-
4224: nousun vaikutus ole rajoitettu suutareihin mykset uuteen käsittelyyn ja järjestää niin,
4225: ja muwin ammatin harjoittajiin. Myöskin että saataisiin jotakin tasasuhteisuutta tuot-
4226: maataloustuotteiden, kuten juuri nahan teiden ja raaka-aineiden hintojen välillä
4227: tuotantokustannukset ovat niin ikään mo- aikaan.
4228: ninkertaistuneet. Perustuslakivaliokunta Vuotien hinnoissa vallitsee sitäpaitsi
4229: katsoo, että haHituksen olisi toimitettava suurta kirjavuuttakin. On myönnettävä,
4230: tutkimus tässä asiassa, jotta saataisiin to- että poronnahkojen hinnat ovat sellaiset,
4231: tuus päivän valoon. Raakavuodan jalosta- että ne alkavat nyt jo hipoa kohtuutta, ja
4232: min€ll esim. lapii'kkaiksi ja kengän pohjiksi tästä on kansanhuoltoministeriölle lausut-
4233: ja varsiksi ei ole niin erikoisen monimut- tava tunnustus. Minä en ole kuullut ke-
4234: kainBn asia, että sen selvittämiseksi tavalli- nenkään paheksuvan por·on nwhoille mää-
4235: sissa oloissa tarvittaisiin erityisempiä tut- rättyjä hintoja liian korkeiksi. Mutta kun
4236: kimuksia, ei myöskään vasikan nahan par- vuotien hinnat on jätetty niin alhaisiksi,
4237: kitsemisen kinnasnahaksi pitäisi olla mut- että kun ennen kaksi poronnahkaa maksoi
4238: kikas kysymys. Nyt olisi kuitenkin saatava saman kuin yksi lehmänvuota, nyt lehmän-
4239: selvyys siihen, mistä johtuu se, että kun vuodasta ei saa iäheskään yhden poron-
4240: ennBn sotaa, siis noin kolme vuotta sitten nwhan hintaa, niin tällainen hintojen ja
4241: yhdellä vasilk:anna:halla, jos sen vaihtoi nah- arvosuhteiden määrääminen on epäjohdon-
4242: kakintaisiin tai rukkasiin, sai kaiksi paria mukaista. Tällaiset esimerkit osoittavat,
4243: ensiluolclmisia kintaita, mutta nyt täytyy että perustuslakivwliokunta on aivan oi-
4244: antaa kaksi vasikannwhkaa saadakseen yh- keassa siinä, että asia kaipaa selvittämistä.
4245: den parin kintaita. Maatiaislehmän vuo- Paras selvitys, nim. sellainen, jota myös
4246: dasta maksetaan nykyään tuottajille ehkä karjanomistajat ja kuluttajat ymmärtävät,
4247: enintään 200 marlkan paikkeille. Ennen on se, että vuotien hinnat nostetaan ja ken-
4248: sotaa sai yhdellä lehmän vuodalla hanki- kien ja käsineiden hinnat alennetaan tun-
4249: 86 Tiistaina 16 p. helmikuuta 1943.
4250: ----------------------------
4251: tuvasti, niin että saadaan nämä hinnat edes allt att döma tillkommit för att bereda de
4252: lähelle entisiä hintasuhteita. Silloin asia stora slaktinrättningarna, som ägas av de
4253: saadaan järjestykseen. Nyt tavalliset työ- stora centrallagen, en bättre möjlighet att
4254: kengät, lapikkaat, maksavat 6-800 mark- kunna uppta konkurrensen om huduppköp
4255: kaa pari (Vasemma:lta:Mistä saa niitä~) på landsbygden och draga större fördel av
4256: mutta vuodasta, josta tulee useampia pa- kreatursuppfödarna på landsbygden. Jag
4257: reja lap~kkaita, maksetaan tuottajalle tus- framhöll vidare, att nämnda åtgärd pekar
4258: kin 200 markkaa. Nyt on asia aivan mah- med all tydlighet på, framför allt, att rege-
4259: doton. Minä luulen, että jos kenkien hin- ringens bestämmelser i denna sak avse att
4260: taa lasketaan ja vuotien hintaa nostetaan, alltmera monopolisera handeln under parti-
4261: niin lapikkaitakin alkaa saada jostakin. affärernas ledning och undergräva den
4262: Minä siis yhdyn perustuslakivaliokunnan privata företagsamheten. J ag gjorde riks-
4263: mietinnössä esitettyyn toivomukseen, että dagen vidare uppmärksammad på, att de
4264: asia selvitettäisiin. Tämä selvitys vain pi- av riksdagen givna fullmakterna åt rege-
4265: täisi saada aikaan nopeasti eikä siinä suh- ringen ha visat tydliga teeken på att prak-
4266: teessa saisi viivytellä. (Eduskunnasta: Mi- tiska och för landets väHärd ledande prin-
4267: täs vuotakomitea tekee?). ciper fått vika för andra intressen t. o. m.
4268: på områden, där inga förändringar äro av
4269: Ed. H ä s t b a c k a: Herr talman! Då behovet påkallade, såsom i nu berörda fall,
4270: statsrädets beslut om reg,lementering av handeln med hudar och skinn.
4271: handeln med ihudar ;))ehandhvdes i riksda- På dessa mina anmärkningar svarade
4272: gen den 5 december 1~40, gjorde ja!? an- avdelningschefen för nämnda ärenden i
4273: märkning mot de motiv, som regermgen ministeriet rdm. Karvetti, med ungefär
4274: anförde som skäl för ifrågavarande regle- följande ord: Jag ber få meddela att reg-
4275: mentering. Jag ansåg bl. a. att folkför- lementeringen av handeln med hudar, varit
4276: sörjningsministeriet då redan rpå grund av nödvä,ndig för att få handeln centra1iserad
4277: sina fullmakter vidtagit åtgärder, som gav hos vissa affärer, då prissetegringen för
4278: vid handen, att sakkunskap och praktiska hudar börjat bli onaturligt hög. Och där-
4279: åtgärder fått vika för andra intressen, icke för har även 0. T. K. fått d'enna rätt till
4280: minst i syfte att kunna överflytta handeln handel med hudar. Herr Karvetti framhöll
4281: i · mer kollektiv riktning ocih undergräva vidare, att nä:mnda 50 penni per kg åt
4282: den fria verksamheten. Som exempel an- slakterierna var ett slags premie för att få
4283: förde jag, att andelsaffärer, främst O.T.K., hudarna förbättrade vid utförande av
4284: som icke tidigare handlat med hudar, fått slakt, vilket han betraktade innebära en
4285: denna rätt vid deras talrika underavdel- ansenlig nationalekonomisk fördel. Sedan
4286: ningar landet runt. Under normala tider jag för något mer än två år sedan, gjorde
4287: ha icke nämnda affärer ansett sig kunna nämnda anmärkningar mot folkförsörj-
4288: uptpta handeln med hudar, emedan mot- ningsministeriet har, såsom jag då förut-
4289: tagningen för export krävde stor noggrann- såg, icke blott handeln med hudar monopo-
4290: het och sakkännedom. Men i skydd av liserats under partiaffärernas ledning,
4291: reglementeringsbestämmelserna, diå nog- utan jämväl kreatursuttagningarna för
4292: grannheten vid mottagningen icke heller militären och andra allmänna behov läm-
4293: är så sträng som under nomnala tider, an- nats åt partiaffärerna. Tidigare ägde ju
4294: såg jag att folkförsörjningsministeriet velat jord:brukaren rätt att låta slakta sina krea-
4295: skaffa dessa nya afd'ärer fackinsikter för tur inom sin egen omgivning och leverera
4296: att, då normala föl'hållanden inträder, bli den av honom uttaxerade köttmängden till
4297: den inköpscentralorganisation, som avsågs bestämda mottagningsställen och sälja hu-
4298: i statsrådets beslut av den 31 oktober 1940. dar till uppköpare. Den som var ålagd
4299: Och för att göra handeln mer lönande för leveransskyldig'het för allmänna behov,
4300: dessa nya affärer, hade statsrådet beslutat hade då ännu en viss möjlig'het att utöva
4301: bl. a. att vid försäljning av hudar ge de kontroll över att den mängd kött han var
4302: stora slaktinrättningarna rätt att få ta ålagd att 31Vstå och likaså att huden blev
4303: 50 penni högre pris per kilo än de privata riktigt vägd. Han var även i till:fälle att
4304: uppköparna. Denna prisskillnad har av bevaka sina intressen vid försäljningen av
4305: Vuotien säännöstely. 87
4306:
4307: hudar, nämligen att utfå sina 20% av sin tillmätta fördel, ty de ha samma fördel,
4308: hudens värde, ty om han sålde sin kohud huru än ett slaktdjur belhand~as sedan det
4309: till ett garveri till de fastställda prisen per tages från fähuset tills det blivit slaktat,
4310: kilo, så kunde han få köpa sin andel, 20 % ty marginalen mellan uppköps- och för-
4311: av garvat läder, tillbaka till något l&gre säljningspri"len är densamma. För dem
4312: pris än det fastställda priset, utan att där- som fått nämnda monopol, att handla med
4313: med på något sätt göra fömång för staten, hudar och bereda dem, är förhållandet ena-
4314: ty t. o. m. garverierna ansågo, att dem till- handa, ty de få sin tillmätta stora för-
4315: delats för stor förtjänst för sitt a1•bete. tjänst på kreatursägarens bekostnad. Som
4316: Sedan ifrågavarande monopolisering av exempel kan nämnas att en kreatursägare
4317: uppköp av kreatur förlagts till de stora icke får ens ett par ar!betsstövlar för en
4318: slakterierna på långt avlägsna orter, ha kohud och knappt ett par arbetshandskar
4319: alla d'e fördelar, som kreatursägarna tidi- för ett får- eller kalvskinn. Men genom
4320: gare ägde, 'då slakten utfördes inom kom- systemet har även kreatursägaren förlorat
4321: munen, totalt överförts till de stora slak- kontrollen över hur hans avhända eg~n
4322: terierna, garverierna och partiaffärerna, dom tbehandlas, väges och säljes, ty då
4323: utan att därmed tillföra staten den natio- uppvägningen sker på ,långt avlägsna orter,
4324: nalekonomiska fördel, som man satt i kan han icke följa med slaktinrättningar-
4325: perspektiv, då ju som sagt vinsten tillfaller nas åtgöranden. Detta har även föranlett
4326: nu nämnda monopoliserade partiaffärer på ett berättigat missnöje bland dem, som äro
4327: kreatursägarnas bekostnad, utan fördel för tvungna att avstå slaktdjur. Det inträffar
4328: staten. äv·en ofta, då någon får en v~ktuppgift,
4329: För att bestyrka detta påstående får jag han med sin praktiska erfarenihet om dju-
4330: anföra ett par exempel. Efter det gamla rens vikt icke kan förstå, hur hans djur
4331: systemet fick ju såsom redan nämndes en icke uppnått högre vikt. Hos ihonom väckes
4332: kreatursägare utföra slakten av sakkunniga misstan'ken att de monopoliserade affärerna
4333: på orten och således utfå den verkliga icke förfarit riktigt vid uppvagningen,
4334: köttmängd en ko hade, då den fördes till ehuru skillnaden mellan hans eg·en upp-
4335: slaktbänken, och likaså få ett större utbyte skattning och slutupp.gifterna kan hero på,
4336: av skinnet genom att dela vinsten med en att djuret fått lida mycket från det det-
4337: garvare. Nu skall den leveranss'kyldiga samma avstods tills själva sla:kten utfördes,
4338: kreatursägaren föra slaktboskapen till nå- och därigenom gått ned i vikt.
4339: got bestämt ställe inom kommunen, vari- Då förhållandet nu är sådant, som jag
4340: från monopolaffären sedan vid lämpligt har relaterat, har jag med tillfredsställelse
4341: tillfälle hämtar djuren levande till något genomläst grundlagsutskottets motivering
4342: slakteri, som kan vara beläget ett tiotal till föreliggande betänkande, ty utskottet
4343: mil från uppsamlingsstälJet i lkommunen, har nu kommit till samma slutsats, som jag
4344: eller t. o. m. föra djuren levande långt ibort förutsåg skulle bli följden av en reglemen-
4345: till någon fronta.vdelning. Då djuren ofta tering av lhudar, vilket framgår med all
4346: få både svälta och frysa på uppsamlings- tydlighet av mitt nämnda anförande till
4347: stället ocll ytterligare under forsling med riksdagens protokoll den 5 dec. 1940. Pri-
4348: bil eller järnväg till den plats där slakten sen på lädertillverkningar har, såsom ut-
4349: skall utföras, är det självfallet att djuren skottet riktigt anmärker, stigit till det
4350: förlora i vikt, som drahbar koägaren. Det mångdubbla, me<htn rähudar betalas med
4351: .är således icke en nationalekonomisk för- samma pris som före kriget. Läder- och
4352: del, som man berett ~andet, såsom ministe- skofrubrikerna samt partiaffärerna ha in-
4353: riet förutsåg genom det föränd'rade syste- höstat onaturliga förtjänster genom regle-
4354: met, utan fastmer en nationalekonomisk menteringen oclh d'e låga prisen på råhu-
4355: förlust, ty som redan antytts går en stor dar, vilket även tydligt framgår av deras
4356: del av köttvikten förlorad genom att dju- synliga kapitalinvesteringar och utvidgnin-
4357: ren plågas från det de tas från ett fäili.us gar även utom deras egna branscher.
4358: och tills de läggas på slaktbän'ken till Detta hade ärven bort observeras av folk-
4359: största skada för kreatursägaren, men också försörjningsministeriets ledande män och
4360: till förlust för staten. Men slakterierna ha rättas, synnerligast som så många påyrkan-
4361: 88 Tiistaina 16 p. helmikuuta 1943.
4362: ---- if.-
4363: ~~~ ~
4364:
4365:
4366:
4367:
4368: den gjorts från producentförbunden, som 115 av en koh.ud, då han levererar sin ko
4369: ha att heva'ka kreatursägarnas intressen, till staten, eller därför köpa skodon för
4370: vilka 't. o. m. fått stöd från skinnhandlarna, denna femtedel, varigenom även brist på
4371: åsyfta att prisen på råhudar borde höjas. läder oclh skor blivit följden på lands-
4372: Men som jag redan antytt och många gån- bygden. Systemet kan ju i någon mån
4373: ger i annat samman:hang framhållit är vara tillämpligt bland storibrukarna, som
4374: reglementeringen, och bl. a. detta monopo- ha att leverera f,lere kor för allmänna be-
4375: liserande av handeln med slaktboskap och hov under ett år, men icke för smä!brukare,
4376: hudar ett verktyg för att undergräva den som kan komma att avstå ett djur kanske
4377: privata verksam!heten, särskilt på områden, vartannat år.
4378: där man ansett att reglementeringen kun- Jag skall icke nu gå längre i att göra
4379: nat utföras på den jordbrukande ibefolk- anmärkningar mot folkförsörjningsministe-
4380: ningens hekostnad. Men systemet har även riets och statsrådets bestämmelser, som lett
4381: haft till följd, att man bland jordbrukarna, till omförmälda missförhållanden rörande
4382: särskilt inom sm~brukarfamiljer nu saknar handeln med hudar, som grundlagsutskot-
4383: skodon att utföra de arbeten som staten tet även funnit skäl att påtala. Jag före-
4384: fordrar och pålägger dem att utföra. Man nar mig om utskottets framställning, att
4385: påyrkar att den jordbrukande befolknin- · regeringen borde med det snaraste verk-
4386: gen skall, såsom Jäget fordrar, utföra ett stäUa undersökning i ärendet i syfte att
4387: intensivt arbete för att förse landet med få till stånd erfOl'derlig rättelse.
4388: livsmedel, och man .fordrar att landsbe-
4389: folkningen skall anskaffa ved för järnvä- P u h :e m i e s: Tämän asian käsittely kes-
4390: gen, städerna och andra allmänna behov keytetään.
4391: samt råvara för förädlingsindustrin och
4392: även för e:1rporten trots att den saknar
4393: t. o. m. ändamålsenliga skodon att ta på P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että edusta-
4394: fötterna. Ja det har gått så långt på jain tekemät aloitteet ovat esillä keskus-
4395: vissa ställen, att man icke har skodon för lmnsliassa.
4396: att få harnen till skolan, då vädret är så-
4397: dant att det erfordras vattentäta skor.
4398: Det är nämnda sakförhållanden som 5) Ehdotuksen laiksi ylimääräisen tuloveron
4399: även har sin rot uti att man för snävt vähentämisestä verotettavasta tulosta
4400: tänker på samhällsspörsmål inom det verk
4401: som sköter om reglementeringen och verk- sisältävä ed. Heiniön ym. lak.al. n: o I
4402: ställer kontroll över allt som berör och har esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
4403: hört till den privata verksamheten under
4404: en långt gången tid tillbaka. Ingen får P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
4405: göra någonting mera inom sitt eget lms- taa asian lähetettäväksi valtiovarainvalio-
4406: håll utan att fråga staten. Han får icke kuntaan.
4407: om foderbrist råder avihända sig en ko utan
4408: att fråga staten, tr,ots att detta skulle be-
4409: Keskustelu:
4410: reda honom ett större ekonomiskt utbyte
4411: genom att kunna utcfordra den återstående Valtiovarainministeri T a n n e r: Herra
4412: delen bättre och därigenom få bättre in- puhemies! - Tässä huoneessa ei yleensä
4413: komster för sig själv och bättre fylla de ole tapana ryhtyä jo porttikäytävässä aset-
4414: anspråik som staten ställer på honom. Han telemaan esteitä eduskuntaesityksille. Tässä
4415: skall följa schablonmässiga bestämmelser, tapauksessa siihen kuitenkin on pakko jo
4416: som utfärdas av reglementeringsmyndighe- itse asian vuoksi. Samalla tarjoutuu halli-
4417: terna, utan möjlighet att handla till sin tuksen jäsenelle tilaisuus antaa selvityskin
4418: egen fördel utan att begå brott mot de niiden monilukuisten, ei aina asiallisten eikä
4419: utfärcJiade o0h ofta ganska teoretiska regler, kohteiiaitten kirjoitusten johdosta, joita yli-
4420: som icke med fördel kan efterkommas i määräisen tuloveron veronvähennysoikeu-
4421: det praktiska livet. Detta gäller icke minst desta on julkaistu. Asiastaharr käytiin
4422: bestämmelserna om en koägares rätt att få toista kuukautta takaperin vHkasta sanoma-
4423: Ylimääräinen tulovero. 89
4424: ------------------------------------···------
4425:
4426: 1ehtikirjoittelua, kun jonkun n.eropatin pää- ja omaisuusverolaissa, on viittaus tämän
4427: hän oli pälkähtänyt ajatus, että tämmöinen lain säännöksiin tarkoittanut työn helpot-
4428: verovähennysmahdollisuus tässä tapauksessa tamista, jonkinlaista lakiteknillistä ratsio-
4429: olisi olemassa. na1isointia. Tälläkään syyllä ei sen vuoksi
4430: Tämmöinen käsitys on ilmeisesti johtunut voi vetää mitään johtopäätöksiä vähennys-
4431: siitä, että varsinaisessa tulo- ja omaisuus- oikeuden vaatijain .toivomaan suuntaan. On
4432: verotuksessa on suotu veronmaksajalle oi- muuten syytä huomauttaa, että samanta-
4433: keus vähentää tuloistaan puolet suorikta- painen viittaus tulo- ja omaisuusverolakiin
4434: mastaan verosta. On arv·eltu, että johdon- on otettu myöskin lakiin ylimääräisestä
4435: mukaisuus sallisi samamlaisen oikeuden metsäverosta samoin kuin suhdanneverosta,
4436: myöntämistä myöskin ylimääräisessä tulo- omaisuuden1uovutusverosta, säästöpankkive-
4437: verotuksessa. Tämä rinnastus perustuu ' rosta ja varallisuusverosta annettuihin la-
4438: kuitenkin erehdykseen. Ylimääräinen tulo- keihin. Kaikissa näissä on haluttu lyhen-
4439: vero on erillinen vero eikä sillä ole paljoa- tää asianomaisia lakeja viittaamalla tulo-
4440: kaan yhteyttä varsinaisen tulo- ja omai- ja omaisuusverolain teknillisiin määräyksiin.
4441: suusveron kanssa. Sen havaitsee silmätes- Yhtä hyvällä syyllä kuin ylimääräiseen iu-
4442: sään ylimääräisestä tuloverosta annettua la- loveroon voitaisiin siis verovähennysvaati-
4443: kia, joka sisältää monia erikoispiirteitä. mus ulottaa kaikkiin näihinkin veroihin.
4444: Ensinnäkin on verotettavan alimman tulon Semmoinen ajatus ei liene kuitenkaan joh-
4445: raja toinen kuin varsinaisessa tuloverossa, tunut kenenkään mieleen. Se veisikin mah-
4446: eli 40,000 markkaa, sen oHessa jälkimmäi- dottomuuksiin, sillä monissa tapauksissa
4447: sessä 10,000 markkaa. Asteikko on kokonaan ovat veronmaksajat viime vuonna joutu-
4448: toinen ja paljon jyrkempi kuin varsinai- neet maksamaan veroja lähes yhtä paljon
4449: sessa tuloverossa. Eivät edes verotettavat kuin heillä on ollut nettotuloja. Jos näin
4450: ole samoja, sillä ylimääräinen tulovero koh- laaja verovähennysoikeus myönnettäisiin,
4451: distuu vain fyysillisiin henkilöihin, varsi- johtaisi se siihen, ettei veronmaksajilta voi-
4452: naisen .tuloveron verottaessa myös yhtiöitä taisi seuraavana vuonna periä mitään ve-
4453: ja yhtymiä. Lisäksi voi mainita, että myös- roja. Tämä riittänee osoittamaan verovä-
4454: kin oikeus lapsivähennysten tekoon tapah- hennysoikeuden mahdottomuuden nyt kysy-
4455: tuu toisilla perusteilla kuin varsinaisessa myksessä olevassakin tapauksessa.
4456: tuloverossa. YEmääräistä tuloveroa ei siis Kysymys veron vähentämisoikeudesta on
4457: voida pitää varsinaisen tulo- ja omaisuus- eri maiden lainsäädännössä ratkaistu eri
4458: veron lisäkkeenä, kuten esim. perushankin- tavalla. Yleisenä piirteenä kuitenkin on,
4459: taveroa eli ns. tykkiveroa taikka lisätulove- että veron vähentäminen on sallittu vain,
4460: ron korotamista 50 %: lla ja omaisuusve- mHloin se positiivisella lainsäädännöllä on
4461: ron koroittamista 100 prosentilla. Ylimää- tehty luvalliseksi. Mitä Suomen lainsää-
4462: räinen tulovero, se on todettava, on siten däntöön tulee, on sen asenne veron vähen-
4463: 1
4464:
4465:
4466: aivan erillinen valtion rahantarpeesta joh- tämiseen nähden täysin selvä. Kunnallis-
4467: tunut rasitus. verotuksessa saadaan tulosta vähentää vain
4468: Asiasta käydyssä keskustelussa ovat vä- kunnan ja kirkon verot. Tulo- ja omai-
4469: hennysoikeuden vaatijat luulleet saavansa suusverotuksessa voidaan vähennykseksi lu-
4470: tukea lain 13 § :stä ja siihen viitataan myös- kea puolet verovuonna maksetusta tulo- ja
4471: kin eduskuntaesi·tyksen perusteluissa. Mai- omaisuusverosta, mihin ratkaisuun joudut-
4472: nitussa pykälässä säädetään, että ylimää- •tiin eri kantojen välisen kompromissin
4473: räisen tuloveron verotukseen, maksuunpa- kautta. Muihin veroihin nähden ei vero-
4474: noon ja kantoon sekä muutoksen hakuun jen vähentämisoikeus ole mahdollinen. V e-
4475: nähden noudatetaan soveltuvin kohdin ,tulo- rolainsäädäntömme on siis siten omaksunut
4476: ja omaisuusverotuksesta annetun lain sään- sen kannan, ettei maksettuja veroja ole
4477: nöksiä. Selitys siihen, miksi tämmöinen luettava tulon hankkimisesta johtuneisiin
4478: pykälä sisältyy lakiin, on hyvin yksinker- kustannuksiin. Milloin verovä:hennysoikeus
4479: tainen. Tämmöiseen tilapäisveroa koske- poikkeustapauksessa on myönnetty, on se
4480: vaan lakiin ei ole katsottu olevan syytä verovelvollisel1e myönnetty erikoinen hel-
4481: sisällyttää niitä monia kymmeniä teknil- potus.
4482: listä menettelyä koskevia pykä•liä, joita tar- Eduskuntaesityksessä perustellaan vaati-
4483: vitaan. Kun ne kerran kaikki ovat tulo- musta myöskin asia- ja ikohtuussyillä. Tä-
4484: 12
4485: 90 Tiistaina 16 p. helmikuuta 1943.
4486:
4487: täkin .puolta Eenee sen vuoksi syytä kos- losta maksamansa verot seuraavan vuoden
4488: ketella. Edellä olen jo maininnut, että mei- tuloista jäisi tältä toiselta vuodelta verotet-
4489: dän hinsäädäntömme on yleisenä sääntönä tavaksi enää vain 600,000 markkaa, mistä
4490: omaksunut sen kannan, ettei maksettuja menevä vero samojen prosenttimäärien mu-
4491: veroja ole luettava tulon hankkimisesta joh- kaan olisi vain 240,000 markkaa, eli siis
4492: tuneisiin kustannuksiin. Tämä on asialli- huomattavasti pienempi kuin mitä tästä
4493: sestikin aivan oikea periaate, sillä eiväthän toisen vuoden tulosta oikeastaan pitäisi
4494: maksetut verot ole tämän tapaisia kustan- mennä. (Todellisuudessa olisi käytettävä
4495: nuksia. Jos ne yleisesti saataisiin vähen- paljon alempaa veroprosen1ltia, joten vero
4496: tää, jouduttaisiin ,täysin ma:hdottomuuksiin. alenisi vieläkin enemmän.) Taikka jos aja-
4497: Kun useimmat valtion veroista ovat prog- teltaisiin käyvän niin, että kaikki tulot me-
4498: ressiivisia, me~kitsee vähennysoikeus, paitsi nisivät veroihin, niin puheena olevassa ta-
4499: absoluuttisen tulon vähentymistä sama:lla pauksessa ~ensimmäisen vuoden verot siis
4500: myös sitä, että vero jouduttaisiin laskemaan olisivat yhtä suuret kuin vuoden tulot, siis
4501: kokonaan toisen progressioprosentin mu- 1 milj. markkaa. .Jos verovelvollinen nyt
4502: kaan, kuin saatu tulo todella edellyttäisi. saisi vähentää nämä veronsa toisen vuoden
4503: Myöskin tieteisapissa on tietääkseni järjes- tuloista, niin hänelle ei jäisi mi<tään vero-
4504: telmällisesti asetuttu kielteiselle kannalle ve- tettavaa tuloa tältä toiselta vuodelta ja hän
4505: ronvähentämisoikeuteen nähden. Voisi vii- vapautuisi silloin kokona:an verotuksesta.
4506: tata lukuisiin ulkolaisiin auktoriteetteihin, Arvost.ellurn ajatustavan virheellisyys huo-
4507: mutta tyydyn maini<tsemaau erään oman mat,taisiin heti, jos siirry,ttäisiin sellaiseen
4508: maan tunnetun veroteoreetikon, hallintoneu- menettelyyn, .että vero perittäisiin jo tulon
4509: vos, ·tohtori Rekolan, joka äskettäin julkai- lähteellä, s. o. silloin kun tulo saadaan. Täl-
4510: semassaan kirjoituksessa suhdanneverosta löin olisi verraten outoakin, jos vero vähen-
4511: mainitsee tässä kysymyksessä m. m.: ,Kun nettäisiin vasta seuraavan vuoden tuloista.
4512: elinkeinoelämän harjoi:ttajairn taholta mo- Se ·olisi samaa kuin jos tavaran tullaajalle
4513: nesti väitetään, että maksettua veroa olisi myönnettäisiin oikeus vähentää tullattavan
4514: pidettävä sellaisena tulon hankin:takustan- tavaran arvosta edellisen tavarapartian tul-
4515: nuksena, joka olisi saatava vähentää vero- lauksessa maksamansa tullimaksut."
4516: tettavasta tulosta, pitää tämä paikkansa Edellä lainaamani tohtori Rekolan selvi-
4517: vain sellaisiin luonteensa mukaan lopullisen tys vastannee tieteisopin kantaa. Kun meillä
4518: kuluttajan vastattavaksi tarkoitettuihin ve- kuitenkin nyt puheenaolevasta veronvähen-
4519: roihin, kuin esim. tulleihin ja liikevaihto- nysoikeudesta kirjoi,tettaessa on m. m. vii-
4520: veroon nähden, mutta tavalliset välittö- tattu tunnettuihin lakimiehiin, olisi hauska
4521: mät verot ovat hankintakustannuksia yhtä tietää keitä nämä lakimiehet ovat. Puoles-
4522: vähän elinkeinotoiminnassa kuin tavallisen tani en ole ainakaan huomannut ainoankaan
4523: palkansaajankaan tulon määrittelyissä. Niin- rohjenneen esiintyä omalla nimellään.
4524: ikään väite siitä, ·että kun veroja ei saada Sen perustella, mitä edellä olen esittä-
4525: vähentää verotettavasta tulosta, tämä joh- nyt, on mielestäni ensinnäkin todettava,
4526: taisi tulojen kaksinkertaiseen verotukseen, että laki ylimääräisestä tuloverosta on si-
4527: on jo ma:temaattisestikin erheellinen." Sel- käli täysin selvä, että sen mukaan ei vero-
4528: ventääkseen kantaansa käytännöllisen esi- velvolliselle ole myönnetty oikeutta vähen-
4529: merkin kautta kirjoittaja jatkaa: ,Jos tää tulostaan edellisenä vuonna maksa-
4530: esim. ajatellaan, että jonkin liikelaitoksen maansa ylimääräistä tuloveroa. Näin on
4531: vuosivoitto, veroja lukuunottamatta, on mil- asia valtiovarainministeriössäkin käsitetlty
4532: joona markkaa ja että sen on maksettava ja sen mukainen ohje on verotusviranomai-
4533: veroa valtiolle 30 % sekä kunnwlle ja seu- sille annettu. Mutta samalla voitaneen edel-
4534: rakunnalle yhteensä 10 % tästä tulosta, leen todeta, ettei ole myöskään mitään ai-
4535: menee ensimmäisen vuoden toimintatulok- hetta jälkeenpäinkään muuttaa kysymyk-
4536: sesta veroihin 400,000 markkaa ja yrittä- sessä olevaa lakia, kuten eduskuntaesityk-
4537: jälle itselleen jää 600,000 markkaa. Jos ole- sessä ehdotetaan. Mi<llään asiallisilla syillä
4538: tetaan edelleen, että yrittäjän tulo toisena- ei tämmöisen askeleen ottamista voida pe-
4539: kin vuotena veroja huomioon ottamatta on rustella.
4540: 1 milj. markkaa ja jos verovelvollinen nyt Eduskuntaesityksen teolla on verotus-
4541: saisi vähentää nämä edellisen vuoden tu- työlle sitä paitsi tehty suuri karhunpalvelus.
4542: Lakialoi tteet. ~1
4543: ----------------------------------- ----------------------------------
4544: Se aiheuttaa tässä vaiheessa vain hämmin- Keskustelu:
4545: kiä, kun verotustyö jo on käynnissä ja
4546: siinä menetellään annetun ohjeen mukaan. Ed. L u u k ik: a: Pyydän, että asia pan-
4547: Näin myöhäisessä vaiheessa tapahtuva lain- taisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan is-
4548: muutos tulisi sekä viivyttämään että sot- tuntoon.
4549: kemaan verotustyötä. Jos joku yksityinen
4550: vielä olisi siinä uskossa, että hänellä ny- Ed. I n k i n en: Minä yhdyn kannatta-
4551: kyisenkin lain mukaan on tämmöinen ve- maan ed. Luukan tekemää ehdotusta.
4552: ronvähennysoikeus, sallittakoon hänelle ti-
4553: laisuus Ul'heilla mielipiteellään ja hankkia
4554: itselleen turhia kuluja valittamalla tapah- Keskustelu pöydällepanosta julistetaan
4555: tuneesta verotuksesta korkeimpaan hallinto- päättymeeksi.
4556: oikeuteen.
4557: Kun eduskuntaesitys näin ollen ei voine P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.
4558: johtaa mihinkään tulokseen ja kun se sitä Luukka ed. Inkisen kannattamana ehdotta-
4559: paitsi 1tuottaa pelkkää häiriötä, olisi turhan nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-
4560: työn säästämiseksi syytä kieltää sen valio- nan seuraa vaan täysistuntoon.
4561: kuntaan lähettäminen. En kuitenkaan ha-
4562: lua tämmöistä ehd6tusta tehdä, koska toi- Selonteko myönnetään oikeaksi.
4563: von, että valiokunta voi antaa esitykselle
4564: hiljaisen hautauksen. Puhemies: Kun lakialoitetta ei ole
4565: yksimielisesti lähetetty valiokuntaan, hy-
4566: Ed. K i v i o j a: Herra valtiovarainmi- väksyttäneen ed. Luukan ehdotus.
4567: nisteri kerskasi lausunnossaan lain tunte-
4568: muksestaan, mutta hänen lausuntonsa lop- Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskun-
4569: puosaan sisältyi sellainen ajatus, että olisi nan seuraavaan istuntoon.
4570: mahdollista ,tappaa" tämä aloite ,portti-
4571: käytävässä", lakialoitetta valiokuntaan lä-
4572: lähettämättä. Tosin hän 'ei sitä ehdotusta
4573: tehnyt. Tämä hänen lausuntonsa kohta
4574: 7) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kun-
4575: osoittaa, ettei hän tunne valtiopäiväjärjes-
4576: nallishallinnosta annetun asetuksen ja tulo-
4577: tystä, jonka mukaan ei voida lakialoitetta
4578: ,tappaa" valiokuntaan lähettämättä; sel- ja omaisuusverosta annetun lain muuttami-
4579: sesta
4580: lainen tilaisuus on vain toivomusaloittei-
4581: siin nähden.
4582: sisältävä ed. Heikkilän y. m. lak. al. n:o 3
4583: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
4584: ehdotuksen mukaisesti v a l t i o vara i n-·
4585: v a 1 i o kun ,ta a n, jonka tulee pyytää lau-
4586: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään sunto 1 a k i- j a ta 1 o usva l i o kun-
4587: ja asia lähetetään v a 1 t i o vara i n v a- naha.
4588: 1 i o k u n t a a n.
4589:
4590:
4591: 8) Ehdotuksen laiksi maalaiskuntain kunnal-
4592: 6) Ehdotuksen laiksi korvauslain muuttami- lishallinnosta annetun asetuksen muuttami-
4593: sesta
4594: sesta
4595: sisältävä ed. Luukan y. m. lak. al. n: o 2 sisäLtävä ed. Vilhulan y. m. 1ak. al. n:o 4
4596: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten. esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
4597: ehdotuksen mukaisesti 1 a k i- ja ta 1 o u s-
4598: P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot- v a 1 i o k u n t a a n, jonka tulee pyytää
4599: taa asian lähetettäväksi valtiovarainvalio- lausunto v a 1 t i o v a r a i n v a l i o kun-
4600: kuntaan. n alta.
4601: 92 Tiistaina 16 p. helmikuuta 1943.
4602:
4603: 9) Ehdotuksen laiksi kansakoulutoimen jär- katson, että se pailvelee yksikielisen ruotsa-
4604: jestysmuodon perusteista annetun lain laisen !kansan parasta, ja on heille hyvin
4605: muuttamisesta tarpeen ja hyödyksi.
4606:
4607: sisältävä ed. Ikolan lak. al. n: o 5 esitellään Ed. Ö s t e r h o l m: Det kommer som
4608: valiokuntaan lähettämistä varten. sagt att bli tillfälle att tala mer om denna
4609: sak längre fmm, men jag vill dock för-
4610: P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot- säkra rdm. Ikola, att den svenska befolk-
4611: taa asian lähetettäväksi sivistysvaliokun- ningen här i landet klarar sig utan hans
4612: taan. hjälp. Jag tror t. o. m. att den mår bättre
4613: om den får vara i fred för hans omsorg.
4614: Ed. Ikola: Herm Österholmnle pyy-
4615: Keskustelu: dän vain vastata, että minä tunnen tämän
4616: maan ruotsinkielistä väestöä aivan yhtä hy-
4617: Ed. ö s te r h o l m: Det yppar sig t~ll vin kuin ed. Österholm. Olen yhtä lähellä
4618: fälle framdeles att närmare granska rdm. heitä kuin hänkin.
4619: Ikolas motioner. För ögonblicket vill jag
4620: endast framhålla, att ingen kan taga miste Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4621: på deras grovt nationalistiska syfte. Dels
4622: framgår detta syfte ur de y:rlkanden som Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
4623: framställs, dels har rdm. Ikola själv för- ja asia lähetetään s i v i s t y s v a l i o k u n-
4624: värvat sig ett stadgat rykte som pålitlig taan.
4625: medlem av den Dadikala äktfinskhetens
4626: garn!la garde. Det kommer icke att lyckas
4627: rdm. Ikola .att göra troligt att det är av 10) Ehdotuksen laiksi oppivelvollisuuslain
4628: omtanke om den svenska befolkningens muuttamisesta
4629: bästa han framlägger sina förslag om un-
4630: dervisning i finska i svenska folkskolor och sisältävä ed. Ikolan y. m. lak. al. n:o 6
4631: .cätt för svenslm föräldrar att sätta sina esitelilään ja lähetetään puhemiesneuvoston
4632: barn i finska folkskolor. När han emeller- ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o-
4633: tid försöker ställa saken i detta ljus bör kun taan.
4634: han veta att alla förstår vad det är fråga
4635: om. Rösten är Jakobs, ,Jaakkos", men de
4636: ludna händerna är Esaus. Jag tror inte
4637: att rdm. Ikola kommer att ha framgång 11) Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen
4638: med sin sak. Jag tror inte att ri:ksdagen kustannuksista annetun lain 20 § :n
4639: kommer att följa rdm. Ikol·a på hans na- muuttamisesta
4640: tionallistiska vägar. Däremot kan det
4641: kanske lyckas att göra någonting för att sisältävä ed. Toivosen y. m. lak. al. n:o 7
4642: kompromettera det nordiska S'amarbetets esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
4643: sak och vä0ka språkstridens andar till liv ehdotuksen mukaisesti sivistys valio-
4644: igen. Är detta en partiotisk gärning sär- k u n t a a n, jonka tulee pyytää lausunto
4645: skilt nu mitt under brinnande krig1 Om v a 1 t i o v a r a i n v ra Li o k u n n a l t a.
4646: denna fråga borde rdm. Ikola ha rådgjort
4647: med sitt samvete, innan han lämnade in
4648: sina motioner. 12) Ehdotuksen laiksi työntekijäin tapatur-
4649: mavakuutuslain muuttamisesta
4650: Ed. I k o l a: Olen aJ.oitteeni tehnyt mitä
4651: p•arhaassa tarkoituksessa hyvin tuntien sisältävä ed. Frietschin y. m. lak. al. n: o 8
4652: juuri ruotsalaista rahvasta,· joka kaipaa esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
4653: kovin edes jonkinlaista suomenkielen tai-
4654: toa. Juuri ruotsinkielisen kansan puolelta P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
4655: on minulle tehty tästä huomautuksia j•a sen taa asian rrähetettäväksi työväenasiainvalio-
4656: takia olen aloitteeni tehnyt, lisäksi, koska kuntaan.
4657: Rahaasia-aloitteet. 93
4658: --------------------------------- -------------
4659: Keskustelu: Käsitellessään hallituksen esitystä vakuu-
4660: tusoikeudesta viime kesänä eduskunta hy-
4661: Ed. E r i c h: Herra puhemies! Työväen väksyi erään toivomusponnen, jossa edus-
4662: tapaturvavakuutuslaki on meillä sosiaaliva- kunta lausui suotavaksi, että valitusoikeus
4663: kuutuksen vanhin ja monessa suhteessa ke- korkeimpaan oikeuteen tehtäisiin nykyistä
4664: hittynein muoto. Ensimmäinen tätä tar- paljoa laajemmaksi ja ulotettaisiin yleensä
4665: koittava laki on säädetty jo säätyvaltiopäi- kaikkiin huoltoa, eläkettä ja elinkorkoa kos-
4666: vien aikana vuonna 1897 ja sirtä on sitten keviin ratkaisuihin. Samalla tavalla kuin
4667: ajan mukaisesti täydennetty vuosien 1917, tämä tärkeä muutos .eduskunnan toivomuk-
4668: 1925, 1935 ja 1941 lainsäädännöllä. Parai- sesta ·epäilemättä tulee huomioon otettavaksi
4669: kaa toimii valtioneuvoston asettama komi- tapaturmavakuutuslainsäädäntöä uudistet-
4670: tea, jonka tehtävänä on edelleen ehdottaa taessa, samalla tavalla on todennäköistä,
4671: parannuksia lakiin nykyisiä hintasuhteita että myös ed. Frietschin aloite tulee uuteen
4672: silmälläpitäen ja tämän työn suoritettuaan lakiin vaikuttamaan. Minä suljen kaikin
4673: valmistaa ehdotus kokonaan uudeksi työ- puolin ·ed. Frietschin aloitteen työväen-
4674: väen tapaturmavakuutuslainsäädännöksi. asiainvaliokunnan suosioon.
4675: Kaikissa tä:män tärkeän lainsäädäntö-
4676: alan myöhemmissä vaiheissa on se ryhmä, Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4677: johon minulla on kunnia kuulua, ollut sitä
4678: mieHä, ·että vakuutussuoja olisi ulotettava Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
4679: kaikkiin toisen työssä oleviin, toisen johdon ja asia lähetetään t y ö v ä e n a s i a i n v a-
4680: ja valvonnan alla työskenteleviin henkilöi- 1 i o kun t a a n.
4681: hin. Sen jälkeen kuin vuonna 1922 oli
4682: säädetty työsopimuslaki ja tämä laki ulot- Esitellään ja lähtetetään puhemiesneu-
4683: tui niin hyvin ruumiiUiseen kuin henki- voston ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a-
4684: seen työhön, on tämä vaatimus saavuttanut r a i n valiokuntaan, jonka tulee pyy-
4685: entistäkin suuremman kantovoiman. Vaati- tää lausuntoa m a a t a l o u s v a l i o k u n-
4686: mus on hyvin perusteltu sekä puhtaasti pe- nal:ta
4687: riaatteellisista että myöskin käyrt;ännölli-
4688: sistä syistä. Periaatteellisesti on väärin
4689: yrittääkään tehdä mitään eroa kahden eri 13) Määrärahan osoittamista }ainoiksi ja
4690: työmuodon, ruumiillisen työn ja henkisen avustuksiksi hevosjalostusliitoille orivarsalai-
4691: työn välillä. Ja käytännössä on osoittautu- tumien hankkimista ja kuntoonsaattamista
4692: nut erinomaisen vaikeaksi, jollei suorastaan varten
4693: mahdottomaksi sanoa, missä raja näiden
4694: molempien työmuotojen välillä kulkee. Onko tarkoittava ed. Tolppasen y. m. rah. al. n: o
4695: esim. sellainen työ, jota konttoristi, liike- 1; sekä
4696: apulainen, kauppamatkustaj.a, sairaanhoita-
4697: jatar j. n. e. suorittaa, luettava ruumiilli-
4698: sen vai henkisen työn piiriin. Korkeimmalla 14) Määrärahan osoittamista Karvianjoen
4699: oikeudella on monta kertaa ollut hyvin pal- perkaustöiden jatkamista varten
4700: jon päänvaivaa ratkaistessaan kysymystä, tarkoittava ed. Joukasen y. m. rah. al. n:o 2.
4701: kumpaan ·työryhmään joku työ on luettava
4702: kuuluvaksi ja onko siinä sattunut tapa- Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
4703: turma näin ollen katsot.tava vakuutusta- ton ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a-
4704: paukseksi vai ei. r a i n valiokuntaan, jonka tulee pyy-
4705: Se ed. Frietschin aloite, joka nyt on kä- tää lausunto t y ö v ä e n a s i a i n v a l i o-
4706: siteHävänä, ei niin muodoin sisällä mitään k u n n alta,
4707: uutta. Sama vaatimus on sosiaalidemokraat-
4708: tisen eduskuntaryhmän taholta esitetty jo
4709: monta kertaa aikaisemmin. Mutta tämän 15) J\oläärärahan osoittamista Työtehoseuralle
4710: aloitteen •tekeminen on joka tapauksessa hy- tutkimus- ja koepesulan perustamista varten
4711: vin tervetullut varsinkin nyt kun koko lain-
4712: säädäntö on, niinkuin minä viittasin, pe- tarkoi•ttava ed. M. Hannulan y. m. rah. al.
4713: rusteellisen uudistuksen alaisena. n:o 3.
4714: 94 Tiistaina 16 p. helmikuuta 1943.
4715: --------------------------
4716: Esitellään ja lähetetään puhemiesneu- 21) Esityksen antamista edustajanpalkkion
4717: voston ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a- verottamisesta
4718: rainvaliokuntaan, jonka tulee pyy-
4719: tää lausunto kulkulait o valio kun- koskeva ed. Kallian y. m. toiv. al. n: o 5;
4720: n alta,
4721:
4722: 22) Esityksen antamista edustajanpalkkion ja
4723: 16) Määrärahan osoittamista Tikkalansalmen eräiden muiden verovapaiden tulojen
4724: sillan rakentamista varten verottamisesta
4725:
4726: tarkoittava ed. Nurmesniemen y. m. rah. al. koskeva ed. Huittisen y. m. toiv. al. n:o 6;
4727: n:o 4. sekä
4728:
4729: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
4730: 23) Esityksen antamista vähävaraisten, pysy-
4731: ton ehdotuksen mukaisesti l a k i v a l i o-
4732: vän vamman saaneiden sotainvaliidien va-
4733: kuntaan
4734: pauttamisesta valtion, kunnan ja seura-
4735: kunnan veroista
4736: 17) Esityksen antamista laiksi ilmoitusasiain tarkoittava ed. Rantamaan y. m. toiv. aL
4737: poikkeuksellisesta käsittelystä eräissä tuomio· n:o 7.
4738: kunnissa
4739: Esitellään valiokuntaan lähettämistä var-
4740: koskeva ed. Määtän y. m. toiv. al. n:o 1. ten
4741: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
4742: ton ehdotuksen mukaisesti l a k i v a l i o- 24) Rakennuslainojen myöntämistä sitä var-
4743: k u n ta a n, jonka 1tulee pyytää lausunto ten varatusta siirtomäärärahasta vallattujen
4744: p e r u s t u s l a k i v a l i o k u n n a 1 t a, alueiden väestökeskuksien kiinteistöjen omis-
4745: tajille vaurioituneiden rakennusten korjaa-
4746: mista ja tuhoutuneiden rakennusten uudes-
4747: 18) Eräiden avioliittojen laillistamista taan rakentamista varten
4748: erivapaustietä
4749: tarkoittava ed. Moilasen y. m. toiv. al.
4750: tarkoittava ed. Murtomaan y. m. toiv. al. n:o 8.
4751: n:o 2.
4752: P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
4753: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos- taa asian lähetettäväksi valtiovarainvalio-
4754: ton ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a- kuntaan..
4755: r a i n valiokuntaan:
4756: Keskustelu:
4757:
4758: 19) Suhdanneverolain muuttamista Ed. M o i l a n en: Ehdotan, että tämä
4759: asia panlJtaisiin pöydälle seuraavaan istun-
4760: koskeva ed. Lahtelan y. m. toiv. al. n:o 3; toon.
4761: Ed. P a a v o l a i n en: Kanna:tan ed.
4762: Moilasen tekemää ehdotusta.
4763: 20) Esityksen antamista verojen ennakko-
4764: kannosta palkasta pidättämismenetelmää Keskustelu pöydällepanosta julistetaan
4765: käyttäen päättyneeksi.
4766: tarkoittava ed. Pyöräiän y. m. toiv. al. 1 Puhemies: Keskustelussa on ed. Moi-
4767: n:o 4; lanen ed. Paavolaisen kannattamana ehdot-
4768: Toi vom usaloi tteet. 95
4769:
4770:
4771: tanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-~ koskeva ed. Wirranniemen y. m. toiv. al.
4772: kuiman seuraavaan istun:toon. Kutsun tä:tä n:o 13;
4773: ed. Moilasen ehdotukseksi.
4774: Selonteko myönnetään oikeaksi. 30) Palautetulla alueella olevien tonttien
4775: vuokramiesten vapauttamista vuokramaksun
4776: Ehdotus hyväksytään ja asia p a n n a a n suorittamisesta ja heidän oikeuttaan kor-
4777: p ö y d ä 11 e eduskunnan seuraavaan istun- vaukseen eräissä tapauksissa
4778: toon.
4779: koskeva ed. Lonkaisen y. m. toiv. al. n: o
4780: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos- 14; sekä
4781: ton ehdotuksen mukais-esti v a l t i o v a-
4782: rain valiokuntaan:
4783: 31) Palautetulla alueella olevien velallisten
4784: vapauttamista vastaamasta Suomen Asunto-
4785: 25) Moskovan rauhansopimuksessa määrätyn hypoteekkipankilta saamistaan lainoista
4786: rajan rajakuntien asukkaiden oikeuttamista kultaehdon mukaisesti
4787: saamaan sodan johdosta vuonna 1941 sattu-
4788: neista vahingoista omaisuuden arvoa vastaa- tarkoittava ed. J. Raatikaisen y. m. toiv. al.
4789: van korvauksen, vaikka tuhoutunut omaisuus n:o 15.
4790: on ollut alivakuutettuna palovahingon Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
4791: varalta, ton ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a-
4792: r a i n valiokun 'ta a n, jonka tulee pyy-
4793: koskeva ed. Saukkosen y. m. toiv. al. n: o 9 ; tää lausuntosivistysvalio kunnalta,
4794:
4795: 26) Myyjän oikeuttamista saamaan palaute- 32) Lisäystä vuoden 1943 tulo- ja meno-
4796: tulla alueella ennen maaliskuun 13 päivää arvioon eräille Sortavalan seminaarin opet-
4797: 1940 tehtyihin metsäkauppasopimuksiin sisäl- tajille sodanaikaisesta palkkojen vähenemi-
4798: tyvistä puista hakkuuaikana käyvän hinnan sestä aiheutuneen vahingon korvaamiseksi
4799:
4800: tarkoittava ed. Pitkäsen y. m. toiv. al. n:o tarkoittava ed. Syrjäiän y. m. :t:oiv. al. n: o
4801: 10; 16.
4802: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
4803: 27) Esityksen antamista laiksi siirtoväen ton ehdotuksen mukaisesti t a 1 o u s v a l i o-
4804: tekemien hevoskauppojen purkamisesta kuntaan
4805:
4806: koskeva ed. Pyyn toiv. al. '11: o 11;
4807: 33) Toimenpiteitä reumaattisten tautien
4808: ehkäisemiseksi
4809: 28) Toimenpiteitä jälleenrakennukseen tar-
4810: vittavien rakennuspuiden luovuttamisesta il- koskeva ed. Nikulan y. m. 1toiv. al. n:o 17;
4811: maiseksi Kuusamon kunnan sodan johdosta
4812: sekä
4813: tuhoutuneen alueen väestölle
4814: 34) Määrärahaa Pudasjärven aluesairaalan
4815: koskeva ed. Wirranniemen y. m. toiv. al
4816: sairaalarakennuksen kunnostamiseen
4817: n:o 12;
4818: tarkoittava ed. Rytingin y. m. toiv. al. 11: o
4819: 18.
4820: 29) Jälleenrakennustarvikkeiden kuljetuksesta
4821: aiheutuvien maarahtien maksattamista val- Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
4822: tion varoista itärajan hävitetyllä alueella ton ehdotuksen mukaisesti laki- j a t ~-
4823: kaukana rautatiestä asuvalle väestölle 1 o usva li o kuntaan:
4824: 96 ~~-~------~---~--~~ --~--~---T_i_i~taina 16 p. helmikuuta 1943.
4825:
4826: 35) Toimenpiteitä kunnallisverotuksesta maa- kun asiaa täällä viime kerralla käsiteltiin,
4827: laiskunnissa annetun asetuksen luonnonniit- tehtiin myös selkoa tämän nuorisorikolli-
4828: tyjä koskevien määräysten muuttamiseksi suuden syistä. Ed. Holmbergin aloite on
4829: tavattoman tärkeä, epäilemättä kaikkein
4830: koskeva ed. Lahtdan y. m. toiv. al. n: o 19; tärkeimpiä niistä aloitteista, joita näillä val-
4831: tiopäivi:llä on tehty, sillä nuorisorikollisuus
4832: jos mikään on yhteiskunnan, vihollinen n: o
4833: 36) Toimenpiteitä kyläjaoitukseen tehtävien 1. Kun varsinkin suurissa kaupungeissa
4834: muutosten helpottamiseksi melkeinpä viikko viikolta nuorisorikolli-
4835: suus lisääntyy, on hyvin suotavaa, että
4836: koskeva ed. Kiviojan y. m. toiv. al. n: o 20; aloite käsi:teJlään nopeasti sivistysvaliokun-
4837: nassa ja että sen johdosta myöskin ryh-
4838: dytään ajanmukaisiin :toimenpiteisiin.
4839: 37) Tilusrauhoituslain muuttamista
4840: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4841: tarkoittava ed. Teittisen y. m. toiv. al. n: o
4842: 21; sekä Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
4843: ja asia lähetetään sivistysvalio kun-
4844: t aan.
4845: 38) Esityksen antamista köyhäinhoitolain
4846: 49 ja 50 § :n selventämisestä
4847: 40) Toimenpiteitä vapaalle sivistys- ja nuo-
4848: tarkoittava ec1. Pyöräiän y. m. toiv. al. risotyölle tarpeellisten toimitalojen aikaan-
4849: n:o 22. saamiseksi
4850:
4851: tarkoittava ed. Lumpeen y. m. toiv. al. n:o
4852: 39) Komitean asettamista nuorison nykyisen 24 esitellään valiokuntaan lähettämistä var-
4853: tilan selvittämiseksi ten.
4854:
4855: tarkoittava ed. Holmbergin y. m. toiv. al. P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ,ehdot-
4856: n: o 23 esitellään valiokuntaan lähettämistä taa asian lähetettäväksi sivistysvaliokun-
4857: varten. , taan.
4858:
4859: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdot-
4860: taa asian lähetettäväksi sivistysvaliokun- Keskustelu :
4861: taan.
4862: Ed. L u mm e: Herra puhemies! Ny-
4863: kyään, niinkuin äskenkin juuri mainittiin,
4864: Keskustelu: puhutaan paljon nuorison villiintymisestä
4865: ja rikollisuudesta. Aihetta siihen onkin
4866: Ed. Erich: Kun eduskunta vähän en- valitettavan runsaassa määrässä, mutta rin-
4867: nen joulua käsitteli hallituksen esitystä eri- nan tällaisten toteamusten kanssa on myös
4868: näisiksi muutoksiksi lakiin nuorista rikok- etsittävä keinoja, miten pystyttäisiin nuorta
4869: sentekijöistä, esitettiin täällä pelottavia nu- polvea auttamaan. Paitsi kouluopetusta on
4870: meroita siitä, kuinka nuorisorikollisuus erikoisesti .ajateltava, miten voitaisiin var-
4871: meillä on varsinkin viimeisinä kuukausina sinkin varhaisnuorison vapaata aikaa sitoa
4872: lisääntynyt. 1\'I. m. mainittiin, että Helsin- hyödylliseen ja kohottavaan ajanvietteeseen.
4873: gin raastuvanoikeuden käsittelemistä rikos- Nuorison ystävien piirissä todCitaan, miten
4874: asioista kokonaista kolmasosa oli nuorten ri- on suuri puute pätevistä nuorison johta-
4875: koksentekijäin. Tämän jälkeen on suhde jista, mutta myöskin nuorisolle sopivista
4876: muuttunut vielä paljon epäedullisemmaksi, kokoontumispaikoista. Suomen Nuoriso-
4877: niin että nuorten rikoksentekijäin asioita liitto keräsi vuonna 1939 tilastoa seurata-
4878: nykyään käsitellään - ei yhdellä osastolla, loista ja talo~osuuksista ja sai selville, että
4879: niinkuin alkuperäinen tarkoitus oli ollut, nuorisoseuroilla oli tässä maassa 861 taloa,
4880: vaan kokonaisella kolmeNa osastolla. Silloin työväenyhdistyksillä 727, suojeluskunnilla
4881: Toivomusaloitteet. 97
4882:
4883: 406, maataiousseuroilla 298, raittiusyhdis- taa ei kuitenkaan saisi jättää yksityisten
4884: tyksillä 77 ja maalaisliiton paikallisosas- henkHöiden tai asianomaisten yhdistysten
4885: toilla 48. Näiden lisäksi oli joku talo kan- voimista ja varojensaantimahdollisuuksista
4886: sallismieliseHä nuorisoliitolla, pienviljdijä- riippumaan. Tässä ovat kysymyksessä siksi
4887: järjestöllä, palokunnilla ja urheiluseu- suuret yhteiskunna:lliset arvot, että yhteis-
4888: roilla sekä eräitä kyläkuntien yhteisesti kunnan on syytä koettaa kaikin tavoin
4889: omistamia taloja. Tilastossa ei ole seura- auttaa, tukea ja ohjata sitä.
4890: kuntien tai uskonnollisten yhdistysten ta- Eräissä toisissa maissa ovat valtio ja
4891: loja ja huoneustoja. Molempien sotien ai- kunnat katsoneet kokoontumispaikkojen ai-
4892: kana on maamme itäosissa moni seuratalo kaansaamisen kuuluvan niille. Meidän kan-
4893: tuhoutunut. Kun yhdistysrekisterissä lie- naltamme mielenkiintoisin on Ruotsissa äs-
4894: nee noin 35,000 yhdistystä, ja vaikkapa kettäin hyväksytty valtion avustuksen
4895: niistä olisi noin 5,000 nukahtanut, joskaan muoto. Valtio avustaa kuntia yleisten ko-
4896: siitä ei ole merkintää yhdistysrekisteriin koushuoneustojen aikaansaamisessa ja
4897: tehty, niin tuskin on edes joka kymmenen- myöntää lainoja ,tähän tarkoitukseen kun-
4898: nenä rekisteröidyllä yhdistyksellä omaa ta- nille, yhdistyksille, yhtiöille tai säätiöille,
4899: loa. Monet ta:lot ovat ilman lämmityslaitteita jopa poliittisille puolueillekin. Valtion
4900: tai niin puutteellisesti rakennettuja, ettei avustusta tai lainaa myönnetään uuden ta-
4901: niitä voi kylminä vuodenaikoina käyttää. lon rakentamista tai entisen uudistamista
4902: Viihtyisyyden ja tarkoituksenmukaisuuden tahi vanhan ostamista varten. Lainaa voi-
4903: kannaita on muutenkin ylen paljon toivo- daan myöntää myös vanhassa rakennuk-
4904: misen varaa. Suurin osa niistä on peräisin sessa sijaitsevan kokoushuoneuston saatami-
4905: ajalta, jolloin yhdistystoiminta rajoit·tui seksi yhdistyselämän tarpeita vastaavaksi.
4906: eräitten julkisten tilaisuuksien järjestämi- Avustusta annetaan enintään 25 % tahi,
4907: seen. Nykyaikaisessa yhdistystoiminnassa jos erityiset syyt sitä vaativat, korkeintaan
4908: pääpaino pannaan opinto- y. m. harrastus- 40 % rakennuskustannuksista tahi kauppa-
4909: kerhoihin, joiden avulla yhdistysten kaikki summasta, johon ei kuitenkaan lueta tontin
4910: jäsenet pyritään saat1tamaan aktiiviseen si- tai irtaimiston hintaa. Lainaa annetaan
4911: vistystoimin:taan. Tällainen toiminta edel- enintään 50 % rakennuskustannuksista, ra-
4912: lyttää toisenlaisia yhdistystaloja kuin mitä kennuksen arvosta tahi kauppasummasta,
4913: nykyisistä usemmat ovat. Erityisen poli•ta- siihen kuitenkaan lukematta tontin tai ir-
4914: vaksi on yhdistystalokysymys tu]J_ut taimiston hintaa. Lainasta on puolet koro-
4915: maamme nuorisotyölle nyt asetettavien tonta pysyvää lainaa ja toinen puoli kuo-
4916: uusien vaatimusten johdosta. Nuorisotyön letuslainaa, niin että se uusien rakennusten
4917: tehostaminen laajuus- ja syvyyssuuntaan on kohdalla tulee maksetuksi kahdenkymme-
4918: välttämätöntä. Sitävarten ei riitä, että nuo- nenviiden vuoden kuluessa. Lainan korotto-
4919: risotyöhön saadaan entistä suurempaa suun- man osan valtio voi sanoa irti ainoastaan
4920: nitelmallisuutta ja tällä alalla toimivien jos lainaehdot on jätetty täyttämättä. Kun
4921: järjestöjen keskinäistä yhteistoimintaa sekä toinen puoli lainas,ta on maksettu, voidaan
4922: että ryhdytään kouluttamaan nuorisojoh- koroton osa kuitata maksetuksi joko koko-
4923: tajia. Samanaikaisesti on huolehdittava naan tai osaksi.
4924: myös siitä, että kaikilla tärkeimmillä paik- Kun kck:oushuoneustojen rakentaminen
4925: kakunnilla on tarkoituksenmukaiset huo- tuhottujen Walle ja sinne, missä niitä ki-
4926: neustot tätä vapaata nuorisotoimintaa var- peimmin tarvitaan, sekä entisten kunnosta-
4927: ten. minen on oleellinen osa jälleenrakennusteh-
4928: Näin ollen sekä vapaiden kansalaisjär- tävästämme, dlisi v.altiovaUan siihen nyt
4929: jestöjen valistustoiminnan kehittäminen että kiinnitettävä erikoista huomiota. Olisi sel-
4930: erityisesti ajankohtaisen nuorisotoiminnan vitettävä monia siihen liittyviä kysymyksiä.
4931: järjestäminen edellyttää yhdistysten kokoon- Tälläkin alalla esim. standardisoiminen var-
4932: tumis- ja toimipaikkain aikaansaamista. maan on välttämätöntä. Meidän oloihimme
4933: Olemmassaolevat •toimitalot on saatettava sopivien j'a suomalaisen, vapaan sivistys-
4934: asianmukaiseen nykyisiä vaatimuksia vas- työn ja nuorisotoiminnan tarpeita vastaa-
4935: taavaan kuntoon ja uusia on rakennettava vien tyyppien löytäminen maaseudun yh-
4936: tarp.een mukaan. Tätä vapaan kansalaiskas- distystaloja varten on yleiseltä kannalta
4937: vatuksen kehi.ttämiselle perustuvaa toimin- tärkeä tehtävä. Valtion etujen mukaista
4938:
4939: 13
4940: 98 Tiistaina 16 p. helmikuuta 19<43.
4941:
4942: on myös valvoa näiden t•alojen rakenta- delle tai useammalle yleishyödylliselle yhty-
4943: mista j.a hoitoa sekä käyttöä. Paitsi näitä mälle, jossa olisivat edustettuina valtio,
4944: seikkoja on vielä selvitettävä, kuinka tä!l- kunnat ja aatteelliset yhdistykset. Teen
4945: laisten yleisistä varoista saadun avustuksen sen erikoisesti nuorisokasvatuksellisista
4946: turvin aikaansaatujen rakennusten omistus- syistä, mutta myös taloudellisten näkökoh-
4947: ja käyttöoikeus olisi tarkoituksenmukaisim- tien kehoittamana. Elokuvat astuvat päivä
4948: min järjestettävä. päiväfl.tä yhä merkittävämmäksi nuorison
4949: V·altion nykyiset taloudelliset v.aikeudet kasvattajaksi ja silloin on niiden sisältöön
4950: tietenkin asettavat esteitä tehokkaammalle ja tasoon kiinnitettävä aivan erikoista huo-
4951: toiminnalle tällä alalla. Kun kuitenkin ai- miota. Par.ashan on vain kyllin hyvää nou-
4952: nakin eräissä osissa maata ensi tilassa ko- sevalle polvelle. Yleisessä tietoisuudessa-
4953: lmushuoneustokysymyksessä on joihinkin han on myöskin, miten suuret tulot tämä
4954: toimenpiteisiin ryhdyttävä sekä kun nuori- al·a tuottaa elukuvayhtiöille. Olisi luon-
4955: sotalojen aikaansaaminen on ajankohtaisen nollista, että ne siirtyisivät yleishyödy!lli-
4956: nuorisopolitiikan keskeisimpiä kysymyksiä, siin tarkoituksiin. Miten se kaikki tapah-
4957: niin katson, että valtion olisi siihen puu- tuisi, vaatii tarkkaa ja perusteellista tut-
4958: tuttava. Tässä mielessä on tämä aloite tehty kimusta ja asian valmistelua. Siksi olisi
4959: ja minä toivon, että valiokunta yhtyisi nähtävästi asetettava, niinkuin aloitteessa-
4960: aloitteessa esitettyyn toivomukseen että hal- kin mainitaan, asiantuntijakomitea kysy-
4961: litus ryhtyisi toimenpiteisiin vapaalle sivis- myksen valmistelua varten. Ulkomailla on
4962: tys- ja nuorisotyölle tarpeellisten toimita- otettu elokuvatuotanto- ja esitysoikeus yleis-
4963: lojen aikaansaamiseksi. hyödyllisten yhtymien palvelukseen ja
4964: myönteisin tuloksin.
4965: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Kun asia nyt siirtyy sivistysvaEokunnan
4966: käsiteltäväksi, niin minä toivon, että se
4967: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään osoittaa .asialle riittävää huomiota. Sen se
4968: ja asia lähetetään sivistysvalio kun- laajakantoisuutensa tähden kyllä ansaitsee-
4969: taan. kin.
4970:
4971: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4972: 41) 'foimenpiteitä elokuvien valmistuksen, Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
4973: maahantuonnin ja esittämisen alalla vallitse- ja asia lähetetään sivistys v a l i o kun-
4974: vien epäkohtien poistamiseksi taan.
4975:
4976: tarkoittava ed. Lumpeen y. m. toiv. al. Esitellään ja lähetetään puhemiesneu-
4977: n:o 25 esitellään valiokuntaan lähettämistä voston ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s-
4978: varten. vail.iokuntaan:
4979: P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
4980: taa asian lähetettäväksi sivistysv•aliokun-
4981: taan. 42) Toimenpiteitä elokuvafilmien vuokraus-
4982: ja esittämistoiminnassa esiintyvien epä-
4983: kohtien poistamiseksi
4984:
4985: Keskustelu: tarkoittava ed. Rantalan y. m. toiv. al.
4986: n:o 26;
4987: Ed. Lumme: Herra puhemies!
4988: Aioitteella elokuvrukysymyksessä pyrin sii-
4989: hen, että hallitus kiireellisesti ryhtyisi har-
4990: kitsemaan julkisesti esitettävien elokuvien 43) Toimenpiteitä Vuoksenlaakson opetus-
4991: valmistuksen, maahantuonnin ja esittämisen olojen järjestämiseksi
4992: .alalla vallitsevien epäkohtien poistamista
4993: m. m. suunnitt0lemal1a elokuvatuotannon tarkoittava ed. Kuittisen y. m. toiv. al.
4994: .sekä niiden esittämisen uskomista esim. yh- n:o 27;
4995: Toivomusaloi tteet. 99
4996:
4997: 44) Maalaiskansakoulunopettajain veivoitta- 52) Esityksen antamista määrärahasta tuo-
4998: mista toimimaan osan kesästäiin varhais- tantopalkkioiden maksamiseksi Pohjois-Suo-
4999: nuorison kerhotoiminnan johtajina messa kauppaan tuotetuille karjatalous-
5000: tuotteille
5001: tarkoittava ed. Luostarisen y. m. :toiv. al.
5002: n:o 28; sekä tarkoittava ed. Kleemolan y. m. toiv. al.
5003: n:o 36;
5004:
5005: 45) Määrärahaa kansantajuistieteellisiä luen-
5006: toja varten 53) Määrärahaa tietopuolisen karjanhoito-
5007: koulun perustamiseksi Perä-Pohjolan maan-
5008: tarkoittava ed. Österholmin y. m. toiv. al. viljelysseuran alueelle
5009: n:o 29.
5010: tarkoittava ed. Juneksen y. m. toiv. al. n:o
5011: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos- 37;
5012: ton ehdotuksen mukaisesti m a a t a l o u s-
5013: valiokuntaan:
5014: 54) Toimenpiteitä emäntäkoulun perustami-
5015: seksi Lapin lääniin
5016: 46) Toimenpiteitä kotimaisen elintarvike-
5017: tarkoittava ed. Kaijalaisen y. m. toiv. al.
5018: tuotannon lisäämiseksi n:o 38;
5019: tarkoittava ed. Teittisen y. m. toiv. al. n: o
5020: 30;
5021: 55) Toimenpiteitä puutarhakoulun perusta-
5022: miseksi Itä-Suomeen
5023: 41) Toimenpiteitä maataloustuotannon
5024: tarkoittava ed. I1eppälän y. m. toiv. al. n: o
5025: kohottamiseksi
5026: 39;
5027: tarkoittava ed. Pyyn y. m. toiv. al. n:o 31;
5028: 56) Pienviljelijäkoulun ja kasvinviljelyskoe-
5029: aseman perustamista Koillis-Pohjan-
5030: 48) Toimenpiteitä maataloustuotteiden hin-
5031: maalle
5032: tojen korottamiseksi
5033: tarkoittava ed. Rytingin toiv. al. n: o 40;
5034: tarkoittava ed. K. Kämäräisen y. m. toiv.
5035: al. n:o 32;
5036: 57) Esityksen antamista metsäkoulun perus-
5037: tamisesta Itä-Savoon
5038: 49) Maataloustuotteiden hintojen korotta-
5039: mista tarkoittava ed. Luostarisen y. m. toiv. at
5040: n:o 41;
5041: koskeva ed. VHhulan y. m. toiv. al. n: o 33;
5042:
5043: 58) Toimenpiteitä Tammisaaren metsäkoulun
5044: 50) Toimenpiteitä eräiden elintarvikkeiden vakinaistamiseksi
5045: enimmäishintojen korottamiseksi
5046: tarkoittava ed. Östel'holmin y. m. toiv. al.
5047: tarkoittava ed. Kullbergin y. m. 1toiv. al. n:o 42;
5048: n:o 34;
5049:
5050: 59) Määrärahaa Virolahden ja Pernajan
5051: 51) Toimenpiteitä eräiden maataloustuottei- kalastajakouluja varten
5052: den tuotannon edistämiseksi
5053: koskeva ed. Österholmin y. m. toiv. al. n: o
5054: tarkoittava ed. Hildenin toiv. al. n: o 35; 43;
5055: 100 Tiistaina 16 p. helmikuuta 19'43.
5056:
5057: 60) Toimenpiteitä salaojituksen edistämiseksi 67) Toimenpiteitä maaseudun pieneläjien
5058: oikeuttamiseksi apurehujen keräämiseen val-
5059: koskeva ed. Hirvensa'lon y. m. :toiv. al. n:o tion ja yksityisten omistamilta metsämailta
5060: 44; ja vesistöjen rantamilta
5061:
5062: koskeva ed. Halosen y. m. toiv. al. n: o 51;
5063: 61) Toimenpiteitä kasvitautien ja rikkaruo-
5064: hojen aiheuttamien tuhojen vähentämiseksi 68) Toimenpiteitä lapsiavustnsviljelmien ke-
5065: hittämiseksi maaseudulla yleiseksi monilap-
5066: tarkoittava ed. Lampisen y. m. toiv. al. sisten pieneläjäperheiden tukemismuodoksi
5067: n:o 45;
5068: tarkoittava ed. Koivurannan y. m. toiv. al.
5069: n:o 52; sekä
5070: 62) Toimenpiteitä käsityön ja pienteollisuu-
5071: den alalla toimivien yrittäjien Iuotousaannin
5072: järjestämiseksi 69) Vähävaraisten ja monilapsisten perheiden
5073: laidunkysymyksen järjestämistä
5074: koskeva ed. Ketosen y. m. toiv. al. n: o 46;
5075: koskeva ed. Mäkeläisen y. m. toiv. al. n: o
5076: 53.
5077:
5078: 63) Toimenpiteitä käytännöllisen ammatti-
5079: kasvatuksen tehostamiseksi käsityön ja pien- 70) Esityksen antamista keskusmetsäseurojen
5080: teollisuuden alalla ja metsänhoitolautakuntien virkamiesten
5081: oikeudesta palkkaukseen ja eläkkeeseen
5082: koskeva ed. Heiniön y. m. toiv. al. n:o 47;
5083: tarkoittava ed. Helenelundin y. m. toiv.
5084: al. n: o 54 esitellään ja lähetetään puhe-
5085: miesneuvoston ehdotuksen mukaisesti m a a-
5086: 64) Toimenpiteitä tapaturmakorvauksen ulot-
5087: t a l o u s v a l i o kun t a a n, jonka tulee
5088: tamiseksi metsä- y. m. ansiotöissä käytettä-
5089: pyytää 'lausunto valtiovara i n valio-
5090: viin hevosiin kunn alta.
5091: tarkoittava ed. Simosen y. m. toiv. al. n: o
5092: 48; 71) Toimenpiteitä työvoiman järjestämiseksi
5093: maatalouteen tulevana viljelyskautena
5094:
5095: 65) Esityksen antamista lisäyksestä vuoden tarlmittava ed. Kullbergin toiv. al. n:o
5096: 1943 tulo- ja menoarvioon taimistojen tar- 55 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
5097: kastajan paikkaamista varten maatalous- ton ehdotuksen mukaisesti m a a t a l o u s-
5098: hallitukseen v a 1i o k u n t a an .
5099:
5100: tarkoittava ed. Linnan y. m. toiv. al. n:o Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
5101: 49; ton ehdotuksen mukaisesti m a a t a l o u s-
5102: v a l i o kun t aan, jonka tulee pyytää lau-
5103: sunto p u o l u s t u s a s i a i n v a l i o k u n-
5104: 66) Esityksen antamista lisäyksestä vuoden nalta:
5105: 1943 tulo- ja menoarvioon määrärahan osoit-
5106: tamiseksi Suomen puutarhaviljelijäin liitolle 72) Toimenpiteitä miestyövoiman vapautta-
5107: hedelmäpuuhoitajakurssien toimeenpanemista miseksi maatalouteen
5108: varten
5109: tarkoittava ed. Kullbergin toiv. al. n: o 56;
5110: tarkoittava ed. Linnan y. m. toiv. al. n:o 50; ja
5111: Toivomusaloitteet. 101
5112:
5113: 73) Palautetulta alueelta olevien, maatalou- 80) Esityksen antamista lapsiavustuksen
5114: dessa työskennelleiden henkilöiden oikeutta- myöntämisestä monilapsisille perheille
5115: mista nykyistä lnkuisammin palaamaan
5116: entisille asuinsijoilleen tarkoittava ed. Leppäiän y. m. 1toiv. al. n:o
5117: 64;
5118: tarkoittava ed. Lindmanin y. m. toiv. al.
5119: n:o 57.
5120: 81) Toimenpiteitä lasten ja nuorten vaate-
5121: kankaiden kauppaan laskemisen lisäämiseksi
5122: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
5123: ton ehdotuksen mukaisesti työ v ä e n- tarkoittava ed. Rytingin y. m. toiv. al. n: o
5124: asiain valiokuntaan: 65; .
5125:
5126:
5127: 74) Esityksen antamista sotatapaturmalain- 82) Esityksen antamista lisäyksestä vuoden
5128: säädännön koonnasta 1943 tulo- ja menoarvioon sotainvaliidien
5129: elinkoron korottamiseksi elinkustannusten
5130: tarkoittava ed. Tuomisen y. m. toiv. al. n:o nousua vastaavaksi
5131: 58;
5132: tarkoittava ed. Vilhulan y. m. toiv. al. n: o
5133: 66;
5134: 75) Sotatapaturmalain muuttamista
5135:
5136: 'tarkoittava 'ed. Raunion y. m. toiv .al. n: o 83) Neuvoa-antavan kansanäänestyksen toi-
5137: 59; meenpanemista ensi eduskuntavaalien yhtey-
5138: dessä kansaneläkelaitoksen toiminnan
5139: jatkamisesta
5140: 76) Sotatapaturmalain muuttamista
5141: tarkoittava ed. Ikolan y. m. toiv. al. n: o 67;
5142: tarkoittava ed. Rytingin y. m. 'toiv. al. n: o
5143: 60;
5144: 84) Esityksen antamista kuntien vapauttami-
5145: 77) Äitiysavustuslain muuttamista sesta suorittamasta kansaneläkevakuutusmak-
5146: sujen maksuunpanoa ja kantoa sekä vakuutus-
5147: tal'lkoittava ed. Lehtokosken y. m. toiv. al. maksurästien pakkoperintää
5148: n:o 61;
5149: tarkoittava ed. Luoma-ahon y. m. toiv. al.
5150: n:o 68;
5151: 78) Esityksen antamista laiksi äitien vapaut-
5152: tamisesta täysin palkkaeduin ansiotyöstä
5153: määräajaksi ennen ja jälkeen synnytyksen 85) Toimenpiteitä selvityksen hankkimiseksi
5154: mustalaiskysymyksestä
5155: tarkoittava ed. Salmela-Järvisen y. m. toiv.
5156: al. n :o 62; tarkoittava ed. Wickmanin y. m. toiv. al.
5157: n:o 69; ja
5158:
5159: 79) Toimenpiteitä huoltorahan suorittami-
5160: seksi äideille, jotka olematta leskiä ovat 86) Esityksen antamista mustalaisten yhteis-
5161: elatukseensa nähden asepalveluksessa olevan kunnallisen aseman parantamiseksi ja sivis-
5162: poikansa työansiosta riippuvaisia, tyksellisen elämän kohottamiseksi
5163:
5164: tarkoittava ed. Hiilelän y. m. toiv. al. tarkoiUava ed. J-1uoma-whon y. m. toiv. al.
5165: n:o 63; n:o 70.
5166: 102 Tiistaina 16 p. helmikuuta 19'43.
5167: ·-------· -·--·-----·------------------
5168:
5169:
5170: 87) Esityksen antamista laiksi maidonknlje- 93) Toimenpiteitä Sodankylän pitäjässä ole-
5171: tusastiain suurimmasta sallitusta veto- van Raudanjoen-Seipäjärven kylätien otta-
5172: määrästä miseksi valtion hoitoon
5173:
5174: tarkoittava ed. Huotarin y. m. toiv. al. tarkoittava ed. Kaijalaisen y. m. toiv. al.
5175: n: o 72 esitellään ja lähetetään puhemies- n:o 77;
5176: neuvoston ehdotuksen mukaisesti t y ö-
5177: v ä e n a s i a i n v a l i o k u n1t a a n, jonka
5178: tulee pyytää lausunto m a a t a l o usva- 94) Maantien rakentamista Sodankylän Kelu-
5179: 1 i o k u n n a l t a. järveltä Savukosken Tanhuan kylään
5180:
5181: tarkoittava ed. Kaijalaisen y. m. toiv. al.
5182: n:o 78;
5183: 88) Toimenpiteitä hevoskauppiaiden hevosten
5184: ottamisesta puolustusvoimain tarpeisiin 95) Määrärahaa Kittilän-Nilivaaran-Kiis-
5185: talan kylätien ottamiseksi valtion hoitoon
5186: tarkoittava ed. Kullbergin y. m. toiv. al.
5187: n: o 72 esiteHän ja lähetetään puhemies- tarkoittava ed. Kaijalaisen y. m. toiv. al.
5188: neuvoston ehdotuksen mukaisesti p u o l u s- n:o 79;
5189: t u s a s i a i n v a l i o k u n t a a n.
5190:
5191: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos- 96) Toimenpiteitä Karungin-Nahkiaisojan-
5192: ton ehdotuksen mukaisesti k u l k u 1 a i t o s- Kantomaanpään tien ottamiseksi valtion
5193: valiokuntaan: hoitoon
5194:
5195: tarkoittava ed. Juneksen y. m. 1toiv. al.
5196: 89) Tutkimuksen toimittamista ratasuunnalla n:o 80;
5197: Lappeenranta-Luumäki-Taavetti-
5198: Kotkaurata-Helsinki 97) Määrärahaa maantien rakentamiseksi
5199: Alatornion Arpelan kylästä Ylitornion
5200: tarkoittava ed. Salmenojan y. m. toiv. al. Mellakoskelle
5201: n:o 73;
5202: tarkoittava ed. Juneksen y. m. 1toiv. al.
5203: n:o 81;
5204: 90) Avustuksen antamista kunnan- ja kylä-
5205: teiden hoitokustannuksiin
5206: 98) Maantien rakentamista Sallan kunnan
5207: tarkoittava ed. Paksujalan y. m. toiv. al. Knrsun kylästä Ahvenselkään
5208: n:o 74;
5209: tarkoittava ed. La:htelan y. m. toiv. al.
5210: n:o 82;
5211: 91) Toimenpiteitä rautatieliikenteestä kau-
5212: kana olevan maaseudun liikenneolojen 99) Maantien rakentamista Pelkosenniemen
5213: korjaamiseksi Kairalan kylästä Savukosken Tanhuan
5214: kylään
5215: tarkoittava ed. Rytingin y. m. toiv. al.
5216: n:o 75; tarkoittava ed. Lahtelan y. m. ·toiv. al.
5217: n:o 83;
5218: 92) Määrärahaa maantien rakentamiseksi
5219: Pudasjärven kunnan Puhoksen Myllykan- 100) Maantien rakentamista Niinisalon pysä-
5220: kaalta Puolangan-Taivalkosken maantielle kiltä Karvian pitäjän Kantin kylään
5221:
5222: tarkoittava ed. Rytingin y. m. toiv. al. tarkoittava ed. Aarniokosken y. m. toiv. al.
5223: n:o 76; n:o 84;
5224: -~~-----~ - ~-~-------------___: _______________103
5225: Hallituksen esityksiä.
5226:
5227: 101) Toimenpiteitä Itä-.Ähtärin maantien kansakoululaitoksen kustannuksista annetun
5228: ottamiseksi valtion hoitoon lain muuttamisesta
5229:
5230: tarkoittava ed. Luoma-ahon y. m. toiv. al. sisältävä hallituksen esitys n: o 6 esitellään
5231: n:o 85; ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
5232: sen mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o k u n-
5233: t aan, jonka tulee pyytää <lausunto v a 1-
5234: 102) Määrärahaa maantien rakentamiseksi ,t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a 1 t a.
5235: Kempeleen kirkolta Selkämaan kylän kautta
5236: Limingan kirkolle
5237: Kadon aiheuttamia toimenpiteitä
5238: tarkoittav;a ·ed. Määtän y. m. toiv. al. n: o
5239: 86; ja tarkoittava hallituksen esitys n: o 7 esitel-
5240: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
5241: dotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
5242: 103) Enonkosken-Hanhivirran~Sapun pysä- 1 i o kunta a n, jonka .tulee pyytää lau-
5243: kin välisen maantien rakennustyön jatka- sunto maat a l o u s v a 1 i o kun n a 1 ta.
5244: mista sotavankityövoimaa käyttämällä
5245:
5246: tarkoittava ed. LuoS<tarisen toiv. al. n:o 87.
5247: Ehdotuksen laiksi valtakunnan yhteyteen
5248: palautetun alueen asutuskeskusten jälleen-
5249: 104) l\läärärahaa Vuorma- ja lietejärvien rakennuslainoille annettavasta valtion
5250: kuivattamistöiden jatkamiseksi takuusta
5251:
5252: tarkoittava ed. Rytingin y. m. toiv. al. sisältävä hallituksen esitys n: o 8 esitellään
5253: n: o 88 esitellään ja lähetetään puhemies- ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
5254: neuvoston ehdotuksen mukaisesti m a a t a- sen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a 1 i o-
5255: l o u s v a 1i o k u n t a a n. k u 111t aan.
5256:
5257: P u h e m i e s: Edustajille jaetut halli-
5258: tuksen esitykset ja kertomus ruotsalaisen Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistä-
5259: kirjallisuuden edistämisrahaston valtuus- ruisrahaston Valtuuskunnan toiminnasta
5260: kunnan toiminnasta vuonna 1942 voitaneen vuonna 1942
5261: nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä var-
5262: ten. esi.tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
5263: ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o-
5264: Hyväksytään. kun taan.
5265:
5266: Ehdotuksen laiksi säästöpankkien suoritetta- P u he m i e s: Eduskunnan seuraava
5267: vasta tilapäisestä verosta täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
5268: sisältävä hallituksen esitys n: o 5 esitellään
5269: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
5270: sen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o- Täysistunto lopetetaan kello 17,04.
5271: kun ta an.
5272:
5273: Ehdotukset laeiksi kansakoulutoimen järjes-
5274: Pöytäkirjan vakuudeksi:
5275: tysmuodon perusteista annetun lain sekä E. H. I. Tammio.
5276: 7. Perjantaina 19 p. helmikuuta 1943
5277: kello 14.
5278:
5279: Päiväjärjestys. Siv.
5280: 6) Perustuslakivaliokunnan mietintö
5281: Ilmoituksia: n: o 5 sen johdosta, että eduskunnan
5282: Siv. tietoon on saatettu valtioneuvoston
5283: Ainoa käsittely: päätös ravintokasvituotteiden luovutus-
5284: velvollisuuden täytäntöönpanoa varten
5285: 1) Valtioneuvoston päätös 17 pal- suoritettavista tarkastuksista . . . . . . . 130
5286: vältä joulukuuta 1942 eräiden karjo-
5287: jen maidon tuotannon tarkkailusta . . 106
5288: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
5289: kunnan mietintö n:o 1; mainittu Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
5290: päätös (1942 vp.).
5291: 2) Valtioneuvoston päätös 17 päi-
5292: vältä joulukuuta 1942 vuotien sään-
5293: nöstelystä ........................ . Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
5294: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- edustajat Arhama, Brander, Cederberg, Ha-
5295: kunnan mietintö n:o 3; mainittu lonen, HiHelä, Hirvensalo, Huotari, Johans-
5296: päätös (1942 vp.). son, Junes, Kallio, Ketonen, Kokko, Kor-
5297: venoja, Kuit,tinen, Kukkonen, Luoma-aho,
5298: Niukkanen, Nokelainen, Pohjannoro, Ranrt·a-
5299: maa, Rytinki, Saukkonen, Schildt, Soininen,
5300: Esitellään: Svento, Tolppanen, Tuomivaara, Tuurna,
5301: Törngren, Wainio ja Vesterinen.
5302: 3) Ed. Luukan y. m. lak. al. n:o 2
5303: laiksi korvauslain muuttamisesta ....
5304: · 4) Ed. Moilasen y. m. toiv. al. n: o 8
5305: rakennuslainojen myöntämisestä sitä Ilmoitusasiat:
5306: varten varatusta siirtomäärärahasta
5307: vallattujen alueiden väestökeskuksien Lomanpyynnöt.
5308: kiinteistöjen omistajille vaurioitunei-
5309: den rakennusten korjaamista ja tu- Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
5310: houtuneiden rakennusten uudestaan istunnosta yksityisasiain itakia edustajat
5311: rakentamista varten .............. . Hirvensalo, Rantamaa, Niukkanen, Junes,
5312: Tolppanen, Sau~konen, Kuittinen, Hiilelä
5313: ja Brander sekä perheessä sattuneen sai-
5314: rauden takia ed. Ha1onen, viikon aja~i
5315: Pöydällepanoa varten yksityisasiain takia edustajat Schildt ja
5316: esitellään: Rytinki, ensi tiistain istunnos,ta yksi•tyis-
5317: asiain takia edustajat U. Hannula, G. An-
5318: 5) Perustuslakivaliokunnan mietintö ders·son ja Kirra sekä tämän kuun 22 päi-
5319: n :o 4 sen johdosta, että eduskunnan västä 2 päivään maaliskuuta ulkomaanmat-
5320: tietoon on saatettu valtioneuvoston lmn ·takia ed. Wirtanen.
5321: päätös puutavaran ja puutuotteiden
5322: ilmoittamisvelvollisuudesta . . . . . . . . . 130
5323: 14
5324: 106 Perjantaina 19 p. helmikuuta 1943.
5325: ----------------------------------
5326: Eduskunnan tietoon saatettuja valtio- t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty Y'l-
5327: neuvoston päätöksiä. lämainittu päättös (1942 vp.).
5328:
5329: P u he m i e s: IJ:moitetaan, että snna Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
5330: tarko~tuksessa kuin talouselämän säännös- perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 1.
5331: telemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
5332: vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 §: s.sä
5333: on säädetty, ovat eduskunnalle puhemie- Keskustelu:
5334: helle osoitettuina saapuneet seuraavat mai-
5335: nitun lain nojalla annetut valtioneuvoston Ed. K i r r a: Herra puhemies! Käsitel-
5336: päätökset: .tävänä oleva valtioneuvoston päätös eräi-
5337: den karjojen maidontuotannon tarkkailusta
5338: Valtioneuvoston päätös sahatavaran tuo- tarkoittaa, kuten perustuslakivaliokunnan
5339: tannon säännöstelystä sekä luovutusvelvo~ mietinnössä todetaan, yleiseen kulutukseen
5340: lisuudesta, annettu 28 päivänä tammikuuta joutuvan maidon ja voin määrien lisäämistä
5341: 1943; tehostetun ta.rlkkailun avulla. Tämä tar-
5342: koitusperä on kannatettava ei ainoastaan
5343: Valtioneuvoston päätös kotieläinten luet- kuluttajain kannalta katsottuna mutta myös
5344: teloiunista vuonna 1943, annettu 28 päi- niiden karjanomistajien kannalta, jotka ei-
5345: vänä tammikuuta 1943; vät harjoita salakauppaa, vaan myyvät
5346: kaiken myY'täväksi liikenevän tuotantonsa
5347: Valtioneuvoston päätös kalavalmisteiden laillisella tavalla. Vaikka me, jotka emme
5348: tullivapaudesta, ·annettu 28 päivänä tammi- ' valmista kotivoita, vaan 1lähetämme sään-
5349: kuuta 1943; nöllisesti maidon meij·ereihin, emme tunne-
5350: Valtioneuvoston päätös eräiden imettä- kaan salakauppaa, niin kaiken todennäköi-
5351: väisten eläinten Qihan ihmisravinnoksi luo- syyden mukaan sitä kuitenkin jossain mää-
5352: vuttamisesta, annettu 28 päivänä tammi- rin harjoitetaan, koska kaupunkilaiset ku-
5353: kuuta 1943 ; sekä luttajat siitä puhuvat ja väittävät voin
5354: hinnan salakaupassa olevan hyvinkin kor-
5355: Va1tioneuvoston päätös polttopuun kan- kean. KansanhuoltOiiilinisteri Kantala esitti
5356: tohintrulaskelmaan kuuluvista vähimmistä perustuslakivaliokunnassa myös sen tilas-
5357: kustannusmääristä annetun valtioneuvoston ton, joka jo normaa1liaikoina on oHut iun-
5358: päätöksen muuttamisesta, 'annettu 4 päi- nettu, että 20 % koko maidon tuotannosta
5359: vänä helmikuuta 1943. myydään kulutusmaitona kaupunkeihin
5360: ynnä muihin kulutuskeskuksiin, 30% vie-
5361: Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt dään meijereihin ja siis noin toinen puoli,
5362: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne eli 50% valmistetaan kotivoiksi. Tästä ko-
5363: edustajille. tivoiksi valmistettavasta määrästä sanoi
5364: ministeri Kantala tulevan vain noin 11 %
5365: säännösteltyyn kulutukseen. Tämän mu-
5366: Puheenvuoron saatuaan lausuu kaan kulkisi siis varsin suuri määrä, noin
5367: 39 % maataloustuotteita salakaupan kautta.
5368: Ed. K e k kone n: Suuri valiokunta ko- Salakaupassa kulkeva karjatuotemäärä ei
5369: koontuu 1tänään puoli tuntia tämän täys- kuitenkaan voi todellisuudessa oHa näin
5370: istunnon pää tYittyä. suuri kuin nämä prosentiiluvut edellyttäi-
5371: sivät. On nimittäin otettava huomioon,
5372: että maidon kokonaistuotanto on sodan ai-
5373: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: kana na.rmaaliaikaan verraten tavattomasti
5374: vä:hentyny1t. Agronoomi Ka!lle Jäniti Va-
5375: 1) Valtioneuvoston päätös 17 päivältä joulu- liosta on Maaseudun Tulevaisuus-lehdelle
5376: kuuta 1942 eräiden karjojen maidon antamiensa tietojen mukaan arvioinut, että
5377: tuotannon tarkkailusta.. maidon kokonaistuotanto on nykyisin vain
5378: noin 40 % vuoden 1939 tuotannosta. Alen-
5379: Esitellään perustuSJlakivaliokunnan mie- nus olisi siis melko suuri, 60 %. Hänen
5380: tintö n: o 1 ja otetaan a i n o aan k ä s i t- tilastonsa koskee meijerien kautta ja!lostet-
5381: Maidon tuotannon tarkkailu. 107
5382:
5383: tavaa maitomäärää. Kotivoiksi valmistet- 1 nen on käy:n;)"t kannattamattomaksi ja käy,
5384: tavan maitomäärän suhteen täytyy vähen- ellei korjausta hinnoissa nopeasti aikaan-
5385: nyksen olla vieläkin suurempi, sil!lä koti- saada, ennen p~tkää jokseenkin mahdotto-
5386: voita valmistavat maidontuottajat toimivat maksi. Yksin karjatalouspalvelijoista on
5387: vielä vaikeammissa oloissa ja näiden karjo- nykyään jo niin suuri puute, •ettei niitä
5388: jen maidon tuotannon ,täytyy olettaa alen- hyvin korkeilla pwlkoillakaan tahdo olla
5389: tuneen vielä enemmän kuin niiden kehitty- mistään sarutavissa. Kun otetaan huomioon,
5390: neempien seutujen karjanomistajien, jotka että maitomäärä monella tilalla on nykyi-
5391: myyväit tuotteensa meijerien kautta. Ja sin vain 30 tai 50% siitä, mitä se oE en-
5392: kun ainakin lailEnen määrä tuotteita ku- nen sotaa, mutta kustannukset ovat paljon
5393: lutet:aan karjanomistajien ja heidän .työvä- korkeammat ja että meijerien jalostama
5394: kensä omassa taloudessa, niin ottaen huo- maitomäärä nyt, kuten agronoomi Jäntti
5395: mioon sen suuren vähennyksen, mitä mai- osoittaa, on alentunut 60 %, mutta maidon
5396: dontuotannossa on tapahtunut, ei salakau- kuljetus- ja muut meijeritalouden kustan-
5397: passa kulkeva tuotemäärä voi oHa määräl- nukset ovat Iwhonneet suuresti, niin ovat
5398: tään sentään kovin suuri. Mutta olkoon se kustannukset jokaista tuotettua maitokiloa
5399: miten suuri tahansa, niin salakauppa olisi kohti nykyjään paljon suuremmat kuin nor-
5400: saata;ca kokonaan loppumaan tällä samoin- maalliarikoina. Karjatalouden harjoittami-
5401: kuin monella muuHakin alalla. nen ei kuitenkaan normaaliaikanakaan ollut
5402: Eri asia sitten on, voidaanko karjatalous- mitään erikoisen loistavaa afääriä.
5403: tuotteiden salakauppa lopettaa yksinomaan Tämän takia perustuslakivaliokunta mi-
5404: pakkomääräyksiHä ja lisätyillä tarkastuk- nun ehdotuksestani otti mietintönsä peruste-
5405: silla. Hallitus voi entisen kontrollin lisäksi luihin seuraavan lauseen: ,Sanotun pää-
5406: pwlkata kyllä 5QOL-6QO tarkastajaa kulke- määrän saavuttamiseksi ja karjataloustuo-
5407: ma;an harvaanasutulla maastmdulla karjan- tannon voimistuttamiseksi olisi valiokunnan
5408: omistajien asuntojen välillä näitä pakOilli- mielestä syytä myös tarkistaa tuotantokus-
5409: sia koelypsyjä pitämässä, mutta missä mää- tannuksiin verrattuna liian alhaista maidon
5410: rin tällä toimenpiteellä saadaan maitomäärä ja voin hintaa, joka vaarantaa tuotantoa."
5411: lisääntymään, on kyseenalaista. Kyllä tässä Tämä vaatimaton lause on nyt nostanut
5412: tarvitaan 'lisäksi muitakin toimenpi1teitä. vasemmiston edustajain keskuudessa anka-
5413: Salakaupan parhain vastustaja on 'tuotan- raa vastustusta ja aiheuttanut sen keskus-
5414: non lisääntyminen. Tuotannon lisääntymi- telun, joka tästä asiasta viime istunnossa
5415: nen edellyttää kuitenkin kaikiHa aloilla eh- täällä vasemmiston taiholta aloitettiin. Ai-
5416: dottomasti sitä, •että tuotteiden hinnat ova,t komukseni ei ollut puhua tästä asiasta täysi-
5417: sellaiset, että tuotanto kannattaa. Tämä istunnossa sanaakaan, koska oletin, että
5418: on niin selvä luonnonlaki, ettei tätä luulisi lause olisi voitu hyväksyä yksimielisesti il-
5419: kenenkään epäilevän. Varsinkin twllaisena man pitempiä puheita, koska siinä esitetty
5420: sota~aikana, jolloin monen tuortantoalan, toivomus on täysin oikeutettu. Mutta näyt-
5421: niin myös karjataloustuotteiden tuottami- tää olevan edelleen niin, että maa- ja karja-
5422: nen on paljon hankalampaa kuin normaa- taloustuotteiden hinnoista puhuminen on
5423: Esissa oloissa, on hintakysymys erikoisen sosialidemokraateille kovin arka asia. Se on
5424: tärkeä. Monien teollisuustuotteiden suu- nykyään heille kuten suojeluskunta-asia
5425: resti kohonneita hintoja puolustetaa:nkin aikoinaan. He:ti jos siitä vähänkin maini-
5426: juuri sillä, että tuotannon harjoittaminen taan, nousee vasemmistosta vastamyrsky.
5427: nykyoloissa on paljon vaikeampaa kuin Mutta kuitenkin te vaaditte joka päivä syö-
5428: rauhan aikana. Sama on asia karjatalous- däksenllie voita ja maitoa y. m. maatalouden
5429: tuota:nnon, samoinkuin muunkin maatalous- tuotteita. Teidän pitäisi harkita :nämä
5430: tuotannon 'a'laUa. Kävisi liian pitkäksi ryh- asiat vähän asiallisemmin ja perusteelli-
5431: tyä asian tä:tä puolta yksityiskohtaisemmin semmin. Keskustelu, mikä täällä eduskun-
5432: valaisemaan. Mainitsen vain, että paitsi nassa viime heinäkuun 30 päivänä maa- ja
5433: sopivan ·ostoväkirehun puute, vaikuttavat karjatalom~tuotteiden hinnoista; suoritettiin,
5434: suuresti kohonneet työpalkat ynnä muu osoit,ti, ettei sosialidemokraattisten edusta-
5435: hintojen nousu sen, että karja,taloustuotan- jain joukossa ole muita edustajia kuin edus-
5436: non harjoittaminen ja karjatwloustuottei- tajat Halonen ja Mäkeläinen, jotka näitä
5437: den jalostaminen sekä kauppaan saattami- asioita tuntevat tai ainakin uskaltavat sa-
5438: 108 Perjantaina 1!) p. helmikuuta 1943.
5439:
5440: noa täällä totuuden. Toiset vasemmiston muulla alalla kuin maa- ja karjataloustuot-
5441: maatalousedustajat nähtävästi vaikenevat teiden hintojen suhteen, vaan päinvastoin
5442: sen painostuksen vuoksi, mikä teollisuus- sitä kiihdyttäneetkin. Indeksilukuja voi-
5443: työväestön y. m. kuluttajain puolesta so- daan tietysti laatia monella eri tavalla.
5444: sialidemokraattisessa ryhmässä näissä Minulle mainitsi eräs vanha maanviljelijä
5445: asioista vallitsee (Vasemmalta: Ei ole niin- äskettäin, että hän on kautta aikojen voi-
5446: kuin teidän ryhmässänne !) . Ja kuvaavaa kilon hinnalla saanut hakkautetuksi sylen
5447: on, että te sallitte mieluummin tuottaa ha1koja. Nyt se on mahdotonta. Nyt ei
5448: maahan ul'lma elintar1peita varsin paljon riitä yhden sylen hakkauttamiseen oikein
5449: korkeammilla hinnoilla kuin mitkä ikoti- kahdenkaan voikilon hinta. Tämä on vain
5450: ma;an hinnat ovat. Mutta minä huomau- esimerkki siitä, miten epäedulliseksi hinta-
5451: tan teille, arvoisat sosialidemokraattiset taso aikaisempaan verraten on maaseudulla
5452: edustajat, että kysymys ei nyt ole, kuten muodostunut.
5453: monet teistä luulevat, yksinomaan karjan- Maataloustuotteiden hinnoista puheenol-
5454: omistajain eduista, vaan koko kansan toi- len tehdään vasemmiston taholla yleensä
5455: meentulosta. Me elämme nyt niin vakavaa kärpäsestä härkänen, ja niin tässäkin
5456: arkaa, että elintarvikkeiden tuonti ulko- asiassa. Minulle sanoi äskettäin eräs ku-
5457: mailta voi käydä täysin mahdottoma'ksi, luttaja pitävänsä erittäin kohtuullisena,
5458: joten kotimainen tuotanto olisi saatava mah- että voin hinta korotettaisiin 54 markasta
5459: dollilsimman suureksi, jos mielitään tätä 75 markkaan kilo. Lasketaanpas. nyt, mitä
5460: kansaa elättää. Leipäviljaa meillä sentään tämä merkitsee päivää ja henkilöä kohti.
5461: nyt, kun saatiin parempi sato kuin kahtena Jos on esimerkiksi 5-henkinen perhe, jonka
5462: edellisenä vuotena, luultavasti on uuden kuukautinen voiosuus henkeä kohti on 500
5463: sadon saantiin riittävästi. Mutta sitä suu- grammaa, tekisi tämänlainen hinnankoroi-
5464: rempi on rasvan puute, ja sen tuotannon tus 10 markkaa 50 penniä henkilöä ja kuu-
5465: lisäämisestä on tämän asian yhteydessä kautta kohti eli 52: 50 koko perheen kuu-
5466: juuri kysymys. kausimenoissa. Kun tämä jaetaan 30: llä,
5467: Ed. Tuominen täällä edellisessä istun- tekee se 5-henkiselle perheelle lisämenoa
5468: nossa vetosi johonkin indeksiin. Ed. Vilhula noin 1: 70 päivää kohti. Ottama:lla huo-
5469: vastasi jo hänelle osoittaen, ettei hänen mai- mioon nykyinen korkea palkkataso ei tämä
5470: nitsemiaan indeksilukuja lasketa oikeilla tuota musertavaa rasitusta kellekään, joka
5471: perusteilla tai etteivät ne voi antaa oikeata työtä 'tekee ja amsaitsee tuloa. Eri asia on
5472: kuvaa tilanteesta. Minä olen varsin luotet- sitten: tietysti tuollaisten vanhojen vähä-
5473: tavasta lähteestä saanut tietää, että näitä tuloisten ja sairaiden henkilöiden, joille
5474: indeksilukuja lasketaan hyvin merki1lisellä nykyinenkin voin hinta saattaa olla liiap.
5475: tavalla. M. m. lasketaan kulutusmäärät en- korkea, mutta tämähän on sosiaalinen kysy-
5476: tisten hyvien aikojen ,perusteella, vaikka ei mys, jota ei voida hinrtapohtiikan yhtey-
5477: kukaan itS'e karjataloustuotteiden tuottaja- 1 dessä ottaa minään ratkaisevana tekijänä
5478: kaan saa eikä kuluta nykyään kuin puolet huomioon.
5479: siitä, mitä normaaliaikana kussakin per- Kohtuullisen hinnankoroituksen kautta
5480: heessä kulutettiin. Mutta ed. Tuominen, saataisiin kuitenkin ainakin jossain: määrin
5481: joka täällä tarkasti valvoo yleensä teolli- kohotetuksi tuotannon lisäystä. Niinikään
5482: suusväestön ja muiden kaupunkilaiskulut- sawtaisiin hiukan paremmat elämän mah-
5483: tajien etuja, ei ottanut huomioon myöskään domsuudet myöskin niille :k:ansalaisiUe,
5484: yhtä asiaa, nimittäin sitä, että useiden ta- jotka karjataloustuotannon hyväksi pitkiä
5485: varoiden tavattoman korkeat hinnat vaikut- päiviä ahertavat ja jotka tätä ihmiskunnan
5486: tavat myös sen väestönosan elämään, joka toimeentuloHe tärkeintä tuotantoa harjoit-
5487: karjataloustuotteita tuottaa. Mitä korkeam- tavat. Ja keitä nämä ihmiset sitten ovat~
5488: malle te a:mmattijärjestönne avulla ajatte Ne kuuluvat suurimmaksi osaksi maamme
5489: teollisuustyöväestön palkat ja teollisuus- pienviljelijäväestöön. Osoittihan tilasto jo
5490: tuotteiden hinnat, sitä kalliimpia ovat vaat- rauhan aikana, että kaikista meijereihin
5491: teet y. m. tarvikkeet, joita karjanomistajat mai,toa vievistä karjanomistajista oli suu-
5492: ja heidän työväkensä tarvitsee. Te sanotte rin osa alle viiden lehmän omistajia. Kun
5493: pelkäävänne inflatiota, mutta te ette ole kotivoin valmistajat ovat yleensä vielä pie-
5494: vastustaneet hintojen nousua millään nemmän karjamäärän omistajia, voidaan
5495: Maidon tuotannon tarkkailu. 109
5496:
5497: siis sanoa, että karjataloustuotteita meidän Tuominen käyttämässään puheenvuorossa
5498: maassamme tuottavat suurimmalta osalta myöskin virallisen elinkustannusindeksin
5499: pienviljelijät ja heidän työväkensä. Kun vaikutusta maatalous·tuotteiden hintoihin
5500: vasemmiston t~holla usein myöskin ollaan tahtoen tuon indeksin pikkunousulla osoit-
5501: harrastavinaan !pienviljelijäin etujen aja- taa, että pyrkimykset maataloustuotteiden
5502: mista niin ei luulisi siellä tällaisessa asiassa hintojen korot,tamiseksi eivät ole kohtuuden
5503: '
5504: esiintyvän niin kiivasta vastustusta kmn . eikä tarpeen mukaisia. Tämä puheenvuoro
5505: siellä aina tapahtuu karjataloustuotteiden antaa minulle aihetta kosketeHa jossakin
5506: ja muiden maa,taloustuotteiden hinnoista määrin viral1lisen kulutushintaindeksin las-
5507: puheen ollen. kemisp·erusteita ja näin ennenkaikkea siinä
5508: Mutta tä1lä asialla on myöskin vielä yksi mielessä, ovatko nuo laskemisperusteet sel-
5509: hyvin vakava puoli. Me voimme tietysti laiset, että nii,tä voidaan käyttää pohjana
5510: lyhytnäköisen hintapolitiikan kautta saada maataluos,tuotteiden hintojen määräämisessä
5511: aikaan sen vakavan erehdyksen, mikä Sak- nykyisissä ol<Jissa.
5512: sassa tapahtui maailmansodan jälkeen, että Kun yleisesti tunnust·ettu totuus on, että
5513: meidän karjakantamme vähenemistään vä- 'työpaikat sisäLtyvät tuotteiden hintoihin,
5514: henee ja tuhoutuu. Mutta jos näin tapah- ja kun normaalisissa oloissa maanviljelijät
5515: tuu, niin siitä on pitkiksi ajoiksi hpin va- 'todella saaViat tuotteistaan kaiken sen raha-
5516: kavat seuraukset, jotka eivät suinkaan ole tulon, minkä kuluttajat heHle niistä mak-
5517: myöskään kuluttajain etujen mukaisia. savat, niin on selvää, että nimenomaan nor-
5518: Kun koko kansan etu vaatii, että ·teh- maalisissa o1lois·sa tällainen indeksi vastaa
5519: dään kaikki, mitä suinkin voidaan, karja- kyllä ,tarkoitustaan ja sen vaiht·elut ovat
5520: taloustuotannon lisäämiseksi, niin olisi pe- oikeita perusteit·a arvosteltaessa työpa,lk-
5521: rustuslakivaliokunnan mietintö mielestäni koja ja tuotteiden hintoja. Mutta kun ele-
5522: ehdottomasti hpäksyttävä. Se ei sisällä tään sellaisissa Dloissa, jollaisissa Suomen
5523: oikeastaan mitään uutta, vaan sen saman, kansakin nyt elää, niin viraHisen elinkus-
5524: jonka eduskunta jo elonkorjuulomalle ha- tannusindeksin laskemisperusteita voidaan
5525: jaantuessaan viimeisessä istunnossaan hei- tarkastaa hiukan toisiltakin näkökannoilta.
5526: näkuun 30 päivänä hyväksyi, mutta jota MinuHa on tässä edessäni kirjanen, jossa
5527: eduskunnan päätöstä hallitus ei ole ottanut selostetaan niitä perusteita, joidenka poh-
5528: huomioon. Kun viimeinen hinnankorotus jalla mainitun viraHisen elinkustannusin-
5529: voin hinnoissa tapahtui, niin muistamme, deksin laskeminen nykyisinkin tapahtuu,
5530: että se myöhästyi pahasti. Sitä odotettiin ja tässä sanotaan, että ,nykyisen indeksin
5531: jo useita kuukausia aikaisemmin keväällä. laskelmassa on käytetty vuoden 1928 bud-
5532: Kun se sitten vihdoin saatiin, niin oli ylei- jettimääriä keskimääräisessä 1työläis- ja toi-
5533: nen käsitys se, että karjan sisäruokintaan menhaltijaperheessä. ". EdeHeen on minulla
5534: tullessa tulee uusi tarkistus tapahtumaan. esillä tässä 11uettelo niistä elintarvikkeista
5535: Näin ei ole kuitenkaan v1elä tapahtunut. ja muista tarvikkeista, jotka sisältpät tuo-
5536: Päinvastoin hallitus on STT: n kautta an- hon viranisen indeksin laskemisperustee-
5537: tanut julki, että minkäänlaisia hinnanko- seen. Huomat·tava siis on, että nykyinen-
5538: roituksia ei maa- ja karjataloustuotteisiin kin virallinen kulutushintaindeksi lasketaan
5539: nähden tulla hyväksymään. Minun täytyy niiden kulutusmääri·en, myöskin elintarvike-
5540: huomauttaa, että ei tällaisilla ilmoituksilla kulutusmäärien perusteella, joita normaali-
5541: hoideta tätä asiaa, vaan kyllä siinä tarvi- perhe kulutti vuonna 1928. Ja näistä mää-
5542: taan ehdottomasti myöskin muita toimen- ristä, jotka tässä luettelossa mainitaan, käy
5543: piteitä. Kun nyt tulee hallitus uudelleen ilmi, eMä ne ovat melkoisen suuret tai ai-
5544: muodostettava·ksi, on toivottavaa, että se nakin siis normaalioloissa ,;täysin riittävät.
5545: tulisi kokoonpanaltaan sellaiseksi, joka pa- Mutta kun maanviljelijän kannalta näitä
5546: remmin käsittää sen, kuinka tärkeää koko perusteita ryhtyy lähemmin tarkastamaan,
5547: kansan elämälle ja toimeentulolle on, että niin silloin voi todeta, että ne eivät ~tee
5548: elintarviketuotantoa paremmin tuetaan. maanviljelijälle nähdäkseni 'täyttä oikeutta.
5549: Minä ha:luaisin tätä kysymystä valaista pa-
5550: Ed. V i l h u l a: Herra puhemies! rma lyhyellä esimerkillä.
5551: Kun tämä asia oE edellisessä istunnossa Näiden edessäni olevien indeksi~laskemis
5552: eduskunnassa käsiteltävänä, kosketteli ed. perusteiden mukaan on otettu huomioon
5553: 110 Perjantaina 19 p. helmikuuta 1943.
5554:
5555: perhe, jossa on mies ja vaimo• sekä kaksi- virallinen kulutushintaindeksi ei tässä suh-
5556: kolme lasta. Tällainen perhe voitaneen teessa anna Dikeata kuvaa. Se edellyttää
5557: kohtuudella laskea vaiklmpa nelihenkiseksi maanviljelijäHä olevan kuluttajayksikköä
5558: täysikäiseksi perheeksi. Vuonna 1928 1:-äl- kohti melkoisen määrän sellaista tuloa, jota
5559: il.ainen perhe kulutti ,tämän luettelon mu- tode1lisuudessa ei ole ollenkaan olemassa.
5560: kaan m. m. meijeri- ja maatiaisvo:Uta 47 kg Ja lrun tällaisten tulojen perusteena, joita
5561: vuodessa. Tämä merkitsee siis jotenkin ei todellisuudessa ole olemassa ollenkaan,
5562: tarkkaan sitä, että, jos neljä henkeä tuossa tahdotaan määrätä toiselta puolen työpal-
5563: perheessä oli, et·tä jokainen henki;lö kulutti kat ja ,toiselta puolen tuotteiden hinnat,
5564: vuodessa 12 kg voita, elikkä siis kilon kuu- niin täs&ä ei ilmeisestikään johduta siiloin
5565: kaudessa. Nykyisen voin hinnan mukaan oikeuden- ja kohtuudenmukaisiin :tuloksiin.
5566: siis tuollaisen kuluttajaperheen jäsen ku- Tästä jonkinlaisena esimerkkinä onkin se,
5567: lutti silloin voita 52 markan edestä. Mutta että kun meillä on laskettu myös n. s. sään-
5568: totuushan kuitenkin on, että meillä ei ku- nöstelyindeksi, jossa todennäköisesti on
5569: luttaja saakaan näin paljon voita, siis yhtli näitä säännöste'lymääräyksiä elintarvikkei-
5570: kokonaista kiloa kuussa, vaan hän saa, kun denkin lmllutukseen nähden otettu huo-
5571: on kysymyksessä keskiraskaan työn tekijä, mioon, niin tuo säännöstelyindeksi osoittaa-
5572: 450 gr. Tämä merkitsee siis sitä, että kin, -että elinkustannusten nousu elokuust·a
5573: kuukaudessa menee yhdeltä perheenjäs-e- 1939 tähän mennessä on ollut vain 48 %
5574: neltä voihin 23: 40. Tällä tav.rulla ero siis eikä 81 %, niinkuin virallinen elinkustan-
5575: ;tuon koko kilon hinnan j'a nyt kuluttajan nusindeksi osoittaa. On 1luonnollista, että
5576: saaman todellisen voin määrän hinnan vä- jos meillä laadittaisiin ja pidettäisiin jon-
5577: Ellä kuukaudesS'a on 28: 60. Tässä viralli- kinmoista salakauppaindeksiä, niin ei tämä-
5578: s,essa elinkustannusindeksilaskelmass-a nyt- kään luonno1lisestikaan tee maanviljelijöilile
5579: kin otetaan siis lukuun samat kulutusmää- mitään oikeutta, sillä tällöinhän ma.anvil-
5580: rät, mitkä vuonna 1928 tuon perheen jo- jelijät joutuisivat maksamaan salakaup-
5581: kainen jäsen kulutti, siinä otetaan siis huo- piaitten voitot.
5582: mioon, että jokainen perheenjäsen saisi Kaiken sen perusteena, mitä minä edellä
5583: tuon yhden ki,lon voita nytkin, huolimatta olen ~esittäny,t, käsittääkseni viraninen elin-
5584: siitä, että hän ei saakaan kuin tuon mai- kustannusindeksi niitten peru&teiden mu-
5585: nitoomani 450 gr. Tämä merkitsee siis toi- kaan laskettuna, joillla se nyt yhä edelleen
5586: sin sanoen sitä, et,tä viraHinen kulutushin- meillä lasketa•an, ei tee maanviljelijöille oi-
5587: taindeksi, se olettaa maanviljelijän saavan keutta eikä ole todeHisuudessa sellainen pe-
5588: yhtä henkilöä kohti 28: 60 enemmän rahaa, ruste, jota voitaisiin käyttää pohjana maa-
5589: kuin mitä maanviljelijä todella saa ja mitä ,t,aloustuotteiden hintoja määrättäessä. Noita
5590: taas kuluttaja puolestaan esim. vois·ta jou- indeksinlaskemisperu&teita olisi ilmeisesti
5591: tuu maksamaan. Tällä tavalla jos otamme ta,Dkistettava. JYI]llä tavalla tuo vaikea teh-
5592: leivän, niin siinä tulemme samantapaista tävä olisi suoritettava, sitä minä en osaa
5593: ~laskuperustetta käyttäen ja ottaen huo- sanoa, se on luonnollisesti 'ammattimiesten
5594: mioon tässä indeksibudjetin kulutusmää- tehtävä. Jos kerran halutaan maanvilje-
5595: ristä perheen jäsenten kuluttamat leipä- lystuotteiden hintojakin ehdottomasti sitoa
5596: määrät, niin tulemme siihen tulokseen, että aina vira1liseen elinkustannusindeksiin, niin
5597: tämä viraHinen elinkustannusindeksi olettaa käsittääkseni tässä ei o1la oikealla tiellä, mi-
5598: maanviljelijän yhtä kuluttajaa kohti saa- käli perusteita indeksin 'laskemiselle ei
5599: van leipäviljasta 13: 82 enemmän kuussa muuteta.
5600: rahaa, kuin mitä maanviljelijä saa. Näin ollen käsittääkseni ed. Tuomis·enkin
5601: Tä>llä tavana siis tämä kulutushinta- ve,toaminen viralliseen kulutushintaindek-
5602: indeksi ei tee maanviljelijälle oikeutta. siin hänen esit,täessään, että nyt esillä ole-
5603: Maanviljelijä ei nykyisissä oloissa saa suin- vasta asiasta perustuslakivaliokunnan mie-
5604: kaan tuloja niin paljon kuin virallinen ku- tinnön perusteluihin sisältyvät pari lau-
5605: lutushintaindeksi edellyttää, ja näin oHen setta olisi poistettava, minun nähdäkseni
5606: minun käsittääJkseni tätä indeksiä ei voida viralliseNa kulutushintaindek&illä ei ,tätä
5607: käyttää täysin oikeilla perusteina määrät- poistamista voida täysin asiallisesti perus-
5608: täessä maataloustuotteiden hintoja ja ver- teHa.
5609: rattaessa niitä työpaikkoihin. Nykyinen
5610: Maidon tuotannon tarkkailu. 111
5611:
5612: Ed. L o n kai n en: Viitaten viime is- vin oudolta, jos eduskunnan puolesta pyri-
5613: tunnossa ant,amaani lausuntoon pyydän, tään kaiken tämän jälkeen tekemään huo-
5614: herra puhemies, uudistaa valiokunnan mie- mautuksia ja v1eläpä siihen kuulumatto-
5615: tintöön liittyvän vastalauseen mukaise&ti missa yhteyksissä.
5616: tekemäni ehdotuksen, että valiokunnan mie-
5617: tinnön toisen kappaleen toinen ja kolmas Ed. K o i v u r a n t a: Herra puhemies!
5618: 1ause poistettaisiin. Kun näin tärkeästä ravintoaineesta kuin
5619: Kun tämän ·asian yhteydessä on kiinni- mailta on kysymys ja sen lisäämisestä, niin
5620: tetty huomiota niihin vaikeuksiin, joita tä- siihen kuuluvat kaikki ne asiat, joilla tätä
5621: män nyt käsiteltävänä olevan valtioneuvos- tuotantoa voitaisiin Esätä, sillä nythän mai-
5622: ton pää,töksen käytännössä toteuttaminen dosta on niin valitettavan suuri puute, että
5623: muka aiheuttaa, on tämän johdosta huo- se vaarantaa kansan terveyttä. Siitä ollaan
5624: mauteUava että tämä päätös on oHut jo yhtä mieltä. Ja sen vuoksi on !koetettava
5625: voimassa viime joulukuun 17 päivästä läh- löytää ne keinot, joiden avulla saataisiin
5626: tien. Mistään vaikeuksista, enempää kuin lisää maitoa kulutuk!seen. Rohkenen kuiten-
5627: työvoimapu1astakaan ei ,tähän mennessä ole 1 kin ·epäillä, että kyseessä oleva valtioneuvos-
5628: mitään kuulunut. Vasta nyt, kun valio- ton päätös tuskin saa ai!kaan mitään todel-
5629: kunnan mietintöön on liitetty huomautuk- lista parannusta nykytilanteessa. Kuluttaja-
5630: sia, jotka eivät tämän asian yhteyteen 1 väestön keskuudessa on ~evinnyt sellainen
5631: kuulu ja jotka huomautukse,t on ehdotettu käsity8, että maitoa on kyllä olemassa, mutta
5632: poistettaviksi valiokunnan mietinnöstä, on tuottajat eivät tuo sitä lailliseen kauppaan ja
5633: herätty näkemään tämän käsitel1tävänä ole- tämän vuoksi kuluttajaväestön taholla vaa-
5634: van päätök&en käytännössä muka tuottamat ditaan tarkastuksen tehostamista suorastaan
5635: vaikeudet. Minusta tuntuu, että etualaHe poliisitoi:menpitein, joilla tuottajat pako-
5636: on kuljetet1tu tämän asian ulkopuoleHa ole- tettaisiin tuomaan maitoa nykyistä enem-
5637: vat seikat, etupäässä hintakysymys, joka män: kulutuskeskuksiin. Tämä nykyisin ai-
5638: näyttää olevan tässä keskustelussa pää- van harhaan osunut ja todellisuuspohjaa
5639: asiana. Kun tämän päätöksen yhteydessä vailla oleva käsitys maidon runsaudesta
5640: hintakysymyk&istä puhuminen on asian ul- perustuu ennen sotaa vallinneisiin oloihin,
5641: kopuolelle menemistä ja vain keinotekoi- jolloin maitoa todellakin oli runsaasti. Kar-
5642: sesti liite,ttävissä tästä päätöksestä annet- jataloustuotteista saa;tiin niin alhaisia hin-
5643: tavwan eduskunnan lausuntoon, on toivot- toja, että niistä täytyi maksaa vientipalk-
5644: tavaa, että eduskunta torjuu ydtyksen hin- kiota ja perin vaikea oli sittenkään saada
5645: tahuomautuksista. Mitä mieltä hinnoista tuotteita kaupaksi. Nyt ei viedä maasta
5646: voitaneenkin oHa, on vain se ollut ilmeistä, voita, päinvastoin voita tuodaan meille
5647: ettei niiden johdosta huomautusten 'teke- ulkomailta runsaasti. Ei ole sen vuoksi
5648: minen kuulu tämän asian yhteyteen. On kumma, jos ihmetellään ja kysytään, että
5649: myös otettav'a huomioon, että karjatalous- mihin maito on !hävinnyt. On perin ikävä
5650: tuotteiden hintakysymyksessä hallitus on asia, että nyt kun me elämme raskasta ja
5651: kyllä aikansa tasalla, sinä onhan ma:a- ja vaikeata aikaa ja jolloin meidän kansal-
5652: karjataloustuottajien edustus hallituksessa tamme kysytään yksimielisyyttä, meidän
5653: niin voimakas, että tämä asia lienee siellä kannettavanamme olevat vaikeudet ovat
5654: selviNä ilman, että siitä tarvitsee tehdä pe- liian paljon muodostuneet erimielisyyden
5655: rusteettomia huomautuksia sellaisissakin- aiheeksi, vaikka, jos tosiasiat myönnetään
5656: yhteyksissä, joihin ne, kuten nyt käsiteltä- oikeiksi huomataan, niinkuin tässäkin ensi
5657: vänä olevassa asiassa, eivät mitenkään tärkeässä ravintoainekysymyksessä, että
5658: kuulu. Odotamme siis, et•tä eduskunta ei puutteeseen eivät ole syypäitä maanviljeli-
5659: sellaiseen suostu, vaan edesvastuunsa tun- jät, vaan sota ja huono hintapolitiikka.
5660: tien edellytJtää, että hint,apolitiikkaa hoide- Vaikuttavana syynä maidon puutteeseen on
5661: taan maan talouselämää ja rahan ~arvon va- lypsykarjan väheneminen ja tuotantorehun
5662: kaana säilyttämistä silmällä pitäen. On puute. Meillähän lasketaan nyt olevan
5663: myös sanottava, että ludlituksen taholta on noin 297,000 lypsylehmää vähemmän kuin
5664: valiokunnalle ilmoitettu siellä olevan suun- ennen sotaa. Tämä karjan väihennys on
5665: nitelma't laadittavana hintakysymyksen jär- aiheuttanut meillä keskimäärin noin 400
5666: jestämiseksi. Kun näin on, niin tuntuu hy- miljoonan kilon maidontuotannon vähene-
5667: 112 Perjantaina 19 p. helmikuuta 1943.
5668: ---~-------------------
5669:
5670:
5671:
5672:
5673: misen. Kun väkirehua ei voida sanottavasti markan yli. Varsinaisilla alituotantoalueilla
5674: antaa lypsykarjalle, siitä syystä lasketaan ma1don hinta voi nousta melkoisesti yli mai-
5675: maidontuotannon aleneminen lähes 800 mil- nitsemieni määrien. Mutta karjataloustuo-
5676: joonaksi kiloksi. lVIaitomäärän vähennys te- tanto on siellä, kuten tunnetaan perin vä-
5677: kee siis yhteensä pitkästi yli 1,000 miljoo- häistä. Kun tuotanto on laskenut lähes
5678: naa kiloa, eli noin 40-50 <[lo sodan edelli- puoleen entisestä, seuraa siitä, että pienien
5679: sestä määrästä. Kun maitomäärä on näin 1 erien kuljetuskulut sekä meijerien ja kau-
5680: paljon vähentynyt,. ovat luonnollisesti maan- tpan kustannukset nyt ovat maitolitraa koh-
5681: viljelijäin tulotkin vastaavasti vähentyneet. <den entisestään paljon suuremmat. Myös
5682: Sen pitäisi o1la järkeen menevä asia. Menot karjanhoitajien palkat luonnollisesti ovat
5683: eivät ole vähentyneet, vaan nousseet, jopa kohonneet. Sillä vaatteet, kuten esim. työ-
5684: osaltaan moninkertaistuneet. 'puku ja jalkineet sekä muut tehdastuotteet
5685: Perustuslakivaliokunnan mietinnössä sa- ovat nousseet 3-4 kertaisiksi, jopa siitäkin
5686: notaankin, että olisi syytä tarkistaa tuo- yli.
5687: tantokustannuksiin verrattuna liian alhaista Suuresti vähentyneestä tuotannosta ei ny-
5688: maidon ja voin hintaa, joka vaarantaa tuo- kyisillä hinnoilla saada irti sitä, mitä tuo-
5689: tantoa. Vasemmiston taholta on täällä us- tannon ylläpito välttämättömästi vaatii.
5690: kollisesti vastustettu maataloustuotteiden Tämä on tosiasia. Maidon suhteen ollaan
5691: hintojen tarkistuksia. Viime istunnossa sa- niin tarkkoja, että jos sen hinta vähänkin
5692: nottiin, että on suorastaan vastuutonta pu- nousee, sitä ihmetellään kovasti, mutta ei
5693: hua nyt karjataloustuotteiden hintojen ihmetellä, että pullokalja on sittenkin 2-
5694: korottamisesta. Karjanomistajien valtava 3 kertaa kalliimpaa kuin maito, ravintoar-
5695: enemmistö tässä maassa on prkkutilallis,ia. von erosta puhumattakaan.
5696: Heillä on lähes 70 % koko maan lehmämää- Suhteeton on myös voin hinta. Voitelu-
5697: rästä hallussaan. Näiden pikkutilallisten rasvasta valmistettu saapasrasva maksaa
5698: työpäivä on pitkä ja raskas ja varsinkin kaksi kertaa niin paljon kun ensiluokkai-
5699: pikkutilanomistajain vaimojen, jotka hoita- nen voi. Tämä on merkillistä suhteelli-
5700: vat karjan ja kaikki muutkin työt, työ- suutta. Tänä kesänä ovat heinätyöpalkat
5701: ta&Jkka on milteipä ylivoimaisen suuri. En- monin paikoin olleet niin suhteettoman kor-
5702: simmäinen tuntuva parannus pikkutilalli- keat, että viljelijät häthä.tää saivat 40 mai-
5703: ~en toimeentulossa, hänen työparkkansa ko- ,tolitrasta sen rahan, jonka tarvitsiNat mak-
5704: rotus, saadaan aikaan ainoastaan nosta- saakseen työmiehelleen yhden päivän pal-
5705: malla maidon hintaa, joka on hyvin mo- kan. Jos maidonhintaa verrataan selluloo-
5706: nien· ainoa raha tulolähde. Täällä on sa- san hintaan, jota nyt on pakko syöttää
5707: nottu, että elinkustannusindeksi näyttää, karjalle, ovat hintasuhteet yhtä mahdotto-
5708: että tuottajat, joista, kuten sanottu, val- mat, puhumattakaan vaatteista. Maanvil-
5709: tava enemmistö on pikkutilallisia, saavat jelijä joutuu päivittäin noiden vertailujen
5710: nykyisin riittävän hinnan tuotteistaan. eteen. Hän joutuu elävässä elwmässä omassa
5711: Maatalousväki on menettänyt uskonsa in- kukkarossaan tuntemaan ja kokemaan sen
5712: deksiin, sillä tosiasiat lyövät indeksilaskel- tosiasian, että karjanhoito on tyyten kan-
5713: mia korville. Maidon hinta on aina ollut nattamaton, sanokoot indeksiherrat mitä
5714: suhteettoman alhainen, sillä kuluttajaväestö tahansa.
5715: on ollut oikeastaan turhan tarkka maito- Perustuslakivaliokunta on täysin oikeassa
5716: litran hinnan suhteen. Jos verrataan mai- siinä, että maidon ja voin hintoja olisi
5717: don hintaa esim. kivennäisvesien ja teh- verrattava tuotantokustannuksiin. Silloin
5718: taassa puUotetun kaljan hintaan tahikka huomataan, mirtä on tehtävä hintojen suh-
5719: melkeinpä mihin tahansa hintaan, joutuu teen. Minä en väheksy niitä vaikeuksia,
5720: maito auttamatomasti häviölle. Tuottajat joiden keskellä kuluttajaväestö elää nyt
5721: saavat nyt maidosta hintaa vähän eri ta- kun elintarveannokset ovat niukat, kun
5722: valla eri osissa maata. Kun meijerien ti- maito- ja voiannokset ovat Eian pienet.
5723: littämästä maidonhinnasta vähennetään kul- Näitä pitäisi varsinkin lasten terveyden säi-
5724: jetuskustannukset, jää tuottajalle tietääk- lymisen vuoksikin suurentaa. Ehdottoman
5725: seni todellisena tulona 2: 50-3: - hintaa väHtämätöntä on nykyisten annosten saa-
5726: maito-litraa kohden. Verraten vähän on misen turvaaminen.
5727: niitä, joiden saama maidonhinta nousee 3
5728: Maidon tuotannon tarkkailu. 113
5729:
5730:
5731: Kansanhuoltominmteriössä on tehty pal- kohdannut ankara rehukato. Siellä eivät
5732: jon työtä tarkastuksen tehostamiseksi ja lehmät lypsä juuri lainkaan, sinne ei kui-
5733: sitähän tarkoirttaa esilläolevakin päätös. tenkaan odoteta koelypsyn toimeenpani-
5734: Tämän päätöksen mukaan valtion tulisi ot- joita, mutta sinne kyllä odotetaan karjan-
5735: taa palvelukseensa melkoinen määrä karja- rehuja, että saataisiin vielä jäljellä olevat
5736: koita; pieni määrä ei riitä, sillä karjanomis- lehmät jotenkuten hengissä kesään. Kan-
5737: tajia, kun yhden lehmän omistajatkin alis- sanhuoltoministeriö ei ole onnistunut toi-
5738: tetaan tarkastettaviksi, on kai ainakin neli- mittamaan läheskään riittävästi rehua Poh-
5739: sensatarutuhatta. Näiden karjakoiden teh- jois-Suomen katoalueille. Minä toivoisin
5740: tävänä on mennä maakuntaan ja missä yh- hartaasti, eiltä esilläolevan päätöksen edel-
5741: denkin lehmän omistaja tavataan, hänen lyttämät toimet maidontuotannon tehosta-
5742: lehmänsä tuotantoa on tutkittava ja koelyp- miseksi jätettäisiin lepäämään ja sen sijaan
5743: settävä sekä opetettava ja määrättävä yhtä otettaisiin käytällltöön kokonaan toisenlaiset
5744: hyvin suuret kuin pienetkin karjanomista- keinot, kuten esim. tuotantopalkkiot, jol-
5745: jat pitämään kirjanpitoa karjantuotannos- laista on päätetty panna toimeen viljan-
5746: taan. tuotannon lisäämmeksi. Minä en ole koe-
5747: Kun tuntee suomalaisen naisen - esim. lypsyihin nähden vastustavalla kannalla,
5748: noidenkin yhden lehmän omistajien - vaan pidän ne hyvänä, mutta en pidä on-
5749: 1uonnonlaatua, niin eipä ole ~hme, jos ei nistuneena sitä, että poliisi tai poliisin ase-
5750: kaikkialla näirtä valtion koelypsykarjakkoja massa oleva henkilö tulisi koelypsyjä toi-
5751: lausutalman yståvällisin sanoin tervetul- meenpanemaan tai niiden toimeenpanoa
5752: leiksi. On tunnettua, miten suurella huo- valvomaan. Kun me olemme vapaassa
5753: lenpidolla ja vaivalla varsinkin pienet kar- maassa, pitää täällä sentään karjantuotan-
5754: janomistajat kasvattavat vähälukuisen kar- non tarkastus koelypsytoimineen saada va-
5755: jansa ja suurella hellyydellä niitä hoitavat. paaehtoisuuden tietä karjanjalostus- ja tar-
5756: Kuinka suurta surua onkaan tunnettu tu- kastusyhdistyksien avulla toimeen, se teh-
5757: hansissa pienissä kodeissa, kun nykyisen tävä on ennenkin kuulunut kokonaisuudes-
5758: ajan ahdingossa on vähäisestäkin karjasta saan niille. Kansanhuoltoministeriön on
5759: täytynyt luovuttaa pakko-ottoon jonkun syytä vielakin enemmän kuin mitä se tä-
5760: perheen nuorimman nimikkolehmä, jonka hän asti on tehnyt koettaa päästä yhteis-
5761: lypsykyky ei suinkaan vielä ollut lopussa. toimintaan näiden mainitsemieni yhdistys-
5762: Nykyinen vaikea aika on tuonut eteen mo- ten kanssa ja sopivin keinoin koettaa tar-
5763: nia pulmakysymyksiä maaseudulla. Työ- kastusyhdistykset pitää toiminnassa ja va-
5764: voimaa ei ole ollut ta.rpeeksi rehnsadon kor- listustyön kautta, ei pakkomääräyksin,
5765: jaamiseen, valtio on vaivalla kootuista re- saada niin monet maanviljelijät kuin suin-
5766: huista ottanut määrätyn osan. Kaikki kin liittymään vapaaehtoisesti tarkastusyh-
5767: tämä on kovin monissa tapauksissa lisännyt distyksiin.
5768: rehupulaa. Suuremmilla karjanomistajilla KansanhuoltoministeriöHä on maidon
5769: taas on miltei voittamaton työvoimapula, tuotannon lmäämiseksi käynnissä muitakin
5770: suuri puute karjanhoitajista, joita ei kaik- pakotteita, jotka ovat tähän esillä olevaan
5771: kialla saa rahalla eik!ä millään. Todennä- verrattavissa. Onhan annettu määräyksiä,
5772: köistä on, että esilläoleva valtioneuvoston että lihan pakko~otot on kohdistettava sel-
5773: päätös ei tule helpottamaan karjatalouden laisiin karjoihin, joissa maidontuotanto on
5774: työvoimapulmaa, mutta kyllä tiukentamaan pieni. Onkohan ajateltu loppuun, mihin
5775: sitä. tämäntapaiset määräykset toteutettuina
5776: Uusien pakkomääräysten soveltaminen saattavat johtaa~ Pian on kevät käsissä ja
5777: tämänlaisiin oloihin tuottaa usein enemmän siis toivoa, että nälkäruokinnalla suurella
5778: vahinkoa kuin hyötyä, sillä pelättävissä on, vaivalla talven yli sa:a.tu karja voidaan
5779: että maidon kauppaantulo ei tämäntapaisin panna laitumelle ja siten vähitellen lypsä-
5780: keinoin lisäänny, mutta se voi suorastaan määnkin, mutta juuri kevään korvalla voi
5781: vähetä. Ja sehän olisi suuri onnettomuus. tulla pakkoteurastusmääräys karjalle, joka
5782: Ilmeisesti on tarkoitus esilläolevan päätök- kenties juuri rehun puutteessa on tuottanut
5783: sen mukaisia koelypsyjä panna toimeen sel- liian vähän maitoa. Pitäisi toki olla kan-
5784: laisilla seuduilla, joista maitoa tulee perin sanhuoltoviranomaistenkin tiedossa, että
5785: vähän kulutukseen. Pohjois-Suomea on nyt ei ole karjanpidosta kenellekään suurta
5786:
5787: 15
5788: .114 Perjantaina 19 p. helmikuuta 1943 .
5789: -------
5790:
5791: iloa eikä hyötyä, se on käynyt sekä suurille Ed. L u o s t a r i n e n: Herra puhemies!
5792: että pienille viljelijöille kannattamatto- - lviaidontuotannon tarkkailua vastaan ei
5793: maksi. Karjakantamme on niin paljon vä- minulla ole mitään sanottavana, sillä tar-
5794: hentynyt, että valtion on syytä ottaa käy- kastusyhdistykseen kuuluminen pitäisi olla
5795: täntöön ainoastaan sellaisia keinoja, jotka kaikkien karjanomistajien yksi tärkeimpiä
5796: tähtäävät karjan lisäämiseen eikä vähentä- päämääriä, ei mitenkään tämän ajan vaati-
5797: miseen. Eihän laihojen nälkiintyneiden muksena, mutta karjatalouden oman kehi-
5798: lehmien teurastuksella edes lihan ltarvetta- tyksen tähden.
5799: kaan saada täytetyksi. On täysi syy kysyä, Nykyisenä ajankohtana, jolloin tietyistä
5800: eikö kansanhuoltomnisteriö todellakaan syistä maa- j•a karjatalous kärsii työvoiman
5801: löydä mitään muita tehokkaampia keinoja puutetta, ei pitäisi käytännön elämästä ve-
5802: maidon tuotannon lisäämiseen kuin tämän- tää tarpeettomasti väkeä pois, sillä kansan-
5803: tapaisia pakkotoimenpiteitä. Mei1lä on huoltolautakunnissamme joka pitäjässä is-
5804: useita maataloudellisia järjestöjä, ei ainoas- tuu jo nyt ainakin yksi ammattitaitoinen
5805: taan karjanjalostusyhdistykset, joiden apua karjakko. Hänen pitäisi ilman lisäkomen-
5806: voisi luullakseni myöskin käyttää sellaisten nuksia tehdä tässä päätöksessä esitetyt mat-
5807: maanviljelijäin neuvomiseen ja opastami- kat ja pistokokeet, varsinkin juuri sellaisiin
5808: seen, jotka pyrkivät kiertämään niitä vel- koteihin, mistä asianomaisia kuulmusira-
5809: vollisuuksia, joiden noudattaminen kuuluu portteja ei ole kansanhuoltoil.autakunnalle
5810: kaikille yhteisesti ja kullekin erikseen. lähetetty. Lehmäluetteloinnin perusteella-
5811: Onko todellakaan vakavasti koetettu järjes- han tiedetään kaikkien lehmämäärät ja
5812: tää juuri karjataloustuotannon tarkkailua paikkakunnittain rehntilanne on tunnettu,
5813: joidenkin maataloudellisten järjestöjen hoi- joten tuot•annon arviointi lähinnä totuuden
5814: toon ja huolenpitoon? Varmastikin tämän mukaiseksi ei liene ollenkaan vaikeaa. Ylei-
5815: maan tuottajaväestön verrattomasti suuri seen kulutukseen saatavan maidon ja voin
5816: enemmistö, oikeastaan koko talonpoikais- lisäämiseksi olisi valtioneuvostollamme ol'lut
5817: väestö, on sitä mieltä, että säännöst.ely on paljon tehokkaampia toimenpiteitä käytet-
5818: välttämätön ja että kun maa taistelee ole- tävänä kuin mitä tarkkailutoiminta ehkä
5819: massaolonsa puolesta, nyt on puute jaet- vaikuttaa. Aivan asiallisesti valiokunta
5820: tava ja kaikkien on luovutettava tuotteensa suositteleekin yhtä sellaista, nimittäin hin-
5821: säännösteltyyn kulutukseen. Näin on us- tojen tarkistusta, mikä !kysymys näyttää pe-
5822: koakseni siitä huolimatta, että hallituksen rin vastenmieliseltä varsinkin täällä vasem-
5823: hintapolitiikka on ollut maataloutta koh- malla. Usein täätlä perusteettomasti moi-
5824: taan perin huono. Tavaroiden hintojen titaan tuottajia elintarpeiden hintojen kis-
5825: nousulle ei ole asetettu sulkua kyllin ajoissa. komisesta, salakaupoista y. m. rumasta, joka
5826: Maataloustuott·eiden suhteen on tehty poik- ei mitenkään innoita tuottajaa tehtävässään.
5827: keus, mistä on ollut seurauksena tuotannon Käytännössä kyllä tunnen nämä syytökset
5828: kannattamattomuus ja huikea aleneminen. aiheettomiksi, mutta sa•ada:kseni sen täällä
5829: Myöskin n. s. henkinen huolto olisi hoidet- virallisemmin sanotuksi, pyysin tohtori
5830: tava hiukan toisessa äänilajissa kuin tähän Annilalta, jonka tunnen tehtävissään tie-
5831: asti on tapahtunut, jos mieli saada hyviä teellisen tarkaksi, maitokilon tuotantokus-
5832: tuloksia, jotka meillä nyt ovat aivan vält- tannuslaskelmaa, mistä selvenee paremmin
5833: tämättömiä. Maanviljelijäin wlituinen näl- vertaamal1a ti'lannetta ennen sotaa ja nyky-
5834: viminen, rangaistuksen uhka ja tarkastuk- tilanteen rinnalla maidon hinta.
5835: sen tehostamiset, eivät ne tuo työniloa ja MaitokiLon tuotantokustannushinnasta ti-
5836: yrittämishalua lisää, vaan sammuttavat en- lalla, nimittäin paikan päällä, tuotantovuo-
5837: tisetkin. Maidontuotantoakaan ei saada sina 1938-3!J, !keskituotannon lehmää koh-
5838: nousemaan uhkauksilla, mutta kyllä sen si- den ollessa 2,000 kg j·a rasvaprosentin ol-
5839: jaan vaikeuksia ymmärtävällä suhtautumi- lessa 3.9 on seura•ava laskelma. Lehmien
5840: sella, ja luottamuksellisella esiintymisellä keskimääräinen elopaino oli 370 kg, tarvi-
5841: saadaan parhaat tulokset aikaan. Kanna- taan elatusrehua 3.9 ry. päivässä ja vuo-
5842: tan näin ollen perustuslakivaliokunnan eh- dessa siis 1,095 .ry. ja tuotantoa varten 0.38
5843: dotuksen hyväksymistä sellais·enaan. ry. maitoki'loa kohti, siis 760, ja siis yh-
5844: Maidon tuotannon tarkkailu. 115
5845:
5846:
5847: teensä kaikkiaan rehuyksilk:öitä 1,855. Kes- 2: 40. Mutta kun on muistettava, että tuo-
5848: kinkertaista heinää menee rehuyksikköön tantotason alenemisen ja lehmäluvun supis-
5849: 2.5 kg, jonka sulava valkuaisväkevyys on tumisen vuoksi tuotantohinta nousee 33
5850: 50. Tällaista :lehmä tarvitsee nimittäin %: na eli 79 penniä maitokiloa kohden, niin
5851: mainittuun maitomäärään päästäkseen sisä- saadaan tilalla tuotetun maitokilon hin-
5852: ruokinta:kaudeUa 1,059 kg. Jos heinä/kilon naksi 3: 19. (Vasemmalta joku väJlihuo-
5853: hinta on 44 penniä, mikä ei ainakaan niinä- mautus). No, ehkä se riittää (Vasemmalta
5854: kään vuosina hinnwksi ole korkea, niin re- joku huomautus). Ei, no se on tieteellisten
5855: huyksikkö maks-aa 1 mk 10 penniä. Jos lai- perusteiden mukaan. Pellervo-seuran mark-
5856: tumen osalle pannaan 630 ry. a 60 penniä, kinatutkimustoimiston laskelmien mukaan
5857: niin kokovuotisen rehun keskihinnaksi tu- maitokilon luovutushinta oli syyskuulla
5858: lee 93 penniä rehuyksiköltä. Peruskustan- viime vuonna siis 1942 koko maassa 2: 84.
5859: nus kirjanpitotiloilla on vuonna 1938-1939 Täten maidon tuotantokustannushinta ylit-
5860: tässä tuotantoluokassa 1,375 mk lehmää tää saadun luovutushinnan 35 pennillä ki-
5861: kohden j•a alle 2,000 kg: n tuotantoluokassa lolta ja se on tilan paikan pääHä kuljetus-
5862: 1,174, joten, kun näiden keskiarvo otetaan, kustannuksia huomioon ottamatta ja näin-
5863: saadaan peruskustannus 1,27 4 mk lehmää ollen pitäisi voin hinnankin olla, kun aj1a-
5864: kohden. Näinollen saamme lehmän vuotuis- tellaan 23 maitolitraa, ainakin menevän voi-
5865: kustannukseksi seuraavan: peruskustan- kiloon, 23 kerrottuna 35: llä, siis 8: 05 ny-
5866: nus 1,274: - , rehukustannus, elatus ja tuo- kyistä voikilon hintaa korkeampi ja on otet-
5867: tanto yhteensä 1,855 ry. a 93 penniä, tava huomioon, että tämä on kaikki ti-
5868: 1,725: 15, yhteensä 2,999: 15. Vasikan lalla, kuljetuskustannukset on laskematta.
5869: arvo silloin lwrkeaksi arvioituna olisi 100 Kun otamme huomioon, että nämä indeksi-
5870: markikaa ja lannan arvo 185: 50, se vähen- laske'lmat on tehty jo viime keväällä, sillä
5871: netään pois, tästä jää 2,713: 65. Tämä tu- Juuramo jätti mietintönsä kansanhuolto-
5872: lee maidon osalle kustannuksia. Näin ministeriölle 29 päivänä maaliskuuta, niin
5873: ollen maitokilon tuotantokustannus tilana on tilanne siitä suuresti vielä muuttunut
5874: näin a'lhaisittain laskien ja edellyttäen, että varsinkin työpalkkoihin nähden, ja nämä
5875: lehmä tällä rehulla pystyi tuottamaan sen hinnat eivät ole missään tapauksessa liian
5876: 2,000 kg maitoa, oli 1 mk 36 penniä. Mutta korkeat.
5877: lehmäluvun supistuessa ja rehunkäytön ra- Tällä pienellä todistuksena olen tahtonut
5878: joittuneisuudesta on keskituotanto laskenut, näyttää, ettei perustuslakivaliokunta ole ai-
5879: niinpä laskettu kustannuslaskelma keskituo- heettomasti liittänyt perusteluihin tätä
5880: tannolle 1,350 kg maitoa rasvan ollessa sa- toista kappaletta, josta niin paljon on saatu
5881: mana sekä kaikkien hinnoittelujen pysyessä puheenaihetta ja jonka vasemmisto tahtoisi
5882: samana, on maitokilon tuotantokustannus täällä poistett·avaksi. Minä tahtoisin vielä-
5883: noussut 45 penniä maitokilolta eli siis 33 % kin tehokkaampia toimenpiteitä hallituk-
5884: koko summasta siis oHen nyt 1 : 81 samana selle tuotannon kohottamiseksi karjatalou-
5885: tuotantovuonna nimittäin 1938-39. den alalla kuin hintojen nostamista edes
5886: Nyt otamme tarkasteltavaksemme tuotan- tuotantokustannuksia vastaavaksi. Olisi
5887: tovuoden 1942-43, keskituotannon ollessa syytä hallituksen harkita palkittavaksi
5888: 2,000 kg maitoa ja rasvaprosentin ollessa niitä, jotka yrittävät yleiseen kulutukseen
5889: 3.9. Yleisen kustannusindeksin nousu osas- tuottaa karjataloustuotteita yli paikkakun-
5890: topäällikkö Juuramon toimikunnan laskel- nan keskituotannon. Se olisi yhteishengelle
5891: mien mukaan, mitkä täällä yleisesti hyväk- rakennukseksi eikä aina repivää ja hajoit-
5892: syttiin noin vähän vähemmän kuin vuosi tavaa, sillä tuotannon elvyttäminen kotirin-
5893: takaperin, peruskustannukset on kerrottava tamaUa on puolustuksellekin sangen tärkeää.
5894: silloin 62:lla ja peltoviljelystuotteiden in- Siis toimikaamme kaikin keinoin sen hv-
5895: deksin nousu 86: Ha, saman toimikunnan väksi, se on meille edullisempaa ja yhteis-
5896: laskelmien mukaan, saadaan lehmän vuotui- hengessä tuotantoa elvyttäen puolustamme
5897: seksi kustannusarvioksi 5,272: 70, josta va- maatammekin paremmin.
5898: sikan arvo 200 markka·a ja lannan arvo,
5899: 15 p. ry., 278: 25, yhteensä 478: 25 vähen- Ed. Tuominen: Herra varapuhemies r
5900: nettynä, jää maitoa vastaan kulutusta - Kun käsiteltävänä olevan asian yhtey-
5901: 4,794: 55. Maitokilon tuotto näinollen on teen on jäl'leen kytketty maataloustuottei-
5902: 116 Perjantaina 19 p. helmikuuta 1943.
5903:
5904: den hintojen korottaJlllisvaatimus, on tähän rästä on enää jäljellä 4 pistettä, jotta se
5905: hintakysymykseen muutamin sanoin puu- olisi sivuutmtu.
5906: tuttava. Elinkustannusindeksikomiteassa on tehty
5907: Sen jälkeen !kun meijerituotte~den ja vil- laskelmia indeksin kehityksestä lähikuukau-
5908: jatuotteiden hintojen korotulkset olivat tul- sien aikana ja on päädytty siihen, että
5909: leet voimaan viime elo- ja syyskuussa ja ellei maataloustuotteiden hintoja tulla nyt
5910: näiden korotusten takia virallinen elinkus- koroittamaan, pysyy indeksi verraten va-
5911: tannusindeksi oli kohonnut kokonaista 12 kaana lähikuukausien aikana, aina kesä-
5912: pistettä, pysy,i indeksi verrattain vakaana kuuhun saakka, nimittäin että se nousisi
5913: aina vuoden vaihteeseen saa:kika, sillä se koTikeintaan vain 2 pistettä. MutJta jos maa-
5914: nousi vain kaksi pistettä syyskuusta taJlll- taloustuotteiden hintoja lähdetään koroitta-
5915: milkuuhun, eli 179: stä 181: een. Tammi- maan, voi siitä olla hyvinkin arvaamatto-
5916: kuussa elinlkustannusindeksi osoitti jälleen mia seurauksia.
5917: huomattavaa liilrokumista, siHä se nousi nyt Täällä on ed. Vilhula huomauttanut
5918: 3 pisteellä. Ravinnon osuus tässä nousussa siitä, ettei virallinen elinkustannusindeksi
5919: oli 1.2 pistettä johtuen lähinnä perunain ja vastaisi tosioloja ainakaan nJ~kyisen kulu-
5920: ikalan hintojen noususta. Veroindeksi, joka tustalouden kannalta katsottuna. Kuiten-
5921: vuosittain lasketaan tammikuussa edellisenä kin elinkustannusindeksikomitean toimesta
5922: vuonna vallinneiden verotusolojen pohjalla, ja sosiaalisen tutkimustoimiston myötävai-
5923: kohosi varsin huomattavasti, nimittäin 137 kutuksella on nykyisen sodan aikana toimi-
5924: pistef)stä joulukuussa 166 pisteeseen tammi- tettu jo kolme laaja:a ruokataloustutkimusta
5925: kuussa. Verojen ryhmäindeiksin vaikutus ja näiden tutkimusten perusteella, vaikka
5926: kokonaisindeksin nousuun teki kuitenlkin niiden tuloksia ei erinäisistä syistä ole
5927: vain 1.3 pistettä. Jäilellä oleva puoli pis- voitu saattaa julkisuuteen, on voitu todeta,
5928: tettä muodostui vru}on ja lämmön sekä vaa- että 'Poikkea:mista kulutusoloissa, sikäli,
5929: tetusmenojen vähäisestä noususta. kuin on kysymys indeksin luotettavaisuu-
5930: Jos nyt lähdettäisiin jälleen maatalous- desta, ei ole juuri nimeksikään todettavissa
5931: tuotteiden hintojen koroittamiseen, missä vuoden 1928 kulutusoloihin verrattuna,
5932: mielessä tuottajapiirien taholla Eikehditään sillä tarkistettu indeksi, joka pohjautuu
5933: jo voimallisesti, ei ainoastaan meijerituot- siis näihin tutkimuksiin, osoittaa, että jou-
5934: teiden, joista nyt on lähinnä kysymys, vaan lukuun indeksin olisi pitänyt olla 181.1
5935: lihanhintojen koroittamiseksi, viimeksimai- pistettä. Kun se nyt virallisesti oli 181
5936: nittujen osalta on jo vaadittu vähintään pistettä, oli siis 1/10 pisteen ero. Tammi-
5937: 100 %: n koroituksia, jouduttaisiin hinta- kuussa oli uuden ruokataloustutkimuksen
5938: tason j~a samana rahanarvon vakauttamis- pohjalla indeksin pitänyt olla 185.5, kun
5939: pyrkimyksissä täysin pettävälle pohjalle. se virallisesti oli 184, siis vain hiukan yli
5940: Seurauksena olisi yleinen hintojen koroitta- 1 pisteen ero (Ed. Kirra: Siinä on sala-
5941: misvyörymä, joka saattaisi aikaan monella kauppa!). Siinä ei ole salakauppahintoja
5942: elinkeinoelämän alalla järkytyksiä ja le- muuta kuin hyvin pienessä määrässä, ni-
5943: vottomuuksia herättäviä tekijöitä, eikä mittäin salakauppahinnat on yleensä py-
5944: suinkaan loppujen lopuksi hyödyttäisi maa- ritty eliminoimaan pois ja vain n. s. sään-
5945: taloustuottajia muuta kuin siinä mielessä, nöstelyperheet otettu huomioon, ja sellaiset
5946: että ne pääsisivät ensimmäisinä saamaan perheet, joissa hyvin pienessä määrin on
5947: hyväkseen hintojen koroituksen (Keskus- voitu todeta säännöstelyri~omuksia on
5948: tasta: Päinvastoin!). Toisilla aloilla, joilla otettu myös tuossa tutkimuksessa huo-
5949: <ln vaikutusta maatalouden tuotantokustan- mioon. Jos salakauppahinnat otettaisiin
5950: nuksiin, olisi ennenpitkää pakko seurata huomioon, niin se olisi tuottajain kannalta
5951: näin aloitettua hintavyörymää. Eihän hin- tuo indeksi paljon epäedullisempi ja pal-
5952: tasulku voi olla niin yksipuolinen, että se
5953: jon jyrkempikin kuin mitä nyt virallinen
5954: ikosikisi vain muita aloja, mutta ei maatalou- indeksi osoittaa. Silloin olisi noin 100
5955: den hintoja. Nimenomaan on muistettava, pisteen ero näittenkin tutkimusten poh-
5956: että valtioneuvoston viime lokakuussa teke-
5957: män päätöksen perusteella tullaan työpalk- jalla, siis virallisen indeksin ja tällaisen
5958: koja koroittamaan jälleen, kun indeksi on tarkistetun indeksin välillä, kun sala-
5959: kohonnut 188 pisteeseen. Nyt tästä mää- kaupp31hinnat otetaan huomioon. Jo nyt
5960: Maidon tuotannon tarkkailu. 117
5961:
5962:
5963: täytyi eduskunnassa viime istunnossa niit- Vaikka pitäisikin odottaa, että maalais-
5964: ten puhujain, jotka vaativat karjatalous- liiton taholla lopultakin ryhdistyttäisiin
5965: tuotteiden hintojen koroittamista, valittaa, tässä hintakysymyksessä ja alettaisiin ase-
5966: että t3!pahtuneet työpalkkain koroitukset tella jarruja tuottajapiirien jatkuville pe-
5967: ovat lisänneet maatalouden tuotantokus- rusteettomille hyökkäyksille, niin lienee
5968: tannuksia, minkä vuoksi tuotteiden hintain vetoaminen maalaisliiton ryhmän jäsenten
5969: koroittaminen olisi tarpeen vaatima. Asian- vastuuntuntoon vielä melko turhaa. Mutta
5970: omaiset edustajat eivät kuitenkaan huomaa uskoisin toisist.a porvarillisista ryhmistä
5971: tai tahdo huomata, että työpalkkojen ko- löytyvän siinä määrin vakavaa suhtautu-
5972: roittaminen on välttämätön seuraus elin- mista tätä vaikeaa ja koko talouselämäl-
5973: tarvikkeiden ja muiden tarvikkeiden ihin- Iemme niin tärkeätä kysymystä kohtaan,
5974: tain koroituksesta ja juuri maataloustuot- ettei hallitukselle lähdetä antamaan kehoi-
5975: teiden hintain voimakas koroitus on viime tuksia maataloustuotteiden hintojen koroit-
5976: vuonna ratkaisevasti vaikuttanut elinlms- tamiseksi ilman .perusteellista harkintaa.
5977: tannusindeksin jyrkkään nousuun. Palkka- Kun käsiteltävänä olevan mietinnön yhtey-
5978: työläiset ovat saaneet tyytyä palkkain ko- dessä ei ole läJheskään riittävästi selvitetty
5979: roituksessa korkeintaan 2/3 : n korvaukseen hintakysymykseen vaikuttavia tekijöitä,
5980: hintain noususta, joten he ovat jääneet valiokunnassa ei ole kuultu asiantuntijoina
5981: vähemmälle osalle kuin tuottajapiirit. Tästä varsinaisia hinta-asiantuntijoita, vaan ai-
5982: nähdään, millaisessa noidutussa ympyrässä noastaan kansanhuoltoministeriön edustajia,
5983: ollaan, jos jatkuvasti pyritään koroitta- ei ole perusteltua aihetta sen vuoksi antaa
5984: maan tuotteiden hintoja. Silloin on palk- hallitukselle sellaista kehoitusta hintain
5985: koja ja muita kustannuserien ihintoja jäl- koroittamiseksi, kuin mitä valiokunnan mie-
5986: jessä myös koroitettava, ja siten joudutaan tintöön sisältyy. Näin ollen olisi täysin
5987: kulkemaan yhä syvemmälle inflation hylly- asiallista hyväksyä mietintö vastalauseen
5988: vään suohon. mukaisesti.
5989: Maataloustuottajapiirien pitäisi lopulta-
5990: kin oppia itsehillintää. Jatkuva hyökkäys Ed. K u 11 b e r g: Herr vicetalman! Det
5991: hintojen koroittamiseksi kostaa pahasti är alldeles på sin plats att grundlagsut-
5992: itsensä ja saattaa joka tapauksessa kansan- skottet i föreliggande betänkande gjort ett
5993: taloutemme kestämättömälle pohjalle. Rau- uttalande i motiveringen om de alltför låga
5994: h.anaikaisten voittojen. ja kannattavaisuu- prisen på mjölk och smör, vilka äro
5995: den laskemisen siltä pohjalta ei ole millään ägnade att äventyra produktionen, såsom
5996: tuotantoalalla maan ollessa raskaan sodan utskottet säger. Prisfrågan har samband
5997: puristuksessa, sallittua, ei myöskään maa- med mjö.lkproduktiiQllen, det kan icke för-
5998: talouden a1.alla. Lienee liikaa toivottu, että nekas, och då tillgången på mjölk och
5999: niillä miehillä ja naisilla, jotka maalais- smör i detta nu icke fyller behovet, utan
6000: väestön valittuina edustajina osallistuvat är alldeles för knappt för krop[>ens nä-
6001: yleisten asiain hoitoon maan tärkeimmällä ringsbehov, så behövas prisstimulerande
6002: paikalla, eduskunnassa, olisi riittävästi åtgärder för att hålla produktionen uppe
6003: edesvastuuntuntoa ja kokonaisedun näke- och göra den lönsam. I annat fall går
6004: mystä, etteivät he ainakaan ens~mmäisinä produktionen av mjölk och smör yttermera
6005: olisi ajamassa jatkuvasti politiikkaa, josta tilihaka ocih försämrar ytterligare vårt
6006: on niin raskaat seuraamukset koko kansal- folkförsörjningsläge.
6007: lemme ja erittäinkin sen vähävaraiselle Jämfört med förkrigstiden är mjölkpro-
6008: osalle. Näin sitä suuremmalla syyllä, kun duktionen i detta nu endast 40 % av 1939
6009: edellisistä hintain koroituksista on saatu års mjölkproduktion, såsom man också tidi-
6010: kyllin kouriintuntuvasti kokea, etteivät ne gare i dag under diskussionen har fram-
6011: ole auttaneet tuotannon lisääntymistä ja hållit. På grund härav har mjölktillgången
6012: elintarvikkeiden runsaampaa tuloa kulutus- så minskats att den knappa ransonen på
6013: keskuksiin. Eikä hintain koroittaminen ole två deciliter mjölk per dag och person, som
6014: voinut vaikuttaa lainkaan kansanhuol- den nuvarande mjölkreglementeringen be-
6015: tomme häpeätahran, mustan pörssin, pois- rättigar konsumenterna till, icke kunnat på
6016: tamiseen, vaan päinvastoin ovat salakaup- alla håll regelbundet utdelas. Också här i
6017: pahinnat vain vastaavasti kohonneet. huvudstaden ha konsumenterna fått erfara
6018: 118 Perjantaina 19 p. helmikuuta 1943.
6019:
6020: detta. Om mjölkproduktionen icke gått till- också konsumenterna ha sin andel i smyg-
6021: baka, så skulle icke heller bristen på mjölk handeln. Den som något följt med smyg-
6022: och smör varit föl'handen. Förkrigstiden handelns u·tbredning och orsaker kan icke
6023: bör härvidlag kunna giva tillräcklig åskåd- förneka detta faktum.
6024: ningsundervisning, så att envar borde Grundlagsutskottets uttalande i prisfrå-
6025: kunna se, huru förhållandena på detta om- gan på mjOlkhushållningsprodukter är be-
6026: råde utvecklat sig. rättigat och bör av :rik.."ldagen omfattas. Att
6027: Det är rikets talrika småJbrukarbefolk- hoppas är ~också att regeringen tar denna
6028: ning, vi~ken främst ekonomis!kt sett blir anvisning ad notam. Endast en förnuftig
6029: lidande av mjö1kproduktionens kraftiga prisreglering kan åJstadkomma en ökning
6030: tillbakagång och de jämförelsevis låga av produktionen och få de osunda före-
6031: mjölk- ocih smörprisen. Inom småJbruket teelserna på sidan om reglement·eringen att
6032: utgöra inkomsterna av ladugårdsskötseln avtaga. Försummas detta, så bliva förhål-
6033: den huvudsakliga inkomstkällan. Då mjölk- landena endast värre.
6034: produktionen går ned minskas även in-
6035: komsterna av densamma. Faktum är att Ed. Simonen: Herra puhemies! Kuten
6036: jord!brukets inkomster av mjölkhushållnin- ede!flisessä istunnossa esittämässäni lausun-
6037: gen i detta nu ä1r mindre än före kriget. nossa jo sanoin, on hallituksen pyrkimystä
6038: Priset på mjölk o0h smör har icke stigit karjantarkastusyhdistystoiminnan tehosta-
6039: i samma proportion som produktionen gått miseksi, vaikka se tuleekin nyt esillä ole-
6040: tillbaka. Därav har blivit fö1jden att in- vassa muodossa, kansanhuollon tehostami-
6041: komsterna inom jordbruket av mjölkpro- sen eikä tuotannon kohottamisen merkeissä,
6042: duktionen i penningar beräknat med om- pidettävä oikeaan osuneena. Olisi vain ko-
6043: kring 20% understiga de fredstida in- vin !toivottavaa, että tämä päätös saisi olla
6044: komsterna för denna produktionsgTen. alkuna karjantarkastustoiminnan yleistämi-
6045: Ett dylikt läge må:ste ju bliva ohållbart seen, niin että kaikki karjat velvoitettaisiin
6046: i längden. Det kan icke leda till annat än l"uulumaan tarka&tusyhdistyksiin, sillä mie-
6047: produktionsminskning. Då också inom jord- lestäni ne oouret ta,loudelliset arvot, joista
6048: bruket omkostnaderna stigit på samma sätt karja!taloudessamme on kysymys, edellyt-
6049: som för övriga i'öretagare har härigenom täisivä·t valtiovallan taholta tällaisia toi-
6050: jordbrukets ekonomi och bärighet försäm- menpiteitä.
6051: rats. Tydligast kommer detta tillsynes Edellä mainitsemallani tavaHahan eivät
6052: inom småJbruket, som huvudsa:kligast byg- asiat ole lähimainkaan olleet. Niinpä vuonna
6053: ger på ladugårdsskötseln. J ordbrukarnas 1939, jolloin meidän nautakarjamme luku-
6054: krav på prisförbättring på mjölkhushåll- määrä oli 1,596,000, kuului siitä karja-
6055: ningsprodukter ä,r därför 'berättigat och talousyhdistyksiin vain 314,075 kappaletta
6056: ingalunda förestavat av lust att försöka eli siis noin viides osa. Samaan aikaan
6057: sko sig på övriga medborgargruppers be- maamme seHaisista maatiloista, joiden vil-
6058: kostnad. jelyspinta-ala oli suurempi kuin 2 hehtaa-
6059: En följd av de alltför låga prisen på ria, kuu1ui karjantarkastusyhdistyksiin vain
6060: mjölk och smör är också att smyghandeln 1/10 . Kun tilanne on tä;llainen ja kun ot-
6061: med smör fått stor utbredning o0h i detta. taa !huomioon sen tosiasian, että karjantar-
6062: nu är svår att ·bekämpa. Genom att främst kastustoiminta on juuri se, minkä avulla
6063: småibrukarnas inkomster gått ned samtidigt voidaan :todeta :kurukin karjan ja siihen
6064: som utgifterna ofta mångdubbelt stigit, har kuuluvan ik:unik:in yksilön tuotannollinen
6065: frestelsen att börja sälja i smyghandeln taso ja rtaloudellinen kannattavaisuus, on
6066: blivit mången övermäktig i all synnerhet tilannetta pidettävä valitettavana.
6067: som köparen ofta uppenbara sig på gården Näin ennen kaikkea on p~enviljelijäväes
6068: och där bjuder pris, som mångdubbelt tön laita, joka, kuten ed. Möttönen edelli-
6069: överstiger de lagliga prisen. Hade priserna sessä iswnnossa käyttämässään puheenvuo-
6070: på ett tidigare stadium mera stått i över- rossa aivan oikein totesi, saa taloutensa pää-
6071: ensstämmelse med produktionskostnaderna, asiallisimman rahatulon karj ata;loudesta.
6072: hade smyghandeln blivit mycket lättare att Sillä ik:un vuonna 1936 karjantarik:astusyhdis-
6073: bekämpa. Vi få icke heller glömma att tyksiin kuuluvien karjojen keskimääräinen
6074: Maidon tuotannon tarkkailu. 119
6075:
6076:
6077: •lehmäluku oli 12, tietää se sitä, että pien- Puhuttaessa hintakysymyksistä yleensä
6078: viljelmien karjat ovat suurin piirtein koko- .tahtoisin kiinnittää huomiota erikoisesti sii-
6079: naan tarkas1mstoiminnan ulkopuolella. Kun hen seikkaan, ·että niinikään suuria epäkoh-
6080: maassamme on, normaaliajanlukuja käsitel- tia meillä tuskin hinnoissa muutoin on,
6081: •len, 1,200,000 sellaista nautayksilöä, joita mutta välityspa•lkkiot, jotka maataloustuot-
6082: ruoki•taan ja hoidetaan ilman, että näiden teiden välittäjät kiskovat itsellensä, ovat,
6083: tuotannosta ja kannattavaisuudesta voidaan se täytyy sanoa, suhteettoman korkeat
6084: €Sittää mitään varmoja numeroita, merkit- (Eduskunnas.ta: Aivan oikein!). Kun hal-
6085: see se varovastikin laskien sitä, että me hei- •lituksen tahoJ.ta, kuten täällä eräässä pu-
6086: tämme työ- ja ruokintakustannuksiin vuo- heenvuorossa esitettiin, harkitaan juuri
6087: sittain noin miljaardin markan pääoman, hintakysymystä kokonaisuudessaan, niin
6088: ollenkaan voimatta kon'troHoida, minkälai- olisi toivottavaa, että juuri maataloustuot-
6089: sen taloudellisen ·tuloksen sillä saamme. teiden välityspalkkioihin kiinnitettäisiin nii-
6090: Tällainen summakauppa sotii alkee.Histakin den ansaitsema huomio. Minun mielestäni
6091: taloudellista ajattelua vastaan, ja onkin ei ole oikein eikä kohtuullista, että välit-
6092: mitä vakavimmin toivot·tava, että tämä nyt täjiä vwltiovallan turvin hyödytetään vä:hä-
6093: .es:Ullä oleva tarkastustoimintaa tehostava varaisten pienviljelijäin kustannuksella
6094: päätös ei jää vain poikkeusajan ilmiöksi, ( Eduslmmnasta: Aivan oikein !) Näin teh-
6095: vaan että hallituksessa kiinnitetään asiaan dään nyt ja se on suoraan meidän todet-
6096: vakavaa huomiota ja saatetaan se lainsää- tava. Kauppa vie leijonan osan niistä tu-
6097: däntötietä normaalisen elämän kulkuun loksista, joita pienti•lalliset kauppaan tuo-
6098: kuuluvaksi. vat. Meidän maanviljelijäin kannalta, se
6099: Tällaisen laajasuuntaisen uudistuksen to- kai täytynee sanoa, niinkuin kaikkien mui-
6100: teuttaminen vaatii tietenkin aikansa ja kus- denkin eri talouselämän aloilla toimivien ih-
6101: tannruksensa, eikä ole aivan kädenkäänteessä misten kannalta, ei hintakysymys ole sen-
6102: 1
6103:
6104:
6105: toteutettavissa. Mutta niinpä se toteutet- tään vallan niin yksinkertainen juttu kuin
6106: tuna merkitsee sitä, että karjatalouden kan- ed. Kirra näyttää sen täällä käsittävän.
6107: nattavaisuutta voitaisiin sekä kokonaisuu- Jos me tällä kertaa menemme kohottamaan
6108: tena että kussakin yksityistapauksessa erik- yhdessä kohden hintoja, kuten tääHä on
6109: seen seurata ja arvosteHa ja olen siis päin- esitetty, on seuralllksena, että joidenkin iois-
6110: vastoin kuin ed. Koivuranta siUä kannalla, ten tuotteiden hintoja täytyy korottaa ja
6111: ~ttä tarkastusyhdistystoiminta olisi saatava ennen kaikkea tällöin tullaan siihen, että
6112: lailla yleistymään. myös työpalkat on saatava korotetuiksi.
6113: Edellisessä istunnossa esittämässäni lau- Erään toisen asian yhteydessä minä esitin
6114: sunnossa asetuin si'lle kannalle, ettei hinta- yksityiskohtai&ia numeroita siitä, minkä-
6115: kysymystä ole sotkettava tämän asian yh- lainen on tällä kertaa metsätyöläisen palk-
6116: teyteen, koska se ei siihen kuulu (Ed. kataso, ja minun täytyy toistaa se, että
6117: Kirra: Mihin se kuuluu~). Hintakysymyk- suuriperheinen metsätyöläinen Keski-Poh-
6118: set on, ed. Kirra, käsiteltävä erikseen (Ed. janmaalla ei tänä päivänä maksettavasta
6119: Kirra: Koska ja miten~). Mutta ikosika palkastaan kykene ostamaan edes niitä
6120: tämä keskustelu kaikesta huolimatta näyt- tuotteita, mitä säännöstellys&ä kulutuksessa
6121: tää käyvän, ja siitä kiitos ed. KirraUe, hin- voisi korttiannoksina ostaa, koska hänen
6122: takysymyksen merkeissä, saanen minäkin pwlkkansa ei siihen riitä. Koska palkka-
6123: siihen pikkasen kajota. Täällä on minun taso on tällainen, en näe mitään oikeuden-
6124: kyllä suoraan heti sanottava, ja sen sanon mukaisuutta siinä, että puhutaan joidenkin
6125: käytännön IIllaanviljelijänä, että karjata- määrättyjen tuotteiden hintojen korottami-
6126: louden harjoittaminen nykyisillä hinnoilla sesta yksityisenä tapauksena. Minun näh-
6127: ei ole kannattavaa. Sitä vastaan ei nyt däkseni tämä hintakysymys kokonaisuudes-
6128: voida perustellusti väittääkään. Mutta mi- saan kuuluu hallituksen hoidettaviin asioi-
6129: ten ja miHä tavalla hintakysymys on par- hin ja on toivottavaa, että hintakysymykset
6130: haiten järjestettävä kansan kokonaisetujen kokonaisuudessaan saadaan joskus es~lle ja
6131: mukaisesti, se olisi minun miele&täni halli- saadaan sellaiseen järjestykseen, että voim-
6132: tuksen tehtävä ja ha'llituksen asia, eikä - me suurin piirtein olla kaikilla tahoilla tyy-
6133: minä toistan sen - kuulu tämän asian yh- tyväisiä.
6134: teyteen.
6135: 120 Perjantaina 19 p. helmikuuta 1943.
6136:
6137: Muuten minun tekisi mieli huomauttaa Tämän johdosta on syytä kiinnittää huo-
6138: ed. Kirralle erikoises-ti, että kun hän pyr- miota siihen, että karjataloustuotteiden
6139: kii etsimään maataloustuotteiden hintaky- hinnat ovat viimeisten koroitusten jälkeen
6140: symyksen vastustajia jostakin eduskunta- oHeet S!Uhteellisen korkeat ei vain itsessään
6141: ryhmien piireistä, niin on suoraan sanot- vaan myös muiden maataloustuotteiden hin-
6142: tava, että jos meillä maataloustuotteiden toihin verrattuna. Niinpä oli maidon luo-
6143: hintoja jossakin vastustetaan - meidän vutushinta Pel>lervon markkinantutkimus-
6144: ryhmämme taholta siihen ei ole kiinnitetty laitoksen lausunnon mukaan: 1937-1939
6145: erikoisesti huomiota, m. m. ed. Lonkainen keskihinta 1: 24 litralta ja satovuonna 1940
6146: nimenomaan sanoi, että jos hinnoissa on -1941 keskimäärin 1: 42 litralta nousten
6147: tarkistamista, niin tehtäköön se jossakin toi- elokuussa 1942 2: 80: een litralta ja syys-
6148: sessa yhteydessä, mutta se ei kuulu tämän kuussa samana vuonna 2: 84: ään litralta.
6149: asian yhteyteen, mutta jos me •lähdemme Jos vuosien 1937-1939 !keskihinta merki-
6150: näitä maataloustuot•teiden hintavihollisia tään sadalla oli viime elokuun hinta 226 ja
6151: etsimään jostakin, niin se tapa, millä ed. syyskuun 229 pistettä. Muidenkin koti-
6152: Kirra sopivissa ja sopimattomissa paikoissa eläin1motteiden hinnat ovat kohonneet osa-
6153: esiintyy ja minkä hän on ottanut käytän- puilleen samassa suhteessa, niin että karja-
6154: töön näitä asioita käsitellessä, se tapa te- taloustuotteiden ryhmäindeksi oli viime
6155: kee ed. Kirrasta ennen kaikkea maatalou- syyskuussa 123 % korkeampi kuin vuo-
6156: den hintavihollisen n:o 1. sina 1937-1939 keskihinta·taso, kun taas
6157: peltoviljelystuotteiden indeksi oli saman-
6158: Ed. T o i v o n e n: Herra puhemies ! - aikaisesti noussut vain 83 pislieel·lä, vii-
6159: Kun on kuunneUut täällä pidettyjä puheita meksimainittuj en hinnannoUSJU vastaten
6160: tämän asian yhteydessä, niin voi hyvällä suunniHeen elinkustannusindeksin nousua.
6161: syyHä kysyä ,hintojako taas korotettava~" Kun sitten taas tässä yhteydessä on mai-
6162: Kun karjataloustuotteiden hintoja meillä nittu niiden ttyöläisten palkoista, jotka
6163: viime heinäkuussa järjesteltiin nykyiselle maataloudessa työskentelevät, niin vira:lli-
6164: tasolleen, tapahtui tämä erittäin jyrkän sen tutkimuksen mukaan viime syyskuussa
6165: hinnan nostamisen muodossa ja merkeissä. maksetut palkat olivat seuraavat. Työn-
6166: Niinpä voin hinta korotettiin noin 25 %: lla johtajien kokonaispalkka keskimäärin viime
6167: yhdellä kertaa ja kulutusmaidon hinta vielä vuonna koko maa huomioonottaen oli 23,871
6168: tätäkin enemmän. Kuluttajaväki otti sa- markkaa, josta luonnontuotteina 46% ja
6169: notut korotukset vastaan hyvin sekavin renkien kokonaispalkka keskimäärin koko
6170: tuntein. Vähin, mitä täHöin toivottiin, oli maassa 17,050: -, josta luonnontuotteina
6171: se, että maataloustuottajat olisivat tyyty- 60% ollen työnjohtajien palkannousu 1938
6172: väisiä saavutettuun tulokseen. Näin ei -1939 pa:lkkoihin 54.3 % ja renkien palk-
6173: kuitenkaan ollut asianlaita. Jo heti val- koihin nousua 1938-1939 palkkoihin 58.5 %.
6174: tioneuvoston kyseisen päätöksen tunne- Karjakkojen kokonaispalkka keskimäärin
6175: tuksi tulon jälkeen lausuivat erä&t maa- 14,950 markkaa, josta lruontaisetuina 40 %,
6176: taloustuottajia edustavat lehdet tyytymät- p.wlvelijattarien kokonaispalkka 11,627 mark-
6177: tömyytensä hintoihin. Asianomaisten tuot- kaa, josta 1uontaisetuina 45 %, karjakkojen
6178: ·tajien järjestöt sitten tätä tyytymättö- paikoissa nousua 1938-1939 palkkoihin
6179: myyttä Hetsoivat ja ovat lietsoneet niin 37 % ja palvelijattarien paikoissa nousua
6180: hyvin kokousponsilla kuin sanomalehti- samaan aikaan 44.7 %. Niin hyvin mies-
6181: lausunnoissakin selittäen, että karjatwlous- ten kuin naistenkin kokonaispalkkojen nou-
6182: tuotteiden nykyinen hintatilanne on kestä- suun on vaikuttanut myös luontaisetuina
6183: mätön, ja ·että parannuksen saaminen sii- saatujen tuotteiden hintojen nousu.
6184: hen ei ole yksinomaan karjanomistajien Mitä s~tten maataloustyössä työskentele-
6185: edun mukainen, vaan että se on väl-ttä- vien päivätyöläisten paolkkoi'hin tulee, niin
6186: mätön karjataloustuotannon turvaamiseksi ne olivat 1942 seuraavat: miesten talon
6187: ja siten muka myöskin palvelee siNä ta- ruuassa koko maassa keskimäärin talveHa
6188: valla koko kansaa. Ja tätä samaa on esi- 32: 59, korotus 1938-1939 paolk:koihin 98 %.
6189: tetty myös täällä ·tämän kysymyksen yh- kesällä 54: 45, korotus 1938-1939 palkkoi-
6190: teydessä. hin 96 %. Omassa ruua&sa työskentelevien
6191: Maidon tuotannon tarkkailu. 121
6192:
6193:
6194: miesten palkka talvella 51: 45, korotusta tettavasta o1osuhte1tten pakosta tapahtu-
6195: 1938-1939 palkkoihin 67 %, kesäHä 67: 85 neesta tuotannon alenemisesta johtuu, että
6196: ja korotus 1938-1939 palkkoihin 88 %- kuluttajapiirejä edustavat sanomalehdet
6197: Naisten palkka koko marussa keskimäärin samoinkuin koolle kutsutut kuluttajain
6198: ;t;alon ruuassa ta'lvella 21: 43, korotus 1938 kokouksetkin mahtipontisesti esittivät vaati-
6199: -1939 palkkoihin 70.9 %, kesänä 30: 39, muksia, että kansanihuoltoviranomaisten
6200: korotus 1938-1939 palkkoihin 76 %, omas- olisi ryhdyttävä entistä tarkemmin valvo-
6201: sa ruuassa työskentelevien talvella 29: 28, maan karjanhaltijain maidontuotantoa.
6202: korotus 1938-1939 palkkoihin 52.6 %, ke- Meillähän ennen sotaa vallinneena aikana
6203: sällä 41: 70, korotus 1938-1939 palkkoihin oli maitoa niin runsaasti, että kotimaan
6204: 76.s %. Ylimmät olivat palkat Oulun ja tarve voitiin täysin tyydyttää maidon, voin
6205: Lapin 'läänissä ja alimmat Hämeen lää- ja juuston suhteen ja riittipä vielä voita
6206: nissä, täl'lä välillä ne palkat eri lääneissä ja juustoa vietäväksi ulkomaille huomat-
6207: olivat. Eivät nämä palka,t ylitä maatwlous- tavia määriä. Tällä kertaa tilanne on sel-
6208: tuotteiden hinnannousua, sillä niin hyvin lainen, että maitoa, voita ja juustoa voi-
6209: peltoviljelystuotteiden kuin karja talous- daan jakaa verrattain pieniä annoksia ja
6210: tuotteiden hintojen keskinousu o>li 1938 ja näidenkin annosten säännölliseen jakami-
6211: 1939 hintoihin verrattuna 103 %. Eivätkä seen tarvitaan maahamme tuottaa voita
6212: työpalkat voikaan nousta tästä alkaen kuin ulkomailta. Saattaa kyllä ymmärtää sen,
6213: 213 elinkustannusten noususta, siitä on val- että kuluttajia edustavat sanomalehdet ja
6214: tiovalta pitänyt huolen. Työläiset eivät kokoukset eivät todellakaan käsitä sitä
6215: saa käyttää hyväkseen sotatilanteen tuo- yksinkertaista tosiasiaa, että maidon tuo-
6216: maa etua, jota etua toiset yhteiskuntaryh- tanto on alentunut siksi, että lypsylehmien
6217: mät tahtovat hyväkseen käyttää, niinlm.1in määrä alituisten pakko-ottojen vuoksi on
6218: tästäkin keskustelusta on huomannut. On huomattavassa määrässä vähentynyt ja että
6219: aivan selvää, ettei siis voida tässä asiassa lehmien ruokinta on huomattavassa mää-
6220: vedota työläisten palkannousuun. Minä rässä huonontunut siksi, että maahamme
6221: en kiellä sitä, e,tteivätkö muut kustannuk- ennen sotaa tuotiin huomattavassa mää-
6222: set olisi nousseet, mutta se ei ede>llytä hin- rässä ulkomailta väkirehuja. Sodan joh-
6223: nan nostamista työpalikkojen nousun tähden. dosta väkirehujen tuonti ulkomailta on
6224: Mitä maitotaloostuotteiden hintojen nou- kokonaan lakannut ja sen lisäksi on mää-
6225: suun tulee, niin siitä voi oUa eri mieltä. rätty kansanhuoltoviranomaisten toimesta,
6226: Ainakin kuluttajaväestön kannalta ei ole että kauraa saadaan käyttää lehmän ruo-
6227: aivan paikallaan, että hintoja pyritään jat- kintaan 50 kiloa, sanoo 50 kiloa vuodessa.
6228: kuvasti nostamaan, vaan olisi mielestäni Lisäksi heiniä otetaan armeijan tarpeisiin
6229: järjestettävä asia niin, että hintoja noste- tiloi1ta, joiden viljelty pinta-ala on vältin-
6230:
6231:
6232: •
6233: taan aika ajoin, ehkäpä kerran vuodessa, täin 5 ha ja jotka karjansa ruokintaan tar-
6234: siten saadaan vakiintuneemmaksi hintataso vitsisivat kaiken tilailtaan saamansa heinän.
6235: ja palkkatyöväestön palkkasuhde kulutuk- Tästä on seurauksena se, että karjanomis-
6236: seen nähden pysyy paremmin tasapainossa, tajat ja varsinkin pienten karjain omista-
6237: tämä on käsitykseni mukaan maan etu. jat joutuvat syöttämään lehmillään rukiin
6238: Sen perusteena kannatankin ed. Lonkaisen olkiakin. Sananlasku sanoo, että ,ei lehmä
6239: tekemää ehdotusta. sarvestaan ly,psä", ja se todellisuudessa
6240: pitää paikkalliSa, nyt sota-aikanakin. Kun
6241: Ed. M ä k e l ä i n e n: Herra puhemies! lehmille on antaa huonoa ruokaa, olkia
6242: Käsiteltävänä oleva perustuslakivaliokun- y. m. sellaista, niin ei o'l·e mitään ihmettele-
6243: nan mietintö koskee erittäin tärkeää asiaa mistä siinä, että maidon tuotanto vähenee,
6244: ja siksi minäkin tahdon sen johdosta esittää ainwkaan niiden henkilöiden mielestä, jotka
6245: seuraavaa. uskaltavat karjan hoidon alallakin katsoa
6246: Tällä kertaa me todellakin olemme joutu- totuutta silmiin. On ilman muuta selvää,
6247: neet verrattain kiusalliseen tilanteeseen sen että kun karjan tuotantoa nyt valtioneu-
6248: johdosta, että maidontuotanto oli alentunut voston viime joulukuun 17 päivänä anne-
6249: joksikin ajaksi niin huomattavassa mää- tun päätöksen nojalla, joka koskee eräiden
6250: rässä kuin mitä 'On tapahtunut. Tästä vali- karjojen maidontuotannon tarkkailua, käy-
6251:
6252: 16
6253: 122 Perjantaina 19 p. helmikuuta 1943.
6254:
6255: dään käytännössä noudattamaan, ja siis maan herrain komennettavaksi, eikä se
6256: ryhdytään toimittamaan koelypsyjä, se on taipunut nytkään, sillä se pidättää itsel-
6257: mittaamaan maitoa, niin mikä onkaan sen leen täyden päättämisvallan siihen nähden,
6258: luonnollisempaa, kuin että samalla punni- mihin osuuskuntaan se liittyy jäseneksi ja
6259: taan rehut, jotka eläimillä syötetään, :las- mihin se ei liity. Pohjois-Savossa, j.onka
6260: ketaan niiden hinta ja samoin pidetään oloja minä tunnen, ei tämän ylhäältä päin
6261: kirjanpitoa siitä, miten paljon aikaa käy- tulleen määräyksen nojalla liene monta-
6262: tetään karjan hoitoon (Eduskunnasta: Oi- kaan karjanomistajaa liittynyt jäseneksi
6263: kein !) . Nämä tehtävät annettakoon täysin osuusmeijereihin. Iåsäksi monelle karjan-
6264: kykenevien ammattimiesten tai -naisten omistajalle jäseneksi liittymisen esteenä oli
6265: suoritettavaksi ja siten saadaan täysin aivan liian pitkät matkat osuusmeijeriin,
6266: luotettava selvitys siitä, mitä kukin maito- samoin puuttuivat kokonaan ku1jetusastiat,
6267: litra on tullut karjanomistajalle maksa- ja ei niitä monessa paikassa ollut kauppa-
6268: maan (Eduskunnasta: Oikein!). Kun täl- liikkeissäkään saatavana. Karjanomistajat
6269: lainen tarkkailu suoritetaan erisuuruisten olivat siis siinä asemassa, että he eivät voi-
6270: karjainomistajain luona eri puolilla maata neet liittyä jäseniksi osuusmeijeriin eikä
6271: ja riittävän monessa paikassa, niin silloin lähettää kermaa sinne, koska meijereissä.
6272: saadaan täysin luotettava selvitys maidon vallitsee laatumaksutapa ja kerma sinne
6273: todellisista tuotantokustannuksista ( Edus- ' senvuoksi ·on lähetettävä aivan ensiluokkai-
6274: kunnasta: Hyvä!) ja sitten valtioneuvoston sena, ja heiltä puuttuivat kaikki edellytyk-
6275: asiaksi jää todeta, paljonko maidon tuo- set kerman meijeriin lä!hettämiseen. Kan-
6276: tantokustannukset maamme eri osissa ovat sanhuoltolaukunnat yleensä kotivoin valmis-
6277: (Eduskunnasta: Oikein!) ja määrätä hinta tamiseen kauppaa varten antoivat lupia
6278: maidon todellisia tuotantokustannuksia vas- erittäin vastenmielis.esti ja silloinkin hyvin
6279: taavaksi (Eduskunnasta: Hyvä!). Näin lyhyeksi aikaa. Näin oli jouduttu tilantee-
6280: kun asia järjestettäisiin, niin silloin saa- seen, joka oli kestämätön karjanomistajan
6281: taisiin luotettava selvitys tuohon kuluttajia kannalta krutsottuna. Maidosta saamaansa
6282: ja maidon tuottajia kiinnostavaan hintar kermaa hän ei voinut låJhettää meijeriin
6283: kysymykseen ja sekin asia saataisiin pois eikä sitä olisi saanut kirnuta kotona voiiksi,
6284: päiväjärjestyksestä. Sil'lä onhan terveen koska siihen ei ollut kansanhuoltolautakun-
6285: talouspolitiikan mukaista, että maidon nan lupaa. Tällaisen tilanteen vallitessa oli
6286: hinta määrätään sellaiseksi, että se nQin mitä otollis.in tilaisuus V'Oin myyntiin ja
6287: suurin piirtein katsottuna vastaa todellisia ostoon ohi säänoostellyn kulutuksen. Ja
6288: tuotantokustannuksia, ja silloin voidaan kun se kerran tällaisessa tilanteessa pääsi
6289: myöskin olla aivan varmoja siitä, että mai- hyvään alkuun, niin sitä on nyt verrattain
6290: don tuotanto tulee nousemaan niin paljon vaikea ehkäistä. Sillä aina löytyy ihmisiä,
6291:
6292:
6293: •
6294: kuin se nyt vaUitsevissa oloissa on mah- joille oma yksityinen etu on tärkeämpi kuin
6295: dollista. koko kansan yhteinen etu. Minä ikyllä olen
6296: Mitä tulee siihen väitteeseen, että huo- vakavasti sitä mieltä, että voin salakauppaa
6297: mattava määrä karjataloustuotteista menisi ei läheskään niin suuressa määrässä har-
6298: kulutukseen säännöstelyn ohi, se on myös- joiteta, kuin mitä sitä yleensä uskotellaan
6299: kin asia, jota ansaitsee tarkastel1a,. Maa- harjoitettavan. Karjanomistajista huomat-
6300: seudulla herätti aikoinaan suurta huomiota tavan suuri osa on kunniallista ja rehellistä
6301: se valtioneuvoston päätös, että kotivoin val- väkeä, joka tunnontarkasti noudattaa an-
6302: mistus kauppaa varten osittain kiellettiin nettuja säännöstelymääräyksiä maidonkin
6303: ja että kotivoin valmistamiseen myyntiä käytön suhteen, ja jos pieni vähemmistö
6304: varten olisi saatava paikallisen kansan- karjanomistajista myykin osan tuotteistaan
6305: huoltolautakunnan lupa. Tämän päätöksen sivu säännöstellyn kulutukse~ niin ei pidä
6306: tarkoituksena lienee ollut ajatus, että silloin tästä asiasta ka:iJkkia karjanomistajia
6307: kaikki karjanomistajat olisi saatava liitty- syyttää, sillä se ei ole oikeuden ja kohtuu-
6308: mään jäseniksi osuusmeijereihin ja lähettä- den mukaista. Tämäkin asia on mielestäni
6309: mä~in kaikki maitonsa. ja kerroansa sinne. käsiteltävä täysin asialliselta pohjalta läh-
6310: Suomalainen talonpoika ja karjanomistaja tien, sillä sitä vaatii kuluttajain ja karjan-
6311: ei ole tottunut tällaisissa asioissa taipu- omistajain etu ja lisäJksi tällä hetkellä sitä
6312: Maidon tuotannon tarkkailu. 123
6313:
6314: vaatii maamme ja kaThSamme etu ja sen nyt 40 % verrattuna vuoden 1941 tuotan-
6315: yksimielisenä säilyttäminen nyt, jolloin toon.
6316: ajan aallot ankarina lyövät. Vielä tähän tuotannon [Jienentymiseen
6317: Ilmoitan, että tulen äänestämään perus- suuresti vaikuttava tekijä on se, että ylei-
6318: tuslakivaliokunnan mietinnön puolesta, ja nen karjakanta pakko-ottojen ja huonon
6319: samalla uskallan toivoa, että hallitus tätä rehnsadon vaikutuksesta on huomattavasti
6320: asiaa käsitellessään ottaa huomioon asioita, pienentynyt, j.on:k:a lisäämisestä naiSsa
6321: joita edellä olen esittänyt (Eduskunnasta: oloissa ei ole toiveita, sillä valitettavasti
6322: Hyvä! Hyvä!). täytyy sanoa, että pa'lkatulla työvoimalla
6323: ei karjanhoito ainakaan Pohjois-Suomessa
6324: Ed. Pyörä l ä: Kun tämän asian yhtey- ollenkaan kannata. Kuuleekin usein sanot-
6325: dessä on kysymys karjantarkastustoiminnan tavan, .että kun voisi pitää karjaa sen ver-
6326: t~hostamisesta, johon liittyy samalla kon- ran, että oman perheen niukka tarve tulisi
6327: trollitarkoitus, ei minun mie1estäni ole turva,tuksi. Nämä ovat hyvin varattavia
6328: aihetta käydä sitä vastustamaan, jos tark- tosiasioita kuultuna kansan suusta, jotka
6329: kailu tulee tapahtumaan neuvoa-antavassa olisi !hallituksen taholla aikanaan oikealla
6330: sävyssä, varsinkin kun tarkkailusta johtu- tavalla huomioitava.
6331: vat kulut maksaa valtio. Me karjanomista- Täällä on täm&n asian käsittelyn yhtey-
6332: jat rauhanaikaisissa oloissa olemme omak- dessä sanottu maitotaloustuotteiden hinta-
6333: suneet karjantarkastustoiminnan välttämät- kysymyksestä, että ei ole oikein käsitellä
6334: tömyyden karjantuotannon kohottamisen ja sitä tässä yfhteydessä. Minusta tuntuu, että
6335: myöskin karjanjalostamisen kannalta kat- karjataloustuotteiden hinnoista on puhut-
6336: soen ja olemme pitäneet yllä tarkastusyh- tava kaikissa mahdollisissa yhteyksissä niin
6337: distyksiä omalla kustannuksella.mme pelkäs- kauan kuin niihin saadaan tyydyttävä pa-
6338: tään omaa etuamme silmälläpitäen. Kun rannus aikaan, sillä sitä vaatii koko kaiiSan
6339: valtio sodanaikaisissa olosuihteissa aikoo nyt yhteinen etu. Joka tällä hetkellä käypi
6340: koko maassa ottaa tarkastustoiminnan hoi- vastustamaan karjataloustuotteiden hinto-
6341: taakseen, niin toimenpiteen onnistumisesta jen koroitusta, kohtuulliseen tuotantokus-
6342: siinä mielessä, missä valtio siihen ryhtyy, tamtuk.sia vastaavaan määrään, niin minä
6343: ja sen tuottamasta vastaavasta hyödystä uskon, että sillä henkilöllä ei ole käytän-
6344: voidaan olla eri mieltä. Ensinnäkin tuntuu nöllistä kokemusta eikä asiantuntemusta
6345: mahdottomalta saada tällä hetkellä · lmu- asiassa. Minä olen vakuutettu siitä, että
6346: lutetuk.si noin 600 ammatti-ihmistä, jotka vasemmiston joukossa on monta käytännön
6347: voisivat työn tarkoituksenmukaisesti suo- maanvHjelijää, jotka ovat omakohtaisen lm-
6348: rittaa, sillä ennen koulutettuja tarkastus- kemuksen kautta maitotaloustuotteiden hin-
6349: karjakoita ei liene palj·oakaan vapaana. takysymyksessä meidän kamssa samalla lmn-
6350: Voi olla, että jonkinlaisia naisia tarjoutuu naUa. Olisi hyvin suotavaa,, että siltäkin
6351: tehtävään, mutta olen sitä mieltä, että täy- puolelta näin tärkeässä asiassa sanottaisiin
6352: tyisi olla ammatti-ihminen, joka tehtävän reHusti totuus ilmi, kuten ecl. l\Iäkeläinen
6353: voisi kunnolla suorittaa hyvässä yhteisYIIll- edellä !lausunnossaan esittikin.
6354: märryksessä karjanomistajan kanssa. Jos Ei, hyvät ve1jet, tässä ole nyt kysymys
6355: tarklkailu menee rälhjäykseen tarkkailijan ja mistään yksityisen kansanluokan etukysy-
6356: karjanomistajain välillä, niin se pilaa koko myksistä, vaan kysymys on koko kan-
6357: hyvän tarkoituksen. On myöskin otettava san jokapäiväisestä toimeentulosta. Meidän
6358: huomioon, että karjaa ruokitaan kuluvana maanviljelijäin vehnollisuuksiin kuuluu ky-
6359: ruokintakautena suuressa osassa maata kymme ja vointimme mukaan etupäässä
6360: uälkäruokinnalla, johtuen viime kesän hei- vastata siitä vaikeinakin a,ikoina. Mutta
6361: kosta reili.usadosta. Sen lisäksi luonnolli- kaiken toiminnan edellytyks.enä on se, että
6362: sista s.yistä karjalta puuttuu melkein koko- valtiovallan on toiminnallemme annettava
6363: naan välttämätön väkirehu, sillä vanha hintojen muodossa sellainen tuki, että maan-
6364: sanonta on totuus, että ei lehmä sarvestaan vi1jelyskin kannattaa. Voittoja emme ta-
6365: lypsä, vaan se antaa tuotantoa sen mwlmi- . voittele.
6366: sesti, mitä karjalle syötetään. Ei ole siis Kuten Saillottu, en tarkastustoimintaa pe-
6367: ihme, jos karjantuotanto onkin pienenty- riaatteessa vastusta, mutta. epäilen suuresti,
6368: 124 Perjantaina 19 p. helmikuuta 1943.
6369:
6370: että yri1tys e1 käytännössä tuota vastaavaa 01-en samaa mieltä kuin täällä ed. Tuo-
6371: hyötyä, vaan pysyy edelleenkin teoriana. minen mwinitsi, että kun palkkaneuvosto on
6372: Kannatan valiokunnan mieti.nnön hyväksy- kerralli asettanut sulun palkkojen vapaalle
6373: mistä sellaisenaan. kehitykselle työväelle sen takia, että vakiin-
6374: tuneeseen hintatasoon päästäisiin, niin ei
6375: Ed. J-okinen: Herra puhemies! Minä käsityikseni mukaan ole millään tavoin syytä
6376: en olisi tätä pu!heenvuoroa pyy:täny.t, mutta ainakaan sillä taholla, joka on saanut täy-
6377: kun täällä eräät puhujat puhuivat vähän den korvaukselli, sanoisinko, nykyisestä
6378: ohi asian, niin minä katsoin, että on syytä ajasta, kun työmies on saanut tyytyä
6379: vähän mitalin toistakin puolta tässä asiassa 2/ 3 : n palkan nousuun, virallisen indeksin
6380: ikwtsoa. puitteissa (Keskustasta: Se on teoriaa ko-
6381: Ed. Kirra sanoi ensiksi, että hän on tot- konaan!), - - -. Ed. Koivuranta sanoi,
6382: tunut saamaan halkosylen aina voikilon että tällainen tarkastustoiminta vaatisi huo-
6383: hinnalla hakatuksi (Ed. Kirra: En minä, mattavan paljon ammattiväkeä näitä tar-
6384: mutta eräs maanviljelijä!). Mutta nor- kastuksia suorittamaan ja piti tällaista toi-
6385: maaliaikana oli voikilon hinta 25-30 mark- menpidettä käytännöllisesti katsoenkin hy-
6386: kaa ja halkosylen hakkuupalkka 50-60 vin mahdottomana toteuttaa (Keskustasta;
6387: markkaa (Keskustasta: Ei ollut!). Tällai- Mistään ei saa kokoon sitä väkeä!), mutta
6388: set olivat siis varsinaiset taksat ha1kojen samalla ed. Koivuranta kuitenkin sanoi,
6389: hakkuupalkka ja voikilon hinta (Keskus- että kaikkien karjanomistajain olisi liityt-
6390: tasta: Käyttä:kää oikeita numeroita!). Mi- tävä tarkastusyhdistyksiin. Minun käsityk-
6391: nulla on täällä aivan viralliset numerot. seni mukaan nämä tarkastusyhdistykset tar-
6392: Karjakannan vähennyksestä ei myöskään vitsisivat yhtä paljon työvoimaa, ja minun
6393: voida puhua maidon hintapolitiikan yhtey- käsitykseni on se, että juuri näiden am-
6394: dessä, sillä lihankulutuksen takia on otettu mattitaidon pitää olla paljon korkeampi
6395: karjaa siksi paljon, mikä ei suinkaan ole kuin henkilöiden, jotka suorittavat vain ta-
6396: riippuvainen maidon hintapolitiikasta ollen- vallista lypsykoetta jonkun navetassa (Kes-
6397: kaan, vaan ovat kokonaan muut tekijät kustasta: Vai niin!).
6398: olleet tähän vaikuttamassa. On myöskin syytä mainita, kun tässä
6399: Kun täällä on tahdottu myös väittää, että yhteydessä on puhuttu paljon voin menosta
6400: maatyöväen palkat kohoaisivat ja olisivat salakauppaan, ettei kaikki se voimäärä,
6401: suuresti riippuvaiset ma3-1taloustuotteista mikä menee ulkopuolelle säännöstellyn ku-
6402: saaduista hinnoista, niin tämäkään väite ei lutuksen, ei se mene maksua vastaan sala-
6403: pitänyt paikkaansa. Kun meillä esim. vuo- kauppaan, vaan siitä määrästä menee huo-
6404: sina 1936-38 oli maassa erittäin hyvät mattava osa ilmaiseksi poikiemme mukana
6405: vuodet ja maatalouden kannattavaisuus oli tai postin välityksellä rintamalle. Jos tämä
6406: .. melko hyvä, niin maataloustyöntekijäin ra- osuus tästä selvitettäisiin, niin minun käsi-
6407: tykseni mukaan se olisi varsin tuntuva.
6408: hapalkoissa tapahtui varsin pieni nousu,
6409: jolla ei siis ollut mitään suhdetta siillen Ed. Mäkeläisen puheenvuoro ei paljon
6410: kannattarvaisuuteen, mikä maataloustiloilla kaivanne selityksiä. Se oli aivan tämän
6411: oli olemassa. Työpalkat ovatkin kohonneet keskustan hengen sanelema ja osoittaa, että
6412: pikemmin kysynnän ja tarjonnan lain vai- n. s. 'huonojen luovutusmäärien täyttämi-
6413: kutuks,esta kuin siis siitä, minkälainen kyky nen on siellä ikäänkuin ilon aiheena ja
6414: maataloudella on maksaru palkkoja. Kun osoittaakin, ettei Tervon kunta, mistä edus-
6415: nyt maataloustuottajat tahtoisivat, että taja on !kotoisin, ole varsin ilahduttavalla
6416: maataloustuotteiden hinta olisi ikoroitet-tava tavalla luovutusvelvollisuuksiaan täyttänyt,
6417: ulkolaisen hintatason tasolle ja unohtavat koska kunniakirjoja ei ole tullut kuin ai-
6418: kokonaan sen asian, että tässä maassa on noastaan muutamalle henkilölle. Ed. Mä-
6419: normaaliaikoina pidetty ihinta-tasoa paljon keläisenkään nimi ei ole tässä kunniakirja-
6420: korkeammalla ulkolaist3J hintatasoa vienti- luettel-ossa. Samoin on myös Kiuruveden
6421: palkkioiden turvin, ei niitä silloinkaan siis kunta tässä vaalipiirissä, josta m. m. mo-
6422: ole pyritty pitämään samassa suhteessa lemmat Kämäräiset ovat, eikä tämä kunta
6423: ulkolaisiin hintoillin nähden, vaan silloin ole ollankaan päässyt koko kunniakirja-
6424: on ollut tilanne päilflvastainen. luetteloon, joten täytyy siis huomata, ettei
6425: Maidon tuotannon tarkkailu. 125
6426:
6427: varsin ahkeroitu ole tässä luovutusvelvol- Nyt on asianlaita sillä tavalla, että ne kar-
6428: lisuuksien täyttämisessä (Eduskunnasta: janomistajat, jotka kuuluvat tarkastusyh-
6429: Onko Huittinen luettelossa n. Toivottavasti distykseen, ovat erikoisen ankaran tarkkai-
6430: ed. Kirra on täyttänyt luovutusvelvollisuu- lun alaisina siitä syystä, että heidän kar-
6431: tensa. Minä en sitä tiedä. Olen kuitenkin jastojensa tuotanto tiedetään, ja tämä on
6432: vakavasti sitä mieltä, että nykyisenä aikana myöskin aiheuttanut sen, että tarkastus-
6433: on vakiintunut hintasuhde edeHeen säilytet- yhdistyksistä on huomattavasti tapahtunut
6434: tävä. Jos ei sitä säilytetä, niin se tietää luopumisia. Tällä tavalla karjanomistajat
6435: varsin suurta onnettomuutta maamme vas- ovat tulleet jaetuiksi kahteen suureen ryh-
6436: taiselle kehitykselle ja sitä olisi kaikin kei- mään: niihin, jotka kuuluvat tarkastusyh-
6437: noin vältettävä. distyks>iin, ja niihin, jotka eivät näihin
6438: kuulu. Edellä mainittuihin nähden on
6439: Ed. K a r v e t t i: Herra puhemies! Tar- kontrolli paljon ankarampi kuin viimemai-
6440: koitukseni ei ollut tässä tilaisuudessa käyt- nittuihin nähden. Kun kuitenkin tarkas-
6441: tää ollenkaan puheenvuoroa, mutta pyydän tusyhdistystoiminta on kaiken jalostustyön
6442: .sen kuitenkin tehdä siitä syystä, että kat- perusta ja pohja, niin on välttämätöntä,
6443: son olevan aihetta korjata muutamia täällä että tarkastusyhdistystoiminta yritetään pi-
6444: -esitettyjä harhakäsityksiä. tää siinä laajuudessa kuin suinkin on mah-
6445: Täällä on esitetty sellainen käsitys, että dollista, ja sen vastapainoksi on tällainen
6446: tämä tarkkailu herättäisi intressiä vain ni- kansanhuolollinen tarkkailu välttämätöntä.
6447: menomaan kuluttajapiireissä. Olen kuiten- Kun tässä yhteydessä kiinnitettiin huo-
6448: kin sitä mieltä, että se on myös tuottajien miota myöskin siihen seikkaan, että nykyis-
6449: kannalta tarpeellinen. Asianlaita on nimit- ten voimassa olevien määräysten mukaan
6450: täin sillä tavalla, että viimeistä edellisenä lehmät joutuvat teurastettaviksi siitä
6451: vuotena tuli maitotaloustuotteita kauppaan syystä, että ne eivät lypsä vissiä maito-
6452: voiksi muunnettuna 19.5 miljoonaa kiloa, määrää, niin on huomattava, että tällöinkin
6453: josta kulutusmaitoa ja meijereihin maitoa otetaan kuitenkin huomioon se seikka, min-
6454: tuottavat karjat tuottivat 17.5 miljoonaa kälainen vuodentulo paikkakunnalla on
6455: kiloa voita. Nämä karjat muodostavat puo- tullut, ja maidon tuotantoraja määrätään
6456: let koko karjamäärästä. Toinen puoli koko sen mukaiseksi. Kun tämä nrimenomaan
6457: maan karjoista tuotti voita säännösteltyyn on esitetty Pohjois-Suomen edustajien ta-
6458: kauppaan vain 2 miljoonaa kiloa. Tämä on holta, niin tässä yhteydessä on syytä muis-
6459: tavattoman pieni määrä, ja saattaisi saada taa, että ainoassakaan OuJun ja Lapin lää-
6460: sen käsityksen kuin näissä piireissä, jotka nin kun111assa tämä raja ei ole yli 1,000
6461: valmistavat kotivoita, pääasiassa maitota- maitolitran, mutta se on eräissä kunnissa
6462: loustuotteet menisivät salakauppaan. Niin 600 litraa. Kun jokaista perheenjäsentä
6463: epäilemättä onkin laita. Mutta on kuiten- kohti saadaan laskea 500 litraa, jos perhe
6464: kin toisaalta huomattava, että näiden kar- on omavarainen maitoon ja voihin nähden,
6465: jojen maitomäärä eläinyksilöä kohti on ta- niin yhden lehmän tuotannon pitäisi riit-
6466: vattoman paljon pienempi kuin mitä se on tää kahden perheenjäsenen maitotaloustar-
6467: niissä karjastoissa, jotka tuottavat maitoa peiden tyydyttämiseen. 'l'ämän vaatimuksen
6468: kulutusmaidoksi ja meijereihin. Mutta ei pitäisi olla liian korkea. Mutta kun kerran
6469: kieltämättä kuitenkin asia on sillä tavalla, on välttämätöntä saada säännösteltyyn ku-
6470: että juuri nimenomaan näistä karjoista me- lutukseen sekä maitotaloustuotteita että li-
6471: nee huomattavasti maitotaloustuotteita ohi haa, nli.in on kai luonnollista se, että liha
6472: säännöstelyn, ja kun kerran näin on laita, otetaan ennen kaikkea niistä lehmistä tai
6473: niin maanviljelijäpiirien taholta ei ole niistä karjastoista, joiden tuotanto on kai-
6474: syytä millään tavalla peljätä tätä tarkkai- kista alhaisin paikkakunnalla. Siltä poh-
6475: lua, jos kerran hoitaa maitotaloustuotteensa jalta lähtee tämä nykyinen lihan lisäluovu-
6476: säännösteltyyn kulutuks·een. Tämä on ai- tusvel vollisu us.
6477: noastaan tämä tarkkailu niitä karjanomis- Mitä tulee nyt sitten lihan hintoihin, jo-
6478: tajia varten, jotka ovat myyneet osan hon tässä myös sivumennen viitattiin, niin
6479: maitotaloustuotteistaan salakauppaan,. ja minun on syytä huomautta, että lihan ny-
6480: näin ollen maanviljelijäpiirien taholta ei kyiset hinnat ovat olleet muuttumattomat
6481: ole mitään syytä pelätä tätä tarkkailua. yli kahden vuoden ajan. Se on yksi niitä
6482: 126 Perjantaina 19 p. helmikuuta 1943.
6483:
6484: tuotteita, joiden hinnoissa ei ole tapahtunut ollut ottaa tehtävään sellaisia henkilöitä,
6485: minkäänlaista muutosta. Sianlihasta tuot- jotka eivät nyt työskentele karjatalousteh-
6486: taja saa tällä kertaa 25 mk kilosta. Las- tävissä. Saattaa kyllä epäillä, onnistu-
6487: kettakaolli tuotantokus,tannukset millä ta- vatko nämä henkilöt, jos ne otetaan tehtä-
6488: valla tahaTIJSa, niin ei voitane päästä muuta väänsä ulkopuolelta karjatalouden ja tär-
6489: kuin siihen, että vähintään tämä nousee keätä, erikoisen tärkeätä on se, että tämä
6490: 40 markkaan kiloa kohden (Keskustasta: tarkkailijan toiminta on neuvoa-antavaa.
6491: 60 markkaan !) . Minä en tahdo kiistellä Jos se on opastavaa ja neuvoa-antavaa sa-
6492: tämän asian puolesta, mutta asianlaita on malla kun: SB on kontrolloivaa, niin siitä
6493: sillä tavalla, että kuta kauemmin lihan hin- saattaa koitua hyötyäkin. Mutta kolkeilua
6494: nat pysytetään sillä tasolla kuin ne ovat, tämä nyt kaikessa tapauksessa on. Ei siitä
6495: sitä nopeammin tulee katastroofi, siUä tällä voida varmuudella sanoa, että se tulee on-
6496: kertaa kulman ei voi tuottaa sianlihaa nistumaan. Mutta vaikka näin on laita,
6497: muuta kuin omaa kulutustarvettaan ja mah- että se on kokeiluakin, niin siitä huolimatta
6498: dollisesti salakauppaa varten. Ja näin ollen ei meidän ole syytä vastustaa tämän tark-
6499: käy sillä tavaUa, että sianlihaa ei tule ylei- kailun toteuttamista, vaan koettaa myötä-
6500: seen kulutukseen ollenkaan ja kuitenkin vaikuttaa, että tämä tarkkailu saadaan niin
6501: sianlihan tuotanto on koko lihatuotannon asianmukaiseksi, kuin se näissä oloissa on
6502: avainkysymys. Ja kun asianlaita on näin, mahdollista.
6503: niin siitä johtuu ilman: muuta, koska ker-
6504: ran nuoren teurasnautakarjan kasvattami- Ed. Kivi o j a: Kun valtiopäiväjärjes-
6505: nen maassamme ei milloinkaan ole ollut tyksen 51 §:n ja työjärjestyksen 19 §:n
6506: kannattavaa ja sen hinnat ovat olleet muut- mukaan saa vas'ta1auseen l1iittää vain sellai-
6507: tumattomat, että lihan tuotanto, yrittämi- nen valiokunmm jäsen, joka on ottanut
6508: sen halu on: kokonaan loppunut ja kun osaa asian käsittelyyn, ja tässä tapauksessa
6509: lihaa on otettava puolustuslaitokselle ja on vastalauseen alla kahden seHaisen nimet,
6510: myös siviiliväestön tarpeita varten, niin jotka eivät ole ottaneet osaa asian käsitte-
6511: tämä otto tapahtuu lypsylehmien kustan- lyyn, nimittäin Uuno Raatikaisen ja Val-
6512: nuksella ja maidon tuotanto tästä syystä frid Eskolan (heidän nimiään ei mainita
6513: vähene.e ja katastroofi saavutetaan kyllä täällä mietinnön alla, jossa luetellaan 16
6514: aikanaan. Ja tästä syystä on anteeksi- valiokunnan jäsenen nimet), niin jos tästä
6515: antamatonta se, että tässä kamarissa, mutta jotain pitää poistaa, tästä asiakirjasta, niin
6516: vielä erremmän niissä piireissä, jotka rat- siitä pitäisi poistaa näiden kahden edus-
6517: kaisevat näitä asioita, tuijotetaan tällä ker- rta:jan nimet, mutta ei :niitä kahta lausetta,
6518: taa sokeasti lihan rulhaisiin tai nykyisin voi- joita on ehdotettu.
6519: massaoleviin hintoihin ·eikä nähdä toisaalta Ed. K i r r a: Minä tahtoisin vielä ed.
6520: sitä, että tämä vie loppujen lopuksi kuiten- Tuomis1en lausunnon johdosta mainita, k;un
6521: kin perikatoon, sillä maidon tuotanto vä- niin kovasti puhui indeik:s1iluvuistta, että ed.
6522: henee tämän kautta; se on tosiasia. Minä Tuominenkin myöllilli, ,että my,ös sala-
6523: en tahdo kuitenkaan tästä hintakysymyk- kauppahintoja on otettu huomioon näitä
6524: sestä jatkaa enempää. indeksiä laskettaess,a, jDsta minä kyllä olen
6525: Kun täällä on alleviivattu 1:lrikoisesti sitä, ollut aikaisemminkin t1etoinen. Kyllä mi-
6526: että tarkkailua nyt tullaan suorittamaan nun täytyy sanoa, että tämä on kummal-
6527: yhden lehmän karjastoissakin, niin minun list,a; indeksin laskemista ja vie1ä se, josta
6528: on syytä mainita, että sellaisesta ei ole ollut mainitsin, että kulutusmäärät otetaan huo-
6529: kysyrrnystäkään. Tai'Ikkailu ei myöskään mioon aivan normaali>a,ikojen lukuina, jol-
6530: koske suurempia karjoja, jos perheen jäsen- loin voita ja muita ,elintarpeilta kulutettiin
6531: määrä on suuri, niin että maito tarvitaan mahdottoman paljon. Mitä merkitystä täl-
6532: perheen omaa kulutusta varten. Siis tässä laisella indeksilaskennalla todellisuudessa
6533: suhteessa on tahdottu maanviljelijäpiirien on, kun v,errataan hintoihin ja palkkoja
6534: taholta tehdä naurettavaksi tämä asia (Ed. pyritään sen nojalla koroittamaan. Onko
6535: Koivuranta: 1 §: n viimeinen momentti!). ;tarkoitus siis se, että salakauppaa saisi har-
6536: Ei tässä myöskään ole kovin suuri työvoi- joittaa ja ostaa sieltä mistä sa,a. Minusta
6537: mapulmakysymys, sillä se sitoo enintään >tällaiselle puheeHe ei voi antaa suurtakaan
6538: 500-600 tarkkailijaa ja tarkoituksena on arvoa.
6539: Maidon tuotannon tarkkailu. 127
6540:
6541:
6542: Ed. Simonen kunnioitti minua ma~nin tetaan 10,000 kiloa hehtaaria kohti. Se,
6543: nrul:loon, että tämä hintakysymys .ei kuulu että kunniakirjoja Tervon kunnan maan-
6544: tähän yhteyteen. Mutta asiallisesti hän lau- viljelijöiHe on annettu ainoastaan 3 kap-
6545: sunnossaan tuli minun kamnalleni, mutta paletta, todistaa vain sitä, että siellä täy-
6546: s~tä aikaa hän ,ei löytänyt milloin ja sitä •tetään lainmääräykset velvollisuutena eikä
6547: yhteyttä missä tämä koroitus pantaisiin toi- minään kunnirukirja-asiana, jotka jätetään
6548: meen. Minun täytyy sanoa, että ei ole va- niiden ,a;sia1ksi, jotka tahtovat tulla huoma-
6549: semmiston taholta milLoinkaan yleensä tuksi. Tyydytään siihen, kuten vanhaan
6550: kuultu eikä perustuslakivaliokunnassakaan aikaan sanottiin, , että jos jonkin hyvän
6551: vasemmiston ·edustajien taholta miHoin- työn teet, niin elä edeHäs torvella soita".
6552: kaan ta.pahtunut, vaikka monet vuodet olen
6553: ollut sen valiokunnan jäsenenä, että sellai- Ed. Lampinen: Minäkin pyydän
6554: nen ajankohta olisi 1ilmaa111tunut, jolloin he tähän asiaan puuttua huomauttamalla vain,
6555: olisivat minkäänlaista koroitusta karjata- että tunnen myös erään tilan, missä lypsy-
6556: loustuotteille ehdottaneet. karjan ruokintaan käytetään seuraavat re-
6557: humäärät, joihin nojaten voin todistaa,
6558: Ed. Mä k e 1 ä i n en: Herra puhemies! kuinka kannattavaa karjataloudenhoito tällä
6559: - Tässä asiassa ovat täältä meidän puo- kertaa on. Talossa käytetään karjalle päi-
6560: lelta asiantuntijoina esiintyneet edustajat vitiliin 80 kiloa heiniä, laskettuna 1 markka
6561: Toivonen, Lonkainen, Tuominen ja Joki- kilolle se tekee 80 markkaa, hyvää ruoka-
6562: nen. Mutta minun tiet&äkseni ei heillä l·anttua 300 kiloa, a 50 penniä kilo, se on
6563: kellään liene aina;kaan huoma:ttavassa mää- 150 markkaa, sitten käytetään kaurajauhoa
6564: rässä lypsykarjaa, joten tässäkin asiassa 22 kiloa a 3 markkaa, ei sella1ise<lla asetuk-
6565: näkyvät asiantuntijat olevan samaan luok- sen pikkureseptillä vaan myös ylijäämäkau-
6566: kaan kuuluvia kuin mitä lapsenkasvatusta raa, se telk:ee 3 markan jälkeen 66 mark-
6567: koskevi,ssak:in asioissa tavallisesti on, nim. kaa, sitten käytetään vielä AIV: tä, jonka
6568: se, että vanhatpiiat ova;t olleet parha.ita arvo täytyy laskea vähintäin markka ki-
6569: asiantuntijoita lapsen kasvattamista koske- lolta, 150 kiloa, siis 150 markkaa ja olkia
6570: vlissa asioissa. Nyt näkyvät karjanomista.- 100 kiloa a 50 penniä kilo, 50 markkaa,
6571: jain ammattiasiat parhail.ten tietävän ja siis yhteensä t·ekevät ruokintakustannukset
6572: tuntevan henkilöt, joilla itsellään ei ole 496 markkaa. Karjantuotto on ollut keski-
6573: asiassa käytännöllistä kokemust1a muuten määrin 140 litraa maitoa päivässä ja siitä
6574: kuin että käyttävät 1.a1oudessaan kor.tiUa saa kotona, kun lasilme kyytiraihat pois,
6575: ostettua maitoa ja voita. Lisäksi lienevät 2: 80 penniä, tämä tekee 392 markkaa koko
6576: kesäiseen aikaan matkusta,essaan maaseu- tuota.nnon arvona. Näin oHen tulee tap-
6577: dulla nähneet lai;tumeHa olevia lehmiä ja piota päivässä 104 markkaa. Ja tämä on
6578: tietävät sen, että lehmäHä on neljä jalkaa. totuuden kanssa yhtäpitävä lukuunottar
6579: Miel·estäni tälla,inen asiantila ei oikeuta matta sitä, että pitäisi lisä,tä työväen pal-
6580: esiintymään minään varmana asiantunti- ka,t, karjakon paikkaa 950 markka1a k. k.,
6581: jana tässä nyt esillä olevassa asiassa. Ed. apulaisen 700 markkaa k. k. sekä vapaa
6582: Jokisen tekemän huomautuksen johdosta talon yHäpito sen liS!äksi, 'laskelmasta puut-
6583: pyydän huomauttaa, ·että Tervossa on pe- tuu kuivi1kkeet, polttopuut, siiviläpumpuli
6584: runoita oHut luovutetta.va 10,000 kiloa ja pesuaineet, niiden hinta ja ajo, mitä tie-
6585: hehtaaria ~kohti, mutta Perniössä sama luo- tenkään ei kaikkea voi panna vastaaanaan
6586: vutusmäärä on ainoastaan 7,000 kiloa heh- lannan arvoa. Minä voin vakuuttaa senkin,
6587: tooria kohti. Kun ottaa huomioon, minkä- 'Elttä vielä tämä tuotanto jättää vajaavai-
6588: laiset T·ervon maanviljelystilat owJ;t, joissa suutta kustannuksiin 104 marlclma.
6589: ei ole kuin kivi kiven vieressä, ja että Minusta on suotta puhua, että ka,rja-
6590: siellä maanviljelijät siitä huolimatta ovat taloustuotteitten hinnat niin erittäin edul-
6591: täyttäneet nämä näin korkeat luovutusvel- lisia hintoja olisi, ja jos talossa e·i voida
6592: vollisuutensa, niin ne ovat paljon ikunniaHi- muut~a taloutta harjoittaa kuin karja,ta-
6593: semmassa asemass1a kuin ne, jotka ensiluo- loutta, niinkuin valitettavasti monessa ta-
6594: kan viljelysmaalta luovuttavat 7,000 kiloa pauksessa on, niin kyllä •tul·evat ajat tule-
6595: hehtaarilta kuten Perniössä on tapahtunut. vat nopeassa tahdissa näkemään, mikä on
6596: Tervossa kolmannen luoman mailta luovu- niiden maanviljelijäin lopullinen t~aloudel-
6597: 128 Perjantaina 19 p. helmikuuta 1943.
6598:
6599: linen asema, jotka ovat yksinomaan pruko- Ed. L a ih t e l a: Kun on seurannut
6600: tetut nojautumaan karjatalouteen ja mikä sivusta keskustelua ja niitä lausuntoja,
6601: on heidän kohtalonsa ellei hintojen muo~ mitä edustajat Toivonen, Tuominen ja Jo-
6602: dostumista t.oiseUa lailla aleta käsittää, kinen ovat koettaneet esittää tosiasioina,
6603: kuin mitä tähän rusti on käsitetty. niin on havainnut, että he unohtavat in-
6604: deksiä ja niitten antamia lukuja käyttäes-
6605: Ed. K o i v u r a n t a: Ed. Karvetti täällä sään sen perustekijän, joka vaikuttaa rat-
6606: sanoi, ·että tämä valt·ioneuvoston päätös ei kaisevasti asiassa. He eivät ensinkään ota
6607: tarkoita yhden lehmän omistajia, joihin huomioon sitä seikkaa, että maamme karja-
6608: nähden ei siis tarkastustoimintaa pantaisi taloustuotteet lehmää kohti ovat laskeneet
6609: :toimeen. Kuitenkin valtioneuvoston pää- enemmällä kuin puolella. He käsittelevät
6610: töksess'ä s.anot,aa.n 1 §: n 2 momentissa, että yksinomaan työpalkkojen nousua ja unohta-
6611: karjan haltijalla tarlmitetaan sitä, jolla on vat karjataloustuotteiden tuotantomäärän
6612: ruokinnassa aina1kin yksi lehmä. Minun on laskun, joka vaikuttaa saatavaan nettotu-
6613: vaikea ymmärtää tätä muuten kuin siten, 'oon enemmän kun työpalkkojen nousu. On
6614: .että myöskin yhden lehmän omistajat tule- muistettava etteivät työkustannukset ole
6615: vat tämän tarkastuksen alaiseksi. karjataloustuottajilta vähentyneet, vaikka
6616: Ed. M u r t o m a a: Tämän itseasiassa niiden tuotanto on puolella vähentynyt. Se
6617: pienen kysymyksen yhteydessä on kehitetty mitä työpalkat ovat nousseet ja tuotanto
6618: pitkä periaatteellinen keskustelu maanvi·l- vähentynyt vaikuttaa vähentyneelle tuotan-
6619: j.elijäväen ja kuluttajien intresseistä. Mi- nolle ratkaisevasti ja aiheuttaa tuottajalle
6620: nua peloittaa se käsitteiden ero, joka edel- tappion. Jos me ajattelemme sellaista pien-
6621: leenkin vallits•ee tuottaji·en ja kuluttajien viljelijää, jolla on vain kolme lehmää ole-
6622: edustajien välillä sen vuoksi, ettei heillä massa, ja laskemme niin korkean vuosituo-
6623: <J1e mielestäni varaa hukat.a aikaa esittä- tannon kuin 2,000 kilo0a vuodessa lehmää
6624: mällä asiantuntijalausuntoja siitä, mitä in~ kohti, joka harvoissa tapauksissa nykyisellä
6625: deksi osoiua,a hintakehityksestä. Meillä on ·ruoalla on edes saavutettavissa, ja ajatte-
6626: selvää tilannetta osoittava ilmapuntari lemme, että tällä pienviljelijällä on palve-
6627: siinä, että työvoima pakenee pois karjata- lija, jolle hän maksaa nyt 600 markkaa
6628: loustöistä seisomaan vaikkapa tänne He'l- rahapalkkaa ja ruoan ja asunnon arvo on
6629: sinkiin jonkun liikkeen tyhjän tiskin taaikse, 600 markkaa kuukaudessa, niin hänellä on
6630: lisä;ämäiän kuluttaji.en määrää, jossa ei hei- 1,200 markkaa menoja kuukaudessa. Hän
6631: oon työnsä anna kansallemme toimeentuloa siis maksaa joka ainoasta maitolitrasta,
6632: ja vailkeuksien voittamisellekin hyvin pie- mitä hän tuottaa, yksinomaan palvelijan
6633: nen panoksen. Ed. Karvetin lausunto tässä palkkana 2: 50 maitolitralta. Tällaisia ta-
6634: suhteessa oli mielestäni hyvin valaiseva pauksia on. Jos tuotanto laskee puoleen
6635: siitä, mihinkä ona,an menossa, jos tärtä eri- ja pall~ka pysyy entisellään, niin totta kai
6636: mielisyyttä edelleen jartketaan. Sen vuoksi palkka jakautuu puolta vähemmälle tuo-
6637: minä toivoisin, että vakavasti ruv·ettaisiin tantomäärälle, ja tämä pitäisi ottaa aina
6638: puolin ja toisin hakemaan yihtymäkohtaa, huomioon, kun ruvetaan puhumaan palkko-
6639: miHä me voisimme ratkaista nämä kysy- jen noususta ja indeksistä sekä karjatalous-
6640: mykset niin, että ne eivät tulisi ratkaista~ tuotteiden hinnoista eikä unohdettava tuo-
6641: viksi vasta silloin, kun ne olosuhteiden pa~ tannon alentumista., niinkuin valitettavasti
6642: kosta ratkaistaan ja joht.a.vat ka.tastroofiin, se aina unohdetaan. Kuluttajapiirejä edus-
6643: niinkuin ed. Karvetti täällä mainitsi. tavat edustajat tekevät varmaan karhun-
6644: Ed. K a r v et t i: Ed. Koivurannan lau- palveluksen sillä, että he aina puhuvat siinä
6645: sunnon johdosta tahdon huomauttaa, että äänilajissa maatalous- ja karjataloustuottei-
6646: valtioneuvoston päätös tekee mahdolliseksi, den hintojen saaJttamisesta tuotantokustan-
6647: että yhden lehmänkin omistajaa tarklkail- nuksia vastaaviksi, kun he täällä esiintyvät.
6648: laan, mutta valtioneuvoston päätöstä täy- lVIinä toivoisin, koslka he eivät usko porva-
6649: dentää Kansanhuoltoministeriön päätös reihin eikä niiden puheisiin tässä asiassa,
6650: useimmiten ja tässäkin tapauksessa ja siinä että he ottaisivat oppi-isäkseen ed. Mä:ke-
6651: tulevat ne lähemmät määräykset, jotka !kos- läisen joksikin aikaa ja neuvottelisivat hä-
6652: kevat sitä asiaa, josta äsken mainitsin. nen kanssaan pienemmissä piireissä asioista
6653: Valtioneuvoston päätöksiä. 129
6654:
6655: eivätkä !toisi tosiasioihin perustumattomia ":tänestys ja päätös:
6656: esityksiään eduskuntaan ja saattaisi sitten
6657: lausuntajansa ympäri maan kiertelemään Joka hyväksyy perustuslakivaliokunnan
6658: sanomalehdissä, harhaan johtamaan kansaa mietinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
6659: ja halveksimaan maataloustuottajia, jotka on ed. Lonkaisen ehdotus hyväksytty.
6660: kumminkin ovat koettaneet tälle kansalle
6661: tuotta~t tuotteita, vaikka tietävät varmaan, Ensimmäinen varapuhemies:
6662: että tappiota syntyy joka päivä. Äänestyksessä on annettu 84 jaa- ja 46
6663: ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 65.
6664: Ed. J o k i n e n: Ed. Mäkeläiselle ja ed.
6665: Lallitelalle minä pyydän huomauttaa, että Eduskunta on hyväksynyt perustuslaki-
6666: tässä kamarissa on jatkuvasti puhuttu maa- Yaliokunnan 1nietinnön.
6667: talouden kannattamattomuudesta,, mutta
6668: voin verotustyössä mukana olleena todeta, Asia on loppuun käsitelty.
6669: ettei maatalous ole velkaantunut viime
6670: vuosikymmenen aikana, päinvastoin velka-
6671: määrät ovat huomattavasti vähentyneet.
6672: Tämän voi todeta sellainenkin henkilö, joka
6673: näkee lehmällä vain neljä jalkaa.
6674: Poistoja päiväjärjestyksestä.
6675: Ed. K arvet t i: Minä haluaisin sanoa
6676: viimeisen lausunnon johdosta, että jos Ensimmäinen varapuhemies:
6677: velkamäärät eivät ole lisäänrt.yneet, vaan Päiväjärjestyksestä poistetaan 2), 3) ja 4)
6678: päinvastoin vähentyneet, niin on huomat- asia.
6679: tava, että viime aikoina ei ole maatiloilla
6680: voitu tehdä minkäänlaisia !korjauksia. Maa-
6681: tilat ovat rappeutuneet hyvin suuressa Ensimmäinen varapuhemies:
6682: määrässä ei ainoastaan rakennuksHtaan ja Edustajille jaetut valtioneuvoston päätök-
6683: koneistoltaan, vaan myöskin itse maapää- set voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lä-
6684: oma on huonontunut ja tä:mä on otettava hettämistä varten.
6685: huomioon myöskin tämän asian yhteydessä.
6686: Hyväksytään.
6687: Ed. Mäkelä i ne n: Ed. Jokiselle minä
6688: pyydän huomauttaa, että hänellä voi olla Esitellään ja 1älhetetään puhemiesneuvos-
6689: pitempiaikainen kokemus verotuksissa, ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-
6690: muitta minä olen ollut yksitoista vuotta 1 a kiva l i o kuntaan:
6691: verotus- ja tutkijalautakunnan puheenjoh-
6692: tajana ja se verotus on kestänyt kaikissa
6693: asteissa vaikka on !korkeimpaan hallinto-
6694: oikeuteen asti valitettu.
6695: Valtioneuvoston päätös 28 päivältä tammi-
6696: Keskustelu julistetaan päälttyneeksi. kuuta 1943 sahatavaran tuotannon säännös-
6697: telystä sekä luovutusvelvollisuudesta;
6698: Ensimmäinen varapuhemies:
6699: Kuskustelussa on ed. Lonkainen ed. Toivo- Valtioneuvoston päätös 28 päivältä tammi-
6700: sen kannattamana ehdottanut, että mie- kuuta 1943 kotieläinten luetteloiunista
6701: tintö hyväksyttäisiin vastalauseen mukai- vuonna 1943;
6702: sesti. Kutsun tätä ehdotusta ed. Lonkaisen
6703: ehdotukseksi. Valtioneuvoston päätös 28 päivältä tammi-
6704: kuuta 1943 eräiden imettäväisten eläinten
6705: Selonteko myönnetään oikeaksi. lihan ihmisravinnoksi luovuttamisesta;
6706:
6707:
6708: 17
6709: 130 Perjantaina 19 p. helmikuuta 1943.
6710: -----
6711:
6712: Valtioneuvoston päätös 4 päiväUä helmi- 6) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
6713: kuuta 1943 polttopuun kantohintalaskelmaan saa.tettu valtioneuvoston päätös ravinto-
6714: kuuluvista vähimmistä kustannusmääristä kasvituotteiden luovutusvelvollisuuden täy-
6715: annetun valtioneuvoston päätöksen muutta- täntöönpanoa varlen suoritettavista
6716: misesta; sekä tarkastuksista,
6717:
6718: Valtioneuvoston päätös 28 päivältä tammi- laadittu perustuslakivaliokunnan mietint5
6719: kuuta 1943 kalavalmisteiden tullivapamlesta.
6720: n:o 5.
6721:
6722:
6723: Pöydällepanot: Ensimmäinen varapuhemies:
6724: Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
6725: Pöy:dällepanoa varten esitellään ja pan- tiistaina kello 14.
6726: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
6727: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
6728: täysistuntoon:
6729: Täysistunto lopetetaan kello 16,55.
6730: 5) Sen johdosta., että eduskunnan tietoon on
6731: saatettu valtioneuvoston päätös puutavaran Pöytä;kirjan vakuudeksi:
6732: ja puutuotteiden ilmoittamisvelvollisuudesta,
6733: E. I-I. I. Tammio.
6734: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
6735: n:o 4; ja
6736: 8. Tiistaina 23 p. helmikuuta 1943
6737: kello 14.
6738:
6739: Päiväjärjestys. Siv.
6740: täntöönpanoa varten suoriteHavista
6741: Ilmoituksia: tarkastuksista .................... . 142
6742: Siv. A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
6743: Toinen käsittely: kunnan mietintö n:o 5; mainittu pää-
6744: tös (1942 v,p.).
6745: 1) Ehdotukset laeiksi maalaiskun-
6746: tain kunnallishallinnosta ja kunnallis-
6747: hallituksesta kaupungissa annettujen Esitellään:
6748: asetusten muuttamisesta sekä laiksi 6) Ed. Luukan y. m. lak. al. n:o 2
6749: kunnalle suoritettavasta verontasauk- laiksi korvauslain muuttamisesta ....
6750: sesta ........... · ·. · · · · · · · · · · 135 7) Ed. Moilasen y. m. toiv. al. n:o 8
6751: ))
6752:
6753:
6754:
6755: Asiakirjat: Suuren valiokun- rakennuslainojen myöntämisestä sitä
6756: nan mietintö n:o 1; laki- ja talousva- varten varatusta siil~tomäärärahasta
6757: liokunnan mietintö n:o 23 (1942 vp.); vallattujen alueiden väestökeskuksien
6758: hallituksen esitys n:o 147 (1942 vp.); kiinteistöjen omistajille vaurioitunei-
6759: ed. Salon y. m. lak. al. n:o 20 (1942 den rakennusten korjaamista ja tu-
6760: vp.). . houtuneiden rakennusten uudestaan
6761: 2) Ehdotus laiksi Suomen Pankm rakentamista varten.
6762: ohjesäännön muuttamisesta ... ·..... . 139
6763: Asiakirjat: Suuren valiokun-
6764: nan mietintö n:o 2; pankkivaliokun- P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-
6765: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys tellään:
6766: n:o 2.
6767: 8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
6768: n: o 1 hallituksen esityksen johdosta
6769: Ainoa käsittely: metsänparannusla,lksi ............. . 153
6770: 3) Valtioneuvoston päätös 17 päi-
6771: vältä joulukuuta 1942 vuotien sään-
6772: nöstelystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , Puhetta johta~ puhemies H a k k i 1 a.
6773: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
6774: kunnan mietintö n: o 3; mainittu
6775: päätös (1942 vp.). Nimenhuudossa merkitään poissaoie-
6776: 4) Valtioneuvoston päätös 21 päi- viksi edustajat Aarniokoski, G. Anders-
6777: vältä tammikuuta 1943 puutavaran son, K. Andersson, U. Hannula, Heljas,
6778: ja puutuotteiden ilmoittamisvelvolli- Hurtta, Ikola, Johansson, Kekäläinen,
6779: suudesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142 Kirra, Koponen, Korvenoja, Kukkonen,
6780: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- K. Kämäräinen, Lepistö, Löthman-Kopo-
6781: kunnan mietintö n:o 4; mainittu pää- nen, Miikki, Möttönen, U. Ra;a;tikainen,
6782: tös. Rytinki, Schildt, Svento, Takala, Tuurna,
6783: 5) VaLtioneuvoston päätös 14 päi- Wencrnan ja Wirtanen.
6784: vältä tammikuuta 1943 ravintokasvi-
6785: tuotteiden luovutusvelv.ollisuuden täy-
6786: 132 Tiistaina 23 p. helmikuuta 1943.
6787: ---···----·---···-----------
6788:
6789:
6790: Ilmoitusasiat: julkisuuteen sa,atettujen tietojen mukaan
6791: on annettu muun muassa siirtoväen pika-
6792: Loman pyynnöt. asutuslain nojalla tapahtuneen pika-asUJtus-
6793: toiminnan selvittely sekä sen ohessa ,ehdo-
6794: Vapautusta ,eduskuntatyösiä saavat tästä tusten laatiminen asutustoiminnan harjoit-
6795: istunnosta virka,tehtävien takia ,edust•ll!jat tamisesta sodan päätytityä. Toimikunnan
6796: Kukkonen ja Hurtta sekä yksityisasiain työn tuloksista ei kuitenkaan vielä tähän
6797: takia edustaja,t Aarnio!koski, Koponen, mennessä ole arnnettu mitään tietoja julki-
6798: U. Raatikainen, Takala, Miikki j'a Kekä- suuteen. Tämä saattaakin toimikunnan
6799: läinen, tästä päivästä tämän viikon lop- jatkuvan työn lmnnaHa olla ymmärrettä-
6800: puun yksityisasiwin takia ed. Löthman- vissä, sillä asia on varmaan vaikeasti selvi-
6801: Eoponen, :tästä päivästä ensi kuun 10 päi- teltävissä ja vaatii aikansa. Toisaalta kui-
6802: vään isän kuoleman takia ed. K. Anders- tenkin monet tärkeät syyt vaatisivat tämän
6803: son ja ensi perjantain istunnosta yksityis- asian pikaista ratkaisua. Jo sodan aikana-
6804: asi,ain takia ed. Luukka. lcin vapautuu rintamapalveluksesta jatku-
6805: vasti sellaisia maataloustyöhön tottuneita
6806: tilattomaan väestöön kuuluvia rintamasoti-
6807: laita, jotka kipeästi kaipaisivat omaa
6808: Uusia hallituksen esityksiä. maalta. Myös monet pienviljelijärt ovat san-
6809: gen suuresti sen lisämaan tarpeessa, jota
6810: P u h ,e m ies: Ilmoitetaan, että tasa- heille voitaisiin tässä yhteydessä antaa.
6811: vallan presidentin kirjelmän ohella tämän Useimmat näistäkin tai heidän perheenjä-
6812: kuun 19 päivältä ova.t eduskunnalle soo- serristään ovat ottaneet ansiokkaasti osaa
6813: puneet haH:ituksen esitykset n:ot 9-16, sotatoimiin. Lisämaan hankkiminen ennes-
6814: jotka nyt on edustajille jaettu. tään liian pieniin tiloihin on sitä paitsi
6815: kansantaloudellisesti edullista sekä helpoim-
6816: min ja vähäisimmin ,toimeenpanokustan-
6817: nuksin järjestettävissä.
6818: Ed. Linnan y. m. kysymys, joka koskee maan Valtion harjoittamaa asutustoimintaa
6819: hankkimista rintamamiehille, sotainvalii- maassamme olisi yleensä tehostettava, mutta
6820: deille ja muille sodassa kärsimään joutuneille erityisesti rintamasotilaille, sotainvalii-
6821: henkilöille, ja maatalousministerin siihen deille, sotaleskille, sotaorvoi'lle ja muille
6822: antama vastaus. näihin verrattavilla maraJlJ tarpeessa oleville
6823: henkilöille olisi kiireellisesti hankittava
6824: P u h e mies: Ulkopuolella päiväj.'är- maata sellaisilla ehdoilla, ·että se samalla
6825: jestyks,en ilmoitetaan, että eduskunnwHe olisi heille tunnustuksena maanpuolustuk-
6826: on, puhemiehelle osoitet.tuna, saapunut sen hyväksi tekemistään uhrauksista.
6827: maatalousministeri Kalliokosken vastaus Erittäin tärkeänä on pidettävä, että jo
6828: ed. Linnan y. m. kysymykseen, joka ilwskee valmiiksi muodostetut pika-asutustilat mah-
6829: maan hankkimista rintamamiehille, sot,a- dollisimman pian luovutetaan edellämaini-
6830: invaliideille ja mui!lle sodassa kärsimään tuille henkilöille asuttavi,ksi ja viljeltä-
6831: joutuneille henkilöille. Tämä kysymys on viksi. Tämä olisi otettava huomioon pika-
6832: vastauksineen jaettu edustajille ja otetaan asutustiloja väliaikaisesti vuokrattaessakin.
6833: eduskunnan pöytäkirja1an. Edelläsanotun perusteella ja viitaten
6834: Val:tiopäiv,äjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Valtiopäiväjärjestyksren 37 §: n 1 moment-
6835: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua tirin esitämme asianomaisen hallituksen jä-
6836: eikä tehdä päätöstä. senen vastattavaksi seuraavat kysymykset:
6837:
6838: Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat 1. Milloin hallitus aikoo anta.a
6839: näin kuuluvat: eduskunnalle esityksen laiksi maan
6840: hankkimisesta vv. 1939-40 sodan ja
6841: Eduskunnan Herra PuhemieheUe. v. 1941 alkaneen sodan rintamasoti-
6842: laille, sotainvaliideille, so;taleskille,
6843: V aitioneuvosto asetti 6 päivänä marras- sotaarvoille ja näihin verrattaville
6844: kuuta 1941 toimikunnan, jonka tehtäväksi henkilöille~
6845: Maan hankinta rintamamiehille, sotainvaliideille y. m. 133
6846:
6847: 2. Onko hallitus ryhtynyt toimen- dosta kärsimään joutuneille henkilöille.
6848: piteisiin va:ltion omistuksessa olevien Sodan aiheuttaman ,työvoimapuutteen !takia
6849: pika-asutustilojen luovuttamiseksi saatiin mainittu :alustava työ valmiiksi pe-
6850: edellämainittuihin ryhmiin kuulu- rusteluineen vasta lokakuussa 1941. Kuu~
6851: ville henkilöille? dentena päivänä marraskuuta 1941 asetti
6852: valtioneuvosto maartalousministe.riöstä ta-
6853: Helsingissä 12 päiväruä helmikuuta 1943. pahtuneessa esittelyssä toimikunnan laati-
6854: maan ehdotukset asutustoiminnan jatkami-
6855: Jalmari Linna. Otto Toivonen. seks:i parhaillaan käytävän sodan jälkeen
6856: Väinö Kivisalo. Heikki Kääriäinen. ja siirtoväen pika-asutustoiminnan keskeyt-
6857: Valter Kuusela. Viljo Rantala. tämisestä aiheutuviksi toimenpiteiksi. Toi-
6858: Jussi Lonkainen. Paavo Aarniokoski. miikunta sai tehtäväkseen m. m. harkita
6859: Toivo Halonen. Edv. Kujala. 1) mitä sodan päätyttyä olisi tehtävä maan
6860: Onni Hiltunen. Juho Pyy. hankkimiseksi rintamasotilaille, sotainvalii-
6861: Onni Mäkelruinen. Frans Mustasilta. deille, sotaleskille ja sotaorvoille, 2) mitä
6862: Hugo Aattela. siirtoväen pika-asutuslain omaksumia peri-
6863: aatteita olisi käytettävä sodan jälkeisessä
6864: asutustoiminnassa jm 3) mi.tä pika-asutuk-
6865: Eduskunnan Herra PuhemieheHe. seen luovutetuista maa-alueista olisi syytä
6866: palauttaa entisille omistajille. Mainittu
6867: Viittaamalla valtiopäiväjärjestyksen 37 toimilmnta, joka on ottanut nimekseen asu-
6868: § :n 1 momenttiin ovat edustaöa Jalmari tuslainsääd.äntötoimikunta, sai tehtäväk-
6869: Linrua y. m. asianomaisen hall.ituksen jä- seen laatia ·ehdotuksensa kiireellisinä.
6870: senen vastattavaksi esittäneet seuraavat Kysymyksessäoleva lruinsäädäntö on edel-
6871: kysymy;kset: leen asutuslainsäädäntötoimikunnan har-
6872: kittavana. Toimikuntaa on kiirehditty
6873: 1) Milloin hallitus aikoo antaa työssään, m. m. on maatal<msministeriö kir-
6874: eduskunnaHe esityksen laiksi maan jelmällä 'lokakuun 16 päivältä 1942 kehoit-
6875: hankkimisesta vv. 1939-40 sodan ja tanut sitä mahdollisimman pian toimitta-
6876: v. 1941 alkaneen sodan rintamasoti- maan ehdotuksensa perusteluineen vaLtio-
6877: laille, sotainvaliideiHe, sotaleskiUe, neuvoston käsiteltäväksi.
6878: sot,aorvoille ja näihin verrattaville Ilmoituksen mukaan asutuslainsäädäntö-
6879: henkilöille'? toimikunnan 1aatima lakiehdotus maan
6880: 2) Onko hallitus ryhtynyt toimen- hankkimiseksi sotainval]ideille, rintamasoti-
6881: piteisiin valtion omistuksessa olevien laille ja eräille muille henkilöille, joka
6882: pika-asutustilojen 1uovuttamiseksi sisältä;ä myrös siirtoväen pika-asutuslain
6883: edellämairuittuihin ryhmiin kmrlu- kumoamista koskevat säännökset, on perus-
6884: ville henkilöille? teluineen toisessa lukemisessa toimikunnan
6885: Koska edellämainituissa kysymyksissä käsiteltävänä. Heti kun :asutuslainsää-
6886: esitetyt asiat kuuluvat maatalousministe- dänrtötoimikunnan mietintö jätetään valti~
6887: riön toimialaan niin pyydän esitettyihin neuvostolle, ryhtyy hallitus asiaa harkitse-
6888: kysymyksiin vas;tata seuraavaa. maan ja antaa niin pian kuin mahdollista
6889: Ensimmäisen kysymyksen johdosta pyy- asiasta esityksen edusfuunnalle.
6890: dän ilmoittaa, että parhaillaan käytävän Esitetyn toisen kysymyksen johdosta on
6891: sotamme alkaessa keskeytettiin siirtoväen huomautettava, etteivät siirtoväen pika-
6892: pika-asutuslain toimeenpano. Samalla kävi asutuslain säännökset edellytä sanotun lain
6893: ilmeiseksi, että sranottu la,insäädäntö on tarkoituksiin luovutettujen alueiden käy;t-
6894: muuttuneiden olosuhteiden johdosta koko- tämistä muihin .tarkoituksiin kuin siirto-
6895: naisuudessaan tarkistettava. Tämän vuoksi väen asuttamiseen. Avoinna on myös kysy-
6896: ryhdyttiin maatalousministeriössä kesällä mys, missä määrin siirtoväen pika-asutus-
6897: 1941 alustavasti valmistamaan lainsäädän- lain tarkoituksiin otettuja alueita palaute-
6898: töä siirtoväen pika-asutuslain kumoamiseksi taan entisille omistajille. Tämä asian puoli
6899: ja maan hankkimiseksi vuosien 193r9-40 ja vaatiikin perinpohjaista harkintaa, jonka
6900: vuonna 1941 alkaneen sodan rintamasoti- suor1ttaminen on eräs asutuslainsäädäntö-
6901: laille, sotainvaliideiUe ja muiHe sodan joh- toimikunnan tärkeimpiä tehtäviä. Maata-
6902: 134 Tiistaina 23 p. helmikuuta 1943.
6903:
6904: lousministeriö on kuiteooin nykyisissä vis uppgöra förslag till en l,agstiftning an-
6905: oloissa esiintyvien mahdollisuuksien mu- gående upphävande av lagen om snabb-
6906: kaan edistänyt jä1kimäisessä kysymyk- ko1onisation av den förflyttade befolknin-
6907: sessä tarkoitetun pyrkimyksen toteutta- gen och anskaffande av jord åt frontsol-
6908: mista. Pika-asutustiloja on vuokrattu kas- dater, krigsinvalider och andra genom kri-
6909: vukautena 1942 ja vuokrataan tulevaksi get lidande personer under 1939-1940 års
6910: kasvukaudeksi myös rintamasotilaille ja krig och det krig, som begynte år 1941.
6911: sotainvaliideille. V uoikrausmenettelyssä on Den av kriget förorsakade bris:ten på ar-
6912: kuitenkin välttämätöntä pitää huoli siitä, betskraft medförde emellertid, att sagda
6913: että tilat tulevat kunnolla viljellyiksi. Tätä förheredande arbete jämte motivering före-
6914: vaatii erikoisesti nykyinen kireä elin- låg färdigt först i oktober 1941. Den 6
6915: tarviketilanteemme. november 1941 tillsatte statsrådet vid före-
6916: dragning från lantbruksministerie<t en kom-
6917: Helsing<issä maattalousministeriössä 19 mission för att uppgöra förslag till fort-
6918: päivänä helmikuuta 1943. sättande av kolonisationsverksamheten efter
6919: det ikrig, som ännu föres, och till de åtgär-
6920: Maatalousministeri V~"ljami Kalliokoski. der, vilka föranledas av att snabbkoloni-
6921: sationsverksamheten tili :törmän för den
6922: förflyttade befolkningen avbröts. Kommis-
6923: Till Riksdagens Herr Talman. sionen erhöll i uppdrag bl. a. att pröva
6924: 1) vad efter krigets avslutande borde göras
6925: Med hänvisning till 37 § 1 momentet i för anskaffande av jord åt frontsoldater,
6926: riksdagsordningen har riksdagsman J al- krigsinvalider, krigsänkor och de krigs-
6927: mari Linna m. fl. till vederbörande leda- värnlösa, 2) vilka av de i lagen om snabb-
6928: mots av regeringen besvarande framställt kolonisation av den förflyttade befolknin-
6929: följande frågor: gen omfattade principerna borde anlitas
6930: 1) När ämnar regeringen till vid kolonisationsverksamheten efter kriget
6931: riksdagen avlåta proposition med och 3) vilka av de för snabbkolonisationen
6932: förslag <till lag om anskaffande av överlåtna jordområdena borde återställas
6933: jord åt frontsoldaterna, krigsinva- till de tidigare ägarna. Sagda ikommis-
6934: liderna, krigsänkorna, de krigsvärn- sion, som antagit benänmingen kolonisa-
6935: lösa och därmed jämförliga personer tionslagstiftningskommissionen, erhöll i
6936: från 1939-1940 års krig och det uppdrag att uppgöra sina förslag i
6937: krig, som inleddes år 1941? brådskande ordning.
6938: 2) Har- regeringen vidtagit åtgär- Ifrågavarande lagstiftning är fortfa-
6939: der för överlåtelse av staten tillhö- rande under prövning i kolonisationslag-
6940: riga snabbkolonisationslägenheter åt stiftningskommissionen. Kommissionen har
6941: personer, hörande till förenämnda flere gånger tillhållits att påskynda sitt
6942: grupper~
6943: arbete, bl. a. har lantbruksministeriet me-
6944: d:elst skrivelse av den 16 oktober 1942 upp-
6945: Enär de uti förenämnda frågor anförda manat densamma att så skynd:samt som
6946: omständigheterna höra till lantbruksmi- möjligt tillställa sitt förslag jämte moti-
6947: nisteriets verksamhetsområde, får jag här- vering statsrådet för behandling.
6948: med besvara de framställda frågorna på Enligt uppgift behandlas för närvarande
6949: följande sätt. det av kolonisationslagstiftningskommissio-
6950: Med anledning av den första frågan an- nen uppgjorda lagförslaget om anskaf-
6951: håller jag att få meddela, att vid utbrot- fande av jord åt krigsinvaliderna, frontsol'"
6952: tet av det krig, som för närvarande föres, daterna och vissa andra personer, vilket
6953: inställdes verkstä1ligheten av lagen om innehåller jämväl stadg.anden angående
6954: snabbkolonisation av den förflyttade be- upphävande av lagen om snabblmlonisatior..
6955: folkningen. Det blev tillika uppenbart, att av den förflyttade befolkningen, jämte mo-
6956: sagda lagstiftning till följd av de för- tivering i andra 1äsningen i kommissionen.
6957: ändrade förhåUandena helt måste jusroeras. Omedelbart då koiJ.onisationslagstiftnings-
6958: På grund därav begynte man i lantbruks- kommissionens betänkande inlämnats till
6959: minislt.eriet på sommaren 1941 förberedelse- statsrådet, begynner regeringen pröva sa-
6960: K unnallisverotus. 135
6961:
6962: ken och avlåter så snart som möjligt i l y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokun-
6963: ärendet en proposition till riksdagen. nan mietinnössä n:o 23 (1942 vp.) käsitel-
6964: Med anledning av den andra av de fram- lyt hanituksen esitys n:o 147 (1942 vp.)
6965: ställda frågorna, hör det observeras, att sekä ed. Salon y. m. lak. al. n: o 20 (1942
6966: stadgandena i lagen om snabbkolonisation vp.), jotka sisältävät yllämainitut laki-
6967: av den förflyit.tade befolkningen icke för- ehdotukset.
6968: ntsätta, att de områden, vilka överlåtits för
6969: ändamål, avsedda i sagda lag, skulle an- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
6970: vändas för andra syften än en kolonisation suuren valiokunnan mietintö n:o 1. En-
6971: av den förflyttade befolkningen. Öppen är sin sallitaan asiasta yleiskes'kustelu, sen
6972: jämväl frågan därom, i viliken mån de om- jälkeen ryhdytään llllkiehdotusten yksityis-
6973: råden, vilka tagits för ändamål, som avses kohtaiseen käsittelyyn.
6974: i lagen om snabbkolonisation av den för-
6975: ilyittade befolkningen, skola återställas till
6976: de :tidigare ägarna. Denna sida av saiken Yleiskeskustelu:
6977: erfordrar en grundlig prövning, som är en
6978: av de viktigaste uppgifterna för kolonisa- Ed. K u l o vaara: Herra puhemies!
6979: tionslagstiftningskommissionen. Lantbruks- - Siitä huolimatta, että äsken kuulin,
6980: ministeriet har likväl efter de möjligheter, ettå jarrutusta ede!lleen ja.tketaan tässä
6981: vilka föreligga under rådande förhållan- yksipyfuäläisessä laissa, käytän pienen pu-
6982: den, främjat förverkligandet av det strä- heenvuoron.
6983: vande, som avses i den andra frågan. Hallitus antoi esillä olevan perus- ja
6984: Snahbkolonisationsl:ägenheter hava utarren- lapsivähennysten suurentamisesityksen ·edus-
6985: derats under växtperioden 1942 och komma kunnan yksimielisen toivomuksen perus-
6986: även för instundande växtperiod att ut- teella. Laki- ja ta:lousvaliokunta käsitteli
6987: arrenderas jämv;äl åt frontsolda:ter och nopeasti hallituksen esityksen ja hyväksyi
6988: krigsinvalider. Vid utarrenderingsförfa- sen poistamalla vähennyksistä ainoast[J,an
6989: randet är det likväl nödvändigt a~tt tillse, wvimosta tehtävän vähennyksen. Suuri
6990: att lägenheterna omsorgsfuUt uppodlas. valiokunta käsitteli asian tkuulemalla useita
6991: Detta kräver i synnerhet det ansträngda asiantuntijoita sekä valiokunnassa että
6992: l'ivsmedelsläget. jaostossa j.a puolestaan hyväksyi laki- j•a
6993: talousvaliokunnan mietinnön muuttamalla
6994: Hels,ingfors å 1antbruksministeriet den kuitenkin voimaantulosäännöksen siten,
6995: 19 februari 1943. että Iaki otettaisiin käytäntöön vasta vuo-
6996: Lantbruksminister Viljami Kalliokoski. den 1944 verotuksessa sillä perus.teella,
6997: että esitys on annettu eduskunnan käsitel-
6998: täväksi liian myöhään.
6999: Siitä huolimatta, että esitys monien
7000: Puheenvuoron saatuaan lausuu v;erolakiesityksien antamisen takia tuli
7001: eduskuntaan jonkin verran liian myöhään,
7002: ]i;d. K e k k on e n: Suuri valiokunta olisi eduskunta voinut käsitellä asian siksi
7003: kokoontuu huomenna keskiviikkona keHo ajoissa, ettei sen hyväks.yminen käytäntöön
7004: 13. tämän vuoden verotuksessa olisi aiheutta-
7005: nut mitään myöhästymistä verotuksessa.
7006: Lakiesityksen vastustajat rupesivat kuiten-
7007: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: kin kohta jarruttamaan sen käsittelyä
7008: estääkseen lain käytäntöön ottamisen aina-
7009: 1) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kun- kin tältä vuodelta. Kaikesta jarrutuksesta
7010: nallisha.llinnosta ja kunnallishallituksesta huolimat.ta ei sen käyttöönotto jo tänä
7011: kaupungissa annettujen asetusten muutta- vuonna ole vieläkään mitenkään suuria vai-
7012: misesta sekä laiksi kunnalle suoritettavasta keuksia tuova. Tuloilmoituksia voidaan
7013: verontasauksesta. sisäänjättää sotapalveluks.essa olevien puo-
7014: lesta ·tämän kuun loppuun asti. Samoin
7015: Esitelläiän suuren vaEokunnan mietintö kirjanpitov·elvollisilla on oikeus jättää
7016: :n:o 1 ja otetaan toiseen ikäsitte- ilmoituksia tämän kuun loppuun asti, anne-
7017: 136 Tiistaina 23 p. helmikuuta 1943.
7018: -----------------------------'=----------- ---------------------
7019:
7020: .taanpa viimemainituille usein ilmoittamis- soveltaa vielä tänJä vuonna toimitettavassa
7021: ajan pidennystä maaliskuun loppuun asti. taksoituksessa, niinkuin hallituskin esi-
7022: Verotuksen ·loppuun saattaminen ei siis tystä antaessaan oli suunnitellut. Asia jäi
7023: esillä olevan lain käyttöön ottamisen takia kuitenkin viime vuoden valtiopäivillä lop-
7024: tämän vuoden verotuksess-a tule aiheutta- puun käsittelemättä vastoin sosialidemo-
7025: maan suuriakaan myöhästymisiä. Myöhäs- kraattisen ryhmän kantaa ja nyt on jo
7026: rtymisen korvaa täysin se tyytyväisyys, joka näillä valtiopäivillä ennätetty istua lähes
7027: tulee pienituloisille ja lapsirikkaille per- lmU:kausi ·ennenkuin esitys on saatu suu-
7028: heille vähennysten suurentamisesta. On to- resta valiokunnasta eduskuntaan toiseen
7029: siaan tavaton pettymys heille, jos ei lakia käsittelyyn.
7030: hyväksytä voimaanastuvaksi jo tämän vuo- Se järjestelmällinen jarrutus, jota tä-
7031: den verotuksessa. Kaikista kauniista pu- män tärkeän ja köyhän wansan kauan kai-
7032: heista huolimatta eduskunta antaisi kiven. paaman lakiuudistuksen voimaantulon estä-
7033: leivän asemasta lapsirikkaille perheille ja miseksi on tehty aina laki- ja talousvalio-
7034: pienituloisille säätämäJllä lain voimaantule- kunnasta lähtien, on näköjä!än jatkunut
7035: maan vasta ensi vuoden verotuksessa ja vielä suuressa valiokunnassakin. Tämä
7036: tulisivat vastustajat varmasti saamaan an- jarrutus, jot·a sen oi:keaUa nimellä on nimi-
7037: karan paheksumisen tästä myöhästyttämi- tettävä edesvastuuttomaksi ja johon jarru-
7038: sestä. tukseen näköjään tämän parlamentin
7039: Tämä vuosi on muuten erittäin sopiva kaikki porvarilliset puolueet ovat yhtyneet,
7040: lain soveltamiseen. Maalaiskuntien maan osoittaa jälleen kerran, mitä porvaristolle
7041: pinta-alan nettotuottoa on huomattavasti merkitsee käyt.ännössä sell-aiset käsitteet
7042: koroitettu, samoin muut tulot tulevat nou- kuin yhteiskunnallinen vanhurskaus ja
7043: semaan. Seurauksena tästä on, että vero- sosiaalinen oikeudenmukaisuus. Juhlapu-
7044: äyrien lukumäärä nousee, josta taas seuraa heissa ne kyllä ovat useasti toistaneet koru-
7045: veroäyrin luonnoton pienentyminen juuri lauseita, mutta kun tulee tekojen aika,
7046: silloin, kun kaikki tositarpeelliset syyt viit- heittävät röyhkeimmät ne suoralta kädeltä
7047: taavat veroäyrin suurenemiseen. On aivan tunkiolle, kainoiropien tyytyessä levittä-
7048: järjetöntä sellainen veroäyrin epätasainen mään käsiään ja selittämään ,käytännöl-
7049: järjestely, että edellisenä vuonna veroäyri lisiä vaikeuksia". Muistamme vielä hyvin,
7050: tahallisesti vastoin tosisyitä pienennetään miten ·esimerkiksi maalaisliiton silloinen
7051: ja sitten seuraavana vuonna suurella hyp- nokkamies ja ministeri Urho Kekkonen
7052: p.äyksellä suurennetaan. talvisodan aikana piti korkealentoisia juhla-
7053: On tosiaan aika antaa lapsirikkaiHo puheita, joissa hän lausui jotakin siihen
7054: perheille ja pientuloisiHe tämän lain suoma tapaan, että tähän saakka on Suomen
7055: pieni verohelpotus jo tänä vuonna. Jo köyhä kansa ja suomalainen työmies olleet
7056: riittää pelkät kauniit puheet. On tehtävä antavana puolena. Meidän, tarkoittaen
7057: nyt jotakin kouraantuntuvaa (Vasemmalta: porvareita, on vastaisuudessa huolehdittava
7058: Pantava töpinäksi!). siitä, että me olemme -antavana puolena.
7059: Herra puhemies! - Edellä sanotun pe- Sanoja en muista tarkkaan, mutta ajatus
7060: rusteella tulen yksityiskohtaisessa käsitte- oli joka tapauksessa tämä. Missä ovat nyt
7061: lyssä ehdottamaan voimaantulosäännöksen nama teot edustaja Kekkonen, joita Te
7062: muuttamista siten, että laki tulee käytän- silloin lupailitte ei vain oman ryhmänne,
7063: t-öön jo vuoden 1943 verotuksessa. vaan muidenkin porvarillisten luokkin:
7064: puoles-ta, niinkuin puhettanne silloin yleensä
7065: Ed. M a n s ne r: Herra puhemies ! tulkittiin?
7066: Hallituksen esityksen kunnaUisverotuk- T,ässä meillä nyt on ratkaistavana kysy-
7067: sessa noudatettavien perus- ja lapsivähen- mys, joka mitä kipeimmin koskee työ-
7068: nysten koroitta.misesta ollessa ensimmäi- väestöä ja maan vähävaraisia. Sen kiireel-
7069: sessä käsittelyssä viime vuoden valtiopäi- lisellä ja myönteisellä ratkaisulla Teillä ja
7070: vien viimeistä edeHisenä .istuntopäivänä, koko porvarillisella ryhmällä olisi tilai-
7071: lausuttiin suurell-e v•aliokunnalle vaJkava suus ol.la myöskin käytännössä antavana
7072: toivomus, että se käsittelisi tämän asian puolena.
7073: kiireellisesti, jotta koroitettaviksi ehdotet- Tämän asian lopullista ratkaisua on to-
7074: tuja perus- ja lapsivähennyksiä voitaisiin sin jo siinä määrin viivytetty, että koroi-
7075: K unnallisverotus. 137
7076:
7077:
7078: tettujen perus- ja lapsivähennysten sovel- on yksi niitä harvoja eduskunnassamme
7079: taminen nyt parhaillaan käynnissä ole- yleensä käsiteltävinä olevista asioista, joka
7080: vassa verotuksessa saattaisi tuottaa suurta varsin läheisesti koskee pienituloisen ja
7081: haittaa, ennen muuta senvuoksi, että vero- muutenkin vähävaraisen kansanosan joka-
7082: tuksen lopullinen valmistuminen sen vuoksi päiväisen elämänehtojen edes vaatimatonta
7083: melkoisesti myöhästyisi. Vastuu tästä ei huojentamista ja jonka yhteydessä edus-
7084: kuitenkaan ole meidän, vaan niiden, jotka kunnalle on ikäänkuin tarjoutunut tilai-
7085: tätä itsestään selvää uudistusta ovat jar- suus osoittaa, misså määrin se haluaa itse
7086: ruttaneet. Tästä haitasta huolimatta pidän teossakin eikä vain sanoissa ottaa varteen
7087: kuitenkin välttämättömänä voimaantulo- köyhänkin kansanosan mitä oikeutetuimpia
7088: säännöksen hyväksymistä hallituksen esityk- toivomuksia ja etuja.
7089: sen mukaisena, koska mielestäni haitta olisi Laajoissa vähäväkisissä piireissä on tätä
7090: vieläkin suurempi, jos lakien voimaantulo vaatimatonta uudistusta vdotettu suurella
7091: siirtyy vuoteen 1944. Maatalouden vero- mielenkiinnolla ja kärsimättömyydellä. On
7092: perusteiden korottaminen lisää tänä pidetty itsestään selvänä, että varsinkin
7093: vuonna vernäyrien lukumäärää kaikesta nyt, jolloin rahanarvo on suuresti laskenut
7094: päättäen melkoisesti. Näinollen ei lain ja joHoin entisen suuruinen verovapaa toi-
7095: muutoksesta aiheutuva veroäyrin hinnan meentulominimi samoinkuin tähänastinen
7096: nousu muodostuisi kohtuuttomaksi. Elin- lapsivähennysten määräkään ei ole missään
7097: kustannuksissa tapahtuneet muutokset järjellisessä suhteessa nykyiseen rahan-
7098: ovat sitäpaitsi aihettaneet sen, ettei ny- arvoon verrattuna, epä:kohta on mitä kii-
7099: kyisillä perus- ja lapsivähennysmäärillä, reellisimmin korjattava. On myöskin us-
7100: vaikkapa ne olisi hyvä!ksytty korkeimpiin kottu ja luotettukin siihen, että eduskunta
7101: lain saJlimiin määriin, ole mitään käytän- puolestaan järjestää asian viivyttelemättä.
7102: nöllistä merkitystä, minkä vuoksi on vält- Asian käsittely ja sen yhteydessä esiinty-
7103: tämätöntä, että ne korotetaan edes halli- nyt järjestelmällinen jarrutus on kuitenkin
7104: tuksen esittämällä tavalla. Kaupunkikun- tuottanut suurta pettymystä asianomaisissa
7105: tien kohdalla olisi perusvähennyksen väestöpiireissä. Asiaharr on nim. ollut jo
7106: määrää kuitenkin korotettava 6-10,000 vireillä Jmkonaista kaksi vuotta. Jo yksin
7107: markkaan, niinkuin laki- ja talousvaliokun- tämä seikka osoittaa selvääkin selvemmin,
7108: nan mietintöön liitetyssä ensimmäisessä ettei köyhän asialla pidetä kiirettä. Myös-
7109: vastalauseessa on ehdotettu. Myös perus- kin se tulos, mihin tänä aikana vihdoin on
7110: vähennystaulukon ylärajan korottaminen pii>ästy, on melko kalpea varjo siitä, mitä
7111: samassa vastalauseessa esitetyllä tavalla on sosialidemokraattisen ryhmän aloite sisälsi
7112: välttämätön jo yksistään rahan arvon ja jonka perusteella lausutun toivomuk-
7113: alenemisen vuoksi, mutta ennen kaikkea sen johdosta hallitus on tästä asiasta an-
7114: senta!kia, että siten edes osittain saataisiin tanut esity;ksensä. Ensinnäkin tinki alku-
7115: korjatuksi sitä epäkohtaa, joka kunnalli- peräisestä aloitteesta hallitus esityksessään
7116: sissa verolaeissa ilmenee progressiivisuuden jo huomattavasti j,a valiokuntakäsittelyssä
7117: puuttumisessa. sitä on edelleen kavenneltu. Mutta tämä-
7118: On valitettavaa, että suuri valiokunta ei kään ei vielä ole tyydyttänyt erii>itä por-
7119: ole kiinnittänyt huomiota niihin näkökoh- varillisten ryhmien :kaikkein vanhoilli-
7120: tiin, joita laki- ja talousvaliokunnan mie- simpia asianomaisia va1iokunnanjäseniä,
7121: tintöön liitetyssä ensimmäisessä vast,alau- vaan ovat he laki- j,a talousvaliokunnan
7122: seessa on esitetty. Toivon hartaasti, että mietintöön liittämissään vastalauseissa eh-
7123: eduskunta sensijaan voisi omaksua vasta- dottaneet vieläkin pitemmälle menev1a
7124: lauseen allekirjoittajain esittämän kannan huononnuksia. Paitsi vähennysten määriin
7125: ja hyväksyisi senmukaiset muutokset tä- nähden, joita he pitävät liian korkeina, he
7126: hän la!kiin, joista muutoksista, herra puhe- esittävät vaEokunnan ehdotukseen m. m.
7127: mies, asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä sellaistakin muutosta, että perusvähennys
7128: pyydän tehdä ehdotuksen. tehtäisiin ennen lapsivähennystä sekä että
7129: lapsivähennykseen oikeuttava ikäraja alen-
7130: Ed. P i t k ä s i l t a: Herra puhemies ! nettaisiin 15 vuodeksi y. m. huononnuksia.
7131: - Esillä oleva asia, perus- ja lapsivähen- Puuttumatta lähemmin vastalauseissa
7132: nysten koroittaminen kunnallisverotuksessa esiintyviin enemmän tai vähemmän vastus-
7133: 18
7134: 138
7135: ,.,\">' ' ~-·--
7136: Tiistaina 23 p. helmikuuta 1943.
7137: --------~·---~
7138:
7139:
7140:
7141:
7142: tushalun sanelemiin kielteisiin perustelui- kunnissa 3,000-6,000 mk. sekä IV vasta-
7143: hin, kiintyy huomio kuitenkin III vasta- lauseessa, jonka hän myös on allekirjoitta-
7144: lauseen toisessa kappaleessa olevaan mieles- nut, 2,500 markan suuruista kiinteätä
7145: täni paljon puhuvaan kohtaan, jossa sano- lapsivähennystä niin maalais- kuin kau-
7146: taan m. m.: ,Olisi syytä ensin tutkia, mihin punkikunnissakin.
7147: markan ostoarvo vakiintuu ja vasta sen- Todettakoon vielä lopuksi se tosiasia,
7148: jälkeen harkita, millaisia rasituksia sil- mikä tosin lienee kaynyt selväksi jo edellä-
7149: mälläpitäen lait voidaan laatia." Tämä mainitustakin, ettei eduskunnan porvaril-
7150: lausuma, jos mikään, osoittaa mielestäni lisella taholla ole ilmennyt riittävässä mää-
7151: arvoisain vastalausujain todelliset aivoi- rässä hyvää tahtoa tämän asian kunnolli-
7152: tukset, samoinkuin sen paljon puhutun sesti ja tarpeellisella joutuisuude1la hoita-
7153: köyhien ystävyydenkin, jolla pyritään miseksi. Kun oli kysymys asian joudutta-
7154: myös silloin tällöin ratsastelemaan. Mistä- miseksi eduskunnan kokoontumisesta tam-
7155: hän mahdettaisiin Löytää sellainen mies tai mikuulla yhtä viikkoa aikaisemmin, niin
7156: sellainen halLitus, joka ensinnäkin pystyy siihen ei suostuttu, samoinkuin ·ei siihen-
7157: toteamaan, mihin määrään marlmn arvo kään, että istuntoja olisi tammikuun lo-
7158: vaikiintuu, ja milloin se vakiintuu. Eikö- pussa jatkettu parilla päivällä tämän asian
7159: hän toiselta puolen 'enemmän maatalous- vuoksi. Silloin kuitenkin uskoteltiin voita-
7160: kuin muidenkaan tuotteiden, vuokrien, van hoitaa asia helmikuulla niin ajoissa,
7161: palkkojen ynnä kaiken muun hintojen nou- että lakia voidaan soveltaa vielä tänä
7162: sun esteenä näytä olleen markan arvon vuonna toimitettavassa lmnnallistaksoituk-
7163: epävakaisuus., eikä se näytä edeHeenkään sessa. Suuri valiokunta, jonka huostaan
7164: peloittavan, vaan pyritään yhä väellä ja asia joutui näiden valtiopäivien alusta
7165: voimalla koroittamaan hintoj.a, kuten viime alkaen, on jälleen tarpeettomasti pitkittä-
7166: perjantain istunnossa vaadittiin m. m. nyt lain valmistumista siellä, ja nyt voi-
7167: karja- ja maataloustuotteisiin nähden. Miksi daan tietenkin entistä paremmalla syyllä
7168: siis tässä suhteessa olisi odotettava siksi, väittää, ,että aikaa on kulunut niin pit-
7169: kunnes nähtäisiin, mihin markan arvo to- källe, ettei lain soveltaminen tänä vuonna
7170: dellakin joskus vakiintuu. Tämähän olisi tapahtuvassa v.erotuksessa ole enää mahdol-
7171: jotenkin samaa, kuin sanotaan, että ennen lista. Kun asia nyt vihdoinkin on joutu-
7172: kurki kuolee kuin suo sulaa j. n. e., että nut ratkaisevaan v,aiheeseen, on eduskun-
7173: tämän asian suhteen voitaisiin todellakin nalla kaikki syy pysyä asian suhteen 1aki-
7174: odotella sitä aikaa, jolloin päästäisiin nor- ja talousvaliokunnan ehdottamalla linjalla,
7175: maalisiin oloihin ja rahanarvoonkin näh- joka on jotenkin sama kuin hallituksenkin
7176: den vakiintuneeseen tilaan. Sitä ei käsit- linja, huomioon ottaen laki- ja talousvalio-
7177: täakseni voida tulkita. mitenkään muuten kunnan mietintöön liittyvässä I vastalau-
7178: kuin, että sen tarkoituksena onkin sll!ada seessa ehdotetut muutokset, joista asian
7179: tämä kysymys siirtymään kokonaan epä- yksityiskohtaisessa käsittelyssä tultaneen
7180: määräiseen tulevaisuuteen. tekemään sanotun vastalauseen mukaiset
7181: Mitä tulee siihen myös vastalauseissa esi- lähemmät ehdotukset.
7182: tettyyn vaatimukseen, että perusvähennys
7183: olisi tehtävä ennen lapsivähennystä, tie- Ed. Salo: Me, jotka laki- j,a talousva-
7184: täisi se käytännössä sitä, että perheeilEset liokunnassa jäimme vähemmistöön, :toi-
7185: verovelvolliset joutuisivat ainakin eräissä voimme, että suuren valiokunnan jaosto
7186: tapauksissa huonompaan ja epäoikeutetum- tekisi täihän lakiin sellaiset muutokset, että
7187: paan asemaan kuin perheettömät, vaikka se mullistus, mirrkä tämä tekee kunnalliseen
7188: tarkoitus lienee kuitenkin kokonaan päin- verotukseen, hiukan pienenisi. Suuren va-
7189: vastainen, ainakin pitäisi ona päinvastai- liokunnan jaosto tekikin perusvähennystau-
7190: nen. Ovatpa eräät vastalausujat, kuten lukkoon huomattavan muutoksen, mutta
7191: esim. ed. La,htela, vastustusinnossaan hai- tilapäisen vähemmistön ansiosta viime per-
7192: rahtuneet allekirjoittamaan kaksikin vasta- jantai-iltana tämä suuren valiokunnan
7193: lausetta, joissa lapsivähennysten määrä on jaoston parannusehdotus tuli hylätyksi.
7194: erilainen. Hän puoltaa nimittäin III vas- Jotta voisi uudestaan arvioida, mikä suu-
7195: talauseessa lapsivähennysten määriksi maa- ren valiokunnan harikits·emattoman kannan
7196: laiskunnissa 1,500-3,000 mk ja kaupunki- tulos kunnaHiselrta kannalta on, minä pyy-
7197: Vuotien säännöstely. 139
7198: ----------------
7199:
7200: dän, että tämä asia pantaisiin pöydälle sallitaan asiasta yleiskeskustelu; sen jäl-
7201: ensi perjantaina pidettävään istuntoon. keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
7202: taiseen käsittelyyn.
7203: Ed. H i r v e n s a l o: Pyysin pUiheenvuo- ,
7204: ron kannattaakseni ed. Salon tekemää eh- Kukaan ei pyydä puheenrvuoroa yleiskes-
7205: dotusta. Kannatan sitä. kustelussa.
7206:
7207: P u ih e mies: Kun on tehty ehdotus Yiksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
7208: asian pöydällepanosta ja tätä ehdotusta on tään keskustelutta lakiehdotuksen 24 §,
7209: kannatettu, on se menevä pöydälle. Kehoi- johtolause ja nimike.
7210: tan seuraavia puhujia lausumaan mielipi-
7211: teensä pöydällepanoajasta. Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
7212: taan päättyneeksi.
7213: Ed. K u 1 o vaara: Kun tiedämme, että
7214: ed. Salo on laki- ja ta;lousvaliokunnan
7215: jäsen, jossa tämä laki on perinpohjaisesti 3) Valtioneuvoston pä.ätös 17 päivältä joulu-
7216: käsi,telty, ja vielä tiedämme, että suuri kuuta 1942 vuotien säännöstelystä.
7217: valiokunta käsitteli sen jo perjantaina, niin
7218: täytyy ihmetellä, että ed. Salo, joka on Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
7219: täysin perehtynyt asiaan, pyytää vielä sitä tintö n: o 3 ja otetaan ainoaa n k ä s i t-
7220: pöydälle (Ed. 0. Peltonen: Jarrutusta!). t e l y y n snna valmistelevasti käsitelty
7221: Se on selvää jarrutusta, ei mitään muuta. yllämain]ttu päätös (1942 vp.).
7222:
7223: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan P u ih e m i e s: Käsittelyn pohjana on
7224: päättyneeksi. perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 3.
7225:
7226: Puhemies: Keskustelussa on ed. Salo
7227: ed. Hirvensalon kannattamana ehdottanut, Keskustelu:
7228: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
7229: seuraavaan täysistuntoon. Kutsun tätä ed. Ed. Kivi o j a: Herra puhemies ! Aioin
7230: Salon ehdotukseksi. puhua tämän valtioneuvoston päätöksen
7231: 6 §: ään sisältyvästä määräajasta, joksi on
7232: Selonteko myönnetään oikeaksi. valittu 1 päivä helmikuuta 1942. Ei voi
7233: käsittää, miksi juuri tä:mä päivämäärä on
7234: P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei valittu. Lainhan pitäisi vanhojen sääntö-
7235: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Salon jen ja sananlaskujen mukaan vastata kan-
7236: ehdotuksen. san oikeustajuntaa, ennenkuin lailla on
7237: edellytyksiä onnistua. Sama pitää paik-
7238: Asia p anna a n p ö y d ä 11 e eduskun- kansa myöskin tällaisiin sota-ajan lainsää-
7239: nan seuraavaan täysistuntoon. däntöihin, jollainen kyseellinenkin valtio-
7240: neuvoston päätös on. Ei onnistu säännös-
7241: tely, jos sen määräykset eivät vastaa kan-
7242: 2) Ehdotus laiksi Suomen Pankin ohjesään- san oikeustajuntaa, ja tuo päivämäärä ei
7243: nön muuttamisesta. nyt sitä kerta kaikkiaan vastaa. Tilanne
7244: viime talvena monin paikoin oli sellainen,
7245: Esitellään suuren valiokunnan mietintö että ei ollut valoa eikä ollut vettä. Nah-
7246: n:o 2 ja otetaan toiseen käsitte- kuriliikkeet eivät voineet toimia. Oli aivan
7247: lyyn siinä sekä pankkivaliokunnan mie- yhdentekevää na:hkan valmistumisen kan-
7248: tinnössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty nalta, vietiinikö se sinne liikkeeseen jo syk-
7249: hallituksen esitys n:o 2, jolm sisältää yllä- syllä vai vasta keväällä. Joka tapauksessa
7250: mainitun lakiehdotuksen. se joutui työn alle vasta viime kesänä, kun
7251: tuli valoa ja tuli vettä. Kansanhuoltomi-
7252: P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on nisteriön olisi tuo pitänyt tietää, mutta sitä
7253: suuren valiokunnan mietintö n: o 2. Ensin ei ole otettu huomioon tätä päätöstä annet-
7254: 140 Tiistaina 23 p. helmikuuta 1943.
7255:
7256: taessa. Jos siis joku, joka syksyllä teurasti, räyksissä puhuttiin, että vuotien valmis-
7257: piti nalhkansa orrella ja vei sen liikkeeseen tukseen täytyy olla lupa, niin oli luonnol-
7258: helmikuun 1 päivän jälkeen, hänellä on lista, että vuodan omistajat ja myösikin
7259: ollut tämän päätöksen mukaan mahdolli- kansanihuoltolautakuntien toimihenkilöt sai-
7260: suus saada nahkalle lupa ikirjoitetuksi jäl- vat sen käsityksen kuin saiv,a,t, että pienet
7261: jestäpäin, ja toinen, jonka nahka on val- naihkat, karitsan ja lampaan nahkat, joita
7262: mistettu samoin viime kesänä, mutta on valmistetaan turkiksiksi, eivät tarvitse val-
7263: sattunut viemään sen ennen 1 päivää hel- mistuslupaa. Näin on ~asian laita ollut mo-
7264: mikuuta, ei saa mistään sellaista lupaa. nessa kansanhuoltolautakunnassa ja se ei
7265: Tuo päivämäärä on valittu aivan mielival- ole heidän vikansa, vaan vika on kansan-
7266: taisesti eikä sitä voi ymmärtää sellaisten 'huoltoministeriössä, joka ei kirjoita näitä
7267: paikkakuntien kannalta, jollainen on esim. päätöksiä selvästi eikä myöskään niiden
7268: Alavieska, jossa loppui vesi joestakin eikä aiheuttamia kiertokirjeitä niin selviksi,
7269: ainoastaan Kähtävänojasta, jonka varrella että se kävisi ilmi. Tämä myönnettiin kan-
7270: nahkuriliike on, ja jolloin loppui sähkö sanhuoltoministeriön tarkkailutoimistossa
7271: koko Keski-Pdhjanmaalta eilkä valtio voinut eräänä viime marraskuun päivänä käydes-
7272: toimittaa muunkaanlaisia valaistuskeinoja. sam asiaa kyselemässä tämän surullisen
7273: Nämä olisi pitänyt ottaa huomioon tällaista kuuluisaksi tulleen Alavieskan nahkuriliik-
7274: päätöstä ,annettaessa. Jos olisi ollut vettä keen jutun takia. Siellä oli virkamies val-
7275: ja valoa, niin olisi myöskin nahkat valmis- mis myöntämään, ettei tämä ole tullutkaan
7276: tettu ja saatu poiskin ennenkuin viime kiertokirjeessä selvästi sanotuksi. ,On ym-
7277: syksynä tuli se tarkastus, mikä siellä nyt märrettävää, että on voitu näin käsittää",
7278: vieläkin jatkuu ja josta seuraa ennen kuu- lausui hän.
7279: lumattomassa laajuudessa syytteitä näille Kun asian laita oli näin, että säännök-
7280: nahkojen omistajille, jotka olivat ennen 1 set olivat epäselviä, niin tapahtui tähän
7281: päivää he1mikuuta vieneet nahkansa val- tapaaJJ. kansanhuoltolautakuntien toimis-
7282: mistettaviksi ja joille ei siis ole tässä ase- toissa: siellä annettiin lehmänvuodalle val-
7283: tuksessa suotu enää mitään tilaisuutta jäl- mistuslupa, mutta samaan aikaan kun
7284: jestäpäin saada lupaa nahkan valmistami- pyydettiin lupaa valmistaa lampaannahka
7285: seen. Minä luulen, että tuo määräaika olisi turkikseksi, sanottiin, että sellainen ei tar-
7286: syytä ottaa vielä harkittavaksi kansan- vitse sitä lupaa. Tämä on totuus. Ja myös-
7287: huoltoministeriössä ja muuttaa näitä mo- kin nahkuriliikkeen taholta sanottiin,
7288: neen kertaan muutettuja valtioneuvoston etteivät ne turkikset sitä tarvitse. Onhan
7289: päätöksiä niin, että tuollainen vääryys niitä silloin selvää, että sellaisen nruhkan omis-
7290: kohtaan, jotka olivat nahkansa vieneet taja aivan ,bona fide", ilman mitään rikok-
7291: syystalvella, tulisi poistetuksi. sellista mieltä, voi viedä nahkansa valmis-
7292: Sitten haluaisin sanoa, että sääntöjen tettavaksi turkikseksi, kun oli valtion palk-
7293: pitää olla selviä. Nahkojen säännöstelyn kaamien kansanihuoltopäällikköjen sana,
7294: kohdalta asian laita ei ole ollut sellainen että ne eivät lupaa tarvitse. Viime syk-
7295: aina. Tässä käsiteltävänä olevassa valtio- synä sitten Alavieskan nahkuriliikkeestä
7296: neuvoston päätöksessä on jo pyritty sel- kaikki takavarikoitiin ja sanottiin, että
7297: vyyteen, joka entisissä päätöksissä puuttui. turkisnahlmille olisi myöskin pitänyt hank-
7298: Ensimmäinen pykälä koettaa nyt määri- kia lupa. Se pää.tös oli muka sitä tarkoit-
7299: tellä selvästi, mitä vuodilla tarkoitetaan. tanut, että kaikella nahkalla pitää olla
7300: Edellinen päätös kai ei sitä määritellyt lupa. Miksi ei sitä voitu sanoa selvästi
7301: eikä myöskään sen päätöksen selventämi- aikanaan, kun nyt jälkeenpäin tuomari-
7302: seksi annetut kiertokirjeet kansanhuolto- miehetkin kansanhuoltoministeriössä myön-
7303: lautakunnille. Niissä ei sanottu selvästi, tävät, että se on ollut kieDtokirjeessä epä-
7304: mitä vuodalla tarkoi,tetaan. Ja minä luu- selvästi sanottu ja vajavasti selitetty?
7305: len, että ei ole ainoastaan meidän maakun- Onko silloin ihme, että kansanmiehet ereh-
7306: tamme paikallismurre, v,aan myöskin Suo- tyivät, joilla ei kaikilla ole edes kansakou-
7307: men yleiskieli sillä kannalla, että vuota on lusivistys,tä, ei nahkureillakaan? Miten ne
7308: iso nahka, mutta sillä ei tarkoiteta pieniä olisivat sen käsittäneet paremmin kuin
7309: nahkoja. Ja kun silloin säännöstelymää- kansanhuoltovirkamiehet?
7310: _ _;:_
7311: Vuotien säännöstely. ___ 141
7312:
7313: Sitten vielä tämän Alavies.kan nahkuri- min sanottuna välinpitämättömyyttä niistä
7314: liikkeen jutun yhteydessä täytyy mainita puutteellisista valaistus- ja vedensaanti-
7315: eräs esimerkki, joka myöskin puhuu puo- oloista, jotka paikkakunnalla vallitsivat.
7316: lestaan, mihin nahkojen säännöstelyn alalla Näitten säännöstelymääräysten ja niitten
7317: on menty. noudattamisen ja niistä johtuvien syyttei-
7318: Mies oli läihettänyt samaan liikkeeseen den suhteen olisi myös tietysti kaiken jär-
7319: jo kolmatta vuotta sitten hiehon vuodan, jen nimessä oleva yhtäläisyyttä. Mutta
7320: siihen aikaan ei vaadittu mitään valmis- siinä rnenettelyssä, mikä nyt kyseellisen
7321: tuslupaa. Oli käynyt niin että hän oli jutun yhteydessä aiotaan panna käytän-
7322: lähettänyt sen linja-auton mukana sinne, töön, ei ole yhtäläisyyttä paikkakunnalla
7323: sen vastaanottolappu oli jäänyt auton ra- käytäntöönpantujen laittomien jauhatus-
7324: hastajalle ja rwhastajan vaihduttua joutu- juttujen kanssa. Näissä myillytysjutuissa
7325: nut pitkäksi ajaksi hukkaan. Mies ei on pantu vain mylly syytteeseen, mutta ei
7326: saanut hiehonvuotaansa pois, vaikka se oli viljanomistajaa.. Vastaava rtapa olisi tie-
7327: valmiina jo siellä aikoja ennen säännöste- tysti nahkuriliikkeeseen nälhden, että jos
7328: lyä ja tarkastuksen tuloa. Mutta nyt kun sinne on joku koettanut tuoda nahkansa
7329: tuli tarkastus ja naha:t takavarikoitiin, niin kier,täen säännöstelymääräyksiä, niin olisi
7330: tämäkin vuota - miten sen sanoisi, mutta katsottava se liike rikolliseksi, se ei olisi
7331: paikkakunnalla sanotaan, että se - ,ryös- saanut ottaa vastaan sellaista nahkaa.
7332: tettiin" valtiolle siinä yhteydessä, vaikka ei Myllytysjuttujen mukaan ,,ex analogia"
7333: mikään valmistuslupa olisi sille vielä kuu- olisi myös yksinomaan nahkuriliike pantava
7334: lunutkaan, ja korvaukseksi siitä on hiehon syytteeseen eikä nahan omistajaa, koska ei
7335: vuodan omistajalle lähetetty 130 markkaa. viljanomistajaakaan ole pantu syytteeseen.
7336: Ei tämä ole oikeata säännösten sovelta- Mutta nyt pannaan syytteeseen ei ainoas-
7337: mista (Keskustasta: Täsmälleen teko- taan sellainen nahanomistaja, joka on tah-
7338: palkka !) , ei>kä se v.astaa sen vuodan arvoa. tonut kiertää säännöstelymääräyksiä, vaan
7339: Vielä ei ole tässä tapauksessa kuulunut, myös sellainen, joka !hyvässä uskossa on
7340: joutuuko tämäkin vuodan omistaja syyttee- toiminut sen mukaan kuin häntä kansan-
7341: seen siitä, että tuonkin nahan valmistami- huoltolautakunnassa on neuvottu, niin sel-
7342: selle muka puuttui lupa, vaikka se nyt oli lainen pannaan syytteeseen myös, eikä
7343: valmistettavaksi jätetty jo kolmatta vuotta riitä se, että ainoastaan nahkurinliike pan-
7344: sitten. TäHaiset takavarikot eivät vastaa taisiin syytteeseen. Näitä syytemääräyksiä
7345: kansan oikeustajuntaa. Ei voi kyllin alle- yritetään nyt ajaa perille rangaistusmää-
7346: viivata, että näiden säädösten ja myös niit- räystietä. Minä luulen, että kansan oikeus-
7347: ten perusteella aiheutuvien toimenpiteiden, tajunta ei tule tyytymään sellaisiin ran-
7348: myöskin takavari'kon, pi,tää vastata kansan gaistusmääräyksiin, vaan että niistä ilmoi-
7349: Dikeustajuntaa; muutoin ne eivät onnistu. tetaan tyytymättömyy,ttä ja saatetaan asia
7350: Kansa sanoo tuollaisia takavarikoita jok- kithllakunnanoikeuden tutkittavaksi, ja siellä,
7351: seenkin rumilla, mutta aivan oikeilla ni- sopii niin odottaa, lautakunnan taholta
7352: millä siitä huolimatta, että ehkä sellaiset kansan terve oikeustajunta pääsee määräile-
7353: toimenpiteet vastaavat kansanhuoltominis- mään päätösten teossa.
7354: terin ja hänen toimistovirkamiestensä oi- Minä tämän jutun ylhteydessä varoitan
7355: keustajuntaa. Ei ole oikeustajunnan mu- hall'itusta ja kansanhuoltoministeriötä pa-
7356: kaista, että tuollaisessa tapauksessa rangais- hasti loukkaamasta 'kansan oikeustajuntaa.
7357: taan nahan omistajaa, jonka valtion palk- Ei ole laitaa eikä kestä tulevan historian
7358: kaama kansanhuoltotoimitsija on johtanut tuomiota se, että Alavieskan y:mpärilaä kai-
7359: harhaan kieltäytymällä antamasta valmis- kista pitäjistä tulee nyt kustakin noin 150
7360: tuslupaa tarpeettomana, ei se vastaa kan- syytettyä tällaisista na:hka-asioista, joissa
7361: san oikeustajuntaa. Sellaiset päätökset kuin he kansan oikeustajunnan mukaan ovat
7362: tämä käsiteltävänä oleva olisi tuolta osalta syyttömiä. On kulunut aikaa 104 vuotta
7363: kumottava tai tuo 1 päiväksi viime vuoden siitä, kun Kalajoen käräjillä samalla paik-
7364: helmikuuta satutettu määräaika olisi muu- kakunnalla, jossa tämäkin juttu tulee
7365: tettava.. Tuollaisenaan kuin se nyt on, se esille, tuomittiin 60 maallikkoa ja 5 pappia
7366: osoittaa tuntemattomuutta taikka oikeam- konventikkeiliplakaatin mukaan luvatta-
7367: 142 Tiistaina 23 p. helmikuuta 1943.
7368:
7369: masta seurojen pidosta ja koiehdin keräyk- Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
7370: sestä pakanalähetykselle. Sekään tuomio ei
7371: ole nyt jälempää h:istorian edessä kestänyt Asia on loppuun käsitelty.
7372: ja minä pelkään, että kun vielä paisutetaan
7373: monin verroin laajempi tuttu, niin etteivät
7374: syytetyt yhdellä kertaa käräjätupaan mah- 5) Valtioneuvoston päätös 14 päivältä tam-
7375: dukaan, niitä kun tulee olemaan monta mikuuta 1943 ravintokasvituotteiden luovu-
7376: sataa, se ei ole kestävä historian edessä. tusvelvollisuuden täytäntöönpanoa varten
7377: suoritettavista tarkastuksista.
7378: Ed. Simonen: Pyydän, että tämä asia
7379: pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
7380: täysistuntoon. tintö n:o 5 ja otetaan,ainoaan käsit-
7381: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
7382: Ed. Rauni o: Kannatan ed. Simosen yllämainittu päätös (1942 vp.).
7383: tekemää ehdotusta.
7384: Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
7385: Puhemies: Kun on tehty ehdotus rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 5.
7386: asian pöydällepanosta ja sitä on kannatettu,
7387: kehohan seuraavia puhujia lausumaan Puheenvuoroa ei pyydetä.
7388: mielipiteensä pöydällepanon ajasta.
7389: V aliakunnan ehdotus hyväksytään.
7390: Keskustelu pöydäJtlepanosta julistetaan
7391: päättyneeksi. Asia on loppuun käsitelty.
7392:
7393: Puh e m i e s: Keskustelussa ed. Simo-
7394: nen ed. Raunion kannattamana on ehdotta- 6) Ehdotuksen laiksi korvauslain
7395: nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun- muuttamisesta
7396: nan seuraavaan täysistuntoon. Kutsun tätä
7397: ed. Simosen ehdotukseksi. sisältävä ed. Luukan y. m. lak. al. n:o 2
7398: esite1lään valiokuntaan lähettämistä varten.
7399: Selonteko myönnetään oikeaksi. P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
7400: taa asian lähetettäväksi valtiovarainvalio-
7401: Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei kuntaan.
7402: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Simo-
7403: sen ehdotuksen.
7404: Keskustelu:
7405: Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskun-
7406: nan seuraava:an täysistuntoon. Ed. L u u k k a: Herra puhemies ! Kor-
7407: vauskysymys on jo kolme vuotta ollut ja on
7408: edelleenkin yksi suurimpia ja vaikeimpia
7409: taloudellisia kysymyksiämme. Sen ratkai-
7410: 4) Valtioneuvoston päätös 21 päivältä tammi- susta riippuu koko palautetun alueen ja
7411: kuuta 1943 puutavaran ja puutuotteiden varsinkin sen hävitetympien osien jälleen-
7412: ilmoittamisvelvollisuudesta. rakennustyö. Ellei korvauskysymystä pys-
7413: tytä edes tyydyttävästi hoitelemaan, tulee
7414: Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- monessa suhteessa tärkeä itäinen rajamaa-
7415: tintö n: o 4 ja otetaan a i n o a a n kä s i t- kuntamme jäämään vuosikymmenien ajaksi
7416: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl- hävitetyksi ja taloudellisesti takapajulla
7417: lämainittu päätös. olevaksi maakunnaksi. Korvauskysymys on
7418: myöskin yhteiskunnallinen kysymys. Kor-
7419: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on vauslain täytäntöönpanolla tulee nyt ja
7420: perustuslakivaEokunnan mietintö n: o 4. vastaisuudessa olema·an ratkaiseva merkitys
7421: yhteiskunnallisen mielipiteen muodostumi-
7422: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. seen Karjal·assa. Me karjalaiset kansan-
7423: Korvauslain muuttaminen. 143
7424:
7425:
7426: edustajat o'lemme tähän saakka kykyjemme suoritettava. Tällaisen määräajan asetta-
7427: mukaan koettaneet tasoittaa mielipiteiden mista valtiokonttoriUe tarkoittaa nyt jättä-
7428: kärjistymistä maakunnassamme, mutta jos mämme korvauslain muutosehdotuksen 23 §.
7429: hallitus ja eduskunnan enemmistö tulevat En ryhdy tässä tarkemmin käsittelemään
7430: edelleenkin suhtautumaan korvauskysymyk- lakiehdotuksemme kaikkia kohtia, kun
7431: seen yhtä kylmästi kuin tähän saakka on olemme laatineet lakialoitteeseen laajat
7432: tapahtunut, tulee tehtävämme tässä suh- yksityiskohtaiset perustelut. Kiinnitän vain
7433: teessa mahdottomaksi. Mitä tämä merkit- vaeliokunnan huomiota siihen, että velka-
7434: see, on selvää kun on puhe maamme uha- suhteitten' järjestely pailautetulla alueeilla
7435: tuimmasta kulmakunnasta. Korvauslakia on aivan puutteellisesti toteutettu. Erityi-
7436: säädettäessä on tehty useita virheitä. Sitä sen epäoikeudenmukainen on ennen Mos-
7437: täytäntöönpantaessa on sattunut tapauksia, kovan raUihan tekoa syntyneiden velkojen
7438: jotka ovat syvästi loukanneet väestön oi- korkokysymysten ratkaisu. Kuten muiste-
7439: keustajua. Ellei tehtyjä virheitä korjata taan, vapautettiin velalliset entisessä kor-
7440: ja ellei lain täytäntöönpanossa sattuneisiin vauslaiss·a maksamasta velkojensa korkoja
7441: omavaltaisuuksiin puututa valtiovallan puo- maaliskuun 12 palVan 1940 jälkeiseltä
7442: ielta ankaralla kädellä, voi koko korvaus- ajalta. Velkojille oli tarkoitus suorittaa
7443: asia ja samalla Karjalan jäLleenrakentami- korko valtion varoista. Nyt on kuiten:k:in
7444: nen ajautua umpikujaan, josta ei enää tämä aikaisemmin jo poistettu korkorasitus
7445: tavallisin keinoin pois pääse. Korvauslain- palautettu takaisi:n velallisten niskoille.
7446: säädäntö on vaikea asia. Korvauslakia sää- Kun jälleenrakennustyön suorittaminen on
7447: dettäessä ei ollut välttämättömiä käytän- jo muutenkin äärettömän vaikea, tulee se
7448: nöllisiä kokemulnsia. Senvuoksi on nyt mahdottomaksi, jos velallisten on makset-
7449: kaikkia saatuja :kokemuksia koetettava tava entisten velkojensa korot siltäkin
7450: käyttää viipymättä ja ajoissa hyväksi, jotta ajalta, jonka rpalautettu alue oli Neuvosto-
7451: korvauslain täytäntöönpano saataisiin pysy- liittoon yhdistet.tynä. Minä keilwittaisinkin
7452: mään edes siedettävissä uomissa. validkuntaa erityis.esti ajattelemaan tätä
7453: Korvausasian täil1änastisesta hoidosta olisi kysymystä. Korvauskysymysten seuraukset
7454: paljonkin muistuttamista. Tässä yJhteydessä eivät tällä hetkellä ole v:ielä nähtävissä,
7455: ei kuitenkaan laajemmalti ole syytä kajota koska velallisille myönnetty maksulykkäys
7456: tähän puoleen asiasta. Huomautan vain on estänyt velkojia tähän saakka uloshake-
7457: siitä, että korvausten suorittaminen viipy- masta saamisiaan, mutta sitten kun ve[alli-
7458: mistään yhä viipyy. Senvuoksi jo vuosi set tulevat saamaan korvauksia laajem-
7459: sitten jätettiin eduskunnan karjalaisten massa määrässä ja tämä asia nousee esille,
7460: kansanedustajain toimesta allekirjoittaneen on sitä jo ehkä liian myöhäistä korjata.
7461: nimissä kulkeva lakialoite ennakkokorvaus- Minä en voi käsittää, mitenkä ne miehet,
7462: ten suorittamisesta. Saamani tiedon mu- jotka näin asian järjestävät, voivat aja-
7463: kaan hallituksen taholta ilmoitettiin silloin tella karjalaisten voivan taloudellisesti kes-
7464: valtiovarainvaliokunnalle, ettei tämän laki- tää niitä suuria rasituksia, joita iheille pan-
7465: aloitteen käsitteleminen ollut tarpeellinen. naan kannettavaksi. Ens,innäkin jää heidän
7466: Kuitenkin katsoi hallitus itse puolta vuotta kannet,tavakseen ehkä enemmän kuin yli
7467: myöhemmin välttämättömäksi antaa ennak- puolet jälleenrakennuskustannuksista, koska
7468: kolmrvausten suorittamisesta suunnilleen korvaukset eivät parhaassakaan tapauksessa
7469: samanlaisen päätö.ksen, kuin mitä meidän riitä peittämään kuin 50 prosenttia näistä
7470: lakiaioitteemme tarkoitti. Jos merdän kan- kustannuksista. Se tietää ainakin 10 mil-
7471: tamme asiasta olisi jo ennen vuotta 1942 jaardin markan ylimääräistä ras.:Ltusta kar-
7472: hyväksytty, olisivat karjalaiset ehtineet jalaisille. Toiseksi vanhojen korkojen ja
7473: alkaa jälleenrakennustyön jo kesällä 1942 kuoletusten maksaminen merkitsee kolmelta
7474: eikä kallista aikaa olisi menetetty turhassa vuodelta yli 20 % :n lisärasitusta entisistä
7475: virastoviivyttelyssä. Jokainen hetki, jonka velkamääristä. Korvauslain 6 §: n mukaan-
7476: korvausten suorittaminen viipyy, merkitsee han ei vuosien 1940-41 satoa tai muun
7477: arvaamattoman paljon jälleenrakennustyön tuoton menetystä korvata eikä v. 1942
7478: suorituksessa. Senvuoksi on jo nyt säädet- tuoton menetyksen korvaaminenkaan ole
7479: tävä jokin määräaika, jossa korvaukset on vielä aivan selvä. Ja lopuksi, ei korvauksen
7480: 144 Tiistaina 23 p. helmikuuta 1943.
7481:
7482: saaminenkaan vielä auta paljon asiassa. lain muutosehdotuksemme oikeThdenmukai-
7483: Korvausobligatioitten käyttöä pyritään kai- suutta ja kohtuullisuutta vas.taan, niin toi-
7484: kella tavoin vaikeuttamaan. Viimeinen von, että valtiovarainvaliokunta antaa aloit-
7485: tieto tässä suhteessa on maatalousministe- teelle sen merkityksen, joka sille nykyoloja
7486: riön .kuluvan helmikuun 9 päivänä antama kuvastavana asiana tulee kuulumaan.
7487: päätös, jonka mukaan korvausobligatioita
7488: ei saa käyttää vanhojen velkojen maksuun, Ed. Inkinen: Herra puhemies! -
7489: jos korvauksensaaja haluaa saada jälleen- Elokuun 13 päivänä 1942 annetun kor-
7490: rakennuslainaa. Tämä päätös saa aikaan vauslain säännökset ovat korvauksensaajiin
7491: sen, ettei korvauslain 27 § : n velalliselle nähden useissa kohdin kohtuuttomat. Li-
7492: antamaa oikeutta maksaa obligatioilla en- säksi on eräiden säännösten epämääräinen
7493: tiset velkansa voida käyttää käytännössä. s~no_nta a_ntanut aihetta, kuten täällä jo
7494: Vanhat velat ja niiden korot ovat siis mak- aikaiSemmm on huomautettu, varsin erilai-
7495: settavat rahana. Kuten jo sanoin, eivät siin tulkintoihin. Kun korvauslaeista li-
7496: vielä näiden toimenpiteiden seuraukset ole säksi puutrtuvat tarpeeLliset säännökset
7497: .näkyvissä, mutta kun aika kuluu ja velalli- useista varsin tärkeistäkin seikoista, on pa-
7498: sille myönnetty lykkäysaika päättyy, alka- lautetun alueen kansanedustajain velvolli-
7499: vat pakkohuutokaupan pitäjäin vasarat suutena ollut tehdä esityksiä eräiden muu-
7500: paukkua Karjalassa. Osoitukseksi tästä mi- tosten aikaansaamiseksi korvauslakiin. Jou-
7501: hm. ollaan menossa, voin mainita tässä ' lukuun 6 päivänä 1941 annetulla lailla on
7502: erään kirjeen, jossa rintamalla sotatoimi- P3:lautetulla :alueella olevan kiinteän ja ir-
7503: alueelta oleva kuolemajärveläinen on kir- tmmen omaisuuden omistusoikeus palau-
7504: joittanut tänne. Hän kirjoittaa tähän ta- te!tu niiden entisille omistajille. Sotatoi-
7505: paan: ,Pyydän hyväntahtoisesti teidän mien vuoksi eivät kuitenkaan läheskään
7506: neuvoanne asioissa, joita en ymmärrä kun kaikki palautetun alueen asukkaat ole voi-
7507: meidän olisi maksettava valtiolle eräd kor- neet. palata kotiseudulleen silloin, kun pa-
7508: -vaus, jota emme merkinneet omaan kor- lautus1aki vahvistettiin, vaan siihen men-
7509: vausanomukseemme, kun emme tarkoin nessä oli vasta noin 20 % asukkaista pa-
7510: mu!staneet summaa. Sitten kävi poliisi lannut kotikuntiinsa. Viime vuoden aikana
7511: mmlle tuomassa valtion velkailmoituslo- palasi alueelle noin 150,000 henkeä, mutta
7512: makkeen, jolloin me luulimme, että se ote- kuluneen vuoden loppuun mennessäkään ei
7513: taan pois meidän korvauksestamme, mutta alueelle ollut saapunut kuin vasta noin
7514: nyt kun olemme saapuneet kotipaikkakun- 55 % siellä ennen talvisotaa asuneesta väes-
7515: nalle, niin poliisi kävi ulosmittaamassa tä- töstä. Näin ollen yli 40 % alueen entisiä
7516: n;än. kotipalstan. Se oli kyllä ulosmitattuna asukkaiJta ei sotatoimien johdosta ole vielä-
7517: sillom v. 1939, kun lähdimme kotoa mutta kään voinut palata kotiseudulleen. Tästä
7518: johtue~ t.~män .v~estön on täytynJCt olla jat-
7519: eivä~ ~e kerinneet kuuluttaa huutok~uppaa. kuvasti
7520: ~otl Jäi meiltä täysineen, kun lähdin. Nyt
7521: snrtolmsma Kanta-Suomen alueella
7522: ei ole mitään, kaikki on tuhoutunut. Mitä voimatta saada tuloa palautetulla a~lueella
7523: meidän olisi tehtävä, että valtio ottaisi sij.ainne~st~ omaisuudestaan, joka on jo
7524: s~a.tavansa korvauksesta, ettei meiltä me-
7525: yli vuosi sitten 1palautettu heidän omistuk-
7526: msi uudelleen tämä kotikontu." Tällaisia seensa. Ilman muuta on selvää se suuri
7527: taloudellinen ltappio, mikä tästä palautetun
7528: tap~uksia alkaa tulla ja jos Sei1västöllä.
7529: alueen väestölle aiheutuu. Korvauslain mu-
7530: mihm asukk~at eivät vielä vapaasti pääs~ kaan maksetaan tuhoutuneen omaisuuden
7531: palaamaan, JOS siellä jo toimitetaan ulos-
7532: mittauksia, on selvää, että tässä on vaka- pääo~a-arvolle korkoa 4 sadalta 12 päivästä
7533: vista asioista kysymys. Mutta kuitenkin 1 maa.~~~kuuta 1940 lukien ja samoin on lai-
7534: 1 napaaomalle maksettava korkoa siltäkin
7535: tämä vanhojen velkojen korkojen ja kuole- ajalta, jonka palautettu alue on ollut Neu-
7536: t~.skysymysten järjestely ei kuitenkaan
7537: vostoliittoon yhdistettynä ja sotatilalain
7538: rntä yksinään aivan pitkäUe. Se on kuiten- 1' mukaan maksetaan korvausta puolustuslai-
7539: kin tällä hetkellä jo siksi ajankohtainen toks~n toimeenpanemista ja aiheuttamista
7540: kysymys, että siihen on viimeistään nyt. jo omaisuudentuoton menetyksistä niillä seu-
7541: pu~tuttava. Kun kenelläkään ei pitäisi olla
7542: duilla, joilla sotati,lalaki on voimassa. Täl-
7543: mmstuttamista tätä tarkoittavaa korvaus- löin on selvää, että samaa periaatetta koko
7544: Korvauslain muuttaminen. 145
7545:
7546: laajuudessaan on noudatettava niihin kor- sissa tapauksissa, joissa kaadetut puut ova.t
7547: vaukseen oikeutettuihin nähden, jotka so- vielä kannoillaan kiinni, ei ole mitään epä-
7548: tatoimien tai viranomaisten määräysten selvyyttä siitä, kelle puut kuuluvat. Täl-
7549: vuoksi eivät ole voineet palata kotiseudul- laisissa tapauksissa on valtion toimesta
7550: leen eivätkä ottaa vastaan siellä olevaa mainitunlaisiin murroksiin y. m. laitteisiin
7551: omaisuuttaan eikä sitä hallita, eivätkä si- käytetty puutavara otettu talteen ja myyty
7552: ten ole voineet saada sitä käytetyksi tuot- kulutukseen käyväl,lä hinnalla, kun taas
7553: tavasti vuoden 1942 aikana. Korvauslain maanomistajat saavat puheenaolevasta puu-
7554: 6 § :n 1 momentin mukaan voidaan kor- tavarasta korvauksen vuoden 1939 hin-
7555: vausta tosin suorittaa palautetulla alueella nalla. Mainitunlainen viranomaisten me-
7556: olevan kiinteistön sadon ja muun tuoton nettely on herättänyt palautetulla· alueella
7557: menetyksestä 31 päivän joulu~uuta 1941 varsin suurta tyytymättömyyttä, mikä on-
7558: jälkeen. Palautetulla alueella oli kuiten- kin hyvin ymmärrettävää, sillä eihän kor-
7559: kin ennen sotaa varsin runsaasti sellaisia vauslain tarkoituksena voinut olla se, että
7560: vuokramiehiä, joiden rakennus tai laitos valtio rupeaa mainitulla tavalla ansaitse-
7561: oli vuokramaalla ja joiden mainitunlaiset maan palautetun alueen .puutavaralla. Sen
7562: rakennukset ja laitokset lain mukaan kuu- vuoksi olisi korvauslakia selvennettävä si-
7563: luivat irtaimistoon. Näistä vuokramiehistä ten, että omaisuus, jonka omistussuhteet
7564: ei osa tähän mennessä ole päässyt palaa- on selvitetty, on katsottava kuuluvaksi en-
7565: maan kotiseudulleen, minkä vuoksi he ei- tiselle omistajalleen, ellei sotilaallisilla lait-
7566: vät ole voineet käyttää tuottavasti mainit- teilla tai rakennuksella, johon puutavaraa
7567: tuja rakennuksia ja laitteita. Sen vuoksi tai muuta omaisuutta on käytetty, ole kat-
7568: korvauslakia olisi selvennettävä siten, että sottava enää olevan sotilaallista merki-
7569: myöskin rakennusten ja laitosten tuoton tystä.
7570: menetys korvattaisiin joulukuun 31 päivän Edelleen on eräissä korvauslautakun-
7571: 1941 jälkeiseltä ajalta. nissa sovellettu siirrettyihin rakennuksiin
7572: Korvauslain 6 § :n 2 momentissa sääde- nähden korvauslakia tavalla, joka ei käsi-
7573: tään, että metsäntuotteet ja muu omaisuus, tykseni mukaan ole oikein ja lain tarkoi-
7574: joka 12 päivän maaliskuuta 1940 ja 6 päi- tuksen mukaista. Kun jonkun rakennus
7575: vän joulukuuta 1941 vällisenä aikana on on siirretty joko ryssien tai omien joukko-
7576: käytetty sotilaallisiin laitteisiin, on pidet- jen toimesta toiselle paikkakunnalle, olisi
7577: tävä valtion omaisuutena. Tätä säännöstä käsitykseni mukaan, kun kerran yksityinen
7578: sovellettaessa on esiintynyt eräänlaista tul- omistusoikeus on palautettu, myöskin asial-
7579: kintaa ja eräissä tapauksissa on jouduttu lista, että omistajalle korvattaisiin korvaus-
7580: kohtuuttomiin tuloksiin. Niinpä toisissa lautakunnan kohtuulliseksi arvostelemat
7581: tapauksissa on sellainen sotilaallisiin lait- muuttokustannukset, jotka rakennuksen
7582: teisiin käytetty omaisuus, jolla ei ole mi- entiselle paikalleen siirtämisestä omistajalle
7583: tään soti~aallista merkitystä, katsottu kuu- aiheutuvat. Nyt on käytännössä sattunut
7584: luvan maanomistajille, joiden on annettu tapauksia, että korvauslautakunta on hin-
7585: laitteet purkaa ja siten saatu pelastetuksi noittanut rakennuksessa olevat rakennus-
7586: huomattavia puutavaramääriä. Tällaista tarpeet nyt tällä kertaa vallitsevan hinta-
7587: menettelyä on pidettävä asian mukaisena, .tason mukaan, joka niiden arvoksi tällä
7588: sillä korvauslain mainitun kohdan tarkoi- hetkellä arvioidaan. Kun korvausta kui-
7589: tuksena oli säilyttää toistaiseksi sellaiset tenkin maksetaan vuoden 1939 hintatason
7590: sotilaalliset laitteet, joilla voitiin katsoa mukaan, saattaa tällaisessa tapauksessa
7591: olevan jotakin sotilaallista merkitystä. Sitä käydä niin, että rakennusaineiden huomat-
7592: vastoin sellaisilla vähäisillä laitteilla, kuten tavan hintojen nousun johdosta ei korvaus-
7593: aivan paikallista laatua olevilla puolustus- summa riitä rakennuksessa olevien tarve-
7594: tai muihin sotilaallisiin järjestelmiin kuu- aineiden ~unastamiseen. Korvauslain tar-
7595: luvilla esteillä, murroksilla y. m. s. ei voida koitus ei liene se, että omistajan täytyy
7596: katsoa olevan mitään sotilaallista merki- maksaa valtiolle hyvitystä siitä, että saa
7597: tystä, ja ne onkin määrätty purettaviksi. takaisin omassa rakennuksessa olevat ra-
7598: Viranomaiset ovat kuitenkin useissa tapauk- kennustarpeet. Päinvastoin pitäisi omista-
7599: sissa pitäneet tällaistakin omaisuutta val- jalle korvata se vahinko, joka rakennuksen
7600: tiolle kuuluvana eivätkä ole luovuttaneet siirrosta omistajalle aiheutuu.
7601: niitä maanomistajille, vaikka esim. sellai-
7602: 19
7603: 146 Tiistaina 23 p. helmikuuta 1943.
7604: --------------------------------~--------------------------------------
7605:
7606: Edellä esitettyyn viitaten pyydänkin va- sodan vuoksi vahingoittuneisiin kiinteis-
7607: liokuntaa kiinnittämään huomiota siihen, töihin kohdistuvien kiinnitysvelkojen tur-
7608: että valiokunta käsitellessään lakia selven- vaaminen ja korvaukseen oikeutettujen
7609: täisi tässä esitettyjä kysymyksiä niin, että aviopuolisoiden aseman huonontamista tar-
7610: väärälle tulkinna;lle ei jäisi sijaa. koittava säännös. Kuvaavaa muuten on,
7611: että tätä n. s. karjalaiskysymystä tässäkin
7612: Ed. P ä r s s i n e n: Herra .puhemies ! kohdassa käsitellään eri tavalla kuin
7613: Niinkuin hyvin muistetaan, niin voimassa muualla Suomessa samansuuntaisia kysy-
7614: olevaa korvauslakia säätäessään eduskunta myksiä. Kun muualla pyritään perheellis-
7615: joutui hallituksen vaatimuksesta toimimaan ten aseman tukemiseen, katsotaan sotava-
7616: sellaisessa pakkotilassa, ettei sillä ollut hinkoa kärsineeitä .perheeltä voitavan vä-
7617: kunnollista tilaisuutta toteuttaa hyvältä hentää vielä sitäkin vaatimatonta kor-
7618: näyttäviä tarkoituksiaan. Pääasiassa hal- vausta, minkä perheettömät saavat täysi-
7619: litus tietenkin piti kiinni siitä, ettei ehdo- määräisenä. Ikäänkuin suurenkin perheen
7620: tettuihin korvausmääriin saanut tehdä täysin hävitetty koti olisi niin vain helppo
7621: muutoksia. Mutta edustajat saivat kuiten- saada pystyyn ja toimeentulo turvatuksi.
7622: kin sen käsityksen kuin ei muuhunkaan Kun korvauslakia säädettäessä ei toisaalta
7623: lain sisältöön olisi ollut lupa kajota. Siitä voitu otaksua korvaussuoritusten viipyvän
7624: sitten johtuikin, että vaikka eduskuntakä- niin kauan kuin nyt on tapahtunut eikä
7625: sittelyn aikana huomautettiin korvauslaista myöskään saatettu aavistaa tilanteen muu-
7626: puuttuvan siinä välttämättä tarvittavia sel- ten jatkuvan tällaisena näin pitkälle, niin
7627: viä säännöksiä sekru voitiin osoittaa joiden- ei korvauslaki nykyisellään siitäkään syystä
7628: kin kohtien olevan käytäntöön soveltumat- vastaa olosuhteita, joten muutokset ovat
7629: tomia tai aiheuttavan suoranaista kohtuut- välttämruttömiä. Eduskunnalle jätetty laki-
7630: tomuutta muussakin kuin hintatasossa, niin aloite n:o 2 tarkoittaa sellaisten muutos-
7631: muutoksia ei kuitenkaan saatu aikaan. ten tekemistä korvauslakiin, että' lain so-
7632: Vieläpä mentiin niinkin pitkälle, että kun veltumiseen saataisiin riittävä selvyys ja
7633: vihdoinkin näytti mahdolliselta saada edes että eräät ilmeiset kohtuuttomuudet voi-
7634: liikevaihtoveroa vastaava korotus ainakin taisiin välttää. Korvauslain pääkysymyk~
7635: osaan korvausmääristä, tätä tarkoittavalle seen, hintatasoon ei siinä kajota. Ehdo-
7636: pykälälle annettiin väärinkäsitystä aiheut- tetut muutokset ja oikeussuhteiden selven-
7637: tava muoto, koska ei rohjettu poistaa edes nykset ovat jo sellaisenaankin niin tärkeitä
7638: kielivirhettä siitä sanamuodosta, mikä luul- sekä oikeustajuntaan perustuvia, että roh-
7639: tiin hallituksen hyväksyneen. Tästä syystä kenen toivoa valtiovarainvaliokunnan asiaan
7640: moni edustaja onkin ollut vakaasti sitä perehdyttyään hyväksyvän aloitteen.
7641: mieltä, että lain 8 § edellyttää eduskunnan
7642: päättämässä muodossa 40 %: n korotusta Ed. Pitkänen: Ed. Luukan y. m.
7643: siihen korvaussummaan, mikä rakennus- allekirjoittama lakialoite on sen laatuinen,
7644: vaurioista on maksettava vuoden 1939 hin- että se pitäisi eduskunnan ottaa huomioon.
7645: tatason mukaan. Ilman kielivirheitä luet- Täällä kyllä ei ole valiokunnan jäseniäkään
7646: tuna pykälä onkin käsitettävä näin eikä nähtävästi monta kuulemassa, mutta jos ei
7647: siten, kuin lakia on tarkoituksenmukaisuus- tällaista parannusta korvauslakiin tehdä,
7648: syillä tulkittu, että 40 %: lla rakennusva- niin karjalaiset tuntevat kärsineensä tahal-
7649: hinkojen määristä on laskettava liikevaih- lista vääryyttä. Kun ed. Luukka mainitsi
7650: toveroa vastaava 15% :n korotus, joten lo- tällaisen räikeimmän tapauksen olevan tässä
7651: pulliseksi korotukseksi jää vain enintään velkaisten korkokysymyksessä, niin se sattui
7652: 6 % vahingon määrästä. Ei ole näin ollen aivan paikalleen. Minä kanssa tiedän, sat-
7653: i.hme, että korvauslakiin on täytynyt jo tuneena olemaan erään suuren osuuskassan
7654: tähän mennessä esittaä monia muutoksia. johdossa, että tämä vie sen kassan jäsenis-
7655: Hallituksen viime valtiopäivillä antamaan tön aivan perikadon partaalle. Siellä on
7656: esitykseen ei kuitenkaan sisälly muuta eräskin verrattain nyt köyhä mies, joka
7657: kuin eräitä pieniä muutoksia. Edellämai silloin lähtiessä oli varakas. Pikkuisen en-
7658: nitun 8 §: n sanamuodon korjaus, vähittäis- nen läJhtemistä sattui ostamaan suuremman
7659: maksulla hankittujen tavarain omistussuh- tilan veljesjaon takia, maksoi käteisellä
7660: teen selvennys, lain voimaantulon jälkeen puolet siitä, sai osuuskassasta toisen puo-
7661: Korvauslain muuttaminen. 147
7662:
7663: len, ja nyt hänen velkansa on noin 30 % nan lausumasta toivomuksesta. Ainakaan
7664: suurempi kuin lähtiessään. Hän ei voi tähän mennessä ei ole näkynyt mitään
7665: suorittaa sitä, koskapa ei tilastaan voinut 1nerkkejä siitä, että hallitus olisi ryhtynyt
7666: nauttia kahteen vuoteen kerrassaan mitään, toimenpiteisiin korvauslain muuttamiseksi
7667: korko vain kasvoi silläkin aikaa. Se on korvauksen saajille edullisempaan suun-
7668: aivan luonnotonta, että tällä tavalla, ja taan. Se esitys korvauslain muuttamiseksi,
7669: myöskin rahalaitoksen kannalta se on hyvin jonka hallitus antoi eduskunnalle viime
7670: arveluttavaa, kuinka kyetään hoitamaan vuoden lopussa ja joka vielä on valtiova-
7671: asioita näissä .tapauksissa. railllValiokunnassa käsittelynalaisena, ei si-
7672: Myöskin ed. Inkinen lausui siitä sanansa, sältänyt mitään oleellisia parannuksia, päin-
7673: että korvaukset puutavaraan näihden, joita vastoin joissakuissa kohdissa huononnuksia-
7674: ryssät ovat hävittäneet valmiiden raken- kin. Kuitenkin on hallituksen tiedossa,
7675: nusten kohdalla, sekä myöskin kaadettujen että korvauslain varsinainen tarkoitus, hä-
7676: metsien arvossa, se on kanssa niin äärettö- vitettyjen seutujen jälleenrakentaminen, jää
7677: män räikeä vääryys. Jos vielä ryssät jota- suorittamatta nykyisen korvauslain avulla.
7678: kin ovat hävittäneet, mutta pioneerit sil- On syytä että eduskuntakin saa tietoonsa,
7679: toja rakentaessaan ja kaikenmoisiin muihin millaiseksi tilanne on muodostunut, senjäl-
7680: tarpeisiinsa ottivat metsästä puutavaraa. keen kuin korvauslaki tuli valmiiksi.
7681: Nyt on suhde noin lfa korvataan niistä, Jälleenrakennuksen pahimpana esteenä
7682: ja mi:tä nykyisin peritään kun valtiolta on vuoden 1939 hintatason mukaan makset-
7683: joudutaan ostamaan puita. Allekirjoitta- tavien korvausten ja nykyisten jälleenra-
7684: neen metsistä kaadettiin puuta erään rauta- kennuskustannusten suunnaton ero. Mi-
7685: tiesillan rakentamiseen ja nyt korvataan nulla on käytettävissä eräitä jälleenraken-
7686: vajaa 3 mk kuutiojalalta ja kun ryssien nusviranomaisten antamia numeroita, jotka
7687: kaatamasta valtion metsästä olen ostanut osoittavat rakennusten hintoja vuonna 1939
7688: puita rakentaakseni taas uudelleen, on alin ja mitä niiden tilalle rakennetut rakennuk-
7689: hinta 6: 70 kuutiojalka ja ylin hinta 9 mk set ovat tulleet maksamaan vuonna 1942.
7690: sinistyneistä tukeista. Niinpä on esim. Viipurin maalaiskun-
7691: nassa rakennettu 62 m2 sisältävä asuinra-
7692: Ed. P a a v o l a i n e n: Herra pul1emies ! kennus laudasta, joka on viime vuonna
7693: -Vaikka uudistuukin sama näytelmä kuin tullut maksamaan 90,720 markkaa, sen arvo
7694: melkein aina, kun karjalaisten elintärkeä vuoden 1939 hintojen mukaan olisi ollut
7695: korvauskysymys on esillä: tyhjänä ammot- 38,800 markkaa, joten kustannusten nousu
7696: tavat penkkirivit, puhumattakaan siitä, että tässä tapauksessa on 133 %. Koiviston
7697: yhtään hallituksen jäsentä tai valtiovarain- maalaiskunnassa on 56 m2 sisältävä lauta-
7698: valiokunnan jäseniä olisi saapuvilla (Va- rakennus tullut viime vuonna maksamaan
7699: semma;l ta: On täällä kaksi !) , taihdon saada 60,900 markkaa, arvo 1939 hintojen mu-
7700: edes eduskunnan pöytäkirjoihin merkityksi kaan on 35,000 markkaa, kustannusten
7701: eräitä näkökohtia. nousu 174%. Va!hvialassa on rakennettu
7702: Kun eduskunta viime vuoden heinäkuun 42 m2 sisältävä lautarakennus, joka on
7703: lopussa sai valmiiksi korvauslain, se sa- tullut maksamaan viime vuonna 64,000
7704: malla esitti toivomuksen, että hallitus tar- markkaa, sen arvo vuoden 1939 hintatason
7705: koin seuraisi valtakuntaan palautettujen mukaan olisi ollut 25,200 markkaa, kustan-
7706: alueiden jälleenrakennustyön edistymistä ja nusten nousu 154 %. Uudellakirkolla on
7707: viipymättä antaisi eduskunnalle esityksiä rakennettu hirsinen asuinrakennus, jonka
7708: niiden esteiden poistamiseksi, joiden on to- pinta-ala on 71 m2, sen kustannukset ovat
7709: dettu jälleenrakennustyötä vaikeuttavan. olleet viime vuonna 96,231 markkaa, arvo
7710: Tämä oli tarkoitettu eräänlaiseksi lohdutuk- 1939 hintojen mukaan 45,865 markkaa, kus-
7711: seksi ja mielten rauhoittamiseksi sen petty- tannusten nousu 110 %. Tosin on eräitä
7712: myksen johdosta, jota palautettujen aluei- rakennuksia, joissa kustannusten nousu ei
7713: den asukkaat tunsivat korvauslain saatua ole näin suuri, onpa eräitä tapauksia, j(\L<!Sa
7714: sen sisällön kuin se silloin sai. Mutta tä- kustannusten nousu on myöskin alle 100 %,
7715: mänkin vähäisen myötätunnon osoituksen mutta keskimäärin on näiden viime vuonna
7716: täyttämisen näyttää hallitus kokonaan rakennettujen rakennusten kustannusten
7717: unohtaneen tai ei ole välittänyt eduskun- nousu ollut noin 120 %.
7718: J48 Tiistaina 23 p. helmikuuta 1943.
7719:
7720: Minkälaiseksi .tilanne muodostuu jälleen- mitään mahdollisuuksia ajatella, että nykyi-
7721: rakentajan. kannalta, käy selville, jos ver- sen korvauslain mukaisilla kustannuksilla
7722: rataan rakennusten uudisarvoa nykyisten voitaisiin saada edes välttämättömät lopul-
7723: hankintakustannusten mukaan ja toiselta liset rakennukset.
7724: puolelta niitä korvauksia, joita korvauk- Tällaiseksi on tilanne muodostunut sen-
7725: seen oikeutetut tulevat saamaan valtiova- jälkeen kuin on käynyt selville, minkälaiset
7726: rainministeriön antamien arvioimisohjeiden tulevat olemaan vuoden 1939 hintatason
7727: mukaan. Tällöin on palautetun alueen neu- mukaan ma:ksettavat korvaukset ja nykyiset
7728: vottelukunta saanut seuraavan laskelman. rakennusten kustannukset. Se, että karja-
7729: Jos otetaan asuntotilat, joide11 viljeLty laiset palaavat tähän kysymykseen, ei suin-
7730: pinta-ala on alle 1 ha: n, niin rakennusten kaan johdu siitä, että tässä olisi kysymys
7731: taloudellinen uudisarvo on nykyisten hinto- jonkinlaisesta tunnepohjaisesta haihatte-
7732: jen mukaan tilaa kohden 95,000 markkaa. lusta, niinkuin usein on syytetty, vaan se
7733: Tällaisen tilan rakennusten korvausarvo johtuu siitä tosiasiasta, joka meidän edes-
7734: 1939 hintatason mukaan on 25,000 mark- sämme on. On toteutunut se ennustus, joka
7735: kaa, joten erotus rakentajan vaihingoksi täl- karjalaisten kansanedustajain taholta mo-
7736: laisessa tapauksessa on noin 70,000 mark- neen kertaan ja vakuuttavasti esitettiin
7737: kaa. Jos otetaan kääpiötilat, joiden vil- silloin kun korvauslakia valmistettiin.
7738: jelty pinta-ala on 1-3 ihehtaaria, saadaan Kaikki yritykset saada parannuksia kor-
7739: rakennusten taloudelliseksi uudisarvoksi ny- vauslakiin raukesivat kuitenkin tJ"hjiin sen
7740: kyisten hintojen mukaan 114,000 markkaa vastustuksen vuoksi, jota hallituksen ohella
7741: ja korvausarvoksi 30,000 markkaa, joten myöskin eduskunnan enemmistö silloin
7742: erotus tilaa kohden on 84,000 markkaa. osoitti. Jos tätä saatettiin jollain tavalla
7743: Palstaviljelmillä, joiden . viljelty pinta-ala perustella vetoamalla valtion raihallisiin vai-
7744: on 3-5 hehtaaria, on rakennusten taloudel- keuksiin, vaikka ennen pitkää voitaneen
7745: linen uudisarvo nykyisten hintojen mukaan numeroin osoittaa, että korvauksiin tarvit-
7746: 161,500 markkaa, korvausarvo 42,500 mark- tavien summien suuruutta on liioiteltu la-
7747: kaa, erotus 119,000 markkaa. Pienviljel- kia säädettäessä, on sensijaan vaikea puo-
7748: millä, joiden viljelty pinta-ala on 5-10 lustaa sitä hitautta ja suorastaan saamatto-
7749: hehtaaria, on rakennusten taloudellinen muutta, jota on noudatettu korvauslakia
7750: uudisarvo nykyisten hintojen mukaan toimeerupantaessa. Niitten kohdalta, jotka
7751: 218,500 markkaa, korvausarvo 57,500 mark- yli kolme vuotta sitten menettivät omaisuu-
7752: kaa, erotus tilaa kohden 161,000 markkaa. tensa, on tilanne sikäli epätoivoinen, että
7753: Pienviljelmillä, joiden viljelty pinta-ala on heillä ei edes läJhiaikoina ole malhdollisuutta
7754: 10-15 hehtaaria, on rakennusten taloudel- päästä kotiseudulleen ja näitten osalta kor-
7755: linen uudisarvo nykyisten hintojen mukaan vausten saaminen jää epämääräisen tule-
7756: 304,000 markkaa, korvausarvo 80,000 mark- vaisuuden varaan.
7757: kaa, erotus rakentajan vahingoksi 240,000 Mutta pian tUlee kolme vuotta täyteen
7758: markkaa. kaikkien omaisuutensa menettäneiden koh-
7759: Tämä laskelma ei tietenkään ole aivan dalta. Loistavista sanomalehtiotsikoista huo-
7760: varma. Se on monessa suhteessa teoreetti- limatta on korvausten suorittaminen vasta
7761: nen johtuen siitä, että lopullisia korvaus- alkuvaiheessaan. Korvauksen anojia oli
7762: päätöksiä kiinteimistöihin nähden ei ole kaikkiaan noin 135,000 kappaletta. Tänään
7763: vielä riittavässä määrässä tehty. Mutta julkaistujen lehtitietojen mukaan on valtio-
7764: tämä taulukko on sikäli selvä, että se ilmai- konttori eiliseen mennessä loppuun käsitel-
7765: see suunnan, mihin ollaan menossa. Ja kun lyt 3,565 varsinaista korvausasiaa. Lopulli-
7766: tiedetään; että kustannukset jatkuvasti nou- sen korvauksen on siten saanut vain 2.5
7767: sevat, on tulos se, että korvauslain mukai- prosenttia kaikista korvaukseen oikeute-
7768: silla korvauksilla ei voi tulla kysymykseen- tuista. Kun tulos on tällainen, osoittaa
7769: kään hävitettyjen seutujen jälleenrakenta- tämä, että korvauslain toimeenpano on ollut
7770: minen. Uusien rakennusten aiheuttamat luvattoman hidasta, jota ei voida millään
7771: kustanimkset muodostuvat kaikkialla niin puolustaa. Tämän lisäksi on syytä mainita,
7772: suuriksi, että viljelijät eivät kykene raken- että lopulliset ratkaisut ovat annetut ta-
7773: tamaan muita kuin aivan pieniä tönöjä, pauksissa, joissa korvausmäärät ovat keski-
7774: joita nyt hävitetty alue on täynnä. Ei ole määrin alle 20,000 markkaa. Ne ovat siis
7775: , Korvauslain muuttaminen. 149
7776:
7777: miltei· yksinomaan irtaimistomenetysten ·kor- den 1939 hintatas6n mukaisesti:: miksetta-
7778: vauksia. Kiinteistökorvauksia on suoritettu vien korvausten ja nykyisten jälleenraken-
7779: perin harvoja. Vaikka samaan aikaan ar- nuskustannusten välillä. Ne · m'Q.utosehdo-
7780: vioimislautakunnat ovat ratkaisseet ainakin . tukset, j()tka sisaJtyv.ät nyt käsiteltävänä
7781: 25;000 tapausta, on epätietoista, milloinka . ()levaan aloitteeseen, tarkoittavat eräiden
7782: näille tullaan lopullinen suoritus antamaan. yksityistapausten selventämistä. On syytä
7783: Ja kaiken !huippuna on se, että noin kol- odottaa, että valtiovarainva!liokunta kiinnit-
7784: marines kiinteistöjen kärsimien vahinkojen tää niihin vakavaa huomiota ja kiirehtii
7785: arvioimisista on ilmoitettu siirtyvän ensi niiden käsittelemistji. Ne muutoikset, jotka·
7786: kesään, joka tosiasiallisesti merkitsee loppu- nyt käsiteltävänä olevaan aloitteeseen sisäl-
7787: ratkaisun siirtymistä vuodella eteenpäin, . tyvät, eivät tosin merkitse ratkåiseva·a pa-
7788: jos tahti on yhtä hidas kuin tälhän asti. : rannusta, mutta niiden k'autta voitaisiin
7789: Sen ·systeemin tulokset, jonka valtiova- saada p()istetuksi eräitä nykyisessa korvaus-
7790: rainministeriö on luonut arvioiruislauta- . laissa havaittuja puutteel]isuuksia ja epä-
7791: kuntia sitovine ohjeineen ja niiden työtä . tasaisuuksia. RatkaiseVimmin vaikuttaisi
7792: hidastavine :määräyksineen, ovat nyt näky- tilanteeseen · ennen joulua jätetyli muutos-
7793: vissä. Tosin ne ovat olleet tiedossa kaikille, ehdotuksen hyväksyminen. Kumpaankaan
7794: jotJka ovat läheltä seuranneet korvauslain lakialoitteeseen sisältyvät muutosehdotukset
7795: toimeenpanoa, mutta huomautulksista .ei ole eivät käsitY'kseni ·mukaan tulisi hidastutta-
7796: välitetty. O:n vain esitetty juhlapuheissa maan korvauslain ·täytäntöönpanoa~ päin-
7797: myötätuntoa ja lohdutettu .karja:laisia sillä, vastoin tulisivat sitä yksinkertaistuttamaan
7798: että he itse kyllä kykenevät sel'\Tiytym~n .. • ja jouduttamaan.
7799: Korvauslain puutteellisuudet ja sen hidas . Tämän hetken tärkein tehtävä olisi kor-
7800: toimeenpano ovat aiheuttaneet sen, että . 'Vauslain toimeenpanon kiirehtiminen. ·Näh-
7801: hävitettyjen seutujen jälleenrakennus on däkseni olisi valtiovarainvaliokunnan syytä
7802: jäänyt vaille sitä valtiovallan tukea, jota • ottaa selvitettäväksi, mikä on· ollut syynä
7803: se ehdottomasti kaipaa ja joka sille monen siihen: hitauteen, jolla korvauslakia on tä~
7804: kertaan on ·juhlallisesti iuvattu. Kun halli- · hän asti toimeenpantu. Siihen velvoittaa
7805: tus eduskunnalta saamastaan kehoituksesta valiokuntaa eduskunnan aikoinaan lausuma
7806: huolimatta ei ole antanut esityksiä näiden toivomus. Toisessakin suhteeSsa· on nyt so-
7807: esteiden poistamiseksi, ovat tämän väestön • piva ajankohta p'inl.ttua korvauskYsymyk-
7808: edustajat olleet pakotettuja tekemään sen selvittelyyn. Parhaillaan ·muod6stetta-
7809: useita aloitteita,· joiden tarkoituksena ·on . vana olevan uuden hallitUksen ehdottomana
7810: tehdä parannuiksia korvauslakiin. Tätä tar- · velvollisuutena olisi saattaa tämä kysymys
7811: koittaa nyt esilläoleva lakialoite ja sitä tar- ' vihdoinkin päätökseen. Jos, kuten julki-
7812: koittaa myöskin ennen joulua tehty aloite, • suudessa on vaadittu, uusi hallitus laatii
7813: joka odottaa ratkaisua valtiovarainvalio- sitä sitovan hallitusohjelman, olisi · ensim-
7814: kunnassa.. Tarkoitukseni ei ole puuttua mäisten, ellei ensimmäisen sisäpoliittisen
7815: näiden iakialoitteiden yksityiskohtaiseen : kysymyksen joukkoon asetettava korvaus-
7816: selvittelyyn, olen tahtonut vain alleviivata . kysymyksen selvittely. · Tällöin olisi kiinni-
7817: sitä, että on välttämättömän tarpeellista tettävä huomiota sekä korvauslain sisällön
7818: ryhtyä nopeasti harkitsemaan toimenpiteitä . /tarkistamiseen että sen toinieenpanon kii-
7819: kestämättömän tilanteen korjaamiseksi. rehtimiseen. Nykyiselleen eivät asiat voi
7820: . On olemassa kaksi mahdollisuutta saat- . jäädä. Palautetun alueen asukkailla on
7821: taa !korvauskysymys oikealle tolaHe. Toi- • täysi syy odottaa uudelta hallitukselta, että
7822: nen on se ratkaisu, jota on esitetty ennen . se korjaa ne laiminlyönnit, jotka tässä koko
7823: joulua jätetyssä karjalaisten kansanedusta- valtakunnalle ensiarvoisessa kysymyksessä
7824: jain aloittaessa, nimittäin se, että korvaus- ovat tapahtuneet. Samalla kuin esitän tä-
7825: lain 8 §: n lisäkorvausprosenttia lisätään. män toivomuksen, toivon, että valtiovarain-
7826: Toinen mahdollisuus, joka on jätetty halli- valiokunta puolestaan tekee kaiken voita-
7827: tuksen harkittavaksi palautetun alueen vansa nykyisin vallitsevan kestämättömän
7828: neuvottelukunnan toimesta, on se, että : tilanteen selvittämiseksi. Siihen antaa mah-
7829: määrätään suoritettavaksi erikoinen jälleen- • dollisuuden nyt valiokuntaan lähetettävänä
7830: rakennusavustus. Jos tämä tulisi riittävän · oleva ja sinne aikaisemmin lähetetyt laki-
7831: suureksi, voitaisiin jossain määrin tasoittaa aloitteet.
7832: sit-ä epäsuhdetta, mikä on syntynyt vuo-
7833: ___________
7834: ___________ Tiistaina 23 p. helmikuuta
7835: 150 __::_::___ _1943.
7836: __:_;.::__~:__ ···----·----~-
7837:
7838:
7839:
7840:
7841: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Iät sekä teollisuusseudut on uudestaan ra-
7842: kennettava. Ne lruuluvat välttämättömänä
7843: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään osana yhteiskuntarakenteeseen, siitähän ei
7844: ja asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a- voi olla mitään eri mieltä. Mutta väestö-
7845: 1i o k u n t a a .n. keskuksien jälleenrakentamisessa esiintyvät
7846: samat vaikeudet kuin maaseudunkin raken-
7847: tamisessa. Vaurioituneiden asuintalojen
7848: 7) Rakennuslainojen myöntämistä sitä var- . korjaaminen tai uusien rakentaminen riip-
7849: ten varatusta siirtomäärärahasta vallattujen puu työvoiman, rakenDJUSaineiden ja pää-
7850: alueiden väe8tökesku.ksien kiinteistöjen omis- oman saamisesta. Viime kädessä enim;män
7851: tajille vaurioituneiden rakennusten korjaa- juuri varojen saamisesta. Kaikki ovat sel-
7852: mista ja tuhoutuneiden rakennusten uudes- villä siitä, että jälleenrakennustyötä ei voida
7853: taan rnkentamista varten pitkällekään suorittaa niiden korvausvaro-
7854: jen avulla, joita vahinkoa. kärsineet kiin-
7855: tarkoittava ed. Moilasen y. m. toiv. aJ.. teistöjen omistajat pitkän ajan kuluessa
7856: n:o 8 esitel!J.ään valiokuntaan lähettämistä saavat. Sen vuoksi eduskunta onkin myön-
7857: varten. tänyt varoja lainojen antamista varten
7858: maaseudun jälleenrakentamiseen. Hallitus
7859: P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot- oli syksyllä 1941 sitä mieltä, että myöskin
7860: taa asian lähetettäväksi valtiovarainvalio- väestökeskuksien jälleenrakennustyötä olisi
7861: kuntaan. valtion puolesta annettavilla lainoilla tuet-
7862: tava. Budjettiesityksessään vuodelle 1942
7863: hallitus ehdotti menoarvioon otettavaksi ihä~
7864: Keskustelu: vitettyjen alueiden asutuskeskuksien jäl-
7865: leenrakentamista varten 200 milj. markkaa
7866: Ed. M o i ·1 a ne n: Herra puhemies! käytettäväksi lainoina asuntokiinteistöjen
7867: Vaikkapa esillä oleva aloite meneekin val- omistajille valtioneuvoston myöhemmin
7868: tiovarainvaliokuntaan, jossa minulla on ti- määräämällä tavalla. Hallitus perusteli
7869: laisuus ottaa sen käsittelyyn osaa, haluan silloin esitystään seuraavalla tavalla:. ,Ny-
7870: kuitenkin jo tässä vaiheessa lausua väestö- kyisen sodan aikana vallatun alueen asu-
7871: keskusten jä:lleenrakentamiskysymyksestä tuskeskusten ja niihin verrattavien paikka-
7872: jonkun !'lanan. kuntien sodan johdosta kokonaan tai osaksi
7873: Me olemme kaikki olleet yhtämieltä siitä, tuhoutuneiden asuintalojen uudelleen ra-
7874: että jälleenrakennustyön hävitetyUä alueella kentamista tai korjaamista ei voida saada
7875: tulee ensi sijassa kohdistua maanviljelijä- ·suoritetuksi yksinomaan tuhoutuneesta
7876: väestöön, jonka on monistakin syistä ollut omaisuudesta suoritettavilla korvauksilla ·ja
7877: päästävä kotiseuduilleen panemaan viljelys- yleisiltä rahalaitoksilta saatavan luoton tur.
7878: työt käyntiin ja tuottamaan elintarpeita vin, vaan olisi valtionlainoja myöntämällä
7879: itselleen ja koko maan tarpeiksi. Päähuo- tuettava tätä jälleenrakennustoimintaa."
7880: mio on siis ollut kohdistettava maaseudun Eduskunta hyväksyi hallituksen ehdotta-
7881: asuin- ja muiden välttämättömien raken- man määrärahan menoarvioon otettava:ksi.
7882: nusten rakentamiseen hävitettyjen kotien Sitten hallitus ·asetti kesällä 1941 n. s. Man-
7883: tilalle. Näin onkin tapahtunut. Ja viime nion komitean tekemään ehdotusta maini-
7884: vuonna alulle pantua rakennustoimintaa on tmn 200 milj. markan käyttämisestä asutus-
7885: edelleen jatkettava. Mutta myöskin hävi- keskusten tuhoutuneiden tai vaurioitunei-
7886: tettyjen asutuskeskusten rakentamiseen on den asuinrakennusten jälleenrakentamiseen.
7887: huomiota kiinnitettävä. Hävitetyn alueen Komitea antoi asiasta mietintönsä ja ehdo-
7888: kaupungeissa, kauppaloisaa ja muissa asu- tuksensa viime kesäkuun puolivii:lissä halli-
7889: tuskeskuksissa on asuintalojen vaurioitu- tukselle. Sanottu komitea oli tullut siihen
7890: minen ja kokonaan tuhoutuminen ollut niin käsitykseen, että vaurioituneiden ja tuhou-
7891: SUIIlri, että niiden jälleenrakentamiseen on tuneiden asuintalojen omistajat vain har-
7892: arvioitu tarvittavan ainakin 3 miljardia voissa tapauksissa kykenevät korvauksina
7893: markkaa. Minun ei tarvinne ryhtyä to- saatavilla ja omilla varoillaan tai luoton
7894: distelemaan sitä, minkä vuoksi väestökes- avulla jälleen rakentamaan uusia taloja tai
7895: 'kukset, kaupungit, ikauppalat ja kirkonky- vaurioituneitakaan korjaamaan. Valtion
7896: Rakennuslainoja palautetun alueen väestökeskuksia varten. 151
7897:
7898: olisi sen vuoksi .pitkäaikaisilla iainoilla tehtyyn ehdotukseen ja antanut eduskun-
7899: tuettava asutuskeskuksien rakennustoimin- nalle esityksen asutuskeskuksien jälleenra-
7900: taa. Nämä lainat saavat komitean ehdo- kennuslainoille annettavasta valtion ta-
7901: tuksen mukaan yhdessä niiden edellä pa- kuusta. Tämä ehdotus lähetettiin äskettäin
7902: remmalla etuoikeudenaan kiinnitettyjen lai- valtiovarainvaliokuntaan. Tässä esityk-
7903: nojen kanssa nousta enintään 85 %: iin kor- sessä ehdotetaan, että varsinkin suurempien
7904: jatun tai uudestaan rakennetun rakennuk- asuntokiinteistöjen korjaamisen rahoitusta
7905: sen tai asuntokiinteistön arvosta. Lainan olisi helpotettava antamalla valtion takuu
7906: kuoletusaika olisi 40 vuotta ja korko 5 %, julkisen tarkastuksen alaisen rahalaitoksen
7907: joka kahdelta ensimmäiseltä vuodelta olisi myöntämille lähinnä toissijaista luottoa va.B-<
7908: 1 %, kolmannelta 2 ja neljänneltä vuo- taaville jäHeenrakennuslainoille. Valtion
7909: delta 4 ja sen jälkeen 5 % vuodessa. Nämä takuu ehdotetaan annettavaksi lainalle, joka
7910: helpotukset ehdotti komitea korkoon näh- yhdessä sen edellä paremmalla oikeudella
7911: den sen vuoksi, että vudkrat korjatuissa kiinnitetyn lainan ja muiden maksujen ja
7912: tai uudestaan rakennetuissa taloissa eivät rasitusten kanssa, joista kiinteistö lain mu-
7913: pääsisi kovin jyrkästi kohoamaan. Myös- kaan olisi panttina, nousisi enintään SO:een
7914: kin lainojen kuoletusaikaan nähden ehdotti sadalta korjatun tai uudesti rakennetun ra-
7915: komitea samasta syystä alkuvuosina pie- kennuksen kiinteistön arvosta. Hallitus
7916: nempää prosenttuaalista ikuoletusta. Komi- esittää, että eduskunta myöntäisi hallituk-
7917: tea ehdotti myöskin järjestettäväksi erikoi- selle oikeuden antaa 7 vuoden aikana val-
7918: sen elimen, joka hoitaisi lainahakemusten tion takuita yhteensä 300 milj. markkaan
7919: käsittelyn ja myöntämällä annetut raken- asti nousevalle lainamäärälle asuntokeskuk-
7920: nuslainat. Lainojen hoitaminen oli ehdo- sien jälleenrakentamistyön tukemista var-
7921: tettu säästöpankkien tehtäväksi. Komitean ten.
7922: muista ehdotuksista on erityisesti mainit- Mutta se voitaneen nyt sanoa, että ehdo-
7923: tava esitys korkotakuun antamisesta val- tettu lainausmenettely, nimittäin lainojen
7924: tion puolesta siitä korkoerosta, mikä tulee ottaminen yksityisistä luottolaitoksista val-
7925: olemaan korvausobligatioiden ja luottolai- tion takuulla, ei vastaa sitä, mitä hallitus
7926: tosten myöntämän koron välillä. Tämän vielä puolitoista vuotta sitten asutuskeskuk·
7927: ehdotuksen tarkoituksena on se, että kor- sien rakennusvaikeuksien helpottamisesta
7928: vausobligatioita vastaan voitaisiin saada ajatteli ja mitä hallitus silloin ehdotti.
7929: luottolaitoksilta niiden nimellisarvoa vas- Luottolaitoksista saatavien lainojen korko-
7930: taavia lainoja jälleenrakennustyöhön. ja kmoletusehdot tulev·at näet joka· tapauk-
7931: Mutta kuten tunnettua hallitus ei ole sessa olemaan siksi raskaat, että korjaus- ja
7932: ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin sanotun rakennustoiminta niiden avulla tulee useassa
7933: 200 milj. markan käyttämiseksi. On syytä tapauksessa muodostumaan sangen vai-
7934: otaksua sen johtuneen niistä neuvoista, joita keaksi. Eikä sellainen menettely oikeas-
7935: hallituksen finanssitoimikunta ja eräät taan merkitse jälleenrakentajille mitään tu-
7936: pankkimiespiirit ovat hallitukselle tässä kea valtion puolesta.
7937: suhteessa· antaneet. Annetut neuvot ovat Tästä esityksestä käy kuitenkin selville,
7938: olleet sellaisia, että valtiolla ei olisi mitään että hallitus ei ole kokonaan luopunut edrus-
7939: syytä ryhtyä väestökeskuksien jälleenraken- kunnan myöntämän 200 milj. mal.'ikan käyt-
7940: nustoimintaa tukemaan, koskapa varoja on tämisajatuksesta. Pääpainon hallitus joka
7941: luottolaitoksista riittävästi saatavana, ja sii- tapauksessa panee yksityisiin lainoihin nii-
7942: hen asia on sitten tarttunut. Myönnetyt den raskaudesta huolimatta ja vain siinä
7943: varat ovat käyttämättöminä eikä kuluvan tapauksessa, ettei asianomainen rakentaja
7944: vuoden menoarvioon enää ehtinyt mitään voi omilla tai valtion takuulla mahdolliseSti
7945: määrärahaa tähän tarkoitukseen otettavaksi. saamillaan lainavaroilla ryhtyä taloaan kor~
7946: Hallitus näyttää katsovan, että valtiolla ei jaamaan tai rakentamaan, voitaisiin usein~
7947: ole mitään erikoista aihetta huolehtia väes- mainitusta myönnetystä rahaerästä antaa
7948: tökeskuksien asukkaiden jaloilleen pää- valtion laina. Mutta alkuperäinen ajatus
7949: systä. valtionlainan myöntämisestä on jo siinä
7950: •. Joitakin merkkejä hallituksen toimista määrin mennyt metsäpoluille, että hallitus
7951: on kuitenkin viime päivinä ilmennyt. Hal- näyttää nyt olevan sitä mieltä, että valtion
7952: Htus. on tarttunut kiinni pan:kkimiestaholta lainaakin voitaisiin pahimmissa tapauksissa
7953: Tiistaina 23 p. helmikuuta 1943.
7954:
7955: myöntää vain omakotitalojen tai vastaavan- eduskunnan myöntämästä 200 miljoonan
7956: laatuisten pikkurakennusten korjaamiseen markan määrärahasta olisi viivyttelemättä
7957: tai uudestaan rakentamiseen. On tieten- ryhdyttävä myöntämään pitkäaikaisia kuo-
7958: kin ·selvää, että valtion lainoja olisi myön- letuslainoja asutuskesikuksien jälleenraken-
7959: nettävä omakoti- ja pikkutalojenkin raken- tajiUe cikä ~lainojen antamista ole rajoitet-
7960: tamiseen, vaikka omakotitalojen rakenta- tava vain omakoti- ja muihin pikkutaloihin,
7961: mist·a varten onkin varattu erikseen varat. vaan olisi myönnettävä niitä suurempienkin
7962: Mutta valtion tuen antaminen vain tällai- asuintaloJen korjaamiseen ja rakentamiseen.
7963: sissa tapauksissa ei vastaa sitä, mitä jäl- Asuntotilanteen helpottaminen asutmkes-
7964: leenrakennustyön tukemisella valtion puo~ kuksissa j·a uuden elämän alkuun pääs~mi
7965: lesta oikeastaan tarkoitetaan. nen niiSS'ä edellyttää valtion antamaa tukea
7966: ·. Jo se rajoitus, minkä komitea ehdottaa siinä suuressa jälleenrakennustyössä, jonka
7967: lainojen antamisen ehdoksi, että lainoja asutuskeskukset vaikeissa oloissa joutuvat
7968: olisi annettava vain talojen rakentamista lähiaikoina suorittamaan.
7969: varten, joissa asuntojen pinta-alat yleensä
7970: eivät ylitä 100 m2, on katsottava riittäväksi. Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7971: Kysymyksessähän ei tässä tapauksessa. ole
7972: varsinainen sosiaalinen wsuntopolitiikka, Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
7973: yhtä vähän kuin maaseudullakaan, vaan ja asia läheteman v a 1t i o v a r a i n v a-
7974: kaupunkien asunnontarpeen tyydyttäminen, 1 i o k u n t a a n.
7975: mikä sellaisenaan on monistakin syistä vält- P u h e m i e s: Eduskunnalle jaetut hal-
7976: tämätöntä. littuksen esitykset n:o.t 9~-16 voitaneen nyt
7977: · Hallitus näyttää ajattelevan yksityista- esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
7978: loudeHisesti, mikä onkin ymmäl'rettävää,
7979: kun hallitus on pa.n·tw kokoon pankkimie- Hyviilmytään.
7980: histä ja muista tireihtööreis.tii. Enkä minä
7981: truhdo väittää vastaan, etteikö myöskin v>al-
7982: tion takaamia lainoja voitaisi käyttää asu.: Ehdotuksen laiksi ra.ngaistusten täytäntöön-
7983: tuskeskuksien jälleenrakentamiseen. Eihän pa.nosta annetun asetuksen muuttamiseSta
7984: se 300 milj. markkaa, mille määrälle halli-
7985: tus pyytää .takuuta, vielä paljonkaan mer- sisältävä hallituksen esitys n: o 9 esitellään
7986: kitse, kun kysymyksessä on miljaardien ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
7987: tarve. Valtavasti suurin osa asutuskeskuk~ sen mukaisesti l a k i v a 1 i o k u n ta a n.
7988: sien rakentamisesta jää joka tapauksessa
7989: oma-a~loitteisen yksityisyrityksen varaan
7990: tarvittavien varojen hankkimiseen nähden. Lisäystä kaupunkien kunnallisla.Jdin
7991: Mutta jos valtion takaamien lainzyjen. avulla
7992: pyritään korvaamaan ja surpistamaan ehdo- tarkoittava ha.Uituksen esitys n: o 10 esitel-
7993: tettuja valtion välittömiä lainoja, niin unoh- lään ja lähet~tään puih.emiesneuvoston ehdQ-
7994: detaan kokonaan tasapuolisuus, jota hävite- .tuksen Jl!.ukaisesti 1 a k i~ j a t a 1 o u s v a-
7995: tyn maakunnan asutuskesikuksien jälleenra- l i o k u n t a a n.
7996: kennustoiminnassa on noudatettava j·a li-
7997: säksi unohdetaan ne vailreudet, jotka väes-
7998: Ehdotuksen laiksi henkilökortista
7999: tökeskuksien jälleenrakentajia kohtaavat.
8000: Minä toivon, että eduskunta kiinnittäisi sisältävä hallituksen esitys n:o 11 esitellään
8001: näihin näkökohtiin huomiota käsitellessään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk~
8002: esillä olevaa aloitetta samoin kuin JUJYÖBkin sen mukaisesti l a k i- j· a ta 1o usva 1i o-
8003: hallituksen samaa asiaa tarkoittavaa esi- kuntJaan.
8004: tystä.
8005: Hallituksella olisi jo vihdoinkin syytä
8006: tehdä jotakin positiivistakin asutuskeslruk- Ehdotuksen keskussairaalalaiksi
8007: sien jälleenrakentamisen hyväksi eikä ly-
8008: kätä . ratkaisuaan kuukaudesta toiseen ja sisältävä hallituksen esitys n:o 12 esiteHään
8009: vuodesta vuoteen, niin kuin tähän asti on ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
8010: tapahtunut. Tällä minä tarkoitan sitä, että sen mukaisesti ta 1o us·v:at i o kuntaan.
8011: Hallituksen esityksiä. 153
8012:
8013: Ehdotuksen laiksi sotainvaliidien työhuol· Asia pannaan pö y d i 11 e eduskun-
8014: losta. annetun lain muuttamisesta. nan seuraavaan tä.ysistuntoon.
8015: sisältävä hallituksen esitys n: o 13 esitellään
8016: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- Ehdotuksen laiksi väestön toimeentuloa
8017: sen mukaisesti p u o 1 u s t u s a s i a i n v a- vaaranta.vien rikosten rankaisemisesta.
8018: 1 i o k u n t a a n, jonka tulee pyytää lau- annetnn lain muuttamisesta.
8019: sunto työväenasiainvaliokun-
8020: nal ta. sisältävä hallituksen e&itys n:o 16 esitel-
8021: lään ja [ähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
8022: tuksen mukaisesti 1 a k i v a 1 i o k u n ta a n.
8023: Ehdotuksen laiksi väkiviinaverosta annetun
8024: lain muuttamisesta.
8025:
8026: sisäiltävä hallituksen esitys n:o 14 aritel- Pöydällepano:
8027: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
8028: tuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a- Pöydällepanos varten esitellään ja. pan-
8029: 1i o k u n t a a n. naan pyijdälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
8030: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
8031: täys·istun.toon:
8032: Ehdotuksen laiksi sotaorpojen työhuollosta
8033:
8034: sisältävä hallituksen esitys n:o 15 esitel- 8) Ehdotuksen metsänparannuslaiksi
8035: lään valiokuntaan lähettämistä varten.
8036: sisältlävän hallituksen esit)7lksen johdosta
8037: P u: h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot- laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
8038: taa asian lähetettäväksi työväenasiainvalio- n:o 1.
8039: kuntaan.
8040:
8041: P u he m i e s: Eduskunnan seuraava
8042: Keskustelu: täysistuDJto on ensi perjantaina .kello 14.
8043: Ed. Lumme: Pyytäisin ehdottaa tämän
8044: lakiesitJ~ksen valiokuntaan lähettämisen siir-
8045: tämistä seuraavaan istuntoon. Täysistunto lopetetaan. kelllo 16,08.
8046: Puhemies: Kun asiaa ei ole yksi- Pöytäkirjan vakuudeksi:
8047: mielisesti lähetetty valiokuntaan~ on se me-
8048: nevä pöydälle. E. H. 1. Tammio.
8049:
8050:
8051:
8052:
8053: 20
8054: 9. Perjantaina 26 p. helmikuuta 1943
8055: kello 14.
8056:
8057: Päiväjärjestys. Ainoa käsittely:
8058: Siv.
8059: Ilmoituksia: 5) Valtioneuvoston päätös 17 pal-
8060: Siv. v~tä jo~lukuuta 1942 vuotien sään-
8061: Kolmas käsittely: nostelysta ....................... .
8062: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
8063: 1) Ehdotus laiksi Suomen Pankin kunnan mietintö n: o 3 ; mainittu
8064: ohjesäännön muuttamisesta . . . . . . . . . 156 päätös (1942 vp.).
8065: Asiakirjat: Suuren valiokun-
8066: nan mietintö n:o 2; panklkivaliokun-
8067: nim mietintö n:o 1; haHituksen esitys
8068: n:o 2. Esi.tellään:
8069: 6) Hallituksen esitys n:-0 15 laiksi
8070: Toinen käsittely: sotaorpojen työhuollosta . . . . . . . . . . . 180
8071:
8072: 2) Ehdotukset laeiksi maalaiskun-
8073: tain kunnallishallinnosta ja kunnallis-
8074: hallituksesta kaupungissa annettujen Pöydällepanoa varten
8075: ~tusten muuttamisesta sekä laiksi esitellään:
8076: kunnalle suoritettavasta verontasauk-
8077: sesta ............................ . 7) Perustuslakivaliokunnan mie-
8078: A s i a k i r j a t: Suuren va:liokun- "
8079: tintö n:o 6 hallituksen eduskunnalle
8080: nan mietintö n: o 1; laki- ja talousva- antaman kertomuksen johdosta niistä
8081: liokunnan mietintö n:o 23 (1942 vp.); toimenpiteistä, joihin eduskunnan te-
8082: hallituksen esi1tys n:o 147 (1942 vp.); kemä.t muistutukset valtiovarainhoi-
8083: ed. Sal<>n y. m. lak. al. n:o 20 (1942 dosta ja thlinpidosta vuonna 1939 ovat
8084: vp.). . . antaneet aihetta ................. . 181
8085: 3) Ehdotukset patenttilaiksi ja laiksi 8) Valtiovarainvaliokunnan mie-
8086: lisäyksestä ulosottolakiin .......... . 1 .tintö n: o 2 hallituksen esityksen joh-
8087: Asia k i r j a t: Suureri valiokun- dosta laiksi kunniapalkkion suoritta-
8088: nan mietintö n: o 3 ; lakivaliolmnnan misesta Vapaudenristin Mannerheim-
8089: mietintö n:o 29 (1942 vp.); hallituk- ristin kunniamerkillä palkituille .· .... 182
8090: sen esitys n:o 53 (1942 vp.). 9) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
8091: tintö n:o 1 hallituksen esityksen joh-
8092: dosta laiksi väliaikaisesta kalastusoi-
8093: keudesta ........................ .
8094: Ensimmäinen käsit:tely: 10) Perustuslakivaliokunnan mie- "
8095: tintö n:o 7 sen johdosta, että edus-
8096: 4) Ehdotus metsänparannuslaiksi .. 179 kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
8097: A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- voston päätös eräiden imettäväisten
8098: kunnan mietintö n: o 1 ; haHituksen eläinten lihan ihmisravinnoksi luovut-
8099: esitys n: o 153 (1942 vp.). tamisesta ........................ .
8100: "
8101: 156 Perjantaina 26 p. helmikuuta 1943.
8102:
8103: Siv. P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
8104: 11) Perustuslakivaliokunnan mie- tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
8105: tintö n:o 8 sen johdosta, että edus- syä tai hylätä.
8106: Jrunnan tietoon on saatettu valtioneu-
8107: voston päätös kalavalmisteiden tulli- Puheenvuoroja ei pyydetä.
8108: vapaudesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
8109: Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
8110: Lakiehd6tukse-l! kolmas· käsittely juliste-
8111: Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a. taan pää·ttyneeksi.
8112: Asia on loppuun käsitelty.
8113: Nimenhuudossa. merkitään poissaoleviksi
8114: ~ustajat K. Andersson, Erich, Frietsch,
8115: Honka, Huotari, Ikola, Kilpi, Ko:J;Venoja, 2) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntaiu kun·
8116: Luostarinen, Luukka; Löthman-Koponen, nallishallinnosta ja kunnallishallituksesta
8117: Tuomivaara, W enman ja Wirtanen. kaupungissa annettujen asetu11ten muuttami·
8118: sesta sekä laiksi kunnalle suoritettavasta
8119: verontasa uksesta.
8120: Ilmoitusasia.t: Esitellään suuren valiokunnan mietintö
8121: n :o 1 ja. otetaan toiseen k ä. s i t te-
8122: Lomanpyynnöt. 1 y y n siinä· sekä laki- ja talousvaliokun-
8123: nan mietinnössä n:o 23 (1942 vp.) valmiS.
8124: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä- televasti käsitellyt hallituksen esitys n:o i47
8125: män päivän istunnosta yksityisasiain. takia (1942 vp.) ja ed. Salon y. m. lak. al. n:o 20
8126: ed. Frietsch, tästä päivästä se~ä ensi maa- (1942 vp.) jotka sisältävät yllämainitut
8127: nantain ja tiistain istunnosta yksityisasiain lakiehdotukset. ·
8128: takia ed. Honka, ensi maanantain istun-
8129: nosta yksityisasiain takia edustajat Raunio, P u h e m i e s: Käsittelyn . pohjana · on
8130: 0. Peltonen ja Kulovaara, ensi tiistain suuren valiokunnan mietintö n:o 1. Ensin
8131: istunnosta yksityisasiain takia ed. Asikai- sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-'
8132: nen ja perheessä sattuneen sairauden takia keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh~
8133: ed. Hästbooka sekä ensi viikon ajaksi y.k.si- taiseen käsittelyyn. · ·
8134: tyisasiain takia ed. Lohi.
8135:
8136: Yleiskeskustelu:
8137: Puheenvuoron saatuaan lausuu
8138: Ed. Kekkonen: Herra puhemies! ...
8139: Ed. K e k k o n e n: Suuri valiokunta ko- K unnallisverolainsäädäntöämme vastaan on
8140: koontuu heti tämän täysistunnon päätyt- siinä noudatettujen verotusperiaJ,Ltteiden
8141: tyä. vuoksi saatettu .kohdistaa perusteltuja huo-
8142: mautuksia. Kun verotuksessa yleensä on
8143: nykyaikana omaksuttu progressiivisuuden
8144: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: periaate, jonka mukaan veroa suoritetaan
8145: tulojen suuruuden mukaan ylenevän astei-
8146: .1) Ehdotus laiksi Suomen Pankin ohje- kon perusteella, on kunnallisveromrile säily-
8147: säännön muuttamisesta. tetty sillä pohjalla, että verorasitus jakau-
8148: tuu tasaisesti .kaikkien veronmaksajien kes-
8149: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ken. Tietenkin on myönnettävä, että pro-
8150: hallituksen esitys n:o 2, jota on valmis- gressivista kunnanveroa, koska kunnanvero
8151: televasti käsitelty. pankkivaliokunnan mie- on luonteeltaan jakovero, on . teknillisesti
8152: tinnössä n:o lja suuren valiokunnan mie- hyvin vai:kea saada toteutetuksi. Kun mi-
8153: tinnössä n: o 2, esitellään k o l m a n t e e n tään veroa ei kuitenkaan kohtuudella voida
8154: k ä s i t t e 1y y n. · asettaa sellaisten maksettavaksi, joiden tu~
8155: K unnallisverotus. 157
8156:
8157: lot ovat toimeentulominimissä taikka sen vissa olevat syyt, jotka ovat estäneet oikeu·
8158: alapuolella,, on meidän kunnallisverolain- denmukaisuuteen tähtääviä ,toimenpiteitä,
8159: säädännössämme menetelty siten, että pien- sillä muutenhan olisi tietoisesti edistetty
8160: tuloisille on varattu n. s. perusvähennyksen yhteiskunnallisen epäkohdan jatkuvaa ole-
8161: tekemisoikeus. Sen tulisi täyttää kaksi tar- massaoloa. Syynä ovat olleet ne erilaiset
8162: koitusperää: 1) turvata verovapaus niille, olosuhteet, jotka ovat vallalla kaupungeissa
8163: jotka elävät toimeentulominimissä tai sen ja maaseudulla sekä lisäksi eri osissa maata
8164: alapuolella ja 2) lievittää vähäväkisten maaseudullakin. Valtion verotuksessa ei
8165: asemaa ei-progressiivisessa verotuksessa. verovapaan rajan nousu enempää kuin pe-
8166: MeiUä voimassa oleva perusvähennysme- rusvähennyksen nostaminenkaan vaikuta
8167: nettely ei näitä tarkoitusperiä kuitenkaan toisten veronmaksajain verotusta enentä-
8168: täytä. Kun otetaan huomioon, että perus- västi, mutta kunnan verotuksessa perus-
8169: vähennyksen määrä on vaihdellut 1,500 vähennysten korottaminen aiheuttaa sen,
8170: markasta 4,000 markkaan, on todettava, että ne veronmaksajat, jotka jäävät jäl·
8171: että verotettaviksi joutuvat henkilöt, joiden jelle, joutuvat suorittamaan verot niiden
8172: tulot eivät ole riittäneet edes omakohtaiseen puolesta, jotka ovat siitä vapautuneet.
8173: toimeentuloon saatikka sitten veronmaksuun. Kunnan on verotuksessa perittävä tietty
8174: Jo vanhan rauhan aikana olivat elinkus- rahaerä. Tämä rahaerä jaetaan tasan ve-
8175: tannukset meillä niin korkeat, että esim. ronalaisten tulojen mukaan ja jos veron-
8176: 1,600 markan tuloista maalla ja 2,100 mar- alaiset tulot esim. verovähennyksiä korotta-
8177: kan tuloista kaupungeissa, jonkalaisista tu- malla vähenevät, silloin joutuvat jäljelJe
8178: loista voi määrätyissä tapauksissa joutua jääneet veronmaksajat suorittamaan enem-
8179: jo maksamaan veroa, ei veroja kuitenkaan män veroa kuin aikaisemmin. Kun kun-
8180: olisi voitu suorittaa. Sitäkin vähemmän nallisverotus maalaiskunnissa on niin suu-
8181: siihen on mahdollisuus nyt. ressa määrin erilainen, että se saattaa vaih-
8182: Kun vertaamme valtion tuloverotusta ja della 3 markasta peräti 15 markkaan eri
8183: kunnallisverotusta toisiinsa, niin havait- kuntien kesken, käsitetään hyvin, että jäl-
8184: semme, että verovapaan tulon raja valtio- kimmäisissä kunnissa ei veroäyrin hinnan
8185: verotuksessa on 10,000 markkaa, minkä li- korottamiseen ole juuri varaa. Perusvähim-
8186: säksi määrätyistä pienistä tuloista saadaan nysten korottaminen aiheuttaisi kuitenkin
8187: tehdä 5,000 markkaan nouseva perusvähen- varsin huomattavan veroäyrin hinnan ko-
8188: nys sellaisilla paikkakunnilla, joilla elin- hoamisen nimenomaan Pohjois-Suomen kun-
8189: kustannukset ovat tuntuvasti korkeammat nissa sekä maan rajaseutukunnissa. Kuten
8190: kuin muualla maassa. Valtion vero on li- eduskunnassa on tämän käsittelyn yhtey-
8191: säksi alemmissa tuloluokissa perin alhaiMn. dessä aikaisemmin mainittu, voisi se mer-
8192: Mehän tiedämme, että esim. 15,000 markan kitä tietyillä edellytyksillä joissakin kun~
8193: veronalaisesta tulosta, suoritettiin rauhan nissa yli 50 %: n nousua veroäyrin hin-
8194: aikana ilman perusvähennystä valtionveroa nassa. Sitä vastoin Etelä-Suomen maalais-
8195: 150 markkaa, kun taas kunnallisvero oli kunnissa ei perusvähennyksen koroittami- ·
8196: vastaavasti, esim. niissä kunnissa, joissa nen aiheuta näin mullistavia muutoksia.
8197: veroäyrin hinta oli 7 markkaa, jo toista Mutta joka tapauksessa tosiasialliset olo-
8198: tuhatta markkaa. suhteet maassa ovat sellaiset, että umpi-
8199: Vertailu valtionverotuksen ja kunnallis- mähkäinen perusvähennysten korottaminen
8200: verotuksen kesken siis osoittaa, että valtion ei voi olla järkevää, sillä siLloin voi syntyä
8201: verotuksessa on verotus pyritty järjestä- juuri vähävaraisissa Pohjois-Suomen ja
8202: mään siten, että kansalaisten veronmaksu- rajaseudun kunnissa mitä vakavimpia yh-
8203: kyky otetaan riittävästi huomioon, mutta teiskuntataloudellisia epäkohtia, joita val-
8204: että kunnallisverotuksessa sitä vastoin tiovallalla ei ole varaa noilla heikosti toi-
8205: omaksutut toimenpiteet saman tarkotus- meentulevilla seuduilla synnyttää.
8206: perän saavuttamiseksi eivät ole olleet riit- Perusvähennysten korottamiseen liittyy
8207: tävät. myös kysymys lapsivähennyksistä. Nehän
8208: Nyt saatetaan kysyä, mikä on sitten ai- ovat olleet tähän saakka 500-1,200 mark-
8209: heuttanut sen, että perusvähennyksiä ei ole kaa lasta kohti, ja meidän !täytyy myön-
8210: nostettu kunnallisverotuksessa riittävästi. tää, että varsinkin nykyaikaina, jolloin
8211: Täytyyhän olla olemassa jotkin perustelta- väestökysymys on astunut etualalle ja jol-
8212: 168 Perjantaina 26 p. helmikuuta 1943.
8213:
8214: loin elinkustannusten nousu on ollut varsin sen kerran joutui eduskunnan käsiteltäväksi
8215: huomattava, perheellisyyden perusteella vuonna 1926. Silloinhan hallitus antoi esi-
8216: myönnetty verohelpotus kunnallisverotuk- tyksen eduskunnalle perus- ja lapsivähen-
8217: sessa on liian vähäinen. Mutta tällöin tu- nysten korottamisesta, ja eduskunta hylkäsi
8218: lee esille myös sama kysymys, josta edellä tämän ehdotuksen nimenomaisesti sillä pe-
8219: teimme selkoa, nimittäin että vähänkin rusteella, ettei ollut esitetty mitään laskel-
8220: huomattavampi lapsivähennysten korotta- mia ehdotetun muutoksen vaikutuksesta
8221: minen nostaa monessakin kunnassa vero- kuntien talouteen. Kun nyt tämä sama
8222: äyrin hintaa suuressa määrin. Ja tämä asia on 17 vuotta myöhemmin eduskunnan
8223: ilmiö havaitaan ensi sijassa Pohjois-Suo- käsiteltävänä, ei tällaisia luotettavia laskel-
8224: messa aivan samalla tavalla kuin tämä mia ole vieläkään olemassa. V aitiovalta
8225: ilmiö esiintyi Pohjois-Suomen kunnissa, olisi ne ensi kädessä luonnollisesti ollut vel-
8226: kun on kysymyksessä perusvähennysten vollinen suorittamaan, mutta se on laimin-
8227: nostaminen. Suomen syntyväisyysstatistiik- lyönyt tämän tehtävän. Mutta varsin lä~
8228: kahan pysyy siedettävänä juuri Pohjois- heinen velvollisuus tällaisten laskelmien
8229: Suomen taloudellisissa vaikeuksissa elävän hankkimiseen olisi nähdäkseni ollut myös
8230: väestön avulla. Kun näissä kunnissa vero- niillä, jotka ovat eniten tätä reformia aja-
8231: tettavat tulot vallitsevien taloudellisten olo- neet, koska heidän piti olla selvillä, mistä
8232: jen vuoksi ovat pienet, aiheuttaisi huo- loppujen lopuksi kenkä puristaa, ei suin-
8233: mattavampi lapsivähennysten korottaminen kaan siitä, että olisi tahdottu vastustaa pe-
8234: suuren veroäyrihinnan nousun. Tästä ky- rus- ja lapsivähennysten korottamista, vaan
8235: symyksestähän on Lapin kunnissa suori- siitä, että samanaikaisesti olisi ollut välttä-
8236: tettu tutkimus, ja tämän tutkimuksen tu- mätöntä selvittää, millä tavalla Pohjois-
8237: loksista on niin hyvin valiokunnissa kuin Suomen ja rajaseudun kunnat tulevat tä-
8238: eduskunnassakin esitetty lukuja. män reformin aiheuttamista muutoksista
8239: Nämä ovat tosiasioita, jotka välttämättö- selviytymään. Nyt on kuitenkin huomat-
8240: mänä pidettävän perusvähennyksen ja lap- tava, että yhtä vähän hallitus kuin tämän
8241: sivähennyksen nostamisen ollessa esillä on reformin ajajat eivät ole hankkineet täl-
8242: vakavasti otettava huomioon. Kun nyt sal- laista luotettavaa selvitystä, ja se luonnol-
8243: littujen vähennysten riittämättömyys on lisestikin vaikeuttaa tämän kysymyksen
8244: vastaansanomattoman selvä, on varsin vai- asiallista ratkaisua (Ed. Kivisalo: Komi-
8245: vaton tehtävä vaatia niiden korottamista ja tea on tutkinut asiaa!). Poikkeuksen tässä
8246: harjoittaa agitatiota sen puolesta. Mutta asiassa, minun täytyy myöntää, muodostaa
8247: se on varsin yksipuolista ja epäsosiaalista entinen edust·aja, kaupunginjohtaja Kajala,
8248: agitatiota, sillä jos nuo vaatimukset toteu- joka on varsin perusteellisesti pyrkinyt sel-
8249: tetaan eikä samalla kertaa oteta huomioon vittämään asian koko laajuudessaan. Eri-
8250: Pohjois-Suomen j·a rajaseutukuntien tule- koisesti on syytä valittaa, että Maalaiskun-
8251: vaa taloudellista asemaa, merkitsee yhteis- tien Liitto ei ole pitänyt huolta tällaisen
8252: kunnallisen epäkohdan poistaminen tältä selvittelyn laatimisesta, vaikka sen on täy-
8253: osalta yhteiskunnallisen epäkohdan synnyt- tynyt olla selvillä, että asia tulee niin monta
8254: tämistä toisaalla. kertaa esille, kunnes se lopuksi menee läpi.
8255: Niiden edustajain, jotka ovat täällä, mi- Ja tällainen tilanne on syntynyt juuri nyt.
8256: ten sanoisin, niinkuin korskeassa äänilajissa Vähennysoikeuteen tulee huomattavia muu-
8257: moittineet niitä, jotka eivät umpimähkään toksia, mutta nyt ei ole olemassa mitään
8258: ole halunneet seurata heidän lukujaan, olisi valmista ehdotusta, jonka mukaan voitai-
8259: syytä varovaisemmin puhua yhteiskunnalli- siin syntyvät epäkohdat nimenomaan Poh-
8260: sesta oikeudenmukaisuudesta, koska heidän jois-Suomen ja rajaseutukuntien taloudelli-
8261: linjansa merkitsisi näet yhteiskunnalli- sissa oloissa korjata.
8262: sen epäoikeudenmukaisuuden synnyttämistä Mehän tiedämme, että ed. Salo on jät-
8263: Pohjois-Suomessa ja maan rajaseutukun- tänyt asiasta lakialoitteen eduskunnalle ja
8264: nissa. sitä on käsitelty niin hyvin valtiovarainva-
8265: Ne seikat, jotka Eittyvät perusvähennys- liokunnassa kuin laki- ja talousvaliokun-
8266: ten ja lapsivähennysten korottamiseen, ovat nassakin. Laki- ja talousvaliokunta on tä-
8267: olleet ·selvillä jo sen lähes kahden vuosi- män lakiehdotuksen johdosta esittänyt hy-
8268: kymmenen kuluessa, jolloin asia ensimmäi- väksyttäväksi toivomuksen, että hallitus
8269: Kunnallisverotus. 159
8270: -------------------------- -------------·
8271:
8272: tutkituttaisi .puheenaoleva:an aloitteeseen vomu:ksen mukaisesti hyväksytty tasoitus-
8273: sisältyvän kysymyksen ja antaisi,· mikäli menettely jo aikaansaatu ja voima:ssa. Tä-
8274: aihetta siihen ilmenee, asiasta aikanaan hän ehdotukseen suostumista helpottaa näh-
8275: eduskunnalle esityksen. Täytyy sanoa, että däkseni myöskin se, että tämä käsitykseni
8276: tämä on luonnollisestikin sellainen hurskas mukaan tulee voimaan vasta 1943 tuloista
8277: toivomus siitä huolimatta, että se on hyväk- suoritettavassa verotuksessa. Vaikka siis
8278: sytty laki- ja talousvaliokunnassa yksimie- tällä kertaa ei olekaan tiedossa, mihin tämä
8279: lisesti, ettei siihen tietysti tarvitse laskea muutos yksityiskohdissaan johtaa, <>n toivot-
8280: vielä kovinkaan paljon. Mutta minä käsit- tavaa, että siihen mennessä kuntien taholta
8281: täisin, että asiat ovat joutuneet nyt siihen asiaa on riittävästi selvitetty.
8282: vaiheeseen, että tämän ponnen hyväksymi- Täällä on esitetty laskelmia, jotka osoit-
8283: nen on ainoa keino, jolla voidaan kiinnit- taisivat, että veroäyrin hinta tietyissä kun-
8284: tää vakavaa huomiota tähän kysymykseen, nissa tämän reformin jälkeen huomattavasti
8285: veron tasauksen järjestämiseen. Sen avulla nousisi. Olettaisin kuitenkin, että nämä
8286: voitaisiin helpottaa niiden kuntien asemaa, laskelmat, jotka on tehty hieman eri perus-
8287: jotka joutuvat tämän hallituksen esityksen teella lisäksi, kuin minkälaisena tämä laki
8288: hyväksymisen johdosta korottamaan huo- tulee täällä hyväksyttäväksi, eivät kuiten-
8289: mattavassa määrässä veroäyrin hintaa. kaan sisällä ilmeisestikään koko totuutta
8290: Olisi toivottavaa, että hallitus sen toivo- sen vuoksi, että sen ajankohdan perusteella,
8291: muksen perusteella, joka tulee toivottavasti jonka mukaan selvitys <>n laadittu, ei enää
8292: täällä yksimielisesti hyväksytyksi, viipy- voida saada luotettavaa kuvaa, minkälaiset
8293: mättä antaisi valmistaa selvityksen siitä, olosuhteet tänä tahi tulevana vuonna ovat.
8294: millä tava:lla tämä verotasoitus olisi suori- Ne numer<>t, jotka täällä on esitetty, eivät
8295: tettava. Ja nä:hdäkseni tämä selvitys olisi ilmeisesti ole riittävän tarkkoja, ja minä
8296: syytä ulottaa hieman laajemmallekin, ni- olettaisin, että veroäyrin hinnan prosen-
8297: mittäin käsittämään valtion ja maalaisikun- tuaalinen nousu eri kunnissa ei sittenkään
8298: tien taloudellisten suhteiden kokonaisjärjes- tule olemaan tämän uudistuksen jälkeen
8299: telyn. Vallitsevien taloudellisten olojen niin korkea, kuin mitä noiden laskelmien
8300: erilaisuudesta aiheutuu nimittäin se, että perusteella saattaisi olettaa. Sitäpaitsi tu-
8301: kuntien ta:loudenpidolla on eri osissa maata lee ottaa huomioon, että varsinkin Pohjois-
8302: varsin erilaiset edellytykset ja tämän vuoksi Suomen kunnissa verorasituksen siirtymi-
8303: yhtenäinen, kaavamainen valtion ja kuntien nen ei tule vaikuttamaan yksityisiin veron-
8304: taloudellisten suhteiden järjestely ei vie maksajiin sillä tavalla, kuin mitä yhtäkki-
8305: asiallisesti oikeisiin tuloksiin. Asia on var- sesti saattaisi olettaa. Se henkilö, joka <>n
8306: sin laaja:kantoinen ja merkittävä, ja sille laatinut Lapin läänin kunnissa suoritetun
8307: pitäisi omistaa riittävän perusteellista huo- tutkimuksen verovä:hennysten suurentami-
8308: miota erityisesti sen vuoksi, että valtiovalta sen taloudellisista vaikutuksista, on siinä
8309: yhä enenevästi on antanut tehtäviä kun- suhteessa suuren valiokunnan jaostolle esit-
8310: nille. Varmaa on, että kuntien kantokyky tänyt varsin mielenkiintoisia tietoja. Hän
8311: joutuu liian kovalle koetukselle, ellei val- sanoo, että jos peruavähennystä korote.ttai-
8312: tion taholta ole olemassa selvitystä siitä, siin 4,000 markk·aan ja lapsivähennystä
8313: miten valtio voi näihin kustannuksiin ottaa 2,500 markkaan, saisi se aikaan, että esim.
8314: osaa. Rovaniemen maalaiskunnassa ·lapsettomien
8315: Olen saattanut suuressa valiokunnassa ja · verovähennys vähenisi noin 4 %, lapsellis-
8316: sen asettamassa jaostossa pääasiassa yhtyä ten 30 %, kun taas juriidisten henkilöiden
8317: laki- ja talousvaliokunnan omaksumaan vero lisääntyisi 58 %: lla. Runsaslapsisessa
8318: kantaan. Käsitin, niinkuin edellä esittä- Posion kunnassa vastaavat luvut olisivat
8319: mästäni pitäisi käydä selville, että kyseessä 5 %, 55 % ja 82 %. Sensijaan esim. Vih-
8320: on tarpeellinen reform'i, joka myöskin näh- dissä, jossa 1lapsia on vähemmän, samalla
8321: däkseni vastaa maalaisliiton valtiollisen oh- kun juriidisten henkilöiden osuus vero-
8322: jelman peruslinjaa. Mutta tämän esityks€ll äyreistä on hyvin vähäinen, lapsettomienkin
8323: hyväksymisen teen siinä vakaumuksessa, verorasitus lisääntyisi noin 2 % sekä jurii-
8324: että kun näitä perusvähennyksiä ja lapsi- disten henkilöiden 40 %, kun taas ·lapsel-
8325: vähennyksiä ryhdytään verotuksessa toteut- listen verot vähenisivät vain 11 %. Tämä
8326: tamaan, silloin on myöskin eduskunnan toi- osoittaa siis, että yksityisiin henkilöihin ei
8327: 160 Perjantaina 26 p. helmikuuta 1943.
8328:
8329: veronlisäys kohdistuisi suinkaan niiden käsittelyn aikana huomataitseni ole miltään
8330: prosenttiLukujen mukaan, joita Lapin lää- tahOilta haluttu kieltää. Ainoastaan vähen-
8331: nin kunnissa ·laadtttu tutkimus osoittaa, nysten suuruudesta, siis vähävaraisilla ja
8332: mutta ·se osoittaa myöskin sen, että vero- monilapsisille perheille tarjottavan · avun
8333: rasituksen siirtyminen eri ry'hmi1tä toisille asteesta, on vallinnut eri mieliä. Sama eri-
8334: on odottamattoman runsas. Tämähän tie- mielisyys oli havaittavissa jo asiaa vero-
8335: täisi esim. Posiolla sitä, että sanokaamme komiteassakin valmisteltaessa. Tarkan har-
8336: valtion verot sieHä nousisivat 82 %. Sil- kinnan jälkeen on hallitus esityksen an-
8337: loin kun .tällaiseen reformiin käydään, ,taessaan halunnut kulkea keskitietä. Se
8338: jonka !lopputulosta ei ole yksityiskohtien ehdotus, joka haillituksen esitykseen sisäl-
8339: osalta selvitetty, v:a:an josta void!llan olet- tyy, on niin ollen nykyisissä oloissa käsitel-
8340: taa, että veronkorotus saattaa nousta lä- tävä v·iilhimmäksi mahdoUiseksi. Korkeam-
8341: helle 100%, silloin varmastikin ollaan vää- malle ei hallituksen mielestä myöskään tätä
8342: rällä ·tiellä. Jos näin suuret korotukset ta- nykyä yhdellä kertaa olisi aihetta mennä.
8343: pahtuvat ilman yksityiskohtaista tu.tki- Nähtävästi ratkaisun aikaansaaminen
8344: nmsta, sillöin on ehätetty asioiden edelle. eduskunnassa ei ole ollut helppoa. Sitä
8345: Olisi ollut päinvastoin välttämätöntä, että osoittaa jo asian viipyminenkin. Sen lisäksi
8346: yksityiskohtaiset tutkimukset olisi suori.. valliokunnan mietintöön liitetyt viisi vasta-
8347: tettu siitä, mitä tällaiset reformit todelli... lausetta osoittavat kysymyksen suhteen yhä
8348: suudessa ja käytännössä merkitsevät. Se, edelleen vaHitsevan eri mielipiteitä. Nämä
8349: että- niitä ei oLe suoritettu, osoittaa sen, mielipiteet kulkevat eri suuntiin. Toisten
8350: että se vastustus, joka t•ämän reformin· mielestä hallituksen esitys on liian vaati-
8351: osalla on Olllut havaittavissa, on ollut siinä maton, toisten mielestä taas liian pitkän
8352: mielessä oikeata, että ei ole haiuttu mennä askeleen ottava. Ehkä tämä seikka parhai-
8353: sellaiseen lainsäädäntöön, jonka lopputu- ten osoittaa, että hallituksen on onnistunut
8354: losta ·ei kyetä näkemään ja jonka loppu- kuLkea suunnilJleen keskitietä.
8355: tulosta ei liioin kyetä hallitsemaan. Tyydytyksellä on joka tapauksessa syytä
8356: Toiselta puolen on tässä syytä vielä· kiin- todeta, että niin hyvin 1aki- ja talousvalio~
8357: nittää huomiota erääseen seikkaan, joka il- kunta kuin suuri valiokuntakin ovat katso-
8358: meisesti myöskin vaikuttaa tämän refor:min neet voivansa kaikessa pääasiassa yhtyä hal-
8359: jälkiä .tasoittavasti. Se on nimittäin se, lituksen esitykseen. Vain yksi asiallinen
8360: että verorästej<ä maan maalaiskunnissa on muutos on valiokunnissa hallituksen esityk-
8361: oHut varsin runsaasti. Esitettyjen nume- seen tehty. Se koskee aviovaimon osalta
8362: roiden mukaan maan kunnissa jää enem- ehdotettua perhevä.hennystä, minkä valio-
8363: män kuin 1/4 asetetuista veroista kanta- kunnat ehdottavat poistettavaksi. Asialli-
8364: matta, ja on varmaa, että verorästit synty- sesti voi tästä kysymyksestii tietenkin olla
8365: vät juuri niiden osalta, jotka ovat olleet eri mieltä. Minun mielestäni olisi ollut pai-
8366: pienituloisia ja joille siitä huolimatta lakien kanaan mYiöntää vähennysoikeus aviovai-
8367: mukaan on ollut pakko veroja asettaa. Kun monkin osalta. Tässä yhteydessä on nais-
8368: on ilmeistä, että tämän reformin jälkeen maailman taholla oltu loukkaantuneita ja
8369: verorästit myöskin pienenevät, niin voidaan esitetty vastalauseita. Kun esityksen pe-
8370: tästä tehdä se johtopäätös, että v1eroäyrin rusteluissa .tästä vähennysoikeudesta mai-
8371: hintaa ei tarvittaisi siis nostaa tämänkään nittaessa on puhuttu verovelvollisesta, jolla
8372: seikan vuoksi niin suuressa määrin, kuin on elätettävänään kotona oleva vaimo, on
8373: mitä nyt esilläolevat laskelmat edellyttävät. tartuttu l()ysään sanaan. Tämä sana ,elä-
8374: tettävä" on aiheuttanut monia sanomalehti-
8375: V alltiovarainministeri T a n n e r: Herra vuodatuksia. Onkin myönnettävä, ettei sa-
8376: varap'llhemies! - Sitä muutosta kunnaHis- nontatapa ole ollut varsin onnistunut. Asia
8377: lakeihin, joka nyt on kysymyksessä, on jo olisi tietysti ollut sanottava toisin, esim.
8378: kauan vaadittu. Laajojen kansalaispiirien siten, että niille, jotka ovat onnistuneet
8379: taholla on se jo vuosikausia ollut vireillä ja saamaan elämänsä sulostuttajaksi vaimon
8380: viime vuoden alussa yksimielinen edus- (Hill'peyttä eduskunnassa) olisi vaitionkin
8381: kuntakin on kehoittanut hallitusta anta- puolesta tätä onnea lisättävä myöntämällä
8382: maan sitä tarkoittavan esityksen. Perus- ja vaimon osalta verotuksessa perhevähennys-
8383: lapsivähennysten tarve on siten yleisesti oikeus (Hilpeyttä eduskunnassa).
8384: tunnustettu eikä sitä nytkään eduskunta-
8385: K unnallisverotus. 161
8386:
8387: Laki- ja talousvaliokunnan eräissä vasta- Taksoituslootteloiden veroäyrimääl'ä.t eivät,
8388: lauseissa on epäilty niinkin vaatimattoman lyhyesti sanoen, oile vastanneet todellisia
8389: askeleen ottamista kuin hallituksen esityk- verotettavia tuloj·a.
8390: sessä ehdotetaan. Nämä epäilykset ovat he- Maalaiskuntien kunnallisverotuksen suo-
8391: ränneet laskelmoitaessa ehdotettujen vähen- rituksessa voikin osoittaa esiintyvän monia
8392: nysten vaikutusta kuntien talouteen. Kui- varsin karkeita virheitä. Kun .tärkein osa
8393: tenkin on todettava, ettei perus- ja lapsi- tästä verotuksesta, nimittäin maaomaisuu-
8394: vähennysten koroittamista vastaan aina- den verotus, nojautuu pinta-alalaskelmiin,
8395: kaan siihen määrään saakka, mihin halli- täytyisi edes niitten perustua täysin luo-
8396: tuksen esityksessä on kaupunkikuntien tettaviin perustietoihin. Niihin ei kuiten-
8397: kohdalta päädytty, ole muistutuksia tehty. kaan useimmissa tapauksissa voi luottaa.
8398: Voitaneen niinollen katsoa oltavan yhtä Pinta-alamää.rät eivät ole varmoja ja luo-
8399: mieltål ainakin siitä, että hinta- ja elintason kittelu on epätasaista. Onpa voitu havaita,
8400: muuttumisen aiheuttamiin korotuksiin kau- että kun påtevä ammattimies on kunnan
8401: punkikunnissa on täysi aihe. Ei myöskään puolesta pantu suorittamaan uusi luokit-
8402: maalaiskuntien osalta ole koroitusten suu- telu,. on yksin rpeltopinta-alakin kunnassa
8403: ruutta vastustettu sillä perusteella, että noussut kokonaisella neljäsosalla. Korjauk-
8404: ne eiVIät vastaisi perheellisille veronmaksa- sen saaminen .tähän epäkohtaan on kui•ten-
8405: jillle kohtuuden mukaan myönnettävää hel- kin niin suuren työn takana ja vaatii niin
8406: potusta. Sen siJaan on korotusten väitetty suuria kustannuksia, että se kyllä tulee
8407: maalaiskunnissa aiheuttavan niin huomat- viemillin pitemmän ajan.
8408: tavaa verorasituksen siirtymistä, että vero- Mutta tämän ohella rikotaan nykyisin
8409: äyrin hinta äyriluvun pienetessä nousisi aivan yleisesti, tarkoituks•ellisesti ja suoras-
8410: monenkertaiseen määrään ja verot joutui- taan mielivaltaisella tava.Jla oikeita verotus-
8411: sivat siten vain muutamien harvoj-en ve- periaatteita arvioimalla n. s. isännän työ ja
8412: ronmaksajien kannettavaksi. Väitetäämpä perheenjäsenten maatalouden hyväksi suo-
8413: eräässä vasta:lausoossa, että sellaisen henki- rittama työ samoin kuin asuntoetukin aivan
8414: lön veromäärä, jolla ei ole lapsia, tulisi mitättömiksi. Tämä on yleisesti tunnettu
8415: nousemaan nykyisestään kolmin jopa nelin- asia, jonka kaikki, jotka ovat joutuneet ve-
8416: kertaiseksi. T:ämän tueksi on esitetty eri- rotuskysymyksien kanssa tekemisiin, ovat
8417: näisiä tilastoja muutamista maalaiskun- helposti voineet havaita. On syytä tämän
8418: nista, etupäässä Pohjois-Suomesta. Nojaa- asian yihteydessä viitata tähän epäkohtaan,
8419: malla tämäntapaisiin taksoitusluetteloista koska se suuressa määrin vaikuttaa vero-
8420: otettuihin numerotietoihin saattaakin näyt- äyrien lukumäärään. Jotta ei minun tätä
8421: tää siltä, että veroäyr.ien lukumäärä voi ko- väitettä todistaakseni tarvitsisi turvautua
8422: roitusten johdosta huomattavasti välhentyä. mihinkään ylimalkaisiin tietoihin, saanen
8423: Tällä ei asia kuitenkaan vielä ole todis- selostaa muutamia korkeimmassa hallinto-
8424: tettu. Laskelmien teko näiden lainmuutos- oikeudessa ratkaistuja verovalitustapauksia,
8425: ten v;aikutuksesta on etukäteen vaikeasti joitten yhteydessä räikeällä tavalla on pal-
8426: suoritettavissa ja vasta k<Jikemus voi lopul- jasturuut kuntien harjoittama verotusmenet-
8427: lisesti ja täsmäilisesti osoittaa, mikä vai- tely. ,
8428: kutus niillä todellisuudessa tulee olemaan. L a p u a n kunnan kunnallisverotu& vuo-
8429: Mielestäni voidaan kuitenkin täysin päte- delta 1940 joutui valituksen kautta ensin
8430: vnlä syillä väittää, etteivrut ehdotetut muu- lääninhallituksen ja sittemmin korkeimman
8431: tokset tule ainakaan milläån merkittävällä hallinto-oikeuden tutkittavaksi, jotka mo-
8432: tavalla vaikuttamaan kuntien talouteen lemmat kumosivat verotuksen. Asiakirjoista
8433: yhtJä vähän kuin veroäyrin hintaan. On käy s~lville, että mainitun kunnan taksoi-
8434: nim. huomioonotettava, ettei kunnallisvero- tuksessa esim. sellaisten tiJojen, joitten vil-
8435: tusta suuressa osassa maalaiskunnistamme jelyspinta-ala oli 10-15 hehtaaria, omista-
8436: ole suoritettu mallikelpoisella .tavaHa, vaan jan maatalouden hyväksi tekemän työn eli
8437: jättää se monessa suhteessa arvostelun si- n. s. ,isännän työn" arvo oli arvioitu keski-
8438: jaa. Jos valtion tulo- ja Ollllaisuusverotuk- määrin kutakin tilaa kohti 4,300 markaksi.
8439: senkin t.ä.h&nastisessa täytäntöönpanossa on Saman työn arvon olisi kuitenkin pitänyt
8440: havaittavissa lukuisia epäkohtia, ovat ne maataloushallituksen ja sosiaaliministeriön
8441: olleet vielä suurempia kunnallisverotnksessa. sosiaalisen tutkimuslaitoksen antamien pe-
8442:
8443: 21
8444: 162 Perjantaina 26 p. helmikuuta 1943.
8445:
8446: rusteiden mukaan määrättynä oUa keski- kaudelta! Tämä arvio joutuu hyvin omi-
8447: määrin 10,400 markkaa. Tämän kokoisiUa tuiseen valoon, kun kysymyksessäolevan
8448: tiloilta oli kunnassa laskettu verotettavaa kunnan hinnoittelulautakunta elinkustan-
8449: tuloa isännän työstä yhteensä 1,986,600 nuslaskelmissaan arvioi vuokrat kunnassa
8450: markkaa, kun sen oikeastaan olisi pitänyt huonetta kohden edellisenä vuonna eli
8451: olla ainakin 4,825,600 markkaa (Eduskun- vuonna 1939 480-1,000 markkaan huo-
8452: nasta: Jospa ne olivat ansiotyössä osaksi!). netta kohden vuodessa, mikä sekin tietysti
8453: Samojen perusteiden mukaan olisi isännän on kovin alhainen arvio. Yksin asunto-
8454: työn koko kunnassa tullut olla 9,778,800 edusta voidaan tämän perusteella katsoa
8455: markkaa eikä 4,044,200 markkaa, kuten oli tuloa jääneen verottamatta noin 3.5 mil-
8456: laskettu <Eduskunnasta: Mitäs siihen sano- joonaa markkaa, mikä vastaa 35,000 vero-
8457: taan~). Erotus on varsin huomattava ja äyriä.
8458: vastaa 57,346 veroäyriä. Kunnan puolesta Edellä lueteltujen virheellisyyksien vuoksi
8459: asiasta annetussa se1ityksessä on tämän oli Lapuan kunnassa siten verotuksessa jää-
8460: johdosta lausuttu, etteivät valtion tulo- ja nyt hvlmoittamatta isännäntyön ja perheen-
8461: omaisuusverotuksessa käytettävät ohjeet ole jäsententyön tuloja sekä asuntoetuja vas-
8462: sovellettavissa kunnallistaksoitukseen, koska, taavia tuloja koskeviilta kohdilta yhteensä
8463: kuten asiakirjoissa sanottiin, ,jos sen mu- 127,346 veroäyriä. Voidaan näin ollen sel-
8464: kaisesti verotettaisiin, niin nousisi jokaisen västi !havaita, että jos taksoitus olisi toimi-
8465: alle 20 hehtaaria omistavan pienviljelijän tettu todellisia tuloja vastaavista määristä,
8466: isännänpalkka yli 100 prosentilla". Kun- olisi kunnan veroäyrin hinta tuntuvasti
8467: nallislain määräämät arvioimisperusteet alentunut. Ei ole sen vuoksi ihmeteltävää,
8468: isännän työstä ovat kuitenkin aivan samat että niin hyvin läänillfhallitus kuin korkein
8469: kuin tulo- ja omaisuusverotuksessakin, jo-' hallinto-oikeuskin kumosivat taksoituksen.
8470: ten kunnan väite muodostuu selväksi myön- Otan toisen esimerkin pienestä kunnasta,
8471: nytykseksi y·leisestä virheellisyydestä vero- edelleen Pohjanmaalta, nimittäin E v i-
8472: tusperusteisiin nähden. j ä r v en kunnasta. Nojaudun tässäkin
8473: Myöskin pel'heen jäsenten suorittaman korkeimpaan hallinto-oikeuteen joutuneisiin
8474: työn raha-arvo oli arvioitu aivan liian asiakirjoihin, jotka koskevat 1938 kunnal-
8475: alhaiseksi. Sen arvioksi oli yleensä otettu lisverotusta. Niistä havaitaan, että kun-
8476: 1,500-2,000 markkaa ja vain muutamissa nassa oli silloin verovelvollisia 884, mutta
8477: tapauksis.."la 2,500-3,000 markkaa vuo- niistä oli antanut tuloilmoituksen vain 516
8478: dessa. Huomioonottaen perusvähennyksen, verovelvollista, joten noin 2/ 5 kunnan vero-
8479: joka ali 2,000 markkaa, oli tällainen työ velvollisista oli laiminlyönyt tulojen ilmoi-
8480: siten arvioitu vain kolmanteen osaan, jois- tusvelvollisuutensa. Taksoituslautakunta oli
8481: sakin tapauksissa puoleen siitä määrästä, kuitenkin toimittanut näidenkin osalta tak-
8482: mitä palkatulle työntekijälle edellämainit- soituksen tuloilmoitusta edes vaatimatta.
8483: tujen perusteiden mukaan olisi ollut suori- Kenellekään verov·elvolliselle ei oltu mää-
8484: tettava. Monissa tapauksissa oli perheen rätty veron koroitusta, vaikka semmoinen
8485: jäs'Cll sitäpaitsi jätetty kokonaan taksoitta- olisi ilman muuta pitänyt lain mukaan
8486: matta, joissakin tapauksissa taas oli hänet panna ainakin kaikille tuloilmoituksen
8487: vapautettu sillä perusteella, että esim. ta- antamisen laiminlyönneille. Taksoituksen
8488: lon tytär hoiti talon emännyyttä. Tämä yleistä alhaisuutta osoittaa, että vain 16
8489: ei kuit·enkaan ole lain mukaan verosta va- maanvilje'lijää taksoitettiin 180 veroäyriä
8490: pauttamisen peruste. Perheenjäsentenkin vastaavista tuloista ja kolmea 250 veroäyrin
8491: osalta oli taksoitus siten toimitettu liian perusteella, mutta näillä kolmella olikin
8492: alhaisen arvion mukaan. Heidän tvönsä lisäksi jo mukana korkotuloja. Isännän
8493: raha-arvon olisi pitänyt olla ainakin ·kaksi työ oli kunnassa arvioitu keskimäärin 3,200
8494: kertaa suurempi. markaksi, kun sen vastaavien tilojen osalta
8495: Mitä asuntoedun arvioimiseen tulee, oli tulo- ja omaisuusverotusta varten annettu-
8496: sen raha-arvo mainitussa taksoituksessa jen ohjeiden mukaan olisi tu'llut olla 8,100
8497: pistokokein tehtyjen laskelmien mukaan mk. Samassa suhteessa oli arvioitu myös-
8498: esim. kirkonkylässä vaihdellut keskimäärin kin perheenjäsenten työn arvo. Johdon-
8499: 150 ja 200 markan välillä huonetta kohden mukaisesti oli samanlaista aliarviointia har-
8500: vuodelta. Huomatkaa, vuodelta, eikä kuu- joitettu myöskin asuntoedun arvoa määrät-
8501: K unnallisverotus 163
8502: -------
8503:
8504: täessä. Asiakirjojen perusteella voitiin las- lojen aJhaisuudesta. Ellei näin tarkoituk-
8505: kea, että Evijärven kunnassa kysymyksessä sellisen vi:rlheellisesti suoritettaisi kunnallis- ·
8506: olevana vuonna oli jäänyt taksoittamatta verotusta, olisi kuva kuntien verotuloista
8507: ainakin 32,000 veroäyriä. Kun otetaan huo- aivan toisenlainen, kuin minkä nyt saa
8508: mioon kunnan verov·elvollisten vähäinen lu- verotilastosta. Tämmöiseen tarkoitukselli-
8509: kumäärä, on taksoittamatta jäänyt koko- sesti väärään menettelyyn on ilmeisenä
8510: naismäärä erittäin huomattava. syynä pyrkimys saada kunnallisverotus al-
8511: K a l.a joen kunnassa, joka sekin sijait- haiseksi, jotta ei myöskään valtion verotus
8512: see Pohjois-Suomessa, oli vuoden 1941 tu- nousisi liian korkeaksi.
8513: loista toimitetussa kunnallistaksoi tuksessa Kun siis vedotaan siihen, että nyt kysy-
8514: isännän työn arvo viljellyn maan ollessa · myksessä olevien vähennysten myöntämi-
8515: 6-35 ha, arvioitu 1,000-7,000 markan sellä saatettaisiin kuntien taloudellinen
8516: väHllä, kahdessa tapauksessa 8,000 mar- asema horjuvaksi ja kohtuuttomasti nostet"
8517: kaksi, sekä yhdessä tapauksessa, jolloin vil- taisiin veroäyrin hintaa, ollaan ilmeisesti
8518: jelty pinta-ala oli 84 ha, 10,000 markaksi. väärällä asialla tai ainakin liioitellaan suu-
8519: Valtion tulo- ja omaisuusverotuksessa vas- resti tämän askeleen vaikutuksia. Jo tak-
8520: taavissa tapauksissa o'lisi isännäntyön arvon soituksen asian- ja lainmukainen hoitami-
8521: pitänyt olla 6,000 ja 17,000 mk:n välillä, nen tulisi riittävästi korvaamaan sen vero-
8522: muutamissa tapauksissa 19,000 mk, joten äyrimäärän, joka koroitetuilla perus- ja
8523: arvio kunnan verotuksessa oli yleensä ollut lapsivähennyksillä menetetään. Sen lisäksi
8524: vain lfa ja joissakin harvoissa tapauksissa on huomioonotettava, että viime aikoina
8525: puölet maataloushallituksen antamien ohjei- kohonnut hinta- ja palkkataso ovat myös-
8526: den mukaisesta arviosta. Useissa tapauk- kin puolestaan omiaan tasoittamaan koroi-
8527: sissa oli isännäntyö jäänyt kokonaan arvioi- tusten aiheuttamaa veroäyrimäärän vä:hen-
8528: matta. Asuntoetu oli arvioitu tavallisesti nystä. Jos jokin maalaiskunta kaikesta huo-
8529: 1/5 : een siitä määrästä, mikä vastaavanlai- . limatta nyt käsiteltävänä olevien· lainmuu-
8530: sista vuokratuista huoneista olisi ollut suo- tosten johdosta sattuisi joutumaan talou-
8531: ritettava. Tässä yhteydessä on syytä mai- . dellisiin vaikeuksiin, pitäisin luonnollisena,
8532: nita, että asianomainen kunta on menet- että valtio silloin rientäisi sitä tukemaan,
8533: telyään perustellut sillä, että naapurikun- kuten se tähänkin asti samanlaisissa ta-
8534: nissa isännäntyön arvo on yleensä arvioitu ' pauksissa on ollut pakotettu tekemään.
8535: vieläkin vähäisemmäksi, joten tapaus osoit- . Edellytyksenä tämmöisen tuen saamiseen
8536: tanee yleistä taksoituksen toimittamisen ; valtion puolelta pitäisi kuitenkin olla, että
8537: laatua. · kunnallisverotus on kaikin puolin oikein ja
8538: Edellä esitetyt esimerkit on otettu usei- · moitteettomasti toimitettu.
8539: den samanlaisten tapausten joukosta. Nii- Mielestäni se, mitä edellä olen esittänyt,
8540: den luettelemista voisi pitkälti jatkaa, pudottaa pohjan pois niiltä epäilyksiltä ja
8541: mutta se lienee tarpeetonta, koska jatko vastaväitteiltä, joita ehdotettujen perus- ja
8542: olisi aivan samanlaista. Kun virallisista lapsivähennysten johdosta on esitetty.
8543: liSiakirjoista vielä lisäksi voidaan todeta Eduskunta voinee ne niin ollen ilman epäi-
8544: seikka, joka kyllä muutenkin on tiedossa, lyksiä hyväksyä.
8545: että erinäisissä tapauksissa ei taksoitusta
8546: toimitettaessa ole tyydytty pelkästään tulo- Ed. S a l m e n o j a: Herra varapuhe-
8547: jen alhaiseen arviointiin, vaan on sen li- . mies! Käsillä oleva lakiehdotus, joka vii-
8548: säksi ilman aihetta semmoistenkin verovel- ; meinkin on joutunut ratkaisuvaiheeseensa,
8549: vollisten kuin virkamiesten ja opettajien · on kouluesimerkki siitä, kuinka vaikeata
8550: itsensä ilmoittamia tuloja vähennettykin, , kunnallista itsehallintoa koskevien lain-
8551: mikä johtuu pyrkimyksestä välttää sitä, . muutosten yleensäkin ja eritoten kunnallis-
8552: että epäsuhde maanviljelijäin ja palkan- , ten verolakien uudistamista tarkoittavien
8553: nauttijoiden verotuksen välillä tulisi kovin esitysten läpimeneminen eduskunnassa on.
8554: räikeäksi, lienee riittävästi selvitetty, millä · Kahden vuosikymmenen aikana on kun-
8555: tasolla kunnallisverotus meillä nykyisin on nallisverolakiemme pahimpaan epäkohtaan,
8556: maalaiskunnissa. Tästä johtuukin suureksi perus- ja lapsivähennykseen, yritetty saada
8557: osaksi maalaiskuntien veroäyriluvun vähäi- · parannusta, mutta tähän asti ei siinä ole
8558: syys eikä niinkään paljon verotettavien tu- onnistuttu. Kaikki perus- ja lapsivähen-
8559: 164 Perjantaina 26 p. helmikuuta 1943.
8560: ·--------
8561:
8562: nyksiä koskevat hallituksen esitykset, mie- kauppalassa 2,000 markkaa. Lapsivähen-
8563: leeni muistuu erikoisesti Tannerin halli- nykseen nähden kaikki kauppalakunnat
8564: tuksen v. 1927 tekemä erinomainen esitys, noudattivat kysymyksessä olevan vuoden
8565: samoin kuin edustajain asiain parantami- taksoituksessa ylintä rajaa, niinkuin myös
8566: seksi tekemät aloitteet, lukuunottamatta ed. muut kaupungit kahta lukuunottamatta,
8567: Kajalan lakialoitteen käsittelyn yhtey- joissa lapsivähennys rajoittui minimiin,
8568: dessä eduskunnan lausumaa toivomusta siis 500 markaksi.
8569: 8 päivänä tammikuuta 1924, jonka tulosta Edellä olevasta käy selville, etteivät edes
8570: nyt käsillä oleva esitys on, - niin kaikki kaikki kaupungit ja kauppalakunnatkaan
8571: nämä aikoinaan tehdyt aloitteet ovat mur- ole tahtoneet käyttää veronmaksajiensa
8572: tuneet siihen vastustukseen, mikä niiden eduksi nykyisenkään lain suomia perus- ja
8573: edessä on eduskunnassa ollut. Näin on lapsivähennyksiä, joten tämäkin seikka
8574: tapahtunut siitä huolimatta, ettei kukaan puhuu lainmuutoksen kiireellisyyden puo-
8575: ajatteleva kansalainen ole voinut kieltää lesta. Kuntien puolustukseksi on kuiten-
8576: nykyisten perus- ja lapsivähennysten mah- kin, nimittäin kaupunkikuntien, sanottava,
8577: dottomuutta. Minkälaiset nämä vähennyk- että siltä taholta on jo aikoinaan esitetty
8578: set ovatkaan olleet! Voiko mitenkään mik- perusvähennysten tuntuvaa koroitusta.
8579: sikään toimeentulominimiksi sanoa 2,500 Hallituksen esitys, johon myöskin, kahta
8580: markan tai 4,000 markan vuosituloa, mikä tekemäänsä muutosta lukuunottamatta,
8581: ensiksimainittu, kuten tiedetään, on ollut asian käsitelleet valiokunnat ovat yhtyneet,
8582: perusvähennyksen ylin raja maalaiskun- rakentuu suurin piirtein asian valmistel-
8583: nissa ja jälkimmäinen kaupunkikunnissa, leen verakomitean tai oikeammin sanoen
8584: tai, että 500 ja 1,200 markan puitteissa sen enemmistön laatiman ehdotuksen poh-
8585: kulkeva lapsivähennys olisi jokin korvaus jalle. Mitä tulee laki- ja talousvaliokun-
8586: lapsen kasvatuksesta. Sellaista ei ole voi- nan tekemään muutosesitykseen, jonka
8587: nut kukaan väittää edes menneinäkään mukaan vaimoa koskeva vähennysoikeus on
8588: vuosina, puhumattakaan nykyajasta, jol- poistettu, niin tämä muutos, varsinkin kun
8589: loin olosuhteet ovat entisestään perinpoh- siitä on tehty, niinkuin täällä herra val-
8590: jin muuttuneet. Ja näitäkään nykyistenkin tiovarainministeri huomautti, naisasiakysy-
8591: lakien sallimia ylimpiä perus- ja lapsivä- mys, voitanee enemmittä puheitta hy-
8592: hennyksiä eivät lähestulkoonkaan kaikki väksyä.
8593: kunnat, joiden valtuustojen päätösten va- En tahdo enää myöskään kajota parem-
8594: rassa asia on, ole my{intäneet. min esityksessä oleviin kuin laki- ja ta-
8595: Minulla ei ole tarkempia tietoja maa- lousvaliokunnan mietintöön liittyvien vasta-
8596: laiskuunista - niitä ei ole saatavissa -- lauseiden sisältämiin erilaisiin vähennys-
8597: mutta mikäli vuosien varrella olen voinut esityksiin, koska niiden enempi pohtiminen
8598: havaita, on sangen usea maalaiskunta ky- tuskin parantaa sitä tulosta, johonka tällä
8599: symyksessä oleviin vähennyksiin nähden kertaa tässä asiassa on päästy. se·n sijaan
8600: pysynyt jopa lain sallimissa alimmissa ra- on suurella tyytyväisyydellä mainittava se
8601: joissa. Kaupunki- ja kauppalakuntien käsillä olevaan esitykseen sisältyvä muu-
8602: myöntämistä perus- ja lapsivähennyksistä tos voimassa oleviin verolakeihin verrat-
8603: olen sen sijaan hankkinut täydelliset tuna, jonka mukaan lapsivähennys määrä-
8604: vuotta 1941 koskevat tiedot. Sanotun vuo- tään toimitettavaksi ennen perusvähen-
8605: den tliksoituksessa maassamme tällöin nystä eikä sen jälkeen, kuten voimassa
8606: olleessa 34 kaupungissa - luvusta on olevissa verolaeissa on asian laita. Suu-
8607: poissa silloisen luovutetun alueen kaupun- ren valiokunnan hallituksen esitykseen te-
8608: git - perusvähennyksen määrä kunnal- kemää muutosta, jolla lakien voimaantulo-
8609: lisverotuksessa oli 23 kaupungissa 4,000 aikaa on pitkitetty vuodella, on pidettävä
8610: markkaa, kuudessa kaupungissa 3,000 varsin valitettavana. Tämä muutos mer-
8611: markkaa ja viidessä kaupungissa 2,000 kitsee huomattavaa voittoa niille piireille,
8612: markkaa. Maamme 25 kauppalassa taas jotka kaksi vuosikymmentä ovat tehneet
8613: olivat perusvähennykset seuraavat: 19 voitavansa estääkseen takapajuisemman ja
8614: kauppalassa lain sallima ylin määrä 4,000 valtion verotuksessa omaksutuista terveistä
8615: markkaa, . 4 kauppalassa 3,000 markkaa, periaatteista perinpohjin porkkeavan vero-
8616: yhdessä 2,500 markkaa ja viimein yhdessä lain uudistamista koskevan muutoksen.
8617: Kunnallisverotus. 165
8618:
8619: Lain voimaantulon siirtyminen vuodeksi kuntien yhä paisuvat verorästiluettelot,
8620: eteenpäin merkitsee tosiasiassa sitä, että jotka eivät suinkaan muodosta mitään
8621: kunnallisverotuksessa tänäkin vuonna jäte- miellyttävää osaa kuntien veroluetteloissa.
8622: tään huomioon ottamatta ne muuttuneet Näistä päästään ottamalla huomioon sel-
8623: hinta- y. m. suhteet, jotka ovat peräti toi- lainen alin toimeentuloraja, jonka alapuo-
8624: set kuin aikaisempina vuosina. Esityksen lella olevat vapautetaan kunnallisverotuk-
8625: vastustajain samoin kuin pienempien ko- sesta ja joka raja on jossakin järjellisessä
8626: roitusten esittäjäin perusteet tunnemme ja suhteessa nykypäivien elintasoon.
8627: niitähän on selitetty myös hallituksen esi- Tämä verolaki ei sosialidemokraatteja
8628: tyksessä. Ed. Kekkonen niistä täällä äsken tyydytä. Olisin puolestani toivonut, että
8629: puhui ja herra valtiovarainministeri antoi hallitus olisi enemmän kuin on tapahtunut
8630: selityksensä. Kysymyshän on siis eräistä ottanut huomioon näitä toivomuksia, joita
8631: kunnista, joissa perus- ja lapsivähennysten m. m. esitettiin verokomitean mietintöön
8632: koroittaminen aiheuttaisi, kuten väitetään, liitetyssä sanotun komitean sosialidemo-
8633: tuntuvia muutoksia veroäyrien hintaan. ' kraattisten jäsenten esittämässä eriävässä
8634: Näin saattaa kyllä tapahtua. Siitähän on mielipiteessä. Sellaisenaankin, kun esitys
8635: tehty tilastoakin. Mutta se, mitä herra nyt on joutunut ratkaisevaan käsittelyyn,
8636: valtiovarainministeri tässä suhteessa äsken se on kuitenkin askel eteenpäin tämän
8637: esitti, osoittaa, että pelko on aiheeton. kysymyksen tähänastisen paikallaan polke-
8638: Eikä kai ole lupa niidenkään, jotka tätä misen tiellä. Tämä laki osoittaa lisäksi,
8639: muutosta vastustavat, itsepintaisesti pitää että sodan taakankin painaessa maassamme
8640: kiinni perinjuurin vanhentuneen lain sään- ei kokonaan unohdeta sosiaalisten epäkoh-
8641: nöksistä senvuoksi, ettei lain muutos so- tien korjaamista ja niiden auttamista,
8642: pisi pienelle osalle kuntien luvusta. On jotka ovat kipeimmän a:vun tarpeessa ja
8643: muistettava tässäkin se monesti esillä joille tämä lain muutos merkitsee mel-
8644: ollut asia - minun täytyy edelleen ve- koista helpotusta. Tuskin liioittelen, kun
8645: dota siihen, mitä herra valtiovarainminis- sanon, että käsittelynalaisen lain muutta-
8646: teri esitti - että luontaistulojen arvioimi- minen, jonka edellytän tapahtuvan jok-
8647: nen erittäinkin maalaiskunnissa ja eritoten seenkin yksimielisesti, on merkkitapaus
8648: niissä osissa maata, joissa vastustus tätä eduskunnan kahden vuosikymmenen aikai-
8649: uudistusta kohtaan on ollut voimakkain, sessa lainsäädäntötyössä. ·
8650: on ollut säännöllisesti liian alhainen. Lain
8651: muutos, jota tukee äsken voimaantulleet Ed. S a 1 o: Herra puhemies ! Tämän
8652: perusteet pinta-alaverotuksesta, toivotta- asian käsittelyssä ovat vasemmiston kun-
8653: vasti johtaakin siihen, mihin vuosikausia nallispoliitikot esiintyneet sen eri vaiheissa
8654: on turhaan yritetty päästä, nimittäin sii- erinomaisen väkevällä harrastuksena, läm-
8655: hen, että koroitetaan luontois- ynnä muita meten väestöpolitiikalle niin, että me, jotka
8656: niihin verrattavia tuloja ajan vaatimalle O'lemme tahtoneet syventyä asiaan perin-
8657: tasolle. Toisaalta on niinikään muistet- pohjaisemmin, olemme saaneet jarruttajan
8658: tava, ettei ehdotetun lainmuutoksen vai- y. m. nättiä nimiä.
8659: kutukset kaupunkikunnissa, joista eräissä Tuo asialle niin kiivas ,lämpeneminen on-
8660: on tehty valaisevia koeveroituksia, eikä kin pannut epäilemään, että harrastuksen
8661: suuressa osassa maa.laiskuntiakaan, valta- takana on muutakin. Ja kun sitten on
8662: osassa, sanoisin, varsinkin jos näissä vero- tutkinll!t ja laskenut lain vaikutusta kun-
8663: tusperusteet koroitetaan siten kuin edellä nallist,alouteen, huomaakin, että tarkoitus
8664: on ollut puhe, tee kovinkaan mullistavaa on vapauttaa kokonaan kunnallisveroista
8665: vaikutusta veroäyrin hintaan. Näinä vuo- suuri osa nykyisiä maksajia, eräissä kun-
8666: sina palkka- y. m. tulojen kasvaminen lisää nissa jopa yli puoletkin. Kun tällaisten
8667: sekin veroäyrien lukua, jonka kunnallis- seikkojen todistamiseksi esitimme laki- ja
8668: miehet varsin hyvin tietävät, ja sen vuoksi ta.lousva!liokunnassa numeroita, joiden paik-
8669: ylimenokausi juuri tällä hetkellä olisi pa- kansa p1täväisyyttä he eivä,t pystyneet ku-
8670: ras suorittaa. Muistettava niinikään on se moamaan, vertasi valiokunnan silloinen pu-
8671: ristiriita, mikä nykyjään on olemassa heenjohtaja Kulovaara, opettaja kun on,
8672: ulostottokelpoisen tulon alarajan ja kun- meitä tylsiksi · oppilaiksi, jotka hidastutta-
8673: nallisverotuksessa määrätyn tulon välillä vat etevien opiskelua ja kehitystä.
8674: ja jonka ristiriidan seurauksena on ollut
8675: 166 Perjantaina 21} p. helmikuuta 1943.
8676:
8677: .Asian käsittelyssä sai siis sen käsityksen, Karunki, Vimpeli, Parikkala, Kuhmo, Mik-
8678: että vasemmisto suorastaan pelkäsi asiaa kelin maalaiskunta, Polvijärvi, Kärsämäki,
8679: valaisevien tietojen ja numeroiden esittä- Alajärvi, Laihia, Lappajärvi, Ruokolahti,
8680: mistä. Tuli melkein hysteerinen kiire asian Pieksämäki, Vuolijoki, Kalajoki, Ranta-
8681: ajamiseksi päätökseen, ettei vaan yksi ja sa·lmi ja Kuopion maalaiskunta.
8682: toinen tulisi saamaan aikaa tutkiakseen Kuten sanoin, annan minä näill.e kun-
8683: tätä asiaa perusteellis·emmin. Siitä saimme nallismiesten lausunnoiHe enemmän arvoa
8684: jarru.ttajan ja vastustajan nimet, joita niin kuin omalle kokemukselleni. Asian ensim-
8685: auliisti viime istunnossakin jaeltiin. mäisessä käsittelyssä luin ;täällä 16 kunnal-
8686: Kun ei voitu väittää vääriksi kunna:His- lislautakunnan esimiehen antamat •lausunnot
8687: miesten lähettämiä numeroita ja tietoja, as~asta. Sen jälkeen olen saanut niitä 'lisää
8688: jotka varoittavat tekemästä mullistavia ja esitän niistä lyhyesti muutamia. Sää-
8689: muutoksia kunnallisverolakeihin väitti muis- mingin kunnallislautakunnan esimies lau-
8690: taakseni ed. Jokinen asian ensikäsittelyssä, suu: ,.Tos lapsivähennys nousisi nykyisestä
8691: että käytetyt tiedöt on saatu ,sairaista" 1,200 markasta 3,000 markkaan, nousisi
8692: kunnista. Olisi hauska nähdä ed. Jokinen veroäyrin hinta 8: 75:stä 20 markkaan.
8693: näiden ,sairaiden" kuntien kunnallismies- Tällöin ei vielä ole lainkaan laskettu pe-
8694: ten neuvoj.ana,. joille hän antaisi opetusta rusvähennyksen korotuksen vaikutusta eikä
8695: , terveemmästä" kunnallispolitiikasta. perusvähennyksen tekojärjestyksen muutta-
8696: Täytyy tpsiaan ihmetellä sitä itsevar- misen aiheuttamaa äyrien ja maksajain vä-
8697: muutta, . jollaista esim. niin nuori polii- henemistä." - Liperin kunnaHislautakun-
8698: tikko kuin ed. Mansnerkin on, es1tti viime nan esimies lausuu: ,Jos käytettäisiin
8699: istunnossa kunnallisasioiden 1tuntemisessa, 4,000 markan ilapsivähennystä nykyisen
8700: vaikka minä uskallan epäillä, että hänen 1,200 markan sijasta ja 6,000 markan pe-
8701: tietonsa ja kokemuksensa ainakin maalais- rusvähennystä nykyisen 3,000 sijasta, vä-
8702: kuntie·n asiain hoidosta ovat vielä aivan henisi äyriluku 78,000 ja äyrin hinta nou-
8703: pienet. Olen ollut jo täwllä 20 vuotta tois- sisi 5: 50. Nyt se on jo 11: 60." Kaavin
8704: ten muassa säätämässä ohje:Uta kuntien kunnallislautakunnan esimies: ,Nykyisenä
8705: asiain hoitamiseksi, mutta siitä huolimatta poikkeuksellisena aikana, jolloin huomat-
8706: tunnen tarvetta kysyä kokeneiden kunnal- tava osa maksajista on ollut maanp~olus
8707: ilismiesten mielipidettä, kun on kysymys tehtävissä, seuraisi esityksen laiksi tulemi-
8708: kunnallistalouteen vaikuttavasta lainsää- s·esta huomattava äyrimäärän väheneminen,
8709: dännöstä. Herrojen Kulovaaran, Jokisen vaikka se ei sitä saisi tehdä, kun ensi vuo-
8710: ja Mansnerin oppiaika täällä on vielä pal- den talou.sarviomme menot nousevat noin
8711: jon lyhyempi, erääHä vasta muutamia 1 miljoonailla markaHa entisestään." -
8712: kuukausia, mutta he ovat tällä ajalla kat- Kyyjärven kunnallislautakunnan esimies
8713: soneet kehjttyneensä niin tietäviksi, etteivät 1ausuu: ,Jos ehdotus tulee laiksi, nousee
8714: enää mitään kunnan .miesten tietoja ja ko- veroäyrin hinta meillä, kun verotettava ei
8715: kemusta tarvitse. ole suurituloisia, tavattomasti, eikä isännän
8716: Ed. Jokisen väitettyä, että saamani tie- palkan verotustakaan voi sentään aivan
8717: dot olisivat ,sairaista" kunnista, luen tässä nostaa mahdottomiin." - Iisalmen kun-
8718: niiden. nimet, että voitte itse kukin harkita, nallislautakunnan esimies lausuu - tämä
8719: jos satUJtte tuntemaan niitä kuntia, onko on ed. Kääriäisen kotiikunta, joka lähettää
8720: niissä hoidettu kunnanispolitiikka ,sai- hänelle tämmöiset terveiset, joita hän ei
8721: raalla" .tavalla, niinkuin ed. Jokinen käytti kuitenkaan ole asian käsittelyssä totellut -
8722: tätä termiä. Saamani tiedot ovat seuTaa- hän lausuu näin: ,Käsitykseni on se, etitä
8723: vista 42 kunnasta, jotka eivät siis suinkaan jos vähennykset määrätään niin korkeiksi
8724: ole yksinomaan Pohjois-Suomen kunitia: kuin hanituksen esitys tietää, aiheuttaa se
8725: Sääminki, Liperi, Kiuruvesi, Iisalmen maa- sen, tlttä useimmat pientilalliset kunnan
8726: laiskunta, Kaavi, Saari, Rovaniemen maa- verosta kokonaan vapautuvat, samoin monet
8727: ~aiskunta, Ranua, Kuusamo, Salla, Ylitor- maanviljelijät, joiNa on useampia lapsia.
8728: nio, Pelkosenniemi, Pyhäselkä, Enonkoski, Kun otetaan huomioon, että esim. palve-
8729: Kivijärvi, Kyyjärvi, Ylikiiminki, Rääkkylä, lusväeltä ei juuri •lainkaan saada veroja
8730: Sotkamo, Paavola, Siikajoki, Rantsila eikä myöskään irtolaistyöväestöltä, senkin
8731: Karstula, Kontiolahti, Vihanti, Oulainen, veronmaksuluokan verovelvollisuus, joka
8732: Kunnallisverotus. 167
8733: -----------------
8734: ny:t maalaiskunnissa pääasiallisimmin vero- .tässä asiassa kaikkein enimmän, enemmän
8735: taakan kantaa, otetaan suureLta osalta pois, kuin mikään muu, varmasti enemmän kuin
8736: niin enpä käsitä, ketä enää jää veroa mak- lapsi- ja yileensä perusvähennys tekee. Sen
8737: samaan ja ainakin veroäyrin hinta tulee vaikutus on mullistava ja sitä suurempi
8738: suuresti nousemaan. Toisin voi olla Etelä- mitä pienempi keskimääräinen äyriluku
8739: Suomen kulttuuriseuduiUa, joissa lapsi on kunnassa on. Omassa kunnassani, jossa toi-
8740: jo harvinainen, mutta täällä, jossa niLtä mitin uusintataksoituksen j,oulun aikana,
8741: on tupakaupalla, on tilanne toinen. Joka- sen vairoutus o1i aivan tavaton, nosti vero-
8742: tapauksessa olisi hyvin tarkkaan harkittava, äyrin hintaa yli 10 markalla. Se johtui
8743: ennenkuin suuria muutoksia verolakeihin siitä,, että sielläkin oli keskimäärin veroäy-
8744: tehdään. Työväestölie vain hyvin harvalle rien luku vain 84 maksajaa kohti. Kaikissa
8745: \lapsia omaavalle enää saadaan täällä äy- miissä kunnissa, joissa siis veroäyrien luku
8746: reJa. TäHaiselta tämä asia nyt minusta on keskimäärin maksajaa kohden hyvin
8747: tuntuu.". Näin Iisalmen kunnallislauta- pieni, sieUä tämä poerusvähennyksen teko-
8748: kunnan esimies. - Saaren kunnallislauta- jä,rj.estys yksinään tekee tavattomat muu-
8749: kunnan esimies lausuu: ,Laki tulee vaikut- ·tokset.
8750: tamaan haitallisesti. Se poistaa eräiLtä ve- Kaikissa täälllii annetuissa lausunnoissa
8751: ronmaksukykyisi•ltä verot hyvin vähiin." - vasemmiston puolelta ja joita myöskin val-
8752: Ranuan kunnaHislautakunnan puheenjoh- tiovarainministeri äskem kosketteli, on elä-
8753: taja l·ausuu: ,Veroäyrin hinta kohoaa tetty toivetta siitä, että veroäyrin hinta ei
8754: meillä ainakin kaksinkertaiseksi ja se on nouse, koska kuullaan, että veTotettavia tu-
8755: nytkin jo 12: 50. - Kuusamon kunnallis- loja nyt tässä verotuksessa on niin paljon
8756: lautakunnan esimies: ,Lapsivähennys on runsaammån. Siinå varmasti petytään hy-
8757: meillä nyt 1,000 markkaa ja perusvähennys vin paljon. On muistettava, että nyt vero-
8758: 2,000 markkaa ja äyrin hinta 10: 25. Jos tamme ensimmäisen kerran täyttä sota-
8759: lapsivähennys korotetaan 3,000 markkaan vuotta ja sille ei ole annettava pientä. mer-
8760: ja perusvähennys vain 3,000 markkaan, niin kitystä, että tämän maan ansiokykyisintä
8761: nousee äyrin hinta 20: 40 penniin, siis ainesta on maanpuolustustehtävissä useita
8762: melkein kaksinkertaiseksi nykyisestään." - satoja tuhansia, joille ei siis voi pan:na ko-
8763: Sallan kunnallis1autakunnan esimies 1au- tona tehd~tä työstä äyrejä. Samalla ta-
8764: suu: ,Alimpiakin ehdotettuja •lapsi- ja pe- valla voidaan sanoa suuresta mäårästii, tu-
8765: rnsvähennyksiä soveltaen nousee äyrin hansista isännistä, joiHe isäntärahan pane-
8766: hinta meillä 67 %." - Pyhäselän kunnal- minen on nyt mahdottomuus. Ansiotyössä
8767: lislautakunnan esimies lausuu: ,Veroäyrin eivät myöskään ole nyt kymmenettuhannet
8768: hinta nousee varmasti kaksinkertaiseksi, ny- hevoset, jotka armeija tarvitsee ja joiden
8769: kyisinkin se on ja 12: 70." - Enonkosken työstä on saatu verotettavaksi kunnille edel-
8770: kunnallislautakunnan esimies lausuu: , Äy- lisinä vuosina hyvin huomattava tulomäär.ä.
8771: rimäärä laskee huomattavasti ja siitä joh- Ne to1veet siis, että verotuloja tulee run-
8772: tuen äyrin hinta nousee paljon entisestään. saasti, ne menevä:t hyvin pieniin. Se, mikä
8773: Olisi parempi antaa olla tällaisissa oloissa nyt pinta-alaveroina saadaan lisäystä, se ei
8774: entisellään." varmasti kykene poistamaan sitä pelkoa,
8775: Ennen esittämiellli 116 kunnallislautakun- mikä meillä on., että veroäyrin hinta toi-
8776: nan esimiehen lausunnon lisäksi siis tässä sissa kunnissa, ainakin lapsirikkaissa kun-
8777: 11 lausuu samanlaisen arvostelun, ja on nissa nousee niin tavattomasti, että se käy
8778: huomattava, •etteivät ne ole suinkaan tul- toisille, jotka ovat lapsensa kasvattaneet
8779: leet Pohjois-Suomesta yksinään, jDita kai jo vanhemmiksi eivät siis ole oikeutetut saa-
8780: ed. Jokinen tarkoitti ,,sairailla" kunnilla. maan mitlään vähennystä, ylivoimaisiksi.
8781: Kun nyt lapsi- ja perusvähennykset kai ai- Esimerkkinä laskin omal"lta kunnastani, min-
8782: nakin jonkin verran nousevat, olisi ollut kälaisen vailmtuksen se siellä tekee erään
8783: suotavaa, ettei perusvähennystaulukkoa olisi kansakoulunopettajaneitosen kohdalta, jolla
8784: siitä enää koroitettu, miksi suuren valio- nykyisin on siinä kolmisentuhatta markkaa
8785: kunnan jaosto sen oli hyväksynyt, mutta kunnanveroja. Jos tämä esitys olisi ollut
8786: jonka suuri valiokunta, joskin pienellä voimassa viime vuonna ja verotus olisi toi-
8787: en~mmistölJä, hylkäsi. Perusvähennyksen miltettu sen mukaan, ·olisi tämä kansakou-
8788: tekojärjestyksen muuttaminen vaikuttaakin lunopettajatar joutunut maksamaan lähes
8789: 168 Perjantaina 26 p. helmikuuta 1943.
8790: -------
8791: 9,000 markan kunnallisveron. Kun ottaa Salon nimissä kulkeva lakialoite, jolla eh-
8792: huomioon valtionverot ja velat koulunkäyn- dotetaan sääd:ettäväksi., että jos veroäyrin
8793: nistä, niin tälle opettajalle kylläkään ei hintru nousee lapsi- ja perusvähennyksen
8794: jää 1,000 markkaa kuukaudessa elämistä vuoksi enemmän kuin kaksi markkaa, niin
8795: varten. Se on kaikkein ikävin puoli tässä ,valtio ottaa osaa siihen, niin heti kohta
8796: juuri se, että väkisin poist'Eltaan veronmak- sanottiin, että sitä ei voida hyväksyä sen
8797: sajien joukosta sellaisiakin veronmaksaja- syyn takia, että se saattaa viedä mahdotto-
8798: ryhmiä, maanvilj,eli.jöitä, joilla on paljon muuksiin valtion vaTojen käytössä. Samalla
8799: lB.psia, mutta joiden veronmaksukyky on kertaa siis kun vastustettiin ed. Salon
8800: kuiten'kin sellainen, että he itsekin häpeä- aloitteen hyvä!ksymistä kumottiin sillä oma
8801: vät, jos ei heille äyrejä tule. Mutta on mah- väite, ettei hvpsi- ja perusvähennyksen: ko-
8802: doton heille pakolla panna äyrejä edes rotus tule vaikuttamaan veroäyrin hintaan.
8803: korkealla isäntärahallakaan, kun näissä Jos heidän tietonsa olisi ollut varma, ettei
8804: kunnissa on täytynyt jo nykyisin isäntära- se tule vaikuttamruan veroäyrin hintaan,
8805: haa nostaa niin korkealle, että saataisiin niin olisihan ed. Salon aloitteen sellaisenaan
8806: jonkinkaan verran äyrejä. voinut hyväksyä, koska siinä ehdotettiin
8807: Ministeri Tanner täällål lueskeli hakuesi- jätettäväksi kaksi markkaa niiden kuntain
8808: menkkejä eräistä virhee1lisistål verotuksista rasitukseksi, joissa käsiteltävä laki,esitys tu-
8809: maan eri kunnissa ja erikoisesti kiinnitti lee vaikuttama3lll veroäyrin hinnan nouse-
8810: huomiota maatalouden hyväksi tehdyn työn misen kohtuuttomasti. Ja samalla kun sa-
8811: alhaiseen arviointiin. Minulla on näissä nottuun aloitteeseen vedottiin, selitettiin,
8812: 42 kunnan esimerkeissä, jotka minulla on, että sitä puolta ei ole tutkittu~ mihinkä se
8813: myöskin tiedot, paljonko niissä on verotettu :veisi ja sitä ei voi hyväksyä. Tällaisilla
8814: isäntärahaa, ja niissä on sella1isia kuntia perusteilla siis vasemmisto tältä kysymystä
8815: paljon, joissa tämä isännäntyö on toista- on harvoja poikkeuksia lukuunottamatta
8816: tuhatta markkaa hehtaaria kohti. Kuinka valiokunnassa ajanut. Minä en ole turvau-
8817: paljon te herrat vasemmistossa oikein aåotte tunut valiokunnassa niihin laskelmiin, jotka
8818: lisätä tä<tä isännän palkkaa, kun te perus- on tehty entisten verotusten perusteella,
8819: tatte kaiken toiveenne siihen ja yleensä enkä tässä suhiteessa tahtonut toisenlaista
8820: maatalouden verotuksen korottamiseen, tulost!ll, kuin hallitus on esi-ttänyt. Minun
8821: kriimka pitkihlle oikeastaan maatail.ouden ve- kantani on määrännyt tässä asiassa aivan
8822: rottamisessa sillä: puolella on aiottu mennä toinen näkökanta. Kun vasemmiston taholta
8823: .tai mennään, että se teitä tyydyttäisi? (Ed. jatkuvasti väitettiin, että tarkemmalla ve-
8824: Jokinen: Oikeaan suhteeseen !) . rotuksella voidaan korvata käsiteltävän
8825: lain aiheuttamaa veroäyrin, hintaa, niin
8826: Ed. La h te 1 a: Herra puh€mies! -- minä; vetosin yksinomaan vain siihen, mitä
8827: Sen jälkeen kun täällä eräät vasemmistoon käsiteltävä laki aiheuttaa sellaisissa kun-
8828: kuuluvat edustajat ovat yrittäneet paisut- nissa,, joiss81 syntyväisyys, eli siis luonnol-
8829: taa tästä asiasta poliittisen kysymyksen ja linen väestönlisäys, on ;pieni ja joissa se
8830: syyttäneet maalaisliiton ryhmään kuuluvia on taas suuri. Tilastohan osoittaa, että
8831: yksityisiä edustajia ja koko ryhmää ;tämän keskimääräinen syntyväisyys maassamme on
8832: asian jarruttamisesta (Vas.emmalta: Tosi- 1&-20 lasta 1,000 asukasta kohti. Tilas-
8833: asia!), täytyy minun kajota tähän asiaan, tosta myöskin näkyy, että: maassamme on
8834: vaikka en tässä vaiheessa olisi siihen mi- kuntia, joissa syntyv,äisyys on vain 10 lasta
8835: tenkään tahtonut puuttua (Vasemmalta: 1,000 asukasta kohti v:uodessa ja että maas-
8836: Ei ole pakko ! ) . samme ·1töytyy kuntia, joissa on lähelle 50
8837: Sosialidemokraattien kanta laki- ja ta- lasta 1,000 asukasta kohti, siis lwhes viiden-
8838: lousvaliokunnassa oli se, ettei tämä halli- kertainen mäiärä kuin sellaisissa kunnissa,
8839: tuksen esitys tule aiheuttamaan mitään sa- missä lapsia syntyy vähän. Olen laskenut
8840: nottavia muutoksia nykyisiin veroäyrin hin- ainoastaan sen, mitä vaikuttaa lapsivähen-
8841: toihin missään osassa maata. Kun tätä. väi- nys veroäyrin hintaan silloin kun kunn11ssa
8842: tettä yritettiin valiokunnassa numeroilla on vähän tai paljon lapsia, koska sitä eroa
8843: todistaa paikkansa pitämättömäksi, selitet- ei V<lida tarkemmalla verotuksella miten-
8844: tiin, että numerot eivät pidä paikkaansa. kään järjestää. Se on selvä, ettei sellaisten
8845: Kun me esitiJmme, että hyväksyttäisiin ed. ~asten perusteella synny verotettavaa tuloa,
8846: K unnallisverotus. 169
8847:
8848: joiltw lapsivähenn'Ys tehdään eikä siis se voi nalle, ja se rasitus, joka tästä johtuu, pi-
8849: varkuttaa aLentavasti veroäyrin hintaan, täisi tasatw koko valtakunnaru kesken kun.-
8850: koska lapset on otettava kirjojen mukaan nan rajoista riippumattomana. On aivan
8851: lukuun silloin kun lapsivähennys tehdään. luonnotonta, että maamme köyhimmissä
8852: Jos me otamme tarkasteltavaksemme kaksi seuduissoa kasvatetaan rikkaille seuduille
8853: kuntaa, toisen kunnan jossa on vähän lap- :llyövoimaw ja rikkaiden seutujen puolesta
8854: sia ja toisen, jossa on paljon ja joissa on myöskin maanpuolustajat. - Onhan itses-
8855: 10,000 asukasta kummassakin kunnassa sekä tään sel'vä.ä, että kunta, jossa syntyväisyys
8856: verotettavia tuloja asukasta kohti 3,000 on alle kymmenenkin lasta tuhatta asukasta
8857: markkaa eli yhteensä; 30 miljooooa markkaa kohti vuodessa, verrattuna kuntaan,, jossa
8858: vuodessa, ja on verotuksellw koottava 3 se on yli nelj•äkymmentä, lähettää maanpuo-
8859: miljoonaa markkaa, on veroäJyrin hinta lustusjoukkoihin vairu neljännen osan maan-
8860: kummassakin kunnassa, jos ei lapsi,V'äihen- puolustajia.. Kun siellä, missä syntyväisyys
8861: nystä ole ollenkaan, tasan 10 markkaa. Jos on SIUUr~, kasvatetaan tii,ysikykyinen työ-
8862: kunnassa on syntyll{Yt 10 lasta 1,{)()0 asu- voima sinne, missä työvoimaa tarvitaan, ja
8863: kasta kohti vuodessa ja lapsivähennys on myöskin maanpuolust.ajoat, ja kun kasva-
8864: 1,000 markkaa, nostaa s·e veroåJyrin hintaa tettu veroiJJmaksukykyinen työvoima sekä
8865: vain 56 penniä. Jos lapsivähennys on 2,000 ne sisarosuudet,. mitä he perintön:ään saa-
8866: markkaa, nostaa se veroäyrin hinta.w 1 mk vat kotonaan, siirretään rikkaiden kuntien
8867: 11 penniä, jos vähennys on 3,000 markkaa, verotettwviksi, niin ei voi pitää sellaista
8868: nostaa se veroäyrin hintaa 1 mk 77 penniä, lainsäädäntöä oikeudenmukaisena, että Lap-
8869: jos on 4,000 markkaa lapsivähennys, nostaa siavustus järjestetään kunoolliserua kysy-
8870: se veroäyrin hintaw 2 mk 50 penllli.ä. Jos myksenä kunnallisveron yhteydessä. Oikeu-
8871: kunnassa on syntynyt 20 lasta 1,000 asu- denmukainen olisi vadn se,, että kaikille
8872: kasta kohti, nousee vero&yrin hinta 1.,000 lasumkasvattajille maksettaisiin valtion va-
8873: markan lrupsivähennyksell& 1 mk 11 penniä, roista rahassa niin suuri aV'UStus, kuin se
8874: ja 4,()()() markan lapsivähennyksellä 6 mk kohtuulliseksi katsotaan, ja kun kerran
8875: 66 .penniä. Jos kunnassa on syntynyrt 40 valtion virkamiehiin n.ähden on hyväksytty
8876: lasta 1,000 asukasta kohti, nousee veroälYI'in tämä periawte, niin se pitäisi myöskin ulot-
8877: hinta 1,000 markan lapsivähennyksellä taa kaikkiin.
8878: 2 mk 50 penniä, 2,000 markan lapsiV'ähen- Täällä viime istunnossa t'ämän asian kä-
8879: nyksellä 6 mk 67 penniä, 3,000 mwrkan lap- sittelyssä sanottiin raskaita sanoja vasem~
8880: sivähennyksellä 15 markkaa ja 4,000 mar- miston taholta, saoottiin niin räikeästi, että.
8881: kan l'apsivähenll{Yksellä on veroäyrin hin- mawlaisiliitto ja. sen edustajat tarjoavat nyt
8882: nannousu jo 40 mwrkkaa. Kun me ajatte- köyhiLle kiven leiV'än asemas.ta. Minä koh-
8883: lemme .asiaa edelliiJ esitettyjen numerojen distaisin tämän räikeän ja asiattoman sa-
8884: mukaan ja otamme huomioon, että maamme nonnan heihin itseensä, kosroa he ovat rik-
8885: rikkaimmilla seuduilla, kaupungeissa ja kailta seuduilta ja tahtovwt oman verorasi-
8886: maalla, on syntyväisyys pieni, niin ei suin- tukserusa helpottaa tätä tietä, mutta j1ättää
8887: kawn lapsivähennys siellä vailruta vielä köJ1hät keskenään kasrvattamaan heille val-
8888: veroåJyrin hintaan paJjon mitään. Se on miin tY'Övoiman ja m.aanpuvlustajat ja vie-
8889: its.estäåJn sel~ä asia. Mutta kun ajatellaan läpä tuomaan heille verotettavaksi s[ellä
8890: SBllaisia kuntia esimerkiksi Pohjois-Suo- kertyneet sisarperheitten perintöosuudet
8891: messa, joissa on vähävarainen väestö ja muuttajain mukana, tahtomatta osallistua
8892: jossa on syntyväisyys 1,000 asukasta k!ohti itse edes kasvatuskustannuksiin. He anta-
8893: 40 vuodessa, niin sieHä veroäyrin hinnan vat siis köyhälle Pohjois-Suomen väestölle,
8894: täytyy nousta kohtuuttomasti, kuten edellä joka kasvattaa tälle maalle työvoimaa ja
8895: eSitetyt numerot osoittarvat, siitä emme m&anpuolustaja~, kiv•en leivän asemasta.
8896: pwse mihinkään. Minä olen sitä mieltä, että lasten k8S'Vatu~
8897: Käsitykseni mukaan on aivan väärin se, .avus-tusta .ei voida koskaan j'ärjestää Liian
8898: ettäJ lasten kasvatusavustus, jota verohelpo- suureksi, niin suureksi, kuin se pitäisi jär-
8899: tus on, järjestetään kunillan rajoista riip- jestää, mutta se pitäisi järjestää niin, että
8900: puvaksi, niinkuin· se tällä verolailla edelleen siitä vas.taa valtrukumt.a eikä kunnan raja
8901: tehdään. Lastenkasvatus on työvoiman ja olisi määräävänä. Siellä, m1ssa lapsia
8902: maanpuolustajien kaS!Vatusta tälle valtakun- on paljon, ovat yksin kansakoulurasituk-
8903:
8904: 22
8905: 170 Perjantaina 26 p. helmikuuta 1943.
8906: ---------------------- ---------------
8907: setkin paljon suuremmat kunnan veron- ensiluokan luonnonniityt. Ensiluokan luon-
8908: maksajien kannettavaksi kuin siellä, missä nonniittyjen veroperusteeksi on vahvistettu
8909: lapsia on vähän. Lapsista myöskin huol- 525 markkaa ja kolmannen luokan 325
8910: toavustukset suuressa määrässä muodos- markkaa hehtaarin alalta . .Sen heinämäärän
8911: tuvat veronmaksajain rasitukseksi, koska perusteella, mikä ensiluokan niitystä on saa-
8912: lapsirikkaita perheitä on kuntien avustet- tava, sarumme 15: ltä ensiluokan niittyheh-
8913: ·tava. Lapsirikkaan kunnan v.ero111maksajat taari:lta. tuloksen 34,500 kiloa heiniä (sellai-
8914: joutuvat huolehtimaan paljon suuremmassa nen on meidän oloissa suuremmanpuolei-
8915: mitassa jo näistä nylcyisin voimassaolevien nen Wa). Saman heinämäärän saamiseksi
8916: lakien mukaan maksettavien meruojen suo- pitää olla kolmannen luokan niittyä 50 ha.
8917: rittamisesta kuin lapsiköyhien kuntairu ve- V ahvistettujen veroperusteiden mukaan se,
8918: ronmaksajat. Nyt tällä. lakiesityksellä ta~ jolla on ensiluokan niityt, maksaa 15 ha
8919: dotaan vielä tätä rasitusta tehdä suurem~ veroa 7.,875 markan tuloista, mutta se, jolla
8920: maksi, kuin mitä se .tähän asti on ollut. on kolmannen luokan niityt, maksaa 50 ha
8921: Täällä ministeri Tanner, oikein kyllä, 16,250 .markan tuloista veroa, vaikka työ-
8922: v.eti esiin ne huon10t verotukset, miss:ä huo- kustannukset kolmannen luokan niityn
8923: noja verotuksia on .toimitettu. Mutta. sekin omistajana ovat kolme kertaa niin suuret
8924: osoittaa,, että missä huonoja verotuksia on kuin emiluokan niityn omistajaHa. Vero-
8925: rtoimitettu veroäyrin 'hinnan pysyessä alhai- tuslautakunnalla ei ole muuta keinolli kuin
8926: sena, että näille voitaisiin rasituksia siirtää verottaa vä:ärin~ poistaa niittYVinta-a.laa
8927: lastenkasvatusk;ysymyksessä. Ne olivat kui- kolmannen luokan niittyjen omistajilta,
8928: tenkin poikkeuksetta eteläpuolella Suomen- koska se llllUUtoin menisi aivan mahdotto-
8929: maata .eikä Pohjois-Suomessa, ·mihin hän muuksiin,, kun isännän ja perheen jäsenten
8930: niitä yritti sovittaa. Kalajoki, sehän on maatalouden hyv:äksi tekemä työarvo on
8931: Suomen keskipisteen eteläpuolella eikä poh- laslrettava~ sen mukaan., mikä siitä olisi pal-
8932: joispuolella j,a kaikki muut ministerin mai- katulle työvoimalle maksettava, josta seu-
8933: nitsemat kunllllit olivat myöskin eteläpuo- raa_, että verorasitus tulee huonompien niit-
8934: lella. Sillä perru;.tee1la ei kuitenkaan voida tyjen omistajilLe moninkertaiseksi ja että
8935: tätä asiaa korjata, että v.erotus tehdään tar- verorasitus siirtyy kaikkein vähäva.ra.isim-
8936: kemmaksi. Tosiuhan verotettavia tuloja on mille ihmisille, siis niille, joiden taloudet
8937: yritetty maalaiskunnille lisätä sen jälkeen, ovat kaikkein huonoimmat. Ei siis tämmöi-
8938: kun veroperusteiden vahvistaminen jätet- sellä epäoikeudenmukaisella korjauksella
8939: tiin valtiovarainministerin tehtäväksi, mut- tätä asiaa voida hoitaa. Muut korjaukset
8940: ta tässä on, ikävä kyllä, eksytty pahasti, ticytyy olla.
8941: j'Olm myöskin kaipaisi tarkastUISta. Minä Isäntärahaa ja perheen jäsenten maata-
8942: esitän vain pienen .esimerkin, koska nyt louden hyväksi tekemän työn arvoakaan ei
8943: täytyy verotusJautakuntien verottaa asetet- voida niin suorakätise..~ti arvioida kuin,
8944: tujen perusteiden määräämisen vuoksi vää- miten täällä herra valtiovarainministeri
8945: rin. Ja tämän minä tahtois·in osoittaa nu- sen esitti. Posjois-Suomessa isännät ja per-
8946: meroi-lla, koska täällä on herra vahiovarain- heenjäsenet normaa'liaikoina, jolloin eivät
8947: ministeri ja hän la.usunnossa.an sanoi voi- ole sodassa, suorittavat palkkatyötä suuren
8948: tavan maatalouskiinteistöjen ja isäntäraho- osan vuodessa. On siis otettava isäntära-
8949: jen pa.remmrulla verotuksella hoitaa se,. ettei haa ja perheen jäsenten maatalouden hy-
8950: tämä laki tule rasittamaan liikaa. Otan väksi tekemää verotettavaa tuloa arvioi-
8951: v·ertaulmen oman kuntani luonnonniityistä, taessa huomioon se, kuinka paljon kullakin
8952: jotka minä hyvin tunnen ja sen perus- on verotettavia kodin ulkopuolelta hankit-
8953: teella, miten ne nyt ovat verotettava. Ny- tuja sivutuloja, ja sen verotuslautakunnat
8954: kyisen luokituksen mukaan on luonnonnii- kyllä ottavat, sikäli kuin ne vain saavnt
8955: tyn tuottama heinäkilomäärä määrääv.änä, selville. Ei siis ole mentävä niin suoravii-
8956: siinä ei siis voida luokitusta, määrätä maan- vaisesti arvostelemaan isännän ja perheen
8957: laadun perusteella. Minä otan toisiinsa jäsenten työn arvoa, kuinka sillä kohdalla
8958: v·errattavaksi ka~ksi sellaista maatilaa, jol- taksoitusluettelossa olevat numerot osoitta-
8959: laisia meiUä on. Tois,el'l.a näistä ovat huo- vat, kuten herra ministeri täällä sen teki,
8960: not ja toisella hyvät luonnonniityt, siis koska isännän ja perheen jäsenen aika
8961: toisella ovat. kolmannen luokan ja toisella kuluu sivutulojen hankkimisessa, ja niistä
8962: K unnallisverotus. 171
8963:
8964: verotetaan myös erikseen, ei isäntärahan Minä siis toivoisin, vaikka tämä laki nyt
8965: yhteydessä, mutta eri tulona. tulisikin ·hyväksytyksi ja voimaan, että
8966: Minä en epäilisi nostaa la,psivähermystä hallitus harkitsisi, eHei suoranaisesti voida
8967: kaksinkertaiseksi sen syyn vuoksi, että ei- mennä 'lapsiavustuksessa rahamaksujärjes-
8968: hän se, jos 2,000 markan verotettavan tu1on telmään, niinkuin pitäisi tehdä, eikö lapsi-
8969: vähennys annetaan isälle, vaikka veroäyrin vähenn~ksen suuruudeksi olisi lailla mää-
8970: hinta on 10 markkaa, vielä muodosta vuo- rättävä 2,500 markkaa. Silloin siinä pääs-
8971: dessa muuta kuin 200 markan tulon lap- täisiin yhtenäiseen perusteeseen ja siitä
8972: senkasvattajalle. Sen sijaan valtion virka- olisi myös muuta hyötyä. Sillä toimenpi-
8973: mies, joka ei kasvata tälle maalle vähän- teellä saatettaisiin se riitakysymys pois
8974: kään parempia kansalaisia, saa 2,400 mark- kunrnanvaltuustoista, mikä on lapsivähen-
8975: kaa samasta asiasta ja valtio on siitä men- nyksen määrä. Kun se on kunnanvaltuus-
8976: nyt vastuuseen, että se maksetaan rahassa. tojen määrättävänä, on se yksi pahimpia
8977: Pitäisi järjestää lasten kasvatusavustus- riitakapuloita kunnanvaltuustojen ja kun-
8978: avustus koko maassa niin, että se vastaisi talaisten kesken ja se muodostuu lapsellis-
8979: elinkustannustasoa kaikkialla maassa · ja se ten ja lapsettomien väliseksi riitakysymyk-
8980: pitäisi maksaa rahassa 'lasten kasvattajalle seksi. Jos se määrätään lailla, niin asia on
8981: kunnan rajoista riippumatta eikä niinkuin selvä eikä siitä tarvitse enää riidellä kun-
8982: nyt yritetään järjestää. wnvaltuustoissa, niinkuin käy, jos se jää
8983: Minä siis olen sitä mieltä, että se toivo- h-unn~mvaltuusto.ien määrättäväksi niinkuin
8984: musponsi, mikä laki- ja talousvaliokunnan tämäkin laki valitettavasti tarkoittaa.
8985: mietintöön sisältyy, tulisi hyväksytyksi
8986: tässä eduskunnassa, ja kun se tulee hyväk- Ed. Saarinen: Herra varapuhemies!
8987: sytyksi, niin toivon, että iherra valtiovarain- Nykyisessä verolainsäädännössämme ovat
8988: ministeri pitää huolen, että se asia tutki- perus- ja lapsivähennysten rahamäärät suu-
8989: taan perinpohjin ja olen siinä uskossa, että ruudeltaan oHeet muuttumattomina 21
8990: kun se perinpohjin tutkitaan, niin lapsi- vuotta. Nämä ovat varmaan koko valta-
8991: avustuskysymys järjestetään kunnan ra- kunnassa jokseenkin ainoita vankkumatto-
8992: joista riippumattomaksi ja se annetaan mia markkamääriä, joihin kahden vuosi-
8993: kaikkialla maassa valtion välityksellä ja kymmenen kuluessa ei ole tehty muutoksia.
8994: siihen otetaan varat sieltä, missä tälle Tämä on todella vavahduttava todistus ja
8995: maalle ei kasvateta työvoimaa eikä maan- surullinen esimerkki siitä lyhytnäköisyy-
8996: puolustajia. destä, joHa maamme asioita on hoidettu.
8997: Olen sitä mieltä, että jos käsiteltävä laki Kyseessähän on ·asia, jonka oikeudenmu-
8998: tulee hyväksytyksi, niin se ·ehdotus, mikä k·aista järjestämistä vähävaraisilla ja lapsi-
8999: sisältyy ed. Linnan laki- ja talousvaliokun- rikkailla perheiNä on oikeus odottaa valtio-
9000: nan mietintöön liittämään vastalauseeseen, vallan kaikkein alkeellisimpana velvollisuu-
9001: jossa kaikki lapsiavustukset olisi määrät- tena. Kun täHainen alkeellinen velvolli-
9002: tävä lailla 2,500 markaksi samalla tavalla suus on 'laiminlyöty, niin ei todella tarvitse
9003: kuin se on määrätty tulo- ja omaisuusvero- hämmästyä sitä toteamusta, jonka ministeri
9004: laissa, olisi !hyväksyttävä. Silloin nähtäi- T·anner talvisodan jälkeen puki sanoiksi:
9005: siin kuinka paljon lapsivähennys kussakin ,Viaksemme jää, että meitä oli liian vä-
9006: kunnassa vaikuttaa veroäyrin hintaan tar- .. " .
9007: han .
9008: vitsematta toimittaa joka kunnassa erik- Laiminlyönti tämän kysymyksen hoita-
9009: seen verotusta sen selville saamiseksi, eli misessa on sitäkin merkittävämpi kun se
9010: tutkimiseksi mikä johtuu siitä, että kun- ei suinkaan ole tapahtunut huomaamatto-
9011: nilla on mwhdoll1suus asettaa joko ylempi muudesta, vaan on asian korjaamiseksi
9012: tai alempi määrä lapsivähennyksiksi. Siitä tehty lukuisia yrityksiä, jotka kuitenkaan
9013: olisi tutkijalle suuri helpotus, ja siitä ei eivät ole johltaneet tuloksiin. Asiakirjat
9014: voitaisi siis riidellä niin paljon kuin nyt kertovat, että sekä vuoden 1926 että 1'928
9015: riidellään. Mutta siitä olisi muutakin hyö- valtiopäiville haHitus on jä.ttänyt asiasta
9016: tyä. Sen periaatteen hyväksyminen tietäisi esitykset, mutta on eduskunta ne hylännyt.
9017: myös, että lapset ovat koko valtakunnan Sen jälkeen on asiasta toistuvasti huomau-
9018: väestöä eivätkä vain sen kunuan väestöä, tettu sekä hallituksen esityksissä että lukui-
9019: jossa niitä syntyy ja kasvatetaan. sissa 'kuntien ja yksityisten aloitteissa.
9020: 172 Perjantaina 26 p. helmikuuta 1943.
9021:
9022: Onpa lainvalmistelukuntakin vuonna 1934 asia miten tahansa, voidaanko tai ei etukä-
9023: esittänyt sekä perus- että lapsivähennyksiä teen tuota asiaa harkit•a ja ·laskelmia siinä
9024: korotettaviksi. Kaikki nämä ovat kuitenkin suhiteessa luotettavasti tehdä, niin joka ta-
9025: jääneet tuloksettomiksi ja asiakirjojen mu- pauksessa asia on sen laatuinen, että siihen
9026: kaan pääasiallisesti siitä syystä, ettei O'le on kiinnitettävä vakavaa huomiot·a. Puo-
9027: O'llut laskelmia ehdotetun muutoksen vai- lestani minä en tällä hetkellä näe mitään
9028: kutuksista kuntien talouteen. perusteltua syytä uskoa, että valtiovalta
9029: Asian nyt ollessa esillä on asianomainen nyt tarttuisi siihen asiaan voimakkaam-
9030: valiokunta päätynyt pääasiaan nähden hy- malla kädellä kuin tähänkään saakka, ellei
9031: väksyvään mietintöön, vaikka siihen liittyy siihen tule suoranaista pakkoa ja pakko
9032: 5 eri vastalausetta, joissa on 15 allekirjoit- tulee, kuten sanoin, vain sillä edellytyksellä,
9033: tajaa asian käsittelyyn osaHistuneista 18 että •lakiehdotus nyt hyväksytään.
9034: valiokunnan jäsenestä. Huomattava on, Jos ed. Salon laskelmat käytänmössä osoit-
9035: että kahden vastalauseen allekirjoittajat eh- tautuvat oikeiksi, niin se on mitä painavin
9036: dottavat käytännöHisesti katsoen esityksen todistu.':l ehdotetun lad.nmuutoksen välttä-
9037: nytkin hylättäväksi ja taaskin sillä syyllä, mättömyydestä. Ei todellakaan saata olla
9038: ettei ole selvitetty muutoksen vaikutusta oikein, että joittenkin kuntien veroäyri voi-
9039: kuntien talouteen. daan pitää alhaisena vain sillä edellytyk-
9040: Asian ensimmäisessä käsittelyssä esitti ed. senä, että henki1öille, joiden elintaso on
9041: Salo tääJllä joukon numeroita ehdotetun toimeentulominimin rajalla tai joilla on
9042: muutoksen vaikutuksesta ja pääityi sellai- runsaasti lapsia, sä1ytetään täysin kohtuu-
9043: seen tulokseen, että veroäyrin hint•a eräissä ton verotaakka. Minään muuna ei mieles-
9044: Pohjois-Suomen kunnissa saattaisi nousta täni voida pitää n',Y'kyisen olotilan jatku-
9045: jopa lähes 100 prosentiHa. Minulla ei ole mista.
9046: esitettävänä tosiasioita, joiden nojalla voi- Nykyisessä taloudellisessa ahdinkotilassa
9047: sin epäillä ed. Salon lausunnon pätevyyttä, esittää hal1itus perusvähennykseru määriksi
9048: vaan päinvastoin pidän siinä esitettyjä tie- maalaiskunnissa 3,000: sta 6,000 markkaan
9049: toja siksi tärkeinä, että valtioval•lan on ja kaupungeissa 5,000:sta 8,000 markkaan
9050: asiaan kiinnitettävä mitä vakavinta huo- sekä lapsivähennysteru määriksi maalla
9051: miota. On ilman muuta selvää, ettei ehdo- 2,()()(),._..4,,000 ja kaupungeissa ~,000--6.,000
9052: tetun lainmuutoksen voida sallia minkään markkaa. Jo se tosiasia, että. edellä maini~
9053: kunnan asukkaille tuottavan verokuormaa, tussa vuoden 1926 hallituksen esityksessä
9054: jossa äyrin hinta •lähentelee 20 markkaa, oli ehdotettu perusvähennyksen suuruu-
9055: jopa ylittääkin sen kuten suoritetut koelas- deksi maa11a 3.,000-7,000 markkaa ja kau-
9056: kelma,t osoittavat. pungeissa 5',000-10,000 markkaa oru riit-
9057: Vaikka asia näin on, ei se suinkaan oi- tävä osoitus siitä, että nyt ehdotetut sum-
9058: keuta ehdotettua lain muutosta hylkää- mat ovat aivan liian al:haiset. Onkin pi-
9059: mään, vaan päinvastoin puhuu voimak- dettävä selvänä, että heti sodan päätyttyä
9060: kaasti sen hyväksymisen puolesta. Huomat- rahamäärät huomattavasti koroitetaan.
9061: tava nimittäin on, että kun asia jo vuonna Tunnettuahan on, että verokomitean suo--
9062: 1926 ja useita kertoja sen jäJlkeen on hy- rittamien laskelmien mukaan oli jo viime
9063: lätty sillä perusteella, ettei ole selvitetty, vuonna maaseudulla toimeentulokustannus
9064: miten se vaikuttaa kuntain talouteen, niin kuluttajayksikköä kohti 7,~9,000 mark-
9065: ei valtiovalta näytä joko ta:htovan tai ky- kaa. V aliokurunan mietintöön liitetyssä so-
9066: kenevän sen vaikutusta selvittämään, en- sialidemokraattien vastalauseessa ehdote-
9067: nenkuin siihen on pakko ja mikä viimeis- taan perusvähennystaulukon yläraja nostet-
9068: tään on tapahtuva silloin, kun ehdotetun tavaksi 30,000 marka.ks>i. Jos nykyisissä
9069: lainmuutoksen seuraamukset on käytän- oloissa katsottaisiin koroitukset mahdolli-
9070: nössä todettu. Ministeri Tanner äskeisessä siksi, n•iin oikeudenmukaisem;paa olisi ko-
9071: lautunnossaan nimenomaan mainitsi, että roittaa lapsivähennyksiä kuin ylärajaa..
9072: laskelmien teko ennakkoon tässä asiassa on Kun, kuten edeHä mainitsin, sota-aika pa-
9073: erinomaisen vaikea, mutta samana hän eri- kottaa tYWtymään lapsivähennyksissä pie-
9074: näisten numeroiden perusteella tuli siihen nempiin lukuihin, niin sitä suuremmalla
9075: tulokseen, ettei kumminkaan ole pelättä- syyllä on pidättäydyttäv.ä ylärajan koroi-
9076: vissä läheskään niin tuhoisia seuraamuksia, tuksista. ·
9077: kuin mitä ed. Salo esitti. Olkoon tämä
9078: K unnallisverotus. 173
9079:
9080:
9081: .Edetleen sosialidemokraatit ehdottavat Suuri valiokunta on yhtynyt ammattiva,..
9082: nimenomaisen veronmaksukyvyn vähennyk- liokunnan mietintöön muussa suhteessa
9083: senä huomioitavaksi työttömyyden. Asia on paitsi siinä, että se ehdottaa lakia sove'llet-
9084: epäiLemättä näin, mikäli työttömyyttä il- tavaksi ensi kerran vuonna 1944 toimitet-
9085: maantuu. Vastalausujat kuitenkin itsekin tavassa verotuksessa. Kaikki oikeus- ja
9086: kiinnittävät huomiota siihen, että syynä kohtuusnäkökohdat puhuisivat sen pu(}-
9087: työttömyyteen on oHut nykyisen järjestel- lesta, että lakia olisi vihdoinkin jo nyt tänä
9088: män virheellinen asiain hoito. Mielestäni vuonna sovellutettava. Tämän tehn'Ele kui-
9089: järjestelmää on siten kehitettävä, että työt- tenkin mahdottomaksi se, että verotus eten-
9090: tömyyttä ei esiinny. Jos me nykyisen työ- kin maaseudulla lienee jo pääasiallisesti toi-
9091: voimapuutteen aikana silmäilemme taakse- mitettu, eikä ole pidettävä suotavana, että
9092: päin, mitä töitä meidän dlisi pitänyt SU(}- veronkanto tarpeettomasti siirtyisi. Toi-
9093: rittaa viimeisinä työttöanyyskausina, niin seksi lain hyväksyjien ei nyt ole tarpeel-
9094: tarvitsee meidän huomata esim. vain ne lista ottaa vastatakseen siitä, että voidaan
9095: tarpeelliset työt, j.otka mainitaan Kulutta- syyttää heidän aiheettomalla kiirehtimisellä
9096: jain Val,tuuskunnan juuri jakamassa ,,Lei- tuottaneet jonkun kunnan asioiden hoidolle
9097: pä viljatuotannon lisäämismahdollisuuksia" tarpeettomia vaikeuksia. Valtiovallalle jää
9098: koskevassa kirjelmässä. Siinä valittaen t(}- nyt vielä kokonainen vuosi ryhtyä ennakko-
9099: detaan, ettei meillä nyt dle työvoimaa tuiki toimenpiteisiin runsas'lapsisten kuntien
9100: tarpeellisiin uud~sraivauksiin, maanparan- asioitten vakaannuttamiseksi ja tässä yh-
9101: nusaineiden ajoon, salaojituksiin tai muihin teydessä perusteellisesti tarka.ta oloja Poh-
9102: perusparannuksiin. Jatkamatta tästä asiasta jois-Suomessa.
9103: pitempään voitaisiin tietysti esittää paljon Tässä suhteessa erikoisesti on syytä alle-
9104: muitakin esimerkkejä laiminlyödyistä työ-- viivata valiokunnan mietinnössä esitettyä
9105: mahdollisuuksista. Jos ajattelemme edes- ponsilauseimaa. Sukupolvemme kunn~a-asia
9106: sämme olevia tehtäviä, niin todella on yh- on huolehtia siitä, että myöskin lukumää,..
9107: dyttävä vastalausujien arvosteluun järjes- rän puolesta jätämme tämän kansan suu-
9108: telmävirheistä,, jos lähivuosina työttömyyttä rempana seuraavalle polvelle. Tämän edel-
9109: esiintyy. Kun näin on asia,, niin erikois- lytyksenä on, ettei 'lasten kasvatusta jätetä
9110: maininta työttömyydestä tämän asian yh- voittamattomana taakkana ei heidän van~
9111: teydessä on tarpeetonta. hempiensa eikä kotikuntansa hartioille,
9112: Nyt esillä oleva verolain korjaus on jäl- vaan kunniavelvollisuus on tasattava kan-
9113: leen uusi esimerkki siitä, että verotus- sakunna11e kokonaisuudessaan (Eduskun-
9114: olomme olisi kokonaisuudessaan uudistet- nasta: Se on oikea periaate!).
9115: tava. Verotus olisi perustettava siihen, että Herra puhemies! Isänmaallisen kansan-
9116: verot peritään verotuskohteen muodostuessa. liikkeen eduskuntaryhmä tulee yksimieli-
9117: On paljon puhuttu, ja oikeutetusti, vapait- sesti äänestämään hallituksen esityksen
9118: ten ammatinharjoittajain vähäisistä verotet- puolesta suuren valiokunnan ehdottamassa
9119: tavista tuloista verrattuna heidän elinta- muodossa ja odottaa samalla, että hallitus
9120: soonsa. Nykyisin me tiedämme, että on ryhtyy nopeasti toimenpiteisiin uhanalai-
9121: pa'ljon a;mmattimiehiä, jopa sesonkityömie- seen asemaan mahdollisesti joutuvien kun-
9122: hiäkin, joiden tulot ylittävät 50,000 mark- tien talouden järjestämiseksi.
9123: kaa vuodessa. Tunnen itse tapauksen, jossa
9124: joukko betonirakennelaudoittajia on an- Ed. J o k i n1 en: Kun tästä asias.ta on
9125: sainnut 9,000 markkaa kuukaudessa mie- niin paljon puhuttu tää'llä, niin minä pyy-
9126: heen. V erotilastosta näkyy;, eUä tällaisille dän yhtyä siihen, mitä herra valtiovarain-
9127: henkilöine tuottaa suuria vaikeuksia ver(}- ministeri Tanner lausui. En näe olevan mi-
9128: jen maksaminen. Tarkkaan on virkamies- tään syytä lykätä sen toimeenpanoa ensi
9129: tenkin koko taloutensa suunniteltava, jotta vuoteen, vaan uskon, että se voitaisiin vielä
9130: vekselimäärä veroaikana pysyisi kohtuuden tänäkin vuonna toteuttaa kuluvan vuoden
9131: rajoissa. Pyytäisin tämän asian yhteydessä verotuksessa.
9132: taas kerran lausua sen toivomuksen, että
9133: verotusolojen uudistus kokonaisuudessaan Ed. Kylä n.p ä ä: Sen lisäksi, mitä
9134: viipymättä toteutettaisiin. asian ensimmäisessä käsittelyssä olen lausu-
9135: n<ut, haluan vielä mainita seuraavaa.
9136: 174 Perjantaina 26 p. helmikuuta 1943.
9137:
9138: Hallituksen esityksen perusteluissa sano- enintään 5,000 markkaa,. mikä on sama kuin
9139: taan: ,Perhe- eli, lakiesityksen nykyisessä V vastalauseen alkupuolen ehdotus.
9140: muodossa, 'lapsivähennyksen lisäämisen vai-
9141: kutus verorasituksen siirtymiseen on niis- Ed. P en n a ne n: Herra puhemies! Kun
9142: säkin kunnissa, joissa lapsiluku yleensä on ti-esin tässä keskustelussa puolustettavan
9143: suuri ja joiden taloudellinen asema on sitä laki- ja talousvaliokunnan mietintöön
9144: heikko, suoritettujen tutkimusten mukaan liitetyissä II ja V vastalauseessa esitettyä
9145: tuntuvasti vähäisempi kuin perusvähennyk- kantaa., nimittäin että pientU!loisten vuosi-
9146: sen korottamisen vaikutus". Tämän takia tuloista on verotuksessa tehtävä ensin n. s.
9147: ei ja varsinkaan nykyisenä aikana pitäisi perusvähennys ja sitten laps:LvähennySI, ku-
9148: perusvähennyksiä kovin paljon korottaa. ten tähänkin asti., niin pyysin minäkin pu-
9149: Vielä suuremmalla syyllä ei pitäisi muuttaa heenvuoron tämän mielipiteen johdosta.
9150: voimassa olevan lain järjestystä perus- ja Mainittuun v.ähennysjärjestykseen näh-
9151: lapsivähennysten vä1i1lä. Voimassa olevan den o1en sanottuj1en vastalauseiden kannalla
9152: iain mukaan veronalaisesta .tulosta on ensin ja sanoin tämän käsitykseni jo suuressa
9153: tehtävä perusvähennys ja vasta sen jälkeen vaEokunnassa. Kun olin siellä kuitenkin
9154: lapsivähennys. Jos ei näin tehdä, voi ve- ainoa puhuja, joka esitin tämän käsityksen,
9155: rollJlllaksajain luku monissa maalaiskunnissa p~din turhana ehdottaa siellä asiaa äänestet-
9156: vähentyä puolella ja veroäyrin hinta ko- täväksi. Kuitenkin edelleen epäilen ensin-
9157: hota yllättävästi, eikä se kaikissa tapauk- näkin sitä, onko, niinkuin hallituksen esi-
9158: sissa ole suinkaan oikeudenmukaista. Kun tyksen perusteluissa sanotaan, oikeudenmu-
9159: lapsivähennys kohoaa 500 markasta vähin- kaisem.paa tehdä verotuksessa ensin n. s.
9160: tään 2,000 markkaan ja enimanäismäärä, lapsivähennys ja sitten perusvähennys. Ei
9161: 1,200 markasta 4,000 markkaan jokaiselta ole mielestäni myöskään kaikissa tapauk-
9162: lapselta tai ottol·apselt~ jota verovelvolli- sissa ensinkään varmaa, minkäverran se ai-
9163: nen elatusvelvollisuutensa nojalla on elät- nakaan vähävaraisissa maalaiskunnissa tuot-
9164: tänyt, pääsee siten kahdeSita samautuloi- taisi helpotusta monilapsisille pientuloisille
9165: sesta toinen, jolla on velaton talo ja muu- V'eronmaksaj ille.
9166: tamia lapsia.,. kokonaan verovapaaksi. Toi- Mitä ensinnäkin oikeudenmukaisuuteen
9167: nen, jolla on pieni tilansa velk.ana ja joka tulee, niin pitäisi mielestäni alaikäisten las-
9168: on kasvattanut ja kouluttanut useampia ten takia tehtävän verotettarvan tulon vä-
9169: la:psia isoiksi ilman apuja ja verovähennyk- hennyksen olla samassa kunnassa samamrnu-
9170: siäl, saa tuon toisen ja hänenlaistensa takia ruinen kaikiille. Niin ei kuitenkaan aina
9171: maksaa korotettuja veroja kenties useampia tulisi olemaa~, jos v.ähennysjårjestys ny-
9172: markkoja veroäyriä kohti. Otan esimerkin. kyisestään muutettaisiin, kuten hallitus ja
9173: Kummallakin on 26.,000 markan tulo. Jolla 1 valiokunnat ehdottavat, päinvastaiseksi.
9174: on 5 lasta, saa 4,000 markan lapsivähen- Mainitsen minäkin jonkin esimerkin. Jos-
9175: nyksen mukaan alennusta 20,000 markkaa sakin maalaiskunnassa päätetään noudattaa
9176: ja vielä perusvähennystä ~,000. La([>seton hallituksen ja valiokuntien ehdottamia kor-
9177: saa 260 veroäyriä ja 10 markan mu- keimpia vähennysmääriä. On sitten kaksi
9178: kaan maksaa kunnallisveroa 2,600 markkaa, verotettavaa naapuria, joiden kumpaisenkin
9179: ynnä velkansa korot 200,000 markan pien~ tulot niistä tehtyä ehkä muut lain sallimat
9180: Hlasta 10,000 markkaa,. yhteensä 12,600 vähennykset,, ovat 22,000 markkaa. Toisella
9181: markkaa enemmän kuin toinen. ei ole alle 16 vuotisia lapsia, toisella niitä
9182: Olen sitä mieltä, että perusv.ähennys olisi on 3. Edellinen joutuu maksamaan veroa
9183: tehtävä joka tapauksessa ennen lapsivä:hen- 20,200 markan tulosta saaden siis vain
9184: nystä, kuten voimassaolevassa laissa ja tu- 1;,800 markan perusvähennyksen. Jälkim-
9185: lenkin ehdottamaan asian yksityiskohtai- mäisen tuloista tehdään ensin n. s. lapsi-
9186: sessa käsittelyssä II vastalauseen mukai- vähennys 12,000 markkaa ja sitten jälje1le-
9187: sesti ensiksi, että lakiin maalaiskuntien jäävästä 1Q,OOO markasta 6,000 markan pe-
9188: kunnallisha:llinnosta annetun asetuksen rusvähennys. Verotettavaksi jää siis 4,000
9189: muuttamis:esta 82 §: n 9 kohdan paikalle markan tulo eli 16,200 markkaa vähemmän
9190: tulee se, mitä on 10 kohdassa ja toiseksi, kuin edelliseltä mainitsemaltani. Hän saa
9191: että perusvähennys, kun tulo ei ole yli siis,,. tuo jäJlkimmäinen, 5,400 markkaa tu-
9192: 10,000 markan, olisi vähintään 2,000 ja losta lasta kohden veronvähennystä kun
9193: K unnallisverotus. 175
9194: ----------------------------------
9195: kaikki: ne muut veronmaksajat siinä kun- samtidigt överflytta skattetungan på ett
9196: nassa, joiden tulo ylittää 24,000 markkaa färre antal medborgare. Särskilt blir detta
9197: ja joita siis perusvähennys ei ollenkaan fallet i trakter med övervägande bonde-
9198: koske, saavat vain 4,000 markan tulon vä- och smäbrukarbefolkning.
9199: hennyksen alaikäistä lasta kohden. Epä- För att exakt utröna huru omfattande
9200: suhde ilmenee, vaikka kunta käyttäisi alim- minskningen av skattören kommer att bli,
9201: pia lain sallimia vähennysmääriä. har man i Maxmo kommun verkställt en
9202: En tahdo väittäii;, että mainitsemani etuproVibeskattning på grundvalen av 1941
9203: ei olisi tervetullut 22.,000 markan tulon års inkomster och med tillämpande av de
9204: nauttija.I;le, mutta kieltämätöntä on, että lägsta i propositionen nämnda familje- och
9205: n. s. lapsivähennystä tulisi täten annetta- grundavdragen. Och det kan genast kon-
9206: stateras, att ur kommunal synpunkt visar
9207: vakai kahta tietä,, sekä laissa näkyvällä että
9208: laista johtuvalla tavalla ja eri suuruisina denna taxering ett ytterst nedslående re-
9209: samassa kunnassa. sultat.
9210: Mainitsin jo,. että se hyöt;y, mikä pien- Med regeringens proposition som grund
9211: tuloiselle verotettavalle koituisi vähennys-kommer skattörenas antal att nedgå med
9212: järjestyksen muuttamisesta, voisi j•outua hela 39 %, med hänsyn tili antalet fast-
9213: ainakin vähävaraisissa kunnissa huomatta- ställda skattören enligt hittilis gällande be-
9214: vasti vähenemään sen takia, että kunnat stämmelser. Och 37% av de beskattade
9215: varovaisuussyistä päättäisivät sovcltaakin medborgarna bli helt befriade från skatt.
9216: alimpia sallittuja vähennysmääriä ja siihen Skattörets valör eller storlek som varit
9217: ei mielestäni kuitenkaan pitäisi lain antaa 7 mk springer upp tili 11: 46. Om hustru-
9218: aihetta, olipa sitten kysymys lapsivähen- avdraget strykes, såsom lag- och ekonomi-
9219: nykseen nähden pienempi- tai suurempi- utskottet föreslagit och vilket beslut stora
9220: tuloisista. Pien- ja keskikokoistulojen koh-utskottet omfattat, blir resultatet mindre
9221: daltahan on huomattava merkitys, kuten katastrofalt men också då nedgår skattöre-
9222: täällä on jo mainittukin;, sillä, katsooko antalet med 26.7 %-
9223: kunta voivansa soveltaa ylempiä vai alem_.. Vad allt detta betyder för de övriga
9224: pia vähennysmääriä. Käyttämäni esimerkin skattebetalarna, som alla hava re'lativt låga
9225: 22,000 markan vuositulojen kohdalla mak- inkomster, ligger i öppen dag. Ojämnhe-
9226: saa 3-.lapsinen tulonsaaja nykyisten ylim- terna och orättvisorna, som alltid mer eller
9227: päin vähenn;ysten mukaan ver·oa 18,400mar- mindre vidlåder varje beskattning, den må
9228: kan tulosta. Jos nykyinen veronvähennys- sedan verkställas huru noggrannt som he'lst,
9229: järjestys edelleen säilytetään, maksaa sama bli större och framträda bjärtare dess
9230: henkilö ehdotettuja suurimpia vähennys- högre skattörets pris är.
9231: määriä käytettäessä veroa 8,200 markan tu- Förhållandena i de olika kommunerna är
9232: loista, mutta alimpia vähennysmääriä käy- självfallet något olika och varierande, men
9233: tettäessä 1·5,100 markan tuloista. Asia ei för min del är jag fullt övertygad om, att
9234: ole siis veron.ma;ksajan kannalta samante- den bild som provtaxeringen i Maxmo
9235: kevä, alimpiako vai ylimpiä, tai keskikokoi-
9236: kommun visat beträffande lagens verknin-
9237: sia vähennysmääriä kunta uskaltaa käyttää gar, återspeglar resultatet i stort för samt-
9238: ja voipi käyttää. liga kommuner i svenska öste11hotten med
9239: Tästä lyhyesti sanomastani käynee jo sel-en hefolkning som tili övervägande del ut-
9240: villle se mielipiteeni, että jos kysymyks·essä
9241: göres av bönder, småföretagare, fiskare och
9242: olevain vähennysten tekojärjestys säilytet- arbetare.
9243: täisiin nykyisellään, vähennysten alimmat En förhöjning av såväl barn- som grund-
9244: ja ylimmät määrät voitaisiin päättää halli- avdraget är motiverad och påkallad med
9245: tuksen. ja valiokuntien ehdotusten mukai- hänsyn tili penningvärdets nedgång. Men
9246: sina. stegringen från de nu gällande avdragen
9247: tili dem som i propositionen föreslås är
9248: Ed. H a g a: Herr talman ! Föreliggande för stark. Minimigränsen för både harn-
9249: förslag tili lag om ändring av förordningen och grundavdraget horde därför fastställas
9250: angående kommuna:lförvaltning på landet, något lägre. I detta avseende rekommen-
9251: kommer i betydande omfattning att minska derar jag den tili lag- och ekonomiutskot-
9252: skatteunderlaget i landskommunerna och tets betänkande fogade femte reservationen,
9253: l'i6 Perjantaina 26 p. helmikuuta 1943.
9254: ------------------------~
9255:
9256:
9257: där ovannäannda synpunkter blivit ibeak- icke slutföras inom :februari månad p!
9258: tade oCih vilka vid möte med ett större an- grund av den :förlängda deklarationstiden
9259: -tal praktiska kommunalmän också ellihelligt för de i krigstjänst inkallade. Men då
9260: vunnit understöd. många av dessa lämnat sina deklarationer
9261: Då maximigränsen för avdragen ligger tidigare och taxeringsnämnden dessutom
9262: rätt så högt, har ju kommunens fullmäk- väl känner till deras taxe!'lbara inkomster,
9263: tige möj'lighet att med hänsyn till de lokala är det endast en formalitet att slut:föra
9264: förhållandena fastställa avdragen lägre beskattningen den första i nästa månad.
9265: eller högre. De avdrag som äro lä'mpliga Dessa kommuner hava i laga ordning slut-
9266: för en kommun, varest större industrier fört beskattningen förrän föreliggande :för-
9267: finnas, är det självfallet icke i en kommun slag slutligen blir avgjort och kan där-
9268: med enbart småbrukare. före, i all anständighets namn, icke åläggas
9269: Under den förda diskussionen om denna att börja med en justering efteråt, vilken
9270: sak förutsätter man från visst håll, att de dessutom skulle ha till pMöljd att beskatt-
9271: stigande inkomsterna helt skall motverka ningens slutförande skulle fördröjas med
9272: en nedgång av skattöreantalet. Det är rik- minst en månads tid och uppbörden fram-
9273: tigt att de taxe11bara inkomsterna ha stigit. skjutas lika länge. Då kommunerna nu på
9274: Vi känna alla till huru nettoavkastningen grund av de ökade utgifterna har stora
9275: a.v säväl öppen jord som skogsmark av svårigheter före uppbörden att anskaffa
9276: finansministeriet satts oskäligt högt. Ocksä nödiga kassamedel, vore ett dröjsmål olyck-
9277: andra inkomster har i någon mån ökat. ligt, och dessutom skulle riksdagen genom
9278: Men vi må ej heller glömma att kommu- att fatta ett beslut i denna fråga med
9279: nernas utgifter stigit i minst lika hög grad, retroaktiv verkan undergräva sitt eget an-
9280: vilket fullständigt motväger det ökade seende.
9281: skatteunderlaget. De belopp som kommu- Jag hoppas därför att riksdagen, med
9282: nerna innevarande år skall uttaxera har i såväl kommunernas som sitt eget bästa i
9283: alla kommuner stigit med 30 a 40 % :från ögonsikte, till detma del skall omfatta stora
9284: senaste år och det finnes sådana där öknin- utskottets förslag.
9285: gen uppgår till närmare 50%. Gör man Herr talman! Under hänvisning till vad
9286: igen jämförelse med förkrigsåren så är jag anfört ber jag få föreslå, att den till
9287: stegringen av de be'lopp som nu skall ut- lag- och ekonomiutskottets betänkande fo-
9288: taxeras 80 a 85 % ihögre. Man har även gade femte reservationen lägges till grund
9289: i diskussionen gjort gällande att beskatt- för behandlingen.
9290: ningen i landskommunerna är ofullständig
9291: och ineffektiv. Detta påstående är icke Ed. A a r n i o k o s k i: Herra puhemies !
9292: riktigt och med sanningen överensstäm- Aina siitä alkaen kun kansat on alistettu
9293: mande. Det kan finnas en och annan verotettavaksi, on ilmennyt tyytymättö-
9294: efter.bliven kommun, där taxeringen sker myyttä niihin rasituksiin, joita verotus on
9295: slentrianmässigt, men i allmänihet beskattar tuottanut. Ei voida kieltää, etteikö kan-
9296: nog kommunerna all den inkomst som fin- sojen reagoiminen epäoikeudenmukaisista
9297: nes och som är taxerbar. Men det för- verotusperusteista johtuen olisi ollut oikeu-
9298: vånar ej a1tt feluppfattning är rådande denmukaista. Valitettavaa vaan on, että
9299: om förlhållandet i landskommunerna hos de kansojen tyytymättömyys aikojen kuluessa
9300: flesta som uttalat sig, emedan dessa äro on toisinaan saanut epäterveitä ja yhteis-
9301: typiska stadsbor, som självfallet ej känner kunnallisia käsitteitä suuresti höllentäneitä
9302: till den stora skillnaden emellan de taxer- muotoja.
9303: bara inkomsterna i städer och landskom- Meidän verotusolomme eivät vielä tähän
9304: muner, men ändå här ge sig ut som sak- mennessä ole poikenneet pois niiltä rai-
9305: kunniga. teilta, jotka yleensä ovat terveen yhteis-
9306: Vad slutligen frågan om lagens tillämp- kuntaelämän ilmeneruismuodon tarkoitus.
9307: ning beträ:ffar så kan detta numera ej ske Tosin tällaisena aikana, jota nyt elämme,
9308: vid årets beskattning. Många mindre kom- alkaa verotus yleensä saada hyvin pitkälle
9309: muner - och medelstora också för den menevät mittasuhteet, eikä voi ihmetellä
9310: delen - har sin beskattning praktiskt ta- sitä, jos kansa, varsinkin heikoin veron-
9311: get slutförd. Visserligen kan den formellt maksajajoukko, huolestuneena kysyy, miten
9312: Kunnallisverotus. 177
9313: - -·-··--------- ·--------------·--------------------
9314: pitkälle meilläkin verotuksessa joudutaan tilan korjaamiseksi on tehtävä se muutos
9315: menemään? Siitä huolimatta yleensä kaikki verolakeihin, mikä pohjautuu eduskunnan
9316: veronmaksajat ovat koettaneet suurin piir- yksimieliseen kannanottoon asiasta toivo-
9317: tein täyttää verovelvollisuuttaan tietoisena muksen esittämisestä hallitukselle mainit-
9318: siitä, että kansalta kootut verot on käytetty tuun suuntaan. Ilolla onkin todettava, että
9319: aina kansan hyväksi. eduskunta edelleen suhtautuu asiaan suo-
9320: · Kun meillä tällä kerralla on käsittely- peasti niinkuin näkyy valiokunnan mietin-
9321: vaiheessa. esitys kunnallisten veroasetusten nöstä; vaikka lukuisia vastalauseita onkin
9322: eräiden kohtien muuttamisesta, niin on to- laki- ja talousvaliokunnan mietintöön lii-
9323: dettava, että tällä kerralla verolakien uusi- tetty, niin yksikään niistä ei kuitenkaan
9324: minen ei tiedä veronlisäystä siinä mielessä kiellä verotuksen muutoksen tarpeellisuutta.
9325: kuin aikaisemmin verolakien käsittelyssä Mitä taas tulee muutosesitysten oleelli-
9326: on saatu todeta, vaan eräille veron maksa- simpaan kohtaan, perus- ja lapsivähennys-
9327: jille huomattavaa verohelpotusta. Mutta ten määräämiseen, niin kiintyy huomio
9328: vaikka asia on näin ja siitä huolimaJtta, osittain vastalauseiden valossa siihen kysy-
9329: että verohelpotukset .tulevat nykyisiä vero- mykseen, minkälaiseksi muodostuu kuntien
9330: lakeja silmällä pitäen toteutettavaksi tois- taloudellinen tilanne sen jälkeen kuin mar-
9331: ten kustannuksella, niin sittenkin nämä kanarvo paranee ja suhdanteet nykyises-
9332: muutosehdotukset ovat tänä ajankohtana tään huomattavasti muuttuvat päinvastai-
9333: aivan välttämättömät. Kun nykyisin voi- siksi. Saattaa käydä niin, että veronmak-
9334: massaoleviin veroasetuksiin on aikaisemmin sajain luku supistuu hyvin pieneksi ja
9335: ollut muutosesityksiä, niin silloin on jo veroäyrien hinta vastaavasti kohoaa aivan
9336: niiden tarpeellisuutta voitu puolustaa. kohtuuttoman suureksi, sillä kuntien me-
9337: Mutta nyt ei kukaan enää voi väittää, not, jotka huomattavalta osalta perustuvat
9338: etteikö juuri tämä aika, markan alenemisen lainsäätöisiin määräyksiin, on aina makset-
9339: vuoksi, tee näitä muutosesityksiä aivan päi- tava, mikäli varallisuutta maksajalla on
9340: vän polttaviksi. Huolimatta siitä, vaikka olemassa.
9341: verolaeissa ei ole ollut lain suojaamia edel- Että hallitus esityksessään on korottanut
9342: lytyksiä palkkatuloisten niin sanotusta har- perusalennuksen minimirajan yli entisen
9343: hintaverotuksesta, ovat taksoituslautakun- mruksimirajan, niin on se hyvin ymmärret-
9344: nat kuitenkin jo pitkät ajat olleet pakotetut tävää, varsinkin kun on käynyt selville
9345: sitä käyttämään heikkoihin veronmaksajiin yleisen elintason muuttuminen ja että useat
9346: nähden. Tällainen verotus on ollut mah- kunnat ovat itsemääräämisoikeuttaan käyt-
9347: dollista vain sen tähden, kun ei ole ollut täen hyväksyneet perusalennukseksi laissa
9348: toista lakia, minkä pakottamina verovel- määrätyn alimman rajan huolimatta siitä.
9349: volliset olisivat joutuneet verotettaviksi et.tä olevien olojen perusteella olisi ollut
9350: täydestä tulostaan. Nyt kun kansaneläke- , kohtuuden mukaista nostaa se mahdollisesti
9351: laki velvoittaa kunnallisten verotusten yh- lain sallimaan korkeimpaan rajaan. Laki-
9352: teydessä tuomaan ilmi kaikki palkkatulot, esityksen lähin tarkoitus näyttää olevan se,
9353: niin sen jälkeen, jos lakia seurataan, on ettei kunnan itsemääräämisoikeuden kus-
9354: mahdotonta asettua palkannauttijoihin näh- tannuksella päästä väärinkäyttämään hei-
9355: den harkintaverotuksen kannalle. kon veronmaksajan lain suojaamaa oikeutta
9356: Mitä tämä kunnallisverolakien muutos ja siten kaventamaan hänen elämisensä
9357: tulee vaikuttamaan yleensä kuntien talouk- mahdollisuutta. Tämän lakiesityksen voi-
9358: siin, voidaan siitä esittää jonkunverran maantulon jälkeen voi kyllä käydä niin, ja
9359: laskelmia ja puolustella eri suuntiin pit- siihen saattaa olla perusteltuja syitäkin,
9360: källekin meneviä vastakkaisia käsityksiä. että tuskin monissakaan kunnanvaltuus-
9361: Mutta kun vanhastaan hyvin tiedetään, toissa mennään ylittämään perusalennuksen
9362: että teoreettiset laskelmat hyvin usein pet- minimirajaa. Mutta vaikka niinkin kävisi,
9363: tävät ja varsinkin kun suhdanteet nyky- paranee tilanne siinä mielessä kuin lain
9364: aikoina huomattavasti heilahtelevat, niin henki ja tarkoitus on, aika huomattavasti.
9365: on paras käsitellä näitä huojennusveroesi- Siihen asteikkoon nähden, minkä mukaan
9366: tyksiä melkeinpä omantunnon kysymyksinä. veroäyrimäärät asteittain ylenevät, ei ole
9367: Kun tällä kertaa seuraa talouselämää, paljon sanottavaa. Mutta omana käsitykse-
9368: niin tulee vakuuttuneeksi siitä, että asian- näni voin mainita, ettei ole syytä poiketa
9369:
9370: 23
9371: 178 Perjantaina 26 p. helmikuuta 1'943.
9372:
9373: pois hallituksen esittämäitä linjalta, sillä vänä eduskunnan hyväksymän toivomuk-
9374: se tuntuu tällä kertaa hyvin tosioloja vas- sen, että perus- ja lapsialennukset tulevat
9375: taavalta. Lapsialennukseen niilhden tuntuu ny,t korotettaviksi, niin samassa yhteydessä
9376: houkuttelevalta lyödä kiinni se kiinteä hallitus olisi voinut ottaa myös esitykseensä
9377: lapsivähennys, jota halutaan IV vastalau- korkotulojen entistä tarkemman ja oikeu-
9378: seessa. Onhan sen perusteluissa huomat- denmukaisuuteen tähtäävän verotusmuu-
9379: tava kohta siinä, että niin on vaJ.tion tulo- toksen, josta eduskunta myöskin päätti
9380: ja omaisuusverolaissa säädetty. Mutta se viime vuoden toukokuun 6 päivänä antaa
9381: mikä soveltuu valtiolle, ei aina sovi kun- hallitukselle toivomuksen. Kun tämä ei ole
9382: nille. Valtiolla on hyvin laaja verotus- vielä toteutunut, niin on syytä tämän asian
9383: oikeus saada varoja menoihin melkein ra- käsittelyn yhteydessä siitä huomauttaa hal-
9384: jattomasti niinkuin olemme sen täällä tul- litukselle toivossa, että tälläkin kohdalla
9385: leet näkemään, kun sitävastoin kuntien ve- saataisiin tarpeellinen parannus aikaan.
9386: rotusoikeus on hyvin suppea ja määrättyi-
9387: hin tarkoitusperiin rajoittuva. Tuntuu siltä, Ed. S a l me l a-J ä r v i n e n: Herra pu-
9388: hemies ! Kysymyksessäolevan lakiehdotuk-
9389: että lainsäätäjät aikaisemmin ovat jonkin-
9390: laisena korvauksena antaneet kunnille sen ensimmäisessä käsittelyssä oli minulla
9391: eräissä asioissa n. s. itsemääräämisoikeuden, jo tilaisuus perustella kantaani, kun en
9392: joka ilmenee m. m. näissä perus- ja la;psi- ollut voinut hyväksyä hallituksen esityksen
9393: sitä kohtaa, jonka mukaan vaimon kohdalla
9394: alennuksissakin. Lakiesityksen lapsialen- perheessä saataisiin vähentää verotettavasta
9395: nusrajoihin mahtuu kyllä se kiinteäksi tulosta sama määrä kuin lapsiltakin. Kun
9396: ehdotettu 2,500 markan lapsivä:hennys, mi- täällä edelleenkin on kiinnitetty huomiota
9397: käli kunnat sen katsovat tarpeelliseksi päät- tähän asiaan, lienee tarpeellista tätä kan-
9398: tää. taa vieläkin valaista.
9399: Mitä sitten tulee voimaantulosäännök- Vaimon kohdalla tehtävää vähennystä on
9400: seen, josta täällä niin paJ.jon ja voimalli- puollettu sillä, että esim. palkkatyöllä elä-
9401: sesti on puhuttu, niin yhdyn siihen käsi- vän perheen ra;hatulot pysyvät samansuu-
9402: tykseen, että olisi ollut oikeudenmukaista, ruisina, tekipä vaimo työtä taloudessa tahi
9403: että nyt toimitettavassa taksoituksessa nä- ei. Palkka, josta vero maksetaan, ei siitä
9404: mät uudet verotuslait olisi ollut valmiina lisäänny ja totta onkin, että vaimon työ.n
9405: toteutettaviksi, mutta minä en usko sitä, arvoa perheessä ei voida markoissa eikä
9406: että mitään tarkoituksenmukaista jarru- penneissä arvostella ja se voidaan todeta
9407: tusta tässä asiassa olisi ollut, sillä jos sitä useasti vasta sen jälkeen, kun vaimon suo-
9408: asiallisessa mielessä olisi ilmaantunut, niin rittama työ joudutaan teettämään palka-
9409: kyllä kai vastalauseissa olisi myöskin sil- tuin työvoimin. On siis kaikessa tapauk-
9410: loin esiintynyt siihen suuntaan käypiä kan- sessa jonkinlaista vaimon suorittaman työn
9411: nanilmauksia. Kun niin ei ole, niin täytyy ala-arviointia se, että hänet rinnastetaan
9412: ymmärtää, että näin suuressa asiassa on lapsiin, jotka tosiaankaan eivät tuota mi-
9413: sentään annettava niille, jotka sitä halua- tään, vaan ainoastaan kuluttavat. Tälle sei-
9414: vat tutustumisaikaa. Kun veroja on jo kalle ei kuitenkaan pääasiassa ole perus-
9415: nykyisen lain perusteella maksettu jo vuosi- tunut se vastustus, joka laki- ja talous-
9416: kymmeniä, niin kylläkai sitä yksi vuosi valiokunnassa on lain tällä kohdalla esiin-
9417: vielä menee nykyisen verolainsäädännön tynyt ja johon allekirjoittanut on yhtynyt,
9418: määräämässä järjestyksessä ja varsinkin , vaan kysymys on ollut siitä, että laki täten
9419: kun useissa kunnissa on jo kunnallisvero- säädettynä olisi suosinUJt paremmin toimeen-
9420: tus loppuun suoritettu, sikäli kuin se nyky- tulevia heikommin toimeentulevien kustan-
9421: päivinä on mahdollista. Tämän lain voi- nuksella ja olisi kohdistunut epätasaisesti
9422: maantulon saattaminen kuluvan vuoden ve- veron maksajiin. Samalla kun esim. vain
9423: rotuksessa huomioitavaksi toisi näin ollen kahden hengen perheessä, jossa vaimo to-
9424: vaan lisäkustannuksia niille kunnille, jotka siaankin on vain eräänlainen miehen elämän
9425: verotustyönsä ovat pääasiallisesti loppuun ,,sulostuttaja", saataisiin suorittaa tällai-
9426: suorittaneet. nen vähennys, ei sitä saisi tehdä leski,
9427: Kun hallitus on sataprosenttisesti toteut- jolla on elätettävänä yksi tai useampia
9428: tanut sen viime vuoden tammikuun 8 päi- lapsia, vaikka hänen on pidettävä lapsil-
9429: Metsänparannusl aki. 179
9430:
9431: laan hoitaja. Otetaan esimerkki vaikkapa On huomautettu, että nämä. ovat poik-
9432: kahdesta perheestä, joissa kummassakin on keustapauksia, ettei näiden perusteella pi-
9433: kaksi lasta. Toisessa on elättäjänä mies, . täisi tällaista uudistusta hylätä, joka ehkä
9434: jolla on vaimo kotona hoitamassa lapsia ja . joidenkin perheiden kohdalla saattaisi mer-
9435: taloutta ja toisessa .taas leskivaimo, jonka • kitä helpotusta, mutta on !huomattava, että
9436: on pidettävä siis lapsillaan hoitaja ja mak- nykyään on kuitenkin tavallista enemmän
9437: settava tälle palkkaa. Sanottakoon nyt, leskiä yksin elättämässä perheitään ja tämä
9438: että perheen elättäjän tulo kummassakin seikka olisi lainsäädännössäkin huomioitava .
9439: tapauksessa on 30,000 markkaa. Kaupun- . Jos samaan aikaan vauraassa asemassa ole-
9440: kien kunnallislain mukaan saisi edellinen ville aivan lapsettomille aviopareille myön-
9441: perhe väheri.tää hallituksen esityksen kor- . nettäisiin verohelpotus, kun yksinään per-
9442: keimman vähennystaulukon mukaan tulosta hettään elättävät äidit jäisivät niitä vaille,
9443: 6,000 markkaa jokaista lasta kohti ja vai- olisi tämä omiaan herättämään jälkimäisten
9444: mon osalta 6,000 markkaa, siis yhteensä mielessä oikeutettua katkeruutta ja vääryy-
9445: 18,000 markkaa. Tämän jälkeen vähennet- den huippu mielestäni olisi sekin, että mie-
9446: täisiin perusvähennys, joka tässä tapauk- helle, sen jälkeen kun hän on esim. menet-
9447: sessa olisi korkeimman asteikon mukaan tänyt elämänsä ,sulostuttajan", vielä muun
9448: 8,000 markkaa, joten tälle perheelle jäisi murheen lisäksi pantaisiin verojakin lisää,.
9449: verotettavia tuloja 4,000 markkaa eli 40 · mikä tapahtuisi, kun hän ei enää saisi
9450: veroäyr1a. Leski saisi vähentää tulostaan suorittaa vähennystä vaimon kohdalla. Vai-
9451: vain 12,000 markkaa kahden lapsen osalta mon kohdalla tapahtuvasta. vähennyksestä
9452: ja perusvähennyksenä 5,600 markkaa, joten tulisivatkin osallisiksi vain pienet ja vähä-
9453: hänelle jäisi verotettavaa tuloa 12,400 . lapsiset perheet, suurten perheiden lrohdalla
9454: markkaa eli siis 124 veroäyriä. Mutta tä- jo lapsi- ja perusvähennyksetkin tuottaisi-
9455: män ohella hänen on pitänyt suorittaa vat toivotun kevennyksen. Olisikin sen
9456: palkka esim. talousapulaiselle, joka nykyi- vuoksi mitä hartaimmin toivottavaa; että
9457: sin Helsingissä on ruoka ja asunto mukaan eduskunnassa olisi riittävästi hyvää tahtoa
9458: otettuna noin 1,000 markkaa kuukaudessa. · ja harrastusta todella keventää ,suuriper-
9459: Tämä on vähentänyt hänen tulojaan 12,000 heisten verotusta.
9460: markalla vuodessa, mutta mitään osaa ei
9461: tästä saa verotuksessa vähentää, päinvas- Ed. J e r n: Jag ber, herr talman, att få
9462: toin maksaa vielä talousapulainen hänelle understöda rdm. Hagas förslag.
9463: tulevasta osasta noin 40 veroäyriä. Kah-
9464: desta nelihenkisestä perheestä jouduttaisiin Y·leiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
9465: maksamaan toisesta 40 äyriä ja toisesta
9466: 164 äyriä aivan samoista tuloista. Tämä P u h e m i e s: Tämän asian käsittely
9467: ei voi olla oikeudenmukaista eikä sellaista keskeytetään.
9468: nähdäkseni voida asettaa verotuksen perus-
9469: taksi. Kun naisen palkka yleensä on alhai-
9470: sempi kuin miehen, sitä periaatettahan Poisto päiväjärjestyksestä.
9471: täällä eduskunnassakin on tahdottu suosi-
9472: tella, joutuisi moni nainen perheen elättä- Puhemies: Päiväjärjestyksestä pois-
9473: jänä suorittamaan veroja enemmänkin kuin tetaan 3) asia.
9474: vastaavassa asemassa oleva mies. Jos edel-
9475: lisessä esimerkissä mainitunsuuruisen kaksi
9476: lasta omaavan perheen elättäjä saisi palk- 4) Ehdotus metsänparaunuslaiksi.
9477: kaa vain esim. 24,000 markkaa vuodessa,
9478: tulisi hänen maksetta vakseen sama äyri· Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
9479: määrä kuin tuolla toisella 30,000 markan tintö n: o 1 ja otetaan en s i mm ä i s e en
9480: tulon saajalle, perheen päämiehelle siitä käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
9481: huolimatta, että hänen veronmaksukykynsä telty hallituksen esitys n:o 153 (1942 vp.),.
9482: ei voi olla yhtä hyvä, koska hänen on mak- joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
9483: settava 6,000 markkaa ja enempikin apu-
9484: laisel.le lasten hoidosta eikä hän saa tätä Puhemies: Käsittelyn pohjana on
9485: menoerää vähentää verotettavasta tulostaan. ·valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 1.
9486: 180 Perjantaina 26 p. helmikuuta 1943.
9487: -------------------------------------
9488: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. laissakin huoltoeläkkeeseen nähden maarl-
9489: tellään. Työhuollon tai ammattiopetuksen
9490: Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely pitää alkaa ennen tuon 17 ikävuoden täyt-
9491: julistetaan päättylieeksi ja asia lähetetään tämistä ja kestää se enintään 2 vuotta,
9492: suureen valiokuntaan. poikkeustapauksessa 3 vuotta, mutta tulee
9493: sen päättyä viimeistään sinä vuonna, jol-
9494: loin sotaorpo täyttää 19 vuotta. Tätä ikä-
9495: rajaa pidän liian rajoitettuna. Ammatti-
9496: Poisto päiväjärjestyksestä. opetus pitäisi ·erinäisissä tapauksissa ulot-
9497: taa jopa 21 ikävuoteen saakka. Eihän en-
9498: P u 'he mies: Päiväjärjestyksestä pois- nen 17 ikävuotta nuori ihminen pääse alka-
9499: tetaan 5) asia. maan edes kaikilla ammattialoHla. Ajatel-
9500: laan vain esim. sairaanhoitoalaa tai :kansa-
9501: koulunopettaja-alaa, huoltokoulutusta, Ebe-
9502: neser-seminaaria, Lastenlinnaa tai muuta
9503: 6) Ehdotuksen laiksi sotaorpojeu työhuollosta sellaista. Valtion muuta ammattiopetus-
9504: avustusta, johon perusteluissa viitataan,
9505: sisältävä hallituksen esitys n: o 15 esitellään annetaan 21 vuoteen saakka, miksi ei tätä~
9506: valiokuntaan lähettämistä varten. Tosin perusteluissa sanotaan, että jos to-
9507: della lahjakas ja toiveita herättävä soaorpo
9508: Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdot- sanotun ikärajan saavutettuaan - tarkoit-
9509: taa asian lähetettäväksi työväenasiainvalio- taa 19 vuotta - vielä kaipaisi taloudellista
9510: kuntaan. tukea opintojensa jatkamiseksi, voitaneen
9511: asia saada hoidetuksi kokonaan vapaan har-
9512: kinnan eikä lainsäädännön varassa olevilla
9513: Keskustelu: apurahoilla, joko valtion tai yksityisten jär-
9514: jestöjen tai säätiöiden käytettävissä olevista
9515: Ed. Lumme: Herra puhemies! - Tä- varoista. Hallitus siis itsekin tunnustaa
9516: mänlaisena aikana, jolloin erikoisesti pa- tarpeen ulottuvan eräissä tapauksissa yli
9517: kostakin joudutaan kiinnittämään nuorisoon 19 ikävuoden, mutta jättää asian hyväntah-
9518: huomiota, on i1olla todettava tämän sotaar- toisuuden varaan. Tarpeet maassa ovat
9519: pojen työhuoltoa koskevan hallituksen esi- siksi suuret rauhan tultua, että nytkin mai-
9520: tyksen tulo eduskuntaan. Se on myöntei- nitut varat tarvitaan ehkäisevään lastensuo-
9521: nen kädenojennus kärsivää ja paljon me- jelutyöhön. Kyllä lainsäätäjän olisi näitä
9522: nettänyttä nuorison osaa kohtaan ja toivot- osattomia nuoria niin muistettava, että he
9523: tavasti tuo paljon tuloksellisia hedelmiä saisivat opintonsa suunnilleen loppuun suo-
9524: aikanaan. Samalla se saatavine kokemuksi- ritetuksi. Asioista päättäjiä on niin mo-
9525: neen toivottavasti valmistaa maaperää ny- nenlaisia, että yksi lupaa tänään ja toinen
9526: kyistä laajemmalle nuorisonhuoliolle ja am- voi kuvaannollisesti sanoen huomenna kiel-
9527: matilliselle valmistamiselle kovaan elämän tää. On muistettava, että laki laaditaan
9528: kamppailuun. Lakiesitys tulee sivuamaan pitkäksi ajaksi ja sen toteuttajiksi tulevat
9529: t1.1hansia nuoria. Onhan nykyään jo yli monenlaiset henkilöt vuosien kuluessa.
9530: 32,000 sotaorpoa ja valitettavasti lukumäärä Siksi pyydän ehdottaa ikärajaa nostetta-
9531: päivä päivältä kasvaa. Kustannukset on vaksi 21 ikävuoteen. Valtiolla täytyy olla
9532: arvioitu 15-20 miljoonaksi markaksi vuo- varoja maksaa kunniavelka sankarivaina-
9533: dessa ja avustaminen kestäisi 17--18 vuo- jille siten, että heidän lapsiansa tuetaan.
9534: den ajan ottaen huomioon, että sotaorvot l..Jain 3 § :ssä luetellaan, mihin kaikkeen
9535: ovat hyvin eri-ikäisiä, osa ei ole edes vielä avustusta annetaan. Ala on liian suppea.
9536: syntynytkään. Kun nyt esitys lähetetään Puhutaan tarpeellisesta työvaatetuksesta,
9537: valiokuntaan valmistettavaksi, niin rohke- mutta ei muusta vaatetuksesta. 18 §: ssä
9538: nen tehdä eräitä huomautuksia ·lakiesityk- puhutaan tapaturma- ja ammattitautikus-
9539: seen nähden ja toivon valiokunnan huomau- tannusten suorittamisesta, mutta ei muusta
9540: tuksiin kiinnittävän huomiotaan. sairaudesta.. Voihan oppilas sairastua esim.
9541: Sotaorvolla ·laissa tarkoitetaan 17 vuotta keuhkokuumeeseen, :keuhkotautiin, reuma-
9542: nuorempaa last~, ,niinkuin sotatapaturma- tismiin y. m. tilapäissairauteen. Entäs, jos
9543: Sotaarpojen työhuolto. 181
9544:
9545: hän esimerkiksi tarvitsisi silmälääkärin hoi- sotaan tarpeelliseksi, että asianomainen suo-
9546: toa ja siLmälasit, kuka ne kustantaa? .Voi- jeluskuntapiiri määrää yhden jäsenen ja
9547: nee tuntua oudolta, että näin pikkuseikkoi- varajäsenen sekä lääninhallitus valitsee
9548: hin kiinnitän huomiota, mutta ·lain toteut- muut sotaarpojen huoltoa harrastavien jär-
9549: tajia on monenlaisia. Laki on kirjoitettava jestöjen ehdotuksesta. Puolet pitää olla
9550: mahdollisimman selvästi. Äskettäin kaksi • näitä erikoisedustajia. Tässä tullaan hyvin
9551: kuntaa riiteli korkeimpaan hallinto-oikeu- luonnottomiin tilanteisiin. Kun esim. Tam-
9552: teen saakka erään lapsen muistaakseni 35 pereen lastensuojelulautakunnassa on yh-
9553: markan hintaisten silmälasien maksamisesta. deksän jäsentä ja siihen pitää saada lisäksi
9554: Nyt on myös muistettava, että moni sota- vielä yhdeksän suojeluskuntapiirin ja lää-
9555: orpo menettää äitinsäkin ennenkuin on ninhallituksen edustajia, niin 18 henkilön
9556: ammattikouluiässä. Avuntarve tällöin li- · voimalla saatetaan sitten ratkaista jonkun
9557: sääntyy. Luulen, että valtaosa sotaarvoista poikasen tai tyttösen 100 markan avustusta.
9558: on tällä hetkellä alle 10 vuoden. Olisihan Minä toivon, että valiokunta tuon lisäjäse-
9559: ollut asialle eduksi, että esityksen peruste- nyyden siitä poistaa ja ainakin silloin, kun
9560: luissa olisi edes suunnilleen mainittu, minkä lastensuojelulautakunnat ja huoltolautakun-
9561: ikäisiä nämä lapset nykyään ovat. Muukin. nat kokonaisina näitä asioita ratkaisevat.
9562: avustus olisi otettava huomioon eikä säly- . Ei tunnu hauskalta olla holhouksen alai-
9563: tettävä sitä kuntien hartioille. Kenelle kuu- · sena näissä asioissa, jotka loppujen lopuksi
9564: luu esim. koululukukansien väliseltä ajalta • muodostavat pienen murto~osan lasten-
9565: kyseellisen oppilaan elättäminen? Ei lapsi suojelulautakuntien monipuolisesta työstä.
9566: sillä elä, mitä hän huoltoeläkkeenä sota- Valtiolla on monia muita mahdollisuuksia
9567: tapaturmalain mukaan saa ja se apuhan · kontrolloida valtion varojen käyttöä ja tus-
9568: ulottuu vain 17 ikävuoteen. kin kuunatkaan ovat jäsenikseen muita
9569: Lain 8 §: ssä mainitaan erikoisesti am- valinneet kuin myös todellisia· sotaarpojen
9570: mattiopetusta annettavan m. m. sosiaalimi- ystäviä. ja auttajia.
9571: nisteriön harkinnan mukaan tarkoitusta
9572: varten järjestämillä tai hyväksymillä eri- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9573: koiskursseilla. Minä en pidä sopivana eri-
9574: koiskurssien järjestämistä näille nuorille. Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
9575: Heitä ei saa liiaksi vetää irti ikäisestään ja asia lähetetään t y ö v ä e n a s i a i n v a-
9576: nuorisosta. Se ei ole kasvatuksellisesti vii- 1 i o k u n t a a n.
9577: sasta. Olen ollut vuoden 1918 sotaarpojen
9578: huoltotyössä ja tullut vakuutetuksi siitä,
9579: että nämä nuoret on saatava sulautumaan
9580: muuhun nuorisoon sangen voimakkain si-
9581: tein. Se on kansakunnallisestikin sangen
9582: tärkeätä. Ei saa syntyä railoa, joka voi Pöydällepanot:
9583: herättää katkeruutta. Esityksen laatijana
9584: ei ole ollut se tarkoituksenakaan. Uskon
9585: sen, mutta elämän opetukset ja kokemukset Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
9586: on huomioitava. Näille nuorille on varat- naan puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
9587: tava ammattikursseja, mutta niille pääsyä kaisesti pöydälle ensi tiistain täysi-istun-
9588: ei saa muiltakaan estää. toon:
9589: Erikoisesti minua ihmetyttää lain 6 § :n
9590: viisaus, jonka mukaan suorastaan kunnal-
9591: liset lapsensuojelulautakunnat tai huolto-
9592: lautakunnat lastensuojeluosastoineen teh- 7) Hallituksen eduskunnalle antaman kerto-
9593: dään epäkelvoiksi toimimaan paikallisina muksen johdosta niistä toimenpiteistä, joihin
9594: sotaarpojen työhuoltoviranomaisina. Tähän eduskunnan tekemät muistutukset valtiova-
9595: asti ne ovat kelvanneet kaikkia lapsia ja rainhoidosta ja tilinpidosta vuonna 1939 ovat
9596: nuoria koskevia asioita ratkaisemaan, jopa antaneet aihetta,
9597: niinkin syvälle koskevia kysymyksiä ratko-
9598: maan kuin lapsen ottamista pois vanhem- laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
9599: miltaan vasten vanhempien tahtoa. Nyt kat- n:o 6;
9600: 182 Perjantaina. 26: p,· helmikuuta 1943.
9601:
9602: 8) Ehdotuksen laiksi kunniapalkkion suorit-l 11) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
9603: tamisesta Vapaudenristin Mannerheimristin i saatettu valtioneuvoston päätös kalavalmis-
9604: kunniamerkillä palkituille · teiden tullivapandesta,
9605: :' . . ·:
9606: sisältävän hallituksen esityksen johdosta : laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
9607: laadittu, valtio:varainvaliokunnan mietintö i n:o 8.
9608: n:o 2i i
9609: 9) Ehdo~nksen laiksi ~älia:ikaisesta kalastus- i P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
9610: oikeudesta täysistunto on ensi maanantaina kello 11,45.
9611:
9612: ·sisältäväli ·· hållituksen · esityksen .johdosta :
9613: laadittu laki-' ja taiousväliokunnan mietintö:
9614: n:o 1; Täysistunto lopetetaan kello 17,05.
9615:
9616: 10) Sen. johdosta, että eduskunnan. tietoon on: Pöytäkirjan vakuudeksi:
9617: saatettu valt:i,oneuvoston päätös eräiden imet-: E. H. I. Tammi{).
9618: täväisten elij,inten ihmisravinnoksi lnovntta- •
9619: ' . . . mi~esta, . . .
9620:
9621: laadittu ~~ustuslakivaliokunnan mietintö
9622: n:o 7; sekä
9623: 10. Maanantaina 1 p. maaliskuuta 1943
9624: kello 11,45.
9625:
9626: Päiväjä.rjestys. Päiväjärjestyksessä oleva asia.:
9627: Ilmoi tulksia. Tasavallan presidentin juhlallinen vakuutus.
9628: Siv.
9629: TasavaHan Presidentin juhlallinen Sittenkuin uudelleen valittu tasavallan
9630: vakuutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 presidentti Risto Ryti oli eduskunnan vara-
9631: puhemiesten saattamana saapunut eduskun-
9632: nan istuntosaliin ja asettunut korokkeelle
9633: Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a. puhemiehen vasemmalle puolelle, lausuu
9634:
9635: Puhemies H a k k i l a: Hallitusmuodon
9636: 24 § : n mukaan tulee viime helmikuun 15
9637: Nimenhuudossa todetaan pois.saoleviksi päivänä valitun tasavallan presidentin tä-
9638: edustajat K. Andersson, Annala, Asikainen, nään eduskunnan edessä antaa mainitusSa
9639: Cederberg, Erich, Eskola, Hakala, Heikkilä, perustuslain kohdassa säädetty juhlallinen
9640: Helenelund, Hiltunen, Hirvensalo, Honka, vakuutus. Sitä varten olen kutsunut edus-
9641: Huittinen, Hurtta, Hämäläinen, Hästbacka, kunnan tähän täysistuntoon ja pyydän nyt
9642: Ikola, Inkinen, Jern, Jokinen, Kallio, Kar- Teitä, Herra Tasavallan Presidentti, anta-
9643: jalainen, Kivioja, Koivulahti-Lehto, Kokko, maan hallitusmuodon 24 § :ssä säädetyn
9644: Korvenoja, Kullberg, Kulovaara, Kuusela, juhlallisen vakuutuksen. ·
9645: Kylänpää, V. H. Kämäräinen, Lepistö, Lep-
9646: pälä, Lindman, Lindqvist, Lohi, Lumme, Presidentti Ryti: Minä Risto Heikki
9647: Luostarinen, Malmivuori, Mansner, Miikki, Ryti, jonka Suomen kansa on valinnut Suo-
9648: Moilanen, Nikkola, Niskanen, Nokelainen, men tasavallan presidentiksi, vakuutan tä-
9649: Nurminen, Paksujalka, 0. Peltonen, Pitkä- ~ten, että minä presidentintoimessani tulen
9650: nen, Rantala, Raunio, Saarinen, Saukkonen, vilpittömästi ja uskollisesti noudatt8JIU1an
9651: Sinisalo, Svento, Syrjänen, Takala, Tukia, ja voimassa pitämään tasavallan valtiosään-
9652: Turja, Turkka, V alanne, W enman, Veste- töä ja lakeja sekä kaikin voimin edistämään
9653: rinen, Wick,man, Vilhula, Wirtanen ja Väi- Suomen kansan menestystä. .
9654: sänen. Jag Risto Heikki Ryti, som av Finlands
9655: folk valts till president för republiken Fin-
9656: ,land, försäkrar härmed, att jag skall i utöv-
9657: ningen av presidentuppdraget redligt oC'h
9658: troget iakttaga och upprätthålla republi-
9659: Ilmoitusasiat: kens konstitution och lagar samt efter all
9660: min förmåga befrämja det fin.ska folkets
9661: Lomanpyyunöt. välfärd.
9662:
9663: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä Tasavallan Presidentin annettua juhlalli-
9664: istunnosta yksityisasiain takia edustajat sen vakuutuksensa, lausuu
9665: Rantala, Lepistö, Sinisalo, Malmivuori ja
9666: Karjalainen. P u he m i e s: Kunnioitettava Herra
9667: Tasava1lan Presidentti!
9668: 184 Maanantaina 1 p. maaliskuuta 1943.
9669:
9670: Kolmatta vuotta on kulunut siitä, kun tus ja toivottaa Teille onnea ja menestystä.
9671: Te suurella yksimielisyydellä valittuna Suo- uudella toimikaudellanne.
9672: men miehen vastuunalaisimpaan ja kun-
9673: niakkaimpaan tehtävään ryhdyitte sitä hoi- Tämän jälkeen lausuu
9674: tamaan. Sitä ennen olitte Te talvisotamme
9675: ja sitä seuranneen vaikean ajan pääminis- Tasavallan presidentti R y t i:
9676: terinä tarmolla ja taidolla hankkinut itsel-
9677: Ienne koko kansamme täyden luottamuksen. Herra Puhemies!
9678: Silloisina vaikeina aikoina ei uskonne ~an Suomen kansan Edustajat!
9679: saamme ja sen oikean asian lopulliseen Lain säätämässä järjestyksessä tapahtu-
9680: voittoon koskaan horjunut. Suomen kansa neen vaalin ja äsken antamani juhlallisen
9681: oppi Teissä tuntemaan valtiomiehen, joka vakuutuksen jälkeen olen velvollinen toimi-
9682: isänm31an palveluksessa itse aina on valmis maan tasavallan presidenttinä maaliskuun
9683: viimeiseen asti täyttämään velvollisuutensa 1 päivään 1945. Käyn tähän tehtävään
9684: ja joka myös muilta vaatii pyyteistä va- nöyrällä mielellä ja vastuuni tuntien.
9685: paata uskollista mieltä isänmaan palveluk- Sotamme jatkuu edelleen; Se vaatii koko
9686: sessa. Yli ka:hden vuoden ajan olette Te, huomiomme ja asettaa meidät yhä uusien vai-
9687: Herm Tasavallan Presidentti, täyttänyt keiden ratkaisujen eteen. Sivistysvaltioissa
9688: kansamme Teille antaman tehtävän. Tal- on jo kauan tunnustettu köyhän ja heikon
9689: visodan jälkeisen ainaisen tuskallisen epä- oikeudet samanarvoisiksi kuin rikkaan ja
9690: varmuuden tilalle on tullut puolustusso- vahvan. Vähäväkisetkin ovat voineet luot-
9691: tamme uusi vaihe, joka kohtalon määrää- taa V·altion oikeamielisyyteen, ja valtion vä-
9692: mänä on jälleen tavannut kansamme ehyenä kevä käsi on ollut valmis turvaamaan hei-
9693: ja lujana. Isänmaan vapauden suojaami- dän lailliset oikeutensa loukkauksia vastaan.
9694: sessa on tiemme ja suuntamme ollut suora Kansainvälisen oikeuden merkitys sen si-
9695: ja selvä ja se on yhtä puhdas ja oikea kuin jaan on sivistyskansojenkin välisissä suh•
9696: asiamme on aina ollut. Vastuunalaista työ- teissa ollut rauhankin aikana pieni. Ja so-
9697: tänne on varmasti helpottanut tunne siitä, dan aikana on väkivalta lyönyt murskaksi
9698: että olette tietänyt v·apautensa puolesta senkin vähäisen oikeusturvan, joka vaivoin
9699: tuli- ja kotirintamalla taistelevan kansamme oli saatu syntymään. Väkevämmän todel-
9700: tukevan Teitä ehyellä luottamuksenaan ja linen tai luuloteltu etu kulkee heikomman
9701: lujalla uskollaan isänmaan menestykseen ja selvän oikeuden edellä. Tämä on tehnyt ja
9702: sen onnelliseen tulev·aisuuteen. tekee pienten kansojen aseman erittäin vaa-
9703: Itsenäisyysaikamme historiassa ·liittyy ranalaiseksi.
9704: ensi kerran presidentin päättyneeseen toi- Suomen kansa ei ole muuta halunnut
9705: mikauteen uusi jatkuva toimikausi, jonka kuin saada elää rauhassa, ystävyydessä ja
9706: kansan luottamus on uskonut Teille ja joka, hyödyllisessä kanssakäymisessä kaikkien
9707: annettuanne juhlallisen vakuutuksen, on kansojen ja erityisesti naapuriensa kanssa,
9708: nyt a,lkanut. Yhtä selvästi kuin luottamus ja voida vapaana ja turvallisena omistau-
9709: Teihin ja toimintaanne maan hyväksi kut- tua maansa rakentamiseen sekä sivistyk-
9710: sui Teidät edellisellä kerralla pääministe- sensä ja hyvinvointinsa kaikinpuoliseen ke-
9711: rin tehtävästä tasavaltamme korkeimmalle hittämiseen. Tästä huolimatta ja huoli-
9712: paikalle, niin yhtä selvänä ilmeni kansan matta hyökkäämättömyys- ja muista rauhan
9713: suuri luottamus äsken suoritetussa vaalissa, turvaksi tarkoitetuista sopimuksistaan jou-
9714: joka määräsi Teidät jatkamaan työtänne tui kansamme toisen maailmansodan puh-
9715: isänmaan palveluksessa uuden toimikauden jettua ensimmäisten joukossa oikeudetto-
9716: ajan. Tälläkin kertaa voitte olla vakuut- man hyökkäyksen uhriksi. Sodan aiheeksi
9717: tunut siitä, että kansamme kokonaisuudes- selitettiin naapurivallan turvallisuuden kan-
9718: saan tukee toimintaanne palavan isänmaan- nalta välttämättömiksi väitetyt sotilaspo-
9719: rakkauden, lujan vapaustahdon ja ehtymät- liittiset tavoitteet. Heti sodan alettua sel-
9720: tömän uhrimielen murtumattamassa rinta- visi kumminkin, etteivät tavotteet rajottu-
9721: massa. neet tähän, vaan koskivat koko Suomea.
9722: Kunnioitettava Herra Tasavallan Presi- Niinpä Suomen laillisen hallituksen sijaan
9723: dentti! Minulla on kunnia Eduskunnan tahdottiin asettaa Kuusisen kommunistinen
9724: puolesta lausua Teille Eduskunnan kunnioi- varjohallitus, jonka takana ei Suomessa ol-
9725: Tasavallan presidentin juhlallinen vakuutus. 185
9726:
9727: lut ketään ja jonka valtaanpääsy olisi mer~ tulivatpa ne miltä taholta tahansa. Kan-
9728: kinnyt Suomen itsenäisyyden loppua. El- san täytyy luottaa itseensä. Me olemmekin
9729: lemme olisi joutuneet hyökkäyksen koh~ kenties päättäväisemmin kuin mikään pieni
9730: teeksi marraskuussa 1939, me epäilemättä kansa taistelleet näinä vuosina vapautemme
9731: olisimme rauhan tilassa tänäkin päivänä. ja itsenäisyytemme puolesta. Ellemme näin
9732: Taisteltuamme talvisodassa yksin valta~ olisi tehneet, meitä ei enää olisi. On niin,
9733: vaa ylivoimaa vastaan me voimiemme että tässä kylmässä maailmassa valistunut-
9734: uupuessa tempauduimme irti sodasta. Hinta kin yleinen mielipide helposti turtuu ja
9735: oli raskas. Menetimme kukoistavan Karja- menettää kiinnostuksensa maihin ja kansoi-
9736: lan ja tärkeän Hangon sekä lisäksi Suomen- hin, jotka olosuhteiden pakosta eivät ole
9737: lähden saaret, Kalastajasaarennon ja laajan voineet olemassaoloaan turvata, olipa heidän
9738: alueen Koillis-Suomesta. Tällöin tapahtui asiansa kuinka oikea tahansa.
9739: jotakin, jota tuskin milloinkaan aikaisem- Toiselta puolelta taistelumme tavoite ei
9740: min historiassa on tapahtunut. Kaikki me- ulotu pitemmälle kuin turvallisuutemme
9741: netettyjen alueiden asukkaat, noin 450,000 val1Illentamiseen, jottemme taas jonkin ajan
9742: henkeä eli lähes ka:hdeksasosa koko kansas- kuluttua joutuisi aiheettoman uuden hyök~
9743: tamme, luopuivat kodistaan ja konnustaan käyksen kohteeksi. Me tunnemme voimiem-
9744: ja siirtyivät kodittomina ja omaisuutensa me rajoittuneisuuden emmekä sen vuoksi
9745: menettäneinä jälj.elle jääneeseen Suomeen ole tahtoneet sekaantua suurvaltojen väli~
9746: mieluummin kuin jäivät valloittajan ala- siin valtaviin voimainmittelyihin yli oman
9747: maisuuteen. Vakuuttavampaa todistusta asemamme vaatimusten.
9748: rakkaudesta kansaansa ja luottamuksesta Kansamme kaipaa luonnollisesti rauhaa,
9749: isänmaansa lakeihin, laitoksiin ja yhteis- kuten jokainen sotaa käyvä kansa vuosien
9750: kuntajärjestykseen olisi tuskin voitu antaa. taistelun jälkeen, mutta me emme vielä näe
9751: Me uskoimme sovitUn rauhan molemmin- sotamme loppumisen merkkejä, minkä
9752: puoliseen vilpittömään noudattamiseen, vuoksi meidän on edelleen jännitettävä
9753: mutta saimme sangen pian kokea jatkuvaa kaikki voimamme. Taistelumme on vaati-
9754: painostusta ja sekaantumista sekä sisäisiin nut raskaita uhreja. Kymmenettuhannet
9755: asioihimme että ulkopolitiikkaamme. Mur- parhaista miehistämme ovat isänmaan puo-
9756: henäytelmä, jonka samaan aikaan näimme lesta uhranneet henkensä tai tulleet inva-
9757: tapahtuvan Baltian maissa, jotka vastarin- liideiksi. Lähes kymmenes ,osa maastamme
9758: natta olivat alistuneet suuren naapurinsa on raunioina. Nämä uhrit velvoittavat
9759: vaatimuksiin, antoi meille enemmän kuin meitä tekemään kaikkemme saavuttaaksem-
9760: aavistuksen kansaamme uhkaavasta kohta- me kansallemme todellisen turvallisuuden.
9761: lost~ Mutta me emme lannistuneet. Ja Pienen kansan tulee ennakkoluulottomasti
9762: niin jouduimme taas ase kädessä puolusta- suhtautua toisiin kansoihin, vilpittömästi
9763: maan itseämme. Tällä kerralla on kans- tunnustaa ja pitää arvossa niiden oikeuksia
9764: samme, pitkillä rintamillaan taistelussa sa- ja pyrkiä välttämään hankauksia ja erimie-
9765: maa vihollista, Neuvostoliittoa vastaan Sak- lisyyksiä milloin se suinkin on mahdollista.
9766: :San ja sen liittolaisten va:ltavat sotavoimat. Mutta sen tulee myös kaikissa kohtalon vai-
9767: Näissä oloissa onnistui Suomen joukkojen heissa olla oma itsensä, nähdä yli hetken
9768: ankarissa taisteluissa voittaa takaisin me- mielialojen ja vaihtuvien suhdanteiden . ja
9769: netetty Karjala ja kaikilla rintamillamme tajuta se, mikä on oleellista. Vain näin
9770: :saavuttaa asemat; joissa ne jo yli vuoden menetellen, järkähtämättä seisten oikeuden
9771: ovat menestyksellä puolustautuneet ajoit- lujalla pohjalla, kunnioittaen edellisten su-
9772: tain varsin ankaria hyökkäyksiä vastaan. kupolvien työtä ja saavutuksia sekä tun-
9773: Sotamme on edelleen samaa sotaa, joka tien vastuunsa tulevien sukupolvien edessä,
9774: alkoi marraskuun 30 päivänä 1939. Me voi kansa löytää oikean tiensä maailman
9775: puolustamme siinä korkeimpia arvojamme: tapahtumien ristiaallokossa. Nykyinen hetki
9776: elämäämme, kotejamme, vapauttamme, si- vaatii valppautta ja rohkeutta sekä uhri-
9777: vistystämme ja kansamme tulevaisuutta. mieltä ja vilpitöntä yleisen edun harras-
9778: Käsityksemme mukaan jokaiselLa kansalla tusta. Menestymisen edellytyksenä on,
9779: - olkoon pienikin - on oikeus ja, jos että kaikissa vaiheissa pysymme lujasti
9780: kansa tahtoo itsenäisenä elää, myöskin vel- koossa ja että luottaen toisiimme ja tukien
9781: vollisuus puolustautua hyökkäyksiä vastaan toisiamme ponnistuksissamme ja ratkaisuis"
9782: 24
9783: 186 Maanantaina 1 p. maaliskuuta 1943.
9784:
9785: samme pidämme aina ohjeena Suomen kan- nens kommunistiska skuggregering, som ej
9786: san oikeutta, etua jn kunniaa. hade några anhängare i Finland och vil-
9787: Kiitän Teitä, Herra Puhemies, ystäväl- kens makttillträde skulle betytt förintandet
9788: lisistä sanoistanne ja onnentoivotuksistanne.av Finlamds självständighet. Om vi inte
9789: ·Toivotan Eduskunnalle parhainta menes- blivit föremål för ang:repp från Sovjetunio-
9790: tystä sen tärkeässä työssä kansan Ja valta- nen i november 1939, skulle vi utan tvivel
9791: kunnan hyväksi. JumaLa työtänne siunat- leva i fred den dag som är.
9792: koon! Efter att under vinterkriget ensamma ha
9793: kämpat · mot en oerhörd övermakt ryckte vi
9794: Herr Talman! oss, då våra krafter började tryta, lösa från
9795: Representanter för Finlands folk! krig·et. Priset därför var högt. Vi :lörlo-
9796: Efter i lagstadgad ordning förrättat val rade det blomstrande K·arelen och det vik-
9797: och efter den högtidliga försäkran jag nyss tiga Hangö och dessutom utöarna i · Finska
9798: avgett är jag förpliktad att fungera som viken, Fiskarhalvön och ett vidsträckt oih-
9799: republikens president tili den 1 mars 1945. råde av nordöstra Finland. Då skedde nå-
9800: J ag går till denna uppgift med ödmjukt got, som knappast någonsin tidigare har
9801: sinne och med djup känsla av mitt ansv·ar. skett i historien. Alla innevånare i de för-
9802: Vårt krig pågår fortfarande. Det tar · lorade områdena, till ett .antal av inemot
9803: hela vår uppmärksamhet i 31I1Språk och 450,000 personer eller närapå en åttondedel
9804: ställer oss ständigt inför nya svåra avgö- av hela vårt folk, lämnade gård och grund
9805: randen. I kulturländerna har man r.edan och flyttade hemlösa och utan egendotn
9806: länge erkänt, att den fattiges och svages över tiH det Finland, som fanns kvar, hellre
9807: riittigheter äro likvärda med den rikes och än att de starmade i sina hembygder som
9808: starkes. Också de svaga ha kunn.at lita på erövrarens undersåtar. Ett mer överty-
9809: statens rättrådighet, och statens starka hand gande bevis på kärleken till sitt eget folk
9810: har varit beredd att trygga deras lagliga och förlitan på sitt fäderneslands lagar,
9811: rättigheter mot krämkningar. Den interna- institutioner och samhällsskick kunde knap-
9812: tionella rättens betydelse :har däremot i past ha givits.
9813: relationerna även kulturfolken emellan i Vi trodde att det ingångna fredsfördraget
9814: f:redstid varit ringa. Under krig ·har våldet från bägge sidor lojalt skulle efterlevas,
9815: slagit sönder också det svaga rättsskydd, men blevo snart utsatta för oupphörliga
9816: som man med möda lyckats skapa. Den pätryckningar och inbloodningar både · i
9817: starkares verkliga eller förmenta fördel går våra inre angelägerrheter och i vår utrikes-
9818: :framom den svagares obestridliga rätt. politik. Den trogedi vi samtidigt sågo
9819: Detta h•ar gjort och gör de små folkens utspelas i de baltiska länderna, vilka utan
9820: ställning ytterst farofylld. motstånd hade underkastat sig kraven från
9821: Finla;nds folk har inte åstundat annat än sin mäktige granne, Iät oss mer än väl ana
9822: att få leva i fred, i vänskap oeh gagneligt det öde, som hotade också vårt folk. Men
9823: umgänge med alla folk och i synnerhet med vi läto inte nedslå oss. Och så stodo vi
9824: sina grannar och att fritt och i trygghet åter inför nödvändigheten att försvara oss
9825: få ägna sig åt uppgiften att bygga upp sitt med vapen i hand. Nu ha vi med oss i
9826: land och på allt sätt utveckla sin kultur kampen mot samma fiende, Sovjetunionen,
9827: och sitt välstånd. Trots detta och trots Tysklands oeh dess förbundnas mäktiga
9828: nonaggressions· och andra för fredens be- stridskr>after på deras långa fronter. Un-
9829: varande ingångna pakter blev vårt land der sådana omständigheter lyekades våra
9830: kort efter det andra världskrigets utbrott trupper efter häftiga strider återvinna det
9831: ett av de första offren för ett rättsvidrigt förlorade Karelen och på alla fronter nå
9832: angNlpp. Såsom krigsorsak uppgavs vissa positioner, i vilka de redan över ett år med
9833: militärpolitiska mål, vilkas uppnående framgång försvarat sig mot fiendens tidtals
9834: påstods var.a nödvändiga för grannstatens mycket hårda angrepp.
9835: säkerhet. Omedelbart efter krigsutbrottet Vi föra fortfar.ande samma krig, som bör-
9836: framgick det emellertid, att de ryska kra- jade den 30 novem:ber 1939. Vi värna i
9837: ven inte inskränkte sig tili detta, utan hän- detta krig våra högsta värden: våra liv
9838: förde sig till hela Finland. Sä skulle Fin· och hem, vår frihet, vår kultur och vårt
9839: lands lagliga regering ersättas med Kuusi- folks framtid. Enligt vår uppfattning har
9840: Tasavallan presidentin juhlallinen vakuutus. 187
9841:
9842: varje fol:k - om än så litet - rä,tt och, i också under alla ödets skickelser vara sig
9843: fa:ll det vill leva i frihet, också skyldighet självt, se • över stundens stämningar och
9844: att försvara sig mot angrepp, de må komma växlande konjunkturer och förstå vad som
9845: från vilket håll som ihelst. Ett folk måste är det väsentliga. Endast om det förfar
9846: Iita på sig självt. Under dessa år ha vi på så sätt, Qrubbligt stående på det rättas
9847: kanske mer heslutsamt än något annat litet grund, hedrande gångna generationers ar-
9848: folk kämpat för vårt oberoende. Om vi bete oeh kännande sitt ansvar inför kom-
9849: inte hade gjort det, skulle vi inte längre mande släkten, blott då kan ett folk firma
9850: finnas till. Och i den hårda värld vi leva den rätta vägen genom världshändelsernas
9851: i, 'händer det ·lätt, att också den upplysta brännim.gar. Den nuvarande stunden krä-
9852: opinionen förlorar sin sympati och sitt ver vaksamhet, djärvhet, offervilja och nit-
9853: intresse för länder oeh folk, som på grund älskan för det allmänoo bästa. Förutsätt-
9854: av omständigheternas makt inte ha kunnat ningen för framgång är att vi i alla skif-
9855: trygga sin tillVIaro, deras sak må ha varit ten fast hålla samman, att vi Iita ·på
9856: aldrig så rättfärdig. varandra och stödja varandra QCh i våra
9857: Å andra sidan syftar vår kamp inte tili strävanden och avgöranden alltid ha det
9858: annat än att s&kra vår trygghet, så att vi finska folkets rätt, fördel och ära som rät-
9859: inte åter efter någon tids förlopp bleve tesnöre.
9860: föremål för ett nytt rättsvidrigt angrepp. J ag tackar Eder, Herr Talm·an, för Edra
9861: Medvetna om våra begränsade resurser ha vänliga ord odh välönskningar. Jag önskar
9862: vi avhållit oss från inblandning i de väl- Riksdagen den bästa framgång i dess vik-
9863: diga kl'laftmätningarna stormakterna emel- tiga arbete för fQlk och rike. Gud välsigne
9864: lan mer än vad eget läge krävt. vårt arbete!
9865: Vårt folk önskar givetvis fred, såsom
9866: varje folk gör det efter ett mångårigt krig, Tasavallan presidentin sekä valtioneuvos-
9867: men vi skönja ännu inte något teeken till ton jäsenten poistuttua istuntosalista ju-
9868: ett slut på vå:vt krig, varför vi fortfarande listaa
9869: måste anspänna alla våra krafter. Vår
9870: kamp har krävt tunga offer. Tiotusentals P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
9871: av våre bästa män ha för fäderneslandet täysistunto on huomenna tiistaina kello 14.
9872: offrat sitt liv eller blivit invalider. Nästan
9873: en tiondedel av vårt land ligger i ruiner.
9874: Dessa offer förplikta oss ·att göra allt för
9875: att ·ernå en verklig trygghet för vårt folk. Täysistunto lopetetaan kello 12,22.
9876: Ett litet folk bör förhålla sig fördomsfritt
9877: till amdra folk, lojalt erkänna och respek- Pöytäkirjan vakuudeksi:
9878: tera deras rättigheter och söka undvika slit-
9879: ningar och meningsskiljaktigheter då det E. H. I. Tammio.
9880: blott är möjligt. Men ett litet folk bör
9881: 11. Tiistaina 2 p. maaliskuuta 1943
9882: kello 14.
9883:
9884: Päiväjärjestys. Ainoa käsi·ttely:
9885: Siv.
9886: Ilmoituks·ia: 6) Hallituksen kertomus niistä toi-
9887: Siv. menpiteistä, joihin eduskunnan teke-
9888: Toinen käsittely: mät muistutukset valtiovarainhoidosta
9889: ja tilinpidosta vuonna 1939 ovat an-
9890: 1) Ehdotukset laeiksi maa}aiskun- taneet aihetta ................... .
9891: tain kunnallishallimlosta ja kunnallis- A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
9892: hallituksesta kaupungissa annettujen kunnan mietintö n:o 6; mainittu ker-
9893: asetusten muuttamisesta sekä laiksi tomus (1942 V'}).).
9894: kunnalle suoritettavasta verontasauk- 7) Valtioneuvoston päätös 17 päi-
9895: sesta ............................ . 196 vältä joulukuuta 194Q. vuotien sään-
9896: Asiakirjat: Suuren valiokun- nöstelystä ....................... .
9897: nan mietintö n:o 1; laki- ja talousva- A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
9898: liokunnan mietintö n:o 23 (1942 vp.); kunnan mietintö n: o 3 ; mainittu pää-
9899: hallituksen esitys n:o 147 (1942 vp.); tös (1942 vp.).
9900: ed. Salon y. m. lak. al. n:o 20 (1942 8) Valtioneu'V'OSton päätös 28 pai-
9901: vp2~' Ehdotukset patenttilaiksi ja laiksi
9902: vältä tammikuuta 1943 eräiden imet-
9903: täväisten eläinten lihan ihmisravin-
9904: lisäyksestä ulosottolakiin ......... . 205 noksi luovuttamisesta ............. .
9905: Asia k i r j a t: Suuren valiokun- A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
9906: nan mietintö n: o .3·; lakivaliokunnan kunnan mietintö n: o 7; mainittu
9907: mietintö n:o 29 (1942 vp.); hallituk- ""t"08
9908: sen esitys n:o 53 (1942 vp.).
9909: 3) Ehdotus metsänparannuslaiksi.. ,
9910: pa~) Valtioneuvoston päätös 28. pa~
9911: vältä tammikuuta 1943 kalavalmistei-
9912: A s i a k i r j a t: Suureru valiokun- den tullivapaudesta .............. .
9913: nan mietintö n: o 4; valtiovarainvalio- A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
9914: kunnan mietill'tö n: o 1; hallituksen kunnan mietintö n: o 8; mainittu
9915: esitys n:o 153 (1942 Vip.). päätös.
9916: 10) Puhemiesneuvoston ehdotus
9917: Ensimmäinen käsittely: täysistuntojen ja valiokuntain sekä
9918: 4) Ehdotus laiksi kun~iapalkkion tarkistajain työsuunnitelmakai vuoden
9919: suorittamisesta Vapaudenr1stm Man- 1943 varsinaisilla valtiopäivillä .... 209
9920: nerheimristin kunniamerkillä palki-
9921: tuille ........................... .
9922: Asiakirjat: Valtiovarain'Valio- " PöydäliJ.,epanoa varten
9923: kunnan mietintö n: o 2; hallituksen esitellään:
9924: esitys. n: o 1.
9925: 5) Ehdotus laiksi väliaikaisesta ka- 11) Perustuslakivaliokunnan mie-
9926: lastusoikeudesta . . ................ . 206 tintö n: o t9 sen johdosta, että edus-
9927: A s i a k i r j a t: Laki- ja taloUS'Va- kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
9928: liokunnan mietintö n: o 1; hallituksen voston päätös polttopuun kantohinta-
9929: esitys n:o 154 (1942 vp.). laskelmaan kuuluvista vähimmistä
9930: 190 Tiistaina 2 p. maaliskuuta 1943.
9931:
9932: Siv. vuonna 1942, mikä kertomus on nyt jaettu
9933: kustannusmääristä annetun valtioneu- edustajille.
9934: voston päätöksen muuttamisesta .... 210
9935: 12) Valtiovarainvaliokunnan mie-
9936: tintö n: o 3 lakialoitteen johdosta, joka
9937: sisältää ehdotuksen laiksi ylimääräi- Eduskunnan tietoon saatettuja asetuksia ja
9938: sen tuloveron vähentämisestä verotet- valtioneuvoston päätöksiä.
9939: tavasta tulosta ................... .
9940: 13) ValtiovarainV'aliokunnan mie- " Puh e m i e s: Umoitetaan, että siinä tar-
9941: tintö n:o 4 hallituksen esityksen joh- koituksessa, kuin sotatilasta 26 päivänä
9942: dosta laiksi säästöpankkien suoritet. syyskuuta 1930 annetun lain 40 § :ssä, sel-
9943: tavasta tilapäisestä verosta ....... . laisena kuin se on muutettuna 2 päivänä
9944: 14) Sivistysvaliokunnan mietintö " maaliskuuta 1940 annetussa laissa, on sää-
9945: n:o 1 kansakoulutoimen järjestysmuo- detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoi-
9946: don perusteista annetun lain muutta- tettuna, saapunut sanotun lain nojalla
9947: mista tarkoittavan lakialoitteen joh- 5 päivänä helmikuuta 1943 annettu
9948: dosta ........................... .
9949: " Asetus maksuajan lykkäyksestä eräissä
9950: tapauksissa annetun asetuksen muuttami-
9951: sesta.
9952: Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
9953: Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan
9954: tietoon jakamalla se edustajiLle.
9955:
9956: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä
9957: edustajat K. ,Andersson, Asikainen, Honka, tarkoituksessa, kuin talouselämän säännös-
9958: Hämäläinen, Kokko, Korvenoja, Kuusela, telemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
9959: Lohi ja Wirtanen. vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 §: ssä
9960: on säädetty, ovat eduskunnalle, puhemie-
9961: helle osoitettuina, saapuneet seuraavat mai-
9962: nitun lain nojalla annetut vaJ.tioneuvoston
9963: päätökset:
9964:
9965: Ilmoitusasiat: Valtioneuvoston päätös 21 päivältä tam-
9966: mikuuta 1943 metsätyönantajain ilmoitus-
9967: Lomanpyynnöt. velvollisuudesta;
9968:
9969: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä- V aitioneuvoston päätös 28 päivältä tam-
9970: män päivän istunnosta perheessä sattuneen mikuuta 1943 nahan ja nahkavalmisteiden
9971: sairaustapauksen vuoksi ed. Kuusela ja lä- kulutuksen säännöstelystä annetun valtio-
9972: heisen omaisen hautauksen takia ed. Bons- neuvoston päätöksen muuttamisesta;
9973: dorff, ensi perjantaiksi oikeusasian takia
9974: ed. 0. Peltonen sekä tämän viikon ajaksi Valtioneuvoston päätös 11 päivältä helmi-
9975: sairauden takia ed. Hämäläinen. kuuta 1943 eräistä väestön toimeentulon ja
9976: maan talouselämän turvaamista tarkoitta-
9977: vista toimenpiteistä annetun valtioneuvos-
9978: ton päätöksen muuttamisesta; ja
9979:
9980: Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna Valtioneuvoston päätös 11 päivältä helmi-
9981: 1942. kuuta 1943 huoneenvuokrasäännöstelystä.
9982: P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval- Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt
9983: lan presidentin kirjelmän ohella viime ihel~ saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne
9984: mikuun 19 päivältä on eduskunnalle saapu- edustajille.
9985: nut kertomus hallituksen toimenpiteistä
9986: Vapaakirjeoikeuden rajoittaminen. 191
9987: ------------------------
9988: Ed. von Bornin y. m. vapaakirjeoikeuden ja . anlednin,g till korrespondens med andra än
9989: postirahanvapauden rajoittamista koskeva ky- statens eller egen kommuns myndigheter
9990: symys ja kulkulaitosten ja yleisten töiden jämväl i ärenden, som äro av rent statligt
9991: ministerin siihen antama vastaus. intresse. Så är fallet t. ex. beträffande för-
9992: delning av rekvisitioner tili förmån för
9993: P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes- försvarsväsendet, som vanligen påkallar
9994: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalJe on meddelanden oeh order till producenter
9995: puhemiehelle osoitettuna saapunut kulku- oC'h andra enskilda medlemmar av kom-
9996: laitosten ja yleisten töiden ministerin Salo- munen. Likaså äro kommunerna skyldiga
9997: vaaran vastaus ed. von Bornin y. m. kysy- att genom kommunalnämnden handhava
9998: mykseen, joka koskee vapaakirjeoikeuden ja betydande uppgi:Eter för folkpensionsan-
9999: postirahanvapauden rajoittamista. Tämä stalten, med viiken de nödgas stå i för-
10000: kysymys on nyt vastauksineen jaettu edus- bindelse i frågor rörande folkpensionerin-
10001: tajille ja otetaan eduskunnan pöytäkirjaan. gen samt indrivning och redovisning av
10002: folkperudonspremierna. Dä emellertid folk-
10003: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- pensionsanstal.ten icke i praktiken betraktas
10004: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua som en statsmyndighet, skulle kommunerna
10005: eikä tehdä päätöstä. i detta fal'l icike åtnjuta fribrevsrått, vilket
10006: måste anses i hög grad oskäligt. V ad som
10007: Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat sagts om kommunalnåmnd gäller i stort
10008: näin kuuluvat: sett även stadsstyrelse och köpingsstyrelse,
10009: av vilka den fö·rstnämnda övertagit många
10010: Till Riiksdagens Herr Talman. av ma~is.tratens tidigare uppgifter, men
10011: icke erhållit någon fribrevsrätt alls.
10012: Statsrådet har medels beslut av den Ä ven andra kommunalmyndigheter och
10013: 18 sistlidne december i enlighet med för- funktionärer vore i behov av större fri-
10014: ordningen av den 28 augusti 1942 angående brevsrätt, resp. portofrihet, t. ex. hälso-
10015: ändring av förordningen om fribrevsrätt vårdsnämnden vid skriftväxling med hälso-
10016: och portofrihet bestämt, i viiken omfatt- vårdsmyndigheterna i andra kommuner,
10017: ning dylik frihet skall tillgodokomma andra synnerligast som hälsovårdsfrågor ofta be-
10018: än statens myndigheter. Därvid ha stora röra flere kommuners områden. Dessutom
10019: inskränkningar gjorts med avseende å de finnas många interkommunala angelägen-
10020: rättigheter, som korumunala myndigheter heter, som nödvändiggöra skriftväxling
10021: och en mängd institutioner hittills i detta mellan olika kommuners myndigheter. På
10022: avseende åtnjutit, varigenom både besvär sin plats vore det likaså, att kommuns
10023: och kostnader för dessa i stor utsträckning brandchef skulle ätnjuta portofrihet vid
10024: vållats. hänvändelse iill annan än brandmyndighet
10025: De korumunala myndigheterna ha tiller- i den egna kommunen, främst kommunal-
10026: känts fribrevsrä,tt, resp. portofrihet, vid fullmäktige, kommunalnämnd och befolk-
10027: skriftväxling med statsmyndigheter och ningsskyddsnämnd.
10028: egna korumunala myndigheter men icke Beträffande folkskoldirektionerna skulle
10029: däremot med annan kommuns myndigheter, de enligt förordningens svensika text icke
10030: vilket verkar menligt på kontakten mellan äga por.tofrihet vid skriftväxling med folk-
10031: de olika kommunerna. Detta gäller såväl skolinspektor, vilket torde bero på ett miss-
10032: kommunernas beslutande myndighet kom- tag, va,rs snara rättelse är att emotse.
10033: munalfullmäktige som deras verkställande Oklart förblir det enligt de nya bestäm-
10034: myndighet kommunalnämnden. Särskilt för ningarna, huruvida portofriheten skall gälla
10035: kommunalnämndens vidkommande uppstå jämväl meddelanden till fullmäktiges och
10036: härigenom avsevärda olägenheter. Kommu- olika nämnders medlemmar angående sam-
10037: nalnämnden har i många avseenden att till- manträden liksom försändelser ·till dem
10038: varataga sin kommuns intressen också utom med föredragningslistor, handlingar m. m.
10039: dess egna gränser och måste för ändamålet Att kommunalförbunden lämnats utan
10040: stå i skriftväxling med myndigheter i andra varje fribrevsrätt, synes på intet sät.t ha
10041: kommuner. Dessutom ha kommunalnämn- varit motiverat, då de ju tillvarataga kom-
10042: derna ålagts en mängd uppgifter, som ge munernas samfällda intressen och främja
10043: 192 Tiistaina 2 p. maaliskuuta 1943.
10044:
10045: den allmänna kommunala verksamheten 1942 annettuun asetukseen muutoksista va-
10046: samt stå icke blott de kommunala organen paakirjeoikeutta ja postirahanvapautta kos;
10047: utan även st8!tens myndigheter Wl .tjänst kevaan asetukseen päättänyt, missä määrin
10048: med utredningar och utlåtanden. mainittu etu on tuleva muiden kuin valtion
10049: Uppseende har det även väekt, att så- viranomaisten osaksi. Täten on tehty suu-
10050: dan.a inrättningar som lantbrukssällskapen ria supistuksia niihin oikeuksiin, joita kun-
10051: och deras förbund icke beviljats porto- nallisilla viranomaisilla ja lukuisilla laitok-
10052: frihet, ehuru de åtminstone för närvarande silla tähän mennessä on ollut, ja näin aiheu-
10053: i stor utsträckning tillgodose samhällets tettu niille paljon vaivaa ja kustannuksia.
10054: gemensamma intressen och utföra ett vik- Kunnallisille viranomaisille on myönnetty
10055: tigt arbete i det allmännas tjänst. Att de vapaakirjeoikeus tai postirahanvapaus kir-
10056: få sig tilldelade anslag för bestridande avjeenvaihdossaan valtion viranomaisten ja
10057: portokostnaderna i den verksamhet, som omien kunnallisten viranomaisten kanssa,
10058: sammanhänger med arbetskrafts-, produk- mutta ei sen sijaan muiden kuntien viran-
10059: tions- och återuppbyggnadsuppgifterna, är omaisten kanssa tapahtuvassa kirjeenvaih-
10060: dock icke tillfyllest. Åtminstone hade de dossa, mikä on omiaan vaikut.tamaan hai-
10061: bort bibehållas vid sin allmänna fribrevs- tallisesti eri kuntien väliseen vuorovaiku-
10062: rätt i korrespondens med statliga myndig- tukseen. Tämä koskee sekä kuntien päät-
10063: heter. tävää viranomaista, kunnanvaltuustoa, että
10064: De samhällsnyttiga institutioner och in-niiden toimeenpanevaa viranomaista, kun-
10065: rättningar, som sålunda beröva.ts sin fri- nallislautakuntaa. Erikoisesti kunnallis-
10066: brevsrätt, få på grund därav vidkännas lautakunnan kohdalta aiheutuu tästä huo-
10067: betydande årliga utgifter, som kännbart ma.ttavia haittoja. Kunnallislautakunnan
10068: reducera de ur allmänna medel dem hittills on monissa asioissa valvottava kunnan
10069: tilldelade sta.tsanslagen, till stort men för
10070: etuja myöskin sen rajojen ulkopuolella ja
10071: deras fortsatta verksamhet. on sen näiden vuoksi oltava kirjeenvaih-
10072: På grund av det anförda och hänvisande dossa muiden kuntien viranomaisten kanssa.
10073: till riksdagsordningens 37 § 1 mom. an- S1tä paitsi on kunnallislautakunnille pantu
10074: joukko .tehtäviä, jotka antavat aihetta kir-
10075: hålla vi om att till vederbörande regerings-
10076: ledamots besvarande få framställa följande jeenvaihtoon muidenkin kuin valtion tai
10077: spörSIIDål: oman kunnan viranomaisten kanssa, myös-
10078: Har regeringen fäst uppmärksam- kin asioissa, joiden luonne on täysin val-
10079: tiollinen. Näin on asian laita esim. kysy-
10080: het vid de stora olägenheter och kost-
10081: nader, som den införda begräns- myksen ollessa luovutuksista puolustuslai-
10082: toksen tarpeisiin, jotka •tavallisesti vaativat
10083: ningen av fribrevsrätten och po!'lto-
10084: friheten i många fall vållar kom- tiedonautojen ja määräysten lähettämistä
10085: munerna och olika för samhället tuottajille ja muille yksityisille kunnan
10086: oumbärliga institutioner~ jäsenille. Myöskin ovat kunnat velvoitetut
10087: Ärnar regeringen vidtaga någon kunnallislautakunnan välityksellä huolehti-
10088: justering av gällande bestämmelser maan huomattavista kansaneläkelaitoksen
10089: tehtävistä. Sen kanssa on kuntien oltava
10090: i det.ta avseende, åtminstone beträf-
10091: yhteydessä kansaneläkettä sekä kansan-
10092: fande sådana, som måste anses oklara
10093: eller uppenbart oskäliga ~ eläkemaksujen perimistä ja tilitystä koske-
10094: vissa asioissa. Kun kansaneläkelaitosta käy-
10095: Helsingfors den 11 februari 1>943. tännössä ei kuitenkaan ikatsota valtion vi-
10096: ranomaiseksi, eivät kunnat .tässä tapauk-
10097: Ernst von Born. Edvard Haga. sessa nauttisi vapaakirjeoikeutta, mitä on
10098: J.,evi Jern. Hugo Johansson. pidettävä suuressa määrin kohtuuttomana.
10099: Henrik Kullberg. Mitä kunnallislautakunnasta on sanottu,
10100: koskee suurin piirtein myöskin kaupungin-
10101: Suomennos. halHtusta ja kauppalanhallitusta, joista
10102: Eduskunnan Herra Puhemiehelle. ·ensinmainittu on saanut huolehdittavakseen
10103: monet maistraatin entiset tehtävät, mutta
10104: Viime joulukuun 18 päivänä on valtio- ei ole saanut mitään vapaakirj·eoikeutta.
10105: neuvosto nojautuen elokuun 28 päivänä Myöskin muut kunnalliset viranomaiset
10106: Vapaakirjeoikeuden rajoittaminen. 193
10107:
10108: ja ,toimihenkilöt olisivat suuremman VBJlaa- Edellä esitetyn nojalla, ja viitaten vrul-
10109: kirjeoikeuden tai postirahanvapauden tar- tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin,
10110: peessa, esim. terveydenhoitolautakunta kir- pyydämme saada esittää hallituksen asian-
10111: jeenvaihdossaan muiden kuntien terveyden- omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
10112: hoitoviranomaisten kanssa, varsinkin kun kysymyksen:
10113: terveydenhoitokysymykset usein koskervat
10114: useampien kuntien aluetta. Sitä paitsi on Onko hallitus kiinnittänyt huo-
10115: monia kuntien välisiä asioita, jotka tekevät miota niihin suuriin haittoihin ja
10116: kuntien välisen kirjeenvaihdon tarpeelli- kustannuksiin, joita voimaan saa-
10117: seksi. Paikallaan olisi myöskin, että kun- tettu vapaakirjeoikeuden ja postira-
10118: nan palopääHiköllä olisi postirahanvapaus hanvapauden rajoitus monissa ta-
10119: asioidessaan muun kuin oman kunnan palo- pauksissa on aiheuttanut kunniHe ja
10120: viranomaisen, lähinnä kunnanvaltuuston, erilaisille yhteiskunnan välttämättä-
10121: kunnallislautakunnan ja väestönsuojelu- mille laitoksille?
10122: lautakunnan kanssa. Aikooko hallitus tässä mielessä tar-
10123: Kansakoulujen johtokunnat eivät asetuk- kistaa voimassa olevia määräyksiä,
10124: sen ruotsinkielisen sanamuodon mukaan ainakin niitä, joita on pidettävä epä-
10125: saisi postirahanvapautta kirjeenvaihdossaan selvinä tai ilmeisesti kohtuuttomina ~
10126: kalliSakouluntarkastajan kanssa, mutta tämä
10127: aiheutunee erehdyksestä, jonka pikainen Helsingissä he1lmikuun 11 päivänä 1943.
10128: oikaisu on odotettavissa.
10129: Uusien määräysten mukaan jää epäsel- Ernst von Born. Edvard Haga.
10130: väksi, koskeeko postirahanvapaus myöskin Levi J ern. Hugo Johansson.
10131: valtuutetuille ja eri lautakuntien jäsenille Henrik Kullberg.
10132: lähetettäviä ilmoituksia kokouksista samoin
10133: kuin heille lähetettäviä esityslistoja, asia-
10134: kirjoja y. m. Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
10135: Kuntayhtymien jätrtäminen kokonaan
10136: osattomiksi vapaakirjeoikeudesta ei näytä Kuluvan helmikuun 11 päivä!lle päivä,tyn
10137: millään tavoin perustellulta, sillä nehän kirjelmän ohella olette Te, Herra Puhe-
10138: vwlvovat kuntien yhteisiä etuja ja edistä- mies, valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
10139: vät yleistä kunnallista toimintaa eivätkä mentissa mainitussa tarkoituksessa lähettä-
10140: sitä paitsi o'le vain kunnallisten elinten nyt allekirjoittaneelle jäljennöksen edustaja
10141: vaan myöskin valtion viranomaisten käy- von Bornin y. m. jättämästä kysymyksestä,
10142: tettävissä selontekojen ja lausuntojen an- joka koskee vapaakirjeoikeutta ja postira-
10143: tajina. hanvapautta. Vastattavaksi on esitetty ky-
10144: Huomiota on myöskin herättänyt, ettei symykset:
10145: sellaisille laitoksille kuin maanvi'ljelysseu-
10146: roille ja niiden liitoille ole myönnetty pos- Onko hallitus kiinni;ttänyt huo-
10147: tirahanvapautta, vaikka ne ainakin nykyisin miota niihin suuriin haittoihin ja
10148: laajassa mitassa valvovat yhteiskunnan yh- kustannuksiin, joita voimaan saa-
10149: teisiä etuja ja tekevä,t tärkeätä työtä yh- ltettu vapaakirjeoikeuden ja posti-
10150: teiseksi hyväksi. Ei riitä, että ne saavat rahanvapauden rajoitus monissa ta-
10151: määrärahoja niiden postikulujen korvaami- pauksissa on aiheuttanut kunnille ja
10152: seksi, .Jotka aiheutuvat työvoima-, tuotanto- eri:laisille yhteiskunnan välttämättä-
10153: ja jälleenrakennustehtävissä. Niille olisi mille laitoksille?
10154: ainakin ollut säilytettävä vapaakirjeoikeus Aikooko hallitus tässä tarkoituk-
10155: kirjeenvaihdossaan valtion viranomaisten sessa :tarkistaa voimassa olevia mää-
10156: kanssa. räyksiä, ainakin niitä, joita on pidet-
10157: Nii'lle yhteiskuntaa hyödyttäville järjes- tävä epäselvinä ~tai ilmeisesti koh-
10158: töille ja laitoksille, joilta täten on riistetty tuuttomina?
10159: vapaakirjeoikeus, aiheutuu näin huomwtta-
10160: via vuotuisia menoja, jotka tuntuvasti vä- Tämän johdosta saan kunnioittaen lausua
10161: hentävät niille tähän asti yleisistä varoista seuraavaa:
10162: myönnettyjä valtionapuja suureksi vahin- Huhtikuun 26 päivänä 1924 vapaakirje-
10163: goksi niiden vastaiselle toiminnalle. oikeudesta ja postirahanvapaudesta anne-
10164: 25
10165: 194 Tiistaina 2 p. maaliskuuta 1943.
10166: ---------------------------------~-----------------------
10167:
10168:
10169: tun asetuksen mukaan oli vapaakirjeoikeus niille nytkään. Myöskään ei terveyden-
10170: tai postirahanvapaus asetuksessa lähemmin hoitolautakuntain tässä suhteessa olleita oi-
10171: mainituilla vwltion viranomaisilla, yleisillä keuksia oile supistettu, vaan päinvastoin li-
10172: laitoksina, yhdistyksillä ja yhdyskunnilla. sätty, sillä niille on myönnetty tähänastis-
10173: Vuosittain oli asetukseen tehdyillä lukui- ten oikeuksien lisäksi postirahanvapaus kir-
10174: silla lisäyksiNä vapaakirjeoikeutta ja posti- jeenvaihdossa oman kunnan viranomaisten
10175: rahanvapautta nauttivien lukumäärää suu- kanssa. Samaten ei kunnan pa'lopäälliköi-
10176: resti lisätty. Tämän johdosta ja kun pu- den oikeuksien kohdalla voida puhua supis-
10177: heena oleva oikeus käsitti kaikki virkaa, tuksista, sillä vapaakirjeoikeutta enempää
10178: laitosta, yhdistystä ja yhdyskuntaa koske- kuin postirahanvapauttakaan ei niillä ai-
10179: vat asiat, jotka varsinkin viime vuosina kaisemmin ole ollut, mutta nyt uudessa
10180: lisääntyneen toiminnan takia olivat suuresti järjestelmässä niille on paloylitarkastajan
10181: kasvaneet, paisui vapaakirjeoikeusjärjes- ehdotuksesta myönnetty postirahanvapaus
10182: telmä niin suureksi, että maksuttomain kir- kirjeenvaihdossa lääninhallituksen ja pa1lo-
10183: jeiden lukumäärä muodosti noin viidennen viranomaisten kanssa.
10184: osan maksunalaisista kirjeistä. Lisäksi to- Mitä sitten kunnallislautakuntiin ja kun-
10185: dettiin toimitetuissa tutkimuksissa, että nanvaltuustoihin tu'lee, oli niillä aikaisem-
10186: maksuttomain kirjeiden paino oli huomat- min, edellisillä vapaakirjeoikeus ja jälkim-
10187: tavasti suurempi kuin vastaavanlaisten mak- mäisillä postirahanvapaus. Tämä oikeus
10188: sunalaisten, jotapaitsi asianomaisten posti- oli niillä rajoittamattomana. Kun oli sel-
10189: viranomaisten oli usein mahdotonta vmlvoa, vää, ettei saattanut olla oikein, että valtio
10190: ettei puheena olevan oikeuden käyttämi- täten suorittaa kaikki kunnan postima,ksut,
10191: sessä esiintynyt väärinkäytöksiä. Kun va- oli kunnille tässä suhteessa annettuja oi-
10192: paakirjeoikeusjärjestelmä 1täten osoittautui keuksia supistettava. Kunnanvaltuustoille
10193: olevan välttämättömän tarkistuksen tar- ja kunnallis'lautakunnille myönnettiinkin
10194: peessa, lakkautettiin edellä sanotun asetuk- edellisille postirahanvapaus ja jälkimmäi-
10195: sen muuttamisesta 28 päivänä elokuuta sille vapaakirjeoikeus kirjeenvaihdossa val-
10196: 1942 annetulla asetuksella kaikki vapaa- tion ja oman kunnan viranomaisten kanssa
10197: kirjeoikeudet ja postirahanvapaudet kulu- sekä kunnallis1autakunnille tämän lisäksi
10198: van vuoden alusta lukien. Täten oli siis vapaakirjeoikeus sotakuukausipalkan, soti-
10199: kysymys siitä, kenelle vapaakirjeoikeus tai 1lashuoltorahan, äitiysavustuksen y. m. s.
10200: postirahanvapaus tuli myönnettäväksi, otet- valtiolta tulevan korvauksen tai avustuksen
10201: tava koko laajuudessaan samanaikaisesti maksamista koskevissa asioissa. Näin myön-
10202: harkittavaksi. Viime joulukuun 18 päivänä nettyä oikeutta on pidettävä täysin riittä-
10203: antamallaan pää:töksellä on valtioneuvosto vänä, varsinkin kun ottaa huomioon, että
10204: sitten, kulkulaitosten ja yleisten töiden mi- mainitut kunnan elimet voivat edelleenkin
10205: nisteriön hankittua perustee1lisen asiantun- maksuttomasti lähettää myöskin omia kun-
10206: tijoihin nojautuvan selvityksen asiasta, nallisia asioita koskevia kirjeitään, sikäli
10207: määrännyt, että vapaakirjeoikeus ja posti- kuin niillä on kirjeenvaiMoa valtion ja
10208: rahanvapaus oli kuluvan vuoden alusta 'lu- oman kunnan viranomaisten kanssa.
10209: kien oleva päätöksessä lähemmin maini- Uuden järjestelmän periaate on se, että
10210: tuilla valtion, kunnan, kirkon ja uskonnol- vapaakirjeoikeus tai postirahanvapaus voi-
10211: lisen yhdyskunnan viranomaisilla. daan myöntää ainoastaan valtion, kunnan,
10212: Kyselyssä valitetaan sitä, ettei kunnallis- kirkon ja uskonnollisen yhdyskunnan vi-
10213: lautakunnane, kunnanvaltuustolle, tervey- ranomaisille. Näin menettivät tämän vuo-
10214: denhoitolautakunnalle eikä kunnan palo- den alusta lukien vapaakirjeoikeuden tai
10215: päällikölle ole uudessa järjestelmässä myön- postirahanvapauden 78 yksityisluontoista
10216: netty 1laajempaa vapaakirjeoikeutta ja ettei yhdistystä ja järjestöä, niiden joukossa
10217: kaupungin- ja kauppalanhallituksille ole myöskin maanviljelysseurat, jota seikkaa
10218: myönnetty minkäänlaista vapaakirjeoikeut- kyselyssä valitetaan. Niin tärkeää työtä
10219: ta ,tai postirahanvapautta. kun nämä puheenalaisen oikeuden menet-
10220: Mitä ensinnäkin kaupungin- ja kauppa- täneet tekevätkin yhteiskunnan hyväksi, ei
10221: lanhallituksiin tulee, ei niillä ole puheen- maksUJUoman kirjelähetysoikeuden muo-
10222: alaista oikeutta aikaisemminkaan ollut, ja dossa tapahtuva valtionavustus ole kuiten-
10223: minkäänlaista aihetta ei ole ollut antaa sitä kaan millään tavoin puolustettavissa. Kun
10224: Vapaakirjeoikeuden rajoittaminen. 195
10225: ------------------------~
10226:
10227:
10228: lisäksi on huoma·ttava, että maanviljelys- Med anledning härav har jag äran an-
10229: seurat samaten kuin muutkin yksityiset föra följande:
10230: järjestöt, mikä!li ne suorittavat valtion an- Enligt förordningen den 26 april 1924
10231: tamia tehtäviä, voivat käyttää niistä aiheu- angående fribrevsrät.t och por.tofrihet till-
10232: tuvien postimaksujensa suorittamiseen val- kom fribrevsrätt. eller portofrihet i förord-
10233: tion myöntämiä varoja, on mainittua halli- ningen närmare nämnda statsmyndigheter,
10234: tuksen omaksumaa periaatetta pidettävä allmänna inrättningar, föreningar och sam-
10235: kaikin puolin tarkoituksenmukaisena. fund. Genom talrika tillägg rtill förord-
10236: Valtioneuvoston päätöksessä, kuten edellä ningen hade under årens lopp antalet av
10237: on sanottu, luetellaan, kenellä vapaakirje- dem, vilka åtnjöto fribrevsrätt och por.to-
10238: oikeus tai postirahanvapaus on. Se koskee frihet, starkt ökats. Tili följd härav och
10239: ainoastaan virka-asioita koskevaa kirjeen- då ifrågavarande .rätt omfattade alla ären-
10240: vaihtoa. Kuitenkin on eräissä, päätöksessä den, som hörde ämbetet, tjänsien, inrättnin-
10241: lähemmin sanotuissa tapauksissa mainittu, gen, föreningen eller samfundet tiU, vilka
10242: kenen viranomaisten välisessä virka-asioita ärenden särskilt under de senaste årens
10243: koskevassa kirjeenvaihdossa se on myön- stegrade verksamhet ökats i betydande grad,
10244: netty. Päätös on selvä, eikä siinä ole tilaa fick fribrevssystemet slutligen en sådan
10245: tu.'lkinnalle. omfattning, att antalet avgiftsfria brev ut-
10246: Kuten edellä esitetystä käynee selville, gjorde ungefär femtedelen av de brev, för
10247: täytyy tehtyihin kysymyksiin vastata, että vilka avgift erlades. Dessutom befanns det
10248: halliitus on antanut uuden vapaakirje- vid verkställd undersökning, att de avgifts-
10249: oikeutta ja postirahanvapautta koskevan fria brevens vikt avsevärt översteg vikten
10250: päätöksensä tarkan harkinnan jä:lkeen ja för motsv~trande, avgift underkastade brev,
10251: katsoo sen tarkoituksenmukaiseksi. varjämte det för vederböra.nde postmyndig-
10252: heter ofta var omöjlig.t att kontrollera, att
10253: Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1943. icke missbruk förekommo vid utnyttjandet
10254: av ifrågavarande rätt. Då fribrevssystemet
10255: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri sålunda visade sig påkalla omedelbar juste·
10256: ring, indrogos genom förordningen den
10257: Väinö V. Salovaara. 28 augusti 1942 om ändring av förenämnda
10258: förordning aHa fribrevsrätter och all porto-
10259: frihet från början av innevarande år.
10260: Till Riksdagens Herr Talman. I följd härav måste frågan om,, vilka som
10261: skulle erhålla dylik fribrevsrätt eller porto-
10262: I en den 11 innevarande februari dag- frihet, i hela dess vidd och i ett samman,..
10263: tecknad skrivelse har Ni~, Herr Talman, hang tagas i övervägande. Medelst beslutet
10264: i det syf.te 37 § 1 mom. riksdagsordningen av den 18 sistlidne december har stats-
10265: avser till undertecknad översänt en avskrift rådet sedermera, efter det ministeriet för
10266: av det spörsmål riksdagsman von Born kommunikationsväsendet och allmänna ar-
10267: m. fl. ingivit angående fribrevsrätt och betena införskaffat en grundlig, på sak-
10268: portofrihet. Till besvarande hava frarn- kunnigutlåtanden baserad utredning i sa-
10269: ställts följande frågor: ken, förordnat, att fribrevsrätt och porto-
10270: frrhet från början av innevarande år skulle
10271: Har regeringen fäst uppmärksam- tillkomma i beslutet närmare nämnda sta-
10272: het vid de stora olägenheter och kost- tens, kommuns och kyrkans samt religiöst
10273: nader, som den införda begräns- samfunds myndigheter och funktionärer.
10274: ningen av fribrevsrätten och por.to- I spörsmålet beklagas, att kommunal-
10275: friheten i många fall vållar kom- nämnd, kommunalfullmäktige, hälsovårds-
10276: munerna och olika för samhället nämnd och kommunal brandchef icke enligt
10277: oumbärliga institutioner? det nya systemet beviljats en vids.träckta.re
10278: Ärnar regeringen vidtaga någon fribrevsrätt och att ej stads- och köpings-
10279: justering av gällande bestämmelser styrelserna -tilldelats någon som helst fri-
10280: i det.ta avseende, åtminstone beträf- brevsrätt eller potrofrihet.
10281: fande sådana, som måste anses oklara Vad till en början stads- och köpings-
10282: eller uppenbart oskäliga? styrelserna be.träffar, hava de icke heller
10283: 196 Tiistaina 2 p. maaliskuuta 1943.
10284: -----------------
10285:
10286:
10287: tidigare haf,t ifrågavarande rätt, och någon avgiftsfri brevbefordran alls icke försvaras.
10288: som helst anledning att tilldela dem sådan Vidare bör beaktas, att lantbrukssällskapen
10289: rätt har icke heller nu förelegat. Ej heller liksom övriga privata sammanslutningar,
10290: hava hälsovårdsnämndernas rättigheter i i den mån de utföra åligganden, som staten
10291: detta avseende inskränkts, utan snarare ombetmtt dem, kunna för härav föranledda
10292: utvidgats, ty de hava utöver de rä-ttig- postavgifter använda av staten beviljade
10293: heter, som tidigare tillkommit dem, erhållit medel, varför nämnda av regeringen om-
10294: portofrihet vid skriftväxling med den egna fattade princip måste anses vara i alla
10295: kommunens myndigheter. Lika litet kan avseenden ändamålsenlig.
10296: man i fråga om de kommunala brand- I statsrådets beslut uppräknas, såsom
10297: chefernas rättigheter tala om inskränk- ovan anförts, de., som åtnjuta fribrevsrätt
10298: ningar. Tidigare hava de icke haft vare eller portofrihet. Detta gäller endast sk:rift-
10299: sig fribrevsrätt eller portofrihet, men en- växling i tjänsteangelägenheter. Likväl har
10300: ligt det nya systemet har dem på förslag i vissa i beslutet närmare angivna fall de
10301: av brandöverinspektören likväl beviljats myndigheter nämnts, vilkas inbördes skrift-
10302: portofrihet i skriftväxling med länsstyrelse växling i tjänsteangelägenheter förmånen
10303: och brandmyndigheter. avser. Beslute.t är tydligt och lämnar icke
10304: Vad sedan kommunalnämnder och kom- rum för tolkning.
10305: munalfullrmäktige beträffar, hade de tidi- Såsom av det anfö,rda framgår, måste
10306: gare, de förra fribrevsrätt, de senare porto- de framställda spörsmålen besvaras så, att
10307: frihet. Dessa rättighete.r tillkommo dem regeringen fattat sitt ny81 beslut angående
10308: utan inskrängning. Då det tydligen icke fribrevsrätt och portofrihet efter noggrant
10309: kunde vara r~ktigt, att all81 kommunens övervägande och at,t den anser detsamma
10310: postavgifter på detta sätt bekostades av ändamålsenligt.
10311: staten, måste kommunernas rä-ttig<heter i
10312: detta avseende inskränkas. Kommunalfull- Helsingfors den 24 februari 1943.
10313: mäktige och kommunalnämnder beviljades
10314: även, de förstnämnda portofrihe.t, de senare Minister för kommunikationsväsendet och
10315: fribrevsrätt vid skriftväxling med statens allmänna arbetena Väinö V. Salovaara.
10316: och den egna kommunens rmyndigheter samt
10317: kommunalnämnderna därutöver fribrev&-
10318: rätt i ärenden rörande utbetalning av krigs-
10319: månadslön, militär försörjningspenning, Puheenvuoron saatuaan lausuu
10320: moderskapsunderstöd m. fl. d. av statsmedel
10321: utgående ersättningar eller understöd. Den Ed. K e k k o n e n: Suuri valiokunta ko-
10322: sålunda beviljade rätten måste anses fullt koontuu huomenna keskiviikkona kello 11.
10323: tillräcklig, särskil.t med beaktande av, att
10324: nämnda kommunala organ fortfarande
10325: kunna avgiftsfritt sända även brev i egna
10326: 'kommunala angelägenhe.ter i den mån de Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
10327: stå i skriftväxling med statens och den
10328: egna kommunens myndigheter. 1) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kun-
10329: Principen i det nya systemet är, att fri- nallishallinnosta ja kuunallishallitulrsesta
10330: brevsrätt eller portofrihet kan beviljas en- kaupungissa annettujen asetusten muuttami-
10331: dast statens, kommuns och kyrkans samt sesta sekä laiksi kunnalle suoritettavasta
10332: religiöst samfunds myndigheter och funk- veron tasa uksesta.
10333: .tionärer. Sålunda förlorade från början
10334: av detta år 78 privwta föreningar och orga- Esitellään suuren valiokunnan mietintö
10335: nisationer sin fribrevsrätt eller portofrihet. n: o 1 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
10336: Bland dessa befinna sig även lantbruks• I y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokun-
10337: sällskapen, vilken omständighet i spörs- nan mietinnössä n:o 23 (1942 vp.) valmis•
10338: målet be.klagas. Hur viktigt det arbete än televasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 147
10339: är, som de, vilka gått miste om ifråga- ( 1942 vp.) ja ed. Salon y. m. lak. al. n: o 20
10340: varande rätt, u<tföra för samhället, kan ett (1942 vp.), jotka sisältävät yHämainitut
10341: statsunderstöd åt dem i form av rätt till lakiehdotukset.
10342: Kunnallisverotus. 197
10343:
10344: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sen mukaan kuin kunnanvaltuusto kutakin
10345: suuren valiokunnan mietintö n: o 1. Edelli- vuotta varten päättää, sekä kun tulo on
10346: sessä istunnossa suoritettiin yleiskeskustelu j. n. e."
10347: loppuun. Sen kuluessa ed. Haga ed. Jernin
10348: kannattamana ehdotti, että käsittelyn poh- Ed. Salo: Ehdot:vn, että 82 § :n 9 koh-
10349: jaksi ensimmäisen lakiehdotuksen osalta dassa oleva lapsivähennys määrättäisiin sa-
10350: otettaisiin V vastalauseeseen sis>ältyvä laki- manlaiseksi eli 2,500 markaksi, ja toinen
10351: ehdotus. Kutsun tätä ed. Hagan ehdotuk- ehdotukseni, että vähennykseen oikeutettu
10352: seksi. ikäraja olisi 15 vuotta, sekä kolmas ehdotus,
10353: että perusvähennystaulukko alkaisi 20,000
10354: Selonteko myönnetään oikeaksi. markasta alaspäin, kuten sanotussa vasta-
10355: lauseessa ehdotetaan ja jonkalaisen taulu-
10356: kon myöskin suuren valiokunnan jaosto on
10357: Äänestys ja päätös: hyväksynyt. Minä pyytäisin, herra puhe-
10358: mies, että kaikista ilmimesta ehdotuksestani
10359: Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suu- äänestettäisiin erikseen, sen vuoksi, että va-
10360: ren valiokunnan ehdotuksen, äänestää liokunnan mietintöön liitetyissä toisissa vas~
10361: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Hagan ehdo- talauseissa on osittain ·esitetty samanlaisia
10362: tus hyväksytty. muutoksia, kuin mitä edellä olen ehdotta-
10363: nut, vaikkakin jokaist'a ehdotustani ei niissä
10364: Puhemies: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä ole hyväksyttykään. Sen vuoksi en ole
10365: nousemaan seisaalleen. tehnyt ehdotusta, että III vastalauseen mu-
10366: kainen lakiehdotus otettaisiin käsittelyn
10367: Kun tämä on tapahtunut, toteaa pohja:ksi.
10368: P u h e m i e s: Vähemmistö. Ed. Pitkäsilta: Kannatan ed. Mans-
10369: nerin ,tekemää ehdotusta.
10370: Eduskunta on hyväksynyt käsittelyn poh-
10371: jaksi suuren valiokunnan ehdotuksen. Ed. H e i k k i l ä: Kannatan ed. Kylän-
10372: pään ensimmäistä ehdotusta.
10373: Ensimmäisen lakiehdotuksen 82 §.
10374: Ed. K e k k o n e n: Minä katsoisin, että
10375: suuren valiokunnan kanta perusvähennyk-
10376: Keskustelu: sen osalta voitaisiin hyväksyä sellaisenaan
10377: (Eduskunnasta: Oikein.). Pelkään nim.,
10378: Ed. M a n s n e r: Asian aikaisemmissa että jos perusvähennys nyt pienennetään,
10379: käsittelyissä mainitsemiini perusteluihin niin valtio tuntee vähemmän ha1ua edistää
10380: viitaten ehdotan, herra puhemies, että py- Pohjois-Suomen ja rajaseutujen heikom-
10381: kälä hyväksyttäisiin laki- ja talousvaliokun- massa asemassa olevien kuntien talouden
10382: nan mietintöön liittyvän I vastalauseen parantamista kuin asianlaita olisi, jos pe-
10383: mukaisessa muodossa. rusvähennykset hyväksytään suuren valio-
10384: kunnan ehdottamassa muodossa. Ja katsoi-
10385: Ed. Kylänpää: Minä teen kaksi eh- sin näin ollen, että ne, jotka tehokkaa;sti
10386: dotusta erillisinä tähän pykälään. Ensim- vaativat, että valtion täytyy verotasoituksen
10387: mäisenä, että tämän lain 10 kohta otetaan muodossa tulla avustamaan huonoon talou-
10388: 9 kohdan paikalle, mikä merkitsee sitä, että delliseen asemaan joutuvia kuntia, silloin
10389: perusvähennys toimitetaan ennen lapsi- voivat tehokkaammin vaatia valtion avus-
10390: vähennystä. Ja toisena ehdotuksena, että tusta, jos suuren valiokunnan ehdotus hy-
10391: 9 kohta tulisi kuulumaan: ,Jos verovel- väksytään, johon toivon eduskunnan yhty-
10392: vollisen henkilön ja hänen puolisonsa yh- vän. Toivon sen tulevan hallituksen, jonka
10393: teenlaskettu tulo edellä mainittujen vähen- synnytyspoltteita me tässä seuraamme, otta-
10394: nysten jälkeen ei ole yli 24,000 markan, van tämän kysymyksen omakseen.
10395: tehtäköön siitä vielä seuraava perusvähen-
10396: nys: kun tulo ei ole yli 10,000 markan, Ed. K u 1 o vaara: Yhdyn täysin ed.
10397: vähintään 2,000 ja enintään 5,000 markkaa, Kekkosen puheenvuoroon. Muuten haluai-
10398: 198 Tiistaina 2 p. maaliskuuta 1943.
10399:
10400: sin ·ed. Kylänpään ehdotuksesta vielä sanoa, Ed. S a 1 u: Vaikkakin minä tiedän, kun
10401: että se johtaa siihen, että perheelliset hyvin olen tutkinut tätä asiaa, että tämä perus-
10402: harvoin saavat osaksensa perusvähennystä. vähennyksen tekojärjestyksen muuttaminen
10403: Lapsiensa elättämisen takia he ovat pako- vaikuttaa kaikkein enimmän varsinkin lap-
10404: tetut hankkimaan mahdollisimman paljon siriklmissa kunnissa ja niissä, missä äyri-
10405: tuloja ja silloin tulot tulevat semmoisiksi, luku maksajaa kohden jää hyvin pieneksi,
10406: että perusvähennystä ei saa. Mutta jos niin siitä huolimatta minä olen t-wllut sille
10407: lapsivähennykset suoriteta;an ensin, niin sil- kannalle, että tämä va:liokunnan ja halli-
10408: loin lapsia omistavakin tulee rinnakkaiseksi tuksen ehdottama järjestelmä on sittenkin
10409: sellaisen pienituloisen kanssa, jolla ei ole paras; se on sosiaaliselta kannalta puolus-
10410: lapsia ja se on täysin oikeutettua. Ed. Ky- tettavissa., vaikk&kin se tekee hyvin suuren
10411: länpää koettaa viedä tätä lakiesitystä val- muutoksen nykyiseen verotusjärjestelmää.n,
10412: lan oikeudettomaan suuntaan ja se on vali- mutta senvuoksi, että näin tapahtuu, minä
10413: tettavaa juuri hänentapaiseltaan mieheltä. toivoisin, että perusvähennystaulukossa ei
10414: oltaisi niin rohkeita kuin valrokunta on
10415: Ed. T u r ja: Koonatan ed. Kylänpään menetellyt, vaan hyväksyttäisiin se suuren
10416: tekemiä molempia ehdotuksia. valiokunnan jaoston kanta, jota minä nyt
10417: o!len ehdottanut, siiS' perusvähennystaulukon
10418: Ed. L a h t e l a: Kannatan ·ed. Salon ylärajaksi 2Q,OOO markkaa.
10419: kaikkia ehdotuksia.
10420: Keskustelu juliS'tetaan päättyneeksi.
10421: Ed. K u j ala: Kysymys siitä, onko pe-
10422: rusvä!lrennys tehtävä ennen lapsivähennystä, P u he m i e s: Keskustelussa on ed.
10423: kuten nykyään on asianlaita, vai onko se Mansner edi. Pitkäsillan kanna tta;mana eh-
10424: tehtävä vasta lapsivähennysten jälkeen, siis dottanut:,. että pykälä hyväksyttäisiin I vas-
10425: siten kuin hallitus esittää, on ymmärtääk- talauseen mukaisesti. Katson, että äänes-
10426: seni jokaiselle verotuksessa mukana olleelle tyksen vuoksi on meneteUävä siten, että
10427: itsestään selvä. Se ·esimerkki, jonka eräs tämä ehdotus jaetaan kolmeksi ehdotuk-
10428: valiokunnan kuulemista asiantuntijoista seksi: Marrsnerin 1) ehdotus koskisi 10)
10429: esitti, osoittaa vakuuttavasti, että hallitus kohdan ensimmäiS'tä kappaletta, Mansnerin
10430: on osunut oikeaan esittäessään tässä koh- 2) ehdotus 10) kohdan taulukkoa ja Mans-
10431: den muutosta. Asiantuntija huomautti, nerin 3) ehdotus 10 a) kohtaa. Ed. Kylän-
10432: että jos nykyään kaupunkikunnassa on hen- pää ed. Turjan kannattamana on ehdotta-
10433: kilöllä tuloja 20,000 markkaa ja elätettävä- nut;, että II vastalausreen mukaisesti 9) ja
10434: naan kymmenen avustukseen oikeutettua 10) kohdan jäJ~jestys muuttuisi. K ut:srun
10435: lasta, niin hän saa lapsista ,tulon vähen- tätä ed. Kylånpään 1) ehdotukseksi. Ed.
10436: nystä 12,000 markkaa. Hänen ja hänen Kylänpää ed. Turjan kannattamana on eh-
10437: vaimonsa osalle katsotaan jäävän tuloa dottanut, että 10) kohta hyväksyttäisiin II
10438: 8,000 markkaa. Jos sitten yksinäisellä hen- vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed.
10439: kilöllä on tuloa 8,000 markkaa, niin pitäisi Kylänpään 2) ehdotukseksi. Ed. Salo ed.
10440: kaiken oikeudenmukaisuuden mukaan tuon Lahtelan kannattamana on ehdottanut, että
10441: pE,rheellisen henkilön päästä ainakin sa- pykälän 9) kohdassa oleva lrapsivähennys
10442: malla veromäärällä kuin perheettömän. olis<i 2;500 mk; 'kutsun tätä ed. Salon 1)
10443: Näin ei kuitenkaan ole asianlaita, vaan jou- ehdotukse!ksi; ja toiseksi, että vähennykseen
10444: tuu - j·os perusvähennys on maksimimää- oikeuttava ikäraja olisi 15 vuotta; kutsun
10445: räinen eli 4,000 markkaa - tuo perheel- tätä ed. Salon 2) ehdotukseksi ; stekä vielä,
10446: linen maksamaan veroa kaksi kertaa enem- että 82 §: n 10) kohdassa ·oleva perusvä-
10447: män, sillä häneHe pannaan maksettavaksi hennystaulukko hyväksyttäisiin III vasta-
10448: 80 äyriä. Perheetön pääsee 40 äyrillä. Per- lauseen mukaisesti; kutsun tätä ed. Salon
10449: heellinen ei nimittäin saa hyväkseen min- 3) ehdotJUks:eksi.
10450: käänlaista perusvähennystä. Esimerkin täs-
10451: mäntämiseksi huomautan, että tuloja pit.ää Selonteko myönnetään oikeaksi.
10452: olla rainakin vähän yli edeUämain.ittujen
10453: tasalukujen, s.illä ne ovat juuri lain mää- P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan
10454: räämät rajat. menetelt.äväksi siten, että ensin ääneste-
10455: Kunnallisverotus. 199
10456:
10457: tään 'kohtien sisällöstä ja sitten niiden jär- Kun tämä on tapahtunut, to.teaa
10458: j-estyksestä. Äänestys 9•) kohdasta: Mietin-
10459: töä vastaan Salon 1) ehdotus~, mietintöä Puhemies: Vähemmistö.
10460: vastaan Salon 2,) ~ehdotus. 10) kohdasta:
10461: Mietintöä vastaan Mansn.erin 1) ehdotus, Koneäänestystä pyydetään.
10462: mietintöä vasta.an Kylänpään 2) ehdotus.
10463: Sitten äänestetään ed. Mansnerin 2) ehdo- Puhe m i .e s: Esitän vastattavaksi ,jaa"
10464: tuksen ja Sa1lon 3) ehdotuks<en, väli'llä ja tai ,,ei".
10465: näistä voittanut mietintöä vastaan. Senjäl-
10466: keen äänestet.ään ed. Mansnerin 3) ehdotuk- P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
10467: sesta, joka koskee 10 a) kohtaa, mietintöä 12.3 jaa- ja 59 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 15.
10468: vastaan jw viimeis,eksi 9) ja 10) kohdan
10469: järjestykses.tä äänestämällä suurr·en valio- Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
10470: kunnan ehdotuks>esta ed. Kylänpään 1) eh- kunnan ehdotuksen.
10471: dotusta vastaan.
10472: 10. kohta.
10473: Menett·elytapa hyväksytään.
10474: Äänestys ed. Mansnerin 1) ehdotuksesta.
10475:
10476: Äänestykset ja päätökset: J dka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
10477: dotuksen, äänestää ,.,jaa"; jos ,,,ei" voittaa,
10478: 9. koMa. on ed. Mansnerin 1) ehdotus hyväksytty.
10479:
10480: Äänes•tys ed. Salon 1) ehdotuksesta: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
10481: 110 ,jaa- ja 70 ei"ääntä,. 4 tyhjää; poissa 15.
10482: Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
10483: dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,,,.ei" voittaa, Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
10484: on ed. Sa1on 1) ehdotus hyväksytty. kunnan ehdotuksen.
10485:
10486: P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänes•täjiä Äänestys ed. KJ71länpään 2) ehdotuksesta.
10487: nousemaan seisaalleen.
10488: Joika hyväksyy suuren valiokunnan. eh-
10489: Kun tämä on tapahtunut, .toteaa dotuksen, äänestää ,.,,jaa"; jos ,,,.ei" voittaa.,
10490: on ed. Kylänpään 2) ehdotus· hyväksytty.
10491: Puhemies: Vähemmistö.
10492: P u h e m i e s: Kehoitan ,,,ei" -äänestäjiä
10493: Koneäänestystä pyydetään. nousemaan seiso.alleen. ·
10494:
10495: Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa" Kun tämä on tapahtunut, toteaa
10496: tai ,,ei".
10497: P u he m i e s: Vähemmis1Jö.
10498: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
10499: 128 jaa- ja 52 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 16. Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
10500: kunnan ehdotuksen.
10501: Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
10502: kunnan ehdotuks•en. Äänestys ed. Salon 3) ehdotuksen ja ed.
10503: Mansnerin 2) ehdotuksen välillä.
10504: Äänestys ed. Sal<m 2) ehdotuksesta.
10505: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
10506: Jdka hyväksyy suuren valiokunnan eh- Salon 3) ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
10507: dotuksen, äänestää ,.,j3Ja"; jos ,,,.ei" voittaa, ,ei" voittaa, on ed. Mansnerin 2.) ehdotus
10508: on ed. Salon 2) ehdotus hyväksytty. hyväksytty.
10509:
10510: Puhemies·: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
10511: nousemaan seisaalleen. 95 jaa- ja 76 ei-ääntä, 11 tyhjää; poissa 17.
10512: 200 Tiistaina 2 p. maaliskuuta 1943.
10513: ---
10514:
10515:
10516: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk- nyt muuttumattomana muuten, paitsi että
10517: synyt ed. SaLon 3) ehdotuksen. si.tä esitetään soveHettavaksi vuotta myö-
10518: helllllllin, siis vasta ensi vuonna. Se on va-
10519: Äänestys ed. Salon 3) ehdotuksesta mie- litettavaa, siUä lapsirikkaat perheet ja pie-
10520: tintöä vastaan. nituloiset kansalaiset yleensä odottavat, että
10521: lakia sovellettaisiin jo tämän vuoden vero-
10522: J dka hyväksyy suuren valiokunnan, eh- tuksessa. He ovatkin täysin oikeutettuja
10523: dotuksen, äänestää ,,.,joo"; jos ,,,.ei" v.oittaa, odottamaan sitä. Tästä syystä ja myöskin
10524: on ed. Salon 3) eh!dotus· hyväksytty. siitä, ·että nyt on erittäin otollinen aika
10525: veroäyrien suuruuden järjestelyn takia so-
10526: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu veHuttaa, lakia jo tämän vuoden verotuk-
10527: 119 jaa- ja 62 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 16. sessa, ehdotan, herra puhemies, että sovel-
10528: tamissäännös hyväksyttäisiin hallituksen
10529: Eduskunta on hyväksynyt suuren valio- esityksen mukaisena.
10530: kunnan ehdotuksen.
10531: Ed. M a n s n e r: Vaikka tämän asian
10532: Äänestys ed. Mansnerin 3) ehdotuksesta. viivästyminen näin pitkälle tuottaakin kiel-
10533: tämättä suuria vaikeuksia verntustifÖlle en-
10534: J dka hyväksyy suuren valiokunnan eh- nen kaikkea sen vuoksi, että se jonkin ver-
10535: dotuksen, äänestää ,,.,,jaa"; jos ,,,ei" voittaa, ran viivästyy, pitäisin kuiten1kin välttämät-
10536: on ed. Mansnerin 3·) ehdotus hy:väksytty. tömänä,, että nyt muutettua lakia sovellet-
10537: taisiin voimaan tämän vuoden ve~otuksessa,
10538: P u h e m i e s: Äänestylrnessä on annettu ja senvuoksi, herra puhemies, pyydän kan-
10539: 105 jaa- ja 75 ei-ääntä, 3 tyh,jää; poissa 16. nattaa ed. Ku:lotvaaran täällä tekemää eh-
10540: dotusta.
10541: Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
10542: kunnan ehdotuks·en. Ed. T o 1 on en: Minäkin kannatan ed.
10543: Kulovaaran .tekemää ehdotusta siitä huoli-
10544: Äänestys 9. ja 10. kohdan järjestyksestä. matta:, vaikka., jos ehdotus hyvä.ksyttäisiin,
10545: tulee olemaan aika lailla vaikeaa so:vi:ttaa
10546: J()ka hyväksyy suuren valiokunnan eh- sen sanelemaa ajatusta käytäntöön. Mutta
10547: dotuksen, äänestää ,jaa"; jos '"'ei" voittaa, kuitenkin, koska asia on monelle kunnaNe
10548: on ed. Kylänpään 1) ehdotus hyväksytty. vähävä:kisen väestön kannalta tärkeä, niin
10549: kylläpä ne kai selviävät, vaikka myöhästy-
10550: P u h e mies: Kehoitan ,,ei"-äänestäjiä neenäkin hyväksytään laki heti voimaan
10551: nousemaan seisoaHeen. tulevaksi.
10552: Kun tämä on tapahtunut, toteaa Ed. ,S a :1 o: On sentään liikaa vaatia
10553: kunnilta kahta taksoitust,a, sillä siihen tämä
10554: P u he m i ,e s: Vä~hemmis.tö. veisi, jos kerran ed. Kul>ovaaran ehdotus
10555: hyväksyttäisiin. Monissa kunnissa on tak-
10556: Eduskunt.a on hyväksynyt suuren valio- soitus jo loppupuolellaan, ainoastaan liik-
10557: kunnan ehdotuksen. keiden ja kirjanpito.velvo:llisten osalta se on
10558: vielä auki. Mutta jos tämmöinen ehdotus
10559: hyvä:ksyttäisiin, pitäisi joka-ainoa tuloilmoi-
10560: Sove1ltamissäännös. tus laskea aivan uudelleen. Se lisää niin
10561: paljon työtä, että siihen ei ole mentävä.
10562: Keskustelu: Kuntien on saatava verot sisään tarpeeksi
10563: ajoissa. ja päästävä lopettamaan verotuk-
10564: Ed. K u 1 o v a a r a: Laki- ja talousva- sens'a.
10565: liokunta käsitteli esilläolevan lakiesityksen
10566: jo tammikuussa niin aj,oissa, että eduskunta Ed. K .e k kone n: Asiaa ei suuressa
10567: olisi voinut käsitellä sen loppuun viime valiokunnassa ole turhan takia viiyytet:ty,
10568: valtiopäivien aikana. Asian pitkitetystä niinkuin täällä eräissä puheenvuoroissa ll!i-
10569: käsittelystä huolimatta on sen sisältö pysy- kaisemmin mainittiin. Asia on käsitelty-
10570: K unnallisverotus. 201
10571:
10572: suuressa valiokunnassa aivan tavanomai- olevassa laissa ovat huomattavasti suurem-
10573: sessa järjestyksessä, joskaan ei ole siihen mat kuin mitä ne ovat voimassaolevas.sa
10574: määrään asian käsittelyä myöskään kiir•eh- laissa,, 'tulisivat heti voimaan., että niitä
10575: ditty, kuin laki- ja talousv.aHokunnassa voitaisiin soveltaa tänä vuotena toimitct-
10576: nähdäkseni varsin tarpeettomasti vi~me val- tavassa kunnallisverotuksessa. Tämän vuoksi
10577: tiopäivien loppupuolella tehtiin. Ne asian- minäkin puolestani kannatan .ed. Kulovaa-
10578: tuntijat, jotka ovat suuressa valiokunnassa ran tekemää ehdotusta, että lakia sovellet-
10579: esittäneet tästä asiasta käsityksensä, ovat taisiin ens'i kerran tänä vuo:tena toimitetta-
10580: lausuneet sen mielipiteen, että ·enää ei käy- vassa kunnallisverotuksessa. Tämä on vä-
10581: tännöHisen taksoitustyön vuoksi voida tätä hävaraisten ja lapsirikkaitten perheitten
10582: lakia saattaa voimJaan tämän vuoden .tak- kannalta niin tärkeä asia, ·että uskoisi ar-
10583: soituksessa, ja minä ol-ettaisin, että vas- voisien porvarillistenkin ·edustajien keskuu-
10584: tuunalaiset kunnallismiehet eivät haluaisi- dessa olevan riittävän suuressa määrässä
10585: kaan, että nyt saatettaisiin sellainen seka- niin valiSJtuneita ja a.jan merkeistä vaariTh-
10586: sorto aikaan kuntien taloudessa kuin syn- olttavia edustajia, että he ei1v ät unohtaisi
10587: tyisi, jos ed. Kulova.aran tekemä ehdotus köythän asiaa, josta nyt tällä kertaa epäile-
10588: täällä hyväksyrttäisiin. mättä on kysymys. Samalla pyydän saada
10589: huomauttaa, ettei. totuus unohtuisi, siitä
10590: Ed. von B o r n: Också jag är av ,den asiasta., että täältä meidän puolelta on asial-
10591: uppfattningen, att det vme mycket stö- lisesti suhtauduttu hallituksen antamiin esi-
10592: rande åtminstone för landskommunerna, tyksiin, joilla valtion viran ja toimen hal-
10593: om lagen skulle tillämpas på innevarande tij,ain palkkoja korotettiin, ja vieläpä oltiin
10594: års beskattning, som r·edan på många håll valmiit menemään suurempiin palkankoro-
10595: är så gott som slutförd. SkaH det nu tuksiin kuin mitä hallitus oli ehdottanut.
10596: beslutas om nya avdrag vid beskattningen Samoin kansakoulunopettaja,in palkkoja ko-
10597: och kOinmunala sammanträden för än,da.- rotettiin suhteessa valtion. viran- j•a toimen-
10598: målet utlysas, kommer det nog att draga haltijain pallk1koihin. Kirkollisella alalla
10599: så långt ut på tiden, .att det kommer att järjestettiin piispojen;, pappien ja kant:tori-
10600: försena hela kommunaluppbörden till stor:t ur'kurien palkat •elinkustann.usindeks1ä vas-
10601: men f.ör kommunerna och deras. förvaltning. taaviksi. Lisäksi valtion viran- ja t'Oimen-
10602: J ag förenar mig dlärför med dem, som haltijoil1e myönnettiin 13: unen kuukauden
10603: anse,, att slutstadgand!et bör godkännas i palkka viime vuodelta. Tekisi erittäin ou-
10604: den lydelse det har i stom utskottets he~ don vaikutuksen., jos nyt niiden väestöryh-
10605: tänkande. mien edustaja'Y, j1otka ovat s1aaneet palk-
10606: kansa ja eläke-etunsa elinkustannusind'ek-
10607: Ed. Jokin,en: Juuri vastuunalaiset sin mukaisiksi, kävisivät vastustamaan tätä
10608: kunnallismiehet ovat odottaneet tämän lain lain muutosta., joka te~ee vähäistä helpo-
10609: voimaantuloa ja siirtäneet myöskin taksoi- tusta vähävaraisten ja lapsiri'kkaitten per-
10610: tuks·en sruorituksen niin kauaksi eteenpäin, heitten kunnallisverotukseen tänä vuotena.
10611: että nähtäisiin, minkälainen on tämän pää- Äänestämällä suuren valiokunnan mietin-
10612: töksen tulos t'äällä eduskunnassa. Mutta nön puolesta, joka tietää s1itä., että lain
10613: ne kunnallismiehet, jo:tka ovat tahtoneet voimaantuleminen siirtyisi kokonaisella
10614: kiirehtiä lain edelle, että olisi päästy pie- vuodella,, minä puolestani toivon, että ed.
10615: nemmillä vähennyksinä vielä tämän vuoden Kulovaaran tekemä ehdotus hyväksyttäi-
10616: taksoituksessa,, orva,t hätäilleet taksoitus- siin suurella enemmistöllä, koska se tietää
10617: tY'össä ja ovoat myöskin suorittaneet taksoi- sitä, että lainsäätäjät käytännössä tahtoisi-
10618: .tustyön }loppuun. Täytyy kuitenkin todeta, vat noudattaa tasa!VaUan presidentin ja
10619: että näitä kuntia on voarsin vähän ja valta- edusllrnnnan herra puhemiehen vuoden 1942
10620: vimmassa osassa maan kuntia on siis tak- valtiopäivien päättäjäisissä pitämiä pu-
10621: soitustyö suorittamatta, joten tätä lakia heita., joissa korostettiin sitä asiaa, että
10622: voidaan vallan hyvin soveltaa.. vähäva·rais•tenkin ja lapsirikkaiden kansa-
10623: laisten verokuormaa olisi helpotettava (Va-
10624: Ed. Mä k e 1 ä i ne n.: Her.ra puhemies'! semmalta: Oikein sanottu !) . Jos näin ei
10625: - T·ällä kertaa olisi erittäin .tärkeää, että tapahtuisi, alisi se erittäin valitettavaa ja
10626: perus- ja lapsivähennykset,, jotka nyt esillä- harjuttaisi varsinaisen kansan luottamusta
10627: 26
10628: 202 Tiistaina 2 p. maaliskuuta. 1943.
10629:
10630: maamme tärkeimmillä paikoilla oloevien Selontek:o myönnetään oikea'ksi.
10631: miesten vakavassa mielessä esitettyihin lau-
10632: suntoihin. Tämän vuoksi toivon, että edus-
10633: kunta hyvä:ksyisi ja lisäksi suurella äänten Äänestys ja päätös:
10634: enemmistönä ed. Kulovaara.n tekemän eh-
10635: dotuksen (Eduskunnasta: Hyvä!). Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
10636: dotuksen, äänestää ,~jaa"; jos ,,ei" voittaa,
10637: Eid. K u l o v a a •r a: Tosiasia on niin,
10638: on ed. Kulovaaran ehdotus hy;väksytty.
10639: että käytännölliset syyt eivät ole oikeas-
10640: taan tämän asian hyväksym[stä vastaan. P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
10641: Tuloilmoitus.aika päättyi vas>ta viime sun- 99 jaa- ja 82 ei-ääntä, 4 tyhjåä; p>oissa 14.
10642: nuntaina ja eräitä lykkäysp~ynt:öjä hy;väk-
10643: sytään vielä maaliskuunkin aikana. Mi- Puhe m i •e S': Eduskunta on hyväksynyt
10644: nusta ainoastaan se vastustaa .tämän ehdo- suuren valiokunnan ehdotuksen.
10645: tuksen hyväksymistä, joka pelkää oman
10646: kukkao:'onsa lisättyj.ä menoja, se on varma. Pulheenvuo:von saatuaan lausuu
10647: Ed. S y r j ä n e n: Niissä kunnissa, joissa
10648: vastuuntuntoiset kunnallismiehet ovat vero- Ed. Kulovaara: PJIYdän avointa
10649: tusasioiden hoidossa ja johdossa, ei ole äänestystä.
10650: yleensä vielä verotustyötä aloitettu. Tämän
10651: lain tuloa on odotettu ainakin niissä kun- P u he m i e s: Avointa äänestystä on
10652: nissa joissa varhaisemmin verotustyö vaka- pyydetty. Kehoitan niitä nousemaan sei-
10653: valta' kannalta otettiin ja missä· verotustyö soaUeen, jotka kannattavat avointa äänes-
10654: on oikeudenmukaisesti toimitettu. Jos jois- tystä.
10655: sakin kunnissa verotustyö on ol·lut vain
10656: alussa ja vaikkapa lopussakin, niin ei tuota Kuil! tämä on tapahtunut, toteaa
10657: kovin suurta vaikeutta se, että käydään
10658: lävitse vielä verotustyö, mikäli se koskee P u he mies: Avoin äänestys tulee toi-
10659: perus- ja. lapsiväJhenn;v:stä. V erotettav~t mi tetta.vaksi.
10660: summat ovat tuloilm01tuksessa, samom
10661: siellä on myöskin lapsiluku ja vain nämä Sihteer:i lukoo äänestysesityksen uudel-
10662: seikat on otettava huomioon, kun perus- ja leen.
10663: lapsivähennys määrätään. Kuten sanottu,
10664: ,,,Jaa" äänestävät seuraa.va t edustajat:
10665: tämä työ ei ole kovinkaan suuri. Jos edel-
10666: leen pidetään perus- ja lapsivähennykset Arh3Jllla., von Born., Bo:'ander, Oederberg,
10667: niin pieninä kuin ne ovat tähän asti olleet, Eerola, Estlander, FurUhjelm, Haga, U.
10668: niin siitä on seurauks>ena,, että veroa tulee Hannula, Heikinheimo, Heikkilä., Helene-
10669: sellaisille henkilöine, joidenka maksukyky lund, Heljas,. Hilden, Hirvensalo,, Holm-
10670: on pieni, liian pa'ljon ja ne eivät pysty ve- berg, Huittineili, Hästbacka., Ikola, Ikonen,
10671: rojansa maksamaan. T~stä tulee kunnap~ Inkine11, Jern, Johansson, Joukanen,_ June~,
10672: vahinkoa 'koska kuntru er tule saamaan s1ta Kaijalainen, Kallia, Kalli~, ~alhoko~k~,
10673: määrää t~loja kuin se on ed'ellyttänyt tälle Karve:tti, Kekkonen, Kempp1, K1rra, KIVI-
10674: vuodelle talousarviota tehdessään. Pidän oja, Kleemola, Koivisto, Koivuranta, Kuk-
10675: yleensä kuntien terveen taloudenhoidon konen:, Kullberg, Kylänpää, K. Kämäräi-
10676: kannalta välttämättömänä, että tätä lakia Il!en, Lahtel~, Lampinen, Leppälä, Linko-
10677: voidaan sovelluttaa käytäntöön kuluV'ana mies Luoma-aho, Luostarinen, Luukka,
10678: vuonna t'oimitettruvassa verotuksessa. Löthman-Koponen, Mangs, Miikki., Moila-
10679: Keskustelu juliste'taan päättyneeksi. nen Murtomaa,, Määttä, MöUönen, Nikkola,
10680: Niskanen Niukkane11, Nurmesniemi, Paksu-
10681: P u h e m i e s: Keskustehrss<a on "ed. Ku- jalka, P:nnanellj, Pilppu1a., Pitkänen, Poh-
10682: lovaara ed. Mansnerin kannattamana eh- jala, Pohjanno:vo,, Pyö~'älä, Pärss~nen, Ran-
10683: dotta.nut, että soveltami.ssäännös hyväksyt- tamaa, Rytinki, Saanne:n" Salm1ala, Salo,
10684: täisiin hallituksen esityben mukaan. Kut- Saukkonen., Schildt, Soini, Soininen, Suur-
10685: sun tätä ed. Kulovaamn ehdlotukseksi. konka, Takala,. Tarkkaoon, Tolppanen, Tu-
10686: K unnallisverotus. 203
10687: --------------------------------------
10688:
10689:
10690: kia, Tuomivaara, 'rurja, Tuurna., Törngren, ja taJlousvaliokunnan mietintöön liitety;n I
10691: W ainio, V alrunne, Vesterinen. Wickman, vrustalauseen mukaisesti. Muutos tarkoittaa
10692: Vilhula, Virkkunen, Wirranniemi, Östenson perusvähennyksen ylära,j•an korottamista
10693: ja Österholm. hallituksen ehdottamasta 8,000 markasta
10694: 10,000 markaksi, jota muutosta. kaupunki-
10695: ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat: kunnat jo usean vuoden ajan ovat toivo-
10696: neet. Tällain·en muutosvaati:rnus on mie-
10697: Aarniokoski, Aattela, G. Andersson, An- lestäni erinomaisen hyvin perusteltavissa
10698: nala, Bryg:gari,. Erich, Eskola, Fagerholm, j'o yksis1tään, senkin vuoksi, että ulosotto-
10699: Hakalll(, Halonen, M. Hannula, Heiniö, Hii- lain mukaan 10,800 markkaan saaklm tulot
10700: lelä,, Hiltunen, Huh.ta~ Huotari, Hurtta, ovat ulosottovapaita. Näin ollen tuntuisi
10701: Härmä, Jokinen. Juutilainen, Karjalainen, hiukan oudolta1, j'Os eduskunta nyt hyväk-
10702: Kekäläine~, Ket()lllen, Kettunen,, Kilpi, Ki- syessään lakiin muutoksen, pidättäisri tä-
10703: visal'O, Koivulahti-Lehto, Koponen, Kuitti- män ylärajan ~,000 markaksi, kun kaikki
10704: nen, Kujala, Kulo'Vaara,, Kupari, Kuusisto, asialliset ja käytännölliset syyt puhuvat
10705: V. H. Kämä-räinen, Kääriäinen, Lehtokoski,, sen puolesta, ,että se olisi kOII'otettava vähin..
10706: Lepistö, Lindman, Lindqvist, Lindström, tään 10,000 ma:rkaksi Tämä muutosehdo-
10707: Linna, Lonkainen, Lumme, Mrulkamäki, tus tarkoittaa samalla myös perusvähennys-
10708: Malmivuor1, MansneT, Mustasilta·, Mäkeläi- taulukon ylärajan korottamista hallituksen
10709: nen, Nikula, Nokelainen,, Nurminen,,. Paa- esittämästä 30,000 markasta 40,000 mar-
10710: S()llle~, Pekkala,. M. H. Peltonen, 0. Pelto- kaksi. Meidän nykyinen kunnallisverola-
10711: n-en, Pent.t·ala, Perho, Pitkäsilta, PyYJ, U. khrume. on nykyisine äyri-sada'lta-peria;attei-
10712: Raatikainen, Railo,, Rantala,, Raunio, Reini- neen sikäli epäoikeuidenmukaiinen, että se
10713: kainen, Salmela-Järvinen, Sa:lmenoja, Sil- rasittaa jokaista satamarkkasta samalla ta-
10714: lanpää, Sim~nen, Sinisalo, Svento, Syrjälä, valla tuloistru jla varallisuudesta riippu-
10715: Syrjänen, Tanner,. Teittine.n, Texvo,. Toi- matta. Jotta edes osittain voitaisiin kor-
10716: vonen, Tolonen, Tuominen~ Turkia., Turkka, j'ata sitä puutosta, joka meidän kunnaiHs-
10717: Turunen, Valta, Welling;, Wenman, Voion- verolaissamme i'1menee progressiivisuuden
10718: maa ja Väisänen. puutteena, olisi tätä taulukkoa laajennet-
10719: tava; ja ylärajaa korotettava. Tällaista vaa-
10720: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 19 timusta päinvastoin kuin mitä täällä ed.
10721: edustajaa: Salo esitti ailkaisemmin, puoltavat myös
10722: hintatasossa tap.aJJ.tuneet jyrkät muutokset.
10723: K. Andersson, Asikainen, Bonsdorff, Toivoisin, että tämä muutosesitys voitaisiin
10724: Frietsc~, HackzeU, Honka, Horelli, Hämär hyväksyä yksimielisesti. Maas-eutuedusta-
10725: 1-äinen, Kauppi, Kokko, Kowenoja, Kuu- jilla tuskin on mitä.än asi•anisita aihetta
10726: sela, Lehtonen, Lohi, Oksal·a, Paavolainen, vastustaa tätä esitystä Plerrusrv:ähennyksen
10727: J. Raatikainen, Salovaara ja Wirtanen. ylärajan koroittamisesta 10,000 markaksi.
10728: P u h ·e m i e s : Avoimessa äänestyksessä Ed. K u l o vaara: Helsingin, Turun ja
10729: on annettu 94 jaa- ja 86 ei-ääntä. Tamp-ereen kaupunkien v:a'ltuustot ovat jo
10730: useitw vuosia takaperin esittäneet sellaisen
10731: Eduskunta on hy;'Väksynyt suuren va:lio- pyynnön, että perusvähennyksen korkein
10732: kunnan ehdlotuks.en. määrä olisi vähintään 10,000 markkaa ja
10733: sen tähden kannatan ed. Mansnerin teke-
10734: Lakiehdotuksen jolhto1ause ja nimike hy- mää ehdotusta.
10735: väksytään keskustelutta.
10736: E.d. Railo: Pyysin puheenvuoron kan-
10737: Toisen lakiehdotuksen 55 §. nattaakseni ed. Mansnerin tekemää ehdo-
10738: tusrta ja huomauttaisin,, että jo lähes 10
10739: vuotta taJkaperin Helsingissä havaittiin,,
10740: Keskustelu: että 10,000 markkaa pienempien tulojen
10741: verotus tuotti kaupungille enemmän kus-
10742: Ed. M a n s n e r: Pyydän ehdottaa, herra tannuksia kuin hyötyä Slen .takia, että siitä
10743: puhemies, että pykälä hyväksyttäisiin laki- niin kovin pieni osa saatiin perittyä ja
10744: 204 Tiistaina 2 p. maaliskuuta 1943.
10745: --------------------------------------
10746:
10747: perim:isvaikeudet ja kustannukset olivat ,,Jaa" äänestävät seur.aavat edustajat:
10748: suuremmat kuin verotuotto näitten tulo~en
10749: verottamisesta. Sen vuoksi Hels•ingin kau- Annalla, .A.rhama,. ·von Borll), Brande11,
10750: punki jo pitkät ajat on !koettanut aikaan- Eerola, Estland€11', Furuhjelm, Haga,, M.
10751: saada tätä korotusta. Samoin j-o kauan Hannula, U. Hannula, Heikinheimo, Heik-
10752: ai'kaa sitten käytännössä otettiin huomioon kilä, Heiniö, Helenelund, Helj18S, Hilden,
10753: 30,000 markasta alkaen vä:hennyksiä., kun- Hirv.ensaio, Horelli,, Huittinen, Hurtta,
10754: nes j•ot'kut innokkaat v•erottajat huomasivat, Hästbac'ka,, Iko1a,, Inkineru, J ern, J ohans-
10755: että tämä ollilain vastaista ja saivat aikaan son, Jun•es, Kaijalainen, Kallio,, Karvetti,
10756: ettei sitä. voitu jat'kaa. Mutta• asiallis.esti Kamppi, Kekkonen, KempTJi, Ketonen,
10757: on oltu jo kauan aik;aa sitä mieltä, että Kirra, Kivioja, Koivisto, Koivuranta, Kuk-
10758: vähennykset 'dlisi aloitettava paljon kor- konen" Ku1lber;g, Kylänpää, K. Kämä;räi-
10759: ikearrnllnista .tulomääristä, kuin mitä laki nen,, Lahtela, Lampinen, Lehtonen, Linko-
10760: sallii. mies, Luoma--~aho, Luostarinen, Löthrrnan-
10761: Koponen, Mangs, Miiikki,, Murtomaa,, Möt-
10762: Keskustelu julist.etaan päättyneeksi. tönen, Nilkkola, Niskanen, Niukkanen, Nur-
10763: mesniem~, Oksala_, Paksujwlka, Pennanen,,
10764: P u h e m i e s: Keskustelussa• on ed. Pilppula, Pitkänen, Pohjala, Pohjannoco,
10765: Mansn·er ed. Kulovaaran kannattamana Pyörälä, Pärssinen, Rantamwa, Rytinki,
10766: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin Saarinen, Saukkonen, Schildt., Soini,, Soini-
10767: I vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. nen, Suur.kon'ka., Tarkkanen, Teittimen,
10768: Mansnerin ehdotukseksi. Tolppanen,, Tukiru, Tuomivamra, Turj.a,
10769: Tuurna,, Törngren, W ainio,,. Valanne., V e&-
10770: Selonteko mJ71Önnetään o:Ukea'ksi. terinen, Wickman, Vi1hul,a, Virkkunen., Ös-
10771: tenson ja österooLm.
10772: Äänestys ja päätös: ,,Ei" äänestävät seuraav,at edustajat:
10773: Joka hyväksyy valiokunnan ehldotuksen1, , Aarniokosk~, Aa tteia, G. Andeii'SSon.,
10774: äänestää ,,.ja8J"; jos ,•ei" voittaa, on ed. Bryggari., Erieih,, Fagerholm, Hakala, Ha-
10775: Mansnecrin ehdotus hyväksy;tty. lonen,, HiiJ.elä,, Hiltunen, Huhta, Huotari.
10776: Härmä, Juutilainen,, KaHila, Karjalainen,
10777: P u h e m i re s: Äänestyksess.ä on annettu Kekäläinen, Kettunen, Kivisalo., Koivulahti-
10778: 91 j,aa- ja 73 ei...ääntä, 2 tyhjää; poissa 33. Leht~, Kopone~, Kcrjalm,, Kulovaara, Ku-
10779: par~, Kuusisto, V. H. Kämi1räinen, Kää-
10780: Puhemies: Eduslkunta 'on eyväksynyt riäinen, Lehtokoskj, L•epistö,, Lindman,
10781: suureu valiokunnan ehdotuksen. Lindqvist, Lindström, Linna, Lonkainen.,
10782: Lumme., Malkamäkil, Maimivuori, Mansner,
10783: Puheenrvuoron sa•atuaan lausuu Mustasilta, Mä.keläine~, Nikula., Nokelai-
10784: nen., Nurminen., Paasonen, Pekkala, M. H.
10785: Ed. M,a n s n•e r: Pyydän ay;ointa äänes- Peltonen, 0. Peltonen, Penttala, Perho,
10786: tystä. Pitkäsilta, Pyy, U. Raatikainen, Railo, Ran-
10787: tala, Raunio, Reinikainen, .Salmela-Järvi-
10788: Puhemies: AV'ointa äänestystä on nen,, Salllnenojru, Salmiala, Salovaara, Sil-
10789: pyydetty. Kehoitan niitä, jotka kannatta- lanpää_, Simonen, Sinisalo, Svento, Syrjälä,
10790: vat avointa äänestystä nousemaan seisoal- Sy;rjänen;, TeTVo,, Toivonen, Toionen, Tuo-
10791: leeu. minen, Turkia, Turkka, Turunen, Valta,
10792: Welling, Voionmaa ja Väisän:en.
10793: Kun tämä on tapahtunut, toteaa
10794: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 33
10795: Puhemies: Avoin äänestys tulee toi- edustajaa:
10796: mitettavaksi.
10797: K. Andersson, Asikainen, Bonsdorff,, Ce-
10798: Si~teeri lukee lilänestysesityksen uudel- derberg, Eskola, F·riet.sch, HaC'kzeU, Holm-
10799: leen. berg, Honka, Hämäläinen, Ikonen., Jokinen,
10800: •
10801: Patenttilaki. 205
10802:
10803: Joukanen, Kalliokoski, Kilpi, Kleemola,, Keskustelu pöydäJLepanosta julistetaan
10804: Kokko, Korvenoja, Kuittinen, Kuusela, päättyneeksi.
10805: Leppälä, Lohi., Luukka,, Moilanen, Määttä~
10806: Pa<avolainen, J. Raatikainen, Salo, Takala, P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.
10807: Tanner, W enman, Wirranniemi ja Wirta- Erich ed. Raunion kannattamana ehdotta-
10808: nen. nu~, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-
10809: nan seuraav,aan istuntoon.
10810: Puhe m i e s: Avoimessa äänestyksessä
10811: on annettu 89 jaa- j.a 77 ei-ääntä. Selonteiko myönnetään oi>keaksi.
10812:
10813: Eduskunta on hyväksym.yt suuren valio- Puhemies: Kun muuta •ehdotusta; ei
10814: kunnan ehdotuksen. ole tehty, eduskunta .hyväksynee ed. Erichin
10815: e'hdlotuksren.
10816: Voimaantulosäännoo, lakiehdotulmen joh-
10817: tolause j·a nimike hyväksytään kesikuste- Asia p a n n a a n p ö y d ä ll ·e eduskun-
10818: lutta. nan seuraa.vaan istuntoon.
10819: Eduskunta yhtyy suuren val~okunnan
10820: ehdotukseen ed. Salon y. m. Jakialoitteesoeen 3) Ehdotus metsänparannuslaiksi.
10821: sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
10822: Esitellåän suuren valiokunnan mietintö
10823: Lakiehdotusten toinen käsittely juliste- n: o 4 ja oteta,an t o i se en k ä s i t t e-
10824: taan påättyneekSii. 1 y Y' n siinä sekä va'ltiovarain'Valiokunnan
10825: mietinnössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty
10826: hallituksen esitys n:o 15·3 (1t942 vp.), joka
10827: 2) Ehdotukset patenttilaiksi ja laiksi lisäyk- sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
10828: sestä ulosottolakiin.
10829: Puhemies: Käsittelyn pohjana on
10830: Esitellään suuren valiokunnan mietintö suuren valiokunnan mietintö n:o 4. Ensin
10831: n:o 3 ja otetaan toiseen käsitte- sallitaan 'asiasta yleiskeskustelu. Sen jäl-
10832: lyyn siinä sekä laki'Valiokunnan mietin- keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
10833: nössä n: o 29 (1942 vp.) valmistelevasti kä- taiseen käsittelyyn.
10834: sitelty hallituksen esitys n:o 53 (1942 vp.),
10835: j·oika sisältää y'Llämainitut lakierhdotukset. Yleiskeskustelua ei synny.
10836: Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
10837: suuren validkunnan mietintö n: o 3. Ensin tään keskustelutta 1-3 §., lakiehdotuksen
10838: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- johtolause ja nimike.
10839: keen ryhdytään laki~hdotusten yksityiskoh-
10840: taiseen käsittelyyn. Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
10841: taan päättyneeksi.
10842: Yleiskeskustelu:
10843:
10844: Ed. Erich: Pyydän11 herra puhellllies, 4) Ehdotus laiksi kunniapalkkion suorittami-
10845: ehdottaa, että asian käsittely lykättäisiin sesta Vapaudenristin Mannerheimristin
10846: ensi perjant,aina pidettävään eduskunnan kunniamerkillä palkituille.
10847: istuntoon.
10848: Esitellään valtiovarainvalioikunnan mie-
10849: Ed. Ra u n i o: Kannatan ed. Erichin tintö n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen
10850: tekemää ehdotusta. k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
10851: telty hallituksen esitys n: o 1, joka sisältää
10852: Puh ·e mies: Kun on tehty eh,dotus yllämainitun lakiehdotuksen.
10853: asian pöydäl'lepanosrta ja sitä on kanna-
10854: tettu, kehoitan seuraavia puhujia lausu- P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
10855: maan ajatuksens.a pöydällepanon ajasta. valtiova,rainvaliokunnan mietintö n: o 2.
10856: 206 Tiistaina 2 p. maaliskuuta 1943.
10857:
10858: Keskustelu: emedan til1räcklig anledning att förbjuda
10859: desammas nyttjande icke fö.refinnes.
10860: Ed. R a n ta m a a: Ehdotan, että asia E'huru jag i huvudsak är av samma upp-
10861: pantaisiin pöydälle ensi tiistain täysistun- fattning an<gåend:e denna lag som lag- ocll
10862: toon. ekonomiu:tskotte~, så viH jag utölver vad i
10863: betänkandet framhålles ännu fralffi'i'öra
10864: Ed. T u omine n: Pyydän kannattaa några synpunkter beDörande lagförslaget.
10865: ed. Rantamaan .tekemää ehdotusta. Främst skull:e det då vara min önskan,
10866: att stora utskottet ville taga till ompTÖv-
10867: Keskustelu pöydäLlepanosta julistetaan ning huruvida icke också åt Iokala obesuttna
10868: pää ttyneeksi. yrkesfiskJare kunde bev:i!ljas .liknande rättig-
10869: heter till yrfu:esmäss~gt fis'ke i hembyns
10870: Puhemies: Keskustelussa on. ed. Ran- fiskevrutten enligt denna lag som beviljas åt
10871: tamaa ed. Tuomisen kannatt,amana ehdot- förflytta.de yrkesfiskare. Denna rättighet
10872: tanut., että asia pantaisiin pöydälle ensi skulle i avsevärd grad underlätta dtessa
10873: tiistain istuntoon. Kutsun tätä ed. Ranta- yrlkesfiska.res brydsamma ställning och för-
10874: maan ehdotukseksi. sörjningsmöjligheter samt enligt vad jag
10875: tror öka tillgången på fisk för allmänheten.
10876: Selonteko myönnetään oikeaksi. Regerin1gen säger i motiveringen till lag-
10877: försl,aget om temporär fiskerätt bland an-
10878: P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei nat, rutt det medfört endel olägenheter <Och
10879: ole tehty, eduskunta hyväksyne.e ·ed. Ranta- skada åt yrkesfiskare samt ägare och arren-
10880: maan ehdotulksen. datorer av fiskevattnen, och häri instämmer
10881: alla motståndare tiH denna, lag, också endel
10882: Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiis- av tidningS'pressen isynnerhet Västra. Ny-
10883: tain istuntoon. land. Denna omständighet har uppmärk-
10884: sammats av obesuttna yrkesfiskare ute i
10885: skrurgården oCih de ha genom brev till mig
10886: 5) Ehdotus laiksi väliaikaisesta kalastus- bett mig framf·öra deras a vvikande på er-
10887: oikeudesta. faTen'het baserade upp,fattning härom. I
10888: ett brev som är undertec'knat av nio yrlkes-
10889: Esitel'lään laki- ja talousvaliokunnan mie- fiskare., uppmanar de mig att säga, att
10890: tintö n: o 1 ja otetaan ensi mm ä i se en varmansfisket icke på något sätt har
10891: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi- hindrat dem i deras näringsfång, utan
10892: telty hallituksen esitys n:o 154 (1942 'V'p.), tvärtom är det fiskevattensägarna som
10893: j•oka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen. genom oskäligt höga arrenden för fiske-
10894: va ttnen hindrrur dem i deras näringsfång
10895: Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on och :Lörsvårar deras utkornstmöj'ligheter.
10896: laki- ja talousvaliokunnan :m~etintö n: o 1. Genom utdrag ur taxeringslängden på-
10897: visar de också att :fastighetsägarna i deras
10898: hemby icke äro beskattade tili kommunen
10899: Keskustelu: fäir närirn·g och yrke, de äro således icke
10900: yrkesfiskare, utan jordhrukare och betala
10901: Ed. Li n ds t rö m: Det är med till- skatt endast f.ör fastigheten. Då fiskevatt-
10902: fredssitällel!se man tager del av irnnehållet nen äro skattefria, anse dessa obesuttna
10903: i lag- och ekono:miutskottets betänkande yTikesfiskare att mot dem begås en oför·rätt
10904: n :o 1, va-rav framgår, att lag- och ekonomi- enär dem icke beviljas- rättighet att fiskla
10905: utskottet anser den föreslagna Lagen om i hembyns fiskevatten utan M~rendeavgift.
10906: temporär fiskJerätt vaTa av behavet påkallad ,Så är det ännu en< enskild yrkesfiskare som
10907: O<'Jh tillika föreslagit, att lagen skulle vara vill att jag skall framföra hans synpunkter
10908: i kraft intill utgången av år 1944, det vill på fiskevattensfrågan. Han säger: Som en
10909: säga utslkottet har förlängt gi'ltighetstiden lämning från gångna tider då utgiiterna
10910: med ett år. Dessutom .ha,r utskottet ansett för krigsmaktelll, lotsningsskyldigheterna,
10911: att i förordningen bör återinföras de namlli- underhå!l'let och utsättandet av remmare,
10912: givna fiskeredska·p regering•en uteslutit, gästgiveri- oeh skjutshållningen, postens
10913: Väliaikainen kalastusoikeus. 207
10914:
10915: frambefurdran, vägars och broars byggande Som exempel bör nämnas, att för en
10916: och underib.åll, var en skyldighet som ut- femton eller tjugo år sedan så bedrevs
10917: gick från den i mantail. satta jorden, husbehovsfisket i min hemtrakt i mycket
10918: kvarstår ännu rätten f.ör jordägarna till större utsträckning än för närvarande och
10919: fiskevattnens nyttjande. Nu äro alla ovan- alldeles opåtalat, om man icke var alltför
10920: nämnda skyldigheter övertagna av staten, närg;lngen och p~acerade sina fiskbragder
10921: då borde också såsom en uaturlig följd i de vatten där ägaren själv bedrev sitt
10922: därav även äganderätten Wl fiskevattnen fiske. Utrymme fanrns tillräckligt i den
10923: övertagas av staten (Ed. Österholm: Det vidsträclktru skärgården och man belli.i:vde
10924: är en annan sak!). Staten kunde sedan icke kommru i vägen för varandra, om blott
10925: mot en bestämd avgift utfärda fiskekort, god vilja fanns. Ja;, varmansfisket var så
10926: som tillika beS~tyrkte arrenderätten tiill allmänt ännu för tjugo år sedan,, att viiken
10927: fiskevattnet. På dett<a sätt skulle stwten få obesutten person som hälst, om han erlade
10928: inkomster från fiskevattn~m, som nu äro den fastställda avgiften, kunde bli delägare
10929: alldeles skattefria, och tillika skulle dessa i ett notlag, som bedrev vinternotfiske i
10930: aNgifter för fiskevattnen utgöra elll kompen- nå.gon a.nnans fiskevatten, och utan a~tt be-
10931: sation fö,r de utgifter staten får v'idkännas höva erlägga arrendeavgift av något slag
10932: för de förutnämnda skyldigheterna. Fiske- tilil. fiskevattensägareu.
10933: VIllttnens heskattning vor.e säkerligen oe'kså Det förefaHer därför litet verkliglhets-
10934: nägonting för filnansministern att .ta,ga främmande jämfört med tidigare gällande
10935: fasta .på, om mot förmodande lagen om den förhållanden, när r,eservanterna; i deru till
10936: temporära fiskerätten bleve försämrad eller lag1- och ekonomiutskottets betän'kande
10937: helt och hå!1let upphävd. fogade reservationen tal111r om uppluckrande
10938: Motståndarna till lagew om temporär av äganderättsbegreppen genom lagstift-
10939: fislk:erätt vill även görru gällande att var- ningen om varmamfisket, då som jag redan
10940: mansfisket vODe en helt ny förut okänd ti.digare framhållit, lagen om temporär
10941: företeelse som tillkommit genom denna fiskerätt endas't lagliggj·ocrt förhållanden,
10942: temporära lag, och sålunda vme ägnad att som vmit god och a<llmän sed bland landets
10943: uppluckra äganderättsbegreppen bland all- folk ända från urminnes tider (Ed. Ös-
10944: mogen. Emehlertid är f,örfu.ällandet helt terholm: Det s;tämmer inte.) Det stämmer
10945: annorlunda i verkligheten. Lagen om nog, rdm. Österholm!
10946: temporär fiskerätt fastställer i lag endHst Det är endast under de närmaste tiotal
10947: sådan sed som varit rådande sedan urmin- åren före lagens om temporär fiskerätts
10948: nes tider. Varmansfisket för husbehov ha·r tihlkomst:,. sedan fiskeriorga·nisationer bil-
10949: nämligen förekommi·t sedan urminnestider d3its!, och sannolikt på deras initiativ som
10950: och grund111r sig således på ul'lgammal hävd fiskevattensäg;arna mera energiskt börjat
10951: och god se(L, ehuru det icke haft stöd i hävda sin äganderätt till fiskevattnen och
10952: fiskerilagen. Denna sed är också så ingrodd försökt göra slut på husbehovsfisl{;et eller
10953: i den obesuttna befolkningens rättsmedve- tjuviisket som det oC'kså kallas. Kontrover-
10954: taude att det helt enkelt icke anses såsom ser har därvid u,ppstått mellan företrä-
10955: nlågot brott att sätta ut fiskebragder och darna för de olika; intr,essegrupperna, där
10956: fånga fisk för eget behov. va.rmansfisket handgripligheter icke 'V'arit uteslutna, och
10957: eller husbehovsfisket som det förut har kal- det är mot ba.kigrunden härtill som endel ,
10958: lats., ansågs av alla människor ännu för ett av de iHdåd som uu begåtts' härleder sig.
10959: 4{1.taJ} är sedan vam så naturligt, så be- Jag vil1l sålunda ingalunda förneka att
10960: rättigat, att ieke ens någon f]skevattens- ohägn och illdåd förekommit i viss mån
10961: ägare skulle kommit på den tanken att s·om :flö.rorsakat :llörargelse och skador å an-
10962: f·örrbjuda nå!gou obesuttelll 3Jtt idka husbe- nan persons fiskbragder. Ehuru man också
10963: hovsfiske i sitt eget eller byalagets fiske- har slkäl att misstänka, att sådana' skador
10964: vatten. Fisken var enligt 'V'armans åsikt som vållats av direkta kri:gshandlingar och
10965: en så:dan varelse som födde och skötte sig andra m'ilitära åtgärder, även del1vis 'Påförts
10966: själv uta.n att för·orsaka någon människa varmansfiskarnas konto, så kvarstår dock
10967: besvär förutom vid infångandet, och detta det sakförhål1andet, att illdåd även utförts
10968: besvär fick var ocih en själv utföra utan av civila persone~, vil'ket jag måste beklaga.
10969: inblandniug aiV vederbörande. l\tfen att det skulle ha förekommit i så stor
10970: 208 Tiistaina 2 p. maaliskuuta 1943.
10971:
10972: omfattning, eller ha en så demoraliserande svåriglliet.er och omkostnader. Varmansfisket
10973: inverkan på befolkningen, som till exempel skulle således, såframt icke lag- och ekom.o-
10974: I•dm. Österholm vill göra troligt., har jag miutskottet vidtagit de behöv1iga föränd-
10975: svårt att tro. J ag läst.e nämligerr en artikel ringarna, huvudsakligen kommit att utrföras
10976: i Västra Nyland, där rdm. Österholm gick med'els met.e och annat krokfiske. Den
10977: ganska hårt åt varmansfisket (Ed. Ös- persollj, som något litet varit med om fiske,
10978: terholm: Det är just. på det sä:ttet!). Dert vet:, att krolk:fisket är det mes:t tidsödande
10979: kan :im.te heller varru möjligt att det sikulle a:v alla fis:kemetoder, emedan det fordrar
10980: hava sådan inverkan på bed'olkningens rätts- personlig nä:rwaro, och detta ä.r icke önsk-
10981: begrepp som vad rdm. Österholm vill påstå. värt ur arbetsprestationssynpunkt varken
10982: Det framhålles även, att lagen om för fiskarem. eller samhället, då övertids- och
10983: t.emporär fiskerätt icke skulle haft den tatlkoa.rbete på o•1i1ka områden pocka på
10984: betydelse för folikförsörjningen,, SQm man arbetskraf,t. Med dessa faikta för ögonen
10985: förutsatte, när lagen stif.tades. Kan så kan man icke, hur man än funderar på
10986: vara at.t den icke uppfyllt alla förvämtni~ frågan, komma till annat, än den slut.sat-
10987: gar, men att den för den skull skulle varit seru, att: regeringen icke vålgat påtaga sig
10988: betydelselös ur folkfö,rsö~jningssynpunkt ansvaret att nu helt oc<h hållet förbjuda
10989: måste jag på det best&mdaste oppom.,era varmansfisket, men givit propositionen. ett
10990: mig em101t. Den s:om ännu kan på:minna sådant inne'hål1, att varmansfi.skaren icke
10991: sig huru svårt livsmedelsläget var på våren kunnat utnyttja den rättighet la,gen med-
10992: och f,örsommaren 1942,. må:ste i sanningens givit honom för andira mera vilk:tiga göro-
10993: intresse medge att jag har rätt,, åtminstone mål.
10994: vad vissa st.äders och landsortsindustriorters På denna omv.äg hade såledets fiskevat-
10995: försörjningsläge vidkommer,, o0h vem kan tens.&garnas intressen bliv.it tillgodosedda.
10996: garantera., att icke liknande fö:rlhållanden Lagförslaget om temporär fis:kerätt går
10997: åtel'lkommer. Denna tid var nämligen .till- nu till s:t.ora utskottet fö:r forts·att behand-
10998: gången .på sådana nödvändighetsvaror såsom ling., och jag hoppas, att de förändringar
10999: potäter och kålrötter ytterligt knapp, ja ml förbättring av lagförs.laget, som lag-
11000: nästan obefintlig, samt de små ransonerna och ekonomiu.tskottet vidtagit., skall vinna
11001: aJV mj•öl och gryner, som man s!kulle liv- tillräckligt understöd även där, så att de
11002: nära sig på, bnns icke alla veckor fö:e bliva god:kända. Vill do0k ännu än gång
11003: utdelning. Det fanns. många familjer denna påminna om, att stora utskottet borde taga
11004: tid, som icke hade bröd alla dagar11 och tili allvarlig omprövning, huruvida ieke de
11005: hade icke varmansrfisket då varit tillMet., l1okal'a yrkesrfiskawa borde jämställas med
11006: hade säkerligen mången familj fått erfara sina evakuerUJde kol'leger och beviljas lik-
11007: hungerns kval, emedan fisk denna tid icke nande fiskerättigheter som de åtnjuta.
11008: hel'ler fanns att köpa för penningar.
11009: Regeringen medger i motivering1en till Ed. Österholm: Jag ber att få
11010: propositionen;, att det svåra livsmedelsläget föreslå att detta ärende måtte läggas på
11011: kräver, att den temporära fiskerät,ten bibe- bordet till någa:t följande plenum.
11012: hålles, dock med beaktande av hittills
11013: vunnru •erfarenheter. Dessa erfa,reniheter P u h e m i e s: Tili följande plenum ~
11014: hava sedan lämnat såJdana stpår i propo-
11015: sitionen, att lagen blivit något så när vär- Ed. ö s t e r h o 1 m: Tili något följande
11016: delös: icke blott för varmans.fisket,, utan ple:num som ta·lmannen bes.tämmer.
11017: även ur folk:Dörsörjnin.gssynpunikit,, eller vid-
11018: låtits just av de brister man besikyllt vid- P u h e m i e s: Det må:ste vara något
11019: I.åda den tidigare lagen. Genom att för- bestämt plenum.
11020: bjuda begagnandet av nät ocih ryssjor, de.t
11021: vill säga, de allmännaste fiskredskapen, Ed. Österholm: Ja,g ber att få
11022: hade man uppnätt det resultat jag ti·digare föreslå ärendets bordläggning tili nästa
11023: antydde om, emedan mjärdar och katsor plenum.
11024: som voro ti11låtna icke begagnas överallt i
11025: lamd'et ocih anskaffningen av sådana skulle Ed. K e k älä i ne n>: Tämän käsilläole-
11026: dessa tider bereda vederbörande stora van hallitulk:sen esityksen laiksi väliaikai-
11027: Työsuunnitelma. 209'
11028:
11029: sest&· kalastusoikeudesta käsitellyt laki- ja Puheenvuoron ·saatuaan. lausuu
11030: tailousvaliokunta on huomattavalla tavalla
11031: parantanut tätä hallituksen esitystä ja nuo Ed. K e k k o n e n: •Suuren valiokunnan
11032: pa.rannukset ovat osuneet täysin oikeaan. huomiseksi koollekutsuttu kokous peruute-
11033: Siltä kuitenkin on jääny,t eräs kohta tässä taan. ·
11034: esityksessä korjaamatta, ja se on tämän
11035: lain 2 §: n 2 momentti,, jossa sanotaan:
11036: ,Kalastuskunnan ennen toukokuun 26 päi-
11037: vää 1941. tekemät laill'iset päätöbet, joilla
11038: kalastusta rajoitetaan sen lisäksi, mitä ka- Poistoja päiväjärjestyksestä.
11039: lastussäännössä säädetään,, olkoot voimassa
11040: my;ös tämän lain nojalla kalastettaessa ". P u ih e m i e s: Päiväjärjestyksestä: pois-
11041: J 08 tuo kohta jääpi lakiin, niin siitä voi tetaan 6) --,--9) asia.
11042: ol1la seurauilmena, että eräillä paikkakun-
11043: nilla, joilla on kalastuskunnwt, ei voida
11044: lainkaan harjoittaa kalastusta tämän lain
11045: nojalla ja siellä väestö joutuis1 epäoikeutet- 10) Puhemiesneuvoston ehdotus täysistunto-
11046: tuun asemaan, minkä vuoksi minä toivoisin, jen ja valiokuntain sekä tarkistajain työ-
11047: että kun esitys joutuu suureen valiokun- suunnitelmaksi vuoden 1943 varsinaisilla
11048: taan, se poistaisi la,ista tämän k01hdan, valtiopäivillä
11049: minlkä jälkeen tämä laiki tulisi suurin piir-
11050: tein samanlaiseksi kuin edeillinen laki oli, esitellään a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.
11051: jonka voimassaoloaika päättyi viime vuoden
11052: lopussa. Puhemies: Käsittelyn pohjana on
11053: päiväjärjestyksessä mainittu puhemiesneu-
11054: 'Ed. Hästbacka: Jag understöder voston ehdotus. Ensin esitellään työsuun-
11055: rdm. österhohns förslag. nitelman alussa olevat pykälät kukin jär-
11056: jestyksessä ja sen jälkeen kutakin valiokun-
11057: taa koskeva osa erikseen. ·
11058: Puhemies: Kun on tehty ehdotus
11059: asian pöydälll)panosta ja tätä ehdotusta on . Menettelytapa hyväksytään.
11060: kannatettu, kehoitan seuraavia puhujia Jau-
11061: sumaa;n mielipiteensä pöydällepanon ajasta. 1-4 § sekä perustuslakivaliokuntaa, laki-
11062: valiokuntaa, ulkoasiainvaliokuntaa, valtiö-
11063: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan varainvaliokuntaa, pankkivaliokuntaa, ta-
11064: päättyneeksi. lousvaliokuntaa, laki- ja talousv•aliokuntaa"
11065: sivistysvaliokuntaa, maatalousvaliokuntaa,.
11066: Puhemies: Keskustelussa on ed. Ös- työväenasiain valiokuntaa, puol ustusa.Siain-
11067: terholm ed. Hästbackan kannattamana eh- valiokuntaa ja kulkulaitosvaliokuntaa kos-
11068: dottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus- kevat osa,t hyväksytään keskustelutta.
11069: kunnan seuraavaan täysistuntoon. Kutsun
11070: tätä ehdotusta ed. Österholmin ehdotuk- Asia on ·loppuun käsitelty.
11071: seksi.
11072: Puhemies: Istunnon alussa jaetut
11073: Selonteko myönnetään oikeaksi. sotatilalain nojalla .annettu asetus ja talous-
11074: elämän säännöstelemistä koskevan lain no-
11075: P u h e m i .e s: Kun muuta ehdotusta ei jalla annetut neljä valtioneuvoston pää-
11076: ole tehty, eduskunta päättänee hyväksyä ed. töstä voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lä-
11077: Österholmin ehdotuksen. hettämistä varten.
11078:
11079: Hyväksytään.
11080: Asia pannaan pöydälle eduskun-
11081: nan seuraavaan täysistuntoon. Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
11082: ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-
11083: lakivaliokunt.aan
11084:
11085: 27
11086: 210 Tiistaina 2 p. maaliskuuta 1943.
11087:
11088: Asetus 5 päivältä helmikuuta 1943 maksu- 12) Ehdotuksen laiksi ylimääräisen tnlonnn
11089: ajan lykkäyksestä eräissä tapauksissa anne- vähentämisestä verotettavasta tulosta
11090: tun asetuksen muuttamisesta;
11091: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
11092: Valtioneuvoston päätös 21 päivältä tammi- valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 3;
11093: kuuta 1943 metsätyönantajain ilmoitus-
11094: velvollisuudesta;
11095: Valtioneuvoston päätös 28 päivältä tammi- 13) Ehdotuksen laiksi säästöpankkien suori-
11096: kuuta 1943 nahan ja nahkavalmisteiden ku- tettavasta tilapäisestä verosta
11097: lutuksen säännöstelystä annetun valtio-
11098: neuvoston päätöksen muuttamisesta; sisältäväm hallituksen esitY'ksen johdosta
11099: Valtioneuvoston päätös 11 päivältä helmi- laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
11100: kuuta 1943 eräistä väestön toimeentulon ja n:o 4; sekä
11101: maan talouselämän turvaamista tarkoitta-
11102: vista toimenpiteistä annetun valtioneuvoston
11103: päätöksen muuttamisesta; ja
11104: 14) Kansakoulutoimen järjestysmuodon pe-
11105: Valtioneuvoston päätös 11 päivältä helmi- rusteista annetun lain muuttamista
11106: kuuta 1943 huoneenvuokrasiiännöstelystä.
11107: tarkoittavan lakialoitteen johdosta laadittu
11108: sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1.
11109: Pöydällepanot:
11110: Pöydällepanoa varten esitellään ja pan- Puhemies: Eduskunnan seuraava
11111: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk- täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
11112: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
11113: täysistuntoon:
11114: 11) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
11115: Täysistunto lopetetaan kello 16,18.
11116: on saatettu valtioneuvoston päätös poltto-
11117: puun kantohintalaskelmaan kuuluvista vä-
11118: himmistä kustannusmääristä annetun valtio- Pöytäkirjan vakuudeksi:
11119: neuvoston päätöksen muuttamisesta, E. H. I. Tammio.
11120: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
11121: n:o 9;
11122: 12. Perjantaina 5 p. maaliskuuta 1943
11123: kello 14.
11124:
11125: Päiväjärjestys. Siv.
11126: 5) Ehdotus laiksi säästöpankkien
11127: Ilmoituksia: suoritettavasta tilapäisestä verosta .. 233
11128: Siv. A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
11129: Kolmas käsittely: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen
11130: esitys n:o 5.
11131: 1) Ehdotukset laeiksi maalaiskun- 6) Ehdotus laiksi ylimääräisen tulo-
11132: tain kunnallishallinnosta ja kunnallis- veron vähentämisestä verotettavasta
11133: hallituksesta kaupungissa annettujen tulosta· .......................... .
11134: asetusten muuttamisesta sekä laiksi A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- "
11135: kunnalle suoritettavasta verontasauk- kunnan mietintö n: o 3; ed. Heiniön
11136: sesta ............................ . 213 y. m. lak. al. n:o 1.
11137: Asia k i r j a t: Suuren valiokun- 7) Ehdotus laiksi kansakoulutoimen
11138: nan mietintö n: o 1; laki- ja talousva- järjestysmuodon perusteista annetun
11139: liokunnan mietintö n:o 23 (1942 vp.); lain muuttamisesta ............... . 236
11140: hallituksen esitys n:o 147 (1942 vp.); A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokun-
11141: ed. Salon y. m. lak. al. n:o 20 (1942 nan mietintö n:o 1; ed. Ikolan lak. al.
11142: vp.). n:o 5.
11143: 2) Ehdotus metsänparannuslaiksi.. 220
11144: Asiakirjat: Suuren valiokun-
11145: nan mietintö n:o 4; valtiovarainvalio- Ainoa käsi t te 1 y:
11146: kunnan mietintö n: o 1; hallituksen
11147: esitys n:o 153 (1942 vp.). 8) Hallituksen kertomus niistä toi-
11148: menpiteistä, joihin eduskunnan 'teke-
11149: mät muistutukset valtiovarainhoidosta
11150: ja tilinpidosta vuonna 1939 ovat anta-
11151: Toinen käsittely: neet aihetta ..................... .
11152: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
11153: 3) Ehdotukset patenttilaiksi ja laiksi kunnan mietintö n: o 6; mainittu ker-
11154: lisäyksestä ulosottolakiin ......... . tomus (1942 vp.).
11155: Asiakirjat: Suuren valiokun- "
11156: 9) Valtioneuvoston päätös 17 päi-
11157: nan mietintö n: o 3; lakivaliokunnan vältä joulukuuta 1942 vuotien sään-
11158: mietintö n:o 29 (1942 vp.); hallituk- nöstelystä ....................... .
11159: sen esitys n:o 53 (1942 vp.). Asia k i r j a t: Perustuslakivalio- "
11160: kunnan mietintö n:o 3; mainittu
11161: päätös (1942 vp.).
11162: Ensimmäinen käsittely: 10) Valtioneuvoston päätös 28 päi-
11163: vältä tammikuuta 1943 eräiden-imet-
11164: 4) Ehdotus laiksi väliaikaisesta ka- täväisten eläinten lihan ihmisravin-
11165: lastusoikeudesta .................. . 229 noksi luovuttamisesta ............. .
11166: Asiakirjat: Laki- ja talousva- A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
11167: liokunnan mietintö n: o 1; hallituksen kunnan mietintö n: o 7; mainittu
11168: esitys n:o 154 (1942 vp.). päätös.
11169: 212 Perjantaina 5 p. maaliskuuta 1943.
11170:
11171: Siv. Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
11172: 11) V al tioneuvoston päätös 28 päi-
11173: vältä tammikuuta 1943 kalavalmistei-
11174: den tullivapaudesta ............... . 245
11175: Asia k i r j a t: Perustuslakivalio- Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
11176: kunnan mietintö n: o 8; mainittu edustajat K. Andersson, Heikkilä, Helene-
11177: päätös. lund, Honka, Huittinen, Hämäläinen, Iko-
11178: 12) Valtioneuvoston päätös 4 päi- nen, Kaijalainen, Kekkonen, Koivulahti-
11179: vältä helmikuuta 1943 polttopuun Lehto, Koivuranta, Kullberg, K. Kämäräi-
11180: kantohintalaskelmaan kuuluvista vä- nen, Leppälä, Lohi, 0. Peltonen, Pilppula,
11181: himmistä kustannusmääristä annetun Pärssinen, Schildt, Soini, Tuurna, V este-
11182: valtioneuvoston päätöksen muuttami- rinen ja Wirtanen.
11183: sesta ............................ .
11184: Asiakirjat: Perustuslakivalio- "
11185: kunnan mietintö n:o 9; mainittu
11186: päätös.
11187:
11188: Ilmoitusasiat :
11189: Esite 11 ä ä n:
11190: Lomanpyynnöt.
11191: 13) Kertomus hallituksen toimenpi•
11192: teistä vuonna 1942 ............... . 247 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
11193: istunnosta yksityisasiain takia edustajat
11194: Pilppula, Leppälä, Kekkonen, Soini, Kaija-
11195: Pöydällepanoa varten . lainen, Vesterinen, Koivulahti-Lehto ja
11196: esitellään: Heikkilä, tästä päivästä ensi keskiviikko~
11197: aamuun yksityisasiain takia ·ed. Koivuranta,
11198: 14) Valtiovarainvaliokl1ll1Ilan mie- ensi tiistain istunnosta yksityisasiain takia
11199: tintö n: o 5 hallituksen esityksen job,.. edustajat Arhama, Kukkonen ja Brander
11200: dosta laiksi sotatalouden tarkastuk- sekä ensi viikon ajaksi ulkomaanmatkan ta~
11201: sesta annetun lain muuttamisesta .. 248 kia ed. Hack:ooll, iloisen perhetapauksen
11202: 15) Laki- ja talousvaliokunnan mie- vuoksi ed. Kivioja ja perheessä sattuneen
11203: tintö n:o 2 hallituksen esityksen joh- sairauden vuoksi ed. Pyörälä.
11204: dosta laiksi lisäyksestä kaupunkien
11205: kunnallislakiin ................... .
11206: 16) Perustuslakivaliokunnan mie- "
11207: tintö n:o 10 sen johdosta, että edus-
11208: kunnan tietoon on saatettu valtioneu- Uusia hallituksen esityksiä.
11209: voston päätös sahatavaran tuotannon
11210: säännöstelystä sekä luovutusvelvolli- P u he m ies: Ilmoitetaan, että. -tasaval-
11211: suudesta ...... '· ................. . ,, lan presidentin kirjelmän ohella viime hel-
11212: 17) Perustuslakivaliokunnan mie- mikuun 26 päivältä ovat eduskunnalle saa-
11213: tintö ri:o 11 sen johdosta, että edus- puneet hallituksen esitykset n:ot 17-20,
11214: kunnan tietoon ·on saatettu vaLtioneu- jotka nyt on edustajille jaettu.
11215: voston päätös kotieläinten luetteloiu-
11216: nista vuonna ·1943 ............... .
11217: 18) · Perustuslakivaliokunnan mie- "
11218: tintö n:o 12 t{)ivomusaloitteen joh- Edustaja Linkomiehen vapauttaminen toisen
11219: dosta, joka tarkoittaa tutkimuksen toi- varapuhemiehen toimesta. ·
11220: mittamista ministeriöiden sekä keskus-
11221: ja muiden virastojen keskinäisistä P u h e mies: Eduskunnan toinen vara-
11222: suhteista samoin kuin ministeriöiden · puhemi·es on eduskunnalle osoittanut kir-
11223: toiminnan· kehittämisestä ......... . , jelmän, jonka sihteeri lukee.
11224:
11225: Sihteeri lukee:
11226: Kunnallisverotus. 213
11227: -------
11228:
11229: E d u s k u n n a 11 e. syntynyt, niin on se ollut kovien synnytys-
11230: tuskien tulos. Kesti monta vuosikymmentä,
11231: Tultuani nimitetyksi valtioneuvoston Ja- ennenkuin vanhasta kuntakokousjärjestel-
11232: seneksi anon kunnioittavimmin, että edus- mästä päästiin työväestön voimakkaan vaa-
11233: kunta vapauttaisi minut toisen varapuhe- timuksen ansiosta, niin sen hävittämistä
11234: miehen toimesta. jarrutettiin kaikin voimin ennen kaikkea
11235: juuri maamme maanomistajain taholta.
11236: Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1943. Näitä nyt voimassaolevia lakeja eivät siis
11237: maamme maanomistajapiirit ole olleet var-
11238: Edwin Linkomies. sin voimakkaasti eteenpäin viemässä, vaan
11239: ne ovat paremminkin syntyneet olosuhtei-
11240: Puhemies: Puhemiesneuvosto puoltaa den pakottamana. Korjauksia kunnallisiin
11241: anomusta. lakeihin on yleensä sen jälkeen ollut turha
11242: yrittää, sillä ne ovat kaatuneet sen vanhoil-
11243: Anomukseen suostutaan. lisuuden muurin eteen, joka täällä edus-
11244: kunnassa heikompiosaisten asiaa kohtaan
11245: P u ·he mies: Ilmoitetaan, että :toisen esiintyy.
11246: varapuhemiehen vaali toimitetaan ensi ,tiis- Tasan kaksi vuosikymmentä sitten julkai-
11247: tain täysistunnossa. semassaan tutkielmassa ,Verotus ja pää-
11248: omamuodostus" professori Ernst Nevan-
11249: linna-vainaja jo tunnusti sen selvän tosi-
11250: asian, että verovelvollisen veronmaksukyky
11251: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: suuresti riippuu :niiden lukumäärästä,
11252: jotka taloudellisesti ovat hänen varassaan.
11253: 1) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kun- Samoin hän mainitsi, että sitä vähäistä lie-
11254: nallishallinnosta ja kunnallishallituksesta vennystä, jonka lapsien takia voi verotuk-
11255: kaupungissa annettujen asetusten muuttami- sessa tehdä, vähentää vielä huomattavasti
11256: sesta sekä laiksi kunnalle suoritettavasta se, että kaikkialla yleiset kulutusverot koh-
11257: verontasauksesta. taavat asianomaista verovelvollista sitä an-
11258: karammin, kuta suurempi hänen perheensä
11259: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät on. Tämä Nevanlinna-vainajan lausunto pi-
11260: hallituksen esitys n:o 147 (1942 vp.) ja tää tänäldn päivänä paikkansa. Kulutus-
11261: ed. Salon y. m. lak. al. n:o 20 (1942 vp.), veroja ovat tässä parlamentissa ne piirit,
11262: joita on valmistelevasti käsitelty laki" ja jotka eivät harrasta sosiaalisia asioita, ol-
11263: talousvaliokunnan mietinnössä n:o 23 (1942 leet aina valmiit lisäämään, mutta varalli-
11264: vp.) ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o suuteen ja maksukykyyn perustuva veron-
11265: 1, esitellään osittain k o 1m a n teen, osit- maksujärjestelmä on aina kohdannut mitä
11266: tain a i n o a a n k ä s i t ·t ·e 1 y y n. ankarinta vastustusta. Kun katselee edus-
11267: kunnan pöytäkirjoja, niin huomaa, että
11268: Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu jokaisella kerralla kun täällä eduskunnassa
11269: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää- on puhuttu verolakien uudistuksesta oikeu-
11270: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdo- denmukaiseen suuntaan, niin mei·tä täällä
11271: tuksista ja sitten tehdään ainoassa käsitte- vasemmalla on moitittu siitä, että me
11272: lyssä päätös laki- ja talousvaliokunnan mie- a.jamme näissä yhteyksissä poliittisia asioita.
11273: tinnössä ehdotetusta toivomusponnesta. On sanottu, että on lausuttu ylisanoja, ku"
11274: ten ed. Kekkonen viime perjantain istun-
11275: Menettelytapa hyväksytään. nossa mainitsi, mutta juuri ed. Kekkonen
11276: on näitä ylisanoja sinäkin aikana, kun
11277: minä olen ollut eduskunnassa, lausunut var-
11278: Keskustelu: sin paljon.
11279: .. · On myöskin puhuttu näiden Ia.kien tar-
11280: : Ed. Jokinen: Herra puhemies! Kun- peellisuudesta ja eduskunnan saamattomuu·
11281: nallisten lakien muutosesitykset ovat aina desta, kuten ,ed. Saarinen tämän asian toi-
11282: kohdanneet maamme parlamentissa v:oima- · sessa· käsittelyssä mainitsi. Mutta juuri ed.
11283: kasta vastustusta ja kun jotakin uutta on Saarisen ryhmä oli ,myöskin osaltaan vai'-
11284: 214 Perjantaina 5 p. maaliskuuta 1943.
11285:
11286: kuttamassa siihen eduskunnan saamatto- teuttamaan ponnen antamia velvoi·tuksia,
11287: muuteen, ettei tämä laki nähnyt päivän- niin mieli muuttuu kokonaan annetun pon-
11288: valoa ·tämän vuoden aikana. On siis tur- nen vastaiseksi. Tämän on saanut myös-
11289: haa puhua eduskunnan saarnattomuudesta kin elävästi todeta tämän lain käsittelyn
11290: edustajain, jotka ovat itse tuota saamatto- yhteydessä ja se on häpeäpilkku aikamme
11291: muutta olleet myötävaikuttamassa. sosiaalisista harrastuksis•ta täällä eduskun-
11292: Tämän lain käsi-ttelyn yhteydessä on nassa.
11293: myöskin paljon puhuttu siitä, että vero- Lain voimaantuloa on nyt siirretty vuo-
11294: kuormaa eri kuntien kesken pitäisi tasata della eteenpäin, eikä voi enää tehdä muuta
11295: valtion tuella. Herra valtiovarainministeri kuin valittaa tehtyä päätöstä.
11296: kuitenkin jo viime perjantain istunnossa Asian toisessa käsittelyssä lausui myös-
11297: teilasi tämän ajatuksen niin kauaksi, kuin kin ed. Kekkonen, etteivät vastuunalaiset
11298: verotus eri kunnissa suoritetaan tavalla, kunnallismiehet voi hyväksyä tämän lain
11299: ettei verotettavaksi tule kuin osa verotetta- voimaantuloa tämän vuoden aikana ettei
11300: vista tuloista. Ennen:kuin veroasioissa ol- verotusta enään toiseen kertaan tarvitse
11301: taisiin oikealla tolalla, pitäisi jokaisen mak- toimeenpanna, koska se jo eräissä kunnissa
11302: saa veroja tulojensa mukaan ja myöskin on suoritettu. Pitäisi kuitenkin olla kaikille
11303: varallisuutensa, siis maksukyvyn perus- vastuuntuntoisille kansalaisille selviö, että
11304: teella eikä kuten tähän asti, että vain pal- juuri vastuunalaiset kunnallismiehet eivät
11305: kannauttijat maksavat veroa lwko tulos- koskaan ryhdy suorittamaan verotusta hel-
11306: ta:an, mutta muut maksava;t veroa, kuten mikuulla, koska kunnollisen valmistustyön
11307: maatalous ynnä muut, jonkinlaisen arvion kautta saadaan verotus tehokkaammaksi ja
11308: perusteella. kaikilta ilmoituksen laiminlyöneiltä saadaan
11309: On myöskin syytä huomauttaa siitä, että hankituksi tuloilmoitukset. Samaten voi-
11310: aikana, jolloin ei täällä eduskunnassa ole daan selvittää korko- y. m. vähennykset
11311: käsi•teltävänä näitä v·erolakeja, puhuvat eri kunnollisesti sekä hankkia selvyys kaikkiin
11312: järjestöt sieltä oikea·lta varsin voimakkaasti epäselviin kysymyksiin. Näin siis tehdään
11313: siitä, että lapsirikkaiden perheiden asemaa vastuunalaisissa kunnissa ja siitä saatu
11314: olisi tuettava ja että tässä asiassa on hyvin hyöty on paljon suurempi kuin veronkan-
11315: paljon laiminlyöty. Myöskin tehtävistä non saaminen kantokuntoon kuukautta ai-
11316: verohelpotuksista on näissä yhteyksissä mai- kaisemmin. Myöskään ei uuden laskennan
11317: nittu, mutta kun .tämä asia on ollut rat- suorittaminen olisi jo .taksoituksen suorit-
11318: kaisuvaiheessa :täällä eduskunnassa, niin ei taneissa kunnissa ollut suuri tehtävä; tä-
11319: näiden järjestöjen ääntä ole kuulunut ol- män olisi voinut suorittaa normaalikokoi-
11320: lenkaan, vaan siellä on oltu hiirenhiljaa sessa kunnassa pari henkeä viikon aikana.
11321: koko asiasta; ei ole ollut mitään sanotta- Mitä veroäyrin kohoamiseen olisi tullut,
11322: vaa tämän tärkeän asian suhteen. Tämän josta täällä erää,t kunnallismiehet ovat niin
11323: voisi jo sanoa olevan hyvin lähellä epä- paljon puhuneet, ei myöskään se ole pitänyt
11324: tervettä politiikkaa, koska käytäntö osoi:t- paikkaansa, sillä nyt paraikaa suoritettava
11325: ta;a vallan toista, mitä puhein tahdotaan taksoitus osoittaa, että veroäyrien luku-
11326: ~hmisille sanoa. Samaa todistaa myöskin maara kohoaa vähintään neljänneksellä
11327: se toiminta, joka tämän lain käsittelyn edellisiin vuosiin verrattuna. Tämä kuiten-
11328: aikana on ollut jarruttamassa lain käsitte- kin edelly·ttää, ·että tulot verotetaan lain
11329: lyä. On tahdottu siirtää tätä asiaa eteen- määräysten mukaan. Jos taasen ei niin
11330: päin kaikilla mahdollisi:lla keinoilla. tehdä, niin lailla yleensä ei ole mitään tar-
11331: Tämä hallituksen antama esitys oli var- koitusta, vaan .taksoituksesta muodostuu
11332: sin vaatimaton. Se ei suinkaan millään lautakunnan enemmistön sanelema verotus-
11333: tavalla tyydyttänyt sen ryhmän toiveita, muoto.
11334: missä minulla on kunnia olla, mutta se oli Kaikki nämä esimerkit osoittavat, että
11335: edes jonkinlainen väliaste poistamaan lain soveltaminen olisi ollut mahdollista
11336: inflation .•tuomaa tilannet·ta. Tämän esityk- tämän vuoden aikana, mutta se jarrutus ja
11337: sen hallitus antoi eduskunnan antaman .toi- heikko sosiaalinen henki, joka tässä salissa
11338: vomusponnen perusteella. Huomataan siis, vallitsee, vaikutti siihen, että lain voimaan-
11339: ettei ponsi mitään maksa, vaikka sen hy- tulo siirrettiin vuodella eteenpäin.
11340: väksyykin, mutta ryhtyä käytännössä to~
11341: K unnallisverotus. 215
11342: ---~--------- ------- -------
11343: Tämä. päätös, jonka eduskunta ny.t on tämän asian osalta nyt on ohi, rohkenen
11344: tehnyt, johtaa siihen, ettei lain vaikutus vastaisen varalle kiinnittää edustajien huo-
11345: ole enää ensi vuonna sitäkään, mitä se mion erääseen täällä aikaisemmin sivuutet-
11346: nyt olisi ollut, koska inflatiota kohden ol- tuun mutta mielestäni huomion ansaitse-
11347: laan jatkuvasti vieläkin menossa, joten tu- vaan seikkaan. Tarkoitan sitä erilaista vai-
11348: lojenkin on sen ta;kia ehdottomasti nous- kutusta, mikä jossain kunnassa hyväksy-
11349: tava. Syy siis ei ole ollutkaan siinä, että tyllä määrätyn suuruisella lapsivähennyk-
11350: päätös olisi kunnan tai kuntalaisten yhtei- sellä on toiselta puolen marutaloudesta elä-
11351: sen edun sanelema, vaan on vanhoillisuu- vien perheiden ja toiselta puolen rahapal-
11352: den peikko pitänyt vanhaan tapaansa talon- kalla elävien perheiden toimeentuloon ja
11353: pojan talutusnuorassa;an ja tulos on myös- verotukseen.
11354: kin ollut senmukainen. Palkkatulojen koh- Ed. Linnan ja Lahtelan voimakkaasti
11355: dalla on määrätty, etteivät palkat yleensä painostama käsitys siitä, että oikeudenmu-
11356: saisi nousta kuin 2/3 inflation aiheutta- kaisuus ja ta:sapuolisuus vaatisivat lapsi-
11357: masta noususta. Kun tätä ruuvia vielä vähennysten säätämistä samaksi kaikilta,
11358: kiristetään yhä pienenevillä perusalennus- niin maalla kuin kaupungissakin, ei tosin
11359: määrillä, niin voitte te herrat siellä oikealla ole saavuttanut yleisempää kannatusta.
11360: siirtää muutaman äyrinhinnan itseltänne Näin ilmeisesti senvuoksi, että kaikki ta-
11361: köyhien ikansa:laisten maksettavaksi. Tämä juavat, että sellainen kiinteä vähennys,
11362: on siis sitä sosiaalista mieltä, josta niin josta eri eturyhmien välisellä äänestyksellä
11363: paljon puhutaan. Ed. Lahtelakin, joka on lopulta sovittaisiin, olisi monissa kunnissa
11364: paljon puhunut lapsirikka;iden perheiden ainakin aluksi liian korkea, toisissa, suhteel-
11365: avustuksen puolesta, heittää kiven leivän lisesti ottaen, mitättömän alhainen. Niinpä
11366: asemasta tässä verotusasiassa heille, sillä ehdotettu 2,500 mk pudottaisi, verotuksen
11367: siellä, jos missään, olisivat lapsirikkaat per- nykyisellään ollessa, kuten ·täällä on todis~
11368: heet tämän korkeamman lapsivähennyksen tettu, monessa kunnassa valtaosan lapsi-
11369: tarpeessa. 'Se olisi tiennyt näille heikoim- rikkaista talollisten perheistä pois koko
11370: massa asemassa oleville leipää eikä kiveä, veroluettelosta samalla kun se esimerkiksi
11371: jonka ed. Lahtela meidän sanoi heille an- Helsingissä merkitsisi suhteellisen vähän
11372: taneen. huojennusta lastenhuoltajille. Tämä sen
11373: Toistan vielä lopuksi, että tämän lain vuoksi, että verotettavat tulot ja samoin
11374: siirtäminen vielä vuodella eteenpäin oli elatuskustannukset liikkuvat Helsingissä
11375: suuri karhunpalvelus maamme lapsirik- kokonaan toisella tasolla kuin mitä ne ovat
11376: kaille ja heikossa asemassa oleville kansa- omavaraistalouksien hallitsemissa maalais-
11377: laisille. Heidän verokuormansa on jo muu- kunnissa. Helsingissähän taksoitettiin viime
11378: tenkin erittäin raskas eikä useissa tapauk- vuonna yli 54 milj. ja on .tänä vuonna ar-
11379: sissa raha riitä edes korttiannosten osta- vioitu taksoitettavan yli 64 milj. veroäyriä,
11380: miseen perheen elatusta varten. He odotti- joista palkannauttijat yksin maksavat noin
11381: vat oikeutta, mutta saivat kiven leivän ase- 70% eli yli 44 milj. äyriä. Näin korkeaan
11382: mesta. Näinollen voimme todeta tänään, äyrimäärään pillistään vain siten, että pien-
11383: ettei professori Nevanlinna-vainajan henki eläjienkin verotettavat tulot ovat verraten
11384: näissä verotuskysymyksissä ole yhtään pääs- korkeat j'a taksoitetaan tarkkaan. Jo pie-
11385: sy.t siellä oikealla kehittymään kahdenvuosi- nenkin perheen täytyy täällä ansaita, tul-
11386: kymmenen aikana tässä itsenäisessä ja va- la:kseen joten kuten toimeen, noin 30,000
11387: p.aassa maassa. Täytyy kuitenkin kaikesta mk ja yli siitä, ja lapsirikkai.tten työläis-
11388: huolimatta !toivoa, että tulevaisuus tekisi perheittenkin ,täytyy kohottaa tulonsa huo-
11389: poikkeuksen tähän murheelliseen olotilaan, mattavasti korkeammiksi voidakseen elää
11390: sillä muuten näyttää elämä varsin synkältä vähänkin siedettävästi. Se käykin monesti
11391: näitä verotuskysymyksiä ajatellessa. päinsä siten, että perheen kaikki kynnelle-
11392: kykenevät jäsenet ovat ansiotyössä ja iko-
11393: Ed. Ra i l o: Herra puhemies! - Olen roittavat perheen verotettavaa tuloa. 14-,
11394: asian aikaisemmissa vaiheissa pidättäyty- 15- ja 16-vuotiaa;t tytöt ja pojat ansaitse-
11395: nyt sek:aantumasta keskusteluun, jotten vat asiatyttöinä ja asiapoikina ja monella
11396: olisi tullut jarruttaneeksi näiden lakiesi- muulla rtavalla 6-12,000 mk vuodessa ja
11397: tysten kiireellistä käsittelyä. Kun kiire joutuvat siten lisäämään perheen verotet-
11398: 216 Perjantaina 5 p. maaliskuuta 1943.
11399:
11400: tavaa tuloa enemmän kuin moni riski isän- on sama rikkaalla ja köyhällä, sama suur-
11401: tämies isäntäverona maaseudulla. Työläis- tuloiselle ja pientuloiselle. Se ·muuten ta•
11402: perheissä, joissa on kaksi tai useampia soittuu suuresti sen kautta, että suuritu-
11403: 14-18 vuoden ikäisiä ansiotyössä olevia loiselle tuo pieni vä.hennys suhteellisesti
11404: lapsia, saattavat perheen tulot tämän kautta ottaen merkitsee niin kovin vä:hän, kun se
11405: nykyään nousta 50-60,000 markkaan, sensijaan pientuloiselle on varsin tervetul-
11406: ja perhe . joutuu maksamaan sekä kunnan lut ja tarpeellinen huojennus. Paljon suu-
11407: että valtion veroa enemmän kuin moni vau- rempi merkitys on mielestäni sillä erolla,
11408: ras talollinen maalla, huolimatta siitä, että mikä ilmenee maaseudulla osapuilleen yhtä
11409: tämän työläisperheen isä ei tuolla Y'hteis- suuren äyrimäärän maksettavakseen saa-
11410: tulollakaan kykene hankkimaan suurelle neen maanviljelijän ja palkannauttijan
11411: perheelleen edes riittävästi ravintoa ja vaa- saaman yhtäsuuren lapsivähennyksen tuot-
11412: tetta eikä myöskään kohtuullisen tilavaa taman hyödyn ja huojennuksen välillä.
11413: asuntoa. Samoin täällä joutuvat luontais- Ensinnäkin on ilmeistä, ·että pääasialli-
11414: edut yleensä täyden verotuksen alaisiksi. Jo- sesti omavaraisessa taloudessa, jossa yksi
11415: kaisen. talonmiehen asuntopahanen, vaikka tai useampi perheenjäsenistä jo kotitöiden
11416: se. onkin talon asukkaiden yhteisenä asioi- vuoksi on aina kotona, on pienten lasten
11417: mispaikkana, kohottaa hänen verotettavia hoito ja kasvattaminen taloudellisesti vä-
11418: tulojaan. 3-5,000 mk:lla ja yli senkin. hemmän rasittavaa !kuin perheissä, joissa
11419: Käyttääkseni täsmällisiä lukuja, voin mai- kaikki lastenkin suuhun annettava on ra-
11420: nita, että Helsingin kaupungin suomenkie- halla ostettava ja joissa lasten paimenta-
11421: listen kansakoulujen talonmies-lämmittäjien minen enemmän sitoo äidin ·.työmahdolli-
11422: ja vahtimestarien luontoisedut yhtä poik- suuksia tai aiheuttaa suurempia lisämenoja
11423: keusta lukuunottamatta arvioidaan huoneen lasten huoltajan palkkauksen vuoksi, jos
11424: ja keittiön asunnosta ja niihin annetusta äiti on ansiotyössä. Ja kun lapset tulevat
11425: valosta ja lämmöstä halvimmassa !tapauk- vähän vanhemmiksi ja pieneen askarteluun
11426: sessa 7,404 plk:ksi ja kalliimmassa tapauk- ja ltyöapuun pystyviksi, ansaitsevat he, si-
11427: sessa 11,280 mk:ksi, keskimäärin 8,650 käli kuin koulutöiltä joutavat, omavarais.:.
11428: mk:ksi vuodessa,. mikä luontaisetu verote- taloudessa omalla työllään leipänsä tai osari.
11429: taan täyteen määräänsä. Kaupungin sai- siitä, ilman että kenenkään päähän päl-
11430: raalain siivoojain luontaisedut jaetusta huo- ikähtäisi ilmoittaa verotettavaksi .tai verot-
11431: neesta ja siihen liittyvästä täysihoidosta taa tuota ansiota isäntäveron rinnalla tai
11432: korttiannoksineen arvioidaan 10,268 mk:ksi lapsivähennysten supistuksena. Mutta kun
11433: sairaanhoitajien samoilla ehdoilla 12,528 pa1kannauttijan samanikäinen tyttö tai
11434: mk:ksi ja erillisessä huoneessa asuen 15,084 poika haluaa auttaa vanhempiaan ruuan
11435: mk:ksi. Ja jos meistä joku asuu omista- ja vaatetuksen hankinnassa ansaitsemalla
11436: massaan osakehuoneistossa, lisätään vero- jonkun satasen tai tuhatlappusen, vähenne-
11437: tuksessa palkkatuloihin käypiä vuokria jok- tään hänen työnsä tulokset eli jokainen hä-
11438: seenkin vastaava asuntoetu. nen ansaitsemansa markka hänen osaltaan
11439: Tällaisissa olosuhteissa olisi 2500 mk: n myönnettävästä lapsivähennyksestä tai, jos
11440: lapsivähennys mitä.ttömän pieni sekä las- hän ansaitsee enemmän, lisää se perheen
11441: tenhuoltajien ·että muiden veronmaksajien verotettavaa tuloa.
11442: kannalta. Ja sen vuoksi on myös aivan oi- Mutta epätasaisuus ei pääty vielä tähän,
11443: kein, että kunnilla on liikkumisalaa ja että Herra valtiovarainministeri esitti· täällä
11444: kaupungit ja maalaiskunnat voivat liikkua asian toisen käsittelyn :aikana eräitä räi-
11445: eri suuruisten rajojen puitteissa. Mutta keitä ,esimerkkejä siitä, kuinka kohtuutto~
11446: näinkään menetellen ei vielä tehdä oikeutta man alhaiseksi eräissä maalaiskunnissa ta-
11447: kaikille eikä jaeta rasituksia ja v·elvoituk- lonpoikaistalouksien perheenjäsenten ansiot
11448: sia tasapuolisesti maksukyvyn mukaan, ja luontaisedut verotuksessa saatetaan ar•
11449: vaan samankin kunnan sisällä jatkuu epä- vioida. Meidän ei tarvitse yleistää noita
11450: tasaisuus sen johdosta, että lapsivähennys esimerkkejä, vaan voimme otaksua niiden
11451: on saman kunnan kaikille veroa maksa- olevan asteettain kohoavan arvioimistason
11452: ville lapsiperheille sama. alapäässä. Mutta myös tuon ·arvioimistason
11453: . · Sivuutan tässä sen epätasaisuuden kanto- keskivaiheilla, samoin kuin sen yJäpäässäkin
11454: kyvyssä, .mikä johtuu siitä, että vähennys jäävät omavaraistalouksien verotettavat.tu>-
11455: Kunnallisverotus. 2f'i
11456:
11457: lot · siten arvioiduiksi, että huomattavan Ed. K u i t t i n e n: Täällä käsittelyn eri
11458: iauras ·talo ja siinä hyvin toimeentullut vaiheissa on tehty selväksi monella eri ta.-
11459: perhe pääsee yhtä vähillä tai vähemmillä valla tämän verouudistuksen tarpeellisuus
11460: veroilla kuin vastaavankokoinen kituutta- ja myös on osoitettu ja kiirehditty sitä, että
11461: malla elänyt pa1kannauttijaperhe. Jos nyt verolaki uudistettuna voitaisiin jo kysymyk-
11462: lapsivähennykset ja perusvähe.nnykset jos- sessäolevana vuonna soV'elluttaa. Tätä kui:.
11463: S;ain maalaiskunnassa koroitetaan niin, että tenkin on tahdottu vastustaa ja jo ensim~
11464: ne suovat palkannauttijallekin kohtuullisen mäisessä käsittelyssä .täällä ed. Salo toi suli"
11465: huojennuksen, saattaa siitä kyllä helposti ren määrän esimerkkejä, kuinka haitalli~
11466: Qlla seurauksena, kuten täällä viime ker- sesti tämä verouudistus vaikuttaisi kuntien
11467: ralla todistettiin, että huomattavan vauraat- verotukseen. Hän mainitsi m. m. eräitä
11468: kin talolliset, joilla on useampia 16 vuotta Karjalan kuntia, kuinka näissä kunnissa
11469: nuorempia lapsia, putoavat kokonaan pois tulisi veroäyri kohoamaan 20 % : lla, jos
11470: verotettavien joukosta, samalla kuin sinne tämä uudistus toimeenpantaisiin. Hän ei
11471: jää toisia paljon heikompia veronmaksajia. kuitenkaan ottanut huomioon sitä, että ny-
11472: Kookettelemastani seikas.ta johtuu myös- kyisen palkkatason kohottaminen työläisille
11473: kin se, esim. ed. Linnan vastalauseessaan on tuottanut ehdottomasti huomattavan
11474: mainitsema ilmiö, että niin monet varsin määrän lisäveroäyrejä samoinkuin muutkin
11475: ivauraat kunnat ovat pitäneet perus- ja lap- verotettavat tulot ovat kohonneet.
11476: sivähennykset sallitussa minimissä tai sen Olen myös vaivautunut saman kunnan
11477: lähettyvillä. Ne pysyvät aLhaisina ennen asioita seuraamaan, jonka hän nimenomaan
11478: k~kea siellä, missä liian alhaisesti verote- mainitsi ja sainkin sellaisen tiedon, että
11479: tut omavaraistaloudet ovat määräävinä, kyseessäolevassa kl:mnassa toivotaan, että
11480: kooka lasten elättäminen näissä talouksissa tämä verouudistus olisi jo tänä vuonna
11481: .Eli tule perin kalliiksi ja koska vähänkin pantu täytäntöön ja siellä tueksi tälle esiL
11482: suuremmat perus- ja lapsivähennykset pal- tykselle mainitsen, että silloin kuin vero•
11483: jf$taisivat verotuksessa esiintyvät heikkou- perusteet määrättiin, niin tässä samoin kuin
11484: det pudottamalla joukon vanraita talollisia monessa muussa kunnassa ei ratkaistu lai"
11485: ~~.QI1aan pois verotettujen tuettelosta. Sa- sinkaan lapsi- ja perusvähennysten koh•
11486: malla nuo vähennykset kohoavat niissä kun- dalla siinä kokouksessa, vaan tehtiin päätös,
11487: nissa, missä palkannauttijoillakin on vai- jossa mainittiin, että nimenomaan lapsivä-
11488: kutusvaltaa ja missä verorasitusta ei tasata hennys otetaan korkein lain sallima määrä
11489: yleistä äyrilukua supistamalla, vaan äyrien · siitä, mitä nyt kyseessä oleva laki määrää.
11490: lukumäärää oikeuden ja kohtuuden mukaan Jos laki ei tule voimaan, siinä tapauksessa
11491: fisäämänä,. tulee vanha laki käytäntöön, mutta jos laki
11492: ··· Edelläsanotusta johtuu myöskin, että en- astuu voimaan, niin silloin olisi tämä otettu
11493: nenkuin oikeus ja kohtuus lapsivähennyksiä Hman muuta jo käytäntöön, ja tämä huo-
11494: myönnettäessä voisi edes saman kunnan mioitiin siinä .ensimmäisessä perustavassa
11495: puitteissa tasapuolisesti ;toteutua, täytyisi kokouksessa. Tämä siis kumoaa sen väit-
11496: kunnallisverotuksen rakentua uusille perus- teen, mitä täällä aikaisemmin tahdottiin se~
11497: teille tai lapsivä:hennysten olla eri suuria littää. Maalaiskunnat Karjalassa yleensä;
11498: eri väestöryhmille myös saman kunnan kes- missä on vähänkin valveutu:imtta joukkOO:,
11499: kuudessa. odottavat tämän lain voimaantuloa. He
11500: Tämän lisäksi tulee tietenkin kysymys tietävät, että tämä merkitsee huojennusta
11501: lapsivähennysten eri kunnille aiheuttamien vähävaraisten elämälle ja myöskin oikeu'-
11502: erilaisten rasitusten ,tasaamisesta lapsirik- denmu.kaisempaa veronmaksua. Täällä on
11503: kaiden ja lapsiköyhien sekä muutenki,n vau- toisen käsittelyn aikana oooitettu Pohjolan
11504: raiden ja vähävaraisten kuntien kesken. kunnista, Keski-Pohjanmaan ja monista
11505: Kun ·asian tästä puolesta on jo puhuttu muista epäkohdista, jotka selvästi myöskin
11506: aika paljon ja voimakkaasti, en puolestani osoittavat, kuinka tarpeen tämä verouudis•
11507: siihen lähemmin puutu, vaikka olenkin sitä tus on.
11508: mieltä, että taso1tus tässäkin suhteessa on
11509: oikeuden, kohtuuden ja tarpeen vaatima. Puhemies: Kehoitan puhujaa jatkä-'
11510: Sen tyydyttävästi toteuttaminen tuottaa tie- maan lavalta.
11511: •1
11512: tenkin käytännössä suuria vaikeuksia.
11513: 28
11514: ~18 Perjantaina 5 p. maaliskuut.a 1943.
11515:
11516: P u h u j a: Siltten täällä on myöskin pe- olla. rinnakkaisissa kunnissa yksinpä viljel-
11517: rusteltu sellaisella väitteellä, että jos tämä lyn pinta-alan hinno1tltelussa 200 jopa 300
11518: laki olisi tänä vuonna pantu täytäntöön, markkaa hintaeroa. Se on sellainen ero,
11519: niin verotlltS olisi tästä joutunut kärsimään jas maat ovat samanlaiset ja viljelmät ovat
11520: ja ver:onka.lltoa ei olisi aikanaan voitu suo- samat rinnatusten myöskin näiden tuottei-
11521: rittaa. Tämäkin väite tietysti ny.t tässä den kulutukseen myynti jotensakin sama,
11522: vaiheessa jonkin verran vaikuttaa, mutta että kaikiSJta näistä olisi päästävä pois ja
11523: minä sanoisin, että jas tätä olisi tahdottu saatava yhdenmukaisempi peruste verotuk.~
11524: ilman hidastusta aikaansaada .tämä verotus, sessa käytettäväksi. Nyt kuitenkin täm~
11525: niin se olisi vallan hyvin ajoissa ehtinyt. lain yhteydessä ·ei vielä näihin puoliin riit,
11526: Ja se pieni hitaus ja pieni muutos, mikä tävästi tulla käymään, ja niihinkin asioi-
11527: olisi v·erotuslautakunnille tullut siitä, että hin olisi puututtava silloin, kun uudelleeri
11528: verotuslautakunnat olisivat työtänsä jolla- kunnallisverortuslaki ja kokonaan verolairi
11529: kin tavalla joutuneet muuttamaan, ei olisi uudistusta meidän maassa ryhdytään sovel-
11530: keske~ttänyt työtä. Ver:otusta muilta osilta luttamaan.
11531: kunnissa olisi aivan hyvin voitu suorittaa,
11532: kuten tavallisesti. Tämä kohta jätetään Ed. L i n n a: Herra puhemies ! Pyysin
11533: auki ja joku kanslisti laskee, kuinka pal- puheenvuoron ed. Railon lausunnon joh-
11534: jon lapsivähennys- ja perusvähennysmuu- dosta sen vuoksi, että mielestäni ed. Railon
11535: tokset tekevät sinne verotuskuittiin ja sen lausunto ei ollut nykyisen käytännön kanss~
11536: jälkeen puheenjohtaja tar:kistaa, onko las- paikkansapitävä. Ed. Railo väitti, etti
11537: kelma oikea. Näin tapahtuu verotus jous- esim. palkannauttijan tuloihin lisätään ala,.
11538: tavasti, ja se ei olisi missään tapauksessa ikäisen lapsen hankkima tulo. Minun tie~
11539: suurempaa ha1ttaa ve1.1otukselle tuottanut, tääkseni nykyisen verotuslain mukaan tätä
11540: mutta silloin kun !tahdotaan vastustaa jota- mahdol1isuutta ei ole. Jos verotuslauta-
11541: kin hyvän asian r:atkaisua, siihen kyllä kunnat näin menettelevät, ne menettelevät
11542: syitä löytyy. Minä jo ennen joululomalle kokonaan lainvastaisesti. Tämä tulo, minkij.
11543: lähtöäni huomautin, että ei oliSi edustajien alaikäinen lapsi hankkii, on verotettava,
11544: mukavuudelle niin tärkeää päästä joululo- mutta se on v.erotettava erikseen, koska st
11545: malle ja pitää siellä pitempi joululoma. näin ollen vaikuttaisi isän tai äidin perUSI-
11546: Parempi olisi käsi·tellä tämä .tärkeä, koko vä:hennykseen, jas se siihen tuloon Usättäi•
11547: kansalle, ennenkaikkea köyhälle väelle 'tär- siin, ja tätä oikeutta lain mukaan ei ol~
11548: keä kysymys. Se tuli silloin hylä.tyksi, verotuslautakunnilla, jos he lain mukaan
11549: ja nyt me olemme tilanteen edessä, että menettelevät.
11550: tämä uudistus, vaikka onkin suurten neu-
11551: vottelujen ja tutkimusten avulla saavutettu, Mitä sitten tulee siihen väitteeseen, etti
11552: niin eivä,t juuri vähävaraiset näin kyseessä- esim. lapsivähennys ei olisi oikeaan osunut;
11553: olevana vuotena saa tästä hyötyä nauttia. jos se olis.i sama kaikissa kunnissa, minä
11554: Titmän verolain uudistukseen on tehty vie- edelleenkin pysyn tässä väitteessäni, jonka
11555: läkin parempia parannuksia, joita ·edus- olen vastalauseessa esittänyt, että silloiJJ.
11556: kunta ei ole hyväksynyt, mutta minä ole- kun 100 markkaa käsitetään kerran vero~
11557: tan, että jos hyvää ta!hwa on ja .tahdotaan tuksen pohjaksi, siitä on asetettava äyri,
11558: verotuslait saada sellaisiksi, joilla oikeutta silloin mielestäni pitäisi kaikki kansala,iset
11559: jaetaan kansalle, niin kun tämä käyt~~ olla samanarvoisia lain edessä, asukootpa
11560: nössä tulee olemaan muutaman vuoden, mm ne sitten maaseudulla taikka kaupungissa.
11561: on uudelleen ryhdyttävä parannettuihin On väitetty, että kaupunkilaiselle lapsen
11562: muotoihin. Meidän .täytyy sanoa, että pe- elättäminen tulee paljon kalliimmaksi kuin
11563: rusvähennyikset ja myöskin isäntäveron esim. maaseudulla. Minä uskaltaisin tässä
11564: kohdalta, mitkä nyt ovat jo huomattavasti asiassa olla vakavasti eri mieltä, sen vuoksi,
11565: muuttuneet siinä suhteessa, että niitä on että useissa tapauksissa maaseutulaiselle
11566: ryhtyneet .tarkistamaan toiset virkamiehet lapsen elättäminen ja kouluttaminen tulee
11567: eikä maaherrat, siellä on oikeudenmukai- paljon kalliimmaksi kuin kaupunkilaiselle,
11568: suus tullut jo paljon pitemmälle, se täytyy jolla on mahdollisuus nämä lapsensa kas-
11569: avoimesti sanoa. Niistä tilastoista, mitä vattaa, kouluttaa perheensä yhteydessä
11570: meillä on näkyvissä, voi osoittaa, että voi maksamatta erillisiä vuokria, samoin kuin
11571: K unnallisverotus. 219
11572:
11573: myöskin tarvitsematta evästää niitä, kuten laisen tulon, on kokonaan verosta vapaa,
11574: maalaisen on pakko tehdä. vaikka se asuu naapurina rajan toisella puo-
11575: Allekirjoittanut on itse omakohtaisesti len ja elantokustannukset näillä kahde'lla
11576: joutunut kokemaan kouluttaessaan lapsensa perheellä saattavat olla aivan samanlaiset.
11577: kodin ulkopuolella, mikä ero on esim. kaup- Heitä erottaa vain mahdollisesti se raja,
11578: kalakunnassa asuvilla, jotka ovat keskikou- joka on vedetty heidän rakennustensa vä-
11579: lussa voineet käyttää lapsensa, siten että lille, mutta elantokustannuksilla ei ole
11580: nHden ei ole tarvinnut yhtenäkään päivänä minkäänlaista eroa ei vuokrien eikä muun
11581: lapsilleen panna matkaan edes minkään- muodossa. Verotukseen nähden he ovat
11582: laista evästä, ne ovat voineet käydä aina aivan erilaisessa asemassa. Vieläpä 30,000
11583: perheen kanssa yhdessä ater.ioimassa, sa- markan tulojen saaja, jos sillä on useampia
11584: moin kuin ne ovat säästyneet kokonaan lapsia, voi päästä verovapaaksi kaupunki-
11585: niistä vuokramaksuista, jotka maalaisen on kunnassa ja kauppalakunnassa asuen, mutta
11586: maksettava silloin, jos he lähettävät lap- maalaiskunnassa, jos se käyttää nyt hy-
11587: sensa oppikouluun. Eiköhän silloin lapsen väksytyn lain alimmaismääriä, niin siellä
11588: kasvattaminen, sen huoltaminen maalais- saattaa tämä työläinen joutua maksamaan
11589: kunnissa asuville tule kalliimmaksi kuin toistasataa veroäyriä. Jos veroäyrin hinta
11590: kaupunkikunnassa asuvalle, koska sen täy- on vielä yli 10 markkaa, niin se joutuu
11591: tyy kokonaan ne kasvattaa kodin ulkopuo- maksamaan sievosen summan rahaa, kun
11592: lella ja pitää vielä niille erikoiset vuokra- sitä vastoin kaupunkikunnan puolella -
11593: huoneet ja maksaa korkeat vuokrat (Kes- ja kauppalakunnassa asuva - on kokonaan
11594: kustasta: Aivan oikein !) . samanlaisista tuloista verovapaa. Se mie-
11595: Minä myönnän, että kaupungeissa vuok- lestäni ei synnytä hyvää mieltä veronmak-
11596: rat ovat kalliit. Sen me jokainen edustaja sajien kesken, että lainsäätäjä tällä tavalla
11597: joudumme täällä kokemaan, mutta perheen on asiat järjestänyt.
11598: jäsenet, siis lapset, jotka asuvat vanhem-
11599: piensa kanssa yhdessä, jotka voivat käydä Ed. R a i 1 o: Ed. Linnan lausunnon joh-
11600: koulunsa, niinkuin täällä jo on välihuudah- dosta myönnän, että sanontani, että pal-
11601: duksessa mainittu, suureksi osaksi valtion kannauttijan tuloon lisätään lasten tulo,
11602: oppikouluissa, eivät heidän vanhempansa oli epätarkka. Tarkoitin, että lasten pieni
11603: joudu läheskään siinä määrin maksamaan tulo lisää perheenhuoltajan verotusta, sillä
11604: niitä koulumenoja ja rasituksia, joita jou- se supistaa lapsivähennystä ja että suu~
11605: tuvat maaseutulaiset maksamaan. Minusta rempi tulo lisää perheen yhteistä verotusta.
11606: oUsi ollut oikein, että olisi kerrankin päästy
11607: siihen, että kaikki kansalaiset olisivat sa- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11608: manarvoisia lain edessä, että lapsivähennys
11609: olisi saatu kunnallisverotuksessa samanlai- Hallituksen esitykseen pohjautuvat asian
11610: seksi sekä maaseudulla että kaupungissa, toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
11611: koska kerran valtion verotuksessa on tämä hyväksytään.
11612: periaate hy.väksytty. Minä en kuitenkaan
11613: ole tahtonut tätä asiaa ajaa sen jälkeen
11614: kun ryhmässäni ei asialleni ollut riittävää Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
11615: kannatusta. Olen luopunut ajamasta tätä käsittelyssä tekemässään päätöksessä ed. Sa-
11616: vastalausettani, jonka valiokunnan mietin- lon y. m. lakialoitteeseen n:o 20 sisältyvän
11617: töön olen esittänyt, mutta sittenkin minun lakiehdotuksen hylkäämisestä.
11618: täytyy sanoa, että asia on mielestäni oikea
11619: ja riidaton. Jos me tahdomme tehdä oi- Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
11620: keutta kaikille, niin tähän olisi eduskunnan taan päättyneeksi.
11621: pitänyt mennä. Ei ole mielestäni oikein
11622: se seikka, että esim. saman työnantajan Laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
11623: työssä oleva työläinen, jos se asuu maa- ehdotettu toivomusponsi hyväksytään.
11624: laiskunnassa, se maksaa maalaiskunnassa
11625: toistasataa veroäyriä, mutta jos se asuu Asia on loppuun käsitelty.
11626: kaupunkikunnassa ja on hankkinut saman-
11627: Perjantaina 5 p. maaliskuuta 1943.
11628: -------------=---------"-------------------------- ---·--------.
11629:
11630: 2) Ehdotus metsänparannuslaiksi. kuin patentista on kuulutettu; tätä kos,
11631: keva säännös on otettu lakiin uutena 78 PY·
11632: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä kälänä; 2) työnantajan ja työntekijän vä-
11633: hallituksen esitys n:o 153 (1942 vp.), jota Listä suhdetta kun työntekijä on tehnyt
11634: on valmistelevasti käsitelty valtiovarainva- keksinnön (23 §) ; 3) sitä tapausta, että
11635: liokunnan mietinnössä n:o 1 ja suuren va- kanteen ollessa vireillä patentinhaltijaa
11636: .liokunnan mietinnössä n: o 4, esitellään vastaan tämä tahtoo siirtää petenttioikeu-
11637: kolmanteen käsittelyyn. tensa kolmannelle henkilölle; 4) sivullisen
11638: oikeutta erinäisissä tapauksissa tutustua
11639: ' Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää- yksityisesti patenttias-iakirjoihin, vaikkei
11640: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk- patentista vielä olekaan kuulutettu; sekä
11641: syä tai hylätä. 5) erästä patentinhakumenettelyä koskevaa
11642: pikkuseikkaa.
11643: Kukaan ei halua puheenvuoroa. Ensinmainittu näistä muutoksista aiheu-
11644: tuu siitä, että sivullisella ei sinä huomatta-
11645: Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen. van pitkänä aikana, jona patenttihakemus
11646: on vireillä ja joka meillä nykyään on keski-
11647: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- määrin 5-6 vuotta, yleensä ohl mahdolli-
11648: taan päättyneeksi. suutta saada selville, onko patenttia haettu,
11649: saatikka, mitä hakemus koskee. Hakemus-
11650: Asia on loppuun käsitelty. asiakirjat näet on pidettävä salassa kuulu-
11651: tukseen asti. Jos sivullinen suunnittelee
11652: joittenkin uusi€ll laitteiden tai menetelmien
11653: 8) Ehdotukset patenttilaiksi ja laiksi lisäyk- käyttöä, niin hänen suunnitelmiansa voi
11654: sestä ulosottolakiin. suurestikin jarruttaa se, ettei· hän tiedä,
11655: onko noille laitteille tai menetelmille jolta-
11656: Esitellään suuren valiokunnan mietintö kin osalta kenties haettu patenttisuojaa.
11657: n:o 3 ja otetaan toiseen käsitte- Hänellä ei ole oikeutta vaatia siitä tietoa
11658: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin- patenttivirastolta eikä pakottaa patentin-
11659: nössä n: o 29 ( 1942 vp.) valmistelevasti kä- hakijaa sitä antamaan, jos tämä jostakin
11660: sitelty hallituksen esitys n: o 53 ( 1942 vp.), syystä ei halua sitä tehdä. Jos tuo sivulli7
11661: joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset. nen taas ryhtyy valmistustoimenpiteisiin ja
11662: panee yritykseen kenties huomattaviakin
11663: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pääomia, niin patentinhakija, jonka oikeus·
11664: suuren valiokunnan mietintö n: o 3. Ensin suoja alkaa siitä hetkestä, jolloin anomus
11665: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- tehtiin, voi myöhemmin, saatuaan patentin,
11666: keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh- kieltää häneltä valmistuksen jatkamisen
11667: taiseen käsittelyyn. sekä vaatia valmistusvälineet luovutetta-
11668: vaksi itselleen tai pantavaksi koko jäljellä
11669: olevaksi patenttiajaksi takavarikkoon siten
11670: Yleiskeskustelu: kuin 74 ja 77 § :ssä on säädetty. Korvauk-
11671: senkin maksaminen saattaa tulla kysymyk-
11672: Opetusministeri K a u p p i: Herra pu- seen. Kun nuo toimenpiteet patentinhalti-
11673: hemies! Suuri valiokunta on ehdottanut jan taholta voivat tulla useita vuosia myös-
11674: lakivaliokunnan mietintöön erinäisiä sisäl- hemmin kuin toinen aloitti toimintansa,
11675: lykseen kohdistuvia muutoksia, joista kol- saatta:a niistä aiheutua tälle toiselle suuria-
11676: mella on tuntuvaa merkitystä, sekä lisäksi kin tappioita, ja samalla ne voivat koitua
11677: tehnyt useihin pykäliin sanamuodon kor- tuntuvaksi kansantaloudelliseksi vahingoksi.
11678: jauksia ja selvennyksiä. Sisällyksen muu- Tällaiset hankaluudet käyvät sitä suurem-
11679: tokset koskevat: 1) erästä patentinhaltijan miksi, kuta pitemmän ajan patenttihake-
11680: oikeuteen kohdistuvaa lisärajoitusta, joka musten käsittely viipyy, mutta ne jäävät
11681: tarkoittaa turvata sitä, joka vilpittömässä tuntuviksi vaikka vireilläoloaika saataisiin,
11682: mielessä on käyttänyt keksintöä patentin- niinkuin on toivottavaa, nykyisestään mel-
11683: haun vireillepanon jälkeen mutta ennen koisesti lyhenemään.
11684: Patenttilaki. 221
11685:
11686: Ei voida kuitenkaan luopua kaikissa sinomaan niihin tapauksiin, missä sellainen
11687: maissa yleisesti noudatettavasta patentti- tieto on ollut mahdoton hankkia. Jos asian-
11688: hakemusten salassapitämisestä, joka mo- omainen olisi voinut saada tiedon patentin-
11689: nelta kannalta on paljon tärkeämpi kuin se hausta ainoastaan laajoin tutkimuksin, joi-
11690: haitta, josta nyt on ollut puhe. den ei voitaisi katsoa olevan järjellisessä
11691: Mutta suuri valiokunta on pitänyt tar- suhteessa hänen edellytyksiinsä, ei vetoami.
11692: peellisena korjata sanottua haittaa ja sitä nen 78 §: ään saa olla häneltä kielletty.
11693: varten sisällyttänyt uuteen 78 §: ään s.en Tällainen ikvalifisoitu vilpitön mieli on·
11694: mahdollisuuden, että sille, joka tässä maassa käyttäjällä täytynyt olla hänen aloittaes-
11695: on vilpittömässä mielessä ryhtynyt erityi- saan toisen patenttisuojaa Ioukkaavan toi-
11696: siin toimiin patentilla toisen varalle suoja- minnan, mutta puheenaolevan pykälän so.:
11697: tun keksinnön käyttämiseksi ennenkuin pa- veltamisen edellytyksenä ei vaadita, että
11698: tenttihakemuksesta oli kuulutettu, voidaan tämä vilpitön mieli vielä jatkuisi silloin,
11699: myöntää määrätyin edellytyksin oikeus kun häntä vastaan pannaan vireille kanne
11700: edelleenkin käyttää tuota keksintöä, siis patentin loukkauksesta. Mutta vaikka pa-
11701: jonkinmoinen pakkolisenssi. tentin loukk;aus onkin alotettu sanotunlai-
11702: Kun kysymys on uudesta patentinhalti- sessa vilpittömässä mielessä, ei tuomioistui-
11703: jan oikeuden supistuksesta sivullisen hy- men ole ilman muuta myönnettävä asian-
11704: väksi, niin on varottava tekemästä tätä su- omaiselle oikeutta keksinnön jatkuvaan
11705: pistamista laajemmassa mitassa kuin tar- käyttämiseen. Sellainen myöntäminen saa
11706: koituksen saavuttamiseksi on välttämätöntä. tapahtua ainoastaan, milloin on erinomaisia
11707: Se etu, jonka 78 § myöntää patenttisuojan 3yitä. Tällä sanonnalla on painostettu
11708: alaista keksintöä käyttäneelle onkin pantu puheeliaolevan säännöksen poikkeukselli-
11709: hyvin ahtaisiin puitteisiin. suutta ja sen soveltamisessa vaadittavaa.
11710: Tuon edun saamiseksi vaaditaan ensiksi- erityistä varovaisuutta, jottei patentinhal-
11711: kin, että keksinnön käyttäjä nostaa pa- tijan kohdalta oikeusvarmuutta vaarannet-
11712: tenttituomioistuimessa, siis Helsingin raas- taisi. Tuomioistuimen on kussakin tapauk-
11713: tuvanoik.eudessa, kanteen patentinhaltijaa sessa punnittava vastakkain asiapuolten
11714: vastaan. Väitetietä, esim. patentin louk- ristiriitaisia etuja, pitäen erityisesti sil-
11715: kausta koskevassa oikeudenkäynnissä, ei täl- mällä myös kansantaloudellista näkökohtaa.
11716: laisen vaatimuksen ajaminen käy päinsä. Tuomioistuimelle tässä uskotun erittäin
11717: Toisena puheena olevan pykälän soveltami- arkaluontoisen harkintatehtävän tulemista
11718: sen -edellytyksenä on, että kantaja on kek- asianmukaisesti täytetyksi ei tarvinne
11719: sintöä käyttäessään ollut kvalifisoidussa epäillä varsinkaan, kun Helsingin raastu-
11720: vHpittömässä mielessä. Ei siis riitä tavalli- vanoikeudessa aina ovat osallistumassa kä-
11721: sittelyyn erityiset patenttiasiain tuntijat,
11722: nen vilpitön mieli, toisin sanoen se, että niin kuin 88 § :ssä on sanottu.
11723: asianomainen ei ole tahallaan eikä huoli- Tuomioistuin voi myöntää oikeuden ai-
11724: mattomuudesta tai varomattomuudesta lou- noastaan käytön jatkamiseen siten, että py-
11725: kannut toisen 'Patenttioikeutta. Uudessa sytetään muuttamatta sen yleinen laatu.
11726: 78 § : ssä sanotaan, että oikeus keksinnön Käytön laatuun nähden määräävä on se
11727: käytön· jatkamiseen voidaan myöntää vain asiaintila, joka oli muodostunut silloin,
11728: sille,' Joka ei ole tiennyt ja jonka ei ,koh- kun asianomainen vielä oli edelläselite-
11729: tuudella ole katsottava voineenkaan hankkia tynlaisessa kvalifisoidussa vilpittömässä
11730: tietoa keksintöön kohdistuvasta patentin- mielessä. Huomioon ei ole otettava niitä
11731: hausta". Näin taas on laita, jollei paten- uusia käytön muotoja, joita kenties on
11732: tinhausta ole asianomaiselle millään tavoin pantu alulle tai käyntiin sen jälkeen, kuin
11733: tiedoitettu ja jollei patentinhakija itse tai asianomainen oli lakannut olemasta tuossa
11734: hänen luvallaan toinen ole käyttänyt kek- vilpittömässä mielessä. Jatkamisoikeuden'
11735: sintöä· sellaisissa olosuhteissa, että asian- perustana voivat olla ainoastaan kotimaassa,'
11736: omainen .sivullisena olisi näistä ulkonaisista ei siis ulkomaalla, tapahtuneet keksinnön
11737: merke~tä päätellen vooinut varoa patenttia käyttö toimet.
11738: olevan haettu. Jos tuomioistuin myöntää oikeuden käy-
11739: Kuitenkaan ei ole tahdottu rajoittaa pu- tön jatkamiseen, niin se voidaan rajoittaa
11740: hoonaolevan määräyksen soveltamista yk- ajan puolesta harkinnan mukaan lyhyem-
11741: 222 Perjantaina 5 p. maaliskuuta 1943.
11742: ----------------------
11743:
11744: mäksi tai pitemmäksi osaksi jäljellä olevaa lakivaliokunnan mietinnössä oli sanottu
11745: patenttiaikaa. Samalla on määrättävä pa- vaatimukseksi sitä ta:hdonilmaisua, jolla
11746: tentinhaltijalle suoritettavaksi täysi kor- työnantaja hyväksyy työntekijän lain mu-
11747: vaus, jonka suuruutta arvosteltaessa on kaan tekemän tarjouksen keksinnön lunas-
11748: otettava huomioon kaikki asiaan vaikutta- tamisesta. Suuri valiokunta ei ole pitänyt
11749: vat seikat. tätä asianmukaisena. Samalla valiokunta
11750: Käsillä oleva pykälä, jonka sisällystä ei on siirtänyt momentin alkuun määräyksen
11751: ole pohjoismaiden yhteisessä ehdotuksessa, päätapauksesta, nim. siitä, että työntekijä,
11752: soveltuu, se todettakoon myös, yhteen pa- velvollisuutensa mukaisesti, on tarjonnut
11753: tenttiunionisopimuksen Lontoossa 1934 hy- keksintönsä työnantajalle, minkä jälkeen on
11754: väksytyn uuden muodon kanssa, johon Suo- käsitelty vasta viimeisenä sitä poikkeusta-
11755: men on suunniteltu voivan yhtyä, kun tämä pansta, että työnantaja muutoin on saanut
11756: patenttilaki on säädetty. Samansuuntainen, tiedon keksinnöstä ja lunastaa sen ilman
11757: joskin patentinihaltijan oikeutta enemmän työntekijän tarjousta.
11758: rajoittava säännös on myös Ruotsin näinä Kolmas suuren valiokunnan tekemä sisäl-
11759: päivinä ilmestyneessä patenttiasetuksen lystä koskeva muutos esiintyy 82 §: n
11760: muutosehdotuksessa. 2 momentissa. Nykyisen prosessioikeutemme
11761: Työnantajan ja työntekijän välistä oi- yleisen periaatteen mukaan olisi kanne,
11762: keussuhdetta koskevassa kohdassa, 23 § :ssä, jossa vaaditaan patentin julistamista mität-
11763: suuri valiokunta on asiaan nähden palan- tömäksi tai menetetyksi tai sen siirtämistä
11764: nut hallituksen esityksen kannalle. Tälle kantajalle, raukeava, jos vastaaja, toisin
11765: patenttioikeuden vanhalle kiistakysymyk- sanoen patentinhaltija, oikeudenkäynnin
11766: selle on perin vaikeata löytää oikeudenmu- aikana siirtää oikeutensa toiselle. Kannetta
11767: kaista ratkaisua, niin ristiriitaiset ovat asia- ei voitaisi jatkaa, vaan se olisi pantava
11768: puolten edut ja niin monia näkökohtia on uudelleen vireille siirronsaajaa vastaan.
11769: niiden sovittelussa otettava varteen. Tästä Tämän johdosta olisi mahdollista uudistu-
11770: kysymyksestä myöskin voi vaivattomasti ke- villa siirroilla viivästyttää oikeudettoman
11771: hittää helppotajuisen väittelyn. Työnanta- patentin kumoamista tai lopullisen sel-
11772: jan osuus, hän kun valmistaa ulkonaiset vyyden saamista patentin pätevyydestä
11773: edellytykset, usein kalliit välineetkin keksi- tai muusta kantajan oikeutta koskevasta
11774: jäntoiminnalle, ja toisaalta pääasia, keksi- asiasta.
11775: jän luova henkinen työ, näyttävät tulevan Hallituksen esityksessä, johon lakivalio-
11776: kumpikin merkityksensä puolesta kohtuulli- kunta tässä kohden on yhtynyt, on mai-
11777: sesti arvostetuiksi, kun noudatetaan niitä nittua epäkohtaa tarkoitettu korjata siten,
11778: periaatteita, joihin pohjoismaisten asian- että on varattu tuomioistuimelle käsittelyn
11779: tuntijain välisissä neuvotteluissa on pää- aikana ja tuomarille jo haasteen antamisen
11780: dytty, ja jotka hallitus esityksessään on yhteydessä valta kieltää patenttioikeuden
11781: hyväksynyt. luovuttaminen oikeudenkäynnin aikana.
11782: Kun lakivaliokunta on poistanut työnan- Tällainen roomalaisoikeudellinen järjestely
11783: tajan oikeuden keksinnön lunastamiseen on hankala, koska patentinhakijan mah-
11784: muulta osalta kuin julkisoikeudellisen pal- dollisuus luovuttaa oikeutensa toiselle voi
11785: velussuhteen kohdalta, niin tämän lunasta- siten joutua pitkäksikin aikaa poistetuksi
11786: misoikeuden rajoitus on tavallaan epäjoh- ja myös niissä t111pauksissa, joissa kanne lo-
11787: donmukainen sikäli, että se asettaa osake- puLta hyljätään. Suuri valiOkunta on pitä-
11788: yhtiömuodossa toimivat valtion omistamat nyt tarkoituksenmukaisempana, että oikeu-
11789: tai valtionenemmistöiset liikeyritykset olen- denkäyntiä voidaan patentin siirrosta huo-
11790: naisesti toiseen, epäedullisempaan asemaan limatta jatkaa alkuperäistä vastaajaa vas-
11791: kuin valtion itsensä. Sitäpaitsi tuon lunas- taan, ja että tuomio, jolla kanne on hyväk-
11792: tamisoikeuden myöntäminen yksityiselle sytty, on voimassa myös _sitä kohtaan, jolle
11793: työnantajalle on yleensäkin yhtä asianmu- patentti oli siirretty. Senkin kannalta, joka
11794: kaista kuin sen myöntäminen valtiolle. on ostanut patenttioikeuden toiselta, ehdo-
11795: Samalla mainittakoon, että suuri valio- tettu uusi järj.estely on tyydyttävä. Kun
11796: kunta on muuttanut myös 23 §: n 3 mo- kaikki tässä kysymykseen tulevat patentti-
11797: mentin muotoa. Hallituksen esityksessä ja asiat käsitellään samllssa tuomioistuimessa,
11798: Patenttilaki. 223
11799: --------------------------···----·
11800:
11801: :ijelsingin raastuvanoikeude&<~a, niin hän on omainen", mutta sisällyksen kannalta se ei
11802: ennen ostoansa voinut verraten helposti vielä riitä, vaan olisi lisättävä maininta
11803: ottfl,a selvän, onko sanotussa oikeudessa vi- käytön ammattimaisuudesta. Tällöin jou-
11804: reillä juttua, jossa tämä patenttioikeus on duttaisiin yhä pitemmälle menevään tar-
11805: riltaisena. Hän saa siis asiasta selvän, peettomaan toistamiseen ja säännöksen pi-
11806: vaikkei myyjä ilmoittaisikaan mitään riitai- tenemiseen. Kun ensimmäise&<~ä lauseessa
11807: sena olosta. Nimenomaan patenttijuttuihin jo ilmaistaan, että patentiUa perustetaan
11808: nähden soveltuu hyvin otettavaksi käytän- yksinoikeus keksinnön ammattimaiseen käyt-
11809: töön tämä uusi seuraautoa prose&<~issa kos- töön, niin ei yksinoikeuden sisällyksen mää-
11810: keva periaate. rittelemiseksi senjälkeen tarvitse enää sa-
11811: Neljäs muutos, suuren valiokunnan ehdo- noa muuta kuin, mitä käytöllä tässä ym-
11812: tuksen 79 §:ään (entiseen 78 §:ään) lisätty märretään. Sen mukaisesti suuri valio-
11813: 2 momentti, oikeuttaa sivullisen, patentti- kunta on laatinut pykälän uudelleen.
11814: asiakirjain salaisuudesta huolimatta, yksi- Näin myohäisessä käsittelyn vaiheessa on
11815: tyisesti patenttivirastossa tutustumaan vi- tietenkin arkaluontoista mennä muutta-
11816: reilläolevan patenttihakemuksen asiapape- maan kauan ja monivaiheisesti valmisteUun
11817: reihin. Sellaisen oikeuden myöntämisellä lakiesityksen erästä koko IJ.ain sisällyksen
11818: oli tahdottu selventää mahdo1lisuutta val- kannalta ensiarvoista määritelmää, siirtä-
11819: voa, ettei käytetä vilpilliseen mainontaan mään se tavallaan toiselle linjalle. Laissa
11820: merkintää siitä, että tavara on patenttilain näet puhutaan monessa eri yhteydessä kek-
11821: mU'k:aan suojattu. Jotta määräyksellä, että sinnön käytöstä ja käyttämisestä, mitä
11822: tällaisen merkinnän käyttäjä on velvollinen paitsi käytön määritelmä saattaisi vaikut-
11823: vaadittae&<~a ilmoittamaan tarkoittamansa taa välillisesti sellaisiinkin kohtiin, joissa
11824: patentin tai patenttihakemuksen numeron, sanaa ,käyttö" ei esiinny tekstissä. Suuri
11825: olisi täysi teho, on oikeutettava se, jonka valiokunta on kuitenkin sanamuodolla ni-
11826: etua asia koskee, tarkastamaan, on kuulut- menomaan rajoittanut käytön määritelmän
11827: tamattomassa patenttilhakemukse&<~a todella 1 § :ssä esiintyvään yhteyteen. Niinikään
11828: esitetty sellainen keksintö, joka koskee pu- on valiokunnassa tutkimalla vielä nimen-
11829: heenaolevaa patenttimerkinnällä varustet- omaan tältä kannalta koko lain sisällystä
11830: tua tavaa. Mainostajan .oma väitehän voisi tultu siihen käsitykseen, ettei tehty sanon-
11831: olla paikkansapitämätön. nan korjaus vaikuta muiden lainkohtien
11832: Patentinhakumenettelyyn on patenttivi- sisäl'lykseen muuttavasti.
11833: raston toivomuksen mukaisesti tehty se Lakiehdotuksen 67 § : n sanamuoto oli
11834: pieni muutos, että keksinnön selitys ja pii- epäselvyyteen saakka vaikeatajuinen. Sen-
11835: rustus on liitettävä patenttihakemukseen vuoksi suuri valiokunta on pannut toiseen
11836: kolmin kappalein, kahden sijasta. Kun asuun sen ajatuksen, jota alkuperäisessä
11837: tutkijainsinööri tekee käsittelyn aikana kor- ehdotuksessa oli tarkoitettu ilmaista. Muut
11838: jaus- ja muutosehdotuksia lyijykynällä muodon korjaukset eivät kaivanne perus-
11839: kahteen kappaleeseen, toiseen hakijaa ja teina.
11840: toiseen virastoa varten, niin tarvitaan puh-
11841: dasta alkuperäistä kappaletta - m. m. va- Ed. E r i c h: Herra puhemies: - Yh-
11842: lolropioiden ottamista varten esim. etu- tyen kaikissa muissa kohdissa siihen, mitä
11843: oikeusanomusten tekemiseksi ulkomailla ja herra opetusministeri täällä äsken lausui,
11844: muutenkin - jatkuvasti patenttivirastossa. on minun kuitenkin nimenomaan yhteen
11845: Samaa on Ruotsissa nyttemmin ehdotettu. lainpaikkaan nähden ilmaistava eriävä
11846: Pelkästään muotoa koskevista muutok- mielipiteeni.
11847: sista tahtoisin vielä erikseen mainita kaksi. Suuri valiokunta on lakivaliokunnan mie-
11848: Ensimmäisessä pykälässä on määritelty pa- tinnöstä poiketen asiallisesti pienin muo-
11849: tentinhaltijan oikeuden sisällys, sen varsi- dollisin muutoksin hyväksynyt hallituksen
11850: nainen perusra:kenne. Määräys siitä, mitä esityksen 23 §: n siinä muodossa, kuin ::~e
11851: yksinoikeus käsittää, on tarpeen ja tärkeä, esityksessä on. Osittain on tähän ainakin
11852: sillä on laissa keskeinen merkitys. Lakiva- suuren valiokunnan jaostossa vaikuttanut
11853: liokunta on täsmällistyttänyt hallituksen muuan teollisuudenharjoittajain kirjelmä.
11854: esityksen sanontaa lisäämällä sanan ,yksin- Kirjelmässä sanotaan mielestäni liioitellun
11855: 2.24 Perjantaina 5 p. maaliskuuta 1943.
11856: ·-----
11857:
11858: ponnekkaasti, että ainoastaan h.allituksen siltä, kuin poikkeussäännös olisi paikallaan,
11859: esityksen puitteissa on vältettävissä se mo- aina milloin työsuhde tai julkisoikeudelli-
11860: r~lisestikin kieltämättä hyvin arveluttava nen palvelusuhde valtion ja keksijän välillä
11861: v~rinkäytös, että työntekijä, jolle työn- on kysymyksessä, ja kuin pykälä olisi tä-
11862: antaja on valmistanut kaikki mahdolliset ;män ajatuksen mukaisesti formuloitava.
11863: edut keksinnön tekemiseen, sitten myykin Muuan vaikeus jäisi kuitenkin jälelle,
11864: sen korkeammasta hinnasta kilpailevalle Maassamme on osakeyhtiöitä, joissa valtio
11865: liikkeen harjoittajalle. Tällainen teko, jolle omistaa joko osakkeiden enemmistön tai
11866: oikeudenkäyttö Ruotsissa on antanut hyvin ainakin melkoisen osan osakkeita. Jotta
11867: sattuvan nimityksen ,trolöshet mot huvud- nämä joutuisivat tarjousvelvollisuuden pii-
11868: mannen", uskottomuus päämiestä kohtaan, riin, mikä luonnollisesti valtion edun kan-
11869: on epäilemättä siveellisest1 ala-arvoinen sil- nalta olisi välttämätöntä, olisi niistä erik-
11870: loinkin, kun lain ojentava käsivarsi ehkä seen mainittava. Tämä taasen saattaisi olla
11871: ~i v;oisi siihen ulottua. Mutta aivan yhtä omiaan tekemään lain tarpeettoman moni-
11872: v.äarin on sitoa keksintö työnantajan per- ;mutkaiseksi. Näin ollen herää kysymys,
11873: soonallisuuteen, niinkuin hallituksen esityk- ovatko 23 §: n jälkimmäiset momentit, toi-
11874: sessä on tehty, silloinkin kun työnantaja nen, kolmas ja neljäs, laisinkaan tarpeelli-
11875: ei ole mitään tällaisia etuja työntekijä- sia. Yleisen edun kannalta ne eivät sitä
11876: ~eksijälle tarjonnut eikä hänellä ole mitään ole. Lain 35 §: n mukaan voidaan patentti
11877: arpaa tai osaa keksinnön syntymiseen, vie- milloin vain yleistä tarvetta varten pakko-
11878: läpä mennä niin pitkälle, että keksijän tar- lunastaa valtiolle. Erityisen mutkaton tämä
11879: jousvelvollisuus ulotetaan aivan vähäisiin prukkolunastus on, milloin puolustuslaitok-
11880: ja epämääräisiin tulevaisuuden mahdolli- sen edut, jotka luonnollisesti ovat ensi-
11881: suuksiin, kuten esitys tekee, käyttäessään sijalla, ovat kysymyksessä. Myöskin 32 §
11882: sanontaa ,jota voidaan käyttää sellaisessa korostaa yleistä etua voimakkaasti keksijän
11883: liikkeessä tai laitoksessa", toisin sanoen, edun edellä, milloin elinkeinoelämälle ver-
11884: ulottaa tämä tarjousvelvollisuus in infi- rattain merkityksellinen keksintö on kysy-
11885: nitum, rajattomiin. myksessä.
11886: · Suuren valiokunnan jaosto ei, yhtä vä- Johtopäätös ylläsanotusta on, että 23 §: n
11887: hän kuin valiokuntakaan, ole suvainnut toinen, kolmas ja neljäs momentti . olisi
11888: kiinnittää mitään huomiota erääseen toi- laista jätettävä pois. Tehdäänkö sillå vää-
11889: seen kirjelmään, jonka Keksijäin Seura- ryyttä työnantajalle~ Edistetäänkö' sillä
11890: J1~minen yhdistys oli jaostolle lähettänyt. äskenmainitsemaani epäkohtaa, että työn-
11891: Siinä huomautetaan siitä, kuinka niin kor- tekijä, joka on saanut nauttia huomattavia
11892: kealle kehittyneissä teollisuusmaissa kuin etuja työnantajan palveluksessa, sitten kek-
11893: Saksassa ja U. S. A:ssa patenttilainsäädän- sinnön tehtyään t,a.rjoaisikin sen korkeam-
11894: nössä keksijän persoonallista oikeutta kek- masta hinnasta konkurroivalle teollisuus-
11895: sintöön ja sen käyttöön erinomaisen voi- miehelle~ Ei suinkaan. Jos arvoisat · edus-
11896: makkaasti on korostettu ja paljoa voimak- 'tajat viitsisivät vaivautua tarkoin ja aja-
11897: kaammin kuin nykyinen lakiesitys tekee. tuksella läpilukemaJRn tämän erikoishiin
11898: On myönnettävä, että lakivaliokunnassa 23 §:n 1 momentin, ei .ole vaikea havaita,
11899: kiireesti käsiteltynä 23 § :n 2 momentti ei että tämä lainkohta ty·Önantajalle · antaa
11900: s~nut onnistunutta eikä riittävästi harkit- kaiken sen suojan väärinkäytöksiä vastaan,
11901: tua muotoa. Sen ensimmäinen heikkous on, mitä hän kohtuudella voi vaatia. _Ertsim~
11902: että sen mukaan tarjousvelvollisuus käsit- mäisen momentin mukaan on työnantajalle
11903: täisi ainoastaan julkisoikeudellisen palve- ja työntekijälle keksintöön nähden ensinnä-
11904: lussuhteen, vaan ei yksityisoikeudellista kin täydellinen sopimusvapaus, koska pa-
11905: työsuhdetta keksijätyöntekijän ja julkis- tenttilaki ei ole sellainen sosiaalinen laki,
11906: oikeudellisen yhdyskunnan välillä. Toiseksi joka vaatisi valtiovallan rajoittavaa puut-
11907: on tuskin syytä rinnastaa valtiota muihin tumista sopimusvapauteen heikomman sopi-
11908: julkisoikeudellisiin yhdyskuntiin, joiden muskumppanin eduksi. Mutta tämän · li~
11909: edustama yleinen etu on valtion edustamaa säksi on keksinnön tekijälle, vaikka keksin-
11910: huomattavasti heikompi. Viimemainitut töä koskevaa sopimusta ei olisi tehtykä~n,
11911: olisi tämän vuoksi suljettava poikkeussään- tarjoainisvelvollisuus säilytettynä, jos sopi;.
11912: lil·öksen ulkopuolelle. Ensinäkemältä tuntuu muspuolten on katsottava sitä työsopimusta
11913: Patenttilaki. 225
11914: -----·-----
11915: tehdessään edellyttäneen. Jollei keksintöä osalle tarkoittavia periaatteita. Ainakin,
11916: inhimillisen todennäköisyyden mukaan olisi jos suuren valiokunnan mietintö hyväksy-
11917: tehty tai voitu tehdä ilman työnantajan tään, olisi aikaa tuntuvasti lyhennettävä
11918: siihen tarjoamia mahdollisuuksia ja vielä keksijän eduksi.
11919: enemmän, jos työsuhde oleellisissa osissa Paitsi eräitä pienempiä muutoksia muu-
11920: tarkoittaa juuri uuden valmistusmenetel- tamiin yksityisiin . lain kohtiin, tulenkin,
11921: män keksimistä •tai kehittämistä tai jos herra puhemies, asian yksityiskohtaisessa
11922: työntekijä on saa:nut nauttia samassa tar- käsittelyssä ehdottamaan edellä lausumani
11923: koituksessa sellaisia erikoisia etuja, jotka perusteella, että 23 § : n toinen, kolmas ja
11924: eivät ole tavanomaisia samll!nlaisissa työ- neljäs momentti, laista poistetaan.
11925: suhteissa, silloin nämä edellytykset kiistat- Kun uusi patenttilaki säädetään, olisi se
11926: tomasti ovat olemassa ja ovat ilmeiset. tehtävä mahdollisimman oikeudenmukai-
11927: Helsingin kaupungin raastuvanoikeuden, seksi. Sitä ei laki nyt ehdotetussa muo-
11928: jonka harkintaan nämä kysymykset eri- dossa joka kohdassaan ole. Oikeusneuvos
11929: mielisyyksien BaJttuessa tulisivat jäämään, Hakuli.nen, ·erinomaisen taitava ja paljon
11930: on tunnetusti ensiluokkainen ja tutkimuk- lainvalmistelutyössä käytetty tieteisoppi-
11931: sissaan objektiivinen tuomioistuin, jonka nut, myönsi, että juuri 23 § on omiaan
11932: pätevyyttä näissä ammattikysymyksissä, herättämli.än vakavia epäi'l.yksiä. Kun hän
11933: niinkuin jo herra opetusministerikin huo- .siitä huolimatta puolusti halli.tuksen esi-
11934: mautti, tulee vahvistamaan se, että tuomio- tystä, ei hänkään voinut sitä muulla perus-
11935: istuimeen patenttiasioita käsitel.täessä tu- teella kuin sillä, että se oli tässä muodossa
11936: lee kuulemaan myöslkin erityisiä asiantunti- tullut hyväksytyksi pohjoismaisten ammatti-
11937: joita. Sitä vastoin ei sellainen väärinkäytös miesten välisissä valmistavissa neuvotte-
11938: ja niin kuin on tapana sanoa keksijän kor- luissa. Tämä puolustus on aivan ontuva
11939: keasti persoonallisen oikeuden loukkaami- ja kestämätön. Eihän lainsäädäntö ole täl-
11940: sen mahdollisuus jäisi jäljelle, että työn- laisten neuvottelijain tuloksiin sidottu.
11941: antaja kaikissa tapauksissa, niissäkin, joissa Asianomaisen maan lainsäädäntöelimethän
11942: hän on ollut kerrassaan passiivinen keksin- määräävät lakien sisällyksen. Luulen uskal-
11943: töi)n nähden, ehkäpä suorastaan vihamieli- tavani totuutta mitä suurimmassa määrin
11944: nen työntekijän keksijätoimintaan nähden, lähentelevällä todennäköisyydellä väittää,
11945: kuitenkin saisi hinnasta, joka ehkä ei sinne- että Ruotsin eduskunnan kummatkaan ka-
11946: päinkään vastaa keksinnön taloudellista ar- marit eivät tule hyväksymään lakia siinä
11947: voa keksijän omankin oikeuden syrjäy.ttä- muodossa kuin se on meidän hallituksemme
11948: vällä etuoikeudella keksinnön itselleen lu- esityksessä ja että myöskin Tanskassa tulee
11949: nastaa. Tuskin esityksen ja suuren valio- käymään samalla tavalla. My.öskin Suo-
11950: kunnan mietinnön johtava periaate olisi messa uusi, monessa suhteessa oivallinen
11951: omiaan lisäämään yritteliäisyyttä ja aloite- ja hyvin valmistetu laki herättäisi paljon
11952: harrastusta uusiin keksintöihin, vaan päin- suurempaa tyydytystä ja lisäisi keksijähar-
11953: vastoin sen lamauttamaan, mitä ei kukaan rastusta, jos· esittämäni! muutokset otettai-
11954: toivo ne. siin yksityiskohtaisessa käs1ttelyssä huo-
11955: Kaiken edellä lausutun lisäksi on esityk- mioon.
11956: sen 27 §: n asettama yhden vuoden määrä-
11957: aika keksijälle kohtuuttoman pi.tkä. Vielä Ed. Kupari: Täällä eräät edustajat
11958: kokonaisen vuoden työ tai palvelussuhteen ovat syyttäneet suuren valiokunnan jaos-
11959: päätyttyä olisi hänen, siis keksijän, asiana toa, johon jaost!()(}n myöskin ed. Erich kuu-
11960: näyttää, ettei keksintöä ole ·tehty tuon luu ja minulla on ollut kunnia kuulua,
11961: päättyneen työsuhteen voimassa ollessa. sekä myöskin syyttävät suurta valiokuntaa,
11962: Presumtio olisi työnantajalle ehdottoman ettei se ole syventynyt tähän asiaan. Mutta
11963: edullinen ja •tavattoman raskas todistamis- minusta .tuntuu niinkuin ed. Erich ei olisi
11964: velvollisuus jäisi rasittamaan keksinnön tähän asiaan syventynyt paremmin, koska
11965: tehnyttä työntek1jää. Tämä on kuitenkin hän on ollut lakivaliokunnassa tätä asiaa
11966: vastoin kaikkia yleisiä oikeusperiaatteita ja pohdittaessa lakivaliokunnan varapuheen-
11967: myös vastoin todistusvelvollisuutta koskevia johtajana eikä ole esittänyt valiokunnassa
11968: yleisiä oikeusohjeita sekä todistusvelvolli- minkäänlaista eriävää mielipidettä, niin-
11969: suuden jakautumista kantajan ja vastaajan kuin oliqi tehnyt henkilö, juka voi syventyä
11970:
11971: 29
11972: 226 Perjantaina 5 p. maaliskuuta 1943.
11973:
11974: johonkin asiaan, ja valiokunnan _jäseniltä Erich aivan suorastaan valhettelee (Ed.
11975: on kysytty, jos eivät tyydy vah~kunna~ Erich: Hävytöntä, se on hävytöntä pu-
11976: kantaan että he esittävät asian kirJallisesti hetta.!).
11977: valioku~nan mietinnössä. Se osoittaa, että
11978: henkilö on syventynyt siihen asiaan. Edus- Puhemies (koputtaa) : Huomautan
11979: taja Erich oli su~r~n. vali~~un~an.. jaos: puhujalle, ettei saa käyttää loukkaavia sa-
11980: tossa niinkuin maimtsm, .han s1ella teki noja.
11981: aluss~ heti uuden ehdotuksen kirjallisesti,
11982: jota oli tilaisuus asiantuntijoina arvostella, Puhuja: Ei saa kumpikaan. Ed.
11983: ja asiantuntijat arvostelivat sitä hyvin an- Erichin lausunto on suuren valiokunnan
11984: karasti ja niinpä kävikin, että seuraavassa jaostossa kirjallisesti tehty ja se sielt~ voi-
11985: kokouksessa ed. E·rich pyörti jo toisen daan todistaa. Siis tämä lausunto, J<>nka
11986: kerran pyhät sooansa, peruutti tämän toi- hän nyt täällä teki, ei pidä missään ta-
11987: senkin ehdotuksensa ja teki taas uuden eh- pauksessa paikkaansa.
11988: dotuksen. J.Juonnollisesti emme me, jotk~
11989: haluamme syventyä todella asioihin, VOI Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
11990: mennä tällä tavalla muutamassa minuu-
11991: tissa taas jo kolmatta hänen ehdotuksis- Eduskunta ryhtyy lakiehdotusten yksi-
11992: taan kannattamaan, omat ryhmätoveritkaan tyiskohtaiseen käsittelyyn.
11993: - Valta ja minä siihen kuulumme. Ja
11994: tästä Erich suuttui ja lähti kesken suuren Ensimmäisen lakiehdotuksen 1-13 §,
11995: valiokunnan jaoston kokouksen pois, ei 1 luvun nimike, 14-20 §, 2 luvun nimike,
11996: ollut siis täällä esittämässä asiaa eikä tul- 21-22 § hyväksytään keskustelutta.
11997: lut myöskään suureen valiokuntaan, ja
11998: täällä hän esiintyi sitten arvostelevana,
11999: että toiset eivät halua syventyä asiaan, 23 §.
12000: täällä hän syyttää heitä. Minusta tämä ei Keskustelu:
12001: ole ainakaan kovin kaunista ja Erichin
12002: tämä esiintyminen, mitä pän tässä asiassa
12003: Ed. E r i c h: Minä ehdotan yleiskeskus-
12004: on tehnyt, osoittaa, että ei voi eduskunta
12005: lähteä Erichin mukana hänen nyt taas telussa lausumani perusteella, että tämän
12006: uutta ehdotustaan kannattamaan. pykälän 2, 3 ja 4 momentti laista poistet-
12007: taisiin.
12008: Ed. E r i c h: Edellisen lausunnoo Ed. L i n dm a n: Minä pyydän saada
12009: johdosta minä pyydän huomaut~a, että kannattaa ed. Erichin tekemää ehdotusta
12010: minä en ole koskaan suuren vahokunnan ja samalla myöskin mainita, että ed. Erich
12011: jaostossa tehnyt muuta ehdotusta kuin sen, oli jo lakivaliokunnan jaOSitossa teoriassa
12012: minkä minä nyt tein täällä, ja että minun aivan oikeassa tuossa asiassa, mitä hän
12013: poistumiseni suuren valiokun!lan jaost~? esitti, mutta hän ei löytänyt silloin, niin-
12014: kokouksesta ei aiheutunut sellaisesta syysta, kuin ei aina olekaan mahdollista löytää, sel-
12015: kuin ed. Kupari kuvittelee, vaan siitä laista käytännöllistä muotoa, jota olisi voi-
12016: syystä, että minun. ~li välttäm~ttä ~iel~ä nut hyväksyä, ja nyt minun mielestäni hä-
12017: mentävä toisten asiOitten vuoksi. S1llom nen esitltämänsä aja;tus on aivan oikea ja
12018: olivat käsittelemättä vajn sellaiset pykä- yhdyn siis kannattamaan hänen ehdotus-
12019: lät, joiden suhteen mitään erimielisyyttä ·taan.
12020: ei ollut syntynyt.
12021: Mitä taas tulee edustaja Kuparin arve- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12022: luihin käsittelyn syvällisyydestä tai ei-
12023: syvällisyydestä, niin minä myönnän, että P u he m ies: Keskustelussa on ed.
12024: minä en pysty siinä suhteessa itseäni ver- Erich ed. Lindmanin kannattamana ehdot-
12025: taamaan edustaja Kupariin. tanut, että pykälästä poistettaisiin 2, 3 ja
12026: 4 momentti. Kutsun tätä ed. Erienin eh-
12027: Ed. K u p a r i: Täällä ed. Erich mai- dotukseksi.
12028: nitsi että hän ei ollut tehnyt muuta ehdo-
12029: tust~ suuren valiokunnan jaostossa. Tässä Selonteko myönnetään oikeaksi.
12030: Patenttilaki. 227
12031:
12032: Äänestys ja päätös: siin muotoon ,kuuden kuukauden". Kut-
12033: sun tätä ed. Erichin ehdo.tukseksi.
12034: Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
12035: tuksen, äänestää ,jaa" ; jos ,ei" voittaa, on Selonteko myönnetään oikeaksi.
12036: ed. Erichin ehdotus hyväksytlty.
12037: P u h e m i e s: Keho:Ltan ,ei" -äänestäjiä Äänestys ja päätös:
12038: nousemaan seisoalleen.
12039: Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
12040: Kun tämä on tapahtunut, toteaa tuksen ·äänestää ,jaa"; jos ,ei" voitta:a, on
12041: ed. Erichin ehdotus hyväksytty.
12042: Puhemies: Vähemmistö.
12043: Puhemies: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
12044: Eduskunta on hyväksynyt suuren valio- nousemaan seisoalleen.
12045: kunnan ehdotuksen.
12046: Kun tämä on tapahtunut, toteaa
12047: 24-26 § hyväksytään keskustelutta.
12048: P u he m i e s: Vähemmistö.
12049: 27 §. Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
12050: kunnan ehdotuksen.
12051: Keskustelu:
12052: 28 §, 3 luvun nimike, 29-37 §, 4 luvun
12053: Ed. E r i c h: Sen jälkeen kuin 23 § sai nimike ja 38 § hyväksytään keskustelutta.
12054: sen onnetltoman sanamuodon, jonka se nyt
12055: on äsken saanut, niin minä ehdotan, että
12056: ainakin 27 § korjattaisiin niin, että kun 39 §.
12057: siinä sanotaan ,vuoden kuluessa työ- tai
12058: palvelussuhteen päättymisestä", tämä sana Keskustelu:
12059: ,vuoden" muutettaisiin ,puolen vuoden"
12060: kuluessa työ- tai palvelussuhteen päättymi- Ed. E r i c h: Ed. Kuparin niin suuresti
12061: sestä. Muuten tullaan siihen, että se jo ihailema ja ylistämä suuri valiokunta ja
12062: kuvailemani tavattoman raskas todistusvel- sen jaosto lieneväJt kuitenkin huolimatta
12063: vollisuus, että keksintöä ei ole tehty ajat kaikesta erinomaisesta syvämiclisyydestään
12064: sitten päättyneessä työ- tai palvelussuh- ja asiaan perehtymisestään tehneet tämän
12065: teessa, jäisi rasittamaan kohtuuttoman pit- pykälän kohdalla aikalailla pahan virheen.
12066: kän aikaa työntekijäkeksijää. Tässä sanotaan nimittäin 3 momentin toi-
12067: sessa lauseessa: , Tämän säännöksen estä-
12068: Ed. L i n d m a n: Kannatan ed. Erichin mättä olkoon Suomen kansalaisella, jonka
12069: tekemää ehdOJtusta. äidinkieli on ruotsi, niin myös yhteisöllä,
12070: jonka kotipaikkana oleva kunta on ruotsin-
12071: Opetusministeri K a u p p i: Tämän nyt kielinen tai kaksik1elinen, oikeus laatia kek-
12072: tehdyn ehdotuksen johdosta viittaisin laki- sinnön selitys ruotsinkielellä sekä jokaisella
12073: ehdotuksen 10 §: ään, jossa on säädetty, että oikeus laatia selitys sekä suomen- että ruot-
12074: patenttiviraston viran tai toimen haltija sinkielellä." Tämä suuren valiokunnan ne-
12075: poistuttuaan tästä toimestaan saa vasta rontuote eroaa lakivaliokunnan vaatimatto-
12076: kahden vuoden kuluttua hakea patenttia. masta tekeleestä siinä suhteessa, että lakiva-
12077: Siihen verrattuna siis tämä nyt puheena- liokunta ei puhu ,äidinkielestä" vaan ,kie-
12078: oleva määräaika on ainoastaan puolet. lestä". Juuri lukemani lauseen aLku kuu-
12079: luu siis lakivaliokunnan mietinnössä: , Tä-
12080: Keskustelu julistetwan pää.ttyneeksi. män säännöksen estämättä olkoon Suomen
12081: kansalaisella, jonka kieli on ruotsi, niin
12082: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. myös yhteisöllä" j. n. e. Minun luullakseni
12083: Erich ed. Lindmanin kannattamana ehdot- on jotakuinkin vaikea mennä määräilemään,
12084: tanut, että määrä·aika ,vuoden" muutettai- mikä on yhteisön, osakeyhtiön, osuuskunnan
12085: 2~8 Perjantaina 5 p. maaliskuuta 1943.
12086:
12087: tai muun senkaltaisen äidinkieli, mutta ed. masti on keksinnön selitys liitettävä kol-
12088: Kupari pystyy ehkä <tekemään syvämieli- • min kappalein ja 45 §: n mukaan riittää
12089: syydessään senkin todennäköisesti, otaksui- yksikin kappale. En minä tee tästä tämän
12090: sin. Joka tapauksessa minä rohkenen, herra pykäläm kohdalla enkä 45 § : n kohdalla mi-
12091: puhemies, ehdottaa, että tämän pykälän tään muutosehdotusta, mutta olen nyt vain
12092: kohdalla hyväksyttäisiin lakivaliokunnan asian maininnut pestäkseni käteni, että syy-
12093: ·es1ttämä sanamuoto. tön minä siihen olen, jos siihen ristiriita
12094: tulee.
12095: Opetusministeri K a u p p i: Siinä kap-
12096: palOO'!Sa suuren valiokunnan mietintöä, Ed. Kulovaara: Minä vaan huo-
12097: jonka sain aik.anaan ja jonka olen ·tarkas- mautan, että tässä todellisuudessa on lato-
12098: tanut, suuressa valiokunnassa tämän asian jan virhe eikä suuren valiokunnan virhe
12099: käsittelyyn osallistuneena, sanotaan paine- · ja näinollen kyllä yhdyn ed. Erichin muu-
12100: tussa tekstissä nimenomaan ,Suomen kan- tosehdotukseen, mutta eri peruS!teella.
12101: salaisella, jonka kieli on ruotsi!". En voi
12102: siis ymmärtää muuta, kuin että ed. Erichin Ed. K u p a r i: Minä pyydän kannattaa
12103: mainitsema sanamuoto on painovirhe, ja se cd. Erichill ehdotusta, mutta samalla huo-
12104: kai voidaan oikaista suoralta kädeLtä. mautan, että tähän sanamuotoon, mikä
12105: tässä on, on myöskin ed. Erich osavas-
12106: Ed. Kivi o j a: Siinä kappaleessa, jonka tuussa, koska hän oli suuren valiokunnan
12107: vahtimest·arilt minun pöydälleni ovat jaka- · j•aostossa eikä hän siellä minkäänlaista muu-
12108: neet, Dn niinkuin ed. Erich luki, ja sitä tosehdotusta tehnyt.
12109: kappaletta., mikä herra opetusministerillä
12110: on, minä en ole nähnyt. Minä kannatan Ed. von B o r n: Jag ber att få fästa
12111: ed. Erichin ehdotusta. Tämä kohta oli laki- uppmärksamheten vid, att i den svenska
12112: valiokunnan jaostossa jo perinpohjaisen te~ten i stora utskottets betänkande talas
12113: harkinnan al·aisena, ja ltu1tiinkin siihen tu- endast om ,språk" icke om modersmål.
12114: lokseen, niinkuin monta kertaa ennenkin I det exemplar av det finska betänkandet,
12115: eduskunnassa kieliasioita käsiteltäessä, että som jag har, ingår dä11emot ordet ,äidin-
12116: äidinkieli on v:aikeasti määriteltävä käsite. kieli".
12117: Kielillaissakm puhutaan vain siitä kielestä,
12118: jolla on kDulusivistyksensä saanut, j•a tässä Ed. E r i c h: :Minä pyydän huomauttaa
12119: siJtten ji1tettiin ,äiti" pois ja tuli vain ed. Kuparilie edellisen lausunnon johdosta,
12120: ,,kieli", ja se on oikein. Jos on olemassa että minä olCtll ainoastaan suuren valio-
12121: sellainenkin toinen painos suuren vali{)" kunnan vaatimaton varajäsen, ja koska ku-
12122: kunnan mietintöä, joka on yhtäpitävä laki- kaan ei ilmoiUanut olevansa estetty tnle"
12123: valiokunnan mietinnön kanssa, niin pan- masta suuren valiokunnan kokoukseen,· niin
12124: n181an se käsittelyn pohjaksi, ja minä kan- : minä rohkenin olla muissa töissä ja hom-
12125: natan sitä. Mutta jos on sellainen mie- • missa, enkä voi ottaa vastuuta päälleni
12126: tintö, niinkuin minulla ja ed. Erichillä, ' tästä sanamuodosta.
12127: niin. minä kannatan ed. Erichin tekemää
12128: muu tosehdotusta. Keskustelu julistetaan pättyneeksi.
12129: Tässä pykälässä on myös yksi toinenkin
12130: kohta, .josta en nyt malta olla huomautta- Puhemies: Kun suuren valiokunnan
12131: matta. Tämän 39 § :n 2 momentin 1) koh- mietinnössä ei ole tätä kohtaa harvennettu
12132: dassa sanotaan hallituksen .esityksen ja laki- eikä siis tarkoitettu siinä muutosta tehtä-
12133: valiokunnan mietinnön mukaan, että kek- väksi, todettanee se painovirheeksi.
12134: silmön selitys on liitettävä kaksin kappa-
12135: lein ja suuri valiokunta lisäsi kolmin kap- Hyväksytään.
12136: palein. Mutta suuri valiokunta ei koskenut
12137: ollenkaan 45 § : ään eikä siihen lakivalio- 40-55 §, 5 luvun nilnike, 56-60 §, 6
12138: kuntrukaan eikä sen jaostokaan puuttunut. luvun nimike, 61-67 §, 7 luvun nimike,
12139: Siellä soootaam, että yksikin kappale riit- 68-73 §, 8 luvun nimike, 74-79 §, 9 lu-
12140: tä•ä. Minusta tämä on turha ristiriita jät- vun nimike, 80-91 §, 10 luvun nimike,
12141: tää lakiin, että 39 §: n mukaan ehdotto- 92-93 §, 11 luvun nimike, 94-96 §, 12
12142: Väliaikainen .kalastusoikeus. 229
12143: ·------------------·----- - - - - - - - -
12144:
12145:
12146: luvun nimike, 97-100 §, 13 luvun nimike, nämnvärd betydelse för folk:försörjningen
12147: lakiehdotuksen johtolause ja nimike hyväk- och att lagen därför icke borde förbli i
12148: sytään keskustelut1Ja. kraft. Detta uttalande släs nu i vädret;
12149: Det är obekvämt för varmansfiskets anhän-
12150: Toisen lakiehdotuksen 18 a §, lakiehdo- gare, emedan det bryter ned den grund,
12151: tuksen johtolause ja nimike hyväksytään på viiken hela denna extraordinära lagstift-
12152: keskustelutta. ning har byggts upp. Men det går nu, sä-
12153: som jag vid behandlingen av detta ärende
12154: Lakiehdotusten toinen käsittely juliste- för två år sedan förutsade: när denna rätt
12155: taan päättyneeksi. till gratisfiske i annans vatten en gäng
12156: har fått insteg, är det ett ogräs, som är
12157: svärt att rycka upp med rötterna. Det har
12158: 4) Ehdotus laiksi väliaikaisesta kalastus- härvid varit en regering med borgerlig
12159: oikeudesta. majoritet, som tjänstgjort som initiativ-
12160: tagare och pådrivare. Detta faktum skall
12161: Esitellään laiki- ja talousvaliokunnan mie- för bättre minnes skull understrykas.
12162: tintö n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen Lag- och ekonomiutskottet har inte heller
12163: k ä s i t te l y y rn siinä valmistelevasti käsi- fäst avseende vid det andra saikkunnigutlå-
12164: telty hallituksen esitys n: o 154 (1942 vp.), tande regeringen införskaffat, nämligen av
12165: joka sisäLtää yllämainitun lakiehdotuksen. Fiskeriföreningen i Finland, som är fiskeri-
12166: organisationernas central:förbund och så-
12167: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on lunda har all nödig och önskvärd sakkun-
12168: laki- ja talousv·aliokunnan mietintö n:o 1. skap. ·
12169: Jag 1ber, herr talman, att fä citera det
12170: viktigaste av detta yttrande, emedan det
12171: Keskustelu: vederlägger det lösa tai, som bäde i ibetän-
12172: kandet och i enS'kilda yttranden förts fram
12173: Ed. ö s t e r h o l m: Herr talman! Det i denna sak.
12174: var uppriktigt sagt utan överraskning jag Fiskeriföreningen uttalar sig på följande
12175: tog del av lag- och ekonomiutskottets be- sätt i det yttrande som inbegärts av lant-
12176: tänkande om den temporära :fiskerätten. bruksministeriet:
12177: Man har nämHgen i gott minne den be- Laki väliaikaisesta kalastuksesta eli n. s.
12178: handling detta ärende undergick :förra jokamiehen kalastuslaki säädettiin siinä
12179: gängen. Fortfarande synes ledmotivet vara mielessä, että siten helpotettaisiirn poik-
12180: att ta :för sig när tillfälle erbjuder sig. keuksellisissa oloissamme elintarviketilan-
12181: Utskottet har inte nöjt si·g med att föreslä teen vaikeuduttua lähinnä siirtoväen, mutta
12182: den temporära fiskerättens :förlängning myös kalastusoikeutta vailla olevan maan
12183: med ytter'ligare ett är utöver regeringens muun väestön toimeentuloa. Lakia säädet-
12184: förslag, utan ocksä uttalat sig för att de täessä tämä tarkoitus silloisissa, erittäin
12185: inskränkningar i fiskets utövning regerin- vaikeissa olosuhteissa oli ymmärrettävä ja
12186: gen ansett nödvändiga mätte avlägsnas. sen katsottiin olevan niin määräävä, e;ttä
12187: Utskottet anser sig dessutom kunna pästå, sen vuoksi oli syrjäytettävä kalavesiemme
12188: att de erfarenheter, som vunnits under de käy.tössä kalataloudellisia näkökohtia sekä
12189: tvä är denna lagstiftning varit i kra:ft, i vastoin hallituksen esitystä laajennettiin
12190: allmänhet varit positiva. Varmansfisket lain sallimia kalastusoikeuksia ja lain voi-
12191: har ej heller en1igt utskottets mening massaoloaika jatkettiin vuoden 1942 lop-
12192: minskat :fiskbeståndet eller försvårat yrkes- puun saakka.
12193: fisket. Då utskottet säledes sätter sig över Jo ennen jokamiehen kaiastuslai11 voi-
12194: de sakkunnigutlätanden, som gå i motsatt maantuloa oli tilanne kalavesillämme, ka-
12195: riktning, följer utskottet regeringens exem- lastusoikeutta vailla olevaan väestöön kuu-
12196: pel, men förfarandet är icke mindre orik- luvien ottaessa itselleen erinäisiä vapauk-
12197: tigt för den skull. sia, käynyt monin paikoin vaikeaksi. Tä-
12198: Det bör då fastslås, att :folkförsörjnings- hän kehitykseen ei yksinomaan ollut vai-
12199: ministeriet i avfordrat utlätande :förklarat, kuttamassa kalan tarve, ei myöskään lähes-
12200: att den temporära fiskerätten icke varit av kään kaikkialla kalaveden omistajain kiel~
12201: 230 Perjantaina 5 p. maaliskuuta 1943.
12202:
12203: teinen kannanotto kotitarvekalastukseen oi- Suomen Kalastusyhdistyksen johtokunta
12204: keuttavan luvan myöntämiseen, vaan mää- edellii esitettyyn viitaten ilmoittaa käsityk-
12205: rääväkai pyrkivä käsitys kalastusoikeuden senään, että lain väliaikaisesta kalastuksesta
12206: vapaudesta jokaisen kallastamista ja miten annettaisiin raueta sen Voimassaoloajan
12207: kukin haluaisi. Voimaantullut jokamiehen päättyessä."
12208: kalastuslaki tuli sitten vastoin tarkoitus-
12209: taan tavallaan laillistuttamaan luvattoman Detta är, skulle jag tro, klant besked
12210: kalastuksen. Oli ilmeistä, että .tilanne ka- och stäHer i rätt belysning värdet av det
12211: lavesillä täten vain paheni. Jokamiehen som bl. a. rdm. Lindström yttrade vid :för.ra
12212: kalastuslain yleisenä arviointina tässä mie- plenum. Denna talare försökte göra tro-
12213: lessä voidaankin siis esittää, että se on ligt, att varmansfisket inte våUar så mycket
12214: myötävaikuttanut oikeuskäsi.,tteiden höllen- ohägn, som det påståtts. Jag ber att få
12215: tymistä ja huonojen tapojen vakiinnutta- lämna några bidrag till varmansfiskarnas
12216: mista kalavesillämme. meritlista.
12217: Sotatoimien takia ja työvoiman lisäänty- Det är naturligt att rtrakte.rna i närheten
12218: neen kysynnän vaikutuksesta ei jokamiehen av städer och bosättningscentra varit mest
12219: kalastus ole päässyt läheskään siihen vauh- utsatta, medan de längre ibort belägna
12220: tiin, mikä tämän iain nojalla olisi muutoin skärgårdsnejderna haft mindre känning av
12221: ollut mahdollista ja todennäköistä.kin. Kun trafiken särski1t nu, då det inrte finns IDO"
12222: tämän lisäksi maaseudun siirtoväen val- .torbränsle oeh då arhetskraften är strängt
12223: taosa on palautunut entisille kalavesilleen, tagen i anspråk. Hur det förhåller sig i
12224: niin kaikesta tästä johtuen jokamiehen ka- rdm. Lindströms hemtrakter, vet jag inte,
12225: lastuslain vaikutus kulutukseen pyydetyn !!len jag föreställer mig, •att det har gårtt
12226: kalan lisäämisessä on jäänyt vähäiseksi. Evligt till på vattnen, som gränsar till
12227: Sensijaan varsinaisen kalastajaväestön käsi- Da:isbruk. I alla :fall vet jag från ny-
12228: tyksenä on esitetty, että jokamiehen kalas- ländska skärgården, bl. a. från trakterna
12229: tus on ·aiheuttanut haittoja ammattikalas- öster- och västerom Helsingfors, att var-
12230: tukselle ja kalan saannille yleiseen kulu- mansfiskare här har huserat som herrar på
12231: tukseen. Rannikon kalastajajärjestöjen ko- egen grund. De ha lagt 11evar kors och
12232: kouksissa on tämä käs:Ltys tuotu selvästi tvärs över vattenägarnas nätrader, revar
12233: esille. Niinpä Uudenmaan rannikon kalas- oeh andra redskap. De har bedrivit svir-
12234: tajain mielipiteenä, että saadun kokemuk- velfiske och rott drag omedeloort intill
12235: sen mukaan on aiheutettu ristiriitoja ja jordägarnas bcygga och strandbodar. Och
12236: erilaista vahinkoa suureksi haitaksi ammat- när de blivit uppmärksamgjorda .på att de
12237: tikalastukselle ja kalantuotolle (Ny1ands fiskat på vatten, som varit en fattig :familjs
12238: fiskarförbund), Vaasan läänin rannikon enda inkomstkälla, har de gett goddag i
12239: kalastajaliitto ( Öste.rbottens fiskarförbund) den saken. Rdm. Lindströms egen tidning,
12240: on saadun kokemuksen perusteella esittä- Arbetarbladet, har haft ett par målande
12241: nyt yksimielisenä toivomuksenaan, ettei skildringar av, hur varmansfiskare går till
12242: tätä lakia enää jatkettaisi kuluvan vuoden väga, och tidningen har uttalat stränga
12243: päätyttyä ja Varsinais-Suomen maanvilje- omdömen om deras metoder. Har icke herr
12244: lysseuran kalatalousosasto on rannikon ja Lindström Hist de skildringarna eller låtsar
12245: saariston ikalastajain käsityksenä esittänyt, han inte veta någonting om dem, eftersom
12246: että .iokamie.ska1astajat ovat menettelyta- han står här i riksdagen och tar varmans-
12247: voinaan kalavesillä lamauttaneet ammatti· fiskarna i försvar. Det har rapportemts
12248: ikalt~stajain hyvää yritystä kalatuotannon om fall, då v:armansfiskare tänt eldar som
12249: kohottamiseksi, joten tätä ·lakia ei enää olisi varit nära att ge upphov till skogsbrand.
12250: jatkettava ja uutta kalastuslakia valmis- De har farit i väg med and11as båtar och
12251: tettaessa olisi otettava huomioon jokamie- bragder. Den vanligaste formen av lag-
12252: hen kalastuslaista saadut huonot kokemuk- brott, som förekommit i detta sammanhang
12253: set. Näiden käsityksien ikanssa yhdenmu- och en av de mest elakamade följderna av
12254: kaisia mielipiteitä yhdistyksen johtokunnan varmansfisket är att utsatta :fiskbragder
12255: jäsenet ovat asian käsittelyn yhteydessä tjuvvittjats och sumpar vid stränderna län-
12256: ilmoittaneet saadun Satakunnan rannikolla, sats på si.tt innehåll. På vissa trakter har
12257: Peräpohjolassa ja Kainuussa. tjuvittjandet blivit så utbrett, att ingen är
12258: Väliaikainen kalastusoikeus. 231
12259:
12260: säker för sitt. Ett belysande exempel på mer regeringen atrt; göra? Finns det några
12261: den spänning, som uppkommit för tjuv- förhoppningar att den kommer att söka
12262: vittjandets skull är den domstolsaffär, som s:kydda sin proposition?
12263: vi läst om i tidningarna angående en Reservanterna har framställt ett förnuf-
12264: järntrådskatsa, som gillrats med spräng- tigt förslag, som hedrar deras omdöme, att
12265: laddning och som sedan tog live.t av .tjuv- det skulle föreskrivas skyldighet ·att an-
12266: vittjaren. Det var just en av dem rdm. skaffa tillstånd ·till fiske hos folkförsörj-
12267: Lindström tar i försvar. Det är natur- ningsnämnderna i kommunen. Detta är ju
12268: ligtvis endas.t en mycket ringa del av de ett så anspråks.Jöst yrkande. Det avser in~
12269: konflikter, som utspelas i varmansfiskets genting annat än att man kunde få var-
12270: upphettade atmosfär, som kommer till all- mansiiskarua registrerade och erhålla en
12271: mänhetens och polisens kännedom. I de överblick över detta fiskes omfattning och
12272: flesta fall blir det uppgörelser man mot hetydelse. Då det dessutom icke har ifrå-
12273: man, som ingen vet någonting närmare om. gasatrt;s att resolut.ionen av folkförsörjnings•
12274: Det förhåller sig nog så att den temporära nämnden skulle kosta någonting, utan ges
12275: fiskerätten är det legaliserade självsvåldet. gratis, är det så mycket märkligare att
12276: Det stannar främst regeringen till last, att ·förslaget har förkastats med stor majoritet.
12277: den tog initiativt till denna lagstiftning Endast ;t.re medlemmar av utskottet har
12278: och framhärdar i att upprätthåilla den; omfattat det. Detta ådagalägger bättre än
12279: trots att det ådagalagts att den har föga mycket annat den tend.ens, som gör sig gäl-
12280: värde för sitt .egentliga syfte, folkförsörj- lande, och de mål som ef.tersträvas.
12281: ningen, och dessutom verkat hindrande för I den blandning av oriktigheter och halv-
12282: yrkesfisket och demoraliserande på med- sanningar rdm. Lindström framförde vid
12283: borgarnas rättsuppfattning och laglydnad. föregående plenum ingick också påståendet,
12284: Men om också regeringen inlett riksd.agen i att deh temporära fis:k:erätten endast utgör
12285: frestelse och i främsta rummet är tillskyn· en legalisering av .ett tidigare, för några
12286: dare, så är dock riksdagen medansvarig. ärtionden sedan gällande praktiskt förhål-
12287: Om man måste erkänna, att krigstiden och lande, nämligen att hushehovsfiske fritt
12288: dess undantagsförhållanden har bragt mo- fick utövas av de ohesuttna. Med den sa-
12289: ralen att vackla, t. ex. genom de påfrest- ken förhåiller det sig så, att vattenägarna i
12290: ningar reg1ementeringen pålägger med- vissa trakter tillåtit de obesuttna i samma
12291: borgarna, så är dock d.en temporära fiske- by att fiska för eget behov med den be-
12292: rätten farligar.e, emedan den legaliserar den gränsning med. hänsyn till redskap, platser
12293: förkastliga tanken, att man kan ta för sig och fiskslag, som ansetts nödvändigt att
12294: av annans egendom, rt;. o. m. utan att betala föreskriva. Men detta gällde och gäller
12295: en penni, bara därför att livsmedelsläget mångenstädes allt ännu för invånarna i
12296: anses "\nara ,ansträngt", såsom lag- och eko- samma by, för hemtraktens eget folk, me-
12297: nomiutskottet uttrycker sig. Den tempo- dan varmansfisket är en rätt för alla lan-
12298: rära fiskerätten uppmuntrar egenhandsrätt dets medborgare. Hur kan en riksdagsman,
12299: och inleder sina utövare i många frestelser, som vill bli tagen på al•lvar komma och
12300: stöld, .tjuvvittjande och åverkan. Detta är säga, att den .temporära fiskerätten legali-
12301: sanningen om varmansfisket och dess följ- serar en gammal praxis? Den temporära
12302: der och lagen om den temporära fiskerätten fiskerätten ~egaliserar självsvåldet, som
12303: innebär därför att legalisera självsvåldet, sagt.
12304: såsom redan sades.
12305: Regeringen har erkänt det berättigade i Ed. Malmi vuori: Herra puhemies!
12306: kritiken, åtminstone i viss mån, genom de Edustaja Österholm toivoi, että uutta ika-
12307: inskränkningar i fiskerätten som förutsät- lastuslakia laadittaessa otettaisiin huomioon
12308: tes i förslaget till förordning. På det sät- jokamiehen kalastuksessa esiintyneet huo-
12309: tet begränsat blir varmansfisket mindre not puolet. Minä puolestani toivoisin, että
12310: skadligt för fiskstammen och yrkesfiskarna, tätä lakia laadittaessa ei jätettäisi huomioi-
12311: men de moraliska vådorna avlägsnas icke matta myöskään niitä hyviä puolia, mitä
12312: därigenom. Tyvärr har utskottet velat jokamiehen kalastuksessa on ilmennyt. Ne
12313: stryka dessa inskränkningar och hålla fältet syytteet ja valitukset, mitä jokamiehen ka-
12314: fritt för de objudna gästerna. Vad kom- lastusta vastaan on ilmennyt, ovat mieles-
12315: 232 Perjantaina 5 p. maaliskuuta 1943.
12316: ------------------------~------~· ----------------------~---------
12317:
12318: täni aiheutuneet hyvin monissa tapaThksissa verran tinkimään rauhanomaisten aikojen
12319: muista syistä kuin siitä, että olisi harjoi- omistusoikeuskäsitteistä. Tämän lain yh-
12320: tettu kurittomuutta tai tuotettu mainittavan teydessä tapahtuva omistusoikeuskäsitteiden'
12321: arvoista haittaa ammattikalastajille. Väli- loukkaus on perin siedettävä ja rahassa
12322: aikaisen kalastusoikeuden edelleen myöntä- laskettuna näkymättömän pieni. Joku mant-
12323: mistä hallitus perustelee sHlä, että samat taalin omistaja saattaa kyllä pitää uintia
12324: syyt kuin vuonna 1941 tälläkin kertaa edel- ja aurinkokylvyn ottamista vesialueellaan
12325: lyttävät lain myöntämien oikeuksien jatka- omistusoikeuskäsitettä horjuttavana. V•asta-
12326: mista ainakin jossain muodossa huomioon lauseessa mainitaan jokamiehenkalastuksen
12327: ottaen tähänasti saavutetut kokemukset. tuottaneen vahinkoa ja haittoja ammatti-
12328: Perusteluista ei kuitenkaan ilmene, minkä kalastajille. Hallitus taas mainitsee, että
12329: ;t.aikia kalastuksessa ei enää sallittaisi käyt- kalastus on tuottanut jonkin verran hait-
12330: tää verkkoja, rysiä, eikä heittouistinta j·a taa. Suuremmista vahingoista tai haitan-
12331: vieterikoukkua meressä. Näitä pyydyksiä teoista ei siis voida puhua. Kalastusluvan
12332: on eniten käytetty jokamiehen kalastuk- hankkimiseen kuntien kansanhuoltolauta-
12333: sessa pitkänsiiman ohella ja näillä väli- kunnilta jokaisessa tapauksessa, jota vasta-
12334: neH:lä on myöskin enimmän kaloja saatu. lauseessa ehdotetaan, ei ole mitään syytä.
12335: Kun elintarviketilanteen katsotaan vrua,t.i- Hallituksen perusteluista ilmenee, ettei
12336: van väliaikaisen kalastusoikeuden jatka- maatalousministeriön ole ainoassakaan ta-
12337: mista, niin tuntuisi johdonmukaiselta sallia pauksessa tarvinnut sovelluttaa oikeuttaan
12338: sellaisten pyydysten käyttö, joilla bloja kieltää kalastus ilman kunnan kansan-
12339: eniten saa ja joiden käyttämisellä ei tähän- huoltolautakunnan lupaa. Nykyisenä työ-
12340: astisen kokemuksen perusteella ole .tuotettu voimapulan aikana ei ole varaa tarpeetto-
12341: mitään haittaa eikä vahinkoa. On vaikea masti juoksuttaa ihmisiä kansanhuolto-
12342: käsittää sitäkin, että vieterikoukulla pyynti lautakunnissa j·a lisätä niiden ennestäänkin
12343: kiel•lettäisiin, joka pyydys jo eläinsuoje- jo huomattavan suurta työmäärää. Pyy-
12344: lunkin kannalta on siedettävämpi kuin ta- täisin suuren valiokunnan kiinnittämään
12345: vallinen koukku, koska edellisessä käyte- huomiotaan lain 2 § : n 2 momenttiin, jonka
12346: tään kuollutta syöttiä ja jälkimmäisessä mukaan kalastuskuntien ennen toukokuun
12347: elävää, joka lämpimänä vuodenaikana saat- 26 päivää 1941 tekemillä päätöksillä voi-
12348: ·taa kitua koukussa parikin viikkoa. Laki- daan rajoittaa myöskin tämän .lain nojalla
12349: ja talousvaliokunta on todennut, että väli- tapahtuvaa kalastusta, paitsi mikäli ne kos-
12350: aikaisen kalastusoikeuden sailimasta kalas- kevat suuremman pyydysmäärän käyttä-
12351: tuksesta saadut kokemukset ovat olleet mistä. Kun jokamiehenkalastus ei ole vä-
12352: myönteisiä ja että siitä on ollut huomatta- hentäny;t kalakantaa ainakaan meressä, niin
12353: vaa apua vähävaraisille perheille. Valio- kalastuskunnille ei pitäisi myöntää niin
12354: kunnan mietinnössä ma.initaan myöskin, et- laajoja oikeuksia tämän lain myön.tämien
12355: tei tämä kal-astus ainakaan sanottavammin kalastusma:hdollisuThksien rajoittamiseksi,
12356: ole heikentänyt vesistöjen kalakantaa tai että aiheettomasti voidaan estää kalastusta.
12357: vaikeuttanut ammattikalastusta. On tyydy- Kalavesijakokunnat meren rannikoilla eivät
12358: tyksellä todettava valiokunnan parantaneen useissa tapauksissa ole vastanneet tarkoi-
12359: esitystä ottamalla sallituiksi pyydyksiksi tustaan kalakannan turvaamiseen nähden.
12360: kaikki, mitä oli aikaisemmassakin laissa ja Rauhoituspiirimääräyiksiä on laiminlyöty,
12361: ehdo.ttaen lain Voimassaoloajan vuoden on sallittu silakkarysien käyttöä matalissa
12362: 1944 loppuun. rantavesissä, missä nii1lä useimmin saa-
12363: V aHokunnan .tekemien muutosten kautta daan kaikkea muuta kal-alajia paitsi ei si-
12364: onkin suurempi mahdollisuus lain tarkoi- lakkaa. Yhdellä kokemalla saattaa tulla
12365: tuksen saavuttamiselle. V aHokunnan mie- kalanpoikasia venelastitltain. Tällaisella ka-
12366: tintöön liittyvästä kolmen edustajan vasta- lastuksella häviää kalakanta va;llan toisessa
12367: lauseesta ilmenee, että nyt, kuten kaksi tahdissa kuin jokamiehenkalastuksella.
12368: vuotta si.tten, pidetään väliaikaista kalas- Paitsi sitä, mitä olen ·lausunut lain
12369: tuslakia omistusoikeuskäsitettä horjuttavana 2 § : ään nähden, .toivon suuren valiokunnan
12370: ja ehdotetaan lakia huononnettavaksi. hyväksyvän laki- ja talousvaliokunnan mie-
12371: Viime vuosien •aikana kansakunnan ja maan tinnön.
12372: edun sitä vaatiessa on jouduttu jonkin
12373: Ylimääräinen tulovero. 233
12374: -------------------------
12375: Ed. Lindström: Rdm. österholm Ed. T ö rn g re n: Jag ber, att få un-
12376: påstod, att jag försvarat de illdåd varmans- derstöda förslaget.
12377: fiskare gjort, men det äger icke sin rik-
12378: tighet. Ensimmäinen varapuhemies:
12379: J ag nämde i mitt anförande att jag Koska on tehty ehdotus ·asian pöydällepa-
12380: icik:e försvarar de illdäd som varmansfis- nosta ja sitä on kannatettu, on asia pan-
12381: kare ha gjort, utan att. jag beklagar dem. tava pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia
12382: Pä det sättet har jag ingalunda försvarat lausumaan mielensä pöydählepanoaj·aata.
12383: illdäd som varmansfiskare gjort. J ag har
12384: endast framhällit, att varmansfiskare har Keskustelu .pöydällepanosta julistetaan
12385: förekommit sedan urminnestider och att päättyneeksi.
12386: lagen om temporär fiskerätt har lagliggjort
12387: det. Pästäendet som rdm. Österholm här Ensimmäinen varapuhemies:
12388: har gjort, att byalagen ski1t för sig ha be- Keskustelussa on ed. Asikainen ed. Tö~n
12389: slutat om vilka obesuttna äga .rätt ·att fiska grenin kannattamana ehdottanut, että asia
12390: i deras fiskevatten, det stämmer icke heller. pantaisiin pöydälle seuraavaan istuntoon.
12391: Åtminstone i min hemtra.kt har det varit Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, edus-
12392: fritt för de obesuttna att fiska överallt kunta hyväiksynee ed. Asikaisen ehdotuksen.
12393: utan nägra inskränkningar, om man icke
12394: har gätt alltför n:ära de vatten, där vatten- Asia pannaan p ö yd äll e eduskun-
12395: ilgarna sj·älva ha bedrivit sitt fiske, och nan seuraavaan istuntoon.
12396: detta har skett icke endast de senaste tio-
12397: tal ären, utan det har skett nog före den
12398: tid som jag ikan påminna mig. Jag kan 6) Ehdotus laiksi ylimääräisen tuloveron
12399: tiHägga ät rdm. Österholm, -att jag har vähentämisestä verotettavasta tulosta.
12400: hela mitt Iiv bott nära sjön och har haft
12401: tillfälle att följa med utvecklingen · och Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
12402: huru förhållandena hava varit. tintö n :o 3 ja otetaan en s i mm ä i s e en
12403: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
12404: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. telty ed. Heiniön y. m. lak. al. n:o 1, joka
12405: sisältää yHämainitun lakiehdotuksen.
12406: Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
12407: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään Ensimmäinen varapuhemies:
12408: s. u u r e e n v a l i o ik u n t a a n. Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
12409: nan mietintö n:o 3.
12410: 5) Ehdotus laiksi säästöpankkien suoritetta-
12411: vasta tilapäisestä verosta. Keskustelu:
12412:
12413: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie- Ed. H ei n i ö: Herra puhemies! - Kun
12414: tintö n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen nykyisin voimassa oleva tulo- ja omaisuus-
12415: k ä s i t t e J y y n siinä valmistelevasti käsi- verolaki vuonna 1924 hallituksen esityksestä
12416: telty hallituksen esitys n:o 5, joka sisältää tuli eduskunnan käsiteltäväksi silloisen pre.
12417: yllämainitun lakiehdotuksen. sidentin K. J. Ståhlbergin ja silloisen val-
12418: tiov·arainministerin H. M. J. Relanderin
12419: Ensimmäinen varapuhemies: allekirjoittamana, oli siinä esitys maksetun
12420: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun- tulo- ja omaisuusveron vähentämisestä ko-
12421: nan mietintö n : o 4. konaisuudessaan veronalaisesta tulosta. Hal-
12422: litus puolestaan perusteluissaan lausui, että
12423: kansalaisille pannut raskaat verot ovat ai-
12424: Keskustelu: heuttaneet ;tällaisen esityksen tekemisen.
12425: Eduskunnass·a herätti hallituksen esitys
12426: Ed. A s i k a i n e n: Pyydän, että tämä vilkkaan keskustelun, jossa vasemmiston ta-
12427: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi holta huomautettiin, että tällainen makse-
12428: tiistain istuntoon. ·tun veron vähentäminen verotettavasta tu-
12429: Perjantaina 5 p. maaliskuuta 1943.
12430: ·----
12431:
12432: losta suosii pääasiassa varakkaita kansalai- tuloista. Kummatkin verolait ovat ylimää-
12433: sia, jotka tällä tavoin saavat tuntuvan räiset, mutta verojen vähentämisestä on
12434: edun. Viitattiin siihen, että kutakin 100 tehty poikkeus vain säästöpankkeja koske-
12435: markan erää kohti on vara:k.kailla täten vassa laissa. Kun ylimääräisestä tulovel'OSta
12436: tilaisuus suurempiin poistoihin kuin vähä- säädetyn Jain 13 § : ssä on nimenomainen
12437: varaisilla. Vasemmistolle huomautettiin, viittaus, että lain edellyttämään verotukr
12438: että progressiivisuuden ollessa kysymyk- seen, maksuunpanoon ja kantoon sekä mum
12439: sessä veroa määrättäessä myöskin vero ku- toksenhakuun, niin myöskin tulo- ja omai..
12440: takin 100 markan vel'onalaista määrää suusverosta annetun lain 74 § :ssä tarikoi-
12441: •kohti on suurempi korkeammissa tuloluo- tettuun v·erohelpotukseen nähden, on nou,.
12442: kissa kuin matalissa, joten vähennysten datettava, mikäli laissa ylimääräisestä tulo-
12443: tulisi seurata samassa suhteessa. Keskuste- verosta ei ole toisin säädetty, on noudatet-
12444: lujen lopputuloksena oli kompromissi, jonka tava soveltuvin kohdin tulo- ja omaisuus-
12445: mukaan verovelvollisille myönnettiin oikeus ver·osta annetun · lain säännöksiä, niin ha·
12446: vähentää puolet maksetuista veroista, ku- luan tässä yhteydessä myös viitata valtio-
12447: ten on edelleen voimassa olevassa laissa; neuvoston päätökseen joulukuun 30 päi~
12448: Mainittakoon, että silloinen pääministeri vältä 1942, sen 12 § : ään, missä sanotaan:
12449: Ingman ja monet tunnetut talousmiehet ,Mikäli ylimääräisestä tuloverosta annec
12450: eduskunnassa puolsivat hallituksen esitystä, tussa laissa tai tässä päätöksessä ei ole toi~
12451: siis täyden vähennyksen myöntämistä. Tällä sin säädetty tai määrätty, on tässä pää"
12452: tavoin tuli lakiin tulo- ja omaisuusverosta töksessä tarkoitetussa verotuksessa soveh
12453: sen 13 §: ään 4 momentti, joka säätää, että tuvin kohdin noudatettava, mitä tulo- j~:~;
12454: verovelvollinen on oikeutettu tuloistaan vä- omaisuusverotuksesta on säädetty tai määt
12455: hen.tämään puolet verovuonna maksetusta rätty". Tällaiset säännökset ovat olleet
12456: tulo- ja omaisuusverosta. omiaan harhauttamaan kansalaisia teke•
12457: Kun aloitteessani laiksi ylimääräisen mään poistoja veroilmoituksissaan myöskin
12458: tuloveron vähentämisestä verotettavasta tu- ylimääräisten verojen kohdalta, siis usko•
12459: losta olen perusteluissani viitannut sii:hen, maan, että tällainen puolen veron poisto
12460: että ylimääräistä tuloveroa koskevassa laissa on mahdollinen. ·
12461: ei ole selvää määräystä siitä, saadaanko J.os laki on antanut aihetta tällaiseen
12462: myös ylimääräinen tulovero vähentää vero- tulkintaan, kuten päivälehdistä olemme to-
12463: tettavasta tulosta ja että toisaalta selvän denneet, vieläpä viittailuihin valitustiestä
12464: säännöksen puuttuminen voidaan tosin jo korkeimpaan oikeuteen, että saataisiin sel-
12465: semmoisenaan pitää jonkinlaisena osoi.tuk- vyys lain tulkinnasta, on luonnollista, että
12466: sena siitä, että vähennystä ei saisi tehdä, eduskunta, joka lain on hyväksynyt, on v·el~
12467: olen tahtonut todeta, että laki kaipaa kor- vollinen sanomaan sanansa asiassa. Edus-
12468: jausta. Käsitän hyvin, että eduskunta ei kunnan suhde aloitteeseeni on omiaan an"
12469: aikanaan, kun se ensi kerran mainitun ·lain tamaan selvän ohjeen sekä veroviranomai-
12470: hyväksyi, kiinnittänyt siihen puoleen riit- sille että varsinkin verovelvollisille. Jos
12471: tävästi huomiota. Laki säädettiin vuodeksi eduskunta aloitteen hylkää, on se sillä lau-
12472: ja kenties monet uskoivat, että se oli täysin sunut tarkoittaneensakin, että minkäänlai-
12473: tilapäistä laatuakin. Kun hallitus uusi esi- nan veronvähennysoikeus ei sisälly lakiin
12474: tyksensä seuraavaa vuotta varten koske- ylimääräisestä tuloverosta. V altiovarainva-
12475: vaksi, ei vero enää ole tilapäinen, vaan saat- liokunta jo onkin puolestaan .ratkaissut
12476: taa, huomioonottaen valtion suuren rahan- kantansa. Nyt jää nähtäväksi, asettuuko
12477: tarpeen, olla hyvinkin jatkuva. Samanlai- suuri valiokunta ja eduskunta samalle kan-
12478: nen tilapäinen vero oli myös säästöpank- nalle, jolloin eduskunta puolestaan hyväk-
12479: kien maksettavaksi säädetty vero, joka kui- syisi valtiovarainministerin sekä sanomaleh-
12480: tenkin nyt hallituksen uuden esityksen pe- dissä että eduskunnassa esittämän kieltei-
12481: rusteella tullaan kantamaan seuraavaitakin sen kannan aloitteeseeni.
12482: vuodelta ja nähtävästi myös jatkuvasti. Aloitteeni on kuitenkin samalla kuin
12483: Tässä uusituss•a esityksessä onkin hallitus se on selyyyttä etsivässä mielessä tehty,
12484: ottanut huomioon verovähennyksen. Se eh- myöskin lakia täydentävässä mielessä laa-
12485: dottaa, että säästöpankit saisivat vähentää dittu, sillä olipa nykyisen lain tulkinnassa
12486: puolet maksamastaan verosta verotettavista se tai tämä käsitys oikea, lakialoite hyväk-
12487: Ylimääräinen tulovero. 286
12488:
12489:
12490: syttynä sallisi monasti mainitun verovä- Jos nyt kuitenkin tuo sama verovelvollinen
12491: hennyksen. Olen jo edellä viitannut siihen, näin vapautuisi ja hänellä jatkuvasti olisi
12492: että ylimääräinen tulovero ei itse asiassa samat .tulot vuotuisesti, niin seuraavana
12493: ole enää täysin tilapäinen, koska sitä kos- vuonna valtio ei pääsisi taas yhtä suureen
12494: keva laki hyvfilksyttiin jo toistamiseen, to- verotukseen kuin kaksi vuotta aikaisemmin.
12495: sin nytkin vain vuodeksi. Säännöllisen tulo- Ja tällä tavalla tuo verotettava määrä tu.
12496: veron ja ylimääräisen tuloveron välillä ta- lisi vuosittain keskimäärin 50 prosenttia
12497: vallinen veronmaksaja ei näe mitään eroa; asianomaisen tuloista, mikä ·ei suinkaan ole
12498: kumpikin perustuu tulon verottamiseen. Se väheksyttävä määrä. Ja tällöin kuitenkin
12499: että n. s. ylimääräisessä tuloverossa on ve- esime11kki on otettu varsin raflaavaksi aset-
12500: rotusperuste hiuikan toinen, ei tee sitä eri- tamalla sekä verot että tulot yhtä suuriksi.
12501: laiseksi eikä vielä sekään, että eräät veron- Mutta jos laskemme, millä tavalla vai-
12502: maksajaryhmät on jätetty verotuksen ulko- kuttaisi veroprosenttiin aloitteenimukainen
12503: puolelle. Nykyisin on kansalaisille asetettu vähennysoikeus, niin sa:amme seuraavanlai-
12504: verotaakka ankarampi kuin vuonna 1924, sen tuloksen:
12505: jolloin nykyinen verotuslaki laadittiin ja Jos meillä olisi 800,000 markan tulo
12506: josta esityksen antaessaan silloinen hallitus verotettavana vuosittain, maksaisi siitä
12507: lausui, että verotaakan ollessa suuren, on asianomainen tulo- ja omaisuusverolain mu-
12508: aihetta sallia veronmaksajalle oikeus vähen- kaan noin 250,000 markka:a veroa ja yli-
12509: tää maksetut verot kokonaisuudessaan il- määräistä tuloveroa 160,000 markkaa. Jos
12510: moituksessa. Nyt olisi kysymyksessä mak- seuraavan vuoden tuloista saisi vähentää
12511: setun veron määrästä vain puolet. Sitäkin puolet maksetusta verosta, siis myös yli-
12512: on herra valtiovarainministeri pitänyt liial- määräisen veron puoli erää mukaanluet-
12513: lisena, jopa vääränä, perustelematta sitä tuna, olisi verotett·ava määrä tällä kertaa
12514: valtiolle väLttämättömien verotulojen liial- noin 600,000 markkaa ja siitä verot noin
12515: lisena vähenemisenä, mikä seikka kenties 178,000 markkaa ja ylimääräinen tulovero
12516: sittenkin ()lisi ollut ymmärrettävämpi te- 110,000 markkaa, yhteensä 316,000 markkaa.
12517: kijä. Tällä tavalla vuosituloista valtio saisi noin
12518: Missä määrin verovähennykset vaikutta- 40% veroina. Kolmantena vuonna olisi
12519: vat verojen suuruuteen, on syytä hieman verovähennys 158,000 eli verotettava summa
12520: tarkastella. Täällä valtiovarainministeri 640,000 mk, edelly.ttäen edelleen saman
12521: viime kerralla esitti veroteoreetikon, toh- vuositulon, siitä olisi veroa noin 204,000
12522: tori Rekolan lausunnon verovähennysten ja ylimääräistä tuloveroa 115,000 mk, eli
12523: oikeudellisuudesta ja väitti, että tieteis- yhteensä 319,000 mk, siis edelleen noin
12524: opissa on hänen tietääkseen järjestelmälli- 40 % verovuoden tuloista. Jos taas ylimää-
12525: sesti asetuttu kielteiselle kannalle verovä- räistä veroa ei saa vähentää, on vastaava
12526: hennysoikeuteen nähden. .Sa&ttaa näin ol- prosenttiluku noin 43 %. Jos esim. mai-
12527: lakin. Mutta päinvastaisiakin mielipiteitä nittu verotettava tulo olisi 1,600,000 mk,
12528: on olemassa ja sitähän todistaa myöskin ov&t vastaavat prosenttiluvut 46 ja 52 %,
12529: se, että eduskunta aikoinaan on laatinut t. s., jos myös ylimääräisen tuloveron puo-
12530: lain verovähenny'ksistä, kuten laki vuodelta let summaa saadaan vähentää tuloista, niin
12531: 1924 osoittaa. on prosenttimäärä 46, mutta ellei sitä saa
12532: Hallintoneuvos Rekola on kirjoitelmas- vähentää, vaan vain tavallisen tuloveron
12533: sa;an ottanut esimerkin, jolloin hän mai- puolet summaa, niin on tuo prosentti-
12534: nitsee: ,Jos •ajateltaisiin käyvän niin, että määrä 52.
12535: :kaikki tulot menisivät veroihin, siis jonkun Kuten huomataan, eivät nämä prosentti-
12536: liikkeen koko tulot verotettaisiin valtion erotukset valtion tuloihin nähden merkitse
12537: hyväksi, niin olisivat seuraavan vuoden vä- suuria, joten en luulisi valtion varoihin-
12538: hennykset yhtä suuret kuin verovelvollisen kaan, verotuloihin, tämän sanottavammin
12539: tulot edellyttäen, että tulot jatkuvasti oli- vaikuttavan. - Valtiovarainministeri va-
12540: sivat vuosittain samat. Jos verovelvollinen litti sitä, että aloitteeni on aiheuttanut häm-
12541: saisi vähentää nämä veronsa toisen vuoden minkiä verotustyölle, ja näin myöhäisessä
12542: tuloista, niin hänelle ei jäisi mitään vero- vaiheessa tehtynä lainmuutos viivyttäisi ja
12543: tettavaa tuloa tältä toiselt•a vuodelta, ja sotkisi verotustyön. Verotus on :kuitenkin
12544: hän vapautuisi kokonaan verotuksesta." vasta alkuasteella ja puheenaolevan lain
12545: 236 Perjantaina 5 p. maaliskuuta 1943.
12546:
12547: muutoksella lisätyö ei sellaisenaan olisi ko- Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
12548: vinkaan suuri. Eduskunta oli muutamia
12549: päiviä sitten tehdä kunnallisverolakeihin Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
12550: huomattavasti vaikeamman lisäyksen, ja listetaan päättyneeksi ja asia :lähetetään
12551: kunnallisvero kuitenkin valmistuu tavalli- s u u r e e n v a li o k u n t a a n.
12552: sesti kuukausia varhemmin kuin valtion-
12553: verotus. Lain muutos olisi tältä kannalta
12554: varsin hyvin puolustettavissa. Se ei tuot- 8) Hallituksen kertomus niistä toimenpi-
12555: taisi sanottavasti minkäänlaista ajanhuk- teistä, joihin eduskunnan tekemät muistu-
12556: kaa, eikä myöhästyttäisi verotusta. Kuiten- tukset valtiovarainhoidosta ja tilinpidosta
12557: kin tämä lainmuutos sellaisenaan olisi vuonna 1939 ovat antaneet aihetta.
12558: omiaan keventämään sitä verota:a.kkaa,
12559: minkä tämä laki asettaa v·eronmaksajille, Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
12560: nimenomaan palkannauttijoille, joista tässä tintö n: o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
12561: laissa erikoisesti on kysymys. Kuten tun- t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
12562: nettua, ovat yhtiöt ja osuuskunnat koko- mainittu kertomus (1942 vp.).
12563: naan verovapaat ylimääräisestä tuloverosta.
12564: Tämän lakialoitteen hyväksymisellä edus- Ensimmäinen varapuhemies:
12565: kunta siis tekisi palveluksen nimenomaan Käsittelyn pohjana on perustuslakivalio-
12566: niille, joilla tulot muutenkin ovat niukat. kunnan mietintö n: o 6.
12567: Joka tapauksessa eduskunnan päätös, me-
12568: neepä se suuntaan tai toiseen, on omiaan Keskustelua ei synny.
12569: selvittämään tilannetta ja antamaan myös-
12570: kin ohjetta viranomaisille niiden valitus- Mietintö hyvli!ksytään.
12571: ten ratkaisemisessa, joita mahdollisesti tul-
12572: taisiin tekemään tämän epäselväksi jääneen Asia on loppuun käsitelty.
12573: lain perusteella. Vaikka valtiovarainvalio-
12574: kunta onkin tullut Jakialoitteeseeni nähden
12575: kielteiselle kannalle, rohkenen toivoa, että 9) Valtioneuvoston päätös 17 päivältä joulu-
12576: suuri valiokunta tulee sensijaan myöntei- kuuta 1942 vuotien sä:ännöstel>:stä.
12577: seen tulokseen ja toivon, että suuri valio-
12578: kunta tarkan harkinnan perusteella tulee Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
12579: vakuutetuksi siitä, että tällainen lakialoite tintö n:o 3 ja otetaan ainoaan 'käsit-
12580: on ollut hyödyllinen ja välttämätön. t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
12581: yllämainittu päätös (1942 vp.).
12582: Keskustelu julistetoon päättyneeksi.
12583: Ensimmäinen varapuhemies:
12584: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- Käsittelyn pohjana on perustuslakivalio-
12585: listetaan päättyneeksi ja ·asia lähetetään kunnan mietintö n: o 3.
12586: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
12587:
12588: Keskustelu:
12589: 7) Ehdotus laiksi kansakoulutoimen järjes-
12590: tysmuodon perusteista annetun lain muutta- Ed. M ö t t ö n e n: Herra puhemies l
12591: misesta. Käsiteltävänä olevan valtioneuvoston pää-
12592: töksen johdosta vuotien ja nahkojen sään-
12593: Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö nöstelystä OJl todettava, että tämä raaka-
12594: n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen kä- vuotien säännöstely ja siihen välittömästi
12595: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty kuuluva vuotien ja valmiiden nahkojen
12596: ed. Ikolan la:k. al. n:o 5, joka sisältää yllä- ja nahkavalmisteiden käsittämättömän suuri
12597: mainitun lakiehdotuksen. hinnanero on ollut jo pitemmän aikaa
12598: omiaan herättämään maatalousväen oikeu-
12599: E n s i mm ä i ne n v a rapu h.e mies: tettua tyytymättömyyttä, jopa voimakasta
12600: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan katkeruuttakin siinä määrin, että on var-
12601: mietintö n: o 1. maan valtioneuvoston puolelta hyvin epä-
12602: V uotien säännöstely. 237
12603:
12604: viisasta tätä tyytymättömyyttä jatkuvl!l.Sti neeseen .erittäin vaikeaan olotilaan, niin se
12605: ylläpitää. On myönnettävä, että sodan yhä on luonnollisesti otettu vastaan maatalous-
12606: jatkuessa on talouselämämme kokonaisuu- väen keskuudessa harmillisin ja pettynein
12607: dessaan joutunut yhä suurempiin vaikeuk- mielin. Se määrä 115 , mikä voidaan tämän
12608: siin, ja tästä johtuen vakavia häiriöitä ja pä:ätöksen perusteella luovutetuista raaka-
12609: puutteita on ilmestynyt kaikille elämän eri vuodista ja nahoista valmistaa omaa kulu-
12610: aloille siinä määrin, että pienemmistä vai- tusta varten, on merkitykseltään olematon.
12611: keuksista ei ole aiheellista edes virittää Suuriperheisissä pienviljelijäin talouksissa
12612: keskustelua. Nyt esiHä oleva vuotien sään- ei o'le minkäänlaisia mahdollisuuksia saada
12613: nöstely on kuitenkin asia, jota ei voi vai- omasta kotieläintaloudesta apua avuttomaan
12614: tiolalla sivuuttaa. Julkisuudessakin on tätä jalkine- ja käsinetilanteeseen, ja melkein
12615: vuota- ja nahka-asioiden hoitoa arvosteltu yhtä epätoivoinen on tilanne suuremmilla-
12616: varsin ankarl!l.Sti ja todisteltu aivan räi- kin tiloilla. Tämä omaan kulutukseen luo-
12617: keillä esimerkeillä, minkälaisiin kohtuutto- vutettava nahkamäärä o1isi ehdottomasti
12618: muuksiin hintojen suhteen OJJ. jouduttu ollut otettava puolta suuremmaksi eli 215 ,
12619: raakavuotien ja naJhkavalmisteiden kesken. jo'lloin oltaisiin p.äästy maataloudessakin
12620: Todettavaharr on, että kysymyksen alainen nahkavalmisteista korjaamaan huutavimpia
12621: asia on ollut erikoisen toimikunnan hoidossa puutteita. Jos näin olisivat kansanhuolto-
12622: varsin pitkän ajan ja kansanhuoltoministe- viranomaiset menetelleet, niin olisi seurauk-
12623: riön taholta on huomautettu, että sielläkin sena ollut, että suurin osa siitä tyytymättö-
12624: on hikoiltu tämän pulmakysymyksen pa- myydestä ja katkeruudesta, mikä nyt val-
12625: rissa toista vuotta. Koska asiantilaan ei litsee maatalousväen keskuudessa, olisi pois-
12626: ole saatu sanottavasti mitään asiallista pa- tettu ja armeijan ta11peisiin sekä yleiseen
12627: rannusta aikaan, niin valitettavasti vaivan- kulutukseen tarvittava nahkamäärä olisi
12628: näöt ovat valuneet hiekkaan ja parannuk- saatu paremmin turvatuksi edellyttämällä,
12629: sen tielle ei ole päästy. että näin menetellen kaikki ullakoitten
12630: Karjanomistajain tyytymättömyys on ai- ,orsivuodatkin" olisi S'aatu liikkeelle pa-
12631: heutunut ensi kädessä siitä, kun pitempään r.emmin, kuin mitä ne tämän päätöksen
12632: aikaan ei ole annettu lupaa valmistaa nah- perusteella lähtevät.
12633: kaa omaa taloutta varten. Tästä on aiheu- Mitä sitten vuotien ja nahkojen hinta-
12634: tunut nyt jo varsin vakavia ja huolestutta- kysymykseen tulee, niin se tuntuu olevan
12635: via seurauksia välttämättömien maatalous- edelleenkin aivan ma;hdoton hoitaa parem-
12636: töiden hoidossa ja suorituksessa. Kunnollis- ma'lle kannalle kansanhuoltominiS'teriön kä-
12637: ten käsineiden ja jalkineiden puuttuminen sityksen mukaan, koska siitä olisi ollut
12638: on aiheuttanut sen, että· varsin laajoissa välttämättömänä seurauksena nahan ja
12639: piireissä maatalousväen keskuudessa on nahkajalosteiden hintojen nousu, ja se sär-
12640: voitu työskennellä vain rajoitetusti. Par- kisi taas puolestaan yleisen hintasulun, ja
12641: haat ja vahvimmat hevosvaljaat jatkuvissa siihen ei ole haluttu tietysti ryhtyä. Näin
12642: luovutuksissa ovat menneet niin tarkkaan on äskettäin vakuuttanut :ministeri Ka11tala
12643: armeijan tarpeisiin, että useissa tapauk- selostaessaan asiaa maan sanomalehdistössä.
12644: sissa on käyttökelpoisista hevosvaljaista Täytyy kuitenkin todeta, että nämä minis-
12645: siinä määrin vakava puute, että hevostyöt- teri Kantalan selvitykset eivät ensinkään
12646: kin aivan valjaspulan takia ovat vaikeutu- vaikuta va'kuuttavilta, ja on näin ollen
12647: neet huomattavasti. Edelleenkin on todet- syytä tarkastella kysymystä lähemmin.
12648: tava, että koska vanhojen valjaitten kor- Ra:akavuotien ja nahkojen hintojen mää-
12649: jaamiseen ei ole ollut tilaisuutta saada val- räämisessä on lä:hdetty alusta alkaen nah-
12650: mista nahkaa, niin on ol'lut pakko valjas- kateollisuutta suhteettomasti suosivasta
12651: pulan vuoksi jättää osa hevosia toimetto- näkökannasta ja ummistettu silmät siltä
12652: mina talliin seisomaan, koska uusien val- vääryydeltä, jota karjanomistajat ovat jou-
12653: jaitten saanti on myöskin loppunut. Tämän tuneet kokemaan. Niinpä valmiiden nahka-
12654: kaltaisen olotilan kehittäminen ei saisi olla tuotteiden hinnat päästettiin kohoamaan
12655: luonnollisestikaan säännöstelytoiminnan tar- mitä suurimpaan epäsuhteeseen raakanah-
12656: koituksena. Koska tämä nyt eduskunnan kojen hintojen kanssa, ennenkuin kansan-
12657: hyväksyttävänä oleva valtioneuvoston pää- huoltoministeriö heräsi asettamaan niillekin
12658: tös ei sanottavasti tuo parannuksia synty- rajahinnat. Niiden hintojen nousu ei näh-
12659: 238 Perjantaina 5 p. maaliskuuta 1943.
12660: --------------~------
12661:
12662: tävästi edistänyt millään tavalla inflatiota, tuntemuksella perustelevat, että nykyiset
12663: mutta raakanahkain hintojen nostamista alhaiset hinnat ovat olleet omiaan tyreh-
12664: täytyi jo paljon aikaisemmin lykätä, jopa dyttämään raakanahan saantia ja tästä
12665: melkein kokonaan estää inflation pelosta. syystä maankin edun kannalta hintojen
12666: Niin päädyttiin siihen huimaan hinnan- koroittaminen on tarpeen vaatima. Siten
12667: eroon, joka nyt vallitsee raakanahkojen ja saataisiin myöskin vasikan- ja lampaan-
12668: valmiiden tuotteiden välillä. Varsin luon- nahat jalostettaviksi.
12669: nottomalta todellakin tuntuu sellainen ,suh- Tulkoon edelleenkin mainituksi, että Kok-
12670: teellisuus" hinnoissa, että karjanomistaja kolan kaupunki ylitti ensimmäisenä päivänä
12671: luovuttaessaan esim. suuren lehmän tai ,Kansanapulahjoitus" tavoitteensa ja sai
12672: sonnin vuodan saa sillä hinnalla vain puu- siitä ansaitsemansa julkisen tunnustuksen.
12673: pohjaiset paperikengä,t, ja luovuttamalla Kun huomattavimpina lahjoittajina esiin-
12674: ikokonaista kolme suurta vuotaa saa niitä tyivät juuri nämä mainitut nahkatehtaat
12675: vastaavalla hinnalla lapikkaat jalkaansa, luovuttamalla satoja tuhansia markkoja tar-
12676: sikäli kuin niitä yleensä saatavissa on. Ei koitukseen ja, kuten tiedämme, tekivät teh-
12677: tällainen hinnoittelu voi kestää arvostelua, taat lahjoituksensa edellisen toimintavuoden
12678: vaan siitä täysin selvenee, että tällä alalla taloudellisen kannattavaisuuden perusteella,
12679: kukoistavat säännöstelyjärjestelmän suu- niin kyllä täytyy todellakin suhtautua epäi-
12680: rimmat epäkohdat. Olisi todella ollut tar- levästi siihen olettamukseen, että maamme
12681: peellista tietää, mihinkä todella nämä hui- nahkatehtaat olisivat työskennelleet puut-
12682: keat hintojen erot joutuvat, mutta kuten teellisen kannattavaisuuden varassa, kuten
12683: valiokunnan mietinnöstä ilmenee, ei tähän kansanhuoltoministeriön taholta on tah-
12684: kysymykseen ole saatu riittävää selvitystä. dottu väittää.
12685: Mitä tulee siihen huomautukseen, että Edellä esitetystä ilmenee m. m. se tosi-
12686: raakanahkojen hintojen koroitus olisi välit- asia, että maamme johtavien nahkatehtait-
12687: tömästi aiheuttanut valmiiden nahkojen ja ten kesken ei olla edes yksimielisiä näissä
12688: nahkajalosteiden hinnannousun, tämä väite hintakysymyksissä, vaan avoimesti määrät-
12689: tuntuu oudolta, koska m. m. varmalta ta- tyjen tehtaitten taholta tunnustetaan, että
12690: holta on saatu tietää, että esim. Kokkolan oikeus ja kohtuus edellyttäisi, että raaka-
12691: kaupungin nahkateollisuuden harjoittajat vuotien hintoja koroitettaisiin, ja koska
12692: ovat kansanhuoltoministeriölle ilmoittaneet, myöskin kansanhuoltoministeriön taholta
12693: että raakanahkojen hinnat voidaan koroit- on huomautettu, että tähän edellytykset
12694: taa ainakin 15 %, eräitä laatuja enemmän- ovat olemassa pienemmässä määrässä, jos
12695: kin, ilman että valmiitten nahkojen hin- toteutettaisiin suurempi keskitys maamme
12696: toja si1ti tarvitsisi koroittaa. Suurempia- nahkatehtaitten toimintaan nähden, niin
12697: kin koroituksia on pidetty mahdollisena. näin ollen on varsin luonnollista, että maa-
12698: Tuntuu siltä, että kansanhuoltoministeriössä talousväen tyytymättömyys on täysin oi-
12699: on ot·ettu tarpeettoman vakavasti Etelä- keutettua ja ymmärrettävää.
12700: Suomen nahkatehtaiden toivomukset huo- lVIitä tulee niihin tietoihin, joita Suomen
12701: mioon raakavuotien hintojen pitämiseksi Nahkateollisuusliiton taholta on m. m. edus-
12702: mahdollisimman heikkoina. kunnan jäsenille annettu, niin varsin us-
12703: Mitä tulee siihen lausuntoon, jonka mi- kottavalta tuntuu, että nahkatehtaitten
12704: nisteri Kantala esitti asiantuntijana pexus- voittomahdollisuudet olisi aikalailla rajoi-
12705: tuslakivaliokunnalle tämän asian käsittelyn tetut, mutta ottamalla huomioon ne voimak-
12706: yhteydessä, että maamme nahkatehtaat kaat toimenpiteet, joitten avulla tehtaitten
12707: ovat sodan aikana joutuneet toimimaan johtomiehet haluaisivat saada liikkeelle teh-
12708: miltei tappiolla olemattoman kannatuksen taisiin kaikki ne ,orsivuodat", joita toden-
12709: varassa huomattavasti kohonneitten muit- näköisesti jonkinlainen määrä on maan-
12710: ten kustannusten takia, niin kyllä se mai- viljelijäin hallussa, niin se on osoituksena,
12711: ninta jäi todellakin outoon valoon, kun että ei maamme nahkateollisuuden tarvitse
12712: kuitenkin niin huomattavien kuin Kokko- tappiolla toimia, vaikkapa myönnetäänkin,
12713: lan nahkatehtaiden johtomiehet oma-aloit- että kannattavaisuus vastaavasti paranee,
12714: teisesti ovat käläntyneet kansanhuoltominis- mitä suurempiin valmistusmääriin pääs-
12715: teriön puoleen ja ehdottavat raakavuotien tään.
12716: hintojen koroitusta ja aivan oikein asian-
12717: Vuotien säännöstely. 239
12718:
12719: Tässä valistustilaisuudessa kävi edelleen- kaan ikaiken muunkin ovat joutuneet luo-
12720: kin selville, että m. m. raakanahkojen vä- vuttamaan alihintaan armeijalle ja ylei-
12721: lityspalkkiot ovat kohtuuttoman suuret. seen kulutukseen, josta on ollut seurauk-
12722: Esimerkkinä mainittakoon, että karjanomis- sena, että vähävaraisemman maatalousväen
12723: taja saa vasikannahasta vain 55 markkaa, asema on muodostumassa kestämättömäksi.
12724: mutta nahan vastaanottava tehdas maksaa Näin ollen ei sellaiset ,myötätunnon" il-
12725: välittäjälle jo 75 markkaa, joten hinnat al- maukset ja hyvät selvitykset, mitä asian
12726: kavat heti jo varsin rohkeasti nousta, kun yhteydessä on esitetty, ole ensinkään pa-
12727: ne viljelijän käsistä lähtee, ja joka lopulta rantaneet asiaa.
12728: johtaa niihin huikeisiin hinnan eroihin, Varsin vähän harkituilta tuntuu myös-
12729: joista on ollut edellä puhe. kin ne pelottelut, että raakavuotien hinnan
12730: Mitä tulee sitten niihin pikku nahkimoi- noususta olisi muka maataloudelle enempi
12731: hin, joita maaseudulla on runsaasti, niin vahinkoa kuin hyötyä. Tämänkaltainen
12732: en voi välttyä siltä olettamukselta, että asian selvittely onkin maanviljelijäväen
12733: näitten pikku liikkeiden toimintaa on ryh- keskuudessa herättänyt hämmästystä ja hy-
12734: dytty aiheettomastikin vaikeuttamaan. Huo- myilyä sekä vaikutukseltaan jäänyt omaan
12735: mioon on otettava, että tällä alalla on oma arvoonsa.
12736: ammattikuntansa, useimmiten vähävaraisia Perustuslakivaliokunta on mietinnössään
12737: yrittäjiä, jotka ovat huomattaviakin pää- myöskin yksimielisesti huomioinut nämä
12738: omia kiinnittäneet parkitus- y. m. laittei- karkeat epäkohdat huomauttamalla, että
12739: siin siinä uskossa, että ammatin harjoitta- raakavuodasta maksetaan samanlainen hinta
12740: minen on jatkuvaa. Ny.t he ovat kuitenkin kuin ennen sotaa, mutta että nahkavalmis-
12741: joutuneet sellaisten vaikeuksien eteen, että teiden hinnat ovat kohonneet moninkertai-
12742: harvat heistä ovat voineet ajatellakaan am- sesti, valiokunnan kuitenkaan saamatta
12743: mattinsa jatkuvaa harjoittamista, jota var- täyttä selvitystä siitä, mistä syistä kerrottu
12744: sinkin syrjäisten seutujen maatalousväki suhteeton hinnan erotus johtuu. Kun epä-
12745: pitää erittäin valitettavana. kohdasta kärsivät sekä nahkojen luovutta-
12746: Pienten nahkimoitten menkitystä on alle- jat että kuluttajat, olisi hallituksen valio-
12747: viivattava myöskin siitä syystä, ·että ne ky- kunnan käsityksen mukaan toimitettava
12748: kenevät huomattavasti alhaisemmilla kus- asiasta tutkimus tarpeellisen korjauksen ai-
12749: tannuksilla valmistamaan laadultaan varsin kaansaamiseksi. Myönnettävä siis on, että
12750: tyydyttävää nahkaa maatalouden tarpei- valiokuntakin mietinnössään on aika voi-
12751: siin, kuin mihin suuret nahkatehtaat ovat makkaasti edellä esitetyt epäkohdat myös-
12752: tilaisuudessa, joten karjanomistajien har- kin todennut. Mutta kun näistä samoista
12753: ras toivomus .todella on tämäkin taloudel- epäoikeudenmukaisista ka:rlli:eista epäkoh-
12754: linen näkökohta huomioon otettuna, että dista on hallitukselle jo noin kolmen vuo-
12755: pienemmätkin nahkuriliikkeet saisivat luvan den ajan jatkuvasti huomautettu ilman
12756: työskennellä voimiensa ja edellytyksiensä toivottua tulosta, niin tuntuu kokolailla
12757: mukaisesti. hyödyttömältä enää parannusta toivoakaan.
12758: Mitä kansanhuoltoministeriön huomautuk- Käsityksenäni saanen lopuksi lausua, että
12759: seen tulee siitä, että raakanahoista pyydetty mitä pitemmälle tämänkaltaista hinta- ja
12760: hinnan lisä on niin vähäinen, että se ei säännöstelypolitiikkaa jatketaan, mikä on
12761: suuriakaan merkitse yksityisen maanvilje- erittäin räikeänä ilmennyt juuri vuotien
12762: lijän taloudessa, se on kyllä totta, että suu- ja nahkojen säännöstely.ssä ja mitä ei kyetä
12763: riin summiin se ei pääse nousemaan yksi- asiallisesti maanviljelijöille selvittämään,
12764: tyisen viljelijän taloudessa, mutta jos tä- niin se on muodostuva arveluttavaksi ja
12765: mäkin lasketaan ylimääräisenä lisäverona vaikutukseltaan turmiolliseksi ei ainostaan
12766: koko maataloudelle, niin se merki.tsee mark- maatalousväelle vaan myöskin koko kan-
12767: kamittaisissa määrissäkin paljon ja maa- salle. Olen kuitenkin taipuvainen usko-
12768: talousväen yleisen mielialan masentumisessa maan, että nyt muodostettu uusi hallitus
12769: ja katkeroitumisessa niin paljon, että tus- tulisi tekemään maamme maataloudelle pa-
12770: kinpa kansanhuoltoministeriössä osataan rempaa oikeutta kuin nykyinen siinä vaka-
12771: sitä puolta arvioidakaan. vassa tietoisuudessa, että jos maamies kes-
12772: Lisäksi on otettava huomioon, että maan- tää niin kaikki kestää. Mutta jos järjes-
12773: viljelijät koko sodan ajan jokseenkin tark- telmällisesti ja johdonmukai'3€Sti kaivetaan
12774: 240 Perjantaina 5 p. maalisk.mta 1943.
12775:
12776: kestävä pohja maataloudelta ja viljelijäin on valmiiden nahkojen, mutta ennen kaik-
12777: harrastukset epäoikeudenmukaisella hinta- kea niistä valmistettujen jalkineiden ja
12778: politiikalla ja epäviisailla pikkumaisuuk- käsineiden hinnat suhteettoman korkeat.
12779: siinkin menevillä tarkkailutoimenpiteillä Kun perustuslakivaliokunta pyysi tä-
12780: kokonaan kuoletetaan, niin seurauksena on, män johdosta kansanhuoltoministeriöstä sel-
12781: että omintakeinen elintarvikeomavaraisuus vyyttä, mikä on täili.än vaikuttamassa, esi-
12782: jatkuvasti heikkenee ja kansamme toimeen- tettiin valiokunnalle vain ylimalkaisia väit-
12783: tulon turvaaminen on yhä enempi siirty- teitä, kuinka m. m. ullmmailta tuodut kemi-
12784: mässä ulkomaisen avun varaan. Miten luo- kaaliot y. m. p.arkitsemisaineet ovat sodan
12785: tettava tämä ulkomainen apu tulee ole- aikana runsaasti kohonneet, joten nahkojen
12786: maan lähimpinä aikoina kansallemme, sitä valmistus tulee niin ollen kovin kalliiksi,
12787: on vakavasti syytä nyt jo harkita ja tästä jopa niin kalliiksi, että nahkatehtaille tulee
12788: johtuen vedettävä oikeat johtopäätökset sen suoranaista ta;ppiota. Tällainen väite valio-
12789: tuen antamisesta maataloudelle, mitä kan- kunnassa ei tehnyt kuitenkaan uskottavaa
12790: samme olemassaolo edellyttää. ja vakuuttavaa vaikutusta, mistä johtuukin,
12791: että valiokunta esittää eduskunnan hyväk-
12792: Ed. U. Raatikainen: Herra vara- syttäväksi mietinnön perusteluissa iausu-
12793: puhemies! Aivan yleisesti on tunnettua se tun ajatuksen, että hallitus toimittaisi
12794: tosiasia, että sangen monet valtioneuvoston asiassa tutkimuksen. Oman käsitykseni mu-
12795: päätökset, mutta varsinkin ne, jotka koske- kaan en ole tullut myös tulokseen, että asia
12796: vat nykyisiä säännöstelymääräyksiä, herät- olisi niin kuin mitä on sanottu. Minä en
12797: tävät milloin tuottajissa milloin kulutta- jaksa uskoa, että nahk·atehta:ilijat enempää
12798: jissa tyytymättömyyttä. Tämä on monesta- kuin muutkaan liiketoiminnan harjoittajat
12799: kin syystä ymmärrettävää, sillä lukuisat voivat jatkuvasti suorittaa tehtäviä, joiden
12800: pakkotoimenpiteet ja niihin alistuminen suorittamisesta aiheutuu heille taloudellista
12801: tuntuvat meidän maamme kansalaisille vas- tappiota. Jos todella niin tapahtuu, johtuu
12802: tenmielisiltä. Sodan synnyttämä nykyinen se varmaan muista syistä eikä raakanahko-
12803: oloti'la pakottaa meidät kuitenkin moneen jen ja valmiiden nahkojen sekä niistä val-
12804: vastenmieliseenkin päätökseen tyytymään, mistettujen tuotteiden liian pienestä hinta-
12805: sillä koko kansan yhteinen etu vaatii sitä. erosta.
12806: Tämä yleinen tyytyväisyys ei saa merkitä V alaistakseni asiaa esitän yhden ainoan
12807: kuitenkaan sitä, että emme saisi arvostella pienen esimerkin, josta huomaani.me, onko
12808: ja lausua käsityksiämme sekä esittää toivo- nahan valmistus ja sen jälkeen tuotteeksi-
12809: muksiamme valtioneuvostonkin antamien teko ja ka111ppa nykyisin kannattamatonta
12810: päätösten johdosta. Edellä mainittuun vii- vai ei.
12811: taten pyydän lausua muutaman sanan myös K·aikki tiedämme, että maassamme var-
12812: nyt esillä olevan asian johdosta. sinkin maaseudulla on runsaasti pienteolli-
12813: Kun viime joulukuun 17 päivänä annettu suutta harjoittavia nahkureita, jotka ovat
12814: valtioneuvoston päätös, joka koskee vuotien kohonneet ammattitaidossa hyvin kor-
12815: säännöstelyä, tuiJ.i julkisuuteen, herätti se kealle, varsinkin lapikas- ja työrukkasnah-
12816: yli maan suurta puheenaihetta niin tuotta- kojen valmistajiksi. Nämä Mhkurit haluai-
12817: jissa kuin kuluttajissa. Tuottajissa etu- sivat saada erittäin mielellään lapikas- ja
12818: päässä siksi, kun tiesivät, että heidän rukkasvuotia valmistettavakseen, mutta
12819: omaan kulutukseensa tarvittavan nahan heille ei nahkoja myydä. Jos heille niitä
12820: käyttöä a;ivan kohtuuttomasti supistetaan. myytäisiin ja saisivat ostaa esim. lammas-
12821: Ja kuluttajissa siksi, koska huomasivat, nahkoja, joiden hinta on ollut tuottajalle
12822: että puheenaolevan rpäätöksen avulla ei maksettuna parhaasta nahasta 35 markkaa
12823: saavuteta toivottua tulosta, yleiseen kulu- kappale viime kesänä ja syksynä, niin
12824: tukseen nahan lisääntymistä, vaan mo- ansaitsisivat he yhdellä ainoalla nahalla
12825: nessa tapauksessa ta;pahtuu aivan päinvas- se rukkasiksi tehtynä puhdasta voittoa
12826: toin. Kaiken tämän lisäksi on herättänyt kaikki kulut huomioonottaen noin 110-125
12827: oikeutettua tyytymättömyyttä se, että markkaa. Tähän esittämääni tulokseen pääs-
12828: vaikka raakanahkojen hinnat ovat olleet ja tään seuraavasti. Nahan perushinta keri-
12829: yhä edelleen ovat verraten alhaiset, jopa tystä nahasta 35 markkaa, ostopalkkio 10
12830: aivan rauhanaikaiset, niin siitä huolimatta markkaa, nahan parkitseminen 25 mark-
12831: Vuotien säännöstely. 241
12832:
12833:
12834: kaa, nahka valmistettuna kolmeksi tyört\t- taa Qn puolusteltu sillä perusteella, että
12835: kaspariksi 30 markkaa ja kolmen rukkas- koska nahkaa on vähän, ei tuottajaliekaan
12836: parin myyntipalkkio 30 markkaa, kaikki voi silloin enempää antaa. Tämä perustelu
12837: edellämainitut kustannukset yhteensä 130 Qn suuresti virheellinen, ja pahin ·epälwhta
12838: markkaa. Kun rukkasparilla otetaan myy- on päätöksessä siinä, kun perheen suu-
12839: täessä vähintään 80 markkaa parilta ja ruutta ei Qle otettu huomioon. Hyvin usein
12840: vielä ylikin, saadaan kolmesta työrukkas- saattaa tapahtua, että jossakin suuressa ta-
12841: parista ainakin 240 markkaa. Puhtaaksi lossa, Jossa eläinten lukumäärä on suuri,
12842: voitoksi jää silloin vähintään 110, mutta voidaan siitä luovuttaa esim. 5 vuotaa. Sa-
12843: useasti 125 mankkaa. massa talossa on perheenjäseniä vain kaksi
12844: Vasikan nahasta ei voitto ole tosin niin tai kolme, mutta siitä !huolimatta sa;avat he
12845: suuri, koska sen perushinta on vähän kor- yhteisesti omaan kulutukseensa luovutuksen
12846: keampi, mutta 75: stä 100: aan ma-rkkaan perusteella yhden kokonaisen vuodan, joka
12847: jää siitäkin puhdasta voittoa. saattaa olla suurikin. Toisessa pienessä
12848: Kansanhuoltoministeriön taholta on to- naapuritalossa on eläimiä hyvin vähän,
12849: sin väitetty, että pienet nahkatehtaat eivät enintään yksi tai kaksi lehmää. Tästä vii-
12850: kykene. valmistamaan kunnollista nahkaa, meksimainitusta karjasta ei ~oida luovut-
12851: joten siitä syystä ei voida niiLle nykyisissä taa na:hkaa y.leiseen kulutukseen ainakaan
12852: oloissa, kun nahkaa on vähän, valmistusta enempää kuin kaksi pildruvasikannahkaa.
12853: antaa. Olen valmis myöntämäiän, että· niin Perheenj,äseniä saattaa kuitenkin olla kym-
12854: saatta:a tapahtua, jos on kysymyksessä jon- menen, joka määrä köyhissä ja pienisssä
12855: kin kallisarvoisen erikoislaatunahan val- taloissa ei ole harvinaista. Siitä huolimatta
12856: mistus, mutta siitähän ei ole kysymystäkään ei perhe saa omaan kulutukseensa nahkaa
12857: kun puhutaan pienistä tehtaista. Kysymys kuin noin yhtä työrukkasparia vastaavan
12858: on ainoastaan Iapikas- ja työru·kkasnahan määrän, vaikka nuo molemmat pikkuvasi-
12859: valmistuksesta ja näitä viimeksimainittuja kannahkat .tarvittaisiin välttämättä omaan
12860: nahkalaatuja pienet nahkuriliikkeet tahtoi- kulutukseen kaikki, koska niistäkään ei 10-
12861: sivatkin valmistaa ja erittäin hyvin voivat henkinen perhe vielä saisi edes riittävästi
12862: sen työn suorittaa. Monet maalaisnahkuri- rukka;sna:hkaa. Eikö näinollen ole suuri
12863: Hikkeiden omistajat ovat sanoneet, että virhe olemassa, että esim. 3•henkinen perhe
12864: nahka nykyisillä hinnoil:la ostettuna ja jäl- saa nahkaa :kokonaisen vuodan, mutta 10-
12865: leenmyytynä .ansaitsisivat he jalostajina henkinen perhe vain pienen palasen. Jos
12866: sekä samalla myös tuotteiden valmistajina kerran 3-henkisen perheen omaan kulutuk-
12867: erittäin hyvän liikevoiton, jopa niin hyvän, seen katsotaan tarvittavan nahkaa yksi ko-
12868: että valmiin nahan ja lapi:kikaiden sekä konainen vuota, niin mitenkä voidaan se-
12869: työrukkasten hintaa voitaisiin painaa huo- littää 10-henkisen perheen tulevan toimeen
12870: mattavasti .alaspäin, jos he saisivat ne teh- pienellä nahkapa;lasella. Tämä on sellaista
12871: täväkseen. Ettei kuitenkaan nahkojen ja- kamariviisautta, jota ei ainakaan käytän-
12872: lostamista näille pienille na:hkureiUe anneta, töä tunteva kansalainen käsitä. Kun pää-
12873: tuntuu se hyvin ihmeeUiseltä. Aivan hil- töstä annettaessa on lähdetty ajatuksesta,
12874: jattain saamani tiedon mukaan ovat m. m. että näin menetellen saadaan yleiseen kulu-
12875: eräät suu11et nahkatehtailijat ja heidän tukseen nahat mahdollisimman tarkkaan,
12876: edustajansa lausuneet, että lapikas- ja ruk- olisi hyvä, jos niin tapahtuisi. Mutta niin-
12877: kasnahkojen valmistus sopii heidän käsi- hän ei kuitenkaan käytännössä tapahdu.
12878: tyksensä mukaan pienille nahkatehtaille ja Kaikkialla maaseudulla karjataloissa näkee
12879: kun suurtehtailijoiden ta:holta 1ausutaan parhaillaan vaj<Ojen orsilla ja ullaikoilla
12880: näin, ei silloin enää voi olla epäilystä, et- pa11kitsemattomia vuotia, koska niiden omis-
12881: teikö .pienteollisuudenharjoittajat kyk·ene tajat ·eivät suostu niitä myymään nykyi-
12882: myös kunnol:lista nahkaa valmistamaan. sillä hinnoilla eivätkä voi ruukkauttaa
12883: Toinen huomattava virhe puheenaole- omaa tarvettaanikaan varten, sillä na:hlm-
12884: vassa valtioneuvoston päätöksessä on käsi- reista ne joutuisivat silloin yleiseen kulu-
12885: tykseni mukaan siinä, että nahkoj·en tuqt. tukseen.
12886: :tajalle varattu oma osuus. 1/5 luovut$ Kun tällaista kielteistä suhtautumi-sta
12887: määrästä on liian pieni varsinkin smoia, 1 on jatkunut jo kauan aikaa tähän sa81kika,
12888: kun perhe on suuri. Tätä päätöksen kQh~ olen varma, että se vain lisääntyy, jos ei
12889: 31
12890: 242 Perjantaina 5 p. maaliskuuta 1943.
12891:
12892: o881ta oikealla tavalla asiaa hoitaa vastai- ~ En annan anmärkning av formell natur,
12893: suudessa. Aivan vakavasti uskon, ~ttä jos som. jag ville rikta mot föreliggande statS-
12894: nahan luovuttajan omaa osuutta nykyi- rådsbeslut, är följande. Beslutet gäller ju
12895: sestään suurennetaan, erittäinkin suuriper- reglementering av hudar, och med hudar
12896: ·heisten kohdalta, saadaan silloin yleiseen förstås enligt beslutet själft oberedda, eller
12897: kulutukseen nahkaa ainakin sama määrä :under beredning varande hudar (.på finska
12898: kuin nyt, todennäköisesti enemmänkin. Sa- vuodat). Icke fö11ty utsträckes beslutets
12899: lassa olevat vuodat ,tulevat silloin esiin ja tillämpning enligt § 4 i vissa fall utan vi-
12900: kielteinen suhtautuminen vähenee ja siten dare även till f·ärdigt läder och skin (val-
12901: päästään lähemmäksi sitä päämäärää, mi- miit nahat ja turkikset), nämligen till vad
12902: hin on ollut pyrlrimys. ;garvarna därav innehava vid beslutets
12903: ikraftträdande, även om det är enskilda
12904: Ed. von Born: Herr vicetalmanl Jag boskapsägare tillhörig.t. Det har icke enligt
12905: har :för min del endast några ord att yttra min tanke varit riktigt att på detta sätt
12906: i denna :fråga. blanda in läder och :färdigt beredda skinn
12907: .Sakligt är det enligt min tanke icke så i ett beslut, som gäller och · uttryckligen
12908: mycket att anmärka på det :föreliggande angiver sig gälla endast hudar, d. v. s. obe-
12909: statsrådsbeslutet i och :för sig, även om det redda eller under beredning varande hudar.
12910: ju ikan giva anledning tili reflexioner och Med god lagsti:f.tningsordning är detta i
12911: påminnelser av de a11t, som i detta samman- varje :fall ic.ke överensstämmande, ej heller
12912: hang :fram:förts rörande bl. a. pris:förhål- ägnat att åstadkomma reda och klarhet i
12913: ~andet mellan å •ena sidan hudar och å den redan :förut tillräckligt tillkrånglade
12914: andra sidan därav :för:färdigade läder och :folk:försörjningslagsti:ftningen.
12915: lädervaror. Men i :formellt avseende vore Jag har velat påpeka dessa omständig-
12916: det ett och varje ·att säga om beslutet heter, även om jag icke har anledning att
12917: i:fråga. motsätta mig statsrådsbeslutet såsom så-
12918: Först och :främst kan den anmärkningen dant. Men jag önskar tillika uttala för-
12919: göras, att bestämningarna i detta :fall lik- hoppningen, att man i allt, som rör folk-
12920: som o:fta i de :förordningar och beslut, som :försörjningen, måtte vinnlägga sig om möj-
12921: röra :folk:försörjningen, äro allt:för inveck- ligast enkla och lättfattliga, översiktliga
12922: lade och i många :fall allt:för svårfattliga och :framför allt rediga och klara bestäm-
12923: eller rättare svårorienterbara för den stora ningar. Detta vore av stor betydelse även
12924: allmänheten, som doc.k är beroende därav :för upprätthållandet av hela reglemente-
12925: och vid ansvar har att rätta sig därefter. ringslagsti:ftningens nu ganska skam:filade
12926: Det borde dock vara möjligt att göra be- auktoritet.
12927: sluten litet enklare och lättare för envar
12928: att sätta sig in i och uppfatta. Ju mera Ed. Pyörä 1 ä: Esilläolevan asian yh-
12929: tillkrånglade och mångordiga de äro, desto teydessä katson tarpeelliseksi kiinnittää
12930: svårare bli de ock att efterleva och desto asianomaisen ministeriön huomiota siihen,
12931: mera bli de åsidosatta och kringgångna. että nahan tuottajille määrätty oman ku-
12932: Myndigheterna kunna måhända komma på lutuksen nahkaosuus on aivan riittämätön
12933: det klara med alla de många och långa ja erittäin hankala Jl:iäytännössä sovelluttaa.
12934: bestämningarna, men för allmänheten stäl- On mainittu esimerkkinä, että jos tuottaja
12935: ler det sig nog säkerligen i flere :fall be- luovuttaa yhden lehmän nahan, niin saa
12936: tydligt vanskligare. Folkförsörjningsföre- hän itselleen vasikan nahan, joka tarkoit-
12937: skri:fterna beröra dock :kanske mer än an- taa 1/5 luovutettavasta määrästä. Kuten
12938: nan lagstiftning på det intimaste alla i jo sanoin, tämä 1/5 on aivan riittämätön,
12939: samhället och borde även kunna utan svä- joka johtaa käytännössä siihen, että na-
12940: righet ·av ·alla förstås. I detta avseende hantuottaja perheineen joutuu kävelemään
12941: lämna vanligen hittills utfärdade stadgan- paljain jaloin. Olisi mielestäni vähin oi-
12942: den och förordnanden mycket övrigt att keutettu vaatimus, että tuottajalle annet-
12943: önska liksom även de otaliga blanketter taisiin oikeus varata edes yhdet jalkineet
12944: och formulär, som sändas ut att i:fyllas av ~rheenjäsentä, kohti vuodessa. Tämä olisi
12945: medborgarna, särskilt producenterna, lan- :;;;käsityksenL ,mukaan sellainen tekijä, että
12946: det runt. se rauhoittaisi tyytymättömiä mieliä ja vai-
12947: Vuotien säännöstely. 243
12948: --------------------
12949: kuttaisi edistävästi nahan tuotantoon ja kään ammatti- tai elinkenoryhmä saisi an-
12950: kauppaan luovuttamiseen, joka nyiry:iSen siottomasti hyötyä toisten kustannuksella,
12951: järjestelmän vallitessa vaikuttaa aivan tuntuisi oikeudenmukaiselta, että ellei raa-
12952: päinvastaiseen suuntaan. Kun vielä tämän kanahan hintaa voida korjata muutoin,
12953: lisäksi voitaisiin raakanahkojen hintoja ko- olisi kaupan saama välityspalkkio pienen-
12954: rottaa, jotka hinnat tuottajain mielestä nettävä tuottajam. hyväksi. TäJhän voidaan
12955: ovat verrattain alhaiset verrattuina muu- tietenkin sanoa, että raakavuotien hinta
12956: hun hintatasoon, niin tämä yhdessä edelli- merkitsee niin vähän maatalouden koko-
12957: sen kanssa vaikuttaisi varmasti tuotannon naistuotossa, että se ei mitenkään ratkaise
12958: lisääntymiseen. maatalouden kannattavaisuuskysymystä eikä
12959: Ministeri Kantalan hiljattain maan sa- näin ollen esimerkiksi 8 a 10 markan nousu
12960: nomalehdissä julkaisema selitys, että raaka- vasikannahalle merkitse suuremmankaan
12961: vuodan hintojen korotus olisi myöskin tuot- karjatalouden rahatuloissa juuri mitään.
12962: tajille vahingoksi, on herättänyt laajoissa Myöntää täytyykin, että tämä kylmä nu-
12963: piireissä ihmettelyä. Ministeri lienee lau- merokanta on tavallaan oikea. Kuitenkin
12964: sunnollaan tarkoittanut s1tä, että hintojen täytyy ottaa huomioon, että tällaisen tasoi-
12965: korotus vaikuttaa indeksin nousuun ja sen tuksen moraalinen arvo on niin tärkeä, että
12966: kautta yleiseen palkkojen korotukseen. Mie- yksin siitä syystä on sitä mitä vakavimmin
12967: lestäni tämän vuoksi ei olisi .pakko indeksiä puollettava. Jos säännöstellyt hinnat ai-
12968: korottaa, vaan tasapuolisuus vaatisi, että heettomasti suosivat toisia elinkeinoryhmiä
12969: korkeita teollisuustuotteiden hintoja lasket- toisten kustannuksella, synnyttää se katke-
12970: taisiin, jolloin indeksi ei muuttuisi ja palk- ruutta ja vastustush·alua koko säännöstelyä
12971: koja ei tarvitsisi ikorottaa. kohtaan ja tähänhän ei kansanhuoltominis-
12972: teriössäkään sentään pyrittäne.
12973: Ed. Simonen: Herra puhemies! - Toinen seikka, mihin haluaisin kiinnittää
12974: Pyysin tämän puheenvuoron kiinnittääk- huomiota, on pikkunahkimoitten kohtalo.
12975: seni huomiota pääasiassa kolmeen seikkaan, Sitä myös on jo täällä useammissa lausun-
12976: joista mielestäni on aihetta kansanhuolto- noissa tänäänkin kosketeltu, mutta haluai-
12977: ministeriötä muistuttaa. Täällä on jo sin kuitenkin omasta puolestani sanoa, että
12978: useissa puheenvuoroissa todettu, että raaka- kun nahkateollisuutemme nykyaikaisine teh-
12979: vuotien ja niistä valmistettujen tuotteiden taineen, kalliine koneineen ja koulutettuine
12980: välillä on suhteettoman suuri hinnan ero. amm.attityöväkineen, joutuu työskentele-
12981: Tuottajille raakanahoista maksettava hinta mään supistetulla teholla, jopa uhkaa
12982: ei ole ollut oikeassa suhteessa valmiiden raaka-aineen puutteessa joutua seisomaan-
12983: tuotteiden hintaan, mikä seikka on aiheut- ikin, on aivan luonnollista, että tällöin jou-
12984: tanut oikeutettua tyytymättömyyttä tuotta- dutaan kiinnittämään huomiota pikkunahki-
12985: japiireissä. Mistä tämä johtuu, sitä on ollut moiden työskentelyyn ja raaka-aineiden
12986: hyvin vaikea selvittää, ja niin onkin jou- ohjaukseen niiltä nykyaikaisin vä:linein toi-
12987: duttu arvostelemaan milloin mitäkin teki- miviin tehtaisiin. Tämä nimenomaan, ku-
12988: jää, eikä suinkaan vähimmin nahkateolli- ten väitetään, kansantaloudellisista ja vai-
12989: suutta, minkä on katsottu saavan täten vroman tehostamissyistä. Jos n~t asiat joh-
12990: ansiotonta etua. Niiden selvitysten perus- dettaisiin siihen, että pikkunahkimot jou-
12991: teella, joita allekirjoiUaneella tällä ker- tuisivat lopettamaan toimintansa ja niiden
12992: ralla on, näyttää kuitenkin siltä, että suu- suorittama nahkojen kotitarvevalmistus oh-
12993: rimpana syyllisenä tähän hinnaneroon olisi- jattaisiin erikoisen keruujärjestön välityk-
12994: kin pidettävä kauppaa, minkä saama väli- sellä varsinaisiin tehtaisiin, pelkään, että
12995: tyspalkkio tuntuu kohtuuttomalta. Kun esi- se ei kävisi likimainkaan niin joustavasti
12996: merkiksi, kuten täällä on esitetty, rukka- kuin toivotaan, ja lisäksi on otettava huo-
12997: siksi valmistetusta vasikannahasta, josta mioon, että kun tällöin jouduttaisiin louk-
12998: raakana maksetaan tuottajalle hiukan yli kaamaan varsin laajojen maaseutupiirien
12999: 60 mk, kauppa saa noin 50 % välityspalk- taloudellisia etuja ja periytyneitä tottu-
13000: kiota, tuntuisi, että kaupan pitäisi voida muksia ja saattamaan ne jälleen riippuvai-
13001: välityksensä hoitaa suunnilleen puolM!a siksi kaupallisista järjestöistä välityspalk-
13002: tästä. Lähtien siitä periaatteesta,, eitä. kioineen, se ei mitenkään olisi omiaan lä-
13003: säännösteltyjen hintojen vallitessa ei mi- hentämään näitä piirejä kansanhuoltoon.
13004: 244 Perjantaina 5 .p. maaliskuuta 1943.
13005:
13006: Kun minulla on lisäksi epäilyjä tällaisen dessa. Tästä minä voisin kertoa yihden esi-
13007: tehdasvalmistuksen, mikäli on kysymyksessä merkin. Viime kesänä tässä maassa käytiin
13008: juuri kotitarveva:lmistus, kansantaloudelli- kesätöiden ja halonhakkuun merkeissä tuol-
13009: sesta kanm.attavaisuudesta pikkunahkimoval- laista valtavaa talkoökamppailua. Tässä
13010: mistukseen verrattuna, haluaisinkin vain, talkoökamppailussa Alavieskan pitäjä oli
13011: asiaan enempää puuttumatta, koska täällä, numero ykkönen viimeiseen asti. Taikoo-
13012: kuten sanoin, on sitä jo kosketeltu toisissa mieli, keskinäinen auttavaisuus, oli tavatto-
13013: lausunnoissa, lyhyesti toivoa, että missään man korkealla kansalaisten keskuudessa.
13014: tapauksessa ei ilman tarkempaa taloudel- Siellä tehtiin työtä; kun naapuri ei kyen-
13015: lista tutkimusta näihin järjestelyihin men- n,yt niitä tekemään, niin tehtiin miesvoi-
13016: täisi. malla. Samassa vauhdissa oli myöskin n. s.
13017: Kun on seurannut nahan säännöstelyvai- mottityö. Kun kansanhuoltoviranomaiset
13018: heita, niin, haluamatta mitenkään arvoste- järjestivät tämän nruhkajutun sinne ja ih-
13019: levass:a mielessä suhtautua kansanhuoltomi- misiä alettiin kuljettaa kuulusteluissa, niin
13020: nisteriön säämnöstelypolitiikkaan, täytyy sen jälkeen ei tässä pitäjässä suoritettu yh-
13021: kuitenkin sanoa, että monissa kohdin sitä tään talkootuntia.
13022: olisi toivonut hoidettavan joust·avammin. Jos maatalousministeri olisi täällä saapu-
13023: Näin on esimerkiksi niissä sadoissa tapauk- villa, niin minulla olisi häntä syytä onni-
13024: sissa, joista ed. Kivioja täällä tämän asian tella kansanhuoltoviranomaisten toiminnan
13025: aikaisemmassa käsittelyssä puhui. Kun sa- johdosta, sen vuoksi, että edustaja, ministeri
13026: doittain kunniallisia kansalaisia raahataan Ka11iokosken kotipitäjä voitti tämän taikoo-
13027: rikospoliisin tutkittavaksi ja täten rikolli- kilpailun juuri Alavieskan naihkajutun an-
13028: siksi leimattuina kuulustenaan ja tutkitaan siosta. Mutta koska hän ei ole täällä, niin
13029: ja kuitenkin lopputuloksena todetaan, että minä en nyt niitä onnittelujani saa hänelle
13030: yhtään ainoata sellaista tapausta ei löyty- henkilökOhtaisesti esitetyksi.
13031: nyt, jossa asianomaisella ei olisi ollut lain- Olen sitä mieltä, että säännöstelyä on
13032: mukaista oikeutta meoottelylleen, jos he vieläpä tehostetustikin jatkettava, mutta
13033: olisivat tienneet tai ymmärtäneet sitä käyt- sellainen nuuskiminen ja asioiden paisut-
13034: tää, niin täytyy sanoa, että tällöin on me- telu, josta edellä viimeksi mainitsin, ei
13035: netelty valitettavan tahdittomasti. Mutta minun mielestäni ole kansanhuollon kan-
13036: vaikka siis tässä, niinkuin täällä ed. nalta ja tehostetun säännöstelyn kannalta
13037: Kivioja sanoi, Alavieskan nahkajutussa, miten,kään viis·asta eikä toivottava·a. Ha-
13038: jota tarkoitan, ja jossa aluksi kuulustelta- luaisinkin eduskunnan pöytäkirjoihin lau-
13039: via syytettiin myös luvattomasta teurastuk- sua sen vakavan toivomuksen, että sellai-
13040: sesta, todettiin, ettei myöskään tässä suh- sista otteista, mitä esim. tässä nahkaju-
13041: teessa löytynyt yhtääm. tapausta, missä olisi tussa on esiintynyt, päästäisiin ja että se
13042: teurastettu kotitarpeeksi enemmän kuin uusi hallitus, joka nyt on tänä päivänä
13043: mitä säännöstetlyn kulutuksen mukaan astunut virkaansa, koettaisi näitäkin asioita
13044: olisi luvallista, ja ainoastaan yksi tapaus, hoidella. hiukan joustavarumin kuin edelli-
13045: missä lihaa oli saatu edes niin paljon kuin nen on niitä hoitanut (Eduskunnasta:
13046: säännöstelyn mukaarr1 kaikkiaan oli lupa Oikein!).
13047: kotitarpe~ksi käyttää, olen ihmeekseni kuul-
13048: lut, että tätä 10ikeusilveilyä, kuten paikka- Ed. Murto maa: Kun on koetettu et-
13049: kunmaHa sanotaan, tullaan jatkamaan ki:hla- siä syitä siihen, minkä tähden nahkatuot-
13050: kunrumoikeudessa, jota varten on kuu- teiden hinnrut ovat muodostuneet niin kor-
13051: lemma Alavieskan ja Kalajoen kirkkoher- keiksi, kuim. mitä ne ovat ollee:t, ja kun
13052: ranvirastosta tilattu noin kolmisensataa on ollut sitten neuvotteluissa nahkateolli-
13053: mainetodistusta. Mistä niitä satoja ihmisiä suuden miesten kanssa, niin he ovat esittä-
13054: tullaan siellä syyttämään, en tiedä, ja oli- neet m. m. sen väitteen, niinlruin ed. Möttö-
13055: sinkin halunnut herra kansanhuoltomin,is- , nen:kin täällä käyttämässään puheenvuo-
13056: terille henkilökohtaisesti, jos häm. olisi ollut rossa esitti, että m. m. ulkomailta nahka-
13057: saapuviUa, sanoa, että viisaampaa olisi t~Jlisuuden tarpeiksi tuotavlllt kemikaaliot
13058: koettaa peruuttaa tällaiset jutut, joilla ei oliSi~at nousseet niin huimiin hintoihin,
13059: mitään· muuta voiteta, ikuin aiheutetaan että se olisi omiaan nostamaan nahkatu()t-
13060: tav.atoruta katkeruutta kansalaisten keskuu- teidoo. hintoja siinä määrin, kuin mitäl ne
13061: Polttopuun kantohinnat. 245
13062: -----
13063:
13064: ovat nousseet, .taikka ainakin yhtenä t~i Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
13065: jänä olisi vaikuttamassa siihen, että niistä
13066: pitäisi saada niin korkea hinta. Nyt kun Mietintö hyväksytään.
13067: on ,t'llllut käytäntöön tämä järjestelmä, joil-
13068: loin myöskin nahan tuottajat saav111t val· Asia on loppuun käsitelty.
13069: mistuttaa osan raakanahasta itselleen, on
13070: käynyt selville, että kemika111lioiden hinta
13071: ei sittenkään nosta valmiin nahan hintaa 11) Valtioneuvoston päätös 28 päivältä tam·
13072: siinä määrin, kuin on väiteM:y. mikuuta 1943 kalavalmisteiden
13073: On eräs tapaus, jonka pyydän tässä mai- tulli va.pa udesta.
13074: nita esimerkkinä. Suurenpuoleinen lam-
13075: paannahka, jonka raha-arvoksi arvioidaan Esite~lään perustuslakivaliokunnan mie-
13076: 60 markkaa, on ollut valmistettavana täkä- tintö n:o 8 ja otetaan ainoaan käsi t-
13077: läisessä nahkateh:taassa, jossa siis on käy- rt e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
13078: tetty näitä nykyaikaisia kalliita kemikaa- yllämainittu päätös.
13079: lioita, niin siitä on perirtty valmistuspalkkaa
13080: 51 markka:a 00 penniä, jotenka tämän Ensimmäinen varapuhemies:
13081: raakanahan valmistus siis tehdasvalmistei- Käsittelyn pohjana on perustuslakivalio-
13082: sena ensiluokkaisesti valmistettuna on nous- kunnan mietintö n: o 8.
13083: sut 111 markk·aan 60 penniin, tämä on teh-
13084: dasvalmistetun turkislampaannaha:n hinta. Keskustelua ei synny.
13085: Nyt me voimme kysyä, jos liikkeessä orn tur-
13086: kisnahka myytävänä, millä hinnalla se sieltä Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
13087: saadaan ostaa. Tähän saadaan varmasti
13088: parnna pohjaksi 1,000 markkaa, ja si:lloin Asia on loppuun käsitelty.
13089: me näemme aivan selvästi, kenenkä sormet
13090: tässä ovat pelissä, kuka :niitä vähäisten
13091: nahkatuOit,teiden hintoja nostaa, joita on 12) Valtioneuvoston päätös 4 päivältä helmi•
13092: liikkeissä myytävänä. Ja sen vuoksi minä kuuta 1943 polttopuun kantohintalaskelmaaa
13093: toivoisin, että kansanhuoltoministeriössä kuuluvista vähimmistä kustannusmääristä
13094: tuOitteitten hintoja arvioitaessa erikoisesti annetun valtioneuvoston päätöksen muutta-
13095: kiinnitettäisiin huomiota myöskin tähän misesta.
13096: seikkaan, että totuus tulisi selville, kuka
13097: on syypää näihin korkeisiin hintoihin. Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
13098: tintö n:o 9 ja ote·taan ainoaan käsi t-
13099: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. t e l y y n siirnä vmlmistelev·asti käsitelty yl-
13100: lämainit:tu päätös.
13101: Mietintö hyväksy·tään.
13102: E nsimm äi n en varap uh em ies:
13103: Asia on loppuun käsitelty. Käsittelyrn pohjana on perustuslakivalio"
13104: kunnan mietintö n:o 9.
13105:
13106: 10) Valtioneuvoston päätös 28 päivältä tam· Keskustelu:
13107: mikuuta 1943 eräiden imettäväisten eläinten
13108: lihan ihmisravinnoksi luovuttamisesta. Ed. U. Ra a t i kai ne rn: Valtioneuvoo-
13109: ton päätös koskeva polttopuun kantohinta-
13110: Esitellään perustuslakivaliokunn#ln mie- laskelmaan kuuluvista vähimmistä kustan-
13111: tintö n:o 7 ja otetaan ainoaan käsi t- nusmääristä aJJ.netun valtiommvoston pää·
13112: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä- töksen muuttamisesta herätti perustuslaki-
13113: mainittu päätös. valiokunnassa varsinkin puutavaran ajo- ja
13114: hakkuupalkkojen osalta laajan keskustelUill.
13115: Ensimmäinen varapuhemies: Tämän johdosta pyydän vielä tässä täysiS.:
13116: Käsittelyn pohjana orn perustusla.kivalio- tunnossa hallituksen huomioimaan seura·a-
13117: lrunnan mietintö n: o 7. J vaa.
13118: 246 Perjantaina 5 p. maaliskuuta 1943.
13119: ------------------~-------- -------------------------------------
13120: Koko ku!l.ueen talven· ajan on kaikkialla velvetonia tai mokkakll!ngasta 75-125
13121: maassamme metsä;työläisten keskuudessa il- n:f'ärkkaa. Nyt ansaitsevat samat miehet
13122: mennyt tyytymättömyyttä nykyisten työ- keskimäärin 60'-70 markan päiväansioita
13123: palkkojen suhteen. Eikä ole ihme, jos niin ja vain korkeimmissa tapauksissa 80 mark-
13124: tapahtuu, sillä on helposti todettavissa, mi- kaa. Lapikkaat maksavat noin 600 mark-
13125: ten vaikeaa on nykyisillä säädetyillä pal- kaa pari ja korvikekumijalkineet 200--300
13126: koilla työväestön tulla toimeen. Varsinkin markkaa pari, rukkaset 80'-125 markkaa
13127: suuriperheisille on jokapäiväinen toimeen- pari, .työhousut puhdasta sillakangasta 500
13128: .tmlo muodostunut kovin raskaaksi. Palkko- -600 markkaa ja työpusero samoin kor-
13129: jen pienuus ja suoranainen riittämättömyys vikekangasta 350'----450 markkaa. Ajomies-
13130: koskee yhtä pwljon puutavaran teko- kuin ten palkat ja ajajan varusteet ovat muuttu-
13131: ajomiehiäkin. · Molemmat ovat jouJtuneet neet samassa suhteessa, mutta vielä paljon
13132: uhrautumaan suhteettoman paljon sodan räikeämmäksi muuttuu suhde hevosmiesten
13133: rasittaman kansamme hyväksi. kohdalta, jos huomioidaan hevosten hinnan,
13134: Käydessäni muutama päivä rtakaperin valjaiden ja ajoka;lujen välinen erotus. Vii-
13135: eräässä paikassa Päijänteen pa!lkkausalueen memainituthan ovat nousseet niin paljon,
13136: metsätyöläisten keskuudessa, kertoivat siellä että minkäänlainen palkannousu ei riitä
13137: monet täysin ammattitaitoiset työläiset, että niiden nousua korvaamaan.
13138: vain harvoissa ,tapauksissa on ma:hdolli- Käsiteltävänä olevassa valtioneuvoston
13139: suutta saavuttaa tekomiehen hyväksytty 80 päätöksessä määrätyt halkojen teko- ja ajo-
13140: markan päiväpalkka, joka sekin on nykyi- palkat eivät myöskään ,todista, että halko-
13141: siin elinkustannuksiin verraten kohtuutto- jentekijöHle ja ajajille maksetaan nykyi-
13142: man pieni palkka. Aivan yleistä kuului siä elinkustannuksia vastaava kohtuullinen
13143: olevan, että keskimääräinen päiväpalkka palkka, vaan huomattavasti alle kohtuu-
13144: jää 60'-70 markan vaiheille. Puutavaran den. Siitä johtuukin suurelta osalta, ettei
13145: ajomiesten palkkojen sanottiin vaihtelevan vapaaehtoista työvoimaa tahdo halkotöihin
13146: keskimäärin 150'-200 markan välillä. Kun ilmaantua muussa tapauksessa kuin täytyy
13147: metsätyöläisten työpalkat ovat painuneet työnantajan maksaa työstä salaa ylihintaa.
13148: kuluneena talvena näin pieniksi, ei ole Tämä väite on tunnustettu perustuslaki-
13149: ihme, jos tyytymättömyyttä on olemassa. Va!liokunnassakin niiden edustajain taholta,
13150: Viime talvena, jolloin työpalkat olivat va- jotka ovat asettuneet vastustamaan mietin-
13151: pa·an kilpailun varassa saattoi tapahtua, nön perusteluihin vähemmistön vaatimaa
13152: että joissakin paikoissa nousivat ne suhteet- huomautusta palkkojen koroittamisesta.
13153: toman korkeiksi ja tuottivat vaikeuksia Kun julkisuudessa maksetut työpalkat ovat
13154: muulle elinkeinoelämälle. Siitä johtuen niin alhaiset, että täytyy swlassa maksaa
13155: täytyi valtiovallan puuttua asiaan ja mää- työstä enempi, joutuvat halot silloin sala-
13156: rätä, mikä on oleva kullakin ·alueella ylin kauppaan, kuten nyt jo on paljon t·apah-
13157: palkka. Tätä toimenpidettä eiväJt metsä- tunut. Muutama viikko .takaperin kuulin
13158: työläiset tahtoneet vastustaa, koska luuli- eraan puutavarayhtiön piirityönjohtajan
13159: vat, että työpalkat määrätään edes osapuil- Keski-Suomessa sanovan, ettei lllykyisillä
13160: leen nykyistä toimeentUJloa vastaaviksi ja hinnoilla kannata myydä halkoja, koska
13161: että kulutustavaroiden hinnaJt voidaan pi- vahvistetut teko- ja ajokustannukset eivät
13162: tää kurissa. Näin ei kuitenkaan ole tapah- ole riittävät, vaan täytyisi metsänomista-
13163: tunut. Palkat määrättiin jo heti ajokau- Jan tyytyä pienempään kantohintaan kuin
13164: den alussa liian pieniksi ja mikä pahinta on ajateltu. Samoin lruulin noin kolme
13165: ovat elinkustannukset osoittaneet jatkuvaa viikkoa sitten Pohjois-Hämeessä maaseutu-
13166: nousua. Vertailun vuoksi mainittakoon, paikkakunnalla erään miehen kertovan, että
13167: että ennen suursotaa vuonna 1939 ansaitsi- hän osti halkoja viisi sylrtä, mutta joutui
13168: vat kunnolliset metsä:työmiehet, tukinteki- maksamaan niistä tuhat markkaa sylestä.
13169: jät ja muuJt puutavaran hakkaajat päivässä Esimerkkejä löytyisi vaikka kuinka paljon,
13170: keskimäärin Päijänteen palkkausalueella mutta niiden esittäminen lienee tarpeetonta,
13171: noin 40'----50 markan päiväpalkkoja. Sil- koska muutenkin tiedetään, millainen hal-
13172: loin maksoi työlapikkaat 125-14(} markkaa R;!:Itilanne on.
13173: pari, rukkaset 15-20 markkaa pari, työ- Kun työnantajapiireihin kuuluvien edus-
13174: housut sarkaa 75-125 markkaa, työpusero tajien taholta on aivan yksimielisesti vas-
13175: Hallituksen kertomus vuodelta 1942. 247
13176:
13177: tustettu valiokunnassa meidän sosialidemo- rten myös muiden työläisten palkka~asioita
13178: kraattien vaatimusta, että liian alhaisis~~ on hoidettu.
13179: työpalkoista tehtäisiin huomautus, tuntuu
13180: se kovin oudolta. Puo1ustuksekseen ovaJt Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13181: he esittäneet, että metsätyöpalkkojen koro-
13182: tus vaikeuttaa muuta elinkeinoelämää ja Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
13183: särkee hrullituksen koko talousohjelman. An-
13184: taisin aivan täyden arvon tälle mainirtulle Asia on loppuun käsitelty.
13185: ajatukselle, jos nämä samat edustajaJt
13186: muistaisivat esiintyä yhtä johdonmukai-
13187: sesti muissa talouselämäämme vaikuttavissa
13188: asioissa. Niin ei kuitenkaan tapahdu. Ai- 13) Kertomus hallituksen toimenpiteistl.
13189: van ensimmäiseksi ovat samat piirit ja hei- vuonna 1942.
13190: dän edustajansa olleet jrutkuvasti vaati-
13191: massa tuotteiden hintojen korotusta, jotka esitellään vaiiokuntaan lähettämistä varten..
13192: vaatimukset ovat melkein aina hyväksytyt.
13193: Eikö tämä ole myös talousohjelman särke- Ensimmäinen var·ap uh em ies:
13194: Diistä ja eikö se vaikuta rahapalkaHa elä- Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähe-
13195: vän työmiehen elämään? Jos niin ei ta- tetään perus·tuslakivaliokuntaan ja suhteita
13196: pahdu ei meillä työväenedustajilla ole ulkovaltoihin koskevalta osa!lta ulkoasiain-
13197: syytä puhua palkkojen korotuksen puo- valiokuntawn.
13198: lesta, mutta kun käsitän asian päinvastoin,
13199: ei voi silloin vaitiollen asiaa sivuuttaa. On-
13200: han aivan mahdoton sellainen ajatus ja
13201: toiminta, että samaan aikaan kun tuotteet Keskustelu :
13202: ja monien muiden työläisten palkat nouse-
13203: vat painetaan metsätyöläisten palkat wlle Ed. Kivioja: Esimerkkinä siitä,
13204: pie~immänkin elinrajan, niinkuin suuriper- kuinka yliolkaisesti hallitus kohtelee edus-
13205: heisten työläisten kohdalla on jo tapahtu- kunnan lausumia toivomuksia, mainitta-
13206: nut. Kohtuuttoman alhainen palkkataso koon nyt esitellyn kertomuksen sivuilla 42
13207: aiheuttaa ennen piJtkää vakavia häiriöitä ja 43 oleva maininta siitä, että kiinteistö-
13208: koko yhteiskunnalle, jota on syytä ajoissa kaupan hankkimisen rajoittamista koske-
13209: varoa. Monet merkit ovat jo nyt siihen v'assa asiassa 'eduskunnan mielestä oli val-
13210: vii'iltlllamassa, että ·kuljetaan mainitussa tiovarainministeriössä esittelijäin yhteisis-
13211: asiassa väärään suunrtaan. Haluttomuus tuntoon määrättävä edustajia myös maa-
13212: mei:Bätöitä kohtaan alkaa näkyä ja työteho talousministeriöstä ja sosiaaliministeriöstä,
13213: parhaillaan laskee, jota ei kohoteta muuta- mutta valtiovarainministeriö on lokakuun
13214: malla tupakkalaatikoLla, kuten kansan- 31 päivänä 1942 määrännyt, että siihen
13215: huoltoherrat luulevat. Nykyajan metsätyö- kuuluu jäseninä ja puheenjohtajina· vain
13216: läiset ajattelevat jo omilla aivoillaan, ei- kolme valtiovarainministeriön ylimääräistä
13217: vätkä ole narrat·tavissa. Kun työvoimasta esittelijää. Ja eduskunnan toivomus oli ai-
13218: on maassamme parhaillaan suuri puute, pi- van toinen.
13219: täisi senvuoksi jälellä oleva työvoima saada
13220: mahdollisimman paljon tuottamaan. Sitä
13221: vaatii jokaisen yksilön, mutta ennen kaik- Keskustelu julistetaan päättyneåsi.
13222: kea koko kansan etu. Paras tulos saavu-
13223: tetaan kuitenkin maksamalla työstä koh- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
13224: tuullista elintasoa vastaava palkka, sillä ja asia lähetetään p e r u s t u s l a k i v a-
13225: silloin työntekijät ilman mitään pakotteita 1 i o k u n t a a n ja suhteita ulkovaltoihin
13226: .tekevät kaikki, minkä voivat. koskevalta osalta u 1 k o a s i a i n v a 1 i o-
13227: Toivon, että hallitus kiinnittäisi tähän kun taan.
13228: asiaan vakavaa huomiota ja korottaisi met-
13229: sätyöläisten prulkkanormeja suhteellises&j Ensimmäinen varapuhemies:
13230: niinkuin tuotteiden nousu velvoittaa ja m1~ Edustajille jaetut hallituksen esitykset voi-
13231: ~48 Perjantaina 5 p. maaliskuuta 1943.
13232: ----------------------------
13233: taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä- 14) Ehdotuksen laiksi sotatalo11den tarkaa-
13234: mistä v·a.rten. ·1& tuksesta annetun lain muuttamisesta
13235:
13236: Hyyä:ksytim.n. sisältävän hallituksen esityksen johdosta
13237: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
13238: n:o 5;
13239:
13240: Ehdotuksen laiksi valtakunnan yhteyteen
13241: palautetulla alueella olevaan kiiuteistöön 15) Ehdotuksen laiksi lisäyksestä kaupunkien
13242: kohdistuvan metsänhakkuuoikeuden raukea- kunnallislakiin
13243: misesta eräissä tapauksissa
13244: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
13245: sisä;ltävä hallituksen esitys n:o 17 esitel- laadittu laki- ja talousvaliokunnan mie-
13246: iään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo- tintö n:o 2;
13247: tnksen mnkaisesti 1 a kiva 1 i o kuntaan;
13248: 16) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
13249: on saatettu valtioneuvoston päätös saha-
13250: tavaran tuotannon säännöstelystä sekä luo-
13251: Kalastuslainsäädännön uudistamista
13252: vutusvelvollisuudesta,
13253: tarkoittava hallituksen esitys n:o 18 esitel- ll.aadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
13254: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo- n:o 10;
13255: tuksen mukaisesti 1 a k i- ja ta 1 o usva-
13256: 1i o k u n t a a n.
13257: 1'7) Sen johdosta, että eduskunnan tietooli
13258: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos- on saatettu valtioneuvoston päätös kotieläin-
13259: ton ehdotuksen mukaisesti työväen- ten luetteloiunista vuonna 1943,
13260: as ia in v ali oku n taan:
13261: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
13262: n:o 11; sekä
13263:
13264: · Ehdotuksen perhelisälaiksi
13265: 18) Tutkimuksen toimittamista ministeriöi-
13266: sisältävä hallituksen esitys n: o 19; ja den sekä keskus- ja muiden virastojen keski·
13267: näisistä suhteista samoin kuin ministeriöiden
13268: toiminnan kehittämisestä
13269:
13270: · Ehdotuksen lainsäädännöksi sotaleskien tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
13271: työhuollosta dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
13272: 12.
13273: sisältävä hallituksen esitys n.:o 20. Ensimmäinen varapuhemies:
13274: Kun ·edustajille on jaettu myöskin perus-
13275: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 13 ja laki-
13276: valiokunnan mietintö n:o 1, voitaneen ne-·
13277: kin nyt esitellä pöydällepan:oa varten.
13278: Pöyd.ällepanot: Hyväksytään.
13279:
13280: Pöydä.llepanoa varten esi.tellä~:n. ja pan- Esitellään pöydä1lepanoa varten ja pan-
13281: naan puhemiesneuvoston ehdotukSen mukai- naan. puhemiesneuvoston ~hdotuksen mu-
13282: se$i · pöydälle eduskunnan seuraavaan is- J,W.s~sti pöydälle eduskunnan seuraavaan
13283: tlJntoon: t!YsJStuntoon: · ·
13284: Pöydällepanot. 249
13285:
13286:
13287: Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on Ensimmäinen varapuhemies:
13288: saatettu valtioneuvoston päätös nahan ja Eduskunnan seuraava istunto on ensi tiis-
13289: nahkavalmisteiden kulutuksen säännöstelystä taina kello 14.
13290: annetun valtioneuvoston päätöksen muutta•
13291: misesta,
13292: Täysistunto lopetetaan kello 18,00.
13293: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
13294: n:o 13; sekä
13295: Pöytäkirjan vakuudeksi:
13296:
13297: Ehdotuksen laiksi rangaistusten täytintöön· E. H. 1. Tam.mio.
13298: panosta annetun asetuksen muuttamisesta
13299: sisältävän !hallituksen esityksen johdosta
13300: laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 1.
13301:
13302:
13303:
13304:
13305: 32
13306: 13. Tiistaina 9 p. maaliskuuta 1943
13307: keU.o 14.
13308:
13309: Päiväjärjestys. Siv.
13310: 7) Ehdotus laiksi lisäyksestä kau-
13311: Ilmoituksia: punkien kunna:llishtkiin ........... . 265
13312: Siv. Asiakirjat: Laki- ja talousva-
13313: 1) Eduskunnan toisen varapuhemie- liokunnan mietintö n: o 2,; ·hallituksen
13314: hen vaali ........................ . 253 esitys n:o 10.
13315:
13316: Kolmas käsittely:
13317: 2) Ehdotukset patenttilaiksi ja. laiksi
13318: lisäyksestä ulosottolakiin .......... . Ainoa käsittely:
13319: A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- "
13320: nan mietintö n: o 3; lakivaliokunnan 8) Valtioneuvoston p'äätös 28 päi-
13321: mietintö n:o 29, (194!2 v;p.); hallituk- viltä tammikuuta 1943 sahatavaran
13322: sen esitys n:o 53 (1942· yp ..). tuotannon säännöstelystä sekä luovu-
13323: tusvelvollisuudesta ............... .
13324: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
13325: Ensimmäinen käsi.tteU.y: kunnan mietintö n:o 10; mainittu
13326: päätös.
13327: 3) Ehdotus laiksi krmniapalkkion
13328: suorittamisesta Vapaudenristin Man- 9} VaJltioneuVioston päätös 28 päi-
13329: nerheimristin kunniamerkillä palki- vältä tammikuuta 1943 kotieläinten
13330: t'uille ........................... . 255 luetteloinnista vuonna 1943 ....... .
13331: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
13332: "
13333: Asia k i r j a t: V~altiovarainvalio
13334: kunnan mietintö n: o 2; hallituksen kunnan mietintö n: o 11 ; mainittu
13335: esitys n: o 1. päätös.
13336: 4) Ehdotus laiksi säästöpankkien 10) Valtioneuvoston p.äätös 28 päi-
13337: suoritettavasta 'ti1apäisestä verosta .. 259 vältä tammikuuta 1943 nahan ja nah-
13338: A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- kavalmisteiden kulutuksen säännöste-
13339: kunnan mietintö n: o 4; hallituksen lystä annetun vaationeuvos.ton päätök-
13340: esitys n:o 5. sen muuttamisesta ................ . 267
13341: 5) Ehdotus laiksi sotatalouden tar- A s i 111 k i r j' a t: Perustuslakivalio-
13342: kastuksesta annetun lain muuttami- kunnan mietintö n: o 13; mainittu
13343: sesta ............................ . 264 päätös.
13344: A s i a k i r j' a t: Valtiovarainvalio-
13345: kunnan mietintö n: o 5; hallituksen 11) Ehdotus toivomukseksi tutki-
13346: esitys n:o 4. mlllksen toimittamisesta ministeriöiden
13347: 6) Ehdotus laiksi rangaistusten täy- sekä keskus- ja muiden virastojen kes-
13348: täntöönpanosta annetun asetuksen kinäisistä suhteista samoin kuin minis-
13349: muuttamisesta ................... . 265 teriöiden toiminnan !kehittämisestä ..
13350: A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan A s i a k i r: ja t: PerustUJSlakivalio- "
13351: mietintö n :o 1; haJliituksen esitys kunnan mietintö n: o 12 ; ed. Cajan-
13352: n:o 9. derin y. m. toiv. al. n:o ~ (1942 Vip.).
13353: 252 Tiistaina 9 p. maaliskuuta 1943.
13354:
13355: Pöydällepanoa varten Suuren valiokunnan jäsenet.
13356: esite:Uään:
13357: Siv. P u he m i e s: Ilmoitetaan, että suhteelli-
13358: 12) Perustuslakivaliokunnan mie- sia vaaleja koskevien määräysten 13 §:n
13359: tintö n: o 14 sen johdosta, että edus- mukaan tulee suuren valiokunnan jäsen~ksi
13360: kunnan tietoon on saatettu valtio- pääministeri L i n k o m i e h e n sijaan vara-
13361: neuvoston päätös metsätyönantajain jäsen edustaja H a c k z e 11.
13362: ilmoitusvelvollisuudesta ........... . 268
13363: 13) Työväenasiainvaliokunnan mie-
13364: tintö n:o 1 hallituksen esityksen joh-
13365: dosta laiksi sotaorpojen työhuollosta P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
13366: " taa, että eduskunta päättäisi kehoittaa
13367: eduskunnan valitsijamiehiä valitsemaan
13368: pääministeri Linkomiehen sijaan jäsenen
13369: Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a. ulkoasiainvaliokuntaan sekä opetusministeri
13370: Kaupin sijaan jäsenen 'laki- ja talousvalio-
13371: kuntaan.
13372: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi Hyväksytään.
13373: edustajat Arhama, Bonsdorff, Brander,
13374: Eerola, Frietsc:h, Hackzell, Hakala, Halo-
13375: nen, Hiltunen, Kivioja, Koivisto, Koivu-
13376: ranta, Kokko, Korvenoja, Kukkonen, Kull- P u lh e m i e s: Ilmoitetaan, että varajäse-
13377: berg, Kääriäinen, Lehtonen, Mansner, nen vaali suureen valiokuntaan ministeri
13378: Mustasilta, Nurmesniemi, Pennanen, Pyö- Kaupin sijaan suoritetaan seuraavassa is.
13379: rälä, Simonen, Tuurna ja Törngren. tunnossa.
13380:
13381:
13382: Puheenvuoron saatuaan lausuvat
13383:
13384: Ed. K e k k o ne n: Suuri valiokunta ko-
13385: Ilmoitusasiat: koontuu huomenna keskiviikkona kello 13.
13386: Lomanpyynnöt. Ed. Suur k on k a: Eduskunnan valit:.
13387: sijamiesten kokous pidetään ensi perjan-
13388: Vapautusta eduskuntatyöstä s~tavat tästä taina kello 10,30 eräiden valiokuntapaikko-
13389: istunnosta sairauden vu<iksi edUstajat Leh- jen järjestelyä varten.
13390: tonen, Bonsdorff ja Frietsch, yksityisasiain
13391: takia edustajat Pennanen, Törn,gren, Mans-
13392: ner, E.t!rola, Halonen, Mustasilta ja Koi-
13393: visto sekä kuluvan viikon ajaksi yksityis- Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
13394: asiain takia edustajat Nurmesniemi ja Si-
13395: monen. 1) Eduskunnan toisen varapuhemiehen vaali.
13396:
13397: P U. h e m i e s: Nyt tulee valittavaksi
13398: Uusia hallituksen esityksiä. eduskunnan toinen varapuhemies vuoden
13399: 1943 V'altiopäivien jäljellä olevaksi ajaksi,
13400: P u lh e m i e s: Ilmoitetaan, että tasa- Vaali toimitetaan umpilipuin noudatta-
13401: vallan presidentin kahden kirjelmän ohella malla työjärjestyksen 2 § : n 2 momentin ja
13402: viime helmikuun 26 päiv:ältä ja kuluv·an 45 § : n 2 momentin säännöksiä.
13403: maaliskuUJl 5 päivältä ovat eduskunnalle Pyydän, että edustajat Lonkainen, Salo;
13404: sa~puneet hallituksen esitykset n:ot 21-25, Paavolainen ja Österholm avustavat äänes-
13405: jotka nyt on edustajille jaettu. tyksessä.
13406:
13407: "Vaaliin ryhdytään.
13408: Pa ten ttilaki. 253
13409:
13410:
13411: P u h e m i e s: Äänestyksen tulos juliste- vien jäljellä olevaksi ajaksi varatuomari,
13412: taan. pankinjohtaja Toivo H o r e II i.
13413:
13414: Sihteeri lukee: Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1943.
13415:
13416: Äänestyksessä ovat saaneet ääniä ed.
13417: Horelli 86, ed. von Born 52, ed. Virkku- Till Republikens President.
13418: nen 7, eid. Pennanen 3, ed. M. Hannul-a ja
13419: ed. Heiniö kumpikin 2 sekä edustajat Sedan professorn Edwin Linkomies som
13420: Pekkala, Salmiala ja Kuittinen kukin yh- i början av 1943 års riksdag utset~ tili
13421: den, minkä lisäksi on jätetty 7 tyhjää riksdagens andre vicetalman, på begäran
13422: äänestyslippua. hefriats från nämnda värv, ihar riksdagen
13423: denna dag förrättat nytt val, och har där-
13424: Puhemies: Kun ed. H o r e 11 i on vid till andre vicetalman för den åter-
13425: saanut ehdottoman ene.m.mistön annetuista. stående tiden av 1943 års riksdag utsetts
13426: hyväksytyistä äänistä, on hänet valittu vicehäradshövdingen, ibankdirektören Toivo
13427: eduskunnan toiseksi varapuhemieheksi vuo- Horelli.
13428: den 1943 valtiopäivien jäljelläolevaksi
13429: Helsingfors den 9 mars 1943.
13430: ajaksi.
13431: Kirjelmä hyväksytään.
13432: Toisen varapuhemiehen juhlalline~ vakuutus.
13433:
13434: P u h e m i e s: Kelhoitan nyt valittua 2) Ehdotukset patenttilaiksi ja laiksi lisäyk-
13435: sestä ulosottolakiiu.
13436: toista varapuhemiestä eduskunnan edessä
13437: antamaan valtiopäiväjärjestyksen 25 § :ssä
13438: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä ihal-
13439: säädetyn vakuutuksen. lituksen esitys n:o 53 (1942 vp.), jota on
13440: Puhujakorokkeelle asettuen lausuu valmisteleva:sti 'käsitelty lakivaliokunnan
13441: mietinnössä n:o 29 (1942 vp.) sekä suuren
13442: Toinen varapuhemies H o r e 11 i: Minä valiokunnan mietinnössä n: o 3, esitellään
13443: Toivo Horel1i vakuutan, että minä pu!b.e- k o l m a n t e e n k ä s i tt e 1 y y n.
13444: miestoimessa tahdon voimieni mukaan puo-
13445: lustaa Suomen kansan, eduskunnan ja P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää"
13446: tetyt lakiehdotukset voidaan nyt joko hy-
13447: hallituksen oikeutta perustuslakien mukaan. väksyä tai hylätä.
13448:
13449: Keskustelu:
13450: P u h e mies: Tarkistamista varten esi-
13451: tellään toisen varapuhemiehen vaalista laa- Opetusministeri K a u p p i: Herra puhe-
13452: dittu kirjelmä, jonka sihteeri lukee. mies! Lakivaliokunnan mietinnön peruste-
13453: luihin on sisällytetty 'toivomus, että ase-
13454: Sihteeri lukee: tusta annettaessa otettaisiin harkittavalksi
13455: patenttiasiamieskelpoisuuden laajentaminen
13456: si~en, ~ttä sanottu kelpoisuus olisi myös
13457: Tasavallan Presidentille. ~amoppmeella asianajajana. Selitykseksi
13458: Jatketaan, että milloin patenttiasiassa olisi
13459: . Sittenkuin professori Edwin Linkomies, kysymys teknillisistä seikoista, voitaisiin
13460: Joka vuoden 1943 valtiopäivien alussa valit- pa~nttiasiamieh.enä toimiva ·asianajaja vel-
13461: tiin eduskunnan toiseksi varapuhemieheksi, voittaa käyttämään teknillisten asiantunti-
13462: pyynnöstään on vapautettu mainitusta toi- jain apua. Tällainen ,toivomus ei .tosin 'Vei.
13463: mesta, on eduskunta tänään toimittanut voita muuhun kuin asetuksen antamisen
13464: uuden vaalin, ja on tällöin valittu toise~i yhteydessä hal1kitsemaan ehdotettua. jär.
13465: varapuhemieheksi vuoden 1943"r valtlopä1- jestelyä, mutta on huomattava, että laki~
13466: !M Tiistaina 9 p. maaliskuuta 1943.
13467:
13468: valiokunnan ajatuksenjuoksu poikkeaa olen- aineyhdistelmä on tähän tarkoitukseen so-
13469: naisesti siitå, mitä käsilläolevaan lakiehdo- piva, on taas patenttiasiamieheksi valmis-
13470: tukseen liittyvässä asetuksen luonnoksessa tuakseen .täydennettävä opintojaan sekä
13471: on seurattu. Viimemainitussa on tarkoi- lainopin että tekniikan alalla. Hallituksen
13472: tettu, että patenttivirasto harkintansa mu- esitykseen liittyv~ asetusehdotuksessa
13473: kaan arvioi, minkälainen valmennus pa- omaksuttu järjestely on niinmuodoin yleis-
13474: tenttiasiamiehellä pitää olla tekniikan alalla. rakenteeltaan oikea. Mutta sellaisia loppu-
13475: Eduskunnan vastauksen perusteluihin aiotun tutikintoja, jotka voivat olla patenttiasia-
13476: lauseen mukaan sitävastoin olisi harkittava, miehen valmistuksen pohjana, saattaa olla
13477: eikö tuomarintutkinnon suorittanut asian- muissakin korkeakouluissa kuin yliopis-
13478: ajaja olisi ilman ·teknillistä erikoisvalmen- toissa tai teknillisessä korkeakoulussa. Ajat-
13479: nusta kelpoinen patenttiasiamiehen toimeen. telen esimerkiksi kauppatieteiden kandi-
13480: Hänet voitaisiin tällöin ainoastaan velvoit- daattitutkintoa, jossa on otettu korkein
13481: taa käytännössä hyvin vaikeasti kontrolloi- arvolause sekä ikemiassa ja tavaraopissa
13482: tavaan neuvotteluun tekniikan asiantunti- että kauppaoikeudessa. Patenttivirastolie
13483: jan kanssa. on jätettävä mahdollisuus !hyväksyä pa-
13484: Tiiltä järjestelyä en pitäisi ·asianmukai- tenttiasiamieheksi viimemainitunkin tutkin-
13485: sena, vaan katsoisin teknillisen koulutuksen ilon suorittanut, joka sitten on sopivasti
13486: patenttiasiamiehelle välttämättömäksi, niin- täydentänyt valmennustaan. Esitän siis tä-
13487: kuin hallituksen esityksen ajatuksenjuoksu män nä:köikohdan toivomuksena otettavaksi
13488: osoittaa ja niinkuin ulkomaillakin yleensä varteen asetusta laadittaessa.
13489: on vaadittu. Kun patentoitava keksintö Lausuntoni alkupuoleen viitaten ehdotan,
13490: aina koskee tekniikan alaa, niin patentti- että perusteluista lakivaliokunnan mietin-
13491: asiamies ei voi tehokkaasti avustaa pää- nön toisella sivulla toisella palstalla oleva
13492: miestään arvosteltaessa, onko keksintö uusi kohta, joka alkaa ,Kun patenttiasiamiehen
13493: ja mihin muotoon patenttiselitys ja pa- toimeen lakiehdotuksen 94 § : n 1 momentin
13494: tenttivaatimukset on asetettava, jotta ne mukaan" ja päättyy saman kappaleen lop-
13495: vastaisivat ta.Ilkoitustaan, hän ei voi näissä puun, poistettaisiin.
13496: asioissa antaa tehokasta apua, jollei hänellä
13497: ole melkoisen suuri perehtyneisyys teknil- Ed. K e k k o n e n: Yhdyn niihin näkö-
13498: l.isiin kysymyksiin. kohtiin, jotka herra opetusministeri täällä
13499: Kun k!äsilläoleva toivomus esiintyy ai- on esittänyt, ja sentähden pyydän, herra
13500: noastaan lakivaliokunnan perusteluissa, en puhemies, kannattaa hänen tekemäänsä
13501: tullut ottaneeksi sitä puheeksi vielä suu- ehdotusta.
13502: ressa valiokunnassa, jonka mietintöön ei
13503: tavallisesti oteta mitään perusteluja. Pitäi- Ed. Salmia l a: Kun on kysymys pa-
13504: sin kuitenkin tarkoituksenmukaisena, että tenttiasiamiehestä, niin on melkein mahdo-
13505: perusteluista nyt poistettaisiin puheena tonta ajatella, että yleisellä säännöksellä
13506: oleva kohta, jotta se ei olisi tekemässä !hait- voitaisiin määrätä, kellä on olemassa ne
13507: taa asetuksen sisällön laatimisessa sellai- teknilliset tiedot, mitkä kulloinkin tarvit-
13508: seksi kuin sen tulisi olla. taisiin kysymyksessä olevan keksinnön
13509: Samalla pyydän mainita eräästä toisesta arvostelemiseen. Keksinnöt, saattavat liik-
13510: patenttiasiamiehen kelpoisuutta koskevasta kua niin tavattoman laajalla alalla, ne voi-
13511: näkökohdasta. Sellaista tutkintoa, joka yk- vat koskea kemiaa tai puhdasta tekniikkaa.
13512: sinään sopivasti valmistaisi patenttiasiamie- Tuskin on olemassa ketään sellaista univer-
13513: heksi samassa mielessä ikuin ylempi oikeus- saalispesialistia, joka voisi kokonaan hallita
13514: tutkinto tekee tuomariksi tai tietynlaiset sitä laajaa alaa, joka tässä voi tulla Kysy-
13515: filosofiankandidaattitutkinnot valmistavat mykseen. Ei voida senvuoksi löytää sel-
13516: koulun lehtoriksi, ·ei ole olemassa. Insinöö- laista patenttiasiamiestä, jolla itsellään
13517: rin on hankittava huomattavan laajat lain- aina olisi ne erikoistiedot, mitkä tarvitaan
13518: opilliset tiedot ja juristin vuorostaan melko kulloinkin keksinnön arvostelemiseen.
13519: perusteellinen valmennus tekni1lisellä alalla, Mutta juristi on eräällä alalla aina kui-
13520: ennenkuin hän saa tarpeellisen teoreettisen tenkin ammattimies. Jokaiseen patenttiin
13521: pohjan valmistumiselleen patenttiasiamie- liittyy tavattoman laaja juridisten kysy-
13522: hen toimeen. Filosofiankandidaatin, jonka ''mysten kellä ja on senvuoksi oikein, että
13523: Kunniapalkkio Mannerheimristin saaneille. ll65
13524:
13525:
13526: patenttiSBiamieheltä vaaditaan juridisia tie- k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsi-
13527: toja. Mutta on mielestäni mahdotonta, että telty hallituksen esitys n:o 1, joka sisältää
13528: häneltä samalla voitaisiin vaatia teknillisiä yllämainitun lakiehdotuksen.
13529: ammattitietoja kulloinkin kysymyksessä
13530: olevan k~ksinnön arvostelemista varten. P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
13531: Riittää, että patenttiasiamies veivoitetaan tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2.
13532: hankkimaan ne tiedot, mitkä kulloinkin
13533: kysymyksessä olevan patentin arvostelua
13534: varten tarvitaan. Muuta mielestäni ei Keskustelu:
13535: voida vaatia.
13536: Ed. Moilanen: Herra puhemies!
13537: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Vaikka valtiovarainvaliokunta onkin tehnyt
13538: käsiteLtävänä olevaan hallituksen esittämään
13539: P u h e m i e s: Perusteluihin nähden on lakiehdotukseen . sellaisen muutoksen, että
13540: ed. Kauppi ed. Kekkosen kannattamana eh- Mannel'heimristin kunniamel"killä palkitun
13541: dottanut, että lakivaliokunnan mietinnön henkilön jälkeen jääneelle lapsettomalle les-
13542: :toisella sivulla toisella palstalla oleva pe- kelle olisi suoritettava 12,000 markan suu-
13543: rustelujen kohta, joka wlkaa sanoilla ,Kun ruinen kertakaikkinen palkkio eikä vuo-
13544: paltenttiasiamiehen toimeen" j. n. e., kappa- tuista jatkuvaa palk:kiota, kuten hallitus
13545: leen loppuun saakka poistettaisiin. Kut- esityksessään ehdottaa, ei minulla puoles-
13546: sun tätä ed. Kaupin ehdotukseksi. tani olisi erikoista syytä kajota tähän
13547: ·asiaan, vaikka minä olenkin tässäkin koh-
13548: Selonrteko myönnetään oikeaksi. den hallituksen esityksen kannalla. Laki-
13549: ehdotuksen muuttamisella sellaiseksi kuin
13550: Lakiehdotukset hyväksytään. valtiovarainvaliokunta ehdottaa, ei ilmei-
13551: sestikään ole sanottavaa käytönnöllistä mer-
13552: Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- kitystä. On näet aivan epävarmaa, sat-
13553: taan päättyneeksi. ·tuuko sellaisia tapauksia lainkaan esiinty-
13554: mään, jolloin Mannerheimristin ritarimer-
13555: killä palkituilta jäisi lapseton leski. Jos
13556: Äiinest:ys ja päätös: sellaisia tapauksia joskus sattuisikin, ei se
13557: valtion menojen kannalta paljoakaan mer-
13558: Joka hyväksyy mietinnön perustelut laki- ikitsisi. Hallituksen esitys voitaisiin tässä
13559: valiokunnan ehdotuksen mukaisena äänes- kohden hyväksyä sellaisenaankin. V aHo-
13560: tää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed Kaupin kunnan ehdottama muutos koskee kuitenkin
13561: ehdotus hyväksytty. sivuseikkaa tässä asiSBsa.
13562: Minun puheenvuoroni aiheutuu siitä vas-
13563: P u he m i e s: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä talauseesta, jonka edustajat Bryggari ja
13564: nousemaan seisoalleen. Turkia ovat liittäneet valiokunnan mietin-
13565: töön. Tästä vastalauseesta käy ilmi, että
13566: Kun tämä on tapahtunut, toteaa sen tekijät ovat käsittäneet väärin halli-
13567: tuksen esityksen tarkoituksen ja että heillä
13568: Puhemies: Enemmistö. muutenkin on aivan väärä käsitys Manner-
13569: Eduskunta on hyväksynyt ed. Kaupin heimin kunniamerkin vaikutuksesta näiden
13570: ehdotuksen. merkkien saajiin samoin kuin muihirilrin
13571: sotilaisiin. Kuten hallituksen esityksessä
13572: Asia on loppuun käsitelty. sanotaan, on Mannerheimristin saamisen
13573: edellytyksenä aivan erikoislaatuinen kun-
13574: nostautuminen. Ja kun tällä kunniamer-
13575: 3) Ehdotus laiksi kunniapalkkion suorittami· killä palkittujen saavutukset useinkin rat-
13576: sesta Vapaudenristin Mannerheimristin kun- kaisevalla tavalla vaikuttavat taistelujen
13577: niamerkillä palkituille. kulkuun, samalla kuin ne ovat kannusta-
13578: neet toisia vastaavanlaisiin suorituksiin, on
13579: Esitellään valtiovarainvaliolgJnnan. nllfl· katsottu asian mukaiseksi, että tätä kunnia-
13580: tintö n:o 2 ja otetaan ensimmä1seen mel'kkiä seuraa kunniapalkinto, josta asian-
13581: 256 Tiistaina 9 p. maaliskuuta 1943.
13582:
13583: omaisen kuoltua .pääsisivitt osalliseksi myös Mitä tulee siihen, että meillä nyt on eh-
13584: heidän leskensä ja 17 vuotta nuoremmat dotettu Mannerheimristillä palkituille an-
13585: omat avio- ja ottolapsensa. nettavaksi taloudellinen kunniapalkinto,
13586: Asianomaisen me11kin saaj an palkkio olisi niin ei se merkitse mitään uutta periaatetta
13587: 12,000 markkaa vuodessa, perheenjäsenen, yleensäkään, eipä edes meilläkään. Useissa
13588: milloin heitä on yiksi, 6,000 markkaa ja maissa liittyy korkeisiin kunniamerkkeihin
13589: jokaisen seuraavan perheenjäsenen osalta erityisiä taloudellisia etuja. Toisissa maissa
13590: 2,000 markkaa, yhteensä kuitenkin enin- niihin liittyy vuotuinen elinkautinen palk~
13591: tä:än 12,000 markkaa vuodessa. kio, toisissa taas on myönnetty kertaka:ikki-
13592: Joulukuun 16 päivänä 1940 annettiin sia palkkioita muodossa tai toisessa. Meinä
13593: asetus lisäyksistä ja muutdksista Vapauden- myönnettiin myöskin n. s. jääkärieläke kuol-
13594: mitalin ja Vapaudenristin ritarimel'lkkien leen jää:kärin leskelle ja lapsille viimeksi-
13595: antamisen perusteista 8 päivänä joulukuuta mainittujen 18 vuoden ikään asti.
13596: 1939 annettuun asetukseen, jonka mukaan Sitä taustaa vastaan katsoen, johon hal-
13597: Suomen puolustusvoimien sotilas voidaan lituksen esitys nojautuu, tuntui valiokun-
13598: hänen sotilasarv:ostaan riippumatta nimit- nan mietintöön liitetty vastalause sangen
13599: tää erinomaisen urhoollisuuden, taistellen omituiselta. Vastalauseen allekirjoittajan
13600: saavutettujen ·erittäin tärkeiden tulosten mielestä riittäisi kuntoisuuden ja vaikutta-
13601: tai erikoisen ansiOikkaasti johdettujen sota- Vista teoista taisteluista julkisena tunnus-
13602: toimien palkinnoksi Vapaudenristin ensim- tuksena Manne:rheimristin ritarimerkki,
13603: mäisen ja toisen luokan Mannerheimristin koska niitä tekoja, joista tässä on kysy-
13604: ritariksi. Tämän kunniamel1kin saamisen mys, ei suoriteta rahallisen korvauksen saa-
13605: edellytyksenä on näin ollen aivan erikois- miseksi, kuten vastalauseessa sanotaan, vaan
13606: laatuinen kunnostautuminen, kuten voi ha- maan itsenäisyyden ja kansanvallan tur-
13607: vaita niistä selostu:ksista, jotka ovat olleet vaamiseksL Älkäämme riidelkö ikansanval-
13608: s·en antamisen perusteina. Valtiovarain- lasta, se on hyvä asia. Mutta se säilyy vain
13609: valiokunnan puolustusjaostolla on ollut näh- sillä ehdolla, että meillä on puolustustah-
13610: tävänään ne kirjalliset perustelut, joiden toinen kansa. ;Sanottujen kunniamerkkien
13611: nojalla sanotut kunniamerkit on jaettu. saajissa kiteytyy kansamme puolustustahto
13612: Kunniamerkin saajat ovat teoillaan ja toi- lujimmaksi ja kaikille taistelijoille esimerk-
13613: millaan vaikuttaneet usein aivan ratkai- kiä antavaksi. He ovat ansainneet myös-
13614: sevasti sotatoimien onnelliseen kulkuun ja kin sen vähäisen taloudellisen tunnustuksen
13615: siten edistäneet sodan päämäärien saavut- itselleen ja sukuperinnökseen, minkä halli-
13616: tamista. tus ehdottaa heille ja heidän perheilleen
13617: Mannerheimristi on myönnetty 110 hen- myönnettäväksi. Suomen kansa on velvol-
13618: kilölle. Näistä on miehistöön ja alipäällys- linen tämän kunniapalkkion suorittamaan.
13619: töön kuuluvia 46, alempia upseereja 26, Vastalauseentekijää 'ei myöskään tyydytä
13620: kapteeneja 11 sekä sitä ylemp]ä upseereja sanottujen kunniamerkkien jakaminen. Hän
13621: 27. Kaatuneita tai kuolleita on yhteensä tietää paremmin kuin asianomaisten jouk-
13622: 12. Nyt on kysymyksessä kunniamerkin lm-osastojen komentajat ja niiden yläpuo-
13623: lisäksi kunniapa:lkkion antaminen. On pi- lella olevat monet komennusportaiden esi-
13624: detty kohtuullisena, että myöskin kunnia- kunnat ja pääll:iiköt, miten nämä merkit
13625: merikin saajien perheenjäsenet saisivat kun- olisi jaettava. ,Jos rahallinen palkkio an-
13626: niapalkkiota edellä selostetuin rajoi·tuiksin netaan ·Oikeudettomalle henkilölle, niin se
13627: sillä koko kansakunnan asia on muistaa aiheuttaa rintamalla miesten keskuudessa
13628: kaatuneen Mannerheimristin ritarin jäl- tyytymättömyyttä, minkä vaikutus on kiel-
13629: keenjääneitä perheenjitseniä. Tällä seikalla teinen vastaisten taistelutehtävien suorituk-
13630: tuleekin varmaan laajoissa piireissä ja su- sessa." Näin vastalauseessa. V altiovarain-
13631: kupolvien aikana olemaan merkitystä suo- valiokunnan tiedossa ei kuitenkaan ole yh-
13632: malaisen soturimaineen tunnetuksi tekijänä tään. sellaista tapausta, ~tä sanottuj•en kun~
13633: ja se on varmaan vaikuttava kannustavana niru:nerkikien jaka.m.isessa olisi taparhtu:n.ut
13634: voimana niin. nykyisen sota.mme voiotolliseen s·ellaisia erehdybUi, joita vaStalauseente-
13635: loppuun viemiseksi kuin tulevienkin soti- kijä otaksuu tapahtuneen. Valiokunnan
13636: laspolvien urhoollisen sotilashengen luomi- aaiantuntijat ,.päinvastoin pitivät tarkoituk-
13637: seksi ja vahvistamiseksi. stfumukaisena ehdotetun kunniapa:lkinnon
13638: Kunniapalkkio Mannerheimristin saaneille. 257
13639:
13640: käytäntöön ottamista meilläkin ilmoittaen lyjen tueksi voidaan esittää useita näkö-
13641: samalla, että jakotapaan nähden ei ole m~ kohtia. Sellaisia on esitetty m. m. valtio~
13642: tään tyytymättömyyttä ilmaantunut. MI- varainvaliokunnan mietintöön liitetyssä
13643: käli huomaamatta jääneistä tapauksista on vastalauseessa. Omalta kohdaltani on sa-
13644: aikaisemmin joskus kuuLtu mainittavan, ei- nottava, että vaikka valiokunnassa asiaa
13645: vät ne ole koskeneet sen kunniamerkin käsiteltäessä en olekaan äänestänyt vasta-
13646: jakoa, josta: nyt on kysym~: Näid~n mer~ lauseen hylkäävän kannan puolesta, olen
13647: kien jakammen tapahtuu mm monmkertai- vain äärimmäisen suurilla epäilyillä myötä"
13648: sen seulomisen ikautta ja harkiten, että vaikuttanut hallituksen esityksen siellä hy-
13649: erehdyksiä tuskin voidaan mainita. Että väksytyksi tulemiseen.
13650: ehkä monet muutkin olisivat ansioittensa Jos kysymyksessäolevien palkkioitten an-
13651: perusteella lähell~ tällaisen. merkin saa~i~~ tamiseen on riittävää aihetta, olisi niiden
13652: oikeutta, on hyvm mahdollista, mutta täta antaminen ollut ainakin tehtävä kertakaik-
13653: korkeata kunniamerkkiä ei ole tarkoitus kise'ksi eikä eläkkeen luontoiseksi, joka vielä
13654: jakaa muille kuin nHHe sotureille, jotka palkkioitten suorittamiseen nähden ulote-
13655: asemassaan, mikä se lieneekin, ovat osoit- taan asianomaisen kuoltua jälkeenjääneisiin
13656: taneet sotatoimissa sellaista urhoollisuutta perheenjäseniinkin, kuten hallitus esittää.
13657: ja rohkeutta sekä taitoa, että sillä on ollut Tämä eläkkeenluontoinen palkkiojärjes-
13658: aivan erikoinen merkitys sodankäynnin me- telmä tulee todennäköisesti synnyttämään
13659: nestymiselle. Sel~aine?- ota~uma, .~t~ä D;~i tyytymättömyyttä niiden taistelujoukoissa
13660: den kunniamerkkien Jakamisella mihm lnt- olevien keskuudessa, jotka ovat usein jatku-
13661: tyvine palkkioineen voisi olla kielteinen vasti urhoollisesti osallistuneet rintamatais-
13662: vaikutus vastaisten taistelutehtävien suori- teluun tai muihin erityisen vaikeasti suori-
13663: tuksessa on aivan käsittämätön. Se on yhtä tettaviin tehtäviin tai partiomatkoilla osoit-
13664: perustee'ton kuin sekin la11:suma, joka es~~ tautuneet kunnostautuneiksi, mutta jotka
13665: tettiin samalta taholta valiokunnassa, etta syystä tai toisesta ovat jääneet ilman täl-
13666: tällaiset palkkiot voisivat terästää ja kiih- laista kunnianosoitusta, vaikka heidän suo-
13667: dyttää sotilaiden.. ta~telUID:ieltä liiaksi ~~ rituksensa ehkä lähentelee tai ehkäpä saat-
13668: siten a~heuttaa lnalhsta miestenmenetysta. taa ylittääkin näiden erikoiskunniamerkillä
13669: Tarkastelipa vastalausetta miltä kantiL~a palkittujen miesten kunnostautumisen ja
13670: tahansa ei voi tulla muuhun tulokseen kUin saavutuksen. Ajattelen myös esim. niitä
13671: siihen ~ttä sen perustelut ovat keksittyjä sotasairaaloissamme olevia miehiä ja nuoru-
13672: ja kalldssa suhteissa täysin kestä:mäittömiä. kaisia, jotka monet vuosikausia ovat ilman
13673: Ei ole mikään kaunis piirre varsinlkaan erikoisem;paa huomiota ja huomionosotuksia
13674: keskellä sodankäyntiä tällainen väittely, niissä kamppailleet elämän ja kuoleman
13675: jolloin puol~stusvo.im.ia. ol~i kaik;in mah- kanssa. Heidänkin tahollaan voidaan tä-
13676: dollisin tavom ykswiehsesti vahVIStettava. mänlaiseen erikoispalkkiojärjestelmään olla
13677: Esilläoleva hallituksen esitys on sellainen, aiheellisesti tyytymättömiä. Nyt esilläoleva
13678: että siitä kinasteleminen ei ole kunni~i lakiehdotus asettaa erikoiskunniamerkillä
13679: eduskunnalle. Sellaista riitelyä eivät kaik- palkitut vieläpä paljon edullisempaan ase-
13680: kensa uhraavat soturimme voi ymmärtää, maan kuin invaliidit ja sotatapaturmalain
13681: sitäkin vähemmin, kun tässä on kysymys nojalla korvauksia saavat nykyään ovat;
13682: taloudellisestikin varsin vaatimattoman Esityksen 4 §: n mukaisesti voidaan näitä
13683: palkkion myöntämisestä niille, joiden ur- palkkioita koroittaa, milloin kohonneitten
13684: hoollisuudesta ja kyvystä isänmaamme va- elinkustannusten vuoksi ylimääräisten toin-
13685: paus ja tulevaisuus riippuu. ten haltijain palkkioita koroitetaan. V as·
13686: Ed. Rantala: Herra puhemies! Käsi- taavasta edusta ei ole nimenomaista sään·
13687: teltävänä oleva hallituksen esitys laiksi nöstä sotatapaturmalaissa. Valtion viran ja
13688: koskeva erityisen kunniapalkkion. s~or!tt~ toimen haltijain eläkkeitä taas voidaan voi-
13689: mista Vapaudenristin MannerheimmriStm massaolevien säännösten mukaan elinkus-
13690: kunniamerkillä palkituille on herättänyt tannusten huomattavasti kohottua koroittaa
13691: epäilyitä, onko tämä esitys tänä ajankoh- vain tulo- ja menoarvion. rajoissa, joka
13692: tana ja ainakaan siinä muodossa, kuin se nimenomainen säännös puuttuu tästä esi-
13693: on hallituksen esityksessä, paikallaan. Epäi- tyksestä ja joka saattaa tämän esityksen
13694: ' 33
13695: 258 Tiistaina 9 p. maaliskuuta 1943.
13696:
13697: tältä kohdalta myöskin epäselväksi. Kysy- tätä kysymystä, hallituksen esitystä, onko
13698: myksessäolevan 4 § : n muoto on vielä epä- sitä lähdettävä hyväksymään. Käsitykseni
13699: täsmällinen siinäkin, että näiden palkkioi- on se, niinkuin täällä edeHinen puheenvuo-
13700: den koroitus on sidottu ylimääräisten toin- ron käyttäjä mainitsi, että edullisinta olisi
13701: ten haltijain palkkioiden koroitukseen, kun tässä vaiheessa hallituksen esitys hylwtä ja
13702: .nähtävästi olisi oikeampi vertauskohdaksi palata asiaan, jos se on tarpeellista, senjäl-
13703: ottaa valtion viran ja toimen haltijain keen kun sota on päättynyt.
13704: palkka.usten yleinen koroitus.
13705: Suuren valiokunnan olisi otettava tämä Ed. L o h i: Minun täytyy tunnustaa,
13706: lakiehdotus huolellisesti käsiteltäväkseen ja että minäkin olen verrattain suurella epäi-
13707: harkittava, 0ikö siihen olisi tehtävä ainakin lyksellä suhtautunut tä:hän lakiin ja mi-
13708: huomattavia muutoksia, kuten esim. palk- nunkin mielestäni olisi ollut parempi, että
13709: kioitte:n kertakaikkiseksi muuttaminen, ellei tämä esitys olisi annettu vasta sodan pää-
13710: katsota voitavan esitystä hylätä ja asian tyttyä, mutta asian arkaluontoisuuteen kat-
13711: lopullista ratkaisemista jättää siksi, kunnes soen ja kun kerran esitys :tästä on annettu,
13712: sota on päättynyt. niin minä en ole voinut sitä vastaan äänes-
13713: tää, sillä se olisi niin karvas pettymys
13714: Ed. B r y g g a r i: Olen pitänyt tämän niille, joita tämä laki tarkoittaa.
13715: asian sen 1luontoisena, että olisi ollut sopi-
13716: vampaa asia hoitaa vastalauseessa esittä- Ed. Moi 1•a ne n: Omituinen tapa on
13717: mälläni tavalla valiokuntakäsittelyssä eikä esittää asia sillä tavalla kuin ed. Bryggari
13718: eduskunnan istunnossa. Myöskin olen koet- esitti, että minä olen virittänyt :tääUä kes-
13719: tanut olla vastalauseessani mahdollisimman kustelun tästä kunniamerkkiasiasta. Kun
13720: lyhytsanainen ja sivuuttanut siinä monta hän on kirjoittanut vastalauseen mietin-
13721: sellaista näkökohtaa, jotka tässä yhteydessä töön, niin kuka sil!loin on virittänyt kes-
13722: olisi huomioitava, ettei asia saisi liian laaja- kustelun. Ei suinkaan nyt sellaista silmän-
13723: kantoista luonnetta. Kuitenkin näyttää kääntöpuuhailua voida sentään tässä kama-
13724: silltä, että tällä tavalla ei ole ed. Moilanen rissa harjoittaa. Minä en ole pannut vas-
13725: sallinut asiaa hoidettavan, vaan on tahto- talausetta ja jos olisi tullut puhdas· paperi
13726: nut jo tässä vaiheessa saattaa eduskunnassa valiokunnasta, niin ei olisi kukaan täällä
13727: esille keskusteltavaksi. Vastalauseestani il- puhunut ia kaikkein viimeksi minä. Mutta
13728: menee, että olen pitänyt valitettavana, että kun esitys ehdotetaan hylättäväksi, niin
13729: hallitus :tällaisen esityksen sodan jatkuessa tottakai silloin täytyy esittää toinenkin
13730: oo. eduskunnalle antanut, sillä sellaisessa puoli ~asiasta.
13731: asemassa olevia, jotka vastaava~lla tavalla
13732: ovat tehtäviään suorittaneet, on muitakin Ed. S a a r i n e n: Ed. Bryggari sanoi,
13733: kuin kunniamerkin saaneita, ja sitäpaitsi että hän vastalauseessaan on ollut erittäin
13734: olen vastalauseessani ilmaissut, että tähän- lyhytsanainen ja tarkoituksella pyrkinyt
13735: astista menettelyä kunniamerkin antami- siihen, että ei syntyisi keskustelua. Minä
13736: sesta pitäisin riittävänä tunnustuksena yhdyn hänen ajatukseensa ja pidän vali-
13737: niille teoille, henkilöille, jotka tämmöisen tett-avana että tästä asiasta lainkaan on
13738: kunniamerkin ovat oikeutetut saamaan. Jos puheenvuoroja käytetty. Varmasti on niin,
13739: taas tahdotaan siirtyä sosiaalihuollon alalle, että milloinlman maailmassa ei ansioita ja
13740: johonka laissa siinä tapauksessa osittain palkkioita voida jakaa siten, että kaikki
13741: mennään, kun kunniamerkin saanut kuolee, :tuntisivat itsensä tyytyväisiksi. Jos me
13742: niin on omaiset sekä vaimo että ~apset ala- jotakuta henkilöä muistamme hänen merk-
13743: ik~inä ollessaan oikeutetut saamaan enin- kipäivänään, ni·in useasti ·lienee niin, että
13744: tään 12,000 markkaa vuodessa, niin tämä moni muistajista häntä arvostaa vähemmän
13745: palki:tBeminen, kuten täällä ed. Rantala äs- kuin joku toinen, mutta keskustelua asiasta
13746: ken mainitsi, tapahtuu niin suppeassa muo- siinä vaiheessa ei synnytetä, kun kummin-
13747: dossa ja heJ,'ättää oikeutettua tyytymwttö- kin on kyseessä henkilön ja .tapauksen muis-
13748: myyttä niissä, jotka mielestään ovat yhtä taminen, joka yleisen tunnustuksen ja ar-
13749: :täsmällisesti ja yhtä uhrautuvasti täyttä- vonannon ansaitsee. Tuskinpa eduskun-
13750: neet velvollisuutensa. Minä suosittelen, nassa lienee ketään, joka epäilisi niiden
13751: että suuri valiokunta vakavasti harkitsee miesten saavutusten arvoa, fOita esitetään
13752: Säästöpankkien ver?· _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _2_5_9
13753:
13754: nyt erikoisesti taloudellisesti pal!kittaviksi. kernas betydelse som allmännyttiga inrätt-
13755: Tuntuu sen vuoksi asiasta syrjään horjahta- ·ningar i landet, och särskilt rikta mig till
13756: miselta, jos takerrutaan asian detaljeihin, cfinansministern - som för tillfället är
13757: kun lrumminkin pääasiaan nähden ollaan fränvarande - och som framlagt denna
13758: yhtä mieltä. Luulisin, e~ä eduskun-t;a .h~ proposition om fortsatt engångs:beskattning
13759: väksymällä hallituksen esityksen y~Imieh av landets sparbanker. Jag vet att landet
13760: sesti ja kiitollisuudella tekee suur1m~an är i behov av penningar och att finansmi-
13761: palveluksen meidän ta~:S~levwlle =:rmeiJal- nistern. har svårigheter att fylla alla behov.
13762: lemme ja koko maalle talla hetkella ( Edus- Men trots detta iborde ändå en penning-
13763: kunnasta: Oikein ! - Oikein!). institution som sparbankerna, som mer än
13764: alla andra institutioner i landet samman-
13765: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. lagt grunden för sparbefrämjandet i
13766: landet och fQrtfarande uppelhåller detta
13767: Lalciehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- arbete utan statens hjälp, icke undergrä-
13768: listetaan päättyneeksi ja asia .lähetetään vas, särskilt i en tid då sparandet är nöd·
13769: s u u r e e n v a 1 i o k u n ta a n. vändigt lika mycket från allmänekonomisk
13770: som från privatekonomisk synpunkt sett.
13771: Vida kretsar av vårt folk äro också i sitt
13772: enskilda liv inställda pä en hushållning,
13773: 4) Ehdotus laiksi säästöpankkien suoritetta~ som år för år hör lämna ett överskott till ka-
13774: vasta tilapäisestä verosta. pitalbildning. Sparbankerna ha tagit till sin
13775: uppgift att lägga grunden till sparsamhet
13776: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie- hos värt folk redan då ett barn födes, ty
13777: tin·tö n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen så snart det får namn och blir inregistrerat
13778: k ä s i t t e ~ y y n siinä valmistelevasti kä- som medlem av en kyrkoförsamling, blir det
13779: sitelty hallituksen esitys n :o 5, joka sisäl- också medlem av en sparbank. Det får en
13780: tää yllämainitun lakiehdotuksen. spal.'lbanksbok med en grundplåt skänkt av
13781: sparibanken jämte en vackert utstyrd skri-
13782: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on velse, som vanligen i kQrta drag innehåller
13783: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 4. en uppmaning att bygga sitt liv på att
13784: spara penningar under hela sitt liv, då
13785: detta utgör grunden för den ekonomiska
13786: Keskustelu: vä~gången i livet och för den kulturella och
13787: sociala utvecklingen. Sedan barnet kommit
13788: Ed. Hästbacka: Herr talman! Jag så långt att det kan få sitt första begrepp
13789: har i min reservation understrukit hur lan- om tingens betydelse, tillhanda:håller spar-
13790: dets sparbanker iblivit en l~kboll i regerin- rbankerna barnen gratis sparbössor, och det
13791: gens och riksdagens hand, ty för varje är en sann glädje för varje sparbanksman
13792: gång staten behöver penningar kommer en att se, då dessa småttingar komma till spar-
13793: ny proposition, ehuru man som ursäkt sagt, ibanken med sina sparbössor och sträcka
13794: då en proposition hehandlats, att åtgärden upp sin hand d'ör att få sparbössan på
13795: denna gäng varit nödvändig, men fär icke disken och att sedan se hur de äro glada,.
13796: bli ett prejudlkat och på nytt upprepas. då de få i sin hand spartidningen med bil-
13797: J ag har i min reservation anfört vad i der och text, hur man bör spara penningar-
13798: detta avseende nämnts, vad regeringen och för att sedan kunna tillfredsställa sina.
13799: riksdagen sagt och beslutit, diå frågan om . .behov av nyttigheter, och hur man kan
13800: spal'lbankernas beskattning behandlats i ut- hygga sig eget hem med sparade medet
13801: skotten och riksdagen. Och jag har även o. s. v. Men icke nQg härmed ; sparbanken
13802: för var gång denna fråga kommit till riks- följer en människa från vaggan till graven
13803: dagens avgörande uttalat min avvikande i sparfrämjandets anda. Den följer barnen
13804: äsikt till en dylik beskattningspolitik till i skolan med att ställa för dem sparlädor
13805: skada för de enskilda mediborgarna, sam- där varje elev har sitt fack, och den håller
13806: hällena och staten. propagandamöten där man för barnen och
13807: Jag har ansett mig även denna gång böra allmänheten påvisar ibetydelsen av ordning
13808: taga mig talan i saken och belysa spal'ban- och omtänksamhet för en sund huslhållning
13809: 260 Tiistaina 9 p. maaliskuuta 1943.
13810:
13811: och därmed söker fostra folket till känsla litik att främst söka sitt stöd för folkhus-
13812: av personligt ansvar även i ekonomiska hållningen genom att undergräva landets
13813: angelägenheter. Detta är blott en de'l av sparvilja och därmed förenade samhälleliga
13814: den verksamhet som spa11bankerna bidragit produktion, som borde vara inriktad på
13815: med till fostran till mera sparsamhet, och att dag för dag tillgodose människornas
13816: som de alltjämt uppehålla i folkuppfostrans behov. Jag vet att det i dessa tider är
13817: tjänst och detta utan ibidrag av staten. Ja svårt att ifylla alla ibehov, men man skall
13818: de ha t. o. m. på senare tiden inrättat spar- icke stjälpa det ekträd som är ett skydd
13819: tjänstverksamheten för att hjälpa staten för · samhällsiivet om vinden blåser från
13820: med att indriva av skattEfuetalarna dem på- vilken kant som helst, ty sparviljan hos
13821: lagda höga skatter. Olika andra samman- ett folk är samhällets fasta realkapital.
13822: slutningar med anindre värdefulla upp- Och detta realkapital måste ständigt under-
13823: fostringsuppgifter än sparbankerna ha hållas och :förnyas icke minst under så-
13824: statsunderstöd. Men sparbankerna bedriva dana kristider som vi nu leva i, ty annars
13825: denna sin uppgift genom sund hushållning, kan allting förfalla. Det är ett förplik-
13826: med små utgifter o~h kunna därför även tande arv som vi ärft av våra :fäders sträv-
13827: ge sparar.na högre ränta på sparkapitalet samma a11bete och omtanke i form av spar-
13828: än andra penninginstitut och även utlå.na samhet och god hushållning. Nu är det
13829: det hopsamlade kapitalet till lägre ränta även vår sak som styr landet, regeringen
13830: och årligen ge ansenliga bidrrug för allmän- och riksdagen, att föra arvet vidare genom
13831: nyttiga ändamål inom den omgivni.ng spar- en hård tid och att icke för stundens be-
13832: banken har sin verksamhet i. Ja den har hov undergräva det arbete, som under mer
13833: t. o. m. i dessa tider sökt hjälpa staten, icke än ett århundrade nedla;gts för sparfräm-
13834: endast med lån, utan också genom att stöda jandet, såväl för det samhälleliga framåt-
13835: den hårt prövade delen av landet uti de skridandet som för den enskildes framgå.ng
13836: evakuerade omrädena med stora belopp. i livet. Det är just detta arbete, som un-
13837: Och det är ansenliga belopp som sparban- der sparbankernas verksamhet utvecklat
13838: kerna hopsamlat av småspararna genom sin vårt land från ett kargt och fattigt land
13839: propagandaverksamhet. Sparbankernas ar- till en modern stat på många områden,
13840: bete är en av de främsta grundpelarna för samt höjt folkets levnadsstandard.
13841: landets utveckling, ty på sparande och Jag vet att man kommer att svara, att
13842: arbete består ju samhället i dess helhet. det icke är meningen med denna beskatt-
13843: Det är nu cirka 9 miljarder mark som ning att glömma bort betydelsen av spar-
13844: sparbankerna förfoga över och ställt i den bankernas arbete i sparfrämjandets tjänst,
13845: sa:mhälleliga hushållningens tjänst, främst utan att få sparlbankerna att erlägga sin
13846: till landets jordbrukare, ty sparbankerna tribut till statsskatten under denna hårda
13847: äro jordbrukarnas direkta och deras orga- tid. Skulle meningen varit denna, så borde
13848: nisationers största kreditgi.vare, och betjäna även andra samhällsnyttiga inrättningars
13849: främst den omgivning, där sparkapitalet hopsamlade medel och årliga vinster ålagts
13850: uppsamlats, och håller det även kvar där. skattskyldi:ghet till staten. Men då så icke
13851: Jag hade för avsikt att nu .fråga finans- är fallet, har man all anledning att anta,
13852: ministern: utgör nu 'beskattningen av lan- att bakom denna beskattning ligger dolda
13853: dets sparbanker, vilka som av det relate- strävanden att undergräva denna form av
13854: rade framgår utan allt tvivel äro landets penninginstitut, så att den icke skall kunna
13855: mest allmännyttiga inrättningar, ett led i betala högre ränta åt insättarna och utlåna
13856: det allmänna strävandet att lägga en ännu sparkapitalet främst åt jordbrukarna till
13857: tyngre börda på den jordbrukande befolk- låg ränta, att således undergräva sparban-
13858: ningen och småspararna, som ju denna be- kernas konkurrenskraft med andra låne-
13859: skattning hårdast trä.ffas av, vad kriget inrättningar, kanske främst de av staten
13860: medför d'ör olycka, genom att ytter ligare understödda och gynnade andelskassorna.
13861: undergräva den sparform, som höjt jord- Skulle detta icke ligga som grund för ett
13862: brukarna och småfolkets levnadsstandard i dylikt strävande att undergräva sparban-
13863: landet. Jag vore tacksam få ett svar kernas verksamhet, så hade man nöjt sig
13864: härå, ty jag kan icke längre hålla mig med att älägga dem inkomstskatt och bort-
13865: ifl'>ån att gå till anfall mot regeringens po- lämnat förmögenhetsskatten, ty då hade
13866: Säästöpankkien vero. 261
13867:
13868: sparbankerna icke blivit högre beskattade av sin förmögenhet genom penningvärdets
13869: än t. ex. !handelsbankerna. succesiva förintelse. Men därav följer att
13870: För finansministern är det väl bekant, sparlbankerna icke kan såsom hittills uppe-
13871: att sparbankerna ha små samlade fonder i hålla nationens samlade sparvilja och den
13872: förhållande tili insättningarna, vilket här- samhällsekonomiska ibetydelse som samlan-
13873: leder sig från att sparbankerna icke haft det av smllJbesparingar haft tili ökande av
13874: att ibetala några dividender som andra landets rea,lka;pital och dess betydelse för
13875: penninginstitut, utan helt ägnat sin verk- samhällets bestJånd.
13876: samhet för allmännyttiga ändamål. Spar- Då jag icke anser någon möjlighet nu
13877: bankerna bygga ju sin verksamhet på förefinnas att få propositionen förkastad,
13878: kooperativ grund, där var och en insättare kommer jag icke att framlägga en dylik
13879: är delägare utan rätt till någon som helst önskan tili stora utskottet, utan ansluter
13880: person:lig fördel utöver den !högre ränta, mig tili kravet att förmög:enhetsskatten
13881: som betalas på insättningarna. Och därför måtte uteslutas, och förenar mig således
13882: har sparbankerna, mer än någon annan om framställningen i andra reser:vationen.
13883: penning- eller låneinrättning blivit en all- Det <vore vål Olli finans.ministern, som har
13884: männytti'g inrättning, som direkt gynnar koinmit !hit nu, ville uttrula sig i saken nu
13885: såväl spararna s·om låntagarna. Deras sam- redan, då ärendet går tili stora utskottet,
13886: lade kapital har därför icke heller ökats ty denna !beskattning är att göra det ek:o-
13887: på samma sätt som i handelsbankerna, ty nomiska samhällsiivet en björntjänst, om
13888: såsom finansministern och riksdagen väl sparbankernas beskattning genomdrives i
13889: vet har icke många sparhanker uppnått ett den utsträckning propositionen omfattar.
13890: samlat kapitalöverskott under ett halvt
13891: sekels arbete som uppgår tili 10 % av in- Ed. Furuhjelm: Jag ber att få till-
13892: sättningarna, trots att andelsägarna icke kännagiva, att jag i utskottet har omfattat
13893: tilldelats något av ärSIVinsten, utan vinsten samma stånd'punkt som kommer till uttryck
13894: överförts till fonder sedan kostnaderna för i den andra reservationen, där det föreslås,
13895: bankens skötsel och vissa allmännyttiga bi- att sparbankerna skulle befrias från för-
13896: drag och kostnader för sparfrämjandet mögenhetsskatt. Jag uttalar förhoppnin-
13897: blivit betäckta. Sparbankernas utgifter ha gen, att stora utskottet måtte förena sig
13898: numera stigit för såväl skötseln som för om det förslag, som framstäHts i andra
13899: ökade skatter och andra utgifter, så att in- reservationen.
13900: komsterna av den årliga verksamheten icke
13901: täcker utgifterna med den marginal, som Valtiovarainministeri T a n n e r: Ed.
13902: hittills varit gällande mellan in- och ut- Hästbacka halusi jo tässä yhteydessä kuulla
13903: låningsräntan. De flesta sparbankers år- minun mielipiteeni valiokunnan mietinnön
13904: liga vinst motsvarar icke ens ränta på de ja hänen vastalauseensa johdosta. Saanen
13905: fonderade medel, som sparbankerna under tämän johdosta mainita, että minun mieli-
13906: bättre tider samlat under många årtionden. piteeni esiintyi hallituksen esityksessä, jossa
13907: Med beläggande av dessa fonder med för- seurataan samaa linjaa kuin viime vuonna
13908: mögenhetsskatt, komma desamma att små- säästöpankkeihin kohdistuneessa verotuk-
13909: ningom förintas, om sparbankerna håller sessa. Mikä kanta lopullisesti tulee omak-
13910: samma ränta på insättningarna. Så är det suttavruksi säästöpankkien verotuksessa, se
13911: ätminstone med sparlbankerna inom den ymmärtääkseni joutuu harkittavaksi siinä
13912: förening där jag är ordförande, och enligt yhteydessä ikun tulo- ja omaisuusverotus
13913: statistiken ha de varit bland de lbäst ställda tänä vuonna tulee uudelleen järjestettä-
13914: beträffande fonderna i förhållande tili in- väksi. Silloin on tarkkaan otettava har-
13915: kittavaksi ne näkökohdat, joita valiokunnan
13916: sättningarna. Jag har samlat statistiska mietintöön liitetyissä vastalauseissa samoin
13917: uppgifter från olika sparbanker, som ut- ikuin ed. Hästbackan puheenvuorossakin on
13918: visa ått om sparbankernas samlade förmö- esiintuotu.
13919: genhet belägges med skatt, kommer fon-
13920: derna att minskas, och därmed följer att Ed. P i 1 p p u 1 a: Herra puhemies! Tässä
13921: sparbankerna komma att nödgas nedtrycka asiassa, joka nyt on käsiteltävänä, nimit-
13922: in!låningsräntan, vilket åter trycker spa- täin säästöpankkien ylimääräisessä vero-
13923: rarna, som även eljes förlora största delen tuksessa, tapahtuu erehdys valtiovallan puo-
13924: 262 Tiistaina 9 p. maaliskuuta 1943.
13925:
13926: lelta, ellei hallituksen esitystä muuteta. että hallitus ilman mitään perusteluja eh-
13927: Siitä tähänastisesta käsityksestä, että säästö- dottaa, että säästöpankkeja olisi taas vero-
13928: pankkeja yleishyödyllisinä laitoksina ei tettava ankarammin kuin muita rahalaitdk-
13929: voida panna tulo- ja omaisuusv·eron alai- sia. Olisi vastoin oikeutta ja kohtuutta,
13930: siksi lienee ikyllä nykyisissä oloissa pakko jos näin meneteltäisiin. Nykyisissä poik-
13931: luopua. Mutta ei voida mitenkään samalla keuksellisissa oloissa verotuslainsäädäntö
13932: mennä. toiseen äärimmäisyyteen siten, että kyllä pyrkii muodostumaan hätäisesti val,
13933: säästöpankkeja ruvettaisiin verottamaan mistetuksi ja summittaiseksi. Mutta siihen
13934: ankarammin ikuin mitään muita rahalai- ei voida vedota, siinä rajoitetussa ja sel-
13935: toksia. Senvuoksi on hallituksen esitystä vässä kysymyksessä, joka nyt on esillä.
13936: välttämättä muutettava. Tätä jo valtio- Mitä lainsäätäjä laiksi säätää, sen pitää
13937: varainvaliokunnassa tekemääni ehdotusta aina olla sellaista, että sitä voidaan perus-
13938: pyydän lähemmin perustella. tella oikeudenmukaisuuden ja asiaHisuuden
13939: Viime vuonna säädetyHä erikoislailla kannaHa, mutta jos kysytään, mihin voi-
13940: säästöpankit velvoitettiin maksamaan vuo- taisiin perustaa se, että säästöpankkeja ve-
13941: delta 1941 tulo- ja omaisuusveroa kuten rotettaisiin ankarammin kuin muita raha-
13942: fyysilliset henkilöt. Jo silloin esitettiin voi- laitoksia, en luule, että täällä eduskunnassa
13943: makkaita vastalauseita sen johdosta, että on ketään, joka haluaisi yrittää sellaisen
13944: säästöpankit siten joutuisiv·at ankaramman perustelun esittämistä.
13945: verotuksen alaiseksi kuin muut rahalaitok- Kun valtiovarainvaliokunnan enemmistö
13946: set. Kun kuitenkin vedottiin siihen, että on kannattanut hallituksen esityksen hy-
13947: oli kysymys vain: kertakaikkisesta verosta, väksymistä, on siihen ollut osaksi syynä se
13948: hallituksen esitys hyväksyttiin, mutta se epäitsenäinen ja epäasiallinen kanta, että
13949: tapahtui monilla tahoilla epäillen ja vas- hallituksen verolakiesitykset olisi nykyisissä
13950: tauksessaan hallituksen esitykseen edus- oloissa pyrittävä semmoisinaan hyväksy-
13951: kunta lausui nimenomaisesti edellyttävänsä, mään, osaksi se väärä luulo, että kun sääs-
13952: että kysymyksessä olevaa kertakaikkista ve- töpankkeja verotetaan, rasitus kohdistuu
13953: rotusta ei pidetä sitovan ennakkopäätöksen erikoisesti rikkaisiin veronmaksajiin. Mo-
13954: luontoisena kun vastaisuudessa harkitaan, lemmat nämä perusteet ovat paikkansapitä-
13955: missä laajuudessa ja muodossa säästöpank- mättömiä.
13956: kien verottaminen on pysyväisesti toimeen- Hallituksen taholla pidetään pääasiana,
13957: pantava. Kun hallitus kuitenkin nyt toisen mikäli on ilmoitettu, että säästöpankit mak-
13958: kerran ehdottaa, että säästöpankkeja vero- savat veroa valtiolle myös vuodelta 1942.
13959: tettaisiin kuten fyysillisiä henkilöitä, täy- Mutta lakiesityksen yksityiskohdista ei hal-
13960: tyy tätä ihmetellä kahdestakin syystä. En- litus saamieni tietojen mukaan pidä ehdot-
13961: siksikin ihmetyttää se kiire, jolla esitys on tomasti kiinni. Se luulo, että säästöpankit
13962: annettu. Kysymys säästöpankkien verotta- olisivat veronmaksajia, joiden veronmaksu-
13963: misesta on parastaikaa käsiteltävänä vero- kyky on kyllin hyvä suurien verojen mak-
13964: komiteassa. V erokomitean mietintö, joka samiseen, on täydellinen erehdys. Säästö-
13965: koskee tulo- ja omaisuusveron säännösten panlkkien varat ovat käyneet niukoiksi.
13966: tarkistamista yleensä mutta myös säästö- Säästöpankit eivät ole käyttäneet verova-
13967: pankkien maksettavaa veroa, valmistuu, ku- pauttaan ansaitakseen vastaavasti en'em-
13968: ten on ilmoitettu, aivan lähimmässä tule- märr, vaan ovat vähitellen supistaneet anto-
13969: vaisuudessa. Hallituksen ei olisi tarvinnut lainaus- ja ottolainauskorkojensa välistä
13970: odottaa enempää kuin muutamia viikkoja eroa, niin että niiden näkyvien omien va-
13971: saadakseen asiantuntijan lausunnon siitä, rojen ja ottolainauksen suhde on alentunut
13972: mitä periaatteita säästöpankkien verotuk- 9.s% :sta v. 1935 7.5% :iin viime vuoden
13973: sessa olisi noudatettava. Tälhän odottami- lopussa.
13974: seen olisi kyllä ollut aikaa, sillä s~ästö Kun muistetaan, että kiinteistöluottolai-
13975: pankkien vero vuodelta 1942 olisi ennätetty toksilta, joiden sijoitukset ovat vähintään
13976: järjestää, vaikka hallituksen esitys olisi yhtä varmoja kuin säästöpankkien, laki
13977: tullut vasta ensi syksynä eduskunnalle. vaatii omia varoja vähintään 10 % ottolai-
13978: Sen sijaan on kiirehditty antamaan esitys · nauksesta, täytyy sanoa, että säästöpa,nk-
13979: asiasta nyt jo ilman ll'iittävää valmistelua kien omavaraisuusprosentti, 7 ..5 % on nyt
13980: ja harkintaa. Toiseksi täytyy Hunetellä, jo liian pienL Säästöpankeilla on ralhas-
13981: Säästöpankkien vero. 263
13982:
13983: toja vähän eikä paljon. Säästöp'ankkien ov8!t, kuten ede1lä mainitsin, vapaaehtoisesti
13984: näkymättömät resel"Vit ov~t yleensä vähäi- tyytyneet pieneen vuosivoittoon. Sen vuoksi
13985: set ja paljon pienempiä kuin liikepankkien niiden omaisuus ei ole oikea perusta niiden
13986: vastaavat näJkymättömät varat. Nyttemmin veronmaksukykyä arvosteltaessa.
13987: ovat säästöpankkien vuosivoitot myös var-
13988: sin: pienet, niin pienet, ettei niitä kauan Ed. Tuominen: Herra puhemies!-
13989: voi sillä tasolila pitää. Menot ovat suuresti Voimassaolevan lain mukaan säästöpankki
13990: kasvaneet, mutta eivät tulot. On otettava on sellainen yleinen ja yleishyödyllinen
13991: huomioon, että säästöpankeilla on muitakin rahalaitos, jonka tarkoituksena on, perusta-
13992: vuotuisia rasituksia kuin verot. Ne maksa- jain tai muiden saamatta osuutta laitoksen
13993: vat Ja:kiin perustuen Karjalan säästöpank- tuottamasta voitosta, edistää säästäväisyyttä
13994: kien avustukseksi vuosittain 10 vuoden ai- vastaanottamalla rahoja korkoa kasvamaan
13995: kana 10 milj. markkaa. Säästöpankkien tar- ja sijoittamalla ne varmalla tavalla. Tämän
13996: kastusmaksut säästöpankkien vakuutusra- yleishyödyllisen luonteensa johdosta säästö-
13997: hastoon ynnä menot säästäväisyyskasyatus- pankit näihin asti ovat olleet vapautetut
13998: työstä vievät myös yhteensä puolikymmen- valtiolle menevistä veroista. Eräiden mui-
13999: tämiljoonaa markkaa vuodessa. Hintojen denkin maiden lainsäädännössä on säästö-
14000: nousu on sitäpaitsi lisännyt palkka- ynnä pankkien yleishyödyllinen luonne tunnus-
14001: muita menoja suuresti, samalla kun korko- tettu verovapauden perusteeksi. Niinpä
14002: säännöstely estää tulojen nousun. Äsken esim. Saksan säästöpankit ovat jatkuvasti
14003: on tehty laskelma vuosituloksista neljästä- vapautetut maksamasta tuloveroa siitä tu-
14004: kymmenestä säästöpankista, jotka tähän lon osasta, joka niille kertyy säästöliik-
14005: mennessä ovat julkaisseet vuositaseensa keestä ja jonka katsotaan muodostavan
14006: viime vuodelta. Näissä säästöpanlmissa vuo- 80 pros. säästöpankin koko tulosta. Kun
14007: sivoitto, joka vuonna 1938 ali 19.7 milj. ne sen lisäksi harjoittavat muutakin liike-
14008: markikaa, oli v. 1941 vähentynyt 14.5 milj. toimintaa, ovat ne velvolliset maksamaan
14009: markkaan ja viime vuonna niin vähäiseen tuloveroa vain tämän liiketoiminnan tuotta-
14010: määrään kuin 8.3 :milj. markkaan. Suh- masta tulosta, joka on laskettu 115 : ksi
14011: teessa vuositaseen summaan on vuosivoitto säästöpankin koko tulosta.
14012: vastaavina vuosina ollut vuonna 1938 Maamme säästöpankkien luonteessa ja
14013: 0.81 %, V. 1941 0.55 % ja V. 1942 0.28 %. toiminnassa ei viime aikoina ole tapahtunut
14014: Säästöpankkien todellinen asema on ny- mitään sellaisia muutoksia, jotka olisivat
14015: kyään kaikkea muuta kuin hyvä. antaneet aihetta muutokseen niiden verot-
14016: Edellä esittämilläni perusteilla pitäisin tamistavassa. Yhä vieläkin on varsinainen
14017: välttämättömänä, että suuri valiokunta säästöliike täysin hallitseva piirre säästö-
14018: muuttaisi hamtuksen esitystä siten, etteivät pankkien toiminnassa, ja n. s. pankkimais-
14019: säästöpankit tule raskaamman verotuksen ten liiketoimien osuus on siinä häviävän
14020: alaisiksi kuin muut rahalaitokset. Suosit- pieni. Viimeksimainittu toiminta käsitti
14021: telen sitä menettelyä, jota olemme ehdotta- vuoden 1941 lopussa vain 5 % säästöpank-
14022: neet valtiovarainvaliokunnan mietintöön kien ottolainauksesta.
14023: liittyvässä vastalauseessa, nimittäin että Kun kuitenkin valtion suuri rahantarve
14024: säästöpankit verotuksessaa,n rinnastettaisiin vaatii, että koko maassa löytyvä veronmak-
14025: kiinteistöluottolaitoksiin eli siis, että ne sukyky on otettava käytäntöön, ei säästö-
14026: maksaisivat veroja tulojensa mukaan, mutta pankkeihinkaan nähden enää voitane tehdä
14027: ei omaisuuden perusteella. Täil.lainen rin- poikkeusta. Mutta toiselta puolen ei myös-
14028: nastus on asiallinen kahdesta syystä. En- kään ole mitään aihetta mennä äärimmäi-
14029: siksikin on säästöpankkien toiminta lähei- syydestä toiseen, s. o. verovapauden sijasta
14030: sesti rinnastettavissa kiinteistöluottolaitos- verottaa säästöpankkeja ankarammin kuin
14031: ten toimintaan, ja toiseksi on huomautet- muita rahalaitoksia tai yhteisen veron mak-
14032: tava siitä, että voimakkaasti progressiivi- sajia ylimalkaan. Näin meneteltiin. kuiten-
14033: nen omaisuusvero kovin huonosti soveltuu kin viime vuonna, kun säädettiin laki sääs-
14034: säästöpankkien verotukseen. Jos tavallisella töpankkien maksettavasta tilapäisestä ve-
14035: ansioyrityksellä on suuret omat varat, ne rosta. Sen mukaan säästöpankit joutuivat
14036: myös tuottavat runsaasti tuloja. Mutta maksamaan veroa koko tulostaan ja koko
14037: säästöpankiss·a. ei ole näin asianlaita. Ne omaisuudestaan, kuten yksityinen veron-
14038: 264 Tiistaina 9 p. maaliskuuta 1943.
14039: -----------------
14040: maksaja. Vertauksen vuoksi pidettäköön nelleet säästöpankkien isäntinä ja hallitus-
14041: mielessä muiden rahalaitosten verotus. ten jäseninä vakuutettuina siitä, että he
14042: Niinpä liikepankit ja osuuskassat ovat vel- näin suorittavat arvokasta yhteiskunnallista
14043: voitetut maksamaan valtiolle veroa vain työtä kansamme taloudellisen aseman ko-
14044: puolesta tulostaan, mutta koko omaisuu- hottamiseksi.
14045: destaan. Kiinteistöluottolaitokset taas mak- Säästöpankkien rakenteen ja toiminta-
14046: savat .veroa vain tulostaan, mutta eivät mu.odot huomioon ottaen näyttää tarkoituk-
14047: omaisuudestaan. Säästöpankit joutuivat selliiilukarisimmalta, että säästöpankkien ve-
14048: näin ollen huomattavasti ankaramman ve- rotus säädetään samanlaiseksi kuin kiin-
14049: rotuksen alaiseksi kuin niiden kilpailijat. teistöluottolaitosten, toisin sanoen veivoite-
14050: Säästöpankkien valtionverotus olikin viime taan säästöpankit maksamaan veroa tulos-
14051: vuonna niin ankara, että jos samaa asteik- taan, mutta vapautetaan ne omaisuusve-
14052: koa olisi sovellettu liikepankkeihin, olisi nii- rosta. Tätä menettelyä puoltaa lähinnä se
14053: den vero eräissä suhteissa tullut olemaan seikka, että säästöpankkien luotonanto val-
14054: 40-43% korkeampi kuin nyt todellisuu- taosaltaan, nimittäin 75% koko maassa,
14055: dessa oli asianlaita. Suurimmat säästöpan- kaupungeissa aina 83 %, on osittain keski-
14056: kit joutuivat viime vuonna täten veroina pitkää, osittain hyvinkin pitkä~~;ikaista kiin-
14057: ja julkisina maksuina suorittamaan jopa teistöluottoa. Säästöpankkien vapauttamista
14058: 80 % vuosivoitostaan. omaisuusverosta puoltaa myös se näkö-
14059: Kertakaikkisena tilapäisenä verona, jol- kohta, että säästöpankkien omaisuus on
14060: laiseksi toimenpide silloin käsitettiin, sitä yksinomaan tarkoitettu säästöönpanijain
14061: vallitsevissa poikkeuksellisissa oloissa saa- turvaksi ja että säästöpankit pitämålllä an-
14062: tettiin jossain määrin puoltaa, mutta niin tolainauskorkonsa aina alhaisimpana, mitä
14063: valtiovarainvaliokunta kuin eduskuntakin maassa on esiintynyt, ovat pidättyneet
14064: alleviivasivat toimenpiteen poikkeuksellista käyttämästä omaisuuksiaan mahdollisimman
14065: luonnetta ja näyttivät edellY~ttävän, ettei suurten tulojen hankkimiseen ja järjestä-
14066: se sellaisenaan uusiinnu. Käsillä oleva hal- neet toimintans'a tässäkin kohden sosialisia
14067: lituksen esitys sisältää kuitenkin sen, että näkökohtia silmällä pitäen.
14068: säästöpankit uudelleen asetetaan samanlai- Lopuksi on pidettävä mielessä, että val-
14069: sen poikkeuksellisen verotuksen alaisiksi tion nykyisen rahantarpeen tyydyttämisen
14070: kuin viime vuonnakin. Tällaista menette- kannalta on lähimain yhdentekevää, saako
14071: lyä, jonka mukaan säästöpankkeja uudel- valtio tarvitsemansa var~~;t veroina vaiko
14072: leen ja ehkä jatkuvasti olisi verotettava luottoina. Kun säästöp~~;nkkien sijoittamat
14073: ankarammin kuin muita rahalaitoksia, ei varat muiden sijoitusmahdollisuuksien puut-
14074: voida puoltaa. Oikeus ja kohtuus on, että teessa nykyoloissa monia eri teitä joutuvat
14075: säästöpankitkin vallitsevissa oloissa saate- miltei yksinomaan valtion käytettäväksi,
14076: taan maksamaan veroa valtiolle, mutta ettei tulevat niiden hallitsemat pääomat m31h-
14077: niitä tällöin aseteta muita yhteisöjä huo- dollisimman suuressa määrässä palvele-
14078: nompaan asemaan. Muunlainen menettely maan juuri valtion rahantarpeen tyydyttä-
14079: ei olisi oikeudenmukaista eikä tarkoituksen- mistä. Rohkenenkin näin ollen odottaa, että
14080: mukaistakaan, kun on kysymys yleishyödyl- suuri valiokunta asiaa käsitellessään ottaa
14081: lisistä rahalaitoksista, jotka eivät työsken- huomioon esittämäni näkökohdat.
14082: tele ansiotarkoituksessa, vaan järjestäväJt
14083: toimintansa sosiaalisia näkökohtia silmällä Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14084: pitäen.
14085: Säästöpankkien asettaminen ankaramman Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
14086: verotuksen alaiseksi kuin muut rahalaitok- julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
14087: set heikontaa niiden kilpailukykyä ja on suureen valiokuntaan.
14088: omiaan kohottamaan lainakorkoa ja sitä
14089: tietä vuokrienkin kautta vaikuttamaan in-
14090: flatoorisesti. Tämä ·olisi varmaan myös 6) Ehdotus laiksi sotatalouden tarkastuk-
14091: omiaan katkeroittamaan niitä tuhansia kan- sesta annetun lain muuttamisesta.
14092: $8.laisia, jotka asianharrastuksesta ja useim-
14093: ,miten mitättömästä korvauksesta tai ilman Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
14094: .mitään korvausta· ovat vuosikausia työsken- tintö n:o 5 ja otetaan ensimmäiseen
14095: Kotieläinten Iuettelointi. 265
14096: ----------------------------------------------
14097:
14098: käsi t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi- 8) Valtioneuvoston päätös 28 päivältä tam-
14099: telty :hallituksen esitys n:o 4, joka sisäl- mikuuta 1943 sahatavaran tuotannon sään·
14100: tää yllämainitun lalkiehdotuksen. nöstelystä sekä luovutusvelvollisuudesta.
14101:
14102: P u ib. e mies: Käsittelyn pohjana on val- Esitelläån perustuslakivaliokunnan mie-
14103: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5. tintö n: o 10 ja otetaan a i n o a a n käsi t-
14104: t e l y y n siinä valmistelev•asti käsitelty
14105: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. yllämainittu päätös.
14106: Puhemies: Käsittelyn ;pohjana on pe-
14107: Lruk:iehdotuksen ensimmamen käsittely rustuslakivaliO'kunnan mietintö n: o 10.
14108: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
14109: s u u r e e n v a li o ik u n t a a n. Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
14110: Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
14111: 6) Ehdotus laiksi rangaistusten täytäntöön- Asia on loppuun käsitelty.
14112: panosta annetun asetuksen muuttamisesta.
14113:
14114: Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 9) Valtioneuvoston päätös 28 päivältä tam-
14115: 1 ja otetaan ensimmäiseen käsit- mikuuta 1943 kotieläinten luetteloiunista
14116: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal- vuonna 1943.
14117: lituksen esitys n:o 9, joka sisältää yllä-
14118: mainitun· lakiehdotuksen. Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
14119: tintö n:o 11 ja otetaan ainoaan k ä-
14120: Puhemies: Käsittelyn pohjana on s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
14121: lakivaliokunnan mietintö n: o 1. yllämainittu päätös.
14122: Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
14123: Keskustelua ei synny. -rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 11.
14124: Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
14125: julistetaan päättyneekai ja asia lähetetään Keskustelu:
14126: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
14127: Ed. 'Saukkonen: Herra puhemies!
14128: Viime vuoden maaliskuun kuluessa toimi-
14129: tettiin yleinen karjan luettelointi 5 p:nä
14130: 7) Ehdotus laiksi lisäyksestä kaupunkien helmikuuta 1942 annetun valtioneuvoston
14131: kunnallislakiin. päätöksen perusteella, joka tarkoitti 1 päi-
14132: vänä maaliskuuta mainittuna vuonna kar-
14133: Esitellään Jruk:i- ja talousvaliokunnan mie- janha1tijain ruokinnassa olleiden hevosten,
14134: tintö n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen nautaeläinten, lampaiden, sikojen ja vuo-
14135: k ä s i t t e l y y n siinä va1mistelevasti käsi- ib.ien lUlkumäärän selvittämistä. Kunnat oli-
14136: telty hallituksen esitys n:o 10, joka sisältää vat velvolliset asettamaan tarvittavan mää-
14137: yllämainitun Jakiehdotuksen. rän henkilöitä suorittamaan tarkoitettua
14138: luettelointia ja mruk:samaan näille korvauk-
14139: P u h e m i e s: Käsi-ttelyn pohjana on sen tästä tehtävästä. Kunnille taas suori-
14140: -tettiin valtion varoista korvaus mainitun
14141: ,laki- ja talousvaliokunnan mietintö n :o 2. luetteloinnin aiheuttamista kustannuksista
14142: valtioneuvoston erikseen vahvistamien · pe-
14143: Puheenvuoroa ei !haluta. rusteiden mukaan, jotka korvaukset lähen-
14144: telivät 2 miljoonaa ma~kkaa. Ny,t on val-
14145: . Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely tioneuvosto 28 päivänä tammikuuta 1943
14146: 'Jul.istetaan päättyneekai ja asia lähetetään antamallaan päätöksellä määrännyt ta&B
14147: :~uureen vaJi.okuntaan. · toimitettavaksi kuluvan . maaliskuun 1-10
14148: 34
14149: 266 Tiistaina 9 p. maaliskuuta 1943.
14150:
14151: pä.iväin välisenä aikana uuden kotieläinten kustannukset, kun otamme takaisinvallatun
14152: luetteloinnin koko maassa, joka luettelointi alueen nyt lisäyksenä huomioon, huomatta-
14153: on suoritettava aivan samaan tapaan kuin vasti yli 2 milj. markan.
14154: viime vuonna vastaavana aikana, ja koskee Kyseessäolevaa va1tioneuvoston päätöstä
14155: se sekä maaseutua että kaupunkeja j·a perustuslakivaliokunnassa käsiteltäessä kiin-
14156: myöskin ikauppaloita. Eräät pohjoiset La- nitettiin juuri huomiota päätöksen täytän-
14157: pin ja Oulun läänin kunnat ovat kuitenkin töönpanosta aiheutuvaan varojen ja työvoi-
14158: vapautettuja suorittamasta luettelointia, man huomattavaan kulutukseen sekä lau-
14159: mutta sen sijaan suoritetaan se takaisin suttiin epäilyksiä siitä, onko kotieläinten
14160: vaJ.1atulla alueella eräitä Karjalan kan- yleisen luetteloinnin tapahduttua v. 1942
14161: nalksen rajakuntia lukuunottamatta. uuden, melkein koko maata käsittävän luet-
14162: Kun näin on määrätty, herää tämän teloinnin toimittaminen nyt välttämä.töntä.
14163: jälkeen heti kysymys, onko tällainen uusi Viimevuotinen luettelointi ja karjan jat-
14164: luettelointi siinä laajuudessa, kuin mitä se kuva tarkkailu olisi pitänyt suorittaa siten,
14165: nyt tapahtuu, ollut tarpeen vaatima, koska että uutta luettelointia ei päätöksen tar-
14166: vuosi sitten on tuollainen tarklka luette- koittamassa laajuudessa ·olisi tarvittu. Näistä
14167: lointi suoritettu ja tämän jälkeen on jo- seikoista on valiokunta ntietinnössään huo-
14168: kaisen karjanhaltijan pitänyt ilmukausiti- mauttanutkin.
14169: lityksensä yhteydessä kansanhuoltolauta- Myös tämän asian yhteydessä olisi huo-
14170: kunnalle ilmoittaa karjassansa tapahtuneet mautettava varsin tärkeästä seikasta, joka
14171: muutokset siipikarjakin mukaan luettuna. uuden hallituksen olisi huomioitava.
14172: Onko siis näinollen karjanhaltijain joka- Kun v-altioneuvosto talouselämän säännös-
14173: kuuikautinen vaivaaminen karjassansa t·a- telemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
14174: pa:htuvien muutoksien ilmoittamisesta ol- vänä toukokuuta 1941 annetun lain nojalla
14175: lutkin vain tyhjänpäiväistä ,hölyn pölyä", antaa jonkin päätöksen, on se lähetettävä
14176: jolle ei tahdota antaa mitään todellista ar- eduskuntaan tarkastettava;ksi, jolla on oi-
14177: voa? Jos niin on, älköön silloin v·aadittako keus se joko hyväksyä tai hylätä. Viime-
14178: mitään tuollaisia ,tyhjänpäiväisiä" tiedon- aikainen käytäntö on kuitenkin osoittanut,
14179: antoja kuukausittain vastaisuudessa karjan- kuten tässäkin tapauksessa, ettei eduskun-
14180: haltijoilta. Vai eikö ole luotettu kansan- nalle ole jäänyt enä:ä mitään mahdollisuutta
14181: huoltolautakuntiin, vaikka niillä kullakin päätöksen hylkäämiseen. Esimerkin vuoksi
14182: on päivän tasalla oleva tilasto alueensa mainitsen, ,että nyt käsiteltävänä oleva val-
14183: karjalkannasta? Nähtävästi niin on ollut, tioneuvoston päätös karjan luetteloiunista
14184: ettei kumpii~aan luoteta, koska tällaisiin on annettu 28 päivänä tammikuuta 1943,
14185: toimenpiteisiin valtiovaLlan puolelta on ryh- mutta ·esitelty eduskunnalle, merkitsemieni
14186: dytty. Tällaista asiantilaa minä valitan. muistiinpanojen ~ukaan vasta 19 päivänä
14187: Kun työvoimakysymys on nykyisin myös helmikuuta. Asianomaisessa työvaliokun-
14188: hyvin täl1keä kysymys, antaa kyseessäoleva nassa, nimittäin perustuslakivalio:kunnassa
14189: valtioneuvoston toimenpide aihetta arvos- ei asia kauan viipynyt, koska sen mietintö
14190: tella luetteloinnin tarpeellisuutta myös täl- on nyt jo edessämme. Mutta nyt on ti-
14191: täkin kannalta. Onko siis ollut ehdotto- lanne kuitenikin se, että huomenna on jo
14192: masti tarpeen vaatimaa sitoa tuollainen tuon luetteloinnin viimeinen päivä ja vaikka
14193: suunnaton henkilömäärä- jotka etupäässä eduskunta ei mielellään olisi halunnut ihy-
14194: ovat miehiä - tällaisena tärkeänä hakkuu- välksyä tätä valtioneuvoston päätöstä, ei
14195: ja ajakelikautena tuottamattomaan tehtä- ole enää muuta mahdollisuutta kuin se hy-
14196: vään, josta aiheutuu melkoinen kustannus väksyä. Näin olemme joutuneet vain tapah-
14197: valtiolle. Nimittäin jokaisesta karjanhal- tuneen .tosiasi•an todistajaksi, koska luette-
14198: tijan luona tehdystä t•arkastuiksesta suori- lointi on jo suoritettu huomisiltaan men-
14199: tetaan tarkastuksen toimittajalle korvausta nessä. Tällainen ei ollut tarkoitus kun n. s.
14200: 5 markkaa ja lisäksi jos yhtäjaksoinen valtalakia säädettiin, että eduskunnalle
14201: matka on vähintään '5 km maksetaan lisäksi jäisi vain muodollinen päätöksien kuulemi-
14202: matkakorvauksena suoritetusta matkasta nen, saamatta mitenkään vaikuttaa halli-
14203: linja-autolla todelliset kulut, hevosella 2 · tuksen otteisiin. Koska nyt olemme saa-
14204: mk ja muulla ikulkuneuvolla tai jalan kul- neet uuden hallituksen, jättiisin lausu:mani
14205: jettaesaa 1 · mk kilometriltä. Näin nousee sille evästykseksi, että vastaisia päätöksii
14206: Hallituksen esityksiä. 267
14207:
14208: annattaesaa ne pikemmin saatettaisiin edus- Puhemies: Edustajille jaetut halli-
14209: kunnan käsiteltäviksi saadakseen eduskunta tuksen esitykset n:ot 21-25 voitaneen nyt
14210: lausua niistä sana.nsa ,ennen niiden voi- esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
14211: maantuloa.
14212: Hyväksytään.
14213: Keskustelu julistetaan päättynooksi.
14214: Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
14215: MUrärahan mröntiimistä eräiden karjojen
14216: Asia on loppuun käsitelty. maidon tuotannon tarkkailusta aiheutuTiin
14217: kustannuksiin
14218:
14219: koskeva hallituksen esitys n: o 21 esitellään
14220: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
14221: 10) ValtioneuToston päätös 28 päiTäitä tam· sen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a l i o-
14222: mikuuta 1943 nahan ja nahkanlmisteiden ikun taan.
14223: kulutuksen siännöstelrstä annetun ...aitio·
14224: neuvoston päätöksen muuttamisesta.
14225:
14226: Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- Ehdotuksen laiksi niistä yleisistä perusteista,
14227: tintö n: o 13 ja otetaan a i n o a a n ik ä- joiden mukaan lisenssitoimikunnan Tirka·
14228: 8 i t t e 1 y y n siinä valmistelev,asti käsitelty toimista ja toimituskirjoista on suoritettaTa
14229: yllämainittu päätös. maksuja, annetun lain voimassaoloajan pi-
14230: dentämisestä
14231: P u h e m i e s: Käsittelyn :pohjana on pe-
14232: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 13. sisältävä ·hallituksen esitys n:o 22 esitellään
14233: j•a lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
14234: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. sen mukaisesti v a lt i o v a r a i n v a U o-
14235: kuntaan.
14236: V aliokmman ehdotus hyväksytään.
14237: Asia on loppuun käsitelty.
14238: Valtion oppikouluista annetun lain Toimaan•
14239: tulon siirtämistä
14240:
14241: tarkoittava hallituksen esitys n: o 23 esitel-
14242: 11) Ehdotus tohomukseksi tutkimuksen toi·
14243: lään ja lähetetään pu:hemi~neuvoston ehdo-
14244: mittamisesta ministeriöiden sekä keskus· ja
14245: tuksen mukaisesti s i v i s t y s v a li o ik u n-
14246: muiden virastojen keskinäisistä suhteista t aan.
14247: samoin kaiu ministeriöiden toiminnaa kehit-
14248: tämisestä.
14249:
14250: Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- Ehdotuksen laiksi nsioikeuslain muuttami•
14251: tintö n:o 12 ja otetaan ainoaan kä.- sesta
14252: • i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käs1telty
14253: ed. Cajanderin y. m. toiv. al. n:o 1 (1942 sisältävä hallituksen esitys n: o 24 esitellään
14254: vp.), jdka sisältää yllämainitun ehdotuksen. ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
14255: sen mukaisesti l a iki- j·a .t a l o u s v a 1 i o-
14256: P u ih e m i e s: Käsittelyn :pohjana on pe- kuntaan.
14257: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 12.
14258:
14259: Puheenvuoroa ei pyydetä.
14260: Sokeanavustuslain muuttamista
14261: Valiokunnan ~hdotus hyväksytään.
14262: tarkoittava hallituksen esitys ·n :o 25 esi-
14263: Asia on loppuun käsitelty. tellään ja ilähetetään puhemiesneuvoeton
14264: B68 Tiistaina 9 p. maaliskuuta 1943.
14265:
14266: ehdotuksen mukaisesti työväen a s i a n- 13) Ehdotuksen laiksi sotaorpojen trö-
14267: v alioik u n t aan. huollosta
14268:
14269: sisältävän hallituiksen esityksen johdosta
14270: laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
14271: Pöydällepanot: n:o 1.
14272:
14273: Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
14274: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk- Puhemies: Eduskunnan seuraava
14275: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys- ,täysistunto on ensi perjantaina kello 13.
14276: istuntoon:
14277:
14278: 12) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon Täysistunto lopetetaan ikello 15,56.
14279: on saatettu valtioneuvoston päätös metsä·
14280: työnantajain ilmoitusvelvollisuudesta, Pöytäkirjan vakuudeksi:
14281: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö E. H. I. Tammio.
14282: J:l:O 14; sekä
14283: 14. Perjantaina 12 p. maaliskuuta 1943
14284: kello 13.
14285:
14286: Päiväjärjestys. Siv.
14287: veron vähentämisestä verotettavasta
14288: Ilmoituksia: tulosta .......................... . 280
14289: Siv. Asiakirjat: Suuren valiokun-
14290: 1) Suuren valiokunnan kahden va- nan mietintö n:o 6; valtiovarainvalio-
14291: rajäsenen vaali .................. . 270 kunnaDJ mietintö n: o 3 ; ~d. Heiniön
14292: y. m. lak. al. n:o 1.
14293: 8) E·hd.Qtus laibi kansakoulutoiJm~n
14294: To.1nen käsittely: järj·estysmuodon perus·teista allllletun
14295: •lain muuttamisesta .............. .
14296: 2) Ehdotus lailksi väliaikaisesta ka- Asiakirjat: Suuren valiokun- "
14297: lastusoikeudesta .................. . 271 nan. mietintö n :o 7; sivistysvaliokun-
14298: Asiakirjat: Suuren valiokun- nan mi.etintö n: o 1 ; ed. Ikolan lak al.
14299: nan mietintö n:o 5; laki- ja talous- n:o 5.
14300: valiokunnan mietintö n:o 1; hallituk-
14301: sen esitys n:o 1M (194!2 "1>-). Ensimmäinen käsittely:
14302: 3·) Ehdotus lailksi säästöpankkien
14303: suoriJtettavasta tilapäisestä verosta .. 274 9) Ehdotus ~aiksi sotaorpojen työ-
14304: Asiakirjat: Suuren valiokun- huollosta ........................ . 283
14305: naJn mietintö n: o 8; valtiovalt"ainvalio- Asia k i ·r j. a t: Työväenasiainva-
14306: kunnan mieti.ntö n: o 4; hallituksen [idkunnan mietintö n: o 1 ; •hallituk-
14307: esitys n:o 5. sen esitys n:: o 15.
14308: 4) Ehdotus laiksi sotatalouden tar-
14309: kastuiksesta annetun lain muuttami- Ainoa käsittely:
14310: sesta ........................... .. 279 10) ValtioneuvostO'll päätös 21 päi-
14311: Asiakirjat: Suuren valiokun- vältä taro!Inikuuta 11943 metsätyönan-
14312: nan mietintö n: o 9; vaHiovarainvalio- tajain ilmoitusvelvollisuudesta ..... . 287
14313: kunnan mietintö n: o 5; halilituksen A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
14314: esitys n: o 4. kunnan mietintö n:o 14; mainittu
14315: 5) E'hdotus laiksi rangaistusten täy- päätös.
14316: täntööillpanosta annetun asetuksen
14317: muuttamisesta .................. .
14318: Asiakirjat: Suuren valiokun- " Pöydällepanoa. varten
14319: nm mietintö n:o 10; lakivaliiokunnan esitellään:
14320: mietintö n: o 1 ; hallituksen esitys 11) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
14321: n:o 9. tintö n:o 1 hallituksen esityksen joh-
14322: 6) Ehdotus laiksi lisäyksestä kau- dosta laiksi SQtainvaliidien työhuol-
14323: punkien kunnallislakiin ........... . 280 losta annetun lain muuttamisesta ..
14324: Asia k i r j, a t: Suuren valiokun- 12) Sivistysvaliokunnan mietintö "
14325: nan~ mietintö n: o 11 ; laki- ja talous- n: o 2 oppivelvollisuuslain muutta-
14326: VaJliokunnan mietintö n:o 2; hallituk- mista tarkoittavan lakialoitteen joh-
14327: sen esitys n:o 10. dosta .......................... ..
14328: 7) Ehdiotus laiksi ylimääräisen tulo- "
14329: 270 Perjantaina 12 p. maaliskuuta 1943.
14330: ------
14331:
14332: Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a. pääministeri Linkomiehen sijaan J a s e-
14333: neksi ulkoasiainvaliokuntaan
14334: ed. H o r e 11 i ja
14335: opetusministeri Kaupin sijaan j ä se-
14336: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi n e k s i 1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n-
14337: toinen varapuhemies Horelli ja edustajat t a a n ed. K e t o n e n.
14338: Bonsdorff, Hackzell, Hakala, Heiniö,
14339: Honka, Jokinen, Joukanen, Ketonen, Kivi- Valitsijamiesten puolesta:
14340: oja, Linkomies, Nurmesniemi, Pitkänen,
14341: Pyy, Pyörälä, Saukkonen, Schildt, Simo- Anton Suurkonka.
14342: nen, Svento ja Tuurna.
14343: Viljo Rantala.
14344:
14345: Ilmoitusasiat:
14346: Lomanpyynnöt.
14347: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
14348: 1) Suuren valiokunnan kahden varajäsenen
14349: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ensi
14350: vaali.
14351: tiistaiksi virkamatkan takia ed. Salovaara,
14352: kunnallisen tehtävän vuoksi ed. Kettunen
14353: ja yksityisasiain vuoksi edustajat Möttönen P u he m i e s: Nyt on suoritettava edelli-
14354: ja Vilhula, ensi viikon ajaksi ulkomaamat- sessä istunnossa ilmoitettu varajäsenen va-
14355: kan takia ed. Kekkonen, virkatehtävien litseminen suureen valiokuntaan opetusmi-
14356: vuoksi ed. Kylänpää ja yksityisasiain täh- nisteri Kaupin sijaan. Kun myöskin ed.
14357: den edustajat Junes ja Luostarinen sekä Hackzellin jälkeen, joka on tullut päämi-
14358: kahden viikon aja:ksi lääkärintodistuksena nisteri Linkomiehen sijaan varsinaiseksi jä-
14359: osoitetun sairauden perusteella ed. Bons- seneksi suureen valiokuntaan, toinen vara-
14360: dorff. jäsenen paikka on tullut avoimeksi sano-
14361: tussa valiokunnassa, voitaneen nyt valita
14362: varajäsen myöskin ed. Hackzellin tilalle.
14363: V aliakuntien jäsenet. Vaalit suoritettaneen erikseen.
14364:
14365: Puhemies: Valitsijamiehiltä on saa- Menettelytapa hyväksytään.
14366: punut kirjelmä, jonka sihteeri lukee.
14367: P u h e m i e s: Toimitetaan varaJasenen
14368: Sihteeri lukee: valitseminen ed. Kaupin sijaan.
14369:
14370: Eduskunnan valitsijamiehet. Puheenvuoron saatuaan lausuu
14371:
14372: Helsingissä, Ed. M. H a n n u 1 a: Pyydän ehdottaa
14373: 12 päivänä maaliskuuta 1943. ed. Teittisen.
14374: N:o 4.
14375: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14376: Eduskunnalle.
14377: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.
14378: Eduskunnan valitsijamiehet täten kun- M. Hannula ehdottanut varajäseneksi suu-
14379: nioittaen saattavat eduskunnan tietoon, että reen valiokuntaan ed. Teittisen.
14380: he tänään pitämässään kokouksessa ovat
14381: eduskunnan päätöspöytäkirjansa 3 §:n koh- Selonteko myönnetään oikeaksi.
14382: dalla kuluvan maaliskuun 9 päivänä anta-
14383: man kehoituksen mukaisesti valinneet pää- P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
14384: ministeri Linkomiehen sijaan jäsenen ulko- ole tehty, kataottaneen eduskunnan yksimie-
14385: asiainvaliokuntaan ja opetusministeri Kall- lisesti valinneen suuren valiokunnan vara-
14386: pin sijaan jäsenen laki- ja talousvaliokun- jäseneksi ed. Kaupin sijaan ed. T e i t t i-
14387: taan sekä että valituksi ovat tulleet: sen.
14388: Väliaikainen kalastusoikeus. 271
14389:
14390:
14391: Hyväksytään. samma principiella ständpunikt, men då jag
14392: är medveten OIIIl att nägon ändring på
14393: P u h e m i e s: Toimitetaan varajäsenen denna punkt icke fås tili stånd, finner jag
14394: valitseminen ed. Hackzellin tilalle. det lönlöst att i detta avseende göra något
14395: y:clrande.
14396: Puheenvuoron saatuaan lausuu Regeringen hade enligt min uppfattning
14397: nu !kunnat •låta denna lagstiftning förfalla.
14398: Ed. T u r j a: Ehdotan ed. Valanteen. Det måste docik eåännas, att regeringen i
14399: sin inställning tili varmansfis:ket visat en
14400: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. viss åte1.1håillsamhet. Den vill begränsa la-
14401: gens verkningstid tili endast ett år. Där-
14402: P u b. e mies: Ed. Turja Qn varajäse- jämte 1har regeringen i det bifogooe försla-
14403: neksi ed. Hackzellin t:hlalle ehdottanut ed. get tiH verkstäUighetsföro11dning gjort flere
14404: Valanteen. inskränikningar i f:råga om de fängstred-
14405: skap, som få användas av va:runansfiskare.
14406: Selonteko myönnetään oilkeaiksi. Regeringen har även haft allt skäl för
14407: denna återhäUsamma ståndpunikt, eftersom
14408: Puhemies: Kun muuta ehdQtusta ei de sakkunniga som anlitats, motsatt sig en
14409: ole tehty, ikatsottaneen eduSkunnan yksi- förnyelse av lagstif.tningen- om va:mnansfis-
14410: mielisesti valinneen suuren valiokunnan va- ket. Bäde Fiskeriföreningen i Finland och
14411: rajäseneksi ed. HackzelUn sijaan ed. V a- folkförsörjningsministeriet ha ställt sig på
14412: lan teen. .en avstyrkande ståndpunikt. Då ärendet
14413: först behandrlades föredrog rdm. Östel'holm
14414: Hyväksytään. fiskeriföreningens mäåliga utlåtande i sa-
14415: iken, SOIIIl :klart påv.isooe va:mnansfiS'kets för-
14416: därvliga verkningar. Folikförsörjnings:mi-
14417: nisteriet har ä sin sida ansett sig kunna
14418: 2) Ehdotus laiksi väliaikaisesta kalastus- ikonstatera, att va:mnansfisket icke haft nå-
14419: oikeudesta. gon nämnvärd betydelse för fo1kförsörj-
14420: ningen. Sakkunskapens vittnesbörd bruka:r
14421: Esitellään suuren valiokunnan mietintö ju i allmänhet äga vittsord, men varken
14422: n:o 5 ja otetaan t·oiseen käsitte- lag- oeJh ekonomiutskottet eHer stora utskot-
14423: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokun- tet har velat skänka något bea:ktande åt
14424: nan mietinnössä n:o 1 valmistelevasti kä- vad saikikunskapen i detta fall haft att an-
14425: sitelty hallituksen esitys n:o 154 (1942 föra. Hade detta skett skulle man icke
14426: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdo- varit med om att förlänga lagens giltig-
14427: tlliksen. hetstid med ett år.
14428: Fisikeriföreningen i Filllland har fram-
14429: P u h e m ies: Käsittelyn 1pohjana on hållit, att va.rmansfisJket åstadkommit en
14430: suuren valiokunnan mietintö n :Q 5. Ensin ihcl del skada och ohägn särskilt för yrkes-
14431: S81llitaan asiasta yleis:kes'k:ustelu, s•en jälkeen fiskarna. Den sorn känner förhällandena
14432: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai- i närheten av städer och större bostads-
14433: seen käsittelyyn. centra, har även nogsamt fått bevittna
14434: detta. Detta ohägn !har bl. a. bestått i ett
14435: omfattande tjuvvittjande av yrkesfiskarnas
14436: Yleiskeskustelu: bragder. Ett såilant missförhåHande kunde
14437: i nägon mån av'hjä1pas, om de, som bedriva
14438: Ed. J e r n: Herr talman! Då den tidi- va.rmansfiske vore skyldiga att .pä något
14439: gare lagen 'Offi varmansfisket ibehandlades, sätt legitimera sig, t. ex. genom ett av ve-
14440: motsatte jag mig bestämmelserna om rätt derbörande folkförsörjningsnämnd utfär-
14441: tili fiske utan vedenlag. Denna inställning dat tillständsbevis. Härigenom sikulle åt-
14442: byggde på medvetandet, att .en dyliJk ägan- minstone sådana, som på bar gärning be-
14443: derättsbegreppet uppluckrande lagstiftning trädes med ohägn och skadegörelse, lättare
14444: i framtiden kan få en ödesdiger prejudi- kunna befoooras :tili straff. Det framhölls
14445: ci~rrotde inverkan. Jag har fortfarande i lag- och ek<Jnomiutskottet, att det skulle
14446: 272 Perjantaina l.2 p. maaliskuuta 1943.
14447:
14448: vålla för stort hesvär för dem, som. vilja ningens fiskerättigheter föreslagits med
14449: bedriva val'llllansfiske, att anshffa ett dy- iakttagande av gammal praxis och därstä-
14450: likt tillståndsbev,is. Det är dock ett synner- des rädande allmän rättsuppfattning. Jag
14451: ligen ·ringa hesvär i jämförelse med t. ex. vill göra rdm. Österholm uppmärksam på
14452: de månatliga redovisningar jordbmkarna att härmed från auktoritativt håll medgi-
14453: måste avgiva för sin mjölkhushållning. vits, att den obesuttna befolkningens fiske-
14454: Detta vållar åtskilligt mer besvär. Det är rättigheter i forna tider varit förmånligare
14455: sannerligen icke för mycket hegärt, att de, för dem än vad i den nuvarande fiskeri-
14456: som fritt få fiska i andras vatten, skola stadgan medgives samt att det även hän-
14457: ~åta inregistrera sig, då de, som skola idka visas till gammal praxis och allmän rätts-
14458: jaikt, äro slkyldiga att •lösa sig jaktkort och uppfattning såsom likvä:rdig med gällande
14459: för dem betala en avgift av 50 mark, t. o. m. lag. Dessutom säges ännu vad varmans-
14460: fast det är fråga om egna jaktmal1ker. fisket angår, att där för ordnande av ifrå-
14461: Jag uttalar förhoppningen att regeringen gavarande småfiske särskilda åtgärder er-
14462: icke skall skänka något bea,lktande åt det fordras, äro de till sin natur socialpolitiska,
14463: uttalande som Jag- och ekonomiutskottet och ankommer vårdnaden härom företrä-
14464: gör i betänkandets motivering i fråga om. desvis på kommuner med tät bosättning
14465: förslaget till vel1kställi~hetsförordning. samt på storindustrins anläggningar.
14466: Vid detaljbehandlingen koonmer jag, herr Det här relaterade är ju inte så myck:et
14467: talman, att göra förslag tihl ändringar i 1 §. att taga fasta på, men ändock något, och
14468: med den vä1vi1liga inställning till före-
14469: Ed. L i n d s t r ö m: När lagen om tem- nämnda :flrågor lag- och ekonomiutskottet
14470: porär fiskerätt var före till första behand- härtilldags intagit, är det att hoppas, att
14471: ling i .riksdagen, uttwade jag det önske- dessa små medgivanden åt den obesuttna
14472: målet, att stora utskottet skulle taga till befollkningen ikommer att tillbörligen heak-
14473: omrprövning, huruvida icke åt obesuttna la- tas och ikanhända utvidgas.
14474: kala yåesfiskare kunde beviljas liknande Rdm. Österholms energiska försök att
14475: rättigheter tiU ~kesmässigt fiske i hem- hämma utvecklingen för de obesuttna
14476: byns fiskevatten, som enligt denna lag be- fiskarna i ovantberörda hänseende kommer
14477: viljas åt evakuerade yrkesfiskare. Men en- sannolikt enligt av nu skönjbara teeken att
14478: ligt vad föreliggande stora utskottets be- döma att vara förspilld möda.
14479: täntkande utvisar har icke denna min utta- Vid ärendets första behandling beskyllde
14480: lade önskan :tagits i betraktande, utan stora rdm. Österholm mig, om jag förstod honom
14481: utskottet har omfattat lag- och ekonomi- rätt, att ha missbrukat min ställning som
14482: utskottets tidigare i samma ärende fattade riksdagsman till att försvara det legali-
14483: enhälliga beslut. Jag ämnar dock icke nu serade självsvåld, som i skydd av denna
14484: framställa något ändringsförslag, emedan temporära lag förekommit. Förmodligen
14485: i den nyligen till riksdagen överlämnade beror denna beskyllning på missuppfatt-
14486: propositionen angående revision av fiskeri- ning av mitt anförande och för att till-
14487: lagstiftningen de obesuttna yrkesfiskarnas rättalägga denna skall ja upprep.a det av-
14488: intressen blivit bättre tillgodosedda än vad snitt av mitt anförande sådant det är in-
14489: som i nuvarande fiskerilag varit fallet. I fört i protokollet där jag beklagar att
14490: motiveringen till propositionen säges näm- illdåd förekommit. J ag sade: ,Jag vill
14491: ligen bl. a. följande: Då härtill kommer att sälunda ingalunda förneka, att ohägn och
14492: större hänsyn måste tagas till tryggandet illdäd förekommit i viss mån och förorsa-
14493: av ortsbefolkningens utkomst skulle ifråga- kat förargelse och skador å annan persons
14494: varande fiskerätt enligt förslaget medgivas fiskbragder. Ehuru man också har skäl
14495: blott inbyggare i hembyn, dock så att att misstänka, att sådana skador, som vål-
14496: strömmingsfiske med vissa i lagen angivna lats av direkta krigshandlingar och andra
14497: begränsningar finge av den obesuttna be- militära åtgärder, även delvis· påförts var-
14498: folkningen utövas jämväl utanför den egna mansfiskarnas konto, så kvarstår dock det
14499: byns vattenomräde, såsom fallet var före sak:förhållandet, rutt illdåd även utförts av
14500: den nuvarande fiskeristadgans ikraftträ- civila personer, vilket jag måste beklaga."
14501: dande. I anslutning härtill har reglering Som av det citerade framgår har jag inga-
14502: av den på LadoR:as stränder bosatta befolk- lunda tagit brottsligheten eller självsvåldet
14503: Väliaikainen kalastusoikeus. 273
14504: --------------~-------------------
14505:
14506: i försv:ar utan tvärtom beklagat att sådant 1 §.
14507: förekommit.
14508: Vad jag med mitt anförande i dess hel- Keskustelu:
14509: het avsåg var att försvara varmansfisket,
14510: sådant det bedrives av det stora flertalet Ed. J e r n: Hänvisande till vad jag un-
14511: hedersamma och ärliga varmansfiskare. der allmänna diskussionen hade äran an-
14512: Det finnes verkligen ärliga och heder- föra, föreslår jag, herr talman, att första
14513: samma varmansfiskare, rdm. Österholm, momentet måtte antagas i enlighet med
14514: som kan skil'ja på sina och andras fisk- regeringens proposition, vilket alltså inne-
14515: bragder och de finnas i tusental, kanhända bär, att lagen skulle gälla för endast ett år.
14516: i tiotusental i den vidsträckta skärgården Vidare föreslår jag, att andra momentet
14517: och längs den långa kusten, medan de måtte få den lydelse den har i den till lag-
14518: huliganers framfart rdm. Österholm baserar och ekonomiutskottets betänkande fogade
14519: sina uttalanden på kan räknas till något reservationen, och jag anhåller, herr tal-
14520: hundratal. Man besväras nog inte av några man, att detta måtte betraktas såsom tvenne
14521: hämningar, när man på sådana grunder olika förslag.
14522: försöker stämpla såsom ikriminella hrotts-
14523: lingar dessa tusental, som enligt gammal Ed. H a g a: Jag ber att få understöda
14524: hävd samt med stöd av den temporära la- det av rdm. J ern gjorda förslaget.
14525: gen bedrivit sitt husbehovsfiske utan att
14526: störa någon annan i hans näringsfång. Det Ed. Österholm: Jag ber få fram-
14527: är dessa personers rätt jag velat försvara hålla, att det synes mig vara så mycket
14528: och fortfarande kommer att så göra om olämpligare och mer opåkallat, att låta la-
14529: omständigilieterna det påkallar. gen förbliva i gällande kraft två år, då
14530: förlängningen av lagens giltighetstid över-
14531: huvud avstyrkts av de sakkunniga, och re-
14532: Ed. ö s te r h o l m: Jag lber att helt kort geringen själv med tvekan framställt för-
14533: få säga till rdm. Lindström, att han inte slaget att lagen skulle förbliva i kraft ett
14534: har någon anledning att föreställa sig, att år. Jag ansluter mig således tili uppfatt-
14535: jag är en motståndare till den obesuttna ningen, att propositionens förslag borde
14536: befolkningens fiskerätt. J ag kan tala om godkännas av riksdagen.
14537: för honom att jag mer än en gång har
14538: motionerat i riksdagen om utvidgande av Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14539: den obesuttna befolkningens fiskerätt, fram-
14540: för allt för såvitt det gäller strömmings- Puhemies: Keskustelussa on ed. Jern
14541: fisket. Men detta är någonting alldeles ed. Hagan kannattamana ehdottanut, että
14542: annat än den allmänna fiskerätt, som här 1 momentti hyväksyttäisiin hallituksen esi-
14543: nu föreslås. Det är märkvärdigt att rdm. tyksen mukaisena, kutsun tätä ed. J ernin
14544: Lindström inte kan komma till klarhet om 1) ehdotukseksi, sekä että 2 momentti hy-
14545: att den temporära fiskerätten är någon- väksyttäisiin laki- ja talousvaliokunnan
14546: ting alldeles nytt och främmande för vår mietintöön liitetyn vastalauseen mukaisena,
14547: fiskerilagstiftning. Rdm. Lindström talar kutsun tätä ed. Jernin 2) ehdotukse:ksi.
14548: om att v:armansfisket utövas i stöd av gam-
14549: mal hävd och god sed. Det är just det Selonteko myönnetään oikeaksi.
14550: som det inte kan bliva tal om, ty det har
14551: aldrig funnits någon hävd på att alla lan-
14552: dets medborgare fritt och utan ersättning Åänestykset ja päätökset:
14553: få idka husbehovsfiske i annans vatten.
14554: P u h e mies: Tehdään päätös 1 momen,.
14555: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. tista.
14556:
14557: Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
14558: Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi- tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
14559: tyiskohtaiseen käsittelyyn. on ed. Jernin 1) ehdotus hyväksytty.
14560: 35
14561: 274 Perjantaina 12 p. maaliskuuta 1943.
14562: ------------------------~------~·
14563:
14564:
14565: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu siis, jos tämä 2 momentti otetaan 2 § : ään,
14566: 120 jaa- ja 39 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 33. tulee olemaan eri merkityksestä eri paikka-
14567: kunnilla. Sen vuoksi, herra puhemies, eh-
14568: Eduskunta on hyväksynyt suuren valio- dotankin, että 2 § :n 2 momentti poistettai-
14569: kunnan ehdotuksen. siin.
14570:
14571: Puhemies: Tehdään päätös 2 momen- Ed. K e k ä l ä i n e n: Pyydän kannattaa
14572: tista. ed. Malmivuoren tekemää ehdotusta.
14573:
14574: Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14575: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
14576: ed. J ernin 2) ehdotus hyväiksytty. Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Mal-
14577: mivuori ed. Kekäläisen kannattamana eh-
14578: P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä dottanut, että toinen momentti poistettai-
14579: nousemaan seisoalleen. siin. Kutsun tätä ed. Malmivuoren ehdo-
14580: tukseksi.
14581: Kun tämä on tapahtunut, toteaa
14582: Selonteko myönnetään oikeaksi.
14583: Puhemies: Vähemmistö.
14584:
14585: Eduskunta on hyväksynyt suuren valio- .Äänestys ja päätös:
14586: kunnan ehdotuksen.
14587: Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
14588: dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
14589: 2 §. on ed. Malmivuoren ehdotus hyväksytty.
14590:
14591: Keskustelu: P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
14592: nousemaan seisaalleen.
14593: Ed. Malmi vuori: Tämän lain 2 §:n
14594: 2 momentti antaa kalastuskunnille sellaisen Kun tämä on tapahtunut, toteaa
14595: oikeuden, joka huomattavasti rajoittaa pää-
14596: semästä siihen, mihin tällä lailla pyritään. Puhemies: Vähemmistö.
14597: 2 momentin mukaan kalastuskuntien ennen
14598: toukokuun 26 päivää 1941 tekemät päätök- Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
14599: set ovat voimassa myös tämän lain nojalla kunnan ehdotuksen.
14600: kalastettaessa. Tämän mukaan saattaa
14601: käydä siten, että kalastuskuntien vuonna 3-6 §, lakiehdotuksen johtolause ja ni-
14602: 1941 tekemillä päätöksillä voidaan joissa- mike hyväksytään keskustelutta.
14603: kin osissa maata rajoittaa jokamiehen ka-
14604: lastusta huomattavasti ja ehkä se tehdä Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
14605: mahdottomaksi. Kun kalastuskunnilla täl- taan päättyneeksi.
14606: laista oikeutta ei ollut edellisessä laissa ja
14607: kun myöskään käytäntö jokamiehen kalas-
14608: tuksesta edellisen lain aikana ei ole osoitta- 3) Ehdotus laiksi säästöpankkien snoritetta-
14609: nut, että tällaisia valtuuksia kalastuskun- vasta tilapäisestä verosta.
14610: nille olisi syytä tähänkään lakiin nähden
14611: hyväksyä, niin minusta on aivan tarpee- Esitellään suuren valiokunnan mietintö
14612: tonta ottaa tähän lain 2 § : ään 2 moment- n: o 8 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te-
14613: tia. Tämä on siinäkin suhteessa vastenmie- l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
14614: linen, että tämän lain merkitys saattaa eri mietinnössä n: o 4 valmistelevasti käsiteltv
14615: puolilla maata muuttua erilaiseksi. On hallituksen esitys n: o 5, joka sisältää yll~
14616: paikkakuntia, joissa kalastuskunnat ovat mainitun lakiehdotuksen.
14617: tällaisia rajoittavia päätöksiä tehneet, ja
14618: taas paikkakuntia, joissa tällaisia päätök- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
14619: siä ei ole olemassa. Näin ollen tämä laki suuren valiokunnan mietintö n: o 8. Ensin
14620: Säästöpankkien vero. 275
14621:
14622: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen objektille määrätty vero siirretyksi toisen
14623: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai- kannettavaksi, tässä tapauksessa siis ve-
14624: seen käsittelyyn. lallisten kannettavaksi (Eduskunnasta: Sii-
14625: hen on pakko!). Sitä tosin ovat useat muut-
14626: kin veronmaksajaryhmät käyttäneet hyväk-
14627: Yleiskeskustelu: seen ja sanoneet, että siihen on pakko,
14628: mutta se ei pidä paikkaansa, ei tässäkään
14629: Ed. H i 1 t u n en: Suuri valiokunta on tapauksessa.
14630: poiketen valtiovarainvaliokunnan mietin- Mitä yleensäkin tulee tähän asiaan, niin
14631: nöstä ehdottanut, että säästöpankkien vero- minusta pitäisi tällä kertaa hyväksyä val-
14632: tus hyväksyttäisiin siten muutettuna, että tiovarainvaliokunnan mietintöön sisältyvä
14633: säästöpankit maksaisivat tilapäisveroa ai- lakiehdotus muuttamattomana. Sen vuoksi
14634: noastaan tulostaan, mutta eivät omaisuu- ehdotankin, herra puhemies, että käsitte-
14635: destaan. Kun asia oli valtiovarainvaliokun- lyn pohjaksi otettaisiin valtiovarainvalio-
14636: nassa käsiteltävänä, niin valtiovarainvalio- kunnan mietintöön sisältyvä lakiehdotus.
14637: kunta kaikilla äänillä vain neljää vastaan
14638: päätti hyväksyä hallituksen esityksen muut- Ed. Kokko: Herra puhemies! Voimas-
14639: tamattomana. Tosin on myönnettävä se saolevan lakimme mukaan säästöpankki on
14640: seikka, että vero, jos se kohdistuu samalla sellainen yleishyödyllinen rahalaitos, jonka
14641: kertaa sekä tuloon että omaisuuteen, koskee tarkoituksena on perustajain ja muiden
14642: verrattain raskaasti säästöpankkeihin. Mutta saamatta osuutta laitoksen tuottamasta voi-
14643: toiselta puolen on myös huomattava se, tosta, edistää säästäväisyyttä vastaanotta-
14644: että koko meidän itsenäisyytemme ajan malla rahoja korkoa kasvamaan ja sijoitta-
14645: säästöpankit on luettu yleishyödyllisiksi lai- malla ne varmalla tavalla. Tämän yleishyö-
14646: toksiksi ja ovat olleet kokonaan verosta va- dyllisen luonteensa johdosta säästöpankit
14647: paat. Jos ne nyt sodan poikkeuksellisissa näihin asti ovat olleet vapautetut valtiolle
14648: oloissa joutuvatkin raskaamman verorasi- menevistä veroista. Eräiden muidenkin
14649: tuksen alaisiksi kahtena vuonna, niin se ei maiden lainsäädännössä on säästöpankkien
14650: suinkaan merkitse sitä, että säästöpankkien yleishyödyllinen luonne tunnustettu vero-
14651: taloudellinen asema kävisi ylivoimaisen ras- vapauden perusteeksi. Niinpä esim. Sak-
14652: kaaksi. Jos vero olisi jatkuvasti sellainen san säästöpankit ovat jatkuvasti vapautetut
14653: kuin hallitus ehdottaa, niin silloin, minä maksamasta tuloveroa siitä tulosta, joka
14654: myönnän, se kävisi ylivoimaiseksi. Mutta niille kertyy säästöliikkeestä, jonka katso-
14655: silloin, kun valtakunta käy sotaa ja sen taan muodostavan 80 % säästöpankkien
14656: taloudelliset rasitukset ovat tavattoman koko tulosta. Kun ne sen lisäksi harjoitta-
14657: suuria, niin valtion täytyy käyttää hyväk- vat muutakin liiketoimintaa, ovat ne vel-
14658: seen kaikkia niitä verokohteita, joita suin- volliset maksamaan tuloveroa vain tämän
14659: kin ovat sen käytettävissä, ja säästöpankit liiketoiminnan tuottamasta tulosta, joka on
14660: nyt ovat sellaisia, että ne voivat sodan ai- laskettu 115 : ksi säästöpankin koko tulosta.
14661: kaisissa olosuhteissa kestää poikkeukselli- Maamme säästöpankkien luonteessa ja
14662: sesti vähän raskaamman verotuksen. Kun toiminnassa ei viime aikoina ole tapahtunut
14663: asia oli suuressa valiokunnassa, niin ed. mitään sellaista muutosta, joka olisi anta-
14664: Piippula tämän yhteydessä pelotteli sillä, nut aihetta muutokseen niiden verottamis-
14665: että jos omaisuudelle myöskin määrätään tavassa. Yhä vieläkin on varsinainen
14666: vero, niin säästöpankit ovat pakotettuja säästöliike täysin hallitseva piirre säästö-
14667: korottamaan antolainauskorkojaan. Tämä pankkien toiminnassa ja n. s. pankkimaisten
14668: pelottelu vaikuttikin suuren valiokunnan liiketoimintojen osuus on siinä häviävän
14669: tunneherkkään mieleen niin paljon, että pieni. Viimeksi mainittu toiminta käsitti
14670: sen pieni enemmistö asettui valtiovarainva- esim. vuoden 1941 lopussa noin 5 % sääs-
14671: liokunnan mietinnöstä poikkeavalle kannalle töpankkien ottolainauksesta.
14672: ja äänestyksen jälkeen omaisuuteen koh- Kun kuitenkin valtion suuri rahan tarve
14673: distuva vero poistettiin. Ei ole oikein, että vaatii, että koko maassa löytyvä veronmak-
14674: kun on kysymys jostakin vero-objektista sukyky on otettava käytäntöön, ei säästö-
14675: ja sille määrättävästä verosta, että yrite- pankkeihinkaan nähden enää ole syytä
14676: tään verosiirron avulla saada jollekin vero- tehdä poikkeusta. Mutta toiselta puolen ei
14677: Perjantaina 12 p. maaliskuuta 1943.
14678:
14679: myöskään ole mitään aihetta mennä äärim- niinkuin muitakin rahalaitoksia, ei anka-
14680: mäisyydestä toiseen, s. o. verovapauden si- rammin eikä lievemmin. Muunlainen me-
14681: jasta verottaa säästöpankkeja ankarammin nettely ei ole oikeudenmukaista, vaan pe-
14682: kuin muita rahalaitoksia tai yksityisiä ve- rustuu mielivaltaan, joka lainsäädännössä
14683: ronmaksajia ylimalkaan. Näin meneteltiin ei saisi tulla kysymykseen. Kaikkein vä-
14684: kuitenkin jo viime vuonna, kun säädettiin himmin saisi säästöpankkien vero olla anka-
14685: laki säästöpankkien maksettavasta tilapäi- rampi kuin muiden laitoksien, sillä, kuten
14686: sestä verosta. Sen mukaan säästöpankit edellä mainittiin, ovat säästöpankit kuiten-
14687: joutuivat maksamaan veroa koko tulostaan kin yleishyödyllisiä laitoksia, jotka eivät
14688: ja koko omaisuudestaan, kuten yksityinen •työskentele ansiotarkoituksessa, vaan jär-
14689: veronmaksaja. jestävät toimintansa sosiaalisia näkökohtia
14690: Vertauksen vuoksi pidettäköön mielessä silmälläpitäen. Säästöpankkien asettaminen
14691: muiden rahalaitosten verotusta. Niinpä lii- ankaramman verotuksen alaiseksi kuin
14692: kepankit ja osuuskassat ovat velvoitetut muut rahalaitokset, heikontaa niiden kilpai-
14693: maksamaan va1tiolle veroa vain puolesta lukykyä ja on omiaan antamaan sen käsi-
14694: tulostaan, mutta koko omaisuudestaan. tyksen, että säästöpankkien toiminta on sen
14695: Kiinteistöluottolaitokset taas maksavat ve- luontoista toimintaa, jota valtiovallan tulee
14696: roa vain tulostaan, mutta eivät omaisuu- vastustaa, m. m. rankaisemalla sitä poik-
14697: destaan. Säästöpankit joutuivat jo näin keuksellisen ankaralla verotuksella.
14698: ollen huomattavasti arrkaramman verotuk- Tämä menettely on myöskin omiaan suu-
14699: sen alaiseksi kuin niiden kilpailijat. Niinpä ressa määrin katkeroittamaan niitä tuhan-
14700: suurimmat säästöpankit joutuivat viime sia kansalaisia, jotka asianharrastuksesta ja
14701: vuonna verona ja julkisina maksuina suo- useimmiten mitättömästä korvauksesta, vie-
14702: rittamaan yli 80 % vuosivoitostaan. Säästö- läpä korvauksetta, ovat vuosikymmeniä
14703: pankkien valtion verotus olikin viime työskennelleet säästöpankkien isäntinä ja
14704: vuonna niin ankara, että jos samaa as- hallitusten jäseninä vakuutettuina siitä, että
14705: teikkoa olisi sovellettu liikepankkeihin, he näin suorittavat arvokasta yhteiskun-
14706: olisi niiden vero eräissä tapauksissa tul- nallista työtä kansamme taloudellisen ase-
14707: lut olemaan 40-43 % korkeampi kuin man kohottamiseksi.
14708: ny:t todellisuudessa oli asian laita. Kun Säästöpankkiemme rakenteen ja toiminta-
14709: säästöpankkien voitto on tarkoitettu niiden muodot huomioon ottaen näy·ttää tarkoituk-
14710: vakavaraisuuden turvaamiseksi, säästäjien senmukaisimmalta, että säästöpankkien ve-
14711: saamisten turvaamiseksi, voi tällainen vero- rotus säädetään samanlaiseksi kuin kiinteis·
14712: tus ajan mittaan käydä niille kohtalok- töluottolaitosten, s. o. veivoitetaan säästö-
14713: kaaksi. pankit maksamaan veroa tulostaan, mutta
14714: Kertakaikkisena tilapäisverona, jollaiseksi vapautetaan ne omaisuusverosta, niinkuin
14715: toimenpide silloin, viime vuonna, käsitet- suuri valiokunta on ehdottanutkin. Tätä
14716: tiin, sitä vallitsevissa poikkeuksellisissa menettelyä puoltaa lähinnä se seikka, että
14717: oloissa saatettiin jossain määrin puoltaa, säästöpankkien luotonanto valtaosalta, lä-
14718: mutta niin valtiovarainvaliokunta kuin hes 80 % koko maassa, kaupungeissa
14719: eduskuntakin alleviivasivat viime vuonna 85 % :iin saakka, on kiinteistöluottoa. Sääs-
14720: toimenpiteen poikkeuksellista luonnetta ja töpankkien vapauttamista omaisuusverosta
14721: näy.ttivät edellyttävän, ettei sellaisenaan se puoltaa myös se näkökohta, että säästöpank-
14722: enää uudistu. Käsilläoleva hallituksen esi- kien omaisuus on yksinomaan tarkoitettu
14723: tys sisältää kuitenkin sen, että säästöpan- säästöönpanijain turvaksi ja että säästö-
14724: kit uudelleen asetetaan samanlaisen poik- pankit pitämällä antolainauskorkonsa aina
14725: keuksellisen verotuksen alaiseksi kuin viime alhaisempana, mitä maassa on esiintynyt,
14726: vuonnakin. Tällaista menettelyä, jonka mu- ovat pidättyneet käyttämästä omaisuuksiaan
14727: kaisesti säästöpankkeja jatkuvasti olisi ve- mahdollisimman suurten tulojen hankkimi-
14728: rotettava ankarammin kuin muita rahalai- seen ja järjestäneet toimintansa tässäkin
14729: toksia, ei voida puoltaa. Oikeus ja kohtuus kohden sosiaalisia näkökohtia silmälläpitäen.
14730: on, että säästöpankitkin vallitsevissa oloissa Lopuksi on pidettävä mielessä, että val-
14731: saatetaan maksamaan veroa valtiolle, mutta tion nykyisen rahantarpeen tyydyttämisen
14732: silloin on ehdottomasti pidettävä kiinni siitä kannalta on melkeinpä yhdentekevää saako
14733: vaatimuksesta, että niitä on verotettava valtio tarvitsemansa varat veroina vaiko
14734: Säästöpankkien vero. 277
14735:
14736: luottona. Kun säästöpankkienkin sijoitta- toman vel'orasituksen asettaminen säästö-
14737: mattomat varat muiden sijoi·tusmahdolli- pankeille on sitäikin oudoksuttavampaa, kun
14738: suuksien puutteessa nykyoloissa, ja noiden vaitionkin taholta on vihdoinkin huomattu
14739: varojen joka päivä kasvaessa, joutuvat mil- säästäväisyyden suuri merkitys niin yhteis-
14740: tei yksinomaan valtion käytettäviksi, tule- kunnaJlle kuin yksityisille kansalaisillekin ja
14741: vat niiden hallitsemat pääomat nykyään voimakkaasti tehostettu säästäväisyyden
14742: joka tapauksessa palvelemaan juuri valtion välttämättömyyttä ja siinä mielessä luvattu
14743: rahantarpeen tyydyttämistä. säästäväisyyden edistämiseksi erinäisiä vero-
14744: Kuten sanotusta käy selville puollan, helpotuksia. Säästöpankit ovat ei ainoas-
14745: herra puhemies, suuren valiokunnan ehdo- taan viime aikoina, vaan jo vuosikymrrne-
14746: tusta :tässä asiassa. nien ajan tehneet yhteiskunnallisesti erit-
14747: täin hyödyillistä työtä tehostaessaan säästä-
14748: Ed. B r y g g a r i: Pyydän kannattaa ed. väisyyden merkitystä. Tällaista toimintaa
14749: Hiltusen tekemää ehdotusta, että käsitte~yn on valtiovallan ta!holta tuettava eikä suin-
14750: pohjaksi otetaan valtiovarainvaliokunnan kaan ehkäistävä sitä rankaisemalla säästö-
14751: mietintö. pankkeja kohtuuttomana verotuksella. En
14752: voi näinollen pitää oikeuden ja kohtuuden-
14753: Ed. F u r u h j e ·l m: Ed. Hiltunen väitti, mukaisena hw1lituik:sen kantaa säästöpank-
14754: että valtiovarainvaliokunta kaikilla äänillä kien verotuksen suhteen. Kun suuri va-
14755: 4 vastaan hyväksyi haillituiksen esityksen. lidkunta, joka on hyväksynyt lakiehdotuk-
14756: Tärrnä kuitenlkaan ei pidä pailkil.mansa, sillä sen valtiovarainvalioikunnan mietintöön m-
14757: oli useampia ääniä, vaikka ainoastaan 4 on tetyn II vastalauseen mukaisena, on tehnyt
14758: allekirjoittanut toisen vastalauseen. Minä ratkaisunsa oikeudenmukaisuuden periaat-
14759: viime täysistunnossa ilmoitin, että olen vas- teen pohjalta, uskon, että eduskunnan
14760: talauseen a1Jekirjoittajien kannalla tässä enemmistö hyväksyy suuren valiokunnan
14761: asiassa. kannan asiasta. Käsittelyn pohjaksi ei ole
14762: siis syytä ottaa valtiovarainvaliokunnan
14763: Ed. Hurt ta: Eduskunnassa on viime täysin epäoikeudenmukaiseen tulokseen joh-
14764: vuosina verolakien säätäunisen yhteydessä tavaa mietintöä.
14765: lukuisia kertoja lausuttu, että verolait ovat
14766: säädettävät sellaisiksi, että verorasitus tu- Ed. Teittinen: On selvää, ettei ku-
14767: lisi oikeudenmukaisesti kohtaamaan vero- kaan ole siitä erikoisesti riemuissaan, että
14768: velvollisten eri ryhmiä. Kun oikeu:denmu- pannaan veroja hänen malksettavaikseen ja
14769: kaisetkaan verolait eivät sinänsä vielä ole on ymmärrettävää, että säästöpankkien ta-
14770: takeena siitä, että verorasitus jalkautuisi ta- holta vastustetaan tämän veron määrää-
14771: saisesti verovelvollisten tulojen ja maksu- mistä. Mutta kun nyt säästöpankit ovat
14772: kyvyn mukaan heidän kannettavakseen, saaneet 20 vuoden ajan, niinkuin täällä on
14773: vaan tämä riippuu lähinnä siitä, miten ve- jo mainittu, olla kokonaan verovapaita vwl-
14774: rolakeja käytännössä sovelletaan, on kulu- tionverosta, niin olisi kohtuutonta tänä ai-
14775: van vuoden alusta lukien verokoneistoa eri- kana, johloinka yksityisiä rasitetaan veroilla
14776: koisesti tehostettu, jotta verolait tulisivat äärimmäisyyteen saak!ka, jättää säästöpan-
14777: oikein ja yhdenmukaisesti sovelletuiksi. kit verottamatta. TääLlä on mainittu, että
14778: Tätä taustaa vasten tuntuu varsin oudolta, säästöpankit ovat yleishyödyllisiä laitoksia
14779: että nyt .pyritään säätämään verolaki, jolla ja siinä on jossain määrin perää, että niillä
14780: tieten tahtoen täysin ta:rtkoituksellisesti tah- on yleishyödyllistä merkitystä, mutta pää-
14781: dotaan asettaa säästöpankit muita vastaa- asiassa ne kuitenkin ovat yksityisluontoisia
14782: vanlaisessa asemassa olevia yrityksiä ras- rahalaitoksia, jotka toimivat samw1la tavwlla
14783: kaamman verotuksen ailaiseksi säätämällä, liikeperiaatteitten mukaan kuin muutkin
14784: että niiden tulisi suorittaa veroa koko tu- maamme pankit. TäNä perusteella ne ovat
14785: lostaan ja kdko Oi!llaisuudestaan, niinkuin koonneet itselleen varoja, hankkineet useilla
14786: fyysilliset henkilöt, silloin kun liikepankit paikkakunnilla suuriakin kiinteistöjä, jotka
14787: ja osuuskassat maksavat· valtionveroa koko ovat ostetut siihen aikaan, jolloin kiinteis-
14788: omaisuudestaan, mutta vain puolesta tulos- töjen arvot olivat alhaiset. Siitä syystä
14789: taan ja kiinteistöluottolaitokset vain tulosta, olisi erikoisen kohtuutonta, jos tämä omai-
14790: mutta ei omaisuudesta. Tällaisen !kohtuut- suus nyt jätettäisiin verottamatta. Täällä
14791: 278 Perjantaina 12 p. maaliskuuta 1943.
14792: -----------
14793:
14794: on myöskin mainittu, että jo viime vuonna pankkien lainauskol1koa on \koroitettava ja
14795: eräiden säästöpankkien verotus nousi aina seuraus myöskin siitä on yleinen lainaus-
14796: 80 % : iin saa:k!ka ni1den tuloista. V erotus koron nousu, koska nyt ovat jo eräät va-
14797: on tällä hetkellä niin ankara yksityisiinkin kuutuslaitokset saaneet Suomen Pankin
14798: nähden, että löytyy iii.Wkei.tä, joita on vero- myötävaikutuksella oikeuden korottaa anto-
14799: tettu kokonaista 200 % niiden tulosta, siis lainaus!k:ol1koa, joka ei olisi ollut välttämä-
14800: paljon enemmän kuin niillä on kaikkiaan töntä. Nyt tämän jällkeen ei voi ollenkaan
14801: tuloja, vaMika näiden liikkeiden omat varat vastustaa sitä, •että säästöpankkien antolai-
14802: eivät suinkaan ole kovinkaan suuret. Tästä nauskorlma on koroitettava ja sitä olisi vii-
14803: syystä minusta on valtiovarainvaliokunnan meiseen asti vältettävä.
14804: mietintö aivan oikeaanosuva ja kannatan
14805: siis sitä kaikissa suhteissa, samalla kuin Keskustelu julistetaan päättynee'ksi.
14806: ylhdyn hallituksen esitykseen.
14807: Puhemies: Keskustelussa on ed. Hil-
14808: Ed. Pilppu·la: Kun ed. Hiltunen ja tunen ·ed. Bryggarin kannattamana ehdot-
14809: ed. Teittinen ovat vedonneet siihen, että tanut, että käsittelyn pOhjaksi asetettaisiin
14810: säästöpankit ovat olleet vapaita verosta hallituksen esitykseen sisältyvä ·lakiehdotus.
14811: koiko toimintansa ajan ja että ne senvuoksi Kutsun tätä ed. Hiltusen e'hdotukseksi.
14812: ovat hyvin veromrna!k:sukyikyisiä suoritta-
14813: maan näin raskasta veroa, niin tällainen Selonteko myönnetään oikeaJksi.
14814: peruste .on aivan vaara. Se, että säästö-
14815: pankit ovat olleet vrupaita verosta, on joh-
14816: tanut siihen, että säästöpankkien anto- ja Åänestys ja päätös:
14817: ottolainauSkorot on pidetty mahdollisimman
14818: alhaisina, eikä ole pyritty tavoittelemaan Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
14819: ~oskaan suuria voittoja. Nyt kun säästö- valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa";
14820: pankkien anto- ja ottolainauskorkojen ero jos ,ei" voittaa, on ed. Hiltusen ehdotus
14821: edelleen on hyvin pieni, niin että korko- hyväksytty.
14822: marginaali on monissa säästöpankeissa vain
14823: 1 %, tietää se sitä, että säästöpanik.k:ien ve- P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
14824: ronmaksukyky ei oie parempi kuin aikai- 85 jaa- ja 87 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 23.
14825: semminkaan. Jos säästöpankit olisivat ai-
14826: kaisemmin oJleet veronalaisia, olisi selvää, Puheenvuoron saatuaan lausuu
14827: että tämä korkomarginaa-li olisi huomatta-
14828: vasti lko,rkeampi. Täällä on huomautettu Ed. P i 1 p p u 1 a: Pyydän avointa äänes-
14829: siitä, että säästöpanklkien lainauslirkkeestä tystä.
14830: on noin 80% kiinnitysluottoa, jossa kor-
14831: koero ottolainam~koron välillä on yleensä P u ·he mies: Avointa äänestystä on
14832: ainoastaan 1% tai sitäkin vähemmän. Jos pyydetty. Kehoitan niitä, jotka ilorannatta-
14833: nyt tällainen korkea vero asetetaan sen li- vat avointa äänestystä, nousemaan seisoal-
14834: säksi kuin säästöpankit suorittavat kymme- leen.
14835: nen vuoden aikana luovutettujen alueiden
14836: säästöpankkien tukemiseksi 10 miljoonaa Kun täJrnä on :tapahtunut, toteaa
14837: ma:r!klkaa vuodessa, se tietää niin raskasta
14838: veroa, että monissa säästöpankeissa verot P u h e m ies: Avoin äänestys tulee toi-
14839: ovat nyt noin 80 % viime vuoden tulosta, mitettavaksi.
14840: kun otamme huomioon myöskin sen, että
14841: ne avustavat siirtoalue1den säästöpankkeja. Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
14842: Juuri tä;mä se1kka, että ne ovat verova- leen.
14843: paita, on johtanut siihen, että ne eivät siedä
14844: kovin raskasta verotusta. Tämä ei ole ve- ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14845: rotus!k:ysymys, se on korkopoliittinen kysy-
14846: mys, se on Hman muuta selvä ja jos nyt Arhama, Asikainen, Cederberg, Eerola,
14847: tätä v•eroa yritetään korottaa näin huomat- Estlander, Frietsch, Furuhjelm, Haga, U.
14848: tavasti, niin johtaa se siihen, että säästö- Hannula, Heikinheimo, Heiniö, Helenelund,
14849: Sotatalouden tarkastus. 279
14850: -------------------- -~---~-~-
14851:
14852:
14853:
14854:
14855: Heljas, Hilden, Huhta, Hurtta, Hästbacka, P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä
14856: Inkinen, Jern, Johansson, Joukanen, Junes, on annettu 89 jaa-ääntä ja 82 ei-ääntä.
14857: Kaijalainen, Kallia, Kallio, Karjalainen,
14858: Karvetti, Kemppi, Kirra, Kleemola, Koivu- Eduskunta on hyväksynyt käsittelyn poh-
14859: ranta, Kokko, Korvenoja, Kukkonen, Kull- jaksi suuren valiokunnan ehdotuksen.
14860: berg, Kylänpää, Lahtela, Lampinen, Lep-
14861: pälä, Lindman, Lohi, Luoma-aho, Luostari- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
14862: nen, Luukka, Löthman-Koponen, Mangs, tään keskustelutta 1-6 §, lakiehdotuksen
14863: Miikki, Moilanen, Murtomaa, Mäkeläinen, johtolause ja nimike.
14864: Määttä, Möttönen, Nikkola, Niskanen,
14865: Niukkanen, Oksala, Paavolainen, Paksu- Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
14866: jalka, Pilppula, Pitkänen, Pohjala, Pohjan- taan päättyneeksi.
14867: noro, Pärssinen, Railo, Rantamaa, Rytinki,
14868: Saarinen, Salmiala, Salo, Sillanpää, Soini-
14869: nen, Suurkonka, Takala, Tarkkanen, Tolp- 4) Ehdotus laiksi sotatalouden tarkastuksesta
14870: panen, Tukia, Tuominen, Tuomivaara, annetun lain muuttamisesta.
14871: Törngren, Wainio, Valta, Vesterinen, Wick-
14872: man, Vilhula, Wirranniemi, Voionmaa, Esitellään suuren valiokunnan mietintö
14873: Väisänen, Östenson ja Österholm. N: o 9 ja otetaan t o i s e e n käsi t t e-
14874: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
14875: ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat: mietinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty
14876: hallituksen esitys n: o 4, joka sisältää yllä-
14877: Aarniokoski, Aattela, G. Andersson, K. mainitun lakiehdotuksen.
14878: Andersson, Annala, Brander, Bryggari,
14879: Erich, Eskola, Fagerholm, Hakala, Halo- P u h e m i e s Käsittelyn pohjana on
14880: nen, M. Hannula, Heikkilä, Hiilelä, Hiltu- suuren valiokunnan mietintö n:o 9. Ensin
14881: nen, Huittinen, Huotari, Hämäläinen, sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
14882: Härmä, Ikola, Ikonen, Jokinen, Juutilai- keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
14883: nen, Kekäläinen, Ketonen, Kettunen, Kilpi, taiseen käsittelyyn.
14884: Kivisalo, Koivulahti-Lehto, Koponen, Kuit- Yleiskeskustelussa kukaan ei pyydä pu-
14885: tinen, Kujala, Kupari, Kuusela, Kuusisto, heenvuoroa.
14886: K. Kämäräinen, V. H. Kämäräinen, Kää-
14887: riäinen, Lehtonen, Lepistö, Lindqvist, Lind- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
14888: ström, Linna, Lonkainen, Lumme, Malka- tään keskustelutta 1 §, lakiehdotuksen joh-
14889: mäki, Malmivuori, Mansner, Mustasilta, tolause ja nimike.
14890: Nikula, Nokelainen, Nurminen, Paasonen,
14891: Pekkala, M. H. Peltonen, 0. Peltonen, Pen- Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
14892: nanen, Penttala, Pitkäsilta, Pyy,. J. Raati- taan päättyneeksi.
14893: kainen, Rantala, Raunio, Salmela-Järvinen,
14894: Salmenoja, Sinisalo, Syrjälä, Syrjänen,
14895: Tanner, Teittinen, Tervo, Toivonen, Tolo- 5) Ehdotus laiksi rangaistusten täytäntöön-
14896: nen, Turkia, Turkka, Turunen, Valanne, panosta annetun asetuksen muuttamisesta.
14897: Welling, W enman, Virkkunen ja Wirtanen.
14898: Esitellään suuren valiokunnan mietintö
14899: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 28 n: o 10 ja otetaan t o i s e e n käsi t te-
14900: edustajaa: I y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
14901: nössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty halli-
14902: Bonsdorff, von Born, Hackzell, Hirven- tuksen esitys n:o 9, joka sisältää yllämaini-
14903: salo, Holmberg, Honka, Horelli, Kallio- tun lakiehdotuksen.
14904: koski, Kauppi, Kekkonen, Kivioja, Koi-
14905: visto, Kulovaara, Lehtokoski, Linkomies, Puhemies: Käsittelyn pohjana on
14906: Nurmesniemi, Perho, Pyörälä, U. Raatikai- suuren valiokunnan mietintö n:o 10. Ensin
14907: nen, Reinikainen, Salovaara, Saukkonen, sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
14908: Schildt, Simonen, Soini, Svento, Turja ja ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
14909: Tuurna. seen käsittelyyn.
14910: 280 Perjantaina 12 p. maaliskuuta 1943.
14911:
14912: Yleiskeskustelua ei synny. seen aloitteeni hylkäämisestä, en pidä tar-
14913: peellisena ehdottaa lakiehdotuksen asetta-
14914: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- mista keskustelun pohjaksi. Tällä päätök-
14915: tään keskustelutta 8 §, 6 luvun nimike sekä sellä, edellyttäen, että eduskuntakin hy-
14916: lakiehdotuksen johtolause ja nimike. väksyy suuren valiokunnan kannan, on var-
14917: sin suuri ja tärkeä merkitys, sillä tällä ta-
14918: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- voin on eduskunta ratkaissut kantansa itse
14919: taan päättyneeksi. verovähennykseen. Eduskunnan päätös on
14920: oleva osoituksena siitä, millä tavoin lakia
14921: ylimääräisen tuloveron· vähennysoikeudesta
14922: 6) Ehdotus laiksi lisäyksestä kaupunkien on tulkittava, ja on se oleva ohjeena sekä
14923: kunnallislakiin. veronmaksajille että veron perijöille. Täällä
14924: herra valtiovarainministeri käsitteli varsin
14925: Esitellään suuren valiokunnan mietintö kovakouraisesti aloitettani ja piti sitä tar-
14926: n: o 11 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e- pettomana. Kuitenkin mielestäni aloitteel-
14927: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan lani on nyt, vaikka se tullaankin täällä
14928: mietinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty hylkäämään, se merkitys, että eduskunnan
14929: hallituksen esitys n:o 10, joka sisältää yllä- päätös tietää, kuten jo huomautin, millä
14930: mainitun lakiehdotuksen. tavalla lakia on missäkin tapauksessa tul-
14931: kittava, ja näin ollen on se selventävänä
14932: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sille päätökselle, mikä lakia laadittaessa on
14933: suuren valiokunnan mietintö n: o 11. En- tehty, jolloin mielestäni laki jäi jonkin
14934: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen verran epämääräiseksi ja antoi aihetta ve-
14935: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis- ronmaksajille monenlaiseen tulkintaan. Nyt
14936: kohtaiseen käsittelyyn. tämän jäljestä ei ole siihen enää mahdolli-
14937: suutta, koska lainsäätäjän tarkoitus on
14938: Yleiskeskustelussa ei puheenvuoroja pyy- tällä päätöksellä tuleva varsin selväksi ja
14939: detä. ilmeiseksi.
14940: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14941: tään keskustelutta 41 a §, lakiehdotuksen
14942: johtolause ja nimike.
14943: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
14944: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän laki-
14945: taan päättyneeksi. ehdotuksen hylkäämisestä.
14946:
14947: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
14948: 7) Ehdotus laiksi ylimääräisen tuloveron taan päättyneeksi.
14949: vähentämisestä verotettavasta tulosta.
14950:
14951: Esitellään suuren valiokunnan mietintö
14952: n: o 6 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e- 8) Ehdotus laiksi kansakoulutoimen järjestys-
14953: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan muodon perusteista annetun lain muuttami-
14954: mietinnössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty sesta.
14955: ed. Heiniön y. m. lak. al. n: o 1, joka si-
14956: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
14957: Esitellään suuren valiokunnan mietintö
14958: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on n:o 7 ja otetaan toiseen käsitte-
14959: suuren valiokunnan mietintö n: o 6. 1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-
14960: tinnössä n: o 1 valmistelevasti käsiteltv ed.
14961: Ikolan lak. al. n: o 5, joka sisältää ·yllä-
14962: Keskustelu: mainitun lakiehdotuksen.
14963:
14964: Ed. H e i n i ö: Kun suuri valiokunta on P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
14965: yhtynyt valtiovarainvaliokunnan ehdotuk- suuren valiokunnan mietintö n: o 7.
14966: Kansakoulut. 281
14967: ------------------
14968: Keskustelu: vaalitte maamme ruotsinkielisen kansanosan
14969: etuja ja tarpeita. Mutta kun te ette ha-
14970: Ed. Ikola: Herra puhemies! Olen tä- lua tästä huutavasta epäkohdasta kuulla
14971: män aloitteeni tehnyt kiinnittääkseni laa- puhuttavankaan ja kun te viisi vuotta sit-
14972: jemmaltikin huomiota siihen outoon asian- ten yhtä yliolkaisesti hylkäsitte tarpeetto-
14973: tilaan maamme kansakoulunopetuksessa, mana samansuuntaisen ehdotuksen ja kun
14974: että Suomi on ainoa maa maailmassa, jossa suomenkielen taidon puute juuri ruotsin-
14975: valtion kustantamissa alle 10 %: n vähem- kielisen maalaiskansan keskuudessa vuosi
14976: mistön kielisissä yleisen oppivelvollisuuden vuodelta käy yhä kipeämmäksi, ja kun minä
14977: alaisissa kansakouluissa ei opeteta lapsille hyvin tunnen oloja Etelä-Pohjanmaan ruot-
14978: ollenkaan valtakunnan pääväestön ja suu- salaisen maalaiskansan keskuudessa ja li-
14979: ren enemmistön kieltä, suomea. Siten esim. säksi olen sukujuuriltanikin yhtä paljon
14980: Ruotsissa, jossa Norrbottenin läänissä asus- ruotsalainen kuin useimmat teistä, arvoi-
14981: taa noin 30,000 suomalaista ja jossa on sat ruotsalaiset edustajat ja muut tämän
14982: useita kieleltään ja kansallisuudeltaankin maan finländarit, niin katson en vain oi-
14983: kokonaisia suomalaisia kuntia, tapahtuu op- keudekseni, vaan myöskin velvollisuudek-
14984: pivelvollisuuden alainen kansakoulunopetus seni puhua siitä suuresta laiminlyönnistä
14985: valtakunnan pääväestön, siis ruotsin kie- ja vää-ryydestä, jota te ahtaalla kielipoli-
14986: lellä. Samoin on asianlaita Norjassa, jossa tiikallanne vuosikymmeniä olette harjoitta-
14987: Finnmarkenin fylkessä elikkä läänissä suo- neet ja koetatte edelleenkin jatkaa säilyt-
14988: malaisseutujen lasten opetus valtion kansa- tääksenne ruotsinkielisen maalaisväestön
14989: kouluissa tapahtuu yksinomaan norjan kie- ummikkona ja mykkänä isänmaassaan kiel-
14990: lellä. Niin Ruotsissa kuin Norjassakin säi- tämällä heiltä mahdollisuuden saada kansa-
14991: lyttävät suomalaiset perheet ja lapset koti- kouluissaan edes suomen kielen alkeisope-
14992: kielensä suomen, mutta heille opetetaan ja tusta. Ja kuitenkin on asia niin, että il-
14993: heille itselleen on eduksi osata enemmistön man välttämätöntä suomenkielen taitoa ei
14994: ja valtakunnan pääkieltä. Samoin kuin ruotsalaisen rahvaan keskuudesta lähte-
14995: Ruotsissa ja Norjassa jyrkästi torjutaan neellä, vain yksinomaan ruotsia puhuvalla
14996: ajatus ja tarkoitus olevan denationalisoida henkilöllä ole tässä maassa enää mitään
14997: vähemmistökansallisuutta opettamalla vä- mahdollisuutta saada julkisia virkoja tai
14998: hemmistön lapsille valtakunnan kieltä, tor- toimia ei rautateillä, ei edes yksityisessä
14999: juu minäkin väitteet, että aloitteeni tarkoi~ liike-elämässä eikä edes juoksupojan ja
15000: tuksena olisi muka suomalaistuttaa ruotsa- -tytön paikkoja teidän ruotsalaisten omissa
15001: laista kansanosaamme tai vieroittaa heitä liikelaitoksissakaan (Oikealta: Raitioteillä
15002: omasta äidinkielestään esittämällä nyt pa- sentään!). Ummikkoruotsalaisen kansan-
15003: kollista neljän viikkotunnin suomenkielen miehen on vaikeata lähteä edes työnhakuun
15004: opetusta ruotsalaisissa kansakouluissa. On suomalaisiin seutuihin kieltä taitamatto-
15005: muita maita, joissa valtio kustantaa tai maria. Raitiovaunun tai autonkuljettajaksi-
15006: avustaa vähemmistökansallisuuksiensa oma- kaan ei enää oteta ilman suomenkielen tai-
15007: kielistä opetusta, mutta kaikkialla maail- toa (Eduskunnasta: Mutta kyllä Helsin-
15008: massa tällaisissakin kouluissa opetetaan äi- gissä!). - Ei täälläkään! Ummikkoruotsa-
15009: dinkielen ohella edes jonkin verran valta- laisella rahvaanlapsella ei edessään ole ny-
15010: kunnan hallitsevaa pääkieltä oppilaille. kyään enää muuta kuin joko jäädä joksi-
15011: Suomi on, kuten sanottu, ainoa valtakunta, kin backstugusittariksi eli mökkiläiseksi
15012: jonka vähemmistön kansakouluissa lapsilla jonnekin Närpiön takamaille tai jättää
15013: ei ole eikä haluta tarjotakaan tilaisuutta tämä isänmaansa ja siirtyä Ruotsiin piioiksi
15014: hankkia ilmaiseksi heille itselleen aivan ja rengeiksi, niinkuin tätä siirtymistä
15015: välttämätöntä oman kotimaansa suuren Etelä-Pohjanmaan ruotsalaisista kunnista
15016: enemmistön kielitaidon edes aakkosia. Mi- viime vuosina onkin jo tapahtunut hyvin
15017: nulle on jo huomautettu, että tämän nurin- huomattavassa mää:rässä (Oikealta: Suoma-
15018: kurisen asian valittaminen ja korjauksen laisista myöskin!). - Ei! - Ruotsinkieli-
15019: esittäminen ei muka kuuluisi minulle, joka nen maalaiskansa tuntee kipeästi tarvitse-
15020: lukeudun suomalaisiin, vaan että se kuuluu vansa edes jonkin verran suomenkieltä.
15021: ruotsinkielisille, siis teille, arvoisat svenska Minulle on tästä asiasta monikin heidän
15022: folkpartin kansanedustajat, jotka täällä keskuudestaan ja myöskin omista valitsi-
15023: 36
15024: 282 Perjantaina 12 p. maali&kuuta 1943.
15025:
15026: joistani lausunut toivomuksia, että ruotsa- lapsilleen yksityisopetusta tai lähettävät
15027: laisissa kansakouluissa annettaisiin edes lapsensa kesäloman ajaksi oppimaan suoma-
15028: jonkin verran suomenkielen opetusta hei- laisiin perheisiin, ja tiedämme lisäksi, että
15029: dän lastensa oman edun takia. Sitä todis- ruotsalaiset herrasväen lapset kyllä yleensä
15030: taa myös se, että Etelä-Pohjanmaalla mo- jo osaavatkin suomea eikä vaan heidän lap-
15031: nissa ruotsalaisissa kunnissa on viime vuo- sensa, vaan on ollut ilahduttavaa havaita
15032: sina heidän omasta aloitteestaan järjestetty viime vuosina, .kuinka lukuisasti myöskin
15033: suomenkielen kursseja, joissa on ollut run- · ruotsalaiset vanhemmat ja varsinkin folk-
15034: saasti opiskelijoita. Ja jokapäiväinen il- partistit itse ovat oppineet ja mielellään
15035: miöhän meillä on, että sanomalehdissä näh- puhuvat suomea (Ed. Hästbacka: Emme
15036: dään ilmoituksia, joissa joku ruotsinkieli- tahdo rasittaa valtiota siinä!), aivan yhtä
15037: nen nuorukainen tai neitonen hakee suoma- mielellään, kuin minäkin puhun ruotsia,
15038: laisseudulta työpaikkaa oppiakseen suomea ilman että katson siitä saavani mitään tah-
15039: (Eduskunnasta: Ja päin vastoin!). raa sieluuni tai menettäväni kansallisuut-
15040: Nämä ovat todistuksia siitä, kuinka var- tani. Sitä parempi mielestäni on ihmiselle,
15041: sinaisen ruotsinkielisen rahvaan, varsinkin mitä useampia vieraita kieliä osaa. Ja luon-
15042: juuri ruotsalaisen maalaisväestön keskuu- nollista olisi, että pitäisi osata ainakin sitä
15043: dessa kaivataan ja tunnetaan ta:rvetta oppia kieltä, jota joka päivä täällä Suomessa tar-
15044: jonkin verran suomen kieltä 'heidän omaksi vitsee, nimittäin suomea, aivan samoin
15045: hyödykseen, tullaksensa toimeen tässä kuin Ruotsissa ruotsia j. n. e. (Ed. Wick-
15046: maassa. Antamalla esim. 4 tuntia viikossa man: Myöskin joka päivä!). - Hauskaa
15047: suomea ruotsinkielisissä kansakouluissa, ku- kuulla ed. Wickmania! (Naurua eduskun-
15048: ten olen esittänyt, olisi se helpoin ja paras nasta).
15049: keino tuon tarpeen auttamiseksi. Sivistys- Tämä on niin yksinkertainen ja järkeen
15050: valiokunta hylkäävässä lausunnossaan mai- menevä asia, että se myönnetään ja ym-
15051: nitsee esteeksi sen, etteivät muka ruotsin- märretään oikeaksi kaikissa maailman
15052: kieliset kansakoulunopettajat yleensä ole maissa ja valtakunnissa, myöskin Ruot-
15053: valmistautuneet opettamaan suomea. Mutta sissa, mutta ei täällä Suomessa, tämä mei-
15054: asiahan on niin, että ruotsalaisissa seminaa- dän ikioma, hiukan jo kalkkeutunut venska
15055: reissamme heille on opetettu myöskin suo- folkpartietimme (Oikealta: Ei se ole
15056: men kieltä, joten he hyvällä tahdolla kyllä venska, se on svenska!). - On mielestäni
15057: voivat lapsille nyt jo opettaa sen, mitä itse suorastaan koomillista, kun Ruotsissakin
15058: osaavat, ja opetella itse lisää. Niin että si- paljon puhutun pohjoismaisen yhteistyön
15059: vistysvaliokunnan perustelut ovat heikot ja ja yhteisymmärryksen merkeissä nyt har-
15060: pelkkiä verukkeita. Yksinkertaisesti ei ha- · rastetaan ja järjestetään suomenkielen
15061: luta kajota tähän kipeään asiaan. kursseja, mutta meillä täällä Suomessa
15062: Olen puhunut varsinaisesta ruotsinkieli- nämä meidän yhteishyvän ja yhtei'3työn
15063: sestä kansasta ja maaseutuväestä, köyhistä harrastajat, jotka telläytyvät välittäjiksi
15064: yksinkertaisista pikkuihmisistä, ja sanonut, suomalaisen Suomen ja Ruotsin välille,
15065: että ·ruotsalainen puolue, jonka nimenä on meidän omat ruotsinkielisemme asettuvat
15066: Svenska Folkpartiet, mutta jonka pitäisi kynsin hampain estämään ja kieltämään
15067: nimensä muuttaa mielestäni asiallisem- suomenkielisen alkeisopetuksenkin ottamista
15068: maksi, siksi, mitä se todellisuudessa on, ni- ruotsalaisiin kansakouluihimme heidän las-
15069: mittäin Svenska ,Herrpartiet"iksi, koska tensa omaksi hyväksi.
15070: se ei salli, että ruotsinkielinen rahvas, var- Tässä asiassa on toinenkin näkökohta ja
15071: sinainen kansa, saisi lapsillensa kansakou- se on juuri se, jota ruotsalainen puolue
15072: luissa sille tarpeellista suomen kielen tai- edustaa, että nim. ruotsinkieliselle varsinai-
15073: toa, mutta jonka taidon he itse pitävät selle kansalle ei ole kansakouluissa eikä
15074: kyllä välttämättömänä ja myös hankkivat muutenkaan suomenkieltä opetettava, vaan
15075: omille lapsilleen näiden edun ja menestyk- heidät olisi jätettävä herran haltuun kui-
15076: sen takia. Mehän täällä kaikki tiedämme, vumaan ja näivettymään ummikkoina omiin
15077: että meidän hyvät ruotsalaisemme, koko pieniin oloihinsa. Mutta tämä on pahan-
15078: herskaappi ja kaikki, joilla suinkin va- suopa kanta ja siksi olenkin tuntien heidän
15079: raa ja mahdollisuuksia on ja jotka lastensa tositarpeensa, tämän aloitteeni tehnyt vain
15080: tulevaisuudesta huolehtivat, he kustantavat heidän parastaan tarkoittaen. Kun sivis-
15081: Sotaorpojen työhuolto. 283
15082:
15083: tysvaliokunta ja nyt suuri valiokunta ovat P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
15084: yksimielisesti asettuneet hylkäävälle kan- työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 1.
15085: nalle, on minun turha toivoa enää mitään
15086: muutosta asiassa, ja siksi jätänkin omasta
15087: puolestani minkään vastaehdotuksen teon Keskustelu:
15088: samoinkuin tämän asian meidän ruotsalai-
15089: sen puolueen hoitoon, kunnes he itse tule- Ed. L u mm e: Herra puhemies! - Laki
15090: vat siihen tilaan, että joutuvat pakotetuksi sotaarpojen työhuollosta on nyt palannut
15091: pyytämään sitä, mitä he nyt hylkäävät. työväenasiainvaliokunnasta. Todettava on,
15092: että valiokunta on esitykseen tehnyt pari
15093: Ed. ö s t e r h o 1 m: Rdm. Ikola har i korjausta, jotka on tunnustuksena mainit-
15094: sin motion önskat göra troligt, att hans tava. Ne koskevat ammattioppilaan kurssi-
15095: framställning grundar sig på en uppriktig kirjoja ja opetusvälineitä sekä sairaanhoi-
15096: omsorg om den svenska ibefolkningens toa, jotka nyt tulevat myös kuulumaan
15097: bästa. Om det fanns någon i riksdagen valtion kustantamaan avustukseen. Hyvällä
15098: som var benägen att sätta tro till detta, laintulkinnalla luulisi kyllä kurssikirjojen
15099: så har han väl rblivit övertygad om huru ja opetusvälineiden kuuluvankin myös kou-
15100: det förhåller sig efter rdm. Ikolas utta- lutukseen, mutta lain tulkitsijoita ja toteut-
15101: lande. tajia on monenlaisia, joten selvennys on
15102: .Jag inskränker mig för övrigt till att ohjaamassa lain käytäntöön soveltamista .
15103: säga, att det måste vara andra personer Lakiin olisi kuitenkin saatava muitakin pa-
15104: än rdm. Ikola som för fram en sådan sak rannuksia. Jo aikaisemmin olen viitannut
15105: som denna. Han har all anledning att på- siihen hankaluuteen ja samalla kunnallisen
15106: minna sig det svenska ordspråket, att ,den huoltoviranomaisen pätevyyden aliarvioimi-
15107: som går objuden till, går otackad ifrån". seen, joka ilmenee laissa. Senhän mukaan
15108: pitää olla lastensuojelulautakunnassa, huol-
15109: Ed. K a 11 i a: On aivan epäilemätöntä, tolautakunnan lastensuojeluosastossa tai
15110: että meidän ruotsalaisen kansanosamme etu huoltolautakunnan yhteyteen perustetta-
15111: vaatisi jotwkin sentapaista, mitä ed. Ikola vassa osastossa, joka käsittelee sotaarpojen
15112: on aloitteessaan ehdottanut, mutta kun ammattiopetusasioita, täydentäviä jäseniä,
15113: olemme saaneet nyt täälläkin kuulla, että joista asianomainen suojeluskuntapiiri va-
15114: ruotsinkielisemme eivät sitä halua itse vas- litsee yhden jäsenen ja varajäsenen sekä
15115: taanottaa, niin käsittääkseni meidän suo- lääninhallitus valitsee muut sotaarpojen
15116: menkielisten ei pidä heille sellaista tyrkyt- huoltoa harrastavien järjestöjen ehdotuk-
15117: tää, jonka arvoa he eivät itsekään ym- sesta. Kaikkiaan näitä lisäjäseniä olisi
15118: märrä. kolme vaikkapa lakiehdotuksen peruste-
15119: luista voi joutua toisenkinlaiseen käsityk-
15120: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. seen, niinkuin asian ollessa täällä aikaisem-
15121: min olen jo maininnut. Puhutaan nim.
15122: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ,puolesta" tuon elimen jäsenyydestä. Huol-
15123: ehdotukseen lakialoitteeseen sisältyvän laki- tolautakunnan osastossaihan tulee olemaan
15124: ehdotuksen hylkäämisestä. kolme jäsentä ja kolme täydentävää jäsentä
15125: eli siis puolet. Perusteluiden henki on
15126: r~a:kiehdotuksen toinen käsittely juliste- sama muihinkin näitä asioita ratkaiseviin
15127: taan päättyneeksi. elimiin nähden. En katso näitä täydentä-
15128: viä jäseniä tarpeellisiksi, vaan eräissä ta-
15129: pauksissa vastenmielisinä tulokkaina ne voi-
15130: vat suorastaan muodostua työlle häiriöksi-
15131: 9) Ehdotus laiksi sotaorpojen työhuollosta. kin. Siksi yhdyn valiokunnan mietintöön
15132: liitettyyn vastalauseeseen, jossa ehdotetaan
15133: Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie- tämä määräys poistettavaksi. V almistusas-
15134: tintö n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen teella ollessa hallituksen esityksessä, josta
15135: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi- olen ollut tilaisuudessa osallistumaan lau-
15136: telty hallituksen esitys n: o 15, joka sisäl- sunnon antamiseen, ei ollutkaan tätä mai-
15137: tää yllämainitun lakiehdotuksen. nintaa; se on siis matkan varrella saanut
15138: 284 Perjantaina 12 p. maaliskuuta 1943.
15139: ------ ------
15140:
15141: tämän lisäkkeen. Työväenasiainvaliokun- lään huoltajaa ja näinollen on hallitus ai-
15142: nassa asia on ollut puutarin nenässä. Mi- van oikein asian arvioinut ryhtyessään edes
15143: nulle on kerrottu, että arvalla ratkaistiin näitten lasten kohdalla ammattiopetusta
15144: se, että jääkö tuo lisäke lakiin tai ei ja järjestämään. Sama toimenpide kuitenkin
15145: se jäi valitettavasti lakiin. Vaikkapa vas- pitäisi ulottaa muihinkin lapsiin nähden.
15146: talauseen alle eivät kaikki vähemmistöön Olen täällä toisen asian yhteydessä huo-
15147: jääneet ole voineet kirjoittaa nimiään, niin mauttanut, että se kouluopetus, jota Suo-
15148: he tietääkseni edelleen ovat lisäjäseniin men lapsille nykyään annetaan alkeiskou-
15149: nähden kielteisellä kannalla. Minä toivon- lusta korkeimpaan oppikouluun saakka, on
15150: kin, että suuri valiokunta tässä suhteessa niin puutteellista ammattiopin kohdalla,
15151: asettuu vastalauseen kannalle. Toisaalta että sen luulisi jo huolestuttavan niin hal-
15152: uskon, että ilman pakkomääräyksiä kuntien litusta kuin kouluhallitustakin. Siinä
15153: valtuustot huolehtivat siitä, että tarpeelli- asiassa tarvittaisiin tehokkaita toimenpi-
15154: nen asiantuntemus on päättävissä elimissä. teitä. Onhan asia siten, että oppikoulun
15155: Mainitsen vain esimerkkinä, että esim. Tam- loppuun saakka suorittanut ylioppilas ei
15156: pereen lastensuojelulautakunnan jäsenenä vielä itse ole selvillä, mikä on hänen elä-
15157: tälläkin kertaa on m. m. Tampereen Ase- mänuransa ja mitä hän osaisi tehdä. Eikö
15158: veliyhdistyksen puheenjohtaja. Aikaisem- tällainen koulutuksen niin arvoituksellinen
15159: min olen myös viitannut siihen, että am- yhteiskunnallinen toimenpide huolestuta
15160: mattiopetusavustusta valtion kustannuksella hallitusta, että koulut tällä tavalla jättävät
15161: olisi annettava sotaorvoille 21 ikävuoteen sattuman varaan, onko tästä koulusta oppi-
15162: saakka, v:aikkapa vain se 2--3 vuoden aika, laalle jotain apua elikä ei~ Täytyy tähän
15163: josta laissa puhutaan. Siksi toivonkin, että kiinnittää maallikon huomiota, ikoska koulun
15164: suuri valiokunta muuttaa 9 ~ : ssä olevan käyneet eivät ole tälle asialle tahtoneet siinä
15165: ikärajan 19 vuotta 21 vuodehi. Olen jo muodossa omistaa huomiota, että tahdottai-
15166: ennemmin huomauttanut, että moniin am- siin muutosta toteutettavaksi. Ammattiope-
15167: matillisiin kouluihin pääsee vasta 18 vuo- tuksen hyödyllisyys lapsille itselleen olisi
15168: den van'hana tai sitä vanhempana. Kun ennen kaikkea tärkeätä, ja se ammattiope-
15169: muutenkin ammattiopetusavustuksia voi- tus, joka osoittautuu luontaisten taipumus-
15170: daan antaa eräissä tapauksissa 21 ikävuo- ten mukaiseksi, siitähän on jo ammatin va-
15171: teen saakka, niin miksi ei myös sotaorvoille. linnassa toteutettu eräillä aloilla erään-
15172: Tuo 19 ikävuoden raja on tietääkseni ai- laista sielullistakin tutkimusta, mutta käy-
15173: van uusi ikäraja lastensuojelua koskevassa tännöllinen opetus siitä huolimatta on mel-
15174: lainsäädännössä. Suomen lasten ja nuori- koisen vähäinen. Kuinka suuri tulisi ole-
15175: son huollon keskusliiton antamassa lausun- maan yhteiskunnallinen hyöty, jos kouluissa
15176: nossa laista on asetuttu myös 21 ikävuoden annettaisiin lapsille ammattiopetus, jos
15177: kannalle. Aikaisemmin kiinnitin huomiota heillä olisi koulusta päästyään jo ammatin
15178: johonkin muuhunkin näkökohtaan, joita aikeista tietoa kuin myöskin tieto siltä,
15179: katselen käytännöllisen työn kannalta, miten työ tehdään ja mihin he soveltuvat.
15180: mutta nämä kaksi asia ta: lisäjäsenet pois- V astalauseessamme olemme ilmaisseet sen
15181: tettava toimeenpanevasta elimestä ja ikä- käsityksen, että lisäjäsenten ottaminen tä-
15182: rajan korottaminen 21 ikävuoteen, ovat tär- hän kunnalliseen elimeen, joka hoitaa sota-
15183: keimmät ja suotavimmat muutokset laki- orpojen paikallista huoltoa, oli virheellinen
15184: ehdotukseen. toimenpide. Kun nykyään uskotaan kun-
15185: nallisille elimille yleensä huoltotehtävät vie-
15186: Ed. B r y g g a r i: Herra puhemies! On läpä niin pitkälle ulotettuna, että lasten-
15187: avoimesti myönnettävä, että hallitus on suojelulautakunta voi ottaa pois sellaisten
15188: edes yhdessä kohdassa, lasten opetuksessa, vanhempien rperheestä lapsen, joitten yhtey-
15189: ryhtynyt toteuttamaan pyrkimystä, jota pi- dessä lapsen elämälle näyttää se turmiolli-
15190: täisi laajemmassa määrässä toteuttaa ja selta, niin tuntuu oudo1ta, etteivät samat
15191: olisi tarvinnut jo ajat sitten saada käytän- elimet voisi asioita hoitaa myöskin sotaorpo-
15192: töön, tarkoitan esityksen sisältämää am- jen kohdalta. Minä en ole erikoisen
15193: mattikoulutusta. Asia on tietenkin sota- suurta luottamusta saanut vielä Aseveljien
15194: orpojen kohdalla vielä tarpeellisempaa sen- Liit'On pätevyydestä lasten koulutuksessa,
15195: vuoksi, koska heillä ei ole useallakaan itsel- joka tässä nyt näyttää olevan kiikarissa,
15196: Sotaorpojen työhuolto. 285
15197: ~~~~--~~--~----~~~
15198:
15199:
15200:
15201: että tältä taholta muka saataisiin sellaista hoitaisivat kunnalliset elimet, kuten muit-
15202: pätevää ja sopivaa lasten opetus- ja ohjaus- tenkin huonettavien lasten kohdalla toteu-
15203: apua. Se asiantuntija, joka oli työväen- tetaan.
15204: asiainvaliokunnassa aseveliliitosta, nim.
15205: herra Saukkonen, ilmaisi näiden lisäjäsen- Ed. Tolonen: Herra puht"lmies! -
15206: ten yhtenä tehtävänä olevan antaa lapsille Toivon, että suuren valiokunnan jäsenet
15207: valtakunnallinen kasvatus. Tein itselleni kiinnittäisivät huomionsa tämän lain 11 ja
15208: kysymyksen, että minkälainen on se valta- 12 §:ään. Jos sotaorpo jossakin ammatti-
15209: kunnallinen kasvatus. Jos tämä kysymys koulussa ei ensimmäisten kuukausien ku-
15210: tehtäisiin Saksassa, Venäjällä tai Italiassa, luessa näytä edistymisen merkkejä, voidaan
15211: niin sie'llä olisi asia selvä, mutta meillä se hänet lain 12 §: n mukaan siirtää toiseen
15212: on kuitenkin kulkeutunut toisia linjoja. oppilaitokseen. Ennenkuin muutos tapah-
15213: Täällä ei ole pyritty lapselta ottamaan pois tuu, voidaan kuulostella häntä itseään tai
15214: itsenäisyyttä, ei kasvattamaan sitä lauma- hänen huoltajaansa. Mielestäni molempien
15215: ihmiseksi, ja käytäntö on osoittanut, että kuulustelu on tarpeellinen toimenpide, josta
15216: henkilöllisyydellä ainakin siinä taistelussa, laissakin voidaan mainita, mutta suunni-
15217: jota Suomen kansa on näinä vuosina käy- teltu aika ei liene täydellisesti sopiva. Jos
15218: nyt, on ollut hyvin suuri myönteinen vai- olemme sitä mieltä, että siirrot koulusta
15219: kutuksensa. Tahtooko asevelijärjestö vai- toiseen olisivat hyvin harvinaisia, niin kuu-
15220: kuttaa, että nuo myönteiset vaikutukset lustelu ennen kouluunmenoa pitäisi suorit-
15221: Suomen kansasta nypittäisiin pois jo kasva- taa niin pätevästi, ettei sen uudestaan kou-
15222: tuksen aikana (Eduskunnasta: Turhaa pu- lun aikana muutaman kuukauden kuluttua
15223: hetta !) . Se ei ole turhaa puhetta. Luotta- enää tarvitsisi tuoda uutta valaistusta
15224: malla siihen, että kunnalliset elimet myös asiaan. Näin ollen 12 § :n välilause, joka
15225: sotaarpojen kasvatustehtävässä kykenevät kuuluu: ,Kuultuaan asiasta, jos aihetta on,
15226: täyttämään tehtävänsä lasten hyväksi, myöskin sotaorpoa itseään tai hänen huolta-
15227: olemme esittäneet 6 § :n 1 momentista pois- jaansa", joutaisi pois. Mutta sama ajatus
15228: tettavaksi kaksi lausetta. Tässä yhteydessä hiukan terästettynä olisi otettava 11 §: ään,
15229: on aihetta myöskin palauttaa mieleen halli- jonka mukaan asiaa alunperin valmistel-
15230: tuksen esityksen 8 §, jonka mukaan voi- laan, jossa puhutaan sotaarpojen henkisistä
15231: daan sotaorpoja sijoittaa myös yhteisöjen ja ruumiillisista ominaisuuksista, koulun ja
15232: tai yksityisten maa- tai metsätalouteen, ammatin soveliaisuudesta, työvoiman tar-
15233: liikkeeseen tai työpajaan oppilaaksi. Tällai- peesta ja muusta. Tämä lisäys 11 §: ään
15234: nen toimenpide on hyvin arkaluontoinen, tekisi sen, että kuulustelu tapahtuisi aika-
15235: sen arkaluontoisuuden on käsittänyt jo hal- naan, eikä lisäyksen tarvitse merkitä sitä,
15236: litus esityksensä perusteluissa. Sama näkö- etteikö ajatus hiukan muutettuna vielä so-
15237: kohta mainitaan myöskin työväenasiainva- pisi myöskin 12 §: ään, jos niin tahdotaan.
15238: liokunnan mietinnön perusteluissa. Mutta
15239: sen lisäksi jää vielä hallitukselle edesvas- Ed. T u omine n: Herra puhemies! -
15240: tuullinen tehtävä valvoa valtion tarkastus- Työväenasiainvaliokunnassa en ole voinut
15241: viranomaisten kautta, etteivät nämä lapset yhtyä ed. Bryggarin esittämään kantaan.
15242: joutuisi yksityisillä oppilaina ollessaan sa- Mielestäni hallituksen esitys asiassa on suu-
15243: maan asemaan, missä olivat huutolaisaikana rin piirtein onnistunut, varsinkin senjäl-
15244: köyhien lapset. On nimittäin inhimillistä, keen, kun valiokunnassa on tehty siihen
15245: että vierasta lasta ei hoideta samalla tavalla monia tarpeellisia muutoksia. Erittäin vali-
15246: edes ammattiopin antamisessa kuin omaa tettavana pitäisin sitä, ·että paikallisessa
15247: lasta. Ja silloin, jos näyttäytyy epäkohtia sotaarpojen työhuoltoelimessä ei olisi va-
15248: ilmenevän, täytyisi valtiovallan taholta tä- paitten huoltojärjestöjen edustajia, mihin
15249: hän asiaan ryhtyä tarmokkailla toimenpi- ed. Bryggarin allekirjoittama vastalause
15250: teillä, etteivät epäkohdat muodostuisi tur- tähtää. Ennenkaikkea maaseudulla ovat
15251: miollisiksi lasten terveydelle eikä niiden huoltolautakuntien osastot niin yksipuoli-
15252: henkiselle kehitykselle. Minä toivon, että sesti kokoonpantuja, ettei niistä ole odo-
15253: suuri valiokunta hyväksyisi vastalauseemme tettavissa löytyvän sellaisia jäseniä, joilla
15254: mukaisesti kuudennen pykälän, joka sisäl- on riittävästi kokemusta, taitoa ja harras-
15255: tää, että myöskin sotaarpojen työhuoltoa tusta sotaarpojen ammattikoulutuksen ja
15256: 286 Perjantaina 12 p. maaliskuuta 1943.
15257: ------------------------------------~ ---------------
15258:
15259: työhuoltoasioissa. Todennäköisesti suurem- Mitä taas tulee ed. Lumpeen mainintaan
15260: millakin paikkakunnilla vallitsee huoltolau- siitä, että olisi ollut tarpeen saada muute-
15261: takuntien suhteen sama puutteellisuus. tuksi 9 '§ siinä suhteessa, että ammatti-
15262: Kun asevelijärjestöt, Mannerheimliiton koulutusta olisi annettava 21 ikävuoteen
15263: sotakummivaliokunta ja erinäiset muutkin saakka, niin oli tämä kysymys valiokun-
15264: vapaat huoltojärjestöt ovat kuluneiden sota- nassa tarkoin pohdittavana, mutta ei löy-
15265: vuosien aikana sotaarpojen ammattikoulu- detty käytännöllisiä mahdollisuuksia tämän
15266: tuksen ja muun huoltotyön hyväksi teh- lakiesityksen puitteissa tällaiseen ikärajan
15267: neet varsin merkittävää työtä, ei käsittääk- pidentämiseen, koska sotaorpona lain 1 §: n
15268: seni ole mitään perusteltua syytä, vain mukaan pidetään 17 vuotta nuorempaa
15269: eräänlaisesta antipatiasta uusia järjestöjä lasta, ja laki nimenomaan tarkoittaa am-
15270: kohtaan, lähteä sellaiseen hallituksen laki- mattikoulutusta annettavaksi vain enintään
15271: esityksen typistämiseen, kuin mihin vasta- kaksi vuotta.
15272: lauseessa pyritään. Kun lakiesityksen mu- Itsessään lakiesitys sotaarpojen työhuol-
15273: kaan lääninhallitus valitsee kaksi lisäjä- losta on merkittävä sosiaalinen uudistus,
15274: sentä asianomaiseen paikalliseen työhuolto- joka avaa tien ammattikasvatuksen kehittä-
15275: elimeen sotaorpojen huoltoa harrastavien miseen muunkin nousevan polven osalta,
15276: järjestöjen ehdotuksesta, ei ole aihetta missä suhteessa on vielä paljon toivomisen
15277: epäillä, että tällöin harhaannuttaisiin sota- ja kehittämisen varaa.
15278: arpojen ammattikoulutuksessa ja työhuolto- Toisaalta on tunnustettava oikeaksi se
15279: kysymyksessä kestämättömälle pohjalle, jos periaate, että ammattikasvatuksen ja työ-
15280: saadaan mukaan näitä asioita pohtimaan huollon kehittäminen laajassa mitassa ale-
15281: ja päättämään myös aseveljien ja sotales- taan niiden hyväksi, jotka ovat joutuneet
15282: kien edustajia, jotka tuntevat suurta har- sodasta enimmän kärsimään. Sotaorvot on
15283: rastusta ja vastuuta sotaarpojen kysymyk- tietysti tällöin asetettava ensimmäiselle si-
15284: siin nähden ja omaavat niissä myös arvo- jalle.
15285: kasta kokemusta. Rohkenen odottaa, että sotaarpojen työ-
15286: Nähdäkseni ei tässä liioin ole kysymyk- huoltoa koskeva lakiesitys tulee eduskun-
15287: sessä kunnallisen itsehallinnon rajoittami- nassa hyväksytyksi mahdollisimman yksi-
15288: nen, kuten on väitetty, kun työhuoltoeli- mielisesti siinä muodossa, mitä työväen-
15289: meen määrätään lisäjäseniä. Lakiesityshän asiainvaliokunnan mietintö edellyttää.
15290: tarkoittaa ammattikoulutuksen ja työhuol-
15291: lon järjestämistä valtion varoilla, joten Ed. W i c km a n: Det är med stor till-
15292: valtiovallalla on erittäin suurta intressiä fredsställelse man tager del av de regerin-
15293: siitä, miten nämä varat tulevat käytettä- gens initiativ, som gå ut på att förhjälpa
15294: viksi. Sitä paitsi saman tapainen menettely invalider, krigsänkor och krigsvärnlösa till
15295: on jo omaksuttu eräissä sota-ajan aikaan- nödig yrkeskunskap. Propositionen om ar-
15296: saamissa kunnallisissa elimissä, kuten esim.
15297: betsvård för krigsvärnlösa har i socialut-
15298: huoneenvuokralautakunnissa ja kaupun-
15299: kien ja kauppalain hallitusten sekä kun- skottet rönt idel välvilja och i stort sett
15300: nallislautakuntien jaostoissa sotilasavustus- godkänts i enlighet med regeringens för-
15301: asioita käsiteltäessä. Niissäkin on lisäjäse- slag. De ändringar i lagförslaget utskottet
15302: ninä niin aseveljien kuin lääninhallituksen infört måste betecknas som förbättringar.
15303: edustajia. I utskottet har som sagt rått stor enighet
15304: Mitä taas tulee täällä ed. Bryggarin teke- i fråga om 1agens hehövlighet och innehåll.
15305: miin väitteisiin aseveliliikkeen aatteellisista Endast på en punkt yppade sig större olik-
15306: tarkoitusperistä, ovat ne laadultaan sellai- heter i åsikterna, nämligen i fråga om sam-
15307: sia, ettei niihin kannattaisi vastata. Mai- mansättningen av den vårdnämndsavdel-
15308: nittakoon kuitenkin tässä, että koko ajan ning, som på varje ort har att handlägga
15309: on Aseveliliitto voimakkaasti tähdentänyt vården av de krigsvärnlösa. Det är mot
15310: olevansa kansanvaltaisen, voimassa olevan bestämmelsen att till avdelningen för lokala
15311: valtiojärjestelmän kannalla, eikä koskaan vårdnämnder för krigsvärnlösa skall hl. a.
15312: sen otteista tähän saakka ole varmastikaan höra tre adjungerande medlemmar och nö-
15313: muunlaisia johtopäätöksiä voitu tehdä. diga ersättare, av vilka vederbörande
15314: Aivan ilkeydestä muunlaiset väitteet niiden skyddskårsdistrikt förordnar en medlem
15315: suhteen ovat syntyneet. och en ersättare samt lokalstyrelsen utser
15316: Pöydällepanot. 287
15317: --------------------------~--
15318:
15319: de övriga på framställning av de organisa- Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
15320: tioner, vilka intressera sig för vården av
15321: de krigsvärnlösa. Det är mot denna be- Asia on loppuun käsitelty.
15322: stämmelse reservanterna opponerat sig.
15323: Det är särskilt mot skyddskärens och even-
15324: tuella vapenbrödrarepresentanter några av
15325: de socialdemokratiska utskottsmedlemmarna Pöydällepanot:
15326: uttalat farhågor. Det är att märka att icke
15327: alla socialdemokratiska utskottsmedlemmar Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
15328: förenat sig om reservationen. Utskottets naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
15329: majoritet har dock i likhet med regeringen sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
15330: ansett, att dessa fria medborgarorganisatio- täysistuntoon:
15331: ner representera ett så stort mått av sak-
15332: kunskap och intresse för krigets offer, att
15333: de behöva få ett ord med i fråga om de
15334: krigsvärnlösas fostran och utbildning. 11) Ehdotuksen laiksi sotainvaliidien työ-
15335: Jag motser att stora utskottet godkänner huollosta annetun lain muuttamisesta
15336: lagförslaget i enlighet med socialutskottets
15337: betänkande. sisältävä hallituksen esityksen johdosta laa-
15338: dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
15339: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. n:o 1; ja
15340:
15341: Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
15342: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään 12) Oppivelvollisuuslain muuttamista
15343: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
15344: tarkoittavan lakialoitteen johdosta laadittu
15345: sivistysvaliokunnan mietintö n: o 2.
15346: 10) Valtioneuvoston päätös 21 päivältä tam-
15347: mikuuta 1943 metsätyönantajain ilmoitus-
15348: velvollisuudesta.
15349: P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
15350: Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
15351: tintö n:o 14 ja otetaan ainoaan kä-
15352: si t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
15353: yllämainittu päätös.
15354: Täysistunto lopetetaan kello 15,12.
15355: Puhemies: Käsittelyn pohjana on
15356: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 14.
15357: Pöytäkirjan vakuudeksi:
15358: Puheenvuoroa ei pyydetä. E. H. I. Tammio.
15359: 1
15360:
15361: 1
15362:
15363: 1
15364:
15365: 1
15366:
15367: 1
15368: 1
15369:
15370: 1
15371:
15372: 1
15373:
15374: 1
15375:
15376: 1
15377:
15378: 1
15379:
15380: 1
15381:
15382: 1
15383:
15384: 1
15385:
15386: 1
15387: 15. Tiistaina 16 p. maaliskuuta 1943
15388: kello 14.
15389:
15390: Päiväjärjestys. Siv.
15391: kunnan mietintö n: o 3; ed. Heiniön
15392: Ilmoituksia: y. m. lak. al. n:o 1.
15393: Siv. 7) Ehdotus laiksi kansakoulutoimen
15394: Kolmas käsittely: järjestysmuodon perusteista annetun
15395: lain muuttamis·esta ............... . 293
15396: 1) Ehdotus laiksi väliaikaisesta ka- Asiakirjat: Suuren valiokun-
15397: lastusoikeudesta ................. . 290 nan mietintö n: o 7; sivistysvaliokun-
15398: Asiakirjat: Suuren valiokun- nan mietintö n: o 1; ed. Ikolan lak. al.
15399: nan mietintö n:o 5; laki- ja talous- n:o 5.
15400: valiokunnan mietintö n:o 1; hallituk-
15401: sen esitys n:o 154 (1942 vp.).
15402: 2) Ehdotus laiksi säästöpankkien
15403: .suoritettavasta tilapäisestä verosta .. 291 Ensimmäinen käsittely:
15404: Asia k i r j a t: Suuren valiokun-
15405: nan mietintö n: o 8; valtiovarainvalio- 8) Ehdotus laiksi sotainvaliidien
15406: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen työhuollosta annetun lain muuttami-
15407: esitys n:o 5. sesta ........................... .
15408: 3) Ehdotus laiksi sotatalouden tar- A s i a k i r j a t: Puolustusasiainva- "
15409: kastuksesta annetun lain muuttami- liokunnan mietintö n: o 1; hallituk-
15410: sesta .......... ·. · · · · · · · · · · · · · · · · · 292 sen esitys n: o 13.
15411: Asiakirjat: Suuren valiokun- 9) Ehdotus laiksi oppivelvollisuu-
15412: nan mietintö n: o 9; valtiovarainvalio- desta annetun lain muuttamisesta .. ,
15413: kunnan mietintö n: o 5; hallituksen A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokun-
15414: esitys n:o 4. nan mietintö n: o 2; ed. Ikolan lak.al.
15415: 4) Ehdotus laiksi rangaistusten täy- n:o 6.
15416: täntöönpanosta annetun asetuksen
15417: muuttamisesta .................. . ,
15418: Asiakirjat: Suuren valiokun-
15419: nan mietintö n:o 10; lakivaliokunnan Pöydällepanoa varten
15420: mietintö n: o 1; hallituksen esitys esitellään:
15421: n:o 9. •
15422: 5) Ehdotus laiksi lisäyksestä kau- 10) Valtiovarainvaliokunnan mie-
15423: punkien kunnaHisJa:kiin .......... . , tintö n: o 6 toivomusaloitteen joh-
15424: Asiakirjat: Suuren valiokun- dosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
15425: nan mietintö n: o 11; laki- ja talous- 1943 tulo- ja menoarvioon eräille Sor-
15426: valiokunnan mietintö n: o 2; hallituk- tavalan seminaarin opettajille sodan
15427: sen esitys n:o 10. aikaisesta palkkojensa vähenemisestä
15428: 6) Ehdotus laiksi ylimääräisen tulo- aiheutuneen vahingon korvaamiseksi 294
15429: veron vähentämisestä verotettavasta 11) Valtiovarainvaliokunnan mie-
15430: tulosta .......................... . 293 tintö n:o 7 hallituksen esityksen joh-
15431: Asiakirjat: Suuren valiokun- dosta laiksi korvauslain muuttami-
15432: nan mietintö n: o 6; valtiovarainvalio- sesta ............................ .
15433: "
15434: 37
15435: 290 Tiistaina 16 p. maaliskuuta 1943.
15436:
15437: Siv. Va1tioneuvoston päätös kuusen kuoren
15438: 12) Valtiovarainvaliokunnan mie- luovutusvelvollisuudesta ja keräilyn sään-
15439: tintö n: o 8 hallitultsen esityksen joh- nöstelystä eräillä puutavaran varastoimis-
15440: dosta laiksi, väkiviinaverosta annetun alueilla, annettu 11 päivänä helmikuuta
15441: }a:in muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 294 1943;
15442:
15443: Valtioneuvoston päätös hevoskaupan sään-
15444: nöstelystä, annettu 25 päivänä helmikuuta
15445: Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a. 1943;
15446:
15447: Valtioneuvoston päätös hylkeenrasvan ja
15448: -traanin säännöstelystä, annettu 25 päivänä
15449: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi helmikuuta 1943; sekä
15450: edustajat Bonsdorff, Cederberg, Erich,
15451: Fagerholm, Hackzell, Hakala, Heiniö, V aitioneuvoston päätös maidon ja ravin-
15452: Heljas, Ikola, Junes, Kauppi, Kekkonen, torasvojen säännöstelystä annetun valtio-
15453: Kettunen, Kylänpää, Linna, Luostarinen, neuvoston päätöksen muuttamisesta, an-
15454: Löthman-Koponen, Moilanen, Määttä, Möt- nettu 4 päivänä maaliskuuta 1943.
15455: tönen, Nikkola, Nurmesniemi, Paksujalka,
15456: Railo, Saarinen, Salovaara, Vilhula, Virk- Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt
15457: kunen, Wirranniemi ja Voionmaa. saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne
15458: edustajille.
15459:
15460:
15461: Ilmoitusasiat: Puheenvuoron saatuaan lausuu
15462: Lomanpyynnöt. Ed. K u 1 o v a a r a: Suuri valiokunta
15463: kokoontuu huomenna kello 13.
15464: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
15465: istunnosta virkatehtävien vuoksi edustajat
15466: Fagerholm, Virkkunen ja Heljas, sairauden
15467: vuoksi ·ed. Railo ja yksityisasiain takia Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
15468: edustajat Voionmaa, Heiniö, Löthman-
15469: Koponen, Erich ja Nurmesniemi, ensi per- 1) Ehdotus laiksi väliaikaisesta kalastus-
15470: jantain istunnosta virkatehtävien vuoksi oikeudesta.
15471: ed. Paavolainen, tämän viikon ajaksi sai-
15472: rauden tähden ed. Saarinen ja yksityis- Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
15473: asiain takia edustajat Nikkola ja Paksu- hallituksen esitys n:o 154 (1942 vp.), jota
15474: jalka, tästä päivästä 24 päivään tätä kuuta on valmistelevasti käsitelty laki- ja talous-
15475: virkatehtävien vuoksi ed. Cederberg ja kah- valiokunnan mietinnössä n: o 1 ja suuren
15476: den viikon ajaksi sairauden takia ed. valiokunnan mietinnössä n: o 5, esitellään
15477: Linna. k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
15478:
15479: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,
15480: Eduskunnan tietoon saatettuja valtio- mitä tulee·lakiehdotuksen julistamiseen kii-
15481: neuvoston päätöksiä. reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä
15482: siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokun-
15483: P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että snna nan ehdotus hyväksytään, päätetään laki-
15484: tarkoituksessa kuin talouselämän säännös- ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-
15485: telemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi- sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen
15486: vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 § :ssä julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on
15487: on säädetty, ovat eduskunnalle, puhemie- päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymi-
15488: helle osoitettuina, saapuneet seuraavat sa- sestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin
15489: notun lain nojalla annetut valtioneuvoston vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisun
15490: päätökset: valtiopäiviin taikka sen hylkäämisestä. En-
15491: Väliaikainen kalastusoikeus. 291
15492:
15493: sin sallitaan keskustelu asiasta, ja sen Ed. Ö s t e r ih o l m: J ag anhåHer om
15494: kuluessa on esitettävä kaikki ehdotukset, öppen omröstning.
15495: jotka halutaan asiassa tehdä.
15496: P u h e m i e s: Avoin ta äänestystä on
15497: Menettelytapa hyväksytään. pyydetty. Kehoitan niitä nousemaan sei-
15498: saalleen, jotka kannattavat avointa äänes-
15499: tystä.
15500:
15501: Keskustelu: Kun tämä on tapahtunut, toteaa
15502:
15503: Ed. Österholm: Jag ber, herr tal- P u h e m i e s: Ei ole kannatusta.
15504: man, få giva tillkänna, att jag icke kan
15505: godkänna :det föreliggande lagförslaget och Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen
15506: icke heller förslaget om dess behandling i julistamisen kiireelliseksi.
15507: brådskande ordning. För denna ståndpunkt
15508: har jag gett tiHräekliga skäl under den Puhemies: Koska ehdotus lakiehdo-
15509: föregående behandlingen i plenum. Jag tuksen julistamisesta kiireelliseksi on hy-
15510: ber alltså, herr talanan, få föreslå, att lag- väksytty, on nyt päätettävä lakiehdotuksen
15511: förslaget måtte förkastas, och jag motsätter hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
15512: mig dess brådskande behandling.
15513: J dka hyvruksyy lakiehdotuksen toisessa
15514: Ed. E s t l a n d e r: Jag ber, iherr tal- käsittelyssä päätetyssä muodossa, äänestää
15515: man, att få ansluta mig till det förslag ,jaa", joka ei sitä hyväksy, äänestää ,ei".
15516: rdm. Österholm här har gjort. Jos vähintään 2/3 annetuista äänistä on
15517: jaa-ääniä, on lakiehdotus hyväksytty, mutta
15518: Keskustelu julistetaan päättynee:ksi. muussa tapauksessa on se hylätty.
15519:
15520: P u h e mies: Keskustelussa on ed. Ös- P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
15521: terholan vastustanut hl!löehdotuksen kiireel- 134 jaa- ja 24 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 40.
15522: liseksi julistamista. Hitäpaitsi on ed. Öster-
15523: holm ed. Estlanderin !kannattamana ehdot- Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuk-
15524: tanut, ·että la!kiehdotus hylättäisiin. · sen.
15525:
15526: Selonteko .myönnetään oikeaksi. Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
15527: taan päättyneeksi.
15528:
15529: Asia on loppuun käsitelty.
15530: Åänestykset ja päätökset:
15531:
15532: Puhemies: Nyt on ensin tehtävä pää-
15533: tös lakiehdotuksen julistamisesta kiireelli- 2) Ehdotus laiksi säästöpankkien suoritetta-
15534: seksi. vasta tilapäisestä verosta.
15535:
15536: Joka hyväksyy ehdotuksen lakiehdotuk- Ylläma~nitun la;kiehdotuiksen sisältävä
15537: sen julistamisesta kiireelliseksi, äänestää hallituksen esitys n: o 5, jota on valmiste-
15538: ,jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää ,ei". levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
15539: Jos vähintään 5/6 annetuista äänistä kan- mietinnössä n: o 4 ja suuren valiokunnan
15540: nattaa mainittua ehdotusta, on ehdotus hy- mietinnössä n: o 8, esitellään k o l m a n-
15541: väksytty, mutta muussa tapauksessa on se t e e n k ä s i t t e l y y n.
15542: hylätty.
15543: Puhe .mies: Toisessa käsittelyssä paa-
15544: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
15545: 126 jaa- ja 24 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 42. syä tai hylätä.
15546:
15547: Puheenvuoron saatuaan lausuu Keskustelua ei synny.
15548: 292 Tiistaina 16 p. maaliskuuta 1943.
15549:
15550: Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen. vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä
15551: n:o 1 ja suur·en valiokunnan mietinnössä
15552: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- n: o 10, esitellään k o l m a n teen k ä s i t-
15553: taan päättyneeksi. t el yyn.
15554:
15555: Asia on loppuun !käsitelty. P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
15556: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
15557: syä tai hylätä.
15558: 3) Ehdotus laiksi sotatalouden tarkastuksesta
15559: annetun laht muuttamisesta. Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
15560:
15561: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä Eduskunta hyväksyy lwkiehdotuksen.
15562: hallituksen esitys n: o 4, jota on valmiste-
15563: !Levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
15564: mietinnössä rn: o ·5 ja suuren valiokunnan taan päättyneeksi.
15565: mietinnössä n: o 9, esitellään k o l m a n-
15566: t e e n k ä s i t t e 1 y y n. Asia on loppuun käsitelty.
15567: P u h ·e m i e s: Käsittelyn pohjana on,
15568: mitä tulee lwkiehdotuksen julistamiseen kii-
15569: reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnö~ä 5) Ehdotus laiksi lisäyksestä kaupunkien
15570: siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio- kunnallislakiin.
15571: kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään la-
15572: kiehdotuksen hyvälksymisestä tai hylkäämi- Yllämainitun ilakiehdotuksen sisältävä
15573: sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen ju- hallituksen esitys n: o 10, jota on valmis-
15574: listaJmisesta kiireelliseksi hylätään, on pää- televasti käsitelty lalki- ja talousvaliokun-
15575: tös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä nan mietinnössä n:o 2 ja suuren valiokun-
15576: jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaa- nan mietinnössä n: o 11, esitellään k o 1-
15577: lien jäljestä pidettäviin vars~nais.~in valti?- m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
15578: päiviin taikka sen hylkäämisesta. Ensm
15579: sallitaan asiasta keskustelu ja sen ikuluessa
15580: on esitettävä kaiiklki ehdotukset, jotka halu- Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on,
15581: taan asiassa tehdä. mitä tulee lwkiehdotu!ksen julistamiseen kii-
15582: reeHiseksi suuren valiokunnan mietinnössä
15583: Menettelytapa hyväksytään. siitä ·esi~tty ehdotus. Jos suuren valio-
15584: kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään la-
15585: Puheenvuoroja ei pyydetä. kiehdotuksen hyväksymisestä tai !hylkäämi-
15586: sestä, mutta jos ehdotus laJkiehdotu!ksen ju-
15587: Lalkiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi- 'listamisesta kiireelliseksi hylätään, on pää-
15588: mielisesti. tös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä
15589: jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaa-
15590: La:kiehdotus hyväksytään yksimielisesti. lien jälestä pidettäviin varsinaisiin valtio-
15591: päiviin taikika sen hylkäämisestä. Ensin
15592: Lwkiehdotuksen :kolmas käsittely juliste- sallitaan wsiasta keskustelu ja sen kuluessa
15593: taan päättyneeksi. on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halu-
15594: taan asiassa tehdä.
15595: Asia on ~oppuun käsitelty.
15596: Menettelytapa hyväksytään.
15597:
15598: Puheenvuoroa ei pyydetä.
15599: 4) Ehdotus laiksi rangaistusten täytäntöön-
15600: panosta annetun asetuksen muuttamisesta. Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
15601: mielisesti.
15602: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
15603: ·hallituksen esitys n: o 9, jota on valmistele- Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
15604: Sotainvaliidien työhuolto. 293
15605:
15606: Lakiehdotuksen koLmas käsittely juliste- s e e n k ä s i ,t t e l y y n snna va:lmistele-
15607: taan päättyneeksi. vasti käsitelty hallituksen esitys n:o 13,
15608: joka sisältää yllämainitun lwkiehdotUJksen.
15609: Asia on loppuun käsitelty.
15610: Puhemies: Käsittelyn pohjana on
15611: puolustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 1.
15612: 6) Ehdotus laiksi ylimääräisen tuloveron
15613: vähentämisestä verotettavasta tulosta. Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
15614: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
15615: Heiniön y. m. 'la:k. al. n:o 1, jota on va:l- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
15616: mistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun- listetaan päättyneelksi ja asia lähetetään
15617: nan mietinnössä n:o 3 ja suuren valiokun- s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
15618: nan mietinnössä n: o 6, esitellään k o 1-
15619: m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
15620:
15621: Puheenvuoroa ei pyydetä. 9) Ehdotus laiksi oppivelvollisuudesta anne-
15622: tun lain muuttamisesta.
15623: Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
15624: käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh- Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
15625: dotuksen hylkäämisestä. n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen kä-
15626: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
15627: Lakiehdotuksen koLmas käsittely juliste- telty ed. Ikolan lwk. al. n:o 6, joka sisältää
15628: taan päättyneeksi. yllämainitun lakiehdotuksen.
15629:
15630: Asia on loppuun käsitelty. P u h e m i e s: Käsittelyn pdhjana on
15631: sivistysvaliokunnan mietintö n: o 2.
15632: 7) Ehdotus laiksi kansakoulutoimen järjestys- Puheenvuoroa ei pyydetä.
15633: muodon perusteista annetun lain muuttami-
15634: sesta. Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
15635: Yllämainitun la!kiehdotuiksen sisältävä ed. julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
15636: Ikolan laik. al. n: o 5, jota on valmistele- s u u r e e n v a l ,i o k u n t a a n.
15637: vasti käsitelty sivistysvaliokunnan mietin-
15638: nössä n:o 1 ja suuren V'aliokunnan mietin- P u he m i e s: EduSikunnan istunnon
15639: nössä n:o 7, esitellään k o l m a n teen alussa ilmoitetut, edustajille jaetut valtio-
15640: k ä s i t t e l y y n. neuvoston ,päätökset voitaneen nyt esitellä
15641: valiokuntaan lähettämistä varten.
15642: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
15643: Hyväksytään.
15644: Eduskunta päättää pysyä asi&n toisessa
15645: käsittelyssä ,tekemässään päätöksessä lakieh- Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
15646: dotuJksen ihyJ!käämisestä. ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-
15647: lakivaliokuntaan:
15648: Lakiehdotuksen ko1mas käsittely juliste-
15649: taan päättyneeksi.
15650: Asia on loppuun käsitelty.
15651: V aitioneuvoston päätös 11 päivältä helmi-
15652: kuuta 1943 kuusen kuoren luovutusvelvolli-
15653: 8) Ehdotus laiksi sotainvaliidien työhuollosta suudesta ja keräilyn säännöstelystä eräillä
15654: annetun lain muuttamisesta. puutavaran varastoimisalueilla;
15655:
15656: Esitellään puol ustusasiainvaEokunnan V aitioneuvoston päätös 25 päivältä helmi-
15657: mietintö n: o 1 ja otetaan e n s i mm ä i- kuuta 1943 hevoskaupan säännöstelystä;
15658: 294 Tiistaina l16 p. maaliskuuta 1943.
15659:
15660: V aitioneuvoston päätös 25 päivältä helmi- 11) Ehdotuksen laiksi korvauslain muutta-
15661: kuuta 1943 hylkeenrasvan ja -traanin misesta
15662: säännöstelystä; sekä
15663: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
15664: Valtioneuvoston päätös 4 päivältä maalis- laadittu valtrovarainvaliokunnan mietintö
15665: kuuta 1943 maidon ja ravintorasvojen sään- n:o 7; sekä
15666: nöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen
15667: muuttamisesta.
15668: 12) Ehdotuksen laiksi väkiviinaverosta anne-
15669: tun lain muuttamisesta
15670: Pöydällepanot: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
15671: laadittu valti'Ovarain valiokunnan mietintö
15672: Pöydällepanoa varten esitellään ja pan- n:o 8.
15673: naan puhemiesneuvoston ehdotuksen mukai-
15674: sesti pöydälle ·eduskunnan seuraavaan täys-
15675: istuntoon: P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
15676: täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
15677: 10) Lisäystä vuoden 1943· tulo- ja meno-
15678: arvioon eräille Sortavalan seminaarin opetta-
15679: jille sodan aikaisesta palkkojensa vähenemi- Täysistunto lopetetaan !kello 14,27.
15680: sestä aiheutuneen vahingon korvaamiseksi
15681: Pöytäkirjan vakuudeksi:
15682: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15683: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö E. H. I. Tammio.
15684: n:o 6;
15685: 16. Perjantaina 19 p. maaliskuuta 1943
15686: kello 14.
15687:
15688: Päiväjärjestys. Ainoa käsittely:
15689:
15690: Ilmoituksia: 6) Ehdotus toivomukseksi esityksen
15691: Siv. antamisesta lisäyksestä vuoden 1943
15692: Toinen käsittely: tula- ja menoarvioon eräille Sortava-
15693: lan seminaarin opettajille sodan aikai-
15694: 1) Ehdotus laiksi sotaarpojen työ-
15695: sesta palkkojensa vähenemisestä ai-
15696: heutuneen v;ahingon korvaamiseksi .. 306
15697: huollosta ........................ . 296 A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
15698: A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- kunnan mietintö n: o 6 ; ed. Syrjäiän
15699: nan mietintö n: o 12; työväenasiainva- y. m. toiv. al. n:o 16.
15700: liokunnan mietintö n: o 1; hallituk-
15701: sen esitys n: o 15.
15702: 2) Ehdotus laiksi sotainvaliidien
15703: työhuollosta annetun lain muuttami- Pöydällepanoa varten
15704: sesta ......................... · ·. · 298 esitellään:
15705: A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
15706: nan mietintö n: o 13; puolustusasiain- 7) Työväenasiainvaliokunnan mie-
15707: valiokunnan mietintö n: o 1; hallituk- tintö n: o 2 hallituksen esityksen joh-
15708: sen esitys n: o 13. d08ta perhelisälaiksi .............. . 308
15709: 3) Ehdotus laiksi oppivelvollisuu- 8) Työväenasiainvaliokunnan mie-
15710: desta annetun rain muuttamisesta ..
15711: 1
15712: tintö n: o 3 hallituksen esityksen joh-
15713: Asiakirjat: Suuren valiokun- " dosta laiksi sokeanavustuslain muutta-
15714: nan mietintö n:o 14; sivistysvaliokun- misesta ......................... . ,
15715: nan mietintö n:o 2·; ed. Ikolan lak. al. 9) Lakivaliokunnan mietintö n: o 2
15716: n:o 6. hallituksen esityksen johdosta laiksi
15717: väestön toimentuloa vaarantavien ri-
15718: kosten rankaisemisesta annetun lain
15719: muuttamisesta ................... .
15720: Ensimmäinen käsittely: 10) Perustuslakivaliokunnan mie- "
15721: tintö n: o 15 sen johdosta, että edus-
15722: 4) Ehdotukset laiksi korvauslain kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
15723: muuttamisesta ................... . 302 voston päätös eräistä väestön toimeen-
15724: A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- tuloa ja maan talouselämän turvaa-
15725: kunnan mietintö n: o 7; hallituksen mista tarkoittavista toimenpiteistä an-
15726: esitys n:o 150 (1942 vp.); ed. Niuk- netun valtioneuvoston päätöksen muut-
15727: kasen y. m. lak. al. n:o 21 (1942 vp); tamisesta ........................ . ,,
15728: ed. Luukan y. m. lak. al. n: o 2. 11) Sivistysvaliokunnan mietintö
15729: 5) Ehdotus laiksi väkiviinaverosta n: o 3 hallituksen esityksen johdosta
15730: annetun }ain muuttamisesta ...... . 306 laeiksi kansakoulutoimen järjestys-
15731: Asiakirjat: Valtiovarainvalio- muodon perusteista annetun lain sekä
15732: kunnan mietintö n:o 8; hallituksen kansakoululaitdksen kustannuksista
15733: esitys n:o 14. annetun lain muuttamisesta ....... .
15734: "
15735: 296 Perjantaina 19 p. maaliskuuta 1943.
15736:
15737: Siv. Kertomus suomalaisen kirjallisuuden edistä-
15738: 12) Talousvaliokunnan mietintö misvarojen valtuuskunnan toiminnasta
15739: n: o 1 toivomusaloitteen johdosta, vuonna 1942.
15740: joka tarkoittaa määrärahaa Pudasjär-
15741: ven aluesairaalan sairaalarakennuksen P u h e m i e s: Niinikään ilmoitetaan, että
15742: kunnostamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308 Suomalaisen Kirjallisuuden Seuran kirjel-
15743: män ohella tämän kuun 17 päivältä on
15744: eduskunnalle saapunut kertomus suomalai-
15745: sen kirjallisuuden edistämisvarojen valtuus-
15746: Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a. kunnan toiminnasta vuonna 1942, mikä ker-
15747: tomus nyt on edustajille jaettu.
15748:
15749:
15750: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
15751: V aHokuntien jäsenet.
15752: edustajat Bonsdorff, von Born, Cederberg,
15753: Hackzell, J unes, Karjalainen, Karvetti, Puhemies: Hallituksen vaihdoksesta
15754: Kekkonen, Koivulahti-Lehto, Korvenoja, aiheutuvan valiokuntapaikkojen järjestelyn
15755: Kylänpää, Lindqvist, Linkomies, Linna, vuoksi anovat vapautusta ed. U. Hannula
15756: Luostarinen, Määttä, Nikkola, Oksala, Paa- perustuslakivaliokunnan jäsenyydestä ja ed.
15757: volainen, Paksujalka, Rytinki, Saarinen, Schildt ulkoasiainvaliokunnan jäsenyydestä.
15758: Soini, Tuurna, Vaianne ja \Virranniemi. J:>uhemiesneuvosto puoltaa näitä anomuksia.
15759:
15760: Ånomuksiin suostutaan.
15761: P u h e m i e s: Eduskunta päättänee ke-
15762: Ilmoitusasiat: hoittaa eduskunnan valitsijamiehiä valitse-
15763: maan uudet jäsenet vapautuksen saaneipen
15764: sijaan.
15765: Lomanpyynnöt.
15766: Hyväksytään.
15767: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-
15768: män päivän istunnosta sairauden takia ed.
15769: Lindqvist ja yksityisasiain takia edustajat Puheenvuoron saatuaan lausuu
15770: von Born ja V alanne, tämän viikon ajaksi
15771: lääkärintodistuksena osoitetun sairauden Ed. K u l o v a a r a: Suuri valiokunta ko-
15772: vuoksi ed. Hackzell, ensi tiistain istunnosta koontuu heti tämän täysistunnon päätyttyä.
15773: yksityisasiain takia edustajat Tukia, Kar-
15774: jalainen, Koivulahti-Lehto, Mustasilta, Soi-
15775: ninen, Nokelainen, Kekäläinen, Lepistö,
15776: Kaijalainen, Koivuranta, Heikkilä ja U. Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
15777: Raatikainen sekä toistaiseksi lääkärintodis- 1) Ehdotus laiksi sotaarpojen työhuollosta.
15778: tuksena osoitetun sairauden takia ed. Soini.
15779: Esitellään suuren valiokunnan mietintö
15780: n: o 12 ja otetaan t o i s e en käsi t t e-
15781: 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
15782: Uusi ha.llituksen esitys. mietinnössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty
15783: hallituksen esitys n: o 15, joka sisältää yllä-
15784: P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval- mainitun lakiehdotuksen.
15785: lan presidentin kirjelmän ohella tämän
15786: kuun 12 päivältä on eduskunnalle saapu- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
15787: nut hallituksen esitys n: o 26, joka nyt on suuren valiokunnan mietintö n:o 12. En-
15788: edustajille jaettu. sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
15789: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
15790: taiseen käsittelyyn.
15791: Sotao!lpojen työhuolto. 297
15792:
15793:
15794: Yleiskeskustelu: Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-
15795: tyiskohtaiseen käsittelyyn.
15796: Ed. L u mm e: Aikaisemmissa istunnoissa
15797: olen kiinnittänyt eduskunnan jäsenten huo- 1-5 § hyväksytään keskustelutta.
15798: miota tämän Jain sotaarpojen työhuollosta
15799: heik:kouksiin ja toivonut vali(jkuntwkäsitte-
15800: lyssä korjauksia. Niitä valitettavasti laki-
15801: esitykseen ei ole riittävästi edes suuressa 6 §.
15802: valiokunnassa saatu. Ammattiopetusavus- Keskustelu:
15803: tuksen saanti olisi ollut turvattava sotaar-
15804: voille 21 ikävuoteen saakka. V apaaehtoi- Ed. B r y g g a r i: Viittaamalla lausun-
15805: sesti saatujen laihjavarojen saantiin vuo- toon, jonka esitin <lakiesityksen ensimmäi-
15806: desta vuoteen ei ole 'luottll!illista. Toivon ja sessä käsittelyssä, kuin myöskin vastalau-
15807: uskon, että sosia:aliministeriössäkin ennen seemme perusteluihin, joita kumpiakaan
15808: n~kökohtia ei suuri valiokunta näytä huo-
15809: pitkää huomataan lain hei!Jrlrous tässä suh-
15810: teessa ja ryhdytään suunnittelemaan lain miOon ottaneen, ehdotan, herra puhemies,
15811: muutosta, jotta sotaorvot tulisivat edes sa- että 6 § !hyväksytään vastalauseen mu-
15812: maan asemaan kuin ovat olleet nykyjään kaisesti.
15813: sotasiirtolaiset. Toisena lain heikkoutena on
15814: se, että esim. 1astensuojeluiautakunnissa Ed. L u m m e: Pyydän kannattaa ed.
15815: tarvitaan erikoiset suojeluskuntapiiriä ja Bryggarin tekemää ehdotusta.
15816: vapaita järjestöjä, siis aseveliliittoja ja
15817: muita sellaisia järj·estöjä edustavat lisäjä- Keslkustelu julistetaan päättyneeksi.
15818: senet, milloin päätetään sotaarpojen työ-
15819: huollosta. Sosiaaliministeriö ei siis luota P u he m i e s: Keskustelussa on ed.
15820: kunnallisiin viranomaisiin eikä usko että Bryggari ed. Lumpeen kannattamana eh-
15821: kuntien valtuustot pystyvät valits;maan dottanut, että pykälä hyvä!ksyttäisiin työ-
15822: kyllin päteviä jäseniä Jastensuojelu- ja väenasiainvaliokunnan mietintöön liitetyn
15823: huoltolautakuntiin. Se on maJhdollisimman vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed.
15824: suuri epäluottamus kunnalliselle itsemää- Bryggarin ehdotuikseksi.
15825: räämisoikeudelle. Ellei tätä kohtaa saada
15826: korjatuksi vielä tässä vaiheessa, niin kehoi- Selonteko myönnetään oikeaksi.
15827: tan herra sosiaaliministeriä siirtämään
15828: nämä asiat kokonaan luotettavampiin kä-
15829: siin, kuin mitä kunnalliset eHmet hänen Äänestys ja päätös:
15830: mielestään ovat. Siihenhän on lain 5 § : n
15831: 2 momentin mukaan mahdollisuus. Jo nyt
15832: olen usealta taholta huoltotoimihenkilöiden Joka hyvä:ksyy suuren vaHokunnan eh-
15833: ~dotuksen,
15834: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa
15835: piiristä kuullut, etteivät he pyri näitä
15836: asioita hoitamaan, koska ei !heihin ole luot- on ed. Bryggarin ehdotus hyväksytty. '
15837: tll!illusta. Toisaalta se osoittaa myös huo-
15838: mattavaa epäjohdonmukaisuutta. Esim. äi- P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
15839: tiysavustuksen ja sokeitten avustuksen jako 86 jaa- ja 71 ei-ääntä; poissa 42.
15840: on uskottu kunnallisille !huoltoviranomai-
15841: sille. Samoin esitetään pe~helisäavustusten Puheenvuoron saatua:an lausuu
15842: jako !huoltolautalkunnille, mutta sotaarpo- Ed. L u m m e: Pyydän avointa äänes-
15843: jen työhuoltoa ei niille hallituksen esityk-
15844: .tystä.
15845: sen mukaan voida uskoa. Tulemme yksi-
15846: tyiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan la- P u h e m i e s: Avointa äänestystä on
15847: kiin tässä kohden muutosta vastalauseen pyydetty. Kehoitan niitä, jotka kannatta-
15848: mukaisesti. vat avointa äänestystä, nousemaan sei-
15849: saalleen.
15850: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
15851: Kun tämä on tapahtunut, toteaa
15852: 38
15853: 298 Perjantaina 19 p. maaliskuuta 1943.
15854:
15855: P u h ·e m i e s: Avoin äänestys tulee toi- Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 28
15856: mitettavaksi. edustajaa:
15857:
15858: Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel- Bonsdorff, von Born, Cederberg, Hack-
15859: leen. zeH, Junes, Karjalainen, Kekkonen, Kemppi,
15860: Koivulahti-Lehto, Korvenoja, Kylänpää,
15861: ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Lindqvist, Linkomies, Linna, Luostarinen,
15862: Määttä, Nikkola, Oksala, Paavolainen, Pak-
15863: Anna:la, Arhama, Asikainen, Brander, suja:lka, Rytinki, Saarinen, .Schildt, Soini,
15864: 1
15865:
15866:
15867: Eerola, Estlander, Fagerholm, Frietsch, Takala, Tuurna, Vaianne ja Wim;anniemi.
15868: Furuhjelm, Haga, M. Hannula, U. Han-
15869: nula, Heikinheimo, Herklkilä, Heiniö, Hele- P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä
15870: nelund, Heljas, Hilden, Hirvensalo, Holm- on annettu 93 jaa- ja 78 ei-ääntä.
15871: berg, Honka, Horelli, Huittinen, Hurtta,
15872: Hästbacka, Ikola, Ikonen, Inkinen, J ern, E~duskunta on !hyväJksynyt suuren valio-
15873: Johansson, Joukanen, Kaij-alain en, Kallia, kunnan ehdotuksen.
15874: Kallio, Kalliokoski, Karvetti, Kauppi, Ke-
15875: tonen, Kirra, Kivioja, Kleemola, Koivisto, 7-20 §, lakiehdotuksen johtolause ja ni-
15876: Koivur8!nta, Kokko, Kuklkonen, Kullbe.rg, mike hyvä:ksytään ikeskustelutta.
15877: K. Kämäräinen, Lahtela, Lampinen, Leh-
15878: tonen, Leppälä, Lohi, Luoma-aho, Luukka, Laiki,ehdotuiksen toinen käsittely juliste-
15879: Löthman-Koponen, Mangs, Miikki, Moila- taan i)äättyneeksi.
15880: nen, Murtomaa, Möttönen, Nilkula, Niska-
15881: nen, Niukkanen, Nurmesniemi, Pennanen,
15882: Pilppu1a, Pitkänen, Pohjala, Pohjannoro, 2) Ehdotus laiksi sotainvaliidien työhuollosta
15883: Pyörälä, Pärssinen, Rantam.aa, Salmiala, annetun lain muuttamisesta.
15884: Salo, Saukkonen, Soininen, .Suurkonika,
15885: Syrjälä, Tarkkanen, Teittinen, Tolppanen, Esitellään suuren valiokunnan mietintö
15886: Tukia, Tuominen, Tuomivaara, Turja, n: o 13 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e-
15887: Törngren, W ainio, Vesterinen, Wickman, 1 y y n siinä sekä puolustusasiainvaliokun-
15888: Vilhu1a, Virklkunen, Östensson ja Öster- nan mietinnössä· n: o 1 valmistelevasti kä-
15889: holm. sitelty hallituksen ·esitys n: o 13 joka sisäl-
15890: tää yllämainitun lakiehdotuksen.
15891: ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15892: Puhemies: Käsittelyn pohjana on
15893: Aarniokoski, Aattela, G. Andersson, K. suuren valiokunnan mietintö n:o 13. En-
15894: Andersson, Bryggari, Erich, Eskola, Ha- sin sallitaan asiasta yleis:keskustelu, sen
15895: kala, Halonen, Hii1elä, Hiltunen, HUihta, jä!lkeen ryhdytään lakiehdotuksen Y'ksityis-
15896: Huotari, Hämäläinen, Härmä, Jokinen, kohtaiseen käsittelyyn.
15897: Juutilainen, Kekäläinen, Kettunen, Kilpi,
15898: Kivisalo, Koponen, Kuittinen, Kujala, Ku- Y·leiskeskustelua ei synny.
15899: lovaara, Kupari, Kuusela, Kuusisto, V. H.
15900: Kämäräinen, Kääriäinen, Lehtokosiki, Le- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
15901: pistö, Lindman, Lindström, Lonkainen, tään keskustelutta 9 a §, lakiehdotuksen
15902: Luilllllle, Malkamäki, Malmivuori, Mansner, johtolause ja nimike.
15903: Mustasilta, Mäkeläinen, Nokelainen, Nur-
15904: minen, Paasonen, Pekkala, M. H. Peltonen, Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
15905: 0. Peltonen, Penttala, Perho, Pitkäsilta, taan päättyneeksi.
15906: Pyy, J. Raatikainen, U. Raatikainen, Railo,
15907: Rantala, Raunio, Reinikainen, Salmela-Jär-
15908: vinen, Salmenoja, Salovaara, Sillanpää, .Si- 3) Ehdotus laiksi oppivelvollisuudesta anne-
15909: monen, Sinisalo, Svento, Syrjänen, Tanner, tun lain muuttamisesta.
15910: Tervo, Toivonen, Tolonen, Turkia, Turkka,
15911: Turunen, Valta, Welling, Wenman, Wir- Esitellään suuren valiokunnan mietintö
15912: tanen, Voiolllffiaa ja Väisänen. n:o 14 ja otetaan toiseen käsitte-
15913: Oppivelvollisuuslaki. 299
15914:
15915:
15916: l y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie- tosiasiallisesti ·estetään varsinainen ruotsin-
15917: tinnössä n : o 2 va1mistelevasti käsitelty ed. kielinen raJhvas panemasta lapsiaan suomen-
15918: Ikolan lak. al. n:o 6, joka sisältää yllä- kielisiin ikansakouluihin, vaikka lasten van-
15919: mainitun lakiehdotuksen. hemmat sitä itse haluaisivat.
15920: Mikäli arvoisat edustajat ovat lukeneet
15921: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mietintöä esittämästäni
15922: suuren valiokunnan mietintö n: o 14. asiasta, niin voivat he todeta tämän mie-
15923: tinnön outouden ja ristiriitaisuuden. Siinä
15924: nimittäin kterretään ja lkaarretaan kuin
15925: Keskustelu: kissa kuumaa puuroa itse asiaa. Sanotaan
15926: perusteluissa, että oppivelvollisuuslain sään-
15927: Ed. I ik o l a: Herra puhemies! - Olen nökset näyttävät kieltävän lapsen huolta-
15928: tämän aloitteeni tehnyt samasta syystä jalta oikeuden panna lapsensa toiskieliseen
15929: kuin sen ensimmäisenkin, jonka arvasin tu- kouluun, ikun katsoo lapsen edun sitä vaa-
15930: levan hylätyksi, että nimittäin ruotsinkie- tivan, mutta sitten sanotaan, että voimassa-
15931: liselle rahvaalle tehtäisiin malhdolliseksi olevan lainsäädännön mukaan on lapsen
15932: hankkia ·lapsilleen heidän oman etunsa ta- huoltajalla jo nytkin muka yleensä mah-
15933: kia vrultion kustantamissa kansakouluissa dollisuus panna lapsi sen kielis·een kansa-
15934: edes jonkin verran maan yli 90-prosentti- kouluun, missä hän haluaa lastansa kou·
15935: 1
15936:
15937:
15938: sen enemmistön, suomen, kiel·en taitoa, luttaa. Mutta lopullinen määräämisvalta
15939: jonka puute heille päivä päivältä käy yhä näissä asioissa on kuitenkin asianomaisella
15940: vaikeammaksi. Kun tuo aloitteeni on hy- kunnalla koulun omistajana, vaikkakin kun-
15941: lätty ja kun nykyinen oppivelvollisuusla- nat, näin sanotaan, ovat käyttäneet tätä
15942: kim:me periaatteessa !kieltää ruotsinkielisiä oikeuttaan vain aniharvoissa tapauksissa.
15943: vanhempia panemasta lapsiaan, milloin itse Siis myönnetään kaikki se, mitä olen väit-
15944: niin. !haluaisivat lasten edun takia, suoma- tänyt, että oppivelvollisuuslaki periaatteessa
15945: laiseen kansakouluun ja kuten käytännössä kieltää ruotsalaisia, jos vanhemmat sitä ha-
15946: on ilmennyt, että tätä periaatteellista mää- luaisivatkin, panemasta 1apsiaan suomalai-
15947: räystä ruotsinkieliset kieli- ja puoluepuka- seen kansakouluun suomen1kielen oppimista
15948: rit, kunnan viranomaiset ja kansakoulujen varten ja että ruotsalaisilla kunnan viran-
15949: tarkastajat käyttävät painostuksena sellai- omaisilla on siinä suhteessa määräämisvalta.
15950: sia ruotsinkielisiä vanhempia kohtaan, Samalla kainosti vakuutetaan, että tätä
15951: jotka !haluaisivat panna lapsensa suomalai- määräämisvaltaa olisi vain aniharvoissa ta-
15952: siin kansakouluihin han:kkirukseen lapsil- pauksissa käytetty. Mutta myöntäen kui-
15953: leen hyvän suomen kielen taidon juuri lap- tenkin, että on käytetty. Kuten sanoin,
15954: sena, jolloin vieraan kielen oppiminen on tuota periaatteellista kieltoa ja painostusta
15955: helpointa, niin olen tämän toisen a:loitteeni, lasten vanhempiin on harjoit·ettu vuosikym-
15956: pienen muutosehdotuksen oppivelvollisuus- meniä ja sitä tapalhtuu edelleenkin, niin
15957: lain 11 § : ään tehnyt, nimittäin että sano· että :kaksikielisissä kunnissa maaseudulla
15958: tun pylkälän loppuun lisättäisiin lupa, että on vain aniharvoja sellaisia tapauksia, että
15959: ruotsinkielisen lapsen voi ilmoltaja panna ruotsalainen kansanmies olisi todella uskal-
15960: suomenkieliseen kouluun, jos !katsoo lapsen tanut käyttää lapsiaan suomalaisessa kansa-
15961: edun sitä vaativan. Tämä lisäys olisi tar- koulussa. Ruotsinkieliset sanomalehtemme
15962: peen juuri ja varsinkin ikaksikielisissä maa- julkisesti häväisevät sellaisia ruotsalaisia,
15963: laiskunnissa, joissa on sattunut ·lukuisasti jotka ovat panneet lapsensa suomalaiseen
15964: tapauksia, että ruotsinkieliset vanhemmat kouluun.
15965: olisivat halunneet panna lapsensa suoma- Kun teoria ja käytäntö täten estävät ja
15966: laiseen kansakouluun suomea oppimaan, kieltävät ruotsinkielistä varsinaista rah-
15967: mutta heitä kohtaan harjoitetaan painos- vasta hankkimasta ·lapsilleen valtion kus-
15968: tusta suorastaan kieltämällä se ja vetoa- tantamissa kansakouluissa suomenkielen
15969: malla oppivelvollisuusla:kinnne siihen. koh- taitoa, olen tämän aloitteeni tehnyt, jotta
15970: taan, joka määrää rpantavaiksi lapsen hä- niille lasten vanhennnille, jotka katsovat
15971: nen äidinkielensä mukaiseen kouluun. lapsensa oman edun sitä vaativan, tämä
15972: Tällä määräyksellä, jota käytännössä kai- mahdollisuus turvattaisiin. Sivistysvalio-
15973: kessa hiljaisuudessa tiukasti noudatetaan, kunta on näin yksinkertaisessa asiassa nyt
15974: 300 Perj.antaina 19 p. maaliskuuta 1943.
15975: ----------------------~~------~------------------------------------
15976:
15977:
15978: niin pahassa pinteessä, että se perusteluis- ressa määrin rajoitetuksi. Tällä perusteella
15979: saan puhuu jostakin ihmeellisestä ,ehdot- mainitulla taholla muutosta vastustettiin
15980: tomasta oikeudesta" panna 'lapsi mihin kou- seikä sivistysvaliokunnassa että eduskun-
15981: luun vanhemmat haluavat. Myönnetään nassa. Keskustelu, jonka asia aiheutti edus-
15982: toisaalta kyHä, että lain ylitsekäymisiä kou- kunnassa, valaisee osailtaan kysymystä myös
15983: lun valinnassa nyikyisin sattuu, mutta jos- esillä olevassa uudessa vaiheessa.
15984: tain käsittämättömästä syystä tuollaista Tällöin selvitti asiaa kouluhallituksen
15985: selvennystä eli ehdotonta oikeutta ei kui- nyttemmin edesmennyt ylijohtaja tohtori
15986: tenkaan olisi lakiin pantava, joten nykyistä Mantere, joka siitä lausui m. m.: ,On sa-
15987: mielivallan ja painostuksen alaista olotHaa nottu sekä sivistysvaliokunnan mietintöön
15988: olisi edelleen jatkettava ja siis ruotsalainen liitetyssä vastalauseessa että tänään täällä
15989: varsinainen kansa estettävä saamasta Jap- annetuissa lausunnoissa, että esitetyHä muu-
15990: si.Ueen, vaikka he itse sitä haluaisivat, suo- toksella rajoitettaisiin arvceluttavasti lasten
15991: menikielen opetusta. huoltajain oikeutta panna lapsensa sen-
15992: Suuri valiokunta siunaa sivistysvaliokun- kieliseen kouluun kuin he haluavat, tässä
15993: nan !hyLkäävän kannan, joten minun on tur- tapauksessa enemmistönkieliseen kouluun.
15994: haa muutosesitystä tehdä. Valitan vain Tämä väite ei pidä paikkaansa. - -
15995: että molemmat ruotsalaisen maalaisikansan Pykälä ei sisällä mitään, joka antaisi ai-
15996: parasta tarkoittaneet yrityikseni ovat täten hetta sellaiseen tulkintaan."
15997: tyhjiin rauenneet. Arvoisat ruotsalaisen Kuten huomataan, piti ylijohtaja Man-
15998: puolueen edustajat täällä asettuvat nimit- tere, jonka asiantuntijrupätevyyttä vastaan
15999: täin jy11kästi vastustamaan varsinaisen ruot- kansakoulua kosikevan lainsäädännön alalla
16000: sinkielisen maalaisrahvaan vähimpiäkin ei voitane kiistää, ilman muuta selvänä, että
16001: mahdollisuuksia saada lapsilleen sitä suo- lapsen huoltajana on lapsen koulutusta har-
16002: menkielen taitoa, joka heille on käytän- kitessaan edellä mainittu oikeus. Sama kä-
16003: nöllisessä elämässä tarpeellinen ja vättämä- sitys ilmenee myöskin niistä päätöksistä,
16004: tön ja jonka ruotsalainen varakkaampi vä:ki joita kouluhallitus on antanut asiaa koske-
16005: kyllä itse hankkii omille lapsilleen! Tä:llai- vien eräiden valitusten johdosta. Niinpä
16006: nen menettely ei ole mielestäni kaunista kun Korppoon kunnan Galtbyn kansakou~
16007: eikä ruotsinkielisen kansanosan edlin mu- lun johtokunta oli anonut, että eräs oppilas,
16008: kaista. Siiksi olen tässä asiassa esiintynyt jolta puuttui kyky puhua tai ymmärtää
16009: ja halunnut kiinnittää ~aajempaa:kin huo- suomea ja joka oli siirretty mainitusta
16010: miota asiaan, jota ruotsalainen puolueemme kansakoulusta Korppoon kunnassa toimi-
16011: koettaa kaikin keinoin salata (Ed. Öster- vaan yksityiseen suomenkieliseen kansakou-
16012: holm: Tro den som vill!). luun, palautettaisiin trukaisin Galtbyn kan-
16013: sakouluun, kouluhallitus ei katsonut olevan
16014: Ed. K a i j a 1 a i n e n: Herra puhemies! syytä ryhtyä mihinkään toimenpiteisiin
16015: Kysymys siitä, onko lapsen huoltajalla oi- asianomaisen oppilaan suhteen, ,koska -
16016: keus panna lapsi senkieliseen kansakouluun, kuten kouluhallituksen lausunnossa maini-
16017: jota hän rpitää lapsen edun kannalta sove- taan - oppive•lvollisuudesta 5 päivänä huh-
16018: liaimpana, on oHut esillä nykyisen oppi- tikuuta 1921 annetun lain 2 § :n 2 momen-
16019: velvollisuuslain aikana eduskunnassa jo ker- tissa olevalla määräyksellä ei ollut tarkoi-
16020: ran aikaisemmin. Kun eduskunta vuoden tettu harjoittaa oppilaiden huoltajia koh-
16021: 1931 valtiopäivillä muutti oppivelvollisuus- taan pakkoa, vaan ainoastaan velvoittaa
16022: lain 11 §: ää siten, että kansrukoulupiiriin, kunnat niissä rajoissa, jotka voimassa ole-
16023: jossa asuu eri kielistä väestöä, on kunnan vat asetukset muuten määräsivät, anta-
16024: niitä oppivcelvollisia varten, joilla on vä- maan oppilaille tilaisuuden saada kansa-
16025: hemmistön kieli, perustettava kansrukoulu kouluopetuksen äidinkielellään". SamaUe
16026: 9 §: ssä mainittujen perusteiden mukaisesti kannalle lain tulkinnassa on asettunut myös
16027: riippumatta siitä, vaativcatko heidän huolta- korikein hallinto-oikeus.
16028: jansa tätä toimenpidettä vai eivät, pyrit- Jos. oppivelvollisuudesta annetun lain
16029: tiin ruotsinkielisellä taJholla tulkitsemaan 11 § : ään tehdään sellainen lisäys kuin ed.
16030: tätä muutosta sillä tavalla, että se oikeus Ikolan aloitteessa ehdotetaan, merkitsisi se
16031: koulun valintaan, joka si~hen ·asti oli ollut sen oikeuden poistamista, mikä kunnilla
16032: sallittua, tulisi poistetuksi tai ainakin suu- nyt on voidessaan valvoa, ettei toisikielisten
16033: Oppi vei vollisuuslaki. 301
16034:
16035: lasten käyminen koulussa muodostu sellai- että suomenkielisten vanhempien keskuu-
16036: seksi, että se ~aittaa koulun muiden oppi- dessa on ollut paljon enemmän harrastusta
16037: laiden koulunkäyntiä. Laki siis myöntää saada lapsiaan ruotsinkielisiin kouluihin ja
16038: huoltaja1le oikeuden panna lwpsi sen kieli- on jouduttu antamaan päätöksiä myöskin
16039: seen kouluun, missä !hän haluaa lapsilleen siitä, että näitä suomenkielisiä lapsia on
16040: opetusta annettavan, mutta tämä voi tapaih- täytynyt poistaa ruotsinkielisistä kansakou-
16041: tua vain s~llä edellytyksellä, että koulun luista, koska he eivät ole osanneet kieltä,
16042: omistaja antaa si~hen suostumuksensa. Ku- niin että he olisivat voineet seurata ope-
16043: ten valiokunnan mietinnöstä käy selville, tusta.
16044: ovat !kunnat vain hyvin harvoin tällaisiin
16045: tapauksiin puuttuneet ja tällöinkin ilmei- Ed. Lampinen: En halunnut pu-
16046: sesti vain silloin, kun siitä on ollut tai on heenvuoroa käyttää tässä ti}aisuudessa,
16047: epäilty olevan haittaa lasten opetukselle. mutta edellisen puhujan, edustaja Kilven
16048: Käytäntö on johtanut siihen, kuten ed. puheenvuoron johdosta minun täytyy puol-
16049: Ikolakin aloitteensa perusteluissa mainit- taa ed. Ikolaa, sillä itse olen saanut sel-
16050: see, että ,maamme suomenkielisissä kansa- laista tuntea. Naapurikylän seppä, joka
16051: kouluissa on aina käynyt huomattava määrä muutti ruotsalaisest•a kylästä suomalaiseen
16052: ruotsinkielisiä lapsia". kylään, ja lapset myöskin suomea jo muu-
16053: Sivistysvaliokunta ei ole saanut tietoonsa tenkin osasivat puhua, pani lapsensa suo-
16054: mitään sellaisia erityisiä syitä, joiden menkieliseen kouluun, koska on lä!hellä.
16055: vuoksi aloitteessa ehdotettu lainmuutos ni- Hän sanoi, että kunnanviranomaisilta tuli
16056: menomaan tällä hetikellä olisi tarpeen. määräys, että ellei !hän siirrä heti lapsiaan
16057: Päin vastoin näyttää siltä, että sen jälkeen aikaisempaan !kouluun, jossa hän ennen lap-
16058: kuin oppivelvollisuudesta annetun lain siaan !käytti, niin hänelle annetaan sakkoa.
16059: 11 §: ää edellä mainitulla tavalla runsaat lVIinä sanoin, että se on väärin, eihän sel-
16060: kymmenen vuotta sitten muutettiin, ne mo- laista tarvitse huolehtia, antakaa lasten
16061: net ikävät riidat, joita kansakouluolojen olla suomalaisessa koulussa, koska se on lä-
16062: järjestelyssä kaksikielisissä kunnissa aikai- hellä, ja itse halunnette, että he myös suo-
16063: semmin oli havaittavissa, olisivat loppuneet menkieleen perehtyvät, mies oli itse ruotsa-
16064: tai ainakin käyneet V'erraten harvinaisiksi. lainen. Tämä on täysi tosi, tällaista kyllä
16065: Jos kuitenkin asiassa !kaikesta huolimatta sattuu, on tul'haa ajateHa, että suomalais-
16066: olisi jotakin sellaista, jonka vuoksi puheena tuttamistarkoituksessa näin tehdään. Am-
16067: olevaa lain säännöstä olisi tarkistettava, mattihenkilö, jonka täytyy siirtyä paikka-
16068: olisi tämä kernaammin jätettävä sille kou- kunnalta toiselle, ei hänellä millään tavalla
16069: lukomitealle, jonka tehtäväksi on an- ole aina mahdollisuutta taloudellisista
16070: nettu kansakoululainsäädännön uudistami- syistä kuljettaa lapsiaan monia !kilometrejä
16071: nen, kuin ryhtyä .paikkailemaan ja korjai- suomwlaisen koulun sivuitse ruotsalaiseen
16072: lemaan lakia sieltä ja täältä, varsinkin kun kouluun. Tällaista sattuu kaJksikielisissä
16073: tähän ei, kuten näyttää olevan laita esillä kunnissa, eikä se ole mahdotonta. lVIinusta
16074: olevassa tapauksessa, ole ·esitetty mitään täällä ed. Ikola on esiintuonut ajatuksen
16075: sellaisia perusteita, jotka tekisivät asian !ldi- lain korjaamisesta, joka olisi aikaansaatava.
16076: reelliseksi. Tämä !huomautus sopinee myös-
16077: kin ed. Ikolan näillä valtiopäivillä tekemään Ed. Taka 1 a: Kummatkin kansakou-
16078: toiseen ruotsinkielisten kouluoloja koske- luja koskevat ed. Ikolan aloitteet ovat mie-
16079: vaan .aloitteeseen, josta eduskunta äsken lestäni aivan oikeita (Ed. Kilpi: T·akalan
16080: antoi hylkäävän päätöksen. vanhoja aloitteita!). Aivan oikein, niin to-
16081: sin on. Nyt tapalhtuu verrattain usein, että
16082: Ed. K i 1 p i: Sen :lisäksi, mitä tääHä ruotsinkielisiä lapsia pyrkisi suomwlaisiin
16083: sivistysvaliokunnan puheenjohtaja sanoi, kouluihin, mutta todellakin, niinkuin täällä
16084: minä tahtoisin vielä huomauttaa, että sel- ed. Lampinen mainitsi, niiden on vaikea
16085: laiset Jakiesitykset !kuin ed. Ikolan ovat päästä niithin, ja sentähden usein tapahtuu
16086: puhtaasti suomalaistiiDlistarkoituksessa teh- niin, että nämä lapset ·ensinnä käyvät ruot-
16087: tyjä, eikä niillä pyritäikään millään tavalla sinkielisen !kansakoulun ja sen jälkeen kun
16088: tuomaan etuja ruotsinkielisille kansakoulu- ovat ruotsinkielisen !kansakoulun käyn·eet
16089: lapsille. Totuuden nimessä on sanottava, läpi, tulevat he suomenkielisiin kansakou-
16090: 302 Perjantaina 19 p. maaliskuuta 1943.
16091:
16092: luihin oppiakseen suomea. Tilannehan on korvauslain muuttamiseksi ja huomattavin
16093: silloin aivan nurinkurinen, kun tällaisia :ta- näisili aloitteista kieltämättä on 35 edus-
16094: paU!ksia sattuu. Eikö olisi parempi, että kunnan jäsenen tekemä aloite, n. s. edus-
16095: ruotsinkielisessä kansakoulussa, jota edelli- taja Luukan aloite. iNämä korvauslain
16096: nen ed. Ikolan lakialoite koski, opetettaisiin muuttamiseksi tehdyt aloitteet sisältävät
16097: suomenkieltä, ja edelleen, eikö olisi oikein, ehdotuksia voimassa olevan korvauslain
16098: että laskettaisiin suomalaisiin kouluihin korvausperusteiden muuttamiseksi. Lisäksi
16099: näitä harvoja oppilaita, jotka niihin pyrki- ne tietävät muutoksia korvausmenettelyta-
16100: vät, ettei tarvitse pitkien matkojen päähän paan, korvausoibligatioiden käyttöön j. n. e.
16101: lähteä hakemaan ruotsalaista kansakoulua. Mitä korvausperusteiden muuttamiseen
16102: tulee, niin on hyvin ymmärrettävää, että
16103: Ed. K i l p i: Kaksikielisillä seuduilla lukuisa joukko eduskunnan jäseniä on tä1-
16104: ruotsinkieiiset 'lapset ovat paljon edullisem- ,laisen aloitteen tehnyt. Täytyyhän myön-
16105: massa asemassa kuin suomenkieliset, koska tää, että nykyinen korvauslaki korvauspe-
16106: he yleensä oppivat molemmat kielet ja rusteisiin nähden ei monessakaan suhteessa
16107: heillä on· paljon :helpompi saada esim. työ- tee täyttä oikeutta korvauksen saajiin näh-
16108: paikkoja, joissa vaaditaan kielitaitoa, kuin den. Huomattavin ja kauaskantoisin epä-
16109: suomenkielisillä lapsilla. Jos täällä todella kohta tässä suhteessa on tietysti se, jossa
16110: harrastetaan ,lasten parasta, niin olisi syytä määrätään, että korvaus perustuu vuoden
16111: keksiä keinoja, millä suomenkieliset lapset 1939 joulukuun viimeisen päivän hintata-
16112: oppisivat ruotsin kieltä eikä päinvastoin. soon. Kuta pitemmälle korvauksen saami-
16113: nen korvauksen saajalle lykkäytyy tuosta
16114: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. määrätystä päivästä, sitä kouraantuntuvam-
16115: min hän saa kokea sen, että kun hän elä-
16116: Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan eh- määnsä pyrkii uudestaan järjestämään, niin
16117: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä. se korvausmäärä tuon mainitun hintatason
16118: mukaan saatuna on hyvin pieni murto-osa
16119: La:kiehdotuksen toinen käsittely juliste- niistä kustannuksista, mitä hän elämänsä
16120: taan päättyneeksi. uudelleenperustamiseen tarvitsee. Minä us-
16121: kon, eUä varsinkin vähäväkisillä ja pien-
16122: eläjillä tässä suhteessa on hyvin suuria vai-
16123: 4) Ehdotukset laiksi korvauslain keUJksia voi,tettavana, ja olen vakuutettu
16124: muuttamisesta. siitä, että tulevaisuudessa eduskunnan on
16125: tässä suhteessakin oikeudenmukainen kor-
16126: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie- jaus korvauslrukiin tehtävä.
16127: tintö n:o 7 ja otetaan ensimmäiseen Mutta vaikka asia näin asiallisesti käsi-
16128: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi- tyskantani mukaan onkin niin käytännölli-
16129: telty hallituksen esitys n:o 150 (1942 vp.), sistä syistä täytyy minun asettua näiden
16130: ed. Niukkasen y. m. lak. al. n: o 21 ( 1942 eduskunta-aloitteiden hylkäämisen kannalle.
16131: vp.) ja ed. Luukan y. m. lak. al. n:o 2, Olen vakuutettu siitä, etili jos nyt pyritään
16132: jotka sisältävåt yllämainitut lakiehdotukset. saamaan korvauslain perusteihin huomatta-
16133: via muutoksia, niin se on omiaan suuressa
16134: Puhemies: Käsittelyn pohjana on val- määrässä hidastuttamaan korvauslain täy-
16135: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7. täntöönpanoa ja lykkäämään jo kovin pit-
16136: källe muutenkin lykkäytyneiden korvausten
16137: saamisen yhä pitemmälle ja pitemmälle, ja
16138: Keskustelu: tä:llä tavalla yhä vaan vaikeuttamaan tällä
16139: hetkellä korvauksen saajien uuden elämän
16140: Ministeri R e i n i k k a: Herra puhemies! alkuunpanoa. Näillä perusteilla olen val-
16141: Viime joulukuun 18 päivänä on hallitus tiovarainvaliokunnan jaostossa valtiovarain-
16142: antanut eduskunnalle esityksen viime elo- valiokunnalle suositellut aloitteiden hylkää-
16143: kuun 13 päivänä vahvistetun korvauslain mistä. Kaikkein tärkeintä on minusta tällä
16144: eräiden pykälien muuttamiseksi. Tämän hetkellä, että koetetaan tehdä kaikki, mikä
16145: vuoden valtiopäivinä on lisäksi eduskunnan ihmisvoimilla tehtävissä on, että nykyinen
16146: jäsenten puolelta tehty muutamia aloitteita voimassa oleva korvauslaki saadaan niin
16147: Korvauslaki. 303
16148:
16149: pian kuin mahdollista toteutetuksi. Arvioi- lista. Minä voin, koska tuo kiertokirje ei
16150: mislauta:kuntien .työ, kuten eduskunnan jä- niin kovin pitkä ole ja koska siitä nii:kyy
16151: senet tietävät, onkin tässä suhteessa hyvällä ne perusteet, joilla valtiovarainministeriö
16152: alulla. Korvaushakemuksiahall on noin katsoo olevan syytä arvioimislautakuntien
16153: 160,000 kaikkiaan. Niistä oli .tammikuun puoleen kääntyä, lukea sen eduskunnalle.
16154: loppuun mennessä annettu lopullisia pää- , Valtiovarainministeriössä helmikuun 28
16155: töksiä 26,139 ja helmikuun loppuun men- päivänä 1943 laaditun arvioimislautakun-
16156: nessä 47,612, kuten minä valiokunnan jaos- tien toimintaa koskevan työtilaston mukaan
16157: tossa ilmoitin, mutta tar.kistettu numero lo- ovat arvioimislautakunnat sanottuun päi-
16158: pullisesti onkin 47,638. Jo tällä hetkellä vään mennessä antaneet 4 7,612 lopullista
16159: voitaneen otaksua näitä numeroita tarkas- korvauspäätöstä. Näin ollen on lautakuntien
16160: telemalla, että lopullisia päätöksiä on an- käsiteltävinä olevasta noin 160,000 korvaus-
16161: nettu noin 60,000:sta korvausanomuksesta. hakemuksesta lähes kolmas osa lopullisesti
16162: Jos ny.t korvausperusteita käytäisiin muut- ratkaistu. Kun useimmat korvauksen haki-
16163: tamaan, niin se tietäisi sitä, että korvaus- jat ovat jo neljättä vuotta odottaneet kor-
16164: asioiden käsittely arvioimislautakunnissa vausta sodan johdosta menettämästään
16165: toistaiseksi keskeytyisi, olisi purettava ja omaisuudesta ja he kipeästi tarvitsevat
16166: muutettava suuri määrä aikaisempia pää- heille kuuluvia korvausmääriä, on erittäin
16167: töksiä, ja tämä vain lykkäisi korvauksen tärkeätä, että muutkin vielä •lautakunnissa
16168: saamisia tuonnemmaksi. V aitiokonttorissa ratkaisematta olevat korvaushakemukset no-
16169: on ·lopullisesti käsitelty 15 päivään maalis- peasti saadaan loppuun käsitellyiksi. So-
16170: kuuta 5,281 kappaletta korvausanomuksia dasta aiheutuneet ulkonaiset olosuhteet ovat
16171: rahamäärälleen 53.7 milj. markkaa. En- .tosin huomattavasti hidastuttaneet lauta-
16172: nakkokorvauksia taas on käsitelty samaan kuntien työtä, mutta kun useimpien arvioi-
16173: päivään mennessä 20,480 kappaletta tehden mislautakuntien aikaisemman lainsäädännön
16174: ra!hamäärälleen 442.2 milj. ma11kkaa. Kor- perusteella suorittamat alustavat arvioimis-
16175: vauksia on maksettu kaikkiaan 495.9 milj. työt jo olivat edistyneet melko pitkälle ja
16176: mal'lkkaa, siis noin puoli miljaardia mark- ovat olleet 'hyvänä perustana lautakuntien
16177: kaa, joka on verrattain pieni määrä vielä voimassa olevan korvauslain nojalla suo-
16178: siitä, mitä korvauksiin lopullisesti tulee me- rittamalle työlle ja lautakunnat nyttemmin
16179: nemään. Mutta kun ny,t kaiken todennä- ovat saaneet kaikki tarvittavat :tiedot kor-
16180: köisyyden mukaan tähän mennessä lain vauksen hakijain puolustuslaitoksen tai
16181: voiman saaneita korvauspäätöksiä on jo muiden viranomaisten .toimesta mahdolli-
16182: useita kymmeniä tuhansia kappaleita, niin sesti saamien korvauslain 16 § :n mukaan
16183: lähiaikoina on odotettavissa, että valtiokont-· huomioon otettavien avustusten määristä,
16184: toriin niitä suuret mää11ät kokoontuu ja on ministeriön mielestä edellytyksiä ole-
16185: valtiokonttori voi lopulliset korvaukset lu- massa lopullisten korvauspäätösten nopealle
16186: kuisille korvauksensaajille suorittaa ja sillä antamiseHe.
16187: tavalla ja sen kautta korvauksensaajat to- Edellä olevan johdosta valtiovarainminis-
16188: dellakin pääsevät jonkin verran elämän teriö kehoittaa arvioimislautakuntia ,työs-
16189: alkuun. Tällä hetkellä on valtiokonttorissa kentelemään täysin työpäivin, lisäämään
16190: lopullisesti käsittelemättömiä korvausano- mahdollisuuksien mukaan istuntojen luku-
16191: muksia vain 2,405 kappaletta. Olen ryhtynyt määrää ja muutenkin lautakuntien käytet-
16192: toimenpiteisiin siinä suhteessa, että arvioi- tävissä olevin keinoin jouduttamaan arvioi-
16193: mislautakunnat kiirehtivät miikäli mahdol- mistyön saattamista mahdollisimman monen
16194: lista jo lainvoiman saavuttaneiden päätös- korvauksen hakijan osalta pikaiseen rat-
16195: ten lähettämistä valtiokonttoriin. kaisuun."
16196: Maaliskuun 9 .päivänä valtiovarainminis- Lisäksi on 11 päivänä maaliskuuta kaik-
16197: teriöstä - huomatkaa, että hallitus nimi- kien Iäänien lääninhallituksille lähetetty
16198: tettiin vasta maaliskuun 5 päivänä - lä- kirjelmä, jossa kiinnitetään maaherrojen
16199: hetettiin arvioimislautakunnille kiertokirje, huomiota siihen, että he huomauttaisivat
16200: jossa erikoisesti arvioimislautakuntien huo- maistraateille ja poliisiviranomaisille, että
16201: miota kiinni.tettiin siihen, mitenkä tärkeätä kaikki ne arvioimispäätökset, joita arvioi-
16202: on, että arvioimislauta:kunnat saavat työnsä mislautakunnat lähettävät heidän lääniensä
16203: loppuun suoritettua niin pian kuin mahdol- alueella jätettäväksi korvaukseen osallistu-
16204: 304 Perjantaina 19 p. maaliskuuta 1943.
16205:
16206: neille on nimittäin huomattava, että hyvin vauksen suuruudesta, siellä 8 k()hdassa sa-
16207: suuri joukko korvauksen saajia asuu notaan nimenomaan korvauslain 8 § :n mu-
16208: muualla kuin siellä, missä arvioimislauta- kaan lisäkorvauksen alaiset ovat maapoh-
16209: kunta työskentelee, toimitettaisiin nopeasti jaa kohdanneet vahingot, irtaimistovahin-
16210: asianomaisille perille, tietysti mikäli niiden got j. n. e. siis toisin sanoen tässä lror-
16211: osoite on tiedossa, ja palautettaisiin sitten vauspäätöskaavakkeessa luetaan maapohja
16212: arvioimislautakunnille, jotta voidaan tietää, niihin korvattaviin, jotka saavat tuon
16213: mistä päivästä lähtien valitusaika alkaa ja 15% :n korvauslisän. Kaikki tähänasti-
16214: kun 30 päivää siitä on kulunut, niin arvioi- set päätökset, joita, niinkuin sanottu,
16215: mislautakuntien puheenjohtajat ovat heti lienee noin 60,000 ja niiden joukossa on
16216: tilaisuudessa toimittamaan nämä ~opullisen tietysti hyvin suuri määrä juuri sellaisia
16217: lainvoiman saaneet päätökset valtiokontto- korvauksensaajia, jotka saavat korvausta
16218: rille korvauksen suorittamista varten. maapohjasta, ovat käsitellyt tämän mukai-
16219: Ministeriö on myös kirjelmällä kääntynyt sesti. Jos nyt tämä esitys hyväksytään hal-
16220: puolustuslaitoksen puoleen ja myöskin olen lituksen esityksen muodossa, niin siitä on
16221: neuvotellut puolustuslaitoksen korvauslau- omiaan tulemaan suurta sekaannusta, sillä
16222: takunnan jäsenten kanssa, että ne korvauk- kaikki ne päätökset, jotka tämän esityksen
16223: set, mitkä sotatilalain perusteeHa annetaan, hyväksymisen jälkeen annetaan, pitäisi
16224: nekin koetetaan saada niin nopeasti ratkai- tehdä toisilla perusteilla kuin tähänastiset
16225: suun kuin mahdollista, jotta arvioimislauta- päätökset ja jos tahdottaisiin kaikkiin näh-
16226: kuntien työ ei tällä .tavalla viivästyisi, koska den saada samanlainen menettely, niin pi-
16227: arviöimislautakunnat sen jälkeen lopulli- täisi tä!hänsaa:kik.a tehdyt päätökset purkaa
16228: sesti määräävät, mitä korvauslain perus- ja ne päätökset, jotka ovat jo saavuttaneet
16229: teella korvausta on suoritettava. Olen ke- lain voiman ja joista pitäisi tehdä lopuHi-
16230: hoittanut - ja mikäli olen saanut nyt tie- nen suoritus, pitäisi myöskin purkaa ja pe-
16231: tääkin se on toteutunut - että tuo puo- riä liikaa maksetut rahat .takaisin. Siitä tu-
16232: lustuslaitoksenkin arvioimislautakunta ja- lisi sellainen sotku, ettei siihen käytännön
16233: kaantuisi useampiin jaostoihin, jotta työn kannalta asiaa ajatellen, voida mitenkään
16234: suoritus saataisiin sitä tietä yhä nopeam- mennä ja senvuoksi nykyinen hallitus käsi-
16235: maksi ja nopeamma;ksi. teltyään asiaa, onkin tullut sille kannalle,
16236: Mitä sitten tulee nyt kysymyksessä ole- että tämä 8 §: n alkuosa onkin syytä hyväk-
16237: vaan hallituksen esi.tykseen, niin senhän syä nykyisen korvauslain mukaisesti, t. s.
16238: valtiovarainvaliokunta on suurin piirtein poistaa tästä lakiehdotuksesta tuo sana
16239: muutamilla pienillä lisäy;ksillä ja selvennyk- ,maapohja". Miten suurista asioista tässä
16240: sillä hyväksynyt. Tahtoisin kuitenkin tässä on kysymys, niin siitä minä tahtoisin vielä
16241: erikoisesti kiinnittää tämän esityksen eduskunnalle muutaman sanan lausua.
16242: 8 §: ään huomiota, johon pykä1ään on li- On arvioitu, että maapohjavahingot ovat
16243: sätty nykyiseen korvauslakiin verrattuna noin 150 milj. markkaa. Ne ovat sellaisia
16244: kaksi sanaa ja niistä tärkein sana on tä- kuin juoksuhautojen kaivaminen, korsujen
16245: män esityksen 8 § :n toisella rivillä ja joka teko, tankkiesteitten asettaminen, aitojen
16246: tarkoittaa sitä, että maapohjaan nähden ei poistaminen ja särkeminen, ojien tukkoon
16247: maksettaisi liikevaihtoveron aiheuttamaa paneminen j. n. e. Jos tälle 150 miljoonalle
16248: 15% :n korvauksen lisää. Kun olin asian- ·annetaan .tuo 15 % :n lisä/korvaus, niin tekee
16249: tuntijana tässä suhteessa valtiovarainvalio- se 22 1;2 milj. markkaa, sanotaan siis, että
16250: kunnan jaostossa niin asetuin silloin tämän pyörein luvuin tässä on kysymyksessä
16251: hallituksen esityksen kannalle, koska tietoni 20--25 milj. markan lisäkorvauksesta. Ja
16252: sillä hetkellä oiivat sellaiset, että arvioimis- kun tästä jo huomattava osa on mennyt
16253: lautakunnissa kaikki päätökset, jotka tässä päätökseen niiden päätösten kautta, jotka
16254: suhteessa ovat siellä tehdyt, pohjautuvat näissä korvausasioissa on annettu, niin
16255: juuri tuollaiseen sanamuotoon. Mutta ru- tässä lienee vielä •lisäksi kysymys ehkä noin
16256: vettuani sen jälkeen asiaa lähemmin tutki- 15 miljoonasta markasta. Siis tämä summa
16257: maan, niin tulos olikin aivan päinvastainen. koko korvausmäärään nähden, joka lienee
16258: Monethan eduskunnan jäsenet ovat näh- ainakin 10 miljaardia markkaa, ehkä enem-
16259: neet .tämän painetun kaavakkeen, minkä mänkin, on kuin pisara meressä, se on kor-
16260: korvauslautakunta antaa päätöksenä kor- keintaan noin 1/1000 siitä ja kun näin
16261: Korvauslaki.
16262:
16263: on asian laita ja kun korvausten käsittely Puhemies: Kun on tehty ehdotus
16264: on ehtinyt jo näin pitkälle kuin se on men- asian pöydällepanosta ja ehdotusta on kan-
16265: nyt niin 'hallitus aivan käytännöllisistä natettu, niin asia on jätettävä .pöydälle.
16266: syi;tä lähtien on asettunut sille kannalle, Kehoitan seuraavia puhujia lausumaan
16267: että eduskunnan olisi syytä ,tässä 8 § :n mielipiteensä pöydällepanoajasta.
16268: alkuosassa palautua nykyisen korvauslain
16269: kannalle. Ed. K u i t t i n e n: Minä pidän tarpeel-
16270: Ed. P ä r s s i n e n: Pyydän ehdottaa, lisena, että tämän asian käsittely suorite-
16271: että tämä asia pantaisiin pöydälle edus- taan mahdollisimman pikaisesti ja sentäh-
16272: kunnan toisella viikolla pidettävään ensim- den en pidä oikeana sitä ehdotusta, että
16273: mäiseen istuntoon. tämä asia niin pitkälle lykätään ja ehdo-
16274: tankin, että asia pannaan pöydälle seuraa-
16275: Ministeri Reini k k a: Minun hallituk- vaan istuntoon. Kun seuraa sitä arvioiruis-
16276: sen jäsenenä täytyy vastustaa ~oin ..Pi~~ä~ työtä ja. sitä mielialaa, mikä on Karjalassa,
16277: pöydäll.epanoehdotusta senvuoks1, etta tassa niin jokainen päivä, mikä viipyy korvaus-
16278: 4 § :ssä on erittäin tärkeä pieneläjiä kos- lain toimeenpanossa, on vahinko karjalai-
16279: keva muutosesitys, 4 pykälässä sanotaan: sille itselleen. He toivovat tämän asian
16280: Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää- pikaista ratkaisua.
16281: detty voidaan sitä, jolle vähittäismaksu-
16282: kaup~lla on luovutettu korvauksenalaista Ed. N i u k k a n e n: Minä myönnän, että
16283: omaisuutta pitää sanotun omaisuuden tuo herra valtiovarainministerin mainit-
16284: osalta kor~aukseen oikeutettuna." Hyvin sema koMa on sellainen, josta voi riippua
16285: suuri määrä, voinee ehkä olla lähemmäs joidenkin päätösten lykkääminen muuta-
16286: 10 000 korvausanomusta on muuten käsi- milla päivillä ,tai viikoilla, jos tämä asia
16287: teity valmiiksi, mutta tämä kohta estää vielä siirtyy. Mutta kaikki muu tässä
16288: lopullisen päätöksen annon sill~ ne .ovat sel- laissa on sellaista, että se ei millään
16289: ·laisista kuin ompelukonekaupmsta Ja huone- tavalla ole riippuvainen korvauspäätöksistä.
16290: kalustokaupoista, jotka ovat vähittäismaks~ Sen sijaan eduskunta-aloitteessa ja mie-
16291: kauppoja, riippuvia. . Ne ovat k~up~~~ tintöön liittyvässä vastalauseessa on monta
16292: paikoista, Enson yhteiskunnasta Ja nnsta sellaista kdhtaa, jotka eivät millään tavalla
16293: asutuskeskuksista, joissa on tällaisia kor- kytkeydy korvauspäätökseen siten, että ne
16294: vausanomuksia vähäväkisillä suuret määrät viivy.ttäisivät korvauspäätöksen antamista,
16295: loppuun käsiteltynä, mutta makaavat ar- mutta päinvastoin olisi välttämättömästi
16296: vioimislautakunnissa kesken käsittelyn sen- järjestettävä samassa yhteydessä kuin k:or-
16297: tähden, että odotetaan tämän 4 § :n muu- vaukseen oikeutetut tulevat saamaan kor-
16298: tosehdotusta. Jos nyt täm.ä pannaan pöy- vauspäätöksiä ja korvausobligatioita. Sen
16299: dälle ja lykätään muutamilla viikoilla tä- vuoksi olisi sopiva sellainen menettely, jota
16300: män asian käsittelyä, niin luulen, että se on ehdotettu, että asia siirrettäisiin suun-
16301: noiden vähäväkisten keskuudessa tulee he- nitellun loman jälkeen, jotta hallitus mah-
16302: rättämään hyvin ikävää huomiota ja kun dollisesti siihen mennessä voisi määritellä
16303: mielestäni ei ole mitään muutakaan asial- kantansa myöskin niihin kohtiin nähden,
16304: lista syytä panna asiaa pitikäaikaisesti pöy- joita ed. Luukan aloitteessa ehdotetaan
16305: dälle, niin suosittelisin eduskunnalle, että muutettavaksi ja joita ehdotetaan myös
16306: asiaa ei nyt viivyteltäisi. mietintöön liittyvässä vastalauseessa, jotta
16307: Ed. Luukka: Kun on tiedettävissä, nekin voitaisiin ratkaista samassa yhtey-
16308: että eduskunta ensi viikon tiistaina lähtee dessä. Ne ovat joka tapauksessa paljon
16309: viikon kestävälle lomalle, on selvää, ettei suurempia asioita kuin se seikka, että joiku
16310: tätä asiaa kun valtiovarainministeri jo jäisi ehkä odottamaan viikon tai pari kor-
16311: tässä esittää muutoksia hallituksen esityk- vausta Singerin ompelukoneesta.
16312: seen ja asia tulee suuressa valiakunnassa
16313: asetettavaksi jaostoon, ehditä käsitellä ensi Ed. F u r u h j e l m: J ag ber att få un-
16314: viikon alussa joten minun mielestäni on derstöda förslaget om bordläggning till
16315: täysi syy kannattaa ed. Pärssisen ehdotusta nästa plenum.
16316: pöydällepano.sta.
16317: 39
16318: 306 Perjantaina 19 p. maaliskuuta 1943.
16319:
16320: Ministeri R e i n i k k a: ,Ed. Niukkasen P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
16321: puheenvuoron johdosta tahdon huomauttaa, valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8.
16322: että valtiovarainministeriössä on valmis-
16323: teilla esitys muutoksiksi korvauslakiin mi- Puheenvuoroja ei pyydetä.
16324: käli ne eivät koske korvausperusteita, siis
16325: esim. korvausobligatioiden käyttöä, josta Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
16326: hän tässä mainitsi j. n. e. Ja luulen, että julistetaan ,päättyneeksi ja asia lähetetään
16327: ainakaan esityksen valmistaminen valtio- s u u r e e n v a li o k u n t aan.
16328: varainministeriössä ei vie paljon aikaa.
16329: Kuinka pian se hallituksesta tulee, sitä ei
16330: vielä voida sanoa, mutta kyllä minusta 6) Ehdotus toivomukseksi esityksen antami-
16331: oikeampi tie on se, että nuokin muutokset se,sta lisäyksestä vuoden 1943 tulo- ja meno-
16332: tulisivat hallituksen esity;ksen kautta edus- arvioon eräille Sortavalan seminaarin opet-
16333: kunnan käsiteltäviksi. Ne ovat siksi laaja- tajille sodan aikaisesta palkkojensa vähene-
16334: kantoisia kysymyksiä. mise.stä aiheutuneen vahingon korvaa-
16335: miseksi.
16336: Keskustelu pöydällepanoajasta juliste-
16337: taan päättyneeksi. Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
16338: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pärs- tintö n:o 6 ja otetaan ainoaan k äs it-
16339: sinen ed. Luukan kannattamana ehdottanut, t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
16340: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan Syrjäiän y. m. toiv. al. n: o 16, joka sisäl-
16341: tämän kuun 30 päivänä pidettävään istun- tää yllämainitun ehdotuksen.
16342: toon. Kutsun tätä ed. Pärssisen ehdotuk-
16343: seksi. Ed. Kuittinen ed Furuhjelmin kan- P u h e m i e s: Käsittelyn pahjana on
16344: nattamana on ehdottanut, että asia pan- valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 6.
16345: taisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan
16346: täysistuntoon. Kutsun tätä ed. Kuittisen Keskustelu:
16347: ehdotukseksi.
16348: Ed. 18 y r j älä: Herra puhemies! Toi-
16349: Selonteko myönnetään oikea;ksi.
16350: vomusaloite n:o 16 lisäyksestä tämän vuo-
16351: den tulo- ja menoarvioon on tullut hylä-
16352: Äänestys ja päätös: tyksi valtiovarainvaliokunnassa, tosin äänes-
16353: tyksen jälkeen. Aloitteen tarkoituksena oli
16354: Joka hyväksyy ed. Kuittisen ehdotuksen, korjata sitä epäorkeudenmukaisuutta, mistä
16355: äänestää ,jaa", jos ,ei" voittaa, on ed. eräät Sortavalan seminaarin opettajat ovat
16356: Pärssisen ehdotus hyväksytty. joutuneet kärsimään sen johdosta, että hei-
16357: dät talvisodan jälkeen asetettiin lakkautus-
16358: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu palkalle ja määrättiin siitä huolimatta lak-
16359: 86 jaa- ja 33 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 74. kautuspalkkaansa vastaan entisten virko-
16360: jensa mukaisiin opetustehtäviin. Uuden so-
16361: Eduskunta on hyväksynyt ed. Kuittisen dan syttyessä ei tätä väliaikaista järjestelyä
16362: ehdotuksen. voitukaan vakiinnuttaa, kuten tarkoitus oli
16363: Asia p a n n aan p ö y d ä 11 e eduskun- ja kuten asianomaisten viranhaltijain ja
16364: nan seuraavaan täysistuntoon. kouluhallituksen kesken tehty sopimus edel-
16365: ly,tti. Päinvastoin kouluhallitus peruutti
16366: vielä aikaisemmat syksyllä 1940 antamansa
16367: 5) Ehdotus laiksi väkiviinaverosta annetun virkamääräyksetkin. Mainitut opettajat
16368: lain muuttamisesta. jäivät siten silloin jo alentuneelle lakkau-
16369: tuspalkalle ja menettivät suunnilleen toisen
16370: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie- puolen palkikaeduistaan. Saman ikohtalon
16371: tintö n: o 8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n alaisiksi joutuivat nekin heistä, jotka sil-
16372: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-. loin olivat armeijan palveluksessa, vaikka
16373: telty hallituksen esitys n:o 14, joka sisäl- yleinen käytäntö on ollut, ettei kenenkään
16374: tää yllämainitun lakiehdotuksen. asepalveluksessa olevan palkkaetuja pienen-
16375: Sortavalan . seminaarin opettajien palkkaue. 307
16376:
16377: netä. Useat mainituista opettajista olivat painon. Huomiota ansaitsevaa on se, että
16378: sitäpaitsi' komennetut Itä-Karjalan sotilas- valiokunta on yhtynyt aloitteentekijäin kä-
16379: esikunnan määräämään opetustyöhön vielä sitykseen siinä, että kysymyksessä olevat 11
16380: sodan aikanakin ja toiset suorittivat ope- opettajaa ovat heistä riippumattomista
16381: tustyötä vapaaehtoisesti kouluhallituksen syistä joutuneet huonompaan asemaan kuin
16382: alaisella työken tällä. Vasta syksyllä 1942 Sortavalan seminaarin muut opettajat, sa-
16383: voitiin kaikki kysymyksessä olevat opettajat malla kun se piti mahdollisena korvauksen
16384: sijoittaa heille sopiviin ylimääräisiin virkoi- maksamisenkin tällaisessa tapauksessa.
16385: hin ja silloin heidän ·palkkansa palautui en- Asiasta on sivistysvaliokunta antanut myös
16386: tiselleen. Tämä on asian kulku lyhyesti lausunnon, mikä on liitetty valtiovarain-
16387: kerrottuna. valiokunnan mietintöön. Tässä lausunnos-
16388: On selvää, että kaikki oikeudenmukai- saan sivistysvaliokunta aivan yksimielisesti
16389: suussy~ puhuvat voimakkaasti sen puo- yhtyy aloitteentekijäin käsitykseen, että ky.
16390: lesta, että mainituille opettajille korvattai- symyksessä on Hmeinen epäoikeudenmukai-
16391: siin näin syntyneestä palkkaetujen pienene- suus, joka on korjattava, ja vahinkoakärsi-
16392: misestä aiheutunut vahinko ja sen vuoksi neille on menetys korvattava, ja siksi se
16393: ehdotettiin aloitteessa :toiv(}mus, että tämän ehdottaa toivomusaloitteen hyväksymistä.
16394: vuoden Hsämenoarvio(}n otettaisiin 175,620 Kaiken edellä olevan perusteella totean,
16395: markan määräraha. Valtiovarainvaliokunta että ne syyt, millä valtiovarainvaliokunta
16396: ehdottaa kuitenkin aloitteen hylättävä:ksi (}n toivomusaloi.tteen hylännyt, eivät ole
16397: sillä perusteella, ettei se katso ehdotettua kestäviä, mutta kun asian tässä vaiheessa
16398: korvausta voitavan ottaa !käsiteltäväksi yk- lienee kuitenkin enää mahdotonta saada
16399: sinään tätä asiaa koskevana, sillä valiokun- eduskunnassaikaan hyväksymistä toivomus-
16400: nan käsityksen mukaan saattaa vastaavia ponnella, niin en tee siitä nyt mitään ehdo-
16401: tapauksia esiintyä muidenkin virkakuntien tusta. Totean vain, että molemmat valio-
16402: kohdalla. Tähän on sanottava, että vas- kunnat ovat itse korvauskysymykseen suh-
16403: taavia tapauksia, palkan vähenemistä sodan tautuneet täysin myötämielisesti, joten asian
16404: takia, ei muiden virkakuntien kohdalla en- tähänastinen kulku ei mitenkään estä halli-
16405: sinkään ole, siitä syystä, että puheenaolevat tusta ikorjaamasta tehtyä virhettä. Sen
16406: 11 opettajaa määrättiin aivan poikkeuksel- vuoksi vetoan nyt herra opetusministerin
16407: lisesti ,lakkautuspalkkaansa vastaan" suo- myötämieliseen suhtautumiseen tässä asiassa,
16408: rittamaan täysin samanlaisia virkatehtäviä, ja toivon, että hallitus antaa vihdoinkin
16409: mitä muut sekä saman seminaarin että oikeutta näille siirto-opettajille ja ottaa
16410: yleensä kaikkien maan seminaarien opetta- ensitilassa valtion talousarvioon tätä tarkoi-
16411: jat suorittivat talvisodan jälkeisinä luku- tusta varten toivomusaloitteessa ehdotetun
16412: vuosina. Erotus oli vain siinä, ettei näillä määrärahan.
16413: yhdellätoista ollut silloin virkoja, ainoas-
16414: taan virkatehtävät. Muille lakkautuspal- Ed. F u r u h j e l.m: Minä tahdon vain
16415: kalle joutuneHle on virkatehtävien mukana lyhyesti mainita, että minun mielestäni ei
16416: aina annettu myöskin virika, jolloin sota ei kuulu hyvään järjestykseen, että eduskun-
16417: enää ole vaikuttanut palkkaetujen mene- nan taholta pyydetään esitystä lisäykseksi
16418: tystä kuten puheenaolevassa tapauksessa vahvistettuun tulo- ja menoarvioon. Aloite
16419: kävi. on hallituksen asia hallitusmuodon mukai-
16420: Mitä tulee sitten valtiovarainvaliokunnan sesti.
16421: hylkäämisperustelujen toiseen kohtaan, jossa
16422: vedotaan valiokunnan aikaisemmin omaksu- Keskustelu julistetaan päättyneeksL
16423: maan kantaan tämänluontoisten asioitten
16424: käsittelyssä, niin korostan vain samoja seik- Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokun-
16425: koja, mitä valiokunnan mietintöön liite- nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkää-
16426: tyssä vastalauseessa on huomautettu. Siinä misestä.
16427: aivan oikein on osoitettu, että nykyinen
16428: poikkeuksellinen aika vaatii oikeudenmu- Asia on loppuun käsitelty.
16429: kaisuus- ja kohtuusnäkökohtien huomioonot-
16430: t81mista ennen muodollista puolta, jolle >ta- Puhemies: Edustajille jaetut halli-
16431: liokunta nyt kuitenkin näkyy panevan pää- tuksen esitys n:o 26 ja kertomus suomalai~
16432: 308 Perjantaina :1:9 p. maaliskuuta 1943.
16433: ------------------------
16434: sen kirjallisuuden edistämisvarojen valtuus- 10) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
16435: kunnan toiminnasta v. 1942 voitaneen on saatettu valtioneunston päätös eräist&
16436: nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä var- Täestön toimeentuloa ja Iliaan talouselimi.D.
16437: ten. turvaamista tarkoittavista toimenpiteistä an-
16438: netun valtioneuToston päätöksen muutta-
16439: Hyväksytään. misesta,
16440:
16441: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
16442: Ehdotuksen laiksi merimieslain muuttami- n:o 15;
16443: sesta.
16444:
16445: sisältävä hallituksen esitys n:o ,26 esitellään 11) Ehdotukset laeiksi kansaikoulutoimen jir-
16446: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- jestysmuodon perusteista annetun lain sekä
16447: sen mukai~ti 1 a k i- j a t a l o u s v a l i o- kansakoululaitoksen kustannuksista annetun
16448: kuntaan. lain muuttamisesta
16449:
16450: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
16451: Kertomus suomalaisen kirjallisuuden edisiä- iJ.aadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 3;
16452: misvarojen valtuuskunnan toiminnaata. sekä
16453: v. 1942
16454:
16455: esitellään ja lälhetetään puhemiesneuvoston 12) Määrärahaa Pudasjänen aluesairaalan
16456: ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a. 1 i o- sairaalarakennuksen kunnostamiseen
16457: kuntaan.
16458: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
16459: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 1.
16460: Pöydällepanot: P u h e m i e s: Kun edustajille on jaettu
16461: myöskin sivistysvaliokunnan mietintö n: o 4
16462: Pöydällepanoa varten esitellään ja pan- ja maatalousvaliokunnan mietinnöt n:ot 1
16463: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk- ja 2, voitaneen nekin esitellä pöydällepanoa
16464: sen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon: varten.
16465: Hyväksytään.
16466: 7) Ehdotuksen perhelisälaiksi
16467: Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
16468: sisältävän hallituksen esityksen johdosta naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
16469: laadittu .työväenasiainvaliokunnan mietintö sen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon:
16470: n:o 2;
16471:
16472: 8) Ehdotuksen laiksi sokeananstulain Toimenpiteitä Vuoksenlaakson opetusolojen
16473: muuttamisesta järjestämiseksi
16474:
16475: sisältävän hallituksen esityksen johdosta tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta ~aa
16476: laadittu .työväenasiainvaliokunnan mietintö dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 4;
16477: n:o 3;
16478:
16479: Esityksen antamista lisärksestä Tuoden 1943
16480: 0) Ehdotuksen laiksi väestön toimeentuloa tulo- ja menoarvioon taimist.ojen iarkasta,jan
16481: Ta&rantavien rikosten rankaisemisesta anne- paikkaamista nrten maataloushallitukseen
16482: tun lain muuttamisesta
16483: koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
16484: sisältävän hallituksen esityksen johdosta dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 1;
16485: laadittu lakivaliokunnan mietintö n.:o !; sekä
16486: Pöydällepanot. 309
16487:
16488: Esityksen antamista lisäyksestä vuoden 1943 P u 'he m i e s: Eduskunnan seuraava
16489: tulo- ja menoarvioon määrärahan osoittami- täysistunto on ensi tiistaina kello 11.
16490: seksi Suomen Puutarhaviljelijäin Liitolle
16491: hedelmäpuunhoitajakurssien toimeenpane-
16492: mista varten
16493: Täysistunto lopetetaan kello 15,37.
16494: koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
16495: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n :o 2. Pöytäkirjan vakuudeksi:
16496: E. H. I. Tammio.
16497: 1
16498:
16499:
16500: 1
16501: 17. Tiistaina 23 p. maaliskuuta 1943
16502: kello 11.
16503:
16504: Päiväjärjestys. Sivo
16505: Siv. esitys n:o 150 (1942 vpo); ed. Niuk-
16506: Ilmoituksia: kasen y. mo lak. al. n:o 21 (1942 vp.);
16507: ed. Luukan yom. lakoal. n:o 2.
16508: Kolmas käsittely: 6) Ehdotus laiksi väestön toimeen-
16509: tuloa vaarantavien rikosten rankaise-
16510: 1) Ehdotus laiksi sotaorpojen työ- misesta annetun lai11 muuttamisesta. 311 0
16511:
16512:
16513:
16514:
16515: huollosta oooo oooooooo. oo o. oooo 313
16516: 0 0 0 0 A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan
16517: Asiakirjat: Suuren valiokun- mietintö n: o 2; hallituksen esitys
16518: nan mietintö n: o 12; työväenasiainva- n:o 16.
16519: liokunnan mietintö n:o 1; hallituk- 7) Ehdotukset laeiksi kansakoulu-
16520: sen esitys n: o 150 toimen järjestysmuodon perusteista
16521: 2) Ehdotus laiksi sotainvaliidien annetun lain sekä kansakoululaitoksen
16522: työhuollosta annetun lain muuttami- kustannuksista annetun lain muutta-
16523: sesta 0 316
16524: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. misesta 0 0 .... 0 . . . . . . . . . . 0 ........ 0
16525:
16526:
16527:
16528:
16529: Asiakirjat: Suuren valiokun- A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokun- "
16530: nan mietintö n:o 13; puolustusasiain- nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys
16531: valiokunnan mietintö n: o 1; hallituk- n:o 6.
16532: sen esitys n: o 130 8) Bhdotus perhelisälaiksi 0 0 0 0 0 0 0 0
16533:
16534:
16535:
16536:
16537: 3) Ehdotus laiksi oppivelvollisuu- A s i a k i r j a t: Työväenasiainva- "
16538: desta annetun lain muuttamisesta 0 0 liokunnan mietintö n: o 2; hallituksen
16539: Asiakirjat: Suuren valiokun- " esitys n:o 19.
16540: nan mietintö n:o 14; sivistysvaliokun- 9) Ehdotus laiksi sokeanavustus-
16541: nan mietintö n: o 2; edo Ikolan lak. al. lain muuttamisesta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
16542:
16543:
16544:
16545:
16546: n:o 6. A s i a k i r j a t: Työväenasiainva- "
16547: liokunnan mietintö n: o 3; hallituksen
16548: esitys n:o 250
16549: Toinen käsittely:
16550:
16551: 4) Ehdotus laiksi väkiviinaverosta Ainoa käsittely:
16552: annetun lain muuttamisesta 0 0 0 0 0 0 0 0
16553:
16554:
16555:
16556:
16557: Asiakirjat: Suuren valiokun- " 10) Valtioneuvoston päätös 11 päi-
16558: nan mietintö n: o 15; valtiovarainva- vältä helmikuuta 1943 eräistä väestön
16559: liokunnan mietintö n:o 8; hallituk- toimeentulon ja maan talouselämän
16560: sen esitys n:o 140 turvaamista ltarkoittavista toimenpi-
16561: teistä annetun valtioneuvoston päätök-
16562: sen muuttamisesta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 • 0 0 0 0 0
16563:
16564:
16565:
16566: Ensimmäinen käsittely: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
16567: kunnan mietintö n: o 15; mainittu
16568: 5) Ehdotukset laiksi korvauslain päätös.
16569: muuttrumisesta oo oo o 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
16570: 11) Ehdotus toivomukseksi määrä-
16571: Asiakirjat: Valtiovarainvalio- rahasta Pudasjärven aluesairaalan sai-
16572: kunnan mietintö n: o 7; hallituksen raalarakennuksen kunnostamiseen 318 0 0 0
16573: 812 Tii•staina 23 p. maaliskuuta 1943.
16574: -----·-·---··-··----------------------------
16575:
16576: Siv. Siv.
16577: A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan miseksi sekä toimenpiteitä elokuva-
16578: mietintö n:o 1; ed. Rytingin y. m. filmien vuokraus- ja esittämistoimin-
16579: toiv. al. n: o 18. nassa esiintyvien epäkohtien poista-
16580: 12) Ehdotus toivomukseksi toimen- miseksi tarkoittavien toivomusaloittei-
16581: piteistä Vuoksenlaakson opetusolojen den johdosta ..................... . 321
16582: järjestämiseksi ................... . 318 20) Sivistysvaliokunnan mietintö
16583: Asia k i r j a t: Sivistysvaliokun- n:o 7 maalaiskansa:koulunopettajain
16584: nan mietintö n:o 4; ed. Kuittisen veivoittamista toimimaan osan kesäs-
16585: y. m. toiv. al. n:o 27. tään varhaisnuorison kerhotoiminnan
16586: 13) Ehdotus toivomukseksi esityk- johtajina tarkoittavan toivomusaloit-
16587: sen antamisesta lisäyksestä vuoden teen johdosta .................... . 322
16588: 1943 tulo- ja menoarvioon taimistojen 21) Sivistysvaliokunnan mietintö
16589: tarkastajan paikkaamista varten maa- n: o 8 määrihl'ahaa kansantajuistieteel-
16590: talousha;llitukseen ................ . 320 lisiä luentoja varten tarkoittavan toi-
16591: A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- vomusaloitteen johdosta ........... .
16592: nan mietintö n:o 1; ed. Linnan y. m. 22) Maatalousvaliokunnan mietintö "
16593: toiv. al. n:o 49. n: o 3 toivomusaloitteen johdosta, joka
16594: 14) Ehdotus toivomukseksi esityksen koskee toimenpiteitä kotimaisen elin-
16595: antamisesta lisäyksestä vuoden 1943 tarviketuotannon lisäämiseksi ...... .
16596: tulo- ja menoarvioon määrärahan 23) Maatalousvaliokunnan mietintö "
16597: osoittamiseksi Suomen Puutarhavilje- n: o 4 toivomusaloitteen johdosta, joka
16598: lijäin Liitolle hedelmäpuunhoitaja- koskee toimenpiteitä maataloustuotan.-
16599: kurssien toimeenpanemista varten .. 321 non kohottamiseksi ............... .
16600: Asiakirjat: Maatalollilvaliokun- "
16601: nan mietintö n:o 2; ed. Linnan y. m.
16602: toiv. al. n: o 50. Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
16603:
16604: Pöydällepanoa varten
16605: esitellään: Nimenhuudossa merkitään voissaoleviksi
16606: edustajat G. Andersson, Annala, Arhama,
16607: 15) Valtiovarainvaliokunnan mie- Cederberg, Hackzell, U. Hannula, Heildrllä,
16608: tintö n:o 9 hallituksen esityksen joh- Heljas, Hiltunen, Hurtta, Johansson, Jou-
16609: dosta laiksi valtakunnan yhteyteen kanen, Junes, Kaijalainen, Kallio, Karja-
16610: palautetun alueen asutuskeskusten lainen, Kekäläinen, Kemppi, Ketonen,
16611: jälleenrakennuslainoille annettavasta Kilpi, Kivioja, Koivulahti-Lehto, Koivu-
16612: valtion takuusta ................. . ranta, Korvenoja, Kukkonen, Kuusela, Ky-
16613: 16) Valtiovarainvaliokunnan mie- " länpää, Lepistö, Linna, Luoma-aho, Ma;ngs,
16614: tintö n: o 10 hallituksen esityksen Määttä, Möttönen, Nikkola, Nokelainen,
16615: johdosta laiksi niistä yleisistä perus- Paasonen, Paksujalka, M. H. Peltonen,
16616: teista, joiden mukaan lisenssitoimikun- Pohjannoro, J. Raatikainen, U. Raatikai-
16617: nan virkatoimista ja toimituskirjoista nen, Rytinki, Salmiala, Soini, Soininen,
16618: on suoritettava maksuja, annetun lain Tervo, Tolppanen, Tukia, Turja, Tuurna,
16619: voimassaoloajan ;pitentämisestä ..... . Törngren, Wenman, Vesterinen, Wirran-
16620: 17) Laki- ja talousvaliokunnan mie- " niemi ja Väisänen.
16621: tintö n:o 3 hallituksen esityksen joh-
16622: dosta laiksi henkilökortista . . ...... .
16623: 18) Sivistysvaliokunnan mietintö "
16624: n:o 5 hallituksen esityksen johdosta Ilmoitusasiat:
16625: laiksi merenkulkuoppilaitoksista ....
16626: 19) Sivistysvaliokunnan mietintö " Lomanpyynnöt.
16627: n: o 6 toimenpiteitä elokuvien valmis-
16628: tuksen, maahantuonnin ja esittämisen Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä.
16629: alalla vallitsevien epäkohtien poista- istunnosta virkamatkan takia ed. Annala,
16630: Sotaarpojen työhuolto. 313
16631:
16632: sairauden vuoksi edustajat Salmiala, sotaarpojen työhuoltoa järjestäväksi laiksi
16633: Kemppi ja G. Andersson sekä yksityisten lähdettiin ensimmäisessä varsinaisessa esi-
16634: asiain takia edustajat Luoma-aho, Kuusela, tysluonnoksessa siitä, että paikallisena työ-
16635: Tervo, Hiltunen, M. H. Peltonen, J. Raati- huoltoviranomaisena olisi toiminut huolto-
16636: kainen ja W enman. lautakunta tai lastensuojelulautakunta
16637: taikka huoltolautakunnan lastensuojelu-
16638: osasto, missä sellainen on. Ennen lopulli-
16639: sen esityksen laatimista katsottiin tarpeelli-
16640: Uusi hallituksen esitys. seksi kuitenkin hankkia edellä mainitusta
16641: luonnoksesta lausunnot erinäisiltä viran-
16642: Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval- omaisilta ja järjestöiltä, jotka ovat tähän
16643: lan presidentin kirjelmän ohella tämän mennessä osallistuneet sotaarpojen ja -les-
16644: kuun 19 päivältä on eduskunnalle saapunut kien huoltoon.
16645: hallituksen esitys n:o 27, joka on nyt edus- Lausunnoissaan tällöin useat mainituista
16646: tajille jaettu. järjestöistä vastustivat sotaarpojen työhuol-
16647: lon uskomista kunnallisille huoltolautakun-
16648: nille, joita ne katsoivat vähemmän soveltu-
16649: Valiokuntien jäsenet. viksi puheenaolevaan tehtävään. Niinpä
16650: Kotijoukkojen esikunnan rovastintoimisto
16651: P u he m ies: Valiokuntapaikkojen Jar- mitä jyrkimmin vastusti sotaarpojen työ-
16652: jestelyn vuoksi anoo ed. T e i t t i n e n va- huollon uskomista huoltolautakunnille.
16653: pautusta laki- ja talousvaliokunnan vara- koska sen mielestä huoltolautakunnat, joilla
16654: jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa ei ole kokemusta sotaarpojen ·työhuollosta,
16655: anomusta. tulisivat leväperäisesti suhtautumaan asian
16656: Anomukseen suostutaan. hoitoon ja koska sotaarpojen huolto saisi
16657: silloin ,vaivaisavun" luonteen.
16658: P u h e m i e s: Eduskunta päättänee ke- Suomen huolto taas katsoi, että kun
16659: hoittaa eduskunnan valitsijamiehiä valitse- huoltolautakunnan jäsenet on valittu tois-
16660: maan va.pautuksen saaneen sijaan varajäse- ten näkökohtien mukaan, kuin mitä sota-
16661: nen laki- ja talousvaliokuntaan. arpojen työhuolto edellyttää ja koska huol-
16662: tolautakuntien tehtävät ova.t jo kovin moni-
16663: Hyväksytään. naiset, eivät huoltolautakunnat voisi menes-
16664: tyksellisesti hoitaa tätä tärkeää tehtävää.
16665: Sosiaalidemokraattinen työläisnaisliitto
16666: puolestaan piti tärkeänä, että paikallisen
16667: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: työhuoltoviranomaisen kokoonpano määrät-
16668: täisiin niin, että sotaleskien omien tai heitä
16669: 1) Ehdotus laiksi sotaorpojen työhuollosta. lähellä olevien järjestöjen mukana olo ja
16670: mielipide siinä tulisi otetuksi huomioon.
16671: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä Suomen Aseveljien Liitto taas ehdotti,
16672: hallituksen esitys n:o 15, jota on valmis- että mikäli erillisen kunnallisen lautakun-
16673: televasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan nan asettaminen ei voisi tulla kysymykseen,
16674: mietinnössä n: o 1 ja suuren valiokunnan olisi sotaarpojen samoin kuin sotaleskienkin
16675: mietinnössä n:o 12, esitellään k o l m a n- työhuolto uskottava erilliselle huoltolauta-
16676: teen käsittelyyn. kunnan jaostolle, jossa olisivat edustettuina
16677: sotaol'lpojen huoltoon osallistuneet vapaat
16678: P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää- järjestöt, suojeluskuntien asettamat sota-
16679: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk- arpojen huoltajat sekä .lisäksi jäseninä
16680: syä tai hylätä. ammatti- ja muuhun opetustoimintaan pe-
16681: rehtyneitä henkilöitä.
16682: Kun sosiaaliministeriössä vielä edellä-
16683: Keskustelu: viitattujen lausuntojen jälkeen oli pidetty
16684: neuvottelutilaisuus, johon edellätarkoitetut
16685: Sosiaaliministeri F a g e r h o l m: Herra järjestöt oliva.t lähettäneet edustajansa,
16686: puhemies ! Laadittaessa hallituksen esitystä katsottiin tarkoituksenmukaiseksi ehdottaa
16687: 40
16688: 314 Tiistaina 23 p. maaliskuuta 1943.
16689:
16690: sotMrpojen ja -leskien työhuoltoviran- heidän toivomustaan merkitsisi varmaan
16691: omaisen kokoonpano sellaiseksi kuin se on niiden toiminnan herpaantumista sotaarpo-
16692: hallituksen esityksessä. jen ja -leskien hyväksi. Siihen ei, ottaen
16693: Tämä ehdotus tehtiin seuraavista syistä: huomioon näiden järjestöjen suurimerkitY'k-
16694: Tähän menessä ovat monet vapaat jär- sellisen ja uhrautuvan työn, meillä liene
16695: jestöt ja eräät viranomaisetkin osoittaneet tällä hetkellä varaa mennä.
16696: erikoista tunnustusta ansaitsevaa osan- Mutta paitsi pyrkimystä saada järjestö-
16697: ottoa sotaorpojen ja sotaleskien huoltoon. jen kokemus, asiantuntemus ja harrastus
16698: Niinpä Mannerheimin lastensuojeluliiton sidotuksi ,tähän työhön mukaan, vaikutti
16699: Kummivaliokunnan kummiavustukset nou- sosiaaliministeriön ratkaisuun vielä sekin,
16700: sevat kymmeniin miljooniin markkoihin. elttä huoltolautakunnat ovat nykyisin jo ai-
16701: Vapaan huollon avustukset ja muu avustus- van ylikuormitettuja erilaisilla tehtävillä.
16702: toiminta on kohdistunut huomattavalla ta- Lisäksi tulevat ne saamaan vielä perhelisä-
16703: valla sotaorpoihin ja -leskiin. Aseveliyh- lain mukaisten avustusten jaon suoritetta-
16704: distykset ovat innolla ja tuloksellisesti aut- vakseen. Näin ollen sosiaaliministeriö, joka
16705: taneet sotaorpoja sekä sotaleskiä. Erikoi- olisi kovin mielellään nähnyt huoltolauta-
16706: sesti Aseveliyhdistysten toiminta sotaleskien kunnan myös sotaarpojen ja -leskien työ-
16707: ammattikoulutuksen hyväksi on ollut mer- huoltoviranomaisena, ei katsonut mahdolli-
16708: kittävää. Sosiaalidemokraattinen naisliitto seksi rasittaa huoltolautakuntia vielä tällä
16709: ja Lotta-Svärd järjestö ovat myös paljon varsin vaikealla ja erikoislaatuisella tehtä-
16710: tehneet sotaorpojen ja sotaleskien hyväksi. vällä. Kun järjestöjen mukaniwlolla tämän
16711: Kotijoukkojen Rovastintoimiston osuus so- tehtävän hoidossa voidaan välttää asiatto-
16712: taorpojen ammattikasvatuksen hyväksi on mat ja repivät hyökkäilyt täytäntöönpano-
16713: vielä erityisesti mainittava. Rovastintoi- viranomaisia vastaan silloin kuin voitta-
16714: misto on kenttäpiiripappiensa välityksellä mattomien vaikeuksien takia, joita voidaan
16715: organisoinut tämän toimintansa siten, että nyt jo otaksua syntyvän, lain täytäntöön-
16716: jokaisessa kunnassa toimii erityinen sota- panoa ei voida parhaalla mahdollisella ta-
16717: orpojen huoltaja, jolla on täydellinen kor- valla toteuttaa, katsottiin myös sen puolta-
16718: tisto kaikista kunnan sotaorvoista. Näin Yan järjestöjen mukaan ottoa täytäntöön-
16719: toimintansa organisoitua on rovastintoi- panoelimeksi.
16720: misto nykyisin voinut hoitaa noin kolman- Sosiaaliministeriö sekä hallitus ovat niin-
16721: neksen kaikista sosiaaliministeriöön teh- kuin edellisestä jo selviää laatiessaan ehdo-
16722: dyistä ammattikasvatusavustusesityksistä. tuksen paikallisen työhuoltoviranomaisen
16723: Kun mainitut järjestöt ovat tähän men- kokoonpanosta lähteneet yksinomaan siltä
16724: nessä saaneet runsaan kokemuksen sota- pohjalta, että asiainhoidon kannalta paras
16725: onpojen ja -leskien työhuollosta ja kun nii- mahdollinen elin saataisiin aikaan.
16726: den asianharrastus on suuri, ei sosiaali- Kunnan itsehallinto-oikeutta ei ,puheena-
16727: ministeriö ole katsonut meillä olevan varaa olevalla ~hdotuksella ole tarkoitettu lou-
16728: jättää tätä asiantuntemusta ja harrastusta kata. Valittavat järjestöjen edustajat tu-
16729: käyttämättä, vaan on katsonut kohtuulli- levat nimitltäin myös olemaan kunnan jäse-
16730: seksi ja asianmukaiseksi, että sanotut jär- niä. Vain niiden valintaa eivät suorittaisi
16731: jestöt edustajiensa kautta täytäntöönpano- kunnan omat elimet. Tällaisen kunnallisen
16732: viranomaisissa pääsevät mukaan jatkamaan elimen perustamista, jota tässä tapauksessa
16733: aloittamaansa sotaarpojen ja sotaleskien toi- asialliset syyt voimakkaasti puoltavat, on
16734: meentulon ·turvaamista eli työhuoltoa. Pu- käytetty aikaisemminkin, joten se ei ole
16735: heenaolevassa suhteessa saavutettu asian- mikään uusi menettely. Niinpä terveyden-
16736: tuntemus ja harrastus voidaan silloin par- hoitolautakunnassa on osa jäsenistä kun-
16737: haiten käyttää hyväksi. Sotaorpojen ja nanvaltuuston valitsemia jäseniä sekä osa
16738: sotaleskien työhuollon toteuttaminen tulee iltseoikeutettuja asiantuntijajäseniä. Samoin
16739: kohtaamaan monestakin syystä varmasti majoituslautakunnassa on maaherran mää-
16740: sellaisia vaikeuksia, että niiden voittami- räämä asiamies. Kun tämä poikkeaminen
16741: ~eksi tarvitaan kaikki se henkinen ja ai- säännönmukaisesta kunnallisen elimen va-
16742: neellinen tuki, jota kyseessäolevat järjes- litsemistavasta on ollut tarpeenvaatima, ei
16743: töt voivat mukana olollaan antaa. Sanot- sitä voitane pitää riittävänä syynä siihen,
16744: tujen järjestöjen syrjäyttäminen vastoin että järjestöjen edustajat kokonaan suljet-
16745: S~taor~oj~~-~y~~uolto_.__________________________3_1_5
16746: ____________________
16747:
16748: taisiin pois puheenaolevasta viranomaisen hoja kohti, .lastenseimiä kohti j. n. e. Jos
16749: jäsenyydestä. menemme sille linjalle, että aina tarvitaan
16750: sivujäseniä, niin ollaan :todella väärällä
16751: Ed. B r y g g a r i: Herra sosiaaliministe- tiellä.
16752: rin lausunto ilmaisi, kenenkä tahdosta on Minä luulen, että ministeriössä ei ole
16753: kunnalliseen elimeen lisäjäseniä lakiin so- loppuun saakka ajateltu •tätä asiata. Eräissä
16754: vellettu. Se ei ole tapahtunut hallituksen tapauksissa se tulee suorastaan koomilli-
16755: eikä sosiaaliministeriön tahdosta, vaan ne seksi. Nykyään sanotaan olevan sotaorpoja
16756: järjestöt, jotka näyttävät eräänlaisena mo- 32,000. Ajatellaanpa nyt, että jokaista
16757: nopolioikeutenaan harrastavan muka or- 100 asukasta kohti olisi 1. Se merkitsee
16758: pojen huollossa uhrautumista, niinkuin mi- pienissä 1,000-2,000 asukkaan kunnissa
16759: nisteri mainitsi. Onko nämä järjestöt uh- noin 10--20 sotaorpoa. Nämä jakautuvat
16760: ranneet varalt vai kansako ne on uhrannut. 0-19 vuoden välille. Kaikkihan eivät ole
16761: Minun nähdäkseni on kansan varojen hoi- edes vielä syntyneetkään. Saattaa olla siis
16762: tajana nämä järjestöt ja kansa on uhran- pari kolme sotaorpoa vuotta kohti, jotka
16763: nut sen asian eteen, että näitä orpoja huol- tulisivat amm.a ttiopetuksesta osallisiksi.
16764: lettaisiin, jotenka siinä on harhaanjohtavaa Näistä kenties toinen puoli ei tule koskaan
16765: lähteä toteamaan, että järjestöt uhraavat tämänlaista työhuoltoa pyytämään. 1 ä. 2
16766: orpojen huoltaruisasian eteen. Minä en voi sotaorvon asiain järjestelyä varten läänin-
16767: nähdä perusteltua syy.tä vielä senkään jäl- hallitus määrää siis pari henkilöä lisäjäse-
16768: keen olleen hallituksella, että se on näitä niä, suojeluskuntapiiri asettaa yhden lisä-
16769: lisäjäseniä sotaorpojen huoltolakiin sisäl- jäsenen j. n. e. Kyllä tulee kankeata avus-
16770: lyttänytt. Sen tehtävän olisi mielestäni pä- tamista. Ja toisaalta huolto- ja lastensuo-
16771: tevällä tavalla hoitanut kunnallinen .elin, jelulautakunnissa istuu henkilöitä, jotka
16772: koska se kuitenkin orpojen ja muiden huol- ovat vuosikymmeniä sotaorpoasioita hoita-
16773: lettavien lasten asiat hoitaa tyydyttävällä neet, hoitaneet jo vuoden 1918 sotaor.pojen-
16774: tavalla. kin asioita.
16775: Kun tässä vaiheessa ei ole aihetta lähteä
16776: pitemmälti keskustelua jatkamaan, minä Ed. J o k i n en: Minusta myöskin tun-
16777: totean vain lopuksi, että ministerin vakuut- tuu, 1että tällä lailla pyritään rajoittamaan
16778: telu ei ainakin minuun tehnyt vakuuttavaa kunnallisen toiminnan työtä, jota sillä lin-
16779: vaikutusta, että näiden lisäjäsenten tähän jalla on tehty varsinkin myönteisellä lta-
16780: lakiin sisälly.ttäminen olisi ollut välttämä- valJa koko itsenäisyytemme ajan. Minä
16781: töntä. Hallituksella olisi ollut mahdolli- olen vakuutettu siitä, etteivät sen paremmin
16782: suus näitä järjestöjä, kuten kaikkea muita- asevelijärjestöstä valitut henkilöt kuin suo-
16783: kin kontrolloida, täyttävätkö ne sen tehtä- jeluskunnankaan kautta tulleet henkilöt
16784: vän oikealla tavalla, millä alalla ne toimi- voisi olla pätevämpiä lastellihuoltoa hoi-
16785: vat, ja elleivät ne olisi tätä ,uhrautuvaa tamaan kuin ne henkilöt, jotka ovaJt kym-
16786: työtään", niinkuin sanat kuuluivat, oikealla menien vuosien aikana tehnee;t sosiaalista
16787: tavalla hoitaneet, siis jakaneet niitä varoja, työtä kuntien alueella. He tuntevat kukin
16788: joita kansa uhraa näiden lasten sotaorpojen kohdaJlaan asukkaat, niiden tarpeet, ja ovat
16789: ja leskien huoltamiseen oikealla tavalla, siis henge~tään ja luonteeltaan sopivia !täl-
16790: olisi kyllä löytänyt keinoja siihen velvoitta- laiseen tehtävään. Kun kaiken tämän lisäksi
16791: miseen. Minä valitan, että tällainen .pysy- yhteiskunlta, siis kunnat, joutuu hoiltamaan
16792: väinen laki on laadittu, joka sisältää kaiken muun lastenhuollon, aviottomien
16793: poikkeuksen kunnalliseen itsemääräämisoi- lasten huollon ja yleensä koko huoltotoi-
16794: keuteen ja - haluaisin sanoa - epäluot- minnan, niin minusta tunltuisi aivan nurin..~
16795: tamuslauseen kunnan asiain hoitamisessa kuriselta, että muutamile.n henkilöiden täh-
16796: kuunailisille elimille. den tarvirbtaisiin luoda lisäelin, valita lisä-
16797: henkilöiitä rajoittamaan kunnallista toimin-
16798: Ed. L u mm e: Ministerin lausunto mi- taa näiden huoltotyössä. Minä olen vakuu-
16799: nunkin käsitykseni mukaan ei tehnyt va- tettu siitä, että jos tällainen lisäelin tulee
16800: kuuttavaa vaikutusta. Kaikki se,. mitä hän valittavaksi, se vain tuottaa kankeu1Jta eikä
16801: sanoi, pitää paikkansa kaikkeen huoLtotyö- millään tavoin edistä sitä asiaa, jota tämän
16802: hön nähden samalla lailla, esim. lastentar- lain kautta on ltahd()ttu kehittää. Kun
16803: 316 Tiistaina 23 p. maaliskuuta 1943.
16804: ~------
16805:
16806:
16807:
16808:
16809: tämä lisäksi :tuottoo myöskin kunnalliselle P u h e mies: Toisessa käsittelyssä pää-
16810: toiminnal~ huomaibtavia rajoituksia ja saat- tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
16811: taa varmasti aikaan. paljon eripuraisuultta- syä tai hylätä.
16812: kin, niin. minä toivoisin, ettei tämä laki kos-
16813: kaan näkisi päivänvaloa. Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
16814: Ed. T u o m i n e n: Minun nähdäkseni Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
16815: herra sosialiministeri esitti täällä varsin va-
16816: kuuttavia perusteluja siitä, minkä takia on Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
16817: olllllt tarpeellista, jopa välttämätöntä tämän taan päättyneeksi.
16818: lain täytäntöönpooossa eräänlaisen uuden
16819: elimen perustam:inJen, jossa myöskin vapaat Asia on loppuun käsitelty.
16820: huoltojärjestöt ovat edustettuina. Täällä
16821: tätä ajatusta vastaan esitetyt näkökohdat
16822: mielestäni ovat niin keinotekoisia ja haet- 3) Ehdotus laiksi oppivelvollisuudesta anne-
16823: tuja, ertfuei ole syytä niitä käydä lähemmin tun lain muuttamisesta.
16824: enää perustelemaan. Minun mielestäni
16825: täällä on kuitenlcin esitetty, ennen kaikkea Yllämaini~tun lakiehdotuksen sisältävä
16826: ed. Bryggarin lausunnossa sellaisia ajaltuk- ed. Ikolan lak. al. n: o 6, jota on valmiste-
16827: sia ja näkökohtia vapaiden huoltojärjestö- levasti käsitelty sivistysvaliokunnan mie-
16828: jen työstä, 'ettei sitä voi vaitiololla ja vas- tinnössä n: o 2 ja suuren valiokunnan mie-
16829: ltalauseirtta sivuu1Jtaa. Minun nähdäkseni tinnössä n: o 14, esitellään k o 1m a n teen
16830: nämä vapaat huoltojärjestöt, joiden työstä k ä s i t t e l y y lll.
16831: sosialiministeri esitti lukuisia esimerkkejä,
16832: ovalt suorilt:Jtruneet niin arvokasta, irtseuhrnu- Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
16833: tuvaa ja useimmiten täysin palkatonta va- käsittelyssä tekemässään päätö:ksessä laki-
16834: paaehtoista huoltotyötä, ettei meillä ole va- ehdotuksen hylkäämisestä.
16835: raa ja oikeuJtJta lährteä sellaista tuomiota ja
16836: arvostelua niiden työstä antamaan kuin Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
16837: tääLlä ed. Bryggari esitti. Käsittääks,eni ei taan päättyneeksi.
16838: ainakaan sosialidemokraattinen eduskunlta-
16839: ryhmä voi olla läheskään ylksimielisenä täl- Asia on loppuun käsitelty.
16840: laista ajatustapaa näistä järjestöisltä kan-
16841: nattamassa.
16842: 4) Ehdotus laiksi väkiviinaverosta annetun
16843: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. lain muuttamisesta.
16844:
16845: Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen. Esitellään suuren valiokunnan mietintö
16846: n: o 15 ja otetaan t o i se en k ä s i t t e-
16847: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
16848: taan päättyneeksi. mietinnössä n: o 8 valmistelevasti käsitelty
16849: hallituksen esitys n :o 14, joka sisältää yllä-
16850: Asia on loppuun käsitelty. mainitun lakiehdotuksen.
16851:
16852: P u ih e mies: Käsittelyn pohjana on
16853: suuren valiokunnan mi~etintö n: o 15. En-
16854: 2) Ehdotus laiksi sotainvaliidien työhuollosta sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
16855: annetun lain muuttamisesta. jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
16856: kohtaiseen käsittelyyn.
16857: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
16858: hallituksen esitys n: o 13, jota on valmiste- Yleiskeskustelua ei synny.
16859: levasti käsitelty puolustusasiainvaliokunnan
16860: mietinnössä n: o 1 ja suuren valiokunnan Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
16861: mietinnössä n: o 13, esitellään k o l m an- tään keskustelutta 5 ja 11 §,lakiehdotuksen
16862: t e e n k ä s i t t e 1 y y n. johtolause ja nimike.
16863: Perhelisälaki. 317
16864:
16865: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- 8) Ehdotus perhelisälaiksi.
16866: taan päättyneeksi.
16867: Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
16868: tintö n:o 2 ja otetaan ,ensimmäiseen
16869: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
16870: telty hallituksen esitys n:o 19, joka sisäl-
16871: Poisto päiväjärjestyksestä. tää yllämainitun lakiehdotuksen.
16872:
16873: P u he m i e s: Päiväjärjestyksestä pois- Puhemies: Käsittelyn pohjana on
16874: tetaan 5) asia. työväenasiainvaliokunnan mietintö n :o 2.
16875:
16876: Keskustelua ei synny.
16877:
16878: Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
16879: 6) Ehdotus laiksi väestön toimeentuloa vaa- julistetaan pättyneeksi ja asia lähetetään
16880: raotavien rikosten rankaisemisesta annetun s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
16881: lain muuttamisesta.
16882:
16883: Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 9} Ehdotus laiksi sokeanavustuslain muutta-
16884: 2 ja otetaan ensimmäiseen käsitte- misesta.
16885: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
16886: lituksen esitys n:o 16, joka sisältää yllä- Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
16887: mainitun lakiehdotuksen. tintö n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen
16888: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
16889: Puhemies: K,äsittelyn pohjana on telty hallituksen esitys n:o 25, joka sisäl-
16890: lakivaliokunnan mietintö n: o 2. tää yllämainitun lakiehdotuksen.
16891:
16892: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. Puhemies: Käsittelyn pohjana on
16893: työväenasiainvaliokunnan mietintö n:o 3.
16894: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely Puheenvuoroa ei haluta.
16895: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
16896: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n. Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
16897: julistetaan pättyneeksi ja asia 1ähetetään
16898: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
16899:
16900: 7) Ehdotukset laeiksi kansakoulutoimen jär-
16901: jestysmuodon perusteista annetun lain sekä 10) Valtioneuvoston päätös 11 päivältä hel-
16902: kansakoululaitoksen kustannuksista annetun mikuuta 1943 eräistä väestön toimeentulon
16903: lain muuttamisesta. ja maan talouselämän turvaamista tarkoitta-
16904: vista toimenpiteistä annetun valtioneuvoston
16905: Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö päätöksen muuttamisesta.
16906: n: o 3 ja otetaan en s i mm ä i se en k ä-
16907: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
16908: hallituksen esitys n: o 6, joka sisältää yllä- tintö n:o 15 ja otetaan ainoaan käsit-
16909: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
16910: mainitut lakiehdotukset.
16911: yllämainittu päätös.
16912: P u ih e m i e s: Käsittelyn pohjana on si- P u :h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
16913: vistysvaliokunnan mietintö n:o 3. perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 15.
16914:
16915: Puheenvuoroa ei pyydetä. Keskustelua ei synny.
16916: . . . Perustuslakivaliokunnan ehdotus hyväk-
16917: . I;ak1ehdot~en ens~m?Iäm~n ..käsit~~!Y sytään.
16918: JUlistetaan paattyneeks1 Ja asra. 'lathetetaan 1
16919: suu r e e n v a l i o k u n t a a n. .Aaia on loppuun käsitelty.
16920: 318 Tiistaina 23 p. maaliskuuta 1943.
16921: --------·--···---------------·-
16922:
16923:
16924: 11) Ehdotus toivomukseksi · määrärahasta teihinsa, yli 60,000 asukasta eli siis lähes
16925: Pudasjärven alqesairaalan sairaalarakennuk- niin paljon kuin Viipurin kaupungissa oli
16926: sen kunnostamiseen. ennen talvisotaa. Tiedämme, että Viipurissa
16927: oli useita oppikouluja, teollisuuskoulu,
16928: Esitellään talousvaliokunnan mietintö kauppakoulu, ammalttikoulu sekä lisäksi
16929: n:o 1 ja otetaan ainoaan käsitte- epämääräinen luku muita kouluja ja kurs-
16930: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. seja, joten Viipurin kaupunki oli kou-
16931: Rytingin y. m. toiv. al. n:o 18, joka sisäl- luoloihin nähden huomattavasti edellä Ylä-
16932: tää yllämainitun ehdotuksen. Vuoksen seutua, täällä kun ei edell~maini
16933: tun Imaltran yhlteiskoulun lisäksi ole ollut
16934: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on muuta kuin yksi ammattikoulu, nimittäin
16935: talousvaliokunnan mietintö n: o 1. Ylä-Vuoksen maamieskoulu. Kun näin oli,
16936: niin !ei ole ollenkaan ihmeellistä se, että
16937: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. Imaltran Yhteiskouluun pyrki vuosittain
16938: yhä enemmän oppilaita. Tilanahtaus alkoi-
16939: Eduskunta yhtyy talousvaliokunnan eh- kin käydä aivan sietämättömäksi, koulultalo
16940: dutukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä. kun oli ahdas ja epäkäyltännöllinen. V. 1937
16941: ruvettiin rakentamaan uutta kouluraken-
16942: Asia on loppuun käsitelty. nusta kouluneuvos Salervoo piirustusten
16943: mukaan. Sen ensimmäinen rakennusvaihe,
16944: joka käsitti lähes puol~ vahvistetuslta suun-
16945: 12) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä nitelmas1ta ja tuli maksamaan noin 1.5 milj.
16946: Vuoksenlaakson opetusolojen järjestämiseksi. markkaa, !tuli valmiiksi saman vuoden syk-
16947: synä. Luultiin, että tilanne helpottuisi,
16948: Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö mutta kävi miltei päinvastoin. Oppilai1:a
16949: n:o 4 ja otetaan ainoaan lkäsitte- suorastaan tulvimalla tulvi kouluun. Kou-
16950: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. lun kannatusyhdistys suunnitteli jo seuraa-
16951: Kuittisen y. m. toiv. al. n:o 27, joka sisäl- vana vuonna, siis v. 1938 koulun viimeisen
16952: tää yllämainitun ehdotuksen. rakennusvaiheen tolteuttamista. Koulun
16953: omat varat olivat kumminkin ensimmäisessä
16954: P u h e m i e s: Käsittelyn pdhj ana on rakennusvaiheessa loppuunkäyltetyt ja sitä-
16955: sivistysvaliokunnan mietintö n:o 4. paitsi oli täytynyt ottaa 750,000 markan
16956: val•tiolaina. Kun suoranaista avustusta ei
16957: valtioha saatu ensimmäisen rakennusvai-
16958: Keskustelu: heen toteuttamista varten, niin ei viimei-
16959: seen rakennusvaiheeseen uskalluttu ryhtyä
16960: Ed. M i i k k i: Herra puhemies! Nyt ilman valtionapua. Sitä koatettiin ham.kkia,
16961: esilläolevan asian, ed. Kuittisen aloitteen vaan ·ei sitä mistään kautta tuntunut saata-
16962: Ylä-Vuoksen alueen kouluolojen järjestämi- van. Tein m. m. eduskunta-aloitteen v. 1939
16963: seksi, joka aloite pääitJtyy toivomukseen, mainiten, että !tämän koulun rakentamiseen
16964: ,etltä Ensoon perustettaisiin valtion oppi- varattaisiin 1 milj. mk. Tämäkin aloite
16965: koulu ja tälle alueelle kaksi ammattikou- tuli kumminkin hylätyksi. Eduskunta sil-
16966: lua", ehdolttaa sivistysvaliokunta hylättä- loin hylkäsi tämän aloitteen lausumalla,
16967: väksi. Kun olen valiokunnassa yhtynyt v•a- ,että kouluolot Vuoksenlaaksossa väestön
16968: liokrmnan hylkäävään kantaan, vaikka siellä nopeasti kasva•essa näyttävrut vaativan
16969: myönnänkin, että Ylä-Vuoksen kouluoloissa järjestelyä ja että hallituksen tulisi kiin-
16970: on paljon järjestelyn syytä, pyydän kan- nittää asiaan huomiota". Tällä välillä ei
16971: tani perusteluksi esiltJtää seuraavaa. kouluoloissa ole tapahtunut mi.tään oleel-
16972: Ylä-Vuoksen aim.oan oppikoulun Imatran lista, vaan ovat ne nyt samat kuin v. 1939
16973: yhteiskoulun piiriin kuuluvat Ruokolahden, syksynä. Korjaamisen j,a järjestely<n syytä
16974: Rautjärven ja Jääsken pitäjät kokonaan on nyt vieläkin enemmän kuin tällöin, sen
16975: sekä Joutseno, Antrea ja Kirvu osittain, kyllä myönnän, mutta kun eduskunta on
16976: joten koulun vaikUJtusalueella asui ennen jo sanam.sa sanonut, niin mirt;äpä se uusista
16977: sotaa sekä taas nykyisin, kun P'alautetun ponsista paranee. Ne ovat vain ponsia,
16978: alueen asukkarut ovat jälleen palanneet ko- ellei 1takana ole tekoja. Hallituksella onkin
16979: Vuoksenlaa·kson opetusolot. 319
16980: -----------------------------
16981: tässä välillä ollut runsaasti kaikenlaista sia. Koulussa on nyt 20 luokkaa ja 742
16982: muuta hommaa, joten siilä ei ole nähitävästi läsnäolevaa oppilasta. Opetusta antamassa
16983: ollut aikaa kiinnitltää Ylä-Vuoksen kou- on 24 opettajaa. Kaksi op1e:ttajaa on vielä
16984: luoloihin huomiota. ToivO!ll, että uudella rillltamalla ja yksi venäläisten vankina,
16985: opetusministerillä, ·joka nyt rupea;a ltöihinsä, jollei ole murhattu. Suuri osa lukioluok-
16986: riittäisi myös aikaa Ylä-Vuoksen kouluolo- kien ja muutamien viidensien luokkien poi-
16987: jen järjestelyyn. kia on armeijan palveluksessa valmiina tar-
16988: Valiokunnassa asiantuntijat ilmoittivat, peen vaatiessa uhraamaan henkensäkin
16989: etltä kouluviranomaisten ja asianharrasta- maamme vapauden puolesta, minkä uhrin
16990: jain toimesta on päästy niin pi,tkälle, että jo neljWtitäkymmentä koulun kasvattia on
16991: ensi syksynä O!ll aikomus aJoittaa oppikoulu vapaus:taistelussamme antanut. Tähän asti
16992: sekä Ensossa että Vuoks-enniskalla. Ed. on Imatran yhteiskoulu voinut tyydyt-
16993: Kuitltinen aloitteessaan ·ehdotttaa, että En- tää Ylä-Vuoksenlaakson oppikoul utarpeen,
16994: soon perustettaisiin valtion oppikoulu, mur!Jta ·ei tästä eteenpäin. Nyt se jo työs-
16995: mutta samalla hän tavallaan aivan kuin kenteleie oloissa, joille oikeutuksen antaa
16996: polemisoi Vuoksenniskan oppikoulun tar- vain hätätila."
16997: peellisuu:tta vastaan. Kun hän samalla /esit- Edellä olevan lausunnorn lisäksi olen
16998: tää lukuja Imatran yhteiskoulun oppilas- hankkinut ltieltoja siitä, miten keskikoulu-
16999: määrästä ja niiden kotipaikoista, siten että luokilla olevat nykyiset Imatran yhteiskou-
17000: oloja :tuntematon voi sll!ada niistä aivan vää- lun kävijät jakaUituvat, jos alueella olisi
17001: rän kuvan, pitäjän raja kun ei tässä ta- kolme oppikoulua ja jokainen oppilas ha-
17002: pauksessa sovi koulupiirin rajaksi suotanee luaisi käydä koulua koti~Ran lähimpänä ole-
17003: minun tässä esittää Imatran yhteiskoulun vassa koulussa. Koulun viidellä alimmalla
17004: reh!torin J. Kärkkäisen lausunto, joka on luokalla on 648 oppilasta. Näistä on 115
17005: julkaistu , Ylä-Vuoksi" -lehdessä, 7 päivänä sellaista, joiden koti on Ensossa tai sen
17006: viime marmskuuta. Tässä lausunnossaan lähiseudu1la. Lisäksi orn otettava huomioon
17007: rehtori Kärkkäinen lausuu m. m. näin. Antrea.Sta olevat oppilaat, niitä oli aikai-
17008: Tämä lausunto on paine'ttu saman päivän semmin yli 30, nyt niitä on vain vähän
17009: Ylä-V uoksessa: toistakymmentä. Sellaisia, joiden koti on
17010: ,Moskovan pakkorauha, jonka johdosta Vir'asojan aseman pohjoispuolella, siis suun-
17011: noin 40 % oppilaista menetti kotinsa, nitellurn Vuoksenniskan koulun alueella,
17012: aiheutti lyhyen taka-askeleen Imatran yh- 172. Imrutrarn koulun alueelle jäisi näin
17013: rte1skoulun kehi·tyksessä. Kun elokuussa oUen vähän yli 300 keskikoululuokilla ole-
17014: 1940 kokoonnuttiin täydenitämään talviso- vaa ja satakuuta lukioluokilla olevaa oppi-
17015: dan keslreyttämiä lukuvuoden opinno~ta, oli laS!ta. Oppilaita on siis nyt jo riittämiin
17016: oppilasmäärä alentunut 609: stä 484: ään ja kolmeenkin kouluun, mihin tulokseen myös-
17017: luokkien lu!ku 17:stä 13:een. Mutta jo kin reh!tori Kärkkäinen samassa lausunnos-
17018: uuden lukuvuoden alkaessa lokakuun 1 saan rtulee, kun hän mainitsee näin:
17019: päivänä kohosi oppilasmäärä 554: ään ja ,On välttämätöntä, että jollei valtio ltäl-
17020: luokkien luku 15:een. Ja kun luovutetun laista koulua perusta ensi syksynä, sen pe-
17021: alueen asukkaat ova:t nyt suureksi osaksi rustavat yksityiSJet, ja sirten toteutJtavat jo
17022: voineet palaJta vanhoille kotipaikoilleen, on syksyllä 1939 alulle pannun suunnitelman.
17023: syntynyt en:tistä suurempi yhteiskouluun Silloin nimittäin päätettiin perustaa En-
17024: pyrkijäin tulva. Täksi lukuvuodeksi pyrki soon yhteiskoulu, jonka pi.ti aloittaa ~toi
17025: I Iuokalle 285 uutta oppilasta. Niistä voi- mintansa seuraavana syksynä 2-luokkaisena.
17026: tiin ottaa vastaan vain 154, siis pyrkijäistä Hankkeen 1tote111ttamisen teki mahdotto-
17027: suunnilleen puolet. Muille luokille pyrki maksi Moskovan rauha. Ny,t on. aika to-
17028: 96 ja niistä voitiin vasltaanottaa 83, kun t:eu!ttaa se. Samalla sopii ruveta mietti-
17029: luokkahuoneisiin sijoitettiin oppilaita niin mään toisenkin keskikoulun perustamista
17030: paljon kuin pulpe1Jteja mahtui lattia11e. Ylä:. Vuoksern alueelle lähitulevaisuudessa.
17031: Vuoroluku, mikä junien ja linja-autojen Sen sopivin paikka lienee V uoksenniska.
17032: harvojen kulkuvuorojen vuoksi on mahdo- Tärkeätä on, että ainakin toinen näistä
17033: ton pitkämatkaisille, O!ll näin olleen ollut keskikouluista on sellaiillen, että sen ope-
17034: tarpeellinen järjestää vain II ja III A-luo- tus pohjautuu kansakoulun koko oppimää-
17035: kalle, joiden oppilaatt kaikki ovatt imatralai- rään. Kun Ylä-Vuoksen Jaaksoorn on saatu
17036: 320 Tiistaina 23 p. maaliskuuta 1943.
17037:
17038: kaksi keskikoulua yliopistoon johtavan kou- mat mielellään myös näkisivät, että heidän-
17039: lun lisäksi, on mielestäni seudun oppikoulu- kin lapsensa saisivat jotain ammattikoulu-
17040: kysymys saatu ratkaistuksi ainakin lähim- sivistystä.
17041: mäksi kymmeneksi vuodeksi." Vielä Imat- Tässä yhteydessä en myöskään malta
17042: ran yhteiskoulusta muutama sana. Koulu olla mainitsematta eräästä Ylävuoksen kou-
17043: perustettiin vuonna 1908. Se on edelletln luoloissa olevasta puutteellisuudesta, vaikka
17044: yksityiskoulu, ehkä maan suurin. Sillä on ed. Kuittinen ei aloitteessaan siihen puo-
17045: oma talo, joskin vasta puolivalmis. Koulu leen .asiaa ole kajonnut. Tarkoitan tek-
17046: ei ole saanUJt va1Jtiolta koskaan rakennus- nillisen koulun puutetta. Ylävuoksen lukui-
17047: avustusta. Kerran sitä tarjottiin valtiolle, sat teollisuuslaitokset tarvitsevat huomatta-
17048: mutta anomus hylättiin sillä perusteella, van määrän teknillisen koulutuksen saa.-
17049: että koulu on siksi hyvin hoidettu ja hy- nutta henkilökuntaa kuten teknikoita, mes-
17050: vässä taloudellisessa asemassa, ettei ole mi- tareita ja työnjohtajia. Niitä on tähän
17051: tään syyitä ottaa sitä valtiolle. Omituinen asti miltei poikkeuksetta pitänyt hakea
17052: perustelu muuten. Koulun valtion kouluksi muilta paikkakunnilta, täällä kun ei lähis-
17053: saantiin näyttäisi siis olevan eräs mahdolli- töllä ole ollut teknillisiä kouluja, niin eivät
17054: suus olemassa. Koulun kannatusyhdistys tämän seudun nuoret ole voineet kalliitten
17055: enempää kuin johtokuntakaan ei kummin- koulukustannusten vuoksi mennä pitem-
17056: kaan uskalla laskea koulun taloutta n. k. pien matkojen päähän kouluun opetusta
17057: retuperälle, vaan koettaa mahdollisimman saamaan, vaikka heillä olisi ollut ilmeisiä
17058: hyvin hoitaa koulun asiat. Kumminkin se taipumuksia teknilliselle alalle. Olisi siis
17059: toivoo, että kun tulevaisuudessa koulnn toimittava siihen suuntaan, että olojen va-
17060: !toiseen rakennusvaiheeseen ryhdytään, täl- kaannuttua tällaisiakin kouluja perustetaan
17061: löin saadaan sille jo valtioltakin raha~avus Ylä-Vuokselle. Tällaisen koulun perustami-
17062: tusta. sella olisi täällä mitä suurimmat mahdolli-
17063: Ed. Kuittinen perustelee aloitteessaan suudet, sillä on selvää, ettei oppilaita tulisi
17064: myöskin ammattikoulujen tarpeellisuutta ja puuttumaan ja opettajien, varsinkin tunti-
17065: ehdottaa hän toivomuksen, että tälle alueelle opettajain saantiin on mitä parhaimmat
17066: perustettaisiin kaksi ammattikoulua. Olen mahdollisuudet, seudulla kun on hyvin run-
17067: ed. Kuittisen kanssa samaa mieltä, että saasti tähän tarkoitukseen sopivaa teknil-
17068: kaksi ammattikoulua on vähin määrä, mitä lisen koulutuksen saanutta henkilökuntaa.
17069: Ylävuoksen seudulle tarvitaan. Valiokun- Lappeenrannan kauppakam81ri, jonka aluee-
17070: nassa kumminkin asiantuntijat ilmoittivat, seen myös Ylä-Vuoksen seutu kuuluu, on
17071: että Kuitu-te:htaalla on eräänlainen am- käsitellyt alustavasti tätä asiaa. En tiedä,
17072: mattiJkoulu jo olemassa sekä että Tainion- missä vaiheessa asia nyt on, mutta toivon,
17073: koskelle ja Ensoon on ammattikoulun pe- että jos asianharrastajat tulevat tässä
17074: rustaminen suunnittelun alaisena. En osan- asiassa kääntymään opetusministeriön ja
17075: nut epäillä, ettei asia näin olisi, vaikka en muiden kouluviranomaisten puoleen, niin
17076: paikkakunnalla ole sellaisesta kuullut pu- asiaan suhtaudutaan myönteisesti.
17077: huttavan. Asia lienee niin, että eräitten
17078: tehtaitten johto lienee suunnitellut ammat- P u h e m i e s: Tämän asian käsittely
17079: tikoulun perustamista oman työväkensä keskeytetään.
17080: lapsia varten. Tämä ei käsittääkseni yksi-
17081: nään ole riittävä toimenpide, vaan käsityk-
17082: seni on, että Ylävuoksen seudulle tarvitaan
17083: ainakin yksi sellainen ammattikoulu, johon 13) Ehdotus toivomukseksi esityksen antami·
17084: kaikilla lapsilla on pääsymahdollisuudet sesta lisäyksestä vuoden 1943 tulo- ja meno·
17085: olemassa. Seudullaihan asuu huomattava arvioon tai.mistojen tarkastajan paikkaamista
17086: määrä työväkeä, liikkeenharjoittajia ja näi- varten maa taloushalli tukseen.
17087: den palveluskuntaa sekä muita vapaan am-
17088: matin harjoittajia, jotka eivät ole minkään Esitellään ma81talousvaliokunnan mietintö
17089: suuryhtymän palveluksessa. Samoin on lä- n:o 1 ja otetaan ainoaan käsitte-
17090: hiyiDQ>äristöllä lukuisa määrä pientilallisia, 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
17091: joilla on paljon lapsia eikä maatilaa enää Linnan y. m. toiv. al. n:o 49, joka sisältää
17092: voida jakaa lasten kesken, ja nämä vanhem- yllämainitun ehdotuksen.
17093: Pöydällepanot. 321
17094:
17095: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on Pöydä.llepa.not:
17096: maatalousvaliokunnan mietintö n:o 1.
17097: Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
17098: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
17099: Keskustelua ei synny.
17100: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
17101: täysistuntoon:
17102: Valiokunnan ehdotus hyväksytään. •
17103: Asia on loppuun käsitelty. 15) Ehd8tuk.sen laiksi valtakunnan yhteyteen
17104: palautetun alueen asutuskeskusten jälleen-
17105: rakennuslainoille annettavasta valtion
17106: takuusta
17107: 14) Ehdotus toivomukseksi esityksen antami-
17108: sesta lisäyksestä vuoden 1943 tulo- ja meno- sisältävän hallituksen esityksen johdosta
17109: arvioon määrärahan osoittamiseksi Suomen laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
17110: Puutarhaviljelijäin Liitolle hedelmäpuunhoi- n:o 9;
17111: tajakurssien toimeenpanemista varten.
17112:
17113: Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö 16) Ehdotuksen laiksi niistä yleisistä perus-
17114: n:o 2 ja otetaan ainoaan käsitte- teista, joiden mukaan lisenssitoimikunnan
17115: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. virkatoimista ja toimituskirjoista on suori-
17116: Linnan y. m. toiv. al. n:o 50, jdka sisältää tettava maksuja, annetun lain voimassaolo-
17117: yllämainitun ehdotuksen. ajan pitentämisestä
17118: P u !h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sisältävän hallituksen esityksen johdosta
17119: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 2. laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
17120: n:o 10;
17121: Keskustelua ei synny.
17122:
17123: Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan
17124: ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi- 17) Ehdotuksen laiksi henkilökortista
17125: sestä.
17126: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
17127: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
17128: Asia on loppuun käsitelty. n:o 3;
17129: Puhemies: Edustajille jaettu halli-
17130: tuksen esitys n:o 27 voitaneen nyt esitellä
17131: valiokuntaan lähettämistä varten. 18) Ehdotuksen laiksi merenkulkuoppi-
17132: laitoksista
17133: Hyväksytään.
17134: sisältävän hallituksen esityksen jahdosta
17135: laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 5;
17136:
17137: Ehdotuksen laiksi eräiden omakotilainojen
17138: ja eräiden muiden valtion asuntolainojen 19) Toimenpiteitä elokuvien valmistuksen,
17139: vuotuismaksujen kantamisesta
17140: maahantuonnin ja esittämisen alalla vallit-
17141: sevien epäkohtien poistamiseksi sekä toimen-
17142: sisältävä hallituksen esitys n:o 27 esitel- piteitä elokuvafilmien vuokraus- ja esittämis-
17143: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh- toiminnassa esiintyvien epäkohtien
17144: dotuksen mukaisesti t yö v ä e n a s i a i n- poistamiseksi
17145: v a 1 i o k u n t a a n.
17146: tarkoittavien .toivomusaloitteiden johdosta
17147: laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 6;
17148: 41
17149: 322 Tiistaina 2,3 p. maaliskuuta 1943.
17150:
17151: 20) Maalaiskansakoulunopettajain veivoitta- 23) Toimenpiteitä maataloustuotannon
17152: mista toimimaan osan kesästään varhais- kohottamiseksi
17153: nuorison kerhotoiminnan johtajina
17154: koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
17155: tarkoittavan toivomusaloittoon johdosta laa- dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 4.
17156: ..
17157: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 7;
17158:
17159: 21) Määrärahaa kansantajuistieteellisiä P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
17160: luentoja varten täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
17161: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
17162: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 8;
17163: Täysistunto lopetetaan kello 11,50.
17164: 22) Toimenpiteitä kotimaisen elintarvike-
17165: tuotannon lisäämiseksi Pöytäkirjan vakuudeksi:
17166: koskevan toivomusaloitteen johdosta laa- E. H. I. Tammio.
17167: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 3;
17168: ja
17169: 18. Tiistaina 30 p. maaliskuuta 1943
17170: kello 14.
17171:
17172: Päiväjärjestys. Siv.
17173: Asiakirjat: Laki- ja talousva-
17174: Ilmoituksia: liokunnan mietintö n: o 3; ha'llituksen
17175: Siv. esitys n: o 11.
17176: Kolmas käsittely: 6) Ehdotus laiksi merenkulkuoppi-
17177: aitaksista ....................... . 338
17178: 1) Ehdotus laiksi väkiviinaverosta A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokun-
17179: annetun lain muuttamisesta ....... . 325 nan mietintö n: o 5 ; hallituksen esitys
17180: Asiakirjat: Suuren valiokun- n:o 3.
17181: nan mietintö n: o 15; valtiovarain-
17182: valiokunnan mietintö n: o 8; hallituk-
17183: Ainoa käsittely:
17184: sen esitys n:o 14.
17185: 7) Ehdotus toivomukseksi toimen-
17186: :r,~t~ist~ yuo~enlaakson opetusolojen
17187: JarJestamiSeksi ................... .
17188: Ensimmäinen käsittely: A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokun- "
17189: nan mietintö n.:o 4; ed. Kuittisen
17190: 2) Ehdotukset laiksi korvauslain y. m. toiv. al. n:o 27.
17191: muuttamisesta ................... . 8) Ehdotukset toivomuksiksi toi-
17192: A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- " menpiteistä elokuvien valmistuksen,
17193: kunnan mietintö n:o 7; hallituksen maahantuonnin ja esittämisen alalla
17194: esitys n:o 150 (1942 vp.); ed. Niuk- vallitsevien epäkohtien poistamiseksi
17195: kasen y. m. lak. al. n:o 21 (1942 vp.); sekä toimenpiteistä elokuvafilmien
17196: ed. Luukan y. m. lak. al. n:o 2. vuokraus- ja esittämistoiminnassa
17197: 3) Ehdotus laiksi valtakunnan yh- esiintyvien epäkohtien poistamiseksi 341
17198: teyteen palautetun alueen asutuskes- Asia k i r j a t: Sivistysvaliokun-
17199: kusten jälleenrakennus'lainoille annet- nan mietintö n :o 6; ed. Lumpeen
17200: tavasta valtion takuusta . . ........ . 332 y. m. toiv. al. n: o 25; ed. Rantalan
17201: A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- y. m. toiv. al. n:o 26.
17202: kunnan mietintö n:o 9; hallituksen 9) Ehdotus toivomukseksi maalais-
17203: esitys n: o 8; ed. Moilasen y. m. kansakoulunopettajain veivoittamisesta
17204: toiv. al. n:o 8. toimimaan osan kesästään varhaisnuo-
17205: 4) Ehdotus laiksi niistä yleisistä rison kerhotoiminnan johtajina ..... .
17206: perusteista, joiden mukaan lisenssi- A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokun-
17207: toimikunnan virkatoimista ja toimi- nan mietintö n: o 7 ; ed. Luostarisen
17208: tuskirjoista on suoritettava maksuja, y. m. toiv. al. n: o 28.
17209: annetun lain Voimassaoloajan pidentä- 10) Ehdotus toivomukseksi määrä-
17210: misestä .......................... . rahasta kansantajuistieteellisiä luen-
17211: A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- " toja varten ...................... .
17212: kunnan mietintö n: o 10 ; hallituksen A s i a k i r j a rt: Sivistysvaliokun-
17213: esitys n:o 22. nan mietintö n: o 8 ; ed. Österholmin
17214: 5) Ehdotus laiksi henkilökortista .. y. m. toiv. al. n:o 29.
17215: "
17216: 324 Tiistaina 30 p. maaliskuuta 1943.
17217: ----------------------------
17218: Siv. Ilmoitusasiat:
17219: 11) Ehdotus toivomukseksi •toimen-
17220: piteis~~...ko.tima~sen elintarviketuotan- Lomanpyynnöt:
17221: non bsaam1seks1 .................. .
17222: A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- VapaUitusta eduskuntaJtyöstä saavat tä-
17223: nan mietintö n:o 3; ed. Teilttisen y. m. män istunnon alkuosasta yksityisasiain ta-
17224: •toiv. rul. n: o 30. kia ed. RJeinikainen, •tästä istunnosta per-
17225: 12) Ehdotus toivomukseksi toimen- heessä sattuneen sairauden takia ed. Halo-
17226: piteistä maataloustuotannon kohotta- nen sekä yksi1tyisasiain !takia edustajat
17227: miseksi .......................... . Huittinen ja Eerola, tämän viikon ajaksi
17228: A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- sairauden vuoksi ed. Tuomivaara, viikon
17229: nan mietintö n:o 4; ed. Pyyn y. m. ajaksi matkan 'takia ed. Fagerholm sekä
17230: toiv. al. n: o 31. tästä päivästä 2 viikOIJl ajaksi ulkomaan-
17231: matkan vuoksi ed. Virkkunen.
17232:
17233:
17234: Pöydällepanoa: varten
17235: esitellään:
17236: Uusi hallituksen esitys.
17237: 13) Perustuslakivaliokunnan mie-
17238: tintö n: o 16 sen johdosta, että edus- P u he mies: Ilmoitetaan, että tasaval-
17239: kunnan tietoon on saatettu va1tioneu- lan presidentin kirjelmän ohella tämän
17240: voston päätös kuusen kuoren luovu- kuun 24 päivältä on eduskunnalle puhemie-
17241: tusvelvollisuudesta ja keräilyn sään- helle osoitettuna saapunut hallituksen esi-
17242: nöstelystä eräiUä puutavaran varas- tys n:o 28, joka nyt on edustajille jaettu.
17243: toiruisalueilla .................... . 351
17244: 14) Perustuslakivaliokunnan mie-
17245: ,tintö n: o 17 sen johdosta, että edus-
17246: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
17247: l~duskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
17248: voston päätös hevoskaupan säännöste-
17249: , päätös.
17250: lystä ............................ .
17251: 15) Perustuslakivaliokunnan mie- Puhe m i ·e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
17252: tintö n:o 18 sen johdosta, mtä edus- koituksessa kuin talouselämän säännöstele-
17253: kunnan ;tietoon on saatettu valtioneu- misestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä
17254: voston päätös hylkeenrasvan ja toukokuuta 1941 annetun lain 7 §: ssä on
17255: -traanin säännöstelystä ........... . , säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle
17256: osoitettuna, saapunut mainitun lain nojalla
17257: 11 päivänä maaliskuuta 1943 annettu
17258:
17259: Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a. V aitioneuvoston päätös valitusoikeudesta
17260: tuojien ja viejien yhteenliittymien päätök-
17261: sistä.
17262:
17263: Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
17264: Nimenhuudossa merk1tään poissaoleviksi tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
17265: edustajat Bonsdorff, E~erola, Fagerholm, tajille.
17266: Halon·en, Heikinheimo, Honka, Huittinen,
17267: Johansson, Karv~ti, Korvenoja, Lahtela,
17268: Linna, Lohi, Mäkeläinen, M. H. Pelltonen,
17269: Reinikainen, Salovaara, Soini, Tanner, Tuo- Puheenvuoron ·saatuaan lausuvat
17270: mivaara ja Virkkunen.
17271: Ed. K e k k o n e n: Suuri valiokunta ko-
17272: koontuu huomenna keskiviikkona kello 13.
17273: KQrva uslaki. 325
17274: ·-------------------
17275:
17276: Ed. Suur k on k a: Eduskunman valit- niin suurta isänmaallisuutta suuressa koet-
17277: sijamiehiä pyydetää.n kokoontumaan huo- telemuksessaan, ei tämä myötätunto edel-
17278: menna keskiviikkona kello 10 eräitä valio- lisen halliltuksen pitkänä toimiaikana kos-
17279: kunnan täydennysvaaleja varten. kaan kiteytynyt realiseksi todellisuudeksi
17280: sillloin, kun oli kysymys sodan karjalaisiUe
17281: ja muillekin hävitettyjen alueiden asuk-
17282: kaille aiheuttamien suurien taloudellisten
17283: Päiväjärjestyklsessä olevat asiat: vahinkoj1en korvaamisesta. Näissä kysymyk-
17284: Sissa, vaikka meidän parannusehdotuk-
17285: 1) Ehdotus laiksi väkiviinaverosta annetun semme olisivat olleet kuinka välttämättö-
17286: lain muuttamisesta. miä, kuinka kohtuullisia tahansa, me päin-
17287: vastoin kohitasimme aina edellisen hallituk-
17288: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä sen pääministerin sekä hällitä säestäen myös-
17289: hallituksen esitys n: o 14, jota on valmiste- kin valtiovarainministerin ja silloisen kor-
17290: levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan vausminis1erin jyrkästi vastassamme.
17291: mietinnössä n:o 8 ja suuren valiokunnan Tämän vuoksi se lausunto, jonka uuden
17292: mietinnössä n: o 15, esit·ellään k o 1m a n- hallituksen toinen finanssiministeri, minis-
17293: t e e n k ä s i t t e l y y n. teri Reinikka sekä vahiovarainvaliokunnan
17294: jaostossa etltä viimeksi täällä eduskunnassa
17295: P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää- tästä korvausasiasta antoi, kiinnittikin eri-
17296: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk- koisesti meidän hävitetJtyjen alueiden ·edus-
17297: syä tai hylätä. tajain huomiota. 8e oso1tti, että uudessa
17298: hallituksessa, vaikka siihenkään ei ole !tul-
17299: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. lut palautetuilta alueilita olevia näiden
17300: alueiden suurilukuisesta väestösttä edusta-
17301: Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen. via ministereitä, näytään joka tapauksessa
17302: paremmin kuin edellisessä hallituksessa kä-
17303: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- sitelttävän 1) että sodan hävit;tämien aluei-
17304: taan päättyneeksi. den väestön tulee todellakin saada mene-
17305: tyksistään korvausta, 2) että tätä korvausta
17306: Asia on loppuun käsitelty. on jo lopultakin ryhdytJtävä suorintamaan
17307: ja 3) e:ttä säädeltty, vuoden 1939 hintatason-
17308: mukainen korvaus on vain pi•eni murto-osa
17309: 2) Ehdotukset laiksi korvauslain muuttami- niistä kustannuksista, mitä tämä väestö
17310: sesta. DJYkyisen hintatason vallitessa elämänsä
17311: uudelleen perustamiseen tarvi.tsee ja minkä
17312: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie- vuoksi on syytä ottaa harkittavaksi oikeu-
17313: tintö n:o 7 ja otetaan ensimmäiseen denmukaisen korjauksen tekemistä myöskin
17314: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi- korvauslain hintaperusteisiin.
17315: tellyt hallituksen esitys n:o 150 (1942 vp.), Kun edellinen hallitus viime joulukuussa
17316: ed. Niukkasen y. m. lak. al. n: o 21 (1942 &ntoi esiltyksen eräistä varsin vähäisistä
17317: vp.) ja ed. Luukan y. m. lak. al. n:o 2, muutoksista korvauslakiin ja ehdotti siinä
17318: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset. samalla pari huononnusta lain 8:teen, eli
17319: hinnankoroituspykälään, käytin valtiopäivä-
17320: Puhemies: Käsittelyn pohjana on järjestyksen aloitteenteko-oikeuitta ja ehdo-
17321: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7. tin sanottuun pykälään päinvasita.ista muu-
17322: tosta eli parannusta nykyisestään. Allekir-
17323: joittamassani lakialoitteessa ehdotin kasva-
17324: Keskustelu: vaa InJetsää, rehuva.rastoa, kauppavarastoja
17325: ja helposti pilaautuvien tarveaineiden va-
17326: Ed. Niukka n en: Herra puhemies! - rastoja lukuunolttamatJta kaiken muun kor-
17327: Lukuunottamatta niitä myötätuntoisia sa- vattavan omaisuuden hintaan tehtäväksi
17328: noja, joita hall:iltuksen rbaholta on aina suu- 50 % lisäyksen vuoden 1939 hintat·asoon ver-
17329: rissa juhlaJtilaisuuksissa lausuttu Karjalan raten. Tämän ehdotuksen mukaan olisi
17330: kansasta sen vuoksi, että se on osoittanut tultu lähelle vuosien 1941-1942 vaihlteessn
17331: 326 Tiistaina 30 p. maaliskuuta 1943.
17332:
17333: vallinnutta hintrutasoa eli lähelle sitä, jota ville, ietltä tässä on pyrittity suorastaan har-
17334: 5 ministeriä valtioneuvostossa nykyistä haan johtamaan eduskunt&a korvaukseen
17335: korvauslakia käsitelltäessä äänestivät. Täl- oikeutettujen vahingoksi, oikaisee tämän
17336: lainen korotus olisi myöskin telmillisesti asian. Ja tämä oikaisu on syytä tehdä
17337: helposti toteUJtettavissa S'ekä jo anruettuihin siten, että poistetaan molemma;t 8 § : ään
17338: että vielä antamattorniin korvauspäätöksiin ehdotetut huononnukset. Ei o}e mitään
17339: nähden. syytä mielestäni kadehtia sitäkään, että
17340: Sen jälkeen kuin ministeri Reiruikka valtio- nekin korvaukseen oikeutetut, joiden ra-
17341: varainvaliokunnam. jaostossa oli !tästä asiasta kennusvahim.gort; nousevat yli 500,000 mar-
17342: arutanut lausuntonsa ja joka sisälsi lupauk- kan, saisivat korvausmäärille nykyisen lain
17343: sen myös siitä, että kohta kun on saa.tu edellyttämän 6 % :n lisäyksen, koska ra-
17344: suurin piirtein selville, kuinka suuriin kennuskustannukset · heidänkin osa1taan
17345: summiisn nykyisen lain mukaiset korvauk- ovat nousseet aina 2-3 kertaisiksi vuoden
17346: set yhteensä todella nousevat, hän ottaa 1939 vastaaviisn kustannuksiin verrattuna.
17347: esille kysymyksen lisäkorvauksista ja joka Ei mielestäni ole· eduskunnan arvon mukais-
17348: lausunto viittasi siihen, että uuden halli- .takaam., lähteä hyväksymään koko sitä
17349: tuksen kanssa nähtäväslti tästä asiasta voi- hiuksenhaJontaa korvausasiassa korvauk-
17350: daan neuvotellakin, mikä ei ollut mahdol- seen oikeu:uettujen vahingoksi, johon edel-
17351: lisita herra Rangellin hallituksen kanssa, linen hallitus itämän puheenaolevan pykä-
17352: luovuin samotusta aloititeesta tässä yhtey- län kohdalla on ryhtynyt. Tähän oei ole
17353: dessä, koska asia voidaan ottaa esille toi- syytä senkään vuoksi, että koko se teoria,
17354: sessa muodossa ja toisessa yhteydessä. johon 8 § :n lupaama liikevaihtoveron
17355: Hallituksen esityksen huononnuksia 8 §: n k,orva:us perustuu, on pelkkää 'huijausta.
17356: kohdalla sen sijaan ei voida hyväksyä Sanottu liikevaihtoyeron korvaushan siinä
17357: Kuten kävi selville täällä m. m. ministeri luvataan vain vuoden 1939 hintatason mu-
17358: Reinikan lausunnosta, ovat sanotut huonon- kaisille hinnoille, eikä suinkaan niille hin-
17359: nusehdotukset tosiaarrkin varsin omalaatui- noille, joita vahinkoa kärsineiden on vas-
17360: sia. Näitä perusteltiin sillä, että kysymyksessä taavista tarvikkeista ja omaisuuksista mak-
17361: oEsi vain jo käytäntöönotetun lain tulkin- settava esim. nykyään, kun he jo vihdoin-
17362: nan siunaaminem... Täten selitti ministeriön kin alkav3it saada korvausta eli obligatioi:ta,
17363: korvausasiain erikoistuntija vielä valtiova- joilla he v;oivat ostaa uutta tuhoutuneen
17364: rainvaliokunnan jaostossakin. Ennen asian tilalle.
17365: valiokuntakäs]btelyä sain kuitenkin aivam. V altiovarainminist1eriön ohjeita seuralten
17366: sattumalta selvilLe, että sanottu selitys oli kun hinnoiltella:an korvattava omaisuus
17367: väärä ja että aivan päinvastoin ministeriö, uutena ja vastaava ostetaan tilalle nyky-
17368: kuten ;täällä kävi ministeri Reinikan lau- hinnoilla, muodostuu tämä kauniilta näyt-
17369: sunnosta selville, oli antanut lain sanamuo- tävä muka liikevaihtoveron korvaus esim.
17370: donmukaiset ohjeet arvioimislautakunnille irtaimistoon nähden seuraavasti.
17371: ja jo~den mukaan maapohjalle aiheutu- Tilaston mukaan korvaukseen oikeutettu
17372: neelle va:hingolle oli tuleva 15 % : n lisä!kor- saa liikevaihtoveron korvausta ja maksaa
17373: vaus ja että kaikki annetut päätökset oli- nyt ostettaessa liikevaihtoveroa seuraavasti:
17374: vat myöskin s'Cll mukaiset. Vaikka tämä Työkärryistä . . 90: - 600: -
17375: ilmoiite1Jtiinkin va~tiovarainvaliokunnassa, ei Parir.eestä 90: - 675: -
17376: sanottu valiokunta kui.tenkaan poistanut Kahvipan:nusta 4: 35 37: 50
17377: sanottua pykälää. Tämä oli kyllä misnusta
17378: verraten käsittämätöntä, nähtävästi lienee (Eduskunnasta: Ovatko kahvipannut kaikki
17379: johtunut siitä, et:tä :tämä harhaan johtamis- samanlaisia?). Tämä on keskikokoa, halpa
17380: yritys oli niin karkea, että sitä ei tahdottu kahvipannu.
17381: uskoa todeksi, vaikka jaoston puheenjohtaja Saavista ..... . 6: 75 45:-
17382: Piippula sen puhelimessa totesi; siitä huo- Ämpäristä ... . 2: 40 12:-
17383: lima;t.ta hänkin äänesti pykälän pysylttämi- Hetekasta 67: 50 375:-
17384: sen puolesta. Makuuhuoneen
17385: Toivon, etJtä suuri valiokunta, kun täällä kalustoSita 600:- 4,800:-
17386: eduskunnassa nyt virallisesti hallituksen ta- Ruokasalin kalus-
17387: holta annetusta lausunnosta on käynyt sel- tosta 375:- 2,700:-
17388: Korvauslaki. 327
17389:
17390: Längistä ja rah- lätä ed. Luukan y. m. edustajien korvaus-
17391: keista 13: 50 126:- lain osittaista muuttamista tarkoittavan
17392: j. n.e. aloitteen n:o 2. Perusteluissaan valiokunta
17393: sanoo suhtautumiseensa mainittuun laki-
17394: Kirvesmies maksaa työkaluista noin kolme aloitteeseen vaikuttaneen ratkaisevasti sen
17395: kentaa enempi, maanviljelijä koneistaan seikan, että ehdotetut muutokset merkitsi-
17396: noin kaksi ja puoli kertaa, ja jokainen, rsivät yleensä jo alkuunpäässeen korvaus-
17397: joka ostaa pukutarvikkeha, noin viisi ker- menettelyn huomattavaa hidastumista.
17398: taa enempi liikevaihtoveroa kuin mitä kor- Tämä perustelu ei kuitenkaan pidä paik-
17399: vauslaki hänelle antaa sen mukaista koro- kaansa. Päinvastoin ne muutokset, joitten
17400: tuSita vuoden 1939 hintoihin. Jos rtahdot- hyväksyminen jotakin korvausmenettelyyn
17401: taisiin todeUa antaa korvaukseen oikeute- vaikuttaisi, olisivat omiaan korvausmenette-
17402: ltuille rehellinen korvaus liikevaihtoveron lyä jouduttamaan. Kun valtiovarainvalio-
17403: aiheuttamasta hinnam korotuksesta, olisi ve- kunta on mietintönsä loppuun liittänyt toi-
17404: romäärän suuruinen lisäys !tehtävä tieten- vowuksen, että hallitus ryhtyisi kaikkiin
17405: kin veronalaisten :tavarain nykyisille eikä .tarpeellisiin toimenpiteisiin korvausviran-
17406: vuoden 1939 hinnoille. Tätä ltarkoittivat- omaisten työn jouduttamiseksi, on kummal-
17407: kin liikevaihtoverolakia käsiteltäessä teke- lista, että lakiaioitteemme sekin kohta eh-
17408: mäni eri ehdotukset, joita silloinen halli- dotetaan hylättäväksi, jonka ainoana tar-
17409: tus samoinkuin eduskunnan enemmistö koitu~ena on korvausmenettelyn joudutta-
17410: vastusltivat, ja jotka senvuoksi kaatuivat ja minen. Tarkoitan sillä korvauslain 23 §: n
17411: josta ny;t seuraa, etltä hävitettyjen alueiden muuttamista siten, että valtiokanttorille
17412: väesrtö kaikkien menetystensä lisäksi mak- määrättäisiin määräaika, jonka kuluessa
17413: saa nyt aivan suhteettoman suuren osan korvaus on siihen oikeutetuille suoritettava
17414: yhteensä tuhansiin miljooniin nousevasta j·a ennen kaikkea sitä, että korvaus suori-
17415: liikevaihtoverosta. Liikevaihtoveron muka tettaisiin siihen oikeutetuille huolimatta
17416: korvaus tässä muodossaan on sen vuoksi siitä, että päätöksestä on valitettu. Kun
17417: pelkkää humpuukia. Kirjoirtus siitä lienee nykyisen lain mukaan arvioimislautakunta
17418: dtettukin tähän lakiim vain huonon oman- lähettää korvausta koskevat asiakirjat val~
17419: tunnon rauhoittamiseksi. Kun asia on täl- tiokonttorille vasta senjälkeen, kun päätös
17420: lainen, niin ovat ehdotukset, etrtä kahdek- on saanut lainvoiman, on siitä seurauksena,
17421: satta pykälää vielä ~entisestäänkin huonon- että koko korvausmenettely on pysähdyk-
17422: nettaisiin, todella omalaatuisia. sissä lahes pari kuukautta niittenkin ikor-
17423: Mitä tulee valiokuuman mieJtintöön liittä- vaukseen oikeutettujen kohdalta, joilla ei
17424: mämme vastalauseen siihen osaan, jossa ole aikomustakaan päätöksestä valittaa, pää-
17425: korvauslakiin ehdortetarun korvausten mak- tös on nimittäin ensin lähetettävä poliisi-
17426: samista, velkasuhteiden järj-estämistä ja viranomaisten välityksellä asianomaiselle
17427: obligatioi,tten käyrt;töä koslmvia parannuksia tiedoksi ja vasta kun 30 päivää on kulunut
17428: ja selvennyksiä, ovait nämä ehdotukset tiedoksiantopäivästä, lähettää arvioimislau-
17429: kaikki sellaisia, etJtä ne eivät tulisi korvauk- takunta asiakirjat valtiokonttoriin. Tois-
17430: sen suoritusta viivästyttämään. Nämä asiat taiseksi on valtiokonttori kylläkin selvinnyt
17431: päinvastoin ovat sellaisia, että myöskim ne omasta osastaan korvauksen suoritusmenet-
17432: olisi mi·tä kiireellisemmin järjestettävä ja telyssä suhteellisen nopeasti. Tämä on joh-
17433: järjestettävä juuri nyt, kun uuden halli- tunut siitä, että lopullisia päätöksiä on val-
17434: tuksen taholta on ilmoiterttu, että ne jarrut, tiokonttoriin saapunut melko vähän, vasta
17435: jotka tässä korvausasiassa ovat olleet, on muutamia tuhansia. Mutta kun korvaus-
17436: nyt määrä tty löysättäväksi ja korvauspää- menettely jo lähiaikoina todennäköisesti tu-
17437: 1
17438:
17439:
17440: töksiä ja korvaUksia todellakin alkaa :tulla. lee pääsemään parempaan vauhtiin, lisään-
17441: Tämän vuoksi minä rtoivon, että suuri va- tyy myöskin valtiokonttorin työtaakka niin
17442: liokun1a syventyisi näihin ja että se voisi paljon, että korvausten suoritus jo valtio-
17443: me myöskin hyväksyä. konttorissakin tulee viemään kuuikausia.
17444: Juuri tässä kohden tarkoittaa lakiaioit-
17445: Ed. M i i k k i: Herra puhemies! - Val- teemme jouduttaa korvausmenettelyä. Sen
17446: tiovarainvaliokunta on mietinnössään n :o mukaan korvaus suoritetaan siitä huoli-
17447: 7 ehdottanut, että eduskunta päättäisi hy- matta, että siitä päätöksestä mahdollisesti on
17448: 828 Tiistaina ao p. maaliskuuta 1943.
17449: valitettu, ja voisivat arTioimislautakunnat kaikesta kiirehtiruisestä huolimatta odotte-
17450: heti lopullisen päätöksen tehtyään lähettää lemaan korvauksiaan pitkät ajat, ja juuri
17451: kaikki · sitä koskevat asiakirjat valtiokont- nämä ovat kohtuuttoman huonossa ase-
17452: toriin. Tästä olisi seurauksena, että valtio- massa. On huomattava, että korvausten
17453: konttori voisi ryhtyä näitä asiakirjoja tut- määrääminen vie eniten aikaa niillä seu-
17454: kimaan lähes kahta kuukautta aikaisem- duin, jotka ovat kaikkein hävitetyimpiä.
17455: min kuin mitä nykyisin on laita, ja kor- Tällaisten seutujen asukkaiden korvauksia
17456: vaukseen oikeutettu tulisi siis myöskin saa- olisi pyrittävä jouduttamaan, koska he
17457: maan korvauksensa saman verran aikaisem- muutenkin ovat kaikista korvaukseen oikeu-
17458: min kuin nyt. Lisä·ksi on otettava huo- tetuista huonoimmassa asemassa.
17459: mioon eräs näkökahta. Korvauslain 26 § Tässä yhteydessä on vielä syytä huomaut-
17460: 2 momentin mukaan valtiokonttorin on tut- taa myös siitä, että riidattomasta korvaus-
17461: kittava kaikki korvauksen määräämisessä määrästä voidaan tehdä kaikki valtiolle tu-
17462: käytetyt asiakirjat ja tehtävä korvauspää- levat poistot ja lyhennykset. Valituksen
17463: tökseen ne oikaisut, jotka johtuvat sellai- perusteella mahdollisesti tuleva lisäkorvaus
17464: sista virheistä, mitkä asiakirjojen perus- maksettaisiin hakijalle jälkeen päin, kun
17465: teella voidaan havaita. Kun arvioiruislau- korvauspäätös on saanut lopullisen muo-
17466: takunnat on kokoonpantu maallikoista, on tonsa ja määränsä. Näin tehden ei tarvitse
17467: osoittautunut, että monet päätökset ovat pitää ,tiliä avoinna", niinkuin valtiovarain-
17468: olleet niin virheellisiä, että valtiokonttorin valiokunnassa on kuulemani mukaan perus-
17469: on täytynyt palauttaa ne takaisin arvioi- teettomasti väitetty.
17470: mislautakunnille. Kun ikoko tämä tutki- Todettuani, ettei mitään asiallisia perus-
17471: ruistyö ja oikaisumenettely alkaa vasta sen- teluita voida esittää ehdottamaamme 23 § : n
17472: jälkeen, kun asiakirjat ovat saapuneet val- muutosta vastaan, on syytä mainita siitä
17473: tiokonttoriin eli siis keskimäärin parin kuu- todellisesta syystä, minkä vuoksi muutosta
17474: kauden kuluttua siitä, kun arvioiruislauta- on vastustettu. Säännöksellä, ettei kor-
17475: kunta on päätöksensä tehnyt, on ilmeistä, vausta suoriteta, ennenkuin päätös on saa-
17476: että tässä on korvausmenettelyä huomatta- nut lainvoiman, on ollut yksinomaisena tar-
17477: vasti viivyttävä epäkohta, joka olisi ehdot- koituksena nähdäkseni saada aikaan painos-
17478: tomasti saatava poistetuiksi. Sanomalehdis- tus, joka estäisi liiat valitukset. On las-
17479: tössä on ilmoitettu, että lopullisia korvaus- kettu, että korvaukseen oikeutettu ottaa
17480: päätöksiä on ·tehty jo yli 60,000. Niistä mieluummin vastaan alennetunkin korvauk-
17481: on vajaa 10 % saapunut valtiokonttoriin. sen heti kuin valittamalla siirtää sen suori-
17482: Loput 90 % makaavat todennäköisesti ar- tusta vielä muutamilla kuukansilla eteen-
17483: vioimislautakuntien arkistoissa eikä nykyi- pam. Tällaisen painostuspykälän edelleen
17484: sen lain ja asetuksen mukaan valtiokont- säilyttämistä ei voida hyväksyä. Jos ker-
17485: tori pääse näitä asioita käsittelemään ja ran päätös ei missään tapauksessa voi tulla
17486: tutkimaan, ennenkuin ikuukausien kuluttua valittajaan nähden huonommaksi, kuin
17487: siitä, kun päätökset on annettu. Korvaus- mitä arvioimislautakunta on päättänyt, on
17488: lain 23 § : ään ehdottamaamme muutosta selvää, että korvaus on myöskin korvauk-
17489: ei näin ollen voida millään asiallisilla syillä seen oikeutetulle viipymättä suoritettava.
17490: vastustaa. Valtiovarainvaliokunnassa hyl- On oikeusvaltion arvolle sopimatonta säi-
17491: käävää kantaa on perusteltu sillä, että jos lyttää sellaista kaikkien oikeusperiaatteiden
17492: tällainen muutos lakiin tehtäisiin, annet- ja kansan oikeuskäsityksen vastaista sään-
17493: taisiin toisille korvaukseen oikeutetuille nöstä laissa, kun tarkoituksena on ikuiten-
17494: kohtuutonta etua verrattuina niihin, joille kin antaa jonkinlaista oikeutta niille, jotka
17495: korvauspäätös on jo aikaisemmin annettu. ovat joutuneet kantamaan sodan tuhoista
17496: Tämäkään perustelu ei pitäne paikkaansa. raskaimman osan. Ei kai ole tarkoitus,
17497: Päinvastoin voidaan sanoa, että ne, jotka että arvioiruislautakuntien työ on niin heik-
17498: jo ovat saaneet korvauspäätöksen, ovat koa, ettei uskallettaisi antaa korvauksen ha-
17499: edullisemmassa asemassa kuin ne, jotka kijan edes vapaasti valittaa päätöksestä.
17500: vielä saavat päätöstä odottaa. Jos nyt kor- Kun siis valtiovarainvaliokunta nimen-
17501: vauksen suoritusmenettely tehdään nopeam- omaan on lausunut .toivomuksen, että kor-
17502: maksi, ei siitä tietenkään kukaan tule an- vausmenettelyä olisi joudutettava, on juuri
17503: siottomasti hyötymään. Monetharr joutuvat ehdottamani muutos sellainen, johon suu-
17504: K<>rvauslaki. 329
17505:
17506: ren valiokunnan, jos se todella tahtoo me- lista. Jo useita kuukausia sitten on Kar-
17507: nettelyä jouduttaa, on kiinnitettävä :huo- jalan Liiton toimesta jätetty valtioneuvos-
17508: miota. tolle laaja kirjelmä, jossa pyydettiin halli-
17509: Muut ehdottamamme muutokset eivät tuksen toimenpiteitä nyt ehdottamiemme
17510: taas millään tavalla hidastuta korvausme- muutosten aikaansaamiseksi korvauslakiin.
17511: nettelyä siitä yksinkertaisesta syystä, ettei Tällaista lakiehdotusta ei ole kuulunut,
17512: niillä varsinaisen korvausmenettelyn kanssa vaikka hallitus on jättänyt eduskunnalle
17513: ole mitään tekemistä. 1 § :n 2 momenttiin korvauslain muutosesityksensä. Puheena-
17514: ehdottaiDamme muutoksen valiokunta on oleva asia on erittäin kiireellinen. Ellei
17515: osittain hyvä,ksynyt, joten en siiheru enempää velkasuhteita koskevia säännöksiä saada
17516: puutu. Tosin voisin kysyä, mihin oikeudel- edes tyydyttävään kuntoon, ennenkuin kor-
17517: liseen periaatteeseen nojautuen sato korva- vauksia ryhdytään laajemmassa mitassa
17518: taan, mutta muu tuotto jätetään korvaa- suorittamaan, syntyy sellainen tilanne, ettei
17519: matta. sitä enää pystytä selvittämään, jos, kuten
17520: Mitä sitten saman 1 § : n 4 momentissa valtiovarainvaliokunnassakin lienee todettu,
17521: ehdottamaamme muutokseen tulee, on valio- muutokset näissä suhteissa ovat korvaus-
17522: kunta hyväksynyt vastaavan muutoksen laissa välttämättömät, en voi Y111märtää,
17523: hallituksen muutosehdotuksen 4 § : n mukai- miksi ei näitä muutoksia voida nyt ehdot-
17524: sesti. Ero on vain siinä, ettei hallituksen tamamme lakialoitteen pohjalla käsitellä.
17525: muutosehdotus tässä kohden saa aikaan sa- Hallituksella lienee jo monen kuukauden
17526: nottavaa parannusta. Korvauslain 37 ja työn tuloksena jonkinlainen tieto niistä
17527: 27 §: n tulkinta jää edelleenkin ontuvaksi muutoksista, jotka sen mielestä näissä koh-
17528: ja ilmeisen epäoikeudenmukaisiin tuloksiin din ovat tarpeelliset. Kuulemalla hallituk-
17529: vieväksi, joten on varmaa, ettei viivy ko- sen edustajaa suuressa valiokunnassa asian-
17530: vinkaan kauaa, kun eduskunta saa jälleen tuntijana ja vertaamalla aioitteemme vas-
17531: muuttaa tätä kohtaa, mikäli hallitus seuraa taavia kohtia hallituksen tekeillä olevaan
17532: valtiovarainvaliokunnan lausumaa .toivo- esitykseen, saadaan asia nopeimmin järjes-
17533: musta korvauslaissa olevien epäkohtien tykseen. Ei ole mitään syytä jäädä odot-
17534: poistamiseksi. telemaan hallituksen esitystä, joka saadut
17535: 6 §: n 3 momentissa ehdottaiDamme muu- kokemukset huomioon ottaen voi viipyä
17536: tos ei ole mikään varsinainen lainmuutos. vielä kuukausimääriä eli niin pitkälle, jol-
17537: Siinä julkilausuttua periaatetta ilmoittavat loin avun saaminen monessa tapauksessa on
17538: sekä maatalousministeriö että puolustusmi- jo liian myöhäistä.
17539: nisteriö tähänkin asti noudatetun. Nimen- Voinkin näin ollen yhteenvetona todeta,
17540: omaisen säännöksen ottaminen lakiin joh- ettei lakialoitteessamme ole yhtään kohtaa,
17541: tuu vain entisen 6 § :n epämääräisestä sa- joka edes voisi viivyttää jo alkuun pääs-
17542: nonnasta, joka on johtanut joissakin ta- syttä ikorvausmenettelyä. Ainoa kohta,
17543: pauksissa mielivaltaan. Mitään viivytystä jossa olemme korvausmenettelyyn kajon-
17544: korvausmenettelyyn ei siis muutoksesta ai- neet, tarkoittaa menettelyn jouduttamista
17545: heudu. Kaikki muut ehdottamamme muu- ja saisi aikaan, paitsi muita etuja, korvaus-
17546: tokset koskevat korvausobligatioiden käyt- menettelyn jouduttamisen keskimäärin ai-
17547: töä ja velkasuhteiden järjestelyä, joilla ei nakin kahdella kuukaudella. Muut aloit-
17548: ole mitään tekemistä korvausmenettelyn teessamme käsitellyt kohdat ovat sellaisia,
17549: kanssa. Ne eivät siis mitenkään voi edes joiden asiallisuutta valtiovarainvaliokunta-
17550: päästä vaikuttamaan ik:orvausmenettelyyn. kaan ei ole voinut kieltää. Kun aloitteen
17551: :Niiden tarkoituksena on vain poistaa se jo jätimme rajoituimme tietoisesti vain sellai-
17552: laajat mittasuhteet saavuttanut sekaannus, siin kohtiin, jotka eivät millään tavalla ai-
17553: joka on velkasuhteissa aiheutunut sen joh- heuta viivytystä ik:orvausmenettelyssä, koska
17554: dosta, että korvauslain niitä koskevat sään- meillä kaikkein vähimmin tällaiseen viivyt-
17555: nökset ovat aivan puutteelliset. Ehdotta- telyyn on :halua. Sitä paitsi rajoituimme
17556: miemme muutosten hylkääminen sillä pe- muutenkin vain sellaisiin k()htiin, joiden
17557: rusteella, että hallitus mahdollisesti antaa epäoikeudenmukaisuus on ilmeisin ja joit-
17558: samaan suuntaan meneviä lainmuutosesi- ten korjaaminen ei enää siedä hetkenkään
17559: tyksiä joskus tulevaisuudessa, ei ole asial- viivytystä.
17560:
17561: 42
17562: 330 Tiistaina 30 p. maaliskuuta 1943.
17563: --------------------------- ----------------------------
17564: Ed. H e i n i ö: Herra puhemies! . Esityk- saa hävittää tai turmella vähittäismaksuin
17565: sessaan eduskunnalle ehdottaa hallitus ostamaansa tavaraa, ennenkin on sen lop-
17566: m. m., että korvauslain 4 § : ään lisättäisiin puun maksanut ja että myyjä laissa mää-
17567: kohta, että sen estämättä, mitä korvaus- rätyin tilitysmuodoin saa ottaa tavaran
17568: lain 4 § :n 1 momentissa on säädetty, voi- pois; jos ostaja laiminlyö sopimusten mu-
17569: daan sitä, jolle vähittäismaksuin on luovu- kaisen maksujen suorittamisen.
17570: tettu korvauksen alaista omaisuutta, pitää Jos nyt hallituksen esitys hyväksyttäi·
17571: sanotun omaisuuden osalta korvaukseen oi- siin sellaisenaan, että korvaukset vähittäis-
17572: keutettuna. Kun tämä muutos voi aiheut- maksulla myydyistä, mutta vielä myyjille
17573: ta;a varsin paljon, jopa satoja oikeusjut- loppuun maksamattomista tavaroista jätet-
17574: tuja, sekä myyjän että ostajan kesken ja täisiin myyjille suorittamatta, mutta siJä
17575: sillä tavalla aiheuttaa joutavia riitaisuuk- vastoin maksettaisiin korvaukset vähittäis,.
17576: sia, on syytä tätä lainmuutoskohtaa hie- maksuostajille, niin tietäisi se sitä, että vä-
17577: man tarkastella. hittäismaksuostajat saisivat korvausta omai-
17578: Tätä muutosehdotustaan perustelee hal- suudesta, joka ei kuulu heille ja omaisuu-
17579: litus sillä, että siten sujuisi arvioimislauta- den oikeat omistajat, vähittäismaksumyy-
17580: kuntien työ paremmin, koska sen seikan jät, eivät saisi mitään. Voidaan mahdolli-
17581: selvittäminen yksityistapauksissa, kuuluuko sesti ajatella, että korvauksen saaneilla vä-
17582: omistusoikeus mainitunlaiseen omaisuuteen hittäismaksuostajilla olisi velvollisuus suo-
17583: myyjälle vai ostajalle, on osoittautunut ar- rittaa liikaa saamansa osa myyjälle, mutta,
17584: vioimislautakunnille varsin vaikeaksi teh- niinkuin tässä tapauksessa, varsinainen
17585: täväksi. esine on jo kadonnut tai hukattu, niin on
17586: Ymmärrettävää on, että tällainen lain- hyvin epätietoista, voiko myyjä saada min-
17587: muutos kohdaltaan jossakin määrin vähen- käänlaista oikeutta korvaukseen.
17588: täisi arvioimislautakuntien työtä, mutta Monella vähittäismaksuostajalla on sitä
17589: toisaalta se merkitsisi myöskin sitä, että paitsi, ensimmäisestä korvauslaista johtuen,
17590: osa vahinkoa kärsineistä, vähittäismaksu- se virheellinen mutta vakaa käsitys, että
17591: myyjät, jätettäisiin kokonaan korvausasiain valtio maksaa suoraan myyjälle hänelle
17592: ulkopuolelle kärsimään sodan aiheuttamat kuuluvan osuuden ja kieltäytyvät sen pe-
17593: vahingot ominaan. Tämähän on kokonaan rusteella maksamasta velkojaan myyjälle.
17594: korvauskysymyksen hengenvastaista. Jos On otettava myös huomioon, että entistä
17595: näin halutaan vähentää arvioimislautakun- enemmän tarvitsevat nyt karjalaiset ynnä
17596: tien työtä jonkin vahinkoa kärsineen ryh- muut elämänsä uudestaan alkavat luottoa-
17597: män kustannuksella, niin yhtä hyvin voi- antavia vähittäismaksukauppiaita, joten
17598: taisiin ajatella muitakin lievennyksiä, jotka olisi epävioisasta vähentää tai poistaa hei-
17599: vähentäisivät lautakuntien työtä. dän luotonantokykyään tai -haluaan ai-
17600: Mitä vähittäismaksulla myydyn, mutta heuttamana heille epäoikeudenmukaisen
17601: myyjälle vielä maksamattoman tavaran tappion jättämällä tätä kauppamuotoa har-
17602: omistusoikeuteen tulee, niin 30 päivänä joittavat ilman korvausta ja lain suojaa.
17603: marraskuuta 1933 annettuun vähittäismak- Koska vähittäismaksumyyjät tiettävästi
17604: sukauppaa koskevaan lakiin nojaten on ovat korvausanomuksissaan pitäjittäin ilc
17605: tällaisen tavaran omistusoikeus myyjän. moittaneet niiden asiakkaittensa nimet, joi-
17606: Siitähän laki vähittäismaksukaupasta ni- denka hallussa ollutta tavaraa on tuhoutu-
17607: menomaan sanoo, että myyjä säilyttää nut sekä myöskin ilmoittaneet tuhoutunei-
17608: omistusoikeuden siksi, kunnes viimeinenkin den tavaroiden hinnat ja mitä niistä ovat
17609: maksuerä on suoritettu. Tämä on lain 1 ostajat jo . myyjille maksaneet ja mitä
17610: § : ssä lähemmin mainittuna. Tähän lakiin myyjä on vielä kyseessä olevasta tavarasta
17611: nojaten ovat ainakin huomattavimmat vä- saamassa, niin ei arvioimislautakuntien työ
17612: hittäismaksumyyjät asiakkaidensa kanssa näiden asioiden oikeudenmukaisessa selvit-
17613: tekemissään sopimuksissa vielä erikseen ! telyssä pahemmin viivästyne. Arvioimis-
17614: maininneet pidättävänsä omistusoikeuden lautakuntien työ näiltä kohdilta olisi
17615: täten myytyyn tavaraan siksi, kunnes pientä verrattuna niihin lukemattomiin
17616: kauppahinta on tullut kokonaisuudessaan riita- ja oikeusjuttuihin, joita maassamme
17617: saatua. Myyjän ehdottoman omistusoikeu- tulisi vuosikaupalla käytäväksi, jos ei val-
17618: den puolesta puhuu sekin, että ostaja ei tiovallan taholta tätä asiaa nyt järkevästi
17619: Korvauslaki. 331
17620:
17621: ja oikeudenmukaisesti järjestettäisi. Juuri voivat pyytää näitä lisäselvityksiä niissä ta-
17622: tässä onkin se erittäin tärkeä momentti, pauksissa, jolloin mainitut liikkeet eivät
17623: jolla voidaan vastustaa hallituksen laki- ole jo anomuksissaan maininneet tavaran
17624: muutosta sellaisena, kuin hallitus on sen koko arvon lisäksi myös siitä jo maksettua
17625: tehnyt. - Hyväksymällä hallituksen kor- erää. Valtion velvollisuus on tehdä kor-
17626: vauslain 4 §: ääD- esittämä 3 momentti sel- vauksen jako. Siitä on pienempi työ, kuin
17627: laisenaal!, tehtäisiin vääryys osalle sodan jos käytännössä vaikeasti seurattavalla
17628: johdosta. vahinkoa kärsineitä, nim. vähit- lailla aiheutetaan tuhansia riitoja ja oikeu-
17629: täiskauppiaille. denkäyntejä. Se on ainoa oikeudenmukai-
17630: Näin ollen on siis niin vähittäismaksu- nen ratkaisu.
17631: myyjien kuin -ostajienkin kannalta katsoen Kun nyt suuri valiokunta saa lain käsi-
17632: korvauslakia korjattava, mutta ei siihen teltäväkseen, toivon, että se ottaa vielä har-
17633: tapaan kuin hallituksen ehdotus. Ymmär- kittavakseen myös tämän 4 § : n 3 momentin
17634: rettävää on, että korvauskysymyksen laa- ja kiinnittää edellämainitsemiini seikkoihin
17635: juuteen ja monisäikeisyyteen katsoen ei huomiota ja muuttaa tämän 3 momentin oi-
17636: korvauslaki tullut virheettömäksi, mutta keudenmukaisemmaksi ja kuten sanottu
17637: kun sitä nyt kerran yritetään paikkailla, molempia puolia täysin tyydyttäväksi.
17638: niin tehtäköön muutokset mahdollisimman
17639: asiallisesti ja tasapuolisesti. Ed. Paksuj alka: Kun viimeinen
17640: Mitä vähittäismaksulla myydyn tavaran korvauslaki oli eduskunnan käsittelyn alai-
17641: korvauskysymykseen tulee, niin ainoa oi- sena, niin tehtiin sil'loin jo siirtoväen edus-
17642: keudenmukainen, järkevä ja käytännössä tajain taholta lukuisia huomautuksia sitä
17643: mahdollinen ratkaisu on, että vähittäis- lakiesitystä vastaan, että jos se sellaisenaan
17644: maksumyyjille suoraan korvattaisiin vähit- hyväksytä~n, että se ei anna siirtoväelle
17645: täismaksulla myymänsä tavaran arvo vä- sille kuuluvaa oikeutta. Tämän jätti kui-
17646: hennettynä sillä erällä, jonka vähittäis- tenkin eduskunta huomioonottamatta. Jos
17647: maksuostajat ovat jo näistä tavaroista myy- eduskunnan enemmistöllä olisi silloin ollut
17648: jille maksaneet ja nämä ostajien myyjille todel'la halua ratkaista tämä Karjalan kan-
17649: suorittamat erät korvattaisiin puolestaan salle tärkeä elinkysymys tavalla, joka olisi
17650: suoraan ostajille. myöntänyt Karjalan väestölle tasapuolista
17651: Tällä :tavoin niin ostaja kuin myyjäkin oikeutta ja olisi siinä asettanut kärsineen
17652: tulisivat saamaan, mitä heille kuuluu. Ai- Karjalan väestön tasavertaiseksi muiden
17653: noa, joka voi hankauksitta suorittaa tämän kansalaisten kanssa, niin ei tälläkään het-
17654: korvauksen jaon, on valtio, jolla on mo- kellä olisi nyt tarvittu enää käyttää ·edus-
17655: lempien korvausanomukset käsissään. Jos kunnan kailista työaikaa tämän asian käsit-
17656: myyjä saa koko korvauksen, niin obliga- telyyn.
17657: tioiden jakoa ja siirtoa sekä asiakkaiden Mitä tulee sitten tähän esilläolevaan
17658: hakemusta varten myyjäHäkin pitäisi olla asiaan, niin täytyy vaan valittaen todeta,
17659: oma ,valtiokonttorinsa" ja joutuisi silti että nytkään ei valtiovarainvaliokunta ole
17660: rahassa tasoittamaan takaisin maksettavia halunnut enemmän kuin aikaisemminkaan
17661: epätasaisia eriä. asettua myönteisemmälle kannalle ja hy-
17662: Edellä selostetturm viitaten olisi korvaus- väksyä edes nämä aloitteessa esitetyt ja
17663: lain muuttamista koskevan lain 4 § : n 3 vähäiset muutokset lakiin siitä huolimatta,
17664: kohta säädettävä esim. näin kuuluvaksi: vaikka jokaisen olisi pitänyt jo selvästi kä-
17665: ,Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sittää, että muutokset ~lakiin ovat tarpeen.
17666: säädetty, voidaan sitä, jolle vähittäismaksu- Kun nyt tämä menee suu11een valiokuntaan,
17667: kaupalla on luovutettu korvauksenalaista niin puuttumatta sen yksityiskohtiin tällä
17668: omaisuutta, pitää korvaukseen oikeutettuna hetkellä toivoisin, että suuri valiokunta
17669: siltä osalta, jonka hän on kyseellisestä ta- ottaisi huomioon aloitteessa esitetyt muutos-
17670: varasta myyjälle jo maksuna suorittanut, esitykset ja että se ristiriita, joka tässä on
17671: joten vähittäismaksumyyjä on ainostaan aiotteentekijäin ja valtiovarainvaliokunnan
17672: sanotun omaisuuden muulta osalta kor- välillä syntynyt, saataisiin poistumaan ja
17673: vaukseen oikeutettu." parhaiten sillä, että hyväksytään esilläolevat
17674: Vähittäismaksulla myyviä liikkeitä ei ole alotteeseen sisä!ltyvät lain muutosesityksert.
17675: kovin paljon, joten arvioimislautakunnat
17676: 332 Tiistaina 30 p. maaliskuuta 1943.
17677:
17678: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. telty hallituksen esitys n:o 11, joka sisältää
17679: yllämainitun lakiehdotuksen.
17680: Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
17681: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
17682: s u u r e e n v a 1 i o k u n t aan. laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 3.
17683:
17684: 3) Ehdotus laiksi valtakunnan yhteyteen Keskustelu:
17685: palautetuo alueen asutuskeskusten jälleen-
17686: rakennuslainoille annettavasta valtion Ed. Heikkilä: Herra puhemies! Jo-
17687: takuusta. I kaiselle kansalaiselle on useasti välttämä-
17688: töntä voida luotettavasti todistaa, että hän
17689: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie- todellisuudessa on se henkilö, joka hän
17690: tintö n:o 9 ja otetaan ensimmäiseen väittää olevansa. Tämä henkilöllisyyden
17691: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi- selvittäminen ei ole nykyiselle ajalle omi-
17692: telty hallituksen esitys n: o 8, joka sisäJltää naista, vaan on tämä kysymys ollut ajan-
17693: yllämainitun lakiehdotuksen. kohtainen niin kauan kuin järjestynyttä
17694: yhteiskuntaelämää on ollut olemassa. Tätä
17695: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on henkilöllisyyden selvittämistä on käytän-
17696: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9. nössä vaikeuttanut se, ettei n. s. henkilö-
17697: todistuksia ole kyetty laatimaan niin päte-
17698: Puheenvuoroa ei haluta. viksi, ettei niiden väärentäminen ja väärin-
17699: käyttäminen olisi ollut melko helppoa. Tä-
17700: Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely hän väärennykseen syyllistyvät luonnolli-
17701: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään sesti yhteiskunnan vastaiset henkilöt. Jou-
17702: s u u r e e n v a l i o k u n t aan. tuessaan pidätetyiksi koettavat rikol!liset
17703: välttyä rangaistuksesta ilmoittamalla itses-
17704: tään väärän nimen ja henkilötiedot mutta
17705: 4) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista, jos he ovat aikaisemmin tulleet rekisteröi-
17706: joiden mukaan lisenssitoimikunnan virkatoi- dyiksi, joutuvat he kuitenkin heti tästä
17707: mista ja toimituskirjoista on suoritettava väärästä tiedosta kiinni. Kaikesta huoli-
17708: maksuja, annetun lain voimassaoloajan matta on meillä tavallisesti lähes 20,000
17709: pidentämisestä. sakotettua ja muuta etsintäkuulutettua, joi-
17710: den tavalla tai toisella on onnistunut pitää
17711: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie- oikea henki'löllisyytensä viranomaisilta sa-
17712: tintö n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen lassa. Miten vaaralliset tällaiset piileskele-
17713: k ä s i t te 1 y y n siinä va!lmistelevasti käsi- vät rikolliset ovat koko yhteiskunnalle, ym-
17714: telty hallituksen esitys n: o 22, joka sisältää märtää jokainen ilman muuta. Tällaisen
17715: yllämainitun lakiehdotuksen. ' henkilön kiinnisaamiseksi ja samalla kun-
17716: nollisten kansa!laisten suojelemiseksi on eh-
17717: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on dotettu otettavaksi käytäntöön jokaiselle
17718: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 10. kansalaiselle henkilökortti.
17719: Koska henkilökortin tarkoituksena on,
17720: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. että sen haltija voi sen avulla pätevästi to-
17721: distaa henkilöllisyytensä, on luonnollista,
17722: Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely että näiden korttien täytyy ol!la niin laa-
17723: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään dittuja, että niillä on mahdollisimman suuri
17724: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n. luotettavaisuus ja että niiden väärentämi-
17725: nen on mahdollisimman vaikeaa. Tässä tar-
17726: koituksessa valmistetaan henkilökortit eri-
17727: 5) Ehdotus laiksi henkilökortista. koispaperista ja on niihin tarkoituksena
17728: ottaa haltijan ·henkilötiedot, tuntomerkit,
17729: Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie- valokuva, nimikirjoitus ja sormenjäljet sekä
17730: tintö n: o 3 ja otetaan e n s i m m ä i se e n lisäksi on ehdotettu perustettavaksi henkilö-
17731: käsi t :t e l y y n siinä valmistelevasti käsi- kortteja varten keskusrekisteri. Jokaiselle
17732: 333
17733: - - - - - - - - - - - - - - - -Henkilökortti.
17734: -------- ~--------------------
17735:
17736:
17737:
17738:
17739: on selvää, että henki:lökortissa käytettäväi- summaan, sillä ammattiviranomaisen lau-
17740: syyden takia täytyy olla henkilötiedot, tun- sunnon mukaan voitaisiin ne panna käytän-
17741: tomerkit, valokuva ja nimikirjoituskin, eikä töön 10-15 naisvirkailijan avulla ja täy-
17742: näitä vastaan ole mitään huomautettukaa.n. täntöönpantuna voisi keskusrekisterin hoi-
17743: Mutta sitävastoin sormenjälkien ottaminen taa 7-8 virkailijaa, joten näiden palkkauk-
17744: henkilökortteihin ja keskusvekisterin perus- seen ei mahdottomia rahamääriä kulu. Ja
17745: taminen ovat herättäneet eräällä taholla kun .tiedämme, miten tärkeä henkilökortti
17746: kauhistus ta. on kaikil:le kunnon kansalaisille ja miten
17747: Ammattiviranomaisten antaman lausun- siitä samalla muodostuisi erittäin tehokas
17748: non mukaan ovat sormenjä;ljet ainoa kei- ja samalla ennakkoes•tävä keino taistelus-
17749: no, joiden avulla henkilöllisyytemme voi- samme rikollisuutta vastaan, niin minusta
17750: daan varmuudella todeta ja ovat ne siis ei kukaan, joka tahtoo rakentaa rauhallista
17751: henkilökortin luotettavaisuuden peruste ja ja onnellista yhteiskuntaa, voi vastustaa tä-
17752: edellytys. Milloin esim. henkilökortti ka- män lain hyväksymistä.
17753: toaa taikka joutuu pois oikealta omistajalta Kukaan poliisiviranomainen eikä kukaan
17754: ja sen uusi haltija onnistuu muuttamaan muukaan henkilö voi mennä takaamaan,
17755: kortissa olevan valokuvan, niin estävät kor- miten paljon rikollisuus henkilökorttien
17756: tissa olevat sormenjäljet kuitenkin hänen käytänrtöönot·tamisen kautta varmuudella
17757: tätä korttia pitempää aikaa käyttämästä. pienenisi. Mutta on huomattu, että va-
17758: Henkilökorttiin ja sen jäljennökseen on paana olevien etsintäkuulutettujen ja muun
17759: ajateltu otettavaksi ainoastaan oikean kä- paikasta toiseen kulkevan työtä vieroksu-
17760: den etu- ja keskisormen jäljet eikä siis van aineksen keskuudessa on ensisijassa
17761: kaikkien sormien jälkiä, kuten rikoksenteki- löydettävissä ne henkilöt, jotka rikoksia
17762: jöiltä otetaan niitä rekisteröitäessä. tekevät, ja näiden henkilöiden lukumäärä
17763: Näin ollen ei ole pienintäkään aihetta alenisi varmasti, jos henkilökortit määrä-
17764: siihen epäilykseen, millä jotkut henkilöt tään käytäntöönotettaviksi. Koska viran-
17765: suhtautuvat sormenjälkiensä antamiseen omaisilla olisi keino tämän aineksen kont-
17766: hen:kilökortteihin. Tähän pelkoon ei kuiten- rolloimiseen, silloin olisi myöskin syytä
17767: kaan liene pienintäkään aiheellista syytä, otaksua, että maamme huomattavan suuri
17768: sil:lä näitä sormenjälkiä ei voida millään rikol:lisuus alenisi. Tätä mieltä ovat kaikki
17769: tavalla käyttää rehelliselle ihmiselle vahin- asiantuntijat ja maamme poliisiviranomai-
17770: goksi, vaan ainoastaan henkilökorttien teke- set. Kun henkilökorteista on lisäksi hyötyä
17771: miseksi täysin luotettavaksi. kansalaisille, niin kenelläkään ei pitäisi olla
17772: Vaikka siis ammattiviranomaisten mie- syy·tä vastustaa esillä olevaa lakiesitystä
17773: lestä on välttämätöntä, että henkilökorttei- henkilökorttien ottamisesta käytäntöön huo-
17774: hin otetaan asianomaisen sormenjäljet, vaa- limatta siitä, että ihmisil:le sen hankkimi-
17775: tii tämän järjestelmän luotettava toteutta- sesta aiheutuu vaivaa. Mutta ilman sitä
17776: minen käytännössä lisäksi henkilökovttien ei ole mitään saavutettavissa. Viranomai-
17777: keskusrekisterin perustamisen. Tämä kes- sille olisi siis annettava henkilökortit avuksi
17778: kusrekisteri, joka on tarkoitus sijoittaa ri- vaikeassa taistelussa rikollisuutta vastaan,
17779: kostutkimuskeskuksen yhteyteen, missä sitä joten toivonkin, että suuri valiokunta muut-
17780: varten jo on olemassa tarpeelliiten tilakin, taa laki- ja talousvaliokunnan hylkäävän
17781: on välttämätön siitä syystä, että milloin päätöksen.
17782: epäillään jonkun henkilön esiintyvän vää-
17783: rällä henkilökortilla tai jotain siinä laitto- Ed. T u u r n a: Herra puhemies! - Sen
17784: masti muutetuksi, lähetetään tämä kortti lisäksi, mitä täällä ed. Heikkilä on esiin-
17785: keskusrekisteriin, jolloin heti voidaan sor- tuonut, pyydän saada perustella laki- ja
17786: menjälkien perusteella todeta, onko kortti .talousvaliokunnan vähemmistön kantaa.
17787: oikean henkilön ha;llussa ja onko luvattomia Yhteiskuntarauhan ja yleisen turvalli-
17788: muutoksia korttiin tehty. lmuden tehostamiseksi on hallitus antanut
17789: Laki- ja talousvaliokunnassa kiinnitet- eduskunnalle ehdotuksen laiksi henkilökor-
17790: tiin huomiota tämän uuden keskusrekisterin tista. Henkilökortti on ensisijaisesti tarkoi-
17791: aiheuttamiin kustannuksiin. Tässä suh- tettu aseeksi :taistelussa rikollisuutta vas-
17792: teessa on 1uonnollisesti melko vaikeaa eh- taan, mutta se on tarkoitettu myös suojaksi
17793: dottoman tarkkoihin lukuihin päästä, mutta kunniallisille kansalaisille.
17794: ne eivät voine nousta kovinkaan suureen
17795: Tiistaina 30 p. maaliskuuta 1943.
17796: -----------------------
17797: Sen lisäksi, mitä hallitus perusteluissaan min kuin mitä esitys tarkoitti. Esittelijä-
17798: esiintuo, tahdon kiinnittää huomiota siihen neuvos Koskimies korosti, että koko sodan
17799: yksimielisyyteen, millä valiokunnan kuule- ajan on todettu puutteeksi, ettei kaikilla
17800: mat asiaintuntijat puolsivat lakiehdotuksen kansalaisilla ole pakollista henkilökorttia.
17801: hyväksymistä. Professori Honkasalo täh- Samanlainen puute on tuntuva myöskin
17802: densi, että esitys on oikeaan osunut, sillä rauhanoloissa. Pakollista henkilökorttijär-
17803: rikollisuus maassamme on uhkaava. Hen- jestelmää puoltavista seikoista mainitsi esit-
17804: kilökortin käytäntöönottaminen edistäisi ri- telijäneuvos Koskimies m. m. seuraavaa:
17805: kollisten kiinnisaamista ja rangaistukseen ,,Poliisi joutuu usein pidättämään henki-
17806: tuomittujen· kiinniottamista. Henkilöiden löitä, jotka antavat itsestään vääriä tietoja
17807: löytäminen kävisi helpommaksi•, sillä keskus- ilman että heillä on mitään henkilöllisyys-
17808: rekisteri on tarkoituksenmukainen ja sor- papereita. Tällaisten henkilöiden nimen
17809: menjäljet muodostavat paremman identti- y. m. häntä koskevien seikkojen selvittämi-
17810: fioimiskeinon kuin valokuva. Sormenjälkien nen vaatii usein pitkän ajan.. Väärien .tie-
17811: ottaminen ei ole loukkaavaa eikä vastoin tojen nojalla on usein 'tuomioistuimissakin
17812: perustuslain säännöksiä. Vaikeata on ar- väärä henkilö tuomittu rangaistukseen."
17813: vioida, miten laajaksi rikollisuus on kehit- Sen lisäksi on etsintäkuulutuskysymys, josta
17814: tynyt. 15-16-vuotiaiden rikollisuus on täällä jo ed. Heikkilä mainitsi. Sen lisäksi
17815: noussut jopa 6-k@taiseksi. Rikostutkimus- tulee työvelvollisuuslain täytäntöönpano,
17816: keskuksen johtaja poliisineuvos Vasa toi joka on hidastunut ja vaikeutunut siitä
17817: mielipiteenään esiin, ettei suunnitellun syystä, että kaikilla ei ole legitimatiovel-
17818: uuden henkilökortin käytäntöönottaminen vollisuutta. Usein sattuu, että tavataan
17819: vastaa tarkoitustaan, ellei korttia varusteta vainajia, joilla ei ole mitään henkilöllisyys-
17820: sormenjäljillä ja jollei perusteta erikoista papereita ja joiden identifioiminen sentakia
17821: keskusrekisteriä. Hän tähdensi, että koska kestää kuukausia, jopa jää suorittamatta.
17822: henkilökortin tarkoituksena on,. että sen Niinikään tapaturman uhreiksi joutuneita
17823: haltija voi sen avulla pätevästi todistaa ja ilmapommituksissakin loukkaantuneita
17824: henkilöllisyytensä, on luonnollista, että on henkilöpaperien puutteessa vaikea tun-
17825: korttien täytyy olla niin laadittuja, että tea. Jos jokaisella kansalaisella olisi kaikki
17826: niillä on mahdollisimman suuri luotetta- vaatimukset täyttävä, valokuvalla ja sor-
17827: vaisuus ja että niiden väärentäminen on menjäljillä varustettu henkilökortti, muo-
17828: mahdollisimman vaikeaa. Hän korosti eri- dostaisi se eräänlaisen pohjan,. johon muut
17829: koisesti, että jokaisella ihmisellä on n. s. erilaiset todistukset vain liittyisivät. Niin-
17830: papillaarilinjat, jotka muodostavat sormen- ikään voitaisiin ainakin pienemmissä rikos-
17831: pään ja ensimmäisen nivelen välillä eri- jutuissa kokonaan jättää hankkimatta nyt
17832: laisia kuvioita. Näillä kuvioilla on kolme vaadittu virkatodistus. Tarkka henkilöval-
17833: tärkeää ominaisuutta. Ensiksikin jokaisella vonta on a ja o vakoilijain y. m. sellaisten
17834: ihmisellä ja jokaisen ihmisen kussakin sor- ainesten paljastamisessa. Jos kaikilla tulee
17835: messa ovat nämä kuviot erilaiset, toiseksi olla henkilökortti, joka mahdollisimman hy-
17836: nämä kuviot pysyvät muuttumattomina vin on suojattu väärennyksiä vastaan, vai-
17837: syntymästä alkaen siihen asti, että ruumis keutuu puheenaolevien rikollisten toiminta
17838: mätänee, ja kolmanneksi näitä kuvioita ei huomattavasti. Sotilastaholla onkin ase-
17839: voida sormista poistaa eikä niiden muotoa tuttu lämpimästi kannattamaan henkilö-
17840: muuttaa toiseksi. Helsingin kaupungin v. t. korttijärjestelmää. Jokaiselle on hyötyä
17841: poliisimestari Halme lausui lyhyesti, että pätevästä henkilökortista, jota jo nyt vaadi-
17842: esitys on oikeaan osunut ja sen perustelut taan m. m. postissa: ja rautatiellä. Hallitus-
17843: vakuuttavat. Varatuomari Roschier-Holm- sihteeri Gabrielsson sisäasiainministeriössä
17844: berg kulkulaitosministeriöstä huomautti, yhtyi siihen, mitä esittelijäneuvos Koski-
17845: että sanottu ministeriö katsoi lain välttä- mies asiassa lausui. Everstiluutnantti Pa-
17846: mättömäksi työvelvollisuuden tehokkaan to- junen lausui, että junapartiot y. m. partiot
17847: teuttamisen kannal.ta, koska siten voidaan pidättävät lukuisia henkilöitä päivittäin
17848: väärinkäytöksiä estää sekä välttää pakoile- eri syistä, m. m. henkilöllisyystodistusasioi-
17849: mista y. m. Ainoa huomautus,. mikä asian- den johdosta. Sanottujen papereiden vää-
17850: tuntijana oli esitettävänä, oli se, että suun- rennyksiä esiintyy runsaasti. Henkilölli-
17851: nitelma pitäisi toteuttaa vieläkin nopeam- syystodistuksia on helppo väärentää. Myös
17852: Henkilökortti. 335
17853: ---------------------------~--------------------
17854:
17855:
17856:
17857:
17858: viholJinen väärentää henkilöllisyjspapereita. olisikin vastalauseemme mukaisesti henkilö-
17859: Sitävastoin ehdotettua henkilökorttia on kortti annettava ja uudiste.ttava lunastuk-
17860: vaikea väärentää. Ehdotetun järjestelmän setta.
17861: etuna on vielä se, että kun rauhankin ai- Kaiken ylläolevan nojalla on aihetta
17862: kana löytyy n. k. pinnareita, voidaan sel- odottaa, että suuri valiokunta antaa arvon
17863: laisia pitää silmällä. Henkilökorttiin voi- hallituksen vakaille pyrkimyksille sisäisesti
17864: daan tehdä myös sotilasasioita koskevia mer- lujittaa :tätä maata ja sen yhteiskunta-
17865: kintöjä, joten sotilaskannalta esityksen hy- järjestystä ja että suuri valiokunta sen
17866: väksyminen olisi suotavaa. Hän korosti mukaisesti hyväksyy lakiehdotuksen hen-
17867: myöskin sitä, että esimerkiksi Amerikassa kilökortista. Suosittelen suurelle valiokun-
17868: vaadittiin jo v. 1940-1941 kaikilta valtion nalle lakiehdotuksen hyväksymistä allekir-
17869: virkamiehHtä sanotunlaiset henki1ökortit. joittamamme vastalauseen mukaisesti.
17870: Sekä hallituksen esityksen perustelut että
17871: laki- ja talousvaliokunnan kuulemat asian- Ed. He l ja s: Herra puhemies! - Se
17872: tuntijat ovat täten meille tyhjentävästi hallitus, joka tämän lakiesityksen on anta-
17873: selvittäneet henkilövalvonnan merkityksen nut, ei ole oikein hyvin tuntenut kansamme
17874: järjestyksen ja turvallisuuden ylläpidolle psykologiaa. Lakiesityksen periaate ei ole
17875: maassa. Henkilökortista odotetaan suurta sopusoinnussa niiden käsitysten kanssa,
17876: hyötyä sekä rikollisuuden ennakolta ehkäi- mitä meillä on vanhastaan kansalaisvapauk-
17877: syn että myöskin rikosten tutkimisen kan- sista. Siinä tulee liiaksi näkyviin erään-
17878: nalta. Tärkeänä seikkana korostetaan hen- lainen poliisimentaliteetti. Ja vaikka so-
17879: kilökortin merkitystä työvelvollisuuslain te- danaikaista taustaa vastaan voidaankin
17880: hokkaalle täytäntöönpanolle. Myöskin on ymmärtää tätä esitystä, ei kuitenkaan pidä
17881: riittävästi s.elvitetty henkilövalvonnan mer- sotatilannetta käyttää hyväkseen sellaisen
17882: kitys sodankäynnissä. Riittävästi on myös- pysyvän orgaanin perustamiseen, joka vielä
17883: kin osoitettu, ettei henkilöllisyystodistuk- rauhan oloissakin rajoittaa sitä vapautta,
17884: sesta ole vain hyötyä yksinomaan julkisen mitä meillä on totuttu arvossa pitämään.
17885: edun kannalta, vaan että siitä on etua Uudistuksen merkitystä on mielestäni liioi-
17886: myös jokaiselle, joka sen itselleen hankkii. teltu. Kansainväliset huijarit, vakoojat, y. m.
17887: Henkilökortti selvittää, kuka kukin on. huolehtivat siitä, että järjestelmä heille
17888: Henkilökorttijärjestelmän :toteuttaminen ei tuottaa mahdollisimman vähän haittaa. Kun
17889: merkitse yksinomaan kansalaisten rasitta- lukee esim. Örnulf Tigerstedtin kirjaa ,Vas-
17890: mista, vaan, kuten vastalauseessamme sa- tavakoilu iskee" tai jotain muuta tämän
17891: nomme, siitä on myöskin kunniallisille kan- alan kirjallisuutta, huomaa, miten taitavasti
17892: salaisille hyötyä. Tämän todistuksen avulla juuri nämä piirit osaavat hankkia itselleen
17893: voi jokainen, kuten hallituksen esityksessä- väärennettyjä papereita, eikä tarvitse ollen-
17894: kin mainitaan,. helposti ja varmasti osoit- kaan luulla sitä, että joku tavallinen poliisi-
17895: taa, että hän on se henkilö, joka hän partiomme tai sotilas, joka pysäyttää auton
17896: väittää olevansa, mikä usein on hänelle ja tarkastaa passin, kykenisi erottamaan,
17897: itselleen varsin hyödyllistä. Täydellisillä onko sormenjälki siinä oikea tai väärä, sii-
17898: henkilötiedoilla varustettu henkilökontti, hen vaaditaan asiantuntijaa. Sitävastoin
17899: joka on hyvin suojattu väärennyksiä vas- tavallisille kunnon ihmisille tämä järjes-
17900: taan, tulisi olemaan eräänlainen peruskirja telmä tuottaisi monenlaisia ikävyyksiä, var-
17901: ja muut todistukset voisivat silloin siihen sinkin maaseudulla asuville. Kun syrjäseu-
17902: nojautuvina ja liittyvinä olla laadultaan tujen salokylistä jokainen mummokin saisi
17903: yksinkertaisempia. kymmenien kilometrien päästä lähteä ni-
17904: Arvosteltaessa ehdotettua henkilökortti- mismiehen luo ikuistamaan sormenjälkiään,
17905: järjestelmää ja siitä kansalaisille ja viran- ei sellainen herättäisi ihmisissä mitään mie-
17906: omaisille johtuvaa vaivaa, on muistettava, luisia tunteita. Se aiheuttaisi heille kuluja
17907: että maassamme on tässä suhteessa tehtävä · ja turhaa vaivannäköä aikana, jolloin kul-
17908: enemmän kuin monessa muussa maassa, kuneuvoistakin on suuri puute. Ja lisäksi
17909: jonka asema ei ole yhtä uhanalainen kuin tarvittaisiin uusi keskusvirasto ja uusi vir-
17910: Suomen. Valtion ja sen viranomaisten olisi kakoneisto huolehtimaan siitä, etteivät 2%
17911: kuitenkin kaikin tavoin edesautettava kan- miljoonan ihmisen sormenjäljet pahasti jou-
17912: salaisia henkilökortin hankkimisessa. Siksi 1, tuisi sekaisin. Siitä syystä pyytäisin yhtyä
17913: 336 Tiistaina 30 p. maaliskuuta 1943.
17914: ----~-------------"------------------·--------·----
17915:
17916:
17917:
17918: laki- ja talousvaliokunnan hylkäävään mie- vat sitä. Päinvastoin luulisi, että he myötä-
17919: tintöön ja toivon myöskin, että suuri valio- vaikuttavat tämmöisen lain voimaantuloa
17920: kunta tulee sitä kannattamaan. ja sen toteuttamista ensin hankkimalla hen-
17921: kilökortin itsellensä ja myöskin sen esittä-
17922: Ed. L u o m a-a h o: Tämä esilläoleva asia mällä silloin, milloin poliisiviranomaiset
17923: on laajakantoinen ja sillä on varsin suuret sitä kaipaavat.
17924: käytännölliiieen elämään vaikuttavat teki- Tällä olisi myöskin suuri merkitys niihin
17925: jänsä. Senvuoksi on syytä kiinnittää siihen työvoima-asioihin, joihin täällä on jo vii-
17926: yhä enempi huomiota ja selvittää sen mer- tattu ja myöskin tämän lain avulla voitai-
17927: kitystä käytännölliselle elämälle. Minä puo- siin tehdä koko paljon sellaista työtä, jota
17928: lestani yhdyn hallituksen esityksen perus- ilman tätä lakia ei voida suorittaa. Tulee
17929: teluissa mainittuihin tosiasioihin ja kanna- mieleeni myöskin esim. mustalaiskysymys,
17930: tan myöskin sitä periaatetta, minkä edelli- joka on herätetty tässä eduSkunnassa esille,
17931: set puhujat ovat tämän lain hyväksymisen ja jos heihin nähden olisi olemassa .tämmöi-
17932: puolesta esittäneet. nen henkilöllisyyskorttijärjestelmä pakolli-
17933: Käytännöllisenä tai toi!>in sanoen poliisi- nen, niin viranomaisille olisi paljon helpom-
17934: miehenä toimiessani noin parinkymmenen paa valvoa heidänkin elämäänsä ja toimin-
17935: vuoden ajan maaseudulla olen tullut siihen taa, mutta sen puuttuessa heille ei voida
17936: tulokseen, että jos tämä laki olisi ollut voi- suuriakaan esteitä panna, niiden liikkumi-
17937: massa meillä heti Suomen itsenäisyyden selle eikä muulle.
17938: jälkeen, niin meidän maamme rikollisuus Sen kokemuksen perusteella, mikä mi-
17939: olisi huomattavasti pienempi kuin mitä se nulla on rikollisuuden estämisestä toimies-
17940: nyt on. Käytännöllisenä poliisitoiminnan sani maalaispoliisina, olen tullut siihen va-
17941: alalla toimivalle henkilölle on tuottanut kaumukseen, että tämän lain hyväksyminen
17942: aina hankaluutta tällaisen lain puute. Maa- helpottaa sitä työtä, ja sen vuoksi minäkin
17943: seudun rauhallisissa oloissa ei tuota vai- puolestani suosittelisin suurelle valiokun-
17944: keutta selvittää ja tuntea paikkakunnalla nalle tämän lain ja laki- ja talousvaliokun-
17945: vakituisesti asuvien henkilöiden henkilölli- nan mietintöön liittyvän_ vastalauseen mu-
17946: syys, mutta sielläkin liikkuu henkilöitä, joi- kaisen lakiesityksen hyväksymistä.
17947: hin valppaan poliisimiehen silmä kiintyy.
17948: Mutta jos niitä pidättää tai ottaa selkoa Ed. V i 1 h u h: Ed. Heljas käy;ttämäs-
17949: niistä, niin he saattavat esittää vääriä tie- sään puheenvuorossa tahtoi alleviivata eri-
17950: toja itsestänsä, ja kun ei heillä ole pätevää koisesti sitä, etJtä tämän henkilökol'lttijär-
17951: henkilökorttia, henkilöllisyystodistusta, täy- jestelmän toteUittaminen ja alkuun panemi-
17952: tyy niitä laskea menemään, koska nämä ri- nen tuoMaa kansalaisille suurta vaivaa ja
17953: kollisetkin, joita liikkuu paljon, tietävät käyttännöllisiä haittoja. Minä tahtoisin olla
17954: hyvin, ettei heitä voida pitemmälti pitää si1ä mieltä, e1tä näiden syitten vuoksi ei
17955: kiinni, ellei hankita heistä päteviä todis- suinkaan tä1ä lakia pitäisi vastustaa. Hän
17956: teita. Ja näiden todisteiden hankkiminen viittasi syrjäkylien mummoihin. Minä olen
17957: se on juuri poliisiviranomaisten kannalta jotenkin varma siitä, että jokaisen kaukai-
17958: katsoen erittäin vaikeaa ja aikaa vievää. senkin syrjäkylän mummo käy nykyjään
17959: Joustavan järjestyksen ylläpitäminen, jous- jo kirkonkylässä ainakin kerran vuodessa,
17960: tavasti siihen suhtautuminen vaatisi juuri jolloin hän voi tämän pikku tehltävän suo-
17961: tällaista henkilöllisyyskorttijärjestelmää, rittaa, jonka tämä kol'lttijärjes1elmän to-
17962: kuin mitä tämä laki edellyttää. teuttaminen edellyttää. Tällaisia vaikeuk-
17963: Omasta puolestani olen sillä kannalla, sia ei suinkaan tässä yhteydessä tarvitse
17964: että jokainen kunniallinen kansalainen mie- erikoisesti aUeviivalta ja niitä paisutella.
17965: lihyvin alistuu tämmöiseen, sillä siinä ei Ed. Heljas mainitsi siit.ä, etJtä tämä jär-
17966: tarkoiteta heidän ja heidän elämänsä ja j!estelmä vaatisi erikoisen keskusviraSton
17967: toimintansa vaikeuttamista, mutta kaikkien perustamista. Ed. Heikkilän puheenvuo-
17968: kansalaisten laillista oikeutta ja järjestyk- rosta kävi selville jo se, että tässä ei suin-
17969: sen ylläpitämistä maassa. Ei ole syytä kaan ole mistään suuresta keskusvirastosta
17970: epäillä, että poliisiviranomaiset tarpeetto- puhe, vaan nytt alkuaan 10-15 henkilöstä,
17971: masti puuttuisivat rauhallisten ja kunnol- jotka koko maassa panisiva1 lain toimeksi,
17972: listen kansalaisten elämään ja vaikeuttaisi- ja sitten kun se on saaltu järjestetJtyä, tul-
17973: Henkilöko.:rtti. 337
17974:
17975: taisiin jopa noin seitsemällä henkilöllä toi- matka, sen jälkeen noudettava pappilasta
17976: meen. Tämäkään väite ei siis pidä paik- papintodistus, joiden mukana ollen on sit-
17977: kaansa. Minun mielestäni Suomen maan- ten nimismieheltä myöskin henkilökohtai-
17978: tieteellinen asema on sellainen, että ttällai- sesti noudettava tuo henkilökortti. Kun
17979: nen laki on välttämätön nyt, ja se on vielä nämä kaikki matkat ja vaikeudet nykyisten
17980: välrttämättömämpi kun rauha tulee. puutteellisten kulkuvälineiden aikana ottaa
17981: huomioon, niin on ne niin suuret, että se
17982: Ed. K u ja l a: Herra puhemies! - Se asettaa nykyaikana ihmisten mielet liian
17983: tarkQitus, jQka tällä hallituksen esityksellä kovalle koetukselle, jossa meidän täytyy
17984: laiksi henkilökorteista pyritään saavutta- niin monia muita säännöstelyjä noudattaa.
17985: maan, on kieltämättä oikea. Niitä toimen- Sen vuoksi minäkin suosittelisin suurelle
17986: piteitä ja keinoja, joilla rikollisuutta pyri- valiokunnalle valiokunnan hylkäävää kan-
17987: tään ~hkäisemään sekä rikollisten pidättä- taa.
17988: mistä tehostamaan, on asia, jo.ta ei kukaan
17989: yhteiskuntaa säilyttävä kansalainen sinänsä Ed. Kivioja: Herra puhemies! Ed.
17990: tahdo vastustaa. Mutta kysymys siitä voi- Vilhulan puheenvuoron johdosta on mai-
17991: daanko tällä lailla ja missä määrin tuohon nittava hänelle opetukseksi, että kaikissa
17992: tarkoitukseen päästä, on asia, josta valio- kirkonkylissä ei ole nimismiestä. Mummo-
17993: kunta ei ole tullut vakuutetuksi eikä sitä jen täytyy mennä toiseen pitäjään kirkon-
17994: vakuutta myöskään ole asiantuntijat voi- kylään, ennenkuin tapaa nimismiehen, kus-
17995: neet valiokunnalle antaa, niin myönteisiä tantaa matka sillä tuloksella, että kun he
17996: kuin nämä lausunnot muuten ovat olleet. saapuvat nimismiehen ovelle, niin siinä on
17997: Mutta ne rasitukset ja vaikeudet, jotka tä- lappu, että vastaanotto on vasta tulevan
17998: män lain täytäntöön soveltamisesta kansa- viikon lauantaina. Ei se ole niin yksinker-
17999: laisille varsinkin maaseudulla aiheutetaan, tainen asia tavata nimismie'hiäkään.
18000: ovat siksi suuret, että valiokunta ei ole voi- Tämän asian yhteydessä haluaisin myös-
18001: nut tätä hallituksen esitystä hyväksyä, vaan kin mainita siitä, että nykyinen henkilö-
18002: ehdottaa sen hylättäväksi. korttien ja muitten pllJ.Perien tarkastus ju-
18003: Siinä asetusluonnoksessa, joka oli valio- nissa partioiden puolelta ei ole yhdenmu-
18004: kunnan käytettävissä, mainitaan, sen 1 § :ssä nen. Tänä aamuna pidätettiin mies, joka
18005: henkilökortista: ,tänäpäivänä annetussa oli paljon matkustellut ja jolla oli kaksikin
18006: laissa säädetty velvollisuus olla varustet- valokuvallista henkilökorttia ja jonka hen-
18007: tuna henkilökortilla on voimassa kaupun- kilöllisyyden vielä minä hänen seurakun-
18008: geissa, kauppaloissa, taajaväkisissä yhdys- tansa kirkkoherrana ja kansanedustajana
18009: kunnissa ja valtakunnan maarajaa vastassa todistin, mutta se ei auttanut. Papereissa
18010: olevissa maalaiskunnissa sekä valtakunnan oli nyt vika ja samat paperit ovat jo vuosi-
18011: muissa osissa kotikuntansa ulkopuolella kul- kausia ennen kelvanneet partioitten tarkas-
18012: keviin henkilöihin nihllden ". Mielestäni, tuksissa. Minun mielestäni pitäisi olla yh-
18013: niinkuin valiokunnan mietinnön peruste- denmukaisuutta. Jos tämänaamuinen tar-
18014: luissa mainitaan, käytäntö varmasti veisi kastus oli oikea, niin silloin ne entiset tar-
18015: siihen, että jokaisen maamme kansalaisen kastukset ovat olleet virheellisiä. Miksi ei
18016: on tuo kortti hankittava, joten siinä ei ole jo silloin pidätetty? Minä pyrkisin sii-
18017: voida mitään kuntien rajoja merkitä. Kun hen, että pitää olla yhdenmukaisuutta tar-
18018: ajattelemme maaseutua, josta :täällä jo ed. kastuksissa, ja oikeutta ja kohtuutta nou-
18019: Heljas mainitsi, jossa on suuri osa ihmisiä, dattaa eikä turhaa 'Virkain:toa.
18020: joilla ei ole itsestään minkäänlaista valo-
18021: kuvaa ja paljon sellaisia, joilla tuQ kuva Ed. W i c km a n: Vi leva til1svidare 1
18022: onkin, mutta ei kelpaa tähän tarkoitukseen en fri medborgarstat, där den indivi~
18023: käytettäväksi, sillä tämän saman asetuksen duella f,riheten skattas högt. Den förelig-
18024: 2 §: ssä sanotaan, että , valokuva pitää olla gande lagen avser att tillföra polisväldet
18025: sellainen, jossa hän varmasti tunneta:an". för stora rättigheter i fråga om att ställa
18026: Kun monessa maalaiskunnassa ei ole edes hederliga medborgare under polisuppsikt.
18027: kirkonkylässä valokuvaajaa, se olisi han- Då lagen dessutom kommer att i praktiken
18028: kittava kaupungista asti, jonne luonnolli- skapa en oerhört dyr och komplicerad
18029: sesti olisi jokaisen sitä tarvitsijan tehtävä institution, borde lagförslaget föl'kastas.
18030: 43
18031: 338 Tiistaina 30 'P· maaliskuuta 1943.
18032:
18033: Enligt min mening borde vi här i riksda- salaisryhmä, joille tästä henkilökortista tu·
18034: gen slå vakt om medborgarnas :fri- och lisi olemaan hyötyä, ovat ammattivaloku-
18035: rät1igheter och icke vara med om att kring- vaajat. Näille varmaan tulisi niin kova
18036: skära dessa i onödan. kiire, että he eivät ehtisi ateljeereissaan
18037: Vårt :f·olks stora brottslighet är icke i suorittamaan sitä työtä, mitä tämä kan-
18038: :främsta rummet en polisangelägenhet, utan sainvaellus valokuvaajille tulisi aiheutta-
18039: cen moralisk sådan. Vi måste :främst mobi- maan. Minusta tuntuu siltä, että se pieni
18040: lisera alla goda kra:fter i kampen mot :fol- hyöty, mitä tästä henkilökortista tulisi ole-
18041: kets moral :förstörande makter. Polismak- 1 maan, ei mitenkään vastaa sitä suurta ajan-
18042: ten kan ytterst litet göra i denna allvar- hukkaa ja vaivaa, mitä tämä tuottaa val-
18043: liga sak. taiselle osalle maan kansalaisia. Suositte-
18044: Jag hoppas där:för att lag- och ekonomi- lenkin suurelle valiokunnalle sitä kantaa,
18045: utskottets avböjande ståndpunkt också i minkä laki- ja talousvaliokunta asiassa on
18046: :fortsättningen i utslwttet och sedan här ottanut.
18047: i riksdag·en segrar.
18048: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18049: Ed. M a l m i v u o r i: Kun hallituksen
18050: esitys on annettu nykyisen taikootoiminnan Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely
18051: aikakautena, niin tuntuu siltä, kuin tässä julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
18052: lakiesityksessäkin olisi jonkinlaista taikoo- suureen valiokuntaan.
18053: toiminnan tuntua. Kun maataloutta ja
18054: metsätöitä on pyritty avustamaan taikoo-
18055: toiminnalla, niin tuntuu aivan kuin halli- 6) Ehdotus laiksi merenkulkuoppilaitoksista.
18056: tus tässä haluaisi komentaa kaikki kansa- Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
18057: laiset 15 ikävuodesta 100 vuoteen saakka n:o 5 ja otetaan ensimmäiseen kä-
18058: liikkoolle, jotta maan järjestysviranomais- sittelyyn siinä valmistelevasti käsitelty
18059: ten työtä helpotettaisiin ja että rikolliset hallituksen esitys n: o 3, joka sisältää yllä-
18060: saataisiin nopeammin todetuksi. Minusta mainitun lakiehdotuksen.
18061: kuitenkin tuntuu, että tällä henkilökortilla
18062: meidän maassamme, jossa on totuttu elä- Puhemies: Käsittelyn pohjana on
18063: mään vapaissa oloissa, tulisi käytännössä sivistysvaliokunnan mietintö n:o 5.
18064: olemaan verrattain pieni merkitys. Kun
18065: on varmaa, että se on hyvin pieni määrä . Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
18066: kansalaisia, jotka joutuisivat tätä henkilö- !
18067: korttiaan näyttämään normaalioloissa sil- · Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
18068: loin kun sotatilannetta ei ole enää olemassa, julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
18069: jolloin sitä vaadittaisiin kuten nytkin, niin s u u r e e n v a li o k. u n t a a n.
18070: tullaan toteamaan, että valtaisan suurella
18071: - osalla kansalaisia nämä henkilöllisyyskor-
18072: tit tulisivat olemaan taskussa kuollutta pai- 7) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä
18073: nolastia, jolla käytännössä ei ole mitään Vuoksenlaakson opetusolojen järjestämiseksi.
18074: . merkitystä, kun sitä ei tulla kysymään. Ja
18075: tällöin taas tällaiset ihmiset eivät anna täl- Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
18076: laiselle henkilöllisyyskortille mitään arvoa n: o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
18077: ja tuskinpa menisivät sitä uusimaankaan · 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
18078: .. silloin kuin tämä laki edellyttäisi. Kuittisen y. m. toiv. al. n:o 27, joka sisäl-
18079: Täällä on mainittu m. m., että tällaisesta tää yllämainitun ehdotuksen.
18080: henkilöllisyyskortista tulisi olemaan käy- Puhemies: Käsittelyn pohjana on
18081: tännöllistä hyötyä kuten perittäessä rauta- ; sivistysvaliokunnan mietintö n:o 4.
18082: tiepaketteja ja postipaketteja sekä muita
18083: lähetyksiä. Mutta kait se on verrattain
18084: pieni määrä, mitä tähän mennessä on jää- Keskustelu:
18085: nyt näistä laitoksista perimättä lähetyksiä
18086: ...sen taki, ettei ole ollut -·olemassa tällaista Ed. K ui t t i ne n: Herra puhemies!
18087: henkilökorttia. Minun mielestäni ainoa kan- Toivomusaioitteemme Vuoksenlaakson kou-
18088: Vuoksenlaakson opetusolot. 339
18089:
18090:
18091: luoloj.en järjestämisestä. on saanut ·erikoista Kaunistahan on, että aloitteentekijä on osu-
18092: huomiota juuri sen tähden, että olemme nut samalle linjalle kuin hallituskin, joka
18093: tahtoneet tässä alotteessa rinnastaa oppi- kaikkivaltiaana huolehtii kouluista kuten
18094: koulujen ja ammattikoulujen rinnakkais- muistakin kysymyksistä. Niinpä valiokunta
18095: toimintaa nuorten kasvattajina. Tämän sanoo, että se on saanut tietää asianomais-
18096: koulumuodon ohjelmaan ottaminen on ai- ten kouluviranomaisten kehittävän koulu-
18097: kaisempina vuosina tuottanut suurta vas- oloja Vuoksenlaaksoss& siihen suuntaan
18098: tustusta erityisesti koulunopettajain kes- kuin aloitteessakin ehdotetaan, ja joka vas-
18099: kuudessa. Kun joku vuosi sitten täällä taa myös valiokunnan käsitystä tässä asiassa.'
18100: eduskunnassa oli käsiteltävänä kansakoulu- Niinpä Tainionkoskelle on ensi syksynä
18101: jen jatko-opetuksen muodostaminen jolle- suunniteltu aloitettavaksi poikien ja tyttö-
18102: kin käytännölliselle alalle, niin sitä vastus- jen valmistava ammattikoulu ja Kiviajalla
18103: tettiin kovasti juuri sentähden, ettei se on jo sellainen ammattikoulu olemassa. Tä-
18104: kuulu kansakoulujen opinto-<ihjelmaan eikä män johdosta on sanottava pienenä reuna-
18105: kansakoulujen opettajilta olisi vaadittava J:momautuksena, että ef helmikuun 1 päi-
18106: sellaista, mitä heille ei ole opettajiksi val- vänä 1943 eli silloin kuin tämä aloite jä-
18107: mistumisen aikana annettu. Tässä. ajatuk- tettiin, ollut mitään ammattikoulukysy-
18108: sessa ja väitteessä lienee jonkin verran pe- mystä ainakaan siinä kunnassa, jonka val-
18109: rää, mutta ei aivan kokonaan. Suurimman tuustossa minä olen, ja hoitotoimikunnassa
18110: vastustuksen asiassa sai opettajain vasten- · ei oltu näitä asioita käsitelty. Tiedustelin
18111: mielisyys siitä, että piti antaa lisätunteja samaa asiaa myös Ruokolahden kunnalta,
18112: ja ehkä opetusta ja mistä heillä ei ollut ei sielläkään ole asiaa alullepantu eikä ole
18113: takeita riittävän korvauksen saantiin tästä ollut käsiteltävänä. Sen sijaan oppikoulu-
18114: työstä, vaikka he eivät tosin sitä aivan suo- kysymystä on siellä harkittu kovasti ja
18115: raan sanoneet, mutta ajatus ymmärrettiin niinkin perusteellisesti, että vajaan 20 km: n
18116: täydellisesti. säteelle olisi tullut kolme yhteiskoulua,
18117: Erikoisen ammattikoulutuksen tarpeelli- mutta ei yhtään ammattikoulua. Tässä on
18118: suus näyttää päivä päivältä lisääntyvän se syy, joka pani minut Vuoksenlaakson
18119: normaaliaikanakin ja erikoisesti juuri tällä kansanedustajana ja monet muut tähän
18120: hetkellä, jolloin suuret joukot ammattityö- liittyneet vetämään asian julkisen keskus-
18121: väkeä sodan johdosta joutuu pois teolli- telun alaiseksi ennen kuin se on liian myi.i-
18122: suuden palveluksesta. Tämän ovat havain- häistä.
18123: neet monet valveutuneet kansalaiset ja huo- Minä en pidä siitä, että teollisuustyöväen
18124: lestuneina katselevat kovin hidasta tulevaa lapset eivät saa ammattiopetusta samassa
18125: kouluolojen kehitystä. Aioitteemme tarkoi- suhteessa kuin muutkin yhteiskuntakansa-
18126: tuksena on asia saada julkisen keskustelun laiset toisilla aloilla. Täällä viime istun-
18127: aiaiseksi, kuten perusteluissa sanotaan, sitä nossa ed. Miikki koetti todeta ja arvosteli
18128: varten, että tuleva toiminta kouluissa olisi aloitettani ja veti siitä tavallaan vääriä j<ih-
18129: entistä antoisampi koko maan etua silmällä- topäätöksiä. Hänen ;puheenvuoronsa oli ta-
18130: pitäen. vanrnukainen agitatiopuhe ehkä tulevai-
18131: Vuoksenlaakso on maamme suurin teolli- suutta varten. Minä olen tarkastanut aloit-
18132: suuspaikka, josta virtaa voima ja valo läpi teeni perusteluista joka sanan, enkä minä.
18133: Suomen. Täällä on väkiluku ympäristöi- ole sellaista löytänyt, mitä hän esitti minun
18134: neen yli 50,000. Ei ole siis mikään ihmeel- aloitteessani olevan. Hänen väitteensä oli,.
18135: linen ja outo asia, jos tämän seudun asioita että minä olen vastustanut Vuoksenniskan
18136: seuraavat henkilöt toivovat yhteiskunnan yhteiskoulun perustamista. Tämä väite on.
18137: antavan henkistä ja aineellista valoa tälle- · väärä. Minä sanoin perusteluissani näin:
18138: kin seudulle, kun täältä niin auliisti valoa minä en ole enkä koskaan ole ollut sivis-
18139: ja voimaa jaetaan toisille ;paikkakunnille. tystyön ja kouluolojen vastustaja, mutta.
18140: Sivistysvaliokunta antaa ikyllä aloitteelle jätän harkittavaksi, onko tarpeellista ja:
18141: myötätuntoa perusteluissaan yhtä paljon . tarkoituksenmukaista niin pienelle oppilas-
18142: kuin länsivallat talvisodan aikana koko määrälle, mitä siellä on, perustaa oppikoulu
18143: maalle, mutta hylkää kuitenkin aloitteen ja käyttää valtionvaroja, kuu Imatralla
18144: sillä perusteella, että hallitus on ryhtynyt kuitenkin sellainen koulu on olemassa. En-
18145: jo aloitteessa toivottuun toimenpiteeseen. hän minä ole kouluasiain päättäjä, sehän
18146: ---------------
18147: 340
18148: ______
18149: Tiistaina 30 p. maaliskuuta .1943.
18150: _:__::__~-====:.::.::=----=-=-::.:~-
18151:
18152:
18153:
18154:
18155: on kouluhallitus, mutta minä olen halml- teiskoulussa silloin lakkaa, ja onhan luon-
18156: nut vetää asian julkiseksi kaikilta eri puo- nollista, kun ImaJtran yhteiskoulu on perus-
18157: lilta, jotta ratkaisu tulisi mahdollisimman tettu 500 oppilasta varten ja nyt siellä on
18158: oikeudenmukainen. ' lähes 800, vaikka aloitteessani mainitsin
18159: Aloitteestani kyllä puuttuu teknillisen 840, mutta minä olen saanut ne tiedot
18160: opiston perustamisanomus. Mutta minä olen eräästä virastosta, jotka eivält olleet tarkat,
18161: aina pyrkinYit juureSita puuhUill." Ensin on mutta ny:t tarkistetun tilaston mukaan
18162: nuorille annettava oppia oppilaitoksessa, ja siellä on vähän vaille 800 oppilasta, ja
18163: kun he ovrut päässeet miehuusikään, on jos iästä otetaan 240-250 oppilasta pois,
18164: heillä helpompi valmistaa itsensä ja lisätä silloin tälle koululle sopivat kaikki ne oppi-
18165: oppimääräänsä ja heillä on myöskin tilai- laa.t, mitä Imatralla tarvitaan. Jos näin
18166: suus päästä teknilliseen opistoon, koska tehdään, kouluolot ovat silloin Vuoksen-
18167: heitä avustavat teollisuuslaitokset, kunnlllt laaksossa paljon parantuneet ja silloin tämä
18168: arutavat luobtoa ja pankeista minäkin olen aloite on oikealla tavalla täyitänyt sen pal-
18169: ollut takaamassa monelle opintolainoja, että veluksen mitä yksityisellä toivomusa.loit-
18170: heidän asiansa on silloin paremmin tur- teella tarkoiietaan, nimittäin saada asia jul-
18171: vatiu. Ja o1en vielä sitä mieltä, että tek- kisen keskustelun alaiseksi ja sen mukai-
18172: nillinen oppilaitos on tarpeen ja tulee sesti myöskin. hallituksessa ja kouluhalli-
18173: Vuoksenlaaksoon perustettavaksi, mutta se tuksessa ratkaistavaksi. Näinollen jäämme-
18174: tulee perustettavaksi ilman aloitteita, sillä kin odottamaan sivistysvaliokunnan anta-
18175: soo toiminnan määrääjänä ovat toiset te- mia lupauksia, mitä se perusteluissaan sa-
18176: kijät kuin ammattikoulut. Niin pian kuin noo, että jos kouluolot kehittyvält sellai-
18177: tilanahitaus Tampereella tai Helsingin kou- siksi kuin olemme tässä sanoneet, niin tämä
18178: luissa tulee ylipääsemättömäksi ja maan asia on silloin korjattu. Mutta ellei näin
18179: tarve teknikoista nousee, niin tämä kysy- tapahdu, tulemme palaamaan tähän asiaan
18180: mys ratkeaa itsestään kaikessa hiljaisuu- uudelleen, sillä meidän käsityksemme on,
18181: dessa teollisuusmiesten avulla eikä kenen- että ammattikoulukysymys on ennen kaik-
18182: kään yksityisen aloitteella. Aioitteemme kea dtettava niin vakavalta kannalta, että
18183: tarkoituksena on olllllt, että ammattikoulu- tämä maa tulee tyydytetyksi myöskin siltä
18184: kysymys saisi suuremman päivänvalon osalta, joka on meille a ja o taloudellisessa
18185: Vuoksenlaaksossa samoin myös koko maassa. elämässä ja myöskin työväen näkökannalta
18186: Mitä oppikouluihin tulee, olen neuvotel- työväenluokan taloudellisen elämän eteen-
18187: lut Imatran yhteiskoulun johtajan, rehto- päin viejä.
18188: rin kanssa - nimi jääköön mainitsematta
18189: - ja hän lausui mielipiteenään, että tällä Ed. Kaijalainen: Kuultuani ed.
18190: kertaa Vuoksenniskasta on koulussakävi- Kuititisen lausunnon, on vaikea käsittää.
18191: ,jöi1tä vähän enempi kuin aikaisempina vuo- mitä hän oikeas;taan sillä tarkoitti, kun
18192: sina, mutta siitä huolimatta on Enso monin hän lausui eräitä arvostelevia sanoja valio-
18193: verroin voimakkaampi oppilaslukuunsa näh- kunnasta. V aliokunrta on mielestäni tehnyt
18194: den. Ja EDBossa on kouluhuoneistokin al- hänen aloitteelleen täyttä oikeutta. Kun
18195: kuvuosiksi valmis, sillä ennen sotaa sinne asianomaiset viranomaiset, niinkuin ed.
18196: rakennettiin 24-luokkainen nykyaikainen Kuittinen täällä valiokmlnan mietinnöstä
18197: kansakoulu, mitä ei vihollinen saanut tu- itse luki, toimivat juuri siihen suuntaan
18198: hotuksi kokonaan. Tästä koulusta on nyt kuin hän on tarkoittanut, niin olisi ollut
18199: 16 luokkaa kansakoulun käytettävissä ja asiatonta valiokunnan taholta menetellä.
18200: neuvottelujen avulla tästä saadaan ainakin toisin kuin ese on menetellyt. Sain sen
18201: osa yhteiskoululle tilapäiskäyttöä varten käsityksen, että ed. Kuiitisen mielestä va-
18202: siksi aikaa kun aika tulee normaaliseksi että liokunnan olisi kaikista tosiasioista vähää-
18203: päästään uutta rakentamaan. Sentähden kään välittämättä pitänyt vielä yhtyä sii-
18204: onkin vältiämätöDJtä, että 5-luokkainen op- hen toivomukseen, mikä hänen alotteessaan
18205: pikoulu ltulisi Ensoon perustettavaksi jo on esitetty. Valiokunta ei voinut mainitse-
18206: ensi syksynä ja samaa mieltä on Imatran mistani syistä näin menetellä.
18207: yhteiskoulun johtajakin, sillä hän sanoi,
18208: että jos Ensoon :tulee ~ luokkaa käsittävä Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18209: oppikoulu, niin tilanahtaus Imatr~m yh-
18210: Elokuvat. 341
18211:
18212: Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan asiassa aivan mitätön - on kotimainen fil-
18213: ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi- miteollisuus saavuttanut tason, jota ei suu-
18214: sestä. remmankaan ja rikkaammankaan maan tar-
18215: vitsisi hävetä. Tähän tulokseen on päästy
18216: Asia on loppuun käsitelty. yksityisyritteliäisyyden pohjalla sitkeällä
18217: antaumuksellisella työllä ja monesti suuren
18218: riskinkin uhalla. Yhteiskunta on !tässä koh-
18219: 8) Ehdotukset toivomuksiksi toimenpiteistä den kiitollisuudenvelassa yksityisyritteliäi-
18220: elokuvien valmistuksen, maahantuonnin ja syydelle. Alkeellinen oikeus, samoinkuin
18221: esittämisen alalla vallitsevien epäkohtien yhteiskunnan oma etukin, vaativllit, että yk-
18222: poistamiseksi sekä toimenpiteistä elokuva- sityisyritteliäisyys saa jatkaa sitä työtään,
18223: filmien vuokraus~ ja esittämistoiminnassa jolle se jo on luonutt pohjan ja edellytykset
18224: esiintyvien epäkohtien poistamiseksi. kehitykselle.
18225: Kotimainen filmi on - se tunnustetta-
18226: Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö neen yleisesti - ollut siveellisessä ja yh-
18227: n: o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i tlt e- teiskuntaa rakentavassa mielessä sellaisella
18228: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt ed. tasolla, ettei sen suhteen ole voitu tehdä
18229: Lumpeen y. m. toiv.al. n: o 25 ja ed. Ran- vakavampia huomautuksia. Se on välittä-
18230: talan y. m. toiv.al. n:o 26, jotka sisältävät nyt nuorisolle vaarallisia aiheita, ennen
18231: yllämainiturt; ehdotukset. kaikkea rikosaiheita ja siveellisesti vaaral-
18232: lisia probleemeja. Nuorisonsuojelunkaan
18233: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on si- kannalta ei senvuoksi ole ollut pätevää ai-
18234: vistysvaliokunnan mietintö n: o 6. hetta tapahtuneeseen hyökkäykseen koti-
18235: maista filmituotantoa vastaan. Kotimainen
18236: filmiteollisuutemme on voima!kkaasti kehit-
18237: Keskustelu: tymässä ja kokemuksen mukaisesti voidaan
18238: sanoa, eltltä vapaa yksityisyritteliäisyys voi
18239: Ed. Salmia l a: Herra puhemies! - taata sille jatkuvan kehitysmahdollisuuden.
18240: Ed. Lumpeen y. m. aloitteen ydin sisältyy Ilolla onkin senvuoksi todettava sivistys-
18241: lauseeseen: ,Filmiasiaa ei voida enää jättää valiokunnan mietinnön perusteluissa lau-
18242: yksityisen yritteliäisyydeDJ varaan". Tämän sunto, ettei siltä pohjalta, millä elokuva-
18243: vuoksi vaaditaan, että elokuvien tuotanto tuotanto meillä toimii, ole syyrtä poiketa.
18244: ja niiden esittäminen olisi uskottava yh- Toivottavasti eduskunta kokonaisuudessaan
18245: delle tai useammalle yleishyödylliselle yh- • yMyy juuri tähän käsitykseen.
18246: tymälle, jossa olisivat edustettuina valtio, Ed. Lumpeen aloftteessa lausutaan edel-
18247: kunnat ja aatteelliset yhdistykset. leen, et:ttä kotimainen filmituotanto ja ul-
18248: Aloitteentekijäin toivoma uudistus ei kui- komaisten filmien maahantuonti olisi niin
18249: tenkaan varmastikaan toisi onnellista rat- järjestettävä, etteivät kaupalliset tai val-
18250: kaisua asialle. Päinvastoin. Muissa maissa tiolliset puoluenäkökohdat pääsisi siinäkin
18251: saadut kokemukset eivät kehoita tuhoa- määräämään taiteellisten ja siveellisten ar-
18252: maan yksityisyriitteliäisyyttä filmialalla. vojen kuetannuksella. Näiden sanojen kau-
18253: Muuten on sanottava, että niin pitkälle niiseen vaippaan on kätketty ed. Lumpeen
18254: kuin aloitteentekijät menevät kaavailles- aloiltlteen toinen päätarkoitus, nimittäin
18255: saan, ei ole menty muualla kuin Neuvosto- taistelu Suomen Filmiliittoa vastaan. Ku-
18256: venäjällä, ja sitä maata ei meidän toki ole ten tunnettua, on Suomessa nykyisin kaksi
18257: syytä lähteä jäljiJttelemään (Ed. Lumme: filmijärjestöä, Suomen Filmiliitto ja Suo-
18258: Norjassa!) Norjassa vain teatterit ovat kun- men Filmikamari. Suomen Filmiliittoon
18259: nallistetut. - Aivan epäoikeudenmukainen kuuluvat käytännöllisesti katsoen kaikki ko-
18260: ja ansaitsematon on se arvostelu, joka aloit- timaiset filmituottajat ja suurin osa elo-
18261: teessa tahdotaan antaa varsinkin kotimai- kuvateaMerien omistajia edustaen kaik-
18262: selle :filmiJtuotannolle. Totuushan on, että kiaan 280 teatiteria, joissa on yhteensä
18263: me voimme olla siitä ylpeitä. Taloudelli- 75,394 istuinpaikkaa. Filmiliiton ulkopuo-
18264: sesti vaikeissa olosuhteissa ja todellisuu- lella on ainoastaan 149 teatte;ria, joissa on
18265: dessa jokseenkin ilman mitään tukea yh- yhteensä 45,102 isrtuinpaikkaa. Suurin osa
18266: teiskunnan puolelta - verohelpotus on itse näistä teatterista kuuluu Filmikamariin.
18267: 342 Tiistaina 30 p. maaliskuuta 1943.
18268:
18269: Suomen Filmiliitto kuuluu Kansainvälis·een mit ihmeellisellä :tavalla Skandinaavian
18270: Filmikamariin, joka on aloit,tanut taistelun kallitta tiensä maahamme. Amerikasta emme
18271: eurooppalaisen filmin puolesta. Siinä tar- saa elokuvateollisuuttamme varten raaka-
18272: koituksessa on Suomen Filmiliitto Kansain- filmiä ainoatakaan metriä, yhtä vähän kuin
18273: välisen Filmikamarin periawtrteiden mukai- muitakaan sitä varten välttämättömiä raa-
18274: sesti toiminUJt niin, että se vuokraa filme- ka-aineita ja välineitä, mutta meillä esiJte-
18275: jään vain niille teruttereille, jotka suhtautu- tään siitä huolimatta lievästi sanoen ih-
18276: vat solidaarisesti eurooppalaiseen filmiyh- meellinen mielipide, cltä meidän muka on
18277: teistyöhön. Tämän taistelun ymmärtämi- otettava korkeasta vuokrasta vastaan niitä
18278: seksi on muistettava, mikä hegemonia on amerikkalaisia filmejä, joilta meille sieltä-
18279: vuosien aikana ollut suurilla amerikkalai- päin ,tarjotaan. Filmiteollisuuden raaka-
18280: silla filmiyh!tiöillä eurooppalaisillakin fil- aineista ja välineistä on sodan aikana ollut
18281: mimarkkinoilla. Ilman minkäänlaista vas- suuri puute. Ne on ollut Euroopassa han-
18282: tavuoroisuutta on amerikkalainen filmi - kittava siitä ainoasta maasta, joka voi niitä
18283: suur·elta osalta ainakin moraalisesti ala-ar- tuottaa ja tahtoo niiJtä antaa, nimittäin
18284: voista ja siveellisesti vahingollista - val- Saksa. Ja Saksan kysymyksessä oleva tuo-
18285: lannut suuren osan Euroopan valkokwn- tanto on asettunut tukemaan eurooppa-
18286: kaista. Nuo suuret amerikkalaiset yhtiöt laista ja sen kanssa solidaarista filmiä eh-
18287: ja niiden eurooppalaiset välikädet vuokra- dottomas,ti. Jos suomalainen filmiteollisuus
18288: sivat ja vuokraavat parempia filmejään on tahitonut jatkaa sodan aikana elokuva-
18289: vain sillä nimenomaisella ehdolla, että suuri tuotantoaan, niin on sen jo tästä syystä
18290: osa, usein jopa kaikki asianomaisen yhtiön ollut pakko asettua kansainvälisen filmika-
18291: filmeistä on vuokralttava. Voidaan arvata, marin omaksumalle periaatteen kannalle.
18292: että silloin ei enää ollut mahdollisuutta Tästä pitäisi kaikkien 'todellisuuspohjalla
18293: muiden filmien esittämiseen. Pakostakin toimivien ja ajattelevien olla samaa mieltä.
18294: on esitettävä kaupassa tullutta ala-arvoista Tässä ei todellakaan auta edes eduskunnan
18295: tavaraa. Jos mikään, oli tällainen järjes- päätökset mitään. Sillä me emme voi pa-
18296: telmä vaarallinen ja vahingollinen. Siiltä kottaa Saksan :teollisuutta myymään meille
18297: onkin Kansainvälinen Filmikamari luopu- tavaraa muilla ehdoilla, kuin mitä he itse
18298: nut. haluavak. Tämä olisi ollut ed. Lumpeen
18299: Osoituksena, kuinka amerikkalainen filmi aloitteen allekirjoittajien tajuttava. V aan
18300: oli saavuttanut ylivallan Suomenkin teat- ovatkin he ehkä sitä mieltä, että mieluum-
18301: tereissa, mainittakoon, että näyTtäntökau- min lopetettakoon suomalainen filmituo-
18302: tena 1934-35 205:sta ensi-illan ohjelmasta tanto kokonaisuudessaan kuin noudatetaan
18303: oli amerikkalaisia 119, seuraavana vuonna kansainvälisen filmikamarin europpalaiselle
18304: 235: sta 130, siltä seuraavana eli näytruntö- filmitteollisuudelle asettamia solidaarisuu-
18305: kautena 1936-37 260:sta 147, sitä seu- den periaatteita. En voi välttyä siltä aja-
18306: raavana näytäutökautena 300:sta 156, ja ·tukselta, että ed. Lumme y. m. ovrut aloit-
18307: si1tä seuraavana näytäntökautena, eli vuo- teenaan tahallisesti pyrkineet sekoittamaan
18308: desta 1938-39, 313:sta 156. Siis jatkuvaa Suomen valtiovallan ,taisteluun kansainvä-
18309: amerikkalaisen filmin voittokulkua vuodesta listä filmikamaria vastaan, vaikka he hyvin
18310: vuoteen. Näyltäntökau:tena 1939-40 oli tietävät, että asia on ulkopoliittisesti sangen
18311: vielä 153: sta ensi-illan filmistä 83 amerik- arkaluontoinen asia.
18312: kalaisia, eli siis huomattavasti yli puolet. Se, mitä edellä on sanottu, koskee myös
18313: Senjälkeen on tuonnin vaikeuduttua ame- ed. Rantalan y. m. aloitetta. Tässä aloit-
18314: rikkalaisen filmin osuus pienentynyt, näy- :teessa vielä intohimoisemmin on asetuttu
18315: täutökautena 1940-41 oli 179:sta ensi- taistelemaan amerikkalaisten filmien puo-
18316: illan filmistä 63 amerikkalaista ja vuotta lesta ja kansainvälistä filmikamaria vas-
18317: myöhemmin olivat vastaavat luvut 151 ja taan. Siinä ehdotetaan vaikeat filmiprob-
18318: 58. Samanaikaisesti kun meille ei Ameri- lemit järjestettäviksi siten kuin olisikin
18319: kasta ole voiif.u tuoda grammaakaan puo- kysymys vain tinasotamiehistä lastenkama-
18320: lustustaistelumme ylläpitämiseksi :tarvitta- rissa. Edellä on jo huomaute!ttu, että juuri
18321: vaa ~tavaraa tai edes lastemme terveyden~ amerikkalaiset filmivuokraamot ·ovat vaati-
18322: hoitoon välttämättömiä lääkkeitä, lö~ävät neet parempien filmien ohella vuokraamaan
18323: ameriklkalaiset propaganda-, rikos- y. m. fil- suuren osan muutakin tuotantoa. Seurauk-
18324: Elokuvat. 343
18325:
18326:
18327: sena on ollut, että teatterin omistaja on massa Skandinaviassakin. Pitkälle todella-
18328: s~ten ollut pakotettu esittämään vain saman kin tähtää esillä oleva aloite. Ei ainoas-
18329: vuokraamon filmejä riippumatta niiden taan yksityisyritteliäisyyden hävitJtämiseen,
18330: laadusta ja kannattavaisuudesta. Tästä vaan lisäksi alkeellisimman :tekijäoikeuden-
18331: kohtuuttomuudesta on Suomen Filmiliit>to kin tuhoamiseen, eikä vain sodan ajaksi,
18332: tahtonut tehdä lopun. Sen vuokraussään- vaan pysyväisesti. On todella merkillistä,
18333: nön 5 § :rn 2 momentissa sanotaan: ,Filmi- että aloitteen. tekijät ilman muta pyyrtävät,
18334: liittoon kuuluva vuokraamo ei ole oikeu- ootä valtiovalta vastoin tekijäoikeuden sel-
18335: tettu vaatimaan esityssopimuksessaan teat- viä periaatteita, kansainvälisoikeudellisesti
18336: terinomistajaa esittämään tuotannostaan tunnettuja periaatteita, vaatii, että hallitus
18337: enempään kuin korkeintaan kolmanneksen määräisi, kenelle elokuvat on luovutettava
18338: näytäntökauden uudesta ohjelmistostaan", esitettäviksi. Jos ·tämä periaate hyväksy-
18339: ja silloinkin teatterinomistajan valinnan tään, niin silloin ehdottomasti kaadetaan
18340: mukaan. Tätäkään maksimia ei ole käytän- pohja koko meidän tekijäoikeutta koske-
18341: nössä vaadittu. Totuus on, erttei edes tätä valta lainsäädännöltämme, lainsäädännöltä,
18342: määrää ole vuokraajalta siis vaadittu. Teat- joka orn pitkien neuvottelujen kautta saatu
18343: terinomistajana on siis itsellään valintaoi- yhdenmukaiseksi Skandinavian lainsäädän-
18344: keus, oikeus, jota hänellä amerikkalaisiin nön kanssa. Juuri vasemmalla on jumaloitu
18345: filmeihin nähden ei läheskään aina ole. skandinaavista lainsäädäntöä. Tuntuu ih-
18346: Amerikkalaiset filmivuokraamot nimittäin meelliseltä, että he juuri tässä kohdin nyt
18347: v·a:ativat vuokraajaa ottamaan vastaan ne ensimmäisenä ja jopa hallinnollista tieltä
18348: filmit, jotka he suvaitseva.t antaa, ja usein ovat valmiit toimimaan tuon periaatteen
18349: he antavat sellaisia filmejä, joita he eivät ka3Jtamiseksi.
18350: voineet vapaassa kaupassa saada vuokra- Sivistysvaliokunta on mietintönsä perus-
18351: tuiksi. Hänen ei tarvitse ottaa ala-arvoisia teluissa asettunut ed. Rantal.an y. m. aloit-
18352: filmejä vastaan. Ed. Rantalan syytös Suo- teessa Suomen Filmiliittoa vastaan tehtyi-
18353: men Filmiliittoa vastaan ei ,tässäkään koh- hin aiheettorniin syytöksiin nähden ymmär-
18354: den siis pidä paikkaansa. Sille asialle taas, täväiselle kannalle.. En saata ymmärtää, mi-
18355: ettei mikään filmivuokraamo voi taloudelli- tenkä sivistysvaliokunta on yksimielisesti
18356: sesti sortumatta suostua siihen, että sen voinut lähteä tälle tielle. Valiokunta lausuu
18357: kokoelmista valitaan vain kaikkein parhaat, nimittäin: ,Valiokunta orn sitä mielltä, että
18358: ei voida mi:tään. vuokraustoiminnassa on puututtu myöskin
18359: Ed. Rantala lausuu alo1tteessaan, että sellaisiin kysymyksiin, joiden valvonnan
18360: valtiovallan olisi ryhdyttävä valvomaan, ensi sijassa on katsottava kuuluvan valtio-
18361: ettei kotimaisten elokuvien es]ttämisoikeutta vallan tehtäviin ja harjoitettu tällöin myös
18362: kiellettäisi osalta elokuvateattereita. Sen painostusta, jota ei voida pitää sopivana."
18363: lisäksi, m1tä tästä asiasta olen ed. Lumpeen Se painostus, mistä ,tässä saattaa olla kysy-
18364: aloitteesta puhuessani jo sanonut pyydän mys, on kysymys sHtä, luovutetaanko fil-
18365: huomauittaa, että tähän asti ainakin on tai- mejä näyteltäväksi sille, joka sitä vaatii.
18366: teilija itse saanut määrätä, missä hänen Kun vuokraamot ovat asettuneet kielteiselle
18367: teoksiaan saadaan esittää. Merkillistä indi- kannalle, niin pideJtään sitä painostuksena.
18368: vidualisliberalistista kantaa edustaa ed. Valiokunnan lausunto on muutenkin hiu-
18369: Rantala todellakin. Onhan lakikin sitä kan epäselvä. Olisi ollut toivottavaa, erttä
18370: paitsi aivan selvä. La;ki tekijän oikeudesta valiokunta olisi selvästi lausunut, missä
18371: henkisiin tuotteisiin 3 päivältä kesäkuuta kohden vuokraustoiminnasta on puututtu
18372: 1927 lausuu 4 § :ssään: , Tekijäoikeuden valtiolle kuuluviin tehtäviin. Onko rtarkoi-
18373: nojalla on tekijällä yksinomainen oikeus :tus sanoa, että koltimaisen filmiteollisuuden
18374: esittää elokuvaisia teoksiaan nähtäviksi tai olisi luovutettava isänmaallisia filmejään
18375: kuultaviksi", ja 9 §: ssä sanotaan lisäksi: esim. näyteltäviksi amerikkalaisten sotafil-
18376: , T.ekijälle kuuluvaan esittämisoikeuteen si- mien rinnalla? Ei ole todellakaan rehtiä
18377: sältyy yksinomainen oikeus elokuvaisen peliä, että Helsingissä saadaan näyrt;ellä
18378: teoksen julkisen esitJtämiseen. Jos tekijä on amerikkalaisia sotafilmejä, jotka kuvaavat
18379: luovuttanut tämän oikeutensa filmiyhtiölle, operatioita Saksaa ja Italiaa vastaan, sa-
18380: on tällä sama yksinoikeus." Ja samat, eh- manaikaisesti, kun Saksa ·käy rinnallainme
18381: dottomasti samat oikeussäännöt ovat voi- taistelua elämästä ja kuolemasta bolshevis•
18382: 344 Tiistaina 30 p. maaliskuuta 1943.
18383: --------------------------------~ ----------------------------------
18384: mia vastaan. Sellainen menettely on luihua sään on tullut, mutta kuten olen esi·tyk-
18385: ja se ei herätä kenessäkään kunnioitusta. sessäni huomauttanut, motiivini ovat toi-
18386: Edustajat Lumme ja Rantala y. m. vaati- set kuin ne, miltkä esiintyvät valiokunnan
18387: vat tosiasiallisesti aloitteessaan, että koti- mietinnössä.
18388: maisen filmituotannon pitäisi alistua siihen,
18389: etJtä sen filmejä saataisiin käyttää tuke- Ed. H i l t u n e n: Herra puhemies! Ed.
18390: maan niitä teattereita, jotka esittävät näitä Salmiala äskeisessä lausunnossaan, joka oli
18391: bolshevismin vastaiselle rintamalle vihamie- sävyltään hyvin agitwtoorinen, esitteli
18392: lisiä filmejä, joitten esitysten yhteydessä eräitä numeroita, jotka eivät pidä yhtä
18393: on Helsingissä tapahtunut mielenosoituk~ •tosiasioiden kanssa. Hän nimittäin esitti
18394: siakin. Onko valiokunta yksimielisenä voi- numeroita Suomen Filmiliilton ja Filmi-
18395: nut hyväksyä aloitteen allekirjo1ttajien täl- kamarin jäs-enmääristä ja sai Filmikama-
18396: laiset aikeet? Suurempi selvyys valiokun- rin jäsenmääräksi sen luvun, mikä jäi jä-
18397: nan puolelta olisi todellakin ollut näin ar- lelle sen jälkeen, teatterien lukumäärästä,
18398: kaluontoisessa asiassa toivottavaa. Tämän kun niistä vähennetään Filmiliiton jäsen-
18399: vuoksi olen sitä mieltä, · että kysymyksessä määrä pois, mutta häneltä jäi kokonaan
18400: oleva lause valiokunnan mietinnön perus- huomioimwtta se seikka, että hyvin huomat-
18401: teluissa eli siis kuudennen kappaleen en- tava osa tewttereista kuuluu afäärisyistä
18402: simmäinen lause olisi poistettava, koska se kumpaankin sekä Filmiliittoon että Filmi-
18403: antaa aiheen sekä sisäpoliittisesti että ulko- kamariin. Suomen Filmikamariin kuuluu
18404: poliittisesti vahingolliselle käsitykselle. Eh- tällä hetkellä 239 teatteria ja 9 vuokraamoa.
18405: dotankin siis ltämän lauseen poistamista Se että Suomen Filmiliiton jäsenmäärä on
18406: mietinnön perusteluista. niin korkea kuin miksi ed. Salmiala sen
18407: Elokuva-alalla on edelleenkin suuriakin äsken mainitsi, johtuu juuri siitä syystä,
18408: epäkohtia. Ala-arvoisia ulkomaalaisia fil- etJtä .taloudellisten pakotteiden avulla on
18409: mejä esitetään. Filmitarkastus ei ole pysty- ajettu teatter1t pakosta liittymään siihen,
18410: nyt riittävästi korottamaan esitettävien fil- mutta minä pyytäisin ed. Salmialalta ky-
18411: mien rtasoa ja estämään varsinkin nuori- syä, kuinka monta näistä teattereista on
18412: solle vaarallisten filmien esittämisen. Ku- siihen vapaaehtoisesti liittynyt? (Ed. Sal-
18413: ten edellä olen huomauttanut, on meillä miala: Kaikki !) 8 niitä liittyi vapaaehtoi-
18414: lisäksi sallittu sellaistenkin filmien esityk- sesti silloin, kuin oli Filmiliiton perustava
18415: siä jotka OV?t vihamielisiä bolshevismin i kokous. (Ed. Salmiala: Se on eri asia!)
18416: vastaiselle rintamalle ja tarkoittavat sen ! Niin, se on eri asia. Taloudellisten pakot-
18417: heikentämistä (Eduskunnasta: Mitkä ne teiden avulla on saatu teattereista näin
18418: ovat?). Kaikenlaiset amerikkalaiset sota- huomwttava osa liittymään Filmiliittoon,
18419: propagandafilm1t. (Eduskunnasta: Nimiä, mutta ei mistään aatteellisista tai muista
18420: minkä niroisiä ?) Elyseessä esitetään niitä, syistä. Teattereille on pääasia se, että ne
18421: voitte mennä 1tse katsomaan (Eduskun- saavrut esitettyä hyviä filmejä, sellaisia,
18422: nasta: Sanokaa!). Amerikkalaiset uutisku- jotka filmitarkastamo on hyväksynyt . ja
18423: vat, jos haluatte tietää. Kokonaisuutena joilla on myös yleisömenestys. Vähemmän
18424: kaitsoen on Suomen filmitaso maailman niille merkitsevält kaikki ne intoilut, joista
18425: parhaita niin hyvin taiteellisessa kuin si- ed. Salmiala mainitsi. Ed. Salmialan pu-
18426: veellisessä suhteessa. Suomalaisella filmi- heenvuoron pääasia olikin Filmili1ton toi-
18427: tuotannolla on tässä suuri ansionsa. Yh- minnan mainostusta, tämän toiminnan, joka
18428: teiskunnan olisi mahdollisuuksiensa mukaan on siinä suhteessa ollut erilai&ta kuin min-
18429: tuettava sitä entistä suuremmassa mitassa kään aikaisemman liiton meidän maassamme
18430: myös suoranaisesti. Se tuki, minkä nykyi- siitä_ syystä, että tämä liitto pakkokeinoin
18431: nen verohelpotus välillisesti antaa on san- yrittää saada mukaansa Suomen elokuva-
18432: gen vähäinen verrattuna ni:ilhin kustannuk- väen enemmistön. Toinen asia on sitten
18433: siin ja niihin rajoitettuihin kuoletusmah- se, millä tavalla tuo väki saadaan pysy-
18434: dollisuuksiin, jotka suomalaisella filmituo- tettyä tuossa liitossa ja hyväksyy tuon m~
18435: tannolla on kilpaillessaan suurmaailman ton periaatteet. Kokonaan ed. Salmiala
18436: filmien kanssa. jätti myös mainitsematta sen seikan, min-
18437: Minä olen valmis hyväksymään sen lop- kälainen vailrntusvalta esim. Suomen eloku-
18438: puponnen, johonka valiokunta mietinnös- vateattereilla on mainitun liiton· johdossa.
18439: ----------------------------------Elokuvat.
18440: -----------------------------------
18441: Filmiliiton johitoon kuuluu myös n. s. teat- näytäutökaudella m. m. allekirjoittanut
18442: terijaosto, jossa !teatterit ovat yksinomaan joutui erään teatterin puolesta tekemään
18443: edustettuina, mUJtta äänioikeusasteikko tuon sellaisen sopimuksen erään kotimaisen yh-
18444: Filmiliiton kokouksissa on niin monimut- rtymän kanssa, jotta saadakseen kaksi koti-
18445: kainen, että teatterien vaikutusvalta jää maista kuvaa täytyi esittää 20 ulkolaista
18446: verrattain pieneksi. Ed. Salmialan muut- kuvaa. Se ei ollut ulkolainen, vaan koti-
18447: kaan väitteet eivät pidä paikkaansa. Ed. mainen vuokraamo ja sen vuokraamon nimi
18448: Salmiala yr1tti vuokraamon rinnastaa te- oli Suomi Filmi. Eivät yksistään ulkolai-
18449: kijäoikeuslaissa yksityisen taiteilij-an kanssa set vuokraamot ole esittäneet painostus-
18450: samaan asemaan, Eihän se ole millään ta- keinoja teattere1ta kohtaan, sitä ovat har-
18451: valla rinnastettavissa kun on kysymys kau- joittaneet kaikki vuokraamot teaittereita
18452: pallista toiminta harjoittavasta filmivuok- kohtaan, niin kotimaiset kuin ulkolaisetkin.
18453: raamosta eikä taiteilijasta. Edelleen hän Jos yhdellä kotimaisella kuvalla on ollut
18454: puhui agitatoorisesti amerikkalaisista sota- verrattain hyvä menestys elokuvateatte-
18455: kuvista kuinka muka ttuntuu oudolta että reissa, niin kotimaiset elokuvavuokraamot
18456: samalla kertaa joku isänmaallinen filmi ja eivät ole häikäilleet käyttää keinojaan pa-
18457: amerikkalainen sotapropagandafilmi esite- kottaen teaitter.eita esittämään ala-arvoisia
18458: tään rinnan samassa te111tterissa. Se ei pidä ulkolaisia kuvia, jotta ne voisivat saada
18459: paikkaansa. Meidän maassamme on verrat- muutamia kotimaisia. Tämä ei ole hyväk-
18460: tain tiukka sensuuri, joka ei laske mitään syttävää ja tätä vastaan juuri on tarpeen
18461: kiihoitusfilmejä läpi, eikä hän voinut osoit- toimittaa tutkimus, että voitaisiin kaikki
18462: taa yhtään sellaista tapausta, jossa jokin elokuva-alalla olevat epäkohd111t poistaa.
18463: amerikkalainen sotakuva olisi esitetty yh- Muuten se teatteri, jonka toimintaa minä
18464: dessä isänmaallisen tai muun suomalaisen olen joutunut seuraamaan, on ollut hyvin
18465: kuvan kanssa. Kaikki rtuo liikkuukin oi- suurissa taloudellisissa vaikeuksissa sen
18466: keastaan vain ed. Salmialan omissa aivoissa vuoksi, että se ei ole voinut läheskään joka
18467: eikä sillä ole mitään käY'tännön kanssa yh- vuosi vuokrata kotimaisia elokuvia siitä
18468: teistä. syystä, että s·e ei ole suostunut aina otta-
18469: Yhdessä asiassa minä professori Salmia- maan niin huomattavaa määrää ulkolaisia
18470: lan kanssa olen samaa mieltä, nimittäin kuvia kuin kotimaisen kuvan lisäksi on
18471: siinä, että filmi ei sovi millekään aatteelli- :tahdottu. Monet edustajrut ovat kuulleet
18472: sille järjestöille valmistettavakai eikä kau- sen kansanomaisen kertomuksen, josta on
18473: pattavaksi, vaan se on puhtaasti säilytet- näytelmäkin, sadun kauppiaasta, joka ei
18474: tävä yksityisyritteliäisyyden pohjalla. Siinä suostunut myymään ostajilleen muuta ta-
18475: suhteessa minä olen samaa mieltä kuin ed. varaa, elleivät ne samalla ostaneet nuuskaa
18476: Salmialakin. Jos filmin valmistus kahleh- ja piiskaa. Elokuva-'al·alla on jo kauan
18477: ditaan jonkinlaiseen pakkopaittaan, niin ollut sellainen tapa, että voidakseen saada
18478: silloin filmi ei voi näyttää sellaisia taiteel- yhden kunnollisen kuvan, on täytynyt, ku-
18479: lisia tuloksia ja saavutuksia kuin se voi vaannollista kieltä käyttäen, ottaa ,nuuskaa
18480: vapaana esittää, silloin kun sen on myös ja piiskaa" kymmenenkin kappaletta mu-
18481: otettava huomioon kaupalliset näkökohdat. kaan. Tällainen tapa ei ole millään tavalla
18482: Minun mielestäni sivistysvaliokunnan yksi- oikein.
18483: mielinen mietintö edustajain Lumpeen ja Kotimainen elokuva on myöskin omaksu-
18484: Ranitalan tekemien aloitteiden johdosta sa- nut sen vähemmän kauniin tavan, että se
18485: moinkuin mietinnössä esitetty ponsi osoit- on halunnut seuloa teattereita kellekä se
18486: tavat, että maamme elokuva-alalla on ole- antaa elokuvansa esittämisoikeuden ja ke-
18487: massa epäkohtia, jotka tarvitsevat kor- nelle ei. Maassa on paljon teattereita, jotka
18488: jausta. eivät ole saaneet esittää kotimaista kuvaa
18489: Jo vuosia ovat elokuv111teatterit olleet muuten kuin uusintoina. Samoin on koti-
18490: tyytymättömiä varsinkin kotimaisten elo- mainen elokuva antanut yfksinesitysoikeu-
18491: kuvien vuokraustapaan. On paljon teatte- den eräille paikkakunnille herättäen siten
18492: reita, joille on asetetitu sellainen ehto, että oikeutetua tyytymättömyytitä toisten teat-
18493: jos ne haluavat es1ttää kotimaisia elokuvia, tereiden taholla. Kaikki nämä mainitsemani
18494: niin niiden täytyy lisäksi esittää huomat- epäkohdat ovat normaalivuosilta, ei siis so-
18495: tava määrä ulkolaisia kuvia. V. 1938-39 dan ajoilta, eikä niiltä vuosilta, jolloin
18496: 44
18497: 346 Tiistaina 30 p. maaliskuuta 1943.
18498: ---------------------------
18499: alkoi niin sanotuista ulkopoliittisista syistä maan ulkomailta sitä ja sitä tavaraa, muitta
18500: filmiriita meidän maassamme. Suomalai- että se jakaa sitä vain jäsenilleen, niin
18501: sen elokuvan näyttää olevan vaikea vaih- minkähänlainen melu siitä nousisi tämän
18502: taa lapsenkenkiä aikamiehen saappaisiin. kansan keskuudessa. Mutta elokuva-alalla
18503: Siltä puuttuvat reilun miehen otteet kau- voidaan menetellä näin teatterien jwtku-
18504: pallisessa mielessä. Elokuvatoiminta on lii- vista vastalauseista huolimatta.
18505: ketoimintaa, jossa avoin kilpailu ja reilun Suomen Filmikamari ansaitsisi mieles-
18506: miehen mieli tuottavat parhaan tuloksen. täni vähintään Suomen Valkoisen Ruusun
18507: Ei ainakaan meidän maassamme hyväksytä ristin ulkopoliittisten suhteiden hoitami-
18508: sellaista tapaa, että elokuvavuokraamot, en- sesta sinä aikana, jolloin ne ovat olleet
18509: nenkaikkea kotimaiset, yrittävät diktatoori- hyvin tärkeät, sillä se on hoitanut eräänä
18510: sesti määrätä minkälaisia kuvia elokuva- tärkeänä ajankohtana suhteita Amerikkaan
18511: <teatterirt; saavat esittää, minkälaisia eivät. paremmin kuin edesmennyt ulkoministeri.
18512: Elokuva.teatrtereilla itsellään täytyy siinä Ankarasta painostuksesta huolimatta ja saa-
18513: olla täysi määräysvalta, minkälaisen ohjel- mrutta minkäänlaista virallista tukea, -
18514: miston ne itselleen haluavat laatia. Kulu- epävirallista kylläkin- maan hallitukselta,
18515: nut vuosi on maan elokuva-alalla selvästi se ei ole suostunut lopettamaan amerikka-
18516: osoittanll!t, että suutari pysyköön lestissään, laisen elokuvan esittämistä maassamme.
18517: se tahtoo sanoa, että on parasta, että elo- Viimeiset kuukaudet osoittavrut, miten suu-
18518: kuvan tekijöiden harrastus rajoittuu mah- ren palveluksen se on tällä tavalla maal-
18519: dollisimman hyvien elokuvien valmistuk- lemme tehnyt. Ilman amerikkalaista elo-
18520: seen ja jättää niin arat kysymykset kuin kuvaa olisi varovaisimmin laskien joutu-
18521: kauppasuhteiden hoiltamiset toisten maiden nut noin lfs maan elokuvateattereista sul-
18522: kanssa valtiovallan huoleksi. Meidän kemaan ovensa filmien puutteessa ja elo-
18523: maamme elokuvamiesten joukossa on ollut kuvien vuokraus olisi joutunut vain viiden
18524: valitettavasti sellaisia, jotka ovat kuvitel- vuokraamon monopoliksi. Me, jotka olemme
18525: leet voivansa omin keinoin määrätä, min- puolustaneet amerikkalaista filmiä, olemme
18526: kälaisia ja mistä kotoisin olevia elokuvia sen tehneet paitsi ulkopoliittisista syistä
18527: maassa voidaan esittää. Tässä tulee väki- myöskin taloudellisista ja puhtaasti taiteel-
18528: sinkin mieleen tarina sammakosta, joka lisista syistä. Hyvin tehdyn elokuvan klllt-
18529: luuli olevansa härän kokoinen. sominen, olkoon sen alkuperä mikä tahansa,
18530: Kun vuosi takaperin maassamme puh- on kehittävää ja kasvattavaa. Filmisen-
18531: kesi tunnettu elokuvariita siitä onko ame- suurin avulla on pidettävä huolta siitä, ettei
18532: rikkalaisen elokuvan esittämistä maassamme maahan päästetä ala-arvoisia eikä kiihoi-
18533: sallittava, pahenivat elokuva-alan epäkoh- tusfilmejä. Mutta siinä suhteessa meillä
18534: dat edelleen. Kun ne etupäässä kotimaisien ei liene moitteen syytä, sillä meidän
18535: kuvien vuokraamot, jotka erikoisella innolla maamme filmiennakkosensuuri on tunnettu
18536: ajoivat amerikkalaisen elokuvan esityskiel- hyvin ankaraksi. Muutama vuosi takaperin
18537: toa, kärsivät Suomen Filmikamarin kokouk- meillä eduskunnan jäsenillä oli 'tilaisuus
18538: sessa tappion, niin erosivat nämä yhtymät nähdä sensuurin hylkäämä kuva ,Olen vai-
18539: filmikamarista perustaen uuden järjestön nottu kahlekarkuri". Useampi varmaan
18540: Filmiliiton. Tämän uuden liiton taholta meistä edustajista teatterista palattuaan
18541: alkoi ~ennen kuulumaton painostus elokuva- kysyi itseltään,. mi:ksi tuo kuva oli kielletty.
18542: teattereilta kohtaan. Painostuskeinoina käy- Hyviä elokuvia pitäisi voida esittää kysy-
18543: tet:tiin ennen kaikkea taloudellisia pakot- mä.trtä ensin, onkQ se ehkä saksalainen, eu-
18544: teita, mutta eivät poliittisetkaan pakotteet rooppalainen vai amerikkalainen alkupe·
18545: olleeit tuntemattomia. On muuten ihmeel- rältään. Kaikissa on taiteellisesti täysipai-
18546: listä, että vaikka elokuvamateriaali on sa- noisia elokuvia. Parhaillaan esitetään pää-
18547: moin säännösteltyä kuin yleensä kaikki kaupungin eräissä teattereissa saksalaista
18548: muukin ulkomaalta tuotava tav·ara, niin elokuvaa ,Kultainen kaupunki". · Tämä
18549: siitä huolimatta voivat elokuvien valmis- kuva on taiteellisesti niin ehjä ja täysipai•
18550: tajat kaiken tuotanitonsa jakaa vain oman noinen, sanalla sanoen täysosuma,· jonka
18551: liitt~msa jäsenille. Jos esim. Osuusliike jokaisen elokuvaa· halveksivankin pitäisi
18552: . Elanto yhtenä kauniina päivänä ilmoittaisi nähdä.·
18553: sanomalehdissä, etrtä se on onnistunut saa-
18554: Elokuvat. 347
18555:
18556: Monet vä~ttävät, että amerikkalaisten elo- · omat hengenheimolaisensakin, joilta olen
18557: kuvien joukossa tuodaan maahan n. s. kii- saanut kirjeitä asiassa. Kirjeissä lausu-
18558: hoitusfilmejä. Tämä ei pidä paikkaansa. ,taan ilo nuorten nimessä aloitteestani. Ed.
18559: Ei ole voitu todeta yhtään ainoata sellaista Salmiala on vetänyt suuren ja vakavan
18560: tapausta. Kun viime syksynä oli kerran nuorison suojelua koskevan kysymyksen
18561: eduskunnassa lyhyt keskustelu filmiasioista, sille asteelle, ettei kannruta enempää asiaan
18562: väitti ed. Salmiala nähneensä erään eng- puuttua. Henkilö, joka epäilee kaikkia tois-
18563: lantilaisen kiihoitusfilmin- nimeä en enää ten yrityksiä ja heidän motiivejaan, antaa
18564: muista, mutta jotakin sinne päin se oli: omista motiiveistaan sangen matalan käsi-
18565: miten englantilainen vakoilu työskentelee. tyksen. Sivistysvaliokunnalle on lausuttava
18566: Tuo kuva on tietämäni mukaan hyväk- tunnustus suhtautumisestaan aloitteeseen.
18567: SYJtty Suomen filmisensuurissa ennen sotaa,
18568: eikä siis sodan aikana. Sodan aikana ei Ed. S a 1 m i a 1 a: Herra puhemies ! -
18569: kiihoitusfilmejä ole yritebtykään maahan Ensin pyydän vastata ed. Lumpeelle. Har-
18570: tuottaa, jos tuotakaan ed. Salmialan mai- voin minä olen kuulut vääristeltävän edus-
18571: nitsemaa voidaan nyt kiihoitusfilmiksi mil- tajan lausuntoa niin räikeästi kuin ed.
18572: lään tavalla sanoa. Meillä on esitetty Lumme teki, eikä hän voi väittää unohta-
18573: kaksikin ·3imerikkalaista elokuvaa, nim. neensakaan minun lausuntoani, koska hän
18574: ,Toveri X" ja ,Ninotschka", joissa kum- kuuli muutaman minuutin aikaisemmin,
18575: massakin oli hyvin väkevä venäläisvastai- että sanoin tästä paperista lukiessani ni-
18576: nen tendenssi. Ei voida väittää, että Neu- menomaan näin: ,Elokuva-alalla on edel-
18577: vosto-ystävällisiä kuvia Amerikasta meidän leenkin suuria epäkohtia, ala-arvoisia ulko-
18578: maahamme tuotetaan. Se ei pidä paik- maisia filmejä esitetään, filmejä, jotka ei-
18579: kaansa. vät ole pystyneet riittävästi koroittamaan
18580: Kun nyt sivistysvaliokunta ehdottaa esitettävien filmien tasoa ja estämään var-
18581: hallituksen kiireellisesti tutkimaan filmi- sinkin nuorisolle vaarallisten filmien esit-
18582: maailmassa esiintyviä epäkohtia, niin toi- tämistä". Pitääkö asiat selvemmin sanoa.
18583: vottavasti hallitus panee kiireellisesti toi- Minä uudelleen toistan, että vasemmiston
18584: meksi, jotta elokuva-alaLla esiintyvät epä- taholla säännöllisesti pyritään vääristele-
18585: terveet ja maamme oloihin soveltumattomat mään kaikki se, mitä sen ryhmän taholta
18586: i1miöt ja toimintatavat saadaan tukahdute- esitetään, mihin minulla on kunnia kuulua
18587: tuiksi alkuunsa, ja maan elokuvatoiminta (Naurua). Siellä tietenkin nauretaan kai-
18588: ohjatuksi kauan odotetuille ja kaivatuille kelle, sanottu kuin sanottu.
18589: raiteille. Senjälkeen ryhdyn vastaamaan ed. Hil-
18590: tuselle (Vasemmalta: Se on vaikeampaa!).
18591: Ed. W a i n i o: Pyydän saada kannattaa Ei, se on hyvin helppoa. Ed. Hiltunen
18592: ed. Salmialan ehdotusta. mainitsi ensinnäkin, että ne vuokraamot,
18593: filmintuottajat ja teatterit, jotka kuuluvat
18594: Ed. Lu-mme: Eduskunnan pöytäkirjaan Suomen Filmiliittoon, kuuluvat siihen pa-
18595: pyydän. merkitä, että rikosoikeuden profes- kosta. Tällaisen väiUeen, todistamattoman
18596: sori Salmialalla ei ollut nuorison suojelemi- väitteen saattaa tehdä kuka tahansa. Minä
18597: sen kannalta yhtään myönteistä sanaa aloit- viittaan vain siihen, että he kuuluvat Suo-
18598: teeni puolesta, jossa yritetään jotain tehdä men Filmiliitttoon ja ovat siihen vapaaehtoi-
18599: nuorison suojel,emiseksi huonoilta elokuvilta. sesti liittyneet nimensä jäsenanomukseen
18600: Se tapahtui päivänä, jolloin toinen oikeisto- kirjoittaessaan (Vasemmalta: Kun ei muu-
18601: edustaja sanoi eduskunnan puhujalavalta ten saa filmejä!). Ed. Hiltunen mainitsi,
18602: nuorisorikollisuuden kasvaneen 6-kertai- että Suomen Filmiliittoa oli perustamassa
18603: seksi. Siitä on kauhistuneena puhunut ed. kahdeksan filmiliiton nykyistä jäsentä. Hän
18604: Salmialakin aikoinaan, lakia nuorista rikol- teki .tästä sen johtopäätöksen, että kaikki
18605: lisista käsiteltäessä jopa puhunut raippa- muut ov:at tulleet siihen pakoSita. Minä
18606: rangaistuksistakin. Mutta tänään hän näki pyytäisin vain mainita ed. Hiltuselle, että
18607: aloitteessani vain pelkkää pahaa. Voin voimassaolevan lainsäännön mukaan yhdis-
18608: kuitenkin vakuuttaa, että laajoissa nuoriso- tyksen perustaa kolme henkilöä. Tuohon
18609: ystävien piireissä on suurella ilolla ·suhtau- yhdistukseen saattaa sittemmin kuulua
18610: duttu juuri 'tähän aloitteeseeni ; jopa hänen vaikkapa 100,000 jäsentä. · Voidaanko ed.
18611: 348 Tiistaina 30 p. maaliskuuta 1943.
18612: --------------------------------
18613: Hiltuselle ominaisen tulkintaperiaatteen mu- vailista vain Suomen Filmiliiton johtokun-
18614: kaan väittää, että kaikki muut kuin ne, nan erityisellä luvalla. Ja tällaista lupaa
18615: jotka ovat olleet yhdistystä perustamassa, ei koko Suomen Filmiliiton toiminnan ai-
18616: ovat siihen pakosta mukaan vedetyt. Minä kana ole ker:taakaan myönnetty.
18617: vain tahdoin sanoa, että tämänarvoista on Ed. Hiltunen ryhtyi tulkitsemaan lakia
18618: ed. Hiltusen todistelu. tekijänoikeudesta. Hän sanoi, et:tä tulkin-
18619: Ed. Hiltunen pahoitteli kovin niitä pe- tani tekijänoikeudesta on väärä ja että te-
18620: riaatteita, joita nykyisin noudatetaan fil- kijänoikeudella ei ole mitään merkitystä
18621: mejä vuokrattaessa. Hän huomautti ennen kaupallisissa suhteissa. Ed. Hiltusen mer-
18622: kaikkea siitä, että vuokraajat pakottavat killinen laintulkinta osoittaa hänen liikku-
18623: teatterit ottamaan esittääkseen sellaisiakin van sellaisten laintulkintaperiaatteiden poh-
18624: filmejä, joita he itse eivM. halua. Minä :toi- jalla, ettei ainakaan juristin kannata hä-
18625: von, että ed. Hiltunen, rehellisenä miehenä nen kanssaan ryhtyä keskustelemaan. Se
18626: myöntää kuitenkin sen, että Itähän asti on varmaa, että kukaan juristi ei siinä kil-
18627: kaikki ulkomaalaiset filmivuokraamot ovat pailussa kestä. Sillä kun perusteet ovat
18628: säännöllisesti vaatineet, että vuokrat- erilaiset, niin tietenkin tullaan ctoisiin tulok-
18629: taessa parempia filmejä on otettava vissi siin. Juristi vaatii, että lakia on nouda-
18630: määrä muitakin filmejä. Aikaisemmin vaa- tettava, ed. Hiltunen katsoo, että lailla ei
18631: tivat nämä filmivuokraamot, että oli otet- ole mitään merkitystä.
18632: tava jopa kaikki heidän edustamansa tuo- Nämä huomautukset olivatkin ne päähuo-
18633: tannon filmit. Siitä voisin esittää lukuisia mautukset, jotka tahdoin tässä tehdä. Ne
18634: esimerkkejä. Jottei nyt sanaan käydä kiinni, herjaukset, jotka minuun kohdistettiin, saa-
18635: niin myönnän että tästä säännöstä voi ehkä vat jäädä omaan arvoonsa. Se, joka kuuli
18636: olla joku poikkeuskin. Suomen Filmiliittto esitykseni, voinee itse pääitellä paljonko
18637: sensijaan on säännöissään nimenomaan jä- noissa herjauksissa oli kohtuudenmukaista
18638: seniään velvoittavana määrännyt, että mi- pohjaa. Olen koettanut tässä puolustaa ko-
18639: kään filmivuokraamo ei saa vaatia teatte- timaista filmituotantoa ja ajaa sitä käsi-
18640: rilta, että se ottaisi esittääkseen enemmän 'tystä, että on kohtuutonta vaatia, että suo-
18641: kuin % niistä filmeistä, mittä se kulloinkin maTaisten filmintuoittajien täytyisi luovut-
18642: kysymyksessäolevana filminäytäntökautena taa omia filmejää;n amerikkalaisten prop~V
18643: valkokankaalla esittää. Suomen Filmiliiton gandafilmien rinnalla esitettäviksi. Jos ed.
18644: esittämä vaatimus on hyvin väljä ja hyvin Hiltusen vaatimukset toteutetaan ja hänen
18645: vaatimaton verralttuna amerikkalaisten ja peria.Mteensa hyväksytään, niin suomalaisen
18646: niiden eurooppalaisten välikäsien aikaisem- filmin on alistutltava :tuohon filmintuot-
18647: min esi,ttämiin vaatimuksiin. Ed. Hiltunen tajan mielestä varmastikin epäisänmaalli-
18648: huomautti, että Suomen Filmiliiton esittä- seen ja väärään menettelyyn.
18649: mM. ehdot ovat ankarammat kuin amerik-
18650: kalaisten filmivuokraamojen. En osaa lto- Ed. K a :i j alainen: Oltakoon ed. Sal-
18651: dellakaan sanoa, millaiset ehdot amerikka- mialan mainitsemista amerikkalaisista fil-
18652: laisilla filmivuokraamoilla on tänä hetkenä, meistä mitä mieltä muuten ,tahansa, niin
18653: jolloinka filmi esiintyy propagandana ja valtiovallan asiana on valvoa, minkälaisia
18654: jolloinka sitä monasti ulkomailta meille tar- filmejä maassa saadaan esittää ja minkä-
18655: jotaan ilmaiseksikin. Mutta aikaisemmin laisia ei. Tämä lf;ehtävä ei kuulu enempää
18656: vaativat amerikkalaiset vuokraamot säännöl- Suomen Filmiliitolle kuin muillekaan yksi-
18657: lisesti 45 % lteaJtterin tuloista ja useasti tyisille järjestöille tai laitoksille. Näin on
18658: jopa 55:kin % (Ed. Hiltunen: Ja suoma- käsitettävä se kohta sivistysvaliokunnan
18659: lainen 60% !) . .Suomen Filmiliitto on sään- mietinnössä, johon ed. Salmiala kaipasi sel-
18660: nöissään jäseniä velvoittavana määräyksenä vitystä.
18661: päättänyt, että Suomen Filmiliittoon kuu- Mitä taas tulee siihen painostukseen, jo-
18662: luva vuokraamo saa korkeintaan vaatia hon samassa yhteydessä viitwtaan, niin siitä
18663: 40 % teatterin tuloista, vuokrana (Vasem- selvityksestä, minkä valiokunta asiasta
18664: malta: Kotimaisista filmeistä!). - Niin, hankki, ilmenee riittävän selvästi, että elo-
18665: kotimaisista filmeistä on ollut kai kysymys. kuvien vuokraamisessa on käytetty sellai-
18666: (Vasemmalta: Ei ole totta !) - ja että siakin keinoja, joita ei voida pitää sove-
18667: tämän prosenttimäärän ylittäminen on lu- liaina ja joita liike-elämässä ei yleensä hy-
18668: Elokuvat. 349
18669:
18670: väksytä. Kun asia. nyt itoivottavaBti koko henkilöt ovat valittaneet sitä, että ovat ol-
18671: laajuudessaan joutuu hallituksen selvitettä- leet pakotettuja vastoin omaa omaksu-
18672: väksi, niin ei mielestäni sen johdosta olisi maansa kantaa liittymään järjestöön, jonka
18673: syytä pitempää keskustelua täällä eduskun- mielipiteitä he eivliit voi hyväksyä.
18674: nassa virittää, vaan jäätävä odottamaan Mitä sitten tulee siihen kysymykseen,
18675: niitä toimenpiteitä, joihin hallitus mahdol- josta ed. Salmiala manasi minut todista-
18676: lisesti katsoo syytä olevan. Omasta puoles- maan, että minä rehellisenä miehenä il-
18677: tani toivon, että hallitus kiinnittäisi aivan moittaisin, ovatko kotimaiset vuokraamot
18678: erikoista huomiota siihen, mi,ten kotimaista pakottaneet ,teattereita vuokraamaan joko
18679: filmituotantoa parhaiten voitaisiin tukea ja osan tai koko tuotantonsa saadakseen hyviä
18680: edistää. Yhdyn tässä kohden siihen, mitä filmejä, minä äskeisessä puheenvuorossani
18681: ed. Salmiala lausui arvostellessaan valtioval- jo mainitsin, että näin on tapahtunut. Niin
18682: lam puutteellista suhtautumista kotimaiseen ovat aikaisempina vuosina tehneet kaikki
18683: filmituotantoon. vuokraamot ja siitä teatterit ovat aina ol-
18684: leet tyytymättömiä. Toivottavasti nyt suo-
18685: Ed. Lumme: Aikaisemmassa puheen- ritettavassa tutkimuksessa kiinnitetään huo-
18686: vuorossani sanoin, että ed. Salmialalla ei miota siihen, että tellitterit eivät olisi pako-
18687: ollllit nuorisonsuojelun kannalta yhtään tettuja vuokraamaan muita kuin niitä elo-
18688: myönteistä sanaa aloitteeni puolesta, jossa kuvia, mitä ne itse haluavat. Jos siihen
18689: yritetään jotain tehdä nuorison suojelemi- päästään, niin voidaan olla tyytyväisiä.
18690: seksi huonoilta elokuvi1ta. Siinä käsityk- Mitä tulee sitten siilhen ed. Salmialan
18691: sessä olen edelleen. väitteeseen, että Filmiliitfo on asettanut
18692: vuokraamoilleen sen ehdon, että vain 1h
18693: Ed. H i 1 t unen: Vielä täytyy muuta- ohjelmistosta on vähintään vuokrattava,
18694: malla sanalla kajota ed. Salmialan puheen- niin sekin on liian paljon sellaisille tewt-
18695: vuoroon. Hän nimittäin piti sitä minun tereiUe, jotka esittävät vain kuvan viikossa.
18696: väitettäni, että filmiliittoon kuuluu huomat- Sitten ed. Salmiala puhui edelleen filmi-
18697: tava osa teattereita vain pakosta, 'todista- propagandasta, sehän on selvää, että sel-
18698: mattomana. Näitä tällaisia todisteita meille laistakin esiintyy sodan aikana, mutta mei-
18699: filmikamariin on tullut vähän päästä, joissa dän maassamme, jossa filmisensuuri on ta-
18700: teatterit ilmoittavat, että haluavat edelleen vattoman ankara, ei ed. Salmialakaan,
18701: pysyä filmikamarin jäsenyydessä, mutta vaikka hän niin moneen kertaan on puhu-
18702: koska he eivät saa esittää kotimaisia elo- nut amerikkalaisista kiihoitusfilmeistä, ole
18703: . kuvia, niin heidän on täytynyt lii<ttyä filmi- maininnut yhtään ainoaa elokuvaa nimeltä.
18704: liittoon, jotta eivät menettäisi esittämisoi- Minä luulen, että edustajille olisi hauska
18705: keuttaan. tietää edes joku nimel,tään niistä filmeistä.
18706: Ja jotta tämä asia tulisi vielä selvem- Edustaja Salmiala on hyvä ja mainitsee
18707: mäksi, niin minun on huomautettava, että edes jonkun nimen. Täällä joku välihuu-
18708: tässä maassa toimii eräs liitto, nimittäin taja huomautti, että kiihoitusfilmit ovat
18709: Suomen elokuvatellitterinomistajain liitto, saksalaisia. Minun täytyy sanoa, että mei-
18710: johon kuuluu niin filmiliiton kuin filmi- dän teatterimme, silloin kun ei ollut mi-
18711: kamarin alaisia jäseniä. Tämä liitto on ol- tään pakotteita, esitti 50 % eurooppalaista
18712: lut aina yksimielinen kaikissa päätöksis- ja 50 % muita kuvia. Eurooppalaisten
18713: sään. Viime keväänäkin, kun se teki pää- kuvien: jouk()SS3 on paljon hyviäkin kuvia,
18714: töksen tästä asiasta, niin se yksimielisesti jos on joukossa roskaakin.
18715: asettui sille kannalle, että sivulliset eivät Mitä sitten tulee filmien vuokrahintoi-
18716: saa määräitä teattereiden ohjelmistosta, ai- hin. mistä ed. Salmiala mainitsi, niin hän-
18717: noastaan heillä itsellään on oikeus valita, hän sanoi, että Filmiliittoon kuuluvat vuok-
18718: mitä ohjelmistoa he haluavat käyttää. Teat- raamot eivät veloita 40 % enempää vuok-
18719: terinomistajain Liiton johtokuntaankin kuu- raa mistään kuvista. Ne periväit kotimai-
18720: luu molempiin, niin filmiliittoon ~in fil- sista filmeistä edelleen 60 % (Eduskun-
18721: mikamariin kuuluvia jäseniä, ja siellä on nasta: 65!). Niin parhaista kuvista senkin,
18722: oltu yksimielisiä siitä, ettei teattereita saa mutta vähintään 60%. Siinäkään suh-
18723: ulkoapäim pakottaa niiden valitessa ohjel- teessa hänen lausuntonsa ei pidä paik-
18724: mistoaan. Monet tuohon liittoon kuuluvat kaansa.
18725: 350 Tiistaina 30 p. maaliskuuta 1943.
18726: --------------------------------~
18727:
18728:
18729: Mitä sitten ulkolaisiin kuviin tulee, niin peelle, niin pitäisi ed. Lumpeen totta to-
18730: mikään vuokraamo ei tällä \kertaa veloita siaan olla tyytyväinen. Ainakaan ei hä-
18731: 40 % enempää vuokraa. Ehdot ovat samat nellä pitäisi olla syytä siihen hyökkäyk-
18732: niin filmikamariin kuin filmiliittoon kuulu- seen kuin hän teki.
18733: villa vuokraamoilla.
18734: Mitä taas tulee lain tulkintaan, niin minä Keskustelu julistetaan päii;ttyneeksi.
18735: myönnän kernaasti, että minä en pysty
18736: maallikkona lakijuristin kanssa ja varsin- Puhemies: Keskustelussa on ed. Sal-
18737: kaan professorin kanssa tieteellisesti väirt- miala ed. W ainion kannattamana ehdotta-
18738: telemään, minkälainen tulkinta voidaan nut, että mietinnön perusteluista 6 kappa-
18739: laista ottaa. Minun tulkintani on tavalli- leen ensimmäinen lause poistettaisiin. Kut-
18740: sen maallikkohenkilön tulkintaa (Eduskun- sun täitä ed. Salmialan ehdotukseksi.
18741: nasta: Lautamiehen!), niin aivan oikein, Selonteko myönnetään oikeaksi.
18742: tavallisen lautamiehen tulkinta, se ei ole
18743: professorin tulkintaa.
18744: Äänestys ja päätös:
18745: Ed. S a 1 m i a 1 a: Ed. Hiltuselle tahtoi-
18746: sin huomauttaa, että minä en ole puhunut Joka hyväksyy sivistysvaliokunnan mie-
18747: amerikkalaisista kiihoitusfilmeistä. Minä tinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
18748: pyydän ed. Hiltusta käymään minun lau- on ed. Salmialan ehdotus hyväksytty.
18749: suntoni lävirtse ja toteamaan, olenko ker-
18750: taakaan käy,ttä:riyt tätä sanaa. Olen ai- P u h e m i e s: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä
18751: noastaan puhunut amerikkalaisista sotafil- nousemaan seisoalleen.
18752: meistä, ja se on jotakin aivan toista. Ed.
18753: Hiltunen tietää aivan hyvin, etJtä esim. Kun tämä on tapahtunllit, toteaa
18754: Savoyssa on näitä esitetty ja että siellä
18755: myöskin on tapahtunut erikoisia mielen- P u h e m i e s: Vähemmistö.
18756: osoituksia näiden filmien esityksen yhtey-
18757: dessä. Eduskunta on hyväksynyt sivistysvalio-
18758: Ed. Hiltunen huomautti sitten, että ko- kunnan ehdotuksen.
18759: timaiset filmivuokraamot vaativat kotimai-
18760: sista 60 %. Minun täytyy rehellisesti sa- Asia on loppuun käsitelty.
18761: noa, että voi olla mahdollista, että muistini
18762: on ttässä pettänyt. Minä tunnustan sen
18763: rehellisesti. Mainitsemani 40 % ttarkoitti
18764: heidän ulkomaalaisten filmiensä vuokraa. Poistoja päiväjärjestyksestä.
18765: Voi olla mahdollista, että olen erehtynyt.
18766: Mutta meidän on muistettava, että jos ul- P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
18767: komaalainen filmi vaatii 40 %:n vuokran tan asiat 9) - 12).
18768: niin kotimainen filmin 60 % on suhteelli-
18769: sen pieni. Muistettakoon, että jokaisen fil-
18770: min valmistaminen vaatii miljoonia. Ulko- P u h e m i e s: Edustajille jaetut halli-
18771: maalaisten filmin kuoletukseen on käytet- tuksen esittys n: o 28 sekä valtioneuvoston
18772: tävissä kaikki maailman teatterit. Se mitä päätös valitusoikeudesta tuojien ja viejien
18773: ulkomaalainen filmi Suomesta kokoaa vuok- yhteenliittymien päätöksistä voitaneen ny;t
18774: ria, muodostaa vain mirtättömän pienen esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
18775: prosenttiosan sen koko tulosta, mutta suoma-
18776: laisen filmin on kokonaan elettävä niillä tu- Hyväksytään.
18777: loilla, mitä se saa suomalaisista teattereista.
18778: 60 % 40 %:n rinnalla ei todellakaan
18779: näytä kohtuuttomalta. Ehdotuksen laiksi tasavallan presidentin
18780: Lopuksi pyytäisin ed. Lumpeelle sanoa, armahdusoikeuden käyttämisestä
18781: että minä nimenomaan kannaJtin myöskin
18782: ed. Lumpeen loppupontta, ja kun otetaan sisälttävä hallituksen esitys n:o 28 esitellään
18783: lisäksi se lause, minkä minä luin ed. Lum- ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
18784: Pöydällepanot. 351
18785:
18786: sen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a 1 i o- 14) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
18787: kun taan. on saatettu valtioneuvoston päätös hevos·
18788: kaupan säännöstelystä,
18789:
18790: Valtioneuvoston päätös 11 päivältä maalis- laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
18791: kuuta 1943 valitusoikeudesta tuojien ja vie- n:o 17; sekä
18792: jien yhteenliittymien päätöksistä
18793:
18794: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
18795: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i- 15) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
18796: v a l i o k u n t a a n. on saatettu valtioneuvoston päätös hylkeen-
18797: rasvan ja -traanin säännöstelystä,
18798:
18799: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
18800: Pöydällepanot: n:o 18.
18801:
18802: Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
18803: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
18804: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys- P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
18805: istuntoon: täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
18806:
18807:
18808: 13) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
18809: on saatettu valtioneuvoston päätös kuusen Täysistunto lopetetaan kello 17,00.
18810: kuoren luovutusvelvollisuudesta ja keräilyn
18811: säännöstelystä eräillä puutavaran varas- Pöytäkirjan vakuudeksi:
18812: toimisalueilla,
18813: E. H. I. Tammio.
18814: laadilttu perustuslakivaliokunnan mietintö
18815: n:o 16;
18816: 1
18817: 1
18818: 1
18819: 1
18820: 1
18821: 1
18822: 1
18823: 1
18824: 1
18825: 1
18826: 1
18827: 1
18828: 1
18829: 1
18830: 1
18831: 1
18832: 1
18833: 1
18834: 1
18835: 1
18836: 1
18837: 1
18838: 1
18839: 1
18840: 1
18841: 1
18842: 1
18843: 1
18844: 1
18845: 19. Perjantaina 2 p. huhtikuuta 1943
18846: kello 14.
18847:
18848: Päiväjärjestys. Siv.
18849: kusten jälleenrakennuslainoille annet-
18850: I l m o i t u k s i a. tavasta valtion takuusta ........... . 364
18851: Siv. Asiakirjat: Suuren valiokun-
18852: Toinen käsittely: nan mietintö n:o 21; valtiovarainva-
18853: liokunnan mietintö n: o 9; hallituksen
18854: 1) Ehdotus laiksi väestön toimeen- esitys n:o 8; ed. Moilasen y. m.
18855: tuloa vaarantavien rikosten rankaise- toiv. al. n: o 8.
18856: misesta annetun lain muuttamisesta .. 363 7) Ehdotus laiksi niistä yleisistä
18857: Asiakirjat: Suuren valiokun- perusteista, joiden mukaan lisenssi-
18858: nan mietintö n: o 16; lakivaliokunnan toimikunnan virkatoimista ja toimi-
18859: mietintö n: o 2; hallituksen esitys tuskirjoista on suoritettava maksuja,
18860: n:o 16. annetun lain Voimassaoloajan pidentä-
18861: 2) Ehdotukset laeiksi kansakoulu- misestä .......................... . 365
18862: toimen järjestysmuodon perusteista Asiakirjat: Suuren valiokun-
18863: annetun lain sekä kansakoululaitoksen nan mietintö n: o · 22; valtiovarainva-
18864: kustannuksista annetun lain muutta- liokunnan mietintö n:o 10; hallituk-
18865: misesta .......................... . sen esitys n: o 22.
18866: "
18867: Asiakirjat: Suuren valiokun-
18868: nan mietintö n : o 17; sivistysvaliokun- / Jai~2ks~~:ot~~- ~~~~s~. ~~r.e~~~l~~-o-~~i~
18869: nan mietintö n: o 3; hallituksen esi- Asiakirjat: Suuren valiokun- "
18870: tys n:o 6. nan mietintö n:o 23; sivistysvaliokun-
18871: 3) Ehdotus perhelisälaiksi ...... . nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys
18872: Asiakirjat: Suuren valiokun- " n:o 3.
18873: nan mietintö n: o 18; työväenasiainva-
18874: liokunnan mietintö n: o 2; hallituksen
18875: esitys n:o 19.
18876: 4) Ehdotus laiksi sokeanavustus- Ainoa käsittely:
18877: lain muuttamisesta ............... . 364
18878: Asiakirjat: Suuren valiokun- 9) Valtioneuvoston päätös 11 pm-
18879: nan mietintö n:o 19; työväenasiainva- vältä helmikuuta 1943 kuusen kuoren
18880: liokunnan mietintö n: o 3; hallituksen luovutusvelvollisuudesta ja keräilyn
18881: esitys n: o 25. säännöstelystä eräillä puutavaran va-
18882: 5) Ehdotukset laiksi korvauslain rastoimisalueilla .................. .
18883: muuttamisesta ................... . A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
18884: Asiakirjat: Suuren valiokun- " kunnan mietintö n: 0 16; mainittu pää-
18885: nan mietintö n: o 20; valtiovarainva- tös.
18886: liokunnan mietintö n:o 7; hallituksen 10) Valtioneuvoston päätös 25 päi-
18887: esitys n: o 150 ( 1942 vp.) ; ed. Niuk- vältä helmikuuta 1943 hevoskaupan
18888: kasen y. m. lak. al. n:o 21 (1942 vp.); säännöstelystä .................... .
18889: ed. Luukan y. m. lak. al. n: o 2. A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
18890: 6) Ehdotus laiksi valtakunnan yh- kunnan mietintö n: o 17; mainittu pää-
18891: teyteen palautetun alueen asutuskes- tös.
18892: 45
18893: 354 Perjantaina 2 p. huhtikuuta 1943.
18894:
18895: Siv. 20) Työväenasiainvaliokunnan mie-
18896: 11) Valtioneuvoston päätös 25 pal- tintö n:o 5 hallituksen esityksen joh-
18897: vältä helmikuuta 1943 hylkeenrasvan dosta laiksi eräiden omakotilainojen
18898: ja -traanin säännöstelystä ......... . 367 ja eräiden muiden valtion asuntolai-
18899: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- nojen vuotuismaksujen kantamisesta 377
18900: kunnan mietintö n:o 18; mainittu pää-
18901: tös.
18902: 12) Ehdotus toivomukseksi maalais-
18903: kansakoulunopettajain veivoittamisesta Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
18904: toimimaan osan kesästään varhaisnuo-
18905: rison kerhotoiminnan johtajina ..... 368
18906: Asiakirjat: Sivistysvaliokun-
18907: nan mietintö n: o 7; ed. Luostarisen Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
18908: y. m. toiv. al. n:o 28. edustajat Bonsdorff, Estlander, Fagerholm,
18909: 13) Ehdotus toivomukseksi määrä- Hästbacka, Kemppi, Kirra, Kokko, Lah-
18910: rahasta kansantajuistieteellisiä luen- tela, Linna, Lohi, Salmela-Järvinen, Schildt,
18911: toja varten ...................... . 369 Soini, Suurkonka, Tanner, Tuomivaara,
18912: Asiakirjat: Sivistysvaliokun- Tuurna, Törngren, Virkkunen ja Wirtanen.
18913: nan mietintö n:o 8; ed. Österholmin
18914: y. m. toiv. al. n:o 29.
18915: 14) Ehdotus toivomukseksi toimen-
18916: piteis~~...ko~ima~sen elintarviketuotan- Ilmoitusasiat:
18917: non hsaa,nnseksl .................. .
18918: A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- " Lomanpyynnöt.
18919: nan mietintö n:o 3; ed. Teittisen y. m.
18920: toiv. al. n: o 30. Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
18921: 15) Ehdotus toivomukseksi toimen- istunnosta läheisen omaisen kuoleman joh-
18922: piteistä maataloustuotannon kohotta- dosta ed. Kemppi, yksityisten asiain takia
18923: miseksi .......................... . 374 [ ed. Lohi ja sairauden vuoksi ed. Hästbacka,
18924: Asiakirjat: Maatalousvaliokun- tästä istunnosta ja ensi viikon ajaksi ulko-
18925: nan mietintö n:o 4; ed. Pyyn y. m. maanmatkan takia ed. Salmela-Järvinen,
18926: toiv. al. n:o 31. tästä päivästä 6 päivään ulkomaanmatkan
18927: takia ed. Wirtanen, tästä päivästä ensi
18928: maanantaihin sairauden vuoksi ed. Estlan-
18929: Pöydällepanoa varten der, tämän kuun 4 päivästä kahden viikon
18930: esitellään: ajaksi ulkomaanmatkan takia ed. U. Han-
18931: nula, tämän kuun 6 päivästä 9 päivään
18932: 16) Lakivaliokunnan mietintö n:o 3 virkatehtävien takia ed. Pohjannoro ja
18933: hallituksen esityksen johdosta laiksi toistaiseksi lääkärintodistuksena osoitetun
18934: valtakunnan yhteyteen palautetulla sairauden perusteella ed. Bonsdorff.
18935: alueella olevaan kiinteistöön kohdis-
18936: tuvan metsänhakkuuoikeuden raukea-
18937: misesta eräissä tapauksissa ........ . 377
18938: 17) Laki- ja talousvaliokunnan mie- Ed. Furuhjelmin y. m. kysymys, joka koskee
18939: tintö n: o 4 hallituksen esityksen joh- erästä sanomalehden takavarikoimista ja pää-
18940: dosta laiksi vesioikeuslain muuttami- ministeri Linkomiehen siihen antama vas-
18941: sesta ............................ . taus sekä ed. Lonkaisen kysymys, joka kos-
18942: 18) Laki- ja talousvaliokunnan mie- " kee kuuromykkien ammattiopetuksen järjes-
18943: tintö n: o 5 hallituksen esityksen joh- tämistä sekä ministeri Kaupin siihen
18944: dosta laiksi merimieslain muuttami- antama vastaus.
18945: sesta ............................ .
18946: 19) Työväenasiainvaliokunnan mie- " P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
18947: tintö n: o 4 ha.llituksen esityksen joh- tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat
18948: dosta lainsäädännöksi sotaleskien työ- puhemiehelle osoitettuina saapuneet päämi-
18949: huollosta ........................ . nisteri Linkomiehen vastaus ed. Furuhjel-
18950: "
18951: _Svenska
18952: ____ Pressenin takavarikoiminen. 355
18953: _ _ ___:_:_:____:_:_:__:=.=_---=-=:.==~----------------
18954:
18955: min y. m. kysymykseen, joka koskee erästä gående för riket skadliga tryckskrifter. En~
18956: sanomalehden takavarikoimista sekä ligt tryckfrihetslagen är det justitiemi-
18957: opetusministeri Kaupin vastaus ed. Lon- nisteru som äger förordna om kvarstad,
18958: kaisen kysymykseen, joka koskee kuuro- därest .tryckalster är till sitt innehåll en-
18959: mykkien ammattiopetuksen järjestämistä. ligt lag förgripligt ; kvarstad kan dock i
18960: ty fall även verkställas av allmän åklagare
18961: Nämä kysymykset on nyt vastauksineen eller polischef, men bör inom ett dygn an-
18962: jaettu edustajille ja otetaan eduskunnan mälas till justitieministeriet för vidare åt-
18963: pöytäkirjaan. gärd. Enligt förordningen om ·informa-
18964: tionsväsendet kan ~ndast sådant tryck~
18965: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- alsters publicering forhindras, som utgivits
18966: tin mukaan ei näis,tä sallita keskustelua utan tillstånd eller mot förbud av censnr-
18967: eikä tehdä päätöstä. myndigheterna, vilket ju icke var förhål-
18968: landet med ifrågavarande nummer av
18969: Kysymykset ja niihin annetut vastauk- Svenska Pressen. Enligt förordningen om
18970: set ovat näin kuuluvat: åtgärder angående för riket skadliga tryck-
18971: skrifter få åter alster beslagtas, som inne-
18972: håller uttalanden eller uppgifter, som äro
18973: Till Riksdagens Herr Talman. ägnade att .skada Finlands förhållande till
18974: andra stater eller äventyra rikets trygg-
18975: Onsdagen den 3 innevarande mars blev het eller andra dess livsvillkor, men i så-
18976: den dagens nummer av den i Helsingfors dant fail erfordras beslut av statsrådet på
18977: utkommande tidningen Svenska Pressen be- föredragning av justitieministern. Vilka av
18978: slagtaget genom myndigheternas åtgärd. omförmälda stadganden, som i detta fall
18979: Numret kom icke samtliga abonnenter till- tillämpats, är något varom man önskar och
18980: handa och stod icke att köpa hos försäl- är berättigad att erhålla full klarhet.
18981: jarna, hos vilka polisen beslagtog alla över- Tryckfriheten är ett alltför dyrbart sam-
18982: komliga exemplar. Något klart och ut- hällsintresse för att den godtyckligt skulle.
18983: tömmande besked om orsaken tili beslaget få lederas.
18984: nar icke givits. Censurchefen torde på för- Polisätgärden mot den ifrågavarande tfd~-
18985: frågan ha upplyst, att en notis i tidningen ningen är sä mycket egendomligare' Sölh'
18986: om att .talman Hakkila misslyckats med re- icke blott den själv utan dessutom åt~
18987: ge:ringsbildandet och professor Linkomies' minstone två andra tidningar, vilka d'agen.
18988: kandidatur i stället av högern lanserats därpå önskade heröra händelsen, hindr.ades
18989: hade föranlett tidningsnumrets beslagta- av censuren att göra det. Hade marr mä:.
18990: gande. På vilket sätt denna notis kunde hända insett, att ett övergrepp ägt rum odi
18991: anses förgriplig, är svårt att fatta. Dess önskade med censurens hjälp hindra, ,:a:tt
18992: riktighet bekräftades följande dag av samt- det omtalades och gjordes: till föremål fö);'
18993: liga morgontidningar. I notisen ingick vis- kritik? Denna sak är av så stor allmän
18994: serligen även en något vilseledande upp- hetydelse och har väckt så mycket upp-
18995: gift om svenska riksdagsgruppens inställ- märksamhet, att det är nödvändigt att
18996: ning till talman Hakkilas kandidatur, men hringa klarhet i densamma. Den uppfatt-
18997: någon aniedning till inskridande kan ju ningen får icke vinna uthredning i vårt
18998: icke detta hava utgjort. För övrigt hade land och utanför dess gränser, att tidnings-
18999: den censor, som är förordnad att övervaka pressen hefinner sig i en rättslös ställning.
19000: Svenska Pressen, granskat och godkänt no- Det föreligger därutöver skäl att länka
19001: tisen i dess helhet. Vid sådant förhållande riksdagens uppmärksamhet på censurens åt-
19002: förefaller beslagtagandet av numret så gärder även i andra avseenden. Med rätta
19003: mycket mera obefogat. har det väckt förvåning och ogillande, att
19004: Oldart förblir det även, huruvida kvar- censuren utsträckt sin verksamhet utöver
19005: stadsåtgärden vidtagits på grund av tryck- de gränser gällande hestämmelser förut-
19006: frihetslagen eller gällande förordning om sätta. Censurens uppgift är enligt den äbe-
19007: övervakning av informationsväsendet under ropade förordningen om informationsvä-
19008: krigstid eller möjligen förordningen av den 1'
19009: sendet att vaka över att i offentligheten
19010: 6 november 1939 om vissa åtgärder an- icke göras uttalanden eller meddelas upp-
19011: 356 Perjantaina 2 p. huhtikuuta 1943.
19012:
19013: gifter, som äro ägnade att skada försvaret formationsverket bedriver, så att den
19014: eller Finlands förhållande till utländska städse motsvarar regeringens avsik-
19015: makter eller äventyra den allmänna säker- ter~
19016: heten. Censuren har emellertid ingripit i
19017: nyhetsförmedlingen och pressdiskussionen Helsingfors, den 9 mars 1943.
19018: på många andra områden och antagit ka-
19019: raktären · av en politisk censur, såsom även Ragnar F.uruhj elm. Levi Jern.
19020: beslaget av Svenska Pressen ådagalägger. John Österholm. Edvard Haga.
19021: Man får antaga, att jämväl grundlagsut- Ernst von Born. Einar Holmberg.
19022: skottet å sin sida i samband med behand- J. Mangs. Ebba Östenson.
19023: lingen av regeringens berättelse för år 1942 Hugo Johansson. Ernst Estlander.
19024: skall ägna uppmärksamhet åt de förhåll- Albin Wickman. J. E. Hästbacka.
19025: ningsorder och förbud att beröra vissa
19026: aktuella ämnen, som censuren meddelat
19027: tidningarna, samt att dess åtgärder i dessa Stwmennos.
19028: hänseenden bli föremål för granskning och
19029: bedömande. Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
19030: Även i andra avseenden än vad som gäl-
19031: ler censuren har informationsverkets verk- Keskiviikkona kuluvan maaliskuun 3 päi-
19032: samhet lämnat rum för allvarliga anmärk- vänä takavarikoitiin viranomaisten toimesta
19033: ningar. I synnerhet har den propaganda, Helsingissä ilmestyvän Svenska Pressenin
19034: som riktar sig till utlandet, icke sällan röjt sanotun päivän numero. Lehti ei saapunut
19035: oskicklighet och brist på omdöme. Till kaikille tilaajille eikä sitä ollut saatavissa
19036: följd därav ha i utlandet uppkommit före- myyjiltä, joilta poliisi takavarikoi kaikki
19037: ställningar om vårt lands strävanden och saatavissa olevat kappaleet. Mitään selvää
19038: mål, som u.tövat en ogynnsam inverkan på ja tyhjentävää selitystä takavarikon syystä
19039: våra relationer till främmande makter. I ei ole annettu. Sensuuripäällikkö lienee
19040: sitt svar rörande förordningen av den 22 asiaa häneltä tiedusteltaessa ilmoittanut,
19041: juni 1941 angående statens informations- että lehden takavarikointi oli aiheutunut
19042: verk har Riksdagen gjort anmärkningar siinä olleesta uutisesta, että puhemies Hak-
19043: både mot handhavandet av censuren ocl! kilan hallituksen muodostaminen oli epä-
19044: mot propagandaverksamheten utan att onnistunut ja että sen sijaan oikeiston ta-
19045: detta lett till tillfredsställande resultat. holta oli esitetty professori Linkomiehen
19046: Då saken är ömtålig och av stor räckvidd, ehdokkuus. On vaikea käsittää, miten tätä
19047: är det nödvändigt att regeringen håller uutista voidaan pitää sopimattomana. Seu-
19048: uppmärksamheten riktad på informations- raavana päivänä kaikki aamulehdet vahvis-
19049: verkets verksamhet, så att vår utlandspro- tivat sen oikeaksi. Uutiseen sisältyi tosin
19050: paganda icke i något fall avviker från myös hiukan harhaanjohtava tieto ruotsa-
19051: statsledningens önskningar och avsikter. laisen eduskuntaryhmän suhtautumisesta
19052: På grund av vad ovan framhållits an- puhemies Hakkilan ehdokkuuteen, mutta tä-
19053: hålla vi vördsamt att med stöd av 1 mom. mähän ei saattanut antaa aihetta toimenpi-
19054: 37 § R. 0. till vederbörande regeringsleda- teisiin. Muuten oli sensori, joka on mää-
19055: mots besvarande få framställa följande rätty valvomaan Svenska Presseniä, tar-
19056: spörsmål: kastanut ja hyväksynyt uutisen sellaise-
19057: Vad var orsaken till att tidningen naan. Näin ollen tuntuu lehden takavari-
19058: Svenska Pressen belades med kvar- kointi sitäkin aiheettomammalta.
19059: stad onsdagen den 3 innevarande Selvittämättömäksi jää myöskin, onko ta-
19060: mars, på vad grundade sig åtgärden kavarikoimistoimenpiteeseen ryhdytty pai-
19061: och på vems ansvar vidtogs den~ novapauslain nojalla vai perustuuko se voi-
19062: Har regeringen beakta,t, att cen- massa olevaan asetukseen tiedoitustoimin-
19063: suren utsträckt sin övervakning till nan valvonnasta sodan aikana tahi mah-
19064: andra områden än som förutsättas i dollisesti marraskuun 6 päivänä 1939 an-
19065: gällande förordning~ nettuun asetukseen eräistä valtakuntaa va-
19066: Följer regeringen med uppmärk- hingoittaviin painokirjoituksiin kohdistu-
19067: samhet med den propaganda, som in- vista toimenpiteistä. Painovapauslain mu-
19068: Svenska Pressenin takavarikoirninen. 357
19069:
19070: kaan on oikeusministerin asia päättää taka- julkisuudessa esitetä lausuntoja tai tietoja,
19071: varikosta, mikäli painotuotteen sisältö on jotka ovat omiaan vahingoittamaan maan
19072: lainvastainen; takavarikoinnin voi tällai- puolustusta tai Suomen suhteita ulkoval-
19073: sessa tapauksessa toimittaa myöskin yleinen toihin tai vaarantamaan yleistä turvalli-
19074: syyttäjä tai poliisipäällikkö, mutta on siitä suutta. Sensuuri on kuitenkin puuttunut
19075: tällöin vuorokauden kuluessa ilmoitettava uutisten välitykseen ja sanomalehtikeskuste-
19076: oikeusministeriöön enempiä toimenpiteitä luun monilla muilla aloilla ja omaksunut
19077: varten. Tiedoituslaitoksesta annetun asetuk- poliittisen sensuurin luonteen, kuten
19078: sen mukaan voi vain sellaisen painotuot- Svenska Pressenin takavarikostakin ilme-
19079: teen levittämisen ehkäistä, joka on julkaistu nee. On otaksuttavaa, että myöskin perus-
19080: sensuuriviranomaisten luvatta tai heidän tuslakivaliokunta käsitellessään hallituksen
19081: kiellostaan huolimatta, mistä Svenska Pres- kertomusta vuodelta 1942 kiinnittää huo-
19082: senin puheena olevan numeron julkaisemi- miota sensuurin sanomalehdille antamiin
19083: sella ei ollut kysymys. Valtakuntaa vahin- ohjeisiin ja kieltoihin käsitellä eräitä ajan-
19084: goittavia painokirjoituksia koskevan asetuk- kohtaisia asioita, sekä että nämä toimenpi-
19085: sen mukaan taasen voidaan painokirjoitus teet näissä suhteissa joutuvat tarkastuksen
19086: takavarikoida, jos se sisältää lausumia tai ja arvioinnin alaisiksi.
19087: tietoja, jotka ovat omansa vahingoittamaan Muissakin kuin sensuuria koskevissa suh-
19088: Suomen suhteita muihin valtoihin taikka teissa on tiedoituslaitoksen toiminta anta-
19089: vaarantaruaan valtakunnan ulkonaista tur- nut aihetta vakaviin huomautuksiin. Var-
19090: vallisuutta tai muita sen elinetuja, mutta sinkin ulkomaihin suuntautuvassa propa-
19091: tällainen tapaus edellyttää oikeusministerin gandassa on usein ilmennyt taitamatto-
19092: esittelystä tapahtunutta valtioneuvoston muutta ja arvostelukyvyn puutetta. Tä-
19093: päätöstä. Täyttä selvitystä siitä, mitä edellä män seurauksena on ulkomailla syntynyt
19094: mainituista säännöksistä tässä tapauksessa maamme pyrkimyksistä ja päämääristä kä-
19095: on sovellettu, toivotaan ja tämä toivomus sityksiä, joilla on ollut haitallinen vaiku-
19096: on oikeutettukin. Painovapaus on liian kal- tus suhteisiimme vieraisiin valtioihin. Val-
19097: lis yhteiskunnallinen oikeus mielivaltaisesti tion tiedoituslaitoksesta kesäkuun 22 päi-
19098: loukattavaksi. vänä 1941 annettua asetusta koskevassa
19099: Poliisitoimenpide kysymyksessä olevaa vastauksessaan Eduskunta on tehnyt sekä
19100: lehteä vastaan on sitäkin omituisempi, kun sensuuri- että propagandatoimintaa koske-
19101: ei vaan sen, vaan lisäksi ainakin kahden via huomautuksia tämän kuitenkaan johta-
19102: muun sanomalehden, jotka seuraavana päi- matta tyydyttäviin tuloksiin. Kun asia on
19103: vänä halusivat käsitellä tapahtumaa, kir- arkaluontoinen ja hyvin laajakantoinen, on
19104: joittaminen asiasta estettiin sensuurin toi- välttämätöntä, että hallitus valvoo tiedoi-
19105: mesta. Oliko mahdollisesti havaittu mene- tuslaitoksen toimintaa niin, ettei ulkomaan-
19106: tellyn mielivaltaisesti ja toivottiin sensuu- propagandamme missään tapauksessa poik-
19107: rin avulla voitavan estää asian joutuminen kea valtakunnan johdon toivomuksista ja
19108: keskustelun ja arvostelun alaiseksi? Tämän tarkoituksista.
19109: asian yleinen merkitys on niin suuri ja se Edellä esitetyn nojalla allekirjoittaneet
19110: on aiheuttanut niin paljon huomiota, että valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 moment-
19111: siihen on välttämättä saatava selvyys. Sel- tiin viitaten esittävät hallituksen asianomai-
19112: lainen käsitys, että sanomalehdistömme on sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
19113: oikeudettomassa asemassa, ei saa päästä le- myksen:
19114: viämään maassamme ja sen rajojen ulko-
19115: puolella. Mikä oli syynä siihen, että sanoma-
19116: Myöskin muissa suhteissa on syytä kiin- lehti Svenska Pressen takavarikoitiin
19117: nittää eduskunnan huomiota sensuurin toi- keskiviikkona kuluvan maaliskuun 3
19118: menpiteisiin. Se seikka, että sensuuri on päivänä, mihin tämä toimenpide pe-
19119: ulottanut toimintansa voimassa olevien mää- rustui ja kenen vastuulla se toimi-
19120: räysten edellyttämien rajojen ulkopuolelle, tettiin?
19121: on oikeutetusti herättänyt ihmetystä ja pa- Onko hallitus huomannut, että sen-
19122: heksumista. Mainitun tiedoitustoiminnan suuri on ulottanut valvontansa muil-
19123: valvonnasta annetun asetuksen mukaan on lekin kuin voimassa olevan asetuk-
19124: sensuurin tehtävänä huolehtia siitä, ettei sen edellyttämille aloille?
19125: 358 Perjantaina 2 p. huhtikuuta 1943.
19126:
19127: Seuraako hallitus tarkoin tiedoi- Tarkastaja oli uutisen hyväksynyt. Leh-
19128: tuslaitoksen harjoittamaa propagan- den painoonmenoaikana ilmoitettiin tarkas-
19129: daa, niin että se aina vastaa halli- tajalle puhelimitse lisäys puheena olevaan
19130: tuksen tarkoituksia~ uutiseen. Tarkastajalie ei tällöin ilmoi-
19131: tettu, että koko uutinen tullaan muutta-
19132: Helsingissä maaliskuun 9 päivänä 1943. maan ja uudelleen otsikoimaan; uutista ko-
19133: konaisuudessaan ei tarkastajalle luettu.
19134: Ragnar Furuhjelm. Levi Jern. Kun Svenska Pressenin mainitun päivän
19135: John Österholm. Edvard Haga. numero oli ilmestynyt, keskeytti Valtion
19136: Ernst von Born. Einar Holmberg. tiedoituslaitos sen levittämisen, koska Tie-
19137: J. Mangs. Ebba Östenson. doituslaitos katsoi lehdessä olleen hallituk-
19138: Hugo Johansson. Ernst Estlander. sen muodostamista koskevan uutisen, jonka
19139: Albin Wickman. J. E. Hästbacka. osittain todettiin sisältävän paikkansapitä-
19140: mättömiä tietoja, tulleen julkaistuksi ilman
19141: tarkastusviranomaisen lupaa, kun näet
19142: Eduskunnan Herra Puhemiehelle. uutista sen hyväksymisen jälkeen oli muu-
19143: tettu sellaisella tavalla, jota tarkastusviran-
19144: Teille, Herra Puhemies, osoittamassaan omainen ei ollut edellyttänyt. Tiedoitus-
19145: kirjelmässä 9 päivältä maaliskuuta 1943 laitoksen toimenpide p(lrustui 2 päivänä
19146: ovat kansanedustajat Ragnar Furuhjelm heinäkuuta 1941 tiedoitustoiminnan tarkas-
19147: y. m. valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo- tamisesta sodan aikana annetun asetuksen
19148: menttiin viitaten esittäneet hallituksen 6 §: ään, jossa säädetään, että jos julkisuu-
19149: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa- teen aiottu painotuote painetaan ilman lu-
19150: van kysymyksen: paa, sen julkisuuteen saattaminen on estet-
19151: tävä. Toimenpiteeseen ryhdyttiin Tiedoi-
19152: Mikä oli syynä siihen, että sano- tuslaitoksen silloisen päällikön määräyk-
19153: malehti Svenska Pressen takavarikoi- sestä ja hänen vastuullaan. Kysymys ei
19154: tiin keskiviikkona kuluvan maalis- ollut painotuotteen takavarikoimisesta, vaan
19155: kuun 3 päivänä, mihin tämä toimen- äsken mainitun asetuksen edellyttämästä
19156: pide perustui ja kenen vastuulla se toimenpiteestä.
19157: toimitettiin? Tiedoituslaitoksen taholta on esitetty, että
19158: Onko hallitus huomannut, että sen- Svenska Pressen oli jo edellisenä päivänä
19159: suuri on ulottanut valvontansa muil- (2 maalisk. 1943) joutunut tarkastusviran-
19160: lekin kuin voimassa olevan asetuksen omaisten huomion kohteeksi sen johdosta,
19161: edelly--ttämille aloille? että lehden sen päivän numerossa oli ollut
19162: Seuraako hallitus tarkoin tiedoi- huomattavin otsikoin julkaistu täysin perä-
19163: tuslaitoksen harjoittamaa propagan- tön hallituksen muodostamista koskeva uuti-
19164: daa, niin että se aina vastaa halli- nen. Tällaisten uutisten julkaiseminen sil-
19165: tuksen tarkoituksia~ loisena ajankohtana oli tarkastusviranomais-
19166: ten mielestä omiaan rikkomaan sisäistä
19167: Kun kysymyksen on aiheuttanut jo edel- eheyttämme ja vaarantaruaan yleistä järjes-
19168: lisen hallituksen aikana sattunut tapaus, tystä ja kuria.
19169: on minulla ollut tilaisuus perehtyä asiaan Puolestani asetan kysymyksen alaiseksi,
19170: yksinomaan asianomaisten viranomaisten oliko puheena olevassa tapauksessa riittä-
19171: laatimien selostusten ja muun asiassa han- vää aihetta sellaiseen toimenpiteeseen, johon
19172: kitun selvityksen perusteella. Tähän no- tarkastusviranomaiset ryhtyivät. Sodan ai-
19173: jautumalla saan kunnioittaen esittää seu- kana tiedoitustoiminnan tarkastaminen on
19174: raavaa: välttämätön, mutta sitä on harjoitettava
19175: Mitä ensinnäkin tulee kysymykseen, joka tarpeellisella varovaisuudella sekä pyrki-
19176: koskee sanomalehti Svenska Pressenin taka- mällä mahdollisimman paljon siihen, että
19177: varikoimista, on Valtion tiedoituslaitos il- lehdistö itse asettaa toiminnalleen sodan
19178: moittanut, että maaliskuun 3. päivänä 1943 vaatimat rajoitukset. Sanan vapaus on
19179: oli sen määräämälle Svenska Pressenin tar- aina ollut Suomen kansalle kallisarvoinen,
19180: kastajalle näytetty uutinen, jossa hallitus- ja sen vuoksi ei sen rajoittamisessa ole
19181: kysymyksen sanottiin olevan vielä epäselvä. mentävä pitemmälle kuin kokonaisuuden
19182: Svenska Pressenin takavarikoiminen. 359
19183: ------·--------------------
19184: etu ehdottomasti vaatii. Maamme sanoma- ordningen till vederbörande regeringsleda-
19185: lehdistölle on syytä antaa täysi tunnustus mots besvarande framställt följande spörs-
19186: siitä, että se harvoja poikkeustapauksia lu- mål:
19187: kuunottamatta yleensä on lojaalisesti suh- Vad var orsaken till att tidningen
19188: tautunut tarkastusviranomaisten vaikeaan Svenska Pressen belades med kvar-
19189: ja arkaluontoiseen työhön. Toivottavaa on, stad onsdagen den 3 innevarande
19190: että keskinäiseen luottamukseen perustuvaa mars, på vad grundade sig åtgärden
19191: yhteistoimintaa sanomalehdistön ja tarkas- och på vems ansvar vidtogs den ~
19192: tusviranomaisten välillä voidaan edelleen Har regeringen beaktat, att cen-
19193: lujittaa ja että esiintyvät vaikeudet molem- suren utsträckt sin övervakning till
19194: minpuolisella hyvällä tahdolla pyritään andra områden än som förutsättas i
19195: poistamaan. gällande förordning~
19196: Mitä kysymyksen toiseen kohtaan tulee, Följer regeringen med uppmärk-
19197: on tiedoitustoiminnan tarkastamisesta so- samhet med den propaganda, som in-
19198: dan aikana 2 päivänä heinäkuuta 1941 an- formationsverket bedriver, så att den
19199: netun asetuksen 1 §: ssä lähemmin mainittu städse motsvarar regeringens avsik-
19200: ne alat, joille Valtion tiedoituslaitoksen tu- ter?
19201: lee tarkastustoimintansa ulottaa. Jos tar-
19202: kastustoimiston toimenpide ei asianomaista Då spörsmålet föranletts av ett fall, som
19203: tyydytä, on se asetuksen 7 § : n mukaan inträffat redan under den föregående rege-
19204: välittömästi alistettava Valtion tiedoitus- ringens tid, har jag varit i Wlfälle att
19205: laitoksen harkittavaksi, jos asianomainen göra mig förtrogen med denna sak enbart
19206: .sitä vaatii. Tiedoituslaitoksen asiassa an- på grundval av de redogörelser vederbö-
19207: tamasta päätöksestä voidaan edelleen mää- rande myndigheter avfattat och annan i
19208: rä.ajan kuluessa valittaa valtioneuvoston saken införskaffad utredning. Med stöd
19209: kanslialle. Koko sinä aikana, jonka maini- härav har jag äran anföra följande:
19210: tut säännökset ovat olleet voimassa, valtio- Vad först beträffar kvarstaden å tidnin-
19211: neuvoston kansliaan ei ole sanomalehdistön gen Svenska Pressen, har Statens informa-
19212: taholta jätetty ainotakaan tarkastustoimin- tionsverk meddelat, att för den censor, vii-
19213: taa koskevaa valitusta. ken förordnats för Svenska Pressen, den
19214: Sen viranomaisen käsiteltäväksi, jonka 3 mars 1943 hade företetts en notis, däri
19215: tehtävänä on ylimpänä asteena ratkaista regeringsfrågan angavs ännu vara oklar.
19216: tiedoitustoiminnan tarkastamista koskevat Censor hade godkänt denna notis. Vid den
19217: asiat, ei siis ole saatettu yhtään tapausta, tid, då tidningen gick i tryck, meddelades
19218: jossa olisi väitetty tarkastusviranomaisten honom per telefon ett tillägg till ifråga-
19219: menneen toimivaltansa ulkopuolelle. varande notis. Man uppgav härvid icke för
19220: Mitä kysymyksen viimeiseen kohtaan tu- honom, att hela notisen komme att ändras
19221: lee, huomautan, että Valtion tiedoituslai- och förses med ny rubrik; notisen i dess
19222: toksen harjoittamaa tiedoitustoimintaa luon- helhet upplästes icke för honom.
19223: nollisesti ohjataan ja valvotaan hallituk- Då Svenska Pressens nummer för sagda
19224: sesta käsin. Näin tietääkseni on tähän asti dag hade utkommit, avbröt Statens infor-
19225: tehty ja niin tullaan vastedeskin tekemään. mationsverk dess spridning, emedan Infor-
19226: mationsverket ansåg, att den notis, som be-
19227: Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1943. rörde regeringsbildandet och som konsta-
19228: terades innehålla uppgif,ter, vilka voro del-
19229: Pääministeri Edwin Linkomies. vis oriktiga, blivit offentliggjord utan
19230: granskningsmyndighetens tillstånd, enär
19231: notisen efter det densamma blivit godkänd,
19232: ändrats på et,t sätt, som granskningsmyn-
19233: Till Riksdagens Herr Talman. digheten icke förutsatt. Informationsver-
19234: kets åtgärd grundade sig på 6 § i för-
19235: I en till Eder, Herr Talman, riktad skri- ordningen den 2 juli 1941 om övervalming
19236: velse av den 9 mars 1943 hava riksdags- av informationsväsendet under krigstid,
19237: männen Ragnar Furuhjelm m. fl. med hän- vari stadgas, att såvitt för publicering av-
19238: visning till 37 § 1 momentet i riksdags- sett tryckalster tryckes utan tillstånd dess
19239: 360 Perjantaina 2 p. huhtikuuta 1943.
19240:
19241: publicering skall förhindras. Åtg·ärden vid- givna beslut kan ytterligare inom utsatt
19242: togs på förordnande av dåvarande chefen tid besvär anföras hos statsrådets kansli.
19243: för Informationsverket och på hans ansvar. Under hela den tid nämnda stadganden va-
19244: Det var icke fråga om kvarstad, utan om ri.t i kraft, har till statsrådets kansli från
19245: en av nämnda förordning förutsatt åtgärd. tidningspressens sida icke ingivits något
19246: Informationsverket har för sin del med- enda besvär över granskningsverksamheten.
19247: delat, att Svenska Pressen redan före- Hos den myndighet, vars uppgift är att
19248: gående dag (2 mars 1943) hade blivit före- såsom högre instans avgöra ärenden an-
19249: mål för uppmärksamhet från gransknings- gående granskning av informationsväsen-
19250: myndigheternas sida, emedan i tidningens det, har således icke för handläggning an-
19251: nummer för sagda dag offentliggjor.ts en mälts ett enda fall, vari påståtts, att
19252: fullständigt grundlös notis angående rege- granskningsmyndigheterna överskridit sina
19253: ringsbildandet, vilken försetts med en befogenheter.
19254: iögonenfallande rubrik. Att vid dåvarande Vad den sista punkten i spörsmålet be-
19255: tidpunkt offentliggöra sådana notiser i en träffar, får jag framhålla, att den av Sta-
19256: för landet så vik.tig fråga var enligt tens informationsverk bedrivna informa-
19257: granskningsmyndigheternas åsikt ägnat att tionsverksamheten självfallet ledes och
19258: splittra vår inre enhet och att jämväl även- övervakas av regeringen. Så har man mig
19259: tyra den allmänna ordningen och discipli- veterligt hittills f.örfarit och så kommer
19260: nen. man jämväl framdeles att begå.
19261: För min del ville jag ifrågasätta, huru-
19262: vida i det föreliggande fallet tillräckliga Helsingfors den 22 mars 1943.
19263: skäl voro för handen för en sådan åtgärd,
19264: som granskningsmyndigheterna vidtogo. Statsminister Edwin Linkomies.
19265: Under krigstid är en granskning av infor-
19266: mationsväsendet nödvändig, men man
19267: måste bedriva den med nödig försiktighet Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
19268: och i största möjliga utsträckning sträva
19269: därhän, att pressen själv i sin verksamhet Vuonna 1934 hyväksyi eduskunta edelli-
19270: företar de inskränkningar kriget kräver. sen vuoden valtiopäivillä tehdyn aloitteen
19271: Ordets frihet har alltid varit dyrbar för johdosta toivomuksen, että Hallitus kiinnit-
19272: Finlands folk, och därför bör begränsningen täisi huomiota kuuromykkien jatko- ja
19273: av densamma icke drivas längre än vad hel- ammattiopetuksen järjestämiseen ja ryh-
19274: hetens intresse ovillkorligen kräver. Vårt tyisi asianvaatimiin toimenpiteisiin. Tämän
19275: lands tidningspress måste få fullt erkän- johdosta pyysi sosiaaliministeriö kouluhal-
19276: nande för att den med få undantag i all- litukselta lausuntoa, joka annettiin vuonna
19277: mänhet förhållit s.ig lojalt till gransknings- 1936. Lausunto oli asiaa perusteellisesti va-
19278: myndigheternas svåra och ömtåliga arbete. laiseva ja täysin myönteinen. Seuraavana
19279: Det är önskvärt, att den på inbördes för- vuotena jätti kouluhallitus opetusministe-
19280: troende grundade samverkan mellan tid- riölle esityksen kuuromykkien ammattiope-
19281: ningspressen och granskningsmyndighe- tuksen järjestämisestä, liittyen tähän esi-
19282: terna fortfarande kan ·befästas och att man tykseen ehdotus laiksi ja toimeenpanoase-
19283: med ömsesidig god vilja strävar till att av- tukseksi. Opetusministeriön esityksestä
19284: lägsna förekommande svårigheter. asetti va.ltioneuvosto vuonna 1938 komi-
19285: V ad spörsmålets andra punkt vidkom- tean valmistelemaan asiaa. Komitean val-
19286: mer, hava i 1 § av förordningen den 2 juli mistama mietintö yksityiskohtaisine ehdo-
19287: 1941 om övervakning av informationsväsen- tuksineen valmistui vuonna 1939 ja jätet-
19288: det under krigstid närmare angivits de om- tiin valtioneuvostolle. Tästä mietinnöstä on
19289: råden, till vilka Statens informationsverk sittemmin pyydetty lausunnot Suomen kuu-
19290: äger utsträcka sin granskningsverksamhet. romykkäin liitolta, maataloushallitukselta ja
19291: Tillfredsställer icke granskningsbyrås åt- kouluhallitukselta. Kaksi ensiksi mainittua
19292: gärd vederbörande, skall, om vederbörande ovatkin antaneet lausuntonsa heti sitä pyy-
19293: sådant yrkar, denna enligt 7 § omedelbart dettyä, mutta kouluhallituksen lausunto on
19294: underställas Statens informationsverks viipynyt ja saapunee sekin saamani tiedon
19295: prövning. Över informationsverkets i saken mukaan näinä päivinä.
19296: Kuuromykkien ammattiorpetus. 361
19297: ----
19298:
19299:
19300: Kysymys kuuromykkäin ammattiopetuk- samassa suhteessa kuin normaalikansalais-
19301: sen järjestämisestä on siis, kuten edellä- ten ammattikasvatuksesta, olisi syytä odot-
19302: olevasta käy selville, tullut niin perusteel- taa asian saattamista kiireelliseen ratkai-
19303: lisesti valmistelluksi kuin saattaa toivoa, suun. Sikäli kuin olen saanut tietää, on
19304: mutta siitä huolimatta on asia edelleenkin Herra Opetusministerin puolelta annettu
19305: järjestämättä, eikä ole tietoa onko lähiaikoi- lupauksia m. m. kuuromykkien valitsemalle
19306: nakaan odotettavissa toimenpiteitä sen edel- lähetyställe asian järjestämisestä. Mutta lu-
19307: leen kehittämiseksi. Kuuromykkäin jatko- pauksista huolimatta se ei ole lähtenyt ope-
19308: ja ammattiopetuksen järjestäminen valtio- tusministeriöstä liikkeelle.
19309: vallan toimenpitein olisi vihdoinkin toteu- Edellä olevan perusteella pyydän kun-
19310: tettava, sillä tämän asian hoitaminen on nioittaen, Herra Puhemies, valtiopäiväjär-
19311: ollut tähän saakka yksityisten aloitteiden jestyksen 37 § :n 1 momentin suomaa oi-
19312: ja yritysten varassa. Valtion taholta ei ole keutta käyttäen esittää asianomaiselle Hal-
19313: järjestetty ainoatakaan kuuromykkäin am- lituksen jäsenelle seuraavan kyselyn:
19314: mattioppilaitosta, eivätkä kunnatkaan ole
19315: niitä aikaansaaneet. Ne yritykset, joita yk- Mitkä syyt ovat viivyttäneet kuu-
19316: sityiseltä taholta on asiassa esiintynyt, eivät romykkien ammattiopetuksen järjes-
19317: ole kyenneet varojen puutteessa jatkamaan tämistä, ja onko asiassa laadittujen
19318: toimintaansa, erästä poikkeusta lukuunotta- suunnitelmien kiireellinen toteutta-
19319: matta. Kun otetaan huomioon, että kuuro- minen vihdoinkin odotettavissa~
19320: mykät eivät voi kilpailla työmarkkinoilla
19321: normaalisesti kehittyneiden kanssa, olisi hei- Helsingissä 8 p: nä helmikuuta 1943.
19322: dän ammattikasvatuksestaan huolehdittava,
19323: varsinkin kun kokemus on osoittanut, että Jussi Lonkainen.
19324: kuuromykät voivat oppia eri ammatteja ja
19325: siten kehittyä hyvin toimeentuleviksi kan-
19326: salaisiksi. Kun kuuromykkien ammattiope-
19327: tus helpottaisi valtion ja kuntien huolto- Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
19328: menoja, olisi yhteiskunnalla tältäkin kan-
19329: nalta katsellen velvollisuuksia asian kiireel- Herra Puhemiehelle jä.ttämässään 8 päi-
19330: liseen järjestämiseen. Kysymys on tullut välle kulunutta helmikuuta päivätyssä kir-
19331: entistä ajankohtaisemmaksi, kun nykyään jelmässä 011 kansanedustaja Jussi Lonkai-
19332: tehostetaan normaalikansalaisten ammatti- nell nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 37
19333: koulutusta ja sitä varten on perustettu § : 11 1 momentin säännöksiin, pyytänyt
19334: kauppa- ja teollisuusministeriöön erityinen saada Herra Puhemiehen välityksellä asian-
19335: ammattiosastokin. omaisen Hallituksen jäsenen vastattavaksi
19336: Kuuromykkäin ammattiopetuksen järjes- esittää seuraavan kysymyben:
19337: tämistä koskeva kysymys on ollut vireillä
19338: vuosikymmenen ajan. Se on saanut perus- Mitkä syyt ovat viivyttäneet kuu-
19339: teellisen esivalmistelun ja olisi luullakseni romykkien ammattiopetuksen järjes-
19340: kypsä saamaan nopean ratkaisun. Jo tämistä, ja onko asiassa laadittujen
19341: vuonna 1936 näytti olevan mahdollisuuksien suunnitelmien kiireellinen toteutta-
19342: raJOissa kuuromykkien maataloudellisen minen vihdoinkin odotettavissa?
19343: opetuksen järjestäminen, sillä kouluhallitus
19344: pyysi valtioneuvostoa varaamaan Kuusiston Tämän kysymyksen johdosta, joka teh-
19345: virkatalon tätä tarkoitusta varten. Myös tiin jo edellisen halli.tuksen toimiaikana ja
19346: vuonna 1939 ehdotti kuuromykkäin ammat- johon vastaamis.ta opetusministeriön päälli-
19347: tiopetuksen järjestämistä valmistelemaan kön vaihtuminen on viivyttänyt, esitän
19348: asetettu komitea opetusministeriölle, että kunnioittavasti seuraavaa:
19349: tarkoitusta varten ostettaisiin Harjattulan Kuten kysymyksestäkin jo selviää, ei sitä
19350: maatila. Nämä ehdotukset eivät kuitenkaan lausuntoa, jonka opetusministeriö oli pyy-
19351: ole johtaneet tuloksiin. tänyt kouluhallitukselta kuuromykkäin am-
19352: Kun kuuromykkien ammattiopetuksesta ma,ttikomitean mietinnöstä, ollut vielä an-
19353: ei valtion enempää kuin kuntienkaan ta- nettu silloin, kuin kansanedustaja Lonkai-
19354: holta ole meidän maassamme huolehdittu sen kysymys tehtiin, vaan puheena oleva
19355: 46
19356: 362 ·Perjantaina 2 p. huhtikuuta 1943.
19357: ---------------------------~--------~ ----------------------------
19358: 11 päivälle kulunutta helmikuuta päivatty lVIed anledning av detta spörsmål, som
19359: lausunto on saapunut ministeriöön vasta ställdes redan under föregående regerings
19360: saman helmikuun 1<5 päivänä. Komitean verksamhetsperiod och vars besvarande för-
19361: mietintö oli annettu 13 päivänä kesäku11ta dröjts på grund av chefsskriftet vid un-
19362: 1939 ja opetusministeriö oli 19 päivänä dervisningsministeriet, har jag äran fram-
19363: seurannutta. heinäkuuta kehoittanut koulu- föra följande:
19364: halHtusta antamaan lausuntonsa asiasta. Såsom redan av spörsmålet framgår,
19365: Ottaen huomioon, että talvisota oli sitten hade det utlåtande om yrkeskommittens för
19366: alkanut syksyllä 1939 ja että sen päätyttyä dövstumma betänkande, som undervisnings-
19367: poikkeukselliset olot edelleenkin jatkuivat, ministeriet infordrat av skolstyrelsen, ännu
19368: niin ettei kesäkuussa 1941 alkanut uusi ej avgivits, då riksdagsmannen Lonkainens
19369: sota ole vieläkään päättynyt, oli opetusmi- spörsmål ställdes, utan ifrågavarande den
19370: nisteriö ilmeisesti pitänyt luonnollisena, 11 februar1 1943 dagtecknade utlåtande in-
19371: että kouluhallituksen oli vaikea joutuisasti gick tiH ministeriet först den 15 i samma
19372: antaa si.ltä vaadittua lausuntoa. månad. Kommittebetänkandet hade avlå-
19373: Puheena olleessa kouluhallituksen lausun- tits den 13 juni 1939 och undervisnings-
19374: nossa esitetään, että heti kun koulutoimen ministeriet hade den 19 därpåföljande juli
19375: alalla voidaan ryhtyä uudistuksiin, tulisi uppmanat skolstyrelsen att avgiva utlå-
19376: kuuromykkäin ammattiopetuksen järjestä- tande i ärendet. Då man tager i betrak-
19377: misen olla ensimmäisten joukossa. Opetus- tande, att vinterkriget hade börjat hösten
19378: ministeriö tuleekin heti, kun sopiva ajan- 1939 och att undantagsförhållandena efter
19379: kohta siihen ilmaantuu, omasta puolestaan dess slut alltjämt voro rådande, så att det
19380: ryhtymään tarpeellisiin toimenpiteisiin ky- i juni 1941 utbrutna kriget ännu icke
19381: symyks.essä olevan uudistuksen .toteuttami- avslutats, hade undervisningsministeriet
19382: seksi. Sodan kestäessä on kuitenkin täl- uppenbarligen funnit det naturligt, att
19383: laisten, uudistusten, kiireellistenkin, toi- skolstyrelsen haft svårt att snabbt ink:omma
19384: meenpanolla erikoiset vaikeutensa, ja joka med det avfordrade utlåtandet. I före-
19385: tapauksessa on näissä oloissa vielä tarkoin nämnda utlåtande av skolstyrelsen fram-
19386: harkittava, missä järjestyksessä tämänkal- hålles, att så snart möjlighet yppas för
19387: taisia uudistuksia käydään toteuttamaan. reformer inom skolväsendet, borde anord-
19388: nan:det av yrkesundervisning för dövstum-
19389: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1943. ma vara en av de främsta. Undervisnings-
19390: ministeriet har även för avsikt att, då
19391: Opetusministeri Kalle Kauppi. lämplig tidpunkt är inne, för egen del
19392: vidtaga nödiga åtgärder för genomförande
19393: av ifrågavarande reform. Så länge kriget
19394: pågår är det likväl ytterst vanskligt att
19395: genomföra sådana reformer, även om de
19396: Till Riksdagens Herr Talman. till sin nat:ur vore brådskande, och i varje
19397: fall bör under sådana förhållanden nogg-
19398: I en till Herr Talmannen inlämnad, den rant övervägas, i vilken ordning reformer
19399: 8 sistlidne februari dagtecknad skrift har av detta slag skola förverkligas.
19400: riksdagsmannen Jussi Lonkainen med stöd
19401: av stadgandena i 37 § 1 momentet Riks- Helsingfors den 26 mars 1943.
19402: ·dagsordningen, anhållit om att genom Herr
19403: Talmannens förmedling ställa följande Undervisningsminister /[alle Il.auppi.
19404: spörsmål till vederbörande regeringsmed-
19405: lems besvarande:
19406:
19407: Vilka äro anledningarna till att
19408: anordnandet av yrkesundervisning V aHokuntien jäsenet.
19409: för dövstumma fördröjts och är ett
19410: skyndsamt förverkligande av de pla- Puhemies: Eduskunnan valitsijamie-
19411: ner, som i ärendet utarbetats, äntli- hiltä on saapunut kirjelmä, jonka sihteeri
19412: gen att vänta~ lukee.
19413: Perhelisälaki. 363
19414:
19415: Sihteeri lukee: Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
19416: heenvuoroa.
19417: ,Eduskunnan valitsijamiehet
19418: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
19419: Helsingissä, tään keskustelutta 3 §, 3 a §, lakiehdotuk-
19420: 31 päivänä maaliskuuta 1943. sen johtolause ja nimike.
19421: N:o 5.
19422: Lakiehdotuksen :toinen käsittely juliste-
19423: Eduskunnalle. taan päättyneeksi.
19424: Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
19425: nioittaen saatavat eduskunnan :tietoon, että 2) Ehdotukset laeiksi kansakoulutoimen jär-
19426: he tänään ovat eduskunnan päätöspöytäkir- jestysmuodon perusteista annetun lain sekä
19427: jansa 1 h § :n kohdalla kuluvan maalis- kansakoululaitoksen kustannuksista annetun
19428: kuun 19 päivänä ja 2 §: n kohdalla saman lain muuttamisesta.
19429: kuun 23 päivänä antamien kehoi.tusten mu-
19430: kaisesti valinneet jäsenet ja varajäsenen Esitellään suuren valiokunnan mietintö
19431: s-euraaviin valiokuntiin valiokuntapaikko- n: o 17 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-
19432: jen järjestelyn vuoksi vapautuksen saanei- I y y n siinä sekä sivistysva)iokunnan mie-
19433: den sijaan ja että valituiksi ovat tulleet: tinnössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty hal-
19434: Ed. U. Hannulan sijaan jäseneksi p e- lituksen esi1tys n: o 6, joka sisältää yllämai-
19435: r u s t u s laki v a l i o kun 1t a a n ed. Koi- nitut lakiehdotukset.
19436: visto,
19437: ed. Schildtin sijaan jäseneksi u l k o- Puh e m i ·e s: Käsittelyn pohjana on
19438: a s i a i n valiokuntaan ed. Kukkonen, suuren valiokunnan mietintö n:o 17. Ensin
19439: sekä sallitaan asiasta yleiskeslmstelu, sen jälkeen
19440: ed. Teittisen sijaan varajäseneksi laki- ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-
19441: ja ta l o u s v a l i o k u n t a a n ed. Heiniö. seen käs~ttelyyn.
19442:
19443: Valitsijamiesten puolesta: Yleiskeskustelussa ei kukaan halua pu-
19444: heenvuoroa.
19445: Anton Suurkonka.
19446: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
19447: Viljo Rantala". tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdo-
19448: tuksen 9 ja 10 §, lakiehdotuksen johtolause
19449: ja nimike sekä toisen lakiehdotuksen 23 §,
19450: johtolause ja nimike.
19451: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Lakiehdotusten toinen käsit1tely juliste-
19452: taan päättyneeksi.
19453: 1) Ehdotus laiksi väestön toimeentuloa vaa-
19454: rantavien rikosten rankaisemisesta annetun
19455: lain muuttamisesta.
19456: 3) Ehdotus perhelisälaiksi.
19457: Esitellään suuren valiokunnan mietintö Esitellään suuren valiokunnan mietintö
19458: n:o 16 ja otetaan 'toiseen käsi.tte- n:o 18 ja otetaan toiseen käsitte-
19459: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin- 1 y y n siinä sekä :työväenasiainvaliokun-
19460: nössä n:o 2 valmistelevasti käsitelty halli- nan mietinnössä n: o 2 valmistelevasti kä-
19461: tuksen esitys n: o 16, joka sisältää yllämai- si·telty hallituksen esitys n: o 19, joka si-
19462: nitun lakiehdotuksen. sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
19463: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
19464: suuren valiokunnan mietintö n: o 16. Ensin suuren valiokunnan mietintö n: o 18. Ensin
19465: salli>taan asiasta yleiskeslmstelu, sen jälkeen sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
19466: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai- ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
19467: seen käsittelyyn. seen käsittelyyn.
19468: 364 iPerjantaina '2, p. huhtikuuta 1943.
19469: --------------------------~----
19470:
19471:
19472: Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu- Yleiskeskustelu:
19473: heenvuoroa.
19474: Ed. Niukkanen: Viitaten asiasta
19475: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- valtiovarainvaliokunnan mietintöön liittä-
19476: tään keskustelutta 1--16 §, lakiehdotuksen määmme vastalauseeseen ja asiasta ensim-
19477: johtolause ja nimike. mäisessä käsittelyssä antamaani lausuntoon
19478: esi•tän, herra puhemies, että käsittelyn poh-
19479: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- jaksi otettaisiin vastalauseen mukainen
19480: taan pääutyneeksi. laki ehdotus.
19481: Ed. Hui t t i n en: Pyydän kannattaa
19482: 1
19483:
19484:
19485:
19486: 4) Ehdotus laiksi sokeanavustuslain muutta- ed. Niukkasen tekemää ehdo1tusta.
19487: misesta.
19488: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
19489: Esitellään suuren valiokunnan mietintö
19490: n:o 19 ja otetaan toiseen käsi:tte- P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Niuk-
19491: 1 y y n siinä ja työväenasiainvaliokunnan kanen ed. Huit·tisen kannattamana ehdot-
19492: mietinnössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty tanut, että käsitelyn pohjaksi hyväksyttäi-
19493: hallituksen esitys n: o 25, joka sisältää yllä- siin valtiovarainvaliokunnan mietinnön vas-
19494: mainiJtun lakiehdotuksen. talauseeseen sisältyvä lakiehdotus. Kutsun
19495: tätä ed. Niukkasen ehdotukseksi.
19496: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on Selonteko myönnetään oikeaksi.
19497: suuren valiokunnan mietintö n: o 19. Ensin
19498: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
19499: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai. Äänestys ja päätös:
19500: seen käsittelyyn.
19501: ,Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suu-
19502: Yleiskeskustelussa ei kukaan halua pu- ren valiokunnan ehdotuksen, äänestää
19503: heenvuoroa. ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Niukkasen
19504: ehdotus hyväksytty.
19505: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
19506: tään keskusttelutta 3 §, 5 §, voimaantulo- P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
19507: ja soveltamissäännös, lakiehdotuksen johto- 125 jaa- ja 37 ei·ääntä, 1 tyhjä; poissa 36.
19508: lause ja nimike.
19509: Eduskunta on hyväksynyt käsittelyn poh-
19510: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- jaksi suuren valiokunnan ehdotuksen.
19511: taan päättyneeksi.
19512: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
19513: tään keskustelutta 1, 4, 8 ja 28 §, lakieh-
19514: 5) Ehdotukset laiksi korvauslain muuttami- dotuksen johtolause ja nimike.
19515: sesta. Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
19516: ehdotukseen lakialoitteisiin sisälrtyvien laki-
19517: Esitellään suuren valiokunnan mietintö ehdotusten hylkäämisestä.
19518: n: o 20 ja otetaan t o i s e en k ä s i t 't e·
19519: l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-
19520: mietinnössä n: o 7 valmistelevasti käsitellyt taan päättyneeksi.
19521: hallituksen esitys n:o 150 (1942 vp.), ed.
19522: Niukkasen y. m. lak. al. n:o 21 (1942 vp.)
19523: ja ed. Luukan y. m. lak. al. n:o 2, jotka 6) Ehdotus laiksi valtakunnan yhteyteen
19524: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset. palautetun alueen asutuskeskusten jälleen-
19525: P u h e m i e s: Käsitttelyn pohjana on rakennuslainoille annettavasta valtion
19526: suuren valiokunnan mietintö n: o 20. Ensin takuusta.
19527: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, senjälkeen
19528: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen Esitellään suuren valiokunnan mietintö
19529: käsittelyyn. n: o 21 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e~
19530: Hevoskaupan säännöstely. 365
19531: ------- -------·------ --------------
19532:
19533: l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan 1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-
19534: mietinnössä n : o 9 valmistelevasti käsitelty tinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty hal-
19535: hallituksen esitys n: o 8, joka sisältää yllä- lituksen esitys n: o 3, joka sisältää yllämai-
19536: mainitun lakiehdotuksen. nitun lakiehdotuksen.
19537:
19538: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on Puhemies: Käsittelyn pohjana on
19539: suuren valiokunnan mietintö n: o 21. Ensin suuren valiokunnan mietintö n: o 23. Ensin
19540: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
19541: ryhdy,tään lakiehdotuksen yksityiskohtai- ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
19542: seen käsittelyyn. seen käsittelyyn.
19543: Yleiskeskustelussa ei pyydetä puheenvuo- Yleiskeskustelua ei synny.
19544: roja.
19545:
19546: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväk- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
19547: sytään keskustelutta 1-5 §, lakiehdotuksen tään keskustelut,ta 1-8 §, lakiehdotuksen
19548: johtolause ja nimike. johtolause ja nimike.
19549:
19550: Lakiehdotuksen toinen käsittely julis,te- Lakiehdotuksen toinen käsi<ttely juliste-
19551: taan päättyneeksi. taan päättyneeksi.
19552:
19553:
19554: 7) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista,
19555: joiden mukaan lisenssitoimikunnan virka- 9) Valtioneuvoston päätös 11 päivältä helmi-
19556: toimista ja toimituskirjoista on suoritettava kuuta 1943 kuusen kuoren luovutusvelvolli-
19557: maksuja, ann111tun lain Voimassaoloajan suudesta ja keräilyn säännöstelystä eräillä
19558: pidentämisestä. puutavaran varastoimisalueilla.
19559:
19560: Esitellään suuren valiokunnan mietintö Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
19561: n: o 22 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e- tintö n: o 16 ja otetaan ainoaan käsi t-
19562: 1 y y n sinä sekä valtiovarainvaliokunnan t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
19563: mietinnössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty lämainittu päätös.
19564: hallituksen esitys n: o 22, joka sisältää yllä-
19565: mainitun lakiehdotuksen. P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
19566: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 16.
19567: P u h e m i e s: Käs:iJttelyn pohjana on
19568: suuren valiokunnan mietintö n: o 22. Ensin Puheenvuoroja ei pyydetä.
19569: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
19570: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
19571: käsittelyyn. Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
19572:
19573: Yleiskeskustelua e1 synny. Asia on loppuun käsitelty.
19574:
19575: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
19576: tään keslmstelut1ta lakiteksti, lakiehdotuk-
19577: sen johtolause ja nimike. 10) Valtioneuvoston päätös 25 päivältä hel-
19578: mikuuta 1943 hevoskaupan säännöstelystä.
19579: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
19580: taan päättyneeksi. Esi1tellään perustuslakivaliokunnan mie-
19581: tintö n: o 17 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
19582: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
19583: 8) Ehdotus laiksi merenkulkuoppilaitoksista. lämainittu päätös.
19584:
19585: Esitellään suuren valiokunnan mietintö P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
19586: n: o 23 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e- perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 17.
19587: 366 Perjantaina 2 p. huhtikuuta 1943.
19588:
19589: Keskustelu: seen nähden. Maataloushan on suurin piir-
19590: :tein hevoselle sekä tuottaja että ostaja. Ja
19591: Ed. S aukko ne n: Herra puhemies! mikäli nykyisen asiantilan tuottama tappio
19592: Valtioneuvosto on niin s·anotun valtalain sekä hyöty jakautuisi tasan maatalouden-
19593: nojalla 25 päivänä helmikuuta 1943 teke- harjoittajien kesken, menettäisi asia huo-
19594: mällään päätöksellä määrännyt, että hevo- mattavasti merkitystään. lVIunta näin ei kui-
19595: sia saadaan ostaa ja myydä tai muulla ta- tenkaan ole laita. Päinvastoin on tilarnne
19596: voin hankkia ja luovuttaa vain valtioneu- sellainen, että se saattaa jopa vakavasti
19597: voston määräämällä tavalla. Päätös koskee järkyttää jonkun taloudellista asemaa sa-
19598: myös vaihtona tai lahjana vastaanottamista. malla kun se vastaavasti koituu toisen hy-
19599: Valtioneuvosto on näin säännöstellyt hevos- väksi.
19600: kaupan käsittääkseni kahdesta syystä, ni- Ensinnäkin olisi mainittava siirtoväkeen
19601: mittäin hillitsemään kohtuuttomaksi kohon- kuuluvat hevosten omistajat. Hehän jou-
19602: neita hevosten hinltoja ja edistääkseen sa- tuvat turnnetusta syystä nyt hankkimaan
19603: malla hevosten hankirntaa palautetun alueen uusia hevosia menettämiensä tilalle. Ja ny-
19604: väestölle. Varsinkin karjalaiset ovat jou- kyisten hintojen vallitessa he joutuvat mak-
19605: tuneet raskaasti kokemaan hevosten hinto- samaan yhdestä hevosesta hinnan, minkä
19606: jen nousun, sillä runsaan vuoden aikana ovat tuUeet tai tulevat saamaan korvauk-
19607: on Karjalaan ostet,tu yli 10,000 hevosta ja sena ehkä koko kymmenpäisestä karjastaan.
19608: niiden hinta on samaan aikaan noussut noin Toisen erittäin tukalassa asemassa olevan
19609: 2-3 kertaiseksi. Verra:ttuna niihin hin- ryhmän muodostavat pienviljelijät, jotka
19610: toihin, joilla karj.alaiset talvisodan jälkeen eivrut ymmärrettävistä syistä ole itse voi-
19611: myivät hevosensa, on nousu ollut jopa vii- neet kasvattaa pitämäänsä hevosta, vaan
19612: sinkertainen. Jos säännöstely aiheuttaisi ovat sen hankkineet ostamalla. Jos nyt
19613: edes hintojen tasaantumis.ta ja estäisi nii- tällainen pienviljelijä jostaikin syystä me-
19614: den jatkuvan nousun ja jos OSitolupatodis- nettää hevosensa, lienee vain harvoja ta-
19615: tusten jaossa koko maan kansanhuoltoviran- pauksia, jolloin hän kykenee nykyisin hin-
19616: omaiset ottaisivat huomioon enn·en kaikkea noin sen tilalle hankkimaan uuden.
19617: karjalaisten suuren hevostarpeen, on mei- Oman huomionsa ansaitsevat myöskin ne
19618: dän karjalaisten ~tyydytyksellä suhtaudut- hevosten omistajat, jotka ovat menettäneet
19619: tava tähän säännöstelytoimenpilteeseen. hevosensa sotatoimissa. Tunnettuaharr on,
19620: Julkisuudessa puheenaihetta antanut he- ettei valtion suorittama korvaus vastaa
19621: vosten nykyinen tavattoman korkea hinta- puol·takaan hevosten nykyisestä käyvästä
19622: taso on esimerkki sii.tä, mihin säännöstele- hinnasta. Näinollen saattaa hyvän hevosen
19623: mätön hintojen kehitys nykyisissä olosuh- menetys täten omistajalleen merkitä nykyi-
19624: teissa johtaa. Kun maataloustuotteiden sin noin 30,000 markan tappiota. Ja kun
19625: hintojen nousu ennen sotaa olleesta ajasta eräät ovat näin menettäneet useita hevo-
19626: yleensä jää alle 100 prosentin on nousu sia, on ymmärrettävää, kuinka kestämwttö-
19627: hevosten hintojen kohdalla, niinkuin jo mäksi tilanne on kehittymässä. Kaiken li-
19628: edellä mainitsin karjalaisten saamista hin- säksi on asia vielä yleensä niin, että var-
19629: noista, noin viisinkertainen. Ja kun hevo- sinkin rriaanviljelijöistä vain ne, jotka
19630: nen on aina merkinnyt arvossaan huomat- syystä tai toisesta eivät ole joutuneet luo-
19631: tavaa pääomaa, on nyt jouduttu todella vuttamaan hevosta armeijan käyttöön, ovat
19632: inflaJtiomaisiin lukuihin. On todistelematta voineet esiintyä hevosten myyjinä, joten
19633: selvää, miten haitallinen joidenkin tarvik- rasituksen jakautuminen näin muodostuu
19634: keiden voimakas hintavaihtelu talouselä- yhä epäoikeudenmukaisemmaksi.
19635: mässä yleensäkin on ja kun tämä tapahtuu Mehän jokainen tiedämme kyllä todelli-
19636: varsinkin maataloudelle niin tärkeän tar- sen syyn hevosten nykyisiin hintoihin. Se
19637: vikkeen kuin hevosen kohdalla, on epäkohta on hevosten •tuntuva puute. Ja tähänkin
19638: niin yksityis- kuin yleistaloudellisestikin tiedämme syyn ilman muuta, mistä se joh-
19639: sitäkin ilmeisempi. Että tilanne kuiternkin tuu. Mutta tosiasia on, eMä vaikka hintaa
19640: on saanut kehittyä nykyiselleen, johtuu kai lisättäisiin vielä kuirnka paljon tahansa,
19641: lähinnä siitä, ettei asian takana ole niin emme . saa nykytarpeeseen siten ainoata-
19642: selvää erillistä tuottaja- ja kuluttajaryh- kaan hevosta lisää. Myöskin asian nykyi-
19643: mää, kuin on moneen muuhun tarvikkee- nen tila asettaa monille yksityistalouksille
19644: Hevoskaupan säännöstely. 367
19645: ----------------------------
19646: niin kohtuuttomia rasituksia ja vaikeuksia, saapuvilla, mutta kansanhuoltoviranomai-
19647: ettei sen jatkumista kansantaloudellisista- set eivät tietenkään voi tinkiä tämän mää-
19648: kaan syistä voida pitää mahdollisena. Ta- räyksen noudruttamisesta.
19649: loudelliset uhraukset yhteisen suuren Mitä muuten vielä hevosten hankintaan
19650: asiamme puolesta ovat niitä uhrauksia, tulee, on se sallittu päätöksen mukaan ·ta-
19651: joita olisi tasapuolisesti jaettava kaikkien pahtuvaksi ilman välikäsiäkin jonkun naa-
19652: kannettavaksi ja tähän olisi mielestäni purin välityksellä. Siis jos joku ei katso
19653: myöskin tässä asiassa pyrittävä. Nyt esil- itse voivansa .tai ei ole muutoin tilaisuu-
19654: läolevaan hevoskaupan säännöstelyä koske- dessa hankkimaan saamaliaan ostoluvalla
19655: vaan asiaan rinnastettuna tämä merkitsisi itselleen hevosta, saa hän käyttää tässä
19656: sHä, että esimerkiksi siirtoväelle sekä ar- tehtävässä jotain toista henkilöä, mutta on
19657: meijaan hevosensa luovuttaneille olisi suo- tämän toimittava ilman välityspalkkiota.
19658: ritettava korvaus hevosten nykyisten hin- Tietenkin on ostaja velvollinen korvaamaan
19659: tojen mukaan tai ellei tämä valtion rahata- hankinnasta aiheutuvat suoranaiset kustan-
19660: loudellisista syistä olisi mahdollista, tur- nukset matkoista, päivistä ja niin edelleen.
19661: vauduttava hintasäännöstelyyn. Vaitioneu- Hevosten hankinta ja välitys tulee todelli-
19662: vosto ei kuitenkaan ole ny.t esillä olevaa suudessa tapahtumaan tämän päätöksen
19663: päätöstä antaessaan menuyt vielä niin pit- mukaan hevoskauppojen vålittäjäin kautta,
19664: källe, nimittäin hintasäännöstelyyn, vaan on jotka välittäjät hyväksyy kansanhuoltomi-
19665: ehkä kokeeksi asettanut vain kaupalle ra- nisteriö jonkin maassa toimivan hevosja-
19666: joituksia. Sikäli kuin •tätä sys1teemiä on lostusliiton tai Lapin maatalousseuran joh-
19667: ennätetty käytäntöön sovelluttaa, näyttää tokunnan ehdotuksesta. Tällaista toimenpi-
19668: siltä, että hintojen nousu on tällä tavoin dettä näiden välittäjäin hyväksymiseksi on
19669: saatu pysäy•tetyksi ja osittain laskemaankin. kannatettava. Lisäksi toivoisin, että asian-
19670: Toivoa sopii, että sama suunta jatkuisi, omaisessa ministeriössä tarkasti harkittai-
19671: ettei hintojen säännöstelyyn tarvitsisi puut- siin, kenelle tuollainen uskottu meklarin-
19672: tua tässä asiassa, joka muuten olisi ehkä toimi annettaisiin, ettei vain mustalaiset eli
19673: aika vaikeaa soveltaa käy·täntöön. romaaneiksi itseänsä nimittävät hevoskaup-
19674: Tarpeect:.toman vilkkaaksi muodostunut paa harjoittavat huijarit pääsisi saamaan
19675: hevoskauppa on tätä tietä tyrehdytetty, näitä oikeuksia, koska näiden harjoittama
19676: koska säännöstelymääräysten mukaan antaa hevoskauppa kautta aikain tapahtuneine
19677: kansanhuoltolautakunta hevosen ostoluvan eläinrääkkäyksineen ei siedä aina päivän-
19678: vain sille, jonka hevosen tarve on välttä- valoa.
19679: mätön. Tämän 'taas toteaa kunnan työvoi-
19680: mapäällikkö, jolta siis on ennen ostoluvan Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19681: hakua haettava todistus hevosen oston vält-
19682: tämä·ttömyydestä. Kansanhuoltolautakun- V aliakunnan ehdotus hyväksytään.
19683: nalla on sitäpaitsi vielä harkintavalta yli
19684: työvoimapäällikön lausunnon -- siis se voi Asia on loppuun käsitelty.
19685: kieltäytyä antamasta ostolupatodistusta,
19686: jos se harkitsee, ettei hevonen hakijalle ole
19687: aivan välttämätön. Karjalassa on vielä erit-
19688: täin suuri hevosten puute, mutta tuskin 11) Valtioneuvoston päätös 25 päivältä hel-
19689: kukaan ilman aivan välttämätöntä tarvetta mikuuta 1943 hylkeenrasvan ja -traanin
19690: haluaa ostaa hevosta, joten asianomaisten säännöstelystä.
19691: viranomaisten kanssa yleensä tuskin tulee
19692: erimielisyyttä ostoluvan saannista. Joka Esitellään perustuslwkivaliokunnan mie-
19693: tapauksessa odotetaan viranomaisilta maa- tintö n:o 18 ja otetaan ainoaan käsit-
19694: rättyä joustavuutta ostolupatodistusten t e 1 y y n siinä valmis·televasti käsitelty yl-
19695: jaossa. Määräys siitä, ettei puolustuslai- lämainittu päätös.
19696: toksen käyttöön varattua hevosta saa
19697: myydä, sisältyy voimassaolevaan lakiin. P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
19698: Tämä kyllä aiheuttaa monia vaikeuksia ja perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 18.
19699: hankaluuksia käytännössä, sillä hevosotto-
19700: miehet eivät aina ole sopivan matkan päässä Keskustelua ei synny.
19701: 368 Perjantaina 2 p. huhtikuuta 1943.
19702: -------------------
19703: V aliakunnan ehdotus hyväksytään. tiivisesti mukanaolleita opettajia ollut, on
19704: nuorten talkomerkeissä saatu suuri työapu
19705: Asia on loppuun käsiteLty. pulan torjunnassa toimeksi. Olisi ollut mie-
19706: lenkiintoista, että sivistysvaliokunta am-
19707: mattiviraSiton asiantuntijaa kuullessaan olisi
19708: 12) Ehdotus toivomukseksi maalaiskansa- pyytänyt tilastoa siitä opettajamäärästä,
19709: koulunopettajain veivoittamisesta toimimaan joka viime kesänä tähän toimintaan osal-
19710: osan kesästään varhaisnuorison kerho- listui. Tämähän perustuu vuosi takaperin
19711: toiminnan johtajina. hyväksymäämme poikkeuslakiin kansakou-
19712: lun työajan säännöstelemisestä vuosien
19713: Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö 1942 ja 1943 ajaksi. Kun oppivelvollisuus-
19714: n:o 7 ja otetaan aimoaan käsitte- laissa on kiin1teästi määrätty kansakoulu-
19715: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. jen vuotuinen työaika noin 200 koulupäi-
19716: Luostarisen y. m. toiv. al. n:o 28, joka si- väksi, niin mainitun muutoksen mukaan
19717: sältää yllämainitun ehdotuksen. annettiin opetusministeriölle valta säännös-
19718: tellä sitä poikkeuksellisten olojen vaatimuk-
19719: Puhemies: Käsittelyn pohjana on sia vastaavalla tavalla. Niinpä viime kesän
19720: .sivistysvaliokunnan mietintö n: o 7. kesäloma kestikin noin 5 kuukautta puoli.-
19721: välis:tä toukokuuta lokakuun puoliväliin,
19722: mikä varhaisnuorison tarjoaman työavun
19723: Keskustelu: suhteen maataloudessa y.m. pikkutehtävissä
19724: on ollut sangen tarpeen ja on edelleen suo-
19725: Ed. L u o s t a r i n e n: Herra puhemies ! tavaa. Silloin sivistysvaliokunta viime vuo-
19726: -- 'I'äytyy todeta, että tässä aloitteessa esi- den valtiopäivien mietintönsä n: o 1 perus-
19727: tetty ajatus on ollut hyväksyt1tävä, koska teluissa sangen asiallisesti kehoitti koulu-
19728: sen tekemisen jälkeen on ryhdytty kah- viranomaisia valvomaan, että näitä suunni-
19729: deltakin taholta mainitun ajatuksen to- telmia näistä käytännöllisistä työsuorituk-
19730: teuttamiseen, jopa niinkin pitkälle, ·e:ttä sista kaikkialla noudatetaan, samalla muis-
19731: .sivistysvaliokunta on havainnut tärkeältä tuttaen siitä, ettei huolenpitoa nuorison
19732: osalta tämän alointeen pyrkimyksen toteu- henkises•tä puoles1ta sopivien virkistystilai-
19733: tuneeksi ja vieläpä niinkin pitkälle, että suuksien järjestämiseksi työn lomassa myös-
19734: voi päätyä aloitteen hylkäämiseen. Siis kään unohdettaisi. Tämähän suorastaan
19735: kaikki on hyvin. Mutta kumminkin roh- edellyttää opettajan mukanaoloa tässä käy-
19736: kenen edelleen olla toista mieltä, että yh- tännöllisessä kerho- eli taikootoiminnassa
19737: teisen hyvän nimessä olisi ollut sekä maan jo parhaassa varttumisiässä olevan nuori-
19738: opettajille että oppilaille eduksi, jos valio- son terveydenkin kannalta. Jos näin on
19739: kunta olisi jaksanut päätyä tässä vaatimat- kaikkialla tapahtunut, niin silloin ollaan
19740: tomassa aloitteessa myönteiseen tulokseen, hyvään päin menossa. Missä viime kesänä
19741: sillä asiaa lähemmin katsellessa näiden mo- se on laiminlyöty, toivottavasti tänä kesänä
19742: lempien asetusten pohjalla, joihin valio- korjataan.
19743: kunta viittaa, ollaan kaukana vielä pää- Toisekseen koulukei ttolatoimen y leistämis-
19744: määrästä, jos siihen pyritäänkään. ajatuksen yhteydessä on kouluhallitus tänä
19745: Valiokunnan jäsenten taholta olen kuul- keväänä lausunut sen toivomuksen, etltä ·
19746: lut sivulta sanottuna, et1tei opettajilla ole opettajat velvoitettaisiin oppilaitaan ohjaa-
19747: aikaa sellais·een eivätkä ne siihen pysty, maan kasvitarhamaiden perustamisessa. ja
19748: eikä niitä voida velvoittaakaan. Tämä kyllä viljelyksessä, siten yhteisesti kokoamaan
19749: vaatisi luvun kohdaltaan, mutta minä kesän aikana kukin koulukeittolalleen tal-
19750: myönnän, että ne ovat aiheettomia. Opet- ven varusteita. Tämä toimenpide on koko-
19751: tajat kyllä pystyvät ja niitä voidaan kyllä naan positiivista, jos se yleisesti pannaan
19752: velvoittaakin. Kulkulaitosten ja yleisten toimeksi ja hallituksen taholta kaikkia
19753: töiden ministeriön antama kehoitus opet- opettajia siihen velvoitettavaksi.
19754: tajien lomatyövelvollisuudesta ensi ke- On totta, niinkuin sivistysvaliokuntfl
19755: sän aikana on vaapaaehtoisuuteen perus- mietinitönsä perusteluissa sanoo, että monet
19756: tuva toimenpide ja viime kesänä jo ko- maalaiskansakoulunopettajat innolla käyttä-
19757: keiltu. Missä todellakin on innokkaita ak- vät aikansa yleishyödyllisiin harrastuksiin.
19758: Kotimainen elintarviketuotanto. 369
19759:
19760: Mutta sekin on totta, että moni uhrautuva Ed. Kaijalaine n: Ed. Luostarisen
19761: työ on suoritettu pitkinä loma-aikoina, kau- lausunto, sikäli kuin se koski kulkulaitos-
19762: kana toimipaikkakunnalta, poissa varsinai- ministeriön antamia määräyksiä kansakou-
19763: selta työsaralta. Muistamme hyvin, kuinka lunopettajain .työvelvollisuudesta ensi kesän
19764: kansakoulun kus.tannuslain muuttamisen aikana, oli erehdyttävä. Määräykset tosin
19765: yhteydessä täällä tuli useammalta taholta rakentuvat vaapaaehtoisuuden pohjalle,
19766: lausutuksi mieleenpainuvia •totuuksia, joita mutta kuitenkin määrätyissä tapauksissa on
19767: sopii nyt muistella. M. m. silloinen opetus- tarkoi.tuksena soveltaa myös työvelvollisuus-
19768: ministeri lausui: , Tärkeänä on pidettävä, lakia. Tämä on syytä oikaisuna ed. Luos-
19769: että syrjäseudun opettaja on todella kyvy- ·tarisen lausunnon johdosta mainita edus-
19770: käs opettaja, joka kautta vuoden elää ym- kunnan pöytäkirjaan.
19771: päristönsä kanssa, käyttäen myös hyväk-
19772: seen viran tarjoamia luontaisetuja. Kal- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19773: liisti hankittu maa, navetta, rehuvaja y. m.
19774: edut kiinnostavat vain harvoja. Jo-3 nykyi- Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan
19775: nen kehitys jää jatkumaan, on aihetta ot- ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi-
19776: taa harkittavaksi, eikö kunnat ja valtio ole sestä.
19777: vapautettava eräitten tarpeettomiksi osoit-
19778: tautuneiden luontaisetujen varaamiseSita", Asia on loppuun käsitelty.
19779: johon eduskunnasta huudettiin: ,Olisi jo
19780: aika!" Mieleni tuli silloin murheelliseksi,
19781: ajattelin, tämäkö on todella yleinen mieli-
19782: pide, että aina vaan enemmän ja enemmän 13) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta
19783: irti maasta maalaislasten paimen, sikäli me- kansantajuistieteellisiä luentoja varten.
19784: nevät lapsetkin. Tässä olisi hark1ttava roh-
19785: keita toimenpiteitä tapahtuneen virheen Esitellään sivistysvaliokunnan mietillltö
19786: poistamiseksi. n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
19787: Monen maalaiskansakoulunopettajan hyvä l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
19788: peltokappale, tuo kylän keskustassa oleva österholmin y. m. toiv. al. n: o 29, joka
19789: koulutontti on jäänyt villiintymään ja rik- sisältää yllämainitun ehdotuksen.
19790: karuohottumaan. Tähän ei kouluilla, paik-
19791: kakunnan esimerkin näyttäjinä ole koskaan
19792: varaa, saatikka sitten tällaisena aikana, jol- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
19793: loin jokainen ruokamultakokkare on saatava sivistysvaliokunnan mietintö n: o 8.
19794: mahdollisimman tuottoisaksi, eivät Suomen
19795: kansakoulut voi sitä laiminlyödä. Keskustelua ei synny.
19796: Kyllä sivistysvaliokunta olisi vain toteut-
19797: tanut omia la.usumiaan toiveita hyväksyes- Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
19798: sään aloitteessamme ehdotetun vaatima·tto-
19799: man ponnen. Mutta koska niin ei ole ta- Asia on loppuun käsitelty.
19800: pahtunut, :en minäkään sitä enää ehdota,
19801: vaan jääkäämme yksimielisinä odottamaan
19802: kouluhallituksen jatkuvia. toimenpiteitä
19803: maalaiskansakouluihin luotaessa entistä 14) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä
19804: enemmän maahenkeä edistäviä kasvatusme- kotimaisen elintarviketuotannon lisäämi-
19805: netelmiä. Olisi siunattua, jos koulukeittola- seksi.
19806: toiminnan yhteydessä toiminta niin virkis-
19807: tyisi, että jälkeenjääneetkin tonttimaat Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
19808: alkaisivat kukoistaa •tuottoisina kasvimaina n:o 3 ja otetaan ainoaan käsitte-
19809: ja koulurakennuksia kaunistavina hedelmä- 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
19810: tarhoina. Tämä kaultta linjan toteutettuna Teittisen y. m. toiv. al. n: o 30, joka sisältää
19811: edistäisi hyvinvointia ja kohottaisi maalais- yllämainitun ehdotuksen.
19812: kulttuuria, mikä aina pyrkii jäämään jäl-
19813: keen. P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
19814: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 3.
19815: 47
19816: 370 lPerjantaina :2 p. huhtikuuta 1943.
19817:
19818: Keskustelu: daan siemen kylvää. Tämä päätelmä on
19819: kuitenkin varsin erheellinen. Onhan asia
19820: Ed. T ei ttinen: Herra puhemies! - todellisuudessa niin, että jos tänä keväänä.
19821: En voi olla kummastelematta sitä tulosta, tai kesänä ryhdytään valmistelemaan ma3Jta
19822: johon maatalousvahokunta on tullut, kun se peittoviljelykselle tai kaskeamiselle, niin
19823: ehdottaa nyt esillä olevan aioitteemme hy- voidaan siihen kylvää ohraa tai kauraa jo
19824: lättäväksi. Perusteluissaan valiokunta seuraavana keväänä, jot.en ensimmäinen
19825: myöntää kyllä maataloustuotannon lisää- sato on korjattavissa jo samana vuonna
19826: misen välttämättömyyden, mutta katsoo, syksyllä, eli siis sadonkorjaus voi tapahtua
19827: että tämä lisäys olisi aikaansaatava pää- puolentoista vuoden kuluttua viljelyksen
19828: asiassa nykyisen peltoviljelyksen voimape- alullepanoon ryhtymisestä. Rukiin viljelys
19829: räistämisellä. En voi kuitenkaan ymmär- vaatii tietenkin 'tässäkin tapauksessa niin-
19830: tää, kuinka entisten viljelysten riittävä kuin muutenkin, jonkin verran pitemmän
19831: voimaperäistäminen nykyoloissa saataisiin ajan, mutta ei siinäkään valmisteluaika ole
19832: aikaan. Kokemusharr keiko sota-ajalta osoit- kuin vähän yli vuoden. Mutta olkoonkin,
19833: taa, että peltojemme kasvukyky on pitkin että valmistelu eräissä tapauksissa veisi
19834: aikaa yhä vain alentunut, mikä on johtu- vähän pitemmänkin ajan. Omasta puoles-
19835: nut, paitsi heikommasta muokkauksesta, tani pelkään vaan, että meillä juuri 2-3
19836: etupäässä siitä, että kotoiset lantava- vuoden kuluttua vaikea elintarviketilanne
19837: ramme karjakannan vähenemisen ja heikon on vaikeimmillaan, erittäinkin, jos elintar-
19838: ravitsemisen johdosta ovat pienentyneet, viketuotannossa ja huollossa jatketaan tä-
19839: sekä elttä apulannoitteitakaan ei ole ollut hänastista suuntaa. Nykyhetkellä vallitse-
19840: riittävästi käytettävissä. Kun fosfaattipi- vasta verrattain siedettävästä elintarvike-
19841: toisia väkilannditteitakin on alkavana vil- tilanteesta ei meidän suinkaan olisi syytä
19842: jelyskautena saatavissa vain noin 20:s osa vetää liian optimistisia johtopäätöksiä. Ja
19843: siitä, mitä niitä käytettiin esim. v. 1938, vaikkapa olisi niinkin onnellisesti, että kul-
19844: niin ei tämäkään tiedä viljelyksen voima- jetus- ja tuontimahdollisuudet ulkomailta
19845: peräistämisen mahdollisuuksia. Tilanteen olisivat sodan jälkeen helpommat kuin ny-
19846: ollessa tällaisen en puolestani näekään kyisin, niin aivan varmaan meillä silloin
19847: muuta mahdollisuutta maataloustuotannon on niin paljon sieltä muutakin välttämä-
19848: huomattavalle lisäämiselle kuin pyrkiä hy- töntä tuotavaa, että suureksi onneksi olisi,
19849: väksikäyttämään viljelyskelpoisten maiden jos silloin saisimme niin suuren osan elin-
19850: kasviravintoainereservejä, s. o. laajentamaan tarvikkeistamme kuin mahdollista omasta
19851: viljelyksiä uusille alueille. Varsinaisen maastamme. Silloin me edes näissä kaikkein
19852: uutispellon raivaus olisi tämän päämäärän väittämä ttömimmissä tarvikkeissa emme
19853: saavuttamiseksi tietenkin kaikkein tarkoi- jäisi vieraista kokonaan riippuvaisiksi, vaan
19854: tuksenmukaisin ja paras menettelytapa. meillä olisi mahdollisuus edes jotenkuten
19855: Mutta siihenhän ·ei meillä työ- ja vetovoi- pitää puolemme kansainvälisessä tavarain-
19856: man puutteen takia tällä haavaa ole suuria- vaihdoissa ja sen järjestelyissä.
19857: kaan mahdollisuuksia. Täällä pääkaupun- Toivomusalointeemme perusteluissa mai-
19858: gissa tuskin yleensä tunnetaankaan, miten nitsimme, että kysymyksessä olevan vilje-
19859: suurissa vaikeuksissa maanviljelijät työvoi- lystavan laaj•entaminen edistäisi suuressa
19860: man puutteen ja myöskin työtehon alenemi- määrässä myöskin nykyisen erätäin tär-
19861: sen johdosta monin paikoin kamppailevat. keää puutavaran hankintaa. Professori
19862: Suosittelemani peittoviljely ja kaskeaminen Ilvessalo, jonka asiantuntemusta ja arvos-
19863: sen sijaan ovat paljon vähemmän !työvoi- telukykyä maatalousvaliokuntakaan ei tah-
19864: maa vaativia viljelystapoja, jonka vuoksi .:tone kieltää, on moneen kertaan ja viimeksi
19865: niiden avulla viljelysten laajentaminen noin kaksi viikkoa takaperin radiossa eh-
19866: olisi monin paikoin edes jotenkuten mah- dottanut, ·että nykyisen suuren puutavara-
19867: dollista. tarpeen helpottamiseksi huomio kiinnitet-
19868: Perusteluissaan valiokunta lausuu, ettei- täisiin heikkotuottoisiin ja repaleisiin met-
19869: vät tällaiset viljelytavat vaikuta erikoisen siin ja niiden tuotantokykyä ryhdyttäisiin
19870: nopeasti 'elinltarviketuotannon lisäämiseen, samalla parantamaan siten, että ne nyt
19871: koska ne yleensä edellyttävät kahden vuo- hakattaisiin paljaiksi ja si:tten metsitettäi-
19872: den valmistusajan, ennenkuin maahan voi- siin kunnollista metsää kasvamaan. Saman
19873: !Kotimainen elintarviketuotanto. 371
19874:
19875:
19876: ajatuksen on esittänylt myös professori Hei- maamme vanhimmat pellot on aikaansaatu.
19877: kin:heimo eilisessä Keskusmetsäseura Ta- Raivaajaesi-isäimme har~tiavoimien lisäksi
19878: pion vuosikokouksessa pitämässään esitel- oli tuli tällaisissa tehtävissä heidän tehok-
19879: mässä. Tämä pyrkimys on sellaisenaankin kain apuvälineensä. Tulen avulla hävitet-
19880: vississä laajuudessa aivan oikea ja kan- tiin suurimmat kannot, vieläpä kivetkin,
19881: nattava. Mutta paitsi sitä, että helppo- mikäli viimeksimainittuja ollenkaan pois-
19882: tuottoiset metsäalueet, joi~ta meidän ei mi- tettiin. Sopinee tässä sivumennen huomaut-
19883: tenkään kannattaisi sellaisina pitää, tätä taa, että tuli on nykyisinkin muodostu-
19884: tietä saatettaisiin hyvään kasvukuntoon, massa yhdeksi meidän tärkeimmistä voi-
19885: olisi 'tällaisella hakkauksella myös se etu, manlähteistämme, vaikkakin muuttuneessa
19886: että niiden kautta verrattain pieniltä muodossa, nimittäin erilaisten voimakonei-
19887: aloilta ja vähillä kustannuksilla saataisiin den käyttövoimana.
19888: runsaasti erilaista puutavaraa. Tämän Koska nyt on kysymys dintarviketuo-
19889: lisäksi tällaiset hakkaukset voisivat palvella tannon lisäämisestä, niin en maita tässä yh-
19890: myöskin elintarviketuotantoa. Tunnettua- teydessä olla koskettelematta kuluttajain
19891: harr on, ~että parhaat metsät ovat meidän asennoitumista ja kannanottoa sanottuun
19892: maassamme juuri vanhoilla kaskialueilla ja kysymykseen. Joka kerta, kun ehdotetaan
19893: kaskeamista suositellaan nykyisinkin yhtenä maataloustuotteille vaikkapa vain tuotan-
19894: metsän uudistamisen parhaista keinoista. tokustannuksia vastaava hinta tai maan-
19895: :Milloin tällainen paljaaksi hakkaus tapah- viljelijöille joitakin palkkioita tai etuja
19896: tuisi viljelykseen sopivalla maaperällä, siitä, 'että he lisäisivät tuotantoa, asettu-
19897: olisi ainakin nyt pula-aikana tarkoituksen- vat kuluttajH!t yleensä sitä vastustamaan.
19898: mukaista, että ~tällainen maa raivattaisiin Ja kuitenkin kotoisen elintarviketuotannon
19899: laitumeksi tai että siinä tosiaan toimitettai- lisääminen olisi juuri kuluttajain kannalta
19900: siin kaskeaminen ja kaskettu alue käytettäi- välttämätöntä. On nimittäin selvää, etltä
19901: siin ensin viljelykseen ja vasta myöhemmin vaikka maataloustuotteiden tuotanto nykyi-
19902: metsitettäisiin, 'ellei pidettäisi sopivana ja sestään huomattavastikin vähenisi, riiJttää:
19903: tarpeellisena jättää se tykkänään peltona se kyllä maanviljelijöille itselleen heidätu
19904: käytettäväksi. omiin välttämätömiin tarpeisiinsa, mutta
19905: Vaikka peitto- ja kasviviljelyksessä ryh- yleiseen kulutukseen, se on kuluttajain tar-
19906: dyttäisiin viljelyspalkkioita suorittamaan, peisiin jäisi sii1tä vain yhä vähemmän. Sel-
19907: niin ei Itähän tarkoitukseen varmaan tar- vää kyllä on, että maanviljelijätkin joutu-
19908: vittaisi mahdottomia rahasummia. Tär- vat kärsimään monilla tavoin tuotannon
19909: keintä olisi, että valtiovalta elintarvikepu- vähenemisestä, etupäässä siitä syystä, että
19910: lan voittamiseksi osoittaisi suosivansa näitä- tuotteiden vähentyessä niis1tä saatavat ra-
19911: kin viljelystapoja ja siten herättäisi har- hatulotkin vähenevät. Mutta erityisen tu-
19912: rastusta niitä kohtaan. hoisa tällainen väheneminen olisi juuri ku-
19913: ]\![itä erikoisesti peittoviljelykseen tulee, luttajille, erittäinkin jos ulkomaHta tuonti
19914: niin olen nähnyt niitä koko joukon ja kes- joko kokonaan lakkaa tai vaikkapa vain
19915: kustellut niistä monien kokeneiden maan- väheneekin, mikä nykyisenä epävarmana
19916: viljelijäin kanssa eri puolilla maata, ja he aikana ei suinkaan ole mahdotonta. Jos
19917: ovat vakuuttaneet saaneensa siitä hyviä tu- sensijaan oman maan tuotanto saa~taisiin li-
19918: loksia. Samaa todistaa sekin kokemus, mikä sääntymään edes lähimain kulutusta vas-
19919: minulla henkilökohtaisesti siitä on omalta taavaksi, tietäisi se lisääntvneitä korttian-
19920: vähäiseltä osaltani, kun sodan aikana olen noksia ja salakaupan väheri:emistä sekä sa-
19921: työvoiman puutteen takia joutunut sitä lakaupassa maksettujen huikeitten hintojen
19922: viljelysalan laajentamiseksi käyttämään. alenemista, mikä olisi juuri kuluttajain
19923: Kun myöskin maatalouskirjallisuudessa edun mukaista. Näistä syistä olisi erikoi-
19924: peittoviljelystapaa pidetään tarkoituksen- sesti juuri kuluttajain ryhdyttävä kannat-
19925: mukaisena normaalioloissakin, niin si,tä suu- tamaan ja tukemaan tuotannon lisäämistä.
19926: rempi syy olisi siitä nyt, suhteellisen vähän Huomauttaa tässä vielä voidaan, että jos
19927: työvoimaa vaativana, käyttää pulasta pe- nekin varat, jotka sodan aikana olemme jou-
19928: lastajana ~tai ainakin pulan lieventäjänä. tuneet ylihintana, kuljetuskuluina y. m.
19929: Kaskeaminen taas on Suomen kansan vanha maksamaan ulkomaille, olisi käytetty kotoi-
19930: ja koeteltu viljelystapa, jonka avulla sen elintarviketuotannon lisäämiseen ja laa-
19931: 372 Perjantaina 2, p. huhtikuuta 1943.
19932: ·~--------------------------
19933:
19934:
19935:
19936:
19937: jentamiseen, niin varmaan elintarviketi- tilanteeseen joutumista olisi meidän kaik-
19938: lanne tälläkin haavaa olisi huomattavasti kien ehdottomasti pyrittävä välttämään, ja
19939: parempi kuin mitä se nyt on ja me voi- siitä syystä olisi myös kaikki keinot käytet-
19940: simme, niin tuottajat kuin kuluttajatkin, tävä elintarviketuotannon lisäämiseen, ja
19941: tuntea tulevaisuutemme paljon turvalli- siihen ei päästä muutoin kuin suorittamalla
19942: semmaksi kuin mitä nyt tunnemme. Tä- maanviljelijöille tuotantokustannuksia täy-
19943: hänastista myötämielisempi suhtautuminen sin vastaava hinta perusluovutusvelvolli-
19944: maataloustuotannon lisäämiseen olisi kulut- suuden alaisista tarvikkeista ja kohtuulli-
19945: tajainkin kannalta aivan välttämäJtön ja nen lisäpalkkio tai muu hyvitys kaikesta
19946: voisi se vielä paljon korjata sitä, mikä tähän tuotannon lisäyksestä.
19947: asti on tullut laiminlyödyksi. Tässä suh- Aloitteessamme ehdotetut menettelytavat
19948: teessa olisikin muutos pikaisesti aikaansaa- ovat sellaisia keinoja, jotka vakaumukseni
19949: tava, ennenkuin se on liian myöhäis·tä. Toi- mukaan omalta osaltaan veisivät tuotan-
19950: selta puolen on kuitenkin, tänä kaikille non lisäykseen. Ja aivan varmaan se ylei-
19951: meille raskaana aikana, maanviljelijäimme nen hyöty, mikä niiden käJ71täntöön otta-
19952: syYitä varoa esittämästä liiallisia ja koh- misesta aiheutuisi, monin kerroin korvaisi
19953: tuuttomia vaatimuksia, jollaisia näikee ja ne kustannukset, jotka valtio tällöin jou-
19954: kuulee silloin tällöin esitettävän. Elintar- tuisi uhraamaan. Olemme ehdottaneet, että
19955: vikkeiden hinta- ja lisäämiskysymys ei sai- hallitus ottaisi näidenkin keinojen käyttä-
19956: sikaan muodostua miksikään tuottajain ja misen harkittavaks·een, mikä tietenkin tie-
19957: kuluttajain väliseksi rintama- ja taistelu- tää hallitukselle täyttä vapautta päätöksen
19958: kysymykseksi. Se samoinkuin taistelu rin- .teossa näistä asioista. Kun kuitenkin tässä
19959: tamallakin, on koko kansan yhteinen asia samalla kertaa on kysymys kahdesta koti-
19960: ja olisi se saatava ratkaistuksi tasapuoli- rintaman tärkeimmästä ja vaikeimmasta
19961: sen ja hillityn harkinnan perusteella sekä tehtävästä, nimittäin elintarviketuotannon
19962: .oikeamielisyyden vankalla pohjalla. lisäämisestä ja samalla myös puutavaran
19963: Täytyy vielä tässäkin muistut1taa, että hankinnasta, niin sietäisi hallituksen siinä
19964: tuotannon lisäämistä ei saada aikaan yk- ainakin harkita kaikkia, myöskin ehdota-
19965: sinomaan pakkomääräysten perusteella, vaan miamme mahdollisuuksia. Tämän vuoksi
19966: tarvitaan siinä etupäässä muita, myöntei- ehdotankin, herra puhemies, että toivomus-
19967: sempiä keinoja. Sanoohan suomalainen sa- aloitteessamme oleva ponsilauselma sellai-
19968: nanlasku, että jos koira pakolla metsään senaan hyväksyttäisiin.
19969: aj•etaan, ei se kunnollisesti siellä oravaa
19970: hauku. Sama elämänviisaus olisi pidettävä Ed. V i l h u 1 a: Ed. Teittisen juuri
19971: mielessä näitäkin asioita järjestettäessä. Jos käJ71ttämän puheenvuoron johdosta pyydän
19972: pakkomääräyksiä yhä vain kiristetään, niin- lausua tässä muutaman sanan. On kieltä-
19973: kuin aivan viime päivinäkin on tapahtunut, miiltön tosiasia, että se pyrkimys, johonka
19974: niin vie se vähitellen samanlaiseen tilan- ed. Teittinen aloitteenaan haluaa päästä,
19975: teeseen, mikä meillä oli viime maailman- on ehdottomasti oikea ja täysin hyväksyt-
19976: sodan loppuvaiheessa ja sen jälkeen. Sil- tävä, nimittäin kotimaisen elintarviketuo-
19977: loinhan kaikki elintarvikkeet olivrut koko tannon lisääminen. Ja kieltämäJtöntä on
19978: maasta aivan lopussa. Jos elintarviketark- myös se, että ed. Teittinen käyttämässään
19979: kailijat silloin havaitsivat esimerkiksi jol- puheenvuorossa varsin suurella harrastuk-
19980: lakin nälkiintyneellä matkustajalla matka- sena, lämmöllä, jopa innostuksellakin tätä
19981: eväänä olevan jonkun leivän tai muutaman aloitetta puolusti. Mutta minun on kui-
19982: kilon jauhoja, takavarikoivai ne sen heti tenkin huomautettava niistä seikoista, joista
19983: pois. Näin tapahtuessa ei ollut monesti jo maatalousvaliokunnan mietinnössäkin
19984: €des takeita siitä, että tämä ·takavarikoitu huomautetaan, ainakin parista, jotka tällä
19985: määrä olisi tullut yleiseen kulutukseen. hetkellä puhuvat tätä aloitetta vastaan. En-
19986: Usein tuntui aivan siltä, että se siirtyi vain simmäinen oli se, että tämän aloi•tteen
19987: ilman muuta kuluttajalta toiselle. Varmaa kautta tapahtuva toiminta olisi niin hitaasti
19988: onkin, ettei sellaisella pikkumaisuudella, vaikuttavaa, että sillä ei tähän hätään olisi
19989: jota erikoisesti siihen aikaan harjoitettiin, kovinkaan suurta merkiltystä; ja ennen
19990: elintarviketilannetta suinkaan paranneta, kaikkea on otettava huomioon se, että työ-
19991: vaan päinvastoin pahennetaan. Tällaiseen voimatilanne maataloudessa tulee ensi ke-
19992: Kotimainen elintarviketuotanto. 373
19993:
19994: sän aikana, niinkuin todennäköisesti sitä sanhuoltoministeri, mainitsi jokin aika taka-
19995: seuraavanakin kesänä, vielä olemaan kovin perin, että hänen käsityksensä mukaan
19996: vakava. On ot,ettava huomioon, että ed. tässä maassa tarvittaisiin lähimmän 20 vuo-
19997: Teittisen suosittelemat menettelytavat vaa- den aikana 1,000,000 ha peltoa lisää, ja
19998: tivat työtä hyvin runsaasti ja vaa,tivat en- jollei tätä määrää saada, niin me emme
19999: nen kaikkea vahvaa työvoimaa. Nyt me voi päästä omavaraisiksi. Ja erikoisesti
20000: tiedämme, ·että ennenkuin ensi kesänä saa- juuri tänä pula-aikana meidän pitäisi
20001: daan edes nyt jo meillä valmiina olevat koettaa päästä jo jollakin tavoin alkuun
20002: pellot kylvetyksi, niin jopa täytyy nuore1t tässä viljelyksien laajentamisessa.
20003: koulutytötkin mobilisoida tätä tehtävää suo-
20004: rittamaan. Meillä ei työvoiman puolesta Ed. Heiniö: Pyydän kannattaa ed.
20005: ole minkäänlaisia mahdollisuuksia ryhtyä Teittisen tekemää ehdotusta, että hänen
20006: tällaisiin toimenpiteisiin, joi:ta ed. Teitti- aloitteessaan oleva ponsi hyväksyttäisiin
20007: nen ehdottaa. Näin ollen valitettavasti en toivomuspontena. Ed. Vilhulan lausunnon
20008: voi tulla muuhun tulokseen kuin siihen, johdosta pyytäisin huomauttaa minäkin,
20009: mihinkä maatalousvaliokuntakin on aloit- kun hän puhuu tämänhetkisen tilanteen
20010: teeseen nähden tullut, nimittäin sen hyl- parantamisesta, ettei näistä toimenpiteistä
20011: käämiseen. Hetysti tänä kesänä olisi hyötyä. Mutta
20012: hän ei suinkaan voi mennä tietämään, min-
20013: Ed. T ei t t i n en: Minä jo lausunnos- kälainen on tilanne vuoden tai parin
20014: sani koetin selvittää sen, että nämä vilje- päästä, koska se voi olla silloin vieläkin
20015: lystavat eivät ole niin hitaasti toteutetta- pahempi. Kaikki toimenpiteet maatalou-
20016: vissa, kuin mitä maatalousvaliokunta on dellisen toiminnan hyväksi ovat tervetul-
20017: sanonlllt, ja minulla ei ole syytä siinä suh- leet. Jos hallitus, jolleka tämä ponsi on
20018: teessa sen enempää siihen puuttua. ajateLtu, katsoo mahdottomaksi ryhtyä joi-
20019: Kun ed. Vilhula täällä mainitsi, että ne hinkin toimenpiteisiin, niin sillähän on
20020: eivät joudu tähän kesään ne •tulokset täl- valta jättää se taikka hyväksyä se. Jos se
20021: laisesta viljelystoiminnasta, niin minä pyy- näkee, että työvoimatilanne ei ole sopiva
20022: täisin vain kysyä ed. Vilhulalta, eiltä voiko tällä ajankohdalla taikka vuoden perästä,
20023: hän mennä takuuseen siitä, että elintarvike- niin se voi huomauttaa siitä eduskunnalle,
20024: tilanne on jo parin vuoden kuluttua pa- että se sen ja sen vuoksi ei ole voinut ryh-
20025: rempi kuin tällä kertaa tai niin hyvä, että tyä toimenpiteisiin, vaan on jättänyt toi-
20026: tällaisia viljelyksen laajentamisrtoimenpi- vomusponnen oman onnensa nojaan. Tus-
20027: teitä ei tarvita. Sitten minä kyllä lausun- kinpa me voimme lähteä tässä hallitusta
20028: nossani valitin erikoisesti sitä, että työvoi- ohjaamaan, täytyy vain hyväksyä eduskun-
20029: matilanne on tällä hetkellä vaikea ja erit- nan kantana toiv;omus, että viljelysalaa olisi
20030: täinkin se on kylvöaikana ja samoin sadon lisättävä tavalla tai toisella ja ehkä myös-
20031: korjuuaikana, mutta siitä huolimatta jää kin viljelyspalkkioita määräämällä, niinkuin
20032: välikausi, jolloinka voitaisiin tällaisia vil- toivomusponnessa on ehdotettu.
20033: jelysten raivaamisvalmistelutöitäkin tehdä,
20034: niin että näinä välikausina minun käsityk- Ed. V i l h ula: Minä pyytäisin ed. Hei-
20035: seni mukaan voitaisiin viljelyksen laajenta- niön puheenvuoron johdosta huomauttaar
20036: misia aikalailla paljon suorittaa. Minä että kyllä meidän on kaikki voimamme nyt
20037: omasta puolestani olen, niinkuin lausunnos- elinta.rviketuotantoon nähden omassa maassa
20038: sani jo myöskin koetin selvitellä, vakuu- kohdistettava ensi kesään ja sitä seuraavaan
20039: tettu siitä, että nykyisillä peltoaloilla ei kesään ja tällöin juuri työvoimatilanne ra-
20040: pitemmän päälle voida •tulla toimeen, vaan joittaa meidän mahdollisuuksiamme hyvin
20041: peltoalaa pitäisi tavalla tai toisella voida suuresti aloitteen tarkoittamassa mielessä.
20042: laajentaa, mutta kun si·tä ei voida laajen- Minä huluan huomauttaa siitä, että si:tten
20043: taa tavallisilla uutisraivauksilla, niin silloin kun työvoimatilanne paranee, ei meillä
20044: olisi meidän ryhdyttävä käyttämään niitä kaskiviljelystä eikä peittoviljelystä erikoi-
20045: keinoja, joi.ta meidän •esi-isämme ovat käyt- sesti Suomessa harrasteta., kyllä silloin men-
20046: täneet. nään taas selvään uutisraivaukseen.
20047: Minä voin muuten huomauttaa, että maa-
20048: talouShallituksen pääjohtaja, nykyinen kan- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20049: 374 Perjantaina 2 p. huhtikuuta 1943.
20050: ------------------------~--------~---------------------------------------
20051:
20052: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. mieltä, että pello,t olisi si'tä parempi jo
20053: Teittinen ed. Heiniön kannattamana ehdot- ensi kylvökautena saatava tuottamaan mah-
20054: tanut, että toivomusaloitteen ponsi hyväk- dollisimman runsaasti elintarvikkeita, en-
20055: syttäisiin. Kutsun tätä ed. T.eittisen ehdo- nen muuta leipäviljantuotannossa. Esityk-
20056: tukseksi. sen perusteluissakin huomautetaan, että
20057: ,laajoissa kansalaispiireissä on koko itse-
20058: Selonteko myönnetään oikeaksi. näisyytemme ajan tajuttu, että maamme
20059: voidakseen varmistua sillä, että emme jou-
20060: tuisi tarpeettoman paljon riippuvaiseksi
20061: Äänestys ja päätös: ulkovalloista, varsinkaan elintarvetuotan-
20062: nossa, vaan olisi kotimainen elintarviketi-
20063: Joka hyväksyy maatalousvaliokunnan lanne saatava kohotettua riittävän suu-
20064: ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit- reksi". Sen tulisi olla tarpeeksi suuri var-
20065: taa on ed. Teittisen ehdotus hyväksytty. sinkin silloin, kun tuotantomahdollisuudet
20066: ulkoa tuoden käyvät epävarmoiksi sekä voi-
20067: P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä vat kokonaankin tyrehtyä, kuten maailman-
20068: nousemaan seisaalleen. sodan aikoina tapahtui. Silloisen sodan
20069: loppuvaiheissa vallitsi suoraan nälänhätä ja
20070: Kun tämä on tapahtunut, toteaa sen aikoina oli yleinen käsitys myöskin
20071: kuluttajaväestön keskuudessa, että maal-
20072: Puhemies: Vähemmistö. lamme on mahdollisuuksia suurempaan va-
20073: rautumiseen. Tosin siitä ajasta on maata-
20074: Eduskunta on hyväksyny.t maatalous- loustuotantomme huomattavasti parantunut,
20075: valiokunnan ehdotuksen toivomusaloitteen sekä käynnissä olevan sodan aikoina on vil-
20076: hylkäämisestä. jaan y. m. elintarvikkeisiin nähden tuo-
20077: tanto ulkoa voitu järjestää. Kaikesta huo-
20078: Asia on loppuun käsitelty. limatta on jouduttu huomattavasti kaven-
20079: tamaan varsinaisen kuluttajaväestön leipää.
20080: V oidaanpa sanoa jo siihen määrään, ettei
20081: 15) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä
20082: voida puhua ravitsemiseen nähden kuin
20083: maataloustuotannon kohottamiseksi.
20084: aliravinnosta, varsinkin ken on pakotettu
20085: Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö elämään määrätyillä annoksilla. Kun niin
20086: n: o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t .t e- on, eikä myöskään olla vakuutettuja kuinka
20087: 1 y y n siinä valmistelevas;ti käsitelty ed. kauan voidaan säilyttää tuotannolliset suh-
20088: Pyyn y. m. toiv. al. n: o 31, joka sisältää teet ulkoapäin, antaa se pakostakin aihetta
20089: yllämainitun ehdotusken. kaikille vähänkin vaikuttavilla paikoilla
20090: oleville esittämään keinoja ravinto-omava-
20091: Puhemies: Käsittelyn pohjana on raisuuden tavoittamiseksi, kaikki sellaiseen
20092: maatalousvaliokunnan mietintö n:o 4. pyrkimys on oikean asian puolesta tais-
20093: telua.
20094: Käsiteltävänä oleva aioitteemme on myös
20095: Keskustelu: yksi niistä. Erikoisemmin siihen on antanut
20096: aiheen ne kokemukset, mitä ilmeni viime
20097: Ed. P y y: Herra puhemies: Kun ed. kylvökauden aikoina Karjalassa, jossa puut-
20098: Teittinen käytti puheenvuoron oman aloit- teellisissa oloissa saatiin muokatuksi kyl-
20099: teensa johdosta, en minäikään voi sivuuttaa vöille yli 70,000 hehtaaria siitä huolimatta,
20100: kiinnittämättä hiukan huomiota maatalous- että siellä oli käytettävissä, kuten aloitteen
20101: valiokunnan kylmään suhtautumiseen näi- perusteluissakin sanotaan, alle puolitoista
20102: hin aloitteisiin, jotka suunnilleen tähtäävät prosenttia maan traktorimäärästä ja noin
20103: samaan. neljäsosa hevosista verrattuna maan muihin
20104: Maatalousvaliokunnassa sai ihylkäävän osiin. Lisäksi olemme huomauttaneet, että
20105: päätöksen myös nimissäni jätetty aloite. jos 60 % sii,tä työtehosta käytettäisiin
20106: Kuitenkin aloitteessa esitetyt periaatteet kanta-Suomen alueella, mitä Karjalassa,
20107: kuuluvat niihin asioihin, joissa käsitykseni olisi mahdollisuudet aloitteessa mainittuun
20108: mukaan kaikki kansalaispiirit ovat sitä määrään viljanviljelyksessä.
20109: Maataloustuotannon kohottaminen. 375
20110:
20111: Varmuudella voidaan sanoa kanta-Suo- loustuottajain ja yleensä suurtuottajain
20112: men alueella olevan paremmat mahdollisuu- taholla, että tuotantoa nykyistään 'tuntu-
20113: det työvoiman, vetovoiman ja täydellisem- vammin palkitsemalla hintojen nousulla
20114: män koneiston vuoksi, joita puuttui viime voitaisiin vaikuttaa vanhojen nurmien kyn-
20115: kylvökauden alussa Karjalan viljelijöiltä, tämiseen ja viljelykseen saattamiseen. Tämä
20116: josta syystä aiheutuikin ;pääasiallisimmin kannanotto on myöskin esiintynyt kuluvan
20117: kylvöjen myöhästyminen. talven aikana maataloustuottajain edusta-
20118: En ottanut puheenvuoroa siinä mielessä, jain kokouksen monissa ponsissa. Hallitus-
20119: että jaksaisin puolustaa aloitetta sen jäl- kin on aiemmin huomioinut asian asetta-
20120: keen kun maa,talousvaliokunta esittää aloit- malla komitean tekemään esityksiä niistä
20121: teen hylättäväksi. Onko edes mahdollisuuk- perusteista, joiden mukaan maataloustuot-
20122: sia esittää toivomustakaan, että hallitus teiden hinnat olisi määrättävä huomioon-
20123: ottaisi tutkittavaksi, löytyisikö tehokkai.ta ottaen eri tuotteiden keskinäiset hintasuh-
20124: toimenpiteitä maataloustuotantomme kohot- teet ja työpaikat. Tosin tässäkin komi-
20125: tamiseksi muutakin ,tietä, vaikka ei katsot- teassa ilmenee se yksipuolisuus, että kulut-
20126: taisikaan sopivaksi aloitteessa esitettyä pal- tajain edustus oli heikko. En halua arvos-
20127: ki tsemisperustetta. tella niitä asiantuntijoita, joita maatalous-
20128: Vaikka maatalousvaliokunta onkin aina valiokunta on käy.ttänyt käsitellessään esil-
20129: ollut tunnetusti arka, jos sen mietintöjä ar- läolevaa aloitetta. Olen kuitenkin siinä
20130: vostelee, sekä myönnettävä on, että se on käsityksessä, että asiantuntijat olivat yksi-
20131: maatalousmiehistä, siis ammattikokemusta puolisesti myöskin maataloustuottajain
20132: omaavista miehistä kokoonpantu valiokunta edustajakokouksen ponsien kannalla.
20133: ja sinänsä spesiaalivaliokunta käsittelemään Vieläkin sanon, että elämme todella vai-
20134: näitä asioita. Kuitenkin rohkenen omata keata aikaa myöskin elintarvikkeiden han-
20135: oikeuden joissakin kohden tehdä huomau- kintaan nähden, eikä voida siltä pohjalta kat-
20136: tuksia mie,tinnössä lausuttuun. sella asioita loistavana, vaan on yritettävä
20137: Valiokunta ei pidä sopivana nykyisen etsiä kaikki keinot kansamme elintarvike-
20138: työvoimatilanteen vuoksi m. m. vanhojen tilanteen helpottamiseksi. Eikä olisi odot-
20139: nurmien viljelykselle saattamista. Huomau- tanut liikaa, jos valiokunnan sosialidemok-
20140: tan, ettei Karjalassakaan ollut viime kylvö- raattiset jäsenet olisiva,t pyrkineet siihen,
20141: kautena työvoimamahdollisuudet edes ver- että olisi hyväksytty toivomus hallitukselle
20142: rattavissa muualla vallinneeseen tilantee- tutkia onko mahdollisuuksia maataloustuo-
20143: seen, pikimmin päinvastoin, kysyttiin vain tannon tehostamiseen aloitteessa esitetyllä
20144: viljelijältä suurta uhrautuvaisuutta, vaikka tai muilla mahdollisesti paremmilla kei-
20145: asuntojenkin puutteessa saivat yösijansakin noilla, eikä vain varsinaisesti hintojen nou-
20146: etsiä useimmissa tapauksissa kilometrien sulla ja viljan ylijäämän palkitsemisella.
20147: pääs.tä. Tämä olisi ollut myös kuluttajaväestön
20148: Edelleen valiokunta perusteluissaan huo- edun ajamista. Aloitteessa on esitetty ku-
20149: mauttaa, ettei se katso olevan syytä ke- luvana vuonna vanhojen nurmien viljelyk-
20150: väällä palkkioiden maksamiseen, että se selle saattamiseksi palkitsemisjärjestelmää.
20151: joutuisi erikoisasemaan ken syksyllä on Tuskin meistä aloitteen allekirjoittajista
20152: kyntönsä suorittanut. Huomautan että olisi kukaan allekirjoittanut sitä, jos elet-
20153: syyskynnö,t ·tavallaan toimitetaan normaali- täisiin varmalla tuotannon pohjalla. Kun
20154: elämää seuraten, mutta aloitteen pohjalla niin ei ole asiat, olisi syytä tutkia eikö aloit-
20155: on pyritty lisäyksiin vanhojen nurmien vil- teessa esi•tet,ty keino olisi tarkoituksenmu-
20156: jelykselle saamiseksi, jolla toimenpiteellä kainen edistämään elintarviketilanteen py-
20157: voitaisiin ehkä huomattavastikin ehkäistä symistä kohtuuden rajoissa, joka voi vai-
20158: maan pääomavarojen ulossiirtymistä viljan- keutua millä hetkellä tahansa, esim. ulkoa-
20159: tuonnin kaut,ta, kuten edellisen aloitteen tulo. Sota on edelleenkin käynnissä em-
20160: yhteydessä jo ed. Teittinenkin huomautti. mekä voi olla vakuuttuneita, kuinka sen
20161: Vaikka sodan johdosta poikkeuksellisen seuraukset tulevat vaikeuttamaan ulkoa tu-
20162: ajan vallitessa jouduttaisiinkin n. s. palkkio- levia elintarvikkeita, m. m. leipäviljan tuon-
20163: järjestelmään, jäisivät siihen käytetyt va- tia.
20164: rat kotimaahan. Valiokunta sensijaan hy- Myönnettäköön, että palkitsemisjärjes-
20165: väksyy käsi•tteen, mikä on yleinen maata- telmä on valtiolle kallista, ja luonnotonta-
20166: 376 Perjantaina 2, p. huhtikuuta 1943.
20167:
20168: kin, mutta elettävissä oloissa harkinnan ar- markkaa. Edelleen tämän aloi•tteen •toteut-
20169: voinen. Sillä aika, jossa vas.toin omaa tah- taminen kokonaisuudessaan vaatisi noin
20170: toamme elämme, on myöskin luonnoton, 800,000-1,000,000 hevosparin ja yhden mie-
20171: jossa normaalioloihin sopimaton palkitsemis- hen työpäiviä. Minä luulen, että ensi kesä-
20172: järjestelmäkin saattaisi olla paikallaan hel- kautena meillä ei voida tähän •tehtävään
20173: pottamassa päämäärän saavuttamista elin- näin paljon työvoimaa irroittaa.
20174: tarviketuotannon edistämisessä mahdolli- Edelleen minä pyydän mainita, että ei
20175: simman runsaaksi. se meidän elintarviketuotantoa vielä eri-
20176: Päämäärästä ei käsitykseni mukaan olisi koisesti kohottaisi, jos me saataisiin 400,000
20177: tänä ajankohtana varaa tinkiä, vaan yrit- hehtaaria kynnetyksi, se pi.täisi myös saada
20178: tää löytää kaikki käytettävissä olevat kei- kylvetyksi ja siihen pitäisi sawda siementä,
20179: not. Jos vaikean ajan vallitessa jouduttai- ennen kun sen saa kylvetyksi. Ja eduskun-
20180: siin uhraamaan valtion varojakin, ei mie- nan jäsenetkin ovat huomanneet, mitenkä
20181: lestäni sii.tä johdu maallemme suurempaa siemenkysymyksen järjestäminen maas-
20182: vahinkoa, jos huomattava osa leipäviljan samme ensi kesänä tuottaa vaikeuksia jo
20183: hankinnan kautta ulosvirtaavia varoja jää ny•t sulina oleville pelloille. Näin ollen jo
20184: kotimaahan saadaksemme maanviljelijä- tältäkin kannalta ajate1tuna, ei tunnu ·erit-
20185: väestön tekemään kaikkensa kotimaisen vil- täin vakuuttavilta ne perustelut, joilla tä-
20186: jatuotannon lisäämiseksi. män aloitteen pohjalla •ensi kesän elintarvi-
20187: Edellä esittämieni näkökohtien perus- ketuotantoa lisäämään pyritään.
20188: teella ei olisi kohtuutonta, että eduskunta,
20189: vaikka maatalousvaliokunta on aloitteen Ed. Lampinen: Maatalousvaliokun-
20190: pohjalla esittänyt hylkäävän mietinnön, nassa kyllä harkiten käsiteltiin ed. Pyyn
20191: hyväksyisi hallitukselle toivomuksen, että aloitetta, mutta ne luvut, joita täällä valio-
20192: perusteellisesti tutkitaan, onko olemassa kunnan puheenjohtaja juuri ·esit:ti, •todista-
20193: kiireellä suurempiin mahdollisuuksiin maa- vat aloi•tteen toteuttamisen mahdottomuu-
20194: taloustuotannon kohottamiseksi helpotta- deksi, joita ei ole voitu edes toteutettavaksi
20195: maan vaikeaa elin:tarviketilannetta. Eikä ajatellakaan. Yksinpä siemenmäärä olisi
20196: toivomuksen hyväksymisen tarvitse merkitä 120 miljoonaa kiloa. Se on siksi suuri
20197: sitä, että olisi mentävä palkitsemisjärjes- määrä siementä, että sen yhdellä kertaa
20198: telmän pohjalle, jos on käytettävissä muita käyttäminen on täysi mahdottomuus ja
20199: tehokkaiita •toimenpiteitä tuotannon edistä- vaikka tässä vielä vähentäisi puolet, niin
20200: miseksi. Tosin tuskin ehdittäisiin kuluvan se on niin äärettömän laajasti otettu, että
20201: kevään kylvökautena mitään mullistavia sitä käytännössä on täysin mahdoton to-
20202: aikaansaamaan. Voidaan kuitenkin sanoa, teuttaa. Ja vallankin, jos ajwttelemme ke-
20203: ettei vaikean elintarviketilanteen selvene- vätkylvöjä, niin siinä suhteessa myös kas-
20204: miseksi häämöitä vielä mitään positiivista vuun nähden on paljon vähemmän menes-
20205: tulevan vuoden varaltakaan. Mutta jos tymisen toiveita. Ne toimenpiteet, mi.tä hal-
20206: tämä ajankohtainen tärkeä kysymys saate- litus on ajatellut ja on tietoon tullut nur-
20207: taan valmisteltavaksi keinojen löytämiseksi mien vähentämiseksi tämän kesäkauden ai-
20208: uhkaavan nälänhädän helpottamiseksi, var- kana rukiin kylvölle, niitä voi aja.tella, että
20209: masti tyydytyksellä tervehditään laajoissa siinä suhteessa on mahdollisuutta toteut-
20210: kansalaispiireissä, että kuluttajapiirien toi- taa ·tuntuva vähennys nurmissa, kun maan-
20211: meentulon helpottamiseksi tehdään kaikki, viljelijät asiaan vakavasti pyrkivät ja niin-
20212: mitä voidaan, sekä yritetään käyttää kaikki kuin tietysti siihen pyritäänkin, jos halli-
20213: keinot, mitä katsotaan mahdolliseksi. tus toimenpiteillään antaa niin paljon
20214: En katso olevan syytä esittää ponsieh- maatalouspiireil1e tukea, että ne on toteu-
20215: dotusta, koska ed. Teittisen ponsiehdotus tettavissa. Ei aloitetta ole millään tavalla
20216: samanlaisessa asiassa tuli hylätyksi. ylimielisesti valiokunnassa käsitelty, vaan
20217: sitä on siellä käsitelty perusteellisesti.
20218: Ed. V i 1 h u 1 a: Minä pyydän :esillä ole- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20219: van ed. Pyyn aloitteen johdosta mainita,
20220: että aloite toteutettuna siinä laajuudessa Eduskunta yhtyy maB~talousvaliokunnan
20221: kuin sitä aloitteen perusteluissa on hahmo- ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi-
20222: teltu, vaatisi valtiolta rahoja noin 800 milj. sestä.
20223: Pöydällepanot. 377
20224:
20225: Asia on loppuun käsite1ty. 18) Ehdotuksen laiksi merimieslain muutta-
20226: misesta
20227: P u h e m i e s: Kun edustajille on jaettu
20228: eduskunnan pankkivaltuusmiesten kerto- sisältävän hallituksen esityksen johdosta.
20229: mus vuodelta 1942, voitaneen se nyt esi- laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
20230: tellä. n:o 5;
20231:
20232: Hyväksytään.
20233: 19) Ehdotuksen lainsäädännöksi sotaleskien.
20234: työhuollosta
20235: Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus sisältävän hallituksen esityksen johdosta
20236: vuodelta 1942 laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
20237: n:o 4; sekä
20238: esitellään.
20239:
20240: Puhemies: Tämä kertomus on an- 20) Ehdotuksen laiksi eräiden omakotilaino-
20241: nettu pankkivaliokunnalle, jonka valtio- jen ja eräiden muiden valtion asuntolainojen
20242: päiväjärjestyksen 50 § :n mukaan tulee vuotuismaksujen kantamisesta
20243: tutkia Suomen Pankin hallintoa ja tilaa.
20244: Eduskunta päättänee tehdä asiasta ilmoi- sisältävän hallituksen esityksen johdosta
20245: tuksen pankkivaliokunnalle. laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
20246: n:o 5.
20247: Hyväksytään.
20248: P u h e m i e s: Kun edustajille on jaettu
20249: myös valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
20250: 11, voitaneen sekin esitellä pöydällepanoa
20251: Pöydällepanot: varten.
20252:
20253: Pöydällepanoa varten esi,t,ellään ja pan- Hyväksytään.
20254: naan pöydälle ·eduskunnan seuraavaan täys-
20255: istuntoon:
20256: Kadon aiheuttamia toimenpiteitä
20257:
20258: koskevan hallituksen esityksen johdosta
20259: 16) Ehdotuksen laiksi valtakunnan yhteyteen laadittu valtiov,arain valiokunnan mietintö
20260: palautetulla alueella olevaan kiinteistöön n:o 11 esitellään pöydäUepanoa varten j.a
20261: kohdistuvan metsänhakkuuoikeuden raukea- pannaan puhemiesneuvoston ehdotuksen
20262: misesta eräissä tapauksissa mukaisesti pöydälle seuraavaan täysistun-
20263: toon.
20264: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
20265: laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 3; P u he m i e s: Eduskunnan seuraava
20266: täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
20267:
20268: 17) Ehdotuksen laiksi vesioikeuslain muutta-
20269: misesta Täysistunto lopetetaan kello 15,34.
20270: sisältävän hallituksen esityksen johdosta Pöytäkirjan vakuudeksi:
20271: laadittu laki- ja ·talousvaliokunnan mietintö
20272: n:o 4; E. H. I. Tammio
20273:
20274:
20275:
20276:
20277: 48
20278: 20. Tiistaina 6 p. huhtikuuta 1943
20279: kello 14.
20280:
20281: Päiväjärjestys. Siv.
20282: kusten jälleenrakennuslainoille annet-
20283: Ilmoituksia: tavasta valtion takuusta ........... . 394
20284: Siv. Asiakirjat: Suuren valiokun-
20285: Kolmas käsittely: nan mietintö n:o 21; valtiovarainva-
20286: liokunnan mietintö n:o 9; hallituksen
20287: 1) Ehdotus laiksi väestön toimeen- esitys n:o 8; ed. Moilasen y. m.
20288: tuloa vaarantavien rikosten rankaise- toiv. al. n: o 8.
20289: misesta annetun lain muuttamisesta 380 7) Ehdotus laiksi niistä yleisistä
20290: Å s i a kirjat: Suuren valiokun- perusteista, joiden mukaan lisenssi-
20291: nan mietintö n: o 16; lakivaliokunnan toimikunnan virkatoimista ja toimi-
20292: mietintö n:o 2; hallituksen esitys tuskirjoista on suoritettava maksuja,
20293: n:o 16. a~net~n lain Voimassaoloajan pidentä-
20294: 2) Ehdotukset laeiksi kansakoulu- miSesta .......................... . 396
20295: toimen järjestysmuodon perusteista Asiakirjat: Suuren valiokun-
20296: annetun lain sekä kansakoululaitoksen nan mietintö n:o 22; valtiovarainva-
20297: kustannuksista annetun lain muutta- ' liokunnan mietintö n:o 10; hallituk-
20298: misesta .......................... . 383 1 sen esitys n: o 22.
20299: Å s i a kirjat: Suuren valiokun-
20300: nan mietintö n: o 17; sivistysvaliokun- 1
20301: lai~~ks~~~ot~~. ~~i.~s~. ~e·r·e~~~l~~.o:.~i~
20302: nan mietintö n: o 3; hallituksen esi- Asiakirjat: Suuren valiokun- "
20303: tys n:o 6. nan mietintö n: o 23; sivistysvaliokun-
20304: 3) E:hdotus perhelisälaiksi ...... .
20305: Å s i a kirjat: Suuren valiokun- "
20306: !
20307: 1 ~~ tetllitö n'o 5; hallituksen esitY'
20308:
20309: nan mietintö n: o 18; työväenasiainva-
20310: liolmnnan mietintö n: o 2; hallituksen
20311: esitys n:o 19. Ensimmäinen käsittely:
20312: 4) Ehdotus laiksi sokeanavustus-
20313: !lain muuttamisesta ............... . 385 9) Ehdotus laiksi valtakunnan yh-
20314: Asiakirjat: Suuren valiokun- teyteen palautetulla alueella olevaan
20315: nan mietintö n: o 19; työväenasiainva- kiinteistöön kohdistuvan metsänhak-
20316: liokunnan mietintö n: o 3; hallituksen kuuoikeuden raukeamisesta eräissä ta-
20317: esitys n: o 25. pauksissa ........................ .
20318: 5) Ehdotukset laiksi korvauslain A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan "
20319: muuttamisesta ................... . mietintö n: o 3; hallituksen esitys
20320: Asiakirjat: Suuren valiokun- " n:o 17.
20321: nan mietintö n:o 20; valtiovanmva- 10) Ehdotus laiksi vesioikeuslain
20322: liokunnan mietintö n: o 7; hallituksen muuttamisesta ................... .
20323: esitys n:o 150 (1942 vp.); ed. Niuk- A s i a k i r j a t: Laki- ja :talousva- "
20324: kasen y. m. lak. al. n:o 21 (1942 vp.); liokunnan mietintö n:o 4; hallituksen
20325: ed. Luukan y. m. lak. al. n:o 2. esitys n: o 24.
20326: 6) Ehdotus laiksi valtakunnan yh- 11) Ehdotus laiksi merimieslain
20327: teyteen palautetun alueen asutuskes- muuttamisesta ................... . 397
20328: 380 Tiistaina 6 p. huhtikuuta 1943.
20329: ------
20330:
20331:
20332: Siv. Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
20333: Asiakirjat: Laki- ja talousva- ensimmäinen varapuhemies Tarkkanen sekä
20334: liolmnnan mietintö n:o 5; hallituksen edustajat Aarniokoski, Bonsdorff, Estlan-
20335: esitys n: o 26. der, Fagerholm, U. Hannula, Ketonen, Ku-
20336: 12) Ehdotukset laiksi sotaleskien jala, Linna, Pohjannoro, Salmela-Järvinen,
20337: työhuollosta ja laiksi sotatapaturma- Salmenoja, Schildt, Soini, Svento, Takala,
20338: lain muuttamisesta ............... . 397 Turkka, Tuurna, Virkkunen ja Wirtanen.
20339: A s i a k i r j a t: Työväenasiainva-
20340: liokunnan mietintö n:o 4; hallituksen
20341: esitys n: o 20.
20342: 13) Ehdotus laiksi eräiden omakoti- Ilmoitusasiat:
20343: lainojen ja eräiden muiden valtion
20344: asuntolainojen vuotuismaksujen kan- Lomanpyynnöt.
20345: tamisesta ........................ .
20346: A s i a k i r j a t: Työväenasiainva- " Vapautusta eduskuntatyös.tä saavat tästä
20347: liokunnan mietintö n: o 5; hallituksen istunnosta hautajaistilaisuuden takia ed.
20348: esitys n:o 27. Salmenoja ja yksityisasiain takia edustajat
20349: Kujala, Aarniokoski ja Ketonen sekä viikon
20350: ajaksi sairauden vuoksi ed. Estlander.
20351: Ainoa käsittely:
20352:
20353: 14) Ehdotus kadon aiheuttamiksi
20354: toimenpiteiksi .................... . Uusia hallituksen esityksiä.
20355: Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio- "
20356: kunnan mietintö n: o 11; hallituksen P u h e m i e s: Ilmoitetaan, •et.tä tasaval-
20357: esitys n: o 7. lan presidentin kirjelmän ohella tämän
20358: kuun 2 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
20359: neet hallituksen esitykset n: ot 29-34,
20360: P ö y d ä ll e p a n o a v a r t en jotka nyt on edustajille jaettu.
20361: esitellään:
20362:
20363: 15) V aJ.tiovarainvaliokunnan mie-
20364: tintö n: o 12 ilakiaJ.oitteen johdosta, Puheenvuoron saatuaan lausuu
20365: joka sisältää ehdotukset laeiksi maa-
20366: laiskuntain kunnallishallinnosta anne- Ed. K e k k o n e n: Suuri valiokunta
20367: tun asetuksen ja tulo- ja omaisuusve- kokoontuu huomenna, keskiviikkona, kello
20368: rosta annetun lain muuttamisesta ... 400 13.
20369: 16) Valtiovarainvaliokunnan mie-
20370: tintö n:o 13 lakialoitteen johdosta,
20371: joka sisältää ehdotuksen laiksi suurten Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
20372: tulojen ~uovutusverosta ........... .
20373: 17) Työväenasiainvaliokunnan mie- " 1) Ehdotus laiksi väestön toimeentuloa vaa-
20374: tintö n: o 6 työaika•lain muuttamista rantavien rikosten rankaisemisesta annetun
20375: tarkoittavan toivomusaloitteen joh- lain muuttamisesta.
20376: dosta ............................ .
20377: 18) Työväenasiainvaliokunnan mie- " Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
20378: tintö n: o 7 .työntekijäin tapaturmava- hallituksen esitys n:o 16, jota on valmiste-
20379: kuutuslain muuttamista tarkoittavan levasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-
20380: lakialoitteen johdosta ............. . nössä n: o 2 ja suuren valiokunnan mietin-
20381: " nössä n:o 16, esitellään k o 1m a n teen
20382: k ä s i t t e 1 y y n.
20383: Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a. P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
20384: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
20385: syä tai hylätä.
20386: Väestön toimeentuloa vaarantavat rikokset. 381
20387:
20388: Keskustelu: oikeus on katsonut puheenalaiset menettä-
20389: misseuraamukset rangaistuksenluontoisiksi.
20390: Ed. H u r t t a: Herra puhemies ! Teorian ja käytännön yhtäpitävästä lain
20391: Väestön toimeentuloa vaarantavien rikos- tulkinnasta on johtunut, ettei valtiolle tuo-
20392: ten rankaisemisesta annetussa laissa on ran- mitun, rikoksen tuottaman taloudellisen
20393: gaistuksen yleisestävää merkitystä ·tahdottu hyödyn tai rikoksen tekemisessä käytetyn
20394: erikoisesti tehostaa rikoksentekijää kohtaa- omaisuuden arvon perimiseksi o1e voitu
20395: valla laajennetulla vangitsemisoikeudella ulosmittausta suorittaa, ·ennenkuin oikeu-
20396: ja määräämällä, että sanotunlaiset asia:t den lainvoimaisen päätöksen perusteella.
20397: ovat kiireellisinä oikeuksissa käsiteltävät. Milloin alioikeuden päätöksestä on vali-
20398: Rikosta seuraavaa taloudellista menettämis- tettu, saattaa kulua pitkäkin aika, ennen
20399: seuraamusta oli myös säännönmukaisesta kuin päätös saavuttaa lainvoiman, jona vä-
20400: rikoslain 2 luvun 16 § :ssä sääde.tys:tä seu- liaikana, kuten kokemus osoittaa, rikoksen-
20401: raamuksesta kovennettu määräämällä, että tekijät lukuisissa tapauksissa hävittävät
20402: rikoksen tekijälleen tai sille, jonka puolesta omaisuuttaan, niin että kun ulosmittauk-
20403: tai hyväksi rikos on :tehty, tuottama ta- seen menettämisseuraamuksen suorittami-
20404: loudellinen hyöty voitiin tuomita menete- seksi vihdoin voidaan ryhtyä, ei tuomitulla
20405: tyksi kolminkertaisena. ole enää mitään ulosmitattavaa omaisuutta.
20406: Väestön toimeentuloa vaarantavien rikos- Tämän rangaistusten merkitystä suuresti
20407: ten rankaisemisesta annettua lakia säädet-, vähentävän epäkohdan poistamiseksi muu-
20408: täessä toivottiin, että ankarat rangaistukset, tettiin äskettäin rangaistusten täytäntöön-
20409: laajennettu vangitsemismahdollisuus, asiain 1 panoa koskevaa asetusta siten, että kerro-
20410: kiireellinen oikeudellinen käsittely ja anka~ ' tut menettämisseuraamukset rinnastettiin
20411: rat taloudellista laatua olevat menettämis- sellaiseen tuomioon, jolla joku on velvoi-
20412: seuraamukset olisivat omiaan pidättämään tettu jotakin maksamaan, ja näin päästiin
20413: kansalaisia säännöstelyrikoksia tekemästä. siihen, että ulosmittaus voidaan valtiolle
20414: Käytännössä on kuitenkin tuHu huomaa- tuomitun taloudellisen hyödyn tai omaisuu-
20415: maan, että näin ei ole käynyt, vaan että den arvon suorittamiseksi toimittaa jo ali-
20416: väestön :toimeentuloa vaarantavia rikoksia oikeuden lainvoimaa vailla olevan päätök-
20417: tapahtuu vaHtettavan paljon. Tähän lienee sen nojalla. Tämä tietää huomatta-vaa pa-
20418: osaltaan syynä se, ettei rikoksentekijäin rannusta tässä kosketeltuun epäkohtaan,
20419: vangitsemisoikeutta ole tahdottu käyttää mutta tämäkään parannus ei ollut vielä
20420: siinä bajuudessa kuin mitä lainsäätäjä riittävä.
20421: oli tarkoittanut. Yhtenä huomattavana ai- Omaisuuden, jonka suhteen väestön toi-
20422: heena rangaistuksen yleisestävän merkityk- meentuloa vaaranta.vien rikosten rankaise-
20423: sen väheksymiselle on ollut myös se, •että misesta annetun lain 2 § :n mukaan luvat-
20424: taloudellisten menettämisseuraamusten pe- tomasti on menetelty, voi sanotun lain 3 §: n
20425: rimiseen on viranomaisten toimesta voitu mukaan syyttäjä, poliisimies ·tai erikoisesti
20426: ryhtyä vasta sen jälkeen, kun rangaistus- tarkastuksia toimittamaan määrätty hen-
20427: tuomio on voittanut lainvoiman. kilö ottaa haltuunsa ja poliisipäällikkö mää-
20428: Teoriassa ja käytännössä on yleisesti ni- rätä oikeudenkäynnin ajaksi takavarikkoon.
20429: mittäin omaksuttu se tulkinta, että rikok- Sitä vastoin ei laissa ole mitään säännök-
20430: sen tuottaman taloudellisen hyödyn tai lu- siä, joilla valtion oikeus rikoksen tuotta-
20431: va~ttoman menettelyn kohteena olleen omai- maan hyötyyn tai omaisuuden arvoon olisi
20432: suuden arvon menettämistä koskevaa seu- vastaavin tavoin turvattu. Kun ulosotto-
20433: raamusta on pidetty rangaistusseuraamuk- lakia on tulkittu siten, että valtion oikeutta
20434: sena. Korkein oikeus on esim. katsonut, menetetyksi tuomitun tavaran arvoon ei ole
20435: että metsänrauhoi,tusmääräyksen tai met- pidettävä sellaisena saatavana, jonka va-
20436: sänrauhoitushoitosopimuksen vastaisesti ha- kuudeksi takavarikko tai myymis- ja huk-
20437: ka,ttujen puiden arvon menet:tämistä kos- kaamiskielto olisi ulosottolain 7 luvun 1 § :n
20438: keva vaa:timus on rikoslain 8 luvun 1 § :ssä mukaan myönnettävä, ei valtion puheena-
20439: säädettyjen, rikosten syytteeseenpanoa kos- olevan saamisoikeuden turvaamiseksi ole
20440: kevien vanhenemissäännösten alainen, jos:ta tähän mennessä voitu ryhtyä ennakkotur-
20441: Dn vedettävä se johtopäätös, että korkein vaamismenettelyyn.
20442: 382 Tiistaina 6 p. huhtikuuta 1943.
20443:
20444: Säännöstelyrikosten ehkäisemisen kan- ten huomioiduksi. Lakivaliokunta puoles-
20445: nalta on pidettävä erittä~n tärkeänä, että taan katsoi, ·että kun kruununvoudit useissa
20446: mainitunlaisten seuraamusten täytäntöön- tapauksissa olisivat vaikeasti tavattavissa,
20447: pano saadaan turvatuksi niin, ettei mainit- voisi siitä ja syystä, ettei puheenaolevaa
20448: tujen seuraamusten tuomitsemisella ;tarkoi- laatua olevista asioista päättäminen aikai-
20449: tettu usein varsin huomattava taloudellinen semmin ole heille kuulunut, asiain outou-
20450: menetys JaiSl merkityksettömäksi. Se, denkin takia aiheutuu asiatonta viivästy-
20451: jota menettämisseuraamus on uhkaamassa, mistä, minkä vuoksi valiokunta poiketen
20452: on kaikin käy.tettävissä olevin keinoin estet- hallituksen esityksestä antoi päättäruisval-
20453: tävä kätkemästä tai hävi·ttämästä omaisuut- lan samalle viranomaiselle, joka ulosotto-
20454: taan ja näin välttymästä menetetyksi tuo- lainkin mukaan päättää turvaaruistoimen-
20455: mitun määrän ulosm~ttaukse1ta. Kun ran- piteistä eli siis ulosoton haltijalle ja tässä
20456: gaistusten täY'täntöönpanosta annetun ase- muodossa on lakiehdotus nyt kolmannessa
20457: tuksen muuttamisen kautta usein mainitut, käsittelyssä. Lakia sovellettaessa on huo-
20458: rikoksentuottama taloudellinen hyöty ja esi- mioonotettava, että kysymyksessä olevien
20459: neen tai omaisuuden arvo, tulivat täytän- menettämisseuraamusten suorittamisen tur-
20460: töönpanossa rinnastetuiksi yksityisoikeudel- vaamiseksi myönnettävien toimenpiteitten
20461: lisiin saamisiin, niin oli johdonmukaista asialliset edellytykset ovat periaatteellisesti
20462: tehdä mahdolliseksi ryhtyä puheenalaisten samat kuin tavallisen yksityisoikeudellisen
20463: seuraamusten osalta samanlaisiin .ennakko- saamisen turvaksi myönnettävien vastaa-
20464: turvaamistoimenpilteisiin kuin yksityisellä vien toimenpiteitten. Kuitenkin on todet-
20465: velkojalla on käytettävänään. tavissa huomattavaa eroavaisuutta. Kun
20466: Lakivaliokunta on tehnyt esitykseen eräitä siviilioikeudellisen saatavan peruste on näy-
20467: muutoksia. Pääasiallinen muutos koskee tettävä kirjallisilla todistuksilla, joiden ei
20468: kysymystä siitä, mille viranomaiselle päät- ennakkoturvaamismenettelyn lainhakume-
20469: tämisvaLta ennakkoturvaamista koskev;assa nettelyäkin summaarisemman käsittelyn
20470: menettelyssä oli annettava. Hallitus oli johdosta kuitenkaan tarvitse yksistään täy-
20471: asiaa koskevassa esityksessään katsonut, sin todistaa saatavan olemassaoloa, vaan
20472: että takavarikosta sekä myymis- ja hukkaa- tehdä se vain ~todennäköiseksi, niin ei pu-
20473: miskiellosta määrääminen oli tuomioistui- heenaolevien menettämisseuraamusten pe-
20474: men ohella annettava lääninhallitusta lä- rustetta voida näyttää sellaisilla kirjalli-
20475: hinnä alempana olevana rikosoikeudellisena silla todistuksilla, joiden nojalla ulosotto-
20476: täytänt<:>önpanoelimenä toimivalle hallinto- lain mukaan ennakkoturvaamismääräys
20477: viranomaiselle, maalla kruununvoudille ja antaa. Kun väestön toimeentuloa vaaranta-
20478: kaupungissa maistraatille. Lakivaliokunta vien rikosten rankaisemisesta annetun pu-
20479: puolestaan katsoi, että oli asianmukaisem- heenaolev:an lain uuden 3 a pykälän 2 mo-
20480: paa jättää päättämisvalta turvaaruistoimen- mentin mukaan takavarikon tai myyruis-
20481: piteitä koskevissa asioissa ulosotonhaltijalle, ja hukkaamiskiellon myöntää ulosotonhal-
20482: siis maalla lääninhallituksille ja kaupun- tija poliisipäällikön 'tai syyttäjän esityk-
20483: geissa maistraateille. Valiokunnan mie- sestä eikä hakemuksesta, on sillä ilmei-
20484: lestä ei nimittäin ollut esitetty riittävää sesti tahdottu juuri al1eviivata sitä eroa-
20485: aihetta jättää käyttämättä hyväksi sitä vaisuutta, mikä tavallisen siviilioikeudelli-
20486: kokemusta, mitä lääninhallituksilla ulos- sen vaateen ja menettämisseuraamuksen
20487: otonha1tijoina on puheenaolevaa laatua ole- välillä on olemassa ennakkoturvaamista
20488: vain asiain käsittelyssä. Oikeusvarmuuden koskevan määräyksen antamisen asiallisten
20489: ja säännösten soveltamisen yhtenäisyyden edellytysten suhteen. Kun poliisipäällikkö
20490: kannalta oli valiokunnan mielestä läänin- tai syyttäjä ryhtyy menettämisseuraamuk-
20491: hallitus sitäpaitsi soveliaampi viranomainen sen turvaamiseksi ennakkoturvaamistoimen-
20492: kuin kruununvouti. Hallitus oli esittäes- piteisiin, niin riittänee, jos hän kirjallisen
20493: sään päättämisvallan jät.tämistä kruunun- esityksensä oheistaa lyhennysjäljennöksen
20494: voudeille lähinnä ajatellut ennakkoturvaa- poliisikuulustelupöy.täkirjasta tai poliisi-
20495: ruisasiain kiireellisyyttä ja katsonut, että kuulustelussa saapuvilla olleiden poliisi-
20496: päättämisvallan jättämisellä kruununvou- miesten todistuksen. Voitaneen myös aset-
20497: deille, jotka yleensä ovat helposti tavatta- taa kysymyksenalaiseksi, onko tämänkaltai-
20498: vissa, olisi kiireellisyyspuoli tullut parhai- nenkaan näytös aina rtarpeellisrta ja eikö en-
20499: Perhelisäiaki. 383
20500:
20501:
20502: nakkoturvaamispäätös kysymyksessäolevan- P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
20503: laisessa tapauksessa ole annettava pelkäs- tetyt lakiehdotukset voidaan nyt joko hy-
20504: tään poliisipäällikön tai syyttäjän uskotta- väksyä tai hylä;tä.
20505: valta tuntuvan esityksen perusteella.
20506: Voitaneen toisaalta väittää, että näin Eduskunta hyväksyy lakiehdotukset.
20507: summaarinen menet:tely voisi ehkä jossain
20508: tapauksessa johtaa kohtuuttomuuksiin, Lakiehdotusten kolmas käsi,tkely juliste-
20509: mutta toisaalta on kuitenkin painavampana taan päättyneeksi.
20510: seikkana otettava huomioon, että se, joka
20511: on tehny,t kansan toimeentuloa vaaranta- Asia on loppuun käsitelty.
20512: van rikoksen, saa alistua siihen, ettei val-
20513: tiovallan ole tarpeellista hänen suhteensa
20514: noudattaa sellaista varovaisuutta, mitä 3) Ehdotus perhelisälaiksi.
20515: tavallisen sirviilioikeudellisen vaateen to-
20516: teuttamisessa on noudatettava. Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
20517: Kun puheenaolevien menettämisseuraa- hallituksen esitys n: o 19, jota on valmiste-
20518: musten ennakkoturvaamismenettelystä on levasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan
20519: säädet.ty poikkeusluontoisessa laissa, väestön mietinnössä n: o 2 sekä suuren valiokunnan
20520: toimeentuloa vaarantavien rikosten rangais- mietinnössä n: o 18, esitellään k o l m a n-
20521: tusta koskevassa laissa, niin on selvää, että t e e n k ä s i t t e l y y n.
20522: nyt puheenaolevaa turvaamismenettelyä voi-
20523: daan käyttää vain silloin, kun seuraamus Puhe m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
20524: liittyy sanotun lain mukaan rangaistavaan tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväksyä
20525: rikokseen. Koska tällaista osittaista ratkai- tai hylätä.
20526: sua ei voida pitää rtyydyttävänä onkin la-
20527: kivaliokunta mietinnössään huomauttanut,
20528: että olisi ollut periaatteellisesti oikeampaa, Keskustelu:
20529: että puheenaolevaa laatua olevista turvaa-
20530: mistoimenp~teistä olisi säädetty rangaistus- Ed. B r y g g a r i: Herra puhemies! -
20531: ten täytäntöönpanosta annetussa asetuk- Väestön lisääntymisen toteuttamiseen tarvi-
20532: sessa, jolloin niitä olisi voitu käyttää sil- taan 'toimenpiteitä, joista käsiteltävänä
20533: loinkin, kun menettämisseuraamus liittyy oleva laki on yksi. Lakiesityksen tämä tar-
20534: muuhun kuin väestön toimeentuloa vaaran- koitus toteutunee kuitenkin hyvin pienessä
20535: tavaan rikokseen. määrässä, koska elämän edellytyksiä sille
20536: lisääntyvälle väestölle, josta tässä laissa on
20537: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. kysymys, ei lain avulla järjestetä. Mutta
20538: vähävaraisille suuriperheisille kansalaisille
20539: Lakiehdotus hyväksytään. esityksen sisältämä taloudellinen avustus
20540: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- tai perhelisä helpottaa heitä suu~ta lapsi-
20541: taan päättyneeksi. joukkoa huoltaessaan. He varmaankin mie-
20542: lihyvin ottavat vastaan esityksen sisältä-
20543: Asia on loppuun käsitelty. män yhteiskunnan osallistumisen heidän
20544: olojensa helpottamiseksi.
20545: Lakiesityksen mukainen perhelisä on oi-
20546: 2) Ehdotukset laeiksi kansakoulutoimen jär- keammalla perusteella kuin edellisen maail-
20547: jestysmuodon perus.teista annetun lain sekä mansodan aikana noudatettu lapsiavustus.
20548: kansakoululaitoksen kustannuksista annetun Silloisen menettelyn seuraukset kohdistui-
20549: lain muuttamisesta. vat suurperheisyyttä ja väestön lisäänty-
20550: mistä vastaan. Silloin velvoitettiin työn-
20551: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal- antajat suorittamaan lapsiavustus työssään
20552: lituksen esitys n:o 6, jota on valmistelevasti oleville työntekijöille. Siitä oli seurauk-
20553: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä sena, että työnantaja ensimmäisen tilaisuu-
20554: n:o 3 sekä suuren valiokunnan mietinnössä den esiintyessä eroitti ne perheelliset työs-
20555: n:o 17, esitellään kolmanteen käsirt- tään, joilla oli useampia lapsia. Erote-
20556: t elyyn. tuilla oli vaikea uuden työmaan saaminen.
20557: 384 Tiistaina 6 p. huhtikuuta 1943.
20558: ~~~~~~~~---------
20559:
20560:
20561:
20562:
20563: Se johtuu siitä, että työnantajat pitivät ryhdyttävä joihinkin toimenpiteisiin. Käyty
20564: ja ottivat työhönsä etupäässä perheettömiä keskustelu kuitenkin viittaa siihen, että
20565: sekä niitä, joilla oli ehkä vain yksi lapsi, vastaisuudessa tullaan molempiin kysymyk-
20566: koska heille ·tällaisista työläisistä aiheutui siin kiinnittämään huomiota. Kaikki lapset
20567: vähäisessä määrässä lapsilisän aiheuttamia tarvitsevat suunnilleen saman määrän ra-
20568: menoja. vintoa, vaatetusta ja muuta hoitoa. Kun
20569: Käsiteltävänä oleva lakiesitys ei suuri- ne on kasvatettu täysikäisiksi, niin ova.t
20570: perheisille vaikeuta työnsaamista, koska ne käsittääkseni myöskin yhteiskunnalle
20571: perhelisää ei peritä työnantajilta, vaan yhtä arvokkai·ta. Tämän perusteella on oi-
20572: helpottaa, kuten jo sanoin, heidän talou- keus tuoda esille se näkökohta, että lapsi-
20573: dellista asemaansa. Samalla on perhelisän lisänkin .tulisi olla sekä rahamäärältään
20574: vaikutus myönteinen väestön lisääntymi- että muilta ehdoiltaan samanlainen. Oli-
20575: sellekin. Työväenasiainvaliokunta, joka on simme mielellämme valiokunnassa perheli-
20576: esityksen valmistelevasti käsitellyt, esittää sän, niin varallisuuteen kuin lapsien lu-
20577: lakitekstin muuttamatta hyväksyttäväksi. kuurrkiiL nähden,. korjanneet paremmaksi
20578: Ainoastaan perusteluissa se esi,ttää eduskun- suurperheisille, mutta meille tiedoitettiin,
20579: nan hyväksyttäväksi huomautuksen, että ettei hallitus voi tällä kertaa tarkoitukseen
20580: hallituksen ei tulisi perhelisän määrää alen- myöntää enempää kuin 50 milj. markkaa.
20581: taa alle 800 mk, siitäkin huolimatta, vaikka Olimme sellaisen kysymyksen edessä, että
20582: hallituksella 4 §: n mukaan olisi valta mai- ellemme halua vaarantaa perhelisän käy-
20583: nittuja määriä alentaa. Vähävaraisia suuri- täntöönottamista, niin on kieltäydyttävä
20584: perheisiä esityksen perustelujen mukaan on sellaisia parannuksia tekemästä, jotka li-
20585: maassamme 40,000, joilla on alle 16 vuoden säävät menojen määrää. Pidän omaksutun
20586: ikäisiä lapsia 65,000. Kuka on vähävarainen menettelyn, nykyisen tilanteen huomioi-
20587: ja suuriperheinen? Sen määrää valtioneu- maHa, oikeaan osuuneena, sillä pienikin
20588: vosto viimeksi toimitetussa omaisuusvero- helpotus suuriperheisiUe ja vähävaraisille
20589: tuksessa pannun maksettavan veron mukai- on parempi kuin ei mitään. On kuitenkin
20590: sesti, mikä raja tulee olemaan suunnilleoo, aihetta huomauttaa, että hallituks.en ei kir-
20591: käsitykseni mukaan, sama kuin äitiysavus- jaimellisesti olisi pidettävä kiinni 50 milj.
20592: tuksen antamisessakin. Varallisuuden ra- mk:n määrärahas•ta. Viittaan tässä yhtey-
20593: jasta tehdään poikkeuksia erilaisista syistä dessä äitiysavustukseen. Se on arviomäärä-
20594: äyriluvun ylittäneille sekä alittaneille, mil- raha, senvuoksi käsittääkseni, koska ei oo-
20595: loin katsotaan poikkeuksen olevan tarpeel- nakolta ole hallituksella tietoa, kuinka pal-
20596: lista, esim. terveydellisistä tai niihin ver- jon tapahtuu syntymisiä. Ei myöskään ole
20597: rattavista syistä. tiedossa hallituksella eikä valiokunnalla
20598: Perhelisää suoritetaan kovin ·erilaisilla kuinka monessa perheessä, joissa nyt on
20599: perusteilla ja eri suuruisina. Valtion vi- neljä lasta, tulee syntyminen tapahtumaan
20600: ran- ja toimenhaltijat saavat ensimmäi- soo vuoden aikana, jolloin 50 milj. on käy-
20601: sestä lapsesta alkaen, riippumatta varalli- ·tettävissä. Näin ollen on syytä odottaa,
20602: suudesta,. 2,400 mk lasta kohden vuodessa. että tässä kohdassa ei hallitus kirjaimelli-
20603: Valtion työntekijät, joiden työsuhde on sesti noudata arvioitua ennakkomäärära-
20604: työsopimuslain mukainen, saavat samoin haa. Mvöhemmin olemme tilaisuudessa kun
20605: yhdestä lapsesta alkaen riippumatta varal- valtion ·rahatilanne paranee, se on luullak-
20606: lisuudesta, 1,200 mk vuodessa lasta kohden. seni paitsi väestökomitean, myös kaikkien
20607: Ja vähävaraiset kansalaiset, joista nyt on niiden, jotka tahtovat suuriperheisten oloja
20608: kysymys, tulevat lain mukaan saamaan helpottaa, käsitys, parantamaan perhelisä-
20609: vasta 5:stä lapsesta, jotka ovat alle 16 lain sekä sitä ehtoa, että lapsia tulee olla
20610: vuoden iässä, ja että he ovat vähävaraisia, vähintään viisi alle 16 vuoden iässä, kuin
20611: 800 mk jokaista lasta kohti vuodessa. Näin myöskin vuotuista rahamäärää.
20612: moneen karsinaan tulevat järjestetyiksi Väestön lisäyksen toteuttamiseksi tarvi-
20613: lapsilisät. Näistä avustusmääristä ja eri- taan useita uudistuksia. On jo hyväksytty
20614: laisista perhelisän ehdoista keskusteltiin perus- ja lapsivähennyksen koroittaminen
20615: työväenasiainvaliokunnassa, mutta tällä kunnallisverotuksessa, on voimassa laki ter-
20616: kertaa ei vielä valiokunta ollut halukas veellisten asuntojen rakentamisesta suuri-
20617: ·tuomaan esine käsitystään, olisiko tässä perheellisille, joita annetaan asuttavaksi
20618: rKorvauslaki. 385
20619:
20620: huokealla vuokralla, ja nyt käsiteltävänä tässä nyt ehdotetaan, joutuvat työnantajat
20621: olevan p€rhelisän suorittamisen käytän- silloinkin osallistumaan tuon perhelisän
20622: töön ottaminen kuuluu samaan sarjaan. maksamiseen ja ovat he varmaankin val-
20623: Mutta nämä toimenpiteet vasta helpotta- miit tuon lisäverotuksen kantamaan kai-
20624: vat suuriperheisten taloudellista asemaa, kissa sen muodoissa. Näin ollen työnanta-
20625: asuntojen puutteen helpottamisen y. m. jat pitäisivät tätä muotoa, jota hallitus
20626: muodossa. Niiltä kansalaisilta, jotka suu- ny,t ehdottaa, ehdottomasti parempana kuin
20627: rissa perheissä varttuvat täysi-ikäisiksi, sitä, että he joutuisivat välittömästi mak-
20628: puuttuu kodin paikka, maata, mihin sen samaan perheen suuruuden mukaan avus-
20629: voisiva1t rakentaa, ja missä voisivat perus- tuksia.
20630: tettavaa perhettä kasvattaa. Tarvitaan
20631: toteuttaa syvälle ulottuva asutusuudistus. Keskustelu julist~etaan päättyneeksi.
20632: Viljelyskelpoiset ja rappiolle lasketut maat
20633: on saatava siirtymään henkilöille, jotka Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
20634: muuttavat maan tuottamattomasta tuotta-
20635: vaksi. Se on viljelijän oman ja yhteiskun- Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
20636: nankin edun mukainen toimenpide. Maan- taan päättyneeksi.
20637: omistajain pitäisi sitä uudistusta olla mu-
20638: kana toteuttamassa tavalla,, joka €i vaikeuta Asia on loppuun käsitelty.
20639: väestön asuttamista. Muutoin ei kansamme
20640: tule lisääntymiskykyiseksi, ellei sillä ole
20641: kodin paikkaa ja riittävästi viljelyskel- 4) Ehdotus laiksi sokeanavustuslain muutta-
20642: poista maata, josta saa elämisen mahdolli- misesta.
20643: suuksia.
20644: Hyväksyn, herra puhemies, hyväksyn, Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
20645: käsillä olevan lain, koska sen avulla avuste- hallituksen esitys n: o 25, jota on valmiste-
20646: taan kaikkein suurimmassa puutteessa ole- levasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan
20647: via suurperheisiä. mietinnössä n: o 3 ja suuren valiokunnan
20648: mietinnössä n: o 19, esitellään k o l m a n-
20649: Ed. H e i n i ö: Ed. Bryggarin lausunto, t e e n k ä s i H e l y y n.
20650: sikäli kuin se koskee työnantajia, etteivät
20651: nämä tahtoisi käyttää työssään suuriper- P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
20652: heisten huoltajia, ei pidä ihan ~täysin paik- tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
20653: kaansa, koska tätä huoltomuotoa, perhe- syä tai hylätä.
20654: avustusta, on käytetty ja käytetään nykyi-
20655: sinkin varsin paljon. Että se ei kaikkina Keskustelua ei synny.
20656: aikoina ole ollut täysin mieluinen, johtuu
20657: monesta syystä. On nimittäin sillä 1tavalla, Eduskun1ta hyväksyy lakiehdotuksen.
20658: että saa~ttaa esim. konepajassa henkilö, joka
20659: on niin sanoakseni toisarvoinen työntekijä, Lakiehdotuksen kolmas käs;i,ttely juliste-
20660: kuten konepajan puhdistaja, suuriperhei- taan päättyneeksi.
20661: senä joutua suurempaan palkkaluokkaan
20662: kuin ainoakaan ammattimies koko konepa- Asia on loppuun käsitelty.
20663: jassa. Tällöin saattaa ja tapahtuukin
20664: useasti niin, että ammattimiehet tekevät
20665: huomautuksia palkkansa pienuudesta tähän 5) Ehdotuikset laiksi korvauslain muuttami-
20666: ammatissaan vähemmän kehittyneeseen sesta.
20667: nähden, ja näin 1tälla:inen epäsuhde siis ai-
20668: heuttaa riitoja ja erimielisyyksiä. Heidän Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät
20669: mielestään ei se, että jollakulla on suuri hallituksen esi,tys n:o 150 (1942 vp.), ed.
20670: perhe, edellytä, että hänet pitää asettaa Niukkasen y. m. lak. al. n:o 21 (1942 vp.)
20671: palkkaluokassa korkeammalle kuin ammatti- ja ed. Luukan y. m. lak. al. n: o 2, joita
20672: miehet. Tämä käsitetään silloin siis ei per- on valmistelevasti käsiteLty valtiovarainva-
20673: helisänä, vaan suoranaisena palkkana. Jos liokunnan mietinnössä n: o 7 ja suuren va-
20674: valtio maksaa perheavustuksen, niinkuin liokunnan mietinnössä n: o 20, esitdlään
20675: 49
20676: 386 Tiistaina 6 p. huhtikuuta 1943.
20677:
20678: osittain k o l m a n t e e n, osittain ainoaan on laajentunut korvaukseen oikeutetun va-
20679: k ä s i tt e l y y n. hingonkorvausoikentta joko lisäämällä kor-
20680: vauksen alaisen omaisuuden enimmäismää-
20681: Puhe rn ies: Ensin sallitaan keskustelu rää, kuten on laita 5 ja 7 § :ssä tai laajen-
20682: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen tamalla korvattavan vahingon perusteita
20683: päätetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdo- esim. määräämällä, että jokin välillinenkin
20684: tuksista ja sitten ainoassa käsittelyssä val- vahinko voidaan korvata, esim. menetetty
20685: tiovarainvaliokunnan .ehdottamasta toivo- sato. Tällainen täydennyshakemus on kat-
20686: musponnesta. Käsittelyn pohjana on, m:Ltä sottava luvalliseksi kui!tenkin vain niissä
20687: tulee hallituksen esitykseen pohjautuvan tapauksissa, joissa aikaisempi laki on estä-
20688: lakiehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi, nyt korvaukseen oikeutetun saamasta kor-
20689: suuren valiokunnan mietinnössä sii,tä esi- vausta joko siitä omaisuudestaan, jonka
20690: tetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan eh- hän haluaa täydennyshakemuksessaan il-
20691: dotus hyv&ksytään, päätetään lakiehdotuk- moittaa korvattavaksi tai siihen määrään,
20692: sen hyväksymisestä tai hylkäämisestä, jota hän vaatii. Jos siis korvaukseen oikeu-
20693: mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julista- tettu ei ole vaatinut edes vuoden 1940 kor-
20694: misesta kiirelliseksi hylätään, on päätös vauslain s,allimaa enimmaiSmaaraa, niin
20695: tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä jä- ei hänellä liene oikeutta enää vaatia vuo-
20696: tettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien den 1942 korvauslain korottamaakaan vä-
20697: jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäi- himmäismäärää, ellei vahingon korvauksen
20698: viin taikka sen hylkäämisestä. lisäämistä vaadita kokonaan sellaisen va-
20699: hingon perusteella, jota vuoden 1940 laki
20700: Menettelytapa hyväksytään. ei laatunsa perusteella hyväksynyt korvat-
20701: tavaksi, esim. menetettyä satoa. Edellä
20702: esitettyjen periaatteiden nojalla on kor-
20703: Keskustelu: vaukseen oikeutetulla myös oikeus vaatia
20704: lisäkorvausta ja muuttaa aikaisemmassa
20705: Ed. Salmia l.a: Herra. puhemies! - hakemuksessaan ilmoittainiaan arvoja, jos
20706: Vuoden 1942 korvauslaki on sitä sovellet- hän on esim. vaatinut yksityiselle korvauk-
20707: taessa osoittautunut monessa kohdassa laki- seen oikeutetul1e vuoden 1940 korvauslain
20708: teknillisestikin puutteelliseksi. Eikä ihme- mukaan sallittua ensimmäismäärää 2 mil-
20709: kään, olihan se laadittava nopeasti ja olo- joonaa markkaa, saadakseen tämän sum-
20710: suhteissa, jotka estivät kaiken lainsäädän- man, ilmoittanut menettämänsä omaisuu-
20711: nön riittävän perusteellisen harkinnan. Kun den hinnat todellisuutta paljon alhaisem-
20712: se on laki, joka mitä syvimmin koskee huo- miksi, kun ne joka tapauksessa antavat
20713: mattavaa osaa kansaamme, olisi kuitenkin hänelle tuon enimmäismäärän mukaan
20714: välttämätöntä, että sen tulkinta mahdolli- korvauksen. Hän on saruttanut nimittäin
20715: simman nopeasti saataisiin kiinteäksi ja oi- näin menetellä sen vuoksi, ettei hänellä
20716: keusvarmuuden kannalta lopullisesti päte- ollut korvauksen saantia varten aihetta
20717: väksi. Rohkenen esittää esillä olevaan laki- muuhun kuin osoittaa, että hän on ainakin
20718: ehdotukseen liittyvän toivomusponnen ja kärsinyt sen vähimmäisvahingon, jota enim-
20719: sen perusteluiksi lausua: mäismäärän eli 2 miljoonan markan kor-
20720: Vuoden 1942 korvauslain 16 § :n 2 mo- vauksen saaminen edellyttää. Kun vuoden
20721: mentin on katsottava antavan korvaukseen 1942 korvauslaki ei rajoitu suoritet;tavan
20722: oikeutetulle oikeuden esittäessään täyden- korvauksen enimmäismäärää, tulee korvauk-
20723: täviä tietoja ja selvityksiä, laajentaa kor- seen oikeutetulla lain tarkoituksen toteut-
20724: vauslain 11 §: n 1 momentissa tarkoitettua tamiseksi kohtuuden mukaan olla oikeus
20725: korvaushakemustaan siten, että hän saa koroittaa menettämänsä omaisuuden arvot
20726: korottaa alkuperäisesti vaatimaansa kor- todellisuUJtta vastaavaksi. Näihin periaat-
20727: vausmäärää ja täydentää tuhoutuneeksi, va- teisiin päästään kuitenkin vain tulkinnan
20728: hingoittuneeksi tai kadonneeksi aikaisem- avulla. Mutta onko katsottava, että kor-
20729: min ilmoittamansa omaisuuden luetteloa vaukseen oikeutetulle on oikeus määrätä
20730: lisäämällä sitä ja koroittamalla siinä maini- vuoden 1942 korvauslain nojalla suurempi
20731: tun omaisuuden arvoa kaikissa niissä rta- korvaus, kuin mitä hän oli vuoden 1940
20732: pauksissa, joissa vuoden 1942 korvausLaki korvauslain nojalla hakenut, vain sillä
20733: Korvauslaki.
20734:
20735: edellytyksellä,. että hän on edellä mainittu- rusteella lain mukaan oli korvausta suori~
20736: jen vuoden 1942 korvauslain saliimien ra- tettava. Olisi mielestäni kohtuutonta sovel-
20737: jojen puitteissa esittänyt lisäkorvausvaati- taa sitä muuten yleistä prosessuaalista pe-
20738: muksen laillisella tavalla, se on kuukauden riaatetta, että kantajalle ei voida tuomita
20739: kuluessa vuoden 1942 korvauslain voi- enemmän kuin mitä hän itse on vaatinut.
20740: maantulosta eli viimeistään syyskuun 15 Se menettely, mitä ·tässä korvauslain sovel-
20741: päivään 1942 mennessä. Tähän kysymyk- tamisessa on noudatettu, ei käsitykseni mu-
20742: seen vastausta haettaessa on todettava, että kaan ole verrattavissa tavalliseen proses-
20743: vuoden 1942 korvauslaki säätää 11 §: n 1 siin eikä normaaliseen hallinnolliseen me-
20744: momentissa seuraavaa: ,Niille korvaukseen nettelyyn. Tässä kohden on lain soveltami-
20745: oikeutetuille, jotka alueluovutuksen joh- nen kuitenkin kokonaan epävarman lain-
20746: dosta menetetyn omaisuuden korvaamisesta tulkinnan varassa. Epävarmuus jatkuu
20747: 9 päivänä elokuuta 1940 anne1tun lain tai siksi, kunnes korkein hallinto-oikeus on en-
20748: sotavahingon korvaamisesta eräissä tapauk- nakkopäätöksin asian ratkaissut. Mutta ;tuo
20749: sissa 15 päivänä marraskuuta 1940 annetun ennakkopäätös voi aikanaan vaikuttaa mul-
20750: lain nojalla ovat hakeneet korvausta rtai listavasti aikaisempaankin käytäntöön. Epä-
20751: eräiden väestön ja omaisuuden siirrosta tietoisuus siitä, millä tavoin korkein hal-
20752: sekä sodasta aiheutuneiden vahinkojen kor- linto-oikeus aikanaan tulee suhtautumaan
20753: vaamisesta 1 päivänä elokuuta 1941 anne- tällaiseen ensiluokkaiseen tulkintakysymyk-
20754: tussa laissa säädetyin tavoin tehneet va- seen, vaikuttaa epävarmuudenaan haitalli-
20755: hinko- ja korvausilmoituksen, määrätään sesti korvau&ain soveltamiseen, ja rtämä epä-
20756: korvaukset sanottujen lakien mukaan teh- varmuus olisi mitä pikimmin saatava pois-
20757: tyjen hakemusten tai ilmoi·tusten perusteella tetuksi.
20758: ilman uutta hakemusta". Laki lausuu siis Mutta tässä korvauslaissa on esiintynyt
20759: sen periaatteellisen kannan, että korvauk- eräs toinenkin hyvin kauaskantoinen tul-
20760: seen oikeutetulle voidaan vuoden 1942 kor- kintakysymys. Korvauslain 18 § :n 2 mo-·
20761: vauslain mukainen korvaus suorittaa vuo- menrtti säätää: ,Valituskirja tai valituksen-
20762: den 1940 korvauslain nojalla. Mutta vuo- alainen päätös sekä, kun vali1ttajana on kor-·
20763: den 1942 korvauslaki on huomattavasti ko- vauksen hakija, selvitys siitä, milloin va-
20764: rottanut korvaukseen oikeutetulle suoritet- littaja on saanut päätöksestä tiedon, on an-
20765: tavia korvausmääriä joko lisäämällä kor- nettava tai säädetyssä järjestyksessä pos-
20766: vauksen alaisen omaisuuden määrää tai titse toim~tettava asianomaisen arvioimis-
20767: koroittamalla hint8!tasoa, jonka mukaan lautakunnan puheenjohtajalle viimeistään
20768: korvattavan omaisuuden arvo on määrät- ennen kello 12 kolmantenakymmenentenä
20769: tävä. Täytynee katsoa niin hyvin kohtuu- päivänä luettuna korvauksen hakijalle pää-
20770: den kuin lain hengen vaativan, että vuo- töksen antamisesta ja valtion asiamiehelle
20771: den 1940 korvauslain 11 § :n 1 momenttia siitä päivästä, jolloin päätös on 1tehty, sa-
20772: on tulki.ttava niin, että vuoden 1940 kor- nottuja päiviä lukuunottamatta". Tämän
20773: vauslain nojalla tehdyn hakemuksen perus- lainkohdan sanamuoto on selvä ja ehdoton.
20774: teella voidaan määrätä siinä tuhoutuneeksi, Yhtälailla kuin valittajan on tehtävä vali-
20775: vahingoi.ttuneeksi tai kadonneeksi ilmoite- tuksensa määräajassa, on hänen, jotta vali-
20776: tusta omaisuudesta vuoden 1942 korvaus- .tus olisi tehty laillisella tavalla, liitettävä
20777: lain määräämä korvaus, vaikkapa tuo kor- valituskirjaan se arvioimislautakunnan
20778: vaus olisikin suurempi, kuin mitä korvauk- päätös, johon hän hakee muutosta, samoin-
20779: seen oikeutettu oli kysymyksessä olevassa kuin selvitys siitä, milloin päätös on hä-
20780: hakemuksessaan vaatinut, jos hän vuoden nelle tiedoksi toimitettu. Niiden proses-
20781: 1940 korvauslain mukaan ei ollut voinut suaalisten sääntöjen mukaan, joita korvaus-
20782: suurempaa korvausta hakea. Korvauslain lain säätämässä valitusmenet,telyssäkin on
20783: 11 § on nimhtäin kirjoitettu niin, että se noudatettava, on katsottava, että valitus ei
20784: oikeuttaa korvaukseen oikeutetun oletta- ole laillisesti tehty, jos jotakin on laimin-
20785: maan että vuoden 1942 korvauslain kor- lyöty siitä, mitä korvauslain 18 § :n 2 mo-
20786: keammat korvausmäärät voidaan hänelle mentti valituksen tekemisen suhteen säätää.
20787: määrätä hänen uudesta hakemuksestaan Jos siis esimerkiksi valituksenalaista pää-
20788: huolimrutta, jos aikaisemmassa hakemuk- töstä ei ole valitukseen liitetty, ei valitusta
20789: sessa oli ilmoitettu se omaisuus, jonka pe- ole tehty laillisesti eikä sitä niinollen pitäisi
20790: 388 Tiistaina 6 p. huhtikuuta 1943.
20791:
20792: voida asiallisesti tutkia. Vuoden 1942 kor- Ed. P a a v o l a i n e n: Herra puhemies !
20793: vauslaki muutti valitusmenettelyn arvioi- -Niistä kolmesta lmrvauslain muuttamista
20794: mislautakunnan päätöksestä toisenlaiseksi tarkoittavasta ehdotuksesta, jotka nyt odot-
20795: kuin mitä se oli vuoden 1940 korvauslaissa. tavat lopullista ratkaisuaan, näy.ttää tule-
20796: Sen 15 § :n 2 momentti sääsi siitä asiasta, van hyväksytyksi se, joka niistä on kaik-
20797: josta uuden korvauslain 18 §: n 2 momentti kein huonoin. Se hallituksen esitys, jolle
20798: säätää, seuraavaa: ,.,Valituskirja on kolmen- eduskunnan enemmistö toise&Sa käsitteQyssä
20799: kymmenen päivän kuluessa siitä päivästä antoi kannatuksensa, sisältää pari varsin
20800: lukien, jona korvausluet,telon lyhennysote ;to,isarvoista parannusta ja selvennystä. Sen
20801: on pantu nähtäväksi, sitä päivää kuiten- sijaan ne lakial'oitteet, jotlka sisältävät to-
20802: kaan lukuunottamatta, annettava asiain- dellisia korjauksia ja joista toinen, ed.
20803: omaisen arvioimislautakunnan puheenjohta- Niukkasen aloite, tarkoitta·a muutoksen ai-
20804: jalle". Tämän mukaan ei ollut välttämä- ilmansaamista itse korvauslain pääperustei-
20805: töntä lii,ttää valituskirjelmään valituksen- siin, näyttävät tulevan hylätyiksi. Tosin
20806: alaista päätöstä. Tämä muutos ei käy•tän- on hyvä:ksyttäväksi tulevaan hallituksen
20807: nössä ole riittävästi tunnettu. Sangen mo- esitykseen aivan viime vaiheessa uuden hal-
20808: net ovat jättäneet liittämättä valitukseensa lituksen myötävaikutuksella. saa.tu aikaan
20809: sen päätöksen, johon he hakevat muutosta. korjaus, jonka mukaan alkuperäis.essä esi-
20810: Niinpä on ilmoitettu, että eräissä kunnissa tyksessä olllut huononnus, maapohjavahin-
20811: suuri osa valituksenhakijoista on menetel- kojen jä,ttäminen korvausten ulkopuolelle,
20812: lyt si!ten, että he eivät ole valituskirjaansa tuli hylätyksi. Mutta kun tämäkään edus-
20813: liittäneet valituksenaiaista päätöstä. Tähän kunnassa tehty muutos ei muuta voimassa-
20814: virheelliseen menettelyyn on antanut ai- olevan korvauslain käytäntöä, jää nyt hy-
20815: hetta käsitys, etä uusi korvauslaki ei ollut väksyttävänä olevan haHitutksen esityksen
20816: aiheuttanut muutosta itse valitusmenette- merkitys varsin vähäiseksi eikä sen kautta
20817: lyyn nähden. Lisäksi siihen on ollut syynä saa aikaan mitään oleellisia korjauksia kor-
20818: :se, että arvioimislautakunnan päätöskaa- vausl:akiin.
20819: vakkeessa on valitusosoitus puutteellinen, Olenkin sitä mieltä, et•tä olisi olllut su:o-
20820: kun siinä ei ole lainkaan mainittu, että tavampaa, että myöskin hallituksen esitys
20821: valituksenalainen päätös olisi liitettävä va- tulisi hyrä;tyksi samoin kuin käy karjalais-
20822: litukseen pää.tökseen muutosta haettaessa. ten ja itärajan kansanedustajien puolelta
20823: Olisi mitä suurimmassa määrässä kohtuu- tehtyjen aloitteiden. Täitä voidaan perus-
20824: tonta, jos korvaukseen oikeutettu mainitun tella myöskin siHä, että aivan lähiaikoina
20825: puutteellisuuden vuoksi menettäisi valitus- on odotettavissa uusi hallituksen esitys. On
20826: oikeutensa. Senvuoksi olisi saatava kiireel- nim. annettu •tietää, että ha~Muksessa vale
20827: lisesti laki, joka selittäisi päteviksi myös- mistellaan parhaill'aan eräitä muutosehdo-
20828: kin ne valitukset, joihin ei ole liitetty mu- tuksia, joiden tarkoituksena lienee l()ttaa
20829: kaan valituksenalaista päätöstä. huomioolli eräitä niistä muutosehdotuksista,
20830: Korvauslain soveltamisessa tulevat edellä jotka sisältyvät ed. Luukan y. m. aloi.ttee-
20831: esittämäni tulkintakysymykset tuottamaan seen ja valtiovarainvaliokunnan mietintöön
20832: suuria vaikeuksia. Niitä on muitakin. Olisi liittyvään karjalaisten edusta.jien vastalau-
20833: mitä tärkeintä, että niitä koskevat erimie- seeseen. Kun ei ole syytä epäillä näiden
20834: lisyydet, menettelyn vakiinnuttamiseksi ja tietojen todenperäisyyttä, joudutaan sii-
20835: lain soveltamisen helpottamiseksi, poistet- hen, että edus~unta hyväiksyy nyt pari
20836: taisiin asianmukaisella lain selityksellä, sa- pientä muutosta korvauslakiin ja parin vii-
20837: moinkuin että laista aiheutuvat kohtuutto- kon kuluttua taas tulee korvauslain paik-
20838: muudet kiireellisesti korjattaisiin. Tämän- kaus. Minä nim. edealytän, että jos halli-
20839: vuoksi rohkenen ehdottaa, että eduskunta tus antaa esityksensä, se käsitellään tääLlä
20840: hyväksyisi toivomuspontena, että hallitus kiireellisesti eikä viivytetä eduskunnassa
20841: kiireellisesH antaisi eduskunnalle esityksen si.tä lähes 4 kuuhutta, kuten nyt käsitel-
20842: laiksi, jolla korvauslaissa esiintyvät koh- tävänä olevaa hallituksen esitystä on viivy-
20843: tuuttamaan tulkintaan johtavat epäselvyy- tetty. Korvau:kseen oikeutetuiHe sekä kor-
20844: det poistettaisiin. vauslain toimeenpanijoille tuottaa varmaan-
20845: iKorvauslaki. 389
20846:
20847:
20848: kin hankaluutta, että lakia vähäisiltä osil- asuneet, jo:tk,a kaikkein kauimmin ovat saa-
20849: .taan näin usein muurte11laan, eikä voitane neet tuntea omaisuut•ensa menetyksen tuot-
20850: lainsäätäjänkään kannaLta pitä:ä erikoisen tamia vaikeuksia ja joiden asema on oLlut
20851: suositeltavarua <tämäntapaista, ,parkka pai- ja on jatkuvasti kai<mkein tukalin, pian lä-
20852: kan päälle" -politiikkaa. En myöskään puo- hes neljä vuotta kestäneen korpivaelluksen
20853: lestani näe korvamslain toimeenpanon suu- j'O:hdosta saisivat myös korvauksensa. Ar-
20854: restikaan hidastuvan, vaikka hallituksen vioimistyö olisi saatava käyntiin kaikissa
20855: esitys nyt hylättäisiin ja jä;ä,täisiin odotta- niissä seuduissa, mitkä ovat vaHatut takai-
20856: maan uutta haHituksen es~tystä. Mutta sin, mutta myöskin vielä vihollisen hal-
20857: kun tällaisen ehdotuksen hyväksymiseen ei lussa olevien u!lkosaarten kohdalta, joissa
20858: varmaankaan saataisi eduskunnan enem- parikan päällä toimitettavia arvioimisia ei
20859: mistöä, en tahdo semmoista esitystä tehdä. voida suorittaa, olisi saatava olosuhteisiin
20860: Sen sijaan on syytä muutamin sanoin mai- soveLtuva korva<usmenetelmä järjestetyksi.
20861: nita niistä tulevaisuuteen kohdis,1mvista Eduskunnan toivomukseen voitaneen sisä:l-
20862: näköaloista, joita kysymyksessä olevan kor- lyttää nämä llmi<kkein huonoimpaan ase-
20863: vauslain muutosehdotusten kä.sit,telyn ai- maan jääneet kansalaiset.
20864: kana on avautunut. Vielä selvemmin kuin va'ltiovarainvalio-
20865: Tähän asti on korvausllaiki, jonka heik- kunlllan mietinnössä on kmvauslain perus-
20866: koudet yleisesti myönnettiin jo sitä viime teiden tarkistuslupaus esitetty siinä valtio-
20867: kesänä laadittaessa, pidetty niin panssaroi- varainministeri Reinikan puheenvuorossa,
20868: tuna, että siihen ei saada mitään muutok- jonka hän esitti eduskunnassa viime maa-
20869: sia. Nyt näy.ttää lmitenkin siltä. kuin ky- liskuun 19 päivänä ja jossa hän avoirnooti
20870: symys korjausten tekemiseen itse korvaus- myönsi, e•ttä nykyinen korvausllaki korvaus-
20871: lain pääperusteisiinkin nähden myönnettäi- perusteisiin nähden ei monessakaan suh-
20872: siin niidenkin taholta, jotka tähän asti ei- teessa tee täyttä oikeutta korvauksen saa-
20873: vät ole tahtoneet kuulla siitä puhuttavan- jiin nähden ja jossa valtiovarainministeri
20874: kaan. Valtiovarainvaliokunnan mietinnön tunnusti Lain suurimmaksi epäkohdaksi sen,
20875: perusteluista voidaan lukea,. että lain suuret että korvaus perustuu vuoden 1939 joulu-
20876: kohtuuttomuudet myönruetään. Valiokun- kuun viimeisen päivän hintatas-oon. Hänen
20877: nan mietinnön perusteluissa 'tosin torju- vetoomuksensa eduskunnalle, että tässä suh-
20878: taan ehdotus korvauslain 8 § :ssä säädetyn teessa on tehtävä oikeudenmukainen kor-
20879: 15 % :n lisäkorvauksen koroittamisesta ai- jaus korvauslakiin, on antanut aihetta us-
20880: mukin tälaä kertaa, mutta siinä myönnetään koa, että hamtus ·o:n ottava tässäkin suh-
20881: oikeaksi, että kysymys mahdoilisesta. lisä- teessa aloitteen. Vaikka ne monet <tähän
20882: korvauksesta voidaan ottaa uudelleen har- tähtäävät eduskunta-aloit.teet, joi•ta karja-
20883: kittavaksi sen jälkeen, kun on käyny<t sel- laisten ja itärajan kansanedustajien .taholta
20884: ville, mihin yhteismäärään korvaukset lo- oru tehty, eivät ole johtaneet .tuloksiin, on
20885: pullisesti tulevat nousemaan. Jos tässä va- syytä uskoa, että hallituksen tätä tarkoit-
20886: liokunn1an mietinnössä on annettu lupaus tavilla esHyksililä tull:le •o:lemaan paremmat
20887: siitä, et.tä korvauslain pääperus,teet joutu- mahdollisuudet saada puolelleen eduskun-
20888: vat tarikistuksen alaisiksi sen jälkeen, kmn nan kanna,tus. Kun eduskunta nyt hyväk-
20889: nykyinen korvauslaki on pantu täytäntöön, syy toivomusponnen, sisäll;)nttävät palaute-
20890: on tyydytyksellä todettava, että valiokunta tun alueen asukkaat siihen sen toivomuk-
20891: ehdottaa myöskin eduSikunnan hyväksy.ttä- sen, e.ttä sen kautta joudute.taan myöskin
20892: väksi toivomuksen, että hallitus ryhtyisi paremman ja oikeudenmukaisemman kor-
20893: kaikkiin tarpeellisiin toimenpiteisiin kor- vauslakiesityksen antamista.
20894: vausviranomaisten työn jouduttamiseksi. Ne näkökohdat, joihin ed. Sal'rniala kiin-
20895: Kun tämä ponsi voitaneen yksimielisesti nitti puheenvuorossaan huomiota, ovat sen
20896: hyväksyä, on syytä uskoa, e•ttä hamtus ot- Ia.atuiset, että ne ansaitsevat aivan erikoista
20897: taa tämän <toivomuksen varteen ja pois·taa huomiota eduskunnan puolelia. Se, että
20898: kaiilMi ne esteet, jotka tähän saakka ovat arvioimistar'kastuslautakunnan puheenjoh-
20899: viivästyttäneet korvauslain toimeenpanoa. taja on sen lyhyen ajan perusteellla, jonka
20900: Erikoises,ti tahtoisin tässä yhteydessä tämä Jautwkunta on toiminut, tullut kor-
20901: kiinnintää hallituksen huomiota siihen, että vauslain tulkintaan nähden sellaisiin tulok-
20902: myöskin ne lähellä rajaa ja ulkosaarilla siin kuin hänen lausunnostaan kävi selville,
20903: 390 Tiistaina 6 p. huhtikuuta 1943.
20904:
20905: osoittaa, että tässä suhteessa kaivataan eh- seHainen laki, joka toisi tyydytystä kärsi-
20906: dottomasti muutoksia. Jos hallitus antaa välle Karjalan väestöHe ja ebtä Karjalan
20907: -eduslmumaille piakkoin esityksen korv·aus- väestö voisi ryhtyä alkamaan tyytyväisin
20908: lain muuttamiseksi, niin varma:ankin ne mielin uutta Karjalan jälleenrakennus-
20909: näkökohdat, mitkä ed. Salmiala esitti, tu- työtä, sill'ä ei olisi mielestäni enää varaa
20910: ilevat siinä huomioiduiksi. Kun ehdotetun yksinomaan vain juh1apuheiHa pyrkiä pa-
20911: ponnen hyväksyminen edistää tämän asian rantamaan nii,tä puutteellisuuksia, joita
20912: joudut•tamista, minä •omalta osaltani pyy- korvauslwkiin on jäänyt, vaan sanoista -te-
20913: dän saada ikanna:ttaa ed. Salmia·}an esi,ttä- koihin, sihlä sitä odottaa koko Karjalan
20914: män toivomusponnen hyväksymistä. kansa (Ed. Lahtela: Niin myös Salla ja
20915: Kuusamo ) . Ne myös mukaanluettuina.
20916: Ed. Paksu j a l ik a: Kun nämä k:or-
20917: vauslain muutosesitykset ovat nyt tulleet Ed. P y y: Herra puhemies ! - Kor-
20918: ra1tkaisuvaiheeseen, niin haluaisin minä;kin vausasioihin ja lakiesityksessä esiintyviin
20919: vielä lausua muutaman sanan. epäkohtiin jouduttiin jälleen kiinnittämään
20920: Tässä on ensiksi merkille pantava se, että huomiota ·esilläolevien esitysten kautta. En
20921: myötäturuto ei ole Karjalan asialle entises- ole esityksiin tässä vaiheessa ollut erikoi-
20922: tään paljoakaan parantunut, silllä sitä sel- sen kiinnostunut,. vaikka tunnustan edel-
20923: västi on osoittanut se, millä tavalla on suh- leen oikeudenmukaisuuteen pyrkimyksen
20924: t.audut.tu valtiovarainvaliokunnassa ja myÖB'- puolesta esiintyvän kaikkien niiden karja-
20925: kin suuressa valiokunnassa esilläoleviin laisten edustajain lausunnot sekä asiassa
20926: Karjalan edustajien tahoLta tehtyihin muu- jätetyt esitykset. Asianmukaisia ja tarpeel-
20927: :tosesityksiin. Kun ne ruyt ovat ehdotetut lisia muutoksia voima'Ssaolevaan korvausla-
20928: hylättäviksi, niin lienee turhaa enää puut- kiin tarvitaan. Kuitenkin tahdon tässä kä-
20929: tua niiden yksityiskohtiin, vaan yleiseen sittelyvaiheessa kohdaltani huomauttaa, että
20930: periaatteeseen ja millä tavalla on ymmär- vaikka ollaan jouduttu ajassa näin pitkälle,
20931: retty Karjalan väestön asemaa aina silloin, ei ole saatu korvausasiaa hoidetuksi siihen,
20932: kun nämä korvauskysymykset ovat o1leet että karjalaiset tietäisivät, mihin määrään
20933: tavalla tai .toisella eduskunnassa esiHä. omaisuus on punnittu ja mikä on kohtuus,
20934: Kun viime korvauslaki eduskunnassa käsi- millä arvioidaan se korpivaellus, jonka Kar-
20935: teltiin ja se hyväksyttiin, niin johti siHoi- jalan maakunnan asukkaat saivat kokea.
20936: sen hallituksen kannanotto ja painostus sii- Muistuu mieleen viimeisen korvauslain kä-
20937: hen, ettei korvausi1aista saatu sell'aista la- sittelyn yhdeydessä sattuva lausunto, jonka
20938: kia, jota Karjalan väestön .taholta ioivot- edesmenny1t edustaja Halonen lausui: ,Poh-
20939: :tiin, vaan laki, jonka perusteella ei Karja- jolan tuulten 'tuivertaessa alkoi pakolais-
20940: lan väki tule saamaan täy,ttä korvausta. joukon tie tuntematonta tulevaisuutta kohti.
20941: Siitä jo:htuukin, että Karjalan väestön ta- S.e johti kolkkoon korpivaellukseen oudoissa
20942: holota tunnet.tiin kwtkeraa pettymystä kor- oloissa vieraan kurkihirren alle." Se oli
20943: keammalta taholta annettuihin ilupauksiin mielestäni sopivasti sanottu. Kuka osaa
20944: ja jäätiin odottamaan, •että valtiovallan ta- kuvata ne sielulliset kärsimykset, mitä
20945: holta tämä vastaisesti korjaHaisiin. Kun sinä aikana nämä vaeltavat saivat kestää.
20946: Karjalan väestöä ei ote vapautet•tu liike- Sekä edelleen siltä kysytään kestävyyttä
20947: vaihtoverostwkaan, joka tulee osaksi vai- vuodesta vuoteen, koska koettaa se aika,
20948: keuttamaan vielä jälleenrakennustyötä, niin että heidän oikeutetut vaart;imuksensa tun-
20949: olisi se jo edellytotänyt sen, että täm:ä kor- nustetaan tasapuolisena muiden kansalais-
20950: vaus, jonka karjalaiset menetetystä omai- ten uhrausten rinnalla.
20951: suudestaan .tulevat saamaan, olisi oikea, Nyt on tapahtunut luovutettujen aluei-
20952: että se pystyisi korvaamaan ne menetJ71kset, den takaisinvaltaus, joka merki,tsi valtiolle
20953: joita sota oli ·aiheuttanut niille. Kun Kar- huomattavia helpotuksia sotavahinkojen
20954: jalan edustajien ta!holta on pakko tuoda korvauskysymyksissä. Ehkäpä puolet me-
20955: nämä korvausasiat aina uusiintuvasti edus- netyksistä on saatu takaisin. Palauttamis-
20956: kunnassa esille siihen asti, kun KarjaLaa lailla omaisuudet on julistettu kuuluviksi
20957: kohdannut vääryys on oikaistu, niin minä niiden entisille omistajille. Korvauslaki
20958: toivoisin, että se tehtäisiin hal'lituksen ta- joutui uuteen vaiheeseen. 1940 korvaus-
20959: holta ja että korvauslaista tulisi todella lakiin perustuvat toimenpiteet keskeyt·et-
20960: Korva uslaki. 391
20961:
20962: tiin. Hallitus antoi eduskunnalle esityksen valmistettu ennen sotaa. Takaisinvallrutuilla
20963: uudeksi korvauslaiksi sekä sen yhteydessä alueilla omaisuutensa menettäneet eivät vie-
20964: Karjalan edustajain taholta jätettiin toinen läkään ole tietoisia, mikä on se osa, joka
20965: esitys, jonka perusteissa lähemmin esitet- heille korvataan menetyksistään. Sen kyllä
20966: tiin huomioitavaksi menetettyjen omaisuuk- tietävät, että voimassaolevan korvauslain
20967: sien oikeudenmukainen korvaus, johon us- pohjalla korvaukse1t eivät tule vastaamaan
20968: koUiin olevan suuremmat mahdollisuudet, lähellekään heidän menetyksiään. Karja-
20969: koska takaisinvaltaus sinänsä toi edellä- laiset kansanedustajat ovat tehneet edus-
20970: mainitut helpotukset. Kylmät tuulet edel- kunnassa kaikkensa, minkä ovat voineet
20971: leen vain puha1tivat karjalaisten vaatimuk- taistellessaan siirtoväen menestysten oikeu-
20972: sia vastaan. Voimassa olevan lakiesityksen denmukaisista korvauksista, mut1ta eduskun-
20973: ensi vaiheessa hallituksen pää antoi ym- nan enemmistö on aina katsonut voivansa
20974: märtää, että kysymys on samalla luotta- ottaa vastuul1een, että oikeudellisten pe-
20975: muskysymys, siis saaden eräällä tavalla riaatteiden on väistyttävä näinkin vakava-
20976: hallituksen puolelta poliittisluontoisen poh- luontoisena ajankohtana. Niin on tapahtu-
20977: jan, josta on koetettu etsiä lähtökohtaa, nut ja näyttää jatkuvan, jos asiat esiinty-
20978: {)ttä karjalaisten etujen valvojat olisivat vät muodossa tai toisessa eduskunnan kä-
20979: asiat siihen kehittäneet. Asiallisuus kes- sittelyn piiriin, sen havainnon saa jälleen
20980: keisissä kiistoissa lienee jäänyt aivan toiselle tässäkin vaiheessa. Ainoa valonpilkahdus
20981: sij.alle, sillä olisihan ollut syytä huomioida näytti nykyisen hallituksen näitä asioita
20982: jo se, että ajankohta, jolloin toisessa vai- hoitavan ministerin ensimmäisessä lausu-
20983: heessa korvauslaki ratkaistiin, oli epäedul- massa, että hän tahtoisi pyrkiä siihen, että
20984: linen. Sota oli käynnissä eikä päättymi- korvausasioiden vaiheet saataisiin joskus
20985: sestä tietoa. Valtion taloudellinen asema oikeaan ja tyydyttävään ratkaisuun, josta
20986: vaikea rahanarvon alenemisen edessä,, eikä on vaikea mennä ennustelemaan, mitkä ovat
20987: mahdollisuuksia ilmene arvioida rauhan oikeat vaiheet, jotka näköpiirissä häämöit-
20988: tultua korvausten suorituksia. Ainoa pää- täisivät. Kuitenkin olkoon karjalaisten
20989: määrä oli päästä siihen, etrtä siirtoväki pää- edustajain puolelta rauhallisuus ja maltti
20990: sisi tietoiseksi korvausten pääomamäärästä odottaa, koska ja milloin hallituksen puo-
20991: alkaakseen jälleenrakennustoimintansa. Se- lelta ryhdytään tunnustamaan oikeudelli-
20992: kin olisi ollut järjestettävissä paljon te- suus ja annetaan esityksiä korvauslain pa-
20993: hokkaammin ennakkokorvaustietä. Talous- rantamiseksi. Siinä vaiheessa, missä kor-
20994: dellisten arviointien epävarmana kohtana vauslaki on tällä hetlmlläkin, ei voida puhua
20995: lopullinen ratkaisu näin suuressa ja rtär- oikeudenmukaisuudesta muun Suomen kan-
20996: lmässä asiassa ei ollut onnistunut. Ja edus- san kärsimiin vahinkoihin verraten. Tasa-
20997: kunnassakin hamtuksen painostuksesta jou- puolisuuteen on kerran päästävä, sitä odo-
20998: tui omaamaan moni sen kannan, että mikä tamme. Jokaisessa tarjoutuvassa tilanteessa
20999: on valtion kantokyky, siinä sivussa jäi kä- jatkamme todistelujamme saadaksemme
21000: sitykseni mukaan tarpeeksi huomioimatta Karjalan ja koko rajaseudun väes.tön koh-
21001: oikeudenmukaisuus. Hallitus tehden kor- dalta keventää sitä raskasta kuormaa, joka
21002: vauslain hyväksymisestä poliittisen luotta- on heidän kannettavakseen sodan seurauk-
21003: muskysymyksen, meni hallituksen esitys sina jätetty. Vaikka edelleen näyttää ol·e-
21004: suurin piirtein eduskunnassa läpi muuttu- van vallalla käsitys, ettei enempään olisi
21005: mattomana. Siksi voidaankin huomata, että mahdollisuuksia, minulla on se vakaa usko,
21006: ·korvauskysymys tulee jatkuvasti eduskun- että kerran koit1taa aika, jos maamme säi-
21007: nassa esiin korjauksineen, joko hallituksen lyttää oikeutensa, että takaisin vallattujen
21008: tai karjalaisten edustajain taholta jäte- ja vuokrattujen alueiden väestö, joka antoi
21009: tyillä aloitteilla, kuten tässäkin vaiheessa omaisuutensa, itsensä ja muun Suomen
21010: joudut1tiin asiaan kiinni. Korvausasiat kar- kansan vapauden puolesta, myöskin kerran
21011: jalaisten osalta ovat kohta kolme vuotta pääsee oikeuksiinsa sekä saavuttaa elinky-
21012: ollee1t päiväjärjestyksessä, rahanarvo men- symyksilleen oikeudenmukaisen ratkaisun.
21013: nyt siihen, missä on, hankittavien tarvik- Niin kauan kuin tämä kaikki on tapahtu-
21014: keiden hinnat nousseet moninkertaisiksi nut, tulee korvauskysymys esiintymään
21015: löytämättä sulkua hintojen nousulle sellai- muodossa tai toisessa eduskunnankin kä-
21016: sillekaan tarvikkeille, joita on mahdollisesti siteltävänä, koska on oletettava, että joskus
21017: 392 Tiistaina 6 p. huhtikuuta 1943.
21018: ------------------------------------ -------------------------------------
21019: eduskunnan enemmistökin antaa oman oi- selville, minkälaisten tulkintavaikeuksien
21020: keudentuntonsa vaikuttaa ratkaisevasti tässä eteen o!llaan jouduttu. Oli hauska kuulla,
21021: asiassa eikä asiasta pyritä muodostamaan että ed. Salmi•ara, mikäli koskee kysymystä
21022: tai tahdota kasvattaa käsitystä, et,tä kysy- siitä, voiko arvioimislautakunta koroittaa
21023: mys olisi poliittisluonteinen kuten on vielä korvausta omaisuuden jostakin osasta siitä,
21024: eräiltä .tahoilta koetettu sitä käsitystä pitää mitä ikarvaUJkseen oikeutettu sanotusta
21025: yllä, joka on ehdottomasti väärä. omaisuuden osasta vuonna 1940 on hake-
21026: nut, on taipuvainen omaksumaan sen kan-
21027: Ed. Erich: Sellaisilla verraten halpa- nan, mit'ä eduskunta ilmeisesti lakia sää-
21028: hintaisiHa letkauksillla, joita ed. Pyy äskei- täessään on tarkoittanut. Tämä kysymys
21029: sessä lausunnossaan esitti eduskunnan ei- on tietenkin laadultaan aivaru ratkaiseva
21030: karjalaisille jäsenille, ei tässä asiassa pit- sekä korvau!kseen oikeutettujen kannalta
21031: källe päästä, eikä korvauskysymyksen on- että myöskin tämän asian loppuselvittelyn
21032: nellista ratkaisua millään tavalla edistetä. kannalta. Asiahan, mikäli koski vuonna
21033: Sitä vastoin ed. Salmialan lausunto ansait- 1940 tehtyjä korvaushaikemu:ksia, oE sellai-
21034: see mitä suurinta. huomiota. Se perustui nen, että kaikissa ohjeissa a:lleviivattiin
21035: sekä teoreettisiin tietoihin e1ttä !lausunnon ; sitä, että on kiinnitet•tävä päähuomio omai-
21036: antajan arvioimislautakunnan puheenjohta- suuden kokonaisarvoon eikä siihen, mikä
21037: jana saamaan suureen käytännörliseen ko- summa sanotusta •omaisuudesta, se yksitel-
21038: kemukseen, ja siinä osoitettiin hyvin va- len hinnoitettuna, saadaan kokoon. Tästä
21039: kuuttavasti ne monet vaikeudet, joita kor- soorasi, että korvauksen hakijat tekivät
21040: vauslaki nykyisessä muodossaan on aiheut- anomuksensa varsin summittaisesti. Useat
21041: tanut. Että näin on asian laita, että tämä tahallaan tai tahtomattaan jättivät .ano-
21042: ~a:ki ei ole mikään 'lakitekniHinen mestari- muiksesta pois kokonaisia omaisuusosia tai
21043: tuote, vaan että siinä on paljon toivomisen merki1tsivät eräät omaisuusosat aivan mität-
21044: varaa, se johtuu siitä suuresta kiireestä, tömiin arvoihin, rtoisia taas liian korikeiksi.
21045: jota eduskunnan oli noudatettava lakia sää- Pääasia heidänkin mielestään oli se, että
21046: täessään samoin kuin siitä, ert·tä tämä kysy- korvausanomukseru yhteissumma heidän
21047: mys oli meidän lainsäädönnässämme täysin osaltaan nousi kohtuulliseen määrään. Jo&
21048: uutta: ja aikaisemmin tuntematonta. Minä asetuttaisiin sille kannalle, jollainen tulkinta
21049: luulisin, että ne vaikeudet, joita ed. Sal- lain sanamuodosta myöskin ehkä voitaisiin
21050: miala kuvaili, olisivat suuressa määrässä omwksua, että arvioimis:laurtakunnat eivät
21051: voitettavissa, jos ryhdyttäisiin haJllituksen missään tapauksessa saisi muuttaa jostain
21052: puolelta sellaisiin selventämisrtoimenpitei- omaisuusosasta anottua korvaussummaa
21053: siin, jota ed. Sa:lmia:la suositteli ponsiehdo- ylöspäin, mrutta ainoastaan alaspäin, veisi
21054: tuksessaan. Kun sellainen toimenpide olisi se tietenkin aivan kohtuut:tomiin tuloksiin.
21055: hyvin suotava, ennenkuin korvauskysymys Se edelly,ttäisi nähtävästi myöskin sen, että
21056: ehtii joutua. ko:vkeimpaan hallinto-oikeu- tähän sawkika annetut korvauspäätökset,
21057: teen, niin minäkin, herra puhemies, pyy- 1 päästäkseen tasapuolisuuteen, olisi suurim-
21058: dän puolestani yhtyä: kannattamaan ed. malta osal.taan kumottava,, koska arvioi-
21059: Salmialan esittämä'ä po:nsiehdotusta.
21060: l
21061: mislautakunnat ovat asiaa käsitel!leet yleen-
21062: sä norudaiJtamruHa llliitä ohjeita, joita val-
21063: Ed. N i u k k .a ne n: Syystä, että asian 1 ti~varainministeriö ja sen tarkastajat ovat
21064: ensimmäisessä käsittelyssä koskettelin ltä- asiasta antaneet.
21065: män asian asiallista puolta ja että esityk- Yhtä vaikean pulman •eteen on tul,tu,
21066: sen sisälltöön ei enää tässä vaiheessa saada kun on tullut esille kysymys siitäJ, olivatko
21067: mitään muutosta, en ·tässä yhteydessä sii- korvauksen saajat oikeutetut ja missä mää-
21068: hen enää kajoa. Mutta siihen sijaan esitän rin 'täydentämään vuonna 1940 tekemiänsä
21069: muutamia näkökohtia niistä vaikeuksista, korvausanomuksia. Useat näyttävät nyt-
21070: joita on tullut esill!e korvauslakia tulkit- temmin olevan valmiit hyväksymään tässä
21071: taessa, ny.t kun arvioimislautakuntien vali- ikohdin varsin ahtaan tulkirunan, j01ka ta-
21072: ,tuksia arvioimistarikastuslautakunnassa on I pauksessa sellaisen tulkinnan, jota laJkia
21073: jouduttu käsittelemään. , säädettäessä ei ole tarkoitettu. Korvauslain
21074: Arvio:imistarkastuslall1takunnan puheen- 16 § :n 2 momentin mukaan korvaukseen
21075: johtajan ed. Salmialan lausunnosta kävi 1 oikeutetulla on nimittäin ollut syyskuun 15
21076: Korvauslaki. 393
21077:
21078: päivään 1942 mennessä sekä on korvaus- tään muut:tanut. 1\jun mitään muita oh-
21079: lain 29 §: n mainirtsemissa tapauksissa jeita rtäll~isen lisävaatimuksen suhteen ei
21080: vieläkin oikeus tehdä ilisähakemus sellai- oJle annettu, on selvä, että arvioimislauta-
21081: sesta korvauslain mukaan korvattavasta kunnat yleensä ovat tällaiset vahvistettua
21082: omaisuudesta, joka syystä tai toisesta on lomakett>a käyttäen tehdyrt Hsävaatimukset
21083: entisestä hakemuksesta jäänyt pois. Tämän tutkineet ja myöskin niiden perusteella
21084: lisäksi häuellru on oikeus määräajasta riip- korvaukset määränneet. J•os tässä kohdin
21085: pumatta jättää sekä arvioimislautakunnalle omaksuttaisiin periaatteeHinen muutos, jo-
21086: että arvioimistarkastusl'autakunnalle sellai- hon useat jurisrtit nyt näyttävät olevan tai-
21087: sia tietoja ja selvityksiä, jotka ovat tar- puvaisia, aiheuttaisi se käytännössä tavat-
21088: peellisia, joit.ta lautakunta voi:s,i entisen ha- tornia hankaluuksia, koska arvioimislauta-
21089: kemuksen perusteella tapahtuvassa kor- kuntien pitäisi tarkistaa ehkä kymmenet-
21090: vauksen määräämismenet:telyssä tehdä kor- tuhannet jo tekemänsä päätökset. Arvioi-
21091: vausmäärään ne muutokset, jotka aiheutu- mislautakunnan samoin kuin arvioimistar-
21092: vat siitä, ·että uusi korvauslaki on eräissä ikastuslarutakunnankin on ko:rvauslain sano-
21093: kohdissa muuttanut entisen korvausrlain tun 16 § :n 2 momentin ja 19 § :n 3 mo-
21094: korvausperusrteet. mentin perusteella, 16 §: n 2 momentissa
21095: Kun kmvauslaki on niin puutteellinen, mainitusta määräajasta riippumatta, han-
21096: että pelkästään lain sanamuodon perus- kittava kaikki ne korvauksensaajan entistä
21097: teella ei voida ratkaista kysymystä, onko hakemusta :täydentävät rtiedot ja selvityk-
21098: korvarukseen oikeutetulla o:llut oikeus tehdä set, jotka J,autakunta katsoo tarpee]lisiksi.
21099: lisävaatimruiksia, on tulkinnassa lähdettävä Mainituilla lautakunniHa on siten velvolli-
21100: lain tarkoituksesta. KorViauslain 16 § :n 2 suus tehdä omasta aloitteestaan korvaus-
21101: momenttiin rtehtiinkin eduskunnassa lisäys määriin kaikki ne ko:rjaukset, jotka aiheu-
21102: juuri sen vuoksi, että korvauk8enhakija tuvat korvauslain hintaperusteitten muut-
21103: saisi tilaisuuden täydentää entistä hakemus- tumisesta. Korvauslain sanotussa 16 § :ssä
21104: ta;an niiltä osilta, joilta se ori jäänyt puut- oleva määräiaika näinollen ei voi tarkoittaa
21105: teelliseksi. Lisäys tehtiin !lain 16 §: ään sitä, että korvaukseen oirkeutetun sen ku-
21106: eikä 11 § : ään sen vuoksi, että säännöksen luessa orisi pit&nyt tehdä lisäilmoitus tai
21107: sijohtaminen 11 §: ään olisi voinut antaa -vaatimus, uhwlla, että hän muussa tapauk-
21108: aihetta .tulkita säännöstä siten, että kor- sessa menettää oikeutensa niihin etuihin,
21109: vauksen hakijat olisivat saaneet aivan va- jotka johtuvat korvauslaiu korvausperustei-
21110: paasti muuttaa entisiä h:akemuksiaam Kun den muuttamisesta.. Jotta näin ei voi olla,
21111: tarkoitus iku:Ltenikin oU myöntää koxvauk- käy selvil:le varmaa;n siitäkin, että val,tio-
21112: seen oikeutetuille vain oikeus korvaushake- varainministeriö on antanut myös ohjeet,
21113: musta täydentruvän Jisähaikemuiksen tekemi- joiden mukaan nekin korvaukseen oikeute-
21114: seen, sijoitettiin tämä lisäys mahdollisista tut, jotka eivä:t hakeneet ilmrvaust,a entisen
21115: syistä 16 §: ään. lain perustee1la, vaikka he olisivat oHeet
21116: Käytännössä eivät korvauslain toimeen- siihen o~keutettuja, taikka jotka jättivät
21117: panoviranomaiset myöskään ole tulkinneet hakemuksensa liian myöhään ja senViUoksi
21118: tätä lisäystä niin ahtaasti, kuin erää:t sitä menettivät silloin korvausoikeutensa, saavat
21119: näyttävät ol'evan nyt halukkaat rtekemään. nyt tehdä uuden korvaushakemu'ksem Jos
21120: Näin ei ole menete]lyt myösikään valtio.va- lähdetään siitä näkökohdasta, että hakemuk-
21121: rainministeriö. Korvauslain täytäntöönpa- sen aikanaan ,tehneet eivät ol'isi oikeutettuja
21122: noasetuksen 28 § : ssä säädetään, että vaHio- >tätä hakemusta täydentämään myöskin
21123: varainministeriö antaa tarvittaessa tarkem- asiallisessa suhteessa, ollisi tästä kai johdon-
21124: mat ohjeet korvauslain soveltamisesrta sekä mukaisesti vedettävä se johtopäätelmä, että
21125: vahvistaa korvausasiain käsittelyssä käytet- niiltä, jotka laiminlöivät ,tehdä hakemuk-
21126: tävät lomakkeet. Lisäkorvausvaatimusten sensa määrräajassa, kiellettäisiin kokonaan
21127: tekemistä varten onkin · valtiovarainminis- korvaukseen oikeus. Tätä taasen ei voida
21128: teriö vahvistanut Jomaikkeen, jonka mukaan tehdä, sillä korvauslain 11 § : n 2 momentti
21129: ko,rvauksenhakijalla on oikeus vaatia kor- nimenomaan ja selvästi säätää toisin. Kun
21130: vausta sellaisestakin korvauslain mukaan näin on, on myös setlvää, että muillakin
21131: korvattavasta omaisuudesta, jonka korvaus- korvaukseen oikeutetuilla on täytynyt oHa
21132: perusteita uusi korvaus1arki ·ei ole entises- valta täydentää entistä hakemustaan, ja
21133: 50
21134: 394 Tiistaina 6 p. huhtikuuta 1943.
21135:
21136: että ne rtäten ylleensä ovat myöskin mene- Menettelytapa hyväksytään.
21137: telleet, se on ollut käsitykseni mukaan
21138: myöskin aivan välttämätöntä korvauslauta- Hallituksen esitykseen pohjautuva laki-
21139: kuntien työn suorittamiseksi senjälkeen, ehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimieli-
21140: ikun tillanne entisestään oli täydellisesti sesti.
21141: muuttunut, toisin sanoen, muuttunut siten,
21142: että suurin osa omaisuutta palasi takaisin Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
21143: entisille ~omistajilleen. Myöskin se epäsel-
21144: vyys, suorastaan mahdo,ttomuuteen johtava Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
21145: säännös, joika koskee va!lituspapereita ja käsittelyssä tekemä:ssään päätöksessä laki-
21146: josta ed. Salmiala huomautti, mielestäni aloitteisiin sisä1tyvien lakiehdotusten hyl-
21147: osoittaa, että hallituksen samalla kun se käämisestä.
21148: suunnittdee muutoksia korvauslakiin muissa
21149: suhteissa, olisi samalla selvennettävä tässä Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
21150: laissa olevat ne k;ohdat, joiden tulkinta taan päättyneeksi.
21151: näyttää, jos niitä ei selvennetä, vievän ai-
21152: van kohtuuttomiin, jopa järjettömiin tulok- Eduskunta hyväksyy valtiovarainvalio-
21153: siin. kunnan mietinnössä ehdotetun toivomus-
21154: ponnen.
21155: Ed. Pyy: Ed. Erichille haluan huomaut-
21156: taa, ettei mitenkään minun ollut tarkoitus Äänestys ed. Salmialan ehdotuksesta.
21157: lausunnossani letkauttaa jonkun edustajan
21158: kannanottoa korvauslakikysymyksessä. Sen Joka hyväksyy ed. Salmialan ehdotuksen,
21159: verran vain huomautin, että kaikissa vai- äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on sanottu
21160: heissa eivät kaikki edustajat aivan vapaasti ehdotus hylätty.
21161: ottaneet kantaansa sodan ja vaikean ajan
21162: seuramusten syystä. Ed. Erich sattui ai- Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu
21163: kaisemmin sanomaan vähän kylmästi kor- 77jaa- ja 54 ei-ääntä, 14 tyhjää; poissa 54.
21164: vauslain yhteydessä menetetyn omaisuuden
21165: omistajista ja nyt kun näyttää käänne, mie- Eduskunta on hyväksynyt ed. Salmialan
21166: lipiteiden muutos muokkautuvan oikeute- ehdotuksen.
21167: rtulle pohjalle, niin ed. Erichiä kai heti Asia on loppuun käsi1telty.
21168: omatunto vaivaa, ·että hän sen rauhoitta-
21169: miseksi tahtoi heittää sellaisen solvaavan
21170: syytteen minua vastaan kuin lausuntonsa 6) Ehdotus laiksi vaJtakuunan yhteyteen
21171: alussa teki. palautetun alueen asutuskeskusten jälleenra-
21172: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. kennuslainoille annettavasta valtion takuusta.
21173:
21174: Puh e mies: Keskustelussa on ed. Sal- Yllämainitun laki,ehdotuksen sisältävä
21175: miala ed. Paavolaisen kannattamana eh- hallituksen esitys n:o 8, jota on valmiste-
21176: dottanut eduskunnan hyväksyttäväksi toi- levasti käsiteLty valtiovarainvaliokunnan
21177: vomuksen, että hallitus kiireellisesti antaisi mietinnössä n:o 9 ja suuren valiokunnan
21178: eduskunnalle esityksen laiksi, jolla korvaus- mietinnössä n:o 21, esitellään k o l m a n-
21179: laissa esiintyvät kohtuuttamaan tulkintaan t e e n k ä s i t t e l y y n sekä a i n o a a n
21180: johtavat epäselvyydet poistetaan. Kutsun käsittelyyn samassa yhteydessä käsi-
21181: tätä ed. Salmialan ehdotukseksi. telty ed. Moilasen y. m. toiv. al. n:o 8.
21182: Selonteko myönnetään oikeaksi. P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
21183: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-
21184: P u h e m i e s: Mitä ed. Salmialan ehdo- tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdo-
21185: tukseen tulee, katson, että koska asiasta on tuksesta ja sen jälkeen tehdään ainoassa
21186: lausunto vaLtiovarainvaliokunnan mietin- käsittelyssä päätös ed. Moilasen y. m. toivo-
21187: nössä, siitä voidaan työjärjestyksen 43 § :n musaloi,tteesta.
21188: 3 momentin mukaisesti äänestää sanottua
21189: ehdotusta pöydällepanematta. Menettelytapa hyväksytään.
21190: Palautetun alueen asutuskeskusten rakennuslainat. 395
21191:
21192:
21193: Keskustelu: Minun alo]tteeni, joka on valtiovarain-
21194: valiokunnassa käsitelty samassa yhteydessä
21195: Ed. Moilanen: Herra puhemies! - nyt esilläolevan hallituksen esityksen
21196: Tämän lakiesityksen mukaan, joka nyt on kanssa, tähtää siihen, että hallituksella
21197: kolmannessa käsitJtelyssä esillä, voidaan jäl- olisi jo vihdoinkin aika ryhtyä käyttämään
21198: leenrakennustoiminnan tukemiseksi palau- vuoden 1942 budjettiin otettua määrära-
21199: tetun alueen asutuskeskuksissa otettaville haa asutuskeskuksien jälleenrakentamiseen.
21200: rakennuslainoille antaa valtion takuu, ol- Minä en voi puolestani missään tapauksessa
21201: koonpa kysymyksessä vaurioituneiden tahi hyväksyä valtion välittömän lainausmenet-
21202: tuhoutuneiden asuntokiinteistöjen korjaami- telyn vaihtamista takuujärjestelmään, ~eikä
21203: nen tahi uudestaan rakentaminen. Valtion sitä ole valtiovarainvaliokuntakaan hyväk-
21204: takuu voidaan kuitenkin antaa ainoastaan synyt. Valiokunta lausuu nimit,täin mie-
21205: julkiselta rahalaitokselta Saatavalle lainalle. tinnössään, että aloitteentekijöillä on ollut
21206: Esitys ~tarkoittaa lähinnä toissijaisille lai- aihetta kiinnittää huomiota puheenaolevan
21207: noille annettavia valtion takuita ja jotka siirtomäärärahan käyttöön. Valiokunta
21208: voivat nousta yhteensä enintään 300 milj. odottaa, että aiheetonta viivyttelyä ei enää
21209: markan määrään asti. ~esiinny palautetun alueen asutuskeskuksien
21210: Tällä kertaa ei liene vielä täyttä sel- jälleenrakennustyön tehostamista varten
21211: vyyttä sii,tä, mistä luottolaitoksista näitä tarpeellisten valtiolainojen myöntämisessä.
21212: lainoja on saatavissa. Kysymyksessä on Omasta puolestani voin myös yhtyä tähän
21213: pitkäaikaiset lainat, joiden korkojen täy- valtiovarainvaliokunnan lausuntoon, sillä se
21214: tyy olla kohtuullisia. Täytyy kuitenkin on yhdenmukainen minun aloitteeni kanssa,
21215: edellyttää, että näin vaatimaton summa jonka tarkoituksena on saada hallitus vih-
21216: voidaan 5 vuoden aikana rahalaitoksista doinkin liikkeelle tekemään jotain palaute-
21217: kokoon jollakin !tavoin saada. Kun ottaa tulla alueella olevien asutuskeskuksien vau-
21218: huomioon, että tuhoutuneista asuinkiinteis- rioituneiden asuinrakennusten rappeutumi-
21219: töistä sawtavat korvausmäärärahat eivät sen estämiseksi ja korjaustyön käyntiin
21220: riitä nykyisen hintatason vallitessa lähes- saattamiseksi. Siihen ei ~edellisellä hallituk-
21221: kään sanottujen rakennusten korjauksiin, sella näyttänyt olleen mitään mielenkiin-
21222: vielä vähemmän uudestwanrakentamiseen, toa eikä halua. Minä toivon, että nykyinen
21223: on hallituksen esittämää menettelytapaa pi- hallitus tarttuisi hävitettyjen alueiden jäl-
21224: dettävä hyväksyttävänä. Näin saatavat va- leenrakennustyön tähänkin puoleen järjes-
21225: rat kyllä tarvitaan asutuskeskuksien jälleen- tämällä nopeasti viime vuoden budjetissa
21226: rakentamiseen. On vain pidettävä huol,ta esiintyvän määrärahan käyttämisen mahdol-
21227: siitä, että valtion takuulla saatavien lai- lisimman edullisilla pitkäaikaisilla lainoilla
21228: nojen korko ja kuoletusmaksut tulevat ole- asutuskeskuksien jälleenrakentamiseksi. Mo-
21229: maan kohtuulliset. Mutta hallituksen eh- lempia lainoja, valtion takaamia ja välit-
21230: dottamaa valtion takuujärjestelmää ei ole tömiä valtion lainoja, voidaan antaa rin-
21231: suinkaan pyrittävä asettamaan valtion suo- nakkain, liiaksi ei tälläkään tavoin varoja
21232: ranaisen lainausmenettelyn korvikkeeksi, rakentajien käytettäväksi keräänny.
21233: kuten hallituksen tähänastisesta menette- Mitä valtiolainojen antamiseen muuten
21234: lystä saattaa päätellä. Halliitus ehdotti tulee, ei niiden antamista olisi rajoitettava
21235: otettavaksi vuoden 1942 talousarvioon 200 vain pikkutalojen korjaamiseen tai uudes-
21236: milj. markkaa palautetun alueen väestö- taan rakentamiseen, kuten hallituksen esi-
21237: keskuksien jälleenrakentamiseen annetta- tyksen perustelussa olevasta lausumasta
21238: viksi !ainoiksi ldinteistönomis,tajille ja sii- voisi otaksua, koska kysymyksessä ei ole
21239: hen aikaan halHtuksessa :tiettäväs,ti vamtsi varsinainen sosiaalinen rakennuslinja vaan
21240: sellainen käsitys, että valtion oli vuotui- puhdas jälleenrakennuslinja, johon täytyy
21241: sesti asetettava määräraha puheenaolevaa sisältyä sekä pienempiä että keskikokoisia
21242: lainaustoimintaa var,ten, kuten oli asian- ja suurempia asuntokiinteistöjä. Menette-
21243: laita maaseudunkin jälleenrakentamiseen lyn tulee toisin sanoen asutuskeskuksien
21244: nähden. Mutta vielä tähän päivään men- jälleenrakennustyön tukemisessa olla sama
21245: nessä ei hallitus ole myöntänyt ainoatakaan kuin maaseudunkin jälleenrakennustyössä.
21246: lainaa edellämainitusta määrärahasta. Ja lopuksi vielä eräs seikka. Valtiolla
21247: pitää olla positiisinen jälleenrakennuspo-
21248: 396 Tiistaina 6 p. huhtikuuta 1943.
21249:
21250: liittinen ohjelma, johon täytyy sisältyä asu- 8) Ehdotus laiksi merenkulkuoppilaitoksista.
21251: tuskeskuksien osalta muutakin kuin vain
21252: valtion takuun antamisen yksityisten otta- Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
21253: mille lainoille. Sellainen tuki on liian vä- hallituksen esitys n:o 3, jota on valmiste-
21254: häinen, koska se ei voi vaikuttaa sanotta- levasti käsitelty sivistysvaliokunnan mie-
21255: vasti koron suuruuteen yhtä vähän kuin tinnössä n:o 5 ja suuren valiokunnan mie-
21256: muihinkaan lainaehtoihin. Hallituksen tinnössä n: o 23, esitellään k o l Iil. a n t e en
21257: olisi vuotuisesti otettava talousarvioon mää- k ä s i t t e 1 y n.
21258: räraha sellaista lainaustoimintaa varten
21259: asutuskeskuksien jälleenrakennustarkasta- P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
21260: jille, jota edellä on kosketeltu. tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
21261: syä tai hylätä.
21262: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21263: Keskustelua ei synny.
21264: Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
21265: Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
21266: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
21267: taan päättyneeksi. taan päättyneeksi.
21268: Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokun- Asia on loppuun käsitelty.
21269: nan ·ehdotukseen ed. Moilasen y. m. toivo-
21270: musaloitteen n: o 8 hylkäämisestä.
21271: 9) Ehdotus laiksi valtakunnan yhteyteen
21272: Asia on loppuun käsitelty. palautetulla alueella olevaan kiinteistöön
21273: kohdistuvan metsänhakkuuoikeuden raukea-
21274: misestä eräissä tapauksissa.
21275:
21276: Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o
21277: 7) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista, 3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
21278: joiden mukaan lisenssitoimikunnan virka- l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
21279: toimista ja toimituskirjoista on suoritettava tuksen esitys n: o 17, joka sisältää yllämai-
21280: maksuja, annetun lain Voimassaoloajan nitun lakiehdotuksen.
21281: pidentämisestä.
21282: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on la-
21283: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä kivaliokunnan mietintö n: o 3.
21284: hallituksen esitys n:o 22, jota on valmiste-
21285: levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
21286: mietinnössä n: o 10 ja suuren valiokunnan
21287: mietinnössä n: o 22, esitellään k o 1m a n- Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
21288: t e e n k ä s i t t e l y y n. julistetaan päättyneeksi ja. asia; lähetetään
21289: s u u r e e n v a l i o k u n t ·a a n.
21290: Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
21291: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
21292: syä tai hylätä. 10) Ehdotus laiksi vesioikeuslain muuttami-
21293: sesta.
21294: Puheenvuoroja ei pyydetä.
21295: Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
21296: tintö n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen
21297: Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen. k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti kä-
21298: sitelty hallituksen esitys n: o 24, joka si-
21299: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julis·te- sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
21300: taan päättyneeksi.
21301: Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
21302: Asia on loppuun käsitelty. laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 4.
21303: Kadon aiheuttamat toimenpiteet. 397
21304:
21305: Puheenvuoroa ei pyydetä. P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
21306: työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 5.
21307: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
21308: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään Puheenvuoroa ei pyydetä.
21309: suureen valiokuntaan.
21310: Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
21311: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
21312: 11) Ehdotus laiksi merimieslain muuttami- s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
21313: sesta.
21314:
21315: Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
21316: tintö n: o 5 ja oteta·an ensi mm ä i s ·e en 14) Ehdotus kadon aiheuttamiksi toimen-
21317: k ä s i tt t e l y y n siinä valmistelevasti kä- piteiksi.
21318: sitelty halHtuksen esitys n:o 26, joka s:is·äl-
21319: tää yllämainitun lakiehdotuksen. Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
21320: tintö n: o 11 ja otetaan ainoaan käsi t-
21321: Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
21322: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n :o 5. hallituksen esitys n: o 7, joka sisältää yllä-
21323: mainitun ehdotuksen.
21324: Keskustelua ei synny.
21325: Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
21326: Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 11.
21327: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
21328: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
21329:
21330: Keskustelu:
21331: 12) Ehdotukset laiksi sotaleskien työhuol-
21332: losta ja laiksi sotatapaturmalain muuttami- Maatalousministeri K a l l i o k o s k i:
21333: sesta. Herra puhemies! - Hyväksyessään halli-
21334: tuksen esityksen Pohjois-Suomen kadon
21335: Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie- seurausten lieventä:mistoimenpiteiksi •o:vat
21336: tintö n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen eduskunnan valiokunnat sekä maatalous-
21337: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti kä- valiokunta että valtiovarainvaliokunta kiin-
21338: sitelty hallituksen esitys n :o 20, joka si- nittäneet huomiota siihen, että hal:lituksen
21339: sältää yllämainitut lakiehdotukset. esittämät toimenpiteet kadon seurausten
21340: lievittämiseksi eivät olisi riittäviä, vaan että
21341: Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on niiden lisäksi tarvi,ttaisiin varsinkin vilje-
21342: työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 4. lyshuoltoon kohdistuvia valtiovallan toi-
21343: menpiteitä. Tämän johdosta minä haluan
21344: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. ilmoittaa, että asiaan on sekä näiden edus-
21345: kunnan valiokuntien 'lausunt01jen johdosta,
21346: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- jotka ovat tulleet jo julkisuuteen, että kato-
21347: listetaan pääd;tyneeksi ja asia lähetetään toimikunnan ehdotusten pohjalla kiinnitetty
21348: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n. ha!llituksessa huomiota. Muutenkin maa-
21349: talousministeriössä on Pohjois-Suomen kato-
21350: tilannetta ta1.1kkaan seurattu ja. on todettu,
21351: 13) Ehdotus laiksi eräiden omakotilainojen että toimenpiteitä senkin lisäksi, mitä hal-
21352: ja eräiden muiden valtion asuntolainojen lituksen esityksessä, jonka eduskunta nyt
21353: vuotuismaksujen kantamisesta. hyväksynee, oli esitetty, asiassa tarvitaan.
21354: Ottamalla huomioon siis sekä maatalous-
21355: Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie- valiokunnan että valtiovarainvaliokunnan
21356: tintö n: o 5 ja otetaan en s i mm ä i s e en lausunnot ja katotoimikunnan asiasta teke-
21357: k ä s i t t •e l y y n siinä valmistelevasti kä- män ehdotu!ksen, on maatalousministeriö,
21358: sitelty hallituksen esitys n: o 27, joka si- sitten kuin asia on olilut valtioneuvoston
21359: sältää yllämainitun lakiehdotuksen. raha-asiainvaHoknnnassa käsi,teltävänä, aset-
21360: 398 Tiistaina 6 p. huhtikuuta 1943.
21361:
21362: tanut 3,200,000 mk:n määrärahan ikäytettä- tulevat saamaan sitä riittävässä maarm ja
21363: välksi viljelyshuoltoa varten Pohjois-Suomen toivottavaa on myöskin se, että hallitus an-
21364: katoalueilla. Tähän toimenpiteeseen on taessaan ohjeet tämän avustuksen käytöstä,
21365: katsottu välttämättömäksi ryhtyä ,HiJllä ta- ei unohda käy,ttää silloin hyväkseen myös-
21366: vo:in sen johdosta, että se aika, jona vilje- kin sitä asiantuntemusta, jota Suomen
21367: lyshuollon tehostamista tarkoittavat 'toimen- .Asevelljien Liitto ja Sotainvaliidien V eljes-
21368: piteet ovat suoritettavat, on nyt juuri kä- liitto voivat asian käytännöllisen järjestä-
21369: sillä, ja jos haJllituksessa olisi odotettu edus- misen hyvälksi antaa. Näin ollen on vain
21370: kunnan toivomuksen hyväksymistä asiassa suuri 'tyytyväisyys lausuttava siitä, että
21371: sekä sitten annettu asiasta eduskunnalle ha1litus on näin jo menetellyt kuin herra
21372: esi·tys ja o:dotettu taas sen käsittelyä edus- maatalousministeri ilmoitti.
21373: kunnassa ja vasta si.tten ryhdytty toimen-
21374: piteisiin, ei ilmeisesti tarkoitettu viljelys- Ed. Lepistö: Minä myöskin tyydy-
21375: huo1toapu sitten enää olisi ajoissa ehtinyt. tyikseillä totean täällä herra maatalousminis-
21376: Se ajankohta, joka ny,t on esillä, on kaik- terin äsken tekemän ilmoituksen. Kato-
21377: kein myöhäisin, jolloin sensuuntainen avus- alueen edustaj.at ovat useammassa eri yh-
21378: tustoiminta on saa,tettava käyntiin, miwkä- teydessä joutuneet hallitukselle huomaut-
21379: laisesta viljelyshuoVlon antamisessa on ky- tamaan, että myös ~tällaista suoranaista
21380: symys. Luottaen siihen, että eduskunta on avustusta katoalueelia tarvittaisiin. Erikoi-
21381: asiassa samaa mie1tä kuin sen valiokunnat, sesti juuri sodan johdosta vaikeuksiin jou-
21382: on hallitus uskaltanut niinsanoakseni kiireh- tuneissa perheissä sitä tarvittaisiin, samoin
21383: tiä tapausten edelle sillä rtavoin, että se on muissakin vähävaraisissa perheissä, joissa
21384: jo asettanut määrärahan käytettäväksi ja ei ole ansiokykyistä vakeä kotona eikä ole
21385: tulee aikanaan eduskunnaHe jätettävässä siis voitu ansiotöiden avulla hoitaa niitä
21386: lisämenoarviossa esittämään ,tämän määrä- monia hankintoja, jotka ny,t kadon johdosta
21387: rahan huomioimisen tulo- ja menoarviossa. keväällä ovat edessä.
21388: Erikoisesti on syytä alleviivata ja eväs-
21389: Ed. V i l h u l a: Herra maatalousminis- tyksenä esittää, että kun näitä1 avustuksia
21390: .terin juuri tekemä ilmoitus on otettava myönnetään, niin siinä käytetään sitä asian-
21391: vastaan mitä suurimmalla tyydytyksellä. tuntemusta, mitä kunni!lla, aseveli- y. m jär-
21392: Maatalousvaliokuntahan antaessaan esillä- jestöillä, jotka avustuksia its~kin mainit-
21393: olevassa asiassa lausuntonsa va'ltiovarain- tuihin tarkoituksiin käyttäJvät, on, ettei
21394: v.a:liokun:rualle lausui •nimenomaan toivomuk- missään tapauksessa: jouduttaisi ristiriitai-
21395: sen siitä, ~että itähän hallituksen esitykseen suuksiin ja että tarpeellinen keskitys ja
21396: sisä!ltyviin määrärahoihin olisi otettu li- asiantuntemus näiden ~avustusten jaossa
21397: säystä 3 milj. mar<kikaa katoalueelia olevien saataisiin. Olisi ollut toivottavaa, että
21398: vähävaraisten ja lapsirikkaiden aseveli-, in- avustussumma olisi ollut suurempi, mutta
21399: va!liidi- ja kaatuneiden perheiden viljelys- on toivottavaa, että pahimmat puutteet näi-
21400: huollon avustamiseksi. Herra maatalous- den määrärahojen turvin voitaisiin korjata.
21401: ministerin tekemä ilmoitus nyt osoittaa, että Toivottavaa on, että katoalueena saataisiin
21402: hallitus puolestaan on o1Jlut valmis tämän varatulksi tarpeellinen siemenvilja ja peru-
21403: esityksen hyväksymään ja niin käsittääk- nansiemen. Meitä Pohjois-Suomen edus-
21404: seni on ollut asianlaita myöskin valtiova- tajia on h111o1lestuttanut perunan käyttö ku-
21405: rainvaliokunnassa, jonka asiasta antaman luneen talven ai!kana, on ollut pelättävää,
21406: mietinnön perustelut ovat täysin myöntei- että syödään siemen katoalueelta. Toi~votta
21407: set maatalousvaliokunnan ehdotukselle huo- vasti maatalousministeriö on pitänyt huo-
21408: limatta siitä, että, niinkuin käsittääkseni ' len, että tarpeelliset varaukset on suori-
21409: valtiovarainva:liokunta ei pääasiassa muo- tettu.
21410: dolllisista syistä ole halunnut pontta asiassa
21411: ehdottaakaan eduskunnan hyväJksy:ttäväksi. Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21412: Näin ollen on siis selviö käsittääkseni, että
21413: katoa1ueiden aseveljet, invaliidiperheet ja Valtiovarainvaliokunnan mietintö hyväk-
21414: kaatuneidem. perheet tulevat maatalousvalio- sytään.
21415: kunnan tarkoittamaa vi'ljelyshuoltoavus-
21416: tusta saamaan. Toivottavaa on, et,tä he Asia on loppuun käsitelty.
21417: Hallituksen esityksiä. 399
21418: -----------------------------
21419: Puhemies: Edustajille jaetut halli- P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
21420: tuksen esitykset TIJ:ort 29-34 voitaneen nyt taa asian lähetettäväiksi valtiovarainvalio-
21421: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten. kuntaan, jonka tulee pyytä lausunto maa-
21422: talousvaliokunnalta.
21423: Hyväksytään.
21424:
21425: Ruotsin kanssa virka-avusta veroasioissa Keskustelu:
21426: tehdyn sopimuksen hyväksymistä
21427: Ed. P a a v o 0. a i n e n: Tästä €sityksestä
21428: koskeva haHituksen esitys n: o 29 esiteLlään on jo julkisen sanan puolelta esitetty tyy-
21429: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- dytys ja tähän ;tyytyväisyyden ilmaukseen
21430: sen mukaisesti u l k o a s i a i n v a 1 i o k u n- on syytä yhtyä. N€ toimenpiteet, joit.a. hal-
21431: taan. litus €sittää tässä palautetun a1luee:ru maa-
21432: ta,loustuotannon €distämiseksi, perustuvat
21433: niihin ehdotuksiin, jotka palautetun alueen
21434: Ehdotuksen laiksi säännöksiä tuomiokuntain neuvottelukunta on halHtuksell€ jäJttänyt ja
21435: hoidosta sisältävän lain muuttamisesta ne ovat pääasiallisesti €hdotetut sel'laisinaan
21436: hyväksyttäviksi. On kuitenikin pari sel-
21437: sisältävä hallituksen esitys n:o 30 esitel- laista kohtaa, joihin valiokuntien ol'isi syytä
21438: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo- kiinnittää huomiota ja jotka po~keavat pa-
21439: tuksen mukaisesti lakivalio ik u n ta a n. lautetun rulueen neuvottelukunnan teke-
21440: mistä ehdotuksista. Hallitus ehdotta,a vil-
21441: jelysmaiden kunnostamispalkkioiksi 15 mil-
21442: Ehdotuksen laiksi postisäästöpankista anne- joonaa markkaa ja perusteluissa lausutaan,
21443: tun lain muuttamisesta
21444: että sanottujen palkkioiden määrä olisi
21445: sisäU:tävä haHituksen esitys n: o 31 esitellään rajoitettava enintään 1,000 mark!kaan heh-
21446: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- taaria kohden. Palautetun alueen neuvot-
21447: sen mukaisesti p a n ik k i v a l i o kun- telukunta esitti, että korkein pal1kkio olisi
21448: taan. 2,000 markka;a hehtaaria kohden j.a minä
21449: pyytäisin, että valiokunnat kiinnittäisiväJt
21450: huomiota tähän p€rustelujen kohtaan. Näyt-
21451: Ehdotuksen laiksi pankkilain muuttamisesta tää nimittäin ilmeiseltä, että jos tyydytään
21452: 1,000 markan maksimipalkkiooll!, se olosuh-
21453: sisältävä hallituksen esitys n:o 32 es~tel teet huomioon ottaen on liian vähäinen. Tä-
21454: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo- hän maatalousohjelmaan ei myöskään si-
21455: tuksen mukaisesti pankkivalio kun- sälly maatalouden tuotantopalkkioiden mää-
21456: ta,an. rääminen, niinkuin neuvotteO.u:kunta oli
21457: esittänyt. Kun koko maassa sov€lletaan
21458: tuotantopallk!kiojärj€stelmää, ei sitä semmoi-
21459: Ehdotuksen laiksi lisämaan antamisesta senaan voida palautetulla alueena toteut-
21460: Kemijärven ja Sallan kunnissa sekä Kuusa- taa, vaan palautetuHa alueeHa olisi otet-
21461: mon kunnan Liikasen kylässä oleville liian tava käytäntöön olosuhteisiin soveltuva toi-
21462: pienille tiloille senlainen järjesteilmä. Pyytäisin, että va-
21463: sisältävä hallituksen esitys n: o 33 esitellään liokunnissa kiinnitettäisiin huomiota myös-
21464: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- kin tähän neuvottelukunnan tekemään eh-
21465: sen mukaisesti maa ,talo usva l i o ik u n- dotukseen.
21466: t aan.
21467: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21468:
21469: Varojen myöntämistä valtakunnan yhteyteen Puhemiesneuvoston ehdot,us hyväksytään
21470: palautetun ja itärajan hävitetyn alueen ja asia lähetetään valtiovara i n v a-
21471: maataloustuotannon edistämiseksi 1 i o k u n ta a n, jonka tulee pyytää lau-
21472: sunto m a a t a l o u s v a l i o k u n n a l t a.
21473: tarkoittava haHituksen esitys n: o 34 es~tel
21474: Jään valiokuntaan lähettämistä varten.
21475: 400 Tiistaina 6 p. huhtikuuta 1943.
21476:
21477: Pöydällepanot: 18) Työntekijäin tapaturmavakuutuslain
21478: muuttamista
21479: Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
21480: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk- tal'koittavan lakialoitteen johdosta laadittu
21481: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys- työväenasiainvaliokunnan mietintö n:o 7.
21482: istuntoon:
21483: Puhemies: Kun edustajille on jaettu
21484: myös Laki- ja !talousvaliokunnan mietintö
21485: n:o 6, voitaneen sekin esite1lä pöydälle-
21486: 15) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kun- panoa varten.
21487: nallishallinnosta annetun asetuksen ja tulo- Hyvruksytään.
21488: ja omaisuusverosta annetun lain muuttami-
21489: sesta
21490: Ehdotuksen laiksi palolain muuttamisesta
21491: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
21492: -valtiovarainva1iokunnan mietintö n: o 12 ; sisältävän ha.]lituksen esityksen johdosta
21493: laadit,tu laki- ja talousva:liokunnan mietintö
21494: n: o 6 esitellään pöydällepanoa varten ja
21495: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
21496: 16) Ehdotuksen laiksi suurten tulojen luovu- tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
21497: tusverosta täysistuntoon.
21498:
21499: sisälltävän lakialoitteen johdosta laadittu
21500: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 13 ; P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
21501: täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
21502:
21503:
21504: 17) Työaikalain muuttamista Täysistunto lopetetaan kello 16,16.
21505: tarkoittavan :toivomusaioitteen johdosta laa-
21506: PöJ'Itiikirjan vakuudeksi:
21507: dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
21508: n:o 6; sekä E. H. I. Tammio.
21509: 21. Perjantaina 9 p. huhtikuuta 1943
21510: kello 14.
21511: Päiväjärjestys. Siv.
21512: A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
21513: Ilmoituksia: nan mietintö n: o 29 ; työväenasiainva-
21514: Siv. liokunnan mietintö n: o 4; hallituksen
21515: Toinen käsittely: esitys n: o 20.
21516: 7) Ehdotus laiksi eräiden omakoti-
21517: 1) Ehdotus laiksi henkilökortista 402 lainojen ja eräiden muiden valtion
21518: A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- asuntolainojen vuotuismaksujen kan-
21519: nan mietintö n: o 24; laki- ja talous- tamisesta ........................ . 408
21520: valiokunnan mietintö n:o 3; hallituk- Asiakirjat: Suuren valiokun-
21521: sen esitys n: o 11. nan mietintö n: o 30; työväenasiainva-
21522: 2) Ehdotus laiksi kunniapalkkion liokunnan mietintö n: o 5 ; hallituksen
21523: suorittamisesta Vapaudenristin Man- esitys n:o 27.
21524: nerheimristin kunniamerkillä palki-
21525: tuille ........................... .
21526: Asiakirjat: Suuren valiokun-
21527: nan mietintö n: o 25; valtiovarainva-
21528: liokunnan mietintö n: o 2 ; hall±tuksen Ensimmäinen käsittely:
21529: esitys n: o 1.
21530: 3) Ehdotus laiksi valtakunnan yh-
21531: teyteen palautetuUa alueella olevaan 8) Ehdotus laiksi palolain muutta-
21532: kiinteistöön kohdistuvan metsänhak- nisesta .......................... .
21533: Asiakirjat: Laki- ja talousva- "
21534: kuuoikeuden raukeamisesta eräissä ta-
21535: pauksissa ........................ . 407 liokunnan mietintö n:o 6; hallituksen
21536: Asiakirjat: Suuren valiokun- esitys n:o 55 (1942 vp.).
21537: nan mietintö n: o 26 ; lakivaliokunnan 9) Ehdotukset laeiksi maalaiskun-
21538: mietintö n: o 3 ; hallituksen esi.tys tain kunnallishallinnosta annetun ase-
21539: n:o 17. tuksen ja tulo- ja omaisuusverosta an-
21540: 4) Ehdotus laiksi vesioikeuslain netun lain muuttamisesta ......... .
21541: muuttamisesta ..............-..... . A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
21542: A s i a k i r j a t : Suuren valiokun- " kunnan mietintö n: o 12; ed. Heikkilän
21543: nan mietintö n: o 27; laki- ja talous- y. m. lak. al. n:o 3.
21544: valiokunnan mietintö n: o 4; hallituk-
21545: sen esitys n: o 24. 10) Ehdotus laiksi suurten tulojen
21546: 5) Ehdotus laiksi merimieslain luovutusverosta .................. . 409
21547: muuttamisesta ................... . 408 A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
21548: Asiakirjat: Suuren valiokun- kunnan mietintö n: o 13; ed. Luoma-
21549: nan mietintö n: o 28; laki- ja talous- ahon y. m. lak. al. n:o 9 (1941 vp.).
21550: valiokunnan mietintö n: o 5 ; hallituk- 11) Ehdotus laiksi työntekijäin ta-
21551: sen esitys n: o 26. paturmavakuutuslain muuttamisesta ..
21552: 6) Ehdotukset laiksi sotaleskien A s i a k i r j a t: Työväenasiainva- "
21553: työhuollosta ja laiksi sotatapaturma- liokunnan mietintö n: o 7; ed. Friet-
21554: lain muuttamisesta ............... . schin y. m. lak. al. n: o 8.
21555: "
21556: 51
21557: 402 Perjantaina 9 p. huhtikuuta 1943.
21558:
21559: Ainoa käsittely: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
21560: Siv. ensimmäinen varapuhemies Tarkkanen sekä
21561: 12) Ehdotus toivomukseksi esityk- edustajat Annala, Bonsdorf, Brander, Est-
21562: sen antamisesta työaikalain muuttami- lander, Hakala, U. Hannula, Hiltunen,
21563: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409 Hästbacka, Kaijalainen, Kallio, Kekkonen,
21564: A s i a k i r j a t: Työväenasiainva- Korvenoja, Linkomies, Linna, Perho, Poh-
21565: liokunnan mietintö n:o 6; ed. U. Raa- jannoro, Salmela-Järvinen, Saukkonen,
21566: tikaisen y.m. toiv.al. n:o 85 (1941 Soini, Virkkunen ja Wirtanen.
21567: vp.).
21568:
21569:
21570: Pöydällepanoa varten Ilmoitusasiat:
21571: esitellään:
21572: Lomanpyynnöt.
21573: 13) Perustuslakivaliokunnan mie-
21574: tintö n:o 19 sen johdosta, että edus- Vapautusta eduskuntwtyöstä saavat tästä
21575: kunnan tietoon on saatettu valtioneu- istunnosta hautajaisten takia ed. Tarkka-
21576: voston päätös valitusoikeudesta tuo- nen, sairauden takia ed. Perho sekä yksi-
21577: jien ja viejien yhteenliittymien pää- tyisasiain takia edustajat Annala, Kaija-
21578: töksistä ......................... . 412 lainen ja Brander, ensi tiistain istunnosta
21579: 14) Perustuslakivaliokunnan mie- yksityisasiain takia edustajat Kukkonen,
21580: tintö n: o 20 sen johdosta, että edus- Helenelund ja Suurkonka, maananrtain ja
21581: kunnan ,tietoon on saatettu valtioneu- torstain istunnosta yksityisasiain takia ed.
21582: voston päätös maidon ja ravintoras- Asikainen ja tämän kuun 13 päivästä 20
21583: vojen säännöstelystä annetun valtio- päivään ulkomaanmatkan takia ,ed. Pohjala.
21584: neuvoston päätöksen muuttamisesta ..
21585: 15) Talousvaliokunnan mietintö n: o "
21586: 2 hallituksen esityksen johdosta kes- Puheenvuoron saatuaan lausuu
21587: kussairaa~alaiksi ................. .
21588: 16) Sivistysvaliokunnan mietintö " Ed. K u 1 o v a a r a: Suuri valiokunta
21589: n: o 9 hallituksen esityksen johdosta kokoontuu heti tämän täysistunnon päätyt-
21590: laiksi valtion oppikouluista annetun tyä.
21591: lain voimaantulon siirtämisestä .....
21592: 17) Lakivaliokunnan mietintö n:o 4 "
21593: hallituksen esityksen johdosta laiksi Päiväjärjesty~sessä olevat asiat:
21594: säännöksiä tuomiokuntain hoidosta si-
21595: sältävän lain muuttamisesta ....... . 1) Ehdotus laiksi henkilökortista.
21596: 18) Maatalousvaliokunnan mietintö "
21597: n: o 5 toivomusaloitteen johdosta, joka Esitellään suuren valiokunnan mietintö
21598: koskee toimenpiteitä teollisuus- ja maa- n: o 24 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
21599: taloustuotteiden hintojen järjestämi- 1 y y n sinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
21600: seksi ............................ . mietinnössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty
21601: 19) Maatalousvaliokunnan mietintö " hallituksen esitys n: o 11, joka sisältää yllä-
21602: n:o 6 toivomusaloitteen johdosta, joka mainitun lakiehdotuksen.
21603: koskee toimenpiteitä maaseudun :pien-
21604: eläjien oikeuttamiseksi apurehujen ke- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
21605: räämiseen 'Valtion ja )"ksityisten omis- suuren valiokunnan mietintö n: o 24.
21606: tamilta metsämailta ja vesistöjen ran-
21607: tamilta .......................... .
21608: "
21609: Keskustelu:
21610:
21611: Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a. Ed. K a ll i a: Herra puhemies! - Hal-
21612: lituksen esitys laiksi henkilökortista on sa,a-
21613: nu:t osakseen melkoista vastustusta ja mo-
21614: Henkilökortti. 403
21615:
21616: lemmat asiaa käsitelleet valiokunnat ovat selventävien, väkijuomaostokieltoj·a koske-
21617: ehdottaneet sen hylkäämistä. Tätä asiain vien y. m. merkintöjen tekemistä varten.
21618: menoa on varsin vaikeata ymmärtää, sillä ne Edelleen on huomattava, että olisi mahdol-
21619: perusteet, joilla esitystä on vas,tustet.tu, ovwt lista sopivasti järjestää asia niin, että eri-
21620: luvalla sanoen perin heikkoja. On selitetty, koiset sotilaspassit kävisivät tarpeettomiksi,
21621: että uudesta henkilökortista ei olisi hyötyä jos niiden sisältämät merkinnät otettaisiin
21622: kenellekään muulle kuin valokuvaajille ja henkilökorttiin. Ja kun näyttää sitäpaitsi
21623: että rikolliset kui~tenkin kykenevät hankki- yhä enemmän siltä, että käy välttämättö-
21624: maan itselleen väärennetyn henkilökortin, mäksi ryhtyä säännös,telemään alkoholipi-
21625: mistä kaikesta olisi seurauksena, että kan- toisten juomien myyntiä, olisi henkilökortti
21626: salaisille aiheutuisi suurta vaivaa ilman siinäkin tarkoituksessa olev·a hyvä apuvä-
21627: vastaavaa hyötyä, minkä lisäksi laki- ja line.
21628: talousvaliokunta vielä huomauttaa viran.- Näiden etujen rinnalla, joista rikollisuu-
21629: omaisille aiheutuvan asiasta paljon työtä. seilisten 'tehokas rangaistukseen saattaminen,
21630: Itsestään selvää on, että tällaiset vasta- tietysti on tärkein, ei ole lupa panna mi-
21631: väitteet eivät todellisuudessa paina yhtään tään ratkaisevaa merk:Utystä sille, että kan-
21632: mitään sitä vastaan, että laki- ja talous- salaisille epäilemättä aiheutuu siitä jonkin-
21633: valiokunnassa kuullut asiantuntijat ovat verran kustannuksia ja vaivaa, että heidän
21634: poikkeuksetta pitäneet esityksen hyväksy- on henkilökortin hankkimista varten käy-
21635: mistä tarpeen vaatimana. Heistä on huo- tävä valokuvauttamassa i'tsensä ja sitten
21636: mwtt~ava osa ollut poliisiviranomaisia, joille käytävä asianomaisen poliisiviranomaisen
21637: tämän lain täytäntöönpanosta itselleen ai- puheilla saamassa kortti. Kun suurimman
21638: heutuisi kaikkein suurin vaiva. Ei ole mi- osan kansast·a varustaminen henkilökorteilla
21639: tään järjellistä syytä kuvitella, että poliisi- epäilemättä vie pitkän ajan ja lain täytän-
21640: viranomaiset olisivat i'tselleen ottamassa töönpanoa varten siis on varattava run-
21641: kaiken tämän ylimääräisen suuren työn, saasti aikaa, sitäkin runsaammin, kun po-
21642: elleivät he todella asiallisilla perusteilla pi- liisivoimaa nykyisissä poikkeuksellis:i~
21643: täisi uudistusta välttämättömänä. oloissa muutenkin on niukanpuoleisesti, ei
21644: Nykyisin voimassa olevat varsin kirjavat näistä käynneistä muodostu ihmisille mi-
21645: määräykset siitä, miten ja missä tapauk- tään mainittavaa vaivaa, kun ne voidaan
21646: sessa ihmisten tulee voida toteennäyttää soviUaa hetkeen, jolloin muutenkin on
21647: henkilöllisyytensä viipymättä, voitaisiin tä- asiaa liikekeskuksiin.
21648: män esityksen hyväksymisellä saada kor- Onkin aivan ilmeistä, että kaikki ne vas-
21649: v·atuksi yhdenmukaisella ja selvällä järjes- taväitteet, joita edellä olen kosketellut, ovat
21650: telmällä. Eikä ole niinkään vaikeata, kuin pelkkiä verukkeita. Sama on laita myös
21651: on kuviteltu, laatia henkilökorttikaavake niiden periaatteellisten epäilysten, joita
21652: sellaiseksi, että sen väärentäminen on vai- esitti ed. Heljas puheenvuorossaan asian
21653: keata rt;ai ilman tavattornia kustannuksia ensimmäisessä käsittelyssä. Hänhän pani
21654: mahdotontakin. Ja tietääkseni onkin tar- siinä puheenvuorossa liikekannalle jo kaik-
21655: koituksena omaksua sellainen kaavake, ja kein järeimmän tykistön, mitä tässä par-
21656: näin muodostuisi suunniteltu henkilökortti- lamentissa koskaan voidaan areenalle ajaa,
21657: järjestelmä tärkeäksi aseeksi yhä paisuvaa nimittäin itsensä pohjoismaisen vapauden.
21658: rikollisuutta vastaan. Ja tämä on pääasia. Pohjoismaisen vapauden käsitteeseen muka
21659: Hallituksen esityksen perusteluissa esite- ei soveltuisi pakko olla varustettuna hen-
21660: täänkin vakuuttavana tavalla, että tuhan- kilökortilla. Hassurnpaa väitettä tuskin
21661: net rikolliset ovat tämäntapaisen lainsää- voidaan ajatella, ja samalla sen väitteen
21662: dännön puutteessa voineet piileksiä kauan, tekeminen paljastaa, ettei sen sanoja ym-
21663: jopa niin kauan, että heidän rikoksensa on märrä vapaudesta, pohjoismaisesta vapau-
21664: ehtiny,t vanhentua ennenkuin heidät vih- desta enemmän kuin muustakaan vapau-
21665: doin on tavattu. desta, paljon mitään. Koko historiamme
21666: Lisäksi on otettava huomioon, että hen- vuosisatojen kuluessa osoittaa selvästi, että
21667: kilökorttiin sopivasti voidaan liittää, kuten vapaus ei koskaan ole ollut epäjärjestyk-
21668: hallituksen esityksessäkin lausutaan, tyh- sen vapautta ja rikollisuuden vapautta.
21669: jiä lehtiä monien tärkeiden merkintöjen, Kaikkein vähiten sitä on pohjoismainen
21670: kuten esimerkiksi työvelvollisuussuhteita vapaus. Ja sitä se kuitenkin ed. Heljaksen
21671: 404 Perjantaina 9 p. huhtikuuta 1943.
21672:
21673: reseptin mukaan olisi. Vain kerran, n. s. tämiseksi on kuitenkin ehkä syytä mainita,
21674: vapaudenajalla, vapauskäsite ymmärrettiin ettei henkilökortin käyttöön ottamisen
21675: ed. Heljaksen tavalla, ja seurauksena olivat kautta suinkaan ole tarkoitus ryhtyä tur-
21676: maanpetos, lahjusten otto ulkovalloiltakin, hien tarkastusten kautta vaivaamaan kun-
21677: moraalinen rappio ja lopuha valtakunnan non kans·alaisia, vaan päämääränä on, että
21678: mahdin peruuttamaton häviö. lopultakin voitaisiin ryhtyä tehokkaasti val-
21679: Kun vapaudenkäsitteeseen on aina sovel- vomaan irtolaisia, mustalaisia, kaduilla ja
21680: tunut sellaisiakin pakkotoimenpiteitä kuin kahviloissa päiväkausia vetelehtiviä tyyp-
21681: esimerkiksi asevelvollisuus- ja veronmaksu- pejä sekä muita työtä selvästi vieroksuvia
21682: pakko, on pelkkää demagogi·aa puhua va- aineksia. Tiedämme, että mainittujen hen-
21683: pauden joutuvan vaaraan silloin, kun on kilöryhmien joukosta ovat löydettävissä ri-
21684: kysymyksessä pakko omistaa henkilökortti, kolliset ja etsintäkuulutetut apureineen
21685: joka selvittää asianomaisen henkilöllisyy- sekä että nämä lisäksi vaikuttavat luon-
21686: den. Sellainen vapaus olisi pelkkää rikolli- •teeltaan heikkoihin yksilöihin, jotka ennen
21687: suuden vapautta. Pohjoismainen vapaus pitkää tässä joukossa sortuvat rikoksen
21688: on aina ollut lainalaista, järjestyksen va- tielle. Tällaisen aineksen kontrolloiminen
21689: pautta, ja jos se ei sitä olisi, niin se olisi on mahdollinen ainoastaan henkilökortin
21690: täysin arvoton. Kun vapauden sanotaan avulla ja on selvää, että tämä menettely
21691: olevan silloin vaarassa, kun ajatellaan sää- olisi samalla mitä suurimmassa määrässä
21692: tää henkilökortipakko, ei voi muuta kuin omiansa vaikutt•amaan rikollisuutta alen-
21693: ihmetellä, että kukaan näistä tällaisen ,va- tavasti, ja pelastamaan kansamme rikolli-
21694: pauden" puoltajista ei vielä ole huomannut suuden tielle joutumasta. Mutta miltään
21695: vetää esille eduskuntakeskustelussa vertaus- määrätyltä henkilöryhmältä ei voida henki-
21696: kohdaksi ryssiä ja heidän passeja•an. lökorttia tietenkään vaatia, ellei sitä sa-
21697: Kaiken kaikkiaan on sanottava, että on malla vaadita kaikilta kansa'la~silta ja sen-
21698: ollut täysin aiheetonta vastustaa hallituk- tähden on kaikkien hankittava henkilö-
21699: sen aivan ·asiallisen esityksen hyväksymistä. kortti. Tästä aiheutuva vaiva on totisesti
21700: Eri asia on sitten, että käsittääkseni sor- häviävän pieni siihen suureen hyötyyn ver-
21701: menjälje.t joUJtaisivat kansalaisille annetta- raten, mikä koko yhteiskunnalle henkilö-
21702: vasta henkilökortista pois, koskapa tavalli- kortin käytäntöön ottamisesta olisi. Kuinka
21703: nen henkilökortin tarkastaja ei kuitenkaan vakava tilanne nykyään on, ilmenee ehkä
21704: ymmärtääkseni voi viivytyksettä todeta, paraiten siitä, että melkein viikottain saa
21705: onko asianomaisella samat sormenjäljet kuin joku poliisimies uhrata henkensä ylläpitäes·
21706: korttiin on painettu. Sensijaan ne olisi sään järjestystä ja turvallisuutta tai tais-
21707: otettava keskusrekisteriin menevään kort- terlessaan rikollisia vastaan. Mutta tuskin
21708: tiin, jolloin ne asianomaisen joutuessa epäil- tämäkään saa meillä kaikkien silmiä avau-
21709: Iyksi rikoksesta t·ai siitä, että kortti on vää- tumaan ja mahdollis:ta on, että laki·ehdotus
21710: rennetty, olisivat käytettävissä. tulee kuitenkin tässä istunnossa hylättä-
21711: Edelläsanot:tuun viitaten pyydän, herra väksi. Mutta niiden, jotka ottavat sen vas-
21712: puhemies, saada ehdottaa, että käsittelyn tuulleen, on syytä pitää mielessään, että
21713: pohjaksi otetaan laki- ja talousvaliokunnan ovat riistäneet poliisiviranomaisten käsistä
21714: mietintöön liittyvässä vastalauseessa oleva mitä tehokkaimman ja yhteiskunnan kan-
21715: lakiehdotus. nalt-a erään paraimman aseen taistelussa
21716: rikollisia vastaan.
21717: Ed. W a i n i o: Mielestäni ne perustelut, Ede'llä olevaan viitaten pyydän, herra
21718: jotka hallituksen es·ityksessä j.a kuuitujen puhemies, saada kannattaa ed. Kallian te-
21719: asiantuntijain lausunnoissa on esitetty kä- kemää ehdotusta.
21720: siteltävänä olevan lakiehdotuksen puolesta,
21721: ovat niin vakuut.tavat, että syyt, jotka on Ed. K u 1 o v a a r a: Asian selvittämi-
21722: mainittu lain hylkäämiseksi, vaikuttavat seksi pyydän lausua muutamia tosiasioita.
21723: melko haetuilta verukkeilta. Tässä yhtey- Sisäministeri ilmoitti suuressa valiokun-
21724: dessä ei sentakia ole syytä ryhtyä todista- nassa, että tämän järjestelmän toimeenpa-
21725: maan, minkä takia tämän lain hyväksy- nemiseen menisi kerta kaikkisia menoja vii-
21726: minen olisi tarpeellinen, ja mielestäni ed. dettä miljoonaa markk3!a ja sen lisäksi vuo-
21727: Kalu.a sen tekikin. Väärinkäsitysten vält- tuisia menoja 1,200,000 markkaa. Pääma-
21728: Frenkilökortti. 405
21729:
21730: jan valvontaosaston päällikkö ilmoitti suu- få göra det utan att polisen när som hälst
21731: ressa valiokunnassa, että puolustuslaitok- skall äga befogenhet att kräva identitets-
21732: sena ·ei ole mitään hyötyä 'tämän henkilö- bevis. Det är motbjudande för redliga
21733: kortin käytäntöönottamisesta. Sitten suu- och oförvitliga medborgare att antastas av
21734: ressa valiokunnassa tämä tuli hylätyksi polisen och avgi,va redogörelse för sin
21735: yksimielisesti, yhdenkään äänen vastaansa- person. Då man är stadd i lovliga ären-
21736: nomatta. Sitten tämä henkiJökorWjärjes- den, bör man fritt få röra sig utan att
21737: telmä on mahdollisesti käytännössä Argen- ordningsmakten skall ha befogenhet att
21738: tinassa ja Romaniassa, ei missään muualla. b1anda sig däri. Det skuHe självfallet ofta
21739: Eiköhän tämä riitä ehdotuksen hylkäämi- hända att man skulle glömma att taga med
21740: seksi. sig legitimationspappren, i vilket fall man
21741: skulle åsamkas förargelse och besvär.
21742: Ed. He i k k i l ä: Vertailu niihin val- Utom de besvär enskilda medborgare
21743: tion menoihin, mihin täällä edellinen pu- skulle få av detta system bleve det en
21744: huja viittasi, tun'tuu aiheettomalta, sillä ne dyrbar och tungrodd apparat för samhäHet.
21745: ovat valtiolle verraten vähäiset siihen hyö- Det innebär att ett nytt ämbetsverk måste
21746: tyyn nähden, minkä asiantuntij>at lausuvat inrä.ttas, ett centralregister, där alla ko:vt-
21747: henkilökorteista olevan ja viitaten jo en- innehavare skulle bokföras. Detta skulle
21748: simmäisessä käsittelyssä an:tamaani lausun- självfallet kräva en rätt vidlyftig tjänste-
21749: toon ja täällä edellä esitettyihin lausuntoi- personal med lokaliteter, kansliutensilier
21750: hin, yhdyn myös kannattamaan laki- ja och dyrikt. Vad aUt detta komme att kosta,
21751: talousvaliokunnan mietintöön liittyvän vas- däröver har regeringen icke presterat några
21752: ltala useen ottamista käs1ttelyn pohjaksi. kalkyler. Inrikesministern nämnde visser-
21753: ligen i stora utskottet några siffror, men
21754: Ed. J e r n: Herr .talman! Då stora ut- dessa ha icke närmare kunnat prövas.
21755: skottet enhälligt har stälLt sig på en avbö- Regeringen tröstar med att kortsyste-
21756: jande ståndpunkt finnes det knappast met åtministone till en början skulle vara
21757: någon risk för att föreliggande lagförslag av mindre omfattning, emedan kort skulle
21758: skuUe godkännas. Jag ber i alla fall att få erfordras blott av innebyggare i städer,
21759: anföra någr•a synpunkter som tala mot köping.ar, samhällen med sammanträngd
21760: lagförslaget. befolkn:ing och vissa gränsområden. Detta
21761: ANa torde vara eniga därom att per- är dock en ohållbar tröstegrund, ty då
21762: sonkontroll under krigstid är nödvändig. lagen en gång avser, att en medborgare
21763: För att komma desertörer, desanter, spioner skall vara försedd med kovt, så snar,t han
21764: och dylika; på spå11en är det nödvändigt rör sig utanför sin hemkommun, gäller ju
21765: att folk under krigstid äro försedda med bestämmelsen praktiskt taget för alla med-
21766: legitimationspapper, som tid efter annan borgare. Med nutida kommunikationsför-
21767: gmnskas av vederbörande myndigheter. hållanden finnes det väl knappast någon,
21768: Sådan personkontroll kan dock, såsom som icke någon gång kommer att besöka
21769: redan skett, åvägabringas med stöd av städer eller bosättningscentra.
21770: lagen om krigstillstånd. Därtill behöves Huvudmotivet för detta drastiska lag-
21771: icke en lag av den beskaffenhet förelig- stiftningsprojekt är nödvändigheten av att
21772: gande lagförslag åsyftar, vi'lket förövrigt få ett dfenktivare medel att bekämpa
21773: avser en rigorös personkontroll även under brottsligheten. I motiveringen ti'll proposi-
21774: fredstid. Att sedan kriget '€ll gång är slut tionen hänvisas b1. a. rtill att före kriget en
21775: och fredliga förhållanden inträtt börja del brottslingar lyckats dölja sin identitet
21776: tving.a alla vu~na människor att vara för- så länge, att brottet eller straffet hunnit
21777: sedda med legi.timationspapper, innehål- bliva preskribenat. För att underlä.tta po-
21778: lande både fotografi och fingeravtryck, lisens arbete ~~Jtt uppspåra brottslingar
21779: verkar stötande och på något sätt främ- borde alltså alla människor ständigt vara
21780: mande för fria samhällsskick. Då regerings- försedda med fullt tillförlitliga identitets-
21781: formen •en gång fastslår, att finländsk papper.
21782: medborgare äger rätt att vistas i eget 'land, Det har t. o. m. gjorts gällande att den
21783: att här fritt välja boningsort och att som motsätter sig ifrågavarande lagstift-
21784: färdas från en ort till en annan, bör han ning även motsätter sig ett effektivare be-
21785: 406 Perjantaina 9 p. huhtikuuta 1943.
21786: ----------------------------
21787:
21788: kämpande av brottsligheten. Detta är dock peeton. Se ei vastaa niitä kustannuksia ja
21789: att ·alltför mycket förenkla problemet. niitä haittoj·a ja ikävyyksiä, mitä se kan-
21790: Brottslighe•ten b'lir knappast mindre av att salaisille tulee tuottamaan.
21791: polisens arbete att uppspåra brottslingar
21792: i någon mån underlättas. Polisåtgärder äro Ed. Kylänpää: Kun ed. Kulovaara
21793: för övrig.t icke det bästa medlet att be- täällä mainitsi, että suuressa valiokunnassa
21794: kämpa brottsligheten, utan själva orsakerna sotilasasiantuntija o'li vastustanut halli.tuk-
21795: iill brottsligheten måste bekämpas, om sen esitystä henkilökortista, niin haluan
21796: man vill nå resultat. Främsta orsaken till mainita myöskin sen, että laki- ja talous-
21797: brottsligheten är alkoholismen. Både direkt valiokunnassa seitsemän asiantuntijaa., nii-
21798: ,och indirekt har alkoholbruket stor andel i den joukossa myöskin sotilasasiantuntija,
21799: brottsligheten; direkt genom att brottsliga olivat kaikki yhtä mieltä siitä, että tällai-
21800: handlingar ofta begås under rusets infly- nen laki on tarpeen. En minä ymmärrä,
21801: tande och indirekt genom att alkoholismen miksikä rehelliset ihmiset niin pelkäävät
21802: skapar förhållanden, som befordra brotts- tätä henkilökorttia omal'la kohdallaan, jos
21803: lighet: fattigdom, vantrevnad och söndring kerran poliisiviranomaiset y. m. asiantun-
21804: i hemmen, skamfilad föräldrauktoritet tijat katsovat tällaista tarvittavan yhteis-
21805: o. s. v. Skall brotts'ligheten mer effektivt kunnan rauhan vuoksi.
21806: än hittills kunna bekämpas måste alkoho-
21807: lismen bemästras. Det är ett sakförhål- Ed. W •a i n i o: Jo parissakin puheen-
21808: lande, som vi icke kunna slippa förbi. vuorossa on huomautettu kustannuksista,
21809: Givetvis finnes det även andra orsaker joita tämä asia aiheuttaa. Eiköhän juttu
21810: till brottsligheten, som det gäller att för- kuitenkin ole sillä lailla, että va'ltio on har-
21811: söka utreda och i görligaste mån eliminera. voin sijoittanut rahoja niin tuottavasti,
21812: På den vägen komma vi nog ~ängre och nå kuin jos se nyt antaisi tämän asian perus-
21813: säkrare resul.tat än med polisåtgärder av tamiskustannuksiin lähemmä 5 miljoonaa
21814: den beskaffenhet som i föreliggande lag- ja vuotuisia kustannuksia toista miljoonaa.
21815: förslag rekommenderas. Niin, kun sanoin, että valtio harvoin on
21816: En all.sidig granskning av det system, tehnyt niin tuottavan sijoituksen, niin minä
21817: som i föreliggande lagförslag förordas, .tarkoitan sillä sitä, että meillä on nykyään
21818: torde ge ett negativt resultat. Eftersom etsintäkuulutettuja niin hirvittävän suuri
21819: intet annat land i Europa haft behov av määrä, että se suorastaan päätä huimaa.
21820: ett dylikt system .torde även vi komma till- En viitsi mainita lukumäärää, otaksun, että
21821: rätta utan detsamma. se kyl'lä tunnetaan, enkä tiedä, onko tämän
21822: J ag uttaiar förhoppningen att lagförs- numeron paikka välttämättä eduskunnan
21823: laget mätte förkastas. pöytäkirjoissa. Ne kustannukset, jotka tästä
21824: aiheutuisivat, ovat aivan minimaalisia sii-
21825: Ed. H e 1 j a s: Ed. Kallian lausunnon hen hyötyyn nähden, joka asiasta tulisi.
21826: johdosta pyytäisin sanoa, ·että vapaus, oli Mitä sitten siihen väitteeseen tulee, että
21827: se sitten pohjoismainen tai muunlainen tällaista ei ole muualla, niin onko se jokin
21828: vapaus, on sittenkin niin kallis asia, että syy. Ja kun vihdoin ed. J ern sanoi, et1tä
21829: sen puolesta kannattaa peistä taittaa. Minä pitää pyrkiä rikollisuuden lähteille, niin
21830: en ole koskaan puol.tanut vapaU!tta ryssäläis- se on aivan oikein. Mutta eihän tämä toi-
21831: svabodan mielessä. Olen sitä mieltä,. ettei menpide suinkaan estä pyrkimästä rikolli-
21832: sodankaan aikana pidä kansalaisvapauksia suuden 'lähteille ja koettaa kansalaisia kas-
21833: tarpeettomasti rajoitta·a. Puhuessani tästä vattaa jo mahdollisimman varhaisessa iässä,
21834: asiasta kiinnitin päähuomion niihin vapauk- ettei heistä rikollisia tulisi. Ei siinä mitään
21835: siin, mitä se maaseudulla asuville aiheut- ristiriitaa ole.
21836: taa. Olen sen johdosta saanut vastaanot-
21837: taa kirjeen eräältä maaseudun poliisiviran- Ed. K u l o v a a r a: Ihmettelen, mistä
21838: omaiselta, joka täysin yhtyy esittämiini ed. W ainio nyt on saanut suuren rohkeu-
21839: ajatuksiin. Olin myöskin läsnä suuren va- den puhua, kun suuressa valiokunnassa
21840: liokunnan kokouksessa jossa kuultU!ani hän ei sanonut yhtään sanaa tämän asian
21841: erään sotilasasiantuntijan lausunnon, tulin kohdalla.
21842: sille kannalle, että tällainen reformi on tar-
21843: Vesioikeuslain muuttaminen. 407
21844:
21845: Ed. W a i n i o: Voin vastata ed. Kulo- 3) Ehdotus laiksi valtakunnan yhteyteen
21846: vaaralle: hyvin yksinkertaisesti sii,tä, että palautetulla alueella olevaan kiinteistöön
21847: tiesin eraan toisen henkilön aikovan kohdistuvan metsänhakkuuoikeuden raukea-
21848: aukaista yleiskeskustelun. Hän ,ei sitä teh- misesta eräissä tapauksissa.
21849: nyt j,a si'lloin puheenjohtaja löi nuijan pöy-
21850: tään ja minä vähän myöhästyin. Esitellään suuren valiokunnan mietintö
21851: n: o 26 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-
21852: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
21853: nössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty halli-
21854: P u h e m i e s: Keskustelussa on 'ed. tuksen esitys n: o 17, joka sisältää yllä-
21855: Kallia ed. W ainion kannattamana ehdotta- mainitun 'lakiehdotuksen.
21856: nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
21857: laki- ja talousvaliokunnan mietinnön vas-
21858: talauseessa oleva lakiehdotus. Kutsun tätä P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
21859: €d. Kallian ehdotukseksi. suuren valiokunnan mietintö n: o 26. Ensin
21860: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
21861: Selonteko myönnetään oikeaksi. ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
21862: käsittelyyn.
21863:
21864: Äänestys ja päätös: Yleiskeskustelussa 'ei kukaan pyydä pu-
21865: heenvuoroa.
21866: Joka hyväksyy käsittelyn pohjaksi suu-
21867: ren valiokunnan ehdotuksen, äänestää Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
21868: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Kallian eh- tään keskustelutta 1- 15 §, lakiehdotuksen
21869: dotus hyväksytty. johtolause ja nimike.
21870:
21871: P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
21872: nousemaan seisoalleen. taan päättyneeksi.
21873:
21874: Kun tämä on tapahtunut, toteaa
21875:
21876: Puhemies: Vähemmistö. 4) Ehdotus laiksi vesioikeuslain muuttami·
21877: sesta.
21878: Koneäänestystä pyydetään.
21879: Esitellään suuren valiokunnan mietintö
21880: Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa" n:o 27 ja otetaan toiseen käsitte-
21881: tai ,ei". l y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokun-
21882: nan mietinnössä n : o 4 valmistelevasti kä-
21883: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu sitelty hallituksen esitys n: o 24, joka sisäl-
21884: 115 jaa- ja 47 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 36. tää yllämainitun lakiehdotuksen.
21885: Eduskunta on hyväksynyt käsittelyn poh- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
21886: jaksi suuren valiokunnan ehdotuksen. suuren valiokunnan mietintö n:o 27. Ensin
21887: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
21888: €hdotukseen lakiehdotuksen hy<lkäämisestä. ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
21889: seen käsittelyyn.
21890: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
21891: taan päättyneeksi. Y'leiskeskustelua ei synny.
21892:
21893: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
21894: Poisto päiväjärjestyksestä tään keskustelutta 16 ja 28 §, lakiehdotuk-
21895: sen johtolause ja nimike.
21896: Puhemies: Päiväjärjestyksestä pois-
21897: tetaan 2) asia. Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
21898: taan päättyneeksi.
21899: 408 Perjantaina 9 p. huhtikuuta 1943.
21900:
21901: 5) Ehdotus laiksi merimieslain muuttami- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
21902: sesta. suuren va'liokunnan mietintö n: o 29. Ensin
21903: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
21904: Esitellään suuren valiokunnan mietintö ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
21905: n: o 28 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e- käsittelyyn.
21906: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokun-
21907: nan mietinnössä n: o 5 valmistelevasti kä- Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
21908: sitelty hallituksen esitys n: o 26, joka si- heenvuoroa.
21909: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
21910: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
21911: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on tään keskustelu1Jta <ensimmäisen lakiehdo-
21912: suuren valiokunnan mietintö n: o 28. Ensin tuksen 1-6 §, 1 luvun nimike, 7-10 §,
21913: sallitaan yleiskeskustelu asiasta, sen jälkeen 2 luvun nimike, 11-14 §, 3 luvun nimike,
21914: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai- 15-24 §, 4 luvun nimike, lakiehdotuksen
21915: seen käsitttelyyn. johto'lause ja nimike sekä samoin toisellj
21916: lakiehdotuksen 20 §, johtolause ja nimike.
21917:
21918: Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-
21919: Yleiskeskustelu: taan päättyneeksi.
21920: Ed. T u o m i n e n: Pyydän, että tämä
21921: asia pannaan pöydälle eduskunnan seu- 7) Ehdotus laiksi eräiden omakotilainojen ja
21922: raavaan istuntoon. eräiden muiden valtion asuntolainojen
21923: vuotuismaksujen kantamisesta.
21924: Ed. W en m a n: Jag ber att få under-
21925: stöda rdm. Tuominens förslag. Esitellään suuren valiokunnan mietintö
21926: n: o 30 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
21927: Keskustelu pöydällepanosta juliste,taan 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
21928: päättyneeksi. mietinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty
21929: hallituksen esitys n:o 27, joka sisältää yl-
21930: P u h e m i e s: Keskust~lussa on ed. Tuo- lämainitun lakiehdotuksen.
21931: minen ed. W enmanin kannattamana eh-
21932: dottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
21933: kunnan seuraavaan täysistuntoon. Kutsun suuren valoikunnan mietintö n: o 30. Ensin
21934: tätä ed. Tuomisen ehdotukseksi. saHitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
21935: ryhdYJtään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
21936: Selonteko myönnetään oikeaksi. käsittelyyn.
21937: Puhe m i e :s: Kun muuta ehdotusta ei Yleiskeskustelussa ei puheenvuoroja pyy-
21938: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Tuo- detä.
21939: misen ehdotuksen.
21940: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
21941: Asia pannaan pöydälle eduskun- tään keskustelutta 1-6 §, lakiehdotuksen
21942: nan seuraavaan täysistuntoon. johtolause ja nimike.
21943:
21944: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
21945: taan päättyneeksi.
21946: 6) Ehdotukset laiksi sotaleskien työhuollosta
21947: ja laiksi sotatapaturmalain muuttamisesta.
21948: 8) Ehdotus laiksi palolain muuttamisesta.
21949: Esitellään suuren valiokunnan mietintö
21950: n: o 29 j·a otetaan t o i s e e n k ä s i t t ·e- Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
21951: 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan tintö n: o 6 ja otetaan e n s i m m ä i s e en
21952: mietinnössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty k ä s i t t e 1 y y n siinä va'lmistelevasti kä-
21953: hallituksen esitys n: o 20, joka sisältää yl- sitelty hallituksen esitys n:o 55 (1942 vp.)
21954: lämainitut lakiehdotukset. joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
21955: Työaikalaki. 409
21956:
21957: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on 12) Ehdotus toivomukseksi esityksen antami-
21958: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 6. sesta työaikalain muuttamisesta.
21959:
21960: Keskustelua ei synny. Esitellään työväenasiainva'liokunnan mie-
21961: tintö n: o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
21962: Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
21963: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään U. Raatikaisen y. m. toiv. al. n:o 85 (1941
21964: s u u r e e n v a l i k u n rt a a n. vp.), joka sisäl.tää yllämainitun ehdotuksen.
21965: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
21966: työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 6.
21967: Poisto päiväjärjestyksestä.
21968:
21969: P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä pois- Keskustelu:
21970: tetaan 9) asia.
21971: Ed. U. Raatikainen: Herra puhe-
21972: mies! Kun vuonna 1917 marraskuun 27
21973: päivänä maamme itsenäisyyden s81rastaessa
21974: 10) Ehdotus laiksi suurten tulojen luovutus- annettiin meillä laki 8 tunnin työaj asta,
21975: verosta. niin tervehtivät sitä suuret työläisjoukot
21976: ilolla. Teollisuuslaitoksissa sekä monissa
21977: EsiteJrlään valtiovarainvaliokunnan mie- muissa työpaikoissa ~yhem.ivät ennestään
21978: tintö n: o 13 ja otetaan e n s i mm ä i s e en pitkät työpäivä:t 8 tuntiin ja ylitöistä, mi-
21979: k ä s i t t •e l y y n siinä valmistelevasti käsi- käli niitä teetettiin, alettiin maksaa lain-
21980: telty ed. Luoma-ahon y. m. lak. al. n: o 9 määräämä koroitettu tuntipalkka. Tervey-
21981: (1941 vp.), joka sisältää yllämainitun laki- dellisesti ja sivistyksellisesti on tällä lailla
21982: ehdotuksen. ollut suuri merkitys kaikille mainitun lain
21983: alaisuudessa toimineille työntekijöille, mutta
21984: Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on myös heidän kauttansa koko yhteiskunnalle.
21985: val.tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 13. Vaikka mainitulla lailla on ollut kieltä-
21986: mättä suuri merkitys ja osaksi työläisten
21987: Puheenvuoroa ei pyydetä. sekä koko yhteiskunnam. etujen mukainen,
21988: ei sem. avulla ole kuitenkaan tähän men-
21989: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- nessä saavutettu läheskään kaikkea si.tä,
21990: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään mitä työaikalain avulla pitäisi saavuttaa ja
21991: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n. m~hin lakia annettaessa on ollut pyrkimys.
21992: Kokonaan lain ulkopuolelle ovat jääneet jo
21993: lakia annettaessa kotitalous, maanviljelys ja
21994: 11) Ehdotus laiksi työntekijäin tapaturma- sen sivuelinkeinoalalla toimivat työläiset.
21995: vakuutuslain muuttamisesta. Sitäpaitsi ann•etaan lain 12 § :ssä valtioneu-
21996: vostolle liian paljOIIl valtaa määrätä poik-
21997: EsiteiJ.lään työväenasiainvaliokunnan mie- keuksia lain säännöksistä. Tästä viimeksi-
21998: tintö n: o 7 ja otetaan en s i mm ä i se en mainitusta, valtioneuvostolle annetusta laa-
21999: k ä s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsi- jasta vallasta j·a sen käytöstä OIIl ollut pal-
22000: telty ed. Frietschin y. m. lak. al. n: o 8, jon huomauttamista ja sen johdosta on syn-
22001: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen. tynyt työntekijäin ja työnam.tajain välillä
22002: myös erimielisyyttä. Eikä ihme olekaan,
22003: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on jos se on sitä aiheuttanut, sillä valtioneu-
22004: työväenasiainvaliokunnan mietintö n:o 7. vosto on jatkuvasti myöntänyt eräiden töi-
22005: den teettämiseen poikkeuksia, vaikka mo-
22006: Puheenvuoroa ei pyydetä. net työt olisi voitu suorittaa yhtä hyvin
22007: kahdeksan tunnin työpäiviä käyttäen. Kun
22008: Lakiehdotuksen en.simmamen käsittely valtioneuvostolle on annettu oikeus myön-
22009: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään tää poikkeuksia lain käytäntöön soveltami-
22010: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n. sesta, ei sillä ole suinkaan tarkoitettu sitä,
22011: 52
22012: 410 Perjantaina 9 p. huhtikuuta 1943.
22013: ------------------------------------- -------------------------------------
22014: että eräät yritykset, laitokset ja työt jäisi- työt suoritetuiksi. Perusteluissa on vain
22015: vät jatkuvasti lain ulkopuolelle, kuten vali- perää siltä osalta, joka koskee suurten puu-
22016: tettavasti on tapahtunut. Poikkeusten määrien uittoa pienissä joissa kuivina ke-
22017: myöntäminen lain mukaan on sallittua vain väinä. Mutta isommilla uittopaikoilla ei
22018: silloin, kun työn suoritus ,työn tekm.illisen veden vähyys ole haittana. Tukin uitossa
22019: laadun, vuodenajan tai muiden pakottavien pienissä ja vähävetisissä joissa voitaisiin
22020: seikkain vuoksi ei 'Ole mahdollinen." ottaa käytäntöön normaali:aikana esim. työ-
22021: Kun lain tarkoitus on soveltaa 8 tunnin suoritus kahdessa vuorossa, koska työvoi-
22022: ,työaikaa ilman poikkeuksia mahdollisimman maan on ainakin ennen sota:a ollut saata-
22023: monille aloille, niin on ihmeellistä, miksi vana liikaakin.
22024: hallitus silloin käyttää •saamaansa valtaa Mitä sitten tulee varsinaisiin metsätöihin
22025: väärin, kuten metsä- ja uittotyöläisten koh- ja välittömästi niihin liittyviin sivutöihin,
22026: dalla on tapahtunut. Käytäntö on jatku- ei kahdeksantunnin työpäivän ylittäminen
22027: vasti osoitt&nut, että metsä- ja uittotyöt ole niissä missään suhteissa tarpeellinen.
22028: ovat olleet valtioneuvoston päätöksellä, lu- Olen useasti kuullut väitettävän että var-
22029: kuunottamatta lauttausväyläin varsinaisilla sinkin uittotyö ·on niin helppoa suorilttaa,
22030: eroittelupaikoilla tapahtuvaa työtä, lain että sitä hyvin jaksaa tehdä 10 tuntia. Jos-
22031: ulkopuolella, vaikka vain aniharvoin siihen sakin t•apauksessa muutamiin työläisiin näh-
22032: olisi ollut pakottavia syitä olemassa. Täl- den se niin saattaa ollakin, mutta tätä väi-
22033: laisesta mwettelystä on ollut huonoja seu- tettä ei pidä suinkaan yleistää kaikkiin
22034: rauksia varsinkin työntekijöille, mutta myös työläilsiin nähden, tai joka niin tekee, se ei
22035: ikoko yhteiskunnalle. Metsä- ja uittotyön- omakohtaisesti tunne asiaa. Puheenaole-
22036: antajat ovat saaneet valtiooeuvoston luvalla vassa 8-tunnim. työpäivän käyttämisessä
22037: teettää työläisillään 10-tuntisia työpäiviä metsä- ja uittotöissä on otettava huomioon
22038: ja vielä sen lisäksi runsaasti ylitöitä, joista sekin, että työläisten on melkein kaikkialla
22039: ei ole maksettu kuin hyvin harvoin ylityö- kuljettava pitkät matkat aamulla työhön
22040: korvausta. Pitkän työpäivän johdosta ovat ja illalla työstä kotiin :asuntoon, joka jat-
22041: tuntipalkat .painuneet kohtuuttoman alas, kaa usealla tunnilla päivän pituutta ja si-
22042: joka on tunnustettu valtiovallankin taholta. ten vähentää ennestäänkin lyhyttä lepo- ja
22043: Tämän vuoksi on valtion täytynyt •eri puo- virkistysaikaa.
22044: lille maata asett·aa lukuisasti ·erikoisia työ- Edelläesittämästäni lausunnosta ilmenee
22045: palkkatarkkailijoita, jotka koettavat vaikut- jo varmasti,. kuinka välttämätöntä olisi saada
22046: taa työnantajiin, että palkat pysyisivät työaikalakiin sellainen muutos, ·et:tei valtio-
22047: edes toimeentulominimi:ssä. Kieltää ei -voi, neuvostolla olisi, ainakaan rauhanaikana,
22048: etteikö näillä t·arkailutoimenpiteillä olisi ol- oikeutta myöntää jatkuvasti poikkeuksia
22049: lut jotakin merkitystä, mutta mitään teho- 8-tunnin työpäivään metsä- ja uittotöilssä,
22050: kasta apua ei niillä ole koskaan saatu, koska niin kuin on tapahtunut, vaan että ne oli-
22051: kuntien on pitänyt antaa lukuisissa tapauk- sivat 8-tunnin työaikalain alaisia, kuten
22052: sissa huoltoavustusta työssä olevalle hen- lainsäätäjä on ne jo aluperin tarkoittanut-
22053: kilölle ja hänen perheelleen. Liian pitkästä km. Jos jossakin tapauksessa todella jokin
22054: työpäivästä ja siitä seuraavasta alhaisesta pakoittava seikka vaatisi teettämään pitem-
22055: palkasta johtuen joutuvat metsä- ja uitto- piä työpäiviä kuin 8 t., voitaisiin niissä
22056: työläiset useasti normaaliaikanakin kärsi- tapauksissa :antaa oikeus teettää runsaam-
22057: mään suoranaista ravinnon puutetta. Jo min ylityötä kuin mitä laki nyt määrää,
22058: tästä seikasta sekä huonoista asunnoista mutta ylitöistä pitäisi sa:ada puheenaole-
22059: ja heikosta vaatetuksesta johtuukin, että vien työläisten samanlainen ylityökorvaus
22060: monet sairaudet tuhoavat nuoruusiässä ole- kuin muidenkin työläisten.
22061: via poikia, mutta myös naisia ja miehiä, Käsitykseni mukaan eivät työnantajat
22062: mihin millään kansalla, mutta varsinkin anokaan 8-tunnin työpäivään poikkeusta oi-
22063: meillä pienenä kansana ei ole varaa. Kun keastaan muussa mielessä kuin siinä, •että
22064: työnantajat ovat anoneet rauhan aikana mitä pitemmäksi saadaan työpäivä, sitä
22065: poikkeuksia uittotöihin, ovat he perustelleet pienemmäksi voidaan painaa tuntipalkka,
22066: anomuksiaan sillä, että uittoväylillä loppuu koska pienestäkin tuntipalkasta pitkänä
22067: aikaisin kevätvedet, joten ~ainoastaan piten- työpäivänä kertyy muutama kymmenmark-
22068: nettyjä työpäiviä teettäen voidaan saada kanen. Työntekijälle aiheutuu tällaisesta
22069: Työaikalaki. 411
22070:
22071: menettelystä suuri vahinko, mutta työn- kuitenkin sillä perusteella, koska nykyisin
22072: antajalLe sitä suurempi hyöty. on toistaiseksi täytynyt myöntää poikkeuk-
22073: Esimerkkinä mainittakoon, ~että kun muu- sia 8-tunnin työaikalain säännöksistä useam-
22074: tama päivä takaperin sanomalehdet julkai- milla aloilla. Tämä perustelu ei ole mie-
22075: sivat Kymi-Yhtiön julkisuuteen ilmoiUa- lestäni oikea, sillä eivät aloitteen allekirjoit-
22076: man viime vuoden vuosivoiton, oli se lähes tajat ole tarkoittaneetkaan aloitteessaan
22077: 60 milj. mk, vaikka myydyn puutavaran tätä poikkeuksellista sota-aikaa, vaan rau-
22078: määrä lienee ollut huomattavasti pienempi hanaikaisia oloja, ja siksi olisi voitu aloit-
22079: kuin rauhanvuosina ja työpalkkojen väitet- teessa oleva toivomusponsi hyväksyä.
22080: tiin olleen ainakin talvella 1941-42 metsä- Jos voisin luottaa siihen, ettei hallitus
22081: töissä kohtuuttoman kol'keat. Tästä yh- sodan loputtua, rauhan tultua myöntäisi
22082: destä ainoasta esimerkistä jo selvästi huo- enaa 8-tunnin työaikalakiin poikk~euksia,
22083: mataan, millaisia voittoja tänä vaikeana niin kuin tähän asti on tapahtunut, olisi
22084: ajankohtanakin puutavarayhtiöt ansaitse- asia korjattu ilman eduskunnan ,toimenpi-
22085: vat, vaikka tämäkään julkisuuteen annettu teitä. Mutta niin hyväntahtoista ja oikea-
22086: tieto ei ole yhtiön todellinen vuosivoitto, mielistä hallitusta en usko vielä pitkiin ai-
22087: vaan kirrjanpidossa julkisuutta varten koihin tässä maassa olevan. Senvuoksi olisi
22088: esiintyvä. tarvittu antaa hallitukselle se toivomus,
22089: Edelläesittämääni :esimerkkiä en ole esit- minkä aloitteessani olen esittänyt. Kun
22090: tänyt suinkaan siksi, että ~en soisi työnan- minä varmasti tiedän, ~ettei eduskunta
22091: tajan saavan yrityksestään kohtuullista myöskään tässä täysistunnossa hyväksy
22092: voittoa huonojen aikojen varalta ja yritys- aloitt~eessani olevaa toivomuspontta, en sen-
22093: tensä laajentamista varten. Sillä kunnol- vuoksi halua tehdä valiokunnan mietintöä
22094: lisia yrittäjiä aina tarvitaan. Mutta sa- vastaan ehdotusta. Mutta vaikka aloit-
22095: ma1la minä toivon, että työnantajat teke- teeni nyt kaatuukin, niin uskon sen kuiten-
22096: vät oikeutta työntekijöilleen maksamalla kin kaatuvan eteenpäin, sillä ~en jaksa us-
22097: heille riittävän palkan ja lyhentämällä hei- koa, ~että ,tämän maan metsä- ja uittotyö-
22098: dän työpäivänsä niilläkin aloilla, missä se läisetikään enää kovin kauan hyvä;ksyvät
22099: ei vielä ole, kahdeksaan tuntiin. Kun kui- heitä kohtaan tapahtuvan suoranaisen vää-
22100: tenkaan näin ei ole vielä tap3!htunut eikä ryyden. Sitäpaitsi ei nykyinen työnanta-
22101: merkkiäkään sinnepäin ole havaittavissa, jain ja valtiovallan menettely laajoja työ-
22102: olen senvuoksi jättänyt eräiden muiden läisjoukkoja kdhtaan ol~e myöskään sivistys-
22103: edustajain kanssa aloitteen, joka tarkoittaa, valtion edun ja arvon mukaista menettelyä.
22104: että hallitukselle annettaisiin toivomus an-
22105: taa esitys eduskunnalle työaikalain säännös- Ed. A a t te l a: Ed. Raatikainen on
22106: ten muuttamiseksi, että mahdollisimman epäilemättä oikeassa siinä, että 8-tunnin
22107: monilukuiset työt, ennen kaikkea metsä- ja työaikalakia olisi täydennettävä. Laissa on
22108: uittotyöt, tulevat kahdeksan tunnin työai- kuitenkin minun miel,estäni muitakin epä-
22109: kalain alaisiksi. Aloitteeni jättämisen ai- kohtia kuin mistä ed. Raatikainen aloittees-
22110: kana uskoin vakavasti eduskunnan ymmär- saan mainitsee ja kuin mistä hän edelli-
22111: tävän epäkohdan ja tekevän voitavansa sessä puheenvuorossaan puhui. Ennen
22112: ~asian korjaamiseksi, koska sosiaalista mieltä kaikkea on laki siinä suhteessa epätäydel-
22113: esiintyi silloin tavallista enemmän. Niin ei Enen, että se .ei selvästi ilmaise, millä ta-
22114: kuitenkaan ole tapahtunut. Aloit:beeni kä- voin 8-tunnin työaikalain määräyksiä,
22115: sittely on jäänyt aikaan, jolloin sosiaalinen m. m. ylityön korvausta koskevia määräyk-
22116: mieli on heikentynyt ja joka aika muuten- siä, olisi eräillä työaloilla sovellettava, ja
22117: kin on ollut aloitteelleni .epäedullinen. sellaisena työalana voidaan tässä mainita
22118: Aloite on siis tullut työväenasiainvaliokun- m. m. valtion rautatiet. Senvuoksi olisikin
22119: nassa hylätyksi, vaikka valiokunta mietin- erittäin tärkeätä, että hallitus ainakin heti
22120: tönsä ,perusteluissa lausuukin, että 8-tunnin kun olosuhteet sen myöten antavat, antaisi
22121: työajasta annetulla lailla on, niinkuin olen eduskunnalle esityksen 8-tunnin työaikalain
22122: sanonut, työväestömme ja koko yhteiskun- täydentämisestä niin, että ne epäkohdat,
22123: nankin kanna1ta useammissakin suhteissa joita siinä nyt on ja jotka vaikeuttavat sen
22124: tärkeä mel'kitys ja sitä on pyil'ittävä toteut- soveltamista eräille työaloille, tulisivat
22125: tamaan. Valiokunta on hylännyt aloitteeni poistetuiksi.
22126: 412 Perjantaina 9 p. huhtikuuta 1943.
22127:
22128: Keskust€lu julistetaan päättyneeksi. 16) Ehdotuksen laiksi valtion oppikouluista
22129: annetun lain voimaantulon siirtämisestä
22130: Eduskunta yhtyy työväenasiainvaliokun-
22131: nan 'ehdotukseen toivomusaloitteen hylkää- sisältävän hallituksen esityksen johdosta
22132: misestä. laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 9;
22133:
22134: Asia on loppuun käsitelty.
22135: ,17) Ehdotuksen laiksi säännöksiä tuomio-
22136: kuntain hoidosta sisältävän lain muuttami-
22137: sesta
22138: Pöydällepanot:
22139: sisältävän ha1litu'ksen esityksen johdosta
22140: Pöydällepanoa varten esitellään ja pan- laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 4;
22141: naan puhemiesneuvoston ehdotuksen mukai-
22142: sesti pöydälle eduskunnan seuraavaan täys-
22143: istuntoon: 18) Toimenpiteitä teollisuus- ja maatalous-
22144: tuotteiden hintojen järjestämiseksi
22145:
22146: koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
22147: 13) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 5;
22148: on saatettu valtioneuvoston päätös valitus- sekä
22149: oikeudesta tuojien ja viejien yhteen-
22150: liittymien päätöksistä,
22151: 19) Toimenpiteitä maaseudun pieneläjien
22152: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö oikeuttamiseksi apurehujen keräämiseen val-
22153: n:o 19; tion ja yksityisten omistamilta metsämailta
22154: ja vesistöjen rantamilta
22155:
22156: koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
22157: 14) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 6.
22158: saatettu valtioneuvoston päätös maidon ja
22159: ravintoras.vojen säännöstelystä annetun val-
22160: tioneuvoston päätöksen muuttamisesta,
22161: Puhemies: Eduskunnan seuraava
22162: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
22163: n:o 20;
22164:
22165:
22166: Täysistunto lopetetaan kello 15,08.
22167: 15) Ehdotuksen keskussairaalalaiksi
22168: Pöytäkirjan vakuudeksi:
22169: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
22170: laadiHu talousvaliokunnan mietintö n: o 2; E. H. I. Tammio.
22171: 22. Tiistaina 13 p. huhtikuuta 1943
22172: kello 14.
22173:
22174: Päiväjärjestys. Toinen käsittely:
22175: Siv.
22176: I l m o i .t u k s i a. 6) E·hdotus laiksi merimieslain
22177: Siv. muutt31misesta ................... . 416
22178: Kolmas käsittely: Asiakirjat: Suuren valiokun-
22179: nan mietintö n: o 28; laki- ja talous-
22180: 1) Ehdotus laiksi henkilökortista 415 valiokunnan mietintö n: o 5; hallituk-
22181: Asiakirjat: Suuren valiokun- sen esitys n: o 26.
22182: nan mietintö n: o 24; 'laki- ja talous- 7) Ehdotus laiksi palolain muutta-
22183: valiokunnan mietintö n: o 3; hallituk- misesta .......................... . 417
22184: sen esitys n: o 11. Asia k i r j a t: Suuren valiokun-
22185: nan mietintö n: o 31; laki- ja talous-
22186: 2) Ehdotus laiksi valtakunnan yh- valiokunnan mietintö n: o 6; hallituk-
22187: teyteen palautetulla alueella olevaan sen esitys n:o 55 (1942 vp.).
22188: kiinteistöön kohdistuvan metsänhak- 8) Ehdotus laiksi suurten tulojen
22189: kuuoikeuden raukeamisesta eräissä ta- luovutusverosta .................. .
22190: pauksissa ........................ . Asiakirjat: Suuren valiokun- "
22191: Asia k i r j a t: Suuren valiokun- "
22192: nan mietintö n: o 32; valtiovarain-
22193: nan mietintö n: o 26; lakivaliokunnan valiokunnan mietintö n: o 13; ed.
22194: mietintö n: o 3; hallituksen esitys Luoma-ahon y. m. lak. al. n:o 9
22195: n:o 17. (1941 vp.).
22196: 3) Ehdotus laiksi vesioikeuslain 9) Erhdotus laiksi työntekijäin ta-
22197: muuttamisesta ................... . paturmavakuutuslain muuttamisesta .. 418
22198: Asiakirjat: Suuren valiokun- " Asia k i r j a t: Suuren valiokun-
22199: nan mietintö n: o 27; laki- ja talous- nan mietintö n: o 33; työväenasiain-
22200: valiokunnan mietintö n: o 4; hallituk- valiokunnan mietintö n: o 7; ed.
22201: sen esitys n: o 24. Frietschin y. m. lak. al. n: o 8.
22202: 4) Ehdotukset laiksi sotaleskien
22203: työhuollosta ja laiksi sotatapaturma- Ensimmäinen käsittely:
22204: lain muuttamisesta ............... . 416
22205: Asia k i r j a t: Suuren valiokun- 10) Ehdotukset laeiksi maalaiskun-
22206: nan mietintö n: o 29; työväenasiainva- tain kunnallishallinnosta annetun ase-
22207: liokunnan mietintö n: o 4; hallituksen tuksen ja tulo- ja omaisuusverosta an-
22208: ·esitys n: o 20. netun lain muuttamisesta ......... .
22209: A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- "
22210: 5) Ehdotus laiksi eräiden omakoti- kunnan mietintö n: o 12; ed. Heikki-
22211: lainojen ja eräiden muiden valtion län y. m. lak. al. n: o 3.
22212: asuntolainojen vuotuismaksujen kan- 1 11) Ehdotus laiksi säännöksiä tuo-
22213: tamisesta ........................ . miokuntain hoidosta sisältävän lain
22214: A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- "
22215: 1 muuttamisesta ................... .
22216: nan mietintö n: o 30; työväenasiainva- A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan "
22217: liokunnan mietintö n: o 5 ; hal'lituksen mietintö n: o 4; hallituksen esitys
22218: ·cesitys n:o 27. 1 n:o 30.
22219: 414 Tiistaina 13 p. huhtikuuta 1943.
22220:
22221: Siv. Siv.
22222: 12) Ehdotus keskussairaa·lalaiksi .. 418 dosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
22223: A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan väihävaraisten, monilapsisten perhei-
22224: mietintö n: o 2; hallituksen esitys den asuntoavustuksen toteuttamiseksi 425
22225: n:o 12. 20) Työväenasiainvaliokunnan mie-
22226: 13) Ehdotus laiksi vaiJ.tion oppikou- tintö n: o 10 toivomusaloitteen joh-
22227: luista annetun lain voimaantulon dosta, joka tarkoittaa esityksen anta-
22228: siirtämisestä ..................... . 420 mista lapsiavustuksen myöntämisestä
22229: A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokun- monilapsisille perheitlle ............ .
22230: nan mietintö n: o 9; hallituksen esitys 21) Perustuslakivaliokunnan mie- "
22231: n:o 23. tintö n: o 21 hal:lituksen esityksen joh-
22232: dosta laiksi tasavallan presidentin ar-
22233: mahdusoikeuden käyttämisestä ..... .
22234: Ainoa käsittely: 22) Valtiovarainvaliokunnan mie- "
22235: tintö n: o 14 lakialoitteen johdosta,
22236: 14) Valtioneuvoston päätös 11 päi- joka sisältää ehdotuksen laiksi ;takai-
22237: vältä maaliskuuta 1943 valitusoikeu- sin valloitetun alueen valtakunnan
22238: desta tuojien ja viejien yhteenliitty- yhteyteen palauttamisen aiheuttamista
22239: mien [)äätöksis.tä ................. . poikkeussäännöksistä tulo- ja omai-
22240: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- " suusverosta sekä suhdanneverosta an-
22241: kunnan mietintö n: o 19 ; mainittu nettuihin lakeihin ................ .
22242: päätös. 23) Valtiovarainvaliokunnan mie- "
22243: 15) Valtioneuvoston päätös 4 päi- tintö n: o 15 rtoivomusa:loitteen joh-
22244: vältä maaliskuuta 1943 maidon ja dosta, joka koskee esityksen antamista
22245: ravintorasvojen säännöstelystä arnne- tulo- ja omaisuusveroa sekä kunnallis-
22246: tun valtioneuvoston päätöksen muut- veroa koskevan lainsäädännön muut-
22247: tamisesta ........................ . tamiseksi siten, että monila.psisille
22248: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- " perheenhuoltajille myönnettäisiin suu-
22249: kunnan mietintö n: o 20; mainittu rempia verohelpotuksia ........... .
22250: päätös. 24) Valtiovarainvaliokunnan mie- "
22251: 16) Ehdotus toivomukseksi toimen- tintö n:o 16 toivomusaloitteen joh-
22252: piteistä teollisuus- ja maataloustuot- dosta, joka koskee suhdanneverolain
22253: teiden hintojen järjestämiseksi ..... 421 muuttamista ..................... .
22254: Asiakirjat: Maatalousvaliokun- 25) Maatalousvaliokunnan mietintö "
22255: nan mietintö n: o 5 ; ed. Pyöräiän n: o 7 maataloustuotteiden hinnoitte-
22256: y. m. toiv. al. n:o 16 (1942 vp.). lun uudistamista koskevan toivomus-
22257: 17) Ehdotus toivomukseksi toimen- aloitteen johdosta ................. .
22258: piteistä maaseudun pieneläjien oikeut- "
22259: tamiseksi apurehujen keräämiseen
22260: valtion ja yksityisten omistamilta
22261: metsämailta ja vesistöjen rantamilta 424 Puhetta johtaa puhemies H a k k i ·1 a.
22262: Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun-
22263: nan mietintö n: o 6; ed. Halosen y. m.
22264: toiv. al. n: o 51.
22265: Nimoohuudossa merkitään poissaoleviksi
22266: edustajat Arhama, Asikainen, Bonsdorff,
22267: Pöydällepanoa varten von Born, Erich, Eskola, Frietsch, U. Han-
22268: esitellläärn: nula, Helenelund, Honka, Ikola, Junes,
22269: Kekkonen, Kivioja, Kokko, Kukkonen, Kuu-
22270: 18) Työväenasiainvaliokunnan mie- sela, Löt>hman-Koponen, Miikki, Määttä,
22271: tintö n: o 8 avioliittolainojen myöntä- Niklwla, M. H. Peltonen, Pitkänen, Pohjala,
22272: mistä tarkoittavan toivomusaloitteen Railo, Schildt, Soini, Suurkonka, Svento,
22273: johdosta ....... .' ................. . 425 Tukia, Törngren, Valta ja Väisänen.
22274: 19) Työväenasianvaliokunnan mie-
22275: tintö n: o 9 toivomusaloitte® joh-
22276: Henkilökortti. 415
22277:
22278: Ilmoitusasiat: 2) Ehdotus laiksi valtakunnan yhteyteen
22279: palautetulla alueella olevaan kiinteistöön
22280: Lomanpyynnöt. kohdistuvan metsänhakkuuoikeuden raukea-
22281: misesta eräissä ta.pauksissa.
22282: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
22283: istunnosta yksityisasiain t.akia edustajat Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
22284: Tukia, Miikki, Eskola, Väisänen, Erich ja hallituksen esitys n: o 17, jota on valmis-
22285: Kuusela sekä oikeusasian takia ed. Junes, televasti käsitelty 'lakivaliokunnan mietin-
22286: 4 päivän ajaksi ulkomaanmatkan takia ed. nössä n: o 3 sekä suur.en valiokunnan mie-
22287: Törngren, tämän viikon ajaksi sairauden tinnössä n: o 26, {)Sitellään k o 1 m a n t e e n
22288: takia edustajat von Born ja Eekkonen sekä k ä s i t t e l y y n.
22289: lääkärintodistuksen nojalla edustajat Railo
22290: ja Valta ja virkatehtävän takia ed. Kivioja P u th •e m i e s: Käsittelyn pohjana on,
22291: sekä 16 päivästä 22 päivään ulkomaanmat- mitä tulee laki,ehdotuksen julistamiseen kii-
22292: kan takia ed. Hackzell. reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä
22293: siitä ,esitetty ·ehdotus. Jos suuren valio-
22294: kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään la-
22295: kiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-
22296: Uusia hallituksen esityksiä. sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen ju-
22297: listamisesta kiireelliseksi hylätään, on pää-
22298: Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval- tös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä
22299: lan presidentin kirjelmän ohella tämän jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaa-
22300: kuun 9 päivältä ovat eduskunnalle saapu- lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtio-
22301: neet hallituksen ~esitykset n:ot 35-38, jotka päiviin taikka sen hylkäämisestä. Ensin
22302: nyt on edustajiHe jaettu. sallitaan asiasta keskustelu ja sen kuluessa
22303: on ~esitettävä kaikki ehdotukset, jotka ha-
22304: lutaan asiassa tehdä.
22305: Puheenvuoron saatuaan lausuu Menettelytapa hyväksytään.
22306: Ed. K u 1 o vaara: Suuri valiokunta Puheenvuoroja ei pyydetä.
22307: kokoontuu huomenna kello 12.
22308: Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
22309: mielisesti.
22310: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
22311: 1) Ehdotus laiksi henkilökortista. Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
22312: taan päättyneeksi.
22313: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
22314: hallituksen ·esitys n:o 11, jota on valmis- Asia on loppuun käsitelty.
22315: televasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-
22316: nan mietinnössä n:o 3 sekä suuren valio-
22317: kunnan mietinnössä n:o 24, ~esitellään k o 1- 3) Ehdotus laiksi vesioikeuslain muuttami-
22318: m a n t e e n k ä s i t t ,e 1 y y n. sesta.
22319:
22320: PuheenvuoroJa ei haluta. Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
22321: hallituksen esitys n:o 24, jota on valmiste-
22322: Eduskunta päättää .pysyä asian toisessa levasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
22323: käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh- mietinnössä n:o 4 ja suuren valiokunnan
22324: dotuksen hylkäämisestä. mietinnössä n: o 27, esitellään k o l m a n-
22325: t e e n k ä s i t te '1 y y n.
22326: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
22327: taan päättyneeksi. P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
22328: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
22329: Asia on loppuun käsitelty. syä tai hylätä.
22330: 416 Tiistaina 13 p. huhtikuuta 1943.
22331:
22332: Puheenvuoroa ei haluta. 5) Ehdotus laiksi eräiden omakotilainojen ja
22333: eräiden muiden valtion asuntolainojen
22334: Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen. vuotuismaksnjen kantamisesta.
22335:
22336: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
22337: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- hallituksen esitys n:o 27, jota on valmiste-
22338: taan päättyneeksi. levasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan
22339: mietinnössä n: o 5 ja suuren valiokunnan
22340: Asia on loppuun käsitelty. mietinnössä n:o 30, esitellään k o 1m a n-
22341: t e e n k ä s i tt e l y y n.
22342:
22343: P u h •e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
22344: 4) Ehdotukset laiksi sotaleskien työhuollosta tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
22345: ja laiksi sotatapaturmalain muuttamisesta. syä tai hylätä.
22346:
22347: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal- Keskustelua ei synny.
22348: lituksen esitys n:o 20, jota on valmistele-
22349: vasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan Eduskunta hyväksyy la:kiehdotuksen.
22350: mietinnössä n:o 4 ja suuren valiokunnan
22351: mietinnössä n: o 29, esitellään k o l m a n- Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
22352: t e e n k ä s i t :t e 1 y y n. taan päät:tyneeksi.
22353:
22354: Asia on loppuun käsitelty.
22355: Puhe m i ·e s: Ensin sallitaan keskus-
22356: telu asiasta kokonaisuudessaan, senjälkeen
22357: päätetään .eribeen lakiehdotuksista. Käsit- 6) Ehdotus laiksi merimieslain muuttami-
22358: telyn pohjana on, mitä tulee toisen lakieh- sesta.
22359: dotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren
22360: valiokunnan mietinnössä siitä esitetty ,ehdo- Esitellään suuren valiokunnan mietintö
22361: tus. Jos suuren valiokunnan ehdotus hy- n: o 28 ja 'Otetaan t o i s ·e e n k ä s i t te-
22362: väksytään, päätetään 'lakiehdotUJks.en hyväk- 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokun-
22363: symisestä tai hylkäämisestä, mutta jos eh- nan mietinnössä n: o 5 va:lmistelevasti käsi-
22364: dotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireel- telty hallituksen esitys n: o 26, joka sisäl-
22365: liseksi hylätään, on päätös tehtävä lakieh- tää yllämainitun lakiehdotuksen.
22366: dotuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepää-
22367: mään ,ensimmäisiin vaalien jäljestä pidet- P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
22368: täviin varsinaisiin valtiopäiviin taikka sen suuren valiokunnan mietintö n: o 28. En-
22369: hylkäämisestä. sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
22370: keen ryhdytään laki·ehdotuksen yksityiskoh-
22371: Menettelytapa hyväksytään. taiseen käsittelyyn.
22372:
22373: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. Yleiskeskustelussa ,ei kukaan pyydä pu-
22374: heenvuoroa.
22375: Asian toisessa käsittelyssä päätetty en-
22376: simmäinen lakiehdotus hyväksytään. Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-
22377: tyisk<Yhtaiseen käsittelyyn.
22378: Toinen lakiehdotus julistetaan kiireelli-
22379: seksi yksimielisesti. 6 § hyvä'ksytään keskustelutta.
22380:
22381: Toinen lakiehdotus hyväksytään yksimie-
22382: lisesti. 41 §.
22383:
22384: Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- Keskustelu:
22385: taan päättyneeksi.
22386: Sosiaaliministeri F a g e r h o 1 m: Minä
22387: Asia on loppuun käsitelty. pyydän kiinnittää huomiota tämän pykä-
22388: Palolaki. 417
22389:
22390: Iän 2 momenttiin. Siinä sanotaan, että Kun tämä on tapahtunut, toteaa
22391: palkka aluksen tuhouduttua on maksettava
22392: merimiehelle siltä ajalta, jonka hän sellai- Puhemies: Vähemmistö.
22393: sesta syystä on työttömänä, ruotsinkieli-
22394: sessä tekstissä ,arbetslös ". Kuitenkin Eduskunta on hyväksynyt ed. Fagerhol-
22395: enintään kahdelta kuukaudelta. Muiden min ehdotuksen.
22396: pohjoismaiden lakien vastaavassa säännök-
22397: sessä ja meidänkin merilaissa on käytetty Lakiehdotuksen johtolause ja nimike hy-
22398: sanontaa ,utan anstäHning" eli suomeksi väksytään keskustelutta.
22399: ,ilman tointa". Pohjoismainen merimies-
22400: lainsäädäntö on kuten esityksessäkin mai- P u he m i e s: Kun suuren valiokunnan
22401: nitaan, syntynyt ja kehittynyt yhteisten ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
22402: etujen ja sopimusten pohjalla ja ·tästä joh- sytty, p a 1 a u t ·et aan asia takaisin s u u-
22403: tuvasta lakien yhdenmukaisuudesta on var- r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
22404: mastikin monia etuja. Niinpä se helpottaa
22405: niiden soveltamista ja tulkintaa. Tämän
22406: vuoksi ja kun hallituksella ei ole ollut tar-
22407: 7) Ehdotus laiksi palolain muuttamisesta.
22408: koitus asettaa merimiehiä meillä huonom-
22409: paan asemaan kuin naapurimaissamme, jo-
22410: hon lakiehdotuksen sanamuoto ehkä joissa- Esitellään suuren valiokunnan mietintö
22411: kin tapauksissa voisi johtaa, ehdotan, herra n: o 31 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
22412: puhemies, ·että keskellä kysymyksessäolevaa 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
22413: toista momenrttia käytetty sanonta ,sellai- mietinnössä n: o 6 valmistelevasti käsitelty
22414: sesta syystä on työttömänä", muutettaisiin hallituksen esitys n:o 55 (1942 vp.), jpka
22415: kuulumaan ,sellaisesta syystä on ilman sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
22416: tointa", jota vastaisi ruotsinkielisessä teks-
22417: tissä ,av sädan anledning är utan anställ- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
22418: ning". Tämä oli myös merityökomitean suuren valiokunnan mietintö n: o 31. Ensin
22419: ehdotus. sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
22420: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
22421: Ed. Jokin en: Pyydän kannattaa mi- seen käsittelyyn.
22422: nisteri Fag·erholmin tekemää ehdotusta.
22423: Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
22424: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. heenvuoroa.
22425:
22426: P u h e m ies: Keskustelussa on ·ed. Fa- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
22427: gerho1m ed. Jokisen kannattamana ehdot- tään keskustelutta 16 §, 1 luvun nimike,
22428: tanut, että toisen momentin sanat ,sellai- 26 §, 3 <luvun nimike, 32 a §, 4 luvun ni-
22429: sesta syystä on työttömänä" muutettaisiin mike, 43 §, 5 luvun nimike, lakiehdotuksen
22430: kuulumaan ,sellaisesta syystä on ilman johtolause ja nimike.
22431: tointa". Kutsun tätä ed. Fagerholmin eh-
22432: dotukseksi. Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
22433: taan päättyneeksi.
22434: Selonteko myönnetään oikeaksi.
22435:
22436: 8) Ehdotus laiksi suurten tulojen luovutus-
22437: verosta..
22438: Äänestys ja päätös:
22439: Esitellään suuren valiokunnan mietintö
22440: Joka hyväksyy suur·en valiokunnan eh- n: o 32, ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-
22441: dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
22442: on ed. Fagerholmin ehdotus hyväksytty. mietinnössä n: o 13 valmistelevasti käsitelty
22443: ed. Luoma-ahon ym. lak. al. n: o 9
22444: P u h e mies: Kehoitan ,jaa" -äänestä- (1941 vp.), joka sisältää yllämainitun laki-
22445: jiä nousemaan seisoalleen. ehdotuksen.
22446: 53
22447: 418 Tiistaina 1 3 p. huhtikuuta 1943.
22448: 1
22449:
22450:
22451:
22452:
22453: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on 11) Ehdotus laiksi säännöksiä tuomiokuntain
22454: suuren valiokunnan mietintö n: o 32. hoidosta sisältävän lain muuttamisesta.
22455:
22456: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. Esitellään 1lakivaliokunnan mietintö n:o 4
22457: ja otetaan ensimmäiseen käsi tte-
22458: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
22459: ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä. tuksen esitys n: o 30, joka sisältää yllämai-
22460: nitun lakiehdotuksen.
22461: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
22462: taan päättyneeksi. P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
22463: lakivaliokunnan mietintö n: o 4.
22464: Puheenvuoroa ei pyydetä.
22465: 9) Ehdotus laiksi työntekijäin tapaturma-
22466: vakuutuslain muuttamisesta. Lakiehdiotuksen ensimmamen käsittely
22467: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
22468: Esitellään suuren valiokunnan mietintö s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
22469: n :JO 33 ja otetaan t o i se e n käsi t t e-
22470: 1y y n siinä sekä työväenasiainv·aliokunnan
22471: mietinnössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty 12) Ehdotus keskussairaalalaiksi.
22472: ed. Frietschin ym. lak. al. n: o 8, joka sisäl-
22473: tää yllämainitun lakiehdotuksen. Esitellään talousvwliokunnan mietintö
22474: n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen kä-
22475: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
22476: suuren valiokunnan mietintö n:o 33. hallituksen esitys n: o 12, joka sisältää yllä-
22477: mainitun lakiehdotuksen.
22478: Puheenvuoroa ei pyydetä.
22479: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
22480: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh- lousvaliokunnan mietintö n:o 2.
22481: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
22482:
22483: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- Keskustelu:
22484: ta·an päättyneeksi.
22485: Ed. Reinikainen: Esillä oleva laki,
22486: keskussairaalalaki täyttää tärkeän tehtävän
22487: maamme sairaanhoidon aJlalla. Tähän
22488: 10) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kun· saakka ei ole lainsäädänWteitä eikä muu-
22489: nallishallinnosta annetun asetuksen ja tulo- teruman määritelty kenen tehtävänä, val-
22490: ja omaisuusverosta annetun lain muuttami- tion vai kunnan on huolehtia sii<tä, etJtä ne,
22491: sesta. jotka tarvitsevat hoitoa n. s. lasar,eettisai-
22492: raalassa, sHä todeLlakin saavat. Eduskunta-
22493: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie- esitykset, kuntien oma-alo:itteisuus ja kun-
22494: tintö n: o 12 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n nan varallisuus ~ovat ratkaisseet, mihin ja
22495: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi- milloin jorn sairaala on saatu .aikaan, ja
22496: telty ed. Heikkilän ym. lak. al. n:1o 3, joka tuloksena on ollut, että sairaalat ovat ja-
22497: sisältää yllämainitut lakiehdotukset. kautuneet epätasaises·ti maan eri osiin ja
22498: sairaalasijoista on oOlut tuntuva puute.
22499: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on Maamme lääkärikunta on usein kokouksis-
22500: valtiovarainva:liokunnan mietintö n: o 12. saan käsitellyt tä'tä asia·a ja erilaiset val-
22501: 1
22502:
22503:
22504: tion komiteat ovat myös sitä pohtineet.
22505: Keskustelua ei synny. Eshllä olevassa laissa ovat näissä esitetyt
22506: aja'tukset kiteytyneet täydennettyinä ja
22507: Lakiehdotusten ensimmamen käsittely laaj ennettuina.
22508: julistetaan päättyneeksi ja ,asia lähetetään Nykyisen lainsäädäntömme mukaan on
22509: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n. määrätty, että runtien velvollisuus on huo-
22510: Keskussairaala. 419
22511:
22512: lehtia siitä, että on kullrutautisairaaloita, massa sairaalassa sairaanSIJOJa niin, että
22513: kauprmgeilla vafu:niiksi raikennettuina ja maalaiskunnilla on 750 asukasta kohti 1
22514: maalaislmnnilla varatltuina.. Samoin on sairaansija ja kaupungeissa yksi 375 asu-
22515: laissa määrätty, ·että veneeristen tautien kasta kohti. Nämä luvut ovat tava-ttoman
22516: sairaal<a:hoito kuuluu valtion velvoLlisuuk- vähäiset. Kun jo vuonna 1925 Ruotsissa
22517: siin. TfU!berkuloosia sairastavien ho~tolai oli saira:ansijoja yksi 410 aiSIUkasta kohti,
22518: toksille ja mielisairaaloille on vaJltio vel- Norjassa yksi 327 ja Tanskassa yksi 318
22519: vollinen antamaan sekä perustamis- että asukasta kohti, niin me huomaamme, että
22520: hoitokustannuksiin avustusta, mielisairaa- olemme vielä tämänkin lain tuil:tua voimaan
22521: loiLle 50% ja tuberkuloosisairaaloille aina paljon jä:lessä. Ja on :itsestään selvää, elttä
22522: 75% perustamiskustamnuksiin, samoin tämän jälkeen on 'edelleen säilytettäv-ä, eikä
22523: myös huomattavan ,avustuksen hoitokustan- vain säilytettävä, mutta kehitettävä myös-
22524: nuksiin. kin kunnan sairaalalaitosta. Tästä nimen-
22525: Tämä yhteistoiminta valtion ja ilmntien omaan talousvaliokunlta perus,teluissaan huo-
22526: välillä on saanut aikaan, ·että näilllä aloilla mauttaa. Ei ole oikein, että seHaiset sai-
22527: kehitys on mennyt voimakkaaSiti eteenpäin. raat, joita voidaan hoitaa yksinkertaisem-
22528: Ja meillähän on ikuten tunnettua eri osissa massa sairaalassa ja jotka eivät vaadi ,eri-
22529: maata erittäin ajanmukaisia sekä tubel'ku- koisll:ääkäriä hoitaja:kseen, hoå.detaan keskus-
22530: loosisairaiden parantoloita että mielisairaa- sairaalassa. Lain mukaan tulee valtion
22531: loita. Lasareettisairaaloiden suhteen sen omistaa 1j3 sairaalan sairaanpaikois·ta sel-
22532: sijaan kehi,tys on jäänyt tuntuvasti jälelle. laisia sairaita varten, joilla mahdollisesti ei
22533: Valtio on koettanut siirtää niiden r81ken- sattuisi olemaan paikkaa kunnan omista-
22534: tamisen kuntien tehtäväksi ja kunnat taas malla sairaansijalla.
22535: ovat koettaneet osoittaa, etJtä se on valtion Perustamiskustannuiksiin on lain mukaan
22536: velvollisuus. Tällä hetkellä meillä on val- kunnan osallistuttava 50 prosentilla ja sa~
22537: tion lasareettisairaaloissa sair.aansijoja vä- moin myöskin hoidon nettomenoihin. Nrämäi.
22538: hän yli 3,000, kaupunkikuntien noin 1,900, nettomenot ovat viime vuonna olilee.t Tu--
22539: maataiskuntien 1,600 ja yksityisten 1,500. russa, jossa on samantaisille perusteille pe~
22540: Näinollen huomaamme, että !kuntien sairaa- rustettu sairaala, ainoastaan 12 ma11kkaa
22541: :toissa on 'tuntuvasti enemmän sairaansijoja 47 penniä ja Porissa 16 markkaa, vähän
22542: kuin va1tion. yli. Pari vuotta 'takaperin tehtyjen las-
22543: Esillä oleva lakies,i1tys perustuu samalle kelmien mukaan perustamiskustannukset
22544: pohja~1e, kuntien ja valtion yhteistoimin- sairaansijaa kohden olivat noin 125-
22545: nalle, kuin on tuberikuloosiparantolain ja 150,000 mark'kaa. Heikossa taloudellisessa
22546: mielisairaalain alalla. Lain luonteen mu- asemassa olevalle kunnalle voi :lain mukaan
22547: ikaisesti omistaa tä1laiset sairaalat valtio, vaJltio antaa helpotuksia.
22548: ja lain mukaan on kuntien varattava täl- Uutta tässä laissa, jota ei ole missään
22549: laisessa sairaalassa paikkoja yksi alkavaa komiieoissa, ei edes lääkärien kokouksissa
22550: 4,000 asukasta kohti, ja sairaaJ1assa täytyy käsitelty, on kysymys 'tämän sairaalan hal-
22551: olla vähintään kolme erikoisalaa käsittävää linnosta. Lain mulm.anhan, kun keskussai-
22552: osastoa voidakseen täyttää tämän lain edel- mala rakennet·aan, niin on järjestettävä
22553: lytykset. Lääkintöhallituksen suunniitel- rakennustoimikunta, jonka puheenjohtajan
22554: miin kuuluu, 'että jokaiseen lääniin raken- määrää sisäasiainministeriö, lääkintöhallitus
22555: nettaisiin suurempi kesikussairaala, joka kaksi jäsentä ja kunnat kaksi jäsentä. Sa-
22556: olisi täydellinen ja johon kuuluisivrut kaikki moin on sairaalan taloudellista hallintoa
22557: lääketieteen erikoisalat: sisätautiosasto, ki- varten järjestettävä johtokunta, jossa pu-
22558: rurginen osasto, lastenltautiosasto, korva- ja heenjohtajana on sairaalan lääkäri ja jäse-
22559: nenätautiosasto, sillmätautiosasto, synnytys- ninä lääikintöhwllituksen valitsemat kaksi
22560: osas,to, ja lisäksi näihin olisi laitettava suu- jäsentä ja maalaiskuntien ja kuntien va-
22561: ret keskuslaboratoorit maakunnan tarv:etta litsemat kaksi jäsentä, ja lisäksi myöskin
22562: tyydyttämään. Entisiä yleisiä sah~aaloita lisättty j,ohtokunta, johon yhtä paljon on
22563: vastaamaan jäisivät sitten pienemmät kes- valinnut jäseniä sekä lääkintöhallitus että
22564: kussairaalat. Laissa määrätään lisäksi, etJtä myöskin maalaiskunta. Minä olen vakuu:.
22565: kuntien on varattava joko keskussairaalassa tettu, että kun kunnat saadaan kiinteään
22566: tai muussa lääkintöhalituksen hyväksy- yhteistyöhön saira:alan kanssa, niiden an-
22567: 420 ·Tiistaina 13 p. huhtikuuta 1943.
22568:
22569: tama taloudellinen asiantuntemus voi saada har blivit ett fattigt land och har knappast
22570: alenemaan sairaalan menoja. Se kokemus råd att genomföra lagen såsom man ur-
22571: on minulla toimiessani kuntayhtymien sai- sprungligen tänkt sig.. Särskilrt blir linjc-
22572: raailain hallintoelimissä. delningen med alla de praktiska anord..
22573: Kansan terveys, sen yksilöitten pelasta- ningar som planerades en mycket dyr sak,
22574: minen elämään ja sen työkyvyn palautta- men framför allt måste man taga hänsyn
22575: minen on pienen kansan peruselämän-. till att själva grunden för läroverksrefor-
22576: ehtoja. On tyydytyksellä pantava merkille, men är förändrad. Finland behöver efter
22577: että hallitus on tämän oivaltanut, niin sina två krig en annan skolreform än den,
22578: edellinen kuin rtoivottavas,ti nykyinenkin som man tänkte sig på våren 1939. Läro-
22579: hallitus, ja yhtenä esimerkkinä tästä on verksreformens problem måste i hela sin
22580: esillä oleva lakiesitys. vidd bli föremål för ny omprövning. Är
22581: det då inte bäst att denna lag i regelrätt
22582: Keskustelu julistetaan päruttyileeksi. ordning upphäves ~ J ag hemställer till herr
22583: undervisningsministern, att han måtte vid-
22584: Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely taga sådana åtgärder, att kurragömmaleken
22585: julistetaan päättyneeksi ja asia lähe,tetään med denna lag äntligen tar slut.
22586: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
22587: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22588:
22589: 13) Ehdotus laiksi valtion oppikouluista an- Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
22590: netun lain voimaantulon siirtämisestä. julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
22591: suureen valiokuntaan.
22592: Esit,e1lruän sivistysvaliokunnan mietintö
22593: n:o 9 ja otetaan ensimmäiseen kä-
22594: :s i ,t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty 14) Valtioneuvoston päätös 11 päivältä maa-
22595: hallituksen 'esitys n:o 23, joka sisältää yillä- liskuuta 1943 valitusoikeudesta tuojien ja
22596: main~tu:n lakiehdotUJksen. viejien yhteenliittymien päätöksistä.
22597:
22598: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
22599: sivistysvalioklllnnan mietintö n: o 9. tintö n:o 19 ja otetaan ainoaan k ä-
22600: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi1telty
22601: yllämainittu päätös.
22602: Keskustelu:
22603: Puhemies: Käsittelyn pohjana on
22604: Ed. Österholm: Herr talman! När perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 19.
22605: denna lag antogs på våren 1939, rådde
22606: också bland dem, som röstade för lagför- Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
22607: slaget, en utpräglad stämning av olust och
22608: osäkerhet om lagens verkliga betydelse och V aHokunnan ehdotus hyväksytään.
22609: möjligheten att förverkliga densamma. För Asia on loppuun käsitelty.
22610: min del hyste jag redan då uppfattningen
22611: att lagen icke någonsin kunde komma att
22612: förverkligas. Sedan dess har lagförslagets 15) Valtioneuvoston päätös 4 päivältä maa-
22613: ikraftträdande framskjutits en gång, och liskuuta 1943 maidon ja ravintorasvojen
22614: nu begäres Yltterligare ett uppskov. Man säännöstelystä annetun valtioneuvoston
22615: förstår vad det rör sig om, då uppskovet päätöksen muuttamisesta.
22616: föreslås så långt som fem år. Kulturutskot-
22617: tet har nu också, förefaller det, fått klart Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
22618: för sig att lagen om staJtens läroverk av .tintö n: o 20 ja otetaan a i n o a a n k ä-
22619: år 1939 inte kommer att kunna försättas s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
22620: i kraft, om ock detta säges ut på ett för- yllämainittu päätös.
22621: siktigt och försynt sätt.
22622: Sedan lagen antogs, har förhållandena i Puhemies: Käsittelyn pohjana on
22623: vårt land förändrats i hög grad. Finland perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 20.
22624: Teollisuus- ja maataloustuotteiden hinnat. 421
22625:
22626: Keskustelua ei synny. asianlaita, niin on se vali<tettavaa, että hal-
22627: litus ei ole hinta- ja palkkakysymystä voi-
22628: V aHokunnan ehdotus hyväksJ"1;ään. nut aikanaan hoitaa sillä tavalla, että maa.-
22629: taloustuotteiden hinnat olisivat pysyneet
22630: Asia on loppuun käsitelty. mukana teollisuustuotteiden hintojen kanssa.
22631: Kun tällainen on tilanne hinta- ja palkka-
22632: kysymyksen alalla, niin siitä on ollut seu-
22633: 16) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä rauksena, että kansakuntamme elinkeinon
22634: teollisuus- ja maataloustuotteiden hintojen kannalta katsoen tärkeä elintarvetuotan-
22635: järjestämiseksi. tomme ei ole näissä sodan rasiäamissa vai-
22636: keissa oloissamme kehittynyt siinä määrin
22637: Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö tuottoisaksi kuin olisi ollut suotavaa, sillä
22638: n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i tt e- huimaava kustannusten nousu ja monet
22639: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. muut sota-ajan tuomat rasitukset ovat teh-
22640: Pyöräiän y. m. toiv. al. n: o 16 (1942 vp.), neet maatalouden kannattavaisuuden kysy-
22641: joka sisäl1tää yllämainitun ehdotuksen. myksenalaiseksi, jopa kokonaan tappiolli-
22642: seksikin, kuten maataloushallituksen suorit-
22643: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on tama tutkimus satovuodelta 1941-42 osoit-
22644: maatalousvaliokunnan mietintö n:o 5. taa. Maataloustuotteiden hintojen halpuus
22645: muihin kustannuksiin verrattuna on ollut
22646: myöskin suuressa määrin edistämässä elin-
22647: Keskustelu: tarpeiden salakauppaa, joka valitettavasti
22648: näyttää edelleen kaikista valtion toimen-
22649: Ed. Pyörä l ä: Herra puhemies! - piteistä huolimatta jatkuvan. Käsitykseni
22650: Nyt esilläoleva maatalousvaliokunnan mie- on, että jos heti säännöstelyn alkaessa maa-
22651: tintö n: o 5 toivomusaloitteeni johdosta, joka taloustuottajat olisivat saaneet tuotteistaan
22652: koskee toimenpiteitä teollisuus- ja maata- tuotantokustannuksia vastaavan hinnan,
22653: loustuotteiden hintojen järjestämiseksi, on niin hyvin harva olisi ruvennut myymään
22654: sangen pitkällisten neuvottelujen tulos. trokareille tuotteitaan ylihintaan. Kun lä-
22655: Aloite on ollut valiokunnassa toista vuotta hemmin tarkastelee nykyään erinäisiä maa-
22656: ja on se saanut siellä varsin perusteellisen taloustuotteiden rajahintoja, niin tuntuu
22657: ja monipuolisen huomion osakseen. Hinta- aivan käsittämättömältä että ei vieläkään
22658: kysymys oli aloitetta tehtäessä ajankohtai- ole kokemuksen valossakaan herrojen järki
22659: nen kysymys, mutta se ei tälläkään hetkellä selvinnyt,. että olisi ryhdytty korjaamaan
22660: ole menettänyt merkitystään, vaan päin- niitä huomattavia epätasaisuuksia, mitä ny-
22661: vastoin tullut yhä tärkeämmäksi, kun hal- kyisin vallitsee. Kun nyt esim. sianlihan
22662: litus ei vielä ttähän mennessä ole ratkaissut rajahinta on vain 25: 50 ja 27: 50 kilolta,
22663: hintakysymystä sillä tavalla, että siihen vaikka asiantullltijoiden laskelman mukaan
22664: maataloudenharjoittajat voisivat olla tyyty- lihan tuotantokustannus nousee 41 mark-
22665: väisiä. Valiokunta näyttää olleen täysin kaan kilolta, niin ei ole ollenkaan ihmette-
22666: selvillä niistä lukuisista epäkohdista ja epä- lemistä siinä, miksi ei ole sianlihaa kau-
22667: tasaisuuksista, mitä yleensä koko sota.-ajan passa. Sika on muuttunut harvinaiseksi
22668: on hintakysymyksissä vallinnut. Valio- kotieläimeksi, jota pidetään vain hyvin har-
22669: kunta asiaa tutkiessaan on kuullut useita voissa tapauksissa kotitarpeeksi sikäli kuin
22670: maan parhaita alan asiantuntijoita ja sa- nykyisissä oloissa on sille ruokaa antaa.
22671: malla itse henkilökohtaisesti tutustunut Voin nykyinen hinta ei myöskään ole
22672: eräiden tehrtaiden tuotantoon, hinta- ja oikeassa suhteessa tuotantokustannuksiin.
22673: palkkakysymyksiin, teollisuuden ja maata- Kun karjantuotanto pienissä ja keskikokoi-
22674: louden alalla. Tutkimuksiensa tuloksena sissa talouksissa on melkein ainoa tuotanto-
22675: valiokunta mietinnössään toteaa, että maa- lähde varsinkin nyt, kun halla vei eräissä
22676: ·taloudessa tarvittavien teollisuustuotteiden osissa maarta muun viljan ja jos tätä pientä
22677: hintojen nousu on ollut hyvin huomattava karjaa täytyy hoidattaa palkkaväellä, niin
22678: vaihdellen 91% :sta aina 275% :iin,, kun hädin tuskin tuotanto riittää palkkoihin,
22679: sensijaan maataloustuotteiden hinnannousu sillä tuotanto monin paikoin ruokinnan
22680: on ollut keskimäärin 78 %. Kun näin on niukkuudesta johtuen on perin heikkoa.
22681: 422 Tiistaina 1•3 p. huhtikuuta 1943.
22682:
22683: Kun karjwtalous olojen tällaisena ollen käy Tällaisten epäkohtien vallitessa käypikin
22684: kannattamattomaksi, niin siitä johtuu myös talouselämän paino tämän maan talonpoi-
22685: yleinen karjakannan vähentyminen, joka ei kaisväestölle ja varsinkin heikoissa taloudel-
22686: olisi suotavaa kansamme ravitsemiskysy- lisissa oloissa taistelevalle pienviljelijäväes-
22687: myksen kannalta katsoen. tölle erittäin raskaaksi, niin että se pyrkii
22688: Samaa on sanottava myös leipäviljan hin- osaltaan lamauttamaan tulevaisuuden valoi-
22689: noista. Valitettavinta on vielä tässä se, että samman päivän uskoa ja luottamusta valtio-
22690: valtio määrää leipäviljan rajahinnat sillä vallan pyrkimyksiin kansamme kohtaloita
22691: :;tavalla, että kotona tuotetusta viljasta ei ohjwtessa. Tämän kaiken lisäksi, mitä edellä
22692: kannata maksaa sitä hintaa,. mitä vilja tulee olen sanonut, on otettava huomioon sodan
22693: ulkoa tuote1Jtuna maksamaan. Samalla valrtio tuottamat erikoisrasitukset Suomen talon-
22694: on valmis maksamaan yli 700 milj. markkaa pojalle, sillä tunnettuahan on, että olemme
22695: tappiota vuodessa ulkoa tuotetusta viljasta. antaneet poikiemme lisäksi sodankäynnille
22696: Jos kotimaisesta viljasta maksettaisiin rei- välttämättömät hevoset valjaineen ja ajo-
22697: lusti aikaa ja tuotantokustannuksia vas- neuvoineen, rehut ja lehmät teuraaksi, joista
22698: taava hinta,. niin se varmasti kiihottaisi saatava korvaus on aivan mitätön. Tätä
22699: viljelijöitä ponnistelemaan suuremman tuo- kaikkea en sano millään katkeruudella,. sillä
22700: tannon puolesta, joka koko kansan kan- tunnen syvästi sen, että valtakuntaa koh-
22701: nalta katsoen olisi suotavaa ja välttämä- dannut vaara on yhteinen meille kaikille
22702: töntäkin. Tällainen politiikka johtaa siihen, ja olen iloinen siitä, että tässä maassa on
22703: että moni maanviljelijä kylvää vain sen onneksi ollut olemassa niinkin vauras ja
22704: verran mitä oman perheen elatukseen tar- elinvoimainen talonpoikaisväestö, joka vuosi-
22705: vitsee. Tämä on ikävä ilmiö, mUJtta kuiten- sataisen työnsä tuloksena on pystynyt valta-
22706: kin tosi. kuntaa uhkaavan vaaran hetkenä antamaan
22707: Kaikista räikeimpiä on epäkohta nahka- maan puolustuslaitokselle sellaisen välttä-
22708: tavaran hinnoissa. Raakavuodan hinta on mättömän panoksen kuin se on antanut ja
22709: siinä 12-15 markkaa kilo, ja vasikannah- edelleen antaa. Mutta kaiken tämän va-
22710: kalla saapi kaupassa 50 markkaa,. joka on lossa katson olevan maan talonpoikaisväes-
22711: sama, mikä siitä maksettiin ennen sotaakin. töllä oikeuden odottaa, että maan hallitus
22712: Nyt työkintaat laadusta riippuen maksavat tunnustaa maatalouden harjoittaja-ammatin
22713: 80-150 markkaa. Kun vasikannahkastta tasavertaiseksi muiden ammattien rinnalla
22714: tulee ainakin kolme paria kintaita, niin on ja ryhtyy kiireellisesti tarkistamaan hinta-
22715: käsittämätöntä, kuka tästä hyötyy, nahkan kysymyksissä vallitsevia epäkohtia. Jos näin
22716: valmistajako vai kauppias~ Tosiasia on tapahtuu, niin maataloustuottajat tässä
22717: vain se, että tuottajalta otetaan lain var- maassa voisivat katsoa saavansa naUJttia
22718: jolla raaka-aine puoleksi ilman. Kun nah- oikeusturvaa, ja näillä toimenpiteillä hei-
22719: kastta on puhe, niin esitän vielä yhden dän tärkeä ammattinsa voisi pysyä tasa-
22720: esimerkin. Noin vuosi sitten eräs tuttavani painossa.
22721: teurasti 2-vuotiaan mullin ja tarjosi nahkaa Vielä tämän yhteydessä tahdon erikoi-
22722: kauppaan myytäväksi. Kaupassa pantiin sesti huomauttaa siitä, että maataloustuot-
22723: nahka vaakaan ja paino osoitti rajahinnan tajat eivät pyri sodan tuottamien vaikeuk-
22724: mukaan nahkalle hintaa 200 markkaa. Kun sien keskellä muun väestön kustannuksella
22725: tämä hinta ei myyjää miellJ'Ittänyt, niin rikastumaan,. mutta me katsomme oikeutte-
22726: hän toimitti nahkan parkkiin, ja kun sitten tuksi huomauttaa siitä epäkohdasta, mikä
22727: nahka valmistui, maksoi parkitus 175 mark- vallitsee hinta- ja palkkakysymyksessä, joka
22728: kaa. Nahkan omistaja meni suutariliikkee- olisi korjattava poikkeuksellisissakin oloissa
22729: seen ja leikkautti nahkan kappaleeksi sekä sillä tavalla, että maattaloudenharjoittajakin
22730: hinnoitutti suUJtarilla valmiin nahkan voi- saisi itselleen työstään palkan ja perheel-
22731: massa olevilla hinnoilla, jolloin vuodan leen elatuksen, ettei sen tarvitsisi turvautua
22732: arvoksi tuli pyöreästi 1,000 markkaa. Kun suuremmassa määrässä pääoman kulutuk-
22733: nyt raakavuodan hinta ja parkitus vähen- seen ja lainaukseen. Me tunnemme varsin
22734: netään, jääpi voitoksi yhden pienen vuodan hyvin, kuinka .teollisuuslaistosten johto tar-
22735: osalle 625 markkaa. Tällainen elävästä elä- koin huolehtii siitä,. että yritys kannattaa
22736: mästä otettu esimerkki, joka ei ole ainoa, ja vielä tuottaa ylijäämääkin, josta on
22737: on omiansa osoittamaan, että asioita ei ole selvänä todistuksena kuluneiden vuosien
22738: tässäkään suhteessa hoidettu tasapuolisesti. , liikkeiden tilinpäätökset. Maatalous ei pyri
22739: Teollisuus- ja maataloustuotteiden hinnat. 423
22740:
22741:
22742: mihinkään osingon jakoihin, mutta jos liike nistuksia, että myyntipalkkion täytyy olla
22743: alhaisten hintojen ja kalliiden kustannusten näin suuri, yli 22 markkaa parilta. Siihen
22744: kautta tulee kannattamattomaksi, niin siitä kyllä sisältyy liikevaihtovero, mutta vaikka
22745: kokonaistuotanto kärsii ja vahinko koituu sekin otetaan lukuun, jää myyntipalkkio
22746: koko kansan vahingoksi. sittenkin liian suureksi (Vasemmalta: Mistä
22747: Kun nyt esillä oleva kysymys on koko niitä saa sillä hinnalla~). Näyttääkin siltä,
22748: kansan toimeentulon kannaltakin katsoen että jos vähittäiskauppahinnat olisivat en-
22749: tärkeä ja ajankohtainen, niin uskallan toi- tisessä suhteessa tehtaan hintoihin, niin
22750: voa, että maan hallitus käypi kiireellisesti esim. nahkavailmisteidenkin hinnat alkaisi-
22751: tutkimaan vallitsevia epäsuhteilta maatalous- vat olla jossakin määrin ymmärrettävässä
22752: ja teollisuustuotteiden hinnoissa, johon suhteessa raaka-aineen hintaan. Oikeastaan
22753: tämä esillä oleva maatalousvaliokunnan yirallisesti vahvistetut vähittäiskauppahin-
22754: mietintö antaa arvokkaita ohjeita. natkaan, vaikka niihin sisältyy tavattoman
22755: Minä toivon, että eduskunta yhtyy yksi- korkea vähittäismyyntipalkkio, eivät tunnu
22756: mielisesti maatalousvaliokunnan mietintöön korkeilta, jos niitä vertaa käytännössä ole-
22757: ja hyväksyy siinä esitetyn ponnen. viin hintoihin. Ovathan nimenomaan työ-
22758: kintaat maksaneet yli 100 markkaa, vaikka
22759: Ed. Koivu ranta: Herra puhemies! niiden vahvistettu myyntihinta on korkein-
22760: Esillä oleva teollisuus- ja maataloustuot- taan 68 markkaa parilta, halvimpien laatu-
22761: teiden hintojen järjestämistä tarkoittava jen vähittäishinta on ainoastaan 33 mark-
22762: toivomusaloite on viipynyt valiokunnassa kaa parilta.
22763: kauan aikaa. Yhtenä syynä tä:hän viipymi- Kansanhuoltoministeriöstä on tullut pää-
22764: seen on ollut se, että hintasuhteet ovat mo- töksiä toinen toisensa päälle maataloustuot-
22765: nella alalla niin ·epämääräiset, ·että niitä on teiden tuotannon ja kaupan tarkastuksen
22766: perin vaikea numerollisesti tarkkaan mää- tehostamisesta ja hintojen noudattamisen
22767: ritellä. Jokapäiväinen kokemus osoittaa, valvonnasta, mutta vähittäiskaupassa yhä-
22768: että useiden tavarain hinnat ovat nousseet kin ilmenee varsinkin vaatteiden ja jalki-
22769: moninkertaisiksi, vaikka raaka-aineen hinta neiden alalla ilmeistä kohtuuttomuutta.
22770: ei o1e noussut tuskin enempää kuin 50%. Ihmetellä täytyy sitä, että täällä eduskun-
22771: Tällainen on asia käytännössä, mutta .tätä nassa on varsinkin sosialistien taholta ai-
22772: on perin vaikea saada pätevästi todistetuksi. nakin tähän asti pidetty kynsin hampain
22773: Valiokunta on koettanut tehdä parhaansa kiinni maataloustuotteiden hinnoista, ettei
22774: saadakseen edes likipitäen oikean kuvan ti- niitä saisi järjestää edes tuotantokustan-
22775: lanteesta näkösälle. Tavaroiden ja tuottei- nuksia vastaaviksi. Ei ole nostettu melua
22776: den hinnat ovat epäsuhteessa keskenään niistä räikeistä epäkohdista, joita hintojen
22777: sen vuoksi, että varsinkin teollisuustuot- suhteen muilla tuotannon aloiHa vallitsee
22778: teille asetettujen hintojen noudattamista ei ja joista valiokunnan mietinnössä:kin on
22779: valvota siinä määrin kuin tarpeellista olisi. eräitä toteamuksia. Ei ole esim. metsätyö-
22780: V aHokunnassa on todettu, että valmiin ta- miehille iloa sellais·esta hintojen alhaisuu-
22781: vruran hintasäännöstelyn valvonta on san- desta, että vuota, vasikannahka ja rvilla ovat
22782: gen puutteellinen. huokeat, mutta työvaatteet ja jalkineet sen
22783: Edelleen valiokunnassa on kiinnitetty sijaa moninkertaisessa hinnassa. Täällä on
22784: huomiota siihen, •että välityskustannukset sanottu, että maataloustuotteiden hintojen
22785: ovat yleensä liian korkeat. Kaikkein räi- parantaminen vaikuttaa indeksiin ja ai-
22786: keimmät ovat suhteet nahkatavaroiden ja heuttaisi m. m. työpalkkojen korotuksen.
22787: vaatteiden hintojen alalla. Muutama viikko Työpalkat ovat tosiasiassa maaseudulla
22788: sitten jaettiin täällä kaikille edustajille nousseet huomattavasti ·enemmän kuin vi-
22789: kansanhuoltoministeriön narhkatuotteita kos- rallinen indeksi ja hallituksen määräykset
22790: keva hintatiedoitus. Tästä tiedoituksesta edellyttäisivät. Mutta työ.palkkojen nosta-
22791: selviää, että välityspalkkiot nahkatuotteissa miseen yli viirallisen indeksin on ollut pakko
22792: ovat todella aivan liian korkeat. Kun hy- teollisuustuotteiden ja valmisteiden tavat-
22793: vien työkintaiden tukkuhinta on esim. 46 toman suuren hinnanousun vuoksi. Yksi
22794: markkaa, niin vähittäishinta on jo 68: 50. todistus tästä on esillä olevassa valiokun-
22795: Täytyy kysyä, tuottaako kintaiden myynti nan mietinnössä. Miten esim. metsätöissä
22796: kauppiaalle nykyisin niin erinomaisia pon- työskentelevät ihmiset voisivat tulla toi-
22797: 424 Tiistaina 13 p. huhtikuuta 1943.
22798:
22799: meen sillä palkalla, jaka heille virallisen in- l y y n siinä valmisteLevasii käsitelty ed.
22800: deksin mukaan tulisi, kun heidän on kaik- Halosen y. m. toiv. al. n:o 51, joka sisältää
22801: kein välttämättömimmistä tarvikkeistaan, yllämainitun ,~hdotuksen.
22802: kuten työjalkineista, vaatteistaan ja muista
22803: sellaisista maksettava nelinkertainenkin Puhemies: Käsittelyn pohjana on
22804: hinta. Eihän siitä tule mitään, että työ- maatalousvaliokunnan mietintö n: o 6.
22805: palkka kerrotaan kahdella, kun vaatetusva-
22806: rusteet on kerrottava neljällä. Sen vuoksi
22807: hintasuhteet on saatava oikeaan suhteeseen Keskustelu:
22808: raaka-aineen hintojen kanssa. Näissä hinta-
22809: asioissa pitäisi päästä välttämättä yksimie- Ed. H a 1 o n e n: Vaikka käsiteitä vänä
22810: lisyyteen ja koettaa yksituumaisesti saada olevaan maatalousvaliokunnan mietintöön ·ei
22811: epäkohdat poistetu~ksi. Minusta kuitenkin ole liitetty vastalausetta, ei se merkitse sitä,
22812: näyttää, että näissä hintakysymyksissä ei että valiokunta olisi asiassa ollut yksimidi-
22813: päästä yksimielisyyteen nykyisen virallisen nen. V aliakunnan vähemmistö oli aioit-
22814: indeksin pohjalla, mutta tosiolojen pohjalla teemme hyväksymisen kannalla, vaikkakaan
22815: se 'ei ole suinkaan mahdotonta. On sen saatuaan mietintöön verrattain myönteiset
22816: vuoksi tyydytyksellä pantava merkille se, perustelut, ei katsonut välttämättömäksi
22817: että nykyinen hallitus on ryhtynyt toimen- liittää siihen vastalausetta. Tällaisena ai-
22818: piteisiin elinkustannusindeksilaskelman tar- kana kun nyt pitäisi kaikin keinoin edistää
22819: kistamiseksi siten, ·että se vastaisi todelli- kansalaisten omatoimisuutta, varsin:kin tär-
22820: suutta. Minä toivon, ett;ä kansanhuoltomi- keimpien elintarvikkeiden tuotannon lisää-
22821: nisteriö ryhtyisi valvomaan myös teollisuus- miseksi. Siihen pyrittiin käsilläolevassa
22822: tuotteiden vähittäiskauppahintojen noudat- aloitteessa. Minä rohkenen toivoa, että ha1-
22823: tamista. Mutta kaikkein ensimmäinen teh- Etus siitä huolimatta, että aioitteemme tu-
22824: tävä on saattaa tarvikkeiden hinnat oikeaan lee hyljätyksi, kuitenkin kiinnittäisi lähei-
22825: suhteeseen raaka-aineiden hintojen kanssa sessä tulevaisuudessa vakavaa huomiota
22826: ja sen vuoksi minä yhdyn kannattamaan aloitteessa mainittuun asiaan ja ryhtyisi
22827: valiokunnan mietinnössä olevan ponnen hy- niihin toimenpiteisiin, joita se katsoo vält-
22828: väksymistä. tämättömien syiden vaativan.
22829: Ed. Simonen: Kun valiokunnassa Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22830: asiaa käsiteltiin, niin minun nähdäkseni
22831: kaikki valiokunnan jäsenet pyrkivät 'l'ehel- Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotuk-
22832: lisesti siihen tulokseen, mihinkä valiokun- seen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
22833: nassa on asian johdosta tultu. Valiokun-
22834: nassa on m. m. seitsemän sosialidemokraat- Asia on loppuun käsitelty.
22835: tia ja tämän johdosta minä katson velvol-
22836: lisuudekseni ,edellisen puhujan lausunnon P u he m i e s: Edustajille jaetut halli-
22837: johdosta huomauttaa, että se oli politiikan tuksen esitykset n: ot 35-38 voitaneen nyt.
22838: tekoa väärässä asiassa. esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
22839: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22840: Hyväksytään.
22841: Mietintö hyväksytään.
22842: Asia on loppuun käsitelty.
22843: Ehdotuksen laiksi eräiden valtakuntaan pa-
22844: lautetulla alueella olevien velallisten vapaut-
22845: 17) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä tamisesta vastaamasta Suomen Asuntohypo-
22846: maaseudun pieneläjien oikeuttamiseksi apu- teekkipankilta. saamistaan lainoista
22847: rehujen keräämiseen valtion ja yksityisten kultaehdon mukaisesti
22848: omistamilta metsämailta ja vesistöjen
22849: rantamilta. sisäLtävä hallituksen esitys n:o 35 esitel-
22850: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
22851: Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö tuksen mukaisesti valtiovara i n v a-
22852: n: o 6 ja otetaan a i n o aan k ä s i t te- 1 i o k u n t a a n.
22853: Pöydällepanot. 425
22854:
22855: Ehdotuksen laiksi kunnan viranhaltijain 21) Ehdotuksen laiksi tasavallan presidentin
22856: neuvotteluoikeudesta armahdusoikeuden käyttämisestä
22857: sisältävä ha:llituksen esitys n: o 36 esitel- sisä<~tävän hallituksen esityksen johdosta
22858: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo- laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
22859: tuksen mukaisesti l a k i- j a t a l o u s v a- n:o 21;
22860: 1 i o k u n t a a n.
22861:
22862: Ehdotuksen laiksi kotimaassa tuotetun härän- 22) Ehdotuksen laiksi takaisin valloitetun
22863: lihan hintojen vakauttamisesta alueen valtakunnan yhteyteen palauttamisen
22864: aiheuttamista poikkeussäännöksistä tulo- ja
22865: sisältävä hallituksen esitys n: o 37 esitel- omaisuusverosta sekä suhdanneverosta
22866: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh- annettuihin lakeihin
22867: dotuksen mukaisesti m a a t a l o u s v a l i o-
22868: kun taan. sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
22869: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 14;
22870: Ehdotuksen laiksi moottorikuljetuskaluston
22871: valmistuksen edistämisestä ja sen huollon
22872: turvaamisesta 23) Esityksen antamista tulo- ja omaisuus-
22873: veroa sekä kunnallisveroa koskevan lain-
22874: sisältävä hallituksen esitys n: o 38 esi.tel- säädännön muuttamiseksi siten, että moni-
22875: lään ja lähetetän puhemiesneuvoston ehdo- lapsisille perheenhuoltajille myönnettäisiin
22876: tuksen muakisesti p e r u s t u s l a k i v a- suurempia verohelpotuksia,
22877: 1i o k u n t a a n.
22878: koskevan toivomusaloi,tteen johdosta laa-
22879: dittu valtiovarainvaEokunnan mietintö n: o
22880: Pöydällepanot: 15;
22881:
22882: Pöydällepanoa varten esHellään ja pan-
22883: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk- 24) Suhdanneverolain muuttamista
22884: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
22885: täysistuntoon: koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
22886: dittu valtiovarainvaEokunnan mietintö n: o
22887: 16; sekä
22888: 18) Avioliittolainojen myöntämistä
22889:
22890: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
22891: 25) Maataloustuotteiden hinnoittelun
22892: dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
22893: uudistamista
22894: 8;
22895: koskevan toivomusaloi<tteen johdosta laa-
22896: 19) Toimenpiteitä vähävaraisten, monilapsis- dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 7.
22897: ten perheiden asuntoavustuksen toteuttami-
22898: seksi
22899: tarkoittavan toivomusa·loitteen johdosta laa- P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
22900: dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o täysistunto on ensi perjantaina kello 13.
22901: 9·
22902: '
22903: 20) Esityksen antamista lapsiavustuksen
22904: myöntämisestä monilapsisille perheille Täysistunto lopete<taan kello 15,03.
22905:
22906: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa- Pöytäkirjan vakuudeksi:
22907: dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
22908: 10; E. H. I. Tammio.
22909: 54
22910: 23. Perjantaina 16 p. huhtikuuta 1943
22911: kello 13.
22912:
22913: Päiväjärjestys. Siv.
22914: 6) Ehdotus laiksi säännöksiä tuo-
22915: Ilmoituksia: miokuntain hoidosta sisältävän lain
22916: Siv. muuttamisesta ................... . 432
22917: Kolmas käsit.tely: Asiakirjat: Suuren valiokun-
22918: nan mietintö n: o 35; lakivaliokunnan
22919: 1) Ehdotus laiksi palolain muutta- mietintö n:o 4; halli:tuksen esitys
22920: misesta .......................... . 429 n:o 30.
22921: Asiakirjat: Suuren valiokun- 7) Ehdotus keskussairaalalaiksi ..
22922: nan mietintö n: o 31; laki- ja talous- Asiakirjat: Suuren valiokun- "
22923: valiokunnan mietintö n: o 6; hallituk- nan mietintö n:o 36; talousvaliokun-
22924: sen esitys n:o 55 (1942 vp.). nan mietintö n:o 2; haULtuksen esitys
22925: 2) Ehdotus laiksi suurten tulojen n:o 12.
22926: luovutusverosta ................... . 8) Ehdotus laiksi valtion oppi-
22927: Asiakirjat: Suuren valiokun- " kouluista annetun lain voimaantulon
22928: nan mietintö n:o 32; valtiovarain- siirtämisestä ..................... . 433
22929: valiokunnan mietintö n:o 13; ed. Asiakirjat: Suuren valiokun-
22930: Luoma-ahon y. m. lak. al. n: o 9 nan mietintö n: o 37; sivistysvaliokun-
22931: (1941 vp.). nan mietintö n: o 9; hallituksen esitys
22932: 3) Ehdotus laiksi työntekijäin .tapa- n:o 23.
22933: turmavakuutuslain muuttamisesta ... 9) Ehdotukset laeiksi maalaiskun-
22934: Asiakirjat: Suuren valiokun- " tain kunnallishallinnosta annetun ase-
22935: nan mietintö n:o 33; työväenasiain- tuksen ja tulo- ja omaisuusverosta an-
22936: valiokunnan mietintö n: o 7; ed. netun lain muuttamisesta ......... .
22937: Asiakirjat: Suuren valiokun- "
22938: Frietschin y. m. lak. al. n:o 8.
22939: nan mietintö n:o 34; valtiovarainva-
22940: liokunnan mietintö n: o 12; ed. Heik-
22941: Toinen käsiUely: kilän y. m. lak. al. n:o 3.
22942:
22943: 4) Ehdotus laiksi merimieslain Ensimmäinen käsittely:
22944: muuttamisesta ................... . 430
22945: Asiakirjat: Suuren valiokun- 10) Ehdotus laiksi tasavallan presi-
22946: nan mietinnöt n:ot 28 a ja 28; laki- den~in armahdusoikeuden käyttämi-
22947: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 5; sesta ............................ . 434
22948: hallituksen esitys n: o 26. A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
22949: 5) Ehdotus laiksi kunniapalkkion kunnan mietintö n: o 21; hallituksen
22950: suorittamisesta Vapaudenristin Man- esitys n:o 28.
22951: nerheimristin kunniamerkillä palki- 11) Ehdotus laiksi takaisin valloi-
22952: tuille ........................... . tetun alueen valtakunnan yhteyrteen
22953: Asiakirjat: Suuren valiokun- " palauttamisen aiheuttamista poikkeus-
22954: nan mietintö n: o 25; valtiovarainva- säännöksistä tulo- ja omaisuusverosta
22955: liokunnan mietintö n: o 2; hallituksen sekä suhdanneverosta annettuihin la-
22956: esitys n: o 1. keihin ........................... . 435
22957: 428 Perjantaina 16 p. huhtikuuta 1943.
22958:
22959: Siv. Pöydällepanoa var,ten
22960: A s i a k -Lr j a t: V al tio~arainvalio esitellään:
22961: kunnan mietintö n:o 14; ed. Paavo- Si~.
22962: laisen y. m. lak. al. n: o 5 (1942 vp.). 19) Perustuslakivaliokunnan mie-
22963: tintö n: o 22 sen johdosta, ebtä edus-
22964: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
22965: Ainoa käsittely: voston päätös huoneenvuokrasäännös-
22966: ' telystä .......................... . 445
22967: 12) Ehdo.tus toi~omukseksi esityk- 20) Valtiovarainvaliokunnan mie-
22968: sen antamisesta tulo- ja omaisuus~e tintö n: o 17 toivomusaloitteen joh-
22969: roa sekä kunnallis~eroa koske~an lain- dosta, joka koskee esityksen antamista
22970: säädännön muuttamiseksi siten, että verojen ennakkokannosta palkasta pi-
22971: monilapsisille perheenhuoltajille myön- dättämismenetelmää käyttäen ...... .
22972: nettäisiin suurempia verohelpotuksia 435 21) Pankkivaliokunnan mietintö
22973: A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- 1
22974: 1 n: o 2 hallituksen esityksen johdosta
22975: kunnan mietintö n: o 15; ed. Kallian 1 laiksi postisäästöpankista annetun lain
22976: y.m. toi~. al. n:o 4 (1942 vp.). muuttamisesta ................... .
22977: 13) Ehdotus toivomukseksi suhdan- "
22978: neverolain muuttamisesta ......... .
22979: A s i a k i r j a t: Val tiovarainvalio- "
22980: kunnan mietintö n:o 16; ed. Lahtelan Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
22981: y. m. toiv. al. n: o 3.
22982: 14) Ehdotus toivomukseksi maata-
22983: loustuotteiden hinnoittelun uudistami-
22984: sesta ............................ . Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
22985: Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun- " edustajat .Aattela, Annala, Arhama, Bons-
22986: nan mietintö n:o 7; ed. Lahtelan y. m. dorff, von Born, Cederberg, Erich, Estlan-
22987: toiv. al. n:o 72 (1941 vp.). der, Frietsch, HackzeU, U. Hannula, Hele-
22988: 15) Ehdotus toivomukseksi esityksen nelund, Holmberg, Härmä, Ikola, Jouka-
22989: a~tam~sesta avioliittolainojen myöntä- nen, Ki!lpi, Kivioja, Korvenoja, Kuittinen,
22990: miSesta .......................... . 443 Kupari, Lumme, Luostarinen, Moilanen,
22991: A s i a k i r j a t: Työväenasiainva- Nurminen, Paavolainen, 0. p,e1tonen, Poh-
22992: liokunnan mietintö n: o 8; ed. Kallian jala, Pyy, Pärssinen, Railo, Reinikainen,
22993: y. m. toiv. al. n:o 20 (1942 vp.). Rytinki, Salovaara, Schildt, Teittinen, Tuo-
22994: 16) Ehdotus toivomukseksi toimen- minen, Tuurna, Törngren, V alta ja W·en-
22995: piteistä vähävaraisten, monilapsisten man.
22996: p~rhei~en asuntoavustuksen toteutta-
22997: miseksi .......................... .
22998: A s i a k i r j a t: Työväenasiainva- "
22999: liokunnan mietintö n: o 9; ed. Nurmi- Ilmoitusasiat:
23000: sen y.m. toiv. al. n:o 21 (1942 vp.).
23001: 17) Ehdotus ;toivomukseksi esityksen Lomanpyynnöt.
23002: antamisesta lapsiavustuksen myöntä-
23003: misestä monilapsisille perheille ..... . 445 Vapautusta .eduskuntatyöstä saavat tästä
23004: istunnosta sairauden takia ed. Arhama,
23005: A s i a k i r j a t: Työväenasiainva-
23006: sekä )"ksityisasrairr takia edustaj.at 0. Pel-
23007: liokunnan mietintö n: o 10; ed. Leppä-
23008: toneu, Holmberg, Kuittinen, Paavolainen
23009: Iän y. m. toiv. al. n: o 64.
23010: ja Luostarinen, ensi tiistain ja keskiviikon
23011: 1 istunnoista yksityisasiain takia ed. J ohans-
23012:
23013: Esi.tellään: j son, ensi keskiviikon istunnosta Y'ksityis-
23014: asian takia ed. Pyörälä,. ensi viikorr istun-
23015: 18) Ed. Lahtelan y. m. lak. al.
23016: 1 noista yksityisasiai•n takia ed. Soininen ja
23017: n: o 9 laiksi lisämaan antamisesta Ke- J tästä päivästä tämän kuun 21 päivään yk-
23018: mijärven ja Sallan kunnissa sekä 1 sityisasiain takia ed. Rytinki.
23019: Kuusamon kunnan Liikasen kylässä
23020: oleville liian pienille tiloille ....... .
23021: "
23022: Palolaki. 429
23023:
23024: Puhemiehen muistosanat edustaja Huotarista. Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
23025: taan päättyneeksi.
23026: P u h e m i e s: Kokoontuessamme tänään
23027: työhömme on ,edustajatoverimme Anni Asia on loppuun käsitelty.
23028: Huotarin tuoli hänen tapaturmaisen kuo-
23029: lemansa kau>tta jäänyt tyhjäksi. Innokas,
23030: aina harras ja velvo1lisuuksistaan erinomai- 2) Ehdotus laiksi suurten tulojen luovutus-
23031: sella täsmälllisyydellä huolehtinut edustaja verosta.
23032: on poistunut riveistämme. Yksikamarisen
23033: -eduskuntamme ensimmäisiltä valtiopäiviltä Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
23034: alkanutta työtään suoritti hän jo toisilla Luoma-ahon y. m. lak. al. n:o 9 (1941 vp.),
23035: neljäJttä valtiopäivillä arvoikkaaHa taval- jota on valmistelevasti käsitelty valtiova-
23036: laan. Työväen na:isliike ja raittiusasia oli- rainvaliokunnan mietinnössä n:o 13 ja suu-
23037: vat er]koisesti ne alat, joille hän omisti ren valiokunnan mietinnössä n: o 32, esitel-
23038: lämpimän harrastuksensa ja joiden hyväksi lään k o ,1 m a n t e e n k ä s i .t t e l y y n.
23039: hän pitkästä työpäivästään pääosa-n uhrasi.
23040: Edustajatoveriensa keskuudessa hän välit- Keskustelua ·ei synny.
23041: rtömyydellään ja vilpittömyydBllään na'llt,ti
23042: suurta arvonantoa ja myötätuntoa. Edus- Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
23043: kunta hiljentyy kaivaten kunnioittamaan krusittelyssä tekBmässään päätöksessä laki-
23044: Anni Huotarin muistoa. wdotuksen hylkäämisestä.
23045: Hetken hiljaisuus. Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
23046: taan päättyneeksi.
23047: Puhemiehen muistosanoja kuuntelevat
23048: edustaja seisaaltaan. Asia on loppuun käsitelty.
23049:
23050:
23051: Puheenvuoron saatuaan lausuu 3) Ehdotus laiksi. työntekijäin tapaturma-
23052: vakuutuslain muuttamisesta.
23053: Ed. K e ik k o n en: Suuri vaiiokunta ko-
23054: koontuu heti tämän täysistunnon päätyttyä. Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
23055: Frietschin y. m. lak. al. n: o 8, jota on val-
23056: miS'televasti käsitelty työväenasiainvaliokun-
23057: nan mietinnössä n:o 7 ja suuren valiokun-
23058: nan mietinnössä n:o 33, esitellään osittain
23059: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: k o l m a n t ·e € n, osittain a i n o a a n k ä-
23060: s i t te l y y n.
23061: 1) Ehdotus laiksi palolain muuttamisesta.
23062: P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
23063: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-
23064: ha!Htuksen ~esitys n:o 55 (1942 vp.), jota tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdo-
23065: on valmis,televasti 1käsiteLty laki- ja talous- tuksesta ja sitten ainoassa käsittelyssä työ-
23066: valiokunnan mietinnössä n:o 6 ja suuren väenasiainvaliokunnan mietinnössä ehdote-
23067: valiokunnan mietinnössä n: o 31, esitellään 'tusta toivomusponnesta.
23068: k o l m a n ,t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
23069: Menettelytapa hyväksytään.
23070: P ru h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
23071: tet,ty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk- Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
23072: syä tai hylätä.
23073: Eduskunta päättää pysyä ~asian toisessa
23074: Puheenvuoroa ei pyydetä. käsittelyssä tekemässään päätöksessä laki-
23075: aloitteeseen sisältyvän la:kiehdotuksen hyl-
23076: Eduskunta hyväksyy iakiehdotuksen. käämisestä.
23077: 430 Perjantaina 16 p. huhtikuuta 1943.
23078:
23079: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-~! Yleiskeskustelu:
23080: taan päättyneeksi.
23081: Ed. S a arin en: Esilläoleva hallituk-
23082: Eduskunta hyväksyy työväenasiainvalio- sen esitys on valtiovallan huomaavaisuuden
23083: kunnan mietinnössä ehdotetun toivomus- ja tunnustuksen osoitus mi,ehille, jotka teh-
23084: ponnen. täviensä suorituksessa ovat osoittaneet ta-
23085: vallisuuden mitat runsaasti ylittävää hen-
23086: Asia on loppuun käsitelty. kilökohtaista urhoollisuutta ja päättävää
23087: vastuuntunnetta. Rahallisesti ei asialla ole
23088: valtiotaloudessa minkäänarvoista käytän-
23089: nöllistä merkitystä. Nämä ovat mielestäni
23090: ne ainoat näkökohdwt, jotka määiräävästi
23091: 4) Ehdotus laiksi merimieslain muuttami- voivat vaikuttaa asian ratkaisuun. Kun
23092: sesta. luulisin eduskunnan, ellei yksimielisesti,
23093: niin ainakin va;ltavalta ,enemmistöltään ole-
23094: Esitellään suuren valiokunnan mietintö van pääasiassa yhtä mieltä, niin odottaisi
23095: n:o 28 a ja otetaan j a'tke t t u un toi- ratkaisun myös olevan yksimielisen ja sel-
23096: s e e n k ä s i rt t e 1 y y n siinä sekä saman vän. Näin sitäkin suuremmalla syyllä kun
23097: valiokunnan mietinnössä n:o 28 ja laki- ja tämänluontoisista asioista ei jo yksistään
23098: talousvaliokunnan mietinnössä n:o 5 val- hienotunteisuussyistä ole totuttu tekemään
23099: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o tinkimiskohdetta. Tiedämme, että valtion
23100: 26, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk- varoja vuosittain myönnetään :paljon huo-
23101: sen. mattavampia summia palkkioina ja käyttö-
23102: varoina erilaisten tehtävien suorituksessa
23103: P u he mies: Käsittelyn pohjana on ja niiden yhteydessä, ilman että eduskunta
23104: suuren valiokunnan mietintö n:o 28 a, ryhtyy niitä yksityiskohtaisesti repostele-
23105: jonka mukaan suuri valiokunta asian uudel- maan. Ei myöskään ole totutun käytän-
23106: leen käsiteltyään on yhtynyt eduskunnan nön mukaista, ,että julkisuudessa ryhdytään
23107: asiassa tekemiin päätöksiin. 'arvostelemaan va;ltiovallan taholta myön-
23108: nettyjen kunniamerkkien ja arvonimien ja-
23109: Puheenvuoroja ei pyydetä. kaantumista. Siltä elimeltä, joka kussakin
23110: tapauksessa perustellun esityksen tekee, on
23111: P u ih e m i e s: Valtiopäiväjärjestyksen jo odotettava sellaista harkintakykyä, että
23112: 66 '§ :n 3 momentin mukaisesti julistetaan esityksen hyväksyminen on ainoastaan muo-
23113: asian toinen käsittely päättyne~ksi. dollisuus.
23114: Vastaavanlainen menettely tässä asiassa
23115: on mielestäni myöskin ainoa arvokas ja
23116: eduskunnan arvovallan mukainen. Kun
23117: hallitus on esityksensä tehnyt, valtiovarain-
23118: 5) Ehdotus laiksi kunniapalkkion suorittami-
23119: valiokunta sen hyväksynyt, niin eduskun-
23120: sesta Vapaudenristin Mannerheimristin
23121: nan olisi tyydytyksellä tähän yhdyttävä.
23122: kunniamerkillä palkituille.
23123: Jos eduskunta muulla tavoin menettelee,
23124: niin ta:hdommepa tai ei, kaikki muut rat-
23125: Esitellään suuren valiokunnan mietintö kaisut ovat omiaan heittämään jonkinlaisen
23126: n:o 25 ja otetaan toiseen käsitte- vrurjon valtakunnan arvokkaimman kunnia-
23127: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan merkin ja sitä edeltäneitten suoritusten
23128: mietinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty ylle. Kun en saata uskoa eduskunnan mi-
23129: hallituksen esitys n:o 1, joka sisältää yllä- tään tällaista tarkoittavan, niin odotan
23130: mainitun lakiehdotuksen. myöskin, ettei anneta aihetta väärinkäsitys-
23131: ten syntymiseen.
23132: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on Isänmaallisen kansanliikkeen eduskunta-
23133: suuren valiokunnan mietintö n: o 25. En- ryhmän yksimielisen käsityksen mukaan
23134: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, senjäl- lakiesitys olisi hyväksyttävä valtiovarainva-
23135: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh- liokunnan ehdottamassa muodossa ja pyy-
23136: taiseen käsittelyyn. dän, herra .puhemies, ehdottaa, että käsit-
23137: Mannerheimristin kunniapalkkio. 431
23138:
23139: telyn pohjaksi otettaisiin valtiovarainvalio- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23140: kunnan mietintö.
23141: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Saa-
23142: Ed. N i u k k a ne n: Kyseessäoleva kun- rinen ed. Niukkasen kannattamana ehdot-
23143: niamerkki on minun mielestäni ainoa, joka tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
23144: meidän maassamme on myönnetty todelli- valtiovarainvaliokunnan ehdotus. Kutsun
23145: sista ansioista. Kaikki muut kunniamerkit tätä ed. Saarisen ehdotukseksi.
23146: myönnetään usein muillakin perusteilla.
23147: Tämän vuoksi minä myöskin ihmettelen Selonteko myönnetään oikeaksi.
23148: sitä, että suuri valiokunta on lähtenyt val-
23149: tiovarainvaliokunnan mietintöä tällä tavalla
23150: muuttelemaan, ja minä kannatan sitä eh- Åänestys ja päätös:
23151: dotusta, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
23152: valtiovarainvaliokunnan mietintö. Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suu-
23153: Ed. H e i k k i 1 ä : Minäkin pidän edus- ren valiokunnan ehdotuksen, äänestää
23154: kunnan arvovallalle tärkeänä, että tämä ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Saarisen
23155: hallituksen esitys hyväksytään, joten kan- ehdotus hyväksytty.
23156: natan ed. Saarisen tekemää ehdotusta.
23157: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
23158: Ed. Honka: Kun ke11ran hallitus yh- 77 jaa- ja 73 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 43.
23159: teisymmärryksessä korkeimman sotilasjoh-
23160: tomme kanssa on halunnut anta:a meidän Puheenvuoron saatuaan lausuu
23161: arvokkaimmalle sotilaalliselle kunniamerkil-
23162: lemme erikoisaseman tavalla, joka käy ilmi Ed. Honka: Pyydän avointa äänes-
23163: siitä esityksestä, mikä nyt on meidän käsi- tystä.
23164: teltävänämme, niin mielestäni eduskunta ei
23165: voi muuta kuin hyväksyä sen. Jos se P u h e m i e s: Avointa äänestystä on
23166: muulle kannalle asettuu, sitä ei voi tulkita pyydetty. Kehoitan niitä, jotka kannatta-
23167: muuten kuin että se ei ole yhtä mieltä hal- vat avointa äänestystä, nousemaan seisaal-
23168: lituksen kanssa niitten miesten ansioista, leen.
23169: jotka ovat tämän meidän arvokkaimman
23170: sotilaallisen kunniamerkkimme saaneet. Kat- Kun tämä on tapahtunut, toteaa
23171: son siis, että eduskunnan olisi hyväksyt-
23172: tävä tämä esitys valtiovarainvaliokunnan P u h e m i e s: Avoin äänestys tulee toi-
23173: mietinnön ,esittämässä muodossa. mitettavaksi.
23174:
23175: Ed. V i l :h. u 1 a: Kun minunkin mieles- Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
23176: täni hallituksen esitykseen nyt esillä ole- leen.
23177: vassa asiassa sisältyy kunniavelan maksa-
23178: minen Suomen urhoollisen armeijan aivan ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23179: huippumiehille, on mielestäni välttämä-
23180: töntä, että eduskunta hoitaisi tämän asian Aarniokoski, G. Andersson, K. Anders-
23181: melko läheltä niiden periaatteiden mukai- son, Bryggari, Eskola, Haga, Hakala, Halo-
23182: sesti, jotka esitykseen sisältyvät. Käsit- nen, Hiilelä, Hiltunen, Huhta, Hämäläinen,
23183: tääkseni juuri näiden miesten erikoinen ur- Hästbacka, Jern, Johansson, Jokinen, Juuti-
23184: hoollisuus on merkittävällä tavalla vaikut- lainen, Karjalainen, Kekäläinen, Kettunen,
23185: tanut siihenkin, että Suomen eduskunnalla Kivisalo, Koivulahti-Lehto, Koponen, Ku-
23186: on tilaisuus täällä suhteellisen suuvessa rau- jala, Kullberg, Kulovaara, Kuusela, Kuu-
23187: hassa työskennellä. Tämänkin vuoksi mie- sisto, V. H. Kämäräinen, Kääriäinen, Leh-
23188: lestäni on eduskunnan velvollisuus asettua tokoski, Lepistö, Lindman, Lindqvist, Lind-
23189: tässä asiassa mahdollisimman lähelle sellai- ström, Linna, Lonkainen, Malkamäki, Mal-
23190: sen esityksen hyväksymistä, joka hallituk- mivuori, Mangs, Mansner, Mustasilta, Mä-
23191: sen ehdotukseen sisältyy. Kun valtiova- keläinen, Määttä, Nokelainen, Paasonen,
23192: rainvaliokunnan ehdotus on tällainen, niin Pekkala, M. H. Peltonen, Penttala, Perho,
23193: pyydän minäkin puolestani kannattaa sitä. 1 Pitkäsilta, J. Raatikainen, U. Raatikainen,
23194: 432 Perjantaina 16 p. huhtikuuta 1943.
23195:
23196: Rantala, Raunio, Salmela-Järvinen, Salmen- Puhemies: Kun suuren valiokunnan
23197: oja, Sillanpää, Simonen, Sinisalo, Syrjänen, ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
23198: Tervo, Toivonen, Tolonen, Turkia, Turkka, sytty, palautetaan asia takaisin
23199: Turunen, Welling, Wickman, Wirtanen, s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
23200: Voionmaa, Väisänen ja östenson.
23201:
23202: ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23203: 6) Ehdotus laiksi säännöksiä tuomiokuntain
23204: hoidosta sisältävän lain muuttamisesta.
23205: Asikainen, Brander, Eerola, Furuhjelm,
23206: M. Hannula, Heikinheimo, Heikkilä, Hei- Esitellään suuren valiokunnan mietintö
23207: niö, Heljas, Hilden, Hirvensalo, Honka, n: o 35 ja otetaan toi s e en k ä s i t t e-
23208: Horelli, Huittinen, Hurtta, Ikonen, Inki- 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
23209: nen, J unes, Kaijalainen, Kallia, Kallio, nössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty halli-
23210: Kalliokoski, Karvetti, Kauppi, Kemppi, tuksen esitys n: o 30, joka sisältää yllämai-
23211: Ketonen, Kirra, Kleemola, Koivisto, Koi- nitun lakiehdotuksen.
23212: vuranta, Kokko, Kukkonen, Kylänpää,
23213: K. Kämäräinen, Lampinen, Lehtonen, Lep- P u h e mies: Käsittelyn pohjana on
23214: pälä, Linkomies, Lohi, Luoma-aho, Luukka, suuren valiokunnan mietintö n: o 35. En-
23215: Löthman-Koponen, Miikki, Murtomaa, Möt- sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
23216: tönen, Nikkola, Nikula, Niskanen, Niukka- jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
23217: nen, Nurmesniemi, Oksala, Pennanen, kohtaiseen käsittelyyn.
23218: Pitlppula, Pitkänen, Pohjannoro, Pyörä'lä,
23219: Rantamaa, Saarinen, Salmiala, Salo, Sauk- Yleiskeskustelussa kukaan ei pyydä pu-
23220: konen, Schildt, Soini, Soininen, Suurkonka, heenvuoroa.
23221: Takala, Tanner, Tarkkanen, Tolppanen,
23222: Tukia, Tuomivaara, Turja, W ainio, V a- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
23223: lanne, Vesterinen, Vilhula, Virkkunen ja tään keskustelutta 3 §, 9 § ja 23 §, sovelta-
23224: Österholm. missäännös, lakiehdotuksen johtolause ja
23225: nimike.
23226: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 47
23227: -edustajaa: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
23228: taan päättyneeksi.
23229: Aattela, An:nala, Arhama, Bonsdorff, von
23230: Born, Cederberg, Erich, Estlander, Fager-
23231: holm, Frietsch, Hackzell, U. Hannula, He- 7) Ehdotus keskussairaalalaiksi.
23232: 1lenelund, Holmberg, Härmä, Ikola, Jouka-
23233: nen, Kekkonen, Kilpi, Kivioja, Korvenoja, Esitellään suuren valiokunnan mietintö
23234: Kuittinen, Kupari, Lahtela, Lumme, Luos- n: o 36 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-
23235: tarinen, Moilanen, Nurminen, Paavolainen, l y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
23236: Paksujalka, 0. PeLtonen, Pohjala, Pyy, nössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty halli-
23237: Pärssinen, Railo, Reinikainen, Rytinki, Sa- tuksen esitys n: o 12, joka sisältää yllämai-
23238: lovaara, Svento, Syrjälä, Teittinen, Tuomi- nitun lakiehdotuksen.
23239: nen, Tuurna, Törngren, V alta, W enman ja
23240: Wirranniemi. P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
23241: suuren valiokunnan mietintö n: o 36. En-
23242: P u he m i e s: Avoimessa äänestyksessä sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
23243: on annettu 73 jaa- ja 78 ei-ääntä. keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
23244: taiseen käsittelyyn.
23245: Eduskunta on hyväksynyt käsittelyn poh- Yleiskeskustelua ei synny.
23246: jaksi valtiovarainvaliokunnan mietinnön.
23247: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
23248: 1-5 §, lakiehdotuksen johtolause ja tään keskustelutta 1-15 §, lakiehdotuksen
23249: nimike hyväksytään keskustelutta. johtolause ja nimike.
23250: Oprpikoulut. 433
23251:
23252: Lalkiehdotuksen .toinen käsittely juliste- misen määräajaksi ei siis tarvitse estää
23253: taan päättyneeksi. sitä, että asia saadaan valmiiksi ennem-
23254: minkin.
23255:
23256: 8) Ehdotus laiksi valtion oppikouluista an- Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
23257: netun lain voimaantulon siirtämisestä.
23258: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
23259: Esitellään suuren valiokunnan mietintö tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
23260: n: o 37 ja otetaan t o i se en k ä s i t t e- johtolause ja nimike.
23261: 1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-
23262: tinnössä n: o 9 valmistelevasti käsitelty Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
23263: hallituksen esitys n: o 23, joka sisältää taan päättyneeksi.
23264: yllämainitun lakiehdotuksen.
23265:
23266: P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on 9) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kun-
23267: suuren valiokunnan mietintö n:o 37. En- nallishallinnosta annetun asetuksen ja tulo-
23268: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen ja omaisuusverosta annetun lain muuttami-
23269: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis- sesta.
23270: kohtaiseen käsittelyyn.
23271: Esitellään suuren valiokunnan mietintö
23272: n: o 34 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-
23273: Yleiskeskustelu: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
23274: mietinnössä n: o 12 valmistelevasti käsitelty
23275: Opetusministeri Kauppi: Käsitel- ed. Heikkilän y. m. lak. al. n:o 3, joka si-
23276: täessä tätä asiaa, josta esitys on edelli- sältää yllämainitut lakiehdotukset.
23277: sen hallituksen antama, on tehty huomau-
23278: tus, jota voi pitää jonkinmoisena :tiedus- P u h ·e m i e s: Käsittelyn pohjana on
23279: teluna siitä, miten nykyinen opetusminis- suuren valiokunnan mietintö n: o 34. En-
23280: teri suhtautuu esilläolevaan kysymykseen. sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
23281: Sen johdosta minun lienee syytä selvyy- keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-
23282: den vuoksi mainita ymmärtäneeni oppi- taiseen käsittelyyn.
23283: koululain toimeenpanon lykkäämisen siten,
23284: että se ei merkitse oppikouluasiain jättä-
23285: mistä viideksi vuodeksi lepäämääill. Päin- Yleiskeskustelu:
23286: vastoin on niin nopeasti kuin olosuhteet
23287: sallivat työskenneltävä oppikoulukysymyk- Ed. H i 1 t u n e n: Ehdotan, että tämä
23288: semme saattamiseksi ratkaisuun, mitä tar- asia pantaisiin pöydälle seuraavaan istun-
23289: koitusta varten heinäkuun 21 päivänä toon.
23290: 1939 annettu laki valtion oppikouluista
23291: säädettiin. Valmistelutyöt ovat keskeyty- Ed. L i n n a: Kannatan ed. Hiltusen te-
23292: neet siinä vaiheessa, että 5-miehinen ·asian- kemää ·ehdotusta.
23293: tuntijakomitea, joka kesäkuussa 1939 ase-
23294: tettiin suunnittelemaan niitä periaatteita, Puhemies: Kun on tehty ehdotus
23295: joitten piti tulla määrääviksi oppikoulu- asian pöydällepanosta ja ehdotusta on kan-
23296: uudistuksessa, ei sodan syttymisen takia natettu, on se menevä pöydälle. Kehoitan
23297: ennättänyt vielä muuta kuin juuri ryhtyä seuraavia puhujia lausumaan mielipiteensä
23298: työhönsä. Sittemmi'n on kaksi komitean jä- pöydällepanon ajasta.
23299: sentä kaatunut sodassa. Nyt on vietäessä
23300: asiaa eteenpäin harkittava myös sitä, vaa- Ed. H e i k k i l ä: Minä ehdotan, että
23301: tivatko oppikoululain säätämisen jälkeen tämä asia pantaisiin pöydälle pääsiäisen
23302: muuttuneet olosuhteet kenties itse lakiin jälkeen pidettävään ensimmäiseen istun-
23303: muutoksia ennen 1täytäntöönpanoa. Joka toon.
23304: tapauksessa on niihin kehyksiin, jotka oppi-
23305: koululailla on tehty, laadittava varsinai- Ed. K y 1 ä n pää: Kannatan ed. Heikki-
23306: nen sisältö. Lain täytäntöönpanon siirtä- län ·tekemää ehdotusta.
23307: 55
23308: 434 Perjantaina 16 p. huhtikuuta 1943.
23309:
23310: Keskustelu pöydällepalloajasta julistetaan keuteen nojautuva rangaistus sopusointuun
23311: päättyneeksi. kansan oikeustajunnan kanssa. Muissa ta-
23312: pauksissa voidaan sitä vain aniharvoin
23313: Puhemies: Keskustelussa on ed. Hil- käyttää. Kun näin on asianlaita, on tär-
23314: tunen ed. Linnan kannattamana ehdottanut, keää, että armahduksen käyttäminen tapah-
23315: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan tuu avoimesti ja julkisuuden kontrollin alai-
23316: seuraavaan täysistuntoon. Kutsun tätä ed. sena. Siinä tarkoituksessa on Suomen oi-
23317: Hiltusen ·ehdotukseksi. Ed. Heikkilä ed. keudessakin ollut säädettynä, että kussakin
23318: Kylänpään kannattamana on ehdottanut, al"'llahdusasiassa on korkeimman oikeuden
23319: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan annettava lausuntonsa ennen asian ratkai-
23320: ensimmäiseen istuntoon pääsiäisen jälkeen. semista. Tällä tavoin on tahdottu huoleh-
23321: Kutsun tätä ed. Heikkilän ehdotukseksi. tia siitä, että armahduksessa noudatetaan
23322: mahdoUisimman suurta julkisuutta, samalla
23323: Selonteko myönnetään oikeaksi. kuin oikeudenmukaisuutta pyritään turvaa-
23324: maan. Nyt esilläolevassa esityksessä ehdo-
23325: tetaan, että sodan aikana ei tarvittaisi hank-
23326: Åänestys ja päätös: kia armahdusasiassa korkeimman oikeuden
23327: lausuntoa. Ne syyt, jotka esityksessä mai-
23328: Joka hyväksyy ed. Hiltusen ehdotuksen, nitaan perusteiksi ehdotetulle muutokselle,
23329: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. eivät mielestäni ole mitenkään vakuuttavia.
23330: Heikkilän ehdotus ihyvä;ksytty. Ainakaan kaikkien armahdusasioiden koh-
23331: dalla ·ei ehdotettu muutos mitenkään saata
23332: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu olla paikallaan. Tärkeimmistä rikoksista
23333: 60 jaa- ja 71 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 62. tuomittuja rangaistuksia armahdettaessa
23334: olisi ehdottomasti ennen ratkaisua hankit-
23335: Eduskunta on hyväksynyt ·ed. Heikkilän tava edelleenkin korkeimman oikeuden lau-
23336: ehdotuksen. ~mnto. Sensijaan voitaisiin ehkä ehdotusta
23337: puoltaa pienempien siviilirikosten sekä so-
23338: Asia pannaan pöydälle eduskun- tilasrikosten kohdalta sikäli, kun ne eivät
23339: nan ensimmäiseen täysistuntoon pääsiäisen käsitä maan- tai valtiopetosta.
23340: jälkeen. Pyydän suurta valiokuntaa vakavasti har-
23341: kitsemaan kysymyksessäolevaa asiaa. Ei
23342: missään ole vaarallisempaa kuin armahdus-
23343: 10) Ehdotus laiksi tasavallan presidentin asiassa lähteä jurkisuudelta varjoon. Olisi
23344: armahdusoikeuden käyttämisestä. vaarallista synnyttää epäluuloja, että esil-
23345: Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- läolevan ·ehdotuksen tarkoitus on tehdä
23346: tintö n: o 21 ja otetaan 1e n s i mm ä i s e e n mahdolliseksi sellaisten henkilöiden armah-
23347: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi- dus, joiden al"'llahtaminen julkisesti ei ole
23348: telty hallituksen ·esitys n: o 28, joka sisältää mahdollista. Tällainen epäluulokin on yh-
23349: yllämainitun lakiehdotuksen. teiskunnassa vaarallinen ja tämän epäluu-
23350: lon syntyminen on estettävä, ja se on mah-
23351: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe- dollista siten, ·että ainakin rtörkeimmistä
23352: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 21. rikoksista tuomitut rangaistukset armahde-
23353: taan vain julkisesti.
23354:
23355: Keskustelu: Oikeusministeri L e h t o n en: Esityksen
23356: tarkoituksena on, niinkuin esityksen perus-
23357: Ed. S a 1m i a 1 a: Armahdusoikeuden teluistakin näkyy, säästää korkeimman oi-
23358: käyttäminen on mitä arkaluontoisin asia. keuden työtaakkaa, väl,ttää sitä, ettei kor-
23359: Armahduksellahan yksityistapauksiin sovel- keimmalla oikeudeHa aikana, jolloinka sillä
23360: lettuna muutetaan tuomioistuimen lainvoi- olisi muutakin tekemistä, teetettäisi turhaa
23361: maisella päätöksellä lain nojalla tuomittua työtä. Se ed. Salmialan esittämä pelko,
23362: rangaistusta joko alentamalla sitä tai anta- että tässä haluttaisiin jotakin tehdä sala-
23363: malla se kokonaan anteeksi. Armahduksen myhkäiseksi, on vilkkaan mielikuvituksen
23364: lähin tarkoitus on saattaa muodolliseen oi- tuote.
23365: Maa taloustuotteiden hinnoittelu. 435
23366: --------------------------- ------
23367:
23368: Ed. S a l m i a l a: Oikeusministeri koet- Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
23369: taa liian kevyellä kädeHä häivyttää sen julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
23370: epäilyksen, josta mainitsin. Meillä on syytä s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
23371: hyvin vakavasti suhtautua tähän asiaan.
23372: Jollei ole tarkoitus tehdä mitään sellaista,
23373: mitä julkisuudessa ei voitaisi itehdä, niin 12) Ehdotus toivomukseksi esityksen antami-
23374: meneteltäköön siten, että tärkeimmistä ri- sesta tulo- ja omaisuusveroa sekä kunnallis-
23375: koksista tuomi,ttujen rangaistusten armah- veroa koskevan lainsäädännön muuttamiseksi
23376: taminen edelleenkin jätetään sen kontroHin siten, että monilapsisille perheenhuoltajille
23377: alaiseksi, minkä korkeimman oikeuden lau- myönnettäisiin suurempia verohelpotuksia.
23378: sunto varmasti takaa. Jos tärkeimmät
23379: asiat käsitellään siten kuin tähänkin saakka, Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
23380: niin sen kautta ei korkeimman oikeuden tintö n: o 15 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
23381: aikaa tarpeettomasti hukata. Asia on niin t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
23382: tärkeä, että sen ajan, mikä menee korkeim- Kallian y. m. toiv. al. n:o 4 (1942 vp.),
23383: man oikeuden lausunnon hankkimiseen, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
23384: kannattaa kyllä uhrata sen hyväksi, että
23385: kansakunnassa säilyy luottamus siihen, että P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
23386: asioita hoidetaan oikeudenmukaisesti ja vaHiovarainvaliokunnan mietintö n: o 15.
23387: puolueettomasti.
23388: Puheenvuoroa ei pyydetä.
23389: Oikeusministeri L e h t o n e n: Tässähän
23390: sanotaankin, että presidentti voi pyy,tämättä Eduskunta yhtyy vw1tiovarainvaliokun-
23391: lausuntoa korkeimma'lta oikeudelta j. n. e. nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkää-
23392: PresidentiHäkin on siis tilaisuus pyytää misestä.
23393: korkeimman oikeuden lausunto, jos hän
23394: katsoo asian la:adun tai tärkeyden sitä vaa- Asia on 'loppuun käsitelty.
23395: tivan.
23396:
23397: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 1 13) Ehdotus toivomukseksi suhdanneverolain
23398: muuttamisesta.
23399: Lakiehdotuksen ·ensimmamen käsittely
23400: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
23401: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n. tintö n:o 16 ja otetaan ainoaan käsit-
23402: telyyn siinä valmistelevasti käsitelty ed.
23403: Lahtelan y. m. toiv. al. n:o 3, joka sisäl-
23404: tää yllämainitun ehdotuksen.
23405: 11) Ehdotus laiksi takaisin vailoitetun alueen
23406: valtakunnan yhteyteen palauttamisen aiheut- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
23407: tamista poikkeussäännöksistä tulo- ja omai- valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 16.
23408: suusverosta sekä suhdanneverosta annettuihin
23409: lakeihin. Keskustelua ei synny.
23410:
23411: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie- Eduskunta yhtyy vwltiovarainvaliokunnan
23412: tintö n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen ehdotuksten toivomusaloitteen hylkäämi-
23413: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi- sestä.
23414: telty ed. Paavolaisen y. m. lak. al. n: o 5
23415: (1942 vp.), joka sisältää yllämainitun laki- Asia on loppuun käsitelty.
23416: ehdotuksen.
23417:
23418: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on 14) Ehdotus toivomukseksi maataloustuottei-
23419: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 14. den hinnoittelun uudistamisesta.
23420:
23421: Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
23422: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. n: o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
23423: 436 Perjantaina 16 p. huhtikuuta 1943.
23424:
23425: l y y n snna valmistelevasti käsitelty ed. maatalousvaliokunnan mietintöön sisältyvä
23426: Lahtelan y. m. toiv. al. n:o 72 (1941 vp.), toivomusponsi hylättäisiin, on mielestäni
23427: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen. syytä kosketella hiukan niitä perusteita,
23428: joilla maatalousvaliokunnan ehdotus lepää.
23429: Puhemies: Käsittelyn pohjana on Kun ed. Halonen juuri käyttämässään
23430: maa talousvaliokunnan mietintö n: o 7. puheenvuorossa mainitsi, että maatalousva-
23431: liokunnan antamassa mietinnössä ed. Pyö-
23432: räiän aloitteen johdosta olisi tullut käsi-
23433: Keskustelu: tellyksi jo sama asia, joka sisältyy nyt kä-
23434: sillä olevaan aloitteeseen, on minun huo-
23435: Ed. Halonen: Edellisessä istunnossa mautettava, että tarkka lukija saa kyllä
23436: hyväksyi eduskunta yksimielisesti ed. Pyö- näistä molemmista toivomusponsista sen kä-
23437: räiän aloitteen johdosta maatalousvaliokun- sityksen, että niihin sittenkin sisältyy oleel-
23438: nan antaman yksimielisen mietinnön, joka lisesti eri asia. Ed. Pyöräiän aloitteen joh-
23439: päättyy toivomukseen, ,että hallitus kiin- dosta hyväksytty ponsi sisältää ennenkaik-
23440: nittäisi huomiota niihin epäsuhteisiin, jotka kea toivomuksen korjauksen aikaansaami-
23441: vallitsevat toisaalta maataloustarvikkeiden seksi maataloustarvikkeiden ja tuotteiden
23442: hintojen ja muiden maatalouden tuotanto- hintojen keskinäisessä suhteessa. Mutta nyt
23443: kustannusten sekä toisaalta maataloustuot- ed. Lahtelan esilläolevan aloitteen johdosta
23444: teiden hintojen välillä ja ryhtyisi tarpeel- maatalousvaliokunnan ehdottama ponsi taas
23445: lisiksi katsomiinsa toimenpiteisiin epäkoh- sisältää nimenomaan toivomuksen maata-
23446: tien poistamiseksi". Vain kaksi päivää myö- loustuotteiden hintojen sinänsä uudistami-
23447: hemmin edellämainitun mietinnön vahnis- sesta.
23448: tumista hyväksyi maatalousvaliokunnan Sotaan joutuneissa maissa on olosuhtei-
23449: enemmistö ed. Lahtelan aloitteen johdosta den pakosta kiinnitetty mitä vakavinta huo-
23450: nyt käsiteltävänä olevan mietinnön, jossa miota oman maan elintarvetuotannon ko-
23451: taas ehdotetaan eduskunnan hyväksyttä- hottamiseen ja tämä on meidän oloissamme
23452: väksi toivomus, ,että hallitus ryhtyisi toi- mitä. tärkeintä. Mehän voimme todeta sen,
23453: menpiteisiin maataloustuotteiden hintojen että koko kansamme olemassaolo saattaa
23454: saattamiseksi käytännössä mahdollisilla riippua hyvin tärkeältä osaltaan siitä, mi-
23455: edellytyksillä hoidetun maatalouden keski- tenkä omasta maasta elintarvikkeita voi-
23456: määräisiä tuotantokustannuksia vastaaviksi daan kansakunnan tarpeiksi saada. On sen-
23457: ja että tällöin otettaisiin huomioon ny- vuoksi mitä tärkein kansakunnallinen vel-
23458: kyistä suuremmassa määrin tuotantokustan- vollisuus, että elintarvikkeita koetetaan
23459: nukset maan eri osissa". Niinkuin näistä omasta maasta mahdollisimman paljon
23460: mainitsemistani mietinnöistä käy selville, on saada ja tämä pyrkimys on Suomen kan-
23461: kummankin mietinnön pääasiallinen sisältö san velvollisuus koettaa 'toteuttaa myöskin,
23462: sama, s. o. pyrkimys maataloustuotteiden niinkuin käsitän, meidän aseveljiemme
23463: hintojen korottamiseen. Me vastalauseen al- vuoksi.
23464: lekirjoittajat emme vastusta maataloustuot- Tämä kysymys on tällä kertaa käsittääk-
23465: teiden hintojen tarkistamista silloin, kun seni sellaisessa vaiheessa meidän kansakun-
23466: siihen on vakava aihe, mutta kun siitä on tamme elämässä, että monet muut rauhan-
23467: eduskunta aivan äsken suurella yksimieli- omaisissa oloissa tärkeinä pidetyt tekijät
23468: syydellä hyväksynyt hallitukselle toivomuk- täytyy katsoa vähemmän merkityksellisiksi.
23469: sen ja kun on hyvin luultavaa, että halli- Käsitykseni on nimittäin, että hintakiiho-
23470: tus tulee tämän toivomuksen johdosta ryh- tin on yksi kaikkein väkevimpiä vipusimia
23471: tymään asian vaatimiin toimenpiteisiin, on silloin, kun pyritään elintarviketuotantoa
23472: mielestäni turhaa hätäilemistä ehdottaa kohottamaan. Todistuksena tästä voisimme
23473: eduskunnan hyväksyttäväksi useampia toi- mainita monia esimerkkejä siitä, mitenkä
23474: vomusponsia perätysten samoista asioista. Suomen maanviljelijät ovat aina oloissa,
23475: Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotan, jolloinka jollakin heidän tuotteenaan on
23476: että käsiteltävänä oleva aloite hylätään. vähän parempi hinta, varsin tehokkaasti
23477: pyrkineet sen tuotantoa kohottamaan. Tämä
23478: Ed. V i 1 h u 1 a: Herra puhemies!- Kun on niin täysin luonnollinen totuus, että
23479: on tehty ehdotus, että nyt esilläolevaan siitä ei päästä yli eikä ympäri.
23480: Maataloustuotteiden hinnoittelu. 437
23481: ~--
23482:
23483:
23484:
23485:
23486: Nykyiset olosuhteet asettavat luonnolli- laista toivomuspontta hallitukselle, haluaa
23487: sestikin monenlaisia rajoituksia maatalous- vain tukea hallituksen vakavia pyrkimyksiä
23488: tuotannon kohottamiselle, mutta toiselta tämän meidän maataloutemme tämän het-
23489: puolen on varmaa, että jos Suomen maan- ken kieltämättä yhden tärkeimmän kysy-
23490: viljelijöitä elähdyttävä mitä vakavin yrit- myksen onnelliseen ratkaisuun viemiseksi.
23491: täjämieli, joka heissä kyllä on tunnustet- Vastalauseessa mainitaan maataloustuot-
23492: tava olevankin, vielä saa lisätehostusta riit- teiden hintojen korottamisen vaikuttavan
23493: tävien hintojen perusteella, niin varmasti yleiseen hintatasoon epäedullisesti. Tällä
23494: tästä johtuu, että monet niistä vaikeuk- sanonnalla ilmeisesti tarkoitetaan sitä, että
23495: sista, jotka maataloudellamme nyt on, voi- nuo \hinnankorotukset vaikuttaisivat ylei-
23496: daan varsin suuressa määrässä voittaa. seen hintatasoon epäedullisesti nimenomaan
23497: Minä en halua tässä yhteydessä lähteä sillä perusteella, jolla sitä voidaan arvos-
23498: väittelemään tämän aloitteen pohjalla maa- tella virallisen elinkustannusindeksin osoit-
23499: talousvaliokunnan ehdottaman ponnen muo- tamien numeroiden valossa. Minulla on
23500: dollisista puolista. Minä tyydyn vain totea- ollut tilaisuus eduskunnan aikaisemmassa
23501: maan, että aloitteentekijät ovat aloitteensa istunnossa osoittaa, että nykyisen viralli-
23502: perusteluihin kirjoittaneet m. m. tällaisen sen elinkustannusindeksin laskeruisperusteet
23503: lauseen: ,Kaikkien tuotteiden ja niin myös eivät tee maataloudelle oikeutta nimen-
23504: maataloustuotteiden hinnan tulee olla sel- omaan maataloustuotteiden hintoihin näh-
23505: lainen, että se vastaa tuotantokustannuksia den. Ja tämä totuus on käsittääkseni tul-
23506: ja antaa kohtuullisen tulon myöskin sille lut myöskin hallituksen taholta tunnuste-
23507: pääomalle, joka tuotantolaitoksiin on kiin- tuksi, sillä julkisuudessa olen huomannut
23508: nitetty." Jo tämä lause aloitteen peruste- uutisen, jonka mukaan hallitus onkin jo
23509: luissa mielestäni on antanut maatalousva- ryhtynyt toimenpiteisiin virallisen elinkus-
23510: liokunnalle aiheen käsitellä aloitetta myös- tannusindeksin laskeruisperusteiden uudis-
23511: kin siinä mielessä kuin maatalousvaliokun- tamiseksi ja ainakin tarkistamiseksi ja näh-
23512: nan ehdottamaan ponteen sisältyy. däkseni nimenomaan siinä mielessä, että
23513: Valiokunnan mietintöön liittyvän vasta- indeksi saataisiin sellaiseksi, että maatalous-
23514: lauseen perusteluissa mainitaan, ,ettei ny- kin ja maataloustuotteiden hinnat joutuisi-
23515: kyinen ajankohta ole sopiva tällaisen ylei- vat indeksin antamien numeroiden perus-
23516: seen hintatasoon ja rahanarvoon ynnä maan teella oikeudenmukaisempaan valoon kuin
23517: talouselämään kokonaisuudessaan vaikutta- mitä tähän asti on asian laita ollut.
23518: van asian esille ottamiseen". Tämän joh- Vastalauseessa mainitaan myöskin maa-
23519: dosta on mainittava muutama sana. Mitä taloustuotteiden hintojen vaikuttavan ra-
23520: tulee asian esille ottamisen ajankohtaan hanarvoon. Mielestäni tämän johdosta on
23521: nyt juuri, niin sen johdosta minä haluaisin syytä huomauttaa, että rahanarvoon vaikut-
23522: huomauttaa, että kaikissa maissa maatalous- tavat varmaankin monet muut tekijät ja
23523: tuotannon mahdollisimman voimakkaalla te- ilmeisesti enemmän, kuin mitä maatalous-
23524: hostamisella ja nimenomaan vallitsevissa tuotteiden hintojen kohtuullinen korotta-
23525: oloissa on aina mitä suurin kiire ja toiselta minen siihen vaikuttaisi. Maan talouselä-
23526: puolen on edelleen todettava, että koskaan mään kokonaisuudessaan on maataloustuo-
23527: eivät toimenpiteet tässä suhteessa ole tulleet tannon kohottaminen ilmeisesti vaikuttava
23528: liian aikaisin. Ja nimenomaan tänä vuo- edulliseen suuntaan. Jos maataloustuotan-
23529: denaikana, jolloinka Suomen maanviljelijät toa saadaan maassamme kohotetuksi, mer-
23530: valmistautuvat lähtemään pelloilleen ja suo- kitsee se sitä, että ulkomaista tuontia voi-
23531: rittamaan niitä töitä, joidenka perusteella daan vastaavasti vähentää ja tällä on mitä
23532: ensi talven leipä kansalle pitäisi tulla vara- suurin vaikutus juuri edulliseen suuntaan
23533: tuksi, on mitä tärkeintä, että eduskunnan maan talouselämään eikä niinkuin käsittääk-
23534: taholtakin heidän yhtä hartainta toivettaan seni vastalauseessa haluttaneen kuvitella,
23535: kohtaan osoitetaan myötämielisyyttä .. Ajan- epäedulliseen suuntaan. Hintojen korotta-
23536: kohta siis nimenomaan tällä kertaa on täl- minen, niinkuin minä mainitsin jo äsken,
23537: laisen toivomuksen esittämiseen mitä so- on nimittäin omiaan vaikuttamaan tuotan-
23538: pivin. toon kohottavasti.
23539: Edelleen on mainittava, että maatalous- En voi olla vielä lopuksi erikoisesti alle-
23540: valiokunta puolestaan ehdottaessaan täl- viivaamatta tällaisen toivomuksen esittämi-
23541: 438 Perjantaina 16 p. huhtikuuta 1943.
23542: ~-~-~-~-----~~-----~--·----'------C------------------
23543:
23544:
23545:
23546: sen psykologista merkitystä juuri tällä lause ole syntynyt siinä mielessä, että me
23547: ajankohdalla. Maanviljelijäin valmistau- vastalauseen kirjoittaja~t vastustaisimme
23548: tuessa parhaillaan lähtemään kesän viljelys- maataloustuotteiden hintojen korottamista,
23549: kamppailuun, on heillä kamppailun onnelli- jos ja ilmeisesti kun siihen myöskin on
23550: seen tulokseen viemiseksi varmasti psyko- aihetta. Me olemme vastalauseemme kir-
23551: logisesti mitä vakavimpana tukena tietoi- joittaneet kokonaan toisista motiiveista.
23552: suus siitä, että maan eduskunta haluaa Ed. Lahtelan aloite ei tarkoita sitä, mitä
23553: heidän tämän hetken ehkä tärkeintä toivo- valiokunta on toivomuspanteen kirjoitta-
23554: mustaan, nimittäin tuotteiden kohtuulli- nut. Ed. Lahtelan aloite tarkoittaa, että
23555: sen hinnan korottamista, toivomusponnen Pohjois-Suomessa maataloustuotteiden hin-
23556: kautta tukea. Minä toivonkin mitä har- nat saatettaisiin sopusointuun niiden maa-
23557: taimmin, että eduskunta hyväksyisi maa- taloustuotteiden hintojen kanssa, joita mak-
23558: talousvaliokunnan ehdottaman ponnen ja setaan muualla Suomessa. Ed. Lahtelan
23559: edelleen toivon hartaasti, että maan halli- tarkoituksena ei ollut siis yleinen hinta-
23560: tus myöskin tuon ponnessa esitetyn toivo- tason korottaminen, vaan edellämainitun
23561: muksen mahdollisimman kiireellisesti yrit- epäkohdan poistaminen, jonka myös ed.
23562: täisi toteuttaa. Lohi aivan oikein ilmoitti tarkoituksena
23563: olevan.
23564: Ed. L o h i: Minä tahtoisin kiinnittää Valiokunnan herra puheenjohtaja luki
23565: huomiota ensi sijassa tämän valiokunnan tämän meidän vastalauseemme samalla ta-
23566: mietinnön ponnen siihen osaan, mikä koh- valla kuin eräs pahamaineinen herra lukee
23567: distuu siihen, että maan eri osissa hinta- erästä vissiä kirjaa. Hän jätti siitä oleel-
23568: taso ja palkkasuhteet saataisiin paremmin lisen osan kokonaan lukematta. Me emme
23569: keskenään sopusointuun, kuin mitä nykyi- ole väittäneetkään vastalauseessamme,
23570: sin on, että samaa mittapuuta noudatetaan etteikö ajankohta mahdollisesti olisi sopiva
23571: tuotteiden hinnoissa paaasiassa koko hintakysymyksen esille ottamiseen, mutta
23572: maassa, vaikka palkkataso ja koko elintaso ei yksityisen aloitteen pohjalla, vaan, jos
23573: on niin erilainen esim. pohjoisimmassa siihen on aihetta, se on hallituksen teh-
23574: Suomessa. Siellä on palkkataso tosiasiassa tävä. Sitäpaitsi on huomarttava, että ed.
23575: tätä nykyä sellainen, ettei meidän edus- Lahtelan aloite on tehty yli kaksi vuotta
23576: tajien palkat tavallisen kirvesmiehen palk- takaperin, ennen nykyistä sotaa, joten se
23577: koihin riitä. On aivan selvää, että ellei ajankohta ei ole mitenkään verrannollinen
23578: tässä muutosta tapahdu, niin maanviljelyk- nykyiseen aikaan.
23579: sen pohjoisimmassa osassa maata täytyy Minä pelkään, että jos se suunta pääsee
23580: olojen pakosta lamaantua. Onko tämä vallalle, mikä maatalousvaliokunnan enem-
23581: valtakunnalle ja kansakunnalle eduksi ja mistöllä näyttää olevan, niin eduskunnalla
23582: onneksi~ Toiselta puolen en voi olla kiin- ei lähiaikoina tule olemaan aikaa muihin
23583: nittämättä huomiota siihen, että me olemme tehtäviin kuin käsitellä maatalousvaliokun-
23584: joUJtuneet nyt näinä viime vuosina maksa- nan esittämiä ponsia. Eduskunnan työ-
23585: maan ulkomaisille tuottajille valjon siitä järjestyksen mukaan olisi kaikki samaa
23586: rahasta, mitä olisi hyvin tarvittu koti- asiaa tarkoittavat aloitteet käsiteltävä yh-
23587: maassa, nimittäin sen kautta, että tuotanto dessä, mu,tta valiokunta ei ole nyt tällä
23588: on täällä pientä ja valtio maksaa sen hin- hetkellä siihen mennyt, koska tässä oli
23589: naneron, mikä kotimaisella tuotteella on sopiva tilaisuus tulla asiaan niinkuin sano-
23590: ulkomaisiin tuotteisiin verrattuna. Onko taan ,väärän koivun" takaa. Minä en
23591: meillä varaa edelleen miljoonia panna tällä tiedä, mitenkä valiokunnan enemmistö aikoo
23592: alalla ulkomaalaisten tuottajien hyväksi, menetellä, kun esille tulee vielä kolme
23593: silloin kuin mahdollisuuksia olisi kotimaista samaa asiaa tarkoittavaa aloitetta ja esillä
23594: tuotantoa kohottaa~ olevaa parempia aloitteita. Onko nekin
23595: hyväksyttävä~ Tämä ei tulisi olemaan
23596: Ed. E s k o l a: Maatalousvaliokunnan maatalousvaliokunnan eikä ·eduskunnankaan
23597: herra puheenjohtaja turvautui lausunnos- arvon mukaista. Tällaisena aikana, jota
23598: saan tuohon vanhaan keinoon puolustaes- elämme, jolloin ollaan vakavien tosiasioi-
23599: saan huonoa asiaa; hän ei puhunut itse den edessä ja jolloin on hintasulku ole-
23600: asiasta, vaan puhui asian sivusta. Ei vasta- massa tai ainakin pitäisi olla, näiden
23601: Maataloustuotteiden hinnoittelu. 439
23602: ----~-------------------------
23603:
23604:
23605:
23606: asiain hoitaminen ja aloitteen tekeminen esillä, ja niistä annettu kaikista yhteinen
23607: nnssa kuuluu hallituksen velvollisuuksiin. lausunto ja nimenomaan eduskunnan sih-
23608: Näistä ja monista muista syistä minä, 'teeriltä asiaa kysyttäessä saatiin täLlainen
23609: herra puhemies, kannatan ed. Halosen ohje. Valiokunnan enemmistö ei kuitenkaan
23610: tekemää ehdotusta. halunnut näin menetellä ja näinollen jou-
23611: dutaan tällaiseen muodottomuuteen, että
23612: Ed. H a l o n e n: · Ed. Vilhulalle muu- vaikka siis esim. niinkuin allekirjoittanut
23613: tama sana. Hän väitti, ettei tämä nyt kannattaa juuri tällaisen ajatuksen tai täl-
23614: käsiteltävänä olevan maatalousvaliokunnan llaisen käytännön toteuttamista maatalous-
23615: ehdottaman ponnen sisältö liity asiallisesti hinnoittelussa, mihin täLläkin aloitteella py-
23616: edellä mainitsemaani ed. Pyöräiän aloit- /ritään, niin tuntuu tosiaan muodottomalta,
23617: teen johdosta antaman maatalousvaliokun- :että joka viikko jossakin istunnossa tuo-
23618: nan mietinnön ponteen, ja kuitenkin heti daan eduskunnalle päätettäväksi samanlai-
23619: parin lauseen jälkeen hän joutui puheen- sia asioita samoista asioista, samansuuntai-
23620: vuorossaan tarkasti perustelemaan aivan sia ponsiehdotuksia. Tästä syystä minä eh-
23621: samoilla seikoilla asiaa, kuin mitä on esi- dotankin, ·että tämä asia palautettaisiin ta-
23622: tetty juuri ed. Pyöräiän aloitteen johdosta kaisin maatalousvaliokuntaan uuden lau-
23623: annetussa maatalousvaliokunnan mietin- sunnon antamista varten. Tämän ehdotuk-
23624: nossa. Hänen oma lausuntonsa, kun sen sen teen sentakia, että maatalousvaliokunta
23625: vain lukee tarkasti ja kuuntelee tarkasti, rvoisi käsitellä kaikki nämä samanluontoiset
23626: todistaa aivan samaa, jota minä edellä olen asiat yhdessä ja tuoda ne sitten eduskun-
23627: sanonut. taan. Minä siis ehdotan, että tämä asia
23628: Sitten ed. Vilhulan puheenvuorosta kävi 'palautetaan maatalousvaliokuntaan uuden
23629: myös eräs seikka selville, joka minusta lausunnon antamista varten.
23630: näyttää olevan tärkeä. Hän huomautti,
23631: että ne ovat psykologiset seikat, jotka Ed. T u o m i n e n: Pyytäisin lyhyesti
23632: maanviljelijöihin pitäisi tällä kertaa saada vain huomauttaa ed. Vithulan täällä teke-
23633: vaikuttamaan, niin että maataloustuotanto män väitteen johdosta, että viime aikoina
23634: saataisiin mahdollisimman suureksi. Aivan on käynyt yhä selvemmäksi se seikka, että
23635: oikein, mutta jos näiden psykologisten .elinkustannusindeksin laskenta olisi vää-
23636: seikkojen takia eduskunnan täytyy joka rällä pohjalla ja että mikäli indeksin las-
23637: ainoassa istunnossa hyväksyä ponsia, että kentaa tullaan tarkistamaan, niin silloin
23638: maanviljelijäin psykologia pysyy mah- vasta voisivat maataloustuottajapiirit päästä
23639: dollisimman virkeänä, niin kyllä me olemme pawempaan oikeuteen. Kuitenkin ne laskel-
23640: totisesti huonolla tolalla (Eduskunnasta: mat, mitä sosiaalisessa tutkimustoimistossa
23641: Hyvä!). Minä luulen, että silloin kun on tehty, osoittavat, että päinvastoin jos
23642: eduskunta edellisessä istunnossa aivan yksi- nykyisiä kulutusoloja silmälläpitäen indek-
23643: mielisesti hyväksyi ponnen hallitukselle, se siä lähdetään tarkistamaan, niin seurauk-
23644: ei millään tavoin tule tätä pontta ylenkat- sena on se, että maataloustuotteet joutuvat
23645: somaan, vaan kiinnittää tässä suhteessa va- yhä epäedullisempaan asemaan ja indeksi
23646: kavaa huomiota asiaan, ja se tulee varmaan 1
23647: tulee nousemaan yhä jyrkemmin. Tämä
23648: vaikuttamaan osaltaan paljon ·enemmän, johtuu siitä, että ravintomenot perheen ko-
23649: kuin että hyväksyttäisiin yksi tai kaksi konaismenoissa ovat nyt lisääntyneet koko-
23650: pontta joka ainoassa eduskunnan istun- naisella 5 % :lla sodan edelliseen aikaan
23651: nossa. verrattuna. Silloin tekivät ravintomenot
23652: kokonaismenoista noin 45 %, kun ne nyt
23653: Ed. S i m o ne n: Sen lisä•ksi, mitä täällä tekevät 50% suoritettujen ravintotalous-
23654: ed. Halonen ja Eskola ovat maininneet, mi- tutkimusten pohjalla. Mitä maisteri Lehti-
23655: nulla on syytä huomauttaa eduskunnalle, ;hen asiasta on kirjaillut, on minun nälhdäk-
23656: että maatalousvaliokunnasta on samanluon- seni sellaisiin perusteisiin nojautuvaa, ettei
23657: toisia asioita useampia tulossa tänne edus- se ainakaan voi tieteellistä kritiikkiä kestää
23658: kuntaan. Meillä oli vakava neuvottelu siitä, ja mikäli tämä tarkistus indeksin suhteen
23659: että tämä asia olisi käsitelty yhdessä niit- tullaan toimittamaan, niin minä epäilen,
23660: ten muitten asioitten kanssa, jotka ovat sa- että se voi muodostua hyvin yllättäväksi
23661: manluontoisia kuin tämäkin, mikä nyt on .tuloksiLtaan ainakin niille piireille, jotka
23662: 440 Perjantaina 16 p. huhtikuuta 1943.
23663: ------------------------------------
23664: tarkistusta vaativat. Muuten pyydän kan- nassa voidaan valiokunnan päätöksellä kä-
23665: nattaa ed. Simosen tekemää ehdotusta. sitellä myöskin erillisenä ja näin on maa-
23666: talousvaliokunnassa nyt tämän asian käsit-
23667: Puhemies: Kun on tehty ehdotus telyn yhteydessä tapahtunut.
23668: asian palauttamisesta maatalousvaliokun-
23669: taan uuden lausunnon antamista varten ja Ed. La h te 1 a: Tietääkseni maatalous-
23670: tätä ehdotusta on kannaJtettu ja kun ehdo- valiokunnassa ei ole sellaista aloitetta yh-
23671: tuksen hyväksyminen keskeyttäisi asian tään, mihin nyt käsiteltävä aloitteeni pe-
23672: asiallisen käsittelyn, kehoitan työjärjestyk- ·rustuu, nimittäin siihen, että maan eri
23673: sen 41 § : n mukaisesti seurraavia puhujia osien tuotantokustannukset maataloustuot-
23674: kohdistamaan lausuntonsa tähän ehdotuk- teiden hintoja asetettaessa on otettava huo-
23675: seen. mioon. Ja kun tällaista aloitetta ei ole, ei
23676: (>le mitään syytä liittää muita aloitteita
23677: Ed. V i 1 h u 1 a: Ed. Simosen tekemän tämän asian käsittelyn yhteyteen. Tässä
23678: ehdotuksen johdosta minä pyydän huomaut- valiokunnan mietinnössä on myöskin hyväk-
23679: taa, että siihen, että maatalousvaliokunta sytty toivomusponsi, jossa maan eri os1en
23680: on ehdottanut tämän aloitteen pohjalla tuotantokustannuksiin kiinnitetään huo-
23681: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus- miota. Kun aloitteeni on ollut yli kaksi
23682: ponnen, on ollut syynä se, että esilläoleva vuotta maatalousvaliokunnassa, niin ei ole
23683: aloite on ollut valiokunnassa jo pitkäaikai- mitään aihetta erkä twrpeellista kolmanneksi
23684: sen käsittelyn alaisena ja että valiokun- vuodeksi sitä takaisin valiokuntaan palauttaa.
23685: nassa on mietintö ollut suurin piirtein sel- Minä siis vastustan takaisin palauttamista,
23686: laisena, jollaisena se nyt sisältyy tähän sillä ne muut aloitteet, mitä valiokunnassa
23687: eduskunnalle jaettuun valiokunnan mietin- on, eivät koske niitä perusteita, mitkä tässä
23688: töön, jo valmiina pitemmän aikaa (Edus- aloitteessa on esitetty, eikä niissä ole esi-
23689: kunnasta: Toista vuotta!). Ja valiokunta tetty sellaista ponttakaan, joka koskisi
23690: ei senvuoksi ole halunnut jättää tätä asiaa maan eri osien tuotantokustannusten eroa-
23691: käsiteltäväksi toisten suurin piirtein sa- vaisuuden huomioonottamista hintoja mää-
23692: maa asiaa koskevien aloitteiden kanssa sen- rätessä.
23693: vuoksi, että valiokunta on nimenomaan
23694: ajankohdan katsonut nyt maatalouden tuo- Ed. L a m p i n e n: Herra puhemiehen
23695: tannon tehostamisen kannalta niin tär- ehdotus pysäytti minun puheenvuoroni. En
23696: keäksi, että eduskunnan olisi aihetta halli- käytä nyt puheenvuoroa, koska äänestyk-
23697: tukselle esittää asiasta toivomus. Jos valio- sessä mahdollisesti asian käsittely keskey-
23698: kunta olisi jättänyt asian käsittelyn muiden tyy, mihin oli tarkoitukseni yhtyä, tehdäk-
23699: aloitteiden varaan, niin olisi tästä saatta- seni eräitä huomautuksia siitä, miten hin-
23700: nut olla seurauksena, että asiasta olisi edus- tojen nousu nykyisin tapahtuu.
23701: kunta ollut tilaisuudessa lausumaan toivo-
23702: muksen vasta ensi syksynä, ehkä myöhään- Ed. E s k o l a: Minä .puolestani olen sitä
23703: kin syksyllä tai ensi kesänä, siis ajalla, jol- mieltä, että lopputulos asialle olisi parempi,
23704: loinka sillä ei olisi enää ollut ilmeisesti- jos ed. iSimosen ehdotus hyväksyttäisiin.
23705: kään sitä vaikutusta ma&talouden tehosta- Silloin valiokunta saisi uudelleen tilaisuu-
23706: miseen, kuin mitä sillä on nimenomaan tänä den käsitellä nämä kaikki aloitteet yhdessä,
23707: ajankohtana hyväksyttynä. Ed. Simosen ja antaa niistä yhteisen ponnen, ja uskon,
23708: puheenvuoron johdosta, jossa hän huo- että se ponsi tulisi olemaan suunnilleen
23709: mautti eduskunnan sihteerin valiokunnalle sama ikuin ed. Lahtelan aloitteessa nyt hy-
23710: lausumasta käsityksestä, on minun edelleen väksyttäväksi ehdotettu ponsi. Tulos olisi
23711: huomautettava, että sihteeri tietysti selos- 'Valiokunnan ja eduskunnankin arvovallan
23712: taa työjärjestystä valiokunnalle sellaisena, kannalta parempi j.os. samat asiat käsitel-
23713: kuin työjärjestys on, mutta hän on huo- lään yhdessä ja annetaan niistä yhteinen
23714: mauttanut myöskin nimenomaan siitä, että mietintö. Ei siinä olisi aikaa ensi syksyyn
23715: valiokunnalla on, mikäli se Jmtsoo tärkeiden mennyt, jos vaan olisi ollut hyvää tahtoa
23716: nä:kökohtien vaativan sellaista menettelyä, maatalousvaliokunnan oikeistoon kuuluvilla
23717: ·että joku .asia suurin piirtein samaa kos- jäsenillä. Se olisi vaatinut kaksi päivää
23718: keva kuin jokin muukin aloite, valiokun- korkeintaan, tullakseen käsitellyksi.
23719: Maataloustuotteiden hinnoittelu. 441
23720:
23721: Ed. R e i n i k a i n e n: Maatalousvalio- Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
23722: kunnan puheenjohtajan lausunto osoittaa leen.
23723: selvästi, että asia on todellakin lähetettävä
23724: takaisin maatalousvaliokuntaan. ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23725: Ed. V i l h u l a: Minä luulen, että minun Aarniokoski, Annala, Asikainen, Ceder-
23726: puheenvuoroni osoitti aivan päinvastaista berg, Estlander, Frietsch, Furuhjelm,
23727: kuin mitä ed. Reinikainen sanoi. Sillä Haga, M. Hannula, Heikkilä, Heiniö, He-
23728: tämä asia on valiokunnassa käsitelty lop- lenelund, Heljas, Hilden, Honka, Horelli,
23729: puun ja valiokunta on tullut siihen tulok- Huittinen, Hästbacka, Ikonen, Inkinen,
23730: seen kuin on tullut ja myöskin sillä on Jern, Johansson, Junes, Kaijalainen, Kallia,
23731: ollut sekä muodolliset että asialliset perus- Kauppi, Kemppi, Kirra, Kleemola, Koi-
23732: telut tällaiseen tulokseen tulla. Näin ollen visto, Koivuranta, Kylänpää, K. Kämäräi-
23733: ei eduskunnalla ole mitään estettä nyt käsi- nen, Lahtela, Lampinen, Leppälä, Lohi,
23734: tellä asia loppuun. Luoma-aho, Luukka, Löthman-Koponen,
23735: Mangs, Miikki, Möttönen, Nikkola, Niska-
23736: Keskustelu asian palauttamisesta valio- nen, Niukkanen, Nurmesniemi, Oksala,
23737: kuntaan julistetaan päättyneeksi. Paksujalka, Pennanen, Pilppula, Pohjan-
23738: noro, Pyy, Pyörälä, Rantamaa, Salmiala,
23739: P u h e mies: Keskustelussa on ed. Si- Salo, Saukkonen, Schildt, Soini, Soininen,
23740: monen ed. Tuomisen kannattamana ehdot- Syrjälä, Takala, Tarkkanen, Tukia, Tuomi-
23741: tanut, että asia palautettaisiin maatalous- vaara, Turja, Wainio, Valanne, Vesterinen,
23742: valiokuntaan uuden lausunnon saamista Wickman, Vilhula, Virkkunen, Wirran-
23743: varten. Kutsun tätä ed. Simosen ehdotuk- niemi, Östenson ja Österholm.
23744: seksi.
23745: ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23746: Selonteko myönnetään oikeaksi.
23747: Aattela, G. Andersson, K. Andersson,
23748: Bryggari, Erich, Eskola, Hakala, Halonen,
23749: Åänestys ja päätös: Hiilelä, Hiltunen, Huhta, Hämäläinen,
23750: Härmä, Juutilainen, Karjalainen, Kekäläi-
23751: Joka haluaa jatkaa asian asiallista käsit- nen, Kettunen, Kilpi, Kivisalo, Koivu-
23752: telyä, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lahti-Lehto, Koponen, Kulovaara, Kupari,
23753: ed. Simosen ehdotus hyväksytty. Kuusela, Kuusisto, V. H. Kämäräinen,
23754: Kääriäinen, Lehtokoski, Lindman, Lind-
23755: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu qvist, Lindström, Linna, Lonkainen,
23756: 73 jaa,.. ja 65 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 57. Lumme, Malkamäki, Mansner, Mustasilta,
23757: Mäkeläinen, Nokelainen, Nurminen, Paa-
23758: P u h e m i e s: Eduskunta on päättänyt sonen, M. H. P·eltonen, Penttala, Perho,
23759: jatkaa asian asiallista käsittelyä. Pitkäsilta, J. Raatikainen, U. Raatikainen,
23760: Rantala, Raunio, Reinikainen, Salmela-
23761: Puheenvuoron saatuaan lausuu Järvinen, Salmenoja, Sillanpää, Simonen,
23762: Sinisalo, Syrjänen, Tanner, Tervo, Toivo-
23763: Ed. S i m on e n: Pyydän avointa äänes- nen, Tolonen, Tuominen, Turkia, Turkka,
23764: tystä. Turunen, Wirtanen ja Väisänen.
23765: P u h e m i e s: Avointa äänestystä on Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 56
23766: pyydetty. Kehoitan niitä edustajia, jotka edustajaa:
23767: kannattava;t avointa äänestystä, nousemaan
23768: seisaalleen. Arhama, Bonsdorff, v. Born, Brander,
23769: Eerola, Fagerholm, Hackzell, U. Han-
23770: Kun tämä on tapahtunut, toteaa nula, Heikinheimo, Hirvensalo, Holm-
23771: berg, Hurtta, Ikola, Jokinen, Joukanen,
23772: P u h e m i e s: Avoin äänestys tulee toi- Kallio, Kalliokoski, Karvetti, Kekkonen,
23773: mitettavaksi. Ketonen, Kivioja, Kokko, Korvenoja, Kuit-
23774: 56
23775: 442 Perjantaina 16 p. huhtikuuta 1943.
23776: ------------------------------------~ ----------------------------
23777: tinen, Kujala, Kukkonen, Kullberg, Leh- ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23778: tonen, Lepistö, Linkomies, Luostarinen,
23779: :Malmivuori, Moilanen, Murtomaa, Määttä, Aarniokoski, Annala, Asikainen, Ceder-
23780: Nikula, Paavolainen, Pekkala, 0. Peltonen, berg, Eerola, Frietsch, Furuhjelm, Haga,
23781: Pitkänen, Pohjala, Pärssinen, Railo, Ry- M. Hannula, Heikkilä, Heiniö, Helenelund,
23782: tinki, Saarinen, Salovaara, Suurkonka, Heljas, Hilden, Honka, Horelli, Huittinen,
23783: Svento, Teittinen, Tolppanen, Tuurna, Hästbacka, Ikonen, Inkinen, Jern, Johans-
23784: Törngren, Valta, Welling, Wenman ja son, J unes, Kaijalain en, Kallia, Kauppi,
23785: Voionmaa. Kemppi, Kirra, Kleemola, Koivisto, Koivu-
23786: ranta, Kokko, Kylänpää, K. Kämäräinen,
23787: P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä Lahtela, Lampinen, Leppälä, Lohi, Luoma-
23788: on annettu 76 jaa. ja 66 ei-ääntä. aho, Luukka, Löthman-Koponen, Mangs,
23789: Murtomaa, Mäkeläinen, Möttöne;n, Nikkola,
23790: Eduskunta on päättänyt jatkaa asian Niskanen, Nurmesniemi, Paksujalka, Pen-
23791: asiallista käsittelyä. nanen, Pilppula, Pohjannoro, Pyörälä,
23792: Rantamaa, Salmiala, Salo, Saukkonen,
23793: Puheenvuoroja ei pyydetä. Schildt, Soini, Soininen, Syrjälä, Takala,
23794: Tarkkanen, Tuomivaara, Turja, W ainio,
23795: Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Ha- Valanne, Vesterinen, Wickman, Vilhula,
23796: lonen ed. Eskolan kannattamana ehdotta- Virkkunen, vVirranniemi, östenson ja Öster-
23797: nut, että aloite hylättäisiin. Kutsun tätä holm.
23798: ed. Halosen ehdotukseksi.
23799: ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23800: Selonteko myönnetään oikeaksi.
23801: Aattela, G. Andersson, K. Andersson,
23802: Bryggari, Erich, Eskola, Estlander, Ha-
23803: Äänestys ja päätös: kala, Halonen, Hiilelä, Hiltunen, Huhta,
23804: Hämäläinen, Härmä, Juutilainen, Karja-
23805: Joka hyväksyy maatalousvaliokunnan lainen, Kekäläinen, Kettunen, Kilpi, Kivi-
23806: mietinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, salo, Koivulahti-Lehto, Koponen, Kujala,
23807: on ed. Halosen ehdotus hyväksytty. Kulovaara, Kuusela, Kuusisto, V. H. Kä-
23808: märäinen, Kääriäinen, Lehtokoski, Lepistö,
23809: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu Lindman, Lindqvist, Lindström, Linna,
23810: 68 jaa- ja 60 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 67. Lonkainen, Lumme, Malkamäki, Mansner,
23811: Mustasilta, Nurminen, Paasonen, Penttala,
23812: Puhemies: Eduskunta on hyväksy- Perho, Pitkäsilta, J. Raatikainen, U. Raati-
23813: nyt maatalousvaliokunnan mietinnön. kainen, Rantala, Raunio, Reinikainen,
23814: Salmela-Järvinen, Salmenoja, Sillanpää,
23815: Puheenvuoron saatuaan lausuu Simonen, Sinisalo, Syrjänen, Tanner,
23816: Tervo, Toivonen, Tolonen, Tuominen,
23817: Ed. H a l o n e n: Pyydän avointa äänes- Turkia, Turkka, Turunen, Wirtanen ja
23818: tystä. Väisänen.
23819: Puhemies: Avointa äänestystä on Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 59
23820: pyydetty. Kehoitan niitä nousemaan sei- edustajaa:
23821: saalleen, jotka kannattavat avointa äänes-
23822: tystä. Arhama, Bonsdorff, von Born, Brander,
23823: Fagerholm, Hackzell, U. Hannula, Heikin-
23824: Kun tämä on tapahtunut, toteaa heimo, Hirvensalo, Holmberg, Hur.tta,
23825: Ikola, Jokinen, Joukanen, Kallio, Kallio-
23826: P u he m i e s: Avoin äänestys tulee toi- koski, Karvetti, Kekkonen, Ketonen,
23827: mitettavaksi. Kivioja, Korvenoja, Kuittinen, Kukkonen,
23828: Kullberg, Kupari, Lehtonen, Linkomies,
23829: Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel- Luostarinen, Malmivuori, Miikki, Moila-
23830: leen. nen, Määttä, Nikula, Niukkanen, Noke-
23831: Avioliittolainat. 443
23832:
23833: lainen, Oksala, Paavolainen, Pekkala, män vuoksi on nähdäkseni asetettava se
23834: M. H. Peltonen, 0. Peltonen, Pitkänen, vaatimus, että uusille perheille annetaan
23835: Pohjala, Pyy, Pärssinen, Railo, Rytinki, ehdoton etusija yksityisten asunnonsaantia
23836: Saarinen, Salovaara, Suurkonka, Svento, ratkaistaessa.
23837: Teittinen, Tolppanen, Tukia, Tuurna, Törn-
23838: gren, Valta, Welling, Wenman ja Voionmaa. Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23839:
23840: P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä Eduskunta yhtyy ,työväenasiainvaliokun-
23841: on annettu 74 jaa- ja 65 ei-ääntä. nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkää-
23842: misestä.
23843: Eduskunta on hyväksynyt maatalousva-
23844: liokunnan mietinnön. Asia on loppuun käsitelty.
23845:
23846: Asia on loppuun käsitelty.
23847: 16) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä
23848: vähävaraisten monilapsisten perheiden
23849: 15) Ehdotus toivomukseksi esityksen antami- asuntoavustukseu toteuttamiseksi.
23850: sesta avioliittolainojen myöntämisestä.
23851: Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
23852: Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie- tintö n:o 9 ja otetaan ainoaan käsi t-
23853: tintö n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t- t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
23854: t el y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Nurmisen y. m. :toiv. al. n: o 21 (1942
23855: ed. Kallian y. m. toiv. al. n:o 20 (1942 vp.), vp.), joka sisältäää yllämainitun ehdotuk-
23856: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen. sen.
23857: P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
23858: työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 8. työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 9.
23859:
23860: Keskustelu:
23861: Keskustelu:
23862: Ed. K a ll i a: Työväenasiainvaliokunta
23863: ehdottaa mietinnössään aloitteen hylkää- Ed. Nurminen: Herra puhemies! Ny-
23864: mistä sillä perusteella, että väestökomitean kyään voimassa olevaa lakia, koskeva vähä-
23865: mietinnön johdosta valtioneuvosto nykyään varraisten suuriperheisten asuntoavustuksen
23866: jo asiaa käsittelee.. Näin ollen minulla- järjestämistä valtionvaroilla, ei voida katsoa
23867: kaan ei tietenkään ole aihetta tehdä mitään riittäväksi vieläkään, vaikka sitä muutettiin
23868: valiokunnan mietinnöstä poikkeavaa ehdo- jo sikäli, että näistä asuntoavustuksista pää-
23869: tusta. Mutta katson kuitenkin asiakseni sevät osallisiksi myöskin omakotitaloissa
23870: tässä korostaa tämän asian väestöpoliittista asuvat vähävaraiset monilapsiset perheet.
23871: tärkeyttä ja ennen kaikkea sitä, että sen Ensinnäkin koko tämä sosiaalinen lakisi-
23872: hoitamista valtioneuvoston taholta on pi- kermä varattomien suuriperheisten asunto-
23873: dettävä mitä kiireellisimpänä asiana. tuotannon edistämiseksi ja asuntoavustuk-
23874: Samassa yhteydessä tahdon sosiaalimi- sen toteuttamiseksi oli tarkoitettu normaa-
23875: nisterille lausua sen toivomuksen - hän lisempia aikoja va11ten kuin mitä me nyt
23876: tosin ei ole täällä nyt - että asuntosään- elämme. Tällöin edellytettiin, että m. m.
23877: nöstelyn yhteydessä kiinnitettäisiin entistä asuntotuotanto pysyy normaalisena ja että
23878: suurempaa huomiota niihin nuoriin perhei- n. s. perheasuntotaloja voidaan rakentaa
23879: siin, jotka nyt ovat kodin perustamispuu- valtion tuen varassa. Mutta sota katkaisi
23880: hissa. Väestöpoliittiset toimenpiteet, niin hyvät suunnitelmat ja rakennustuotanto ty-
23881: myös tämä avioliittolainakysymys, menet- rehtyi sekä raa:ka-aineen että työvoiman
23882: tävät suuren osan merkityksestään, elleivät puutteen vuoksi melkein olemattomiin. Näin
23883: huoneenvuokrasäännöstelyviranomaiset ky- ollen jäivät nämä erinomaisen tervetulleet
23884: kene myöskin niille uusille perheille, joista sekä kauaskantoiset lait käytännöllisesti
23885: on kysymys, hankkimaan asuntoja. Ja tä- katsoen vain paperille. Saatujen tietojen
23886: 444 Perjantaina 16 p. huhtikuuta 1943.
23887:
23888: mukaan on ainoastaan Messukylässä Messu- EdeUeen ovat nämä perheet jatkuvasti
23889: kylän Perhetalo 0. Y. niminen yleishyödyl- vaikeuksissa kun_ elin.tarpeet, vaatteet ja
23890: linen yhtymä saanut rakennetuksi tällai- jalkineet ovat entistä vaikelllmmin hankit-
23891: sen uuden perheasuntotalon lakien hyvä;k- tavissa. Jää kyseenalaiseksi, kuinka nämä
23892: symisen jälkeen tai oikeimmiten ka:ksi, joi- perheet ja etenkin lapset selviytyvät lisäksi
23893: den osakepääoma 100,000 markkaa jakaan- asuntoahtauden tuomista haitoista. Tosin
23894: tuu 100 osakkeeseen, joista Messukylän äskettäin hyväksytiin n. s. perhelisälaki, joka
23895: kunta on merkinnyt 95. Talot ovat puu- tukee suuriperheisiä niiden lisäkustannusten
23896: taloja uunilämmityksellä ja mahtuu niihin suorittamisessa, mitä suuri 1apsijoukko van-
23897: ainoastaan 12 perhettä, joille vuokra-avus- hemmilleen aiheuttaa. Mutta tästä perhe-
23898: tuksina vuoden 1942 aikana on valtionva- Iisästä pääsee osalliseksi vasta 5-lapsinen
23899: roista myönnetty 15,490 markkaa. Oma- perhe, kun sensijaan nyt käsilläoleva ehdotus
23900: kotilainojen turvin rakennettuja yksityis- :vuokra-avustukseksi edellyttää jo 3-lapsista
23901: ten omistamia omakotitaloja sen sijaan on :perhettä. Kolme ja neljäkin lasta yhdessä
23902: ilmestynyt useampia, noin 109 eri puolille hellahuoneessa vanhempiensa kanssa, kuten
23903: maata, ja Kemin kaupungin sekä Karkki- kaupunkioloissa lukemattomissa tapauk-
23904: lan kauppalaan perustetun Karkki 0. Y. sissa vähävaraisten keskuudessa on asian-
23905: nimisen yleishyödyllisen yhtymän toimesta laita, on jo liian ·ahtaasti :asumista eikä
23906: kaikkiaan 58 omakotitaloa viime vuoden voi aina mennä niin, etteivätkö seuraukset
23907: aikana. Omakotitaloihin eivät kuitenkaan olisi jossakin suhteessa enemmän .tai vähem-
23908: pääse käsiksi varattomat, joilla lisäksi on män kohtalokkaita. On ymmärrettävää,
23909: huollettavanaan suuri perhe. Tästä seikasta että näin pitkälle ulottuva asuntoavustus-
23910: ta~rjoaa elävän esimerkin meille Helsingin järjestelmä vaatii huomattavan maaran
23911: kaupunki. Saadun tiedon mukaan ei Hel- valt~on varoja, mutta toisaalta on myöskin
23912: singin kaupungin alueella pääse omakoti- o.tettava huomioon ne monet näkökohdat,
23913: talojen omistajista valtion asuntoavustuk- jotka liittyvät jo yksistään väestöpoliitti-
23914: sesta osalliseksi yksinään. Tämä avustus selta:kin näkökannalta ·asuntoepäkohtiin. Me
23915: edellyttää nimittäin vähävaraisuutta ja tarvitsemme entistä kipeämmin terveitä ko-
23916: lapsirikkautta. Monilapsisia perheitä on teja, henkisesti ja ruumiillisesti terveitä
23917: tavattu 25:ssä kysymykseen tulleessa, per- kansalaisia. V altakunnan työvoima kehit-
23918: heen omana asuntona käytetyssä omakoti- tyy ja imee mehunsa ja voimansa juuri
23919: talossa, vain 5 ja niilläJkin perheillä saatu- pääasiallisesti kodeistaan. Me tarvitsemme
23920: jen tietojen mukaan on sellaiset tulot, että perheen äitien tervettä hermovoimaa nyt
23921: ne eivät pääse osallisiksi asuntoavustuk- entistä välttämättömämmin, sillä heidän
23922: sesta. harteillaan lepää suuri työn ja vastuun
23923: Jo tämänkin esimerkin perusteena voidaan taakka. Me kenties emme ymmärrä koko
23924: vetää sellainen johtopäätös, että kaikkein tämän kysymyksen laajuutta ja syvyyttä,
23925: vähävaraisimpia ja suurimman avun tar- sillä tavalla kuin ajan vakavuus ehdotto-
23926: peessa olevia monillllpsisia perheitä ei alussa masti edellyttäisi. Voidaanko vielä odottaa
23927: mainittu lain muutos pysty auttamaan ja siirtää tämän kysymyksen laajempi sel-
23928: asuntokysymyksen alalla juuri nimeksikään. vittely tuonnemmaksi ilman vahinkoa, saa-
23929: Toivomusaloitteessa, joka nyt on käsiteltä- tetaan kysyä. Joka tapauksessa on välttä-
23930: vänä, onkin ehdotettu .pitemmälle tähtääviä mätöntä, kuten työväenasiainvaliokunnan
23931: parannuksia mainittuun lakiin. Sen mu- mietinnön perusteluissa huomautetaan, ot-
23932: kaan on edellytyksenä, ra:kennustuotannon taa tämä asia käsiteltäväksi uudelleen ja
23933: ollessa :lamassa, jolloin ei voida rakentaa nopeasti, sitten kun se on hallituksen ta-
23934: ja näin ollen väJhävaraisten monilapsisten holta väestökomitean ehdotuksen pohjalla
23935: perheiden on edelleen asuttava kehnoissa valmisteltu, ja viedä se ratkaisuun.
23936: vuokrakasarmeissa, jotka sekä asuntohy-
23937: gierrisessä suhteessa että viihtyisyyden kan- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23938: nalta ovat kyseeliisiä va~rsinkin lasten koh- Eduskunta yhtyy työväenasiainvaliokun-
23939: dalta, että valtionvaroilla voitaisiin tukea nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkää-
23940: näitä perheitä asuntoavustuksen muodossa misestä.
23941: voidakseen hankkia itselleen kunnolliset
23942: asumukset. Asia on loppuun käsitelty.
23943: Monilapsiset perheet. 445
23944:
23945: 17) Ehdotus toivomukseksi esityksen antami- 19) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
23946: sesta lapsiavustuksen myöntämisestä moni- on saatettu valtioneuvoston päätös huoneen-
23947: lapsisille perheille. vuokrasäännöstelystä,
23948:
23949: Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie- laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
23950: tintö n: o 10 ja otetaan a i n o a a n k ä- n:o 22;
23951: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
23952: €d. Leppäiän y. m. toiv. al. n: o 64, joka
23953: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
23954: 20) Esityksen antamista verojen ennakko-
23955: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kannosta palkasta pidättämismenetelmää
23956: työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 10. käyttäen
23957:
23958: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
23959: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
23960: Eduskunta yhtyy työväenasiainvaliokun- 17; sekä
23961: nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkää-
23962: misestä.
23963: Asia on loppuun käsitelty. 21) Ehdotuksen laiksi postisäästöpankista
23964: annetun lain muuttamisesta
23965:
23966: 18) Ehdotuksen laiksi lisämaan antamisesta sisältävän hallituksen esityksen johdosta
23967: Kemijärven ja Sallan kunnissa sekä Kuusa- laadittu pankkivaliokunnan mietintö n: o 2.
23968: mon kunnan Liikasen kylässä oleville liian
23969: pienille tiloille
23970:
23971: sisältävä ed. Lahtelan y. m. Iak. al. n: o 9 Puhemies: Eduskunnan seuraava
23972: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
23973: ehdotuksen mukaisesti m a a t a l o u s v a-
23974: 1 i o k u n t a a n.
23975:
23976: Täysistunto lopetetaan kello 15,11.
23977: Pöydällepanot:
23978: Pöydällepanoa varten esitellään ja pan- Pöytäkirjan vakuudeksi:
23979: naan puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
23980: kaisesti pöydälle eduskunnan seuraavaan E. H. I. Tammio.
23981: täysistuntoon:
23982: 24. Tiistaina 20 p. huhtikuuta 1943
23983: kello 14.
23984:
23985: Päiväjärjestys. Siv.
23986: 6) Ehdotus laiksi tasavallan presi-
23987: Ilmoituksia: dentin armahdusoikeuden käyttämi-
23988: Siv. sestä ............................ . 455
23989: Kolmas käsittely: Asiakirjat: Suuren valiokun-
23990: nan mietintö n: o 38; perustuslakiva-
23991: 1) Ehdotus laiksi merimieslain liokunnan mietintö n:o 21; hallituk-
23992: muuttaanisesta ................... . 452 sen esitys n: o 28.
23993: Asiakirjat: Suuren valiokun- 7) Ehdotus laiksi takaisin valloi-
23994: nan mietinnöt n:ot 28 a ja 28; laki- tetun alueen valtakunnan yhteyteen
23995: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 5; palauttamisen aiheuttamista poikkeus-
23996: hallituksen esitys n:o 26. 'Säännöksistä tulo- ja omaisuusverosta
23997: 2) Ehdotus laiksi säännöksiä tuo- sekä suhdanneverosta annettuihin la-
23998: miokuntain hoidosta sisältävän lain keihin ............... , ........... .
23999: Asiakirja :t: Suuren valiokun- "
24000: muuttamisesta ................... .
24001: Asiakirjat: Suuren valiokun- " nan mietintö n:o 39; valtiovarainva-
24002: nan mietintö n: o 35; lakivaliokunnan liokunnan mietintö n:o 14; ed. Paa-
24003: mietintö n: o 4; hallituksen esitys volaisen y. m. lak. al. n:o 5 (1942
24004: n:o 30. vp.).
24005: 3) Ehdotus keskussairaala;laiksi ...
24006: Asiakirjat: Suuren valiokun- " Ensimmäinen käsittely:
24007: nan mietintö n:o 36; talousvaliokun- 8) Ehdotus laiksi postisäästöpan-
24008: nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys kista annetun lain muuttamisesta ...
24009: n:o 12. A s i a k i r j a t: Pankkivaliokun- "
24010: 4) Ehdotus laiksi valtion oppikou- nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys
24011: luista annetun lain voimaantulon siir- n:o 31.
24012: tämisestä ........................ . 454
24013: A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- Ainoa käsittely:
24014: nan mietintö n: o 37; sivistysvaliokun-
24015: nan mietintö n: o 9; hallituksen esitys 9) Valtioneuvoston päätös 11 pai-
24016: n:o 23. vältä helmikuuta 1943 huoneenvuokra-
24017: säännöstelystä ................... . 456
24018: Asiakirjat: Perustuslakivalio-
24019: Toinen käsittely: kunnan mietintö n: o 22; mainittu
24020: päätös. .
24021: 5) Ehdotus laiksi kunniapalkkion 10) Ehdotus toivomukseksi esityk-
24022: suorittamisesta Vapaudenristin Man- sen antamisesta verojen ennakkokan-
24023: nerheimristin kunniamerkillä palki- nosta palkasta pidättämismenetelmää
24024: tuille ............................ . käyttäen ......................... . 463
24025: Asiakirjat: Suuren valiokun- Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-
24026: nan mietinnöt n: ot 25 a ja 25; valtio- kunnan mietintö n: o 17; ed. Pyöräiän
24027: varainvaliokunnan mietintö n:o 2; hal- y. m. toiv. al. n: o 4.
24028: lituksen esitys n: o 1.
24029: 448 Tiistaina 20 p. huhtikuuta 1943.
24030:
24031: Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a. asiainministeri Ehrnroothin vastaus ed.
24032: Salmialan y. m. kysymykseen, joka koskee
24033: Suomessa oleskelevien juutalaisten asemaa.
24034: Tämä kysymys on vastauksineen painet-
24035: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi tuna jaettu edustajille ja otetaan eduskun-
24036: edustajat Bonsdorff, Fagerholm, Hackzell, nan pöytäkirjaan.
24037: Heikinheimo, Heljas, Ikola, Ikonen, J ohans-
24038: son, Kaijalainen, Kallio, Kivioja, Koivisto, Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
24039: Koponen, Kylänpää, Lepistö, Löthman-Ko- tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
24040: ponen, Pennanen, Pohjannoro, Pärssinen, eikä tehdä päätöstä.
24041: U. Raatikainen, Rytinki, Simonen, Soini-
24042: nen, Svento, Turja, Tuurna, Vesterinen, Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
24043: Östenson ja Österholm. näin kuuluvat:
24044:
24045: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
24046: Ilmoitusasiat:
24047: Maassamme on ollut jo pitemmän ajan
24048: Lomanpyynnöt. epäilyttäviä juutalaisia, joille ei ole edes
24049: ennen talvisotaa katsottu voitavan myön-
24050: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täksi tää kansalaisoikeuksia, mutta vuoden 1937
24051: ja huomispäiväksi yksityisasiain takia edus- jälkeen on tänne päässyt eri keinoin huo-
24052: tajat Vesterinen, Heikinheimo, Koponen, mattava määrä sellaisia emigranttijuutalai-
24053: Löthman-Koponen, U. Raatikainen, Penna- sia, jotka osin ovat suorastaan rikollisia,
24054: nen, Lepistö ja Koivisto ja virkatehtävien osin muuten vaarallisia ja vahingollisia yh-
24055: takia ed. Kallio, huomisesta istunnosta yksi- teiskunnalle varsinkin sodan aikana, m. m.
24056: tyisasiain takia ed. V. H. Kämäräinen sekä sen vuoksi, että he säännöllisesti suhtautu-
24057: kahden viikon ajaksi ulkomaanmatkan takia vat vihamielisesti bolshevismin vastaiseen
24058: ed. Österholm. rintamaan. Viimeksimainitut on tähän
24059: saakka pidetty suurelta osalta eristettyinä
24060: sillä tavoin, että yhteiskunnalla on ollut
24061: varmuus siitä, että he eivät pääse vahin-
24062: Unsi kansanedustaja. goittamaan yhteiskuntaa. Nyt on tietoomme
24063: tullut, että olisi tarkoitus maan ulkopuo-
24064: P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että toimis- lelta esitettyjen toivomusten mukaisesti
24065: toapulainen Lempi Lehto, joka Uuden- muuttaa valtiovallan suhtautumista täällä
24066: maan läänin vaalipiiristä on valittu tule- oleskeleviin juutalaisiin siten, että osalle
24067: maan edesmenneen edustaja Huotarin si- heistä aijottaisiin antaa Suomen kansalais-
24068: jaan eduskunnan jäseneksi, on tänään esit- oikeudet ja siten tehdä heidän oleskelunsa
24069: tänyt puhemiehelle asianmukaisesti tarkas- ja toimintansa vapaaksi maassamme sekä
24070: tetun ja hyväksytyn edustajanvaltakirjansa että muiden suhteen voimassa olleita ra-
24071: ja siis tullut oikeutetuksi ryhtymään edus- joituksia suuresti lievennettäisiin. Kun
24072: tajantointansa hoitamaan. meidän mielestämme edellämainitut toimen-
24073: piteet olisivat vahingoksi isänmaamme tur-
24074: vallisuudelle ankaran sodan aikana, pyy-
24075: dämme valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1
24076: mom: n nojalla esittää asianomaisen halli-
24077: Ed. Salmialan y. m. kysymys, joka koskee tuksen jäsenen vastattavaksi:
24078: Suomessa oleskelevien juutalaisten asemaa, 1) Aikooko hallitus ennen omak-
24079: ja sisäasiainministeri Ehrnroothin siihen sutusta kannasta poiketen myötävai-
24080: antama vastaus. kuttaa Suomen kansalaisoikeuksien
24081: myöntämiseen sellaisille täällä oles-
24082: P u h e m i e s: Ulkopuolella paiVaJarJes- keleville juutalaisille, joille ei ennen
24083: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on sotaakaan ole katsottu voitavan kan-
24084: puhemiehelle osoitettuna saapunut sisä- salaisoikeuksia myöntää;
24085: !Suomessa oleskelevat juutalaiset. 449
24086: --------------------------- ------------
24087:
24088: 2) aikooko hallitus lieventää maas- miseen tulee, on aihetta todeta, että ulko-
24089: sa oleskelevien emigranttijuutalais- maalainen voidaan hakemuksestaan ottaa
24090: ten suhteen tähän asti annettuja Suomen kansalaiseksi, jos hän täyttää mää-
24091: määräyksiä; rätyt laissa lähemmin mainitut edellytykset.
24092: 3) ja jos näin on asianlaita, mitkä Laki on n. k. heimopakolaisia lukuunotta-
24093: ovat ne syyt, jotka hallitus katsoo matta periaatteessa sama kaikkiin ulkomaa-
24094: pakottavan sen luopumaan tähän asti laisiin nähden. Hakemuksen hyväksyminen
24095: noudatetusta valtakunnan edun sa- tai hylkääminen on kuitenkin harkinnasta
24096: nelemasta kannasta juutalaisiin näh- riippuva, ja selviönä on pidettävä, ,että
24097: den. tämä harkinta sodan kestäessä muodostuu
24098: ankarammaksi kuin rauhan aikana, erit-
24099: Helsingissä huhtikuun 2 p: nä 1943. täinkin sellaisiin kansalaisoikeuden hakijoi-
24100: hin, joista syyllä voi olettaa, että heidän
24101: Bruno A. Salmiala. Vilho Annala. valtiollinen katsomuksensa oleellisesti poik-
24102: Yrjö R. Saarinen. R. G. Kallia. keaa valtakunnassa yleisesti omaksutusta
24103: J. V. Wainio. Iisakki Nikkola. kannasta. Kun tästä syystä on aihetta suh-
24104: Kaarlo Cederberg. E. A. Tuomivaara. tautua varovaisesti m. m. juutalaisten hake-
24105: J. 0. Ikola. Mikko Hurtta. muksiin, voi kansalaisuuden myöntäminen
24106: heille tulla kysymykseen ainoastaan milloin
24107: näyttää olevan melkoinen varmuus, että
24108: Eduskunnan Herra Puhemiehelle. asianomainen henki.lö tulee suhtautumaan
24109: myötämielisesti maatamme kohtaan ja täyt-
24110: Eduskunnan Herra Puhemiehelle jäte- tämään ne muutkin vaatimukset, jotka hä-
24111: tyssä, 2 päivälle kuluvaa huhtikuuta päivä- nelle kohtuudella voidaan asettaa.
24112: tyssä kirjoituksessa :kansanedustajat Bruno Nykyisen hallituksen ryhtyessä toimeensa
24113: A. Salmiala, Vilho Annala, Yrjö R. Saa- oli sisäasiainministeriössä esittelemättä juu-
24114: rinen, R. G. Kallia, J. W. Wainio, Iisakki talaisten kansalaishakemuksia kaksitoista.
24115: Nikkola, Kaarlo Oederberg, E. A. Tuomi- Kun hakemuksen tekijöillä on katsottava
24116: vaara, I. 0. Ikola ja Mikko Hurtta ovat, olevan oikeus saada hakemuksensa Tasaval-
24117: valtiopäivänjärjestyksen 37 §:n 1 moment- lan Presidentin harkintaan, esiteltiin hake-
24118: tiin viitaten, hallituksen asianomaisen jä- mukset hänelle, ja tuli niistä kahdeksan
24119: senen vastattavaksi esittäneet seuraavat ratkaistuksi myönteisesti ja neljä kieltei-
24120: kysymykset: sesti. Myönteisen päätöksen saaneista oli
24121: 1) Aikooko hallitus ennen omak- kolme Suomessa syntyneitä ja täällä koko
24122: sutusta kannasta poiketen myötävai- ikänsä asuneita, näistä kaksi mieshenkilöä,
24123: kuttaa Suomen kansalaisoikeuksien jotka ovat osallistuneet puolustussotiimme,
24124: myöntämiseen sellaisille täällä oles- toisen heistä sitä ennen oltua suojeluskun-
24125: keleville juutalaisille, joille ei ennen . nan jäsenenä toistakymmentä vuotta. Edel-
24126: sotaakaan ole katsottu voitavan kan- leen oli näiden kahdeksan joukossa uskon-
24127: salaisoikeuksia myöntää; noltaan kristitty aviopari, joka on asunut
24128: 2) aikooko hallitus lieventää maas- maassa vuodesta 1926 lähtien ja jonka
24129: sa oleskelevien emigranttijuutalaisten lapset, jotka aikaisemmin on otettu Suo-
24130: suhteen tähän asti annettuja mää- men kansalaisiksi, ovat ansiokkaasti osal-
24131: räyksiä; listuneet nykyiseen sotaamme. Lisäksi kuu-
24132: 3) ja jos näin on asianlaita, mitkä lui näihin kahdeksaan avioeron saanut
24133: ovat ne syyt, jotka hallitus katsoo rouva, joka avioliiton kautta oli menettä-
24134: pakottavan sen luopumaan tähän nyt Suomen kansalaisuuden, ja leskirouva,
24135: asti noudatetusta valtakunnan edun jonka Suomessa syntynyt ja täällä koko
24136: sanelemasta kannasta juutalaisiin ikänsä asunut tytär samassa esittelyssä
24137: nähden. otettiin Suomen kansalaiseksi. Muut kaksi
24138: myönteisen päätöksen saanutta hakijaa oli-
24139: V a.staukseksi näihin kysymyksiin saan vat myöskin sellaisia, että heidät katsottiin
24140: kunnioittavasti esittää seuraavaa: voitavan ilman epäilyksiä ottaa Suomen
24141: Mitä ensinnäkin juutalaista kansalli- kansalaisiksi. Puheenalaisissa kahdeksassa
24142: suutta olevien ulkomaalaisten kansalaista- tapauksessa valtiollisella poliisilla ei ollut
24143: 57
24144: 450 Tiistaina 20 p. huhtikuuta 1943.
24145:
24146: hakijoita vastaan henkilökohtaisesti mitään anser tvinga densamma att övergiva
24147: asiaan vaikuttavaa muistutettavana yhtä den hittills följda, av rikets intres-
24148: vähän kuin muillakaan viranomaisilla. sen dikterade ståndpunkten med av-
24149: Toisessa kysymyksessä, nim. aikooko hal- seende å judarna.
24150: litus lieventää maassa oleskelevien emi-
24151: granttijuutalaisten suhteen tähän asti an- Såsom svar pä dessa frågor får jag här-
24152: nettuja määräyksiä, on hallitus asettunut med äran anföra följande:
24153: sille kannalle, että juutalaispakolaisiin sa- Vad först beträffar beviljandet av med-
24154: moinkuin muihinkin pakolaisiin on sovel- borgarrätt åt de utlänningar, vilka äro av
24155: lettava kansainvälisen oikeuden turvapaik- judisk nationalitet, föreligger skäl att fast-
24156: kaoikeutta koskevia periaatteita. Mutta slå, att utlänning på ansökan kan anta.gas
24157: koska maamme on parhaillaan sodassa ja till finsk medborgare, om han fyller i lagen
24158: kun juutalaispakolaisten joukossa on maa- närmare angivna förutsättningar. Lagen
24159: tamme kohtaan vihamielisiäkin aineksia, on är, med undanta.g för s. k. stamfrände-
24160: hallitus sitä mieltä, että heitä on jatku- flyktingar, i princip lika med avseende ä
24161: vasti pidettävä tehokkaan silmälläpidon alla utlänningar. Ansökningens godkän-
24162: alaisena. Toisaalta on katsottu, ettei hei- nande eller förkastande är likväl beroende
24163: dän kohtelunsa tule olla ankarampaa kuin av prövning, och det måste anses vara
24164: mitä maan turvallisuus ja muut asiaan vai- självklart, att denna prövning under krigs-
24165: kuttavat näkökohdat edellyttävät. tid gestaltar sig strängare än under freds-
24166: Hallitus on tehnyt edellä selostetut juu- tid, i synnerhet med avseende å sådana
24167: talaisia koskevat päätöksensä yksinomai- sökande av medborgarrätt, vilkas politiska
24168: sena ohjeenaan lain säännökset ja kohtuus- åskådning med skäl kan antagas väsentligen
24169: näkökohdat. avvika från den i riket allmänt omfattade
24170: ståndpunkten. Då det av denna orsak är
24171: Helsingissä 16 päivänä huhtikuuta 1943. skäl att förhålla sig med försiktighet bl. a.
24172: till ansökningar, gjorda av judar, kan be-
24173: Sisäasiainministeri Leo Ehrnrooth. viljande av medborgarrätt åt dessa komma
24174: i fråga allenast i de fall, där en rätt stor
24175: säkerhet synes vara för handen, att veder-
24176: Till Rilksdagens Herr Talman. börande person företräder en sympatisk
24177: inställning gentemot vårt land och det kan
24178: I en till Riksdagens Herr Talman in- antagas, att han kommer att fullgöra jäm-
24179: given, den 2 innevarande april daterad väl de övriga krav, som på honom med fog
24180: skrivelse hava riksdagsmännen Bruno A. kunna ställas.
24181: Salmiala, Vilho Annala, Yrjö R. Saarinen, Då den nuvarande regeringen tillträdde
24182: R. G. Kallia, J. W. Wainio, Iisakki Nik- sin befattning, voro i ministeriet för in-
24183: kola, Kaarlo Cederberg, E. A. Tuomivaara, rikesärendena i avvaktan på föredragning
24184: I. 0. Ikola och Mikko Hurtta, med hän- oavgjorda tolv ansökningar om medborgar-
24185: visning till 37 § 1 mom. riksdagsordningen rätt, ingivna av judar. Då sökandena måste
24186: till vederbörande ledamots av regeringen anses tillkomma rätt att få sina ansöknin-
24187: be,svarande framstäl1t följande spörsmäl: gar prövade av Republikens President,
24188: 1) Ämnar regeringen med frän- föredrogos ansökningarna för honom, och
24189: gående av den tidigare omfattade av dessa avgjordes åtta i positiv riktning,
24190: ständpunkten medverka tili att med- medan fyra förkastades. Av de åtta sö-
24191: borgarrättigheter beviljas sädana kande, vilkas ansökningar godkändes, voro
24192: härstädes vistande judar, vilka icke tre födda i Finland och hava hela sin livs-
24193: ens före kriget ansetts kunna bevil- tid varit här bosatta, av dem två mans-
24194: jas medborgerliga rättigheter; personer, vilka deltagit i våra försvarskrig
24195: 2) ämnar regeringen lindra de och av vilka den ena dessförinnan varit
24196: hittills utfärdade bestämmelserna i medlem av skyddskåren över tio års tid.
24197: fräga om de i landet vistande emi- Ytterligare funnos bland de nyssnämnda
24198: grantjudarna; åtta sökandena ·ett äkta par av kristen
24199: 3) och om så är förhållandet, trosbekännelse, som varit bosatt i landet
24200: vilka äro de orsaker, som regeringen sedan år 1926, och vars barn, vilka tidigare
24201: 451
24202: - - - - -Valtioneuvoston päätöksiä.
24203: antagits till finska medborgare, :förtjänst- Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvos-
24204: fullt deltagit i vårt nuvarande krig. Dess- ton päätöksiä.
24205: utom be:fann sig bland dem en :frånskild
24206: fru, som genom sitt giftermål gått för- P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
24207: lustig sitt finska medborgarskap, och en koituksessa kuin talouselämän säännöstele-
24208: änke:fru, vars i Finland :födda dotter hela misestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä
24209: sitt liv varit bosatt härstädes, och som vid toukokuuta 1941 annetun lain 7 § : ssä on
24210: samma föredragning antogs till finsk med- säädetty, ovat eduskunnalle puhemiehelle
24211: borgare. De övriga två sökandena, vilka osoitettuina saapuneet seuraavat mainitun
24212: antogos till medborgare, voro även sådana, lain nojalla annetut valtioneuvoston pää-
24213: att de utan tvekan ansågos kunna antagas tökset:
24214: till finska medborgare. Uti ifrågavarande
24215: åtta fall hade statspolisen lika litet som V aitioneuvoston päätös 15 päivältä maa-
24216: övriga myndigheter haft något på sak liskuuta 1943 leipäviljan ja perunan luo-
24217: verkande att anföra mot sökandena per- vutusvelvollisuudesta vuonna 1943 alka-
24218: sonligen. vana satokautena;
24219: Beträffande den andra frågan, nämligen
24220: den, huruvida regeringen ämnar lindra de Valtioneuvoston päätös 18 päivältä maa-
24221: bestämmelser, som hittills utfärdats i fråga liskuuta 1943 kalaa ulkoapäin haavoitta-
24222: om de i landet vistande emigrantjudarna, valla pyydyksellä kalastamisesta, haavilla
24223: har regeringen intagit en sådan ståndpunkt, eli lipolla kalastamisesta lohi- ja siikapitoi-
24224: att med avseende å de judiska flyktingarna, sessa joessa ja sen suulla sekä väliaikai-
24225: liksom även beträffande andra flyktingar, sista poikkeuksista Rakennuskaaren 17 lu-
24226: böra tillämpas de grundsatser, som gälla vun 14 § :n säännöksistä;
24227: ifråga om den folkrättsliga asylrätten. Men
24228: emedan vårt land för närvarande befinner Valtioneuvoston päätös 18 päivältä maa-
24229: sig i krig och då bland de judiska flyk- liskuuta 1943 työnantajan velvollisuudesta
24230: tingarna även finnas mot vårt land fient- antaa palkkailmoitus;
24231: liga element, är regeringens åsikt, att de
24232: måste hållas under en fortgående ef:fektiv Valtioneuvoston päätös 23 päivältä maa-
24233: uppsikt. Å andra sidan har det ansetts, liskuuta 1943 luonnon- ja tekokumin sään-
24234: att deras behandling ej bör vara strängare nöstelystä;
24235: än vad landets trygghet och övriga på sak V aitioneuvoston päätös 23 päivältä maa-
24236: verkande synpunkter :förutsätta. liskuuta 1943 erinäisistä maataloustuotan-
24237: Regeringen har :fattat ovan återgivna non edistämistä tarkoittavista toimenpiteistä
24238: beslut angående judarna med iakttagande valtakunnan yhteyteen palautetulla sekä
24239: enbart av lagens stadganden och billighets- Suomesta vuokrattuna olleella alueella;
24240: skäl.
24241: Helsingfors den 16 april 1943. Vaitioneuvoston päätös 23 päivältä maa-
24242: liskuuta 1943 lihan säännöstelystä annetun
24243: Minister för inrikesärendena valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta;
24244: Leo Ehrnrooth. Valtioneuvoston päätös 8 päivältä huhti-
24245: kuuta 1943 kuusitoista vuotta täyttäneiden
24246: nuorukaisten käyttämisestä lämmittäjinä
24247: eräissä aluksissa;
24248: Uusia hallituksen esityksiä.
24249: Valtioneuvoston päätös 8 päivältä huhti-
24250: P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval- kuuta 1943 vuonna 1943 tuotettujen eräi-
24251: lan presidentin kirjelmän ohella t. k. 16 den aikaisten kevätviljalajikkeiden siemen-
24252: päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli- ten hinnoista; sekä
24253: tuksen esitykset n: ot 39-46, jotka nyt on
24254: edustajille jaettu. V aitioneuvoston päätös 9 päivältä huhti-
24255: kuuta 1943 työntekijäin vuosilomien järjes-
24256: tämisestä vuonna 1943.
24257: 452 Tiistaina 2U p. huhtikuuta 1943.
24258:
24259: Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
24260: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne
24261: edustajille. Lakiehdotuksen kolmas käsirttely juliste-
24262: taan päättyneeksi.
24263:
24264: Valitsijamiehet. Asia on loppuun käsitelty.
24265:
24266: Puhemies: Ilmoitetaan, että valitsi-
24267: jamieheksi edesmenneen ed. Huotarin si- 2) Ehdotus laiksi säännöksiä tuomiokuntain
24268: jaan tulee suhteellisia vaaleja koskevien hoidosta sisältävän lain muuttamisesta.
24269: määräysten 13 § :n mukaan varajäsen ed.
24270: S i n is a 1 o. Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
24271: hallituksen esitys n:o 30, jota on valmiste-
24272: levasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-
24273: P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että ~tarkista nössä n: o 4 ja suuren valiokunnan mie-
24274: jien varamiehen vaali edesmenneen ed. Huo- tinnössä n:o 35, esitellään k o 1m a n teen
24275: tarin sijaan toimitetaan huomisessa täys- käsittelyyn.
24276: istunnossa.
24277: P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
24278: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
24279: P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot- syä tai hylrutä.
24280: taa, että eduskunta päruttäisi kehottaa edus-
24281: kunnan valitsijamiehiä valitsemaan jäsenen Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
24282: ulkoasiainvaliokuntaan ed. Huotari-vainajan
24283: sijaan. Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
24284: Hyväksytään. Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
24285: taan päättyneeksi.
24286:
24287: Puheenvuoron saatuaan lausuu Asia on loppuun käsitelty.
24288:
24289: Ed. Kekkonen: Suuri valiokunta
24290: kokoontuu heti rtämän täysistunnon päätyt- 3) Ehdotus keskussairaalalaiksi.
24291: tyä.
24292: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
24293: hallituksen esiltys n:o 12,. jota on valmis-
24294: televasti käsitelty talousvaliokunnan mie-
24295: tinnössä n:o 2 ja suuren valiokunnan mie-
24296: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: tinnössä n: o 36, esitellään k o 1 m a n t e e n
24297: k ä s i t t e 1 y y n.
24298: 1) Ehdotus laiksi merimieslain muuttami-
24299: sesta. P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
24300: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
24301: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä syä tai hylätä.
24302: hallituksen esitys n:o 26, jota on valmiste-
24303: levasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
24304: mietinnössä n:o 5 ja suuren valiokunnan Keskustelu:
24305: mietinnöissä. n:ot 28 ja 28 a, esitellään ko 1-
24306: m a n t e e n k ä s it t e 1 y y n. Ed. J u ne s: Herra puhemies! - Jo
24307: pitemmän aikaa on meillä ollut vireillä
24308: P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää- lainsäädännön aikaansaaminen sairaanhoi-
24309: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk- toa varten. Sitä varten on asetettu komi-
24310: syä tai hylätä. teoitakin ainakin vuosina 1890, 1894, 1906
24311: ja 1929, joiden tehtäväksi annettiin suun-
24312: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. nitella maan terveyden- ja sairaanhoidollis-
24313: Keskussairalda. 453
24314:
24315: ten kysymysten ratkaisua vastaisiksi Kun tarkastelee sitä tilannetta, joka sai-
24316: ajoiksi. Näistä vuoden 1929 komitean .teh- raalaoloissamme on vallinnut ja vallitsee
24317: täviin kuului vain ehdotuksen tekemmen vielä tälläkin hetkellä, ja erittäinkin tu'le-
24318: maan jakamisesta kunnallisiin sairaalapii- vaisuurtta silmällä pitäen, niin saattaa
24319: reihin, kuhunkin alueeseen perustetltavan kyllä ymmär.tää hallituksen toimenpiteen ja
24320: sairaalan, sen paikan ja sairaalasijojen ne perusteet, joilla nyt esilläolevaa lainsää-
24321: luvun määrääminen y. m. mikä koskee kun- däntöä on kiirehditty. Ei voi kieltää sitä
24322: nallisia sairaaloita ja niiden valtioavun tosiasiaa, että n. s. lasarettisairaalain koh-
24323: perusteita. Tämän komitean ehdotuksen dalta on perustamis- y. m. suhteissa puut-
24324: mukaan, jossa perusteena oli sairaansijan tunut suunnitelmallisuutta ja niiden aiheut-
24325: saaminen, samoinkuin nyt esillä olevassa tamain kustannusten jakautumisessa valtion
24326: hallituksen esityksessäkin, jokaista maalla ja kuntien kesken ehkä vakiintunutta jär-
24327: olevaa täyttä 750 ja kaupungissa ja kaup- jestelmääkin. Mutta viime aikoina tällä
24328: palassa olevaa 375 hengillekirjoirt;ettua asu- alaNa tapahtunut edistys, ja ne toimenpi-
24329: kasta kohden, olisi maahan saatava lisäsai- teet, joilla kunnallisia ja n. s. keskussai-
24330: raansijoja komitean laskelmien mukaan yh- raalajärjestelmiä on kehitetty, osaksi juuri
24331: teensä lähes 4,000. Näistä sairaansijoista ' lakiehdotuksen viitoittamaan suuntaan, ne
24332: on tietysti osa jo senjälkeen uusien sairaa- 1 ovat parantaneet tilannetta entisestään ko-
24333: loiden perustamisen kautta saatu käytän- ik:olailla. Ja vaikka meillä ei sairaala paikko-
24334: töön ja lisää olisi varmaan perustert;tu ja jen luku asukasmäärään verrattuna olekaan
24335: saatu käytettäväksi, ellei sota olisi tullut niin korkea kuin esim. hallituksen esityk-
24336: väliin ja ehkäissyt säännöllistä kehitystä. sen perusteluisa mainituissa läntisissä naa-
24337: Komitean ehdotuksen mukaan silloisissa purimaissamme, niin tuskin sitä nyt yleensä
24338: normaalisissakin oloissa olisi suunnitelmaa kun kaikki seikat ja meidän mahdollisuu-
24339: toteutettava asteettain pitemmän ajan ku- temme otetaan huomioon, voidaan pitää
24340: luessa ja siis niiden mahdollisuuksien mu- niin kovinkaan moitittavana ja osoi•tuksena
24341: kaisesti, joita meidän valtio- ja kansanta- takaperoisista oloistamme, sillä kaikillehan
24342: loudellamme on käytettävänään. Nyt meillä on tunnettua, mikä ero on esim. Ruotsin
24343: on kuitenkin sota ja sen aiheuttamat vel- ja Suomen välillä taloudeHisissa mahdolli-
24344: voitukset hoidettavana ja tällöin me jou- suuksissa ja minkälaisten vaikeuksien ja
24345: dumme pakostakin katselemaan asioita jos- vaatimusten alaisina me olemme saaneet
24346: sain määrin eri kannalta ja ainakin osit- työskennellä koko i.tsenäisyytemme ajan ja
24347: tain ottamaan huomioon sellaisia tekijöitä, niin aina edelleen. Tällä en suinkaan tahdo
24348: jotka eivät normaalisissa oloissa olisi niin sanoa sitä, etteikö alois.samme olisi paran-
24349: välttämättömiä. Näin ollen saattaa hyvällä tamisen ja korjaamisen varaa täHäkin niin-
24350: syyllä asettaa kysymyksenalaiseksi, voi- kuin ni:in monella muullakin alalla, mutta
24351: daanko meillä nyt esilläolevaa ja todennä- huomiota on sentään kiinnitettävä myöskin
24352: köisesti hyväksytyksi tulevaa keskussairaa- siihen, että me kykenemme tärkeitäkin pa-
24353: lalakiakaan lähiaikoina toteuttaa sanotta- rannuksia ja uudistuksia toteuttamaan vain
24354: vamma.ssa määrässä. Huolimatta rtästä kai- vähissä erin ja asteettain pitemmän ajan-
24355: kesta ja huolimatta siitä poikkeuksellisesta jakson kuluessa, ja senhän on sentään hal-
24356: ajasta, jota me nyt elämme, ja jonka päät- lituskin ilmaissut ja myöntänyt esityksensä
24357: tymisestä ei näy toista päätä, on hallirtus perusteluissa. Täytyy siis toivoa, että silloin
24358: kuitenkin katsonut voivansa esittää edus- kun kysymyksessä olevaa 'lakia a•loitetaan
24359: kunnan hyväksyttäväksi lain keskussairaa- toteuttaa, niin hallitus kuin lääkintö-
24360: latoiminnan järjestämisestä ja kehittämi- hallituskin muistaisivat nyt esityksen pe-
24361: sestä kiinteälle, pysyvälle kannalle. Tästä rusteluissa olevaa toteamusta, että ,valtion
24362: esityksestä annettujen talous- ja suuren va- varojen käyttö tulee ehkä pitkänkin ajan
24363: liokunnan puoltavien mietintöjen perus- olema.an varsin sidottua ja kuntien talou-
24364: teella rtulee, niinkuin ja mainitsin, laki nyt delliset mahdollisuudet ovat niinikään ra-
24365: ilmeisesti hyväksytyksi suurin piirtein esi- joitetut".
24366: tyksen mukaisena. Ne vähäiset muutokset, Mitä tulee sitten itse 'lain sisältöön, joka
24367: joita valiokunnat ovat esitykseen tehneet, sellaisenaan esiintyy ny•t lopullisessa muo-
24368: ovat verraJttain pieniä ja pääasiassa vain dossaan, niin se laissa esitettyine varauksi-
24369: muodollista laatua. t neen ja valtioneuvostolle jätettyine sovel-
24370: 454 Tiistaina 20 p. huhtikuuta 1943.
24371:
24372: tamis- ja käy.täntöönpano-oikeuksineen tun- nähden eri osissa maata siksi erilaiset, ettei
24373: tuu kyllä tarkoituksenmukaiselta ja oloi- kysymystä voi esittää ratkaistavaksi kaik-
24374: himme soveltuvalta. Ne määräykset, ettei kialla samalla tavalla. Tärkeänä ratkaisuun
24375: kunnan tarvitse osaNistua keskussairaalan vaikuttavana seikkana on huomioitava, että
24376: perustamiseen ja ylläpitämiseen siellä, valtiolla jo sairaanhoidonkin kehityksen kan-
24377: missä ne ovat osallistuneet ,tai osallistuvat nalta tulee olla eri osissa maata yksinomaan
24378: pienempien sairaaloiden ylläpitämiseen, valtion omistamia sairaanhoitolai.toksia."
24379: ovat myöskin seikkoja, joiden oikeutuksesta Kaiken kaikkiaan aiheuttaa nyt käsitel-
24380: ei voitanekaan olla <toista mieltä, sillä var- tävänä oleva keskussairaalalaki uusia mel-
24381: sinkin mei:rlä, jos8a olosuhteet ovat niin koisen kauaskantoisia toimenpiteiiä valtion
24382: erilaiset ja jossa kuntien kantokyky pe- ja kuntien välisissä suhteissa ja sen vuoksi,
24383: rustuu niin erilaisiin tekijöihin, täytyy val- kun meiUä on ollut ja Hmeisesti on edel-
24384: tion velvollisuudeksi sälyttää suurin osa leenkin voimakasta pyrkimystä säly.ttää
24385: ainakin keskussairaalain kustannuksista. kuntien harteille niin paljon kuin mahdol-
24386: Kuinka korkeiksi ne tulevat nousemaan, lista valtiolle sellaisenaan kuuluvia ja olo-
24387: riippuu 'tietysti kulloinkin kyseessäolevan suhteiden erilaisuuden vuoksi sille parem-
24388: laitoksen suuruudesta ja siitä, kuinka laa- min sopivampia vEJilvoituksia, niin minä
24389: jaksi sen toiminta-alue tul'laan määräämään. rohkenen toivoa, että tätä lakia vastaisuu-
24390: Huolimatta siitä, että ny•ttemmin on kyllä dessa sovellettaessa kuntien omalle harkin-
24391: liikenne- y. m. suhteiden vuoksi eräillä seu- nalle ja vapaalle neuvonpidolle osoitettai-
24392: duilla mahdollisuus liittää keskussairaalan siin riittävä huomio ja että suunnitelmia
24393: piiriin laajempiakin ·alueita, niin tuntuu tehtäessä uusista järjestelyistä kuntien ta-
24394: kuitenkin siltä, että vastoin kuntien va- loudellisiHe mahdollisuuksille ja niiden
24395: paaehtoista suostumusta ei Hittymispakkoa kantokyvylle suotaisiin oikea sija valtion
24396: olisi sovellutettava. Tätä tukee käsittääk- omiin mahdollisuuksiin verrattuna.
24397: seni vielä sekin, että kovin ~aajojen aluei-
24398: den liittäminen yhden suuremman sairaa~ Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24399: lan alueeksi muuttaa sairaalan sisäistä
24400: luonne.tta ja toimintatapoja suuntaan, jota Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
24401: ei joka suhteessa voida pitää onnistuneena.
24402: Kun esityksen mukaan keskussairaalalla Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
24403: tarkoitetaan yleensä laitosta, joka käsittää taan päättyneeksi. ·
24404: vähintään kolme 'lääketieteen erikoisalaa,
24405: niin on kai ilman muuta selvää, että ne Asia on loppuun käsitelty.
24406: valtion sairaaiat, joita ei muuteta keskus-
24407: sairaaloiksi, jäävät edelleen ainakin toistai-
24408: seksi toimimaan kuten tähänkin asti. Eri- 4) Ehdotus laiksi valtion oppikouluista an-
24409: tyisesti tahtoisin tässä suhteessa puhua netun lain voimaantulon siirtämisestä.
24410: Pohjois-Suomessa olevain alue- y. m. pie-
24411: nempien valtion sairaalain säilyttämisen Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
24412: puolesta ell'tisen muotoisina, sillä kunnat- hallituksen esitys n: o 23, jota on valmiste-
24413: han sieHä ovat, niinkuin kaikkien pitäisi levasti käsitelty sivistysvaliokunnan mietin-
24414: tuntea, jo entuudestaan rasitettuja niin nössä n :o 9 ja suuren valiokunnan mietin-
24415: raskailla menoiHa, että osanotto jo olemas- nössä n:o 37, esitellään ko~man teen
24416: saolevien valtion sairaalain omaisuuksien k ä s i t t e l y y n.
24417: lunastukseen ja vuotuiseen ylläpi'toon tun-
24418: tuisi, kun vertaa sikäläisiä oloja maan mui- P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
24419: hin seutuihin, aivan kohtuuttomalta. tetty lakiehdotus voidaan· nyt joko hyväk-
24420: Käsitellessään suunnitelmaa maan jaka- syä tai hylätä.
24421: misesta kunnallisiin sairaa·lapiireihin oli Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
24422: vuoden 1929 komitean pakko sivuta myös-
24423: kin jossain määrin jo toimessa olevia val- Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
24424: tion sairaaloita. Niinpä komitea näistä
24425: lausuukin mietintönsä. yleisperusteluissa Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
24426: m. m.: ,Olosuhteet ovat valtion sairaaloihin taan päättyneeksi.
24427: Tasavallan presidentin armahdusoikeus. 455
24428: --------------------------------
24429: Asia on loppuun käsitelty. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
24430: tään keskustelutta lakiteksti, voimassaolo-
24431: säännös, la:kiehdotuksen johtolause ja ni-
24432: mike.
24433: Poisto päiväjärjestyksestä.
24434: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
24435: Puhemies: Päiväjärjestyksestä pois- taan päättyneeksi.
24436: tetaan 5) asia.
24437:
24438: 7) Ehdotus laiksi takaisin valloitetun alueen
24439: valtakunnan yhteyteen palauttamisen aiheut-
24440: il) Ehdotus laiksi tasavallan presidentin tamista poikkeussäännöksistä tnlo- ja omai-
24441: armahdusoikeuden käyttämisestä. suusverosta sekä suhdanneverosta annettuihin
24442: lakeihin.
24443: Esitellään suuren valiokunnan mietintö
24444: n:o 38 ja otetaan .toiseen käsitte- Esitellään suuren valiokunnan mietintö
24445: l y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan n: o 39 ja otetaan t o i se en käsi t te-
24446: mietinnössä n: o 21 valmiste•levasti käsitelty 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
24447: hallituksen esitys n:o 28, joka sisältää yllä-
24448: 1 mietinnössä n: o 14 valmistelevasti käsitelty
24449: mainitun hvkiehdotuksen. ed. Paavolaisen y. m. lak al. n:o 5 (1942
24450: vp.)' joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
24451: Puh ·e mies: Käsittelyn pohjana on tuksen.
24452: suurren valiokunnan mietintö n: o 38. En-
24453: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
24454: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh- suuren valiokunnan mietintö n: o 39.
24455: taiseen käsittelyyn.
24456: Keskustelua ei synny.
24457:
24458: Yleiskeskustelu: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
24459: dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän laki-
24460: Ed. von B o T n: I en reservation till ehdotuksen hylkäämisestä.
24461: grundlagsutskottets betänkande har jag an-
24462: givit min avvikande ståndpunkt i denna Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
24463: fråga. J ag är för min del färdig att accep- taan päättyneeksi.
24464: tera det förenklade förfarandet vid bevil-
24465: jandet av amnesti i fråga om vissa slag av
24466: förbrytelser, men icke såsom ett generellt
24467: undantag fdn R. F:s stadganden. Då det 8) Ehdotus laiksi postisäästöpankista annetun
24468: av allt att döma icke är att påräkna något lain muuttamisesta.
24469: näJmnvärt undeTstöd för dessa mina syn-
24470: punkter, skall jag avstå från ·att fram- Esitellään .pankkivaliokunnnan mietintö
24471: ställa ett formellt ändringsförslag och nöja n :o 2 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
24472: mig med att få till protokollet anteeknat, s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
24473: att enligt mitt förmenande lagförslaget hallituksen esitys n:o 31, joka sisältää yllä-
24474: icke borde godkännas i nu föreliggande mainitun 'lakiehdotuksen.
24475: form.
24476: Puhemies: Käsittelyn pohjana on
24477: Ed. E s t 1 a n d e r: J ag ber att få uttala pankkivaliokunnan mietintö n: o 2.
24478: att jag fö•r min del icke varit i tillfälle att
24479: i utskottet deltaga i ärendets behandling, Keskustelua ei synny.
24480: men att jag hyser samma uppfattning som
24481: :rdm. von Born. Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
24482: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
24483: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
24484: 456 Tiistaina 20 p. huhtikuuta 1943.
24485:
24486: 9) Valtioneuvoston päätös 11 päivältä helmi- välttämätöntä. Vuokrien aiheettoman ja
24487: kuuta 1943 huoneenvuokrasäännöstelystä. liiallisen korottamisen ehkäisemisen kaikki
24488: oikein ajattelevllJt talonomistajat ymmärtä-
24489: Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- vät ja hyväksyvät. Mutta he eivät voi ym-
24490: tintö n: o 22 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t- märtää eikä hyväksyä sellaista epäjohdon-
24491: !t ,e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty mukaista säännöstelytoimintaa, jolla hei-
24492: yllämainittu päätös. dät estetään korottamasta vuokria sille ta-
24493: solle, että se vastaa edes kohonneita läm-
24494: Puhemies: Käsittelyn pohjana on mitys- ja hoitokustannuksia samanaikai-
24495: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 22. sesti kuin eräät toiset elinkeinonharjoitta-
24496: jat saavat paitsi täyden korvauksen kohon-
24497: neitten tuotantokustannusten johdosta
24498: Keskustelu: myös osaksi korvausta tapahtuneen rahan
24499: arvon alenemisen johdosta. AlkeeNisinkin
24500: Ed. H u r t t a: Mietinnössään perustus- oikeustajun<ta vaatii, että talonomistajien
24501: lakivaliokunta lausuu kiinnittäneensä huo- on saHittava koroittaa vuokria kohonneit-
24502: miota siihen, että uunilämmitystaloissa sal- ten kustannusten edellyttämällä määrällä.
24503: littu 3% :n vuokrankoroitus ei vastaa niit- Eri mieltä voidaan vain olla siitä, onko
24504: ten hoitokustannuksissa tapahtunutta huo- heidän sa;ll!tava myös korvausta rahan arvon
24505: mattavaa nousua. Tämän vuoksi valiokunta alenemisen johdosta. Tältäkin oswlta olisi
24506: käsityksenään esittääkin, että sosiaaliminis- osit,taisen korvauksen myöntäminen näh-
24507: teriön olisi tutkittava, mitä olisi tehtävä däkseni täysin asianmukaista nyt kun ra-
24508: rakennusten rappiolle joutumisen estämi- han arvon alenemisen pysyväinen luonne
24509: seksi, kun vuokratulot eivät riitä niiden on valtiovaHan taholta tunnustettu monella
24510: kunnossapitämiseen. tavoin. Ei kukaan talonomistaja voi käsit-
24511: On tyydytyksellä todettava, että perus- tää sellaista hinta- ja säännöstelypolirtiik-
24512: tuslakivaliokunta käsittelyn alaisessa mie- kaa, että silloin kun he saavat vain 3 % :n
24513: tinnössään on kiinnittänyt huomiota epä- korotuksen uunilämmitystaloissa olevista
24514: kohtaan ja kohtuuttomuuteen, joka on he- huoneistoista ja 20 %:n korotuksen kes-
24515: rättänyt oikeutettua huolestumista ja osit- lmslämmitystaloissa maksettavasta vuok-
24516: tain ankaraakin arvostelua kaikissa talon- ras,ta, ilman mitään pakottavaa syytä
24517: omistajapiireissä. Olisi vain odottanut, että eräistii elintarvikkeista, kuten esim. met-
24518: valiokunta olisi yksintein huomauttanut sänriistasta saadaan valtiovallan siihen
24519: myöskin siitä, ettei myöskään keskusläm- puuttumatta kiskoa noin kaksitoista kertai-
24520: mitystalojen osalta sallittu vuokrien koro- nen hinta sodan edellä vallinneisiin hin-
24521: tus läheskään vastaa niiden lämmitys- ja toihin nähden.
24522: hoitokustannuksissa tapahtunutta erittäin En tahdo tällä kertaa tähän vuokra-
24523: tuntuvaa nousua. Varsinkin on valtiovallan asiaan pitemmälti puuttua, mutta rtoivon,
24524: taholta tapahtunut laiminlyönti sodan en- että sosiaaliministeriö ja maan hallitus ko-
24525: simmäisinä vuosina puuttua polttopuuti- konaisuudessaan kiinnittävät vakavaa huo-
24526: lanteeseen saattanut polttopuukysymyksen miota sen epäoikeudenmukaisuuden poista-
24527: erittäin vaikeaksi. miseksi, jonka a:laiseksi talonomistajat yk-
24528: Myöhemmin annetut osaksi epäonnistu- sipuolisesti nyt ovat joutuneet. Ei ole koh-
24529: neet polttopuusäännöstelymääräykset ja tuutonta vaatia, että hinta-, ~pa1kka- ja
24530: polttopuiden v. 1942 keväällä tapahtunut vuokrasäänöstelymääräykset ovat saatetta-
24531: huomattava ja aivan aiheeton hintain ko- vllJt keskenään sopusuhtaisiksi.
24532: rottaminen ovat myös aiheuttaneet keskus-
24533: lämmitysta:loiltle raskaan taakan, jonka lie- Ed. Saukkonen: Herra puhemies!
24534: ventämiseksi valtiovallan taholta ei ole tah- Perustuslakivaliokunta on käsitellyt valtio-
24535: dottu tähän mennessä kiinnittää sen ansait- neuvoston 11 päivänä helmikuuta 1943 an-
24536: semaa huomiota. taman päätöksen huoneenvuokrasäännöste-
24537: Sodasta aiheutuneissa poikkeuksellisissa lystä, mikä mietintö nyt on edessämme.
24538: oloissa on mentävä monenlaisiin säännöste- Valiokunta, joka ehdottaa, ettei päätöstä
24539: lyihin ja varmaa on, että huoneenvuokrien kumottaisi, kiinnittää mietinnössään huo-
24540: säännösteleminen on nykyisissä oloissa aivan miota siihen, josta ed. Hurtta täällä jo mai-
24541: Huoneenvuokrasäännöstely. 457'
24542: -···---·-···-··-····-···· .....- ...- - . ----------------"--------
24543: nitsi, että uunilämmitystaloissa sallittu annettujen määräysten noudattamista vuok-
24544: 3 % :n vuokrankorotus ei vastaa niiden ramaksujen suuruuteen. Kun valtion viran-
24545: hoitokustannuksissa tapahtunutta huomat- omaiset ryhtyivät suunnittelemaan vuokra-
24546: tavaa nousua. Tämänvuoksi olisi valiokun- säämiöstelyn toimeenpanoa, korostettiin sil-
24547: nan käsityksen mukaan sosiaaliministeriön loin siltä taholta nimenomaan sitä, ettei
24548: tutkittava, mitä olisi tehtävä rakennusten säännös,telyn tarkoituksena suinkaan ole
24549: rappiolle joutumisen estämiseksi, kun vuok- estää vuokranantajia saamasta kohtuuHisia
24550: ratulot eivät riitä niiden kunnossapitämi- kiinteistöjen hoitokustannusten nousua vas-
24551: seen. Valiokunta on edelleen kiinnittänyt taavia vuokran korotuksia, vaan että sään-
24552: huomiota siihen, että kansanhuolto- ja sään- nöstely oli toteutettava vain sen vuoksi, että
24553: nöstelyviranomaisten laskelmien siitä, mitä voitiin estää kohtuuton vuokrakiskonta ja
24554: lämpötilaa vuokranantajan lämmitettävissä muut asuntojen vuokrauksessa mahdolliset
24555: huoneistoissa vallitsevissa poikkeukselli- epäkohdat. Asuntokiinteistöjen omistajien
24556: sissa oloissa kohtuudella voidaan vaatia, <taholta kuitenkin epäiltiin, että tilanne voi
24557: tulisi olla yhdenmukaiset, jotta yleisöä ei kaikista annetuista lupauksista ja selityk-
24558: johdeta aiheettorniin vuokranalennusvaati- sistä huolimatta kehittyä samanlaiseksi kuin
24559: muksiin. viime maailmansodan aikainenkin vuokra-
24560: Kun valiokunnassa asiaa käsite<ltäessä säännöstely, jolloin vuokratason alhaisuus
24561: kuultiin asiantuntijoita, huomautti sosiaali- aiheutti m. m. sen, että rakennukset pääsi-
24562: ministeriön edustaja tämän nyt käsiteltä- vät pahasti rappeutumaan. Tuo epäi<ly nyt
24563: vänä olevan valtioneuvoston päiiJtöksen ~tar näyttää toteutuvan. Aikaisemmin samaa huo-
24564: peellisuudesta ja sen paranteluista m. m., neenvuokrasäännöstelyä koskevaa asiaa va-
24565: että huoneenvuokrasäännöstelystä 10 päi- liokunnassa käsiteltäessä vakuutettiin ni-
24566: vänä tuokokuuta 1941 annetun valtioneu- menomaan sosiaaliministeriön puolesta an-
24567: voston päätöksen voimassaoloaikana on siinä netussa asiantuntijalausunnossa, ettei vuok-
24568: havaittu eräitä puutteellisuuksia, joista osa rasäännöstelyllä tahdota painaa vuokria
24569: on korjattu 10 päivänä heinäkuuta 1941, kiinteistön omistajien kustannuksella kan-
24570: 30 päivänä huhtikuuta 1942 ja 22 päivänä, nattavaisuuden rajojen alapuolel<le, vaan
24571: lokakuuta 1942 annetuilla valtioneuvoston että tarkoi,tuksena on vain huolehtia siitä,
24572: päätöksillä. Samoin on 12 päivänä maalis- että saa,tavissa olevat huoneistot käytetään
24573: kuuta 1942 eräiden huoneistojen vuokra- .mahdollisimman tarkoituksenmukaisesti.
24574: suhteis'ta annettu va·ltioneuvoston päätös Lausunnossa huomautettiin kuitenkin, ettei
24575: siihen 30 päivänä huhtikuuta 1942 tehtyine omaisuudenluovutusveron siirtäminen vuok-
24576: muutoksineen osoittautunut vajavaiseksi. ralaisten kannettavaksi saa tulla kysymyk-
24577: Kun lisäksi .asuntotilanne vallitsevien poik- seen, mikä tulkinta kiinteistöpiirienkin ta-
24578: keuksellisten olojen takia on yhä kiristy- holta on varauksitta hyväksytty. Sosiaali-
24579: nyt, mistä on seurannut m. m. asuntoväli- ministeriön 10 päivänä toukokuuta 1941
24580: tyksen voimaansaattaminen, on katsottu antamalla päätöksellä sallittiin n. s. perus-
24581: tarpeeNiseF.si, sama1la kuin kaikki huoneen- vuokria kuitenkin korottaa keskuslämmi-
24582: vuokrasäännöstelyä koskevat määräykset tystaloissa vain 10 ja uunilämmitystaloissa
24583: yhdistetään samaan valtioneuvoston pää- 3 % :lla, vaikka ministeriön toimesta laa-
24584: tökseen, muut<taa huoneenvuokrasäännöste- dittu tutkimus oli osoittanut, että kiin-
24585: lystä annettua valtioneuvoston päätöstä si- teistöjen hoitokustannukset olivat jo vuo-
24586: ten, että käytetitävissä oleva asuntotila saa- den 1940 loppuun mennessä kohonneet esim.
24587: taisiin mahdollisimman tarkoin käytetyksi ja Helsingissä, Turussa ja Tampereella kes-
24588: että säännöstelyviranomaisten toiminta saa- kuslämmitystaloissa yhteensä keskiarvolla
24589: taisiin niin joustavaksi kuin mahdollista. 19.6 %:lla ja uunilämmitystaloissa 9.3
24590: Nähtävästi nuo mainitut epäkohdat saa- %: lla. Vaikka kiinteistöjen hoitomenot
24591: daan sitten karjautumaan ja toivottu jous- jatkuvasti kohosivat sekä vuoden 1941 ai-
24592: tavuus vuokra-asioiden käsittelyssä aikaan, kana että vuoden 1942 alkupuoliskolla, sal-
24593: kun hyväksymme tämän nyt kysymyksessä- littiin vuokria korott·aa vasta syyskuun 1
24594: olevan valtioneuvos•ton päätöksen. päivästä 1942 lukien keskuslämmitysta-
24595: Mutta asuntokiinteistön omistajain kan- loissa entisen 10 % :n lisäksi vielä 10 %,
24596: nalta asiaa tarkastellessa ei sitä voi sivuut- joten korotus on nyt kaikkiaan 20 %, vaikka
24597: taa aivan huomautuksitta, mikäli se koskee mainitu:n'laisten talojen hoitomenojen nousu
24598: 58
24599: 458 Tiistaina 20 p. huhtikuuta 1943.
24600: ----------------------------------~
24601:
24602: on sivuuttanut yli 30 % jatkuen yhä edel- taloja sellaisena kauppatavarana, joka siir-
24603: leen. Kuvaavana esimerkkinä maini.tsen, tyy kädestä käteen, kuten ilmenee siitä:kin,
24604: että ennen sot3Ja maksoi korjaustöissä apu- että me äskettäin täällä eduskunnassa sää-
24605: miehen palkka 7 markkaa tunti. Nyt se dettiin laki, jolla rajoitettiin kiinteistöjen
24606: on 20 markkaa. Sannan ajo ennen 10 mark- myyntimahdollisuuksia. Realiomaisuuden
24607: kaa kuorma, nyt 100 markkaa, keskinker- 'käyttöarvoahan ei suinkaan määrää se
24608: rtaisen pienehkön huoneen tapetointi 70 hinta, joka siitä myytäessä saataisiin, vaan
24609: markkaa, nyt 300-400 j. n. e. Erityisen sen tuotto.
24610: vaikeaan asemaan ovat joutuneet uuniläm- On myös vedottu siihen, että vuokrien
24611: mitystalojen omistajat, joiden yhä edelleen korotus aiheuttaa hintatason nousun, joten
24612: on sallittu korottaa vuokria vain 3 % :lla korotusta on tästä syystä viimeiseen saakka
24613: siitä, mitä vuokrat olivat kesäkuun 1 päi- vastustettava. Tosiasia on kuitenkin, että
24614: vänä· 1939. Näiden kiinteistöjen menot jos vuökria sallittaisiin uunilämmitysta-
24615: nousevat kuitenkin myös jAAkuvasti ja kun loissa korottaa edes 10 %, ei tämä vielä
24616: vuokria ei saa korottaa on siitä m. m. seu- paljoakaan vaikuttaisi elinkustannusindek-
24617: rauksena rakennusten rappeutuminen en- siin. Esim. jos työläisen palkka oli vuonna
24618: nen aikojaan. 1939 2,000 mrur~kaa kuussa ja hänen mak-
24619: Tähän kiinteistönomistajien ryhmään samansa vuokra samalta ajalta 400 mark-
24620: kuuluu hyvin paljon n. s. pieneläjiä, jotka kaa, meni häneltä siis 20% tulosta vuok-
24621: a:ll'keralla työllä ja uurastuksella ovat saa-1 raan. Nyt hänen ,palkkansa on vähintään
24622: neet itselleen hankituksi pienen talon, jossa 3,000 markkaa, mutta vuokrameno on uuni-
24623: on muutama vuo~rattava huone. Nekin lämmitystalossa asuessa kohonnnut vain 12
24624: pieneläjät, joiden toimeentulomahdollisuu- markalla, joka vuokrameno prosenteissa
24625: det joko vanhuuden tai sairauden ta:kia ,laskettuna nykyisin on vain 13.7 % hänen
24626: tahi muista syistä ovat monasti paljon huo- tuloistaan.
24627: nommat kuin heidän vuokralaistensa, saavat Toivon voineeni näillä esimerkeillä va-
24628: miltei yksin kantaa talojensa ylläpidosta laista sitä, ettei asuntokiinteistönomistajien
24629: aiheutuneet <lisääntyneet kustannukset. -- johon ryhmään m. m. allekirjoittaneel-
24630: Tässä ei siis ole kysymystäkään siitä, että lakin on, vaikka maanviljelijänä, kunnia
24631: tällaiset pieneläjät saisivat kohonneiden kuulua - tyytymättömyys sosiaaliministe-
24632: vuokrien muodossa myös jotakin henkilö- riön sallimiin vuokrarrkorotusprosentteihin
24633: kohtaista hyvitystä elinkustannusten nou- suill'kaan ole ollut aiheeton, sekä ettei kiin-
24634: sun vuoksi, vaan niiden suoranaisten tap- teistönomistajia voida syyttää oman edun
24635: pioiden korvaamisesta, joita talojen yllä- tavoitte,lusta, jos he esittävät toivomuksen,
24636: pito lisääntynei.den menojen johdosta ai- että heidänkin esittämiinsä vaatimuksiin
24637: heuttaa. Jos siis joku henkilö, joka on si- suhtauduttaisiin asiallisesti ja oikeudenmu-
24638: joittanut säästövaransa asuntokiinteistöön, kaisesti.
24639: jota hän on huolella hoitanut ja jonka hy- Mitä muuten tähän uuteen valtioneuvos-
24640: väksi hän on uhrannut paljonkin työtä ton vuokrasäännöstelypäätökseen tulee, si-
24641: saamatta siitä varsinkaan alkuvuosina sa- sältää se tosin eräitä pienempiä teknillisiä
24642: nottavaa korvausta, oli ahkeruudellaan ja parannuksia entisiin päätöksiin verrattuna,
24643: säästövarojen turvin vuonna 1939 päässyt mutta toiselta puolen on säännöstelyä tällä
24644: siihen, että hän sai ta~ostaan tuloa esirrn. päätöksellä jälleen laajennettu. Valtioneu-
24645: 1,000 markkaa kuussa, millä hän jotenkuten voston päätöksen 14 §, jossa puututaan
24646: tuli toimeen, on hän nyttemmin kustannus- keskuslämmitystalojen lämmittämiseen, on
24647: ten nousun vuoksi voinut menettää tämän ristiriitainen ja sekava. Tämän pykälän
24648: ainoan tulon kokonaan. soveltaminen tulee käytännössä hyvin vai-
24649: Kun, puhutaan vuokrista, vedotaan usein keaksi senvuoksi, että kansanhuoltoviran-
24650: siihen, johon myös valiokunnassa sosiaali- omaiset nykyisin määräävät asuinhuoneis-
24651: ministeriön edustajana kuultu asiantuntija- tojen lämpötiloista. Tuntuu hieman omi-
24652: kin vetosi, että kiinteistöjen arvot ovat ny- tuiselta se, kun kansanhuoltoviranomaisten
24653: kyisissä markoissa laskettuna kohonneet, jo- taholta veivoitetaan talojen omistajia sääs-
24654: ten-- niin selitetään- kiinteistön omistajat tämään ha1koja ja koksia eikä tätä säästä-
24655: saavat tätä tietä hyvitystä. Mutta eihän ole mistä sitten kuitenkaan tahdota ymmärtää
24656: yhteiskunnan edun mukaista pitää asuin- sosiaaliministeriössä, vaan on sieltä lähe-
24657: Huoneen vuokrasäännöstely. 459
24658: ------------------------
24659: tetty kiertokirje sen alaisille huoneenvuok- sissä oloissahan ei ole asiallista puhua kaa-
24660: ralautakunnille, jossa tulkitaan tuota 14 §: ää vamaisista astemääristä, koska se, minkä-
24661: eli n. s. lämpöpykälää tavalla, joka yhä laisia lämpötiloja huoneistoissa voidaan kul-
24662: vain on pahentanut asiaa. Mainitun .pykä- , lakin paikkakunnalla ylläpitää, riippuu ko-
24663: Iän ensimmäinen momentti nimittäin kuu- konaan käytettävissä olevista polttoaineista.
24664: luu: ,Milloin lämpötila huoneistoissa, joit- Sosiaaliministeriön ohjeiksi tässä asiassa kä-
24665: ten lämmittämisestä vuokranantajan tulee sittääkseni olisikin riittänyt se, kun asian-
24666: huolehtia, on puutteellisen lämmittämisen omainen ministeriö olisi kehoittanut huo-
24667: takia jatkuvasti alempi kuin mitä vallitse- neenvuokralautakuntia neuvottelemaan huo-
24668: vissa poikkeuksellisissa oloissa kohtuudella neistojen lämmitysasioista kuntien poltto-
24669: voidaan vaatia, tahi milloin vuokranantaja ainepäälliköiden kanssa. Käsitykseni asiasta
24670: ei pidä vuokrasopimuksen mukaisesti läm- on, että jos päätöksen 14 §: ää ja ministe-
24671: mintä vettä vuok•ralaisten saatavissa niinä riön kiertoki·rjettä 20 asteen lämpömääräyk-
24672: päivinä kuin se on sallittua, voi huoneen- sineen kirjaimellisesti ,ryhdytään käytän-
24673: vuokralautakunta, asianomaisia kansan- .töön soveltamaan, on se epäsuora keino,
24674: huoltoviranomaisia kuultuaan, hakemuk- jolla voi saada vuokratason vielä nykyises-
24675: sesta, jonka vähintään puolet ·rakennuksen täänkin laskemaan.
24676: vuokralaisista on tehnyt, alentaa vuokra- Edelläesittämistäni seikoista on perustus-
24677: laisten suoritettavaa vuokramaksua yhdeltä lakivaliokunta tahtonut mietinnössään huo-
24678: tai useammalta ik:uukaudelta." mauttaa, joten sen jäsenenä toivon, että
24679: Tämän momentin johdosta sosiaaliminis- eduskunta yhtyisi valiokunnan mietinnössä
24680: teriön kiertokirjeessä n: o 4 22 päivältä mainittuihin huomautuksiin siten, että hy-
24681: helmikuuta kuluva:a vuotta sanotaan m. m.: väksyisi valiokunnan mietinnön sellaise-
24682: ,Kuinka suuria vuokranalennuksia olisi naan.
24683: myönnettävä? Tätä kysymystä harkittaessa
24684: on silmälläpidettävä sitä, että kyseessä ei Ed. Pitkäsilta: Herra puhemies!
24685: ole m~kään rangaistustoimenpide, vaan py- Kuinka horjuvia, epämääräisiä ja moninai-
24686: ritään vain antamaan vuokralaiselle korvaus selle tulkinnalle sijaa antavia monet sään-
24687: saamatta jääneestä edusta. Vuokranalen- nöstelymääräykset meillä yleensäkin saatta-
24688: nusta määrättäessä tulee 'lautakunnan asian- vat olla, siitä .tämä huoneenvuokrasäännös-
24689: omaisten kansarrh uol toviranomaisten kanssa telykin on yhtenä kuvaavana esimerkkinä.
24690: neuvoteltuaan määritellä, mikä lämpötila Jo se seikka, että kuluneen vajaan kahden
24691: on katsottava sellaiseksi, että ainakin se vuoden sisällä, minkä vuokrasäännöstely on
24692: voidaan kohtuudella vaatia. Mainittakoon, ollut voimassa, on annettu jo kahdeksan
24693: että Helsingin polttoainekulutus kuluvana eri valtioneuvoston päätöstä, joista on ker-
24694: talvena on arvioitu pitämällä silmällä sitä, tynyt yhteensä kokonaista 72 pykälää kä-
24695: että olisi saatava aikaan 20 % säästö poltto- sittävä päätös'kokoelma, oikeuttaa mielestäni
24696: aineen kulutuksessa. Toisaalta taas tiede- edelläsanottuun arviointiin. Jo alunperin-
24697: tään, että alentamalla norrmaali.talvena kes- kin oli siinä pykäliä 52, joita vähin erin
24698: kilämpöä, jona viime vuosina on yleensä oli lisäilty ja muutettu, niin että on ollut
24699: pidetty n. 20 astetta, koko lämmityskauden perin vaikea saada selvää niiden yhtenäi-
24700: ajaksi yhdellä asteella saavutetaan viiden sestä kokonaissisällöstä, ennen kuin vasta
24701: prosentin säästö polttoaineen kulutuksessa." 11 ,päivänä helmikuuta tänä vuonna anne-
24702: Kier.tokirjeessä esitetty väite, että asuin- tun viimeisimmän valtioneuvoston päätök-
24703: huoneistojen keskilämpönä olisi viime vuo- sen jälkeen, jolloin se on koottu yhteen,
24704: sina pidetty n. 20 astetta, on liioiteltua, lukuunottamatta vuokratarkastuslautakun-
24705: sillä asuintalojen lämmityslaitteet yleensä tien toimialueita koskevaa valtioneuvoston
24706: on suunniteltu silmälläpitäen 18 asteen ,läm- päätöstä, ja jolloin .pykäläjärjestystäkin
24707: pöä, jota lämpömäärää lääkäritkin pitävät on muutettu. Tämä pykälien paljouskaan
24708: asuinhuoneiden normaalilämpönä. ei vielä sellaisenaan ole pahin seikka, vaikka
24709: V aitioneuvoston päätöksessähän puhutaan paljon vähemmälläkin luulisi voitavan asia
24710: lämpötiloista, joita nykyisissä poikkeuksel- hoitaa. Pääasia, vaikein epäkohta ja epä-
24711: lisissa oloissa voidaan kohtuudella vaatia, johdonmukaisuus on mielestäni siinä, että
24712: ja se kohtuullisuus on toista kuin kiertokir- se, mitä toisissa .pykälissä on vuokralaisten
24713: jeessä mainittu 20 astetta. Mutta nykyi- turvaksi säädetty, se tehdään toisissa mität-
24714: 460
24715: ---------------- _______ .. ___ ____ Tiistaina 20 p. huhtikuuta-1943.
24716: , -----· --------
24717:
24718: tömäksi, eli mitä toisella kädellä annetaan, voida sanoa kysymyksessäolevan 4 § : n 2
24719: se otetaan toisella kädellä heiltä ainakin momentista, joka kuuluu seuraavasti: ,Jos
24720: oleelliselta osaltaan pois sekä tehdään asia ensimmäisessä momentissa tarkoitetusta iJmo-
24721: siten tarpeettoman mutkikkaaksi ja tulkin- neistosta 1 päivänä kesäkuuta 1939 voi-
24722: nan varaiseksi. Jos jo alusta lähtien olisi massaolleen vuokrasopimuksen mukainen
24723: tässäkin vuokrasäännöstelyssä haluttu tai vuokramaksu ei ole sen kaltaisten huoneis-
24724: rohjettu ottaa oikeampi ja mutkattomampi tojen pa~kkakunnalla sanottuna ajankoh-
24725: kanta, olisi varmaan säästytty sekä paljolta tana vallinneen käyvän vuokratason mu-
24726: tarpeettomalta virasto- y. m. työltä ja vai- kainen, voi huoneenvuokralautakunta perus-
24727: voilta, väärinkäsityksiltä ja pettymyksiltä, vuokran koroittaa tai alentaa tämän vuok-
24728: samoin kuin huomattavista rahallisista ku- ratason mukaiseksi." Tfilmä on juuri se
24729: luistakin niin valtion, kuntien kuin asian- kohta, jota on pidettävä koko tämän huo-
24730: omaisten yksityisten kansalaistenkin osalta. neenvuokrasäännöstelyn pääasiallisimpana
24731: Se ,toiselta ja toiselta puolen" -politiikka, virheenä ja suurimpana epäkohtana. Paitsi
24732: mikä tämänkin asian yhteydessä niin tyy- sitä, että se houkuttelee talonomistajat koet-
24733: pillisenä ilmenee, on saattanut eksyttää sen tamaan onneaan vuokralautrukunnissa jät-
24734: harjoittajat pois oikealta tolalta. tämällä asiansa sen käsiteltävä:ksi, paisut-
24735: Ettei edelläsanomaani voitaisi sanoa vain tamalla siten vuokralautakunnan jo muu-
24736: ylimalkaiseksi asiattomaksi arvosteluksi, tenkin suurta työmäärää ja siitä johtuvaa
24737: pyydän, herra pU'hemies, saada esittää yleisten samoinkuin asianomaisten riita-
24738: eräitä yksityiskohtia lausumani käsityksen puolten työn ja varojen hukkaa, antaa se
24739: tueksi. suorastaan arveluttavan pitkällemenevän
24740: Kuten tunnettua, toteutettiin meillä tulkintavapauden paikallisille säännöstely-
24741: vuokrasäännöstely 10 päivänä toukokuuta viranomaisille eli siis tässä tapauksessa huo-
24742: 1941 n. s. valtalain nojalla annetulla vaLtio- neenvuokralautakunnille. Mitä ihmeen jär-
24743: neuvoston päätöksellä, jonka päätöksen keä mahtanee olla siinä, että vuokralauta-
24744: 3 § : n pääasiallinen sisältö on se, että sään- kunnat pannaan tässä yhteydessä ja erit-
24745: nöstelyn alaisista huoneistoista saadaan ot- täinkin tänä aikana arvioimaan ja päättä-
24746: taa vain huoneiston perusvuokran suurui- mään siitä, ovatko vuokrat mahdollisesti ol-
24747: nen vuokramaksu korotettuna enintään sel- leet joskus takavuosina joko liian alhaiset
24748: laisella määrällä kuin sosialiministeriö on tai korkeat. Sehän on jotenkin samaa kuin
24749: kiinteistöjen korko- ja hoitokustannuksissa paikallisille kansanhuoltoviranomaisille an-
24750: todetun keskimääräisen nousun huomioon- nettaisiin valtuus määrätä rajahinnasta
24751: ottaen päättänyt. Sosiaaliministeriö päättää huolimatta sännöstelynalaisen leivän, voin,
24752: myös, saadaanko ja millaisin määrin, vuok- lihan tai muun joka,päiväisen elin- y. m.
24753: ralaiselta vuokramaksun lisäksi ottaa huo- tarvi:kkeen hinnat sen mukaan, olivatko ne
24754: neiston käyttöön liittyvistä eduista eri kor- 1 päivänä kesäkuuta 1939 olleet paikkakun-
24755: vausta. Tämä on selvä ja mutkaton pykälä. nalla sanottuna ajankohtana vallinneen
24756: Ainoastaan sitä voidaan tässä yhteydessä käyvän hintatason mukaisia. Jos vielä, ku-
24757: kysyä, onko sosiaaliministeriö päättänyt, saa- ten huoneenvuokrasäännöstelyyn nähden on
24758: daanko ja millaisin määrin ottaa huoneis- ollut voimassa, ostaja olisi oikeutettu saa-
24759: ton käyttöön liittyvistä eduista eri kor- maan myyjältä takaisin mahdollisesti aika-
24760: vausta, koska en satu sitä tietämään. Yhtä naan maksamansa liika hinnan osan tai päin-
24761: selvänä voitaneen pitää myöskin seuraavan, vastoin maksamaan Hsähintaa, ei totisesti
24762: 4 §: n, alkuosaa - käsittelen tätä asiaa taitaisi kansanhuoltolautakunnista tulla
24763: nimittäin alkuperäisen valtioneuvoston pää- puuttumaan asiakkaita puolin eikä toisin.
24764: töksen perusteella, jonka mukaan tämä py- Eikö kaiken järjen mukaan olisi riittänyt
24765: kälänumero on toinen kuin nykyisessä - se, mitä mainitsemissani 3 ja 4 § :ssä sää-
24766: eli ensimmäistä momenttia, jossa sanotaan, detään, että puheenalaisesta ajankohdasta
24767: että sellaisen huoneiston, joka on ollut luo- lähtien saadaan ottaa vain päätöksessä mai-
24768: vutettuna vuokralle 1 päivänä kesäkuuta nittu perusvuokra korotettuna sillä mää-
24769: 1939, perusvuokrana pidetään jälempänä rällä kuin sosiaaliministeriö kiinteistöjen
24770: säädetyin poikkeuksin sanottuna ajankoh- korko- ja hoitokustannuksissa todetun kes-
24771: tana voimassaolleessa vuokrasopimuksessa kimääräisen nousun huomioonottaen kul-
24772: sovittua vuokramaksua. Samaa ei enää loinkin päättää. Sosiaaliministeriö on tähän
24773: Huoneenvuokrasäännöstely. 461
24774:
24775: mennessä päättänyt kaksi eri kertaa sallia vistaa huoneistolle uuden perusvuokran."
24776: korotettavan vuokria vissi!llä prosenttimää- Tähän ryhmään voidaan mielestäni lukea
24777: rällä kumpaisena:kin kertana. Mikä olisi myös 6 ja 7 §: ssä edellytetyt tapaukset,
24778: estänyt tai estäisi edelleenkin näin menet- joihin nähden vuokralautakunnalla voisi
24779: telemästä sikäli kuin se sekä aikaan että olla oikeus uuden perusvuokran määräämi-
24780: määriinkin nähden katsottaisiin välttämät- seen. Sellaisena tapauksena mainitaan
24781: tömäksi. Miksi vuokra,lautakunnat on pantu niissä m. m.: huoneisto- joka 1 päivänä
24782: tässä yhteydessä puntaroimaan sotiemme kesäkuuta 1939 ei ollut vuokrattuna; jos
24783: edellistenkin vuosien aikaisia vuokrahintoja. huoneisto on valmistunut jälkeen 1 päivän
24784: Se on mielestäni ollut sekä tarpeetonta että kesäkuuta 1939: jos jonkin huoneiston
24785: myöskin epäoikeutettua, ainakin, mikäli on vuokranmaksun suuruuteen vaikuttaviksi
24786: kysymys vuokrien kol'ottamisesta sanotuilla hyväksyttävissä eri seikoissa poikkeukselli-
24787: perusteilla ja varsinkin sellaisissa kaupun- sesti on tapahtunut sellainen muutos, että
24788: geissa ja muissa väestökeskuksissa, joissa 3 § : n 1 momentin mukainen vuokramaksu
24789: jo aikaisempinakin vuosina ennen talvi- olisi ilmeisesti kohtuuton j. n. e. Sama tu-
24790: sotaa vallitsi suuri puute asunnoista, mikä lisi koskemaan myös selvästi kohtuuttoman
24791: seikka ei suinkaan ollut vaikuttamatta korkeitten vuokrien alentamista yleensä,
24792: vuokratasoon kohottavasti. On mielestäni joita lienee eniten pien~läjien asunnoissa.
24793: pelkkää kuvittelua, että vuokrataso niissä Ainoastaan näissä viimeksimainitunlaisissa
24794: oloissa olisi voinut olla kohtuuttoman alhai- <tapauksissa voitaisiin mielestäni edelleenkin
24795: nen sekä tuotanto- ja hoitokustannuksia vas- jättää vuokralautakunnille valta harkintansa
24796: taamaton ja jonka kohottamiseksi vallitseva mukaan vahvistaa perusvuokran suuruus,
24797: sota-aika olisi muka otollinen. Jos tarkoi- mutta ei yleensä, kuten tähän •asti on ollut
24798: tuksena on vuokrien tasoittaminen ja yh- asianlaita. 4 § : n 2 momentti olisi siis pois-
24799: denmukaistaminen, on sen oikeudenmukai- .tettava, jotta vältyttäisiin tarpeettomilta
24800: nen toteuttaminen mielestäni ma:hdoton:ta- jatkuvHta käräjöimisi!ltä, ajan ja varojen
24801: ikin siksi, ettei vallitsevaa poikkeuksellista hukalta sekä ennenkaikkea epäoi:keuden- ja
24802: hätätilaa varten asetetuilla vuokralautakun- epäjohdonmukaisen systeemin aiheuttamilta
24803: nilla voitane katsoa olevan siihen riittäviä monenlaisilta haitoilt·a ja sekaannuksilta.
24804: edellytyksiä. Sehän vaatisi ensinnäkin poh- Palataksemme vielä ·edellä selostamiini 3
24805: jakseen tarkan ja suuritöisen asunto- ja ja 4 § :n säännöksiin, kiintyy huomio en-
24806: vuokratilaston, jota ei liene olemassa mones- nen muuta siihen kaksinaisuut.een, mikä
24807: sa:kaan kaupungissa, puhumattakaan muista niissä ilmenee juuri siinä suhteessa, että
24808: väestökeskuksista ja :taajaväkisistä yhdys- niissä on varattu talonomistajille tilaisuus
24809: kunnista, joita tämä vuokrasäännöstely lä- vuokrien koroittamisiin kahta eri tietä sa-
24810: hinnä koskee. manaikaisesti. Ensiksikin vuokra nousee
24811: Mitä tulee 4 § : n 2 momentissa edelly- sosiaaliministeriön kulloinkin päättämäiHä
24812: tettyyn poikkeussäännökseen olisi sitä so- määrällä ja toiseksi sillä erittäin epämää-
24813: v~llettava ainoastaan vain todella poikkeuk- räisenä ja hyvin vaikeasti arvioitavalla ja
24814: sellisiin tapauksiin eikä omaksuttava sitä mielivaltaisella perusteella, jota vuokralau-
24815: aivan säännönmukaiseksi yleiseksi menet- takunnat ovat 4 § :n 2 momentin mukaan
24816: telytavaksi kaikkiin tapauksiin nähden. oikeutetut käyttämään. Kysymys mainitun
24817: Yhtenä tällaisena poikkeukseen oikeuttavana epäkohdan poistamisesta olisi haHituksessa
24818: tapauksena viitattakoon m. m. puheenaole- otettava harkittavaksi aivan ensi tilassa.
24819: van valtioneuvoston päätöksen 5 eli nykyi- On sattunut lukuisasti tapauksia, jolloin
24820: seen 11 §:ään, joka kuuluu: ,Jos huoneisto, vuokraa on koroitettu näitä kahta eri tietä
24821: joka 1 päivänä kesäkuuta 1939 oli luovu- käyttäen puhumattakaan siitä, että vuokra
24822: tettuna vuokralle ja siinä sen jälkeen suo- kohoaa ilman muuta sosiaaliministeriön kul-
24823: ritettujen huomattavien perusparannusten loinkin sallimalla määrällä, jonka perus-
24824: taikka huoneiston kuntoa tai vuokra-arvoa oeena valtioneuvoston päätöksen mukaan ovat
24825: oleeHisesti alentaneiden seikkojen vuoksi, kohonneet hoito- y. m. kustannukset ja sen
24826: on muuttunut sellaiseksi, ettei 4 § :n mu- <lisäksi sitä koroittaa vuokra~autakunta sillä
24827: kaista perusvuokraa voida pitää kohtuulli- perusteella, että ylP.inen vuokrataso on ollut
24828: sena lähtökohtana nykyistä vuokraa määrät- muka liian alhainen vuonna 1939. Täydellä
24829: täessä, voi huoneenvuokralautakunta vah- 1 syyllä voidaan kysyä, mikä merkitys on n. s.
24830: 462 Tiistaina 20 p. huhtikuuta 1943.
24831:
24832: perusvuokralla, kun kerran sitä ei pidetä Lopuksi vielä muutama sana valtioneu-
24833: sinä perusteena, jonka mukaan vuokran voston 11 päivänä helmikuuta tänä vuonna
24834: suuruus määräytyy. Eräässäkin lähemmin antaman päätöksen 14 § :n 1 momentin
24835: tuntemassani tapauksessa koroitettiin vuok- johdosta, joka kuuluu - ed. Saukkonen
24836: raa siten, että se nousi sallitun 20 % :n luki tämän saman pykälän, joten minä
24837: sijasta noin 40 % :Ha vuoden 1939 mää- saatan sen myös lukea. Tämä 14 § :n en-
24838: rästä, minkä lisäksi lämpimän veden hinta simmäinen momentti siis kuuluu: ,Milloin
24839: oli noussut jo 100 %: Ua, siis isännän ko- lämpötHa huoneistoissa, joiden lämmittä-
24840: roittamana, samoinkuin pyykinpesuhuoneen misestä vuokranan·tajan tulee huolehtia,. on
24841: käytöstä 50 % :lla. Jos talossa tai huoneis- puutteellisen lämmittämisen takia jatku-
24842: tossa olisi kesäkuun 1 päivän 1939 jälkeen vasti alempi kuin mitä poikkeuksellisissa
24843: rtai edes sitä lähinnä edellisenäkään vuotena oloissa kohtuudella voidaan vaatia tai mil-
24844: tehty perusparannuksia tai muita huomat- loin vuokranantaja ei pidä sopimuksenmu-
24845: tavia korjauksia tai laitoksia, olisi tä~lai kaisesti lämmintä vettä vuokralaisten saa-
24846: nenkin menettely tietenkin ymmärrettävää tavissa niinä päivinä kuin se on sallittua,
24847: Ja oikeutettuakin, mutta sellaiseen tapauR- voi huoneenvuokralautakunta, asianomai-
24848: seen nähden, kuten nyt puheenaolevissakin, sia kansanhuoltoviranomaisia kuu'ltuaan, ha-
24849: jossa ei voitu ·edes väittää sellaista tapah- kemuksesta, jonka vähintään puolet raken-
24850: tuneen, vaan päinvastoin todettiin ettei nuksen vuokralaisista on tehnyt, ,alentaa
24851: 6 a 7 vuoteen oltu tehty minkäänlaisia vuokralaisten suoritettavaa vuokramaksua
24852: varsinaisia korjauksia tai laitoksia, ei sa- yhdeltä tai useamma1ta kuukaudelta." Jos
24853: notunlaista menettelyä voitane ymmärtää tämä on tarkoitettu vast·a tulevien talvien
24854: eikä pitää oikeutettuna. Tulkoon vielä mai- varalle jonkinlaisena kehoituksena tai uh-
24855: nituksi, että vuokralautakunta oli puheena kana talonomistajHle, on se paika~laan,
24856: olevassa 'tapauksessa niin avokätinen, että mutta mikäli sillä olisi tarkoitettu kulu-
24857: se määräsi vuokran huomattavasti suurem- massa olevaa talvea, on sitä pidettävä
24858: maksi kuin mitä hakija oli kirjallisessa vaa- täysin epäonnistuneena, myöhästyneenä ja
24859: timuksessaan esittänyt sekä määräsi näin sellaisenaan käytännöllisesti merkitykset-
24860: koroitetun vuokran tulevaksi voimaan ta- tömänä toimenpiteenä. Juuri viime syys-
24861: kautuvasti, eli päätöksen .antamisen edelli- talvena, jolloin kylmyyttä asunnoissa jat-
24862: sen ja jo maksetunkin kuukauden alusta kuvasti ilmeni huomattavassa määrässä ja
24863: lukien, vaikka se oli selvästi säännöstely- jolloin monet vuokralaiset olivat prukotet-
24864: määräystenkin vastainen. Siitäkään huoli- tuja hankkimaan joko sähkö- tai muita
24865: matta, että puheenaolevat säännöstelymää- tHapäisiä lämmityslaitteita, olisi sanotun-
24866: räykset ovat niin vä:ljät ja kaksinaiset kuin lainen päätös ollut erittäin tervetullut uuti-
24867: edellä on osoitettu, ei tunnu iJ.ainkaan pe- nen vuokralaisille. Näin jäljestäpäin näi-
24868: rustellulta se kanta, mikä näytään käytän- den seikkojen toteaminen ja selvittäminen
24869: nössä omaksutun ja jonka mukaan ilman sekä korvauksenhaku niistä on jokseenkin
24870: lähempiä kannattavaisuus- y. m. laskelmia toivoton juttu, joka voisi aiheuttaa vain
24871: ja tilastoja selitetään vuoratason olleen hyödytöntä käräjöintiä y. m. ikävyyksiä.
24872: vuonna 1939 kohtuuttoman alhaisen sekä Miten esim. voitaisiin ratkaista, mikä on
24873: ryhdytään sitä nyt saattamaan muka oi- katsottava kohtuulliseksi iJ.ämpömääräksi,
24874: kealle tasolle. Joutuu pakostakin kysymään, ellei sitä nimenomaan mainita päätöksessä.
24875: nytkö vasta on löydetty se viisasten kivi Tämä olisi huomioitava myös veden lämpö-
24876: ja tultu havaitsemaan, että talonomistajat määrään nähden, sillä senkin suhteen on
24877: ovatkin tulleet harjoittaneeksi hyvänteke- tapahtunut sellaista, että vesi on ollut to-
24878: väisyyttä vuokralaisia kohtaan ties kuinka dellakin vain lämmintä eikä kuumaa, kuten
24879: kauan, ilman että olisivat sitä ·edes aikai-· pi,täisi. Näin siitäkin huolimatta, että siitä
24880: semmin itse huomanneet. Kun siis edellä- kannetaan sadankin prosentin korotettu
24881: mainitunlaiset vuokrien korotukset jo usei,ta erikoismaksu vuokralaisilta varsinaisen
24882: kymmeniä vuosia sitten rakennetuissakin vuokramaksun lisäksi. Eräitä muitakin sel-
24883: taloissa ovat mahdollisia ja kun korotus vennyksiä ja yksinkertaistamisia kaivattai-
24884: kaiken lisäksi voidaan määrätä maksetta- siin puheenaolevien säännöstelymääräysten
24885: vaksi takautuvastikin kuten ed~llä on mai- suhteen, mutta niihin en lähde tarkemmin
24886: nittu, on mielestäni ollut syytä kiinnittää kajoamaan, vaan 'tuommoisena yleisenä toi-
24887: asiaan yleisempääkin huomiota. vomuksena puolestani ~ausuisin, että tässä
24888: Verojen ennakkokanto palkasta. 463
24889:
24890: suhteessa todellakin asia otettaisiin tarkis- Puh e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
24891: tettavaksi ja selvennettäväksi ja selvennet- ole tehrty, eduskunta hyväksynee ed. Pyö-
24892: täväksi etupäässä niin, että myöskin taval- räiän ehdotuksen.
24893: linen kansa ymmärtää, mitä kaikkea niihin
24894: päätöksiin sisältyy, siHä tuollainenkin epä- Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskun-
24895: kohta, josta edellä olen maininnut, jonka nan ensimmäiseen pääsiäisen jälkeen pidet-
24896: mukaan vuokraa voidaan korottaa muutakin tävään täysistuntoon.
24897: tietä kuin sitä tietä, mikäli se valtioval-
24898: lan taholta päätetään, on pidettävä epäsuo- Puhemies: Edustajille istunnon alussa
24899: rana menettelynä, jonka merkitystä aina- jaetut hallituksen esitykset n: ot 39-46
24900: kaan alkuunsa ei kansan keskuudessa ole sekä 9 valtioneuvoston päätöstä voitaneen
24901: täysin ymmärretty ennenkuin nyt vasta nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä var-
24902: käytäntö on sen osoittanut, mitä se todella ten.
24903: sisältää.
24904: Hyväksytään.
24905: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24906: Mietintö hyväksytään.
24907: Ehdotuksen laiksi lainhuudatus- ja kiinnitys-
24908: Asia on loppuun käsitelty. asiain käsittelyjärjestyksen väliaikaisesta
24909: muuttamisesta
24910: 10) Ehdotus toivomukseksi esityksen antami- sisältävä hallituksen esitys n:o 39 esitel-
24911: sesta verojen ennakkokannosta palkasta 'lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
24912: pidättämismenetelmää käyttäen. dotuksen mukaisesti l a kiva l i o kun-
24913: t·aan.
24914: EsiteHään valtiovarainvaliokunnan mie-
24915: tintö n: o 17 ja otetaan a i n o ·a a n k ä s i t-
24916: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Esitellään ja lähetetään puhemiesneu-
24917: Pyöräiän y. m. toiv. al. n: o 4, joka sisäl- voston ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a-
24918: tää yllämainitun ehdotuksen. rainvaiJ.iokuntaan:
24919:
24920: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
24921: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 17.
24922: Ehdotuksen laiksi lakkautetun viran tai toi-
24923: men haltijalle tulevasta henkilökohtaisesta
24924: Keskustelu: palkkauksen !isästä hänen tultuaan alempi-
24925: paikkaiseen virkaan tai toimeen
24926: Ed. P y ö r ä l ä: Minä pyydän, että tämä
24927: asia pantaisiin pöydälle pääsiäisen jäiestä sisältävä hallituksen esitys n: o 40;
24928: pidettävään ensimmäiseen istull'toon.
24929:
24930: Ed. N u r m e s n i e m i: Pyydän kannat-
24931: taa ·ed. Pyörä!län tekemää ehdotusta. Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1943 tulo- ja
24932: menoarvioon
24933: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24934: koskeva hallituksen esitys n: o 41 ;
24935: Puhemies: Keskustelussa on ed. Pyö-
24936: rällä ·ed. Nurmesniemen kannattamana eh-
24937: dottanut, että asia pantaisiin pöydälle
24938: eduskunnan ensimmäiseen pääsiäisen jäl- Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeudesta
24939: keen pidettävään täysistuntoon. Kutsun määrätä verotuksessa myönnettävistä arvon-
24940: tätä ed. Pyöräiän ehdotukseksi. vähennyksistä eräissä tapauksissa
24941:
24942: Selonteko myönnetään oikeaksi. sisältävä hallituksen esitys n: o 42;
24943: 464 Tiistaina 20 p. huhtikuuta 1943.
24944:
24945: Ehdotuksen laiksi eräiden aineiden valta- Valtioneuvoston päätös 18 päivältä maalis-
24946: kunnan yhteyteen palauttamisen aiheutta- kuuta 1943 työnantajan velvollisuudesta
24947: mista poikkeussäännöksistä tulo- ja omai- antaa palkkailmoitus;
24948: suusverosta annettuun lakiin annetun lain
24949: muuttamisesta Valtioneuvoston päätös 23 päivältä maalis-
24950: kuuta 1943 luonnon ja tekokumin
24951: sisä1tävä hal<lituksen esitys n: o 43 ; sekä säännöstelystä;
24952:
24953: Valtioneuvoston päätös 23 päivältä maalis-
24954: Ehdotuksen laiksi ylimääräisestä metsä- kuuta 1943 erinäisistä maataloustuotannon
24955: verosta edistämistä tarkoittavista toimenpiteistä val-
24956: takunnan yhteyteen palautetulla sekä Suo-
24957: sisältävä hallituksen esitys n: o 44. mesta vuokrattuna olleella alueella;
24958: Esitellään ja lähetetään puhemiesneu-
24959: voston ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a- Valtioneuvoston päätös 23 päivältä maalis-
24960: r a i n v a l i o kunta a n, jonka tulee pyy- kuuta 1943 lihan säännöstelystä annetun
24961: tää lausunto s i v i s t y s v a 'l i o kun- valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta;
24962: n alta:
24963: Valtioneuvoston päätös 8 päivältä huhti-
24964: kuuta 1943 kuusitoista vuotta täyttäneiden
24965: Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen kus- nuorukaisten käyttämisestä lämmittäjinä
24966: tannuksista annetun lain muuttamisesta eräissä aluksissa;
24967:
24968: sisältävä hallituksen esitys n: o 45; sekä Valtioneuvoston päätös 8 päivältä huhti-
24969: kuuta 1943 vuonna 1943 tuotettujen eräiden
24970: aikaisten kevätviljalajikkeiden siementen
24971: Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen kus- hinnoista; sekä
24972: tannuksista annetun lain muuttamisesta
24973: Valtioneuvoston päätös 9 päivältä huhti-
24974: sisältävä hallituksen esitys n: o 46. kuuta 1943 työntekijäin vuosilomien järjestä-
24975: misestä vuonna 1943.
24976: Esitellään ja 'lähetetään puhemiesneu-
24977: voston ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-
24978: lakivaliokuntaan:
24979: Puhemies: Eduskunnan seuraava
24980: V aitioneuvoston päätös 15 päivältä maalis- täysistunto on huomenna kello 10,30.
24981: kuuta 1943 leipäviljan ja perunan luovutus-
24982: velvollisuudesta vuonna 1943 alkavana
24983: satokautena;
24984: Täysistunto lopetetaan kel<lo 15,25.
24985: V aitioneuvoston päätös 18 päivältä maalis-
24986: kuuta 1943 kalaa ulkoapäin haavoittavalla
24987: pyydyksellä kalastamisesta, haavilla eli li- Pöytäkirjan vakuudeksi:
24988: polla kalastamisesta lohi- ja siikapitoisessa
24989: joessa ja sen suulla sekä väliaikaisista poik- E. H. I. Tammio.
24990: keuksista Rakennuskaaren 17 luvun 14 § :n
24991: säännöksistä;
24992: 25. Keskiviikkona 21 p. huhtikuuta 1943
24993: kello 10,30.
24994:
24995: Päivä.järjestys. lainen, Pennanen, Pohjannoro, Pyörä>lä,
24996: Pärssinen, U. Raatikainen, Reinikainen,
24997: Ilmoituksia: Rytinki, Salmela- Järvinen, Saukkonen, Si-
24998: Siv. monen, Soininen, Tuominen, Turja, Tuurna,
24999: 1) Eduskunnan tarkistajain vara- Vesterinen, Virkkunen, Voionmaa, Väisä-
25000: miehen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446 nen, östenson ja Österholm.
25001:
25002:
25003: Toinen käsittely:
25004: 2) Ehdotus laiksi postisäästöpan- Dmoitusasiat:
25005: kista annetun lain muuttamisesta .. " 1
25006: Asiakirjat: Suuren valiokun- Lomanpyynnöt.
25007: nan mietintö n:o 40; pankkivaliokun- 1
25008: nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
25009: n:o 31. istunnosta virkatehtävien vuoksi ed. Leh-
25010: tonen ja yksityisasiain takia edustajat Koi-
25011: vuranta, Holmberg. ja Haga.
25012: Pöydällepanoa varten
25013: esitellään:
25014: 3) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
25015: n:o 1 hallituksen esityksen johdosta Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvtlston
25016: :Ruotsin kanssa virka-avusta vero- päätös.
25017: asioissa tehdyn sopimuksen hyväksy-
25018: misestä .......................... . P u h e m i e s : Ilmoiteta:an, että snna
25019: " tarkoituksessa kuin talouselämän säännös-
25020: telemisestä poikkeukseHisissa oloissa 6 päi-
25021: vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 § :ssä
25022: Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a. on säädetty, on eduskunnalle puhemiehelle
25023: osoitettuna saapunut maini·tun 'lain nojalla
25024: 15 päivänä huhtikuuta 1943 annettu
25025:
25026: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi VaLtioneuvoston päätös eräiden vuokra-
25027: edustajat Bonsdorff, Hackzell, Haga, Ha- sopimusten voimassaolosta.
25028: kala, M. Hannula, U. Hannula, Hei-
25029: kinheimo, Heljas, Holmberg, Ikola, Iko- Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
25030: nen, Johansson,. Kaijalainen, Kallio, Ki- teHu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
25031: vioja, Koivisto, Koivuranta, Koponen, tajille.
25032: Kuusisto, Kylänpää:, V. H. Kämäräi-
25033: nen, Lehtonen, Lepistö, Lindman, Löth-
25034: mau-Koponen, Mangs, Oksala, Paavo-
25035: 59
25036: 466 Keskiviikkona 21 p. huhtikuuta 1943.
25037: ------------------------------------
25038: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
25039: ta;an päättyneeksi.
25040: 1) Eduskunnan ta.rkistajain va1•amiehen
25041: vaali. Puh e m i e s: Edustajille jaettu valtio-
25042: neuvos•ton päätös eräiden vuokrasopimusten
25043: Puh e m i e s: Päiväjärjestyksen ensim- voimassaolosta voitaneen nyt esitellä valio-
25044: maJSenä asiana on tarkistajain varamie- kuntaan 1lähettämistä varten.
25045: hen vaatii edesmenneen ed. Huotarin sijaan.
25046: Ketä ehdotetaan 1 Hyväksytään.
25047: Keskustelu:
25048: Valtioneuvoston päätös 15 päivältä huhti-
25049: · Ed. A a lt t e l a: Ehdotan, että tarkista- kuuta 1943 eräiden vuokrasopimusten
25050: jain varamieheksi valittaisiin ed. Erich. voimassaotosta
25051:
25052: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
25053: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i-
25054: P u h e mies: Keskustelussa on ed. Aat- v a l i o k u n t a a n.
25055: tela ehdottanut varamieheksi ed. Erichin.
25056:
25057: Selonteko myönnetään oikeaksi.
25058:
25059: P u he m i e s: Kun muuta ehdotusta ei Pöydällepano:
25060: ole tehty, on eduskunnan katsottava yksi-
25061: mielisesti valinneen tarkistajain varamie- Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
25062: heksi edesmenneen ed. Huotarin sijaan ed. naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
25063: Erich i n. sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan rtäys-
25064: istuntoon:
25065:
25066: 2) Ehdotus laiksi postisäästöpankista anne-
25067: tun lain muuttamisesta. 3) Ruotsin kanssa virka-avusta. veroasioissa
25068: tehdyn sopimuksen hyväksymistä
25069: Esitellään suuren valiokunnan mietintö
25070: n: o 40 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e- tarkoittava ·hallituksen esityksen johdosta
25071: 1 y y n siinä sekä pankkivaliokunnan mietin- laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o ·
25072: nössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty halli- 1.
25073: .tuksen esitys n:o 31, joka sisältää yllämai-
25074: nitun lakiehdotuksen.
25075: P u h e, m i e s: Käsittelyn pohjana on P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
25076: suuren valiokunnan mietintö n: o 40. Ensin täysistun•to on ensi keskiviikkona kello 14.
25077: saHitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
25078: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
25079: seen käsittelyyn.
25080: Täysistunto lopetetaan kello 10,46.
25081: Yleiskeskustelua ei synny.
25082:
25083: Yksi·tyiskoh taisessa käsittelyssä hyväksy- Pöytäkirjan vakuudeksi:
25084: tään keskust€lutta 15 §, lakiehdotuksen joh-
25085: tolause ja nimike. E. H. I. Tammio.
25086: 26. Keskiviikkona 28 p. huhtikuuta 1943
25087: kello 14.
25088:
25089: Päiväjärjestys. Siv,
25090: tuksen ja tulo- ja omaisuusverosta an-
25091: Ilmoituksia: netun lain muuttamisest;:;, ......... . 478
25092: Siv. Asiakirjat: Suuren valiokun-
25093: Kolmas käsittely: nan mietintö n:o 34; valtiovarainva-
25094: liokunnan mietintö n: o 12; ed. Heik-
25095: 1) Ehdotus laiksi tasavallan presi- kilän y. m. lak. al. n: o 3.
25096: dentin armahdusoikeuden käyttämi-
25097: sestä ............................ . 468 Ensimmäinen käsittely:
25098: Asiakirjat: Suuren valiokun-
25099: nan mietintö n: o 38; perustuslakiva- 6) Ehdotus laiksi eräiden Ruotsin
25100: liokunnan mietintö n:o 21; hallituk- kanssa virka-avusta veroasioissa teh-
25101: sen esitys n: o 28. tyyn so~imu~een .~isältyvien säännös-
25102: 2) Ehdotus laiksi postisäästöpan- ten hyvaksymJSesta ............... . 483
25103: kista annetun lain muuttamisesta .. 47'2 A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvalio-
25104: Asiakirjat: Suuren valiokun- kunnan mietintö n : o 1; hallituksen
25105: nan mietintö n: o 40; pankkivaliokun- esitys n:o 29.
25106: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys
25107: n:o 31. Ainoa käsittely:
25108: 3) Ehdotus laiksi takaisin valloi-
25109: tetun alueen valtakunnan yhteyteen 7) Ehdotus toivomukseksi esityk-
25110: palauttamisen aiheuttamista poikkeus- sen antamisesta verojen ennakkokan-
25111: säännöksistä tulo- ja omaisuusverosta ~?sta.. palkasta pidättämismenetelmää
25112: sekä suhdanneverosta annettuihin la- kayttaen ... , .................... .
25113: keihin ........................... . 473 · A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- "
25114: Asiakirjat: Suuren valiokun- kunnan mietintö n: o 17; ed. Pyöräiän
25115: nan mietintö n:o 39; valtiovarainva- y. m. toiv. al. n: o 4.
25116: liokunnan mietintö n:o 14; ed. Paa-
25117: volaisen y. m. lak. al. n:o 5 (1942 Pöydällepanoa varten
25118: vp.). esitellään':
25119:
25120: Toinen käsittely: 8) Maatalousvaliokunnan mietintö
25121: n: o 8 toivomusaloitteen johdosta, joka
25122: 4) Ehdotus laiksi kunniapalkkion koskee palautetulta alueelta olevien,
25123: suorittamisesta Vapaudenristin Man- maataloudessa työskennelleiden henki-
25124: nerheimristin kunniamerkillä palki- löiden oikeuttamista 'nykyistä lukui-
25125: tuille ........................... . ~a;n~in palaamaan entisille asuinsi-
25126: Asiakirjat: Suuren valiokun- " JOilleen ........................... .
25127: "
25128: nan mietinnöt n:ot 25 a ja 25; valtio- 9') Maatalousvaliokunnan mietintö
25129: varainvaliokunnan mietintö n:o 2; hal- n: o 9 toivomusaloitteen johdosta, joka
25130: lituksen esitys n:o. 1. :koskee toimenpiteitä miestyövoiman
25131: 5) · Ehdotukset laeiksi maalaiskun- 1, viltpa~~tamiseksi maatalouteen ..... .
25132: "
25133: tain kunnallishallinnosta annetun ase-
25134: 468 Eeskiviikkona 28 p. huhtikuuta 1943.
25135: 1
25136:
25137:
25138:
25139:
25140: Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a. siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-
25141: kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään
25142: lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäa-
25143: misEJStä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen
25144: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on
25145: ensimmäinen varapuhemies 'farkkanen sekä päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymi-
25146: edustajat Bonsdor:flf, Brander, Johansson, sestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin
25147: Junes, Karvetti, Kauppi, Kekäläinen, vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin val-
25148: Kemppi, Kokko, K. Kämäräinen, Luoma-aho, tiopäiviin taikka sen hylkäämisestä. Ensin
25149: Paksujalka, Pitkänen, Schildt ja Öster- sallitaan asiasta keskustelu ja sen kuluessa
25150: holm. on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halu-
25151: taan asiassa tehdä.
25152:
25153: Ilmoitusasiat: Menettelytapa hyväksytään.
25154:
25155: Lomanpyynnöt.
25156: Keskustelu:
25157: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
25158: istunnosta yksityisasiain takia edustajat Ed. E r i c h: Herra puhemies! - Halli-
25159: Junes ja Paksujal!ka, ,ensi perjantain istun- tuksen esityksessä huomautetaan aivan oi-
25160: nosta yksityisasiain takia edustajat Horelli, kein, että sodan luomissa poikkeuksellisissa
25161: Hackzell, Kujala ja Kettunen ja tämän oloissa, jolloin varsinkin sodassa välittö-
25162: viikon ajaksi J1ksityisasiain takia edustajat mästi mukanaolevien, mutta myöskin koti-
25163: Karvetti, Kokko ja Brander. il'intamalle jääneiden, ennenkaikkea nuor-
25164: ten henkilöiden siveelliset käsitteet n. s.
25165: sotapsykoosin vaikutuksesta helposti mene-
25166: vät sekaisin, armonanomuksiinkin on suh-
25167: Puheenvuoron saatuaan lausuvat tauduttava kokolailla toisella tavalla kuin
25168: ::;äännöllisinä aikoina. Muutkin kuin puh-
25169: Ed. K e k k o ne n: Suuri valiokunta ko- taasti oikeudelliset näkökohdat on otettava
25170: koontuu huomenna torstaina kello 13. useinkin huomioon. Kun kirjoitettu laki
25171: vain rajoitetussa määrässä voi huomioida
25172: Ed. Suur k on k a: Eduskunnan valit- niitä eikä tuomioistuimilla yleisemmin ole
25173: sijamiesten kokous pidetään eduskunnan vapaata harkintaa, vielä vähemmän, kuten
25174: istuntohuoneessa tänään heti tämän täys- eräissä muissa maissa, oikeutta tuomiota
25175: istunnon päätyttyä eräiden valiokun.tapaik- julistaessaan samalla oma-aloitteisesti ehdot-
25176: kojen järjestelyä varten. taa tuomion lievennystä tai tuomitun ar-
25177: mahtamista, milloin oikeus omasta mieles-
25178: tään lievintäkin lainpaikkaa soveltaessaan
25179: on ollut pakotettu ·antamaan: Eian !lmvan
25180: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: rangaistuksen, on tasavallan presidentin
25181: armahdusoikeus meillä ainoa keino mahdol-
25182: 1) Ehdotus laiksi tasavallan presidentin listen kohtuuttomuuksien tasoittamiseksi.
25183: armahdusoikeuden käyttämisestä. A.ivan erityisesti juuri sanomani koskee
25184: sotaväen rikoslain mukaan tuomittuja, ku-
25185: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ten ed. von Born vastalauseessaan huo-
25186: hallituksen esitys n:o 28, jota on valmis- mauttaakin. Luonnollisesti en tarkoita val-
25187: televasti käsitelty perustuslakivaliokunnan takunnan ulkonaista turvallisuutta vaaran-
25188: mietinnössä n:o 21 ja suuren valiokunnan tavia ,rikoksia, joita vastaan jokaisen val-
25189: mietinnössä n: o 38, esitellään k o l m a n- tion, jol•la on itsekunnioitusta ja itsesäily-
25190: t e e n k ä s i t t e 1y y n. tysvaistoa äärimmäisinkin rangaistusseuraa-
25191: ' muksin on pakotettu itseään suojelemaan.
25192: P u lh e m i e s: Käsittelyn pohjana on, V altakunnan nykyinen herra oikeusmi-
25193: mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii- nisteri, joka esittelee armonanomukset tasa-
25194: reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä vallan presidentille, on nähdäkseni yleensä
25195: Tasavallan presidentin armahdusoikeus. 469
25196: -------·
25197:
25198: suhtautunut niihin in'himillisellä ymmärtä- 1 keräämässä, ei ole ihmeteltävää, että myös
25199: myksellä ja oikeamielisyydellä, kuten näi- varsin monet nuhteettomat kansalaiset ym-
25200: den asioiden kanssa ammattinsa vuoksi märtämättömyydestä ja luullen seuran aja-
25201: ehtimiseen kosketuksiin joutuva henkilö on van vain hyviä tarkoituksia, eksyivät siihen
25202: voinut todeta. Johtavana ajatuksena hä- liittymään; vieläpä sekoittamaan sen erää-
25203: nellä näyttää olleen vanha roomalainen pe- seen toiseen samoihin aikoihin perustettuun
25204: riaate: ,lempeyttä alistuville, ankaruutta n. s. Itämeren valtioiden seuraan, joka
25205: rikoksiinsa paatuneille ". Törkeämmissä toimi kaikin puolin laillisella pohjalla.
25206: yleisvaarallisissa ja varsinkin valtakunnan Kun nyt kuitenkin paljaasta tietämättä-
25207: turvallisuutta vaarantavissa rikoksissa ei myydestäkin johtunut jäsenyys usein on
25208: yleisesti ole armonanomuksiin suos•tuttu, katsottu raskaaksi rikokseksi tai rangais-
25209: jollei rikoksen ole todettu olleen selvästi tusta enentäväksi asianhaaraksi, ei tämä ole
25210: tuottamuksellisen, ymmärtämättömyydestä paikallaan silloin, kun seuraan liittyminen
25211: ja ajattelemattomuudesta johtuneen, vaan on tapahtunut paljaasta ymmi1rtämättö-
25212: ei tekijässään tahallisuutta, assosiaalista myydestä. Sen takia olisi mielestäni eri-
25213: ajatustapaa ja valtakunnalle vihamielistä koisen suotavaa, että milloin tämän luon-
25214: tarkoitusta osoittava. Samaa oikeata peri- toisia armonanomuksia tulee kä·siteltävä·F-..si,
25215: aatetta on ainakin eräissä tapauksissa nou- ne erikoisen tarkkaan tutkittaisiin ja tämän
25216: datettu, milloin on ilmeistä, että rikoksen tutkimuksen perusteella ratkaistaisiin, voi-
25217: todellisena aiheuttajana enemmän on ollut daanko armahdukseen mennä vai ei. Huo-
25218: tunnoton kiihoitus, jonka päätekijät monta mioon on myös otettava se tosiasia, että
25219: kertaa pääsevät vähemmällä rangaistuk- Turun hovioikeus antoi suhteellisesti lie-
25220: sella, vieläpä saattavat jäädä kokonaan ran- viä tuomioita eräille seuran päätekijöille.
25221: gaistusta vaillekin. Eräissä tapauksissa, Niinpä joku niistä pääsi ehdollisellakin mn-
25222: joissa täyttä armahdusta ei ole katsottu voi- gaistuksella, mikä on verrattain kohtuu-
25223: tavan myöntää, on kuljettu eräänlaista kul- tonta siihen nähden, että monet, jotka itse
25224: taistakeskitietä, s. o .•rangaistusseuraamusta tietämättään ovat joutuneet heidän op-
25225: on lievennetty, jos se rikoksen laatuun ja piensa välikappaleiksi, ovat saaneet paljon
25226: olosuhteisiin katsoen on näyttänyt liian an- kovempia rangaistusseuraamuksia.
25227: karalta. Tämä menettely on erityisen suo- Edelleen ova·t tämän eduskunnan nimen-
25228: siteltava, milloin rikos on sotaväen rikos- omaisen päätöksen mukaisesti, jonka ehdo-
25229: lain alainen, ja siinä säädetty minimiran- tuksen teki minun rylhmätoverini ed. Bryg-
25230: gaistuskin, jota tuomioistuimen on täytynyt gari, sankaripappivainaja Havaksen, ro-
25231: sovelluttaa, on tuntunut liian kovalta. vasti Kares-vainajan, ed. Heiniön ja mo-
25232: Minun sallittanee, herra puhemies, tässä nien muidenkin n. s. porvarillisten edusta-
25233: kuitenkin huomauttaa parista varsin vaka- jain innokkaasti hi1ntä kannattaessa, joulu-
25234: vasta seikasta. On kylläkin ymmärrettä- kuussa 1940 vuoden 1918 surulliset muiSitot
25235: vää, että jäsenyys n. s. Suomen ja Neuvos- päätetty kertakaikkiaan haudata unhoituk-
25236: toliiton ystävyysseurassa, Mauri Ryömän sen yöhön. Eduskunnan selvää tahdon-
25237: kuuluisassa, isänmaataan vastaan nurjaa ilmaisua ei kuitenkaan läheskään aina su-
25238: kilpeä kantaneessa yhteenliittymässä, ensi vaita ottaa huomioon. Poliisikuulustelupöy-
25239: näkemältä ainakin tuntuu törkeäitä rikok- täkirjoissa ja syyttäjien muistioissa osallis-
25240: selta tai raskauttavalta asianhaaralta. tumista n. s. punaisella puolella sisäiseen
25241: Muistettava on kuitenkin, että tuo paha- sotaan painostetaan hyvinkin usein erittäin
25242: maineinen seura oli laillisesti rekisteröity raskauttavana asianhaarana. Jos armon-
25243: ja että kesti silloisten painostavien olojen ·anoonuksen yhteydessä käy ilmi, että näin
25244: pakosta surullisessa muistossamme säily- on tapa.htunut, mutta myöskin, että ei hai-
25245: vänä kesänä 1940 varsin kauan aikaa en- rahtunut sen jälkeen ole tehnyt uutta ri-
25246: nenkuin valtiovallan puolelta seuran toi- kosta, niin tällainen erehdys on korjattava.
25247: minnan suhteen ryhdyttiin pakottaviin toi- Kun korkeimman oikeuden kanta, joka
25248: menpiteisiin. Kun tämän lisäksi seuran ilmeisesti jonkun verran yksipuolisesti ottaa
25249: säännöissä ei sellaisenaan ollut mitään ri- huomioon vain puhtaasti juriidiset näkö-
25250: kollista havaittavissa ja seuran häikäil€1nät- kohdat eikä kiinnitä riittävää huomiota
25251: tömät agitaattorit jokseenkin vapaasti sai- tosielämän vaatimuksiin, niinkuin hallitus-
25252: vat liikkua ympäri maan siihen jäseniä kin huomauttaa esityksessään, melkein sään-
25253: 470 Keskiviikkona 28 p. huhtikuuta 1943.
25254: -------·-·--------------------------
25255:
25256: nöllisesti armonanomuksiin nähden on kiel- summaarisesti armahtaa ja erityisesti sel-
25257: teinen\ niin yksistään tämä seikka on teh- laisia henkilöitä, jotka ovat ulkonaisesti huo-
25258: nyt hallituksen esityksen ajankohtaiseksi. mattavammassa asemassa. Tämä johtuisi
25259: Lausunnon hankkimisen välttämättömyy- syistä, joihin en halua lähemmin ikajota ja
25260: destä on ollut seuraukstena se, että lausun- joiden mainitsemista herra puhemies tuskin
25261: non melkoisesti viipyessä pienempiin ran- julkisessa istunnossa sallisikaan. Myönnän,
25262: gaistusseuraamuksiin tuomitut jo ovat ehti- että poikkeuksellinen menettely armahdus-
25263: neet rangaistuksensa kärsiä, ennenkuin asioissa tuskin on paikallaan, milloin rikos
25264: mahdollisesti armahdus on tullut. Tämä kuuluu ainakin rikoslain 12 luvun piiriin,
25265: seikka on tavattoman valitettava, koska vähäisempiä tuottamuksellisia maanpetos-
25266: armahdus saattaa ·olla juuri tällaisia ensi- rikoksia kenties joskus lukuunottamatta.
25267: kerran rikkoneita ja pienempään rangais- Mutta kun ei ole syytä olettaa, että herra
25268: tukseen tuomi-ttuja .varten sovelias. Kun oikeusministeri ja herra tasavallan presi-
25269: ratkaisu tulee, niin, jos se on myönteinen, dentti näissä asioissa, yhtä vähän ikuin
25270: heille saattaa siitä korkeintaan olla vain eräissä muissrukaan vaikeammanluontoisissa
25271: jonkinlaista siveellistä tyydytystä. Tämän ja tulkinnanvaraisissa, jättäisivät hankki-
25272: vuoksi myöskin puhtaasti käytännölliset matta korkeimman oikeuden lausuntoa sii-
25273: näkökohdat puoltavat nyt käsiteltävänä ole- täikin syystä, että korkein oikeus nykyään
25274: vaa anomusta. ei enää varsinaisesti joudu m~hinkään teke-
25275: Mitä ed. von Bornin vas,talauseessa on misiin törkeimpienkään rikosten kanssa ja
25276: sotaväen rtkoslaista sanottu, se pitää joka kun uusi laki ei aseta mitään esteitä lau-
25277: kohdassa paikkansa. Kun en kuitenkaan sunnon hankkimista varten, ei nähdäkseni
25278: ole voinut tulla ed. von Bornin linjalle ja tässäkään suhteessa ole syytä mihinkään
25279: rajoittaa lain ulottuvaisuutta vain sotilas- todelliseen pelkoon. Minä katson näin
25280: rikoksiin, johtuu t.ämä siitä, että erinäi- ollen, herra puhemies, että hallituksen esi-
25281: sissä n. s. siviilirikoslain piiriin kuuluvissa tys on olevien olojen vaatima ja suorastaan
25282: asioissa olisi armonanomuksen ratkaisun niistä johtunut ja että se merkitsee sangen
25283: jouduttaminen ja yksinkertaistuttaminen suurta voittoa meidän oikeuselämällemme.
25284: suotavaa. Mainitsen esimerkkinä US'eat ri-
25285: koslain 22 luvun tarkoittama·t rikokset, Ed. Salmia l a: Hallitus saa tässä
25286: joissa tavallisesti suihtee1liSesti viaton nai- asiassa tahtonsa lävitse, on turha ehdottaa-
25287: nen joutuu kärsimään rikoksen todellisen kaan, että laki hylättäisiin. Mutta en voi
25288: aiheuttajan, miehen, jatkuvasti kulkiessa tässäkään asteessa vielä olla valittamatta
25289: alhaisesta menettelystään naista kohtaan sitä, että hallitus on lähtenyt tälle tielle.
25290: huolimatta, kunnon- ja kunnianmiehen kir- Kuten edellinen puhuja mainitsi, on halli-
25291: joissa. Professori Honkasalon taitavalla tus esilläolevan lakiehdotuksen kautta tah-
25292: johdolla toimiva komitea, johon m. m. edus- 1xmut vapautua siitä ikävästä kahleesta,
25293: tajat Sillanpää ja Pohjala kuuluvat, saanee minkä korkein oikeus armahdusasioissa tä-
25294: tosin lähiaikoina vaLmiiksi mietintönsä hän asti on muodostanut. Ed. Erichhän
25295: uudeksi lainsäädännöksi lapsenmurhasta ja mainitsi juuri, että korkeimman oikeuden
25296: siihen verrattavi.Sta rtkoksisma, mutta en- lausunto on ollut sangen usein kielteinen.
25297: nenkuin se on ehtinyt läpikäydä kaikki Ei ole ihmeteltävääkään, että lausunto
25298: lainsäädännön kiirastulen monet sokkelot, useissa tapauksissa on kielteinen. Onhan
25299: voi vielä mennä melkoinen aika. Sen vuoksi koko armahdusmenettely aivan poikeuksel-
25300: ei ole ollut mahdollista asettua sille rajoite- linen menet,tely. Se pyyhkii pois laillisen
25301: tummalle kannalle, jota puollettiin ed. von tuomarin määräämän rangaistu:ksen oikeu-
25302: Bornin vastalauseessa. denvastaisesta teosta. Kun tiedämme hy-
25303: ·Hyvin pätevältä ja arvovaltaiselta ta- vin, kuinka tavattomassa mitassa pyyde-
25304: holta on esitystä vastaan tehty muuan tään armahdusta yksityistapauksissa, niin
25305: muistutus. On sanottu, että laki saattaisi käsittää hyvin, että korkeimman oikeuden
25306: viedä siihen, että syistä, jotka ovat oikeu- kielteisiä lausuntoja on runsaasti. Korkein
25307: dellisista ma!hdollisimman kaukana, jopa oikeus itsehän ei mahda siihen mitään, että
25308: saattavat olla yleisten orkeusperiaatteitten henkilöt, jotka tänä päivänä on tuomittu,
25309: vastaisiakin, alettaisiin törkeisiinlkin rikok- jo viikon perästä ryhtyvät anomaan armah-
25310: siin isänmaataan kohtaan syyLlistyneitä dusta. Korkeimman oikeuden kannan täy-
25311: Tasavallan presidentin armahdusoikeus. 471
25312: --------------------------------------
25313: tyy olla näissä tapauksissa kielteinen. Mutta Mitä ed. Salmialan äskeiseen lausuntoon
25314: ni:issä tapauksissa, joissa avmahdusinsti- tulee, niin minä annan kaiken arvon .ja
25315: tuutti todella on sovellettavissa alkuperäisen kunnian niille mielipiteille, joita siinä .esi-
25316: tarkoituksen mukaan, on korkeimman oikeu- tettiin. Mutta ed. Salmiala ei mielestäni
25317: den lausunto sangen usein ollut myöntei- riittävästi ottanut huom~oon sitä, että tässä
25318: nen. Mieles,täni korkeimman oikeuden lau- on kysymyksessä väliaikainen eikä mikään
25319: sunnon ei tietenkään tarvitse olla sitova, pysyväinen laki. Nythän me olemme olleet
25320: niinkuin se ei tähän asti ole ollutkaan, pakotettuja hyväiksymään useita muitakin
25321: mutta korkeimman oikeuden lausunto si- tällaisjJa väliaikaisia lakeja juuri sodan
25322: nänsä pakottaa hallituksen kiinnittämään aikana, m. m. v. 1941 hyvin Jaajalle ulottu-
25323: huomiota niihin vaaroihin, jotka armahdus van a11mahduslain sellais,ille henkilöille,
25324: kuss8Jkin yksityistapauksessa sisältää. Kun jotka talvisodan aikana oli tuomittu omai-
25325: tämä korkeimman oikeuden lausunto jäte- suusrikoksista. Tämä laki hyväJksyttiin ai-
25326: tään pois', niin sa:attaa hallitus todella. van yksimielisesti. Joitakin epäilyksiä sitä
25327: ilman pienintäkään omantunnonvaivaa vastaan tosin lausuttiin. Ei tässä mennä
25328: myöntää arma:hduksia sellaisiss,akin tapauk- sen piJtemmäUe kuin tuossa armahduslaissa.
25329: sissa, joissa se oikeusturvallisuuden ja lail- l'eriaa,tteellisesti tietysti armahdus on sel-
25330: lisen oikeusjärjestyksen kannalta ei ole suo- laisenaan poikkeuksellinen oikeuskeino, ku-
25331: tavaa. Minä pelkään ennen kaikkea sitä, ten ed. Salmiala aivan oikein huomautti.
25332: että juuri tämän kautta armahdusinsti- Mutta kun meillä esim. sotaväen rikoslaki
25333: tuuttia vastaisuudessa tullaan käyttäJmään on vielä monessa suhteessa, niinkuin kaikki
25334: väärin,. Ei totta todellakaan luulisi armah- myöntävät ja tietävät, hyvin vanhanaikai-
25335: dusasioilla olevan niin tavattoman suu11ta sella kannalla ja rangaiS!tukset ovat niin
25336: kiirettä, ettei hallitus jouda odottamaan ankaria, että tuomar~t usein itsekin valitta-
25337: korkeimman oikeuden lausunJtoa asiassa. vat, että heidän täytyy niin ankariin ran-
25338: Korkein oikeus ei itse ole ollut tässä valit- gaistusseuraamuksiin tuomita verraten vä-
25339: tajana, va!an halEtus on ollut ,tyytymätön häisis,tä ri~komuksistakin, niin silloin ei
25340: asiain viripymiseen. Tällainen järjestys ei minun ymmäl'tääkseni ole muuta keinoa
25341: mieLestäni ole oikein, vaan on siinä jotain kuin juuri se, jota haUitus on lakiesityk~
25342: nurinkurista. sessään suositellut otettavaksi käytämtöön.
25343: Samalla kun rtoistan sen, minkä aikaisem-
25344: min lausuin, en voi vielä kerran olla valit- Ed. S a l m i a l a: Oikeudenkäynti on
25345: tamrutta sd.tä tulosta, mihinkä nyt ollaan rikosasioissa julkinen. Yhteiskunnan etu
25346: menossa. vaatii, että rangaistusvaatimukset esitetään
25347: ju1kisesti ja että myöskin syytetyllä on
25348: Ed. v;on B o r n: J ag har bett om ordet
25349: oikeus julkisesti asiaansa puolustaa. Sitä
25350: :för att rätta en uppgift i rdm. Erichs Yaatii samoin yksilön oikeusturva. On
25351: yttranJde. Om jag icke hörde oräJtt, på- väärin että armahdusasiwt hoideltaan täy-
25352: stod herr Erich, att det av Mauri Ryömä sin saJa,isesti. Niistä ei saa mitään tietoa
25353: grundlagda sällskapet för fred och vänskap ennenkui~ ~sianomainen, joka on tuomittu
25354: med Ryssland var en i laga ordning in- ankaraan rangaistukseen, yhtäkkiä ilmaan-
25355: registl1erad förening. Detta är emellertid tuu kotipi:täjäänsä ja aivan niinkuin hän
25356: icke tfallet. Föreningen hlev aldrig av
25357: ei olisi mitää;n rikosta tehnyt. Tällaisia
25358: myndigheterna inregis,trerad.
25359: V ad själva den föreliggande frågan he- tapauksia on sattunut sange:n usein .. Ei
25360: saata olla yhteiskunnan etuJen mukms,ta,
25361: träffar, är jag i huvudsak av samma upp-
25362: fattni.ng som rdm. Salmiala, på sätt jag että julkisesti tuomitut rangaistukset p~~:
25363: tetaan salaisesti. Joka tapauksessa p1ta1S1
25364: o0kså utvecklat i min reservation till olla välttä-mätöntä, että hallitus julkaisisi
25365: grundlagsutskottets betänikande. luettelon armahdetuista henkilöistä. Olen
25366: Ed. Erich: Jag är tacksam för att vakuutettu, että hallitus ~inakin silloin
25367: rdm. von Born korrigerat det av mig be- noudattaisi suurempaa varovaisuutta. Mutta
25368: gångna felet, men som faktum kvarstår i meneteltäessä siten, kuten ny't tapahtuu, ja
25369: varje fall att Mauri Ryömäs förening fick sen jälkeen kun kork>~imma~ oi~~~.den. la~
25370: en längre tid bedriva sin verksamhet utan sunto jää pois ja asias1ta ei m1t_aan Julk:-
25371: att statsmakten på något sått ingrep. suudessa mainita, ei edes korkmmman 01-
25372: 472 Keskiviikkona 28 p. huhtikuuta 1943.
25373: ------------- -------------------
25374: keuden päätösluetteloissa, koko armahdus- Ed. S a a r i n e n: Ed. Erieh kiinnitti
25375: menettely ikääriytyy sellaisen salaperäisyy- lausunnossaan huomiota erääseen näkökoh-
25376: den ja salakähmäisyyden varjoon, että taan, joka mielestäni on varsin tärkeä.
25377: yhteiskunnan etu siitä varmasti kärsii ja Käsitellessään ed. Ryömän ja ikuutosten
25378: yhteiskunnassa ruvetaan uskomaan, että asiaa tahtoi hä.n erikoisesti lieventävänä
25379: asioissa 'ei enää määrää laki ja oikeus, vaan asianhaarana huomioitavaksi sen, että kesti
25380: muut intressit ja henkilökohtaiset suhteet. varsin kauan, ennen kuin valtiovalta ryhtyi
25381: toimenpiteisiin kuutosten työskellitelyä vas-
25382: Ed. M. H. Peltonen: Ed. Salmialan taan. Epäilemättä näin on. Erikoisesti
25383: pelko .tässä asiassa on ilmeisesti liioiteltu. oikeusminist.erin oHsi ,tämän vuoksi ta:rlroin
25384: Ei al'llllahdusasioiden käsittelyn sih'ltäminen valvottava kaikkea tämäntapaista toimintaa,
25385: suoraan tasavallan presidentille tiedä suin- mitä maassa harjoitetaan, jotta ei myöhem-
25386: kaan sitä, että niitä käsiteltäisiin jonkun- min voitaisi, knten nyt, valtiovallan levä-
25387: laisena piiloleikkinä. Jos on kyseessä sota- peräisyyttä esittää etuna rikollisille.
25388: väen rikoslain mukaan tuomitut, siis kent-
25389: täo]keuden tai sotaylioikeuden antamat
25390: tuomiot, niin niistähän otetaan ilman Keskustelu ju1istetaan päättyneeksi.
25391: muuta lausunto puolusttusministeriöltä. Jos
25392: taas on siviilituomioistuimen tuomitsema Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-
25393: rangaistus kyseessä, niin niistä otetaan simielisesti.
25394: lausunto valtiolliselta poliisilta. Tässä ei
25395: suinkaan ole pyritty mihinkään oikeuden- La:kiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
25396: käytön salaamiseen, vaan oi~eudenkäytön
25397: jouduttamiseen. Ei ole mitään järkeä siinä,
25398: että jos esim. kenttäoikeudessa on annettu L81kiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
25399: tuomio, josta voidaan olla vähintään kahta taan päättyneeksi.
25400: eri mteltä, ja sen tuomion mää·rä on sano-
25401: kaamme nyt vaikka 4--5-6 kuukautta, Asia on loppuun käsitelty.
25402: että armahdusanomus makaa korkeimmassa
25403: oikeudessa 4 kuukautta ja ·tulee postfestum.
25404: Kyllähän käytäntö nyt vaatii eräänlaista
25405: joustavuutta myöskin oikeudenkäynnissä, ja 2) Ehdotus laiksi postisäästöpankista anne·
25406: siihen tällä esiityksellä pyritään. tun lain muuttamisesta.
25407: Mitä siihen tulee, että meillä oikeuden-
25408: käynti on julkista, niin eihän se käytän-
25409: nössä sitä ole. Minut henkilökohtaisesti Ylläma,initun lakiehdotuksen sisältävä
25410: ajettiin ulos Sortavalassa istuvasta kenttä- hallituksen esitys n:o 31, jota on valmis-
25411: oikeudesta, vaiiklka sen teorian mukaan televasti käsitelty pankkivaliokunnan mie·
25412: pitäisi olla julkinen, koska minä en kuulu- tinnössä n:o 2 ja suuren valiokunnan mie-
25413: nut siihen juttuun. Minä olin eräässä toi- tinnössä n:o 40,. esitellään k o 1m a n teen
25414: sessa jutussa asiamiehenä ja menin uteliai- k ä s i t ,t e 1 y y n.
25415: suudess:ani seuraamaan edellistä juttua ja
25416: kysyttiin, mitä .tekemistä minulla siellä on. P u h e mies: Toisessa käsittelyssä pää-
25417: Ei se oikeudenkäyttö siis käytännössä niin tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
25418: julkista ole kuin pitäisi olla, ja sen vuoksi syä ·tai hylätä.
25419: ei ole mitään syytä pelätä, että silloin kun
25420: on kysymyksessä niin !korkea instanssi kuin Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
25421: tasavallan presidentti, ~että hän nyt !käyt-
25422: täisi sitä valtaansa tai oikeuttansa, joka Eduskunta hy.väksyy lakiehdotuksen.
25423: tällä tavalla myönnetään, väärin. Aivan
25424: käytännölliset syyt, korkeimman oikeuden
25425: työtaakan helpottaminen, ovat vaikuttaneet Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
25426: tämän lakiesityksen antamiseen, ja sitä on taan päättyne~ksi.
25427: kaikilla asiallisilla syillä minun mielestäni
25428: pu:ollettava. Asia on loppuun käsitelty.
25429: Mannel'heimristin kunniapalkkio. 473
25430:
25431: 3) Ehdotus laiksi takaisin valloitetun alueen tustamtelussa ovat osoittaneet erikoislaa-
25432: valtakunnan yhteyteen palauttamisen aiheut- tuista ja esikuvallista sotilaallista kuntoa.
25433: tamista poikkeussäännöksistä tulo- ja omai- Tyydytyksellä on tervehdittävä, että edus-
25434: suusverosta sekä suhdanneverosta annettuihin kunta on asettunut hallituksen ehdotukseen
25435: lakeihin. kunniapalkkion myöntämisestä myönteiselle
25436: kannalle. Erimielisyyttä on pääasiallisesti
25437: YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed. ollut vain siitä, onlm palkkion oltava kerta-
25438: Paavolaisen y. m. lak. al. n:o 5 (1942 vp.), kaikki'nen vai vuotuinen, ja tämä kysymys
25439: jota on valmistelevasti käs.itelty valtiova- on nyt ratkaistava. Tällöin ei näytä olevan
25440: rainvaliokunnan mietinnössä n:o 14 ja suu- epäilystä siitä, että vuosittain jatkuvasti
25441: ren valiokunnan mietinnössä n:o 39, esitel- maksettava palkkio on kaikin puolin tar-
25442: lään k o l m a n t e e n k ä s ,i rt t e l y y n. koituksenmukaisempi, koska se antaa asian-
25443: omaiselle ja hänen !kuoltuaan hänen huoltoa
25444: Puheenvuoroja ei haluta. tarvitsevalle perheelleen pysyvää tukea, kun
25445: taas kertakaikkisella rahalliseHa palkkiolla
25446: Eduskunta pääMää pysyä asian toisessa voisi olla a}noastaan hetkellinen arvo.
25447: käsittelyssä tekemässään päätöksessä laki- Emme voi tietää, minkälaisiin talQudellisiin
25448: ehdotuksen hylkäämisestä. vaikeuksiin usea Mannerheimristillä pal-
25449: kittu henkilö tulevaisuudessa voi joutua,
25450: Llllkiehdotuksen kolmas käsittely juliste- ja senvuoksi on paikallaan, että kunnia-
25451: taan päättyneeksi. palkkiota ei makseta yhdellä !ke11taa, vaan
25452: vuosittain. Mannerheimristin kunniamerkit
25453: annetaan tarkan ja perusteellisen harkin-
25454: 4) Ehdotus laiksi kunniapalkkion suorittami- nan jälkeen B~ivan poikkeuksellisista soti-
25455: sesta Vapaudenristin Mannerheimristin laallisista ansioista. Siitäkin johtuu, että
25456: kunniamerkillä palkituille. ne raihamäärät, jotka tätä varten joka
25457: vuosi on menoarvioon merkittävä, ovat
25458: Esitellään suuren valiokunnan mietintö suhteellisen vähäiset v,errattuina siihen
25459: n:o 25a ja otetaan jatkettuun toi- merkitykseen, j'Oka kysymykseen tulevilla
25460: s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä saman sotureilla on ollut taistelussa kansamme
25461: valiokunnan mietinnössä n: o 25 ja valtio- vapauden puolesta.
25462: varainva1iokunnan mietinnössä n: o 2 val- Suosittelen siis eduskunnalle pysymistä
25463: mistelevasti käsiteLty hallituksen esitys eduskunnan aikaisemmin tekemässä päätök-
25464: n :Q 1, joka sisältää yllämainitun lakiehdo- sessä.
25465: tuksen.
25466: Ed. S a a r i n en: Tämän asian edus-
25467: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kuntakäsittelyyn on kiinnitetty maas-
25468: suuren valiokunnan mietintö n: o 25 a, samme tavallista suurempaa huomiota.
25469: jonka mukaan suur,i valiokunta, asian Kieltämätöntä on~ että käsitte1lyn kulku ei
25470: uudelleen käsiteltyään, on päättänyt pysyä ole muodostunut eduskunnalle kunniaksi.
25471: ennen tekemässään päätöksessä. Näin ollen Sensijaan, että se olisi hoidettu arvokkaana
25472: on eduskunnan nyt päätettävä, hyväksyykö tahdikkuudella samalla lisäten eduskunnan
25473: se lakiehdotuksen suuren valiokunnan eh- nauttimaa arvonantoa ja tehden kunniaa
25474: dotuksen mukaisena vai pysyykö eduskunta maan puolustusvoimille, on asiaan kytketty
25475: lakiehdotukseen nähden ennen tekemässään toisarvoisten näkökohtien paisuttelua ja
25476: päätöksessä. kansakuntaa yhdistävästä kunniakysymyk-
25477: sestä muodostettu riidan aihe. Asian rehel-
25478: lisen 'tarkastelijan on pakko myöntää, ettei
25479: Keskustelu: kielteisen kannan ,tueksi ole voitu esittää
25480: yhtäkään arvokasta perustetta. On saivar-
25481: Pääministeri L i n k o m ies: Herra pu- reHu joistakin kaksinkertaisista eläkikeistä,
25482: hemies! Hallituksen esityksen lähtökohtana silloin kun käsillä on joukko sukupol-
25483: on ollut ajatus, että Suomen kansa haluaa vemme suurimpia sankaritekoja, j'Otka var-
25484: erikoisella tavalla osoittaa kiitollisuuttaan masti tulevat elämään sukupolv,esta toiseen
25485: niille miehille, jotka käymässämme puolus- kasvattaen sankariverta ja maanpuolustus-
25486: 60
25487: 474 Keskiviikkona 28 p. huhtikuuta 1943.
25488:
25489: tahtoa. On tyydytyksellä pantava merkille, rohkeutta ja taitoa osoittavilla teoilla on
25490: että haJlHtuksen taholta edes nyt on selvästi kannustava ja moraalisesti kohottav·a vai-
25491: ilmoitettu sen käsitys asiasta. Eduskunta- kutus koko armeijan piirissä niin päällys-
25492: käsittelylle olisi saattanut olla eduksi, jos töön kuin miehistöön nähden. Hallituksen
25493: tuo haHituksen ilmoitus olisi tehty jo asian esitys lähtee siitä, että ansioituneita sotu-
25494: ollessa ·ensimmäistä kertaa toisessa käsitte- reita on valtiovalQan puolesta myös erityi-
25495: lyssä. sesti muistettava. Kysymyksessä ei ole
25496: Kun olen varmasti vakuutettu siitä, että suinkaan mikään turha ele, vaan syvä kii-
25497: historia ei tule ymmärtämään eikä hyväk- tollisuuden tunteen osoitus ja kunniavelan
25498: symään kielteistä kantaa tässä asiassa, niin suoritus meidän urhoollisimmille pojil-
25499: pyydän, herra puhemies, ehdottaa, että lemme, upseereihin, alipäällystöön ja mie-
25500: eduskunta pysyisi ennen tekemässään pää- histöön kuuluville sotureille.
25501: töksessä. Kaikesta tästä meidän pitäisi voida olla
25502: täysin yiksimielisiä. ErimieHsyyttä on ai-
25503: Ed. M o i l a ne n: Minunkin mieLestäni heutunut siitä tavasta, jolla kunniavelka
25504: on esilläolevan asian käsittely eduskun- urhoollisimmille sotureillemme olisi suori-
25505: nassa muodostunut sellaiseksi, että se tus- tettava. Siinä suhteessa voidaan :tietenkin
25506: kin on enää täysin eduskunnan arvon mu- esittää monenlaisiakin menettelytapoja,
25507: kaista. Onhan tätä asiaa käsiteLty eduskun- mutta niihin ehdotuksiin nähden, joita tä-
25508: nassa jo kolme kuukautta, vaikka kysymyk- män asian käsitt<elyssä on tehty, voidaan
25509: sessä on selvä ja rahalliselta ka;nnalta jo- hallituksen ja valtiova;rainvaliokunnan cll-
25510: tenkin vähäpätöinen asia. Suuri valiokunta dotusta täyde:Uä syyllä pitää parhaimpana
25511: on mielestäni aivan tarpeettomasti ryhty- ja täysin asiallisena. Vaikka sitä pal!kkiota,
25512: nyt painiskelemaan tämän asian kimpussa, jota hallitus ehdottaa, ei olekaan pidettävä
25513: .ikäänkuin kysymyksessä olisi jokin sangen minään sosiaalisena avustustoimenpiteenä,
25514: laajakantoinen taloudellinen tai poliittinen vaan kunnioituksena henkilökohta;isista mai-
25515: kysymys, jonka pohtimiseen on käy.tettävä nehikkaista teoista isänmaan hyväksi, niin
25516: runsaasti aikaa ja vaivaa. Kun eduskunta on vakituisesti jatJkuvan palikkion antami-
25517: toisessa lukemisessa hyväksyi hallituksen nen monestakin syystä asetettava kerta-
25518: esitY'ksen valtiovarainvnliokunnan ehdotta- kaikkisen palkkion edelle. Minun ei tar-
25519: massa muodossa, niin saa;ttoi hyvällä syyllä vinne ryhtyä todistelemaan, että ehdotettu
25520: odottaa, että .suuri valiokunta tyytyisi elinkautinen pal:kkio asianomaisille henki-
25521: eduskunnan päätökseen. Niin ei ole kui- löille on pwljon arvokkaampi ja myöhem-
25522: tenkaan tapahtunut. Suuri valiokunta on män eliimän vaiheissa verrattomasti vaka-
25523: aivan tarpeettomasti mielestäni ryhtynyt vampi tuki kuin kertakaiklkinen palkkio,
25524: jarruttamaan tässä asiassa pitämällä kiinni jo1la tulisi olemaan enemmän tilapäisyyden
25525: aikaisemmasta kannastaan, jota hyvin pe- leima ja mahdollisesti eri tapauksissa tila-
25526: rustelluilila syillä saattaa pitää vähemmän päinen merkityskin. Hallituksen esittämä
25527: onnistuneena ratkaisuna tälle asiaHe. Halli- palkitsemistapa vastaa arvokkaallla tavalla
25528: tuksen esitys tarkoittaa sitä, että niille sitä korkeata kunniamerkkiä, jonka kanta-
25529: sotilashenkilöille, jotka erilmisen urhoolli- miseen valtion puolelta annettava tunn'US-
25530: suuden, taisteluissa osoitettujen arvokkai- tus liittyy. Minun mielestäni on senvuoksi
25531: den tulosten ja erittäin ansi'okkaasti joh- valtiovarainvruliokunnan ehdot'US, joka vain
25532: dettujen sotatoimien palkinnoksi ovat ni- hyvin vähän eroaa hallituksen esityksestä,
25533: mitetyt Mannerheimristin-ritar.eiksi ja saa- hyväksyt.tävä. Minäkin pyydän, herra pu-
25534: neet asianomaisen r.itarimerkin, valtion hemies, yhtyä kannattamaam ed. Saarisen
25535: puolesta annettaisiin taloudeHinen tunnus- telemää ehdotusta, että eduskunta pysyisi
25536: tus sanottuun me11kikiin liittyvän palkkion aikaisemmin tekemässään päätö,ksessä.
25537: muodross·a, kuten on tapana useissa muissa-
25538: kin maissa. Kysymyksessä on siis niiden Ed. M. H. Peltonen: Olen ollut alun-
25539: sotilashenkilöiden palildtseminen, jotka puo- p·erin sitä mieltä, että tämän~uontoisia
25540: lustusvoimissa eri asemissa ollen usein ovat asioita ei olisi keskeUä sotaa ollut syytä
25541: aivan ratkaisevalla tavalla vaiJkuttaneet lainkaan tuoda eduskuntaan. Ei ole mis-
25542: taistelujen kulkuun ja sodan päämäärien sään suhteessa ,pätevästi punnittu, kuka ja
25543: saavuttamiseen. Tällaisilla urhoollisuutta, ketkä nyt sitten olisivat oikeutetut rahalli-
25544: Mannerheimristin kunniapalkkio. 475
25545:
25546: seen korvaukseen niistä ansioista ja töistä, saada asian niin käsitellyksi, että hallituk-
25547: joita he siellä maanpuolustuiksen hyväksi sen esityksen arvostelu alentaisi eduskun-
25548: suorittavat. Minä olen vakuutettu, että on nan arvoa. Sellainen sanankäyttö on sopi-
25549: useampia satoja henk~löitä, jotka eivät matonta. Odot.taisi oikeistonkin taholta
25550: ole Mannerheimristin-ritarimerkkiä saaneet, sentään hiukoo hilli.tympää sanontaa niihin
25551: vaikka olisivat sen ehkä ansainneet. Mutta nä:hden, jotka käsittelevät asiaa hiukan toi-
25552: kun asia nyt ker.ran on eduskuntaan tullut, selta kannalta kuin mitä hallitus on asiassa
25553: niin vielä voisin suostua pall~kion myöntä- esittänyt. Olen asian ensimmäisessä käsit-
25554: miseen tämän ristin kylk.een, niin sanoak- telyssä ilmaissut käsitykseni, että hallituk-
25555: seni, mutta minä en jaksa mitenkään kä- sen olisi pitänyt tämän asian esittäminen
25556: sittää sitä, että valtio antaa eläkkeen. jättää sodan päättymisen ajankohdaksi eikä
25557: Eläke 31nnetaan taval,lisesti pitkäaikaisesta, nykyään. Nyt on asia sen laatuinen, että
25558: uutterasta ja nuhteettomMta palveluksesta ratkaiskoon eduskunta sen millä tavalla
25559: ja sen vuoksi olen, ilman että olen tunte- tahansa muutoin, ellei sitä hylä·täkään, niin
25560: nut itseäni lainkaan epäisänmaalHseksi tai se aiheUittaa rintamami<esten keskuudessa
25561: maanpuolustuksen vastustajaksi, puhtaalla erimielisyyttä. Jos eduskunta osoittaa kii-
25562: omaLlatunnolla voinut asettua tämän kerta- tollisuutta ainoastaan niille, jotka ovat
25563: kaikkisen korvauksen k3innaHe. Minä luu- saaneet Mannerheimin ritariristin, niin
25564: len, että epäitsek<käimmät Mannerheim- onko epäkiitollisuutta sitten kaikki se, mitä
25565: ristin rita•ritkin, jotka ovat terveitä ja hy- ovat invaliidit saaneet kärsiä haavoistansa,
25566: vissä voinnissa ja parhaassa iässä, tuntisi- mitä ovat saaneet ne perheet kärsiä, joi'den
25567: vat jonkinlaista alemmuudentunnetta, jos huoLtajat ovat kuol1eet rintamalla, sellainen
25568: heidät siirr,ettäisiin eläkevaareiksi keskellä kiitollisuus on kovin ahtaissa puitteissa ja
25569: parasta ja kukoistavinta ellämäänsä. Sen- sopimaton muoto. Kaikki ne, jotka ovat
25570: vuoksi en ryhdy asiaa laajemmalti perus- kansalaisvelvollisuutensa täyttäneet näinä
25571: telemaan. Tähän voisi löytää vaikka millä vuosina vilpittömästi uhraamaHa itsensäkin,
25572: tavalla perusteluja, siis kielteiseen kantaan, ni·i!den omaiset ovat oikeutettuja odotta-
25573: vaikJka ed. Moilanen väitti, ettei mitään maan kiitollisuutta eduskunnalta ja halli-
25574: päteviä perusteluita kielteisen kannan puo- tukselta muillekin eikä vain Mannerheim-
25575: lesta ole esitettävissä. Minäkään en tässä ristin ri.tareille. Ennenkaiklma tämä kii-
25576: yhteydessä halua niitä enää esi.ttää, koska to1lisuus on osoitettava si•ten, että sosiaali-
25577: olen sitä miel,tä, että tämän \luontoinen nen huolto on järjestettävä kaikille, jotka
25578: asia ei eduskunnan täysistuntoon oikeastaan ovat oikeutettuja sodan johdosta huoltoa
25579: sovi tyihjentävän keskustelun alaiseksi. sawmaan (Oikealta: Niinhän se on tehty!).
25580: Meillä oli aikomus suuressa •valiokunnassa
25581: käsitellä tämä juttu ja eduskunnan täys- Puhemies: Kehoi,tan puhujaa jatka-
25582: istunnossa jättää tämä vähille puheiUe, maan puhujalava1ta.
25583: mutta tämä sopimus ei näytäkään pitä-
25584: neen. Kaiken edelläolevan lausuttuani minä
25585: ilmoitan, että ainakin henkilökohtaisesti tu- Puhuja: En halua jatkaa, minä toi-
25586: len aikooaan, jos kerran eduskunta pysyy von, että ·eduskunta ,tässä asiassa käyttää
25587: aikaisemmin tekemässään päätöiksessä, täy- harkintaa ja sellaista, että se saa vastakai-
25588: sin puhtaalla omallatunnolla äänestämään kua myös rintamaHa ja myönteiseen suun-
25589: tämän lwkiesityksen yli >vaalien, mutta jos taan vastakaikua.
25590: suuren vwliokunnan ehdotus hyväksytään,
25591: niin sHloin tästä asiasta minunkin puoles- Ed. F u r u h j e l m: J ag vill bara kort
25592: tani tulee laki. uttrycka cförhoppningen, att riksdagen
25593: måt.te vidbliva sitt tidigare beslut i ären-
25594: Ed. B r y g g a ·r i: Eduskunnan on asian det.
25595: tässä vaiheessa ratkaistava, hyväksyykö
25596: esitys jatkuvan vai kertakaikkisen palkkion Ed. H .ei n i ö: Olisin toivonut, että ed.
25597: l\fannerheimristin ritarimerkin saaneille. Bryggari ei olisi esiintynyt täällä rintama-
25598: Minun mielestäni on suuren valiokunnan miesten nimissä. Hän on viimeinen teke-
25599: päätös jo sellainen, että niittenkin, jotka mään sen, hän ei turune niitä asioita (Va-
25600: täällä ovat puheenvuoroissaan koettaneet semmalta: Ei ed. Heiniöikään voi sinä
25601: 476 !Keskiviikkona 28 p. huhtikuuta 1943.
25602:
25603: esiintyä !) . En ole esiintyny,tkään. Minä Ed. M. H. P e 1 t on en: Olen joutunut
25604: vain pyytäisin huomauttaa, ettei kannata käytännöHisessä jokapäi>väisessä työssäni to-
25605: esiintyä tääHä nimissä, joilta ei ole valta- teamaan, millä tavalla hoidetaan säännön-
25606: kirjaa. Minä olen vakuutettu, olen siiksi mukaiset invaliidi-, sotasairaus- ja muut
25607: monta rintamamiestä puhllli;eJ.lut, etteivät tapaturmat tapaturmalain puitteissa val-
25608: nämä ol'e kademielellä, jos eräät saa>vat tion tapaturmatoimistossa ja vakuutusoi-
25609: eräitä etuja, joita toiset eivi1t saa. Mitä keudessa ; ja todennut, että ne henkilöt,
25610: tulee taas invaliidien y. m. hoitoon, johon jotka eivät ole onnistuneet saamaan kun-
25611: täällä on viitattu, niin hallitus varmaan niamerkkiä, vaan joiden onnettomaksi
25612: kiinnittää huomionsa niihin entistä enem- osaksi on jäänyt tavallisen rintamamiehen
25613: män. Se on aivan varmaa, ainakin toi- arkipäiväinen !haavoittuminen ja siitä joh-
25614: vottavaa. - Nä:in ollen pidän täHaista kes- tuva invaliditeetti, saattavat jäädä 5,000-
25615: kustelua ja vielä vaatimusta siitä, että jos 6,000 markan eläkkeen varaan ilmaill mi-
25616: laki hyväksytään eduskunnan aikaisemmin tään lisäkorvausta ja suuriperheisinä -
25617: tekemän päätöksen :mukaan, että se pitäisi tietysti lukien lisäksi lapsille ja vaimolle
25618: äänestää yli vaalien, pidän sellaista vaati- tuleva apu - jäävät sen varaan, se on
25619: :mustaJkin jo sopimattomana. - Yhdyn nii- aivan sää-littävää. Sen vuoksi minä en
25620: him, jotka kannattavat ehdotusta, että edus- jaksa ymmärtää, että terveen, työkykyisen
25621: kunta pysyisi aikaisemmassa päätöksessään, ja korkean sotilasarvon omaa!Van henkilön
25622: ja pidän sen päätöksen ainoana maJhdolli- nyt pitäisi saada elinkautinen eläke siitä,
25623: sena tällä kertaa. että hän on sattunut joutumaan sellaiselle
25624: paikalle, josta käsin hän on voinut ratkai-
25625: Ed. Jokinen: Minä yhdyn kaikkeen sevasti vaikuttaa sodan kulkuun. Eihän
25626: siihen, :mitä ed. Pelitonen ja. ed. Bryggari joka ainoalle ihmiselle ole mitenkään mah-
25627: ovat lausuneet, ja mikäli tämä asia menee dollista joutua niin sanoakseni kuo-lon-
25628: siilhen, mikä on eduskunnan entinen pää- silmään, mutta siitä huolimwtta hänen
25629: tös, niin tulen hyvällä omallatunnolla työnsä on täysin yhtä arVIOkasta kuin sen-
25630: äänestämään sitä yli vaalien. kin, joka on joutunut huippuun, josta !kä-
25631: sin on tämän merlkin ansainnut. Niin että
25632: Ed. W i c km a n: Jag anser att stora kyllä tämän luontoiset asiat eivät kuulu
25633: utskottet träfbt det riktiga i denna fråga keskellä sotaa eduskunnan käsiteltäviksi
25634: och hoppas, att riksdagens majoritet skall eivätkä missään tapauksessa eläkkeen muo-
25635: intaga samma ståndpunkt som stora ut- 'dossa maksettavan korvauksen puitteisiin.
25636: skottet. Silloin emme kumminkaan pysty kaikille
25637: sodan uhreiUe takaamaan riittävän kunnol-
25638: Ed. S a arin e n: Ainoa perustelu, lista toimeentuloa emmekä heidän lapsil-
25639: jonka ed. Peltonen esitti hylkäämiselle, oli leen ja vaimoineen. Leimattakoon meidät
25640: se, että eläkkeitä tavallisesti myönnetään vastustajat nyt sitten miksi tahansa, niin
25641: vain pitkäaikaisesta nuhteettomasta palve- puhtaasti sosiaaliset ja oikeudenmukaisuus-
25642: luksesta. Ed. Peltonenkin varmaan tien- syyt sanelevat m1nun kantani tässä asiassa,
25643: nee sen, että me olemme myöntäneeit eläk- ja se kanta on se, että minä tulen äänestä-
25644: keitä nyt jo tämän sodan invaliideille, me mään tämän asian yli vaalien, jos kerran
25645: olemme myöskin lopulta myöntäneet niitä suur.en valiokunnan kanta ei tule hyväksy-
25646: vuoden 1918 miehille. Me olemane niitä tyksi.
25647: myöskin myöntäneet vuoden 1918 leskiHe
25648: molemmilla puolin, ja me olemane näiden Ed. I '11 k i n e n: Kun tämä asia oli edel-
25649: tekojen avulla tahtoneet todistaa nykyiselle lisellä kerralla käsittelyn alaisena, niin sil-
25650: sukupolvelle, että tässä eduskunnassa nyt loin jouduin kuuntelemaan parvekkeella
25651: elää todellista yksimielisyystahtoa. Hyväk- ka:hdeTII invaliidin kanssa tämän asian kä-
25652: symällä hallituksen esityksen saivartele- sittelyä. Ja kun täällä on muutamissa pu-
25653: matta mistään eläke-eduista, on ainoa osoi- heenvuoroissa huomautettu siitä, että täl-
25654: tus tällä hetkellä siitä, että tosiaan täällä laisen palkkion myöntäminen saattaisi he-
25655: elää yksimielisyystahto töissä eikä vain sa- rättää katkeruutta niissä, jotka eivät Man-
25656: noissa. nerheimristiä ole saaneet, niin tulin kysy-
25657: Mannerheimristin kunniapalkkio. 477
25658:
25659: neck.'li myös heiltä tuota asiaa, jotka mo- voida punnita tavallisen mittapuun jälkeen.
25660: lemmat olivat tässä sodassa ja.lkansa menet- Jokainen meistä tietää, että niin hyviä soti-
25661: täneet. He sanoivat, että saattaa olla niin, laita kuin meillä onkin, he eivät kuitenkaan
25662: että kuka tahansa heistä sotilaista, joutues- kaikki ole toistensa veroisia. RintamaHakin
25663: saan rintamalla tehtävään, jossa Manner- on paljon sellaisia sotilaita, jotka eivät
25664: heimristin ritarit ovat tämän urotekonsa täytä V·elvollisuuttaan täydeHisesti, on niitä,
25665: suorittaneet, olisi voinut tehdä saman työn jotika täyttävät velvollisuutensa, mutta on
25666: kuin ne, jotka Manne['heimristin nyt ovat myös sellaisia, jotka tekevät ·pa1jon enem-
25667: saaneet. MuUa he, vaikka he ovatkin nyt män kuin velvollisuutensa. Ja nyt on ky-
25668: invaliidejä eivätkä ole saaneet Mannerheim- symys juuri näistä miehistä. Suurin osa
25669: ristin ritarimerkkiä, eivät tunne min- niistä, jotka ovat saaneet Mannerheimristin-
25670: käännäköistä katkeruutta siinä suhteessa, ritarin kunniamerkin, ovat aina olleet val-
25671: että he ovat jääneet osantomiksi. He päin- miit vapaaehtoisesti ottamaan vaikeimmat
25672: vastoin tuntevat, että heidänkin tekonsa ja vaarallisimmat tehtävät itsel[een ja suo-
25673: näin ·raajarikkoina tämän tapauksen yhtey- rmaneet ne kylmäverisesti, irohkeasti ja
25674: dessä tunnustetaan, että tällä tavalla tah- päättäväisesti, ja heiidän esimerkkinsä on
25675: dotaan huomioida ne vaikeat tehtävät, jotka aina vaikeissa tilanteissa ratkaisevasti te-
25676: heilläkin ovat rintamaHa olleet. hostanut toisten miesten taistelumieltä. On
25677: Mitä tulisi tapauksen siirtämiseen sodan niin ollen enemmän kuin paikallaan, että
25678: jälkeisiin aikoihin, me tiedämme sen, että näitä mi.ehiä muistet·aan rahallisella ja
25679: jos tällä hetkellä ol.emme haluttomi·a tun- juuri eläkkeenluontoise!Qa kunniapalkkiolla,
25680: nustamaan näitä sankaritekoja, yhtä vähän koska palkkion antaminen eläkkeenluontoi-
25681: me olemme halukkaita tunnustamaan niitä sella on huom~ttavan paljon a·rvokkaampaa
25682: sen jälkeen kuin meillä ei ole enää mahdol- kuin kertakaikkisen palkkion antaminen.
25683: lisesti sitä vaaraa silmien edessä, joka
25684: meillä on .tällä hetkellä. M.e karjalaiset Ed. Niukkanen: Minä yihdyn niihin
25685: olemme saaneet tämän tuntea jo monta lausuntoihin, joita ·täällä on annettu ja
25686: kertaa meidän asiassamme. Saman saavat joissa on huomautettu siitä, että tämän
25687: tuntea myös rintamasoturit silloin, jos asia;n käsittely, ottamaHa huomioon asian
25688: nämä asiat jäävät sodan jälkeisiin aikoihin luO'nne, on muodostunut eduskunnassa hy-
25689: ra tkaista'Viksi. vin ikäväksi, jopa suorastaan kiusalliseksi.
25690: Minä olen ihmetellyt sitä, että hallitus ei
25691: Ed. V i .1 h u 1 a: Minä haluan: todeta, että ole tätä asiaa ryhtynyt hoitamaan alun-
25692: ainakin minuun on tehnyt hyvin ikävän perin, kun se kerran esityksen asiasta on
25693: vaikutuksen se käsittelytapa, jonka tämä antanut j'a koska minun nähdäkseni tämän
25694: hallituksen esitys on eduskunnan taholta asian täytyy olla hallitukseUekin kunnia-
25695: osakseen saanut. 'l'ämän asian käsittelyn kysymys.
25696: Y'hteydessä on väenväkisin meidän kan-
25697: samme ythdestä suurimmasta - minä roh- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25698: kenisin sanoa - kunniakysymyiksestä tah-
25699: dottu tehdä huoltokysymys, josta tässä yh- P u ih e m i e s: Keskustelussa on ed. Saa-
25700: teydessä ei suinkaan ole kysymys. Ja näin rinen e>d. Moilasen kannattamana ehdotta-
25701: ollen minä puolestani toivon, että edus- nut, että eduskunta pysyisi ennen tekemäs-
25702: kunta pysyisi ennen tekemässään päätök- sään päätöksessä.
25703: sessä.
25704: Selonteko myönnetään oikeaksi.
25705: Ed. H u II' t ta: On perin valitettavaa,
25706: että tässä asiassa on pidetty sellaisia pu-
25707: heenvuoroja kuin ed. Peltosen puheenvuoro.
25708: Yhdyn niihin ajatuksiin, mitä ed. Inkinen Åänestys ja päätös:
25709: äskeisessä puheenvuorossaan •lausui ja huo-
25710: mautan ed. Peltoselle, ettei nyt ole kysymys Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
25711: tavallisista miehistä. Niitten miesten, joille tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
25712: tämä eläkkeenluontoinen kunniapalkkio to- eduskunta .päättänyt pysyä ennen tekemäs-
25713: denruilköisesti tullaan antamaa,n, a·nsioita ei sään päätöksessä.
25714: 478
25715:
25716: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu ' Inkinen, .Joukanen, Kaijalain en, Kallia
25717: 93 jaa- ja 79 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 24. Kallio, Ketonen, Kirra, Kleemola, Koivisto'
25718: Koivuranta, Korvenoja, Kukkvnen, Kylän~
25719: Puheenvuoron saatuaan lausuu pää, Lampinen, r~ehtonen, Linkomies, Lohi,
25720: Luostarinen, Luukka, Löthman-Koponen
25721: Ed. S a arin en: Pyydän avoint'a ,äänes- Miikki, Moilanen, Murtomaa, Möttönen'
25722: tystä. Nikkola, N~kula, Niskanen, Niukkanen, Nur~
25723: mesniemi, Oksala, Paavolainen Pennanen
25724: .
25725: P u 1h e m i e s: Avoin ta äänestystä on P1lppula, Pohjala, Pohjannoro,' Pyy, Pyö-'
25726: pyydetty. Kehoitan niitä nousemaan sei- rälä, Pärssinen, Saarinen, Salmiala, Salo,
25727: soa1leen, jotka kannattavat avointa äänes- Sauklronen, Soini, Soininen, Suurkonka
25728: tystä. SJJrjälä, Takala, Tanner, Teittinen, Tolppa~
25729: nen, Tukia, Tuomivaara, Turja, Tuurna,
25730: Kun tämä on tapahtunut, toteaa Törngren, \Vainio, V alanne, Vesterinen
25731: VHhula, Virkkunen, Wirranniemi ja östen~
25732: P u he m i e s: Avoin äänestys tuilee toi- son.
25733: mitettavaksi.
25734: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 26
25735: Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel- edustajaa:
25736: leen.
25737: Bonsdor.if, Brander, Estlander, Fager-
25738: ,J'aa" ääruestävät seuraavat eduSitajat: holm, Huittinen, Ikonen, Johansson, Junes,
25739: Kalliokoski, Karvetti, Kauppi, Kekkonen
25740: Aarniolk.oski, Aattela, G. Andersson, K. Kekäläinen, Kemppi, Kokko, K. Kämäräi~
25741: Andersson, von Born, Bryggari, Erich, nen, Leppälä, Luoma-ahv, Määttä, Pruksu-
25742: Eskola, Haga, Hakala, HaJlonen, Helene- ja;lka, Pekkala, Pitkänen, Salovaara, Schildt
25743: lund, Hiilelä, Hiltunen, Huhta, Hämäläi- T~Vrkkanen ja Österholm. '
25744: nen, Härmä, Hästbacka, Jern, Jokinen,
25745: Juutilainelll, Karjalainen, Kettunen, Kilpi, P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä
25746: Kivioja, Kivisalo, Koivula'hti-Lehto, Kopo- on annettu 90 jaa- ja 83 ei-ääntä.
25747: nen, Kuittinen, Kujaila, Kullllrerg, Kulo-
25748: vaara, Kupari, Kuusela, Kuusisto, V. H. Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
25749: Kämäräinen, Kääriäinen, Lahtela, Lehto, kunnan ehdotuksen.
25750: J-'ehtokoski, Lepistö, Lindman, Lindqvist,
25751: Lindströrri, Linna, Lonkainen, Lumme, Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
25752: Ma1kamäki, Malmivuori, Mangs, Mansner, taan päättyneeksi.
25753: Mustasilta, Mäkeläinen, Nokelainen, Nurmi-
25754: nen, Paasonen, M. H. Peltonen, 0. Pelto-
25755: nen, Penttala, Perho, Pitkäsilta, J. Raati- 5) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kun-
25756: kainen, U. Raatikainen, Railo, Rantala, nallishallinnosta annetun a~etuksen ja tulo-
25757: Raritamaa, Raunio, Reinikainen, Rytinki, ja omaisuusverosta annetun lain muuttami-
25758: Salmela-Järvinen, Salmenoja, Sillanpää, sesta.
25759: Simonen, Sinisalo, Svento, Sy,rjänen, Tervo,
25760: Toivonen, Tolonen, Tuominen, Turkia, Esitellään suuren valiokunnan mietintö
25761: Turl>lka, Turunen, V alta, Welling, W e111IIlan, n: o 34 ja otetaan t o i s e e n k ä s i tt e-
25762: Wickman, Wirtanen, Voionmaa ja Väisä- 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
25763: nen. mietinnössä n: o 12 valmistelevasti käsitelty
25764: ed. Heikkilän y.llll. lak. al. n:o 3, joka
25765: ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat: sisältää YJ11ämainitut lakiehdotukset.
25766:
25767: Annala, Arhama, Asikainen, Cederberg, P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
25768: Eerola, Frietsch, Furuhjelm, Hackzen, M. suuren valiokunnan mietintö n:o 34. En-
25769: Hannula, U. Hannula, Heikinheimo, Heik- sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, senjäl-
25770: kilä, Heiniö, Heljas, Hilden, Hirvensalo, keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-
25771: Holmberg, Honka, Horelli, HurUa, Ikola, . taiseen käsittelyyn. ·
25772: · Maalaiskuntain kU:nna11isverotus. 479
25773:
25774: Yleiskeskustelu: kin verovelvollisen tulo ja omaisuus oikein
25775: verotetu'ksi. Tämä on välttämättömyys,
25776: Valtiovarainministeri T a n ne r: Herra jonka kaikki tunnustanevat oikeaksi. Mitä
25777: puhemies! Nyt käsiteltävänä oleva ed. raskaammaksi verotus muodostuu sitä tär-
25778: Heikkilän lakialoite on jatkoa maatalouden keämpää on, että se kohdistuu tasapuoli-
25779: verotusta koskevalle keskustelulle, jota jo sesti kaikkiin verovelvollisiin, muuten an-
25780: kolmisen kuukautta on käyty. Keskustelun netaan asiallista aihetta tyytymättömyy-
25781: aloitti maalaisliiton eduskuntaryhmä heti teen.
25782: maatalouden verotusperusteiden tultua Huomio oli täHöin kohdistettarva kaikkiin
25783: määrätyiksi antamanaan julistukseHa., jossa verovelvollisten ryhmiin. Oli tarkistettava,
25784: päätöstä jyr~ästi arvosteltiin. Jatkoa on milLä perusteella tulosta määrättävä vero
25785: senjälkeen semannut niinhyvin sanomaleh- oli järjestettävä kirjanpitovelvollisille liik-
25786: dissä julkaistuissa kirjoi.tuksissa kuin eri- keiUe, vapaan ammatin harjoittajille, maa-
25787: näisissä kokouksissa pidetyissä alustuksissa taloustuottajille samoin kuin palkkatuloa
25788: ja hyväJksytyissä p10nsiiauselmissa. Lopuksi nauttiville, m:i'hin viimemainittuun ryh-
25789: on asiaan puututtu myöskin parissa edus- mään nähden ei tosin ollut paljoakaan teh-
25790: kunnalle jätetyssä aloitteessa, joista ed. tävänä, kun .palkkatulojen tarkkailu vero-
25791: Heikkilän aloite on toinen. Vaikka tällä tuksessa jo aikaisemminkin on ollut teho-
25792: kertaa onkin esil.lä vain vaatimaton yksi- kasta. Samoin oli annettava ohjeet omai-
25793: tyiskohta tässä maataloutta koskevassa ve- suuden verottamisesta eri aloiHa m. m. mää-
25794: rotuskeskustelussa, sallittaneen minun kos- räämällä tärkeimpien yhtymien osakkeiden
25795: ketella asiaa hieman laajemmasta näkökul- verotusarvot, mistä julkaistiin laaja 64-
25796: masta. sivuinen luettelo, samoin kuin arvot maa-.
25797: Meillä on verotuksen alalla viime aikoina talouden erilaisille ornaisuusryhmille.
25798: astuttu osittain uusille urille. Paitsi sitä, Tämä työ on nyt nähtävå·nä ja eri pii-
25799: että valtion rahantal'peen tyydyttämiseksi reihin kuuluvien veronmaksajien arvostel-
25800: on ollut tarpeen säätää uusi'a ja korottaa tavana.
25801: aikaisempia veroja, on myöskin käytän- Arvostelua ei olekaan puuttunut. Sitä
25802: nössä ollutta verotustekniikkaa huomatta- on tuUut kaikilta tahoilta, mutta varsinkin
25803: vasti kehitetty. Pitkällisen valmistelun kaksi ryhmää on esiintynyt muita äänek-
25804: jälkeen ja senjälkeen, kun esitys erityis·en käämmin. Osakkeenomistajat ovat lukui-
25805: verohallituksen perustamisesta oli hylätty, sissa tapauksissa esiintyneet väittämällä,
25806: on veroasiat viime vuoden loppupuolena .että osakkeiden arvot on määrätty liian
25807: entistä tiukemmin keskitetty valtiovarain- korkeiksi. Mutta varsinkin maatalouden
25808: ministeriön veroasiainosastoHe. Sen oli kai- edustajien taholta on arvostelu ollut kir-
25809: kessa kiireessä vuoden viimeisinä kuukau- peää. On jokseenkin suoraan tahdottu
25810: sina suoritettava valmistelutyönsä tänä sanoa, että ne henkilöt, jotka ovat joutu-
25811: vuonna tapahtuvaa v·erotusta varten. neet määräämään maatalouden verotuspe·
25812: On selvää, että tämänlaatuinen perustava rusteista, eivät ole tunteneet eivätJkä ym~
25813: työ on ollut vaikeaa ja on vaatinut moni- märtäneet maatalousoloja.
25814: puolista harkintaa. Koko koneisto oli Tässä arvostelussa on yleisenä sävynä
25815: uudelleen luotava. Oli löydettävä sopivat ollut väite, että maatalouteen kohdistuva
25816: henkilöt hoitamaan veroylitarkastajain teh- verotus on tänä vuonna ollut liian korkea
25817: täviä keskuksessa ja heidän avukseen vero- ja että sen aiheuttama rasitus muodostuu
25818: tarkastajat kuhunkin lääniin. Viimemaini- ehkäiseväksi maataloudelliselle .tuotannolle.
25819: tuiHe on järjestet.ty opastuskurss.eja, joilla Verotuksen korkeuteen nähden luultavasti
25820: on pidetty luentoja tärikeirnmistä alaa kos- kaikki muutkin veronmaksajapiirit yhtyrvät
25821: kevista kysymyksistä. Tarkastajat ovat valitukseen. Olevat olot ovat kuitenkin pa-
25822: vuorostaan ryhtynyt ohjaamaan alaisiaan kottaneet kiristämään veroruuvia paljon
25823: verotuslautakuntia. Siten on ajan lyhyy- kireämmäHe kuin aikaisemmin. Sen sijaan
25824: destä huolimatta verotuskoneisto saatu maatalouden kannattamattomaksi joutumi-
25825: auttavasti toimimaan. nen on jäänyt todistamatta.
25826: Tä,rkeimpänä tehtävänä lähdettäessä liik- Maataloustuottajien puolesta puhujat
25827: keelLe näHlä uusilla voimilla oli koettaa ovat huomauttaneet, ettei kaikkea sitä tu-
25828: saada V·erotus eri aloilla oikeaksi, s. o. kun- , loa, minkä maatalous nykyisin sa·a, voi
25829: 480 Keskiviikkona 28 p. huhtikuuta 1943.
25830:
25831: käsitellä l)uhtaana tulona, koska niin hy.vin niitä mittapuuksi koko maatalouden tuottoa
25832: pellot kuin •rakennukset ja irtaimisto rap- arvioitaessa. - Tällä huomautuksella on
25833: peutuvat korjausten ja uusinnan puut- tietenkin oma oikeutuksensa. Mutta tois-
25834: teessa. Maatalous toisin sanoen kuluttaa taiseksi ei ole voitu osoittaa mitään muuta-
25835: tällä hetkellä entisiä pääomiaan, mutta tätä kaan varmaa mittapuuta kunkin vuoden sa-
25836: verotus ei ota .huomioon. - Sama huomau- totuloksia arvosteltaessa, kuin juuri kirjan-
25837: tus pitää kuitenikin paikkansa miltei kaik- pitotilat ja niiden ohella valtion omistamat
25838: kiin muihinkin veronmaksajiin nähden. ja hoitamat tilat. Kun käytäntö verotuk-
25839: Yksityinen ikansalainenkin kuluttaa ny- sessa .on ollut semmoinen, että kirjanpito-
25840: kyään niin hyvin jokapäiväisiä pitovaattei- tilojen tuotto kyllä on ollut lähtökohtana,
25841: taan ja tarve-esineitään kuin myöskin elin- mutta sitä on huomattavasti alennettu
25842: keinonsa harjoittamisessa tarpeellisia väli- maatilojen verotusperusteita määrättäessä,
25843: neitä. Samoin teihtaat, liikkeet ja ammat- pitäisi oltaman niin varmalla pohjalla kuin
25844: tien harjoittajat kuluttavat laitaksiaan voi- tällä hetkellä suinkin on mahdollista.
25845: matta niitä nykyoloissa uusia. Samassa ase- J oissakuissa sanomalehtikirjoituksissa on
25846: massa ovat myöskin kaikki kaupunkitalot, lisäksi oltu hämmästelevinään sitä, että
25847: joita ei nyt voida korjata eikä edes korot- katovuoden tulosta on verotettu korkeam-
25848: taa vuokria, jotta saataisiin tuloja kohon- min kuin aikaisemmin. On tahdottu esit-
25849: neiden menojen peittämiseksi. Tässä suh- tää asia siinä valossa kuin maata viime
25850: teessa ei maatalous siis ole poikkeusase- vuonna olisi yleensä kohdannut kato. Tämä
25851: massa. on tietenkin perusteeton väite. Sato koko
25852: Edelleen on huomautettu, että maatalous maassa oli huomattavasti yläpuolella kah-
25853: joutuu suorittamaan erikoisveroa niiden den edellisen vuoden sadon, joskin se muu-
25854: hankintojen ja luovutusten kautta, joita sen tamissa osissa Pohjois-Suomea muodostui
25855: on suoritettava puolustuslaitokselle. Maa- osittaiseksi tai kokonaiskadoksi.
25856: taloustuottajain on pidettävä huoli puolus- Arvostelujen ryöpyn on pääasiassa saa-
25857: tuslaitoksen lihantarpeesta jatkuvan karjan- nut liikkeelle se tosiasia, että maatalouteen
25858: luovutuksen kautta, heidän hevosiaan ja kohdistuva verotus tänä vuonna tulee ole-
25859: kuljetusvälineitään otetaan sikäli kuin tar- maan jonkun verran korkeampi kuin aikai-
25860: vitaan ja rehut otetaan hintaan, joka ehkä semmin. Se ei sinänsä kuitenkaan ole mi-
25861: ei aina vastaa käypää hintaa. - Tämä kään kestävä peruste arvostelulle. Tosiasia-
25862: kaikki on tietenkin totta, mutta tässäkään han on, että maataloutta on tähän saakka
25863: suhteessa maatalous ei ole poikkeusase- verotettu sangen lievästi. Jotta ei tässä
25864: massa. Ei tarvinne muuta kuin viitata sii- suhteessa liikuttaisi pelkkien otaksumien
25865: hen tavattomaan rasitukseen, minkä maan pohjalla, on syytä katsella mitä siitä nume-
25866: työväki saa kantaa, kun sen työvelvollisuus- rot sanovat.
25867: lain alaisena on pakko työskennellä usein Maataloudella on omistuksessaan ja käy-
25868: kaukana kodistaan ja joutumalla heikom- tettävänään maan tärkein tuotannollinen
25869: min palkatuksi kuin säännöllisissä amma- pääoma: peltomaa ja metsät. Vuoden 1938
25870: teissa ollessaan (Ed. Kirra: Päinvastoin!). verotilaston mukaan, joka on tuorein, oli
25871: Koetta;kaapas mennä metsään nykyisillä pal- kaiken maassa olevan verotettavan omaisuu-
25872: koilla, niin tiedätte mitä siellä ansaitsee. den arvo 33.8 miljaardia markkaa. Siitä
25873: Samoin ovat liikkeet ja teollisuuslaitokset oli maanviljelijäin omistuksessa 16.6 mil-
25874: saaneet luovuttaa autojaan ja monenlaisia jaardia eli jokseenkin tasan puolet. Jos
25875: muita välineitään puolustuslaitoksen käy- tästä vetää sen johtopäätöksen, että maan-
25876: tettäväksi korvauksesta, joka ei vastaa nii- viljelijät suorittivat myöskin puolet ve-
25877: den uusinta-arvoa. roista, erehtyy kuitenkin suuresti. Vuonna
25878: On myöskin tahdottu asettaa kyseenalai- 1938 maksettiin tuloveroa kaikkiaan 749
25879: seksi, antavatko n. s. kirjanpitotilojen ii- milj. ja siitä oli maanviljelijäin osuus 36.5
25880: maisemat tuottotulokset oikean pohjan maa- milj. eli 4.6 %. Omaisuusveroa suoritettiin
25881: talouden verotusperusteiden määräämiselle. 222 milj., mistä maanviljelijäin osuus oli
25882: Väitetään niiden olevan maan paThaiten 10.7 milj. eli 4.8 %. Yhteensä oli siis maan-
25883: hoidettuja tiloja, joiden antama taloudelli- viljelijäin verotaakka alle 5 % ikoko tulo-
25884: nen tulos on huomattavasti keskitasoa pa- ja omaisuus-verotuksesta. Asia muuttuu jon-
25885: rempi, minkä vuoksi ei ole oikein asettaa kun verran, jos tarkastelee erikseen yksi-
25886: Maalaiskun tain kunnallisverotus. 481
25887:
25888: tyisten henkilöiden suorittamien verojen pellolle, metsälle, rakennuksille ja kaikelle
25889: suuruutta jättämällä osakeyhtiöt ja muut irtaimelle omaisuudelle. Näitä arvoja on
25890: yhtymät sivuun. Mutta näiden yksityisten- tahdottu pitää liian korkeina. Huomattava
25891: kin henldlöiden ryhmässä edustavat maan- kuitenkin on, että tulo- ja omaisuusvero-
25892: viljelijät tuloverosaa vain 10.s % ja omai- lain mukaan arvot on määrättävä ,käyvän
25893: suusverossa 18.7 %. hinnan mukaan". Siinä suhteessa ei ole-
25894: Mainitsemani numerot koskivat vuoden kaan muuten poiikettu lain määräyksistä,
25895: 1938 verotusta. Silloin kertyi tulo- ja kuin että nykyisiä tilapäisen korkeita hin-
25896: omaisuusveroa yhteensä 971 milj. mk. toja ei ole rohjettu asettaa verotuksen poh-
25897: Mutta v. 1942 oli tämän veron tuotto jo jaksi.
25898: noussut 3,283 milj. mk: aan. Maatalouden- Tämän hieman laajaksi paisuneen esipu-
25899: harjoittajat eivät kuitenkaan ole olleet mu- heen jälkeen tulen ed. Hei~kilän lakialoit-
25900: kana maksamassa tätä yli 2,300 milj. mar- teeseen, jonka tarkoituksena on muuttaa
25901: kan veronlisäystä, sillä heidän pinta-ala- sekä maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
25902: verotuksensa ei ole tällä välin juuri ensin- nettua asetusta että tulo- ja omaisuusve-
25903: kään muuttunut. Lisääntynyt verorasitus rosta annettua laikia siten, että maatalous-
25904: on joutunut kokonaan toisten piirien kan- kiinteistöstä saatuna tulona on pidettävä
25905: nettavaksi. sitä puhdasta tuottoa, jonka samanlaatuis-
25906: On myönnettävä, että maatalouden ve- ten kiinteistöjen kunnassa vuosittain kol-
25907: rottaminen on eräs verotusoikeuden vai- men edellisen kirjanpitovuoden tuoton pe-
25908: keimpia aloja. Kautta vuosisatojen on siinä rusteella keskimäärin voidaan laskea anta-
25909: suhteessa etsitty oikeata ja kohtuullista neen. Vaikka muutos näyttää kovin vaati-
25910: ratkaisua. Finanssiopissa on kirjoiteltu laa- mattomaita - siinäiDän ei ole muuta kuin
25911: joja tutkimuksia pääsemättä mihinkään eh- sanat ,,kolmen edellisen kirjanpitovuo-
25912: dottomasti oikeaan ratkaisuun. Eikä ole- den tuoton perusteella" - merkitsee se sen
25913: kaan helppo asia sanoa, mikä on todel- arvoista muutosta nykyiseen järjestelmään,
25914: lisuudessa maatalouden puhdas tuotto; ettei sitä ainakaan ilman perusteellisem-
25915: mikä on metsämaan tuotto; mikä on isän- paa valmistelua voitane hyväiksyä.
25916: nän työn ja perheen jäsenen työn arvo; Jo muodo11isistakin syistä on aihetta vas-
25917: mikä arvo on pantava !hänen omistamilleen tustaa tätä muutosehdotusta. Tulo- ja
25918: pelloille, metsälle, rakennuksille, elävälle ja omaisuusverolaki on paraillaan kokonaan
25919: kuolleelle irtaimistolle. Verotettavan mie- uudelleen valmisteltavana, ja esitys siitä
25920: lestä häneen kohdistuva vero on aina kor- tulee vielä tänä keväänä eduskunnalle an-
25921: kea ja erityisesti korkea siinä tapauksessa, nettavaksi. Tämmöisessä vaiheessa ei ole
25922: että se poikkeaa ylöspäin aikaisemmista ve- syytä ryhtyä tekemään pieniä 'paikkauksia
25923: rotusperusteista. Tämä seikka ik:ai on ollut- nykyisin voimassa olevaan tulo- ja omai-
25924: kin päävaikuttimena siihen kannanilmai- suusverolakiin, vaan on syytä odottaa koko
25925: suun, joka maataloustuottajain keskuu- kodifioimisesitystä.
25926: dessa tämän vuoden verotusta ikohtaan on Mutta asiallisestikin voi tehtyä ehdotusta
25927: päässyt näkyviin. Kun verotus on ollut vastaan esittää muistutuksia. Ed. Heikkilän
25928: entistä korkeampi, on se heistä tuntunut aloittaessa on pyritty siihen, että maata-
25929: kohtuuttomalta. He eivät tällöin ole jak- louden verotuksessa ·ei pidettäisi määrää-
25930: saneet ottaa huomioon sitä, että kaikilla vänä yhtenä vuotena saavutettua tuloa,
25931: muilla aloilla on verotus noussut vieläkin vaan olisi perusteeksi otettava kolmen edel-
25932: voimalcltaammin, monessa tapauksessa niel- lisen tilivuoden kirjanpito. Tässä kohden
25933: len koko vuoden tulon. aloite koskettelee kysymystä, joka on ai-
25934: Kun maatalouden verotusperusteista tä- kaisemminkin ollut harkittavana ja joka
25935: hän saakka on vallinnut kovin erilaisia myöskin on vaikuttanut tähänastiseen ve-
25936: mielipiteitä ja kun varsinkin ikäytäntö eri rotuskäytäntöön.
25937: osissa maata, voipa sanoa miltei joka kun- Lain nykyinen sanamuoto, jonika mukaan
25938: nassa on ollut erilainen, on vaJtiovarainmi- maatalouskiinteistöjen vuotuisena tulona on
25939: nisteriö pitänyt välttämättömänä antaa yh- pidett"ävä sitä puhdasta tuottoa, jonka sa-
25940: tenäiset ohjeet siitä, miten maan ja metsän manlaatuisten kiinteistöjen arvioidaan edel-
25941: tuoton perusteet on määrättävä ja mikä lisenä vuonna keskimäärin antaneen, on
25942: arvo maatalousverotuksessa on annettava käytännössä tuottanut melkoisia vaikeuksia.
25943: 61
25944: 482 Keskiviikkona 28 p. huhtikuuta 1943.
25945:
25946: Joulukuussa, jolloin maatalouden verotus- näennäistä eikä todellista puhdastuottoa
25947: perusteet vahvistetaan, ei ole vielä käytet- sekä etteivät nämä tulokset osoita sellaista
25948: tävissä lopullisia tietoja verovuonna päät- puhdastuottoa, johon verotuksen tulisi pe-
25949: tyneen kirjanpitovuoden tuloksista. Silloin rustua.
25950: ei myöskään vielä tarkalleen voida arvioida Ed. Heikkilän aloitteella on ollut vai:h-
25951: verovuoden sadon määrää eikä normaalisina televa menestys tähänastisessa eduskunta-
25952: vuosina myöskään sitä hintaa, mitä sadosta käsittelyssä. Laki- ja talousvaliokunnassa,
25953: tullaan seuraavan vuoden puolella saamaan. jolta oli pyydettävä lausuntoa aloitteen
25954: Kaiken tämän vuoksi on verovuoden puh- johdosta, on ratkaisu arvan nojalla muo-
25955: taan tuoton määräämisessa nojauduttava dostunut aloitetta puoltavaksi. Sen sijaan
25956: suurelta osalta arvioihin ja ennakkotietoi- valtiovarainvaliokunta, joka tässä asiassa
25957: hin. on ammattivaliokunta, on ehdottanut sen
25958: Käytännössä onkin tämän vuoksi jo pit- ihylättäväksi ilman että mietinnössä esiin-
25959: kän aikaa menetelty siten, että ensin on tyisi vastalausetta. Suuri valiokunta taas
25960: laskettu kirjanpitotilojen kolmen edellisen on pienellä enemmistöllä asettunut puolta-
25961: vuoden antamien puhtaiden tuottojen kes- maan lakialoitetta.
25962: kiarvo. Tällöin on saatu selville se taso, Sen nojalla, mitä edellä olen esittänyt.
25963: jolla puhdas tuotto aikaisemmin on liik- pitäisin selviönä, että eduskunta ei voi
25964: kunut. Näin saatua tasoa on sitten vero- hyväksyä tätä aloitetta. Niin vaatimatto-
25965: vuoden tuotosta saatujen ennakkotietojen malta kuin se näyttääkin, merkitsisi se
25966: perusteella jonkun verran joko nostettu tai epäilyttävää muutosta tähänastiseen vero-
25967: alennettu, riippuen siitä, minkälainen vero- tuskäytän töön.
25968: vuoden tuotto on ollut mainittujen kolmen
25969: edellisen vuoden keskiarvoon verrattuna. Ed. V i 1 h u l a: Minä pyydän ehd01ttaa,
25970: Tämä menettely, joka ei ole ristiriidassa että tämä asiru pantaisiin pöydälle ensi tou-
25971: lain tarkoituksen kanssa - lakiihan puhuu kdlmussa pidettävään ensimmäiseen täysis-
25972: arvioimisesta - on riittävän joustava ja tuntoon.
25973: takaa myöskin suhteellisen tasaiset t.ulok-
25974: set eri vuosina. Ed. H e i k k i l ä: Minä yhdyn kannat-
25975: Ei kuitenkaan ole syytä sisällyttää :Lakiin tamaan ed. Vilhulan tekemää ehdotusta.
25976: määräystä siitä, että maatalouskiinteistöjen
25977: verotusperusteet ovat riippuvaiset kirjanpi- Keskustelu pöydä:Hepanosta julistetaan
25978: don osoittamasta tuotosta, koska se edellyt- päättyne~ksi.
25979: täisi lainsäädäntöä ja tarkempaa määritel-
25980: mää kirjanpitovelvollisuudesta maatalouden Puhemies: Keskustelussa on ed. Vil-
25981: harjoittajille. Tällaista ei kuitenkaan ole ole- hula ed. Heikkilän kannattamana ehdottar
25982: massa, vaan perustuu maatalouden kirjan- nut, että asia pantaisiin pöydälle touko-
25983: vito vapaaehtoiseen harrastukseen, johon kuun ensimmäiseen :täysistuntoon. Kutsun
25984: nähden ei ole muuta kontrollia kuin se 'tätä ed. Vilhulan ehdotukseksi.
25985: teknilliseen puoleen kohdistuva tarkastus,
25986: jonka maataloushallitus suorittaa. Verotuk- Selostus myönnetään oikeaksi.
25987: sessa jouduttaisiin siten kokonaan nojautu-
25988: maan niihin tuloksiin, joita maataloushalli-
25989: tuksen antamat ohjeet tämmöisen kirjan-
25990: pidon hoitamisesta antaisivat. Osoituksena Äänestys ja päätös:
25991: siitä, mikä arvo maataloustuottajain itsensä
25992: keskuudessa ainakin toisinaan annetaan Joka tahtoo jatkaa asian asiallista käsit-
25993: tämmöiselle maatalouskirjanpidolle, on syytä telyä, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
25994: mainita, että Maataloustuottajain Keskus- ed. Vilhulan ehdotus hyväksytty.
25995: liitto valtioneuvostolle tämän vuoden tam-
25996: mikuussa jättämässään kirjelmässä, jossa P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
25997: se anoo tutkimuksen toimittamista kirjan- 65 jaa- ja 88 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 41.
25998: pitotilojen tulosten soveltuvaisuudesta ve-
25999: rotuksen pohjaksi, lausuu käsityksenään, Eduskunta on hyväksynyt ed. Vilhulan
26000: että nämä kirjanpitotulokset osoittavat ehdotuksen.
26001: cVeroien ennakkokanto. 483
26002:
26003: Asia p a n n a a n p ö y d ä 1l e toukokuun velvollisuutensa täyttäneiden kuntalaisten
26004: ensimmäiseen täysistuntoon. rasitukseksi. Tämä laki kunnan verojen
26005: ennakkoperinnästä olisi hallituksen pitänyt
26006: antaa eduskunnalle jo verolakien uudistuk-
26007: 6) Ehdotus laiksi eräiden Ruotsin kanssa sen yhteydessä, sillä niin tärkeä se on. Jos
26008: virka-avusta veroasioissa tehtyyn sopimuk- nyt verokomitea suunnittelee, kuten mietin-
26009: seen sisältyvien säännösten hyväksymisestä. nön perusteluista voi pääteHä, myöskin
26010: kunnanverojen ennakkoperintää lailla jär-
26011: EsilteHään ullmasiainvalioikunnan mie- jestettäväksi, niin silloin tuleekin tämän
26012: tintö n: o 1 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n aloitteen tarkoitus saavutetuksi, joka on
26013: k ä s i t :te l y y n siinä valmistelev.asti käsi- mielestäni kiireeHinen ja ajankohtainen
26014: telty haillituiksen esitys n: o 29, sikäli kuin eikä siedä enää viivytystä.
26015: se sisäLtää yllämainitun lakiehdotuksen.
26016: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26017: Puhemies: Käsi1ttelyn pohjana on
26018: ulkoasiainvaEoikunnan mietintö n:o 1; Eduskunta yhtyy valltiovarainvaliokun-
26019: nan hylkäävään ehdotukseen.
26020: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa;.
26021: Asia on loppuun käsitelty.
26022: Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
26023: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
26024: s u u r e e n v a 1 i o k u n t. a a n.
26025: Pöydällepanot:
26026:
26027: 7) Ehdotus toivomukseksi esityksen antami- Pöydällepanoa varten esi.tellään jru pan-
26028: sesta verojen ennakkokannosta palkasta naan pöydäl'le puhemiesneuvoston ehdotuk-
26029: pidättämismenetelmää käyttäen. sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
26030: istuntoon:
26031: Esitellään va1tiorvarainvalio!kunnan mie-
26032: 1
26033:
26034:
26035:
26036:
26037: tintö n:o 17 ja otetaan ainoaan käsit-
26038: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. 8) Palautetulta alueelta olevien, maatalou-
26039: PyöräJlän y. m. toiv. al. n: o 4, joka sisäl- dessa työskennelleiden henkilöiden oikeutta-
26040: tää yllämainitun ehdotuksen. mista nykyistä lukuisammin palaamaan enti-
26041: sille asuinsijoilleen,
26042: Puhe m ies: Käsi.ttelyn pohjana on
26043: valtiovarainvaJlioikunnan mie:tintö n:o 17. koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
26044: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o
26045: 8; ja
26046: Keskustelu:
26047:
26048: Ed. P y ö r äJ l ä: Tämän asian esillä- 9) Toimenpiteitä miestyövoiman vapauttami-
26049: ollessa on syytä huomauttaa, ·että aloitteeni seksi maatalouteen,
26050: verojen ennakkoperinnästä aiheutui siitä,
26051: että kunnanveroja Eikkuvalta väestöitä ja koskevan toivomusaloitteen jahdosta laa-
26052: kunnan ulkopuolella ansiotöissä olevilta ei dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 9.
26053: yl].eensä ole saatu perityksi ja verokomitea
26054: oli suunnitellut veroj·en ennakkoperintää
26055: sovellutettavaksi ainoastaan valtion veroi- Puh~ m i e s: Eduskunnan seuraava
26056: hin. Nyt kaikille kunnallismiehille on tun- täysistunto on ensi perjantaina kello 11.
26057: nettua, että myöskin kunnanverojen perin-
26058: nässä täillaista uudistusta kipeästi kaiva-
26059: ,taan, sillä varsinkin nyt uudistetun kun-
26060: I;J.allisverolain rvoimaantu1tua .tUllee epälkohta Täysistunto lopetetaan kello 16.00.
26061: yhä suuremmaksi. EHei asetettuja veroja
26062: saada perit)'lksi, niin tulee se muutoin joh- Pöytäkirjan vakuudebi:
26063: tamaan kunnat rahallisiin vai:keuksiin ja
26064: maksamattoma<t verot kiertyvät uudestaan E. H. I. Tammh
26065: 27. Perjantaina 30 p. huhtikuuta 1943
26066: kello 11.
26067:
26068: Päiväjärjestys. Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
26069: Ilmoituksia:
26070: Siv.
26071: Toinen käsittely:
26072: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
26073: 1) Ehdotus laiksi eräiden Ruotsin toinen varapuhemies Horelli sekä edusta-
26074: kanssa virka-avusta veroasioissa teh- jat K. Andersson, Bonsdorff, Brander, Fa-
26075: tyyn sopimukseen sisältyvien säännös- gerholm, Hackzell,. Hakala, U. Hannula,
26076: .ten hyväksymisestä ............... . 486 Helenelund, Honka, Hämäläinen, Jokinen,
26077: Asiakirjat: Suuren valiokun- Joukanen, Karvetti, Kekäläinen, Kettunen,
26078: nan mietintö n: o 41; ulkoasiainvalio- Kokko, Kujala, Lehtonen,. Mangs,, Mansner,
26079: kunnan mietintö n: o 1; hallituksen Paksujalka, Salmela-Järvinen, Suurkonka,
26080: esitys n:o 29. Syrjälä, Tanner, Tervo, Turkka, Turunen,
26081: Tuurna, Vi.rkkunen ja Österholm.
26082: Ainoa käsittely:
26083: 2) Ehdotus toivomukseksi palaute-
26084: tulta alueelta olevien, maataloudessa
26085: työskennelleiden henkilöiden oikeutta-
26086: misesta nykyistä lukuisammin palaa- Ilmoitusasiat:
26087: ma·an entisille asuinsijoil~leen ..... .
26088: A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- " Lomanpyynnöt.
26089: nan mietintö n: o 8; ed. Lindmanin Vapautusta eduskuntartyöSitä saavat tästä
26090: y. m. toiv. al. n:o 57. istunnosta yksiltyi.sasiain takia edustajat
26091: 3) Ehdotus toivomukseksi toimen- Kekäläinen. Tervo, Turkka, Turunen ja
26092: piteistä miestyövoiman vapauttami- Virkkunen, ensi tiistain istunnosta yksityis-
26093: seksi maatalouteen ............... . 487 asiain takia ed. Eerola ja ensi viikon tors-
26094: Asiakirjat: Maatalousvaliokun- tain istuntoon saakka ulkomaanma.tkan ta~
26095: nan mietintö n:o 9; ed. Kullbergin kia ed. Fagerholm.
26096: toiv. al. n: o 56.
26097:
26098: Pöydällepanoa varten
26099: esitellään:
26100: 4) Valtiovarainvaliokunnan mie- Uusia hallituksen esityksiä.
26101: tintö n: o 18 hallituksen esityksen
26102: johdosta laiksi eräiden valtakuntaan P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasa-
26103: palautetulla alueella olevien velallis- vallan presideilltin kirjelmän ohella tämän
26104: ten vapauttamisesta vastaamasta Suo- kuun 21 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
26105: men Asuntohypoteekkipankilta saa- neet hallituksen esitykset n: o 47 ja 48,
26106: mistaan lainoista kultaehdon mukai- jotka nyt on edustajille jae.t,tu.
26107: sesti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488
26108: 486 Perjantaina 30 p. huhtikuuta 1943.
26109:
26110: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
26111: päätös.
26112: 1) Ehdotus laiksi eräiden Ruotsin kanssa
26113: P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä
26114: virka-avusta veroasioissa tehtyyn sopimuk-
26115: ta:Moituksessa kuin talouselämän säännös-
26116: seen sisältyvien säännösten hyväksymisestä.
26117: telemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
26118: vänä .toukokuuta 1941 anne,tun lain 7 § :ssä
26119: on säädetty, on eduskunnalle,. puhemiehelle Esitellään suuren valiokunnan mietintö
26120: osoitettuna, saapunut mainitun Lain oojalla n:o 41 ja otetaan toiseen käsitte-
26121: 15 päivänä huhtikuuta 1943 annettu 1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan
26122: mietinnössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty
26123: Valtioneuvoston päätös valssilangan sekä hallituksen esitys n: o 29, siikäli kuin se
26124: siitä valmistet,tujen naulojen ja muiden sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
26125: tuotteiden säännöstelystä.
26126: P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on
26127: V aitioneuvoston pää1tös on nyt saatettu suuren valiokunnan mietintö n: o 41. Ensin
26128: eduskunnan tietoon jakamalLa se edusta- sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
26129: jille. ryhdyitään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
26130: seen käsittelyyn.
26131:
26132: Valiokuntien jäsenet. 1 Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
26133: 1 heenvuoroa.
26134:
26135: 1 .. !ksity~skoht.ais~ssa käsiltte~yssä hyväksy-
26136: P u h e m i e s: Luetaan valitsijamiehiLtä
26137: saapunut kirjelmä.
26138: rtaan lak1tekst1, JOhto~ause Ja nimike kes-
26139: kustelutta.
26140: Sihteeri lukee:
26141: Lakiehdotuksen toinen käsitJtely juliste-
26142: Eduskunnan V alitsrjamiehet. ' ;taan päättyneeksi.
26143:
26144: Helsr:ingissä,
26145: 28 päivänä huhtikuuta 1943. 2) Ehdotus toivomukseksi palautetulta alueelta
26146: N:o 5. olevien, maataloudessa työskennelleiden hen-
26147: kilöiden oikeuttamisesta nykyistä lukuisam-
26148: ruin palaamaan entisille asuinsijoilleen.
26149: E d u s k n n a 11 e.
26150: Eduskunnan valitsijamiehet täten kun- Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
26151: nioibtaen saruttavat ·eduskunnan tietoon että n:o 8 ja otetaan ainoaan käsit:te-
26152: he päätöspöytäkirjan 7 § :n kohdalla kulu- 1 ~ yn si!nä valmi.stelevasti käsitelty ed.
26153: van huhtikuun 20 päivänä annetun kehoi- Lmdmanm y. m. itOIV. al. n:o 57, joka sisäl-
26154: tuksen mukaisesti ovat valinneet edesmen- ltää yllämainitun ehdotuksen.
26155: neen ed. Huotarin sijaan j ä sen en u 1-
26156: ~o as_ia in v al i ok un t ra an ja että va- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
26157: htuksi on tullut ed. L on k .aine n. maatalousvaliokunnan mietintö n: o 8.
26158: Nyt. varsinaiseksi jäseneksi valitun ed.
26159: Lorrkmsen sijaan vara j ä s e ne k s i u 1-
26160: k o a s i a i n v a 1 i o k u n rt a a n on valittu Keskustelu:
26161: ed. Railo.
26162: Ed. Lindman: Esilläolevalla alo~t
26163: teel~a on rtahdottu kiinnittää eduskunnan ja
26164: V alutsijamiesten puolesta:
26165: halhtuksen välityksellä lähinnä puolustus-
26166: Anton Suurkonka. voimien päällystön huomiota erääseen huo-
26167: mattavaan asia.an, nimittäin palautetulla
26168: Viljo Rai!tala. alueen~ e~iintyvään työvoima:kysymykseen.
26169: J~s rtyovmman puute sodan yhä jatkuessa
26170: nayttelee huomattavaa osaa kaikkialla
26171: Miestyövoiman va.pauttaminen maat;alouteen. 487
26172:
26173: maassa niin palautetuilla alueilla se esi,in- Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan
26174: tyy erittäin suurena. Tämä johtuu siitä, ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi-
26175: että palautetuilla alueilla esiintyy nyt sestä.
26176: paljon sellaisia ·töitä, joita ei muualla
26177: esiinny. Niinpä siellä on varsinaisen Asia on loppuun käsitelty.
26178: maataloustuotannon ohella rakennustöiden
26179: suorittaminen aivan välttämätöntä. Tämä
26180: välttämättömyys aiheutuu sodan aiheut-
26181: tamista tuhoista. Niitä ei kuitenkaan 3) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä
26182: tarvinne tässä yhteydessä ryhtyä lähemmin miestyövoiman vapauttamiseksi
26183: selvittämään. Tulkoon vain mainituksi, että maatalouteen.
26184: näillä 'alueilla suoritettavat työt 'tulevat
26185: parhaiten tehdyiksi omalla eli paikallisella Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
26186: työvoimalla. MUitta niistä on suurin osa n:o 9 ja otetaan ainoaan käsitte-
26187: jrutkuvasti rintama- y. m. puolustustehtä- 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
26188: vissä, joten 'työt viivästyvwt sekä monessa Kullbergin toiv. al. n: o 56, joka sisältää
26189: :tapauksess,a; jäävät tekemättä. Tämä on yllämainitun ehdotuksen.
26190: valitettavaa siksi, että elintarpeiden tuot-
26191: taminen sekä kortien ja asurutojen rakenta-
26192: minen palaavalle siirtoväelle ei saisi olla P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
26193: pysähdyksissä. Siksi olemme halunneet maatalousvaliokunnan ehdotus n:o 9.
26194: tuoda esille, että eikö puolustusvoimissa olisi
26195: mahdollisuutta lisätä palautetun alueen Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
26196: maataviljelevien ja rakentavien sotilaiden
26197: lomallittamista entisestään, mikäli olot sen Eduskunta hyväksyy maatalousvaliokun-
26198: suinkin sallivat. Lomauttaminen on tar- nan ehdotuksen toivomusaloitteen hylkäämi-
26199: peen varsinkin elirutarpeiden tuotannon li- sestä.
26200: säämisen sekä asuntojen saannin takia.
26201: Maatalousvaliokunnan pyytämästä puo- Asia on loppuun käsitelty.
26202: lustusasiainvaliokunnan antamasta lausun-
26203: nosta käy selville, että puolustusvoimissa Puhe m i e s: Kun edustajille on jaettu
26204: on lomauttamistoiminta ollut käynnissä pa- hallituksen esitykset n:ot 47 ja 48 sekä val-
26205: 1autetun alueen 1tarpeita silmälläpitäen. Ja tioneuvoston päätös valssilangan sekä siitä
26206: kun lausunnosta käy myös selville, että puo- valmistettujen naulojen ja muiden tuottei-
26207: lustusasiainvaliokunta on kuullut päteviä den säännöstelystä, voitaneen ne nyt esi-
26208: asiantuntijoi,ta sekä kun tähän lausuntoon tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
26209: vedoten maatalousvaliokunta ehdottaa aloi:t-
26210: teen hylkäämistä, en halua. tässä muuta eh-
26211: dotusta tehdä, vaan luotan siihen, mitä on Hyväksytään.
26212: luvattu, että vapauttaruiskysymys edelleen
26213: puolustusvoimissa pidetään vireillä palaU!te-
26214: tun alueen tarpeita silmälläpitäen, että toi-
26215: sin sanoen annetaan palautetun alueen mie- Ehdotuksen laiksi valtakunnan yhteyteen
26216: histölle pitempiä työlomia. Tahdon vielä palautetun alueen kuntien talouden
26217: korostaa si,tä seikkaa, ettei asiaa saa mis- järjestämisestä
26218: sään tapauksessa puolustusvoimissa unoh-
26219: taa, kun se edelleen jää sen huoleksi siksi sisältävä hallituksen esitys n:o 47 esitel-
26220: että asia on palautetun alueen väestölle ja lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
26221: miksei koko maalle erittäilll huomion arvoi- tuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a-
26222: nen ja tärkeä. 1 i o kuntaan, jonka tulee pyytää lau-
26223: sunto 1 a k i- j a t a 1 o u s v a l i o kun-
26224: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. n alta.
26225: 488 Pertiantaina SO p. huhtikuuta 1943.
26226:
26227: Ehdotuksen laiksi korvauslain muuttamisesta 4) Ehdotuksen laiksi eräiden valtakuntaan
26228: palautetulla alueella olevien velallisten va-
26229: sisältävä hallituksen esitys n: o 48 esitellään pauttamisesta vastaamasta Suomen Asunto-
26230: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- hypoteekkipankilta saamistaan lainoista
26231: sen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o- kultaehdon mukaisesti
26232: kun taan.
26233: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
26234: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
26235: Valtioneuvoston päätös 15 päivältä huhti- n:o 18.
26236: kuuta 1943 valssilangan sekä siitä valmis-
26237: tettujen naulojen ja muiden tuotteiden sään-
26238: nöstelystä P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
26239: täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
26240: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
26241: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-
26242: v a 1i o k u n t a a n.
26243:
26244: Täysistunto lopetetaan kello 11,25.
26245: Pöydällepano:
26246: Pöytäkirjan vakuudeksi:
26247: Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
26248: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk- E. H. I. Tammio.
26249: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
26250: istuntoon:
26251: 28. Tiistaina 4 p. toukokuuta 1943
26252: kello 14.
26253:
26254: Pä.iväjärjestys. Siv.
26255: A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
26256: Ilmoituksia: kunnan mietintö n: o 18; hallituksen
26257: Siv. esitys n:o 35; ed. J. Raatikaisen y. m.
26258: Kolmas käsi.ttely: toiv. al. n:o 15.
26259:
26260: 1) Ehdotus laiksi kunniapalkkion
26261: suorittamisesta Vapaudenristin Man- Pöydällepan o a varten e s i-
26262: nerheimristin kunniamerkillä palki- tellään:
26263: ltuille .................. · · · · · · · · · · 490
26264: •
26265: 5) Lakivaliokunnan mietintö n: o 5
26266: A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- hallituksen esityksen johdosta laiksi
26267: nan mietinnöt n: ot 25 a ja 25; valtio- lainhuudatus- ja kiinnitysasiain käsit-
26268: varainvaliokunnan mietintö n:o 2; hal- telyjärjestyksen väliaikaisesta muut-
26269: lituksen esitys n: o 1. tamisesta ........................ . 520
26270: 2) Ehdotus laiksi eräiden Ruotsin 6) Sivistysvaliokunnan mietintö
26271: kanssa virka-avusta veroasioissa teh- n:o 10 komitean asettamisesta nuori-
26272: tyyn sopimukseen sisältyvien säännös- son nykyisen tilan selvittämiseksi ja
26273: ten hyväbymisestä ............... . :toimenpiteistä vapaalle sivistys- ja
26274: Asiakirjat: Suuren valiokun- "
26275: nuorisotyöl!le tarpeellisten toimitalojen
26276: nan mietintö n: o 41 ; ulkoasiainva'lio- aikaansaamiseksi tarkoittavien toivo-
26277: kunnan mietintö n: o 1; hallituksen musaloitteiden johdosta ........... .
26278: esitys n: o 29. "
26279:
26280: Toinen käsittely: Puhetta johtaa puhemies H a k iki l a.
26281:
26282: 3) Ehdotukset laeiksi maalaiskun-
26283: tain kunnallishallinnosta annetun ase- Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
26284: tuksen ja tulo- ja omaisuusverosta an- edustajat Arhama, Bonsdorff, Eerola,
26285: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 491 Fagerholm, Heiniö, Heljas, Luukka, Löth-
26286: Asiakirjat: Suuren valiokun- man-Koponen, Mangs, Murtomaa, Möttönen,
26287: nan mietintö n: o 34; val.tiovarainva- Wirtanen ja Österholm.
26288: liokunnan mietintö n:o 12; ed. Heik-
26289: kilän y. m. lak. al. n: o 3.
26290: Ilmoitusasiat:
26291: Ensimmäinen käsittely:
26292: Loman pyynnöt.
26293: 4) Ehdotus laiksi eräiden lainanot- Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
26294: tajien vapauttamisesta vastaamasta istunnosta virkatehtävien trukia ed. Heljas
26295: Suomen Asuntohypoteekkipankin myön- ja yksityisasiain takia ed. Heiniö.
26296: tämien kuoletuslainojen kultaehdosta
26297: johtuvista sitoumuksista . . . . . . . . . . . . 519
26298: 62
26299: 490 :Tii,staina 4 p. toukokuuta 19,43.
26300:
26301: Puheenvuoron saatuaan lausuu P u h e m i e s: Esitellään valtiovarainva-
26302: liokunnan ehdottamat ponnet varojen osoit-
26303: Ed. K e k k o n en: Suuri valiokunta ko- tamisesta tarkoitukseen.
26304: koontuu huomenna keskivii~kona 'kello 13.
26305:
26306: Keskustelu:
26307:
26308: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Ed. F u r u h j e 1m: Sen päätöksen mu-
26309: kaisesti, jonka eduskunta teki lakiehdotuk-
26310: 1) Ehdotus laiksi kunniapalkkion suorittami- sen toisessa käsittelyssä, tarvitaan momen.-
26311: sesta Vapaudenristin Mannerheimristin tiUe lisäystä vielä 4,000,000 markkaa. Minä
26312: kunniamerkillä palkituille. ehdotan sen vuoksi, että momentille mer·
26313: kittäisiin 6,000,000 markkaa.
26314: Yll&mainitun lakiehdotuksen sisältävä
26315: hallituksen esitys n: o 1, jota on valmistele- Ed. Tarkka ne n: Minä pyydän saada
26316: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie- kannattaa ed. Furuhjelmin ~tekemää ehdo-
26317: tinnössä n: o 2 ja suuren valiokunnan mie- tusta.
26318: tinnöissä n: ot 25 ja 25 a, esitellään osittain
26319: k o l m a n te e n ja osittain a i no a a n Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26320: k ä s i t t e l y y n.
26321: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Fu-
26322: Puhemies: 'Ensin sallitaan keskustelu ruhjelm ed. Tarkkasen kannattamana eh-
26323: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää- dottanut, että momentille merkittäisiin
26324: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdo- 6,000,000 markkaa. Kutsun tätä ed. Furu-
26325: tuksesta ja sitten ainoassa käsittelyssä val- hjelmin ehdotukseksi.
26326: tiovarainvaliokunnan ehdottamista ponsista
26327: varojen osoittamisesta tarkoitukseen. Selonteko myönnetään oikea;ksi.
26328:
26329: Menettely.tapa hyväksytään. Ensimmäinen ponsi hyväksytään ed. Ji'u-
26330: ruhjelmin ehdotuksen mukaisena.
26331:
26332: Toinen ponsi hyväksy,tään.
26333: Keskustelu:
26334: Asia on loppuun käsitelty.
26335: Ed. B r y g g a r i: Herra puhemies! Mi-
26336: nua ei kylläkään ,tyydytä esityksestä ehdo-
26337: tettu ratkaisu, mikä ilmenee vastalausees- 2) Ehdotus laiksi eräiden Ruotsin kanssa
26338: tammekin, jossa ehdotetaan esitys hylättä- virka-avusta veroasioissa tehtyyn sopimuk-
26339: väksi. Mutta kun eduskunta on asettunut lileen sisältyvien säännösten hyväksymisestä.
26340: puoltamaan esitystä muuttamalla sen sisäl-
26341: tö.ä eläkeluontoisesta palkkioluontoiseksi, en Yl,lämainitun lakiehdotuksen sisältävä
26342: tahdo tässä vaiheessa enää lähteä esittä- hallituksen esitys n: o 29, jota on valmiste-
26343: mään esitystä hylättäväksi. Pidän sellaisen levasti käsitelty u~'koasiainvaliokunnan mie-
26344: esityksen tekoa eleenä, joka ei kuitenkaan tinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mie-
26345: tuota sitä tulosta, joka olisi asiassa ollut tinnössä n: o 41, esitellään ,osittain k o 1-
26346: tarpeellinen. Herra puhemies! Minä kan- m a n te ·en ja osittain a i no a a n k ä s i t-
26347: natan ehdotusta. telyyn.
26348: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. P u he m i e s: E·nsin sallitaan keskustelu
26349: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-
26350: Asian toisessa käsittelyssä päätetty ~a;ki tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdo-
26351: ehdotus hyväksytään. tuksesta ja sitten ainoassa käsittelyssä ulko-
26352: asiainvaliokunnan mietinnön ensimmäiseen
26353: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- ponteen sisältyvästä ehdotuksesta eräiden
26354: taan päättyneeksi. säännösten ja määräysten hyväksymisestä.
26355: Maalaiskuntain kunnallisverotus. 491
26356:
26357: Menettelytapa hyväksytään. teella on tarkoitus saada joitakin lakiin pe-
26358: rustuvia säännöksiä maatalouden verotuk-
26359: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. seen nähden sellaisen mielivaltaisen menet-
26360: telyn jatkuvaisuuden estämiseksi, jota ta-
26361: Asian toisessa käsittelyssä päätetty laki- paa nykyisen valtiovarainministerin mää-
26362: ehdotus h:y'Väksytään. räämässä tämän vuoden verotuksessa sovel-
26363: letaan, maatalouden puhtaan tuoton perus-
26364: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- teisiin nähden.
26365: taan rpäättyneeksi. Kieltämätön tosiasia on, että näitä perus-
26366: teita määrättäessä ei ole otettu, kuten ai-
26367: Ulkoasiainvaliokunnan ensimmäisessä pon- kaisempina vuosina on tehty, huomioon
26368: nessa esitetty ehdotus 'hyväksytään. maataloushallituksen antamaa perusteltua
26369: ehdotusta eikä lääninhallitusten antamia
26370: Asia on loppuun käsitelty. lausuntoja, kuten laki edellyttää, vaan on
26371: valtiovarainministerin harkintavaltaan pe-
26372: rustuvan päätöksen sanellut sen ryhmän
26373: 3) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kun- taholta, jota hän edustaa, jatkuvasti uusiin-
26374: nallishallinnosta annetun asetuksen ja tulo- tuva asiaton väite, että maatalouden vero-
26375: ja omaisuusverosta annetun lain muuttami- tus on muihin veronmaksajaryhmiin näh-
26376: sesta. den tähän asti ollut kohtuuttoman alhai-
26377: nen. Kun tämän lakialoitteen johdosta
26378: Esitellään suuren valiokunnan mietintö ei ole täällä eduskunnassa puhuttu sanot-
26379: n: o 34 ja otetaan toiseen käsi tt e- tavasti ollenkaan, katsoi nyt taaskin
26380: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan herra valtiovarainministeri sopivaksi suu-
26381: mietinnössä n: o 12 va:lmistelevasti käsitelty 'relta osalta asiattomilla ja aivan väärillä
26382: ed. Heilcldlän y. m. lak. al. n: o 3, joka perusteilla tehtyjen laskelmien pohjalla
26383: sisältää yllämainitut lakiehdotukset. tehdyillä johtopäätöksillä esittää samanlai-
26384: sia syytöksiä maata viljelevää väestöä koh-
26385: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on taan, jonka sosialidemokraattisen puolueen
26386: suuren valiokunnan mietintö n: o 34. Ensin lehdistö ja sen pää-äänenkannttaja ovat
26387: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- kohdistaneet pääasiassa yksin maalaisliiton
26388: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh- eduskuntaryhmää kohtaan, joka todennä-
26389: taiseen käsittelyyn. köisesti on ollut myöskin koko annetun
26390: lausunnon päätarkoituksena. Vaikka täy-
26391: Yleiskeskustelu: sin ymmärtääkin, että herra valtiovarain-
26392: ministerin lausunto oli ehkä tarkoitettu
26393: Ed. P i l p pula: Herra puhemies! Val- vain jonkinlaiseksi puolustukseksi ja oman-
26394: tiovarainministeri Tannerin viime keskiviik- tunnon rauhoittamiseksi niitä syytöksiä vas-
26395: kona täällä eduskunnassa antama lausunto taan, jotka on kohdistettu häneen maata
26396: ed. Heikkilän y. m. tekemän lakialoitteen viljelevän väestön ja erikoisesti maalaislii-
26397: toisessa käsittelyssä oli sellainen, ettei sitä ton taholta lähinnä juuri hänen määräämis-
26398: voida ilman muuta vaiti ollen sivuuttaa. tään maatalouden veroperusteista ja tavat-
26399: Vaikka tehty lakialoite oli verrattain vaa- toman ankarasti omaisuuteen kohdistuvasta
26400: timaton, siinähän ehdotetaan vain sellaista viimeaikaisesta verotuksesta, on syytä kui-
26401: muutosta voimassa oleviin verolakeihin, tenkin kysyä, oliko tällainen lausunto, jonka
26402: että lailla vahvistettaisiin se käytäntö, joka johdosta nyt se osa sanomalehdistä, lähinnä
26403: jo on ollut pitkät ajat noudatettavana sosialidemokraattinen lehdistö, katsoi saa-
26404: maatalouden verotusperusteita määrät- neensa taaskin mielestään varsin sopivan
26405: täessä, jonka mukaan maatalouskiinteistöstä aiheen osoittaa tällaisenakio aikana sille
26406: saatuna tulona on pidettävä sitä puhdasta erinäistä vihamielistä katsantokantaansa
26407: tuottoa, jonka samanlaatuisten kiinteistöjen juuri sitä kansanosaa kohtaan, jonka
26408: kunnassa vuosittain kolmen edellisen kir- osuutta tällä kertaa nvt alkavana kesänä
26409: janpitovuoden tuoton perusteella keskimää- koko maanpuolustuksessa ja lähinnä kan-
26410: rin voidaan laskea antaneen. Tällä aloit- san elintarviketuotannossa pitäisi saada yli-
26411: 492 ·Tiistaina 4 p. toukokuuta 1H43.
26412: -----------------------=-----------
26413:
26414: voimaisista vaikeuksista huolimatta vielä ole ollenkaan koskeneet, vaan sensiJaan on
26415: entisestäänkin lisätyksi. Sellaiset syytökset monissa kohdin varsinaista tuloveroa vielä
26416: ja sellainen kirjoittelu, joka esiintyy m. m. alennettukin puhumattakaan monista sellai-
26417: Sosialidemokraatissa valtiovarainministerin sista veroista, kuten esim. tulliverot vil-
26418: lausunnon suurina otsikkoina ja lehden kir- jalle ja muille elintarvikkeille, jotka nyt
26419: joittelussa yleensä, ei suinkaan ole omiaan sodan aikana on kokonaan poistettu ja jotka
26420: lähentämään niitä luottamuksellisia suh- taas rauhan aikana muodostivat valtion ve-
26421: teita ja poistamaan niitä vääriä eturisti- rotuloista suurimman osan. Tällaiseen vää-
26422: riitakäsitteitä tuottajain ja kuluttajain vä- rään johtopäätökseen voidaan kyllä yleinen
26423: lillä ajankohtana, jolloin on kysymys yksi- mielipide eri kansalaispiirien kannettavasta
26424: mielisen toiminnan välttämättömyydestä raskaasta epätasaisesti jakaautuvasta vero-
26425: taistelussa koko kansan olemassaolosta, sen tuksesta johtaa ministeri Tannerin lausun-
26426: elämästä tai kuolemasta. Kun nykyinen non avulla silloin kuin ei ollenkaan haluta
26427: hallitus muodostettiin, oli kaikissa puo- osoittaa, mistä sen 2,300 miljoonan veron-
26428: lueissa yhteisenä pyrkimyksenä, joka lau- alaisen tuloveron lisäksi tulevat ne muut
26429: suttiin myöskin julki, eduskuntaryhmien ve-rotulot valtiolle, jotka viime vuonna teki-
26430: kesken käydyissä neuvotteluissa sekä myös- vät yli 14,000 milj. markkaa. Siitä, kutka
26431: kin neuvotteluissa tasavallan herra presi- veronmaksajat suorittavat näitä veroja var-
26432: dentin kanssa, että tämän hallituksen kes- sinaisen tulo- ja omaisuusverolain mukaisen
26433: keisimpänä tehtävänä tulee olla tuotannon tuloveron lisäksi, ei ·ministeri Tanner ha-
26434: ja ennenkaikkea elintarviketuotannon lisää- lunnut mitään puhua, eikä voinutkaan pu-
26435: minen sekä tuottajain ja kuluttajain välis- hua, silloin kun hänen koko lausuntonsa tar-
26436: ten suhteiden parantaminen. Tällaisillako koituksena oli taaskin kohdistaa tavanomai-
26437: toimenpiteillä, kun oli tämän yhden halli- nen hyökkäyksensä yksinomaan ja asiatto-
26438: tuksen vaikutusvaltaisimman ministerin masti maata viljelevää väestönosaa kohtaan,
26439: lausunto ja hänen pää-äänenkannattajansa eikä antaa, kuten hänen olisi pitänyt tehdä,
26440: siitä esittämät johtopäätökset, toteutetaan tyhjentävä ja asiallinen selostus siitä, kuka
26441: näitä tälle ajankohdalle niin ensiarvoisia todellakin sota-aikana saa kantaa raskaim-
26442: pyrkimyksiä, ajankohtana, jolloin maata man verotaakan.
26443: viljelevän väestön pitäisi saada kaikilta Sosialidemokraatti kirjoittaa tästä lau-
26444: kansalaispiireiltä sitä tukea, jota se tällä sunnosta kovin iloisessa sävyssä ja suuren
26445: kertaa erikoisesti tarvitsee käyttääkseen tyydytyksen tuntein, ,että nyt ministeri
26446: kaiken työvoimansa ja kaikki liikenevät va- Tannerilla oli taaskin sopiva tilaisuus, kun
26447: ransa tuotannon lisäämiseksi, jotta saavu- oli käsiteltävänä tämä maalaisliittolaisten
26448: tettaisiin entistä suurempi omavar-aisuus aloite, vetää takataskustaan esille sellainen
26449: koko elintarviketuotannossa. pommi, joka pani monen edustajan hauk-
26450: Kun Sosialidemokraatti otsikoi ministeri kaamaan ilmaa. Ministeri Tanner esitti
26451: Tannerin lausunnon, ,että maatalous omis- numeroita siitä, paljonko on maatalous
26452: taa puolet verotettavasta omaisuudesta, tässä maassa muihin verraten maksanut ve-
26453: maanviljelijät maksavat kuitenkin vain roa." Kun lehden kirjoittelu kokonaan koh-
26454: 5% tulo- ja omaisuusveroa, sodan aikana distuu maalaisliittoon, on syytä tässä yh-
26455: lisääntynyt verorasitus on joutunut toisten teydessä mainita, että nyt käsiteltävänä
26456: piirien kannettavaksi", toteaa ministeri oleva lakialoite ei ole edes ollut maalaislii-
26457: Tanner. Jo tämä väite, että sota-aikana li- ton tekemä, vaan on sen jättänyt eduskun-
26458: sääntynyt verotus ei olisi ollenkaan koh- nan kokoomuspuolueeseen kuuluva ed. Heik-
26459: distunut maatalouteen on mitä asiattornin kilä ja sen allekirjoittajina on kokonaista
26460: ja paikkansa pitämättömin syytös koko 47 eri eduskuntaryhmiin kuuluvaa edusta-
26461: maataloutta kohtaan, jonka osuus korotet- jaa, joten maalaisliitto ei halua yksin osak-
26462: tujen verojen suorituksesta on varmaan seen sitä tunnustusta, että tällä lakiaioit-
26463: monin verroin suurempi kuin sellaisten teelia ajetaan maalaisväestön kannalta oi-
26464: väestöryhmien, joihin valtiovarainminis- keaa asiaa, joka käy myös selville jo siitä,
26465: teri Tannerin antamat korkeat ja kohtuut- että suuren valiokunnan enemmistö on tä-
26466: tomat, lähinnä omaisuuteen kohdistuvat män lakialoitteen hyväksynyt.
26467: mitä erilaisimmat ylimääräiset verot eivät
26468: Maalaiskuntain kunnaUisverotus.. 493
26469:
26470: Lehden tavanomainen kirjoittelu maa- ovat yleensä muodostetut perheyhtiöiksi.
26471: laisliittoa vastaan jatkuu edelleen: ,Kuinka Senkö takia, että saisivat maksaa osakkeen-
26472: lukemattomia kertoja ovatkaan maalaisliit- omistajina enemmän veroja sekä valtiolle
26473: tolaiset lehdet rintoihinsa Iyöden toitotta- että kunnalle ja myöskin seurakunnalle
26474: neet, että he maatalousvruki kantavat so- kuin mitä varsinainen maanviljelijäväestö
26475: dan raskaimman taakan ja ovat muita ras- maksaa yksityisenä yrittäjänä.
26476: kaammin verotetut ja nyt osoitettiin tilas- Kun valtiovarainminiseeri käytti viime
26477: tolla, että vaikka maatalous omistaa keskiviikkona näin laajan puheenvuoron ed.
26478: maamme tärkeimmän tuotannollisen pää- Heikkilän lakialoitteen johdosta, joka aloite
26479: oman, maat ja metsät, puolet kaikesta ve- on johtunut juuri hänen määräämistään
26480: rotettavasta omaisuudesta, niin siitä huoli- veroperusteista, olisi odottanut, että sen-
26481: matta maanviljelijät maksavat valtiolle ve- sijaan kun hän selosti vanhoja tilastonu-
26482: roa vajaat 5 %. Toivottavasti maalaisliiton meroita, olisi kohdistanut tämän lausun-
26483: lehdistö tämän jälkeen lopettaa laulunsa tonsa näiden nyt hänen määräämiensä ve-
26484: siitä, kuinka maanviljelijät ovat niitä so- roperusteiden mukaan suoritettavaan vero-
26485: dan raskaimman kuorman kantajia ja kaik- tukseen ja koettanut tällöin osoittaa, ettei
26486: kein raskaimpien verojen maksajia. Sillä maatalouden verotus ole tänä vuonna sen
26487: eipä tosiaankaan vaivaisella 5 %: lla, v. raskaampi kuin muidenkaan elintärkeiden
26488: 1942 ei edes sitäkään, ei sinne päinkään, tuotannonalojen verotus ja että muutkin
26489: kannata paljoakaan pröystäillä." Tällaista veronmaksajat maksavat kuluvana vuonna-
26490: käsitystä siis levittää sosialidemokraattisen kin maksukykyynsä verrattuna yhtä ras-
26491: puolueen pää-äänenkannattaja lukijakun- kaasti.
26492: taansa ja lietsoo jatkuvasti puoluepoliit- Että viime vuosina käytäntöön otetut
26493: tista vihaa lähinnä maalaisliittoa ja samalla uudet verot ja entisten verojen korotukset
26494: koko maataviljelevää väestöä kohtaan ja ovat kohdistuneet suhteellisesti raskaim-
26495: tällaiseen antaa aihetta valtiovarainminis- pina, ottaen huomioon verotettavien mak-
26496: teri käyttämällä vain eräitä tilastonume- sukyvyn, lähinnä juuri maatalouteen, sitä
26497: roita vuodelta l938 lähtökohtana voidak- osoittavat ne tosioloihin perustuvat laskel-
26498: seen esittää omalta kohdaltaan ja omille mat, jotka Maataloustuottajain Keskusliitto
26499: kannattajilleen mieleisiä johtopäätöksiä on jättänyt valtiovarainministerin käytettä-
26500: julkisuudessa. Jos nyt valtiovarainminis- väksi, ja joita vastaan hänen olisi pitänyt
26501: teri olisi tahtonut esittää oikeassa mielessä myös antamansa lausunto kohdistaa. Niinpä
26502: ja todellisia paikkansa pitäviä laskelmia 25 ha peltoa ja 75 ha metsää omistavan
26503: maatalouden verotuksesta, maatalouden ve- maanviljelijän valtion verot ovat kohon-
26504: ronmaksukyvystä ja sen tuotannon kannat- neet vuodesta 1938, jonka vuoden tilastoja
26505: tavaisuudesta, niin hän olisi voinut sen ministeri Tanner käytti lausuntonsa pe-
26506: tehdä paljon helpommin esittämällä omaan rusteena, 1,110 markasta 21,475 markkaan
26507: maatilaansa kohdistuvat laskelmat Vihdin eli 20-kertaiseksi siitä, mitä ne olivat
26508: kunnassa olevalta Sorkin tilaltaan. Tältä vuonna 1938.
26509: tilalta hän olisi voinut esittää samalla Tästä selostuksesta käy myös selville, mi-
26510: myöskin vertailevia laskelmia siitä, missä ten korkeiksi maanviljelijäin vuoden 1943
26511: määrin verotaakka on korkeampi osake- maksettavat verot kohoavat nykyisten ve-
26512: yhtiöillä kuin yksityisellä yrittäjällä, koska roperusteiden mukaan laskien. Laskelmien
26513: hän aikaisemmin viljeli tätä tilaa yksityi- pohjaksi on otettu ·eri suuruisia tiloja
26514: senä maanviljelijänä ja nyt vuodesta 1941 eräästä Etelä-Suomen kunnasta, jossa pel-
26515: lähtien, jolloin tila siirtyi perustetulle per- lon puhdas tuotto vuoden 1942 tuloista on
26516: heyhtiölle, on edelleen tämän yhtiön pää- määrätty I vyöhykkeen 1 luokan peliosta
26517: osakkaana. Jos todellakin niin on asian 975 markkaa ha: lta, 2 lu01kan 875 markkaa
26518: laita, että myöskin yhtiöiden ja lähinnä ja 3 luokan 775 markkaa ja puukuutiomet-
26519: perheyhtiöönkin kohdistuva verotus olisi rihinta 68 markaksi, sekä asunnon vuokra
26520: raskaampi, niin ei voi olla kysymättä mi- ja isännän palkka arvioitu valtiovarainmi-
26521: nisteri Tannerilta, mistä johtuu se, että nist·eriön antamien määräysten mukaisesti.
26522: kaikki suuremmat maatilat, jotka ovat jou- Tilalla, jonka peltoala on 10 ha ja metsä-
26523: tuneet pois varsinaisilta maanviljelijöiltä ala 30 ha, tekevät verotettavat tulot pel-
26524: liikemiesten ja kaupunkilaisten omistukseen, Iosta 9,050 markkaa, metsästä 5,848 mark-
26525: 494 Tiistaina 4 p. toukokuuta 19•4•3.
26526:
26527: kaa, asunnon vuokra 2,500 markkaa, isän- koko verotettavat tulot viime vuoden ai-
26528: nän palkka 17,500 markkaa ja tulot yh- kana.
26529: teensä 34,898 markkaa. Vähennykset: puo- Kun tällaiset ovat todellisuuteen perus-
26530: let tulo- ja omaisuusverosta 350 markkaa tuvat iaskelmat maatalouden nykyisestä ve-
26531: ja lapsiväihennys, edellyttäen, että verovel- rotuksesta, ei pitäisi olla aihetta enää tä-
26532: vollisella on kaksi lasta, 5,000 markkaa, vä- män jälkeen puhua tai kirjoittaa maatalou-
26533: hennykset yhteensä 5,350 markkaa, ja jään- den verotuksesta sillä tavalla kuin nyt on
26534: nös veronalaisia tuloja 29,548 markkaa. tapahtunut tämän käsiteltävänä olevan
26535: Tälle verotettavalle tulolle tekevät mak- asian yhteydessä.
26536: settavat verot 10,430 markkaa, jakautuen Tämän lisäksi on syytä vielä selvittää
26537: eri verot seuraavasti: tulovero 880 mark- eräiltä muiltakin kohdilta valtiovarainmi-
26538: kaa, omaisuusvero 360 markkaa, ·perushan- ' nisterin lausuntoa eli, kuten Sosialidemo-
26539: kintavero 250 markkaa, ylimääräinen met- kraatti kirjoittaa, tämän valtiovarainminis-
26540: sävero 970 markkaa, omaisuudenluovutus- teri Tannerin takataskussa olleen pommin
26541: vero 2,030 markkaa, ylimääräinen varalli- l·aatua. Sen lisäksi, että tämä pommi on
26542: suusvero 2,310 markkaa, kunnallisverot ollut jo itse aineistoltaan vanhentunutta,
26543: 2,970 markkaa ja kirkollisvero 480 mark- vuodelta 1938, ei aineiston käsittely ole
26544: kaa, t~hden verot jo näinkin pienellä ti- ollut myöskään täysin asianmukaista muil-
26545: lalla 30% tuloista. Kun valtionverot tällä takaan kohdiltaan. Jo itse sen lausunnon
26546: tilalla tekivät vuonna 1939 350 matkkaa pääkohta, joka erikoisesti on ollut allevii-
26547: eli 1.6 % tuloista, tekevät ne tänä vuonna vattuna tässä lausunnossa, on se, että maa-
26548: 7,070 markkaa, ja kun tähän lisätään vielä taloudella on omistuksessaan ja käytettä-
26549: suunniteltu 3 %: n pakkolainan nimellä vänään maan tärkein tuotannollinen pää-
26550: kulkeva ylimääräinen vero 10,540 mark- oma: peltomaa j·a metsät. Missä määrin
26551: kaa, on tällaisen viljelmän suoritettava ve- tämä pitää paikkansa, on syytä lähemmin
26552: rona yksin valtiolle tämän vuoden aikana tarkastaa. Tilastollisen vuosikirjan mukaan
26553: 34,898 markan tulosta 21,020 markkaa. vuodelta 1941 on valtakunnassa ollut maata
26554: Tämän pientilan lisäksi on syytä mai- kaikikiaan 34,850,000 ha, jakaantuen omis-
26555: nita vielä toinenkin esimerkki keskikokoi- tajaryhmittäin siten, että valtion omistuk-
26556: selta tilalta, jossa on peltoa 50 ha ja met- sessa oli 13,000,000 ha, yhtiöillä 2,212,000
26557: sää 150 ha. Tällaisen tilan verotettavat hehtaaria, kunnilla 485,000 hehtaaria ja
26558: tulot tekevät •pellosta 45,250 markkaa, met- seurakunnilla 296,000 hehtaaria eli !kaik-
26559: sästä 29,240 markkaa, asunnon vuokra kiaan näillä yhteensä 15,933,000 hehtaaria.
26560: 5,000 markkaa, isännän palkka 25,000 mark- Yksityisten maanviljelijäin omistuksessa oli
26561: kaa ja verotettavat tulot yhteensä 104,490 18,857,000 hehtaaria eli vähän yli puolet
26562: markkaa. Kun tästä tulosta vähennetään koko omaisuudesta. Valtakunnan koko maa-
26563: myösikin puolet tulo- ja omaisuusverosta alueesta oli metsäaluetta 24,840,000 heh-
26564: sekä väili.ennykset kahdelta lapselta, teke- taaria ja kasvullista veronalaista metsä-
26565: vät veronalaiset tulot 95,490 markkaa ja maata 19,580,000 hehtaaria, josta valtio
26566: verot: tulovero 9,100 markkaa, omaisuus- omisti 6,592,000 hehtaaria, yhtiöt 1,644,000
26567: vero 7,300 markkaa, perushankintavero hehtaaria, kunnat 316,000 •hehtaaria, seura-
26568: 3,300, ylimääräinen metsävero 5,650 mark- kunnat 203,000 hehtaaria ja yksityiset
26569: kaa, ylimääräinen tulovero 1,700 markkaa, maanviljelijät 10,825,000 hehtaaria. Siis
26570: omaisuudenluovutusvero 19,250 markkaa, metsämaastakin vain runsaasti puolet, 53%,
26571: ylimääräinen varallisuusvero 10,900 mark- on yksityisillä ma:anomistajilla. On siis
26572: kaa, kunnallisverot 8,250 markkaa, kirkol- suuresti liioiteltua puhua siitä, että maata-
26573: lisvero 1,400 markkaa eli verot yhteensä loudella on omistuksessaan maan tärkein
26574: 67,000 markkaa, siis 64% tuloista. Tällai- pääoma, peltomaa ja metsät.
26575: sen ti·lan valtion verot tekivät vuonna 1939 Tässä yhteydessä on varsin mielenkiin-
26576: 3,800 markkaa ja 6% tuloista, nyt kulu- toista tarkastaa, missä määrin valtiolla on
26577: vana vuotena 57,200 markkaa ja 54.7% tuloja näiden eri omistajaryhmien metsä-
26578: tuloista. Kun tähän lisätään vielä 3% :n alueista. Valtion tilinpäätöksen mukaan
26579: pakkolainavero 49,500 markkaa, tekee val- vuodelta 1941 oli valtion metsätalouden yli-
26580: tiolle suoritettava vero kaikkiaan 106,700 jäämä 79,628,000 markkaa tehden kasvul-
26581: markkaa ja 2,400 markkaa enemmän kuin lisen metsämaan puhdas ·tulo hehtaarin
26582: .Maalaiskuntain kunnaUisverotus.. 495
26583:
26584: alalta 12 markkaa 8 penniä. Samanaikai- maatalouden tilille. Hyvin suuri osa
26585: sesti oli yksityismetsien puhdas tuotto las- Suomen suurimmista ja tuottavimmista
26586: kettu verotuksessa keskimäärin lähes 100 maatiloista on osakeyhtiöiden omistuk-
26587: mal'lka:ksi hehtaarin alaa kohden. Kun herra sessa tai kuuluu henkilöille, joilla on
26588: valtiovarainministeri lausunnossaan vetosi jokin toinen arvomm1 kuin maanvil-
26589: siihen, että ohjeena maatalouden veroperus- jelijä taikka jokin toinen pääelinkeino
26590: teita määrruttäessä on ollut hänellä maa- kuin maatalous. Kun suuri osa juuri suu-
26591: talouden kirjanpitotulojen lisäksi myös rimpien tilojen omistajista ei kuulu vero-
26592: valtion omistuksessa olleiden maatilojen tilastossa maanviljelijäin ryhmään, on sel-
26593: tuotto, niin eikö johdonmukaisuus olisi vaa- vää, että verotilasto ei anna oikeaa kuvaa
26594: tinut, että yksityismetsien puhtaan tuoton maatalouden maksamasta veromäärästä.
26595: perusteita määrättäessä olisi pitänyt ottaa Mutta lisäksi suurin osa tjlojen omista-
26596: vertailukohdaksi myöskin valtion metsistä jista ei ole velvollinen maksamaan valtion-
26597: saatu tulo (Ministeri Tanner: Lapissakin !) . veroa tulojensa pienuuden vuoksi. Tämä
26598: Samanaikaisesti kun valtio saa omista met- selviää siitä, että viime vuonna suoritetun
26599: sistään tuloa vain 12 markkaa 8 penniä yleisen maatalouslaskennan :tulosten nojalla
26600: on valtiovarainministeri määrännyt maan- oli maassamme vuonna 1938 noin 347,000
26601: viljelijäin kohdalta metsämaiden puhtaaksi viljelmää. Samana vuonna oli verotilastossa
26602: tuotoksi sellaiset arvot, että esim. edellä- tuloveroa maksavia maanviljelijöitä kui-
26603: mainitsemillani tiloilla teki metsän puhdas tenkin vain 96,997 eli 28 % viljelmien lu-
26604: tuotto 150 markkaa metsähehtaaria kohden vusta ja omaisuusveroa maksavia maanvil-
26605: ja kun tähän lisätään vielä herra valtiova- jelijöitä 79,914 eli 23 % viljelmien luvusta.
26606: rainministerin suunnittelema 20 %: n yli- Jos mieli antaa totuudenmukainen kuva
26607: määräinen metsävero, tekee yksityismetsän- maatalouden verora.situksesta, olisi tieten-
26608: omistajien vero tavattoman paljon enem- kin ollut välttämätöntä verrata eri elin-
26609: män kuin mitä valtio saa metsistään tuloa. keinojen verotusta samoissa tulo- ja omai-
26610: Hyvin outoa on ollut se tapa, mitenkä mi- suusluokissa. Valtiovarainministeriölle pi-
26611: nisteri Tanner on käyttänyt verotilastoa täisi olla •tunnettua, että tulo- ja omaisuus-
26612: osoittaakseen maatalouden verokuorman veron pääasiassa suorittavat suurehkojen ja
26613: suuruutta verrattuna muiden elinkeinojen suurien, yli 50 peltohehtaaria käsittävien
26614: ja väestöryhmien verokuormaan. Ministe- tilojen omistajat. Vaikka heidän omistuk-
26615: rin, jonka vastuulla on maamme verotuk- sessaan on vain 14 % kaikkien viljelmien
26616: sen oikeudenmukaisuus ja tarkoituksenmu- peltoalasta ja noin 10 % niiden metsäalas,ta,
26617: kaisuus, pitäisi tilastojen käytössä pyrkiä maksavat he siitä huolimatta noin 60%
26618: nouda·ttamaan myöskin kaikkea oikeuden- maatalouden maksamasta tulo- ja omaisuus-
26619: mukaisuutta jaoitellessaan eri veronmwk- verosta. Prosenteissa puhdastuotosta oli
26620: sajaryhmiä toisiinsa ja tekemällä las- tulo- ja omaisuusvero verolakien mukaan
26621: kelmia sen perusteella, mihin määriin vero- velattomassa maataloudessa yli 100 ha:n
26622: tus kohdistuu eri veronmaksajiin. On ilman tiloilla noin 28 %, 50--100 ha:n tiloilla
26623: muuta selvää, ettei verotilasto anna lain- noin 11 %, mutta esim. 15-25 ha.:n ti-
26624: kaan luotettavaa tietoa maatalouden osuu- loilla vain noin 31/2 %. Nämä luvut osoit-
26625: desta valtion tulo- ja omaisuusveron mak- tavat, että maa·talouden kokonaisuudessaan
26626: sussa, koska veron tuotto tilastoissa jaoitel- maksaman tulo- ja omaisuusveron määrän
26627: laan vain veronmaksajan ammatin perus- täytyy yritysten keskimäärin pienen koon
26628: teella sen mukaan kuin verotuslautakun- vuoksi jäädä suhteellisesti pienemmäksi
26629: nalle se on ilmoitettu. Tästä syystä vero- kuin elinkeinoista, joissa yritysten keski-
26630: määrät, joita teollisuuden, kaupan, meren- koko, kuten osakeyhtiöissä yleensä ja teolli-
26631: kulun ja vapaiden ammat·tien harjoittajat suudessa, on monta kertaa suurempi kuin
26632: sekä liikemiehet ja kaupunkien virkamiehet maataloudessa. Myöskin muHta kohdilta
26633: maksavat omistamiensa maatilojen tuloista, laskelmien teko tällaiseen ryhmityksen poh-
26634: eivät verotilastossa yleensä joudu maata- jalla ei ole ollut oikea menettely.
26635: louden, vaan muiden elinkeinojen tileille. Maanviljelijäin vastapainoksi veronmak-
26636: Osakeyhtiöiden ynnä muiden yhteisöjen ve- sajina on ministeri Tanner lukenut kaikki
26637: rot maataloustuloista ja omaisuudesta jou- toiset tulo- ja omaisuusveroa maksavat yh-
26638: tuvat taas luonnomsesti näiden, eikä teisöt ja muut vervovelvolliset. Siihen kuu-
26639: 496 ITii.staina 4 p. toukokuuta l!l-43.
26640:
26641: luu m. m. Alkoholiliike Oy., joka ma:ksoi Ed. V i l h u l a: Herra puhemies! -
26642: vuonna 1938 tulo- ja omaisuusveroa yli 165 Kosketelless:aan eduskunnan edellisessä täys-
26643: milj. markkaa ja antoi vuonna 1938 val- istunnossa ny;t käsiteltävänä olevaa ed
26644: tiolle tuloja kaikkiaan 550 milj. markkaa, Hei.k:kilän y. m. lakialoitetta, jonka it;~Wkoi
26645: eli enemmän kuin puolet siitä, mitä kaikki tuksena on, •lyhyesti sanottuna, muuttaa
26646: muut veronmaksajat koko valtakunnassa nylt voimassaolevia lakeja sellaisibi, että
26647: maksoivat samana vuonna tulo- ja omai- maatalouden puhdasta tuottoa verotusta
26648: suusveroa.. Viime vuoden osuus valtion vamen arvioitaessa käytettäisiin perusteena
26649: Alkoholiliike Oy: llä oli koko tulo- ja omai- maatalouden kirjanpidon kolmena edelli-
26650: suusverosta 520,687,000 markkaa antaen senä vuotena osoittamaa keskimääräistä
26651: Alkoholiliike valtiolle tuloja kaikkiaan puhdasta .tuottoa, asettui herra valtiova-
26652: 1,400 milj. markkaa ja siihen sijoitetulle rainministeri Tanner aloitteeseen nähden
26653: pääomalle lähes 100 % puhdasta tuloa. hylkäävälle kannalle. Tätä kantaansa hän
26654: Onko oikein siis verrata tällaista' liikettä perusteli m. m. seuraavilla syillä. Kun
26655: maataloudesta elävään pienviljelijään, jonka tulo- ja omaisuusverolaki on kokonaisuu-
26656: tulot eivät likimainkaan tällaisiin summiin dessaan parhaillaan uudelleen valmistetta-
26657: nouse~ Valtiovarainministeri on antamas~ vana, ei tällaiseen suhteellisen pieneen
26658: saan lausunnossa aivan tarkoituksellisesti muutokseen olisi nyt ryhdyttävä. Kun
26659: koettanut tehdä uskottavaksi sen, että maa- maatalouskirjanpidon pitäminen meillä pe-
26660: taviljelevä väestö on tässä valtakunnassa rustuu maanviljelijäin vapaaehtoiseen har-
26661: aikaisemmin ja myöskin nyt sodan aikana rastukseen mootaloushaillituksen antamien
26662: nauttinut erikoisia verohelpotuksia ja suo- ohjeiden pohjaHa, olemrutta tal"kempien sää-
26663: rittanut veroja valtiolle huomattavasti vä- dösten mukainen velvollisuus, ei sen anta-
26664: hemmän kuin muut verovelvolliset. Ollak- mia tuloksia voida/ pitääl riittävän var-
26665: seen oikeudenmukainen olisi valtakunnan moina, jotta lakisääteinen verovelvollisuus
26666: veroasioista vastuunalaisen ministerin pitä- voitaisiin niihin perustaa. Lisä:ksi mainitsi
26667: nyt kuitenkin esittää asiat sellaisina kuin hän, että maataloustuottajain omassaikaan
26668: ne todellisuudessa ovat, sillä ei voida edel- keskuudessa ei näitä tuloksia pidetä sellai-
26669: lyttää, ettei hänellä olisi käytettävissään sina, että niiden pohjalla lakisääteinen ve-
26670: oikeita tietoja kaikkien eri veromaksaja- rovelvollisuus voitaisiin määrätä, minkä
26671: ryhmien veronmaksukyvystä ja niiden suo- häin katsoo käyvän ilmi eräistä maata1ous-
26672: rittamasta vero-osuudesta valtakunnan suur- .tuottajain keskusliiton valtiovarainministe-
26673: ten menojen peittämiseen. riölle luullakseni lähettämän kirjelmän pe-
26674: Ministeri Tannerin antama lausunto an- rusteluista.
26675: toi taaskin, kuten useasti hänen aikaisem- Kun herra valtiovarainministeri mainit-
26676: ma;tkin lausuntonsa ovat olleet, oikean käsi~ semassani •lausunnossa itsekin tunnusti, että
26677: tyksen hänen suhtautumisestaan maataloutta viime vuosina on maatalouden veroperus·
26678: ja koko maatalousväestöä kohtaan, joten teita määrätltäessä käytetty puhtaan tuo-
26679: jo siitä on vedettävä edelleenkin se johto- ton arvioimisessa juuri ed. Hei~ilän aloit-
26680: päätös, että oli varsin uskallettua jättää teessa suosi.teltua menettelytapaa, koska
26681: tärkeimmän elinkeinomme, maatalouden, muita asiallisempiakaan perusteita ei ole
26682: verotuksesta määräämisvalta yhdelle henki- arviossa ollut käytettävissä, puhuu siis jo
26683: lölle ja hänen omaksumastaan käsityskan- vallitseva käytäntö ed. Heikkilän aloitteen
26684: nasta kokonaan riippuvaksi, koska tällöin puolesta, ja aloite siis vain hyväksyttynä
26685: voivat poliittiset periaatteet ja näkökannat tukee tätä. Toiselta puolen ei varmaan-
26686: päästä liiaksi määräävään asemaan, kuten kaan ole paikallaan sekään, että maan pää-
26687: nyt on tapahtunut. Onkin syytä odottaa, elinkeinon vero.tusta määrätään ikäänkuin
26688: että eduskunta tulee hyväksymään nämä sivultapäin otettujen ohjeiden mukaan,
26689: nyt käsiteltävänä olevat lakialoitteet sekä ilman että veron sä:ätäjä: on ehkä tällaista
26690: myöskin sen Iakialoitteen, jossa ehdotetaan, menettelyä 1lakia säätäessään edellyl:!tä.nyt.
26691: että maatalouden veroperusteiden määrää- Tältäkin kannalta asiaa arvostellen merkit-
26692: minen siirretään valtiovarainministerin pää- see siis ed. Heikkilän a,loitteen hyväksymi-
26693: täntävallasta koko valtioneuvoston päätet- nen ainoastaan jo olosuhteiden pakosta käy-
26694: täväksi. täntöön otetun menettelyru v81kiinnutta-
26695: Maalaiskuntain kunnailisve.rotus.. 497
26696:
26697: mista. Mitä: .taas t·ulee väitteeseen, että maataloustuottajat itsekään eivät pitäisi
26698: aloite.tta ei pitäisi hyväksyä sen vuoksi, että maatalouskirjanpidon antamia tuloksia oi-
26699: tulo- ja omaisuusverolaki on parhaillaan keina, on täissä suhteessa luullakseni asia
26700: uudistuksen alaisena, on täJllaiselle näkö- niin, että ministeri Tannerin mainitsemassa
26701: kohda;lle asioiden eduskuntakäsittelyssä to- kirjelmässä ovat maa.taloustuottajat lausu-
26702: tuttu antamaan merkitystä. Mutta ilmn mallaan tahtoneet ennen kaikkea esiintuoda
26703: tässä tapauksessa on jo vakiintumassa ole- sitä ajatusta, että maataJlouskirjanpidon
26704: van ja tarkoituksenmukaiseksi havaitun osoittama puhdas tuotto on kirjanpitotilo-
26705: käytännön pohjalla todennäköistä, että jen yleensä hyvän viljelystason vuoksi liian
26706: uudessa laissa halutaan veroperusteiden korkea sorvellettavaksi ilman harkintaa
26707: määrääminen säätää järjestettäväksi ehkä maamme kaikkiin tiloihin. Näin oHen ei
26708: juuri aloitteessa esitetyllä tav:alla, ei tä- mielestäni ole olemassa •estettä ed. Heikki-
26709: mänkään sei'lmn tarvitse mielestäni estää län aloitteen hyväksymiseHe, vaan ttoivon,
26710: :aloitteeru hyväksymistä. että eduskunta yhtyy siihen nähden suuren
26711: Huomautus maatruloruskirjanpidon pitä- valiokunnan myönteiseen ehdotukseeru.
26712: misen harrastuksenomaisesta luonteesta on Haluan tässä yhteydessä huomauttaa
26713: sinänsä paikkansapitävä näkökohta, mutta siitä, että tämän asian ja monien mui-
26714: missään tapauksessa ei voitane kieLtää sitä, den maamme maatalouden tuottoa kos-
26715: ·että tätä kirjanpitoa varten maataJloushal- kevien kysymysten yhteydessä on jou-
26716: Htuksen antamwt ohjeet ovat oikeat ja duttu ja joudutaan jatkuvasti käymään
26717: tarkoitustaan vastaavat ja että kirjanpito- ainakin osaksi olettamuksiin perustuvaa
26718: tilojen omistajat ovat huolella ja harras- keskustelua senvuoksi, että maan pääeiin-
26719: tuksena kirjanpitorusa suorittaneet. Näin keinon taloudellisen puolen selvittelyä ei
26720: ()llen ei voine olla kiellettävissä, että maa- liene meillä kehitetty riittävästi. Oikeisiin
26721: talouskirjanpitomme antaa puhtaaseen tuot- tieto~hin perustuvien ratkaisujen tekemi-
26722: toonikin nähden kirjanpitotiloilla totuuden seen tällä alalla mahdolliseksi olisi mieles-
26723: mukaisen kuvan, joskin näiden tilojen kir- 1 täni välttämätöntä, että; maamme maanvil-
26724: janpidon osoittama P·uhdas tuotto oru näi- jelysta•louden tutkimus saatettaisiin sille
26725: den tilojen kunnon ja niiden omistajain kuuluvaaDI asemaan ja sitä varten perustet-
26726: runmatti.taidon vuoksi huomattavasti kor- taisiin tutkimuslaitos joko va1tion maata-
26727: keampi kuin mitä maamme maatilojen !kes- louskoelai•taksen tai muun sopivan laitok-
26728: kimääräinen puhdas tuotto YJleensä on. sen yhteyteen ,tai, ellei tämä kävisi päinsä,
26729: Kun herra valtiovarainministeri tuntui pi- vaikkapa erillinenkin laitos. J·os tällainen
26730: tävän tarpeellisena, etttä maanviljelijöiHe- laitos saataisiin aikaan ja siinä kehitettäi-
26731: kin olisi lailla säädettävä kirjanpi•tovelvol- siin oikeat tutkimusmenetelmät maanvHje-
26732: lisuus, jos ed. Heikkilän aloitteen mukai- lystalouden .tärkeimmistä ja koko maaru ta-
26733: nen lainmuutos hyväksytään, on tähän loudeHe merkitsevistä puolista, voitaisiin
26734: mielestäni huomautettava, että vaikka ilmeisesti välttää monet tähän:astiset ja
26735: meillä onkin Ollemassa Jailla määrätty kir- maanviljelijän ,arvokkaan ammatin ympä-
26736: janpitovelvollisuus monilla taloruselämän l rillä käydyt varsin kiusiliiset keskustelut.
26737: aloiHa, voi.taneen kuitenkin hyVällä syyllä Mutta ministeri Tannerin lausunto ed.
26738: kysyä monissa tapauksissa, miten kirjan- Heikkilän aloitteen kohdalla kosketlteli
26739: pidon antamien tulosten laita on. Kaikki- oikeastaan enemmän kaikkea muuta kuin
26740: han riippuu siitä, mitenkä kirjanpitoa pi- tätä aloitetta. Herra puhemies sallinee
26741: detään, ja !lienee myöskin niin, että meililä näin ollen myöskin minun kosketella tätä
26742: on joudutttu käytännössä aikaisemminkin muutakin herra valtiovarainministerin lau-
26743: :antamaan kansalaisille kirjanpitoon. perus- sunnossa.
26744: tuvia maksuvelvollisuuksia huolimatta siitä, Kun ministeri Tanner lausui käsitykse-
26745: että lakia kirjanpi•tovelvollisuudesta ei ole nään, että vaikka ma·ataloudessa 'Pellot, ra-
26746: 1
26747:
26748:
26749: ollutkarul. olemassa. Yleispiirtein oikean kennukset ja irtaimisto rappeutuvat uusin-
26750: tuloksen saavuttamiseksi ei näiru oLlen mie- nan ja korjausten puutteessa, ei maatalous
26751: lestäni ole estettä myöskään tämän seikan tässä suhteessa ole missään erikoisasemassa
26752: vuoksi ed. Heikkilän aloitteen hyväksymi- muihin elinkeinonharjoittajiin nähden, sillä
26753: :selle. kaikille meille käy välineisiin nähden sa-
26754: Mitä •taas tulee huomautukseen siitä, että malla tavalla. Samoin lausui ministeri
26755: 63
26756: 498 Tiistaina 4 p. toukokuuta 19•4•3.
26757: -------------------------------------
26758: Tanner käsityksenään, että yleensä kaikki jen vähenemisen muodossa hyvin paljon
26759: väestönluokat joutuvat nykytilanteessa luo- ilman, että millään muilla väestönosilla
26760: vuttamaan kaikkia tarvikkeitaan ja työ- tällaista rasitusta harteillaan olisi ja vä-
26761: välineitään, niin teollisuusväki kuin työ- hentyneestä karja- ja peltokasvituotannosta
26762: väkikin, valtion käyttöön aivan samalla huolimatta kustannukset ovat päinvastoin
26763: tavalla kuin maatalouskin ja ettei maa- nousseet. Ja edelleen maamme pienviljeli-
26764: talous tässäkään suhteessa ole joutunut jöiden tärkeänä rahatulolähteenä olivat
26765: muista elinkeinonharjoittajaluokista miten- rauhanaikana kanat erään esimerkin li-
26766: kään poikkeavaan ja epäedullisempaan ase- säksi ottaaksemme. Missä nyt on maan ka-
26767: maan. Näiden väitteiden johdosta on mie- nakanta, missä pienviljelijäväestön siitä
26768: lestäni suoraan sanottava, että ne eivät pidä saama tulo~ Ja sama on asianlaita lmikkiin
26769: paikkaansa. Tällaisten väitteiden esittä- muihinkin kotieläimiin nähden. Suomen
26770: minen todistaa, että asiaa ei ole ajateltu maatalous on saanut kaikesta tästäk·in kan-
26771: läheskään loppuun saakka. Siitä voitaneen taakseen tuotantomahdollisuuksien vähene-
26772: olla yksimielisiä, että m. m. sellaisia kulje- misen muodossa huomattavasti raskaampaa
26773: tusvälineitä kuin autoja ja sellaisia työ- välillistä rasitusta kuin mikään muu väestö-
26774: välineitä, kuten kuokki:a, kirveitä, hakkuja, luokka tässä maassa.
26775: rautakankia y. m., sellaisia ovat joutuneet Ja ei ·tässä kylliksi. Peltojen ojitus ja
26776: tietysti luovuttamaan valtion käyttöön kunnollinen muokkaus työvoiman vähyyden
26777: kaikki, joilla tällaisia esineitä on ollut. vuoksi on huomattavasti- alentanut maa-
26778: Mutta tämä ei ole suinkaan riittänyt maa- talouden tuotantomahdollisuuksia. Väki-
26779: talouden luovutusvelvollisuudeksi. Voidaan lannoitteiden vähyys vaikuttaa samaan
26780: syyllä kysyä esim., mikä väestöluokka on suuntaan. Täydellä syyllä voidaankin ky-
26781: luovuttanut yleiseen käyttöön niin tärkeitä syä, mikä muu väestöluokka tällä tavoin
26782: kuljetusvälineitä kuin hevoset rekineen ja on tässäkään suhteessa joutunut toisia huo-
26783: kärryineen. Eikö sen ole tehnyt pääasialli- nompaan asemaan tuotantomahdollisuuk-
26784: sesti maatalousväki siitä yksinkertaisesta siinsa nähden, kuin juuri maatalousväki"?
26785: syystä, että muilla ei ole näitä välineitä Ilman muuta on mielestäni selvää, että
26786: riittävästi ollut annettavaksi. Ja monet näissä ministeri Tannerin koskettelemissa
26787: yhden hevosenkin omistajat ovat joutuneet j.a edellä kuvaamissani suhteissa on maa-
26788: luovuttamaan ainoankin hevosensa kaikkine talous toki huomattavasti enemmän kärsi-
26789: ajovälineineen valtion käyttöön. Kun tie- nyt rasituksia sekä välillis•esti että välittö-
26790: dämme, että hevonen on edelleenkin Suo- mästi kuin mikään muu elinkeinoluokka.
26791: men maataloudessa tärkein kuljetus- ja työ- Kun tähän tulee lisäksi se, että maatalous-
26792: voima, käsitämme, miten maatalous erikoi- tuotteiden hintoja ei ole saatu pysymään
26793: sesti tässäikin sUJhteessa on joutunut rasite- yleensä tuotantokustannuksia vastaavina,
26794: tuksi voimalähteen puutteessa välillisesti on maatalouden asema muihin elirrkeino-
26795: varsin suuresti. Ja kaikkia muita välineitä ryhmiin nähden verrattuna. sitäkin enem-
26796: on maatalous luovuttanut samalla tavaHa män heikontunut.
26797: kuin kaikki muutkin väestöpiirit. Mutta Mitä taas tulee m. m. työväen palkkoihin
26798: maatalouden erikoisrasitus yleiseksi hyväksi ja rasituksiin, joihinka ministeri Tanner
26799: sekä välillisesti että välittömästi on tullut v.iittasi, en halua niistä ryhtyä kiistelemään
26800: myös monissa muissa suhteissa huomatta- pitempään. Käsitykseni kuitenkin on, että
26801: vasti suuremmaksi kuin muiden väestöpii- varsinaisen ammattityöväen palkat samoin
26802: rien. Ottakaamme tässä suhteessa muuta- kuin palkat urakkatöissäkin ovat lievästi
26803: mia esimerkkejä. sanottuna ainakin kohtuulliset ja mitä taas
26804: Karjatalous on ollut Suomen maatalou- tulee maatalouden työväelle maksamiin
26805: den täl!kein rahatulolähde. Mitä tälle on palkkoihin, niin näyttelevät siinä suhteessa
26806: merkinnyt se, että lehmäkannasta on yhtei- luontaisedut, ennenkaikkea ravinnon muo-
26807: seksi hyväksi vähentynyt sotavuosina noin dossa, nykyisin varsin merldttävää osaa.
26808: 300,000 päätä~ Kun lehmät ovat näin pal- Kuvatakseen maatalouden maksaman ve-
26809: jon vähentyneet ja kun loppujen tuotanto romäärän alhaisuutta käytti ministeri Tan-
26810: ruokinnan vuoksi on suuresti laskenut, pi- ner lähtökohtana vuonna 1938 maksettua
26811: täisi olla selvä, että tässäkin suhteessa Suo- tulo- ja omaisuusveroa. Tämän johdosta on
26812: men maatalous on joutunut kärsimään tulo- huomautettav•a, että maatalousväestön ta-
26813: Maalaiskuntain kunnaUisvetrotus. 499
26814: --------------------------
26815: holta ei liene tätä verotusta, nim. tämän kana ja kun niiden lisänä ovat edellä koske-
26816: vuoden verotusta liian korkeaksi yleensä tellut maatalouden erikoisrasitukset, on
26817: väitettykään. Sitä paitsi antaa verotilasto tuntunut vähän harkitulta, että herra val-
26818: täysin epäoikeutetun kuvan maataloudesta tiovarainministeri kohdistaa maatalouden
26819: veronmaksajana. Maamme maanviljelijöi- harjoittajia vastaan sella~isen arvostelun,
26820: den valtava enemmistöhän on lapsirikkaita, kuin hän koskettelemassani puheessa teki.
26821: vähätuloisia ja pienivaraisia p,ienviljelijöitä, Tämä arvostelu on sitäkin valitettavampaa
26822: joihin tulo- ja omaisuusverolain veron- juuri ajankohtana, jolloinka maanviljeli-
26823: maksusäännökset ulottuvat vain vähän ja jämme valmistautuvat suurissa vaikeuksissa
26824: suhteellisen harvoissa tapauksissa, joten toukotöihin saadakseen kansallemme kas-
26825: tulo- ja omaisuusveron tuotto koskeekin vuun mahdollisimman paljon suorastaan
26826: vain suhteelLisen pientä osaa maanvilje- elintärkeitä maatalouden ,tuotteita.
26827: jöistä. Niinpä voidaan mainita, että vuonna Edellä lyhyesti esittämäni näkökohdat
26828: 1938 oli maassamme tilaston mukaan maan- ovat käsittääkseni olleet omiaan ainakin
26829: viljelijöitä noin 347,000, mutta verotilaston jossain määrin selventämään sitä hata-
26830: mukaan heistä maksoi ~tuloveroa vain 96,997 ruutta, jolla ministeri Tannerin pommiksi
26831: elikkä 28 % viljelmien luvusta ja omai- tarkoitettu lausunto maa~talouden rasituk-
26832: suusveroa maksavia maanviljelijöitä oli sista ja sen veronmaksusta lepää. Ei ole
26833: vain 79,914 elikkä noin 23 % viljelmien ollut kohtuullista, että yksipuolisella ja
26834: luvusta. Näin ollen ministeri Tannerin an- vahvasti väritetyllä lausunnolla nimen-
26835: kara arvostelu maatalouden veronmaksun omaan tänä aikana käydään maamme kiel-
26836: vähäisyydestä on tosias,iaS&a varsin kohtuu- tämättä tärkeimmän ja suurilukuisimman
26837: tonta ja muodostaa epäoikeutetun kolhai- väestönosan kimppuun, joka ei ole tähän
26838: sun maamme pienviljelijäväestöä kohtaan. asti eikä tahdo tulevaisuudessakaan velvolli-
26839: Kun maatalousväestön taholta on arvos- suuksia väistää kansamme parhaan hyväksi.
26840: teltu maatalouden verotusta ankaraksi, on
26841: se aiheutunut nimenomaan asiantilasta ny- Ed. Heikki 1 ä: Herra puhemies! Tä-
26842: kyoloissa, jolloinka maataloudella on, kuten män asian ollessa eduskunnassa esillä viikko
26843: edellä kuvasin, mitä moninaisimpia ja yk- sitten käytti herra valtiovarainministeri
26844: sinomaan maanviljelijäin kannettaviksi tul- puheenvuoron, jossa hän vastusti esillä-
26845: leita rasituksia varsin paljon ja jolloinka olevan lakialoitteen hyväksymiHtä ainoas-
26846: maatalouden veroruuvikin on väännetty taan sillä perusteella, että koko tulo- ja
26847: kokonaan toiseksi kuin mitä se oli vuonna omaisuusveroa koskeva lainsäädäntö on
26848: 1938. Ja siitä, millaiset erisuuruisten tilo- uudistettavana ja että hallitus vielä tänä
26849: jen nyt maksamat valtion verot ovat ver- keväänä tulee jättämään asiasta esityksen
26850: rattuna vuoteen 1939, joka varsin läheltä eduskunnalle. Jos hallitus suunnittelisi
26851: vastannee vuoden 1938 verotusta, antaa maatalouden verotuksen saattamista koko-
26852: kuvan eräs laskelma, jonka pätevyyttä mi- naan uudelle pohjalle, jolla ,tuskin olisi
26853: nun ei ole aihetta epäillä. Tämän laskel- muuta mahdollisuutta kuin että maanviljeli-
26854: man muka<m olivat valtionverot peltoheh- jät saatettaisiin yleisesti kirjanpitovelvolli-
26855: taaria kohti erisuuruisilla tiloilla seuraa- suuden alaisiksi, voisi tällaisen perustelun
26856: vat: 10 ha viljelmällä, tilalla, jossa siis oli ymmärtää. Määräykset siitä, millä tavoin
26857: 10 ha peltoa, olivat valtionverot 1939 maataloushallituksen kirjanpitotilojen tilin-
26858: 35 markkaa peltohehtaaria kohti, mutta päätöksiä on käytettävä veroperusteiden
26859: vuonna 1943 olivat nuo verot 707 mark- määräämisessä ja kuka asiasta lopullisesti
26860: kaa. Tilalla, jonka peltoala on 25 ha, olivat päättää, jota asiaa kansanedustaja Vilhu-
26861: vastaavat luvut 44 markkaa ja 859 mark- lan ja minun lakialoitteeni koskevat, nämä
26862: kaa, 50 peltohehtaarin tilalla edelleen luvut lakialoitteet kävisivät silloin todella tar-
26863: olivat 76 ja 1,14"1 ja 100 hehtaaria peltoa peettomiksi. Kirjanpidon yleinen toteutta-
26864: käsittävällä tilalla 177 markkaa ja 1,790 minen maataloudessa on kuitenkin rauhan
26865: markkaa. Pienviljelijäinkin tilalla on tä- aikana todettu kaikissa maissa mahdotto-
26866: män mukaan siis valtionvero vuodesta 1939 maksi: ja nykyisen työvoiman puutteen ai-
26867: vuoteen 1943 noussut noin 20-kertaiseksi. kana sitä ei kukaan asiantuntija vakavis-
26868: Ei voitane siis kieltää, että maatalouden saan voine pitää mahdollisena. Verotus-
26869: verot olisivat suuresti nousseet sodan ai- viranomaisille pitäisi myös olla selvää, ettK
26870: 600 !Tiistaina 4 p. toukokuuta 19·43.
26871:
26872: sillä tavalla nykyoloissa ei ainakaan valtion että esim. kirjanpidon viime vuodelta osoit-
26873: verotuloja lisättäisi. Tiedossa kyllä on, tama puhdastuotto muuttui 8 % :lla kun
26874: että hallituksella on suunnitelmia metsä- tehtyjen tilinpäätösten luku kohosi 161: stä
26875: verotuksen perusteiden uudistamisesta, 200: aan. Kun Winpäi1töksiä oli tehty 310,
26876: mutta vaikka tällainen uudistus toteutettai- oli keskimääräinen puhdastuotto muuttu-
26877: siinkin, ei se millään tavalla olisi ristirii- nut taas päinvastaiseen suuntaan. V. 1940
26878: dassa minun lakialoitteeni kanssa tai tekisi -41 taas oli esim. nautayksikkömäärä 200
26879: sitä tarpeettomaksi, sillä aloitehan koskee ennakkotilinpäätöksen mukaan 100 ha koh-
26880: vain kysymystä varsinaisen maatalouden, den 61, kun se lopullisten tulosten mukaan
26881: siis kasvinviljelyksen ja kotieläintuotan- kaikilla tiloilla oli vain 47 el·i lähes nel-
26882: non verotuksen perusteista. jättä osaa pienempi. Tämä kaikki osoittaa,
26883: Maatalouden verotukseen jää kyllä kor- että pienestä kirjanpitomäärästä ei saada
26884: jattavia epäkohtia, vaikka kansanedustaja mitään luotettavaa tulosta, vaan silloin on
26885: Vilhulan ja minun nimilläui olevat laki- turvauduttava arvioon, joka taas useasti voi
26886: aloitteet hyväksyttäisiin. Ennenkaikkea se, tulla vallan mielivaltaiseksi.
26887: että tiedot viljelysmaiden ja metsien pinta- Laajassa lausunnossaan herra valtiovarain-
26888: aloista melkein kaikissa kunnissa eivät ole ministeri kosketteli lievästi ja verrattain
26889: riittävän tarkkoja ja että maiden luokitus vähän itse aloitetta ja asiaa, mutta sitä laa-
26890: myös monissa kunnissa on epätarkka, mutta jemmin hän kosketteli ja arvostel>i maa-
26891: näiden puutteiden korjaaminen tuskin on talouden verotusta yleensä ja oli hänen lau-
26892: mahdollinen sota-aikana, koska se vaatii suntonsa siksi harhaan johtava, että se
26893: paljon ammattimiestyövoimaa. kaipaa jonkun verran toiselta puolen seli-
26894: Se, että verotukseen jää edelleen puut- tystä, ettei asiassa totuus unohtuisi.
26895: teellisuuksia, ei kuitenkaan saisi estää sitä, Ensiksi hän mainitsi, että kun veroasiat
26896: että ne virheet, joiden korjaaminen ei Viiime vuoden lopulla entistä tiukemmin
26897: vaadi laajoja. esitöitä ja joiden kokemus tulivat keskitetyiksi valtiovarainministe-
26898: nyt on osoittanut johtavan ilmeiseen koh- riöön on siellä klllikessa kiireessä vuoden
26899: tuuttamuuteen ja vaarantavan elintarve- viimeisinä kuukausina ollut suoritettava
26900: tuotantoa, vi.ivyttelemättä korjataan. laajat valmistelutyöt tänä vuonna tapah-
26901: Jos verotusperusteita määrättäessä no- tuvaa verotusta varten. Näin on ilmeisesti
26902: jaudutaan vain yhden vuoden kirjanpito- ollutkin asian laita, sitä osoittaa se hata-
26903: tuloksiin, tulevat silloin kysymykseen tie- ruuskin, millä nämä valmistelutyöt on suori-
26904: tenkin verotusvuotta edeltäneen vuoden tettu ainakin siltä osalta, mikäli ne koske-
26905: kesäkuun viimeisenä päivänä päättyneen vat maataloutta. M. m. loma:ke maatalous-
26906: kirjanpitovuoden tulokset. Mutta verotus- irtaimiston luetteloksi on aikalailla epä-
26907: perusteita määrättäessä tämän tiLivuoden onnistunut muodollisestikin ja esiintyy
26908: kirjanpitotulokset eivät ole vielä valmiina, siellä m. m. kotieläinten kohdalla sana
26909: vaan verotuksen täytyy nojautua ennakko- ,juhta", millä tarkoitettaneen hevosta;
26910: tietoihin. Näitä ennakkotiEnpäätöksiä on mutta sitä eivät tunne muut kuin ne, jotka
26911: veroperusteita määrättäessä käytettävissä ovat vanhanaikaista raamatunteksitä luke-
26912: yleensä vain noin pa11ilta sadalta tilalta. neet. Se kiertokirje ·taasen, joka valtio-
26913: Tämä tilamäärä on kuitenkin aivan liian varainministeriöstä on lähetetty verotus-
26914: vähäinen osoittamaan edes kirjanpitotilojen lautakunnille ohjeeksi omaisuuks>ien arvioi-
26915: keskimääräistä puhdastuottoa, sillä puhdas- misessa, on suorastaan ristiriidassa tulo-
26916: tuotto vaihtelee kirjanpitotiloillakin varsin ja omaisuusverolain kanssa, jossa laissa
26917: huomattavasti, vaikka ne yleensä ovatkin määrätään, että omaisuus on verotuksessa
26918: maan parhaiten hoidettuja tiloja. Niinpä arvioitava käyvän hinnan mukaan. Mutta
26919: 1941-1942 oli niiden 200 tilan joukossa, mainitussa kierto~irjeessä kehoitetaan m. m.
26920: joiden tilinpäätös ensimmi1iseksi laskettiin lehmän hinta määrättäväksi 5,000 markaksi
26921: valmiiksi, 16 tappiota tuottanutta tilaa ja sekä että paremmat eläimet, varsinkin kan-
26922: kymmenkunta 3,000-4,000 markan puh- takirjaan otetut on arvioitava huomatta-
26923: dastuoton antanutta tilaa, muiden tilojen vasti korkeampiin hintoihin, vaikka määrät-
26924: jakautuessa kaikkien näiden välisiin puh- tyjen hintojen mukaan nykyään saa leh-
26925: dastuottoluokkiin. Kirjanpitotilojen talou- mästä sekä sotilas- että siviilikulutukseen
26926: deLlisten tulosten erilaisuudesta johtuu, otettuna, jonne kaikki liikenevä karja
26927: Maalaiskuntain kunnaUisvmotus. 501
26928:
26929: joutuu, ainoastaan 1,500-2,500 mark- dellisia. Näistä laskelmista täällä ed. Piip-
26930: lma (Ed. Tanner: Lypsylehmät!). Tätä pula jo esitti numeroita, joten minä en
26931: on pidettävä käypänä hintana, sillä lypsy- rupea niitä uudestaan kertaamaan.
26932: lehmät eivät pääse pitolehminä myytäviksi, Lisäksi olen antanut laatia vertailun näi-
26933: niitä myydään joka päivä li:hantuotantoon. den ~eriikokoisten viljelmien ja palkkatulojen
26934: Ei suinkaan voida pitää käypänä hintana, verotuksen ankaruuden välillä ja osoittaa
26935: jos pitäjästä 30 tai 40 lehmää myydään tämä seuraavaa: P.arkannauttija, joka sai
26936: pitolehmiksi 5,000 markasta tai sitä kor- 34,800 markkaa vuodessa palkkaa, maksoi
26937: keammasta hinnasta, kun samanaikaisesti vaLtion veroja, kunnan veroja ja kirko~
26938: satoja lehmiä samasta kunnasta myydään lisveroja yhteensä 3,901 markkaa. Saman
26939: teuraslehmiksi pakkoluovutuksen kautta. tulon saaneelle pienviljelijälle, jolla oli 10
26940: Edelleen ministeri Tanner mainitsi, eHä ha peltoa ja 30 ha metsämaata, tuli saman-
26941: maanviljelijän omistuksessa on noin puolet lainen verotettava tulo 34,800 markkaa.
26942: koko maan verotettavasta omaisuudesta ja Tämä rpalkannauttijan vero on 3,901 mark-
26943: että vuonna 1938 maanviljelijä:t maksoivat kaa, mutta maanviljelijällä, kun hän jou-
26944: vain tulo- ja omaisuusverosta noin 5 %. tuu myöskin maksamaan veroa omaisuu-
26945: Nyt on kuitenkin otettava huomioon se, desta ja tilapäistä, ensin omaisuudenluovu·
26946: että maamme on pienviljelysmaa, viljeli- tusveroa ja sitten ylimääräistä varallisuus-
26947: jöistä on 54.6 % sellaisia, joilla on alle veroa ja metsäveroa, on samasta tulosta n.
26948: 5 ha pe1toa, ja sella,isia, joilla on 5-15 ha 10,480 markkaa valtion veroja. Se on ~tie
26949: peltoa, on 31.9 %, ~eli yhteensä viljelijöitä, tysti veroa omaisuusverokin. Jos maan-
26950: joilla on alle 15 ha viljeltyä maata, on viljelijä myy maansa, niin häneltä loppuu
26951: koko viljelijäin luvusta 86.5 % ja on näi- myös leipä. Sama se on jos tuomari myy
26952: den pienviljelijöiden hallussa yhteensä kynänsä tai paperinsa tai silmälasinsa, hä-
26953: 54.6 % koko maamme viljellystä maasta. neltäkin loppuu leipä. Sama on maanvil-
26954: Näitten pienviljelijäperheiden, jotka vielä jelijän laita jos hän myy maansa, josta on
26955: tavallisesti ovat lapsirikkaita, tulot eikä tulo saatava.
26956: omaisuus nousseet vuonna 1938 siihen mää- Nämä luvut osoittavat, miten suhteetto-
26957: rään, että niille silloin olisi tullut tulo- ja man raskaaksi maatalouden verotus on jo
26958: omaisuusveroa. Kuitenkin on juuri tämän muodostunut. Yleensähän on oltu sitä
26959: pienviljelijäväestön merkitys isänmaallemme mieltä, että palkkatulot ovat olleet anka-
26960: parhaitten kansalaisten kasvattajana niin 1 rammin verotettuja tuloja, ja niin asia on
26961: suuri, ettei sitä voitane edes rahassa arvos- todellisuudessa aikaisemmin ollut, mutta
26962: tella. Vielä on huomattava, että maanomis- vertailusta näkyy, että maanviljel,ijöiden
26963: tajina on suul'!i määrä osakeyhtiöitä ja tuloista nyt, kun omaisuuteen kohdistuvat
26964: virkamiehiä, joitten maatalouksista kerty- verot ovat niin suuret, menee, jos vuoden
26965: neet verotulot ovat siirtyneet ~tilastossa tois- erä omaisuudenluovutusverosta otetaan
26966: ten veronmaksajaryhmien kohdalle, joten mukaan, pienemmiitä 10-25 peltohehtaa-
26967: hänen lausuntonsa tällä kohdalla on jo rin tiloilta veroihin kolme kertaa suurempi
26968: tahallisesti varsin väärään johtava. määrä vähentämättömästä tulosta kuin
26969: Vielä ministeri Tanner mainitsi, että mitä menee vastaavan suuruisesta palkka-
26970: tulO- ja omaisuusveroa kannettiin vuonna tulosta, johon ei nähtävästi sisälly mitään
26971: 1938 yhteensä 971,000,000 markkaa ja omaisuudesta menevää v~eroa.
26972: vuonna 1942 yhteensä 3,283 milj. markkaa Palkkatulosta maksettava vero on vielä
26973: ja että maanviljelijät eivät ole olleet mu- siinä suhteessa kohtuullisempi kuin maata-
26974: kana kuin aivan mitättömässä määrässä loustulosta maksettava vero, että jokainen
26975: tuota korotettua verorasitusta kantamassa. palkastaan veroa maksava todella on saanut
26976: Mitään täydellistä tilastoa vuoden 1942 sen palkan, mistä hän veronsa maksaa.
26977: verokuorman kannosta ei vielä tietenkään Mutta maataloustulon määrän on määrän-
26978: voi olla saatavissa. Mutta olen tarkastanut nyt valtiovarainministeriö oman harkin-
26979: ne l1askelmat, jotka Maataloustuottajain Kes- tansa p,erusteella vastoin asiantuntijoiden
26980: kusliitto on äskettäin jättänyt hallitukselle, antamia lausuntoja, sillä maatalousasian-
26981: jotka laskelmat perustuvat toimitettuun to- tuntijoiden yksimielisen käsityksen mukaan
26982: delliseen yksityiskohtaiseen verotukseen ja on veroperusteet tälle vuodelle määrätty
26983: verotusluetteloihin ja ovat näinollen ~to- 1 huomattavasti, ehkä noin 50 % todellista
26984: 502 iTii.staina 4 p. toukokuuta 19·4•3.
26985:
26986: keskimääräistä tuloa suuremmiksi ja maa- han höll efter ,auktionen", som han kallade
26987: talousverot muodostuvat siis vielä paljon tillfället. Herr Tanner har lyckats i sin
26988: ankarammiksi kuin yllä on esitetty niille- strävan - vi jordbrukare stodo icke så
26989: kin viljelijöille, jptka ovat taloudestaan ruS<tade, som vi önskat för att kunna möta
26990: saaneet keskimääräistä puhdastuottoa vas- sådana svåra tider, vi haft eller ha för oss.
26991: taavan tulon. Lukema.ttomat maataloudet, Resultatet av herr finansministerns då-
26992: joiden puhdas tuotto on jäänyt huomatta- tida inställning har icke låtit vänta på sig,
26993: vasti keskitason alapuolelle, joutuvat sitä- och det går närmast över hans likatänkande
26994: kin vaikeampaan asemaan. Kaikkea tätä konsumenter.
26995: raskasta verorasitusta arvosteltaessa, joka Det är att beklaga att herr Tanner, som
26996: meitä kaikkia kohtaa, on lisäksi pidettävä har så många goda egenskaper: ledarför-
26997: mielessä, että siinä ei lainkaan ole otettu måga, vinnande sätt, och i många ekono-
26998: huomioon raskaimpia maatalouden veroja, miska frågor en siarblick i sin ekonomiska
26999: nim. omaisuuden menetystä armeijan pakko- inställning, icke kunnat finna något för-
27000: ottojen ja luovutusten johdosta, jotka teke- tjänstfullt eller unde·rstödansvärt i vårt
27001: vät jo yhteensä viime maaliskuun 1942 al- lantbruk.
27002: kuun saakka laskien yli 2 miljaardia mark- J ag misstänker a tt herr finansministern
27003: kaa, minkä veron ovat maanviljelijät yksin i sin ungdom aldrig läst fabeln om tvisten
27004: suorittaneet, sillä työvelvollisille, työmie- ~eHan kroppens olika organ, en tvist som
27005: hille, jotka ovat työvelvollisia, niille on Ledde ·till strejk, och gav till resulta.t att
27006: maksettu suurin piirtein täysi palkka. Teol- kroppen ingenting orkade uträtta. Det är
27007: lisuus on hankinnoistaan saanut valtiolta att. beklaga, ty varje gång herr finansmi-
27008: täyden korvauksen, joten ministeri Tan- nistern uppträder i hithörande frågor, så
27009: nerin väite siitä, ettei maatalous ole mu- bidrager han till att vidga klyftan meHan
27010: kana ollut raskasta verokuormaa kanta- konsumenter och producenter.
27011: massa, on aiheeton, ja orrkin vaikeissa olo- Om vi återgå till statistiken, så kunna
27012: suhteissa ja koko kansan elämisestä kamp- vi därav också ultäsa att ca 60% av vårt
27013: paileva maatalousväestö ot.tanutkin hänen lands befolkning direkt eller indirekt ha sin
27014: lausuntonsa ikäänkuin piiskaniskuksi it- inkomst från jordbruket. Av jordbrukarna
27015: seään kohtaan tänä aikana, jolloin tavalli- äro ca 50 % sådana, som i mycket ringa
27016: set maamme muut kansalaiset pyrkivät grad höja inkomsterna i statskassan. Detta
27017: suureen yksimielisyyteen ja toinen toisensa kommer sig ej därav att de velat undan-
27018: auttamiseen. draga sig statsskatten, utan därav -att deras
27019: jordbruk är av den storleksklass, att deras
27020: Ed. H i l d e n: Herr talman! Landsbyg- inkomster ej nått upp till de kännbarare
27021: dens folk, speciellt lantbrukarna, synas ej skatteprocenterna och progressionen ej
27022: finna nåd i finansministerns ögon. Senast nämnvärt verkat. Vidare torde statistiken .
27023: då denna fråga handlades, påvisade herr visa .att det är denna del av vårt folk, som
27024: finansministern medels statistiskt material, har den högsta nativiteten och de största
27025: att lantbrukarna här i landet deltaga en- barnskadorna och förty erhållla de största
27026: dast med obetydliga procenttal i hopsam- barnavdragen. Detta bör om något räknas
27027: landet av de statsskatter, som uppbäras för dem tillgodo, ty utan deras barn vore detta
27028: vår stats existens. Men statistik är nu som land snart avfollmt. Huru denna förtjänst-
27029: alla veta sta·tistik och uttolkningen av den- fulla gä11ning skall uppskattas i procent
27030: samma är hel.t beroende av sinnelaget hos eller mark och penni torde för tillfället
27031: den, som tar sig för att tolka den. vara omöjligt att med statistiskt material
27032: Att herr finansministern inte är väl- uppskatta. Men uppfödningen av dessa
27033: villigt inställd mot jordbruket har varit barnskaror landet till nytta drager myc-
27034: en känd sak. Att herr finansministern di- ket, mycket pengar.
27035: rekt motwrbetat jordbrukets utveckling före Vad den andra hälften av landets jord-
27036: kriget, minnas vi, som ännu sitta kvar i ägare beträffar, så måste framhållas att de
27037: riksdagen. Vi minnas väl den natt frågan största egendomarna ägas av bolag, som
27038: om anslags beviljande för inköp av över- i statistiken inrymmas under rubriken in-
27039: skottsspannmålen i landet behandlades. Vi dustrier och bolag och bidraga i icke ringa
27040: komma ihåg minister Tanners sluttal, som mån, på grund av den skatteklass de råka
27041: Maalaiskuntain kunnallisverotus. 503
27042:
27043: i, att höja de icke jordbrukande skattebe- sammansättning. De:nna högsta myndighet
27044: talarnas procenttaJ. utgjordes tidigare av landshövdingarna i
27045: Vidare ha vi stadsbor, som ofta äga de länet. För att få konformitet i beskatt-
27046: de största och bästa lägenheterna i socknen. ningen för hela Iandet, brukade landshöv-
27047: Så var fallet. för några år sedan och delvis dingarna årligen sammankomma till över-
27048: ännu exempelvis i Degerby, dä.r jag är läggni:ngar, där grunderna dryftades, förr-
27049: skattenämndsordförande. De två största än de fastslogos. Härigenom undveks aUt-
27050: gårdarna, To11backa och Degerö, ägdes av för stom fluktuationer. Det var relativt
27051: helsingforsare och beskattades därför Wl bra. Numera är det finansministern, som
27052: staten i Helsingfors. bestämmer över vårt väl Dch ve. V etskapen
27053: Kontentan av det sagda är: man får om att det är herr Tanner, som ensam av-
27054: handskas försiktigt med statistiken i all- gör grunderna för lantbrukets beskattn:ing,
27055: mänhet och i synnerhet då det gäller att Dch medvetandet Dm hans inställni:ng till
27056: giva utlåtande, som berör endast en sam- lantbruket är redan ägnat att i och för sig
27057: hällsgrupp, som än:nu därtill är så hetero- skapa svådgheter och opposition från jord-
27058: gen som landsbygdens. Statistiken kan brukarlägret. Man har nämligen den förut-
27059: lätt leda till missbruk. fattade meningen, att kan något, som icke
27060: Vad skattegrunderna sedan beträff<ar, så är oss till skada, kDmma från det håUet.
27061: måste jag tili först säga, att jag aldrig Löftet om att en ny [ag är under utar-
27062: varit beundrare eller anhängare av det bet:ning, lugnar ej. Vi ha väntat länge nog
27063: nuvarande systemet, som bygger på areal- när det gällt exempelvis andelslagen, men
27064: uppgifter. Zon- och klassindelning borde därav har igenting hörts. Ifall herr finans-
27065: teoretiskt utjämna olikheter i. jordmån, ministern vill visa sig som politiker, sä
27066: lägen ,till konsumt,ionscentra och avstånd vore ett tillmötesgående av denna begäran
27067: till stationer, byvägar o. s. v. Men i prak- på sin plats. Den syftar ju :icke längre än
27068: tiken har det visat sig svårt genomförbart. att statsrådet, i stället för ett ministerium,
27069: Nackdelarna av att bo långt från station, ska[l fastställa beskattningsgrunderna.
27070: underhållet av långa byvägar, menföres- Motionärerna ha fäst sig vid en detalj.
27071: tider vår och höst för dem, som ha att För finansministeriet kvarstår dock att
27072: passera .över vatten, och betydelsen av skill- fastställa husbondearvoden, pris på jord
27073: naden mellan de ulika jordslagen ha a.ldrig och byggnader m. m., och det är här sist
27074: rättvist kunnat uppskattas. Skillnaden och slutligen som tyngdpunkten ,j många
27075: mellan zoner och klasser har varit och för- fall ligger. De:nna ändring kan ej taga
27076: blir obetydlig. Följden härav är att be- lång tid i anspråk. J ordbruket är en nä-
27077: skattningen måste :taga hänsyn 'till och be- ring, som ej :tål hastiga omkastningar och
27078: stämma grunderna efter det svagaste jord- därför har man velat, att de föregående
27079: bruket :i socknen, icke efter bokförinsgår- årens inkomster Dckså skola beaktas. Ur
27080: darna. Eljest duka de av :naturen minst herr Tanners synpunkt har detta system
27081: gynnade gårdarna under bara för skat- naturligtvis nackdelar vid en stegring av
27082: terna. Här gäller samma lag som i det beskattningen. För jordbruket blir det
27083: moderna sjökriget. Det med svagaste ma- därigenom en nackdel när en ändring sker,
27084: skin försedda fartyget bestämmer kon- d. v. s. vid fallande tendens, ty då förblir
27085: vojens fart. Det svagare jordbruket måst:e skatten högre några år framåt till dess en
27086: bestämma skattegrunderna, då nuvarande utjämning kunnat ske.
27087: skattesystem omsättes i praktiken. Jag finner det helt naturligt att högsta
27088: Med tanke på huru olika våra ful1mäk- bestämmanderätten lägges :i statsrådets
27089: tige kunna vara sammansaUa, beroende på hand och stöder därför herr Heikkiläs mo-
27090: om det är en ren bondesocken ·eller om i tion.
27091: kommunen finnas industrier o. s. v. och då
27092: det är känt att det är fullmäktige, som Ed H a g a: Herr talman! Då herr fi-
27093: utse ska,ttenämnderna, som föreslå grun- nansministern senaste vecka, vid behand-
27094: derna, förstå vi varför en högsta myndig- lingen av föreliggande ärende, bagatelli-
27095: net måste finnas, som tillrättalägger över- serade jordbrukarnas beskattning, synes
27096: drifter, som kunnat ske i ena eller andra det mig vara ornak att belysa saken från
27097: r.iktningen beroende på skattenämndernas en annan synpunkt.
27098: 504 Tii,staina 4 p. toukokuuta 1H4·3.
27099:
27100: Finansministern anför en del siffror från vilka anvisningar ministern omnämnde i
27101: 1938 års skattestatistik för att bevisa huru sitt anförande, äro så schemat:iska, att skat-
27102: jordägarna äro lågt beskattade. Om denna ten emellan de skilda lägenheterna blir
27103: statistik är riktigt sammanställd är tvivel ojämn och orättvis i förhållande till betal-
27104: underkastat. I varje händelse är denna ningsförmågan, ifull ska:ttenämnderna, som
27105: statistik föråldrud, ty böndernas statsbe- man kan förmoda, a:nse sig skyldiga att
27106: skat:tning har sedan 1938 mer än fördubb- lägga dem som underlag för sitt beskatt-
27107: lats, och tager man den nu pågåernde be- ningsarbete. Ägare till sådana lägenheter,
27108: skwttningen med i beräkningen, !kan man som hava markerna belägna på grynileror,
27109: lugnt påstå att den mångdubblats, åtmin- kärr- och mulljordar, och vilka ofta äro
27110: stone i de kommuner där skattenämnderna för sura för att mera krävande odlings-
27111: blint följa fånansminist,eriets anvisningar. växter skall kunna trivas och som därför
27112: En omständighet som starkt inverkiar ofta drabbas av missväxt, har alltid blivit
27113: på skattestatistiken, men som finansmi- påförda för hög inkomstskatt, då deras
27114: nistern underlät att omnämna, är det fak- odlade marker ej kunnllit sättas lägre ä:n i
27115: tum att jorden i stora delar av landet är tredje klass. Nu skall ska;ttebördan för
27116: så starkt uppdelad i småbruk. Och då dessa göras ännu oskäligare, då den beräk-
27117: skatten i enlighet med gällande inkomst- nade nettoavkastningen enligt finansministe-
27118: och förmögenhetsskattelag utgår med låg riets förenä:mnda anvisningar skall kapitali-
27119: procent .på såväl små förmögenheter som seras ett visst antal gånger, som då be-
27120: låga inkomster, så blir skatten procentuellt tecknar de odlade markernas värde. På
27121: låg vid jämförelse med andra samhällsklas- samma sä:tt är det med lägenheternas bygg-
27122: ser, varest de stora förmögenheterna och nader, när skattenämnderna schema;tiskt
27123: inkomsterna stå att finna. Men den ut- s~all fastställa deras värde i förhållande
27124: gående skatten är nog så .tung ändå för till den odlade arealen. Genom ett sådant
27125: småbrukarna i synnerhet. förfarande bli åbyggnaderna ofta åsatta:
27126: Den starka förhöjningen av nettoin- ett högre värde än de faktiskt representera.
27127: komsten från jordbruket, som finansmi- Skattenämnderna ha självfallet en viss
27128: nisteriet fastställde för år 1942, står icke prövningsrätt, men den marginal, som är
27129: i någon rimlig proportion till avkastningen dem förbehållen, är för smal för att rätt-
27130: och framför allt nettobehållningen, varken visa och billighet skall kunna uppnås. I
27131: från den odlade jorden eller från skogs- fråga om lösegendomens beskattning har
27132: marken. Att avkastningen från jorden finansministeriet bl. a. bestämt, 8itt värdet
27133: nedgått på ett oroväckande sätt är ett känt av varje ko skall uppskattas till minst
27134: faktum. Härtill ha :bidragit flere samver- 5,000 mark. Då jordbru'karen nödgas över-
27135: kande omständigheter, bl. a. bristen på ar- låta en ko till försvarsväsendet, vilket som
27136: bets- och dragkraft, bristen på fosforsyre- känt of.ta inträffar i dessa tider, erhåiller
27137: ha1tiga gödselämnen o. s. v. Sålunda visa han emellertid högst 3,000 mark i ersätt-
27138: de kalla siffrorna att t. ex. mjölklikviderna ning. Är kon av blandras och mager blir
27139: från 41 andelsmejerier i svenska Österbot- ersättningen betydligt lägre.
27140: ten, vilka äro anslutna till CentraHaget Finansministern underlät att omnämna
27141: Enigheten, varit lägre i mark och penni i sitt anförande, att jordbrukarna fått och
27142: under 1942 än under 1939. Vad detta be- få vidkännas flere nya skatter, som exem-
27143: tyder för de enskilda jordbrukarna med pelvis arbetare och tjänstemän undgå. Den
27144: stegrade pris på alla de förnödenheter, som stom, tunga förmögenhetsöverlåtelseskatten
27145: måste anskaffas och med ökade skatter och var den första. Senaste år följde den extra
27146: omkostnader i övrigt, kan envar förstå. Och skogsskatten, viiken skatt enligt regerin-
27147: det är att märka att mjölklikviderna, i gens förslag kommer att upprepas inne-
27148: dessa småbrukartrakter är den huvudsak- varande år. Den extra skatten på tillgån-
27149: l.iga inkomstkällan för de flesta. Att pen- gar kräver sin stora tribut av den jord-
27150: ningetillgången är kna.pp och skattebetal- ägande befolkningen. Och för denna, som
27151: ningsförmågan ringa under sådana förhål- ock för den årliga förmögenhetsskatten
27152: landen är uppenbart. skall bönderna erlägga skatt ~icke enbart
27153: De anvisning~ar, som finansministeriet för sin fastighet utan också för sitt lant-
27154: nyligen utfärdat för skattenämnderna, och brukslösöre, det må sedan vara huru slitet
27155: Maalaiskuntain kunnaUisverotus. 505
27156:
27157: och mindervärdigt som hälst. Stadsbor och av ansvarig minister under nuvarande för-
27158: med dem jämstäl1da, som ha:ft ekonomiska hållanden, då det otvivelaktigt är på våra
27159: möjligheter att placera en stor del rav sin bönders och jordbrukares uthållighet och
27160: rikligare inlmmst uti ett dyrbart hem, med produktionsförmåga, som utgången av den
27161: fina möbler, tavlor och andra konstverk och pågående kampen i stor utsträckning kom-
27162: vilka i många fall represe:ntera en för- 1 mer att bero, så förringar jordägarnas
27163: mögenhet enbart för sig, de gå fria från skatteinsats för det gemensamma, förvåmar
27164: skatt för denna egendom. i högsta grad, nu då bönderna formligen
27165: J ordbrukarna ·ha även sky[dighet under digna under skattetrycket och mången un-
27166: nuvarande förhållwnden att fullgöra stora der innevamnde år ej kan erlägga sina
27167: leveranser av sina förnödenheter till för- skatter med mindre han ikläder sig rny
27168: svarsväsendet, vilket andra samhällsklasser eller höjd skuldsättning.
27169: undgår och vilka leveranser äro liktydiga Emedan den föreliggande motionen är
27170: med slmtter. Sålunda måste vid höuttag- ett litet steg i rätt riktning, omfattar jag
27171: ningarna vintern 1942 mången jordbrukare för min del stora utskottets förslag.
27172: amskaffa det hö, som försvarsväsendet ut-
27173: krävde tili ett pris som med mer än dub- VaJ..tiovarainministeri T a n n e r: Herra
27174: belt översteg den ersättning han själv er- puhemies! - Kun minä v~ime viikon ikeski-
27175: höH. Och det finnes mången småbrukare, vhlkon istunnossa ryhdyin käyttämään pu-
27176: som, för att kunna hålla några av sina heenvuoroa maatalouden verotusasioista,
27177: djur vid liv, fick med Jånade medel er- olin jo etukäteen selvillä siitä, että se on
27178: lägga flere tusental mark e:nbart under samaa kuin pistää kepillä ampiaispesään.
27179: ifrågavarande vinter för inköp av det hö Mielriala on kuukausimääriä ollut. tästä
27180: som han nödgades 1everera. asiasta kiilioittunut ja sitä on myös kiihoi-
27181: Finansministern ansåg att den arbets- tettu rniin, että jos yrittää toisenlaista käsi-
27182: plikt, som en del arbetare nödgas fullgöra, tyskantaa esittää, saa runsaasti vastavrut-
27183: motväger försvarsväsendets utskrivningar teitä. Tällaisia vastaväitteitä onkin tässä
27184: av hästar, fordon, seltyg och annat lik- eduskunnan istunnossa monessa puheenvuo-
27185: nwnde från jordbrukarna. Härtill ville jag rossa pyritty antamaan. Minun on kuiten-
27186: genmäJla, att om någon så utför bönderna kirn jo etukäteen sanottava, että ne eivät
27187: en arbetsplikt av stora mått under dessa ole millään tavalla voineet horjuttaa sitä
27188: tider. Statsmakten föreskriver huru stora kuvaa, jonka minä annoin edellisen keski-
27189: arealer av olika växtslag som vi måste odla, viikon lausunnossani (Eduskunnasta: Väärä
27190: oberoende av om det finnes rnaturliga för- kuva!).
27191: utsättningar härför eller ej och oberoende Keskustelu on täällä ollut niin laaja, että
27192: av den arbets- och dragkraft vi förfoga yksityiskohtaiseen vastaamiseen ·ei ole min-
27193: över. Och innan skörden ens är bärjad så käänlaista mahdollisuutta. Valitan, että se
27194: lägges densamma under beslag till priser osittain on ollut myöskin kov,in hermostu-
27195: som ej täcka produktionskostooderna, ifall nut. Niinpä keskustelun aloittaja, ed. Piip-
27196: jordbrukaren räkrnar med skälig ersättning pula, suvaitsi esiintyä kovin persoonalli-
27197: för det omfattande arbete han själv utför. sessa äänensävyssä, kosketeilen jopa minun
27198: Det grovfoder, som jordbrukaren utöver yksityisiä asioitanikin. Jos minä olisin
27199: beslaget får hålla, förädlar han genom sina esiintynyt samaan tapaan, olisi ollut ai-
27200: husdjur, varvid han för varje ko skall hetta käyttää kovaa kieltä. Mutta, kuten
27201: redovisa för en bestämd minimiproduktion, kaikki ovat voineet huomata, minun edelli-
27202: oberoende av om hans djur med det en- nen lausuntoni oli rauhaUinen ja asiallinen,
27203: sidiga och ofta nog knappa foder, som står perustuen yksirnomaan lujiin numerotietoi-
27204: rtill buds, uppnår denna minimiproduktion hin, joita ei tänäänkään ole voitu hor-
27205: eller ej. Om något är väl detta en arbets- juttaa.
27206: plikt av omfattande betydelse för vårt land Valitus, minkä maataloustuottajain ta-
27207: och folk. holta kuulee, koskee sitä, että rmaatalouteen
27208: Att minister Tanner tidigare som parti- kohdistuva verotus on korkea ja ennen
27209: ledare varit kallsinnigt inställd mot jord- kaikkea entistä korkeampi. Tähän valituk-
27210: bruket och dess utövare är oss alla ett be- seen voivat kaikki kansalaispiirit meidän
27211: kant faktum, men att han i sin egenskap ; maassamme yhtyä. Verot ovat todella kor-
27212: 64
27213: 506 Tii.staina 4 p. toukokuuta 19·43.
27214: -----------------------
27215: keat ja entistä korkeammat. Kaikki tunte- niin suuri kuin muut yhteiskuntapiirit -
27216: vat niiden rasituksen. Syynä tähän on viittaan varsinkin teollisuuslaitoksiin ja
27217: sota, mikä mielellään unohdetaan, samoin- liikkeisiin - ovat joutuneet maksamaan.
27218: kuin unohdetaan sekin, että msitus toivot- Minulla on aikaisemmin ollut tilaisuus
27219: tavasti on ohimenevä. Kysymys onkin tällä eduskunnalle osoittaa, mitenkä maalaiskun-
27220: kertaa siitä, onko maatalouden verorasitus nissa mielellään käytetään väärää tapaa
27221: lähestulkoonkaan niin raskas kuin toisilla verotettaessa maanviljelijöitä. Tämä tapah-
27222: yhteiskuntapiireillä vai onko se ehkä ras- tuu lähinnä kunnallisveron yhteydessä,
27223: kaampi, niinkuin maataloustuottajain ta- mutta siinä tietoisuudessa, että ne perus-
27224: holla väitetään. Minä olen väittänyt ja teet, joita kunnillisveroon nähden kunnassa
27225: pysyn siinä edelleen, että maatalouteen hyväksytään, joutuvat olemaan perusteena
27226: kohdistuva verotus ei ole aikaisemmin ollut myös valtion verotukselle. Ilmeisenä tar-
27227: niin korkea, kuin toiset yhteiskuntapiirit koituksena on tällö~n säästyä valtion vero-
27228: ovat joutuneet maksamaan, ja että se en- tukselta. Mainitsin eräitä oikeustapauksia
27229: nenkaikkea ei ole noussut samassa suhteessa eräistä maalaiskunnista, jotka osoittavat, mi-
27230: kuin muilla. tenkä räikeästi tällä alalla voidaan mene-
27231: Täällä käytetyissä puheenvuoroissa on tellä.
27232: jätetty huomioon ottamatta eräs asia. Minä Kun näin on ·asianlaita, oH veroasiain
27233: puhuin yksinomaan tulo- ja omaisuusve- johdon siirryttyä valtiovarainministeriölle
27234: rosta esittäessäni numeroita. Tein sen sen tärkeätä antaa kiinteät ohjeet esim. siitä,
27235: vuoksi, .että ed. Heikkilänkin aloite lwh- mikä on pellon ja metsän puhdas tuotto
27236: distuu tulo- ja omaisuusveroon. V ertail- samoin kuin siitä, mikä arvo on pantava
27237: lessani siltä pohjalta maanviljelijäin hal- isännän ja perheenjäsenten työlle samoin
27238: lussa olev,aa omaisuutta ja heidän suorit- kuin ·er.Unäisille omaisuusesineille. Luulen,
27239: tamaansa veroa esitin eräitä suhdelukuja, että yhtään näistä perusteista ei voi osoit-
27240: jotka pitävät paikkansa. Sitä ei horjuta taa liian korkeaksi. Olen vakuutettu, että
27241: edes sekään keino, jota ed. Piippula yritti kuka tahansa maanviljelijä saa korkeam-
27242: käyttää, että hän erotti toiselle puolelle man vuokran hehtaaria kohti antaessaan
27243: yhtiöt, kunnat ja valtion. Niiden käsissä sen vuokralle, kuin mikä tämän hehtaarin
27244: oleva.a omaisuutta ei otettu huomioon omai- puhtaaksi tuotoksi verotuksessa on pantu.
27245: suuspuolella yhtä vähän kuin tulopuolella- Ja si<lloin ei vuokraajalla ole edes asuntoa
27246: kaan. Ne numerot, mitä verotilasto sisäiltää eikä muita etuja käytettävänään.
27247: omaisuudesta ja tulosta, kohdistuvat niin En tahdo pitemmälti viipyä maatalou-
27248: ollen yksinomaan yksityisiin maanviljelijöi- teen yleensä kohdistuvassa ve;rotuksessa.
27249: hin. Sen sijaan vidä jokunen sana ed. Heikki-
27250: Ed. Pilppula pyrkii osoittamaan maa- län aloitteesta. Mainitsin jo edellisellä ker-
27251: talouteen kohdistuvan verotuksen korkeu- ralla, että tämä aloite on ka!hdestakin
27252: den sillä, että hän sotki mukaan paljon syystä hylättävä. Ensinnäkin olisi harvi-
27253: semmoisiakin veroja, joista ei nyt ole ollen- naisen muo'dotonta, jos eduskunta nyt hy-
27254: kaan kysymys. Eihän tässä yhteydessä voi väksyy muutoksen tulo- ja omaisuus.vero-
27255: puhua omaisuudenluovutusverosta, joka on lakiin, josta se tietää saavansa muutaman
27256: kertakaikkinen uhri ja kohdistuu kaikkiin, viikon päästä hallituksen esityksen, missä
27257: joilla maassa omaisuutta on. Vielä vähem- koko laki ehdotetaan muutettavaksi. Mutta
27258: min voi ottaa mukaan suunnitellun pakko- asial<lisestikin on aihetta vastustaa ed. Heik-
27259: lainan, josta ei edes ole vielä olemassa halli- kilän aloitetta, niin vähäpätöiseltä kuin se
27260: tuksen esitystä:kään. Ne edustaja Pilppula ehkä tuntuukin. Ed. Heikkilä .on tosin
27261: kuitenkin lausunnossaan laski mukaan ja oikeassa siinä, kun hän sanoo, että hänen eh-
27262: pääsi sillä tavaUa niihin omituisiin tulok- dottamansa muutos lakiin tarkoittaa lähinnä
27263: siin, joita hän täällä esitti (Ed. Aattela: tähänastisen käytännön vakiinnuttamista.
27264: Se on demagogiaa! - Vasemmalta: Se on Jo edellisellä ke,rralla selostinkin tähänas-
27265: tyypillistä maalaisliitolle !) . Tietenkin voi tista käytäntöä ja mainitsin, että siinä ote-
27266: löytää muutamia tapauksia maatalouteen- taan huomioon aikaisempien vuosien puh-
27267: kin kohdistuvassa verotuksessa, joissa vero das tuotto ja jonkinlainen keskiarvo siitä.
27268: on korkea, mutta suurin piirtein otftaen Mutta sen lisäksi kiinnitetään huomiota
27269: verorasitus ei ole kohtuuton eikä ainakaan sii:hen, minkälainen sato verovuonna on sat-
27270: Maalaiskun tain kunnallisve~rotus. 507
27271:
27272: tunut. Käytännössä on välttämättöntä kul- V·altiovarainministerikin äsken viittasi, että
27273: kea tätä tietä, koska älffi:inäiset heilahduk- valtion on <tarvinnut sodan johdosta suu-
27274: set verotuksessa eivät o1le hyödyksi ei veron- resti kasvaneiden menojensa peittämiseksi
27275: maksajalile eikä myöskäan veronsaajalle. kantaa aiemmin voimassa olleita veroja
27276: Mutta kun ed. Heikkilä tahtoo tämän kiin- tuntuvasti korotettuina ja lisäksi sen on
27277: teästi sitoa maata}oudenharjoittajain kir- ollut pakko säätää kokonaan uusiakin,
27278: janpitoon ja sen antamiin tuloksiin ja kun eräitä varsin raskaitakin veroja. Tähänhän
27279: val'sinkin hänen perusteluissaan tämä on on ollut pakko ja siitä pitäisi kaikissa vas-
27280: vieläkin kiinteämmin lausuttu kuin itse tuuntuntoisissa piireissä ilman muuta olta-
27281: laissa, niin jouduttaisiin hyvin omituiseen van selvillä, yhtä hyvin kuin siitäkin, että
27282: .as,emaan, jos valtio kantaessaan veroa maan- mitä raskaammaksi verorasitus tulee, sitä
27283: viljeilijöiltä olisi riippuvainen siitä, minkä- tärkeämpää on, että se jakautuu mahdolli-
27284: laisen kirjanpidon he kukin ovat pitäneet. simman tasaisesti eri ryhmien kannetta-
27285: Tämmöistä sitovaa määräystä pidän epä- vaksi. Ne piirit, jotka yrittävät kiemur-
27286: oikeutettuna ja toivon, että sitä ei täällä rella irti näistä rasituksista ja vaalivat vain
27287: hyväksyttäisi. omia ahtaita luokkaetujaan, ovat vaHakun-
27288: Keskustelussa ovat jotkut puhujat pohti- nalle varsinkin sodanaikaisissa vaikeuksissa
27289: neet sitä ,valtakunnalle tärkeä•tä kysy- elettäessä, jolloin on mitä tärkeintä, että
27290: mystä", onko nykyinen valtiovarainminis- kansan sisäinen yksimielisyys ja ryhti säi-
27291: teri maatalouden ystävä vaiko sen viholli- lyvät, yhtä vaarallisia vihollisia kuin ne-
27292: nen tullen t•ietenkin kielteiseen tulokseen. kin, jotka muulla tavalla pyrkivät heiken-
27293: Nähdäkseni tä;llä asialla ei ole mitään teke- tämään kansan kestokykyä ja puolustus-
27294: mistä käsiteltävänä olevan asian kanssa. tahtoa. Vaikka tällä kertaa isänmaallisuus
27295: Hwluaisin kuitenkin sanoa, että ei sillä ei enää olekaan sellaisessa vaahtopäisessä
27296: joudu olemaan maatalouden vihollinen, jos kurssissa, kuin se oli joitakin vuosia taka-
27297: vastustaa semmoisia valtiolle esitettyjä V·aa- perin, on !kuitenkin syytä sanoa, etrtä sellais-
27298: timuksia, jotka ·ovat ilmeisesti kohtuutto- ten piirien isänmaallisuus, jotka nyt valit-
27299: mia. Semmoisia minä olen parlamentaari- tavat joka k<äänteessä yhteiskunnan heille
27300: sen työkauteni aikana katsonut olevani vel- sodan johdosta asettamia rasituksia, on san-
27301: vollinen vastustamaan pitäessäni silmällä gen löysissä kantimissa samoin kuin yleen-
27302: valtion ja yhteiskunnan etua. Tällä kertaa, säkin isänma·allisuus silloin, kun se sido-
27303: jolloin on kysymys veroista, on mielestäni taan rahapussin naruihin ja taloudellisiin
27304: ollut välttämätöntä, että verotus muodostuu intresseihin.
27305: tasapuoliseksi ja oikeudenmukaiseksi ja On merkiUistä, että siinä arvostelussa,
27306: ettei mikään yhteiskuntaluokka voi siinä jota verotuskysymyksistä viime aikoina on
27307: vetäytyä kantamasta vähempää kuorrnaa harjoitettu, ovat ensiviulun soittajina .esiin-
27308: kuin toinen. tyneet maataloustuottajapiirit, vaikka hei-
27309: dän kantamansa osuus yhteisistä rasi.tuk-
27310: Ed. M a n s n e r: Herra puhemies ! Se siSita on muodostunut suorastaan hämmäs-
27311: vilkas ja erittäin monipuolinen keskustelu, tyttävän vähäiseksi, niinkuin herra val,tio-
27312: joka täällä eduskunnassa tänään on käyty varainministeri eduskunnan viime keskiviik-
27313: ja jota keskustelua viime päiv•inä on mi:ltei koisessa istunnossa osoitti, valaistessaan ve-
27314: yhtä suurella vi,lkkaudella ja hartaudella rotustilastoon nojautuen, mi.ten valtion tulo-
27315: käyty maan sanomalehdistössä, osoittaa, ja omaisuusveron tuotto jakaantuu eri ryh-
27316: että verotuskysymyksillä tällä kertaa on :ta- mien osalle. Täällä on arvosteHu tätä ti-
27317: vattoman suurta mielenkiintoa. Tästä kes- lastoa ja väitetty sitä vanhentuneeksi,
27318: kustelusta ei suinkaan ole puuttunut kir- mutta minusta. tuntuu siltä, että jos meillä
27319: pey>ttä ja ankaraakin arvostelua, mikä, ellei olisi käytettävissä vuoden 1942 tilasto, se
27320: se olisi tapahtunut pääasiassa niitten pii- muodostuisi maa:taloustuottajapiir.eiUe vie-
27321: rien taholt·a, joilla ei tällaiseen sanankäyt- läkin murhaav.ammaksi. Maataloushan ei
27322: telyyn pitäisi olla mitään asiallista aihetta, ole tuon vuoden 1938 tilaston mukaan mak-
27323: ei sinänsä olisi ihmeellistä, sillä onhan vero- sanut koko kannetusta tulo- ja omaisuus-
27324: rasitus sotaa edeltäneistä vuosis·ta lähtien veron määrästä edes täyttä 5 % : ia, siitä
27325: huimasti kohonnut. Arvostelijat ovat unoh- huolimatta, että maanviljelijäin hallussa oli
27326: taneet sen tosiasian, johon täällä herra tasan puolet maassa olevan verotettavan
27327: 508 'THstaina 4 p. toukokuuta 19'43.
27328:
27329: omaisuuden koko arvosta. Maataloudenikin laista tämän kirjanpidon tekninisen puolen
27330: verorasitus on luonnollisesti noussut sen kontrollointia ja antaa joitakin yleisluon-
27331: jälkeen, kuin maatalouden veroperusteita toisia ohjeita, mutta mitään sellaista ehdo-
27332: korotet,tiin, mutta missään tapauksessa tonta varmuutta ja pältevyyttä ei, tällaiselle
27333: tämä nousu ei ole ollut niin suuri, että se kirjanpidoHe kuitenkaan voida antaa, että
27334: oikeuttaisd. väittämään iLman muuta maa- se kelpaisi verotusperusteiden määräämisen
27335: talouden tukehtuvan nykyiseen verorasituk- pohjaksi. Sitäpaitsi se tulisi nähdäkseni
27336: seen j,a siten muodostuvan yrittäjilleen aivan liian suuressa määrässä riippumaan
27337: siinä määrin kannattamattomaksi, että se niistä intresseistä, joita Maataloustuotta-
27338: ehkäisee koko tuotannon kehityksen. jain Keskusliitto edustaa ja joita intres-
27339: Tällaisista perustelemattomista ja joka sejä valitettavasti maataloushallituskin mo-
27340: tapauksessa täysin todistelemattomista mo- nesti on näyttänyt joutuvan tukemaan.
27341: tiiveista ovat lä:htenee,t myös ne aloitteet, Tällaisen ehdottoman määräyksen ,kol-
27342: joista nyt toinen, nimittäin ed. Heikkilän men edellisen kirjanpi;tovuoden tuoton"
27343: aloite, on parhaillaan eduskunnan käsitel- ottaminen lakiin on myöskin sikäli arvelut-
27344: tävänä. Tämän a[oitteen tarkoituksena, tava, että se sitoo verotusperusteiden mää-
27345: niinkuin täällä on monasti jo sanot,tu, on räämisen ·tarkal~een juuri tähän keski-
27346: muuttaa sekä maala;iskuntain kunnallishal- arvoon, kun taas nykyinen lainkäytrtö, joka
27347: linnosta annettua asetusta että tulo- ja sekin tosin huomioi kolmen edellisen vuo-
27348: omaisuusverolakia siten, että maatalous- den keskiarvot, sallii harkinnanvaraisen
27349: kiinteistöstä saatuna tulona pidettäisiin liikkumisen sekä ylös- että alaspäin kul-
27350: sitä puhdasta tuottoa, jonka samanlaartuis- loinkin olosuhteista riippuen, mikä luon-
27351: ten kiinteistöjen kunnassa vuosittailn kol- nollisesti tekee asian hoitamisen jousta-
27352: men edeHisen kirjanpitovuoden tuoton pe- vammaksi ja sallii pa[jon :paremmin ottaa
27353: rusteella keskimäärin voidaan laskea anta- huomioon todelliset olosuhteet. Käytäntö-
27354: neen. hän on jo vrenyrt siihen, että pääasiassa
27355: Laki- ja talousvaliokunnassa asiaa käsi- kirjanpitotilojen kolmen edellisen vuoden
27356: teLtäessä mirnulla ja valiokunnan muilla puhtaitten ·tuottojen keskiarvon ja vero-
27357: ryhmämme jäsenillä on jo ollut tilaisuus vuoden :tuotosta käytettävissä olevien en-
27358: arvostella tätä aloitetta ja asettua siihen nakkotietojen perusteella verotettavan tuo-
27359: nähden hylkäävälle kannal~e, niinkuin ton suuruus määrätään. Tällaiseen menet-
27360: arvan perusteella myönteiseksi muodostu- telyyui sisältyvä joustavuus on ainakin
27361: neeseen valiokunnan mietintöön liit·tä- verotusteknillisesti merkittävä etu, varsin-
27362: mämme vastalausekin osoittaa. Tällainen kin kun kysymyksessä on niin vaikea vero-
27363: lainmuutoS<, niin asiallisilta tuntuviHa pe- tusobjekti kuin juuri maatalouden verotus.
27364: rusteilla kuin sit·ä puolustetaankin, johtaisi Ed. Heikkilän aloitteen hyväksyminen ei
27365: peräti arveluttaviin muutoksiin maatalous- siis suinkaan merkitse, niinkuin täällä on:
27366: kiinteistöjen ver<Jtuksessa. Muutos ,tosin yritetty väittää, nykyisen käytännön 1ailla
27367: näyttää kovin vaatimattomalta, mutta vai- vahv~stamista. Ero nykyisen käytännön ja
27368: kutuksiltaan se ei kuiltenkaan ole lähes- ed. Heikkilän aloitteeseen sisältyvän lain-
27369: kään yhtä vaatimaton. Sitomalla maa,talou- muutoksen välillä on todella merkittävä ja
27370: den verotettavan tuoton määrääminen kol- oleellinen.
27371: men edellisen kirjanpitovuoden tuottoon Kun meillä maa'ta[ouden verotusperusteet
27372: jouduttaisiin epäilemät•tä, aivan päinvas- yleensä ovat olleet kovin alhaiset, niirukuin
27373: toin kuin mitä ed. Piippula on yri,ttänyt monissa yhteyksissä tää:llä eduskunnassakin
27374: väittää, varsin epävarmaUe pohjalle. Maa- on tullU!t osoitetuksi, johtaisi ed. Heikkirlän
27375: talouden ki:rjanpidostahan ei meillä ole ole- aloitteen mukainen lainmuutos myös siihen,
27376: mag,sa mitään yht,enäisiä määräyksiä sen että nykyisin voimassaolevia vero,perustei-
27377: paremmin kirj·anpitovelvollisuuteen kuin ta:kin olisi alennettava. Tällaista vaati-
27378: itse noudatet•tavan kirjampidon muotoon- musta ei kuitenkaan voida pitää oikeutet-
27379: kaan nähden. Näin maatalouden kirjanpito tuna, sinä maatalouden verorasitus jää ny-
27380: meitllä käytännössä rakentuukin varsin eri- kyisilläkin perusteilla laskien melkoisesti
27381: laisille perusteille, niinkuin näitä asioita pienemm&ksi kuin useitten muitt.en väestö-
27382: lähemmin tuntevat henkirlöt ovat kertoneet. ryhmien, m. m. palkallaan elävien verorasi-
27383: Maataloushallitus tosin suorittaa jonkin- tus. Täällä ed. Piippula tosin laajassa lau-
27384: Maalaiskuntain kunna1lisverotus. 509
27385: ----------------------------
27386: sunnossaan esitti joitakin yksityisiä esi- mään vakuuttavaan ja seikkaperäiseen lau-
27387: merkkejä, joilla hän yritti kumota tämän- suntoon viitaten olen sitä mieltä, ettei ed.
27388: tapaiset vä1tteet. On kuitenkin huoma;t- Heikkilän aloitteeseen sisältyviä lainmuu-
27389: tava, että se arvoste[u, joka täällä on suori- toksia voida hyväksyä, minkä vuoksi, herra
27390: tettu ja jonka herra valtiovarainministeri puhemies, pyydän ehdottaa, että käsittelyn
27391: v:i1me keskiviikkoisessa eduskunnan istun- pohjaksi otettaisiin valtiovarainvaliokunnan
27392: nossa suoritti, kohdistui maatalouteen koko- mietintö.
27393: naisuudessaan. Kun tätä lausuntoa vastaan
27394: polemisoidaan, ei siitä voida siUoin irroit- Ed. Hiltunen: Herra puhemies! -
27395: taa jotakin maatalouden erillistä haaraa, Ed. Heikkilän y. m. aloitetta on vastustet-
27396: vielä vähemmän jotakin maatalousyksikköä. tava jo senkin vuoksi,. ettei voida yhtä
27397: Sitäpaitsi nämä ed. Piippulan esittämäJt elinkeinoryhmää asettaa poikkeusasemaan,
27398: numerot ontuivat eräässä muussakin mie- silloinkun on kysymys veroperusteiden mää-
27399: lessä; niissä nimittäin jätetti,in kokonaan räämisestä vuosituloja arvioit·aessa joltakin
27400: huomioon ottamatta se tosiasia, että maa- vuodelta. Aivan yhtä pätevillä perusteilla
27401: talouden tulosten laskemisperusteet ovat voisi sesonkityöläinen, jonka vuosiansiot
27402: kokolama toiset kuin muissa Tyhmissä. saattavat hyvinkin suuresti eri vuosina
27403: Niinpä maa•talouden verotettava tulo suu- vaihdella, vaatia hänen veronsa määrää-
27404: relta osalta on nettotuloa kun verotus taas mistä useamman vuoden keskiarvon perus-
27405: muissa ryhmissä, esim. palkansaajien vero- .teella.
27406: tuksessa kohdistuu bruttotuloon. Myös Ed. Piippula hyökkäsi puheenvuorossaan
27407: kauppaa ja teollisuutta, ja yleensä liike- ankarasti ministeri Tannerin aikaisemmin
27408: elämää, verotettaessa joudutaan useasti no- antamaa lausuntoa vastaan. Kun .hän tässä
27409: jaamaan muihin kuin varsinaiseen netto- lausunnossaan samalla käsitteli kuluttajain
27410: tulokseen, joudutaan verotus suorittamaan ja tuottajain välisiä suhteita, niin siitä on
27411: arvion tai harkinnan perusteeUa, jolloin se sanottava muutama sana. Hän yritteli vie-
27412: tulee luonnollisestikin paljon rasitltavam- . ri.ttää kaiken syyn kulu.ttajain ja rtuotta-
27413: maksi ~uin nettotulokset edellyttäisivät, jain välisen ristiriidan syntymiseen kulut-
27414: joka vaara maataloudella taas vain sangen tajain edustajain hartioille. Samalla hän
27415: rajoitetusti on. Kuntien kohdalta on &i- 1, vointinsa mukaan yriUi todistella maatalous-
27416: tyiseslti syytä ottaa huomioon, että ensi ! tuottajain .täydellistä viat;tomuutta asiassa.
27417: vuonna astuvat voimaan kunnallisverotuk- j Minun mielestäni ristiriidat kuluttajain ja
27418: , sessa korotetut perus- ja lapsivähennykset. tuottajain välillä ovat valitettavia ja niitä
27419: Niin vaatimattomiksi kun ne jäävät, niiden olisi pyrittävä tasoittamaan ja poistamaan
27420: vaikutus veroäyrin hintaan on kuitenkin sikäli kuin siihen on mahdollisuutta. Mutta
27421: niin tuntuva, ettei kunnina ole varaa vero- siihen ei päästä sillä, että samalla kuin
27422: tettavien tulojen vähentämiseen ainakin .toista osapuolta syytetään raskaasti, pyri-
27423: maata,louden osalta, niinkuin varmaan kä- tään toinen osapuoli pesemään puhtaaksi
27424: visi, jos veroperusteet tästä alkaen määrät- kuin pulmunen. Kummankin ryhmän pi-
27425: täisiin siten, kuin ed. Heikkilän aloitteessa täisi pyrkiä ymmärtämään toisiaan; vain
27426: kaavaiilaan. silloin voidaan ;toivoa tarpeettomien risti-
27427: Huomautettakoon tässä lopuksi vielä siitä riitojen poistuvan.
27428: haittasta, jonka ed. Heikkilän aloitteen hy- Sodasta johtuva verorasitus on hyvin
27429: väksyminen aiheuttaisi suhdanneveron peri- suuresti lisää.ntynyt, se on suuresti lisään-
27430: miselle. Jos maatalouden verotusta ei enää tynyt kaikille kansalaispiireille, ei siitä yk-
27431: toimitettaisi pääasiassa verovuoden tulojen sin ~ärsi maataloustuottajat, siitä kärsivät
27432: perusteella,. vaan kiinteästä kolmen edelli- hyvin suuressa määrin myöskin palkan-
27433: sen kirjanpitovuoden keskiarvojen perus- nautti,jat. Sihä on minulla tässä edessäni
27434: teella, tulisi suhdanneveron periminen vai- eräs tilasto nähtävänä. Minä en tähän ti-
27435: keaksi näiden tulojen osalta. Niiden koko- lastoon ole lisännyt omaisuuden!Juovutus-
27436: naan vapauttamista taas suhdanneverosta veroa, jota myös hyvin suurella osalla pal-
27437: ei voitane pitää oikeuden ja kohtuuden kannauttijoita on olemassa, ei palkkansa,
27438: mukaisena. mutta omaisuutensa perusteella. Tähän ti-
27439: Edellä sanomaani ja erikoisesti herra val- lastoon on otettu vain tuloihin kohdistuvia
27440: tiovarainministerin täällä aiemmin esittä- veroj·a, mutta siitäkin huomataan, että tu-
27441: 510 Tii.staina 4 p. toukokuuta 19<4·3.
27442: -----
27443:
27444: loihin kohdistuva verotus on jo verraten markkaa ha:lta, 19401--1941 1,184 markkaa
27445: raskas. Otan esimerkiks-i mmvtamia lukuja. ha:lta. Nousua tuotossa siis kolmen vuo-
27446: Jos vuositulo on 60,000 markkaa, niin tulo- den kuluessa oli 406 markkaa. Tänä ai-
27447: ja omaisuusvero tekee 3,600 markkaa, kana veroperusteet ovat nousseet kuiten-
27448: 23 a §: n mukaimm vero 1,440 markkaa, kin vain 37: 50 ha: lta. On väitetty, että
27449: perushankintavero 1,008 markkaa, ylimää- kirjanpitotilojen puhtaan tuoton nousu
27450: räinen tulovero 1,200 markkaa, verot yh- sotavuosina perustuu vain kustannusten
27451: teensä ilman suhdanneveroa 7,448 mark- pienenemiseen. 161 tilalla, joista oli va:l-
27452: kaa. Jos tähän lisätään 10% :n määräi- miit tiedot myös vuodelta 1941-1942, oli
27453: senä kunnallis- ja kirkollisverot, 6,000 kokonaistuotto noussUJt edellisestä vuodesta
27454: markkaa, menee 60,000 markan tuloista, ve- keskimäärin 300 markalla ha: lta ja kus-
27455: roja yhteens-ä 13,448 markkaa. Jäännös tannukset keskimäärin 66 markalla ha: lta,
27456: on 46,552 markkaa. Nyt on kuitenkin huo- joten puhtaan tuoton nousu 234 markkaa
27457: mattava se, että tässä on kysymys siitä ha: 1ta ei suinkaan johdu kustannusten pie-
27458: 1
27459:
27460:
27461: tUJlorajasta, josta veroa ei voida kovin kor- nenemisestä vaan päinvastoin kokonaistuo-
27462: keaksi määrätä, silläJ on otettava huomioon, ton noususta.
27463: että tämä edustaa sitä, nettotuloa, jolla on Maataloushallituksen esittämät SIOdan
27464: 'tultava .toimeen. Jos otetaan huomioon ajan tiLivuosien ikorjatut tuottoluvut, jotka
27465: eräitä korkeampia tuloryhmiä, niin huoma- vastaavat normaalivuosien tuot•to1ukuja, oli-
27466: taan, että verorasitus on paljon ankarampi. vat seuraava't: vuonna 1939-1940 774
27467: Niinpä esim. 500,000 markan tulosta kaikki markka,a, 194()...-1941 1,022 markkaa, keski-
27468: valtionverot tekevät 279,000 markkaa. Jos- määrin siis 898 markkaa. Erotus nyt vah-
27469: tähän vielä lisätään kunnallisvero ja kir- vistettuihin verotusperusteisiin eli 673
27470: kollisvero 50,000 markkaa, niin verot yh- markkaan 25 penniin oli siis vielä 224: 75,
27471: teensä tekevä1t 329,168 markkaa ja jäännös joten nyt va:hvistetut perusteet ovat vain
27472: toimeentul·oa varten on 170,832 markkaa. 75 % maataloushallituksen laskemista so-
27473: Tästä huomataan, että tuloon kohdistuva dan aj,an tuo:ttoluvuista. Mainittakoorn.
27474: vero1tus on jo niin raskas, että se hyvin tässäJ, että valtion koulutilojen tuotto heh-
27475: ylittää mawtrulouden verorasituksen, josta taaria kohden otli vieläkin huomattavasti
27476: ed. Piippula äsken niin suurta ääntä piti. edelläolevia lukuja suurempi. Vuokra-
27477: Ed. Piippulan mainitsemat luvut maa- maista suoritetut vuoikra.t ovat olleet
27478: talouden verorasituksesta lienevät kyllä oi- vuonna 1941 keskimäärin 1,000 markkaa
27479: keat, mutta ne on saatu elinkeinosta, jonka ha:lta, joten vuokramies•ten enemmistölle
27480: veroperusteet ovat olleet suhteellisen alhai- ei ole .tullut ollenkaan pinta~alan mukaista
27481: set. Sitäpaitsi nämä luvut eivät sovellu veroa, koska vuokra on ollut huomattavasti
27482: sinänsä vertailtaviksi, sillä maataloutta kos- verotetavaa puhdasta tuottoa suurempi.
27483: kevat numerot ovat ·absoluuttisia lu;kuja, Maataloustuottajat ovat itsepintaisem-
27484: kun sen sijaan palkannauttijan 1tuJo· edus- min ikuin muut veronmaksajaryhmät vas-
27485: taa hänen koko elinkeinoansa käytettäviä tustaneet verojen korotusta. Heidän mie-
27486: tulojaan. lestään otisi esim. maa:talouden veroperus-
27487: Osoitukseksi siitä, millaiset veroperusteet teet viime syksynä pitänyt määrätä suun-
27488: maataloudessa o'li rauhan aikana, verratta- nhlleen ennalleen. Kun niin ei tapahtu-
27489: koon vuoden 19,38 veroperusteita ja kirjan- nwt seurasi jyrisevä vastalause. Samaan
27490: pitotilojen tuottoa vuosilta 1938-1939 kes. aikaan he pitävät aivan luonollisena sitä,
27491: kimääräin koko maass-a. Pellon ensimmäi- että esim. palkkatyöläistä vero:tetaan joka
27492: sen vyöhykkeen II luokan perusteet ha:ia ainoasta markasta, minkä hän työllänsä an-
27493: kohden mainittuna vuonna olivat 400 mark- saitsee. Jos valtiovarainministeriö olis-i
27494: kaa. Kirjanpitotilojen tuotto hehtaaria kuunnellut maatalousrtuottajia. ja sen mu-
27495: kohden oli kuitenkin mainittuna vuonna kaisesti määrännyt veroperusteet, niin käy-
27496: 1938 779 markkaa. V eroperusteet olivat tännössä se olisi johtanut siihen, että hyvin
27497: siis 339 markkaa eli prosenteissa 48.7 % monen keskikokoisen ja sitä pienemmän
27498: tuottolukuja pienemmät. Kirjanpitotilojen maatilan työmies olisi joutunut ainakin
27499: tuoton kehitys on ollut seuraava: Tuotto kunnallisver·oa maksamaan enemmän ikuin
27500: vuonna 1938-1939 oli keskimäärin 779 hänen työnantajanaan toimiva isäntänsä
27501: markkaa hehtaari1ta, 1939-1940 se oli 921 (Eduskunnasta: Niin on ny;tkin !) . Niin on
27502: Maalaiskuntain kunnallisve~otus.
27503: 511
27504:
27505:
27506: nytkin asia, mutta ·epäkohta olisi tullut vie- väksi, valiokunnan saamien tietojen mu-
27507: läkin räikeämmäksi. Viimeksimainitulla kaan valmistuu kuluvan vuoden aikana",
27508: reaaliomaisuuden haltijalla on kuitenkin - ja on jo minun tietääkseni valmistu-
27509: paljon vankempi asema yhteiskunnassa nut - ,ei valiokunnan mielestä ole asian-
27510: kuin vain palkallaan elävällä tyOläisellä. mukaista ryhtyä ratkaisemaan puheena-
27511: Väite, että sodan johdosta on yksinomaan olevaa erillistä verotuskysymystä edus-
27512: maanviljetlijäin harteille asetettu velvolli- kunta-aloitteen pohjalla, vaan sopivampana
27513: suuksia ja rasituksia, joita muilla ei ole, on, että myös tämä kysymys otetaR~n lo-
27514: ei myöskäiin pidä paikkaansa. Että sodan pullisesti käsi·teltäväksi vasta sitten kun se
27515: johdosta on maanviljelijöiHe tullut hyvin on saanut verokomiteassa asianmukaisen
27516: huomattavasti rasituksia, sitä minä en vaLmistelun."
27517: kiellä, muuta pyydän kysyä arvoisilta maa- Kun minun mielestäni valtiovarainvalio-
27518: taloustuottajilta, eikö myöskin työväenluo- kunta, tosin vain lyhyesti perustellen kan-
27519: kan ole pitänyt uhrata koko omistamansa taansa, on tässä asiassa osunut oikeaan, niin
27520: omaisuus, nimittäin työnsä, yhteiskunnan sen vuoksi, herra puhemies, minä ;pyydän
27521: hyväksi Työväestöltä on viety ·ainoa sen kannattaa ·ed. Mansnerin tekemää ehdo-
27522: vapaasti käytettävänä oleva omaisuus, työ- tusta.
27523: voimansa. Yhteiskunta on takavarikoinut
27524: sen samoinkuin senkin paljonko hän saa Ed. P e k rk a 1a: Ed. Piippulan lausun-
27525: työvoimastaan palkkaa. Työväenluokalla ei non johdosta, mikäli se koski valtion met-
27526: ole enää oikeas1taan jäljellä miltään muuta sien verotusta, on huomautettava, etteivät
27527: vapaasta yhteiskunnasta kuin aimoasiaan yksityismetsät ja valtion metsät tässä koh-
27528: kokoontumisvapaus. Kaikki muu. on jo den ole lainkaan toisiinsa verrattavissa.
27529: valtiovallan säännöstelemää. Eikö sen Valtion metsistä on valtava pääosa, noin
27530: uhri ole jo niin suuri, etteivät minkään 85 %, Oulun läänissä kaukaisilla pohjan-
27531: muun rkansan[uokan uhraukset vedä sille perukoina, ja ovR~t ne erittäin karuja
27532: vertaa. Sittenkin työväenluokan edusta- maita, kuten kaikki tiedämme, kun sitävas-
27533: jien taholta ei ole pid0tty lähes tulkoon- toin yksityismetsät sijaitsevat keskimäärin
27534: kaan sellaista äläkkää kuin maataloustuot. huomattavasti edullisemmin, asutuilla rin-
27535: tajain taholta lisääntyneistä vaHion rasi- tamailla, ja ovat maaperänsä ;puolesta pal-
27536: tuksista. Jos me aiomme viedä sotamme jon parempia kuiu valtion maat. Jo :tämä
27537: onnelliseen lopputulokseen, niin meidän tosiasia yksin panee ed. Piippulan vertai-
27538: kaikkien on iskettävä päähämme se armo- lun ontumaan puhumattakaan siitä, ettei
27539: ton toltuus, että kaikkien kansanluokkien on hehtaaria kohti laskettua tuloa valtion met-
27540: otettava ikantaakseen yhteisestä taakasta sistä, missä noin 40 % on joutomaita,
27541: oma osuutensa nurisematta. voida verra;ta yksityismetsiren hehtaari-
27542: Kuvaavaa eduskunnan valiokuntain eri- tuloon, nämä viimeksimainitut maat kun
27543: lais~lle kannanotoille on tiimän juuri esillä- ovat etupäässä hyvin kasvullisia metsä-
27544: olevan lakialoitteen käsittelyn tulokset sen maita. Lisäksi on otettava huomioon, että
27545: eri vaiheissa. Laki- ja tal-ousvaliokunta valtion metsiä rasitetaan monella tavojn
27546: lausunnossaan, joka tosin oli syntynyt ar- muutenkin. Viita.ttakoon vain siihen, että
27547: valla, kahdeksalla äänellä kahdeksaa vas- vaLtion metsistä luovutetaan paljon met-
27548: taan, asettui puoltamaan arvan suosiolli- säntuotteita Hmaiserksi tai alenne'iusta hin-
27549: sella avustuksella aloitteen hyväksymistä. nasta yleishyödyllisiin tarkoituksi1n. Niin-
27550: Valtiovarainvaliokunta sensijaan ehdottaa ikään luovutetaan suuria alueita valtion
27551: aloitteen hylättäväksi eikä mietintöön ole maista asutustarkoituksiin, samoin metsää
27552: edes viitsi:tty liittää vastalauseita. Tun- osit.tain ilmaiseksi, osittain paljon alennet-
27553: teellinen suuri valiokunta on taasen äänes- tuun hintaan, ja nyt ollaan valtion metsistä
27554: tyksen jälkeen asettunut aloitteen tekijäin pakotettuja luovuttamaan puunjalostus-
27555: krunnalle. teollisuudeUe puutakin käypää hintaa huo-
27556: Valtiovarainvaliokunta perustelee hyl- keammalla. Valtion metsien verotus on siis
27557: käävää kantaansa lyhyesti, mutta asialli- kyllä sekin nykyään varsin raskas.
27558: sesti seuraavalla tavalla: ,Kun tulo- ja
27559: omaisuusverolain uudistamista tarkoittava Ed. K. K ä mä r ä i n en: Herra puhe-
27560: työ, joka on annettu verokomitean 1tehtä- mies! - Ed. Heikkilän aloitteen toisessa
27561: 512 Tii.staina 4 p. tonkokuuta 19<4•3.
27562: ·------------- ---------- ------------
27563:
27564: käsittelyssä viime keskiviikkona on h~nen Tämä päätös ylittää maaherrojen ehdotuk-
27565: 1
27566:
27567: majesteettinsa herra valtiovarainministeri, set vaihdellen eri lääneissä 50-200 mark-
27568: - käyttääkseni ed. Tannerin kymmenkunta kaan peltohehtaaria kohti.
27569: vuotta sitten käyttämää sanontatapaa, - Kun valtioneuvostossa lienee säännöHi-
27570: lausunnossaan käsitellyt maatalouden tulo- senä tapana kaikista tärkeimmistä asioista,
27571: ja omaisuusverotusta yleensä. Tämän ennen niiden lopullista päättämistä, epä-
27572: vuoksi on edustajillakin syytä käsiteHä virallisesti neuvoteUa toisten ministerien
27573: maatalouden verotuskysymystä laajemmin kanssa, niin tuntuu oudolta se, että sa,toja-
27574: kuin mitä käsiteltävänä oleva aloite muu- tuhwnsia verovelvollisia koskevasta asiasta
27575: ten ehkä olisi aihetta antanut. ei tällaista neuvottelua ole tietääkseni
27576: Olen herra valtiovarainministerin kanssa käyty. Mutta kun <tulee kysymykseen maa-
27577: samana kannalla siinä, että verotus on py- taloustuotteiden hinnat, niin siUoin on
27578: rittävä saamaa,n mahdollisimman oikeaksi kyllä neuvotteluja valtioneuvoston jäseni!llä,
27579: ja .että se tasapuolisesti kohdistuu kaikkiin ja koko valtioneuvosto .tekee niistä pää-
27580: verovelvollisiin. Mutta verottaminen on töksen. Niitä punnitaan yhtä tarkasti kuin
27581: sellainen tehtävä, että sitä oikeutta ja tasa- ennen takavuosiua puolustuslaitoksen mää-
27582: puolisuutta näkyy olevan vaikea käytän- rärahoja. Tämä valtiovarainministeriön me-
27583: nössä toteuttaa. Eikä sitä oikeutta ja tasa- nettely maatalouden verotusperusteiden
27584: puolisuutta ole valtiovarainministeriön ve- määräämisessä tuntuu meistä maanviljeli-
27585: rotusasiain osastokaan maatalouden vero- jöistä yhtä oudolta ja vastenmieliseltä kuin
27586: tusperusteissa ja verotuslautakunnille anta- tuntuisi ehkä kuluttajista, jos maata~ous
27587: missaan ohjeissa löytänyt. tuotteiden hinnat olisivat maatalousminis-
27588: Lausuntonsa alussa herra vaJltiovarain- teriön päätettävissä ja se asiantuntijain
27589: ministeri huoma,utti, että keskustelun vero- lausunnoista välittämättä antaisi niistä
27590: tusperusteista aloitti maalaisWton edus- o:rruan käsityksensä mukaisen päätöksen.
27591: kunitaryhmä. Ja kyllähän se niin oli, että Maamme talonpoikaiskansa jo kyläyhteis-
27592: maalaisliiton ryhmä se ensimmäisenä esitti kunta-asteeHa ioi demokratian ja on sitä
27593: julkisen protestin maataloudeu verotus- aina tinkimättömästi noudattanut. Minä
27594: perUSiteista annettua präätöstä vasta•an. On luulen, että talonpoikaiskansaa on nykyi-
27595: luonnollistakin, että näin tapahtui, sillä sellä kehäystasolla ollessa ylen vaikea
27596: maalaisliiton ryhmä, joka e~ävästi tuntee alistaa diktaattorimais·ten määräysten kil-
27597: maatalouden nykyisen aseman, ei voinut ti<ksi noudattajaksi (Eduskunnasta: Ei val-
27598: ilmau muuta hyväksyä seHaista valtiova- lankaan, kun se koskee veroja !) . Minä
27599: rainministeriön päätöstä, joka niin ras- myönnän, että maataJlouden veroperusteissa
27600: kaasti kohdistuu maatalouden harjoittajiin. on ollut olemassa epätasaisuutta eri lää-
27601: Maa,talouden veroperusteita määrätes- nien välillä. Ehkä ne toisissa kunnissa
27602: sään valtiovarainministeriö otti kyllä oh- ovat öUeet lii'an alhaise.tkin, mutta kyllä
27603: jeekseen maataloushallituksen kirjanpito- minulla maanviljelijänä on sellainen käsi-
27604: tilojen tulokset, eikähän meillä va'litetta- tys, että kirjanpitot:i'lojeu ja muiden ta-
27605: vasti muuta arvioimisperustetta maatalou- vallisten maatilojen puhtaassa tulossa on ole-
27606: den veroperusteiden määräämiseeu ole ole- massa huomattavasti suurempi erotus kuin
27607: massakaan, ja näiden kirjanpitotilojen puh- 25 %, joksi V!altiovarainministeriö sen
27608: taan tuoton nu:merothan ne ovat aina arvioi. Sillä kirjanpitotilat ovaJt maamme
27609: ennenkin olleet ohjeena maatalouden vero- parhaiten hoidettuja tiloja. Useimmissa
27610: perusteita määrättäessä. Valtiovarainmi- tapauksissa ne ovat kulllltuskeskusten ja
27611: nisteriö kuitenkin poikkesi entisestä käy- muiden hyvien iJ.iikeyhteyksien [ähellä,
27612: tännöstä siinä, että se arvioi maa,talouden joissa tuottaja voi myydä monenLaisia
27613: verotettavan tulon kirjanpitotilojen tuot- juurikasvi- ja puutarhatuotteita, joiden
27614: toou verrattuna huomattavasti korke·am- tuottamista ja myyntiä etempänä asuvat
27615: maksi kuin mitä aikaisemmin oli arvioitu. maataloudenharjoit,tajat kuljetusvaikeuksien
27616: M. m. vuoden 1938 verotuksessa oli nämä vuöksi eivät voi ajatel[akaan. Niiden tuot-
27617: veroperusteet määrätty 51.3 % :ksi kirjan- taminen olisi syrjäseutujenkin maanviljeli-
27618: pitotilojen puhtaasta tulosta, mutta kulu- jälle monin verroin edullisempaa kuin vil-
27619: van vuoden verotusperusteet ministeriö janviljelys. Kirjanpitotilat oV!at useimmissa
27620: määräsi 75 % :ksi kirjanpitotilojen tulosta. tapauksissa myös harjoittelutiloja, joissa
27621: :M:aalaiskuntain kunnallisveTotus. 513
27622:
27623: työvoima- ja palkkakysymys on kokonaan viljeEjät suorittaisivat myöskin puolet ve-
27624: toisen[aiset hoitaa kuin muilla maaJtiloiHa, roista, niin erehltyy kuitenkin suuresti.
27625: joissa palkat muodostavat 2fs koko maata- Vuonna 1938 maksettiin tuloveroa kaik-
27626: louden menoista. kiaan 749,000,000 ja siitä oli maanviljeli-
27627: Herra valtiovarainministeri sanoi, että jäin osuus 36,500,000 eli 4.o %. Omaisuus-
27628: maJatalouden kannattamattomaksi joutumi- veroa suoritettiin 220,000,000 mistä maan-
27629: nen on jäänyt .todistamatta. Meidän maa~ viljelijäin osuus oli 10,700,000 eli 4.s %.
27630: taloustiedemiehet ovat kyllä laskeneet, että Yhteensä oli siis maanviljelijäin verotaakka
27631: maatalous on viime vuosien aikana tuotta- alle 5 % koko tulo- ja omaisuusverotuk-
27632: nut tappiota. Sen :todistaminen on kuiten- sesta."
27633: kin eh'kä mahdoton tehtävä. Se Dn mah- Nämä herra valtiovarainministerin esit-
27634: doton siitä syystä, että tavallisilla tilDiHa, tämät numerolt osoittavat ensiksikin sen,
27635: joita on yli 90% maatilojen ko'ko luvust·a, että maamme maataloudenha.rjoittajat ovat
27636: ei ole kirjanpitDa. Minä olen kuitenkin pääasiassa pienviljelijöitä, joiden tilojen
27637: nähnyt tämänkin huoneen pöydällä laskel- tulot ja omaisuusarvot ovat niin pieniä,
27638: man erään hyvin hDidetun pientilan talou- että tulo- ja omaisuusverolain veroasteikko
27639: dellisesta tuiloksesrt:a. Se tila, jossa on jäätitää maatalouden harjoittajista yli
27640: peltoa yli 10 ha ja tarpeellinen metsämaa, 70 % verovapaiksi. Vuonna 1938, jonka
27641: tuottaa joka kuukausi omistajalleen mel- vuoden vero·tuksesta herra valtiovarainmi-
27642: koisen tappion. Kuukauden maitotili ei nisteri puhui, oli maassamme lähes 350,000
27643: läheskään riittänyt yhden työmiehen ja viljelmää, joista tuloveroa maksavia oli
27644: karjanhDitajan rahapaJlkan maksamiseen, 97,000 eli 28 % viljelijöiden koko luvusita.
27645: Yaikka tuon työmiesperheen rahapalkka ei Omaisuusveroa maksavia viljelijöitä oli lä-
27646: Dllutka·an kohtuuttoman korkea. hes 80,000 eli 23 % viljelijöiden koko lu-
27647: P·ula-:aikana 10 vuotta sitten, jolloin maa- vusta. Ja suurin osa näistäkin veronmak-
27648: talous eli pakkohuutokauppojen aika- sajista on sellaisia viljelijöitä, joiden vero
27649: kamtta, oli täällä eduskunnassa käsiteltä- on tähän tullessa ollut vain muutama sata
27650: vänä hallituksen esityksiä ja eduskunta- markkaa vuodessa. Veroasteikko ja suuret
27651: aloitteita, joissa pyrittiin helpottamaan lapsilaumat näillä tiloi:lla alentavat veroja
27652: talonpoikaås'kansan tukalata asemaa. Nii- ja vapauttavat veroista.
27653: den valliakuntakäsittelyssä asiantuntijana Maaliskuun 13 päivänä kolme vuotta sit-
27654: kuultu pankinjohtaja Frey sanoi, että ten piti nykyinen herra valtiovaraiminis-
27655: eihän maatalous ole meillä koskaan kan- teri, silloinen ulkoministeri, radiossa pu-
27656: naJtt:anut muuta kuin metsien turvin. Täl- heen Suomen kansalle. Siinä hän sanoi
27657: laisen lausunnon silloin antoi yksi maamme m. m., että ,ainoa vikamme oli siinä, etltä
27658: huomattavimmistä talousmiehistä. Suuren meitä oli liian vähän". Nämä maaseudun
27659: pankin johtajana ja luotonautajana hän kodit, jotk,a ovat pieniä .tulo- ja omaisuus-
27660: tunsi maatalouden aseman eikä. maatalous veron maksajia, kasvattavat pääasiassa elä-
27661: viime vuosina ole ollut paremmassa ase- vän voiman kansallemme. Sillä tavalla ne
27662: massa kun mitä se oli ennen pula-aikaa. korvaavat suurenmoisesti yhteiskunnalle ja
27663: Lausunnossaan herra valtiovarainminis- valtiolle sen, minkä eräät muut yhteis-
27664: teri sanoo m. m. näinkin: ,Tosiasiahan on, kunt·a!luokaJt rahalla suorittavat. Ja vaikka
27665: että maataloutta on tähän saakka verotettu sota vaatii rahaa, rahaa ja vielä sittenkin
27666: sangen lievästi. Jotta ei tässä suhteessa lii- rahaa, niin .rahaa tärkeämpi sodassa on
27667: kuttaisi pelkkien obaksumien pohjalla, on elävä voima. Ilman elävää voimaa ei pys-
27668: syytä katsella, miitä siitä numerot sanovat. tytä isänmaata puolustamaan.
27669: Maataloudella on omistuksessaan ja käytet- Herra valtiovarainminist,eri huoma;utti
27670: tävänään maan tärkein tuotannollinen edelleen: ,Mutta vuonna 1942 oli tämän
27671: pääoma; peltomaa ja metsät. Vuoden 1938 veron tuotto jo noussUJt 3,283,000,000
27672: verotil<aston mukaan, joka on tuorein, oli mk: aan. Maatalouden harjoittajat eivät
27673: kaiken maassa olevan verotetltavan omai- kuitenkaan ole olleet mukana maksamassa
27674: suuden arvo 33.s miljardia markkaa, siitä tätä yli 2,300 milj. markan veron Esäystä,
27675: oli maanviljelijäin omistuksessa 16.6 mil- sillä heidän p1nta-alaverotuksensa ei o'le
27676: jardia eli jokseenkin tasan puolet. Jos tällä välin juuri ensinkään muuttunut. Li-
27677: tästä vetää sen johtopäätöksen, että maan- sääntynyit verorasitus on joutunut koko-
27678: 65
27679: 514 Tii,staina 4 p. toukokuuta 19'4'3.
27680:
27681: naan toisten piirien kannetttavruksi." Meillä että siellä rpuolustuslaitolksen käytössä ovat
27682: ei ole vielä olemassa yleistä v·erotilastoa Eikkeiden ja teollisuuslaitosten autotkin.
27683: viime vuodelta, mutta kotipitäjässäni Kiu- Aivan niin, mutta onhan siellä maan-
27684: ruvedel[ä oli vuosien 1938 ja 1942 tulo- viljelijöittenkin autot y. m. ajovehkeet.
27685: ja omaisuusveron maksuunpano seuraava: Valtiovarainministeriö on antanut vero-
27686: maanviljeEjäin vero tulosta ja omaisuu- tuslautakunnille tarkat ohjeet J.Sannän
27687: desta oli v. 1938 207,000 mk ja vuodelta maatalouden hyväksi tekemän työn arvosta,
27688: 1942 se oli '546,000 mk, siis maanviljeli- asuntoedun, rakennusten, vi!ljelys- ja met-
27689: jöiden v·ero nousi vuodesta 1938 vuolt 3en sämaan ja irtaimiston arvosta. Ohjeita
27690: 1942 339,000 mk eli 164 %. Liikkeenhar- isännän työn arvosta ovat maaherrat vero~
27691: joittajien ja palkannauttijoiden vero oli tuslautakunnille antaneet ja pitemmän ajan
27692: vuonna 1938 149,000 markkaa ja vuonna kuluessa. Ne ohjeet ovat kuitenkin aina
27693: 1942 420,000 markkaa. Heidän veronsa olleet ja ovat nytkin vastoin l:akia. SiUä
27694: nousi siis vuodesta 1938 vuoteen 1942 tulo- ja omaisuusverolaissa sanotaan, että
27695: 271,000 markkaa eli 182 %. verovelvollisen työ on arvioitava siihen
27696: Iisalmen maalaiskunnassa verotettiin määrään, mikä samasta työstä olisi ollut
27697: maanvilje[ijöitä vuonna 1938 5,429,100 palkaltulile henkilölle suoritettava. Vaiti~
27698: markan rtulosta. Vuonna 1942 oli tämä varainministeriön antamissa ohjeissa on
27699: maanvi[j.elijöiden verotettava ltUJlo 11,831,000 esim. 5-10 peltohehtaaria käsittävän pien-
27700: markkaa. Verotettavien tulojen nousu oli viljelmän isännäJll maatalouden hyväksi
27701: siis 6,401,900 markkaa ~eli 118 %. Maan- tehdyn työnarvo määrätty vähintäin 14,600
27702: viljelijöiden verotettavan omaisuuden arvo markaksi ja korkeint:aan 23,600 markaksi.
27703: oli samassa kunnassa vuonna 1938 Minulla on sellainen käsitys, että alie 10
27704: 63,055,000 markkaa ja vuonna 1942 hehtaarin peltoa omaavan pientilan maa-
27705: 175,218,000 markkaa, joten verorte.tun omai- talous ei kykene isäJllnälleen maksamaan
27706: suuden arvonnousu oli siis 112,163,000 23,600 markan palkkaa. Kohltuuttoman
27707: markkaa eli 178 %. korkeita ovat verovelvoillisten työtulojen
27708: Olen tässä ·esittänyt vain kahden Pohjois- arvioimisohjeet muissakin tiilasuuruusluo-
27709: Suomen pitäjän verotilaston, sillä lyhyen kissa. Samanlaisia huomautuksia voisi hel-
27710: ajan vuoksi en oile ehtinyt muualta ~tilastoa posti tehdä eräistä ;toisistakin hinnoittelu-
27711: saada, mutta ei ole mitään syytä epäillä ohjeista, mutta minä en halua tässä yhtey-
27712: sitä, etteikö kaikkialla muuallakin ole dessä niisltä enempää puhua.
27713: maanviljelijäin verotus noussut samansuun- Mitä käsiteltävänä olevaan ed. Heikki-
27714: taisesti kuin näissä edellämainituissa kun- län aloitteeseen tulee, ni1n sen hyv.äksymi-
27715: nissa on tll!pahtunut. Ja tämä maanviljeli- nen tietäisi verotusperusteiden määräämi-
27716: jäin tulo- ja omaisuusveron varsin huomat- sessä vain nykyisen menettelytavan lail-
27717: tava nousu osoittaa, että maanviljelijät 1istuttamista ja parempihan on toki vero-
27718: ovat ol:leet mukana maks:amassa huomrutta- perusteitakin arvoS~teHessa menetellä [ain
27719: valla tavalla sitä 2,300 milj. markan vero- mukaan. Siksi ed. Heikkilän ailoite olisi
27720: lisäystä, joka viime vuodelta tulo- ja hyväksyttävä (Eduskunnasta: Eikös nyt
27721: omaisuusverossa kansll!laisilta kannettiin, olekaan lain mukaan verotettu n.
27722: joten herra valtiovarainministerin käsitys
27723: tässä asiassa ei pidä paikikaansa. Tämän Ed. Tarkka ne n: Herra puhemies!
27724: lisäksi maanviljelijät ovrut suorittaneet Ed. Heikkilän aioitteelia on ollut tarkoitus
27725: miljardeihin nousevan erikoisveron lihan pyrkiä siihen, että voitaisiin maatalouden
27726: luovutuksessa armeijalle ja hev:osten otossa verotus saada tasaisemmaksi ja sellaiseksi,
27727: armeijan käyttöön. Me olemme ne anta- ettei äkkijyrkkiä heittoja eri vuosina ta-
27728: neet ja annamme edelleenkin mielel[ä:mme pahtuisi, vaan voisi verotus olla suhteelli-
27729: kaikikea sitä, mitä maanpuolustajat siellä sen joustava ja myöskin senlaatuinen, ettei
27730: isänmruan vartiopaikaHa tarvitsevat. Mutta se eräinä vuosina tuottajain toimintaa
27731: eläimet ovat maaJtaloudessa välttämättömiä häiritsisi. Tässä aloitteen perusteluissa ni-
27732: tuotantovälineitä, siksi niistä rpitäisi maksaa menomaan on viitattu siihen, että kun
27733: samalla ,tavalla täysi korvaus, niinkuin vuonna 1922 siirryttiin pinta-alaverotuk-
27734: teollisuudelle puolustuslaitoksen hankin- seen, on esiintynyt haittoja ja vaikeuksia
27735: noista täysi korvaus suoritetaan. Sanotaan, sen johdosta, että maatalouden kirjanpito-
27736: Maalaiskuntain kunnallisverotus. 515
27737:
27738: vuotena yleensä ei ole kalenterivuosi, vaan luokkien kesken on olemassa. Maatalous ei
27739: se alkaa tarkoituksenmukaisuussyistä hei- ole varsinaisina normaalivuosina kiinnittä-
27740: näkuun alussa ja päättyy kesäkuun lopussa. nyt niin suuren yleisön huomiota kuin mitä
27741: Tämä epäkohta käy entistä arveluttavam- se tällä hetkellä, juuri pulakautena ja lei-
27742: maksi, kun verotusta sodan johdosta on vän puutteen aikana nyt vetää huomiota
27743: ollut pakko tehostaa ja veroperusteiden puoleensa. Ja tästä mahdollisesti johtuukin,
27744: määräämisestä sattuvat erehdykset tällöin että on koetettu erilaisia rasituksia siirtää
27745: käyvät entistä tuntuvimmiksi. Juuri tämä maatalousväestön osalle ja saada muka niitä
27746: seikka, että maatalouden kirjanpitovuosi on etuja tasoitetuksi, joita maatalousväestöllä
27747: päättymässä kesäkuun lopussa, se on ollut on maatalousammatin harjoittamisen kautta.
27748: hyvin vaikea tekijä siihen, ettei voida mää- Nyt kuitenkin kun tarkastelee niitä vero·
27749: ritellä, mikä kunkin verotusvuoden tuloksi perusteita, jotka valtiovarainministeri viime
27750: lopullisesti muodostuu ja näin ollen tällai- syksynä määräsi ja joidenka johdosta se
27751: nen useamman vuoden keskiarvojen huo- arvostelu on tullut, josta hän täällä äsken
27752: mioon ottaminen on ollut siinä paras ja mainitsi, että se on aivan samaa kuin pis-
27753: oikeudenmukaisin, jolla on voitu saada sel- täisi päänsä ampiaispesään (Vasemmalta:
27754: ville se keskimääräinen tuotto, mikä näinä Niin se onkin!). Asia on kyllä sillä tavalla,
27755: vuosina on ollut. kuin sanotaan, että se huutaa, johonka ka-
27756: On muuten ihmeellistä, että tällaista eh- likka sattuu ja tässä on kyllä ikävällä
27757: dotusta voidaan vastustaa ja niin kiivaalla tavalla maatalouteen kohdistettu semmoinen
27758: tavalla kuin mitä täällä vasemmiston ta- huomio juuri verotukseen nähden, että se
27759: holta on esitetty, sillä tässähän ei ole on omiansa säikähdyttämään maatalousväen
27760: maanviljelijäin tarkoitus pyrkiä vapaiksi ja juuri huomaamaan ne virheet, jotka
27761: veroista, vaan päinvastoin saavuttaa oikeu- täällä tänäkin päivänä on esilletuotu.
27762: denmukaisuus ja siten saada se tunnustus, Kun tarkastelee sitä, millä tavalla nyt
27763: mikä maataloudella täytyisi olla juuri sem- eri tilasuuruuksiin nähden viime syksynä
27764: moisena pienyrittäjänä ja juuri sellaisen määrätyt hintaperusteet vaikuttavat ja
27765: pääoman luojana, minkälaisena maatalous millä tavalla myöskin verotus sitten näihin
27766: valtakunnassa esiintyy. Mutta tätä kuiten- eri suuruusluokkiin kohdistuu, siinä on
27767: kaan ei tahdota tunnustaa ja näin ollen meillä tilaisuus tarkastaa samoja tuloluok-
27768: mielestäni pyritään siihen, että verotuksien kia muiden kansalaisten kohdalla ja tehdä
27769: ynnä muiden rasitusten kautta häiritään havaintoja, mitenkä ne ovat tuloon nähden
27770: sitä rauhallista ,talouselämää, mitä maata- prosenteissa vaikuttamassa. Esimerkiksi ot-
27771: lous todellisuudessa on ja juuri sitä vaka- tamalla huomioon 10 hehtaarin viljelys-
27772: vaa valtakunnallista pohjaa, jolle yhteis- pinta-ala ja 30 ha: n metsäalue, on viime
27773: kuntaelämä kaikkein varmimmin voi ra- syksynä määrättyjen perusteiden mukaan
27774: kentua. sen puhdas tuotto 34,898 markkaa. Kun
27775: Täällä on tehty väitteitä siitä, että maa- tästä otetaan vähennykset huomioon ynnä
27776: talousväen taholta on hyvinkin kiivaasti ne kaikki lisäykset, mitkä tähän kuuluvat,
27777: tähän kysymykseen käyty käsiksi ja tah- on tämän tilan veron suuruus sellainen,
27778: dottu siinä todistaa sellaista, joka ei ole että siitä ilman omaisuudenluovutusveroa
27779: täällä asiantuntijalausunnon perusteella tul- menee nyt määrättyjen perusteiden mukaan
27780: lut todistetuksi ja joka ei ole myöskään 8,180 markkaa veroa eli 23.4 % vähentä-
27781: osoittanut, että verotukseen nähden olisi mättömästä tulosta. Jos otetaan samanlai-
27782: kuljettu liian jyrkkään suuntaan. On mai- nen tulo palkannauttijaan nähden, niin on
27783: nittu siitä, että maatalouden verotus on havaittavissa, että samansuuruisesta pal-
27784: ollut suhteellisesti helpompi kuin muiden kasta, mikä maataloustulokseksi tässä on
27785: yhteiskuntapiirien maksamat verot. Asia arvioitu, menee veroa 3,901 markkaa, eli
27786: kyllä voi olla sillä tavalla kuin otetaan vähentämättömästä tulosta 11.2 %.
27787: aikaisempi olotila huomioon. On ollut si- Mitä sitten tulee seuraavaan suuruusluok-
27788: ten, että maatalous on elänyt siksi vaikeissa kaan, jossa on 25 ha peltoa, 75 ha metsää,
27789: olosuhteissa, että sille yrittäjälle, joka maa- niin sen tilan verotettava tulo on näiden
27790: talouteen on paneutunut, on koetettu va- laskelmien mukaan 61,245 markkaa ja tilan
27791: rata jonkinlaisia etuja ja sillä tavalla ta- vero 20,575 markkaa. Jos palkannauttija
27792: soittaa sitä ristiriitaa, mikä eri kansalais- maksaa tästä 61,245 markasta veroa, niin
27793: Tii,staina 4 p. toukokuuta 1!!'43.
27794:
27795: häneltä menee veroa 9,097 mk eli 14.9% vä- raskaammin kuin mitä yleensä maatalou-
27796: hentämättömästä tulosta, mutta maatalou- teen verotus kohdistuu. Tämäkin väite on
27797: den verot ilman omaisuudenluovutusveroa jonkin verran kyseenalainen. Jos esim. on
27798: ovat 33.6 %. kysymys sellaisesta teollisuusliikkeestä ja
27799: Mitä sitten tulee suurempiin tiloihin, kauppaliikkeestä, jotka ovat osakeyhtiöitä
27800: noin 50 ha peltoa ja 150 ha metsää, niin ja saavat siten nauttia tulo- ja omaisuus-
27801: sen tuotoksi tulee tämän puhtaan tuoton verolain 23 § : n säännöksien etuja, jossa
27802: ja omaisuuden määrän perusteella 95,190 myönnetään 50 % :n vähennysmahdollisuus
27803: markkaa. Jos tämä sovitetaan virkamiehen tulosta, on tämä eräs suuri etu, joka vä-
27804: palkaksi ja verotetaan siinä omaisuudessa, hentää huomattavasti teollisuuslaitosten
27805: niin siitä menee veroa 24,297 markkaa eli sekä kauppaliikkeiden verotusta. Vielä on
27806: 23.s %. Mutta maataloudesta siinä menee havaittavissa, että eräät liikkeet ja teolli-
27807: 47,750 markkaa eli 54.3 %. Suhde muuttuu suuslaitokset ennen kaikkea ovat inventoi-
27808: vieläkin epäedullisemmaksi, jos mennään misen yhteydessä tilaisuudessa järjestämään
27809: suurempiin tilasuuruuksiin. Nämä ovat tulorajan haluamaansa määrään ja sillä ta-
27810: semmms1a keskimääräisiä tilasuuruuksia, valla järjestelemään tilinpäätöksensä sen
27811: jotka ovat maassamme ylivoimaisia ja jotka mukaan, kuinka kulloinkin se heille näyttää
27812: olen tahtonut tässä mainita. On havaitta- olevan asianmukaisin. Jos tällaisiin teolli-
27813: vissa suurempiin alueisiin nähden vielä suuslaitoksiin ja kauppaliikkeisiin olisi kiin-
27814: sellaisiakin ihmeitä, että esim. jos otetaan nitetty huomiota verottajan taholta, että
27815: joku suurempi metsätila, esim. sellainen olisi vaadittu näiden inventoimisen tarkas-
27816: kuin on maataloustuottajain säätiöllä, sen tuksia ja siten todella etsitty se todellinen
27817: pinta-ala on vähän yli 2,000 ha, siitä me- tulo, mikä näillä laitoksilla on, niin se näyt-
27818: nee näiden laskelmien mukaan veroa telisi aivan toisenlaisia lukuja kuin ovat
27819: 517,713 markkaa. Mutta todelliset tulot ne luvut, joista tällä hetkellä veroa mak-
27820: ovat vain 129,431 markkaa. Tästä jo ha- setaan.
27821: vaitaan, että verotus muodostuu sellaiseksi, Se hyöty, mikä juuri teollisuuslaitoksille
27822: joka varmasti tekee tilanteen kestämättö- osakeyhtiöinä sekä myöskin kauppaliikkeit-
27823: mäksi ja niin ollen olisi syytä tarkistaa ten verotukseen nähden on olemassa, se
27824: niitä laskelmia, joilla puhtaan tuoton määrä olisi myöskin maataloudelle varsin suuri
27825: on verotuksessa määrätty. etu, jos voitaisiin järjestää omistussuhteet
27826: Äsken herra valtiovarainministeri lausun- sillä tavalla, että maatalous voitaisiin myös-
27827: nossaan huomautti, että niissä laskelmissa, kin järjestää osakeyhtiöpohjalle. On nim.
27828: mitkä esim. ed. Pilppula y. m. olivat teh- sillä tavalla, että ne alennukset, jotka voi-
27829: neet, oli otettu muitakin veroja eikä yksin daan ottaa tulo- ja omaisuusverolain 23 § : n
27830: vain tulo- ja omaisuusverot, josta tässä mukaan, ne jo tekevät varsin huomatta-
27831: yhteydessä hän oli lausunut mielipiteensä. van eron, ja myöskin eräitä järjestelyjä
27832: Nyt kuitenkin on havaittava, että tulo- ja huomioonottaen voidaan vielä edullisem-
27833: omaisuusveron perusteiden määrääminen maksi verotus juuri tätä tietä saavuttaa.
27834: tapahtuu valtiovarainministeriössä ja tämä Minulla on tässä eräs esimerkki, jonka
27835: on kaiken perusteena niin kunnallis- kuin pyydän tässä esittää, josta käy selville
27836: kirkollisverotuksessa maaseudulla, jotenka juuri tuo, että meidän maataloutemme ve-
27837: ne määrät, mitkä valtiovarainministeri on rotus toista tietä voitaisiin saada edulli-
27838: tulo- ja omaisuusveron puhtaan tuoton semmaksi ja mahdollisesti myös siinä voi-
27839: määräksi vahvistanut, ne ovat kaiken vero- taisiin muitakin taloudellisia puolia parem-
27840: tuksen pohjana, ja siitä juuri muodostuu min valvoa kuin mitä nykyisellään ollen
27841: se yleisverotusrasitus, joka maatalouden on mahdollista.
27842: kohdalle lankeaa sen laatuisena, josta täällä Tässä on eräs tila, jonka peltoala on
27843: edellä on ollut puhe. 41.6 ha. Kun siinä on puhtaan tuotonmäärä
27844: V altiovarainministseri mainitsi tässä, arvosteltu I luokassa 1,000 markkaa, II
27845: ettei ole tullut todistetuksi, että maatalous 900 markkaa ja III 800 markkaa, niin tästä
27846: on todella tullut tällä hetkellä liian kor- 41.6 ha:n tilasta on tällä tavalla laskettu
27847: kealle verotetuksi, vaan etta muut kansa- puhdas tuotto 39,880 markkaa. Metsää on
27848: laispiirit ja ennen kaikkea teollisuuslaitok- tällä vertaustilalla 960 ha, jonka puhdas
27849: set ja kauppaliikkeet on verotettu paljon tuotto on arvosteltu 114,988 markkaa. Tällä
27850: Maalaiskuntain kunnallisverotu~. 517
27851:
27852: tilalla ei ole isäntä talossa, vaan hän on vähennetään puolet tulo- ja omaisuusve-
27853: virkamiesominaisuudessa ja niin ollen hä- rosta, se on 3,500 markkaa, ja jäännös ve-
27854: nelle isännänpalkkaa ei voida määritellä ronalaisia tuloja on siis 86,105 markkaa.
27855: kuin johtotyöstä, ja tällöin voidaan ottaa Sitten tulo- ja omaisuusverolain 23 § :n
27856: huomioon vain noin 15,000 markan isän- suoma vähennys 50 %, se tekee 43,052: 50
27857: nänpalkka. Asunnon vuokraksi siinä kun- tuosta edellisestä luvusta, joten jäännös ve-
27858: nassa, josta tämä esimerkki on, on arvos- ronalaisia tuloja on vain 43,052: 50. Tästä
27859: teltu 8,000 markkaa, eli puhtaan tuoton kun lasketaan veroa, niin siitä ensin tulo-
27860: määrä kaiken kaikkiaan 177,868 markkaa. vero tekee 1,878 markkaa, omaisuusvero
27861: Kun tässä sitten käydään verottamaan, 10,570 eli yhteensä 12,468 markkaa. Tähän
27862: niin on mahdollista tehdä vähennyksiä puo- tulee lisäksi perushankintavero 2,493 mark-
27863: let maksetusta tulo- ja omaisuusverosta, kaa, joten tämä verotettava summa elikkä
27864: joka on noin 36,000 markkaa. Jäännös ve- veron määrä on 14,961 markkaa. Pinta-
27865: ronalaisia tuloja on siis 141,868 markkaa. alasta puuttuu vielä eräs erä, nimittäin siitä
27866: Tästä 141,868 markasta menee tuloveroa, puuttuu 573.5 ha metsää, joka on jaettu
27867: kun otetaan vielä huomioon se 50 %: n ko- kahdeksaan eri osaan, ja nämä osat ovat
27868: rotus, mikä tällä kertaa tuloveroon nähden erikseen verotettuja ja sillä tavalla on ve-
27869: on olemassa, veroa 17,847 markkaa. Omai- rotettava osuus tältä osalta tullut vain
27870: suusvero, siihen kun lasketaan pellon arvo, 2,911 markkaa. Kun tämä lisätään edelli-
27871: metsän, kaluston, rakennuksien ja eläimien, seen lukuun, niin kokonainen veromäärä
27872: niin tämän tilan arvio niillä perusteilla, tästä osakeyhtiöstä on 17,872 markkaa,
27873: mitkä syksyllä määrättiin, on 3,308,560 mk. mikä oli, kun se oli verotettuna varsinai-
27874: Tästä menee veroa 100% :n korotuksineen sena tilana, 62,778 markkaa. Siis ero on
27875: yhteensä 25,068 markkaa eli molemmat yh- tässä jo varsin huomattava. Mutta jos ote-
27876: teensä, tulovero ja omaisuusvero, 42,915 taan vielä huomioon se, että tällä tavalla
27877: markkaa. Perushankintaveroa menee tästä on vältytty siitä, ettei palkka, jonka tämä
27878: vielä 8,583 ja ylimääräinen tulovero 11,280 omistaja saa muualta, 240,000 mk, että sitä
27879: eli yhteensä 62,778 markkaa. On otettava ei ole yhdistetty, vaan se on verotettu
27880: huomioon se kun verolaissa määrätään, että erikseen, niin tällä tavalla on tämä veron-
27881: yleensä kaikki tulot ovat otettavat huo- maksaja tullut saamaan hyötyä 87,333
27882: mioon siinä, missä verotettava asuu, ja että markkaa. Tämä erotus on osakeyhtiöksi
27883: tulot on yhdistettävä silloin ja verot mää- muuttamalla saatu ja niinollen on varsin
27884: rätään sen mukaan. Tällä tilalla on virka- huomattavalla tavalla helpottanut sen ve-
27885: mies isäntänä ja hänen palkkansa on ilmoi- ronmaksajan maksuvelvollisuutta. Kun on
27886: tettu olleen noin 240,000 markkaa, tähan sillä tavalla, että meidän verotuksessamme
27887: liitetään tulot maatilasta 141,868, jotenka on tällaisia ihmeellisiä ristiriitoja ja että
27888: tulot yhteensä ovat 381,868 markkaa. Ve- eri muotoja käyttämällä voidaan vapautua
27889: rot tästä tekevät, otettuna huomioon tulo- h uoma ttavista veronmaksuveivollisuuksista,
27890: veron 50 % : n korotus, omaisuusvero, pe- niin ehdottomasti täytyy vaatia, että täytyy
27891: rushankintavero ja ylimääräinen tulovero, tarkistus saada aikaan. Sitä juuri Maa-
27892: kokonaista 185,045 markkaa. Tämä laskelma taloustuottajain Keskusliiton taholta on
27893: on sen mukaan, mitä veroperusteet edellyt- pyydetty, että hallitus järjestäisi tutkimuk-
27894: tävät, jolla nykyisin maataloutta verote- sen, jolla voitaisiin todeta, minkälainen to-
27895: taan. Mutta jos tämä sama tila on osake- dellisuudessa maatalouden vero täytyisi olla,
27896: yhtiö, joksika tila on muodostettu, muut- ja hakea se oikeudenmukaisin kanta, joka
27897: tuu verotus huomattavasti. Osakeyhtiöllä vastaisi sitä määrää, mikä maataloudelle
27898: on vain pelto kokonaisena ja sen tuotto, kohtuullisena verona voidaan laskea.
27899: joka edellä mainittiin, on aivan sama eli Kun nyt tällä kertaa on kysymys siitä,
27900: 39,880 markkaa, sillä osakeyhtiönkin vero- että voitaisiin saada jonkinlainen tasoitus
27901: tus pinta-alan tuottoon nähden on sama , aikaan tämän jyrkän heilahtelun takia, niin
27902: kuin yksityisen verotus. Sitten metsämaata mielestäni ed. Heikkilän aloitteen perus-
27903: on otettu tähän osakeyhtiöön 386.5 hehtaa- teella olisi syytä pyrkiä siihen, että voi-
27904: ria ja siitä metsäalasta on tuloa 49,725 taisiin saada aikaan semmoinen tasoitus,
27905: markkaa, joten yhteensä veronalaisia tuloja joka missään tapauksessa ei tule vähentä-
27906: on osakeyhtiöllä 89,605 markkaa. No, sitten mään vastaisuudessa valtion veroja, mutta
27907: 518 ITiio;taina 4 p. toukokuuta 19·43.
27908:
27909: joka oikeudenmukaisemmin tulisi jakamaan Ed. K i r r a: Ed. Hiltunen tapansa mu-
27910: eri vuosien osalle sen veronmaksuvelvol- kaan lausunnossaan ampui taas aika paljon
27911: lisuuden, joka maataloudelta tahdotaan yli maalin. Minä kiinnitän vain huomiota
27912: periä. lyhyesti pariin kohtaan. Hän mainitsi, että
27913: palkkatyöväkeä verotetaan jokaisesta mar-
27914: Ed. J o k i n en: Ed. Tarkkanen sanoi, kasta. Näin ei asia käytännössä moninkaan
27915: että ed. Heikkilän aloite pyrkii verotuksen paikoin ole, vaan esimerkiksi kunnallisve-
27916: tasoitukseen ja että tällä tavalla vuosittain rotuksessa palkkatyömies, jonka tulot ovat
27917: saataisiin paremmin tasaiseksi se tuloerä, 40-50,000 mk vuodessa, verotetaan kor-
27918: jota peltohehtaarin puhdas tuotto osoittaisi. keintaan 100 veroäyrillä, siis noin 10,000
27919: Täytyy kuitenkin todeta, että maatalouden mk:n tulosta (Vasemmalta: Puhujako sem-
27920: puhdas tuotto viimeisten kymmenen vuo- moisen verotuksen tekee!). Tämä on maa-
27921: den aikana on vaihdellut sangen vähän, seudulla monin paikoin hyvin yleinen tapa.
27922: ollen korkeintaan 200 mk 10 vuoden aikana Sitten ed. Hiltunen mainitsi työvelvollisuu-
27923: lukuunottamatta viime vuoden korotusta, desta, joka vasemmiston taholla viime ai-
27924: jolloin jo hintatasokin oli aivan toinen. koina on yleistä, että kuinka nyt työvelvol-
27925: Näin ollen ei siis voida puhua mistään epä- lisuus on äärettömän mahdoton asia, jota
27926: vakaisesta veronmaksutulosta, vaan vakiin- ihmetellään, että sellaista voidaan sovellut-
27927: tuneesta käytännöstä, joka on ollut jo vuo- taa. Minun tietääkseni niissä tapauksissa,
27928: sikymmenen käytännössä. Tästä huolimatta joissa työvelvollisuuden nojalla on työhön
27929: on kuitenkin koko itsenäisyytemme, mutta ihmisiä velvoitettu, työstä maksetaan ver-
27930: etenkin sodan aikana maamme maanomista- rattain korkeat palkat. Ei siis työvelvolli-
27931: jain taholla jatkuvasti toitotettu maatalou- sille mitään vääryyttä tapahdu, jos heidät
27932: den kannattamattomuutta ja sen verorasi- työhön määrätään, sillä yleensä näissä ta-
27933: tuksen suuruutta. Kuitenkin tilastot osoit- pauksissa noudatetaan verrattain korkeaa
27934: tavat, että maatalous ei ole velkaantunut, palkkatasoa. Mutta maataloustuottajat, eri-
27935: vaan päinvastoin vaurastunut, joten puhe koisesti pienviljelijät, jotka tekevät ras-
27936: maatalouden kannattamattomuudesta ei pidä kaita ja vielä pitempiä työpäiviä, kuin
27937: paikkaansa. Myöskin viime vuosina, vaikka nämä työvelvolliset, niin heidän tuotteensa
27938: verot ovat olleet korkeampia ylimääräisten otetaan väkipakolla kokonaan alle tuotanto-
27939: verojen takia, on ne maksettu tilan tuo- kustannusten, siis täysin kannattamatto-
27940: tolla, koska vain harvoissa tapauksissa on milla hinnoilla. Minä paninkin merkille,
27941: jouduttu lainavaroja käyttämään. Tämän että tätä verokeskustelua, jossa nyt on
27942: osoittavat jo aivan selvästi ne tilastot, joita hyökätty maatalouden verotusta vastaan,
27943: kussakin kunnassa on olemassa, ja ne pank- ovat täällä valtiovarainministerin ohella
27944: kitilit, jotka ovat myös viime vuosina kas- johtaneet tällaiset Hiltuset ja Jokiset,
27945: vaneet. mutta sosialidemokraattiset pienviljelijä-
27946: Kun ed. Saarinen Mannerheimristin ri- edustajat eivät ole tähän puuttuneet. Lie-
27947: tareille maksettavan palkkion kohdalla sa- nee asia niin, että he tuntevat todellisuu-
27948: noi, että sen vastustaminen on parlamentin den olevan päinvastoin kuin mitä nämä
27949: häpeä, niin minun käsitykseni on, että ve- hyökkääjät tahtovat väittää.
27950: rojen kieltäminen valtiolta etenkin näin
27951: sota-aikana on jotakin sentapaista, josta Ed. U. Hannu 1 a: Täällä viimeistä
27952: ed. Saarinen mainitsi, joka todella muodos- edellinen puhuja vasemmiston taholla sa-
27953: tuu parlamentin häpeäksi. Olisi sentään noi, että verojen kiertäminen on parlamen-
27954: odottanut, että porvarillakin olisi senver- tin häpeä ja että porvarillakin täytyy olla
27955: mn isänmaallista mieltä, että se ainakin senverran isänmaallista mieltä, että hän
27956: näin sodan aikana maksaisi edes suhteelli- maksaa veronsa. Täällä eduskunnan en-
27957: sesti veroja muihin kansalaisryhmiin ver- simmäinen varapuhemies esitti äsken tarkat
27958: rattuna. Täytyy kuitenkin toivoa, ettei sen laskelmat ja luvut eräästä tilasta, sellaisena
27959: tekeleen henki, jonka ed. Piippula täällä kuin se oli aikaisemmin ennen näitä suuria
27960: luki, olisi yleinen. Jos ei niin ole, niin verojen korotuksia ja uusia veroja, ja sel-
27961: se tietää synkkää tulevaisuutta valtion laiseksi kuin se nyt on muodostunut. Tästä
27962: raha-asioiden hoidolle, markan arvolle ja tilasta toinen puoli on myyty osakeyhtiölle
27963: ehkä koko maamme tulevaisuudelle. ja toinen puoli jaettu kahdeksaan osaan.
27964: Maalaiskuntain kunnaUisve.rotus. 519
27965:
27966: Lausunnossaan hän osoitti, mitenkä tämän Maanomistajalta otettiin pika-asutuksen
27967: tilan omistussuhteiden uudelleenjärjestely yhteydessä siirtoväen rakennuspuiksi puita,
27968: on tuottanut 87,330 markan verohelpotuk- joistta luvattiin 24,000 markkaa, mutta ei
27969: sen. Lausunnon esittäjä jätti mainitsematta, ole tähän päivään asti mitään maksettu,
27970: että tila sijaitsee Vihdissä, on nimeltään ei obligatioissa: eikä rahassa. Kun siirto-
27971: Sorkki ja omistaja valtiovarainministeri väki pääsi taikaisin eikä rakentanutkaan,
27972: 'Tanner. Minusta vasemmiston olisi syytä niin ne rakennuspuut valtio myi eikä an-
27973: pitää pienempää suuta, silloin kun se ke- tanut takaisin maanomistajalle, ja myydes-
27974: hoittaa porvareita olemaan isänmaallisia, sään valtio sai näistä puista 96,000 mark-
27975: ja maksamaan veronsa, sillä tässä jos missä kaa. Se gulashaa, valtio, maanormistajain
27976: on ilmennyt verojen kiertämistä. omaisuudella, ja tällä tavana näitä vero-
27977: tetaan.
27978: Ed. H i !1. t u n e n: Tosin minulle äsken Minulla olisi paljon esimerkkejä harm-
27979: eräältä taholta kuiskattiin, ettei kannata paankolossa, mutta koska näyttää siltä, että
27980: vastalta kirramaisiin väitteisiin, mUitta mi- eduskunta väsyy kuulemiseen, niin jätän
27981: nun mielestäni sellaisiinikin väitteisiin on kaikki muut nyt esittämättä.
27982: vastattava.
27983: Ed. Kirra väitti, että työmiestä ei vero- Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
27984: teta koko ansiostruan, vaan e.ttä jos· työmies
27985: .saa 40,000 markkaa tuloja, niin silloin mer- P u h e m i e s: Keskustelussa on ed .
27986: ikiltään hänelle vain 100 veroäyriä (Edus- Mansner ed. Hiltusen kannattamana ehdot-
27987: kunnasta hälinää). Missä sellainen vero tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
27988: määrätään (Eduskunnasta: Huittisissa!)~ valtiovarainvaliokunnan mietintö. Kutsun
27989: Onko varmasti Huittisissa? Sitä ei voida tätä ed. Mansnerin ehdotukseksi.
27990: tehdä, s~llä työmiestäkin on verotettava Selonteko myönnetään oikeaksi.
27991: lain mukaisesti. Kyllä tääHä nyt huude-
27992: taan, e1ltei veroa lasketa lain mukaan, mutta Puhe m i e s: Mitä ed. Mansnerin eh-
27993: mennäänpä katsomaan verotusluetteloja, dotukseen tulee, ni·in koska suuren valio-
27994: niin kyllä ne näyttävät, että työläiset mak- , kunnan mietinnössä ehdotetaan lakialoit-
27995: .savat veroja sen mukaan kuin ansaitsevat- teeseen sisältyvä ~aJkiehdotus hyväksyttä-
27996: kin. Eikä sellaisten merkintäperusteiden väksi ja sanottu mietintö siis sisältää laki-
27997: mukaan kuin Kirra mainitsi. ehdotuksen, kun taasen valtiovarainvalio-
27998: Miltä sitten tulee työvelvollisten palkkoi- kunnan mietinnössä on ehdotettu kokö
27999: hin, niin siinäkään hänen väitteensä eivät lakiehdotus hylåttäväksi, en tämän vuoksi
28000: pidä paikkaansa. Työv·elvollis1lle tosin valtiopäiväjärjestyksen 66 § :n 4 momen-
28001: maksetaan paJ.'kkaa, mutta: ei makseta sel- tin mukaan katso voivani asettaa mainittua
28002: laisia palkkoja, kuin hän saisi siellä, missä ed. Mansnerin ehdotusta äänestettäväksi.
28003: hän on työssä vapailla työmarkkinoilla. Puhemiehen menettely hyvä:ksytään.
28004: Kun esim. joku ammattityöläinen määrä-
28005: tään Itä-Karjalaan työhön, niin hän saa Esitellään ensimmmsen lakiehdotuksen
28006: .sen palkan siitä työstä, mitä hän siel[ä 22 §, johtolause ja nimike, jotka keskus-
28007: tekee, eikä sitä palkkaa, mitä hän ammatti- telutta hyväksytään.
28008: työläisenä saa. Työläinen siis, joka joutuu
28009: työhön muual[a, 'Uihxaa hyvin huomattavan Samoin hyväJksytään keskustelutta toisen
28010: osan sen vuoksi, että hän ei saa tehdä työtä lakiehdotuksen 10 §, johtolause ja nimike.
28011: sillä paikkakunnalla, missä hän itse on, Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-
28012: vaan hänet määrätään muualle työhön ja taan päättyneeksi.
28013: .siellä hän ei saa tyytyä sellaiseen kuin
28014: siellä maksetaan.
28015: Mitä sitten ttulee Sorkin tilaa koskevaan 4) Ehdotus laiksi eräiden laiuanottajien va-
28016: asiaan, niin sehän ei kuulu meille, se on pauttamisesta vastaamasta Suomen Åsnnto-
28017: yksityinen asia, josta meidän ei ryhmänä hypoteekkipankin kuoletuslainojen kultaeh-
28018: tarvitse vastata. dosta johtuvista sitoumuksista.
28019: Ed. Kivioja: Ed. Pekkalan [ausunto Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
28020: kaipaa täydennyksekseen erään esimerkin. tintö n:o 18 ja otetaan ensi mm ä i-
28021: 520 Maalaiskuntain kunnallisve,rotus.
28022:
28023: s e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti 6) Komitean asettamista nuorison nykyisen
28024: käsitelty hallituksen esitys n: o 35, joka tilan selvittämiseksi ja toimenpiteitä va-
28025: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen. paalle sivistys- ja!' nuorisotyölle tarpeellisten
28026: toimitalojen aikaansaamiseksi
28027: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
28028: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 18. tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
28029: laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 10
28030: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
28031: La:kiehdotuksen ensimmamen käsittely
28032: julistetaan pää:ttyneeksi ja asia lähetetään
28033: suureen valiokuntaan. P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
28034: täysistunto on ensi perjantaina keUo 14.
28035:
28036: Pöydällepanot:
28037: Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
28038: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk- Täysistunto lopetetaan kello 17 ,32.
28039: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
28040: täysistuntoon:
28041: Pöytäkirjan vakuudeksi:
28042:
28043: 5) Ehdotuksen laiksi lainhuudatus- ja kiinni- E. H. I. Tammio.
28044: tysasiain käsittelyjärjestyksen väliaikaisesta
28045: muuttamisesta
28046: sisältävän hallituksen esityks~en johdosta
28047: laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 5 ; ja
28048: 29. Perjantaina 7 p. toukokuuta 1943
28049: kello 14.
28050:
28051: Päiväjärjestys. Siv.
28052: tilan selvittämiseksi sekä toimenpi-
28053: Ilmoituksia: teistä vapa·alle sivistys- ja nuoriso-
28054: Siv. työlle tarpeellisten toimitalojen ai-
28055: Kolmas käsittely: kaansaamiseksi ................... . 529
28056: .A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokun-
28057: 1) Ehdotukset laeiksi maalaiskun- nan mietintö n:o 10; ed. Holmbergin
28058: tain kunnallishallinnosta annetun ase- y. m. toiv. al. n: o 23; ed. Lumpeen
28059: tuksen ja tulo- ja omaisuusverosta an- y. m. toiv. al. n: o 24.
28060: netun lain muuttamisesta ......... . 523
28061: .Asiakirjat: Suuren valiokun-
28062: nan mietintö n: o 34; valtiovarainva-
28063: liokunnan mietintö n: o 12; ed. Heik- Pöydällepanoa varten
28064: kilän y. m. lak. al. n:o 3. esitellään:
28065: 5) P.erustuslakivaliokunnan mie-
28066: Toinen käsittely: tintö n: o 23 sen johdosta, että
28067: eduskunnan 'tietoon on saatettu val-
28068: 2) Ehdotus laiksi eräiden lai- tioneuvoston päätös työnantajan vel-
28069: nanottajien vapauttamisesta vastaa- voUisruudesta antaa palkkailmoitus .. 536
28070: masta Suomen .Asuntohypoteekkipan- 6) Perustuslakivaliokunnan mie-
28071: kin myöntämien kuoletuslainoj.en kul- tintö n:o 24 sen johdosta, että edus-
28072: taehdosta johtuvista sitoumuksista .. 529 kunnan ;tietoon on saatettu valtioneu-
28073: .A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- voston päwtös kalaa ulkoapäin haavoit-
28074: nan mietintö n: o 42 ; valtiovarainva- tavalJa pyydykseHä kalastamisesta,
28075: liokunnan mietintö n: o 18; hallituk- haavilla eli lipolla kalastamisesta
28076: sen esitys n: o 35; ed. J. Raatikaisen lohi- ja siikapitoisessa joessa ja sen
28077: y.m. toiv. al. n:o 15. suuna sekä väliaikaisista poikkeuk-
28078: sista Rakennuskaaren 17 luvun 14 § :n
28079: säännöksistä ..................... .
28080: Ensimmäinen käsittely: 7) Perustuslakivaliokunnan mie- "
28081: 3) Ehdotus laiksi lainhuudatus- ja tintö n:o 25. sen johdosta, että ·edus-
28082: kiinnitysasiain käsittelyjärjestyksen kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
28083: väliaikaisesta muuttamisesta ....... . voston päätös ·luonnon- ja tekokumin
28084: .A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan " säännöstelystä ................... .
28085: mietintö n: o 5; hallituksen esitys 8) Perustuslakivaliokunnan mie- "
28086: n: o 39 ; ed. Määtän y. m. toiv. al. tintö n:o 26 sen johdosta, että edus-
28087: n:o 1. kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
28088: voston päätös eräiden vuokrasopimus-
28089: .ten voimassaolosta ................ .
28090: .Ainoa käsittely: 9) Perustuslakivaliokunnan mie- "
28091: tintö n: o 27 sen johdosta, että edus-
28092: 4) Ehdotukset toivomuksiksi komi- kunnan tietoon on saatettu val•tioneu-
28093: tean asettamisesta nuorison nykyisen voston päätös erinäisistä maatalous-
28094: 66
28095: 522 Perjantaina 7 p. toukokuuta 1943.
28096:
28097: Siv. Siv.
28098: tuotannon edistämistä ,tarkoittavista 19) Val.tiovarainvaliokunnan mie-
28099: toimenpiteistä valtakunnan yht.eyteen tintö n: o 25 hallituksen esityksen joh-
28100: palautetulla ja Suomesta vuokrattuna dosta laiksi valtioneuvoston oikeudesta
28101: olleella alueena . . . . . . . . . . . . . . . . . . 536 määrätä verotuksessa myönnettävistä
28102: 10) Perustuslakivaliokunnan mie- arvonvähennyksistä ermssa tapauk-
28103: tintö n: o 28 sen johdosta, että edus- sissa ............................ . 537
28104: kunnan tietoon on saa,tettu valtioneu- 20) Pankkivaliokunnan mietintö
28105: voston päätös vuonna 1943 tuotettujen n: o 3 Suomen Pankin hallintoa ja
28106: eräiden aikaisten kevätviljalajikkei- tilaa vuonna 1942 koslkeneen tarkas-
28107: den siementen hinnoista . . . . . . . . . . . . 537 tuksen johdosta .................. .
28108: 11) Perustuslakivaliokunnan mie- 21) Maatalousvaliokunnan mietintö "
28109: tintö n:o 29 sen johdosta, että edus- n: o 10 hallituksen esityksen johdosta
28110: kunnan tietoon on saatettu valtioneu- laiksi kotimaassa tuotetun häränlihan
28111: voston päätös kuusitoista vuotta täyt- hintojen vaik:auttamisesta ......... .
28112: täneiden nuorukaisten käyttämisestä "
28113: lämmittäjinä eräissä aluksissa ..... .
28114: 12) Perustuslakivaliokunnan mie- "
28115: tintö n: o 30 sen johdosta, että edus- Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
28116: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
28117: voston päätös työntekijäin vuosilomien
28118: järjestämisestä YIUOnna 1943 ........ . Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
28119: 13) Valtiovarainvaliokunnan mie- " edustajat G. Andersson, Bonsdorff, Hilden,
28120: tintö n: o 19 hallituksen esityksen joh- Honka, J ern, Kallia, Kullberg, Kylänpää,
28121: dosta laiksi eräiden alueiden valta- Kääriäinen, Lindström, Nikkola, Pilppula,
28122: kunnll!n yhteyteen palauttamisen ai- Welling ja Östenson.
28123: heuttamista poikkeussäännöksistä tulo-
28124: ja omaisuusverosta annettuun lakiin
28125: annetun lain muuttamisest·a ....... .
28126: 14) Valtiovarainvaliokunnan mie- " Dmoitusasiat :
28127: tintö n:o 20 hallituksen esityksen
28128: johdosta määrärahan myöntämisestä Lomanpyynnöt.
28129: eräiden karjojen maidon tuotannon
28130: tarkkailusta aiheutuviin kustannuk- Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-
28131: siin ............................. . män päivän istunnosta sairauden vuoksi
28132: 15) Valtiovarainvaliokunnan mie- " ed. Kallia ja läheisen omaisen sairauden
28133: tintö n: o 21 hallituksen esityksen joh- vuoksi ed. KuUberg sekä Y'ksityisasiain
28134: dosta varojen myöntämisestä valta- vuoksi ed. Welling, täm~än ja huomispäivän
28135: kunnan yhteyteen palautetun ja itä- istunnoista oikeusasian vuoksi edustajat
28136: rajan hävitetyn alueen maataloustuo- Lindström ja Piippula seik:ä yksityisasiain
28137: tannon ·edistämiseksi ............. . ta:kia ·ed. Jern, huomisesta istunnosta lä-
28138: 16) Valtiovarainvaliokunnan mie- " heisen omaisen hautauksen vuoksi ed.
28139: tintö n:o 22 hallituksen esityksen joh- Määttä ja perheessä sattuneen sairausta-
28140: dostlli laiksi lakkautetun viran tai pauksen vuoksi ed. Mansner sekä yksityis-
28141: toimen haltijalle tulevasta henkilökoh- asiain takia edustajat Eerola ja Malmivuori,
28142: taisesta pailkkauksen lisästä hänen tästä päivä,stä ensi tiistaiihin yksityisasiain
28143: tultuaan alempipaikkaiseen virkaan ; takia ed. Nik:kola ja viikon aja:ksi ulkomaan-
28144: Jtai toimeen ...................... . matkan takia ed. östenson.
28145: 17) Valtiovarainvaliokunnan mie- "
28146: tintö n: o 23 hallituksen esityksen joh-
28147: dosta lisäyksistä ja muutoksista vuo-
28148: den 1943 tulo- ja menoarvioon ..... . Eduskunnan tietoon saatettu asetus ja
28149: 18) Valtiovarainvaliokunnan mie- " valtioneuvoston päätös.
28150: tintö n: o 24 hallituksen esityksen joh-
28151: dosta laiksi korvauslain muuttami- Puhemies: Ilmoitetaan, että hallituk-
28152: sesta, ............................ . sen oiikeuttamisesta antamaan tarpeenvaa-
28153: "
28154: Maalaiskuntain kunnallisverotus. 523
28155:
28156: timia säännöksiä Suomen vientikaupan tur- Keskustelu:
28157: vaamiseksi 30 päivänä joulukuuta 1942 an-
28158: netun lain 2 § :ssä mainitussa tarkoituk- Ed. H i l t u ne n: Haluamatta enää tä-
28159: sessa on eduskunnalle, puhemiehelle osoi- män asian yhteydessä omasta puolestani
28160: tettuna, saapunut sanotun lain nojalla 21 jatkaa keskustelua viittaan vain toisen kä-
28161: päivänä huhtikuuta 1943 annettu sittelyn yhteydessä esitettyihin lausuntoi-
28162: hin, ja samalla valtiovarainvaliokunnan
28163: Asetus Turkin kanssa tehdyn kauppa- ja mietinnön kolmanteen kappaleeseen, jossa
28164: maksusopimuksen voimaansaattamisesta. perustellaan ed. Heikkilän aloitteen hyl-
28165: käämistä. Kappaleessa sanotaan, ettei tätä
28166: Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan asiaa olisi ratkaistava erillisenä sen vuoksi,
28167: tietoon jwkamalla se edustajille. koska tulo- ja omaisuusverolain uusiminen
28168: juuri paraillaan on valmisteilla verokomi-
28169: P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar- teassa., niin siitä syystä ei ed. Heikkilän
28170: koituksessa kuin talouselämän säännöstele- aloitetta tällä kertaa olisi tarpeellista hy-
28171: misestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä väksyä. Sen vuoksi ehdotal1'kin, herra pu-
28172: toukokuuta 1941 annetun lain 7 § : ssä on hemies, että molemmat lwkiehdotukset hy-
28173: -säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle lättäisiin.
28174: osoitettuna, saapunut sanotun lain nojalla
28175: 21 päivänä huhtikuuta 1943 annettu Ed. Raunio: Toisessa käsittelyssä esi-
28176: tettyihin puheenvuoroihin viitaten, jotka
28177: Valtioneuvoston päätös toimenpiteistä ta11koittivat näiden lakiesitysten vastusta-
28178: pohjois-suomalaisen istukassipulin tuotan- mista tahdon esittää, herra puihemies, että
28179: non ja kaupan järjestämiseksi. nämä lahesitykset jätettäisiin lepäämään
28180: yli vaalien.
28181: Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
28182: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus- Ed. H äs t b a c k a: Herr talman! Jag
28183: tajille. hade icke denna gång haft för avsikt att
28184: taga mig ta:lan i denna fråga, emedan jag
28185: tidigare för var gång frågan om jordbru-
28186: Puheenvuoron saatuaan lausuu kets beskattning behandlats i riksdagen
28187: framfört min åsikt i saken. J ag har så-
28188: Ed K e k k o ne n: Suuri valiokunta ko- ledes ingenting nytt att anföra i saken,
28189: koontuu tänään heti toisen täysistunnon utan blott a:tt erinra om att man från jord-
28190: päätyttyä. brukarhåll begick ett stort misstag, då man
28191: påyrkade jordskattens avlyf:tande från man-
28192: ta:let och li.kaså då man var med om att
28193: lägga arealen som grund för beskattnin-
28194: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: gen. Då frågan om jordskattens avlyf-
28195: tande hehandlades i riksdagen, uttalade
28196: 1) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kun- jag min avvikande mening och framhö.l'l
28197: nallishallinnosta annetun asetuksen ja tulo- bl. a. att genom jordskattens avlyftande
28198: ja omaisuusverosta annetun lain muuttami- brytes jordbrukarna~ kontralm; med staten,
28199: sesta. varpå kommer att följa att höndernas ägan-
28200: derätt tili jorden undergräves och en lät-
28201: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä ed. tare väg beredes för jordens socialisering
28202: Heikkilän y. m. laik:. al. n: o 3, jota on val- sam't möjlighet .tili utkrävande av högre
28203: mistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun- direkta skatter från jordhruket. Denna
28204: nan mietinnössä n:o 12 ja suuren valio- min uttalade farhågan har besannats, ty
28205: kunnan mietinnössä n:o 34, esitellään k o 1- de många kolonisations- och skattelagar,
28206: m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n. som stiftats sedan detta uttalande fästes
28207: till riksdagens protokoll, ha under de
28208: P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa- gångna åren besannats. Men den nu förda
28209: tetyt lakiehdotukset voidaan nyt joko hy- diskussionen i föreHggande fråga hestyr-
28210: vä!ksyä tai hylätä. ker även riktigheten av mina uttalade far-
28211: 524 Perjantaina 7 p. toukokuuta 1943.
28212: --------------------------- ----------------
28213: hågor, då arealbeskaittningen för jordb:ru:ks- om. J ag behandlade denna fråga mer
28214: lägenheter behandlades i riksdagen år grundligt vid plenum den 2/12 1941, som
28215: 1924. J ag framhöll då bl. a. att arealbe- jag ber rekDmmendera för hr Tanner att
28216: skattningen för jordbrukslägenheter står i närmare begrunda. J•ag tror att detta ut-
28217: strid med det progressiva skattesystemets talande ger anledning tilil ett mer grundiligt
28218: grundprinciper, skatt efter förmåga, ty då bedömande av olika skatter, so:rn vilar på
28219: arealen lägges som grund för beskattningen de skilda verksamhetsgrenarna i statS- och
28220: följer därav att jordbrukarna, ri:ka och samhällslivet.
28221: fattiga, de utbildade och i andligt av- De motiv som minister Tanner anförde
28222: seende efterblivna, jämställas i fråga om som grund för höjandet •av arealbeska.ttnin-
28223: att öka ska:tteobjekten. Det exempel, som gen måste ytterligare understrykas ty de
28224: jag då bl. a. anförde, att :man Hlm gärna vila på ytligt dragna slutsatser. Som be-
28225: kan beskatta .landets handlande efter golv- lägg för detta påstående skall jag i kort-
28226: ytan, som jordbrukarna efter arealen, har het nämna, att en direkt skatt som påläg-
28227: också vunnit ett visst jämförande belägg ges en affärsdrif•t, ka:n knappast betraMas
28228: på det orättvisa i nu föreliggande beskatt- som en direkt skatt, om den också går
28229: ning. Ett skattesystem som detta, näm- under denna benämning, emedan varutiiJ1-
28230: ligen arealbeskattning, tillämpas på jord- verkarna och försäUarna indraga skatterna
28231: bmkarna är icke en riMig grund för jor- av allmänheten genom förhöjda försälj-
28232: dens heskattning, vilket kommer att framgå ningspris på alster av sin verksamhet och
28233: av mitt anförande längre fram. ofta så grundligt, altt därav föranledes en
28234: Jag måste uppriktigt erkänna att för hög vinst och inkomstskatt på grund av den
28235: mig v·ar minister Tanners förklaring för starkt stigande progressionen i vårt nu-
28236: hans åtgöranden bet:väffande en förhöjd varande skattesystem. Att anföra sta-
28237: area'lheskattning ingen överraskning, ty så- tistiska siffror som bevis på skattetungan
28238: som framgår av mina tidigare inlägg i mellan olika verksamhetsgrenar är i dylika
28239: riksdagen har jag förutsatt dylika följder fall missvisande ty konsumenterna, äveii
28240: av nämnda skattel-agar. Men jag måste jordbrukarna, får betala dessa skatter indi-
28241: det oaktat säga, att jag fann a:tt minister rekt genom förhöjda varupris. I sam:rna
28242: Tanner denna gång rörde sig för mycket gynnsamma ställn:i:ng äro icke jordbru-
28243: på ytan, då han drog en jämföreilse mel- karna, ty priset på alster från jordbruket
28244: lan skattetunga och andra onera, som stiger icke i jämförelse med varuprisen.
28245: pålagts jordarealen och de skatter som som jordbru:karna äro i behov av för sin
28246: trycka andra intressegrupper. drift. Statsmakten sätter alltid hinder för
28247: Att göra anmärkning mot minister Tan- jordbrukarna att komma till full ersätt-
28248: ners argumentering kan ju y:tterligare ning för de prisstegringar som förorsakas
28249: framkalla en förlängd diskussion i frågan, genom höjda skatter och arbetslöner, samt
28250: men jag kan ändå icke underlåta att få prisförhöjningar på nödvändighetsvaror,
28251: min avvikande åsikt fäst tiH riksdagens som jordbrukarna måste köpa. Av detta
28252: protokoll, då jag är övertygad om att min ha jordbrukarna, särskilt under nu på-
28253: åsikt vilar på reeUare grund än minister gående krig, fått erfara.
28254: Tanners. Ehuru det vore mycket att säga Men härtill kom:rner ytterligare den om-
28255: i denna fråga, om man går till grunden ständigheten, att statsmakten pålagt jDrd-
28256: beträffande skatter av olika slag, direkta brukarna stora onera, som åro liktydiga
28257: och indirekta, skaH jag denna gång in- med slmtter, a:tt fyHa under krigsåren, som
28258: skränka mig tili att blott i korthet beröra även bort beaktas i samband med höjan-
28259: ett par omständigheter, som böra beaktas det av arealbeskattningen, varibland må
28260: då man drar gränsen mellan jordbrukarnas nämnas livsmedels och höleverans efter
28261: och de olika affärsverksamheternas skatte- arealen, samt kreatur för att fy.lla militä-
28262: tunga jämte onera för olika stats- och sam- rens och allmänhetens behov av kött och
28263: hällsändamål. skinnvaror och till sådan mängd, att jord-
28264: Såsom antytts har jag många gånger ta- bruket därav själv lider nöd och har en
28265: git mig talan i skattefrågan av den beskaf- stor förlust, som även sträcker sig långt
28266: fenhet, som nu berörts uti rdm. Heikki- framåt, och so:rn har en menlig inverkan
28267: läs motion, som jag också har förenat mig på återuppbyggnadsarbetet efter kriget_
28268: Maalaiskuntain kunnallisverotus. 525
28269: ·~-----
28270:
28271:
28272:
28273:
28274: Härtili kommer ytterliga.re, att jordbru- de fattigare, och de för vilka alla man-
28275: garna få överlåta sin skog efter arealen liga kallats till krigstjänst, varken ha råd
28276: för att fylla behoven av ved: för städerna, eller tillfälle .a.tt up.pehålla si:tt jordbruk,
28277: järnvägen och andra al1männa behov, samt och således icke kunna uppnå ens medel-
28278: dessutom råvara för förädlingsindustrin avkastningen per hektar. Dessa dmbbas så
28279: och för .exporten av .t. ex. pappers- och hårt av ifrågavarande beskattning per
28280: propsved, och detta Wl pris, som icke mat- areal, att deras ekonomi blir t.otalt under-
28281: svara de kostnader som tids~äget medfört. grävd för framtiden. Härtill kommer vi-
28282: Men jordbrukarna förpliktas även på dare, att småbrukarna dmbbas hårdast
28283: grund av tidsläget att avstå hästar för genom de schablonmässiga bestämmelserna,
28284: krigföringens behov, samt att utföra av- ty småbrukarna ha även svårare att få
28285: verknings- och utdrivningsarbeten i skogen ledighet för sitt folk under säsongarbeten,
28286: för industrins och andra allmänna behov. såsom vid sånings- och skördetid, än stor-
28287: Då staten anser sådant va.ra av behovet brukarna, ty de kunna icke påvisa att de
28288: påkallat, få jordbrukarna även lämna sina behöva få folk för att sköta traktorer eller
28289: egna arbeten, som bort utföras för att andra jordbruksmaskiner, emedan småbru-
28290: kunna uppehålla deras egen näring och be- ken bedrivas med personligt arbetskraft
28291: tala skatten, och följa order och betjäna och främst med egen sådan. Detta iborde
28292: andra. Som tack härför har jordbrukarna även beaktas vid fastställandet av skatten
28293: nu fått fö,rhöjda jordskatter, •trots att sta- och andra onera ·efter arealen och även
28294: ten först tagit det yttersta från jorden för vid beviljandet av permissioner för säsong-
28295: det allmännas behov, och även i stor ut- arbeten, för at:t få till stånd en utjäm-
28296: sträckning, ,man ur huse", till landets ning av skattetungan och andra umgälder
28297: f,örsvar. Det är •de jordbrukarhem, där för kriget. Då man närmare studerar de
28298: ,man ur huse"tagits i försvarets tjänst åtgärder, som sammanhänga med de saker
28299: och som icke fått något familjebidrag av jag nu berört, framgår det med all tydlig-
28300: staten, vilka ha samma skatteskyldighet het att industrin även haft bättre möj-
28301: efter jordarealen, som krigets tunga drah- lighet att få ledighetJ för sitt behövliga
28302: bar hårdast, således främst landets små- arbetsfo~k än jord!brukarna. Dessutom bi-
28303: brukare. Under deras frånvaro i krigs- drager ju staten med stora summor för
28304: tjänst har bl. a. uttagningarna av skogs- att betäcka tmfi'kkostnaderna för olika
28305: alster ef.ter arealen drabbat en stor del av Silags affärsverksamhet. Dessa kos·tnader
28306: de mindre jordbrukarna så hårt att de faller även tili avsevärd del på jordbru-
28307: härefter sakna skog för det egna behovet, karna liksom pris för l.ivsmedel, som im-
28308: t. o. m. för att reparera sina förf·al1na bygg- porteras till högre pris, än vad jordbru-
28309: nader. Men skatten på jorden vilar lika karna sjä:lva få för motsvarande alster av
28310: hårt på dem som på de vilka ha skog till jordbruket.
28311: överflöd. Huruvida en förändring ti1l ett Detta är i korta drag vad jag velat få
28312: rättvisare SlkaHesystem kan vinnas genom fram och beaktat, då skatterna framdeles
28313: att inom statsrådets borg .lägga avgörandet bestämmas, ty som det nu är faller de-
28314: i fleras hand, är svårt att säga, ty de scha- samma för ojämt, och tunga för svårt det
28315: blonmässiga bestämmelser, som utfärdats produktiva näringslivet, främst jordbruket,
28316: av folkförsörjningsministeriet och dess och de små jordbrukare, som äro hundna
28317: månghövdade tjänstemannakår, visa att vid [andets försvar.
28318: man även där rör sig på ytan, då man J ag har i riksdagen tidigare sagt, att
28319: utkräver natura-skatter av jordbrukarna. man icke skall läta omdömet så förvillas,
28320: Som exempel kan nämnas, .att då man upp- att man drar den silutsatsen, att det är
28321: skattar medelskörden per hektarareal, som affärerna och tjänstemännen som betala
28322: även ligger til1 grund för nu berörda ·be- skatter, ty dessa skatter äro hlott härledda
28323: skattning, så gynnar man därigenom de inkomster, som ytterst återfalla på det pro-
28324: bättre lottade jordbrukarna och särskilt duktiva näringslivet, till vilken närings-
28325: dem, som fått hålla sitt arbetsfolk hemma, gren vårt jordbruk främsrt hör.
28326: ty de ha haft möjlighet att hålla jordbru- Ehuru jag icke hyser några större för-
28327: ket vid växtkraft och fylla sina skyldig- hoppningar om nämnvärda fö.rbättringar
28328: heter efter arealbeskattning, då däremot i frågor som beröra jordbrukarna jämförda
28329: 526 P.erjantaina 7 p. toukokuuta 1943.
28330: ~~~-
28331:
28332:
28333:
28334:
28335: med andra skattebetJa:lare genom föreslagna tion aikanahan, jolloin verotettava tulo ra-
28336: ändring, ty man ser högst sällan, att ens hanarvon alenemisesta johtuen aina vuosit-
28337: de som ha att bevaka jordbrukarna:s intres- tain nousee, se tuottaisi jonkunmoista hel-
28338: sen i regeringen uttaJla någon avvikande potusta ma:ksajal1e, koska silloin kolmen
28339: åsikt till förmån för jordbrukarna, då frå- edellisen vuoden keskimäärä olisi pienempi
28340: gor behandlas, som jordbrukarna sökt få kuin viimeisen vuoden tulo. Mutta laskukau-
28341: ändring 11ti. Det vore emellertid till nytta den eli deflation aikana, jollainen varmas-
28342: för finansministern själv att avstå från tikin vielä tulee, olisi asia aivan päinvastoin.
28343: sin diktatoriska makt i denna fråga, och Silloinhan joutuisi veronmaksaja suoritta-
28344: till nytta även för staten i fråga om att maan veroa suuremmasta tulosta kuin mitä
28345: kunna uppehålla et>t större intresse för att hänellä edellisenä vuotena on ollut. Kun
28346: förse landet med de så behövliga livsmed- otamme vielä huomioon, että inflation ai-
28347: len i dess'a tider, varför jag av den orsa- kana joudutaan verot maksamaan halpene-
28348: ken omfattar herr Heikkiläs motion, och valla ja runsaammalla rahalla, voidaan ras-
28349: kommer att rösta för stora utskottets för- kaammatkin verot silloin edes jotenkuten
28350: sla;g. suorittaa. Deflation ja rahan niukkuuden
28351: aikana ne sensijaan joudutaan ma:ksamaan
28352: Ed. Teit t i ne n: Herra puhemies! kalliimmalla rahalla, joten rasitus tulee si-
28353: Olen kuunnellut tästä asiasta käydyt kes- täkin ra;skaammaJksi. Tällöin ei suinkaan
28354: kustelut ja pannut me:r\kille, ettei kukaan o1e kaukana se olettamus, että silloin olo-
28355: puhuja ole juuri nimeksikään puhunut itse jen pakosta tultaisiin vaatimaan uutta lain-
28356: pääasiasta, vaan kaikki ovat puhuneet sen muutosta siihen suuntaan, että verotus on
28357: vierestä. Ed. Heilkkilän aloitteen johdosta- toimitettava viimeisen vuoden todellisten
28358: han meillä on ratkaistavana yksinomaan tulojen mukaan. Ainakin olisi asiaa perus-
28359: kysymys siitä, onko maatalouden verotus teellisesti harkittava ennenkuin tällaiseen
28360: tarkoituksenmukaisinta järjestää lainsää- konjunktuurilainsäädän töön mennään. Nyt
28361: dännöllä siten, että kolmen edellisen vuoden kun tiedämme, ·että hallitus tulee aivan
28362: tulon keskimäärä otetaan verojen perus- lähiaikana antamaan eduskunnalle esityksen
28363: teeksi, vaiko pysyttää laki entisellään ja verolakien uudistamisesta, onkin täysi syy
28364: määrätä vero kunkin verovuoden tulojen hylätä tämä lakialoite ja ensin katsoa, mitä
28365: mukaan. Jos keskustelu olisi pysynyt tässä muutoksia hallitus verolakeiihin esittää.
28366: pääasiassa ei olisi luullut asian johdosta Tämä on mielestäni kaikin puolin asiallinen
28367: suurtrukaan erimielisyyt'cä syntyvän, niin- kanta ja tulen sen puolesta äänestämään.
28368: kuin sitä ei esim. valtiovarainvaliokunnassa Tietenkin tämä asia sivuaa myöskin maa-
28369: syntynytkään. Itse asiassa on selvää, että talouden veronmaksukykyä ja verotusta ko-
28370: olisi hyödyksi sekä veronmaksajille että sen konaisuudessakin, mutta on kovin valitetta-
28371: saajille, jos verot pysyisivät mahdollisimman vaa, että näistä asioista jouduttiin täällä
28372: tasaisina. Myöskään ei kumpikaan puoli eduskunnassa keskustelemaan sillä tavalla,
28373: menettäisi siinä yhtään mitään, vaikkapa jolla se tapahtui ja jossa keskustelussa
28374: verot määrättäisiinkin useampien vuosien eräissä osin pahasti poikettiin kaikesta
28375: tulojen keskiarvon m11kaan. Tätäkin mene- asiallisuudesta. Tällaiset keskustelut eivät
28376: telmää noudattaen joutuisivat maksajat meitä ketään hyödytä, vaan vahingoittavat,
28377: maksamaan ja saajat saamaan aivan samat ei ainoastaan niin sanottuja tuottajia ja ku-
28378: verot, vaikkakin hiukan eri järjestyksessä luttajia itseään, vaan myöskin eduskuntaa
28379: ja eri arkoina. Periaatteelliselta kannalta ja vieläpä koko maatakin. Jo säännöllisissä
28380: on siis ed. Heikkilän lakialaitteessa esiin- oloissakin, mutta erittäinkin tällaisena ah-
28381: tyvä pyrkimys aivan oikea. distuksen aikana, jolloin kaH"ki voimat olisi
28382: Sen käytäntöön soveltamisessa esiintyy kohdistettava yhteisten vaikeuksien voitta-
28383: kuitenkin eräitä haittoja, niinkuin laki- ja miseen, olisi meidän kaikkien syytä tällaisia
28384: talousvaliokunnan lausuntoon liitetyssä vas- välejä kärjistäviä keskusteluja varoa.
28385: talauseessakin on huomautettu. Lisäksi ei
28386: tällainen lainmuutos käsitykseni mukaan Ed. F u r u h j c 1 m: Med hänvisning tili
28387: loppujen lopuksi oli eduksi, vaan vahin- de motiv, som framföras i statsutskottets
28388: goksi maatalouden harjoittajiUekin. Nyt betänkande och mot vilk.a ingen reverva-
28389: nousevan suhdanteen tai sanokaamme infla- tion i utskottet inlagts, ber jag att få un-
28390: Maalaiskuntain kunnallisverotus. 527
28391: -----------------
28392: derstöda rdm. Hiltunens förslag om lag- keiden kysymysten hoitoa joihin alussa viit-
28393: förslagens förkastande. tasin.
28394: Minun mielestäni ytimen tässä kysymyk-
28395: Ed. M a n s n e r: Eduskunnan viime tiis- sessä muodostaa se, missä suhteessa nyt
28396: taisessa istunnossa lähemmin perustelin, ovat maataloustuotteiden hinnat ja maata-
28397: minkävuoksi ed. Heikkilän lakialoitetta ei loudessa välttämättömästi tarvittavien väli-
28398: voi pitää hyväksyttävänä eikä tarkoituksen- neiden ja tarvikkeiden hinnat. Jos ne oli-
28399: mukaisena. Pyydän senvuoksi vain lyhyesti sivat oikeassa suhteessa, sellaisessa, jonka
28400: viitata tähän esittämääni lausuntoon ja kaikki voisivat tunnustaa ja hyväksyä, niin
28401: kannatan, herra puhemies, täällä tehtyjä tuskinpa tätä erimielisyyttä ja tätä kär-
28402: ehdotuksia, ·että ehdotukset laeiksi maalais- kevää keskustelua lainkaan olisi syntynyt.
28403: ilmntain ikunnallishallinnosta annetun ase- Saadaksemme tähän asiaan valaistusta,
28404: tuksen ja tulo- ja omaisuusverosta annetun minä arvelin vielä viitata lyhykäisesti So-
28405: lain muuttamisesta hylättäisiin. siaalisen Aikakauskirjan tämän vuoden
28406: tammi-helmikuun numeroon, jossa on val-
28407: Ed. K u 1 o v a a r a: Olen sitä mieltä, tiovallan toimittamien tutkimusten perus-
28408: että kaikkien verovelvollisten tulojen verot- teella muutamia hintatietoja maataloustuot-
28409: taminen olisi suoritettava samaa menettely- teiden ja sen tarvikkeiden hintasuhteista.
28410: tapaa noudattaen. Esilläolevissa lakialait- Siinä on verrattu ennen sotaa vallinnutta
28411: teissa kuitenkin pyritään erikoismenette- hintatasoa nykyiseen hintatasoon ja on
28412: lyyn, eräänlaiseen pikkumaiseen etuiluun, siellä löydettävissä seuraavantapaisia nu-
28413: ja siksi olisi lakialoitteet hylättävä. Jos meroita. Siellä m. m. mainitaan, että ruis-
28414: kuitenkin ne tulisivat hyväksytyiksi, niin jauhojen hinta on noussut 76.4 %, kaura-
28415: on täysi syy, että ne jäisivät lepäämään . suurimaiden 68 %, ohrasuurimoiden 54 %,
28416: yli vaalien, koska hyvin tiedetään, että koko ruisleivän 33 %, naudanlihan 75 ja vasi-
28417: verolaki tullaan lähitulevaisuudessa uudis- kanlihan 75 %, samoin - - -
28418: tamaan. Tästä syystä minä kannatankin ed.
28419: Raunion tekemää lepäämäänjättämisehdo- Puhemies: Pyydän huomauttaa pu-
28420: tusta. hujalle, että nämä eivät kuulu tämän asian
28421: yhteyteen.
28422: Ed. Saarinen: Herra puhemies! -
28423: Tämän asian yhteydessä on sivuttu kysy- P u h u j a: Kun herra puhemies ei salli
28424: mystä, joka tällä hetkellä on erinomaisen minun jatkaa tätä vertailua, niin minä
28425: tärkeä useammastakin eri syystä. Ensinnä- vain lyhykäisesti mainitsen, että kun maa-
28426: kin se on tärkeä siitä syystä, että meidän taloustuotteiden hintojen nousu yleensä on
28427: maataloudellemme pitäisi valmistaa sellai- siinä 70 %: n nurkilla, niin sen tarvikkei-
28428: set edellytykset, että se mahdollisimman den hinnat ovat kohonneet noin 180 % ja
28429: hyvin kykenisi selviämään niistä vaikeista ylikin. Samassa Sosiaalisessa Aikakauskir-
28430: tehtävistä, joita maataloudella kieltämättä jassa mainitaan rakennustarvikkeiden hin-
28431: tällä hetkellä on. Toisekseen juuri tämä noista, että ne ovat myös kohonneet noin
28432: kysymys sivuaa asiaa, minkä hoito sisä- 150%.
28433: poliittisesti meidän maassamme on tällä Jos me pääsisimme sellaiseen tulokseen,
28434: hetkellä kenties kaikkein vaikein. Varsin että suhde kummassakin olisi sama, niin
28435: hyvin tiedämme, että jo hallitusta muodos- minä ymmärtäisin, että jokainen vastuun-
28436: tettaessa tämä kysymys tai siihen liittyvät tuntoinen maanviljelijä olisi valmis omalta
28437: asiat olivat niitä, jotka tuottivat suurem- kohdaltaan maksamaan kaiken sen veron,
28438: mat esteet asian saattamiseksi nopeaan rat- mikä hänelle tulojensa pohjalla on määrät-
28439: kaisuun. Aivan niinkuin ed. Teittinen tävä. Jos tästä keskustelusta olisi näky-
28440: täällä äsken sanoi, tätä keskustelua kunnel- vänä hyötynä se, että valtioneuvosto pon-
28441: lessa on tuntunut ikävältä se, että asialli- nistaisi voimansa löytääkseen sellaisen poh-
28442: suudesta on luovuttu ja varsin useasti poi- jan, että samalle tasolle voitaisiin vakiin-
28443: kettu kauas siitä. Tuntuu, että tällä kes- nuttaa nämä molemmat hinnat ja yhtä te-
28444: kustelulla tuskin on millään tavalla raken- hokkaasti niitä kumpaakin valvoa, niin luu-
28445: tavasti puututtu tähän kysymykseen, vaan lisin, että huomauttamisen aihetta veroihin
28446: päinvastoin, ja siten vaikeutettu niiden vai- nähden ei olisi.
28447: 528 Perjantaina 7 p. toukokuuta 1943.
28448: ~~--~ ~~~~--~-
28449:
28450:
28451:
28452:
28453: Ed. Heikkilä aloitteessaan on pyrkinyt Kun tämä on tapahtunut, toteaa
28454: löytämään maatalousverotukselle kestävän
28455: pohjan, jota ei tarvitsisi vuosittain muut- P u he m i e s: Avoin äänestys tulee toi-
28456: taa ja joka ei kovin suuressa määrin jäisi mitettavaksi.
28457: harkinnan varaan. Tällainen pyrkimys on
28458: varmasti hyväksyttävä ja se vakiinnuttaisi Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
28459: maatalousammatin harjoittamista. leen.
28460: Kun tiedämme ja valtiovarainministeri
28461: on ilmoittanut, että verolainsäädäntö koko ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28462: laajuudessaan tulee uudestaan esille, niin
28463: varmaan tässä yhteydessä perusteellisesti Annala, Arhama, Asikainen, von Born,
28464: harkitaan kaikkia nyt suoritetussa keskus- Brander, Cederberg, Eerola, Estlander,
28465: telussa ja aikaisemminkin esitettyjä näkö- Frietsch, Haga, U. Hannula, Heikinheimo,
28466: kohtia, jotta tuollainen yhteinen kestävä Heikkilä, Helenelund, Heljas, Hirvensalo,
28467: pohja löydettäisiin. Se olisi välttämätöntä, Honka, Horelli, Huittinen, Häsbacka, Iko-
28468: jotta rauha palautuisi maatalousammattiin nen, Inkinen, Johansson, Joukanen, Junes,
28469: ja rauha sitä tietä myöskin sisäisten asioit- Kaijalainen, Kallio, Kalliokoski, Karvetti,
28470: temme hoitoon. Kekkonen, Kemppi, Kirra, Kivioja, Klee-
28471: mola, Koivisto, Koivuranta, Korvenoja,
28472: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Kukkonen, K. Kämäräinen, Lahtela, Lam-
28473: pinen, Lehtonen, Leppälä, Lohi, Luoma-
28474: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hil- aho, Luostarinen, Luukka, Löthman-Kopo-
28475: tunen ed. Furuhjelmin kannattamana eh- nen, Mangs, Miikki, Murtomaa, Määttä,
28476: dottanut, että lakiehdotukset hylättäisiin. Möttönen, Niskanen, Niukkanen, Nurmes-
28477: Kutsun tätä ed. Hiltusen ehdotukseksi. Ed. niemi, Paavolainen, Paksujalka, Pennanen,
28478: Raunio ed. Kulovaaran kannattamana on Pitkänen, Pohjala, Pohjannoro, Pyörälä,
28479: ehdottanut, että lakiehdotukset jätettäisiin Pärssinen, Rantamaa, Rytinki, Saarinen,
28480: lepäämään yli vaalien. Kutsun tätä ed. Salmiala, Salo, Saukkonen, Schildt, Soini,
28481: Raunion ehdotukseksi. Soininen, Suurkonka, Takala, Tarkkanen,
28482: Tolppanen, Tukia, Tuomivaara, Turja,
28483: Selonteko myönnetään oikeaksi. Tuurna, 'förngren, V alanne, Vesterinen,
28484: ·wickman, Vilhula, Virkkunen ja Wirran-
28485: Puhemies: Ensin päätetään lakieh- niemi.
28486: dotuksista. Jos lakiehdotukset hylätään, on
28487: ed. Raunion ehdotus lepäämään jättämi- ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28488: sestä rauennut.
28489: Aarniokoski, Aattela, K. Andersson,
28490: Bryggari, Erich, Eskola, Fagerholm, Fu-
28491: Äänestys ja päätös: ruhjelm, Hackzell, Hakala, Halonen, M.
28492: Hannula, Heiniö, Hiilelä, Hiltunen, Holm-
28493: Joka hyväksyy lakiehdotukset, äänestää berg, Huhta, Hurtta, Hämäläinen, Härmä,
28494: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Hiltusen Jokinen, Juutilainen, Karjalainen, Kauppi,
28495: ehdotus hyväksytty. Kekäläinen, Ketonen, Kettunen, Kilpi, Ki-
28496: visalo, Koivulahti-Lehto, Kokko, Koponen,
28497: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kupari,
28498: 86 jaa- ja 93 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 14. Kuusela, Kuusisto, V. H. Kämäräinen, Kää-
28499: Puheenvuoron saatuaan lausuu riäinen, Lehto, Lehtokoski, Lepistö, Lind-
28500: man, Lindqvist, Linkomies, Linna, Lonkai-
28501: Ed. H e i k k i 1 ä: Pyydän avointa äänes- nen, Lumme, Malkamäki, Malmivuori,
28502: tystä. Mansner, Mustasilta, Mäkeläinen, Nikula,
28503: Nokelainen, Nurminen, Oksala, Paasonen,
28504: P u h e m i e s: Avointa äänestystä on Pekkala, M. H. Peltonen, 0. Peltonen,
28505: pyydetty. Kehoitan niitä edustajia, jotka Penttala, Perho, Pitkäsilta, Pyy, J. Raati-
28506: kannattavat avointa äänestystä, nousemaan kainen, U. Raatikainen, Railo, Rantala,
28507: seisoalleen. Raunio, Reinikainen. Salmela-Jä.rvinen,
28508: Nuorison tila. 529
28509:
28510: Salmenoja, Salovaara, Sillanpää, Simonen, 3) Ehdotus laiksi lainhuudatus- ja kiinnitys-
28511: Sinisalo, Syrjälä, Syrjänen, Tanner, Teit- asiain käsittelyjärjestyksen väliaikaisesta
28512: tinen, Tervo, Toivonen, Tolonen, Tuominen, muuttamisesta.
28513: 'Turkia, Turkka, Turunen, Valta, W enman,
28514: Wirtanen, Voionmaa, Väisänen ja Öster- Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 5
28515: hoLm. ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
28516: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
28517: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 16 lituksen esitys n: o 39, joka sisältää yllä-
28518: €dustajaa: mainitun lakiehdotuksen.
28519:
28520: G. Andersson, Bonsdorff, Hilden, Ikola, P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
28521: Jern, Kallia, Kullberg, Kylänpää, Lind- lakivaliokunnan mietintö n: o 5.
28522: ström, Moilanen, Nikkola, Pilppula, Svento,
28523: Wainio, Welling ja Östenson. Keskustelua ei synny.
28524:
28525: P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
28526: on annettu 88 jaa- ja 95 ei-ääntä. julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
28527: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
28528: Eduskunta on hyväksynyt ed. Hiltusen
28529: €hdotuksen lakiehdotusten hylkäämisestä.
28530: 4) Ehdotukset toivomuksiksi komitean aset-
28531: tamisesta nuorison nykyisen tilan selvittämi-
28532: Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- seksi sekä toimenpiteistä vapaalle sivistys-
28533: taan päättyneeksi. ja nuorisotyölle tarpeellisten toimitalojen
28534: aikaansaamiseksi.
28535: Asia on loppuun käsitelty.
28536: Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
28537: n:o 10 ja otetaan ainoaan käsitte-
28538: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt ed.
28539: 2) Ehdotus laiksi eräiden Iainanottajien va- Holmbergin y. m. toiv. al. n:o 23 ja ed.
28540: pauttamisesta vastaamasta Suomen Åsunto- Lumpeen y. m. ,toiv. al. n: o 24, jotka sisäl-
28541: hypoteekkipankin myöntämien kuoletuslaino- tävät yllämainitut ehdotukset.
28542: jen kultaehdosta johtuvista sitoumuksista.
28543: Puhemies: Käsittelyn pohjana on
28544: Esitellään suuren valiokunnan mietintö sivistysvaliokunnan mietintö n: o 10.
28545: n: o 42 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
28546: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
28547: mietinnössä n: o 18 valmistelevasti käsitelty Keskustelu:
28548: hallituksen esitys n: o 35, joka sisältää yllä-
28549: mainitun lakiehdotuksen. Ed. Löthman-Koponen: Monet ko-
28550: miteat, sekä talous- että henkisen elämän
28551: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on a1ail.la, ovat ,tehneelt hyvä;äJ työtä. Niiden
28552: suuren valiokunnan mietintö n: o 42. Ensin harkituita ohjeita seuraten on saatu monia
28553: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen lakiuudistuksiakin aikaan. Nykyhetki aset-
28554: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai- taa yhä uusia asioita pohdittavaksi ja moni
28555: seen käsittelyyn. epäkohta odottaa selvitystä, miten ne voi-
28556: taisiin onnellisesti ratkaista. Sellainen päi-
28557: Yleiskeskustelua ei synny. vänpolttavaksi näyttäytynyt asia on nuori-
28558: sokysymys. Se on laaja ja monivivahtei-
28559: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- nen. Sota-aika on siihen lisännyt oman pa-
28560: tään keskustelutta 1-2 §, lakiehdotuksen noksensa, joskin yhteiskunnalliset uudis-
28561: johtolause ja nimike. tukset ja elämänkatsomuksetkin ovat nuori-
28562: sokysymyksen tehneet niin monisäikeiseksi,
28563: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- ettei sen selvittely suinkaan ole helppo.
28564: taan päättyneeksi. Sitä tärkeämpi se on. Vanhemmat ovat
28565: 67
28566: 530 Perjantaina 7 p. toukokuuta 1943.
28567: ------------------------~--------~- ·------··------ - - - - - - -
28568:
28569:
28570: usein olojen pakostakin estetyt seuraamasta givare blivit försvagat. Ungdoman har att
28571: nuortensa kehitystä esim. sen vapaa-aiko- i de flesta fall bryta sig egna banor, men
28572: jen vietossa. V arhaisnuoriso joutuu usein den saknar den Qivserfarenhet, som skulle
28573: ajelehtimaan vaarojen karikoissa vailla hy- göra detta riskfritt. Insikten därom har
28574: viä harrastuksia ja ohjausta siihen. även gjort att det uppstått ett de ungas
28575: Kun siveellinen kurittomuus ja rikolli- föreningsliv och att det skapats särskilda
28576: suus nuortenkin keskuudessa alkaa nostaa ungdomssko1or, någonting som tidigare pe-
28577: päätään, sen nuorison, joka ihan sanalli- rioder icke ihade en aning om. Men på
28578: sesti on ,valtakunnan voima", silloin hä- detta sätt har man icke nått alla, inte <€US
28579: tääntyneenä kysytään, mitä tehdään. Val- det stora flertalet, varför ungdomens orien-
28580: tion on entistä enemmän ryhdyttävä sellai- teringssvåri:gheter, när det gällt placerin-
28581: seen toimintaan nuorisokysymyksemme rat- gen iJ li'Vet, varit grunsika stora.
28582: kaisemiseksi, että se vapaaehtoinen työ, Därtill kommer att tiden blivit allt mer
28583: jota nY't monilla tahoilla tehdään, saapi sekä fylld av farliga frestelser för de unga,
28584: tarpeellisen tunnustuksen että myöskin som sakna stöd. Den moderna nöjes- och
28585: kannatuksen. Ei riitä, että va1tio ainoas- njutningsindustrin, som så energiskt väd-
28586: taan koululaitoksen piirissä tukee lapsi- ja jar tilll ungdomen, har för ingen del ung-
28587: nuorisotyötä, sen toiminta on ulotettava domens bästa som föremå1, utan avser att
28588: laajemmalle, ei seurojen, yhdistysten toi- komma: åt dess penningar. Jämsides med
28589: mintaa sitomalla, vaan niiden yhteistoimin- detta har det moderna affärslivet med sitt
28590: taa edistämällä. rika utbud i frestande former blivit en
28591: Se toivomus, jonka sivistysvaliokunta svår lockelse för svagare karaktärer. R€-
28592: ponnessaan lausuu, on sekä ajankohtainen dan en vandring längs en modern affärs-
28593: että ensiluokkaisen tärkeä. Nuorisokysy- gata erbjuder sådana frestelser i massor.
28594: myksen selvittely ei saisi jäädä niiden tär- Och nu har problemet särskilt kompli-
28595: keiden asiain joukkoon, joista kerran sanot- ,cerats genom den upplösande inverkan kri-
28596: tiin: , Tärkeät asiat huomiseksi". Toivotta- get har på i!lloraliskt svagare ungdomar,
28597: vasti hallitus hyväntahtoisesti mahdollisim- vilket tagit sig uttryck i en skrämmande
28598: man pian huomioi tämän tärkeää asiaa kos- ungdomsbrottsli!ghet.
28599: kevan toivomuksen. De åtgärder samhället hiWlls vidtagit
28600: ha varit av olika slag. Man har utJbyggt
28601: Ed. Holmberg: Herr ta[man! Då skolsystemet i mån ,av tiUgångar, man har
28602: de föreliggande mortionerna mötts med en- understött ungdomsarbetet med visserligen
28603: hälligt understöd såväl från kulturutskot- alltför små 1belopp, man har stiftat vård-
28604: tets som från de av utskottet anlitade sak- lagar och en lag om behandlingen av unga
28605: ku.nni,gas sida, torde det knappast vara av förbrytare. Att detta, hur bra det än kan
28606: nöden att här särskilt fö,rsöka övertyga ha varit, icke kunnat skydda ungdomen i
28607: riksdagen om dess behövlighet, synnerli- tillräcklig grod, är känt och. erkänt. För
28608: gast som kulturutskottets kläm ingenting att man skall kunna nå resultat fordras att
28609: annat begär än att regeringen måtte ägna samhällets stöd för arbetet bQand ungdomen
28610: denna ,angelägenhet uppmärksamhet och blir betydligt srtarkare än hittil'ls. Det gäl-
28611: vidtaga behövliga åtgärder. Men det kan 1er att ,ge 'detta arhete det krafttillskott,
28612: måhända vara skä:l att ägna detta problem som ligger i medvetandet altt samhället er-
28613: en del allmänna betraktelser. känner dess behövlighet och skä:nker det
28614: Ungdomsfrågan är en vår tids fräga. sitt både momliska och materiella stöd.
28615: Den fanns icke tidigare, emedan ungdomen För att detta skall bliva möjligt måste
28616: i stort sett trädde i de äldres spår och åt- detta problem fatt1as som ett samhäl1eligt-
28617: njöt ett betydande skydd dels av fami1jen, ped31gogiskt, och samhället hör skänka det
28618: dels av arbetsgivaren, i vars hem de unga sitt srtöd 1bl. a. i form av ledarutbildning,
28619: vanligen gingo i lära och småningom växte lokaler och direkt understöd.
28620: in i sitt blivande yrke. Skoll31n spelade på Men man bör härvid observera, att arhe-
28621: denna tid en underordnad roll, medan den tet måste sönderderas i ,tre o'lika kategorier.
28622: nu är en dominerande faktor. De un:gas Det gäller barnen under 14 år eller så om-
28623: utbildning sker sko:tvägen, varigenom det kring, barnen i Wldern 14 till 16 år och
28624: natudiga sambandet med hem och arbets- slut1igen den ungdom, som är äldre. Alla
28625: Nuorison tila 531 .
28626:
28627:
28628: dessa kategorier kräva en skild behandllill.g, jälleen viety väärille teille ja tehty kar-
28629: beroende på de ungas utveckling. Därvid hunpalvelus asialle, jolla olisi kaikki edel-
28630: bör hänsyn trugas till, att de ungas själv- lytykset olla hyvää harrastavien kansalais-
28631: ständighetsdrift icke får undertryckas, utan piirien yhteisenä vaalimisen asiana. Tus-
28632: bör ledas i rätta fåror. Från ungefär 14 kin ·voidaan enää avata ainoatakaan sano-
28633: år börjar vanligen detta självständighets~ malehteä, jossa tätä kysymystä ei muodossa
28634: berhov 1at:t göra s~g kännbart och det ihar tai toisessa olisi pohdittu tai edelleen poh-
28635: även observerats, vilket synes av benäm- dittaisi, sillä paine on si'ksi korkea, että
28636: ningen ,slyngel" och ,slyna", som just tässä maassa tuskin ajanpitkään löydettäi-
28637: avser bråkig •ungdom i denna ålder. Från siin niin paljon voimia, jotka kykenisivät
28638: 16-17 år vaknar samhällsintresset och estämään .tihmän kysymyksen onnellista rat-
28639: lusten att göra sig bemärkt i detta hän- kaisua.
28640: seende. Om en ungdomsvård för dessa Mikä on sitten syynä tähän valitettavaan
28641: tvenne kategorier skaltl bära frukt, gäller .tilanteeseen, jossa meidän nuorisomme tällä
28642: det att begagna sig av de positiva kraf- hetkellä on~ Onko nuoriso itse syypää sii-
28643: terna hos ungdomen, locka dem tJill ut- hen vai onko syy löydettävissä muualta?
28644: veckling i sunda spår och sätta hinder i On heti alkuun torjuttava nuorison syylli-
28645: vägen f.ör det osunda. Däremot bör varje syys, sillä syy ei ole nuorisossa, vaan niissä,
28646: försök att klavbinda de unga viljorna jotka ovat vastuussa nuorison kasvatuksesta
28647: sorgfäHigt undvikas. Vi ha tillräckligt ja sen koulutuksesta ja jotka yhä edelleen
28648: många avskräckande exempel på vart detta seisovat johtavilla paikoilla kykenemättä
28649: våld på unga sinnen kan leda. saamaan a:ikaan pa.rannusta nuorisokysy-
28650: När nu, som utskottet föresJ.agit, rege- myksen onnellisessa ratkaisussa. Miksi val-
28651: ringen skall ägna denna sak uppmärksam- tiovalta ei uskalla ottaa aloitetta käsiinsä,
28652: het, gältler det för denna att begagna sig vaan suurin piirtein se työ, mitä tehdään
28653: dels av den erfarenhet, som finnes hos dem nuorison hyväksi, tapahtuu pienemmässä
28654: som sysslat med denna fråga, dels att så taikka suuremmassa määrin vapaaehtois-
28655: mycket som möjligt ka.lla ungdomen själv ten lukuisten erilaisten nuorisojärjestöjen
28656: till medarbetarskap. Detta sistnämnda kan kautta, joita valtio vain osittain tukee, toi-
28657: göras bäst genom att tåll rådplägning in- sia lainkaan tukematta, .pienten raha-avus-
28658: kalla ledarna för ungdomsorganisationerna. tusten muodossa sekaantumatta sen enem-
28659: Endast på detta sätt blir det möjligt att pää niissä trupahtuvaan kehitykseen, puhu-
28660: redan från begynne1sen undanrödja miss- mattakaan siitä, että valtio olisi huolehti-
28661: uppfattningar och misstro. Ungdomen ibör nut kunnollisten nuorisojohtajien koulutta-
28662: bibringas den uppfattningen att samhäillet misesta ja kunnollisella palkkatasolla huo-
28663: vill skänka den en kraftig hjälp, vilket be- lehtinut sellaisesta kehityksestä, että maan
28664: tyder att samihället uppskattar de ungas valionuoriso olisi uskaltanut antautua edes-
28665: strävanden, för så vitt de gå i god rikt- vastuullisimpaan tehtävään, mitä yhteiskun-
28666: ning. nassamme on, nimittäin nuorison !kasvatus-
28667: Herr talman! Jag bet a11tså att få före- tehtävään.
28668: slå, att riksdagen måtte omfatta kultur- Syynä varmasti valtion syrjästäkatsomi-
28669: utskottets förslag och samtidigt vill jag sen asemaan on se, että vielä ei uskalleta
28670: uttala f,örhoppningen om att regeringen ryhtyä radikaalisempiin toimenpiteisiin ha-
28671: så snart som möjligt måtte skrida tili jaannuksen •estämiseksi, sillä lukuisten jär-
28672: handling. Kriget ocih tiden efter kriget jestöjen erilaisuus, niissä palvelevien hen-
28673: kommer att göra en sådan handlling ytterst kilöiden yksityiset etutavoitteet samoinkuin
28674: nödvändig. puoluejuonittelut, varojen puute ynnä muut
28675: sadat eri muodolliset syyt ovat olleet es-
28676: Ed. C e d e r ib e r g: Herra puhemies! - teenä siihen, että asioita ei ole rohjettu
28677: On luonnollisesti tyydytyksellä todettava, katsoa suoraan silmiin, vaan on yritetty
28678: että nuorisokysymys on tullut virallisesti vuodesta vuoteen tehdä pikkuparannuksia
28679: esiin myös •eduskunnassa. Mutta kun ky- ja niiden avulla lykätty kysymyksen koko-
28680: symystä lähdetään perusteellisesti pohti- naisratkaisu kauas tulevaisuuteen. Onko
28681: maan, .täytyy sen trupahtua vilpittömässä tässä onnistuttu, sen voinee jokainen rehel-
28682: mielessä. Muussa tapauksessa on hyvä asia linen kansalainen havaita kulkiessaan sil-
28683: . 532 Perjantaina 7 p. toukokuuta 1943.
28684:
28685: mät avoinna jokapäiväisessä elämässä. To- vaa herkkään mieleen kuva toisen nuoren
28686: tuus on: ·ei ole onnistuttu eikä tulla onnis- todellisesta elämän kaaresta. Luullaan!ko
28687: tumaan ellei havaittuihin epäkohtiin uskal- edelleen, että kyllä nuoriso oppii tuntemaan
28688: leta tehdä sellaista leikkausta, joka tosiaan- toisensa kouluissa tai asevelvollisuusajan
28689: kin poistaa vian sen juuria myöten. Rap- kuluessa. Luonnollisesti kyllä jossain mää-
28690: pion ja tuhon voimilla on mainiot taistelu- rin, mutta yhteistunto suurin piirtein lak-
28691: välineensä. Sillä on voimakkaat iskujoukot kaa silloin, kun kasarmin ovet suljetaan
28692: monina aselajeina, jotka toimivat huonojen asevelvollisuusajan päätyttyä tai silloin ikun
28693: elokuvien, kehnon kirjallisuuden, ajanviete- koululaiset keväällä suLkevat opinahjonsa
28694: musiikin ja huvielämän eri rintamilla, jo- ovet. Tällä hetkellä on asianlaita toinen,
28695: ten niin monet nuoristamme usein tietämät- kun asekuntoiset miehet joutuvat sodan an-
28696: tään kulkevat vihollisen asioilla. Ei auta karan puristuksen alle, nyt syntyy kieltä-
28697: uusien nuorisojärjestöjen perustaminen, ei mättä yhteys ja yhteistoiminta, mutta onko
28698: parin kolmen nuorisojärjestön yhdistämi- Suomen nuorison tulevaisuudessakin odo-
28699: nen, ei auta muutamien kysymysten osit- tettava sodan ankaraa aikaa, ennenkuin se
28700: tainen ratkaiseminen, ei auta komiteat, eikä saadaan suurissa kysymyksissä yhteisten
28701: auta valittelut, vaan se, mikä ajan oloon tunnuksien alle. Jos tätä aikaa tosiaankin
28702: auttaa, on todella nuorisokysymyksen ko- on aina odotettava, tuntuu siltä, että on ol-
28703: konaisratkaisu, johon sisältyy yksi valta- lut turhaa sekin työ, mitä nyt on tehty, ja
28704: kunnallinen nuorisojärjestö valtion tuke- varmastikin rehellisessä mielessä edelleen
28705: mana ja ohjaamana sekä nuorison vapaaeh- tehdään lukuisissa nuorisoj ärj estöissämme.
28706: toisen liittymisen periaate, jolloin ei olisi Ja onko oikein, että nuorisotyön johdossa
28707: otettava niinkään paljon huomioon mitä on ei ole ainoatakaan ministeriötä tai muuta
28708: ollut, vaan määriteltävä ne vaatimukset, valtion virastoa, joka huolehtisi nuorisoky-
28709: joita on asetettava tulevaisuuden Suomen symyksestä kokonaisuudessaan, ja näin on
28710: nuorisolle, olkoonpa sitten kysymyksessä nuorisokysymys eri vivahteineen kulkutava-
28711: poika tai tyttö, kymmenvuotias taikka kah- raa, josta ei kukaan huolehdi eikä kukaan
28712: deksantoistavuotias. Jos tältä pohjalta läh- vastaa.
28713: detään asiaa ratkaisemaan e~kä pysähdytä Mitkä ovat siis todelliset syyt siihen, et-
28714: ensimmäisen virstapylvään kohdalla ja en- tei uskalleta eikä kenties tahdotakaan antaa
28715: simmäisten vastustusten eteen, voimme olla nuorisolle yhteistä kasvatusta ja yksimieli-
28716: varmat siitä, että kun joku vuosi on nuori- syyden voimakasta asetta. Pohjimmaisena
28717: soa järjestelmällisesti koulutettu, nuoriso syynä on varmasti meidän oma i tsekkyy-
28718: vedetty kokonaisuudessaan mukaan, nuori- temme, monet ajattelevat omia ansiomah-
28719: solle koulutettu sen omasta keskuudesta joh- dollisuu'ksiaan, niinkuin varsin luonnollista
28720: tajat, voimme olla varmat siitä, että tulok- onkin, mutta uskoisin, että todellisille nuo-
28721: sia voimme havaita sangen selvästi ja lukui- risojohtajille löytyy aina työtä uudessakin
28722: sasti. yhteiskunnassa, koko valtakuntaa käsittä-
28723: Vai onko edullista edelleen jatkaa tätä vässä nuorisojärjestössä, ja taas niille, jotka
28724: hajaannU!ksen aikaa ja pitää nuoriso ·eri eivät sopeudu kokonaisuuden puitteisiin,
28725: karsinoissa ja senjä~keen kuvitella, että niiden oikea paikka ·ei ole nuorisokasvat-
28726: tämä kansa on yksimielinen. Ei koskaan! tajien joukossa, vaan jossain aivan muualla,
28727: Tämä kansa on yksimielinen vasta silloin, ja. varmastikin olisi koko nuorisoasialle
28728: kun sen nuoriso on ybimielinen ja sen jo- eduksi, että sen johtoon saataisiin yhä
28729: kainen yksilö koulutettu siihen, ettei ihmi- enemmän sen omia luottamushenkilöitä,
28730: sen arvo riipu siitä, mitä työtä hän tekee, eikä niitä, joille jo ikä asettaa esteitä ym-
28731: vaan siitä, että hän tekee pienimmänkin märtääkseen niitä hyviä harrastuksia, joita
28732: työn rehellisesti. Mutta tämän rehellisen nuorison keskuudessa yhä edelleen pulp-
28733: arvonannon antaminen toisen työlle ei ole puaa esiin. Ainakin se tapa, mitä vielä-
28734: saavutettavissa sanomalehdistön, hyvänkään kin eräissä nuorisojärjestöi·ssä harrastetaan
28735: kirjallisuuden, ei yhteisten juhlien eikä edes ja harjoitetaan, että nuorisojärjestön joh-
28736: kovienkaan aikojen sattuessa, vaan ainoas- toelimeen valitaan johtohenkilöt heidän po-
28737: taan siten, ·että nuoriso oppii tuntemaan liittisten tunnusmerkkiensä perusteella, on
28738: toisensa jo nuoresta pitäen, tietää toisen ehdottomasti jyrkässä ristiriidassa nuori-
28739: surut, pettymykset ja ilot, vasta silloin kas- sossa esiintyvien terveitten periaatteitten
28740: Nuorison tila. 533
28741:
28742:
28743: kanssa, sillä varmaa on, että sellainen jär- vaikeUJksia, mutta voitto on nuorison eikä
28744: jestö ei voi muuta ik:uin myrkyttää nuori- nyt vallassa olevan vanhemman väen. Sen-
28745: son sielua eikä suinkaan sitä parantaa. Jos vuoksi olisi mitä toivottavinta, että ehdo-
28746: tarkastamme nuorisojärjestöjämme ja nii- tettua ikomiteaa ei asetettaisi vanhan komi-
28747: den johtoelimiä, havaitsemme helposti, että tean mielessä, vaan siinä vaimassa mielessä,
28748: löytyy vain harvoja sellaisia, ehkä lukuun- että saataisiin syntymään koko maan käsit-
28749: ottamatta partiojärjestöjämme, missä olisi tävä valtakunnallinen nuorisojärjestö, jonka
28750: todella edustettuina niitä nuoria henkilöitä, mieluisana ja kunniakkaana tehtävänä olisi
28751: joiden hyväksi työn pitäisi todellisuudessa ryhtyä viitoittamaan kasvavalle nuorisolle
28752: tapahtua, vaan johdossa ovat naiset ja mie- toisenlaisia ihanteita kuin nY'kyisin on va-
28753: het, jotka jo ovat sivuuttaneet elämänsä litettavasti asianlaita ja että tässä komi-
28754: parhaimman iän ja nyt suorittavat yhteis- teassa on nuorison ehdottomasti oltava itse
28755: kunnalli<sia velvollisuuksiaan istumalla mah- mukana omien edustajiensa kautta.
28756: dollisimman useassa johtokunnassa siten Luonnollisesti ei ole tarkoituksenmukaista
28757: monasti estäen tervettä kehitystä sekä sul- ryhtyä repimään vanhaa, ennenkuin on
28758: kien tien niiltä nuorilta henkilöiltä, joitten luotu tilalle uutta ja parempaa, mutta pa-
28759: terveet ja nuoreklmat ajatukset pitäisi rempi syntyy varmasti, jos lähdemme re-
28760: päästä raivaamaan tietä uudelle kehityk- hellisesti uutta synnyttämään, sillä varmaa
28761: selle. on, että Suomen nuoriso on pohjaltaan ter-
28762: Ilmielävänä on mielessäni se tavaton jar- vettä, kunhan vain vallassaoleva vanhempi
28763: rutus, mikä aikoinaan syntyi Suomen mar- väki antaa sille mahdollisuuden näyttää,
28764: salkan perustamaa vapaaehtoista lastensuo- mihin se pystyy, ja antaa myös varoja,
28765: jelujärjestöä kohtaan, ja eikö nyt ole todel- joilla luodaan edellytykset asian eteenpäin-
28766: lisuudessa asianlaita niin, että tuskin tässä viemiseksi.
28767: maassa on enää yhtään ainoata rehellistä Kun olin tilaisuudessa viime syksynä
28768: kansalaista, joka ei kunnioittaisi sitä suu- Saksan nuorisojärjestön kutsumana tutus-
28769: riarvoista työtä, mitä Mannerheim-liitto tumaan Saksan vastaavaan valtakunnalli-
28770: suorittaa satojen terveyssisartensa johdolla seen nuorisojärjestöön, tekee valtavan vai-
28771: sekä yhä useampien lastentalojensa seinien kutuksen se uhrimieli, jota kaikki tuntevat
28772: sisällä. omaa nuorisojärjestöään kohtaan, ja tuskin
28773: Samoin on mieliin palautettava se yliol- kukaan voi vilkkaassa mielikuvituksessaan-
28774: kainen suhtautuminen maatalouskerhotyö- ilman arvioida niitä rahasummia, joita on
28775: hön, joka syntyi tätä työmuotoa kohtaan uhrattu tuhansien ja jälleen tuhansien nuo-
28776: silloin, kun Suomen marsalkka lausui sen risokotien, asuntoloiden, leirien, opistojen,
28777: syntysanat, ja nyt tuskin lienee sitä maa- korkeakoulujen, työpajojen y. m. rakenta-
28778: laistaloa tai matalaa majaa maaseudulla ja miseen, jotta jokaisella Saksan nuorukai-
28779: nyttemmin jo kaupungissakin, jossa ei siu- sella olisi Y'htäläiset oikeudet valmistua ky-
28780: nattaisi tätä työmuotoa, joka antaa työtä kyjensä mukaan siihen ammattiin mahdolli-
28781: nuorisolle juuri sinä ajankohtana, joka ai- simman perusteellisesti, johon kullakin on
28782: kaisemmin oli vietetty turhuudessa ja lais- parhaimmat edellytykset. Kun samalla
28783: kuudessa, jopa suoranaisessa kurittomuu- osallistuin myös Suomen hallituksen edus-
28784: dessrukin. tajana Wienin nuorisokongressiin, jossa
28785: Olen maininnut vain muutaman esimer- olivat edustettuina kaikki Uuden Euroopan
28786: kin siitä vastustuiksesta, jota melkein jokai- maat, on meilläkin korkea aika ottaa asiat
28787: nen nuorisojärjestö on saanut osaksensa, sitoumusten mukaisesti vakavalta kannalta
28788: mutta tämän vain sen takia, että on nyt- kokonaisuudessaan ja lähteä sille ainoalle
28789: temmin aivan turhaa yrittää estää suuren tielle, jonka päämääränä on Suomen nuo-
28790: valtakunnallisen nuorisojärjestön synty- rison vieminen yhteen toistensa kanssa, riip-
28791: mistä. Niin varmaan kuin tästä sodasta pumatta eri yhteiskunnallisista olosuhteista
28792: syntyy jotakin uutta, syntyy myös uusi samoinkuin mielipiteitten eroavaisuuksista,
28793: nuorisosukupolvi, joka haluaa ojentaa toi- ja antaa nuorisolle myös tilaisuus yhteistoi-
28794: silleen kätensä kaikista esteistä ja luokka- mintaan samoinkuin suuntaviivat, joita ei
28795: rajoista huolimatta. Myönnän kernaasti, luulisi tarvitsevan tämän hetken nuorisolle
28796: että tätä tervettä ajatusta voidaan vielä kaukaakaan etsiä.
28797: jonkun a~kaa estää ja asettaa sille suuriakin
28798: 534 Perjantaina 7 p. toukokuuta 19-43.
28799: ·------·--- ------------
28800:
28801: Turhaa on itkeä ja valittaa nuorisorikol- än förr i världen, att det gäller att så fort
28802: lisuutta niin pitkään kuin nuorisolle ei ole som möjligt stå på egna ben och ej Hta
28803: kyetty järjestämään tilaisuuksia ja työtä ti1l andras histånd och hjälp. Vi se i detta
28804: vaarallisten vapaa-aikojen varalle, ja tur- nu ungdomen överallt stadd i nyttig verk-
28805: haa on jäiestäpäin toistaa niitä virheitä, samhet. Knappast någonsin förut har sam-
28806: joita on tehty tässä tärkeässä nuorisokysy- hället ställt så stora krav på de unga som
28807: myksessä. Pääasia on, että ne henkilöt, nu. Och vi måste erkänna, att Finlands
28808: joilla nyt on valtaa ja todellista moraalista folk icke blivit besviket i sina förväntnin-
28809: selkärankaa, uskaltavat edes nyt käydä ky- gar i fråga om de ungas insats i kmnpen
28810: symyksen kokonaisratkaisuun, kun tuhm1- mot landets och folkets fiender på strids-
28811: net ja taas tuhannet kodit surevat niitä fronterna, både vid gränslinjerna och på
28812: nuoriaan, jotka ovat sortuneet väärille teille fo~kförsörjningsfältet. Vår ungdom har vi-
28813: vain siitä syystä, että heille ei ole kyetty sat en enastående villighet till sjäilvupp-
28814: mitään parempaa tarjoamaan. Parsiminen offring och samhällsnyttig gärning. Fin-
28815: ei auta, vaan kysymys on rehellisessä mie- lands folk är stor tackskyld]gt sin ungdom.
28816: lessä ratkaistava nyt, ja hartaasti onkin Trots denna hild av vår duktiga ungdom,
28817: toivottava, että eduskuntakin tänä ikohta- finns det andra drag hos denna, som väc-
28818: lakkaana aikana on puolestaan osoittava hy- ker hos allvarligt och ansvarstän:kande med-
28819: vää tahtoa antaessaan sysäyksen hallituk- borgare bekymmer och sorg. Det kan ej
28820: selle tämän tärkeän .tehtävän onnellisessa förnekas, att vår ungdom tillägnat sig se-
28821: ratkaisemisessa. Samalla kun meidän on der och skicik, som låta oss ana en ganska
28822: tajuttava edes nyt ajassa liikkuva paha långt framskriden utvec'kling på det s~ut
28823: niin selvästi, että se pelästyttää meidät tande planet. En hejdlös nöjeslystnad i
28824: nousemaan taisteluun, samalla on meidän förening med tygellöshet av olika slag har
28825: myös huomattava se :hyvä, joka. nyt on tar- i ant högre grad börjat bemäktiga sig de
28826: jolla nuorisolle tänä kohtaloilrkaana aikana, ungas sinnen. Det synes som om dessa
28827: ja osattava innostaa ja auttaa heitä tarttu- negativa krafter icke skulle vara i av-
28828: maan siihen. tagande hos de unga, utan tvärtom i tiU-
28829: tagande. Det är därför ihög tid för sam-
28830: Ed. W i c k m a n: Herr talman ! Riks- h:ället att börja på allvar befatta sig med
28831: dagsmännen Holmberg och Lumme ha i ungdomsprob1emet.
28832: sina motioner kommit att beröra livsviktiga Motionärerna ha helt säkert drivits av
28833: områden av vårt samhällsliv. Frågan om varma och upphöjda känslor då de skridit
28834: ungdomsvården är i detta nu ett av de till att taga initiativ i fråga om att förmå
28835: mest brännande problem på dagordningen samhället att inse sina förpliktelser gent-
28836: i vårt land. Man måste vara fuHständigt emot de unga. Och säkerligen ha de på-
28837: blind, om man icke fått syn på ungdomens kallat vissa åtgärder för lösandet av proble-
28838: behov av sedlig och moralisk uppryckning. met, atgärder, som icke borde vara prak-
28839: · Ungdomen är nationens kraftkälla, ur vii- tiskt eller ekonomiskt ogenomförbara för
28840: ken vårt land och fol'k s'kalil förnyas och statsmakten. Men detta, att motionärerna
28841: stärkas. Är denna källa förpestad, går vårt och kulturutskottet påvisa vissa medel och
28842: landr mot sin undergång. utvägar till ett förbättrande av tillståndet
28843: Här är väl icke platsen att i ·detalj bland de unga, utesluter icke, att ännu
28844: dryfta orsakerna ·ti11 de beklagliga företeel- några synpunkter kunna framhållas, som
28845: ser vi nu bevittna bland de unga. Fast- helt säkert även äro värda att beaktas. Jag
28846: mera är det väl meningen, att behandla skall här i all korthet. framhålla några
28847: problemet ur en positiv synvinkel i syfte synpunkter i ämnet.
28848: att finna mede:l för det ondas övervinnande. Enligt min mening har man i alltför hög
28849: Till först måste vi i ärlighetens namn grad i fråga om de ungas fostran överläm-
28850: erkänna, att det finns flere glädjande drag nat denna åt skolan och åt olika slag av ung-
28851: hos nutidens ungdom. De·t råder onekligen domsorganisationer. Föräldrarna och hem-
28852: bland stora grupper av ungdomen i dag men ha närvidlag begått ett stort fel, kan-
28853: en framå:tanda, som tar sig uttryck i lust hända icke så mycket på grund av okun-
28854: att studera och utbilda sig för olika kall nighet och bekvämlighet, som på grund av
28855: i Evet. Vår ungdom känner på sig nu mer den för en tid sedan allmänt rådande upp-
28856: Nuorison tila. 535
28857:
28858: fattningen, att det så skall vara. Skolan ideelt allvar, som är utmärkande för goda
28859: har ofta genom sitt arbetsprogram och sin hem.
28860: anda i allt för hög grad frånhänt ihemmen Motionärerna ha fäst stor uppmärksam-
28861: och förä1drarna barnen. Det är högst få het och förhoppningar vid de olika fri-
28862: timmar under dagen föräldrarna ha att villiga organisationer som arbeta bland de
28863: göra med barnen och deras fostran. Är unga. Utskottet har även uttalat sig posi-
28864: sko.lans anda en annan än hemmets, blir tivt angående det arbete dessa samman-
28865: det ti vanliga fali så, att skolans blir den slutningar utfört. Är man en ärilig män-
28866: yinnande parten. Detsamma är förhållan- niska, måste man medge, att ungdoms-
28867: Jet med de ungdomsorganisationer, som föreningarna på många hå11 i vårt land
28868: taga hand om vår ungdom. Ofta är den varit verkliga ljushärdar och banerförare
28869: anda och atmosfär, som råder i hemmet en för goda ideer o0h strävanden. Särskilt vid
28870: helt annan än den, som möter de unga tiden för den organiserade ungdomsrörel-
28871: därute i kamratsammanslutningen. Det är sens genombrott i vårt land, åstadkom
28872: ju allmänt 1bekant, att randan i de många denna rörelse en förbättring i fråga om
28873: hemmen i vårt fosterland tidigare var i ungdomens liv och leverne. Programmet
28874: ganska hög grad präglad av allvar och för dessa föreningar omfattade mottot: tili
28875: religiositet. Den moderna tiden, som kom nytta och nöje. På många orter förenades
28876: med skolor och ·en massa ideella och nöjes- i samma organisa·tion arbetet för nykterhet
28877: betonade sammans.lutningar, hade med sig och kulturidealism. Reslutatet var ofta
28878: i många fall en annan anda och åskådning iögonenfallande uppmuntrande, särskiH i
28879: än den som i Tånga tider rå:tt i våra lhem. fråga om nykterheten. Vår ungdom blev
28880: Hemmens och föräldrarnas grepp om den i stort sett en nykter sådan.
28881: unga slappnade. Det gick som kulturut- Detta kan man ej mera säga om den ung-
28882: skottet kons•taterar: ,Hemmen och föräld- dom som på många ställen fyller ungdoms-
28883: rarna förmå icke mera på samma sätt som lok•alerna i vårt land. Felet är väl knap-
28884: tidigare skydda ungdomen och leda deras past enbart att finna hos de organisationer
28885: intressen". Följden har blivit att ung- som stå för verksamheten bland dessa ung-
28886: domsbrottsligheten mångdubblats. domar. Kriget har vä1 sin dryga anpart i
28887: Enligt min mening bör uppmärksamhet ungdomsförviHelsen. Men en stor del av
28888: fästas vid kulturutskottets uttalande om ansvaret för läget måste ailla de personer
28889: att: ,I det nuvarande samhället äro hem- och organisationer taga på sig, som prutat
28890: men i långt större behov av uppfostrings- på de gamla kraven på nykterhet och upp-
28891: hjäl p ån tidigare ". Sko.lan har härvid sin höjd idealism som ledstjärnor för ungdoms-
28892: egen viktiga uppgift, säger utskottet, och vården. Där al1varet går ut, går lättsinnet
28893: tillägger: ,men såvä:l mot folkskolan, som in. Så har det gått vid arbetet bland vår
28894: specieUt mot den lärda skolan har enkan- ungdom. I många fall ha ungdomsorga-
28895: nel'ligen ur synpunkten av karaktärens da- nisationerna blivit rena nöjessammanslut-
28896: ning gjorts anmärkningar, vilka ingalunda ningar. Här behövs om någonstans en ge-
28897: äro obefogade". Utskottet anser sålunda, nomgripande förnyelse. J ag tror icke så
28898: att skolväsendet i detta hänseende ·erford- mycket på statens lhjäJlp i detta avseende,
28899: -rar en nödig reform. Det är att hoppas, men jag motsätter mig icke sådan. För min
28900: att en sådan reform av skolväsendet, som del anser jag, att en ny anda bör komma
28901: i högre grad än förut tar sikte på karak- in i de organisationer, som arbeta bland de
28902: tärsdaningen, ick·e skall låta vänta på sig. unga. Ty det är på andan som det beror.
28903: Det är icke nog, att bibringa barnen och När det gäUer, om så b.lir, för staten att
28904: de unga kunskaper, utan är det av högsta börja understödja exempeivis ungdoms.lo-
28905: nöden, att skolan bistår i sin verksamhet kalerna ekonomiskt, bör statsmakten ställa
28906: hemmen i arbetet för danandet av goda och vissa krav på dem, som skola erhålla så-
28907: sedligt högstående personligheter. Härvid- dant understöd. Så måste för det första
28908: lag ibör, en1igt min mening, religionen, icke statsmakten se till, att understödet icke ges
28909: blott kristendomsundervisningen, vid för sådana ungdomssammanslutningar som ihu-
28910: denna anslagna undervisningstimmar effek- vudsakligen äro nöjesföreningar. Likaså
28911: tiviseras, ·utan jämväl sj.älva andan i skolan har man rätt att ställa kravet på att sådan
28912: återfå något av den präg.el av sedligt och sammanslutning, som får statsunderstöd,
28913: 536 Perjantaina 7 p. toukokuuta -1943.
28914:
28915: v.erkar för nykterhet och goda seder. Våra Pöydällepanot:
28916: statsunderstödda ungdomshem få ej bliva
28917: nöjeshus och tillhåll för rusdrycksbruk och Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
28918: annat 1ät.tsinne. naan puhemiesneuvoston ehdotuksen mukai-
28919: Det är självfallet att kyrkan bör få vara sesti pöydälle
28920: med i det arbete som åsyftar att rädda vår
28921: ungdom. Gudsfruktan är ungdomens bästa ensi tiistain täysistuntoon:
28922: värn.
28923: Statsmakten bör sålunda uppmuntra det
28924: kristliga ungdomsarbete>t såvä1 som andra 5) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
28925: goda och ideella ungdomssträvanden. J ag saatettu valtioneuvoston päätös työnantajan
28926: hoppas innerligt att det arbete, som nu velvollisuudesta antaa palkkailmoitus,
28927: förberedes i syfte att rädda vår ungdom,
28928: skall gå i den anda av gudsfruktan, nykter- laadittu perustuslakivaliokunnan mietintÖ·
28929: het och goda seder, som i forna tider åstad- n:o 23;
28930: kom så vackra resultat bland vår ungdom.
28931: En kristen sta.t bör bedriva aUt arbete, som
28932: åsyftar att göra av de unga goda med- 6) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
28933: borgare, i en allvarlig kristli.g anda. Fin- saatettu valtioneuvoston päätös kalaa ulkoa-
28934: lands ungdom - en kristen ungdom, bör päin haavoittavalla pyydyksellä kalastami-
28935: vara mottot för statens ungdomsarbete. sesta, haavilla eli lipolla kalastamisesta lohi-
28936: P u h e m i e s: Tämän as1an käsittely ja siikapitoisessa joessa ja sen suulla sekä
28937: keskeytetään. väliaikaisista poikkeuksista Rakennuskaaren
28938: 17 luvun 14 § :n säännöksistä,
28939: P u h e m i e s: Istunnon alussa edusta-
28940: jille jaetut asetus Turkin kanssa tehdyn laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
28941: kauppa- ja maksusopimuksen voimaansaat- n:o 24;
28942: tamisesta ja valtioneuvoston päätös toimen-
28943: piteistä pohjois-suomalaisen istukassipulin
28944: tuotannon ja kaupan järjestämiseksi voita- 7) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
28945: neen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä saatettu valtioneuvoston päätös luonnon- ja
28946: varten. tekokumin säännöstelystä,
28947: Hyväksytään. laadittu perustuslakivaliokunnan mietint()
28948: n:o 25;
28949: Asetus 21 päivältä huhtikuuta 1943 Turkin
28950: kanssa tehdyn kauppa- ja maksusopimuksen
28951: 8) Sen johdosta, että edus.kunnan tietoon on
28952: voimaansaattamisesta
28953: saatettu valtioneuvoston päätös eräiden
28954: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston vuokrasopimusten voimassaolosta,
28955: ehdotuksen mukaisesti u l k o a s i a i n v a-
28956: 1 i o k u n t a a n. laadittu perustuslakivaliokunnan mietint5
28957: n:o 26;
28958:
28959: Valtioneuvoston päätös 21 päivältä huhti-
28960: kuuta 1943 toimenpiteistä pohjois-suomalai- 9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
28961: sen istukassipulin tuotannon ja kaupan jär- saatettu valtioneuvoston päätös erinäisistä
28962: jestämiseksi maataloustuotannon edistämistä tarkoitta-
28963: vista toimenpiteistä valtakunnan yhteyteen
28964: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston palautetulla ja Suomesta vuokrattuna olleella
28965: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s laki- alueella,
28966: v a 1 i o k u n t a a n.
28967: laadittu perustuslakivaliokunnan mietint5
28968: n:o 27;
28969: Pöydällepanot. 537
28970:
28971: 10) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on 16) Ehdotuksen laiksi lakkautetun viran tai
28972: saatettu valtioneuvoston päätös vuonna 1943 toimen haltijalle tulevasta henkilökohtaisesta
28973: tuotettujen eräiden aikaisten kevätviljalajik· palkkauksen lisästä hänen tultuaan alempi·
28974: keiden siementen hinnoista, paikkaiseen virkaan tai toimeen
28975: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö sisäl!tävän h•rullrituksen esityksen johdosta
28976: n:o 28; laadittu va!ltiovarainvalioikunnan mietintö
28977: n:o 22;
28978: 11) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
28979: saatettu valtioneuvoston päätös kuusitoista e n s i 1t i i s t a i n täysistuntoon
28980: vuotta täyttäneiden nuorukaisten käyttämi-
28981: sestä lämmittäjinä eräissä aluksissa,
28982: 17) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1943 tulo-
28983: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö ja menoarvioon
28984: n:o 29;
28985: tarkoittavan hallitu:ksen esityoksen johdosta
28986: laaditltu valtiovarainvaliokunnan mietintö
28987: 12) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on n:o 23;
28988: saatettu valtioneuvoston päätös työntekijäin
28989: vuosilomien järjestämisestä vuonna 1943, s e u r •a a v a a n :täysistuntoon
28990: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
28991: n:o 30; 18) Ehdotuksen laiksi korvauslain muutta-
28992: s e u r a a v a a n t,äysistuntoon misesta
28993:
28994: sisältävän h~lituksen esityksen johdosta
28995: 13) Ehdotuksen laiksi eräiden alueiden valta- laadiiltu va:l!tiovarainvaliokunnan mietintö
28996: kunnan yhteyteen palauttamisen aiheutta- n:o 24; ja
28997: mista poikkeussäännöksistä tulo· ja omai-
28998: suusverosta annettuun lakiin annetun lain
28999: muuttamisesta 19) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeu·
29000: desta määrätä verotuksessa myönnettävistä
29001: sisältävän ha!llituiksen esityksen johdosta arvonvähennyksistä eräissä tapauksissa
29002: laadittu valtiovarainvaliolrunnan miertintö
29003: n:o 19; sisältävän hallituksen esityksen johdosta
29004: laaditrtu valtiovarainvaliokunnan mietintö
29005: h u o m •i s e e n täysistuntoon n:o 25;
29006: e n s i t i i s t a i n täysistuntoon
29007: 14) Määrärahan myöntämistä eräiden karjo-
29008: jen maidontuotannon tarkkailusta aiheutu-
29009: viin kustannuksiin 20) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna
29010: tarko:iJttavan hallituks.en esityksen johdosta 1942 koskeneen tarkastuksen johdosta
29011: ~oodittu va'ltiovarainvaliokunnan mietintö
29012: laadiltrtu pankkivaliokunnan mietintö n: o 3 ;
29013: n:o 20; ja seikä
29014: s e u r a a v a a n .täysisrtunltoon
29015: 15) Varojen myöntämistä valtakunnan yh-
29016: teyteen palautetun ja itärajan hävitetyn
29017: alueen maataloustuotannon edistämiseksi 21) Ehdotuksen laiksi kotimaassa tuotetun
29018: koskevan hallituksen esi,tyoksen johdosta häränlihan hintojen vakauttamisesta
29019: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
29020: n:o 21; sml!tävän ha'llituiksen esityoksen johdosta
29021: laadittu maatalousvaliokunnan mietintö
29022: se u r a a v a a n täysistuntoon n:o 10.
29023: 68
29024: 538 P€rjantaina 7 p. toukokuuta 1943.
29025: -----------------------------
29026: Puhemies: Kun edustajille orn. jaettu Ehdotuksen laiksi pankkilain muuttamisesta
29027: myöskin perustuslakivruliokunnan mietintö
29028: n:o 33 ja pankkivaNOlkunnan miettintö sisältävän hallituksen esityksen johdosta
29029: n: o 4, voitaneen nekin esiteiJ.lä pöyd:älle- laadittu pankkivalioikunnan mietinrtö n: o 4.
29030: panoa val'lten.
29031: Hyväksytään.
29032: Puhemies: Eduskunnan seuraava
29033: Pöydällepanoa valiten esitellään ja p~an täysistunto on tänään keJilo 16.
29034: naan pöydälle puhemiesneuvo~ton ehdotuk-
29035: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
29036: istuntoon:
29037: Täysistunto lopetetaan kello 15,45.
29038: Ehdotuksen laiksi moottorikuljetuskaluston
29039: valmistuksen edistämisestä ja sen huollon Pöytäkirjan vakuudeksi:
29040: turvaamisesta
29041: E. H. I. Tammio'.
29042: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
29043: laadittu rperustuslakivaliokunnan mietintö
29044: n:o 33; sekä
29045: 30. Perjantaina 7 p. toukokuuta 1943
29046: kelio 16.
29047:
29048: Päiväjärjestys. Siv.
29049: A s i a k i r j a t: Panik!kivaliokun-
29050: Il m o i t u k s i a. nan mietintö n: o 4; hal'lituksen esitys
29051: Siv. n:o 32.
29052: Ensimmäinen käsittely: 7) Ehdotus laiksi ikotima:assa tuote-
29053: tun häränlihan hintojen vakauttami-
29054: 1) Ehdotus laiksi moottorikuljetus- sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 540
29055: kaluston valmist'Uiksen edistämisestä A s i 'a k: i r j a t: Maartalousvalioikun-
29056: ja sen huollon turv:a:amisesta ....... . 539 nan mietintö n: o 10; hanituksen esi-
29057: A s i a k i r j a t: Perustusllllhlvalio- tys n:o 37.
29058: kunnan mietintö n:o 33; hrullituksen
29059: esirtys n:o 38.
29060: 2) Ehdotus laiksi eräiden a'lueiden Puhetta johitaa puhemies H a k k i 1 a.
29061: valtakunnan yhteyteen palauttamisen
29062: aiheuttamista poikkeussäännöksistä
29063: tulo- ja omaisuusverosta annettuun
29064: lkl:kiin annetun lain muuttamisesta .. 540 Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
29065: A s i a k i r j a t: V,al,tiovarainvalio- oleviksi ne edustajat, jotka osrullistuivat
29066: kunnan mietintö n: o 19 ; hallituksen edelliseen täysistunrtoon.
29067: esitys n:o 43.
29068: 3) Ehdotus laiksi !Lakkaute,tun viran
29069: tai toimen haltijalle tulevasta henkilö-
29070: kohtaisesta p.rulkkaUJksen 1isästä hänen
29071: :tultuaan alempipaJ:klkaiseen virka:an Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
29072: tai toimeen , ..................... .
29073: A s i a k i r j a t: ValtioVJarainvalio- " 1) Ehdotus laiksi moottorikuljetuskaluston
29074: lrunnan mietintö n: o 22 ; lmllituksen valmistuksen edistämisestä ja sen huollon
29075: esitys n: o 40. turvaamisesta.
29076: 4) Ehdotus laiksi korvauslain muut- Esitellään perustuslakivaUokunnan mie-
29077: tamisesta ........................ . tintö n: o 33 j,a otetaan e n s i mm ä i s e e n
29078: Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio- " k ä s i t t e il y y n siinä: valmistelevasti kä-
29079: kunnan mietintö n: o 24; hallituksen sitelty hallituksen esitys n: o 38, joka sisäJ.-
29080: esiJtys n:o 48. tää yllämainitun lwkiehdotuksen.
29081: 5) Ehdotus laiksi vaJtioneuvosfloo
29082: oikeudesta määrätä verotuksessa myön- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
29083: nettävistä arvonvähennyksistä eräissä perustuslakivaliok:Uillnan mietintö n: o 33.
29084: tapauksissa ...................... .
29085: A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- " Puheenvuoroa ei pyydetä.
29086: kunnan mietintö n:o 25; hallituksen
29087: esitys n:o 42. Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
29088: 6)' Ehdotus laiksi pank:kil:ain muut- julistetaan pää/tltyneeksi j'a asia lähelt.etään
29089: tamisesta ........................ . s u u r e e n v a l i o ik u n t ,a a n.
29090: "
29091: 540 Perjantaina 7 p. toukokuut·a 1943.
29092: -----------------------
29093: 2} Ehdotus laiksi eräiden alueiden valtakun- Lahlehdottuksen ensimmamen käsittely
29094: nan yhteyteen palauttamisen aiheuttamista julistetaan päättyneeksi ja asia ~ä:hetetään
29095: poikkeussäännöksistä tulo- ja omaisuusve- suu r e en v a 1 i o kun t a a n.
29096: rosta annettuun lakiin annetun lain muutta-
29097: misesta.
29098:
29099: Esitellään valtiova:vainvail.i~·an mie- 5) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudesta
29100: tintö n: o 19 ja otetaan en s i mm ä i se e n määrätä verotuksessa myönnettävistä arvon-
29101: k ä s i t t e 1 y y n siinä; vahnistelev.asti kä- vähennyksistä eräissä tapauksissa.
29102: si,telty hallituksen esi,tys n :o 43, joka sisä1-
29103: tää yllämainitun ~aikiehdotuksen. Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
29104: tintö n: o 25 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
29105: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
29106: va:Ltiovarainva~ioikunnan mietintö n:o 19. ·telty hallituksen esitys n:o 42, joka sisäl-
29107: tää yllämainitun lakiehdotuksen.
29108: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
29109: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
29110: Lakiehdotuksen ensimmamen !käsittely valtiovaraihvaliokunnan mietintö n: o 25.
29111: julistetaan päättynee>ksi ja asia iläherte>tään
29112: s u u r e e n v a 1 i o kun t a a n. Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
29113:
29114: 3) Ehdotus laiksi lakkaotetun viran tai toi- Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
29115: men haltijalle tulevasta henkilökohtaisesta julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
29116: palkkauksen lisästä hänen tultuaan alempi- suureen valiokuntaan.
29117: paikkaiseen virkaan tai toimeen.
29118:
29119: Esitellään valtiovarainvaHolkunnan mie-
29120: tintö n: o 22 ja otetaan e n s i mm ä i se e n 6) Ehdotus laiksi pankkilain muuttamisesta.
29121: k ä. s i tt ei y y n siinä valmistelevasti käsi-
29122: telty hallituksen esitys n:o 40, joka sisäl- Esitellään pankkivaliokunnan mietintö
29123: tää yHämaini1tun lakiehdotuksen. · n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen kä-
29124: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
29125: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on telty hallituksen esitys n: o 32, joka sisältää
29126: va!ltiovara:invaliokunnan mietintö n:o 22. yllämainitun lakiehdotuksen.
29127:
29128: Keskustelua ei synny. P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
29129: pankkivaliokunnan mietintö n: o 4.
29130: Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
29131: julistetaan päättynee>ksi ja asia ~äb.etetään Keskustelua ei synny.
29132: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
29133: Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
29134: julistetaan päättyneekai ja asia lähetetään
29135: 4) Ehdotus laiksi korvauslain muuttamisesta. suureen valiokuntaan.
29136:
29137: Esi1tellään valtiovarainvaHolkunnan mie-
29138: tiDJtö n: o 24 ja otetaan en s i mm ä i s e e n
29139: käsi rtt e ~ y y n siinä valmistelevasti käsi- 7) Ehdotus laiksi kotimaassa tuotetun härän-
29140: telty hallituksen esitys n:o 48, jdka sisäl- lihan hintojen vakauttamisesta.
29141: ltää yllämainitun lakiehdotuksen.
29142: Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
29143: Puhemies: Käsittelyn pohjana on n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen kä-
29144: va1tiovarruinv·aliokunnan mietintö n: o 24. s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
29145: hallituksen esitys n: o 37, joka sisältää yllä-
29146: Puheenvuoroa ei haluta. mainitun lakiehdotuksen.
29147: Häränlihan ihinnat. 541
29148:
29149: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
29150: maatalousvaliokunnan mietintö n:o 10. täysistunto on huomenna kello 11.
29151: Puheenvuoroa ei pyydetä.
29152: Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely Täysistunto lopetetaan kello 16,03.
29153: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
29154: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n. Pöytäkirjan vakuudeksi:
29155: E. H. I. Tammio.
29156: 1
29157:
29158: 1
29159:
29160: 1
29161:
29162: 1
29163:
29164: 1
29165:
29166: 1
29167:
29168: 1
29169:
29170: 1
29171:
29172: 1
29173:
29174: 1
29175:
29176: 1
29177:
29178: 1
29179:
29180: 1
29181:
29182: 1
29183:
29184: 1
29185:
29186: 1
29187: 31. Lauantaina 8 p. toukokuuta 1943
29188: kello 11.
29189:
29190: Päiväjärjestys. Siv.
29191: liokunnan mietintö n: o 24; hallituk-
29192: Bmoi,tuksia: sen esitys n: o 48.
29193: Siv. 6) Ehdotus laiksi valtioneuvoston
29194: Toinen käsittely: oikeudesta määrätä verotuksessa
29195: myönnettävistä arvonvähennyksistä
29196: 1) Ehdotus laiksi lainhuudatus- ja eräissä tapauksissa. . .............. . 547
29197: kiinnitysasiain käsittelyjärjestyksen Asiakirjat: Suuren valiokun-
29198: väliaikaisesta muuttamisesta ....... . 544 nan mietintö n: o 48; valtiovarainva-
29199: Asiaiki r ja t: Suuren valiokun- liokunnan mietintö n: o 25; ihallituk-
29200: nan mietintö n: o 43 ; lakivaliokunnan sen esitys n: o 42.
29201: mietintö n:o 5; hallituksen esitys 7) Ehdotus laiksi pankkilain muut-
29202: n:o 39; ed. Määtän y. m. toiv. al. ltamisesta ........................ .
29203: n:o 1. Asiakirjat: Suuren valiokun- "
29204: 2) Ehdotus 1aiksi moottorikuljetus- nan mietintö n:o 49; pankkivaliokun-
29205: kaluston valmistuksen edistämisestä nan mietintö n: o 4; hallituksen esi-
29206: ja sen h!Uollon. 1turvaamisesta ....... . 545 tys n:o 32.
29207: Asiakirjat: Suuren valiokun- 8) Ehdotus laiksi kotimaassa tuo-
29208: nan mietintö n: o 44; perustuslaki- tetun häränlihan hintojen vakautta-
29209: valiokunnan mietintö n: o 33; halli- misesta .......................... . 548
29210: tuksen esitys n:o 38. Asiakirjat: Suuren valiokun-
29211: 3) Ehdotus laiksi eräiden alueiden nan mietintö n:o 50; maatalousvalio-
29212: valtakunnan yhteyteen palauttamisen kunnan mietintö n: o 10; hallituksen
29213: aiheuttamista poikkeussäännöksistä esitys n:o 37.
29214: tulo- ja omaisuusverosta annettuun
29215: lakiin annetun lain muuttamisesta .. ,
29216: Asiakirjat: Suuren vaHokun-
29217: nen mietintö n: o 45; valtiovarainva- Ainoa käsittely:
29218: liokunnan mietintö n:o 19; hallituk-
29219: sen esitys n:o 43. 9) Ehdotus määrärahan myöntämi-
29220: 4) Ehdotus laiksi lakkautetun viran sestä eräiden karjojen maidon tuo-
29221: tai toimen haltijalle tulevasta henkilö- tannon tarkkailusta aiheutuviin kus-
29222: kohtaisesta palkkauksen lisästä hänen tannuksiin ....................... .
29223: tultuaan alempipaikkaiseen virkaan A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- "
29224: :tai toimeen ...................... . , kunnan mietintö n :o 20; hallituksen
29225: A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- esitys n: o 21.
29226: nan mietintö n: o 46 ; valtiovarainva- 10) Ehdotus varojen myöntämisestä
29227: liokunnan mietintö n: o 22 ; hallituk- valtakunnan yhteyteen palautetun ja
29228: sen esitys n: o 40. itärajan hävitetyn alueen maatalous-
29229: 5) Ehdotus laiksi korvauslain tuotannon edisrtämiseksi ........... . 555
29230: muuttamisesta .................... . 546 A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
29231: Asiakirjat: Suuren valiokun- kunnan mietintö n: o 21 ; hallituksen
29232: nan mietintö n: o 47; valtiovarainva- esitys n: o 34.
29233: 544 Lauantaina 8 p. toukokuuta 194>3.
29234:
29235: Pöydällepanoa varten Ilmoitusasiat:
29236: esitellään:
29237: Siv. Lomanpyynnöt.
29238: 11) Perustuslakivaliokunnan mie-
29239: tintö n: o 31 sen johdosta, että edus- Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-
29240: kunnan tietoon on saatettu valtioneu- tyisasiain takia tästä istunnosta edustajat
29241: voston päätös lihan säännöstelystä Virkkunen, Koivulahti-Lehto, Malkamäki,
29242: annetun va·ltioneuvoston päätöksen K. Andersson, Jokinen, Erich, Lepistö ja
29243: muru,ttamisesta ................... . 555 Härmä sekä tästä ja ensi tiistain istunnosta
29244: 12) Perustuslakivaliokunnan mie- edustajat Vesterinen, Haga ja Kuusela.
29245: tintö n: o 32 sen johdosta, että edus-
29246: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
29247: voston päätös valssilangan sekä siitä Uusia hallituksen esityksiä.
29248: valmistettujen naulojen ja muiden
29249: tuotteiden säännöstelystä .......... . 556 Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
29250: 13) Sivistysvaliokunnan mietintö lan presidentin kirjelmän ohella tämän
29251: n: o 11 suomalaisen ja ruotsalaisen kuun 7 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
29252: kirjallisuuden edistämiseksi myönnet- neet hallituksen esitykset n: ot 49 ja 50,
29253: tyjen määrärahain hoitoa koskevien jotka nyt on edustajille jaettu.
29254: kertomusten johdosta ............. .
29255: 14) Ku~kulaitosvaliokunnan mie- "
29256: tintö n:o 1 toivomusaloitteiden joh-
29257: dosta, jotka tarkoittavat eräiden tei- Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
29258: den Olttamista: valtion hoitoon ...... . päätös.
29259: 15) Kulkulaitosvaliokunnan mie- " P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että snna
29260: tintö n:o 2 eräiden maanteiden raken- tarkoituksessa kuin talouselämän säännös-
29261: tamista tarkoittavien toivomusaloittei- telemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
29262: den johdosta ..................... . vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 § : ssä
29263: "
29264: on säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle
29265: osoitettuna, saapunut mainitun lain nojalla
29266: 29 päivänä huhtikuuta 1943 annettu
29267: Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
29268: V aitioneuvoston päätös 29 päivältä huh-
29269: tikuuta 1943 eräiden lehtipuutuotteiden
29270: tuotannon ja viennin säännöstelystä sekä
29271: l uovutusvelvollisuudesta.
29272: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
29273: edustajat G. Andersson, K. Andersson, Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
29274: Bonsdorff, von Born, Cederberg, Eerola, tettu eduskunnan tietoon jakamalla se
29275: Erich, Haga, Hakala, Heikkilä, Heiniö, He- edustajille.
29276: lenelund, Heljas, Hilden, Honka, Hurtta,
29277: Härmä, Ikola, J ern, Jokinen, Joukanen,
29278: Junes, Kallia, Kirra, Kivioja, Kleemola, Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
29279: Koivulahti-Lehto, Kokko, Korvenoja, Kull-
29280: berg, Kuusela, Kylänpää, K. Kämäräinen, 1) Ehdotus laiksi lainhuudatus- ja kiinnitys-
29281: Lepistö, Lindström, Malkamäki, Malmi- asiain käsittelyjärjestyksen väliaikaisesta
29282: vuori, Mangs, Mansner, Määttä, Nikkola, muuttamisesta.
29283: Nokelainen, Nurmesniemi, Pilppula, Poh-
29284: jannoro, Svento, Tukia, Turja, Turkka, Esitellään suuren valiokunnan mietintö
29285: Törngren, Welling, Yesterinen, Virkkunen, n: o 43 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
29286: Voionmaa ja Östenson. I y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
29287: nössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty halli-
29288: tuksen esitys n:o 39, joka sisältää yllämai-
29289: nitun lakiehdotuksen.
29290: Moottori·kuljetuskaluston valmistus. 545
29291: -----·----------- ·------
29292:
29293: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on 3) Ehdotus laiksi eräiden alueiden valtakun-
29294: suuren valiokunnan mietintö n: o 43. Ensin nan yhteyteen palauttamisen aiheuttamista
29295: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen poikkeussäännöksistä tulo- ja omaisuusverosta
29296: ryhdytään lakiehdotuksen yksityfskohtai- annettuun lakiin annetun lain muuttami-
29297: seen käsittelyyn. sesta.
29298:
29299: Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu- Esitellään suuren valiokunnan mietintö
29300: heenvuoroa. n: o 45 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
29301: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
29302: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- mietinnössä n: o 19 valmistelevasti käsitelty
29303: tään keskustelutta 1-2 §, lakiehdotuksen hallituksen esitys n: o 43, joka sisältää yllä-
29304: johtolause ja nimike. mainitun lakiehdotuksen.
29305: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
29306: taan päättyneeksi. suuren valiokunnan mietintö n: o 45. Ensin
29307: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
29308: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
29309: .2) Ehdotus laiksi moottorikuljetuskaluston taiseen käsittelyyn .
29310: valmistuksen edistämisestä ja sen huollon
29311: turvaamisesta. Yleiskeskustelua ei synny.
29312: Esitellään suuren valiokunnan mietintö Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
29313: n:o 44 ja otetaan toiseen käsitte- tään keskustelutta 5 ja 6 §, lakiehdotuk-
29314: 1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan sen johtolause ja nimike.
29315: mietinnössä n: o 33 valmistelevasti käsitelty
29316: hallituksen esitys n: o 38, joka sisältää yllä- Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
29317: mainitun lakiehdotuksen. taan päättyneeksi.
29318: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
29319: suuren valiokunnan mietintö n: o 44. Ensin 4) Ehdotus laiksi lakkautetun viran tai toi-
29320: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen men haltijalle tulevasta henkilökohtaisesta
29321: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai- palkkauksen lisästä hänen tultuaan alempi-
29322: seen käsittelyyn. paikkaiseen virkaan tai toimeen.
29323: Esitellään suuren valiokunnan mietintö
29324: Yleiskeskustelu: n:o 46 ja otetaan toiseen käsi t te-
29325: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
29326: Ed. H a c k z e II: Tämän asian käsitte- mietinnössä n: o 22 valmistelevasti käsitelty
29327: lyn yhteydessä pyydän tehdä huomautuk- hallituksen esitys n: o 40, joka sisältää yllä-
29328: sen. Perustuslakivaliokunnan mietinnöstä, mainitun lakiehdotuksen.
29329: joka eduskunnalle on jaettu, voisi tulla sii-
29330: hen johtopäätökseen, että valiokunta käsi- P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
29331: tellessään tätä asiaa ei ole ollut täysilukui- suuren valiokunnan mietintö n: o 46. Ensin
29332: nen. Tästä on nim. jäänyt läsnäolleista sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
29333: valiokunnan jäsenistä virheellisesti merkit- ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
29334: semättä ed. Möttösen nimi, joka myös oli seen käsittelyyn.
29335: läsnä.
29336: Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
29337: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. heenvuoroa.
29338: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
29339: tään keskustelutta 1-5 §, lakiehdotuksen tään keskustelutta 1-4 §, lakiehdotuksen
29340: johtolause ja nimike. johtolause ja nimike.
29341: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
29342: taan päättyneeksi. 1 taan päättyneeksi.
29343:
29344:
29345: 69
29346: 546 Lauantaina 8 p. toukokuuta 194,3.
29347:
29348: 5) Ehdotus laiksi korvauslain muuttamisesta. sumen va:liokunnan mietintö hyväksyttäi-
29349: siin sellaisenaan.
29350: Esitellään suuren valiokunnan mietintö Mutta minä .pyydän huomauttaa, mi-
29351: n: o 47 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e- hinkä käytännöllisiin vaikeuksiin jouduttai-
29352: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan siin, jos nyt ei suuren valiokunnan mie-
29353: mietinnössä n : o 24 valmistelevasti käsitelty tintöä hyväksyttäisi sellaisenaan. Asia täy-
29354: hallituksen esitys n:o 48, joka sisältää yllä- tyisi palauttaa suureen valiokuntaan, ja jos.
29355: mainitun lakiehdotuksen. eduskunta tahtoo läili.teä tiistaina lomalle,
29356: niin se merkitsisi sitä, että tänään täytyisi
29357: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pitää sekä suuren valiokunnan että toinen
29358: suuren valiokunnan mietintö n: o 47. Ensin eduskunnan istunto. Minä luulen, e.ttä siitä
29359: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ei tule mitään. Nythän on kaikissa pii-
29360: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai- reissä toivottu, ja hallituksen tahoilta pide-
29361: seen käsittelyyn. tään tarpeellisena, että tämä korvauslaki-
29362: esitys saadaan loppuun käsitellyksi ennen
29363: Yleiskeskustelussa ei pyydetä puheenvuo- kuin toukoloma alkaa. Kysymys on aivan
29364: roa. pienestä toisarvoisesta seikasta ja niinkuin
29365: sanottu, jos nyt ei suuren valiokunnan eh-
29366: Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi- dotusta hyväksytä, niin joudutaan siihen,
29367: tyiskohtaiseen käsittelyyn. että eduskunnan istuntokautta täytyy pi-
29368: dentää.
29369: 18 § hyväksytään keskustelutta.
29370: Ed. K e k k o n e n: Lienee tarpeellista
29371: mainita, e.ttä ministeri Reinikka, eilen en-
29372: nen suuren v~aliokunnan istuntoa antoi mi-
29373: 27 §. nun tehtäväkseni ilmoittaa suurelle valio-
29374: Keskustelu: kunnalle, että hän omasta puolestaan hy-
29375: väksyy sen muutoksen, jonka valtiovarain-
29376: Ed. H i 1 t unen: Ehdotan, että 27 § valiokunta tähän pykälään on tehnyt, ja
29377: hyvaksyttäisiin hal:lituksen esityksen mukai- minä käs.itän, että tämä on myöskin halli-
29378: sena. tuksen puolesta tehty ilmoitus•. Minusta
29379: Ed. H ä s t b a c k a: J ag understöder ed. Hiltunen on p3!avillisempi kuin paavi
29380: rdm. Hiltunens förSlag, och jag gör det itse, jos hän edelleenkin pitää kiinni ha;lli-
29381: därför, att jag är övertygad om att mi- tuksen esityksestä.
29382: nister Reinikka, som alltid varit en vän
29383: till de karelska. ärendena, ä.ven försökt Ed. B r y g g a r i: Ed. Paavolaisen pe-
29384: framställa ett förslag så lån@t han ansett lottelu si.Hä, että asia menee takaisin suu-
29385: det vara möj<ligt då propositionen uppgjor- reen valiokuntaan ja eduskunnalla ei olisi,
29386: des. ennakolta suunniteltua mahdollisuutta läh-
29387: teä lomail~e määräaikana, on aivan perus-
29388: Ed. Ranta 1 a.: Pyysin puheenvuoron teeton, sillä mahdolilista on tänä päivänä
29389: kannattaakseni myöskin ed. Hiltusen ehdo- pitää sekä suuren valiokunnan että edus-
29390: tusta. kunnan istunto, jos asiat niin vaativat.
29391: Ed. P a a v o 1· a i n en: Se muutos, joka Ed. Hiltunen: Minun on huomau-
29392: valtiovarainvaliolmnnassa on tehty halli- tettava ed. Kekkosen puheenvuoron joh-
29393: tuksen esitykseen, on aivan käytännöllistä dosta, että ministeri Reinikka on •tunne-
29394: laatua oleva muutos ·eikä sillä ole mitään tusti niin liukas mies, että kun on ker.in-
29395: tekemistä karjalaisystävällisyyden kanssa, nyt asettua hänen esityksensä taakse, niin
29396: niinkuin ed. Hästbacka tässä mainitsi. Mitä hän on itse kerinnyt liva1htaa sen takaa
29397: tulee ministeri Reinikkaan, ilmoitettiin ei- pois, niin että vaikeata on olla joskus sa-
29398: len suuressa valiokunnassa, että ministeri malla tavoin paavillinen kuin ministeri
29399: Reinikka on taipuvainen hyväksymään tä- Reinikka.
29400: män muutoksen, jonka valtiovarainvaUo-
29401: kunta on ·tehnyt, ja minä toivoisin, että Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29402: Pankkilain muuttaminen. 547
29403: -----------~~~-~~-------------------
29404:
29405: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hi;l. Puhemies: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä
29406: tunen ed. Hästbackan kannattamana eh- nousemaan seisaalleen.
29407: dottanut, että pykälä hyväksyttäisiin haHi-
29408: tuksen ehdotuksen mukaisena. Kutsun tätä Kun tämä on tapahtunut, toteaa
29409: ed. Hiltusen ehdotukseksi.
29410: Puhemies: Vähemmistö.
29411: Selonteko myönnetään oikeaksi.
29412: Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
29413: kunnan ehdotuksen.
29414: Äänestys ja päätös:
29415: 38 §, lakiehdotuksen johtolause ja nimike
29416: Joka hyväksyy suuren valiokunnan ·ehdo- hyväksytään keskustelutta.
29417: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
29418: on ed. Hiltusen ehdotus hyväksytty. Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
29419: taan päättyneeksi.
29420: P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
29421: nousemaan seisoalleen.
29422: 6) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudesta
29423: Kun tämä on tapahtunut, toteaa määrätä verotuksessa myönnettävistä arvon-
29424: vähennyksistä eräissä tapauksissa.
29425: Puhemies: Vähemmistö.
29426: Esitellään suuren valiokunnan mietintö
29427: Eduskunta on hyväksynyt suuren valio- n : o 48 ja otetaan t o i s e e n k ä s i tt e.-
29428: kunnan ehdotuksen. 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
29429: mietinnössä n: o 25 valmistelevasti käsitelty
29430: 34 § hyväksytään keskustel utta. hallituksen esitys n:o 42, joka sisältää yllä-
29431: mainitun lakiehdotuksen.
29432: 37 §.
29433: Keskustelu: Puhemies: Käsittelyn pohjana on
29434: suuren valiokunnan mietintö n: o 48. En-
29435: Ed. N i u k k a n e n: Ehdotan, että .tämä sin sallitaan asiasta y1eiskeskustelu, sen
29436: pykälä hyväksytttäisiin siinä muodossa jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
29437: kuin ehdotetaan valtiovarainvaliokunnan kohtaiseen käsittelyyn.
29438: mietintöön liitetyssä I vastalauseessa.
29439: Yleiskeskustelua ei synny.
29440: Ed. Le p p älä: Kannatan ed. Niukka-
29441: sen tekemää ehdotusta. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvä'ksy-
29442: tään keskustelutta 1 ja, 2 §, lakiehdotuksen
29443: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. johtolause ja nimike.
29444:
29445: P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Niuk- Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
29446: kanen ed. Leppäiän kannattamana ehdotta- taan päättyneeksi.
29447: nut, että pykäliä hyväksyttäisiin valtiova-
29448: rainvaliokunnan mietintöön liitetyn ensim-
29449: mäisen vastalauseen mukaisena. Kutsun 7) Ehdotus laiksi pankkilain muuttamisesta.
29450: tätä ed. Niukkasen ehdotukseksi.
29451: Esitellään suuren valiokunnan mietintö
29452: Seltonteko myönnetään oikeaksi. n : o 49 ja otetaan t o i s e e n k ä s it t e-
29453: 1 y y n siinä sekä pankkivaliokunnan mie-
29454: tinnössä n: o 4 valmisteievasti käsitelty hal-
29455: Äänestys ja päätös: lituksen esitys n:o 32, joka sisäiltää y1lä-
29456: mainitun lakiehdotuksen.
29457: Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
29458: dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, P u h e rm i e s: Käsittelyn pohjana on
29459: on ed. Niukkasen ehdotus hyväksytty. suuren va;liokunnan mietintö n:o 49. En-
29460: 548 Lauantaina 8 p. toukokuuta 1943.
29461:
29462: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen Keskustelu:
29463: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
29464: kohtaiseen käsittelyyn. Ed. Le h t o k o s k i: Herra puhemies! -
29465: Valtioneuvosto on joulukuun 17 päivältä
29466: Yleiskeskustelussa ei käytetä puheenvuo- 1942 antanut pää,töksen eräiden lkarjojen
29467: roa. maidon tuotannon tm•kkarlusta, jonka pää-
29468: <töksen eduskunta on he1lmikuun 19 päivänä
29469: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hy~äksy 1943 katsonut ;tarpeelliseiksi pysyJttää voi-
29470: tään keskustelutta 7 §, lakiehdotuksen voi- massa. Tämän päätöksen mukaisesti on
29471: massaolosäännös, johtolause ja nimike. kansanhuoltoministeriöllä oikeus määrätä,
29472: että karjanhaltijan on, elleiväJt kaikki hä-
29473: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- nen ruokinnassaan olevaan karjaan kuulu-
29474: taan päättyneeksi. vat lehmät ole ikarjantarkas<tusyhdistyksen
29475: alaisia, karjan maidon tuotannon tal'kkai-
29476: lua varten toimitettava koelypsyjä sekä pi-
29477: 8) Ehdotus laiksi kotimaassa tuotetun härän- dettävä karj·asta ja sen tuotannosta kirjaa.
29478: lihan hintojen vakauttamisesta. PerustuslakivaHokunnan trutä asiaa koske-
29479: vassa mietinnössä sanotaan: ,.Asiaan on
29480: Esitelliiän suuren valiokunnan mietintö kiinnite;tJty erityistä huomiota tuotantotoi-
29481: n:o 50 ja otetaan toiseen käsitte- minnan edistämisen kannalta. Tässä koh-
29482: 1 y y n siinä sekä maata1ousvaliokunnan den olisi, kuten pyrkimyksenä on ollut,
29483: mietinnössä n:o 10 valmistelevasti käsitelty väärinkäytösten selvittäminen ja ehkäisemi-
29484: hallituksen esitys n:o 37, joka sisältää yHä- nen olevan velvoittavan päämä;ärän ja että
29485: mainitun !lakiehdotuksen. noudattaen tarpeellista ;ta:hd:ilkkuutta päte-
29486: vien tarkkailijavoimien avulla neuvoin ja
29487: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ohjein elvyttää tuotantohalua ja tuo1tteiden
29488: suuren valiokunnan mietintö n: o 50. En- toimittamista säännöstel;tyyn kauppaan."
29489: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen V aliakunnan mietinnön on eduskunta hy-
29490: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis- väksynyt.
29491: kohtaiseen käsittelyyn. On luonnollista, että hallitus täJmän jäl-
29492: keen on ryhtynyt a;lustaviin toimenpiteisiin
29493: Yleiskeskustelussa ei puheenvuoroa ha- tuotannon ja sitä edistävän tarkkailun toi-
29494: luta. meenpanemiseksi. M. m. on käytetty jo tä-
29495: hän mennessä valmistaviin ennakkotoimen-
29496: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- piteisi:in 1,300,000 markkaa ja samalla an-
29497: tään keskustelutta 1-4 §, lakiehdotuksen nettu esitys, jonka tarkoituksena on tämän
29498: johtolause ja nimike. ennen tehdyn päätöksen toimeenpano. Nyt
29499: kumminkin on sekä maatalousvaliokunta
29500: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- että vahiova11ainvaliokunnan enemmistö teh-
29501: taan päättyneeksi. nyt lkielteis•en päätö-ksen ehdo1ttamalla, että
29502: ha!llitukselle ei myönnett,täisi sen pyytämiä
29503: määrärah(Y,ja tämän ennen tehdyn pä;äJtök-
29504: sen toteuttamista varten. Tällaiseen kiel-
29505: 9) Ehdotus määrärahan myöntämisestä erai- teisen pärutöksen tekemiseen ei mie1lestäni
29506: den karjojen maidon tuotannon tarkkailusta eduskunnalla orle oikeutta. Jos kerran kat-
29507: aiheutuviin kustannuksiin. sorta;an hallituksen ehdo:tetut toimenpiteet
29508: oikei:ksi ja hyväksytään, on myöskin annet-
29509: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie- tava varat niiden toimeenpanoon ja ttäytän-
29510: tintö n: o 20 ja otetaan a i no a a n k ä s i t- töönpanemiseen. Kun mahdollisesta kieltei-
29511: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty sestä päätöksest·ä seuraa, että vapaaehtoi-
29512: hallituksen esitys n:o 21, joka sisältää yllä- nen tarkkailUitoiminiia jatkuvasti ;tyrehtyy
29513: mainitun ehdotuksen. ja sen seur.auksena tuotannollinen :toiminta
29514: lailliseen kulutukseen vähentyy, kuten
29515: Puhemies: Käsittelyn pohjana on m. m. maatalousvaliokunta lausunnossaan
29516: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 20. toteaa J.drjoit,taessaan: ,Kun ta11kastusyh-
29517: Maidon tuotannon tarkkailu. 549
29518:
29519: distyksiin. kuuluvien karjojen rtuotmltonu- litraa, kun se maaseudulla on 10 desilitraa
29520: merort - - - ovat kansanhuolt·oministe- - en usko, että kukaan kadehtii sitä ottaen
29521: riön käytettävissä, ovat sellaisten karjojen raskaan työn la,adun huomioon, mutta kun
29522: haltijrut tunteneet olevansa tuotteiden luo- kaupunki- ja teollisuuspaikoissa on erikoi-
29523: vutukseen nähden ankaramman valvooman sen P'alj<on sel'laisia työläisiä, joiden nykyi-
29524: alaisena kuin muut karjanhaltijat ja luopu- sen ti1auteen vallitessa on tehtävä hyvin
29525: neet siitä. Osaksi tästä johrtuneekin, että pitkiä työpäiviä,. ensin 10 tuntia, sen jäl-
29526: karjan haltijat ovat viime aikoina ytleisem- keen vielä urakkatyötä ja on ymmärrettä-
29527: min alkaneet erota 1tarkastusyhdistyksistä." vää, ertroä tämän laatuineilJ raskas työ ei
29528: Erikoisen mielenkiintoinen on myöskin se kävele liian heikoiHa annoksihla, ihmiset
29529: ilmoitus, joka Osuusliike ValioLla hiljartrtain joutuvat silloin kiusaukseen hall'kkia sala-
29530: oli ,Talouselämä"-lehdessä. Se selvittäå teitse itsel'leen elämisen tarpeita, koska hei-
29531: myöskin omalta osaltaan tätä asiaa. Tuossa dänkin on elettävä ja myös työnsä suori~
29532: ilmoituksessa sanotaan, että Valioon kuu- tettava, siitä p1detään kyllä nykyisin huoli
29533: iuvcat osuusmeijerit tuovat meijeriin m:aitoa - niin ei ole mielestäni oikein, että pääs-
29534: <talouks1staan yleiseen kulut11'kseen lehmää tetään seLlainen tilanne syntymään, että
29535: kohden kahdeksan kertaa enemmän kuin tuortant'O· voi mahdollisesti: entisestään ty-
29536: mitä muista karjoista tu~ee. Tämä on siis rehtyä ja että karjantal'kas,tusyhdistyksen-
29537: jotain ihmeellistä, jos tämä pitää paik- kin toiminnan vähettyä voivat vielä nekin
29538: kansa, niinkuin edellytän, että voidaan määrät,. mitä karjataloustuotteita on voitu
29539: tällä 'tavoin enemmän saada maitotalous- jaik:aa, nykyisestään vähentyä. Pitäisin sen
29540: tuotteita jopa kahdeksan kertaa enemmän. erikoisen arveluttavana ei vain työnteon,
29541: Kun asia ymmärrettävästi on näin, niin mutta myöskin terv•eyden kannalta.
29542: eikö silloin koko kansamme elämän nimessä Jos olisi tässä aikaa enemmän voisi ve-
29543: ole välttämätöntä niissä paikoin, missä on dota esim. professori Vir,1Jasen hiljattain
29544: määrättyjä epäilyjä siitä, että karjatalous- kansanhu<Yltoministeriöön all'tamaan ~ausun
29545: ·tuotteet ·eivät tule säännösteltyyn kulutuk- toon kansamme elintarviketilanteesta. Minä
29546: seen, toimittaa nuo haLlituksen ehdorttamat en tahdo kumminkaan siihen puuttua,
29547: koelypsyt ja pitää kirjaa srii:tä, jotta saa- mutta totean vain, että on peräti P'aljon
29548: taisiin selville, onk·o tapahtunut virheelli- heikossa ravitsemustilassa olevia yksilöitä,
29549: syyiksiä, epärehellisyyiJtä tai onko sitten joiden kumminkin on suoritettava yhiteis-
29550: ehkä karjan huonoudessa,. sen ruokinnassa kunnal:linen velvollisuutensa.
29551: tai joissakin muissa seikoissa vikaa, joka Kun nyt meillä on edellisenä vuonna
29552: estää lruilliseen kul'U'tukseen t'U'lemasta edel- tuotu ulkoa voita 41 milj. kiloa ja nyt
29553: lytettyä määrää. 8 milj. kiloa ja jos esim. käy niin, että
29554: Kun nykyisin on säännösteltyyn kulu- tuotanto lailliseen kulutukseen vähenee,
29555: tukseen tulevalta osalta vähennystä aina- niin kuinka tehdään siHoin? Silloin ei
29556: kin 2 milj. litraa, eli 15-20: % ottaen oJe mitään muuta tietä edessä kuin sään-
29557: huomioon sellaiset viilhennykset,, jotka me- nösteLtyjen annosten vähentäminen. Ja
29558: nevät sotilaiden paketteihin y. m., niin ei jos työn tahdin täytyy pysyä samanlaiserua
29559: mielestäni ole eduskunnan arvon mukaista, kuin se nyt on, niin on ymmärrettävää hy-
29560: että se toisella kertaa hyväksyy päältöksen v1n, minkälaisen katkeruruden se synnyttää
29561: kehoi,ttaen hallitusta määrättyihin toimen- niissä piireissä, jotka säännösteltyjen an-
29562: pi,teisiin, mutta sen jälkeen epää määrä- nosten varassa joutuvat ja koettavat elää.
29563: rahat näiden toimenpiteiden käytäntöön Kun asia on näin ja ik:un hallituksen
29564: sa~ttamiseen, sillä jos näin tapahtuu on esityksen mukaan sen pyytäessä määrära-
29565: selvää, kuten maata1ousvaliokunnan [ausun- haa määrättyihin tarkoituksiin pyritään
29566: nossakin sanotaan, että asteettain siirtyvät pääasiassa karjantarkastustoiminnan tuke-
29567: karjantarkastusyhdistyksistä nekin maan- miseen ja maitotalous,tuobt·eiden säännöstel-
29568: viljelijät osaltaan pois, jotka siellä ovat, rtyyn ikU'lutukseen saamiseen, niin edellytän
29569: koska luovutusvelvollisuudesta ei voida si'l- silloin, että eduskunnalla ei voi olla mi~
29570: loin pitää niin tarkkaa huolta. Kun kulut- tään muuta mahdollisuutta kuin se, että
29571: tajain annokset ova;t nytkin melkoisen pie- se hyväksyy hallituksen esityksen. Sen
29572: net verrattuina toisiin - minä mainitsen vuoksi pyydänkin, herra puhemies, ehdot-
29573: vain, että kuluttajan maitoannos on 3 desi- taa vastalauseemme mukaisesti, että edus-
29574: 660 Lauantaina 8 p. toukokuuta 1943.
29575:
29576: kunta päättäisi merkitä ~isäyksenä ~uo myöntämisestä eräitten karjojen maitota-
29577: den 1943 valtion tulo- Ja menoarviOon loustuotannon tarkkailusta aiheutuviin kus-
29578: 15 Pl. II luvun uudelle 31 momentille tannuksiin. Jokainen meistä kuitenkin var-
29579: 8,000,000 mal"kan määrärahan käytettäväksi sin hyvin tietää, että huomattava määrä
29580: eräiden karjojen maidon tuotannon tarkkai• maitoa ei tule säännölliseen !kulutukseen,
29581: lusta aiheutuviin kustannuksiin; sekä oi- vaan joutuu säännöstellyn kulutuksen ulko-
29582: keuttaa valHoneuvoston tämän menon suo- puolelle. Kuluttajain etu ehdottomasti vaa-
29583: rittamiseen käyttämään kuluV'an vuoden tii, että maidon salakauppa voitaisiin mah-
29584: aiikana valtiolle kertyviä varoja. dollisimman tarkkaan lopettaa ja samaa
29585: minä uskon olevan myös niiden karjan-
29586: Ed. V i l h u l a: Ed. Lehtokosken juuri omistajien kanssa, jotka toimittavat mai-
29587: käyttämän puheenvuoron johdosta minä tonsa säännösteltyyn kulutukseen. Millä
29588: haluaisin huomauttaa vain, että maatalous- tavoin tähän päämäärään sitten päästään,
29589: valiokunta tutki tämän asian varsin perus- siitä<hän saattaa 9lla monia keinoja ja mie-
29590: .teellisesti ja tuon tutkimuksen tuloksena lestäni hallitus tässä esittää yhden sellai-
29591: oli, että valiokunta tuli yksimielisesti asiaan sen tavan, jota on pidettävä tehokkaana.
29592: nähden hylkäävälle kannalle. Luonnollista Voitaisiin esittää myöskin sellainen keino,
29593: on, että tärkeintä maassamme olisi saada että ryhdytään tarkkailemaan kuluttajain
29594: maitotalousalalla tuotanto nousemaan ja tarvikkeita, mitä ne kuljettavat mukanaan,
29595: sitä tietä maitoa entistä enemmän yleiseen siis toimittamaan poliisitarkkailua maan-
29596: kulutukseen. Maatalousvaliokunta kuiten- teillä, jotta sellaisia tarvikkeita, jotka ovat
29597: kin tuli siihen käsitykseen, että tätä tietä säännöstelyn alaisia, ei voitaisi laittomasti
29598: ei suirrkaan maidon tuotantoa nosteta, vaan kuljettaa. Minä luulen kuitenkin, että täl-
29599: kokonaisuutena katsoen hyvin monet teki- lainen poliisivalvonta on vielä paljon han-
29600: jät vaikuttavat siihen suuntaan, että tuo- kalampi ja epämiellyttävämpi ja kysyy
29601: tanto päinvastoin laskee. Ja näin ollen ei myöskin suurempia kustannuksia, jos sitä
29602: tältäkään kannalta tätä hallituksen esitystä halutaan tehokkaasti toteuttaa. Kyllä mi-
29603: voida puolustaa. nusta on paikallaan, että hallitukselle an-
29604: Mitä tulee sitten kysymykseen siitä, että netaan tällä kertaa sen pyytämät määrä-
29605: vapaaehtoinen tarkastusyhdistystoiminta ny- rahat, jotta tosiaan se voi tehokkaalla ta-
29606: kyisellään asioiden ollen jatkuvasti tyreh- valla valvoa maidon kauppaan tuloa. Sen-
29607: tyisi, niin tämä saattaa tietysti pitää jos- vuoksi minä kannatan ed. Lehtokosken te-
29608: sain määrin ·paikkansa, mutta toiselta puo- kemää ehdotusta.
29609: len maatalousvaliokuntahan on lausunnos-
29610: saan ehdottanut, että hallitus lisäisi vapaa- Ed. K a r v e t t i: Kansanhuollollinen
29611: ehtoisen tallkastustoiminnan määrärahoja. tarkkailu kohdistuu nykyisin paljon anka-
29612: Nämähän ovat olleet kovin pienet tähän rammin niihin karjanomistajiin, jotka !kuu-
29613: asti ja jos näin tapahtuisi, niin varmaa on, luvat tarkastusyhdistyksiin kuin niihin,
29614: että vapaaehtoinen tarkastustoiminta myös- jotka ovat niiden ulkopuolella. Ja kun
29615: kin yksinkertaistetussa muodossa tällöin viime aikoina on ollut havaittavissa, että
29616: maassamme lisääntyisi. .Sitäpaitsi halli- karjanomistajat huomattavassa määrässä
29617: tuksella on hyvin monia keinoja jo sellais- eroavat tarkastusyhdistystoiminnasta, ni-
29618: ten maanviljelijäin maidontuotannonkin menomaan osittain tämän syyn vuoksi, niin
29619: tarkkailuun, jotka eivät maitoaan yleiseen tämä seikka on aiheuttanut sen, että kan-
29620: kulutukseen ole riittävästi antaneet. Ja sanhuoltoministeriössä on harkittu toimen-
29621: tämänkin vuoksi ei tämän hallituksen esi- piteitä, millä tavalla tämä saataisiin este-
29622: tyksen hyväksyminen ole paikallaan. tyksi. Kun toiselta puolen on sellaisia kar-
29623: janomistajia, jotka toimittavat kaiken ta-
29624: Ed. 0. P e 1 t on en: On täysin aiheel- varan säännösteltyyn kulutukseen, mutta
29625: lista tukea hallitusta sen pyrkimyksissä joiden lehmien maidontuotanto on niin al-
29626: saattaa mahdollisimman tarkoin julkiseen hainen, että he pystyvät toimittamaan suh-
29627: kauppaan myöskin karjataloustuotteita ja teellisesti vähän karjataloustuotteita sään-
29628: tällä kertaa nimenomaan .maitoa. Valtio- nösteltyyn kulutukseen, niin näiden karjan-
29629: varainvaliokunta kuitenkin ehdottaa hylät- omistajien taholta ei luulisi suhtaudutta-
29630: täväiksi hallituksen esityksen määrärahan van kielteisesti tällaiseen ta:vkkailutoimin-
29631: lfaidon tuotannon tarkkailu. 551
29632:
29633: taan, mikä tässä on kysymyksessä. On liokunnan kokouksessa annettiin tietoja,
29634: kuitenkin myönnettävä, että ne karjan- ettei kansanhuoltoministeriössä enää pidet-
29635: omistajat, jotka suhtautuvat täysin kieltei- täisikään välttämättömänä tämän esityksen
29636: sesti kansanhuoltotoimenpiteisiin, he suh- hyväksymistä. Tämä osoittaa, jos valiokun-
29637: tautuvat myöskin jyrkästi kielteisesti ,tähän nassa annettu tieto on täysin oikea, että
29638: "kansanhuollolliseen poliisitarkkailuun, mikä säännöstelytoimenpiteissä ja niiden valvon-
29639: tässä on kysymyksessä. nassa edelleenkin esiintyy haparointia ja
29640: Kun eduskunnan valmistavassa käsitte- epätietoisuutta aina sen ylimmistä täytän-
29641: lyssä valiokunnat ovat tulleet siihen käsi- töönpanoelimistä alkaen.
29642: tykseen, ettei voida myöntää varoja tällai- Se asiaintila, jossa säännöstelyn toimeen-
29643: seen 'kansanhuollolliseen poliisital'kkailuun panossa ollaan, on valitettava. Salakauppa
29644: ja kun kuitenkin toisaalta olisi aivan vält- rehoittaa puolijulkisesti eikä sen valvontaa
29645: tämätöntä, että tarkastusyhdistystoimintaa ja ehkäisemistä varten eduskunnan myön-
29646: edes alkeellisessa muodossa voitaisiin en- tämistä verraten runsaista varoista huoli-
29647: tistä suuremmassa määrässä ylläpitää, niin matta tässä valvonnassa näytä päästävän
29648: silloin minun käsittääkseni ei voitaisi me- edes siedettäviin tuloksiin. Maitotalous-
29649: netellä muulla tavoin kuin että hallitus tuotteiden kaupassa tosin eräs muoto näyt-
29650: osoittaisi varoja tarkastusyhdistystoimintaa tää huomattavasti tulleen tukituksi sen
29651: varten. Kun tällä kertaa ei ole käytettä- jälkeen, kun maidon jakelussa päädyttiin
29652: vissä teknillisiä välineitä, ei koneita eikä uuteen huhtikuun alussa voimaantulleeseen
29653: kemikalioita tarkastusyhdistystoiminnan jakelujärjestelmään. Mutta salakauppaa
29654: edistämiseen ja lisäämiseen täydellisessä voin samoinkuin muidenkin tärkeiden elin-
29655: muodossa, niin olisi mielestäni hyvin aja- tarpeiden alalla näyttää edelleen saatavan
29656: teltavissa se, että tatkastusyhdistystoimin- harjoittaa tavattomassa laajuudessa. Ihmeel-
29657: taa yksinikertaistettaisiin sillä tavalla, että listä oli myöskin maaliskuun loppuun
29658: tarkastuskarjakot kävisivät tiloilla kuusi saakka tapahtuneen maidon jakelujärjestel-
29659: kertaa vuodessa ja rasvan määräämiset teh- män aikana, etteivät kansanhuoltoviran-
29660: täisiin kaksi kerta:a vuodessa, niinkuin maa- omaiset jo sinäkin aikana pystyneet sel-
29661: talousvaliokunta on perusteluissa mainin- ville saamaan edes räikeimpiä tämän alan
29662: nut. Mutta maanviljelijät eivät ole valmiit, kaupassa vallinneita väärinkäytöksiä, jotka
29663: varsinkaan pienviljelijät ja harvaanasu- olisi luullut voitavan edes jossakin määrin
29664: tuilla seuduilla, joissa kuljetus- ja muut paljastaa.
29665: kustannukset aiheuttavat erikoisen suuria Yhtenä säännöstelyrikkomuksien ilmisaa-
29666: lisämenoja, kustantamaan tätä toimintaa mista ehkäisevänä syynä näyttää olevan
29667: yksin, ja sen takia olisi valtion syytä jos- edelleenkin vallitseva hyvin heikko yhteis-
29668: sain määrin osallistua tähän tällaiseen toi- toiminta kansanhuoltoviranomaisten ja po-
29669: mintaan ja osoittaa siihen varoja. Kun tar- liisiviranomaisten välillä. Ainakin monissa
29670: kastustoiminta alkaa heinäkuun alussa, ja maaseutukunnissa se on miltei olematon.
29671: myös tarkastusvuosi, niin tätä täUaista yk- Ihmeelliseltä tuntuu myöskin se, että lai-
29672: sinkertaistettua tal'kastustoimintaa ei saada tonta elintarpeiden kuljetusta ei juuri ni-
29673: aikaan tämän vuoden heiniikuun alusta, meksikään pystytä esim. rautateillä ja
29674: mutta se olisi viimeistään saatava aikaan linja-autoissa ehkäisemään. Kaikki muut
29675: ensi vuoden heinäJkuun alusta, ja sitä var- kansalaiset vähänkään liikkuessaan kulku-
29676: ten hallituksen olisi kiirehdittävä toimen- neuvoissa näkevät selvästi ne ilmeiset elin-
29677: piteitä, että varoja myönnettäisiin tätä tar- tarpeiden hamstraajien kuljetukset, jotka
29678: koitusta varten. Jos tähän päästäisiin, niin rauhassa saavat jatkua, mutta kansanhuol-
29679: sillä saavutettaisiin myöskin suurelta osalta toviranomaiset ja poliisit eivät sitä näy
29680: se tulos, mihin kansanhuoltoministeriö tällä havaitsevan. Vaikka viranomaisten työ-
29681: toimenpiteellä on pyrkinyt. taakka nykyisissä oloissa onkin tavaton,
29682: sitähän ei voida kieltää, niin luulisi sen-
29683: Ed. R a n ta 1 a: Kun hallituksen nyt tään ainakin silloin tällöin voitavan järjes-
29684: -esillä oleva esitys oli valtiovarainvaliokun- tää tarkastuksia ainakin epäilyttäviltä näyt-
29685: nassa käsiteltävänä esiintyi siinä yhteydessä täviin matkatavaroihin y. m. kuljetuksiin
29686: seikkoja, jotka eivät tee hallituksen esityk- nähden. Me kansanedustajat joudumme
29687: sen puoltamista miellyttäväksi. Niinpä va- olemaan verraten paljon matkoilla toi-
29688: 552 Lauantaina 8 p. toukokuuta 194'3.
29689:
29690: memme vuoksi, mutta luulen, että vain teydessä kumminkaan ei ole mahdollisuutta
29691: ehkä hyvin harvoissa tapauksissa olemme tällaisen uuden suunnitelman laatimiseen ja
29692: olleet tilaisuudessa näkemään esim. matka- sitä varten varojen myöntämiseen, olisi toi-
29693: tavarain edes pistokokeellista tarkastusta. vottavaa, että hallitus edelleenkin kiinnit-
29694: Samoin on julkinen salaisuus, että paket- täisi tähän asiaan vakavaa huomiota. Val-
29695: teina ja matkatavarana, usein liikkeiden tiovarainvaliokuntakin lausuu mietinnös-
29696: nimellä, lähetetään suuria määriä elintar- sään, että viimeksimainitun tarkkailutyön
29697: peita, jotka joutuvat ohi säännöstellyn ku- jatkamista ja tehostamista valtiovarainva-
29698: lutuksen. Näin ollen joutuu kysymään, liokunta pitää välttämättömänä, mutta sen
29699: missä elintarvepoliisit ja kansanhuoltovi- toteuttamiseen pitäisi olla muita keinoja
29700: ranomaisten tarkkailijat saavat aikansa ku- kuin hallituksen esittämän uuden ja laajan
29701: lumaan, kun käytännölliset tulokset selville virkakoneiston perustaminen. Näin ollen
29702: saaduista rikkomuksista tuntuvat verra- on toivottavaa, että hallitus tähän asiaan,
29703: ten pieniltä. Maaseudulla näyttää tilanne huolimatta siitä, että hallituksen esitys nyt
29704: olevan sellainen, että paikallisilla kansan- todennäköisesti tulee hylätyksi, kiinnittää
29705: huollon toimihenkilöillä tuntuu olevan yli- vakavaa huomiota.
29706: voimainen tehtävä nykyisillä työvoimilla
29707: voidakseen selviytyä siitä valtavasta paperi- Ed. B r a n d e r: Ed. Lehtokosken tekemä
29708: sodasta, joka heillä edelleenkin on suoritet- ehd01t'lls on teoriassa hyvä, mutta käytän-
29709: tavanaan. Poliisiviranomaiset taas monissa nössä on päinvastainen. Tämä tulee vä-
29710: tapauksissa näyttävät harrastavan sivuan- hentämään vain maidon kauppaan tu1oa.
29711: sioiden hankkimista lähes yhtä paljon kuin Olen ollUJt ja 42 vuotta opettajana näissä
29712: virkojensaikin hoitamista huolimatta heihin karjanhoitoasioissa ja hyvin usein tarkk.ail-
29713: kohdistuneista viime vuosina tapahtuneista 1lut, kuinka paljon tarkastusyhdistyksissä
29714: palkkojen korotuksista. Kuten jo edellä koete1taan numeroi,ta hissata ylöspäin ja se
29715: mainitsin, yhteistoiminta kansanhuoltovi- on aika vaikeata. Kymmenen prosenttia
29716: ranomaisten ja poliisiviranomaisten välillä kyllä onnistuu ilman suul'empaa petosta,
29717: näyttää olevan luvattoman heikko ja sitä 20 % ~Hl jo tiuiklkaa, mll!tta ei oie mikään
29718: olisi mielestäni saatava tehostetuksi. ihme saada lypsyjä 30 % menemään tar-
29719: Mitä sitten tulee hallituksen nyt esillä kastuspäivänä alaspäin. Tarkastus ei tule
29720: olevaan esitykseen, niin täytyy sanoa, että niin sa13!a, ettei ikYJlässä tiedettäisi. Kun
29721: siinä esitetty suunnitelma ei myöskään tee on todettu viral:lisen punnitsijan kanssa,
29722: vakuuttavaa eikä myöskään miellyttävää kuinka alas lypsyys on mennyt, niin mo-
29723: vaikutusta. Siinä edellytetyt uudet koelyp- nelle tulee halu, et1tei 'luovuta yleiseen ku-
29724: syvalvojan toimet, joihin toimenhaltijat lutukseen enem. pää, ikun mitä virallisesti on
29725: koulutettaisiin parin viikon kursseilla, tuli- todettu. T~ähän se vie ja sentähden minä
29726: sivat varmaankin olemaan sellaisia, että en kannalta teMyä ehdotusta. Tählä toi-
29727: esim. yleisöllä ei tällaisiin valvojiin nähden minnalla kannatetaan pääasiassa epärehel-
29728: olisi suinkaan läheskään täyttä luottamusta, lis,iä. Löytyy kyllä keinoja, joilla voidaan
29729: vaan useassa tapauksessa saattaisi käydä saada se mairbo paremmin markkinoille
29730: niin, että tällaiset valvojat joutuisivat eh- kuin tällä! tavalla,, vaikkei lkäyte'täi aivan
29731: käpä aiheesta naurun alaisiksi. Kun muu- samaa menettelyä kuin kanoille, kun ei tule
29732: takaan keinoa tällä kertaa ei ole esitetty munia, mutta vastaavia toimenpi1teitä hal-
29733: ja kun olen yleensä ollut hallituksen esi- lirtukseHa on ikyllä saada esille tämä nis-
29734: tyksien kannalla, olen valiokunnassa, vaik- koitteleva maito kauppaan, 1täl1ä tavalla
29735: kakin vastenmielisesti, äänestänyt hallituk- sitä ei saa. Tässä voi käydä niinkuin en-
29736: sen esityksen puolesta. Olisin ollut sitä tisel1e äid:iJ.le kun kotoa lähtiessään varoitti
29737: mieltä, että hallituksen käytettäväksi olisi J3!ttialla leikkiviä 'lapsia sanoen, älkää
29738: ollut myönnettävä joku ehkä hieman pie- panko herneitä nenään. Kun äiti tuli ko-
29739: nempi määräraha toisella tavalla tapahtu- tiin oli joka lapsella herne nenässä.
29740: van tarkkailutoiminnan aikaansaamiseksi,
29741: joka olisi voitu järjestää edes niille seu- Ed. S o i n i: Pääasiallisesti pyydän yh-
29742: duille, missä säännöstelyrikkomukset maito- tyä ed. Karvetin lausuntoon ja alleviivata
29743: taloustuotteiden alalla näyttävät kaikista erikoisesti siinä sitä kohtaa, missä hän kiin-
29744: pahimmilta. Kun tämän esityksen yh- nitti hallituksen huomiota tarkastusyhdis-
29745: Maidon tuotannon tarkkailu. 553
29746:
29747:
29748: tystoiminnan tukemiseen. Kun ajatellaan maanviljelijä, maidontuottaja, on velvol-
29749: esim. Saksan karjatalouden voimakasta ke- linen kuukausittain jättämään aina maito-
29750: hitystä viime vuosina, niin saa se selityk- tilityksensä kansanhuoltolautakunnalle, niin
29751: sensä siitä, että tarkastusyhdistystoiminta mikäli tuo tilitys osoittaa, että lehmät eivät
29752: on tullut siellä pakolliseksi ja voimakkaaksi ole tuommoista määrää tuottaneet, niin
29753: valtion tukemaksi. Minäkin olen varma joka kuukausi on kansanhuoltoviranomai-
29754: siitä, että jos meillä olisi suunnilleen vas- silla nykyään mahdollisuus käydä tässä
29755: taavassa suhteessa tarkastusyhdistystoiminta maitoasiassakin tuottajan niskaan kiinni,
29756: saatu sotaa edeltävinä vuosina e'lpymään, jos se vaan tal1Pee1liseksi havaitaan, että
29757: niin tulokset olisivat aivan toisenlaiset, tämänkään vuoksi ei tällainen toimenpide
29758: kuin mitä täillä kertaa on asilmlaita. Mi- ole tarpeen.
29759: nusta siinä on se tie, jota meidän on kul- Ed. Rantala jo mainitsikin puheenvuo-
29760: jettava karjatalouden kehittämistyössä, kun rossaan, että nykyinen kansanhuoltominis-
29761: sen sijaan hallituksen edellyttämä ei mi- teri ei ole suinkaan kiinnostunut tästä
29762: nunkaan mielestäni suinkaan vie tällä ker- asiasta eikä pidä välttämättömänä tämmöi-
29763: ralla enää toivottuihin tuloksiin. Tää:llä on siin toimenpiteisiin ryhtymistä, kuin mitä
29764: huomautettu, ettei ole mahdollisuus saada hallituksen esitys tietää. Lisäksi on mai-
29765: ammattimiehiä ja ammattihenkilöitä val- nittava siitä, että y<hden tällaisen tarkkai-
29766: vontahommaan ja silloin, kun taloihin ja lijan pitäisi viipyä jokaisella tilalla, jotta
29767: pikkuasuntoihin lähtee henkilö, jolla ei ole tuo tarkkailu jotakin merkitsisi, vähintäin
29768: ammattitaitoa ja ammattitietoa, tuottaa se yhden kokonaisen vuorokauden. Se mer-
29769: siellä enemmän vahinkoa kuin hyötyä, ja kitsisi sitä, että vuodessa yksi tarkkaiJ.ija
29770: saattaa karjanomistajat tosiaankin kyllästy- ei voisi käydä kuin noin 300 ti1a1la, jos ei
29771: neiksi koko järjestelmään ja sillä tavalla sunnuntaityötä tekisi. Tämä merkitsee sitä,
29772: valvonta, johon ei sisälly karjataloudelUsta että henkilömäärä, mikä hallituksen esityk-
29773: neuvontaa tuottaa tosiaan vain huonoja seen sisältyi tähän tarkoitukseen käytettä-
29774: tuloksia. Nyt on väitetty, että tämän esi- väksi, on aivan liian pieni,ja että sitä var-
29775: tyksen hylkääminen vaikuttaisi lamautta- masti täytyisi huomattavasti suurentaa, jos
29776: vasti tarkastusyhdistystoimintaan, minkä kerran tämä tarkkailu todella tehokkaaksi
29777: johdosta pyydän huomauttaa, että meillä aiottaisiin saada. Tällaisena ei se siksi tule
29778: on jäljel'lä, vaikka näitä määrärahoja ei eikä tule sitäkin suuremmalla syyllä, kun
29779: myönnetäkään, tämän jälkeen vielä koe- henkilöt, jotka tarkkailua ollisivat joutu-
29780: lypsypakko ja se saakin säilyä koska se neet suorittamaan, olisivat varsin vähän
29781: juuri tulee olemaan sopivana jarruna ja tehtävästään selvillä.
29782: esteenä tarkastusyhdistyksistä luopumiseen.
29783: Aivan äskettäin on neuvoteltukin siitä, että Ed. Lehto ko s iki: Kun olen ehdotta-
29784: pakollista koelypsyä on kehitettävä ilman nut hallituksen esityksen hyväksyttäväksi,
29785: tarkkailutoimintaa ja minä olen varma siis tarkoitukseen tarvittavien määräraho-
29786: siitä, että tulokset tällä tiellä saadaan jen myöntämistä, olen tehnyt sen sillä
29787: miellyttävämmällä tavalla paremmiksi, kuin edeLlytyksellä, että lailUseen kulutukseen
29788: mitä ne saadaan tämän lain edellyttämällä voitaisiin saada mahdollisimman suuri osa
29789: tavalla. kaikesta rrnaitotaloustuotannosta. Tehdes-
29790: säni tämän ehdotukslen, olen vedonnut hal-
29791: Ed. V i l h u 'l a: Kun ed. Lehtokoski lituksen esityksen perusteluihin, ja voin
29792: tuntui äsken kysäisevän sitä, että minkä- tässä yhteydessä vedota vielä asiaa valmis-
29793: laisia keinoja nyt on maidon tuotan- telleen komitean ehdotukseen. Ne ovat yk-
29794: non tarkkailuun kansanhuoltoviranomai- simielisesti ehdottaneet tämä:nllaatuista toi-
29795: siNa, niin minä pyydän tämän johdosta menpidettä. En ole maatalousasian tuntija,
29796: mainita, että nykyäänhän on jokaiselle mutta ihmettelen,. että esim. kansanhuolto-
29797: kunnalle määrätty vissit maidontuotanto- ministeri Kantala, joka suinikaan ei ole
29798: rajat ja kaikkien maanviljelijöiden täytyisi, kaurpunkilaiskuluttaja, hän on itse varmen-
29799: olipa tuo tuotantoraja 1,000 kiloa tai 1,500 tanut tämän eduskunnalle annetun esityk-
29800: kiloa ~lehmää kohti vuodessa, niin jokikisen sen. Mikä nyt on nykyisen kansanhuolto-
29801: tuottajan täytyisi tuon rajan määräämä ministerin kanta, sitä me emme tiedä.
29802: tuotanto tuottaa. Ja kun toiselta puolelta Hän ei ole täällä eduskunnassa sanomassa
29803: ö54 Lauantaina 8 p. touk-okuuta 1943.
29804:
29805: kantaansa eikä myöskään tietääkseni muual- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29806: l~kaan, maatalousvaHokunnassa tai valtio-
29807: varainvaliokunnan jaostossa on hän sen Puh e m i e s: Keskustelussa on ed.
29808: luultavasti esittänyt. Me muut edustajat Lehtdkoski ed. 0. Peltosen kannattaman~
29809: emme sitä tiedä, ja näin meidän täytyy ehdottanut, että hallituksen esitys hyväk-
29810: iuottaa niihin kirjoitettuihin papereihin, syttäisiin. Kutsun tätä ed. Lehtokosken
29811: joita meHlä on saatavana. Niin, täällä on ehidotukseksi.
29812: sanottu, että maito~lous ei lisäänny, vaan
29813: päinvastoin vähenee. Ihmettelen suuresti, Selonteko myönnetään oik-ea!ksi.
29814: että näin kevään tullen, jolloin maitotalous-
29815: tuotanto yleensä lisääntyy, että täällä nyt
29816: puhutaan eräiden edustajain taholta siitä, Äänestys ja päätös :
29817: että maitotalous tulisi vähenemään. Siinä
29818: ehkä on jotakin sellaista, mitä täällä julki- Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan
29819: sesti ei tahdota sanoa. Ymmärrän asian ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
29820: niin, että niiden maanviljelijäin taholta, taa, Dn ed. Lehtokosken ehdotus hyväksytty.
29821: joita on sangen lukuisasti ja jotka rehelli-
29822: sesti kaikin puolin täyttävät luovutusvel- P u lh e mies: Esitän vastattavaksi ,jaa"
29823: voHisuutensa ja vieläpä ylittävätkin sen tai ,ei".
29824: - on sellaisiakin hyvin paljon - että
29825: niiden taholta ei ole tätä vastaan mitään P u h e m i e s: Koska äänestyskone ei
29826: asiallista, mutta ehkä jotkut sielulliset te- toimi, toimitetaan avoin äänestys.
29827: kijät, jotka sitten johtavat siihen, että tämä
29828: mielestäni niin tärkeä kysymys nyt hylä- Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
29829: tään. Minä vain odotan, että ne, jotka nyt leen.
29830: kaatavat hallituks.en esityksen, ne vastaavat
29831: myös tilanteesta siinäkin tapauksessa, jos ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29832: maailmanpolitiikka kääntyy siten, että mei-
29833: dän on pakko omiillanune tull.- toimeen. Aarniokoski, Annala, Arhama, Asikainen,
29834: Brander, Eskola, Estlander, Frietsch, Fu-
29835: Ed. M u r t o m a a: Kyllä meillä kaikilla, ruhjelm, Hackzell, Halonen, M. Hannula,
29836: jotka maatalousvaliokunnassakin tätä asiaa U. Hannula, Heikinheimo, Hiltunen, Hir-
29837: olemme perinpohjin käsitelleet, on ollut vensalo, Holmberg, Horelli, Huittinen, Hä-
29838: myöskin se harras toivomus, että tässä mäläinen, Hästbacka, Inkinen, Johansson,
29839: asiassa saataisiin korjaus aikaan. Mutta Kaijalainen, Karvetti, Kemppi, Ketonen,
29840: me olemme tulleet myös vakuutetuiksi siitä, Koivisto, Koivuranta, Kujala, Kuusisto,
29841: niinkuin ed. Vilhula jo täallä edellä mai- V. H. Kämäräinen, Kääriäinen, Lahtela,
29842: nitsi, että ei tällä hallituksen esityksellä Leppälä, Linna, Lohi, Luoma-aho, Luosta-
29843: saada tätä asiaa korjatuksi, juuri nirden rinen, Luukka, Löthman-Koponen, Miikki,
29844: teknillisten vaikeuksien vuoksi, mitkä tässä Moilanen, Murtomaa, Mustasilta, Mäkeläi-
29845: ovat olemassa. Joka tuntee vähänkin sel- nen, Möttönen, Niskanen, Paavolainen, Pak-
29846: laista toimintaa, jota tässä nuo tarkkailijat sujalka, Pekkala, Pennanen, Pitkänen, Poh-
29847: joutuisivat suorittamaan, tulee siihen tu- jala, Pyy, Pyörälä, Pärssinen, Rytinki, Saa-
29848: lokseen, että tämä työ on vain pääasiassa rinen, Salmiala, Salo, Saukkonen, Schildt,
29849: polkupyfuältl.ä ajamista paikasta paikkaan. Simonen, Soini, Soininen, Suurkonka, Syr-
29850: Ei sillä työvoimalla, mikä tällä määrära- jälä, Syrjänen, Takala, Tarkkanen, Tolppa-
29851: h8!1la olisi voitu toimeen saada,. sitä tark- nen, Tuomivaara, Wainio, Valanne, Wen-
29852: kailua saada toimitetuksi, mikä olisi tar- man, Wickman, Vilhula, Wirranniemi, Wir-
29853: vittu, ennen kuin maito tulee kuluttajille. tanen, Väisänen ja Österholm.
29854: MeiHä ei ole yksikään asiantuntija ollut
29855: vakuutettu siitä, että tällä toimenpiteellä ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29856: maidon tuotantoa julkiseen kulutukseen
29857: saataisiin Hsääntymään, ja sen vuoksi Aattela, Bryggari, Fagerholm, Hiilelä,
29858: olenune olleet pakotetut tekemään tämän Hu:hta, Juutilainen, Karjalainen, Kauppi,
29859: hylkäävän mietintöehdotuksen. Kekäläinen, Kettunen, Kilpi, Kivisalo, Ko-
29860: Pöydä1lepanot. 555
29861:
29862: ponen, Kuittinen, Kulovaara, Kupari, Valiokunnan mietintö hyväksytään.
29863: Lehto, Lehtokoski, Lindman, Lindqvist,
29864: Lonkainen, Lumme, Nurminen, M. H. Pel- Asia on loppuun käsitelty.
29865: tonen, 0. Peltonen, Penttala, Perho, Pitkä-
29866: silta, J. Raatikainen, U. Raatikainen, Railo, P u h e m i e s: Edustajille jaetut halli-
29867: Rantala, Raunio, Reinikainen, Salmela- tuksen esitykset n: ot 49 ja 50 sekä valtio-
29868: Järvinen, Salmenoja, Sillanpää, Sinisalo, neuvoston päätös eräiden lehtipuutuottei-
29869: Tervo, Toivonen, Tolonen, Tuominen, Tur- den tuotannon ja viennin säännöstelystä
29870: kia, Turunen ja Valta. sekä luovutusvelvollisuudesta voitaneen nyt
29871: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
29872: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 72 Hyväksytään.
29873: edustajaa:
29874: G. Andersson, K. Andersson, Bonsdorff,
29875: von Born, Cederberg, Eerola, Erich, Haga, Ehdotuksen laiksi asiamiehestä ja oikeuden-
29876: Hakala, Heikkilä, Heiniö, Helenelund, Hel- käyntiavustajasta eräissä rikosasioissa
29877: jas, Hilden, Honka, Hurtta, Härmä, Ikola, sisältävä hallituksen esitys n: o 49 esitel-
29878: Ikonen, Jern, Jokinen, Joukanen, Junes, lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
29879: Kallia Kallio, Kalliokoski, Kekkonen, tuksen mukaisesti 1 a k i v a 1 i o k u n t a a n.
29880: Kirra,' Kivioja, Kleemola, Ko~vulahti-Lehto,
29881: Koivuranta, Kokko, KorvenoJa, Kukkonen,
29882: KuUberg Kuusela, Kylänpää, K. Kämäräi- Ehdotuksen laiksi eräistä toimenpiteistä
29883: nen, La::Upinen, Lehtonen, Lepistö, Lind- vajatuottoisten metsien uudistamiseksi
29884: ström, Linkomies, Malkamäki, Malmivuori,
29885: Mangs, Mansner, Määttä, Nikkola, Nikula, sisältävä hallituksen esitys n: o 50 esitellään
29886: Niukkanen, Nokelainen, Nurmesniemi, Ok- ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
29887: sala, Paasonen, Pilppula, Rantamaa, Salo- sen mukaisesti m a a t a 1 o u s v a 1 i o k u n-
29888: vaara, Svento, Tanner, Teittinen, Tukia, t aan.
29889: Turja, Turkka, Tuurna, Törngren, Wel-
29890: ling, Vesterinen, Virkkunen, Voionmaa ja
29891: Östenson. Valtioneuvoston päätös 29 päivältä huhti-
29892: kuuta 1943 eräiden lehtipuutuotteiden tuo-
29893: P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä tannon ja viennin säännöstelystä sekä luovu-
29894: on annettu 82 jaa- ja 45 ei-ääntä. tusvelvollisuudesta
29895: Eduskunta on hyväksynyt valtiovarain- esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
29896: valiokunnan mietinnön. ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-
29897: Asia on loppuun käsitelty. v a 1 i o k u n t a a n.
29898:
29899:
29900: 10) Ehdotus varojen myöntämisestä valta-
29901: Pöydällepanot:
29902: kunnan yhteyteen palautetun ja itärajan
29903: hävitetyn alueen maataloustuotannon edistä- Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
29904: miseksi. naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
29905: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
29906: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie- istuntoon:
29907: tintö n:o 21 ja otetaan ainoaan k ä-
29908: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
29909: hallituksen esitys n: o 34, joka sisältää yllä- 11) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
29910: mainitun ehdotuksen. saatettu valtioneuvoston päätös lihan sään-
29911: nöstelystä annetun valtioneuvoston päätök-
29912: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sen muuttamisesta,
29913: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 21.
29914: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
29915: Keskustelua ei synny. n:o 31;
29916: 556 Lauantaina 8 p. toukokuuta 194'3.
29917:
29918: 12) Sen johdosta, että eduslrunnan tietoon on 15) Eräiden maanteiden rakentamista
29919: saate.ttu valtioneuvoston päätös valssilangan
29920: sekä siitä valmistettujen naulojen ja muiden tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
29921: tuotteiden säännöstelystä, laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö.
29922: n:o 2.
29923: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
29924: n:o 32;
29925: Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava
29926: 13) Suomalaisen ja ruotsalaisen kirjallisuu- täysistunto on ensi tiistaina kello 10.
29927: den edistämiseksi myönnettyjen määrärahain
29928: hoitoa koskevien kertomusten johdosta,
29929: laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o Täysistunto lopetetaan kello 12,21.
29930: 11;
29931: Pöytäkirjan vakuudeksi:
29932: 14) Eräiden teiden ottamista valtion hoitoon
29933: E. H. I. Tammio.
29934: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
29935: laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29936: n:o 1 ja
29937: 32. Tiistaina 11 p. toukokuuta 1943
29938: kello 10.
29939:
29940: Päiväjärjestys. Siv.
29941: tultuaan alempip,alkkaiseen virkaan
29942: Ilmoituksia: tai toimeen ..................... . 560
29943: Siv. Asiakirjat: Suuren valiokun-
29944: Kolmas käsittely: nan mietintö n: o 46; valtiovarainva-
29945: liokunnan mietintö n:o 22; hallituk-
29946: 1) Ehdotus laiksi eräiden lainan- sen esitys n: o 40.
29947: ottajien vapauttamisesta vastaa- 6) Ehdotus laiksi korvauslain muut-
29948: masta Suomen Asuntohypoteekkipan- tamisesta ....................... .
29949: kin myöntämien kuoletuslainojen kul- Asiakirjat: Suuren valiokun- "
29950: taehdosta johtuvis;ta sitoumuksista .. 559 nan mietintö n:o 47; valtiovarainva-
29951: Asiakirjat: Suuren valiokun- liokunnan mietintö n:o 24; hallituk-
29952: nan mietintö n:o 42; valtiovarainva- sen esitys n: o 48.
29953: liokunnan mietintö n:o 18; hallituk- 7) Ehdotus laiksi valtioneuvoston
29954: sen esitys n:o 35; ed. J. Raatikaisen oikeudesta määrätä verotuksessa myön-
29955: y.m. toiv.al. n:o 15. nettävistä arvonvähennyksistä eräissä
29956: 2) Ehdotus laiksi lainhuudatus- ja tapauksissa ...................... . 561
29957: kiinnitysasiain käsittelyjärjestyksen Asiakirjat: Suuren valiokun-
29958: väliaikaisesta muuttamisesta ....... . nan mietintö n:o 48; valtiovarainva-
29959: Asiakirjat: Suuren valiokun- " liokunnan mietintö n: o 25; hallituk-
29960: nan mietintö n:o 43; lakivaliokunnan sen esitys n:o 42.
29961: mietintö n: o 5; hallituksen esitys 8) Ehdotus laiksi pankkilain muut-
29962: n:o 39; ed. Määtän y. m. toiv. al. tamisesta ........................ .
29963: n:o 1. Asiakirjat: Suuren valiokun- "
29964: 3) Ehdotus laiksi moottorikuljetus- nan mietintö n:o 49; pankkivaliokun-
29965: kaluston valmistuksen edistämisestä nan mietintö n:o 4; hallituksen esi-
29966: ja sen huollon 1turvaamisesta ....... . tys n:o 32.
29967: Asiakirjat: Suuren valiokun- " 9) Ehdotus laiksi kotimaassa tuo-
29968: nan mietintö n:o 44; perustuslakiva- tetun häränlihan hintojen vakautta-
29969: liokunnan mietintö n: o 33; hallituk- misesta .......................... .
29970: sen esitys n: o 38. Asiakirjat: Suuren valiokun- "
29971: 4) Ehdotus laiksi eräiden alueiden nan mietintö n:o 50; maatalousvalio-
29972: valtakunnan yhteyteen palauttamisen kunnan mietintö n:o 10; hallituksen
29973: aiheuttamista poikkeussäännöksistä esitys n:o 37.
29974: tulo- ja omaisuusverosta annettuun
29975: lakiin annetun lain muuttamisesta .. 560 Ainoa käsittely:
29976: Asiakirjat: Suuren valiokun-
29977: nan mietintö n: o 45; valtiovarainva- 10) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-
29978: liokunnan mietintö n: o 19; hallituk- sista vuoden 1943 tulo- ja menoar-
29979: sen esitys n: o 43. vioon ........................... .
29980: 5) Ehdotus laiksi lakkautetun viran A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- "
29981: tai toimen haltijalle tulevasta henkilö- kunnan mietintö n: o 23; hallituksen
29982: kohtaisesta palkkauksen lisästä hänen esitys n: o 41.
29983: 558 Tiistaina 11 p. toukokuuta 1943.
29984: -------------
29985:
29986: Siv. Siv.
29987: 11) Suomen Pankin hallintoa ja ti- tuotettujen eräiden aikaisten kevätvil-
29988: laa vuonna 1942 koskeva tarkastus .. 567 jalaj:ikkeiden siementen hinnoista ... 568
29989: A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan Asiakirjat: Perustuslakivalio-
29990: mietintö n:o 3; pankkivaltuusmiesten kunnan mietintö n:o 28; mainittu
29991: kertomus vuodelta 1942. päätös.
29992: 12) Kertomukset suomalaisen ja 19) V aitioneuvoston päätös 8 päi-
29993: ruotsalaisen kirjallisuuden edistämi- vältä huhtikuuta 1943 kuusitoista
29994: seksi myönnettyjen määrärahain hoi- vuotta täyttäneiden nuorukaisten
29995: alUiksissa ........................ . käyttämisestä lämmittäjinä era1ssa
29996: Asiakirjat: Sivistysvaliokun- " aluksissa ........................ .
29997: nan mietintö n: o 11; kertomukset A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
29998: suomalaisen ja ruotsalaisen kirjalli- kunnan mietintö n: o 29; mainittu
29999: suuden edistäruisvarojen valtuuskun- päätös.
30000: tain toiminnasta vuonna 1942. 20) Valtioneuvoston päätös 9 päi-
30001: 13) Valtioneuvoston päätös 18 päi- vältä huhtikuuta 1943 työntekijäin
30002: vältä maaliskuuta 1943 työnantajan vuosilomien järjestämisestä vuonna
30003: velvollisuudesta antaa palkkailmoitus 1943 ............................ . ,
30004: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- " A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
30005: kunnan mietintö n: o 23; mainittu kunnan mietintö n:o 30; mainittu
30006: päätös. päätös.
30007: 21) V aitioneuvoston päätös 23 päi-
30008: 14) Valtioneuvoston päätös 18 päi- vältä maaliskuuta 1943 lihan säännös-
30009: vältä maaliskuuta 1943 kalaa ulkoa- ' telystä annetun valtioneuvoston pää-
30010: päin haavoittavalla pyydyksellä kalas- töksen muUJttamisesta ............. .
30011: tamisesta, haavilla eli lipolla kalasta- A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
30012: misesta lohi- ja siikapitoisessa joessa kunnan mietintö n: o 31; mainittu
30013: ja sen suulla sekä väliaikaisista poik- piiätös.
30014: keuksista Rakennuskaaren 17 luvun 22) V aitioneuvoston päätös 15 päi-
30015: 14 § : n säännöksistä .............. . vältä huhtikuuta 1943 valssilangan
30016: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- " sekä siitä valmistettujen naulojen ja
30017: kunnan mietintö n:o 24; mainittu muiden tuotteiden säännöstelystä! .. 569
30018: päätös. Asiakirjat: Perustuslakivalio-
30019: 15) Valtioneuvoston päätös 23 päi- kunnan mietintö n:o 32; mainittu
30020: vältä maaliskuuta 1943 luonnon- ja päätös.
30021: tekokumin säännöstelystä ......... . 23) Ehdotukset toivomuksiksi eräi-
30022: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- " den teiden ottamisesta vaJltion hoitoon
30023: kunnan mietintö n: o 25; mainittu A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio- "
30024: päätös. kunnan mietintö n:o 1; toiv. al. n:ot
30025: 16) Valtioneuvoston päätös 15 päi- 77, 79, 80, 85.
30026: vältä huhtikuuta 1943 eräiden vuok- 24) Ehdotukset toivomuksiksi eräi-
30027: rasopimusten voimassaolosta ....... . den maanteiden rakentamisesta ..... .
30028: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- " Asiakirjat: Kulkulaitosvalio- "
30029: kunnan mietintö n: o 26; mainittu kunnan mietintö n:o 2; toiv. al. n:ot
30030: päätös. 76, 78, 81-84, 86, 87.
30031: 17) Valtioneuvoston päätös 23 päi- 25) Ehdotukset toivomuksiksi komi-
30032: vältä maaliskuuta 1943 erinäisistä tean asettamisesta nuorison nykyisen
30033: maataloustuotannon edistämistä tar- tilan selvittämiseksi sekä toimenpi-
30034: koittavista toimenpiteistä valtakun- teistä vapaalle sivistys- ja nuoriso-
30035: nan yhteyteen palautetulla ja Suo- työlle tarpeellisten toimitalojen ai-
30036: mesta vuokrattuna olleella alueella .. 568 kaansaamiseksi ................... . 570
30037: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokun-
30038: kunnan mietintö n: o 27; mainittu nan mietintö n:o 10; ed. Holmbergin
30039: päätös. y. m. toiv. al. n:o 23; ed. Lumpeen
30040: 18) Valtioneuvoston päätös 8 päi- y. m. toiv. al. n: o 24.
30041: vältä huhtikuuta 1943 vuonna 1943
30042: Suomen AsuntohypoteekkiJ>ankin kuoletuslainat. 559
30043:
30044: Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a. EdllSikunta yhtyy vaLtiovarainvaliokun-
30045: nan ehdotukseen ed. J. Raatikaisen y. m.
30046: toivomusaloitteen n: o 15 hylkäämisestä.
30047: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi Asia on ~oppuun käsitelty.
30048: edustajat Bonsdorff, Haga, U. Hannula,
30049: HeJlenelund, Hurtta, Jern, Kekikonen,
30050: Kempp~, Kirra, Korvenoja, Kukkonen, 2) Ehdotus laiksi lainhuudatus- ja kiinnitys-
30051: Kullberg, Kuusela, Kylänpää,. Nikfkola, asiain käsittelyjärjestyksen väliaikaisesta
30052: Niulkkanen, Pilppula, Pohjannoro, Railo, muuttamisesta.
30053: Schildt, Svento, Tuurna, V·esterinen, Wick-
30054: man ja Östensson. Yllämainitun lakiehdo,tuksen sisältävä
30055: hallituksen ·esiltys n:o 39, jota on va1lmiste-
30056: levast~ käsiteLty lakivaliokunnan mietin-
30057:
30058: Ilmoitusasiat: nössä n:o 5 ja suuren valiokunnan mietin-
30059: nössä n:o 43, esitellään ko l m a n teen
30060: Loman pyyntö.
30061: k ä s i t t e l y y n sekä a i n o a a n k ä s i t-
30062: t e l y y n samassa yhteydessä käsi1teilty ed.
30063: Vapautusta eduskuntatyöstä saa tämän Määtän y. m. ·toiv. ·al. n: o 1.
30064: päivän istunnosta sairauden vuoksi ed.
30065: Railo. Puhe m ies: Ensin sallitaan keskustelu
30066: asiasta kokonaisuudessaan,. sen jä!lkeen pää-
30067: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdo-
30068: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: tuksesta ja si1Jten tehdään ainoassa käsit-
30069: •telyssä päätös ed. Määtän y. m. 'toivomus-
30070: 1) Ehdotus laiksi eräiden lainanottajien va- aloitteesta n: o 1.
30071: pauttamisesta vastaamasta Suomen Åsunto-
30072: Menettelytapa hyväksytään.
30073: hypoteekkipankin myöntämien kuoletuslaino-
30074: jen kultaehdosta johtuvista sitoumuksista. Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
30075: Yl1lämainitun lakiehdotuksen sisältävä Asian toisessa käsittelyssä pääitetty laki-
30076: hallirtuksen esitys n: o 35, jota on valmiste- ehdotus hyväksytään.
30077: levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
30078: mietinnössä n: o 18 ja suuren valiokunnan Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
30079: mietinnössä n : 0 42' esi,teilään k '0 l m a n- taan päättyneeksi.
30080: teen käsittelyyn sekä ainoaan
30081: k ä s i t t e l y y n samassa yhteydessä käsi-
30082: 1
30083: Eduskunta yhtyy valtiovarainvruliokun-
30084: telty ed. J. Raatikaisen y. m. toiv. aL nan ehdotukseen ed. Määtän y. m. t·oiv. al.
30085: n:o 15·. n:o 1 hylkäämisestä.
30086:
30087: P u h e m i e s: Ensin saLlitaan keskus- Asia on loppuun käsitelty.
30088: telu asias1ta kokonaisuudessaan, sen jälkeen
30089: päi1tetään kolmannessa käsi,ttelyssä la;kieh-
30090: 3) Ehdotus laiksi moottorikuljetuskaluston
30091: dotuksesta ja sitten ainoassa käsittelyssä
30092: tehdään päätös ~ed. J. Raatikaisen y. m. toi- valmistuksen edistämisestä ja sen huollon
30093: vomusa!loirtteesta n: o 15. turvaamisesta.
30094:
30095: Menettely,t:ap~a hyväksytään. Yllämainitun }akiehdotuksen sisältävä
30096: hallituksen esitys n: o 38, jota on valmiste-
30097: Puheenvuoroja ei pyydetä. levasti käsitelty perustuslakivaliokunnan
30098: mietinnössä n: o 33 ja suuren valiokunnan
30099: .Asian toisessa käsittelyssä päätetty laki- mietinnössä n: o 44, esiteLlään k o l m a n-
30100: ehdotus hyväksytään. t e e n k ä s i t t e l y y n.
30101: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juUste- Puhemies: Käsittelyn pohjana on,
30102: taan päättyneeksi. mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-
30103: 560 Tiistaina 11 p. toukokuuta 194.3.
30104: -------------------=------------------
30105:
30106: reel'liseksi, suuren vaiilokunnan mietinnössä 5) Ehdotus laiksi lakkautetun viran tai toi-
30107: siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio- men haltijalle tulevasta henkilökohtaisesta
30108: kunnan ehdotus hyvä:ksytään, pääJtetään palkkauksen lisästä hänen tultuaan alempi-
30109: 1akiehdotuksen hyväksymisestä tai hyLkää- paikkaiseen virkaan tai toimeen.
30110: misestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen
30111: julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
30112: pä.ätös tehtävä lakiehdotuksen jättämisestä hallituksen esitys n: o 40, jota on valmis-
30113: lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pi- televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
30114: dettäviin varsinaisiin valtiopäiviin taikka mietinnössä n:o 22 ja suuren valiokunnan
30115: sen hyLkäämisestä. Ensin sallitaan asiasta mietinnössä n: o 46, esitellään k o 1m a n-
30116: keskustelu ja sen kuluessa on esitettävä t e e n k ä s i t t e l y y n.
30117: kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
30118: tehdä. P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
30119: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
30120: Menettely;ta pa hyväksytään. syä tai hylätä.
30121:
30122: Keskustelua ei synny. Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
30123:
30124: La:kiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk- Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
30125: simieliseS'ti.
30126: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
30127: Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti. taan päättyneeksi.
30128:
30129: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- Asia on loppuun käsitelty.
30130: taan päättyneeksi.
30131:
30132: Asia on loppuun käsi,telty.
30133: 6) Ehdotus laiksi korvauslain muuttamisesta.
30134:
30135: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
30136: 4) Ehdotus laiksi eräiden alueiden valtakun- hallituksen esitys n: o 48, jota on valmis-
30137: nan yhteyteen palauttamisen aiheuttamista televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
30138: poikkeussäännöksistä tulo- ja omaisuusverosta mietinnössä n:o 24 ja suuren valiokunnan
30139: annettuun lakiin annetun lain muuttami- mietinnössä n:o 47, esitellään kolman-
30140: sesta. t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
30141:
30142: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä P u: h e mies: Käsittelyn pohjana on,
30143: hallituksen esitys n: o 43, jota on valmis- mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen
30144: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-
30145: mietinnössä n:o 19 ja suuren valiokunnan nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren
30146: mietinnössä n: o 45, esitellään ik o 1m a n- valiokunnan ehdotus hyväksytään, pääte-
30147: t e e n k ä 8 i t t e 1 y y n. tään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-
30148: käämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuk-
30149: P u he m i e s: Toise8Sa kä8ittelyssä paa- sen julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on
30150: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk- päätös tehtävä lakiehdotuksen jättämisestä
30151: syä tai hylätä. lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pi-
30152: dettäviin varsinaisiin valtiopäiviin taikka
30153: Puheenvuoroa ei pyydetä. sen hylkäämisestä. Ensin sallitaan asiasta
30154: keskustelu ja sen kuluessa on esitettävä
30155: Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen. kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
30156: tehdä.
30157: Lakiehdotuksen kolmas käsittely on päät-
30158: tynyt. Menettelytapa hyväksytään.
30159:
30160: Asia on loppuun käsitelty. Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
30161: Lisämenoarvio vuodelle 1943. 561
30162:
30163:
30164: Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk- 9) Ehdotus laiksi kotimaassa tuotetun härän•
30165: simielisesti. lihan hintojen vakauttamisesta.
30166:
30167: La:kiehdotus hyväksytään yksimielisesti. Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
30168: lituksen esitys n: o 37, jota on valmistele-
30169: La!kiehdotuksen kolmas käsittely juliste- vasti käsitelty maatalousvaliokunnan mie-
30170: taan päättyneeksi. tinnössä n: o 10 ja suuren valiokunnan mie-
30171: Asia on loppuun käsitelty. tinnössä n: o 50, esitellään k o l m a nt e e n
30172: k ä s i t t e l y y n.
30173:
30174: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,
30175: 7) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudesta mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-
30176: määrätä verotuksessa myönnettävistä arvon- reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä
30177: vähennyksistä eräissä tapauksissa. siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokun-
30178: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal- nan ehdotus hyväksytään, päätetään laki-
30179: lituksen esitys n: o 42, jota on valmistele- ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-
30180: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie- sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen ju-
30181: tinnössä n: o 25 ja suuren valiokunnan mie- listamisesta kiireelliseksi hylätään, on pää-
30182: tinnössä n: o 48, esitellään k o l m a nt e en tös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä
30183: k ä s i t t e l y y n. jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien
30184: jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäi-
30185: P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää- viin taikka sen hylkäämisestä. Ensin salli-
30186: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk- taan asiasta keskustelu ja sen kuluessa on
30187: syä tai hylätä. esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
30188: asiassa tehdä.
30189: Keskustelua ei synny.
30190: Menettelyta,pa hyväksytään .
30191: Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
30192: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
30193: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
30194: taan päättyneeksi. Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
30195: mielisesti.
30196: Asia on loppuun käsitelty.
30197: Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
30198:
30199: 8) Ehdotus laiksi pankkilain muuttamisesta. Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
30200: taan päättyneeksi.
30201: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
30202: hallituksen esitys n: o 32, jota on valmiste- Asia on loppuun käsitelty.
30203: levasti käsitelty pankkivaliokunnan mietin-
30204: nössä n: o 4 ja suuren valiokunnan mietin-
30205: nössä n:o 49, esitellään kolmanteen 10) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
30206: k ä s i t t e l y y n. vuoden 1943 tulo- ja menoarvioon.
30207: P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa- Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
30208: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk- tintö n:o 23 ja otetaan ainoaan käsi t-
30209: syä tai hylätä. t e l y y n siinä valmistelevasti käsiteltv
30210: hamtuksen esitys n: o 41, joka sisältää y:llii-
30211: Puheenvuoroa ei haluta. mainitun ehdotuksen.
30212: Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
30213: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
30214: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- valtiovarain:valiokunnan mietintö n: o 23.
30215: taan pää ttyneeksi. Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta ko-
30216: konaisuudessaan; sen jälkeen käsitellään
30217: Asia on loppuun käsitelty. menopuoli pä:äluokittain ja luvuittain ja
30218: 71
30219: 562 Tiistaina H p. toukokuuta 1943.
30220:
30221: sitten tulopuoli osastoittain ja luvuittain, erittäiin niukasti ja epävarmasti saatavissa,
30222: molemmat vastaavine perusteluineen. voidaan ilman muuta todeta, että, mikäli
30223: tilanne ulkomailta tapahtuvaan tuontiin
30224: Menettelytapa hyväksytään. nähden samoissa puitteissa ja.tkuu, ennen-
30225: kaikkea puolustusvoimien ja myöskin koti-
30226: seudun siviilikuljetuksia kohtaa lyhyen
30227: Yleiskeskustelu: ajan kuluessa täydellinen mahdottomuus.
30228: Juuri tämän tilanteen välttämiseksi ham-
30229: Kauppaministeri T a k k i: Herra edus- tus on ehdottanut puheenalaisen määrä-
30230: kunnan puhemies ! - Mietinnössään halli- rahan myöntämistä. Se seikka, että hin-
30231: tuksen esityksen johdosta lisäyksistä ja nat tällöin muodostuvat ulkomaisia hintoja
30232: muutoksista kuluvan vuoden tulo. ja meno- huomattavasti korkeammiksi, sikäli kuin
30233: arvioon va.ltiovarainvaliokunta on, hyväk- autoja yleensä on ulkomailta saatavissa,
30234: syesään kotimaisen autoteollisuuden tuke- johtuu siitä sangen ymmärrettävästä syystä,
30235: miseksi 19 Pl. I: 23 momentin kohdalle että meillä nykyoloissa ei ole ajateltavissa-
30236: merkityn uuden siirtomäärärahan, ehdot- kaan sellaisen massatuotannon aikaansaa-
30237: tanut määrärahan käytölle asetettavaksi mista, joka voisi tuottaa autoja suunnil-
30238: eräitä rajoituksia. Tutustuttaessa valio- leen samoihin hintoihin, kuin U:lkolaisissa
30239: kunnan ehdottamiin rajoituksiin näyttä- suurissa tuotantokeskuksissa on mahdol-
30240: vät ne ensinäkemältä oikeilta, kohtuulli- lista.
30241: silta ja asianmukaisilta. Sille, joka kuiten- Maan sekä ennen kaikkea puolustusvoi-
30242: kin on tarkoin selvillä niin hyvin puolus- mien nykyistä arveluttavaa kuorma-auto-
30243: tusvoimain kuin kotiseudun kuorma-auto- tilannetta on ulkolaisen tuonnin melkein
30244: kannan nykyisestä ·tilasta eli sen vä;hyy- tyrehdyttyä ryhdyttävä joka tapauksessa
30245: destä ja sen jatkuvasta korjauksen tar- käsitykseni mukaan kiireellisesti auttamaan.
30246: peesta ja vaikeuksista tämän autokannan Tällöin ei ole vältettävissä, että kotimai-
30247: täydentämiseen ja uusimiseen, osoittautuu set valmistuskustannukset huomattavasti
30248: se valiokunnan ehdottama rajoitus, että nousevat yli niiden hintojen, joilla suuret
30249: puheenalaisen yhtiön valmistamien a.uto- u1kolaiset autotehtaa,t ovat varsinkin ny-
30250: jen ja autotarvikkeiden hintaa ei tulla kyisten pakkokurssien vallitessa voineet
30251: määräämään huomattavasti korkeammaksi tätä ennen autoja maahamme toimittaa.
30252: kuin mitä ulkomailta tuotavien vastaavien Tällä hetkellä ei siis voi olla kysymys siitä,
30253: autojen ja tarvikkeiden hinnat valmistus- mikä on vertailuhinta ulkomaisiin tuottei-
30254: aikana ovat, varsin arveluttavaksi. Jos siin nähden, vaan kysymys on siitä, voi-
30255: viitatulla lausumalla tarkoitetaan sitä, että daanko välittömästi uhkaavan kuljetus-
30256: kotimaisista tuotteista voitaisiin, kuten pulan välttämiseksi ryhtyä kotimaiseen
30257: rauhanaikaisissa oloissa oli käytäntö, ma:k- tuotantoon niiden kustannusten puitteissa,
30258: saa enintään 20% vastaavia ulkomaisia joihin vallitseva tilanne pakostakin on kul-
30259: tuotteita korkeammat hinnat, niin lausuma jetustilanteen vienyt.
30260: ilmeisesti tullee johtamaan siihen, että pu- Ottaen huomioon edelläesittämäni seikat
30261: heenalaista määrä.ra;haa ei voida käyttää ja viitaten maamme kuljetustilanteen suu-
30262: ja että myöskään sopimusta autojen val- riin vaikeuksiin, joista olen estetty ymmär-
30263: mistuksen järjestämisestä kotimaassa ei rettävien syiden vuoksi tarkkoja numero-
30264: voida saada aikaan. Kun kysymyksessä on tietoja esittämästä, on syytä lausua se toi-
30265: kuorma-autojen ja mahdollisuuden mukaan vomus, että hallituksel'le jätetään mahdolli-
30266: myös linja-autojen kotimainen valmistus, suudet huolehtia. puheenalaisen kysymyk-
30267: niin ei voida jättää huomioono.ttamatta sen järjestämiseksi poikkeuksellisissa olo-
30268: sitä tosiasiaa, että niiden valmistuskustan- suhteissa valtakunnalle mahdollisimman
30269: nukset kotimaassa tosiaankin tulevat tai parhaalla tavalla. Tähän nähden minulla
30270: saattavat tulla huomattavasti ylittämään on kunnia esittää, että, mikäli valtiova-
30271: vastaavat ulkomaalaiset hinnat ja myöskin rainvaliokunnan puheenalaista lausumaa
30272: sen kustannuksen, mikä kotimaisten tuot- ei voitaisi kokonaisuudessaan poistaa, val.
30273: teiden hintaan nähden oli normaalioloissa tiovarainvaliokunnan ehdottamaa rajoitusta
30274: tavallista. Kun kysymyksessä olevia kulje- ainakin sikäli väljennettäisiin, että lausu-
30275: tusvälineitä olevissa oloissa on ulkomailta massa mainittaisiin, että tarkoitetun ,yh-
30276: Lisämenoarvio vuodelle 1943. 563
30277:
30278:
30279: tiön valmistamien autojen ja autotarvik- naistieteellinen toimikunta, luku XIV Tie-
30280: keiden hintaa ei tulla määräämään ilman teen, taiteen ja urheilun kannattaminen
30281: pakottavaa syy,tä huomattavasti korkeam- ja luku XV Erinäiset määrärahat, hy-
30282: maksi kuin mitä ulkomailta tuotavien vas- väksytään.
30283: taavien autojen ja tarvikkeiden hinnat val-
30284: mistusaikana ovat." 11 Pl.
30285: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. Luku V Maanmittausinsinöörikunta ja
30286: maanmittauskustannukset, luku VII Val-
30287: Puh e m i e s: EsiteUään menopuoli. tion maataloudelliset oppilaitokset, luku
30288: VIII Yksityisluontoiset maataloudelliset
30289: oppilaitokset, luku IX Maataloudelliset
30290: 4 Pl. ·tarkastuslaitokset, luku XI Maitotalous,
30291: luku XIII Kalastus, luku XV Maatalou-
30292: Luku V Valtion tiedoituslaitos, hyväk- den tukeminen, luku XVI Asutustoiminta,
30293: SY'tään. luku XIX Metsätieteellinen tutkimustoi-
30294: minta, ~uku XX Ilmatieteellinen keskuslai-
30295: tos ja luku XXI Geodeettinen laitos, hy-
30296: 5 Pl. väksytään.
30297: Luku I IDkoasiainministeriö ja luku II 12 Pl.
30298: Vakinainen edustus ulkomailla, hyväksy-
30299: tään. Luku V Tie- ja vesirakennukset ja luku
30300: XI Ilmailu, hyväksytään.
30301: 6 Pl.
30302: Luku I Oikeusministeriö ja luku VI Val- 13 Pl.
30303: tionsyyttäjät, hyväksytään.
30304: Luku I Kauppa- ja teollisuusministeriö,
30305: luku II Merenkulkwhallitus, J.uku IV Me-
30306: 7 Pl. renkulkulaitoksen alukset, luku VII Me-
30307: renkulkuoppilaitokset ja luku XVIII Eri-
30308: Luku I Sisäasiainministeriö, luku II näiset mää;rärahat, hyväksytään.
30309: Lääninhallitukset, luku III Kihlakuntain
30310: hallinto ja maalaispoJiisi, luku IV Kau-
30311: punkien poliisilaitokset, luku V Valtiolli- 14 Pl.
30312: nen poliisi, luku IX Erinäiset poliisimenot,
30313: luku XII Lääkintöhallitus, luku XX Lää- Luku I Sosiaaliministeriö, luku II Va-
30314: kintöhallituksen laboratorit ja rokkoaine- kuutusoikeus, luku X a Yläneen tyttökoti,
30315: varasto ja ,luku XXII Muut lääkintölai- luku XI Tylsämielisten hoito. ja opetuslai-
30316: toksen menot, hyväksytään. tokset, luku XII Kasvatuslaitokset, luku
30317: XIII Lastensuojelun avustaminen, luku
30318: XIV Valtion irtolaishuoltomenot ja luku
30319: 8 Pl. XX Erinäiset määrärahat, hyväksytään.
30320: Luku II Valtiokonttori ja luku XI Eri-
30321: näiset määrärahat, hyväksytään. 15 Pl.
30322: Luku II Erinäiset määrärahat.
30323: 10 Pl.
30324:
30325: Luku II Luterilainen kirkko, luku IV Keskustelu:
30326: Helsingin yliopisto, luku V Kouluhallitus,
30327: luku VI Oppikoulut, luku VII Kansa- Ed. T a r k k a n en: Valtiovarainvalio-
30328: koululaitos, luku IX Valtion kirjastotoimi, kunnassa on kiinnittänyt huomiota tämä
30329: luku XI Valtionarkisto, luku XIII Mui- 15 Pl: n II luvun 16 momentti sen taikia,
30330: 564 Tiistaina 11 p. toukokuuta 1943.
30331:
30332: että siinä osoitetaan 400 milj. markkaa vil- simman korkealle. Minä ymmarran sen,
30333: javarastorahaston tasoittamiseksi. Tämä että hallituiksellakin on tarkoituksena se,
30334: tasoitus johtuu siitä, että viljavarasto on että vähävaraiset eivät elintarpeista jou-
30335: joutunut ulkolaisesta viljasta maksamaan tuisi aivan huntavaan hätään, kun kaikki
30336: huomattavasti korkeampaa hintaa !kuin kallistuu. Mutta eiköhän olisi mahdollista
30337: m~stä hinnasta kotimaan markkinoilla on hallituksella järjestää asioita niin, että suu-
30338: nämät samat tavarat asetettu käytettäväksi. ripel'heisille vähävaraisille kuluttajille voi-
30339: Tämä tuntuu omituiselta silloin ikun ti- tamiin antaa sellaisia alennuskortteja, että
30340: lanne on kehittynyt sellaiseksi, että yleensä tämä valtion maksama viljanhinta ei tulisi
30341: on koetettu saada tulot järjestetyksi myös- rikkaitten hyväksi veronmaksajain kustan-
30342: ikin palkannauttijoille sille tasolle, että ihe nuksella.
30343: jruksaisivat elinkustannuksensa suorittaa.
30344: Ja että tämä rahasto on joutunut tällä ta- Ed. 0 ik sala: Minä olen myös tahtonut
30345: vall.a vähennettäväksi, on mielestäni tar- tässä yhteydessä kiinnittää huomiota aivan
30346: peetonta sen takia, että hinta kotimaan samaan seikkan, josta ed. Lohi täällä nyt
30347: markkinoilla voitaisiin aivan huoleti aset- mainitsi. Se on jotakin aivan outoa ja poik-
30348: taa niin korkeaksi, että tällaista tappiota keuksellista, joka voidaan selvittää joten-
30349: ei tarvitsisi viljavarastolle aiheuttaa. Nyt kuten vain nykyisen sodan tähden, että
30350: kuitenkin on neuvottelun alaisena hallituk- valtio maksaa 400 milj. markkaa tänäkin
30351: sessa nämä kysymykset, ja niin ollen on vuonna meidän kai:kkien leipään. Ei voida
30352: toivottavaa, että hallituksen taholta kiinni- millään järkisyillä puolustaa sellaista, että
30353: tetään tähän kysymykseen va!kavaa huo- valtio ruokkii ei ainoastaan monia satoja-
30354: miota. Ja mikäli ennakkotietoja on ole- tuhansia miehiä käsittävän armeijan ja sii-
30355: massa, on myöskin komitea tullut siihen hen kuuluvan väestönosan, vaan suurelta
30356: tulokseen, että olisi tasoitusta maatalous- osalta koko kansan. Sellainen taloudenhoito
30357: tuotteitten hintakysymykseen saatava. Sen ei luonnollisestikaan ajanmittaan kestä. Ja
30358: .takia katsonkin, että on taDpeetonta tässä sentähden minäkin toivoisin kaikesta mie-
30359: yhteydessä tehdä esitystä tämän asian lestäni, että hallitus kiinnittäisi huomiota
30360: muuttamiseksi, koska tämä kysymys tulee tähän puoleen asiasta. Ei olisi päästettävä
30361: mahdollisimman pian hallituksessa !käsitel- menemään kehitystä sellaiseksi, että suuri
30362: täväksi, ja minulla on se käsitys, että siellä osa kansasta on valtion maksaman leivän
30363: tulee otettavaksi myös se asenne, että nämä varassa.
30364: ristiriidat tulevat oikaistui:ksi. Täällä on
30365: eduskunta jo kaksi eri kertaa saman suun- Ed. L a h t e 1 a: Sellainen valtiotalouden
30366: taisesta kysymyksestä tehnyt päätöksensä hoito, että valtio ostaa maataloustuotteita
30367: ja niin ollen katson, että tällä kertaa on ja myypi niitä kuluttajille sellaiseen hin-
30368: tarpeetonta tätä ottaa tämän pitemmän taan, että siitä tulee tappiota, ja tappion
30369: keskustelun alaiseksi, vaan lausun vain toi- peittäminen suoritetaan veroina kannetta-
30370: vomuksen siitä, että hallitus kiinnittäisi villa varoilla, johtaa monenlaisiin kohtuut-
30371: tähän kysymykseen niin vakavaa huomiota, tomuuksiin ja epäoikeudenmukalliuuksiin.
30372: että kotimaisen viljan tuotanto todella saa- ,Ajatellaanpa esim. sellaista pohjoissuoma-
30373: daan siitä lisääntymään ja yleensä tuotan- laista maataloudenharjoittajaa, joka tuottaa
30374: nollinen toiminta saadaan sellaiseksi, että tälle maalle viljaa paljon korkeammilla tuo·
30375: se tulisi vastaamaan mahdolHsimman lähelle tantokustannuksilla kuin esim. viljan hinta
30376: niitä tarpeita, mitä kansa elintarpeikseen maassa on ja mitä hän saa tuottamastaan
30377: näitä tuotteita tarvitsee. viljasta. Häneltä peritään veroja halvan
30378: hinnan tappion peittämiseksi samalla ta-
30379: Ed. Lohi: Niin, minun huomiotani on valla kuin niiltäkin, jotka ostavat halpaa
30380: myös kiinnittänyt erityisesti se seikka, että viljaa valtion välityksellä. Kun moni suuri-
30381: tällä tavalla joudutaan osittain valtion !kus- tuloinen ja miljoonamieskin saa valtiolta
30382: tannuksella viljassa ruokkimaan kaikki niin halpaa viljaa ja moni vähävarainen valtion
30383: rikkaat kuin köyhät, ja se on minun käsit- veronmaksaja joutuu tuottamaan viljaa hal-
30384: tääkseni väärää politiikkaa silloin, kun vemmilla kustannuksilla, kuin mitä hän saa
30385: meillä valtion menot ovat niin äärettömät, viljastaan, niin on aivan väärin että köyhät
30386: että veroruuvia täytyy kiristää mahdolli- tuottajat joutuvat maksamaan veroina mil-
30387: Lisämenoarvio vuodelle 1943. 565
30388:
30389: joonamiesten käyttämän halvan viljan tuot- ja työläisilleen ja maksamaan kaikkia niitä
30390: taman tappion valtiolle. Tällaisesta talous- ' lisämenoja, joita kohonneet elinkustannuk-
30391: politiikasta on luovuttava erikoisesti nyt, set tulevat vaatimaan. Sitäpaitsi kohon-
30392: kun valtio tarvitsee muihinkin tarkoituk- neet elinkustannukset aiheuttaisivat pitkin
30393: siinsa rahaa. Se, mikä hallituksen mielestä koko elinkeinoelämän rintamaa mullistuk-
30394: näyttää sopivan Etelä-Suomeen tässäkin sen palkkaoloissa ja kansantaloudellinen
30395: kysymyksessä, ei sovi kaikkialle maahan. tappio voi tulla sitä tietä paljon isommaksi.
30396: Maamme eri osien erikoisalat olisi aina otet- Näin ollen, niin nurinkuriselta kuin saat-
30397: tava huomioon, silloin kun tällaisia asioita- taa näyttääkin, että valtio käyttää bud-
30398: kin järjestellään. Valitettavan paljon on jettivarojaan säilyttääkseen hintatason koh-
30399: lyöty laimin ja tuotettu vwhinkoa erikoi- tuullisissa rajoissa, on se ainakin sota-ai-
30400: sestikin Pohjois-Suomen maatalouden har- kana hyvin yleisesti käytetty menettely.
30401: joittajille tänä aikana siinä, että heiltä on Mainitsen, että esim. naapurimaassamme
30402: otettu tuotteita halvemmalla hinnalla, !kuin Ruotsissa käytetään vuosittain hyvän jou-
30403: mikä niiden tuotantokustannus on, ja verot kon yli 300 milj. kruunua tähän tarkoituk-
30404: otetaan saman systeemin mukaan kuin niillä seen, se on siis noin 4 miljaardia Suomen
30405: seuduilla, missä yhtä suurta vahinkoa ei markkaa.
30406: maataloudenharjoittajille tuoteta. Minä siis Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huo-
30407: toivon, että hallitus kiinnittää tähän asiaan miota myöskin valtiovarainvaliokunnan mie-
30408: entistä suurempaa huomiota. tintöön liitettyyn vastalauseeseen, vaikka-
30409: kin siitä järkevästi kyllä ei täällä ole tah-
30410: Valtiovarainministeri T a n n e r: Saat- dottu enää kysymystä nostaa. Vastalause
30411: taa tuntua nurinkuriselta, että valtio bud- lepää hyvin heikoilla perusteilla kun siinä
30412: jettivaromaan tasoittaa hintoja. Niin on kuvitellaan, että valtio voisi säästyä suu-
30413: kuitenkin täytynyt useasti aikaisemminkin rista menoista siinä tapauksessa, että kotona
30414: menetellä ja nähtävästi täytyy menettelyä maksetaan syömäviljasta korkeampi hinta.
30415: jatkaa. Minä muistutan, että valtion on Jokainen, myöskin tämän vastalauseen kir-
30416: aikanaan täytynyt ma:ksaa vientipalkkioi- joittajat, tietää, että kotimainen tuotanto
30417: takin voidakseen ylläpitää kotimaista hinta- ei riitä tyydyttämään kulutusta ja että
30418: tasoa. Tällä kertaa asia on toisinpäin. Nyt meille joka tapauksessa täytyy ulkoa tuoda
30419: maksetaan tuontitavaroista korkeampaa hin- lisää viljaa. V aitio ei niin ollen vapaudu
30420: taa, kuin mitä kotimainen hintataso on, näistä menoistaan.
30421: ja ero peitetään valtion varoilla. Minä
30422: luulen, että meidän täytyy menetellä tällä Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30423: tavalla jatkuvasti siinäkin tapauksessa, että
30424: kotimaisten maataloustuotteiden hintoja ko- Luku hyväksytään.
30425: rotetaan. Asialla on nimittäin toinenkin
30426: puolensa, joka on pidettävä mielessä. Jos
30427: hintoja korotetaan ja annetaan sen vaikut-
30428: taa elinkustannusindeksiin, nousevat palkka-
30429: menot vastaavassa määrässä. Silloin olemme 17 Pl.
30430: siinä jatkuvassa kierreruuvissa, jota infla-
30431: tiota peläten olemme koettaneet välttää. Luku II Kotimaisen velan korko, hyväk-
30432: Tästä johtuen on myöskin se komitea, jo- sytään.
30433: honka ed. Tarkkanen äsken viittasi ja joka
30434: on harkinnut maataloustuotteiden hintoja,
30435: tullut siihen tulokseen, että suositeltavin 18 Pl.
30436: tapa selvitä nykyoloissa olisi se, että valtio
30437: budjettivaromaan maksaa hinnan korotuk- Luku II Rautatielaitoksen linjahallinto
30438: sen. ja käyttömenot, luku V Posti- ja lennärtin-
30439: Jos tälle tielle mennään, tulee se tieten- hallitus, luku VI Posti- ja lennätinlaitoksen
30440: kin merkitsemään jälleen melkoisia lisä- linjahaUinto ja hoitomenm ja luku XXII
30441: menoja valtiolle. Mutta se tulee luultavasti Metsähallitus, hyväksytään.
30442: valtioliekin halvemmaksi kuin ryhtyä mak-
30443: samaan korotettua palkkaa virkamiehilleen Luku XXIX Sosiaaliministeriön ti!lat.
30444: 566 Tiistaina 1:1 p. toukokuuta 1H43.
30445:
30446: Keskustelu: esteitä uudelle syntyvälle autoteollisuudelle,
30447: vaan päinvastoin tukeakseen hallituksen
30448: F u r u h j e 1m: Nyt kyseessäoleva mo- toimenpiteitä sikäli, eii;Jtei yksityinen teol-
30449: mentti on varsinaisessa tulo- ja menoar- lisuuden haara pääsisi liian paljon etuja
30450: viossa arviomääräraha. Hallituksen esityk- itsellensä kiristämään. Kun kuitenkin
30451: sessä lisäyksistä ja muutoksista tämän vuo- herra kauppaministerin käyttämästä pu-
30452: den tulo- ja menoarvioo.n on kuitenkin mo- heenvuorosta huomataan, että jos tämä
30453: mentti kiinteä. Hallituksen aikomus ei 'lausuma oikein tarkoin lueta:a:n, niin saat-
30454: liene ollut muuttaa tämän momentin luon- taa syntyä esteitä uuden ~teollisuuden syn-
30455: netta. Siis tässä on olemassa erehdys ja tymisen tielle, senvuaksi minä pyydän kan-
30456: minä senvuoksi pyydän saada ehdottaa, nattaa ed. Furuhjelmin tekemää ehdotust·a,
30457: että nimike muutettaisiin niin, että se 'tulisi että tuota sanontaa hieman lievennettäisiin.
30458: kuulumaan ,,Palkkaukset, (arviomääräraha)
30459: lisäystä". Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30460: Ed. H i 1 t unen: Minä pyydän kan- P u he m i e s Keskustelussa on ed. Fu-
30461: nattaa ed. Furuhjelmin tekemää ehdotusta. ruhjelm ed. Hiltusen kannattamana ehdot-
30462: tanut, että 23 momentin perusteluihin
30463: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 10: nnellä rivillä Jisättäisiin ,määräämään"
30464: sanan jälkeen .,ilman p•akottavaa syytä".
30465: P u h e m ies: Keskustelussa on ed. Fu- Kutsun tätä ed. Furuhjelmin ehdotukseksi.
30466: ruhjelm ed. Hiltusen kannattamana ehdot-
30467: tanut, että sanan ,Palkkaukset" jälkeen Selonteko myönnetään oikeaksi.
30468: merkittäisiin sana ,arviomääräraha". Kut-
30469: sun tätä ed. Furuhjelmin ehdotuikseksi. Ehdotus hyväksytään.
30470: Selonteko myönnetään oikeaksi. Luku hyväksytään.
30471: Ehdotus hyväksytään. Luku II Avustuslainat hyväksy·tään.
30472: Lu:ku hyväksytään.
30473: 20 Pl.
30474: 19 Pl. Luku I Perushankinuat, luku II Uudis-
30475: rakenuukset ja luku III Erinäiset yleiset
30476: Luku I Sijoitukset valltion liiketoimin- työt, hyväksytään.
30477: taan, metsätalouteen ja maatiloihin.
30478: P u h e m i e s: Esitellään tulopuoli.
30479:
30480: Keskustelu:
30481: Varsinaiset tulot.
30482: Ed. F u r u h j e l m: Viit·ruten siihen,
30483: mitä herra kauppaministeri yleiskeskuste- 1 Os.
30484: lussa lausui,, pyydän saada ehdottaa, että
30485: se kappale, joka koskee tämän luvun mo- Luku I VäJ.ittömä,t verot, hyväksytään.
30486: menttia 23, muutettaisiin sillä tavoin, että
30487: lausuman loppuosa tulisi kuuluma·an: ,Ja
30488: että nimenomaan yhtiön valmistamien auto~ 5Os.
30489: jen ja autotarvikkeiden hintaa ei tulla
30490: määräämään ilman prukottavaa syytä huo- Luku I ValJtionrautatiet, luku IV Posti-
30491: mattavasti korkeammruksi j. n. e." ja lennätinlaitos, 'luku XX Metsätalous ja
30492: luku XXVI Sosia:aliministeriön tilat, hy-
30493: Ed. H i 1II; unen: Hyväksyessään ky- väksytään.
30494: seessäolevan Jansuman ei valtiovarainvalio~
30495: kunta ole ha!lunnut suinkaan asettaa mitään Asia on loppuun käsitelty.
30496: Valtioneuvoston päätöksiä. 56'7
30497:
30498:
30499: 11) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa Perustuslakivaliokunnan ehdotus hyväk-
30500: vuonna 1942 koskeva tarkastus. sytään.
30501:
30502: Esitellään pankkivaliokunnan mietintö Asia on loppuun käsitelty.
30503: n:o 3 ja otetaan ainoaan käs it te-
30504: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty pank-
30505: kivaltuusmiesten kertomus vuodelta 1942. 14) Valtioneuvoston päätös 18 päivältä maa-
30506: liskuuta 1943 kalaa ulkoapäin haavoittavalla
30507: Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on pyydyksellä kalastamisesta, haavilla eli li-
30508: pankkivaliokunnan mietintö n: o 3. polla kalastamisesta lohi- ja siikapitoisessa
30509: joessa ja sen suulla sekä väliaikaisista poik-
30510: Puheenvuoroa ei pyydetä. keuksista Rakennuskaaren 17 luvun 14 § :n
30511: säännöksistä.
30512: Pankkiva•liokunnan mietintö hyväksytään.
30513: Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
30514: Asia on loppuun käsitelty. tintö n :o 24 ja otetaan a i n o a a n k ä s it-
30515: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
30516: lämaini.ttu päätös.
30517:
30518: 12) Kertomukset suomalaisen ja ruotsalaisen P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
30519: kirjallisuuden edistämise·ksi myönnettyjen rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 24.
30520: määrärahain hoidosta vuonna 1942.
30521: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
30522: Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
30523: n: o 11 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e- Perustusla!kivaliokunnan mietintö hyväk-
30524: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt ker- sytään.
30525: tomukset suomalaisen ja ruotsalaisen kir-
30526: jallisuuden edistäruisvarojen valtuuskuntain Asia on loppuun käsitelty.
30527: •toiminnasta vuonna 1942.
30528: Puhemies: Käsittelyn pohjana on 15) Valtioneuvoston päätös 23 päivältä maa-
30529: sivistysvaliokunnan mietintö n: o 11. liskuuta 1943 luonnon- ja tekokumin
30530: säännöstelystä.
30531: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. Esitellään perustuslakivaJiokunn,an mie-
30532: tintö n:o 25 j,a otetaan ainoaan k ä s irt-
30533: Sivistysvaliokunnan mietintö hyväksy- i e l y y n siinä valmi,Sitelevasti käsitelty yl-
30534: tään. läma.inittu päätös.
30535: Asia on 1loppuun käsitelty. Puhemies: Käsittelyn pohjana on
30536: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 25.
30537: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
30538: 13) Valtioneuvoston päätös 18 päivältä maa·
30539: liskuuta 1943 työnantajan velvollisuudesta Perustuslakivaliokunnan ehdotus hyväk-
30540: antaa palkkailmoitus. sytään.
30541: Esitellään perustuslaki valiokunnan mie- Asia on loppuun käsitelty.
30542: tintö n:o 23 ja otetaan ainoaan ikäsit-
30543: te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
30544: lämainittu pää.tös. 16) Valtioneuvoston päätös 15 päivältä huhti-
30545: kuuta 1943 eräiden vuokrasopimusten
30546: P u h e m i e s: Käsi•tte'lyn pohjana on voimassaolosta.
30547: perustuslakivaliokunnan, mietintö n: o 23.
30548: Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
30549: Puheenvuoroa ei haluta. tintö n: o 26 ja otetaan a i no a a n k ä-
30550: 568 Tiistaina 11 p. toukokuuta 19-43.
30551:
30552: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi- 19) Valtioneuvoston päätös 8 päivältä huhti-
30553: telty yllämainittu päätös. kuuta 1943 kuusitoista vuotta täyttäneiden
30554: nuorukaisten käyttämisestä lämmittäjinä
30555: P u h e m i e s: Käsi,ttelyn pohjana on eräissä aluksissa.
30556: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 26.
30557: Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
30558: Kukaan ei halua puheenvuoroa. tintö n: o 29 ja otetaan a i n o a a n k ä-
30559: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti k~itelty
30560: Perustuslakivaliokunnan ehdotus hyväk- yllämainittu päätös.
30561: sytään.
30562: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
30563: Asia on loppuun käsitelty. rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 29.
30564:
30565: Kukaan ei :pyydä puheenvuoroa.
30566: 17) Valtioneuvoston päätös 23 päivältä maa-
30567: liskuuta 1943 erinäisistä maataloustuotannon Perustuslakivaliokunnan ehdotus hyväk-
30568: edistämistä tarkoittavista toimenpiteistä val- sytään.
30569: takunnan yhteyteen palautetulla ja Suo-
30570: mesta vuokrattuna olleella alueella. Asia on loppuun käsitelty.
30571:
30572: Esite'llään perustuslakivaliokunnan mie-
30573: tintö n: o 27 ja otetaan a i n o a a n k ä- 20) Valtioneuvoston päätös 9 päivältä huhti-
30574: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi- kuuta 1943 työntekijäin vuosilomien järjes-
30575: telty yllämainittu päätös. tämisestä vuonna 1943.
30576: Puhemies: Käsittelyn pohjana on Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
30577: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 27. tintö n: o 30 ja otetaan a i n o aan k ä s i t-
30578: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
30579: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. yllämainittu päätös.
30580: Perustuslakivaliokunnan ehdotus hyväk- P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on pe-
30581: sytään. rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 30.
30582: Asia on loppuun käsitelty. Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
30583:
30584: 18) Valtioneuvoston päätös 8 päivältä huhti-
30585: Perustuslakivaliokunnan ehdotus hyväk-
30586: kuuta 1943 vuonna 1943 tuotettujen eräiden
30587: sytäiän.
30588: aikaisten kevätviljalajikkeiden siementen
30589: hinnoista.
30590: Asia on loppuun käsitelty.
30591:
30592: Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
30593: tintö n: o 28 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t- 21) Valtioneuvoston päätös 23 päivältä maa-
30594: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty liskuuta 1943 lihan säännöstelystä annetun
30595: yllämainittu päätös. valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
30596:
30597: P u 'he m i e s: Käsittelyn pohjana on pe- Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
30598: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 28. tintö n: o 31 ja otetaan a i n o aan käsi t-
30599: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
30600: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. yllämainittu päätös.
30601: Perustuslakivaliokunnan ehdotus hyväk- P u ih e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
30602: sytään. rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 31.
30603: Asia on loppuun käsitelty. Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
30604: "N au1ojen säännöstely. 569
30605:
30606:
30607: tenkaan tapahtunut. Tästä asiasta on pe-
30608: Perustuslakivaliokunnan ehdotus hyväk- rustuslakivaliokunta tahtonut mietinnössään
30609: sytään. hallitukselle huomauttaa. Jos eduskunta hy-
30610: väksyy nyt perustuslakivaliokunnan mietin-
30611: Asia on loppuun käsitelty. nön sellaisenaan, olisi tämä jo kolmas huo-
30612: mautus asianomaiselle ministeriölle, että
30613: säännöstely olisi ulotettava myös hevosen-
30614: 22) Valtioneuvoston päätös 15 päivältä huhti- kenkänaulojen jakeluun. Silloin se takaisi,
30615: kuuta 1943 valssilangan sekä siitä valmis- vaikka niukastakin varastosta, suurin piir-
30616: tettujen naulojen ja muiden tuotteiden tein niiden tasainen saannin näitä n~t,uloja
30617: säännöstelystä. tarvitseville.
30618:
30619: Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30620: tintö n: o 32 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
30621: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
30622: yllämainittu päätös.
30623: Asia on loppuun käsitelty.
30624: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
30625: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 32.
30626: 23) Ehdotukset toivomuksiksi eräiden teiden
30627: ottamisesta valtion hoitoon.
30628: Keskustelu:
30629: Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
30630: Ed. S a u k k o n e n: Herra puhemies ! - tintö n:o 1 ja otetaan ainoaan käsi t-
30631: Niissä piireissä, jotka eivät ole tulleet kos- t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
30632: ketukseen vakinaisen maatalouden kanssa, toiv. al. n: ot 77, 79, 80 ja 85, jotka sisältä-
30633: tuskin ollenkaan käsitetään sitä tilannetta vät yllämainitut ehdotukset.
30634: niin synkäksi, mikä vallitsee hevosenkengän-
30635: naulojen saannin alalla. Vuodenpäivät on P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
30636: mainittujen naulojen saanti ollut julkisesta kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 1.
30637: kaupasta melko niukkaa. Tätä niukkuutta
30638: kuvaa esim. jo sekin, että kyseessä olevasta Puheenvuoroja ei pyydetä.
30639: asiasta on tehty viime marraskuulla edus-
30640: kuntakysely hallitukselle. Silloin kansan- Mietintö hyväksytään.
30641: huoltoministeri Ramsay antoi kyselyyn vas-
30642: tauksen, joka oli melko lupaava, mutta siitä Asia on loppuun käsitelty.
30643: huolimatta ei ole tilanne käytännössä lai-
30644: sinkaan helpottunut, vaikka mainittujen
30645: naulojen valmistus muka pitäisi olla supis- 24) Ehdotukset toivomuksiksi eräiden maan-
30646: tettua käyttöä silmälläpitäen riittävä. Jos teiden rakentamisesta.
30647: näin on, kulkee nähtävästi jo näinkin tär-
30648: keä artikkeli, vaikka vähäpätöiseltä tun- Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
30649: tuva, sanoisinko tiskin alitse. Tähän epä- tintö n: o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
30650: kohtaan olisi saatava pikainen korjaus ai- t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
30651: kaan. Nykyinen jakelusta huolehtiva kan- toiv. al. n:ot 76, 78, 81-84, 86 ja 87, jotka
30652: sanhuoltoministeri on kyllä selvillä asiasta, sisältävät yllämainitut ehdotukset.
30653: kun kuukausi sitten on käynyt tästä ·asiasta
30654: lahetystökin hänen puheillaan ehdottaen, P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
30655: että hevosenkenkänaulat muiden naulojen kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 2.
30656: ohessa julistettaisiin säännösteltyyn kulu-
30657: tukseen. Kun hallitus antoi päätöksen vals- Keskustelua ei synny.
30658: silangan ja siitä valmistettujen naulojen ja
30659: muiden tuotteiden säännöstelystä, olisimme Mietintö hyväksytään.
30660: odottaneet, että päätös olisi koskenut myös-
30661: kin hevosenkenkänauloja. Näin ei ole kui- Asia on loppuun käsitelty.
30662: 72
30663: 570 Tiistaina 11 p. toukokuuta 1943.
30664:
30665: 25) Ehdotukset toivomuksiksi komitean aset- kiintoisella tavalla oikeutetuksi sen käsityk-
30666: tamisesta nuorison nykyisen tilan selvittämi- sen, että laskua tässä suhteessa tapahtuu.
30667: seksi sekä toimenpiteistä vapaalle sivistys- Tämä tapojen huonontuminen on kuitenkin
30668: ja nuorisotyölle tarpeellisten toimitalojen tapahtunut pääasiallisesti asutuskeskuk-
30669: aikaansaamiseksi. sissa, joissa nykyisen epänormaalisen ajan
30670: vaikutukset välittömimmin tunnetaan.
30671: Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö Keskustelussa kuitenkin täällä ja muualla
30672: n:o 10 ja otetaan ainoaan käsitte- ei ole mielestäni kyllin kiinnitetty huomiota
30673: 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt ed. aloitteeseeni nuorisotalojen aikaansaamiseksi
30674: Holmbergin y. m. toiv. al. n: o 23 ja ed. valtionavustusten ja lainojen turvin. On
30675: Lumpeen y. m. toiv. al. n:o 24, jotka sisäl- kyllä tärkeätä saada päteviä nuorisojohta-
30676: tävät yllämainitut ehdotukset. jia, tehostaa kotien ja koulujen ja kirkon-
30677: kin tehtävää ja alleviivata työn tehok-
30678: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on si- kuutta. Mutta sangen tärkeää on myöskin
30679: vistysvaliokunnan mietintö n:o 10. saada paikkoja, huoneistoja vapaata lapsi-
30680: ja nuorisotyötä varten. Puute sopivista
30681: huoneistoista on erikoisen suuri. Kansa-
30682: Keskustelu: kouluhuoneistot, joihin sivistysvaliokunta
30683: lausunnossaan viittaa, eivät mitenkään
30684: Ed. P o h j a 1 a: Kun hallituksen taholta pysty tyydyttämään tarvetta. Johan iltai-
30685: nyt lähdetään valmistelemaan nuorisohuol- sin tapahtuva jatkokouluopetus sitoo niitä,
30686: toa, olisi suotavaa, että erityistä huomiota ja se koskee pääasiassa vain alle 15-vuoti-
30687: kiinnitettäisiin nuorison ruumiillisen ja sie- sia. Valtio avustuksin ja lainoin voisi huo-
30688: lullisen kuntoisuuden saavuttamiseen. Tässä mattavasti lisätä yhdistysten ja järjestöjen
30689: suhteessa on ollut olemassa varsin valitet- yritteliäisyyttä kunnollisten huoneistojen
30690: tava aukko. Kun nykyisin terveydelliseen saamis-eksi. Jo esimerkiksi mallipiirustusten
30691: puoleen kansakouluissa lainsäädäntö kiin- laatiminen olisi avuksi, puhumattakaan var-
30692: nittää erikoista huomiota, on varsin tär- sinaisesta raha-avustuksesta muodossa tai
30693: keätä, että tämä terveydellinen huolto jat- toisessa. Rohkenisin toivoa, että hallitus jo
30694: kuu nuorison keskuudessa. Siksi olisi tär- ensi vuoden talousarvioon osoittaisi esimer-
30695: keätä, että nuorisohuoltoa suunniteltaessa kiksi 10 miljoonaa markkaa tätä tarkoitusta
30696: jo alusta alkaen oltaisiin kiinteässä yhtey- varten, josta myönnettäisiin järjestöille
30697: dessä lääkintöhallituksen kansan terveys- avustuksia ja lainoja.
30698: osaston kanssa.
30699: Lopuksi haluaisin erikoisesti painostaa Ed. Turunen: Herra puhemies! Ai-
30700: myöskin kirkon osuutta tässä nuorisohuol- heen puheenvuorooni antoi ed. Cederbergin
30701: lossa. Kirkon taholta on jo useita vuosia viime perjantaina esittämä lausunto, jossa
30702: tehty huomattavaa työtä nuorison keskuu- jälleen väläytettiin nuorisokysymyksen hoi-
30703: dessa monin sosiaalisin muodoin, joten nuo- tamisen ainoana keinona totalitääristen val-
30704: risohuoltoa järjestettäessä olisi myöskin tioiden Gleichschaltung-menetelmää. Ettei
30705: ki:vkkoon nähden saatava kiinteä yhteys. ulkopuoliselle asioiden ja eduskuntatyön
30706: tarkkailijalle jäisi sitä kuvaa, että maan
30707: Ed. Lumme: On ilolla todettava se parlamentti vaitiollen hyväksyy ed. Ceder-
30708: huomio, jonka nyt esillä olevat aloitteet bergin esittämät ajatukset, on asiaan hie-
30709: ovat saaneet sekä täällä eduskunnassa että man kajottava. Myönnän, että ed. Ceder-
30710: sen ulkopuolella. Äskettäin esim. Turun berg puheenvuorossaan toi esiin eräitä tosi-
30711: Rotaryklubi teki aloitteen nuorisokysymyk- asioita, joihin omasta puolestani voin yhtyä,
30712: sen ja nuorten villiintymisen tieteelliseksi mutta lopputulos menettelytapaan nähde:r;.
30713: tutkimiseksi. Tämä tehtävä on sitten annet- oli kansamme ja koko yhteiskuntajärjestyk-
30714: tukin Turun yliopiston psykologiselle la- semme kannalta kovin omalaatuinen. Ha-
30715: boratoriolle suoritettavaksi. Tältä psyko- luaisin kysyä ed. Cederbergiltä, uskooko
30716: logiselta laboratorioita on muutamia päiviä hän todellakin, että suomalaisessa yhteis-
30717: sitten vuotanut tietoja tähän mennessä kunnassa voitaisiin ilman pakkoa yhdistää
30718: nuorten villiintymiskysymyksessä suorite- maan nuoriso samaan karsinaan paremmin
30719: tuista .tutkimuksista. Ne osoittavat mielen- kuin muitakaan ikäluokkia, ilman ettei jou-
30720: Nuorisotyö. 571
30721:
30722:
30723: duttaisi sille tielle, joka veiSl, ei suinkaan Mietintö hyväksytään.
30724: onnellista ratkaisua kohti niinkuin ed. Ce-
30725: derberg väittää, vaan hyvinkin epämääräi- Asia on loppuun käsitelty.
30726: sille ja onnettomille linjoille.
30727: Ed. Cederbergin puheenvuoroa kuunnel-
30728: lessa tuli mieleeni vanhan kreikkalaisen ta-
30729: ruston Prokrustees-ryöväri, joka omalaatui- Eduskunnan istuntojen keskeyttäminen.
30730: sin menete1min sovitti !k:iinniottamansa ih-
30731: miset vuoteescensa. Jos uhri oli lyhyempi P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdot-
30732: kuin vuode, venytti ryöväri uhrin vuoteen taa, että eduskunta valtiopäiväjärjestyk-
30733: mittaiseksi. Jos taas uhri oli vuoteeseen sen 19 § :n nojalla päättäisi keskeyttää
30734: liian pitkä, katkoi Prokrustees häneltä pään istuntonsa tämän täysistunnon päätyttyä
30735: tai raajat. Tämänlaatuisen yksilön ja sitä ja kokoontua jatkamaan vuoden 1943 var-
30736: tietä koko yhteiskunnankin tuhoon johtaisi sinaisia valtiopäiviä keskiviikkona ensi ke-
30737: se tie, jolle ed. Cederberg nuorisokysymyk- säkuun 16 päivänä kello 14, ellei puhemies
30738: sen eräitä ulkolaisia esimerkkejä seuraten katso olevan syytä jo sitä ennen kutsua
30739: olisi halukas johtamaan. eduskuntaa koolle.
30740: En ole sanonut kaikkea tuota siksi et-
30741: teikö valtiovalta saisi nuorisokysymykseen Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
30742: puuttua. Päinvastoin, valtiovallan on puu-
30743: tuttava asiaan ja koko arvovanallaan vie-
30744: tävä asiaa eteenpäin, mutta menettelyta-
30745: voin, jotka ovat sopusoinnussa niin meidän Täysistunto lopetetaan kello 11,00.
30746: kuin koko länsimaisen kulttuurinkin aset-
30747: tamien vaatimusten kanssa. Pöytäkirjan vakuudeksi:
30748:
30749: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. E. H. I. Tammio.
30750: 33. Keskiviikkona 16 p. kesäkuuta 1943
30751: kello 14.
30752:
30753: Päiväjärjestys. jat Pekkala, Furuhjelm ja Vilhula ja yksi-
30754: Siv. tyisasiain takia ed. Määttä, tämän viikon
30755: Ilmoituksia. ajaksi sairauden ,t,akia ed. Voionmaa ja vir-
30756: katehtävien takia ed. Kivioja, tästä päi-
30757: Pöydällepanoa varten västä kesäkuun 25 päivään edustustehtävän
30758: esitellään: vuoksi ed. Virkkunen, tämän kuun 19 päi-
30759: västä heinäkuun 7 päivään ulkomaanmat-
30760: 1) Perustuslakivaliokunnan mie- kan takia ed. Salovaara sekä tästä päivästä
30761: tintö n: o 34 sen johdosta, että edus- ensi heinäkuun 15 päivään lääkärintodis-
30762: kunnan tietoon on saatettu valtioneu- tuksena osoitetun sairauden takia ed. Railo.
30763: voston päätös leipäviljan ja perunan
30764: luovutusvelvollisuudesta vuonna 1943
30765: alkavana satokautena ............. . 574
30766: 2) Työväenasiainvaliokunnan mie- Uusia hallituksen esityksiä.
30767: tintö n: o 11 kahden toivomusaloitteen
30768: johdosta, jotka tarkoittavat toimenpi- P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
30769: teitä sankarivainajien puutteessa ole- lan presidentin kirjelmän ohella tämän ke-
30770: vien vanhempien taloudellisen aseman säkuun 11 päivältä ovat eduskunnalle saa-
30771: parantamiseksi ................... . , puneet hallituksen esitykset n: ot 51-65,
30772: 3) Työväenasiainvaliokunnan mie- jotka nyt on edustajille jaettu.
30773: tintö n: o 12 toivomusaloitteen joh-
30774: dosta, joka tarkoittaa sotatapaturma-
30775: lainsäädännön koontaa ............ . ,
30776: Eduskunnan tietoon saatettuja asetuksia ja
30777: valtioneuvoston päätöksiä.
30778: Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
30779: P u he m i e s: Ilmoitetaan, että hallituk-
30780: sen oikeuttamisesta antamaan tarpeenvaa-
30781: timia säännöksiä Suomen vientikaupan tur-
30782: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi vaamiseksi 30 päivänä joulukuuta 1942 an-
30783: edustajat G. Andersson, von Born, Bryg- netun lain 2 §: ssä mainitussa tarkoituk-
30784: gari, Furuhjelm, Koivisto, Määttä, Pek- sessa on eduskunnalle, puhemiehelle osoi-
30785: kala, M. H. Peltonen, U. Raatikainen, tettuna, saapunut sanotun lain nojalla 7
30786: Railo, Vilhula, Virkkunen ja Voionmaa. päivänä toukokuuta 1943 annettu
30787: Asetus Bulgarian kanssa tehdyn maksu-
30788: sopimuksen voimaansaattamisesta.
30789: Dmoitusasiat:
30790: Tämä asetus on nyt saatettu eduskun-
30791: Lomanpyynnöt. nan tietoon jakamalla se edustajille.
30792: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä
30793: istunnosta ulkomaanmatkan takia edusta- tarkoituksessa kuin talouselämän säännös-
30794: 574 Keskiviikkona 16 p. kesäkuuta 1943.
30795:
30796: telemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi- Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
30797: vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 § :ssä
30798: on säädetty, ovat eduskunnalle, puhemie- Pöydällepanot:
30799: helle osoitettuina, saapuneet seuraavat sa-
30800: notun lain nojalla annetut valtioneuvoston Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
30801: päätökset: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
30802: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
30803: täysistuntoon:
30804: Valtioneuvoston päätös 6 päivältä touko-
30805: kuuta 1943 lihan säännöstelystä;
30806: 1) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
30807: saatettu valtioneuvoston päätös leipäviljan ja
30808: Valtioneuvoston päätös 6 päivältä tou- perunan luovutusvelvollisuudesta vuonna
30809: kokuuta 1943 eläinluiden käytöstä teolli- 1943 alkavana satokautena,
30810: suudessa;
30811: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
30812: Valtioneuvoston päätös 6 päivältä tou- n:o 34;
30813: kokuuta 1943 lisäyksestä vuonna 1942 tuo-
30814: tetusta kotimaisesta viljasta ja perunasta 2) Toimenpiteitä sankarivainajien puutteessa
30815: m"<liksetitavista hinnoista annettuun valtio- olevien vanhempien taloudellisen aseman
30816: neuvoston päätökseen; parantamiseksi
30817:
30818: Valtioneuvoston p.äätös 20 päivältä <;ou- tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
30819: kokuuta 1943 vuotien säännöstelystä anne- dosta laadittu i;yöväena.siainvaliokunnan
30820: tun valtioneuvoston päätöksen muuttami- mietintö n: o 11 ; sekä
30821: sesta;
30822: 3) Sotatapaturmalainsäädännön koontaa
30823: Valtioneuvoston päätös 27 päivältä tou-
30824: kokuuta 1943 sokerin säännöstelystä anne- tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
30825: tun valtioneuvoston päätöksen muuttami- dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
30826: sesta; sekä n:o 12.
30827:
30828: V aitioneuvoston päätös 27 päivältä tou- P u h e mies: Eduskunnan seuraava
30829: kokuuta 1943 lihan luovutusvelvollisuu- täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
30830: desta.
30831:
30832: Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt Täysistunto lopetetaan kello 14,18.
30833: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne
30834: edustajille. Pöytäkirjan vakuudeksi:
30835: E. H. I. Tammio.
30836: 34. Perjantaina 18 p. kesäkuuta 1943
30837: kello 14.
30838:
30839: Päiväjärjestys. Siv.
30840: 12) Hallituksen esitys n: o 62 laiksi
30841: Ilmoituksia. kunnallisveron väliaikaisesta ennak-
30842: Siv. kokannasta ...................... . 588
30843: Esitellään: 13) Hallituksen esitys n:o 63 laiksi
30844: ylimääräisestä varojen perusteella suo-
30845: 1) Hallituksen esitys n:o 51 laiksi ritettavasta verosta ............... .
30846: korvauslain soveltamisesta puolustus- 14) Hallituksen esitys n:o 64 laiksi "
30847: voimain toimenpiteestä aiheutuneeseen leipäviljan tuotannon tukemisesta an-
30848: vahinkoon ....................... . 576 netun lain muuttamisesta ......... . 589
30849: 2) Hallituksen esitys n:o 52 laiksi
30850: sodasta tai sotapalveluksesta aiheutu- 15) Hallituksen esitys n: o 65 mää-
30851: van ruumiinvamman tai sairauden rärahan myöntämisestä kotimaisten
30852: johdosta suoritettavaa korvausta kos- maataloustuotteiden hintojen vakaut-
30853: kevien asiain käsittelystä .......... . tamiseksi ja niiden kauppaan saan-
30854: 3) Hallituksen esitys n: o 53 laiksi " nin edistämiseksi ................. .
30855: "
30856: Suomen kansalaisuuden saamisesta ja 16) Asetus 7 päivältä toukokuuta
30857: menettämisestä annetun lain muutta- 1943 Bulgarian kanssa tehdyn maksu-
30858: misesta .......................... . 577 sopimuksen voimaansaattamisesta ... 597
30859: 4) Hallituksen esitys n:o 54 lisäyk- 17) Valtioneuvoston päätös 6 päi-
30860: sistä vuoden 1943 tulo- ja menoar- vältä toukokuuta 1943 lihan säännös-
30861: vioon kalliinajaniisien maksamista telystä .......................... .
30862: vart,en tapaturmakorvauksiin ...... . 18) Valtioneuvoston päätös 6 päi- "
30863: 5) Hallituksen esitys n : o 55 laiksi "
30864: vältä toukokuuta 1943 eläinluiden
30865: eräiden kiinnitysten uudistamisesta käytöstä teollisuudessa ............ .
30866: annetun lain muuttamisesta ....... . 579 19) Valtioneuvoston päätös 6 päi- "
30867: 6) Hallituksen esitys n: o 56 leima- vältä toukokuuta 1943 lisäyksestä
30868: verolaiksi. vuonna 1942 tuotetusta kotimaisesta
30869: 7) Hallituksen esitys n:o 57 laiksi viljasta ja perunasta maksettavista
30870: tulon ja omaisuuden perusteella an- hinnoista annettuun valtioneuvoston
30871: nettavasta sotalainasta ............ . 584 päätökseen ....................... .
30872: 8) Hallituksen esitys n : o 58 laiksi "
30873: tullilain muuttamisesta ............ . 586 20) Valtioneuvoston päätös 20 päi-
30874: 9) Hallituksen esitys n:o 59 laiksi vältä toukokuuta 1943 vuotien säännös-
30875: tulo- ja omaisuusveron ennakkoperin- telystä annetun valtioneuvoston pää-
30876: nästä ........................... . töksen muuttamisesta ............. .
30877: " 21) Valtioneuvoston päätös 27 päi- "
30878: 10) Hallituksen esitys n: o 60 laiksi
30879: tulo- ja omaisuusveron väliaikaisesta vältä toukokuuta 1943 sokerin sään-
30880: korottamisesta .................... . 587 nöstelystä annetun valtioneuvoston
30881: 11) Hallituksen esitys n: o 61 laiksi pää:töksen muuttamisesta .......... .
30882: eräiden talletusten ja obligatioiden 22) Valtioneuvoston päätös 27 päi- "
30883: omistajille myönnettävästä veronhuo- vältä toukokuuta 1943 lihan luovutus-
30884: jennuksesta ...................... .
30885: "
30886: velvoUisuudesta .................. . ,.
30887: 576 Perjantaina 18 p. kesäkuuta 1943.
30888:
30889: Ainoa käsittely: ed. Kleemola ja yksityisasiain takia ed. Pyy,
30890: Siv. tästä ja ensi tii~tain istunnosta sairauden
30891: 23) Valtioneuvoston päätös 15 päi- vuoksi ed. Salmiala sekä ensi tiistain istun-
30892: vältä maaliskuuta 1943 leipäviljan nosta kunnallisten asiain takia ed. Brander
30893: ja perunan luovutusvelvollisuudesta ja yksityisasiain takia edustajat Mangs,
30894: vuonna 1943 alkavana satokautena .. 597 K. Andersson ja U. Hannula.
30895: Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-
30896: kunnan mietintö n:o 34; mainittu
30897: päätös.
30898: 24) Ehdotukset toivomuksiksi toi-
30899: menpiteistä sodassa kaatuneiden tai Eduskunnan tietoon saatettu asetus.
30900: vahingoittuneiden puutteessa olevien
30901: P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä
30902: vanhe~pien. taloudellisen aseman pa-
30903: rantamiSeksi ..................... . 598 tarkoituksessa kuin sotatilasta 26 päivänä
30904: A s i a k i r j a t: Työväenasiainva- syyskuUJta 1930 annetun lain 40 §: ssä, sel-
30905: liokunnan mietintö n:o 11; ed. Wai- laisena kuin se on muutettuna 2 päivänä
30906: nion y. m. toiv. al. n:o 22 (1942 vp); maaliskuuta 1940 annetussa laissa, on sää-
30907: ed. Rytingin y. m. toiv. al. n:o 60. detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoi-
30908: 25) Ehdotus toivomukseksi esityk- tettuna, saapunut 2 päivänä kesäkuuta 1943
30909: sen antamisesta sotatapaturmalainsää- annettu
30910: . dännön koonnast·a ................ . ,
30911: A s i a k i r j a t: Työväenasiainva- Asetus eräibten määräaikojen pitentämi-
30912: liokunnan mietintö n: o 12; ed. Tuo- sestä.
30913: misen y. m. toiv. al. n:o 58.
30914: Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan
30915: Pöydällepanoa varten tietoon jakamalla se edustajille.
30916: esitellään:
30917:
30918: 26) Perustuslakivaliokunnan mie-
30919: tintö n: o 35 sen johdosta, että edus-
30920: kunnan tietoon on saatettu valtioneu- Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
30921: voston päätös toimenpiteistä pohjois-
30922: suomalaisen istu.kassipulin tuotannon
30923: 1) Ehdotuksen laiksi korvauslain soveltami-
30924: ja kaupan järjestämiseksi . . . . . . . . . . 599
30925: sesta puolustusvoimain toimenpiteestä aiheu-
30926: tuneeseen vahinkoon
30927:
30928: sisältävä hallituksen esitys n: o 51 esitel-
30929: Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a. lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
30930: dotuksen mukaisesti perustus 1 a kiva-
30931: 1 i o kun t a a n, jonka tulee pyytää lau-
30932: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi sunto p u o l u s ,t u s a s i a i n v a l i o k u n-
30933: ensimmäinen varapuhemies Tarkkanen sekä n alta.
30934: edustajat Hakala, Heiniö, Honka, Ikonen,
30935: Kirra, Kivioja, Kleemola, Mansner, Pyy,
30936: Railo, Salmiala, Virkkunen ja Voionmaa. 2) Ehdotuksen laiksi sodasta tai sotapalve-
30937: luksesta aiheutuvan ruumiinvamman tai sai-
30938: rauden johdosta suoritettavaa korvausta
30939: koskevien asiain käsittelystä
30940: Ilmoitusasiat:
30941: Loman pyynnöt. sisältävä hallituksen esitys n:o 52 esitel-
30942: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
30943: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä- dotuksen mukaisesti t y ö v ä e n a s i a i n-
30944: män päivän istunnosta virkatehtävien takia v a l i o k u n t a a n.
30945: Tapaturma·korvaukset. 577
30946: -----------------------
30947: 3) Ehdotuksen laiksi Suomen kansalaisuuden tavien omaisten lukumäärä ja vihdoin louk-
30948: saamisesta ja menettämisestä annetun lain kaantuneen henkilön sukupuoli. On vali-
30949: muuttamisesta tettavaa, että työkyvyttömyysasteen koh-
30950: dalla on pysähdytty 30 % : n alirajaan.
30951: sisältävä hallituksen esitys n: o 53 esi,tel- Sen alapuolella olevat tapaukset ovat siis
30952: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh- sellaisia, joista ei kalliinajanlisäyksiä mak-
30953: dotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a- seta. On periaatteellisista syistä suotavaa,
30954: 1 i o k u n t a a n. että tässä voitaisiin mennä 15 tai ainakin
30955: 20 %: n työkyvyttömyysasteeseen. Käytän-
30956: nölliset näkökohdat puhuvat ehkä vieläkin
30957: 4) Lisäyksiä vuoden 1943 tulo- ja menoar- voimakkaammin minimirajan alentamisen
30958: vioon kalliinajaniisien maksamista varten puolesta. Ainakin maallikosta, jolla ei ole
30959: tapaturmakorvauksiin muuta kuin omakohtaista ja lähimmästä
30960: ympäristöstä saatua kokemusta lääketie-
30961: sisältävä hallituksen esitys n: o 54 esitel- teestä, tuntuu useinkin kerrassaan käsittä-
30962: lään valiokuntaan lähettämistä varten. mättömältä tällaisissa asioissa annetut rat-
30963: kaisut, ja ne perusteet, joilla työkyvyttö-
30964: Puhe m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot- myysaste on määritelty, jopa niin, että hy-
30965: taa asian lähetettäväksi valtiovarainvalio- vin monet toisen silmänsä tapaturmaisesti
30966: kuntaan, jonka tulee pyytää lausunto työ- menettäneet työläiset eivät lainsinkaan eh-
30967: väenasiainvaliokunnai ta. dotetun 30 %: n rajan nojalla tulisi saa-
30968: maan mitään kalliinajanlisäyksiä. Valio-
30969: kunta harkinnee senvuoksi, eikö hallituksen
30970: Keskustelu: ehdottamasta 30 %: n työkyvyn menettämi-
30971: sestä pitäisi mennä huomattavasti alaspäin,
30972: Ed. E r i c h: Herra puhemies ! Hallitu-s 15: een tai ainakin 20 % :iin.
30973: on esityksessään hyväksynyt työväen tapa- Sitävastoin ovart asuinpaikkaJkunnan kal-
30974: turmavakuutuslainsäädännön uudistamisko- leus ja omaisten lukumäärä aivan luonnol-
30975: mitean ehdotuksen nykyisiä oloja vastaa- lisia ja hyväksyttäviä perusteita. Valta-
30976: viksi kalliinajanlisäyksiksi. Komitea har- kunnan kaupunkien, kauppaloiden ja maa-
30977: kitsi tätä varsin pulmallista kysymystä laiskuntien kalleus luokitellaan esityksen
30978: useammassakin kokouksessaan ja tuli lo- mukaan hiukan toisella tavalla kuin ny-
30979: pulta siihen tulokseen, että ehdotettu jär- kyään, ei .enää 5: een luokkaan, vaan 3: een
30980: jestelmä tapaturmavuoden mukaan vaihte- kuuluviksi, mikä on edullisempaa ja vas-
30981: leva tietty lisämääräraha eri korkoihin ja tannee olevia oloja. Vaikka yksityiskohtai-
30982: huoltoelä:kkeisiin on eri mahdollisuuksista sia tietoja eri seutujen hintatasosta oli mah-
30983: oikeudenmukaisin ja myöskin helpoimmin dOitonta sruada, kun tätä asiaa komiteassa
30984: suotaviin tuloksiin johtava, olkoon että sitä- valmisteltiin, lienee komitean ehdotus kui-
30985: kin vastaan eräitä painavia muistutuksia tenkin suurin piirtein oikeaan osunut.
30986: voidaan tehdä. Järjestelyhän on joka ta- Nykyään usein keskusteltu tärkeä yhteis-
30987: pauksessa oleva väliaikainen. Sen tarkoi- kunnallinen kysymys, nimittäin kohtuutto-
30988: tuksenmukaisuus joutuu uudelleen punnit- man yleinen siirtyminen maaseudulta kau-
30989: tavaksi samalla kun työväentapaturmava- punkiin, saa omalla tavallaan valaistusta
30990: kuutuslainsäädännön uudistaminen kaikessa myös hallituksen esityksestä. Valtakunnan
30991: laajuudessaan joutuu eduskunnassa käsi- 38 kaupungista kaikkiaan 5 kuuluu kal-
30992: teltäväksi. Komiteassa asia jo on ehtinyt leimpaan ja kokonaista 25 keskiluokkaan,
30993: valmistavaa astet1ta jon!kin verran pi,tem- sellaisten onnellisten kaupunkien kuin Lo-
30994: mälle. viisan, Naantalin, Kaskisten, Uudenkaarle-
30995: Ne muut seikat, tapaturmavuoden, elin- pyyn j. n. e. jäädessä halvimpaan luokkaan.
30996: kustannusindeksin ja sadan prosentin elin- Edustajat KuUberg, von Born, Karvetti ja
30997: koron keskimääräisen suuruuden lisäksi, V enman voivat olla ylpeitä kotiseutujensa
30998: joista kalliinajan lisäyksen suuruus esityk- metropoleista.
30999: sen, samoinkuin komitean mietinnön mu- Huollettavien omaisten lukumäärän huo-
31000: kaan, tulisi riippumaan, olisivat työkyvyt- mioonottaminen on nykyaikaisen väestöpoli-
31001: tömyysaste, paikkakunnan kalleus, huollet- tiikankin kannalta katsottuna erinomaisen
31002: 73
31003: 578 Perjantaina 18 p. kesäkuuta 1943.
31004:
31005: tärkeä kysymys, ja on ilomielin todettava, tettuja etuja sanotusta ajankohdasta alkaen,
31006: että hallituksen esitys tässä suhteessa mer- niin on toki kohtuullista, että nämä huolto-
31007: kitsee huomattavaa edistysaskelta. Esityk- eläkkeet ja elinkorot, jotka eivät suinkaan
31008: sessä lausuttu periaate, jonka mukaan huol- ole suuria, jo tämän vuoden alusta koroi-
31009: lettavien lukumäärä on hyvinkin ratkaiseva tetaan ja että lakiehdotuksella tulisi näin
31010: korvauksiin nähden, tulee varmaankin huo- ollen olemaan taannehtiva vaikutus. Mi-
31011: mioitavaksi myös lainsäädäntöä kokonaisuu- tään suuria kustannuksia tämä ei valtiolle
31012: dessaan uudistettaessa. merkitse.
31013: Mutta neljäs ja viimeinen peruste, ni-
31014: mittäin sukupuoli, on väärä ja arvelutta- Ed. B r y g g a r i: On mielihyvin todet-
31015: van vanhatestamentillinen. Komiteassa jäi- tava, että hallitus lopultakin on saanut yh-
31016: vät miesten ja naisten tasa-arvoisuuden teiskunnan kaikkein huonompiosaisten koh-
31017: puoltajat yhden äänen vähemmistöön. dalla esityksen valmiiksi ja annetuksi edus-
31018: Äänestyksessä menivät kumma kyllä puo- kunnalle. Mutta syytä on valittaa sitä, että
31019: luerajat täysin sekaisin. Enemmistön mu- valtion raha-asioita on ryhdytty korjaa-
31020: kana äänesti joitakin sosialidemokraatteja maan juuri näiden työ- ja sotainvaliidien
31021: ja vähemmistön mukana taasen oli n. s. por- avustusten kustannuksella. Esityksen mu-
31022: varillisia komiteanjäseniä useampiakin. Hal- kaan on nämä koroitukset ajateltu tulevan
31023: litus on asettunut komitean enemmistön voimaan heinäkuun 1 päivänä. Valtion vi-
31024: kannalle ja siten antanut korkean siunauk- ran ja toimen haltijain palkat, esim. sekä
31025: sensa tällaiselle sukupuolieroavaisuudelle. eläkkeellä olevien eläkkeet y. m., on koroi-
31026: Mutta ei hallitus, yhtä vähän kuin komitea- tettu vuoden alusta. Tuntuu lievimmin sa-
31027: kaan, edes yritä kantaansa millään tavalla noen oudolta, että nämä pientä eläkettä ja
31028: perustella. Se merkitään ilman muuta ai- elinkorkoa saavat invaliidit joutuvat saa-
31029: noaksi oikeaksi ja mahdolliseksi. Mutta maan parannusta oloihinsa vasta puolta
31030: naisinvaliidien asettaminen vanhojen ennak- vuotta myöhemmin. Hallituksen esityksen
31031: koluulojen perusteella tai ehkä muuten vain yleisissä perusteluissa sanotaan m. m. näin:
31032: huonompaan asemaan, on väärä menettely. ,Ei ole pyrittävä säästämään oikeudenmu-
31033: Sääntönä on meillä hallitusmuodon mu- kaisuudesta tinkien." Onko oikeudenmu-
31034: kaan, että molemmat sukupuolet ovat tasa- kaista se, että henki'l6, joka on menettänyt
31035: arvoisia. Jos milloin jossakin harvassa yk- työkyvystään 50 % tai 60, että hän on jou-
31036: sityistapauksessa tästä säännöstä tehdään tunut nykyisen rahanarvon mukaisena nä-
31037: poikkeus, rakentuu se hyvin voimakkaisiin kemään jatkuvaa puutetta, että hänen koh-
31038: tosiasioihin. Ikivanha elämänohje on, että dallaan valtion raha-asioita ryhdytään jär-
31039: sääntö, siis se, mikä on elämän tavallisen jestämään, että koroitus annetaan vasta hei-
31040: tahdin mukaista, ei kaipaa perusteluja eikä näkuun alussa, kun muille valtion viran ja
31041: todisteluja; niitä kaipaa ainoastaan poik- toimen haitijoille se annetaan vuoden
31042: keus, joka jostakin erinomaisesta syystä alusta~ Minäkin yhdyn siihen näkökoh-
31043: pääsäännöstä tehdään. taan, mitä edellinen puhuja mainitsi, että
31044: Kun mitään perusteluja eikä tosiasioita valtiovarainvaliokunta muuttaisi hallituksen
31045: ei ole olemassa, joiden nojalla olisi oikeu- esitystä siten, että laki tulisi takautuvaksi
31046: denmukaista asettaa naisinvaliidit huonom- ja koroitukset voimaan kuluvan vuoden
31047: paan asemaan kuin miesinvaliidit ja kun alusta. Se olisi oikeudenmukainen menet-
31048: tuntuu epäloogilliselta, että lainsäätäjä tällä tely näitä invaliideja kohtaan.
31049: tavalla ilman perusteltua aihetta ja ilman
31050: erinomaisia syitä rikkoisi yleisen periaat- Ed. L u o m a-a h o: Minä pyydän myös-
31051: teen, niin toivoisin, että valtiovarainvalio- kin yhtyä siihen näkökohtaan, minkä ed.
31052: kunta tällä kohdalla muuttaisi hallituksen Erich täällä toi esille, joka koskee pienem-
31053: esitystä ja asettuisi molempien sukupuolten pien invaliidieläkkeiden koroittamista. Tällä
31054: täyden yhdenvertaisuuden kannalle. kohdalla on nyt jo havaittu ilmeinen epä-
31055: Ja lopuksi, herra puhemies, olisi mieles- kohta, sillä semmoiset invaliidit, joiden
31056: täni erittäin suotavaa, että esityksessä oleva invaliditeetti on merkitty 30% taikka siitä
31057: aikamäärä 1 päivä heinäkuuta 1943 muu- alle, eivät saa edes avustuSita ammattitie-
31058: tettaisiin tammikuun 1 päiväksi 1943. Kun t,oljen hankkimiseen, ja tämmöisiä invalii-
31059: virkamiehet ynnä muutkin nauttivat koroi- deja on kumminkin maaseudullakin aika
31060: Leimavero. 579
31061:
31062:
31063: paljon ja ammattitaidottomina työmiehinä. den ja ehkä kuluvan vuodenkin tärkeim-
31064: Niillä ei ole edellytyksiä saada edes tätä pien sisäpoliittisten ratkaisujen eteen. Nii-
31065: vaLtionavustusta saadakseen jonkin am- den viidentoista hallituksen esityksen jou-
31066: mattitaidon. Kun nYt tässä pyritään inva- kossa, jotka eduskunnalle muiden asioiden
31067: liidien eläkettä koroittamaan, niin nämä ohella tänään esitellään, ovat sekä ne toi-
31068: jäävrut taaskin paljon huonompaan ase- menpi1teet, joita hallitus esittää valtiotalou-
31069: maan. Olisi erittäin toivottavaa, että valtio- den tasapainoon saattamiseksi, että ne,
31070: varainvaliokunta tutkisi tämän kohdan pe- joilla pyritään vakauttamaan maatalous-
31071: rinpohjin tarkasti, eikö olisi syytä ennen- tuotteiden hinnat. Ne merkitsevät toisin
31072: kaikkea korointaa näiden pienempien inva- sanoen uutta finanssiohjelmaa ja saman-
31073: liidien eläkettä kuin suurten, sillä niissä aikaisesti niihin sisältyy ehdotus ulospää-
31074: on, kuten jo mainitsin, suuri määrä semmoi- syksi kevätkauden keskeisimmäksi muodos-
31075: sia, joilla ei ole mitään ammattitaitoa ja tuneesta sisäpoliittisesta kysymyksestä, toi-
31076: heidän täytyy ammattitaidottomina hankkia sin sanoen maataloustuotteiden hintojen
31077: elatuksensa invaliideina. Kannatan myös- vakauttamiskysymyksestä, joka sekin eli-
31078: kin sitä ajatusta, että nämä koroitukset mellisesti liittyy finanssiohjelmaan sekä
31079: hyväksyttäisiin voimaan astumaan jo tam- luonteensa että esitetyn ratkaisunsa puo-
31080: mikuun 1 päivästä lukien. lesta.
31081: Ollaan ikäänkuin aloittamassa toista vai-
31082: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. hetta siinä koko kansan oikeaksi tunnusta-
31083: massa lujien taloudellisten otteiden politii-
31084: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään kassa, jonka edellinen hallitus vuosi sitten
31085: ja asia lähetetään valtiovara i n valio- aloitti ja jota nykyinen hallitus on pyrki-
31086: k u n t a a n, jonka 1tulee pyytää lausunto nyt jatkamaan turvatakseen rahamme ar-
31087: t y ö v ä e n a s i a i n v a l i o k u n n a l t a. von ja talouselämämme vakavuuaen.
31088: Ne esitykset, jotka tänään annetaan, mer-
31089: kitsevät huomattavasti suurempia rasituksia
31090: 5) Ehdotuksen laiksi eräiden kiinnitysten kuin viime vuotisen finanssiohjelman esi-
31091: uudistamisesta annetun lain muuttamisesta tykset. Tässä ei kenellekään luonnollisesti
31092: ole mitään uutta, koska yhä edelleen
31093: sisältävä hallituksen esitys n:o 55 esitel- käymme sotaa, joka kysyy suuria rahamää-
31094: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston .ehdo- riä. Viime vuonna asetettiin päämääräksi
31095: tuksen mukaisesti l a k i v a l i o k u n t a a n. setelirahoituksen lopettaminen. Tähän ei
31096: silloin päästy, koska silloisen finanssiohjel-
31097: man tärkein kohta hallituksen ja eduskun-
31098: 6) Ehdotuksen leimaverolaiksi nan erimielisyyden takia sai ratkaisunsa
31099: niin myöhään, että valtio vasta tänä vuonna
31100: sisältävä hallituksen esitys n:o 56 esitel- on saanut varat käyttöönsä. Ratkaisu oli
31101: lään valiokuntaan lähettämistä varten. sitäpaitsi epätäydellinen, kun myönnettiin
31102: vain puolet pyydetystä määrästä. On il-
31103: P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot- meistä, että se ristiriita, mikä eduskunnan
31104: taa asian lähetettäväksi valtiovarainvalio- ja hallituksen välillä viime vuonna syntyi,
31105: kuntaan. oli vahingoksi yhteiselle asialle ja niille
31106: päämäärille, joita kumpikin valtiomahti vil-
31107: pittömästi tavoittelivat. Jos katteettoman
31108: Keskustelu: ostovoiman markkinoille päästäminen olisi
31109: jo viime vuonna voiitu lopettaa, eivät ne
31110: Pääminis,teri Li n k o m i e s: Herra pu- probleemit, joiden edessä tänään seisomme,
31111: hemies ! Koska nyt esitellään ensimmäinen olisi yhtä vaikeita.
31112: eduskunnalle tällä kertaa annetuista halli- Tämänkeväisen finanssiohjelman ytimen
31113: tuksen finanssilakiesityksistä, pyydän saada muodostaa hallituksen esitys tulon ja omai-
31114: käyttää puheenvuoron, joka kohdistuu tä- suuden perusteella annettavasta sotalai-
31115: hän esitysryhmään kokonaisuudessaan. nasta. Hallitus on katsonut, että kehityk-
31116: Olemme heti eduskunnan loman jälkeen sen nykyisessä vaiheessa pakkolainaus on
31117: kokoonnubtua tulleet kuluvan istuntokau- monessakin mielessä terveempi varojenhan-
31118: 580 Perjantaina 18 p. kesäkuuta 1943.
31119: --------------------------
31120: kintatapa kuin muutenkin ylen raskaaksi dossa suorittamaan yhtä paljon. Mitä täl-
31121: kehittyneen verotuksen vastaavasti tapah- lainen inflatioaalto yksityisille kansalaisille
31122: tuva nostaminen. Tällaiseen ratkaisuun on merkitsisi, siitä on tarpeetonta edes puhua.
31123: ollut sitäkin suurempi syy, kun uusien tar- Jo yksistään maanviljelijöille se merkitsisi
31124: peiden ilmettyä on samalla kertaa nähty sitä, että hintojen koroituksesta ei olisi jon-
31125: .-älttämättömäksi säilyttää ohjelmassa yli- kin ajan ilwluttua enää sanvttavaa hyötyä
31126: määräinen varallisuusvero. Ylimääräisen va- jäljellä. Sen sijaan olisi jokainen talle-
31127: rallisuusveron ja sotalainen yhteinen tuotto tuksen, obligation tai muun saatavan omis-
31128: muodostunee noin 5 miljardiksi markaksi, taja joutunut maksamaan rahan arvon ale-
31129: ja näillä varoilla hallitus katsoo voivansa nemisen johdosta tästä omaisuuserästään
31130: rahoittaa myös maataloustuotteiden hinto- sanokaamme 15--20 % :n veron.
31131: jen vakauttamisen. Varallisuusveron uusi- Kun valtio luonnollisesti tarvitsee tuloja
31132: mista viimevuotisessa muodossaan hallitus myös maksaakseen tuottajain saaman ja ku-
31133: on pitänyt asiallisena siitä syystä, että se luttajain maksaman hinnan eron ja ylimää-
31134: on ikäänkuin täydennys viimevuotiselle puo- räinen varallisuusvero on tullut tässä vai-
31135: leen supistetulle verolle ja että ne haitat, heessa finanssiohjelmaan liitetyksi, on
31136: joita vuosi sitten pelättiin bruttoverotuk- asiasta viime päivinä sukeutunut julkinen
31137: seen liittyvän, eivät käytännössä ole osoit- keskustelu, joka ei aina ole ollut asiallinen
31138: tautuneet sellaisiksi kuin kuviteltiin, vaan eikä rakentava. On kiistelty siitä, merkit-
31139: voidaan sitä vähäistä tasoitusta, mitä tämä seekö ehdotettu järjestelmä lahjaa kulutta-
31140: vero inflatiosta kärsineille merkitsee, pitä[i jille vaiko lahjaa tuottajille, vaikka on
31141: sekä kohtuullisena että oikeudenmukaisena. ilmeistä, että kysymyksessä on eräänlaatui-
31142: Viimevuotiseen finanssiohjelmaan liittyi nen sotakustannus, joka rasittaa molempia.
31143: myös tehostettu hinta- ja palkkasäännös- Onpa esitetty sellainenkin ajatus, että maa-
31144: tely. Vaikka sen toteuttaminen ei ole voi- taloustuotteiden hintojen korotuksesta olisi
31145: nut tapahtua niin sanoakseni sataprosentti- ehkä kokonaan luovuttava, jos samanaikai-
31146: sesti, se kuitenkin on toiminut paremmin sesti on säädettävä varallisuusvero. Täl-
31147: kuin aikaisemmin. Niinpä on elinkustan- lainen ajatus tuntuu erittäin oudolta ja on
31148: nusindeksi, johon palkat on sidottu, onnis- täysin perustelematon. Sillä voisi olla poh-
31149: tuttu pitämään melkoisesti kurissa. Indeksi jaa ainoastaan, jos varallisuusvero kohdis-
31150: on viime syksystä lähtien noussut ainoas- tuisi yksistään maatalousomaisuuteen. Mut-
31151: taan 7 pisteellä. Se oli viime vuoden syys- ta niinhän ei ole asianlaita, vaan suurin
31152: kuussa 179 pistettä ja on nyt 186 eikä il- osa veroista joutuu kaikissa tapauksissa
31153: meisestikään nouse enää ennen syksyä. Kun muiden veronmaksajien kannettavaksi. Ei-
31154: seuraava palkkojen 4 % :n tarkistus on 188 hän sitä paitsi lainkaan voida ajatella, että
31155: pisteen kohdalla ja tiedossa on jo eräitä maataloustuotteiden hintoja ei korotettaisi
31156: syksyllä tämän verran vaikuttavia tekijöitä, tuotantokustannuksia paremmin vastaaviksi.
31157: ei 4 %: n palkkojen tarkistusta syksyllä Ylimääräisen varallisuusveron yhdistä-
31158: voitane välttää. Sen sijaan näyttää sekä minen tällä tapaa maataloustuotteiden hin-
31159: mahdolHselta että välttämättömältä ainakin tojen korottamiseen onkin mielivaltainen
31160: tulevan vuoden syksyyn estää elinkustan- tulkinta. Ei meillä ole mitään käyttötar-
31161: nusindeksin nousu yli palkkojen seuraavan koitusveroja, ei meillä kerätä määrätyllä
31162: tarkistuskohdan. Juuri tässä mielessä hal- verolla varoja määrättyyn tarkoitukseen,
31163: litus on katsonut välttämättömäksi, että vaan valtion menot maksetaan yhteisestä
31164: maataloustuotteiden hintojen koroitukset, rahastosta, johon valtion tulot pannaan. Ei
31165: joita hallitus pitää välttämättöminä, on suo- näin ollen ole syytä tulkita asiaa niin, että
31166: ritettava valtion varoista. Tätä tietä ta- hallituksen tarkoitus on maksattaa maan-
31167: pahtuva maataloustuotteiden hintojen va- viljelijöillä hintojen korotus, kuten on
31168: kauttaminen maksaa melkoisesti, kuten hal- ilmeisellä vahingonilolla koetettu tehdä.
31169: lituksen esityksestä nähdään, mutta kysy- Valtio tarvitsee joka tapauksessa ne varat,
31170: myksenalaista on, tulisiko koroitettujen hin- jotka tämä vero tuottaa. Tunnettu tosi-
31171: tojen paneminen kuluttajain maksettavaksi asia on, että tulot ovat jo siksi tarkkaan
31172: edes valtiolle rahallisesti halvemmaksi, vai verolle pannut, että tuloista ei tarvittavaa
31173: joutuisiko valtio ennen pitkää korotettujen rahamäärää voida verona saada. Ei myös-
31174: _palkkojen ja tarvikkeiden hintojen muo- kään voida sotalainaa esitetystä määrästään
31175: Leimavero. 581
31176: ---------------~------- ---------
31177:
31178: enää suurentaa. Hallitus ei ole löytänyt ylläpitäminen on inflatiota vastaan taistel-
31179: sopivampaa keinoa budjetin tasapainoon lessa välttämätön, olisi nykyisellään saavu-
31180: saattamiseksi kuin veron ottamisen omai- tettavissa rasituksia lisäämättä.
31181: suudesta. Maanviljelijöillä on huomattava Meidän kansaneduskuntamme on viime
31182: reaaliomaisuus, joka heille on ammattinsa vuosina joutunut monien sellaisten laaja-
31183: kannalta välttämätön. Tämänlaatuista omai- kantoisten tehtävien eteen, joiden ei ennen
31184: suutta ei ole liikanaisella pääomaverotuk- voitu edes aavistaa tulevan ratkaistaviksi.
31185: sella rasitettava, mutta valitettavasti asiat Se on suoriutunut niistä kunnialla. Mi-
31186: eivät ole hoidettavissa muulla tavoin kuin nulla ei ole mitään syytä epäillä, etteikö
31187: että maatalouden harjoittajatkin joutuvat edustajilla niissäkin vaikeissa kysymyksissä,
31188: maksamaan osan ja, myönnettävä on, mel- joiden pariin nyt ollaan joutumassa, olisi
31189: koisen suuren osan niistä varoista, jotka vilpitöntä halua pitää keskustelua sen tason
31190: ylimääräisenä varallisuusverona kootaan. yläpuolella, jolle julkinen sana viime päi-
31191: En tahdo kieltää, etteikö voitaisi löytää vinä valite,ttavasti on luisunut. Meillä ei
31192: yksityistapauksia, joissa maanviljelijä tulee silloin, kun kansamme käy taistelua ole-
31193: maksamaan veroa melkeinpä yhtä paljon massaolostaan, ole varaa osoittaa toisiamme
31194: kuin hän hintojen korotuksesta hyötyisi. sormella sen paremmin vahingonilosta kuin
31195: Selvää kuitenkin on, että muut kansalais- suuttumuksesta, vaan meidän vaikea teh-
31196: piirit tulevat maksamaan verosta suurim- tävämme on etsiä ratkaisua kysymyksiin,
31197: man osan, koska maatalousomaisuus nykyis- jotka yhtäläisesti koskevat meitä kaikkia,
31198: tenkin veroperusteiden mukaan muodostaa koko meidän yhteiskuntaamme ja sen toi-
31199: ainoastaan osan kansamme veronalaisesta minta- ja kestämiskykyä. Siksi rohkenen-
31200: reaaliomaisuudesta. Vuonna 1938 oli maan- kin toivoa, että eduskunta kuluttamatta
31201: viljelijäin verotettu omaisuus noin 27 % asioihin sen enempää aikaa kuin laajakan-
31202: koko verotetusta omaisuudesta, kun sen toisten kysymysten perusteellinen harkinta
31203: sijaan kotimaisten yhtiöiden omaisuus oli sinänsä vaatii, onnistuu ennen istuntoikau-
31204: 33 % verotetusta omaisuudesta. Nyt on den loppua löytämään näille kysymyksille
31205: tosin maatalouden veroperusteita huomatta- ratkaisun, joka nykyoloissa on paras mah-
31206: vasti koroitettu, mutta kun niin osakkei- dollinen. Hallitus on valmistellut näitä ky~
31207: den kuin kaupunki- ja tehdaskiinteistöjen- symyksiä huolella ja niin paljon aikaa
31208: kin verotusarvoja on nostettu vuoden 1938 käyttäen, että yleisiä asioita harrastava
31209: jälkeen, ei maanviljelijäin osuus ylimääräi- suuri yleisö ja julkinen sana on jo monta
31210: sestä varallisuusverosta voine kohota kovin kertaa ehtinyt tiedustella esityksien joutu-
31211: paljon edellä mainittua prosenttimäärää mista. Hallitus on tullut määrättyyn tu-
31212: suuremmaksi, koska kaupan ja teollisuuden lokseen ja pitää asioiden hoitamisen kan-
31213: velkaantumisprosentti on moninkertainen nalta tärkeänä, että samalla kuin maata-
31214: maatalouden velkaantumiseen verraten. loustuotteiden· hinnat vakautetaan tuotan-
31215: Teollisuuden velkaantumisprosentti on 50 tokustannuksia vastaaviksi, hallitus saa
31216: ja maatalouden 14. käyttääkseen tarvittavat varat. Vaikka
31217: On puhuttu paljon siitä, että hallitus valtiopäivien ikivanha oikeus onkin päättää
31218: on tehnyt psykoloogisen virheen siinä, että siitä, millä tavalla varat on hankittava
31219: se on antanut esityksen ylimääräisestä va- hallitus kuitenkin toivoo, että ne peruste~
31220: rallisuusverosta tässä yhteydessä. Se olisi lut, jotka hallitus ratkaisuesitystensä tueksi
31221: arvostelijain mielestä pitänyt antaa vasta esittää, otetaan vakavasti huomioon. Olo-
31222: syksyllä, jotta maanviljelijät olisivat vält- suhteet joissa elämme, vaativat maatalous-
31223: tyneet siitä ajatuksesta, että heille toisella tuotannon menestymiselle tarpeellisia toi-
31224: kädellä annetaan ja toisella otetaan. Mi- menpiteitä, mutta ne vaativat myös kaikilta
31225: nun käsitykseni suomalaisesta maanviljeli- kansalaispiireiltä taloudellisia uhrauksia
31226: jästä on kuitenkin liian korkea, jotta olisin joista vakaumukseni mukaan kukaan ei ha~
31227: voinut pitää sellaista menettelytapaa oi- luakaan kieltäytyä.
31228: keana. On sittenkin parempi, että ikäviä
31229: asioita katsotaan suoraan silmiin ja harki- Valtiovarainministeri T a n n e r: Herra
31230: taan yhdellä kertaa, miten niistä selvitään, puhemies! Vaikka minä joudunkin osittain
31231: eikä koeteta tuudittaa ketään siihen uskoon, koskettelemaan samoja asioita kuin herra
31232: että valtion talousarvion tasapaino, jonka pääministeri äskeisessä lausunnossaan, ha-
31233: 582 Perjantaina 18 p. kesäkuuta 1943.
31234: ----------------------------------
31235: luan kuitenkin käyttää puheenvuoron hal- tuneet rahalliset vaikutukset ovat sen sijaan
31236: lituksen raha-asiaesitysten yhteistä esittelyä tulleet vasta vähitellen näkyviin, koska sää-
31237: varten. dettyjen uusien verojen kanto on voinut
31238: Jokseenkin tasan vuosi takaperin esitet- tapahtua vasta paljon myöhemmin, onpa
31239: tiin eduskunnalle silloinen n. s. finanssioh- osittain vieläkin kesken. Siitä myöskin
31240: jelma. Se oli ensimmäinen yritys yhtenäi- johtuu, ettei valtion luotanottoa Suomen
31241: sesti käsitellä sota-aikaisen valtiotaloutem- Pankista ole tähän mennessä saatu koko-
31242: me tasapainoon saattamista. Sitä ennen- naan loppumaan, kuten pyrkimyksenä on
31243: kin oli tosin sodan aikana lisääntyneiden ollut. Sen kasvu on tosin hidastunut.
31244: menojen peittämiseksi säädetty erinäisiä Niinpä tämä luotonotto lisääntyi vuoden
31245: verojen koroituksia ja emitoitu suuria val- 1942 loppupuoliskolla 1,500 milj. markkaa
31246: tion lainoja, mutta vasta tällöin voitiin ja tänä vuonna toukokuun loppuun men-
31247: eduskunnalle antaa valtiovarainministeriön nessä 1,200 milj. markkaa, vastaavan luvun
31248: kansantalousosaston neuvottelukunnan suo- ollessa vuosi takaperin 2,300 milj. markkaa.
31249: sittelema kokonaisohjelma, jonka avulla py- Samanaikaisesti on vapailta lainamarkki-
31250: rittiin tervehdyttämään valtion rahatalous noilta tänä vuonna saatu 'lainaa 3.6 miljar-
31251: ja vakiinnuttamaan Suomen markan arvo. dia. Valtion velka on siten vuoden alusta
31252: Ohjelmassa ehdotettiin otettavaksi käytän- toukokuun loppuun lisääntynyt 4.s miljar-
31253: töön suuri määrä uusia veroja. Ehdotet- dia, tehden viime mainittuna aikana kaik-
31254: tiin annettavaksi ylimääräinen tulovero, kiaan 41.2 miljardia. Luotorrotosta Suo-
31255: ylimääräinen varallisuusvero, ylimääräinen men Pankista johtuu, että setelistökin on
31256: metsävero, säästöpankkien maksettava tila- jatkuvasti kasvanut tämän vuoden ensim-
31257: päisvero, perintö- ja lahjaveron korotus ja mäisen neljänneksen loppuun saakka. Sen
31258: leimaveron osittainen korotus. Uusien ve- jälkeen kuin huhti-toukokuussa on ollut
31259: rojen nimityksetkin osoittivat, että ne oli runsaammin verotuloja ja myöskin valtion
31260: tarkoitettu tilapäisiksi, vain sodan aikana lainaustoiminta yksityisillä lainamarkki-
31261: kannettaviksi. Niiden valtiolle antama noilla on vilkastunut, on setelistö kuitenkin
31262: lisätulo arvioitiin noin 2.5 miljardiksi mar- alkanut vähentyä.
31263: kaksi. Kun nyt on kysymyksessä uuden finans-
31264: Eduskunta hyväksyi hallituksen silloiset siohjelman hyväksyttäväksi esittäminen, on
31265: esitykset suurin piirtein semmoisinaan teh- sen perustelemiseksi syytä mainita, minkä-
31266: den kuitenkin muutamia muutoksia, jotka laiseksi valtion talous tällä hetkellä käytet-
31267: vähensivät kokonaistulojen määrän. Uudet tävissä olevien tietojen mukaan tänä
31268: verot on sen jälkeen voitu panna maksuun vuonna näyttää muodostuvan.
31269: ja kerätä niiden osoittamat varat. Kun toi- Menojen puolella muodostavat tärkeim-
31270: menpiteet yksin rahapuolella eivät olisi riit- män ryhmän yhä edelleenkin puolustusme-
31271: täneet rahan vakavuutta turvaamaan, jat- not. Ne ovat viime kuukausina olleet jon-
31272: kettiin tervehdyttämistoimenpiteitä myö- kin verran suurempia kuin aikaisemmin,
31273: hemmin myöskin muilla asiaan vaikutta- nousten 1,650 miljoonaan kuukaudessa.
31274: villa aloilla. Niinpä hallitus huolellisen Ensimmäisten viiden kuukauden aikana
31275: valmistelun jälkeen vakiinnutti hinta-, tänä vuonna on niihin siten jouduttu käyt-
31276: palkka- ja vuokratason. Kun oli havaitta- tämään 8.2 5 miljardia. Jos ne edelleenkin
31277: vissa melkoista pakoa realiarvoihin, ryhdyt- pysyvät samalla tasolla, täytynee laskea nii-
31278: . tiin myös tukkimaan monia tätä pakoa hin tarvittavan kuluvana vuonna noin 20
31279: edistäviä mahdollisuuksia. miljardia. Sivilimenot ovat samanaikaisesti
31280: Tulokset näistä toimenpiteistä ovat olleet nielleet 3.25 miljardia. Kun korvausten ly-
31281: suotuisia. Tärkein tulos niistä on kai löy- hennyksiä ja korkoja varten nähtävästi tar-
31282: dettävissä psykologiselta puolelta. Ylei- vitaan odotettua vähemmän varoja, tulevat
31283: sessä mielialassa on saatu aikaan käänne. odotettavissa olevat sivilimenot nousemaan
31284: Entinen inflatiota pelkäävä paniikkimie- noin 8.5 miljardiin, siis jonkin verran al-
31285: liala, jonka vaikutuksen alaisina laajat pii- haisempaan summaan kuin aikaisemmin oli
31286: rit tahtomattaankin työskentelevät inflation arvioitu. Näin ollen olisi menoja odotetta-
31287: hyväksi, on vaihtunut luottamukseen siitä, vissa 28.5 miljardia.
31288: etteivät ponnistelut rahanarvon turvaami- Tätä vastaan on tuloja odotettavissa seu-
31289: seksi ole rtuloksebtomia. T'nimenpi;teistä joh- raavasti:
31290: Leimavero. 583
31291:
31292:
31293: V erotulojen voi laskea nousevan noin 13 tuloista 5% ja omaisuudesta 3 %. Tämä
31294: miljardiin ja muiden varsinaisten valtion n. s. sotalaina on selkärankana uudessa fi-
31295: tulojen noin 5 miljardiin, molemmat yh- nanssiohjelmassa, sillä sen odotetaan anta-
31296: teensä siis 18 miljardia. Jos tähänastisia van noin 3 1/2 miljardia. Sen tuotto tulisi
31297: tuloksia voi pitää suuntaa osoittavina, voisi siis suunnilleen peittämään edelläolevassa
31298: tämän lisäksi vapailta lainamarkkinoilta laskelmassa olevan vajauksen. Mutta kun
31299: odottaa saatavan ehkä 7 miljardia. Näin tämmöinen pakkolainaus saattaa vähentää
31300: ollen olisi tuloja odotettavissa kaikkiaan 25 sitä lainamäärää, mikä vapailta markki-
31301: miljardia. Vajaus on siten yhä edelleen noilta olisi saatavissa, ja kun uutena me-
31302: 3.5 miljardia. Tämä vajaus on välttämättä nona esiintyy maatalouden tukipalkkioihin
31303: saatava täytetyksi, koska tasapaino valtion tarvittava menoerä, on edellä mainitsemani
31304: taloudessa ei muuten ole turvattu. Lisäksi ylimääräisen varallisuusveron uusiminen
31305: voi tulla uusia odottamattomia menoja, joi- ehdottoman välttämätön.
31306: den varalta myöskin on syytä varustautua. Huomattavana uutuutena veroja koske-
31307: Suomen Pankista tänä vuonna otettu luotto vien esitysten joukossa on esitys laiksi tulo-
31308: olisi myös maksettava takaisin. ja omaisuusveron ennakkoperimisestä. Tällä
31309: Kun valtiovallalla ei ole varaa helpottaa ehdotuksella pyritään toteuttamaan jo
31310: otettaan valtion rahatalouden tasapainoon kauan vireilläollut ajatus veron kannosta
31311: saattamiseksi ja kun kokemukset tähänasti- itse ,tulon lähteellä. Vali:tett:avasti ei halli-
31312: sista toimenpiteistä ovat olleet suotuisia, on tuksen esitys voi täyttää kaikkia niitä odo-
31313: tälle vuodelle laadittu uusi finanssiohjelma. tuksia, joita sille on asetettu. Eri tahoilta
31314: Sekin on käynyt saman valmistelun lävitse on esitetty toivomuksia, että veron läh-
31315: kuin aikaisempi ohjelma. Se on pääkohdil- teellä perimisen voisi ulottaa koskemaan
31316: taan kansantalousosaston neuvottelukunnan myös kunnallisveroja ja kansaneläkemak-
31317: jo pari kuukautta takaperin hyväksymä. suja. Näin perinpohjainen uudistus tulisi
31318: Hallitus on puolestaan pitänyt tärkeänä, kuitenkin olemaan siksi monimutkainen ja
31319: että eduskunta yhdellä kertaa saa vastaan- vaatimaan siinä määrin työvoimaa, ehkä
31320: ottaa kaikki ohjelmaan kuuluvat ehdotuk- koko veronkantojärjestelmän uusimisenkin,
31321: set, jotta siten olisi mahdollisuus saada ettei siihen tällä hetkellä ole minkäänlaisia
31322: yleiskäsitys sen laajuudesta. mahdollisuuksia. Hallituksen on senvuoksi
31323: Uusi ohjelma poikkeaa huomattavasti ai- ollut tällä hetkellä tyydyttävä esittämään,
31324: kaisemmin esitetystä. Kun verorasitus on että toimenpiteet rajoitettaisiin koskemaan
31325: jo niin raskas, ettei ole suuriakaan mahdol- vain valtion tulo- ja omaisuusveroa. Onkin
31326: lisuuksia sitä tietä enää hankkia valtiolle ilmeisesti käytännöllisempää ensin saavut-
31327: lisätuloja, ei uusia veroja tällä kertaa esi- taa kokemuksia rajoitetummalla alalla ja
31328: tetä. Aikaisemmin päätetyistä veroista eh- vasta sen jälkeen laajentaa toimenpiteet
31329: dotetaan uudelleen kannettavaksi ylimää- koko ohjelmaa koskeviksi.
31330: räinen varallisuusvero, joka edellisellä ker- Tämä veron lähteellä kanto ei ttie:ten-
31331: ralla hyväksyttiin vain puoleen määräänsä. kään tule suurestikaan lisäämään valtion
31332: Se esitetään aikaisemmin hyväksytyssä, ko- tuloja, mutta tekee tulon kertymisen tasai-
31333: kemuksen oikeudenmukaiseksi osoittamassa semmaksi ja samaHa veron maksajille he~
31334: muodossa. Varsinaisia veronlisäyksiä taa- pommaksi suoriUaa. - Tässä yhteydessä on
31335: sen merkitsevät ainoastaan ne koroitukset, myös ehdotettu suosittavaksi eräiden talle-
31336: joita leimaverolakiin on ehdotettu. tusten ja obligatioiden omistajia myöntä-
31337: Valtion tulojen lisäykset pyritäänkin mällä niille veron huojennuksia.
31338: tällä kertaa keräämään lainaustietä. Vaik- Ku:n kysymys veron ennakkokannasta on
31339: kakin vapaaehtoinen lainaus vapailta mark- ollut keskustelun alaisena, on lkiinnitetty
31340: kinoilta on antanut jatkuvasti parempia huomiota kysymykseen vuonna 1943, siis
31341: tuloksia, on lainojen tuotto tähän mennessä kuluvana vuonna kertyvien tulojen veroUa-
31342: kuitenkin ollut riittämätön täyttämään val- misesta. On peljätty, että seuraavana
31343: tion taloudessa ollutta vajausta. Tämän vuonna tapahtuvasta ennakkokannasta huo-
31344: vuoksi ehdotetaankin nyt ryhdyttäväksi pa- limatta myös vuoteen 1943 kohdistuva vero
31345: kolliseen lainaukseen asettamalla määrä- tulisi täysimääräisenä kannett,avaksi. Täm-
31346: tylle tulolle ja omaisuudelle velvollisuus möiseen veronmaksajia rasittavaan menet-
31347: suorittaa valtiolle viideksi vuodeksi lainaa, telyyn ei hallitus ole katsonut olevan mah-
31348: 584 Perjantaina 18 p. kesäkuuta 1943.
31349:
31350: dollisuuksia. Ylimenokautena tapahtuva vät virastojen rtyötehoa ja :tekeväJt hallinnon
31351: veronkanto on ehdotettu siten järjestettä- paljon yksinkertaisemmaksi ja nopeam-
31352: väksi, että verorasitus tämän johdosta ei maksi.
31353: tule muodostumaan entistään raskaam- Tässä yhteydessä ei ole tarkoitukseni
31354: maksi. mennä ehdotetun finanssiohjelman yksityis-
31355: Kun ei kunnille ole vielä tällä kertaa kohtiin. Olen halunnut vain mainita siitä
31356: nähty mahdolliseksi järjestää ve11ojen en- joitakin yleispiirteitä, jotka havainnonistut-
31357: nakkokantoa samaan tapaan kuin tulo- ja tavat hallituksen pyrkimyksiä tällä alalla.
31358: omaisuusveroon nähden on ehdotettu, on On ollut lohdullista havaita, että raskaasta
31359: asia pyritty järjestämään siten, että kun- sodasta huolimatta olemme voineet hoitaa
31360: nat oikeutettaisiin jo ennen verotuksen toi- valtiotaloutemme niin, että se on melkoi-
31361: mittamista yhdessä tai useammassa enna- sessa määrässä mukautunut sota-ajan vaa-
31362: kolta toimitettavassa veronkannassa peri- timuksiin. Se on tosin asettanut raskaita
31363: mään enintään 2/3 lähinnä edellisessä tak- velvollisuuksia yksityisten kans•alaisten kan-
31364: soituksessa maksuunpannusta verosta. Tällä nettavaksi, velvollisuuksia, joihin toivotta-
31365: järjestelyllä eivät kunnat tosin voi tavoit- vasti piankin voidaan saada helpotusta.
31366: taa niitä tulonnauttijoita, jotka tähän asti Näiden velvollisuuksien kantajille voinee
31367: ovat väittäneet kunnallisverotuksen, mutta tuottaa tyydytystä tieto, että heidän pon-
31368: jää kunnille silti mahdollisuus saada vero- nistelunsa, kunkin erikseen ja kaikkien yh-
31369: tulonsa nopeammin perityiksi. teisesti ovat voineet saada kehityksen kul-
31370: Kansantalousosaston neuvottelukunta on kemaan yhä edullisempaan suuntaan. On-
31371: edelleen kiinnittänyt huomiota erääseen ky- kin selvää, että omassa vallassamme on hoi-
31372: symykseen, joka ei ainakaan vielä ole ai- taa valtion raha-asiat siten, että ne eivät
31373: heuttanut esityksen antamista. Tarkoitan tule muodostumaan uhkaksi rahanarvolle,
31374: neuvottelukunnan esittämää toivomusta vaan päinvastoin tukevat sitä. Tähän suun-
31375: virastotyön ratsionalisoimiseksi. Virasto- taan käyvän toiminnan tehostamista tar-
31376: työn uusimisesta on meillä ollut puhetta jo koittaV'at myöskin ne raha-asiaesitykset,
31377: vuosikymmeniä ja monet komiteat ovat jotka nyt ovat eduskunnan pöydällä, ja
31378: asiaa pohtineet, tehden joukon hyödyllisiä- joiden hallitus toivoo tulevan nopeasti ja
31379: kin esityksiä. Nämä esitykset ovat suurim- myönteisesti ratkaistuiksi.
31380: maksi osaksi kuitenkin jääneet toteutta-
31381: matta sen vuoksi ettei ole ollut mitään toi- Keskustelu juJistet!aan päättyneeksi.
31382: meenpanevaa elintä tätä varten. Asia on
31383: nyt uudelleen tullut esille siinä muodossa, Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
31384: että ehdotetaan erikoisen elimen perusta- ja asia lähetetään valtiovara i n v a-
31385: mista, jonka tehtävänä olisi jatkuvasti suo- li o k u n t a a n.
31386: rittaa työtä virasto-olojen käytännöllisem-
31387: mäksi saattamiseksi niinhyvin asiallisessa
31388: kuin teknillisessä mielessä. Hallitus onkin 7) Ehdotuksen laiksi tulon ja omaisuuden
31389: jo periaatteessa päättänyt hyväksyä tehdyn perusteella annettavasta sotalainasta
31390: esityksen j·a panna alulle työn näin ehdo-
31391: tetussa muodossa. Siihen on tällä hetikellä sisältävä hallituksen esitys n: o 57 esitel-
31392: sitä suurempi syy, kun sodan aikana perus- lään valiokuntaa lähettämistä varten.
31393: tettujen lukuisien virastojen ja toimistojen
31394: uusien viran ja tnimen haltijain l111iku nousee P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
31395: jo toiselle kymmenelle tuhannelle ja niistä taa asian lähetettäväksi valtiovarainvalio-
31396: aiheurtuvat pal:kkamenot noin 350 miljoonaan kuntaan.
31397: markkaan vuodessa. Käytännöllisenä alalla
31398: toiminutta henkilöä suorastaan tuskastuttaa
31399: valtion virastojen komplisoitu koneisto, joik:a Keskustelu:
31400: verrattuna yksityisillä aloilla vallitsevaan
31401: käytäntöön aiheuttaa paljon ajan mene- Ministeri R e i n i k k a: Herra puhe-
31402: tystä ja maksaa sitäpaitsi huomattavasti mies! - Kun valtion velka 31 päivänä
31403: rahaa. Toivottavasti tätä tietä voidaan joulukuuta 1939 oli 5,900 milj. mk, oli se
31404: päästä tul:O'ks~in, jo.tka sääsrtävät :vahaa, lisää- 31 päivänä joulukuuta 1940 jo 16,900 milj.
31405: Sotalaina. 585
31406:
31407: mk, 31 päivänä joulukuuta 1941 27,200 sökin näyttää vähitellen tottuvan sijoitta-
31408: milj. mk ja 31 päivänä joulukuuta 1942 maan rahojaan valtion obligatiolainoihin,
31409: 36,500 milj. mk. Se on siis viime vuosina mitä toidistaa se seikka, että kuluvana
31410: kohonnut keskimäärin 10 miljaardia mk mitä todistaa se seikka, että kuluvana
31411: vuodessa. Kuluvana vuotena viiden kuu- kuin aikaisemmin, niin voinee toivoa, että
31412: kauden ajalla on nousu, kuten ministeri vapailta luottomarkkinoilta saadaan kulu-
31413: Tanner täällä jo on maininnut, noin 4.8 vana vuonna luottoa valtion tarpeisiin ai-
31414: miljaardia mk. Vuosivuodelta on valtion nakin 7 miljaardia markkaa.
31415: menojen peittämisessä täytynyt turvautua Kun vapailta luottomarkkinoilta saa-
31416: huomattavassa määrin setelirahoitukseen. duilla lainoilla ja verotuloilla ei kuitenkaan
31417: Velka Suomen Pankkiin oli viime vuoden saada peitetyksi kaikkia valtion suuresti
31418: lopulla 14,560 milj. mk ollen se 3,900 milj. kasvaneita menoja, niin on hallitus katso-
31419: mk suurempi kuin vuotta aikaisemmin. nut välttämättömäksi turvautua pakkolai-
31420: Niin kauan kuin puolustussotamme jatkuu, naukseen yleisöltä ja siinä mielessä on
31421: on itsestään selvää, että sotamenojen joh- eduskunnalle annettu esitys tulon ja omai-
31422: dosta ovat valtiomme vuotuiset menot siksi suuden perusteella kannettavasta sotalai-
31423: suuret, että kansakunnalle käy ylivoimai- nasta, kuten täällä jo on tänä päivänä sa-
31424: seksi rahoittaa verotuksen muodossa kaik- nottu, ja joka laina on tarkoitus kantaa
31425: kia valtion menoja, vaan on niistä osa ra- ensi joulu- ja maaliskuussa ja joka halli-
31426: hoitettava luotolla ja siirrettävä siten sopi- tuksen esittämillä perusteilla mielestäni va-
31427: vaksi katsottava määrä tulevaisuudessa rovasti arvostellen tuottaa 3 112 miljaardia
31428: huolehdittavaksi. Kehitys on vuosi vuo- mk. Pakkolainaukseen turvautuminen ei
31429: delta kulkenut siinä suhteessa yhä terveem- suinkaan ole mikään mieluinen toimenpide
31430: pään suuntaan. Sodan jatkumisesta huoli- ja sehän tietysti kävisi tarpeettomaksi, jos
31431: matta yhä suurempi osa valtion menoista suuri yleisö vapaaehtoisesti sijoittaisi liike-
31432: on voitu peittää verotuloilla sekä vapailta nevät varansa valtion luottopapereihin tai
31433: lainamarkkinoilta saatavilla luotoilla. Kun veisi liikenevät varansa pankkitileille ja
31434: kuluvanakin vuonna valtiovelan nousu edel- tekisi siten rahalaitoksille mahdolliseksi an-
31435: liseen vuoteen verrattuna tulee olemaan ai- taa valtiolle entistä huomattavammassa
31436: nakin 10 miljaardia markkaa, on meidän maarm luottoa. Tähän pitäisi ollakin
31437: jo ajoissa varustauduttava hoitamaan se kaikki mahdollisuudet, sillä liikkeessä oleva
31438: sillä tavalla, ettei jatkuvasti tarvitse tur- setelistö on oloihimme nähden tarpeetto-
31439: vautua setelirahoitukseen, vaan siitä on eh- man suuri. Ennen talvisotaa oli liikkeessä
31440: dottomasti päästävä, koska markkamme ar- oleva setelistö noin 2,000 milj. markkaa.
31441: von pysyttäminen edes nykyisellä tasolla Siitä lähtien se on jatkuvasti noussut saa-
31442: käy mahdottomaksi setelirahoituksen jat- vuttaen tähänastisen maksimimääränsä
31443: kuessa. Vielä kuluneenakin vuotena huhti- 10,392.4 milj. markkaa kuluy;an vuoden
31444: kuun loppuun mennessä lisääntyi velka huhtikuun 15 päivänä, mistä se taas tun-
31445: Suomen Pankkiin täsmälleen 2 miljaardia netuista syistä on 15 päivään kuluvaa ke-
31446: mk, mutta sittemmin on sitä voitu maksaa säkuuta laskenut 9,334.·5 milj. markan mää-
31447: pois 1,300 milj. mk, joten luoton lisäys ku- rään. Siis kahdessa kuukaudessa on liik-
31448: luvana vuonna on tällä .hetkellä 700 milj. keessä oleva setelistö laskenut 1,057.9 milj.
31449: mk, mikä vuoden loppuun mennessä on markkaa.
31450: välttämättömästi saatava maksetuksi, ja On tietysti monia syitä, kuten vaikeutu-
31451: mahdotonta se ei olekaan, jos obligatiolai- neelt Mi'kenneyhteydet, setelistön ikier,tonopeu-
31452: nojen menekki jatkuu yhtä virkeänä kuin den hidastuminen, kohonneet hinnat, val-
31453: tähänkin asti. tion koneiston, varsinkin puolustuslaitok-
31454: Kun rahalaitosten varsinaiset talletukset sen, lisääntynyt maksuvälineiden tarve, mo-
31455: näkyvät kuluvana vuotena lisääntyvän pal- nia syitä mainitsematta, jotka tekevät sen,
31456: jon suuremmassa määrin kuin edellisenä että maksuvälineiden tarve on huomatta-
31457: vuotena, joka sekin oli ennätysvuosi aikai- vasti suurempi kuin normaaliaikoina. Kai-
31458: sempiin vuosiin verrattuna, niin on toiveita ken todennäköisyyden mukaan pitäisi kui-
31459: siitä, että rahalaitokset voivat entistä huo- tenkin 6 a 7 miljardin setelimäärän riit-
31460: mattavampia määriä antaa luottoa valtiolle. tää kansakunnan rahanvaihdon hoitamiseen
31461: Kun lisäksi ottaa huomioon, että suuri ylei- nykyisellä hetkellä ja loput, 3 a 4 miljar-
31462: 74
31463: 586 Perjantaina 18 p. kesäkuuta 1943.
31464: ------------------------------
31465: dia yleisön hallussa olevia seteleitä olisi tulee, lienee minun asian tässä käsittelyvai-
31466: kansalaisten syytä vapaaehtoisesti antaa heessa tarpeetonta niitä kosketella.
31467: luottona valtiolle, joko suoraan tai välilli-
31468: sesti rahalaitosten kautta. Siten valtion Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31469: rahantarve saataisiin yksinkertaisimmalla
31470: tavalla ja pienin kustannuksin järjeste- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
31471: tyksi ja säästyttäisiin siitä suuritäisestä ja asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a-
31472: puuhasta, mitä sotalainan täytäntöönpano 1 i o k u n t a a n.
31473: tietää.
31474: Mitä lainaesityksen yksityiskohtiin tulee,
31475: esitti kansantaloudellinen neuvottelukunta 8) Ehdotuksen laiksi tullilain muuttamisesta
31476: sotalainan otettavaksi tällä kertaa ainoas-
31477: taan omaisuuden perusteella, ollen sotalai- sisältävä hallituksen esitys n:o 58 esitel-
31478: nan suuruus 3% siitä omaisuudesta, mikä lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
31479: verovelvollisella on omaisuutta, josta hän dotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a-
31480: kuluvana vuonna maksaa omaisuusveroa. 1 i o k u n t a a n.
31481: Lainan korko olisi oleva 3 1/2 % ja lai-
31482: nasta tuleva korkotulo sekä itse sotalaina
31483: esitettiin olevan tulo- ja omaisuusverosta 9) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusveron
31484: vapaan. Hallitus kuitenkin katsoi, että ennakkoperinnästä
31485: sotalainaa on myöskin velvollinen anta-
31486: maan tulonsa perusteella jokainen, joHe vii- sisältävä hallituksen esitys n: o 59 esitel-
31487: me vuode1ta on tuloveroa asetettu vähin- lään valiokuntaan lähettämistä varten.
31488: tään 70,000 markan määrästä. Ennen so-
31489: talainan määräämistä vähennetään halli- P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
31490: tuksen esityksen mukaan jokaisen tulosta taa asian lähetettäväksi valtiovarainvalio-
31491: 30,000 markkaa ja omaisuudesta 50,000 kuntaan.
31492: markkaa. Siten saadusta tulosta on sota-
31493: lainan suuruus 5 % ja omaisuudesta 3 %.
31494: Näin lasketusta lainasta on kuitenkin vielä Keskustelu:
31495: vähennettävä 500 markkaa jokaiselta sel-
31496: laiselta lapselta, jonka osalta tulo- ja omai- Ed. K a ll i a: Herra puhemies! En
31497: suusverossa myönnetään tulon vähennystä. puolestani aio mitään laajempaa lausuntoa
31498: Jos näin laskettuna lainasumma jää yh- asiasta sen tässä vaiheessa kehittää. Mutta
31499: teensä alle 1,000 markan, ei lainaa mää- kuitenkaan en malta olla tervehtimättä
31500: rätä maksettavaksi. Lisäksi ne, jotka viime ilolla tätä esitystä. Tekisi mieli sanoa, että
31501: huhtikuussa vahvistetun perhelisälain mu- se nyt vihdoinkin sentään saadaan.
31502: kaan saavat perheavustusta, ovat vapaat Minä käsittäisin asian ehkä hieman opti-
31503: sotalainan antamisesta. mistisemmin kuin valtiovarainministeri
31504: Sotalainasta maksettavaan korkoon näh- Tanner, joka äskeisessä lausunnossaan mai-
31505: den on hallitus yhtynyt kansantaloudelli- nitsi, että hänen käsityksensä mukaan en-
31506: sen neuvottelukunnan ehdotukseen, mutta nakkoperintä ei tuota valtiolle huomatta-
31507: ehdotettua verovapautta sotalainan suurui- vasti lisää verotuloja. Minä olisin, niin-
31508: sesta omaisuusmäärästä ja sen tuottamasta kuin sanottu, tässä suhteessa melkolailla
31509: tulosta ei hallitus ole katsonut voivansa optimistisempi, ja luulen, että jonkin vuo-
31510: esittää, koska se veisi hyvin epätasaisiin den päästä, kun tarkkaillaan tämän lain
31511: etuihin veronmaksajiin nähden. Tällöin vaikutusta siinä suhteessa, voidaan arva-
31512: tulisivat varakkaammat lainanantajat naut- tenkin tulla tulokseen, joka edullisesti
31513: timaan jopa noin 3% suurempaa korko- poikkeaa siitä varovaisesta kannasta, jonka
31514: etua kuin ne, jotka omaisuuden tai tulon valtiovarainministeri äsken esitti.
31515: vähimmäismäärän mukaan antavat sotalai- Erikseen täytyy kuitenkin valittaa sitä,
31516: naa. Jos korkoetua annetaan, tulisi sen että hallitus ei ole katsonut voivansa tässä
31517: tietysti sosiaalisista syistä olla aivan päin- yhteydessä vielä ryhtyä soveltamaan samaa
31518: vastaisessa järjestyksessä. järjestelmää kunnallisverotukseen nähden,
31519: Mitä esityksen muihin yksityiskohtiin ja minä rohkenisinkin suositella valtiova-
31520: Tulo- ja omaisuusvero. 587
31521:
31522:
31523: rainvaliokunnalle sitä, että valiokunta tä- oikeutta, joka verojen pakkoulosotossa on
31524: hän puoleen asiassa kiinnittäisi hyvin voimassa, toisin sanoen, että työnantaja,
31525: , suurta huomiota, sillä ne perustelut, joita joka kerran on jo joutunut maksamaan tä-
31526: hallitus esittää kunnallisverojen ennakko- män veron, saisi myöskin viranomaisten
31527: perinnän toistaiseksi poisjättämisestä, eivät kautta tämän saatavansa entiseltä työmie-
31528: minun nähdäkseni ole erikoisen vakuutta- heltään perityksi.
31529: via. Hallitushan lausuu perusteluissaan Tämä asia voi tuntua hyvin pieneltä,
31530: ainoastaan, että sitä ,ei voitane toteuttaa mutta se onkin lähinnä periaatteellista laa-
31531: vielä nykyvaiheessa", ja ainoa peruste, tua. Minun nähdäkseni tässä laissa on ai-
31532: joka siellä lähemmin mainitaan, on se, että van tarpeetonta pitää tällaista säännöstä,
31533: ennakkoperintä tulisi kohdistumaan noin jolla oikeutetaan työnantaja työntekijäitä
31534: puoleentoista miljoonaan henkilöön, sen si- siviiliteitse hakemaan näitä pieniä palkan-
31535: jaan, että se tulo- ja omaisuusveroon rajoi- pidätyseriä, ellei tätä järjestetä käytännöl-
31536: tettuna kohdistuu ainoastaan noin puoleen lisesti sillä tavalla, että tämä perintä myös-
31537: miljoonaan. Minun nähdäkseni kuntien ve- kin on tehokas ja mahdollisimman vaiva-
31538: rotulojen kantamisen kannalta olisi niin ton. Tämän seikan erikoisesti pyydän sul-
31539: tärkeätä saada ennakkoperintä aikaan, että kea valtiovarainvaliokunnan huomioon.
31540: valtiovarainvaliokunnan olisi tosiaankin
31541: syytä tätä kohtaa asiassa erinomaisen va- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31542: kavasti harkita.
31543: Mutta pyysin tämän puheenvuoron lä- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
31544: hinnä tämän lakiesityksen 16 §: n vuoksi, ja asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a-
31545: jotta jo tässä vaiheessa kiinnitettäisiin huo- 1i o k u n t a a n.
31546: miota erääseen minun nähdäkseni selvään
31547: virheeseen, joka tähän pykälään sisältyy.
31548: 16 § :ssä nimittäin puhutaan siitä, mikä on tO) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusveron
31549: seuraus, jos työnantaja jättää perimättä väliaikaisesta korottamisesta
31550: palkanpidätyksen hänen palveluksessaan
31551: olevalta tai perii tätä pidätystä liian vä- sisältävä hallituksen esitys n: o 60 esitel-
31552: hän. Pykälän 2 momentissa sanotaan, että lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
31553: työnantajalla on oikeus, milloin hän on dotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a-
31554: tullut perineeksi liian vähän, pidättää 1 i o k u n t a a n.
31555: puuttuva määrä myöhemmässä palkanmak-
31556: sutilaisuudessa. Tätä myöten asia onkin
31557: aivan selvä, mutta jatko kuuluu: ,tai, ellei 11) Ehdotuksen laiksi eräiden talletusten ja
31558: asianomainen henkilö enää ole hänen työs- obligatioiden omistajille myönnettävästä
31559: sään, velkaa se saamisenaan." Tämä mer- veronhuojennuksesta
31560: kitsee aivan epäilemättä sitä, että saatava,
31561: työnantajan saatava entiseltä työntekijäl- sisältävä hallituksen esitys n: o 61 esitel-
31562: tään, muuttuu esityksen mukaan tavalli- lään valiokuntaan lähettämistä varten.
31563: seksi siviilisaatavaksi, jota periäkseen työn-
31564: antajan on siis ryhdyttävä oikeudenkäynti- P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
31565: teitse tavallisessa siviilioikeudessa etsimään taa asian lähetettäväksi valtiovarainvalio-
31566: tätä entistä työmiestään, missä maanäärissä kuntaan.
31567: hän mahdollisesti lieneekin. Siinä muodossa
31568: kuin halliituksen esitY'ksessä tämä säännös
31569: on, se on varmasti täydellinen nulliteetti, Keskustelu:
31570: jota työnantajien ei kannata ryhtyä kos-
31571: kaan käytännössä toteuttamaan, ja johtuu Ed. Ikola: Hallitus esittää tässä huo-
31572: tämä juuri siitä, että saatava tässä vai- jennuksia ja jonkun verran palkitsemista
31573: heessa on muutettu tavalliseksi siviilisaata- säästäjille, niinkuin kaksi vuotta sitten te-
31574: vaksi. Ja tämän vuoksi kehoittaisin puo- kemässäni aloitteessa esitin, mutta joka sil-
31575: lestani valtiovarainvaliokuntaa mitä vaka- loin hylättiin. Esityksessä kuitenkin ehdo-
31576: vammin tutkimaan, eikö tälle työnantajan tetaan, että nämä huojennukset olisivat voi-
31577: saatavalle voida myöntää samanlaista etu- massa vain 5 vuoden ajan. Tämä minun
31578: 588 Perjantaina 18 p. kesäkuuta 1943.
31579:
31580: mielestäni ei ole onnistunut eikä ole oikein, ministeri Tanner ennusti, että toi·
31581: omansa kannustamaan säästäjiä eikä lisää- nen prosentti tulee vuoden kuluttua toden-
31582: maan heidän haluaan viedä varojansa näköisesti kuitenkin perittäväksi, ja niin ,
31583: pankkiin. Sen sijaan mielestäni täytyisi olemme nyt tämän esityksen edessä jälleen.
31584: säästäjien kannalta ja yleensä säästäväisyy- Minun nähdäkseni kuitenkin, kun tästä
31585: den lisäämiseksi poistaa tämä määräys ja esityksestä nyt puuttuvat kokonaan kaikki
31586: tehdä siitä pysyväinen. Vain sillä olisi poikkeussäännökset asunto-osakeyhtiöihin
31587: merkitystä sen tarkoituksen saavuttami- nähden, olisi ne nyt otettava huomioon ja
31588: seksi, jonka kaikki tunnustamme hyväksi, valiokuntakäsittelyssä jo vapautettava
31589: että nimittäin säästäjiä palkittaisiin hy- asunto-osakeyhtiöt tämän toisen prosentin
31590: västä harrastuksestaan. Sen takia pyydän- suorittamisesta.
31591: kin suositella valtiovarainvaliokunnalle, että Sitä seikkaa, että näin olisi tehtävä, ei
31592: otettaisiin huomioon tämä ehdotus, että minun kannata sen enempää perusteUa. Jo-
31593: poistettaisiin tuo 5 vuoden määräaika, niin kainenhan täällä tietää, että sen raskaam-
31594: että laista tulisi pysyväinen. min verotettuja ei sentään taida Suomen
31595: maassa juuri muita olla, kuin ovat asunto-
31596: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. kiinteistöt, siihen nähden, mikä vuokra-
31597: säännöstely niiden niskassa on.
31598: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
31599: ja asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a- Ed. Hurt ta: Haluan kiinnittää valtio-
31600: 1i o k u n t a a n. varainvaliokunnan huomiota samaan seik-
31601: kaan, mihinkä edellinen puhujakin. Kaik-
31602: kihan tiedämme, että asunto-osakeyhtiöiden
31603: 12) Ehdotuksen laiksi kunnallisveron väli- luonteesta johtuu, että ne toimivat suurella
31604: aikaisesta ennakkokannosta luottopääomalla ja että niiden omat varat
31605: yleensä ovat hyvin pienet. Viime vuonna
31606: sisältävä hallituksen esitys n: o 62 esitel- vahvistettu laki ylimääräisestä varojen pe-
31607: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh- rusteella suoritettavasta verosta koitui ver-
31608: dotuksen mukaisesti 1 a k i- j a t a 1 o u s- rattain ankaraksi asunto-osakeyhtiöille.
31609: v a l i o k u n t a a n. Olisi varsin kohtalokrusta, jos asunto-osake-
31610: yhtiöt asetettaisiin nyt jälleen :aivan sa-
31611: 13) Ehdotuksen laiksi ylimääräisestä varojen maan asemaan tämän veron suhteen kuin
31612: perusteella suoritettavasta verosta muutkin verovelvolliset. Kun hallitus on
31613: varsin onnistuneesti ratkaissut asunto-
31614: sisältävä hallituksen esitys n: o 63 esitel- osakeyhtiöitten aseman pakkolainaesitykses-
31615: lään valiokuntaan lähettämistä vartep.. sään, katsoisin, että samaa peri,aatetta olisi
31616: sovellettava myöskin ylimääräisessä varalli-
31617: P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot- suusverotuksessa. Tarkoitan sotalainaesityk-
31618: taa asian lähetettäväksi valtiovarainvalio- sen 2 §: n 2 momenttia, jossa on säädettynä,
31619: kuntaan. että sellaiset asunto-osakeyhtiöt, joiden
31620: osakkeita ei sama henkilö tai hänen :avio-
31621: Keskustelu: puolisonsa tai heidän alaikäiset lapsensa
31622: omista enempää kuin puolet osrukepää-
31623: Ed. K a 11 i a: Puuttumatta lainkaan tä- omasta, ovat vapaat sotalainasta. Samaa
31624: män asian periaauteelliseen puoleen, pyy- periaatetta olisi myöskin sovellettava tähän
31625: täisin kiinnittää eduskunnan huomiota sii- ylimääräiseen varallisuusveroon nähden.
31626: hen, että silloin kun vuosi sitten vastaava Ainoastaan tällä tavoin menetellen saatet-
31627: esitys tehtiin, se, niinkuin muistetaan, si- taisiin asunto-osakeyhtiöiden verotus
31628: sälsi 2 % :n kertakaikkisen veron, mutta oikealle pohjalle.
31629: kuitenkin sillä poikkeuksena, että asunto-
31630: osrukeyhtiöille oli tämä vero ainoastaan Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31631: p:rosentin suuruinen. Eduskunta muutti
31632: sitten tätä esitystä siten, että kaikilta vero- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
31633: tettavilta tämä veroprosentti oli yksi. Tä- ja asia lähetetään v a 1 t i o vara j n v a-
31634: män asian loppuvaiheessa, mikäli muistan 1 i o k u n t a a n.
31635: Maa taloustuotteiden hinnat. 589
31636:
31637:
31638: 14) Ehdotuksen laiksi leipäviljan tuotannon nista. Kun ~erilaisten maataloustuotannon
31639: tukemisesta annetun lain muuttamisesta lisäämiseksi tarpeellisten tarvikkeiden
31640: saanti on niukkaa, on pyrkimyksessä maa-
31641: sisältävä hallituksen esitys n : o 64 esitellään taloustuotannon kohottamiseen ensi sijtassa
31642: j'a lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- nojauduttava ihmistyövoiman mahdollisim-
31643: sen mukaisesti maata 1 o u s v a l i o kun- man runsaaseen ja tehokkaaseen käyttöön.
31644: taan. Maatalouden käytettävä:ksi varsinkin kiirei-
31645: simpina työaikoina on vap'aaehtoista tietä
31646: ja viranomaisten toimenpitein saatu muilla
31647: 15) Määrärahan myöntämistä kotimaisten aloilla tuimivaa ,työvoimaa, mutta täUä työ-
31648: maataloustuotteiden hintojen vakauttamiseksi voimalla ei tuotannon ylläpitämisessä ja ko-
31649: ja niiden kauppaan saannin edistämiseksi hottamisessa saada paljoa aikaan, ellei maa-
31650: talouden vakinaista työvoimaa, viljelijä-
31651: tarkoittava hallituksen esitys n: o 65 esitel- väestöä itseään ja maatalouden palkkatyö-
31652: lään valiokuntaan lähettämistä varten. väkeä saada pysymään paikallaan ja yrittä-
31653: mään p1arastaan tuotannon ylläpitämiseksi
31654: P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot- ja lisäämiseksi. Tämä taas ei onnistu, ellei-
31655: taa asian lähetettäväksi valtioV'BJrainvalio- vät viljelijäväestön työansio ja maatalous·
31656: kuntaan, jonka tulee pyytää lausunto maa- työväen palkat muodostu kilpailukykyisiksi
31657: talousvaliokunnalta. muilla aloilla saavutettavien työansioiden
31658: ja palkkojen kanssa. Maataloustuotteiden
31659: hinnat ja maatalouspalkat on tämän tähden
31660: Keskustelu: suhteessa muihin hintoihin ja palkkoihin
31661: saatava sellaisiksi, että elintarvikkeiden
31662: Kansanhuoltoministeri E 11 i 1 ä: Herra tuotannon säännöHinen jatkuminen ja toi-
31663: puhemies! - Hallituksen esityksessä mää· vottavasti myös nousu käy mahdolliseksi.
31664: rärahan myöntämisestä kotimaisten mwwta- Työvoiman ankarasta puutteesta johtuen ja
31665: loustuotteiden hintojen vakauttamiseksi ja palkkojen ollessa säännöstelemättömät -
31666: niiden kauppaan saannin edistämiseksi on maatalouspalkat ovat yhä edelleen sitä,
31667: verraten yksityiskohtaisesti selvitetty, mihin muut palkat viime vuoden lokakuuhun
31668: tarkoitukseen hallitus käyttäisi tälle vuo- saakka - on P'alkkataso maataloudessa
31669: delle pyytämänsä 700 milj. markan määrä- noussut enemmän kuin maataloustuotteiden
31670: rahan samoinkuin esitetty ne syyt, minkä hintataso. Miehen päiväpalkalla saa nyt
31671: vuoksi hallitus ei ole katsonut tarkoituksen- 22.a kiloa ruista, kun vastaava määrä keski-
31672: mukaiseksi järjestää maataloustuotteille määrin vuosina 1932-1937 oli tarkasti sa-
31673: tuotantokustannuksia vastaavia hintoja noen 11.6 kiloa ja vuonna 1939 14 kiloa.
31674: säännölliseen tapaan, vaan vakauttaruis- (Ed. Jokinen: Missä niin hyviä päivä-
31675: palkkiomenetelmää käyttäen. Senvuoksi en palkkoja maksetaan~) Viljelijäväestön oma
31676: katso tarpeelliseksi näihin kysymyksiin laa- työansio sen sijaan on, varsinkin kun sota-
31677: jemmalti tässä puuttua. Sen sijaan on mie- vuosina epäedullisten sääsuhteiden vuoksi.
31678: lestäni paikallaan V'alaista sitä perustaa, on saatu heikkoja satoja, jäänyt hyvin
31679: jolta esitys on lähtöisin, ja niitä vaiheita, alhaiseksi. Mainittu ,toimikunta Sllloritti
31680: joiden kautta tähän nyt käsittelynalaisena laskelmia eri maataloustuotteiden tuotanto-
31681: olevaan esitykseen on tultu. kustannuksista. Hintojen määräämisen pe-
31682: Esitys nojautuu pääkohdissaan sen toimi- rustana tuli toimikunnan käsityksen mu-
31683: kunnan työn tuloksiin, jonka jo edellinen kaan mahdollisuuden mukaan olla kunkin
31684: hallitus 25 päivänä helmikuuta 1943 asetti tuotteen tuotantokustannukset siinä ta-
31685: laatimaan selvitystä niistä perusteista, joi- louksien ryhmässä, missä tuotantokustan-
31686: den mukaan maataloustuotteiden hinnat nukset lounnonedellytysten tai palkkatason
31687: olisi määrättävä. Tämä toimikunta totesi korkeuden vuoksi ovat korkeampia, mutta
31688: elintarviketuotannon supistuneen sodan jotka kuitenkin olisi saatava mukaan kun-
31689: aikana tavalla, joka suuresti vaikeuttaa kin tuotteen kohdalla vä'lttämättömäksi ilmt-
31690: väestön elintarvikehuoltoa ja on vaaralli- sottavan tuotantomäärän aikaansaamiseksi.
31691: sessa määrässä saattanut maamme riippu- Toimikunnan mielestä ovat Pohjois-Suomen
31692: vaiseksi ullmmaisesta elint,arvikkeiden tuon- ja valtakunnan yhteyteen palautetun
31693: 590 Perjantaina 18 p. kesäkuuta 1943.
31694:
31695: alueen olosuhteet kuitenkin siinä määrin rättäväksi alimman maidosta tilalla makset-
31696: poikkeukselliset, että maanviljelijän talou- tavan hinnan, minkä alle meneväHä hin-
31697: den tasapainossa pitäminen siellä olisi jär- nalla karjanomistaja ei olisi velvollinen toi-
31698: jestettävä ainakin osittain tuotantopalk- mittamaan maitoa yleiseen kulutukseen.
31699: kioin eikä siis kokonaan hintojen avulla. Hintojen korotuksen inflatorisen vaiku-
31700: Toimikunta ~aski tuotantokustannukset ny- tuksen lieventämiseksi ja niiden sosiaalisten
31701: kyisissä oloissa normaalisiksi katsottavien haittojen estämiseksi, joita elintarvikkeiden
31702: satojen ja muiden tuotantotuLosten perus- vähittäismyyntihintojen huomattava nousu
31703: teella. Normaalisatoja laskettaessa tehtiin olisi aiheuttanut, toimikunta suositteli hin-
31704: sodan edellisiin satoihin \"ain fosfaattilan- tojen koroitukset suurimmaksi osaksi suori-
31705: noitteiden puutteesta johtuva korjaus, tettaviksi valtion \"aroilla. Leipäviljan koh-
31706: mutta ei muita, esim. karjanlannan vähen- dalla olisi to:imikun:n:an esity,ksen mukaan
31707: tymisestä, ojituksen rappeutumisesta tai sekä tuotantopalkkiot että hintojen tasoitus
31708: muusta sellaisesta johtuvia tuotannon vä- kokonaan suoritettava va,ltion varoista, sa-
31709: hennyksiä. Tuotantokustannuslaskelmiensa moin maidon kuljetusavustukset. Maitota-
31710: pohjalla toimikunta ehdotti tärkeimmille loustuotteiden vähittäismyyntihintojen sen
31711: maataloustuotteille seuraavat tuottajahin- sijaan olisi annettu nousta, mutta vähäva-
31712: nat: ruis 5 mk, vehnä 5: 40, ohra 4: 55 raiselle väestölle niitä olisi myytävä alen-
31713: jne. määrätyissä suhteissa. Nämä hinnat nettuun hintaan ja korvattava tappio val-
31714: edellyttivät ns. sota-ajan normrualisatoa, tion varoista jakeluliikkeille.
31715: joksi toimikunta laski 1,400 kiloa ruista, Toimikunnan mietintöön liittyy kaksi
31716: kevätvehnää ja kauraa, 1,300 kiloa ohraa, eriävää mielipidettä, joissa toisessa lausut-
31717: 13,000 kiloa perunaa jne. Toimikunta piti tiin epäiJyjä suoritettujen tuotantokustan-
31718: erikoisen tärkeänä, että leipäviljan tuotanto nuslaskelmien soveltumisesta tuotteiden
31719: saadaan nousemaan. Kun leipäviljasta saa- hintatason määrittelyn perustaksi, toisessa
31720: tava hehtaarisato jää alhaisemmaksi leipä- ehdotettiin rukiin hinnaksi 5: 50 kilolta ja
31721: viljrua viljeltäessä suhteellisen suurella muiden tuotteiden hinnat samoin suhteelli-
31722: osalla pelto-alasta, on tuotantopalkkiolla sesti korkeammiksi sekä leipäviljan tuo-
31723: tehtävä tällainen leipäviljan laajennettu tantopalkkio korkeintaan 50 %: ksi tuotteen
31724: viljelys kannattavaksi. Toimikunta esitti, hinnasta.
31725: että 80-100 %: iin kunnassa keskimäärin Kansanhuoltoministeriössä laadittu en-
31726: peltohehtaaria kohden säännösteltyyn kulu- simmäinen ehdotus perustui 5: 50 rukiin
31727: tukseen tuotetusta leipäviljasta ja herneestä hintatasoon. Viljatuotteiden nykyiset vä-
31728: maksettaisiin tuotantopalkkiota 1 markka hittäismyyntihinnat ajateltiin pidettäviksi
31729: kilolta, siis varsinaisen perushinnan ,]isäksi, muuttumattomina valtion varoista suori-
31730: kuten voimassaoleva palkkiolaki edellyttää, tettavien vakauttamispalkkioiden turvin,
31731: mutta yli tämän tuotetusta leipäviljasta ja mutta muiden maataloustuotteiden vähit-
31732: herneestä maksettaisiin asianomaisen vilja- täismyyntihintojen aiottiin antaa nousta
31733: lajin hinnan suuruiset palkkiot - siis ru- tuottajan saamien hintojen edellyttämällä
31734: kista esim. 5 markkaa kilolta. Hallitus ei tavalla. Hintojen noususta aiheutuvien so-
31735: näin korkeisiin palkkioihin ole mennyt, siarulisten haittojen poistamiseksi ja elinkus-
31736: vaan on ehdottanut yli 100 %:n nousevalta tannusindeksin liiallisen nousun ehkäisemi-
31737: tuotantomääräitä vain 3 markan palkkiota. seksi suunniteltiin perheeliisiä korttitalouk-
31738: Maitotaloustuotteiden kohdalla toimi- sia tuettavaksi siten, että lasten maito- ja
31739: kunta kiinnitti huomiota siihen epäkohtaan, voiannosten osalta asianomaiset perheet oli-
31740: mitä maidon suuresti nousseet kuljetuskus- sivat jälkikäteen saaneet valtion varoista
31741: 1Jannukset ja meijerien maitomäärän pie- korvauksen voin j1a maidon hinnan nou-
31742: nuuden takia kohonneiden yleiskustannus- susta. Elinkustannusindeksiä laskettaessa
31743: ten siirtyminen tuottajien maksettavaksi olisi voin ja maidon hintojen koroitus
31744: merkitsevät varsinkin pienten karjojen otettu huomioon vain indeksin laskennan
31745: omistajille ja niille, jotka pitkien matkojen perustana olevan normaaliperheen aikuisten
31746: takaa toimittavat maitonsa kulutukseen. jäsenten kulutuksen osalta. Kun lasten
31747: Toimikunta ehdotti,- paitsi avustusten suo- osuus varsinkin maidon, mutta myös voin
31748: rittamista maidon kuljetuksesta ja heikossa kulutuksesta heidän annoste:nsa suuruuden
31749: asemassa olevien meijerien tukemista, mää- vuoksi on melko korkea, olisi maitotalous-
31750: Maataloustuotteiden hinnat. 591
31751:
31752: tuotteiden hintojen korotus edelläesitetyllä olemaan erikoista etua myydessään maitoa
31753: tavalla menetellen merkinnyt vain 3.4 pis- suoraan viljelmältään. Maidon ostaja taas
31754: teen lisäystä elinkustannusindeksiin. saisi maitoa halvemmalla meijeristä tai
31755: Hallituksen päätökseksi tuli toimikunnan maitoliikkeestä kuin suoraan viljelmältä, jo-
31756: ehdottaman 5 markan hinta rukiille. Mui- ten hänenkin etunsa mukaista on hankkia
31757: den tuotteiden hinnoissa seurattiin yleensä maitonsa mahdollisuuden mukaan näistä
31758: toimikunruan esittämiä hintasuhteita, poike- laitoksista (Keskustasta: Eivät saa maitoa
31759: ten tästä vain muutamissa, esimerkiksi her- laisinkaan! Ei se käy käytännössä päinsä!).
31760: neen, sianlihan ja voin kohdalla näiden Hän saa kyllä silloin maanviljelijältä melko
31761: tuotteiden hintojen eduksi. Jotta elinkus- halvalla.
31762: tannusindeksi jäisi mahdollisimman muut- Vakauttamis- ja tukipalkkiosysteemin ul-
31763: tumattomaksi j'a siten säästyttäisiin ylei- kopuolelle jäävät paitsi peruna ja juuri-
31764: seltä, jälleen hintoja nostavasti vaikutta- kasvit, myös naudan, lampaan ja hevosen
31765: Vialta palkkatason nousulta, päätettiin liha sekä kananmunat. Kun näiden tuot-
31766: viljatuotteiden vähittäismyyntihintojen li- teiden hinnoilla ei ole kovin suurta vaiku-
31767: säksi myös maitotaloustuotteiden ja sian- tusta elinkustannusten kokonaismäärään,
31768: lihan vähittäismyyntihinnat jättää muuttu- vaikuttaa niiden hintojen nousu indeksiin
31769: mattomiksi valtion varoista suoritettavien varsin vähän.
31770: vakauttaruispalkkioiden turvin. Ehdotettu järjestelmä, jossa esitetynluon-
31771: Maataloustuotannon ylläpitämisen ja toisia menettelytapoja m. m. naapurimaas-
31772: edistämisen oheltla tämän vwkauttamis- ja samme Ruotsissa ja Saksassa jo pitemmän
31773: tukipalkk~ojärjestelmän tärkeänä tavoit- aikaa on ollut käytännössä, on meidän
31774: teena on maataloustuotteiden yleiseen lmup- oloissamme uusi ja sellaisena arveluja ja
31775: paan tulon edistäminen. Tähän tähtäävät epäluuloja herättävä. Siihen liittyvät omat
31776: erikoisesti leipävHjan tuotantopalkkio, voin vaaransa ja vaikeutensa eikä sitä miten-
31777: jakelutukipalkkio ja maidon kuljetusavus- kään voida pitää ihanteellisena menetel-
31778: tus, mutta noudatettu menetelmä on yleen- mana. Mutta nykyisissä olosuhteissa se
31779: säkin omiaan edistämään kyseessäolevien näyttää tarkoituksenmukaisemmalta kuin
31780: tuotteiden tuloa kauppaan. Tällä tavoin mikään muu sen vaihtoehdoksi nähtävästi
31781: vaikuttaa varsinkin se seikka, että tuottaja esitettävissä oleva järjestelmä. Sodan ai-
31782: vain kaupan kanavia hyväkseen käytäen voi kana on jo tätä menetelmää yleistä hinta-
31783: päästä osalLiseksi va:kautromispalkkioista. On tasoa kalliimpien tavaroiden hinnan so-
31784: nimittäin suunniteltu meneteltäväksi siten, peuttamista vallitsevaan hintatasoon val-
31785: että maanviljelijä myydessään vilja- ja tion varoja käyttäen sovellutettu maahan
31786: maitiloituotteita sekä sianlihaa suoraan rtilal- ulkomailta tuotuihin elintarvikkeisiin.
31787: taan kuluttajille tulee saamaan vain käy- Vuonna 1941 käytettiin näihin tarkoituk-
31788: vän vähittäishinnan, joka on huomattavasti siin, siis kuluttajain elintarvikehintain
31789: alhaisempi kuin vakauttamispalkkion sisäl- alentamiseen, yhteensä valtion varoja 38.6
31790: tävä tuottaj,an hinta. Kun maito on tuote, milj. markkaa. Vuonna 1942 olivat tasoi-
31791: jota viljelijän useissa tapauksissa on suo- tusmaksut vastaavasti yhteensä 486.s milj.
31792: rastaan pakko myydä välittömään kulutuk- ma~aa, josta viljan hintojen •tasoitukseen
31793: seen, olisi kuitenkin kohtuutonta pakottaa 394.3 milj. mk ja voin hinnan rtaso~tukseen
31794: viljelijää tyytymään tällaisessa myynnissä 73.6 milj. mk. Tällainen menettely on käy-
31795: siihen hintaan, minkä hän nykyisin on oi- tännössä si,is merkinnyt kuluttajaväestön
31796: keutettu ottamaan kulutusmaidosta. Tämän suojelemista elintarvikkeiden korkeilta hin-
31797: vuoksi on suunniteltu meneteltäväksi siten, noilta, sillä ellei tuontihintoja olisi tasoi-
31798: että kulutusmaidon hinta maaseutupaikka- tettu, markkinahinnat olisi maassamme ol-
31799: kunnilla suoraan viljelmältä ostettaessa ko- lut kohotettava tuontihintojen tasolle. Nyt
31800: rotetaan suunnilleen sille tasolle, millä ku- ehdotettu maataloustuotteiden vakauttamis-
31801: lutusmaidon hinta nyt on lähimmällä in- palkkiojärjestelmä merkitsee niinikään ku-
31802: deksipaikkakunnalla. Maanviljelijän näin luttajaväestön suojelua, samalla kuin se
31803: saama hinta jää sittenkin vielä jonkinver- ehkäisee inflatioon johtavan hintojen ja
31804: ran alhaisemmaksi kuin meijeriin ja kulu- palkkojen vyöryn syntymisen maatalous-
31805: tusmaidon jakeluliikkeeseen maitoa toimi- tuotteiden hintoja korotettaessa tuotanto-
31806: tettaessa, joten maanviljelijällä ei tulisi kustannuksia vastaavalle tasolle.
31807: 592 Perjantaina 18 p. kesäkuuta 1943.
31808:
31809: Kysymyksessäolevan suunnitelman suurin päätös, niin asiallisesti katsoen on kuiten-
31810: heikkous epäilemättä on se, että se vaatii kin hiukan outoa, että samanaikaisesti kuin
31811: runsaasti valtion varoja. Niiden kokoon- eduskunta tuskin on saanut käsiinsä tämän
31812: saanti sillä tavoin, ettei kansantaloudelle esityksen, hallitus poikkeuslain nojalla
31813: eikä tuotantoelämälle toisaalta tuoteta vau- rientää tapausten edelle ja ratkaisee yhtäk-
31814: rioita, on epäilemättä erittäin vaikea, sem- kiä koko asian, niinkuin ei sitä esitystä,
31815: minkin, kun jo puolustusmenojen takia josta nyt on kysymys, olisi olemassakaan.
31816: muutenkin täytyy veroruuvia puristaa san- Tehty valtioneuvoston päätös tekee halut-
31817: gen tiukalle. tomaksi nyt esillä olevan asian sellaisenaan
31818: Esitystä, että tähän tarvittavien lisävaro- käsittelyn. Mutta kun esitys kerran on
31819: jen ·hankintaa varten säädettäisiin ylimää- annettu, niin on siihen myös puututtava
31820: räinen vero, joka laskettaisiin bruttovaral- siitäkin huolimatta, että se, mitä seuraa-
31821: lisuudesta, ovat maalaisliittoon kuuluvat vassa tulen sanomaan, on osittain lähtenyt
31822: hallituksen jäsenet vastustaneet. siitä edellytyksestä, että eduskunnan tätä
31823: Eduskunnan asiana on päättää, mitä ta- asiaa koskeva päätös olisi käynyt valtio-
31824: paa tarvittavien lisävarojen hankkimiseksi neuvoston eilen antaman päätöksen edellä.
31825: on käytettävä. Rahoitustavasta riippumatta Mainitun päätöksen jälkeen ne niinsanoak-
31826: olisi kuitenkin nyt kyseessäoleva esitys kii- seni ,jos-mahdollisuudet", jotka nyt esillä-
31827: reellisesti käsiteltävä. Kun järjestelmä on olevan esityksen jyrkemmässä taikka lie-
31828: saatava välttämättä käyntiin jo tulevan vemmassa muodossa hyväksyminen olisi
31829: elokuun 1 päivästä, koska uuden sadon tietänyt, on jokseenkin tyyten pyyhkäisty
31830: markkinointi silloin on alettava, ei enää pois. Hintasulkuun - sitä ei voida kiel-
31831: ole kovin paljoa aikaa sen eduskuntakäsit- tää - on puhkaistu paha aukko, laava al-
31832: telyä varten. Sittenkuin tämä asia on saa- kaa vyöryä ja inflation peikko on tänään
31833: nut, kUten toiV'Oiil, suotuisan ratkaisun, voi- entistä peloittavampana edessämme. Näissä
31834: daan myös katsoa, että kiista maatalous- oloissa kaikki se, mitä esityksen johdosta
31835: tuotteiden hinnoista, joka ajoittain on tah- olen aikonut sanoa, tuntuu jo osittain van-
31836: tonut muodostua varsin kärjekkääksi sisä- hentuneelta.
31837: poliittiseksi kysymykseksi, saa lopullisen Esityksen motiivina on se - kuulimme
31838: ratkaisunsa. tämän myös äsken herra kansanhuoltomi-
31839: nisterin esityksestä - että tuotantokustan-
31840: Ed. S a 1m eno ja: Herra puhemies!- nusten nousun takia tuottajain on saatava
31841: Käsilläoleva hallituksen esitys määrärahan maataloustuotteistaan nykyistä korkeampi
31842: myöntämisestä kotimaisten maataloustuot- hinta. Esityksen mukaan avainhintana
31843: teiden hintojen vakauttamiseksi ja niiden olisi rukiin hinta, joka ehdotetaan nostet-
31844: kauppa1an swanuin edistämiseksi on asia, tavaksi - taikka siis, kuten tänään tie-
31845: joka yhdessä eräiden muiden tänään esitys- dämme - on jo nostettu 3: 95 pennistä 5
31846: listalla olleiden kysymysten kanssa uhkaa mk:aan kilolta. Sen mukaan määräytyisi-
31847: pahasti häiritä sitä linnarauhaa, joka so- vät sitten muidenkin tuotteiden hinnat, jo-
31848: tiemme aikana on eri intressipiirien välillä ten m. m. voin hinta tulisi olemaan vähit-
31849: ollut vallitsemassa. Näiden kysymysten ym- täismyynnissä 72 mk, sianlihan 40 mk ja,
31850: pärillä on viime viikkoina käynyt kiivas valtioneuvoston päätöksen mukaan, peru-
31851: keskustelu varsinkin sanomalehdistössä. nan hinta 1: 50 penniä kilolta. Kun ver-
31852: Viimeisen yllätyksen tämän asian suhteen taa mainittuja hintoja vastaaviin hintoihin
31853: saimme kokea tämän päivän aamulehtien ennen sota-aikaa, tarkemmin sanoen vuo-
31854: uutisesta, jonka mukaan valtioneuvosto on sien 1935-39 keskihintoihin, niin havait-
31855: valtalakiin nojaten rientänyt antamaan see, että niin määrältään kuin suhteellises-
31856: päätöksen tulevan satokauden viljan ja pe- tikin hallituksen esityksen taikka nyt on
31857: runan hinnoista ja vahvistanut nämä sen kai sanottava, valtioneuvoston päätöksen
31858: mukaiseksi kuin esilläoleva tukipalkkioesi- mukainen hintojen koroitus on hyvin huo-
31859: tys edellyttää. Vaikka hallituksella tähän mattava mainittujen hinnannousujen lähtö-
31860: menettelyyn onkin ollut muodollinen oikeus, kohtana olevien vuosien hintatasoon verrat-
31861: tai ehkä paremmin sanoen, lakiin perustuva tuna. Vuosina 1935-39 sai tuottaja ru-
31862: oikeus, ja vaikka eduskunnalla onkin myö- kiista keskimäärin 2: 14 penniä kilolta.
31863: hemmässä vaiheessa valta kumota annettu 5 mk:n hinta tietää tällä kohtaa siis 134
31864: Maataloustuotteiden hinnat. 593
31865:
31866:
31867: % : n koroitusta rauhan aikaisesta tasosta. kettu tarvittavan, merkitsisi lisääntyvän
31868: Voin rauhanaikainen keskihinta oli 25: 59, ostovoiman muodossa kasvavaa uhkaa ra-
31869: ehdotettu hinta 72 mk, koroitus näin ollen hamme arvolle. Niinkuin asiat nyt ovat
31870: 182 %. Sianlihan hinta oli rauhanaikana tätä esityksen puolta tuskin kannattaa poh-
31871: 11:10, ehdotettu hinta 40 mk, koroitus tia. Omituiseen valoon joutuu nyt myös
31872: 260 %. Perunain hinta 0: 56, ehdotettu se Maataloustuottajain Keskusliiton julki-
31873: hinta 1: 50, korotus 168 %. suuteen saattama tiedonanto, jossa ilmoi-
31874: Edellämainitut prosenttiluvut kuvastavat tetaan harkittavan, olisiko kysymyksessä
31875: siis sitä eroa, mikä uusien hintojen ja rau- olevien hintojen järjestelystä kokonaan luo-
31876: hanaikaisten hintojen välillä on. Kansan- vuttava, jos sen hyväksymisen ehtona on
31877: omaisemmin voisi kai vertailun suorittaa ehdotettu ylimääräisen omaisuusveron sää-
31878: sanomalla, että esim. sianlihan rauhanai- täminen. Nyt sekin huoli on pois ja näh-
31879: kainen hinta täytyisi kertoa lähes neljällä täväksi vain jää, kuinka puheenaolevan ve-
31880: ja perunain hinta lähes kolmella, tullak- rolakiesityksen tulee eduskunnassa käy-
31881: semme nyt esitettyyn, tai paremmin sa- mään. Toivokaamme siinä suhteessa tämän-
31882: noen, jo vahvistettuun hintatasoon. Maa- päiväisestä lähetekeskustelusta päätellen
31883: taloustuottajatkaan tuskin voinevat väittää kuitenkin parasta.
31884: verrattaessa edellämainittuja prosenttilu- Hallituksen esityksen perusteluissa, pa-
31885: kuja esim. yleisen elinkustannusindeksin latakseni jälleen niihin, mainitaan ennen
31886: nousuun, jota indeksiä siihen kohdistu- sanotun lisäksi, että maataloustuotannon
31887: neista asiallisistakin moitteista huolimatta laskuun on m. m. vaikuttanut ihmis- ja ve-
31888: täytyy kai edelleenkin pitää sinä taustana, totyövoiman puute sekä lannoitusaineiden
31889: jota vastaan hintakehitystä on katsottava, niukkuus. Tämän johdosta voitaneen ky-
31890: niin, maataloustuottajatkaali tuskin voine- syä, voiko hinnankoroitus näitä sodasta
31891: vat väittää, etteikö heidänkin edustamansa johtuvia syitä lieventää puhumattakaan
31892: tuotannon ala ainakin tämän jälkeen olisi niiden kokonaan poistamisesta. Esityksen
31893: saanut omaa osaansa hintakehityksen koko- perushenki on myös se, että koroitetut hin-
31894: naisnoususta. Mutta tämä on vain asian nat kiihoittavat tuottajia. Tätä kiihoitusta
31895: yksi puoli. Hallituksen esityksen mukaan täydentäisi paitsi tähän esitykseen sisälty-
31896: ehdotetaan koroitetut hinnat järjestettä- vät hintain koroitukset, myös lakiin leipä-
31897: viksi tukipalkkioilla, jotka maksetaan val- viljan tuotannon tukemisesta tehty muu-
31898: tion varoista, ja tulisivat kuluttajain näistä tosesitys, joka on juuri edellä esityslistalla.
31899: tuotteista maksamat hinnat pysymään en- lVIainitun lain mukaan viljelijälle, joka
31900: nallaan. Tämä hallituksen valitsema tie tuottaa yhteiseen kulutukseen leipäviljaa
31901: olisi ehkä ehkäissyt hinta- ja palkkasulun viljelmän peltohehtaaria kohden enemmän
31902: yleisen romahduksen, vaikka olisikin ollut kuin 80 % satovuonna asianomaisessa kun-
31903: luultavaa, että pitemmän päälle hintojen nassa tai muualla maatalousministeriön
31904: nostaminen yhtäällä, varsinkin kun se ta- määräämällä alueella keskimäärin pelto-
31905: pahtuu tärkeiden säännösteltyjen elintar- hehtaaria kohden saaduksi arvioidusta lei-
31906: vikkeiden kohdalla, vähitellen olisi vaikut- päviljan nettosatomäärästä, suoritetaan yli
31907: tanut muidenkin hintojen nousemiseen. menevältä osalta palkkiota 1 markka vilja-
31908: Mutta tämäkin olettamus jää sellaisena kiloa kohden. Jos mainittu prosenttiluku
31909: kuin asiat nyt ovat, luvusta pois. Kun nousee 100: aan, rbo.isin sanoen päästään ar-
31910: hintapato kerran murtuu ja viime vuoden vioidun kesk,imääräsadon yli, on tältä ylime-
31911: aikana vaivalla rakennetun finanssiohjel- nevältä osalta lisäpalkkio 3 markkaa ki-
31912: man oleellinen osa rakoilee, niin hintojen lolta, joten viljelijä perusluovutuksen yli
31913: ja palkkojen kilpajuoksua tuskin voidaan menevältä osalta voi siis saada esim. rukiin
31914: estää. Mutta jos, edellyttäen, että vain kohdalta hintaa ylijäämäviljastaan aina 8
31915: tästä esityksestä olisi kysymys, esityksen markkaan saakka kilolta. Tällaiseen yli-
31916: jossakin muodossa hyväksyminen ei olisi- jäämäviljan luovutukseen ei liene kovin-
31917: kaan saanut aikaan hintojen nousua, mihin kaan vaikea päästä, kun muistetaan, että
31918: seikkaan olisi tuskin voinut sittenkään satoarviot yleensä lienee tehty hyvin varo-
31919: luottaa, niin ilmeistä kuitenkin on, että se vasti. Varsin kuvaavana esimerkkinä siitä
31920: ehkä noin puolentoista miljardin markan on viimevuotisen perunasadon satoarvio,
31921: rahamäärä, mikä tukipalkikioihin on las- jonka suhteen tapahtui paha erehdys ja
31922: 75
31923: 594 Perjantaina 18 p. kesäkuuta 1943.
31924:
31925: aikaansai melkoista hankaluutta säännöste- tuntuvasti varovaisemmin kuin mitä halli-
31926: lyssä ja ennenkaikkea tavattoman paljon tuksen esityksessä ehdotetaan. Tämä eh-
31927: harmia niille, jotka perunoita kulutus- dotus on hallituksen finanssiesitysten nega-
31928: keskuksissa käyttävät, kuten jokainen ih- tiivinen osa, jonka vuoksi sen vaikutus niin
31929: minen niitä käyttää. Meitä syötettiin lan- hintoihin kuin rahamme arvoonkin olisi
31930: tuilla, vaikka perunaa olisi ollut ja on edel- saatava mahdollisimman vähäiseksi.
31931: leenkin ihan tarpeeksi saatavissa. Ei voi lopuksi olla uudelleen huomautta-
31932: Mainitun palkkion, kuten esillä olevan matta, että esillä oleva asia on alunperin
31933: perushinnankin koroituksen pitäisi nyt siis lähtenyt liikkeelle liian kireän mielialan
31934: lisätä tuotantoa ja tavaraa tulla lisää lail- vallitessa. Sama kireys ja käsitysten eroa-
31935: liseen kauppaan. Tähänastinen kokemus vaisuus on jatkunut sen ympärillä aina
31936: kuitenkin valitettavasti osoittaa, että suu- eduskuntaesityksen antamiseen saakka ja
31937: rempaan toivoon tuskin lienee aihetta. nähtävästi jatkuu vielä täälläkin. Kun tä-
31938: Kun salakaupan hinnat, kuten julkinen sa- hän mielipiteiden eroavaisuuteen ovat li-
31939: laisuus kertoo, ovat moninkertaiset nytkin säksi vaikuttaneet eräät muutkin ristirii-
31940: ehdotetuista koroitetuista hinnoista, niin ei toja synnyttäneet taloudelliset kysymykset,
31941: ole luultavaa, että salakauppaa harrasta- niin on niistä tullut, kuten huomautin
31942: neet tuottajat niissä saamistaan ansioista alussa, sisäpolitiikkamme tielle kenties vai-
31943: senkään jälkeen, jos tämä esitys hyväksyt- keitakin koetinkiviä, joiden voittamiseen
31944: täisiin, luopuisivat ja että lailliseen kaup- vaaditaan maltillisuutta, epäitsekkyyttä
31945: paan, mikäli se asia ihmisistä riippuu, saa- sekä ennen muuta kokonaisuuden edun
31946: taisiin lisää elintarvikkeita. Tämän kysy- huomioon ottamista. On toisinaan alkanut
31947: myksen yhteydessä on sangen usein vii- tuntua siltä kuin mainitut hyveet, joita
31948: tattu myös pienviljelijäväestön etuihin. ahkerasti kyllä viljellään puheissa ja kir-
31949: Mitä nimenomaan tulee ylijäämäviljan joituksissa mielten kannustamiseksi sodan
31950: palkkioihin, niin olisi hyvin mielenkiin- aiheuttamia muita vaikeuksia voittamaan,
31951: tosta nähdä, kuinkahan moni pienviljelijä, unohdettaisiin niin pian kuin tulee kysy-
31952: suuriperheinen pienviljelijä varsinkaan, mys sodan rasitusten jakamisesta. Yhä
31953: pääsee niistä osalliseksi. Sillä hänellä me- useammin alkaa kuulua kysymys ,kuka
31954: nee jo omaan kulutukseen niin paljon, että maksaa sodan kustannukset", ja tämä ky-
31955: häneltä ei paljon kauppaan viljaa liikene. symys, peitetymmin tai selvemmin, kuuluu
31956: Samalla kuin olen edellä lausunut, tah- juuri omistavien piirien keskestä. Sellai-
31957: don huomauttaa kuitenkin siitä, etten suin- nen merkki ei ole ilahduttava. Jos kerran,
31958: kaan, niinkuin täällä voitaneen luulla, ole niinkuin kaikki vilpittömästi ajattelevat,
31959: ummistanut silmiäni maatalouden vaikeuk- aiomme viedä puolustustaistelumme onnel-
31960: silta. Maataloudella, mma annan tässä liseen päätökseen, niin sen vaatimat aineel-
31961: suhteessa sille erinomaisen tunnustuksen, liset uhraukset olisi myös riitelemättä an-
31962: on ollut tavaton rasitus esim. se osuus, joka nettava. Sanottu kohdistuu tähän niin hy-
31963: sillä on ollut kannettavanaan toimittaes- vin kuin myöskin muihin tällä esityslistalla
31964: saan puolustuslaitokselle pakko-ottoviljaa olleisiin hallituksen finanssiohjelmaan kuu-
31965: ja muita tavaroita, mutta on huomattava, luviin esityksiin.
31966: että kaikki koko maan talous ja jokainen Mitä nimenomaan nyt esillä olevaan esi-
31967: maan kansalainen on tällä hetkellä anka- tykseen tulee, niin sosiaalidemokraattinen
31968: ran rasituksen alainen. Olen myös eräässä eduskuntaryhmä toivoisi, että esitys valio-
31969: muussa yhteydessä tekemieni havaintojen kuntakäsittelyssä saisi muodon, joka lie-
31970: perusteella sitä mieltä, että teollisuustuot- vemmin kuin hallituksen esitys rasittaisi
31971: teiden hintojen muodostus on useissa ta- valtiotalouttamme ja markkamme arvoa ja
31972: pauksissa päässyt pahasti riistäytymään joka myös ottaisi huomioon ne näkökohdat,
31973: harhapoluille. Yleensä koko hintatarkkailu joita maan työväestö ja muut laajat väes-
31974: kaipaa tarkistamista ja tiukentamista. tökerrokset ovat tämän asian suhteen esit-
31975: Mutta paha ei parane uudella pahalla. täneet. Näiden mielipiteiden huomioon ot-
31976: Sen vuoksi olen sitä mieltä, että maata- taminen on vielä mahdollista puheenaole-
31977: loustuotteiden hintojen tarkistukseenkin, van valtioneuvoston päätöksen jouduttua
31978: mikäli sitä todella kaivataan, olisi mentävä eduskunnan käsiteltäväksi. Toivottavaa
31979: Maataloustuotteiden hinnat. 59ö
31980:
31981:
31982: olisikin että mainittu päätös joutuisi hela denna invecklade fråga kunde lösas
31983: yhtäaikaiseen eduskuntakäsittelyyn kuin och som tillika vore ett försök att komma
31984: nyt käsillä oleva esityskin. den sorgliga trafik tili livs, som svarta
31985: börsen representerar och som i fråga om
31986: Ed. v o n B o r n: Herr vicetalman! Att livsmedel fått ett sådant omfång, att den
31987: lanthruksprodukternas pris horde höjas, är ytterst svår numera att stävja. Att
31988: om man vill göra lantmännen rättvisa och denna illegala handel trots alla kraftåt-
31989: -undvika en nedgång i den för hela sam- gärder så florerar, beror på att människor-
31990: hället så utomordentligt viktiga lanthruks- nas självhevarelseinstinkt tar ut sin rätt
31991: produktionen, bör av alla ansvarsmedvetna och att den är starkare än deras laglighets-
31992: och klartseende medrborgare erkännas. Men och rättskänsla. Men därtill har även den
31993: jag måste för min del tillstå, att jag fin- låga prissättningen på lantbruksprodukter
31994: ner det nu föreslagna systemet, där staten bidragit. Nu kunde det hela säkerligen
31995: skall finansiera det hela med uppburna tillrättaställas genom att konstituera s. a. s.
31996: skattemedel, mycket litet tilltalande och en legal svart hörs, en laglig fri handel
31997: ändamålsenligt, och jag drar rent av i tvi- på sidan om den reglementerade. Och det
31998: velsmål, huruvida det icke vore bättre att skulle gå till på det sättet, att producent
31999: låta hela saken förfalla hellre än att man skulle vara skyldig att avstå tili allmän
32000: söker lösa frågan på detta föga tillfreds- konsumtion ett visst, gärna rätt högt
32001: ställande sätt. Såsom det nu är förespänt, bestämt kvantum per produktionsenhet
32002: resulterar förslaget i att det högre pris, (per hektar, nötkreatur m. m.). Med dessa
32003: som kan erhållas för produkterna, helt leveranser skulle ransoneringssystemet så-
32004: eller i stor utsträckning går till erläggande som hittills hållas i gång, och envar skulle
32005: av det skattebelopp, med vilket prisskill- i stöd av detta utfå sina lagliga ransoner
32006: naden skall regleras. Och därvid kommer tili fastställda pris. Men allt, som därutö-
32007: dessutom den orättvisan att ske, att det ver av producent produceras, skulle han
32008: stora jordbruket med de i regel propor- få fritt förfoga över och till konsumenter
32009: tionsvis större skatterna antagligen mån- avyttra, hälst även till fritt pris. Det be-
32010: gen gång kommer att få erlägga lika hövde ingalunda för den skull bliva några
32011: mycket eller kanske mer i tillskottsskatt än oanständiga jobbarpris. Dels skulle kon-
32012: vad det uppburit i tillskottspris för sina kurrensen hålla dem nere, dels skulle mel-
32013: produkter. En faktisk merinkomst torde lanhandlarna, de verkliga jobbarna, kunna
32014: sålunda endast de mindre och minsta jord- undvaras, dels skulle till en skäligare pris-
32015: bruken få tillgodoräkna sig. bildning bidraga även den omständigheten,
32016: Kan man icke lösa frågan genom en en- att riskmomentet att råka fast bortfölle.
32017: kel prisförhöjning i den allmänna han- Genom en sådan fri handel skulle mången
32018: deln, synes det mig icke lönt att inveckla relativt lätt kunna överkomma sådant, som
32019: saken så som regeringen nu efter många han anser sig ovillkorligen hehöva för sin
32020: om och men föreslår och varav resultatet nödtorft och som han nu ofta tili svind-
32021: i stort sett för jordbrukets vidkommande lande pris förskaffar sig i smyghandelsväg.
32022: knappast blir annat än plus minus noll. Skillnaden bleve den, att i detta fall han-
32023: Vore då i själva verket en måttlig allmän deln vore laglig och prisen, synnerligast
32024: prisförhöjning så ruinerande för den kon- där handeln som naturligt vore skedde
32025: sumerande allmänheten? Icke är det ju direkt mellan producent och konsument,
32026: till bröd och mjölk och annat sådant, som lägre, samtidigt som producenterna und-
32027: de stora pengarna nu för tiden för det finge sin tillbörliga ersättning. Detta
32028: mesta gå, utan till tobak, spirituosa, lyxva- skulle även om något vara ägnat att sti-
32029: ror och framför allt till den av de flesta mulera produktionen, då envar skulle för-
32030: anlitade svarta börsens många begärlighe- söka att öka sin avkastning så, att han
32031: ter. V ad en duktig arbetare förtjänar på utöver sin leverans hade varor över för
32032: en dag, förslår nu ungefär till hans egen den fria handeln, genom viiken han kunde
32033: lagliga ranson av mjöl, mjölk, smör och göra sig en viss förtjänst. Skulle oskäliga
32034: socker för en hel månad. pris fortfarande ifrågakomma eller betin-
32035: Enligt en tarrke, som jag för min del gas, kunde vederbörande ställas under åtal
32036: länge närt, finnes det ett sätt, på vilket för ocker. Affärer och handlande skulle
32037: 596 Perjantaina 18 p. kesäkuuta 1943.
32038: ------------------------------------ ---------------------------
32039: självfallet icke få saluföra varor annat än olisi kuitenkin pitänyt tietää, että palkat
32040: till gällande maximipris. eivät ole näin korkeat (Eduskunnasta:
32041: Naturligtvis har ett system som detta Korkeammat ne on !) , vaan huomattavasti
32042: även sina nackdelar och sina svagheter, sen alapuolella. Esimerkiksi palkkaneuvos-
32043: men sämre än vad det nu är, skulle det ton normit on ensimmäisellä hinta-alueella,
32044: säkerligen icke bliva. För övrigt är prin- johon suurin osa maastamme kuuluu, 7 mk
32045: cipen om rätt till fri disposition av 50 penniä tunnilta keskipäiväpalkkana. Tä-
32046: överskottsvaran med framgång redan till- täkään ei suurin osa maataloustuottajista
32047: lämpad i fråga om bl. a. ägg och potatis. ole tähän asti maksanut, vaan ovat heidän
32048: En olikhet består blott däri, att över- maksamansa palkat huomattavasti vielä tä-
32049: skottsvaran av dessa produkter nu icke får mänkin normin alapuolella (Eduskunnasta:
32050: säljas till fria pris, detta dock endast i Mihinkäs se perustuu tämä tieto?). Tämä
32051: teorin, ty i praktiken har det varit så, att perustuu valtioneuvoston päätökseen ja val-
32052: ingen fått köpa därav, åtminstone icke av tion palkkaneuvoston hankkimiin tilastoi-
32053: äggen, till fastställt pris, utan till pris hin, joita on hankittu maan kaikilta ti-
32054: som mångfaldigt överstigit detta. Huvud- loilta. On siis turha väittää sitä, että
32055: vinsten av det nu antydda systemet vore palkka olisi paljon korkeampi ollut (Ed.
32056: emellertid, att vi i mycket komme från Lohi: Käytännössä on !) . Tämä normi te-
32057: den fördärvliga svarta börsen och den upp- kee siis noin 66 markkaa päivässä ja sillä
32058: luckring av heders- och rättsbegreppen, saa ostaa tuon ennen sotaa ministeri Elli-
32059: som den för med sig, att någon förskjut- län mainitseman 16 kiloa ruista. Jos mi-
32060: ning av index, som fortfarande skulle reg- nisteri Ellilä hyväksyy sen, että työnteki-
32061: leras efter de för ransonerna fastställda jät maataloudessa saavat palkan, mikä vas-
32062: prisen, icke behövde ifrågakomma, att pro- taa 23 kiloa ruista, niin tämän mukaan
32063: duktionen skulle stimuleras och att jord- pitäisi palkat, mikäli hinnat kohoavat hal-
32064: ibrukarna kunde få den ersättning för sina litukSen esittämään rajaan asti, nousta vä-
32065: kostnader och sin möda, som de nu med hintään 138 markkaan päivässä. Ministeri
32066: rätta anse sig sakna. Ellilä kai on toista mieltä asiassa, niin
32067: Jag tillägger, att allt detta förutsätter minä ainakin uskon, mutta mikäli hänen
32068: en icke ringa portion god vilja, förståelse numerojensa perusteella näitä asioita kä-
32069: och solidaritetskänsla hos den jordbru- sittelee, niin tällaiseen lopputulokseen mei-
32070: kande befolkningen, men jag vågar tro, att dän on joka tapauksessa tultava.
32071: den också i stort sett skall vara därav En tahdo tässä yhteydessä puuttua sii-
32072: mäktig. Förtroende från den ena sidan hen sekavuuteen, jota tämän lain sovelta-
32073: ska par oftast känsla a v ansvar på den minen käytännössä tulee merkitsemään,
32074: andra. sillä uskon, että valiokunta tulee siihen
32075: kiinnittämään vakavaa huomiota. Mutta
32076: Ed. J o k i n en: Herra puhemies! Mi- olen kuitenkin sitä mieltä, että niille tu-
32077: nisteri Ellilä mainitsi täällä, että ennen hansille työntekijöille, jotka ovat tähän
32078: sotaa työmies sai päiväpalkallaan 16 kiloa asti ostaneet niin viljan kuin maidonkin
32079: viljaa ja nyt maataloustyömies saa päivä- suoraan tuottajalta, se tulee sekaanuutta-
32080: palkallaan 23 kiloa ruista. Minä pyytäisin maan tämän ostojärjestelmän kokonaisuu-
32081: ensiksi kysyä herra ministeriltä, mistä mi- dessaan ja sitä ei tulla enää tämän uuden
32082: nisteri on nämä tiedot hankkinut, koska ne lain säännöstelyn puitteissa millään tavalla
32083: eivät ole käytännön kanssa yhdenmukaiset soveltamaan, vaan siitä joudutaan joka ta-
32084: (Keskustasta: On varmaa, on!). Kun ru- pauksessa luopumaan. Sitä ei siis voida
32085: kiin perushinta on meillä nyt 3 mk 95 p. hoitaa näiden ministeri Ellilän antamien
32086: kilo, johon vielä lisätään ylijäämäviljasta ohjeiden mukaan, mikäli ei siihen jotakin
32087: saatu 1 markan kilohinta, niin nousee kes- uutta parempaa ohjetta tulla soveltamaan.
32088: kihinta meidän maassamme rukiilta noin Tämä olisi kovin valitettavaa ainakin niille
32089: 4 markkaan 15 penniin kilo, mikä tietäisi tuhansille perheille, jotka esim. maidon
32090: siis sitä, että työntekijäin keskipalkan pi- joutuvat hankkimaan suoraan tilalta, koska
32091: täisi olla 95 mk 45 penniä päivässä, mikäli maitokauppoihin on jopa kymmenienkin ki-
32092: he voisivat ostaa tätä ruista 23 kiloa yh- lometrien matka, sillä maitokaupat eivät
32093: den päivän ansioillaan. Ministeri Ellilän ole maalla niin lähellä kuin täällä Helsin-
32094: Valtioneuvoston päätöksiä. 597
32095: ----------------------------------- ~------------------------·-------
32096:
32097: giSSa, vaan sitä joudutaan ostamaan suo- Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e seuraa-
32098: raan tuottajalta ja silloin ei suinkaan tuot- vaan istuntoon.
32099: taja myy maitoansa alle sen hinnan, minkä
32100: hän saa meijeristä ja vieläpä jossakin ta-
32101: pauksessa otetaan siitä suurempikin hinta. 16) Asetus 7 päivältä toukokuuta 1943 Bul-
32102: Kun tässä yhteydessä on myöskin vielä garian kanssa tehdyn maksusopimuksen voi-
32103: kytketty ns. ylihinta, jota ehdotetaan siis maan saattamisesta
32104: 3 markaksi kilolta ylijäämäviljasta, niin
32105: tietäisi se todellisuudessa, kun otetaan esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
32106: 80 % : n tuottoraja huomioon, noin 1 mar- ehdotuksen mukaisesti u 1 k o a s i a i n v a-
32107: kan nousua jokaiselle viljakilolle. Näin ol- 1 i o k u n t a a n.
32108: len tulisi siis rukiin keskihinta olemaan
32109: 6 markkaa kilolta, mikä tietäisi yli 300 %: n Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
32110: nousua ennen sotaa vallinneeseen hintata- .ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-
32111: soon. Meidän maassamme ei ole mikään laki valiokuntaan:
32112: tuotantohaara vielä päässyt noin korkealle
32113: puhumattakaan työläisten työpaikoista, 17) Valtioneuvoston päätös 6 päivältä touko-
32114: joissa on 2fs: n korotus indeksiin jo mää- kuuta 1943 lihan säännöstelystä;
32115: ritelty hallituksen päätöksellä ja tällä ta-
32116: voin sidottu työntekijäin mahdollisuus itse- 18) Valtioneuvoston päätös 6 päivältä touko-
32117: kin kohottaa paikkojaan ja päästä edes in- kuuta 1943 eläinluiden käytöstä
32118: deksin mukaiseen nousuun osalliseksi teollisuudessa;
32119: (Eduskunnasta: Kai se meidänkin vuoro
32120: joskus tulee!). Minun täytyy hyvin suu- 19) Valtioneuvoston päätös 6 päivältä tou-
32121: resti valittaa, että aikana, jolloin maassa kokuuta 1943 lisäyksestä vuonna 1942 tuote-
32122: käydään vaikeata sotaa ja maa taistelee tusta kotimaisf'sta viljasta ja perunasta
32123: olemassaolonsa vaikeata kamppailua, että maksettavista hinnoista annettuun valtio-
32124: meidän maamme maataloustuottajat, jotka neuvoston päätökseen;
32125: OV'at aina esittäneet isänmaal,lista rumpua
32126: tässä maassa hyvin korkeassa ää:nilajissa, 20) Valtioneuvoston päätös 20 päivältä tou-
32127: voivat menetellä vaikeana aikana tavalla, kokuuta 1943 vuotien säännöstelystä anne-
32128: joka tietää yleisen sekaannuksen ja häm- tun valtioneuvoston päätöksen
32129: mingin aikaansaamista koko maassa. Jos muuttamisesta;
32130: tämä päätös saa eduskunnan hyväksymisen,
32131: niin minä olen vakuutettu si·itä, että niin 21) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä tou-
32132: inflatiovaara kuin moni muukin vaikea tu- kokuuta 1943 sokerin säännöstelystä anne-
32133: levaisuudenkuva on varmasti tuleva tämän tun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
32134: maan kansalaisten silmien eteen ja siitä sesta; ja
32135: kantavat vastuun ne piirit, jotka tahtoisi-
32136: vat hyötyä sodan kustannuksella ja kantaa 22) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä tou-
32137: kokonaan sodankin aikana itselleen yhä kokuuta 1943 lihan luovutusvelvollisuudesta.
32138: uusia pääomia köyhien kansalaisten kärsi-
32139: myksien hinnalla (Eduskunnasta: Ei pidä 23) Valtioneuvoston päätös 15 päivältä maa~
32140: paikkaansa.). liskuuta 1943 leipäviljan ja perunan luovu-
32141: tusvelvollisuudesta vuonna 1943 alkavana
32142: Ed. F r i et s c h: Jag föreslår, herr tal- satokautena.
32143: man, att detta ärende måtte bordläggas
32144: till plenum instundande tisdag. Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
32145: tintö n: o 34 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-
32146: Toinen varapuhemies: Kun t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
32147: asiaa ei ole yksimielisesti lähetetty valio- lämainittu päätös.
32148: kuntaan, on se jäävä pöydälle.
32149: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsitte-
32150: Keskustelu pöydäHepanosta juliste•taan lyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
32151: päättyneeksi. mietintö n: o 34.
32152: 598 Perjantaina 18 p. kesäkuuta 1943.
32153:
32154: Puheenvuoroja ei pyydetä. nön yhdistämisestä yhteen lakiin, joka saa-
32155: tettaisiin voimaan kaikkien nykyään voi-
32156: Valiokunnan ehdotus hyväksytään. massaolevien sotatapaturmakorvauksia kos-
32157: kevien lakien sijaan.
32158: Asia on loppuun käsitelty. Muuhun tulokseen kysymyksestä ei voi
32159: tullakaan kun siihen asiallisesti syventyy.
32160: Sodista aiheutuvista haavoittumisista, sai-
32161: 24) Ehdotukset toivomuksiksi toimenpiteistä rauksista sekä kaatuneiden tai kuolleiden
32162: sodassa kaatuneiden tai vahingoittuneiden leskille ja lapsille suoritettavista korvauk-
32163: puutteessa olevien vanhempien taloudellisen sista on voimassa yli 20 lakia, asetusta tai
32164: aseman parantamiseksi. sosiaaliministeriön taikka puolustusministe-
32165: riön päätöstä. Näin kirjavaksi on lainsää-
32166: Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie- däntö tähän mennessä ehtinyt tällä alalla
32167: tintö n:o 11 ja otetaan ainoaan k ä- jo kehittyä. Näitä lakeja, asetuksia sekä
32168: s i t ,t e l y y n siinä va1mistelevasti käsi,te'llyt päätöksiä on jouduttu antamaan toinen toi-
32169: ed. Wainion ym. toiv. al. n:o 22 (1942 vp.) sensa jälkeen edellisiä muuttaen tai kumo-
32170: sekä ed. Rytingin ym. toiv. al. n: o 60, jotka ten. Kun näin on jouduttu menettelemään,
32171: sisältävät yllämainitut ehdotukset. ei parha,immaUa tahdollakaan voida välittää
32172: ristiriitaisuuksia ja suuria tulkintavai-
32173: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsitte- keuksia aiheuttavia määräyksiä. Tästä seu-
32174: lyn pohjana on työväenasiainvaliokunnan raa, että lainkäyttö muodostuu hitaaksi ja
32175: mietintö n:o 11. monimutkaiseksi sekä valtiolle sangen kal-
32176: liiksi, jotapaitsi suoranaisia vääryyksiä ja
32177: Keskustelua ei synny. epäoikeutuksia korvausmäärien suuruuteen
32178: nähden aivan samanlaisissakaan tapauk- c
32179:
32180:
32181: Valiokunnan ehdotus hyväksytään. sissa ei voida välttää. Aloitteen peruste-
32182: luissa olen esittänyt lukuisia esimerkkejä
32183: Asia on loppuun käsitelty. tässä suhteessa. En halua niitä enää tois-
32184: taa varsinkaan, kun uskon eduskunnan ole-
32185: van vakuutetun sotatapaturmalainsäädän-
32186: 25) Ehdotus toivomukseksi esityksen anta- nön koonnan tarpeellisuudesta ja voivan
32187: misesta sotatapaturmalainsäädännön myöskin yksimielisesti yhtyä työväenasiain-
32188: koonnasta. valiokunnan asiassa hyväksymään toivomus-
32189: panteen ja sen perusteluihin.
32190: Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie- Valiokunta ei tosin ole halunnut esit-
32191: tintö n:o 12 ja otetaan ainoaan k ä- tää pontta siinä muodossa, että hallituksen
32192: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty olisi asia kiireellisesti tutkittava ja esitys
32193: ed. Tuomisen ym. toiv. al. n:o 58, joka siitä annettava, mutta rohkenen kuitenkin
32194: sisältää yllämainitun ehdotuksen. odottaa, että hallitus tulee tähän kysymyk-
32195: seen mahdollisimman pian kiinnittämään
32196: huomiota, sillä jos nykyinen kirjavuus ja
32197: T o i n en varapuhe m i e s: Käsitte- ristiriitaisuus sotatapaturmalainsäädännössä
32198: lyn pohjana on työväenasiainvaliokunnan saa jatkua, aiheutuu siitä suurta haittaa
32199: mietintö n: o 12. ja vahinkoa korvauksensaajille ja herättää
32200: myöskin heissä · oikeutettua tyytymättö-
32201: myyttä. Mielestäni olisi sodasta enimmän
32202: Keskustelu: kärsineiden oikeudellista ja taloudellista
32203: asemaa pyrittävä kaikin mahdollisin kei-
32204: Ed. T u o m i n e n: Herra varapuhe- noin turvaamaan. Sotatapaturmalainsää-
32205: mies! Työväenasiainvaliokunta on pääty- dännössä esiintyvien ristiriitaisuuksien ja
32206: nyt myönteiseen tulokseen sen toivomuk- epäkohtien poistaminen muodostaa tässä
32207: sen johdosta, joka tarkoittaa eduskunnan suhteessa varsin merkittävän osuuden. Sen-
32208: hyväksyttäväksi toivomuksen siitä, että hal- vuoksi odotankin, että hallitus mahdolli-
32209: litus kiireellisesti valmistaisi ja antaisi esi- simman pian asian tutkisi ja antaisi siitä
32210: tyksen nykyisen sotatapaturmalainsäädän- esityksen eduskunnalle.
32211: Pöydällepano. 599
32212:
32213:
32214: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ' sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
32215: istuntoon:
32216: Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
32217:
32218: Asia on loppuun käsitelty. 26) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
32219: on saatettu valtioneuvoston päätös toimen-
32220: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edusta- piteistä pohjoissuomalaisen istukassipulin
32221: jille jaettu asetus eräitten määräaikojen tuotannon ja kaupan järjestämiseksi,
32222: pitentämisestä voitaneen nyt esitellä valio-
32223: kuntaan lähettämistä varten. laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
32224: n:o 35.
32225: Hyväksytään.
32226:
32227:
32228: Asetus 2 päivältä kesäkuuta 1943 eräitten T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edus-
32229: määräaikojen pitentämisestä kunnan seuraava istunto on ensi tiistaina
32230: kello 11,30.
32231: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
32232: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s laki-
32233: v a 1 i o k u n t a a n. Täysistunto lopetetaan kello 16,30.
32234:
32235: Pöytäkirjan vakuudeksi:
32236: Pöydällepano: E. H. I. Tammio.
32237: Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
32238: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
32239: j
32240: j
32241: j
32242: j
32243: j
32244: j
32245: j
32246: j
32247: j
32248: j
32249: j
32250: j
32251: j
32252: j
32253: j
32254: j
32255: j
32256: j
32257: j
32258: 35. Tiistaina 22 p. kesäkuuta 1943
32259: kello 11,30.
32260:
32261: Päiväjärjestys. son, Kaijalainen, Kallio, Kekkonen, Kivi-
32262: oja, Kleemola, Koivisto, Koivuranta, Kuk-
32263: Ilmoituksia: konen, K. Kämäräinen, Lepistö, Luostari-
32264: Siv. nen, Löthman·Koponen, Mangs, Miikki,
32265: Esitellään: Möttönen, Niukkanen, Paavolainen, Poh-
32266: jala, Pohjannoro, Railo, Rantramaa, Salo-
32267: 1) Hallituksen esitys n:o 65 mää- vaara, Simonen, Soininen, Svento, Tolppa-
32268: rärahan myöntämisestä kotimaisten nen, Tukia, Turja, Turunen, Wainio, Virk-
32269: maataloustuotteiden hintojen vakaut- kunen, Voionmaa, Väisänen ja Österholm.
32270: tamiseksi ja niiden kauppaan saan-
32271: nin edistämiseksi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 601
32272: Dmoitusasiat:
32273: Ainoa käsittely:
32274: Loman pyynnöt.
32275: 2) Valtioneuvoston päätös 21 pal-
32276: vältä huhtikuuta 1943 toimenpiteistä Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
32277: pohjois-suomalaisen istukassipulin tuo- istunnosta virkatehtävien takia ed. Ranta-
32278: tannon ja kaupan järjestämiseksi . . 611 maa, yksityisasiain takia edustajat Koivisto,
32279: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- Simonen, Möttönen, Turja, Heikinheimo,
32280: kunnan mietintö n:o 35; mainittu Aarniokoski ja Turunen, ensi tiistain istun-
32281: päätös. nosta yksityisasiain takia ed. Welling sekä
32282: lääkärintodistuksella osoitetun sairauden
32283: vuoksi toistaiseksi ed. Niukkanen.
32284: Pöydällepanoa varten
32285: esitellään:
32286: 3) Valtiovarainvaliokunnan mie- Uusia hallituksen esityksiä.
32287: tintö n:o 26 hallituksen esityksen joh-
32288: dosta laiksi kansakoululaitoksen kus- Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
32289: tannuksista annetun lain muuttami- lan presidentin kirjelmän ohella tämän
32290: sesta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 612 kuun 18 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
32291: neet ha1lituksen esitykset n: o 66-69, jotka
32292: nyt on edustajille jaettu.
32293: Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
32294: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
32295:
32296: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi 1) Määrärahan myöntämistä kotimaisten
32297: toinen varapuhemies Horelli sekä edusta- maataloustuotteiden hintojen vakautta-
32298: jat Aarniokosl\i, K. Andersson, Arhama, miseksi ja niiden kauppaan saannin
32299: Bonsdorff, Brander, Cederberg, Eerola, edistämiseksi
32300: U. Hannula, Heikinheimo, Helenelund, tarkoittava hallituksen esitys n:o 65 esitel-
32301: Heljas, Hirvensalo, Honka, Hurtta, Johans- , lään valiokuntaan lähettämistä varten.
32302: 76
32303: 602 Tiistaina 22 p. kesäkuuta 1943.
32304:
32305: P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot- karusellen kommer i gång och inflationen
32306: taa asian lähetettäväksi valtiovarainVJalio- får utvecka sig ohejdat ~
32307: kuntaan, jonka tulee pyytää lausunto maa- Vid närmare granskning av nu förelig-
32308: talousVJaliokunnalta. gande ook får man nog det intrycket, att
32309: det inte gä1ler en faktisk konflikt mellan
32310: producenter och konsumenter utan en
32311: Keskustelu: konstlad tillspetsning av en i och för sig
32312: naturlig intressemotsättning, som alltid
32313: Ed. F r i e t s c h: Herr talman! När funnits och alltid kommer att existera.
32314: j3g vid senaste plenum anhö1l om bordlägg- Nämligen den intressemotsättning, som
32315: ning av detta ärende, väckte det betänklig- består däri, att producenten önskar få ett
32316: heter bl. a. hos herr statsministern, som gott pris för sin vara, medan konsumenten
32317: befar3!de att striden kring regeringens för sin del av lika lättförstådda skäl önslmr
32318: finansprogram och framför allt förslaget köpa varan så billigt som möjligt.
32319: till jordbrukets s. k. stödpremiering onö- Huruvida det är jordbruksproducenterna
32320: digtvis kunde blossa upp inom riksdagen. eller de, som i regeringen förmena sig sär-
32321: För egen ringa del är jag icke angelägen skilt representera lmnsumenterna, huruvida
32322: om annat än att regeringens förslag måtte det är den ena eller andra parten, som
32323: bli föremål för irritationsfri, saklig be- tillspetsat intressemotsättningen på ett
32324: handling. Vill man göra frågan om jord- ganska klumpigt sätt, kan ju i detta sam-
32325: brukspriserna til~ ett politiskt diskussions- manhang förefalla rätt li:kgiltigt. En sak
32326: ämne av första rang, så är detta visserligen får man emellertid inte lämna ur ögon-
32327: ganska onödigt. Men så värst märkvär- sikte, nämligen den, att jordbrukarna så
32328: digt är det dock inte. Och det ligger väl till vida ha det sämre ställt än konsumen-
32329: heller ingenting märkligt i att riksdagen terna d. v. s. löntagarna, att lönrogarna
32330: fritt och efter grundlig förberedelse önskar i kraft av ett statsrådsbeslut åtminstone
32331: yttm sig vid remissen ,av ett regeringsinitia- formellt få sina inkomster automatiskt reg-
32332: tiv, som berör de vidaste kretsar i sam- lerade vid en viss indexrörelse, medan
32333: hället. jordbrukarna däremot måste vända sig till
32334: Mera förvånansvärt synes däremot, att regering och riksdag, då de önska få högre
32335: regeringen inte kunnat handha denna sak nominell ersättning för sina prestationer.
32336: på ett smidigare sätt. Nu är det ju de Det har vi att tacka den långt drivna
32337: tillspetsade meningsskilj,aktigheterna innan- statsliga reglering av hela samhälls- och
32338: för regeringen, som väl närmast gett upp- näringslivet, som åstadkommits i detta
32339: hov till den storm, vilken blåst upp kring land.
32340: en i och för sig så pass enkel fråga om Den proposition, under vars rubrik jag
32341: jordbruksprisens anpassning till prisut- här yttrar mig, talar om ,prisstabiliserings-
32342: vecklingen i övrigt. Huru många andra och stödpremiering av de viktigaste lant-
32343: prisförhöjningar, mycket kraftiga till på bruksprodukterna.'' När man konfronteras
32344: köpet, ha icke förekommit under senaste med sådana uttryck får man närmast en
32345: tid utan att de gett anledning till politiska föreställning av att lantbruket befinner sig
32346: stormvarningar. i verkligt betryck och är i behov av stats-
32347: Ja men, invändes det, den här gången maktens omedelbara stöd.
32348: gäller det vårt dagliga bröd ! Nu förhåller det sig emellertid, såsom vi
32349: Man ska inte komma och åberopa konsu- alla veta, på det viset, .att jordbruket, i lik-
32350: menterna och säga, att den här gången gäl- het med många andra producentgrupper,
32351: ler det deras omedelbara livsintressen. Är inte har några som helst svårigheter att
32352: det inte fråga om omedelbara konsument- i nuvarande läge få ut de priser, som be-
32353: intressen, då de faktiska prisen, inte de hövs för 1att näringen skall bära sig, om
32354: officiella., som figurera i indexen, på en hel blott statsmakten inte skulle sätta hinder
32355: del alldeles oumbärlig1a artiklar såsom klä- i vägen. Det borde därför, inom parentes
32356: der, skodon, husgerådsartiklar o. s. v. stigit sagt, inte talas om stödpremier utan om
32357: med 300, 400 ja 500 % och ännu mer. Vem prisregleringstillskott, i fall man nu över-
32358: har då talat om konsumenterna ~ Och vem huvudtaget vill godkänna det system rege-
32359: har då hänvisat till att index stiger, löne- ringen föreslår.
32360: !K,otimaist,en maa taloustuotteiden hinnat. 603
32361:
32362: Det är alltså, vilket jag upprepar, ingen gare haft att säga i denna sak. Jag in-
32363: ruman än statsma;kten, som sätter hinder skränker mig tilJ att påpeka, att om index
32364: i vägen för at,t jordbruroarna ska få ett till- skaH ha någon ver:klig betydelse för lönta-
32365: fredsställande pris för sina prestationer. garna, så måste den läggas om så:lunda, att
32366: När nu jordbrukarna vända sig till den anpassas efter de faktiska konsum-
32367: denna mäktiga statsmakt för att få något tionsförhållandena och icke efter fingeradH
32368: mera för sin råg, sin havre och sina mjölk- omständigheter. Man ska, för att nu
32369: produkter, så heter det, att det uppkom- nämna endast ett exempel, inte ta upp
32370: mer en höggradig rubbning i landets eko- ,vanliga herrkängor av boxläder" tiU ett
32371: nomiska förhållanden, därest konsumen- pris av 284: 28 penni, då varken Jantbru-
32372: terna bleve tvungna att betala de begärda kare eller andra vanliga konsumenter få
32373: merprisen. Varför 1 Jo, därför att, såsom sädana skodon, utom möjligen mot en
32374: det säges i propositionens motivering, ,för- svåråtkomlig licens, utan måste nöjas med
32375: höjningen av minutförsäljningsprisen på pappersskor tiU ett pris av 180 mark och
32376: lantbruksprodukter skulle ha till påföljd en med en mycket diskutabel hållbarhet. Det
32377: avsevärd stegring av levnadskostnadsin- som behövs i detta ,land är en är:ligare
32378: dex". Och ,då lönenivän gjorts beroendc index, som tar hänsyn till konsumenternas
32379: av levnadslmstnadsindex, skulle en förhöj- verkliga utgifter och icke till fingerade.
32380: ning av minutförsäljningsprisen leda till Ef,tersom utomordentligt få människor i
32381: en allmän stegring av arbetslönerna ". Finland leva på de reglementerade ranso-
32382: Detta i sin tur sku1le leda till inflration. nerna, ja, inte ens de familjer som samla
32383: Och så vidare. ihop siffrorna för den officiella indexen,
32384: Härtill är att göra tvenne anmärknin- göra det, så är det missvisande, att operera
32385: gar: För det första: att en hel del såväl med en officieU index, ur viiken konsum-
32386: för producenter som konsumenter mycket tionen av icke-reglementerade varor avsikt-
32387: viktiga varors pris ganska fritt tillåtits ligt lämnats bort.
32388: stiga utan att detta vare sig nämnvärt in- Den 7 maj detta år skrev tidningen Suo-
32389: verkat på index eller ansetts åstadkomma men Sosialidemokraatti: ,En riktig bild
32390: någon ,rubbning i landets ekonomiska för- av en vanlig konsumentfamiljs levnadskost-
32391: hållanden. '' nader kunde man få endast genom att
32392: För det andra: att vär officiella index beakta dess verkliga utgifter för födan.
32393: alls icke är så beskaff,ad att den på riktigt Och dessa utvisa ingalunda en minskning
32394: sätt, jag menar med anspråk på tillförlit- i jämförelse med normala tider, utan en be-
32395: lighet, skulle registrera de ifrågavarande tydande stegring. Huru mycket de kunna
32396: prisförhöjningrarnas faktiska inflytande på anses ha stigit i detta nu, är svärt att säga,
32397: levnadskostnaderna. Här ha vi hela frå- men det är skäl att eriura om, att då för
32398: gans springande punkt. en tid sedan en utredning i denna sak:
32399: J ag har tidigare, bl. a. här i riksdagen företogs av vissa arbetarfami:ljer, blev re-
32400: den 27 sistlidne oktober, utförligt påvisat, sultatet sädant, att siffrorna på grund av
32401: att det icke är riktigt att vår nuvarande sin storlek icke ansågos kunna publiceras."
32402: officiella levnadskostnadsindex, vmtill Så långt citatet ur tidningen Suomen So-
32403: regeringen hänvisar i sin proposition, an- sialidemokraatti.
32404: vändes som bas för automatisfua löneregle- Det är i sanning förvånande, att man i
32405: ringar, närmast därför att den alls icke en regeringsproposition rider omkring på
32406: är så beskaffad att den skulle ange före- den officiella indexen, medan indexutred-
32407: kommande prisförändringar på ett till- ningar, vilka ge närmelsevis riktiga före-
32408: fredsställande eller ens någorlunda tillför- stäl,lningar om prisutvecklingen, mörkläg-
32409: litligt sätt. Jag upprepade denna kritik gas. .rag skulle vilja fråga någon av fi-
32410: vid Ekonomiska samfundets S'ammanträde, nansministrarna vad man ska kalla sådant,
32411: ägnat indexproblemet, den 25 maj detta men kanske jag ändå inte får något svar.
32412: år och blev därvid ingalunda överbevisad Jag ska i stället formulera en annan
32413: om att jag hade orätt, knappast ens näm- fråga: varför kan man icke åstadkomma
32414: värt motsagd. en tiUförlitlig index?
32415: Jag ska inte nu onödigtvis upptaga riks. Jag förmodar, att man, om man rycker
32416: dagens tid med att upprepa vad jag tidi- ut med ett ärlig,t svar, sku:lle säga, visst
32417: 604 Tiistaina '22 p. !kesäkuuta 1943.
32418:
32419: kan man, men siffrorna skulle bli alltför är, att det under alla omständigheter är
32420: höga - alHså ungefär detsamma som Suo- omotiverat av regeringen, eller av de rege-
32421: men Sosialidemokraatti svarade på ena- ringsledamöter, vHka anse sig särskilt
32422: handa fråga. skickade att företräda konsumenterna, att
32423: Huvudmotståndet till kravet på en i rätt det är omotiverat att göra så stort nummer
32424: riktning reviderad indexberäkning ligger, av livsmedelsprisens inve:rkan på levnads-
32425: om jag förstått sammanhangen rätt, hos re- kostnadsindex, eftersom detta index ändock
32426: geringen. Detta är på sätt och vis begrip- ä:r me:r elle:r mindre starkt missvisande.
32427: Hgt - för det första, emedan vi i vårt I ,längden blir det inte möjligt att, såsom
32428: land infört systemet med indexreglerade statsministe:rn utt:ryckte sig i fredags, hålla
32429: J.öner. Och för det andra, emedan vi sätta levnadskostnadsindex i schack, även om
32430: någon slags samfä1ld ära i att inflationen man inte alls skulle höja livsmedelsprisen
32431: motas, motarbetas, så att penningvärdeför- i detta nu. Levnadskostnaderna röna ju
32432: sämringen så litet som möjligt kommer till inflytande även från annat håll än blott
32433: uttryck i officiellt sanktionerade pris. "från livsmedelssidan ".
32434: Det är naturligtvis motbjudande för le- Skall man öve:rhuvudtaget komma till
32435: darna för vår nuvarande, mycket svår- rätta med dessa problem, så är det först
32436: skötta finanspolitik, i vilken man helst för- och främst nödvändigt, a:tt den offentliga
32437: nekar förefintligheten av en faktisk infla- dehatten inte får snedvridas genom gene-
32438: tion, att ha att göra med ett röDligt löne- raHseringar och direkta oriktigheter. Ingen
32439: system. Indexlöner ha nämligen rent ge- inom :regeringen skall inbilla sig att kon-
32440: nerellt sett den obehagliga egenskapen att sumenterna äro tacksamma för en mani-
32441: öppet inför allt folket angiva det regerin- pulerad index, som saknar stöd i de fak-
32442: gen vill skyla över eller bagatellisera: näm- tiska förhåUandena. Tvärtom är man på
32443: ligen inflationen, myntvärdeförsämringen. många håll trött på en sådan index, som
32444: Ånnu senaste fredag försökte statsminister föga eller icke al,ls registrerar prisfluktua-
32445: Linkomies i denna sal lancera den upp- tioner, vilka i samband med olika utgifter
32446: fattningen, att inflationen medfört en pen- ständigt göra sig påminda.
32447: ningvärdeförsämring om 15-20 %. (Pää- En annan sak är att man på konsument-
32448: ministeri Linkomies: Inte har han gjort håll med glädje antecknar varje verkligt
32449: något sådant. Läs vad han har sagt.) J ag och uppriktigt försök att tillvarataga deras
32450: har på mitt bord ett tidningsreferat, som intressen. De äro i tider som dessa i sam-
32451: bekräftar att statsministern sagt att depo- ning i behov av stöd och skydd, många
32452: sitionerna förlorat i värde 15-20 %. (Pää- bland dem kämpa med rent av utomordeni-
32453: ministeri Linkomies: J ag sade någonting liga svårigheter, vilka bemäst:ras blott med
32454: helt annat.) Detta innebär att inflatio- vårt folks lynne för optimism och seg
32455: nen medfört en penningförsämring av uthållighet. Det existe:rar givetvis också
32456: 15-20 %. Huru skulle man då vilja god- motsättningar mellan producenter och kon-
32457: känna att indexlönerna öppet skuRe ange sumenter, som äro ägnade a:tt väcka upp-
32458: hurusom de nominella justeringar, som märksamhet. Lantbruksproducenterna be-
32459: rätteligen erfordras för att matsvara mynt- finna sig ju i regel åtminstone så tillvida
32460: värdeförsämringen, äro vida större, ikanske i bättre belägenheter än isynnerhet storstä-
32461: t. o. m. så mycket som 150 % eller ännn dernas J.öntagare, att de inte äro tvungna
32462: mera. Denna motvilja mot indexlöner är dra till svältremmen. Det kan emellertid
32463: emellertid sträng.t taget ganska obegriplig, knappast anses klokt, om man berör dessa
32464: lika välgrundad, har det sagts, som den, motsättningar på sådant sätt att de i :.-:tä1-
32465: vilken riktas mot termometern, därför att let för att minskas onödigt förstoras.
32466: den visar en oangenäm, icke väntad tem- Det är dock för envar, även för kon-
32467: peratur. .Alldeles onödigt är det i alla fall sumenterna, vid närmare eftertanke rä1t
32468: av regeringen att ta så seriöst på saken; klart, att statsmakten väljer den rikHga
32469: det är ju inte dess fel om inte vårt kost- utgångspunkten, enligt viiken för d.e
32470: samma krig kan föras tili ett slut utan stegringar i jordbrukets produktionsikostna-
32471: att inflationen sätter sitt märke på vårt der, som inträtt efter krigets utbrott, korn-
32472: penningväsende. pensation skall lämnas i form av höjda
32473: Summa av det jag här önskar hava sagt produktp:ris. Ett sådant förfaringssätt står
32474: :Kotimaisten maata1oustu.otteiden hinnat. 605
32475: ------------------------------------ ------------------------
32476: ingalunda i strid med konsumentintressena. Så till sist ännu några ord om prisregle-
32477: Från vänsterhåll har man i olika samman- ringens finansiering.
32478: hang understrukit at1t konsumenterna äro Enligt mitt förmenande vore det riktigast
32479: starkt oroade av prisförhöjningarna. l\'Iånne ett låta konsumenterna betala de höjda
32480: icke detta vara ett ganska löst påstående? jordbruksprisen, dock på villkor att index
32481: Det är i en situation som den nuvarandc - som överhuvudtaget borde läggas om, sä
32482: icke prisförhöjningarna som i första hand att den ger en riktig bild av prisrörelser-
32483: väcka konsumenternas bekymmer, utan nas inflytande på de faktiska levnadskost-
32484: bristen på allehanda nödvändiga livsmedel, naderna - justeras. De fattigaste och
32485: kortransonernas knapphet och icke minst barnrikaste familjerna, för vilka de ökade
32486: svårigheten att komma åt sin ranson. Jag livsmedelsprisen, löneregleringar till trots,
32487: hyser den bestämda uppfattningen, att bli alltför betungande, borde tillerkännas
32488: man inom vida konsumentkretsar inser den direkta finansiella lättnader, eller om detta
32489: nödvändiga konsekvensen av att vissa pris är obekvämt, endera i form av direkta pris-
32490: höjas i proportion till den allmänna pris- rabatter eller ock i form av verkligt känn-
32491: stegringen. Konsumenterna förstå mycket bara försörjningsbidrag. Man kunde genom
32492: väl betydelsen för vårt land av att jord- en skäligen enkel påbyggnad av den lag om
32493: bruket beredes sådana produktionsbetingel- familjebidrag, som riksdagen för några
32494: ser att folkförsörjningen bäst tryggas. Det månader sedan godkände, åstadkomma en
32495: är ingalunda blott jordbrukets män som stå utomordentlig effekt för, låt oss säga, 500
32496: på denna ståndpunkt. Väl vore om man miljoner mark om året. Det är ett stort
32497: inom samtliga konsumentkretsar viUe ge be- belopp, men det utgör endast ungefär
32498: lägg för samma insikt och lämna eventuella tredjedelen av det regeringens förslag för-
32499: partidoktriner helt på sidan. En ompröv- utsätter. Och ändå skulle man kunna tio-
32500: ning av gamla ,pristeorier" är nu på sin dubbla de lagfästa familjebidragens belopp
32501: plats. eller också t. ex. femdubbla dem och ut-
32502: Det vanliga felet i den offentliga de- vidga verkningskretsen genom att börja
32503: batten synes fortfarande bestå däri, att redan från fjärde barnet i stället för frän
32504: man jämför det som man kallar jordbru- det femte. Det finnes många alternativ
32505: karnas ,hundraprocentiga" kompensation att operera med. I varje händelse skulle
32506: för höjda produktionskostnader med lön- utgivandet av effektiva försörjningsbidrag
32507: tagarnas i sanning ofta synnerligen otill- ställa sig mycket billigare än det avvält-
32508: fredsställande kompensation för höjda lev- ringssystem regeringen nu föreslagit.
32509: nadskostnader. Man säger därvid, att jord- Föga lyckad är iden att finansiera jord-
32510: brukarna äro den enda grupp, som får full bruksprisens höjning med en extraordinarie
32511: och hel kompensation. I själva verket är förmögenhetsskatt. För det första är det
32512: det här fråga om tvenne helt olika saker. principiellt oriktigt att i ett dylikt fall ge
32513: Om jordbrukaren får de höjda omkostna- med ena handen och ta med den andra.
32514: derna kompenserade, så att det är lika Och för det andra måste ju konsumenterna
32515: ,lönande" som förr att driva jordbruk, så i varje fall betala större eller största delen
32516: innebär det endast att hans jord och hans av denna prisreglering. Herr statsministern
32517: investeringar ge samma nettoavkastning antydde ju, att jordbrukarna själva komme
32518: som förut. Men däri ligger ännu ingen att stå för endast ca 27 % av förmögen-
32519: direkt kompensation för de höjda levnads- hetsbeskattningen i landet, 27 % eller nä-
32520: kostnade'r jordbrukaren och hans familj få gonting däromkring. Att införa en extra
32521: vidkännas. J ordbrukarfamiljen måste ju till skatt för att hålla nere priset på nödvän-
32522: starkt förhöjda priser köpa en hel del dighetsartiklar av brödets och mjölkens be-
32523: viktiga förnödenheter, vilka icke produceras tydelse, det är, om man tänker riktigt noga
32524: i eget hushåll. Jordbrukaren är, också han, efter, inte sunt.
32525: i mycket stor utsträckning konsument. Statsministern påpekade i sitt anförande
32526: J ag har velat säga allt detta, emedan i fredags, att det är ,alldeles godtyckligt"
32527: jag såsom företrädare för i huvudsak kon- att sammankoppla prisförhöjningarna och
32528: sumenter, anser det vara på sin plats att den extraordinarie skatten. J ag förmodar
32529: framhålla, att icke alla konsumenter tänka dock att jag har rätt, då jag säger, att
32530: lika eller ens se snävt på jordbrukets behov herr statsministern själv har gjort denna
32531: av prisreglering. sammankoppling. Då han den 11 juni ta-
32532: 606 Tiistaina '2'2 p. :kesäkuuta 1943.
32533:
32534: lade vid en vårfest för hemfronten på Pyy- Ed. Tuominen: Herra varapuhemies!
32535: nikki sportpian i Tammerfors yttrade han: Toisen puolustussotamme 2-vuotispäivän ai-
32536: ,Genom en extra förmögenhetsskatt hoppas kaan joudumme erittäin vaikean taloudel-
32537: man åter få in så mycket att prisförhöj- lisen kysymyksen käsittelemiseen, jolla on
32538: ningarna på lantbruksprodukter kunde er- arvattavasti pitkälle ulottuva sisäpoliittinen
32539: läggas med statsmedel och att de pris, som merkitys, niinkuin eduskunnassakin on sii-
32540: betalas av konsumenterna, bibehållas oför- hen jo viitattu. TalouspoliiMisten kysymys-
32541: ändrade." ten vaikeutuminen ja kärjistyminen on tie-
32542: Man frågar sig nu till sist, huru pris- tysti seurauksena raskaasta totaalisesta
32543: förhöjningarna skola finansieras till den sodasta, ja niiden kaikinpuolinen tyydyt-
32544: del de måste täckas genom utgivande av tävä ratkaisu on suurimerkityksellinen kan-
32545: t. ex. större familjebidrag eller möjligen samme taloudellisen ja henkisen kestoky-
32546: prisrabatter. Härtill ville jag svara, att vyn kannalta ja siten välillisesti erittäin
32547: jag icke tror att vårt penningväsende ut- ymmärrettävä myös rintamalinjojen kestä-
32548: sättes för någon svårare påfrestning, därest misen kannalta.
32549: man bleve tvungen att till äventyrs anlita Esillä oleviin suuriin taloudellisiin kysy-
32550: Finlands Banks betalningsreserv. Jag an- myksiin, joista tänään on käsiteltävänä hal-
32551: sluter mig till Hufvudstadsbladets uppfatt- lituksen esitys määrärahan myöntämisestä
32552: ning, att detta alternativ inte behöver vara maataloustuotteiden hintojen vakauttami-
32553: det värsta, även om det till sina verkningar seksi, pitäisi sen vuoksi suhtautua mahdol-
32554: är svårt att bedöma. Givetvis anser jag lisimman harkitusti, ilman kiihkoa ja rii-
32555: att inflationsprocessen bör motarbetas med danhalua, yhteistä parasta ratkaisua etsien.
32556: energi, men dock icke med vilka medel Tuottajain ja kuluttajain etujen yhtymä-
32557: som helst. Det finns faktiskt saker som äro kohta pitäisi voida löytää eivätkä näiden
32558: värre än en inflation. I ingen händelse kan kahden suuren ryhmän vastakohtaisuudet
32559: den fråga det här nu gäller anses ha den saisi muodostaa ylitsekäymätöntä kuilua,
32560: rangordning och storleksbetydelse, att den joka voi aikaansaada vaarallisen sisäisen
32561: skulle i högre grad kunna påverka sedel- rintamamme murron suureksi iloksi ja hyö-
32562: finansieringsprocessen. dyksi vihollisillemme, mutta vahingoksi ja
32563: Tar man lugnt och nyktert på saken tappioksi meille itsellemme. Käsitykseni
32564: och låter bli att hetsa upp sig, så bör denna mukaan olemme sisäpoliittisesti erittäin
32565: för hela landet så utomordentligt viktiga merkittävässä tienhaarassa. Ellemme puo-
32566: angelägenhet i gott samförstånd kunna lin ja toisin nyt jaksa nähdä kahden suu-
32567: bringas ur världen till båtnad för samtliga ren yhteiskuntaryhmän, maanviljelijäväes-
32568: parter, icke minst konsumenterna. tön ja palkkatyöväestön asemaa oikeassa
32569: valossa ja heidän oikeutettuja vaatimuk-
32570: Pääministeri L i n k o m i e s: Ed. Friet- siaan nykyisenä ajankohtana, niin se yhteis-
32571: schin äskeisessä lausunnossa oli ainakin se työ, joka kahden raskaan sotamme aikana
32572: kohta, jossa hän viittasi viime istunnossa on vaivalloisesti saatu aikaan ja joka on
32573: käyttämääni puheenvuoroon, perusteelli- hyvin ratkaisevasti ollut kannattamassa si-
32574: sesti virheellinen. Ed. Frietsch tahtoi tehdä säisen rintamamme jotenkuten eheänä pysy-
32575: uskottavaksi, että olisin lausunut säästä- mistä, voi nyt saada niin pahan kolhaisun,
32576: jäin tähän mennessä menettäneen suunnil- että tämän yhteistyön jatkuminen verrat-
32577: leen 15-20 % säästetyn omaisuutensa ar- tain pian voi muodostua mahdottomaksi.
32578: vosta. Mitään sellaista en ole sanonut enkä Varmasti meidän kaupunkilaisten on vai-
32579: olisi voinutkaan sanoa. Olen lausunut, että kea täysin käsittää niitä olosuhteita, joissa
32580: jos nyt päätettävät hinnankoroitukset pan- maaseudulla eletään ja missä taloudellista
32581: taisiin suorastaan kuluttajain maksetta- toimintaa siellä harjoitetaan, samoin kuin
32582: viksi, niin siinä tapauksessa säästäjät kär- maaseudun asukkailla on virheellisiä ja
32583: sisivät syntyvän lisäinflation johdosta vielä puutteellisia käsityksiä niistä vaikeuksista
32584: 15 a 20 % :n menetyksen. Tämä on jotain ja olosuhteista, jotka ovat leimaa antavia
32585: aivan toista. En voi käsittää, minkälaista kaupunkien sodanaikaiselle elämälle. Ta-
32586: selostusta puheestani ed. Frietsch on käyt- laudelliset vaikeudet niin kaupungeissa kuin
32587: tänyt tehdäksensä uskottavaksi, että olisin maaseudullakin aikaansaavat ihmisissä her-
32588: esittänyt sellaista, joka ei ole tosiasioiden mostumista ja ärtyneisyyttä, joka helposti
32589: kanssa yhtäpitävää. herättää syyttelyn ja vihan puskemisen ha-
32590: I{otimaisteu maa ta1oustuott•eiden hinnat. 607
32591:
32592: lua niitä kohtaan, joiden arvella,an olevan sella, joka ei kohdistu yhtä tuntuvasti var-
32593: tavalla tai toisella paremmassa asemassa sinaisiin palkkatyöllä eläviin kuin muihin
32594: kuin asianomaisten itsensä. Taloudellisten tulojen nauttijoihin ja omaisuuden haiti-
32595: kysymysten ratkaisuilla tulee senvuoksi ole- joihin. Bruttovarallisuusveron hyväksy-
32596: maan nykyisissä oloissa entistä merkittä- mistä pidetään sen vuoksi palkkatyöväes-
32597: vämpi psykologinen vaikutuksensa, mieli- tön taholla aivan yleisesti vähimpänä suo-
32598: aloja suuntaan tai toiseen kehittävä, mitä rituksena, johon niiden piirien on myös
32599: ei voi eikä saa nykyisenlaisissa poikkeuk- osallistuttava, jotka tapahtuvasta hintain
32600: sellisissa oloissa jättää huomioon ottamatta, koroituksesta eniten hyötyvät.
32601: jolloin kysymyksessä on kansakunnallista Tämän työväestön ajatuksenjuoksun pi-
32602: olemassaoloa koskevan taistelun tyydyttä- täisi käydä sitä ymmärrettävämmäksi, kun
32603: vään ratkaisuun vieminen. Mistään onnel- otetaan huomioon, että palkkatyöväestön
32604: lisesta sodan lopputuloksesta ei voida enää täytyy luopua kahdesta 4 %: n palkkain
32605: puhua. koroituksesta maataloustuotteiden vakautta-
32606: Sen, ettei palkkatyöväestön taholla tahdota mispalkkioiden käytäntöön ottamisen takia
32607: mitenkään sulattaa sellaisia suuria maata- hintojen suoranaisen koroittamisen ase-
32608: louskohteiden hintojen koroituksia, joita masta. Sillä elinkustannusindeksi nousisi
32609: jälleen on maataloustuottajain toimesta kokonaista 21 pistettä, jos kysymyksessä
32610: vaadittu ja suurelta osalta onnistuttu jo olevan hinnan korotuksen annettaisiin vai-
32611: ajamaankin hallituksessa lävitse, pitäisi kuttaa välittömästi, mikä tietäisi valtioneu-
32612: olla ymmärrettävää. Onhan kyseessä lähes voston 1 päivänä lokakuuta 1942 tekemän
32613: puoleentoista miljaardiin markkaan nouse- päätöksen perusteella kahta mainitunsuu-
32614: van ostovoiman lisääminen maataloustuotta- ruista palkkain tarkistamista. N. s. tarkis·
32615: jain taholla, millä summalla rasitetaan val- tetun indeksin mukaan, josta koelaskelmil.
32616: tion muutenkin äärimmäisen vaikeata raha- on tehty sosiaalisessa tutkimustoimistossa ja
32617: taloutta ilman että mitään takeita on ole- joka perustuu nykyisiin kulutusoloihin,
32618: massa vastaisesta tuotannon lisääntymisestä. olisi nyt ehdotettu maataloustuotteiden hin-
32619: Aikaisemmin on aina hintain koroitusten tain koroitus vaikuttanut niin paljon kuin
32620: edellä ilmoitettu tuotteita kyllä tulevan ku- 18 pistettä, siis vain 3 pistettä vähemmän
32621: lutukseen, kunhan vain maataloustuotteista kuin mitä nykyinen indeksi edellyttäisi.
32622: kulloinkin kysymyksessä olevan tuotteen Kun ed. von Born edellisessä istunnossa
32623: hintaa koroitetaan vaadittuun määrään. käyttämässään .puheenvuorossa mainitsi,
32624: Mutta nuo lupaukset eivät ole koskaan vielä ettei tämänlainen hintain koroitus muodos-
32625: pitäneet. Seurauksena on ollut hintatason tuisi kuluttajille kohtuuttomaksi rasituk-
32626: nousu, josta vain osa on korvattu palkka- seksi, osoittaa mainittu indeksin kohoami-
32627: työläisille. nen toista ja joka tapauksessa tällöin ei
32628: Tällä kertaa tuottajapiirien ostovoiman voitaisi välttyä huomattavista palkkain ko-
32629: lisääntyminen ei tulisi edes näkymään hin- roituksista. Siitä taas olisi seurauksena
32630: tain koroituksessa eikä siis myös elinkus- hintavyöryn alkaminen, jonka loppupäätä
32631: tannusindeksissä, ei ainakaan alkuaikana, ei voida edes tarkoin arvioida, ja sen vuoksi
32632: joten palkkain tarkistustakaan nyt tapah- on varsin arveluttavaa tälle tielle lähteä.
32633: tuvien hintajärjestelyjen perusteella ei tule Tässä yhteydessä on lisäksi syytä todeta,
32634: tapahtumaan. Tämä herättää työntekijöissä että palkkatyöväen keskuudessa on oltu jo
32635: tiettyä epäilyä ja on omiaan lisäämään pitemmän aikaa suuresti tyytymättömiä
32636: tunnetta siitä, että maataloustuottajapii- n. s. kahdenkolmasosakorvauksen periaat-
32637: rien tyydyttämiseksi ollaan taipuvaisia mi- teen soveltamiseen palkkojen koroittami-
32638: hin myönnytyksiin tahansa. Työväen ta- sessa, sillä indeksin noustessa yhä korkeam-
32639: holla ymmärretään, että mainittu ostovoi- malle jää a;bsoluuttisesti ja markkamääräi-
32640: man lisääntyminen tulee myöhemmin kyllä sesti yhä suurempi osa hintain noususta
32641: vaikuttamaan inflatorisesti, koska se tulee korvaamatta, mikä merkitsee sitä, että työ-
32642: lisäämään ylikysyntää muutenkin laihoiksi läisten elintaso jatkuvasti alenee, kun taas
32643: käyneillä tavaramarkkinoilla. Sen vuoksi tuottajapiirit pyrkivät saamaan ja jälleen
32644: pidetään suorastaan välttämättömänä, että myös näyttävät saavan enemmän kuin täy-
32645: edes osa tästä huomattavasti lisääntyneestä den korvauksen tapahtuneesta hintain ke-
32646: ostovoimasta sidotaan verotuksen tehostami- hityksestä.
32647: 608
32648: ---------~ _________
32649: Tiist·aina '2 2 p. ___________________
32650: 1
32651: 'kesäJkuuta 1943.
32652: :::___ _
32653: Ed. von Born suositteli jälleen keinona mioon myös tehdessämme ratkaisuja täällä
32654: mustan pörssin voiman murtamiseen laillis- eduskunnassa, joilla on varsin kauaskantoi-
32655: tetun ,vapaan huollon" käytäntöönotta- nen merkitys. Meidän täytyy oppia ym-
32656: mista. Ehdotettu järjestelmä on varsin märtämään puolin ja toisin niiden yhteis-
32657: arveluttava. Se koituisi ilmeisestikin etu- kuntaryhmien vaikeudet, joita me täällä
32658: päässä varakkaampien piirien eduksi, jotka edustamme ja joita koskevia kysymyksiä me
32659: kykenisivät ostamaan moninkertaiseen hin- täällä joudumme ratkaisemaan. Henkilö-
32660: taan maataloustuotteita, ja myös suurvilje- kohtaisesti ymmärrän tai ainakin koetan
32661: lijöitten eduksi, joilta riittäisi edullisten ymmärtää ne vaikeudet, joissa maamme
32662: viljelysmahdollisuuksiensa takia tuotannos- maatalousväki nykyisin kamppailee. Niin
32663: taan ylijäämää runsaammin myytäväksi. uskon myös sosialidemokraattisen eduskurl.-
32664: Mikäli tällaiseen suohon - vastoin odotus- taryhmän, ainakin suurimman osan, teke-
32665: tani - sukellettaisiin kansanhuollossamme, vän. Uskon myös työväestön melko ylei-
32666: olisi silloin kuitenkin sallittava myös ,va- sesti käsittävän, että maataloudellakin on
32667: paan huollon" hintojen vaikuttaa elinkus- omat vaikeutensa nykyisenä aikana. On työ-
32668: tannusindeksissä, jotta se oikein osoittaisi voiman ja vetovoiman puutetta, on lan-
32669: elinkustannusten kalleuden ja olisi reaali- noitteiden puutetta, tuotteiden luovutus-
32670: sena mittapuuna myös palkkojen tarkis- määräyksiä niin yleiseen kulutukseen kuin
32671: tukselle. puolustusvoimillekin, on tuotantokaluston
32672: Maamme palkkatyöväestö on tuntenut kulumista, ilman että niitä voidaan uusia
32673: olevansa sodan aikana kaikkea muuta kuin j. n. e. Mutta sittenkin jää reaaliseksi tosi-
32674: kadehdittavassa asemassa. Työvelvollisuus- asiaksi se, että kaiken nykyisen puristavan
32675: laki sitoo sen työpaikkoihin tai sitten pa- ajan jälkeen kuitenkin maatalousväestöllä
32676: kottaa siirtymään pois kotiseudulta linnoi- on mahdollisuus turvata toimeentulo tule-
32677: tus- ja työvelvollisuustöihin, useissa ta- vaisuutta silmälläpitäen. Heille jää maansa
32678: pauksissa aivan vieraisiin ammatteihin ja ja asuntonta (Eduskunnasta: Ja velkansa!)
32679: joka tapauksessa olosuhteisiin, jotka niin ja heille tulee viimeksi varmasti nälkä
32680: palkan kuin työpaikankin puolesta eivät eteen. Sen sijaan työväestöllä on hyvinkin
32681: ole läheskään tyydyttäviä. Pitkät työpäi- odotettavissa pelkät tyhjät kädet, kun tästä
32682: vät - suurelta osalta 10-12 tuntiset - ajasta on ohi menty.
32683: puutteellinen ravinto, joka niin laadullisesti Kun elintarviketilanteen kannalta on
32684: kuin määrällisestikin jää jälkeen maanvil- erinomaisen tärkeätä maan omien tuotanto-
32685: jelijäväestön ravitsemismahdollisuuksista, ja mahdollisuuksien mahdollisimman pitkälle
32686: taloudellisen aseman jatkuva heikentyminen kehittäminen, on tietysti maataloustuotan-
32687: sekä epävarmuus tulevaisuudesta ovat toa riittävässä määrin tuettava. Mutta
32688: kaikki seikkoja, jotka eivät suinkaan ole työväestö katsoo, että tämän tukemisen tu-
32689: sodan pitkittyessä olleet omiaan nostatta- lee tapahtua taloudellisen kantokykymme
32690: maan mielialoja työväestön keskuudessa ja mukaisesti, rasituksia ja velvoituksia tasa-
32691: herättämään heissä halua ja intoa teke- suhtaisesti kantamalla. Senvuoksi ei tah-
32692: mään jatkuvasti uhrauksia toisten yhteis- dota millään ymmärtää sitä, että maata-
32693: kuntaryhmien hyväksi, näiden toimeentulon loustuottajat pyrkivät vapautumaan tykkä-
32694: ja aseman tukemiseksi, niin tärkeänä ja naan esim. bruttovarallisuusverotuksesta.
32695: välttämättömänä kuin nämä - tällä ker- Työväestö myös odottaa, että maan yhtei-
32696: taa on kysymys maataloustuottajista - pi- sin ponnistuksin ja taloudellisin tukitoi-
32697: tävätkin omaa osuuttaan tuotannollisessa menpitein kohotettu elintarviketilanteemme
32698: elämässä ja kansanhuoltomme kannalta. ilmenisi kansanhuollossa nykyistä tasaisem-
32699: Kärsivällisyys ja perään antava venyväi- massa ja oikeudenmukaisemmassa tarvikkei-
32700: syys voi kohdata kerran rajansa, sen kat- den jakelussa, niin että kuluttajapiirit
32701: keaminen voi olla lähelläkin, sitäkin suu- pääsisivät lähemmäksi sitä tilaa, missä tuot-
32702: remmalla syyllä, koska työväestö tuntee an- tajat annoksiin nähden ovat, toisin sanoen,
32703: taneensa merkittävän, suorastaan ratkaise- että viimeksi mainitut luopuisivat edes jon-
32704: van panoksen myös tulilinjan kestämisessä, kun verran suurimmista annoksistaan edel-
32705: veriuhreina maamme itsenäisyyden ja kan- listen hyväksi, ettei kävisi niin kuin esim.
32706: samme vapauden turvaamistaistelussa. maitotuotannon lisääntyessä, tosin uuden
32707: Tämä henkinen tausta on otettava huo- jakelujärjestelmän ansiosta, kuluneena ke-
32708: Kotimaisten maataloustuotteiden hinnat. 609
32709:
32710: väänä, että kun kuluttajain maitoannoksia (Ed. Jokinen: Mutta maan vuokra on ko-
32711: lisättiin yhdellä desilitralla, niin tuottajille honnut sentään!). Ja voidaan todeta, mikäli
32712: annettiin 4 desilitran lisäys. minä tiedän, että hallituksen esittämiä hin-
32713: Käsilläoleva kysymys muodostuu epäile- toja suunnitellut komitea on vasta nyt
32714: mättä erittäin vaikeaksi, suorastaan demo- ottanut huomioon mahdollisimman pitkälle
32715: kratiamme erääksi vaikeimmista koetinki- kaikki ne tekijät, jotka vaikuttavat maa-
32716: vistä. On toivottavaa, että valtiovarainva- talouden tuotantokustannuksiin. Tähän as-
32717: liokunta voi löytää sille ratkaisun, joka saa tihan ei näihin kustannuksiin ole edes
32718: €duskunnan taholta mahdollisimman myön- otettu korkoja eikä veroja ensinkään. Nyt
32719: teisen vastaanotom Muuten voimme ajau- näitä hintoja laskettaessa ovat edes korot
32720: tua vallan laskemattomille vesille. ja verot otetut huomioon. Kun kaikki tämä
32721: otetaan huomioon, otetaan huominon siis se,
32722: Ed. F r i et s c h: Herra puhemies! Va- että vasta näitä hintoja noudattamalla maa-
32723: litan, että sanomalehti Hufvudstadsblade- talouden tuotantokustannukset tulevat edes
32724: tissa julkaistusta ruotsiksi käännetystä re- jotenkuten korvatuiksi, niin tuntuu minusta
32725: feraatista herra pääministerin viime per- siltä, että tätä tietä, vaikka hinnat näin
32726: jantaina pitämästä eduskuntapuheesta olen koroitetaankin, ei maatalouden ostovoima
32727: saanut väärän käsityksen hänen mielipitees- mitenkään niin satumaisesti nouse, kuin
32728: tään inflatiomme kehitysprosessista. Tahal- täällä on tahdottu väittää.
32729: lisesti en tietystikään ole tahtonut tätä Minä haluaisin myös ylityä ed. Frietschin
32730: tehdä. Kysymyksessä on selvä erehdys. toivomukseen siinä, että indeksin laskemis-
32731: perusteita olisi korjattava. Ed. Tuominen
32732: Ed. V i l h u l a: Ed. Tuomisen puheen- niinkuin hallituksen esityskin tuntuu pe-
32733: vuoron johdosta minä haluaisin huomaut- rustuvan hyvin tärkeältä osaltaan juuri ny-
32734: taa, että mikäli hän lausunnossaan esitti kyisin voimassaolevaan indeksiin. Kun mi-
32735: ajatuksia siinä suhteessa, että kaikkia nun käsitykseni mukaan sen laskemisperus·
32736: asioita, jotka eduskunnassamme joutuvat teet eivät tee maataloudelle oikeutta, niin
32737: käsiteltäviksi, on käsiteltävä yhteistä hyvää minusta ei ole asiallista aihetta, mikäli
32738: tarkoittavassa mielessä, tämä ajatus on eh- juuri halutaan tasapuolisesti asioita käsi-
32739: dottomasti oikea, ja mitä toivottavinta on, tellä, erikoisen väkevästi indeksiinkään
32740: että sitä kaikissa suhteissa pyrittäisiin nou- vedota.
32741: dattamaan. Mutta mikäli minä käsitin ed.
32742: Tuomisen puheenvuoron jatkoa, niin hän ei Ed. T a k a l a: Minun nähdäkseni tällä
32743: ehkä aivan joka suhteessa tasapuolisuuteen esityksellä pyritään myöskin siihen, että
32744: ja asiallisuuteen lausunnossaan pyrkinyt. saataisiin maatalouden tuotantoa lisätyksi
32745: Minä en halua pitempään hänen puheen- ja siten helpotetuksi leipäpulaa maassa.
32746: vuoroaan vastaan ryhtyä polemisoimaan, Viime eduskunnan istunnossa· samoin kuin
32747: mutta haluan huomauttaa vain eräästä koh- vasemmiston lehdistössä on jatkuvasti tois-
32748: dasta, nimittäin siitä kohdasta, jossa hän tettu sitä väitettä, että maataloustuotteiden
32749: erikoisesti alleviivasi sitä, että suunniteltu- hintojen kohottaminen ei ole milloinkaan
32750: jen maataloustuotteiden hinnan koroitusten lisännyt maataloustuotantoa. Minusta tätä.
32751: kautta lisääntyisi maatalouden ostovoima väitettä ei ole todisteltu, vaan se on aivan
32752: hyvin huomattavasti. Tätä samaa väitettä ilmassa. Minusta voidaan päinvastoin osoit-
32753: on tämän asian käsittelyssä sekä täällä taa, että maataloustuotteiden hintojen nousu
32754: eduskunnassa että julkisuudessa muuallakin ja hintojen vakauttaminen on lisännyt
32755: tahdottu erikoisesti painostaa. Vaikka minä maataloustuotantoa, mutta päinvastoin aina
32756: en olekaan mikään kansantalousmies, niin silloin, kun maataloustuotteiden hinnat ovat
32757: tuntuu minusta kuitenkin siltä, että tämä laskeneet, on maatalouden tuotanto, esim.
32758: väite meidän maataloutemme tuotannon leipäviljan tuotanto, romahdusmaisesti las-
32759: nykyiseen tilaan nähden on erittäin suu- kenut.
32760: ressa määrässä teoreettinen. Meidänhän on Voin mainita vain, että meillä Suomessa
32761: Qtettava huomioon se, että tähänastisilla 1870-luvulle asti maa oli leipäviljaan ja
32762: maataloustuotteiden hinnoilla ei maatalous- muihinkin elintarvikkeisiin nähden omava-
32763: tuotanto ole kannattanut. Tuotteiden hin- rainen. Vieläpä maasta vietiinkin hyvinä
32764: nat ovat olleet alle tuotantokustannusten vuosina kuuluisaa Vaasan ruista pääasiassa
32765:
32766: 77
32767: 610 Tiistaina 212 p. :kesii!kuuta 1943.
32768:
32769: Ruotsiin ja maahan tuotiin viljaa ainoas- loustuotantoa kohottamaan mahdollisim-
32770: taan katovuosina. Tilanne oli tällainen ja man paljon ja saatava se kannattavaksi.
32771: silloin oli suhteellisen hyvä hinta myöskin Minä olen vakuutettu siitä, että jokainen
32772: viljalla. Mutta kun sittemmin amerikkalai- järkevä kuluttaja on myös sitä mieltä, että
32773: nen vilja rupesi kilpailemaan eurooppalai- maatalouden on saatava elintarvikkeista
32774: silla markkinoilla ja meillä viljan hinnat sellainen hinta, että niitä kannattaa tuot-
32775: romahdusmaisesti laskivat, niin mentiin no- taa. Jos hallitus olisi heti, kun säännös-
32776: peasti alaspäin tässä suhteessa. Tiedämme, telyyn siirryttiin, ottanut huomioon tämän
32777: että vv. 1911-1913, siis ennen maailman- ja määrännyt kunnolliset hinnat maatalous-
32778: sotaa, olimme menneet niin alas, että leipä- tuotteille, minä olen vakuutettu siitä, että
32779: viljaa tuotimme vain 40 % maassa kulu- salakauppa ei olisi läheskään päässyt siihen
32780: tetusta viljasta ja tämä johtui siitä, että laajuuteen, mihinkä se nyt on päässyt.
32781: viljalla yksinkertaisesti ei ollut sellaista Mutta kun hinnat ovat alhaiset, silloin kan-
32782: hintaa, että sitä olisi kannattanut viljellä. san moraali ei tuomitse salakauppaa niin
32783: Silloinhan juuri agronoomit puhuivat siitä, voimakkaasti kuin silloin jos maataloustuot-
32784: että ,kuhilaat on hävitettävä pelloilta", teista saadaan kunnollinen hinta.
32785: koska oli tärkeätä kiinnittää huomio karja-
32786: talouteen ja koettaa sitä tietä pelastaa maa- Ed. J o k i n e n: Minä pyydän edelli-
32787: talous ja tuoda maatalouteen tarvittavia selle puhujalle huomauttaa, että meillä oli
32788: pääomia. Jos sitten katsomme vähän myö- vuosina 1937 ja 1938, jolloin viljan hinta
32789: häisempää aikaa, niin huomaamme edelleen, oli 1: 85 kilolta, kaikkein suurin satomäärä,
32790: että tämä vasemmiston väite ei myöskään mitä maassa on leipäviljaa koskaan tullut.
32791: pidä paikkaansa. Kun jouduttiin viime Senjälkeen on viljan hintoja jatkuvasti ko-
32792: maailmansodan aikana siihen tilanteeseen, roitettu ollen niiden prosenttimääräinen ko-
32793: että maassa oli todellinen nälänhätä, niin rotus jo viime vuodella, siis nykyisin voi-
32794: silloin pelästyttiin sentään meilläkin, ja massaolevien hintojen mukaan, 110 % sil-
32795: alettiin pyrkiä leipäviljaomavaraisuuteen. loisesta viljan hinnasta. Mutta viljan tuo-
32796: Silloin maatalous rupesi valtiovallan puo- tanto on vähentynyt lähes 30% entisestä
32797: leltakin vähän saamaan tukea. Koetoimin- 1 määrästä. Kun nyt vielä nostetaan viljan
32798: taa ja jalostustoimintaa parannettiin, maa- hintoja huomattavasi, joka nostaa jo tämän
32799: talouden neuvontaan annettiin varoja, niin prosenttimäärän yli 200 % :ksi silloisesta
32800: myöskin säädettiin viljalle tulli, tosin pieni, hinnasta, niin voimme olla aivan vakuute-
32801: mutta sellainen kuitenkin. Ja me tiedäm- tut siitä, että viljan tuotanto ei tule tämän
32802: me, mitä se merkitsi. Se kohotti viljan hinnan johdosta lisääntymään, vaan siinä
32803: hinnat ja seurauksena oli, että meillä maa- mahdollisesti tapahtuu vielä laskua entises-
32804: talouden tuotanto aivan huomattavassa tään. Mikäli kuitenkin tapahtuisi viljan-
32805: määrässä nousi. Me tiedämme, että 1920 tuotannon lisäystä, niin se ei suinkaan ta-
32806: meillä oli viljeltyä maata 2,015,000 ha ja pahdu hinnan johdosta, vaan se tapahtuu
32807: 18 vuodessa se kohosi 2,631,000 hehtaariin; sentakia, että kansanhuoltoministeriö on
32808: siis yli 600,000 hehtaaria. Mutta myöskin antanut pakkomääräykset leipäviljan vilje-
32809: sadot kohosivat. Hehtaaria kohden esim. lysalaista ja jos maanviljelijät noudattavat
32810: perunasato 75 %, viljan 25-35 % j. n. e. näitä annettuja kansanhuoltoministeriön
32811: Ja koko tuotanto, joka oli vuonna 1920 päätöksiä ja kylvävät leipäviljaa heille
32812: noin 2,000 milj. rehuyksikköä, oli vuonna määrätyn alan ·he toteuttavat tällä tavalla
32813: 1938 jo yli 4,000 milj. rehnyksikköä eli siis vain yhteiskunnallisia velvoituksia, joita
32814: yli kaksinkertainen. Huomaamme mitä heille annetaan, niin leipäviljan lisäystä ta-
32815: tuo maataloustuotteiden hintojen vakautta- pahtuu tämän takia, eikä suinkaan hinta-
32816: minen vaikutti tuotantoon ja minä olen va- politiikan muodossa.
32817: kuutettu siitä, että jos maataloustuotteiden
32818: hinnat vastaisuudessakin pysytetään va- Ed. W i c km a n: Jag ville blott i kort-
32819: kaina maassa, niin se on vaikuttava jatku- het meddela, att jag i stort omfattar de
32820: vasti voimakkaasti tuotannon kohoamiseen. synpunkter och förslag rdm. Frietsch
32821: Ja sitä me juuri tässä tarvitsemme nyt täl- gjorde sig till tolk för i sitt gedigna an-
32822: laisena aikana, jolloinka nälkä uhkaa förande, och hoppas jag att statsutskottet
32823: maata. Meidän on siis pyrittävä maata- i så stor utsträckning som möjligt skall
32824: 611
32825:
32826:
32827: beakta dessa synpunkter. Det synes mig tävässä kunnassa oli enemmistö kortin va-
32828: som om producenter och konsumenter rassa, ja silloin syötiin jo muutakin kuin
32829: borde kunna finna en för bägge parter viljaa ja olisi ostettu viljaa hyvinkin kal-
32830: godtagbar lösning av denna viktiga fråga. liilla hinnalla. Tällaiseen johtaa halpa
32831: J ordbrukarna böra nu få erfara, att sam- hinta viljalle, niinkuin muillekin maata-
32832: hället lärt sig uppskatta det arbete de ut- loustuotteille.
32833: föra landet till godo. Detta sker ibäst ge-
32834: nom att de erhålla sådana pris på sina Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32835: produkter, att deras näring ekonomiskt bär
32836: sig. Detta är under nuvarande förhållan- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
32837: den även ett konsumentintresse.
32838: Asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a-
32839: Ed. T a k a l a: Ed. Jokinen koetti edel- l i o kuntaan, jonka tulee pyytää lau-
32840: leen toistaa sitä väitettä, ettei hintojen ko- sunto m a a t a 1 o u s v a l i o k u n n a l t a.
32841: rotus maataloudessa lisäisi maatalouden
32842: tuotantoa. Minä koetin sen edellä jo osoit-
32843: taa vääräksi. Lisäksi huomauttaisin vielä,
32844: että sen jälkeen kun tähtitullisysteemi otet- 2) Valtioneuvoston päätös 21 päivältä ]mh-
32845: tiin viljaan nähden käytäntöön, niin silloin tikuuta 1943 toimenpiteistä pohjois-suoma-
32846: edelleen voi selvästi huomata viljan vil- laisen istukassipulin tuotannon ja kaupan
32847: jelyksen lisääntymistä ja tuotannon kas- järjestämiseksi.
32848: vua. Tämä erikoisesti näkyy vehnän vil-
32849: jelyksessä. Kun meillä vuonna 1913 tuo- Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
32850: tettiin omassa maassa vehnää noin 2 % ku- tintö n: o 35 ja otetaan a i n o a a n k li-
32851: lutuksesta eli noin 3,800,000 kiloa, niin oli si t t e l y y n siinä valmiste1evasti käsitelty
32852: tuotanto vuonna 1938 yli 250 milj. kiloa. yllämainittu päätös.
32853: Ja nimenomaan juuri vehnän kohdalla nä-
32854: kyy tuo nousu erittäin huomattavasti, kun Ensimmäinen varapuhemies:
32855: turvattiin vissi hinta vehnälle. Niin että Käsittelyn pohjana on perustuslakivalio-
32856: minun käsittääkseni on aivan turhaa väit- kunnan mietintö n: o 35.
32857: tää kun katsotaan tosiasioita suoraan sil-
32858: mii~ etteikö hintojen vakauttaminen ja
32859: kun~ollisen hinnan maksaminen leipävil- Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
32860: jalle lisää leipäviljan tuotantoa ja leipä-
32861: viljan viljelystä maassa. Mietintö hyväksytään.
32862:
32863: Ed. Pitkänen: Minä yhdyn täydel- Asia on loppuun käsitelty.
32864: lisesti ed. Takalan lausuntoon ja yhdellä
32865: esimerkillä minä vielä tahtoisin valaista Ensimmäinen varapuhemies:
32866: sitä hyötyä, nimittäin, että jos maatalous- Edustajille jaetut hallituksen esitykset voi-
32867: tuotteiden hinnat ovat niin alhaalla, silloin taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
32868: kutistuvat maataloustuotteet vähiin, kuten mistä varten.
32869: myös vuosina 1913-1916 maataloustuo-
32870: tanto Suomessa oli hyvin alhaalla. Ja ai- Hyväksytään.
32871: van luonnollista olikin, kun sai päiväpal-
32872: kan hevosen kanssa; kun ajoi, niin sai
32873: illalla ottaa ruisjauhosäkin mukaansa. Sil-
32874: loin ei enää kannattanut tuottaa viljaa. Ja Siirtoväen huoltotehtävien hoitamisesta
32875: tästä oli seurauksena, minä muistan 1917 eräiss!i tapauksissa annetun lain
32876: -18, silloin nälkävuosina, että maanvilje- muuttamista
32877: lijät, jotka näin olivat menetelleet, joutui-
32878: vat itsekin onnettomaan pulaan, kulutta- koskeva hallituksen esitys n: o 66 esitelläiin
32879: jista puhumattakaan. Silloin olin kunnas- ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
32880: sani elintarvetoiminnan johtajana ja sain sen mukaisesti l a k i- j a t a 1 o u s v a l i o-
32881: huomata, että siinä 26,000 ihmistä käsit- kun taan.
32882: 612 Tiistaina 2'2 p. :kesäkuuta 1943.
32883: -------------------------
32884:
32885: Ehtiotuksen laiksi asevelvollisuuslain Pöydällepano:
32886: muuttamisesta
32887: Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
32888: sisältävä hallituksen esitys n:o 67 esitel- naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
32889: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh- sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
32890: dotuksen mukaisesti p u o 1 u s t u s a s i- istuntoon:
32891: a i n v a l i o k u n t a a n.
32892:
32893: 3) Ehdotuksen laiksi kansa.koululaitoksen
32894: Ehdotuksen laiksi rahalain muuttamisesta kustannuksista annetun lain muuttamisesta
32895:
32896: sisältävä hallituksen esitys n: o 68 esitel- sisältävän hallituksen esityksen johdosta
32897: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh- laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
32898: dotuksen mukaisesti p a n k k i v a 1 i o kun- n:o 26.
32899: ta an.
32900: Ensimmäinen varapuhemies:
32901: Määrärahan myöntämistä karjantarkastustoi- Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
32902: minnan kehittämiseksi tiistaina kello 14.
32903:
32904: koskeva hallituksen esitys n: o 69 esitel-
32905: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
32906: dotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a- Täysistunto lopetetaan kello 12,49.
32907: 1 i o kuntaan, jonka tulee pyytää lau-
32908: sunto m a a t a 1 o u s v a l i o k u n n a l t a.
32909: Pöytäkirjan vakuudeksi:
32910: E. H. I. Tammio.
32911: 36. Tiistaina 29 p. kesäkuuta 1943
32912: kello 14.
32913:
32914: Päiväjärjestys. kanen, ,Junes, Karjalainen, Kauppi, Kirra,
32915: Kokko, Koponen, Korvenoja, Kullberg,
32916: Ilmoituksia. Kulovaara, Leppälä, Luukka, Mustasilta,
32917: Siv. Määttä, Niukkanen, M. H. Peltonen, Pen-
32918: Ensimmäinen käsittely: nanen, Pohjannoro, Railo, Salovaara,
32919: Schildt, Tanner, Teittinen, Tuurna, vVel-
32920: 1) Ehdotus laiksi kansakoululaitok- ling ja Väisänen.
32921: sen kustannuksista annetun lain
32922: muuttamisesta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 614
32923: A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
32924: kunnan mietintö n: o 26; hallituksen
32925: esitys n:o 45. Ilmoitusasiat:
32926: Lomanpyynnöt:
32927: Esitellään:
32928: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
32929: 2) Ed. Tuurnan y. m. lak. al. n:o 10 istunnosta yksityisasiain takia ed. Luukka
32930: laiksi tulo- ja omaisuusveron, kunnal- ja sairauden takia ed. Mustasilta, tämän
32931: lisveron sekä kansaneläkevrukuutus- viikon ajaksi virkatehtävien takia ed. Poh-
32932: maksun ennakkoperinnästä. . ...... . jannoro ja yksityisasiain takia edustajat
32933: " Määttä, Junes, Karjalainen ja Kokko, vii-
32934: kon ajaksi lääkärintodistuksena osoitetun
32935: P ö y d ä ll e p a no a v a r t e n e s i- sairauden vuoksi ed. Kukkonen, tästä päi-
32936: tellään: västä ensi viikon keskiviikkoon virkatehtä-
32937: vien takia ed. Annala, tämän kuun 29 päi-
32938: 3) Perustuslakivaliokunnan mietintö västä heinäkuun 10 päivään yksityisasiain
32939: n:o 36 sen johdosta, että eduskunnan takia ed. Leppälä, sekä heinäkuun .2 päi-
32940: tietoon on sa:atettu asetukset maksu- västä 6 päivään ulkomaanmatkan takia ed.
32941: ajan lykkäyksestä. . .............. . G. Andersson.
32942: 4) Perustuslakivaliokunnan mietintö "
32943: n :o 37 sen johdosta, että eduskunnan
32944: tietoon on saatettu valtioneuvoston
32945: päätös eräiden lehtipuutuotteiden tuo-
32946: tannon ja viennin säännöstelystä sekä Eduskunnan tietoon saatettuja valtio-
32947: l uovutusvel vollisuudesta. . ........ . neuvoston päätöksiä.
32948: "
32949: Puhemies: Ilmoitetaan, että snna
32950: tarkoituksessa, kuin talouselämän säännös-
32951: Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a. telemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
32952: vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 § :ssä
32953: on säädetty, ovat eduskunnalle, puhemie-
32954: helle osoitettuina, saapuneet seuraavat mai-
32955: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi nitun lain nojalla annetut valtioneuvoston
32956: edustajat Annala, Estlander, Ikonen, Jou- päätökset:
32957: 614 Tiistaina ·29 p. kooälruuta 1943.
32958:
32959: Valtioneuvoston päätös 10 päivältä kesä- Hyväksytään.
32960: kuuta 1943 hevosenkenkien ja kengitys-
32961: naulojen säännöstelystä; Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
32962: ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a-
32963: Valtioneuvoston päätös 10 päivältä kesä- k i v a 1 i o kuntaan:
32964: kuuta 1943 eräiden havupuutuotteiden
32965: säännöstelystä ja luovutusvelvollisuude(>ta;
32966: sekä Valtioneuvoston päätös 10 päivältä kesä-
32967: Valtioneuvoston päätös 17 päivältä kesä- kuuta 1943 hevosenkenkien ja kengitysnau-
32968: kuuta 1943 vuonna 1943 tuotetusta koti- lojen säännöstelystä;
32969: '.naisesta viljasta ja perunasta maksetta- Valtioneuvoston päätös 10 päivältä kesä-
32970: vista hinnoista. kuuta 1943 eräiden havupuutuotteiden sään-
32971: Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt nöstelystä ja luovutusvelvollisuudesta; sekä
32972: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne
32973: Valtioneuvoston päätös 17 päivältä kesä-
32974: edustajille.
32975: kuuta 1943 vuonna 1943 tuotetusta kotimai-
32976: sesta viljasta ja perunasta maksettavista
32977: Puheenvuoron saatuaan lausuu hinnoista.
32978:
32979: ed. Kekkonen: Suuri valiokunta ko-
32980: koontuu huomenna keskiviikkona kello 13.
32981: Pöydällepanot :
32982: Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
32983: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
32984: 1) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen kus- sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
32985: tannuksista annetun lain muuttamisesta. täysistuntoon:
32986:
32987: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
32988: tintö n: o 26 ja otetaan en s i mm ä i s e en 3) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
32989: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi- saatettu asetukset maksuajan lykkäyksestä,
32990: telty hallituksen esitys n: o 45, joka sisäl-
32991: tää yllämainitun lakiehdotuksen. laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
32992: n:o 36; ja
32993: P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
32994: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 26.
32995: 4) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
32996: Keskustelua ei synny. saatettu valtioneuvoston päätös eräiden leh-
32997: tipuutuotteiden tuotannon ja viennin sään-
32998: Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely nöstelystä sekä lnovutusvelvollisuudesta,
32999: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
33000: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n. laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
33001: n:o 37.
33002: 2) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusveron,
33003: kunnallisveron sekä kansaneläkevakuutus-
33004: maksun ennakkoperinnästä P u he mies: Eduskunnan seuraava
33005: täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
33006: sisältävä ed. Tuurnan y. m. lak. al. n:o 10
33007: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
33008: ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o vara i n-
33009: valiokuntaan. Täysistunto lopetetaan kello 14,16.
33010: Puhemies: Edustajille jaetut valtio- Pöytäkirjan vakuudeksi:
33011: neuvoston päätökset voitaneen nyt esitellä
33012: valiokuntaan lähettämistä varten. E. H. I. Tammio.
33013: 37. Perjantaina 2 p. heinäkuuta 1943
33014: kello 14.
33015:
33016: Päiväjärjestys. Siv.
33017: rtietoon on saatettu valtioneuvoston
33018: I l m o i t u k s i a. päätös lisäyksestä vuonna 1942 tuote-
33019: Siv. tusta kotimaisesta viljasta ja peru-
33020: Toinen käsittely: nasta maksettavista hinnoista annet-
33021: tuun valtioneuvoston päätökseen. . ... 625
33022: 1) Ehdotus laiksi kansakoululaitok- 6) Perustuslakivaliokunnan mietintö
33023: sen kustannulrnista annetun lain n: o 40 sen johdosta, että 'eduskunnan
33024: muuttamisesta. . .................. . 618 tietoon on saatettu valtioneuvoston
33025: Asia k i r j a t: Suuren valiokun- päätös sokerin säännöstelystä annetun
33026: nan mietintö n:o 51; valtiovarainva- valtioneuvoston päätöksen muuttami-
33027: liokunnan mietintö n:o 26; hallituksen sesta. . .......................... .
33028: esitys n:o 45. 7) Lakivaliokunnan mietintö n:o 6 "
33029: hallituksen esityksen johdosta laiksi
33030: Ainoa käsittely: asiamiehestä ja oikeudenkäyntiavusta-
33031: jasta eräissä rikosasioissa. . ........ .
33032: 2) Asetus 6 päivältä marraskuuta 8) Lakivaliokunnan mietintö n:o 7 "
33033: 1942 maksuajan lykkäyksestä eräissä hallituksen esityksen johdosta laiksi
33034: tapauksissa sekä asetus 5 päivältä eräiden kiinnitysten uudistamisesta
33035: helmikuuta 1943 sanotun asetuksen annetun lain muuttamisesta. . ...... .
33036: muuttamisesta. . .................. . 620 9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
33037: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
33038: kunnan mietintö n: o 36; mainitut ase-
33039: n: 0 27 hallituksen esityksen johdosta
33040: laiksi kansakoululaitoksen kustannuk-
33041: tukset. sista annetun 1ain muuttamisesta. . ...
33042: 3) Valtioneuvoston päätös 29 päi- "
33043: vältä huhtikuuta 1943 eräiden lehti-
33044: puutuotteiden tuotannon ja viennin
33045: säännöstelystä sekä luovutusvelvolli-
33046: suudesta. . ...................... . 624 Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
33047: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
33048: kunnan mietintö n: o 37; mainittu
33049: päätös.
33050: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
33051: Pöydällepanoa varten toinen varapuhemies Horelli sekä edustajat
33052: esitellään: G. Andersson, Annala, Arhama, Estlander,
33053: Karjalainen, Kemppi, Koivulahti-Lehto,
33054: 4) Perustuslakivaliokunnan mietintö Kokko, Koponen, Kukkonen, Kulovaara,
33055: n: o 38 sen johdosta, että eduskunnan Leppälä, Lindman, Mangs, Miikki, Musta-
33056: tietoon on saatettu valtioneuvoston silta, Niukkanen, Pitkänen, Pohjannoro,
33057: päätös eläinluiden käytöstä teollisuu- 'Railo, Salovaara, Schildt, Tanner, Törn-
33058: dessa ............................ . gren, Wickman ja Österholm.
33059: 5) Perustuslakivaliokunnan mietintö "
33060: n: o 39 sen johdosta, että eduskunnan
33061: 61G Perjantaina 2 p. heinäkuuta 1943.
33062: ----------------------------------
33063: Ilmoitusasiat: Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
33064: näin kuuluvat:
33065: Loman pyynnöt.
33066:
33067: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
33068: istunnosta yksityisasiain takia ed. Koivu-
33069: lahti-Lehto ja sairauden vuoksi edustajat Kun eduskunnan hyväksymä laki väliai-
33070: Estlander ja Schildt, ensi tiistain istun- kaisesta kalastusoikeudesta vahvistettiin
33071: nosta yksityisasiain takia ed. Kallio ja W el- 2 p:nä huhtikuuta 1943, niin heti sen jäl-
33072: ling, kymmenen päivän ajaksi lääkärin to- keen kierteli maamme päivälehdissä selos-
33073: distuksena osoitetun sairauden vuoksi ed. tus laista ja siihen kuuluvan asetuksen si-
33074: Koponen sekä kahden viikon ajaksi sa- sällöstä, jonka selostuksen oli antanut hal-
33075: masta syystä ed. Mustasilta ja tämän kuun litussihteeri, varatuomari Veikko Pohjan-
33076: 6 päivästä tämän kuun 13 päivään virka- palo. Tämä selostus asetuksen sisällöstä
33077: matkan takia ed. Cederberg. herätti usealla taholla hämmästystä, koska
33078: eduskunta oli hyväksynyt lain samansisäl-
33079: töisenä kuin mitä se oli jo vuonna 1941
33080: ensi kerran voimaan tullessaan, lukuunotta-
33081: Eduskunnan tietoon saatettu valtio- matta lain 2 § :n 2 momenttia, joka oli
33082: neuvoston päätös. lisäys edelliseen lakiin verrattuna.
33083: Tosin hallituksen esityksen mukana oli
33084: Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä myös asetusluonnos, josta kävi selville, ku-
33085: tarkoituksessa kuin sotatilasta 26 päivänä ten hallituksen esityksessäkin oli tarkoitus,
33086: syyskuuta 1930 annetun lain 40 § :ssä, sel- rajoittaa kalastusoikeutta poistamalla useita
33087: laisena kuin se on muutettuna 2 päivänä eri pyydyslajeja, jotka olivat luvallisia v:n
33088: maaliskuuta 1940 annetussa laissa, on sää- 1941 laissa ja toimeenpanoasetuksessa. Mut-
33089: detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoi- ta laki- ja talousvaliokunta käsiteltyään hal-
33090: tettuna, saapunut sanotun lain nojalla 22 lituksen esityksen asettui päätöksessään sille
33091: päivänä kesäkuuta 1943 annettu kannalle, että laki olisi hyväksyttävä en-
33092: tisen lain mukaisena eikä nähnyt olevan mi-
33093: Valtioneuvoston päätös valokuvauskonei- tään syytä ryhtyä sitä huonontamaan. Si-
33094: den, kaukoputkien ja korupassien hallussa- täpaitsi ei hallituksen esityksessäkään esi-
33095: pidon ja käytön rajoittamisesta eräissä ta- tetty mitään sellaisia seikkoja, jotka olisi-
33096: pauksissa. vat tukeneet sitä käsitystä, että kalastusoi-
33097: keutta on supistettava.
33098: Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa- Hallitus esityksensä perusteluissa tun-
33099: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus- nusti
33100: tajille. 1) että elintarviketilanne on maassamme
33101: niin vakava, että sen "\TUOksi on aivan vält-
33102: tämätöntä jatkaa edelleen lain voimassa-
33103: Ed. Kekäläisen y. m. väliaikaista kalastus- oloaikaa.
33104: oikeutta ,kos.keva ,kys.ymys ja ministeri 2) että valitukset edellistä lakia vastaan
33105: Osaran siihen antama vastaus. ovat olleet vain ylimalkaisia, enemmän ole-
33106: tettuja kuin todellisia, ja
33107: Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes- 3) ettei ainoassakaan tapauksessa ole tar-
33108: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, vinnut maatalousministeriön ryhtyä sellai-
33109: puhemiehelle osoitettuna, saapunut minis- siin toimenpiteisiin, kuin lain 5 § edel-
33110: teri Osaran vastaus ed. Kekäläisen y. m. lyttää.
33111: kysymykseen, joka koskee väliaikaista ka- Kun virallisella taholla myönnetään, että
33112: lastusoikeutta. Tämä kysymys on vastauk- lakia on suurin piirtein noudatettu eikä
33113: sineen jaettu edustajille ja otetaan edus- eduskuntakeskustelunkaan aikana kyetty
33114: kunnan pöytäkirjaan. esittämään asiallisia syitä tämän lain epä-
33115: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- edullisista vaikutuksista edellisten vuosien
33116: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua ajalta, niin luultiin lain käytäntöön sovel-
33117: eikä tehdä päätöstä. tamisen jäävän suurin piirtein ennalleen.
33118: ,Väliaikainen kalastusoikeus. 617
33119:
33120: Laki- ja talousvaliokunta lausuu esityk- 1 Kekäläinen y. m. esittäneet hallituksen
33121: sensä perusteluissa asetusluonnoksessa esi- asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
33122: tettyjen supistusten johdosta seuraavaa: vat kysymykset:
33123: ,Sen johdosta, että verkkojen ja rysien ,1) Mitkä ovat ne todelliset syyt,
33124: käytöllä voidaan tehokkaasti edistää laki- jotka vaikuttivat väliaikaisen kalas-
33125: ehdotuksen sisältämän tarkoituksen toteut- tusoikeuden rajoittamiseen pitem-
33126: tamista ja usea siirtoväkeenkin kuuluva on mälle kuin Eduskunnan päätös edel-
33127: niitä itselleen hankkinut, olisi valiokunnan lytti, ja
33128: mielestä sanottujen pyyntivälineiden käyttö 2) Aikooko hallitus lähitulevaisuu-
33129: kalastuksessa sallittava, kuten on ollut laita dessa lieventää asetuksessa mainit-
33130: tähänkin asti. Kun ei myöskään heittouis- tuja kalastusehtoja1"
33131: timen ja vieterikoukun käyttämisen kieltä-
33132: miseen näytä olevan riittävästi aihetta, Vastaukseksi tähän kysymykseen, jonka
33133: olisi näidenkin pyyntivälineiden käyttö Herra Puhemies on lähettänyt allekirjoitta-
33134: edelleenkin sallittava." neelle ministerille, saan kunnioittaen lausua
33135: Tästä huolimatta on kuitenkin tuo asetus- seuraavaa:
33136: luonnos sellaisenaan vahvistettu. Ja siten Hallituksen esitys väliaikaisesta kalastus-
33137: väliaikainen kalastusoikeus tehty suurelta oikeudesta annetun lain jatkamisesta perus-
33138: osalta mitättömäksi. Nyt tällä lailla ei ole tui edellytykseen, että kahden edellisen
33139: enaa sellaista käytännöllistä merkitystä vuoden aikana saatu kokemus otettaisiin
33140: elintarvikehankinnassa, kuin oli alun perin huomioon siten, että ristiriitoja eniten ai-
33141: tarkoitus. Eikä vähävarainen väestön osa heuttaneet tekijät poistettaisiin samalla
33142: nykyisen lain avulla saa enää helpotusta kuin lain tarkoitus, riittävän antoisan koti-
33143: vaikeaan elintarviketilanteeseensa. tarvekalastuksen harjoittaminen saavutet-
33144: Koska emme etsimälläkään ole löytäneet taisiin. Tässä tarkoituksessa kiellettiin mel-
33145: sellaisia syitä, jotka olisivat ratkaisevasti kein yksinomaan haukea antava kalastus
33146: vaikuttaneet lain huonontumiseen, niin kai- heittouistimella ja vieterikoukulla meressä,
33147: ken edellä olevan perusteella pyydämme koska ne jokamiehen käytännössä ollen
33148: valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin vaarantaisivat hoidonalaisena olevan arvok-
33149: nojalla esittää asianomaisen hallituksen jä- kaan haukikannan olemassaolon. Yleisesti
33150: senen vastattavaksi seuraavat kysymykset: käytännössä olevat vanhat koukkukalastus-
33151: tavat, onki, uistin ja pitkäsiima, joilla saa-
33152: 1) Mitkä ovat ne todelliset syyt,
33153: daan myös muuta kalaa, ovat kyllin tehok-
33154: jotka vaikuttivat väliaikaisen kalas- kaat ja riittävät kotitarvekalastuksen har-
33155: tusoikeuden rajoittamiseen pitem- joittamiseen meressä. Verkko- ja rysäpyy-
33156: mälle kuin Eduskunnan päätös edel- dysten käyttö taas aiheutti enimmät vää-
33157: lytti, ja rinkäytökset ja pahimmat haitat, osaksi
33158: 2) Aikooko hallitus lähitulevaisuu- koska määräyksiä pyydysten laadusta ei
33159: dessa lieventää asetuksessa mainit- noudatettu, osaksi koska niillä pyrittiin val-
33160: tuja kalastusehtoja~ taamaan parhaimmat kalastuspaikat ja lain
33161: Helsingissä 13 p: nä huhtikuuta 1943. suoman kalastusoikeuden varjolla saamaan
33162: suurempia saaliita kuin kotitarpeeksi kalas-
33163: 0. H. Kekäläinen. T. Bryggari. taminen edellytti. Syntyneestä kohtuutto-
33164: Onni Peltonen. J. E. Malmivuori. muudesta joutui erityisesti ammattikalas-
33165: Yrjö Welling. Karl J. Wenman. tus kärsimään.
33166: Gottfrid Lindström. A. Pitkäsilta. Hallitus on tietoinen siitä, että niin suu-
33167: Uuno Raatikainen. Hj. I_~indqvist. ressa määrässä erimielisyyttä aiheuttaneen
33168: lain soveltamisessa on vaikea löytää rat-
33169: kaisua, joka vastaisi kaikkia vaatimuksia.
33170: Antamassaan asetuksessa on hallitus pyrki-
33171: nyt kulkemaan keskitietä, ja tähän men-
33172: Eduskunnan Herra Puhemiehelle. nessä saatu kokemus näy;ttää viittaavan sii-
33173: hen, että ratkaisu ehkä sittenkin on onnis-
33174: Nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n tunut. Kysymystä · arvosteltaessa lienee
33175: 1 momenttiin ovat kansanedustajat 0. H. syytä ottaa huomioon myöskin se suhteelli-
33176: 78
33177: 618 Perjantaina 2 p. heinäikuuta Hl43.
33178: -------------------------------· ------
33179:
33180:
33181: sen runsas kalamäärä, joka kuluvana k~ Regeringen är medveten om att det vid
33182: sänä on saatu yleiseen kulutukseen. tillämpningen av en lag, som i så hög grad
33183: Helsingissä 22 päivänä kesäkuuta 1943. framkallat meningsskiljaktighet, är svårt
33184: att finna en lösning, som skulle matsvara
33185: Ministeri N. A. Osara. alla fordringar. I förordningen har rege-
33186: ringen sökt gå medelvägen och erfarenheten
33187: hitt.ills synes tyda på att man törhända
33188: Till Riksdagens Herr Talman. även har lyckats häri. Vid ett bedömande
33189: av frågan torde det vara skäl att även
33190: Med stöd av 37 § 1 mom. i riksdagsord- beakta den jämförelsevis rikliga mängd
33191: ningen har riksdagsmannen 0. H. Kekä- fisk, som denna sommar erhållits för den
33192: läinen m. fl. till vederbörande regerings- allmänna konsumtionen.
33193: medlems besvarande framställt följande Helsingfors den 22 juni 1943.
33194: spörsmål:
33195: Minister N. A. Osara.
33196: 1) Vilka äro de faktiska skäl, som
33197: föranledde en större begränsning av
33198: den temporära fiskerätten än Riks-
33199: dagens beslut förutsatt~, och
33200: 2) Ämnar regeringen inom en Vuoden 1943 valtiopäivien työn jatkaminen.
33201: nära framtid lindra de i förordnin-
33202: gen nämnda villkoren för fiske~ Puhemies: Kun vuoden 1943 varsi-
33203: naiset valtiopäivät tulevat ensi maanan-
33204: Som svar på denna fråga, vilken Herr taina, kuluvan heinäkuun 5 päivänä, ol-
33205: Talmannen har tillställt undertecknad mi- leeksi koossa lain edellyttämän ajan 120
33206: nister, får jag vördsamt anföra följande: päivää, mutta eduskunnan työn jatkami-
33207: överlämnandet av regeringens proposi- nen on tarpeen, ehdottaa puhemiesneuvosto,
33208: tion om fortsatt bibehållande av lagen om että eduskunta valtiopäiväjärjestyksen
33209: temporär fiskerätt grundade sig på förut- 19 § :ssä olevien säännösten nojalla päät-
33210: sättningen, att den under de två föregående täisi jatkaa valtiopäiviä toistaiseksi sekä
33211: åren vunna erfarenheten bleve beaktad så, antaisi puhemiesneuvoston tehtäväksi eh-
33212: att de faktorer, som föranlett de mesta dottaa milloin vuoden 1943 valtiopäivät on
33213: tvistigheterna, skulle avlägsnas samtidigt lopetettava.
33214: med att lagens syfte, bedrivandet av ett
33215: tillräckligt givand~ husbehovsfiske, upp- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
33216: nådd~s. I detta syfte förbjöds fisket med
33217: kastdrag och fjäderkrok i havet, emedan
33218: dessa nästan uteslutande gädda givande
33219: fångstsätt i var mans bruk skulle äventyra
33220: existensen av den värdefulla och speciell Päiväjärjestyksessä olevat g,siat:
33221: vård underkastade gäddstammen. De all-
33222: mänt brukliga gamla krokfiskesätten, mete, 1) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen kus-
33223: drag och långrev, med vilka även annan tannuksista annetun lain muuttamisesta.
33224: fisk erhålles, äro tillräckligt effektiva och
33225: förslå för bedrivande av husbehovsfiske i Esitellään suuren valiokunnan mietintö
33226: havet. Användningen av nät- Dch ryssje- n: o 51 ja otetaan t o i se en k ä s i t te-
33227: bragder medförde åter de största missbru- l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
33228: ken och de svåraste olägenheterna, dels mietinnössä n: o 26 valmistelevasti käsitelty
33229: emedan bestämmelserna angående deras art hallituksen esitys n: o 45, joka sisältää yllä-
33230: ej iakttogos, dels enär man med dem sökte mainitun lakiehdotuksen.
33231: slå under sig de bästa fiskeplatserna och
33232: under täckmanteln av den av lagen till- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
33233: stadda fiskerätten ernå större fångster än suuren valiokunnan mietintö n: o 51. Ensin
33234: fiske för husbehov förutsat,te. Genom den sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
33235: uppkomna oskäligheten blev särskilt yrkes- keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
33236: fisket lidande. taiseen käsittelyyn.
33237: Kansa·ko·ululai toksen kustannuslaki. 619
33238: -- -------------- ··---------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
33239:
33240:
33241: Yleiskeskustelu: tava, sillä onhan ilmeinen vääryys ottovan-
33242: hempia kohtaan, että he jäävät perhettä
33243: Ed. L u o s ta r i n e n: Herra puhemies elättäessään yksinäisen opettajan kanssa
33244: ja arvoisat edustajat! - En ollenkaan ole alempaa peruspalkkaa nauttimaan.
33245: innokas palkkain korottaja enkä niiden Niinpä esitänkin hyväksyttäväksi esillä-
33246: asiain edistäjä, vaikka tässä yhteydessä vä- olevaan lakiin muutoksen, joten se kokonai-
33247: lillisesti joudun tekemään siitä esityksen. suudessaan kuuluu näin ja on edustajille
33248: Lapset ja varsinkin orpolapset ovat aina jaettukin: ,Korkeampi peruspalkka suori-
33249: olleet lähinnä sydäntäni ja heidän hyväk- tetaan ensimmäisen lapsen syntymän jäl-
33250: seen nytkin haluan toimia. keisen, tai ottolapseksi ottamista lähinnä
33251: Kun viime talvena kansakoululaitoksen seuranneen kuukauden alustalukien opetta-
33252: kustannuslakia uusittiin, niin jäi silloin jan virka-ajan loppuun saakka, mikäli hän
33253: lähemmin määrittelemättä, kuka on per- pysyy perheensä pääasiallisena elättäjänä
33254: heellinen opettaja, joka saa nauttia kor- sekä kasvatusapua ensimmäisestä päivästä
33255: keampaa peruspalkkaa ja muutamissa muis- sitä kuukautta, jonka edellisenä opettaja
33256: sakin kohdin jätti lain sanamuoto tilaisuu- on saavuttanut oikeuden siihen."
33257: den tulkinnanvaraisuudelle, mikä hallituk- Jo suuressa valiokunnassa herätin tämän
33258: sen esityksen perusteluissa ilmenee. Mainit- ajatuksen, mutta varmaan se tuli silloin
33259: tua puutetta tällä esilläolevalla esityksellä niin uutena ja äkillisenä edustajille, ettei se
33260: pyritään nyt korjaamaan, vaikka mieles- saanut kannatusta, mutta nyt toivon päin-
33261: täni opettajain perheellisyys, nykyinen aika vastoin tapahtuvaksi, sillä tämä muutos on
33262: huomioiden käsitetään liian suppeasti tässä. yhtä hyödyllinen kansamme tuhansille or-
33263: Käynnissä ollut ja oleva puolustusso- voille kuin maamme opettajakunnallekin,
33264: tamme on lisännyt paljon keskuuteemme joten se yhteiskunnan kannalta on varsin
33265: huolto- ja kasvatusapua kaipaavia orpolap- suositeltava toimenpide.
33266: sia. Sotaarpojen ottamisesta kasvatti- ja
33267: ottolapsiksi on kirjoitettu ja puhuttu pal- Ed. L ö t h m a n - K o p o n e n: Pyydän
33268: jon. Haetaan hyviä koteja ja sopivia kas- kannattaa ed. Luostarisen tekemää ehdo-
33269: vatusvanhempia orpojen elämänehtojen ja tusta, koska mielestäni tällainen lisäys pu-
33270: kasvatuksen turvaamiseksi. Monet opetta- heenaolevaan lain pykälään olisi sekä ajan-
33271: japerheet ja varsinkin ne, joilla ei ole omia kohtainen että tärkeä.
33272: lapsia, ovat ottaneet tällaisia vallan orpoja
33273: aivan omikseen, toisin sanoen ottolapsiksi, Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
33274: joille on taattu vanhempien nimi ja perin-
33275: töoikeus sekä kaikki samat edut, kuin Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-
33276: omalle lapselle, joiden kasvatuksesta kasvat- tyiskohtaiseen käsittelyyn.
33277: taja huolehtii parhaalla mahdollisella ta-
33278: valla. Ja kuka olisikaan soveliaampi kas-
33279: vattamaan ja kouluttamaan sotaorpojamme 27 §.
33280: kuin juuri opettajat, jotka ovat ammatti-
33281: kasvattajia. Ja eikö yhteiskunnan kannalta P u h e m i e s: Tässä otetaan huomioon
33282: olisi suotavaa, että harrastus heidän kes- ed. Luostarisen tekemä ehdotus ja sen kan-
33283: kuudessaan tässä mielessä lisääntyisi. Jo- natus.
33284: kainen tiedämme, kuinka omien lapsiemme
33285: kasvattaminen ja huolto kuuluu meidän P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Luos-
33286: luontaisiin velvollisuuksiimme. Jos niiden tarinen ed. Löthman-Koposen kannattamana
33287: kasvattamisesta suodaan opettajille kor- ehdottanut, että pykälä muutettaisiin näin
33288: keampi peruspalkka, niin sitä suuremmalla kuuluvaksi: ,Korkeampi peruspalkka suori-
33289: syyllä se olisi tehtävä ottolapsen kasvatta- tetaan ensimmäisen lapsen syntymän jäl-
33290: misesta. Ovathan ottolapset monasti omien keisen tai ottolapseksi ottamista lähinnä
33291: veroisia eikä yhteiskunnalla varsinkaan ole seuranneen kuukauden alusta lukien" j.n.e.
33292: aihetta tehdä eroa lapsen ja lapsen suhteen. Kutsun tätä ed. Luostarisen ehdotukseksi.
33293: Mielestäni tämä vanhoillinen ja ahdas nä-
33294: kökulma tässä yhteydessä on nyt korjat- Selonteko myönnetään oikeaksi.
33295: 620 Perjantaina 2 p. hein.äJkuuta 1'943.
33296:
33297: Äänestys ja päätös: Koska kuitenkin pari sanotun asetuksen
33298: säännöstä ovat sellaisia, että ne mielestäni
33299: ,Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo- kaipaavat pikaista korjausta, haluan tässä
33300: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on yhteydessä kiinnittää herra oikeusministe-
33301: ed. Luostarisen ehdotus hyväksytty. rin huomiota niihin. Maksuajan lykkäystä
33302: koskevan asetuksen 5 § : n 6 kohdassa. on
33303: P u h e m i e s: Äänestyksessä on an- yleinen määräys siitä, että maksuajan lyk-
33304: nettu 89 jaa- ja 53 ei-ääntä, 10 tyhjää; käys ei koske veroja ja yleisiä maksuja.
33305: poissa 47. Mutta samassa kohdassa on heti tämän jäl-
33306: keen poikkeusmääräys, jolla tuo yleinen
33307: P u h e m i e s: Eduskunta on hyväksynyt määräys pääosaltaan tehdään merkitykset-
33308: suuren valiokunnan ehdotuksen. tömäksi säätämällä, että lykkäystä koskevia
33309: määräyksiä on kuitenkin sovellettava val-
33310: Ed. L u o s t a r i n en: Pyydän avointa tiolle, kunnalle ja kirkolle suoritettaviin ve-
33311: äänestystä. roihin, jotka kannetaan yleisissä veronkan-
33312: noissa sekä niiden yhteydessä perittäviin
33313: P u h e m i e s: Avointa äänestystä on maksuihin, jollei koko veron tai maksun
33314: pyydetty. Kehoitan niitä nousemaan sei- määrä ole 8,000 markkaa suurempi. Siis
33315: saalleen, jotka kannattavat avointa äänes- jos puheenaoleva vero tai maksu on 8,000
33316: tystä. markkaa tai sitä pienempi, niin nauttii
33317: asetuksessa tarkoitettu velallinen maksuajan
33318: Kun tämä on tapahtunut, toteaa lykkäystä.
33319: Sanotun pykälän 7 kohdan mukaan lyk-
33320: P u h e m i e s: Ei ole kannatusta. käys ei koske paitsi saman pykälän 1-6
33321: kohdissa mainittua velkaa, milloin velkoja
33322: Lakiehdotuksen soveltamissäännös, johto- niin haluaa, jos velallinen, huomioon ottaen
33323: lause ja nimike hyväksytään keskustelutta. hänen maksukykynsä ja muut asiaan vai-
33324: kuttavat seikat, on katsottava voivan suo-
33325: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- rittaa velotun määrän huolimatta niistä
33326: taan päättyneeksi. olosuhteista, jotka 1, 2 tai 3 § :n mukaan
33327: oikeuttaisivat maksuajan lykkäykseen, tai
33328: jos lykkäys vellmjan taloudelliseen asemaan
33329: 2) Asetus 6 päivältä marraskuuta 1!142 mak- nähden on pidettävä ilmeisesti kohtuutto-
33330: suajan lykkäyksestä eräissä tapauksissa sekä mana.
33331: asetus 5 päivältä helmikuuta 1943 sanotun Kun 5 §: n 6 kohdassa on kategoorinen
33332: asetuksen muuttamisesta. määräys siitä, että lykkäys koskee 8,000
33333: markan tai sitä pienempää veroa, ja saman
33334: Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- pykälän 7 kohdassa puhutaan vain muusta
33335: tintö n: o 36 ja otetaan a i no a a n k ä- velasta verovelkaa erikseen mainitsematta,
33336: s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitel- on viimeksi mainittu asetuksen säännös
33337: lyt yllämainitut asetukset. ilmeisesti tulkittava siten, että vaikka ve-
33338: lallinen taloudelliseen asemaansa katsoen
33339: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on vaikeudetta voisi 8,000 markkaa pienem-
33340: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 36. män verovelkansa suorittaa, hän kuitenkin
33341: nauttii sen suhteen maksuajan lykkäystä.
33342: Koska ei ole mitään perusteltua syytä aset-
33343: Keskustelu: taa veroja, jotka muuten vanhastaan ovat
33344: olleet aina etuoikeutetussa asemassa taval-
33345: Ed. Hurt t a: Herra puhemies! Käsi- liseen muuhun velkaan nähden, kysymyk-
33346: teltävänä olevan marraskuun 6 päivänä sessä olevassa tapauksessa niitten perimi-
33347: 1942 annetun asetuksen _maksuajan lyk- sen suhteen muuta velkaa huonompaan ase-
33348: käyksestä eräissä tapauksissa ja sanotun maan, olisi asetuksen kysymyksessä oleva
33349: asetuksen muuttamisesta helmikuun 2 päi- kohta ensi tilassa muutettava. Tuntuu omi-
33350: vänä 1943 annetun asetuksen sisällön muut- tuiselta, että kun toisaalta verotusta pyri-
33351: taminen eduskunnassa ei ole mahdollista. tään tehostamaan ja ollaan valmiit mene-
33352: .Maksuaj.an rlyl{ikäya. 621
33353:
33354:
33355: maan verojen jo lähteeitä perimiseen, niin annettu asetus oli ennen kaikkea tarpeen
33356: toisaalta aivan tarpeettomasti ja asiatto- vaatima sen vuoksi, että uusi korvauslaki
33357: masti vaikeutetaan jo maksuunpantujen oli elokuun 15 päivänä 1942 kumonnut elo-
33358: verojen perimistä. Mielestäni olisi pykä- kuun 9 päivänä 1940 annetun entisen kor-
33359: lässä oleva veron määrää koskeva 8,000 vauslain sekä tehnyt samalla merkityksettö-
33360: markan raja epäonnistuneena myös pois- mäksi syyskuun 20 päivänä 1940 annetun
33361: tettava. entiseen korvauslakiin nojautuneen mora-
33362: Puheena olevan asetuksen 11 § : ään on torioasetuksen 2 §: n säännökset. Entisen
33363: otettu myös säännös siitä, että asetus ei korvauslain ja mainitun vanhan moratorio-
33364: supista niitä oikeuksia, jotka sotatilasta asetuksen mukaan oli velallisella, joka oli
33365: annetun lain 38 §: n mukaan kuuluvat siinä korvauslain mukaan korvaukseen oikeu-
33366: tarkoitetuille velallisille. Sotatilalain 38 ja tettu, lykkäystä sellaisen velkansa mak-
33367: 37 § : n mukaan ei irtainta omaisuutta voida sussa, jossa velkojan oli korvauslain mu-
33368: ulosmitata henkilöltä, joka palvelee liike- kaan tehtävä ilmoitus valtiokonttorille.
33369: kannalle pannussa sotaväen osastossa, eikä Lykkäys kesti siihen saakka, kunnes velkaa
33370: hänen kiinteätäkään omaisuuttaan voida ja sen korkoja vastaava erä oli valtiokont-
33371: ulosmitata, ellei ulosmittausta haeta velasta, torin toimesta velkojalle suoritettu. Velal-
33372: jonka panttina kiinteistö on. Tästä sota- lisen ei siis tarvinnut maksaa velkojaan en-
33373: tilalain säännöksestä johtuu, ettei puolus- nenkuin valtiokonttori suoritti korvaukset.
33374: tusvoimissa palvelevalta voida veroa ulos- Lykkäys koski kaikkia velkoja, olivatpa ne
33375: mitata silloinkaan, kun veron määrä on veroja tai muita julkisoikeudellisia mak-
33376: 8,000 markkaa suurempi. Maksuajan lyk- suja. Edellytyksenä oli vain, että velka oli
33377: käystä koskevan asetuksen mukaan hän to- syntynyt ennen Moskovan rauhantekoa eli
33378: sin ei nauti sanotunmääräisen veron suh- 12. 3. 1940. Korkoa ei myöskään tarvin-
33379: teen lykkäystä, mistä johtuu, että ellei hän nut maksaa viimeksi mainitun päivän jäl-
33380: veroa suorita määrättynä kantoaikana, hän keen. Korvaukseen oikeutetun varallisuus
33381: joutuu suorittamaan siitä veronlisäystä, käsiteltiin sellaisena, kuin tapahtuisi hänen
33382: mutta pakolla, ulosottoteitse, ei veroa voida pesänsä kokonaisselvitys 12. 3. 1940.
33383: häneltä saada perityksi niin kauan kuin Tilanne pysyi tällaisena aina elokuun
33384: hän palvelee liikekannalle asetetussa sota- 15 päivään 1942 saakka, jolloin uusi kor-
33385: väenosastossa. Kun ei voi olla tarkoituksen- vauslaki astui voimaan. Myöskin uudessa
33386: mukaista, että korkeimpiin palkkausluok- korvauslaissa oli entisen korvauslain sään-
33387: kiin kuuluvat ja muutenkin erinäisiä huo- nöksiä vastaavat säännökset velan mak-
33388: mattavia taloudellisia etuisuuksia sodan susta korvausobligatioilla, velkojen vähen-
33389: aikana nauttivat sotilashenkilöt, joiden ta- tämisestä, koron maksusta valtionvaroilla
33390: loudellinen asema on sodan oloista johtuen j. n. e. Muutoksia oli tehty vain sen joh-
33391: parempi kuin rauhan aikana, saavat jättää dosta,
33392: veronsa vuosikausiksi suorittamatta juuri 1) että Moskovan rauhanteon jälkeen oli
33393: nyt, kun valtio tarvitsee sodan rahoittami- syttynyt uusi sota, jonka aikana myöskin
33394: seksi suunnattomasti varoja, olisi hallituk- oli sattunut sotavahinkoja;
33395: sen mielestäni syytä ottaa kiireellisesti har- 2) että uuden korvauslain mukaan kor-
33396: kittavakseen, eikö sotatilalain mainitut vataan sellaisiakin vahinkoja, jotka eivät
33397: säännökset olisi poistettava. Tämä sitäkin ole tapahtuneet luovutetuilla tai vuokra-
33398: suuremmalla syyllä, koska on ollut havait- tuilla alueilla. Niinpä korvataan nyt kor-
33399: tavissa, että eräät velalliset ovat, saadak- vauslain mukaan korvauslain täytäntöön-
33400: seen tulonsa ja omaisuutensa turvatuksi panoasetuksen 1 § :ssä mainituilla Mosko-
33401: ulosmittauksilta, hakeutuneet milteipä vain van raja-alueilla sattuneet sotavahingot, mi-
33402: muodollisesti puolustusvoimien palveluk- käli niitä ei korvata sotatilalain tai sota-
33403: seen. vahinkolain perusteella. Lisäksi korvataan
33404: korvauslain mukaan eri vahingot, jotka
33405: Ed. S aukko ne n: Herra puhemies! ovat sattuneet muuallakin Suomessa;
33406: Nyt esillä oleva 6 päivänä marraskuuta 3) ettei valtiokonttori toimi yleensä enää
33407: 1942 annettu uusi maksuajan lykkäystä korvaukseen oikeutetun velkojen maksa-
33408: koskeva asetus sekä sanotun asetuksen jana; ja
33409: muuttamisesta 5 päivänä helmikuuta 1943 4) että velallinen oli luovutettujen ja
33410: 622 Perjan.taina 2 p. heinrukuuta 1'943.
33411:
33412: vuokrattujen alueitten valtakuntaan liittä- tuslautakunnan päätöksestä, taikka sen joh-
33413: misen johdosta 6 päivänä joulukuuta 1941 dosta, että kaksi tai useampia henkilöitä on
33414: annetulla lailla saanut takaisin palautetulla hakenut korvausta samasta omaisuudesta
33415: alueella jäljellä olevan omaisuutensa. j. n. e.
33416: Muutokset olivat kuitenkin pääasiallisesti Valiokunnassa eräältä asiantuntijalta
33417: vain käytännöllistä laatua. Korvauslaissa kuultu väite, että korvauslaki tarvitsee rin-
33418: säilytettiin edelleenkin periaatteet velan nalleen moratorioasetuksen, ennenkuin mak-
33419: maksamisesta korvausobligatioilla ja velan sulykkäys voitaisiin myöntää, on nähtävästi
33420: vähentämisestä siinä tapauksessa, ettei ve- väärä. Eri asia on, että lähemmät mää-
33421: lalliselle suoriteta hänen menettämästään räykset ja ohjeet siitä on annettava asetuk-
33422: omaisuudesta korvausta täysimääräisenä. sella. Entisen moratorioasetuksen 2 § ei
33423: Mikäli velallinen maksaa velkansa obliga- sellaisenaan enää soveltunut, koska se m. m.
33424: tioilla, hän ei ole velvollinen maksamaan edellyttää valtiokonttorin maksavan kor-
33425: enempää korkoa kuin minkä valtio maksaa vauksen suoraan velkojille. Uudessa mak-
33426: 12. 3. 1940 lukien korvausobligatioille eli suajan lykkäystä koskevassa asetuksessa
33427: 4 prosenttia. Oli näin ollen selvää, että olisi tarvittu siis ainoastaan sellaiset muu-
33428: maksuajan lykkäyksestäkin voimassa olevat tokset, jotka johtuvat korvauslain mukai-
33429: periaatteet näissä kohdin oli tarkoitettu py- sen velkojen maksumenettelyn käytännöl-
33430: syviksi. Eihän velkaa volda maksaa obli- listä puolta koskevista muutoksista. Tässä
33431: gatioilla, ennenkuin obligatiot on saatu, yhteydessä kiinnittäisin vielä huomiota sii-
33432: eikä myöskään voida vaatia velkaa mak- hen, että asetus maksuajan lykkäyksestä
33433: settavaksi täysimääräisenä, ennenkuin oi- korvauslain mukaan korvaukseen oikeute-
33434: keus on vahvistanut velan lopullisen suu- tun kohdalta kuulunee valtiovarainministe-
33435: ruuden. Nämä periaatteet käyvät ilmi riön esiteltäviin asioihin, koska se nojautuu
33436: uuden korvauslain säännöksistä. Viitatta- korvauslain 39 §: ään eikä suoranaisesti so-
33437: koon vain korvauslain 27 §: n 3 moment- tatilalain 30 § : ään.
33438: tiin, jossa nimenomaan sanotaan, että omai- Nyt annettu moratorioasetus ei näytä so-
33439: suudenluovutusvero on maksettava määrä- veltuvan useissa periaatteellisissakaan koh-
33440: aikana siitä huolimatta, että verovelvolli- dissa korvauslain säännöksiin. Asetus toi-
33441: sella on oikeus maksaa se obligatioilla. Maksu sin sanoen muuttaa tai tekee käytännölli-
33442: otetaan kuitenkin huomioon korvausta suo- sesti tehottomaksi sellaisia oikeuksia, joita
33443: ritettaessa siten, etä vastaava osa korvausta velalliselle on korvauslaissa myönnetty.
33444: suoritetaan rahana, vaikka se muuten Kun asetusteitse ei kuitenkaan voida lakia
33445: annettaisiin obligatioina. Mitään muita muuttaa, on ristiriitaiset tapaukset tulkit-
33446: 27 § :ssä mainittuja velkoja ei siis tarvitse tava korvauslain periaatteen mukaisesti.
33447: maksaa, ennenkuin obligatiot on saatu. Perustuslakivaliokunta lausuu mietinnös-
33448: Huomattakoon lisäksi, että velallisella on sään, että nyt käsiteltävänä olevat asetuk-
33449: oikeus maksaa velkansa obligatioilla velan set perustuvat sotatilasta annettuun lakiin.
33450: erääntymisajasta riippumatta. Ajatus, että Sotatilalaissa tosin annetaan hallitukselle
33451: velallisen oikeus maksaa velkansa obliga- oikeus myöntää asetuksella velalliselle lyk-
33452: tioilla tai oikeus saada velkansa korvaus- käystä velkansa maksussa, mutta siinä ei
33453: lain 37 §: n mukaan vähennetyksi riippuisi anneta oikeutta asetuksella supistaa sitä oi-
33454: siitä, sattuuko hänellä maksuaikana ole- keutta, joka velalliselle jonkin muun lain
33455: maan käytettävänään korvausobligatioita, perusteella ennestään kuuluu. Näin on kä-
33456: on, paitsi selvästi korvauslain vastainen, sittääkseni kuitenkin tehty 6 päivänä mar-
33457: myöskin täysin epäjohdonmukainen ja koh- raskuuta 1942 annetussa moratorioasetuk-
33458: tuuton. On nimittäin huomattava, että kor- sessa.
33459: vausanomukset ratkaistaan sitä mukaa kuin Kun korvauslaki säädettiin ja velalliselle
33460: eri lautakunnat ehtivät niitä käsitellä. Mi- siinä myönnettiin oikeus maksaa eräät vel-
33461: tään käsittelyjärjestystä ei ole säädetty, kansa korvausobligatioilla, oli kaiketi edus-
33462: vaan riippuu kunkin lautakunnan harkin- kunnan tarkoituksena, että velallinen todel-
33463: nasta, mikä anomus käsitellään ensiksi. lisuudessa tätä oikeuttaan voisi myöskin
33464: Sitäpaitsi voi korvauksen suoritus viipyä käyttää. Mutta velallinen ei voi maksaa
33465: joko senvuoksi, että hakija tai valtion asia- velkaansa obligatioilla, ennenkuin hän on
33466: mies valittaa arvioimis- tai arvioimistarkas- ne valtiokonttorista saanut. Sen vuoksi on
33467: Maksuajan lykfkäys. 623
33468: -----------------------
33469:
33470:
33471: velkojan odotettava, kunnes valtiokonttori duilla tapahtuneita vahinkoja ja niistä ai-
33472: suorittaa korvauksen velalliselle. Tämä on heutunutta velkojen järjestelyä ei ole ollen-
33473: niin selvä ja yksinkertainen periaate, ettei kaan otettu huomioon. Niinpä esim. m.m.
33474: luulisi kenenkään olevan asiasta toista kotkalaiset ja lappeenrantalaiset menettä-
33475: mieltä. Ja näin oli myöskin asia järjestetty vät suuren osan oikeudestaan maksaa vel-
33476: entisen korvauslain voimassa ollessa. Sil- kojaan korvausobligatioilla. Kun nämä sei-
33477: loisessa 20 päivänä syyskuuta 1940 anne- kat olivat uudessa korvauslaissa nimen-
33478: tussa moratorioasetuksessa säädettiin ni- omaan otettåva huomioon, olisi ne pitänyt
33479: menomaan, että velallisella oli lykkäystä vastaavasti huomioida myöski<n moratorio-
33480: velkojensa maksussa siihen saakka, kunnes asetuksessa. Niin ei kuitenkaan ole tapah-
33481: valtiokonttori oli korvauksen suorittanut. tunut, joten asetus tässäkin kohden näyt-
33482: Nyt puheenaolevassa maksuajan lyk- tää olevan selvästi ristiriidassa uuden kor-
33483: käystä koskevassa asetuksessa on sitävas- vauslain kanssa.
33484: toin sellaisia säännöksiä, jotka aikaansaavat Vaikeimmin ymmärrettävä kohta puhee-
33485: sen, ettei velallinen voi ollenkaan käyttää naolevassa asetuksessa on kuitenkin maksu-
33486: korvausobligatioita velkojensa maksuun, lykkäyksen pituutta koskeva säännös. Ase-
33487: jollei velkoja halua antaa siihen tilaisuutta. tuksessa nim. sanotaan, että maksulykkäys
33488: Asetuksen 5 §: ssä on lueteltu joukko eri- kestää siihen saakka, kunnes velalliselle
33489: laatuisia velkoja ja maksuja, joiden suori- tuleva korvaus on lopullisesti vahvistettu.
33490: tuksessa velalliselle ei muka myönnettäisi Velkoja voi siis välittömästi sen jälkeen,
33491: ollenkaan lykkäystä vaikka hänelle on kor- kun velallisen korvauspäätös on saanut lain-
33492: vauslaissa annettu oikeus maksaa ne kor- voiman, hakea saamisensa ulos. Kun velal-
33493: vausobligatioilla. Kun kysymyksessä on jo linen ei kuitenkaan voi saada valtiokontto-
33494: aikoja sitten erääntyneet velat, olisi ne nyt rista hänelle tulevia korvausobligatioita en-
33495: maksettava rahana, ellei velkojan tarvitse nen kuin korkeintaan kahden kuukauden
33496: odottaa, kunnes velallinen on obligatiot saa- kuluttua siitä lukien, kun korvauspäätös
33497: nut haltuunsa. On helppo kuvitella, mitä on lopullisesti vahvistettu, on hänen mak-
33498: tämä merkitsee esim. seiskarilaisille ja la- settava velkansa rahassa. Korvauslaissa
33499: vansaarelaisille, jotka joutuvat odottamaan eduskunta on tosin säätänyt,. että velkoja
33500: korvauksiaan vielä mahdollisesti pitkänkin on velvollinen ottamaan vastaan saamisensa
33501: ajan. Heidän on maksettava tällaiset vel- suorituksena korvausobligatioita, mutta mie-
33502: kansa säännöllisesti rahana. Mutta samassa luummin velkoja tietenkin ottaa suorituk-
33503: 5 §: ssä on muutakin huomionarvoista. sen rahana, kun hänel·le kerran asetuk-
33504: Siinä on nim. tuomioistuimelle myönnetty sella varataan siihen tilaisuus. Korvauslain
33505: oikeus kussakin yksityistapauksessa harkita, 27 § on näin siis asetuksella tehty kaikkea
33506: onko velalliselle ylimalkaan ollenkaan myön- käytännöllistä merkitystä vailla olevaksi
33507: nettävä maksulykkäystä. Asetuksessa on siis paperipykäläksi. Se, etteivät velkojat ole
33508: tuomioistuimelle annettu valta tarkastaa huomanneet tähän mennessä sanottavasti
33509: kussakin yksityistapauksessa, onko se oi- käyttää mainittua säännöstä hyväkseen, joh-
33510: keus, jonka eduskunta on velalliselle myön- tuu yksinkertaisesti siitä, että velkojat elä-
33511: tänyt, ollenkaan tarpeellinen. Tällainen val- vät vielä siinä käsityksessä, että laki on
33512: tiopäiväjärjestyksen 67 § :n säätämässä jär- sitovampi kuin asetus. Sitäpaitsi morato-
33513: jestyksessä syntyneen lain tosiasiallinen rioasetus ei ole yleisesti läheskään niin tun-
33514: muuttaminen asetuksella ei voi olla luval- nettu, kuin korvauslaki. Kun eduskunta
33515: lista. ehkä hyväksyy nyt käsiteltävänä olevat
33516: Saman asetuksen 2 § :ssä on maksulyk- maksuajan lykkäystä koskevat asetukset, on
33517: käyssäännösten ulkopuolelle jätetty kaikki selvää, etteivät velkojat ·enää jätä käyttä-
33518: Moskovan rauhanteon jälkeen syntyneet mättä heille yllättävästi suotua mahdolli-
33519: velat. Ei ole ollenkaan otettu huomioon, suutta saada saamisensa suoritus korvaus-
33520: että sota jatkuu, ja että paljon vahinkoja lain 27 § :n säännösten estämättä sitten-
33521: on sattunut myöskin tämän sodan aikana. kin rahana.
33522: Niinpä kesällä 1941 Moskovan rajan raja- Asetuksessa on vielä muitakin kohtia,
33523: kunnissa sekä muilla korvauslain täytän- jotka ovat ristiriidassa korvauslain kanssa.
33524: töönpanoasetuksen 1 § : ssä mainituilla seu- Mainitsen vain, että se korkohelpotus, jonka
33525: 624 Perjan.taina 2 p. heinä1kuuta 1'943.
33526: ~-----~--~ ------'---
33527:
33528:
33529: korvauslain 27 § velalliselle antaa, menet- 3) Valtioneuvoston päätös 29 päivältä huh-
33530: tää moratorioasetuksen vuoksi merkityk- tikuuta 1943 eräiden lehtipuutuotteiden tuo-
33531: sensä. tannon ja viennin säännöstelystä sekä
33532: Totean siis, että sotatilalain nojalla on luovutusvelvollisuudesta.
33533: annettu nämä asetukset, jotka on eduskun-
33534: nan säätämän lain kanssa ristiriidassa. Ne Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
33535: olisi näinollen kumottava, mutta samoissa tintö n:o 37 ja otetaan ainoaan kä-
33536: asetuksissa on kuitenkin sellaisia säännök- si t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
33537: siä, joiden sisältö on oikea ja tarpeellinen. yllämainittu päätös.
33538: Sen vuoksi voisi asetuksien kumoamisesta
33539: mahdollisesti olla haittaa, koskei uutta ase- Puhemies: Käsittelyn pohjana on
33540: tusta liene heti valmiina. Jos eduskunta perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 37.
33541: näin ollen katsoo voivansa hyväksyä kysy-
33542: myksessä olevat asetukset perustuslakivalio-
33543: kunnan mietinnön mukaan, hyväksyy se Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
33544: silloin sen periaatteen, että korvauslain 27
33545: ja 37 § : n mukaan on velallisella laissa tar- V aHokunnan mietintö hyväksytään.
33546: kemmin määrätyissä tapauksissa oikeus
33547: käyttää velkansa suoritukseen korvausobli- Asia on loppuun käsitelty.
33548: gatioita ja saada velasta vähennetyksi lain
33549: osoittama osa, sekä samoin hyväksyy edus- P u h e m i e s: Edustajille jaettu valtio-
33550: kunta hallitukselle toivomuksen, että perus- neuvoston päätös voitaneen nyt esitellä va-
33551: tuslakivaliokunnan käsityksen mukaan olisi liokuntaan lähettämistä varten.
33552: velalliselle täten myönnettyjen etujen käy-
33553: tännöllinen toteuttaminen kuitenkin otet- Hyväksytään.
33554: tava tähänastista laajemmalti huomioon
33555: myös maksuajan lykkäystä koskevissa sään-
33556: nöksissä ja olisi hallituksen harkittava, mitä Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
33557: uusia säännöksiä tässä kohden voitaisiin ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s~
33558: antaa. laki valiokuntaan
33559: Jos siis näin teemme, että hyväksymme
33560: Valtioneuvoston päätös 22 päivältä kesä-
33561: puheenaolevan valiokunnan mietinnön sel-
33562: kuuta 1943 valokuvauskoneiden, kaukoput-
33563: laisenaan, olisi se velvoitus hallitukselle sen
33564: kien ja korupassien hallussapidon ja käytön
33565: pikaisesti ryhtymiseksi kiireellisiin toimen-
33566: rajoittamisesta eräissä ta.pauksissa.
33567: piteisiin niitten asetusten säännösten muut-
33568: tamiseksi ja korjaamiseksi, jotka eivät ole
33569: yhtä korvauslain kanssa.
33570: Lopuksi lausuisin vielä sen toivomuksen,
33571: että korvauslainalainen maksuajan lyk- Pöydällepanot :
33572: käystä koskeva asian vastainen hoito olisi
33573: siirrettävä oikeusministeriöstä valtiovarain- Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
33574: ministeriöön, jonka valvonnan alla muukin
33575: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
33576: korvauslain alainen toiminta kaikessa laa-
33577: juudessaan tapahtuu. Tällöin saavutettai- sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
33578: täysistuntoon:
33579: siin nykyisin niin paljon puhuttu keskitys
33580: ja sieltä lähemmin voitaisiin seurata ase-
33581: tuksen soveltuvaisuutta käytäntöön.
33582: 4) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
33583: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. saatettu valtioneuvoston päätös eläinluiden
33584: käytöstä teollisuudessa,
33585: Valiokunnan mietintö hyväksytään.
33586: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
33587: Asia on loppuun käsitelty. n:o 38;
33588: Pöydälle.panot. 625
33589:
33590: 5) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on 8) Ehdotuksen laiksi eräiden kiinnitysten
33591: saatettu valtioneuvoston päätös lisäyksestä uudistamisesta annetun lain muuttamisesta
33592: vuonna 1942 tuotetusta kotimaisesta viljasta
33593: ja perunasta maksettavista hinnoista annet- sisältävän hallituksen esityksen johdosta
33594: tuun valtioneuvoston päätökseen, laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 7; ja
33595:
33596: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
33597: n:o 39; 9) Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen
33598: kustannuksista annetun lain muutta-
33599: misesta
33600:
33601: 6) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on sisältävän hallituksen esityksen johdosta
33602: saatettu valtioneuvoston päätös sokerin laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
33603: säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää- n:o 27.
33604: töksen muuttamisesta,
33605:
33606: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö Puhemies: Eduskunnan seuraava
33607: n:o 40; täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
33608:
33609:
33610: 7) Ehdotuksen laiksi asiamiehestä ja oikeu- Täysistunto lopetetaan kello 14,50.
33611: denkäyntiavustajasta eräissä rikosasioissa
33612:
33613: sisältävän hallituksen esityksen johdosta Pöytäkirjan vakuudeksi:
33614: laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 6; E. H. I. Tammio.
33615:
33616:
33617:
33618:
33619: 79
33620: 38. Tiistaina 6 p. heinäkuuta 1943
33621: kello 14.
33622:
33623: Päiväjärjestys. Siv.
33624: 6) Valtioneuvoston päätös 6 päi-
33625: Ilmoituksia: vältä toukokuuta 1943 lisäyksestä
33626: Siv. vuonna 1942 tuotetusta kotimaisesta
33627: Kolmas käsittely: viljasta ja perunasta maksettavista
33628: hinnoista annettuun valtioneuvoston
33629: 1) Ehdotus laiksi kansakoululaitok- päätökseen. . .................... . 629
33630: sen kustannuksista annetun lain Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-
33631: muuttamisesta. . .................. . 628 kunnan mietintö n: o 39; mainittu
33632: Asiakirjat: Suuren valiokun- päätös.
33633: nan mietintö n: o 51; valtiovarainva- 7) Valtioneuvoston päätös 27 päi-
33634: liokunnan mietintö n: o 26; hallituksen vältä toukokuuta 1943 sokerin sään-
33635: esitys n: o 45. nöstelystä annetun valtioneuvoston
33636: päätöksen muuttamisesta. . ........ .
33637: Ensimmäinen käsittely: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
33638: kunnan mietintö n: o 40; mainittu
33639: 2) Ehdotus laiksi asiamiehestä ja päätös.
33640: oikeudenkäyntiavustajasta eräissä ri-
33641: kosasioissa. . .................... . 629 Pöydällepanoa varten
33642: A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan esitellään:
33643: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o
33644: 49. 8) Perustuslakivaliokunnan mietintö
33645: 3) Ehdotus laiksi eräiden kiinnitys- n: o 41 hallituksen esityksen johdosta
33646: ten uudistamisesta annetun lain muut- laiksi Suomen kansalaisuuden saami-
33647: tamisesta. . ...................... . sesta ja menettämisestä annetun lain
33648: Asiakirjat: Lakivaliokunnan " muuttamisesta. . .................. . 630
33649: mietintö n: o 7; hallituksen esitys n: o 9) Perustuslakivaliokunnan mietintö
33650: 55. n:o 42 sen johdosta, että eduskunnan
33651: 4) Ehdotus laiksi kansakoululaitok- tietoon on saatettu valtioneuvoston
33652: sen kustannuksista annetun lain muut- päätös lihan säännöstelystä. . ...... .
33653: tamisesta. . ...................... . 10) Perustuslakivaliokunnan mie- "
33654: Asiakirjat: Valtiovarainvalio- " tintö n:o 43 sen johdosta, että edus-
33655: kunnan mietintö n: o 27; hallituksen kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
33656: esitys n: o 46. voston päätös lihan luovutusvelvolli-
33657: suudesta. . ...................... .
33658: 11) Perustuslakivaliokunnan mie- "
33659: Ainoa käsittely:
33660: tintö n: o 44 sen johdosta, että edus-
33661: 5) Valtioneuvoston päätös 6 päi- kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
33662: vältä toukokuuta 1943 eläinluiden voston päätös vuotien säännöstelystä
33663: käytöstä teollisuudessa. . .......... . annetun valtioneuvoston päätöksen
33664: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- " muuttamisesta. . .................. . ,,
33665: kunnan mietintö n: o 38; mainittu 12) Perustuslakivaliokunnan mie-
33666: päätös. tintö n: o 45 sen johdosta, että edus-
33667: 628 Tiistwina 6 p. heinäkuuta 1.943.
33668: ----
33669:
33670:
33671: Siv. Eduskunnan tietoon saatettuja valtio-
33672: kunnan tietoon on saatettu asetus neuvoston päätöksiä.
33673: eräitten määräaikojen pitentämisestä. 630
33674: 13) Perustuslakivaliokunnan mie- P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä
33675: tintö n:o 46 sen johdosta, että edus- tarkoituksessa kuin talouselämän säännös-
33676: kunnan tietoon on saatettu valtioneu- telemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
33677: voston päätös eräiden havupuutuottei- vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 §: ssä
33678: den säännöstelystä ja luovutusvelvolli- on säädetty, ovat eduskunnalle, puhemie-
33679: suudesta. . ...................... . helle osoitettuina, saapuneet seuraavat mai-
33680: 14) Perustuslakivaliokunnan mie- " nitun lain nojalla annetut valtioneuvoston
33681: tintö n:o 47 sen johdosta, että edus- päätökset:
33682: kunnan tietoon on saatettu valtioneu- Valtioneuvoston päätös 17 päivältä kesä-
33683: voston päätös hevosenkenkien ja ken- kuuta 1943 liiman säännöstelystä; ja
33684: gitysnaulojen säännöstelystä.
33685: 15) Valtiovarainvaliokunnan mie- "
33686: Valtioneuvoston päätös 17 päivältä kesä-
33687: tintö n: o 28 hallituksen esityksen joh- kuuta 1943 nahan ja nahkavalmisteiden ku-
33688: dosta laiksi tulo- ja omaisuusveron lutuksen säännöstelystä annetun valtioneu-
33689: ennakkoperinnästä. . .............. . voston päätöksen muuttamisesta.
33690: 16) Pankkivaliokunnan mietintö "
33691: n: o 5 hallitUJksen esityksen johdosta Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt
33692: laiksi rahalain muuttamisesta ...... . saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne
33693: 17) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
33694: edustajille.
33695: tintö n:o 7 hallituksen esityksen joh-
33696: dosta siirtoväen huoltotehtävien hoi-
33697: tamisesta eräissä tapauksissa annetun Puheenvuoron saatuaan lausuu
33698: lain muuttamisesta. . .............. . 631
33699: Ed. K e k k o n e n: Suuri valiokunta ko-
33700: koontuu huomenna keskiviikkona kello 13.
33701:
33702: Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
33703: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
33704: 1) Ehdotus laiksi kansabnlulaitoksen
33705: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi kustannuksista annetun lain
33706: edustajat Annala, Asikainen, Brander, Ce- muuttamisesta.
33707: derberg, Frietsch, Halonen, Helenelund,
33708: Hurtta, Johansson, Joukanen, Kallio, Kal- Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
33709: liokoski, Kauppi, Koponen, Korvenoja, hallituksen esitys n: o 45, jota on valmiste-
33710: Kullberg, Leppälä, Luostarinen, Miikki, levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
33711: Moilanen, Mustasilta, Nikkola, Niukkanen, mietinnössä n: o 26 ja suuren valiokunnan
33712: Railo, Sa1ovaara, Saukkonen, Schildt, Soi- mietinnössä n: o 51, esitellään k o 1m a n-
33713: ninen, Svento, Turja, Tuurna, Welling ja t e e n k ä s i t t e l y y n.
33714: \Virtanen.
33715: P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
33716: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
33717: syä tai hylätä.
33718: Ilmoitusasiat:
33719: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
33720: Lomanpyynnöt:
33721: Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
33722: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
33723: istunnosta virkatehtävien vuoksi ed. Tuurna Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
33724: ja yksityisasiain takia ed. Miikki. taan päättyneeksi.
33725:
33726: Asia on loppuun käsitelty.
33727: Kiinni tysten uudistaminen. G29
33728:
33729: 2) Ehdotus laiksi asiamiehestä ja oikeuden- Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
33730: käyntiaYustajasta eräissä rikosasioissa. julistetaan päåttyneeksi ja asia lähetetään
33731: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
33732: Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 6
33733: ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
33734: l y y n siinä valmisteltavasti käsitelty hal- 5) Valtioneuvoston päätös 6 päivältä touko-
33735: lituksen esitys n: o 49, joka sisältää yllä- kuuta 1943 eläinluiden käytöstä
33736: mainitun lakiehdotuksen. teollisuudessa.
33737:
33738: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
33739: lakivaliokunnan mietintö n: o 6. tintö n: o 38 ja otetaan a i n o a a n k ä-
33740: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
33741: Keskustelua ei synny. yllämainittu päätös.
33742: Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
33743: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 38.
33744: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
33745: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
33746:
33747: Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
33748: 3) Ehdotus laiksi eräiden kiinnitysten
33749: uudistamisesta annetun lain Asia on loppuun käsitelty.
33750: _muuttamisesta.
33751:
33752: Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 7
33753: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e- 6) Valtioneuvoston päätös 6 päivältä touko-
33754: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli- kuuta 1943 lisäyksestä vuonna 1942 tuote-
33755: tuksen esitys n: o 55, joka sisältää yllä- tusta kotimaisesta viljasta ja perunasta mak-
33756: mainitun lakiehdotu]{sen. settavista hinnoista annettuun valtionenYOS-
33757: ton päätökseen.
33758: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
33759: lakivaliokunnan mietintö n: o 7. Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
33760: tintö n: o 39 ja otetaan a i n o a a n k ä-
33761: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
33762: yllämainittu päätös.
33763: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely
33764: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
33765: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n. perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 39.
33766:
33767: Keskustelua ei synny.
33768:
33769: 4) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen V aliakunnan ehdotus hyväksytään.
33770: kustannuksista annetun lain
33771: muuttamisesta. Asia on loppuun käsitelty.
33772:
33773: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
33774: tintö n: o 27 ja otetaan e 11 s i m m ä i s e e n 7) V aitioneuvoston päätös 27 päivältä tou-
33775: k ä s i t t e l y y 11 siinä valmistelevasti kä- l!:olmuta 1943 solrerin säännöstelystä annl'-
33776: sitelty hallituksen esitys n: o 46, joka sisäl- tun valtioneuvoston päätöksen muut-
33777: tää yllämainitun lakiehdotuksen. tamisesta.
33778:
33779: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
33780: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 27. tintö n:o 40 ja otetaan ainoaan kä-
33781: sittelyyn siinä valmistelevasti käsitelty
33782: Keskustelua ei synny. yllämainittu päätös.
33783: 630 Tiista·ina 6 p. heinrukuuta 1H43.
33784:
33785: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on 10) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
33786: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 40. on saatettu valtioneuvoston päätös lihan
33787: luovutusvelvollisuudesta,
33788: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
33789: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
33790: Valiokunnan ehdotus hyväksytään. n:o 43;
33791:
33792: Asia on loppuun käsitelty.
33793: , 11) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
33794: P u h e m i e s: Edustajille jaetut valtio- on saatettu valtioneuvoston päätös vuotien
33795: neuvoston päätökset voitaneen nyt esitellä säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää-
33796: valiokuntaan lähettämistä varten. töksen muuttamisesta,
33797:
33798: Hyväksytään. laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
33799: n:o 44;
33800: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
33801: ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-
33802: lakivaliokuntaan: 12) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
33803: on saatettu asetus eräitten määräaikojen
33804: pi ten tämisestä,
33805: Valtioneuvoston päätös 17 päivältä kesä- laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
33806: kuuta 1943 liiman säännöstelystä; ja n:o 45;
33807: Valtioneuvoston päätös 17 päivältä kesä-
33808: kuuta 1943 nahan ja nahkavalmisteiden ku- 13) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
33809: lutuksen säännöstelystä annetun valtioneu- on saatettu valtioneuvoston päätös eräiden
33810: voston päätöksen muuttamisesta. havupuutuotteiden säännöstelystä ja
33811: luovutusvelvollisuudesta,
33812: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
33813: n:o 46;
33814: Pöydällepanot:
33815: Pöydällepanoa varten esitellään ja pan- 14) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
33816: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk- on saatettu valtioneuvoston päätös hevosen-
33817: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan kenkien ja kengitysnaulojen säännöstelystä,
33818: täysistuntoon:
33819: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
33820: n:o 47;
33821: 8) Ehdotuksen laiksi Suomen kansalaisuu-
33822: den saamisesta ja menettämisestä annetun 15) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusveron
33823: lain muuttamisesta ennakkoperinnästä
33824: sisältävän hallituksen esityksen johdosta sisältävän hallituksen esityksen johdosta
33825: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
33826: n:o 41; n:o 28;
33827:
33828: 9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on 16) Ehdotuksen laiksi rahalain
33829: saatettu valtioneuvoston päätös lihan muuttamisesta
33830: säännöstelystä,
33831: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
33832: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö laadittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 5;
33833: n:o 42; sekä
33834: Pöydällepanot. 631
33835:
33836: 17) Siirtoväen huoltotehtävien hoitamisesta Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusveron
33837: eräissä tapauksissa annetun lain väliaikaisesta korottamisesta
33838: muuttamista
33839: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
33840: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
33841: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 29.
33842: n:o 7.
33843: Puhemies: Eduskunnan seuraava
33844: täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
33845: Puhemies: Kun edustajille on jaettu
33846: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 29,
33847: voitaneen sekin nyt esitellä pöydällepanoa
33848: Tarten. Täysistunto lopetetaan kello 14,~5.
33849:
33850: Hyväksytään. Pöytäkirjan vakuudeksi:
33851: Pöydällepanoa varten esitellään ja pan- E. H. I. Tammio.
33852: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
33853: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
33854: täysistuntoon
33855: 1
33856: 1
33857: 1
33858: 1
33859: 1
33860: 1
33861: 1
33862: 1
33863: 1
33864: 1
33865: 1
33866: 1
33867: 1
33868: 1
33869: 1
33870: 1
33871: 1
33872: 1
33873: 1
33874: 1
33875: 39. Perjantaina 9 p. heinäkuuta 1943
33876: kello 14.
33877:
33878: Päiväjärjestys. Siv.
33879: esitys n: o 59; ed. Tuurnan y. m. lak.
33880: Ilmoituksia: a1. n:o 10.
33881: Siv. 6) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-
33882: Toi ne n• käsi ,t te 1 y: veron väliaikaisesta korottamisesta. . . 644
33883: A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
33884: 1) Ehdotus ~laiksi asiamiehestä ja kunnan mietintö n: o 29; hallituksen
33885: oikeudenkäyntiavustajasta eräissä ri- esitys n:o 60.
33886: kosasioissa ....................... . 634 7) Ehdotus laiksi rahalain muutta-
33887: Asia k i r j a t: Suuren valiokun- misesta .......................... . 645
33888: nan mietintö n:o 52; lakivaliokunnan Asia k i r j a t: Pankkivaliokunnan
33889: mietintö n: o 6; halHtuksen esitys n: o mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o
33890: 49. 68.
33891: 2) Ehdotus laiksi eräiden kiinnitys- 8) Ehdotus laiksi siirtoväen huolto-
33892: ten uudistamisesta annetun lain muut- tehtävien hoitamisesta eräissä tapauk-
33893: tamisesta ........................ . 635 sissa annetun lain muuttamisesta. . .
33894: A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- A s i a k i r j a t: Laki- ja ,talousva-
33895: nan mietintö n:o 53; lakivaliokunnan liokunnan mietintö n: o 7; hallituksen
33896: mietintö n: o 7; haLlituksen esitys n: o esitys n: o 66.
33897: 55.
33898: 3) Ehdotus laiksi kansakoululaitok- Ainoa käsi t te 1 y:
33899: sen kustannuksista annetun lain muut- 9) Valtioneuvoston päätös 6 päi-
33900: tamisesta. . ...................... . vältä toukokuuta 1943 lihan säännös-
33901: A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- " telystä. . ........................ .
33902: nan mietintö n: o 54; valtiovarainva- A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
33903: liokunnan mietintö n: o 27; hallituk- kunnan mietintö n: o 42; mainittu pää-
33904: sen esitys n: o 46. tös.
33905: 10) VaJ.tioneuvoston päätös 27 päi-
33906: Ensimmäinen käsiUely: vältä toukokuuta 1943 lihan 1uovutus-
33907: vel vollisuudesta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 646
33908: 4) Ehdotus laiksi Suomen kansa- A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
33909: laisuuden saamisesta ja menettämi- kunnan mietintö n: o 43; mainittu pää-
33910: sestä annetun lain muuttamisesta. . . tös.
33911: A s i a k i r j a t: PerustuslakivaEo- " 11) Valtioneuvoston päätös 20 päi-
33912: kunnan mietintö n: o 41; hallituksen vältä toukokuuta 1943 vuotien sään-
33913: esitys n: o 53. nöstelystä annetun valtioneuvoston
33914: 5) Ehdotukset laiksi ,tulo- ja omai- päätöksen muuttamisesta .......... .
33915: suusveron ennakkoperinnästä ja laiksi A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
33916: tulo- ja omaisuusveron, kunnallisve- kunnan mietintö n:o 44; mainittu pää-
33917: ron sekä kansaneläkevakuutusmaksun tös.
33918: ennakkoperinnästä. . .............. . 12) Asetus 2 päivältä kesäkuuta
33919: Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio- " 1943 eräitten määräaikojen pitentä-
33920: kunnan mietintö n: o 28; hallituksen misestä. . ........................ .
33921: "
33922: 8()
33923: 634 Perjantaina 9 p. heinätkuuta 1943.
33924:
33925: Siv. Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
33926: Asia k i r j a t: Perustuslakivalio- edustajat Annala, Arhama, Asikainen,
33927: kunnan mietintö n:o 45; mainittu Cederberg, Eskola, Fagerholm, Hei:k'kilä,
33928: asetus. J ern, Kaijalainen, K1auppi, Kemppi, Keto-
33929: 13) VaUioneuvoston päätös 10 päi- nen, Kivioja, Koivisto, Koponen, Korven-
33930: vältä kesäkuuta 1943 eräiden havu- oja, Kuusela, Lehtonen, Leppälä, Mansner,
33931: puutuotteiden säännöstelystä ja luovu- Mustasilta, Niskanen, Niukkanen, Paaso-
33932: tusvelvollisuudesta. . .............. . 646 nen, Paksujalka, Pohjannoro, Pyörälä,
33933: Asiakirjat: PerustuslakivaHo- Pärssinen, RaiLo, Rantamaa, Raunio, Ry-
33934: kunnan mietintö n:o 46; mainittu pää- tinki, Saarinen, Salmela-Järvinen, Soini,
33935: tös. Takala, Turja, Törngren, W ainio, Welling
33936: 14) Valtioneuvoston päätös 10 päi- ja Voionmaa.
33937: vältä kesäkuuta 1943 hevosenkenkien
33938: ja kengitysnaulojen säännöstelystä. . .
33939: A s i a k i r j a ,t: Perustuslakivalio- "
33940: kunnan mietintö n: o 47; mainittu pää- Ilmoitusasiat:
33941: tös. •
33942: Loman pyynnöt:
33943: Pöydällepanoa varten
33944: esitellään: Vapautusta eduskuntatyöstä sruavat tästä
33945: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
33946: 15) Valtiovarainvaliokunnan mie- Heikkilä, Rruntrumaa, Kuusela, Kemppi ja
33947: tintö n: o 30 hallituksen esityksen joh- Arhama sekä oikeusasiain vuoksi ed. Keto-
33948: dosta laiksi eräiden talletusten ja nen, tästä j1a ensi tiistain istunnosta yksi-
33949: obligatioiden omistajille myönnettä- tyisasiain vuoksi edustajat Pyörälä, Kaija-
33950: västä veronhuojennuksesta. . ...... . lainen, Niskanen ja Rytinki, ensi tiistain
33951: 16) Valtiovarainvaliokunnan mie- " istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
33952: tintö n: o 31 hallituksen esityksen joh- K. Andersson, Väisänen, Koivuranta ja \;V en-
33953: ·dosta määrärahan myöntämisestä koti- man, ensi viikon ajaksi yksityisasiain takia
33954: maisten maataloustuotteiden hintojen ed. Junes, 12 päivästä 21 päivään ulko-
33955: vakauttamiseksi ja niiden kauppaan maallJillatkan takia ed. Tarkkanen sekä •lml-
33956: sruannin edistämiseksi. . .......... . 647. men viikon ajaksi lääkärintodistuksena
33957: 17) Valtiovarainvaliokunnan mie- osoitetun sairauden perusteella ed. W ainio.
33958: tintö n: o 32 hallituksen esityksen joh-
33959: dosta määrärahan myöntämisestä kar-
33960: jantarkastustoiminnan kehittämiseksi.
33961: 18) Valtiovarainvaliokunnan mie- "
33962: Puheenvuoron saatuaan lausuu
33963: tintö n: o 33 hallituksen esityksen joh-
33964: dosta lisäyksistä vuoden 1943 tulo- ja Ed. K e k k o n e n: Suuri valiokunta ko-
33965: menoarvioon kalliinajaniisien maksa- koontuu heti tämän istunnon päätyttyä.
33966: mista varten tapaturmakorvaU!ksiin.
33967: 19) Työväenasiainvaliokunnan mie- "
33968: tintö n: o 13 hallituksen esityksen joh-
33969: dosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
33970: sodasta tai sotapalveluksesta aiheutu- Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
33971: van ruumiinvamman tai sairauden
33972: johdosta suoritettavaa korvausta kos- 1) Ehdotus laiksi asiamiehestä ja oikeuden-
33973: kevien asiain käsittelystä. . ........ . käyntiavustajasta eräissä rikosasioissa.
33974: "
33975: Esitellään suuren valiokunnan mietintö
33976: n:o 52 ja otetaan toiseen käsitte-
33977: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhe- lyyn siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
33978: mies T a r k k a n e n. nössä n: o 6 valmistelevasti käsitelty halli-
33979: tuksen esitys n:o 49, joka sisältää yllämai-
33980: nitun lakiehdotuksen.
33981: Tulo- ja omaisuusveron, kunnallisver·on y. m. ennakkoperinti;_ 635
33982: --~-~----- ----·----- -----~---
33983:
33984:
33985:
33986:
33987: Ensimmäinen varapuhemies: Ensimmäinen varapuhemies:
33988: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
33989: mietintö n: o 52. Ensin sallitaan asiasta mietintö n: o 54. Ensin sallitaan asiasta
33990: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki- yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään l&ki-
33991: .ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn .
33992:
33993: Yleiskeskustelussa kukiaan ei pyydä pu- Yleiskeskustelua ei synny.
33994: heenvuoroa.
33995: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
33996: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- tään keskustelutta 20 §, täytäntöönpano-
33997: tään keskustelutta 1-3 §, Jakiehdotuksen säännös, lakiehdotuksen johtola.use ja ni-
33998: johtolause ja nimike. mike.
33999:
34000: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
34001: taan päättyneeksi. taan päättyneeksi.
34002:
34003:
34004:
34005: :2) Ehdotus laiksi eräiden kiinnitysten uudis- 4) Ehdotus laiksi Suomen kansalaisuuden
34006: tamisesta annetun lain muuttamisesta. saamisesta ja menettämisestä annetun lain
34007: muuttamisesta.
34008: Esitellään suuren valiokunnan mietintö
34009: n: o 53 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e· Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
34010: l y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin- tintö n:o 41 ja otetaan ensimmäiseen
34011: nössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty halli- k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
34012: tuksen esitys n: o 55, joka sisältää yllämai- telty hallituksen esitys n: o 53, joka sisältää
34013: nitun lakiehdotuksen. yllämainitun lakiehdotuksen.
34014:
34015: Ensimmäinen varapuhemies: Ensimmäinen varapuhemies:
34016: Käsittelyn pohjana on suuren vaJiokunnan Käsittelyn pohjana on perustusJ.akivalio·
34017: mietintö n: o 53. Ensin sallitaan asiasta kunnan mietintö n: o 41.
34018: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-
34019: -ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Puheenvuoroa ei pyydetä.
34020: Yleiskeskustelussa ei puheenvuoroa ha- Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
34021: luta. julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
34022: s u u r e e n va l i o k u n t a a n.
34023: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
34024: tään keskustelutta 1 ,a ja 2 §, lakiehdotuk-
34025: sen johtolause ja nimike.
34026: 5) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusveron
34027: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- ennakkoperinnästä ja laiksi tulo- ja omai-
34028: taan päättyneeksi. suusveron, kunnallisveron sekä kansaneläl~:e-
34029: vakuutusmaksun ennakkoperinnästä.
34030:
34031: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
34032: :3) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen kus- tintö n:o 28 ja otetaan ensimmäiseen
34033: tannuksista annetun lain muuttamisesta. k ä s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsi-
34034: tellyt hallituksen esitys n:o 59 ja ed. Tuur-
34035: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n&n y.m. lak. :al. n: o 10, jotk1a sisältävät
34036: n :!() 54 ja otetaan toiseen käsi t te· ylJämainitut lakiehdotukset.
34037: l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
34038: mietinnössä n: o 27 valmistelevasti käsitelty Ensimmäinen varapuhemies:
34039: hallituksen esitys n: o 46, joka sisältää yllä- Käsittelyn pohjana on valtiovarainvalio-
34040: mainitun lakiehdotuksen. kunnan mietintö n: o 28.
34041: 636 Perjantaina 9 p. hein!älkuuta 1943.
34042:
34043: Keskustelu: vero voidaan pidättää palkanmaksun yh-
34044: teydessä ja että mikäli mahdollisuuksia
34045: Ed. T u u r n a: Herra puhemies! Sodan tällaisen järjestelmän toteuttamiseksi on,
34046: jatkuessa, valtiollisten j1a yhteiskunnallisten asiassa ryhdytään lainsäädäntötoimenpitei-
34047: pulmien lisääntyessä ovat kunnat saaneet siin.
34048: suoritettavikseen useita poikkeuksellisia Kunnallisverotuksen tasoituskomitea v.
34049: tehtäviä. Tästäkin johtuen ovat kuntien 1938 kiinnitti myös keskeistä huomiota ve-
34050: menot kasvamassa, mutta olosuhteista riip- rojen perinnän järjestelyyn. Komitea eh-
34051: puen on kuntien tuloilla tarkoin määrätyt dotti valtioneuvostol:le, että ryhdyttäisiin
34052: :rojansa. Siksi on kuntien kuten valtionkin, toimenpiteisiin Lainsäädännön aikaansaami-
34053: käytettävä kaikki keinot taloutensa terveh- seksi kunnallisveron etukäteen pidättämi-
34054: dyttämiseksi. sestä ainakin palkan sekä koron ja osin-
34055: Kunnallisverojen periminen tulolähteellä gon yhteydessä. Kunnille veronpidätyk-
34056: on avainkysymyksiä kuntien taloudessa. Se sestä koituvista eduista komitea perus-
34057: takaisi kunnallisverotukiSen tehostumisen, se teluissaan ·ensiksikin mainitsi verojen suu-
34058: takaisi pakkoperintäkustannusten vähenty- remman kertymisprosentin jo varsinai-
34059: misen ja se takaisi verorasituksen t1asoituk- sissa kannoissa ja siitä johtuvan veronrasi-
34060: senkin. tuksen alenemisen korostaen erikoisesti,
34061: Kunnallisväen eri piireissä on jo hyvinä että verorasituksen noustessa kertymispro-
34062: rauhanvuosina kiinnitetty jatkuvaa huo- sentti pienenee ja päinvastoin. Rästimää-
34063: miota kunnallisverojen perimisen tarkoi- rien pienentyessä vähenisivät myös ne
34064: tuksenmukaisuuteen tulolähteellä. kustannukset ja muut vaikeudet, mitä vero-
34065: Voimme todeta, että kysymys oli jo 20 jen pakkoperintä kunnille aiheuttaa. Aivan
34066: vuotta siten esillä kaupunkipäivillä Viipu- vähäiseksi ei komitea myöskään arvostellut
34067: rissa 1923. Kaupunkipäivien hyväksyttä- sitä etua, mikä kunnille aiheutuisi siitä,
34068: väksi esitettiin m. m. ponsi, jonkia mukaan että pidätetyt veromäärät saataisiin ennen
34069: kunnille mahdollisimman pian olisi myön- V1arsinaisia kantoaikoja käytettäviksi ja
34070: nettävä oikeus kantaa palkannauttijoille että kuntien alkuvuoden rahantarve, mikä
34071: suoritettaviksi pannut verot palkanmaksa- usein pakottaa turvautumaan kalliskorkoi-
34072: jien välityksellä, se on tulolähteellä. Vaik- siin ti~la päislainoihin, saataisiin pienenne-
34073: kiakin todettiin epäkohtien olemassaolo, tyksi. Komitea totesi perustellusti, ettei
34074: kaupunkipäivät katsoivat, ettei kysymys veron pidättäminen tulolä.brteellä ole lä-
34075: vielä silloin ollut kyllin valmis hyväksyttä- heskään niin tärkeä valtioveron kuin kun-
34076: väksi. nallisver,on kohdalla, sillä valtiovero on
34077: Maalaiskuntien taloudellisen tiJan helpot- veronmaksajille useimmissa tapauksissa pie-
34078: tamiseksi kunnalHsta1oudellinen neuvottelu- nempi kuin kunnallisvero eikä valtioveroa
34079: kunta v. 1932 esitti toivomuksen, että val- senvl:wlmi jää läheskä:än niin paljoa rästiksi
34080: tioneuvosto ryhtyisi toimenpiteisiin lain- kuin kuniJJallisveroa. Tulo- ja omaisuus-
34081: säädännön ,aikaansaamiseksi kunn:allisveron verona, jonka maksuun pidätystä voitaisiin
34082: pidättämiseksi palkanmaksun yhteydessä. käyttää, ei myöskään ole valtion taloudessa
34083: Neuvottelukunta perusteli esitystään m. m. läheskään niin tärkeätä sijaa kuin mitä
34084: toteamalla, että maalaiskuntien taloudelliset kunnallisverolla oli kuntien taloudes8a.
34085: vaikeudet suurelta osalta riippuiV1at siitä, Valtioveron pidättämisestä v~oita~siin !Sen-
34086: ettei veroja saada aikanaan perityiksi. vuoksi komitean käsityksen mukaan luo-
34087: Neuvottelukunta liitti esitykseensä myös pua, ellei voida tyytyä pidättämään kai-
34088: yksityiskohtaisen suunnitelman kunnallis- kilta samaa prosenttilukua, jo'ka yhdessä
34089: verojen perimisjärjestelmän sovittamiseksi kunnallisveroprosenttien kanssa muodostai-
34090: käytäntöön. Jo tämä suunnitelma perustui sivat yhteisen pidätysmäärän, kuten kun-
34091: veromerkki- ja verokirjajärjestelmään. nallistaloudellinen neuvottelukunta aika-
34092: Maalaiskuntien Liiton kunnallispäivät naan oli ehdottanut.
34093: v. 1933 pohtivat edelleen kunnallisverotusta Finlands Svenska Landskommuners För-
34094: j,a verojen perimistä koskevia kysymyksiä bund on 1942 myös kiinnittänyt asiaan huo-
34095: ja pitivät tarpeellisena, että kiireellisesti miota. Valtioneuvostolle osoittamassa,an
34096: tutkittaisiin mahdollisuuksia sellaisen jär- kirjelmässä liitto suositteli kunnallisverojen
34097: jestelmän aikaansaamiseksi, että kunnallis- pidättämistä tulolähteellä, perustellen esi-
34098: Tulo- ja omaisuusveron, ·kunnallisver·on y. m. ennakkoperintä. 637
34099: ----------------~-
34100:
34101:
34102: tystään m. m. seuraaV'alla: Genom innehål- puollamme ja johon aloitteemmekin poh-
34103: lande av skatt vid löneutdelning skulle den jautuu, edellisestä maksuunpanosta lasket-
34104: stora fördel ernås, att skatterästerna be- tavin perustein otetaan pidätysvuoden
34105: tydligt skulle minskas, sekä j,atkoi: Bland tulosta enna,kkona yhtä suuri prosenttiluku
34106: slmtter, som sedermera avskrivas, befinna kuin mitä viimeksi toimitetun maksuunpa-
34107: sig till stor del sådana, som, därest de hade non mukaan bruttotulosta oli maksettava
34108: uttagits vid själva förvärvandet, icke hade veroa ja vakuutusmaksua. Aioitteemme
34109: blivit på rest. En annan del utgöres av pohj,autuu tällöin oleellisesti siihen luotta-
34110: sådana, där personerna ifråga hava goda vaiseen käsitykseen, että sodasta huolimatta
34111: inkomster, men äro i avsaknad av kykenemme tässä maassa säilyttämään
34112: plikitkänsla och försöka undgå skattebetaJ- markkamme arvon ja että palkkataso aina-
34113: ning. Gentemot dessa vore radikalare till- kin pääpiirteittäin vuodesta toiseen kestää
34114: vägagående på sin plats. nykyisellään ja että edellisen vuoden mak-
34115: Eri kaupungit, kuten Jyväskylä ja Hel- suunpano on riittävänä perusteena ennak-
34116: sinki, ow:tt kaupunkiliitolle tehneet esityk- kopidätysten suorittamiselle.
34117: siä kunnallisverojen pidättämisestä tulo- Jo ennen kuin hallitus antoi eduskun-
34118: lähteenä. Samoin eri työnantajajärjestöt, nalle esityksensä laiksi tulo- ja omaisuus-
34119: jotka ovat kiinnittäneet huomiota siihen veron ennakkoperinnästä, kaupunkiliitto
34120: tavattomaan lisävaivaan, mikä maan työn- hyvissä ajoin esiintoi valtioneuvostolle toi-
34121: antajille koituu, jos reformi toimeenpan- vomuksen, että verojen ennakkoperintä ulo-
34122: naan asteettain. Viimeksi on Maata1ous- tettaisiin koskemaan myöskin kunnaHisve-
34123: tuottajien Keskusliitto suositellut kunnal- roja. Perusteluissaan kaupunkiliitto täh-
34124: lisverojen pidättämisjärjestelmän sovellut- densi, että iieto siitä, että ennakkokanto
34125: tarrnista tulolähteellä. Kirjelmässään val- rajoitettaisiin koskemaan vain tulo- ja omai-
34126: tioneuvostolle keskusliitto tä!hdensi, että suusveron ennakkoperintää, on ollut omiaan
34127: kunnallisverotuksessa vielä suurempi osa herättämään huolestumista niiden kunnal-
34128: välttää verotuksen kuin valtionverotuksessa listen viranomaisten keskuudessa, jotka
34129: ja lisäsi, että vaikka verojen ennakkope- ovat vastuussa kunnallistalouden hoidosta
34130: rintä kaikessa tapauksesesa tulee aiheutta- ja kunnallisverojen asianmukaisesta peri-
34131: maan työnantajille paljon vaivaa ja huo- misestä. Kaupunkiliitto korosti, että jo
34132: mattavia kustannuksia, työnantajwt suorit- kauan ennen kuin kysymys verojen en-
34133: taisivat tämän tehtävän käsittäen sen ylei- nakkoperinnän käytäntöönottamisesta val-
34134: sen merkityksen, samalla tietäessään tuke- tion verotuksessa oli tullut edes päiväjär-
34135: vansa oman kuntansa taloudellista asemaa. jestykseen, on kunnallisten viranomaisten
34136: Kuluvana vuonna on kysymys kokonai- toivomus ollut, että ainakin palkannautti-
34137: suudessaan ollut k!ansantaloudellisen neu- jain verojen periminen voitaisiin järjestää
34138: vottelukunnan käsiteltävänä ja valmisti ennakolta j~a jo tulolähteenä tapahtuvaksi.
34139: verokomitean jaosto kaksi rinnakkaist~a eh- Kunnallisverotuksen alalla, totesi kau-
34140: dotusta ennakkomaksulaiksi. Rinnakkais- punkiliitto, on ennaklwperintä tärkeämpi-
34141: ehdotukset poikkeavat toisistaan snna, kin kuin valtion verotuksessa, koska vero-
34142: että toisel'lsa, n. s. taulukkomenetelmässä, velvollisten siirtyessä kunnasta toiseen näi-
34143: joka on hallituksen esityksen pohjana, pyri- den taksoittaminen ja veron maksuunpano
34144: tään pidätysvuoden veronkantoon perus- tuottaa erikoisia vaiketlk!sia. Kaupunkiliitto
34145: tuvia rtaulukkoja käyttäen pidättämään sel- katsoi, e1Jtä on syytä pelätä, että jos verojen
34146: lainen summa, joka mahdollisimman tar- ennwklwperintä rajoitettaisiin -.min valtion
34147: koin vastaisi pidätysvuoden tuloista myö- verojen ennakkolmntoon, kunnat joutuisivat
34148: hemmin maksuunpantavaa veroa. Toisessa omassa veronkannassaan huomattavasti
34149: rinnakkaisehdotuksessa, n. s. prosenttime- epäedullisempaan asemaan kuin ailmisem-
34150: netelmässä, joka pääpiirteittäin perustuu min ja vaikeudet verojen perimisessä muo-
34151: kunnallistaloudellisen neuvottelukunnan ja dostuisivat entistä suuremmiksi.
34152: kunnallisen msituksen iasoituslmmitean Samanai'kaisesti Maalaiskuntien Liiton
34153: suosittelemaan pidätysjärjestelmään ja hallitus teki valtioneuvostolle esityksen
34154: jota me aloitteentekijät kunnallismiehinä suunnitellun ennakkopidätyksen lwajenta-
34155: nykyvaiheessa yksinkertaisempana, helpom- misesta myöskin kunnallisverotusta koske-
34156: min sovellutettavissa olevana järjestelmänä vaksi. lVhalaiskuntien Liitto korosti esi-
34157: 638 Perjantaina 9 p. he.inälkuuta 1H43.
34158: ----------------------------
34159: tyksessäiän, että niin kuntien kuin vaition- sekä veronkannanta että veronmaksajat
34160: kin taloudelliset vaikeudet ja maksukyky saamt järjestelmästä täyden hyödyn.
34161: ovat samojen veronmaksajain tulojen ja Myöskin valtioViarainvaliokunta sanoo, että
34162: mrallisuuden varassa. Suurta eroa tulo- ja täUaista yhteistä veronkannantaa on pidet-
34163: omaisuusveron ja kunnallisveron välillä tävä päämääränä, johon on pyrittäväw
34164: ei myöskään ole sen suhteen, mihin vero- Valiokunta myös lausuu, että tulo- ja omai-
34165: tuksella koottuja varoja käytetään. Kun suusverolakia uudistettaessa olisi otettava
34166: näin ollen tarkoitukset ja tehtävät, joihin huomioon se mahdollisuus, että kunnallis-
34167: verovaroja käytetään, ovat pääpiirteittäin verojen j.a kansaneläkemaksujen perintä
34168: samat, ovat ne toimenpiteet, joilla verojen voitaisiin myöhemmin vaivattomasti yhdis-
34169: kertymistä ja verotuksen tuottoa yritetään tää nyt käytäntöön otettavaan ennakko-
34170: tehostaa, yhtä tärkeitä kunnallis- kuin perintäjärjestelmään.
34171: tulo- ja omaisuusverotuksessakin. Ennakko- Kun päämääräksi asetetaan, että verojen
34172: perintämenettelyn soveltamista kunnallis- ennakkokannanta voitaisiin ulottaa myöskin
34173: veroon voidaan pitää tarpeellisempana kunnallisverotukseen, olisi myöskin jo val-
34174: 'kuin tulo- ja omaisuusveroon. V altiollahan tion tulo- ja omaisuusveron kannantaa suun-
34175: on tehtäviensä suorittamiseen käytettävä- niteltaessa pidettävä silmällä, että se muo-
34176: nään muitakin varoja kuin tulo- ja omai- dostuu sellaiseksi, että siihen myöhemmin
34177: suusveroilla koottavat. Kuntien taloudessa v·oidaan yhdistää kunnallisverojen ja kan-
34178: taas pääasiallinen ja milrtei ainoa tulolähde saneläkemaksujen kannanta. Valtiovarain-
34179: on verotus ja verojen kertymisestä riippuu valiokunta edellyttää, että tarpeellinen
34180: kunnan koko t·alouden hoidon ja tehtävien pohj,a yhteistä ennakkokannantaa varten
34181: suorituksen onnistuminen. ~aikki kun- voitaisiin saada tulo- ja omaisuusverolakiin
34182: nallisverotuksen ja verojen perinnän tehos- tehtävinä muutoksilla. Tätä tietä ei kui-
34183: tamistoimenpiteet ovat sen vuoksi, korosti tenk!aan päästä päämäärään käsitykseni
34184: Maalaisikuntien Li1ton hallitus, suorituksen mukaan. Jos tähän päämäärään vakavasti
34185: kannalta kuntien taloudessa tärkeämmätkin pyritään, on itse laki verojen ennakko-
34186: kuin valtion taloudessa. perinnämä niin muodostettava, että sen pe-
34187: Maalaisikunnat ovat viime vuosina mak- rusteella luotu järjestelmä kelpaa vastai-
34188: suunpanneet veroa keskimäärin 600 milj. suudessa käytettäväksi. Valiokunta ei lmi-
34189: markkaa. Pakkoperinnän alaisena on maa- tenkaan ehdota sellaisia muutoksia tähän_
34190: laiskunnissa jatkuvasti ollut pyörein luvuin lakiin, miltkä tarvittaisiin.
34191: 250 milj. markkaa, se on noin 40 % yhden Sellaisia kohtia nyt käsiteltävänä ole-
34192: vuoden .maksuunpannusta määrästä. Kau- vassa lakiehdotuksessa, jotka vaikeuttavat
34193: punkikunnissa on maksuunpano noin 800 pakkoperinniin yhdistämistä, on ensinnäkin
34194: milj. mal'kkaa, mutta on niissä sanottu taulukkojärjestelmä. Kunnallisverojen yh-
34195: pakk:operimisprosentti jonkin verran pie- distäminen ennakkoperintään edellyttäisi,
34196: nempi. Siten voidaan laskea, että kunnal- että myöskin kunnallisverojen ennakko-
34197: lisverosta paklwperinnän alaisena kau- perintää varten laadittaisiin taulukko sa-
34198: punki- ja maalaiskunnissa jatkuvasti oleva mojen perusteitten mukaan kuin valtion
34199: yhteismäärä on ainakin 350 milj. markk,aa. veroon nähden. Tällöin olisi käytettävä
34200: Kun veronpidätyksillä ja ennakkok!annolla kahta taulukkoa, joka suuresti murtkistaisi
34201: veronmaksu saataisiin ainakin pääosaltaan käytäntöä. r,akialoitteessa esitetty pro-
34202: samanailmiseksi verotettavan tulon kellty- senttijärjestelmä onkin ilmeisesti myöhem-
34203: misen kanssa, pienenisi pakkoperintään ja min pakko ottaa käytäntöön. Valiokunta
34204: poistettaviksi jäävien verojen summa. huomauttaa prosenttijärjestelmää vastaan,
34205: Periaatteessa sekä hallitus että valtiova- että näin järjestetty veron ennakkoperintä
34206: rainvaliokunta on sillä kannalla, että vero- ei nykyoloissa tulisi vastaamaan verovel-
34207: jen ennakolta periminen olisi ulotettava volvollisten todellisia tuloja j,a tästä olisi
34208: myöskin kunnallisverotukseen ja että siihen taas seurauksena, että yksi ennakkoperintä-
34209: olisi yhdistettävä myöskin kansaneläkemak- järjestelmän käytäntöönoton tärkeimmistä
34210: sujen kantaminen. Hallitus sanoo esityk- tavoitteista, liianisen ostovoiman nopea ja
34211: sensä perusteluissa, että tämä yhteinen en- riittävä takaisinsaanti, jäisi saavuttamatta.
34212: nakkoperintä onkin katsottava päämää- Tämä valiokunnan lausunto perustunee vää-
34213: räksi, johon on pyrittävä, sillä vain siten rinkäsitykseen. E·hdotettu prosenttipidätys
34214: Tulo- ja omaisuus.veron, ·kunnalli.sver.on y. m. ennakkoperintä 639
34215:
34216: trupahtuisi tosin sen prosenttimäärän perus- enna:kkokannannan eri muotoja. Asian val-
34217: teella, jonka mukaan vel'ovelvolliselta edelli- mistamisen yksipuolisuus aiheutuu siitä,
34218: senä vuonna on koottu verot suhteessa hänen että verokomitean jäseninä ei ole ollut kun-
34219: tuloihinsa, mutta verothan tulisivat suori- nallisverotuksen erikoistuntijoita. Lopulli-
34220: tettaviksi niistä tul·oi:sta, jotka hän veron- sesti laadittu ehdotus on siten hahmoteltu
34221: kiantovuonna saa. Kuta suuremmat tulot pelkästään valtion verotusta silmälläpitäen.
34222: hänellä veronkantovuonna on, sitä suurem- Eräs huomattava vaikeus vastaisuudessa
34223: maksi nousee myöskin se veromäärä, mikä soveltaa hallituksen esityksessä ehdotettua
34224: ennakolta kannettaisiin. Käytännössä voi ennakkokannantaj ärj estelmää kunnallisve-
34225: tietysti sattua, että verovelvollinen veron- rotukseen aiheutuu hallituksen esityksen
34226: kantovuonna tulisi korkeampa;an veroluok- 48 §: ään sisältyvästä ehdotuksesta, että
34227: kaan kuin missä hän edellisen vuoden vero- vuoden 1943 tulosta ja omaisuudesta mak-
34228: tuksessa oli, joten ennakkokannannassa suunpantava veronkanto toimitet1Jaisiin yli-
34229: prosenttijärjestelmän mukaan hän tulisi määräisesti vuosien 1944 ja 1945 aikana.
34230: ehkä suorittaneeksi jonkinverran vähem- Kunnallisverotuksessa ei v,as,taavanlaista
34231: män kuin mitä hänen tulonsa veronkanto- hyppäystä voida tehdä eikä myöskään yh-
34232: vuonna edellyttäisivät. Tämä erotus tulisi den vuoden tuloja voida jättää verotta-
34233: kuitenkin ilmeisesti olema;an niin pieni, matta. Siirtyminen ennakkokannantajärjes-
34234: että sillä inflation vastustamisen kannalta telmään ei myöskään valtion verotuksessa
34235: katsoen ei olisi mitään merkitystä. välttämättä tarvitsisi täUaista siirtymävai-
34236: Yleensäkin Vlaikeuttaa tämän asian tar- hetta. Ennakkokannannan varsinainen pää-
34237: koituksenmukaista ja järkiperäistä järjes- tarkoitus, saada verot entistä varmemmin ja
34238: telyä se, e1Jtä lakiehdotukseen liittyy infla- ta11kemmin sekä myöskin nopeammin kan-
34239: tion vastustamiseen tähtääviä sivutarkoi- netuksi, saavutettaisiin silläkin tavalla, että
34240: tuksia. Jos säännöllisissä oloissa olisi ryh- esimerkiksi vuonna 1944 kannettaisiin verot
34241: dytty tätä uudistusta suunnittelemaan, olisi vuoden 1943 tu1osta ja omaisuudesta j. n. e.
34242: hallituksen esityskin varmaankin alun- jatkuvasti aina edellisen vuoden tulon ja
34243: perin saanut toisen muodon. v,arsin kysy- omaisuuden perusteella. Erikoisesti tässä
34244: myksenalaista on, onko lakiehdotuksen hallituksen esityksen kohdassa OViat infla-
34245: merkitys inflation vastustamiskeinona niin tion vastustamisnäkökohdat olleet määrää-
34246: suuri, että sen vuoksi kannattaisi uhrata ne vinä. Jotta veroäyrillä kannettava määrä
34247: edut, mitkä perusteellisesti harkitulla yh- kunnissa voitaisiin vahvistwa, täytyisi joka
34248: teisellä veronkannolla swavutettaisiin. Käsi- tapauksessa toimittaa taksoitus eli verolle-
34249: tyksemme mukaan esittämämme yhteispidä- pano nykyään voimassaolevassa järjestyk-
34250: tys sitäpaitsi sitoisi liiallista ostovoimaa sessä edellisen vuoden tulojen perusteella.
34251: vielä enemmän kuin yksinomaan tulo- ja Erikoisesti tässä kohdassa olisi ollut harkit-
34252: omaisuusveron ennakkoperintä. taVIa, millä tavoin mahdollisuudet valtion
34253: On todettava, että asian valmistelussa veron ja kunnan veron yhdistämiseen olisi
34254: valtion edut ovat olleet yksipuolisesti mää- pidettävä avoinna.
34255: räävinä. Asiaa ei ole käsitelty huomioon- Vaikeuksia siirtyä vastaisuudessa en-
34256: ottaen, että valtion ja kuntain verotus nakkokannannan laajentamiseen kunnallis-
34257: lopulta muodostaa kokonaisuuden, johon verotustakin koskevaksi 1aiheutuu myöskin
34258: on pyritty ja pyritään ja jota ei haitatta siitä, että hallituksen esity.ksessä ehdotetun
34259: voida hajoittaa. Mahdollisuuksia ulottaa järjestelmän mukaan valtion tulo- ja omai-
34260: ennakkoperintää myöskin kunnallisveroihin suusveron kannantaluettelo olisi asetettava
34261: ja kansaneHi:kemaksuihin ei edes verokomi- ennakkoperinnän pohjaksi. Kun ennakko-
34262: tea ole saanut tilaisuutta perusteellisesti perintä ulotetaan myöskin kunnallisveron
34263: tutki1a. On ollut ilmeinen aikapula. Asia jra kansaneläkema;ksut käsittäväksi, täytyy
34264: on ollut käsiteltävänä vain eräässä vero- joka tapauksessa siirtyä käyttämään kun-
34265: komitean jaostossa, jonka käytettävänä on nallisia veroluetteloja 'kannannan pohjana,
34266: ollut v,ain yksi ehdotus yhteisen ennakko- koska nämä käsittävät laajimman vero- ja
34267: perinnän järjestämiseksi. Erilaisia mah- maksuvelvollisten piirin. Tämä merkitsisi
34268: dollisuuksia. ei jaostossakaan ole tutkittu. varsin huomattravaa muutosta nyt käytän-
34269: Vielä vähemmän oli hallituksella mahdolli- töön otettavaan järjestelmään ja vähen-
34270: suuksia perusteellisesti tutkia yhteisen täisi huomattavasti niiden kokemuBten mer-
34271: 640 Perjantaina 9 p. heinälkuuta 1943.
34272:
34273: kitystä, mitkä saataisiin tulo- ja omaisuus- pidätys tietäisi verojen ja maksujen suori-
34274: veron ennakkokannannasta, ja monet jär- tuksissa yksinkertaistumista. Samoin olisi
34275: jestelytoimenpiteet menisivät hukkaan. Jos yhteispidätyksestä etua pidätyksen suorit-
34276: sensijaan alunperin pantaisiin laajemmat tajille.
34277: luettelot eli kunnallisveroluettelot järjes- Kaiken edellä sanotun nojalla rohkenen-
34278: telmän pohjaksi, ei tällaista perusteellista kin suositella suurelle valiokunnalle laki-
34279: uudestaanjärjestelyä :myähemmin tarvit- aloitettamme, jonka hyväksyminen tietäisi
34280: taisi. selvää ratkaisua kauan vireillä olleessa
34281: On muuten selvittämättä, mitenkä val- asiassa. Verojen ennakkoperintäjärjestel-
34282: tion tulo- ja omaisuusverol,autakunnat voi- män sovelluttaminen myöskin kunnallis-
34283: vat hoitaa verokirjojen kirjoittamisen pel- veroon olisi om~aan ratkaisevalla tav:alla
34284: kästään valtion tulo- ja omaisuusveroluette- edesauttamaan kuntien asiain hoidon sään-
34285: loiden perusteella, kun verokirjoja on annet- nöllistä kulkua.
34286: tava ei ,ainoastaan niille, jotka ennestään
34287: ovat v~altion veroluettelossa, vaan myöskin Valtiovarainministeri T a n n e r: Herra
34288: lukuisille joukoille henkilöitä, jotka voivat puhemies! Ed. Tuurna taistelee ihailta-
34289: joutua verovelvollisiksi. Asian käsittelyssä valla sitkeydellä asiansa ja aloitteensa puo-
34290: valtiovarainvaliokunnassa ilmoitettiin, että lesta siitä huolimatta, että hallituksen esi-
34291: paitsi niille joko 300,000 tai 500,000 hen- tys on toisella kannalla ja että myöskin
34292: kilölle, joille aikaisemman verotuksen pe- valtiovaminvaliokunnan mietintö jokseen-
34293: rusteella on annettava verokirjla, varovai- kin yksimielisesti asettuu häntä Vastusta-
34294: suuden vuoksi sen lisäksi on annettava valle kannalle. Hänelle on annettava tun-
34295: verokirjat noin 300,000 henkilölle, jotka nustus tästä sitkeydestään, sillä ilmeisesti
34296: mahdollisesti voivat joutua siihen asemaan, hän taistelee oikean asian puolesta. Olen
34297: että he saavat valtiolta takaisin sen, minkä omasta puolestani valmis myöntämään, että
34298: ovat verotuksen ennakikona suorittaneet, tavoitteena se ehdotus, jonka hän on teh-
34299: vaikka heidän tulonsa eivät nouse'kaan niin nyt, on aivan oikea. Toteutettuna se tulisi
34300: suuriksi, että he tulevat verovelvollisiksi. tarjoamaan etuja - ei vain valtiolle ja
34301: Tämänlainen lisä- ja hukkatyö on itsessään kunnille ja kansaneläkelaitokselle, vaan
34302: huomattava hallituksen esitykseen liittyvä myöskin kai,kille veronmaksajille. Olisi niin
34303: epäJkohta. Sitäpaitsi on vaikeata käsittää, ollen erittäin toivottavaa, että siihen mah-
34304: miten valtion tulo- ja omaisuusverolauta- dollisimman läheisessä :tulevaisuudessa voi-
34305: kunta voi saada tietoonsa ne verovelvolli- taisiin päästä.
34306: set, joille näin varalila on annettava vero- Toiselta puolen olen myöskin valmis
34307: kirjat, ellei valtion verolautakunta käytä myöntämään, että sillä suppeammalla ehdo-
34308: hyväkseen kunnallisen taksoitus1autakun- tuksella, johonka hallituksen esityksessä
34309: nan laatimia luetteloita. on tultu, on omat varjopuolensa juuri sen
34310: Kuten edellä on osoitettu, ovat Suomen tähden, että se ei täytä täy:ttä vanhurs-
34311: Kaupunkiliiton, MaaLaiskuntien Liiton, kautta. Sillä tulee jatkuvasti olemaan vas-
34312: Finlands Svenska Landskommuners För- tustajia ja se voi helposti joutua epäpopu-
34313: bund ja Maataloustuottaj,ain Keskusliitto lääriksi. Voi myöskin tapahtua, että sen
34314: omaksuneet sen kannan, että verojen perin- toimiessa tulee tapahtumaan melkoisessa
34315: nässä yhdistetty ennakkopidätys olisi otet- määrässä veronpalautuksia, jotka tulevat
34316: tava käytäntöön, mieluimmin edellä pro- antamaan lisätyötä ja edelleen lisäämään
34317: senttimenetelmäksi nimitetyssä muodossa. sen epäpopuläärisyyttä.
34318: Kunnat olisiVIat valmiit suorittamaan tar- Kun siitä huolimatta, että näin l!llyönne-
34319: vittavan lisätyön sekä kustannukset saavut- tään laajemman menettelyn edut ja sup-
34320: taakseen ne edut, mitä verojen pakkoperin- peamman varjopuolet, on päädytty sup-
34321: nän vähentymisenä ja verotuksen tehostu- peampaan ehdotukseen, johtuu tämä yksin-
34322: misena pidätyksellä olisi saavutettavissa. omaan pakottavista seilmista. Voi ehkä
34323: Pidätyksestä olisi etua myös veronmaksa- sanoa, niinkuin ed. Tuurna sanoi, että ne
34324: jille itselleen, jotka kaikkien verojen j1a va- johtuvat nykyisistä oloista, jolloin ei eletä
34325: kuutusmaksujen yhteispidätysten kautta säännöllistä elämää, sillä näin asia todelli-
34326: saisivat veronsa ja maksunsa entistä useam- suudessa on. Ne vaikeudet, jotka laajem-
34327: massa erässä suoritetuiksi, ja joille yhteis- paa suunnitelmaa toteutettaessa tulisivat
34328: Tu1o- ja o:maisuusve,ron, ,kunnallhsveron y. m. ·ennakkoperintä. 641
34329:
34330: eteen, ovat nimittäin niin suuret, että tällä sinäkin aikoina palkat nousevat kahden
34331: hetkellä en usko kenenkään vastuunalai- vuoden aikana, vielä enemmän ne ovat
34332: sessa asemassa olevan henkilön uskaltavan nousseet epänormaalisina aikoina, ennen
34333: ottaa yrittääkseen niitä voittaa. En tahdo kaikkea rahanarVion muutosten johdosta.
34334: palj,oakaan viipyä siinä vaikeudessa, mikä Ja kun palkat muuttuvat, kasvavat ylös-
34335: kohtaa jo sen kautta, että verotettavien päin, niin progressiokin muuttuu. Silloin
34336: piiri laajenee aiVian huomattavasti, jos on vaikeata todeta, mikä olisi oleva oikea,
34337: kunnallisvero ja kansaneläkelaitoksen mak- ennakkoon perittävä vero. Jos taas peri-
34338: sut yhdistetään verojen ennakkoperintään. tään veroa sen mukaan, kuinka joku on
34339: Se tietenkin tulee lisäämään huomattavasti nauttinut tuloa kaksi vuotta takaperin,
34340: työtä ja vaatimaan lisää työntekijöitäkin, niin ei hänen haltuunsa joutunutta liikoo
34341: mikä ei ole helppo hoidetta.va sota-aikana, ostovoimaakaan silloin saada pois. V ero
34342: jolloin työntekijöistä on puutetta. Mutta voi edustaa ehkä 50 tai 70 % siitä verosta,
34343: asiassa on myöskin eräitä toisia puolia, mikä hänen oikeastaan olisi maksettava.
34344: jotka herättävät epäilyksiä ja tulisivat ai- Siinä siis tämäkin tavoite jää saavutta-
34345: nakin tällä hetkellä aiheuttamaan suuria matta. Ei siis saada veroa perityksi tulon-
34346: vaikeuksia. Nämä vaikeudet johtuvat saajan nykyisistä tuloista, vaan peritään se
34347: siitä, että verojen peruste on niin kovin joidenkin vanhentuneiden tulojen mukaan.
34348: erilainen valtion verotuksessa ja kuntain Kun vero peritään veroluettelon pohjalla
34349: verotuksessa. Valtion verotus on progres- voimatta käyttää taulukoita, on työnanta-
34350: siivinen, kuntain verotus on suhteellinen. jan jokaisessa yksityistapauksessa erikseen
34351: Tämä tekee, että niiden yhteensovittami- laskettava prosenttilaskun avulla, paljonk'o
34352: nen, saman katon alle saaminen ennakko- kultakin on perittävä. Kun me tunnemme
34353: perinnässä tulee tuottamaan melkoisia vai- Suomen kansan laskutaidon, niin voimme
34354: keuksia. olla etukäteen varmoja siitä, että tässä
34355: Jos kuljetaan sitä suppeampaa tietä, jota tulisi tapahtumaan paljon virheitä ja ereh-
34356: hallitus ehdottaa, ja peritään v:ain valtion dyksiä, jotka tulevat sekottamaan veron-
34357: verot on asia yksinkertaisesti hoidettavissa. kantaa. - Jos taasen edellytetään toisen-
34358: Valtiovarainministeriön toimesta painetaan laisen ajan olevan käsillä, olevan lasku-
34359: taulukot, joissa on kutakin palklm.ryhmää suunnan, niin minä arvaan, että jokainen
34360: ja ,prosenttiryhmää varten laskettuna lopul- veronmaksaja olisi tyytymätön, jos häneltä
34361: liset tulokset. Nämä taulukot jaetaan pal- pari vuotta takaperin nauttimiensa korkei-
34362: kanmaksajille ja niistä hän yksinkertaisesti den tulojen nojalla peritään veroa siitä
34363: katsoo kunkin palkannauttijan kohdalta, huolimatta, että hänen palkkatulonsa ehkä
34364: paljonko tältä on ennakolta perittävä ovat huomattavastikin a:tentuneet.
34365: veroa. Se on siis aivan automaattinen tai Ero itse työssä tulee siis olemaan huo-
34366: sanoisinko mekaaninen toimitus, jota ke- mattava. Hallituksen esityksen mukaan
34367: nen tahansa on helppo suorittaa. käytetään taulukoita ja peritään todellisen
34368: Aivan toiseksi muuttuu asia, jos kun- palkan mukaan; ed. Tuurnan ehdotuksen
34369: nallisverokin tähän yhdistetään. Silloin mukaan peritään entisen palkan mukaan ja
34370: ei voi käyttää enää taulukoita. Ei voi täytyy suorittaa vissi prosenttilasku, joka
34371: yhdistää progressiivisia ja suhteeUisia ve- tuottaa vaikeuksia. Voinen näin ollen
34372: roja yhteen taulukkoon, taikka sitten täy- kyllä siinä suhteessa yhtyä ed. Tuumaan,
34373: tyisi olla niin tavaton määrä taulukoita, että jos tämmöinen esitys olisi tehty sään-
34374: että niihin selmutuu. Ed. Tuurnan ehdo- nöllisissa · oloissa, niin mahdollisesti halli-
34375: tuksen mukaan tulisikin ennakkoperinnän tuksen esitys olisi voinut tulla toisenlainen..
34376: pohjana olemaan veroluettelo. Mutta tämä Nykyisissä oloissa se vaatii niin paljon
34377: veroluettelo ei edusta tämän hetken tuloja. enemmän työvoimaa, että me emme yksin-
34378: Se osoittaa vain, kuinka paljon palkan- kertaisesti saa sitä työvoimaa irti. On
34379: nauttijana oli tuloja kaksi vuotta taka- vaikeata saada irti edes yksityisiä henki-
34380: perin. Varsinkin nykyoloissa tämä tieten- löitä, saati sitten niitä useampia satoja,
34381: kin on sellainen tekijä, ettei voi ajatella- joita tämä järjestelmä tulisi epäilemättä
34382: kaan lähteä toteuttamaan ennakkoperintää, vaatimaan.
34383: jossa pohjana on asianomaisen henkilön Minusta on viisaampaa - ja sille kan-
34384: tulo joskus kaukana tackanapäin. Säännölli- nalle on valtiovarainvaliokuntakin tullut-,
34385:
34386: 81
34387: 642 Perjantaina 9 p. iheinälkuuta 1943.
34388: --------------------------~--------~· ~------------------------------------
34389:
34390: että lähdetään liikkeelle varovaisesti, kerä- tava kunnallismaksuihin ja kansaneläke-
34391: tään kokemusta ja niin pian kuin sitä on maksuihin saakka. Minäkin puolestani
34392: sootu ja ajat ovat otollisemmat, täydenne- tahdon asian tässä vaiheessa puuttua vain
34393: tään järjestelmää siihen suuntaan kuin ed. siihen puoleen.
34394: Tuurna on täällä esittänyt. Olisi riskin Hallituksen perustelut sille seikalle,
34395: alaista lähteä liikkeelle täydellä ohjelmalla miksi ennakkoperintää ei ulotettaisi myös
34396: ja snna epäonnistua. Silloin luottamus näihin äsken mainittuihin maksuihin, ovat
34397: koko järjestelmään häviäisi ja mahdollisesti suoraan sanoen erittäin heikot, kuten jo
34398: sen lopullinen toteutuminen tulisi siirty- lähetekeskustelussa huomautin. Sanonta
34399: mään liian pitkälle tulevaisuuteen. on na1n epämääräinen: ,Niin suotavaa
34400: kuin tällaisen järjestelmän aikaansaami-
34401: Ed. H ä s t b a c k a: Rdm. Tuurnas lag- nen olisikin, ei sitä voitane toteuttaa vielä
34402: motion som 1ansluter sig till föreliggande nykyvaiheessa.'' Pää-hylkääruisperuste hal-
34403: betänkande innehåller ett grundligt utarbe- lituksen esityksessä onkin sitten se, että
34404: tat lagförslag för utsträckande av förskotts- ennakkoperintä tulisi muussa tapauksessa
34405: uppbörden jämväl till kommunalbeskatt- koskemaan noin kolme kertaa suurempaa
34406: ningen och indrivandet av folkpensionsav- veronmaksajamäärää kuin hallituksen anta-
34407: gifterna. Den inlämnade motionen har man esityksen mukaan.
34408: omfattats av 41 ri:ksdagsmän med namn Valtiovarainvaliokunta on omaksunut
34409: från 1alla riksdagens partier. I statsutskot- suunnilleen saman äänensävyn kuin halli-
34410: tet vann motionen emellertid icke något tuskin ja lausuu m. m. näin: ,On lausuttu
34411: större intresse, ehuru såsom i betänkandets vakavia epäilyksiä siitä, pystyvätkö sanotut
34412: motivering fmmhålles utskottet ansett att viranomaiset (siis verotusviranomaiset)
34413: full rättvisa icke nås med denna reform nämä uudet tehtävät suuremmitta vai-
34414: utan att den förverkligas på sätt i motio- keuksitta hoitamaan". Ja edelleen siellä
34415: nen påyrkas. sanotaan: ,Lakialoitteessa ehdotetun jär-
34416: Såsom av den till betänkandet fogade jestelmän käytäntöönotto merkitsisi vielä
34417: andra reservationen framgår har jag i ut- tämän työmäärän huomattavaa kasva-
34418: skottet förfäktat motionärernas framställ- mista." Nämä perustelut ovat aivan epäile-
34419: ning, som jag även i princip omfattat. Jag mättä, sen kuulee jokainen, sangen heikot
34420: 'har även velat framfö.ra detta till riksda- ja verukeluontoiset eikä valtiovarainminis-
34421: gens kännedom och därför anfört min avvi- terin äskeinen lausunto niitä paljoakaan
34422: kande åsikt genom en reservation. Då elva vahvistanut. Minä en tässä ryhdy mihin-
34423: av dem som underteckna t motionen höra till kään lruajempaan polemiikkiin siinä suh-
34424: stora utskottet, hoppas jag att åtminstone teessa; huomautan vain yhdestä ainoasta
34425: de utskottsmedlemmar som undertecknat seikasta. Herra valtiovarainministeri nim.
34426: motionen, bevakar den uti stora utskottet. mainitsi, että jos lakialoite hyväksyttäisiin,
34427: Jag förutsätter således att stora utskottet saataisiin vain noin 50 tai 70 % :ia tu-
34428: skall omfatta motionen på de grunder som loista vastaava vero perityksi ennakolta ja
34429: anförts som motiv för densamma, och jag liiallista ostovoimaa ei saataisi sillä lailla
34430: lämnwt upplysningar om i min reserva- lmnsalaisilta pois. Mutta hallituksen esi-
34431: tion. tyksen mukaan, mikäli kunnallisverosta on
34432: Då rdm. Tuurna så ingående berört mo- kysymys, tästä samasta liiallisesta ostovoi-
34433: tionens syftemål, kan jag i detta skede masta otetaan nolla prosenttia. Ei se aina-
34434: lämna saken med detta omnämnande med kaan parempi ole.
34435: hopp om att stora utskottet även skall V erokomitean yleissihteeri, tohtori A. E.
34436: fördjupa sig i frågan. Jag är övertygad Tudeer esitti eilisille lehdille antamassaan
34437: om att motionens förverkligande icke kom- haastattelussa syyksi siihen, miksi ennakko-
34438: mer att möta så stora svårigheter, som här perintää ei vielä pitäisi ulottaa koskemaan
34439: nu gjordes gällande av finansministern_ muuta kuin tulo- ja omaisuusveroa, sen
34440: seikan, että aiheuttaa enemmän työtä niin
34441: Ed. K a ll i a: Herra puhemies! Esilla verotuslautakunnille kuin työnantajille, jos
34442: olevassa asiassa on aivan ilmeiseksi pää- tätä tehtävää laajennetaan. Hän lausuu,
34443: asiaksi itsestään muodostunut kysymys että ennakkoperinnän toteuttaminen on
34444: siitä, onko esitetty ennaklmperintä ulotet- tällä hetkellä kiireellisempi valtion kuin
34445: Tulo- ja 01maisuusveron, kunnallisveron y. m. ennakkoperintä. 643
34446:
34447: kunnan verojen ja kansaneläkelaitoksen kasva, että ryhdytään perimään suurempia
34448: kannalta. Tästäkin väitteestä vois~ ryhtyä summia samoilta henkilöiitä kuin tähän
34449: keskustelemaan. Mutta että tämä asia on asti. Lisää henkilöitä, joilta maksuja on
34450: tärkeämpi kuntien kuin valtion kannalta, perittävä, tulee vain verrattain pieni määrä
34451: se väite voidwan huomattavasti suurem- sellaisia nuoria tai varsin vanhoja työnteki-
34452: malla varmuudella tehdä. Kuntien tulojen jöitä, joiden kohdaHa nykyisen lain mu-
34453: kasvu tulisi nimittäin vmmasti olemaan kaan kansaneläkemaksuja ei peritä, ja se
34454: paljon suurempi, suhteellisesti ottaen, lisäys on suhteellisen pieni. Kun, maini-
34455: kuin valtion tulojen. Ja tohtori Tudeerkin takseni erään esimerkin, tietääkseni eräällä
34456: tavallaan myöntää sen sanoessaan seuraa- maan suurimmista työnantajista jo nyt on
34457: vasti: ,Yleiset syyt kenties vielä voimak- yksin kansaneläkemaksujen kantamista ja
34458: kaammin puoltavat puheenaolevan järjes- tilittämistä varten toimisto, jossa työsken-
34459: telmän käytäntöön ottamista juuri jälkim- ~elee toistakymmentä henkilöä, ja summat
34460: mäisellä taholla", s. o. kunnallismaksuihin ovat pieniä ja hyöty koko järjestelmästä
34461: nähden. Niin onkin asianlaita. V erojen yhtä pieni, voidaan nähdäkseni sanoa, että
34462: ennakkoperinnän ainoat järjelliset tarkoi- suunnilleen tämä sama henkilökunta kyke-
34463: tukset ovat seuraavat: Helpottaa veron- nee kantamaan samoilta henkilöitä, ja
34464: maksua veronmaksajille tasottarualla se joiltakuilta lisää, myöskin verojen ennakko-
34465: koko vuoden osalle ja tekemällä sen maksa- pidätyksen, sillä pääasiallisena erona on
34466: minen mahdollisimman tuska ttomaksi, mikä, tässä vain se, että perittävät summat ovat
34467: verokuorman ollessa niin korkean kuin nyt huomattavasti suurempia, mikä seikka ei
34468: on asianlaita, onkin aivan välttämätöntä. työtä lisää. Ja kun tällainen työnantaja
34469: Edelleen sen tarkoituksena on tuottaa kun- samalla tietää, että veron ennakkoperinnällä
34470: nille ja valtiolle verotulot tasaisemmin ja saadaan veroäyriluku kunnassa huomatta--
34471: nopeammin, sekä kaikkein tärkeimpänä vasti nousemaan, mikä on samalla jo tämän
34472: minun nähdäkseni: lisätä verotuloja, vä- työnantajan omakin etu, näkee hän va:r-
34473: hentää rästiin jääviä ja kokonaan peri- maankin vain mielellään tämän uudistuk-
34474: mättä jääviä veroja. Ja juuri tässä vii- sen tapahtuvan.
34475: meksimainitussa suhteessa nimenomaan Näin ollen minäkin puolestani toivon, et-
34476: kuntien etu on varmastikin suurempi kuin tei suuri valiokunta anna epämääräisen,
34477: valtion etu. paisutetun ja todellista pohjaa vailla olevan
34478: Että verotus- ja taksoituslautakuntien vastustuksen vaikuttaa itseensä, vaan hy-
34479: työ lisääntyisi aloitteen hyväksymisen väksyy ed. Tuurnan y. m. tekemän aloit-
34480: lmutta, on selvää. Mutta ensinnäkin ovat teen. Ja erikoisesti lausuisin sen toivo-
34481: tietysti vaikeudet olemassa sitä varten, muksen, että kunnallismiehet, jotka minun
34482: että ne voitettaisiin, ja toisekseen on suo- käsitykseni mukaan muodostavat tässä
34483: raan sanottava, että näitä vaikeuksia mi- eduskunnassa enemmistön, yksimielisesti
34484: nun käsittääkseni on täällä paisuteltu ja asettuvat tämän kuntien kannalta tärkeän
34485: suurenneltu. Ensinnäkin n:aistyövoimaa, jota aloitteen taakse.
34486: tässä varmasti voitaisiin melkein yksin-
34487: omaankin käyttää, on runsaasti olemassa. Ed. J o k i ne n: Tämä nyt käsiteltävänä
34488: Lisääntyneet kuntien tulot sitäpaitsi kor- oleva laki on kokonaan uusi. Kokemusta
34489: vaisivat lisävaivan moninkertaisesti. Ja verojen periruisestä tulolähteeitä on vain
34490: mitä taloudelliseen puoleen tulee vielä, niin kansaneläkemaksujen muodossa olemassa.
34491: täällä jo ed. Tuurna huomautti siitä, että Sinä aikana, mitä näitä veroja on peritty,
34492: kuntien pakkoperintäkustannukset, jotka on niistä jäänyt myöskin huomattava osa
34493: ovat erinomaisen suuret, vähenisivät aivan perimättä. Kun perintä siis tuottaa vai-
34494: pieneen murto-osaan nykyisestään. keuksia näin pienen rahamäärän perimi-
34495: Mitä sitten tulee työnantajain vaivoihin sellä, niin voitaneen myöskin olettaa, että
34496: tässä asiassa, joihin myöskin on viitattu, noin 10 prosentin ennakkoperintä palkasta
34497: niin suoraan sanoen en voi sitä ymmärtää. tuottaisi vieläkin enemmän hankaluuksia ja
34498: Työnantajain on nyt jo perittävä lain mu- johtaisi mahdollisesti siihen, että työnan-
34499: kaan kansaneläkemaksuja ja oltava siinä tajilta jäisi ehkä näitä veroja perimättä ja.
34500: asiassa veroviranomaisena. Ei tämä työ jonkinlaisella yhteissopimuksella työnteki-
34501: enää heidän kohdaltansa paljoakaan siitä jän kanssa voisi ne muuta tietä järjestää.
34502: 644 Perjantaina 9 p. iheinälkuuta 1943.
34503: ----------------
34504: Mitä kuunaltisverojen Tästeihin tulee, niin varsinaisen veronkannon yhteydessä-
34505: niin komitean mietintö, jossa mainitaan 40 hän lisä sitten kannetaan. Laskusuunnan
34506: prosentin verorästeistä ja joista myöskin ollessa luonnollisesti kyllä kävisi niin, että
34507: ed. Tuurna täällä puheessaan mainitsi, niin tulisi palautuksia enempikin, mutta sitten-
34508: nämä 40 prosentin rästit jakautuvat 5 vuo- kin minusta tuntuu ja niinkuin ed. Tuurna
34509: den osalle, joten se vuosittainen prosentti- sanoi, että tällainen uudistus olisi paljoa
34510: määrä on vain noin 8 prosenttia verolle- tärkeämpi kunnallisveroihin nähden, kuin
34511: pannusta määrästä, joten ei tämä summa mitä se on valtion veroihin nähden, sillä
34512: ole niin suuri, miltä se voinee ensi näke- epäkohta on niin paljon suurempi kunnalli-
34513: mältä näyttää. Vuosittainen rästiinjäänti sella alalla kuin sentään valtiollisella.
34514: on siis noin 8 prosenttia ja tehnee keski- Mutta tämä on ennen kaikkea tärkeä kysy-
34515: määrin koko maassa noin 65 penniä vero- mys meillä siellä Pohjois-Suomessa, jossa
34516: äyriä kohden. Tämä ennakkoperintä tu- on irtainta työväkeä, metsätöissä ja uitto-
34517: lee lisäämään huomattavasti työtä kun- töissä olevaa, niin paljon, ja tosiasia on se,
34518: nantoimistoissa, ei yksin verokirjojen kir- että nykyisellään ollen ei kunta niiltä
34519: joittamisella vaan myöskin niiden lukuis- paljonkaan veroa saa, joilla ei ole perhettä
34520: ten pidätysten palauttamisen takia, joilta ja jotakin sellaista, josta ulosottomies saisi
34521: on peritty liikaa ja joille ei taksoituksessa perityksi. Ja ne köyhät ihmiset, jotka
34522: tulla äyrejä asettamaan. Kun vielä on ovat perheen perustaneet ja mökin laitta-
34523: hyvin luultavaa, siis vastoin sitä, mitä neet, ne suorastaan kiroavat, että yksinäiset
34524: täällä edellinen puhuja mainitsi, että vero- miehet, jotka saavat yhtä suuria palkkoja,
34525: tulot lisääntyisivät, niin voi olla olemassa ne eivät maksa kunnalle eikä valtiolle,
34526: sellainenkin mahdollisuus, että nämä vero- mutta meiltä kyllä kiskotaan kaikki. Mi-
34527: tulot eivät lisäännykään, joten tällä lain- nun mielestäni oikeudenmukaisuus ja asian
34528: muutoksella kuntiin nähden ei ole sitä vai- tärkeys vaatisi sitä, että tämä ennakko-
34529: kutusta, mitä sillä tässä aloitteessa pyri- perintä ulotettaisiin myöskin kunnallisve-
34530: tään aikaansaamaan. Minäkin myönnän, roihin.
34531: että tämä periaate on kyllä oikea, mutta Minä en ole vastalausetta kirjoittanut ja
34532: sen oikeudenmukaiseksi saattaminen on se on johtunut siitä, että kun tämä suunni-
34533: nykyoloissa varsin vaikeaa ja olen sitä telma sai niin kovin vähän kannatusta
34534: mieltä, että sitä ei voida kytkeä valtion valtiovarainvaliokunnassa, niin katsoin
34535: verotukseen, kuten jo täällä herra valtio- vastalauseen kirjoittamisen turhaksi.
34536: varainministeri puheessaan huomautti.
34537: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34538: Ed. L o h i: Minä olen valtiovarainvalio-
34539: kunnassa asettunut kannattamaan ed. Tuur- Lakiehdotusten ensimmamen käsittely
34540: nan aloitetta ja minä en pääse myöskään julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
34541: siitä, että niitä vaikeuksia suuressa määrin s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
34542: liioitellaan, mitä johtuisi, jos tämä kunnal-
34543: lisverojen periminen tähän yhdistettäisiin.
34544: Täällä on huomautettu siitä, että tämä val-
34545: tion verotus koskee niin paljon pienempää 6) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusveron
34546: henkilömää:rää, kuin mitä tulisi koskemaan, v.äliaikaisesta korotta,misesta.
34547: jos kunnanverotus yhdistettäisiin. Mutta
34548: minä huomautan, että ennakkoperiminen on Esitellään vaHiovarainvaliokunnan mie-
34549: jo järjestetty kansaneläkemaksuihin näh- tintö n:o 29 ja otetaan ensimmäiseen
34550: den, joka tosiasiallisesti on vielä laajempia k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti kä-
34551: piirejä koskeva, kuin mitä kunnanverotus sitelty hallituksen esitys n: o 60, joka sisäl-
34552: on. On nimittäin henkilötä, joilta peritään tää yllämainitun lakiehdotuksen.
34553: kansaneläkemaksut, mutta kunnanveroa
34554: niille ei panna.
34555: Mitä taas tulee siihen, että tällä pro- Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
34556: senttijärjestelmällä ei saataisi niitä todel- valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 29.
34557: lisia tuloja, mitä sinä vuotena asianomainen
34558: saa, niin jos niitä ei saada täydellisesti, Keskustelu:
34559: Tu1o- ja omaisuusveron korottaminen. 645
34560:
34561: Valtiovarainministeri Tanner: Kun 7) Ehdotus laiksi rahalain muuttamisesta.
34562: verojen ennakkoperintä oli valmisteluasteel-
34563: laan, oli eräänä pulmana kysymys siitä, Esitellään pankkivaliokunnan mietintö
34564: mitenkä järjestetään kuluvan vuoden eli n: o 5 ja otetaan ensi mm ä i s e e n k ä-
34565: vuoden 1943 tuloista menevien verojen s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
34566: per1mmen. Erään vääränä julkisuuteen hallituksen esitys n: o 68, joka sisältää yllä-
34567: tulleen tiedon mukaan kuviteltiin hallituk- mainitun lakiehdotuksen.
34568: sen suunnittelevan semmoista menettelyä,
34569: että huolimatta seuraavina vuosina tapah- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
34570: tuvasta verojen ennakkoperinnästä, myös- pankkivaliokunnan mietintö n: o 5.
34571: kin vuoden 1943 tuloista kannettaisiin ve-
34572: roja, joskin jaettuna useamman vuoden, Keskustelua ei synny.
34573: mahdollisesti 5 vuoden ajalle. Tätä vas-
34574: taan reagoi julkinen sana voimakkaasti, Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
34575: arvellen, ettei ainakaan näin kiertoteitä listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
34576: olisi oikeus veroja korottaa. Tässä tapauk- s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
34577: sessa esiintyy päinvastaiseen suuntaan kul-
34578: keva pyrkimys. Valtiovarainvaliokunta
34579: on nimittäin alentanut omaisuudesta kan- 8) Ehdotus laiksi siirtoväen huoltotehtävien
34580: nettavaa verotusprosenttia 35: sta 30: een,
34581: hoitamisesta eräissä ta.pauksissa annetun
34582: alentaen siis hallituksen esitystä kokonaisella lain muuttamisesta.
34583: 5: llä prosentilla. Tämä merkitsee, että
34584: valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen mu- Esitellään laki- ja talousvaliokunnan
34585: kaan verontuotto tulisi aleutumaan nykyi- mietintö n: o 7 ja otetaan en s i mm ä i-
34586: sestä tasosta. Tähän ei tietysti myöskään s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti
34587: voi olla syytä pyrkiä yhtä vähän kuin on käsitelty hallituksen esitys n: o 66, joka
34588: syytä pyrkiä verojen korottamiseen kierto- sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
34589: tietä.
34590: Jos tahtoo pyrkiä oikeaan pTosenttilu-
34591: kuun, edellyttäen nimittäin, että hyväksyy P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
34592: yleensä sen systeemin, jonka hallitus on laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 7.
34593: esityksessään pohjaksi esittänyt, olisi oikein
34594: prosenttiluku 33. ~Jos tämä prosenttiluku Keskustelua ei synny.
34595: määrättäisiin, antaisi se matemaattisesti
34596: laskien täsmällisesti saman tuloksen kuin Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
34597: tähänastinen tulo- ja omaisuusvero. Mutta julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
34598: kun tuommoista epätasaista prosenttilukua s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
34599: ei mielellään lakiin panisi, on hallitus esi-
34600: tykseensä ottanut numeron 35. Missään
34601: tapauksessa ei ole syytä mennä alle 33 ja 9) Valtioneuvoston päätös 6 päivältä touko-
34602: kuten valiokunta ehdottaa alentaa se 30: een. kuuta 1943 lihan säännöstelystä.
34603: Sillä tavalla 3 vuoden ylimenokautena tul-
34604: taisiin verontuotto alentamaan yhteensä Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
34605: 10 % : lla. Kun tämä ei voine olla valio- tintö n: o 42 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
34606: kunnankaan tarkoitus, vaan ehdotus on t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
34607: ehkä aiheutunut väärinkäsityksestä, toivoi- yllämainittu päätös.
34608: sin, että asia suuressa valiokunnassa voi-
34609: taisiin hoitaa oikealle tolalleen. Se voisi P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
34610: tapahtua siten, että palataan hallituksen rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 42.
34611: esityksen linjalle.
34612: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Keskustelua ei synny.
34613: Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely V aliakunnan ehdotus hyväksytään.
34614: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
34615: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n. Asia on loppuun käsitelty.
34616: 646 ,Perjantaina 9 p. heinäkuuta 1943.
34617: -------------------------------------------~----~
34618:
34619:
34620:
34621:
34622: 10) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä touko- 13) Valtioneuvoston päätös 10 päivältä
34623: kuuta 1943 lihan luovutusvelvollisuudesta. kesäkuuta 1943 eräiden havupuutuotteiden
34624: säännöstelystä ja luovutusvelvollisuudesta.
34625: Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
34626: tintö n: o 43 ja otetaan a i no a a n k ä s i t- Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
34627: t e l y y n snna valmistelevasti käsitelty tintö n:o 46 ja otetaan ainoaan käsit-
34628: yllämainittu päätös. t e 1 y y n snna valmistelevasti käsitelty
34629: yllämainittu päätös.
34630: Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
34631: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 43. Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on
34632: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 46.
34633: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
34634: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
34635: Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
34636: Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
34637: Asia on loppuun käsitelty.
34638: Asia on loppuun käsitelty.
34639:
34640: 11) Valtioneuvoston päätös 20 päivältä
34641: toukokuuta 1943 vuotien säännöstelystä 14) Valtioneuvoston päätös 10 päivältä kesä-
34642: annetun valtioneuvoston päätöksen kuuta 1943 hevosenkenkien ja. kengitysnau-
34643: muuttamisesta. lojen säännöstelystä.
34644:
34645: Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
34646: tintö n:o 44 ja otetaan ainoaan käsit- tintö n:o 47 ja otetaan ainoaan käsit-
34647: t e l y y n snna valmistelevasti käsitelty t e 1 y yn siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
34648: yllämainittu päätös. mainittu päätös.
34649:
34650: Puhemies: Käsittelyn pohjana on P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
34651: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 44. perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 47.
34652:
34653: Puheenvuoroa ei haluta. Keskustelua ei synny.
34654:
34655: Valiokunnan ehdotus hyväksytään. Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
34656:
34657: Asia on loppuun käsitelty. Asia on loppuun käsitelty.
34658:
34659:
34660: 12) Asetus 2 päivältä kesäkuuta 1943 eräitten
34661: määräaikojen pitentä.misestä.
34662: Pöydällepanot:
34663:
34664: Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
34665: tintö n:o 45 ja otetaan ainoaan k ä- naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
34666: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
34667: yllämainittu asetus. täysistuntoon:
34668:
34669: Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
34670: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 45. 15) Ehdotuksen laiksi eräiden talletusten ja
34671: obligatioiden omistajille myönnettä.västä
34672: Keskustelua ei synny. veronhuojennuksesta
34673:
34674: Valiokunnan ehdotus hyväksytään. sisältävän hallituksen esityksen johdosta
34675: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
34676: Asia on loppuun käsitelty. n:o 30;
34677: Pöydällepanot. 647
34678: ·-------------·-- ----'--------
34679:
34680:
34681: 16) Määrärahan myöntämistä kotimaisten Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
34682: maataloustuotteiden hintojen vakauttarui- naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
34683: saksi ja niiden kauppaan saannin edistämi- sensen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
34684: seksi täysistuntoon:
34685:
34686: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
34687: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö Sen johdosta., että eduskunnan tietoon on
34688: n:o 31; saatettu valtioneuvoston päätös valokuvaus-
34689: koneiden, kaukoputkien ja korupassien hal-
34690: lussa.pidon ja käytön rajoittamisesta eräissä
34691: tapauksissa,
34692: 17) Määrärahan myöntämistä ka.rjantarkas-
34693: tustoiminnan kehittämisebi laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
34694: n:o 48;
34695: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
34696: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
34697: n:o 32; Sen johdosta, että edus,kunnan tietoon on
34698: saatettu valtioneuvoston päätös liiman
34699: säännöstelystä,
34700: 18) Lisäyksiä vuoden 1943 tulo- ja meno-
34701: arvioon kalliinajaniisien maksa.mista varten laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
34702: ta.paturmakoi-va.uksiin n:o 49; sekä
34703:
34704: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
34705: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
34706: n:o 33; sekä saatettu valtioneuvoston päät.ös nahan ja
34707: nahkavalmisteiden kulutuksen säännöstelystä
34708: annetun valtioneuvoston päätöksen muutta-
34709: misesta,
34710: 19) Ehdotuksen laiksi sodasta tai sotapalve-
34711: luksesta aiheutuvan ruumiinvamman tai sai- laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
34712: rauden johdosta suoritettavaa korvausta n:o 50.
34713: koskevien asiain käsittelystä
34714:
34715: sisältävän hallituksen esityksen johdosta Puhemies: Eduskunnan seuraava
34716: laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
34717: n:o 13.
34718:
34719: Puh e m i e s: Kun edustajille on jaettu
34720: nyöskin perustuslakivaliokunnan mietinnöt Täysistunto lopetetaan kello 15.2'1.
34721: I.:ot 48-50, voitaneen nekin nyt esitellä
34722: ffiydällepanoa varten. Pöytäkirjan 'Vakuudeksi:
34723: Hyväksytään. E. H. I. Tammio.
34724: •
34725: 40. Tiistaina 13 p. heinäkuuta 1943
34726: kello 14.
34727:
34728: Päiväjärjestys. Siv..
34729: Asiakirjat: Suuren valiokun-
34730: Ilmoituksia: nan mietintö n: o 56; valtiovarainva-
34731: Siv. liokunnan mietintö n: o 28; hallituk-
34732: Kolmas käsittely: sen esitys n: o 59; ed. Tuurnan y. m.
34733: lak. al. n:o 10.
34734: 1) Ehdotus laiksi asiamiehestä ja 6) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-
34735: oikeudenkäyntiavustajasta eräissä ri- veron väliaikaisesta ,Jwrottamisesta. . . 660
34736: kosasioissa. . .................... . 651 Asiakirjat: Suuren valiokun-
34737: Asiakirjat: Suuren valiokun- nan mietintö n: o 57; valtiovarainva-
34738: nan mietintö n: o 52; lakivaliokunnan liokunnan mietintö n: o 29; hallituk-
34739: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o sen esitys n: o 60.
34740: 49. 7) Ehdotus laiksi rahalain muutta-
34741: 2) Ehdotus laiksi eräiden kiinnitys- ,misesta.......................... . 662
34742: ten uudistamisesta annetun lain muut- Asiakirjat: Suuren valiokun-
34743: tamisesta. . ...................... . , nan mietintö n: o 58; pankkivaliokun-
34744: A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys
34745: nan mietintö n: o 53; lakivaliokunnan n:o 68.
34746: mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 8) Ehdotus laiksi siirtoväen huolto-
34747: 55. tehtävien hoitamisesta eräissä tapauk-
34748: 3) Ehdotus laiksi kansakoululaitok- sissa annetun lain muuttamisesta. . .
34749: sen kustannuksista annetun lain muut- A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- "
34750: tamisesta. . ...................... . nan mietintö n: o 59; laki- ja talousva-
34751: Asiakirjat: Suuren valiokun- "
34752: liokunnan mietintö n: o 7; hallituksen
34753: nan mietintö n: o 54; valtiovarainva- esitys n:o 66.
34754: liokunnan mietintö n: o 27; hallituk-
34755: sen esitys n: o 46.
34756: Ensimmäinen käsittely:
34757:
34758: Toinen käsittely: 9) Ehdotus laiksi eräiden talletus-
34759: ten ja obligatioiden omistajille myön-
34760: 4) Ehdotus laiksi Suomen kansa- nettävästä veronhuojennuksesta.....
34761: laisuuden saamisesta ja menettämi- Asia k i r j a t: V altiovarainvalio- "
34762: sestä annetun lain muuttamisesta. . . 656 kunnan mietintö n: o 30; hallituksen
34763: A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- esitys n: o 61.
34764: nan mietintö n: o 55; perustuslakiva- 10 Ehdotus laiksi sodasta tai sota-
34765: liokunnan mietintö n: o 41; hallituk- palveluksesta aiheutuvan ruumiinvam-
34766: sen esitys n: o 53. man tai sairauden johdosta suoritet-
34767: 5) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai- tavaa korvausta koskevien ·asiain kä-
34768: suusveron ennakkoperinnästä ja laiksi sittelystä. . ...................... . 664
34769: tulo- ja omaisuusveron, kunnallisve- A s i a k i r j a t: Työväenasiainva-
34770: ron sekä kansaneläkevakuutusmaksun liokunnan mietintö n: o 13; hallituk-
34771: ennak!koperinnästä. . .............. . sen esitys n: o 52.
34772: "
34773: 82
34774: 650 Tiistaina 13 p. heinälkuut,a 1943.
34775:
34776: Ainoa käsittely: tietoon on saatettu asetus Bulgarian
34777: Siv. kanssa tehdyn maksusopimuksen voi-
34778: 11) Ehdotus määrärahan myöntä- maansaa ttamisesta. . .............. . 675
34779: misestä kotimaisten maataloustuottei- 19) Valtiovarainvaliokunnan mie-
34780: den hintojen vakauttamiseksi ja nii- tintö n: o 34 hallituksen esityksen joh-
34781: den kauppaan saannin edistämiseksi. 665 dosta laiksi valtakunnan yhteyteen pa-
34782: A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- lautetun alueen kuntien ,talouden jär-
34783: kunnan mietintö n:o 31; hallituksen jestämisestä. . .................... .
34784: esitys n:o 65. 20) Valtiovarainvaliokunnan mie- "
34785: 12) Ehdotus määrärahan myöntä- tintö n: o 35 hallituksen esityksen joh-
34786: misestä karjantarkastustoiminnan ke- dosta laiksi tulon ja omaisuuden pe-
34787: hittämiseksi. . .................... . rusteella annettavasta sotal:ainasta.
34788: A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- " "
34789: kunnan mietintö n: o 32; hallituksen
34790: esitys n:o 69.
34791: Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
34792: 13) Ehdotus lisäyksistä vuoden 1943
34793: tulo- ja menoarvioon kalliinajaniisien
34794: maksamista varten tapaturmakorvatrk-
34795: siin. . .......................... . 669 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
34796: A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- ensimmäinen varapuhemies Tarkkanen sekä
34797: kunnan mietintö n: o 33; hallituksen edustajat K. Andersson, Arhama, von
34798: esitys n: o 54. Born, Brander, Haga, U. Hannula, Hele-
34799: 14) Valtioneuvoston päätös 22 päi- nelund, Hiilelä, Hurtta, Ikola, Ikonen,
34800: vältä kesäkuuta 1943 valokuvausko- J·ou:kanen, Junes, Kaija:lainen, Kalliokoski,
34801: neiden, kaukoputkien ja korupassien Kivioja, Kleemola, Koivul8!hti-Lehto, Koi-
34802: hallussapidon ja käytön rajoittami- vuranta, Kylänpää, Luoma-aho, Miikki,
34803: sesta eräissä tapauksissa. . ........ . 673 Mustasilta, Määttä, Niukkanen, Nokelainen,
34804: Asiakirjat: Perustuslakivalio- Nurmesniemi, p,aksujalka, M. H. Peltonen,
34805: kunnan mietintö n:o 48; mainittu pää- Pyörä:lä, Pärssinen, Railo, Rytinki, Saukko-
34806: tös. nen, Schildt, Simonen, Svento, Wainio,
34807: 15) Valtioneuvoston päätös 17 päi- W enman, Wickman, Virkkunen ja Väisä-
34808: vältä kesäkuuta 1943 liiman säännös- nen.
34809: telystä. . ........................ .
34810: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
34811: kunnan mietintö n: o 49; mainittu pää- Ilmoitusasiat:
34812: tös.
34813: 16) Valtioneuvoston päätös 17 päi- Lomanpyynnöt:
34814: vältä kesäkuuta 1943 nahan ja nahka-
34815: valmisteiden kulutuksen säännöste- Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
34816: lystä annetun valtioneuvoston päätök- istunnosta virkatehtävien takia ed. Virkku-
34817: sen muuttamisesta. . .............. . 674 nen ja yksityisasiain takia edustajat Kivi-
34818: Asia k i r j a t: Perustuslakivalio- oja, Koivulahti-Lehto, Simonen ja Schildt
34819: kunnan mietintö n: o 50; mainittu pää- sekä tämän viikon ajaksi yksityisasiain
34820: tös. takia edustajat Haga ja Wi0kman.
34821:
34822: PöydäHepanoa varten
34823: esitellään: Uusia hallituksen esityksiä.:
34824: 17) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
34825: n:o 3 sen johdosta, et~tä eduskunnan lan presidentin kirjelmän ohella tämän
34826: tietoon on saatettu asetus Turkin kuun 9 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
34827: kanssa tehdyn kauppa- ja maksusopi- neet hallituksen esitykset n:ot 70-74,
34828: muksen voimruansaattamisesta. . . . . . . 675 jotka nyt on edustajille jaettu.
34829: 18) U~koasiainvaliokunnan mietintö
34830: n: o 4 sen johdosta, että eduskunnan
34831: Kansakoululaitoksen 'kustannuslalki. 651
34832:
34833: Eduskunnan tietoon saatettuja valtio- Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
34834: neuvoston päätöksiä.
34835: Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
34836: P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että snna
34837: tarkoituksesa kuin talouselämän säännöste- Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
34838: lemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi- taan päättyneeksi.
34839: vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 §: ssä
34840: on säädetty, ovat eduskunnalle, puhemie- Asia on loppuun käsitelty.
34841: helle osoitettuina, saapuneet seuraavat mai-
34842: nitun lain nojalla 1 päivänä heinäkuuta
34843: 1943 annetut valtioneuvoston päätökset: 2) Ehdotus laiksi eräiden kiinnitysten uudis-
34844: tamisesta annetun lain muuttamisesta.
34845: Valtioneuvoston päätös väkilannoitteiden
34846: ja rehufosfwattien säännöstelystä; Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
34847: haHituksen ·esitys n: o 55, jota on valmiste-
34848: Valtioneuvoston päätös marjojen kaupan levasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-
34849: ja kuljetuksen säännöstelystä; nössä n: o 7 ja suuren valiokunnan mietin-
34850: nössä n:o 53, esitellään k o 1m a n teen
34851: v,altioneuvoston päätös lisäyksestä vuonna käsittelyyn
34852: 1942 tuotetusta kotimaisesta viljasta ja
34853: perunasta maksettavista hinnoista annet- P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
34854: tuun valtioneuvoston päätökseen; sekä tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
34855: syä tai hylätä.
34856: Valtioneuvoston päätös viljelijöiden ta-
34857: louttaan varten varaaman viljan osittai- Keskustelua ei synny.
34858: sesta luovuttamisesta.
34859: Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
34860: Nämä v·altioneuvoston päätökset on nyt
34861: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
34862: edustajille. taan päättyneeksi.
34863:
34864: Asia on loppuun käsitelty.
34865: Puheenvuoron saatuaan lausuu
34866:
34867: Ed. Kekkonen: Suuri valiokunta ko- 3) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen kns-
34868: koontuu huomenna keskiviikkona kello 13. tannuksista annetun lain muuttamisesta.
34869:
34870: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
34871: hallituksen esitys n: o 46, jota on valmiste-
34872: levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
34873: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: mietinnössä n: o 27 ja suuren valiokunnan
34874: mietinnössä n: o 54, esitellään k o 1m a n-
34875: 1) Ehdotus laiksi asiamiehestä ja oikeuden- t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
34876: käyntiavusta.jasta eräissä rikosa.sioissa.
34877: P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
34878: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä tetty lakiehdotus voidaan nyt j~oko hyväk-
34879: hallituksen esitys n: o 49, jota on valmis- syä tai hylätä.
34880: televasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-
34881: nössä n: o 6 ja suuren valiokunnan mietin-
34882: nössä n: o 52, esitellään k o l m a n teen Keskustelu:
34883: k ä s i t t e l y y n.
34884: Ed. Toivonen: Herra puhemies! Kun
34885: P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää- eduskunta nyt ryhtyy lopullisesti päättä-
34886: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk- mään kysymystä kansakoululasten koulu-
34887: syä tai hylätä. ateriasta, niin pyydän ,lausua muutaman
34888: 652 Tiist.aiJlJa 13 p. heinäk·uuta 1943.
34889: --------------------~
34890:
34891:
34892:
34893: sanan. Kysymys on ollut päiväjärjestyk- sekään, että varakkaiden vanhempien lap-
34894: sessä ko~o itsenäisyytemme ajan jopa osit- set, joina kyllä on ollut hyvätkin koulu-
34895: tain ennen sitäkin. Sosialidemokraattinen eväät, ovat joutuneet olemaan tahtomat-
34896: eduskuntaryhmä on pitänyt asiaa vireillä taan, silloin kun köyhien kotien lapsiUa ei
34897: jatkuvasti. Maan vähäväkisten kotien tar- ole ollut minkäänlaista kouluevästä, erään-
34898: peet ja toiveet sekä koko kansallemme elin- laisina yhteiskunnallisina agitaattoreina,
34899: tärkeän ruumiillisen kuntoisuuden hyvin yhteiskunnan rajojen selvittäjinä olemaan,
34900: tuntien ei ryhmämme olekaan voinut toi- joka tehtävä ei suinkaan l,apsille kuulu,
34901: sin menetellä. Miltei kaikilla istuntokan- eikä saisi kuulua.
34902: silla itsenäisyytemme aikana on asiasta Asianlaitaharr on niin, että ,nälkä on
34903: tehty eduskunta-aloitteita. Näiden aloittei- punikki' ', kuten aikoinaan eräs maamme
34904: den perusteella tai hallituksen toimintaker- -huomattava kirjailija on lausunut. Näitä
34905: tomusta käsitellessään on eduskunta lau- ymmärtämättömiä ja v,anhoillisia varten
34906: sunut toivomuksia hallitukselle ja sellainen tarvitaan laki, joka määrää, että lmulu-
34907: lakialoite on myöskin nyt ryhmämme teke- ateria on annettava kaikille lapsille ja
34908: mänä esillä valiokunnassa, joskin hallitus ~aikissa kouluissa. Kysymyksessä oleva
34909: vihdoin ottaen asian omakseen on hoitanut laki on saanut hiukan toisenlaisen muodon
34910: asian niin, että eduskunta on saanut käsi- kuin se sosialidemokraattisen ryhmän laki-
34911: teltäväkseen asiasta esityksen, jonka perus- aloite, josta edellä mainitsin, joka vielä
34912: teella nyt eduskunta ratlmisee asian lopul- on valiokunta-asteella. Lakialaitteessa ni-
34913: lisesti. mittäin lähdetään siitä, että laki tulisi voi-
34914: On ilolla todettava, että sosialidemo- maan heti kun se on saanut vahvistuk-
34915: kraattien vuosikymmeniä a:jama sosiaalinen sensa, kaikissa kouluissa, kun taas halli-
34916: ja kasvatuksellisesti tärkeä kysymys nyt tuksen esityksessä ja eduskunnan toisess-a
34917: saa vihdoinkin myönteisen mtkaisun. käsirttely;ssä hyväksytyssä laissa edellytetään,
34918: Asiaahan on aikoinaan vastustettu hyvin että laki tulee voimaan asteettain viiden
34919: erilaisilla ja haetuilla perusteilla. Mutta vuoden aikana. Tästä ei kuitenkaan ole
34920: valistustyö ja olevat olot ov,at jossakin mää- riitaa tehtävä, sillä viisi vuotta kuluu no-
34921: rässä tehneet työtä asiamme hyväksi. Sekä peasti, ja kun laki silloin 1astuu voimaan
34922: koululääkärien että valistuneiden opettajien kaikissa maamme kouluissa, niin asia on
34923: ja kansamme nousevan polven terveydestä on sillä hyvä. Muussa suhteessa hallituk-
34924: huolehtivien yksilöiden ja järjestöjen toi- sen esitys ja eduskunnan toisessa käsitte-
34925: mesta harjoitettu tehokas työskentely on lyssä hyväksymä laki on aloitettamme pa-
34926: saanut aikaan sen, että useimmissa kun- rempi j,a se on myöskin ilolla todettava ja
34927: nissa tämä asia jo on järjestyksessä. Mutta tunnustettava. Kouluaterian käytäntöön
34928: ei vielä suinkaan läheskään kaikissa. On tulo, joka nyt tämän lain kautta tehdään
34929: monia sellaisia maalaiskuntia, joissa ei ole mahdolliseksi kaikille maamme kansakoulu-
34930: edes kallistettu korvaa niille kauniille lapsille, tulee varmaan poistamaan niitä
34931: kouluhallituksen kehoituksille, joita monet puutteellisuuksia, joita nyt on ollut ole-
34932: kerrat on kunnanvaltuustoille ja koulujen massa vähävaraisten väestökerrosten kou-
34933: johtokunnille lähetetty. Näiden kovakar- lua käyvien lasten ravitsemistilanteessa ja
34934: vaisten joukossa on varakkaitakin kuntia. tulee kohottamaan lasten terveyttä ja ruu-
34935: Näiden kuntien johtavissa piireissä on il- miillista kuntoa sekä parantamaan heidän
34936: mennyt kerrassaan omalaatuista vanhoilli- koulunkäyntinsä mahdollism:uksia ja tulee
34937: suutta ja vastustushalua sekä ymmärtämät- olemaan koko kansamme elinvoiman kan-
34938: tömyyttä, joka toisinaan on huipentunut nalta ensiarvoisen tärkeä asia. Tuhansissa
34939: sanoihin ,huolehtikoot vanhemmat -lapsis- vähävaraisissa kodeissa tervehditään ilolla
34940: taan ja heidän ravinnostaan, mitä se kun- tätä eduskunnan nyt tekemää ratkaisua.
34941: nille kuuluu, se ei ole kuntien asia". Sitä Eduskunnan tekemä päätös tulee olemaan
34942: seikkaa, että jokaisen kansakoululapsen siunauksellinen ja onnea tuottava, mieli-
34943: kouluaikana pitäisi saada ateria lämmintä hyvällä voin ilmoittaa, että olen mukana
34944: keittoruokaa päivittäin koulutyön edisty- hyväksymässä tätä nyt esillä olevaa lakia.
34945: misen ja lasten terveyden sekä ruumiillisen
34946: kuntoisuuden tähden, eivät tällaiset hen- Ed. Rantala: Herra puhemies! -
34947: kilöt ensinkään tajua eikä heitä liikuta Eduskunta on nyt rat~aisemassa kauan
34948: Kansakoululaito:k,sen kustannuslaki.
34949: 1 653
34950:
34951: aikaa vireillä olleen kysymyksen koulu- telyssä tuli kuitenkin hylätyksi. Saman-
34952: keittolatoiminnan yleistämisestä. Jo puoli sisältöinen säännös ehdotettiin v. 1926
34953: vuosisataa julkisessa keskustelussa esillä- kansakoulun kustannuslakia käsiteltäessä
34954: ollut tärkeä yhteiskunnallinen uudistus myös sos.-dem. ryhmän taholta tähänkin
34955: päätetään nyt nähtävästi yksimielisesti ja lakiin, mutta tuli sitä koskeva ehdotus
34956: tätä uudistusta ryhdytään toteuttamaan tällöinkin hylätyksi. Senjälkeen monilu-
34957: pitkällisen sodan luomissa olosuhteissa. kuiset ryhmämme taholta tehdyt aloitteet
34958: Huolimatta niistä erityisistä vaikeuksista, ovatkin lopulta johtaneet tuloksiin. Siten
34959: joita sota maallemme ja valtiotaloudel- vuoden 1932 valtiopäivillä ed. Lehtokosken
34960: lemme on tuonut, on kansamme nyt valmis lakialoitteen johdost:a eduskunta hyväksyi
34961: toteuttamaan maksuttoman aterian antami- hallitukselle esitettävän toivomuksen koulu-
34962: sen kaikille kansakoululapsille. Tämä näh- keittiöiden yleistyttämistä koskevan selvi-
34963: tävästi yksimielinen päätös, johon edus- tyksen hankkimisesta ja esityksen siitä
34964: kunta nyt esilläolevassa asiassa tullee, on eduskunnalle antamiseksi sekä v. 1940 val-
34965: muodostuva suurimerkitykselliseksi koulu- tiopäivillä toivomuksen tämän hankkeen
34966: ikäisille lapsille ja koko Jmnsanterveydel- toteuttamisen kiirehtimisestä. Kysymyk-
34967: lemme. Sitä päätöstä tervehditään ilomie- sen ratkaiseminen on kuitenkin tavatto-
34968: lellä laajoissa kansalaispiireissä. Se on masti viivästynyt pitkäveteisten valmiste-
34969: varmastikin omalta osaltaan lisäävä luotta- lujen vuoksi. Tämän tärkeän uudistuksen
34970: musta ja uskoa siihen, että me selviämme toteuttaminen olisi epäilemättä voitu hy-
34971: myöskin näistä vaikeuksista, jotka ovat vällä tahdolla ratkaista myönteisesti jo
34972: kestettävinämme. paljon aikaisemmin ja hyöty siitä silloin
34973: Nyt vihdoinkin toteutettava uudistus on olisi jo varmasti nähtävissä niiden voimain-
34974: maamme vähä väkisen kansanosan kannalta ponnistusten aikana, joihin k:ansamme
34975: tärkeä ja kauan odotettu. Siksi erittäinkin näinä aikoina on joutunut. Nyt on tyy-
34976: me, sosialidemokraattiset edustajat, olemme dytyksellä todettava, että sodasta huoli-
34977: iloissamme siitä, että kauan ajamamme as}a matta ja nähtävästi sodan aikana tapahtu-
34978: nyt tulee toteutettavaksi. Kun mainitsin neen sosiaalisen :ajattelutavan kasvamisen
34979: tämän yhteiskunnallisen uudistuksen olleen ansiosta tämä asia nyt on kypsynyt rat-
34980: jo puoli vuosisataa esillä julkisessa keskus- kaistavaksi. Ilolla onkin pantava merkille,
34981: telussa, tarkoitin sitä, että :ajatus lapsille että hallituksen esitys on valiokunnissa
34982: tarjottavista aterioista koulutyön lomassa yksimielisesti hyväksytty.
34983: oli esillä jo v. 1893 pidetyssä työväenyhdis- Nyt säädettävä laki sisältää säännöksen,
34984: tysten ensimmäisessä edustajakokouksessa, jonka tark-oitus on taloudellisesti helpottaa
34985: jossa tohtori N. R. af Ursin esitti alustuk- tämän uudistuksen toteuttamista, nimittäin
34986: sen kansakoulun tekemisestä pohjakouluksi säännöksen sekä oppilaiden että opettajien
34987: ja opetuksen saattamisesta maksuttomaksi, velvollisuudesta osallistua toimintaan
34988: sisällyttäen esitykseensä myöskin koulu- ruokatarvikkeiden kasvattamiseksi ja ke-
34989: ateria-ajatuksen. Tasan 50 vuotta on ehti- räämiseksi koulukeittolaa varten. Tämä uusi
34990: nyt kulua siis siitä kouluaterioita koskevan koulutoiminnan piiriin sisältyvä ala tulJee
34991: kysymyksen herättämisestä, ennenkuin toteutettuna myöskin osaltaan lähentämään
34992: tämä uudistus nyt on kypsynyt toteutetta- kansakoulua käytännölliseen elämään ja
34993: vaksi. Myöskin eduskunnassa on tämä asia edistämään ruumiillisen työn arvonantoa
34994: ollut esillä eri vaiheiss,a jo vuosikymmenien oppilaiden piirissä. Tuntuu kuin juuri
34995: ajan, kuten ed. Toivonen äsken mainitsi. nykyinen aika olisi tehnyt mahdolliseksi
34996: Paitsi tätä koskevia jo varhaisempia edus- tämänlaisen eräänlaista työvelvollisuutta
34997: kunta-aloitteita oli kysymys vähävaraisille koskevan määräyksen lakiin sisällyttämisen.
34998: lapsille järjestettävästä ilmaisesta koulu- Niinpä ei julkisuudessa olekaan esitetty
34999: keittojakelusta vuoden 1920 valtiopäivillä ainakaan huomattavia muistutuksia tätä
35000: esillä oppivelvollisuusl:akia säädettäessä, myöskin opettajien velvollisuuksia lisäävää
35001: jolloin mainitun lain toisessa käsittelyssä säännöstä vastaan, joka oli tyydytyksellä
35002: ed. Sillanpään tätä koskeva ehdotus tuli sanottava. Suotavaa on, että lain toimeen-
35003: yhden äänen enemmistöllä jo hyväksytyksi, pano tässäkin suhteessa voidaan hankauk-
35004: mutta joka asian palattua suureen valio- sitta toteuttaa.
35005: kuntaan ja sitten jatketussa toisessa käsit- Kun tätä uudistusta nyt taloudellisten
35006: 654 Tii,staina ,13 p. heinäk'Uuta 1943.
35007:
35008: vaikeuksien vallitessa ryhdytään 5 vuoden borgs län, 6 i V asa, 5 i St. Michels, 13
35009: kuluessa lopullisesti toteuttamaan, ollaan i Viborgs och 11 i Lapplands län. I den
35010: selvillä niistä vaikeuksista, jotka siinä tule- företedda statistiken förekommer bLand de
35011: vat esiin. Toivottavasti kunnissa, joille nyländska kommunerna även Ingå, men
35012: lain toimeenpano lähinnä kuuluu, tämä detta är ett misstag, som i sanningens
35013: !kaikkialla otetaan vakavasti, sielläkin, missä intresse bör rättas. I Ingå kommuns folk-
35014: tähän saakka tähän asiaan ei ole vapaa- skolor är bespningen i själva verket sedan
35015: ehtoisuuden pohjalla kiinnitetty riittävää en tid tillbaka genomförd. Som man ser
35016: huomiota. Hallitus ottanee huomioon val- av statistiken är det främst de nordliga trak-
35017: tiovarainvaliokunnan mietintönsä peruste- terna av landet som berörs av lagstiftnin-
35018: luissa osoittamat viitteet vähävaraisempien gen. Karelen befinner sig på grund av
35019: maalaiskuntien, joille koulukeittolan toi- alla de öden, som denna landsdel upplevat,
35020: minnan järjestäminen voi aiheuttaa talou- i en särställning. I många fall kommer
35021: dellisia vaikeuksia, avustamisesta hankkeen elevbespisningen icke att ha någon nämn-
35022: toteuttamisessa. Kun ilmaisen koulukeitto- värd inverkan på skattöret och i de fall då
35023: aterian antaminen kaikille kansakoululap- detta verkligen kommer att inträffa på ett
35024: sille nyt vihdoinkin tulee lailla säädetyksi, kännbart sätt, ha kommunerna i alla fall
35025: on tämä kauan odotettu uudistus saatava ansetts kunna stå ut med utgiftsökningen
35026: parhaalla mahdollisella tavalLa myöskin utan nämnvärda svårigheter. Statsutskot-
35027: käytännössä toteutetuksi. tet ansåg det dock påkaUat att eriura rege-
35028: ringen om att de mindre bemedlade kom-
35029: Ed. ö s te r h ol m: Det lagförslag som munerna borde för detta ändamål få en
35030: nu slutligt avgöres, innefattar en social särskild handräckning ~v staten. Därvid
35031: reform av stort värde för folkhälsan och tänkte man utom på de glest bebodda trak-
35032: även för arbetseffekten i folkskolan. Den terna i norr också på vissa skärgårdskom-
35033: uppfyller en gammal förhoppning, som muner, där skattebetalarförmågan är svag.
35034: v'armt omfattats av alla vänner av folk- Denna eriuran av statsutskottet är fullt på
35035: undervisningen och folkskolans ungdom. sin plats, ty det bör icke få ske att elev-
35036: Det är också glädjande att se, att reformen bespisningen i skolorna på något håll
35037: nu genomföres utan meningsolikheter t:[IQts betmktas som ett ovälkommet tvång, som
35038: att den åsamkar både staten och kommu- man underkastar sig på grund av bestäm-
35039: nerna avsevärda kostnader. Propositionen melser i allmän lag. Den bör tvärtom bli
35040: räknar med en årlig merkostnad för staten en populär strävan, som också kommunerna
35041: utöver de hittillsvarande utgifterna för omhuldar i medvetandet att den gagnar
35042: detta ändamål på 30 miljoner mark och 15 kommunens egna välförstådda intressen.
35043: miljoner för kommunerna samt dessutom Lika berättigad som påminnelsen om de
35044: städernas andel. Så fullständig är enig- ekonomiskt svaga landskommunernas behov
35045: heten om reformens nödvändighet, att lag- av understöd är statsutskottets eriuran om
35046: förslaget i sak godkändes i statsutskottet lagens verkningar för städernas vidkom-
35047: utan diskussion. Inte ens hr Hästbacka mande. Det är uppenbarligen nödvändigt
35048: lär denna gång korrnma att anmäla aJVvi- att frågan om statsunderstöden till stä-
35049: kande mening. Också i stora utskottet torde derna underkastas omprövning. De gäl-
35050: icke ha förekommit någon debatt och här lande stadgandena tar icke hänsyn till pen-
35051: i plenum har ärendet intills nu icke fram- ningvärdets fall och beaktar icke heller att
35052: kallat något enda uttalande. Det jag har många städer på ett hedrande sätt har ut-
35053: att säga inskränker sig i huvudsak till ut- vecklat sitt folkskolväsende utan att rygga
35054: tryck av tillfredsställelse över att den tillbacka för de ständigt ökade kostnaderna.
35055: gamla frågan om obligatorisk elevbespis- Nu när barnbespisningen i folkskolorna blir
35056: ning i landets alLa folkskolor nu omsider obligatorisk, yppar sig en osökt anledning
35057: har bragts i hamn. att upptaga till behandling frågan om
35058: Det utreddes under behandlingen i stats- ökning av statens understöd till städerna.
35059: utskottet, att av de 77 kommuner, som icke En förtjänst hos lagförslaget är att det
35060: i någon form infört elevbespisning i folk- klart fastslår grundsatsen att aUa elever
35061: skolorna, finnes i Nylands län 1 lmmmun, i landets folkskolor skall kostnadsfritt er-
35062: 8 i Åboland, 3 i Tavastehus län, 25 i Uleå- hålla måltid i skoLan. Detta gäller redan
35063: Kansakoululaitok,s.en kustannusla:ki.
35064: 1 655
35065:
35066: från början av nästa termin i landsbyg- sägs kort och kategoriskt i lagen, att lärare
35067: dens ~olor och efter verkställighetstidens i folkslmla är skyldig att leda denna verk-
35068: utgång även i alla städer. Därigenom ut- samhet. Men det har i sammanhanget icke
35069: mönstras svårigheterna för lämrna att förutsetts, att lärarna vore berättigade
35070: företaga uppdelningen i bemedlade och till något slags vederlag för denna nya
35071: obemedlade elever, en uppgift som försätter arbetsprestation, som faller helt utanför
35072: dem i en besvärande mellanhand och inför det egentliga skolarbetet. Jag tror inte
35073: en för eleverna och deras föräldrar mindre att lärarna kommer att knota över att
35074: behaglig social gruppering, som återverkar man ålägger dem denna nya uppgift, men
35075: på medvetandet om jämlikhet och likabe- då man dessa tider begär av folkskollä-
35076: rättigande i den statsbekostade och obliga- rarna, att de skall sköta den ena nya
35077: toriskt förpliktande skolgången i folksko- sysslan efter den andra utanför sin skola,
35078: lan. Denna bestämmelse gör reformen förefaller det naturligt det borde räknas
35079: lättare genomförbar och utgör förresten en dem tillgodo, när frågan om lönereglering
35080: logiskt konsekvens av de principer, på härnäst kommer upp igen.
35081: vilka den grundläggande folkundervisnin· I en tid av stora svårigheter och bekym-
35082: gen i vårt land från början bygger. mer förverkligar vårt land reformen med
35083: I den form lagförslaget nu föreligger obligatoriskt elevbespisning i landets alla
35084: innehåller det en nyh:et, som nyss påpe- folkskolor. Just nu när livsmedelsbristen
35085: kades av rdm. Rantal•a, en nyhet som tidi- gör sig stalJkt gällande är dess betydelse
35086: gare uppslag i saken icke känt till, näm- störst med tanke på det växande släktets
35087: ligen att eleverna i folkskolorna skall vara hälsa. Har man i fredstid och välmakts-
35088: skyldiga att utom skolans arbetstid ''i skä- dagar kunnat fastslå värdet av att barnen
35089: lig mån", som det heter, utföra ,arbete får ett mål varm mat i skolan, fr.amstår
35090: för odling och insamling av födoämnen det ännu klarare nu när det är knappt
35091: för skolköket. Det ligger otvivelaktigt en om mat i hemmen, då eleverna kommer
35092: pedagogiskt riktig tanke i detta stadgande. till skolan i slitna kläder och dåliga skodon
35093: Isynnerhet när alla elever får sin skolmål- och då folkhälsan bär tydliga spår av
35094: tid gratis, är det riktigt att de presterar kristideus verkningar, t. ex. i ökningen av
35095: någonting i gengäld för denna förmån. tuberkulosfrekvensen. Har lärarna förr
35096: Det uppfostrar dem till gemenskap och ,}är under goda tide.r vitsordat bespisningens
35097: dem kanske en hel del av Iarrtbrukets oeh betydelse med tanke på barnens vakenhet
35098: trädgårdsodlingens grunder. Men st·ad- och förmåga att tillgodogöra sig undervis-
35099: gandet är också riktigt ur synpunkten att ningen, så kan de göra det så mycket mera
35100: man i folkskolan får allt till skänks: un- övertygande nu under den så kallade
35101: dervisning, skolböcker, häften, ritmateriel, strama livsföringens tid. Och slutligen,
35102: mat och i många fall även kläder. Satsen de upplysta kommunalmän, som tidigare
35103: ,staten betalar - valtio maksaa'' har lett har förstått skolköksverksamhetens värde
35104: tiH följder, som inte alltid varit hälso- ur synpunkten av kommunens hälsovård
35105: samma ur uppfostrans och karaktärsdanin- och dess inverkan på den sociala vårdverk-
35106: gens synpunkt. Nu undrar man bara om samheten, skall nu få övertygade efter-
35107: bestämmelsen att barnen skall utföra ar- följare. Det kan tryggt sägas att bespis-
35108: bete för skolköket, verkligen kommer att ningen i skolorna är en åtgärd som i or-
35109: i praktiken få den betydelse regeringen dets egentliga mening lönar sig. Det är
35110: förutsätter. Propositionen räknar med att också glädjande för alla dem i samhället
35111: elevernas odlings- och insamlingsarbete och särskilt här i riksdagen som länge har
35112: skall täcka en fjärdedel av kostnaderna för intresserat sig för denna sak, att den
35113: måltiderna. Detta förefaller att vara en äntligen biir bragt i hamn. Och inte minst
35114: optimistisk kalkyl. I regeln kommer det är det glädjande att reformen, såsom redan
35115: att bero på lärarnas energi att leda och sades, genomförs under en sällsynt sam-
35116: hålla efter sina elever i detta :arbete utom stämmighet i riksdagen. Den skall säkert
35117: skolan huruvida det kommer 1att få även bli vår ungdom och vårt land till nytta.
35118: ekonomiskt nämnvärda resultat. Man läg-
35119: ger märke till att lärarna åläggs att ta Ed. H ä s t b a c k a: Med anledning 1av
35120: hand om och leda denna verksamhet. Det den gliring som rdm. Österholm gjorde
35121: 656 Tiistaina 13 p. heinäkuuta 1943.
35122:
35123: genom att nämna mitt namn i detta sam- l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
35124: hanhang, ber jag få säga, att jag ytterst mietinnössä n: o 28 valmistelevasti käsitel-
35125: sällan brukar taga mig talan i en s'ak, som lyt hallituksen esitys n: o 59 ja ed. Tuur-
35126: jag icke varit med i utskottet om att be- nan y. m. lak. al. n:o 10, jotka sisältävät
35127: handla. J ag skall gärna unna hr Öster- yllämainitut lakiehdotukset.
35128: holm och andra att taga ämn av denna
35129: lag, - men får på samma gång fritaga mig P u h e mi e s: Käsittelyn pohjana on
35130: från det klander som kommer att riktas suuren valiokunnan mietintö n:o 56. Ensin
35131: mot dem som genomdrivit lagen. sallitaan asiasta y,leiskeskustelu, senjälkeen
35132: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
35133: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. seen käsittelyyn.
35134:
35135: Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
35136: Yleiskeskustelu:
35137: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
35138: taan päättyneeksi. Ed. A a t te l a: Herra puhemies! -
35139: Valtiovarainvaliokunta ja suuri valiokunta
35140: Asia on loppuun käsitelty. ovat hyväksyneet nyt käsiteltävänä olevan
35141: hallituksen esityksen suurin piirtein sellai-
35142: senaan. Valtiovarainv,aliokunta on kuiten-
35143: 4) Ehdotus laiksi Suomen kansalaisuuden kin tehnyt hallituksen lakiesitykseen 16
35144: saamisesta ja menettämisestä annetun lain §: ään varsin oleellisen ja oikeusperiaatteel-
35145: muuttamisesta. liselta kannalta arvostaen arveluttavan
35146: muutoksen. Valiokunnan muutos merkit-
35147: Esitellään suuren valiokunnan mietintö see sitä, että yksityinen työnantaja on oi-
35148: n:o 55 ja otetaan toiseen käsitte- keutettu ilman tuomiota tai päätöstä ulos-
35149: 1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan otattamaan työssä olleelta henkilöltä pidät-
35150: mietinnössä n: o 41 valmistelevasti käsitelty tämättä jääneen ennakkoveroerän. Tällai-
35151: hallituksen esitys n: o 53, joka sisältää yllä- nen ulosotto-oikeuden laajentaminen on
35152: mainitun lakiehdotuksen. lainsäädännössämme outo ja tuntematon
35153: eikä mielestäni nytkään olisi työnantajalle
35154: P u h e m ie s: Käsittelyn pohjana on myönnettävä kyseessäolevaa ulosotto-
35155: suuren valiokunnan mietintö n: o 55. Ensin oikeutta. Ne syyt, joita on esitetty tällai-
35156: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen sen oikeuden myöntämisen puolesta, eivät
35157: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai- mielestäni ole riittävän päteviä. Valio-
35158: seen käsittelyyn. kuntakäsittelyssä sitäpaitsi huomautettiin
35159: taholtamme m. m. siitä, että kyseessäolevan
35160: Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu- ulosotto-oikeuden myöntäminen voi olla
35161: heenvuoroa. omiaan aiheuttamruan sen, että eräät työn-
35162: antajat suhtautuvat leväperäisesti ennakko-
35163: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- perinnän toimittamiseen tietäessään, että
35164: tään keskustelutta 10 §, lakiehdotuksen heillä on oikeus ilman muuta ulosotattaa
35165: johtolause ja nimike. oman laiminlyöntinsä johdosta pidättä-
35166: mättä jäänyt veroerä. Näin ollen olisi
35167: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- kyseessäoleva pykälä hyväksyttävä halli-
35168: taan päättyJleeksi. tuksen esityksen mukaisena ja lakiesityksen
35169: yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulenkin
35170: tekemään sellaisen esityksen.
35171: 5) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusveron
35172: enna.kkoperinnä.stä ja laiksi tulo- ja omai- Ed. L a h te l a: Herra puhemies ! - On
35173: suusveron, kunnallisveron sekä kansaneläke- valitettavaa, ettei haUitus :antanut esitystä,
35174: vakuutusmaksun ennakkoperinnästä. johon olisi sisältynyt myöskin kunnallisve-
35175: rojen ja kansaneläkemaksujen ennakko-
35176: EsiteLlään suuren valiokunnan mietintö perintä, vaan on rajoittunut antamaan esi-
35177: n: o 56 ja oteta:an t o i s e e n k ä s i t t e- tyksen, joka käsittää ainoastaan valtiolle
35178: Tulo- ja omai,suus.ve.ron, kunnaHisv·eron m. enna·k•koperintä. 657
35179:
35180: tulevien verojen perimisen. Vielä valitet- summa näyttää pysyvän jatkuvasti, vaikka
35181: tavampaa on se, ettei valtiovarainvalio- kunnassamme toimii neljä ulosottomiestä
35182: kunta ole käsitellessään hallituksen esitystä ja on toiminut jo pitemmän aikaa. Niistä
35183: hyväksynyt ed. Tuurnan y. m ..lakialoitetta, 3 milj. markasta, mitkä ovat verorästien
35184: jonka mukaan myöskin kunnallisvel'ot ja luette1ossa, jää huomattava osa saamatta ja
35185: kansaneläkemaksut olisi pidätetty palkasta. niitten rästinä olevien maksajien joukossa
35186: Yhtä valitettavaa on se, että suuri valio- on suuri määrä henkilöitä, jotka tienaavat
35187: kunta meni hallituksen ja valtiovarainvalio- huomattavan suurta palkkaa, sellaista
35188: kunnan vanavedessä tässä asiassa ja hy- palkkaa, joka saattaa olla kaksi, jopa kolme
35189: väksyi valtiovarainvaliokunnan mietinnön kertaa niin suuri, kuin mitä saavat ne,
35190: mukaisen lakiesityksen. Jo vuosikymmeniä jotka ovat pakotetut nykyisen lainsäädän-
35191: sitten ovat kunnallismiehet ja erikoisesti nön mukaan maksamaan veronsa, kun
35192: ne veronmaksajat, joilta pakkokeinoin ve- heHlä on ulosotettavaa omaisuutta. On siis
35193: rot otetaan, jos -heillä on sellaista omai- sangen valitettavaa, että kunnat jätetään
35194: suutta, joka voidaan ulosmitata, olleet sitä edelleen sellaiseen asemaan, missä ne veron
35195: mieltä, että kunnallisverojen ennakkope- perimiseen nähden nytkin ovat.
35196: rintä, siis palkasta ,pidättäminen, pitäisi Tosiasiana pysyy, niin kauan kuin nykyi-
35197: lailla säätää. Vaikka maamme kunnat ovat nen järjestelmä on vallalla, että kunnissa,
35198: yksimielisiä, että näin olisi pitänyt tehdä joiden väestöstä osa, vieläpä huomattavan
35199: ja vaikka sekä kaupunkikuntien että maa- suuri osa, kulkee ansiotöissä muilla paikka-
35200: laiskuntien liitto ja myöskin monet muut kunnilla, siis pääasiassa liikkuvalta väes-
35201: järjestöt ovat samalla kannalla, ei hallitus töltä, ei saada veroja. Kun nykyisen jär-
35202: ole ottanut niitä huomioon, vaan on pyr- jestelmän mukaan kunnallisella ulosotto-
35203: kinyt ottamaan kerman kansalaisten tuloisia miehellä ei ole oikeutta mennä kunnan
35204: valtion kukkaroon jättäen kunnat siihen rajojen ulkopuolelle veroja perimään, vaan
35205: asemaan, missä ne ovat, varsinkin niissä on ne virkateitse lähetettävä perittäväksi
35206: tapauksissa, joissa veronmaksajaväestö on sen paikkakunnan ulosottomiehelle, jossa
35207: vähävaraista. Minä olen vakuutettu siitä, luullaan maksajan olevan, tulevat ne takai-
35208: että jos kunnallisverot olisi sisällytetty tä- sin Hmoituksella: ,Ei ole tavattu" tai ,Ei
35209: hän lakiin, siihen olisivat suhtautuneet ole ulosmitattavaa omaisuutta". Jos kaikki
35210: kunnalliset viranomaiset paljon myötämie- se työ, mitä kunnalliset ulosottomiehet ja
35211: lisemmin kuin mitä tähän yksipuoliseen kunnan viranomaiset joutuvat suoritta-
35212: lakiin tullaan suhtautumaan. maan verorästien perimiseksi, suoritettai-
35213: Herra valtiovarainministeri asian ensim- siin ennakkoperintänä, niin minä olen siinä
35214: mäisessä käsittelyssä kuvaili niitä mahdot- käsityksessä, että tuskinpa yhtään ainoata
35215: tomuuksia, mitä m. m. työvoiman puute kunnallista toimihenkilöä taJ"vitsisi lisätä,
35216: tällä alalla tuottaisi, jos siihen olisi yhdis- niin paljon työtä siitä on nykyjään kun-
35217: tetty myöskin kunnallisverojen ennakko- nan viranomaisille. Ja sittenkin tulos on
35218: perintä. Se lausunto käsitykseni mukaan, se, että veroj1a ei saada perityksi. Jo peri-
35219: vaikka minä olen koettanut sitä miettiä aatteeltaan on aivan väärin se, että jos
35220: siitä lähtien, oli sangen suuressa määrässä henkilö, joka tienaa hyvää palkkaa ja ei
35221: liioiteltu. Herra valtiovarainministeri ei tahdo maksaa veroja ja jos hänellä ei ole
35222: ottanut huomioon ensinkään sitä, että mo- ulosotettav,aa omaisuutta, pääsee veronmak-
35223: nissa kunnissa nykyään toimii kunnallisena susta vapaaksi silloin, kun toiset vähemmän
35224: ulosottomiehenä, 1, 2, 3, jopa 4: kin ulos- palkkaa nauttivat, jotka ovat hankkineet
35225: ottomiestä, ja näille on maksettava kun- perheelleen suojan ja muutakin ulosmitat-
35226: nan palkkaa. On varmaa, että näiden ulos- tavaa omaisuutta joutuvat veron maksa-
35227: ottomiesten luku olisi voinut välhentyä hy- maan.
35228: vin pieneksi, jos kunnallisverojen ennakko- Veronmaksuhaluttomia kansa1aisia on
35229: perintäkin olisi muoaostettu sille pohjralle sangen paljon. Minä tunnen henkilöitä,
35230: kuin ed. Tuurnan lakialoite edellyttää. jotka eivät ole elämänsä päivänä maksaneet
35231: Minä voisin mainita, että siinä kunnassa, yhtään ainoata penniä kunnalle veroa,
35232: missä minä olen, on vuosikymmenen, toista vaikka ovat ansainneet huomattavan suurta
35233: ollut verorästejä yli 3 milj. markkaa, joita vuosituloa koko miehuutensa ajan. Kun
35234: ei ole saatu perityksi, ja se verorästien näin on niin en jaksa käsittää sitä, miksi
35235:
35236: 83
35237: 658 Tiistaina 13 p. heinäikuuta 1943.
35238: ----------------------------
35239: hallitus ei ole ottanut täyttä askelta tässä voi olla pappejakin. Niilläkin on mahdolli-
35240: uudistuskysymyksessä. Onko hallituksella suus kiertää, jos ovat vanhassa palkkaus-
35241: tarkoitus, että se, jolla on ulosmitattavaa järjestyksessä. Minä tiedän tapauksia, että
35242: omaisuutta, saa maksaa säännöllisesti ve- lähes 10 vuoden verot on ollut maksamatta
35243: ronsa halusta tai ulosmittauksen pelosta ja m. m. papilla. Ja ei niitä saatu mi.Uään
35244: menettää omaisuutensa, ja se, jolla ei ole keinolla muuten kun asettamalla konkurs-
35245: ulosmitattavaa omaisuutta pääsee tästä va- siin, että saatiin tulot muiden käsiin, koska
35246: paaksi, vaikka hänen tulonsa olisivat suu- ne säännöllisesti edeltäpäin luovutettiin
35247: remmat kuin sen, jolta ulosmittaus voidaan muille, ettei veroja saatu. Tämä siis ei ole
35248: toimittaa~ Minä voisin mainita hyvinkin muuta kuin kaikkien niitten kansalaisten
35249: huomattavan suuria vuositulonumeroita, yhteinen asia, jotka tahtovat veronsa mak-
35250: joista ei ole kunnallisveroa maksettu eikä saa. Niitten etu se on, että kaikki kansa-
35251: tulla vastakaan maksamaan, mutta se ei laiset joil1a verotettavaa tuloa on, joutuvat
35252: nähtävästi paranna tätä asiaa, vaikka minä veroa maksamaan. Se helpottaa köyhien
35253: luettelisin niitä kuinka pitkän luettelon. veroa maksavien työmiesten verorasitusta,
35254: Täällä ed. Jokinen viime kerralla pole- koska se verorasitus jota ei saada perityksi
35255: misoi sitä vastaan, ettei veroista jää rästiin siirtyy niitten maksettavaksi seuraavana
35256: niin paljon kun oli mainittu ja selitti jää- vuonna, joilta vero saadaan.
35257: vän vain sen ja sen verran. Hänen nu- Minä siis valitan, että hallitus on tehnyt
35258: meronsa olivat kuitenkin pahasti vinossa. tästä laista niin yksipuolisen, vaikka kun-
35259: Tuntuu siltä kuin ed. Jokinen ei olisi seu- nan viranomaiset ja kuntien liitot ovat
35260: rannut kunnallisasioita eikä luota Kau- pyytäneet hallituksen o0ttamaan mukaan
35261: punkikuntain Liiton eikä Maalaiskuntien myöskin kunnallisverot.
35262: Liiton esittämiin numeroihin tässä kysy-
35263: myksessä ensinkään, vaikka ne perustuvat Ed. 0 k s a l :a: Se muutos, jonka valtio-
35264: tilastoihin. Saattaa olla niin, että ed. Joki- varainvaliokunta ja sittemmin suuri valio-
35265: nen on sellaisessa kunnassa, jonka väestö kunta ovat lakiesityksen 16 §: ään tehneet
35266: on paikallaan olevaa ja maksaa veronsa ja josta ed. Aattela täällä puhui, on minun
35267: tai että niiltä vo0idaan ottaa pakkokeinoin, mielestäni aimn paikallaan ja se, jos mi-
35268: muuhun tulokseen minä en hänen lausun- kään, on oikeudenmukainen. Onhan kyllä
35269: nostaan ole päässyt, tai sitten hänellä täy- totta, niinkuin ed. Aattela sanoi, että tässä
35270: tyy ol1a se ajatus, että veroa ei tarvitse annetaan ensimmäisen kerran yksityiselle
35271: maksaa sen, jolm siitä voi kiertämällä työnantajalle ulosmittausoikeus ilman oi-
35272: päästä. Köyhät työmiehet siellä Perä-Poh- keudenkäyntiä ja tuomiota ja joka hänen
35273: jolassa, sellaiset, jotka ovat mökin han~ki mielestänsä saattaa johtaa väärinkäytök-
35274: neet, joilla on ulosotettavaa ja joilla on siinkin, mutta yhtä totta on myös se, että
35275: veronmaksutahtoa, ovat olleet jo aikoj:a ensimmäisen kerran Suomessa tämän lain
35276: sitten sillä kannalla, että sellainen laki, kautta pannaan työnantaja valtion veron
35277: minkä ed. Tuurnan lakialoite tietää, olisi kantajaksi. Ja sentähden kun hänelle tämä
35278: pitänyt säätää aikoja sitten. vaikea ja paljon lisätyötä aiheuttava teh-
35279: Minä pelkään, että ed. Tuurnan lakialoi- tävä annetaan, on hänelle myös annettava
35280: tetta ei tämä eduskunta pane käsittelyn sellaiset oikeudet, että hän voi, itse joutu-
35281: pohjaksi, niin suotavaa ja oikeudenmu- matta taloudellisiin tappioihin, tämän
35282: kaista kuin se olisikin. Siksi minä en aio uuden tehtävänsä täyttää.
35283: tehdä siitä ehdotusta, odotan, että sen Vielä on otettava huomioon sekin, että
35284: tekisi joku toinen kunnal.lismies, jolla on jos pykälä hyväksyttäisiin hallituksen esi-
35285: paremmat mahdollisuudet saada se läpi. tyksen muodossa, niin siinä tapauksessa,
35286: Ennenkaikkea minä toivoisin, että vasem- että oikeudenkäyntejä ruvettJaisiin toimeen-
35287: misto, joka täällä on köyhälistön valitse- panemaan ja mahdollisia pidätyksiä työn-
35288: mana, tekisi ehdotuksen, sillä teille se on tekijöiltä perimään, niin siitähän aiheutuisi
35289: paljon tärkeämpi kuin muille, koska ne hyvin paljon työntekijöille nimenomaan
35290: köyhät valitsijat, jotka ovat hankkineet aineellisia kuluja. Jokainen oikeudenkäynti
35291: jotain ulosmitattavaa, joutuvat maksamaan maksaa useampia satoja markkoja ja kun
35292: niidenkin verot, jotka eivät tahdo maksaa asia on aivan selvä, niin vastaaja, tässä
35293: (Vasemmalta: Verojako työläisille~ !) . Siinä tapauksessa siis työntekijä, joutuisi oikeu-
35294: Tulo- ja omai,suus·V<e.ron, kunnaHisveron y. m. ennaktkoperintä. 659
35295:
35296:
35297: denkäyntikulut suorittamaan. Nämä kulut tai pankkilaitoksen tehtäväksi. Minusta
35298: tulisivat varmaan olemaan paljon suurem- tuntuu, että ellei tässä suhteessa muutosta
35299: mat kuin se summa, josta oikeutta käydään tehdä, niin lain toimeenpano tulee olemaan
35300: tai käytäisiin. Näistä syistä minun ymmär- hyvin vaikea ellei aivan nrohdoton. Sen-
35301: tääkseni tämä 16 § on ehdottomasti hyväk- tähden tulen yksityiskohtaisessa käsitte-
35302: syttävä valiokuntien omaksumassa muo- lyssä ehdottamaan 22 § : n muuttamista
35303: dossa ja se jos mikään, on varmaan oikeu- esittämääni muotoon ja toivoisin, että edus-
35304: denmukaista. kunta sen hyväksyy, jotta suuri valiokunt·a
35305: Mutta tässä yhteydessä minä pyytäisin saisi asiaa vielä tarkemmin harkita. Ny-
35306: kiinnittää vielä eduskunnan huomiota, kyisellään tuntuu, niinkuin mainitsin, tä-
35307: mikka se tapahtuukin näin myöhäisessä män lain käytäntöön sovelluttaminen, mel-
35308: vaiheessa, lakiesityksen 22 § : ään. Minä keinpä mahdottomalta.
35309: muistan kun tämä asia oli esillä verokomi-
35310: teassa, siellä jo kiinnittäneeni tähän huo- Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
35311: miota, mutta en silloin saanut riittävästi
35312: ajatukselleni lmnnatusta siellä, vaan py- Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-
35313: kälä tuli hyväksytyksi siinä muodossa tyiskohtaiseen käsittelyyn.
35314: kuin sen on hallituskin ehdottanut. Olen
35315: siitä 'kyHä puhunut jonkin verran valio- 1 ja 2 §, 1 luvun nimike, 3-15 § hyväk-·
35316: kunassakin, mutta turhaan. Mitä enemmän sytään keskustelutta.
35317: tätä asiaa kuitenkin ajattelen, sitä vakuut- 1
35318: tuneemmaksi tulen, että tämä 22 § ei ole
35319: nyt oikein kirjoitettu ja todennäköisesti 16 §.
35320: tulee johtamaan käytännöllisiin vaikeuk-
35321: siin. Siinähän nimittäin sanotaan, että Keskustelu:
35322: ,sen, joka on ottanut obligatiolainan, josta
35323: korko maksetaan Suomessa, tulee tulo- ja Ed. A a t t e l a: Ehdotan että pykälä
35324: omaisuusveron ennakkona pidättää kym- hyväksytään hallituksen esityksessä ehdo-
35325: menen sadalta obligation haltijalle suoritet- tussa muodossa.
35326: tavasta korosta". 27 § : n mukaan tämä
35327: pidätys on kuukauden kuluessa suoritet- Ed. H i l t u n e n: Pyydän kannattaa ed.
35328: tava valtiolle ja 25 § :n mukaan säädetään, Aattelan tekemää ehdotusta.
35329: että tämmöistä pidätystä ei ole suoritet-
35330: tava silloin kun obli~.tion omistaa valtio Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35331: tai sen laåtos, kunta, seurakunta, vierruan
35332: vallan täällä oleva lähetystö tahi konsuli- P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.
35333: virasto j. n. e. Nyt joutuu kysymään, mi- Aattela ed. Hiltusen kannattamana ehdot-
35334: tenkä tietää se, joka on ottanut obligatio- tanut, että pykälä hyväksyttäisiin hallituk-
35335: lainan, mitkä obligatiot kuuluvat niille lai- sen esityksen mukaisena. Kutsun tätä ed.
35336: toksille, joilta ei pidätystä saa toimittaa. Aattelan ehdotukseksi.
35337: Se on hänen oikeastaan minusta mahdo-
35338: tonta tietää. Vielä vähemmän mahdollista Selonteko myönnetään oikeaksi.
35339: on hänen saada kuukauden kuluessa sel-
35340: vääkään siitä, kenelle nämä obligatiot kuu-
35341: luvat ja sentähden minusta tuntuu, että Äänestys ja päätös:
35342: 22 § on muutettava siihen muotoon, että
35343: ,laitoksen, jonka välityksellä on otettu Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
35344: obligatiolairua, josta korko maksetaan Suo- tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
35345: messa j. n. e. '' Silloin tämän pidätyksen on ed. Aatte1an ehdotus hyväksytty.
35346: joutuu toimittamaan se pankki tai se liike-
35347: laitos, pörssi, pankkiiriliike tai muu sellai- P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
35348: nen, jonka välityksellä laina on otettu ja 79 jaa- ja 68 ei-ääntä, poissa 52.
35349: joka tietää siis myös kelle obligatio kuu-
35350: luu, mutta ei se, joka on sen ottanut tai EduSkunta on hyväksynyt suuren valio-
35351: antanut sen sijoittamisen pankkiiriliikkeen kunnan ehdotuksen.
35352: 660 Tiistaina 13 p. heinä•kuuta 1943.
35353:
35354: 17-20 §, 2 luvun nimike ja 21 § hy- 6) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusveron
35355: väksytään keskustelutta. väliaikaisesta korottamisesta.
35356:
35357: Esitellään suuren valiokunnan mietintö
35358: 22 §. n:o 57 ja otetaan toiseen käsitte-
35359: 1 y y n siinä sekä valti•ovarainvaliokunnan
35360: Keskustelu: mietinnössä n: o 29 valmistelevasti käsi-
35361: telty hallituksen esitys n: o 60, joka sisäl-
35362: Ed. 0 k sala: Äskeiseen lausuntooni tää yllämainitun lakiehdotuksen.
35363: viitaten ehdotan, että pykälän alku saisi
35364: seumavan muodon: ,Laitoksen, jonka väli- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
35365: tyksellä on otettu obligatiolaina, josta suuren valiokunnan mietintö n:o 57. Ensin
35366: korko maksetaan Suomessa'' j~ n e. sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
35367: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
35368: Ed. H a c k z e ll: Pyydän kannattaa kohtaiseen käsittelyyn.
35369: ed. Oksalan tekemää muutosehdotusta.
35370:
35371: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Yleiskeskustelu:
35372:
35373: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ed. H i l t u n e n: Tulo- ja omaisuus-
35374: Oksala ed. Hackzellin kannattamana ehdot- veron ennakkoperintään siirtymisestä joh-
35375: tanut, että pykälän alku tulisi kuulumaan: tuen suunnitteli hallitus, ettei tulo- ja omai-
35376: ,Laitoksen, jonka välityksellä on otettu suusveroa tarvitsisi ~orottaa niin kuin vuo-
35377: obligatiolaina, josta" j. n. e. Kutsun tätä delta 1942, tulon osalta 50 ja omaisuuden
35378: ed. 0 ksalan ehdotukseksi. osalta 100 %: lla, v<aan 3 vuoden aikana
35379: kannettava noin 33 %: n omaisuusveron
35380: .Selonteko myönnetään oikeaksi. korotus riittäisi täyttämään syntyneen au-
35381: kon valtion tuloissa. Valtiovarainvaliokun-
35382: nan enemmistö on kuitenkin nipistänyt
35383: Äänestys ja päätös: hallituksen esityksestä pois 5 %. Muutosta
35384: Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo- valiokunta perustelee sillä, että hallituksen
35385: tuksen, äänestää ,jaa''; jos ,ei'' voittaa, esittämä 35 %: n korotus merkitsee vero-
35386: on ed. Oksalan ehdotus hyväksytty. rasituksen lisäämistä verotettaville. Kun
35387: hallituksen esityksessä ehdotetaan omai-
35388: P u he m i e s: Kehoitan ,ei'' -äänestäjiä suuden veroprosentiksi 35 % keskimääräi-
35389: nousemaan seisoalleen. sen 33.3 % :n asemesta, niin tästä sai valio-
35390: kunnan enemmistö aiheen veronmaksajia
35391: Kun tämä on tapahtunut, toteaa säälien ehdottaa veroprosentin lasketta-
35392: vaksi 30: een. Tämä Eskon puumerkki
35393: Puhemies: Vähemmistö. merkitsee valtiolle luultav,asti noin 50 milj.
35394: markan tulonvähennystä vuodessa, mutta
35395: Eduskunta on hyväksynyt suuren valio- veronmaksajain kohdalta on kysYffiiys hy-
35396: kunnan ehdotuksen. vin vaatimattomista summista. Esim.
35397: 23-30 §, 3 luvun nimike, 31-38 §, 4 100,000 markan omaisuuden kohdalta 5 %: n
35398: luvun nimike, 39 ja 40 §, 5 luvun nimike, vähennys merkitsee 75 penniä vuodessa,
35399: 41-52 §, 6 luvun nimike, lakiehdotuksen 500,000 markan omaisuuden kohdalta 18
35400: johtolause ja nimike hyväksytään keskus- markkaa, 1 milj. markan kohdalta 68 mark-
35401: telutta. kaa ja 5 miljoonankin kohdalta vasta 1,224
35402: markkaa vuodessa. Kuten edellä olevasta
35403: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan huomat<aan, verohuojennuksen merkitys
35404: ehdotukseen lakialoitteeseen sisältyvän laki- veronmaksajille on olematon, mutta val-
35405: ehdotuksen hylkäämisestä. tiolle se merkitsee, niinkuin jo edellä mai-
35406: nitsin, 50 milj. markkaa vuodessa. Jos
35407: Lakiehdotusten toinen käsittely juliste- eduskunnan enemmistö yhtyy valtiovarain-
35408: taan päättyneeksi. valiokunnan ja suuren valiokunnan enem-
35409: Tulo- j.a omaisuusveron! korottaminen. 661
35410:
35411: mistöjen Jmntaan, niin se osoittaa jälleen Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
35412: haluttomuutensa, tosin tällä kertaa hyvin leen.
35413: vaatimattomassa muodossa, tukea hallituk-
35414: sen toimenpiteitä maamme finanssien kun- ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35415: nossapitämiseksi. Eduskunnankin pitäisi
35416: osoittaa keinoja valtion rahallisen aseman Asikainen, Bonsdorff, Eerolra, Estlander,
35417: turvaamiseksi eikä aina yrittää iskeä reikiä Frietsch, Furuhjelm, Hackzell, M. Han-
35418: hallituksen ehdottamiin suunnitelmiin. nula, Heikinheimo, Heikkilä, Heljas,.
35419: Sen vuoksi, herra puhemies, tulenkin asian Hilden, Hirvensalo, Holmberg, Horelli,
35420: yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittämään, Huittinen, Hästbacka, Inkinen, Jern, Jo--
35421: että hallituksen esityksen 1 § hyväksyttäi- hransson, Kallia, Kallio, Karvetti, Kekko--
35422: siin hallituksen esittämässä muodossa. nen, Kemppi, Ketonen, Kirra, Koivisto,
35423: Kokko, Kukkonen, K. Kämäräinen, Lahtela,
35424: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. Lampinen, Leppälä, Lohi, Luostarinen,
35425: Luukka, Löthman-Koponen, Mangs, Moila-
35426: Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi- nen, Murtomaa, Möttönen, Niskanen, Ok-
35427: tyiskohtaiseen käsittelyyn. sala, Paavolainen, Pennanen, Pilppula,
35428: Pitkänen, Pohjalra, Pohjannoro, Rantamaa,
35429: Salmi,ala, Salo, Soini, Soininen, Suurkonka,
35430: 1 §. Syrjälä, Takala, Tolppanen, Tukia, Tuomi-
35431: vaara, Turja, Tuurna, Törngren, Valanne,
35432: Keskustelu: Vesterinen, Vilhula, \Virranniemi, östenson
35433: ja Österholm.
35434: Ed. Hiltunen: Pyydän ehdottaa,
35435: että 1 § hyväksyttäisiin hallituksen esittä- ,Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:
35436: mässä muodossa. Aarniokoski, Aattela, G. Andersson,
35437: Bryggari, Cederberg, Erich, Eskola, Fager-
35438: Ed. A a t t e 1 a: Koska minunkMn mie- holm, Hakala, Halonen, Heiniö, Hiilelä,
35439: lestäni ei ole oikein, että hallituksen esi- Hiltunen, Honka, Huhta, Hämäläinen,.
35440: tystä supistetaan sillä tavoin kuin valtio- Härmä, Jokinen, Juutilainen, Karjalainen,.
35441: varo.invaliokunta on tehnyt, kannatan ed. Kekäläinen, Kettunen, Kilpi, Kivisalo,
35442: Hiltusen tekemää ehdotusta. Koponen, Kuittinen, Kujala, Kulovaara,
35443: Kupari, Kuusela, Kuusisto, V. H. Kämä-
35444: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. räinen, Kääriäinen, Lehto, Lehtokoski,.
35445: Lehtonen, Lepistö, Lindman, Lindqvist,
35446: Puhemies: Keskustelussa on ed. Hil- Lindström, Linkomies, Linna, Lonkainen,
35447: tunen ed. Aattel1an kannattamana ehdotta- Lumme, Malkamäki, Malmivuori, Mansner.
35448: nut, että 1 § hyväksyttäisiin hallituksen Mä:keläinen, Nikula, Nurminen, Poosonen,
35449: esittämässä muodossa. Kutsun tätä ed. Pekkala, 0. Peltonen, Penttala, Perho,
35450: Hiltusen ehdotukseksi. Pitkäsilta, Pyy, J. Raatikainen, U. Raati-
35451: kain~n, Rantala, Raunio, Reinikainen,
35452: Selonteko myönnetään oikeaksi. Saarmen, S1almenoja, Salovaara, Sillanpää.
35453: Sinisalo, Syrjänen, Tanner, Tervo, Toivo-
35454: Äänestys ja päätös :
35455: nen, Tolonen, Tuominen, Turkia, Turkka,
35456: Turunen, Valta, Welling, Virtanen ja
35457: Voionmaa. ·
35458: Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
35459: tuksen, äänestää ,jrua"; jos ,ei" voittaa, Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 49
35460: on ed. Hiltusen ehdotus hyväksytty. edustajaa:
35461: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu K. Andersson, Annala, Arhama, von
35462: 73 jaa- ja 73 ei-ääntä, poissa 53. Born, Brander, Haga, U. Hannula, Helene-
35463: lund, Hurtta, Ikola, Ikonen, Joukanen,
35464: Puhemies: Kun äänet ovat menneet Junes, Kaijalainen, Kalliokoski, Kauppi,
35465: tasan, toimitetaan avoin äänestys. Kivioja, Kleemola, Koivulahti-Lehto, Koivu-
35466: ru62 Tiistaina 13 p. heinälkuuta 1943.
35467:
35468: ranta, Korvenoja, Kullberg, Kylänpää, nan mietinnössä n: o 7 v:almistelevasti käsi-
35469: Luoma-aho, Miikki, Mustasilta, Mää1Jtä, telty hallituksen esitys n: o 66, joka sisäl-
35470: Nikkola, Niukkanen, Nokelainen, Nurmes- tää yllämainitun lakiehdotuksen.
35471: niemi, Paksujalka, M. H. Peltonen, Pyö-
35472: rälä, Pärssinen, Railo, Rytinki, Salmela- Puhemies: Käsittelyn pohjana on
35473: Järvinen, Saukkonen, Schildt, Simonen, suuren valiokunnan mietintö n: o 59. Ensin
35474: Svento, Tarkkanen, Teittinen, W ainio, sallitaan asiast:a yleiskeskustelu, sen jäl-
35475: W enman, Wickman, Virkkunen ja Väisä- keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
35476: nen. taiseen käsittelyyn.
35477: P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä Yleiskeskustelua ei synny.
35478: on annettu 70 ja;a- ja 80 ei-ääntä.
35479: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväk-
35480: Eduskunta on siis hyväksynyt ed. Hiltu- sytään keskustelutta 1 §, lakiehdotuksen
35481: sen ehdotuksen. johtolause ja nimike.
35482: 2 §, lakiehdotuksen johtolause ja nimike Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
35483: hyväksytään keskustelutta. taan päättyneeksi.
35484:
35485: P u h e m i e s: Kun suuren vali>Okunnan
35486: ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk- 9) Ehdotus laiksi eräiden talletusten ja obli-
35487: sytty, lähetetään asia takaisin suureen gatioiden omistajille myönnet.tävästä veron-
35488: valiokuntwan. huojennuksesta.
35489:
35490: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
35491: 7) Ehdotus laiksi rahalain muuttamisesta. tintö n: o 30 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
35492: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
35493: Esitellään suuren valiokunnan mietintö telty hallituksen esitys n: o 61, joka sisäl-
35494: n: o 58 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e- tää yllämainitun lakiehdotuksen.
35495: 1 y y n siinä sekä pankkivaliokunnan mie-
35496: tinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
35497: hallituksen esitys n: o 68, joka sisältää yllä- valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 30.
35498: mainitun lakiehdotuksen.
35499: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
35500: Keskustelu:
35501: suuren valiokunnan mietintö n: o 58. Ensin
35502: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
35503: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis- Ed. P i t k ä s i l t a: Herra puhemies !
35504: kohtaiseen käsittelyyn. Esillä oleva lakiehdotus, joka tarkoittaa eri-
35505: näisten verohuojennusten myöntämistä
35506: Yleiskeskustelua ei synny. säästäjille ja joka nyt palaa valtiovarain-
35507: valiokunnasta, otetaan varmwan asianomai-
35508: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy· sissa säästäjäpiireissä vastaan tyydytyk-
35509: tään keskustelutta 6-9, 13 ja 13 a §, voi- sellä. Mielihyvin voidaan panna myös'
35510: massaolosäännös sekä lakiehdotuksen johto- merkille, että asianomainen valiokunta on
35511: lause ja nimike. suhtautunut esitykseen myönteisesti sekä
35512: hyväksynyt lain pääkohdissaan hallituksen
35513: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- esityksen mukaisena. Toivottavasti se saa
35514: taan päättyneeksi. myönteisen kohtelun myöskin jatkuvassa ja
35515: ratkaisevassakin eduskuntakäsittelyssä. Kun
35516: 8) Ehdotus laiksi siirtoväen huoltotehtävien kuitenkin lain 1 § jo hallituksen esittä-
35517: hoitamisesta eräissä ta.pauksissa annetun mässä muodossa, jota V'llliokuntakaan ei ole
35518: lain muuttamisesta. ehdottanut muutettavaksi, kaipaa mieles- ,
35519: täni selvennystä, pyytäisin kiinnittää suu-
35520: Esitellään suuren valiokunnan mietintö ren valiokunnan huomiota sanotun pykälän
35521: n: o 59 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e- sanamuotoon. Kun varmuudella tiedetään,
35522: l y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokun- että maassamme löytyy muitakin laitoksia
35523: Talletusten omistaj,ain veronhuojennus. 663
35524:
35525: kuin tässä pykälässä mainitut rahalaitokset, sovellettakoon myös vastaavasti muuhun
35526: joissa säästäjät tallettavat varojaan ja kun laitokseen, joka suorittaa korkoa sinne tal-
35527: on tärkeätä ja välttämätöntäkin, että letetuista varoist~a. Ja etteivät ne ehdotuk-
35528: kaikki säästäjät pääsevät osallisiksi tarkoi- set suinkaan ole mitään uusia ja siis sopi-
35529: tetuista verohuojennuksista, on mielestäni mattomiakaan millään tavalla tähän laki-
35530: tarpeen täydentää sanottUJa pykälää siten, tekstiin lisättäväksi, ja joka mielestäni sel-
35531: että siihen voidaan sisällyttää muitakin ventäisi sanottua pykälää, joka myös on
35532: kuin pykälässä nyt mainitut laitokset, jotka selvennyksen tarpeessa. Pyydän siis vii-
35533: suorittavat korkoa niissä taHetettavista ra- tata äsken toisessa käsittelyssä hyväksyt-
35534: hoista. Ajatellaan esim. sellaisi1a osuus- tyyn Jakiin valtion tu1o- ja omaisuusveron
35535: kuntia, joilla ei ole syystä tai toisesta sääs- ennakkokannasta sen 21 §: ään, jonka 2
35536: tökassaliikettä, mutta kylläkin n. s. jäsen- momentti kuuluu: mitä 1 momentissa on
35537: ten lainatilin nimellä kulkeva talletusra- säädetty, sovellettakoon vastaavasti myös
35538: h:asto, joka voi käsittää jopa kymmeniin muuhun laitokseen, joka suorittaa Jmrkoa
35539: miljooniin nousevia summia etupäässä juuri sille talletetuista varoista. Minä siis pyy-
35540: pieneläjien pikku erinä tallettamia varoja, dän suositella suurelle valiokunnalle sen
35541: olisi väärin, jos nämä jäisivät ilman niitä huomioon otettavaksi näitä tässä esittä-
35542: verohuojennuksia, joista muut talletttajat miam seikkoja tämän asianomaisen lain
35543: pääsevät tämän lain mukaan osallisiksi. 1 pykälän täydentämiseksi.
35544: Pyydän siis suositella suurelle valiokun-
35545: nalle edellämainitsemieni seikkojen huo- Ed. P i l p p u 1 a: Se asia, jost'a ed. Pit-
35546: mioon ottamista, siis sellaisen seilmn sel- käsilta täällä puhui, ei ole kyllä valtiova-
35547: ventämistä eli säästölaitoskäsitteen laajen· rainvaliokunnassa tuntematon, siellä teh-
35548: tamista, mitä ei ilmeisestikään ole huomattu tiin samanlainen ehdotus, että sellaisten
35549: ottaa lukuun enemmän hallituksen esityk- osuuskuntien, joilla ei •ole säästökassalii-
35550: sessä kuin valtiovarainvaliokunnassak:aan. kettä, mutta jotka omt joutuneet liikepää-
35551: T:arkoittamani 1 §:hän kuuluu tässä ehdo- oman puutteessa lainaamaan jäseniltään,
35552: tetussa lakiehdotuksessa: ,Kotimaiseen että ne vapautettaisiin samalla tavalla kuin
35553: pankkiin, säästöpankkiin, osuuskassaan, varsinaisess'a säästötoiminnassa säästäjä.
35554: postisäästöpankkiin tai osuuskunnan säästö- Tämä on aivan toista kuin säästäminen,
35555: kassaan muille kuin shekki- ja niihin ver- sillä jos joku liikeyhtymä Jainaa jäsenil-
35556: rattaville tileille sijoitetun mlletuksen, sa- tään pääomaa, se on lainausliikettä sem-
35557: moin kuin valtion antaman Suomen mar- moisenaan. Se on ilman muuta selvää,
35558: kan määräisen obligation omistaja sa;a" että jos osuuskunnan jäsenet saavat osuus-
35559: j. n. e. Tässä mainitut kohdat mielestäni kunnalta saatavista lainoista verovapauden
35560: olisi siten täydennettävä, että todellakin •lainojen koroista, silloin se pitää ulottaa
35561: tämä tulisi käsittämään muitakin rahalai- myös osakeyhtiöihin, jotka osakeyhtiöt
35562: toks]a, jotka siis maksavat korkoa siellä osU~kkailtaan lainaavat osakeyhtiölle pää-
35563: säilytettävistä talletuksism, että ne pääsi- omaa. Siinä tulee lainaustoimintaa, joka
35564: sivät osallisiksi. Ja tätä ensimmäistä py- on aivan toista kuin säästötoiminta. Kyllä
35565: kälää korjattaessa pyytäisin suositella tämä oli valtiovarainvaliokunnassa perus-
35566: eräitä tapoja, sehän voisi esim. käydä, joko teellisesti harkittavana. On ilman muuta
35567: ehkä kaikkein vähemmällä työllä ja muu- selvää, että lainaustoiminta ja säästötoi-
35568: toksella siten, että tuon pykälän alkuosa, minta ovat eri asiat ja käsitellään ennakko-
35569: jonka äsken luin, tulisi kuulumaan suun- verolainsäädännössä aiVJan eri tavalla. Ei
35570: nilleen niin, että kotimaiseen pankkiin, se sovi 1 § : ään tällainen lisäys. Jos siihen
35571: sä.ästöpankkiin, osuuskassaan, postisäästö- mennaan, että lainatoiminta lisätään
35572: pankkiin tai osuuskunnan säästö- ja jäsen- 1 § : ään, niin se sekottaa koko ~ain. Kyllä
35573: lainatilille ja niin edelleen tai sitten jos lainaustoiminta on lainaustoimintaa ja
35574: tätä muotoa ei katsottaisi siinä soveltu- säästötoiminta on säästötoimintaa.
35575: vaksi, niin voisi ajatella uutta lisämoment-
35576: tia tuon ensimmäisen momentin jälkeen, Ed. Pitkäsilta: Tämän ed. Piippu-
35577: joka voisi oUa suunnilleen sensisältöinen lan lausunnon johdosta minä haluaisin huo-
35578: tai näin kuulum, että mit,i 1 momenti.Rsa mauttaa, että vaikkakin oltaisiin niin muo-
35579: on pankeista y. m. rahalaitoksista säädetty, dollisia, että asia voitaisiin noinkin tulkita,
35580: 664 Tiistaina 13 p. heinälkuut.a 1943.
35581:
35582: minun käsittääkseni asia on asiallisesti Ed. Hiltunen: Tämä asia ei ollut
35583: siten kuin mitä minä tässä kohden lausuin. niinkuin aivan oikein ed. Aattela mainitsi
35584: Ei ole kysymys varsinaisesta lainasta, vaan valtiovarainvaliokunnan asianomaisessa
35585: talletuksista, joskin ne muodollisesti voi- jaostossa käsiteltävänä, mutta sensijaan
35586: daan siksi selittää. Sillä lainan ottaminen valiokunnassa allekirjoittanut sen herätti.
35587: ja saaminen, sehän oikeastaan vaatii sekä Mutta asian käsittelyvaiheessa tuli esille
35588: lainanottajan että toiselta puolelta lainau- kaksi sellaista seikkaa, joista syistä aina-
35589: saajan keskeistä sopimusta ehdoista ja kin allekirjoittanut luopui sitä ajamasta.
35590: muusta, mutta tämä asila: on vapaasti hoi- Ensimmäinen oli se, että lainatilit, vaikka
35591: dettavissa siten, että minä esim. yhtenä ne ovatkin tavallaan rinnastettavissa sääs-
35592: osuuskunnan jäsenenä voin milloin tahansa tökassatileihin, poikkeavat kuitenkin sikäli
35593: tallettaa varoja sinne kysymättä, onko niistä, että lainatili ei ole julkisen tarkas-
35594: asianomainen liike pääoma!ll tarpeessa eli tuksen alainen, niinkuin on tavallinen
35595: ei ja samalla ottaa myöskin tarpeen tullessa säästökassatili, ja siitä johtuukin myös,
35596: sieltä varoja käytettäväkseni, koska ne ovat että osuuskauppojen keskusjärjestöt eivät
35597: juuri asiallisesti mrkoitettujakin siellä ole erikoisesti innostuneet lainatilien edel-
35598: säilytettäväksi, siis talletuksina. Jos ne leen kehittämiseen, vaan ne haluaisivat
35599: tulevat jäämään osattomiksi verohuojen- niistä vapautua sikäli että lainatilit siir-
35600: nuksista, niin tapahtuu vääryys, joka syn- rettäisiin säästökassatHeille varsinkin sen
35601: nyttää oikeutettua tyytymättömyyttä. jälkeen kuin osuuskaupan omat varat mel-
35602: kein kaikissa osuuskaupoissa ovat jo sivuut-
35603: Ed. A a t t e 1 a: Ed. Piippulan puheen- taneet sen rajan, missä ne voivat perustaa
35604: vuoron johdosta on syytä mainita, että itsellensä myös säästökassan. Niin myös-
35605: tämä asia ei ole ollut valtiovarainvaliokun- kin tämän vuoden aikana ed. Pitkäsillalle
35606: nassa si.Uä tavoin esillä kuin mitä ed. Piip- hyvin läheinen Lahden osuuskauppa tulee
35607: pulan puheenvuorosta voi päätellä. Valio- saamaan säästökassan ja sen mukaan myös
35608: kunnan jaostossahan tästä mainittiin vasta tulee näistä verohelpotuksista osalliseksi.
35609: asian viime vaiheessa ja vasta senjälkeen
35610: kuin 181Sia oli jaostossa jo loppuun käsitelty. Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35611: Valiokunnassa siitä keskusteltiin verraten
35612: lyhyesti, niin että valtiovarainvaliokunta Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
35613: ei ole tätä asiaa pohtinut yhtä tarkasti julistetaan päättyneksi ja asia lähetetään
35614: kuin se yleensä asioita pyrkii selvittämään. s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
35615: Tosiasia myös on se, että ed. Pitkäsillan
35616: mainitsemi<a osuuskauppojen lainatHejä hoi-
35617: detaan aivan sarrnalla tavalla kuin osuus- 10) Ehdotus laiksi sodasta tai sotapalveluk-
35618: kauppojen säästökassatilejä hoidetaan, niin sesta aiheutuvan ruumiinvamman tai sairau-
35619: että siinä suhteessa ei ole pienintä- den johdosta suoritettavaa korvausta koske-
35620: kään eroa sen toiminnan väli:llä, jota ni- vien asiain käsittelystä.
35621: mitetään säästökassaliikkeeksi ja sen toi-
35622: mmnan välillä, jota ermssa osuuskau- Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
35623: poissa harjoitetaan lainatilin nimellä. tintö n: o 13 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
35624: Tässä ei siis, ed. Pilppula, ole kysymys käsi t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
35625: mistään osuusklll!uppojen liiketoimintaansa telty hallituksen esitys n: o 52, joka sisältää
35626: varten ottamista lainapääomista, sellaisek- yllämainitun lakiehdotuksen.
35627: sihan voi silloin yhtä hyvin leimata varsi-
35628: naisen säästökassatoiminnankin, koska P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
35629: osuuskaupat saaV1at sen avulla säästöpää- työväenasiainvaliokunnan mietintö n:o 13.
35630: omia liiketoiminnassaan käytettäväksi.
35631: LainatHeistä on esim. k. k-laisissa osuus- Keskustelua ei synny.
35632: kaupoissa vastattava aivan samalla tavoin
35633: kuin vastataan säästökassaliikkeestä. Se Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
35634: on siis asiallisesti ottaen täydelleen säästö- julistetaan päättyneeksi ja asi·a lähetetään
35635: kassaliikkeeseen verrattavissa. suureen valiokuntaan.
35636: Kotimaisten maataloustuotteiden ihinnat. 665
35637:
35638:
35639: 11) Ehdotus määrärahan myöntämisestä suusverolain valiokuntakäsitt~ly onkin jo
35640: kotimaisten maataloustuotteiden hintojen loppuvaiheessaan ja valiokunnan kanta
35641: vakauttamiseksi ja niiden kauppaansaan- ylimääräisen varallisuusverolain suhteen
35642: nin edistämiseksi. siis pilllkkoin nähtävissä, niin olisi jaätävä
35643: ainakin odottamaan puheenaolevaa valtio-
35644: Esitellään valtiovarainwrliokunnan mie- varainvaliokunnan kannanottoä varalli-
35645: tintö n: o 31 ja otetaan a i no aan k ä s i t· suusverolain suhteen, jotta sen tietäen voisi
35646: te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty harkita, miten nyt käsilläolevaan esityk-
35647: hallituksen esitys n:o 65, joka sisältää seen ja valtioneuvoston viljanhintoja kvske-
35648: ylämainitun ehdotuksen. vaan päätökseen on lopullisesti suhtaudut-
35649: tava. Ehdotan senvuoksi, herra puhemies,
35650: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on että tämä asia pantaisiin pöydälle edus-
35651: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 31. kunnan ensi pejantaina pidettävään istun-
35652: toon.
35653:
35654: Keskustelu: Ed. Lepistö: Pyysin puheerivuoron
35655: kannattaakseni ed. Salmenojan tekemä·ä
35656: Ed. S a l m e n o j a: Käsilläoleva asia, ehdotusta.
35657: ehdotus määrärahan myöntämisestä koti-
35658: maisten maataloustuotteiden hintojen va- P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus
35659: kauttamiseksi ja niiden kauppaansaannin asian pöydällepanosta ja ehdotttsba on
35660: edistämiseksi, josta ehdotuksesta valtiova- kannatettu, on asia menevä pöydälle. K~
35661: rainvaliokunta on antanut hyväksyvän hoitan seuraavia puhujia lausumaan inie-
35662: mietintönsä, liittyy läheisesti siihen valtio- lensä pöydällepanoajasta.
35663: neuvoston päätökseen, joka koskee v. 1943
35664: tuotetusta kotimaisesta viljasta ja peru- Keskustelu pöydällepanoajasta juliste-
35665: nasta mabettavia hintoja. Mainitun pää- taan päättyneeksi.
35666: töksen johdosta on myös perustuslakivalio-
35667: kunta antanut mietintönsä ja on se tänään P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.
35668: edustajille jaettu. Molemmat esitykset Salmenoja ed. Lepistön kannattamana eh-
35669: liittyvät välittömästi toisiinsa, jotapaitsi dottanut, että asia pantaisiin pöydälle
35670: läheisessä yhteydessä nyt mainittujen esi- eduskunnan seuraavaan täysistuntooli. Kut-
35671: tysten kanssa on myös ylimääräistä varalli- sun tätä ed. Salmenojan ehdotukseksi.
35672: suusveroa koskeva hallituksen esitys. Vii-
35673: meksimainittu esitys näyttää kuitenkin jo Selonteko myönnetään oikeaksi.
35674: jäävän pahasti jälkeen nyt esilläolevasta
35675: samoinkuin ennenmainitun valtioneuvoston P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
35676: päätöksenkin käsittelystä ja niiden lopulli- ole tehty, eduskunta hyväksyn'ee ed. Sal-
35677: sesta ratikaisustakin. Tätä seikkaa on vali- menoj~Rn ehdotuksen.
35678: tettava ja toivottavaa olisi ollut, että näi-
35679: den kolmen erillisen, mutta toisiinsa sido- Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e edus-
35680: tun esityksen käsittely olisi eduskunnassa kunnan seuraavaan täysistuntoon.
35681: tapahtunut samanaikaisesti. Mikään ei mie-
35682: lestäni estäisikään asian näin järjestämistä,
35683: jos vain niin halutaan tehdä, sitäkin suu- 12) Ehdotus määrärahan myöntämisestä
35684: remmalla syyllä kun nyt esilläoleva asia karjantarkastustoiminnan kehittämiseksi.
35685: samoinkuin puheenaoleva valtioneuvoston
35686: päätöskin ovat ainoan käsittelyn asioita. Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
35687: Näitä kolmea esitystä olisi siis kuljetettava tintö n: o 32 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
35688: rinnakkain. Murtta joka tapauksessa olisi, t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
35689: ennen kuin nyt esilläolevasta asiasta tehdään lituksen esitys n: o 69, joka sisältää yllä-
35690: päätös, ainakin nähtävä, mikä ylimääräisen mainitun ehdotuksen.
35691: varallisuusverolain kohtalo tulee valiokun-
35692: nassa olemaan tai minkä sisällön se tulee P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
35693: siellä saamaan. Kun tietääkseni varalli- valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 32.
35694: 8-1
35695: 666 Tiistaina 13 p. heinälkuu:ta 1943.
35696:
35697: Keskmtelu: dollisuuksien heikentymisestä ja siitä johtu-
35698: vasta tuotantotason alentumisesta, mutta
35699: Ed. Soini: Herra puhemies! - Tar- ennen kaikkea tuotteiden hinnan alhaisuu-
35700: kastellessa hallituksen esitystä määrärahan desta ja näiden tekijain yhteisesti aiheutta-
35701: myöntämiseksi karjantarkastustoiminnan masta karjatalouden kannattamattomuu-
35702: kehittämiseen ja sitä myönteistä suhtautu- desta ja siitä johtuvasta yleisestä halutto-
35703: mista, minkä esitys on tähän mennessä muudesta karjatalouteen, jolloin tahdottiin
35704: saanut valiokuntakäsittelyn yhteydessä, ei vapautua tarkastusyhdistyskustannuksista
35705: voi olla mielihyvin merkillepanematta sitä sitäkin suuremmalla syyllä, kun liian yksi-
35706: käsitteiden selventymistä tarkastusyhdis- puoliselle to1alle tarkastusyhdistyskarjoihin
35707: tyksen merkitykseen nähden, mikä tuntuu kohdistuvana kehittynyt kansanhuollollinen
35708: tapahtuneen. On nim. huomattava, että tarkkailutoiminta puhui tarkastusyhdistys-
35709: vaikka meillä jo vuodelta 1935 on olemassa toimintaa vastaan.
35710: eduskunnan hyväks:y!llä laki pienviljelijäin Suotta kuitenkin on valittaa jo tapahtu-
35711: sonniyhdistyksille ja osuuskunnille sekä neita laiminlyöntejä, pääasia on saada tule-
35712: tarkastusyhdistyksille annettavien valtion vaisuudessa asiantila korjaantumoon ja
35713: avustusten perusteista, ei vielä tähän men- sitä tarkoittanee kyseeilinen hallituksen
35714: nessä kertaakaan eduskunta ole katsonut esityskin. Kun karjantarkastustoiminnan
35715: asialliseksi tarkoituksen myöntää määrä- kehittäminen esityksen pohjalla suunnitel-
35716: rahoja niin paljoa, että kyseellisen lain ja laan etupäässä vapaaehtoisuuden tielle, on
35717: siitä annetun asetuksen edellyttämä määrä se sitäkin miellyttävämpi, sillä ehdottomat
35718: olisi voitu jakaa, vaan on se esim. tarkas- pakkotoimenpiteet eivät veisi toivottuihin
35719: tusyhdistysten kohdalla tavallisimmin jää- tuloksiin. Hallituksen esityksellä on kiel-
35720: nyt puoleen siitä. Kyseeilinen avustus kos- tämättä sekin huomattava etu tulevaisuutta
35721: kee pienviljelijöiden karjoja, joissa lehmä- ajatellen, että sen mukaan n. s. koelypsy-
35722: luku on enintään 8. Mikä merkitys juuri tarkastusmuodon avulla vähitellen totute-
35723: tämän karjaryhmän osallistumisella tarkas- taan karjanomistajat, jotka vasta aloittavat
35724: tusyhdistykseen olisi ollut, käsitämme, kun karjataloutensa määrätietoista kehittämistä,
35725: palautamme mieliin, että yli 75 % maamme omaksumaan täydellinen tarkastusyhdistys-
35726: karjoista kuuluu juuri alle 8 lehmää käsit- tie karjataloutensa parhaaksi kohentamis-
35727: täviin suuruusluokkiin ja edelleen, kun muodoksi. Samalla kun näin voimme todeta
35728: muistamme, että tarkastusyhdistyksiin kuu- hallituksen ja valtiovallan myönteisen suh-
35729: luvien karjojen keskituotanto on ollut noin tautumisen tarkastusyhdistystoiminnan el-
35730: 1,000 kiloa suurempi kuin tämän toiminnan vyttämiseen, on kuitenkin pantava mer-
35731: ulkopuolelle jääneiden karjojen. Varmaan kille, että tarkoitukseen esitetyt määrä-
35732: elintarvetilanne näinä vuosina olisi ollut r:ahat ovat sittenkin verrattain vaatimatto-
35733: huomattavastikin helpompi, jos 20-25 mat voidaksemme odottaa asiantilaan
35734: %: n asemesta mruamme karjoista olisi kuu- pikaista korjausta. Niinpä olikin kansan-
35735: lunut tarkastusyhdistyksiin 60-70 %, huoltoministeriön asettama karjantuotan-
35736: kuten esim. Saksassa on asianlaita ja jossa non tarkkailutoimikunta, jonka ehdotukseen
35737: rasvatilanne on ollut sen mukaan paljon hallituksen esitys pääasiallisesti pohjautuu,
35738: helpompi. Valitettavasti meillä tarkastus- ehdottanut tarkoitukseen 7.o milj. markan
35739: yhdistystoiminta on viime vuosina päin- määrära!haa kuitenkin koko vuoden tarvetta
35740: vastoin päässyt pahasti Laimentumaan vuo- silmälläpitäen. Toivoa näin ollen sopii,
35741: teen 1939 verrattuna. Maassamme oli täl- että hallitus ensi vuoden tulo- ja meno-
35742: löin toiminnassa 1,221 tarkastusyhdistystä arviota valmistaessaan ottaisi kyseellisen
35743: ja niissä 30,000 karjrua ja noin 330,000 toimikunnan ehdotuksen vakavasti huo-
35744: lehmää. Mutta vuonna 1942 olivat vastaa- mioon. Mielestäni tällä kertaa ja tämän
35745: vat luvut vain 904 tarkastusyhdistystä, asian yhteydessä on muistettava paitsi ny-
35746: niissä 20,000 karjaa ja 210,000 lehmää, kyisen elintarvetilanteen helpottamista
35747: joten siis kolmen vuoden aikana yhdistys- karjataloustuotteiden kohdalla, myöskin
35748: ten luku supistui 25 %: Ha, niissä karjojen taloudellisten mahdollisuuksiemme paranta-
35749: määrä 35: llä ja lehmien määrä 40 % :lla. mista tulevaisuudessakin. On varmaa, että
35750: Syyt tähän lamautumiseen tunnemme ja milloin sota kerran päättyy, silloin tulee
35751: ovat ne osittain löydettävissä ruokintamah- myÖSikin olemaan ennen kuulumaton ky-
35752: K arjantarkastustoimin ta. 667
35753:
35754: .syntä kotieläimistä ja kotieläintuotteista; johonka paikallinen maanviljelysseura val-
35755: ja hyvällä puolella ovat ne maat, jotka tion varojen turvin palkkaa koelypsykarja-
35756: helposti voivat kehittää :fuotieläintuotan- kon, joka suorittaisi piirin ikarjoissa koe-
35757: tonsa sille asteelle, että siitä voi muodostua lypsyt vähintäin kaksi kertaa vuodessa,
35758: tulolähde maalle. Karjakantamme voidaan määräisi maidon rasvapitoisuuden ainakin
35759: sittenkin saada nopeasti kehittymään täl- kerran vuodessa, laatisi perusruokintasuun-
35760: laiselle asteelle, jos sille vain suodaan nitelman, antaisi ohjeita karjanhoidossa ja
35761: edellytyksiä, kiitos karjanomistajaimme ruokinnassa ja tekisi omat merkintänsä
35762: yritysten säilyttää kaiikista vastoinkäymi- koelypsykirjoihin. Täten koelypsykarjar
35763: sistä huolimatta karjakantamme niin suu- koilla tulisi olemaan varsin vaativa työala.
35764: rena kuin mahdollista. Yksi tehokkaimpia Valtion taholta sitten myönnettäisiin 1,200
35765: keinoja mainitsemaani päämäärään pyrit- markkaa kuukaudessa koelypsykarjakoiden
35766: täessä on kieltämättä tarkastusyhdistys- palkkoomiseksi piiriä kohti. Karjanomista-
35767: toiminta, kun samalla pidetään erikoisesti jat itse lunastaisivat koelypsykirjan. Olisi
35768: huolta siitä, että tuotteiden hintataso toivottavaa, että ne karjanomistajat, jotka
35769: samalla saadaan pysymään sellaisella ta- eivät kuulu varsinaisiin tankastusyhdistyk-
35770: solla, että se todellisuudessa vastaa tuo- siin, liittyisivät näihin koelypsypiireihin,
35771: tantokustannuksia. sillä tämän jälkeen seuraavat varsinaiset
35772: pakolliset toimenpiteet tuotannon tarkkai-
35773: Ed. L e p i s t ö: Hallituksen esitys lemiseksi niille karjoille, jotka eivät ole
35774: määrärahan myöntämisestä karjantankas- mukana näissä edellämainituissa vapaa-
35775: tustoiminnan kehittämiseksi on merkittävä ehtoisissa tarkastuksissa.
35776: tyydytyksellä. Eduskunta keväällä ei voi- Näinollen nämä suunnitelmat, joita halli-
35777: nut hyväJksyä sitä määrärahaa, jonka halli- tuksella nyt tämän esityksen yhteydessä on,
35778: tus esitti eräiden karjojen maidontuotan- ne voidaan hyväksyä ja myöskin myöntää
35779: non tarkastusta varten. Silloin eduskun- ne määrärahat, joita hallitus tankoitukseen
35780: nassa ei uskottu yksinomaisilla poliisiluon- esittää. Kuitenkin minua epäilyttää, saa-
35781: toisiksi tarkoitetuilla toimenpiteillä päästä- daanko suunnitelluilla palkoiUa vapaaehtoi-
35782: vän kansanhuollolliseltakaan kannalta tar- sesti päteviä koelypsykarjakoita. Silloin
35783: koitettuun tulokseen. Ajateltiin kai täällä, kun koulunkäynyt 'karjakko tilalla saa
35784: että lehmät ovat niin herkkäluontoisia elu- palkkaa noin 1,000 markkaa kuukaudessa,
35785: koita, etteivät ne lypsä pakosta maitopolii- tuskin 1,200 markan kuukausipalkalla kan-
35786: seille. Silloin eduskunta suosittelikin va- nattaa karjakon hankkia lisäpätevyyttä,
35787: paaehtoisen karjantarkastustoiminnan tu- kiertää puolta pitäjää taloissa, pitää yksi-
35788: kemista ja sen kehittämistä niin, että va- tyisasuntoa, suorittaa suuritäisiä kanslia-
35789: paaehtoista: tietä saataisiin mahdollisimman tehtäviä. Näinollen on epäilyttävää, saa-
35790: suuret karjat tuotantotarkkailun alaisiksi daanko päteviä karjakoita tähän edesvas-
35791: ja vasta sen järkeen niihin karjoihin näh- tuulliseen tehtävään, joista tietenkin riip-
35792: den, jotka jäävät kaiken vapaaehtoisen puu, millä tavalla näiden koelypsypiirien
35793: tankastustoiminnan ulkopuolelle ja joissa toiminta tapahtuu.
35794: on syytä epäillä tuotannon kulkevan ohi Eduskunnan taholta tuskin on syytä
35795: säännöstellyn kulutuksen, olisi ryhdyttävä puuttua ainakaan enää tässä viimeisessä
35796: pakolliseen tarkastukseen. vaiheessa tällaiseen yksityiskohtaan ehdot-
35797: Käsilläolevan esityksen perusteluissa tamaila lisää määrärahaa. Kuitenkin on
35798: hallitus esittää karjantarkastusyhdistyksen toivottavaa, että hallituksessa ryhdyttäessä
35799: valtioapua korotettavaksi m. m. niin, että täytäntöönpanemaan esitettyjä suunnitel-
35800: tarkastuskarjBJkoitten paLkkoja voidaan ko- mia, tarkistettaisiin ja korjattaisiin mainit-
35801: rottaa ja uusille perustettaville yhdistyk- tujen koelypsykarjakoitten palkkoja. Tämä
35802: sille myöntää entistä suurempia perusta- olisi sitäkin tärkeämpää, koska ei muodos-
35803: misavustuksia. Edelleen hallitus esittää teta ainakaan toistaiseksi mitään koelypsy-
35804: käytäntöön otettavaksi uuden n. s. koe- piiriyhdistyksiä, vaan valtio, kuten mai-
35805: lypsytarkastusmuodon, jossa karjanomista- nittu, antaa maanviljelysseuroille varat
35806: jat sitoutuvat suoritt<amaan koelypsyn karjakoitten palkkaamiseksi ja ne myöskin,
35807: kolme kertaa kuukaudessa. 100-150 täl- nimittäin maanviljelysseurat, valvovat koe-
35808: laista karjaa muodostaisi oman piirinsä, lypsykarjakoitten toimintaa. Toivon halli-
35809: 668 T~istaina 13 p. heinälkuwta 1943.
35810: -~~---~---------------=---------
35811:
35812:
35813:
35814: tuksen, lähinnä maatalousministerin, kiin- lituksen julkilausuma yleinen tunnustus
35815: nittävän huomiota esittämiini näkokohtiin. saa osakseen eduskunnankin yksimielisen
35816: tunnustuksen, niin totisesti saa maan tar-
35817: Ed. H i r v e n s a 1 o: Herra puhemies! kastusyhdistysväki uutta tuulta purjei-
35818: - Valtiovarainvaliokunta on yksimielisesti siinsa ja jotta uutta tuulta todellakin tar-
35819: yhtynyt kannattamaan ha1lituksen esitystä vittaisiin ja kiireellisesti tarvittaisiinkin,
35820: määrärahan myöntämisestä karjantarkas- sen puolesta puhuvat tarkastusyhdistysten
35821: tustoiminnan kehittämiseksi. Samoin on antamat tilastotiedot. Olihan maassamme,
35822: maatalousvaliokuntakin lausunnossaan hal- kuten täällä ed. Soini jo äskettäin mai-
35823: lituiksen esityksen hyväksymistä puoltanut nitsi, 1 päivä heinäkuuta vuonna 1939 toi-
35824: ja molemmat valiokunnat ovat hyväksy- minnassa 1221 tarkastusyhdistystä, joihin
35825: neet ne perustelut, joiden nojalla hallitus kuului yli 30,000 karjaa j:a noin 330,000
35826: lisättyä määrärahaa karjantarkastustoimin- lehmää. Mutta marraskuun 1 päivänä 1942
35827: nan kohottamiseksi ehdottaa. Näin ollen oli toiminnassa olevia yhdistyksiä ainoas-
35828: on täysi syy otaksua, että ei eduskunnassa- taan 904, joihin kuului noin 20,000 karjaa
35829: kaan tämä asia enää tällä erää kohtaa vas- ja 210,000 lehmää. Mistä näin nopea tar-
35830: tustusta, vaan voidaan täällä yksimielisesti kastusyhdistysten lukumäärän aleneminen
35831: määrärahan myöntämistä puoltamaHa lau- johtuu, siihen antavat vastauksen hallituk-
35832: sua Suomen karjanjalostajille tunnustus sen esityksessä lausutut perustelut. V ar-
35833: siitä pitkäaikaisesta ja määrätietoisesta maa onkin, että juuri nämä numerot ovat
35834: työstä, mitä he karjantarkastustoimintaa antaneet hallitukselle aiheen huolestumi-
35835: harjoittaessaan ovat tehneet. seen ja antaneet aiheen näkemään, mitä
35836: Sanoin, että tällä erää ei kysymyksessä- hyvää tamastustoiminta on tälle kansalle
35837: olevan asian myönteinen ratkaisu edellyt- tuonut ja mihin joudutaan, jos tämä toi-
35838: täne mitään vastustusta, ja Suomen karjan- minta saa näinä epävakaisina aikoina tyy-
35839: omistajat saavat nykyiselle hallitukselle ten kuQleutua. Tavatonta kulutusmaidon
35840: olla kiitollisia siitä, että hallitus on valin- vähenemistä, voin ja juuston puutetta se
35841: nut sopivan ajankohdan, jolloin tälle työlle tietää, samana kuin se tietää maassamme
35842: voidaan saada edes vaatimaton tunnustus noin 40 vuotta kestäneen, määrätietoisen
35843: sanotuksi ja samalla myöskin saadaan v'aa- karjanjalostustyön pysähtymistä ja taakse-
35844: timattoman määrärahan turvin karjantar- päin menoa. Jos siis nyt eletty sota-aika
35845: kastustoiminta kokonaisuudessaan tuetuksi. on saanut Suomen kansan edustajat yksi-
35846: Tosiuhan valtiovalta tätä työtä on ennen- mielisille linjoille tarkastusyhdistystyön
35847: kin tukenut, mutta apu on aina tullut arvosta ja välttämättömyydestä, on se voi-
35848: siten, että erinäisillä tahoilla on tämän makkaasti tukenut sitä vapaaehtoisuuden
35849: työn arvo saatettu hyvinkin ankaran arvos- oikeaa suuntaa, jota karjanomistajat tässä
35850: telun alaiseksi ja välttämättömästi on asian maassa ovat aina halunneet kulkea ja joka
35851: yhteydessä haluttu Suomen karjanomista- tie vie yhtä varmasti oikea;an päämäärään
35852: jat jakaa, kuten }ampaat ja vuohet, kah- kuin sekin eduskunnan hyväksymä tie, että
35853: teen leiriin. Lampaitten leiriin, siis avus- erinäisillä pakkotoimenpiteillä ja tarkas-
35854: tettaviin, ovat kuuluneet pienviljelystalou- tajavirkamiesten palkkaamisilla ei maito-
35855: det, kun taas vähänkin useampia lehmiä määrä kansallaisten tarpeisiin laisinkaan
35856: omistava karjan haltija on armotta lykätty lisäänny eikä maatalouden harjoittajain
35857: vuohien leiriin, missä leirissä ei ole ollut nykyinen vaikea asema rahtuistakaan hel-
35858: oikeus tuntea tunnustusta samasta työtä, poittaudu. Maan hallituksen j!a eduskun-
35859: mikä sittenkin on loppujen lopuksi koko nan yksimielinen kannanilmaisu tässä
35860: Suomen kansan hyvälksi tullut. asiassa tulee varmasti olemaan osuusmeije-
35861: Hallituksen esityksessä paneekin nyt reillemme ja karjan omistajillemme sellai-
35862: mielihyvin jokainen Suomen karjanomis- nen tuki, että 1Jarkastusyhdistystoiminta
35863: taja merkille perusteluissa esiintyvän en- pääsee todellakin vapaaehtoisuuden tietä
35864: simmäisen l!auseen, joka kuuluu seuraa- niihin valtaviin uomiin, mihin se eräissä
35865: vasti: ,Karjantarkastustoiminta on ylei- maissa on mahtikäskyillä saatu ohjatuksi ja
35866: sesti tunnustettu karjataloudessa järkipe- joiden käskyjen antaminen tietää valtion
35867: räisen ruokinnan ja jalostustyön ensimmäi~ varojen moninkertaista ja monimutlmista
35868: seksi edellytykseksi''. Jos tämä maan hal- käyttöä ilman, että lopputulos on laisin-
35869: T,apa turmakorva ukset. 669
35870:
35871: kaan parempi kuin nyt jo käytännössä ole- HallitU!ksen kalliinajanlisiä koskevan
35872: valla tiellä. Siksi onkin kaikilla Suomen määrärahaesityksen perusteluissa on esi-
35873: kansalaisilla, jotka maitoa muodossa taikka tetty ne yleiset näkökohdat, jotka on otet-
35874: toisessa ravinnokseen käyttävät, mutta en- tava huomioon suunniteltaessa kalliinajan-
35875: nenkaikkea karjanomistajilla, täysi syy lisäjärjestelmää työntekijäin tapaturma-
35876: odottaa, että hallituksen ja eduskunnan nyt korvauksiin. Sellainen korotusjärjestelmä,
35877: ottama kanta ei olisi mikään hetkellinen jota on sovellettu valti,on maksamiin var-
35878: hätäajan pakkolasku tai hyvältä näyttävä sinaisiin ja ylimääräisiin eläkkeisiin ja jota
35879: ele, vaan olisi se vakaitten miesten ja nais- vastalauseessa ehdotetaan nytkin sovelletta-
35880: ten tekemä tulevaisuuteen viittova päätös, vaksi, ei soveHu tapaturmaeläkkeisiin, koska
35881: joka uusien koroitettujen määrärahojen silloin tulisi suhteellisesti runsain koroitus
35882: muodossa esiintyy säännöllisesti valtion lievävammaisille invaliideille maksettaviin
35883: talousarviossa. pieniin elinkorkoihin, vaikeavammaisten
35884: suurempien elinkorkojen jäädessä suhteelli-
35885: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. sesti pienemmän koroituksen v:araan. Halli-
35886: tuksen esitykseen sisältyvän suunnitelman
35887: Valiokunnan mietintö hyväksytään. mukaan saisivat suhteellisesti suurimman
35888: koroitU!ksen elinkorkoonsa vaikeavammaiset,
35889: Asia on loppuun käsitelty. suuriperheiset ja kalliilla paikkakunnilla
35890: asuvat. Kun vastalauseen allekirjoittajien
35891: mielestä naisinvaliideille olisi annettava
35892: 13) Ehdotus lisäyksistä vuoden 1943 tulo- ja sama markkamääräinen koroitus kuin mies-
35893: menoarvioon kalliinajaniisien maksamista invaliideille, merkitsee tämä, koska nais-
35894: varten ta.paturmakorvauksiin. invaliidien palkat ja siis myös korvaukset
35895: ovat keskimäärin noin 25 % pienemmät
35896: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie- kuin miesten, että naisinvaliidit tulisivat
35897: tintö n: o 33 ja otetwan a i n o a a n k ä s i t- saamaan suhteellisesti suuremman koroi-
35898: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty tuksen elinkorkoonsa kuin miehet. Halli-
35899: hallituksen esitys n: o 54, joka sisältää yllä- tuksen suunnitelman mukaan tulisivat
35900: mainitun ehdotuksen. esim. 100 % :n mies- tai naisinvaliidit saa-
35901: ma:an keskimäärin lähes 60 %: n koroituk-
35902: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sen peruselinkorkoonsa. Vastalausujain
35903: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 33. ehdottama menettely koroittaisi 100 %: n
35904: naisinv:aliidien elinkorkoa keskimäärin
35905: noin 75 %: lla.
35906: Keskustelu: En näe mitään syytä, minkä takia vai-
35907: keavammaisuuden, suuriperheisyyden j·a
35908: Sosiaaliministeri F a g e r h o l m: Herra asuinpaikkakunnan kalleuden rinnalla olisi
35909: puhemies! Valtiovar:ainvaliokunnan mie- otettava koroitusta tehostav:ana tekijänä
35910: tintöön 1iitetyssä vastalauseessa ed. M. huomioon myös naissukupuoli. Oikeuden-
35911: Hannula y. m. ovat katsoneet, että hallituk- mukaisuus vaatinee antamaan mies- ja
35912: sen suunnittelemat perusteet uusiksi kal- naisinvaliideille suhteellisesti yhtä runsaan
35913: liinajanlisibi työntekijäin tapaturmakor- koroituksen.
35914: vauksiin asettavat naisinvaliidit suhteelli-
35915: sesti huonompaan asemaan kuin miesinva- Ed. M. H a n n u 1a: Herra puhemies!
35916: liidit. Tämän vääryyden korjaamiseksi Hallituksen esitys kalliinajaniisien maksa-
35917: vastalauseen allekirjoittajat ehdottavat, misesta invaliidien tapaturmakorvauksiin
35918: että naisinvaliidien kalliinaj:anlisät olisi on valtiovarainvaliokunnassa sa:anut hyvin
35919: maksettava markkamääräisesti samansuu- suopean käsittelyn. Niinpä valiokunta eh-
35920: ruisina kuin vastaavien miesinvaliidien. dottaa, että nämä kalliinajanlisät makset-
35921: Vaikka kysymys taloudellisesti on valtion taisiin jo kuluvan vuoden alusta eikä vasta
35922: kannalta varsin vähäinen, aiheuttaa vasta- heinäkuun 1 päivästä, niinkuin hallitus on
35923: lauseeseen sisältyvä moite tasapuolisuuden esittänyt. Vaikka tämä muutosehdotus tie-
35924: puutteesta minun puoleltani kuitenkin tää lähes 50 milj. markan lisämenoa, on
35925: muutaman sanan. valiokunta ollut tässä kohden jotenkin yksi-
35926: 670 , ______ _____ _______ Tiistaina 13 p. hein:älkuruta 1943. - - - - - - - -
35927: , , ,,_
35928:
35929:
35930:
35931:
35932: mielinen. Toivottavasti ei hallituksen ta- on kysymyksessä vain kalliinajanlisät, eikä
35933: holta - niinkuin äsken ei tehtykään - mikään palkkausjärjestelmän muuttaminen,
35934: tehdä tästä riitakysymystä, vaan sallitaan mitkä kalliinajanlisät taas johtuvat elin-
35935: eduskunnassakin mennä tämän valiokunnan kustannusten noususta, niin on vähin koh-
35936: ehdotuksen lävitse, sillä 'onhan nyt kysy- tuus mielestäni, että nämä määrätään
35937: myksessä henkilöt, jotka työn tai sodan markkamäärältään yhtä suuriksi kaikille
35938: uhreina ovat joutuneet menettämään työ- invaliideille olivatpa sitten miehiä tai
35939: kykynsä joko kokonaan tai huomattavan naisia, kun he vaan ovat samoissa invalidi-
35940: suurelta osalta. teettiluokissa. Senkin jälkeen n:aisinvalii-
35941: Mutta samalla kun mielihyvin on todet- dien asema yleensä ja heidän sa:amansa
35942: tava valiokunnan suopea suhtautuminen avustus kokonaisuudessaan jäisi edelleen
35943: invaliideja kohtaan yleensä, täytyy valittaa, heikommaksi kuin miesinvaliidien, koska
35944: että valiokunnan niuklm enemmistö on nais- naisinvaliidien elinkorko on 25 % alempi
35945: invaliideihin nähden ottanut oudon kylmän kuin miesten.
35946: kannan. Hallituksen esitykseen yhtyen Myöskään rahalliset syyt eivät ole es-
35947: valiokunnan enemmistö nimittäin ehdottaa, teenä oikaisun tekemiseen, sen myönsi mi-
35948: että naisinvaliidien kalliinajanlisät määrät- nisterikin. Asiantuntijoilta sa:atujen tie-
35949: täisiin 25 % pienemmiksi kuin samoissa tojen mukaan naisinvaliidien lukumäärä on
35950: ryhmissä olevien miesinvaliidien !kalliin- varsin vähäinen, heitä on jonkun verran
35951: ajanlisät. Tätä ehdotusta perustellaan sillä, yli 2000. Heidän kalliinajaniisiensä korot-
35952: että koska miesten palkat ja niiden perus- taminen miesten tasalle vaatisi lisää rahaa
35953: teella lasketut tapaturmakorvaukset ovat vain noin 400,000 markkaa. Olisi mieles-
35954: keskimäärin 25-30 % suuremmat kuin täni hyttysen kuurnimista ja kameelin nie-
35955: naisten, olisi kalliinajanlisätkin määrättävä lemistä, jos silloin, kun invaliidien kalliin-
35956: miehille 25 % ikorkeammiksi. ajanlisiin tarvita:an kaikkiaan yli 85 milj.
35957: Tällainen prosentuaalinen l:askemistapa, mal'kkaa, jätettäisiin naiset 400,000 markan
35958: jota herra sosiaaliministeri äsken kyHä takia pienemmän kalliinajanlisän varaan
35959: puolusti, ei kuitenkaan vie mielestäni tässä kuin vastaavissa invaliditeettiluokissa olevat
35960: tapauksessa oikeaan tulokseen, vaan johtaa miehet.
35961: siihen, että niiden asema, jotka jo ailmi- Eduskunta ei katsone arvolleen sopivaksi
35962: semmin olivat jääneet huonommalle osalle, harjoittaa tuollaista kuurnitsemista. Siksi
35963: edelleenkin suhteellisesti huononisi. Mie- pyydänkin, herra puhemies, valtiovarain-
35964: lestäni on sittenkin, vastoin herra sosiaali- valiokunnan mietintöön liittyvän vastalau-
35965: ministerin kantaa, invaliidien elinkorot ja seen mukaisesti ehdottaa, että eduskunta
35966: niihin liitettävät kalliinajanlisät lähinnä päättäisi määrätä naisinvaliidien kalliin-
35967: verrattava valtion maksamiin eläkkeisiin. ajanlisät yhtä suuriksi kuin samoissa inva-
35968: Kun elrukkeitä kuluvan vuoden alusta liditeettiluokiss·a olevien miesten kalliin-
35969: lukien huomattavasti korotettiin, ei koro- ajanlisät ja että tätä varten lisätään
35970: tusta laskettu prosentuaalisesti palkoista, 14 Pl:n IV luvun 1 momentille 100,000
35971: vaan lähdettiin siitä oikeasta käsityksestä, markkaa ja saman luvun 2 momentille
35972: että alempia eläkkeitä oli korotettava suh- 300,000 markkaa.
35973: teellisesti enemmän kuin ylempiä. Eläk-
35974: keennauttijoita ei myöskään ryhmitelty Ed. H i i 1 e l ä: Minäkin haluan merkitä
35975: sll!kupuolen mukaan. eriävän käsitykseni sen johdosta, että nais-
35976: Jos nyt naisinvaliidien kalliinajanlisät invaliidien kalliinajanlisät tahdotaan jättää
35977: määrätään hallituksen esittämällä tavalla 25 % pienemmiksi kuin miespuolisille inva-
35978: ja siis pienemmiksi kuin vastaavat mies- liideille maksettavat kalliinajanlisät. Val-
35979: invaliidien kalliinajanlisät, joudutaan nou- tiovarainvaliokunta näkyy yhtyneen halli-
35980: dattamaan aivan vastakkaista perustetta tuksen esitykseen tässä asiassa, joka tietää
35981: kuin valtion maksamia eläkkeitä korotet- mielestäni eräänlaisen epäoikeudenmukai-
35982: taessa. Ja kuitenkin on ilmeistä, että alem- suuden kohdistumista naisiin. Hallitus on
35983: paa elinkorkoa nauttivat naisinvaliidit elä- ehdotustaan perustellut sillä, että naisten
35984: vät taloudellisesti ainaikin yhtä tukalissa palkat ovat yleensä 25-30 % alemmat
35985: oloissa kuin alempiin eläkeryhmiin kuulu- kuin miesten palkat ja tämän mukaisesti
35986: vat eläkkeennauttijat. Kun sitäpaitsi nyt ovat siis tapaturmakorvaukset ja elinkorot,
35987: T.apa turmakorva ukset. 671
35988:
35989: jotka määräytyvät pa1kan mukaan, naisilla jäävät perin alhaisiksi ja naisinvaliidien
35990: alemmat kuin miehillä. Kun ehdotetun toimeentulo on mitä vaikeinta. Näin ollen
35991: kalliinajanlisäjärjestelmän mukaan, sano- kalliinajanlisää määrättäessä olisi nouda-
35992: taan hallituksen esityksessä, kalliinajanlisä tettava samaa periaatetta kuin on nouda-
35993: ei tulisi olemaan suhteellinen alkuperäi- tettu palkankorotuksissa.
35994: seen korvaukseen, vaan olisi se tietty raha- On sanottu, että nainen kuluttaa vähem-
35995: erä, seuraisi tästä, mikäli mainittu raha- män kuin mies ja sen vuoksi on oikein, että
35996: määrä olisi sama mies- ja naisinvaliideill:a, naisen työpal~ka ja senmukaisesti tässä
35997: että naisinvaliidit saisivat suhteellisesti tapauksessa siis kalliinajanlisäkin, olisi
35998: huomattavaruman lisäyksen elinkorkoihinsa alempi kuin miehen. Tällainen perustelu
35999: kuin miesinvaliidit. Tätä välttääkseen hal- on kuitenkin varsin outo ja ontuva. Jos
36000: Iitus siis ehdotti, että naisinvaliideille mak- lähdettäisiin kunkin yksilön henkilökohtais-
36001: settavat kalliinajanlisät alennetaan 25% ten tarpeiden mukaisesti määrittelemään
36002: pienemmiksi kuin vastaavat miesinvaliidien työpalkan ja sosiaalisen huollon perusteita,
36003: kalliinajanlisät. niin jouduttaisiin hyvin sekaville ja epä-
36004: Tällaista järjestelyä kuuluu vaativan määräisille poluille. Ja mitä naisen ja
36005: teknillinen oikeudenmukaisuus, kuten yli- miehen elinkustannusten väliseen eroon
36006: tarkastaja Mäntylä työväenasiainvaliokun- tulee, niin ehdoton totuus ei ole, että nai-
36007: nassa asiantuntijana lausui. Tässä pitäisi nen kuluttaisi vähemmän kuin mies. Var-
36008: kuitenkin asettaa etualalle sosiaalinen sinkin kallis aika koskee samalla tavoin
36009: oikeudenmukaisuus, joka mielestäni edellyt- jokaista ja n~;tinen joutuu mll!ksamaan sen
36010: täisi, että niille, joiden toimeentulomah- aiheuttamat kustannukset aivan samoin
36011: dollisuudet ovat äärimmäisen kehnot, pyrit- kuin mieskin.
36012: täisiin tuottamaan apua ja huojennusta. Eikä edellämainittua teknillistä oikeu-
36013: Valitettavasti suurin osa naispuolisista denmukaisuutta täysin toteuteta sillä, että
36014: työntekijöistä työskentelee uskomattoman sukupuolen mukaisesti määrätään kalliin-
36015: alhaisilla palkoilla ja keskimäärinkin nais- ajan lisät, sillä alipalkkausta on paljon
36016: ten paikat ovat, kuten esityksen perusteluis- myöskin miesten keskuudessa. Mutta kun
36017: sakin mainitaan, 25-30 % alemmat kuin pidän kiinni sosiaalisesta oikeudenmukai-
36018: miesten. Näin on laita vieläpä silloinkin suudesta, niin mielestäni on aivan paikal-
36019: kun nainen suorittaa saman työn kuin laan, että puheenaolevat kalliinajanlisät
36020: mieskin. Totta on myös se, että tämä maksetaan kaikille samanlaisina. Tapa-
36021: eräältä osaltaan on naisten omaa saamatto- turmavakuutuslaissa ei myöskään jaeta
36022: muutta kun eivät ole ammattiyhdistystoi- tapaturmanuhreja sukupuolen mukaan,
36023: minnan avulla hoitaneet työehtojansa. vaan luokittelu tapahtuu paitsi palkan,
36024: Mutta nyt kysymyksessä oleva toimenpide, perheellisyyden perusteella, jonka luokitte-
36025: joka kyllä on terveellinen muistutus lun pitäisi riittämän myöskin näitä kalliin-
36026: palkkatyöläisnaisille ja kehoittaa omatoimi- ajanlisiä maksettaessa, eikä mitään suku-
36027: suuteen työehtojens'a hoitamiseksi, koituu puolen perusteella tehtävää luokittelua tar-
36028: liian raskaana naisinvaliidien kohdalle, vita.
36029: koska juuri he niin kipeästi kaipaavat Valtiovarainvaliokunnan mietintöön liit-
36030: korotusta tapaturmakorvauksiin ja elinkor- tyvässä ed. M. Hannulan ym. vastalau-
36031: koihinsa. Lisäksi on muistettava, että viime seessa kiinnitetään huomiota lisäksi siihen,
36032: aikoina, kun valtiojohtoisesti hoidetaan että kuluvan vuoden alussa eläkkeitä koro-
36033: myöskin työpaikka-asioita, on varsin mo- tettaessa alempia eläkkeitä koroitettiin suh-
36034: nissa tapauksissa oltu pakotettuja korotta- teellisesti enemmän kuin ylempiä, joten '
36035: maan alimpia pall~koja huomattavasti tässä naisinvaliidien kalliinajanlisiä mää-
36036: enemmän kuin mitä korotukset yleensä rättäessä hallituksen esityksen mukaan
36037: ovat olleet. Tämä on katsottu välttämättö- jouduttaisiin noudattamaan aivan päinvas-
36038: mäksi, jotta kaikki palkkaryhmät edes suu- taista periaatetta. Yhtyen vastalauseen pe-
36039: rin piirtein vastaisivat vähimpiä vaati- rusteluihin pyydän yhtyä kannattamaan
36040: muksia ja kun alipalkkaisuus on ollut aivan ed. M. Hannulan tekemää ehdotusta.
36041: ilmeinen. Kun tapaturmakorvaus ja elin-
36042: korko perustuvat työpaikkaan, niin sama Ed. Bryggari: Herra puhemies! --
36043: alipalkkaisuus vaikuttaa, että nämäkin On mieluista todeta, että valiokunnat, työ-
36044: 672 Tiistarna 13 p. heinälkuuita 1943.
36045:
36046: väenasiainvaliokunta lausunnossaan ja val- som tillhöra en grupp med lägre medellön.
36047: tiovarainvaliokunta mietinnössään ehdotta- Att sän:ka dyrtidstillägget för samtliga
36048: vat lain voimaantuloajaksi kuluvan vuoden kvinnor är lika litet motiverat som det vare
36049: tammikuun 1 päivän. Tämä muutos on att göra det för alla arbetare inom en
36050: mielestäni oikeuden jakamista sekä sotain- yrkesgrupp med genomsnittligt lägre lön.
36051: valiideille että työtapaturman alaisiksi En kvinnlig invalid skall alltså erhålla
36052: joutuneille. Olemme jokainen selvillä siitä, mindre dyrtidstillägg än en manlig, också
36053: että elleivät ne miehet uhrivalmiudell:aan om hon har samma eller t. o. m. lägre lön
36054: ja sankarillisella taistelunaan talvi- ja och livränta än en manlig. Då dyrtids-
36055: nykyisessä sodassa olisi puolustaneet maa- tillägget engång icke beräknas procentuellt
36056: tamme, itsenäisyyttämme ja kansanvaltaa, på livräntan, måste det ju dessutom be-
36057: niin meidän asioistamme päättäisivät ja traktas enbart som en viss ersättning för
36058: niitä hoitaisivat nykyään sivulliset. Työ- de stegrade ~evnrudskostnaderna, och vi
36059: tapaturmaisille ja sotainvaliideille on pieni leva ju ändå nu i ett samhälle, där kvin-
36060: hyvitys se, ikun he saavat korotuksen sa- norna betala lika mycket för mat, hyra
36061: masta ajankohdasta alkaen kuin valtion och skatter. Jag ber därför få omfatta
36062: viran- ja toimenhaltijat palklwjenkorotuk- rdm. M. Hannulas förslag.
36063: sen sekä valtion eläkettä nauttivat koro-
36064: tetut eläkkeet. Ymmärrämme ja tiedämme Ed. Lehto koski: Kun tässä asiassa
36065: ne syyt, jotka ovat aiheuttaneet hallituksen on pääasiassa kysymys naistyöläisille suori-
36066: esityksessä voimaantuloajaksi heinäkuun tettavasta kalliinajanlisästä, tahtoisin vii-
36067: 1 päivän. Valtiohan j:atkuvan sodan joh- tata siihen, että naistyöntekijäin palkat
36068: dosta on suurten taloudellisten vaikeuksien ovat ensiksikin paljon pienemmän kuin
36069: alainen. Mutta kun on kysymyksessä inva- miesten. Tästä pienemmästä palkasta riip-
36070: liideille kunniavelan maksaminen ja työssä puu myöskin elinkoron alhaisuus ja kun
36071: loukkaantuneiden huoltaminen, silloin ei elinkorko on niin pieni kuin se on, se ei
36072: eduskunta voine lähteä säästäväisyyden voi taata edes tyydyttävää toimeentuloa
36073: tielle. Eduskunta on tähän saakka invalii- niille, jotka työkykynsä ovat menettäneet.
36074: dien huoltamista pyrkinyt mahdollisuuksien Kun nyt hallitus esittää kalliinajankoroi-
36075: puitteissa paraalla tavalla yksimielisesti tuksia, niin ihme kyllä se vastoin esim. sitä
36076: toteuttamaan. Samaa yksimielisyyttä ilmai- esitystä, jonka me saimme talousarvion
36077: see käsiteltävässä asiassa työväenasiainva- käsittelyn yhteydessä, ·ehdottaa näille kaik-
36078: liokunnan lausunto sekä valtiovarainvalio- kein huonoimmassa asemassa oleville 25 %
36079: kunnan mietintöön sisältyvä esitys. Toi- alemman kalliinajankorotuksen. Kun nyt
36080: vottavasti eduskuntakin yksimielisesti hy- on asia niin, että tämä elinkorko tämän
36081: väksyy valiokunnan mietintöön liittyvän alimman kalliinajankomtuksen kanssa ei
36082: esityksen, että tapaturmakorvausten koro- tule riittämään edes välttämättömiin ra-
36083: tukset tulevat voimaan kuluvan vuoden vintoaineisiin, niin kuinka silloin on ym-
36084: tammikuun 1 päivästä alkaen. Herra ·puhe- märrettävää, että nämä työntekijät, jotka
36085: mies, kannatan valtiovarainvaliokunnan ovat yhteistä työtä tehdessään antaneet
36086: ehdotusta. terveytensä ja työkykynsä, että ne jätet-
36087: täisiin niin paljon huonompaan asemaan
36088: Ed. Heiniö: Pyysin puheenvuoron kuin muut. Tämä ei voi olla mahdollista
36089: kannattaakseni ed. M. Hannulan tekemää ja senvuoksi onkin välttämätöntä, että tässä
36090: ehdotusta. suhteessa saadaan korjaus aikaan. Kor-
36091: Ed. Öste n s on: Jag kan icke heller jaus taas on mahdollista siten kuin vasta-
36092: finna annat än att det föreliggande lag- lauseessamme ehdotetaan, siis niin, että
36093: förslaget är orättfärdigt. Grundprincipen naistyöntekijöille suoritetaan sama kalliin-
36094: i detta är, att lägre avlönade personer böra ajanlmroitus kuin suoritetaan miehille.
36095: erhålla proportionsvis högre dyrtidstillägg. Tässä .ei pitäisi tapahtua mitään vääryyttä
36096: Om man i alla fall - i strid med denna ketään kohtaan ja sitäpaitsi valtion talous
36097: princip - önskar något minska förmånerna kannattaa hyvin tämän muutaman sadan-
36098: för de lägre avlönade, bör detta ske så att tuhannen markan eron, mitä naisinvalii-
36099: sänkningen drabbar dem som verkligen ha dien kalliinajankoroitukset tulisivat näin-
36100: de lägsta lönerna oeh icke endast såda.na olleen vaatimaan.
36101: Liiman säännöstely. 673
36102:
36103: On otettava huomioon, että tällä kertaa tanut, että lisäykset 14 pääluokan IV luvun
36104: työläisnaiset ovat niin monilla vaativilla 1 ja 2 momenttiin hyväksyttäisiin valtio-
36105: ammattialoilla, ne hoitelevat suuria arvoja, varainvaliokunnan mietinnön vastalauseen
36106: ja jos heidän elinkysymyksiinsä suhtaudu- mukaisesti. Kutsun tätä ed. M. Hannulan
36107: taan sillä tavoin, kuin nyt hallituksen esi- ehdotukseksi.
36108: tyksen mukaan on tapahtumassa, niin sil-
36109: loin eivät asiat kulje myöskään hyvin eikä Selonteko myönnetään oikeaksi.
36110: oikeaan suuntaan. Senvuoksi olisikin vält-
36111: trumätöntä, että eduskunta tekisi tämän
36112: korjauksen ja myöntäisi tämän puuttuvan Äänestys ja päätös:
36113: 400,000 markkaa.
36114: J dka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan
36115: Sosiaaliministeri F a g e r h o 1 m: Minä ehdotuksen, äänestää ,jaa'' ; jos ,ei'' voit-
36116: kerran vielä huomautan, että tämä asia ei taa, on ed. M. Hannulan ehdotus hyväk-
36117: taloudellisesti merkitse yhtään mitään tai sytty.
36118: - anteeksi - hyvin vähän näin suuressa
36119: asiassa. Mutta kun arvoisat naisedustajat P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
36120: nyt tekevät tästä suuren naiskysymyksen, 77 jaa- ja 42 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 75.
36121: niin pyydän kuitenkin sanoa, koska minun
36122: ensimmäistä puheenvuoroani ei nähtävästi Eduskunta on hyväksynyt valtiovarain-
36123: täysin ymmärretty, että jos hallitus olisi valiokunnan ehdotukset.
36124: ehdottanut, että nämä eläkkeet tai kor-
36125: vaukset koroitetaan 20 %: lla tai 50 %: lla, Asia on loppuun käsitelty.
36126: niin ei kukaan naisedustajista olisi noussut
36127: täällä pystyyn ja ehdottanut, että naisten
36128: eläkkeet koroitettaisiin suuremmalla pro- 14) Valtioneuvoston päätös 22 päivältä kesä-
36129: sentilla, mikäli minä ymmärrän, mutta se kuuta 1943 valokuvauskoueiden, kaukoput-
36130: tapahtuu nyt siis, koska tämä kalliinaj:an- kien ja korupassien hallussapidon ja käytön
36131: lisä teknillisistä syistä on järjestetty niin, ra.joitiamisesta eräissä tapauksissa.
36132: että se on markkamääräinen. Tästä johtuu,
36133: että naisinvaliideille on maksettava 25 % Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
36134: vähemmän. On aivan turhaa tehdä tästä tintö n: o 48 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
36135: suurta naiskysymystä. t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
36136: Ed. S i 11 a n p ä ä: Sosiaaliministerin yllämainittu päätös.
36137: lausunto ei minusta ole aivan paikallaan.
36138: Pe:vusteluissa sanotaan m. m., että on py- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
36139: rittävä oikeudenmukaisuuteen. Vähempi- perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 48.
36140: pa1kkaisHle on aina pyritty antamaan suu-
36141: rempi avustus kuin korkeampipalkkaisille, Keskustelua ei synny.
36142: ja kai nyt jokainen käsittää, että ne naiset,
36143: jotka saavat 25 % vähemmän palkkaa, Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
36144: että myöskin heidän invaliidikorvauksensa
36145: on niin pieni, että se on minimin alapuo- Asia on loppuun käsitelty.
36146: lella, joten korotus on välttämätöntä, jotta
36147: he eläisivät. Minusta tuntuu, että jos
36148: oikeudenmukaisuutta tahdotaan jakaa, ni.in 15) Valtioneuvoston päätös 17 päivältä kesä-
36149: tässä ehdottomasti on juuri näihin kalliin- kuuta 1943 Iiiman säännöstelystä.
36150: ajanlisäyksiin •tämä tehtävä, joten ed. M.
36151: Hannulan ehdotus on oikea. Minä pyydän Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
36152: siis myöskin sitä kannattaa. tintö n: o 49 ja oteta;an a .i n o aan käsi t-
36153: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
36154: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. yllämainittu päätös.
36155: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. M. P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
36156: Hannula ed. Hiilelän kannattamana ehdot- perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 49.
36157:
36158: 85
36159: 674 Tiistaina 13 p. heinäkuuta 1943.
36160:
36161: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. Ehdotuksen laiksi puolustuslaitokselle kuu-
36162: luvan tavaran luvattoman hallussapidon
36163: Valiokunnan ehdotus hyväksytään. rankaisemisesta
36164:
36165: Asia on loppuun käsitelty. sisältävä hallituksen esitys n: o 72; ja
36166:
36167: 16) Valtioneuvoston päätös 17 päivältä kesä- Ehdotuksen laiksi sodassa ·kadonneen henki-
36168: kuuta 1943 nahan ja nahkavalmisteiden lön julistamisesta kuolleeksi
36169: kulutuksen sä.ännöstelystä annetun valtio-
36170: neuvoston pä.ätöksen muuttamisesta. sisältävä hallituksen esitys n:o 73.
36171:
36172: Esitellään perustuslakiva1iokunoon mie- Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
36173: tintö n: o 50 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t- ton ehdotuksen mukaisesti laki- j a ta-
36174: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty lousvaliokuntaan
36175: yllämainittu päätös.
36176: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on Ehdotuksen laiksi eräistä toimenpiteistä
36177: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 50. työttömyyden lieventämiseksi määrättyjen
36178: töiden käyntiinpanon tai polttoturpeen
36179: Puheenvuoroja ei haluta. hankinnan helpottamiseksi
36180:
36181: Eduskunta hyväksyy perustuslakivalio- sisältävä hallituksen esitys n:o 74.
36182: kunnan mietinnön.
36183: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
36184: Asia on loppuun käsitelty. ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-
36185: lakivaliokuntaan:
36186: P u he m i e s: Edustajille jaetut halli-
36187: tuksen esitykset n:ot 70-74 sekä neljä
36188: valtioneuvoston päätöstä voitaneen nyt esi- Valtioneuvoston pää.tös 1 päivältä heinä-
36189: tellä valiokuntaan lähettämistä varten. kuuta 1943 väkilannoitteiden ja rehu-
36190: fosfaattien säännöstelystä;
36191: Hyväksytään.
36192: Valtioneuvoston päätös 1 päivältä heinä-
36193: kuuta 1943 marjojen kaupan ja kuljetuksen
36194: Esitellään ja lähetetään puhemiesneu- säännöstelystä;
36195: voston ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a-
36196: rain val.iokun taan Valtioneuvoston päätös 1 päivältä heinä-
36197: kuuta 1943 lisäyksestä vuonna 1942 tuote-
36198: tusta kotimaisesta viljasta ja perunasta
36199: Ehdotuksen laiksi Kööpenhaminassa olevan maksetta.vista hinnoista annettuun valtio-
36200: lähetystökiinteistön myymisestä neuvoston päätökseen; ja
36201:
36202: sisältävä hallituksen esitys n:o 70. Valtioneuvoston päätös 1 päivältä heinä-
36203: kuuta 1943 viljelijöiden talouttaan varten
36204: varaaman vilja.n osittaisesta luovuttamisesta.
36205: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
36206: ton ehdotuksen mukaisesti laki valio-
36207: kuntaan:
36208: Pöydällepanot:
36209: Ehdotuksen laiksi eräitä holhouslain sään- Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
36210: nöksiä koskevista väliaikaisista poikkeuksista naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
36211: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
36212: sisältävä hallituksen esitys n: o 71; täysistuntoon:
36213: Pöydällepanot. 675
36214: - - - ' - - - - - - = - - - - -------- -----
36215:
36216: 17) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon P u h e m i e s: Kun edustajille on jaettu
36217: on saatettu asetus Turkin kanssa tehdyn myöskin perustuslakivaliokunnan mietintö
36218: kauppa- ja ma.ksusopimuksen voimaansaa.tta- n: o 51, voitaneen sekin nyt esitellä pöy-
36219: misesta, dälepanoa varten.
36220:
36221: laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö Hyväksytään.
36222: n:o 3;
36223: Pöydällepanna varten esitellään ja pan-
36224: 18) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
36225: on saatettu asetus Bulgarian kanssa tehdyn sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
36226: maksusopimuksen voimaansaattamisesta, täysistuntoon:
36227:
36228: laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö
36229: n:o 4; Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
36230: saatettu valtioneuvoston päätös vuonna 1943
36231: tuotetusta kotimaisesta viljasta ja perunasta
36232: maksetta.vista hinnoista,
36233: 19) Ehdotuksen laiksi valtakunnan yhtey-
36234: teen palautetun alueen kuntien talouden laadittu perustuslakivali10kunnan mietintö
36235: järjestämisestä n:o 51.
36236: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
36237: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
36238: n:o 34; sekä täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
36239:
36240: 20) Ehdotuksen laiksi tulon ja omaisuuden
36241: perusteella annettava.sta sotalainasta Täysistunto lopetetaan kello 16.55.
36242:
36243: sisältävän hallituksen esityksen johdosta Pöytäkirjan vakuudeksi:
36244: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
36245: n:o 35. E. H. I. Tammio.
36246: 41. Perjantaina 16 p. heinäkuuta 1943
36247: kello 14.
36248:
36249: Päiväjärjest;ys. Siv.
36250: varainvaliokunnan mietintö n: o 29;
36251: Ilmoituksia: hallituksen esitys n:o 60.
36252: Siv. 6) Ehdotus laiksi eräiden talletus-
36253: Kolmas käsittely: ten ja obligatioiden omistajille myön-
36254: nettävästä veronhuojennuksesta . . . . . 683
36255: 1) Ehdotus laiksi Suomen kansa- Asiakirjat: Suuren valiokun-
36256: laisuuden saamisesta ja menettämi- nan mietintö n: o 60; valtiovarainva-
36257: sestä annetun lain muuttamisesta ... 678 liokunnan mietintö n: o 30; hallituk-
36258: Asiakirjat: Suuren valiokun- sen esitys n: o 61.
36259: nan mietintö n: o 55; perustuslakiva- 7) Ehdotus laiksi sodasta tai sota-
36260: liokunnan mietintö n: o 41; hallituk- palveluksesta aiheutuvan ruumiinvam-
36261: sen esitys n: o 53. man tai sairauden johdosta suoritet-
36262: 2) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai- tavaa korvausta koskevien asiain kä-
36263: suusveron ennakkoperinnästä ja laiksi sittelystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 684
36264: tulo- ja omaisuusveron, kunnallisve- Asiakirjat: Suuren valiokun-
36265: ron sekä kansaneläkevakuutusmaksun nan mietintö n: o 61; työväenasiainva- .
36266: ennakkoperinniistä ................ . 679 liokunnan mietintö n: o 13; hallituk-
36267: Asiakirjat: Suuren valiokun- sen esitys n:o 52.
36268: nan mietintö n: o 56; valtiovarainva-
36269: liokunnan mietintö n:o 28; hallituk-
36270: sen esitys n: o 59; ed. Tuurnan y. m. Ensimmäinen käsittely:
36271: lak. al. n: o 10.
36272: 3) Ehdotus laiksi rahalain muutta- 8) Ehdotus laiksi valtakunnan yh-
36273: misesta .......................... . 681 teyteen palautetun alueen kuntien ta-
36274: Asiakirjat: Suuren valiokun- iouden järjestämisestä . . . . . . . . . . . . . 685
36275: nan mietintö n: o 58; pankkivaliokun- A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
36276: nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys kunnan mietintö n:o 34; hallituksen
36277: n:o 68. esitys n:o 47.
36278: 4) Ehdotus laiksi siirtoväen huolto- 9) Ehdotus laiksi tulon ja omaisuu-
36279: tehtävien hoitamisesta eräissä tapauk- den perusteella annettavasta sotalai-
36280: sissa annetun lain muuttamisesta ... , nasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 693
36281: Asiakirjat: Suuren valiokun- A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
36282: nan mietintö n: o 59; laki- ja talousva- kunnan mietintö n: o 35 ; hallituksen
36283: liokunnan mietintö n: o 7; hallituksen esitys n:o 57.
36284: esitys n: o 66.
36285:
36286: Toinen käsittely: Ainoa käsittely:
36287:
36288: 5) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus- 10) Ehdotus määrärahan myöntä-
36289: veron väliaikaisesta korottamisesta . . 682 misestä kotimaisten maataloustuottei-
36290: A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- den hintojen vakauttamiseksi ja nii-
36291: nan mietinnöt n :ot 57 a ja 57; valtio- den kauppaan saannin edistämiseksi 69fi
36292: 678 Perjantaina 16 p. heinäkuuta 1943.
36293:
36294:
36295: Siv.l Puhetta johtaa puhemies H a k k i l :a.
36296: A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
36297: kunnan mietintö n: o 31; hallituksen
36298: esitys n:o 65.
36299: 11) Asetus 21 päivältä huhtikuuta Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
36300: 1943 Turkin kanssa tehdyn kauppa- ensimmäinen varapuhemies Tarkkanen sekä
36301: ja maksusoplln.uksen voimaansaatta- edustajat Erich, Haga, lVI. Hannula, Ikola,
36302: misesta ......................... . 715 Junes, Kalliokoski, Kylänpää, Mansner,
36303: A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvalio- Mustasilta, Määttä, Nikkola, Niukkanen,
36304: kunnan mietintö n: o 3; mainittu ase- Nokelainen, M. H. Peltonen, Pohjala, Simo-
36305: tus. nen, Svento, Vainio, Welling, Wickman ja
36306: 12) Asetus 7 päivältä toukokuuta Väisänen.
36307: 1943 Bulgarian kanssa tehdyn maksu-
36308: sopimuksen voimaansaattamisesta ..
36309: A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvalio- " Ilmoitusasiat:
36310: kunnan mietintö n:o 4; mainittu ase-
36311: tus. Loman pyynnöt:
36312: 13) Valtioneuvoston päätös 17 päi-
36313: vältä kesäkuuta 1943 vuonna 1943 tuo- Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
36314: tetusta kotimaisesta viljasta ja peru- istunnosta sairauden takia ed. Nokelainen
36315: nasta maksettavista hinnoista ...... . 716 j:a yksityisasiain takia ed. Welling, viikon
36316: Asia k i r j a t: Perustuslakivalio- ajaksi yksityisasiain takia ed. Nikkola,
36317: kunnan mietintö n:o 51; mainittu pää- tämän kuun 21 ja 22 päiviksi yksityisasiain
36318: tös. takia ed. Teittinen sekä t\oistaiseksi lääkärin
36319: todistuksena osoitetun sairauden perus-
36320: Pöydällepanoa varten teella ed. Mustasilta.
36321: esitellään:
36322: 14) . Perustuslakivaliokunnan mie-
36323: tintö n:o 52 sen johdosta, että edus-
36324: kunnan tietoon on saatettu valtioneu- Puheenvuoron sa:atuaan lausuu
36325: voston päätös lisäyksestä vuonna
36326: 1942 tuotetusta kotimaisesta viljasta Ed. K e k k o n e n: Suuri valiokunta
36327: ja perunasta maksettavista hinnoista kokoontuu heti tämän täysistunnon pää-
36328: annettuun valtioneuvoston päätök- tyttyä.
36329: seen ............................ . 717
36330: 15) Valtiovarainvaliokunnan mie-
36331: tintö n: o 36 hallituksen esityksen · Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
36332: johdosta leimaverolaiksi ........... .
36333: 16) Valtiovarainvaliokunnan mie- " 1) Ehdotus laiksi Suomen kansalaisuuden
36334: tintö n:o 37 hallituksen esityksen joh- saamisesta ja menettämisestä annetun lain
36335: dosta laiksi tullilain muuttamisesta .. 718 muuttamisesta.
36336: 17) :Valtiovarainvaliokunnan mie-
36337: tintö n: o 38 laiksi ylimääräisestä Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
36338: metsäverosta ..................... . hallituksen esitys n: o 53, jota on valmis-
36339: 18) Laki- ja talousvaliokunnan mie- " televasti käsitelty perustuslakivaliokunnan
36340: tintö n: o 8 hallituksen esityksen joh- mietinnössä n: o 41 ja suuren valiokunnan
36341: dosta laiksi eräistä toimenpiteistä mietinnössä n:o 55, esitellään k o l m a n-
36342: työttömyyden lieventämiseksi määrät- t e e n k ä s i t t e l y y n.
36343: tyjen töiden käyntiinpanon tai poltto-
36344: turpeen hankinnan helpottamiseksi .. P u h e mies: Käsittelyn pohjana on,
36345: 19) Maatalousvaliokunnan mietintö " mitä tulee la:kiehdotuksen julistamiseen kii-
36346: n: o 11 hallituksen esityksen johdosta reelliseksi, suuren vaiilokunnan mietinnössä
36347: laiksi leipäviljan tuotannon tukemi- siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-
36348: sesta annetun lain muuttamisesta kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään
36349: " lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkää-
36350: misestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen
36351: Tulo- ja omaisuusveron, kunnallisveron y. m. ennakkoperintä. 679
36352:
36353: julistamisesta kiirooliiseksi hylätään, on Ed. Moilanen: Minä pyydän kan-
36354: päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymi- nattaa tätä ehdotusta ja teen sen sitäkin
36355: .sestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin suuremmalla syyllä, kun minä valtiovarain-
36356: vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valiokunnassa olin yksi niistä kolmesta
36357: valtiopäiviin taikka sen hylkäämisestä. En- edustajasta, jotka kannattivat verojen
36358: sin sallitaan asiasta keskustelu ja sen ennakkoperinnän ulottamista kunnallisve-
36359: kuluessa on esitettävä kaikki ehdotukset, roihin jo tässä yhteydessä. Sillä olisi voitu
36360: jotka halutaan asiassa tehdä. saada kuitenkin nykyisiin verotusoloihin
36361: melkoisessa määrässä parannusta varsinkin
36362: Menettelytapa hyväksytään. mitä kunnallisverojen perimiseen tulee.
36363: Mutta on myönnettävä toiselta puolen, että
36364: Keskustelua ei synny. ne valmistelutyöt, joita tässä suhteessa oli
36365: suoritettu, olivat puutteelliset mikäli on
36366: Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi kysymys nimenoma:an kunnallisverojen en-
36367: yksimielisesti. nakkoperinnästä. Ne valmistavat elimet,
36368: jotka tätä kysymystä ovat viime VUJOsina
36369: Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti. harkinneet ja valmistelleet, olivat sikäli
36370: yksipuolisesti kokoonpantuja, että ajateltiin
36371: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- vain valtionverojen ennakkoperintää ja
36372: taan päättyneeksi. kunn:allisverojen ennakkoperintä jäi syr-
36373: jään siitä huolimatta, että koko tämä kysy-
36374: Asia on loppuun käsitelty. mys on pantu vireille kunnallismiesten ta-
36375: holta ja lähinnä kunnallisverojen ennakko-
36376: perintä:ä silmälläpitäen. Nyt on toivottavaa,
36377: että kunnallisverojen ennakkoperintää kos-
36378: 2) Ehdotukset laiksi tulo- ja. omaisuusveron keva kysymys tutkitaan perusteellisesti ja
36379: ennakkoperinnästä ja laiksi tulo- ja omai- huolellisesti. Ja minä en omasta puolestani
36380: .snusveron, kunnallisveron sekä kansaneläke- ollenkaan pidä mahdottomana, että sellai-
36381: vakuutusmaksun ennakkoperinnästä. nen systeemi löydetään, jonka avu:lla
36382: kunnallisverot voidaan periä tulolähteellä.
36383: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät Tällä hetkellä täytyy sanoa, että kysymys
36384: hallituksen esitys n:o 59 ja ed. Tuurnan oli vielä jossakin määrin epäkypsä kun-
36385: ym. lak. al. n:o 10, joita on valmistelevasti nallisverojen kantamisen kannalta nimit-
36386: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin- täin ja se kai selittää sen seikan, että edus-
36387: nössä n: o 28 ja suuren valiokunnan mie- kunnan on ollut pakko tyytyä hyväksy-
36388: tinnössä n: o 56, esitellään k o l m a n t e e n mään ainoastaan hallituksen ehdotus tällä
36389: k ä s i t t e 1y y n. kertaa.
36390: P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää- Ed. Hästbacka: På de skäl, som jag
36391: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk- anförde i min reservation ber j:ag att få
36392: syä tai hyljätä. förena mig om rdm. Tuurnas förslag.
36393: Jag är också av den åsikten, att rdm.
36394: Tuurnas förslag vilar på en bättre ut·
36395: Keskustelu: redning än regeringens förslag i fråga
36396: om uppbärande av skatterna till staten.
36397: Ed. T u u r n a: Kaiken sen nojalla,
36398: mitä tässä asiassa on aikaisemmin esiin- Ed. L i n d m a n: Pyysin puheenvuoron
36399: tuotu sekä valiokunta- että eduskuntakäsit- · kann:attaakseni myös ed. Tuurnan tekemää
36400: telyssä, herra puhemies, ehdotan eduskun- ehdotusta.
36401: nan päätettäväksi toivomuksen, että halli-
36402: tus antaisi eduskunnalle esityksen, jonka Ed. Kullberg: Den föreliggande
36403: mukaan verojen ennakolta periminen mah- lagstiftningen, som riksdagen nu står i be-
36404: dollisimman pian ulotettaisiin myös kun- råd att godkänna, är en rätt betydelsefull
36405: nallisverotukseen ja kansaneläkemaksujen och invecklad lagstiftning, viiken kommer
36406: kantamiseen. att bereda säväl arbetsgivare som beskatt-
36407: 680 Perjantaina 16 p. heinäkuuta 1943.
36408:
36409: ningsnämnderna ett mycket ansvarsfullt Ed. P i l p p u l a: Kun on käsitelty eri
36410: extra arbete och besvär. Därför vore det vaiheissa tätä kysymystä valtion ja kunnai-
36411: önskligt, att regeringen i tid skulle låta Hsverojen ennakkokannosta jo verokomitea-
36412: utarbeta instrll!ktioner för huru lagen asteella ja myöskin muissa vaiheissa, ovat
36413: i pra:ktiken skall tillämpas så att icke olika kaikki kunnallismiehet olleet yksimielisiä
36414: förfaringssätt komm.a till användning. Det siitä, että se olisi ulotettava samanaikai-
36415: har mången gång hänt, då skattelagar till- sesti myös ikunnallisveroja käsittävä'ksi.
36416: kommit eller ändrats, att informationerna Kun asia oli valtiovarainvaliokunnassa oli-
36417: kommit väl sent och att härigenom tvek- vat myös maalaisliittolaiset valiokunnan
36418: samhet och dröjsmål uppkommit. Då lagen jäsenet sitä mieltä, että se olisi. nyt tässä
36419: om fö·rskottsuppbörd av inkomst- och förmö- vaiheessa jo toteutettava koko laajuudes-
36420: genhetsskatt innehåller många nya bestäm- saan. Mutta kuultuaan herra valtiovarain-
36421: melser, som äro oprövade för såväl arbets- ministerin kannan siihen nähden, ettei hän
36422: givarna som beskattningsorganen, borde katso voivansa ottaa vastuulleen sitä, että
36423: instruktionerna, formulären och tabellerna se tällä kertaa kokonaisuudessaan toteute-
36424: i god tid komma vederbörande tillhanda, taan, oli meidän pakko luopua tästä.
36425: så att de hinna sätta sig in i desamma. Maalaisliiton eduskuntaryhmä on myös yk-
36426: Nu har det mången gång hänt, att sedan simielinen sii·tä, että tämä kuntien verotuk-
36427: arbetet väl kommit i gång, inkommer det sen enna:mkokantoa koskeva ehdotus olisi
36428: nya och andra förfaringsbestämmelser. Så- toteutettava mahdollisimman pian. Sen-
36429: dant borde undvikas. I samband med tähden minäkin kannatan, herra puhemies,
36430: denna lagstiftning önskade jag fästa rege- ed. Tuurnan tekemää ehdotusta.
36431: ringens uppmärksamhet vid detta sakför-
36432: hållande. Ed. L o n k a i n e n: Ed. Tuurnan eh-
36433: dottaman ponnen johdosta on huomautet-
36434: Ed. Jokinen: Kun ed. 1Lahtela täällä tava, että siinä esitetty ajatus sisältyy jo
36435: viime istunnossa tämän nyt käsiteltävänä valtiovarainvaliokunnan mietinnön peruste-
36436: olevan asian kohdalla sanoi puhuvansa luihin. Siellähän sanotaan nimittäin: ,Va-
36437: Pohjolan köyhien puolesta, niin minä pyy- liokunta jo tämän asian yhteydessä tahtoo
36438: dän huomauttaa, että tämä väite ei pidä mielipiteenään lausua, että tulo- ja omai-
36439: paikkaansa ainakaan nyt käsiteltävänä suusverolakia uudistettaessa olisi otettava
36440: olevaan kysymYJkseen nähden. Mitä kun- huomioon se mahdollisuus, että kunnallis-
36441: nallisverojen ennakkoperintään tulee, niin verojen ja kansaneläkemaksujen perintä
36442: ei kunnallismies Lahtela'kaan suinkaan voi voitaisiin myöhemmin vaivattomasti yhdis-
36443: tietää, onko suunniteltu 'kunnallisverojen tää nyt käytäntöön otettavaan ennakko-
36444: perintä kunnalle taloudellisesti edullisempi perintäjärjestelmään. '' Tässä on melkein
36445: vai ovatko sen tuottamat vaikeudet niin sama ajatus lausuttu ja se tulee myös
36446: suuret, että niistä voi tulla vain häiriöitä. otettavaksi eduskunnan vastaukseen. Näin
36447: Missään tapauksessa ei tällä kysymyksellä ollen uuden ponnen esittäminen minun kä-
36448: ole köyhien asian kanssa mitään tekemistä, sittääkseni tässä yhteydessä on tarpeetonta.
36449: koska veron ennakkokannon ed. Lahtelan
36450: omia sanoja käyttäen pitäisi olla tärkeä Valtiovarainministeri T a n n e r: Halli-
36451: juuri sen takia, että Pohjolan köyhät työ- tuksen taholta on useammissa eri yhteyk-
36452: miehet jättävät niin huomattavan paljon sissä ilmoitettu, että hallitus harrastaa
36453: veroja maksamatta. Jos kuitenkin tämä samaa asiaa, jota ed. Tuurna ponnessaankin
36454: ed. Tuurnan tekemä ehdotus tulee hyväk- tavoittelee. Hallitus on siis sitä mieltä,
36455: sytYJksi, niin minä pyytäisin tässä yhtey- että niin pian kuin olosuhteet vain sallivat,
36456: dessä kiinnittämään myös huomiota siihen, on verojen ennakkoperintä ulotettava myös-
36457: että hallitus suorittaisi tutkimuksen siitä, kin kunnallisveroihin ja kansaneläkemak-
36458: kuinka paljon kansaneläkemaksuja on jää- suihin. Sama asia on kyllä sanottu myös
36459: nyt pidättärriättä sen voimassaolon aikana. valtiovarainvaliokunnan mietinnössä, niin-
36460: Koska tiedossa on varsin paljon näitä lai- kuin edellinen puhuja mainitsi, mutta ei
36461: minlyöntejä, niin ne voitaisiin s:aada .esi- mikään estäne eduskuntaa vielä erikoisen
36462: kuvaksi siitä, millä tavalla myöskin kun- ponnenkin avulla samaa toivomusta esittä-
36463: nallisverojen kohdalla näitä laiminlyöntejä mästä.
36464: tulee mahdollisesti tapahtumaan.
36465: Rahalain muuttaminen. 681
36466:
36467: Ed. B r y g g a r i: Käsiteltävänä oleva P u h e m i e s: Kehoitan ,ei'' -äänestäjiä
36468: laki sisältää, että kausityöläiset joutuvat nousemaan seisoalleen.
36469: maksamaan tuloistaan tarkemmin veroa
36470: kuin tähän saakka. Sama tahdotwan nyt Kun tämä on tapahtunut, toteaa
36471: ulotettavakai myöskin kunnan ja kansan-
36472: eläkelaitoksen maksuihin. Jos kaikki kan- P u h e m i e s: Ei ole.
36473: salaiset, sekä teollisuudenharjoittajat että
36474: maanviljelijät, joutuisivat yhtäläisesti jo- Eduskunta on hyväksynyt ed. Tuurnan
36475: kaisesta tulomarkastaan, mitä he ansaitse- ehdotuksen.
36476: vat, maksamaan samalla tavalla vevoa, niin
36477: se olisi tasapuolista. Mutta nyt tämä kos- Asia on loppuun käsitelty.
36478: kee vain yhtä ryhmää, ja siinä on näkö-
36479: jään kovin suuri yksimielisyys, että se
36480: ryhmä on saatava hyvin tarkoin verote-
36481: tuksi. Minä en ole kovin iloinen tästä käsi- 3) Ehdotus laiksi rahalain muuttamisesta.
36482: teltävänä olevasta esityksestä.
36483: Yllämainitun likiehdotuksen sisältävä
36484: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. hallituksen esitys n: o 68, jota on valmis-
36485: televasti käsitelty pankkivaliokunnan mie-
36486: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. tinnössä n: o 5 ja suuren valiokunnan mie-
36487: Tuurna ed. Moilasen kannattamana ehdot- tinnössä n: o 58, esitellään k o l m a n t e e n
36488: tanut eduskunnan päätettäväksi toivomuk- k ä s i t t e 1 y y n.
36489: sen, että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
36490: tyksen, jonka mukaan verojen ennakolta P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
36491: periminen mahdollisimman pian ulotettai- tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
36492: siin myös kunnallisverotukseen ja kansan- syä tai hylätä.
36493: eläkemaksujen kantamiseen. Kutsun tätä
36494: ed. Tuurnan ehdotukseksi. Kukaan ei pyydä puheenvUIOroa.
36495: Selonteko myönnetään oikeaksi. Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
36496: Hallituksen esitykseen perustuva laki· Lakiehdotuksen kolmas ikäsittely juliste-
36497: ehdotus hyväksytään. taan päättyneeksi.
36498: Eduskunta päättää pysyä toisessa käsit-
36499: telyssä tekemässään päätöksessä lakialoit- Asia on loppuun käsitelty.
36500: teeseen sisältyvän lakiehdotuksen hylkää-
36501: misestä.
36502: 4) Ehdotus laiksi siirtoväen huoltotehtävien
36503: Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- hoitamisesta eräissä tapauksissa annetun
36504: taan päättyneeksi. lain muuttamisesta.
36505: P u h e m i e s: Mitä ed. Tuurnan ehdot-
36506: tamaan toivomukseen tulee, katson, että Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
36507: työjärjestyksen 43 §: n 3 momentin mukai- hallituksen esitys n: o 66, jota on valmiste-
36508: sesti voidaan siitä, koska asiasta on valio- levasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
36509: kunnan lausunto, päättää ehdotusta pöy- mietinnössä n: o 7 ja suuren valiokunnan
36510: dälle panematta. mietinnössä n:o 59, esitellään k o l m a n-
36511: t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
36512: Menettelytapa hyväksytään.
36513: P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
36514: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
36515: Äänestys ja päätös: syä tai hylätä.
36516: Joka hyvwksyy ed. Tuurna.n ehdotuksen, Puheenvuoroa ei pyydetä.
36517: äänestää ,jaa'' ; jos ,ei'' voittaa, on sa-
36518: nottu ehdotus hylätty. Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
36519: 86
36520: 682 Perjantaina 16 p. heinäkuuta 1943.
36521:
36522: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- aikaisen korotusprosentin alentamisesta
36523: taan päättyneeksi. 5 %: lla hallituksen esittämästä 35 % :sta
36524: ei mielestäni ole riittävää eikä asiallista
36525: Asia on loppuun käsitelty. perustetta. Tämä ehdotettu 5 % :n alennus
36526: ei veronmaksajain kannalta merkitse juuri
36527: mitään tai aivan mitättömiä he1potuksia,
36528: 5) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusveron mutta verontuottoa se kuitenkin vähentäisi
36529: väliaikaisesta korottamisesta. laskelmien mukaan noin puolella sadalla
36530: miljoonalla markalla. Kun maan asi10iden
36531: Esitellään suuren valiokunnan mietintö hoitamisesta vastuussa oleva hallitus tar-
36532: n: o 57 a ja otetaan jatkettuun toi- vitsee tarkoin kaikki ne varat, joita vero-
36533: s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä saman tuksella suinkin voidaan kokoon saada,
36534: valiokunnan mietinnössä n:o 57 ja valtio- eivätkä ne sittenkään valtion menoihin
36535: varainvaliokunnan mietinnössä n: o 29 val- riitä, ei mielestäni eduskunnalla ole syytä
36536: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys tässä tapauksessa ryhtyä tätä verontuottoa
36537: n: o 60, joka sisältää yllämainitun lakiehdo- alentamaan. Ehdotankin senvuoksi, että
36538: tuksen. eduskunta hyväksyisi nyt esilliilolevan laki-
36539: ehdotuksen 1 §: n hallituksen esityksen mu-
36540: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kaisena.
36541: suuren valiokunnan mietintö n:10 57 a,
36542: jonka mukaan suuri valiokunta, :asian Ed. H i l t u n e n: Eduskunta viime
36543: uudelleen käsiteltyään, on päättänyt pysyä istunnossaan teki minusta päätöksensä
36544: ennen tekemässään päätöksessä. Näin ollen siksi pätevin perustein, että olisi luullut
36545: eduskunnan on nyt päätettävä, hyväksyykö suuren valiokunnankin siihen yhtyvän.
36546: se lakiehdotuksen suuren valiokunnan ehdo- Valitettavasti niin ei kuitenkaan käynyt.
36547: tuksen mukaisesti vai pysyykö eduskunta Asia kuitenkin on vielä tällä kertaa hoi-
36548: la;kiehdotukseen nähden ennen tekemässään dettavissa niin, että eduskunta päättää
36549: päätöksessä. · pysyä ennen tekemässään päätöksessä. Kun
36550: ed. Honka on tehnyt sitä koskevan ehdo-
36551: tuksen, niin minä pyydän sitä mielihyvin
36552: Keskustelu: lmnnattaa.
36553: Pääministeri L i n k o m i e s: Sitä jär- Ed. P i l p p u l a: Kun hallituksen aset-
36554: jestelyä toteutettaessa, joka johtuu vero- tamassa suuressa verokomiteassa valmis-
36555: jen ennakkoperimisjärjestelmään siirtymi- teltiin esitys verojen enn:ak!kokannosta jo
36556: sestä, ei ole syytä käydä yhteisen veron- vuosi takaperin ja kun ei hallitus sitä sen
36557: korotuspl'IOsentin alentamiseen. Niin tapah- jälkeen tuonut eduskuntaan, vaan palautti
36558: tuisi, jos hyväksyttäisiin valtiovarainvalio- uudestaan suuren verolmmitean käsiteltä-
36559: kunnan mietinnön mukainen ehdotus, jota väksi, oli tämä verojen ennakkokantaa kos-
36560: suuri valiokunta edelleen kannattaa. Tosin keva laki kahteen otteeseen verokomiteassa.
36561: hallituksen esityksen mukaan yhteinen 'ko- Myöskin verokomiteassa perusteellisesti
36562: rotusprosentti jonkin verran nousisi, mutta harkittiin, millä tavalla järjestettäisiin se
36563: tämä nousu on kumminkin aivan vähäinen ylimenokausi, joka tulee tapahtumaan sil-
36564: verrattuna siihen alenemiseen, joka valtio- loin kun verot tulisivat kaksinkertaisesti
36565: varainvaliokunnan ehdotuksen mukaan ta- maksettaviksi seuraavana vuonna, kun ve-
36566: pahtuisi. Se viittaus, j1oka tässä yhteydessä rojen ennakkokantojärjestelmä toteutetaan.
36567: on tehty, nimittäin että veron tuotto kui- V erokomiteassa perusteellisesti myöskin
36568: tenkin tulee olemaan entistä suurempi vero- valmisteltiin se ehdotus, joka nyt on käsi-
36569: perusteiden korottamisen johdosta, on kaik- teltävänä, jossa koetetaan järjestää niin,
36570: kea merkitystä vailla, koska on kysymys etteivät kohtuuttomat verot tulisi kaksin-
36571: verotuloista, joita ei edes vielä ole arvioi- kertaisina rasittamaan lähivuosina, ja vero-
36572: tukaan. komitea asettui yksimielisesti sille kannalle,
36573: että tuloveroa ei kol'IOiteta, mutta omaisuus-
36574: Ed. H on k a: Valtiovarainvaliokunnan veroa koroitetaan vain 30 %: lla. Hallitus
36575: ehdotukselle tulo- ja omaisuusveron väli- onkin suurin piirtein hyväksynyt verojen
36576: TaEetusten omistajan v.eronhuojennus. 683
36577:
36578: ennakkokantaa koskevan lll!kiesityksen vero- Eduskunta on päättänyt pysyä ennen
36579: komitean ehdotuksen mukaisena, mutta tekemässään päätöksessä.
36580: tässä esity'ksessä on hallitus poikennut vero-
36581: komitean kannasta ja se todennäköisesti Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
36582: johtuu siitä käsityksestä, joka on valtio- taan päättyneeksi.
36583: varainministerillä, että omaisuusveroa pitää
36584: jatkuvasti korottaa siitä, mitä se on aikai-
36585: semmin ollut, joten tässä todennäköisesti 6) Ehdotus laiiksi eräiden talletusten ja obli-
36586: näkyy valtiovarainministerin puumerkki gatioiden omistajille myönnettävästä
36587: siitä, että omaisuusveroa pitää jatkuvasti veronhuojennuksesta.
36588: korottaa. Näinollen minä käsitän, että
36589: verokomitean valmistama ehdotus oli kai- Esitellään suuren valiokunnan mietintö
36590: kessa perusteellisemmin valmisteltu j:a sen- n: o 60 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
36591: tähden olisi hyväksyttävä tässä valtio- 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
36592: varainvaliokunnan ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 30 valmistelevasti käsitelty
36593: ehdotus, joka on sama kuin verokomitean hallituksen esitys n: o 61, joka sisältää yllä-
36594: ehdotus. mainitun lakiehdotuksen.
36595: Ed. S a a r i n e n: Eduskunta joutuu P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
36596: aivan lähiaikoina käsittelemään verolaki- suuren valiokunnan mietintö n: o 60. Ensin
36597: esitystä, jossa veron kohteena on myöskin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
36598: velat. Mielestäni tällaiseen tilanteeseen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
36599: on valtiovalta ehdotusta tehdessään jo seen käsittelyyn.
36600: joutunut aivan pakkotilanteen edessä ja
36601: eduskunta voinee tuollaisen esityksen hy-
36602: väksyä vain siinä tapauksessa, että mitään Yleiskeskustelu:
36603: muita verokohteita ei enää löydetä. Mie-
36604: lestäni nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys on Ed. Pitkäsilta: Tämän asian ensi
36605: toisenluontoinen. Siinä verotuskohteena on käsittelyn yhteydessä käyttämässäni puheen-
36606: omaisuus, jota kieltämättä jo nykyisin ras- vuorossa kiinnitin huomiota tämän lain
36607: kaasti verotetaan, mutta nyt käsillä oleva 1 §: ään, johonka nähden suosittelin eri-
36608: esitys ei suinkaan tee veroa siltä kohdalta näisiä täydennyksiä eräissä tärkeinä pitä-
36609: vielä ylivoimaiseksi. Voidakseen asettua missäni kohdissa. Tämän täydennyksen tar-
36610: vastustamaan n. s. bruttoverotusperiaatetta, peellisuutta on mielestäni syytä edelleen
36611: on minun mielestäni hyväksyttävä tämä korostaa sekä toivoa, että eduskunta hyväk-
36612: esitys hallituksen ehdotuksen mukaisena. syisi tähän sellaisen muutoksen, mikä on
36613: jaettu täällä monistettuna edustajille. Tu-
36614: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. len asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä
36615: tekemään sanotunlaisen ehdotuksen.
36616: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Erikoisesti haluan vielä huomauttaa siitä,
36617: Honka ed. Hiltusen kannattamana ehdotta- että esimerkiksi tämänpäiväisen esityslistan
36618: nut, että eduskunta pysyisi ennen teke- toisen asian kohdalla kolmannessa käsitte-
36619: mässään päätöksessä. lyssä hyväksytyn tulo- ja omaisuusveron
36620: Selonteko myönnetään oikeaksi. ennakkoperintää koskevan lain 21 § : ssä on
36621: juuri samanluontoisessa yhteydessä vastaa-
36622: vanlainen säännös olemassa. Jos kerran pi-
36623: Äänestys ja pää.tös : detään tarpeellisena, kuten oikein onkin,
36624: turvata valtiolle oikeus periä verosaata-
36625: Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo- vansa muissakin kuin varsinaisissa pankki-
36626: tuksen, äänestää ,jaa", jos ,ei" voittaa, on ja rahalaitoksissa talletetuista varoista, niin
36627: eduskunta päättänyt pysyä ennen tekemäs- ei ainoastaan johdonmukaisuus, vaan ennen
36628: sään päätöksessä. kaikkea oikeudenmukaisuus vaatisi nouda-
36629: tettavaksi samaa menettelyä myöskin sil-
36630: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu loin, kun on kysymys verovelvollisten vas-
36631: 70 jaa- ja 105 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23. taavanlaisten oikeuksien turvaamisesta. Oli-
36632: 684 Perjantaina 16 p. heinäkuuta 1943.
36633:
36634: sihan kerrassaan outoa, että silloin kun neiD.e riville seuraava lisäys: ,taikka muu-
36635: saamamiehenä on valtio, ei minkäänlaisessa hun laitokseen, joka suorittaa korkoa sinne
36636: laitoksessa säilytetyt varat, jos niistä vain talletetuisblli varoista". KJUtsun itäJtä ed.
36637: maksetaan korkoa, ole verovoudilta turva- Piltkäsillan ehdotukseksi.
36638: tut, mutta kun on kysymys tallettajille tar-
36639: koitetuista pikku verohuojennuksista, ei Selonteko myönnetään oikeaksi.
36640: lainkaan taas tunnustettaisi näitä samoja
36641: laitoksia sellaisiksi, joissa talletetuista va-
36642: roista saataisiin tehdä tämä nyt käsiteltä-
36643: vänä olevan lain tarkoittama verohuojennus. Äänestys ja päätös:
36644: Niinpä tulenkin asian yksityiskohtaisessa
36645: käsittelyssä tekemään lain 1 § :n 1 moment- Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
36646: tiin nähden muutosehdotuksen. dotuksen, äänestää ,jaa", jos ,ei" voittaa,
36647: on ed. Pitkäsillan ·ehdotus hyväksytty.
36648: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
36649: P u h e m i e s: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä
36650: Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksi- nousemaan seisoal1leen.
36651: tyiskohtaiseen käsittelyyn.
36652: Kun tämä on tapahtunut, .wt;eaa
36653:
36654: 1 §. Puhemies: Vähemmistö.
36655:
36656: Keskustelu: Eduskunta on hyväiksynyt suuren va~lio
36657: kunnan ehdotuksen.
36658: Ed. P i t k ä s i 1 ta: Viitaten yleiskeskus-
36659: telussa esittämääni lausuntoon ehdotan, 2 §, lakiehdotuksen johtolause ja ni-
36660: herra puhemies, että lain 1 § 1 momentti mike hyväksYitään ikeskustelutta.
36661: hyväksyttäisiin näin kuuluvana: ,Kotimai-
36662: seen pankkiin, säästöpankkiin, osuuskas- Lakiehdotuksen toinen ikäsiJttely juliste-
36663: saan, postisäästöpankkiin tai osuuskunnan taan pä;äJttyneeksi.
36664: säästökassaan taikka muuhun laitokseen,
36665: joka suorittaa korkoa sinne talletetuista:
36666: varoista, muille kuin shekki- ja niihin ver- 7) Ehdotus laiksi sodasta tai sotapalveluk-
36667: rattaville tileille sijoitetun talletuksen, sa- sesta aiheutuvan ruumiinvamman tai sairau-
36668: moinkuin valtion antaman Suomen markan den johdosta suoritettavaa korvausta koske-
36669: määräisen obligation omistaja saa valtiolle, vien asiain käsittelystä.
36670: kunnalle tai seurakunnalle vuosien 1943-
36671: 1947 tulojen perusteella toimitettavassa ve- Esiteillään suuren vaHokunnan mietintö
36672: rotuksessa näistä talletuksista tai obliga- n:o 61 ja otetaan toiseen käs.itte-
36673: tioista saamistaan korkotuloista verovapaina 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
36674: vähentää niiden yhteisen määrän neljään- mietinnössä n : o 13 vaimistelevasti: käsilte1ty
36675: tuhanteen markkaan saakka sekä viimeksi hal11ituksen esitys n: o 52, joka sisältää yHä-
36676: mainitun määrän ylittävältä osalta puolet, mainitun lakiehdotuksen.
36677: ei kuitenkaan enempää kuin kaikkiaan
36678: satatuhatta markkaa." Puhemies: Käsittelyn pohjana on
36679: suuren valiokunnan mietintö n: o 61. Ensin
36680: Ed. T o i v o n en: Kannatan ed. Pi;tkä- sallitaan asiasta yleiskesk:.ustelu, sen jäilkeen
36681: sil'lan tekemää ehdot'USta. ryhdytään hiJkiehdortuksen ylksiJtyiskohtai-
36682: seen käsittelyyn.
36683: Keskustelu j:uiliste.taan p·äättyneeksi.
36684: Yleiskeek:.ustelua. ei synny.
36685: P :u he mies: Kesk:.ustel:ussa on ed. Pit-
36686: käsilta ed. Toivosen !kannattamana ehdotta- Yksityiskohtaisessa käsitte'lYJSsä hyväksy-
36687: nut, että pykäJlään sanojen ,osuusklllllnan tään keskustelutta 1 ja 2 §, lakiehdotuksen
36688: säästökassaan" jälkeen otettaisiin kolman- johtolause Ja; nimike.
36689: Palautetun alueen kuntien talous. 685
36690:
36691:
36692: LaikiehdOOU'ksen ~toinen ikäsilttely ju!liste- Käsitelt,ävänä olevoon hallituksen esiltyk-
36693: itaan päättyneelksi. seen, j.onka va1tiovarainva1iokunta on vä-
36694: häistä muodollista korjausta lukuunotta-
36695: :maJtta hyväksynyt muutta:mattomana, sisäl-
36696: 8) Ehdotus laiksi valtakunnan yhteyteen tyvää oikeuden ja !lwhtuuden mukaista peri-
36697: palaotetun alueen kuntien talouden aatetta ei kuitenkaan näyttäisi olevan tar-
36698: järjestäoonises~ ko1tus soveltaa varaukseltta. Lll!in 2 § : ssä,
36699: j.ossa puhutaan va,ltion velvoHisuudesta
36700: Esi,tellään valtiovavainvaiiO'kun:nan mie- osallistua kuntien hallintotehtäväänsä var-
36701: tinW n: o 34 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n ten .tarpeeUisten rwkennusten ja laitosten
36702: k ä s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsi- jälleenraken•tamisesM! aiheutuvien kustan-
36703: ·telty halliltuiksen esitys n:o 47, joka sisäLtää nusten maksuun, sanotaan, että valtio kus-
36704: yHämainitun 'lakiehdotuksen. tantaa ne, mikäli !kunnalla ei ole siihen
36705: P u h e m i e s: Käsilttelyn pohjana on mahdallisuurtta. TäHainen varaus on ,tar-
36706: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 34. peeton, ja se käytännössä joh.taa suuriin
36707: hll!nka1uuksiin ja koh.tuUJttomuuksiin. Se on
36708: 1
36709:
36710:
36711: ~tarpeeton sen vuoksi, ettei palautetun
36712: Keskustelu: aLueen kunnat, kenties paria poikkeusta· lu-
36713: kuunotta:ma~tta, asiallis·esti ole sellaisessa ,ta;.
36714: Ed. J. Raa.tikainen. Herra puhe- loudellisessa asemassa, e'ttä niillä kohtuu-
36715: mies! Sen lisäksi, mitä allekirjGittamas- della voitaisiin katsoa olevan ta:loudeUisia
36716: samme vastalauseessa ja soo perusteena Gle- mahdollisuuksia itse ~toisltamiseen kustan-
36717: vassa laki- ja talousvaliokunn·oo asiasta an- taa tuhoutuneet kunnalliset laitoksensa.
36718: tamassa lausunnossa on käsiJteltävänä ole- Näistä parista poikkeustapauksesta on pu-
36719: vasta haHituksen esityksestä ja sen eräistä huttu valtiovarainvaliokunnassa käsittelyn
36720: yksityiskohdista jo lausuttu, haluan tkiin- yhteydessä ja sellaisena on mainittu Jääs-
36721: ·nittää suuren valiokunnoo. huomiota viellä ken ja Räisäläru. kunnalt. Ei näy.tä asiaUi-
36722: eräisiin näMkohtiin. seilta eikä .tarkoituksenmukaiseltalman, että
36723: KäsiJte1tävänä oleva haUituksen esiJtys laki säädettäisiin paria poikkeustapausta
36724: laiksi vaLtakunnan yhteyteen palautetun varten, varsinkin kun ffiill!ini.ttujen kuntien
36725: a;lue·en kuntien ~talGuden järjestämisestä on kunnaHisten laiJtosten ja rakennusiten kärsi-
36726: pääasialliselta sisäJllöltään hyvä, ja hyväik- mät vauriolt ovat niin vähäiset, ettei niiden
36727: sy.ty'ksi tultua voisi se osallitaan auttaa pa- korvaaminen valtion varoilla kovinkaan pal-
36728: laultetun alueen suuria vahinkoja kärsinei- jon merkitse. Mutta asianomaisten kuntien
36729: den kuntien mahdollisuuksia saada !talou- mloudessa niilllä voi olla jopa ratkaisevakin
36730: tensa siedettävälle pohjalle. Lain mukaan- me:clditys.
36731: han vaLtio maksaa palautetun aLueen kiun- Mikäli mainittua varausta olisi tarkoitus
36732: naJllisten rakennusten jälleenraikoon'l.lSkus- soveltaa 'llw.jemmaiJle kuin mainittuihin ta-
36733: 'tannukset, ~toisin sanoen rakentaa entiseen pauksiin, niin sil!loin joudutaan moniin vai-
36734: kuntoon tuhoUituneet kunnallliset rakennuk- keuksiin. Niin kauan kuin on voimassa
36735: set ja lai,tokset, joita kunta .tarvi.tsee tehtä- laki kunnallistaksoituksen poikkeuksellisesta
36736: viensä hoidossa. On oikein ja kohtuullista, toimittamisesta valtakuntaan palautetulla
36737: että valtiova~ta on ryMynyt soveltamaan alueella - mainittu la~kihan on voimassa
36738: käytännössä sitä periaatetta·, että palaute- vuoden 1945 i);oppuun -, niin sen perus-
36739: rtun alueen kunnaAt vapautetaan jälleoora- teella on helppo 1todeta, mitkä kunnat ovat
36740: keniam.asta omilla varoillaan selilaiset kun- sellaisessa taloudellisessa asemassa, että ne
36741: nalliset rakennukset, kuten esim. kansa~kou tarv1tsevalt vaLtion apua hahlinnollisten me-
36742: lut, kunnalliskodit, sairaalat y. m. ilaitokset, 1 nojensakin pei,ttänriseen. Mutlta mainitun
36743: jGtka ne voimassaolevien lakien mukaan lain voim.assaoloajan loputtua ei 'Utien
36744: ovat jo kerran kustantaneet, mutta jotka veroäyrin hintaa enää rajoiteta 7 mark-
36745: käydyissä sodissa ovalt joko vaurioiltuneet kaan, jossa se palautetu!Ha alueella on mai-
36746: ·tai ,tuhoutuneet. Eihän olisi oikein määrätä nittuna kolmena vuonna, vaan äyrin hinta
36747: kuntia uudestaan sellaiseen velvo1tukseen, tietenkin nousee kuntien toiminnassa esiin-
36748: jonka ne jo kerran aikaisemmin ovat ;täyJt- tyvien menojen nousun mUJkaan. Tämän
36749: täneet. jälkeen kaikilla palautetun alueen ;Jmmnilla
36750: 686 Perjantaina 16 p. heinäkuuta 1943.
36751:
36752: tietenkin teoreettisesti on mahdollisuus kor- koskapa niitä l-ain mukaan ei maksettaisi
36753: keilla veroilla saada ikdkoOIIL varoja ja myös- ~unnawle ta:kaisin. Jos valtio itahrtoisi käyt-
36754: km taloudel~isia mahdollisuuksia kunnallis- tää hyväkseen kuntien ra;kennusto~minnassa
36755: ten lai;tosten jälleenrakentamiseksi. Näin kunnallisia toimielimiä j·a asiantuntemusta,
36756: tulee käymään siinä ;tapauksessa, jos esityk- kuten olisi toiv01ttav:aa ja vaiJ.tiolle edullista,
36757: sessä oleVJa varaus hyväksytään sellaisena niin silloin on pakko tämän toiminnan tuke-
36758: k,uin se on vaLtiovarainvaliokunnan mietin- miseen käyttää hmomat:tavat määrät va-ltion-
36759: ii10ssa. Ei nimi·ttäin näylt!ä mahdolliselta, varoja ennrukikona raikennushankkeiden v·al-
36760: että koiko se laaja kuntien rakennmsten ja misteluasteella.
36761: laitosten jäl~eenrakennusohjBilma, joka kä- KäsiteltäVJänä o'levan lain määräyksert; on
36762: siteltävänä olevan lain mukaan on laadit- tarkoitettu koSkemaan vain palautetun
36763: tava, voittaisiin suorittaa loppuun tänä ja alueen kuntia. Sen ulkopuolelle jäisivät
36764: kahtena seuraavana vuotena. Mainitrtu va- ne kunnat, joiden alue osittain on ollut
36765: raus voi oll:a omiaan johtamaan myös sii- 1uovutetu:lla a1ueella samoin kuin valitakun-
36766: 'lren, ettei !kunnilla ole tarpeeksi halua oma-
36767: 1
36768: illan itäraja'l,la oleva·t kunnat, joiden kun-
36769: toimisella yritteliäisyydBil'lä paranttaa :talou- nalliset laiJtokset ja ra:kennuikset sotien ai-
36770: dellisia mahdollisuwksiaan koskapa on tie~ kan·a joutuivat kärsimään sama-n kohtalon
36771: dossa, että se, m~tä sa;adaan kokoon, menee ruin palautetu1la!kin al1ueella. Kun palau-
36772: sellaisen velvoitmksen rtäy,ttämiseen, jonka teltun a1ueen rajakunnissa useat ova-t täy-
36773: kunnat aikaisemmin oViat jo m.aksaneet. sin rinnastettava kokonaaill palautetulla
36774: Koskettelemani varaus koäytännöllisessä
36775: 1
36776: alueeiill.:a olleisiin kuntiin ja kun itärajan
36777: tkunnalliseJ.ämässä johtaa myöskin moniin hävitetyn alueen kunnat olosuhteittensa
36778: kohtuuttomuuksiin. Siirtä on jo voimassa v.uoksi ovat samassa asemassa, olisi kohtuul-
36779: oiJ.evassa 1]ainsäädännössä sarutavana esimerk- lista, että 'laki !tulisi koskemaan ikaiikkia
36780: kejä. Vastaavanlainen säännös nimittäin näitä ikuntia. Eräällä alalla, kuten esim.
36781: sisältyy lakiin, jonka mukaan va1Jtio osal- kansanhuoltohallinnon alalla, on näitä
36782: listuu palautetun alueen ikuntien hallinto- kuntia pyritty käsittelemäänikin samanar-
36783: menojen maksamiseen si-lloin, tkun klllnnalla voisina. Sen ViUOksi olisi tarkoituksenmu-
36784: itsellään ei Olle siihen varoja. Tiedossani kaista, että samoin meneltelitäisiin myöskin
36785: on tapaus, ettrtä kunnan toimihenki~öillä ei rtätä lakia säädettäessä. Tosin lain 17 §
36786: ole ollut riittävää ilmikemusta siitä, mitä antaa valtioneuvostolle oikeuden määrätä
36787: ,niksejä" palautetun alueen kuntien ja val- ny•t säädettävänä oleVJa laki olemawn voi-
36788: tion välisissä 'tämänlaisten asiain hoidossa massa myös p·alautettuun alueeseen verra;t-
36789: on otettava huomioO'll. Kunnan rtoimihenki- itavi1ra aJ1ueilla. Mutta lainsäätäjän !kan-
36790: liJt käyttivät ennak.Ikona kunnan juokseviin nalta ja myÖSkin tarkoitwksenmuikaisoos-
36791: menoihin seLlaisia varoja, jotka eivät ole näkölrohda;t huomioon ottaen olisi lain so-
36792: kunnan halllintomenoihin !käy.tetrtäviä. Mutta ve'Ltamisala sisälly:tettävä la!k.iin eikä jätet-
36793: kmn lain mukaan kunnalla voidaan katsoo tävä sitä valtioneuvoston hal'lkinnasta riip-
36794: o'levan varoja siinäikin :tapauksessa, että se puvaksi. Tämän y;uoiksi olisi lain 1 § :1ään
36795: käyttää välttämättömien menojensa maksa- tehtävä allekirjoittamaamme vastalauseeseen
36796: miseen tilapäisesti hanikikimia:an vaikkapa sisäi1tyvä muutos.
36797: velkavaroja, niin ei niitä imunalle makseta Allekirj oittamassamme vastalauseessa,
36798: enää taikaisin va1tionvaroista. Mainitsemas- jaka rakentuu ·laki- ja talousvaliolrunnan
36799: sani tapauksessa jää näin ollen kunnan ikär- asiasta antamaan lruusuntoon, on otettu
36800: sittäväksi aiheettomasti noin puoJen mil- 6 § : ään uusi kolmas kohta, jonka muban
36801: joonan markan menoerä, jonka se on joutu- vuoden 1935 obligatiolainassa takaajina
36802: nut ottamaan ilainana eräästä rahastosta. oleva;t kaupungit saisivat valtionvaroista ta-
36803: Nyt käsiteltävänä olevoon 1la:kiin tehrty sa- kaisia:t, vuosina 1940, 1941 ja 1942 pal-au-
36804: manlainen var3Jus johtaa varmaSti edellä- tetun alueen kaupunkien puolesta mwksa-
36805: 'kerro.tun~isiin kohtuuttomuuksiin ja vie mansa korot ja lyhennykset. O~emme pi-
36806: k!iytännössä siihen, että kuntien oma--aloit- täneet asianmukaisena tämän momentin
36807: teisuus rakennustoiminnassa tyreh.tyy, sillä sisällyttämistä ~akiin sen ViUOksi, että kat-
36808: kUllll1at eiväot voi r3Jkennustöiden alkuun~ somme oikeaksi, etrtä valtionvaroista mak-
36809: panossakaan käyttää ennakikona kunnilla setaan sodan kunnille aiheuttamat vahingot,
36810: mahdollisesti käytettävänä olevia varoja, Tässä tapauksessa pala.utetun alueen kun-
36811: Palautetun alueen kuntien talous. 687
36812:
36813: tien sodan a:i'heuttamioo kustannusten mak- myös valtioneuvostolle. Tämä asia oli esillä
36814: samiseen o.samstuneitten kaupunkien olisi eilen maalaisliiton ryhmän kokouksessa ja
36815: sawta va näin maksamansa vahingo:t :takaisin päätti maalaisliiton ryhmä yksimielisesti
36816: valtionvaroista. Pidämme perusteLtuna tä- yhtyä kannattamaan lain hyväksymistä
36817: män momentin ottamista la:kiin sillä edel- siinä muodossa kuin laki- ja talousvalio-
36818: lytyksellä, että myöskilll pal·ruutetun alueen kunta on lausunnossaan esittänyt ja samoin
36819: kunnille varauksetta maksetaan niille so- valtiovarainvaliokunnan vähemmistö. Saa-
36820: dan aiheuttamat vahingot. Valtiovarain- puvilla oli myöskin asianomainen hallituk-
36821: va~iokunnassa asiaja käsiteltäessä :tehtiin eh- sen esityksen antanut ministeri ja hän
36822: dotus tämän momentirn sisällyttämisestä la- ilmoitti henkilökohtaisena käsityksenään sen,
36823: kiin erillisenä. Tätä menettelyä tuskin voi- ettei hänellä ole mitään sitä vastaan, vaikka
36824: taisiin. p1tää tarkoituksenmukaisena lähinnä lakiesitys hyväksyttäisiin valtiovarainvalio-
36825: sen vuoksi, ettei muun Suomen alueeNa kunnan vähemmistön esittämässä muodossa-
36826: oleville kunnille olisi välttämätöntä maksaa kin.
36827: sodan aiheuttamia vahirnkoja va:rruwksitta
36828: ellei myöskin samanlaista menettelyä sovel- Ed. Paasonen: Herra puhemies! Nyt
36829: lettaisi valta:kunnan yhteyteen pa1lautetulla käsittelyn alaisella lailla on tarkoituksena
36830: aiJ.ueella. saattaa valtakunnan yhteyteen palautetun
36831: Rohkenenkin toivoa, että S'lluri valiokun ta alueen kuntien talous sellaiseen järjestyk-
36832: käsitellessäiän as1aa hyväksyisi allekirjoirtta- seen, että kunnat voisivat huolehtia niille
36833: maamme vasta:lauseeseen sisäLtyvän laki- julkisina yhdyskuntina kuuluvista tehtävis-
36834: ehdotuksen. tään. Tähän saakka on mainittujen kun-
36835: tien asema ollut velkojiinsa ja velallisiinsa
36836: Ed. L u u k k a: Tämä kyseessä oleva nähden sama kuin mikä se oli Moskovan
36837: lakiesitys on ollut käsiteltävänä myöskin rauhan soimiamisen pa1vana. Kiinteän
36838: laki- ja talousvaliokunnassa, joka on anta- omaisuutensa kunnat ovat saaneet takaisin,
36839: nut siitä valtiovarainvaliokunnalle lausun- mutta useissa tapauksissa ei siitä ole ollut
36840: non. Laki- ja talousvaliokunnan lausunto, jälellä muuta kuin maapohja kun kunnal-
36841: jonka laki- ja talousvaliokunta yksimieli- liset rakennukset on hävitetty. lrtaimis-
36842: sesti antoi, poikkeaa paljon hallituksen esi- tostaan kunnat saivat evakuoimisessa pelas-
36843: tyksestä ja sisältää se oikeastaan saman, tettua ainoastaan pienen osan, joka sekin
36844: minkä tämä nyt valtiovarainvaliokunnan kerittiin monessa tapauksessa myydä hoito-
36845: vähemmistön vastalausekin sisältää. Erikoi- ja varastoimiakustannusten välttämiseksi.
36846: sesti pyytäisin tässä yhteydessä kiinnittää Kunnat alkoivat palautetulla alueella toi-
36847: huomiota tämän lain 1 § : ään, jonka laki- mia poikkeuksellisesta kunnallisesta hallin-
36848: ja talousvaliokunta sekä valtiovarainvalio- nosta palautetulla alueella 30 päivänä tam-
36849: kunnan vähemmistö ovat esittäneet laajen- mikuuta 1940 annetun lain voimaantultua.
36850: netussa muodossa hyväksyttäväksi. Se si- Nykyisin kunnat eivät vielä huolehdi kysy-
36851: sältää sen, että kohtuuttomuus, mikä säi- myksessäolevilla alueilla kaikista niille kuu-
36852: lyisi hallituksen esityksen mukaan itärajan luvista tehtävistä, koska niillä siihen ei
36853: kunnissa, tulee korjaantumaan ja ne tule- vielä ole ollut mahdollisuuksia, vaikka valtio
36854: vat saamaan niille kuuluvan oikeuden. edellä mainitun poikkeuslain mukaisesti ra-
36855: Sitten 2 § : ssä on myös tärkeä periaat- hoittaakin kunnan välttämättömän toimin-
36856: teellinen kanta, minkä laki- ja talousvalio- nan, .ellei kunnilla itsellään ole siihen riit-
36857: kunta on esittänyt, kun se ehdotti lain tävästi varoja. Valtion toimesta huolehdi-
36858: siihen muotoon, että ne vahingot, jotka ovat taan välittömästi vielä terveyden- ja sai-
36859: aiheutuneet palautetun alueen kunnille sekä raanhoitoon sekä huoltotoimintaan välittö-
36860: itärajan kunnille, tulisivat valtion kustan- mästi kuuluvista tehtävistä huomattavalta
36861: nuksella korvattavikai ilman sitä varausta, osalta. Kansakoulutoimi sitävastoin on jo
36862: mikä sisältyy hallituksen esitykseen. Jos kuntien omien viranomaisten hoidossa. Tar-
36863: lain 1 § hyväksyttäisiin laki- ja talous- koitus luonnollisesti on, että valtion vielä
36864: valiokunnan ja valtiovarainvaliokunnan vä- huolehtimien kunnille kuuluvien tehtävien
36865: hemmistön mielipiteen mukaisena, olisi lain hoito siirretään niille takaisin heti, kun ne
36866: 17 § tarpeettomana poistettava ja se antaisi siihen kykenevät.
36867: paremman oikeuden tämän lain tulkinnassa Palautetulla alueella olevien kuntien ta-
36868: 688 Perjantaina 16 p. heinäkuuta 1943.
36869:
36870: lous on siis edelleen järjestämättä ja siinä suudestaan. Kaupungin kärsimä sotava-
36871: tilassa, mihin asiat jäivät alueiden mene- hinko nousee kaupungin suorittamien ar-
36872: tyksen tapahtuessa. Tämän johdosta kun- vioiden perusteella 224,738,494 mk, josta
36873: nat eivät kykene tehtäväänsä julkisina kaupunki edellä esitetyn mukaan saisi kor-
36874: yhdyskuntina täyttämään, vaikka kuntien vausta 112,369,247 mk 50 penniä, ja jolla
36875: toiminta olojen pakosta on jo alkanut ja määrällä kaupungin tulisi korjata kaikki
36876: edelleen jatkuu. Kunnat olisi kuitenkin hävityksen tuhot. Ei voitane pitää kohtuul-
36877: mitä kipeimmin saatettava sellaiseen ase- lisena, että kaupunki vastaisuudessa perit-
36878: maan, että ne kykenevät yhteiskunnallisista tävillä verovaroilla täyttäisi sen vajauk-
36879: tehtävistään suoriutumaan. Niiden toimin- sen, joka korvauksen lisäksi tarvittaisiin
36880: nalle välttämättömät rakennukset ja lai- jälleenrakennustyön suorittamiseen, koska
36881: tokset olisi saatava käyttökuntoon, kuntien kysymyksessäolevan alueen väestön vero-
36882: velka-asiat saatettava sopimuksenmukaiselle taakka silloin nousisi liian suureksi ja sitä-
36883: pohjalle sekä vanhat täyttämättömät sitou- paitsi kunta velvoitettaisiin verovaroilla
36884: mukset järjestykseen. uudelleen suorittamaan sellaisia julkisia
36885: Korvauslain säännösten nojalla kuntia ei velvollisuuksia, kuten esim. koulujen raken-
36886: yleisesti voida saada saatetuksi siihen tilaan, tamisia, jotka se jo kerran on lain mukaan
36887: että ne kykenisivät täyttämään tehtävänsä täyttänyt. Toiselta puolen Viipurin kau-
36888: julkisina yhdyskuntina, sillä kunnat eivät punki, jonka lainat ovat pääasiassa obli-
36889: siihen kykene, jos ne saavat vain korvaus- gatiolainoja, joutuu maksamaan lainansa
36890: lain mukaan lasketun, määrätyn korvauk- täysimääräisinä. Kun kaupungin velat ovat
36891: sen julkisia tarkoituksia palvelleesta tuhou- 232,476,082 mk, josta obligatiolainoja
36892: tuneesta omaisuudestaan. Kun valtioneu- 196,254,856 mk, jäisi kaupungille velkaa,
36893: vosto korvauksia myöntäessään on sidottu jota se sodan edellistä toimintaa varten oli
36894: korvauslaissa säädettyihin määriin, ei kunta, ollut pakotettu ottamaan, 217,366,469 mk.
36895: joka on oikeutettu saamaan korvauksena Kaupungin ve1ka pysyisi siis miltei entisen
36896: vain osan tuhoutuneen omaisuutensa ar- suuruisena samalla kun kaupunki tuhoutu-
36897: vosta, voi näin saadulla korvausmäärällä neesta omaisuudestaan, jota varten velka
36898: pystyttää rakennuksia ja laitteita, joiden suureksi osaksi oli otettu, saisi korvausta
36899: rakennuskustannukset nyt ovat huomatta- vain puolet, mikä nykyisten hintojen mu-
36900: vasti suuremmat kuin sen omaisuuden ko- kaan vastaisi tuskin neljännestä vastaavan
36901: konaisarvo, josta kunta tulisi saamaan kor- omaisuuden arvosta.
36902: vauksena vain osan. Viipurin kaupunkia On päivän selvää, että palautetun alueen
36903: lukuunottamatta on palautetun alueen kun- kuntain taloutta ei voida korvauslain mu-
36904: nilta tuhoutunut 25 ja vaurioitunut 6 toi- kaisilla korvauksilla, eräitä poikkeuksia
36905: mitaloa, tuhoutunut 293 ja vaurioitunut lukuunottamatta, saattaa sellaiseen tilaan,
36906: 21 kansakoulua, tuhoutunut 17 ja vaurioi- että kunnat ilman valtion ylimääräistä
36907: tunut 9 kunnalliskotia, tuhoutunut 6 ja avustusta kykenisivät julkisina yhdyskun-
36908: vaurioitunut 2 mielisairasosastoa, tuhoutu- tina tehtävänsä täyttämään. Kun kuiten-
36909: nut 7 ja vaurioitunut 2 lastenkotia, tuhou- kin kuntien tehtävien sekä myöskin valtion
36910: tunut 6 kunnan sairaalaa, tuhoutunut 17 taloudenkin kannalta on edullista, että
36911: ja vaurioitunut 1 kulkutautisairaala ja kunnat mahdollisimman nopeasti kykenisi-
36912: tuhoutunut 9 ja vaurioitunut 1 lääkäritalo. vät itsenäisesti toimimaan ja asiansa hoita-
36913: Jos korvauslain perusteita noudatetaan maan tavallisessa järjestyksessä, olisi val-
36914: esim. kuntaan, jonka tuhoutunut omaisuus tion huolehdittava kunnallista tehtävää pa:l-
36915: on niin suuri, että korvaus tekisi vain 50 % velevien kunnan laitosten ja rakennusten
36916: sanotun omaisuuden arvosta, on mahdo- korjaamisesta ja saattamisesta sellaiseen
36917: tonta, että kunta näin saadulla korvauk- kuntoon, että kunnan toiminta eri hallin-
36918: sella voisi saada kunnantalonsa, kansakou- non aloilla käy mahdolliseksi ja kuntien
36919: lunsa, sairaalansa ja huolto- y. m. laitok- talous järjestyy muutenkin terveelle poh-
36920: sensa sellaiseen kuntoon, että se kykenisi jalle. Viimeksimainittu edellyttää, että
36921: lakien ja säännösten mukaisesti täyttämään kunnat vapautettaisiin suorittamasta velko-
36922: tehtävänsä. Viipurin kaupunki esim. olisi jensa korkoja siltä ajalta, jolloin kyseessä-
36923: korvauslain mukaisesti oikeutettu saamaan oleva kuntien varsinainen toiminta on ollut
36924: korvausta vain 50% tuhoutuneesta omai- keskeytettynä ja jona aikana kunnat eivät
36925: Palautetun alueen kuntien talous. 689
36926: ----~--- -------~--
36927:
36928:
36929:
36930:
36931: myöskään ole saaneet säännöllisiä tuloja ja jestelyyn siten, että lainojen alkuaan sovit-
36932: 'flttä kuntia ei enää velvoitettaisi suoritta- tua mwksuaikaa pitennettäisiin yhtä mo-
36933: maan maksuja, jotka niiden varsinaisen nella vuodella kuin joilta lyhennys on jää-
36934: toiminnan keskeytystä edeltäneeltä ajalta nyt maksamatta. Lainanantajienkaan kan-
36935: {)Vat maksamatta. Jos kunnat velvoitettai- nalta järjestelyn ei pitäisi tuottaa vaikeuk-
36936: siin edellämainituista koroista ja maksuista sia, kun kunnat ovat lainansa pääasiassa
36937: vastaamaan, niin estäisi se kuntien kehi- saaneet valtiolta ja yleisiltä rahalaitoksilta.
36938: tystä ja talouden järjestymistä vakaalle Palautetulla alueella olevien kuntien ta-
36939: perustalle, sillä varat mainittuihin maksui- louden järjestäminen ei rajoitu ainoasta;an
36940: hin olisi seuraavina vuosina veroilla koot- tuhoutuneen omaisuuden jälleenrakentami-
36941: tava. Tämä olisi kumminkin kohtuutonta seen ja ennen Moskovan rauhaa syntynei-
36942: verovelvollisia kohtaan, joiden verorasitus den velkojen ja sitoumusten suorittami-
36943: yksistään kunkin kunnan vuotuisten meno- siin. Lisäksi valtion asiana on huolehtia
36944: jen peittämiseksi on jo kylliksi suuri, ja siitä, että kunnat jo nyt, kun niiden
36945: varsinkin kun palautetun alueen verorasi- toiminta on a1kanut entisillä alueillaan,
36946: tusta muutenkin koetetaan lievittää. kykenevät täyttämään tehtävänsä jäseniinsä
36947: Kuntien vapauttaminen edellä mainittu- nähden ja kunnan hallinnon hoitamisessa.
36948: jen maksujen suorittamisesta voisi tapah- Tässä suhteessa valtion puolesta 10n jo ryh-
36949: tua siten, että valtio suorittaisi kuntien dytty toimenpiteisiinkin. Poikkeukselli-
36950: puolesta maksamattomat korot ja muut sel- sesta kunnallishallinnosta valtakunnan yh-
36951: laiset maksut, joiden kokonaan suoritta- teyteen palautetulla alueella 30 päivänä
36952: matta jättämistä ei voida maksujen laatu tammikuuta 1942 annetussa laissa, jonka
36953: ja niiden saajat huomioonottaen pitää koh- säätämisellä kunnallinen toiminta kysymyk-
36954: tuullisena. sessäolevalla alueella pääsi alkuun, on sään-
36955: Valtion osalta tapahtuva kuntien lainojen nös, minkä mukaan valtio rahoittaa kun-
36956: korkojen maksu siltä ajalta kun kunnat nan välttämättömän toiminnan, jos kunnalla
36957: eivät ole voineet toimia ja niillä ei ole ei ole tätä varten riittävästi varoja. Edellä-
36958: ollut säännöllisiä tuloja, tarkoittaa vain mainitun nyt voimassaolevan lain mukaan
36959: sellaisten lainojen korkoja, joita kunta on kunta voi saada toiminnalleen valtion tukea
36960: Dttanut julkista yhteiskunnallista toimin- vain niin kauan kuin kunnan toiminta
36961: taansa varten tarvittaviin rakennuksiin tai tapahtuu mainitun poikkeuslain mukaan.
36962: laitoksiin. Kun kunnat eivät ole nykyisin Sisäasiainministeriön asiana on määrätä,
36963: kykeneviä suorittamaan liikelaitoksiensa ja milloin kunn:an toiminnassa palataan sään-
36964: muuta kunnan yksityistaloudellista omai- nöllisiin oloihin ja lwkataan noudattamasta
36965: .suutta varten otettujen lainojen korkoja, mainitun poikkeuslain määräyksiä. Poik-
36966: varsinkin kun mainittujen laitosten mah- keuslain mukaan kunnan asioista huolehtii
36967: dollisesta tuotosta saadut varat lähiaikoina kunnan hoitokunta, joka käyttää valtuuston
36968: tarvitaan korjausten suorittamiseen, olisi ja kaikkien kunnallisten viranomaisten pää-
36969: kunnille annettava aikaa mainittujen kor- täntä- ja täytäntöönparuovaltaa.
36970: kojen suorittamiseen. Näin myönnetyn Olosuhteet ovat kuitenkin palautetulla
36971: moratorion aikana kunnat voisivat lainan- alueella kehittyneet ja muodostuneet sel-
36972: antajiensa kanssa järjestää uudelleen velka- laisiksi, että useissa kunnissa jo lähiaikoina
36973: suhteensa, koska suorittamatta jääneiden voitaisiin palata asioiden hoidossa säännöl-
36974: useiden vuosien korkojen maksaminen yh- lisiin oloihin. Vaikka kunnat saivat jo
36975: dellä kertaa tuskin on mahdollista. 1942 verotuloja ja verotoimi tänä vuonna
36976: Kuoletusten järjestelyä ja suorittamista on kysymyksessä olevien kuntien omana
36977: ei olisi katsottava kuntien lainojen miltään tehtävänä, eivät kunnat todennäköisesti
36978: osalta valtion asiaksi siinä tapauksessa, että vielä tule saamaan niin paljon tuloja, että
36979: valtio huolehtisi kuntien julkista tehtävää ne kykenisivät niillä peittämään menonsa,
36980: palvelevan omaisuuden jälleenrakentami- siitä huolimatta että valtio vielä huolehtii
36981: sesta. Kun kunnat eivät nykyoloissa kui- eräistä kunnallisista tehtävistä. Tämän
36982: tenkaan voi selviytyä lainojensa lyhennys- vuoksi ne vielä tulevat tarvitsemaan val-
36983: ten sopimuksenmukaisesta suorittamisesta tion ylimääräistä tukea toiminnallensa ja
36984: kuluneelta ajalta, olisi niille varattava sen antaminen on edellytetty myös 3 päi-
36985: tilaisuus lyhennysmaksujen uudelleenjär- vänä tammikuuta 1942 annetussa, aikai-
36986:
36987: 87
36988: _69_o_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _P_e_r...::.j_a_n_ta_i_n_a_1_6----=p .. hej~äkuuta._: 1943.·----·----
36989:
36990: semmin mainitussa laissa, jonka mukaan Iässä tehdään asianmukaisesti oikeutta
36991: verovelvollisen vuosina 1943, 1944 ja 1945 Moskovan 1:1auhan rajan läheisyydessä ole-
36992: on suoritettava kunnallisveroa mainitulla vien kuntien asukkaille l:ain vaikutusta tar-
36993: alueella 7 markkaa veroäyriltä. Mikäli peettomasti laajentamatta.
36994: tämä ei riitä kunnan menoja peittämään, Lakiesityksen 2 § :stä, jossa määrätään,
36995: on valtion annettava puuttuvat varat. että kunnan hallinnollisen tai laissa mää-
36996: Samalla kuin annetaan säännökset palau- rätyn muun julkisen tehtävän hoitoa var-
36997: tetun alueen kuntien talouden järjestämi- ten tarpeellisen rakennuksen tai taitoksen,
36998: sestä yleensä, olisi niihin sisällytettävä joka on sodassa tuhoutunut, jälleenraken-
36999: myös määräykset siitä, että jos kunta ei tamisen kustantaa, mikäli kunnalla ei ole
37000: edellä selostetuil1a verotuloillaan, valtion siihen mahdollisuutta, valtio, on laki- ja
37001: lakimääräisillä avustu:ksilla ja kunnan talousvaliokunta ehdottanut pois sanat
37002: muutoin saamillaan tuloilla kykene rahoitta- ,mikäli kunnalla ei ole siihen mahdolli-
37003: maan toimintaansa, valtio suorittaa puuttu- suutta". Nämä sanat poistamalla olisi val-
37004: v:an määrän, riippumatta siitä, hoidetaanko tion ilman mitään harkintaa suoritettava
37005: kunnan taloutta edelleenkin poikkeukselli- jälleenrakentamisen kustannukset 'kaikissa
37006: sesta kunnallishallinnosta valtakunnan yh- kunnissa, vaikka kunta kykenisi itsekin
37007: teyteen palautetulla alueella 30 päivänä jälleenrakentamisen kustantamaan. Tämä
37008: tammikuuta 1942 annetun lain mukaisesti ei suinkaan ole lakiesityksen tarkoitus,.
37009: taikka onko kunnan hallinruossa jo palattu jotenka mainitut sanat on säilytettävä.
37010: säännöllisiin oloihin. Valtion puolesta val- Lakiehdotuksen 6 §: ään laki- ja talous-
37011: vottaisiin edelleenkin niinkuin tähänkin valiokunta on ehdottanut lisäyksen, että
37012: saakka kuntien talouden hoitoa ja sitä että valtio suorittaa valtion takaaman kaupun-
37013: varoja käytettäisiin vain välttämättömiin kien ja kauppalain vuoden 1935 obligatio-
37014: kunnan menoihin. lainan maksamattomat kuoletukset ja korot
37015: Valtiovarainvaliokunnalle esityksestä an- vuosilta 1940, 1941 ja 1942, jotka muut
37016: tamassaan lausunnossa on laki- ja talous- sanottuun yhteiseen lainaan osallistuneet
37017: valiokunta ehdottanut lakiesityksen 1 §: ään kunnat palautetun alueen kuntien puolesta
37018: seuraavan lisäyksen: ,Mitä 1 mol)lentissa ovat maksaneet.
37019: on säädetty, koskee myös niitä kuntia, Vuonna 1935 ottivat 22 kaupunkia ja
37020: jotka ovat 12 päivänä maaliskuuta 1940 kauppalaa, joihin kuuluivat myöskin Vii-
37021: tehdyssä rauhansopimuksessa määrätyn purin, Käkisalmen, Sortavalan ja Hangon
37022: rajan läheisyydessä sekä sodasta aiheutu- kaupungit, yhteensä 143,590,000 markan
37023: viin olosuhteisiin nähden palautettuun suuruisen kotimaisen obligatiolainan valtion
37024: alueeseen verrattavissa". Samalla laki- ja takuulla. Alkuperäisen lainaoopimuksen
37025: talousvaliokunta ehdottaa lakiehdotuksen mukaan oli Viipurin osuus lainasta 20
37026: 17 §: n poistettavaksi. milj. mk, Hangon 4 milj. mk, Sortavalan
37027: Tämä muutos laajentaisi tarpeettomasti 3 milj. mk ja Käkisalmen 2 milj. mk, eli
37028: lain vaikutuspiiriä, joten valtiovarainvalio- yhteensä 29 milj. mk. Maaliskuun 1 päi-
37029: kunta ei ole voinut sitä hyväksyä, ja on vänä 1940 erääntyneet korot ja kuoletukset
37030: sitäpaitsi tarpeeton, sillä esityksen 17 §: n ovat muut kaupungit, paitsi Hanko, vielä
37031: mukaan valt:Uoneuvostolla on valta määrätä, itse suorittaneet. Tämän jälkeen olivat
37032: että lakia vastaavasti sovelletaan myös sel- k. o. kaupunkien osuudet jälellä olevasta
37033: laisen kunnan talouden järjestämiseen, lainasta seuraavat: Viipuri 17,058,356 mk,
37034: jonka alueesta ainoastaan osa kuuluu valta- Hanko 3,500,301 mk, Sortavala 2,558,643
37035: lwnnan yhteyteen palautettuun alueeseen, mk ja Käkisalmi 1, 706,007 mk eli yhteensä
37036: samoinkuin sellaisen kunnan, jonka alueella 24,903,308 mk.
37037: valtioneuvosto on 30 päivänä joulukuuta Valtion ja lainayhtymän kanssa tehdyn
37038: 1942 kunnallistaksoituksen poikkeukselli- sopimuksen mukaan vastaa kukin lainan
37039: sesta toimittamisesta valtakunnan yhtey- osakkaista korkojen ja kuoletusten suoritta-
37040: teen palautetulla alueella annetun lain misesta paitsi omasta lainaosuudestaan
37041: 1 §: n 2 momentin mukaan määrännyt myös muiden kaupunkien ja kauppalain
37042: sovellettavaksi mainittua lakia, kuitenkin lainamäärästä 50 %: in saakka kunnan
37043: vain kunnan sen alueen osalta, jolla sanot- omasta lainaosuudesta. Tämän sopimuksen
37044: tua lakia on noudatettava. Tässä pykä- mukaisesti ovat muut lainasta osalliset kau-
37045: iSotai aina. G91
37046: --·--··------------------------····-- --····-·- ---·----------------
37047:
37048:
37049: punkit ja kauppalat suorittaneet vuoden 9) Ehdotus laiksi tulon ja omaisuuden
37050: 1942 loppuun mennessä edellämainittujen perusteella annetta,vasta sotalainasta.
37051: kaupunkien puolesta yhteensä 6,276,443 mk,
37052: joka summa tulisi siis valtion maksetta- Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
37053: vaksi. Tästä määrästä kyseessäolevat kau- tintö n: o 35 ja otetaan e n s i mm ä i s e en
37054: pungit kuitenkin voitaisiin velvoittaa myö- k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti kä-
37055: hemmin maksamaan valtiolle takaisin kuo- sitelty hallituksen esitys n:o 57, joka sisäl-
37056: letusta 2,932,547 mk. Kun ei ole kohtuul- tää yllämainitun lakiehdotuksen.
37057: lista jättää maan muiden kaupunkien ja
37058: kauppalain lopullisesti maksettava;ksi sel- Puhemies: Käsittelyn pohjana on
37059: laisia suorituksia, jotka korvauslain mu- valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 35.
37060: kaan kuuluvat valtiolle, olisi tässä kohden
37061: hyväksyttävä laki- ja talousvaliokunnan
37062: ehdotus. Toivon suuren valiokunnan kiin-
37063: nittävän huomiota tässä esittämiini näkö- Keskustelu:
37064: kohtiin.
37065: Ed. Furuhj e[m: Herra puhemies!
37066: Ed. T u u r n a: Esillä olevan lwkiesityk- Kuten valiokrunnan mietinnö&tä ilmenee,
37067: sen valmisteluun on erikoinen komitea osal- va'liokuThta on pä:äkohdissaan hyväksynyt
37068: listunut. Tämä komitea lausunnossaan kiin- halliltuksen nyt kyseessä oievan esityksen
37069: nitti huomiota juuri niihin näkökohtiin, niinkuin muutkin n. s. finanssiohjelmaan
37070: jotka täällä ed. Paasonen esiintoi. Laki- kuu~uva.t esitykse,t. Tämän ha11i~tus arva-
37071: ja talousvaliokunta käsitteli tätä kysymystä tenkin tyydytyksellä · panee merkille.
37072: yksityiskohtaisesti ja perustaa lausuntonsa Täytyy tunnustwa, että kail~ki ilWt e'hdo-
37073: saman valtion komitean mietintöön. Kau- tetut verrot ja maksut, etenkin 1rnn niiden
37074: pungit ottivat yhdessä 1925 dollarilainan, lisä:ksi vielä t.u1ev3Jt sä•ännölliset verot, muo-
37075: joka sitten 1935 konvertoitiin. Tämän lai- dostuva;t kansatlaisille hyvin rasittaviksi.
37076: nan ehtojen mukaisesti kaupunkikunnat ja Käsiteltävänä olevasta esityksestä voidaan
37077: myöskin Hagan kauppala ovat yhteisvas- tosin sanoa, ·että tässä ei ole kysymyksessä
37078: tuussa korkojen ja kuoletusten suorittami- vero, vaan ]aina, josta tainanantaja saa
37079: sesta. Sen jälkeen kun Moskovan pakko- nauttia kol'koa ja jonka hän aikanaan saa
37080: rauhassa menetettiin Karjala ja Hanko, takai&in. Sille, jolla .on käytettävissään
37081: joutuivat yhteisvastuunsa nojalla kaupunki- riit.t,ävästi käteisiä varoja, sotalainan anta-
37082: kunnat suorittamaan Viipurin, Sortavalan, minen ei tule olemaan erityisen vaikeaa,
37083: Käkisalmen ja Hangon puolesta korko- ja mutta ~toiselle, jolta tältlaisia varoja puut-
37084: kuoletusmaksuja. On katsottava aivan koh- tuu, niiden hankkiminen voi 'tuottaa niin
37085: tuulliseksi, että valtio suorittaa suoritetut paljon vaikeuksia, et,tä ltaina käytännössä
37086: , erät kaupungeille takaisin. Minulla on voi tuntua yhtä raskaaHa kuin verokin. Ja
37087: ollut tilaisuus tätä kysymystä kaupunki- vaikkakin lainan antamista voidaan kat-
37088: liiton puolesta järjestellä ja asettui jo soa eräänlaiseksi pääomansij,oitukseksi, niin
37089: alunpitäen valtiovallan edustaja sille kan- sijoitus ei ole varsin edullinen, ikun rahan
37090: nalle, että kaupungeille on nämä maksut arvoa ,takaisinmmks,uaikana ei 'tiedetä ja kun
37091: takaisin suoritettava. Nyt kun palautetun kol'ko on v·erra,t<tain alhainen. Näistä sei-
37092: alueen kuntien talous muuten saadaan jär- koista huolimatta on valiokunta kuitenkin
37093: jestymään, olisi kohtuullista, että tämäkin ka,tsonut velv,otllisuudekseen yhtyä hallituk-
37094: kysymys saataisiin järjestykseen. Niin ollen sen ·ehdotukseen. Tällä ttavoin hankitut va-
37095: suosittelen suurelle valiokunnalle laki- ja rat tarvitaan välttämättömästi valtion me-
37096: talousvaliokunnan tässä asiassa antamaa nojen peittämiseksi näinä poikkeuksellisina
37097: lausuntoa. aikoina, ja yksityisten kansalaisten täytyy
37098: kantaa olojen vaa;timat uhra111kset.
37099: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Mainitsin, että valiokunta on pää!k:ohdis-
37100: saan hyväksynyt ha11ituk&en esityksen. Sii-
37101: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely hen on kui,tenk,in ehdo.tettu eräitä muutok-
37102: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään sia, joista tahtoisin aivan lyhyesti koske-
37103: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n. tella paria.
37104: 692 Perjantaina 16 p. heinäkuuta 1943.
37105:
37106: Valiokunta on katsonut kohtuulliseksi eh- van vuoden aikana on koskenut erittäin
37107: dottaa myönnettäväksi lainanantajalle sen raskaasti juuri maatalouden harjoittajiin."
37108: edun, että hän saisi sotalainan suorittami- Tutkimus, johon he viittaavat, on Maa-
37109: seen käyttää valtion tämän vuoden ja taloustuottajain Keskusliiton toimittama.
37110: lähinnä edellisten vuosien obligatiolainoihin Se on hämmästyttävän yksipuolinen ja toi-
37111: kuuluvia obligatioita. Tuntuu oikeuden- mitettukin alunperin määrättyä lopputu-
37112: mukaiselta, että kansalainen, joka aikai- losta varten. Sitä voi sanoa huippusaavu-
37113: semmin on tukenut valtion kotimaista lai- tukseksi numeroiden hyväksikäytössä. Siinä
37114: naustoimintaa, nyt saisi tällaisen helpo- käännellään numerosarjoja, niinkuin paho-
37115: tuksen. Muuten täytyy ottaa huomioon, lainen raamattua. Vertailukohteeksi on
37116: että tämän vuoden· obligatioiden ostajat otettu neljä palkannauttija- ja neljä maa-
37117: eräistä ennakkotiedoista ovat saaneet sen taloustuottaja-tuloryhmää, joiden tulot kus-
37118: käsityksen, että sanottuja obligatioita voi- sakin ryhmässä ovat yhtäsuuret. Tilaston
37119: taisiin käyttää mainittuun tarkoitukseen. avulla osoitetaan sitten se hämmästyttävä
37120: Valtion obligatiolainain menekkiä vastai- lopputulos, että maatalous on jopa lähes
37121: suudessa varmasti vaikeutettaisiin, jos kysy- kolme kertaa raskaammin verotettu kuin
37122: myksessä olevaa etua nyt ei myönnettäisi. palkannauttija. Tilastoa vastaan voidaan
37123: Valiokunta kuitenkin ehdottaa, että mainit- tehdä monia hyvin painavia muistutuksia.
37124: tuja obligatioita saataisiin käyttää kodmin- On ensinnäkin otettava huomioon, että
37125: taan 30,000 markan määrään saakka. Tämä maatalouden verotus on yleensä arviovero-
37126: määrä on minun mielestäni liian pieni, se tusta, eikä arviointi koskaan ole niin
37127: olisi korotettava ainakin 50,000 markkaan. tarkkaa, että tulot 100-prosenttisesti otet-
37128: Hallituksen esityksen mukaan lainaa ei taisiin huomioon. Toiseksi maatalouden koh-
37129: määrättäisi suoritettavaksi tulosta, jos se dalta on kysymys nettotulosta, mutta pal-
37130: Dn 70,000 markkaa pienempi, eikä omai- kannauttijan kohdalta bruttotulosta. Jotta
37131: suudesta, joka on pienempi kuin 100,000 numerot saataisiin näkymään mahdollisim-
37132: markkaa. V aliakunnan mielestä näiden ra- man edullisilta maatalouden harjoittajille,
37133: jojen suhde ei ole oikea. Viimeksimainittu on heidän ikohdaltaan menoihin otettu
37134: raja on ilmeisesti liian alhainen asianomai- kaikki omaisuuteen kohdistuvat verot, yk-
37135: sen maksukykyyn nähden. V alioleunta sen sinpä omaisuudenluovutusverokin, mutta
37136: vuoksi ehdottaa, että se korotettaisiin palkannauttijain kohdalta vain tuloon koh-
37137: 150,000 markkaan. distuvat verot. Kun esim. maatalouden-
37138: Valiokunnan nyt ehdottamat muutokset harjoittajan asuntoedun vero on otettu
37139: merkitsevät tosin jossain määrin lainan huomioon, niin samaa ei huomioida lain-
37140: tuoton vähentymistä, mutta valiokunta on kaan palkannauttijain kohdalta. Näin saa-
37141: katsonut velvollisuudekseen huolehtia ei daankin syntymään maataloudenharjoitta-
37142: ainoastaan valtion eduista, vaan myöskin jille hyvin edullinen tilasto. ,Jos lähde-
37143: siitä, ettei kyseessäoleva rasitus muodos- tään siitä ajatuksesta, että ikaikki sota-
37144: tuisi kansalaisille kohtuuttoman suureksi. ajankin verot myöskin omaisuuteen kohdis-
37145: tuvat ovat säännöllisillä tuloilla maksetta-
37146: vat, niin silloin tuollaisen tilaston syntymi-
37147: Ed. Hiltunen: Herra varapuhemies! sen saattaa ymmärtää, mutta niinhän ei
37148: V aliakunnan tekemiin muutoksiin ei minulla suinkaan ole asianlaita. Kun otamme huo-
37149: ole aihetta erikoisesti puuttua, sillä ne ovat mioon sen karvaan tosiseikan, että valtion
37150: mielestäni tarpeen vaatimia ja hyväksyt- menot nielevät nykyisin noin 80 % kansan
37151: täviä. Sen sijaan valiokunnan mietintöön tulosta, niin jokaiselle pitäisi olla selvää,
37152: liitetyn ed. Piippulan y. m. allekirjoitta- ettei tulosta voi parhainkaan verotusspesia-
37153: man vastalauseen perustelut ovat sellaiset, listi ottaa veroa irti tarpeellista määrää,
37154: että niiden johdosta on sanottava muutama vaan tulon ohella on hyvin voimakkaasti
37155: ·'>ana. verotettava omaisuutta. Valtiovallalla on-
37156: Arvoisat vastalausujat ovat kirjoittaneet kin siihen moraalinen oikeus ja myöskin
37157: m. m. seuraavaa: ,Ne tutkimukset, joita velv10llisuus, koska se puolustaa kansalais-
37158: viime aikoina on suoritettu erikoisesti maa- tensa omaisuutta ja koska sodan lopputu-
37159: talouteen kohdistuvan verotuksen suhteen, loksesta riippuu, mikä arvo omaisuuksilla
37160: osoittavat, että verorasitus viime ja kulu- on sodan jälkeen. Tämä on hyvin loogilli-
37161: 693
37162: ______________
37163: ---------- - - - - - - - - - - - - - - - · - · - - - - - 1Sotalaina.
37164: :
37165:
37166: nen ja selvä asia, mutta sitä ei vaan näytä hantarve, niin sen pitäisi myöskin samalla
37167: kaikki kansalaiset muistavan. Edellä ole- selvittää, minkä vuoksi lievennyksiä pakko-
37168: vasta johtuen on sekin tilasto, jonka Maa- lainalakiin enempää ikuin mitä valtiova-
37169: taloustuottajain Keskusliiton tohtvrit ovat rainvaliokunta on jo tehnyt, ei voida suo-
37170: laatineet, harha;anjohtava ja sen vuoksi sitella. Sen vuoksi onkin toivottavaa, että
37171: arvoton. suuri valiokuntwkin yhtyisi valtiovarain-
37172: En oikein käsitä, miksi tuon tilaston valiokunnan enemmistön mielipiteeseen.
37173: numeroita, jotka ovat tarkoitetut. osoitta-
37174: maan verorasitusten suuruutta eri kansa- Ed. F r i et s c h: Herr ,talman! Stwts-
37175: laisryhmien kesken, _on käytetty tä.~än so_ta- utskottet har i den uppenbarEgen gan,ska
37176: lainaa k:Jskevan asmn yhteydessa. PalJon slarvigt beredda propositionen, verkställt
37177: paremminhan ne olisivat sopineet esim. va- vissa ändringar, av v~lka åtminstooe en in-
37178: rallisuusveroa vastaan kirjoitetun vastalau- nebär en sa:klig förbättring, nämligen hö-
37179: seen koristeeksi kuin tämän asian yhtey- jandet av den i 3 § &tipulerade gränsen
37180: teen, sillä tässähän on kysymyksessä laina, från 100,000 ,till 150,000 mark.
37181: jonka ottaa maa, joka aina on tl~nnettu En icke obetydande och såvitt man kan
37182: siitä että se maksaa velkansa, Ja kun se omotiverad eller i varje händelse svagt
37183: lisäksi tästä lainasta makseta:an vielä kor- motiverad ·ändring har emellertid av stats-
37184: kokin lainanantajalle. utskottet verkställts med avseende å vHlko-
37185: Vastalauseessa polemisoidaan myöskin ret för den bostadsbolag i 5 § 2 mom. med-
37186: sen vuoksi, että tuloon kohdistuva laina- givna befrielsen från s'kyldigheten att
37187: raja on hallituksen esityksessä 70,000 mark- teckna krigslån.
37188: kaa. Se on heidän mielestään omaisuuteen Regeringen har föTeslagit, att sådan be-
37189: verrattuna asetettu liian korkeaksi ja he friels-e medgives under förutsättning av att
37190: ehdottavat sen aleunettavaksi 50,000 mark- 8!ntalet aMier, vi1ka befinna sig på en hand,
37191: kaan. Tämän johdosta on huomautettava, icke överstiger hälften av den totala aktie-
37192: että kun pakollista sotalainaa ryhdyttiin sto~ken. Syftemålet med detta stadgande
37193: suunnittelemaan, niin finanssitoimikunta är, såsom jämväl statsutskottet konstate-
37194: ehdotti sen kohdistettavaksi vain omaisuu- rar, att ,från bostadsaktiebolag, som be-
37195: teen mutta ei tuloon. Tähän ehdotukseen frias från skyldigheten att e:dägga lån, ute-
37196: kan;antaloudellinen neuvottelukuntakin yh- sluta sådana bolag, som tili sin natur ic;ke
37197: tyi. Kun hallitus on katsonut tarpeelli- mera: utgöra sammanslutningar, vilika
37198: seksi valtion tulojen lisäämiseksi ulottaa tjäna enbart bostadsändamål." Härtill
37199: pakkolainan koskemaan myöskin 70,000 ikan ju sägas, att det är en fuHkomlig1t fri
37200: markkaa suurempia tuloja, niin lojaalisina prövningsfråga, oom med anspråk på nå-
37201: hallituksen kannattajina emme ole asiasta gorlunda tillfredsstäHande objektivitet på
37202: halunneet rakentaa riitaa ei edes siinäkään sin höjd kan avgöras vid undersökningar
37203: tapauksessa, vaikka näin laajennetusta in C'~U, h'l.lruvida ett bostadsbolag ,,tjänar
37204: palkolainasta saattaisi olla eri mieltä. Mutta enbar,t bostadsändamål" därest en viss del,
37205: sitä vastoin on vastustettava jyrkästi lai- t. ex. en tredjedel av dessa ak:tier råkar be-
37206: nausrajan alentamista 50,000 markan tu- finna sig på en hand eUer flere.
37207: loon asti. Elinkustannusten nousun ja Under ,irnga omständigheter kan man
37208: lisääntyneiden verojen vuoksi ovat juuri emeHertid, såsom statsutskottet gjort, kate-
37209: ne tuloluokat, jotka ovat 50,000 markan gmiskt fasts-lå, a:t,t, bostadsbolagens socia1a
37210: yläpuolella ja 80,000 markan alapuolella, karaktär ,saknas redan hos sådant bolag,
37211: hyvin rmsitettuja verojen ynnä muiden i viiliket mera än en tredjedel av aktierna är
37212: maksujen vuoksi. Sen vuoksi olisi heiltä i samma peroons eller familjs besittning."
37213: ainakin tämä lisärasitus poistettava. Regeringens förslag wtt dra gränsen vid
37214: Hallitus suunnittelee saavansa pakkolai- hälften av aktiestoeken är visserligen god-
37215: nan avulla kokoon noin 3.5 miljaardia tyekligtt, de.t mås te i detta samma;nharng sä-
37216: 1
37217:
37218: ma:rlkkaa. Jos ed. Piippulan y. m. vasta- gas rent u:t. Men regeringens förslag .inne-
37219: lausujain ehdotukset hyväksyttäisiin, tietäi- bär liikväJl en strävan att i viss mån bea<kta
37220: sivät ne ainakin noin 250 milj. markan d:e sparare& intressen, virka plaeerll!t sina
37221: vähennystä veron tuottoon. Kun jokaiselle sparpenningar i den egna-hems-form en s. k.
37222: kansanedustajalle on tunnettua valtion ra- a:ktieloka1 utgör. Ärnnru godtyckligare och
37223: 694 Perjantaina 16 :p. heinäkuuta 1943.
37224:
37225: av obegripliga sikäil mera snå!lsint mot ifrå- niin kyllä ne aina väittävät, etteivät ne
37226: gavarande spara1'e är dock sta:tsutskotJtet, pidä paikkaansa. Tämän takia me olemme-
37227: då det pressar limiten till enda~t en tred- kin kääntyneet herra valtiovarainministerin
37228: jedel av aktiekapitalet, och m:an kan rtill- puoleen, että hän toimittaisi maatalouden
37229: lägga: ännu orättvisare i betraktamde av verorasituksesta perusteellisen tutkimuksen
37230: att @llig,t statsut&kottets förslag en 2/ 3 -ma- ja myös tutkimuksen siitä, missä suhteessa
37231: jori.tet oförsky1lt blir lidande på minori.te- maatalouden verot ovat nousseet muihin
37232: rtens bekostnad erler för minoritetens skun. veronmaksajaryhmiin nähden. Ennakolta
37233: Marn har skäl att behålla i minnet, a;tt asiaa tiedusteltua herra valtiovarainministe-
37234: i de aUra fles,ta fall majoritetern har inga riitä on hän ilmoittanut, että tällaista tut-
37235: som hels:t pra:ktiska möj'ligheter att för- kimusta ei tässä vaiheessa voida toteuttaa.
37236: hindra, att en del av aktierna rå!ka i hän- Mutta kaiken tämän jälkeen, mitä tässä
37237: de:rma på en och samma intressent, t. ex. en nyt on esitetty näiden numeroiden paikkan-
37238: bank eHer en fordringsäg.are, som dire'kt sapitämättömyyttä kohtaan, olisi välttämä-
37239: cller möjligen med anllitande av bulvan töntä, että tämä tutkimus mahdollisimman
37240: kommit åt sitt aktieinrnehav. Varför skall kiireellisesti suoritettaisiin ja silloin kai ed.
37241: i slrka fall bostadsaiktiebolaget för t. ex. Hiltunen ja muut uskovat, että näissä nu-
37242: två tredjedelar av aktieägarna 11esp. invå- meroissa tosiaan on perää. Tulemme kyllä
37243: narna i gården förlo,ra sin kara'l>Jtär av eget, myöhemmin esittämään numeroita suurem-
37244: med egna sparmedel förvärvade hem? massakin määrässä, jotka pitävät ehdotto-
37245: Då man tar i betraktande, at,t de med- masti paikkansa.
37246: borgare, som beröras av ltvångslåme-projek- Mitä tulee sitten vastalauseen ehdotuk-
37247: tet, ,i stor utsträc'kning utgöras av sparare seen, että tätä tulorajaa, 70,000, alennettai-
37248: i blygsamma förhållanden, t. ex. ,lön- och siin 50,000 markkaan, se on myöskin oikeu-
37249: pensionstagare, änkor etc., vir.Lka lm sin Ella denmukainen silloin kun ajattelemme sitä,
37250: förmögenhet plac,erad i den egna a1ktieloka- että omaisuudesta 150,000 markasta jo kan-
37251: len, är det &käl att befara, att teclmandet netaan sotalainaa. Tämä ei ole vieläkään
37252: av detta krigslån kommer att bringa mån- täysin oikeudenmukainen valiokunnan mie-
37253: gern i betydande svårigheter - iltanske jag tintö, vaikkakin se parani jonkin verran
37254: t. o. m. ikunde säga i utomordentligt bry- hallituksen esityksestä. Olisi välttämätöntä,
37255: deri. Tre procent i @tra förmögenhets- että tätä prosenttimäärää pienempien omai-
37256: skatt på ett bräde blir för mång.en över- suuksien kohdalta alennettaisiin, kuten vas-
37257: mäktigt att prestera. Och det är ingalunda talauseessa ehdotetaan, että 300,000 markan
37258: sagrt, a,tt ikredit i aHa förekommande fa;ll määräisen on1aisuuden kohdalla vero olisi
37259: kan anlitas. 2 % ja sen yli menevältä osalta 3 %. Sil-
37260: Man frågar sig om det är skäl att vilja loin päästäisiin suurempaan oikeudenmukai-
37261: förnya de bedrövliga erfarenheter, som suuteen omaisuuden pakkolainan ja tulojen
37262: gjordes vid krisen kring år 1930, då så pakkolainan välillä, joten minä suosittelen
37263: mången ägare Wl en aktielokal måste gå suurelle valiokunnalle tätä vastalausetta
37264: från hem och grund och miste alla bespa- hyväksyttäväksi.
37265: ringar ~ Kan det verkligen vara s'käl att i
37266: denna sak vara mera rigorös än regeringen Ed. H i l t u n e n: Ed. Pilppulan puheen-
37267: för egen del funnit anledning vara. vuoron johdosta on huomautettava, että nu-
37268: Jag hoppas stora utskottet skaH behjärta merot sinänsä saattavat pitää paikkansa,
37269: spararnas svårigheter och i denn:a saik: mutta se järjestys, missä niitä 'käsitellään,
37270: återgå Wl regeringens förs1ag. ei pidä paikkaansa. Sota-ajan veroista on
37271: huomattava osa otettava omaisuudesta eikä
37272: Ed. P i 1 p p u l a: Täällä ed. Hiltunen omaisuutta voi rinnastaa tulon nauttijaan,
37273: arvosteli tähän mietintöön liitettyä vasta- jolla on ainoastaan tuloa ja kun vielä li-
37274: lausetta ja myöskin koetti todistella, ettei- säksi on kysymys bruttotulosta ja tässä ta-
37275: vät ne numerot verorasituksesta, jotka esiin- -pauksessa se ei ole verrannollinen maata-
37276: tyvät tässä vastalauseessa, pidä paikkaansa. louden nettotuloon. Ne eivät ole suoraan
37277: Minä olen kyllä tietoinen siitä, että vaikka verrannollisia. Sitä vastaan minä olen väit-
37278: kuinka todenperäisiä numeroita esitettäisiin tänyt ja edelleen väitän, että sota-ajan ve-
37279: vasemmistolle maatalouden verotuksesta, rot eivät senn10ksi ole suoraan verrannolli-
37280: Kotimai,sten maa taloustuotteiden hinnat. 695
37281: ~--~--------------- -- ----------------------
37282:
37283: sia, koska ei vain tulojen mutta myöskin Tällä kertaa ehdotetaan maksettavaksi
37284: omaisuuden pitää huomattavalta osalta osal- palkkioita kotimaisen viljan ja muiden elin-
37285: listua sotakustannuksen maksamiseen. Sii- tarvikkeiden tuottajille samaan tapaan kuin
37286: tähän se kenkä onkin puristanut. tätä ennen ulkomailta tuodusta viljasta
37287: maksettiin. Kun palkkiojärjestelmä ei siis
37288: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ole uusi ja ennen tuntematon, ihmetyttää
37289: suuresti, miksi tätä järjestelmää vastaan
37290: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- maan sanomalehdissä nostettiin sellainen
37291: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään melu kuin tehtiin, jollaista ei edes rauhan
37292: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n. vuosinakaan tapahtunut. Maamme sanoma-
37293: lehtimieskunta on suurelta enemmistöltään
37294: kunniallista ja palvelee tasapuolisesti eri
37295: 10) Ehdotus määrärahan myöntämjsestä väestöryhmien intressejä ja piirejä, eikä se
37296: kotimaisten maataloustuotteiden hintojen halua herättää riitaa, josta ei ole kenelle-
37297: <akauttamiseksi ja niiden kauppaan saannin kään mitään hyötyä, mutta päinvastoin va-
37298: edistämisebi. hinkoa koko maalle. Paha epäkohta on kui-
37299: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie- tenkin siinä, että monissa maamme sanoma-
37300: tintö n: o 31 ja otetaan a i n o a a n k ä- lehdissä ei ole ainoatakaan toimittajaa,
37301: s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty jolla olisi kokemusperäistä tai muutakaan
37302: hallituksen esitys n: o 65, joka sisältää yllä- tietoa maataloudesta ja sen sivuelinkei-
37303: mainitun ehdotuksen. noista. Etupäässä tällaiset sanomalehtimie-
37304: het kirjoittaessaan asiasta, jota he eivät
37305: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsitte- tunne, synnyttävät kirjoituksillaan pahaa
37306: lyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan verta maataloustuottajissa. Heidän joukos-
37307: mietintö n: o 31. saan on myös ensiluokkaisia riitapukareita,
37308: joiden sisunpurkaukset ovat mitä vasten-
37309: mielisintä luettavaa.
37310: Keskustelu: Että riita saataisiin mahdollisimman suu-
37311: reksi, on kansamme jaettu kahteen vastak-
37312: Ed. Kuusisto: Herra puhemies! Pe- kaiseen leiriin: tuottajiin ja kuluttajiin.
37313: rustuslakivaliokunnan mietintö on yksimie- Raja näiden ryhmien välillä on hyvin kei-
37314: linen, mikäli se koskee viljan ja perunain notekoinen ja keksitty, mutta yleensä tar-
37315: hintoja. Valtiovarainvaliokunnan mietintö koitetaan tuottajilla vain maataloustuotta-
37316: koskien tukipa1kkioita on lähes yksimieli- jia ei muita. Kaikki ne, jotka työskentele-
37317: nen. Todennäköisesti näinollen eduskunta vät muilla tuotannonaloilla, esimerkiksi
37318: yhtyy valiokuntiensa mietintöön suurella tuottamalla vaatteita ja jalkineita, ovat
37319: enemmistöllä ja luulisin, että se on hyvin muka kuluttajia. Tämä kuluttajien joukko
37320: iloinen uutinen Suomen kansalle. Mutta on vähitellen paisutettu niin suureksi ja se
37321: mitä ajattelevatkaan ne, jotka yrittivät näkyy yhä kasvavan niin että r.mnee epäile-
37322: tästä asiasta tehdä suurta poliittista riitaa, mään, onko tässä maassa kohta tuottajia
37323: kun eduskunta, kuten oletan, hyväksyy laisinkaan. Kuluttaja-sanasta on tehty isku-
37324: nämä hallituksen esitykset sellaisinaan. lause, jonkinlainen hyväilynimi, joka anne-
37325: Mitä tulee tukipalkkioihin, joita nyt eh- taan kaikille niillekin, jotka aamuvarhai-
37326: -dotetaan maataloustuotteille, ovat ne meillä sesta iltamyöhään rehkivät kovassa tuotta-
37327: vuosia olleet käytännössä eri muodoissa. vassa työssä ja joilla ei ole aikaa eikä varo-
37328: Ennen sotaa: maksettiin tuottajille palkkiota jakaan kuluttaa enempää kuin mitä ruu-
37329: karjataloustuotteista. Rikkaat englantilai- miin ja sielunvoimien kunnossapito välttä-
37330: set saivat suomalaista voita joskus jopa mättä tarvitsee.
37331: 14-15 markan kilohintaan. Sotavuosina on Mitä maataloustuotteiden hintatasoon tu-
37332: valtio taas maksanut huomattavia summia lee, on se verrannollinen muiden tärkeiden
37333: ulkomailta tuodusta viljasta. Nämä palk- tavaroiden hintoihin. Niitä ei voida käsi-
37334: kiot on myönnetty hyvin vähin äänin, eikä tellä erillisinä toisistaan. Tilasto kuitenkin
37335: millään taholla ole niistä pidetty melua, ei osoittaa jokaiselle, joka sitä puolueettomasti
37336: eduskunnassa enempää kuin sanomalehdis- lukee, että eräiden teollisuustuotteiden hin-
37337: tössäkään. nat ovat nousseet jopa enemmän kuin maa-
37338: 696 Perjantaina 16 p. heinäkuuta 1943.
37339:
37340: taloustuotteiden hinnat. Teollisuudella on- ~sia vaatisi laajempaa keskustelua. Mutta
37341: kin todellinen kulta-aika nykyisin, sillä kun on herättänyt huomiota valiokuntien
37342: osalla teollisuutta nimittäin, jolla on raaka- yksimieliset mietinnöt kysymyksessä, josta
37343: aineita. Tunnen eräänkin teollisuuslaitok- vielä viime aikoinakin sanomalehdistössä ja
37344: sen, joka oltuaan kymmenkunta vuotta va- julkisessa keskustelussa ovat mielipiteet
37345: rarikon partaalla, osti viime vuonna toisen käyneet jyrkästi vastakkaisiin suuntiin,
37346: suurehkon teollisuuden eikä siihen mennyt niin lienee paikallaan selostaa niitä syitä,
37347: kuin noin puolet yhtiön vuosivoitosta. jotka ovat vaikuttaneet eduskuntakäsitte-
37348: Kaikki verstaat, työpajat esimerkiksi sellai- lyssä sosialidemokraattisen eduskuntaryh-
37349: set, jotka laittavat puu- tai hiilikaasuttimia, män kannanottoihin.
37350: niiden omistajat ovat äkkiä tulleet rikkaiksi Tällöin on ensinnäkin todettava, että
37351: miehiksi. Myös palveluksista kiskotaan en- hintataso maassamme on jatkuvasti nous-
37352: nenkuulumattomia ja kohtuuttomia hintoja. sut. Hallituksen ponnistelut hintasulun
37353: Mutta erikoisesti meillä kukoistaa !korvike- aikaansaamiseksi eivät ole johtaneet tulok-
37354: teollisuus. Katsotaan esimerkiksi jalkineita, siin. Teollisuuden esittämät kalkkyylit
37355: joiden raaka-aineena on puuta, niin sellaiset kansanhuoltoministeriön hintaosastolla ovat
37356: jalkineet maksavat nyt yhtä paljon kuin vaikeasti arvosteltavia. Lähtemättä arvioi-
37357: oikeat nahkajalkineet maksoivat ennen so- maan syitä, on todettava, että niin teolli-
37358: taa. Paperiset suojapuvut ovat vielä kal- suuden kuin muidenikin kulutusta.rvikkei-
37359: liimpia. Paperiset lippalakit, jotka ennen den hinnat ovat jatkuvasti kohonneet. Ku-
37360: sotaa maksoivat 3 markkaa, maJksavat nyt vaavana esimerkkinä voi mainita, että esim.
37361: n. 35 markkaa, eli enemmän kuin kymmen- viikate, joka rauhanaikana maksoi 40 mk,
37362: kertaisesti. Ja kuitenkin nyt on puhe koko vuosi sitten, kun ostin sellaisen, maksoi
37363: ajan kansanhuollon vahvistamista hinnoista. 107 mk ja nyt viime viikolla sen hinta oli
37364: Edellisen hallituksen aikana lienee jo 200 mk. Maataloustuotteiden hintakysymys
37365: päätetty, että maataloustuotteiden ja kar- on pidetty kansantaloudenemme niin tär-
37366: jataloustuotteiden hinnat vahvistaa valtio- keänä, että niistä päättäminen on jätetty
37367: neuvosto kokonaisuudessaan, mutta muiden valtioneuvostolle. Kun ne määrätään vain
37368: tärkeiden tavaroiden hinnan määrää toisen kerran vuodessa, ovat kieltämättä niiden
37369: kansanhuoltoministerin alainen osasto. Siinä hinnat yleiseen hintatasoon ja myöskin tuo-
37370: tuskin on osuttu oikeaan. Myös muiden tantokustannuksiin nähden jääneet epäsuh-
37371: tärkeimpien tavarain, esimerkiksi työvaat- teeseen. Lienee paikalLaan alleviivata, että
37372: teiden ja jalkineiden hinnat pitäisi olla val- tämä tosiasia on myöskin sosialidemokraat-
37373: tioneuvoston päätettävissä. Ehkäpä ne sit- tien taholla tunnustettu.
37374: ten eivät pääsisi suorastaan karkaamaan Elintarvikkeiden saaminen riittävässä
37375: ylöspäin kuten nyt on käynyt ja siten myös määrässä kulutukseen on erikoisesti kulut-
37376: valtioneuvoston joutuessa puntaroimaan tajain ikannalta mitä tärkeintä. Mahdolli-
37377: myös teollisuustuotteiden hintoja, tuskin simman suuri kotimainen tuotanto nykyi-
37378: hintakysymyksestä tulisikaan poliittista ky- sissä epävakaisissa oloissa 1on kansanhuolto-
37379: symystä, kuten siitä osaksi nyt on tehty. tilanteenemme ratkaiseva. Jos maatalous-
37380: Maataloustuotteiden hintojen korotus on tuotteiden hinnat jäävät alle tuotantokus-
37381: mielestäni seuraus siitä, että muiden tava- tannusten, vaikuttaa se ehkäisevästi niiden
37382: rain hinnat ovat päässeet nousemaan enem- tuotantoon ja niiden yleiseen kulutukseen
37383: män kuin olisi ollut tarpeellista. On vali- saattamiseksi. Elintarvikkeiden tuottajille
37384: tettavaa, että hallitukset, tämän edellinen on maksettava tuotantokustannuksia vas-
37385: ja nykyinen, eivät ole onnistuneet tärkeim- taava hinta, niin että se myöskin vaikut-
37386: mässä sisäpoliittisessa tehtävässään, hinto- taa tuotantoon kohottavasti ja edistää tuot-
37387: jen vakaana pitämisessä. teiden yleiseen kulutukseen tuloa.
37388: Varsinaisen pienviljelijäin suhde tuotan-
37389: Ed. L e p i s t ö: Herra puhemies! - nossamme on erikoislaatuinen. Heidän
37390: Hallituksen esitys määrärahan myöntämi- osuutensa elintarviketuotannossamme on
37391: sestä kotimaisten maataloustuotteiden hin- hyvin suuriarvoinen. On 'aivan oikein py-
37392: tojen vakauttamiseksi ja niiden kauppaan ritty siihen, että pienimmänkin tilan olisi
37393: saannin edistämiseksi on nyt ratkaisevassa tuotettav,a tarvikkeita yli oman tarpeen
37394: käsittelyssä. Tässä yhteydessä tuskin enää yleiseen kulutukseen. Pienviljelijätalou-
37395: Kotim~dsten maataloustuotteiden 1i1nnat. 697
37396: ------------------------------------
37397: dessa ei kiinnitetä niinkään paljon lmo- hallituksen vähemmistön viralliseksi kan-
37398: miota varsinaisun tuotantokustannuksiin, naksi 4: 50. Sitä vastoin hallituksessa on
37399: kuten esim. työpa1klmihin, jotka tietenkin oltu yksimielisiä siitä, millä tavoin tämä
37400: suuremmilla tiloilla ovat ensiarvoisia, vaan korotus pannaan toimeen. Hallituksen esi-
37401: heille on ratkaisevaa, minkälaisia ovat nii- tyksen mukaan pysytetään maataloustuot-
37402: den tarvikkeiden hinnat, joita he jokapäi- teiden vähittäismyyntihinnat nykyisellään
37403: väisessä elämässään joutuvat käytt~mään. ja niin, etteivät ne missään ·tapauksessa
37404: Näitä hintoja he joutuvat vertaamaan tuot- saisi vaikuttaa korottavasti elinkustannus-
37405: teistaan saamiinsa hintoihin, ja jokaisen indeksiin. Siksi olisi maataloustuottajille
37406: täytyy käsittää, mihinkä tuloksiin tässä tulevat hintojen korotukset suoritettava val-
37407: vertailussa päädytään. Tällainen tilanne tion varoista. Samoin voitaisiin tuotteiden
37408: pienviljelijätalouksissa ei tietenkään voi kauppaan tulon edistämiseksi ja kuljetuk-
37409: vaikuttaa tuotantoon kiihottavasti. Saate- sen järjestämiseksi suorittaa tukipalkkioita.
37410: taan hyvin usein tuottaa vain oman per- Kaikkiaan on laskettu tarvittavan valtion
37411: heen tarpeiksi tarvittavat tuotteet ja rahan- varoja hintojen vakauttamiseen vuosittain
37412: tarpeet pyritään tyydyttämään oman tilan käytettävän noin 1,400 milj. markkaa, josta
37413: ulkopuolelta saatavilla ansiotuloilla. noin 1,200 milj. ma11kkaa tulee hintojen
37414: Kaikki nämä mainitsemani syyt ovat sel- korotuksen osalle. Kun varat tähän tarkoi-
37415: laisia, että ne palrottavat tarkistamaan tukseen hankitaan välittömällä verotuksella,
37416: maataloustuotteista maksettavia hintoja ja niin ei ainakaan allekirjoittaneella ole muis-
37417: juuri näihin seikkoihin on meidän tahol- tuttamista tällaista järjestelyä vastaan.
37418: lamme kiinnitetty huomiota tämän nyt Sosialidemokraattisella taholla annetaan
37419: esilläolevan kysymyksen käsittelyssä. tunnustus meidän hallituksessa oleville
37420: Mihinkä maaraan maataloustuotteiden edustajillemme ja heidän toiminnalleen.
37421: hinnat kohotetaan, on tietenkin asia, josta Kuitenkaan meidän taholta ei enää ole
37422: voidaan olla eri mieltä, onko ne normee- tahdottu tämän kysymyksen eduskuntakä-
37423: rattava rukiin hintaan 4: 50, 5: --, 5: 50 sittelyn aikana riitaa jatkaa siitä, mihinkä
37424: on hyvin harkinnanvarainen asia. Ne tut- hintataso vakiinnutetaan ja kuinka paljon
37425: kimukset, joita n. s. Lindgrenin toimikunta määrärahoja tarkoitukseen käytetään. Mutta
37426: kuluvana keväänä suoritti, eivät anna pä- kuitenkin sitä tapaa vastaan, jolla hallitus
37427: tevää vastausta tälle kysymykselle. On ti- on tämän esityksen antamisen jälkeen hoi-
37428: loja, joilla voidaan tuottaa kannattavasti tanut näitä hinta-asioita määräämällä kulu-
37429: 4: 50 pennin rukiin hinnalla, mutta toisilla vaksi satokaudeksi viljan hinnan saatta-
37430: ei ole tuotanto kannattavaa vielä 5: 50 pen- malla siten eduskunnan tapahtuneen tosi-
37431: ninkään hinnalla. On muistettava mainitun asian eteen, jossa eduskunnalla ei ole muuta
37432: toimikunnan esityksistä, että ne perustuvat kuin joko hyväksyä tai hylätä tämä esitys,
37433: arvioituihin kustannuksiin, ja ovat sen täh- on esitettävä vastalause. Eduskunnan olisi
37434: den suuressa maarm harkinnanvaraisia. pitänyt saada ratkaista itse tämä pääasia,
37435: Esitettyjen laskelmien nojalla ei voida pää- nyt esillä oleva esitys, ja sen jälkeen vasta
37436: tellä, vastaavatko arvioidut kustannukset olisi tullut hallituksen antaa hintapäätös.
37437: todellisia kustannuksia, vai poikkeavatko Hallituksen menettely ei ole hyvän parla-
37438: niistä. Myöskin toimikunnan yksityiskoh- menttaarisen tavan mukaista.
37439: taisiin laskelmiin voidaan tehdä lukuisia Kun sosiaalidemokraattiselta taholta ei
37440: muistutuksia. ole esitetty vastalauseita valiokuntakäsitte-
37441: On käsitettävää, että hallituksessa syntyi lyssä, on haluttu osoittaa pidättyväisyyttä
37442: erimielisyyttä siitä tasosta, johonka maata- ja itsehillintää. Täten haluamme osaltamme
37443: loustuotteiden hinnat olisivat vakiinnutet- edistää sisäpoliittisen rauhan palautumista.
37444: tavat. Valiokuntakäsittelyn aikana selvisi, Alistuen hallituksessa tapahtuneeseen rat-
37445: että hallituksen vähemmistö olisi ollut val- kaisuun haluamme edistää sovinnollisuutta,
37446: mis tulemaan sovitteluissa verraten lähelle jota meidän kansamme täytyy kyetä nykyi-
37447: enemmistön kantaa. Erimielisyys lienee sissä oloissa osoittamaan. Olemme edelleen-
37448: tällöin ollut enää vain rukiin perushinnassa kin sodassa. Kotimaisten maataloustuottei-
37449: 20 penniä kg., tehden rahassa n. 240-250 den saannin turvaaminen on sodan aiheut-
37450: milJ. mk. Mutta enemmistön pitäessä tiu- tama välttämätön toimenpide. Siihen käy-
37451: kasti kiinni rukiin 5: -- perushinnasta, jäi tetyt varat ovat yksi osa sotakustannuksia.
37452: 88
37453: 698 Perjantaina 16 p. heinäkuuta 1943.
37454: ---------------------· ------
37455:
37456: Sota koettelee maan taloudellista kantoky- kriget och en osund ekonomisk politik på-
37457: kyä ja asettaa valtiolle yhä uusia velvoi- lagt vårt folk.
37458: tuksia, ,kuten esillä oleva esityskin osoittaa. Man har lyckats genom röstövervikt i
37459: Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän ta- riksdagen lägga grunden för att löntagar-
37460: holta on syytä odottaa, että myöskin niiden nas och daglöntagarnas existensmöjligheter
37461: ryhmien taholta, joita hallituksen finanssi- icke nämnvärt kommer att rubbas, hur det
37462: esitykset kipeimmin koskevat, osoitettaisiin än går med landets myntvärde, ty index-
37463: samanlaista itsehillintää. Hallituksen on uträknarna och lönerådet sköter nog om
37464: vastattava maan asioiden hoidosta ja kan- att löntagarnas partibetonade förmåner be-
37465: samme tulevaisuudesta. Eduskunnan tulee vakas. Vårt allvarliga försörjningsläge får
37466: antaa tukensa hallitukselle. Tuskin ase- emellertid icke i en tid som denna släppas
37467: mamme on sellainen, että voimme antautua ur sikte vid dessa frågors behandling. Man
37468: repiviin sisäpoliittisiin taisteluihin. Toivot- kan icke försvara sig på reella grunder
37469: tavasti julkisessa keskustelussa maatalous- genom att säga, att man höjt priset på
37470: tuotteiden hintojen osalta siirrytään nyt alster genom statsrådets beslut, då man på
37471: eduskunnan ratkaisun jälkeen pois pohti- samma gång uttager av jordbrukarna pro-
37472: masta näitä ja ryhdytään pohtimaan tuo- centuellt på förmögenheten största delen
37473: tannon tehostamista, sadonkorjuuta y. m. av behövliga medel härför. Dylika åtgärder
37474: kansakunnalle tärkeitä kysymyksiä. bygger icke på en sund ekonomisk politik.
37475: De bygger på en snedvriden samhällseko-
37476: Ed. H ä s t b a c k a: Herr talman! Såsom nomi, som icke kan ens försvaras med att
37477: framgår av min reservation har jag icke åberopa kriget som orsak till att en dylik
37478: kunnat förena mig om det föreslagna stabi- hushåilningsplan framlagts för riksdagen,
37479: liseringssystemet för jordbruksalster på den för att kunna täcka statens behov av medel.
37480: grund att systemet huvudsakligast kommer Grunden härför är nog en allmän föränd-
37481: att gynna de bättre lottade jordbrukarna rad uppfattning, såväl i regeringen som
37482: och framkalla missnöje mot statsmakten riksdagen, om samhällsekonomin. Det är i
37483: och även bland jordbrukarna inbördes. Jag detta sammanhang att anteckna att ut-
37484: har därför föreslagit, att rågpriset skulle vecklingen går med snabba steg mot under-
37485: höjas till 5: 50 per kg och att priset på grävandet av den fria hushållningen såväl
37486: därmed förenade andra alster av jordbruket beträffande produktionen som distributio-
37487: skulle rättas i enlighet härmed, samt att nen. Den hårda beskattning, som främst
37488: den föreslagna stabiliserings- och stödpre- lägges på landets modernäring, men också
37489: mieringen skulle utgå. på den samlade förmögenheten, bygger på
37490: Man kan ju tvista i det oändliga om vad en stor egoism, uppburen av arbetare och
37491: som ä,r en skälig prissättning på livsmedel löntagare, med andra ord av de s. k. kon-
37492: i förhållande till produktionskostnaderna. sumenterna, och bär vittne om att vi stå
37493: Absolut rättvisa kan aldrig åstadkommas i inför en fördelning av de samlade förmö-
37494: denna fråga. Men man måste ändå vid genheterna, så att då kriget någon gång
37495: behandlingen av dylika frågor av allmän är slut ett ytterst begränsat välstånd är
37496: betydelse, för landets vidkommande i dess kvar att ty sig till för återuppbyggnads-
37497: helhet, söka undvika en lösning på gTund arbetet och för befordrande av framåtskri-
37498: av maktmedel genom röstsedlar och enbart dandet. Om regeringens ekonomiska politik,
37499: partibetonade förutsättningar, såsom nu såsom den kommer till uttryck uti de före-
37500: synes komma att ske med föreliggande liggande skattelagarna, fortsätter på samma
37501: fråga och därmed sammanhängande skatte- sätt som utstakats med att fördela den
37502: lagar. I landets nuvarande svåra försörj- egendom som varit till stöd för en fortsatt
37503: ningsläge bör man söka skapa såväl reella utveckling, stängas vägarna för att kunna
37504: som psykologiska förutsättningar för en uppehålla den ekonomiska friheten och för
37505: oförminskad och om möjligt ökad jord- vinning för den mänskliga kulturens fort-
37506: bruksproduktion. Detta sker icke genom satta utveckling i detta land. Man sågar
37507: föreliggande lagar, som lägga den största av den kvist varpå den nuvarande ekon-
37508: bördan på jordbrukarna och undandraga nomiska samhällsordningen vilar.
37509: löntagarna av olika slag att taga del uti J ag har velat få detta antecknat till
37510: samhällets stän digt ökadc tunga börda, som riksdagens protokoll för att icke vara
37511: Kotimai,sten maataloustuotteiden hinnat. 699
37512: ------------------------------------
37513: medansvarig tili att hava lagt grunden till genhetsskatt 2,310 mk, kommunalskatten
37514: denna osunda utveckling. Detta även som 2,930 mk, kyrkliga utskylder 480 mk,
37515: en varning åt riksdagen att icke gå så summa 10,480 mk. Tvångslånet för en
37516: långt i egendomsfördelning, som regeringen dylik lägenhet utgör 1,054 mk.
37517: föreslagit såsom grund för att få livsme- Såsom nämndes är inkomsten för skogen
37518: delspriserna något rättade efter vad tids- 5,840 mk eller c:a 18% av inkomsterna;
37519: förhållandena kräva och som i stor ut- om skog finnes till salu, vilket icke är
37520: sträckning blivit nödvändigt genom att förhållandet på en stor del lägenheter.
37521: lönekraven icke hava stoppats och genom År 1939 var skatten för en dylik lägenhet
37522: prisförhöjningen på alla varor. Det är gott om 10 ha odlad jord 1.6% per hektar,
37523: och väl och låter vackert att säga, att åt- nu 20.2 o/o. För en 25 hektars jordlägenhet
37524: gärden är betingad av att kunna motarbeta var skatten år 1939 3.2 %, nu 35.1 % och
37525: inflationsfaran. Detta kan icke ske genom för en lägenhet om 50 hektar odlad jord
37526: att fördela egendomen, utan genom arbete 6 %, nu 54.7 %.
37527: och sparsamhet. Man får icke förinta den Men skattetungan för olika intresse-
37528: samlade förmögenheten, som ju ligger till grupper faller också ojämnt och trycker
37529: grund för uppehållandet av ett stabilt jordbruket orättvist. Som belägg härpå
37530: penningvärde. Man ha:r därför rätt att kan nämnas, hur skattetungan nu kommer
37531: fordra, att såväl staten och dess organ, att drabba de olika intressegrupperna.
37532: som enskilda mera konsekvent och målmed- På 50,000 marks inkomst kommer på lant-
37533: vetet än hittills sträva till att begränsa bruket 44.4 %, på industrin 22.4 %, på
37534: sina såväl utgifter som anspråk. Ser man handeln 24.9% och på löntagarna 17.5 %.
37535: på landets betryckta läge mera reellt, så På 100,000 marks inkomst kommer på lant-
37536: bör såväl arbetarklassen som löntagarna bruket 60.6 %, på industrin 32.7 %, pä
37537: ordna sitt liv så att de kunna betala de , handeln 36.4 % och på löntagarna 31.7 %.
37538: förhöjda livsmedelsprisen utan att staten Dessa siffror äro ett belägg på att en ökad
37539: beviljar dylika subventioner. förmögenhetsskatt på jordbruket och sär-
37540: Jag har som grund för min avvikande skilt skogsskatten är omotiverad och åsyftar
37541: mening särskilt visat på den orättvisa att komma åt landets jordbrukare för att
37542: beskattningen av landets jordbrukare, till göra dem i större utsträclming mogna för
37543: vilka alla nu måste ty sig för att få det en större egendomsfördelning.
37544: dagliga brödet, som vi alla äro i stort Men jag måste återgå till att beröra
37545: behov av. Som stöd för denna min upp- de lagars verkningar, som äro förenade
37546: fattning skall jag anföra några siffro! från med föreliggande proposition. J ag har ju
37547: den uppgjorda beräkningen av den skatte- tidigare sagt i riksdagen, att då arealen
37548: tunga, som blir en följd av höjandet av lägges som grund för beskattningen följer
37549: lantbruksprisen, och som grund härför an- därav, att jordbrukarna, rika och fattiga
37550: föra skattetungan för ett jordbruk om tio och mindre utbildade, jämnställas i fråga
37551: hektar odlad jord och trettio hektar skog. om betalningen av skatter för att öka jord-
37552: Skatteberäkningen grundar sig enligt upp- brukets avkastning och skatteobjekten. Och
37553: gift på beräknade skatteutgifter a 8 mark som exempel har jag framhållit, att man
37554: för skattöre. Inkomsterna för ett dylikt lika gärna kunde beskatta landets hand-
37555: jordbruk har beräknats på följande sätt: lande efter golvytan som jordbrukarna
37556: åker 9,050 mark, skog 5,840 mark, bostad eUer arealen, ty i regeln är det så, då
37557: 2,500 mark och husbondens lön 17,500 mark prestationer av olika slag ntkrävas efter
37558: -- tillhopa 34,890 mark. De lagliga av- areal, att de landsdelar, i vilka jordmånen
37559: dragen ha utgjort 5,350 mark, vadan så- är bättre draga fördel av de sämre lottade
37560: ledes återstår som grund för beskattningen orterna. Men också inom en kommun med
37561: 29,540 mark. Härå belöper sig följande ungefär enahanda jordmån draga de bättre
37562: .skatter enligt tidigare godkända och nu lottade jordbrukarna oförtjänta fördelar
37563: föreliggande skattelagar: inkomstskatt 880 av att skatter och andra onera utmätas
37564: mk, förmögenhetsskatt 360 mk, grund- efter medelskörden i en kommun. De för-
37565: anskaffningsskatt 250 mk, extra skogs- mögna jordbrukarna, som haft råd att
37566: beskattningen 970 mk, förmögenhetsöver- hålla sitt jordbruk i toppform och som stå
37567: låtelseskatt 2,300 mk, extra tilläggsförmö- över den uppskattade medelskörden per
37568: 700 Perjantaina 16 p. heinäkuuta 1943.
37569: ------~·---·---- ----------
37570: hektar, kunna med lätthet fylla sina ålagda jordbrukarna det få genom höjda löner och
37571: skyldigheter efter arealen och få ett över- varupris, vartill kommer ytterligare lind-
37572: skott per hektar, då däremot de fattigare ring för bostadsinnehavare.
37573: och särskilt de jordbrukare som i försva- Ä ven de motiv som berörts i samband
37574: rets tjänst nödgats gå ,man ur huse", med behandlingen av denna fråga samt
37575: icke ens kunna uppehålla växtkraften vid därmed förenade skattelagar, nämligen att
37576: den uppskattade medelskörden, hava obe- utkrävandet av för detta ändamål behöv-
37577: tydlig nytta av de föreslagna stabiliserings- liga medel skulle motarbeta inflationen,
37578: prisen på spannmål, men väl få betala en saknar stöd uti den finanspolitiska och
37579: arealskatt, av vilken de bättre lottade pro- nationa:lekonomiska teorin. Enighet bland
37580: fitera. Såsom av propositionen framgår finansteoretici förefinnes dock därutinnan
37581: komma skattebetalarna att i direkt skatt att skatterna för att vara rättvisa skola
37582: få betala för denna åtgärd c: a 1.5 mil- vara allmänneliga och likmässiga, vilket
37583: jarder mark, vartill ytterligare kommer föreliggande premieringssystem icke med-
37584: utgifter för anställande av en mängd nya för, såsom jag redan anfört belägg på,
37585: tjänstemän för utförande av kontrollen och ty det är de bättre lottade som draga
37586: fördelningen av stabiliseringspremierna för största fördelen av systemet på de svagares
37587: spannmål, mjölkhushållningsprodukter och bekostnad.
37588: fläsk samt distributionspremier och trans- Mera rättvist hade regeringens finans-
37589: portbidrag för smör m. m. program kommit att te sig om föreliggande
37590: Då man mer ingående fördjupar sig i stabiliseringsåtgärder icke medtagits i pro-
37591: detta stödsystem för jordbruket, kommer grammet, utan rågpriset höjts till 5 mark
37592: man nog till den slutsatsen, att det är eller 5 : 50 per kg, och priset på andra
37593: ytterst litet som dessa åtgärder gynna jord- jordbruksalster i enlighet därmed, och
37594: bruket i dess helhet. Såsom redan sagts krigskostnaderna samt behovet av medel
37595: komma de bättre lottade jordbrukarna att för andra allmänna ändamål fördelats på
37596: ytterligare få fördelar på de sämre lottades skattebetalarna efter principen ,skatt efter-
37597: bekostnad samt på deras bekostnad, som förmåga". Ty i den mån statsutgifterna
37598: tidigare varit tvungna att sälja sin skog skola täckas genom skatter, böra dessa ut-
37599: och nu ha endast arealen kvar, på grund tagas efter förmåga att bära dem. J ag
37600: av att skatterna utkrävas efter arealen och anser att det även skulle ha varit möjligt
37601: icke utmätes efter de verkliga inkomsterna att nå en sådan rättvisa mellan jordbru-
37602: från jorden. karna och konsumenterna, om man slmlle
37603: Jag är också fullt övertygad om att ha sett på alla dessa frågor ur mer allmän
37604: detta stödsystem icke nämnvärt gynnar synvinkel, efter vad som kan vara till nytta
37605: vare sig arbetarna eller löntagarna, enär för staten och gynna alla medborgare, så-
37606: de förhöjda prisen på de reglementerade som en ökad livsmedelsproduktion gör, och
37607: varorna inom denna grupp, såsom bröd, låtit partipolitiska och egendomsfördel-
37608: mjölk och smör, icke komma nämnvärt att ningsintressen vika för vad som kan lända
37609: betunga konsumenternas ekonomi, men väl staten, kommunerna och de enskildas ut-
37610: att öka skattetungan. Det är ju icke de veckling till största gagn. Detta kan man
37611: reglementerade livsmedlen, som höja lev- icke säga om ifrågavarande åtgärder och
37612: nadsindextalet eller de verkliga levnads- därmed förenade skattelag, ty de strida
37613: kostnaderna, vilket jag flerfaldiga gånger även mot den demokratiska rättsprincipen,.
37614: framhållit även i riksdagen, utan andra att allas rätt och allas skyldigheter böra
37615: varor, främst tobak, alkohol och varor. som likställas i staten efter förmåga att bära
37616: köpas på svarta börsen, vartill kommer dem och så att det länder det hela till
37617: utgifter för det högt florerande nöjeslivet största gagn, vilket jag i korthet betonat
37618: i stä.derna. att regeringens förslag till stödåtgärder
37619: Hårdast träffa alltid de ökade utgifterna icke gör. Jag har ansett mig även böra
37620: spararna, då de skola täckas genom direkt göra riksdagen uppmärksammad på de av
37621: skatt och spararna icke få någon ökad mig anförda synpunkterna i hopp om att
37622: inkomst på sitt sparkapital, såsom arbe- någon ville föra dem vidare fram nnder
37623: tarna, tjänstemännen, affärsanställda och ärendets behandling.
37624: Kotimai•sten maataloustuotteiden hinnat. 701
37625:
37626: Ifall icke så sker har jag härmed anfört under kristiden, förefinnes icke. Om blott
37627: min avvikande mening till riksdagens pro- statsmakten tillåter en något friare pris-
37628: tokoll. bildning än hitintills, så kiagar nog icke
37629: jordbrukarna över prisen. Statssubventio-
37630: Ed. K u II b e r g: Herr talman! Den nen åt jordbruket är ju förestavad ·av andra
37631: Yäg statsmakten nu ärnar beträda för att intressen. Det hade nog varit riktigare att
37632: hålla priserna på jordbruksprodukter uppe kalla den nu föreslagna statssubventionen
37633: vid en nivå, som motsvarar produktions- för jordbruket till statssubvention för kö-
37634: kostnaderna, den är icke framkomiig i pare av lantbruksprodukter. Då hade be-
37635: längden. Den kommer att ställa statskassan nämningen bättre motsvarat det verkliga
37636: inför övermäktiga uppgifter i framtiden. förhållandet. Någon avsättningskris före-
37637: Felet med statsmaktens hela prispolitik har finnes ju som känt icke inom lantbruket.
37638: legat däri att man icke frän början slagit Alla produkter gå åt som på heta stenar.
37639: in på en effektiv prisspärr i syfte att för- Felet ligger blott däri att tillgången och
37640: hindra prisstegringar och hålla prissteg- efterfrågan ej får bestämma prisbildningen.
37641: ringarna, där de icke kunna förebyggas, Det har under diskussionen framhållits,
37642: inom rimliga gränser och i proportion till att den föreslagna höjningen av priserna
37643: varandra. Nu har det gått så att priserna på lantbruksprodukter vore för hög, dä
37644: på en del nödvändighetsvaror fått stiga man nu på en gång höjer dem med så
37645: nästan obehindrat, medan staten nog så eller så många procent. Att man biir
37646: ihärdigt sett efter att andra förnödenhets- tvungen att nu höja dem så mycket på en
37647: varor blivit långt efter. Så har det bl. a. gång visar tydligare än allt annat, att
37648: gått exempelvis med lantbruksprodukterna, priserna på jordbruksprodukter blivit efter
37649: vilkas priser under hela krigstiden hållits och ej följt tidsutvecklingen åt. Observeras
37650: vid en nivå, som ej motsvarar produktions- bör likväi att de ickc ens nu fullt mot-
37651: kostnaderna. Oegentligt är det också att svara produktionskostnaderna utom vad
37652: staten ikläder sig kostnaderna för somliga fläsk beträffar. För sydfinländskt vidkom-
37653: prisstegringar, men låter medborgarna i mande är produktionskostnaderna enligt
37654: gemen svara för andra. Enahanda prin- den lindgrenska kommittens beräkningar
37655: ciper hade bort följas i vartdera fallet. ännu högre än de priser regeringen vill
37656: På jordbrukarhåll har man icke efter- komma tili. Observeras bör också, att
37657: strävat en dylik lösning av frågan, som exempelvis den utländska spannmål, som
37658: den inför viiken riksdagen nu ställes. För till landet under senaste vinter importe-
37659: jordbrukarna blir prissystemet tillkrånglat rades, blev avsevärt dyrare än den inhemska
37660: och vissa ersättningar komma måhända spannmål kommer att bli, som skall för-
37661: först i efterskott. Dessutom tillskyndas säijas av 1943 års skörd prisförhöjningen
37662: mejerier och alla andra emottagnings- och till trots. Och tili viika priser utiändsk
37663: uppköpsaffärer ett stort extra arbete med spannmäl inkommande vinter kommer att
37664: alla möjliga redovisningar till staten. I kunna importeras till landet, därom kan
37665: många fall bli de ytterligare tvungna att väl ingen säga någonting i detta nu, men
37666: binda egna medel i affärstransaktionerna, knappast blir den billigare än vad fjoi-
37667: och uteslutet är icke, att inköpsaffärerna årets var. Redan detta visar, att taiet om
37668: få vidkännas direkta förluster vid försäij- att priserna äro för högt tilltagna för de
37669: ningen och förmedlingen av jordbrukspro- inhemska lantbruksprodukterna, enligt re-
37670: dukter. Sådant har under krigstiden in- geringens förslag, ej äro med verkliga för-
37671: träffat förut. Vi få nog ett tillkrångiat hållanden överensstämmande. De befinna
37672: och tungt arbetande prissystem som resul- sig fortfarande något i underkant. Det
37673: tat av den s. k. prisstabiliseringen på lant- vore nog önskligt, att icke blott jordbruks-
37674: bruksprodukter, och ämbetsmaskineriet ut- produkterna, utan också andra förnöden-
37675: ökas ytterligare. hetsvaror kunde köpas tili möjligast billiga
37676: Annars är nog jordbruket i vårt land priser. lVIen till priser understigande pro-
37677: icke i behov av något statsunderstöd och duktionskostnaderna går det likväi inte.
37678: premier i detta nu. Efterfrågan på lant- Produktionskostnaderna mäste hällas som
37679: bruksprodukter är större än på årtionden utgångspunkt jämväl för lantbruksproduk-
37680: och faran för placeringssvårigheter, liksom ternas prisbildning, emedan detta är grund-
37681: 702 Perjantaina 16 p. heinäkuuta 1943.
37682:
37683: förutsättningen för all ekonomisk verk- joka ei yMäpidä totuuden kanssa, niin kat-
37684: samhet. Göres icke detta, så måste lant- son velvollisuudeksooi myösikiu puuttua :tä-
37685: bruksproduktionen antingen inskränkas, män asian käsittelyyn.
37686: eller också söker sig produktionen i allt Sodanaikaista säännöste1tyä elämää eläes-
37687: större utsträclrning ut i handeln på vägar, sämme olemme huomanneet miten vähän
37688: som gå på sidan om den lagliga reglemen- meillä on 1käytettävissämme ja k3iupoissa
37689: teringen. Men därhän önskar väl ingen ostettavissamme maatalouden ;tuottamia elin-
37690: driva vår lantbruksproduktion. Åtminstone tarpeita siihen verrattuna, mihin olimme
37691: vill man icke inom ansvariga jordbruks- tottuneet rauhan aikana. Kun <lisäksi ti~e
37692: kretsar driva det därhän. dämme, että maastamme vietiin uUwmaille-
37693: I trots av att det nu föreslagna pris- kin huoma1ttavat määrät maataloustuotteita,
37694: regleringssystemet mottages med rätt blan- jota vientiä sodan aikana ei ole harjoitettu,
37695: dade känslor på jordbrukarhåll, och i trots niin tosiaankin joudumme ajruttelemaan,
37696: av att det ser ut att föra med sig en del onko tosiaankin maatalo,uden tuotanto näin
37697: mycket oangenäma skatter i släptåg, så kan huimasti laskenUJt vai onko olemassa jotahlrn
37698: det dock icke komma i fråga, att man på nurinkurista tuot.teiden kauppaan tulossa
37699: jordbrukarhåll, enligt min uppfattning, ja käytössä. Kun maataloutta tuntematon
37700: skulle kunna ställa sig avvisande till det- sivustakatsoja tekee itsellleen <tämän kysy-
37701: samma. Det bör godkännas. Och särskilt myksen, niin ei ole lainkaan ihme, jos he
37702: borde köparna av lantbruksprodukter känna eivät voi uskoa, et,tä tos,ia3!llik:in tältlainen
37703: sig tillfreds med förslaget, emedan det för tuotannon lasku on oLlut mahdollista, vaan
37704: de allra flesta av dem alls ingenting kostar. heihin on juurt,unut usko, jota uskoa au-
37705: Jordbrukarna bliva ju tvungna att i form liisti maruta1oudesta etäämpänä olevia pii-
37706: av en ny extra skatt på tillgångar taga rejä edustava sanomalehdis·tö on valitetta-
37707: del i premiernas betalande. För dem kan van voimakkaasti 'levittänyt, ~että maata vil-
37708: betydelsen av det nu föreslagna prisförhöj- jelevästä väestöstä suurin osa on sellaisia
37709: ningssystemet bli lika med plus minus noll. kansalaisia, jotka kuh1<ttamalla itse .tuot-
37710: Men på fel spår är man, då man beträder teita3!n, tuhlaten ja yUäkylläisyydessä mäs-
37711: den nu inslagna prisförhöjningsvägen. &äten, sekä myymällä 1niitä suuria määriä
37712: I längden är den icke framkomlig. salakaupassa korkeisiin hintoihin, kulutta-
37713: javäestön ja koko maan eduista piittamatta,
37714: Ed. M u r t o m a a.: Herra puhemies ! katsovat ainoastaan omaa etuaan ja hyö-
37715: Käsiteltävä<nämme oleva hallituksen esitys :tyää:n ja rikastuvat sodan kustannuks,ella.
37716: n:o 65 määrärahan myöntämisestä kotimais- Täfllaisen käsityksen levittäminen koko
37717: ten maataloustuotteiden hintojen vakautta- maanvi~jelijäväestöstä on ,törkeää asioiden
37718: miseksi ja niiden kauppaan saannin edistä- vääristelyä. Minä myönnän, että meidän
37719: miseksi on asiwkirja, joka on tuonut rat- joukossamme kY'llä löytyy kansalaisia, eikä
37720: ik:aistavaksemme sellaisen kysymyksen, joka aivan vähänkään, joihin voidaan nämä syy-
37721: jo pitemmän aikaa on pyrkinyt täällä esille tökset, tai ainakin osa niis,tä kohdistaa,
37722: muiden asiain yhteydessä. Kysymys on mutta koko maanv~ljelijävä•estöä ei saa
37723: luonteeltaan siksi vakava, ettei se sovi po- näistä muutamista saadun käsi,tyksen mu-
37724: liittiseksi pelinappulaksi eikä niin s-anottu- kaan pitää samanlaisina. Tosiasiaksi kui-
37725: jen puoluepukarien reposteltav.aksi, siihen tenkin kriitillisimmänkin tarkastelun jäl-
37726: se on liian arvokas. Se on kansantaloustie- keen osoittautuu se, että maatalO'utemme
37727: teen mukaan arvoluokassa ensimmmnen tuotannossa on sodan aikana ,tapahtunut
37728: niistä kysymyksistä, joista kansan elämä on ainakin vähennys, etteivät maatalousammat-
37729: riippuvainen. timiehetkään olisi s,e!J:laista uskoneet mil-
37730: Sen vuoksi olisi toivonut, että tämän ky- loinkaan tapahtuvaksi. Syy,t tähän las-
37731: symyksen käsittelyssä jo sen tähänastisissa kuun ova't monet, mutta ne ovat myöskin
37732: vaiheissa olisi noudatettu sellaista tahdik- aivan selvästi havaittavissa. Näistä ehkä
37733: ik:uutta ja asiallisuutta, jolla 1sanmaan vaikuttavimpana tekijänä ovat oNeet epä-
37734: asioista vastuuta tunteva kanswlaine:n näi1tä edulEset sääsuMeet. Useana peräkkäisenä.
37735: kysymyksiä punnitsee. :K,un näin ei ole kesänä vallinnut kuivuus, joka oli aivarn
37736: tapahtunut, vaan tämän asian yhteydessä poikkeuksellista laa,tua, samoin ankarat
37737: ou puhuttu ja kirjoitettu paljon sellaista, pakkastalvet vailkuttivat sen, että sato saa-
37738: Kotimaisten maataloustuotteiden hinnat. 703
37739:
37740: :tiin koilw maassa, mutta etenkin varsinai- ja nä:kee, miten verorasitus alkaa niellä
37741: sina marutalouden ylituotantoalueilla Emalä- ikoko maatalouden antaman •tulon, niin jou-
37742: ja Länsi-Suomessa sekä PohjanmaaUa, ko- tuu vakavissaan kysymään, ka'11kanako me
37743: vin heikko. olemme katastroofista. Kun kysytään,
37744: Maataloudessa on sotavuosina tapahtunut miksi näin .tapahtuu, on siihen va.stattava:
37745: myös!kin niin huomattavaa rappeutumista, senvuoksi että muualla saa enemmän rahaa
37746: että tuskin me ny:tkään vielä .täysin ymmär- vähemmäHä vaivannäöllä. Näin on oaut
37747: rämme, mitä se vaikuttaa marutalouden ko- aina asianlaita, kun on kysymys varsinai-
37748: konaistuottoon. Työvoiman vähyydestä on sen maa.talouden •tuotosta ja paikkansa pi-
37749: ollut seurauksena muokkaustöiden huo- tää se v;anha sanantapa, että ,ei maanv1l-
37750: nompi suoritus. Rikkaruohot ovat monilla jelyksellä rikastu, mutta aina sillä sentään
37751: viljelyslakeuksilla saaneet aivan pelotta.v:an tulee ,toimeen". Metsistä saadut tulot on
37752: suuren vallan. Ojat ovat jääneet avaa- asia erikseen.
37753: maHa. Maanparannusaineita ei ale saatu Parantaaksemme maa;taloutemme .tuotan-
37754: ajetuiksi. Välkilannoitteita •ei ole ollut riit- toa on meidän koko kysymystä käsiteltävä
37755: tävästi saatavissa, karjanlantamäärä on kar- ensi sijassa työpaikka- ja työvoimakysymyk-
37756: jan vähentymisen ja ruokinnan heikkouden senä. Työvoimaa on tavalla tahi toisella
37757: takia suuresti vähentynyt. Sadon korjuu, saatava maataloustöihin. Jos me emme
37758: puill'ti ja kuivatus ovat työvoiman puut- siinä onnistu, on aivan 't•urhaa puhua maa-
37759: teessa venyneet hyvin pitkäVJeteisiksi, joten taloustuotannon koho.ttamisesta, eikä edes
37760: satoa on päässyt varisemaan tai muuten pi- sen nykyisel·lään pysyttämisestä, niin kauan
37761: laantumaan. Eläinten pakolliset otot ar- kuin elämme sodan luomissa oloissa.
37762: meijalle ja yleiseen kulutukseen ovat vä- Meille on useastikin palkika;työväen edus-
37763: hentäJneet karjakan:taa, puhumattakaan Kar- tajien taholta kärkkäästi huomautettu, mik-
37764: ja•lan luovutuksen yhteydessä ;tapahtuneista srkä ei maataloudenharjoittajrut maksa työn-
37765: karjakannan vähennyksistä. Kun jäle11ä tekijöilleen sellaisia palkkoja, että he saisi-
37766: ol•eva karja joudu:btiin useissa .taloU:ksissa vat työntekijöitä. Tähän täytyy oman koke-
37767: rehnvarojen niukkuuden vuoksi pitämään mu'kseni perusteella vastata, että tilan tulot
37768: hengissä hä.tärehujen avul·la, laski karja- eivät rii•tä <kol'keampien palkkojen maksami-
37769: taloustuotanto sen kaikilla aloilla aivan ro- seen, vaikka kaikki .tuotteet, lukuunotta-
37770: mahdusmaisesti ja me kaikki, mutta varsin- matta oman perheen ja työväen ravitsemi-
37771: kin liikekeskuksien väestö, joka normaali- seen käytettyjä tuotteita, muutetaan ra-
37772: aikoina käytti ilmikmea hyvää aivan tuhlaa- haksi ja vaikka i•tse koettaa Y'ksityistalc•u-
37773: maila, katselemme kuukauden liha-, voi- ja dessaan olla mahdollisimman säästeliäs, jopa
37774: maitoannoiksiamme, jo.tka ova•t supistuneet saita•kin.
37775: aivan minimaalisiksi, ja kysymme: onko Meidän on kuitenkin, ollaksemme rehel-
37776: tämä lainkaan käsitettävissä, miten tuo- lisiä, myönnettävä, että meillä on maa-
37777: tanto on voinut näin paljon ·laSkea? talouksia, joiden tuotto on aikaisemmin
37778: Kun me sodan yhä jatkuessa joudumme ollut s~ksi hyvä, että ne olisivat kyenneet
37779: suunnittelemaan elämäämme sen synnyttä- työväelleen maksamaan parempi,a palkkoja,
37780: missä poikkeuksellisissa oloissa, tulee sen mitä ovat maksaneet - ja että työväkeen
37781: keskeisimpänä kysym;yiksenä esille leipäky- suhtautumisessa ja heidän elämänsä järjes-
37782: symys, joka painajaisunen tavoin askarrut- tämisessä on maanviljelijäin taholta varsin
37783: taa jokaisen kansalaisen, mutta ennen kaik- paljon lyöty laimin, ja jätetty työväen
37784: kea kansan ravitsemiseksi työskentelevän maataloudessa pysyttämiseksi käyttämättä
37785: maanvi'ljelijävä•estön mie1liä. Miten saatai- monia sellaisia keinoja, jotka eivät aina
37786: siin tuo·tannon lasku pysähtymään ? Miten olisi rahallisia kustannuksiakaan ainakaan
37787: saataisiin leipävi·ljan ja kansan ravi.tsemi- suuremmassa määrässä va,atineet. Mutta
37788: sessa muidenkin tärkeiden kasv~tuotteiden ku1tenkin asian ydin on siinä, että maa-
37789: tuo.tantoa lisätyksi? Miten saisimme en•empi talous on aina antanut samanlaisesta vai-
37790: lihaa, miten enempi maitoa ja voita, jotka vannäöstä pienemmän korvauksen kuin
37791: ovat meille ja lapsillemme ensiluoiktkaisen mihin on pystynyt teollisuus ja liiketoi-
37792: tärkeitä ravintoaineita. Kmn näitä kysy- minta. Ja etenkin tällä kertaa, jolloin
37793: myiksiä miettii ja samalla nä!kee, mi.ten pako sodan vaatimiin pakollisluontoisiin ja
37794: maalta ja maata.loustöistä edeUeoo ja.tkuu maanpuolustuksen kannalta välttämättä-
37795: 704 ·Perjantaina 16· p. heinäkuuta 1943.
37796: --------------~--------~-------------------------------- --------
37797:
37798: miin töihin on työvoimaa pitänyt saada, tijana kuultu OTK:n johtaja Laakso,
37799: ovat palkat monissa tapauksissa kohonneet sanoi asiantuntijalausunnossaan: ,että
37800: sellaiselle tasolle ja vieneet mukanaan koko koska Suomen maatalouden harjoittajista
37801: palkkatason ainaJkin vapailla työmarkki- on niinkin suuri osa kuin 60--70 prosenttia
37802: noilLa, ettei maatalous ole pystynyt niiden pienviljelijöitä, jotka itse tekevät työnsä
37803: kanssa kilpailemaan. Eikä maataloustuot- ja saavat siitä sadon palkakseen, niin heille
37804: teiden hinnoissa sodan aikana tapahtunut ei suuria merkitse, minkälaiset hinnat on
37805: ja kuluttajaväestön taholta varsin riittä- maataloustuotteilla.''
37806: väksi väitetty nousu ole kyennyt olemaan On valitettavaa asiain vääristelyä tai
37807: vastapainona, vaan tilanne on entisestään sitten asian tuntemattomuutta, jos maa-
37808: pahentunut. taloudesta toimeentulonsa saavan, valtavan
37809: Työväestön edustajien taholta on useasti väestönosamme pienviljelijäväestön suhde
37810: tahdottu tehdä tyhjäksi se väite, että pal- maataloustuotteiden hintakysymykseen näin
37811: kat maataloudessa olisivat nousseet suh- tulkitaan.. Jos tällaiseen väitteeseen noja-
37812: teellisesti enemmän kuin maataloustuottei- ten kuluttajaväBstölle leimataan maanvil-
37813: den hinnat. Maataloustuottoa on arvosteltu jelijäpiirien pyrkimykset maatalouden ase-
37814: jonkun tupakka-, sipuli- tai muun sellai- man parantamiseksi koroitettujen maata-
37815: sen erikoisviljelyksen ;antaman tulon mu- loustuotteiden hintojen avuUa suurviljeli-
37816: kaan ja on väitetty, etteivät palkat ole jäin itsekkääksi etuiluksi ja sodasta hyö-
37817: kohonneet enempää kuin tuotteiden hin- tymiseksi, niin silloin ollaan tiellä, jota ei
37818: natkaan. Minä olen lmettanut tähän asiaan voida vastuuntuntoisen kansalaisen tieksi
37819: rehellisesti perehtyä siellä omalla paikka- sanoa.
37820: kunnallani ja viimeisen tiedusteluni mu- Tosiasiaksi tälläkin kohdalla jää se, että
37821: kaan olen 'saanut sel1aisen vastauksen, että pienviljelijäkin saa til,altaan luontaispalk-
37822: sellaisen karjatalousapulaisen palkka, joka kana ainoastaan sen maata1oustuotemäärän,
37823: normaaliaikana vuosina 1937 ja 1938 oli minkä hän on säännöstelytaloutemme valli-
37824: 300--500 markkaa on nyt järjestään 1,000 tessa oikeutettu jättämään itsensä ja per-
37825: markkaa ja vähän ylikin. Samoin sellaisen heensä tarpeiksi mutta joutuu kaiken muun
37826: miehen, jolla ennen oli talon ruuassa saamansa sadon ja tuotteet luovuttamaan
37827: palkka 10 malllffiaa, sen palkka on nyt talon määrätystä hinnasta yleiseen kulutukseen,
37828: ruuassa 60 markkaa. Minä en tahdo tästä jote:n!ka hänen näin saamansa hinta muo-
37829: asiasta sen enempää puhua, mutta tosi- dostaa hänen työpaikkansa. Minä myön-
37830: asiassa oli näin laita viikon vaihteessa kun nän, että maassamme on paljon, varsinkin
37831: asiaa olen tutkinut. (Ed. K. Andersson: Pohjois- ja Itä-Suomessa sellaisia pien-
37832: Onko 10 markkaa riittävä~). Se on asia tiloja, joiden viljelyspinta-ala on niin pieni
37833: erikseen. Nyt on palkan kohoamisesta puhe ja toisaalta tilalla elätettävä väkiluku niin
37834: eikä siitä, ovatko palkat tyydyttävät, jo- suuri, että kaikki tilan antamat tuotteet
37835: tenka prosentuaalisesti verrattaessa tuottei- käytetään kotona, nmtta sellaiset tilat eivät
37836: den hinnannousua työpaikoissa tapahtunee- enää elätä:kään väestöään yksinomaan maa-
37837: seen nousuun, jää hintojen nousu ehdotta- taloudella, vaan on heidän rahatulonsa han-
37838: masti jälelle. kittava ti1an ulikopuolelta ansiotyöstä, tai
37839: Kuluttajaväestön taholta on tämän asian sitten tilalla on metsää, jota myymällä saa-
37840: käsittelyn yhteydessä esitetty sellainen daan rahaa. Näille tilallisille on tietenkin
37841: väite, ettei maataloustuotteiden hintakysy- vähemmän merkitsevää, miten maatalous-
37842: mys tällä hetkellä meidän maassamme ole tuotteiden hinta;kysymys hoidetaan. Näillä-
37843: työpalkkakysymykseen nähden sellaisessa kin tiloilla ehkä olisi :ainakin osittain mah-
37844: riippuvaisuussuhteessa kuin sitä on maan- dollisuuksia lisätä tilojensa tuottoa yli oman
37845: viljelijäväen taholta väitetty, koska suurin tarpeen, jos se näyttäisi muihin ansioihin
37846: osa maanviljelijöistä on pienviljelijöitä, nähden edullisemmalta ja sitä tietä nämät-
37847: joille maataloustuotteiden hintakysymys ei kin tilat tulisiv,at myöskin mukaan tuotta-
37848: ole niinkään tärkeä, koska he itse tekevät maan elintarvikkeita liikekeskuksien väes-
37849: työnsä eivätkä joudu työpalkkoja maksa- tön tarpeiksi. On kuitenkin väärin, jos
37850: maan. Minua hämmästytti suuresti se, että pienviljelys maassamme käsitetään vain
37851: niinkin vaikuttavana paikalla oleva henkilö, tällaiseksi omavaraisviljelykseksi. Minä
37852: kuin on maatalousvaliokunnassa asiantun- käsitän pienviljelijäksi sellaisen viljelijän,
37853: Kotimai,sten maataloustuotteiden hinnat. 705
37854: ~--------~---==-=--:..::_-----------------··-·-····--·~-------
37855:
37856:
37857: joka paaasiassa oman perheensä työvoi- näillä seuduilla hyvin puolustaa paiikkansa,
37858: ·malla pystyy suorittamaan tilan työt ja esim. leipäviljan tuottaj,ana yleiseen kulu-
37859: jolla ei sanottavasti ole rahatuloja metsä- tukseen. Jos minä mainitsen esim. samat
37860: taloudesta. Tämän määritelmän mukaan luvut Harjavallan pitäjästä, niin siellä ovat
37861: pienviljelijäJkäsite ei ole niin hehtaarilleen alle 5 ha:n tilat tuottaneet 186 kiloa, 5-10
37862: sidottu viljeltyyn pinta-alaan, vaan saatt:aa ha:n 155.5, 10-15 ha:n 170 ja 15-25
37863: se muutamissa tapauksissa nousta yli 15~ ha:n 149 ja 25-50 ha:n 136 ja 50-100
37864: 20, j:opa 25: kin hehtaarin määrään riip- ha: n 124. Siis suuremmissa tilaluokissa on
37865: puen tilan asemasta, sen viljelyksen voi- hehtaaria kohti tuotettu viljamäärä las-
37866: maperäisyydestä y. m. seikoista. Tällaista kenut. Ja kun näin on asianlaita, on vää-
37867: on etupäässä se pienviljelys, jota minä tun- rin ja ilma,an huitaisua sanoa, että näille
37868: nen ja joka on muodostunut Länsi- ja pienmaatalouden harjoittajille on saman-
37869: Etelä-Suomen entisille rtorpparialueille ja tekevää, minkälaiseksi maataloustuotteiden
37870: jotka ooavat toimeentulonsa tilalla teke- hinta asetetaan.
37871: mästään työstä ja välttämättömät raha- Maatalouden harjoittajista on tämän ky-
37872: tulonsa tilaltaan myymistään tuotteista, symyksen yhteydessä käytetty liian paljon
37873: joista valtaosan ovat enenn sotaa ja vie- nimitystä tuottajat ja vastaavasti on teolli-
37874: läkin muodostavat karjataloustuotteet, jos- lmuden ja kaupan y. m. elinkeinojen pal-
37875: kin viljatuotteiden säännöstelty käyttö on veluksessa toimivista käytetty sanaa kulut-
37876: heistä sota-aikana tehnyt hyvin huomatta- tajat. Tällaisia selviä linjoja ei todellisuu-
37877: van viljatuotteiden yleiseen kulutukseen dessa voida vetää, vaan kaikki kansalaiset,
37878: tuottajan. Minulla on tilastoa, jota minä jotka työnsä ja toimintansa avulla luovat
37879: olen kerännyt kansanhuoltolautakuntien hyödykkeitä, olkootpa ne sitten maatalous-
37880: papereista edellisiltä vuosilta siitä, paljonko tai teollisuustuotteita, ovat tuottajia, kun
37881: eri suuruiset tilat Satakunnassa ovat luo- taas kaikki 1\jansalaiset, jotka käyttävät sekä
37882: vuttaneet maataloustuotteita yleiseen kulu- maatalouden että teollisuuden tuottamia
37883: tukseen niin ne voittavat päinvastoin kuin tuotteita, ovat niiden kuluttajia. Asiain
37884: mitä yleensä väitetään pienviljelyksen näin ollen ei maatalouden harjoittajaakaan
37885: osuudesta tuott,aa esimerki~ksi leipäviljaa saa käsitellä yksinomaan tuottaj,ana, koska
37886: yleiseen kulutukseen, niin puhuu tämä ti- hän, sekä yksityisessä taloudessaan, että
37887: lasto aivan toista. Minä myönnän, että myöskin tuotteita tuottaessaan käyttää huo-
37888: jos tilastot tehtäisiin niiltä seuduilta, johon mattavat määrät sellaisia tuotteita ja tar-
37889: minä äsken viittasin, siis Itä- ja Pohjois- vikkeita, joita muut tuottajat teollisuuden
37890: Suomen pienviljelysseuduilta, niin ne pu- alalla valmistavat, ja on niiden tuotteiden
37891: huisivat vallan toista, mutta kun minä hyvin huomattava kuluttaja. Hänen ta-
37892: ma;initsen täällä esim. Köyliön pitäjän, loudelliseen asemaansa vaikuttaa siis hyvin
37893: joka on hyvin tyypillinen siitä, että se on huomattavasti se, minkälaiseksi annetaan
37894: aikaisemmin ollut suurtilojen omistuksessa hintatason muodostua muiden kuin maa-
37895: ja siellä on silloin ollut hyvin huomattava taloustuotteiden kohdalta. Tätä seikkaa ei
37896: osa väestöstä torppariväestöä, joka sittem- ole ma,ataloustuotteiden hinnoista käydyssä
37897: min on itsenäistynyt ja kun on syytä mai- keskustelussa riittävästi otettu huomioon,
37898: nita, että olen jakanut tilat sillä tavalla eikä sille ole tahdottu antaa sellaista arv:oa
37899: suuruusluokkiin, että ensi on alle 5 heh- kuin sille tulee antaa, jos pyritään totuus
37900: taarin tilat, sitten 5-10 hehtaaria ja edel- asiassa esittämään.
37901: leen 10-15, 15-25, 50, 100 ja yli 100, Kun haUitulrsen talousohjelmassa on yksi
37902: niin Köyliön kansanhuoltolautakunnassa sen tärkeimmistä tavoitteista inflation vas-
37903: tehtyjen laskelmien perusteella leipäviljan tustaminen estämällä hintojen ja palkkojen
37904: tuotto hehtaaria kohti on ollut vuosina nousua, on tätä seikkaa erikoisesti allevii-
37905: 1941-42 alle 5 hehtaarin tiloilla 177 kiloa, vattu nyt ja aina silloin, kun on tullut
37906: 5-10 ha:n 149, 10-15 ha:n 134, 15-25 esille maataloustuotteiden hintojen ko11oi-
37907: ha:n 154, 50-100 ha:n 166 j,a yli 100 ha:n tus. Emme me voi ymmärtää sitä, että
37908: 188 kiloa. Siis ylimmän ja alimman ainoastaan maataloustuotteiden hinnanko-
37909: tilaluokan leipaviljatuotannossa on vain roitus johtaa inflatioon, vaan minä ainakin
37910: sen verran eroa, kuin mitä on 177 ja 188 ymmärrän asian siten, että jokainen hinnan-
37911: ha:n välillä. Näin ollen siis pienviljelys koroitus, tapahtuipa se mihin tuotteeseen,
37912: 89
37913: 706 Perjantaina 16 p. heinäkuuta 1943.
37914:
37915: työpalkkaan tai tarvikkeeseen nähden, on vin elinkeino. Mutta vähävaraisten elämä.
37916: yhtä tehokas inflation aiheuttaja. Ja jos jos näin menetellään, tulisi niin tukalaksi,
37917: me )Otamme tar~asteltavaksi, miten hintojen että jo tähän mennessä olisi ehkä huomat-
37918: nousua on eri tavaroihin ja suorituksiin tava osa köyhistä menehtynyt nälkään ja.
37919: nähden hallituksen taholta VIRStustettu, niin sen vuoksi on maataloustuotteiden hintojen
37920: kyllä me voimme sanoa, että tuon nousun valv1onta täytynyt jo heti sodan alussa
37921: ehkäiseminen on onnistunut vain maata- ottaa käytäntöön. Mutta silloin kun hin-
37922: loustuotteiden hintoihin nähden, mutta nat kerran näin säännöstellään, muodos-
37923: muilla aloilla ovat ohjakset edelleenkin tuvat myöskin ne hinnankorotukset, joita
37924: kovin löysällä. Ed. Kuusisto mainitsi jo tämän lain puitteissa maataloustuotteille
37925: aivan riittävästi esimerkkejä tästä kysy- asetetaan ja jotka ehdotetoon suoritetta-
37926: myksestä, j1oten minun on tarpeetonta -enää viksi valtion varoista, maataloustuotteita
37927: tätä asiaa toistaa. Miksikä julkisessa sa- ostavien kuluttajien ostoavustuksiksi, joilla
37928: nassa ei enempi käydä käsiksi teollisuus- alennetaan kuluttajien tarvitsemien tuot-
37929: tuotteiden hintojen nousuun, palkkojen teiden ostohintoja siitä, mitä niistä joudut-
37930: kohtuuttomiin nousuihin j. ne. Onko taisiin vapaassa kaupassa maksamaan. Kun
37931: oikein, että esim. sellaisen valmisteen, kuin huomattava osa ~ansalaisista nykyjäänkin
37932: yksivuotisen pojan vuorittoman takin neu- ansaitsevat siksi hyvin, että he hyvin kyke-
37933: lomisesta tällä kertaa räätäli ottaa 250 nisivät ostamaan maataloustuotteita tämän
37934: markkaa j1a sellaisista huonoista kirjekuo- hinnankoroituksen jälkeenkin, olen sitä
37935: rista, j!Oita me saimme ostaa ennen 5 pen- mieltä, että ostoavustusta ei olisi annettava
37936: nillä, me joudumme tällä kerUl!a maksa- rikkaille ja hyvin toimeen tuleville, vaan
37937: maan 40 penniä kappaleelta. Nämä pienet ainoastaan vähävaraisille ja pientuloisille,
37938: esimerkit mainit31kseni, suuremmista puhu- jolloin esitys olisi ollut oikeudenmukaisempi
37939: mattakaan. Miksikä ne, jotka kaikin voi- kuin se on nyt, jolloin se tukee samoin
37940: min ovat asettuneet vastust·amaan maa- rikkaita kuin köyhiäkin.
37941: taloustuotteiden hintojen koroittamista, Edellisessä olen pyrkinyt oikaisemaan
37942: eivät myöskään ole ajaneet yhtä voimak- niitä vääriä syytöksiä ja oorhakäsitteitä.
37943: kaasti hintasulun toteuttamista kokonaisuu- joita tämän kysymyksen yhteydessä olen
37944: dessaan. Jos se olisi kokonaisuudessaan todennut esitettävän. Meistä kukaan ei
37945: toteutettu, ei maataloust1.1otteiden hinnan- pääse vapaaksi siitä viasta, että me py-
37946: koroitusta olisi koskaan tarvinnutkaan esit- rimme katselemaan ·asioita vain omalta kan-
37947: tää ainakaan siinä laajuudessa kuin se on naltamme ja esiintuomaan sellaisia seikkoja,
37948: nyt ollut pakko esittää. jotka ovat itsellemme edullisia. Näin ollen
37949: Hallituksen esityksen nimike osoittaa, tällaiset suuret periootteelliset kysymykset
37950: että tämän lain tarkoitus on maatalous- saavat myöskin erilaista väritystä, riippuen
37951: tuotteiden hintojen vakauttaminen ja nii- siitä, miltä taholta asia käsitellään ja näin
37952: den ~auppaan ja yleiseen kulutukseen saan- ollen erimielisyyksistäkään ei k!oskaan voida
37953: nin edistäminen. Tämän lain tarkoitusta täysin päästä. Minä olen valmis vastapuo-
37954: on kuitenkin eräillä tahoilLa pyritty tulkit- lelle myöntämään tosiasioiden pohjalla käy-
37955: semaan maataloustootannon tukemistoimen- tävän taistelun oikeuden. Se on velvolli-
37956: piteeksi ja tahdottu yleisessä mielipiteessä suutemme täyttämistä tässä tehtävässä, jo-
37957: saada asia käsitetyksi niin, että m31atalous hon olemme joutuneet. Mutta jos asioita
37958: on sodan johdosta joutunut sellaisiin vai- ajetaan väitteillä tai kirjoittelulla, jotka
37959: keuksiin, että nyt vaaditaan muita kansa- eivät pidä yhtä totuuden kanssa ja etenkin,
37960: laisryhmiä ojentamaan auttavan kätensä jos pyritään asiantuntijaksi sellaisissakin
37961: maataloutemme pelastamiseksi. Jos joku asi!Oissa, joita ei itsekään perinpohjin tun-
37962: käsittää tilanteen tällaiseksi, hänen ajatuk- neta, sekä aliarvioidaan pätevien asiantun-
37963: sensa ovat ehdottomasti harhateillä. Jos tijain lausunnot, kuten useasti on todetta-
37964: maataloustuotteiden hinta saisi nyt muo- vissa tämänkin asian käsittelyn ja monien
37965: dostua kysynnän ja tarjonnan lain mukaan, muidenkin maataloutta lähellä olevien vero-
37966: eikä sitä olisi kahlehdittu hintasäännöste- tus- y. m. kysymysten käsittelyn yhteydessä
37967: lyllä, kyllä maataloustuotteiden hinnat var- tapahtuneen, niin sellaista ei voi vaitiollen
37968: masti V'astaisivat tuotantokustannuksia, sallia tapahtuvan.
37969: ehkäpä maatalous olisikin kaikkein tuotta- Minä en muuta toivo kuin, että maa-
37970: Kotimaisten maataloustuotteiden hinnat. 707
37971:
37972: taloutemme tuotanto saataisiin säilytettyä taan ja suuri valiokunta kokoontuu ensi
37973: sellaisena, että se nyt ja aina takaisi kan- tiistaina kello 11.
37974: salaisillemme edes välttämättömien elintar-
37975: vikkeiden jatkuvan saannin, ja että maa- Ed. Kuusela: Herra puhemies! ~
37976: taloustuotteiden hinnat olisivat aina sellai- Hallituksen esityksen eduskunnalle määrä-
37977: set, että maataloudessa tehty työ tulisi pal- rahan myöntämisestä kotimaisten maatalous-
37978: kittua niin, että sille siten vK>itaisiin saada tuotteiden hintojen vakauttamiseksi ja nii-
37979: riittävästi työvoimaa, ja että kansamme den kauppaan saannin edistämiseksi tultua
37980: maalaisnuorisosta nykyistä suurempi osa tunnetuksi aiheutti se erikoisesti maamme
37981: suhtautuisi maatalousammattiin myöntei- sanomalehdistössä tavattoman vilkkaan mie-
37982: sesti ja valitsisi sen elämäntehtäväkseen. lipiteiden vaihdon. Ja kun vielä valtio-
37983: Lopuksi pyydän huomauttaa niille edus- neuvosto kiiruhtaen eduskunnan edelle an-
37984: tajatovereille, joita nämä maatalousasiat toi tunnetun päätöksen 17 päivänä viime
37985: erikoisesti kiinnostavat, ja joiden yksin- kesäkuuta vuonna 1943 tuotetusta kotimai-
37986: omaisena tehtävänä näyttää olevan jarru- sesta viljasta ja perunasta maksettavista
37987: jen painaminen silloin kuin on maatalou- hinnoista, oli se omiansa vain kiihdvttä-
37988: den edistämisestä kysymys, elikkä kun maa- mään sitä erimielisyyttä, josta uhkasi inuo-
37989: talous heidän mielestään pyrkii etuilemaan, dostua sisäpoliittinen kompastuskivi. N. s.
37990: että samalla, kuin K>n kysymys maatalous- tuottajain ja kuluttajain välistä etujen
37991: tuotannon säilyttämisestä, on myös kysy- ristiriitaa käsiteltiin tuon kiistan aikana
37992: mys - ei ainoastaan maatalousammatin tavalla, joka ei ole omiansa lujittamaan
37993: harjoittajain yksityisistä eduista, vaan koko niitä siteitä, joita suomalaisen työmiehen
37994: kansan leivästä ja samalla elämästä. Sen ja talonpojan välille alettiin solmia vuonna
37995: tähden olisi pyrittävä ottamaan asioista 1937 ja joita aikoja juuri päättyneen maa-
37996: selvää, niin vaikeata kuin se maatalouteen taloustuotteiden hintakiistan riitapuolet
37997: nähden onkin. Ja jos ette siihen pysty, viimepäivien sanomalehdistössään nyt kallio-
37998: niin ant<akaa arvoa sille asiantuntemukselle, mielin muistelevat. Käsitykseni mukaan se
37999: joka näissä asioissa pyrkii lähimmäksi to- suurimmaksi osaksi tarpeeton ja kärjekäs
38000: tuutta. Älkää esiintykö asiantuntijtoina, keskustelu tämän hintakysymyksen yhtey-
38001: jos olette vain sivustakatsojia maatalou- dessä aiheutui enemmänkin asiantuntemat-
38002: teen nähden, sillä oikean käsityksen esittä- tomuudesta kuin ilkeydestä tai riidan ra-
38003: minen on vaikea niillekin, jotka itse maa- kentamishalusta. Nyt kun tätä maatalous-
38004: taloutta harjoittavat. Lähtekää työhön tuotteiden hintojen korotusta ja tapaa,
38005: maatiloille ja koettakaa itse tutustua miten se rahoitetaan, on ehditty perusteel-
38006: maanviljelijäin elämään syvemmälti kuin lisesti yksityiskohdittain jokaisessa ryh-
38007: mitä tapahtuu tavallisen vierailun aikana. mässä pohtia, niin julkinen keskustelu sa-
38008: Vaatikaa meiltä samaa silloin, kun teidän nomalehdistön palstoilla on jo kokonaan
38009: edustamienne piirien asiat ovat kysymyk- loppunut, vaikka asia ei vielä olekaan edus-
38010: sessä. Pyrkikäämme kaikissa asioissa otta- kunnassa loppuun käsitelty. Todennäköistä
38011: maan selville ja tunnustamaan totuus. Se kuitenkin on, että hallituksen alussamai-
38012: on nyt, jolloin mielialat muutenkin helposti nittu esitys tulee suurella enemmistöllä,
38013: katkeroituvat, mutta kaikkinakin aikoina ehkäpä yksimielisestikin täällä hyväksy-
38014: koko kansan etujen vastuuntuntoista vaa- tyksi.
38015: limista. Tämän nyt käsillä olevan asian yhtey-
38016: Edellä sanottuun viitaten pidän nyt dessä on lukuisia kertoja molempien asia-
38017: esillä olevan hallituksen esityksen mukaisen puolten taholta viitattu maamme pienvilje-
38018: määrärahan hyväksymistä maataloustuo- lijäväestöön ja heidän tarpeisiinsa. Toiselta
38019: tannon ylläpitämisen kannalta välttämättö- puolen on väitetty, että ehdotetut hintojen
38020: mänä. koroitukset eivät tunnu juuri ollenkaan
38021: P u h e m i e s: Suuren valiokunnan ko- pienviljelijöiden talouksissa, koska näillä
38022: kouksen ajan muuttamista varten annan pikkutiloilla tuotetut elintarpeet käytetään
38023: puheenvuoron ed. Kekkoselle. omassa taloudessa eikä niitä riitä myytä-
38024: väksi yleiseen kulutukseen. Toinen asia-
38025: Ed. K e k k o n e n: Suuren valiokunnan puoli on voimakkaasti alleviivaunut sitä,
38026: täksi päiväksi ilmoitettu kokous peruute- että hintojen koroitukset ovat välttämättö-
38027: 708 Perjantaina 16 p. heinäkuuta 1943.
38028: -----------------------
38029: rma juuri pienviljelijöiden kannalta, koska tukseen jää myytäväksi 200 kg syömäviljaa,.
38030: voimassaoleva hintataso on niin alhainen, Tämän suuruisella tilalla pidetään keski-
38031: että se uhkaa ra:ppeuttaa tämän elinkeino- määrin 3 lehmää. Laskemalla lehmän mi-
38032: alan.· Tehdyt väitteet ovat kuitenkin olleet nimituotannoksi 1,400 kg maitoa vuodessa
38033: ylimalkaisia eikä näitä otaksumia ole yri- saamme 4,200 kg. Omavaransruokakunnan
38034: tettykään perustella numeroiden valossa jäsenet saavat käyttää yhden litran henkeä
38035: eikä elävästä elämästä otetuilla esimerkeillä. ja päivää kohden, toisin sanoen 1,825 kg
38036: Mutta koska allekirjoittaneella on vähän vuodessa. Voita saa käyttää 700 gr henkeä
38037: käytännöllistäikin kokemusta pienviljelijäin ja kuukautta kohti, toisin sanoen 42 kg
38038: aseman ja olojen tuntijana, niin rohkenin voita vuodessa, ja jos lasketaan voikiloon
38039: pyytää tätä puheenvuoroa valaistakseni menevän 25 kg maitoa, niin tarvitaan tähän
38040: asiaa vähän yksityiskohtaisemmin nume- maitoa 1,050 kg. Kohnelle vasikalle 200 kg
38041: roiden valossa, ja osaksi kohteliaisuussyistä- päätä kohden tekee 600 litraa, yhteensä
38042: kin, koska tämä pienviljelijäväestön vilpit- 3,475 litraa tai kiloa. Yleiseen kulutukseen
38043: tömien ystävien joukko näyttää molemmin jää siis myytäväksi 725 kg maitoa. Lihan-
38044: puolin olevan niin tavattoman suurilukui- luovutusvelvollisuutta en ole tarkkaan las-
38045: nen. kenut, koska se määrätään eri luovutus-
38046: Saadaksemme selville, minkälaisen mark- kausina eri suuruiseksi, mutta koska tilalla
38047: kamääräisen lisäyksen nämä ehdotetut hin- on kolme lehmää ja nuorta karjaa, niin
38048: tojen korotukset saisivat aikaan erisuuruis- lihanluovutusvelvollisuus on vähintään 150
38049: ten tilojen vuosituloissa, otamme esimer- kg vuodessa, joten sen täyttämiseksi on
38050: kiksi peltopinta-aioiltaan 5 ha:n 10 ha:n kasvatettava ainakin yksi 70 kilon painoi-
38051: ja 15 ha:n kokoiset viljelystilat. Selvyyden nen sika.
38052: vuoksi on heti alussa mainittava, että täl- Rahallinen hyöty hintojen koroituksesta
38053: lainen laskelma perustuu otaksumiin, koska tulisi siis tämän suuruisella tilalla olemaan
38054: meillä ei vielä tällä hetkellä ole varmuutta 200 kg syömäviljaa a 1: 05 kilo, 210: -,
38055: siitä, minkälaiseksi ensi syksyn sato muo- 725 kg maitoa a 1: 10 kilo, 797: 50, 70 kg
38056: dostuu ja minkä suuruiset ovat omavarais- sianlihaa a 14:- kg, 980 mk, yhteensä
38057: ruokakunnille myönnettävät annokset. Pe- 1,987: 50.
38058: rustaksi laskelmiin on otettu viime vuoden 10 hehtaarin peltopinta-alan tilalle olisi
38059: syömäviljan perusluovutusmäärä viljeltyä laskelma seuraava. Otamme tälle tilalle
38060: hehtaaria kohti ja sellaiset maito- ja voi- samanlaiset laskuperustat sikäli muutet-
38061: annokset, joita nykyään omavaraisruoka- tuna, että oletamme hänellä olevan 5 lehmää
38062: kunnat saavat. Esimerkit on otettu Länsi- ja myyvän yleiseen kulutukseen 140 kg
38063: Suomesta, joten niitä ei voi yleistää koko sianlihaa sekä elättävän 4 pitovasikkaa
38064: maata käsittäviksi. vuodessa. Hänen rahallinen hyötynsä hin-
38065: Tarkastellaanpas ensin, minkä verran tojen koroituksesta tulisi olemaan syömä-
38066: sellainen pienviljelijä hyötyisi tästä hinto- viljan kohdalta 1,365: -, maidon kohdalta
38067: jen koroituksesta, jonka peltopinta-ala on 3,657: 50, sianlihan kohdalta 1,960: - , yh-
38068: esim. 5 hehtaaria ja omavaraisruokakunnan teensä 6,982: 50. 15 hehtaarin peltopinta-
38069: jäsenten lukumäärä 5 henkeä. Kansan- alan tilalla muodostuisi laskelma seuraavan-
38070: huoltoministeriön antamien ohjeiden mu- laiseksi. Laskuperusta on sama, mutta
38071: kaan pitäisi tänä satovuonna syömäviljan lehmiä oletetaan olevan 9 kappaletta ja
38072: oouus koko peltopinta-alasta olla 16 ja 6 vasikkaa jätetään vuosittain elämään.
38073: 26% :n välillä. Ehkäpä otamme lähtökoh- Rahallinen hyöty hintojen koroituksesta tu-
38074: daksi 20 o/o peltopinta-alasta. Syömäviljan lisi olemaan syömäviljan kohdalla 2,520: -,
38075: perusluovutusmääräksi otamme saman kuin maidon kohdalla 9,377: 50, sianlihan koh-
38076: se oli viime vuonnakin, keskimäärin 1,100 dalla 2,940:- eli y!Iteensä 14,837: 50.
38077: kiloa hehtaarilta. Syömäviljaa oli näin Edellä selostetut laskelmat ovat ehkä
38078: ollen viljelyksessä yhden hehtaarin ala ja liiankin varovaisesti tehdyt. Lehmän vuosi-
38079: sen tuotto pitäisi olla 1,100 kg. Omavarais- tuotannoksi on otettu 1,400 kg, mutta minä
38080: ruokakunnat saavat 15 kg henkeä ja kuu- rohkenisin väittää, että maamme kaikkien
38081: kautta kohti, joka tekee 180 kg vuodessa lehmien vuotuinen keskituotanto on vähin-
38082: henkilöä kohti. Viisi henkilöä saa käyttää tään 1,600 kg maitoa vuodessa. Naudan-
38083: hyväkseen 900 kg vuodessa. Yleiseen kulu- lihan hinnannousuå ei ole huomioitu, mutta
38084: Kotimaisten maataloustuotteiden hinnat. 709
38085:
38086: todennäköisesti sen hinnan nousu tulee ole- sittain. Olisi erittäin mielenkiintoista tehdä
38087: maan prosenteissa suhteessa sianlihan hin- edellisenkaltaisia laskelmia esirn. 50 tai
38088: nan nousuun. Perunanhinnan nousua ei 60 peltohehtaarin tiloilta. =\Iutta nämä las-
38089: ole huomioitu eikä rehukauran luovutus- kelmat saattaisivat IRuodostua mielivaltai-
38090: määrää, vaikka yleisesti jo 5 hehtaarin siksi, koska esim. karjamäärä suurtiloilla
38091: peltopinta-alatila joutuu luovuttamaan kau- vaihtelee tavattomasti. Toiset viljelevät
38092: raa yleiseen kulutukseen. Näin ollen ei runsaasti viljaa, toisilla taas on suuria sika-
38093: kukaan voine väittää, että nämä laskelmat loita j. n. e. Selviö kuitenkin on, että mitä
38094: hintojen nousun antamasta hyödystä olisi- suurempi viljelyspinta-alaltaan asianomai-
38095: vat liian avokätisesti tehdyt, vaan pikem- sen tila on, sitä enemmän hän tulee hyöty-
38096: minkin päinvastoin. Vertaamalla sitä hyö- mään hintojen korotlL"l{sesta. Sellaiset väit-
38097: tyä, joka ehdotetussa hintojen korotuksen teet, että maanviljelijät joutuvat mal<.sa-
38098: muodossa tulee erisuuruisten viljelmien maan kertakaikkisen, varojen perusteella
38099: omi&tajien osaksi, voimme helposti tehdii kannettavan veron muodossa valtiolle ta-
38100: tehdä eräitä vissejä johtopäätöksiä. Ra- kaisin kaiken sen, mitä ne maataloustuot-
38101: hallinen hyöty 5 hehtaarin tilan omista- teiden hintojen korotuksen muodossa saa-
38102: ja:lle oli 1,987: 50. Jos nämä rahat, mitä vat, ei ainakaan yli 10 ha peltopinta-alaa
38103: näiden tukipalkkioiden maksamiseen tarvi- omistavien maanviljelijöiden kohdalla pidä
38104: taan, kootaan niinkuin hallitus on ehdotta- paikkaansa. Kaikkein korkeimman arvion
38105: nut, kertakai~kisen varojen perusteella kan- mukaan saattaa taitaisinmaksettava summa
38106: nettavan veron muodossa, niin silloin tä- tämän veron kohdalla olla 30 % saadusta
38107: mänsuuruisen viljelmän omistaja voi sa- kokonaistulosta. Tuntuisikin paljon mies-
38108: noa, että valtion oikea käsi ei tiedä, mitä mäisemmältä, että suurmaanviljelijät sanoi-
38109: vasen käsi tekee. Sillä tällaisen tilan arvo sivat avoimesti, että pienviljelijät saavat
38110: arvioidaan vähintään 150,000 markaksi ja noin kuvaannollisesti sanoa tästä hinnan
38111: veron määrä tulee näin ollen lähentele- korotuksesta pennejä siinä suhteessa kuin
38112: mään sitä määrää, jonka asianomainen sai he itse saavat markkoja. Muutenkin ovat
38113: korotettujen maataloustuotteiden hintojen pienviljelijöiden taloudelliset ja tuotan-
38114: muodossa. Lopputulos on siis hänen koh- nolliset edellytykset suhteellisesti huonom-
38115: daltaan nollan arvoinen. Jos tämänsuu- mat kuin suurempien maanviljelijöiden.
38116: ruisella tilalla sitävastoin olisi omavarais- Ensiksikin rakennus- ja kalustopääoma on
38117: ruokakunnan jäsenmäärä 7 tai 8 henkeä, peltohehtaaria kohti suurempi, karjanlai-
38118: niin silloin tämänsuuntainen järjestely duntamismahdollisuudet kesällä ovat paljon
38119: muuttuu hänelle suorastaan tappiolliseksi. huonommat, vieläpä perusluovutus hehtaa-
38120: Tämä esimerkki tukee sitä sosialidemokraat- rilta on samansuuruinen pienviljelijöiden
38121: tien esittämää kantaa, että suuriperheiset omistamilla kolmannen luokan karikko-
38122: pienviljelijät, joiden peltopinta-ala on 1-5 mailla kuin parhaalla paikalla sijaitsevalla
38123: ha, eivät näistä hintojen korotuksista juuri ensimmäisen luokan savimultamaalla. Mutta
38124: mitään hyödy. Asiaa voidaan kyllä paljon sanotaanhan että tasan ei käy onnen lahjat.
38125: auttaa sillä, että varojen perusteella mak- Viime aikoina on paljon puhuttu maa-
38126: settavasta verosta vapautetaan kaikki omai- talouden ikannattavaisuudesta. Kuluttaja-
38127: suus, joka ei nouse 200,000 markkaan. väestö olettaa, että maanviljelijät elävät
38128: Kokonaan toisenlaiseksi muuttuu tilanne yltäkylläisyydessä ja kärkkyvät hintojen
38129: 10 ja 15 ha viljelmän omistajien kohdalta. nousua voidakseen rikastua toisten hä.dän
38130: Ensinmainitun hyöty hintojen korotuksesta kustannuksella. Eräät maanviljelijät sitä-
38131: on tehdyn laskelman mukaan pyörein lu- vastoin valittavat surkeasti korkeita veroja
38132: vuin 7,000 mk. Jos oletetaan, että häneltä ja alhaisia maataloustuotteiden hintoja.
38133: menee kertakaikkista veroa korkeintaan Totuus on löydettävissä siitä puolivälistä.
38134: 3,000 mk, niin nettohyöty on vielä 4,000 mk Maanviljelyksestä ei lähde leipä ilmaiseksi,
38135: tilivuotena. 15 ha omistajan kohdalta on siinä on tehtävä raskaita ja pitkiä työ-
38136: tilanne vieläkin edullisempi. Hänen saa- päiviä ja harvoin on aikaa istua kahvi-
38137: mansa rahallinen hyöty oli vähän vajaa loissa ja istua teattereissa. Mutta eivät
38138: 15,000 mk ja jos oletetaan hänen joutuvan maanviljelijät sentään menossa takavarik-
38139: maksamaan veroa korkeintaan 5,000 mk, koon ole, niilläkin hinnoilla, joita viime
38140: niin tulot lisääntyvät lähes 10,000 mk vuo- vuosina on maksettu maataloustuotteista,
38141: 710 Pmjantaina 16 p. heinäkuuta 1948.
38142:
38143: on voinut pitää taloutensa tasapainossa. niin silloin se kohdistuu vielä muutenkin
38144: Toivottavaa nyt kuitenkin on, että nämä kaikkein huonommassa asemassa olevaan
38145: ehdotetut korotetut hinnat olisivat omiansa väestön osaan, joka asuu jossakin kaukana
38146: innostamaan maan viljelijöitä ponnistamaan kulutuskeskuksista. ;Jos tuottaja sitävastoin
38147: tuotantokykynsä äärimmilleen, sillä elin- joutuu myymään tuotteensa alle yleisen
38148: tarvikkeiden saanti ulkomailta nykyisen markkinahinnan, niin se on alituinen rette-
38149: maailmantilanteen huomioonottaen saattaa lön aihe ja näin ollen vaikeutetaan niiden
38150: loppua millä hetkellä hyvänsä. Maatalous- kuluttajien asemaa, joiden on olosuhteiden
38151: tuotteiden hintakysymyksen yhteydessä on pakosta ostettava tavaransa suoraan tuotta-
38152: usein myöskin viitattu siihen, että maan- jalta. Yksinkertaisin tapa allekirjoittaneen
38153: viljelijöiden pitäisi hintojen kohotessa mielestä olisi, että niiden 'kuponkien perus-
38154: myötävaikuttaa salakaupan lopettamiseen. teella, jotka tuottaja on saksinut kuluttajan
38155: Minun käsitykseni mukaan valtavasti suu- kortista ja jotka maanviljelijä kuukausi-
38156: rin osa Suomen maanviljelijöistä myy tuot- tilityksensä yhteydessä palauttaa kansan-
38157: teensa rehellisesti säännösteltyyn kulutuk- huoltolautakunnalle, valtio asianomaisen
38158: seen. ,Jos osa maanviljelijöistä epärehelli- kansanhuoltolautakunnan välityksellä hyvit-
38159: syydessään rikkoo kansanhuoltoviranomais- täisi tuota maanviljelijämyyjää erotuksen
38160: ten ohjeita ja päätöksiä, niin heidän ojenta- suuruisella palkkiolla.
38161: misensa ja valvomisensa ei kuulu rehelli-
38162: selle tuottajalle vaan poliisiviranomaisille. Ed. S o i n i: Herra puhemies! Maa-
38163: Hintojen korotusvaatimusten yhteydessä taloustuotteiden hintojen saattaminen edes
38164: on usein viitattu myöskin siihen, että hin- osapuilleen tuotantokustannuksia vastaa-
38165: nan korotus olisi omiansa lisäämään maa- viksi on :ollut se vaatimaton toivomus,
38166: taloustuotteiden määrää. Nämä vakuutukset jonka maamme pääelinkeinon harjoittajat
38167: tuskin pitänevät paikkaansa, sillä tuotan- yhä uudestaan ovat esittäneet niin halli-
38168: non lisäämisen edellytyksenä ovat sellaiset tukselle kuin eduskunnallekin. Tähän asti
38169: seikat, joihin me emme nykyhetkellä voi se esitys on kuitenkin otettu varsin kylmä-
38170: vaikuttaa. Ensiksikin työvoimatilanne on kiskoisesti vastaan.
38171: niin heikko, että se asettaa ratkaisevaa Minusta se hintapolitiikka, jota maa-
38172: laatua olevan esteen maataloustuotannon taloustuotteiden hinnoittelussa on nouda-
38173: tehostamiselle. Toiseksi apulannoista, etu- tettu, on kieltämättä ollut kaikkea muuta
38174: päässä fosfaattilannoitteista on niin kova ku~n viisasta. Seuraukset ovatkin olleet
38175: puute, että maan voimaperäisyyttä ei voida sen mukaiset. Tällä menettelytaval1a on
38176: millään kohottaa vaan se päinvastoin autta- j:ohdonmukaisesti synnytetty tyytymättö-
38177: mattomasti laskee vuosi vuodelta. Tällaiset myyttä kyseellisen elinkeinon harjoittajissa,
38178: tosiasiat silmiemme edessä vaikuttavat maa- mikä on ollut sitäkin luonnollisempaa, kun
38179: taloustuotannon nousun edellytykset lähi- muiden elinkeinoelämän alojen tuotteille
38180: vuosina pelkältä runoi.lulta. Eräs tähän määrätty h]nta on järjestetty tarkalleen
38181: hallituksen esitykseen sisältyvä asia on tuotantokustannuks~a vastaavalle tasolle.
38182: vielä hämärän peitossa. Nimittäin se, että Sekään seikka, että ulkomailta tuotetuista
38183: millä tavalla hyvitetään tuottajaa siltä elintarvikkeista on oltu valmiit maksamaan
38184: osalta, jolloin hän myy tuotteensa suoraan ln<omattav,asti korkeampi hinta kuin koti-
38185: kuluttajalle. Kansanhuoltoministeriössä on maan tuottajille, on ollut omia:an tyytymät-
38186: asia kuulemani mukaan vieläkin valmistelu- tömyyttä näiden piireissä lisäämään. On
38187: asteella. On puhuttu, että kun kuluttaja varmaa, että noudatettu politiikka ei aina-
38188: ostaa suoraan tuottajalta, niin hinta olisi kaan ole ollut omiaan lisäämään tuotantoa.
38189: sama kuin esim. meijereissä ja tällainen Vaikka maamme ma:atalousväestön val-
38190: tuottaja siis jäisi ilman tuota n. s. tuki- tava enemmistö on kaikesta huolimatta
38191: palkkiota. Toiset selittävät asian päinvas- yrittäny~ kuitenkin tuotantoa ylläpitää ja
38192: toin ja sanovat että kuluttaja joutuisi mahdollisuuksien mukaan lisätäkin, on se
38193: maksamaan suoraan tuottajalle sen lisä- syytä panna merkille osoituksena maanvil-
38194: palkkion, jonka valtio joutuu tuottajille jelijäväestön kyvystä ja hyvästä tahdosta
38195: maksamaan. Molemmat järjestelmät ovat unohtaa sittenkin omat etunsa yleisen edun
38196: allekirjoittaneen mielestä huonot. Jos ku- hyväksi.
38197: luttaja joutuu sen erotuksen maksamaan, Että käytännössä ollut hintapolitiikka on
38198: Kotimaisten maa taloustuotteiden hinnat. 711
38199:
38200: heikkoluonteisen aineksen saattanut laitto- voirasvakilosta 54: 44, - nyt on huomat-
38201: muuksien tielle, on hyvin ymmärrettävissä, tava, että puhun voirasvakilosta, joka on
38202: onpa käsitettävissä sekin, että vaatimatto- hieman eri asi>a kuin voikilo - - - joten
38203: man elämänmahdollisuuden hankkiminen suoranainen tappio maitokiloa kohti nousi
38204: perheelle on saattanut johtaa useita kiu- 1 marklman 2 1 j 2 penniin ja voirasvakiloa
38205: sauksen tielle, varsinkin kun kiusaajista ja kohti 23: 20. Yrittäjävoitosta näin asioi-
38206: suurenkin rahan tarjoojista elintarpeisiin den ollen ei suinkaam. voitu puhuakoon, ja
38207: nähden ei suinkaan ole ollut puutetta niin muodostuikin tappio lehmää kohti vuo-
38208: maamme syrjäisemmilläkään seuduilla. Kun dessa siksi huomattavaksi kuin 2,330:-
38209: hallitus nyt on tehnyt vakavan yrityksen markaksi. Tulokset ovat ~kirjanpitovuodelta
38210: maataloustuotteiden hintojen saattamiseksi 1941-42 ja va1rmaa on, että äsken päätty-
38211: sellaiselle tasolle, että viljelijä edes suun- neen kirjanpitovuoden tulokset ovat vielä-
38212: nilleen saisi lwrvauksen uhrauksistaan, on kin huonompia.
38213: toimenpide tyydytyksellä todettava ja On kait mahdotonta toivoa, että harras-
38214: toivottavasti sillä tulee olem1l!an varsin ter- tus näillä edellytyksillä harjoitettavaa elin-
38215: veellinen vaikutus niin tuotannon lisäämi- keinoa kohtaan voisi säilyä.
38216: seen kuin tuotteiden tuloon yleiseen kulu- En saata olla tässä yhteydessä mainitse-
38217: tukseen. matta vielä eräitä numeroita, mikäli ne
38218: On usein väitetty varsinkin niissä pii- koskevat juuri karjataloutta, varsinkin kun
38219: reissä, joissa kylmäkiskoisesti on suhtau- ehdotetuissa tuotteiden hinnoitteluissa ei
38220: duttu maatalousasioihin, että hintojen ko- ainakaan tähän mennessä ole vielä huo-
38221: roitus ei millään tavalla ole vaikuttamassa mioitu naudanliham. luonnottoman alhaista
38222: tUJotannon lisäämiseen. Onkin etukäteen tasoa kustannuksiin nähden. Samaisen
38223: tälläkin kertM sanottava, että liikoj,a ei kirjanpitotoimiston laskelmien mukaan on
38224: tässä suhteessa ole suinkaan odotettavissa- 2-2 1/2 -vuotiseksi kasvatetun hiehon kas-
38225: kaan. Sen käsittävätkin ilman muuta ne, vatuskust,annukset nousseet s~amaisena kir-
38226: jotka tahtovat ymmärtää, mitä työvoiman, jwnpitovuonna 7,330 markkaan, silloin kun
38227: lannoitteiden y. m. tarvirkkeiden puute vai- lehmistä saatu teurashinta on vaihdellut
38228: kuUaa maan kasvukunnon nopeaan heiken- 2,000-3,000 markan välillä. On tosin
38229: tymiseen, niin ettei yleensä suinkaan voida myönnettävä, että normaalioloissa teuras-
38230: odottaa tuotteiden hintojen järjestelystä eläinten myynti muodostaa tavallaan sivu-
38231: mitään nopeasti vaikuttav,aa tekijää niiden tulon lypsykarjataloudessa, mutta nykyi-
38232: lisäämiseen nähden yleensä. Määrätyllä senä aikana on jouduttu paljon kasvatta-
38233: lwhdalla sellainen kuitenkin voi olla mah- maan karjaa nimenomaan teurastukseen
38234: dollista ja ennustaisinkin niin olevan asian- luovuttamista silmällä pitäen. Huom1l!amme,
38235: laidan kotieläintuotteiden lisääntymiseen että jonkinlaista erikoisveroa on kai tämä-
38236: nähden, mikäli ilmastosuhteet ovat vähää- kin ollut maatalouden kohdalla.
38237: kään suosiollisempia kuin kuluneina vuo- Toivoa täytyy, että hallitus j>atkuvasti
38238: sina on ollut asianLaita. Luulisi nimittäin huolehtisi siitä, että nyt aloitetulla tiellä
38239: joikaisen käsittävän, että mahdotonta on tuotteiden hinnan määräämiseksi tuotanto-
38240: toivoa esim. karjatalousharrastuksen säily- kustannuksia v1l!Btaavaksi seuraisi asiallista
38241: vän, jos tuotteiden hinta ei lähimainkaan jatkoa.
38242: vastaa tuotantokustam.nuksia.
38243: Saanen tässä suhteessa esittää eräitä nu- Ed. Pyy: Herra puhemies! Minulla ei
38244: meroita osoitukseksi, mitenkä luonnotto- ole tarkoitus paljon viivyttää eduskunnan
38245: missa tuotteiden hintasuhteissa meillä odo- aikaa sen jälkeen kun edustajat Kuusisto,
38246: tettiin kotieläintuotannon säilyvän. Niinpä Murtomaa ja Kuusela perusteellisesti to-
38247: ovat Länsi-Suomen Karjanjalostusyhdistyk- distelivat, että hintakysymys olisi tarvin-
38248: sen kirjanpitotoimiston tulokset erinäisillä nut perusteellista kurissapitoa muiltakin
38249: kirjanpitotiloilla tästä vakuutt>avana todis- osiltaan eikä yksin maataloustuotannon
38250: teena. Silloin kun maitokilon tuotanto- osalta. Kuitenkaan en peruuttanut puheen-
38251: hinta kyseellisillä tiloilla nousi 3 markkaan vuoroani, koska haluan tässä vaiheessa huo-
38252: 37 1/2 penniin sekä voirasvakilon hinta 76 mauttaa eräistä kohdista, joita on ilmaantu-
38253: markkaan 74 penniin, muodostui maidosta nut aina esille, kun on kysymys maatalous-
38254: saatu tilahinta 2 markaksi 35 penniksi ja tuotteiden hinnoista.
38255: 712 Perjr.ntaina 16 p. heinäkuuta 1943.
38256: ------=--
38257:
38258: Kuluvan vuoden aikana on antanut pal- palkat eivät ole vastaavasti nousseet, kuten
38259: jon puheenaihetta eduskunnassa jos on muo- esim. takaisin vallatuilla alueilla, joissa vil-
38260: dossa tai toisessa ollut kysymyksessä maa- jelijät, jos saavat, joutuvat kä.yttämään ti-
38261: taloustuotteiden hintajärjestely. Toiselta lapäistyövoimaa monin verroin kalliimmin
38262: puolen on koeteltu todistella tuottajaetujen palkattuna. Täällä kanta-alueella viljelijät
38263: kannattamattomuutta, toisaalta taas miten ovat säilyttäneet maataloudessa tarvittavat
38264: hyvät ajat vallitsee tuottajilla, että kannat- koneensa ja muut välttämättömät tarvik-
38265: tavaisuus on suuri eikä palkat vastaavasti keensa, jotavastoin vallatuilla alueilla on
38266: maataloudessa ole nousseet, tuskinpa muut- kaikki koneet ja tarvikkeet hankittava ~
38267: kaan kulut vastaavasti mitä tuotanto. Mil- 4-kertaisilla hinnoilla siitä, mitä esim. 1939
38268: loin ja missä muodossa eduskunnassa on hinta oli. Kun mainHtuna vuonna vielä sai
38269: ollut tilaisuus keskusteluun maataloustuot- kunnollisen pystyvän maataloustyöntekijän
38270: teiden hinnoista on usein sattunut, että on 500 markan kuukausipalkalla talon ylöspi-
38271: epämieluistakin ollut kuulla liian kärkevää dossa, niin nyt maksetaan vastaavasti 1,500·
38272: kielenkäyttöä, jota etupäässä ovat edusta- ja 2,000 heikommasta työvoimasta, jos sitä-
38273: neet keskustassa ed. Kirra ja ryhmätoverini kään saa. Kun Karjalan viljelijät vuonna
38274: Jokinen. En tahdo sanoa, etteikö asialli- 1942 satokauden kamppailuun osallistuivat
38275: sesti olisi ollut keskustelun aihetta, mutta ostosiemenellä, josta luovutuksen jälkeen
38276: että usein on pyritty vähällä maatalous- varsinkaan pienviljelijöille ei jäänyt tämän
38277: asiaintuntemuksella kiristämään keskustelu satokauden siementä, luovutuksessa saivat
38278: asiattomalle pohjalle. Sellaista ei voi alle- valtion määräämän luovutushinnan, kevät-
38279: kirjoittaa, vaikka olisikin asiantuntijalau- kylvöihin joutuessa saivat suorittaa hinnan
38280: suntoja koetettu esittää maalaiskuluttajain siemenestä lähimain kaksinkertaisena. M. m ..
38281: asianajajana. Usein vähemmän asialliset tulkoon mainituksi, että vuosi sitten, kun
38282: lausunnot ovat saattaneet vaarantaa tärkeän valtion viljavaraston puolesta annettiin pe-
38283: talouspoliittisen kysymyksen asiallista rat- runan siementä viljelijöille, oli hinta muis-
38284: kaisua. Joskus on huomautettu maalaislii- taakseni 3: 50 kilolta, mutta luovutushinta
38285: ton edustajain taholta, että miksi me täällä lokakuussa Viipuriin ajettuna 1: 75 kilolta
38286: vasemmistossa olevat maanviljelijät, pien- ja kun ottaa huomioon työkustannukset, ei
38287: viljelijäedustajat olemme vaitiollen sivuut- voida puhua kannattavasta tuotannosta
38288: taneet joissakin aikaisemmissa vaiheissa niissä oloissa, varsinkin kun otetaan huo-·
38289: hintakysymykset. Rohkenen sanoa omasta mioon miten suuri työvoiman puute on
38290: puolestani, ja luulen usean toverini olevan maassa erittäin Karjalan pahoin hävite-
38291: samaa mieltä, että silloin kun keskustelu on tyillä alueilla, jossa korjuupalkkoina on
38292: luisunut asiattomuuden pohjalle, ei ole ollut maksettava monin kerroin suuremmat kus-
38293: halua sellaiseen osallistua, sillä ehkäpä)iian tannukset kuin täällä kanta-alueella. Meillä
38294: kärkevä kielenkäyttö osaksi on johtanut Karjalassa ei silti ole varaa kiistelyihin,
38295: siihen, että maataloustuotteiden hintakysy- kuka raskaimmin hyötyy tai kärsii siitä,
38296: mys on muodostunut viime aikoina tärkeim- · jos elintarvikkeiden hintakysymys järjeste-
38297: mäksi sisäpoliittiseksi kysymykseksi, josta tään hallituksen esittämällä tavalla. Nykyi-
38298: ed. Lepistö jo huomautti. Yhdyn häneen sessä vaikeassa elintarviketilanteessa olisi
38299: siinä. Kuitenkin, kun on asian eri vaiheita turhat kiistelyt lopetettava sekä kaikkien
38300: seurannut uloskin päin, on periaatteessa kohdalta on tehtävä voitavamme elintarvik-
38301: myönnetty, että viljan- ja karjantuotteiden keiden saannin edistämiseksi, kuten ed. Le-
38302: hinnat eivät ole vastanneet nykyisiä tuotan- pistö jo lausunnossaan huomautti. Halli-
38303: tokustannuksia, että hintoja tuotannon yllä- tuksessa erimielisyys puheenaolevassa asiassa
38304: pitämiseksi ja tehostamiseksi on osiksi syytä on kaiketikin kulkenut asiallisuuden poh-
38305: korottaa, kuten hallitus nyt esittää. Eri jalla. On syytä odottaa, että unohdetaan
38306: yhteiskuntapiirejä tyydyttävän ratkaisun joskus asiattomastikin lausutut lausunnot
38307: löytäminen on myönnettävästi kohdannut ja suhtaudutaan rauhallisemmin hallituk-
38308: vaikeuksia. Maataloustuottajain taholta sen esitykseen kuin esim. maan eräissä leh-
38309: varsinkin täällä Kanta-Suomen alueella on dissä. M. m. Ilkka jokin ;tika sitten kirjoit-
38310: vaatimuksissa menty ehkä liian pitkälle, teli, että kahden suuremman puolueen välit
38311: sillä todettava on sekin, että heillä on vaki- ovat kiristymässä varsin kireiksi, että sen
38312: naiset työvoimansa käytettävissä, joiden aiheuttajana olisi maataloustuotannon hin-
38313: Kotimaisten maataloustuotteiden hinnat. 713
38314:
38315:
38316: tapolitiikka. Myös maalaisliiton puoluehal- kaikilta vaaditaan vielä yhtenäistä uhrautu-
38317: linnon kokouksessa on esitetty erinäisiä pon- vaisuutta niiden hyväksi ja heidän perheit-
38318: sia, jotka ovat näyttäneet viitteitä hallituk- tensä hyväksi, jotka seisovat vielä paikoil-
38319: sen esityksestä poikkeaviin mielenilmaisui- laan puolustamassa maamme vapautta ja
38320: hin. Kansamme elää edelleenkin kovia koet- itsenäisyyttä. Kuluttajaväestö on uhrautu-
38321: telemusten aikoja. Me olemme näinä koet- nut kaikella voimallaan suuremmitta napi-
38322: telemusten aikoina koettaneet kasvattaa ja noitta, tyytynyt supistettuun elämään elin-
38323: pitää yllä yhtenäistä henkeä ja yhteenkuu- tarvikkeissa, napisematta alistunut kaiken-
38324: luvaisuutta siksi kunnes koittaa valoisam- laisten määräysten alaisuuteen, työvelvolli-
38325: mat ajat. Ilahduttavaa onkin merkitä, että suuden alaisuuteen, usein hyvinkin orjuu-
38326: näinä vaikeina aikoina, jotka eivät ole tettuun asemaan. Maamme vähäväkinen
38327: meille muodostuneet omasta tahdostamme enemmistö on näyttänyt näinä vaikeina ai-
38328: vaan yleismaailmallisen tilanteen vaikut- koina, että se on todellinen maamme ja
38329: teista, erikoisesti itäisen naaapurimme hyök- kansamme vapauden puolustaja. Pääpai-
38330: käys maahamme, on saattanut talouselä- koilla olevien vartioiden, hallituksen ja
38331: mämme sekavaksi. Kuitenkin olemme on- eduskunnan, olisi suuremmitta erimielisyyk-
38332: nistuneet kansamme enemmistön kesken luo- sittä löydettävä kaikki käytettävissä olevat
38333: maan yhteenkuuluvaisuuden tunteen selvi- keinot, millä turvataan kansan toimeentulo
38334: täksemme vaikeuksista. Minulla on se käsi- sivuuttaaksemme nämä koettelemuksen ajat.
38335: tys aina ollut, ettei varsin niin eheänä yh- Sen jälkeen meillä on varaa keskeisiin per-
38336: teenkuuluvaisuuden tunne kestä, varsinkin heriitoihimme.
38337: jos kiristämme tilannetta näil1ä talouspoliit- Tämän minä puolestani halusin merkitä
38338: tisilla kysymyksillämme. Meillä ei olisi vastaukseksi siihen, mistä on syytetty jos-
38339: vielä varaa siirtyä keskeisiin perheriitoi- kus, että me täällä vasemmistossa olevat
38340: himme, jotka on suoritettava valoisamman pienviljelijäedustajat olemme aikaisemmissa
38341: ajan koittaessa. Onko meillä ,tälläkään het- vaiheissa vaitiollen sivuuttaneet kiistat,
38342: kellä varsin korostavasti varaa näyttää jotka ovat aiheutuneet maataloustuotteiden
38343: ulospäin, että suuremmassa määrässä on hintakysymyksistä.
38344: vastakkain tuottaja- ja kuluttujaedut~
38345: Vaikka yhteiskunnassamme olisikin suuria Ed. V i 1 h ula: Tässä istunnossa ainoassa
38346: määriä sellaista väestöä, joita olisi pidet- käsittelyssä hallituksen esityksen johdosta
38347: tävä puhtaasti joko tuottajana tai kulutta- käytetyistä puheenvuoroista on varsin mo-
38348: jana, onko varaa merkitä, että sovittamatto- nista käynyt ilmi, että puhujat ovat käsit-
38349: masti olisi näiden kahden väestöryhmän tääkseni liikaa tahtoneet tätä maatalous-
38350: edut ristiriidassa, kuten saa eräistä julki- tuotteiden hintakysymystä sittenkin käsi-
38351: sen sanan kirjoitteluista havaita, sekä sii- tellä jonkinlaisena tuottajien ja kuluttajien
38352: hen viittaa muunmuassa maalaisliiton puo- välisenä kysymyksenä. Näin ei käsittääk-
38353: luehallinnon useat ponnet. Vaikka niinkin seni kuitenkaan asianlaita ole, sillä maata-
38354: olisi asiallisesti, niin on kuitenkin aivan loustuotteiden hintakysymys ja siis kysy-
38355: välttämätöntä, että kansamme elintarvik- mys maataloustuotannosta on meillä erit-
38356: keiden saanti turvataan. Ellei niin ta- täin suuri kansakunnallinen kysymys, joka
38357: pahdu, on koko kansamme vaikeuksien minun ymmärrykseni mukaan puolustusso-
38358: edessä, ja elintarvikkeista on mitä suurin tamme jälkeen ansaitsee kansakuntamme si-
38359: puute, niistä johtuva onnettomuus on yhtei- säisistä kysymyksistä toisen sijan. Minä
38360: nen. Asiallisuuden pohjalla ja ilman suurem- olen nimittäin toista mieltä ed. Kuuselan
38361: pia ulospäinnäkyviä kiistoja olisi meidän kanssa, joka lausunnossaan varsin monilla
38362: tehtävä kaikkemme elintarvikkeiden saannin ja asiallisilla esimerkeillä selvitteli tämän
38363: edistämiseksi. Vain niin menetellen voimme kysymyksen merkitystä; niin olen hänen
38364: selviytyä vaikeuksista sekä edelleen säilyt- käsityksestään poikkeavana kannalla siinä
38365: tää kansamme yhtenäisyyden. Tämä eri- suhteessa, että hinnalla maataloustuotteille
38366: koisesti on merkittävä myös tuottajien. Jos ei tällä hetkellä olisi suurempaa tuotantoa
38367: tuottajapiirit laskelmoivat tänä vaikeana ai- kohottavaa vaikutusta. :Minä olen vakuu-
38368: kana huomattaviin kannattavaisuuslaskel- tettu siitä, että maatalouden alalla, niin-
38369: miin täällä kanta-alueella, niin laskelmanne kuin kaikilla muilla tuotannon aloilla, nyt,
38370: pettävät tänä ajankohtana, jolloin meiltä aikaisemmin ja tulevaisuudessa, tulee hin-
38371: 90
38372: 714 Perjantaina 16 p. heinäkuuta 1943.
38373: ------ -----~
38374:
38375:
38376:
38377:
38378: nalla olemaan kaikissa olosuhteissa varsin tuotteiden hintojen korotuksenkaan muo-
38379: ratkaiseva merkitys. On ollut mieluisaa to- dossa, vaan että sillä on siihen täysi oikeus.
38380: deta se, että useimpien puhujien taholta
38381: tai melkein kaikkien puhujien taholta on Ed. H e i n i ö: Kun ed. Hästbacka täällä
38382: vakuutettu lojaalisuutta esilläolevaa halli- esitti erinäisiä numeroita siitä, missä mää-
38383: tuksen esitystä kohtaan. En ole kuitenkaan rin veronmaksajaryhmät osallistuvat veron-
38384: saattanut olla panematta jossain määrin maksuun ja mainitsi, että samanlaisin pe-
38385: kiusallisella mielellä merkille sitä, että tuo rustein lasketut verot tekevät 50,000 ml,!r-
38386: lojaalisuus ainakin eräiden puhujien ta- kan tulosta: maataloudessa 44.4 %, teolli-
38387: holta on osoittautunut heidän puheenvuoro- suudessa 22.4, kaupassa 24.9 ja palkkatu-
38388: jensa perusteella nähdäkseni jossain määrin loista 17.5 %, niin täytynee tähän huomaut-
38389: epämääräiseksi. Etenkin useiden vasemmis- taa, että nuo numerot, jos hän olisi jatka-
38390: ton puhujien taholta on tahdottu allevii- nut niitä, olisivat ehkä muuttuneet toi-
38391: vata sitä, että ne laskelmat maatalouden siksi. Minä nimittäin tiedustin häneltä,
38392: tuotannon kustannuksista, joihinka hinnat missä määrin tämä tilasto, minkä hän oli
38393: perustuvat, eivät pidä paikkaansa tai että esittänyt, oli virallinen tai ainakin muiden
38394: ne ovat ehkä harhaan johtavia; ne perustu- tekemä kuin hänen - en tahdo epäillä hä-
38395: vat olettamuksiin suureksi osaksi ja aina- nenkään numeroitaan - ja hän väitti, että
38396: kin on vakuutettu, että asianomaista puhu- hänellä on virallinen tilasto ollut käytettä-
38397: jaa nämä laskelmat eivät suinkaan vakuuta. vänään. Pyysin sen nähtäväkseni ja tut-
38398: Jos me tältä kannalta vakuutamme lojaali- kiessani enempi niitä verotusnumeroita,
38399: suuttamme maataloutta kohtaan, niin mi- joita ed. Hästbacka ei esittänyt, tulokset
38400: nusta tuo ei ole reilua lojaalisuutta. Jos ovat huomattavasti toiset, kun mennään
38401: tältä kannalta lojaalisuutta maataloutta suurempiin tuloluokkiin. Ja jotta ei vää-
38402: kohtaan vakuutetaan sen hintakysymyk- rinkäsitystä tulisi hänen esittämiensä nu-
38403: sessä, niin tuollainen lojaalisuus merkitsee, meroiden vuoksi, pyydän esittää hänen pa-
38404: että tuon lojaalisuuden antaja tahtoisi an- pereistaan poimittuja numeroita lisää -
38405: taa vain jonkinlaisia armopaloja meidän missä määrin ne ovat tosia ja oikeita, en
38406: maataloudellemme, armopaloja, jotka me- mene siis vakuuttamaan. Sen mukaan
38407: nisivät maatalouden minun mielestäni an- 100,000 markan vuositulosta maksaa maa-
38408: saitseman oikeuden edellä, ja tämä tällai- talous veroa 60.6 %, teollisuus 32.7, kauppa
38409: nen lojaalisuus ei ole minusta paikallaan. 36.4 ja palkannauttijat 31.7 %. Minä en
38410: Se ei ole minusta paikallaan ennenkaikkea tosin ymmärrä, millainen teollisuuslaitos se
38411: sen vuoksi, että sikäli kuin minä tiedän, on, jossa esim. vuositulo olisi 50,000 mark-
38412: niin hallituksen esitykseen sisältyviä tuot- kaa; se ei ainakaan ole mikään suuri teolli-
38413: teiden hintalaskelmia tehtäessä on käytetty suuslaitos.
38414: meidän maamme paras asiantuntemus hy- Kun otamme tarkasteltavaksi suurempia
38415: väksi. Näitä hintoja suunnitelleen komitean tuloluokkia, muuttuvat suhteet: 200,000
38416: puheenjohtaja on nimenomaan ilmoittanut, markan vuosituloista maksaa teollisuus ve-
38417: että paras asiantuntemus, mitä meidän roa 45.3 %, kauppa 50.1% ja palkannautti-
38418: maassamme on tällä alalla saatavissa, on jat 44.6 %. Mutta jos mennään miljoonan
38419: hyväksi käytetty. Mitä me ~nemmän voimme markan vuosituloihin, niin teollisuus mak-
38420: näiltä laskelmilta vaatia ja kuka voi enää saa 72.9 % ja kauppa 84.6 %. Nämä suu-
38421: meille enemmän näille laskelmille vakuut- remmat numerot ed. Hästbacka jätti mai-
38422: tavuutta antaa~ Minä en ainakaan voi tässä nitsematta, otti vain 50,000 markan vuosi-
38423: suhteessa enempää neuvoa antaa. Minä ha- tulon ja antoi siten hiukan virheellisen ku-
38424: luaisin siis erikoisesti alleviivata sitä, että van veronmaksajien verorasituksesta. Jotta
38425: meidän maataloutemme merkitys tällä het- totuus ei kuitenkaan unohtuisi, sain häneltä
38426: kellä koko kansakunnalle on niin suuri, että luvan esittää nämä muutkin numerot.
38427: tuotteiden hintojen korotukset on täydellä Kun tällaisia numeroita yleensä esitel-
38428: ja rehellisellä lojaalisuudella koetettava an- lään, olisi todellakin hallituksella aihetta
38429: taa sille ja että meidän on nämä kysymyk- esityksensä yhteydessä tutkituttaa, missä
38430: set täällä käsiteltävä siinä mielessä, ettei määrin tuottajat ja kuluttajat maksavat
38431: maatalous täten suinkaan saa armopaloja veroja tulojensa mukaan ja esittää ne edus-
38432: Turkin ja Bulgarian kauppasopimukset. 715
38433: ~-----------------
38434:
38435:
38436: kunnalle, jotta ei esiintyisi sellaisia riitoja lut asiaa millään lailla asian ohesta eikä
38437: kuin esim. tänään on ollut varsin paljon, sitä vastustaen, vaan täysin myötämieli-
38438: kun epäillään toistensa numeroita. Silloin sesti kannattaen hallituksen asiasta anta-
38439: voisi vakaassa mielessä tehdä päätöksensä maa esitystä, ja senkin jälkeen maatalous-
38440: ja todellakin voisi hyvällä omallatunnolla valiokunnan puheenjohtaja rohkenee antaa
38441: .sanoa, mitä on tuettava ja millä tavalla. vasemmiston edustajille tuollaisen arvoste-
38442: Tähän luulisin hallituksella olevan mahdol- lun. Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä
38443: lisuuksia, sillähän on verokonsulentteja, on suurella yksimielisyydellä hyväksynyt
38444: sillä on muita virkamiehiä, tilastollinen toi- käsiteltävänä olevassa asiassa hallituksen
38445: mistonsa j. n. e. Eiköhän niitä voitaisi esityksen. Senvuoksi on jyrkästi torjuttava
38446: kaikkia käyttää tilastojen hankkimisessa ja tällainen aiheeton syytös. Minä siis totean
38447: valmistamisessa. Ainoastaan sillä tavalla edustaja Vilhulan moitteen aivan aiheetto-
38448: voidaan saada asiallinen keskustelu myös maksi ja vääräksi syytökseksi vasemmistoa
38449: ·eduskuntaan, että hallitus esittää pätevät ja vastaan.
38450: viralliset numerot.
38451: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38452: Ed. L e p i s t ö: Jos ed. Vilhula lausun-
38453: tonsa loppuosalla tarkoitti myös minun lau- Mietintö hyväksytään .
38454: .suntoani, jossa esitin arvosteluja Lindgre-
38455: nin toimikunnan suorittamista laskelmista, Asia on loppuun käsitelty.
38456: niin minun täytyy todeta, että näihin ar-
38457: vosteluihini olen saanut hyvin päteväitä ta-
38458: holta tukea. M. m. hintaneuvoston taholta
38459: on arvosteltu juuri samalla tavalla, johon 11) Asetus 21 päivältå huhtikuuta 1943
38460: osa arvostelustani perustuu. Ja edelleen on Turkin kanssa tehdyn kauppa- ja maksusopi-
38461: ed. Viihuialle mainittava, että ministeri muksen voimaansaattamisesta.
38462: Ellilän asiantuntijalausunnot niin maata-
38463: lousvaliokunnassa kuin valtiovarainvalio- Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mie-
38464: kunnan maatalousjaostossa, antoivat aihetta tintö n: o 3 ja otetaan a i n o aan k ä-
38465: juuri samanlaisiin epäilyksiin. Hän sanoi s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
38466: nimenomaan, että on mahdotonta sanoa, yllämainittu asetus.
38467: mikä on rukiin tuotantokustannus: onko se
38468: 4: 50, 5 : - tai 5: 67 markan välillä, että P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
38469: se on harkinnanvarainen asia. ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 3.
38470: Minusta muuten tuntuu, että maatalous-
38471: valiokunnan herra puheenjohtaja on tänä Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
38472: aamuna noussut väärältä kyljeltä ylös ja
38473: hän mielellään olisi halunnut tässä asiassa V aliakunnan ehdotus hyväksytään.
38474: suorittaa vanhaa tunnettua taistelua, mutta
38475: kun täältä vasemmiston taholta onkin pu- Asia on loppuun käsitelty.
38476: huttu asiasta asiallisesti, niin hän ei ole-
38477: kaan tähän tyytyväinen, vaan haluaa jäl-
38478: leen vanhaa riitaa. Minä en ole ainakaan 12) Asetus 7 päivåltä toukokuuta 1943
38479: kuullut mitään sellaisia lausuntoja vasem- Bulgarian kanssa tehdyn maksusopimuksen
38480: miston taholta esitettävän, joista ed. Vil- voimaansaattamisesta.
38481: hula mainitsi.
38482: Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mie-
38483: Ed. H a 1 o n e n: Minä suurella mieli- tintö n: o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
38484: pahalla totean maatalousvaliokunnan herra t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
38485: puheenjohtajan ed. Vilhulan puheenvuoron. yllämainittu asetus.
38486: Se nähdäkseni, niinkuin edellinen puhuja
38487: aivan oikein sanoi, osoittautui ohi asian, P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
38488: yli maalin ammutuksi. Tämän asian yh- ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 4.
38489: teydessä suoritetussa keskustelussa ei ai-
38490: noakaan vasemmiston puhuja ole arvostel- Keskustelua ei synny.
38491: 716 Perjantaina 16 p. heinäkuuta 1943.
38492: ---
38493:
38494:
38495: Valiokunnan ehdotus hyväksytään. viljalle ja perunalle, vastaavat tuotanto-
38496: kustannuksia, niin kuinka voidaan ajatella
38497: Asia on loppuun käsitelty. Pohjois-Suomen 50-100% kalliimmilla
38498: työpalkoilla tuotettujen maataloustuotteiden
38499: hinnan vastaavan tuotantokustannuksia.
38500: 13) V aitioneuvoston päätös 17 päivältä kesä- Kyllä kai tässä on jokin kohta viassa, joko
38501: kuuta 1943 vuonna 1943 tuotetusta koti- hinnat eteläosassa maata ovat liian korkeat
38502: maisesta viljasta ja perunasta maksettavista tai ne ovat Pohjois-Suomessa liian matalat.
38503: hinnoista. Jokin tässä on pahasti vinossa.
38504: Se, mitä viljan ja muiden maatalous-
38505: Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- tuott~iden hintoja määrätessä olisi otettava.
38506: tintö n: o 51 ja otetaan a i no aan käsi t- huomioon, on ollut myöskin täällä edus-
38507: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty kunnassa aikaisemmin esillä ja eduskunta
38508: yllämainittu päätös. on vasta viime huhtikuussa hyväksynyt
38509: hallitukselle toivomusponnen, jossa edus-
38510: P u. h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kunta on kehoittanut hallitusta kiinnittä-
38511: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 51. mään entistä enemmän huomiota maan eri
38512: osien maataloustuotteiden tuotantokustan-
38513: nuksiin. Hallitus ei kumminkaan ole pari
38514: Keskustelu: kuukautta sen jälkeen asettaessaan hintoja
38515: maataloustuotteille ottanut eduskunnan toi-
38516: Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! Jo vomusta varteen. Maamme eri osien maata-
38517: useita vuosia sitten, kun alettiin säännös- loustuotteiden tuotantokustannuskysymystä
38518: telymääräyksiä antaa, jouduin kiinnittä- on käsitelty muissakin instanseissa kuin
38519: mään huomiota siihen, että säännöstely- eduskunnassa ja hallituksessa. M. m. Maa-
38520: määräykset pitäisi asettaa kussakin osassa talousseurojen Keskusliitto viime talvena pi-
38521: maata tuotantokustannuksia vastaaviksi. tämänsä vuosikokouksen ohjelmaan oli otta-
38522: Jälleen on valtioneuvoston päätös v. 1943 nut myöskin maamme eri osien maatalous-
38523: tuotetusta kotimaisesta viljasta ja peru- tuotteiden tuotantokustannuksia koskevan
38524: nasta maksettavista hinnoista eduskunnan kysymyksen, alustuksen pohjalla, jota ei ol-
38525: käsiteltävänä. Tässä päätöksessä ei ole huo- lut valmistettu Pohjois-Suomessa, vaan oli
38526: mioitu maamme eri osien tuotantokustan- valmistettu eteläosassa maata, ja siinä to-
38527: nuksia muuta kuin ainoastaan nimeksi. Tä- dettiin että Pohjois-Suomen työpaikat, siis
38528: män valtioneuvoston päätöksen mukaan on maataloustuotteiden tuotantokustannukset,
38529: maksettava ainoastaan enintään 10% lisä- ovat niin korkeat, että siellä on makset-
38530: hintaa viljasta ja perunasta, joka on tuo- tava huomattavasti korkeammat hinnat
38531: tettu valtakuntaan takaisin liitetyllä alueella maataloustuotteista kuin eteläosassa maata.
38532: sekä Oulun ja Lapin lääneissä. Minä olen Ja Keskusliitto yksimielisesti kokoukses-
38533: tilastoilla moneen eri kertaan todistanut saan hyväksyi seuraavanlaisen päätöslausel-
38534: kuinka paljon korkeammat työpalkat maa- man: ,1) että Oulun ja Lapin lääneissä
38535: taloustöissä ovat m. m. Oulun ja Lapin sekä Keski-Pohjanmaan maanviljelysseuro-
38536: lääneissä kuin muissa osissa Suomea, ja jen alueeseen kuuluvissa osissa Vaasan lää-
38537: myöskin niillä valtioneuvoston ja eri mi- niä tuotetusta leipäviljasta ja perunasta
38538: nisteriöiden antamilla työpalkkanormeilla maksettaisiin 10-25 % korkeampi hinta
38539: ja muilla päätöksillä, jotka osoittavat kuin muualla maassa." Hallitus on mää-
38540: maamme eri osien tuotantokustannusten rännyt ainoastaan 10 % :n hinnankorotuk-
38541: eroa. Kulkulaitosministeriön päätökset ai- sen. Luullaanko tosiaankin, kun palkat
38542: kaisempien vuosien työpalkkanormeista Pohjois-Suomessa ovat 50, jopa 100 % kor-
38543: osoittivat, että Lapin läänin alueella työ- keammat kun Etelä-Suomessa, että tuo
38544: palkkoja piti maksaa 45-50 % enemmän 10 % vastaa tosioloja? Olisi luullut, että
38545: kuin esim. eteläosassa Suomea. Vaikka hallitus ainakin perunalle, jonka kuljetus
38546: nämä olivat metsätyöpalkkoja, niin ne kum- on vaikea Etelä-Suomesta Pohjois-Suomeen
38547: minkin määräsivät maataloustyöpalkat sa- ja jota Pohjois-Suomessa voidaan viljellä
38548: malla. Jos ne hinnat, mitkä valtioneuvosto hyvin laajalla alueella aina Petsamoa myö-
38549: on asettanut eteläosassa maata tuotetulle ten, olisi asettanut niin korkean hinnan, että
38550: Pöydällepanot. 717
38551:
38552: se ero olisi vastannut rahtilmstannuksia että tuotantokin Pohjois-Suomessa on pie-
38553: Etelä- ja Pohjois-Suomen välillä. Silloin nempi hehtaaria kohti kuin Etelä-Suomessa.
38554: '()lisi pohjoissuomalaiset saatu viljelemään Se edellyttäisi sitä, että tuotantokustan-
38555: perunaa ja vapauduttu siitä rautatiekulje- nukset tulevat myöskin sen vuoksi korkeam-
38556: tuksesta ja maantiekuljetuksesta, mitä pe- miksi Pohjois-Suomessa kuin Etelä-Suo-
38557: runan kuljetus tietää erikoisesti nyt, kun messa ja sekin pitäisi ottaa huomioon.
38558: kuljetusneuvoista on kaikkialla puute. Olisi Mutta tuotteiden hinnoittelu ei vastaa sitä-
38559: myös vapauduttu niistä suurista varastoi- kään eroavaisuutta, mikä maan eri osissa
38560: mis- ja säilytyskustannuksista ja siitä suu- on työpaikoille määrätty. Se on ihmeelli-
38561: resta perunan pilaantumisesta, mitä peru- nen asia. Ja kun tästä asiasta on puhuttu
38562: nan talvella Pohjois-Suomeen kuljetus tuot- vuodesta vuoteen eikä tästä ole parannusta
38563: taa, joka kustannus on pohjoissuomalaisten tullut, niin minun täytyy sanoa, että halli-
38564: kuluttajien maksettava, koska kauppiaat tus yrittää tyydyttää vain eteläsuomalais-
38565: järjestävät hinnan sen mukaan, mitä kus- ten maataloudenharjoittajain mielipiteen,
38566: tannuksia on, ja siihenhän heillä on oikeus mutta heittää sivuun pohjoissuomalaisten,
38567: kansanhuoltoministeriön antamien määräys- ajatellen tietenkin, ettei ,sääsken ääni tai-
38568: ten perusteella. vaaseen kuulu", ja että kunhan me täällä
38569: Minua ihmetyttää, ettei perustuslakivalio- pärjäämme tuon suuremman väestönosan
38570: kunta, joka on käsiteltävänä olevan halli- kanssa, niin antaa pienemmän osan olla
38571: tuksen päätöksen käsitellyt, ole tuotanto- miten vaan. Perustuslakivaliokunnan, joka
38572: kustannusten eroon kiinnittänyt enempää näitä asioita käsittelee, pitäisi huolehtia,
38573: huomiota. Se on sivuutettu tälläkin ker- että pohjoissuomalaisillekin annettaisiin sa-
38574: ralla samalla tavalla kuin se on sivuutettu manlaiset oikeudet kuin muillekin maamme
38575: aikaisemminkin. Minun käsitykseni on se, kansalaisille, koska perustuslaki edellyttää
38576: että tämän maan maatalouskysymystäkin sen.
38577: olisi hoidettava, ei vain Etelä-Suomen näkö- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38578: kulmasta katsoen ja sen tuotantokustan-
38579: nusten perusteella, vaan sitä olisi hoidet- Mietintö hyväksytään.
38580: tava niiden tuotantokustannusten perus-
38581: teella, jotka koko maassa ja maan eri osissa Asia on loppuun käsitelty.
38582: ovat. Hallitus vielä sen jälkeen, kun se
38583: on antanut puheena olevan päätöksensä
38584: viljan hinnoista, on määrännyt maatalous-
38585: työssä maksettavat työpaikat, jotka ovat Pöydällepanot:
38586: astuneet voimaan eilispäivänä, ja näissä Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
38587: työpaikoissa on myöskin samaa periaatetta naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
38588: noudatettu kuin niissä metsätyöpalkoissa, sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
38589: joihin minä edellä viittasin. Vahvistetuista istuntoon:
38590: maataloustyöpalkoista mainittakoon esimer-
38591: kiksi, että Etelä-Suomessa on normaali-
38592: palkka 8 markkaa tunnissa, mutta Lapissa 14) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
38593: se on 11 markkaa samanlaisesta työstä. on saatettu valtioneuvoston päätös lisäyk-
38594: Siinä on siis noin 40 % : n ero. Viljan ja sestä vuonna 1942 tuotetusta kotimaisesta
38595: perunan hinnoissa, joita Lapissa on tuo- viljasta ja perunasta maksettavista hinnoista
38596: tettava, on vain 10% :n ero. Kun vertaa annettuun valtioneuvoston päätökseen,
38597: näitä molempia hallituksen päätöksiä toi-
38598: siinsa, niin täytyy sanoa, että hallitus ei laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
38599: näe Pohjois-Suomea. Vai onko hallituksella n:o 52;
38600: se käsitys, että Pohjois-Suomessa on tuo-
38601: tanto niin paljon parempi, että tuotannon 15) Ehdotuksen leimaverolaiksi
38602: paremmuus vastaa tätä palkkojen ja tuot-
38603: teiden hinnan eroa tai tasoittaa sitä edes sisältävän hallituksen esityksen johdosta
38604: jossakin määrässä? Ne tilastot, mitä on laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
38605: tähän asti tässä maassa laadittu, osoittavat, l n:o 36;
38606: 718 Perjantaina 16 p. heinäkuuta 1943.
38607: --------------------------~ --------------
38608: 16) Ehdotuksen laiksi tullilain 19) Ehdotuksen laiksi leipäviljan tuotannon
38609: muuttamisesta tukemisesta annetun lain muuttamisesta
38610:
38611: sisältävän hallituksen esityksen johdosta sisältävän hallituksen esityksen johdosta
38612: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö laadittu maatalousvaliokunnan mietint<>
38613: n:o 37; n:o 11.
38614:
38615: 17) Ehdotuksen laiksi ylimääräisestä
38616: metsäverosta P u he m i e s: Eduskunnan seuraava
38617: täysistunto on huomenna kello 11.
38618: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
38619: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
38620: n:o 38;
38621: Täysistunto lopetetaan kello 18,10.
38622: 18) Ehdotuksen laiksi eräistä toimenpiteistä
38623: työttömyyden lieventämiseksi määrättyjen
38624: töiden käyntiinpanon tai polttoturpeen han- Pöytäkirjan vakuudeksi:
38625: kinnan helpotta.miseksi E. H. I. Tammio.
38626: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
38627: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
38628: n:o 8; sekä
38629: 42. Lauantaina 17 p. heinäkuuta 1943
38630: kello 11.
38631:
38632: Päiväjärjestys. Siv.
38633: hinnoista annettuun valtioneuvoston
38634: Ilmoituksia: päätökseen ....................... . 721
38635: Siv. A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
38636: Ensimmäinen käsittely: kunnan mietintö n: o 52; mainittu
38637: päätös.
38638: 1) Ehdotus leimaverolaiksi ..... . 720
38639: A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- Pöydällepanoa varten
38640: kunnan mietintö n: o 36; hallituksen esitellään:
38641: esitys n: o 56.
38642: 2) Ehdotus laiksi tullilain muutta- 7) Perustuslakivaliokunnan mietintö
38643: misesta ......................... . n: o 53 sen johdosta, että eduskunnan
38644: A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- " tietoon on saatettu valtioneuvoston
38645: kunnan mietintö n:o 37; hallituksen päätös väkilannoitteiden ja rehufos-
38646: esitys n:o 58. faattien säännöstelystä ........... .
38647: 3) Ehdotus laiksi ylimääräisestä 8) Perustuslakivaliokunnan mietintö
38648: metsäverosta ..................... . n: o 54 sen johdosta, että eduskunnan
38649: Asiakirjat: Valtiovarainvalio- " tietoon on saatettu valtioneuvoston
38650: kunnan mietintö n: o 38; hallituksen päätös marjojen kaupan ja kuljetuk-
38651: esitys n:o 44. sen säännöstelystä ............... .
38652: 4) Ehdotus laiksi eräistä toimenpi- 9) Perustuslakivaliokunnan mietintö "
38653: teistä työttömyyden lieventämiseksi n: o 55 sen johdosta, että eduskunnan
38654: määrättyjen töiden käyntiinpanon tai tietoon on saatettu valtioneuvoston
38655: polttoturpeen hankinnan helpottami- päätös viljelijöiden talouttaan varten
38656: seksi ............................ . 721 varaaman viljan osittaisesta luovutta-
38657: A s i a k i r j a t: Laki- ja talousva- misesta .......................... .
38658: liokunnan mietintö n:o 8; hallituksen 10) Valtiovarainvaliokunnan mie-
38659: esitys n:o 74. tintö n:o 39 hallituksen esityksen joh-
38660: 5) Ehdotus laiksi leipäviljan tuo- dosta laiksi ylimääräisestä varojen pe-
38661: tannon tukemisesta annetun lain muut- rusteella suoritettavasta verosta .... 722
38662: tamisesta ........................ . 11) Valtiovarainvaliokunnan mie-
38663: Asiakirjat: Maatalousvaliokun- " tintö n: o 40 hallituksen esityksen joh-
38664: nan mietintö n: o 11; hallituksen esi- dosta laiksi Kööpenhaminassa olevan
38665: tys n:o 64. lähetystökiinteistön myymisestä ..... ,
38666: 12) Maatalousvaliokunnan mietintö
38667: n:o 12 hallituksen esityksen johdosta
38668: laiksi eräistä toimenpiteistä vajatuot-
38669: ..Ainoa käsittely: toisten metsien uudistamiseksi ,,
38670: 13) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
38671: 6) Valtioneuvoston päätös 1 päi- tintö n: o 2 hallituksen esityksen joh-
38672: vältä heinäkuuta 1943 lisäyksestä dosta laiksi asevelvollisuuslain muut-
38673: vuonna 1942 tuotetusta kotimaisesta tamisesta ........................ .
38674: viljasta ja perunasta maksettavista
38675: 720 Lauantaina 17 p. heinäkuuta 1943.
38676:
38677: Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a. kuun 16 päivältä on eduskunnalle saapunut
38678: hallituksen esitys n:o 75, joka nyt on edus-
38679: tajille jaettu.
38680: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
38681: <.msimmäinen varapuhemies Tarkkanen ja Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
38682: toinen varapuhemies Horelli sekä edustajat
38683: Aarniokoski, von Born. Brander, Cederberg, 1) Ehdotus leima.verolaiksi.
38684: Eerola, Fagerholm, Haga, Hakala, Halonen,
38685: U. Hannula, Heikinheimo, Heikkilä, Hele- Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
38686: nelund, Heljas, Hiilelä. Hilden, Hiltunen, tintö n:o 36 ja otetaan ensimmäiseen
38687: Hirvensalo, Holmberg, Hurtta, Hämäläinen, k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
38688: Hästbacka, Ikola, J ern, Jokinen, Joukanen, telty hallituksen esitys n:o 56, joka sisäl-
38689: Junes, Kallio, Kalliokoski, Karvetti, Kekko- tää yllämainitun lakiehdotuksen.
38690: nen, Kekäläinen, Kirra, Kleemola, Koivisto,
38691: Koivulahti-Lehto, Kokko, Korvenoja, Ku- Puhemies: Käsittelyn pohjana on
38692: jala, Kukkonen, Kullberg, Kuusela, Kuu- valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 36.
38693: sisto, Kylänpää, K. Kämäräinen, V. H. Kä-
38694: märäinen, Lampinen, Lehtonen, Lepistö, Keskustelua ei synny.
38695: Lindström, Linna, Lumme, Luostarinen,
38696: Malmivuori, Mangs, Mansner, Miikki, Moi- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
38697: lanen, Mustasilta, Määttä, Möttönen, Nik- listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
38698: kola, Nikula, Niskanen, Niukkanen, Noke- s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
38699: lainen, Paasonen, Paavolainen, M. H. Pelto-
38700: nen, Pennanen, Penttala, Perho, Pilppula,
38701: Pohjala, Pohjannoro, Rantamaa, Raunio, 2) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta.·
38702: Saarinen, Salmenoja, \Salovaara, Saukkonen,
38703: Schildt, Simonen, Soini, Soininen, Suur- Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
38704: konka, Svento, Syrjälä, Tanner, Teittinen, tintö n:o 37 ja otetaan ensimmäiseen
38705: Tolppanen, Tukia, Tuominen, Tuomivaara, k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
38706: Turja, Turkka, Tuurna, Törngren, W ai- telty hallituksen esitys n: o 58, joka sisältää
38707: nio, Welling, V-lenman, Vesterinen, Wick- yllämainitun lakiehdotuksen.
38708: man, Vilhula, Virkkunen, Väisänen ja Ös-
38709: terholm. Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
38710: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 37.
38711:
38712: Ilmoitusasiat: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
38713: Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
38714: Lomanpyynnöt: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
38715: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
38716: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-
38717: tyisasiain takia tästä istunnosta edustajat
38718: Vilhula, Nikula, Tuominen, Jokinen, Rau- 3) Ehdotus laiksi ylimääräisestä metsä-
38719: nio, Malmivuori ja Kuusela, ensi maanan- verosta.
38720: tain istunnosta ed. Toivonen sekä tämän
38721: päivän ja ensi maanantain istunnoista edus- Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
38722: tajat M. H. Peltonen, Pennanen, Lepistö, tintö n:o 38 ja otetaan ensimmäiseen
38723: Brander ja V. H. Kämäräinen. käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
38724: telty hallituksen esitys n:o 44, joka sisäl-
38725: tää yllämainitun lakiehdotuksen.
38726: Uusi hallituksen esitys. P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
38727: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 38.
38728: Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
38729: lan presidentin kirjelmän ohella tämän Puheenvuoroja ei pyydetä.
38730: Leipäviljan tuotannon tukeminen. 721
38731: -~---- -------------
38732:
38733: Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
38734: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 42.
38735: s u u r e e n v a l i o k u n ta a n.
38736: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
38737:
38738: 4) Ehdotus laiksi eräistä toimenpiteistä Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
38739: työttömyyden lieventämiseksi määrättyjen
38740: töiden käyntiinpanon tai polttoturpeen Asia on loppuun käsitelty.
38741: hankinnan helpottamiseksi.
38742: P u he m i e s: Edustajille jaettu halli-
38743: Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie- tuksen esitys n:o 75 voitaneen nyt esitellä
38744: tintö n: o 8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n valiokuntaan lähettämistä varten.
38745: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
38746: telty hallituksen esitys n:o 74, joka sisältää Hyväksytään.
38747: yllämainitun lakiehdotuksen.
38748:
38749: Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on Ehdotuksen laiksi sotavahinkolain
38750: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 8. muuttamisesta
38751:
38752: Puheenvuoroa ei haluta. sisältävä hallituksen esitys n: o 75 esitellään
38753: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
38754: Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely sen mukaisesti 1 a k i v a l i o k u n t a a n.
38755: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
38756: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
38757: Pöydällepanot:
38758: 5) Ehdotus laiksi leipäviljan tuotannon
38759: tukemisesta annetun lain muuttamisesta. Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
38760: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
38761: Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö sen mukaisesti eduskunnan ensi maanantain
38762: n: o 11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä- istuntoon
38763: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
38764: hallituksen esitys n: o 64, joka sisältää yllä-
38765: mainitun lakiehdotuksen. 7) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
38766: saatettu valtioneuvoston päätös väkilannoit-
38767: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on teiden ,ja rehufosfaattien säännöstelystä,
38768: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 11. laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
38769: n:o 53;
38770: Keskustelua ei synny.
38771:
38772: Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely 8) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
38773: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään saatettu valtioneuvoston päätös marjojen
38774: s u u r e e n v a 1i o k u n t a a n. kaupan ja kuljetuksen säännöstelystä,
38775:
38776: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
38777: ti) Valtioneuvoston päätös 1 päivältä heinä- n:o 54;
38778: kuuta 1943 lisäyksestä vuonna 1942 tuote-
38779: tusta kotimaisesta viljasta ja perunasta
38780: maksettavista hinnoista annettuun valtio- 9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
38781: neuvoston päätökseen. saatettu valtioneuvoston päätös viljelijöiden
38782: talouttaan varten varaaman viljan osittai-
38783: Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- sesta luovuttamisesta,
38784: tintö n: o 52 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
38785: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
38786: yllämainittu päätös. 1 n:o 55;
38787:
38788:
38789: 91
38790: 722 Lauantaina 17 p. heinäkuuta 1943.
38791:
38792: 10) Ehdotuksen laiksi ylimääräisestä varojen 13) Ehdotuksen laiksi asevelvollisuuslain
38793: perusteella suoritettavasta verosta muuttamisesta
38794:
38795: sisältävän hallituksen esityksen johdosta sisältävän hallituksen esityksen johdosta
38796: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö laadittu puolustusasiainvaliokunnan mie·
38797: n:o 39; tintö n:o 2.
38798:
38799: 11) Ehdotuksen laiksi Köö.penhaminassa
38800: olevan lähetystökiinteistön myymisestä P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
38801: istunto on ensi maanantaina kello 18.
38802: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
38803: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
38804: n:o 40;
38805: Täysistunto lopetetaan kello 11,15.
38806: 12) Ehdotuksen laiksi eräistä toimenpiteistä
38807: vajatuottoisten metsien uudistamiseksi Pöytäkirjan vakuudeksi:
38808: sisältävän hallituksen esityksen johdosta E. H. I. Tammio.
38809: laadittu maatalousvaliokunnan mietintö
38810: n:o 12; sekä
38811: 43. Maanantaina 19 p. heinäkuuta 1943
38812: kello 18.
38813:
38814: Päiväjärjestys. 6) Ehdotus laiksi asevelvollisuuslain
38815: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 739
38816: Ilmoituksia: A s i a k i r j a t: Puolustusasiainva-
38817: Siv. liokunnan mietintö n: o 2; hallituksen
38818: Kolmas käsittely: esitys n:o 67.
38819: 1) Ehdotus laiksi eräiden talletus-
38820: ten ja obligatioiden omistajille myön- Ainoa käsittely:
38821: nettävästä veronhuojennuksesta ..... 729
38822: Asiakirjat: Suuren valiokun- 7) Valtioneuvoston päätös 1 päi-
38823: nan mietintö n: o 60; valtiovarainva- vältä heinäkuuta 1943 väkilannoittei-
38824: liokunnan mietintö n:o 30; hallituk- den ja rehufosfaattien säännöstelystä
38825: sen esitys n : o 61. A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
38826: 2) Ehdotus laiksi sodasta tai sota- kunnan mietintö n: o 53; mainittu
38827: palveluksesta aiheutuvan ruumiinvam- päätös.
38828: man tai sairauden johdosta suoritet- 8) Valtioneuvoston päätös 1 päi-
38829: tavaa korvausta koskevien asiain kä- vältä heinäkuuta 1943 marjojen kau-
38830: sittelystä ........................ . pan ja kuljetuksen säännöstelystä ..
38831: Asiakirjat: Suuren valiokun- " A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
38832: nan mietintö n: o 61; työväenasiainva- kunnan mietintö n:o 54; mainittu
38833: liokunnan mietintö n:o 13; hallituk- päätös.
38834: sen esitys n:o 52. 9) Valtioneuvoston päätös 1 päi-
38835: vältä heinäkuuta 1943 viljelijöiden ta-
38836: Ensimmäinen käsittely: louttaan varten varaaman viljan osit-
38837: taisesta luovuttamisesta ........... . 740
38838: 3) Ehdotus laiksi ylimääräisestä Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-
38839: varojen perusteella suoritettavasta ve- kunnan mietintö n:o 55; mainittu
38840: rosta ............................ . 730 päätös.
38841: Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
38842: kunnan mietintö n:o 39; hallituksen
38843: esitys n: o 63. Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
38844: 4) Ehdotus laiksi Kööpenhaminassa
38845: olevan lähetystökiinteistön myymi-
38846: sestä ............................ . 738
38847: Asiakirjat: Valtiovarainvalio- Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
38848: kunnan mietintö n: o 40; hallituksen ensimmamen varapuhemies Tarkkanen
38849: esitys n: o 70. sekä edustajat Aarniokoski, Aattela, An-
38850: 5) Ehdotus laiksi eräistä toimenpi- nala, von Born, Brander, Bryggari, Eerola,
38851: teistä vajatuottoisten metsien uudista- Estlander, Frietsch, Haga, Hakala, Hei-
38852: miseksi .......................... . 739 kinheimo, Helenelund, Heljas, Hilden,
38853: A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- Hirvensalo, Huittinen, Hurtta, Ikola, Jern,
38854: nan mietintö n: o 12; hallituksen esi- Joukanen, Junes, Juutilainen, Kallio, Kar-
38855: tys n:o 50. vetti, Kekkonen, Kekäläinen, Ketonen,
38856: 724 Maanantaina 19 p. heinäkuuta 1943.
38857:
38858: Kirra, Kleemola, Eoivisto, Kokko, Korven- Ed. Herkinheimon y. m. kysymys, joka koskee
38859: oj,a, Kuittinen, Kukkonen, Kullberg, Kuu- toimenpi tei t.ä tapahtuneiden lapsenraiska.uk-
38860: sela, Kylänpää, K. Kämäräinen, V. H. sien johdosta, ja sisäasiainministerin siihen
38861: Kämäräinen, Lepistö, I-'uostarinen, Malka- antama vastaus.
38862: mäki, Mangs, Miikki, Mä;keläinen, Määttä,
38863: Möttönen, Nikkola, Nislmnen, Niukkanen, P u h e m i e s: UlkopUJoleUa päiväjärjes-
38864: Nokelainen, Paasonen, Paavolainen, Pen- tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on
38865: nanen, Pilppula, Pitkänen, Pohjala, Poh- puhemiehelle osoitettuna saapunut sisä-
38866: jannoro, Pärssinen, Rantamaa, Saarinen, asiainministeri Ehrnroothin vastaus ed.
38867: Salmia1a, Saukkonen, Simonen, Svento, Heikinheimon y. m. kysymykseen, joka kos-
38868: Teittinen, Toivonen, Tolppanen, Tukia, kee toimenpiteitä tapahtuneiden lapsen-
38869: Turja, Turkka, W ainio, V alanne, Welling, roiskauksien johdosta. Tämä kysymys on
38870: W enman, Vesterinen, Wickman, Vilhul,a, vastauksineen painettuna jaettu edustajille
38871: Väisänen ja östenson. ja otetaan eduskunnan pöytäkirjaan.
38872: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
38873: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
38874: eikä tehdä päätöstä.
38875: Ilmoitusasiat:
38876: Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
38877: Lomanpyynnöt: näin kuuluvat:
38878:
38879: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
38880: istunnost~a yksityisasiain takia edustajat Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
38881: :Malkamäki, Vilhula ja V alanne, täksi ja
38882: huomiseksi päiväksi virkamatkan takia ed. Äsken sattuneet lapsenraiskaustapaukset,
38883: Annala ja läheisen omaisen kuoleman joh- joista yhdessä on jo kuolema ollut seurauk-
38884: dosta ed. Aattela sekä kahden viikon ajaksi sena, ovat olleet siksi järkyttäviä, että suuri
38885: tästä päivästä alkaen ulkomaanmatkan yleisö - jo vuosia tottunut sodan kauhu-
38886: takia ed. Salmiala. kuvauksiinkin - on järkyttyneenä julais-
38887: sut julkisessa sanassakin niiden johdosta in-
38888: honsa ja vaatinut esivallan tarmokkaita toi-
38889: menpiteitä tällaisten raakuuksien entistä
38890: Eduskunnan tietoon saat.ettuja valtioneu- tehokkaammaksi estämiseksi, varsinkin kun
38891: voston päätöksiä. kuulemamme mukaan rikollisten joukossa
38892: pitäisi olleen tällaisen rikoksen uusijiakin.
38893: Puhemies: Ilmoitetaan, että snna Kun sota-aika on omiansa tuomaan esiin
38894: tarkoituksessa kuin talonelämän säännöste- kaikenmoista rikollisuutta ja raakuutta, ja
38895: lemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi- kun suoritetut rikolliset teot usein esimer-
38896: vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 § : ssä kin voimalla vaikuttavat rikollisiin luontei-
38897: on säädetty, ovat eduskunnalle, puhemie- siin yllyttävästi, on todellakin nyt juuri
38898: helle osoitettuina, saapuneet seuraavat mai- ajankohta, jolloin tarmokkaat toimenpiteet
38899: nitun lain noj,alla 8 päivänä heinäkuuta pahan torjumiseksi ovat välttämättömät.
38900: 1943 annetut valti,oneuvoston päätökset: Että pelkällä poliisivalvonnan tehostami-
38901: sella paha ei ole torjuttavissa, on itsestään
38902: Valtioneuvoston päätös leipäviljan perus- selvä. Monet merkit viittaavat siihen, että
38903: luovutusvelvollisuudesta vuoden 1944 sa- yhteiskunnan heikkouden syyt ovat syvem-
38904: dosta; ja mällä, ovat itse järjestelmässä, jolla tällai-
38905: sia rikoksia tahdotaan estää.
38906: Valtioneuvoston päätös lihan säännöste- Että järjestelmässä on vika, se on
38907: lystä annetun valtioneuvoston päätöksen asioita seuranneille jo kauan ollut selvillä.
38908: muuttamisesta. Vuoden 1935 sterilisoimislaki, jonka pitäisi
38909: juuri tällaisiin epäkohtiin kajota, on aina-
38910: Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt kin nykyisellä tavalla sovellettuna, joutunut
38911: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne umpikujaan, käytännöllisesti katsoen aivan
38912: edustajille. tehottomaksi. Tämä johtuu nähdäksemme
38913: ·Lapsenraiskaukset.
38914: ·~~~--~::__ __ 725
38915:
38916: siitä tulkinnasta, mikä sen erinäisille koh- Mielestämme on täysi syy kysyä, eikö jo
38917: dille on annettu. Mainitsemme jonkun esi- väkisinmakaaminen semmoisenaan todista,
38918: merkin. että miehellä on luonnoton sukuvietti, ja
38919: Korkeimman oikeuden päätös, annettu että hän on vaarallinen toiselle henkilölle.
38920: 13. 3. 1939 valituksen johdosta, joka oli Jos kuitenkaan tähän ei tahdottaisi myön-
38921: tehty lääkintähallituksen 4. 1. 1939 anta- täen vastata, niin ainakin lapsenraiskaami-
38922: masta päätöksestä E.P:n asiassa, sisältää nen tai yritys, yhden ainoan kerran to-
38923: seuraavaa: Vaikka todettiin, että mainittu dettu, ja varsinkin jos tämän lisäksi rikol-
38924: henkilö oli täyttä ymmärrystä vailla ole- linen on todettu olevan täyttä ymmärrystä
38925: vana harjoittanut väkivalloin haureutta vailla, on mielestämme enemmän kuin riit-
38926: 15 vuotta nuoremman lapsen kanssa, niin tävä peruste sille käsitykselle, että rikoksen-
38927: kuitenkin, ,koska ei ollut luotettavasti sel- tekijällä on ,voimakkuutensa tai suuntautu-
38928: vitetty, että E. P. olisi vaarallinen toiselle misensa puolesta luonnoton sukuvietti, ja
38929: henkilölle, niin K.O. harkitsee oikeaksi hyl- on perusteltua syytä varoa, että hän sen-
38930: jätä esityksen E. P:n tekemisestä suvun vuoksi on vaarallinen toiselle henkilölle".
38931: jatkamiseen kykenemättömäksi". Tämän , Varmasti yleinen mielipide käsittää asian
38932: vuoksi rikollinen pääsi koko jutusta hänelle näin ja meillä on täysi syy uskoa, että lain-
38933: tuomitulla kahden vuoden kuritushuoneran- laatija on niin tarkoittanut.
38934: gaistuksella, josta siitäkin lienee vähenty- Sterilisoimislakia on selvennettävä ja tiu-
38935: nyt osa ehdonalaisuuden kautta. kennettava. Se on muiltakin kohdiltaan
38936: Tämä odottamaton tulkinta on ilmennyt liian lievä ja vaatii liian monimutkaisia
38937: muissakin virallisissa päätöksissä. Niinpä muodollisuuksia täytäntöönpanossaan. M. m.
38938: seuraavassa tapauksessa: Viipurin hovioi- pitäisi olla selvä, että kun joku henkilö on
38939: keus oli 19. 11. 1937 tuominnut A. H: n laillisesti, oikeuden päätöksellä todettu vä-
38940: väkisinmakaamisesta rangaistukseen. Mutta hämieliseksi (imbesilliksi), niin olisi hänet
38941: asiaa käsitellessään lääkintöhallitus 22. 2. ilman muuta myös sterilisoitava, ellei ole
38942: 1939 päivätyssä kirjeessä ,siihen nähden, muuten luotettavia takeita siitä, että hän ei
38943: ettei ole ehdottoman varmoja edellytyksiä jatka sukua. Nykyään on epälukuisia sel-
38944: A. H: n sukurauhasten poistamiseen, on hyl- laisia tapauksia, joissa henkilö on ·rikosoi-
38945: jännyt esityksen". Mikäli pystymme käsit- keudellisesti vähämielinen, mutta sterilisoi-
38946: tämään olivat lain vaatimat edellytykset misasiaan nähden ei lainkaan. Tällainen
38947: hyvinkin olemassa, sillä teko, johon A. H. epäjohdonmukaisuus on aiheeton. Juuri
38948: oli syyllistynyt, oli äärimmäisen raaka, sel- tuollaiset ainekset lisääntyvät enemmän
38949: västi luonnottoman vietin ilmaisu, ja A. H. kuin terveet, mikä seikka ei suinkaan ole
38950: on sitäpaitsi, niinkuin olemme saaneet tie- väestöpolitiikan kannalta ilon arvoinen.
38951: toomme, muutenkin epänormaali sielultaan, Että sterilisoimislakia tietomme mukaan
38952: joten on hyvinkin uskottavaa, että hän jat- niin harvoissa tapauksissa on käytäntöön
38953: kaa samaa riettauttaan edelleenkin. Käsi- sovellettu, se riippunee suureksi osaksi siitä,
38954: tämme lääkintöhallituksen siten, että se ei että ne viranomaiset, joiden olisi aloite teh-
38955: voinut olla varma Korkeimman oikeuden tävä, ovat liian leväperäisesti hoitaneet teh-
38956: vahvistuksesta ja senvuoksi ei tahtonut tävänsä. Varsinkin ovat maalaislmntien ter-
38957: maäräystä antaa. Tämän jälkeen on siis veydenhoitolautakunnat niin tässä kuin -
38958: turha aloitteentekijäksi määrätyn viran- suoraan sanoen - muissakin asioissaan
38959: omaisen hyvinkään selvissä tapauksissa yleensä osoittautuneet sangen heikosti aloi-
38960: yrittää, sillä käytännössä aloite kuitenkin tekykyisiksi.
38961: raukeaa. Lain teho on näin ollen mitätön. Mitä erikoisesti pakkokastratioon tulee,
38962: Emme voi käsittää, missä tapauksessa lienee yleisön keskuudessa verrattain ylei-
38963: korkein tuomioistuin katsoisi henkilön vaa- nen se käsitys, että tämä toimenpide sisäl-
38964: rallisuuden olevan luotettavasti selvitetyn. tyy rikolliselle kuuluvaan rangaistukseen.
38965: Pitäisikö edellyttää kaksi tahi useampia ri- Niinhän ei ole asianlaita. Ei mikään sivis-
38966: kollisia tekoja~ Pitäisikö yhteiskunnan uh- tysvaltio voi käyttää ruumiin elimien silpo-
38967: rata useampia lapsia ·raakalaisen vaaralli- mista Tangaistuskeinona, olkoon sitten rikos
38968: suuden toteamiseksi1 Siihen yhteiskunnalla minkälaatuinen tahansa. Ja kun toisaalta
38969: ei ole oikeutta. Jos näin voidaan tulkita, on vaadittu tällaisissa tapauksissa kuole-
38970: on laki muutettava. manrangaistusta, ei voine terve oikeusta-
38971: 726 :'ilaanantaina 19 p. heinäkuuta 1943.
38972: ------
38973:
38974: junta suostua siihenkään, että rikollinen, Eduskuntakysymyksen tekijät ovat lähtö-
38975: jonka tekoon aivan oleelliselta osalta on kohdakseen ottaneet äskettäin sattuneet,
38976: vaikuttanut hänen synnynnäisesti virheelli- yleisöä täydellä syyllä järkyttäneet lap-
38977: nen viettinsä, ilman muuta rangaistaisiin senraiskaustapaukset ja omistavat pääosan
38978: kuolemalla. perustelujaan kastratio-kysymykselle, arvos-
38979: Mutta asiahan ei ole näin käsitettävä. tellen tässä suhteessa voimassaolevaa ste-
38980: Kastratiohan, samalla kun se on oikeuspo- rilisoimislakia ja vastaavaa asetusta. On
38981: liittinen toimenpide, on myös rotuhygieni- sentakia paikallaan ensiksikin luoda silmäys
38982: nen ja humaaninen toimenpide. Se tekee siihen, mitä säännöksiä kastratiosta nämä
38983: elämisen asianomaiselle itselleen helpom- sisältävät ja miten niitä on tässä suhteessa
38984: maksi, ainakin siedettäväksi, vaikkapa täl- sovellettu. Kesäkuun 13 päivänä 1935 an-
38985: löin asianomaiselle täytyy tehdä hyvää vas- nettu sterilisoimislaki sallii 1 § : n 2 mo-
38986: toin hänen tahtoaan. Ja vaikkapa leikkaus mentissa sterilisoimisen, ,jos joku lainvoi-
38987: yksinään ei olisikaan riittävä rikollisen elä- man saaneella tuomiolla on osoitettu syy-
38988: män palauttamiseksi yhteiskuntajärjestyk- pääksi rikokseen tai rikoksen yritykseen,
38989: sen mukaiseen uomaan, on se ymmärtääk- joka todistaa hänellä olevan voimakkuu-
38990: semme kaikissa tapauksissa välttämätön tensa tai suuntautumisensa puolesta luon-
38991: muiden suojakeinojen edellä. nottoman sukuvietin, ja on perusteltua
38992: Mainitsemiimme asianhaaroihin vedoten syytä varoa, että hän sen vuoksi on vaa-
38993: pyydämme kunnioittaen valtiopäiväjärjes- rallinen toiselle henkilölle." Tällaisessa ta-
38994: tyksen 37 § : n 1 momentin nojalla esittää pauksessa on yleensä ainoa tarkoituksen-
38995: asianomaisen Valtioneuvoston jäsenen vas- mukainen sterilisoimistapa sukurauhasten
38996: tattavaksi seuraavat kysymykset: poistaminen, kastratio, koska vain sen
38997: avulla voidaan toivoa vaikutusta nimen-
38998: l\1ihin toimenpiteisiin Hallitus ai- 1 omaan tuohon ympäristölle vaaralliseen viet-
38999: koo ryhtyä tapahtuneiden 1apsenrais- tiin. Muissa tapauksissa ei pakollinen
39000: kauksien johdosta? kastratio olekaan sallittu, sillä samana päi-
39001: Katsooko Hallitus voimassaolevan vänä annetun sterilisoimisasetuksen 5 § : n
39002: sterilisoimislain selventämisen ja te- 2 momentissa säädetään nimenomaan, että
39003: hostamisen tarpeelliseksi? sukurauhasten poistaminen saadaan toimit-
39004: taa vain henkilölle, jolla on voimakkuu-
39005: Helsingissä toukokuun 10 päivänä 1943. tensa tai suuntautumisensa puolesta luon-
39006: noton sukuvietti, minkä lisäksi samassa
39007: Oskari Heikinheimo. Kyllikki Pohjala. pykälässä on vielä se rajoittava määräys,
39008: että sellainen leikkaus saadaan toimittaa
39009: vain 21 vuotta täyttäneelle. Lisäksi on lain
39010: Eduskunnan Herra Puhemiehelle. 2 §: ssä oikeustoimikelpoiselle henkilölle
39011: varattu mahdollisuus vapaaehtoiseen steri-
39012: Eduskunnan Herra Puhemiehelle jäte- lisatioon eli siis luvan myöntämiseen sii-
39013: tyssä 10 päivälle viime toukokuuta päivä- hen asianomaisen omasta hakemuks~ta,
39014: tyssä kirjoituksessa kansanedustajat Oskari ,jos on", kuten lain sanat kuuluvat,
39015: Heikinheimo ja Kyllikki Pohjala ovat, val- ,syytä varoa, että - - - - - - hän
39016: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin sukuviettinsä luonnottoman voimakkuuden
39017: viitaten, hallituksen asianomaisen jäsenen tai suuntautumisen takia joutuisi tekemään
39018: vastattavaksi esittäneet seuraavat kysy- rikoksia." Tässäkin on tarkoituksenmukai-
39019: mykset: sin sterilisatiotapa kastratio, koska vain
39020: Mihin toimenpiteisiin Hallitus sen avulla on toiveita sanotun vietin vai-
39021: aikoo ryhtyä tapahtuneiden lapsen- mentamisesta ja pelättyjen rikosten estä-
39022: raiskausten johdosta? misestä. Mainitun asetuksen säännöksen
39023: Katsooko Hallitus voimassaolevan mukaan tässäkin tapauksessa henkilön,
39024: sterilisoimislain selventämisen ja te- jonka sukurauhasten poistamisesta on kysy-
39025: hostamisen tarpeelliseksi? mys, tulee olla 21 vuotta täyttänyt.
39026: Eduskuntakysymyksen ajankohtana oli
39027: Vastaukseksi näihin kysymyksiin saan lääkintöhallituksessa sterilisoimislain voi-
39028: kunnioittavasti esittää seuraavaa: i maan astumisesta lähtien käsitelty kaik-
39029: ·Lapsenraiskaukset. 727
39030:
39031: kiaan 24 kastratiota koskevaa aloitetta. lainen vähäinen määrä sterilisoidaan. Sa-
39032: Tätä lukua on kieltämättä pidettävä suh- malla kun hallitus, kuten edellä jo on mai-
39033: teellisen pienenä. Esityksistä ja anomuk- nittu, on ryhtynyt toimenpiteisiin nykyi-
39034: sista koskivat 18 pakko- ja 6 vapaa- sen sterilisoimislain soveltamisen tehosta-
39035: ehtoista kastratiota. Tämän lisäksi on lää- miseksi, katsoo hallitus, että tähän men-
39036: kintöhallitus aivan äskettäin määrännyt nessä saadun kokemuksen perusteella on
39037: kastroitavaksi erään kuritushuonevangin, syytä ryhtyä tarkistamaan voimassa olevaa
39038: mistä päätöksestä valitusaika ei vielä ole sterilisoimislainsäädäntöä.
39039: umpeen kulunut. Näistä on lääkintöhalli-
39040: tus puQlestaan ratkaissut myönteiseen suun- Helsingissä 15 päivänä heinäkuuta 1943.
39041: taan 24 ja hylännyt vain yhden tapauk-
39042: sen. Selvitykseksi mainittakoon, että väki- Sisäasiainministeri Leo Ehrnrooth.
39043: valta viimeksi mainitussa tapauksessa koh-
39044: distui aikuiseen henkilöön.
39045: Esitetyn tilaston ja käytettävänä olevan
39046: aineiston nojalla voidaan todeta, ettei Till Riksdagens Herr Talman.
39047: kastratiota ole toimitettu siinä laajuudessa
39048: kuin siveellisyysrikosten vastustaiDiseksi I en tili Riksdagens Herr Talman in-
39049: olisi ollut välttämätöntä. Sterilisoimislain lämnad, den 10 sistlidna maj dagtecknad
39050: tQimeenpanon epätyydyttävä kehitys ei kui- skrivelse hava riksdagsmännen Oskari Hei-
39051: tenkaan ole johtunut siitä, ettei kastration kinheimo och Kyllikki Pohjala, med hän-
39052: suorittamiseen sanotun lain nojalla olisi visning tili 37 § 1 mom. riksdagsordnin-
39053: 'Ollut mahdollisuutta, vaan on pääasiallisena, gen, tili vederbörande regeringsledamots
39054: syynä ollut se, että ne viranomaiset, joiden besvarande framställt följande frågor:
39055: lain mukaan on tehtävä aloite kastration Vilka åtgärder ärnar Regeringen
39056: suorittamiseksi, ovat jättäneet sen teke- vidtaga på grund av inträffade fall
39057: mättä, koska ne eivät ole olleet riittävästi av våldtäkt mot barn 1
39058: selvillä virkavelvollisuuksistaan tässä suh- Anser Regeringen det vara nöd-
39059: teessa. Jotta kastratio saataisiin suorite- vändigt att förtydliga och effek-
39060: tuksi kaikissa niissä tapauKsissa, joissa se tivisera gällande steriliseringslag?
39061: on välttämätöntä lapsiin kohdistuvien ja
39062: muidenkin siveellisyysrikosten vastustami- Till besvarande av dessa frågor får jag
39063: seksi, on asianomaisille viranomasille an- härmed äran anföra följande:
39064: nettava yksityiskohtaiset ohjeet ja mää- De som framställt riksdagsspörsmålet
39065: räykset siitä, miten niiden on esiintyvissä hava tili utgångspunkt tagit de nyligen in-
39066: tapauksissa meneteltävä, sekä ohjeiden träffade fallen av våldtäkt mot barn, vilka
39067: noudattamisen valvontaa tehostettava. Toi- händelser med fullt skäl upprört allmän-
39068: menpiteisiin mainitussa suhteessa onkin jo heten, och ägna huvuddelen av sin moti-
39069: ryhdytty. vering åt kastrationsfrågan, jämte det de
39070: Mitä sitten tulee toiseen kysymykseen, i detta avseende kritisera gällande sterili-
39071: nim. katsooko hallitus voimassa olevan ste- seringslag och motsvarande förordning.
39072: rilisoimislain selventämisen ja tehostamisen Det är därför på sin plats att först ikasta
39073: tarpeelliseksi, niin on valitettavasti todet- en blick på vad dessa författningar i fråga
39074: tava, että sanotulla lailla tähän mennessä om kastration innehålla och huru de i så-
39075: .saavutetut tulokset ovat olleet vähäisiä. dant avseende tillämpats. Steriliserings-
39076: Lain voimaantulosta viime toukokuun al- lagen den 13 juni 1935 tillåter i 1 §
39077: kuun saakka on kastroitavaksi tai muulla 2 mom. sterilisering, ,där nägon genom
39078: tavalla sterilisoitavaksi määrättyjen tai sii- laga kraft vunnen dom befunnits skyldig
39079: hen luvan saaneiden luku kaikkiaan nous- tili brott eller försök till brott, som ut-
39080: sut 486: een. Tätä tulosta arvosteltaessa visar, att hans könsdrift är abnormt stark
39081: on myönnettävä, ettei ole suurta eugenistä eller missriktad, och det med fog kan be-
39082: hyötyä laista näissä puitteissa sekä ettei faras, att han förty är för annan person
39083: tulevien sukupolvien kuntoisuus tarkoite- farlig". I sådant fall är i allmänhet det
39084: tussa määrässä kohoa siitä,· että vajaakel- enda ändamälsenliga steriliseringssättet
39085: poisten suuresta joukosta ainoastaan täl- avlägsnande av könskörtlarna, kastration,
39086: 728 l.iaanantaina 19 p. heinäkuuta 1943.
39087:
39088: emedan man blott på denna väg kan för- möjligheter icke skulle hava förelegat att
39089: vänta någon inverkan just på denna för verkställa kastration med stöd av sagda.
39090: omgivningen farliga drift. I andra fall är lag, utan har den huvudsakliga orsaken
39091: ej heller obligatorisk kastration tillåten, ty varit, att de myndigheter, vilka enligt lag
39092: den samma dag givna steriliseringsförord- äga taga initiativ i saken, underlåtit detta,
39093: ningen stadgar i 5 § 2 mom. uttryckli- emedan de icke i tillräcklig grad varit
39094: gen, att avlägsnande av könskörtlarna må medvetna om sina skyldigheter i detta av-
39095: företagas blott på person, som har en seende. På det att kastration må komma
39096: abnormt stark eller missriktad könsdrift, tili utförande i alla de fall, då sådant är
39097: varjämte uti samma paragraf finnes den oundgängligt för bekämpande av sedlig-
39098: inskränkande bestämmelsen, att sådan ope- hetsbrott mot barn och även i fall av andra
39099: ration får utföras blott på person, som fyllt sådana förbrytelser, måste vederbörande
39100: 21 år. Dessutom har i 2 § av lagen beretts myndigheter lämnas detaljerade föreskrif-
39101: möjlighet för person med rättslig hand- ter och bestämmelser därom, huru de-
39102: lingsförmåga till frivillig sterilisation eller samma i förekommande fall böra begå,
39103: således till beviljande av tillstånd därtill samt övervakningen av föreskrifternas.
39104: på vederbörandes egen anhållan, ,där med efterlevnad göras effektivare. Åtgärder i
39105: fog kan befaras ", såsom lagens ord lyda, sådant avseende hava redan vidtagits.
39106: ,att han - - - - - till följd av V ad sedan beträffar den andra frågan,.
39107: abnormt stark dler missriktad könsdrift nämligen huruvida regeringen anser det
39108: komme att begå brott." Ä ven i detta fall vara nödvändigt att förtydliga och effek-
39109: är det ändamålsenligaste steriliseringssättet tivisera gällande steriliseringslag, så måste
39110: kastration, emedan blott med dess tillhjälp det tyvärr fastslås, att de med sagda lag
39111: sagda drift kan förväntas bliva hämmad hittills åstadkomna resultaten varit obe-
39112: och de befarade brotten förhindrade. En- tydliga. Från lagens ikraftträdande intill
39113: ligt stadgandet i nämnda förordning skall sistlidna maj månads ingång har antalet
39114: även i detta fall den person, beträffande av de personer, beträffande vilka förord-
39115: vilken könskörtlarnas avlägsnande ifråga- nande träffats om kastrering eller om ste-
39116: sättes, hava fyllt 21 år. rilisering på annat sätt och de, vilka er-
39117: Vid den tidpunkt, då spörsmålet fram- hållit tillstånd därtill, stigit till samman-
39118: ställdes i riksdagen, hade i medicinalsty- lagt 486. Vid bedömandet av detta resul-
39119: relsen efter steriliseringslagens ikraftträ- tat måte man medgiva, att sagda lag inom
39120: dande behandlats inalles 24 framställnin- denna ram icke medfört någon större
39121: gar om kastration. Detta antal måste onek- eugenisk nytta samt att kommande släkt-
39122: ligen anses vara relativt litet. Av fram- leds duglighet icke i avsedd grad höjes
39123: ställningarna och ansökningarna gällde 18 därigenom, att bland den stora skaran av
39124: obligatorisk och 6 frivillig kastration. undermåliga endast ett sådant ringa antal
39125: Dessutom har medicinalstyrelsen alldeles steriliseras. Samtidigt som regeringen, på
39126: nyligen förordnat, att en tukthusfånge sätt ovan nämnts, redan vidtagit åtgär-
39127: skall kastreras, i vilket fall besvärstiden der för en effektivare tillämpning av den
39128: emellertid ännu icke utgått. Av före- nuvarande steriliseringslagen, anser rege-
39129: nämnda fall har medicinalstyrelsen posi- ringen, med stöd av den erfarenhet, som
39130: tivt avgjort 24 och förkastat blott ett enda hittills vunnits, skäl föreligga för att skrida
39131: fall. Till belysande av sistnämnda fall må till en revision av gällande steriliserings-
39132: anföras, att våldet därvid riktade sig mot lagstiftning.
39133: en fullvuxen person.
39134: På grund av den anförda statistiken Helsingfors den 15 juli 1943.
39135: och det tili buds stående materialet kan
39136: man fastslå, att kastration icke har verk-
39137: ställts i den utsträckning, som för bekäm- Minister för inrikesärendena
39138: pandet av sedlighetsförbrytelser hade va- Leo Ehrnrooth.
39139: rit nödvändigt. Den otillfredsställande ut-
39140: vecklingen av steriliseringslagens verkstäl-
39141: lighet har likväl icke berott därpå, att
39142: Talletusten omistajien veronhuojennus. 729
39143:
39144: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: minkä se on toisessa käsittelyssä saanut.
39145: Kun kuitenkin varmuudella tiedän, että
39146: 1) Ehdotus laiksi eräiden talletusten ja obli- osa säästäjistä tulee jäämään osattom'3!ksi
39147: gatioiden omistajille myönnettävästä niistä verohuojennuksista, joita säästäjät
39148: veronhuojennuksesta. tämän lain mukaan yleensä tulevat saa-
39149: maan, en voi muuta kuin valittaa, ettei
39150: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä aikanaan esittämäni muutosehdotus tullut
39151: hallituksen esitys n: o 61, jota on valmis- hyväksytyksi. On hyvin ymmärrettävää,
39152: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan Vlaikkakaan ei suinkaan toivottavaa, että
39153: mietinnössä n: o 30 ja suuren valiokunnan tällainen asiantila saattaa aikaan tarpee-
39154: mietinnössä n: o 60, otetaan k o l m a n- tonta nurjamielisyyttä niissä säästäjissä,
39155: t e e n k ä s i t t e 1y y n. jotka tulevat jäämään osattomiksi, ja mikä
39156: nurjamielisyyden aihe olisi ollut perin vä-
39157: Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa- häisin toimenpitein vältettävissä. Sopinee
39158: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk- kuitenkin toivoa, etteivät ne viranomaiset,
39159: syä tai hylätä. joiden asiana on soveltaa tätä lakia käy-
39160: täntöön, menettelisi aivan kirjaimellisesti
39161: sellaisissa tapauksissa, kun on kysymys
39162: Keskustelu: asiallisesti varsinaisiin pankki- y. m. raha-
39163: laitoksiin sijoitettuihin talletuksiin verrat-
39164: Ed. T o l o n e n: Esilläoleva laki ei tee tavista muista säästövaDoista.
39165: täyttä oikeutta niille pikkusäästäjille, jotka
39166: ovat antaneet halpakorlmisia lainoja yksi- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39167: tyisille kansalaisille. Tämän johdosta voi-
39168: daan kyllä sanoa, että nämä yksityisten Lakiehdotus hyväksytään.
39169: henkilöiden toisille yksityisille antamat
39170: lainat ovat kuitenkin korkeampikorkoisia, Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
39171: jotenka lainanantajat siinä muodossa saa- taan päättyneeksi.
39172: vat hyvityksensä. Minun nähdäkseni kui-
39173: tenkin on olemassa senkinlaisia lainananta- Asia on loppuun käsitelty.
39174: jia, jotka eivät ole vaatineet sen suurempaa
39175: korkoa, kuin minkä saisivat pankistakin.-
39176: Mutta kun kuitenkin hThomatakseni laki on
39177: järjes'tetty eräänlaiseksi myötätunnonosoi- 2) Ehdotus laiksi sodasta tai sotapalveluk-
39178: tukseksi niille piMrusäästäjille, joista useat sesta aiheutuvan ruumiinvamman tai sairau-
39179: aivan vatsansa kustannuksilla ovat säästöjä den johdosta suoritettavaa korvausta koske-
39180: tehneet, on senvuoksi hyvin tarpeellista vien asiain käsittelystä.
39181: hyväksyä laki sen muutoksen jälkeen,
39182: minkä valtiovarainvaliokunta on siihen Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
39183: tehnyt. Ne pikkusäästäjät, jotka aina hallituksen esitys n:o 52, jota on valmiste-
39184: sotien aikana enimmän köyhtyvät, ne saa- levasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan
39185: vat edU!Skunnalta ja hallitukselta tämän mietinnössä n: o 13 ja suuren valiokunnan
39186: lain kautta sellaisen moraalisen hyvityksen, mietinnössä n: o 61, esitellään k o 1 m a n-
39187: joka heitä on lohduttava pienen taloudelli- t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
39188: sen avun rinnalla.
39189: P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
39190: Ed. P i t k ä s i l t a: Laki eräiden talle- tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
39191: tusten ja obligatioiden omistajille myön- syä tai hyljätä.
39192: nettävistä verohuojennuksista, jonka lain
39193: aikaisemmissa käsittelyvaiheissa allekirjoit-
39194: tanut koetti saada aikaan erästä käsitykseni Keskustelu:
39195: mukaan tarpeellista pikku muutosta, on
39196: joutunut koLmanteen käsittelyyn, jolloin Ed. K i v i o j a: Näitten asioitten käsit-
39197: siihen ei enää voida tehdä muutoksia, vaan telyjärjestykseen tarvitsisi saada eräs muu-
39198: on se hyväksyttävä siinä muodossa, kuin kin muutos, kuin mikä tässä ehdotetaan.
39199:
39200: 92
39201: 730 Maanantaina 19 p. heinäkuuta 1943.
39202:
39203: Ei ole ensinkään harvinaista sellaiset käsit- Ed. H e i n i ö: Ilmoitus, jonka tein, pe-
39204: telyjärjestykset, että poika otetaan terveenä rustuu siihen lausuntoon, jonka viime per-
39205: sotaväkeen, vaikka hän valittaa pistoksia jantaina puolustusasiainvaliokunnassa ar-
39206: rinnassaan, ja sanotaan, ettei sinussa ole meijan ylilääkäri kenraali Suolahti antoi
39207: mitään vikaa. Ja kun hän palvelee vähän valiokunnalle. Minä en siis puhu omiani,
39208: aikaa, niin hänet laitetaan keuhkotautisena vaan puhun suulla suuremmalla. Jos se ei
39209: kotiinsa ja joutuu omalla kustannuksellaan pidä kutiaan, niin minä pyydän ed. Kivi-
39210: parantolahoitoon ja pian kuoleekin eikä ojaa ottamaan lähemmän selvän armeijan
39211: siitä tule mitään korvauksia. Minun käsit- ylilääkäriltä.
39212: tääkseni on kokonaan väärä se käsittely-
39213: järjestys, että silloin kun on kysymyksessä Ed. Kivioja: Minusta tuntuu, että
39214: asevelvollisten tarkastus, silloin ei kiinni- armeijan ylilääkärikään ei tiedä asiaa. Minä
39215: tetä mitään huomiota hiipivään keuhkotau- olen ottanut selvän siellä suuremmista ja
39216: tiin, mutta sitten kun kuolema tapahtuu, syvemmistä riveistä, ja sieltä se selvä saa-
39217: niin sitten sanotaan, että hän oli jo ennen daan eikä kovin korkealta.
39218: sotapalvelukseen tuloa keuhkotautinen ja
39219: valtio on vapaa kaikesta korvauksesta. Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39220: Näitä asioita minunkin pienen kokemukseni
39221: tiedossa on aika paljon ja mielestäni siinä Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
39222: olisi korjattava kohta näiden asioiden käsit-
39223: telyjärjestyksessä. Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
39224: taan päättyneeksi.
39225: Ed. H e i n i ö: Ed. Kiviojan lausunnon
39226: johdosta pyydän vain ilmoittaa, että kut- Asia on loppuun käsitelty.
39227: sunnoissa ei voida kiinnittää tähän puoleen
39228: riittävässä määrässä huomiota, mutta heti
39229: kun mies on saapunut armeijaan, siellä 3) Ehdotus laiksi ylimääräisestä varojen
39230: suoritetaan nykyisin erittäin perinpohjai- perusteella suoritettavasta verosta.
39231: nen tarkastus, suoritetaan n. s. läpivalaisu,
39232: keuhkot filmataan ja perinpohjin tutki- Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
39233: taan, ja jos silloin havaitaan vikaa keuh- tintö n: o 39 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
39234: koissa, niin tuollainen mies poistetaan pal- k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
39235: veluksesta ja hänet asetetaan hoidon alai- telty hallituksen esitys n: o 63, joka sisältää
39236: seksi. Ja jos aikaisemmin on virheitä sat- yllämainitun lakiehdotuksen.
39237: tunut tässä suhteessa, niin armeijan yli-
39238: lääkärin ilmoituksen mukaan ei semmoista P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
39239: nykyisin enää pitäisi sattua. valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 39.
39240:
39241: Ed. Kivi o j a: Herra puhemies! Minun
39242: mielestäni puolustusasiainvaliokunnan pu- Keskustelu:
39243: heenjohtajan pitäisi puhua sellaista, joka
39244: pitää paikkansa. Hänen äskeinen lausun- Ed. 0 k s a 1 a: Minä käytän tätä tilai-
39245: tonsa ei sitä tehnyt. Minä voin mainita suutta hyväkseni sanoakseni, että minä va-
39246: esimerkin. Vuonna 1942 helmikuussa tar- liokunnassa olen yhtynyt siihen kantaan,
39247: kastuksessa eräs mies, jonka nimi oli Alpo jonka ed. Furuhjelm UI vastalauseessa on
39248: Siipola, syntynyt 1923, valitti, että hänen esittänyt. Varallisuusvero on joka suhteessa
39249: keuhkoihinsa pistää. Lääkäri taputti ja vaikea hyväksyä, mutta minä en mitenkään
39250: sanoi: ,Ei sinussa ole mitään!" Ja hän voi hyväksyä sitä silloin, jos se on niin rik-
39251: joutui palvelukseen ja rintamalle ja sitä kinäinen kuin se valiokunnan esittämän
39252: perinpohjaista tarkastusta, minkä puolus- mietinnön mukaan tulisi olemaan. Yksi
39253: tusasiainvaliokunnan puheenjohtaja sanoi suuri ryhmä omaisuudenomistajia, nimi,t-
39254: tapahtuvan, ei tapahtunut. Poika joutui täin asunto-osakeyhtiöt, tulisivat verote-
39255: pois ja joutui Härmän parantolaan omalla tuiksi nettoperiaatteen mukaan ja toiset tu-
39256: kustannuksellaan, ja jo viime kesänä näi- lisiv31t bruttoperiaatteen mukaan. Näin ha-
39257: hin aikoihin hautaan. janaista lainsäädäntöä näinkin raskaassa ja
39258: Ylimääräinen varallisuusvero. 731
39259:
39260:
39261: sokeassa verotuksessa kuin varallisuusvero määräistä omaisuusveroa koskevaan esityk-
39262: on, minun mielestäni ei voida hyväksyä. seen sisältyvistä periaatteista on oltu ·eri
39263: Sen tähden minä olen yhtynyt valiokun- mieliä ja koko veron tarpeellisuus ja oikeu-
39264: nassa ed. Furuhjelmin kantaan, vaikka en tuskin on pantu kyseenalaiseksi.
39265: ollut tilaisuudessa allekirjoittamaan III vas- Ehdotettu vero ei kuitenkaan ole uusi.
39266: talausetta. Se sisältyi jo hallituksen viimevuotiseen
39267: finanssiohjelmaan. Silloin käytiin sen joh-
39268: Valtiovarainministeri T a n n e r: Herra dosta laaja keskustelu, jossa esitystä sekä
39269: puhemies! Sota-aikana ei valtion taloutta puoltavat että vastustavat näkökohdat tuli-
39270: voi hoitaa samanlaisella täsmällisyydellä ja vat perusteellisesti esitetyiksi. Mitään uutta
39271: rauhallisuudella kuin rauhan aikana. Val- asiaan vaikuttavaa voinee tuskin enää esit-
39272: takunnan vuotuinen tulo- ja menoarvio tää. Mielestäni asia on tällä kertaa sel-
39273: muodostuu suurelta osalta näennäiseksi ja vempi ja kypsempi päätettäväksi kuin vuosi
39274: kaipaa sen vuoksi vuoden varrella täyden- takaperin. Edellisenä vuonna päätetty
39275: nyksiä. Etukäteen lasketut menot, varsin- vero on jo kerran ollut suoritettava ja ve-
39276: kaan puolustuksen kohdalta, eivät pidä rollepanon vaikutukset ovat siten tiedossa.
39277: paikkaansa ja uusia tarpeita, toisinaan suu- Saavutettu kokemus on osoittanut, että esi-
39278: riakin, esiintyy. Rauhanaikaisesta tavasta, tetty vero lepää terveillä ja moitteetomilla
39279: jonka mukaan varsinaista tulo- ja meno- periaatteilla. Se verottaa reaalipääomaa,
39280: arviota voitiin täydentää kahdella lisämeno- mutta jättää rahapääoman verovapaaksi,
39281: arviolla vuosittain, on nykyoloissa ollut koska tämä pääomamuoto rahanarvon ale-
39282: pakko poiketa. Hallituksen on tarpeineen nemisen kautta on jo suorittanut sangen
39283: paljon useammin käännyttävä eduskunnan raskaan veron, noin 50 % alkuperäisestä
39284: puoleen pyytäen oikeutta käyttää varoja arvostaan. Tämä rahapääomaa kohdannut
39285: uusiin menoihin samalla esittämällä millä menetys käynee ymmärrettävämmäksi, jos
39286: tavalla varat lisääntyneisiin menoihin on mainitsee, että se on suuruudeltaan jok-
39287: hankittava. Tämäntapainen menettely on seenkin samaa luokkaa kuin siirtoväen kär-
39288: ollut välttämätön ei vain valtion talouden simät menetykset. Kun velalliset yleensä
39289: tasapainossa pitämiseksi, vaan myöskin ra- ovat vastaavasti hyötyneet, ei esityksessä ole
39290: hanarvon turvaamista silmälläpitäen. sallittu vähentää velkoja omaisuudesta.
39291: Tänä keväänä on hallitus kääntynyt Kun esitys on annettu täsmälleen saman-
39292: eduskunnan puoleen entistä suuremmilla laisena kuin miksi se viime vuosien pitkäl-
39293: finanssiohjelmilla. Tästä ohjelmasta voi listen keskustelujen ja kompromissien jäl-
39294: syyllä sanoa, että se on raskas ja asettaa keen eduskunnassa muodostui, olisi odotta-
39295: kaikkien kansalaispiirien kannetavaksi tun- nut, että se ilman muuta olisi voinut saa-
39296: tuvan kuorman. Tämän ohjelman tarkas- vuttaa eduskunnan hyväksymisen. Niin ei
39297: tuksessa on eduskunnan valtiovarainvalio- kuitenkaan näytä tälläkään kertaa käyvän.
39298: kunnalla ollut suoritettavaan perusteellinen Tässäkin yhteydessä on valtiovarainvalio-
39299: ja suuri työ ja sen työtaakka on ollut ras- kunta halunnut noudattaa tinkimispolitiik-
39300: kas. Valiokunnalle on annettava tunnus- kaa. Valiokunta ehdottaa lakiin tehtäväksi
39301: tus siitä, että se on odotettua nopeammin pari muutosta, jotka merkitsisivät huomat-
39302: suoriutunut tästä vaikeasta tehtävästään. tavasti yli 100 milj. markan vähennystä
39303: Siten on eduskunnalle käynyt mahdolli- veron tuottoon, jonka lisäksi n. s. brutto-
39304: seksi tähän mennessä jo lopullisesti rat- periaate niiden kautta tulisi osittain riko-
39305: kaista useita ohjelmaan sisältyvistä esityk- tuksi. Tämä valiokunnan kannanotto on va-
39306: sistä. Valitettavasti on kuitenkin tälläkin litettava etenkin verontuottoa silmälläpitäen.
39307: kertaa todettava, että halituksen esityksiä Asiallista aihetta ehdotettuun muutokseen
39308: ei ole semmoisinaan katsottu voi·tavan hy- ei mielestäni ole olemassa. Jos se kuiten-
39309: väksyä. Ne muutokset, joita on tehty, ovat kin poliittisista syistä on välttämätöntä, ei
39310: säännöllisesti käyneet tuloja vähentävään hallitus katso voivansa tehdä siitä edus-
39311: suuntaan. kunnan kanssa riitaa, huolimatta siitä, että
39312: Nyt on eduskunnassa ensimmäisessä kä- se tulee vähentämänä ehdotettua verontuot-
39313: sittelyssä esillä iinassiohjelmaan kuuluvista toa noin 10 %.
39314: esityksistä se, joka on herättänyt eniten Eduskunnalla on ikimuistoisista ajoista
39315: keskustelua ja mielipiteiden vaihtoa. Yli- ollut valta päättää veroista ja joko myön-
39316: 732 Maanantaina 19 p. heinäkuuta 1943.
39317:
39318: tää tai kieltää hallituksen pyytämät verot. Sen sijaan palkkatyöväestö on ollut ver-
39319: Tämä eduskunnan ikivanha oikeus ei kui- rattain vähän äänessä, vaikka verorasituk-
39320: tenkaan saa johtaa si:iJhen, että maan hallitus set sen kohdalta ovat jo ennen sotaa olleet
39321: jätettäisiin ilman niitä tuloja, joita se tar- erittäin raskaat ja sodan aikana ne ovat
39322: vitsee maan asiain hoitamista varten. Eri- yhäti lisääntyneet elinkustannusten samalla
39323: koisesti on tämä syytä ottaa huomioon so- jatkuvasti kohotklssa. Mutta merklmjä
39324: dan aikana, ·jolloin kansa kamppailee ole- ,tälläkin rirutaman osalla on havaittavissa,
39325: massaolonsa puolesta. että nyt ollaan verotuksessa saavutettu jo
39326: Rohkenen odottaa, että tämä esitys jat- niin korkea raja, jota palkkatyöväestön ta-
39327: kuvasti käsiteltäisiin nopeasti ja siten, ettei holla ei voida enää nurisematta sivuuttaa.
39328: veron tuotto ainakaan vähene siitä, mitä Jokainen velvollisuutensa tunteva kansa-
39329: valtiovarainvaliokunnan ehdottamat vähen- lainen tällä kertaa ymmärtää varsin hyvin,
39330: nykset jo merkitsevät. Tietenkin näkisin että puolustussota vaatii pieneltä kansal-
39331: mieluimmin, että hallituksen esitys semmoi- tamme jartkuv:asti suuria uhrauksia, joista
39332: senaan voitaisiin hyväksyä. taloudellinen puoli on yksi ja erittäin
39333: tärkeä. Sodan johdosta ovat valtion menot
39334: Ed. 0. P e 1 t on en: Herra puhemies! suuresti kasvaneert entisestään ja valtion
39335: Verorasitus alkaa meillä nousta jo niin on saatava nämä varat kasaan tavalla rtai
39336: suureksi, että valituksia sitä vastaan on toisella. Ja varsin monia keinoja tulojen
39337: esiintynyt eri väestöryhmien taholta. hankkimiseksi ei ole käy;te:ttävänä. Nehän
39338: Pari viikkoa sitten saattoi Valltionvirkaili- ovat lähinnä verotus, lainaaminen eri muo-
39339: jain Keskusliiton lisätty hallitus julkisuu- doissaan ja valtion Eikelaitosten tuottamat
39340: t,een lausunnon, jossa se toi ilmi huolestu- tulot. Rahan arvon vakaana pi,täminen
39341: misensa sen johdosta, että maataloustuot- velvoittaa valtiovaltaa huol·ellisesti harkit-
39342: tajille valtion varoista maksettaviksi ehdo- semaan, miten rtarvirttavat varat hankitaan
39343: tettujen 1.5 miljaardiin nousevain varojen kokoon. Tällöin on luonnollisesti jouduttu
39344: v·erotukseUa perittäväksi joutuminen tun- kiertämään veroruuvia mahdollisimman
39345: tuvasti heikentää valtion viran ja toimen kireälle, mikä on mielestäni aivan oikein.
39346: haltijain asemaa. Tällöin he luonnollisesti Mutta eniten tästä eivät ole joutuneet koe-
39347: ,tarko~utavat tulosta verottamista, jotka ve- tukselle vauraat maatalousomaisuuden
39348: rot tulevat myös nousemaan valtion meno- omistajat, vaikk:a heidän tahollaan niin
39349: jen lisääntymisen johdosta. Tämänvuoksi koetetaan uskotella. Ei kelpaa perustaksi
39350: mainittu keskusliitto esitti, että verorasitus sellaiset väitteet, että maatalouden verotus
39351: olisi jaettava niin, etrtä omaisuudet ja tuot- on noussut sodan aikana huomarttavammin
39352: tajain tulot, jotka sodan vaikutuksesta ja kuin muiden ryhmien kohdalta verot ovat
39353: rahan arvon al·enemisen johdosta ovat nous- nousseet. Syynä tähän on ollut vain se.
39354: seet, joutuisivat suhteellisesti suuremman että maataloustuottajat ovat päässeet aikai-
39355: verotuksen kohteeksi. Päinvastaiseen suun- semmin suhteetrboman alhaisilla veroilla
39356: taan käypiä mielipiiteitä ovat esittäneet muihin veronmaksajaryhmiin vermten.
39357: eräät elinkeino- ja liike-elämää ·edustavat Varsin kuvaavia esimerkkejä siinä suh-
39358: järjestöt, että tuottajain ja yrittäjäin vero- teessa olisi esitettävissä, kuinka tavallinen
39359: tusta olisi lievennettävä ja varsinkin ammattityömies on joutunut maksamaan
39360: suhdanneverosta olisi päästävä, koska se suuremman veron kuin varakas maatilan-
39361: erikoisesti rasittaa mainittuja elinkeinoelä- omistaja. Olisi varsin mielenkiintoisaa, jos
39362: män harjoittajia. tosiaankin saataisiin toimitettua luotettava
39363: Maataloustuottajat, jotka palkansaajain selvitys verorasitusten jakautumisesta,
39364: käsityksen mukaan ovat päässeet, varsinkin kuinka nurinkurinen asianlaita tässä suh-
39365: ennen sotaa, kohtuuttoman pienillä veroilla teessa on ollut aikaisemmin. Minä siis
39366: säännöllisiin palkannauttijoihin verraten, puolestani kannatan maalaisliittolaisten te-
39367: ovat yleensä vastustaneet niitä verrattain lmmää aloitetfa tässä suhteessa. Tahtoisin
39368: lieviäkin verojen lisäyksiä ja entistä tehok- ystävällisesti sanoa, että nyt on tullut
39369: kaampaa verotusta teknillisessä mielessä, korkea aika, että sodan aiheuttaman tilan-
39370: joita nyt sota-aikana on jouduttu säätä- teen vuoksi verorasitusta on ryhdyttävä
39371: mään ja jotka kohdistuvat vauraampaan siirtämään entistä runsaammin myös pää-
39372: maanviljelijäväestöön. omanomistajain kannettavaksi.
39373: Ylimääräinen varallisuusvero. 733
39374:
39375: On käsitettävä, että tulon saajat ·eivät Vasta sen jälkeen, kun momentti tuli py-
39376: voi enaa sanottavasti lisäverorasituksia kälään hyväksytyksi, ed. Oksala ilmoitti
39377: kantaa. Nyt onkin käytävä lähinnä reali- olevansa valmis peräytymään sen vuoksi,
39378: omaisuwteen käsiksi, sillä ne pääomanomis- että enemmistö tulikin ,tuon määräyksen
39379: taj:at, joilla on ollut säästöjä, ovat niistä ,taakse. Silloin kun tällaisesta tärkeästä
39380: menettäneet ainakin 50 % rahanarvon ale- asiasta valiokunnassa päätetään, niin minun
39381: nemisen johdosta.. Sen sijaan realiomai- käsittääkseni edustajain pitäisi jo ennen
39382: suus on tänä aikana noussut ainakin saman äänestystä tietää kantansa siksi tarkoin,
39383: ver~an arvossaan. Siis realiomaisuuden- että muutosehdotuksen vaikutus lakiin
39384: omistajain on myöskin kannettava entistä olisi selvänä, ettei rtarvitseisi tulla eduskun-
39385: runsaampi verorasitus. Näyttää kuiltenkin nassa ilmoittamaan, että minä olen nyt toi-
39386: siltä, että varsinkin vauraamman maatalous- sena kannalla kuin miltä valiokunnassa
39387: väen edustajat täällä eduskunnassa, eivät olin. Minä periaatteessa olisin kyllä sitä
39388: ;tätä käsittäisi tällä hetkellä. Heidän mie- miel,tä, että 4 §: n 2 momentti on tällä
39389: lestään maatalouspääomaa ei saa veroilla kertaa :tarpeeton sen vuoksi, että se rikkoo
39390: rasittaa, niin että tämä väki köyhtyisi, sen systeemin, mikä tällä lailla on olemassa
39391: kuten rahasäästäjät ja henkivakuutusten- (Eduskunnasta: Mutta äänestänyt ,toisin).
39392: ottajat ov:at tehneet. Mutta tästähän ei ole Minä olen äänestänyt myös sen mukaisesti
39393: vielä minun ymmärtääkseni ollut kysymys- valiokunnassa (Eduskunnasta: Mutta toista
39394: täkään, vaan on pyritty ainoastaan si~lJCn, mieltä ) . Aivan samalla tavalla kuin vasta-
39395: -että näitäkin olisi ryhdyttävä jonkun ver- lauseessa, siis johdonmukaisesti.
39396: r:an l'!a.'lkaammin verottamaan kuin mitä Vaikka minä myönnänkin varsin ker-
39397: tähän saakka on ollut asi:anlaita, että he- naasti, että asunto-osakeyhtiöt ovat suu-
39398: kin joutuisivat suorittamaan veroja kuten relta osalta seUaisen kaupunkiköyhälistön
39399: muutkin omaisuudenomistajat. Kun tätä ja vähäva~aist<On käsissä, jotka hyvin ja
39400: varallisuuteen perustuvaa lakiesitystä, joka tarpeellisesti tarvi,tsisivat tuon verohelpo-
39401: {)n ollut valtioVJarainvaliokunnassa käsit·el- tuksen, mut:ta silloin kuin meidän täytyy
39402: tävänä ja täällä ·eduskunnassa, on valiokun- myös monista muistakin kiinteistöistä ottaa
39403: nassa lievennetty sit·en, että se jättää esim. verrattain mskas vero, niin ~en ole katsonut
39404: 200,000 markan omistajilta 100,000 mark- voivani olla mukana antamassa myöskään
39405: kaa verottamrutrta, jos hänellä on velkaa sa- .tätä etuoikeutta asunto-osakeyhtiöHle.
39406: nottu määrä, ja kun tämä v·ero on ainoas-
39407: taan 1 %, niin ·ei se ole mikään kohtuutto- Ed. K ra 11 i a: Minä olen aivan samaa
39408: man korkea v'ero rooliomaisuuden omista- mi·el,tä kuin ed. Oksala siinä suhteessa, että
39409: jille. Onkin erittäin vaik·eata käsi,ttää maa- tämä valtiovarainVIaliokunnassa 4 §: ään
39410: laislii,ton esiintymistä tässä asiassa, kun he lis~tty 2 momentti jollakin tavoin rikkoo
39411: esi,ttävät, että tämäkin laki hylättäisiin. lain periaatteelliselta kannalta. Kun
39412: Minä en tahtoisi käsittää sitä muuksi kuin bruttoverotukseen perustuvoon lakiin yh-
39413: tuollaiseksi itsekkääksi oman edus tavoitte- delJtä kohdalrta tulee momentti, joka on
39414: luksi ja yritykseksi siirtää yhä edelleen ne,ttoverotuksen kannalla, niin sehän on
39415: verorasituksia varakka.ilta piireiltä vähä- epäilemättä sy.steemin rikkomista. Mutta
39416: va:vaist,en palkalla eläjäin kannettavaksi. johtopäätös minusta siinä suhte.essa on
39417: Tämän vuoksi minä puolestani lämpi- t·ehtävä aivan toinen kuin minkä tekivät
39418: mästi suosi,ttelen suurelle valiokunnalle, että ed. Oksala j1a ed. Hiltunen. Johtopäältös
39419: de hyväksyisi valtiovarainvaliokunnan käsi- tästä on minun nähdäkseni se, e,ttä asunto-
39420: tyksen ja mietinnön :tässä asiassa. osakeyhtiöt, esim. sillä lailla rajoittaen
39421: kuin valtiovarainvaliokunta on sen käsit-
39422: Ed. H i l t u n en: Minusta ed. Oksalan teen rajoittanut, kokonaan vapautetman
39423: äsken täällä käyttämä puheenvuoro oli :tästä verosta.
39424: ihmeellinen. Kun valiokunnassa oli käsillä Siihen on monta syytä. Ensinnäkin se,
39425: 4 § :n 2 momentin mukaan ottaminen, joka ·että tämä nyt käsillä oleva esitys on vuosi
39426: kosk·ee asunto-osakeyhtiöille myönnettäviä sitten käsitoellyn jatkoa, jossa hallitus
39427: verohelpotuksia, niin ·ed. Oksala minun nimenomaan ehdotti puoLta pienempaa
39428: muistaakseni oli niiden edustajain mukana, veroa asunto-osakeyhtiöille kuin muille.
39429: jotka äänestivät tämän lisäyksen lakiin. Jos ne nyt jätetään kokoooan v~erO!ttamatta
39430: 734 Maanantaina 19 p. heinäkuu~ 19!3_. -~---- -~-- _
39431:
39432: tämän lain mukaan, niin silloin ne pääse- 100,000 markan määrään saakka velkojen
39433: vät sillä puo1ella verolla, minkä hallitus vähentäminen, myönnän sen, rikkoo joll81-
39434: aikaisemmin esitti. J,a toinen mitä tärkein kin tavalla sitä hallituksen esityksessä ole-
39435: syy on minun nähdäkseni se, että asunto- vaa systemaattisuutta, jolla lakia on puolus-
39436: osakeyhtiöitä ja niiden omistajia verote- tettu.
39437: taan kahteen kentaan samasta omaisuu- Pyysin kumminkin oikeastaan puheen-
39438: desta, ,ensin asunto-osakeyhtiötä omaisuu- vuoron hiukan perustellakseni myöskin
39439: destaan ja sitten asunto-osakeyhtiön osak- valtiovarainvaliokunnan kantaa siihen näh--
39440: keenomistajia kutakin erikseen tästä den, että asunto-osakeyhtiöt ja asunto-
39441: osakkeestaan. Tämä on kahdenkertaista osuuskunnat asetettaisiin edullisempaan ase-
39442: verotusta esim. siihen verrarttuna, että joku maan kuin esimerkiksi varsinaisessa ansait-
39443: omistaisi yksinään koko talon. Tämän semistarkoituksessa toimivat osakeyhtiöt ..
39444: pitäisikin ed. Hiltuselle kyllä osoittaa, Mietintöön liittyvissä kahdessa vastalau-
39445: minkävuoksi asunto-osakeyhtiöt ovat aivan seessa on asetuttu tätä valtiovarainvalio-
39446: eri asemassa kuin joku pienen kiinteistön kunnan kantaa vastaan ja niin on tässä
39447: omistaja, joka omistaa kiinteistön yksinään. keskustelussakin jo siihen kiinnitetty huo-
39448: J:a kolmas syy on se, että yhä edelleen, miota. Valtiovarainvaliokunta viime vuonna
39449: vaikka sosiaaliministeri on suurenmoisesti silloisen varallisuusverolakiesityksen joh-
39450: antanut keskuslämmitystaloille kahden pro- dosta antamassaan 23 a mietinnössä puolsi
39451: sentin vuokrankoro1tusoikeuden 1 päi- asuntoyhtiöiden veron asettamista puoleksi
39452: västä syyskuuta, niin niitä painaa raskaasti siitä kuin yleensä muiden verovelvollisten,
39453: säännöstely vain 22 % : n korotuksineen mutta raukesi tämä e!hdotus sitten 'kun
39454: vuoden 1939 vuokratasoon, samaan aikaan lakiehdotus perinpohjin muutettiin valtio-
39455: kuin palkat ovat nousseet 60-70%, rukiin varainvaliokunnan ehdottamasta muodosta..
39456: hintaa esim. on korotettu suunnilleen Nyt valiokunta on katsonut kohtuulliseksi
39457: 60-70 % ja rahanarvo mennyt alas noin ehdottaa asuntoyhtymille, jotka luonteel-
39458: 60-70 %. Tässä on minusta perusteluja taan voidaan katsoa yleistä asunnon tarvit-
39459: aiv;an tarpeeksi. Niitä ei ole valtiovarain- sijoiden etua palveleviksi, sellaisen helpo-
39460: valiokunta pannut mietintöönsä ja siten ,ed. tuksen, että ne varoistaan olisivat oikeu-
39461: Furuhjelm on päässy,t kirjoittamaan vasta- tetut saamaan vähennetyiksi velkansa ja:
39462: lauseensa niinkuin hän on sen kirjoittanut. velvoituksensa.
39463: Mutta kyllä niitä syittä on. Minä tiedän kyllä, että valiokunnan
39464: oikeamielistä ja kohtuuteen pyrkivää kan-
39465: Ed. R a n t a l a: Herra puhemies! Minä taa on jokseenkin toivotonta edelleen puo-
39466: pyytäisin ensin suurelle valiokunnalle suosi- lustaa, sillä sitä vastaan näkyvät täällä
39467: tella valiokunnan mietintöön liittyvää toista eduskunnassa työskentelevän eräänlaiset
39468: vastalausetta, jossa verovapaa raja ylimää- ,yhtyneet voimat", jotka ovat niin mahta-
39469: räisessä varallisuusverossa ehdotetaan koro- via, että ne nähtävästi taaskin, ikävä kyllä,
39470: tettavaksi 100,000:sta 150,000:een mark- tulevat tämän valtiovarainvaliokunnan mie-
39471: kaan. Mielestäni mainitussa vastalauseessa tinnön tässä ·kohdassa muuttamaan.
39472: on aivan asiallisesti perusteltu sitä myös- Valiokunta on nähdäkseni lähtenyt siitä,
39473: kin sillä, että nyt sen jälkeen kun omai- että pyrittäessä hintatasoa säilyttämään va-
39474: suuksien arvot verotuksessa ovat uudestaan kavana ja rahamme arvoa tukemaan, ei
39475: arvioidut, siirtyy joukko sellaisia omai- olisi suotavaa, että asuntojen vuokrat huo-
39476: suuksien omistajia, joiden omaisuutta aikai- mattavasti kohoaisivat. Vuokratharr muo-
39477: semmin ei ole arvioitu 100,000 markan dostavat tavattoman merkittävän osan elin-
39478: määrään, sellaiseen veroluokkaan, jonka kustannuksista. Suurella osalla asuntoyhty-
39479: mukaan ne myöskin joutuvat nyt tätä ve- miä on huomattavia velkoja, joten brutto-
39480: roa suorittamaan. Olisi ollut kohtuullista, verotus niiden kohdalla pakostakin johtaa
39481: että tätä verovapaata rajaa tästä johtuen vuokrien välttämättömään korottamiseen.
39482: olisi jonkin verran korotettu. Se olisi ollut Tilanne on sellainen, että suuresti lisään-
39483: ainakin yhtä oikeudenmukaista kuin sekin, tyneiden verojen, sotavaJhinkovakuutusmak-
39484: että velat huolimatta siitä kuinka suurista sujen ja kiinteistöjen lisääntyneiden hoito-
39485: omaisuuksista on kysymys, saadaan vähen- menojen vuoksi monet asuntoyhtymät ovat
39486: tää 100,000 markan määrään asti. Jo tämä joutuneet korottamaan vuokria viime ja
39487: Ylimääräinen varallisuusvero. 735
39488:
39489: tämän vuoden aikana useaan kertaan. Tie- sen kautta. Olen jo aikaisemmin lausunut
39490: dän tapauksia, että asuntoyhtiö on viime käsitykseni siitä, että osakkeet nykyisenä
39491: ja tämän vuoden aikana jo toimeenpannut aikana ovat täydellistä reaaliomaisuutta
39492: yhtiövuokran korotuksen kolme eri kertaa, omistajansa kädessä ja on kohtuutonta, että
39493: kullakin kerralla 20 %, sekä näiden koro- tällaisesta omaisuudesta saadaan verotuk-
39494: tusten lisäksi ottanut lisää velkaa yhtiölle. sessa vähentää puolet sen arvosta, samalla
39495: Kuitenkaan ei kiinteistössä ole voitu suo- kun ollaan pakotettuja ainakin osittaiseen
39496: rittaa korjauksia kuin aivan välttämättö- bruttoverotukseen. Samaan aikaan kuin
39497: miä pikku parannuksia. Korotetut ja jat- velkainen maatilan omistaja tai muun tuo-
39498: kuvasti korotettavat yhtiövuokrat pakosta- tantotoiminnan alalla työskentelevä yrittäjä
39499: kin vaikuttavat yleiseen hintatasoon m. m. voi olla suurissa vaikeuksissa, koska hän ei
39500: alivuokralaisten vuokrien kohoamisen kautta tuotantotoiminnassa tarvitsemaansa omai-
39501: ja muillakin tavoin. Ne asuntoyhtymät, suutta voi osittainkaan realisoida, pääsee
39502: jotka ovat velattomia, tai joiden velkojen varakas osakkeiden omistaja tämän omai-
39503: määrä omaisuuteen nähden on vähäinen, iUutensa osalta puolella verolla vaikka hän
39504: selviävät tämäntapaisista ankaristakin ve- hyvin pystyisi suorittamaan veron täysi-
39505: roista joko vuokria nostamalla, jos on mah- määräisenä ja vaikka hän muutenkin vai-
39506: dollisuutta, koska tämänlaisissa yhtymissä vattomasti osakkeillaan hankkii tuloja ja
39507: osakkaiden suorittamat vuokravastineet vaikka edelleenkin hän veron maksua var-
39508: yleensä ovat olleet suhteellisen alhaiset, tai ten paljon helpommin ja yksinkertai-
39509: hankkimalla yhtiön kiinteistöjä vastaan semmin kuin moni muu veronmaksaja voisi
39510: luottoa. Toisin on sensijaan laita suureksi muuttaa osan tämänlaista omaisuuttaan
39511: osaksi velkavaroin toimivain yhtymien. rahaksi. Minä tiedän, että tähän väitetään,
39512: Tiedän, että tähän voidaan huomauttaa että yhtiöt tulevat nyt jo kaksinkertaisesti
39513: bruttoverotuksen yleensäkin tuottavan vai- verotetuiksi, mutta joka tapauksessa ei ole
39514: keuksia veikaisille veronmaksajille. Tämä on oikeudenmukaista, että osakkeet omista-
39515: kyllä toisissa tapauksissa totta. Mutta nyt jansa kädessä lasketaan vain puoleksi nii-
39516: valiokunta ehdottaa verovelvollisten saavan den todellisesta arvosta. Eri asia sitten,
39517: varoistaan vähentää velkansa 100,000 mar- jos yhtiöille sinänsä katsottaisiin olevan
39518: kan määrään asti. Tämä tietää, että pie- tarpeen myöntää tässäkin verotuksessa jota-
39519: nehköiden omaisuuksien omistajat, yleensä kin verohelpotusta.
39520: ainakin 200,000 markan suuruiseen omai- Jo puheenvuoroni alussa lausuin, että
39521: suusarvoon saakka, tulevat verotetuiksi vain näyttää toivottomalta puolustaa valtiova-
39522: netto-omaisuudestaan. Mitä taas suurem- rainvaliokunnan kantaa tänä aikana, jol-
39523: piin velallisiin tulee, niin heidän velkansa loinka oman edun tavoitteleminen näyttää
39524: useimmiten on otettu ansiotarkoituksessa niin kovin vallitsevan kaikkialla ja ottaen
39525: hankittavaa omaisuutta tai tulojen hankki- huomioon sen, ettei pyrkimystäkään oikeu-
39526: mista varten, joita ei siis voida ollenkaan denmukaisuuden edes tavoittelemiseen vero-
39527: rinnastaa siihen asuntotoimintaan, jota tusoloissamme näytä olevan olemassa.
39528: asuntoyhtymät ovat harjoittaneet raken-
39529: nuttamalla yhtymän jäsenten asuntotarpeen Ed. Lohi: Minä olen myöskin ollut
39530: tyydyttämiseksi asuntotaloja. ed. Furuhjelmin vastalauseen kannalla va-
39531: Jos tästä laista haluttaisiin edes hiukan- liokunnassa eikä siitä ole tarvinnut perään-
39532: kaan oikeudenmukaista lakia, niin minun tyäkään. Ensimmäisessä lukemisessa valtio-
39533: käsittääkseni valtiovarainvaliokunnan ehdo- varainvaliokunta hylkäsi tämän ehdotuk-
39534: tus asuntoyhtymien verohelpotuksesta olisi sen, jota ed. Rantala kiihkeästi jo silloin
39535: hyväksyttävä ja lakiehdotuksesta samalla ajoi, mutta yllättävästi toisessa lukemi-
39536: poistettava sen 5 §. Tämä tietäisi, että sessa - kai silloin muutamat edustajat
39537: osuuskuntien oikeus vähentää varoistaan aivan huomaamattaan väärin äänestivät -,
39538: niiden jäsenillä olevien osuuksien arvosta tämä tuli valiokunnan päätökseksi, ja minä
39539: puolet ja samoin osakkeiden ja osuuksien toivon, että suuri valiokunta tässä suhteessa
39540: omistajille ehdotettu oikeus vähentää puolet kumminkin sen oikaisee.
39541: osakkeidensa ja osuuksiensa arvosta, pois- Mitä sitten tulee siihen valiokunnan kan-
39542: tettaisiin. Tällöin valtion verotulotkin li- taan, että 100,000 mk saa velkoja vähentää,
39543: sääntyisivät osakkeiden täyden verottami- kyllä kait se nyt on aivan kohtuullista,
39544: 736 Maanantaina 19 p. heinäkuuta 1943.
39545:
39546: sillä jokaisellahan on selvillä huolimatta valiokunnassa tehtiin sellainen ehdotus, että
39547: siitä, että rahapääoman omistajat ovat jou- tässä myöskin olisi otettava sama periaate
39548: tuneet paljon maksamaan, mutta kyllä vel- jonkin verran huomioon, niin silloin seli-
39549: kaisella on paljon vaikeampi maksaa näitä tettiin, että tästähän tulee sellainen laki-
39550: veroja kuin sillä, jolla on käytettävänään hirviö, että sitä ei kehtaa katsella ollen-
39551: rahapääomia. On huomattava, että vaikka kaan, kun siinä esiintyy brutto- ja netto-
39552: omaisuuden verotusta eräissä tapauksissa verotus rinnakkain. Ei laki siitä sen kum-
39553: voidaan puolustaa sillä, että rahanarvon mallisemmaksi tule, jos valiokunnan ehdo-
39554: alenemisesta realipääoma on noussut, niin tus hyväksytään. Minä luulen, että tällai-
39555: useissa tapauksissa tämä realipääoma on nen ehdotus tuli siihen sen vuoksi, että
39556: sellaista, että sitä ei voi rahaksi muuttaa. tahdottiin jättää sanotut yhtiöt kuitenkin
39557: Sen takia nämä semmoiset pääomanomis- mukaan jollakin tavalla osallistumaan yli-
39558: tajat eivät voi selviytyä muuten, mutta määräisen varallisuusveron suorittamiseen
39559: velkaa velan päälle pitää lisäksi ottaa, ja eikä sen vuoksi tahdottu tehdä sellaista
39560: kyllä tällainen ei tunnu kovinkaan houkut-- ehdotusta, että ne olisi kokonaan vapau-
39561: televalta. tettava tämän veron suorittamisesta.
39562: Useat puhujat ovat täällä jo selvittäneet
39563: Ed. M o i l a n e n: Tässä evästyskeskus- asunto-osakeyhtiöiden asemaa, niin että mi-
39564: telussa on kiinnitetty pääasiallisin huomio nun ei siihen tarvitse kajota. Sitäpaitsi
39565: erääseen pikku detaljiin tässä kysymyk- jokainenhan tämän asian tuntee. On eri
39566: sessä (Ed. Lohi, Ei se ole pikku!). Se on asia, jos tahdotaan asettua valiokunnan
39567: pikku detalji, ja minä panen sen tyydy- ehdotusta syystä tai toisesta vastustamaan,
39568: tyksellä merkille, että ed. Lohikaan ei enää siihenhän kyllä aina löytää perusteita, niin-
39569: puhunut tämän lakiehdotuksen hylkäämi- kuin jokaista ehdotusta vastustettaessa nok-
39570: sestä (Ed. Lohi: Ei ole nyt aikakaan siitä kela mies löytää perusteita.
39571: vielä puhua!). Kyllä olisi voinut sellaisen Minä puolestani olen tyytyväinen siihen,
39572: evästyksen antaa tässä tilaisuudessa, sillä että tämä kysymys, joka on näyttänyt muo-
39573: tämä on se tilaisuus juuri, jossa evästyksiä dostuvan täman kesäistuntokauden huomat-
39574: annetaan suurelle valiokunnalle. Mutta tavimmaksi, näkyvimmäksi poliittiseksi ky-
39575: minä olen, kuten sanottu, varsin tyytyväi- symykseksi, kuitenkin näinkin pitkälle jo
39576: nen, että sellaisia evästyksiä ei anneta, mennyt verrattain hyvien tunnustähtien
39577: koska minä katson, että tämä lakiehdotus alla. Valtiovarainvaliokunnassa sen käsit-
39578: on hyväksyttävä siitä huolimatta, että se tely tapahtui sangen asiallisesti ja minusta
39579: ei ole suinkaan mikään idealinen laki. näyttää, että eduskunnassa ei myöskään
39580: Siihen sisältyy erinäisiä puutteellisuuksia tässä nyt suurempaa kiihkomielisyyttä var-
39581: edelleenkin, vaikka sitä on ehdotettu vähän maankaan ole odotettavissa.
39582: korjattavaksikin. Kun veroprosentti nyt on
39583: kuitenkin alennettu yhdeksi, niin puutteel- Ed. M u r t o m a a: Kun ed. Peltosella
39584: lisuudet ja epäkohdat eivät voi muodostua hänen äsken käyttämänsä puheenvuoron pe-
39585: kovin suuriksi. Jos nyt arvellaan, että rusteella tuntuu olevan sellainen käsitys,
39586: tämä lakiehdotus tulee kovin huonoksi sen että maatalous olisi tähän asti päässyt ja
39587: kautta, että on ehdotettu myönnettäväksi pääsisi vielä edelleenkin paljon vähemmällä
39588: hiukan kevennystä asuntoyhtiöille, niin sel- veronmaksulla kuin muut ammattiryhmät,
39589: lainen väite on ihan suoranaista keksintöä, niin tähän hänen puheenvuoroansa minä
39590: jotten sanoisi sitä joksikin silmänkääntö- tahtoisin selitykseksi sanoa, että otan nyt
39591: tempuksi, mikä voi olla vähän liian paljon juuri äsken valmistuneen tilaston valossa
39592: sanottu, näpertelyä se kuitenkin on. Edus- ja käsittelen sellaisen tilan verotusta, jossa
39593: kunta on tunnustanut jo aikaisemmin mo- on 10 ha peltoa ja 30 ha metsää (Vasem-
39594: nessa yhteydessä sen periaatteen, että malta: Kuka sen tilaston on laatinutn, jol-
39595: asunto-osakeyhtiölle on myönnettävä hiukan loin peliosta tällä tilalla tulee verotettavaksi
39596: helpotusta näissä veroasioissa (Ed. Lohi: tuloksi 9,050 markkaa, metsän osalta 5,840
39597: Myönnetty on jo tarpeeksi!). Tässä ei siis markkaa, asuntoedusta 2,500 markkaa ja
39598: suinkaan ole mikään uusi periaate kysy- isännän palkka 17,500 markkaa, siis vero-
39599: myksessä. Sotalainaa koskevassa ehdotuk- tettava tulo yhteensä 34,898 markkaa, josta
39600: sessa on sama periaate hyväksytty. Kun vähennykset pois laskettuna jää verotetta-
39601: Ylimääräinen varallisuusvero. 737
39602:
39603: vaksi tuloksi 29,548 markkaa. Hehtaaria kaampi muoto ehkä kuitenkin on oikeuden-
39604: kohti tällaisella .tilalla rasittaa eri verot seu- mukaisempi ottamalla huomioon sen, että
39605: raavasti, siis yhtä peltohehtaaria: tulovero uudet asunto-osakeyhtiöt ovat tavattoman
39606: 88 mk, omaisuusvero 36 mk, perushankin- velkaisia ja kallisvuokraisia. Ne oikeastaan
39607: tavero 25 mk, ylimääräinen metsävero tarvitsevat tämän mutkallisemman muodon,
39608: 97 mk - ylimääräistä tuloveroa tällaisella jotta oikeudenmukaisuus tulisi tapahtu-
39609: tilalla ei · olekaan, tämä on siksi pieni - maan.
39610: omaisuudenluovutusveroa 230 mk, ylimää- Täällä ed. Lohi esitti, että hän kovasti
39611: räistä varallisuusveroa 231 mk, kunnallis- kannattaa sitä, että velkaa saataisiin vähen-
39612: veroa, siinä tapauksessa kuin veroäyri kun- tää 100,000 markkaan asti. Mutta minä ko-
39613: nassa on 8 mk, 293 mk ja kirkollisverot vasti ihmettelen sitä, että hän vastustaa
39614: 48 mk eli 1,048 mk jokaista peltohehtaaria asunto-osakeyhtiöiden velkojen vähennystä
39615: kohden, ja tekevät tämän tilan antamista (Ed. Lohi: 100,000 asti niillekin!). On
39616: tuloista 30 % nämä verorasitukset. Tämä otettava huomioon se, että asunto-osakeyh-
39617: oli siis 10 ha peltoa ja 30 ha metsää kä- tiön muodostaa monta vähävaraista omista-
39618: sittävä tila. Mutta kun tilansuuruus suu- jaa. Jos jokainen omistaja rakentaisi oman
39619: renee, niin myös verorasitus prosentuaali- asunnon, niin silloin hän saisi tämän
39620: sesti nousee, niin että jo sellaisella tilalla, 100,000 verovapaaksi, mutta kun nämä
39621: jossa on 25 ha peltoa ja 75 ha metsää, pienvaraiset ovat rakentaneet yhteisen ta-
39622: edellä mainittua jakoperustetta käyttäen lon, niin he eivät saa yhtään vapautta vel-
39623: nousee tällä tilalla tulovero 45.4 %: iin koko kojensa verotuksesta. Ja tämä on minusta
39624: tilan antamista tuloista, ja sillä tilalla, jolla kovin epäjohdonmukaista ed. Lohelta, joka
39625: on peltoa 50 ha ja metsää 150 ha, tekevät puolustaa juuri sitä, että pitäisi tuo 100,000
39626: verot 64 %. Näin ollen siis maataloudella- velkaa vähentää verovapaaksi. Asuntoyhtiöt
39627: kin on jo kyllä verorasitusta, joten se väite, muodostuvat juuri näistä pienvaraisista, ja
39628: jonka ed. Peltonen tässä noin ylimalkai- jos heillä olisi oma erikoinen asunto, sil-
39629: sesti teki, osoittaa, ettei hän tunne riittä- loin he saisivat, mutta kun he ovat yhdessä,
39630: vän hyvin näitä asioita, ja sitä kuinka niin silloin he eivät saa, vaikka olisivat
39631: raskas verotaakka maataloudella jo ny- yhtä köyhiä kuin ne yhden asunnon omis-
39632: kyäänkin on. tajat, jotka sen vapautuksen saavat. Näin
39633: ollen kyllä ed. Lohen välttämättä pitäisi
39634: Ed. K u l o v a a r a: Kun hallitus viime kannattaa tätä valtiovarainvaliokunnan eh-
39635: vuonna antoi esityksen ylimääräisestä dotusta eikä vastustaa. Minä suuresti ih-
39636: omaisuusverosta, niin siinä, niinkuin täällä mettelen, että ed. Hiltunen ·täällä on men-
39637: mainittiin, esitettiin, että asunto-osakeyh- nyt ed. Lohen linjalle.
39638: tiöitä olisi verotettava vain puolella siitä,
39639: mitä muita. Mutta kun nyt annettiin tämä Ed. M a n s ne ·r: Kysymys siitä, mikä on
39640: esitys, niin siinä ei esitetä asunto-osake- oikeus ja kohtuus sellaisessa poikkeukselli-
39641: yhtiöille minkäänlaista helpotusta. Olisi sessa verotuksessa, jota meillä viime vuo-
39642: pitänyt pysyä johdonmukaisena ja esittää sina on jouduttu käytännössä toteuttamaan
39643: taas ainakin puolet vähennettäväksi asunto- ja johon luokkaan tämä ylimääräinen va-
39644: osakeyhtiöiltä. Jos olisi pysytty viime- rallisuusverolakikin kuuluu, on tavattoman
39645: vuotisella kannalla, niin silloin olisi tietysti vaikea ratkaista. On aivan selvää, että mää-
39646: pitänyt esittää kokonaan asunto-osakeyhtiöt rätyissä rajatapauksissa joka tapauksessa
39647: verovapaiksi. Kun tähän nyt ei menty, tulee esiintymään enemmän tai vähemmän
39648: niin olisi ainakin pitänyt esittää vähennet- kohtuuttomuutta. Mitä tulee tähän nyt
39649: täväksi puolet verovapaiksi. esillä olevaan ehdotukseen, niin minusta
39650: Valtiovarainvaliokunta on karjannut nyt tuntuu siltä, että kun hallitus on esityk-
39651: tätä esitystä sillä tavalla, että asunto-osake- senä rakentanut bruttoverotuksen pohjalle,
39652: yhtiöt saisivat vähentää velkaansa. Tässä sitä pitäisi pyrkiä johdonmukaisesti seuraa-
39653: suhteessa laki on tullut kyllä hieman mut- maan. En näin ollen voi kannattaa valtio-
39654: kikkaamman muotoiseksi. Olisi tietysti ol- varainvaliokunnan mietintöön liittyvää se-
39655: lut yksinkertaisempi esittää vain puolet ve- kaehdotusta, joka osalle omaisuudenomista-
39656: rovapaiksi, silloin se olisi ollut hyvin yksin- jia myöntää verohelpotuksia ja rakentaa
39657: kertainen ja selvä, mutta tämä mutkik- verotuksen nettoperiaatteen pohjalle, mutta
39658:
39659: 93
39660: 738 Maanantaina 19 :P· heinäkuuta 1943.
39661:
39662: osalle omaisuudenomistajia taasen brutto- 4) Ehdotus laiksi Kööpenhaminassa olevan
39663: periaatteen pohjalle. Kokonaan eri asia on, lähetystökiinteistön myymisestä.
39664: olisiko olemassa määrättyjä sosiaalipoliitti-
39665: sia näkökohtia, jotka puoltaisivat joittenkin Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
39666: helpotusten myöntämistä. Näihin helpo- tintö n:o 40 ja otetaan ensimmäiseen
39667: tuksiin voitaisiin mennä myöntämällä- osit- k ä s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
39668: tainen oikeus velkojen vähentämiseen mää- telty hallituksen esitys n:o 70, joka sisältää
39669: rättyä alenevaa asteikkoa noudattaen, jotta yllämainitun lakiehdotuksen.
39670: mahdolliset epäoikeudenmukaisuudet ja koh-
39671: tuuttomuudet siten voitaisiin mahdollisuuk- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
39672: sien mukaan välttää. Kun hallituksen esi- valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 40.
39673: tys viime vuonna oli esillä, rohkenin silloin
39674: esittää tällaisen ajatuksen, siis velkojen vä-
39675: hennysoikeuden myöntämisestä alenevan Keskustelu:
39676: asteikon mukaisesti, mutta se ehdotus ei sil-
39677: loin saanut kannatusta. Nyt ed. Hiltusen Ed. H a c k z e 11 : Kun valtiovailainva-
39678: vastalause rakentuu osittain samalle poh- liokunta on päättänyt yhtyä puoltamaan
39679: jalle, mutta sekin on sikäli mielestäni vir- halliituksen ,esitystä Köpenhaminan lähe-
39680: heellinen, että siinä vain määrättyyn omai- tystömme nykyisen ttalon myymisestä, tah-
39681: suudenrajaan saakka myönnetään velkojen don asian nyt joutuessa suuren valiokun-
39682: vähennysoikeus. Olisi ollut sopivampaa nan käsiteltäväksi evästyksenä lausua jon-
39683: varmastikin rakentaa tämä ehdotus sellai- kun sanan.
39684: selle pohjalle, että vähennysoikeus olisi vain En saata olla ilmaisematta suurta tyy-
39685: osittainen ja se olisi alemmissa omaisuus- dy,tystäni sen johdosta, ätä maallemme nyt
39686: ryhmissä suurempi ja suuremmissa omai- avautuu mahdollisuus saada Köpenhami-
39687: suusryhmissä määrättyyn rajaan saakka nass:a asian- ja ajanmukainen lähetystötalo.
39688: pienempi, jolloin bruttoperiaate olisi säily- Hallituksen esityksessä viitataan niihin
39689: tetty ehjänä, mutta kuitenkin eräät sosiaa- haittoihin, jotka aiheutuvat nykyisestä ta-
39690: lipoliittiset näkökohdat huomioon ottaen losrta, joka 'aikanaan ostettiin itsenäisyy-
39691: myönnetty joitakin helpotuksia. Nythän on ~temme ensi kuukausina ilman perusteelli-
39692: asia niin, että määrätyissä omaisuuden- sempaa valmistelua ja joka kauppa aina-
39693: omistajaryhmissä likviidien varojen puute kin myöhemmin sitä arvostellessa täydelli-
39694: tuottaa voittamattoman suuria vaikeuksia sesti ,epäonnis,tui. Olen swttumalta joutunut
39695: juuri veronmaksussa ja juuri tällaisille eri kerroilla seuraamaan yrityksiä tämän
39696: omaisuudenomistajille olisi ehkä syytä asiantilan parantamiseksi, mutta on tähän
39697: myöntää osittaisia !helpotuksia. Minä en mennessä aina ollut perin Vlaikeaa saada
39698: henkilökohtaisesti jaksa ymmärtää sitä, nykyistä taloa kaupaksi. Koska tällä
39699: että asunto-osakeyhtiöt halutaan asettaa haavaa kuitenkin naapuritalon omistaja
39700: näin voimakkaasti poikkeusasemaan kuin liikkeensä laajentamiseksi tarvitsisi kiin-
39701: mitä täällä eräät puheenvuorojen käyttäjät teistöämme, avautuu ulkoa.siainjohdollemme
39702: ovat esittäneet. Minun täytyy myöntää, kauan odotettu mahdollisuus saada asia
39703: että asunto-osakeyhtiöillä on suuria vai- järjestykseen. Erittäin ilahduttavaa on,
39704: keuksia, ja niille mielellään myöntäisi että samalla myös on tarjolla kaikkia koh-
39705: eräitä helpotuksia, mutta minä en kummin- tuullisia vaatimuksia vastaava talo laajan
39706: kaan katsoisi voivani mennä niin pitkälle puiston varrella sijaitsevan arvokkaan
39707: kuin mitä täällä on ehdotettu. Pitäisin Grönningen kadun varrella. Olen äskettäin
39708: suotavana, että suuri valiokunta vielä har- käydessäni Köpenhaminassa joutunut talon
39709: kitsisi näitä näkökohtia, joita tässä esitin, nykyisen omistajan opastamana minisrte-
39710: ennenkuin se lopullisen ratkaisun tekee. rimme seurassa tutustumaan tähän t,arjolla
39711: olevaan taloon ja olen voinut todeta, että
39712: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. sen ostamisella saavutetta.siin se, mitä Köö-
39713: penhaminan lähetysrtömme on kaivannut.
39714: Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely Omistaja on kööpenhaminalainen pankkiiri
39715: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään Hageman, jonka poika on kaatunut talvi-
39716: s u u r e e n v a l i o kun t a a n. .sodassamme ja joka nimenomaan toivoisi,
39717: Asevelvollisuuslain muuttaminen. 739
39718:
39719:
39720: että hänen talonsa joutuisi Suomen omaksi. Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
39721: Tässä mielessä on hän valmis sisällyttämään julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
39722: kauppaan taloaan varten hankkimiaan s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
39723: käsitykseni mukaan erittäin arvokkaita
39724: huonekaluja ja taide~esineitä m. m. suuren
39725: 7) Valtioneuvoston päätös 1 päivältä heinä-
39726: ruokasalin kaluston ja ruokasalin seiniä
39727: kaunistavat vanhat maalaukset. Olen ,tah- kuuta 1943 väkilannoitteiden ja rehu-
39728: tonut tässä lähetekeskustelussa lausua :fosfaattien säännöstelystä.
39729: mielipiteeni asiasta ja teen sen sitä suu- Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
39730: remmalla syyllä kun katson, että meille tintö n: o 53 ja otetaan a i n o aan k ä s i t-
39731: niin perin läheisessä ja myötämielisessä t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
39732: Tanskassa tulee maallamme olla maamme yllämainittu päätös.
39733: pohjoismaista asemaa vastaava riittävän
39734: väljä ja tarkoituksensa täyttävä lähetystö- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
39735: talo. Sellaisen hankkiminen on aina ja perustuslakiV'aliokunoon mietintö n:o 53.
39736: kaikkina aikoina Suomen taholta myös
39737: ystävällisyyden merkki Tanskaan nähden. Keskustelua ei synny.
39738: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Valiokunnan ehd01tus hyväksytään.
39739: Lakiehdotuksen ,ensimmamen käsittely Asia on Joppuun käsitelty.
39740: julistetaan päättyneeksi ja rasia lähetetään
39741: s u u r e e n v a 1 i o k u n ta ,a n.
39742: 8) Valtioneuvoston päätös 1 päivältä heinä-
39743: kuuta 1943 marjojen kaupan ja kuljetuksen
39744: 5) Ehdotus laiksi eräistä toimenpiteistå säännöstelystä.
39745: va.jatuottoisten metsien uudistamiseksi. Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
39746: Esitellään maatalousvaliokunnan mie- tintö n: o 54 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-
39747: tintö n:o 12 ja otetaan ensimmäiseen t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
39748: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi- yllämainittu päätös.
39749: telty hallituksen esitys n: o 50, joka sisäl- P u he m ies: Käsittelyn pohjana on
39750: tää yllämainitun 1akiehdotuksen. perustuslakhnaliokunnan mietintö n: o 54.
39751: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
39752: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 12. Keskustelu:
39753: Keskustelua ei synny. Ed. L u mm 'e: Perustuslakivaliokunta
39754: on, niinkuin mietinnöstä ilmenee, hyvin
39755: Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely epäröiden hyväksynyt valtioneuvoston pää-
39756: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään töksen marjojen kaupan ja kuljetuksen
39757: s u u r e en v a l i o k u n ta a n. säännöstelystä. Olipa useampia jäseniä
39758: valiokunnassa, jotka. olisiv,at olleet valmiit
39759: hylkäämään koko päätöksen. Kansan-
39760: 6) Ehdotus laiksi asevelvollisuuslain huoltoministeriön edustajakaan ei esityk-
39761: muuttamisesta. sissään tehnyt vakuuttravaa vaikutusta.
39762: Esitellään puolustusasiainvaliokunnan Säännöstelyä ei pitäisi viedä pitemmälle
39763: mietintö n:o 2 ja otetaan ensi mm ä i- kuin se on välttämätöntä. Marjojen kauppa
39764: s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistele- on al,a, joka olisi pitänyt säilyttää va-
39765: v,asti käsitelty hallituksen esitys n: o 67, paana. Jo viimevuotinen kokemus marjo-
39766: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen. jen rajahintojen määräämisestä osoitti, että
39767: marjat katosivat kaupasta. Niin on nytkin
39768: P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on sanomalehtikirjoituksista päättäen tapahtu-
39769: puolus,tusasiainvaliokunnan mietintö n: o 2. massa. Matalilla rajahinnoilla ja tiukoilla
39770: säännöksillä l,amautetaan myös marjojen
39771: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. keräily. Marjojen kaupan keskittäminen
39772: 740 Maanantaina 19 p. heinäkuuta 1943.
39773:
39774: erikoisille keräilyliikkeille on omiansa myös huoltoministeriö ensi kerralla jauhatuskort-
39775: vähentämään yksityisten marjainvälittäjäin :teja jaettaessa määrää, että kaikista oma-
39776: ja poimijain toimintaa ja monet marjasta- varaistalouksien jauhatuskorteista leikataan
39777: jat luopuva;tkin tehtävästään. pois tuo määrätty vähennys 3 kiloa kuu-
39778: En :tahdo ehdottaa valtioneuvoston pää- kaudessa, eli yhteensä kuuden kilogram-
39779: töstä hylättäväksi, mu:tta epäonnistuneena man erä. On sentähden toivottav:aa, että
39780: ja tarpeettomana, jopa vahingollisena sitä vastaisuudessa, mikäli vähennyksiä leipävil-
39781: pidän. jaan tai muihin elintarvikkeisiin nähden
39782: tehdään, etJtä tuo vähennys tehtäisiin tasa-
39783: Keskustelu julistetaan pää.ttyneeksi. puolisesti kaikkiin kansalaisiin nähden.
39784: Mutta ei riitä se, että vastaisuudessa ollaan
39785: Valiokunnan ehdotus hyväksytään. tasapuolisia, vaan on oikeuden ja kohtuu-
39786: den mukaista, että seuraavalla kerralla,
39787: Asia on loppuun käsitelty. kun jauhatuskortteja omavaraisille jae-
39788: ~aan, että niistä leikataan tuo kuuden kilon
39789: vähennys pois ja uhatuskorteista ja ellei
39790: 9) Valtioneuvoston päätös 1 päivältä heinä- näin ,tehdä, niin herättää se katkeruutta
39791: kuuta 1943 viljelijöiden talouttaan va.rten ja tyytymättömyyttä niissä kansalaisissa,
39792: varaaman viljan osittaisesta luovuttamisesta. joiden leipäannoksia on nyt näinä kahden
39793: kuukauden aikana vähennetty.
39794: Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
39795: tintö n: o 55 j.a otetaan a i n o a :a a n k ä- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39796: s i t t e l y y n siinä v:almistelevasti käsitelty
39797: yllämainittu päätös. V aHokunnan ehdotus hyväksytään.
39798: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on Asia on loppuun käsitelty.
39799: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 55.
39800: P u h e m i e s: Edustajille jaetut kaksi
39801: valtioneuvoston päätöstä voitaneen nyt esi-
39802: Keskustelu: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
39803: Ed. J o k i n e n: Herra puhemies! Hyväksytään.
39804: Valtioneuvoston päätöksessä rukiin sieme-
39805: nen ja omavaraistalouden 6 kilo:a käsittä- Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
39806: vän viljan luovutusmääräyksessä on se ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-
39807: aukko, ettei ole määrätty jauhatuskortin ku- l a kiva 1 i o kuntaan:
39808: ponkej.a luovutettav:aksi ,tuota luovutet:ta-
39809: vaksi määrättyä erää vastaavaa määrää. Valtioneuvoston päätös 8 päivältä heinä-
39810: Nyt on nimittäin käytännössä sillä tavalla, kuuta 1943 leipäviljan perusluovutusvelvolli-
39811: että jokainen, joka on vilj,aan nähden oma- suudesta vuoden 1944 sadosta; s·ekä
39812: varainen, voi jauhattaa viljaa itselleen tuon
39813: entisen määrän, joten minkäänlaista vähen- V aitioneuvoston päätös 8 päivältä heinä-
39814: nystä ei tosiasiassa :t.apahdu leipävilj:an vä- kuuta 1943 lihan säännöstelystä annetun
39815: hennykseen nähden omavaraisissa talouk- valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
39816: sissa ollenkaan. Olisi näin ollen ollut oikeu-
39817: den ja kohtuuden mukaista, että kansan-
39818: huoltoministeriö olisi tämän päätöksen
39819: yhteydessä myöskin määrännyt, et1tä jauha- Puhemies: Eduskunnan seuraava
39820: tuskortin kupongeista olisi leika,ttu kan- täysistunto on huomenna kello 14.
39821: sanhuoltolautakunnissa tuota luovutetta-
39822: vaksi määrättyä 6 kiloa vastaava määrä
39823: jauhatuskortin kuponkeja. Vähennys lta-
39824: pahtuu vain niihin kansaLaisiin nähden, Täysistunto lopetetaan kello 19,20.
39825: jotka muutenkin ovat heikommin ravittuja,
39826: nimittäin korttitalouksiin nähden. Kun Pöytäkirjan vakuudeksi:
39827: näin on, niin minä toivon, että kansan- E. H. I. Tammio.
39828: 44. Tiistaina 20 p. heinäkuuta 1943
39829: kello 14.
39830:
39831: Päiväjärjestys. Kukkonen ja yksityisasiain takia edustajat
39832: Vesterinen ja Nurminen sekä tämän viikon
39833: Ilmoituksia: istunnoista sairauden takia ed. Saarinen.
39834: Siv.
39835: Kolmas käsittely:
39836: 1) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus- Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
39837: V·eron väliaikaisesta korottamisesta . . 741
39838: A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- 1) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusveron
39839: nan mietinnöt n: ot 57 a ja 57; valtio- väliaikaisesta korottamisesta.
39840: varainvaliokunnan mietintö n: o 29;
39841: hallituksen esitys n:o 60. Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
39842: hallituksen esitys n: o 60, jota on valmis-
39843: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
39844: Pöydällepanoa varten mietinnössä n: o 29 sekä suuren valiokun-
39845: esitellään: nan mietinnöissä n: ot 57 ja 57 a, esitellään
39846: k o l m a n t e e n k ä s i t .t e 1 y y n.
39847: 2) Perustuslakivaliokunnan mietintö
39848: n: o 56 hallituksen esityksen johdosta P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä. pää-
39849: laiksi korvauslain soveltamisesta puo- tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
39850: lustusvoimain toimenpiteestä aiheutu- syä tai hylätä. Koska lakiehdotus sisältää
39851: neeseen vahinkoon ................. 742 ehdotuksen korotetun veron kantamisesta
39852: yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on lakiehdo-
39853: tus valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n 1 mo-
39854: mentin mukaan katsottava rauenneeksi, ellei
39855: Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a. sitä kolmannessa käsittelyssä ole kannatta-
39856: nut 2/3 annetuista äänistä. Jos lakiehdotus
39857: täten raukeaa, on asia palautettava valtio-
39858: varainvaliokuntaan mainitun pykälän 2 mo-
39859: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
39860: ensimmäinen varapuhemies Tarkkanen sekä mentissa säädetyssä tarkoituksessa.
39861: edustajat Annala, Estlander, Halonen, Hil- Menettelytapa hyväksytään.
39862: den, Kukkonen, Lindman, Nikkola, Niukka-
39863: nen, Nurminen, Saarinen, Salmiala, Salo, Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
39864: Teittinen, W ainio, W enman ja Vesterinen.
39865: Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
39866:
39867: Dmoitusasiat: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
39868: taan päättyneeksi.
39869: Lomanpyynnöt:
39870: Asia on loppuun käsitelty.
39871: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-
39872: män päivän istunnoista sairauden takia ed.
39873: 742 Tiistaina 20 p. heinäkuuta 1943.
39874:
39875: Pöydällepano: P u he m i e s: Eduskunnan seuraava
39876: täysistunto on tänään kello 14,20.
39877: Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
39878: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
39879: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
39880: istuntoon:
39881: Täysistunto lopetetaan kello 14,12.
39882: 2) Ehdotuksen laiksi korvauslain soveltami-
39883: sesta puolustusvoimain toimenpiteest.ä
39884: aiheutuneeseen vahinkoon Pöytäkirjan vakuudeksi:
39885: sisältävän hallituksen esityksen johdosta E. H. I. Tammio.
39886: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
39887: n:o 56.
39888: 45. Tiistaina 20 p. heinäkuuta 1943
39889: kello 14,20.
39890:
39891: Päiväjärjestys. k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
39892: telty hallituksen esitys n: o 51, joka sisäl-
39893: Ilmoituksia: tää yllämainitun lakiehdotuksen.
39894: Siv.
39895: Ensimmäinen käsittely: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
39896: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 56.
39897: Ehdotus laiksi korvauksen suoritta-
39898: misesta eräistä puolustusvoimain toi- Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
39899: menpiteistä aiheutuneista vahingoista 743
39900: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
39901: kunnan mietintö n: o 56; hallituksen Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
39902: esitys n:o 51. julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
39903: s u u r e en v a l i o kunta a n.
39904:
39905: Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
39906: P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
39907: täysistunto on huomenna kello 16.
39908: Nimenhuudon asemasta merkitään läsnä-
39909: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat
39910: edelliseen täysistuntoon, ja lisäksi edustaja
39911: Hilden. Täysistunto lopetetaan kello 14,23.
39912:
39913: Päiväjärjestyksessä oleva asia: Pöytäkirjan vakuudeksi:
39914: Ehdotus laiksi korvauksen suorittamisesta E. H. I. Tammio.
39915: eräistä puolustusvoimain toimenpiteistä
39916: aiheutunaista vahingoista.
39917:
39918: Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
39919: tintö n: o 56 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
39920: 46. Keskiviikkona 21 p. heinäkuuta 1943
39921: kello 16.
39922:
39923: Päiväjärjestys. Siv.
39924: Asiakirjat: Suuren valiokun-
39925: Ilmoituksia: nan mietintö n: o 67; laki- ja talous-
39926: Siv. valiokunnan mietintö n: o 8; hallituk-
39927: Toinen käsittely: sen esitys n : o 74.
39928: 7) Ehdotus laiksi leipäviljan tuo-
39929: 1) Ehdotus laiksi valtakunnan yh- tannon tukemisesta annetun lain muut-
39930: teyteen palautetun alueen kuntien ta- tamisesta ........................ . 773
39931: louden järjestämisestä ............ . 754 Asiakirjat: Suuren valiokun-
39932: Asiakirjat: Suuren valiokun- nan mietintö n: o 68; maatalousvalio-
39933: nan mietintö n:o 62; valtiovarainva- kunnan mietintö n: o 11; hallituksen
39934: liokunnan mietintö n:o 34; hallituk- esitys n: o 64.
39935: sen esitys n: o 47. 8) Ehdotus laiksi ylimääräisestä
39936: 2) Ehdotus laiksi tulon ja omaisuu- varojen perusteella suoritettavasta ve-
39937: den perusteella annettavasta sotalai- rosta ............................ . 774
39938: nasta ........................... . 756 A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
39939: A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- nan mietintö n: o 69; valtiovarainva-
39940: nan mietintö n: o 63; valtiovarainva- liokunnan mietintö n: o 39; hallituk-
39941: liokunnan mietintö n: o 35; hallituk- sen esitys n: o 63.
39942: sen esitys n:o 57. 9) Ehdotus laiksi Kööpenhaminassa
39943: 3) Ehdotus leimaverolaiksi ...... . 762 olevan lähetystökiinteistön myymi-
39944: Asiakirjat: Suuren valiokun- sestä ............................ .
39945: nan mietintö n:o 64; valtiovarainva- Asiakirjat: Suuren valiokun- "
39946: liokunnan mietintö n: o 36; hallituk- nan mietintö n:o 70; valtiovarainva-
39947: sen esitys n: o 56. liokunnan mietintö n:o 40; hallituk-
39948: sen esitys n:o 70.
39949: 4) Ehdotus laiksi tullilain muutta- 10) Ehdotus laiksi asevelvollisuus-
39950: misesta .......................... . 772 lain muuttamisesta ............... .
39951: A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- Asiakirjat: SuUTen valiokun- "
39952: nan mietintö n: o 65; valtiovarainva- nan mietintö n:o 71; puolustusasiain-
39953: liokunnan mietintö n: o 37; hallituk- valiokunnan mietintö n: o 2 ; hallituk-
39954: sen esitys n:o 58. sen esitys n: o 67.
39955: 5) Ehdotus laiksi ylimääräisestä 11) Ehdotus laiksi korvauksen suo-
39956: metsäverosta ..................... . 773 rittamisesta eräistä puolustusvoimain
39957: Asiakirjat: Suuren valiokun- toimenpiteistä aiheutuneista vahin-
39958: nan mietintö n:o 66; valtiovarainva- goista ........................... . 775
39959: liokunnan mietintö n: o 38; hallituk- Asiakirjat: Suuren valiokun-
39960: sen esitys n: o 44. nan mietintö n: o 72; perustuslakiva-
39961: 6) Ehdotus laiksi eräistä toimenpi- liokunnan mietintö n: o 56; hallituk-
39962: teistä työttömyyden lieventämiseksi sen esitys n: o 51.
39963: määrättyjen töiden käyntiinpanon tai 12) Ehdotus laiksi eräistä toimenpi-
39964: p~lt~oturpeen hankinnan helpottami- te!stä yajatuottoisten metsien uudista-
39965: seksi ............................ . miSeksi .......................... .
39966: "
39967: 94
39968: 746 Keskiviikkona 21 p. heinäkuuta~943.________~---------
39969:
39970: Asiakirjat: Suuren valiokun- Ed. Voiomnaan y. m. nykyistä väkijuoma-
39971: nan mietintö n:o 73; maatalousvalio- tilannetta koslmva kysymys sekä sosiaali-
39972: kunnan mietintö n: o 12; hallituksen ministerin siihen antama vastaus.
39973: esitys n:o 50.
39974: P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
39975: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,
39976: Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a. puhemiehelle osoitettuna, saapunut sosiaali-
39977: ministeri Fagerholmin vastaus ed. Voion-
39978: maan y. m. kysymykseen, joka koskee ny-
39979: kyistä väkijuomatilannetta. Tämä kysymys
39980: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi on nyt vastauksineen jaettu edustajille ja
39981: ensimmäinen varapuhemies Tarkkanen sekä otetaan eduskunnan pöytäkirjaan.
39982: edustajat K. Andersson, Hakala, Heiniö, V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
39983: Jokinen, Kemppi, Nikkola, Niukkanen, Nur- tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
39984: minen, Pitkänen, J. Raatikainen, U. Raati- eikä tehdä päätöstä.
39985: kainen, Saarinen, Salmiala, Schildt, Sini-
39986: salo, Takala, Teittinen, W ainio ja W enman. Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
39987: näin kuuluvat:
39988:
39989:
39990: Ilmoitusasiat: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
39991:
39992: Loman pyynnöt: Väkijuomalain 5 pykälän mukaan väki-
39993: juomaliike on järjestettävä niin, että, sa-
39994: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täksi malla kun estetään laitonta liikettä, väki-
39995: ja huomispäiväksi sairauden takia ed. K. juomain käyttöä supistetaan mahdollisim-
39996: Andersson ja tästä illasta ensi tiistaihin man vähiin sekä juoppoutta ja sen turmiol-
39997: virkatehtävien takia ed. Kivioja. lisia vaikutuksia ehkäistään. Tällä säännök-
39998: sellä lainsäätäjä on tahtonut estää muiden
39999: kuin kansanraittiuden edistämistä tarkoit-
40000: tavien seikkojen, esim. valtion rahallisten
40001: Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvos- tavoitteiden, vaikutuksen lain toimeenpa-
40002: ton päätöksiä. nossa. Sitä ei voitane myöskään tulkita
40003: muuten kuin siten, että, mikäli rikollisen
40004: P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että snna väkijuomaliikkeen harjoittamisen uhka ei
40005: tarkoituksessa kuin talouselämän säännöste- ole esteenä, n. s. laillista väkijuomaliikettä
40006: lemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi- on supistettava mahdollisimman vähiin.
40007: vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 § : ssä Kansanraittiuden harrastajien taholla on
40008: on säädetty, ovat eduskunnalle, puhemie- herättänyt suurta tyytymättömyyttä se,
40009: helle osoitettuina, saapuneet seuraavat llliti- ettei väkijuomalain toteuttamisessa kuiten-
40010: nitun lain nojalla 5 päivänä heinäkuuta kaan ole näitä periaatteita noudatettu. Sen
40011: 1943 annetut valtioneuvoston päätökset: vuoksi olosuhteet jo ennen sodan puhkea-
40012: mista pääsivät kehittymään raittiuskannalta
40013: Valtioneuvoston päätös, joka sisältää katsoen valitettavaan suuntaan. Eduskunta
40014: erään poikkeuksen työpalkkojen säännöste- on siihen kiinnittänyt huomiota, hyväksyen
40015: lystä annetusta päätöksestä; sekä toivomuksia . raittiustilanteen parantami-
40016: seksi. Hallituskin on, asettaessaan v. 1938
40017: Valtioneuvoston päätös työpalkkojen komitean tarkistamaan väkijuomalakia ja
40018: säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää- suunnittelemaan muitakin toimenpiteitä
40019: töksen muuttamisesta. raittiuden edistämiseksi, tavallaan myöntä-
40020: nyt olojen kaipaavan korjausta.
40021: Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt Erityisen vaikeaksi tilanne on muodos-
40022: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne tunut nyt käynnissä olevan sodan aikana.
40023: edustajille. Vaikka suurin osa siitä miespuolisesta väes-
40024: töstä, joka muodostaa varsinaisten väkijuo-
40025: Nykyinen väbjuomatilanne. 747
40026:
40027: mainkäyttäjäin ryhmän, on maanpuolustus- lisesti vähäinen osa julkisilla paikoilla päih-
40028: tehtäviä hoitaessaan sellaisissa olosuhteissa, tyneinä esiintyneistä on tullut pidätetyksi
40029: joissa väkijuomain saanti otaksuttavasti on ja kun monilla paikkakunnilla Sotilaspar-
40030: hyvin vaikeata ellei suorastaan mahdotonta, tioiden toimittamat pidätykset eivät sisälly
40031: on näiden aineiden kulutus sodan aikana tilastoihin. Erityisesti ovat olleet omansa
40032: ollut ainoastaan vähäisen pienempi kuin so- huolestumista herättämään eri puolilta
40033: dan edellisen ajan huippukulutuksen vuo- maata saapuneet tiedot väkijuomain käytön
40034: sina. Niinpä viinan kulutus v. 1942 oli ai- leviämisestä nuorison ja naisten keskuu-
40035: noastaan 9.s % ja muiden väkevien juomien teen. Tilastokin osoittaa juopumuksen joh-
40036: 4.9 % pienempi, mutta viinien kulutus ko- dosta pidätettyjen naisten lukumäärän suu-
40037: konaista 24.5 % suurempi kuin v. 1938. ren nousun. Olemme joutuneet vaarallisen
40038: Väkevien mallasjuomien valmistuksen kielto kehityksen tielle.
40039: tietenkin on vähentänyt oluen käyttöä, ollen Väkijuomaliikkeiden avoinna pitämiseen
40040: se viime vuonna 65.5 % pienempi kuin v. ei ole ollut väkijuomalain 5 pykälän edel-
40041: 1938. Pahinta kuitenkin on, että väkijuo- lyttämää rikollisen väkijuomaliikkeen uh-
40042: mien kulutus näinä vuosina on jatkuvasti kaa. Salakuljetuksen vaaraa ei ole, ja lu-
40043: noussut. Esim. v. 1942 viinan kulutus oli vattoman valmistuksen yritykset jäävät vil-
40044: 23.o %, muiden väkevien juomien 54.2 % jasäännöstelyn aikana pakostakin vähäisiksi.
40045: ja viinien 18.s % edellisen vuoden kulu- Väkijuomalakia vastaan tehdyt rikokset
40046: tusta suurempi. ovat nykyään jotenkin yksinomaan myynti-,
40047: Edellisen maailmansodan aikana, vaikka kuljetus- ja hallussapitorikoksia, jotka juuri
40048: maamme joutui sen välittömään kosketus- väkijuomaliikkeen salliminen tekee mahdol-
40049: piiriin vasta sodan loppuvaiheessa, alusta liseksi. Maaherrain kielto-oikeuden supista-
40050: lähtien noudatettiin melkein täydellistä kiel- minen huhtik. 13 p: nä 1942 annetulla ase-
40051: toa. Sen johdosta väkijuomain kulutus vä- tuksella, jonka tarkoituksena oli antaa Al-
40052: heni murto-osaan entisestä ja sen vaikutuk- koholiliikkeelle mahdollisuus laillisen väki-
40053: set muutenkin olivat joka suhteessa ilmeisen juomain myynnin harjoittamisella ehkäistä
40054: hyvät ja yleistä tyytyväisyyttä herättävät. vaTSinkin Pohjois-Suomessa laajaksi paisu-
40055: Kun syksyllä 1939 puhkesi sota, jossa lmn- nut luvaton kuljetus ja myynti, johti ku-
40056: samme olemassaolo asetettiin vaakalaudalle lutuksen suureen lisääntymiseen useilla ai-
40057: ja joka kysyi kaikkien henkisten ja aineel- kaisemmin kiellon alaisina olleilla paikka-
40058: listen voimiemme äärimmäisiä ponnistuksia, kunnilla ilman, että myynti olisi vähenty-
40059: yleisesti edellytettiin, että väkijuomaliike nyt niillä paikkakunnilla, joista väkijuomia
40060: olisi toistaiseksi lopetettu. Niin ei lmiten- kieltoalueille kuljetettiin. Esimerkkinä mai-
40061: kaan tehty, vaan tyydyttiin ainoastaan tila- nittakoon, että kun Kokkolassa väkevien
40062: päisiin kieltoihin ja osittaisiin rajoituksiin. juomien myynti v:sta 1941 kasvoi 87,051
40063: Sensijaan pyrittiin kulutusta hillitsemään litrasta 134,138 litraan vuonna 1942, niin
40064: etupäässä väkijuomien hintoja koroittamalla. se myös Rovaniemellä samana aikana kas-
40065: Sodan aikana hintoja on useamman kerran voi 67,836 litrasta 110,689 litraan. Kiellon
40066: koroitettu. Näillä koroituksilla ei kuiten- peruuttaminen on kaikesta päättäen suu-
40067: kaan ole ollut ainakaan tilastossa näkyvää, resti lisännyt väkijuomain käyttöä Pohjois-
40068: kulutusta vähentävää vaikutusta. Sitävas- Suomessa. Nyttemmin on sanomalehdissä
40069: toin ne ovat suuresti lisänneet Suomen lmn- näkynyt tietoja väkijuomain anniskelun jäl-
40070: san väkijuomalaskua. Kulutuksen rahalli- leen sallimisesta Viipurissa, jossa se on ollut
40071: nen arvo oli v. 1938 1,054.4 milj. mk, mutta kiellettynä syksystä 1939 lähtien. Arvaten-
40072: v. 1942 se oli 2,664.3 milj. markkaa eli kin sellaista tullaan ennenpitkää sallimaan
40073: 152.7 % enemmän kuin ensinmainittuna eräillä muillakin takaisin vallatun Karjalan
40074: vuotena. paikkakunnilla. Nämä toimenpiteet viittaa-
40075: Ei ole vielä aika lähemmin puuttua väki- vat siihen, että nykyistä onnetonta suuntaa
40076: juomain käytön vaikutuksiin näinä kan- aijotaan edelleen jatkaa.
40077: samme kohtalon vuosina. Juoppous ja sen Kun alkoholihallinnon noudattama hinta-
40078: seurauksena esiintyvä paheeilinen elämä re- ja säännöstelypolitiikka on osottautunut te-
40079: hoittaa suuressa laajuudessa. Poliisitilastot hottomaksi, on turvauduttu erityisiin toi-
40080: antavat siitä ainoastaan osittaisen kuvan, menpiteisiin, joiden tarkoituksena on ollut
40081: kun poliisivoiman vähyyden vuoksi suhteel- saada kuluttajat vapaaehtoisesti supista-
40082: 748 Keskiviikkona 21 p. heinäkuuta 1943.
40083:
40084: maan väkijuomain käyttöään tai luopumaan ehdotukset lienevätkin laaditut normaali-
40085: siitä kokonaan, vaikkapa vain lyhemmäksi- oloja silmälläpitäen, joten niistä tuskin
40086: kin ajaksi. Suurin kustannuksin järjestetty olisi mainittavaa apua nykyisessä tilan-
40087: propaganda ,raittiin tammikuun" viettämi- teessa. Raittiuden harrastajien eri kertoja
40088: seksi oli tällainen yritys. Huolimatta sen hallitukselle jättämät esitykset väkijuoma-
40089: m. m. sanomalehdistön taholta saamasta kiellon toimeenpanemiseksi sodan ajaksi ei-
40090: yleisestä kannatuksesta, ei se onnistunut vät liioin ole johtaneet myönteisiin tulok-
40091: aikaansaamaan pysähdystä väkijuomain ku- siin. Väkijuomain hintoja tuskin enää ol-
40092: lutuksen lisääntymisessä. Väkijuomain laan halukkaita koroittamaan eikä suunni-
40093: myynti oli viime tammikuun aikana suu- tellusta yksilöllisen tarkkailun toimeenpane-
40094: Tempi kuin edellisen vuoden vastaavana ai- · misesta ole odotettavissa kovin suuria tu-
40095: kana. Tämän myynnin rahallinen arvo oli loksia.
40096: tammikuussa 222 milj., helmikuussa 251 Kun kuitenkin tilanne käsityksemme mu-
40097: milj. ja maaliskuussa yli 300 milj. markkaa, kaan vaatii pikaista ja perusteellista kor-
40098: mikä osoittaa kulutuksen raittiuspropagan- jausta, olemme pitäneet asianmukaisena
40099: dasta huolimatta edelleen kasvavan kiihty- kiinnittää siihen hallituksen huomiota. Ylei-
40100: vää vauhtia. seltä kannalta olisi välttämätöntä, että hal-
40101: Tilanteen korjaaminen edellyttää ensi si- litus määrittelisi kantansa asiassa. Tätä sil-
40102: jassa valtiovallan asenteen muuttumista. mälläpitäen pyydämme valtiopäiväjärjes-
40103: Sen taholta annetut kehoitukset säästäväi- tyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esittää
40104: syyteen varojen käytössä ja pidättyväisyy- asianomaisen hallituksen jäsenen vastatta-
40105: teen elintavoissa jäävät tehottomiksi niin vaksi seuraavat kysymykset:
40106: kauvan kuin se omilla toimenpiteillään suo-
40107: sii aivan päinvastaista käytäntöä. Tämä val- 1) Katsooko hallitus nykyisen vä-
40108: tiovallan asenne on vaikuttanut sellaisen kijuomatilanteen tyydyttäväksi?
40109: käsityksen muodostumisen, että väkijuo- 2) Jos edelliseen kysymykseen vas-
40110: main käyttö on valtion etujen mukaista, tataan kieltävästi, eikö olisi syytä
40111: koska huomattava osa lmluttajain väkijuo- kieltää väkijuomien myynti ja an-
40112: main ostamiseen käyttämistä rahoista erilai- niskelu sodan ajaksi sekä sen jälkeen
40113: sina väkijuomaveroina ja Alkoholiliikkeen siksi, kunnes normaaliset olot palaa-
40114: vuosiylijäämän muodossa menee valtiolle. vat.
40115: Unohdetaan, että valtion tilinpidosta ei käy 3) Jos hallitus ei katso voivansa
40116: ilmi, mitä suoranaisia tai välillisiä kuluja tehdä esitystä sota-aikaisen kiellon
40117: valtiolla ja yleensä julkisella taloudella on toimeenpanemisesta, niin mitä toi-
40118: väkijuomain käytön johdosta. Käsityk- menpiteitä se pitää tarkoituksenmu-
40119: semme mukaan väkijuomaliike tietää kan- kaisilla väkijuomain käytön supista-
40120: salle niin suurta taloudellista vahinkoa, että miseksi?
40121: sen mahdollinen tuotto, kuinka suuri se lie-
40122: neekään, ei sitä voi peittää, puhumattakaan Helsingissä toukokuun 6 p: nä 1943.
40123: sen aiheuttamista muista vaurioista ja tuot-
40124: tamista kärsimyksistä, joita ei voida nume- Väinö Voionmaa. Sulo Heiniö.
40125: roilla osoittaa eikä rahalla korvata. Tilda Löthman- Hugo Aattela.
40126: Erittäin hämmentävästi yleiseen mielipi- Koponen. Martta Salmela-
40127: teeseen on vaikuttanut valtiovallan taholla Aino Luostarinen. Järvinen.
40128: ilmennyt neuvottomuus, ohjelman puute sii- Aino Lehtokoski. Elli Nurminen.
40129: hen nähden, miten alkoholitilannetta voi- Lenna:rt Heljas. Väinö Kivisalo.
40130: taisiin korjata. Edellämainittu valtion alko- Albin Wickman. Matti Luoma-aho.
40131: holikomitea lienee saanut mietintöntä val- Edvard Haga. Oskari Heikinheimo.
40132: miiksi, mutta sitä ei vielä ole saatettu julki- J. E. Lampinen. Kyllikki Pohjala.
40133: suuteen. Tämä mietinnön viipyminen taas Alpo Lumme. Paavo Virkkunen.
40134: on muodostunut väkijuomalain tarkista- Juhani Leppälä. Viljo Rantala.
40135: mista tarkoittavien aiotteiden tai muiden Antti J. Rantamaa. Uuno Raatikainen.
40136: alkoholioloja perusteellisemmin muuttamaan Väinö Sinisalo. Otto Toivonen.
40137: tarkoittavien alatteiden esteeksi. Komitean
40138: Nykyinen väki~uomatilanne. 749
40139: --~-----------------=---=---- -----------~------~-----------~--
40140:
40141:
40142:
40143: Eduskunnan Herra Puhemiehelle. telytavoista olleet ensisijalla hintojen koro-
40144: tukset sekä vähittäismyynnin ja anniske-
40145: Viime toukokuun 8 päivänä päivätyllä lun rajoitukset aikaan, 'Paikkaan ja väki-
40146: kirjeellä Herra Puhemies on valtiopäivä- juomien määrään nähden. Jos viinan hinta
40147: järjestyksen 37 § :n 1 momentissa maini- vuoden 1939 ensimmäisellä neljänneksellä
40148: tussa tarkoituksessa lähettänyt sosiaalimi- merkitään 100: ksi, oli se vastaavana aikana
40149: nisterille jäljennöksen edustaja Väinö tänä vuonna maassamme 471.4. Muiden vä-
40150: Voionmaan ynnä muiden jättämästä kysy- kijuomien kohdalta oli vastaava vertaus-
40151: myksestä, joka koskee nykyistä väkijuoma- luku 388.1 ja viinien kohdalta 400.s.
40152: tilannetta. Näistä numeroista käy selville, että viinan
40153: Edustaja Voionmaa ynnä muut ovat val- hinta vuoden 1939 ensimmäisen puoliskon
40154: tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin no- hintaan verrattuna on nykyään lähes 5-
40155: jalla Hallituksen asianomaiselle jäsenelle kertainen ja muiden väkevien juomien ja
40156: esittäneet seuraavat kysymykset: viinien noin 4-kertainen suhteessa rauhan-
40157: 1) Katsooko hallitus nykyisen vä- aikaiseen hintaan. Palkkatason nousu näi-
40158: kijuomatilanteen tyydyttäväksi? hin lukuihin verrattuna on kyllä sota-ai-
40159: 2) Jos edelliseen kysymykseen vas- kana ollut suhteellisen vähäistä, mutta kun
40160: tataan kieltävästi, eikö olisi syytä liikkeessä olevan runsaan setelistön vaiku-
40161: kieltää väkijuomien myynti ja an- tuksesta ostovoimaa on joutunut tavallista
40162: niskelu sodan ajaksi sekä sen jäl- laajempien väestöpiirien käsiin ja kun ihmi-
40163: keen siksi, kunnes normaaliset olot set tavallisten kulutustavarain puutteen
40164: palaavat? vuoksi ja sota-ajan luoman sielullisen jän-
40165: 3) Jos hallitus ei katso voivansa nityksen alaisina ovat ·erityisesti kohdista-
40166: rtehdä esitystä sota-aikaisen kiellon neet ostonsa väkijuomiin, on näiden hin-
40167: toimeenpanemisesta, niin mitä toi- toja täytynyt varsin huomattavasti korot-
40168: menpiteitä se pitää tarkoituksenmu- taa kulutuksen supistumisen aikaansaami-
40169: kaisina väkijuomalain käytön supista- seksi.
40170: miseksi? Hinnan korotuksen ohella on väkijuoma-
40171: politiikassa monien rajoitusten avulla py-
40172: Vastauksena näihin kysymyksiin kun- ritty vaikuttamaan väkijuomien kultukseen
40173: nioittaen ilmoitan seuraavaa: vähentävästi. Kun n. s. jalompia väkijuo-
40174: Väkijuomapolitiikan ohjeena olevat ylei- malaatuja on sekä hankinta- että valmis-
40175: set periaatteet, jotka sisältävät meillä vä- tusvaikeuksien johdosta ollut saatavissa vain
40176: kijuomista 9 päivänä helmikuuta 1932 an- rajoitettu määrä, on niiden jakelu järjes-
40177: netun lain 5 § : än, ovat varsin selväpiirtei- tetty pitempää aikaa silmällä pitäen ja
40178: set ja ne tähtäävät vä·estön ·tehokkaaseen 'jaettu tällaisia juomia kuukuutisen kiintiön
40179: suojelemiseen väkijuomien käytön tuotta- puitteissa ravintoloille ja vähittäismyymä-
40180: milta vaaroilta. Näiden periaatteiden käy- löille.
40181: täntöön soveltamisessa esiintyy kuitenkin Väkijuomien kiintiöiminen on väkijuo-
40182: vaikeuksia jo säännöllisinä aikoina, mutta mien kulutusta ravintoloissa huomattavassa
40183: vielä paljon suuremmassa määrässä so.ta- määrin vähentynyt. Kun .tähän on tullut
40184: ajan mukanaan tuomissa poikkeuksellisissa lisäksi anniskeluravintolain aukioloajan ly-
40185: oloissa. Niinpä nykyisen maailmansodan hentäminen sota-aikana ja anniskeltavien
40186: aikana eivät tällaisilta vaikeuksilta ole sääs- väkijuomamäärien rajoittaminen, on tästä
40187: tyneet sellaisetkaan maa:t kuin Ruotsi, kaikesta ollut seurauksena, että väkijuoma-
40188: Norja ja Tanska, joissa varsinkin viime tilanne ravintolain kohdalta on viime ai-
40189: maailmansodan jälkeisenä aikana on väki- koina parantunut. Esimerkiksi kuluvan
40190: juomien käyttöä pyritty voimakkaasti ra- vuoden ensimmäisellä neljänneksellä oli
40191: joittamaan ja väkijuomatilannetta muuten- alkoholin kulutus ravintoloissa noin 44.5%
40192: kin parantamaan. siitä, mitä se oli ollut vastaavana aikana
40193: Meillä Suomessa, samoin kuin Skandina- v. 1938.
40194: vian maiss•a, ovat sota-aikana paisumaan Vaikeammin hillittävissä on väkijuomien
40195: pyrkivän väkijuomien käytön supistamiseksi lisääntymään pyrkivä käyttö ollut väkijuo-
40196: sekä juoppouden ja sen turmiollisten vai- main vähittäismyynnin alalla. On kuiten-
40197: kutusten ehkäisemiseksi käytetyistä meuet- kin voitu todeta hintojen korotuksella täl-
40198: 750 Keskiviikkona 21 p. heinäkuuta 1943.
40199:
40200: läkin alalla olleen määrätty teho kulutuk- sesta ennen sotaa vallinneeseen menekkiin
40201: sen kohtuullisissa rajoissa pitämiseksi. Sa- verrattuna, kun muuntaa käytetyt väkijuo-
40202: maan suuntaan ovat myös vaikuttaneet vä- mamäärät 100-prosenttiseksi alkoholiksi.
40203: hittäismyynnissä toimeenpannut muut ra- Nautintokulutukseen käytetty alkoholimäärä.
40204: joitukset. Väkijuomayhtiöllä oli vuoden oli allamainittuina vuosina absoluuttisissa
40205: 1939 ensimmäisellä puoliskolla toiminnassa luvuissa ja prosenteissa seuraava: ·
40206: haikkiaan 88 myymälää 62 paikkakunnalla. 1938 . . . . . . . . 5,111.108.2 ltr. 100
40207: Sota-ajan aiheuttamien poikkeuksellisten 1939 ........ 3,999,884.5 " 78.3
40208: olosuhteiden johdosta säännöllisessä toimin- 1940 ........ 3,937.354.3 , 77.o
40209: nassa olevain myymäläin luku on huomat- 1941 ........ 3,946,755.8 " 77.2
40210: tavasti supistunut, niin että niitä oli viime 1942 . . . . . . . . 4,212,562.3 " 82.4
40211: vuoden lopussa 22 vähemmän kuin rauhan-
40212: aikana. Tämän myymälämäärän avulla on Niin kuin edellisistä luvuista käy sel-
40213: väkijuomien säännöllinen jakelu voitu tyy- ville, on väkijuomien kulutus kolmena en-
40214: dyttävästi hoitaa, kun auki olevat myymä- simmäisenä sodanaikaisena vuotena ollut
40215: lät sijaitsevat melko tasaisesti ,eri puolilla 21. 7-23.o % pienempi kuin vuonna 1938.
40216: maata. Sen sijaan aiheutui varsin suu- Viime vuonna kulutus lisääntyi ja se oli
40217: ressa määrin laitonta salakuljetusta ja sala- ainoastaan 17.6% vuoden 1938 kulutuksen
40218: kauppaa sen johdosta, että vuoden 1942 alapuolella. Tämän vuoden ensimmäisellä
40219: aikana olivat eräinä kuukausina maaher- neljänneksellä on vastaava prosentti 13.3,
40220: rojen päätösten perusteella Keski-, Itä- ja joten väkijuomatilanne näiden numeroiden
40221: Pohjois-Suomessa myymälät suljettuina, jä- valossa on huononemaan päin.
40222: 1ellä olevalla alueella väkijuomien myyn- Edellä olevan kehityken johdosta on vä-
40223: nin ollessa vapaana. Väkijuomien kulje- kijuomapolitiikan alalla nyt kuluvana vuo-
40224: tuksen ja kaupustelun vakiintumisen ehkäi- tena suunniteltu ja osittain jo toteutettu
40225: semiseksi täytyi tällainen olotila saada erinäisiä vastatoimenpiteitä alkoholin lm-
40226: muuttumaan siitäkin huolimatta, että eräillä lutuksen kohtuullisissa rajoissa pitämiseksi.
40227: paikkakunnilla myymäläin jälleen avaami- Niinpä väkijuomien jakelu armeijan käyt-
40228: nen saattoi lisätä täällä myyntikiellon töä varten - kaskekoonpa se ups.eeristoa
40229: vuoksi entisestään supistunutta kulutusta. tai miehistöä - on järjestetty entistä kes-
40230: Hinnan korotuksen ohella ovat väkevien kitytemmän johdon ja tarkkailun alaisek<>i..
40231: juomien vähittäismyyntiin vaikuttaneet su- Väkijuomien salakaupustelijain toimmma
40232: pistavasti aikaan ja määrään nähden toi- on poliisiviranomaisten tehostettujen tm-
40233: meenpannut myyntirajoitukset. Myyntiaika, menpiteiden johdosta pyritty niin paljon
40234: joka säännöllisissä oloissa oli arkkipäivinä kuin mahdollista ehkäisemään. Samoin on
40235: kello 10-17, on nykyisin ollut tuntia ly- koetettu saada va'kijuomien väärinkäyttä-
40236: hyempi, päättyen kello 16. Tislattuja juo- jät ·estetyksi tekemästä ostoja väkijuoma-
40237: mia on taas kullekin ostajalle myyty ai- myymälöistä. Kun esimerkiksi Helsingin
40238: noastaan 1 pullollinen ja väkeviä viinejä poliisilaitoksen järjestämissä tarkastuksissa
40239: 1 kokopullollinen tai kaksi puolipullollista. (ratsioissa) pidätettiin vuoden 1942 aikana
40240: Samalla kun vähittäismyynnissä on käy- 189 henkilöä, kohosi pidätettyjen luku tänä
40241: tetty mainittuja rajoituksia, on ostajain vuonna kesäkuun 5 päivään mennessä
40242: tarkkailua voimakkaasti tehostettu. 621: een. Tätä tietä on suuri määrä väki-
40243: Tuloksena edellä esitetyistä toimenpi- juomien kaupustelijoita ja väärinkäyttäjiä
40244: teistä on ollut, että väkijuomien kulutus joko saatu rangaistukseen rikkomuksistaan
40245: on kaikkina nykyisinä sotavuosina ollut pie- tai pidätettyinä voitu toimittaa työ- tai
40246: nempi kuin mitä se oli v. 1938. Sotavuo- muita sota-aikaisia velvollisuuksiaan suo-
40247: sina on kyllä väkijuomien kulutuksen rittamaan.
40248: suunta ollut muuttumassa. Kun olutta ei Anniskelun rajoituksilla hintojen koro-
40249: ole ollut saatavissa, on sen asemesta py- tusten ohella on väkijuomien kulutusta ra-
40250: ritty käyttämään viinejä, ja kun n. s. ja- vintoloissa saatu huomattavasti supiste-
40251: lompien väkijuomien saanti on supistunut, tuksi. Sen sijaan ei vähittäismyynnin ra-
40252: on niiden korvikkeeksi tullut entistä ylei·· joituksilla ole ollut samanlaista tehoa sen
40253: semmin viina. Tällaisten olojen vallitessa vuoksi, että niitä on ollut verraten helJ>po
40254: saa parhaan kuvan väkijuomien kulutuk- kiertää varsinkin siellä, missä on useampia
40255: Nykyinen vä:ki:juomatilanne. 751
40256: ----~-------~-~---~----------~-~~~--~- ~--------- --~----~--
40257:
40258:
40259:
40260:
40261: myymälöitä. Tämän epäkohdan poistami- tarkkailun tehostamista tarkoittavat toi-
40262: seksi ja sitä silmällä pitäen, että väkijuo- menpiteet ja eräät muut järjestelyt väki-
40263: mien kaupustelijoille ja vää~!llkäyttäjille juomain kulutuksen supistamiseksi näyttä-
40264: väkijuomalain perusteella annettavia myyn- vät tällä hetkellä tarkoituksenmukaisilta ja
40265: tikieltoja voitaisiin tehokkaasti voimassa töivottavasti myös riittäviltä, minkä vuoksi
40266: pitää, on väkijuomista annetun lain täy- !hallitus jää odottamaan mainittuj,en toi-
40267: täntöönpanosta annetun asetuksen 12 py- menpiteiden vaikutusta väkijuomatilantee-
40268: kälään 2 päivänä kuluvaa heinäkuuta teh- .seen.
40269: dyllä väliaikaisella muutoksella tehty mah-
40270: dolliseksi järjestää väkijuomien myynti si- Helsingissä 16 päivänä heinäkuuta 1943.
40271: ten, että kullekin ostajalle myydään väki-
40272: juomia ainoastaan yhdestä myyntipaikaS>ta Sosiaaliministeri K.-A. Fagerholm.
40273: ja että häneltä voidaan vaatia selvitys hä-
40274: nen henkilöllisyydestään. Tällaisen järjes-
40275: telyn kautta tulee olemaan entistä suurem- Tili Riksdagens Herr Talman.
40276: pia mahdollisuuksia ostajain tehokkaaseen
40277: tarkkailuun, minkä avulla on taas toiveita I skrivelse av den 8 maj 1943 har Herr
40278: saada edellä esitetyt epäkohdat vähene- Talmannen i sådant avseende, som i 37 §
40279: mään ja samalla myös väkijuomien kulutus 1 mom. riksdagsordningen omförmäles, rtill
40280: supistumaan. Socialministern sänt avskrift av ett av riks-
40281: Sota-ajan poikkeukselliset olot ovat ai- dagsmannen Voionmaa m. fl. framstäUt
40282: heuttaneet sen, että väkijuomien käyttö on spörsmål angående den nuvarande rus-
40283: huolestuttavasaa määrässä leviämässä nuo- dryckssituationen.
40284: rison ja naisten keskuuteen. Tässä suh- Riksdagsmannen Voionmaa m. fl. hava
40285: teessa on pyrittävä mielialoissa saama&n med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen
40286: muutos aikaan. Yleisradio kehittää par'aikaa tili vederbörande regeringsmedlems besva-
40287: entistä monipuolisemmaksi nuoriso-ohjel- rande framställt följande frågor:
40288: maansa. Tässä yhteydessä tullaan kiinnit- 1) Anser regeringen det nuva-
40289: tämään erityistä huomiota nuorison rait- rande rusdrycksläget tillfredsstäl-
40290: tiuskasvatukseen. ToiV'ottava on myös, että lande?
40291: sota-ajan oloissa syntynyt ,Kansalaisjärjes- 2) Om den föregående frågan be-
40292: töjen raittiustoiminnan keskusliitto r. y.", svaras nekande, vore det icke skäl
40293: jossa nykyään on jäseniä 24 eri aloilla toi- artt förbjuda försäljning och ut-
40294: mivaa suurta kansalaisjärjestöä, voi aloit- skänlming av rusdrycker under den
40295: tamallaan toiminna1la vaikuttaa yleiseen tid kriget varar och därefter, ända
40296: mielipiteeseen herättävästi ja tervehdyttä- tills normala förhållanden inrträda 1
40297: västi ja siten tehokkaasti tukea alkoholipo- 3) Om regeringen icke anser sig
40298: litiikan alalla suoritettavaa työtä väkijuo- kunna göra framställning om infö-
40299: mien kulutuksen supistamiseksi. rande av förbud för krigstiden, viJka
40300: Edellä sanottu oikeuttanee tekemään seu- åtgärder anser den ändamålsenliga
40301: raavat johtopäätökset: för inskränkande av rusdrycksför-
40302: Hallitus ei katso nykyistä väkijuomati- brukningen?
40303: lannetta suinkaan tyydyttäväksi, mikä käy
40304: selville siitäkin, että hallitus on ryhtynyt Som svar på dessa frågor har jag äran
40305: tai sen tieten on ryhdytty toimenpiteisiin anföra följande:
40306: väkijuomatilanteen parantamiseksi. De allmänna principerna inom rusdrycks-
40307: Hallitus ,ei katso olevan syytä kieltää politiken, vilka hos oss uttryckas i 5 §
40308: väkijuomain myyntiä ja anniskelua, mutta lagen den 9 februari 1932 om alkohol-
40309: ottaa, väkijuomatilanteen niin vaatiessa, drycker, äro synnerligen klara och de åsyfta
40310: harkittavakseen kaikki ne toimenpiteet, ett effektivt skyddande av befolkningen
40311: jotka kulloinkin ovat välttämä-ttömät ja mot de faror användningen av rusdrycker
40312: mahdolliset väkijuomatilanteen parantami- medföra. Vid dessa principers tillämpning
40313: seksi. i prakJtiken yppas likväl svårigheter redan
40314: Hallitus katsoo, että jo aikaansaatujen under normala tider, men i ännu högre
40315: toimenpiteiden lisäksi väkijuomain ostajain grad under de onormala förhållanden, viJka
40316: 752 Keskiviikkona 21 p. heinäkuuta 1943.
40317:
40318: äro en följd av krigstiden. Sålunda ha kommit en förkor,tning av tiderna för ut-
40319: dessa svårighe1ter under det pågående vin- skänkningsrestaurangernas öppenhållande
40320: terkriget icke heller besparats sådana Iän- 1 och begränsning av den vid urtskänkning
40321: der som Sverige, N orge och Danmark, där \ tillåtna rusdrycksmängden, har följden av
40322: man dock särskilt under tiden efter det · allt detta varit, att rusdryckssituationen
40323: senaste världskriget försökt starkt be- ifråga om resrtaurangerna under senare ti-
40324: gränsa användningen av rusdrycker och der förbät.trats. Exempelvis under första
40325: även i övrigt förbättra orusdryckssituationen. kvartalet av innevarande år var alkohol-
40326: Hos oss i Finland, liksom i de skandi- konsumtionen i restaurangerna endast
40327: naviska länderna, ha bland åtgärderna för 44.5% av vad den var under motsvarande
40328: inskränkning av det under krigstiden till- tid år 1938.
40329: tagande bruket av alkoholdrycker samt för- Svårare att behärska är likväl den uppåt
40330: hindrande av dryckenskapen och dess för- tenderande användningen av rusdrycker
40331: därvliga verkningar prisförhöjningar samt via utminuteringen. Man har likväl kun-
40332: begränsningar av minutförsäljningen och nat konstatera, att prisförhöjningen även
40333: utskänkningen :i fråga om tid, plats och på detta område haft en viss effekt, då
40334: mängden av rusdrycker intagit den främsta det gälLt att hålla konsumtionen inom mått-
40335: platsen. Om brännvinets pris under första liga gränser. I samma riktning ha även
40336: kvartalet år 1939 betecknas med 100, var de i utminuteringen verkställda inskränk-
40337: det under mortsvarande tid under detta år ningarna verkat. Alkoholbolaget hade un-
40338: i vårt land 741.4. För andra rusdrycker der förra hälf,ten av år 1939 88 butiker
40339: var motsvarande jämförelsetal 388.1 och på 62 orter i verksamhet. På grund av de
40340: för viner 400.8. Av dessa siffror framgår, av kriget förorsakade onormala förhållan-
40341: att brännvinets pris jämfört med priset un- dena har antalet butiker i regelbunden
40342: der förra hälften av år 1939 nu är nästan verksamhet betydli,gt minskats, så att deras
40343: femdubbelt och övriga starka dryckers och antal i slutet av senaste år var 22 mindre
40344: vinernas pris ungefär fyrdubbelt i förhål- 1in under fredstid. Med tillhjälp av detta
40345: lande till det fredstida priset. Lönenivåns antal butiker har rusdryckernas regel-
40346: stegring i jämförelse med dessa tal har under bundna distribution kunnat tillfredsstäl-
40347: krigstiden varit relativt obetydlig, men då lande skötas, då de öppenhållna butikerna
40348: på grund av den rikliga sedelmängden köp- äro fördelade rätt jämnt över hela landet.
40349: kraften utsträckts till vidare befolknings- Däremot uppstod i rätt stor utsträckning
40350: kretsar än norma1t och då människorna i olaglig transport och försäljning på den
40351: avsaknad av vanliga konsumrtionsartiklar grund, att under år 1942 under en del må-
40352: och under inflytande av den av krigstiden nader med stöd av landshövdingsbes1ut bu-
40353: skapade själsliga spänningen särskilt in- tikerna i mellersta, Östra och norra Finland
40354: riktat sina inköp på alkoholdrycker, har varo stängda, medan alkoholförsäljningen
40355: det varit nödvändigt att höja dessa priser i de övriga delarna av landet var fri. För
40356: mycket avsevärt för att åstadkomma en att förhindra att smugglingen och smyg-
40357: minskning av förbrukningen. handeln skulle bliva inarbetade måste detta
40358: Jämsides med prisförhöjningen har man förhållande ändras trots att butikernas
40359: inom alkoholpolitiken genom många be- öppnande på en del orter kunde öka för-
40360: gränsningar försökt åstadkomma en minsk- brukningen, som på grund av försäljnings-
40361: ning av rusdrycksförbrukningen. Då de förbudet ytterligare nedgått.
40362: s. k. ädlare rusdryckskvaliteterna på Jämsides med prisförhöjningen ha de
40363: grund av såväl anskaffnings- som tillverk- med hänsyn till tid och mängd företagna
40364: ningssvårigheter funnits att tillgå i blott begränsningarna i försäljningen varit äg-
40365: begränsade mängder, har deras distribu- nade att minska utminuteringen. Försälj-
40366: tion anordnats på läng11e sikt och dessa ningstiden, som under normala förhållan-
40367: drycker utdelats inom ramen för månatliga den var vardagar kl 10-17, har nu varit
40368: kontingenter åt res1tauranger och utminu- en timme kortare och slutat kl 16. Av
40369: teringsaffärer. destillerade drycker har åt en och samma
40370: På grund av rusdryckernas utdelning i köpare sålts endast en flaska och av starka
40371: kontingenter har förbrukningen i restau- viner en hel flaska el1er två halvflaskor.
40372: rangerna betydligt nedgårtt. Då därtill Samtidigt som i utminuteringen nämnda
40373: Nykyinen väkijuomatilanne. 753
40374:
40375:
40376: begränsningar införts, har kontrollen av handlare med alkohoi och personer, som
40377: köparna i hög grad skärpts. rnissbruka rusdrycker, antingen blivit be-
40378: Resultatet av ovan relaterade åtgärder fordrade till straff för sina förbrytelser
40379: har varit, att alkoholförbrukningen under eller såsom anhållna kunnat sändas för
40380: .alla krigsåren varit mindre än vad den att fullgöra sin arbetsplikt Bller andra
40381: var år 1938. Under krigsåret har nog rten- krigstida skyldigheter.
40382: densen i fråga om rusdryckers användning Genorn begränsningar i utskänkningen
40383: ändrats. Då öl icke stått att fä, har man jämsides med prisförhöjningen har det va-
40384: i dess ställe velat använda viner, och då rit möjligt att betydligt inskränka konsurn-
40385: tillgången på de s. k. ädlare starka dryc- tionen av alkoholdrycker i restaurangerna.
40386: kerna har minskats, har man mera allmänt Därernot har begränsningarna i minutför-
40387: .än tidigare ersatt dem med brännvin. Un- säljningen icke haft samma effekt, emedan
40388: der sådana förhållanden får man den bästa de varit mycket lätt att kringgå isynner-
40389: bilden av rusdryckskonsumtionen i jäm- het på de orter, där flere butiker finnas.
40390: förelse med åtgången före kriget, om man För rutt avlägsna detta missförhållande och
40391: förvandlar den konsurnerade rusdrycks- för att det i lagen orn alkoholdrycker stad-
40392: mängden till 100-procentig alkohol. Den gade försäljningsförbudet för smyghand-
40393: för njutningsbruk använda alkoholmängden lare med alkohoi och personer, som miss-
40394: var under nedannärnnda år i absoluta tai bruka rusdrycker, effektivt skall kunna
40395: Dch procent följande: genomföras, har det genom en ternporär
40396: 1938 . . . . . . . . 5,111,884.5 lrtr 100 ändring av 12 paragrafen i förordningen
40397: 1939 . . . . . . . . 3,999,884.5 " 78.3 angående verkställigheten av lagen om
40398: 1940 . . . . . . . . 3,937,354.3 " 77.o alkoholdrycker möjliggjorts, att åt varje
40399: 1941 . . . . . . . . 3,946,755.8 " 77.2 köpare sälja alkoholdrycker endast å ett
40400: 1942 . . . . . . . . 4,212,562.3 " 82.4. försäljningsställe och att avfordra honom
40401: utredning om hans identitet. Genorn en
40402: Såsom av ovanstående tal frarngår, har dylik anordning kommer det att finnas
40403: alkoholförbrukningen under de tre första större möjligheter än förr att effektivt
40404: krigsåren varit 21.7-23% mindre än år övervaka köparna, varigenorn det åter fin-
40405: 1938. Senaste år ökades förbrukningen och nes förhoppningar orn att kunna minska
40406: var då endast 17.6 % under förbrukningen de ovan beskrivna missförhållandena och
40407: .år 1938. Den motsvarande procenten för samtidigt inskränka konsumtionen av alko-
40408: förs,ta kvartalet detta år är 13.3, varför holdrycker.
40409: rusdryckssituationen i belysningen av dessa De onormala förhållandena under krigs-
40410: siffror åter håller på att försämras. tiden hava medfört att bruket av alkohol-
40411: På grund av ovannämnda utveckling har drycker i oroväckande grad håller på att
40412: under innevarande år på alkoholpolitikens utbreda sig till ungdomen och kvinnorna.
40413: ornråde planerats och delvis redan reali- Ä ven i detta avseende måste man efter-
40414: serats vissa motåtgärder för hållande av al- sträva en förändring. Rundradion utveck-
40415: koholkonsumtionen inom måttliga gränser. lar för närvarande sitt ungdomsprogram
40416: Sålunda har utdelningen av alkoholdrycker så, att det blir mångsidigare än hittills.
40417: för armens bruk - både för officerare och I detta sammanhang kommer man at ägna
40418: manskap - satts under en mera centrali- ungdomens nykterhetsfostran särskild upp-
40419: serad ledning och kontroll än tidigare. Ge- märksamhet. Det är även att hoppas, att
40420: norn skärpta åtgärder från polisrnyndig- det under krigstiden tillkomna ,Centralför-
40421: heternas sida har man så mycket som möj- bundet för medborgarorganisationernas
40422: ligt försökt hindra smyghandlarnas verk- nykterhe.tsverksamhet r. f.", som för när-
40423: .samhet. Likaså har man försökt hindra varande har 24 på olika ornråden verk-
40424: de personer, som missbruka alkohol, att samma stora medborgarorganisationer så-
40425: göra inköp i alkoholbutikerna. Då exem- som medlemmar, skall verka väckande och
40426: pelvis vid de av Helsingfors polisinrättning sunt på den allmänna opinionen och så-
40427: verkställda granskningarna (razziorna) un- lunda effektivt stöda det inom alkoholpoli-
40428: der år 1942 189 personer anhöllos, upp- tiken utförda arhetet för ett minskande av
40429: gick antalet den 5 juni detta år till 621. alkoholkonsumtionen.
40430: På detta sätt har ett stort antal smyg-
40431:
40432: 95
40433: 754 Keskiviikkona 21 p. heinäkuuta 1943.
40434:
40435: Det ovan anförda torde berättiga till att 1 §.
40436: draga följande slutsatser:
40437: Regeringen anser ingalunda det nuva- Keskustelu:
40438: rande rusdrycksläget tillfredsställande, vil-
40439: ket framgår även därav, att regeringen vid- Ed. P a a s o n e n: Pyydän ehdottaa, että
40440: tagit eller med dess vetskap vidtagits åt- 1 § hyväksyttäisiin valtiovarainvaliokunnan
40441: gärder för förbättring av rusdryckssitua- mietinnön mukaisesti.
40442: tionen.
40443: Regeringen finner icke skäl att förbjuda Ed. Ra n t a l a: Suuri valiokunta on
40444: försäljningen och utskänkningen av alko- muuttanut 1 § :n sanamuotoa ollen tämä
40445: holdrycker, men upptager, när rusdrycks- muutosehdotus samanlainen, joka jo oli val-
40446: läget så kräver, till prövning alla de åt- tiovarainvaliokunnassa harkittavana. Mi-
40447: gärder, som för ,tillfället kunna vara nöd- nunkaan mielestäni ei ole mitään syytä laa-
40448: vändiga och möjliga för rusdryckslägets jentaa hallituksen esitystä, vaan olisi py-
40449: förbättring. kälä hyväksyttävä hallituksen esityksen
40450: Regeringen anser, att utöver redan vid- mukaisena. Lakiehdotuksen 17 § :hän si-
40451: tagna åtgärder de för en effektivisering av sältää säännöksen, että valtioneuvostolla on
40452: kontrollen över alkoholköparna träffade valta määrätä, että tätä lakia voidaan vas-
40453: åtgärderna och vissa anordningar för in- taavasti soveltaa myöskin sellaisen kunnan
40454: skränkning av alkoholförbrukningen för talouden järjestämiseen, jonka alueesta ai-
40455: närvarande förefalla ändamålsenliga; och noastaan osa kuuluu valtakunnan yhteyteen
40456: hoppas att de skola vara tillräckliga, varför palautettuun alueeseen, samoinkuin eräisiin
40457: regeringen önskar invänta nämnda åtgär- muihinkin kuntiin. Näin ollen valtioneuvos-
40458: ders inverkan på rusdrycksläget. tolle jää tilaisuus harkintansa perusteella
40459: tarpeen mukaan tätä lakia soveltaa myöskin
40460: Helsingfors den 16 juli 1943. sellaisiin kuntiin, joista vain osa on kuulu-
40461: nut takaisin vallattuun alueeseen. Kanna-
40462: Socialminister K.-A. Fage1·holm. tan siis näin ollen ed. Paasosen tekemää
40463: ehdotusta.
40464:
40465: Ed. Luukka: On valitettavaa, että
40466: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: asian tässä vaiheessa vielä yritetään muut-
40467: taa tätä lakia, joka yrittää tehdä oikeutta
40468: 1) Ehdotus laiksi valtakunnan yhteyteen itärajan palautetun alueen väestölle. Mi-
40469: palautetun alueen kuntien talouden nun täytynee vielä kerran huomauttaa siitä,
40470: jär:jestämisestä. että jos tämä 1 § hyväksytään hallituksen
40471: esityksen mukaisena, niin sen mukaan tu-
40472: Esitellään suuren valiokunnan mietintö lee myöskin hallituksen esityksen 17 § la-
40473: n:o 62 ja otetaan toiseen käsi tte- kiin kuulumaan. Se merkitsee sitä, että
40474: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan Kuusamon ja Sallan koulutalot rakenne-
40475: mietinnössä n: o 34 valmistelevasti käsitelty taan ehdottomasti valtion kustannuksella,
40476: hallituksen esitys n:o 47, joka sisältää yllä- mutta Suomussalmen, Kuhmon, Ilomantsin
40477: mainitun lakiehdotuksen. ja kaikkien muiden koulut jäävät rakenta-
40478: matta, sillä niitä ei voida rakentaa valtion
40479: P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kustannuksella. On kohtuutonta, että niille
40480: suuren valiokunnan mietintö n:o 62. Ensin kunnille, jotka ovat täyttäneet heille oppi-
40481: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen velvollisuuslain antamat velvollisuudet, taas
40482: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai- tällaisena aikana yritetään uudelleen panna
40483: seen käsittelyyn. rasituksia. Minä vastustaisin tällaista esi-
40484: tystä ja toivon, että eduskunta hyväksyisi
40485: Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu- asian suuren valiokunnan mietinnön mu-
40486: heenvuoroa. kaisena.
40487: Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi- Ed. H o n k a: Mielestäni tässä asiassa
40488: tyiskohtaiseen käsittelyyn. on oikein se, että suuren valiokunnan ehdo-
40489: Palautetun alueen kuntien talous. 755
40490:
40491: tus hyväksytään. Se merkitsee sitä, että ton jäsen, joka on tämän lakiesityksen alle-
40492: myöskin ne kunnat, joista vain osa on kuu- kirjoittanut, ilmoitti, ettei hänellä ole mi-
40493: lunut takaisinvallattuun alueeseen taikka tään niitä muutoksia vastaan, jotka sittem-
40494: jotka ovat niin lähellä Moskovan rajaa si- min suuri valiokunta teki.
40495: jaitsevina olleet kutakuinkin samassa ase-
40496: massa kuin ne, jotka ovat rajan toisella Ed. P a a s o n e n: Kun ei tätä lakia
40497: puolen, että nämä kunnat tulisivat osalli- voida soveltaa koko maahan, niin aina tu-
40498: siksi valtion avustuksesta, kun on kysymyk- lee olemaan joku raja, jonka ulkopuolelle
40499: sessä niitten yleishyödyllisiin tarkoituksiin osa kuntia jää. Sen tähden on lain 17 §: ssä
40500: rakennettujen rakennusten uudelleen raken- esityksen mukaisesti määräys, että valtio-
40501: taminen. Tosin hallituksen esityksenkin neuvostolla on oikeus harkintansa mukaan
40502: mukaan nämä kunnat voivat saada kor- järjestää rajan läheisyydessä olevien kun-
40503: vausta puheenaolevista vahingoista, mutta tien taloutta, jos se on tarpeellista. Ei ole
40504: suuren valiokunnan ehdottama lain muoto minkäänlaista syytä epäillä, etteikö valtio-
40505: on kaikin puolin selvempi ja mutkatto- neuvosto tulisi tässä tapauksessa tekemään
40506: mampi. Siihen sisältyy sitä paitsi myöskin kunnille täyttä oikeutta; ja silloin on tämä
40507: ehdotus, että ne kaupunkikunnat, jotka jäi- suuren valiokunnan ehdottama lisäys tar-
40508: vät Suomen puolelle, ja ovat maksaneet peeton.
40509: luovutetun alueen kaupunkien puolesta ob-
40510: ligatioiden korkoja j. n. e., että niille valtio Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40511: korvaisi nämä niitten maksamat määrät.
40512: Kun näiden kaupunkien joukossa, jotka P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Paa-
40513: ovat näiden toisten kaupunkien puolesta sonen ed. Rantalan kannattamana ehdotta-
40514: näitä maksuja maksaneet eivät ole kaikki nut, että pykälä hyväksyttäisiin hallituksen
40515: kaupungit, vaan ainoastaan osa kanta-Suo- esityksen mukaisena. Kutsun tätä ed. Paa-
40516: men kaupungeista, minusta sekin puhuu sosen ehdotukseksi.
40517: sen puolesta, että valtion olisi nämä maksut
40518: näille kaupungeille korvattava. On kohtuu- Selonteko myönnetään oikeaksi.
40519: tonta, että muutamat kaupungit maksavat
40520: toisten puolesta ja toiset eivät maksa, niin-
40521: kuin esim. Helsingin kaupunki, joka ei ole
40522: ollut mukana puheenaolevassa obligatiolai- Äänestys ja päätös:
40523: nassa. Katson suotavaksi ja tärkeäksi, että
40524: suuren valiokunnan ehdotus hyväksytään. Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
40525: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
40526: Ed. K e k k o n e n: Sen jälkeen kuin on ed. Paasosen ehdotus hyväksytty.
40527: suurelle valiokunnalle oli muutamissa var-
40528: sin perusteellisissa lausunnoissa tehty sel- P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
40529: koa tämän lakiesityksen sisällöstä, niin suuri 99 jaa- ja 64 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 29.
40530: valiokunta varsin suurella äänten enemmis-
40531: töllä hyväksyi esityksen sellaisena kuin se Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
40532: on suuren valiokunnan mietinnössä. Jos kunnan ehdotuksen.
40533: nyt lakiehdotus todellakin hyväksytään sel-
40534: laisessa muodossa, että sanokaamme kaksi
40535: sodan hävittämää naapurinkuntaa, joiden
40536: olosuhteet ovat aivan samat, joutuvat lain- 2 §.
40537: säätäjän taholta täy;sin erilaisen kohtelun
40538: alaisiksi, niin silloin on ymmärrettävää, Keskustelu:
40539: että näissä kunnissa loppuu usko lainsäätä-
40540: jän hyvään tahtoon. Sen vuoksi olisi ollut Ed. P a a s o n e n: Suuri valiokunta on
40541: toivottavaa, että suuren valiokunnan hyvin pykälän 1 momentista poistanut erään väli-
40542: perusteltu ehdotus olisi täällä yksimielisesti lauseen, joka on hyvin välttämätön. Pyy-
40543: hyväksytty. Lienee syytä mainita, että kun dän ehdottaa, että pykälä hyväksyttäisiin
40544: asia oli maalaisliiton ryhmän kokouksessa valtiovarainvaliokunnan mietinnön mukai-
40545: käsiteltävänä, saapuvilla ollut valtioneuvos- sesti.
40546: 756 Keskiviikkona 21 p. heinäkuuta 1943.
40547:
40548: Ed. K e k k o n e n: Tämä välilause, jota 6 §.
40549: ed. Paasonen tarkoittaa, kuului ,mikäli
40550: kunnilla ei ole siihen mahdollisuutta". Jo Keskustelu:
40551: yksin muodollisista syistä tällainen väli-
40552: lauf'le on lakitekstissä tarpeeton sen vuoksi, Ed. P a a s o n en: Pyydän ehdottaa, että
40553: että kunnilla on aina mahdollisuus, koska tämäkin pykälä hyväksyttäisiin valtiova-
40554: se voi ja sen tulee nostaa veroäyrin hintaa, rainvaliokunnan ehdotuksen mukaisesti,
40555: niin että sille ,tarjoutuu mahdollisuus". että siis pykälän 3) kohta poistettaisiin.
40556:
40557: Ed. R a n t a 1 a: Pyydän kannattaa ecl. Ed. H i l t u n e n: Pyydän kannattaa ed.
40558: Paasosen tekemää ehdotusta. Paasosen tekemää ehdotusta.
40559:
40560: Ed. P a a v o l a i n e n: Se muutosehdo- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40561: tus, jonka suuri valiokunta nyt esittää, on
40562: huomattavasti selvempi kuin valtiovarainva- P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Paa-
40563: liokunnan tekemä ehdotus. Se on sitäpaitsi sonen ed. Hiltusen kannattamana ehdotta-
40564: sama, jonka laki- ja talousvaliokunta oli nut, että 3) kohta poistettaisiin. Kutsun
40565: aivan yksimielisesti hyväksynyt. Kun tä- tätä ed. Paasosen ehclotukseksi.
40566: mänkin pykälän kohdalla suuren valiokun-
40567: nan suuri enemmistö oli tämän ehdotuksen Selonteko myönnetään oikeaksi.
40568: takana, ei minun nähdäkseni ole mitään
40569: syytä lähteä muuttamaan tätä pykälää sillä
40570: tavoin kun ed. Paasonen on ehdottanut. Äänestys ja päätös:
40571: Se on ehdottomasti huononnus siitä, mitä
40572: suuri valiokunta ehdottaa. Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
40573: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
40574: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Paa- on ed. Paa.sosen ehdotus hyväksytty.
40575: sonen ed. Rantalan kannattamana ehdotta-
40576: nut, että pykälä hyväksyttäisiin valtiova- Puhemies: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
40577: rainvaliokunnan ehdotuksen mukaisena. nousemaan seisaalleen.
40578: Kutsun tätä ed. Paasosen ehdotukseksi .
40579: Kun tämä on tapahtunut, toteaa
40580: Selonteko myönnetään oikeaksi.
40581: Puhemies: Vähemmistö.
40582:
40583: Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
40584: Äänestys ja päätös: kunnan ehdotuksen.
40585:
40586: Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo- 7-18 §, lakiehdotuksen johtolause ja ni-
40587: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, mike hyväksytään keskustelutta.
40588: on ed. Paasosen ehdotus hyväksytty.
40589: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
40590: taan päättyneeksi.
40591: Puhemies: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
40592: nousemaan seisaalleen.
40593: 2) Ehdotus laiksi tulon ja omaisuuden
40594: Kun tämä on tapahtunut, toteaa
40595: perusteella annettavasta sotalainasta.
40596: Puhemies: Vähemmistö. Esitellään suuren valiokunnan mietintö
40597: n: o 63 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
40598: Eduskunta on hyväksynyt suuren valio- 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
40599: kunnan ehdotuksen. mietinnössä n: o 35 valmistelevasti käsitelty
40600: hallituksen esitys n:o 57, joka sisältää yllä-
40601: 3-5 § hyväksytään keskustelutta. mainitun lakiehdotuksen.
40602: Sotalaina. 757
40603:
40604: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on leen on huomattava, että mainittuja obliga-
40605: suuren valiokunnan mietintö n: o 63. Ensin tioita ei kukaan hanki käsiinsä vapaaehtoi-
40606: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- sesti, vaan joutuu saamaan niitä joko velan
40607: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh- suorituksina taikka ostaa niitä alennettuun
40608: taiseen käsittelyyn. kurssiin niillä hyötyäkseen.
40609: Minun mielestäni se muutos, jonka suuri
40610: valiokunta on valtiovarainvaliokunnan mie-
40611: Yleiskeskustelu: tintöön tehnyt, on sen laatuinen, että sitä
40612: ei voida puolustaa enempää teoreettisilla
40613: Ed. A a t te 1 a: Herra puhemies! Suuri kuin asiallisillakaan syillä, ja senvuoksi tu-
40614: valiokunta ehdottaa lakiesityksen 13 § :n lenkin asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä
40615: muutettavaksi niin, että sotalainan suorit- tekemään ehdotuksen 13 §: n hyväksymi-
40616: tamiseen saadaan käyttää valtiovarainvalio- sestä hallituksen esityksen mukaisena.
40617: kunnan mainitsemien obligatioiden lisäksi
40618: myöskin n. s. korvausobligatioita. Tämän Ed. K e k k o n e n: Ed. Aattelan puheen-
40619: mukaan saataisiin sotalainan suorittamiseen vuorossaan esittämän vertailun johdosta
40620: käyttää &ekä lyhyt- että pitkäaikaisia kor- saattaa asian käsittää myöskin hieman toi-
40621: vausobligatioita. Pitkäaikaisten korvausob- sin. Asian laitahan on todellakin sillä ta-
40622: ligatioiden lunastusaikaa ei ole vielä mää- valla, että tässä on pyritty antamaan jon-
40623: rätty ja niiden korko on 2 1/2 %, siis huo- kinlainen hyvitys tai helpotus niille, jotka
40624: mattavasti pienempi kuin mitä sotalainasta ovat vapaaehtoisesti ottaneet obligatioita.
40625: suoritetaan. Kun korvausobligatiot ovat On otettava huomioon, että korvauslain pe-
40626: haltijavelkakirjoja voi niitä sotalainansa rusteella ovat obligatioita saaneet sellaiset
40627: suorittamiseen käyttää ketkä tahansa, siis henkilöt, jotka ovat kärsineet alueluovutuk-
40628: sellaisetkin henkilöt ja yhtymät, jotka niitä sen johdosta menetyksiä ja joille nämä kor-
40629: eivät ole korvausten suorituksina saaneet. vaukset annetaan jälleenrakentamisen suo-
40630: Valtiovarainvaliokunta perustelee luette- rittamiseksi. Ja lisäksi on otettava myös-
40631: lemiensa obligatioiden käyttämistä sotalai- kin huomioon se, että varsin monissa ta-
40632: nan suorittamisvälineinä seuraavasti: Va- pauksissa ilman korvauslainsäädäntöä nämä
40633: liokunta on edelleen katsonut tarpeelliseksi henkilöt olisivat aikaisemman lainsäädännön
40634: ehdottaa lakiehdotukseen lisättäväksi sään- perusteella olleet oikeutettuja saamaan val-
40635: nöksen siitä, että sotalainan suorittamiseen tiolta korvauksen rahassa. Juuri tuo tar-
40636: saataisiin käyttää eräisiin valtion viime- koitus, joka korvauslainsäädännöllä on, ni-
40637: aikaisiin obligatiolainoihin kuuluvia obliga- mittäin se, että sillä pyritään edistämään
40638: tioita. Mainitunlainen säännös on valiokun- jälleenrakentamista, olisi johtanut luonnol-
40639: nan mielestä asianmukainen ensinnäkin lisestikin siihen, että nämä korvaukset olisi
40640: siitä syystä, että niille henkilöille, jotka tä- ollut suoritettava rahassa. Mutta kun niitä
40641: hän asti vapaaehtoisesti ovat osallistuneet ei ole voitu valtion rahataloudellisen tilan-
40642: valtion lainaustoimintaan, tulisi nyt pakko- teen takia antaa rahassa, niin korvaukseen
40643: lainausta toimeenpantaessa myönnetyksi oikeutetuille on annettu nämä korvaukset
40644: kohtuullinen helpotus ja toiseksi sen vuoksi, obligatioina. Täytyy katsoa, että näillä on
40645: että näin menetellen myös edistettäisiin val- huomattavasti paljon parempi oikeus saada
40646: tion liikkeelle laskemien obligatiolainojen hyvitystä tämän lain yhteydessä siitä, että
40647: menekkiä. Valtiovarainvaliokunta on siis heille on annettu pakolla obligatioita, kuin
40648: tahtonut antaa tunnustusta niille henki- niillä henkilöillä, jotka ovat vapaaehtoisesti,
40649: löille ja yhtymille, jotka vapaaehtoisesti koska heillä on ollut varoja, hankkineet
40650: ovat valtiovarainvaliokunnan mainitsemia obligatioita.
40651: obligatioita ostaneet, ja toisekseen edistää Suuren valiokunnan kanta on mitä par-
40652: vapaaehtoista obligatioiden ostoa. Nämä haiten perusteltu ja sen oikeudenmukai-
40653: perustelut eivät kuitenkaan ole sovelletta- suutta vastaan ei pitäisi voida esittää mi-
40654: vissa korvausobligatioihin. Nehän ovat ai- tään vastaväitteitä.
40655: van toisenluontoisia obligatioita, niitä ovat
40656: asianomaiset saaneet korvauksena kärsimis- Ed. P a avo 1 a i n e n: Ed. Aattelan
40657: tään menetyksistä, he eivät ole niitä siis lausunto oli mitä suurimmassa maarassa
40658: vapaaehtoisesti joutuneet hankkimaan. Edel- liioiteltu, kun hän esitti epäkohtia, joita
40659: '758 Keskiviikkona 21 p. heinäkuuta 1943.
40660: ~------------------- -------------
40661:
40662: mahdollisesti tulisi syntymään sen johdosta, sista i sitt slag, utan att den kommer att
40663: että suuren valiokunnan ehdotus hyväksyt- efterföljas av andra liknande framdeles.
40664: täisiin. Jos ed. Aattela tarkkaan tutustuu (Ed. Österholm: Måla icke den lede på
40665: suuren valiokunnan ehdotukseen, ei hän väggen). Det är min uppfattning i alla
40666: voi tehdä sellaisia johtopäätöksiä kuin hän fall.
40667: teki. Ehdotuksessaharr nimenomaan sano- Det som likväl faller i ögonen vid gransk-
40668: taan, että näitä obligatioita käytetään val- ningen av föreliggande lagförslag, är att
40669: tiovarainministeriön määräämästä kurssista gränsen för inkomsttagare fastställts jäm-
40670: sotalainan ottoon niinkuin muitakin obli- förelsevis hög, medan åter gränsen för
40671: gatioita. Ei ole myöskään mitään pelkoa förmögenhetsbeskattningen gjorts jämförel-
40672: siitä, että nämä korvausobligatiot esiinty- sevis låg, då fråga är om krigslån. Det
40673: vät vapailla markkinoilla, sillä jos joku finnes dock tusentals personer i vårt land,
40674: näin väittää, hän ei ollenkaan tunne niitä småbrukare och andra, vilka nödgas leva
40675: rajoittavia määräyksiä, joita korvausobliga- på en relativt blygsam förmögenhet och
40676: tioiden käytöstä on annettu. Korvausobli- åtnjuta av den en inkomst, som är mycket
40677: gatioitten käyttöhän on niin rajoitettu, anspråkslös. Den kan uppgå på sin höjd
40678: ettei obligatioita voida ilman erikoista lupaa till några tiotusental mark i året, men de
40679: siirtää toiselle henkilölle, ja niitä voidaan äro likafullt krigslåneskyldiga till staten,
40680: käyttää ainoastaan valtion välittömien ve- medan åter inkomsttagare, vilka sakna för-
40681: rojen maksamiseen ja aikaisemmin tehty- mögenhet, med inkomster upp till 69,900
40682: jen velkojen maksamiseen. Sensijaan on mark i året, gå skattefria. Det är dock
40683: tämä ehdotus mitä suurimmassa määrässä alldeles klart att en inkomsttagare, som
40684: oikeuden ja kohtuuden mukainen nimen- erhåller en lön på närmare 70,000 mark i
40685: omaan juuri niitä kohtaan, jotka ovat jou- året lever mångdubbelt bättre och sorg-
40686: tuneet ottamaan pakkolainan ja, niinkuin friare än låt oss säga en småbrukare vars
40687: ed. Kekkonen huomautti, jos oikeutta tah- hem enligt nugällande höga värderings-
40688: dotaan tehdä niille, jotka ovat ottaneet grunder kommer upp till 200,000 a 300,000
40689: lainan vapaaehtoisesti, totta kai silloin lie- mark vid förmögenhetsbeskattning. Den
40690: vennyksiä ja helpotuksia pitää tehdä niille, förra går helt och hållet skattefri, medan
40691: jotka ovat joutuneet ottamaan pakkolainan. den senare är skattskyldig. Har en små-
40692: Jos tämä ehdotus hyväksytään, ei se tule brukare ett hemman, där löst och fast
40693: vaikuttamaan sotalainan suuruuteen eikä vid förmögenhetsbeskattningen taxerats till
40694: tuottoon, ~llä tämä koskee verrattain rajoi- 300,000 mark, måste han betala 9,000 mark
40695: tettuja piirejä, mutta sisältää erään oikeu- till staten i krigslån. En dylik beskatt-
40696: den- ja kohtuudenmukaisuuden, joka olisi ning är enligt min uppfattning icke rätt-
40697: eduskunnan hyväksyttävä. vis. Den drabbar icke medborgarna i över-
40698: ensstämmelse med envars skattebetalnings-
40699: Ed. Kullberg: Herr talman! Jag förmåga såsom all beskattning borde göra.
40700: tänkte yttra mig mera allmänt om lag- Vi ha många tusen krigsänkor i vårt land
40701: förslaget i fråga och icke om den detalj, som på sina större eller mindre hemman
40702: som här nu vid andra behandlingen tills föra en mycket bekymmerfull tillvaro, och
40703: dato vid plenum har behandlats. vi hava säkert också många tusen åldrin-
40704: Beträffande lagen om krigslån, som skall gar, pensionstagare och andra i vårt land,
40705: givas på grund av inkomst och förmögen- vilka nödgas leva på ett samlat sparkapital
40706: het, har jag den uppfattningen, att en som dag för dag smulas sönder, men de
40707: dylik utväg måste statsmakten anlita för måste det oaktat betala krigslån till staten,
40708: att få ruedel till sina ständigt ökade utgifts- medan en oftast fullt arbetsför löntagare
40709: behov. Medan det i reservationsväg har under 70,000 mark går skattefri. Detta är
40710: föreslagits, att såvä:l extra skogsskatten som icke rättvist och kan ej på saklig grund
40711: extra skatten på tillgångar skall avböjas, försvaras. Klart är att små löntagare böra
40712: har ingen i statsutskottet föreslagit att gå skattefria, men löntagare, vars lön upp-
40713: lagen om krigslån skall förkastas. Den har går till låt oss säga 50,000 mark eller mer
40714: mottagits gynnsammare av riksdagen än i året, de kunna nog med större lätthet
40715: de båda andra skattelagarna. J ag tror betala ett krigslån till staten än, låt oss
40716: också, att föreliggande lag icke blir den säga en krigsänka på ett småbruk det
40717: 1Sotalaina. 759
40718:
40719:
40720: inkomst- och förmögenhetskattenämnden den, vilka ha sin förmögenhet placerad i
40721: värderat upp tilllOO,OOO mark. Regeringen den egna aktielokalen, är det skäl att be-
40722: har nog med varsam hand bestämt krigs- fara, att tecknandet av detta krigslån
40723: låneskyldigheten för löntagare men desto kommer att bringa många i verkligt bety-
40724: hårdhäntare låtit skattegisslet falla över dande svårigheter.
40725: förmögenhetsinnehavarna. Enligt min upp- Jag hoppas, att riksdagen skall behjärta
40726: fattning borde därför ändringar i dessa spararnas vanskligheter i denna sak och
40727: hänseenden åstadkommas vid andra behand- återgå tili regeringens förslag. J ag före-
40728: lingen och ansluter jag mig därför till slår förty, herr talman, att 2 §, 2 mom.
40729: reservanterna i statsutskottets betänkande. måtte godkännas i enlighet med regeringens
40730: Godkännas dessa i reservationen ingående proposition.
40731: förslag, så drabbar krigslåneskyldigheten
40732: medborgarna mera i överensstämmelse med Ed. östenson: Jag ber att få under-
40733: skattebetalningsförmågan, och detta bör stöda rdm. Frietsch' förslag.
40734: vara målet för all rättvis och ändamåls-
40735: enlig beskattning. Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40736:
40737: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. P u he mies: Keskustelussa on ed.
40738: Frietsch ed. Östensonin kannattamana
40739: Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi- ehdottanut, että 2 momentti hyväksyttäi-
40740: tyiskohtaiseen käsittelyyn. siin hallituksen ,esityksen mukaisena.
40741: Kutsun täitä ed. Frietschin ehdotukseksi.
40742: 1 § hyväksytään keskustelutta.
40743: Selonteko myönnetään oikeaksi.
40744: 2 §.
40745: Äänestys ja päätös:
40746: Keskustelu:
40747: Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
40748: Ed. F r i et s c h: Herr talman! Vid dotuksen, äänestää ,ja,a"; jos ,ei" voittaa,
40749: .ärendets första behandling hade jag anled- on ed. Frietschin ehdotus hyväksytty.
40750: ning påpeka, att en icke obetydande, men
40751: svagt motiverad ändring verkställts i stats- P u h ,e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
40752: utskottet med avseende å villkoren för den nousemaan seisoalleen.
40753: bostadsbolag medgivna befrielsen från skyl-
40754: dighet att teckna krigslån. Kun tämä on tapahtunut, toteaa
40755: Regeringen hade föreslagit, att sådan
40756: befrielse medgives under förutsättning att Puhemies: Vähemmistö.
40757: antalet aktier, vilka befinna sig på en
40758: hand, icke överstiger hälften av den totala Eduskunta on hyväksynyt suuren valio·
40759: .aktiestocken. Statsutskottet pressade ned kunnan ehdotuksen.
40760: detta till en tredjedel, med den motive"
40761: ringen att bostadsbolags sociala karaktär
40762: saknas redan hos sådana bolag, i vilka mer 3 §.
40763: än en tredjedel av aktierna befinna sig i
40764: samma persons eller familjs besittning. Keskustelu:
40765: Denna motivering är sakligt oriktig och,
40766: såsom jag redan tidigare framhållit, god- Ed. P i l p p ula: Valtiovarainvaliokun-
40767: tycklig och dessutom småsint. Den för- nan mietintöön liitetyn vastalauseen mu-
40768: ändring statsutskottet verkställt vidgar kaisesti ehdotan, että 3 § hyväksyttäisiin
40769: kretsen av sparare, som drabbas tungt av vastalauseen mukaisena sirten, että ,tuon
40770: tvånget att teckna krigslån. Då man tar i verotettavan tulon aliraja, josta sotalainaa
40771: beaktande, att de medborgare, som beröras on suoritett<ava, alennettaisiin 70,000 mar-
40772: :av tvångslagsprojektet, i stor utsträckning kasta 50,000 markkaan. Valtiovarainvalio-
40773: utgöras av sparare i blygsamma förhållan- kunta tosin omaisuuden kohdalta korotti
40774: 760 Keskiviikkona 21 :p. heinäkuuta 1943.
40775:
40776: tli!tä omaisuuden alirajaa 100,000 markasta 5 §.
40777: 150,000 markkaan, joten siinä saatiin jon-
40778: kunverran suurempi oikeudenmukaisuus Keskustelu:
40779: verotettavan tulon ja verotettavan omai-
40780: suuden välillä sot,alainan suuruuteen. Ed. P i l p p u 1 a: Mietintöön liitetyn
40781: Mutta kun tuo 70,000 markan verotettava vastalauseen mukaisesti ehdotan, että 5 §
40782: tulo, josta jo on vähennetty kaikki vero- hyväksyttä:isiin vastalauseen mukaisesti
40783: lain sallimat vähennykset, lapsivähennyk- siten, että tämä sotalaina 300,000 markan
40784: S•et ja muut, on .niin korkea, että kun oma:isuuteen asti olisi vain 2 % ja sen yli
40785: siitä vielä edelleen saadaan vähentää menevältä osalta 3 %. Teen tämän ehdo-
40786: 30,000 markkaa, tule·e 70,000 markan veron- tukseni sitäkin suuremmalla syyllä, kun
40787: alaisesta tulosta sotalainaa ainoastaan eduskunta hylkäsi 3 §: n kohdalta ehdo-
40788: 2,000 markkaa, vaikka jo 150,000 markan tuksen tulon alirajan alentamisesta 50,000'
40789: omaisuudesta on maksettava 3,000 markkaa markkaan. Jos 5 § hyväksyttäisiin vasta-
40790: tätä veroa. Jos tuo aliraja alennetaan lauseen mukaisesti, silloin pienemmät
40791: 50,000 markkaan ja siitä saadaan vähentää omaisuuden omistajat joutuisivat maksa-
40792: 30,000 markkaa, tulee siitä veronalaista maan jonktmverran vähemmän tätä sota-
40793: tuloa sotalainaan 20,000 markkaa, siis lainaa kuin suuremmat ja silloin se tulisi
40794: tämä lainan osuus on 1,000 markkaa. Jos koko paljon oikeudenmukaisemmaksi, kuin
40795: V'erovelvolliseUa lisäksi on kaksi lasta, saa silloin, jos pienemmistä omaisuuksista pi-
40796: vähentää 500 markkaa lasta kohden ja tä:isi sotalainaa suorittaa 3 %.
40797: veroa ei silloin ollenkaan mene, joten tä-
40798: män vastalauseen mukainen ehdotus on Ed. Koivuranta: Kannatan ed ..
40799: aivan kohtuullinen, jos ajattelee eri veron- Piippulan juuri tekemää ehdotust.a.
40800: maksajaryhmien veronmaksukykyä sota-
40801: lainaa suoritettaessa valtiolle. Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40802: Ed. Koivuranta: Kannatan ed. P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.
40803: Piippulan :tekemää ·ehdotusta. Pilppula ed. Koivurannan kannattamana
40804: Ed. K u 11 b e r g: Jag begärde ordet ehdottanut, että tämä pykälä hyväksyttäi-
40805: för att unders.töda rdm. Piippulas försl·ag. siin valtiovarainvaliokunnan mietinnön
40806: vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed ..
40807: Keskustelu julistetaan päät.tyneeksi. Piippulan ehdotukseksi.
40808: Puhemies: Keskustelussa on ed. Selonteko myönnetään oikeaksi.
40809: Piippula .ed. Koivurannan kannattamana
40810: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin Äänestys ja päätös:
40811: valtiovarainvaliokunnan mietintöön mtetyn
40812: vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
40813: Piippulan ehdotukseksi. tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
40814: on ed. Piippulan ehdotus hyväksytty.
40815: Selonteko myönnetään oikeaksi.
40816: P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
40817: Äänestys ja päätös: nousemaan seisoalleen.
40818:
40819: Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh- Kun tämä on tapahtunut, toteaa
40820: dotuksen, äänestää ,jaa" ; jos ,·ei" voittaa,
40821: on ed. Piippulan ehdotus hyväksy.tty. Puhemies: Vähemmistö.
40822:
40823: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu Koneäänestystä pyydetään.
40824: 101 jaa- ja 67 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 25.
40825: Puhemies: Esitän v·astattavaksi
40826: Eduskunta on hyväksynyt suuren valio- ,jaa" tai ,ei".
40827: kunnan •ehdotuksen.
40828: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
40829: 4 § hyväksytään keskustelutta. 111 jaa- ja 63 ei-ääntä; po:issa 25.
40830: Sota1aina. 761
40831: ---~-----~-------
40832:
40833:
40834:
40835:
40836: Eduskunta on hyväksynyt suuren valio- että näitä korvausobligatioita voidaan va-
40837: kunnan ehdotuksen. pailla markkinoilla ostaa ja sitten käyttää
40838: sotalainan suorittamiseen. Asianlaita ei
40839: 6-12 § hyväksytään keskustelutta. tietysti tällä tavalla ole. Suuren valiokun-
40840: nan ehdotuksessa sanotaan, että näitä obli-
40841: gatioita voi käyttää ainoastaan korvaukseen
40842: oikeutettu, joka on saanut korvauslain mu-
40843: 13 §. kaan näitä obligatioita korvauksena tai saa-
40844: misen suorituksena. Tällä tavalla siis este-
40845: Keskustelu: tään kaikki mahdollinen keinottelu näiden
40846: obligatioiden ostamisella. Muut eivät siis
40847: Ed. A a ·t t e l a: Ehdotan, että 13 § hy- voi niitä käyttää kuin ne, jotka ovat saa-
40848: väksyttäisiin valtiovarainvaliokunnan eh- neet korvauslain mukaan näitä obligatioita.
40849: dotuksen mukaisena. Samalla pyydän oi- On huomattava, että tämä ei tule tieten- .
40850: kaista yleiskeskustelussa esittämääni lausu- kään koskemaan niitä, jotka ovat nyt Kar-
40851: maan tulleen muistivirheen toteamalla, että jalaan muuttaneet. Siellä ei siis yleensä
40852: kaikkien korvausobligatioiden korko onkin sotalainaa jouduta omaisuudesta eikä tulos-
40853: 4%. takaan suurelta osalta suorittamaan. Mutta
40854: tämä kohdistuu niihin kymmeniintuhansiin
40855: Ed. 0. P e l t o n en: Pyydän kannattaa karjalaisiin, jotka olosuhteiden vuoksi eivät
40856: ed. Aattelan tekemää ehdotusta. ole päässeet muuttamaan Karjalaan, vaan
40857: jotka ovat jääneet tänne kotialueella. Ja
40858: Ed. P a a v o l a i n e n: Minä pyytäisin mehän tiedämme myöskin, että tämä seikka,
40859: vielä huomauttaa siitä, että se ehdotus, että he eivät ole siirtyneet Karjalaan, ei ole
40860: jonka ed. Aattela on tehnyt, on varmasti suinkaan johtunut heistä itsestään, vaan
40861: kaikkein epäoikeudenmukaisimpia ja ty- niistä olosuhteista, jotka ovat estäneet heiltä
40862: lyimpiä, mitä eduskunnassa on koskaan matkustamismahdollisuuden sinne. Tuntuu
40863: tehty. Ehdotuksen mukaan eduskunta varsin kohtuuttomalta, jos heidät asetetaan
40864: myöntäisi oikeuden merkitä obligatioilla so- huonompaan asemaan, kuin sellaiset varak-
40865: talainaa niille, jotka ovat aikaisemmin otta- kaat henkilöt, jotka ovat vapaaehtoisesti os-
40866: neet puolustuslainaa, jälleenrakennuslainaa, taneet aikaisempia valtion obligatiolainoja.
40867: työn ja taistelun lainaa y. m., mutta kiel-
40868: täisi sen niiltä, jotka olosuhteista johtuen Ed. A a t te l a: Ed. Paavolainen on ai-
40869: eivät voi palata kotiseudulleen harjoitta- kaisemmin tullut täällä tunnetuksi runolli-
40870: maan siellä laillista elinkeinoa, vaan ovat sista ylisanoistaan ja tälläkin hetkellä ja
40871: sotatoimien johdosta pakotetut olemaan tässäkin yhteydessä hän lausui ylisanoja.
40872: täällä ja täällä ovat saaneet korvausobliga- Kysymyshän on, se on ed. Kekkosenkin pu-
40873: tioita. Jos täkäläisille obligatioiden omis- heenvuoron johdosta sanottava, omaisuuden
40874: tajille annetaan oikeus käyttää sotalainan tai tulon perusteella annettavasta lainasta,
40875: merkintään obligatioita, niin on totisesti sotalainasta nimenomaan, eikä siis veroista,
40876: mitä suurin vääryys, jos karjalaiset eivät jota karjalaiset tai muut valtiolle nyt lai-
40877: saa käyttää korvausobligatioita sotalainan naa antavat eivät koskaan saisi takaisin.
40878: merkintään. Minä en käsitä, kuinka näin Tässähän on tarkoitus se, että kun val-
40879: tyly ehdotus on saatettu tehdä. Minä pyy- tiolla nyt on rahantarvetta, sille lainataan,
40880: dän huomauttaa, että valtiovarainvaliokun- jotta valtio selviytyisi niistä tehtävistä,
40881: nassa on tapahtunut varmasti huomaamat- joita sen suoritettavana on. Kysymys ei
40882: tomuus, se on mennyt huomaamattomuu- myöskään ole, ed. Kekkonen, kymmenistä
40883: desta sivu, mutta jos tämä asia tunnetaan tuhansista karjalaisista, kuten hän suvaitsi
40884: ja perehdytään siihen, niin suuren valio- lausua. Sotalainan myöntämisvel vollisuus
40885: kunnan tekemä ehdotus on aivan oikeuden koskee vain niitä, joilla on joko 70,000
40886: ja kohtuuden mukainen. markan tulot tai sitä enemmän tai sitten
40887: vähintään 150,000 markan verotettava omai-
40888: Ed. K e k k o n e n: Ed. Aattela aikaisem- suus. Ei siis ed. Kekkonen tässä ole eikä
40889: massa puheenvuorossaan arveli, että tämä voi olla kysymys kymmenistä tuhansista
40890: saattaa aiheuttaa sekaannusta senkin vuoksi, ka:rjalaisista.
40891: 96
40892: 762 Keskiviikkona 21 p. heinäkuuta 1943.
40893:
40894: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. voimaan astumista varten ei ennätetä saada
40895: valmiiksi sinä aikana, jota lain 103 pykälä
40896: P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Aat- edellyttää määrätessään, että lain on astut-
40897: tela ed. 0. Peltosen kannattamana ehdotta- tava voimaan 1 päivänä syyskuuta. Var-
40898: nut, että pykälä hyväksyttäisiin valtiova- sinkin tuottaa vaikeuksia saada kirjapai-
40899: rainvaliokunnan ehdottamassa muodossa. nosta riittävä määrä kaikkia niitä pääsy-
40900: Kutsun tätä ed. Aattelan ehdotukseksi. lippuja, joita huvitilaisuuksia varten tarvi-
40901: taan. Näin ollen minun täytyy pyytää,
40902: Selonteko myönnetään oikeaksi. että eduskunta vielä tässä vaiheessa tekee
40903: muutoksen ja siirtää lain voimaan astumi-
40904: sen 1 päivään lokakuuta.
40905: Äänestys ja päätös:
40906: Ed. Wickman: Jag anseri likhetmed
40907: Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo- undertecknarna av IV reservationen till
40908: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on statsutskottets betänkande, att det icke, är
40909: ed. Aattelan ehdotus hyväksytty. skäl för statsmakten, att främja dans och
40910: andra ytliga nöjen allra minst i -en tid
40911: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu som denna. Vårt folks läg·e är så pass ,all-
40912: 102 jaa- ja 67 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 26. varligt, att en tanke på en utvidgad rätt
40913: till skattefri dans borde verka fullständigt
40914: Eduskunta on hyväksynyt suuren valio- främmande och onaturlig för varje an-
40915: kunnan ehdotuksen. svarskännande och allvarlig medborgare. Jag
40916: kan icke fatta att en så allvarlig försam-
40917: 14-19 §, lakiehdotuksen johtolause ja ling som statsutskottet borde vara, kunnat
40918: nimike hyväksytään keskustelutta. tillmötesgå de danslystnas behov på större
40919: dansfrihet. Att stora utskottet följde
40920: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- statsutskottet åt å dess moraliskt betänkliga
40921: taan päättyneeksi. stig är mer än beklagligt, det är sorgligt.
40922: Man skall väl försvara sig med att det
40923: tillsvidare råder dansförbud och att den
40924: 3) Ehdotus leimaverolaiksi. uppmjukning som nu avser dansen hänför
40925: sig till en tid då dansförbudet upphävts.
40926: Esitellään suuren valiokunnan mietintö Om bestämmelsen om två rtimmars dans nu
40927: n: o 64 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te- blir godkänd har man beträtt den väg som
40928: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan leder till dansförb11,dets upphävande. M:an
40929: mietinnössä n: o 36 valmistelevasti käsitelty brukar ej ropa på dans i sorgehus och allra
40930: hallituksen esitys n: o 56, joka sisältää yllä- minst brukar den som förestår sorgehuset
40931: mainitun lakiehdotuksen. ivra för dans och annat liknande lättsinne.
40932: Det· vol"e en skam om vår riksdag nu ville
40933: P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on i princip bereda väg för dans i sorgehuset.
40934: suuren valiokunnan mietintö n: o 64. En- Vårt folk borde i stället för att ropa på
40935: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen dans och andra nöjen kläda sig i säck och
40936: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis- aska och göra en allvarlig bot och bättring
40937: lmhtaiseen käsittelyyn. i moralisk och religiös mening. Dert vore
40938: väl om riksdagen skulle gå i spetsen för
40939: en str·amare livsföring för vårt folk. Att
40940: Yleiskeskustelu: nu lätta på stadgandena rörande dans vore
40941: att premiera något som i alla tider icke
40942: Valtiovarainministeri T a n n e r: Halli- befrämjat de ungas fostran, utan tvärtom
40943: tuksen esitystä annettaessa otaksuttiin, että bidragit ,till att förytliga densamma.
40944: asian käsittely eduskunnassa voisi sujua J:ag kommer, herr talman, att senare i
40945: jonkin verran nopeammin, kuin mitä nyt on detaljbehandlingen .att anting.en för·eslå,
40946: tapahtunut. Kun eduskunta vasta nyt voi eller om någon annan gör det, understöda
40947: tehdä lopulliset päätöksensä näyttää siltä, förslaget om att § 65 måtte godkännas i
40948: -että kaikkia valmistavia toimenpiteistä lain enlighet med regeringens förslag.
40949: Leimavero. 763
40950:
40951:
40952: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. P u h e m i e s : Äänestyksessä on .annettu
40953: 78 jaa- ja 77 ei-ääntä, 2 rtyhjää ;. poissa 42.
40954: Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-
40955: tyiskohtaiseen käsittelyyn. Puhemies: Eduskunta on hyväksynyt
40956: suuren valiokunnan ehdotuksen.
40957: 1-3 §, 1 luvun nimike ja 4-9 § hyväk-
40958: syrtään keskusteluttra. Ed. K i 1 p i: Pyydän avointa äänestystä.
40959:
40960: P u h e m i e s: A voirrta äänestystä on
40961: 10 §. pyydetty. Kehoitan rriitä edustajia, jotka
40962: kannattavat avointa äänestystä, nousemaan
40963: Keskustelu: seisaalleen.
40964:
40965: Ed. P e k k aJa: Nykyään voimassa Kun tämä on tapahtunut, toteaa
40966: olevan leimaverolain mukaan on ololippu,
40967: jota esillä olevrassa lakiehdotuksessa nimi- P u he m i e s: Avoin äänestys tulee toi-
40968: rtetään oleskelukirjaksi, leimaverosta vapaa mitettavraksi.
40969: silloin kun se -annetaan ulkomaalaiselle,
40970: joka nauttii Suomessa turvapaikkaoikeutta. Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
40971: Tämä verov·apaus olisi mielestäni jo peri- leen.
40972: aatteellisista syistäkin ·edelleen säilytet-
40973: tävä, ja ehdotan sen vuoksi, että tämän ,Jaa" äänestävät seuraavat edustaj.at:
40974: pykälän oleskelukirjaa koskevaan kohtaan
40975: otettaisiin toinen seuraavansisältöinen kap- Anruala, Arhama, Asikainen, Bonsdorff,
40976: pale: Tässä säädetyn leimaveron suoritta- Brander, Cederberg, Eerola, Hackzell,
40977: misesta on vapaa ulkoma-alainen, joka M. Hannula, Heikinheimo, Heikkilä, Hel-
40978: nauttii Suomessa turvapaikkaoikeutta. jas, Hilden, Hirvensalo, Honk-a, Horelli,
40979: Ehdotus on sama, joka sisältyy valtiova- Huittinen, Hurtta, Hästbacka, Ikola, Iko-
40980: rainvaliokunnan mietinnön II vastoalaus.ee- nen, Inkinen, Joukanen, Junes, Kaijalai-
40981: seen. nen, Kallia, Kallio, Kalliokoski, Karvetti,
40982: Kauppi, Kekkonen, Kina, Kivioja, Koi-
40983: Ed. H i l t u n e n: Pyydän kannattaa visto, Koivuranta, Kokko, Kukkonen, Kull-
40984: ed. Pekkalan tekemää ehdotusta. berg, Kylänpää, K. Kämäräinen, Lahtela,
40985: Lampinen, Lehtonen, Leppälä, Linkomies,
40986: Ed. Furuhjelm: Jag kan också Lohi, Luoma-aho, Luostarinen, Luukka,
40987: förena mig om det förslag, som framställts Löthman-Koponen, Mangs, Miikki, Moila-
40988: av rdm. Pekkala. nen, Murtoma:a, Määttä, Möttönen, Nikula,
40989: Niskanen, Nurmesniemi, Oksala, Paavolai-
40990: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. nen, Paksujalka, Penn-anen, Pilppula,
40991: Pitkänen, Pohjala, Pohjannoro, Pyörälä,
40992: P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Pärssinen, Rantamaa, Rytinki, Salo, Sauk-
40993: P·ekkala ed. Hiltusen kannattamana ehdot- konen, Soini, Soininen, Suurkonka, Syr-
40994: tanut, että pykälä hyväksyttäisiin valtio- jälä, Tolppanen, Tukia, Tuomivaara, Turja,
40995: varainvaliokunnan mietinnön II vastalau- Tuurna, Valanne, Vesterinen, Vilhula,
40996: seen mukaisena. Kutsun tätä ed. Peklm- Virkkunen, Wirranniemi ja östenson.
40997: lan ehdotukseksi.
40998: ,Ei" äänestävät seu:mavat edustajat:
40999: Selonteko myönnetään oikeaksi.
41000: Aarrriokoski, Aattela, G. Andersson, von
41001: Born, Bryggari, Erich, Eskola, Estlander,
41002: Äänestys ja päätös: Fagerholm, Frietsch, Furuhjelm, Haga,
41003: Halonen, Hiilelä, HiLtunen, Holmberg,
41004: Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh- Huh:ta, Hämäläinen, Härmä, Jern, Johans-
41005: dotuksen äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, son, Juuti1ainen, Karjalainen, Kekäläinen,
41006: on ed. Pekkalan ehdotus hyväksytty. Ketonen, Kettunen, Kilpi, Kivisalo, Koivu-
41007: 764 Keskiviikkona 21 :p. heinäkuuta 1943.
41008: -------------------------------------
41009: lahti-Lehto, Koponen, Ku:htinen, Kujala, tökseksi. Valistusjärjestöissä on sitkeästi
41010: Kulovaara, Kupari, Kuusela, Kuusisto, työskennelty ala-arvoisten tanssi-iltamien
41011: V. H. Kämäräinen, Kääriäinen, Lehto, pitoa vastaan, koska ne pyrkivät tappamaan
41012: Lehtokoski, Lepistö, Lindqvist, Lindström, kaiken sivistyksellisen toiminnan. Erilai-
41013: Linna, Lonkainen, Lumme, Malkamäki, set aatteelliset järjestöt ovatkin asettuneet
41014: Malmivuori, Mansner, Mustasi1ta, Mäkeläi- yleensä tunnin tanssin kannalle. Kun tun-
41015: nen, Nokelainen, Paasonen, Pekkala, nin tanssin verovapaus riippuu siitä, että
41016: 0. Peltonen, Penttala, Perho, Pitkäsilta, on muutakin ohjelmaa, niin se velvoittaa
41017: Pyy, J. Raatikainen, U. Raatikainen, Railo, yhdistyksen pyrkimään ohjelmiston hankin-
41018: Rantala, Raunio, Reinikainen, Salmela- taan. Jos tanssi lisätään 2 tunniksi, niin
41019: Järvinen, S,almenoja, Sillanpää, Simonen, ohjelman hankintatarve supistuu, mutta
41020: Sinisalo, Syrjänen, Tanner, Tervo, Toivo- tilaisuuksien taso myös laskee. Yleisön
41021: nen, Tolonen, Tuominen, Turkia, Turunen, saamiseksi tilaisuuksiin joutuvat nekin yh-
41022: Törngren, Valta, Welling, Wickman, Wir- distykset tinkimään ohjelmatasostaan jo ta-
41023: ibanen, Voionmaa, Väisänen ja Österholm. loudellisista syistä ja painumaan 2 tunnin
41024: tanssin kannalle. Kun aatteellisten yhdis-
41025: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 25 tysten taholta ei ole vaadittu tanssioikeuden
41026: edustajaa: laajentamista ja kun sitä kasvatukselliselta
41027: tai sivistykselliseltä kannalta ei voida puol-
41028: K. Andersson, Hakal,a, U. Hannula, taa, niin pyydän ehdottaa, herra puhemies,
41029: Heiniö, Helenelund, Jokinen, Kemppi, että 65 § hyväksyttäisiin hallituksen esi-
41030: Kleemola, Korvenoja, Lindman, Nikkola, tyksen mukaisena. Järjestöt, jotka halua-
41031: Niukkanen, Nurminen, M. H. Peltonen, vat tilaisuuksiinsa järjestää tanssia enem-
41032: Saarinen, Salmiala, Salovaara, Schildt, män kuin tunnin, maksakoot myös leima-
41033: Svento, Takala, Tarkkanen, Teittinen, veroa.
41034: Turkka, W ainio ja W enman.
41035: Ed. Moi 1 a ne n: Herra puhemies!
41036: P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä Harppaus jykevistä, mieliä vakavina pitä-
41037: on annettu 88 jaa- ja 86 ei-ääntä. vistä verokysymyksistä tanssiplobleemiin on
41038: melkoisen pitkä askel ja jo sellaisenaan huo-
41039: Eduskunta on hyväksynyt suuren valio- miotaherättävä. Syy siihen, että tanssiky-
41040: kunnan ehdotuksen. symystä on tässä hieman kosketeltava, ei
41041: ole suinkaan minun eikä myöskään halli-
41042: 11 ja 12 §, 2 luvun nimike, 13-15 §, 3 tuksen, joka on leimaveroesityksessään tässä
41043: luvun nimike, 16--32 §, 4 luvun nimike, kohden pysynyt entisillä linjoilla. Syy sii-
41044: 33-37 §, 5 luvun nimike, 38-44 §, 6 lu- hen, että tanssikin on joutunut nyt pohdit-
41045: vun nimike, 45--53 §, 7 luvun nimike, tavaksi, on valtiovarainvaliokunnassa, joka
41046: 54-57 §, 8 luvun nimike, 58 ja 59 §, 9 lu- aikaisemmasta vakaumuksestaan luopuen
41047: vun nimike, 60--64 § hyväksytään keskus- ehdottaa tanssiajan lisäämistä aatteellisten
41048: telutta. ja yleishyödyllisten yhteisöjen verovapaissa
41049: huvitilaisuuksissa 1 tunnilla. Vain niissä
41050: 65 §. tapauksissa, jolloin sanottujen huvitilai-
41051: suuksien ohjelmassa on ainoastaan näytel-
41052: Keskustelu: mä, jäisi tanssiaika entiselleen 1 tunniksi.
41053: Tanssin lisäämisen perustelu pyrkii olemaan
41054: Ed. L u m m e: Leimaverolain 65 §: n asiallinen kuten valtiovarainvaliokunnan
41055: 4 momentin mukaan on leimaverosta vapaa perustelut yleensä. Perusteena valiokun-
41056: sellainen tilaisuus, jossa muun ohjelman li- nan ehdotukselle on puhtaasti käytännölli-
41057: säksi on enintään tunti tanssia. Valtio- nen seikka, se nimittäin, että kun va:rsinkin
41058: varainvaliokunta on leimaverosta vapaan maaseudulla on usein vaikeata saada ko-
41059: ianssiajan kuitenkin korottanut 2 tunniksi koon riittävän monta arvokasta ohjelma-
41060: ja puheenjohtajan äänen ratkaistessa suuri numeroa, jotta niitten avulla voitaisiin
41061: valiokunta on asettunut samalle kannalle. saada koko illan ohjelmat täytetyiksi, ja
41062: Olisi valitettavaa, jos suuren valiokunnan kun valiokunnan mielestä ala-arvoisia täy-
41063: kanta tulisi eduskunnan lopulliseksi pää- tenumeroita olisi vältettävä, olisi nämä
41064: J.eimavero. 765
41065: ------------------------
41066: puutteet valiokunnan käsityksen mukaan loppunut. Huvitilaisuudet ovat tulleet rau-
41067: täytettävä arvokkaana ohjelmasisällöllä hallisemmiksi ja aTvokkaalle ohjelmalle an-
41068: nim. tanssilla (Eduskunnassa naurua), jota netaan sille kuuluva arvo. Nuoriso on
41069: olisi lisättävä nykyisestään 1 tunnilla. Se kasvatettu itsehillintään, sen huomio on
41070: on arvoisan valtiovarainvaliokunnan kanta kiinnitetty sisäiseen kasvatustyöhön, itsensä
41071: nyt. Epäilemättä valiokunta on harkinnas- kehittämiseen ja kansalaiskunnon kohotta-
41072: saan tullut oikeaan tulokseen myöskin siinä miseen. Sellaisten sivistysjärjestöjen kuin
41073: kohden, että tanssiohjelman jatkaminen esim. Suomen Nuorisoliiton keskuudessa ei
41074: tunnilla taikkapa vielä pidemmälläkin ajalla ole koskaan ajateltu heikommankaan ohjel-
41075: ei tuota suuria käytännöllisiä vaikeuksia man korvaamista tanssilla ja sen vuoksi
41076: huvitilaisuuksien ,toimeenpanijoille. Ja kun tanssin lisäämistä verovapaissa huvitilai-
41077: maaseudun etuja silmälläpitäen täten eh- suuksissa. Minä 'tiedän kyllä, että eräällä
41078: dotetaan tanssin lisäämistä sopivana täyte- toisella taholla on vallinnut aivan toinen
41079: numerona, niin kaupunkilaisetkin tällöin käsitys tässä asiassa. Vasemmiston edusta-
41080: pääsisivät tästä suurenmoisesta edusta osal- jat ovat valtiovarainvaliokunnassa aina,
41081: lisiksi. Minun tarkoitukseni ei ole kajota milloin huviverot ovat olleet käsiteltävänä,
41082: tanssikysymyksen yksityiskohtaiseen eritte- kovasti valitelleet tanssinrajoitusta huvi-
41083: lyyn, sen sopivaisuuteen tai sopimattomuu- tilaisuuksissa ja ehdottaneet sen lisäämistä.
41084: teen huvitilaisuuksien ohjelmissa yleensä, Tähän asti he eivät ole siinä onnistuneet,
41085: mutta kun valtiovarainvaliokunnan ehdotus koska eivät ole saaneet miltään muulta ta-
41086: tanssin korostamiseksi valistusjärjestöjen holta kannatusta. Mutta nyt he ovat saa-
41087: sivistystyössä merkitsee uutta kannanottoa neet tukea kahdeltakin ,taholta ja saavutta-
41088: valiokunnan aikaisempaan käsitykseen näh- neet kauan ikävöimänsä päämäärän sekä
41089: den, niin on tähän asiaan kuitenkin hiukan valtiovarain- että suuressa valiokunnassa,
41090: kajottava. viime mainitussa tosin vain, mikäli olen
41091: Siitä on jo melkoisen pitkä aika, kun kuullut, yhden äänen enemmistöllä.
41092: tanssi sanotuissa tilaisuuksissa rajoitettiin Kun minä en ole voinut valtiovarainva-
41093: 1 tuntiin. Se tapahtui suurimpien sivis- liokunnassa yhtyä valiokunnan kantaan,
41094: tysjärjestöjen, kuten Suomen Nuorisolii- olen useiden muiden edustajien kanssa eh-
41095: ton ja eräiden muiden valistusyhtymäin dottanut, että hallituksen ehdotuksen 65 §: n
41096: keskuudessa kypsyneen vakaumuksen joh- 4 kohta olisi hyväksyttävä hallituksen esi-
41097: dosta, että tanssi, joka oli pahimpana vai- tyksen mukaan ja tanssi siten rajoitettuna
41098: keutena käytännöllisessä valistustyössä, oli aatteellisten ja yleishyödyllisten yhtymäin
41099: mahdollisimman vähiin iltamissa ja juh- järjestämissä huvitilaisuuksissa yhteen tun-
41100: lissa rajoitettava. Nuoriso halusi hyppiä tiin, kuten asianlaita nykyään on.
41101: niin paljon, että kaikki muu arvokas ja Minä en tosin ole ollut mikään tanssin
41102: kasvattava ohjelma oli siihen hukkua. Jär- ystävä koskaan (Vasemmalta: Siltä se kuu-
41103: jestöjen ja seurojen toimihenkilöt joutui- lostaa!). -- Mutta tällä hetkellä minä vie-
41104: vat alituiseen riitaan tanssihaluisen yleisön läkin vähemmän käsitän sellaista tanssin
41105: kanssa, josta vain vähäinen osa kuului sa- ystävyyttä, mikä viime aikoina on eräällä
41106: nottuihin seuroihin. Jo yleisen järjestyk- taholla ilmennyt. Jollen minä aivan vää-
41107: senpidon kannalta itällaiset huvitilaisuudet rin muista, niin viime tammikuussa kävi
41108: tuottivat paljon huolta. Yleisö vaati yhä oikein arvovaltainen lähetystö hallituksen
41109: uusia valsseja ja polkkia. Ja mitä tällaisten puheilla vaatimassa tanssia kiireellisesti so-
41110: tilaisuuksien jalostavaan ja kasvattamaan dan aikana lääkkeeksi nuurison villiintymi-
41111: merkitykseen tuli, josta nyt sanomalehdissä, sen estämiseksi ja tietenkin nuorison kas-
41112: tämänkin päivän lehdissä, niin kauniita sa- vattamiseksi. Siinä lähetystössä oli muis-
41113: noja esitetään, se jäi jokseenkin vähäiseksi. taakseni sosialidemokraattisia kansanedus-
41114: Tanssi oli valistusjärjestöjen tilaisuuksissa tajiakin ja muitakin mahtimiehiä. Halli-
41115: näistä syistä rajoitettava ja se kokemus, tus ei kuitenkaan ottanut tätä pyyntöä var-
41116: mikä tanssiajan rajoituksesta on saatu, ei teen, koska se osasi paremmin arvioida
41117: suinkaan kehoita tanssin lisäämiseen sivis- meidän kansamme nykyisen mielialan kuin
41118: tysjärjestöjen huvitilaisuuksissa. Järjes- sanottu lähetystö ja heidän lähettäjänsä.
41119: tyksen pito jo sellaisenaan on helpottunut, Mutta nyt pidetään samalta taholta huolta
41120: ja alituinen kinastelu tanssin jatkamisesta siitä, että ainakin rauhan aikaan palattua
41121: 76& Keskiviikkona 21 p. heinäkuuta 1943.
41122:
41123: saataisiin enemmän tanssiaikaa nuorison tuksen tai valtiovarainvaliokunnan, vn-
41124: kasvatusta varten, kuin mitä ennen sotaa meksi suuren valiokunnan ehdotuksen mu-
41125: oli. Tanssitilaisuuksien järjestämistä ja kaan tarkoittaa rauhan aikaa ja siis sitä
41126: tanssin korostamista sivistysjärjestöjen ti- kansalaistoimintaa, joka sodan lakattua
41127: laisuuksissa puolustetaan myös kasvatuk- järjestää tilaisuuksiensa huvittelupuolen,
41128: sellisilla syillä. Niin tehtiin valtiovarain- niin on mielestäni rauhankin aikana tun-
41129: valiokunnassakin. Sivistyskeinona siitä ei nin huvinpito ohjelmallisissa tilaisuuksissa
41130: kuitenkaan ole mitään apua ihmisen jalos- kylliksi pitkä. Monien aatteellisten järjes-
41131: tamiselle, se on aivan selvä asia, ja erityi- töjen piirissä on jo siihen totuttu. Vastoin
41132: sesti nykyistä taustaa vastaan arvostellen, valtiovarainvaliokunnan mietinnön lausu-
41133: jolloin kansamme taistelee ankarasti ole- maa on maaseudun tilaisuuksiin saatu siksi
41134: massaolonsa puolesta, on tällaisten lääkkei- arvokas ohjelma, että se täytteenä minun
41135: den etsiminen vastoin kansamme mentta- mielestäni ei kaipaa huvittelun lisää. Sanon
41136: liteettiä. Minä otaksunkin, että perimmäi- esim. nuorisoseurajärjestöjen tilaisuuksia,
41137: senä syynä sivistysjärjestöjen huvitilaisuuk- joita enimmän tunnen ja olen seurannut,
41138: sien saattamiseksi enemmän tanssivaltaisiksi on totuttu jo pitämään sellaisina valistus-
41139: kuin tähän asti on ollut laita, on ollut lä- tilaisuuksina, että paras mahdollinen oh-
41140: hinnä aineellisen edun tavoittelu, nuorison jelma on niihin koetettu saada. Niiden
41141: houkuttelu huvitilaisuuksiin tanssin avulla. maakunnalliset keskusjärjestöt ovat koetta-
41142: Siihen viittasi juuri edellinen puhuja. Kan- neet m. m. saada aikaan esitelmärenkaita
41143: san sivistystyön tulee kuitenkin olla pyy- seutukuntien paraista sanantaitajista, jotka
41144: teetöntä, epäitsekästä valistustoimintaa, eikä sitten vuorollaan käyvät pitämässä omaa.
41145: nuorison kehittymättömiin vaistoihin vetoa- alaansa edustavia esityksiä myöskin seuro-
41146: vaa, vai mitä arvelee tästä asiasta ed. Kivi- jen iltamatilaisuuksissa. Uusia nuorison
41147: salo, joka epäilemättä nuorison kasvatus- :itsensä tekemiä ohjelma1isiä on paljon syn-
41148: kysymystäkin on syvemmin tutkinut kuin tynyt, m .. m. taiteellisesti arvokas kuorolau-
41149: monet muut hänen tovereistaan. Onko sunta, johonka sopii kymmeniä ihmisiä oh-
41150: tanssin korostaminen todellakin ajankohtai- jelman tekijöiksi. Vaatimuksiin tottunut
41151: nen kysymys tällä hetkellä ja rauhanaikaan kaupunkilainenkin saattaa hämmästyä, sa-
41152: palaamista silmälläpitäen~ Minun mieles- non hämmästyä, sitä ohjelmanumeroiden
41153: täni on nuorison kasvatusta hoidettava arvokasta yhteisyyttä, jota monet maaseu-
41154: muilla paremmilla keinoilla kuin mitä val- dun tilaisuudet jo nyt tarjoavat. Eikä ole-
41155: tiovarainvaliokunta ja suuri valiokunta kaan suotta uhrattu vaivaa ja harrastusta
41156: eduskunnalle suosittelevat. Sen vuoksi, monien kurssien muodoissa myöskin iltama-
41157: herra puhemies, pyydän saada kannattaa kulttuurin kohotukseksi. Aikojen kuluessa
41158: jo täällä tehtyä ehdotusta, että tämän py- onkin paljon tehty ~työtä huvipuolen siisti-
41159: kälän 4 kohta hyväksyttäisiin hallituksen miseksi, järjestämiseksi ja rajoittamiseksi ..
41160: esityksen mukaisena. Kunhan vanhat kansantanhut ja laululeikit
41161: saadaan tilaisuuksien ohjelmaan yhä ylei-
41162: Ed. P o h j a 1 a: Pyysin puheen vuoron semmiksi ja yhä useammat, lukuisammat
41163: kannattaakseni ed. !Jumpeen tekemää ehdo- nuoret niihin osanottajiksi, silloin tanssin
41164: tusta. kysyntä vähenee, jopa monin paikoin lop-
41165: puu (Ed. Aat,tela: Entäs se kansantanssi,
41166: Ed. Löthman-Koponen: Herra tanssiahan sekin on !) . No, tuskinpa me
41167: puhemies! Minäkin kannatan ed. Lumpeen tässä siitä rupeamme väittelemään. Minä
41168: tekemää ehdotusta, jonka mukaan käsitel- myönnän, että on seutuja, joissa eri tilari-
41169: tävänä olevan la,in 65 § :n 4 kohta hyväk- suuksiin on melko vaikeaa, arvokkaan ohjel-
41170: syttäisiin hallituksen esityksen ja ed. Moi- man saanti, mutta niinkuin tässä ed. Moila-
41171: lasen y. m. samaa asiaa kannattavien edus- nen asiallisessa esityksessään jo huomautti,
41172: tajien vastalauseen mukaisesti. ei puuttuvien ohjelmanumeroiden eikä oh-
41173: Suuressa valiokunnassa olin asiaa seu- jelman arvokkuus mitenkään lisäydy tans-
41174: raamassa, ja siellä ratkaistiin kysymys yh- silla. Arvokaskin ohjelma saattaa haihtua
41175: den aanen enemmistöllä (Keskustasta: huvin pyörteeseen. Kuta enemmän sitä
41176: Puheenjohtajan äänellä!). Vaikkakin asian jatketaan, sitä vaikeampaa on henkistä
41177: ratkaiseminen puoleen tai toiseen joko halli- puolta saada tilaisuuksien pääasiaksi, joka
41178: Leimavero. 767
41179: --------------------
41180:
41181: ainakin aatteellisten yhdistysten asiana pi- hunut paljon muutakin, joka ei tähän
41182: täisi olla, olkoot ne sitten minkä niinisiä kuulu!). Ehkäpä, mutta tahdon sanoa,
41183: tahansa. Isänmaan puolustajain kunniak- että me joudumme puhumaan paljon muu-
41184: kaasta, mutta raskaasta tehtävästä palaa takin sellaista, mikä ei aina asiaan kuulu,
41185: pian kotiin ·ei ainoastaan terveitä, vaan in- ed. Aattela. Mutta tämä on sentään kuu-
41186: valiideja ja myöskin henkisiä invaliideja, lunut pääasiaan. Kun hallitus kielsi sota-
41187: kysytään, mitä me tarjoamme tilaisuuksis- tilan aikana huvinpidon, myöskin tanssin,
41188: samme heille. Tuskinpa tanssia. Ja kuiten- se teki sen varsin oikein, sillä veljien ja
41189: kin meidän pitäisi kyetä jotakin antamaan, isien ja omaisten haudoilla ei tanssita.
41190: jotakin sellaista, jonka aatesisältö olisi siksi Suomen eduskunta tehköön puheenaole-
41191: painava, että se kykenisi kohottamaan ja vassa asiassa päätöksensä, jota ajatteleva
41192: tuomaan kadonneen mielenrauhan ja hen- nuoriso, minä uskon, sitä on suurin osa
41193: kisen tasapainon. Entistä vastuullisem- tämän maan nuorisosta, valistukseen ja
41194: pana, entistä enemmän huoliteltuna ajan itsekuriin pyrkivä nuoriso kunnioittaa ja
41195: hengen tausta ;huomioon otettuna, täy- myös sen vanhemmat kunnioittavat (Va-
41196: tyy aatteellistenkin yhdistysten nyt olla. semmalta: Vanha käsitys !) .
41197: Eikö tanssin lisääminen ohjelmiimme
41198: oli köyhäntodistus. Kun ed. Holmbergin ja Ed. P e k k a l :a: Minä pyydän huomaut-
41199: ed. Lumpeen aloitteet nuorisokysymyksen .taa, ettei tämä säännös, jota valtiovarain-
41200: selvittämisestä käsiteltiin sivistysvaliokun- valiokunta ja suuri valiokunta ehdottavat,
41201: nassa molemmat yhdessä, päätytt:iin seu- ole suinkaan mikään vasemmiston keksintö
41202: raavaan panteen: ,että hallitus selvityt- eikä myöskään valtiovarainvaliokunnan
41203: täisi kysymyksen, miten nuorison yhteis- keksintö (Ed. Löthman-Koponen: En ole-
41204: kunnallinen kasvatus ja huolto meidän kaan sitä sanonut !) . Tämän ehdotuksen
41205: oloissamme olisi tarkoituksenmukaisimmin on tehny.t leimaverokomitea, joka antoi
41206: järjestettävä". Tämäkin laaja jo paljon mietintönsä vuonna 1938. Ja komitea perus-
41207: keskusteluja ja erimielisyyttä herättänyt telee tätä käsitystään seuraavalla tavalla:
41208: nuorison huvittelukysymys on saapa si- ,Eri tahoilla on osaksi julkisuudessakin
41209: jansa edellämainitun as-ian pohdinnassa ja valitettu, että etenkin maaseudulla usein
41210: päätöksissä. Toivoisin, että nämä kysymyk- on vaikea saada kokoon riittävän monta
41211: set nopeasti pääsisivät punnittaviksi. Asiat kyllin arvokasta ohjelmannumeroa, jotta
41212: ovat siksi tärkeitä. Ainakin suurten onnet- niiden ja yhden tunnin tanssin avulla voi-
41213: tomuuksien jälkeen, sellaisia on esim. sota, taisiin saada kokonaisen illan ohjelma täy-
41214: on järjestys ja itsekuri kansan olemassa- tetyksi. Ala-arvoisten täy.t·enumeroiden
41215: olon, elämän ehto. Meidän nuorisomme uh- välttämiseksi olisi tällaisissa tilaisuuksissa
41216: kaa näiden elämän perusarvojen kohdalla sallittava tanssia kaksikin tuntia. Sama-
41217: joutua raskaisiin koettelemuksiin. Se on ten on huomau:tettu, että aatteellisten yhdis-
41218: siihen jo joutunut. Kannattaa punnita ja tysten toiminta edistyisi huomattavassa
41219: keksiä keinoja, miten ne arvot saataisiin määrässä, jos täUaiset yhdistykset saisivat
41220: kohenemaan. panna toimeen myöskin sella;isia vero-
41221: Puheenaolevan lainkohdan muuttaminen vapaita huvitilaisuuksia, joiden ohjelmana
41222: suuren valiokunnan päättämän mukaan ei olisi vain yksi pitempi näytelmäkappale ja
41223: siihen vie. Meidän nuorisaamme on nyky- sen jälkeen lyhyen ajan tanssia. Koska 4)
41224: jään paljon paneteltu suuresta huvittelu- kohden ilmeisenä tarkoituksena on juuri
41225: halusta, mutta mikäli minä tunnen, ei nuo- aatteellisten yhdis;tysten toiminnan helpot-
41226: risomme ole mahdotonta nykyjäänkään. taminen verohuojennuksen avulla, on ko-
41227: Mutta nyt tarvitaan entistä enemmän nuo- mitea katsonut vohnansa ehdottaa sään-
41228: risoon kohdistuvaa rakkautta ja' sen psyko- nöstä muutettavaksi siten, että tässä tar-
41229: logian ymmärtämistä ja ajan ymmärtä- koitettujen yhdistysten, yhteisöjen ja lai-
41230: mystä kaikessa vakavuudessaan ja rak- tosten toimeenpanemissa huvitilaisuuksissa
41231: kautta sellaista, joka tahtoo auttaa sen sekaohjelman jälkeen saa olla kahden tun-
41232: parhaita pyrkimyksiä ja löytää niille mah- nin veroton tanssi ja ohjelman käsittäessä
41233: dolliset kiinnekohdat. Sellaisia toiminta- vnin näytelmäkappaleen yhden tunnin ve-
41234: muotoja ehkä voisi esittää, mutta eivät ne roton tanssi".
41235: t,;i.hän kuulu (Vasemmalta: Puhuja on pu- Sitä paitsi on otettava huomioon, että
41236: 768 Keskiviikkona 21 p. heinäkuuta 1943.
41237: ---·--·-·-·---··----·-·-----
41238:
41239:
41240: ellei tanssiaikaa pidennetä, säännöstä var- panivat, että niiden sijalle tulisi muuta
41241: masti helposti tullaan rikkomaan niinkuin ohjelmaa, mutta että tanssiaika olisi vähän
41242: jo onkin varsin y.leisesti ollut asianlaita. pitempi kuin nykyinen yksi tunti.
41243: Näin ollen voidaan puoltaa myös puh-
41244: Ed. Ra n t 1a 1 a: On todettava, että se taasti eetilliseltä katsantokannalta tätä
41245: erimielisyys valtion finanssipotiittisesta tanssiajan pitentämistä, ja minä luulen,
41246: tilanteesta, joka on tuntunut hyvin uhkaa- että valtiovarainvaliokunnan kantaan on
41247: valta, näyttää ny't huipentuvan kysymyk- vaikuttanut tämä nykyinen villiytyminen
41248: seen ja erimielisyyteen .tanssista. Tämä on nuorison keskuudessa ja ajatus ja pelko
41249: kyllä hiukan omituinen tilanne. Mutta toi- siitä, minkälaiseksi tilanne sodan jälkeen
41250: saalta ei kai voine sentään kieltää koko- muodostuu. Tämä seikka on vaikuttanut
41251: naan oikeutusta siltä kannalta, jonka val- asiaan. Ei suinkaan valtiovarainvaliokunta
41252: tiovarainvaliokunta on ottanut tähän py- ole lähtenyt siitä, että tanssia olisi ilman
41253: kälään ja tanssiaikaan nähden. Täällä jo muuta lisättävä, vaan siihen on ollut myös
41254: ed. Pekkala huomautti, että asia on leima- vakavat seikat vaikuttamassa asian puo-
41255: verokomitean ehdotuksesta tullut esille. lesta ja minä tiedän, että maaseudun jär-
41256: Täytyy myöntää, että tilanne nuorison kes- jestöissä ja erilaisissa yhdistyksissä on hy-
41257: kuudessa sodan aikana on muodostunut hy- vin paljon jo ennen sotaa puhuttu siitä,
41258: vin murheelliseksi myös sen kiellon joh- että tämä tunnin tanssiaika, kun se usein-
41259: dosta, joka oli aivan oikeutettu ensi alussa kin rajoittuu erinäisistä syistä paljon
41260: ja jossa kiellettiin nuorisolt.a tanssitilai- lyhyemmäksi 1ainsäätämää aikaa, tällaisissa
41261: suuksien järjestäminen. Mutta kun sota on ohjelmatilaisuuksissa on liian lyhyt. So-
41262: jatkunut vuodest•a vuoteen, niin se on joh- tiemme välillä muodostuivat jo yhdistysten
41263: tanut siihen, että nuoriso hakeutuu hyvin järjestämät tilaisuudet, ikävä kyllä, mel-
41264: ala-arvoisiin tilaisuuksiin, kapakoihin, kein pelkiksi tanssitilaisuuksiksi ja on pe-
41265: mutta myös nurkkatanssit ovat varsin lättävä, että niin tapahtuu myöskin sodan
41266: yleisiä monin paikoin maaseudulla. Minä jälkeen.
41267: olin tilaisuudessa eräässä pitäjässä Sata- Minä olen valtiovarainvaliokunnassa
41268: kunnassa kuulemaan kerrottavan, minkä- äänestänyt varsin hyvällä omallakunnolla
41269: lainen .tilanne oli niillä seuduin jo viime tämän valtiovarainvaliokunnan enemmistön
41270: talven aikana, jolloin olisi luullut nurkka- kannan puol-esta, vaikka täytyykin sanoa,
41271: tanssien toimeenpanemisen olleen v.aikeata. että en ole asiantuntija tällaisessa kysy-
41272: Siellä sanottiin, että tilanne oli kestämä- myksessä, koska en ole koskaan tanssinut.
41273: tön. Ja pelättiin minkälaiseksi se tulee- Mutta tunnen sentään, luulen jonkin ver-
41274: kaan, kun kesä tulee. Tiedustelin paikka- ran tuntevani niittä mielialoja, joita maa-
41275: kuntalaisHta eivätkö viranomaiset puutu seudulla myöskin vakavamielisen väestön
41276: asiaan, mutta mit-enkä ne voisivat sen keskuudessa, sellaisen väestön, joka työs-
41277: tehdä, kun nimismiehien ja pappien lap- kentelee yhdistyksissä, vallitsee, ja että
41278: set ovat mukana näitä tiltaisuuksia järjes- siellä ei tahdot1a kieltää nuorisoita tuol-
41279: tämässä (Eduskunnasta: Mikä tämä pitäjä laista viatonta iloa, kunhan tuo ilonpito
41280: on~). Kiukaisten pitäjästä olen nämä tie- ei purkaudu liiallisuuksiin .eikä saa sel-
41281: dot saanut, niin minulle ilmoitettiin aina- laisia muotoja, jotka ovat nuorisolle peräti
41282: kin mainitusta pitäjästä. Ja tällaista nurk- vahingollisia. Samalla kun toivoisin, että
41283: katanssitoiminta.a, sitä on tavat.toman suu- valtiovarainvaliokunnan kanta tässä koh-
41284: ressa määrässä ja on varmaa, että sodan dassa hyväksyttäisiin, olisin toivonut, että
41285: jälkeen tanssi ja huvittelu tulee kiihtymään nykyinen herra sisäministeri olisi voinut
41286: hyvin vakavaksi ja ikäväksi ilmiöksi nuori- ottaa vakavasti harkitbavakseen sen kysy-
41287: sossa. Nyt olisi taisteltava tätä tanssi- ja myksen, eikö ny.t jo olisi ollut syytä sallia
41288: huvittelukiihkoa vastaan siten, että niiden täHaisissa ohjelmallisissa tilaisuuksissa ra-,
41289: tanssi-iltamien sijasta, joita varmaankin joitettu ,tanssiaika, vaikkakin se nyt sodan
41290: myöskin yhdistykset tulevat toimeenpane- aikana määrättäisiin yhdeksi ainoaksi
41291: ma.an, että nämä yhdistykset johdettaisiin tunniksi. Teen tämän sitäkin suuremmalla
41292: siihen, että t'anssi-il:tamien, naamiohuvien syyllä, kun myöskin poliisiviranomaisten
41293: ja muiden sellaisten sijasta, joita jo mo- puolelta äskettäin on kiinnitetty rtähän
41294: net nuorisoseuratkin sodan edellä toimeen- seikk.aan huomiota ja on sanottu, että ny-
41295: Leimavero. 769
41296:
41297: kyinen tilrume on kestämätön ja j.ohtaa tästä olisi eduskunnan arvokkuudenkaan
41298: meidän nuorisomme suorastaan turmion kannalta tehtävä niin suurta kysymystä
41299: tielle. kuin on yritetty.
41300:
41301: Ed. Kivi s a 1 o: Kun tämän asian tii- Ed. S o i n i n ·en: Tässä on nyt puhuttu
41302: moilta on pyydetty näin lukuisasti puheen- jo paljon tästä kysymyksestä, mutta tah-
41303: vuoroja, niin minä jo ajattelin luopuakin. toisin vain oman mielipiteeni tuoda ilmi.
41304: Mutta kun ed. Moilanen nimenomaan ky- Tanssin kohdalta valtion tulojen hankkimi-
41305: syi minun mielipidettäni, niin kernaasti nen olisi saanut jäädä sellaiseen ailman,
41306: minä sen sanon. Sanon siis ensinnäkin, jolloin sodan tuottamat seuraukset eivät ole
41307: että asiaa ei ole paisutettava, ni:inkuin arv. enää niin ra.skaina painamassa kuin ny,t
41308: edelliset puhujat ovat tehneet, ja vielä vä- on. Kun paras osa nuorisostamme seisoo
41309: hemmän on tästä koetettava tehdä mitään alinomaa kuolema kasvojen edessä, ja kun
41310: puoluekysymystä, niinkuin ed. Moilanen- sairaalat ja mielisairaalat ovat täynnä
41311: kin hairahtui tekemään. Minä ajattelen tä- potilaita, jotka kärsivät sodan jälkiä hen-
41312: män asian niin, että kun meillä ny,t on kisesti j.a ruumiillisesti, kun lesket ja lap-
41313: tanssikielto voimassa ja se tulee kai edel- set sekä vanhemmat Imutavat syvää surua
41314: leenkin olemaan ainakin jonkin aikaa, rakkaimpiensa menetyksestä, ei olisi pitä-
41315: siitä. huolimatta, yhden vaiko k~ahden nyt laskea tanssia näissä oloissa vap.aaksi.
41316: tanssitunnin huvitilaisuudet ovat verova- Kun kulkee eri puolilla valtakuntaamme
41317: paita, niin tämä asia voitaisiin mielestäni ja näkee valkoisten risHen paljouden, olisi
41318: käsitellä verrattain objektiivisesti ja har- pitänyt vielä jaksaa odottaa, että olisi
41319: kita asiaa ilman mitään erityistä intoutu- ehtinyt nurmettua sankarien avoimet hau-
41320: mista. Minä ajattelen, että kun ennen on dat eikä niiden päällä käydä vielä iloittele-
41321: katsottu oikeaksi, että verovapaita ovat maan.
41322: vain ne huvitilaisuudet, joissa muun ohjel- Vielä suurempi on :ihmetykseni, kun on
41323: man ohella on yksi tunti tanssia, niin ;tätä esit.etty 2 tuntia tanssia, vaikka normaali-
41324: on mielestäni pidettävä riittävänä vastai- aikanakin katsottiin riittäväksi 1 rtunnin
41325: suudessakin. Kun meillä tanssikielto pe- aika. Kun tämä kysymys on edellisissä
41326: ruutetaan, niin ei mikään estä järjestä- puheenvuoroissa ed. Löthman-Koposen ja,
41327: mästä pitempiaikaisiakin tanssitilaisuuksia, minä pitäisin kokeneena opettajana toimit-
41328: jos ne ovat niin välttämättömiä. Niistä taja Moilasen, siis tuommoisten vanhojen
41329: vain on silloin maksettava veroa, ja kun kasvattajien taholta hyvin peruste1tu, jotka
41330: meillä kannetaan veroa kovastla, hyödylli- kokemuksensa pitkiltä vuosilta pystyvät
41331: sen asian hyväksi tehdystä työstä, niin mie- nuorison kasvatuks·esta pätevästi sanansa
41332: lestäni voidaan kantaa veroa myöskin sanomaan, olisi rtoivonut, että heidän lau-
41333: huvitilaisuuksista. Minä olen näinä sota- suntonsa olisi saanut pa:vemman vastaan-
41334: vuosina, varsinkin tänä vuonna, joutunut oton täällä vasemmalla kuin ne ovat saa-
41335: useissa huvitiltaisuuksissa esiintymään pu- neet. Täällä ed. Rantala uskoi, että nuo-
41336: hujana, ja niihin on kyllä saapunut nuo- rison siveellinen ,taso kohoaa tanssimaHa
41337: risoa, joka on yleensä käyttäytynyt niissä 2 tuntia. Maaseudulla on sellainen koke-
41338: hyvin ja siivosti huolimatta siitä, että mus, että tanssitilaisuuksissa esiintyy kai-
41339: siellä ei ole ollut tanssia ollenkaan. Enkä kenlaista val1a1ttomuu:tta •enempi kuin
41340: minä epäile, että nuoriso omiin tilaisuuk- muissa valistustilaisuuksissa. Sodan aikana
41341: siinsa vastedeskin saapuu, tekemättä minuu- moraali .laskee, se on vanha historiallisesti
41342: teisba niin tarkkaa lukua. Siellä maaseu- tunnettu asia, eikä se tanssilla korjaann u.
41343: dulla on olh1t vähän sillä tavalla aikai- Kannatan ed. ·Lumpeen esitystä.
41344: semmin, että kun on ymmärtäväinen po-
41345: liisi, niin ei hän minuuteista tarkkaan pidä Ed. M. H. P e 1 t on en: Minua melkein
41346: lukua, vaikk.a 5 tai 10 minuuttia menee surettaa, että eduskunta on jäänyt tanssi-
41347: tunnista ylikin. Kyllä minusta järkisyyt orkesteriksi. Nuorisahan on aina tanssinut.
41348: puolustavat ed. Lumpeen ehdotusta j'a sen- Valitan sitä, että täällä näinkin arvovaltai-
41349: vuoksi minä sitä kannatan. Mikään ei estä, sella taholla kuin tasavallan parlamentissa
41350: jos ,tämä rajoitus tuhoisaksi havaitaan, muutamat puhujat ovat horjahtuneet pitä-
41351: tarttumasta asiaan uudelleen, mutta ei mään tämmöistä asiaa suurempana kuin
41352:
41353: 97
41354: 770 Keskiviikkona 21 p. heinäkuuta 1943.
41355: -----------------------------
41356: mitä se on. Jos edustajat Rantamaa, Löth- Ed. La m p i n en: Minä pyydän myös-
41357: man-Koponen, Lumme ja muut, nyt kerran kin yhtyä kannattamaan ed. Lumpeen eh-
41358: viitsisivät ja rohkenisivat, ennen kaikkea, dotusta ja samalla yhdyn niihin ajatuksiin,
41359: rohkenisivat, lähteä katsomaan esim. Hel- mitä edustajat Moilanen, Löthman-Koponen
41360: singin yöelämää, niin kyllä siitä täytyy ja Soininen ovat esittäneet. Kyllä minun
41361: tulla avoimesti katsoen, ei siis silmälasien täytyy ihmetellä sitä, että maaseudulla ei
41362: läpi, siihen tulokseen, että jotakin muuta voitaisi tällä kertaa järjestää - nyt juuri
41363: pitää löytää, kuin mitä siinä nyt on. Minä tällä kertaa - ohjelmaa sellaista, joka olisi
41364: en tiedä, mitä maaseudulla on, koska en riittävän pitkä yhden neljän tunnin ajaksi
41365: ole siellä paljon liikkunut, mutta näissä viihdyttämään sitä yleisöä, mikä juhlatilai-
41366: suuremmissa kaupungeissa, niin ei nyt pi- suuksiin tulee. Sillä tavallisesti iltamat
41367: täisi uskonnollisista eikä muista tuollaisista alkavat kahdeksalta ja päättyvät ainakin
41368: ahdasmielisistä syistä (Ed. Rantamaa: Onko meidän ympäristössämme kahdeltatoista.
41369: uskonto ahdasmielisyyttän - minun mie- Mitä ihmettä työväen enempää kuin porva-
41370: lestäni määrätyissä tapauksissa on - (Ed. rienkaan nuorison liikuntakasvatuksella on
41371: Rantamaa: Vai niin!) ---Tässä ei ole merkitystä, ellei sen avulla myöskin voida
41372: kysymys edes siitä, että tanssia pitää li- järjestää sellaisia näytäntöjä, sellaisia ur-
41373: sätä, mutta kyllä tanssi täytyisi välttämättä heilu- ja voimisteluesityksiä, jotka täyden-
41374: sallia, jotta vältyttäisiin siitä, että noin tävät illan ohjelmaa riittävästi. Meidän
41375: laumoittain marssittaisiin, kahta kolmea eri omalla kylällä, minä voin sanoa, on nuoriso-
41376: tietä joko juoppouteen, varkauksiin tai seura toiminut tämän talven aikana useat
41377: siveettömyyteen. Siis nämä syyt, joita iltamat, ja useat riittävän pitkät ohjelmat.
41378: edustajat Rantamaa, Löthman-Koponen ja Siellä on naisten voimisteluharrastus ollut
41379: Lumme ajoivat takaa, johtavat päinvastai- siksi pitkällä, että ne ovat antaneet jokai-
41380: seen tulokseen, kuin mitä he luulevat. sessa tilaisuudessa voimistelunäytännön ja
41381: se vie siksi pitkän ajan, että siinä jo yksi
41382: Ed. Kuusi s t o: Tämä eduskunta on tunti tanssista helposti häviää. Jos kerran
41383: nähtävästi hyvin vanha, me kansanedusta- sille tielle mennään, että tältä pohjalta läh-
41384: jat olemme iältämme keskinkertaista van- detään nuorisolle sitä voimaa hakemaan,
41385: hempia, mutta tämä keskustelu osoittaa li- että he voivat tanssin avulla pa:heita vält-
41386: säksi, että monet unohtavat olleensa nuoria tää, niin kyllä minun mielestäni silloin on
41387: eivätkä ymmärrä ollenkaan nuorisoa. Joka ehdottomasti jouduttu harhaan. Nyt on
41388: ei tunne esim. ed. Moilasta lähemmin, niin olemassa toimikunta, joka on Suomen Kir-
41389: erehtyy hänen suhteensa suuresti. Hän ei kon Seurakuntatyön Keskusliiton aloitteesta
41390: ole lainkaan niin synkkä kuin se virallinen kutsuttu koolle, jossa eri järjestöjen edus-
41391: kaapu, jonka hän joskus ottaa täällä pääl- tajia on edustettuina. Siellä. on työväen
41392: leen (Eduskunnasta: Farisealainen!). Ja järjestöjenkin neljä edustajaa, ja tämä toi-
41393: minä olen varma, että monissa maissa ei tans- m:i,kunta koettaa hakea myös jonkinlaista
41394: sia oteta lainkaan täitä kannalta sellaisena ulospääsyä siitä vallattomuudesta, mikä lii-
41395: hirveänä syntinä, niinkuin meillä näytään kekeskuksissa ja kaupungeissa nuorison
41396: otettavan. Esim. Amerikassa tanssitaan keskuudessa tällä kertaa vallitsee. Mutta
41397: 'kirkkohuoneistoissa, papitkin katselevat sitä minä en ymmärrä, että se voisi milloin-
41398: päältä ja ottavat itsekin toisinaan osaa kaan siihen mennä, että tanssin avulla sitä
41399: tanssiin eikä sitä pidetä minään syntinä. lähdetään tekemään. Se on niinkuin sano-
41400: Monissa iltamissa pidetään liian pitkiä pu- taan, että Belsebubin avulla ajetaan ulos
41401: heita, joita ei kukaan jaksa kuunnella tai pahoja henkiä, sama on tulos lisätystä
41402: luetaan huonosti joku kertomus, joka lisäksi tanssista. Minä yhdyn ed. Soiniseen myös-
41403: on huonosti valittu. Ei se sen parempaa kin siinä, että niin kauan kun eivät ole
41404: ohjelmaa ole eikä nuoriso sitä kuitenkaan hautakummut vielä umpeen luodut ja toiset
41405: kuuntele. Eihän sitä edes siinä yhdessä eivät vielä ole ennättäneet nurmettua, ei
41406: tunnissa tiedä, kuka kaunottarista osaa meillä ole oikeutta tanssia ja vielä niiden
41407: parhaiten tanssia, ja jos on sen saanutkin lisäksi ehkä korttipelejäkin järjestää. Minä
41408: selville, niin siihen se aika loppuu pahim- puolestani ainakin vastustan tuollaista tun-
41409: moiksi. nin lisäystä. Maaseudulla ei sitä edes enään
41410: ymmärretä. Niukkasen tunnin polkkaa, en
41411: Leimavero. 77!
41412:
41413: tiedä, onko hän aikanaan sitä asiaa täällä
41414: ajanut, koska siellä yleensä n~in sa~otaan. P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
41415: Se riittäköön siitä, enempää e1 tarVItse. 81 jaa- ja 86 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 26.
41416: Ed. K i r r a: Minä pyysin puheenvuo- P u h e m i e s: Eduskunta on hyväksy-
41417: roa ed. R-antalan lausunnon johdosta. Ed. nyt ed. Lumpeen ehdotuksen.
41418: Rantala antoi mielestäni aivan liian väärän
41419: ja pessimistisen käsityksen Satakunnan olo~ Puheenvuoron saatuaan, lausuu
41420: suhteista. Kiukaisissa papin ·lapsetkin jär-
41421: jestäväli nurkkatansseja, hän mainitsi. Mi- Ed. 0. Peltonen: Pyydän avointa
41422: nun täytyy sanoa, että minä en ole Kiukai- äänestystä.
41423: sissa käynyt enkä tätä pitäjää tunne, mutta
41424: en minä ole missään muual1a Satakunnassa Puhemies: Avointa äänestystä on
41425: kuullut, että olisi nuoriso mHlään tavalla pyydetty. Kehoitan niitä, jotka kannatta-
41426: nyt sota-aikana erikoisesti tanssia halunnut. vat avointa äänestystä, nousemaan seisoa~
41427: Päinv.astoin on siellä hyvin hyvällä mielellä leen.
41428: rulistuttu siihen hallinnolliseen määräykseen,
41429: että tällaisena vakavana aikana tanssia ei Kun tämä on tapahtunut, toteaa
41430: saHita, ja on nuoriso käsittänyt ainakin
41431: niillä seuduilla, missä minä olen liikkunut, Puhemies: · Avoin ääne&tys tulee toi-
41432: tämän aivan täydellisesti. Muuten mitä mitettavaksi.
41433: tähän asiaan tulee, minä en nyt henkilö-
41434: kohtaisesti oJe asiantuntij.a, sillä minä en Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
41435: ole koskaan muistaakseni tanssinut tai tans- leen.
41436: sia harrastanut, niin etten minä voi sillä
41437: asiantunrtemuksellani kerskua, mutta en ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:;.
41438: minä pidä tanssia niin äärettömän pahana,
41439: että se nyt. johtaisi ihmistä pahuuteen, Aarniakoski, Aattela, G. Anderssotl~
41440: mutta oen minä usko, että se johtaa sitä Bonsdorff, von Born, Bryggari, Eskola,
41441: hyvyyteenkään. Mutta tässähän on pu- Fagerholm, Frietsch, Furuhjelm, Haga, M.
41442: huttu hiukan asian vierestä. Eiköhän tämä Hannula, Helenelund, Hiilelä, Hilden, Hil-
41443: ole verokysymys? Eihän kukaan kiellä tunen, Huhta, Hämäläinen, Härmä, Ikola,
41444: sitä, ettei kahta tuntia saa tanssia, mutta · Inkinen, Johrunsson, Karjalainen, Kekko-
41445: maksettakoon siitä lisäveroa, siitähän var- nen, Kekäläinen, Kettunen, Kilpi, Klee-
41446: maan tämän asian yhteydessä on kysymys. mo1a, KoivulaMi-Lehto, Koponen, Kuitti-
41447: Ja kun kerran tupakasta ja muista sellai- nen, Kujala, Kullberg, Kulovaara, Kupari,
41448: sista vähemmän tarpeellisista nautinnoista Kuusela, Kuusisto, V. H. Kämäräinen~
41449: maksetaan huomatt.avaa veroa, niin kyllä Kääriäinen, Lehto, Lehto'koski, Lepistö,
41450: minun mielestäni tanssistakin saadaan mak- Lindman, Lindqvist, Lindström, Linna,
41451: saa. Lonkainen, Malmivuori, Mangs, Mansner,.
41452: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Mustasilta, Mäkeläinen, Nokelainen, Pek-
41453: kala, M. H. P.eltonen, 0. Peltonen, Pent-
41454: P u ·h e m i e s: Keskustelussa on ed. tala, Perho, Pitkäsilta, Pyy, J. Raatikai-
41455: Lumme ed. Moilasen kannattamana ehdot- nen, U. Raatikainen, Railo, Rantala, Rau-
41456: tanut, että pykälä hyväksyttäisiin hallituk- nio, Reinikainen, Salmela-Järvinen, Sal-
41457: sen esityksen mukaisena. Kutsun tätä ed. menoja, Salovaara, Sillanpää, Sinisalo, Syr-
41458: Lumpeen ehdotukseksi. jänen, Toivonen, Tolonen, Tuominen, Tur-
41459: kia, Turkka, Turunen, V alta, Welling, Väi-
41460: Selonteko myönnetään oikea;ksi. sänen, östenson ja Österholm.
41461:
41462: Äänestys ja päät.ös: ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41463: Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo- Annala, Arhama, Asikainoen, Brander,
41464: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on Gederherg, Eerola, Erich, Harkzell, Halo-
41465: ed. Lumpeen ehdotus hyväksytty. nen, Heikinheimo, Heikkilä, Heljas, Hirven-
41466: 772 Keskiviikkona 21 p. heinäkuuta 1943.
41467: -------------------------------------~-------------------------
41468:
41469:
41470: salo, Holrrnherg, Honka, Horelli, Huittinen, Ed. H i 1 t u n e n: Minä kannatan ed.
41471: Hurtta, Hästbacka, Ikonen, Jern, Jouka- Pekkalan tekemää ehdotusta.
41472: nen, Junes, Juutilainen, Kaijalainen, Kal-
41473: Ea, Kallio, Kalliokoski, Earvetti, Kauppi, Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41474: Ketonen, Kirra, Kivioja, Kivisalo, Koivisto,
41475: Koivuranta, Korvenoja, Kukkonen, Kylän- P u ih e mies: Keskustelussa on ed.
41476: pää K. Kämäräinen, Lahtela, Lampinen, Pekkala ed. Hiltusen kannattamana ehdot-
41477: Lehtonen, Leppälä, Linkomies, Lohi, Lum- tanut, että sanan ,syyskuuta" sijasta tulisi
41478: me, Luoma-aho, Luostarinen, Luukka, Löth- ,lokakuuta". Kutsun tätä ed. Pekkalan
41479: man-Koponen, Miikki, Moilanen, Murto- ehdotukseksi.
41480: maa, Määttä, Möttönen, Niskanen, Nurmes-
41481: niemi, Oksala, Paavolainen, P3!ksuja1ka, Selonteko myönnetään oikeaksi.
41482: Pennanen, Pi1ppu:la, Pitkänen, Pohjala,
41483: Pohjannoro, Pyörälä, Pärssinen, Rantamaa,
41484: Rytinki, Salo, Saukkonen, Simonen, Soini, Åänestys ja päätös:
41485: Soininen, Suurkonka, Syrjälä, Takala,
41486: Tarkkanen, Tervo, Tolppanen, Tukia, Tuo- Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
41487: mivaara, Turja, Tuurna, Vesterinen, Wick- tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
41488: man, Vilhula, Virkkunen, ·wirranniemi ja ed. Pekkalan ehdotus hyväksytty.
41489: \Voionmaa.
41490: Puhemies: Kehoitan jaa-äänestäjiä
41491: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 25 nousemaan seisaalleen.
41492: edustajaa:
41493: Kun tämä on tapahtunut, toteaa
41494: K. Andersson, Estl:ander, Ha:ka;la, U.
41495: Hannula, Heiniö, Jokinen, K·emppi, Kokko, P u h e m i e s: Ei ole.
41496: Malkamäki, Nikkola, Nikula, Niukkanen,
41497: Eduskunta on hyväksynyt ed. Pekkalan
41498: Nu:r:minen, Paasonen, Saarinen, Salmiala,
41499: ehdotuksen.
41500: SeJhildt, Svento, Tanner, Teittinen, Törn-
41501: gren, Wainio, Va1anne, Wenmam. ja Wir-
41502: Lakiehdotuksen johtolause ja nimike hy-
41503: tanen. väksytään keskustelutta.
41504: Puhe m i ·e s: A~oimessa äänestyksessä · Puhemies: Kun suuren valiokunnan
41505: on annettu 83 jaa- ja 91 ei-ääntä. · ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
41506: sytty, p a l a u t e t a a n asia s u u r e e n
41507: Eduskunta on hyväksynyt ed. Lumpeen v a l i o k u n. t a a n.
41508: ehdotuksen.
41509:
41510: 10 luvun nimike, 66--68 §, 11 'luvun ni-
41511: mike, 69--91 §, 12 luvun nimike, 92--99 §, Puheenvuoron saatuaan lausuu
41512: 13 luvun nimike, 100--102 § hyväksytään
41513: keskustelutta. Ed. K e k k on en: Suuri valiokunta ko-
41514: koontuu huomenna torstaina kello 11.
41515:
41516:
41517: 103 §.
41518: 4) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta.
41519: Keskustelu:
41520: Esitellään suuren valiokunnan mietintö
41521: Ed. Pekkala: Viitaten herra valtio- n: o 65 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
41522: varainministerin lausuntoon lain voimaan- 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
41523: tulon ajasta ehdotan, että säännöstä muu- mietinnössä n: o 37 valmistelevasti käsitelty
41524: tettaisiin siten, että laki tulee voimaan 1 hallituksen esitys n:o 58, joka sisältää yllä-
41525: päivänä 1okakuuta 1943. mainitun lakiehdotuksen.
41526: Ylimääräinen metsävero. 773
41527:
41528: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on eduskunnan seuraavaan täysistuntoon. Kut-
41529: suuren valiokunnan mietintö n: o 65. Ensin sun tätä ed. Vesterisen ehdotukseksi.
41530: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
41531: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai- Selonteko myönnetään oikeaksi.
41532: seen käsittelyyn.
41533: Ed. Vesterisen ehdotus hyväksytään ja
41534: Yleiskeskustelua ei synny. asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskunnan
41535: seuraavaan täysistuntoon.
41536: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
41537: tään keskustelutta 82, 91, 97 ja 99 §, laki-
41538: ehdotuksen johtolause ja nimike.
41539: 6) Ehdotus laiksi eräistä toimenpiteistä
41540: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- työttömyyden lieventämiseksi määrättyjen
41541: taan päättyneeksi. töiden käyntiinpanon tai polttoturpeen
41542: hankinnan helpottamiseksi.
41543:
41544: 5) Ehdotus laiksi ylimää.räisestä metsä- Esitellään suuren valiokunnan mietintö
41545: verosta. n: o 67 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
41546: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokun-
41547: Esitellään suuren vaHokunnan mietintö nan mietinnössä n: o 8 valmistelevasti käsi-
41548: n: o 66 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e- telty hallituksen esitys n:o 74, joka sisäl-
41549: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan tää yllämainitun lakiehdotuksen.
41550: mietinnössä n: o 38 valmistelevasti käsitelty
41551: hallituksen esitys n: o 44, joka sisältää yllä- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
41552: mainitun lakiehdotuksen. suuren valiokunnan mietintö n:o 67. Ensin
41553: sallitaan asiasta yleiskeskust€lu, s€n jäl-
41554: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
41555: suuren valiokunnan mietintö n: o 66. En- kohtaiseen käsittelyyn.
41556: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
41557: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis- Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
41558: kohtaiseen käsittelyyn. heenvuoroa.
41559: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
41560: Yleiskeskustelu: tään keskustelutta 1 ja 2 §, lakiehdotuksen
41561: johtolause ja nimike.
41562: Ed. V este r i ne n: Ehdotan, herra
41563: puhemies, että tämä asia pantaisiin pöy- Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
41564: dälle seuraavaan istuntoon. taan päättyneeksi.
41565:
41566: Ed. H i r v e n s a 1 o: Pyydän saada
41567: kannattaa ed. Vesterisen tekemää ehdo- 7) Ehdotus laiksi leipäviljan tuotannon
41568: tusta. tukemisesta annetun lain muuttamisesta.
41569:
41570: P u h e mies: Kun on tehty ehdotus Esitellään suuren valiokunnan mietintö
41571: asian pöydällepanosta ja ehdotusta on kan- n: o 68 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
41572: n.atettu, on asia menevä pöydälle. Kehoi- 1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan
41573: tan seuraavia puhujia lausumaan mielipi- mietinnössä n: o 11 valmistelevasti käsi-
41574: teensä pöydällepanoajasta. telty hallituksen esitys n:o 64, joka sisäl-
41575: tää yllämainitun lakiehdotuksen.
41576: Keskustelu pöydällepanoajasta juliste-
41577: taan päättyneeksi. P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
41578: suuren valiokunnan mietintö n: o 68. Ensin
41579: P u he m i e s: Keskustelussa on ed. sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
41580: Vesterinen ed. Hirvensalon kann.attamana keen ryhdyrtään lakiehdotuksen yksityis-
41581: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle kohtaiseen käsittelyyn.
41582: '174 Keskiviikkona 21 p. heinäkuuta 1943.
41583: ------------- ---------------
41584: Yleiskeskustelua ei synny. Eduskunta hyväksyy ed. Vesterisen eh-
41585: dotuksen ja asia p a n n a a n p ö y d ä ll e
41586: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- eduskunnan seuraava8J1 täysistuntoon.
41587: tään keskustelutta 1 ja 2 §, lakiehdotuksen
41588: johtolause ja nimike.
41589: 9) Ehdotus laiksi Kööpenhaminassa olevan
41590: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- lähetystökiinteistön myymisestä.
41591: taan päättyneeksi.
41592: Esitellään suuren valiokunnan mietintö
41593: n:o 70 ja otetaan toiseen käsitte-
41594: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
41595: 8) Ehdotus laiksi ylimääräisestä varojen mietinnössä n: o 40 valmistelevasti käsi-
41596: perusteella suoritettavasta verosta. telty hallituksen esitys n: o 70, joka sisäl-
41597: tää yllämainitun lakiehdotuksen.
41598: Esitellään suuren valiokunnan mietintö
41599: n: o 69 ja otetaan t o i s e e n käsi t te- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
41600: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan suuren valiokunnan mietintö n:o 70. Ensin
41601: mietinnössä n: o 39 valmistelevasti käsitelty sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
41602: hallituksen esitys n: o 63, joka sisältää yllä- keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
41603: mainitun lakiehdotuksen. kohtaiseen käsittelyyn.
41604:
41605: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on Kukaan ei pyydä puheenvuoroa .
41606: .suuren valiokunnan mietintö n:o 69. Ensin
41607: :sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
41608: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis- tään lakiteksti johtolauseineen ja lakiehdo-
41609: kohtaiseen käsittelyyn. tuksen nimike keskustelutta.
41610:
41611: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
41612: taan päättyneeksi.
41613: Yleiskeskustelu:
41614:
41615: Ed. V e s t e r i n e n: Ehdotan, että 10) Ehdotus laiksi asevelvollisuuslain
41616: tämäkin asia pantaisiin pöydälle seuraa- muuttamisesta.
41617: vaan istuntoon.
41618: Esitellään suuren valiokunnan mietintö
41619: Ed. Hirvensalo: Pyydän saada n: o 71 ja otetaan t o i s e en käsi t te-
41620: kannattaa ed. Vesterisen tekemää ehdo- 1 y y n siinä sekä puolustusasiainvaliokun-
41621: tusta. nan mietinnössä n: o 2 valmistelevasti käsi-
41622: teltu hallituksen esitys n:o 67, joka sisäl-
41623: Puhemies: Kun on tehty ehdotus tää yllämainitun lakiehdotuksen.
41624: asian pöydällepanosta ja ehdotusta on kan-
41625: natettu, on asia menevä pöydälle. Kehoi- P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
41626: tan seuraavia puhujia lausumaan mielipi- suuren valiokunnan mietintö n: o 71. Ensin
41627: teensä pöydällepanoajasta. sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
41628: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
41629: Keskustelu pöydällepanoajasta juliste- seen käsittelyyn.
41630: taan päättyneeksi.
41631: Yleiskeskustelua ei synny.
41632: P u he m i e s: Keskustelussa on ed.
41633: Vesterinen ed. Hirvensalon kannattamana Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
41634: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle tään keskustelutta 12 §, lakiehdotuksen
41635: eduskunnan seuraava8J1 täysistuntoon. Kut- johtolause ja nimike.
41636: :sun tätä ed. Vesterisen ehdotukseksi.
41637: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
41638: Selonteko myönnetään oikeaksi. taan päättyneeksi.
41639: Pöydällepanot. 775
41640:
41641: 11) Ehdotus laiksi korvauksen suorittami- Pöydällepanot:
41642: sesta eräistä puolustusvoimain toimenpiteistä
41643: aiheu tuneista vahingoista. Puhemies: Kun edustajille on jaettu
41644: lakivaliokunnan mietinnöt n: ot 8 ja 9 sekä '
41645: Esitellään suuren valiokunnan mietintö perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 57,
41646: n: o 72 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e- voitaneen ne nyt esitellä pöydällep.anoa
41647: I y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan varten.
41648: mietinnössä n: o 56 valmistelevasti käsi-
41649: telty hallituksen esitys n:o 51, joka sisäl- Hyväksytään.
41650: tää yllämainitun lakiehdotuksen.
41651: Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
41652: Puhemies: Käsittelyn pohjana on naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
41653: suuren valiokunnan mietintö n: o 72. Ensin sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
41654: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- täysistuntoon:
41655: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
41656: kohtaiseen käsittelyyn.
41657:
41658: Yleiskeskustelua ei synny. Ehdotuksen laiksi eräitä holhouslain sään-
41659: nöksiä koskevista väliaikaisista poikkeuksista
41660: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
41661: tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuk- sisältävän hallituksen esityksen johdosta
41662: sen johtolause ja nimike. laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 8;
41663: Lakiehdotuksen 'toinen käsittely juliste-
41664: taan päättyneeksi.
41665: Ehdotuksen laiksi puolustuslaitokselle kuu-
41666: luvan tavaran luvattoman ha.Ilussa,pidon
41667: Poisto päiväjärjestyksestä. rankaisemisesta
41668: P u he m i e s: Päiväjärjestyksestä pois- sisältävän hallituksen esityksen johdosta
41669: tetaan 12 )- asia. laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 9;
41670: sekä
41671:
41672: Puh e m ies: Edustajille jaetut kaksi
41673: valtioneuvoston päätöstä voitaneen nyt esi-
41674: Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
41675: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
41676: saatettu valtioneuvoston päätös lihan sään-
41677: Hyväksytään. nöstelystä annetun valtioneuvoston päätök-
41678: sen muuttamisesta,
41679: Esitellään ja lähetetään puhemiesneu-
41680: voston ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s- laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
41681: l a kiva l i o kuntaan: n:o 57.
41682:
41683:
41684: Valtioneuvoston päätös 5 päivältä heinä- Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava
41685: kuuta 1943, joka sisältää erään poikkeuksen täysistunto on ensi perjantaina kello 12.
41686: työpalkkojen säännöst.elystä annetusta
41687: päätoksestä; ja
41688: V aitioneuvoston päätös 5 päivältä heinä-
41689: kuuta 1943 työpalkkojen säännöstelystä Täysistunto lopetetaan kello 18,45.
41690: annetun valtioneuvoston päätöksen muutta-
41691: misesta. Pöytäkirjan vakuudeksi:
41692: E. H. I. Tammio.
41693: 47. Perjantaina 23 p. heinäkuuta 1943
41694: kello 12.
41695:
41696: Päiväjji.rjestys. Siv.
41697: telystä annetun valtioneuvoston paa-
41698: Ilmoituksia: töksen muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 802
41699: Siv. Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-
41700: Toinen käsirttely: kunnan mietintö n:o 57; mainittu
41701: päätös.
41702: 1) Ehdotus leimaverolaiksi ...... . 783
41703: Asiakirjat: Suuren valiokun-
41704: nan mietinnöt n: ot 64 a ja 64; valtio- Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
41705: varainvaliokunnan mietintö n: o 36;
41706: hallituksen esitys n: o 56.
41707: 2) Ehdotus laiksi ylimääräisestä
41708: metsäverosta ..................... . Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
41709: Asiakirjat: Suuren valiokun- " edustajat Hakala, Jokinen, Kivioja, Lep-
41710: nan mietintö n:o 66; valtiovarainva- pälä, Nikkola, Niukkanen, J. Raatikainen,
41711: liokunnan mietintö n: o 38; hallituk- Salmiala ja Wainio.
41712: sen esitys n: o 44.
41713: 3) Ehdotus laiksi ylimääräisestä
41714: varojen perusteella suoritettavasta ve-
41715: rosta ........................... . 789 Ilmoitusasiat:
41716: Asia k i r j ·a t: Suuren va1iokun-
41717: nan mietintö n:o 69; valtiovarainva- Lomanpyynnöt:
41718: liokunnan mietintö n: o 39; hallituk-
41719: sen esitys n: o 63. Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täksi
41720: päiväksi yksityisasiain takia ed. Leppälä
41721: Ensimmäinen käsiUely: ja ensi tiistain istunnosta läheisen omaisen
41722: hautajaisten vuoksi ed. U. Hannula.
41723: 4) Ehdotus laiksi eräitä holhouslain
41724: säännöksiä koskevista väliaikaisista
41725: poikkeuksista .................... . 802
41726: A s i a k i r j a ;t: Lakivaliokunnan Ed. Luukan y. m. kysymys, jo·ka koskee irtai-
41727: mietintö n: o 8; hallituksen esitys men omaisuuden hinnoitteluohjeita korvaus-
41728: n:o 71. lain täytäntöönpanossa, ja ministeri
41729: 5) Ehdotus 'laiksi puolustuslaitok- Reinikan siihen antama vastaus.
41730: selle kuuluvan tavaran luvattoman P u h e m i e s: IDkopuolella päiväjärjes-
41731: hallussapidon rankaisemisesta ...... . , tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on
41732: A s i a k i r j a 1t: Lakivaliokunnan
41733: mietintö n: o 9; hallituksen esitys puhemiehelle osoitettuna saapunut minis-
41734: n:o 72. teri Reinikan vastaus ed. Luukan y. m. ky-
41735: symykseen, joka koskee irtaimen omaisuu-
41736: Ainoa käsittely: den hinnoitteluohjeita korvauslain täytän-
41737: töönpanossa. Tämä kysymys on nyt vas-
41738: 6) Valtioneuvoston päätös 8 pai- tauksineen !painettuna jaettu edustajille ja
41739: vältä heinäkuuta 1943 lihan säännös- otetaan eduskunnan pöytäkirjaan.
41740: 98
41741: 778 Perjantaina 23 p. heinäkuuta 1943.
41742:
41743: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- kastajien tehtävänä oli lautakuntien teke-
41744: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua mien korvauspäätösten yhdenmukaisuuden
41745: eikä tehdä päätöstä. valvominen ja ohjaaminen tarkoitusta var-
41746: ten laadittujen ohjeiden mukaan.
41747: Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat Olosuhteiden muututtua Neuvostoliitolle
41748: näin kuuluvat: luovutettuna ja vuokratltuna olleiden aluei-
41749: den valtakuntaan palauttamisen jälkeen,
41750: kävi tarpeelliseksi säätää uusi korvauslaki,
41751: Eduskunnan Herra Puhemiehelle. joka annettiin elokuun 13 päivänä 1942.
41752: Tätä lakia säädettäessä Eduskunta piti tar-
41753: Moskovan rauhanteossa tapahtuneen alue- peellisena orttaa siihen säännöksen, että
41754: luovutuksen johdosta menetetyn omaisuu- kaikki menetetty omaisuus korvauksen mak-
41755: den korvaamisesta elokuun 9 päivänä 1940 samista varten on arvioitava sen käyvän
41756: annetun korvauslain täytäntöönpanon yh- hinnan mukaan, mikä sil:tä on katsottava
41757: denmukaistamiseksi antoi valtiovarainminis- tarkoitukseensa käytettynä olleen 31 päi-
41758: teriö korvaus,lautakuntien käytettäväksi eri- vänä joulukuuta 1939.
41759: laisia ohjeita p. o. lain käytännöllisestä so- Loppupuolella vuotta 1939 tapahtui ra-
41760: veltamisesta. Niinpä valtiovarainministe- hamme arvossa ja myös hintatasossa sikäli
41761: riössä laadittiin vuonna 1940 kirjanen: ,tuntuvia muutoksia, että 1942 säädettyä
41762: ,Hinnasto ,tavallisimmista tarvikkeista", korvauslakia ,täytäntöönpantaessa se olisi
41763: jossa varsinainen ka.titalousirtaimisto, kuten pitänyt ottaa huomioon. Tämän seikan sel-
41764: huonekalut ja kalustot, naisten ja miesten vittämiseksi olisi jo ollut käytettävänä tar-
41765: vaatteet ja jalkineet, makuuvaatteet, astiat, vittavia asiatietoja enemmän kuin ryhdyt-
41766: kulkuvälineet, työkalut, rakennustarpeet, täessä täytäntöönpanemaan edellistä kor-
41767: ajokalut samoinkuin maatalousirtaimistoon vauslakia. Niinpä Suomen Pankin suhdan-
41768: kuuluvat tarvikkeet ja koneet on hinnoi- netutkimusosasto v. 1942 toimitti selvityk-
41769: tettu vuoden 1938 hintojen mukaan. Tämä sen hintatason vaihteluista vuoden 1939 ai-
41770: selviää sanottuun kirjas·een 1tehdyistä seu- kana ja tämä ·tutkimus valmistui viime
41771: raavista merkinnöistä: ,A. Sivuilla 3-25 vuoden marraskuun alussa. Hintatason
41772: mainittujen tavaroiden hinnat ovat vuoden vaihtelun selvittämiseksi vuoden 1939 ai-
41773: 1938 aikuisia vähittäismyyntihintoja. Hin- kana haluamme viitata sanottuun rtutki-
41774: nat tarkoittav~t kaikissa tavararyhmissä mukseen, joka on julkaistu ·kirjasena: ,Ta-
41775: halvimpien ja keskihintaisten tarvikkeiden loudellisia selvityksiä 1942". Siinä tode-
41776: hintoja": ja ,B. Sivuilla 26-66 mainit- taan, e.ttä ajalla elokuu 1939-tammikuu
41777: tujen tavaroiden hinnoista on myönnetty 1940 tukkuhintaindeksi nousi 4.3 % kuu-
41778: ostajille alennuksia n. 10-15 %". Sano- kaudessa, kun v. 1938 vastaava indeksi mer-
41779: tun kirjasen hintoja verrattaessa silloiseen kitään sadalla. Tukkuhintaindeksi nousi
41780: hintatasoon ja siinä mainittuihin tavara- elokuusta v. 1939 saman vuoden joulukuun
41781: laatuihin, näyttää hinnasto paikkansapitä- 31 päivään 21.5 % :lla. Tämän mukaan
41782: vältä. Huomiota kuitenkin ansaitsee se, siis kaiken laskelmassa mukaan otetun ta-
41783: ettei hinnastossa ollenkaan esiinny keski- varan käypä hinta kohosi vastaavasti sa-
41784: Jaatua parempien ;tarvikkeiden ja tavaroi- mana aikana. Kun vuoden 1938 ja 1939
41785: den hintoja, vaikka luovutetulle ja vuokra- alkupuolen hintatasojen välillä ei tapah-
41786: tulle alueelle melko huomattavassa mää- tunut sanattavia muutoksia, voidaan toimi-
41787: rässä jäi keskitasoa parempaa irtaimistoa tettujen selvitysten perusteella todeta, että
41788: ja muuta omaisuutta. vuoden 1939 joulukuun 31 päivänä hinta-
41789: Edellä maini;btu kirjanen mttemmin val- taso oli runsaasti 20 % korkeampi kuin v.
41790: tiovarainministeriössä korvauslautakunnille 1938 hintataso, jonka mukaisilla valtiova-
41791: laadittujen muiden ohjeiden ohella annet- rainministeriön p. o. hinnoitteluohjeet oli
41792: tiin noudatettavaksi menetetyn omaisuuden Jaadittu.
41793: korvaamista varten tehtävissä arvioissa ja Vaikka aikaisemmin annetuissa ohjeissa
41794: pääitöksissä, ja sanotut lautakunnat päätök- oli näin huomattava ero voimassa olevassa
41795: .oiä tehdessään yleisesti noudattivat minis- korvauslaissa vahvistetun hintatason kans-
41796: teriön niille antamia ohjeita. Tämä oli sa, niin ei valtiovarainministeriössä pidetty
41797: sitäkin luonnollisempaa, kun korvauslauta- tarpeellisena tarkistaa arvioimislautakun-
41798: kuntien työtä valvomaan asetettujen .tar- nille aikaisemmin annettuja virheellisiä oh-
41799: Irtaimen hinnoitteluohjeet korvauslain täytäntöönpanossa. 779
41800:
41801: jeita, vaan ovat ne, sikäli kuin tiedämme, ditut, vuoden 1938 hintatasoon pe-
41802: edelleen arvioimislautakunnilla ja myös ar- rustuvat i:t~taimen omaisuuden hin-
41803: vioimistarkastuslautakunnalla ohjeena lo- noitteluohjeet siitä huolimatta, että
41804: pullisen korvauksen määräämistä varten elokuun 13 päivänä 1942 annetussa
41805: annettavia päätöksiä tehtäessä. Vaikka ar- korvauslaissa määrätään korvatta-
41806: vioimislautakunnat toimiva:tkin tuomarin van omaisuuden käyväksi hinnaksi
41807: vastuulla,. niin ei voitane kieltää, etteivätkö se hinta, joka- sillä on katsottava ~tar
41808: ne joudu arviointinsa perusteena käyttä- koitukseensa käytettynä olleen 31
41809: mään niitä virallisluontoisia tietoja, joita päivänä joulukuuta 1939?
41810: niille lain korkeimman :täy.täntöönpanon Aikooko hallitus ryhtyä ja minkä-
41811: valvojan toimesta annetaan. Tämä on sitä- laisiin toimenpiteisiin korvaukseen
41812: kin ilmeisempää, kun tietämämme mukaan oikeutetuille sanotun lain täytän-
41813: asetetut tarkastajat ovat entistä kiinteäru- töö:t;~.panossa aiheutettujen kohtuut-
41814: min valvoneet ja ohjanneet arvioiruislau- tomuuksien oikaisemiseksi?
41815: takuntien työtä. Näin ollen on myös il-
41816: meistä, että menetetystä omaisuudesta mää- Helsingissä toukokuun 11 päivänä 1943.
41817: rätty korvaus on tapahtunut ja edelleen ta-
41818: pahtuu pääasiassa valtiovarainministeriön Eemil Luukka. Matti Pärssinen.
41819: ohjeissa esiintyvän v. 1938 hinta;tasoon pe- Kaapro Moilanen. Kaapro Huittinen.
41820: rustuvan hinnan mukaan, ja korvaukseen Jussi Raatikainen. Aapo Inkinen.
41821: oikeutetut saavat n. 20 % pienemmän kor- Juho Paksujalka. Juho Pyy.
41822: vauksen kuin mikä heille voimassa olevan Juhani Leppälä. E. A. Tuomivaara.
41823: korvauslain mukaan kuuluu. Tämän voi Erkki Paavolainen. Jussi Kuittinen.
41824: todeta myös niistä lainvoiman saaneista Matti Miikki. Vilho Annala.
41825: päätöksistä, joilla eräät korvaukseen oikeu-
41826: tetut ovat saaneet heille määrätyn lopul-
41827: lisen korvauksen sodan aiheuttamista me- Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
41828: netyksistään.
41829: Käsitämme hyvin, ettei uusien, hinnoit- Nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n
41830: teluperusteisiin vaikuttavien ohjeiden anta- 1 momenttiin ovat kansanedustajat Eemil
41831: minen voine tulla kysymykseen asian tässä Luukka y. m. esittäneet Hallituksen asian-
41832: vaiheessa, jolloin suuri osa varsinkin irtai- omaisen jäsenen vastattavikai seuraavat ky-
41833: mistomenetyksistä on jo arvioimislautakun- symykset:
41834: nissa lopullisesti ratkaistu. Uusien ohjei- ,Onko hallitus kiinnittänyt huo-
41835: den antaminen voisi hidastuttaa arvioiruis- miota siihen, että sodan johdosta me-
41836: lautakuntien työtä ja saattaa korvattavan netetyn omaisuuden korvaamista var-
41837: omaisuuden hinnoittelun nykyistäkin epä- ten asetetuilla arvioimislautakunnilla
41838: ·tasaisemmaksi. Olemme kuitenkin asian edelleen on ohjeena v. 1940 laaditut
41839: tässä vaiheessa pitäneet tarpeellisena kiin- vuoden 1938 hintatasoon perustuvat
41840: nittää hallituksen huomiota kosketeltuun va- irtaimen omaisuuden hinnoittelu-
41841: litettavaan epäkohtaan ja kohtuuttomuu- ohjeet siitä huolimatta, että elokuun
41842: teen, joka sodasta vahinkoa kärsimään jou- 13 päivänä 1942 annetussa korvaus-
41843: tuineille aiheutuu voimassa olevan korvaus-
41844: lain edelläkerrotunlaisesta täy,tän:töönpa- laissa määrätään korvattavan omai-
41845: nosta. suuden käyväksi hinnaksi se hinta,
41846: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mom. joka sillä on katsottava tarkoituk-
41847: perusteella haluamme Teidän kauttanne, seensa käytettynä olleen 31 päivänä
41848: Herra Puhemies, saattaa asianomaisen hai- joulukuuta 1939?
41849: lituksen jäsenen vastattavaksi seuraavat Aikooko hallitus ryhtyä ja minkä-
41850: kysymykset: laisiin toimenpiteisiin korvaukseen
41851: oikeutetuille sanotun lain täytän-
41852: Onko halli:tus kiinnittänyt huo- töönpanossa aiheutettujen kohtuutto-
41853: miota siihen, että sodan johdosta me- muuksien oikaisemiseksi ?"
41854: netetyn omaisuuden korvaamista
41855: varten asetetuilla arvioimislautakun- Kysymysten johdosta pyydän saada vas~
41856: nilla edelleen on ohjeena v. 1940 laa- tata seuraavaa:
41857: 780 Perjantaina 23 p. heinäkuuta 1943.
41858:
41859: Alueluovutuksen johdosta menetetyn den hinnastoista yhteenvedon tavallisimmin
41860: omaisuuden korvaamisesta 9 päivänä elo- esiintyvistä tarvikkeista.
41861: kuuta 1940 annetun lain 8 §: n mukaan oli Silloin kun sanottu hinnasto laadittiin,
41862: sanotussa laissa tarkoitettu omaisuus arvioi- ei ollut käytettävissä vuoden 1939 viimei-
41863: tava tulo- ja omaisuusverosta 5 päivänä sen päivän hintoja koskevia tietoja, minkä
41864: joulukuuta 1924 annetun lain säännösten vuoksi hinnastoon oli otettava vuoden 1938
41865: mukaan. Viimeksi mainitun lain 17 § : ssä aikuiset hinnat. Jotta hinnaston käytössä
41866: säädetään, että omaisuuden arvo on määrät- tässä suhteessa ei olisi aiheutunut sekaan-
41867: tävä sen käyvän hinnan mukaan. Korvaus- nusta, on hinnaston ensimmäiselle sivulle
41868: menettelyssä on näitä omaisuuden arvioin- painettu seuraava otsikko: ,A. Sivuilla 3-
41869: tia koskevia säännöksiä tulkittu niin, että 25 mainittujen tavaroiden hinnat ovat vuo-
41870: korvattava omaisuus on arvioitu sen käyvän den 1938 aikuisia vähittäismyyntihintoja.
41871: hinnan mukaan, joka omaisuudella on kat- Hinnat tarkoittavat kaikissa tavararyhmissä
41872: sottava olleen tarkoitukseensa käytettynä halvempien ja keskihintaisten tarvikkeiden
41873: 31 päivänä joulukuuta 1939. Poikkeuksen hintoja." Mitä itse hinnaston käyttöön ar-
41874: mainitusta yleisestä arvioiruissäännöstä teki vioimistyössä tulee, ei valtiovarainministeriö
41875: vanha korvauslaki --maatalouskiinteistöön ole antanut siitä mitään määräyksiä. Ar-
41876: nähden. Sen käyväksi hinnaksi oli nimit- vioimislautakunnilla ei näin ollen ole ollut
41877: täin lain nimenomaisen säännöksen mukaan edes velvollisuutta tarkistaa arvioitaan sa-
41878: määrättävä hinta, mikä sillä tarkoituk- notun hinnaston perusteella. Se onkin lähe-
41879: seensa käytettynä oli katsottava keskimää- tetty lautakunnille vain opastukseksi, jota
41880: rin olleen vuosina 1934-1938. Voimassa- ne olisivat voineet, jos olisivat katsoneet
41881: olevan, elokuun 13 päivänä 1942 annetun sen jossakin tapauksessa tarpeelliseksi, käyt-
41882: korvauslain 10 §: n mukaan on kaikki me- tää sikäli hyväkseen, että hinnastosta käy
41883: netetty omaisuus, siis myöskin maatalous- ilmi, uuden tarvikkeen vuoden 1938 aikai-
41884: kiinteistöt, arvioitava sen käyvän hinnan nen hinta. Mitään muuta sanotulla hinnas-
41885: mukaan, mikä sillä on katsottava tarkoi- tolla ei valtiovarainministeriö ole pyrkinyt
41886: tukseensa käytettynä olleen 31 päivänä jou- aikaansaamaan.
41887: lukuuta 1939. Kun vertaa edellä selostet- Kun entisen korvauslain mukainen ar-
41888: tuja, vanhaa korvauslakia sovellettaessa vioimistyö nykyisen sodan johdosta kes-
41889: noudatettuja irtaimen omaisuuden arvioi- keytyi, olivat arvioiruislautakunnat saaneet
41890: ruisperusteita ja uuden korvauslain 10 §: n käytännöllisesti katsoen miltei kaiken irtai-
41891: säännöksiä toisiinsa, toteaa, että ne ovat men omaisuuden arvioinnit päätökseen. Tä-
41892: samansisältöiset, mikäli kysymyksessä on män vuoksi ja kun uudessa korvauslaissa
41893: irtain omaisuus. Molempien mainittujen irtaimiston hinnoitteluun nähden on sama
41894: lakien mukaan onkin irtaimelle omaisuu- peruste, vuoden 1939 joulukuun 31 päivän
41895: delle määrätty se käypä hinta, mikä sillä hintataso, kuin aikaisemmassa korvauslaissa,
41896: on katsottava .tarkoitukseensa käytettynä keholtti valtiovarainministeriö arvioiruislau-
41897: olleen 31 päivänä joulukuuta 1939. takuntia käsittelemään irtaimistohakemuk-
41898: Kun vanhaa korvauslakia vuoden 1940 set pääasiassa entisten arvioiden pohjalla,
41899: loppupuoliskolla ryhdyttiin täytäntöönpa- nimenomaan painostaen sitä, että lautakun-
41900: nemaan, katsottiin välttämättömäksi saada tien oli tehtävä päätöksensä itsenäisesti
41901: eri arvioimislautakuntien, joita oli yli sata, oman harkintansa mukaan, koska entisten
41902: työ mahdollisimman yhdenmukaiseksi. Tätä lautakuntien arviot eivät mitenkään sito-
41903: silmällä pitäen antoi valtiovarainministeriö neet uusia lautakuntia, jotka eivät olleet
41904: arvioimislautakunnille erikoiset painetut ar- oikeutettuja enempää pää:töksissään kuin
41905: vioimisohjeet. Näissä on mainittu mm. eräi- lausunnoissaankaan vetoamaan vanhaan
41906: den maatalousirtaimistoon kuuluvien omai- hinnoitteluun.
41907: suusesineiden käyvät hinnat. Sen sijaan Uuden korvauslain mukaan toimitetta-
41908: muun irtaimiston hintoja sanottu arvioiruis- viin irtaimistoarviointeihin nähden ei mai-
41909: ohje ei sisällä. Kun kuitenkin arvioiruislau- nitun hinnaston käyttämisestä ole valtiova-
41910: takuntien oli määrättävä arvot myöskin vii- rainministeriön taholta annettu arvioiruis-
41911: meksimainitunlaiselle omaisuudelle, antoi lautakunnille mitään määräyksiä. Ministe-
41912: valtiovarainministeriö, helpottaakseen ar- riö ei ole hinnastoa liioin vahvistanut eikä
41913: vioimislautakuntien työtä, laatia eri liikkei- myöskään määrännyt sitä poistettavaksi
41914: Irtaimen hinnoitteluohjeet korvauslain täytäntöönpanossa. 781
41915:
41916: käytöstä. Tosiasiassa ei hinnasto ole mai- Med stöd av 8 § i lagen den 9 augusti
41917: nittavassa määrässä ollutkaan lautakun- 1940 om ersättande av pä grund av land-
41918: nissa käytännössä. Lautakunnat ovat yleensä avträdelsen förlorad egendom skulle den i
41919: huomattavasti koroitelleet vanhoja irtaimis- sagda lag av:sedda egendomen värderas en-
41920: tohinnoitteluita. Viipurin kaupungissa esi- ligt stadgandena i lagen den 5 december
41921: merkiksi ovat lautakunnat jokseenkin kaut- 1924 om inkomst- och förmögenhetsskatt. I
41922: taaltaan nostaneet aikaisempia hinnoitte- 17 § av sistnämnda lag stadgas, att värdet
41923: luja. Vain sellaisissa poikkeustapauksissa, av egendom skall fastställas enligt dess
41924: joissa lautakunnat ovat epäilleet ilmoitus- gängse pris. Vid ersättningsförfarandet
41925: ten todenmukaisuutta, on voitu todeta ir- hava dessa stadganden ·angående värdering
41926: taimiston arvioita alennetun. av egendom tolkats så, att den egendom,
41927: Kun kysymysten tekijät eivät ole esittä- som skall ersättas, bör värderas enligt det
41928: neet yhtään tapausta, jossa irtaimiston ar- gängse pris densamma, använd för sitt
41929: viointi arvioimislautakunnissa mainittua ändamål, bör anses hava haft den 31 de-
41930: hinnastoa käyttäen olisi suoritettu vastoin cember 1939. Undantag från nämnda all-
41931: voimassaolevan korvauslain säännöksiä, ei männa stadgande angående värderingen
41932: valtiovarainministeriö katso, arviointityön förekom enligt den gamla ersättningslagen
41933: tässä vaiheessa, olevan syytä mainitun hin- blott med avseende å lantbruksfastighet.
41934: naston käytön suhteen antaa sanotuilla lau- Såsom dess gängse pris skulle ,enligt lagens
41935: takunnille mitään määräyksiä. uttryckliga stadgande fastställas det pris
41936: densamma, använd för sitt ändamål, borde
41937: Helsingissä 20 päivänä heinäkuuta 1943. i medeltal hava haft åren 1934-1938.
41938: Ministeri Tyko Reinikka. Enligt 10 § i gällande ersättningslag av
41939: den 13 augusti 1942 skall all förlorad egen-
41940: dom, således även lantbruksfastigheter, vär-
41941: Till Riksdagens Herr Talman. deras enligt det gängse pris, som de böra
41942: anses hava haft, använda för sitt ändamål,
41943: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord- den 31 december 1939. Då man jämför
41944: ningen ha riksdagsmännen Eemil Luukka förenämnda, vid tillämpningen av den
41945: m. fl. till vederbörande regeringsledamots gamla ersättningslagen iakttagna värde-
41946: besvarande framställt följande spörsmål: ringsgrunder för lösegendom och stadgan-
41947: dena i 10 § av den nya ersättningslagen
41948: ,Har regeringen fäst uppmärk- med varandra, finner man, att de äro lika
41949: samhet vid den omständigheten, att till sitt innehåll, sävitt fräga är' om lös-
41950: de värderingsnämnder, vilka tillsatts egendom. Enligt de båda lagarna har även
41951: för ersättande av den till följd av lösegendom åsatts det gängse pris, som den-
41952: kriget förlorade egendomen, fortfa- samma, använd för sitt ändamål, bör anses
41953: rande följa de anvisningar för pris- hava haft den 31 december 1939.
41954: sättning av lösegendomen, som upp- Då den gamla ersättningslagen mot slu-
41955: gjorts år 1940, och vilka grunda sig tet av år 1940 skulle gå i verkställighet, an-
41956: på 1938 års prisnivä, oaktat i er- sågs det oundgängligt, att de olika värde-
41957: sättningslagen av den 13 augusti ringsnämndernas, tili ett antal av över ett-
41958: 1942 stadgas, att gängse pris för hundra, arbete skulle bliva så enhetligt
41959: den egendom, som bör ersättas, skall som möjligt. Med beaktande av detta till-
41960: vara det pris, som densamma vid sände finansministeriet värderingsnämn-
41961: användning för sitt ändamäl bör derna särskilda tryckta värderingsanvis-
41962: anses hava haft den 31 december ningar. I dessa hava upptagits bl. a. vissa
41963: 1939~ till lantbruksinventarier hänförbara förmö-
41964: Ämnar regeringen vidtaga nägra genhetsföremåls gängse pris. Däremot in-
41965: åtgärder, och i sä fall hurudana, nehålla sagda värderingsanvisningar inga
41966: för rättande av den oskälighet, som pris på annan lösegendom. Då likväl vär-
41967: tillskyndats de ersättningsberättigade deringsnämnderna skulle fastställa värdena
41968: vid verkställigheten av denna lagV" även för sistnämnda egendom, Iät finans-
41969: Med anledning av dessa frågor anhäller ministeriet för att underlätta deras arbete
41970: jag att få anföra följande: .ur olika affärers prislistor uppgöra ett
41971: 782 Perjantaina 23 p. heinäkuuta 1943.
41972:
41973: sammandrag av de vanligast förekommande bestämmelser för värderingsnämnderna.
41974: förnödenheterna. Ministeriet har ej heller fastställt denna
41975: Då sagda prislista uppgjordes, stodo icke lista till efterföljd och ej heller :förordnat,
41976: till förfogande uppgifter angående priserna att den skall lämnas utan beaktande vid
41977: den sista dagen år 1939, var:för i denna arbetet. I själva verket har denna pris-
41978: lista måste intagas priserna under år 1938. lista ej i nämnvärd grad anlitats av nämn-
41979: På det att vid prislistans användning i derna. Dessa hava i allmänhet i anmärk-
41980: detta avseende ej skulle uppstå missför- ningvärd grad förhöjt de tidigare prissätt-
41981: stånd, har på prislistans :första sida tryckts ningarna av lösegendom. I Viborgs stad :till
41982: följande rubrik: ,A. Prisen för de på exempel hava nämnderna genomgående för-
41983: sidorna 3-25 nämnda varorna äro minut- höjt de tidigare prissättningarna. Blott i
41984: försäljningspris för år 1938. Prisen avse sådana undantags:fall, då nämnderna hava
41985: i alla varugrupper prisen på varor med betviv1at uppgi:fternas sanningsenlighet, har
41986: billigare och medelpris." Vad själva pris- man kunnat konstatera, att värderingarna
41987: listan och dess användning vid värderings- av lösegendom blivit nedsatta.
41988: arbetet vidkommer, har finansministeriet Då spörsmålens framställare icke anfört
41989: icke utfärdat några bestämmelser därom. något fall, därvid värderingen av lösegen-
41990: Värderingsnämnderna hava under sådana dom av värderingsnämnderna med anli-
41991: förhållanden icke ens v:arit skyldiga att tande av nämnda prislista skulle hava ut-
41992: granska sina värderingar på grundval av förts i strid med bestämmelserna i gällande
41993: sagda prislista. Densamma har även sänts ersättningslag, finner :finansministeriet på
41994: till nämnderna blott såsom vägledning, på nuvarande stadium av värderingsarbetet
41995: det att dessa skulle, därest detta i något skäl icke föreligga att utfärda några före-
41996: fall hade befunnits nödvändigt, kunna ut- skrifter för värderingsnämnderna angående
41997: nyttja den på så sätt, att av prislistan nämnda prislista.
41998: framgår priset på en ny förnödenhet un-
41999: der år 1938. Något därutöver har finans- Helsingfors, den 20 juli 1943.
42000: ministeriet icke eftersträvat att åstad-
42001: komma med sagda prislista. Minister Tyko Reinikka.
42002: Då värderingsarbetet jämlikt den tidi-
42003: gare ersättningslagen till följd av det på-
42004: gående kriget avbröts, hade värderings-
42005: nämnderna slutfört värderingen av prak-
42006: tiskt sett all lösegendom. Fördenskull och
42007: då i den nya ersättningslagen med av- Valtiovarainvaliokunnan työn jatkaminen
42008: seende å prissättningen föreligger samma eduskunnan istuntokansien väliaikana.
42009: grund, prisnivån den 31 december 1939,
42010: som i den tidigare ersättningslagen, upp- P u he m i e s: Esitellään valtiovarainva-
42011: manade finansministeriet värderingsnämn- liokunnan kirjelmä tältä päivältä, jonka
42012: derna att behandla ansökningarna beträf- sihteeri lukee.
42013: fande lösegendom huvudsakligen på grund-
42014: val av de tidigare värderingarna under ut- Sihteeri lukee:
42015: tryckligt framhållande av att nämnderna
42016: borde fatta sina beslut självständigt efter
42017: egen prövning, emedan de tidigare nämn- ,Eduskunnan
42018: dernas värderingar icke på något sätt Valtiovarainvaliokunta
42019: bundo de nya nämnderna, vilka icke hade
42020: varit berättigade att lika litet i sina be- Helsingissä,
42021: slut som i sina utlåtanden åberopa den heinäkuun 23 p:nä 1943.
42022: gamla prissättningen. n:o 50.
42023: Med avseende å de värderingar av lös-
42024: egendom, vilka skola förrättas enligt den Ed u s kun n a 11 e.
42025: nya ersättningslagen, har angående sagda
42026: prislistas användande icke från finansmi- Valti01päiväjärjestyksen 43 §: ään viita-
42027: nisteriets sida utfärdats några hos helst ten valtiovarainvaliokunta kunnioittaen
42028: Ylimääräinen metsävero. 783
42029:
42030: pyytää Eduskunnan suostumusta siihen, Yleiskeskustelu:
42031: että valiokunta saisi jatkaa työtänsä Edus-
42032: kunnan istuntokausien väliaikana. Ed. H ä s t b a c k a: Herr talman! Rdm.
42033: Paavolainen använde vid riksdagens iple-
42034: Valtiovarainvaliokunnan puolesta: num ett kraftigt uttryck, som jag bevarat
42035: i minnet. Han sade bl. a., då hr Aattela
42036: Ragnar Furuhjelm. föreslog en återgång till regeringens pro-
42037: position beträffande användningen av er-
42038: J. Rautapää." sättningsobligationer som betalningsmedel,
42039: att detta förslag var mer orättvist än nå-
42040: Puhe m i e s: Puhemiesneuvosto puol- got tidigare förslag som framställts i riks-
42041: taa anomusta. dagen.
42042: Jag dristar påstå, att godkännandet av
42043: Anomus hyväksytään. förelig:gande proposition om extraordinarie
42044: skogsbeskattning är mer orättvist än det
42045: förslag var, för vilket hr Paavolainen an-
42046: vände nämnda kraftuttryck. Vågar där-
42047: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: för hoppas att man skall finna så många
42048: rättänkande i riksdagen, att man även får
42049: 1) Ehdotus leima.verolaiksi. denna lag förkastad, ty en skatt som
42050: denna kan icke på något sätt :försvaras i
42051: Esitellään suuren valiokunnan mietintö dessa tider. Den drabbar skattebetalarna
42052: n:o 64 a ja otetaan jatkettuun toi- mer orättvist än någon annan beskattning
42053: s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä saman och hårdast de :fattiga, som under normala
42054: valiokunnan mietinnössä n: o 64 ja valtio- tider nödgats sälja sin skog, dels :för att
42055: varainvaliokunnan mietinnössä n:o 36 val- betala sin skuld på hemmanet och dels för
42056: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys att få nödigt kapital :för att kunna uppe-
42057: n: o 56, joka sisältää yllämainitun lakieh- hålla och utveckla sitt jordbruk. Det är
42058: dotuksen. en stor del av jordbrukarna, särskilt små-
42059: brukare, som före kriget hade avyttrat sin
42060: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on skog i den utsträckning, att de knappt nu
42061: suuren valiokunnan mietintö n: o 64 a, har skog för brännved och husbehovsvirke.
42062: jonka mukaan suuri valiokunta asian uudel- Och .antalet sådana jordbrukare, som ha
42063: leen käsiteltyään on yhtynyt eduskunnan knappt om skog, har starkt ökats under
42064: asiasta tekemiin päätöksiin. kriget genom statens påbjudna tvångsav-
42065: Valtiopäiväjärjestyksen 66 §: n 3 momen- verkningar för :fyllandet av statens, stä-
42066: tin mukaan julistetaan asian toinen käsit- dernas och andra allmänna behov av
42067: tely päättyneeksi. bränsle, samt för trä:förädlingsindustrins
42068: behov av råvara och för bilbränsle och
42069: jämväl :för att kunna fullgöra handelsav-
42070: 2) Ehdotus laiksi ylimääräisestä metsä- talen med andra länder. Småbrukarna och
42071: verosta. särskilt de mindre bemedlade av denna
42072: klass ha varit underkastade ett starkt
42073: Esitellään suuren valiokunnan mietintö tryck av staten beträ:ffande virkesleveran-
42074: n: o 66 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e- serna för olika ändamål, även :för upp-
42075: ly y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan byggnadsarbeten inom de krigshärjade om-
42076: mietinnössä n: o 38 valmistelevasti käsi- rådena, varför skattebördan blir :för hård
42077: telty hallituksen esitys n: o 44, joka sisäl- att bära, sedan aU skog till avsalu är ut-
42078: tää yllämainitun lakiehdotuksen. nyttjad. Deras vilja till självhjälp under-
42079: gräves, varav följer en ökning av den klass,
42080: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on för vilken staten får träda emellan, såsom
42081: suuren valiokunnan mietintö n: o 66. En- förhållandet hittills varit med dem, vilkas
42082: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen möjlighet till självhjä1p blivit undergrävd.
42083: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis- Men jag anser mig böra nämna i detta
42084: kohtaiseen käsittelyyn. sammanhang vad jag er:farit under behand-
42085: 784 Perjantaina 23 p. heinäkuuta 1943.
42086:
42087: lingen av den knippa propositioner, som Ed. L a h t e l a: Herr.a puhemies ! Käsi-
42088: ankommit på statsutskottet och som stå i teltävänä oleva laki ylimääräisestä metsä-
42089: nära samband med varandra, nämligen att verosta on Jaa;tuaan luokkalaki, jolla' vain
42090: det därvid framträtt mycket sådant som yhtä kansanluokkaa tullaan rasittamaan.
42091: haft partibetonad a;>rägel och som icke Tämä laki ei kuitenkaan ole rakenteeltaan
42092: borde få förekomma, då det gäller folkets sellainen, että sillä sitä yhtä luokkaakaan
42093: beskattning, dels till stöd :för regerings- nim. metsänomistajia rasitettaisiin tasa-
42094: chefen, och dels för den som kontrasignera-t puolisesti, vaan rtulevrut ne metsämaiden
42095: propositionen. omistajat, joiden me,tsämawt ovat eri
42096: Det mest personliga som kommit till ut- a~ueilla, aivan toisin perustein verotetuiksi.
42097: tryck under frågornas behandling har va- Jokainen tietää, että maamme eri osissa
42098: rit av egoistiskt betonad beskaffenhet. De erikoisesti syrjäseuduilla, mistä ovat pitkä,t
42099: bättre situerade skattebetalarna, icke minst uitto- ja ajomU~tkrut, metsien hinnat ovat
42100: de jordbrukare, som ha utsikt att dra 1 nykyisten työpaikkojen, ajo- ja uitto- y. m.
42101: nytta av systemet på de svagares bekost- j kustannusten vuoksi laskeneet niin paljon,
42102: nad, ha icke utövat någon särskild energi että niistä ei kannata metsäntuottei,ta ottaa
42103: för att få ändring till stånd, vilket främst ensinkään ellei maanomistaja sitoudu mak-
42104: kom tili synes under behandlingen av pre- samaan ottajalle korvausta (Ed. Turkka:
42105: :mierings- och stödsystemet för alster av Älä puhu roskaa!). Täällä huudetaan, että
42106: jordbruket, som ju ger fördelar åt de ,älä puhu roskaa". Minä kehoittaisin huu-
42107: bättre situerade jordbrukarna på de sva- 1 tajaa menemään eräille seuduiHe Pohjois-
42108: gares bekostnad, såso:m denna lag även ' Suomea, jota hän edustaa ja ottamaan sel-
42109: gör. vän, että näkisi, eikö puheeni pidä paik-
42110: Jag har tidigare berört den :förhöjda kaansa.
42111: skogsskattens ojämna tyngd på skogsägarna .1
42112: genom att arealen ligger till grund för P u h e m i e s: Minå huomautan väJi-
42113: både skatt och naturaprestationer för all- huutajilJe, ettei epäparlamentaarisia väli-
42114: männa behov; och vill härmed även fritaga huutoja saa tehdä.
42115: mig från den ödeläg.gelse denna lag med-
42116: för, om den blir godkänd. J ag vill emel- P u h u j a: Tunnen hyvin paljon alue:Lta
42117: lertid hoppas, att denna lag, som innebär Pohjois-Suomessa eri seuduiUa, joissa nii-
42118: så orättvisa verkningar även bland jord- den metsien hinnl!lt ovrut nousseet, jotka
42119: brukarna inbördes, skall bli förkastad vid ovat lähellä kulutuskeskuksia hyvien uitto-
42120: tredje behandlingen. Det finnes jordbru- väylien varressa, .mutta toisten kauvem-
42121: kare som kan bära en extra beskattning, pana olevien metsien hinnat ovat laskeneet
42122: men för en stor del blir den ruinerande, huomattavasti juuri sen vuoksi, että työ-
42123: genom att de först få lämna sin skog till palkat ja kustannukset ovat nousseet ja
42124: det yttersta, och sedan en förhöjd areal- että ne ovat laskeneet eräissä osissa siihen
42125: beskattning och tili sl11t denna extra be- määrään, ettei niistä kannata metsäntuot-
42126: skattning på en areal som ingenting nämn- teita ottaa ulos. On väärin, että sellai-
42127: värt ger på flere tiotal år. Det är att selta metsänomistajalta, jonka metsä on
42128: tvinga de fattigare jordbrukarna att sälja menettäny•t arvonsa siihen määrään, ettei
42129: sin jord och sluta sig till den s. k. prole- siitä kannata ostajan maksaa edes sitä hin-
42130: tariat-klassen av befolkningen. Och till taa, mikä siitä maksettiin vielä hakkuu-
42131: denna folkförskjutning inom klassbildnin- kautena 1938-1939, peritään ylimääräistä
42132: gen i landet bidrager envar som röstar metsäveroa toinen kerta. Niiden keskuu-
42133: tör godkännande av denna lag eller är dessa, jotka ovat kerran maksaneet yli-
42134: frånvarande vid frågans slutliga behand- määräisen metsäveron, on se aiheuttanut
42135: ting, om den mot förmodan skulle bli god- hyvin suurta tyytymättömyyttä, juuri ni-
42136: känd. Jag har redan vid denna behand- menomaan sellaisten metsänomistajien kes-
42137: ling, om den mot förmodan skulle bli god- kuudessa, joiden metsäntuotteilla ei nyt ole
42138: känd, velat göra riksdagen uppmärksam- edes entistä hintaa. Kun tämä laki ei tee
42139: mad på följderna av en lag som denna, i tällaise1le metsänomistajalle oikeutta, olen
42140: hopp om att envar fördjupar sig i frågan minä sitä mieltä, että laikiin olisi saatava
42141:
42142: görandet förestår. l
42143: till tisdagens plenum, då det slutliga av- rt;ä.l.tä varalta lisäys ja se voitaisiin tehdä
42144: lain 3 § :ään siinä muodossa kuin edusta-
42145: Ylimääräinen metsävero. 785
42146:
42147: jille kirjallisesti jaettu ehdotukseni sisäl- apurimiehet on palkattava jako-osakkaiden,
42148: tää. eivät ole ·tulleet ennen sotaa loppuun saa-
42149: Tässä maassa, siel,lä, missä talvisotaa käy- tetuiksi.
42150: tiin, ja sen länsipuolella laajoilla alueilla Maassamme on myöskin toimitettu pa;kko-
42151: m. m. Pohjois-Suomessa hakattiin puolustus- ottoja metsissä yJeistä kulutusta varten
42152: J.ai:toksen toimesta ~aajoja alueita niin puh- hintaan, joka ei vastaa ennen talvisotaa ol-
42153: taaksi, että sinne jäi joku sellainen pieni lutta hintaa, jopa se on otettu niin alhai-
42154: näre eli puu, joka ei haitannut puolustus- seen hintaan, että siitä on maksettu vain
42155: Enjana puolustustoimintaa. On tapauksia, noin kolmannes tai vielä vähemmän talvi-
42156: että niiden talojen metsät, joilla ne ovat sodanaikaisen puun hinnasta. Kun ne kan-
42157: sattuneet tällaisiin paikkoihin, ovat tulleet salaiset, joille on tuotettu vahinkoa yleiseen
42158: hakatuiksi aivan käyttökelvottomiksi, siihen kulutukseen otetun polttopuun tarpeen tyy-
42159: tilaan, ettei niistä saa kotitarvepuitakaan. dyttämiseksi, pannaan vielä maksamaan
42160: Olisi kohtuutonta, että näidenkin metsän- ylimääräistä metsäveroa, niin heille tulee
42161: omistajien on maksettava ylimääräistä kannettavaksi moninkertainen ylimääräi-
42162: metsäveroa valtiorle. Käsitykseni mukaan nen metsävero. He ovat siis saaneet kan-
42163: tulisi ilmi!Jn muuta tä:llaiset vapauttaa yli- taa huomattavan raskaan metsäveron jo
42164: määräisestä metsäverosta. siinä, että heiLtä on puita otettu alemmasta
42165: Pohjois-Suomessa on myöskin useita kun- hinnasta kuin mikä niiden hinta oE ennen
42166: tia, joissa isojako on kesken ja joissa se talvisotaa. Käsitykseni on, että tällaiset
42167: saattaa tulla kestämään vielä vuosikymme- yksityiset maanomistajat olisi vapautettava
42168: ma. Isojaon aikana ei ole oikeutta maan- tästä ylimääräisestä metsäverosta siltä
42169: omistajina hakruta metsää myytäväksi, saa- metsäi!Jlueeltaan, jossa mainitunlaista hak-
42170: vat sitä käyttää ainoastaan kotitarpeekseen kaus•ta on itoimitettu. Tarkottukseni ei ole
42171: annettujen ohjesääntöjen puitteissa, mutta vapauttaa kuntia ja seurakuntia eikä puu-
42172: myytäväksi ei saa metS<äntuottei:ta käyttää, tavara- ja muitakaan yhtiöitä tästä metsä-
42173: se on rangaistuksen uhalla kielletty. Täl- veron maksusta sen syyn vuoksi, että siinä
42174: laisia metsänomistajia, joiden metsät saat- ei koidu vahinkoa yksityiselle niinkuin se
42175: tavat vielä vuosikymmeniä oHa siinä tilassa, koituu siinä tapauksessa, että vero asete-
42176: ettei niistä voi ottaa puutavaraa myytä- taan yksityisen henkilön maksettavaksi.
42177: väksi, on kohtuutonta panna maksamaan Tämän lain 3 § : ään olisi siis saatava uusi
42178: ylimääräistä metsäveroa, ainakaan tois•ta toinen momentti ja se olisi hyväksyttävä
42179: kertaa, niinkuin nyt käy, jos lakiesitys sellaisena kuin jaettu ehdotukseni edel-
42180: sellaisenaan hyväksytään. Käsitykseni mu- lyttää.
42181: kaan pitäisi tähän lakiin ottaa sellainen li- Minä siis, herra puhemies, yksityiskohtai-
42182: säys, että se1laisten metsien omistajat, sessa käsittelyssä tulen tekemään sellaisen
42183: joilla ei ole metsiensä käyttöön muuta oi- ehdotuksen, joka on edustajille jaetussa
42184: keutta kuin ottaa sieltä puuta kotitarpeik- kirjallisessa ehdotuksessani.
42185: seen, vapautuisivat ylimääräisestä metsä-
42186: verosta. Mehän emme rt;iedä, mikä näiden Ed. Lampinen: Hallituksen esitys
42187: metsien hinta on vuosikymmenien kulut- n:o 44 ylimääräisen metsäveron asettami-
42188: tua; se saattaa olla paljon alempi kuin seksi on ny.t tällä kertaa ha1li:tuks,en perus-
42189: mistä ne nyt veroa maksavat. Ja lisäksi teluissa sopivampaan muotoon edes ase-
42190: heillä ei ole tilaisuutta ottaa me,tsästään tettu, eikä ole sitä sävyä siinä kuin oli en-
42191: sitä rahaa, mikä tähänkin veroon tarvi- simmäisessä ylimääräisessä metsäverossa,
42192: taan. Isonjaonalaisten kuntien asukkailla mikä viime vuonna suoritettiin. Mutta
42193: on kannettavanaan nyt myöskin se erikois- siitä huolimatta itämänkin hallituksen esi-
42194: vero, joka niiden on suoritettava jakokus- tyksen perustelujen ajatus juontaa sa-
42195: ;tannuksina. Jakokustannukset palkkojen moille lähteille. Tahdotaan tässäkin ta-
42196: nousun takia ovat nousseet kolmin- jopa vallaan huomauttaa siitä, että metsät ovat
42197: nelinkertaisiksi siitä, mitä ne oliva,t ennen olleet a1iverotettuja. Tämä käsitys minUSita
42198: sotaa. Ja tämä johtuu siitä, että isojaot olisi ehdottomasti hallituksen hyliittävä,
42199: jotka ovat valtion suoritettava ovat kes- koska kerran ei ole mahdollisuutta millään
42200: täneet 40-50 vuotta ja nähtävästi kestävät todistaa sitä, et.tei metsien tuottoa olisi riit-
42201: vielä vuosikymmeniä ja joihin tarvittavat tävästi verotettu ja että sen verotukseen
42202:
42203: 99
42204: 786 iPerjantaina 23 p. heinäkuuta 1943.
42205:
42206: olisivat voineet jotkut muut syyt va~kuttaa kun on sota, niin eduskunnallakin on sota-
42207: kuin valtion asioita valvovat omat elimet, ajan tehtävät, ja sen on pakko olla koolla
42208: siis 'lääninhallitukset. Kun esityksessä tukemasSta hallitusta käsittelemässä sota-
42209: huomautetaan, ettei ole oll-111t mahdoHi- ajan vaatimia lakiesityksiä ja ennen kaikkea
42210: suut>ta hallituksen vielä laatia uutta vero- hoitaa valtion rahataloutta niin, että sota
42211: tusmuotoa metsien verotukselle, muiden voitaisiin käydä voitolliseen loppuun ja
42212: kiireellisten tehtävien tähden, niin täytyy lmnsamme v,astainen elämä, sen itsenäisyys
42213: myös toivoa, että jos tällainen uusi verotus ja vapaus saataisiin ;turvatuksi.
42214: metsien pohjaHa me,tsänomistajille asete- Hallitus ei varmaankaan antaisi ylimää-
42215: taan, niin silloin ehdottomasti täy,tyy rin- räisiä veroesityksiä, ellei sen olisi pakko,
42216: nastaa, myöskin siihen valtion metsien elleivät sodasta aiheutuvat menot olisi niin
42217: tuotto, koska kertaakaan ei ole 15 vuoden suuret, että tavallisilla veroilla ja valtion
42218: aikana valtion metsien puhdas tuotto pääs- obligatio- y. m. lainoilla ei tarvittavia va-
42219: syt 40 markkaan hehtaarinalalta siitä huoli- roja kokoon saada. Olisi kyllä sopivampi
42220: matta, että lähes kuutiometri on otettu r,ahojen keräystapa keri1tä niitä vapaa-
42221: vanhaa varastoa tuon tuloksen saamiseen ja ehtoisilla lainoilla. Mutta kun tätäkin
42222: sen lisäksi käytetty koko vuotuinen lisäkasvu. tapaa noudaJttamalla ei varoja ole likimain-
42223: Kun nyt Uudellamaalla esim. keskimäärin kaan riittävästi kokoon saatu, niin halli-
42224: on maksettava tätä veroa 40 markkaa heh- tuks·en, jonka täytyy vastata kansan kohta-
42225: taarinalalta ja sen lisäksi vielä on makset. loista ja valtion raha-asioidenkin hoitami-
42226: tava tulo- ja omaisuusveroa metsien koh,. sesta, on taaskin ollut pakko esittää yli-
42227: dalta, niin on minusta epäoikeutettua vii- määräistenkin verojen kantoa. Eikä edus-
42228: tatakaan siihen,. että jollain uudella lailla kunta ole täällä koolla sitä varten, että
42229: voitaisiin säätää mitään lisäverotuksia enää se jarruttlaisi hallituksen toimenpiteitä,
42230: metsien kannettavaksi, jos on mieli metsien jotka ovat maan ja kansan paraaksi tarkoi-
42231: tuottoakaan 'tässä maassa kehittää. Tässä tetut, ei istu täällä hallituksen toimintaa
42232: lakiesituksessä on kuitenkin se hyvä puoli, vaike11ttamassa, vaan päinvastoin avusta-
42233: se täytyy tunnustuksena lausua, että on massa ja ,tukemassa. Ei nyt pitäisi tehdä
42234: enemmän huomiota kiinnitetty siihen, että numeroa siitä, mikä osa kansasta, mikä
42235: pienemmä,t metsänomistajat vapautuvat ammattikunta ~tässä joutuu suurimmat ve-
42236: tästä verosta ja vielä sitä on parantanut rot maksamaan, raskaimmat kontit manta-
42237: valtiovarainvaliokunta nostamalla alinta maan, vaan olisi lujasti päätettävä että
42238: rajaa 1,000-1,500. Nyt kyllä voi sanoa, asiat on pantava kuntoon ja pidettävä
42239: että pienemmä.t maanviljelystilak, joiden kunnossa. On tuhansi,a perheitä maas-
42240: metsllit eivät ole kuin siinä viitisenkym- samme, jotka ovat uhranneet niin kalliit
42241: mentä hehtaaria ja sen kahden puolen, ne uhrit, että varmaankin olisivat luopuneet
42242: säästyvät verotuksesta. Mutta sitä aja- vaikka koko omaisuudestaan, jos olisimt
42243: tusta ja periaatetta, joka lain perustelussa saaneet pitää rakroaimpansa elävänä kodis-
42244: vielä esiintyy, sitä vastaan minä tahdon sansa.
42245: ehdottomasti panna vastalauseeni. Olen Tämä ylimääräinen metsävero rasittaa
42246: pyrkinyt seuraamaan metsien tuottomah- nyt yksinomaan maanvilj,elijöitä, metsän-
42247: dolliStuutta ja samalla myös vertailemaan omistajia, ja pääasiallisesti siitä syystä
42248: sitä valtion metsien tuottoon, joidenka valtiovarainv,aliokunnan vähemmistö esit-
42249: hoito sittenkin on pätevämmissä käsissä tää lakiesityksen hylättäväksi. Mutta kun
42250: kuin useimmiten on yksityisten metsien ja hylkäämisesityksen tekiji1tkään eivät esitä
42251: kun valtion metsät eivät ole voineet parem- mitään kassaa, mistä tarvittavat vamt sit-
42252: pia tuloksia antaa, ei ole ailhetta yksityis- ten otettaisiin, jos veroa ei kannettaisi.
42253: metsistäkään sitä veroina vaatia. niin hylkäärnisesityksestä on pohja pois j,a
42254: se jää riippumaan ilmaan. Kuten alussa
42255: Ed. Eero 1 a: Herra puhemies! Jos sanoin, hallituksella on ollut pakko esittää.
42256: 'olisi rauhan aika, ei kai olisi eduskunnan- ylimääräistenkin varojen keräystä ja edus-
42257: kaan pakko istua vuosia yhtämittaisesti kunnan sekä vastuuta tuntevain yksityis-
42258: ympäri, kesänkin kiil'eet ajat mukaan otet- ten edustajainkin täytyy nämä esitykset
42259: tuina, vaan silloin saisimme työskennellä hyväksyä ehkä sopivimmin valtiovarain-
42260: kodeissamme omissa tehtävissämme. Mutta valiokunnan enemmistön ja suuren valio-
42261: Ylimääräinen metsäveTo. 787
42262:
42263: kunnan esittämässä muodossa, vaikka se ta- omaisuusverosta annetun lain 10 § :n 2
42264: pahtuisikin omista etupyyteistä luopumalla, kohdan mukaan.
42265: joista pyy;teistä vapaita ovat miehet siellä, Tämän lain edellyttämää veroa älköön
42266: missä henkikin a1ttiiksi annetaan. määrättäkö metsämaasta: 1) jonka puus-
42267: ton pystyynmyyntihinta työpaikkojen,
42268: Ed. K a i j a l a i n e n: Mielestäni ed. kuljetus-, uitto- y. m. kustannusten nou-
42269: Lahtela liikkui äskeisessä lausunnossaan sun vuoksi ajokauden 1938-1939 hintaan
42270: oikealla asialla kiinnittäessään huomiota verraten on laskenut; 2) josta omistajasta
42271: sellaisiin metsämaihin Pohjois-Suomessa, riippumattomasta syystä puusto on hävi-
42272: joista omistajiUe ei nykyoloissa ole tuloa. tetty; 3) josta isonjaon keskeneräisyyden
42273: Näinhän on laita ennen kaikkea niissä pitä- vuoksi ei voida metsäntuottei,ta myydä;
42274: jissä, joissa isojako on vielä kesken. Niin- 4) eikä siitä yksityisen henkilön omista-
42275: ikään talvisodan ja nyt. käynnissä olevan masta metsämaasta, josta marraskuun 30
42276: sodan aikana eräillä seuduilla Pohjois- päivän 1939 jälkeen on yleis€en kulutuk-
42277: Suomea on sot,atoimien vuoksi laajoja seen otettu kasvavaa metsää polttopuiksi
42278: aluei;ta haka;ttu metsästä puhtaaksi, joten huomattavasti alemmalla hinnalla, kuin
42279: tuntuisi kohtuulliselta, että tällaisilla mikä sen kohtuullinen hinta oli ennen mai-
42280: alueilla olevat metsänomistajat saisivat nittua päivää.
42281: Hevennystä metsäverotuksesta. Puolestani Ennen veron määräämistä on 1 momen-
42282: yhdyn kannattamaan niitä ajatuksia, joita tista ma,initusta tulosta kuitenkin vähen-
42283: ed. Lahtela esitti, ja toivon, että se ehdo- nettävä 1,500 markkaa." 2 momentti siis
42284: tus, minkä hän tulee :tekemään ja joka on tulisi uusi, 1 ja 3 momentti olisiv:at sel-·
42285: edustajille jaettu, hyväksyttäisiin. laiset, kuin valtiovarainvaliokunta on ne.
42286: hyväksynyt.
42287: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksL
42288: Ed. J u n e s: Pyydän kannattaa ed.
42289: Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi- Lahtelan tekemiä ehdotuksia.
42290: tyiskohtaiseen käsittelyyn.
42291: Ed. Hurt ta: Tämän pykälän toisen
42292: 1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta. kappaleen mukaan on ennen ylimääräisen
42293: metsäveron määräämistä verovelvollisen
42294: metsämaan puhtaasta tuotosta vähennettävä
42295: 3 §. hallituksen esityksen mukaan 1,000 mark-
42296: kaa ja valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen
42297: Keskustelu: mukaan 1,500 markkaa. Sekä hallituksen
42298: Ed. Hiltunen: Valtiovarainvalio- esityksen että valtiovarainvaliokunnan mie-
42299: kunta muuttaessaan 3 §: n 2 momentin tinnön perusteluista näkyy, että puheena-
42300: metsäveron alarajaa 1,000 markasta 1,500 olevassa pykälässä määrätty vähennysvel-
42301: markkaan perustelee muutostaan sillä, että vollisuus tarkoittaa kotitarvekulutuksessa
42302: tämä on senvuoksi tarpeellinen, jotta n. s. käytetyn metsämaan tuoton vapauttamista
42303: kotit·arvemetsät jäisivät verotuksen ulko- verosta. Kun k. o. vähennysvelvoitus kui-
42304: puolelle. Kun kuitenkin hallituks€ll esi- tenkin on pykälässä säädetty ehdottomaksi
42305: tyksenkin mukaan kaikki varsinaiset koti- kaikkiin eri verotustapauksiin sovelletta-
42306: tarvemetsät jäävät tämän veron ulkopuo- vaksi, johtuu siitä, että sellaisen verovelvol-
42307: leUe, niin senvuoksi, herra puhemies, ehdo- lisen osalta, joka ei käytä vähäisintäkään
42308: tan, että 3 § :n 2 momentti hyväksyttäisiin osaa metsämaansa tuotosta pykälässä tarkoi-
42309: hallituksen esi,tyksen mukaisena. tettuun kotitarvekäyttöön, on kuitenkin teh-
42310: tävä mainittu verohelpoitus. Näin tulisivat
42311: Ed. La h te 1 a: Niillä perusteilla, mitkä tästä verohelpotuksesta osallisiksi m. m.
42312: yleiskeskustelussa esitin, ehdotan herra kaikki ne erittäin lukuisat verovelvolliset,
42313: puhemies, että 3 § hyväksyttäisiin seuraa- jotka eivät harjoita maataloutta, vaan ovat
42314: vansisältöisenä: ,Tässä laissa säädetty rahojen sijoittamis- tai keinottelutarkoituk-
42315: vero suoritetaan siitä tulosta, joka vero- sessa ostaneet metsäpalstoja. Kun lainsää-
42316: velvolliseUa on ollut metsämaan vuoden täjän tarkoituksena ei voi olla antaa näille
42317: 1942 puhtaasta tuotosta määrättynä tulo- ja verovelvollisille mitään verohelpotusta yli-
42318: 788 Perjantaina 23 p. heinäkuuta 1943.
42319:
42320: määräisen metsäveron suorittamisen suh- ' Selonteko myönnetään oikeaksi.
42321: teen, niin olisi pykälä selvennettävä siten,
42322: että se tulisi koskemaan vain varsinaista P u h e m i e s: Ehdotuksista, jotka ovat
42323: kotitarvekäyttöä. Ehdotan näin ollen, että erillisiä, äänestettäneen erikseen mietintöä
42324: 3 §: n toiseen kappaleeseen ,on" -sanan jäl- vastaan.
42325: keen lisättäisiin kolme sanaa ,maataloutta
42326: harjoittavan verovelvollisen", joten tämä Menettelytapa hyväksytään.
42327: toinen kappale tulisi kokonaisuudessaan
42328: kuulumaan seuraavasti: ,Ennen veron mää-
42329: räämistä on maataloutta harjoittavan vero-
42330: velvollisen 1 momentissa mainitusta tulosta Äänestykset ja. päätökset:
42331: kuitenkin vähennettävä 1,500 markkaa."
42332: Ed. Kuu s i s t o: Kannatan ed. Hiltusen Äänestys ed. Hiltusen ehdotuksesta:
42333: tekemää ehdotusta.
42334: Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
42335: Ed. R a n t a l a: Se muutosehdotus, dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
42336: jonka ed. Hurtta esitti tähän lakiin, on on ed. Hiltusen ehdotus hyväksytty.
42337: mielestäni aivan asianmukainen. Sellainen
42338: ehdotus ei ole valtiovarainvaliokunnassa
42339: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
42340: ollut esillä eikä tiettävästi suuressa valio-
42341: kunnassakaan. Kun tämä ehdotus on mie- 114 jaa- ja 64 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 19.
42342: lestäni aivan oikeudenmukainen, niin minä
42343: pyydän kannattaa ed. Hurtan tekemää eh- Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
42344: dotusta. kunnan ehdotuksen.
42345: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Xänestys ed. Lahtelan ehdotuksesta:
42346: P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Hil-
42347: tunen ed. Kuusiston kannattamana ehdotta- Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
42348: nut, että 2 momentti hyväksyttäisiin halli- tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
42349: tuksen esityksen mukaisena. Kutsun tätä on ed. Lahtelan ehdotus hyväksytty.
42350: ed. Hiltusen ehdotukseksi. Ed. Lahtela ed.
42351: Juneksen kannattamana on ehdottanut, että P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
42352: pykälään otettaisiin näin kuuluva uusi mo- 130 jaa- ja 47 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 19.
42353: mentti: ,Tämän lain edellyttämää veroa
42354: älköön määrättäkö metsämaasta: 1) jonka Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
42355: puuston pystyynmyyntihinta työpaikkojen, kunnan ehdotuksen.
42356: kuljetus-, uitto- y. m. kustannusten nousun
42357: vuoksi ajokauden 1938-39 hintaan verra- Äänestys ed. Hurtan ehdotuksesta:
42358: ten on laskenut; 2) josta omistajasta riip-
42359: pumattomasta syystä puusto on hävitetty; Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
42360: 3) josta isonjaon keskeneräisyyden vuoksi dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
42361: ei voida metsäntuotteita myydä; 4) eikä on ed. Hurtan ehdotus hyväksytty.
42362: siitä yksityisen henkilön omistamasta met-
42363: sämaasta, josta marraskuun 30 päivän 1939 P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
42364: jälkeen on yleiseen kulutukseen otettu kas- 102 jaa- ja 73 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 20.
42365: vavaa metsää polttopuiksi huomattavasti
42366: alemmalla hinnalla, kuin mikä sen kohtuul- Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
42367: linen hinta oli ennen mainittua päivää." kunnan ehdotuksen.
42368: Kutsun tätä ed. Lahtelan ehdotukseksi. Ed.
42369: Hurtta ed. Rantalan kannattamana on eh- 4--15 §, lakiehdotuksen johtolause ja ni-
42370: dottanut, että 2 momenttiin ,on" -sanan mike hyväksytään keskustelu,tta.
42371: jälkeen lisättäisiin sanat ,maataloutta har-
42372: joittavan verovelvollisen". Kutsun tätä ed. Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
42373: Hurtan ehdotukseksi. 'taan päättyn·eeksi.
42374: Ylimääräinen varallisuusvero. 789
42375: ----------------------
42376: 3) Ehdotus laiksi ylimääräisestä varojen varat ovat enintään esim. 400,000 mk, joi-·
42377: perusteella snoritettavasta verosta. lain sekä maaseudun että kaupunkien pien-
42378: omistajat olisivat joutuneet oikeudenmukai-
42379: Esitellään suuren valiokunnan mietintö sesti ja sosiaalisessa mielessä tarkoituksen-
42380: n: o 69 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t :t e- mukaisesti vaikuttavan verotuksen alaiseksi.
42381: 1 y y n siinä sekä va1tiovarainVJaliokunnan 100,000 mark~m velkojen poisto ei näet
42382: mietinnössä n: o 39 valmistelevasti käsi- useasta mHjoonasta verotetulle merkitse
42383: telty hallituksen esitys n:o 63, joka sisäl- asiallisesti sanottavaa, mutta pienen velkai-
42384: tää yllämainitun lakiehdotuksen. sen maatilan tai velkaisen asunto-osuuskun-
42385: nan taikka asuntotilan omistajalle olisi laa-
42386: P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on jempi velkojen vähentäminen ollut varmas-
42387: suuren valiokunnan mietintö n:o 69. En- tikin tarpeen. Kuten jo mainitsin, ajan vä-
42388: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen hyys on kuitenkin tällaisen ratkaisun etsi-
42389: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yks:ityis- mistä estänyt, sillä suuri valiokunta ei ole
42390: kohtlaiseen käsittelyyn. halunnut asettua sen hyvin oikeutetun ha-
42391: lun tielle, joka nyt vaatii lomaa edusta-
42392: jille.
42393: Yleiskeskustelu: Mutta jos ajan puute tällä tavoin on
42394: vaikuttanut siihen, että eduskunnan tai ai-
42395: Ed. Kekkonen: Herra puhemies! - nakin yksityisten edustajien on täytynyt
42396: Suuri v,aliokunta on hyväksynyt hallituksen jättää tämä tä11keä laki käsistään ikäänkuin
42397: esityksen ylimääräisestä varojen perusteeHa puolivalmiina, ei syy siihen ole eduskunnan
42398: suoritettavasta verosta muutoin hallituksen vaan hallituksen, joka on niin peräti epä-
42399: esityksen mukaisena, mutta oikeuttanut ve- tavaHisena aikana antanut tämän lakiehdo-
42400: rovelvollisen vähentämään velkojaan ja vel- tuksen eduskunnan käsiteltäväksi. Täällä
42401: voituksiaan 100,000 markan määrään asti, ja julkisuudessa on sanottu, että ylimääräi-
42402: niinkuin valtiovarainvaliokunta oli ehdot- senä varallisuusverona ja maataloustuot-
42403: tanut. Veron bruttoperiaatetta on näin ol- teiden hintojen korotuksella ei ole mitään
42404: len jonkin verran lievennetty. Sitä vastoin keskinäistä yhteyttä. Jos tämä asia sano-
42405: suuri valiokunta ei ole voinut yhtyä valtio- taan, niinkuin herra pääministeri täällä
42406: vaminvaliokunnan ehdotukseen, että asunrto- eduskunnassa, että valtiolla ei ole mitään
42407: osuuskunnat, puolikunnalliset asuntoyhtiöt käyttötarkoitusvaroja, joten siis määrätar-
42408: tai määrätynlaiset ·asunto-osakeyhtiöt olisi- koitukseen tarvittavia varoja ei erikseen
42409: vat saaneet vähentää velkansa ja velvoi- verotuksella tai muutoin kerätä, on tämä
42410: tuksensa kokonaan, mikä ·ehdotus olisi mer- sanonta tällä osalla muodollisesti oikea.
42411: kinnyt mitä olennaisinta poikkeamista siitä Ylimääräinen varallisuusvero ei ole saman-
42412: bruttoperiaatteesta, jolle tämä lakiehdotus lainen kuin esim. totalisaattorivarat tai met-
42413: rakentuu. sästysluvista kertyvät vamt, joist,a anne-
42414: Voidaan tietenkin asettaa kyseenalaiseksi, taan avustuksia ja määrärahoja vain niissä
42415: onko suuren valiokunnan hyväksymä lie- rajoissa, kuin tuloja on kertynyt. Muttu
42416: vennysmuoto sosiaalisesti kaikkein onnistu- tosiasia, sanokaamme paremminkin poliit-
42417: nein. Mutta ajan vähyys on estänyt asian tinen tosiasia, on tietenkin se, että hallitus
42418: tarkemman pohtimisen. Jos kerran on on nämä asiat kytkenyt toiSiinsa. Niinpä
42419: pakko hyväksyä brutto-omaisuuden verot- herra pääministeri Tampereella viime kesä-
42420: taminen - ja minä haluan henkilökohtai- kuun 11 päivänä pitämässään puheessa on
42421: sena mielipiteenäni lausua, että sillä on sanomalehtiuutisen mukaan lausunut: ,Yli-
42422: in:flation tapahduttua tietty oikeutuksensa, määräisen varallisuusveron avulla taas saa-
42423: kun siinä pysytään kohtuullisissa rajoissa daan siksi paljon uusia tuloja, että maata-
42424: - jos siis bruttoperiaate omaksutaan, eivät loustuotteiden hintojen korottaminen voi-
42425: lievennystä suinkaan tarvitse ne, joiden daan suorittaa valtion varoilla ja kulutta-
42426: omaisuus on suuri, vaikkapa heillä olisi vel- jien maksamat hinnat pysyvät nykyisel-
42427: kojakin, vaan ensi sijassa velkaiset pien- lään."
42428: omaisuuksien omistajat. Henkilökohtaisesti Usealla taholla, esim. maaLaisliiton ta-
42429: olisin ollut taipuvainen hyväksymään kaik- holla, on mitä jyrkimmin tuomittu se, että
42430: kien velkojen vähentämisen niiltä, joiden maataloustuotteiden hintojen korotus on
42431: 790 Perjantaina 23 p. heinäkuuta 1943.
42432:
42433: teihty riippuvaksi ylimääräisestä varalli- olojemme terveelle kehitykselle, joka rau-
42434: suusverosta ja senkin puolesta on ylimää- han vuosina meillä on ehdottoman välttä-
42435: räistä v~arallisuusveroa vastustettu. Minulla mätöntä. Näin ollen täytyy pitää valitet-
42436: on kuitenkin ollut se käsitys, että ylimää- tavana, että näinä aikoina on annettu
42437: räinen varallisuusvero olisi ennen tämän iskuj,a, jotka saattavat olla esteenä tai aina-
42438: vuoden loppua tullut hallituksesta kaikissa kin haittana tälle tulevalle yhteistyölle. Ja
42439: tapauksissa. On syytä muistaa, että herra pahimpana näistä on ollut se tarkoitukselli-
42440: valtiovarainministeri viime vuonna 'kärsit- sesti kylmä ja suorastaan vihamielinen
42441: tyään puolittaisen tappion ylimääräistä asenne, jonka eräät sosialidemokraattiset
42442: varallisuusveroa koskevassa asiassa, lupasi johtomiehet ovat omaksuneet maatalouteen.
42443: silloin tuoda menettämänsä veroprosentin Jos sosialidemokraattien taholta voidaankin
42444: uudelleen eduskuntaan, eikä meidän tar- sanoa, että sen epäluottamusta osoittavan
42445: vitse epäillä ministeri Tannerin hyvää asenteen, jonka he ovat ilmaisseet eri yh-
42446: muistia. Olen lähtenyt tätä asiaa tarkastel- teyksissä maalaisliittoa kohtaan, on maa-
42447: lessani siitä, että tämä ylimääräinen varal- laisliitto omalla hajanaisuudenaan ja
42448: lisuusvero olisi jokatapauksessa ollut esillä määrätietoisuuden puutteella ansainnut, ei
42449: ensi syksynä toisten finanssiesitysten mu- kukaan voi kuitenkaan väittää, että
42450: kana, olivatpa maataloustuotteiden hinnat maamme maatalous olisi 'ansainnut sitä
42451: nousseet taikka ei. On selvää, että valtio vihamielisyyttä, jota sosialidemokraatit
42452: tarvitsee varoja, ja minä olisin käsittänyt, ovat sitä kohtaan näinä maataloudenhar-
42453: että jos tämä ylimääräinen varallisuusvero- joittajille niin tavattoman raskaina aikoina
42454: esitys .olisi tullut tulevw vuoden menoar- osoittaneet. Ja yksi kaikkein vähiten tar-
42455: vion yhteydessä, olisi sitä varojen tarpeen peellisia ja eniten tarkoituksellisia toimen-
42456: vuoksi hyvin voitu perustella. piteitä, joita sosialidemokraattien taholta
42457: Mutta sitä valitettavampaa onkin, että 10n suoritettu, on ollut se, että maatalous-
42458: nimenomaan ministeri Tanner on nyt maa- tuotteiden hintojen hyvin perustellulle ko-
42459: taloustuotteiden hintojen koroituksen yh- rotukselle on pyritty antamaan se leima,
42460: teydessä ehättänyt antamaan tämän vero- että siten anE.etaan muka maanviljelijä-
42461: esityksen j'a siten antanut tietoisesti asialle väestölle joitakin erikoisetuja toisten kan-
42462: poliittisen leiman haluten siis osoittaa, sanluokkien kustannuksella ja perustee-
42463: kuinka valtion tulee maataloustuottajille tonta apua. Sellainen leima on asiallisesti
42464: maksaa vuosittain lähes 11/2 miljaardin epäoikeudenmukainen ja ahkeroitseminen
42465: erikoisapuraha. Tämä poliittinen laskelma sen antamiseksi on poliittisesti epäviisasta.
42466: on aiheuttanut, että asia on saanut tarpeet- Se ilmaisee määrättyä mielialaa maa-
42467: toman suuret mittasuhteet ja julkinen kes- taloutta kohtaan, mutta se mieliala on tun-
42468: kustelu kärjekkyyden, jota hyvällä syyllä nettu niin hyvin omissa kuin myös vas-
42469: olisi voinut näin sodan aikana toivoa väl- tustajienkin piirissä jo ennestään. 8osiali-
42470: tettävän. demokrruattien olisi nähdäkseni vapaudut-
42471: Jos tätä julkista riitelyä, jota on käyty tava hetken näköaloista ja muistettava kan-
42472: pääasiassa maalaisliittolaisen ja sosialide- nanottoja tehdessään, että rauhan aikana
42473: mokraattisen sanomalehdistön välillä, tar- se tarvitsee mwalaisliittoa niinkuin maa-
42474: kastelee tulevaisen poliittisen kehityksemme laisliittokin tarvitsee sosialidemokraatteja,
42475: kannalta, on sitä pidettävä erittäin valitet- mihin seikkaan tulen myöhemmin. Sosiali-
42476: tavana. Jos maamme saa suursodan pää- demohaattien tulisi muistaa, että tuen etsi-
42477: tyttyä säilyttää valtiollisen elämänsä kan- minen oikealta ei pitkän päälle käy, sen
42478: sanvaltaisen järjestyksen, johon hyvällä huomashnat sosialidemokraatit Kivimäen
42479: syyllä uskomme, vaatii normaalisen ajan hallituksen loppuaikoina. Ja nyt sodan
42480: terve valtiollinen elämä perusteekseen lähei- aikana sosialidemokraatit ovat varmaan
42481: sen yhteistyön ainakin maan talonpoikais- oivaltaneet, että jos se maataloudelle pen-
42482: väestöä ja työväestöä edustavien valtiollis- seä kanta, jota he rauhan vuosina ajoivat,
42483: ten yhteenliittymien kesken. On tietenkin olisi päässyt voitolle, olisi se tiennyt suurta
42484: toivottavaa, että tällainen yhteistyö voisi onnettomuutta koko maalle.
42485: käsittää laajemmatkin valtiolliset piirit, Mutta jos maalaisliiton taholta näinollen
42486: mutta talonpoikaisväestön ja työväestön voidaan esittää toivomuksia sosialide-
42487: yhteisymmärrys luo sen pohjan valtiollisten mokraateille, niin on varsin oikein, jos
42488: Ylimääräinen varallisuusvero. 791
42489:
42490: :sosialidemokraateille annetaan myöskin nattavaksi, jos me käymme vastustamaan
42491: oikeus esittää toivomuksia maalaisliitolle. kaikkia reformeja. Meidän on jo tässä vai-
42492: Minä myönnän tällöin avoimesti, että mei- heessa syytä pitää mielessä, että Suomen
42493: käläisissä piireissä ei ole oltu riittävän sel- maatalous joutuu rauhan tullen taistele-
42494: villä siitä kehityksestä, mikä meillä on maan niin ylivoimaista ulkolaista kilpailua
42495: sosiaalisella alalla edessä. Toinen maailman- vast3!an, että maatalous tarvitsee silloin
42496: ,sota on mitä voimakkaimmalla tavalla ko- menestyäkseen kaiken sen suopeuden, mitä
42497: rostanut työn ja työntekijän arvoa ja maassa on.
42498: ,oikeutta, työntekijäin järjestäytymis-
42499: oikeutta, työntekijäin turvaa palkan, työ- Ensimmäinen varapuhemies:
42500: ajan, yhteiskunnallisen huollon y. m. suh- Minä pyydän, että puhuja palaisi tähän
42501: teen.. Kun olemme lukeneet, kuinlm suo- asiaan.
42502: tuisan vastaanoton sellainen pitkälle me-
42503: nevä sosiaalinen uudistusohjelma kuin n. s. P u h u j a: Minä saatan olettaa, että ne
42504: Beveridge-suunnitelma on saanut yksinpä ajatukset, joita tässä olen esittänyt, eivät
42505: Englannin konservatiivien taholta, kun kenties tapaa vastakaikua. Mutta minä
42506: ,olemme seuranneet, kuinka suuri vaikutus haluaisin esittää eraan otteen Santeri
42507: ammattiyhdistysliikkeellä on Pohjois-Ame- Alkion sanoista vuodelta 1917, jossa sano-
42508: rikan Yhdysvalloissa, kun olemme voineet twan: ,Älkää uskoko maanviljelijät, että
42509: kuulla niistä suurista saavutuksista, mitä sosialismia voidaan vastustaa estämällä
42510: Saksassa on saatu sanokaamme vaikka työn- yhteiskunnallista lainsäädäntöä, joka tar-
42511: tekijöiden lomanviettomahdollisuuksien ja koittaa puutteenalaisen työntekijän aseman
42512: viihtyisyyden lisäämiseksi, on meidän jo pamntamista. Sosialismi on sellainen
42513: näiden perusteella todettava, että maail- maailmanliike, jota ei vastusteta millään
42514: massa alkaa sodan päätyttyä uusi sosiaali- muulla kuin käytännöllisenä kilpailulla.''
42515: sesti oikeudenmukaisempi kausi. Sitä voi-
42516: daan nimittää sosialismiksi tai taloudelli- Ed. Hiltunen: Herra puhemies! Ed.
42517: seksi radikalismiksi, mutta se on kuitenkin Kekkonen juuri äsken käyttämässään pu-
42518: tuleva. Tämä yleismaailmallinen kehitys heenvuorossa arvosteli ankarasti sosialide-
42519: ei voi olla jättämättä vaikutustaan myös- mokraattien muka maataloudelle vihamie-
42520: kään meillä ja maalaisliiton ei olisi jättäy- listä kantaa. Minun on heti huomauttava
42521: ·dyttävä syrjästä katsojaksi, sillä tuo liike ettei suinkaan voida puhua vihamielisyy-
42522: menee oman oikeudenmukaisuutensa voi- destä silloin kun juuri äskettäin maata-
42523: malla läpi. Maalaisliiton on syytä juuri louden tukipalkkiot hyväksyttiin eduskun-
42524: maaseudun edun nimessä käydä itse aktii- nassa yksimielisesti meidän myötävaikutuk-
42525: visesti huolehtimaan tarkoituksenmukai- sellamme. Edelleen hän antoi puhenvuo-
42526: sesta maaseudun sosiaalipolitiikasta myös rossaan maalaisliiton ja sosialidemokraat-
42527: silloin, kun on kysymyksessä palkkatyöväen tien välisistä ristiriidoista verrattain yksi-
42528: -edut. Teollistuminen, jota emme voi estää puolisen kuvan. Hän tosin puheenvuo-
42529: laajentumista, imee parhaan työvoiman ronsa myöhemmässä osassa yritteli myöskin
42530: maaseudulta, jollemme kykene paranta- jollain tavalla ymmärtää niitä seikkoja,
42531: maan maaseudun sosiaalisia olosuhteita. mistä sosialidemokraattien kielteinen kanta
42532: On merkillepantavaa, että Ruotsissa ei maalaislii.ttoon nähden johtuu. Eräiltä
42533: niinkään paljon Bondeförbundet kuin sen osilta hän luonnehti sitä aivan oikein, että
42534: nuorisojärjestö SLU on ennakkoluulotto- suurena syynä on maalaisliiton penseys
42535: masti ryhtynyt tukemaan esim. maatalous- yleensä sosialisiin kysymyksiin. Mutta
42536: työntekijäin työaikaa j•a minimipalkkoja syythän ovat sittenkin syvemmällä ja mo-
42537: koskevia järjestelyjä ja on selvää, että nipuolisempia, eikä sitä ole syytä näin
42538: tämä tulee meilläkin esille. Tällöin on tie- eduskuntapuheenvuorossa enempää koske-
42539: tenkin aina asetettava se perusedellytys, tella tämän asian yhteydessä. Mutta sen-
42540: €ttä maatalous on tehtävä niin kannatta- verran kuitenkin oli tähän asiaan kiinni-
42541: vaksi, että nämä sosiaaliset uudistukset tettävä huomiota, etteivät suinkaan ed.
42542: voidaan toteuttaa. Mutta varmaa on, että Kekkosen väitteet kaikissa kohdin pidä
42543: me emme voi löytää Viastakaikua sille vaati- paikkaansa. Rajankäyntiä sosialidemokraat-
42544: mukselle, että maatalous on tehtävä kan- tien ja maalaisliiton välillä kannattaisi
42545: 792 Perjantaina 23 p. heinäkuuta 1943.
42546:
42547: pohtia kuitenkin enemmän ja syvällisem- kien kesken. Ja kun ma:aseudun osalle tul-
42548: min, sillä minä olen siinä suhteessa ed. leesta varallisuusverosta maksavat muut
42549: Kekkoen kanssa samaa mieltä, että nämä ryhmät vähintäin puolet, niin sen mukaan
42550: kaksi suu11ta puoluetta tässä maassa tar- maksaisi maatalous koko veron tuotosta
42551: vitsevat toisiansa, eikä ole oikein se alitui- lwrkeintain 25 %. Että .tämä luku on mah-
42552: nen taistelu ja välittely, mitä eduskunnassa dollisimman lähellä totuutta, osoittaa vii-
42553: on viime aikoina käyty, vaan siinä olisi meisin käytettävissä oleva tilastomme, ni-
42554: päästävä jonkinlaiseen sovintoon. ' mittäin vuoden 1938 verotilasto. Sen mu-
42555: Ed. Kekkonen edelleen puoheenvuoronsa kaan maanviljelijäin hallussa oleva vero-
42556: siinä osassa, jossa hän käsitteli nyt esillä- ltettu omaisuus teki 27 % kaikesta verote-
42557: olevaa kysymystä, mainitsi siitä, että hän tusta omaisuudesta. Mutta maksuunpan-
42558: olisi ollut halukas lieventämään tämän ve- nusta verosta maatalouden osuus oli vain
42559: ron vaikutusta sikäli, että veroprosentti 5.9 %. Kun varallisuuden perusteella kan-
42560: 300,000 markkaa pienemmistä omaisuuk- nettava vero ei ole progressiivinen, niin
42561: sista olisi määrätty jonkinverran pienem- siitä johtuu, että viimeksimainittu prosent-
42562: mäksi, ja siihen suuntaanhan tehtiin maa- tiluku sinänsä ei pidä paikkaansa tämän
42563: laisliiton taholta valtiovarainvaliokunnassa- veron tuottoa maatalouden kohdalta arvioi-
42564: kin muutos®dotus. Tämä lievennys olisi taessa. Mutta suuntaa näyttävänä sitä voi-
42565: tietysti hyvin tervetullut veronmaksajille. daan pitää. Monet verotusasiaintuntijat
42566: Mutta sillä vain on vain se paha vika, että arvelevatkin, ettei maatalouden osuus mis-
42567: se vähentäisi veron .tuottoa noin neljän- sään tapauksessa nouse yli 25 %: n. Ei
42568: nellä ·osalla. Ja kun tässä on puhtaasti voida väittää, että tämä vero siis rasittaisi
42569: kysymys sellaisesta finanssiverosta, jota erikoisesti maataloutta.
42570: valtiovalta tarvitsee, niin, niin mieleUään Valiokunnan mietintöön liitetyn I vas-
42571: kuin muuten olisikin muissa oloissa valmis talauseen allekirjoittajat valittavat tämän
42572: tuota ehdotusta kannattamaan, niin tässä veron ja yleensäkin verotuksen raskautta..
42573: tapauksessa siihen ei voi yhtyä. Jokainen kansalainen tuntee kukkarossaan
42574: Kuten valtiovarainvaliokunnan mietin- verotuksen ankaruuden. Mutta kun tätä
42575: nöstä vastalauseineen ilmenee ovat mieli- alituiseen vatkataan, sikäli kuin on kysy-
42576: piteet valiokunnassa, sikäli kuin on kysy- mys realiomaisuudesta, niin tämä saattaa
42577: mys tämän lain yksityiskohdista, menneet johtaa eräät omaisuuden omistajat sellai-
42578: hajalle. Pienempi on sensijaan ollut eri- seen harhaluuloon, että valtio tekee väärin
42579: mielisyys itse periaatteesta, mille pohjalle kun se verottaa esim. kauppavoittoa. tai
42580: vero olisi määrättävä. Vain valiokunnan omaisuutta yleensä. Minulla on tässä edes-
42581: maalaisliittolaiset jäsenet ed. Hästbackan säni eräs sanomalehtileikkele, jonka alle-
42582: myötävaikutuksella ovat asettuneet vastus- kirjoittaja sanoo olevansa suhdanneveron
42583: tamaan veron säätämistä. Maalaisliittolais- uhri. Katsotaanpa hänen omasta kirjoituk-
42584: ten vastustus olikin odotettavissa, sillä mää- sistaan, minkälainen uhri hän sitten on..
42585: räsihän heidän Kuopiossa pidetty puolue- Tässä kirjoituksessa sen allekirjoittaja mai-
42586: kokouksensa eduskuntaryhmän kaikin par- nitsee, että hänen ,liikeyrityksensä" puh-
42587: lamentaarisin keinoin estämään hallituksen das pääoma vuoden 1938 tilinpäätöksessä.
42588: esityksen laiksi tulon. Eräillä t·ahoilla on oli 68,000 mk. Lisäksi varastopoistoja va-
42589: pyritty leimaamaan tämä laki maataloutta rastosta oli 15,000 mk, siis yhteensä
42590: erikoisesti rasittavaksi, ja onpa kuulunut 83,000 mk. Vuoden 1942 lopussa puhdas.
42591: sellaisiakin väitteitä, että varallisuusveron pääoma ilman varastovarauksia oli 367,000
42592: tuotosta maatalous yksin maksasi lähes puo- mk. Veroja kertyi 217,000 mk, joten, jos.
42593: let. Meillä ei valitettavasti ole vielä käy- liikkeeni olisin lopettanut vuoden 1942 lo-
42594: tettävissä mitään numeroita vuoden 1942 pussa, ja nyt maksaisin verot, jäisi omai-
42595: varallisuusveron ja:kaantumisesta eri elin- suudeksi 150,000 mk. Kun tällä maini-
42596: keinoryhmien kesken. Sen verran kuiten- tulla henkilöllä vuoden 1938 tilinpäätök-
42597: kin tiedetään, että vuonna 1942 maksuun- sessä oli 83,000 markkaa omaisuutta, ja,
42598: pantiin sanottua veroa kaupungeissa vuoden 1942 lopussa 150,000 markkaa, niin
42599: 485,362,000 markkaa ja maaseudulla omaisuushan on lähes kaksinkertaistunut ..
42600: 549,848,000 markkaa. Vero siis jakautui Mutta hänen mielestään on hänen elinkei-
42601: kutakuinkin kahtia maaseudun ja kaupun- noaan liiallisella verotuksella sikäli supis-
42602: Ylimääräin~n varallisuusvero. 793
42603:
42604: tettu, että jos hän olisi saanut ,pitää nämä delle, niin siihen en halua tällä kertaa enää
42605: tavarat varastollani" niin hänen varastonsa puuttua. Sen lähes vuoden kokemuksen
42606: arvo nykyisten hintojen mukaan olisi vä- perusteella, mitä edellisen varallisuusveron
42607: hintäin 300,000 markkaa. Tästä huoma- säätämisestä on kulunut, ja rahamme arvon
42608: taan, että hänen omaisuutensa, vaikka hän jatkuvan epävarmuuden olisi pitänyt kyetä
42609: onkin maksanut suhdanneveroa, on kaksin- osoittamaan epäuskoisimmallekin, että brut-
42610: kertaistunut. Kun hän on maksanut omai- toverotusperiaate näissä olosuhteissa, missä
42611: suudestaan suhdanneveron, hänen, onnetto- me nykyään elämme, on oikea. Normaali-
42612: man, täytyy tyytyä siihen, että omaisuus siin oloihinhan tietysti tällainen muoto ei
42613: on vain kaksinkertaistunut. Minä huomau- sovellu, mutta niissä oloissa, joissa nyt
42614: tan, että samaan aikaan joku säästäjä, jolla tällä kertaa elämme, se varmasti soveltuu,
42615: on ollut myös omaisuus v. 1938 68,000 mk, sen ovat myöntäneet niin valtiovarain- kuin
42616: niin hänen omaisuutensa määrä tämän jäl- suuri valiokuntakin hyväksyessään hallituk-
42617: keen ei ole lisääntynyt kuin korkeintaan sen esityksen siltä kohdalta muuttamatto-
42618: korkojen määrillä. Eräs sananlasku sanoo, mana.
42619: että metsä vastaa siten kuin siihen huude- Valiokunnan mietintöön olisi kuitenkin
42620: taan. Kun eräillä tahoilla uudelleen ja saatava pari muutosta aikaan, sillä tämä
42621: uudelleen vatkutetaan, kuinka omaisuus on vero monien muiden verojen lisäksi on kiel-
42622: pyhä ja koskematon ja kuinka väärää on, tämättä raskas ainakin eräiden pienempien
42623: että valtio osankaan siitä ottaa veroina so- omaisuuksien omistajille. Sen jälkeen kun
42624: dan kustannusten rahoittamiseksi, niin ei veroperusteita vuoden 1942 verotusta var-
42625: ole kumma, että ilmestyy lehtien palstoille, ten tuntuvasti korotettiin omaisuuksien
42626: milloin tapaus Palolampia tai milloin muita kohdalta, joutui ,lain vaikutuspiiriin joukko
42627: verotuksen, n. s. uhreja, jotka ihmettelevät sellaisia omaisuuden omistajia, jotka eivät
42628: sitä, että miksi valtio määrää niin paljon aikaisemmin sitä olleet. Tämän johdosta
42629: veroja, ettei omaisuus ole sodan aikana voi- olisi verovapaa omaisuusraja korotettava
42630: nut enempää kuin kaksinkertaistua. Vas- hallituksen esittämästä 100,000 mk:sta
42631: talausujat väittävät, että kansantaloudelli- 150,000 mk:aan. Varsinkin kun tämän-
42632: nen neuvottelukunta olisi keväällä asettunut kokoisten omaisuuksien omistajat verrattain
42633: vastustamaan uuden varallisuusveron säätä- yleisesti ovat sellaisia, että heidän saa-
42634: mistä. Tämä ei pidä paikkaansa. Uuteen mansa rahallinen tul,o omaisuudestaan on
42635: finanssiohjelmaan ei sisältynyt olleenkaan joko hyvin vaatimaton tai aivan olematon.
42636: varallisuusveroa eikä mainittu neuvottelu- Lisäksi on huomattava, että sen jälkeen,
42637: kunta tehnyt asiasta sen vuoksi mitään kun eduskunta jo korotti pakkolainaa kos-
42638: päätöstä. Sen sijaan finanssitoimikunta, kevassa laissa lainan a:larajan 150.000
42639: joka suunnitteli uuden finanssiohjelman, mk:ksi, olisi kohtuullista korottaa tämän-
42640: mainitsee ohjelmansa perusteluissa, että se kin lain alaraja vastaavasti. Kuten edellä
42641: ei ole pitänyt tällä kertaa tarpeellisena va- jo mainitsin, ovat monet pienomaisuudet,
42642: rallisuusveron säätämistä, koska silloin nä- kuten esim. pienviljelystilat, oma;kotitalot
42643: köpiirissä ei ollut sellaisia valtion menoja, y. m. samMlsuuntaiset omaisuudet sellaisia,
42644: joidenka rahoittamiseen pakkolainan lisäksi että niitten tuotto on joko hyvin pieni tai
42645: olisi tarvittu myös varallisuusveron tuottoa. aivan olematon. Kun heidän veronmaksu-
42646: Sen jälkeen ovat valtion menot huomatta- kykynsä on sen vuoksi hei;kko, olisi heille
42647: vasti lisääntyneet maatalouden tukipalkkioi- suotava rajoitettuun omaisuusmäärään asti
42648: den ja eräiden muiden uusien menojen joh- sen verran helpoitusta, että heille suotaisiin
42649: dosta, niin että valtiovarainministerin il- oikeus velkojen vähentämiseen. Tämä oi-
42650: moituksen mukaan ilman tätä veroa jäisi keus pitäisi kuitenkin rajoittaa vain kaik-
42651: valtion talousarvioon tämän vuoden rajassa kein ·pienimpiin omaisuuksiin ja korkein-
42652: toistamiljaardia markan vajaus. Jos kan- ta,an 200,000 markan omaisuusrajaan asti.
42653: santaloudellisen neuvottelukunnan mielipi- Asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen-
42654: dettä olisi kysytty asian tässä vaiheessa, kin, herra varapuhemies, tekemään sensuun-
42655: niin uskallan olettaa, että se olisi kannatta- taiset ehdotukset.
42656: nut varallisuusveron säätämistä.
42657: Mitä itse periaatteeseen tu1ee, olisiko Ed. K a ll i a: En puolestani aio tässä
42658: vero säädettävä netto- vaiko brutto-omaisuu- puuttua siihen punamultarintamakeskuste-
42659: 100
42660: 794 Perjantaina 23 p. heinäkuuta 1943.
42661:
42662: luun, joka tässä yhtäkkiä lavastettiin. arbetet och allmänheten i dessa tider, har
42663: Tuntuu kuitenkin siltä, että olisi ahkeroi- icke kunnat undgå att lägga märke till
42664: tava enemmän siinä, että koko kansa py- denna stämning, och särskilt är det finans-
42665: syisi edes sodan aikana yksimielisenä. ministern som drabbats av denna folkopi-
42666: Minä pyydän saada pysytellä tiukasti nions hårda dom.
42667: tässä esillä olevassa asiassa. Suuri valio- M.an har säkerligen undrat, varför just
42668: kunta on poistanut 4 § :n 2 momentin. landsbefolkningen, enkannerligen jordbru-
42669: 'Tämä toimenpide on sikäli ymmärrettävä, karbefolkningen, måhända skarpast reage-
42670: että, niinkuin ensimmäisessä käsittelyssä , rat mot denna form av beskattning. Sta-
42671: huomautin, nettoperiaatteen ott31Illinen yh- tistiken tyckes ju visa att lantbruket i all-
42672: den asian kohdalla lakiin, joka muuten kul- mänhet är mindre skuldsatt än vad fallet
42673: kee bruttoperiaatteen mukaan, on varsin är exempelvis med industrin. Detta sak-
42674: muodotonta. Mutta tästä suuren valiokun- förhållande beror därpå att jordbrukarnas
42675: nan toimenpiteestä on ollut seurauksena, inkomster i förhållande till det innehavda
42676: että asunto-osakeyhtiöt, joiden omaisuus förmögenhetsvärdet är mindre än inom
42677: järjestään joutuu kaksinkertaisen verotuk- övriga företagargrupper, varför betal-
42678: sen alaiseksi, nyt jäävät vaille kaikkia hel- ningsförmågan är liten. Lantbruket har
42679: potuksia, jos suuren valiokrmnan mietintö aldrig lämnat skälig ränta på det kapital,
42680: sellaisenaan hyväksytään. Kun nimenomaan som i näringen blivit nedlagt. Det går
42681: näitä yhtiöitä ja muita niitä vastaavia yh- oftast med förlust. Lantbrukets ekonomi
42682: tiöitä erikoisen raskaasti painaa se sään- kan hållas uppe endast med till ytterlighet
42683: nöstely, joka estää niitä saamasta kolhtuul- nedpressade utgifter och stor enkelhet i
42684: lisia vuokria, niin tulen yksityiskohtaisessa levnadsvanor. Då en hårdare beskattning
42685: käsittelyssä esittämään 2 §: ään sellaista inträder och lägger beslag på en god del
42686: lisäystä, ·että asunto-osuuskunnat, puolikun- av inkomsterna blir det mången gång svårt
42687: nalliset asuntoyhtiöt ja määrätynlaiset att fullgör.a betalningsskyldigheten, och
42688: asunto-osakeyhtiöt kokonaan vapautetaan när därtill skatt kräves ut utan avseende
42689: tästä verosta. fäst vid betalningsförmågan, när den
42690: fattige och skuldsatte mången gäng får
42691: Ed. Kullberg: Herr vicetalman! betala högre skatt än den relativt för-
42692: Bland de till regeringens finansprogram mögna, som innehar skuldfri egendom och
42693: hörande skattepropositionerna har ingen i mähända därtill penningar på bank, sä
42694: så hög grad upprört den allmänna folk- uppröres folkets rättsmedvetande, och det
42695: opinionen, som lagen om ex<tr.aordinarie är detta, som den extr.aordinarie skatten
42696: skatt på tillgångar, därför att denna lag- på tillgångar har fått tili stånd. Och det
42697: stiftning bryter mot hävdvunnen rätt och är därför vi på lantbrukarhåll bevittna en
42698: praxis i vårt land. Under alla tider har så kraftig reaktion mot denna form av
42699: skuld betraktats som skuld och icke som beskattning. Vår lantbruksbefolkning har
42700: beskattningsbar tillgång. Helt annat hade i allmänhet ett utpräglat sinne för det
42701: det varit, om föreligg.ande lagförslag rätta, och när i dess tycke rättvisans prin-
42702: byggt på nettobeskattningsprincipen. Då cip åsidosättes, så föder detta en reaktion,
42703: hade näppeligen något störr-e motstånd som t.ager sig kraftiga uttryck, och det är
42704: kunnat resas mot densamma. Under krigs- inte första gången som dylikt i vårt land
42705: tid måste folket bära <tunga skattebördor ; inträffat. Att beklaga är blott att rege-
42706: därom äro alla medvetna. Men denna ringen nu blir föremål för denna opinions-
42707: skattebörda måste fördelas i överensstäm- storm, ty den undergräver regeringens auk-
42708: melse med medborgarnas sk.attebetalnings- toritet och anseende. Detta är så mycket
42709: förmåga och icke utan avseende fäst vid farligare som vi just nu befinna oss i ett
42710: densamma. Den föreliggande lagstiftnin- ytterst kritiskt tidsskede, då samling och
42711: gen bryter emot denna hävdvunna sed, då enighet framför allt vore av nöden. Be-
42712: bruttobeskattningsprincipen lagts till grund skattningsförslag, som gå stick i stäv mot
42713: för beska ttningen, och har lagförslaget folkets allmänna rättsmedvetande, borde
42714: därigenom nu liksom förra gången upprört därför undvikas. Egendomligt är blott att
42715: den allmänna folkopinionen i landet. Den icke regeringen <tycks vara fullt medveten
42716: som något haft att göra med beskattnings- om detta sakförhållande.
42717: Ylimääräinen varallisuusvero. 795
42718:
42719:
42720: Det skall medgivas, att lagförslaget un- på svenskt håll, icke är intresserad av
42721: der riksdagsbehandlingen hittills förbätt- myntförsämring. En penningförsämring
42722: rats i det att skattskyldig åvilande gäld utgör ris på jordbrukarens egen rygg och
42723: och förpliktelse upp till belopp om 100,000 han har ingenting att vinna på densamma.
42724: mark får avdragas. För de mindre förmö- Tvärtom har det visat sig att jordbrukar-
42725: genhetsinnehavarna betyder detta rätt befolkningen i rege1n blir lidande av in-
42726: mycket, men för de stora är denna förmån flation. Vi ha bl. a. sett redan under detta
42727: .av ringa betydelse. Aktiebolag, vilka of- krig, huru svårt det varit att i riksdagen
42728: tast ha stora skuldförbindelser uppgående försöka få prisen på jordbruksprodukter
42729: till miljoner och tiotalmiljoner mark, för anpassade i förhållande till produktions-
42730: dem betyder denna förmån icke mer än kostnaderna. Om också en eller annan
42731: en gest. För deras vidkommande hade ett jordbrukare till följd av inflationen lät-
42732: procentuellt avdrag i förhållande till skul- tare klarar sig från sina skulder, blir jord-
42733: derna varit på sin plats. brukarbefolkningen i gemen lidande därpå.
42734: Då vi knappast kunna räkna med att UppfaiJtningen om inflationens skadliga
42735: statens utgifter nämnvärt komma · att inflytande för jordbruksnäringen är också
42736: nedgå under den tid kriget pågår, borde allmän i våra skandinaviska grannländer,
42737: regeringen försöka utfinna nya skatte- vilket framgick vid Nordens bondeorgani-
42738: källor. En sådan är att anlita tvångsupp- sationers centralråds möte i Stockholm i
42739: låning av medel för statens behov. Andra oktober månad 1939, där representanter
42740: krigförande Iänder ha också blivit tvungna för alla nordiska Iänder ·enhälligt togo
42741: att beträda samma väg. Vi ha ju redan ställning mot inflationen. Detta anser jag
42742: godkänt en dylik lagstiftning i andra be- att här bör framhållas. Vår jordbrukar-
42743: handlingen. Regeringen kunde vidare taga befolkning har ingenting att vinna på
42744: i övervägande, huruvida icke omsättnings- inflationen ; i längden blir det den, som
42745: skatten ytterligare kunde höjas och :flere blir lidande av penningsvärdets försäm-
42746: varugrupper hänföras under denna be- ring.
42747: skattning. Kanske kunde även trafikav- Så trängande som statens penningbehov
42748: gi:fterna höjas. En indirekt beskattning är än är, kan en dylik beskattning som den
42749: alltid lättare att bära än en mycket hög föreliggande icke på rättvisa grunder för-
42750: direkt sådan, emedan vid den direkta be- svaras. Den bör avböjas, men den frågan
42751: skattningen stora belopp måste givas ut hör ihop med tredje behandlingen.
42752: på en gång och detta verkar alltid betun-
42753: gande för skattebetalarna. Men under alla Ed. Rantala: Tarkoitukseni ei ole
42754: :förhållanden bör regeringen avstå från att laajemmin puuttua esillä olevaan lakiehdo-
42755: beskatta skulder. Det är att beskatta an- tukseen, koskettelen vain asuntoyhtymien
42756: nans egendom. Om också skulderna som en verotusta koskevaa asiaa.
42757: :följd av inflationen icke verka lika tyn- On käynyt siten, kuin jo asian ensim-
42758: gande som förut, äro de likväl icke av- mäisessä käsittelyssä arvelinkin: valtiova-
42759: skrivna, de måste lika fullt återbetalas. rainvaliokunnan ehdotus asuntoyhtymien
42760: In:te ärnar väl regeringen låta upphäva lievemmästä verotuksesta on suuressa va-
42761: betalningsskyldigheten för skulder, ty det liokunnassa kaatunut. Näin ollen ei näytä
42762: är detta bruttobeskattningsprincipen ytterst olevan mahdollisuutta saada asuntoyhty-
42763: förutsätter, men ett beträdande av den mille sellaista veronhuojennusta, josta on
42764: vägen är nog icke tillrådligt. ollut valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen
42765: I detta sammanhang kan det vara skäl mukaan kysymys. Koska kuitenkin aina-
42766: att med några ord dröja även vid ett kin sellaisten asuntoyhtymien verotusta
42767: annat sakförhållande, vilket har beröring olisi lievennettävä, joiden velat niiden ve-
42768: med skatterna, nämligen att jordbrukarbe- rotettuun omaisuuteen nähden ovat kovin
42769: folkningen i vårt land vore intresserad av suuret, aion asian yksityiskohtaisessa kä-
42770: en direkt penningförsämring för att dyme- sittelyssä tehdä lakiehdotuksen 7 § : ään
42771: dels bliva kvitt sina skulder. Också i riks- sellaisen muutosehdotuksen, jonka mukaan
42772: dagen har man hört dylika antydningar määrättyjen asuntoyhtymien vero, silloin
42773: göras. Men det bör sägas rent ut, att jord- kun yhtymän velat ovat suuremmat kuin
42774: brukarbefolkningen i vårt land, åtminstone sen tulo- ja omaisuusverotuksessa vero-
42775: 796 Perjant.aina 23 p. heinäkuuta 1943.
42776:
42777: tettu omaisuus, olisi vain puolet muiden Ed. Saarinen: Herra puhemies!
42778: verovelvollisten suoritettavasta verosta. Kun kerran valtakunta käy sotaa niin sel-
42779: Ehdotukseni 7 § : n uudeksi momentiksi on vää on, että varoja tarvitaan tavaUista
42780: monistettuna jaettu edustajille. Sen hy- enemmän ja hallituksen on mahdotonta
42781: väksyminen tietäisi siis ainoastaan etu- valtakunnan asioita hoitaa. ellei sillä ole va-
42782: päässä hiljattain poikkeuksellisen kalliilla roja, joiden kokoamiseksi taas verotus on
42783: kustannuksilla kiinteistöjensä rakennutta- ,tärkein k<lino. Tääl.lä on myöskin aikai-
42784: neiden tai muuten erityisen raskaan velka- semmissa puh<lenvuoroissa sanottu ja
42785: taakan alla olevien asuntoyhtymien veron useammassa el'li yht<lydessä, e:ttä tulov<lro
42786: helpottamista. Koska lievennys koskisi alkaa olla niin korkea, että sen lisääminen
42787: vain suhteellisen pientä osaa asuntoyhtymiä saa.ttaa aiheuttaa pysähdyksen koko talous-
42788: ja eduskunta aikaisemminkin on yleishyö- elämän kehityksessä. Yhdyn puolestani
42789: dylliset asuntoyhtymät asettanut verotuk- näihin käsityksiin vaikka tietysti siinäkin
42790: sessa hiukan edullisempaan asemaan kuin suhteessa vielä on voimia ponnistettava
42791: varsinaiset ansiotarkoituksessa toimivat mikäli sodankäynti sitä va!Wtii. Näin ollen
42792: yhtymät ja muut verovelvolliset, olisi san- valtion pääasiallisimmaksi tulolähteeksi täy-
42793: gen kohtuullista, että ehdottamani pieni tyy jäädä ne vemtulot, jotka saadaan
42794: veronhuojennus edes hyväksyttäisiin. Jos omaisuutta verottamalla ja näin ollen peri-
42795: vastoin olettamustani eduskunta lakiehdo- aatteessa nyt esilläolevan verolainluontoinen
42796: tuksen alussa olevia pykäliä käsitellessään asia on hyväksyttävä.
42797: hyväksyisi jonkin ehdotuksen asunto- Tämän asian aikaisemmissa yhteyksissä
42798: yhtymiä koskevista laajemmista veronhuo- on useaan otteeseen jo kosketeltu tämän
42799: jennuksista, on luonnollista, että silloin asian ydinkysyu:nystä; onko oikein rakentaa
42800: tulen 7 § :n kohdalla luopumaan ehdotuk- esitys bruttoperiaatteen pohjalle. Ed. Hil-
42801: sen tekemisestä. tunen äskeisessä puheenvuorossaan sanoi,
42802: Kun ed. Lohi asian ·ensimmäisessä käsit- että hän ei enää halua tästä periaatteesta
42803: telyssä mainitsi, että olisin valtiovarain- puhua. Huomattava kumminkin on, että
42804: valiokunnassa ,kiihkeästi" ajanut asunto- ed. Hiltusenkin vastalause aivan oleelli-
42805: yhtymien verohelpotusasiaa ja kun ehkä selta kohdaltaan juuri rakentuu tuon peri-
42806: tämän lausunnon perusteella eräät maa- aatteen torjumiseen. Se on yksi erinomai-
42807: laisliittolaisten lehtien pakinasepot sen sen selvä osoitus siitä, miten väärä ja
42808: jälkeen ovat kirjoitelleet, että sosialistit nurinkurinen tuon periaatteen soveltaminen
42809: ajavat asuntoyhtymien verohelpotuksia sen on. Ed. Hiltunen katsoi voivansa puoltaa
42810: vuoksi, että itse omistavat näiden osakkeita, tuon periaatteen hyväksymistä poikkeuk-
42811: pyydän kohdaltani mainita, etten mieles- sellisissa oloissa pitäen sitä normaalisissa
42812: täni kiihkoillen ole pyrkinyt tätä asunto- oloissa mahdottomana. Minusta tuntuu
42813: yhtymien kohdalla kysymyksessäolevaa ve- kumminkin siltä, että me emme vielä elä
42814: ronhuojennusta ajamaan enkä ainakaan niin poikkeuksellisissa olosuhteissa, että
42815: sitä ole tehnyt senvuoksi, että minulla tälle tielle olisi lähdettävä (Vasemmalta:
42816: olisi mitään persoonallisesti asuntoyhty- Vieläkö enemmän rahan arvon pitäisi las-
42817: mien verotuksen kanssa tekemistä, sitäkin kea!). Ed. Kullberg täällä jo mainitsi jou-
42818: vähemmän kun olen maaseutulainen ja kon mahdollisuuksia, mitä valtiolla olisi
42819: kun en ole koskaan omistanut enkä omista kerätä verovaroja turvautumatta velkojen
42820: minkään asuntoyhtymän osakkeita. Olen verottamiseen. Ed. Kullberg esitti mieles-
42821: tämänkin asian ottanut vain oikeudenmu- täni aika lailla hyväksyttäviä ja oikeita
42822: kaisuuskysymyksenä, jota oikeudenmukai- näköaloja, joihin hallituksella olisi syytä
42823: suutta verotuksessakin olisi koetettava syventyä. Vuosi sitten minäkin puolestani
42824: mahdollisimman paljon noudattaa. Käsitän samantapaisia esitin. Valtiovalta on edel-
42825: asuntoyhtymät luonteeltaan erilaisiksi kuin leen pitänyt tiukasti kiinni omalta kohdal-
42826: esim. varsinaiset ansiotarkoituksessa toimi- taan siitä periaatteesta, että valtion omai-
42827: vat osakeyhtiöt ovat ja senvuoksi olen suus on jätettävä verotuksen ulkopuolelle.
42828: koettanut edesauttaa ensinmainittuja pää- Ed. Rantala asian ensimmäisessä käsitte-
42829: semään hiukan helpommalla verotuksella lyssä tuli myöskin siihen tulokseen, että
42830: kuin muut osakeyhtiöt. omaisuutta yleensä olisi pyrittävä verotta-
42831: Ylimääräinen varallisuusvero. 797
42832:
42833:
42834: maan ankarammin kuin tuloa. Kun täl- nen käsityksensä mukaan vaikuttanut ra-
42835: lainen ajatus on esitetty useammalta eri joittavasti alkoholin kulutukseen. Jos hin-
42836: taholta, niin tuntuu perin epäjohdonmukai- tojen korotus näissä parissa muussa ehdot-
42837: selta, että kumminkin samassa yhteydessä tamassani tapauksessa myös johtaisi tarpeel-
42838: valtion omaisuus tahdotaan asettaa erikois- liseen rajoitukseen, niin siitä tuskin yhteis-
42839: asemaan. Mielestäni me elämme niin poik- kunnalla olisi muuta kuin hyvää sanot-
42840: keuksellisissa olosuhteissa että valtiokin tavana.
42841: voisi omaisuudestaan maksaa veroa suun- Herra valtiovarainministeri on aikaisem-
42842: nilleen samassa suhteessa kuin yksityiset massa lausunnossaan bruttoverotusperiaat-
42843: sitä tekevät. teesta käsityksenään lausunut, että se voi
42844: Sen lisäksi, mitä ed. KuUberg jo mainitsi eräissä tapauksissa johtaa epäoikeudenmu-
42845: mahdollisista uusista verotuskohteista, pyy- kaiseen lopputulokseen. Minun käsitykseni
42846: dän vielä mainita pari. Olen ihmetellyt, mukaan näitä epäoikeudenmukaisia loppu-
42847: miksei valtio vieläkin korota rautatielip- tuloksia on paljon runsaammin kuin oikeu-
42848: pujen hintoja. Se tosin ei ihmeitä merkitse denmukaisia .. Oikeudenmukaisesti se tulee
42849: valtion tuloissa, mutta tuntuisi siltä, että kohdistumaan yksistään niihin, jotka talvi-
42850: mahdollisuuksia tulojen lisäämiseen olisi. sodan tienoilla keinottelutarkoituksessa si-
42851: Maassamme matkustetaan jatkuvasti siksi joittivat varoja kiinteimistöihin. On oikein,
42852: runsaasti, että rautatiehallituksen taholta että heitä jo nyt valtiovalta rahantarpeensa
42853: on useampaan otteeseen yleisölle esitetty tyydyttämiseksi ahdistaisi tiukemmin kuin
42854: toivomuksia, että matkat olisi rajoitettava muita velallisia. Mutta sen sijaan kaikkiin
42855: aivan välttämättömimpiin. Rautatielippu- muihin nähden tuo periaate on epäoikeu-
42856: jen hinnat tietojeni mukaan vieläkin meillä denmukainen ja mielestäni se erittäin epä-
42857: ovat nähtävästi kaikkein alimmat Europan oikeudenmukaisena tulee kohdistumaan
42858: maista. Olisi syytä koettaa, hillitsisikö lip- juuri vähävaraiseen, terveeseen yritteliäi-
42859: pujen hintojen korottaminen tarpeettomien syyteen. Ja sitä meidän maassamme ensi
42860: matkojen suorittamista. Ensi alkuun puo- kädessä edustaa suomalainen yritteliäisyys,
42861: lestani lähtisin korottamalla pikajunapaik- koska se ylipäänsä joutuu toimimaan velka-
42862: kalippuja noin 100 %: lla. Ehkäpä silloin varojen varassa. On erittäin valitettavaa,
42863: niiden paikkojen vapautuminen ehdottoman että valtiovalta juuri tämäntapaista yritte-
42864: tarpeellisiin matkoihin tulisi paremmin tur- liäisyyttä verotuksella ahdistaa ankarammin
42865: vatuksi kuin tähän saakka on tapahtunut. kuin suotuisampien olosuhteiden yritteliäi-
42866: Ja kautta linjankin tälle tielle voitaisiin syyttä.
42867: mennä paljon nykyistä pitemmälle. Nyt- Asia on nyt kumminkin siinä vaiheessa,
42868: hän on juuri tehty päätös, että linja-auto- ettei ole minkään näköistä mahdollisuutta
42869: lippujen hinnat korotetaan vastaamaan saada muutosta tähän periaatteeseen, sitä-
42870: rautateiden toisen luokan piletin hintoja. kään suuremmalla syyllä, kun tiedämme,
42871: Mielestäni kolmannen luokan pilettien hin- että herra valtiovarainministeri tiukasti
42872: nat voisivat jäädä perustaksi ;ja rautatiet pitää tästä periaatteesta kiinni. Kun vuosi
42873: voisivat samassa suhteessa nostaa lippujen sitten eduskunta alensi prosentin, niin sil-
42874: hintoja. loin jo valtiovarainministeri ilmoitti, että
42875: Toinen tulolähde, jota mielestäni myös- toinen prosentti tulee perässä, ja sillä ta-
42876: kin voitaisiin korottaa ja joka perustuu valla hän tästä jo silloin teki osaltaan
42877: samaan käsitykseen, on elokuvalippujen ambitio-kysymyksen. Minä rohkenisin lau-
42878: hinnat. Elokuviin on jatkuvasti jonotusta. sua sen toivomuksen, että ei vielä joudut-
42879: Ei voitane väittää, että elokuva olisi välttä- taisi kolmannen prosentin eteen, vaan jos
42880: mätöntä ihmisen hyvinvoinnille sota-aikana- pakko valtion rahan tarpeen tyydyttämi-
42881: kaan. Hintojen nostamisesta ehkä myös seksi edelleen on ylimääräisesti varoja ve-
42882: ihmisille tulisi tarvis tarkistaa varojen käyt- rottaa, niin silloin rakennuttaisiin netto-
42883: töä tuohon tarkoitukseen. Herra sosiaali- periaatteen pohjalle. Bruttoperiaate on
42884: ministeri viime viikolla antamassaan lau- kaiken kaikkiaan sellainen, jota vähävarai-
42885: sunnossa sanoi hintojen koroituksen alko- sen rehellisen yrittäjän on tavattoman vai-
42886: holitilanteen hillitsemiseksi ainakin jossain kea ymmärtää. Sellaisella yrittäjällä, joka
42887: maarm johtaneen suotuisaan tulokseen. on yrityksensä perustanut toimeentullak-
42888: Huomattava hintojen korotus siellä on hä- seen, ei ole mitään mahdollisuuksia siitä
42889: 798 Perjantaina 2·3 p. heinäkuuta 1943.
42890:
42891: luopua ilman ellei hän samalla luovu elä- Ed. L o h i: Tämä on minusta merkilli-
42892: mäntehtävästään. Ja valtiovallan ei miten- nen ehdotus, että nämä ~eräänlaiset yhty-
42893: kään pitäisi ryhtyä ehkäisevästi vaikutta- mät vapautettaisiin kokonaan tästä verosta,
42894: maan terveellä pohjalla olevaan vaikkakin ei edes nettoperiaatteen mukaan, vaan
42895: velkavaroilla eteenpäin ponnistelevaan yrit- kokonaan, olkoon e.ttä tuo yhtymä on
42896: teliäisyyteen, olkoon se mitä tahansa ja kuinka rikas tahansa; vaikka sen omaisuus,
42897: melkeinpä mitä suuruusluokkaa myöskin netto-omaisuuskin olisi kymmenissä miljoo-
42898: tahansa. On vaikeata sanoa, mihin rajaan nissa, niin verosta kokonaan vapaaksi.
42899: saakka luotonkäyttö on tervettä, jos yritys Minä nyt uskallan rtoivoa, ettei eduskunta
42900: muuten on hyväksyttävä ja se rakentuu ota huomioon tällaisia ehdotuksia.
42901: oikeille taloudellisille periaatteille.
42902: Ed. Kallia on täällä tehnyt ehdotuksen, Ed. Mransner: Minusta tuntuu myös
42903: jossa hän toivoisi, että eräänlaatuisten siltä, ettei ~eduskunta voi hyväksyä näin
42904: asuntoyhtiöiden osalta esitys kokonaan rau- huomattavaa poikkeusta tähän lakiin kuin
42905: kenisi. Tämä on myöskin yksi todistus mitä ed. Kallia on ehdottanut. Hänen pe-
42906: siitä, miten nurinkurinen tämä esitys koko rustelunsa yleiskeskustelussa oli myös si-
42907: laajuudessaan on. Yksi ja toinen kohta käli virheellinen, että hän vä;1tti tämän-.
42908: tuntuisi vaativan korjaamista, mutta kaikki luontoisten asunto-osakeyhtiöiden joutuvan
42909: nämä korjaukset ovat paikkaamista. Vain kaksinkertaisen v·erotuksen alaisiksi. Hän
42910: rakentamalla kokonaan uudelle pohjalle unohti, että hallituksen esityksen 5 § :n
42911: päästään myös terveelle perustalle. Tietysti mulman asunto-osakkeiden omistajat saa-
42912: on syytä kannattaa kaikkia niitä paikkaus- vat vähentää puolet osakkeittensa arvosta
42913: esityksiä, joiden tarkoituksena on asioiden ja siten he jo saavat tämän lain mukaan
42914: johtaminen oikealle pohjalle. tuntuvan helpotuksen. Sen vuoksi minä en
42915: puolestani vöi yhtyä kanlllattama.an ed.
42916: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. Krallian tekemää ehdotusta.
42917: Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42918: tyiskohtaiseen käsittelyyn.
42919: Puhemies: Keskustelussa on ed.
42920: 1 § hyväksytään keskustelutta. Kallia ed. Saarisen kannattamana ehdot-
42921: tanut pykälään lisättäväksi näin kuulu-
42922: van toisen momentin: ,Verosta vapaa on
42923: 2 §. kuitenkin asunto-osuuskunta, puolikunna.l-
42924: linen asuntoyhtiö ja sellainen asunto-osake-
42925: Keskustelu: yhtiö tai 5 päivänä helmikuuta 1926 anne-
42926: tun asunto-osakeyhtiölain 25 § :ssä tarkoi-
42927: Ed. K a 11 i a: Viitaten yleiskeskuste- tettu osakeyhtiö, jossa yhden henkilön tai
42928: lussa esi,ttämääni, ehdotan, että tähän py- aviopuolisoiden j1a heidän alaikäisten las-
42929: kälään lisättäisriin seuraava 2 momentti, tensa 31 päivänä joulukuuta 1942 omista-
42930: joka on niin rakennettu, että se koskee mien osakkeiden lukumäärä ei ylitä kol-
42931: yksinomaan· yleishyödyllisiä asunrtoyhtiöitä. matta osaa o-sakeyhtiön koko osakemää-
42932: Momentti tulisi kuulumaan: ,Verosta rästä." Kutsun tätä ed. Kallian ehdotuk-
42933: vapaa on kuitenkin asunto-osuuskunta, seksi.
42934: puolikunnallinen .asuntoyhtliö ja sellainen
42935: asunto-osakeyhtiö tai 5 päivänä helmi- Selonteko myönnetään oikeaksi.
42936: kuuta 1926 annetun asunto-osakeyhtiölain
42937: 25 § :ssä rtarkoitettu osakeyhtiö, jossa yhden
42938: henkilön tai aviopuolisoiden ja heidän rala- Äänestys ja päätös:
42939: ikäisten lastensa 31 päivänä joulukuuta
42940: 1942 omistamien osakkeiden lukumäärä ei Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
42941: ylitä kolmatta osaa osakeyhtiön koko osake- tuksen äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
42942: määrästä. " on ed. Kallian ~ehdotus hyväksylj;ty.
42943: Ed. S a a r i n en: Pyydän kannattaa ed. Puhe m 1i e s: Kehoitan ,'ei" --äänestäjiä
42944: Kjallian tekemää ehdotusta. nousemaan seisaalleen.
42945: Ylimääräinen varallisuusvero. 799
42946: -----------------
42947: Kun .tämä on tapahtunut, toteaa maan sallimalla väh€lltää 100,000 mk vel-
42948: koja. Täytyy myöntää, että kyllä nämä
42949: Puhemies: Vähemmistö. räikeimmät epäkohdat tulevat tällä tavalla
42950: estetyiksi, mutta huomauttaa täytyy, että
42951: Eduskunta on hyväksynyt suuren valio- netto-omaisuus 100,000 markasta useim-
42952: kunnan ehdotuksen. missa taprauksissa ei omistajalleen tuota mi-
42953: tään tuloa. Erikoisesti on huomautettava
42954: 3 § hyväksytään keskustelutta. val tiova:rrainvaliokunnan ehdotuksesta, että
42955: se suo vähennysoikeuden sella:isillekin, jotka
42956: eivät sitä tarvitse. Mitä esim. miljoonien
42957: 4 §. markkain oma:isuuteen vaikuttaa 100,000
42958: markan velan vähennys? Että kyseellisellä
42959: Ed. L o h i: Minä ehdotan, ·että tässä kohdalla päästäisiin oikeudenmukaisem-
42960: pykälässä olev:a määrä 100,000 mk:n mää- paan tulokseen, eikä voitaisi tehdä niitä
42961: rään asti pantaisiin 200,000 mk: n mää- muistutuksia, joita valtiovarwinvaliokunnan
42962: rään asti. Se nyt ·ei ole vielä liian suuri, ehdotusta vastaan voidaan esittää, olisi hy-
42963: että V·elkainen saåsi 200,000 vähentää väksyttävä tämä alaraja sillä tavalla kuin
42964: näitä velkojaan. Siinä kyllä jääpi osa ve- vaHiovarainvaliokunnan mietintöön liite-
42965: ronmaksajia pois, mutta kyllä ne ovat jo tyssä II vastalauseessa esitetään. Kanna-
42966: semmoisia, että aivan oikeudentunto vaatii, tan, herra puhemies, näin ollen ed. Hil-
42967: että ne saisivat jäädä pois. tusen tekemää ehdotusta.
42968: Ed. H i 1 t u ne n: V:iitaten II vastalau- Ed. Salo: Kannatan ed. Lohen teke-
42969: seen perusteluihin ja varsinaiseen lakiteks- mää ehdotusta.
42970: tiin ehdotan, herra puhemies, että 4 §
42971: poistettaisiin. Se ·ei merkitse sitä, että Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42972: 4 § : n ajatus poistelttaisiin, vaan se mer-
42973: kitsee sitä, että 4 ja 5 § vaihtaisivat paik- P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.
42974: kaa, jos nimittäin ehdotukseni tulisi hy- Lohi ed. Salon kannattaman ehdotta.nut,
42975: väksyttyä. että maara 100,000 mk muutettaisiin
42976: 200 000 mk: ksi. Kutsun tätä ed. Lohen
42977: Ed. L e p i s t ö: Kun viime vuonna ~hd~tukseksi. Ed. Hiltunen ed. Lepistön
42978: täällä käsiteltiin ylimääräistä vamllisuus- kannattamana on ehdottanut, että pykälä
42979: veroa, niin useampien edustajien taholta poistettaisiin. Kutsun tätä ed. Hiltusen
42980: huomautettiin, että 100,000 markan brutto- ehdotukseksi.
42981: omaisuuden raja on liian alhainen. Se
42982: asettaa V·eron monessa tapauksessa sellais- Selonteko myönnetään oikeaksi.
42983: ten kannettavaksi, joilta kohtuuden nimessä
42984: ei sellaista vaitaisi vaatia. Kun nyt vero P u h e m i e s: Ehdotan ensin äänestet-
42985: vuodelta 1942 lain perusteella on asetettu, täväksi ed. Lohen ehdotuksesta suuren va-
42986: voidaan todeta, elttä nuo epäilykset ovat liokunnan ehdotusta vastaan ja voittanut
42987: olleet oikeita. Minulla on ollut tilaisuus asetetaan ed. Hiltusen ehdotusta vastaan.
42988: todeta kotikunnassani .toimeenpannussa
42989: verotuksessa että veronalaisiksi on jou- Menettelytapa hyväksytään.
42990: tunut usei~ erittäin heikossa taloudelli-
42991: sessa asemassa olevia. Niinpä veroa on tul-
42992: lut eräälle pienviljelijälle, jolla on 30,000 Äänestykset ja päätös:
42993: mk:n netto-omaisuus; veroa on tullut sel-
42994: laiseenkin talouteen, jossa perhettä on pi- Äänestys ed. Lohen ehdotuksesta.
42995: tänyt viimeisten vuosien kuluessa yleisin
42996: huoltotoimenpitein auttaa, perheessä on Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
42997: nimittä;in 9 lasta. Ne tulokselt, joihin vero- tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
42998: tuksessa kotikunnassani on tultu, osoitta- on ed. Lohen ehdotus hyväksytty.
42999: vat että alinta rajaa 100,000 mk on
43000: uudessa laissa korotettav.a. Valtiovarain- P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
43001: valiokunta on pyrkinylt nyt asiaa ~mtta- 103 jaa- ja 69 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 22.
43002: 800 Perjantaina 23 p. heinäkuuta 1943.
43003:
43004: Puheenvuoron saatuaan lausuu Inkinen, Jern, Johansson, Junes, Kaijalai-
43005: nen, Kallia, Kalliokoski, Kemppi, Kirra,
43006: Ed. S a J o: Pyydän avointa äänestystä. Kleemola, Koiv:isto, Koivuranta, Kukkonen,
43007: KuUberg, K. Kämäräinen, Lahtela, Lam-
43008: Puh ,e mies: Avointa äänestystä on pinen, Lohi, Luoma-aho, Luostarinen,
43009: pyydetty. Kehoitan niitä edustajia, jotka Luukka, Löthman-Koponen, Mangs, Miikki,
43010: kannattavat avointa äänestystä, nousemaan Murtomaa, Mäålttä, Möttönen, Niskanen,
43011: seisoalleen. Nur:mesniemi, Paksujalka, Pitkänen, Pyö-
43012: rälä, Pärssinen, Rantamaa, Rytinki, Saari-
43013: Kun tfumä on ta;pahtunut, totea:a nen, Salo, Saukkonen, Schildt, Soininen,
43014: Suurkonka, Takala, Tarkkanen, To1ppanen,
43015: P u h e m i e s: Avoin äänestys tulee toi- Tukia, Tuomivaara, Turja, Vesterinen,
43016: mitettavaksi. Wickman, Vi1hula ja Wirranniemi.
43017: Si.J:tteeri lukee äänestysesityksen uudel- Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 20
43018: leen. edustajaa:
43019: ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Annala, Hakala, Helenelund, Joukanen,
43020: Karvetti, Kekkonen, Ketonen, Kivioja, Ku-
43021: Aarniokoski, Aattela, G:.Am.dersson, K. pari, Leppälä, Nikkola, Niukkanen, Paavo-
43022: Andersson, Bryggari, Cederberg, Eerola, lainen, Pekkala, Pilppula, J. Raatikainen,
43023: Erich, Eskola, Fagerholm, Furuhjelm, Salmia:la, Svento, Törngren ja Wainio.
43024: Hackzell, Halonen, lVI. Hannula, Heikin-
43025: heimo, Heikkilä, Heiniö, Hiilelä, Hiltunen, P u ih e m i e s: Avoimessa ärunestyksessä
43026: Honka, Horelli, Huhta, Hurtta, Hämäläi- on annettu 112 jaa- ja 67 ei-ääntä.
43027: nen, Härmä, Ikola, Jokinen, Juutilainen,
43028: Kallio, Karjalainen, Kauppi, Kekäläinen, Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
43029: Kettunen, Kilpi, Kivisalo, Koivulahti-Lehto, kunnan ehdotuksen.
43030: Kokko, Koponen, Korvenoja, Kuittinen,
43031: Kujala, Kulovaara, Kuusela, Kuusisto, Ky- Äänestys ed. Hiltusen ehdotuksesta.
43032: länpää, V. H. Kämäräinen, Kääriäinen,
43033: L,ehto, Lehtokoski, Lehtonen, Lepistö, Lind- Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
43034: man, Lindqvist, Lindström, Linkomies, dotuksen, äänestää ,ja:a"; jos ,ei" voittaa,
43035: Linna, Lonkainen, LUI!llme, Malkamäki, on ed. Hiltusen ehdotus hyväksytty.
43036: Malmivuori, Mansner, Moilanen, Mustasilta,
43037: Mäkeläinen, Nikula, Nokelainen, Nurminen, P u h e m i e s: Äänestyksessä on annerttu
43038: Oksala, Paasonen, M. H. p,eltonen, 0. Pel- 95 jaa- ja 65 ·ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 35.
43039: tonen, Pennanen, Penttala, Pe11ho, Pitkä-
43040: silta, Pohjala, Pohjannoro, Pyy, U. Raati- Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
43041: kainen, Railo, Rantala, Raunio, Reinikai- kunnan ehdotuksen.
43042: nen, Salmela-Järvinen, Salmenoja, Salo-
43043: vaara, Sillanpää, Simonen, Sinisalo, Soini, 5 ja 6 § hyväksytään keskustelutta.
43044: Syrjäiä, Syrjänen, Tanner, Teittinen,
43045: Tervo, Toivonen, Tolonen, Tuominen, Tur-
43046: kia, Turkka, Turunen, Tuurna, Valanne, 7 §.
43047: Valta, Welling, W enman, Virkkunen, Wir-
43048: tanen, Voionmaa, Väisänen, Östenson ja Keskustelu:
43049: Öste:rholm.
43050: Ed. Ranta 1 a: Yleiskeskustelussa lau-
43051: ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat: sumieni perust·elujen muk,aisesti pyydän
43052: ehdottaa, että tähän pykälään otetaan seu-
43053: Arhama, Asikainen, Bonsdorff, von Born, raavansisältöinen uusi momentti: ,Milloin
43054: Brander, Estlander, Frietsch, Haga, U. verovelvollinen on asunto-osuuskunta tai
43055: Hannula, Heljas, Hilden, Hirvensalo, puolikunnallinen asuntoyhtiö taikka sellai-
43056: Holmberg, Huittinen, Hästbacka, Ikonen, nen asunto-osakeyhtiö tai 5 päivänä helmi-
43057: Ylimääräinen varallisuusvero. 801
43058:
43059: kuuta 1926 annetun asunto~osakeyhtiölain Åänestys ja päätös:
43060: 25 § :ssä tarkoitettu osakeyhtiö, jossa yh-
43061: den henkilön tai aviopuolisoiden ja heidän Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
43062: alaikäisten lastensa 31 päivänä joulukuuta tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
43063: 1942 omistamien osakkeiden lukumäärä ei on ed. Rantalan ehdotus hyväksytty.
43064: ylitä kolmatta osaa osakeyhtiön koko osake-
43065: määrästä, ja jos verov·elvollisen velat mai- P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
43066: nittuna aikana olivat suuremmat kuin sen 84 jaa- ja 87 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27.
43067: omaisuuden arvo, josta verovelvollista tulo-
43068: ja omaisuusverotuksessa on verotettu, on Puheenvuoron saatuaan lausuu
43069: veroa suoritettava vain puolet edellisessä
43070: momentissa mainitusta määrästä." Ed. S a 1 o: Pyydän avointa äänestystä.
43071: Ed. Mansner: On oikein ja kohtuul- P u h e m i e s: Avointa äänestystä on
43072: lista, et,tä sellaiset yleishyödylliset asunto- pyydetty. Kehoitan niitä nousemaan sei-
43073: osuuskunnat tai puolikunnalliset asuntoyh- saalleen, jotka kannattavat avointa äänes-
43074: tiöt tai asunto-osakeyhtiöt, jotka ovat yli- tystä.
43075: velkaisia, saavat tästä verosta lukea jonkin-
43076: laista helpotusta hyväkseen. Pyydän, herra Kun tämä on tapahtunut, toteaa
43077: puhemies, kannattaa ed. Rantalan tekemää
43078: ehdotusta. P u h e m i e s: Avoin äänestys tulee toi-
43079: mitettavaksi.
43080: Ed. H u r t t a: Pyydän myöskin saada
43081: kannattaa ed. Rantalan tekemää ehdotusta, Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
43082: minkä ehdotuksen oikeutusta ed. Rantala leen.
43083: yleiskeskustelussa pitämässään äskeisessä
43084: puheenvuorossaan erittäin asiallisesti perus- ,Jaa" ovat äänestäneet seuraavat edus-
43085: teli. Ed. Rantalan ehdotus tietää edes vä- tajat:
43086: häistä helpotusta veikaisille ja vaikeimmissa
43087: taloudellisissa oloissa toimiville asunto-osa- Arhama, von Born, Brander, Cederberg,
43088: keyhtiöille. Eerola, Furuhjelm, Hackzell, Haga, Heik-
43089: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. kilä, Heiniö, Heljas, Hilden, Hirvensalo,
43090: Honka, Horelli, Huittinen, Hästbacka, Inki-
43091: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ran- nen, Jern, Johansson, Junes, Kaijalainen,
43092: tala ed. Mansnerin kannattaman ehdotta- Kallio, Kalliokoski, Kauppi, Kemppi, Kirra,
43093: nut, että pykälään lisättäisiin seuraava Kleemola, Koivisto, Koivuranta, Kokko,
43094: 2 momentti: ,Milloin verovelvollinen on Korvenoja, Kullberg, Kylänpää, K. Kämä-
43095: asunto-osuuskunta tai puolikunnallinen räinen, Lahtela, Lampinen, Lehtonen, Lin-
43096: asuntoyhtiö taikka sellainen asunto-osake- komies, Lohi, Luostarinen, Luukka, Löth-
43097: yhtiö tai 5 päivänä helmikuuta 1926 anne- man-Koponen, Mangs, Murtomaa, Määttä,
43098: tun asunto-osakeyhtiölain 25 § :ssä tarkoi- Möttönen, Nikula, Niskanen, Nurmesniemi,
43099: tettu osakeyhtiö, jossa yhden henkilön tai Oksala, Paksujalka, Pennanen, Pitkänen,
43100: aviopuolisoiden tai heidän alaikäisten las- Pohjala, Pohjannoro, Pyörälä, Pärssinen,
43101: tensa 31 päivänä joulukuuta 1942 omista- Rantamaa, Rytinki, Salo, Saukkonen,
43102: mien osakkeiden lukumäärä ei ylitä kol- Schildt, Soininen, Suurkonka, Takala,
43103: matta osaa osakeyhtiön koko osakemäärästä, Tarkkanen, Teittinen, Tolppanen, Tukia,
43104: ja jos verovelvollisen velat mainittuna ai- Turja, Valanne, Vesterinen, Wickman, Vil-
43105: kana olivat suuremmat kuin sen omaisuu- hula, Virkkunen ja Wirranniemi.
43106: den arvo, josta verovelvollista tulo- ja omai- .,
43107: suusverotuksessa on verotettu, on veroa suo- "
43108: El ovat äänestäneet seuraavat edus-
43109: ritettava vain puolet edellisessä momentissa tajat:
43110: mainitusta määrästä." Kutsun tätä ed.
43111: Rantalan ehdotukseksi. Aarniokoski, Aattela, G. Andersson, K.
43112: Andersson, Annala, Bonsdorff, Bryggari,
43113: Selonteko myönnetään oikeaksi. Erich, Eskola, Estlander, Fagerholm,
43114:
43115: 101
43116: 802 Perjantaina 23 p. heinäkuuta 1943.
43117:
43118: Frietsch, Halonen, M. Hannula, Heikinhei- 4) Ehdotus laiksi eräitä holhouslain sään-
43119: mo, Hiilelä, Hiltunen, Holmberg, Huhta, nöksiä koskevista väliaikaisista
43120: Hurtta, Hämäläinen, Härmä, Ikola, Jokinen, poikkeuksista.
43121: Juutilainen, Kallia, Karjalainen, Kettunen,
43122: Kilpi, Kivisalo, Koivulahti-Lehto, Koponen, Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 8
43123: Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusela, ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
43124: Kuusisto, V. H. Kämäräinen, Kääriäinen, I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
43125: Lehto, Lehtokoski, Lepistö, Lindman, Lind- tuksen esitys n: o 71, joka sisältää yllä-
43126: qvist, Lindström, Linna, Lonkainen, Lumme, mainitun lakiehdotuksen.
43127: Malkamäki, Malmivuori, Mansner, Moila-
43128: nen, Mustasilta, Mäkeläinen, Nokelainen,
43129: Nurminen, Paasonen, Paavolainen, Pekkala, P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
43130: M. H. Peltonen, 0. Peltonen, Penttala, lakivaliokunnan mietintö n: o 8.
43131: Perho, Pitkäsilta, Pyy, U. Raatikainen,
43132: Railo, Rantala, Raunio, Reinikainen, Sal- Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
43133: mela-Järvinen, Salmenoja, Salovaara, Sil-
43134: lanpää, Simonen, Sinisalo, Syrjälä, Syrjä- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
43135: nen, Tervo, Toivonen, Tolonen, Tuominen, listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
43136: Tuomivaara, Turkia, Turkka, Turunen, s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
43137: Tuurna, Valta, Welling, W enman, Wirta-
43138: nen, Voionmaa, Väisänen, östenson ja
43139: Österholm.
43140: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 27 5) Ehdotus laiksi puolustuslaitokselle kuulu-
43141: edustajaa: van tavaran luvattoman hallussa.pidon
43142: rankaisemisesta.
43143: Asikainen, Hakala, U. Hannula, Helene-
43144: lund, Ikonen, Joukanen, Karvetti, Kekko-
43145: nen, Kekäläinen, Ketonen, Kivioja, Kukko- Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 9
43146: nen, Kupari, Leppälä, Luoma-aho, Miikki, ja otetaan ensi mm ä i se en k ä fi! i tt e-
43147: Nikkola, Niukkanen, Pilppula, J. Raati- 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
43148: kainen, Saarinen, Salmiala, Soini, Svento, tuksen esitys n: o 72, joka sisältää yllä-
43149: Tanner, Törngren ja Wainio. mainitun lakiehdotuksen.
43150:
43151: P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
43152: on annettu 77 jaa- ja 95 ei-ääntä. lakivaliokunnan mietintö n:o 9.
43153: Eduskunta on hyväksynyt ed. Rantalan Keskustelua ei synny.
43154: ehdotuksen.
43155: 8-15 §, lakiehdotuksen johtolause ja Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
43156: nimike hyväksytään keskustelutta. listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
43157: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
43158: Puhe m i e s: Kun suuren valiokunnan
43159: ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
43160: sytty, p a 1 a u t et a a n asia suureen valio-
43161: kuntaan.
43162: 6) Valtioneuvoston päätös 8 päivältä heinä-
43163: kuuta 1943 lihan säännöstelystä annetun
43164: Puheenvuoron saatuaan lausuu valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
43165:
43166: Ed. K u 1 o vaara: Suuri valiokunta Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
43167: kokoontuu heti tämän täysistunnon pää- tintön:o57jaotetaan ainoaan käsit-
43168: tyttyä. t e 1 y y n snna valmistelevasti käsitelty
43169: yllämainittu päätös.
43170: Lihan säännöstely. 803
43171:
43172: Puhemies: Käsittelyn pohjana on j Puhemies: Eduskunnan seuraava
43173: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 57. täysistunto on tänään kello 17.
43174: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
43175: Valiokunnan ehdotus hyväksytään. Täysistunto lopetetaan kello 14,52.
43176: Asia on loppuun käsitelty. Pöytäkirjan vakuudeksi:
43177: E. H. I. Tammio.
43178: 1
43179:
43180: 1
43181:
43182: 1
43183:
43184: 1
43185:
43186: 1
43187:
43188: 1
43189:
43190: 1
43191:
43192: 1
43193:
43194: 1
43195:
43196: 1
43197:
43198: 1
43199:
43200: 1
43201:
43202: 1
43203: 48. Perjantaina 23 p. heinäkuuta 1943
43204: kello 17.
43205:
43206: Päiväjärjestys. Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
43207:
43208: Ilmoituksia. 1) Ehdotus laiksi ylimä.äräisestä varojen
43209: Siv. perusteella suoritettavasta verosta.
43210: Toi!llen käsittely:
43211: Esitellään suuren valiokunnan mietintö
43212: 1) Ehdotus laiksi ylimääräisestä n: o 69 a ja otetaan j a t k e t t u u n t o i-
43213: varojen perusteella suoritettavasta s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman
43214: verosta .......................... . 805 valiokunnan mietinnössä n: o 69 ja valtio-
43215: Asiakirjat: Suuren valiokun- varainvaliokunnan mietinnössä n: o 39 val-
43216: nan mietinnöt n: ot 69 a ja 69 ; val- mistelevasti käsitelty hallituksen esitys
43217: tiovarainvaliolmnnan mietintö n: o 39 ; n: o 63, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
43218: hallituksen esitys n: o 63. tuksen.
43219: 2) Ehdotus laiksi eräitä holhous- P u he m i e s: Käsittelyn pdhjana on
43220: lain säännöksiä koskevista väliaikai- suuren valiokunnan mietintö n: o 69 a,
43221: sista poikkeuksista ................ . 807 jonka mukaan suuri valiokunta asian uudel-
43222: A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- leen käsiteltyään on päättänyt pysyä ennen
43223: nan mietintö n: o 73; lakivaliokunnan tekemässään päätöksessä. Näin ollen on
43224: mietintö n: o 8; hallituksen esitys eduskunnan nyt päätettävä, hyväksyykö se
43225: n:o 71. lakiehdotuksen suuren valiokunnan ehdo-
43226: 3) Ehdotus laiksi puolustuslaitok- tuksen mukaisesti vai pysyykö eduskunta
43227: selle kuuluvan tavaran luvattoman lakiehdotukseen nähden ennen tekemässään
43228: hallussapidon rankaisemisesta ..... . päätöksessä.
43229: Asiakirjat: Suuren valiokun- "
43230: nan mietintö n: o 74; lakivaliokunnan
43231: mietintö n: o 9 ; hallituksen esitys
43232: n:o 72. Keskustelu:
43233:
43234: Ed. Ra n t a l a: Suuri valiokunta ei ole
43235: Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a. katsonut asianmukaiseksi yhtyä eduskunnan
43236: tekemään päätökseen, vaan ilmoittaa päät-
43237: täneensä pysyä asiassa ennen tekemissään
43238: päätöksissä. Minä puolestani ehdotan, että
43239: eduskunta päättää pysyä ennen tekemäs-
43240: Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä- sään päätöksessä.
43241: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat
43242: edelliseen täysistuntoon. Ed. Mansner: Herra puhemies! Pyy-
43243: dän kannattaa ed. Rantalan tekemää ehdo-
43244: tusta.
43245: 806 Perjantaina 23 'P· heinäkuuta 1943.
43246:
43247: Ed. K i r r a: Kun täällä nyt eduskunta Åänestys ja päätös:
43248: aikaisemmassa päätöksessään teki mielestäni
43249: periaatteellisesti ainakin hyvin huomatta- Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo·
43250: van muutoksen, niin minä pyytäisin kysyä, tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
43251: mikä on herra pääministerin ja mikä on on eduskunta päättänyt pysyä ennen teke-
43252: hallituksen kanta, hyväksyykö hän tämän mässään päätöksessä.
43253: muutoksen vai ei.
43254: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
43255: Pääministeri L i n k o m i e s: Se lisäys, 81 jaa- ja 77 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 38.
43256: jonka eduskunta äskeisessä istunnossaan
43257: teki hallituksen esitykseen, asettaa eräät Puheenvuoron saatuaan lausuu
43258: verovelvolliset toiseen asemaan kuin muut.
43259: Tällaisen säännöksen ottamista lakiin ei Ed. Hurt t a: Pyydän avointa äänes-
43260: mielestäni varsinkaan periaatteelliselta kan- tystä.
43261: nalta voi puoltaa, ja sen vuoksi suositte-
43262: lisin eduskunnalle suuren valiokunnan eh- Puhemies: Avointa äänestystä ·on
43263: dotuksen hyväksymistä. pyydetty. Kehoitan niitä, jotka kannatta-
43264: vat avointa äänestystä, nousemaan seisoal-
43265: Ed. Hurt ta: Vaikka tämä muutos ei leen.
43266: aseta toisia verovelvollisia toisten rinnalla
43267: mihinkään erikoisasemaan, niin palautan Kun tämä on tapahtunut, toteaa
43268: kuitenkin eduskunnan mieleen, ettei tällai-
43269: nenkaan teko .kuitenkaan olisi eduskun- P u h e m i e s: Avoin äänestys tulee toi-
43270: nalle lainkaan vierasta verotuskysymyk- mitettavaksi.
43271: sissä. Muistakoot vain maataloustuottajat
43272: omaisuudenluovutusveroa. Siinä maakiin- Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
43273: teistöt arvioitiiJJ. vuosina 1934-38 vallin- leen.
43274: neiden hintojen keskiarvon mukaisesti sil-
43275: loin kun kaikki muut verovelvolliset saivat ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43276: maksaa täysin vuoden 1939 lopulla vallin-
43277: neen hintatason mukaisesti veroa. Kanna- Arhama, Asikainen, von Born, Brander,
43278: tan ed. Rantalan tekemää ehdotusta. Cederberg, Eerola, Furuhjelm, Hackzell,
43279: Haga, U. Hannula, Heikinheimo, Heikkilä,
43280: Ed. V e s t e r i n e n: Koska täällä on Helenelund, Heljas, Hilden, Hirvensalo,
43281: kysytty pääministeriltä, niin ehkä minä Honka, Horelli, Huittinen, Hästbacka, Iko-
43282: saan kysyä rahaministeriltä, paljonko tietää nen, Inkinen, J ern, Johansson, J unes,
43283: rahatulojen menetystä, jos hyväksytään ed. Kaijalainen, Kallio, Kalliokoski, Kauppi,
43284: Rantalan ehdotus. Kemppi, Kirra, Kleemola, Koivisto, Koivu-
43285: ranta, Kokko, Korvenoja, Kullberg, Kylän-
43286: Valtiovarainministeri T a n n e r: Mahdo- pää, Lahtela, Lampinen, Lehtonen, Linko-
43287: tonta sanoa suoralta kädeltä. mies, Lohi, Luoma-aho, Luostarinen, Luukka,
43288: Ed. Vesterinen: Mutta eikö ole Löthman-Koponen, Murtomaa, Määttä, Möt-
43289: eduskunnan jokseenkin mahdotonta hyväk- tönen, Niskanen, Nurmesniemi, Oksala,
43290: syä sellaista lakia, josta ei rahaministeri- Paksujalka, Pennanen, Pitkänen, Pohjala,
43291: kään tiedä, paljonko se merkitsee veron Pohjannoro, Pyörälä, Pärssinen, Rantamaa,
43292: tuotossa~
43293: Rytinki, Salo, Saukkonen, Schildt, Soini-
43294: nen, Suurkonka, Takala, Tarkkanen, Teit-
43295: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. tinen, Tolppanen, Tukia, Turja, V alanne,
43296: Vesterinen, Wickman, Vilhula, Virkkunen
43297: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ran- ja Wirranniemi.
43298: tala ed. Mansnerin kannattamana ehdotta-
43299: nut, että eduskunta päättäisi pysyä ennen ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43300: tekemässään päätöksessä.
43301: Aarniokoski, Aattela, G. Andersson,
43302: Selonteko myönnetään oikeaksi. Bryggari, Erich, Eskola, Estlander, Frietsch,
43303: Holhouslaki. 807
43304:
43305: Halonen, Hiilelä, Hiltunen, Huhta, Hurtta, sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
43306: Hämäläinen, Härmä, Ikola, Jokinen, Juuti- ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
43307: lainen, Kallia, Karjalainen, Kekäläinen, seen käsittelyyn.
43308: Kettunen, Kivisalo, Koivulahti-Lehto, Ko-
43309: ponen, Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuu- Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
43310: sela, Kuusisto, V. H. Kämäräinen, Kääriäi- heenvuoroa.
43311: nen, Lehto, Lehtokoski, Lepistö, Lindman, '
43312: Lindqvist, Lindström, Linna, Lumme, Mal- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
43313: kamäki, Malmivuori, Mansner, Moilanen, tään keskustelutta 1-3 §, lakiehdotuksen
43314: Mustasilta, Mäkeläinen, Nurminen, Paaso- johtolause ja nimike.
43315: nen, M. H. Peltonen, 0. Peltonen, Penttala,
43316: Perho, Pitkäsilta, Pyy, U. Raatikainen,
43317: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
43318: Railo, Rantala, Raunio, Reinikainen, Sal- taan päättyneeksi.
43319: mela-Järvinen, Salmenoja, Salovaara, Sil-
43320: lanpää, Simonen, Sinisalo, Syrjälä, Tervo,
43321: Toivonen, Tolonen, Tuominen, Tuomivaara,
43322: Turkia, Turunen, Tuurna, Valta, Welling, 3) Ehdotus laiksi puolustuslaitokselle kuulu-
43323: Wenman, Voionmaa, Väisänen ja Östenson. van tavaran luvattoman hallussa.pidon
43324: rankaisemisesta.
43325: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 40
43326: edustajaa: Esitellään suuren valiokunnan mietintö
43327: K. Andersson, Annala, Bonsdorff, Fager- · n: o 74 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
43328: holm, Hakala, M. Hannula, Heiniö, Holm- l y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
43329: berg, Joukanen, Karvetti, Kekkonen, Keto- nössä n: o 9 valmistelevasti käsitelty halli-
43330: nen, Kilpi, Kivioja, Kukkonen, Kupari, tuksen esitys n: o 72, joka sisältää yllä-
43331: K. Kämäräinen, Leppälä, Lonkainen, Mangs, mainitun lakiehdotuksen.
43332: Miikki, Nikkola, Nikula, Niukkanen, Noke-
43333: lainen, Paavolainen, Pekkala, Pilppula, P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
43334: J. Raatikainen, Saarinen, Salmiala, Soini, suuren valiokunnan mietintö n: o 74. Ensin
43335: Svento, Syrjänen, Tanner, Turkka, Törn- sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
43336: gren, Wainio, Wirtanen ja Österholm. ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
43337: seen käsittelyyn.
43338: P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä
43339: on annettu 79 jaa- ja 80 ei-ääntä. Yleiskeskustelua ei synny.
43340:
43341: Eduskunta on päättänyt pysyä ennen Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
43342: tekemässään päätöksessä. tään keskustelutta 1-3 §, lakiehdotuksen
43343: johtolause ja nimike.
43344: Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
43345: taan päättyneeksi. Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
43346: taan päättyneeksi.
43347: 2) Ehdotus laiksi eräitä holhouslain sään-
43348: nöksiä koskevista väliaikaisista
43349: poikkeuksista. P u h e m i e s: ·Eduskunnan seuraava
43350: 1
43351: täysistunto on ensi tiistaina kello 11.
43352: Esitellään suuren valiokunnan mietintö
43353: n: o 73 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
43354: l y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
43355: nössä n: o 8 valmistelevasti käsitelty halli-
43356: tuksen esitys n: o 71, joka sisältää yllä- Täysistunto lopetetaan kello 17,26.
43357: mainitun lakiehdotuksen.
43358: Pöytäkirjan vakuudeksi:
43359: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
43360: suuren valiokunnan mietintö n: o 73. Ensin E. H. I. Tammio.
43361: 49. Tiistaina 27 p. heinäkuuta 1943
43362: kello 11.
43363:
43364: Päiväjärjestys. Siv.
43365: 6) Ehdotus laiksi Kööpenhaminassa
43366: Ilmoituksia: olevan lähetystökiinteistön myymi-
43367: Siv. sestä ............................ . 812
43368: Kolmas käsittely: Asiakirjat: Suuren valiokun-
43369: nan mietintö n: o 70; valtiovarain va-
43370: 1) Ehdotus laiksi valtakunnan yh- liokunnan mietintö n:o 40; hallituk-
43371: teyteen palautetun alueen kuntien ta- sen esitys n: o 70.
43372: louden järjestämisestä ............ . 810 7) Ehdotus laiksi asevelvollisuus-
43373: Asiakirjat: Suuren valiokun- lain muuttamisesta ............... . 813
43374: nan mietintö n: o 62; valtiovarainva- Asiakirjat: Suuren valiokun-
43375: liokunnan mietintö n: o 34; hallituk- nan mietintö n:o 71; puolustusasiain-
43376: sen esitys n: o 47. valiokunnan mietintö n: o 2; hallituk-
43377: 2) Ehdotus laiksi tulon ja omaisuu- sen esitys n:o 67.
43378: den perusteella annettavasta sotalai- 8) Ehdotus laiksi korvauksen suo-
43379: nasta ........................... . 811 rittamisesta eräistä puolustusvoimain
43380: Asiakirjat: Suuren valiokun- toimenpiteistä aiheutuneista vahin-
43381: nan mietintö n: o 63; valtiovarainva- goista ........................... .
43382: Asia k i r j a t: Suuren valiokun- "
43383: liokunnan mietintö n: o 35; hallituk-
43384: sen esitys n:o 57. nan mietintö n: o 72; perustuslakiva-
43385: liokunnan mietintö n: o 56; hallituk-
43386: 3) Ehdotus laiksi tullilain muutta- sen esitys n: o 51.
43387: misesta .......................... . 9) Ehdotus ieimaverolaiksi ...... . 814
43388: Asiakirjat: Suuren valiokun- "
43389: Asiakirjat: Suuren valiokun-
43390: nan mietintö n: o 65; valtiovarainva- nan mietinnöt n:ot 64 a ja 64; valtio-
43391: liokunnan mietintö n: o 37; hallituk- varainvaliokunnan mietintö n: o 36;
43392: sen esitys n:o 58. hallituksen esitys n: o 56.
43393: 4) Ehdotus laiksi eräistä toimenpi- 10) Ehdotus laiksi ylimääräisestä
43394: teistä työttömyyden lieventämiseksi metsäverosta ..................... . 815
43395: määrättyjen töiden käyntiinpanon tai Asiakirjat: Suuren valiokun-
43396: polttoturpeen hankinnan helpottami- nan mietintö n: o 66; valtiovarainva-
43397: seksi ............................ . liokunnan mietintö n:o 38; hallituk-
43398: A s i a k i r j a :t: Suuren valiokun- " sen esitys n: o 44.
43399: nan mietintö n:o 67; laki- ja talous- 11) Ehdotus laiksi ylimääräisestä
43400: valiokunnan mietintö n: o 8; hallituk- varojen perusteella suoritettavasta ve-
43401: sen esitys n: o 74. rosta ............................ . 816
43402: 5) Ehdotus laiksi leipäviljan tuo- Asiakirjat: Suuren valiokun-
43403: tannon tukemisesta annetun lain muut- nan mietinnöt n: ot 69 a ja 69; valtio-
43404: tamisesta ........................ . 812 varainvaliokunnan mietintö n:o 39;
43405: A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- hallituksen esitys n: o 63.
43406: nan mietintö n:o 68; maatalousvalio- 12) Ehdotus laiksi eräitä holhous-
43407: kunnan mietintö n: o 11; hallituksen lain säännöksiä koskevista väliaikai-
43408: esitys n:o 64. sista poikkeuksista ............... . 824
43409: 102
43410: 810 Tiistaina 27 p. heinä.kuuta 1943.
43411:
43412: Siv. Uusia hallituksen esityksiä.
43413: Asiakirjat: Suuren valiokun-
43414: nan mietintö n: o 73; lakivaliokunnan P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
43415: mietintö n:o 8; hallituksen esitys lan presidentin kirjelmän ohella tämän
43416: n:o 71. kuun 23 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
43417: 13) Ehdotus laiksi puolustuslaitok- neet hallituksen esitykset n:ot 76-78, jotka
43418: selle kuuluvan tavaran luvattoman nyt on edustajille jaettu.
43419: hallussapidon rankaisemisesta ...... . 824
43420: Asiakirjat: Suuren valiokun-
43421: nan mietintö n:o 74; lakivaliokunnan
43422: mietintö n:o 9; hallituksen esitys Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
43423: n:o 72. päätös.
43424:
43425: P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että suna
43426: Pöydällepano,a varten tarkoituksessa kuin talouselämän säännös-
43427: esitellään: telemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
43428: vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 § : ssä
43429: 14) Perustuslakivaliokunnan mie- on säädetty, on eduskunnalle puhemiehelle
43430: tintö n: o 58 hallituksen toimenpiteis- osoitettuna saapunut mainitun lain nojalla
43431: tään vuonna 1942 antaman kertomuk- 8 päivänä heinäkuuta 1943 annettu
43432: sen johdosta ..................... . 831
43433: 15) Ulkoasiainvaliokunnan mietirutö Valtioneuvoston päätös pohtopuiden ylim-
43434: n: o 2 hallituksen toimenpiteistään mistä hinnoista.
43435: vuonna 1942 antaman kertomuksen
43436: johdosta, mikäli se koskee suhteita Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
43437: ulkovaltoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
43438: 16) Laki- ja tal<msvaliokunnan mie- " tajille.
43439: tintö n:o 9 hallituksen esityksen joh-
43440: dosta laiksi kunnallisveron väliaikai-
43441: sesta ennakkokannasta . . .......... . Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta
43442: " 1941.
43443:
43444: P u h e m i e s: Vielä ilmoitetaan, että
43445: Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a. eduskunnalle on tämän kuun 22 päivälle
43446: päivättynä saapunut valtiontilintarkastajain
43447: kertomus vuodelta 1941, mikä kertomus on
43448: edustajille jaettu.
43449: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
43450: edustajat Asikainen, U. Hannula, Helene-
43451: lund, Hurtta, Junes, Kalliokoski, Kivioja,
43452: Mansner, Niukkanen, Pohjannoro, Reinikai- Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
43453: nen, Salmiala, W ainio, Vesterinen ja Öster-
43454: holm. 1) Ehdotus laiksi valtakunnan yhteyteen
43455: palautetun alueen kuntien talouden
43456: järjestämisestä.
43457:
43458: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
43459: Ilmoitusasiat: hallituksen esitys n:o 47, jota on valmis-
43460: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
43461: Lomanpyyntö. mietinnössä n: o 34 ja suuren valiokunnan
43462: mietinnössä n :o 62, esitellään k o l m a n-
43463: Vapautusta eduskuntatyöstä saa tästä is- t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
43464: tunnosta yksityisasiain takia ed. Vesteri-
43465: nen. Puhemies: Käsittelyn pohjana on,
43466: mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-
43467: Sotalaina. 811
43468:
43469:
43470: reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä Menettelytapa hyväksytään.
43471: siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokun-
43472: nan ehdotus hyväksytään, päätetään laki- Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
43473: ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-
43474: sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen ju- Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-
43475: listamisesta kiireelliseksi hylätään, on pää- simielisesti.
43476: tös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä
43477: jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
43478: jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäi-
43479: viin taikka sen hylkäämisestä. Ensin salli- Lakiehdotuksen kolmas käsittely julis-
43480: taan asiasta keskustelu ja sen kuluessa on tetaan päättyneeksi.
43481: esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
43482: asiassa tehdä. Asia on loppuun käsitelty.
43483:
43484: Menettelytapa hyväksytään.
43485: 3) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta.
43486: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
43487: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
43488: Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi- hallituksen esitys n: o 58, jota on valmis-
43489: mielisesti. televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
43490: mietinnössä n: o 37 ja suuren valiokunnan
43491: Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti. mietinnössä n: o 65, esitellään k o l m a n-
43492: t e e n k ä s i t t e l y y n.
43493: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
43494: taan päättyneeksi. P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
43495: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
43496: Asia on loppuun käsitelty. syä tai hylätä.
43497: Keskustelua ei synny.
43498:
43499: 2) Ehdotus laiksi tulon ja omaisuuden perus- Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
43500: teella annettavasta sotalainasta.
43501: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
43502: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä taan päättyneeksi.
43503: hallituksen esitys n: o 57, jota on valmis-
43504: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan Asia on loppuun käsitelty.
43505: mietinnössä n: o 35 ja suuren valiokunnan
43506: mietinnössä n: o 63, esitellään k o l m a n-
43507: t e e n k ä s i t t e 1 y y n. 4) Ehdotus laiksi eräistä toimenpiteistä
43508: työttömyyden lieventämiseksi määrättyjen
43509: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on, töiden käyntiinpanon tai polttoturpeen
43510: mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii- hankinnan hei pottamiseksi.
43511: reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä
43512: siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokun- Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
43513: nan ehdotus hyväksytään, päätetään laki- hallituksen esitys n:o 74, jota on valmis-
43514: ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi- televasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
43515: sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen ju- mietinnössä n: o 8 ja suuren valiokunnan
43516: listamisesta kiireelliseksi hylätään, on pää- mietinnössä n: o 67, esitellään k o l m a n-
43517: tös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä t e e n k ä s i t t e l y y n.
43518: jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaa-
43519: lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtio- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,
43520: päiviin taikka sen hylkäämisestä. Ensin mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-
43521: sallitaan asiasta keskustelu ja sen kuluessa reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä
43522: on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka ha- siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokun-
43523: lutaan asiassa tehdä. nan ehdotus hyväksytään, päätetään laki-
43524: 812 Tiistaina 27 p. heinäokuuta 1943.
43525:
43526: ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi- niitä tuloksia, mihinkä sillä pyritään, ja
43527: sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen ju- toisekseen se ei ole oikeudenmukainen tapa
43528: listamisesta kiireelliseksi hylätään, on pää- palkita tuotannonharjoittajia siitä syystä,
43529: tös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä että tämän lain mukaan vain tuollaiset ete-
43530: jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaa- vimmät huippuviljelijät ja ennen kaikkea
43531: lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtio- maan suurviljelijät pääsevät tästä osalli-
43532: päiviin taikka sen hylkäämisestä. Ensin siksi, jotavastoin pienviljelijäväestö, joka ei
43533: sallitaan asiasta keskustelu ja sen kuluessa voi talouttansa järjestää tuollaisten kon-
43534: on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka ha- junktuuriviljelysten varaan, jää siitä koko-
43535: lutaan asiassa tehdä. naan osattomaksi. Toinen seikka, joka ai-
43536: heuttaa sen, että tästä saatavat palkkiot
43537: Menettelytapa hyväksytään. koituvat vain muutamien osalle, on se, että
43538: suuri osa maamme pienviljelijäväestöstä on,
43539: Keskustelua ei synny. sen miehinen puoli, maanpuolustuksen pal-
43540: Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk- veluksessa ja näinollen heidän viljelyksensä
43541: simielisesti. jäävät niin heikolle hoidolle ja huollolle,
43542: ettei heillä ole mitään mahdollisuuksia tä-
43543: Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti. män lain mukaisiin palkkioihin. Kun lisäksi
43544: on muitakin tekijöitä, jotka vaikuttavat sa-
43545: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- maan suuntaan, niin voitaneen olla melkoi-
43546: taan päättyneeksi. sen varmoja, että tällä lailla, kuten minä
43547: sanoin, ei päästä siihen, mihin sillä pyri-
43548: Asia on loppuun käsitelty. tään, vaan aikaansaadaan vain se, että sillä
43549: suositaan määrättyjä viljelijäryhmiä ja
43550: synnytetään jonkinlaista kademieltä ja
43551: 5) Ehdotus laiksi leipäviljan tuotannon tuke- katkeruutta maatalousväenkin keskuudessa.
43552: misesta annetun lain muuttamisesta. Leipä, minä uskon, lisääntyy hyvin vähän
43553: tämän lain puitteissa, viime kerralla tämän
43554: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä asian esillä ollessa sanoin: Jos kaikesta
43555: hallituksen esitys n: o 64, jota on valmis- siitä viljasta, mikä tuotetaan enemmän kuin
43556: televasti käsitelty maatalousvaliokunnan aikaisempina vuosina, maksettaisiin palkkio,
43557: mietinnössä n:o 11 ja suuren valiokunnan silloin olisi asia kokonaan toinen. Jos
43558: mietinnössä nw 68, esitellään k o l m a n- lisäksi niskuroivia viljelijöitä vastaan, jotka
43559: t e e n k ä s i t t e l y y n. eivät muuten tuota viljaa, asetettaisiin vil-
43560: jelemispakkomääräykset, niin minä luulen,
43561: P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää- että tuotanto tulisi kohoamaan enemmän
43562: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk- kuin tämän lain määräyksillä. Minä en ole
43563: syä tai hylätä. tämän lain kannalla ja haluan eduskunnan
43564: pöytäkirjaan tämän sanella.
43565: Keskustelu: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43566: Ed. S i m o ne n: Viime vuonna, kun Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
43567: tämä laki oli alkamisvaiheissaan täällä kä-
43568: siteltävänä, esitin huomautuksia sitä vas- Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
43569: taan. Kun ne seikat, joiden perusteella taan päättyneeksi.
43570: asetuin silloin tähän lakiin nähden kieltei-
43571: selle kannalle, ovat edelleenkin olemassa, Asia on loppuun käsitelty.
43572: haluan eduskunnan pöytäkirjaan sanella
43573: eriävän mielipi·teeni asian tässäkin vai-
43574: heessa. 6) Ehdotus laiksi Kööpenhaminassa olevan
43575: En pidä nimittäin onnistuneena sitä ta- lähetystö,kiinteistön myymisestä..
43576: paa, jolla hallitus tämän lain puitteissa
43577: pyrkii maan leipäviljatuotantoa lisäämään. Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
43578: Tämä tapa ei ensinnäkään mielestäni tuota hallituksen esitys n: o 70, jota on valmis te·
43579: Asevelvollisuusiain muuttaminen. 818
43580:
43581:
43582: levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-
43583: mietinnössä n: o 40 ja suuren valiokunnan nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren
43584: mietinnössä n: o 70, esitellään k o l m a n- valiokunnan ehdotus hyväksytään, pääte-
43585: t e e n k ä s i t t e l y y n. tään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai
43586: hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdo-
43587: P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa- tuksen julistamisesta kiireelliseksi hylä-
43588: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk- tään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen hy-
43589: syä tai hylätä. väksymisestä jätettäväksi lepäämään ensim-
43590: mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsi-
43591: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. naisiin valtiopäiviin taikka sen hylkäämi-
43592: sestä. Ensin sallitaan asiasta keskustelu ja
43593: Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen. sen kuluessa on esitettävä kaikki ehdotuk-
43594: set, jotka halutaan asiassa tehdä.
43595: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
43596: taan päättyneeksi. Menettelytapa hyväksytään.
43597: Asia on loppuun käsitelty.
43598: Keskustelu:
43599:
43600: 7) Ehdotus laiksi asevelvollisuuslain muutta- Ed. H e i n i ö: Tämä, nyt käsiteltävänä
43601: misesta. oleva laki, täydentää huomattavasti kor-
43602: vauskysymyksen käsittelyä ja on varmasti-
43603: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä kin hyvin tervetullut ja tarpeellinen. Kun
43604: hallituksen esitys n: o 67, jota on valmis- se sitäpaitsi on kiireellinen, niin on ilolla
43605: televasti käsitelty puolustusasiainvaliokun- merkittävä, että nyt tämän lain hyväksymi-
43606: nan mietinnössä n:o 2 ja suuren valiokun- sen jälkeen saavat monet korvaukseen oi-
43607: nan mietinnössä n: o 71, esitellään k o 1- keutetut maksunsa niistä vahingoista, joita
43608: m a n t e e n k ä s i t t e l y y n. sota on heille aiheuttanut. Mutta kun
43609: vielä tämänkin lain hyväksymisen jälkeen
43610: P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa- jää korvaamatta sellaiset vahingot, jotka
43611: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk- ovat sattuneet lähinnä sotatoimialueella,
43612: syä tai hylätä. nimenomaan vihollisvoimien aiheuttamina,
43613: ja vahingot joita ei siis kO'rvaa sotavahinko-
43614: Keskustelua ei synny. laki eikä ~yöskään korvauslaki, niin on
43615: syytä toivoa, että hallitus mahdollisimman
43616: Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen. pian antaa myöskin esityksen niiden va~i~
43617: kojen korvaamisesta, joita sattuu sotatorml-
43618: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- alueella vihollisen aiheuttamina. Toistai-
43619: taan päättyneeksi. seksi ei ole ollut syytä tätä asiaa kiirehtiä,
43620: mutta kun sotatoimet jatkuvat, niin var-
43621: Asia on loppuun käsitelty. maankin tällaisia tapauksia ilmenee, ja
43622: näin ollen on aihetta täydentää korvaus-
43623: lainsäädäntöä myös tältä kohdalta.
43624: 8) Ehdotus laiksi korvauksen suorittamisesta
43625: eräistä puolustusvoimain toimenpiteistä
43626: Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43627: aiheutuneista vahingoista.
43628:
43629: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-
43630: hallituksen esitys n: o 51, jota on valmiste- simielisesti.
43631: levasti käsitelty perustuslakivaliokunnan
43632: mietinnössä n: o 56 ja suuren valiokunnan Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
43633: mietinnössä n: o 72, esitellään k o l m a n-
43634: t e e n k ä s i t t e l y y n. Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
43635: taan päättyneeksi.
43636: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,
43637: mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen Asia on loppuun käsitelty.
43638: 814 Tiistaina '27 p. heinäkuuta 1943.
43639: ------------------------------------~ ~--------------------------
43640:
43641: 9) Ehdotus leimaverolaiksi. luonnollista, että niissä yksityisten veron-
43642: maksajien ja veronmaksajapiirien etuja sy-
43643: Yllämainitun rakiehdotuksen sisältävä västi koskevissa: kysymyksissä, joita uuteen
43644: hallituksen ·esitys n:o 56, jota on vahnis- finanssiohjelmaan sisältyy, ei yksimielisyys
43645: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan edustajien parhaasta tahdostakaan huoli-
43646: mietinnössä n:o 36 sekä suuren valiokun- matta ole voinut olla rikkumaton. Siitä
43647: nan mietinnöissä n:ot 64 ja 64 a, esitellään huolimatta kukaan ei voi kieltää, etteikö
43648: kolmanteen käsittelyyn. eduskunnassa olisi vilpittömästi pyritty näi-
43649: den kysymysten asialliseen ja sovinnolliseen
43650: P u h e m i e s: Toisessa käs~ttelyssä paa- käsittelyyn. Tämä pyrkimys ei olekaan
43651: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk- rauennut turhiin, sillä olemmehan pääse-
43652: syä tai hylätä. Koska lakiehdotus sisältää mässä tulokseen, joka tyydyttää hallitusta
43653: pysyvåJn veron korottamisen, on lakiehdotus ja johon nekin edus,tajat ja eduslmntaryh-
43654: valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n 1 momentin mät, jotka käsittelyn eri v.aiheissa ovat lau-
43655: mukaan katsottava rauenneeksi, ellei sitä suneet epäilyksiä tai oHeet osaksi aivan toi-
43656: kolmannessa käsi,ttelyssä ole kannattanut senlaisten ratkaisuj·en kannalla, voivat hy-
43657: 2/3 annetuista äänistä. Jos lakiehdotus tä- vällä omallatunnolla tyytyä.
43658: ten raukeaa, on asia palautettava valtiova- Verokuorma on sodan johdosta muodos-
43659: rainvaliokuntaan mainitun pykälän 2 mo- tunut poikkeuksellisen raskaaksi, senhän
43660: mentissa säädetyssä tarkoituksessa. me tiedämme. Mitä raskaammaksi vero-
43661: taakka kasvaa, sitä selvemmin alkavat nä-
43662: Menettelytapa hyväksytään. kyä puutteellisuudet, joita kaikkiin vero-
43663: tusjärjestelmiin niiden summittaisuuden
43664: johdosta sisältyy. Hallitus on tästä kehi-
43665: Keskustelu: tyksestä tietoinen, ja se on jo pitkän .aikaa
43666: ponnistellut asiantilan parantamiseksi. Mi-
43667: Pääministeri L i n ik o m i 'e s: Herra pu- nun ei tarvinne viitata muuta kuin uuteen
43668: hemies! Koska esillä on ensimmäinen päi- tulo- ja omaisuusverolakiesitykseen, joka tä-
43669: väjärjestyksessä oleva verolaki, sallinee nään on annettu eduskunnalle. On luon-
43670: herra puhemies minun käyttää puheenvuo- nollista, ·että ne tilapäisverot, joita nykyi-
43671: ron, joka kohdistuu kaikkiin niihin esityk- sissä oloissa tarvitaan valtion talouden ta-
43672: siin, jotka liittyvät hallituksen uuteen fi- sapainossa pitämiseksi, monissa tapauksissa
43673: nanssiohjelmaan. kärjistävät sitä tilannetta, joka verorasituk-
43674: Se kuluneen puolentoista kuukauden ai- sen kohotessa on syntynyt. Nyt ·1oppukä-
43675: kana eduskunnassa suoritettu työ, jota tä- sittelyyn ehtineiden finanssiesitysten yhtey-
43676: nään olemme saattamassa päätökseen, kuu- dessä on lukuisia kertoja huomautettu, että
43677: luu epäilemättä kansanedustuslaitoksemme on olemassa merkkejä, jotka viittaavat sii-
43678: tähänastisissa vaiheissa merkittävimpiin. hen, että nykyinen verorasitus ei kohtaa
43679: Eduskunta on lyhyessä ajassa syventynyt kansalaisiru siinä määrin heidän maksuky-
43680: vaikeisiin ja samalla ajankohtaisesti mitä kynsä mukaan !kuin nykyisissäkin oloissa
43681: tärkeimpiin kysymyksiin ja onnistunut sentään saattaisi olla mahdollista. Ne eri-
43682: niissä ·löytämään ratkaisun, jota kansan- laiset verotuksen tehostamista ja verolain-
43683: edustuslait·okseen penseästi . suhtautuvat säädännön uudistamista tarkoittavat toi-
43684: henkilöt olisivat ennakolta pitäneet edus- menpiteet, joihin hallitus on ryhtynyt, tu-
43685: kunnan voimat ja mahdollisuudet ylittä- levat ilmeisesti parantamaan yleistilannetta.
43686: vana. En tällöin tarkoita yksistään niitä Hallitus on kuitenkin täysin selvillä siitä,
43687: asioita, jotka liittyvät hallituksen esittä- että verotuksen käydessä niin ankaraksi,
43688: mään uuteen finanssiohjeltnaan, vaan otan että se yhä useammissa tapauksissa koskee
43689: huomioon kaikki osaksi varsin laajakantoi- veronmaksajan kantavarallisuuteen, erityi-
43690: set ratkaisut, jotk,a eduskunnan myötävai- nen valppaus on tarpeen. Eduskuntakäsit-
43691: kutuksella kuluneiden viikkojen aikana ovat tely on tuonut esille eräitä näkökohtia,
43692: tapahtuneet. Tämä saavutus, sillä seUai- joita on syytä tarkoin punnita, jos edelleen
43693: seksi sitä voi syystä nimittää, on asettanut on oleva pakko kantavarallisuutta huomat-
43694: niin yksityisille edustajille kuin eduskunta- tavammin verottaa. Tämän yhteydessä on
43695: ryhmillekin suuria vaatimuksia. Tosin on tyydytyksellä todettava eduskunnassa ym-
43696: Ylimääräinen .metsävero. 815
43697:
43698:
43699: märretyn, että ne epäkohdat, joita poik- dentämättä käsillä olevien finanssiesitysten
43700: keusverot saattavat aiheuttaa, ovat pie- hyväksymisen merkitystä. Niiden nopea
43701: nempi paha kuin mikä aiheutuisi siitä, että ja asiallinen käsittely on sellainen kansal-
43702: hallitus ei saisi ajoissa käytettäväkseen tar- lisen voiman osoitus, joka ei voi olla herät-
43703: vitsemiaan varoja. tämättä ansaittua huomiota, ei yksin
43704: Jos asetammekin varoj·en hankkimisen omassa maassa, vaan sen rajojen u1kopuo-
43705: ensimmäiselle sijalle nykyisissä oloissa, on .lellaikin. Se todistwa, että sodan velvoituk-
43706: yhtä luonnollista, että sodan kustannusten set ·on opittu ymmärtämään entistä parem-
43707: mahdollisimman tasainen jakaminen veron- min ja tahdotaan katsoa asioita suoraan
43708: maksajain kesken on seuraava näkökohta, silmiin, ratkaista ne nopeasti ja asian vaa-
43709: johon niin hallituksen kuin eduskunnankin timalla tav.alla. Tämä eduskunnan esi-
43710: on keskitettävä huomionsa. Ei ole mitään merkki on varmaan omiaan lisäämään kan-
43711: syytä epäil1ä, etteikö hallitus tulisi seuraa- salaisten luottamusta valHon kykyyn ja
43712: via finanssiesityksiä valmistaessaan kiinnit- mahdollisuuksiin hoitaa maan taloudelliset
43713: tämään vakavaa huomiota niihin huomau- .asiat läpi vaikeuksien ja; säilyttää rwhan
43714: tuksiin, joita eri edustajien ja eduskunta- arvo ja talouselämän suorituskyky parem-
43715: ryhmien taholta on verorasituksen epätasai- min kuin on uskallettu odottaakaan. Oma
43716: sesta j·akautumisesta tehty. On ilmeistä, kotoinen valtiojärjestyksemme on taas osoit-
43717: että nyt olemme omaisuusverotuksessa tul- tanut kestävyytensä ja soveltuvaisuutensa
43718: l-eet sellaiseen vaiheeseen, jossa ei enää riitä vaikeanakin aj·ankohtana tapahtuviin kan-
43719: se yksinkertainen kaavamaisuus, jota tähän sakunnan edun mukaisiin ratkaisuihin.
43720: asti on noudatettu, vaan on koetettava löy- Meillä on edessämme vaikea ·ajanjakso,
43721: tää keinoja, joilla omaisuuksien erilainen mutta historiallisella suomalaisella pohjalla
43722: tuotto ja erilainen tärkeys voidaan vaik- seisoen ja yhtenäisyytemme säHyttäen ky-
43723: kapa karkeastikin ottaa huomioon. Mihin- kenemme vaikeudet voittamaan.
43724: kään kovin yksityiskohtaiseen erittelyyn ei
43725: nykyisissä oloissa luonnollisestikaan voida Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43726: päästä, sen jokainen ymmärtää, eikä sitä
43727: käsittääkseni kukaan ole vaatinutkaan. Ne Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
43728: epäoikeudenmukaisuudet, joita käsillä ole-
43729: vien verolakien on pelätty yksityisille ve- Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
43730: ronmaksajille aiheutettavan, eivät itse taan päättyneeksi.
43731: asiassa voi rahallisesti olla kovin suuria.
43732: Kysymyshän on useimpien tapausten koh- Asia on loppuun käsitelty.
43733: dalla joistakin sadoista tai vain harvoin
43734: joistakin tuhansista markoista, joiden mak-
43735: saminen voi koihdistua asianomaiseen epäoi- 10) Ehdotus laiksi ylimääräisestä metsä-
43736: keudenmukaisella tavalla. Rahallisesti pai- verosta.
43737: jon suurempia epäoikeudenmukaisuuksia
43738: tapahtuu joka viikko ja joka kuukausi mo- Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
43739: nille kansalaisille esim. siitä väistämättö- hallituksen esitys n: o 44, jota on valmis-
43740: mästä syystä, että henkilökohtainen osallis- televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
43741: tuminen maanpuolustukseen aiheuttaa toi- mietinnössä n: o 38 ja suuren valiokunnan
43742: selle kansalaiseHe paljon suurempia talou- mietinnössä n: o 66 esitellään k o 1 m a n-
43743: dellisia menetyksiä kuin toiselle. Olenkin t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
43744: käsittänyt niin, että ne edus-tajat, jotka
43745: täällä epäilevimmin ovat esillä oleviin esi- P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
43746: tyksiin suhtautuneet, eivät ole ajatelleet tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
43747: niinkään paljon sitä rahallista epäoikeuden- syä tai hylätä.
43748: mukaisuutta, mitä he ovat pelänneet näiden
43749: lakien joillekin yksityisille aiheuttavan,
43750: kuin sitä yleistä suuntaa, minkä verotus on Keskustelu:
43751: heidän mielestään saanut ja mitä he pitä-
43752: vät vastustettavana. Ed. L a m p i n e n: Toisen käsittelyn yh-
43753: En maita olla lopuksi vielä kerran täh- teydessä huomautin,. että tämä hallituksen
43754: 816 'Tiistaina '27 p. heinä,kuuta 1043.
43755:
43756: esitys n: o 44 ei ole snna mielessä oikeu- Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
43757: denmukainen, että se kohdistuisi tasa- taan päättyneeksi.
43758: puolisesti kaikkiin elinkeinonharjoittaja-
43759: ryhmiin. Tämä on voi sanoa luokkalaki ja Asia on loppuun käsitelty.
43760: siinä suhteessa sitä ei voi vaikenematta
43761: hyväksyä, kun laki uusittiin vielä tänä
43762: vuonna. Olisi viime vuoden kokeiluun sen 11) Ehdotus laiksi ylimääräisestä varojen
43763: saanut jättää ja näin ollen minä katson perusteella suoritettavasta verosta.
43764: sen suoranaiseksi vääryydeksi metsänomis-
43765: tajiiru nähden siitä huolimatta, että hallitus Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
43766: onkin lieventänyt pienmetsäisten kohdalla hallituksen esitys n: o 63, jota on valmis-
43767: rasituksia, mutta kumminkin ajatussuunta televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
43768: on erikoisverosta edelleen siihen jäänyt. mietinnössä n: o 39 ja suuren valiokunnan
43769: Näin ollen minä pyydän ehdottaa, että mietinnöissä n: ot 69 ja 69 a, esitellään
43770: tämä lakiehdotus hylätään. k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
43771:
43772: Ed. Salo: Miruä kannatan ed. Lampisen P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
43773: tekemää ehdotusta. tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
43774: syä tai hylätä.
43775: Ed. Wickman: Då jag anser att
43776: denna lag är principiellt oriktig samt att
43777: den orättvist drabbar skogsägarna, ber även Keskustelu:
43778: jag få understöda förslaget om lagens för-
43779: kastande; Ed. P i l p p u l a: Herra puhemies! -
43780: Niistä monista valtion finanssiohjelmaan
43781: Ed. S i m on en: En ole yleensä näihin sisältyvistä lakiesi.tyksistä, jotka <tänään
43782: verotuskeskusteluihin sekaantunut, mutta ovat eduskunnassa lopullis·essa käsittelyvai-
43783: ed. Lampisen ehdotus oli mielestäni niin heessa, on tämä viimeinen, varallisuusvero-
43784: naiivi ja lapsellinen, joten sitä ei kannat- lakiesitys aiheuttanut taaskin varsin suurta
43785: taisi ottaa huomioon. Sanon tämän nimen- erimielisyyttä. Tilanne on suurin piirtein
43786: omaan maanviljelijänä ja metsänomista- samanlainen kuin oli vuosi <takaperin, jol,loin
43787: jana. sama asia nim. bruttoverotusperiaate oli
43788: ensimmistä kertaa eduskunnassa hyväksyt-
43789: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. tävänä. Tällaiselle periaatteelle, että ve-
43790: latkin tulevat olemaan sellaista omaisuutta,
43791: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lam- josta valtiolle olisi veroa suoritettava, pe-
43792: pinen ed. Salon kannattamana ehdottanut, rustuva verotus on siksi väärä, ettei si:tä
43793: että lakiehdotus hylättäisiin. Kutsun tätä eduskuntakaan ole voinut ny,t enempää kuin
43794: ed. Lampisen ehdotukseksi. vuosi takaperinkään sellaisenaan hyväksyä.
43795: Tästä johtuukin, että herra valtiovarain-
43796: Selonteko myönnetään oikeaksi. ministerin antama - kansan nimi.ttämä
43797: bruttoverolaki - on aina saanut kulkea
43798: kovassa vastatuulessa, jopa siinä määrin,
43799: että jo viime vuoden aikana tämän laki-
43800: Äänestys ja päätös: esityksen oE kaksi eri kertaa poikettava
43801: hätäsatamaan. Tällaista vastustavaa kan-
43802: Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää taa ei ole ilmennyt yksin vain maalais-
43803: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Lampisen liit:to~aisella tahoHa kuten tahdotaan jul-
43804: ehdotus hyväksytty. kisuudessa väi:ttää ja jonkalaista kannan-
43805: ottoa herra valtiovarainministerikin on
43806: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu esittänyt Satakunnassa viime pyhän aikana
43807: 118 jaa- ja 59 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 19. pitämässään puheessa.
43808: On ilman muuta selvää, että maalaislii-
43809: Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuk- ton :taholta vastustus .tällaisia verolakiesi-
43810: sen. tyksiä vastaan on oHut voimakkain ja se
43811: Ylimääräinen varallisuusvero. 817
43812:
43813: johtuu lähinnä herra valtiovarainminisrterin tavaa veroa oikeudenmukaiseksi, mikäli se
43814: kannasta maatalouden verotukseen nähden. kohdistuisi velkaisiin ja vähävaraisiin ve-
43815: Omaisuuteen kohdistuva verotus on siinä ronmaksajiin. Tässä suhteessa lausui va:l-
43816: määrin rtuU'ut raskMksi, että - sehän täy- tiovarainv.alioikunta jo vuosi takaperin mie-
43817: tyi herra pääministerinldn lausunnossaan tinnössään n. s. bruttoverotuksesta seuraa-
43818: myöntää - veroras1tus ei nykyään enää vaa: ,Mi,tä ensinnäkin tulee hallituksen
43819: ole oikeudenmukainen eräisiin veronmaksa- esitykseen, että veroa olisi suoritettava ve-
43820: jaryhmiin nähden. Äsken hyväksytty yli- rotettavan kokonaisomaisuuden perusteella
43821: määräinen metsäverolaki on tyypiJ.linen siitä velkoja tai velvoituksia vähentäm&ttä,
43822: osoite siitä, minkälaisia verolakeja voidaan voi se v8Jlio:kunnan käsityksen mukaan käy-
43823: tällä kel'ltaa säätää. Kun herra valtio- tännössä johtaa epäoikeudenmukaisiin ja
43824: varainministerillä oli viime syksynä !tilai- kohtuuttomiin rtuloiksiin. V aliok1mta on
43825: suus esim. maatalouden puhtaan tuoton pe- tällöin kiinnittänyt huomiota ennen kaik-
43826: rusteiden, todellisen puhtaan tuoton perus- kea kiinnitysluoton varassa oleviin maata-
43827: teiden mukaan vero määrätä, vieläpä olivat louskiinteistöihin, velkaan:tuneisiin asunto-
43828: perusteet ylittäneetJkin viime vuoden aikana yhtymiin ja niihin rteollisuuslaitoksiin,
43829: metsästä saadun puhtaan tuoton, niin 'kui- jotka kokonaan .tai osa;lmi toimivat velka-
43830: tenkin samanaikaisesti herra vailtiovarain- pääomalla. HaJlituksen esittämä verotus
43831: ministeri soveltaa maata>louden metsätuloi- tuHsi näille verovelvollisille muodostumaan
43832: hin jälkiverotuksen, jota hyvällä syyilä varsin kohtalokkaaksi." Näin 'lausuu val-
43833: voidaan sanoa luokkaverotukseksi. Tämän tiovarainvaliokunta.
43834: ylimääräisen metsäveron tuotto viime Vaikka valiokunta ei ole verontuottoa
43835: vuonna oli 148,700,000 markkaa. Mutta silmälläpitäen katsonut voivansa kokonaan
43836: tänä vuonna tämä ylimääräinen metsävero luopua . brutto-omaisuuden verottamista
43837: lrohoaa jo iJ..ähes 200 miljoonaan markkaan, tarkoittavasta periaatteesta, tahtoo valio-
43838: joten tällainen kannanotto ·lähinnä maa- kunta kuitenkin jossakin määrin valvoa
43839: talouteen tietää si:tä, että erimielisyydet velkaisten verovelvollisten etuja, siten, että
43840: tulevat jatkuvasti lisääntymään maatavil- verovelvollisen varoista saisi vähentää puo-
43841: jelevän väestön ja sen finanss,ipolitiikan let hänen veloistaan ja velvoituksistaan.
43842: vä1iUä, jota valtion taholta täHä kertaa V altiovarainvalioikunta teki lisäksi muita-
43843: johdetaan. kin huomattavia periaartteellisia muutoksia
43844: Mitä nyt tulee tässä esillä olevaan laki- tähän hallituks.en es·itykseen. Sitten suuri
43845: esitykseen, on jokaiselle tunnettua, kuinka valiokunta ja eduskunta hyväksyivät val-
43846: monivaiheisen käsittelyn alaiseksi joutui tiovarainvaliokunnan tekemät muutokset
43847: hallituksen viime vuonna antama varalli- vastoin haHituksen ja valtiovarainministe-
43848: suuslakiesitys ·tääHä eduskunnassa. Kun rin tahtoa ja. asiain käsittely hallituksen
43849: tämä esitys annettiin eduskunnalle viime toimes1ta lykkäytyi syksyyn, jolloin valtio-
43850: vuoden kesäkuussa, tuli lakiesitys lopulli- varainvaliokunta sai asian uudelleen käsi-
43851: sesti hyväksytyksi vasta marraskuulla siitä teltäväksi. Lokakuun 29 päivänä antamas-
43852: huolimatta, että hallitus ja val:tiovarain- saan tois·essa mietinnössä ilmoitti valtio-
43853: ministeri ilmoittivrut, että asia olisi saatava varainvaliokunta uudeHeen käsiteltyään
43854: eduskunnassa nopeasti päätökseen, vieläpä asian, ettei ollut Hmennyt uusia asiallisia
43855: asian käsi.ttely tuli niin vaikeaksi, että sen näkökohrtia asian viime käsittelyn jälkeen,
43856: käsittely oli hallituksen toivomuksesta ja joten valiokunta ei katsonut olevan syytä
43857: sovinnon aikaansaamiseksi eduskunnan ja luopua aikaisemmasta kannastaan. Asian
43858: hallituksen väliHä lykättävä syksyyn ja tuiJ.tua uudelleen eduskunnan hyväksyttä-
43859: senkin jälkeen palautettav~a uudelleen val- väksi vero lopulta hyväksyttiin vain
43860: tiovarainvaliokunnan käsiteltäväksi. 1% :ksi hallituksen esittämän 2% :n si-
43861: Valtiovarainvaliokunnan ensimmäinen mie- jasta.
43862: tintö tästä varallisuusverolaista annettiin Nyt tämä uusi hallitulksen esitys on saa-
43863: viime vuoden heinäkuun 9 päivänä. Valtio- nut yhtä ankaraa arvostelua osakseen kuin
43864: varainvaliokunta teki esitykseen verrattain edellinenkin lakiesitys vuosi sitten. Jo
43865: suuria muutoksia, johtuen nämä muutokset yksin sosialidemokraattisen ryhmän tahoJ-
43866: silloinkin pääasiassa siitä, ettei valiokunta takin on asetuttu verrattain jyrkkään vas-
43867: katsonut varallisuuden perusteella kannet- tustukseen tällaisen verotusperiaatteen so-
43868:
43869: 108
43870: 818 Tiistaina 27 p. heinäJkuuta 1943.
43871:
43872: veltamiseen era1snn veronmaksajaryhmiin hankittiin aikoinaan ti1astoa asuntoyhty-
43873: nähden. Kun sosialidemokraattisen ryh- mien veloista, silloin ikun vaJ.tio otti suo-
43874: män jäsenet sattuivat va·Ltionvarainvaiio- rittaakseen osan Asuntohypoteekkipankin
43875: kunnassa samalle kaooalle maalaisliittolais- kultaehtoisten lainojen lainanottajille ai-
43876: ten kanssa, että vähävaraiset veronmruksaja·t heuttamista korko- ja agiotappioista, saa-
43877: olisi kokonaan vapautettava velkojen verot- tiin todeta, että on voitu rakentaa sellai-
43878: tamisesta, mentiin tältä taholta vielä pal- siakin asnntotaloja,, joissa oH osakepääomaa;
43879: jon pitemmälle niin, että asuntoyhtiöihin vain 80,000 markkaa ja velkapääomaa se~
43880: nähden ilman mitään rajoituksia olisi va- sijaan yli 5 mi•lj. marilrkaa. Onpa perus-
43881: ral·lisuuteen kohdistuvassa verotuksessa so- tettu asuntotaloja, joissa osakepääoma on
43882: vellettava poikkeuksetta nettoverotusta. ollut 30,000, mutta velat yli 4 miljoonaa.
43883: Juuri sosialidemokra81ttien esityk8estä val- Jos juuri ne, jotka ovat tällä tavalla saa-
43884: tiovarainvaliokunta päättikin asuntoyhty- neet itselleen reaalipääomaa suurten velko-
43885: mät vapaut1taa kokonaan velkojensa osuu- jen avulla, aikanaan ovat hoitaneet asiat
43886: delta suorittamasta tätä veroa. Samalla niin, että noiden oma:isuuksien arvo.t ovat
43887: katsoi valiokunta olevan oikeuden ja koh- nousseet yhtä paljon kuin kaikkien mui-
43888: tuuden mukaista, että veloista saadaan dentkin omaisuudet, ja myöskin velat ovat
43889: kaikkien verovelvollisten k<Yhdalta vähentää arvossa laskeneet yhtä paljon kuin kaik-
43890: enintään 100,000 ma;rkkaa. . kien muidenkin velat, jos nämä ny•t tulevat
43891: Valtiovarainministerin niin tärkeänä pi- vapaurtetuiksi kokonaan velkojen verotuk-
43892: tämää bruttoverotusperia31tetta ei edus- sesta, tietää se varsin kohtuutonta ja
43893: kunta eikä hänen oma eduskunta;ryhmänsä- uutta epäoikeudenmukaista periaatetta.
43894: kään ole voinut hyväksyä. Vieläpä koko Sosialidemokraattien taholla, vasemmiston
43895: tämä verotusperia8!te on nyt, senjälkeen taholla, näyttääkin periaate ja käytänti}
43896: kun eduskunta tämän asian toisessa käsit- muodostuvan aivan vastakkaisiksi siHoin
43897: telyssä viime perjantaina hyväksyi ed. kun se käytännössä voi johtaa myöskin sii-
43898: Rantalan tekemän ehdotuksen asuntoyhty- hen, että verovelvoHisuus voi kohdistua
43899: mien verotuksessa, ;tullut täysin perusteet- niihin veronmaksajapiireihin, jotka poliit-
43900: tomaksi. Kun .tätä vel~ojen verottamista tisessa elämässä omistavat heidän periaat-
43901: on varsinkin vasemmiston taholta vaadätu teensa.
43902: pääasiassa sillä perusteella, että on aikai- Sellaisena kuin tämä laki on tulJ.ut toi-
43903: semmin hankittu reaaliomaisuutta luoton sessa käsittelyssä hyväksyty'ksi, jolloin
43904: varassa, on omaisuuksien arvojen huomat- osalta veronmaksajia, joihin tämä laki olisi
43905: tava nousu tuottanut omistajilleen, erikoi- pitäny;t ankarammin soveltaa, kokonaan
43906: semmin velkojen osalta, ansiotonta .tuloa ja luovutaan tästä bruttoverotusperiaatteesta,
43907: omaisuuden lisää, johon verotus voidaan olisi koko lakiesitys hylättävä. Kun myös-
43908: hyvinkin ankarana kohdistaa, tällaiseen kin se verotulo, joka on a;rvioitu 1,400
43909: vara1lisuuteen. Siis koko ,tämän käsitteen miljoon:aksi markaksi,. tulee kannettavaksi,
43910: oikeudenmukaisuus perustuu sille pohjalle, kuten valtioneuvoSitossa on suunniteltu,
43911: että mitä enemmän on verovelvollinen voi- vasta ensi vuoden aikana, ja sisältyy ensi
43912: nut hankki-.. itselleen velkapääomalla omai- vuoden tulo- ja menoarvion tuloihin, voi
43913: suutta, sitä ankarammin olisi silloin häntä 1 eduskunta ilman muuta hylätä tämän laki-
43914: verotettava. Nyt kuitentkin on e.:l. Rantala esityksen, ja hallituksella on mahdollisuuk-
43915: ja koko sosialidemokraattinen ryhmä aset- sia silloin esitellä trumän verovajauksen
43916: tunut käytännössä aivan toiselle kannalle. täyttämistä hankkimalla muita tulolähteitä,
43917: Eduskunnan viime perjantaina hyvruksyessä kuten herra pääministerikin täällä mainitsi,
43918: ed. Rantalan ehdotuksen saavat nyt sellai- että näin hallituksessa tullaan harkitsemaan,
43919: set asuntoyhtymät, jotka ovat aikoinaan silloin kun uusia tuloja valtiol.le tarvitaan.
43920: rakentaneet suuriakin asuntotaloja melkein Myöskin on syytä vedota finanssitoimi-
43921: kokonaan velkapääomalla, koko velkamää- kunnan keväällä antamaan !kielteiseen lau-
43922: rästä täydellisen verovapauden, sensijaan suntoon tähän varallisuusverolakiesitykseen
43923: että juuri tällaisissa tapauksissa, jolloin nähden. Finanss·itoimikunta Mettui sille
43924: ansioton arvonnnousu on ollut suurin, olisi kannaUe, että tässä vaiheessa ei ole mitään
43925: myöskin verotuksen pitänyt olla kaikista syytä eikä asiallista aihetta tätä varalli-
43926: raskain. Kun vaMiovarainvaliokun.nassa suusveroa säätää uudelleen, vaan tilanteen
43927: Ylimääräinen varallisuusvero. 819
43928:
43929: myöhemmin kiristyessä. vailtiotalo.udessa. värdena och t. ex. sparkapitalet under en
43930: hyviblrin vaikeaksi voidaan tällaista. esi- tid, då penningen förlorar i värde, kommit
43931: tx~t! uudelleen harkita annettava;ksi. till den slutsatsen, att man vid fastslående
43932: N'aint>.1len ehdotankin, herra puhemies, että av skatteprinciperna för en utjämning av
43933: käsiteltävänä oleva lakiehdotus hyJättäisiin. skattetungan mellan dem, som vunnit och
43934: dem som förlorat genom penningvärdets
43935: Ed. H ä s t b a c k a: Herr talman! Un- försämring, når längst om man även tar
43936: der behandlingen av enahanda skattelhgar skulden med som utgångspunkt. Ty då
43937: under 1942 års riksdag hade jag utförligt realvärdena stigit genom de utgifter staten
43938: tillkänm.agivit min åsikt om bruttobeskatt- haft, såsom nu skett i främsta rummet
43939: ningen både uti reservationerna till stats- genom kriget, måste staten även ha rätt
43940: utskottets betänkanden samt genom tvänne att få något tilihaka av vad den enskilda
43941: anföranden i riksdagen, den 21 juli och vunnit genom värdestegringen, dock med
43942: 10 november sagda år. Jag är allt fort- beaktande av att gäldenärens förmögen-
43943: farande av samma åsikt att bruttobeskatt- hetsdelar icke betungas så att han :förlorar
43944: ningen då var välmotiverad för a:tt få en möjligheten att fullgöra sina förpliktelser
43945: utjämning mellan 1939 och 1942 års egen- mot staten, kommunen och sina borgenä-
43946: domsvärden och en rättvis grund för den rer. I detta syfte har man även vid fast-
43947: framtida egendomsbeskattningen. ställandet av skatteprineiperna att beakta
43948: Då regeringens proposition om brutto- att detta sker enligt vars oeh ens förmåga,
43949: beskattningen. förelades för 1942 års riks- d. v. s. i förhållande till den inkomst var
43950: dag föreföll det mig vid en ytlig överblick och en åtnjuter under statens skydd, och
43951: av propositionens innehåll vara onaturligt så att konjunkturvinster beläggas med en
43952: att skulder skulle beskattas, varför jag starkt stigande progression och att skatte-
43953: ansåg mig, för att få en rätt utgångspunkt frihet för existensminimum blir avmätt i
43954: vid behandlingen av frågan i utskottet, enlighet med de förändrade förhållandena.
43955: böra lägga mig in uti huvudsatserna för DetJta ·har utgjort grundprincipen . :för
43956: de s. k. yppersta skatteprinciperna. I detta mitt ställningstagande till bruttobeskattnin-
43957: sy:llte studerade jag vad Adam Smith, gen och i :frågan om att finna en rättvis
43958: Adolf Wagner och Carl Kuylenstjerna an- skattegrund för realvärdena oeh sparkapi-
43959: fört om en rättvis egendomsbeskattning. talet inbördes ; med andra ord att få tili
43960: Jag blev då fullt övertygad om att rege- stånd en tilläggsskatt på dem, som vunnit
43961: ringens proposition om bruttobeskattningen genom värdestegringen. Min principiella
43962: var• väl grundad med fäst avseende på de åsikt uti skattefrågor har jag icke heller
43963: starkt förskjU!tna egendomsförhållandena ändrat genom att nu förena mig om pro-
43964: till följd av penningvärdets försämring positionens :förkastande. Det är vissa rege-
43965: och å andra sidan statsmedborgarnas bi- ringsåtgärder, främst uttagen från jord-
43966: dragsskyldighet till statsutgifterna för att arealen :för olika ändamål och prisbestäm-
43967: få en rättvis utjämning uti skattegrun- melserna samtidigt med höjandet av areal-
43968: derna :för framtiden. beskattningen jämte den extra skogsbeskatt-
43969: Jag var fullt medveten om, då jag gick ningen, vilka inneburit ett så stort ingrepp
43970: till att försvara regeringens proposition, uti den rättvisa ska:tteprineipen: skatt
43971: att de, som se ytligt på samhällsspörsmå- e:fter :förmåga, som har gjort att jag anser,
43972: len, kunna göra invändningar mot denna att en justering av denna skattelag bör ske
43973: skatteprincip, synnerligas't om man vill beträffande olika verksamhetsgrenar, förrän
43974: väcka till livs egoistiska intressen bland man kan skrida till en fortsatt bruttobe-
43975: allmänheten. Men dylikt bör ju icke ifråga- skattning. De skattelagar, som behandla-
43976: komma vid behandlingen av så allvarliga des under senare delen av år 1942, byggde
43977: :frågor som den att lägga grunden för rätt- på en rättvis princip, nämligen den att få
43978: visa mellan skattebetalarna inbördes så- en utjämning i skattetungan till stånd
43979: lunda att skatterna befrämja såväl staten, mellan realvärdena och sparkapitalet och
43980: samhällen som enskildas välfärd. jämväl att :få en grund för stabilisering
43981: Såsom antytts har jag vid en mer djup- av vårt penningvärde gentemot realförmö-
43982: gäende studie av vad som bör :följas vid genheterna, vilket det knippe av skattela-
43983: utförande av en utjämning mellan real- gar, som slutbehandlats, ieke gör. Såsom
43984: 820 Tiistaina '27 IJ. heinäkuuta 1943.
43985:
43986: jag tidigare framhållit är den just slutbe- Men säsom alltid då samhällsspörsmål
43987: handlade lagen om -extraordinarie skogs- av större bärvidd behandlas i riksdagen
43988: skatt den mest orättvisa bland alla de lag- har vid behandlingen av nämnda knippe
43989: förslag som framlagts för riksdagen; den skattelagar även parlamentarismens skugg-
43990: bygger icke heller på statsfinansiella och sidor framskymtat, nämligen de konjunk-
43991: ekonomiska grunder, utan fastmer på en turpolitiska, såsom t. ex. då eftergifter be-
43992: rent politisk inställning till förmögenh-ets- vilj;tdes bostadsbolag vid senaste plenum,
43993: fördelningen mellan stat och enskilda och med andra ord, att med röstsedlar vinna
43994: mellan enskilda inbördes. Med den inställ- parti- och intressepoiitiska fördelar mot
43995: ning jag haft till samhällsspörsmål under vad rent statsfinansiella intressen i dessa
43996: hela min riksdagstid, anser jag mig tider kräva. Jag utsträcker denna antydan
43997: t. o. m. under den hårda tid vi nu befinna även till vad som förekommit under dessa
43998: oss i böra motarbeta för långt gående för- skattelagars beredning både i regeringen
43999: delningspolitiska operationer, till skada för och utskotten, att konsumenterna varit med
44000: landets ekonomiska liv, emedan de under- om att höja livsmedelsprisen genom att
44001: gräva den enskildas verksamhetslust genom icke behöva i större utsträckning direkte
44002: sådana orättvisa intrång på enskilda per- betala de förhöjda prisen utan fätt lägga
44003: soners förfoganderätt till sin förmögenhet, tungan på skattebetalarna, bl. a. genom
44004: som just berörda lagstiftning det gör. höjandet av arealbeskattningen och extra
44005: Jag medger att det är svårt att i dessa skogsskatt som falla på jordbrukarna
44006: tider fylla behovet av medel för olika ända- själva, men också genom denna skattelag
44007: mål, så att därvid alla utgifter bli rätt- med en fortsatt bruttobeskattning. Jord-
44008: vist fördelade. En indragning av förmö- bruksproducenterna omfattade även för-
44009: genheter i syfte att minska statens skulder slaget om ett förhöjt pris på alster av
44010: och fylla behovet av betalningsmedel bör jordbruket, emedan det till synes komme
44011: icke heller ske genom en uppblåsning av att gynna jordbruket, men vars reella vinst
44012: förmögenheter och förmåga att betala skat- blir ganska minimal, åtminstone för de
44013: ter, såsom nu skett med jordbruks- och sämre lottade jordbrukarna, om man jäm-
44014: skogslägenheterna i enskild ägo. för debet- och kreditposterna mot varandra.
44015: Jag medger att denna skattepolitik, som Jag dristar även påstå att vinsten icke hel-
44016: jag nu påtalat, även till avsevärd del hör ler blir överhövan stor för konsumenterna
44017: samman med anslagen för stabilisering av i pengar, ty det hjälper föga att tillför-
44018: prisen på inhemska lantbruksprodukter och säkra medborgarna vissa förmåner, om de
44019: befrämjande av deras utfående i handeln lösryckas från det stora sammanhanget vad
44020: jämte utvecklandet av kreaturskontroll- produktionen kan bära beträffande löner
44021: verksamhet m. m., varav jordbrukarna fått och förhöjda skatter. Den största vinsten
44022: en till synes ansenlig vinst. Då jag är för vardera parten är att man vunnit ett
44023: medveten om att med en ökning av utgif- agitationsmoment för den stundande val-
44024: terna även följer en ökning av skattetun- kampanjen bland den i samhällsspörsmål
44025: gan, enär staten ju icke har något förråd mindre bevandrade allmänheten. Konsu-
44026: wtt ta ifrån, har jag även motsatt mig menterna kunna påvisa att de hindrat en
44027: nämnda reglering av folkhushållningen på stegring av livsmedelspriserna och produ-
44028: sätt regeringen föreslog och påyrkat att centerna att de medverkat till att få prisen
44029: rågpriset skulle höjas till 5: 50 el1er 5 på alster av jordbruket höjda. Hur stora
44030: mark per kg och priset på andra jordbruks- förskjutningarna komma att bli i partiför-
44031: alster höjas i enlighet därmed, samt att hällandena genom ställningstagande till
44032: krigskostnaderna och utgifterna för andra dylika skattepolitiska spörsmål är svårt att
44033: allmänna ändamål skulle fördelas på skat- förutsäga, men med stor säkerhet kan man
44034: tebetalarna efter principen ,skatt efter dra den slutsatsen, att de som förfäk:ta
44035: förmåga". Skulle mitt förslag ha omfat- egendomsfördelningen komma att vinna.
44036: tats av riksdagen, så hade det varit ansen- Av det antydda framgår att jag sett
44037: ligt lättare att få denna skattelag utan mycket allvarligt på alla de spörsmål, som
44038: större meningsskiljaktigheter antagen av äro bundna med denna och de redan god-
44039: riksdagen, tili nytta för staten och utan kända skattelagarna, emedan de komma att
44040: nämnvärd större belastning av de enskildas helasta näringslivet med en börda, som
44041: :filrsörjningsmöjligheter. kommer att minska dess effektivitet, både
44042: Ylimääräinen varallisuusvero. 821
44043:
44044:
44045: ooträffande jordbruket och annan värde- vikande åsikt tili vad jag berört skulle med
44046: skapande verksamhet. Belastningen av motivering anföra den tili riksdagens pro-
44047: vårt lands näringsliv har redan gått så tokoll och icke tillkännage den blott genom
44048: Iångt, att kapitalbetalningen för framåt- nedläggandet av röstsedeln i u:man.
44049: skridandet blivit en mycket ömtålig fråga
44050: sä att såväl regeringen som riksdagen bort Ed. Luostarinen: On erittäin koh-
44051: mer omfattande se på skattefrågorna, talokasta, ei ainoastaan verotettaville, mutta
44052: f.rämst på engångsbeskattningar av egen- myös valtiotaloudenemme samanaikaisesti,
44053: domen, emedan den mest rubbar närings- kun olemme hyväksyneet täällä verohuojen-
44054: livet. Vid en mer ingående granskning av nuksia pääoman omistajille aina 2 milj.
44055: de olika skattesystemen har jag kommit till saakka, että pakotamme velalliset maksa-
44056: deh slutsatsen, att en uppdelning av stats- maan veloistansa veroja valtiolle. Niinkuin
44057: skulden och statsutgifterna soin uttagas sanottu, tämä käsillä oleva verolakiesitys
44058: ratvis under flere år vore att föredraga jo viime vuonna sai erittäin ankarat arvos-
44059: framför de upprepade engångsbeskattnin- telut täällä sekä maakunnissa. Kautta lin-
44060: garna, som så djupt ingripa i de enskilda jan on sitä hyvin paheksuttu eikä olisi luul-
44061: förmögenhetsägarnas egendom och under- lut hallituksen raskaana aik.ana näin epäoi-
44062: gräva näringslivets ekonomiska stabilitet. keudenmukaista ja riidanalaista asiaa vetä-
44063: Såsom jag i mina tidigare anföranden vän esille, ja varsinkin kun tiesimme ny-
44064: särskilt understrukit, anser jag att betyd- kyisen pääministerin tätä viime vuonna
44065: ligt större uppoffringar a:v behovstillfreds- vastustaneen - ihmeellisesti ne oikeuskä-
44066: ställelser bort göras i den enskildas li:v, ty sitteet muuttuv.at!
44067: det hjälper föga att för stundens behov Sota on käytävä, kun meidät on kerran
44068: tillförsäkra månads- och daglöntagare så siihen vedetty, ja se on käytävä myös lop-
44069: och så stor penninginkomst, om anspråken puun, tulkoon se meille vaikka kuinka kal-
44070: växa efter och ö:ver inkomsterna. Jag an- liiksi. Siksi kallis se meille jo onkin,
44071: ser att kraven på en ruinimistandard för ettemme rahallisista syistä voi sitä keskeyt-
44072: den löpande konsumtionen gått så långt, tää, kun se on vaatinut meiltä jo paljon
44073: att ingenting mer kan bli över för kapital- rahalla:kin korvaamattomia :arvoja, mutta
44074: bildningen, ens under normala förhållan- sitä suuremmalla syyllä meidän on velvol-
44075: den, då den sparade egendomen tillgripes lisuus- ja oikeuskäsitteemme pidettävä kirk-
44076: på sätt vära skattelagar nu gör. Som känt kaina. Historia todistaa, että suomalainen
44077: vilar det kapitalistiska samhället på en talonpoika ei ole tahtonut askeltakaan väis-
44078: kapitalbildning i enskild ägo och på lusten tää niistä velvollisuuksista, mitä isänmaan
44079: att spara för att därmed bereda sig och vapaus ·on siltä vaatinut, mutta vääryyden
44080: de sina en viss trygghet och ekonomisk tekoa se hellittämättömästi vastustaa siinä-
44081: förkovran. Därför bör icke det allmännas kin mielessä ja siinäkin nimessä, viel' elää
44082: anspråk på enskildas inkomster och sär- isäin henki maataviljelevän väestön keskuu-
44083: skilt på den besparade förmögenheten dri- dessa. Jfantakaamme sota-ajan kuormat
44084: vas upp så långt, att spardriften tillintet- yksimielisinä ja yksis,gä tuumin, niin raha-
44085: göres, vilket jag befarar att vår ekono- pääomien omistajat kuin realiomaisuudes-
44086: miska lagstiftning nu gör. takin elävät. Mutta ajan henki ja suun-
44087: Med detta som komplettering tili vad taus on täällä nyt sellainen, että realiomai-
44088: jag tidigare anfört rörande vår skattepoli- suuden kimppuun käydään keinoista välit-
44089: tik och som motiv för min avböjande ställ- tämättä, samalla kun rahaa ja arvopape-
44090: ning tili denna skattelag, understöder jag reita heliitään sekä koroillaan eläjiä pide-
44091: förslaget om lagens förkastande. J ag ut- tään miltei kansallissankareina. Tuntuu
44092: talar samtidigt den förhoppningen, att niin, ettemme ollenkaan käsitä, että velal-
44093: regeringen utarbetar en ny skattelag, som Enen yrittäjä on jo raska,amrrnin kuormi-
44094: utjämnar de av mig nu berörda misshällig- tettu saamamiehellensä koronhankinnan
44095: heter, som uppstått genom de antagna vuoksi kuin omilla pääomilla yrittäjä. Äl-
44096: skattelagarna, ifall den skatteproposition, käämme lyökö lyötyä ja vaatiko toisilta
44097: som nu lagts på bordet, icke fyller detta kansalaisi-lta enempää kuin ~toisiltakaan, ol-
44098: behov. kaamme lwinlaatijoina niinkuin ihmisinäkin
44099: Jag vore tacksam om de som ha en av- aina oikeudenmukaisia. Luopukaamme brut-
44100: 822 Tiistaina 27 p. heinäkuuta 1943.
44101:
44102: toverotusperiaatteesta, sillä se on väärä, ja ja hyvissä varoissa oleva naapuritila. Mutta
44103: pysykäämme omaisuuden nettoverotuksen jos tarkastel1aan sittenkin omaisuuksien ar-
44104: kannalla, siihen me maalaisliittolaiset olem- vonnousua, niin rtäytynee kai jokaisen ilman
44105: me ainw valmiit niin pitkälle kuin yhteinen muuta myöntää, että ne, jotka lainapää-
44106: kuormamme vaatii. Paljon puhutaan ra- omilla ovat hankkineet realiomaisuutta,
44107: han arvon alenemisesta ja sillä perusteeHa luonnollisesti ovat hyötyneet tästä aj~
44108: muka tätä periaatteellisesti väärää verola- enemmän kuin ne, jotka ovat rahansa käy$~
44109: kiakin ajetaan. Se on puute tarvikkeista, •täneet jotenkin muuten. Olen seurannut
44110: mikä määrää niiden hinnat, ja tilapäisesti ·erään tilan vaiiheita, mainits·en yksityista-
44111: näyttää rahalta pudonneen arvo kokonaan. pauksen tästä. Tuon tilan MVo oli v. 1939
44112: Tämahän on sota-ajalle tunnetusti Olilli- 50,000 markkaa. Eräs henkilö osti sen käyt·
44113: na:ista. Se seikka, kuka siitä enimmin kär- täen puolet tuon tilan arvosta luottopää:;;
44114: sii, on kokonaan ra:tkaisema ton, kun sota omaa. Nyt tuosta tilasta tarjotaan 225,000
44115: on kesken. Mutta se on kumminkin varma, markkaa. Tuo 25,000 markkaa, minkä
44116: että viime maailmansodan jälkeen, kun suu- asianomainen henkilö kiinnitti tähän tilaan,
44117: ret joukot maanviljelijöitä menetti koko on kasvanut korkoa 200,000 markkaa
44118: omaisuutensa, niin menettivät he sen vielä (Eduskunnasta: Eikä se ole mitään tehnyt
44119: täydellisemmin kuin taHetrtajat, koska heille siinäl). Kun lisäksi otetaan huomioon, että
44120: realiomaisuuden menetettyään jäi vielä nis- nykyisin veroja on pakko, kuten herra pää-
44121: kaan maksamattornia velkoja. Ja jos yksis- ministerikin täällä huomautti, periä juuri
44122: tään raha- ja pankkimaailman näkökul- nykyisen tilanteen, siis sotamenojen aiheut.
44123: masta valtiotalouttamme hoidetaan jatku- tamista syistä, niin on kai oikeudenmu-
44124: vasti, niin on samat seuraukset. kaista, että ne, joilla on enemmän suojelta-
44125: Tällaisena elintarviketuotannon niukkuu- vana omaisuuksia, ne myöskin . joutuvat
44126: den aikana on mielestäni h:arkitsematonta enemmän maksamaan niistä rasituksista,
44127: juuri tuottajaväelle laati.a tällainen epäoi- joita nykyinen aika asettaa (Ed. Soininen:
44128: keuteen perustuva erikoisvero ·ehken syyt- Onko velkakin omaisuutta.). Se on muut-
44129: televäs:sä mielessä muka ihyötymisen es- tunut omaisuudeksi äskeisten esimerkkien
44130: teeksi, :muistamatta että meillä on hinta- mukaan. Se huuto, joka maa:laisliittolai~
44131: säännöstely tiukin juuri maatalouden tuot- sissa sanomalehdissä on viime päivien ai-
44132: trumien tarvikkeiden alalla ja samalla olem- kana jatkuvasti nähty, että omaisuuksia ve-
44133: me tietoiset maatalouden suuresta velkai- rotetaan liian paljon, ei minun mielestäni
44134: suudesta. Kun opp1sunme suomalaiset ole o}keudenmukaista ja sen keskustelun
44135: enemmän vetämään yhtäköyttä ja vähem- jartkaminen minua tympäisee täällä edus-
44136: män syyttelemään toisiamme, niin varmasti kunnassa. Minä :mainitsen äskeisen esimer-
44137: olisi leipämme leveämpi jokaiselle ja ulos- kin lisäksi toisen. Tässä vuonna 1939 eräs
44138: päin olisimme aina voimakkaampia. maanviljelijä osti tilan, maksoi siitä 275,000
44139: Kannatan tämän 1ain hylkäämistä peri- markkaa ja ilmoitti sen valtion tulo- ja
44140: aatteellisista syistä. omaisuusverotuksessa tuosta määrästä. Kun
44141: verotuslautakunta oli istunut ja tarkistanut
44142: Ed. S i :monen: Herra puhemies! Minä kunnan verotettavan omaisuuden, niin tä-
44143: en olisi puuttunut enää tähän keskusteluun, män rehellisen ilmoittajan luokse tultiin
44144: sillä en ole mikään verotusmies, mutta ed. neuvottelemaan, etteikö hän voisi alentaa
44145: Leppälä, joka ei kait pitänyt siitä 1ausun- tuota tuloilmoitusta sillä ja sillä määrällä,
44146: nosta, minkä minä annoin metsäverotuksen koska se aiheuttaa ikäviä selkkauksia kun-
44147: yhteydessä, onnistui minut provoseeraa- nan muiden veronmaksajien kohdalla, joi-
44148: maan. Minäkään en nimittäin ole ollut tä- den omaisuudet oli yleensä arvioitu paljon
44149: män bruttoperiaatteen var.aukseton kannat- pienemmistä summista. Ei voida tämän
44150: taja, sillä elävässä elämässä näkemieni ja ilmoituksen mukaan korottaa kaikkien ve-
44151: kokemieni esimerkkien mukaan on minun ronmaksajien omaisuuksia (Eduskunnasta.:
44152: sanottava, että sen periminen aiheuttaa mo- Mikä on ollut tulos~). Minä en tiedä, mikä
44153: nia sangen vaikerusti ymmärrettäviä tilan- tässä tapauksessa •on ollut tuloksena, mutta
44154: teita val1arrkin maaseudulla, jossa luotto- tuloks'Clla on ollut tällaisesta asioiden hoi-
44155: pääomilla liikkuva pientilallinen voi joutua dosta, että kenellä on ollut omaisuutta, ei
44156: paljon raskaammin verotetuksi kuin velaton ole tullut siitä täysin verotetuksi ja tämä
44157: Ylimääräinen Wlil"·allisuusv.ero. 823
44158:
44159: minun mielestäni on syytä korjata. Tältä Koivulahti-Lehto, Kokko, Koponen, Kor-
44160: kannalta katsoen ovat nämä verot mieles- venoja, Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Ku-
44161: täni sittenkin oikeudenmukaisia, vaikka pari, Kuusela, Kuusisto, Kylänpää, V. H.
44162: tää:llä maalaisliittolaiset kaikissa vaiheissa Kämäräinen, Kääriäinen, Lehto, Lehto-
44163: pyrkivältkin niitä vastustamaan. koski, Lehtonen, Lepistö, Lindman, Lind-
44164: qvist, Lindström, Linkomies, Linna, Lon-
44165: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. kainen, Lumme, Malkamäki, Malmivuori,
44166: Moilanen, Mustasilta, Mäkeläinen, Nikula,
44167: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Piip- Nokelainen, Nurminen, Oksala, Paavolainen,
44168: pula ed. Hästbackan kannattamana ehdot- Pekkala, M. H. Peltonen, 0. Peltonen, Pen-
44169: tanut, että lakiehdotus hylättäisiin. Kutsun nanen, Penttala, Perho, Pitkäsilta, Pohjala,
44170: tätä ed. Piippulan ehdotukseksi. Pyy, J. Raatikainen, U. Raatikainen, Railo,
44171: Rantala, Raunio, Salmela-Järvinen, Sal-
44172: Selonteko myönnetään oikeaksi. menoja, Salovaara, Sillanpää, Simonen, Si-
44173: nisalo, Soini, Syrjälä, Tanner, Teittinen,
44174: Tervo, Toivonen, Tolonen, Tuominen, Tur-
44175: kia, Turkka, Turunen, Tuurna, Valanne,
44176: Äänestys ja päätös: Valta, Welling, Wenman, Virkkunen, Wir-
44177: tanen, Voionmaa ja Östenson.
44178: Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
44179: ~,jaa", jos ,ei" voittaa, on ed. Piippulan ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44180: ·ehdotus hyväksytty.
44181: Arhama, Brander, Cederberg, Estlander,
44182: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu Frietsch, Haga, Heljas, Hilden, Hirven-
44183: 107 jaa- ja 70 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 21. salo, Huittinen, Hästbacka, Inkinen, Jern,
44184: Johansson, Joukanen, Kaijalainen, Kar-
44185: Puheenvuoron saatuaan lausuu vetti, Kekkonen, Kemppi, Kirra, Kleemola,
44186: Koivisto, Koivuranta, Kukkonen, Kullberg,
44187: Ed. P i l p p u l a: Pyydän avointa äänes- K. Kämäräinen, Lahtela, Lampinen, Lep-
44188: tystä. pälä, Lohi, Luoma-aho, Luostarinen,
44189: Luukka, Löthman-Koponen, Mangs, Miikki,
44190: Puhemies: Avointa äänestystä on
44191: pyydetty. Kehoitan niitä nousemaan sei- Murtomaa, Määttä, Möttönen, Nikkola, Nis-
44192: kanen, Nurmesniemi, Paksujalka, Pilppula,
44193: soalleen, jotka kannattavat avointa äänes- Pitkänen, Pyörälä, Pärssinen, Rantamaa,
44194: tystä. Rytinki, Saarinen, Salo, Saukkonen, Schildt,
44195: Kun tämä on tapahtunut, toteaa Soininen, Suurkonka, Takala, Tarkkanen,
44196: Tolppanen, Tukia, Tuomivaara, Turja,
44197: P u h e m i e s: Avoin äänestys tulee toi- Wickman, Vilhula ja Wirranniemi.
44198: mitettavaksi.
44199: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 24
44200: Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel- edustajaa:
44201: leen.
44202: Annala, Asikainen, von Born, U. Han-
44203: ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: nula, Helenelund, Hurtta, Ikonen, Junes,
44204: Kallio, Kalliokoski, Kivioja, Mansner, Niuk-
44205: Aarniokoski, Aattela, G. Andersson, K. kanen, Paasonen, Pohjannoro, Reinikainen,
44206: Andersson, Bonsdorff, Bryggari, Eerola, Salmiala, Svento, Syrjänen, Törngren, Wai-
44207: Erich, Eskola, Fagerholm, Furuhjelm, nio, Vesterinen, Väisänen ja Österholm.
44208: Hackzell, Hakala, Halonen, M. Hannula,
44209: Heikinheimo, Heikkilä, Heiniö, Hiilelä, Hil- P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä
44210: tunen, Holmberg, Honka, Horelli, Huhta, on annettu 111 jaa- ja 64 ei-ääntä.
44211: Hämäläinen, Härmä, Ikola, Jokinen, Juuti-
44212: lainen, Kallia, Karjalainen, Kauppi, Kekä- Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuk-
44213: läinen, Ketonen, Kettunen, Kilpi, Kivisalo, sen.
44214: 824 Tiistaina 27 p. heinäkuuta 1943.
44215:
44216: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- Puhe m i e s: Edustajille jaetut halli-
44217: taan päättyneeksi. tuksen esitykset n:ot 77 ja 78 ja valtio-
44218: neuvoston päätös sekä valtiontilintarkasta-
44219: Asia on loppuun käsitelty. jain kertomus vuodelta 1941 voitaneen nyt.
44220: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
44221:
44222: 12) Ehdotus laiksi eräitä holhouslain sään- Hyväksytään.
44223: nöksiä koskevista väliaikaisista poikkeuk-
44224: sista.
44225: Ehdotuksen tulo- ja omaisuusverolaiksi
44226: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
44227: hallituksen esitys n: o 71, jota on valmiste- sisältävä hallituksen esitys n: o 77 esitellään
44228: levasti käsitelty lakivaliokunnan mietin- valiokuntaan lähettämistä varten.
44229: nössä n:o 8 ja suuren valiokunnan mietin-
44230: nössä n:o 73 esitellään k o l m a n teen P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
44231: käsittelyyn. taa asian lähetettäväksi valtiovarainvalio-
44232: kuntaan.
44233: P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
44234: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
44235: Keskustelu:
44236: syä tai hylätä.
44237: Ed. Oksala: Herra puhemies! On
44238: Keskustelua ei synny. asiallista ja paikallaan, että tulo- ja omai-
44239: suusverolain kodifioinnin yhteydessä sii-
44240: Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen. hen on tehty myös sellaisia asiallisia muu-
44241: toksia ja korjauksia, jotka ovat osoittautu-
44242: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- neet tarpeellisiksi taloudellisen elämän jat-
44243: taan päättyneeksi. kuvasti kehittyessä. Hallitus on esitykses-
44244: sään ehdottanut useita pienempiä korjauk-
44245: Asia on loppuun käsitelty. sia ja parannuksia voimassaolevaan tulo- ja
44246: omaisuusverolakiin, mutta näiden lisäksi
44247: myöskin eräitä periaatteellisia sangen tär-
44248: 13) Ehdotus laiksi puolustuslaitokselle kuulu- keitäkin muutoksia. Voidaan luonnollisesti
44249: van tavaran luvattoman hallussapidon olla eri mieltä siitä, onko nykyinen poik-
44250: rankaisemisesta. keuksellinen aika sopiva suurempien pe-
44251: riaatteellisten muutosten tekemiseen vero-
44252: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä tuksessa ja verotuksen toimeenpanossa.
44253: hallituksen esitys n: o 72 jota on valmis- Mutta ylipäänsä täytyy katsoa, että halli-
44254: televasti käsitelty lakivaliokunnan mietin- tuksen tekemät ehdotukset ovat paikallaan
44255: nössä n: o 9 ja suuren valiokunnan mietin- ja nykyisissäkin oloissa puollettavissa.
44256: nössä n:o 74, esitellään k o l m a n teen Eräissä suhteissa tahdon kuitenkin tehdä
44257: k ä s i t t e l y y n. huomautuksia esityksen johdosta.
44258: Hallitus on esityksessään ottanut uuden
44259: P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa- kannan kiinteistöstä saatua eläkettä vero-
44260: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk- tettaessa. Nykyään saadaan kiinteistöjen
44261: syä tai hylätä. tuloista vähentää kiinteistöä rasittava eläke
44262: ja eläkkeen saaja on itse velvollinen maksa-
44263: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. maan veron eläkkeestään. Hallitus esittää
44264: verotuslakiin tehtäväksi sellaisen muutok-
44265: Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen. sen, että eläkkeen saajan tuloa ei veroteta,
44266: mutta kiinteistönomistaja joutuu maksa-
44267: Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- maan eläkkeestäkin veroa, koska hän ei saa
44268: taan päättyneeksi. eläkettä vähentää kiinteistön tuloista. Esi-
44269: tyksen perusteluissa puolustetaan hallituk-
44270: Asia on loppuun käsitelty. sen kantaa sillä, että eläkkeen suorittami-
44271: Tulo- ja omai.suusvero. 825
44272:
44273: nen on usein kiinteistönomistajiin nähden korkojen ja kunnossapitokustannusten li-
44274: pääosaltaan maksamattoman kauppahinnan säksi suorittaa mitään muita menoja, ei
44275: suoritusta ja eläkkeen saajaan nähden taas verojakaan. Tähän nähden ja kun ylei-
44276: vastaavan kauppahinnan saamisen peri- sesti ollaan meillä kuten koko Skandina-
44277: mistä, ja huomautetaan, että koska eläke- viassakin sitä mieltä, että uittoväylät muo-
44278: sopimuksia varsin yleisesti tehdään suku- dostavat yleisen kulkutien, jota kaikki
44279: laisten välisten kiinteistönluovutusten yh- asianomaiset puutavaranuittajat annettujen
44280: teydessä, niin voidaan eläkkeen suoritta- säännösten mukaan saavat käyttää ja jolla
44281: mista pitää myös toisinaan lainmukaisen olevia uittolaitteita, rakenteita ja perk-
44282: elatusvelvollisuuden täyttämisenä. Tähän kauksia kukaan ei omista, ei voi niitä
44283: nähden ja kun eläkerasitusten todellista myydä eikä hävittää, vaan ovat nämä lait-
44284: vuotuista määrää usein on vaikea tarkalleen teet yhteistä omaisuutta ja jätetty vain vi-
44285: arvioida, ehdottaa hallitus kiinteistöstä suo- ranomaisten päätöksellä määrätyn henkilön
44286: ritetun eläkkeen verottamista kiinteistön tai yhtymän rakennettaviksi ja kunnossa-
44287: omistajalta eikä eläkkeen saajalta. pidettäviksi, ei näiden laitteiden arvo voi
44288: Tämä hallituksen kanta ei mielestäni ole olla verotettavaa omaisuutta.
44289: täysin oikeudenmukainen. Verotus on koh- Hallituksen esityksen ajatus on siis oikea,
44290: distettava siihen, joka saa tulon, siis tässä- mutta se on epämääräisesti tuotu esiin.
44291: kin tapauksessa eläkkeen saajaan eikä sii- Nykyisen vesioikeuslain mukaan määrä-
44292: hen, joka menettää osan tuloistaan ja on tään lauttaussäännössä, jonka maaherra
44293: pakoitettu maksamaan eläkettä toiselle. tai korkein hallinto~oikeus vahvistaa, ne
44294: Epäkohta muodostuu sitäkin ilmeisemmäksi, perkkaukset, rakenteet ja laitteet, jotka
44295: kun otetaan huomioon veron progressiivi- luetaan kuuluviksi yleiseen lauttausväylään.
44296: suus, joka vaikuttaa kiinteimistötuloihin, Lauttaussääntö on siis ainoa ja virallinen
44297: joista eläke on maksettava, voimakkaammin valtiovallan antama asiakirja, jossa luetel-
44298: kuin siihen tuloon, minkä eläkkeen saaja laan, mitkä laitteet ovat lauttausväylälle
44299: saa. Näin ollen olisi mielestäni tässä koh- välttämättömiä ja sellaisina pakollisesti
44300: den pysyttävä nykyisen verolain perusteella. rakennettavia. Tarkoituksenmukaisinta ja
44301: Hallitus on esittänyt lain 33 §: ssä, että veroteknillisesti täsmällistä näinollen on,
44302: lauttausyhdistyksen uittoväylään kuuluvia että lauttaussäännössä määrätyt rakenteet
44303: kiinteitä laitteita ja johtopuomeja ei lueta ja laitteet luetaan sellaiseksi omaisuudeksi,
44304: varoiksi eikä siis vemtuksenalaiseksi omai- joka ei ole omaisuusveron alaista.
44305: suudeksi. Tämä määräys tähtää luonnolli- Aivan samankaltaista omaisuutta kuin
44306: sesti aivan oikeaan, mutta se on epäselvä lauttausrakenteet ovat luonteeltaan ne
44307: ja tulee varmaankin käytännössä aiheutta- metsä- ja uittotyöläisten asunnot, jotlm
44308: maan tulkintavaikeuksia. Senvuoksi olisi näistä asunnoista annetun lain mukaan
44309: tätä määräystä selvennettävä. Voimassa- ollaan pakotettuja rakentamaan metsä- ja
44310: olevan vesioikeuslain 2 luvun 9 §: ssä sää- uittotyömaille. Viranomaiset velvoitt•avat
44311: detään, että ,lauttausväylän tekemisen kus- jonkun yksityisten tai yhtymän rakenta-
44312: tannus on niiden korvattava, jot:IDa käyttä- maan näitä asumuksia, antavat tarkat oh-
44313: vät lauttausväylää. Jos kustannus on suuri, jeet, missä ja minkälaisia rakennusten tulee
44314: pitää se maksettavaksi jaettamam useam- olla, j.a määräävät myöskin, miten paljon
44315: man, ei kuitenkaan yli 20 vuoden laut- rakentaja saa niistä kantaa maksua raken-
44316: taust·a kohden ja korvaus suoritettaman vis- nuskustannusten, korkojen, kunnossapito-
44317: sillä rahamäärällä kunkin vuoden lauttauk- kustannusten ja kuoletusten peittämiseksi.
44318: sesta tai määrätyllä maksulla kustakin kap- Rakentaja ei saa rakennuksia myydä eikä
44319: paleesta lauttaustavaraa. Älköön nyt mai- hävittää, vaan tulee hänen niitä pitää kun-
44320: nitun korvauksen ja kohtuullisen ylöskanto- nossa. Nämäkään rakennukset eivät siis ole
44321: palkkion ylitse vaadittaka muuta maksua rakentajan omaisuutta, vaan on hän ollut
44322: lauttauslaitteiden käyttämisestä kuin mitä pakotettu ne rakentamaan viranomaisten
44323: niiden kunnossapitoon on pantujen maksu- määräyksestä ja 1on tilivelvollinen viran-
44324: jen jaossa vuoden lauttausta kohti tullut omaisille kustannusten kuolettamisesta. Ra-
44325: kunkin lauttausta varan osalle.'' Voimassa- kennukset eivät siis ole sellaista omaisuutta,
44326: olevan vesioikeuslain mukaan ei siis uitta- josta voitaisiin panna omaisuusveroa, koska
44327: jan tarvitse lauttauslaitteiden kuoletusten, kukaan ei rniitä asiallisesti omista enempää
44328: 104
44329: 826 Tiistaina 27 p. heinäkuuta 1943.
44330:
44331: kuin lauttausväylänkään laitteita. Epä- kuuluvasta kunn31Sta muodostuisi jaosto,
44332: selvyyden välttämiseksi olisi verolaissa joka avustaisi asianomaisen kunnan "\'erolle-
44333: tästä mainittava ja sen vuoksi olisi 33 § :n panossa.
44334: 1 momenttiin lisättävä uusi kohta. Tätä suurta periaatteellista ja käytän-
44335: Lakiesityksen 5 lukuun, joka sisältää nöllistä muurtosta verotuksen toimeenpa,..
44336: tuloa ja omaisuutta koskevat yhteiset sään- nossa ei hallitus lähemmin perustele. Voi-
44337: nökset, on sisällytetty 41 §, jossa sääde- daan kuitenkin otaksua,. että hallitus on
44338: tään, että kaupallisen ja teollisen liikkeen tahtonUJt täten luoda edellytykset suurem-
44339: varastojen arviointi voidaan määrätä toi- man yhtenäisyyden ja asiantuntemuksen
44340: mitettavaksi käypää hintaa alhaisempaan saavUJttamiseksi verotuksessa. Kieltämättä
44341: arvoon sellaisten perusteiden mukaan kuin onkin niin, että tähän asti v31ltion verotuk-
44342: asetuksella erikseen säädetään, kuitenkin sessa on esiintynyt valitettavan suuria epä,..
44343: niin, että varaston arvoa ei saa va1hvistaa t31Saisuutta siten, että omaisuus eri kun-
44344: sen hankintahintaa suuremmaksi. Tämä nissa on arvosteltu eri tavalla ja eri suu-
44345: pykälä vaatii eduskunnalta erikoista har- reksi. Myöskään ei voida lkieltää sitä, että
44346: kintaa, koska se on liike-elämälle sangen nykyisillä verotuslaUJtakunniHa on ollut
44347: tärkeä. Tuntuu siltä, että sitä laadittaessa vaikeuksia soveltaa asianmukaisesti ja oi-
44348: on soveliainta noudattaa samaa periaatetta kein yhä lisääntyneitä ja monimutkaisem-
44349: kuin kirjanpitolakiehdotuksessa, nimittäin miksi tulleita verolakeja ja niiden johdosta
44350: sen 13 § :ssä, on ehdotettu noudatettavaksi. annettuja määräyksiä. Tästä huolim31tta
44351: Lakiehdotuksen 7 lukuun on sisällytetty katson kuitenkin, että ei ole riittävää ai-
44352: määräykset veroviranomaisista. Näistä hetta ryhtyä muuttamaan koko verotuskO-
44353: muutoksista käy selville, että hallitus on neistoamme siinä määrin, kuin todennäköi-
44354: suunnitellut toimeenpantavaksi uuden jär- sesti :tarkoitetaan. Jos hallituks,en kanta
44355: jestelyn verotusta toimitettaessa. Nykyään- hyväksyttäisiin, tietäisi se asiallisesti sitä,
44356: hän määräävät vaitionkin verot kuntien että valtiovalta ylhäältä käsin verrattain
44357: valitsemat verotuslautakunnat, joiden toi- suurella j,tsenäisyydellä määräisi veron.
44358: mint31a valtio, verotarkastajien avulla, seu- VaUionjohtoisuus tuotaisiin sisään verotus-
44359: raa ja valvoo. Nyt pyrkii hallitus toden- oloihin, jotka :tähän asti ovat saaneet toi-
44360: näköisesti siihen, että valtionverotuksen mia aikaisempien määräysten mukaan ja
44361: toimittaisivat valtion viranomaiset, jotka jonkinlaisen itsemääräämisen varassa.
44362: olisivat valtion va-kinaisia virkamiehiä, ja Jos hallituksen esitys hyväksyttäisiin,
44363: joiden apuna olisi verolautakunta ja olisi sii,tä eräitä hankaluuksia seurauksena.
44364: kanslia. Maa ehdotetaan tietämäni mukaan Ensiksikin on mahdollista, että verotuksen
44365: jaettavaksi noin 75 veropiiriin, joissa kus- toimeenpano myöhäs,tyy, kun veropiirit tu-
44366: sakin olisi veroviranomainen verotuslauta- levat melkoisen suuriksi sekä verotettavien
44367: kunnan puheenjohtajana. Yhteen veropii- lukumäärään, että piirin laajuuteen näh-
44368: riin tulisi tavallisesti kuulumaan useampia den. Vaikikakin veroviranomaisella on apu-
44369: kuntia ja aino31Staan suuremmat kaupungit naan kanslia ja tarvittavat kortistot ja
44370: muodostaisivat yksinään oman veropiirinsä. vaikka hän ammattimiehenä voikin suorit-
44371: V er1opiirissä olisi veroviranomaisen apuna taa verotustyön suur~mma1la :tekni1lisellä
44372: verotusta toimitettaessa verolautakunta, jo- taitavuudella, niin on pelättävissä, että hän
44373: hon puolet jäsenistä määräisi valtiovarain- aikaa voittaakseen joutuu tekemään vero-
44374: ministeriö ja toisen puolen jäsenistä vero- tuksen paikallisia olosuhteita tuntematto-
44375: piiriin kuuluvat kunnat. Verolautakunnan mana liian kaavamaisesti tai liian pinta-
44376: puheenjohtajan, siis veroviranomaisen ja puolisesti. Tätä on syytä epäillä sen täh-
44377: hänen varamiehensä, määräisi valtiovarain- den, että nykyisilläkin verotuslautakunnilla
44378: ministeriö samoinkuin myöskin valtion on yleensä kesikikokoisissa kunnissa täysi
44379: asiamiehen, joka ottaa osaa as~oiden käsit- työ ehtiä säädetyssä ajassa 1toimittaa vero-
44380: telyyn ja valvoo siinä valtion etuja, mutta tus.
44381: ei ota osaa päätösten tekoon. V erotuslauta- Edelleen on otettava huomioon sekin,
44382: kunnan enemmistön muodostaisivat näin- että uuden ehdotetun järjestelmän mukaan
44383: ollen valtiovallan määräämät henkilöt. paikkakunnalliset olosuhteet eivät tulisi
44384: Verotuslautakunta on ajateltu jaettavaksi riittävässä määrässä otetuiksi huomioon
44385: jaostoihin siten, että kustakin veropiiriin verotusta määrättäessä. Selvää nimittäin
44386: Tulo- ja omai·suusvero. 827
44387:
44388: on, että verovi:ranomainen, jonka vastuulla vallan antamat ohjeet siitä, miUä perus-
44389: verotus toimitetaan usei,ta kuntia lkäsittä- lteella verotus on erilaisten tulo- ja omai-
44390: vällä alueella, ei ehdi riirttävän tarkasti suuserien kohdalta laskettava sekä valta
44391: perehtyä olosuhteisiin veropiirinsä eri saada verotuslautakunta pakotetuksi nou-
44392: osissa, puhumattakaan siitä, että hän eh- dattamaan antamiaan ohjeita, niin saavu-
44393: .tisi syventyä niihin usein sangen ,tärkeisiin- tetaan varmaan verotuksessa tarpeellinen
44394: kin seikkoihin, jotka vaikuttavat kunkin yhtenäisyys ja oikeudenmukaisuus. Vero-
44395: verovelvollisen taloudelliseen asemaan ja tarkastajien työtä tehostamalla ja heidän
44396: myöskin hänen veronsa suuruuteen. Tosin valtaansa lisäämällä voidaan ilmeis·esti
44397: on verotuslautakuntaan ajateltu kuntaa poistaa nykyään vallitsevat epäkohdat,
44398: vastaava jaosto, mihin tulisi kuulumaan jotka. eivät suinkaan ole yksinomaan kun-
44399: 1 tai 2 edus.tajaa kustakin kunnasta ja nallisten verolautakuntien syytä, va·an
44400: nämä edustajat antaisivat veroviranomai- jqtka suurelta osaHa johtuvat juuri siitä,
44401: selle ja verotuslautakunniUekin tietoja että verotuslautakuntien työtä ei ole riit-
44402: olosuhteista omassa lkunnassaan. Ilmeistä tävässä määrässä ohjattu.
44403: on ku1tenkin, että näiden edustajien osuus Mitä ,tulee sellaisten verovelvollisten ve-
44404: verotukseen supistuisi varsin vähäiseksi. rollepanoon, jotka ovat ikirjanpitove'lvolli-
44405: Heillähän ei ole mahdollisuutta perusteelli- s:ia ja joiden veroilmoitusten käsittely vaa-
44406: sesti tutustua veroilmoituksiin, koska ne tii kirjanpidollista tietoa ja verotekniHistä
44407: luonnollisesti säi·lytetään verokansliassa, ja taitoa tavaHista suuremmassa määrässä,
44408: jaostossa vähemmistönä o1len he eivät voisi niin näiden verollepano voidaan hyvin jät-
44409: asiallisesti vaikuttaa jaoston päiiltökseen. tää erikoisen viranomaisen tehtäväksi kus-
44410: Käytännössä verotus tulisi todennäiköisesti sa!kin läänissä, kuten tietääkseni nytkin ta-
44411: tapahtumaan siten, että veroviranomainen pahtuu. Kirjanpitovelvollisten verotukseen
44412: kortistojensa ja saamiensa ohjeiden perus- eivät paikalliset olosuhteet vaiJmta, vaan
44413: teella määräisi: kunkin verovelvollisen vero- verollepano on melkeinpä puhdas kirjanpi-
44414: tettavan .tulon ja omaisuuden suuruuden. dollinen ja veroteknillinen toimitus, jonka
44415: Kuntien valitsemat edustajat verolauta- viranomainen hyvin voi suori,ttaa.
44416: kunnassa ja s~en jaostossa joutuisivat asian Huomioonottamatta ei voida jättää sitä-
44417: painosta enemmän tai vähemmän todistajan kään seikkaa, et1tä hallituksen esityksen
44418: eli lautamiehen asemaan ja varsinainen mukainen verollepanon järjestely vaatii
44419: verojen määrääminen sii11tyisi valtion yj... huomattavan määrän uusia virkami·ehiä ja
44420: ranomaisen tehtäväksi. Tämä kehitys ei heidän apulaisiaan. Näiden palkat, kanslia-
44421: mielestäni ole toivottava. Meidän maas- menot ja ma;tkaikustannukset tekevät ver-
44422: samme on kunnallinen verotustoiminta raten suuren summan, joka ei ole sekään
44423: ollut pitkäaikainen ja se on suurin piirtein aivan mitätön tekijä nykyisenä aikana, kun
44424: toiminut hyvin. Kansan mieleen on syö- va'ltion men01t kaikilla aloi:lla tahtovat yli-
44425: pynyt sellainen ajatus, että kunn1ttain vali- voimais·es,ti paisua.
44426: tut verotuslautakunnat parhaiten tuntevat Kaikista näistä syistä olen tullut siihen
44427: olosuhteet kunnassa, vieläpä jokaisen vero- tulokseen, että verollepano olisi jätettävä
44428: velvollisenkin osalta, ja näin ollen voivat pääasiallisesti entiselleen ja siis kuntien
44429: sopivimmin ja oikeudenmukaisimmin sovel- valitsemien ja joka kunnassa tai ainakin
44430: taa ve11olakeja käytäntöön. lähes j'oka kunnassa toimivien verotusJau-
44431: Mikäli nykyisten verotuslautakuntien toi- ta!kuntien tehtäv&ksi. Mikäli kunta itse
44432: minnassa on puutteellisuuksia, mitä en tah- tahtoo palkata erityisen virkamiehen vero-
44433: dokaan kieltää, on ne korjattava. Yhtenäi- tuskysymyksiä hoitamaan, jääköön se kun-
44434: syys eri kuntien verotuslmlltakuntien välillä nan omaksi asiaksi. Näinhän onhan jo nyt
44435: on saavutettavissa siten, että verotarkasta- asianlaita. Eräissä suuremmissa kaupun-
44436: jille annetaan enemmän valtaa valvoa ve- geissa ja maalaisikunnissakin on veroasiain
44437: rotuslautakuntien työtä ja mahdollises,ti käsiUelyä val'ten palkattu vakituinen viran
44438: verotarlkastajien lukumäärää lisätään. Jos haltija, jonka tehtävänä näiden asioi·tten
44439: verotarkastajia lisä,tään niin paljon, että hoito on.
44440: he ehtivä~t vevotusaikana käydä jokaisessa Esityksen eräät pykälät sisältävät sellai-
44441: kunnassa ja nykyistä tarkemmin seurata sia muutoarsia, että ne osoittavat heikkoa
44442: lautakuntien työtä ja jos heillä on valtio- luottamusta verovelvolliseen ja hänen an-
44443: 828 Tiistaina 27 p. heinäkuuta 1943.
44444:
44445: tamiinsa iJmoituksiin. Mielestäni olisi nen menettely voi olla, siitä saadaan !käsi-
44446: näitä pykäliä joko muutettava tai kokonaan tys, kun ajateNaan, että verovelvollisen
44447: poistettava ja saatava il.akiin sellainen palveluksessa oleva tai olleet henkilöt vot.
44448: henki, joka rakentuu enemmän luottamuk- vat joutua todistajina kuulusteltaviksi työn-
44449: selliselle pohjalle verovelvollisen ja vero- antajaansa koskevaa verotusta käsiteltäessä.
44450: viranomaisen välHlä. Niinpä esityksen Ei ole millään tavoin varmuutta si~tä, että
44451: 85 § : ssä säädetään, että ,jokainen on ve- annetut todistukset tulisivat aina olemaan
44452: rotarkastajan tai muun valtiovarainminis- täysin asi81llisia ja objektiivisia.
44453: teriön veroasiain osaston virkamiehen kir- Eräitä pienempiä huomautuksia Jakiesi-
44454: ja~lisesta kehoituksesta myös annettava tystä kohtaan olisi minulla vieläkin ,teh-
44455: toisen verotusta tai siitä j,ohtunutta vali- tävänä, mutta kun niihin on aika pwlata
44456: tusasiaa varten selvityksiä ja toista koslke- valiokunta/käsittelyssä, en niihin tahdo
44457: via tietoja, jotka selviävät hänen hallus- tässä yhteydessä puuttua. Kuitenkin tah-
44458: saan olevista asiakirjoista tai muuten ovat don lausua muutaman sanan eräästä uudis..
44459: hänen tiedossa:an, mikäli ne eivät koske iain tuksesta, joka sisältyy hallituksen esityk-
44460: mukaan salassa pidettäviä asioirt;a", tämä seen ja joka koskee yhtym:ien verotusta.
44461: määräys olisi poistettava. Jokainen ym- Hallitus ehdottaa, että yhtymät, siis osuus-
44462: märtää, että täl,laiset pykälät verolaissa kunnat ja osakeyhtiöt, joutuisivat propor-
44463: ava.Blvat tien monenla:is~lle väärille ilmoituk- tionaalisen eli suhteeNisen verotuksen alai-
44464: sille ja ehkäpä ilmiannoiHekin. Kun es:hllä siksi sekä tuloon että omaisuuteen nähden.
44465: oleva laki antaa viranomaiselle erinomaisen Ma:an taloudelliset piirit ovat jo kauan sit-
44466: laajat valtuudet tutkia verovelvollisen rta- ten olleet sitä miel<tä, että~ näin olisi asiwt
44467: loudellista asemaa pitkin koko verovuotta järjestettävä. Onko nykyhetki, jolloin ra-
44468: ja vaatia verovelvollise1ta itseltään mel- han arvo on epävarma ja jolloin :maan
44469: keinpä minkälaisia asiakirjoja ja tietoja talouselämä toimii vaikeassa puristuksessa,
44470: tanhansa, niin ei ole enää tarpeel:lista, että oi'kea tämän uudistuksen toimeenpanemi-
44471: veroviranomaiset tois,ten kansalaisten avus- seen, siitä ollaan talouspiireissä oltu eri
44472: tuksella urkkivat lisää ~tietoja· verovelvolH- mieltä. Omasta puole,s:tani en kuitenkaan
44473: sen taloudellisesta asemasta. Tästä syystä ka!tso voivani vastustaa hallituksen ehdot-
44474: mainitsemani pykälä olisikin mielestän~ tamaa uudistusta. Edellytybenä J:miten-
44475: poistettava ~laista. kin pidän sitä, että valtion verotus ei uudis-
44476: Samaa on sanottava esityksen 125 § :stä. tuksen kautta muodostu ainakaan huomat-
44477: Siinä ehdotetaan säädettäväksi, että vero- tavasti nykyistä ankarammaksi. Hallitus
44478: ilmo1tuksen antaja on velvollinen valaliJ.ansa ehdottaa, että yhtymien ,tulovero olisi
44479: vahvistamaan, että hänen verotusta val'ten 20% tulosta ja omaisuusvero 4 tuhannelta
44480: antamansa tiedot ovat oikeat. Tietääkseni omaisuudesta. Suoritetut laskelmat osoit-
44481: ei missään muussa maassa ole tällaista va- tavat., e,ttä ehdot.etut verot muodostuvat
44482: lavelvollisuutta ol.emass:a. Ottaen huomioon eräilJe y.rittäjiHe nykyis,tä suuremmiksi.
44483: valan pyhyyden ja sen seikan, että verovel- Näin tapahtuu varsinkin sellaisille yhty-
44484: voninen, joka ei ole kirjanpitovelvollinen, mille, joitten tulo !kuuluu luokkaan 300,000
44485: ei aina parhaalla tahdollaka:an voi pennH- -900,000 mk ja joitten omaisuus ei ole var-
44486: leen muistaa vuoden aikana saamiaan tu- sin suuri. Suuryhtymät ja varsinkin sel-
44487: loja, pidän valavelvolliooutta veroilmoituk- laiset., joilla on paJjon omaisuutta, tulisivat
44488: sen totuuden :toteamiseksi vahingollisena ja uuden veroperusteen mukaan todennäköi-
44489: toivon, että senkin eduskunta poistaa sesti pääsemään nykyistä alhaisemmalla
44490: laista. verolla. Pienet yhtymät, joiden tulo on
44491: Yhtä tarpeeton kuin on 85 §, on :myöskin alle 300,000 mk vuodessa joutuisivat ny-
44492: 126 §, jossa veroviranomaiseHe annetaan kyistä paljon ankaramman verotuksen alai-
44493: oikeus kuulustuttaa todistajia verotusta tai seksi, ellei ~laissa olisi degressiivistä mää-
44494: siitä tehtävää vaHtusta käsiteltäessä. To- räystä, jonka mukaa,n näiltä yhtymiltä vä-
44495: distajien kuulus,te1eminen voi sekin helposti hennetään tulo- ja omaisuusveroa, mikäli
44496: johtaa tahtoen tai tahtomatta annetun tulot ovat alle 300,000 mk vuodessa ja
44497: väärän tiedon antamiseen ja si,ten saattaa omaisuus alle 2 milj. mk.
44498: epäselvyyttä veroUepanoon sekä rii,taa kan- Jo pitkän aikaa jutkisen keskustelun alai-
44499: salaisten välillä. Miten vaarallinen .tä'llai- sena ollut kysymys osuustoiminnallisten
44500: Valtiontilintarkastaj.ain kertomus vuodelta 1941. 829
44501:
44502: diikkeiden verohelpotusten poistamisesta ei 1 att viktiga handlingar såsom föreliggande
44503: tämän esi•tyksen kautta ole saanut kaikkia proposition utdelas i riksdagen samma dag
44504: osapuoHa tyydyttävää ratkaisua. Yksityi- och vid samma plenum som de skola remit-
44505: se1tä yrittäjätaholta väHetään, on ainakin teras tili utskottsbehandling. Man skulle
44506: verokomiteassa esitetty, että kun veroesi- förty ha full rätt att i dylika fall kräva
44507: tyksen mukaan osuustoiminnallisilla liik- bordläggning, i all synnerhet som det är
44508: keillä on oikeus tlllloistaan vähentää n. s. fråga om en så viktig sak som en tili viss
44509: ylijäämäpai·autukset, niin täten nämä liik- del helt ny lagstiftning om inkomst- och
44510: keet voivat sä:illyttää valtion verotuksessa förmögenhetsbeskattningen. Jag skall emel-
44511: m~likein täydelleen ne erioikeudet, mitkä lertid avstå från att göra bordläggnings-
44512: niillä nykyjään ovat. Ylijäämäpalautuk- förslag denna gång för att icke fördröja
44513: ..
44514: set tekevät nimittäin tilaston muka:an n. ärendets utskottsbehandling.
44515: 40% osuustoiminnalil.isten liikkeiden vuosi-
44516: tuloista, ja tämän summan ne voivat esi- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44517: tyksen mukaan vuosituloistaan vähentää,
44518: kun ne nY'kyisen ·lain mukaan saavat vä- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
44519: hentää tuloistaan puolet eli 50%. Minun ja asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a-
44520: suorittamani laskelmat ku1tenkin osoittavat, 1 i o k u n t a a n.
44521: että osuustoiminnaillisten liikkeiden vero-
44522: helpotukset pienevät joika tapauksessa esi~
44523: rtyksen mukaan. enemmän kuin edellämai- Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kunnallis-
44524: nitsemani perusteelil.a voitaisiin päätellä. hallinnosta annetun asetuksen, kunnallishal-
44525: Toiselta puolen on otettava huomioon, että lituksesta kaupungissa annetun asetuksen,
44526: yksityisetkin Hikkeet saisivat esityksen tulojen ilmoittamisvelvollisuudesta kunnallis-
44527: mukaan vähentää tuloistaan vuosi•alennuk- verotusta varten annetun lain sekä säästö-
44528: set ja muut sen kwltaiset alenm~kset ja os- pankkilain muuttamisesta
44529: tohyvitykset. Minun •täytyy myöntää, että
44530: pitkäaikaisen riitakysymyiksen ratkaisemi- sisältävä hallituksen esitys n: o 78 esitel-
44531: nen niin, että se täydelleen tyydyttäisi kaik- lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
44532: kia osapuo~ia, tuntuu tihllä hetkellä sangen dotuksen mukaisesti 1 a k i- j a t a l o u s-
44533: vaikealta. v a l i o k u n t a a n.
44534:
44535: Ed. J o h a n s s o n: Herr talman ! J ag
44536: önskar med några ord fästa statsutskottets Valtioneuvoston päätös 8 päivältä heinä-
44537: uppmärksamhet vid en liten detalj uti kuuta 1943 polttopuiden ylimmistä hinnoista
44538: föreliggande lagförslag. I förslagets 24 §
44539: stadgas angående vissa skattefria inkomst- esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
44540: kategorier. I paragrafens 12 punkt heter ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-
44541: det bl. a., att riksdagsmannaarvodet icke v a 1 i o k u n t a a n.
44542: skall anses såsom skattbar inkomst. I ana-
44543: logi härmed borde även de åländska lands-
44544: tingsledamöternas arvoden befrias från Valtiontilintarkastaj·ain kertomus vuodelta
44545: inkomstskatt. Enligt undertecknads upp- 1941
44546: fattning äro nämligen riksdagsmännens
44547: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
44548: och landstingsmännens arvoden, å tminstone ehdotuksen mukaisesti v a l t i o vara i n-
44549: i skatteavseende, av fullkomligt likartad valiokuntaan.
44550: natur.
44551: J ag vågar för den skull hoppas, att
44552: statsutskottet i 24 § under punkt 12 inför
44553: ett tillägg angående landstingsmännens ar- Eduskuntatyön keskeytys ja jatkaminen.
44554: vode, så att detta i lagen blir likställt med
44555: riksdagsmannaarvodet. P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
44556: taa, että eduskunta valtiopäiväjärjestyksen
44557: Ed. F r i et s c h: Herr talman! Det kan 19 § :n nojalla päättäisi keskeyttää istun-
44558: knappast anses riktigt och ens tillständigt, tonsa tämän täysistunnon päätyttyä ja
44559: 830 Tiistaina 27 p. heinäkuuta 1943.
44560:
44561: kokoontua jatkamaan vuoden 1943 valtio- tervetullut. Mutta siitä huolimatta olisi
44562: päiviä keskiviikkona ensi syyskuun 1 päi- nykyoloissa tuskin onnellista ja oikein, jos
44563: vänä kello 14, ellei puhemies katso olevan kosketus eduskunnan ja hallituksen välillä
44564: syytä jo sitä ennen kutsua eduskuntaa pitemmäksi aikaa katkeaisi. On tietysti
44565: koolle. hyvä, että ulkoasiainvaliokunta tälläkin
44566: aikaa voi saada hallitukselta selostuksia ja
44567: tiedonantoja. Tästä ei kuitenkaan voi
44568: Keskustelu: tehdä sitä johtopäätöstä, että kosketus
44569: hallituksen ja eduskunnan välillä on säi-
44570: Ed. F r i et s c h: Det är med tillfreds- lytetty, sillä valiokunnalla on vain rajoi-
44571: ställelse man konstaterar att talmanskonfe- tettuja tehtäviä ja valtuuksia, kun sitä-
44572: rensen med justering av sin tidigare stånd- vastoin vastuu maan asioiden hoidosta
44573: punkt beslutat föreslå, att riksdagen åt- kuuluu eduskunnalle kokonaisuudessaan,
44574: skiljes endast för tiden till den 1 septem- koska eräät erittäin tärkeät päätökset
44575: ber. I anseende till den labilitet och den edellyttävät eduskunnan myötävaikutusta.
44576: påtagliga spänning, som i såväl yttre som Minä yhtyisin vielä siihen, mitä täällä ed.
44577: inre hänseende kännetecknar den nuva- Frietsch mainitsi siitä, että olisi lopultakin
44578: rande politiska situationen, vore det tvi- aika hallituksen antaa eduskunnalle tie-
44579: velsutan olyckligt, om riksdagen under en donanto maan hallinnosta tai suhteista ul-
44580: längre tidrymd vore berövad en omedelbar kovaltoihin sillä tavalla kuin hallitusmuo-
44581: kontakt med regeringen. Redan tiden till don 36 § :ssä edellytetään eikä vain rajoi-
44582: den 1 september kan för närvarande före- tettuja n. k. luottamuksellisia tiedoituksia
44583: falla vara i allra längsta laget, trots att rajoitetuille eduskuntapiireille, kuten tä-
44584: riksdagsmännen väl kunna vara i behov av hän saakka on jatkuvasti tapahtunut.
44585: detta avbrott i riksdagsarbetet.
44586: Då riksdagen ånyo sammanträder, har Ed. E s t l a n d e r: Herr talman! J ag
44587: man skäl att kräva att regeringen lämnar ber att få understöda förslaget om att riks-
44588: riksdagen in pleno en grundlig informa- dagen ajournerar sig till den 1 september
44589: tion angående den politiska situationen och med uppdrag för herr talmannen att, ifall
44590: särskilt angående rikets förhållande till anledning förekommer, därförinnan ut-
44591: utländska makter - någonting som märk- färda kallelse till riksdagen att samman-
44592: ligt nog icke förekommit på mer än halvt- träda.
44593: annat år, trots att orsak härtill obestrid- De omständigheter, vilka påkalla ett så-
44594: ligen vid olika tillfällen och i olika hän- 1 dant beslut, äro av den vikt, att riksdagen
44595: seenden måste anses ha förelega t. själv bör fastställa en icke alltför avlägsen
44596: Överhuvudtaget är det på tiden att ·re- tidpunkt, då den i varje händelse åter blir
44597: geringen äntligen ger riksdagen upplys- i tillfälle att fullfölja sin uppgift och full-
44598: ningar och meddelanden angående dess göra sin skyldighet till bevakande av rikets
44599: styrelse eller dess förhållande till ut- bästa och tillika besluta vad som påkallas
44600: ländska makter på sådant sätt, som oför- i de situationer som kunna inträda.
44601: tydbart föreskrives i 36 § R. 0., ock icke Riksdagen har de senaste tiderna må-
44602: genom a tt efter förgottfinnande lämna hända varit alltför upptagen av inrikes-
44603: begränsade s. k. konfidentiella informatio- angelägenheter. Den bör därför nu upp-
44604: ner. mana regeringen att senast vid den av
44605: riksdagen beslutna sammankomsten delgiva
44606: Ed. Wirtanen: Huomioonottaen ny- riksdagen förhållandet till utländska mak-
44607: kyisen poikkeuksellisen tilanteen epävakai- ter. Om detta förhållande tillkommer det
44608: suuden ja jännityksen on tietysti paikal- rikets president att bestämma, men veder-
44609: laan, että eduskunta hajaantuu vain kor- börande minister och statsrådet i dess hel-
44610: keintaan niin pitkäksi aikaa kuin mitä het äro ansvariga för besluten. Riksdagens
44611: puhemiesneuvosto ehdottaa. Tosin on toi- förtroende för regeringen förutsätter, att
44612: vottavaa, että edustajille suodaan mahdolli- riksdagen erhåller tillförlitlig kännedom
44613: suus suorittaa muita tärkeitä tehtäviä, kuin angående allt, som härvidlag kan inverka,
44614: mitä eduskunta heille antaa, joten keskey- liksom ock vad som för bedömande av
44615: tys eduskuntatyössä siinä suhteessa on rikets ställning har betydelse.
44616: Pöydällepanot. 831
44617:
44618: I dessa hänseenden äger icke utrikesut- 15) Hallituksen toimenpiteistään vuonna 1942 1
44619: skottet, ej heller nägot annat organ före- antaman kertomuksen johdosta, mikäli se
44620: träda riksdagen själv, om det gäller be- koskee suhteita ulkovaltoihin,
44621: 1
44622: sluts fattande, än mindre då tillfälliga
44623: eller inofficiella sammansättningar, SOIIll laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö
44624: stundom härför anlitats. Ä ven om for- n:o 2; ja
44625: merna för den offentlighet, som bör ifråga-
44626: komma, tillhör det riksdagen att besluta.
44627: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 16) Ehdotuksen laiksi kunnallisveron väli-
44628: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään. aikaisesta ennakkokannosta
44629:
44630: sisältävän hallituksen esityksen johdosta 1
44631: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietint()
44632: Pöydällepanot: n:o 9. 1
44633:
44634: Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
44635: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
44636: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan Täysistunto lopetetaan kello 13,13.
44637: täysistuntoon:
44638: Pöytäkirjan vakuudeksi:
44639: 14) Hallituksen toimenpiteistään vuonna 1942
44640: antaman kertomuksen E. H. I. Tammio.
44641: 1
44642: johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan
44643: mietintö n:o 58;
44644: 1
44645:
44646:
44647: 1
44648:
44649:
44650: 1
44651:
44652:
44653: 1
44654:
44655:
44656: 1
44657:
44658:
44659: 1
44660:
44661:
44662: 1
44663:
44664:
44665: 1
44666:
44667:
44668: 1
44669:
44670:
44671: 1
44672: 50. Keskiviikkona l p. syyskuuta 1943
44673: kello 14.
44674:
44675: Päiväjärjestys. Siv.
44676: 6) Perustuslakivaliokunnan mietintö
44677: II m o i t u k s i a. n: o 61 sen johdosta, että eduskunnan
44678: Siv. tietoon on saatettu valtioneuvoston
44679: Ensimmäinen käsittely: päätös työpalkkojen säännöstelystä
44680: annetun valtioneuvoston päätöksen
44681: 1) Ehdotus laiksi kunnallisveron muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 836
44682: väliaikaisesta ennakkokannasta . . . . . . 835
44683: Asia k i r j a t: Laki- ja talousva-
44684: liokunnan mietintö n: o 9; hallituksen
44685: esitys n: o 62. Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
44686:
44687:
44688: Ainoa käsittely:
44689: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
44690: 2) Kertomus hallituksen toimenpi- edustajat Ftagerholm, Honka, Härmä,
44691: teistä vuonna 1942 ............. . Kallia, Kilpi, Lehto, Niukkanen ja Virkku-
44692: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- nen.
44693: kunnan mietintö n: o 58; ulkoasiain-
44694: valiokunnan mietintö n: o 2; mainittu
44695: kertomus. Ilmoitusasiat:
44696:
44697: Lomanpyynnöt:
44698: Esitellään:
44699: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täksi
44700: 3) Hallituksen esitys n:o 76 laiksi päiväksi sairauden vuoksi edustajat Niuk-
44701: rahaolojen säännöstelemisestä kanen ja Honka, ulkomaanmatkan takia
44702: edustajat Härmä ja Lehto ja matkan takia
44703: ed. Fagerholm sekä tämän viikon ajaksi
44704: Pöydällepanoa varten ulkomaanmatkan takia ed. Virkkunen.
44705: esitellään:
44706:
44707: 4) Perustuslakivaliokunnan mietintö Puhemiehen muistosanat edustaja
44708: n: o 59 sen johdosta, että eduskunnan Hämäläisestä.
44709: tietoon on saatettu valtioneuvoston
44710: päätös leipäviljan perusluovutusvel- P u h e m i e s: Eduskunnan lyhyen loman
44711: vollisuudesta vuoden 1944 sadosta .. 836 ajalla on riveistämme poistunut edustaja-
44712: 5) Perustuslakivaliokunnan mietintö toverimme Alex Hämäläinen. Hän oli edus-
44713: n: o 60 sen johdosta, että eduskunnan kunnan jäsenenä vuoden 1930 toisilta val-
44714: tietoon on saatettu valtioneuvoston tiopäiviltä alkaen yhtäj·aksoisesti kuole-
44715: päätös, joka sisältää erään poikkeuk- maansa asti. Hänen toimintansa keskeytyi
44716: sen työpalkkojen säännöstelystä anne- suhteellisen varhain hänen vasta ehdittyään
44717: tusta päätöksestä ................. . lähes 50 vuoden ikään. Omintakeisella tar-
44718: "
44719: 105
44720: 834 K,eskiviikkona 1 p. syyskuuta 1943.
44721:
44722: molla pyrki hän tunnollisesti täyttämään Valtioneuvoston päätös 29 päivältä heinä-
44723: edustajavelvollisuutensa. Eduskunta valit- kuuta 1943 maitotaloustuotteiden ja sian-
44724: taa hänen poistumistaan keskuudestaan ja lihan hintojen vakauttamiseksi sekä kaup-
44725: omistaa hiljaisen hetken vainajan muistolle. paan saannin edistämiseksi suoritettavista
44726: palkkioista ja avustuksista;
44727: Puhemiehen muistosanoja kuuntelevat
44728: edustajat seisoaltaan. Valtioneuvoston päätös 5 päivältä elo-
44729: kuuta 1943 perunan säännöstelystä;
44730: Hetken hiljaisuus.
44731: Valtioneuvoston pää.tös 30 päivältä heinä-
44732: kuuta 1943 lyijykölillä varustettujen alus-
44733: ten sekä lyijykölien luovutuksen säännös-
44734: Uusia hallituksen esityksiä. telystä;
44735:
44736: P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval- Valtioneuvoston päätös 5 päivältä elo-
44737: lan presidentin kirjelmien ohella viime kuuta 1943 viljan säännöstelystä annetun
44738: elokuun 13 j1a 31 päivältä ovat eduskun- valtioneuVioston päätöksen muuttamisesta;
44739: nalle saapuneet hallituksen esitykset n: ot
44740: 79-81, jotka nyt on edustajille jaettu. Valtioneuvoston päätös 5 päivältä elo-
44741: kuuta 1943 villan luovutusvelvollisuudesta;
44742:
44743: Eduskunnan tietoon saatettuja valtio- Valtioneuvoston päätös 12 päivältä elo-
44744: neuvoston päätöksiä. kuuta 1943 tupakan säännöstelystä annetun
44745: valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta;
44746: P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä sekä
44747: tarkoituksessa kuin talouselämän säännöste-
44748: lemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi- Valtioneuvoston päätös 12 päivältä elo-
44749: vänä toukokuuta 1941 annetun l1ain 7 § :ssä kuuta 1943 sokerin säännöstelystä annetun
44750: on säädetty, ovat eduskunnalle, puhemie- valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
44751: helle osoitettuina, Baapuneet seuraavat mai-
44752: nitun lain nojalla annetut valtioneuvoston Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt
44753: päätökset: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne
44754: edustajille.
44755: Valtioneuvoston päätös 23 päivältä heinä-
44756: kuuta 1943 eräiden työsopimusten jatkumi-
44757: sesta maataloustyössä:
44758: Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus
44759: Valtioneuvoston päätös 23 päivältä heinä- toiminnastaan vuonna 1942.
44760: kuuta 1943 leipäviljan perusluovutusvelvol-
44761: lisuudesta vuoden 1944 sadosta annetun Puhemies: Ilmoitetaan, että edus-
44762: valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta; kunnan oikeus,as~amiehen varamiehen kir-
44763: jelmän ohella heinäkuun 30 päivältä on
44764: Valtioneuvoston päätös 23 päivältä heinä- eduskunnalle saapunut kertomus eduskun-
44765: kuuta 1943 vuonna 1943 tuotetusta koti- nan oikeusasiamiehen toiminnasta vuonna
44766: maisesta viljasta ja perunasta maksetta- 1942, mikä kertomus on suomen- ja ruotsin-
44767: vista hinnoista annetun valtioneuvoston kielisenä nyt edustajille jaettu.
44768: päätöksen muuttamisesta;
44769: Valtioneuvoston päätös 29 päivältä heinä-
44770: kuuta 1943 voin ylimmistä myyntihin- Puheenvuoron saatuaan lausuvat
44771: noista;
44772: Ed. F u r u h j e 1m: Valtiovarainvalio-
44773: Valtioneuvoston päätös 29 päivältä heinä- kunta kokoontuu heti ensimmäisen täys-
44774: kuuta 1943 maidon ja ravintorasvojen sään- istunnon jälkeen.
44775: nöstelystä annetun valtioneuvoston päätök- Statsutskottet sammanträder omedelbart
44776: sen muuttamisesta ; efter detta plenum.
44777: K unna:lHsveron ennaklkokanto.
44778:
44779: Ed. V i 1 h u 1 a: MaatalousV'aliokunta Ehdotuksen laiksi kotimaassa tuotetun pella-
44780: kokoontuu heti tämän istunnon päätyttyä. van ja hampun hintojen vabuttamisesta
44781:
44782: Ed. K e k k o n en: Suuri valiokunta sisältävä hallituksen esitys n: o 80 esitel-
44783: kokoontuu heti kolmannen täysistunnon lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
44784: päätyttyä. tuksen mukaisesti maata l o u s v a l i o-
44785: kuntaan;j.a
44786:
44787:
44788: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Ehdotuksen laiksi maan vuokrausta. koske..-an
44789: sopimuksen jatkamisesta ja häädön lykkää-
44790: 1) Ehdotus laiksi kunnallisnron väli- ruisestä eräissä tapauksissa
44791: aikaisesta ennakkokannosta..
44792: sisältävä hallituksen esitys n:o 81 esitel-
44793: Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie- lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
44794: tintö n: o 9 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n tuksen mukaisesti m a a t a l o u s v a l i o-
44795: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi- kun taan.
44796: telty hallituksen esitys n: o 62, joka sisältää
44797: yllämainitun lakiehdotuksen.
44798: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
44799: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-
44800: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 9. lakivaliokuntaan:
44801:
44802: Puheenvuoroja ei pyydetä.
44803: Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely Valtioneuvoston päätös 23 päivältä heinä-
44804: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään kuuta 1943 eräiden työsopimusten jatkumi-
44805: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n. sesta maataloustyössä;
44806:
44807: Valtioneuvoston päätös 23 päivältä heinä~
44808: kuuta 1943 leipäviljan perusluovutus.velvolli-·
44809: Poistoja päiväjärjestyksestä. suudesta vuoden 1944 sadosta annetun valtio-
44810: neuvoston päätöksen muuttamisesta;
44811: P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä pois-
44812: tetaan 2) ja 3) asia. Valtioneuvoston päätös 23 päivältä heinä-
44813: kuuta 1943 vuonna 1943 tuotetusta kotimai-
44814: sesta viljasta ja perunasta maksetta vista
44815: hinnoista annetun valtioneuvoston päätöksen:
44816: P u h e m i e s: Istunnon alussa ilmoite- muuttamisesta;
44817: tut hallituksen esitykset n: ot 79-81, 12
44818: valtioneuvoston päätöstä sekä oikeusasia-
44819: miehen kertomus voitaneen nyt esitellä Valtioneuvoston päätös 29 päivältä heinä-
44820: valiokuntaan lähettämistä varten. kuuta 1943 voin ylimmistä myyntihinnoista;
44821:
44822: Hyväksytään. Valtioneuvoston päätös 29 päivältå heinä-
44823: kuuta. 1943 maidon ja ravintorasvo,jen sään-
44824: nöstelystä annetun valtioneuvoston päätök-
44825: Ehdotuksen laiksi työvehollisuuslain sen muuttamisesta;
44826: muuttamisesta
44827: Valtioneuvoston päät.ös 29 päivältä heinä-
44828: sisältävä hallituksen esitys n: o 79 esitellään kuuta 1943 maitotaloustuotteiden ja sian-
44829: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- lihan hintojen vakauttamiseksi sekä kaup-
44830: sen mukaisesti t y ö v ä e n a s i a i n v a l i o- paan saannin edistämiseksi suoritettavista
44831: kuntaan; palkkioista ja a.vustuksista;
44832: 836 Keskiviikkona 1 p. syys:kuuta 1943.
44833:
44834: V aitioneuvoston päätös 5 päivältä elokuuta 4) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
44835: 1943 pernnan säännöstelystä; saatettu valtioneuvoston päätös leipäviljan
44836: perusluovutusvelvollisuudesta vuoden 1944
44837: Valtioneuvoston pää,tös 30 päivältä heinä- sadosta,
44838: Jrnuta 1943 lyijykölillä va.rustettujen alusten la·adittu perustus1akivaHokunnan mietintö
44839: sekä lyijykölien luovutuksen säännöstelystä; n:o 59;
44840: Valtioneuvoston päätös 5 päivältä elokuuta
44841: 1943 viljan säännöstelys.tä annetun valtio- 5) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
44842: neuvoston päätöksen muuttamisesta; saa.tettu valtioneuvoston päätös, joka sisältää
44843: erään poikkeuksen työpalkkojen säännöste-
44844: Valtioneuvoston päätös 5 päivältä elokuuta lys.tä annetusta päätöksestä,
44845: 1943 villan luovutusvelvollisuudesta;
44846: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
44847: n:o 60; sekä
44848: Valtioneuvoston päätös 12 päivältä elokuuta
44849: 1943 tupakan säännöstelystä annetun valtio-
44850: neuvoston päätöksen muuttamisesta; 6) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
44851: saatettu valtioneuvoston päätös työpalkkojen
44852: Valtioneuvoston pä.ätös 12 päivältä elokuuta säännöstelystä annetun valtioneuvoston
44853: 1943 sokerin säännöstelystä annetun valtio- päätöksen muuttamisesta,
44854: neuvoston päätöksen muuttamisesta; sekä
44855: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
44856: Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus n:o 61;
44857: toiminnastaan vuonna 1942.
44858: P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
44859: täysistunto on tänään kello 15.30.
44860: Pöydällepanot:
44861: Pöydällepanoa varten esitellään ja pan- Täysistunto lopetetaan kello 14.21.
44862: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
44863: sen mukaisesti eduskunnan tämän päivän Pöytäkirjan vakuudeksi:
44864: viimeiseen täysistun toon: E. H. I. Tammio.
44865: 51. Keskiviikkona 1 p. syyskuuta 1943 •·
44866: :k·ello 15.30.
44867:
44868: Päiväjärjestys: Täysistuntoa. ja.tketaan
44869:
44870: Ilmoituksia: kello 16.30.
44871: Siv. Puhetta johtaa puhemies H a ~ k i 1 a.
44872: P ö y d ä lle p a n o a v a r t e n
44873: esitellään:
44874: Maatalousvaliokunnan mietintö n:o Pöydällepano:
44875: 13 hallituksen esityksen johdosta laiksi Pöydällepanoa varten esitellään ja pan·
44876: maan vuokrausta koskevan sopimuksen naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk·
44877: jatkamisesta ja häädön lykkäämisestä sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
44878: eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . . . . . . . 837 täysistuntoon:
44879:
44880: Ehdotuksen laiksi maan vuokraosta koskevan
44881: Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a. sopimuksen jatkamisesta ja häädön lykkää-
44882: ruisestä eräissä tapauksissa
44883: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
44884: Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä- laadittu maatalousvaliokunnan mietintö
44885: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat. n: o 13.
44886: edelliseen täysistuntoon.
44887: Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava
44888: täysistunto on tänään kello 16.45.
44889: P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään
44890: ja jatketaan sitä kello 16.30.
44891: Täysistunto lopetetaan kello 16.35.
44892: Täysistunto keskeytetään kello 15.44.
44893: Pöytäkirjan vakuudeksi:
44894: E. H. I. Tammio.
44895: 52. Keskiviikkona 1 p. syyskuuta 1943
44896: kello 16.45.
44897:
44898: Päiväjärjestys: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
44899: telty hallituksen esitys n:o 81, joka sisältää
44900: Ilmoituksia. yllämainitun lakiehdotuksen.
44901: Siv.
44902: Ensimmäinen käsittely: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
44903: Ehdotus laiksi maan vuokrausta maatalQusvaliokunnan mietintö n:o 13.
44904: koskevan sopimuksen jatkamisesta ja
44905: häädön lykkäämisestä ·eräissä tapauk- Keskustelua ei synny.
44906: sissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 838
44907: A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
44908: nan mietintö n:Q 13; hallituksen esi- julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
44909: tys n:o 81. suureen valiokuntaan.
44910:
44911: Puhemies: Eduskunnan seuraava
44912: Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a. täysistunto on tänään kello 17.15.
44913:
44914:
44915: NimenhuudQn asemesta merkitään läsnä-
44916: ()leviksi ne edustajat, jotka osallistuivat Täysistunto lopetetaan kello 16.48.
44917: edellisiin täysistuntoihin.
44918: Pöytäkirj·an vakuudeksi:
44919: Päiväjärjestyksessä oleva. asia.: E. H. I. Tammio.
44920: Ehdotus laiksi maan vuokrausta koskevan
44921: sopimuksen ja.t.kamisesta ja häädön lykkää-
44922: misestä eräissä tapauksissa.
44923: Esitellään maatalousvaliokunnan mie-
44924: tintö n:o 13 ja oteta'an ensimmäiseen
44925: 53. Keskiviikkona 1 p. syyskuuta 1943
44926: kello 17.15.
44927:
44928: Päivä.järjestys. Puhetta johtaa puhemies H a k ik i l a.
44929:
44930: Ilmoituksia:
44931: Siv
44932: Toinen käsittely, Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
44933: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat
44934: 1) Ehdotus laiksi maan vuokrausta edellisiin täysistuntoihin.
44935: koskevan sopimuksen jatkamisesta ja
44936: häädön lY'kkäämisestä eräissä tapauk-
44937: sissa ............................ . 839
44938: Asiakirjat: Suuren valiokun- Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
44939: nan mietintö n: o 75; ma:atalousvalio-
44940: kunnan mietintö n:o 13; hallituksen 1) Ehdotus laiksi maan vuokrausta koskevan
44941: esitys n: o 81. sopimuksen jatkamisesta ja häädön lykkäärui-
44942: sestä eräissä tapauksissa.
44943:
44944: Esitellään suuren valiokunnan mietintö
44945: Ainoa käsittely: n: o 75 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
44946: 1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan
44947: 2) Valtioneuvoston päätös 8 päi- mietinnössä n: o 13 valmistelevasti käsitelty
44948: vältä heinäkuuta 1943 leipäviljan hallituksen esitys n: o 81, joka sisältää yllä-
44949: perusluovutusvelvollisuudesta vuoden mainitun lakiehdotuksen.
44950: 1944 sadosta ..................... . 842
44951: Puhemies: Käsittelyn pohjana on
44952: A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- suuren valiokunnan mietintö n:o 75. Ensin
44953: kunnan mietintö n: o 59; mainittu sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
44954: päätös. keen ryhdytään ltakiehdotuksen yksityis-
44955: 3) Valtioneuvoston päätös 5 päi- kohtaiseen käsittelyyn.
44956: vältä heinäkuuta 1943, joka sisältää
44957: erään poikkeuksen työpalkkojen sään-
44958: nöstelystä annetusta päätöksestä .... Yleiskeskustelu:
44959: Asiakirjat: Perustuslakivalio- "
44960: kunnan mietintö n: o 60; mainittu Ed. K e k kone n: Suuri valiokunta on
44961: päätös. äänestJ71ksen jälkeen hyväksynyt sen ehdo-
44962: tuksen, jonka hallitus on tehnyt ja jonka
44963: 4) Valtioneuvoston päätös 5 päi- maatalousvaliokunta on myös sellaisenaan
44964: vältä heinäkuuta 1943 työpalkkojen hyväksynyt. Suuressa valiokunnassa ikyllä
44965: säännöstelystä annetun valtioneuvos- herätti epäilY'ksiä 4 §: n 2 momentti, jossa
44966: ton päätöksen muuttamisesta ..... . säädetään, että tämä 1:a!ki ei koske maan
44967: Asiakirjat: Perustuslakivalio- "
44968: vuokrausta, jossa vuokranantajana on val-
44969: kunnan mietintö n:o 61; mainittu tio. Täten valtio siis vetäytyy pois siitä
44970: päätös. velvollisuudesta, jonka valtio itse säätää
44971: yksityisille maanomistajille. Minusta hen-
44972: 840 Keskiviikkona 1 p. syyskuuta 1943.
44973:
44974: kilökohtaisesti tuntuu, että tämä säännös tyvät tai ovat päättyneet. Tällaisiin toi-
44975: on tässä tarpeeton, enkä ymmärrä, että sitä menpiteisiin kuitenkin pitäisi olla mahdolli-
44976: voitaisiin perustella sillä, että valtion mai- suus, kosroa asutustoiminnan pitäisi niiltä
44977: den käyttösuunnitelmat menevät sekaisin, osilta, joilta sen harjoittaminen on mahdol-
44978: jos vuokramies saa pitää vuokraoikeutensa lista, kulkea myöSkin sodanaikaisissa oloissa.
44979: edelleenkin irtisanomisesta taikka vuokra- Mutta jos tätä poikkeusta valtioon nähden
44980: ajan päättymisestä huolimatta. Tuntuu ei tehtäisi, niin se ainakin sodanaikaisissa
44981: hieman omituiselta, ja varmasti jättää oloissa täydellisesti pysähtyisi. Luultavasti
44982: kovin epämieluisen vaikutuksen, jos edus- on eräitä muitakin tapauksia, joissa valtion
44983: kunta hyväiksyy valtiolle helpotuksia sel- vuokratun omaisuuden käyttäminen on
44984: laisissa velvollisuuksissa, jotka se katsoo välttämätöntä. Selvää myös on, että halli-
44985: voivansa asettaa yksityisille maanomista- tuksen päätäntävaltaa valtion maaomaisuu-
44986: jille. Tosin on ilmoitettu maatalousvalio- teen nähden ei käytetä niin, että ihmiset
44987: kunnalle maatalousministerin taholta, että ilman pakottavia syitä joutuisivat hääde-
44988: tällaisia häätöjä ei tuHa suorittamaan tyiksi kodeistaan sodanaikaisissa oloissa.
44989: muuta kuin poikkeustapauksissa. Mutta
44990: tällainen v!l!kuutus, niin arvokas kuin se Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
44991: tällä hetkellä saattaa ollakin, ei luonnolli-
44992: sesti voi olla kestävä kaikissa tapauksissa Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-
44993: lain koko voimassaoloajan, ja senvuoksi tyiskohtaiseen käsittelyyn.
44994: tuntuu hieman omituiseUa, että hyväksy-
44995: tään lainkohta, ja eduskunta kohta seuraa- 1-3 § hyväksytään keskustelutta.
44996: vassa istunnossa päättää, ettei tätä laissa
44997: annettua valtuutusta koskaan käytettäisi.
44998: Minä luulisin, että maatalousvaliokuntakin Keskustelu:
44999: olisi tehnyt viisaammin, jos se jo olisi pois-
45000: tanut 4 § :n 2 momentista nämä sanat Ed. K e k k o n e n: Sen perusteella, mitä
45001: ,mruan vuokrausta, jossa vuokranantajana yleiskeskustelussa lausuin, ehdotan, herra
45002: on valtio, eikä myös", ja tulen tekemään puhemies, että 4 § : n 2 momentista poistet-
45003: yksityiskohtaisessa käsittelyssä tällaisen taisiin sanat ,maanvuokrausta, jossa vuok-
45004: ehdotuksen. ranantajana on valt~o eikä myös". Minusta
45005: tuntuu yhä edelleenkin, sen jälkeen kun
45006: Maatalousministeri K a 11 i o k o s k i: Mi- olen kuullut herra maatalousministerin vas-
45007: nusta olisi välttämätöntä, että lakiesitys tauksen, siltä, että periaatteellisesti ei voi
45008: myöskin 4 § :n 2 momentin osalta tulisi oHa oikein, että valtio asettaa valtion mruan-
45009: hyväksytyksi hallituksen esittämässä muo- o.mistajana edullisempaan asemaan kuin
45010: iossa. Ei sitä varten, että valtio maanomis- yksityisen maanomistajan. Jos kerran kat-
45011: tajana saisi toimeenpanna häätöjä vaan sotaan, että sotatilan aikana ei olisi sallit-
45012: aivan toisista syistä. Käsityikseni onkin se, tava häätää vuokramiestä yksityisen maalta,
45013: että mikään hallitus ei sodanaikaisissa on katsottava, että liioin valtio ei tällaista
45014: oloissa pyri häätöjä toimeenpanemaan vain häätöoikeutta voi saada. Jos siitä koituu
45015: saadakseen ihmisiä kodittomiksi ja saadak- haittoja valtiolle, niin sen on ne kestettävä,
45016: seen valtion käyttöön vuokraajain hal- koska se vaatii, että yksityisenkin on kes-
45017: lussa olevia alueita, niinkuin eräisiin yksi- tettävä samanlaiset vaikeudet.
45018: tyisten maanomistajain omistamien maiden
45019: vuokrasuhteisiin nähden on näyttänyt ole- Ed. L a h t e 1 ~= Olen samalla kannalla
45020: van <asianlaita. Mutta jos ei tätä poikkeusta kuin edellinen puhuja ja olen myöskin sitä
45021: valtioon nähden tehtäisi, niin se vaikuttaisi mieltä, että esityksen sisältämää häätö-
45022: sen, että sotatilan aikana ei voitaisi vah- oikeutta ei jo yleisen mielipiteen vuoksi-
45023: vistaa valtion virkatalojen käyttösuunni- kaan pitäisi valtiolle jättää. Minä kanna-
45024: telmia eikä myydä joko lisämaiksi tai <asu- tan siis ed. Kekkosen tekemää ehdotusta.
45025: tustiloiksi valtion virkataloihin kuuluvia Täällä maatalousministeri vakuutta'a,
45026: maa-alueita, jotka nykyisin ovat vuokralla ettei häätojä valtiovalta tule toimeenpane-
45027: tai jotka ovat olleet vuokraUa, niin että maan. Jos näin on asia, niin mitä tässä
45028: sotatilan aikana niiden vuokrasuhteet päät- pykälässä sitten tarvitsee olla ollenkaan
45029: Maan vuokraus. 841
45030:
45031: tätä toista momenttia, jossa valtiolle tur- nyt säätää laki, jossa asetetaan yksityiset
45032: vataan häätöoikeus, eihän sitä tarvitse olla maanomistajat ja valtio maanomistajana
45033: silloin, jos häätöjä ei tarkoitetakaan panna samaan asemaan. Oikeastaan valtioon
45034: toimeen. Se on luonnotontakin, että hyväk- nähden tulisi olla aina häätöihin nähden
45035: sytään laki, joUa häätö sallitaan ja samalla tiukemmat määräykset kuin yksityisiin,
45036: kertaa ponsi, jolla kielletään lakia toimeen- koska valtio kestää suuremmatkin rasituk-
45037: pane.masta. Minä käsitän, ettei valtio- set ja suure.mmatkin omaisuutensa mene-
45038: päiväjärjestyksemme mukaan ole edes sal- tykset kuin yksityinen maanomistaja ja
45039: littua sellaisen lain säätäminen ja toivoisin, koska sen itse pitäisi näyttää hyvää esi-
45040: että eduskunta yksimielisesti hyväksyisi ed. merkkiä yksityisille maanomistajille.
45041: Kekkosen ehdottaman muutoksen ja aset-
45042: taisi valtion samaan asemaan maanomistuk- Ed. Lohi: Minä luulen, että sen jäl-
45043: seen nähden kuin yksityiset. On tiedossa keen, kun saatiin kuulla maatalousministe-
45044: tapahtumia, että valtio on yrittänyt häätää rin lausunto, ei ole mitään syytä pelätä,
45045: asukkaitaan suuremmassa mitassa sota- että ilman pakottavia syitä tultaisiin val-
45046: aikana kuin yksityiset, ja on tiedossa ta- tion toimesta ajamaan pois ihmisiä kodeis-
45047: pauksia, että valtion virastot ovat enemmän taan. Mutta se seikka, että valt~on virka-
45048: kiristäneet yksityisiä maaliaan asuvia kan- taloja koetetaan saada asutuiksi, voi olla
45049: salaisia kuin yksityiset. Se on myöskin sellaisia tapauksia, että joku suuri virka-
45050: minulle tunnettu asia. On väärin, että talo on tarkoitettu asutusta varten jaetta-
45051: jokaisessa erikoistapauksessa täytyy kään- vaksi pieniin osiin, ja kyllä minusta yhteis-
45052: tyä anomukseUa ylemmän viranomaisen, kunnan kannalta silloin on oikein, että
45053: valt1oneuvoston, puoleen ja anoa armoa. Se tämä virkatalon vuokraaja voidaan sanoa
45054: on väärin, että näin on asia, ja että sellai- irti ja noille köyhille ihmisille paloitella
45055: silla toimenpiteillä hermostutetaan asuk- virkatalo.
45056: kaita, että heidät häädetään pois, ja on
45057: pakko mennä anomuksella ylempään in- Ed. Simonen: Aioin kiinnittää huo-
45058: stanssiin. Ja tällaista sekamelskaa on tähän miota juuri samaan seikkaan, johon edelli-
45059: asti ollut valtion maan asuJ\.kailla aikana, nen puh"Rja jo 'kiinnitti ja huomauttaa että
45060: jolloin miehet ovat rintamalla olleet vuosi- ed. Lahtela on johdonmukaisesti aikaisem-
45061: kausia ja vaimot eivät ole kyenneet täyttä- min täällä ajanut valtion maiden asutus-
45062: mään kai,kkia velvollisuuksia, että heille politiikkaa, ja nyt hän ryhtyy tässä kohden
45063: tulee kaikenlaisia kirjeitä, joissa määrätään, estämään. Minä myönnän kyllä, että täällä
45064: että pitää tehdä niin tai niin tai teidät mainittuja häätöjä on vaitionkin toimesta
45065: häädetään ja teille on annettu silloin ja sil- tapahtunut - niistä esitettiin maatalous-
45066: loin määräys muuttaa pois - - - Minä valiokunnassa:kin esimerkkejä, jolloin valtio
45067: en pidä tällaista toimenpidettä valtion kan- samoin kuin yksityisetkin on esiintynyt
45068: naltakaan enempää suotavana kuin yksi- häätäjänä, jopa hyvin räikeitäkin tapauksia.
45069: tyistenkään kannalta. Ja minä olen sitä Mutta valtioon nähden voidaan nämä hää-
45070: mieltä, että jos se aukko jätetään tähän döt paremmin kuin yksityisiin nähden
45071: lakiin, mikä nyt on esity>ksessä olemassa, kontrolloida j~a oikaistakin, jo.mmoista mah-
45072: niin saattaa olla niin, että nykyinen maa- dollisuutta yksityisiin nähden ei ole ole-
45073: talousministeri estää valtion maalla olevain massa. Niiden vakuutusten jälkeen, joita
45074: häädöt. Mutta kuka tietää, kuinka kauan ministeri Kalliokoski on maatalousvaliokun-
45075: nykyinen .maatalousministeri on paikallaan. nassa sekä nyt täällä antanut asian hoita-
45076: Siihen saattaa tulla ministeriksi sellainen misessa, ei minun nähdäkseni eduskunnalla
45077: henkilö, joka sota-aikana itse on ollut hää- ole mitään syytä lähteä ehdotetuna tavalla
45078: töjä toimeenpanemassa ja niitä määräyksiä Ja;kiehdotusta muuttamaan.
45079: antamassa ja hän ei kuunteleka~an enää sitä
45080: eduskunnan toivomuspontta, joka tähän Keskuselu julistetaan päättyneeksi.
45081: aijotaan hyväksyä. Mihin silloin joudutaan?
45082: Kaadetaanko hallitus, sentakia että se ei Puhemies: Keskustelussa on ed. Kek-
45083: ole eduskunnan toivomuspontta noudatta- konen ed. Lahtelan kannattamana ehdotta-
45084: nut, vai mitä silloin tehdään 7 Minun käsi- nut, että 2 momentista poistettaisiin sanat
45085: tykseni mukaan on viisainta eduskunnan ,maan vuokrausta, jossa vuokranantajana
45086:
45087: 106
45088: 842 Keskiviikkona 1 p. syyskuuta 1943.
45089:
45090: on valtio, eikä myös". Kutsun tätä ed. 3) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä heinä-
45091: Kekkosen ehdotukseksi. kuuta 1943, joka sisältää erään poikkeuksen
45092: työpalkkojen säännöstelystä annetusta pää-
45093: Selonteko myönnetään oikeaksi. töksestä.
45094: Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
45095: tintö n:o 60 ja otetaan ainoaan käsit-
45096: Äänestys ja päätös: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
45097: yllämainittu päätös.
45098: Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
45099: tuksen, äänestää ,jaa", jos ,ei" voittaa, P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
45100: on ed. Kekkosen ehdotus hyväksytty. perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 60.
45101:
45102: P u h e m i e s: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä Keskustelua ei synny.
45103: nousemaan seisaalleen. Valiakunnan ehdotus hyväksytään.
45104: Kun tämä on t,apahtunut, toteaa Asia on loppuun käsitelty.
45105: Puhemies: Vähemmistö.
45106: 4) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä heinä-
45107: Eduskunta on hyväksynyt suuren valio- kuuta 1943 työpalkkojen säännöstelystä
45108: kunnan ehdotuksen. annetun valtioneuvoston päätöksen muutta-
45109: misesta.
45110: 5 ja 6 §, lakiehdotuksen johtolause ja
45111: nimike hyväksytään keskustelutta. Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
45112: tintö n: o 61 ja otetaan a i n 10 a a n k ä s i t-
45113: Lwkiehdotuksen toinen käsittely juliste- t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
45114: taan päättyneeksi. yllämainittu päätös.
45115: Puhemies: Käsittelyn pohjana on
45116: perustusla:kivaliokunnan mietintö n: o 61.
45117: 2) Valtioneuvoston päätös 8 päivältä heinä-
45118: kuuta 1943 leipäviljan perusluovutusvelvolli- Puheenvuoroa ei pyydetä.
45119: suudesta vuoden 1944 sadosta.
45120: V alioikunnan ehdotus hyväksytään.
45121: Esitellään perustuslwkivaliokunnan mie- Asia on loppuun käsitelty.
45122: tintö n:o 59 ja otetaan ainoaan käsi t-
45123: t e 1 y y n siinä v;almistelevasti käsitelty
45124: yllämainittu päätös.
45125: Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava
45126: P u h e mies: Käsittelyn pohjana on pe- täysistunto on ensi perjantaina kello 10.
45127: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 59.
45128:
45129: Kukaan ei pyydä puheenvooroa.
45130: Täysistunto lopetetaan !kello 17.33.
45131: Valiakunnan ehdotus hyväJksytään.
45132: Pöytäkirjan vakuudeksi:
45133: Asia on loppuun käsitelty. E. H. I. Tammio.
45134: Väliltä ovat poissa pöytäkirjat 54. ja 55. istunnoista, jolloin on sulje-
45135: tuissa istunnoissa käsitelty valtioneuvoston tiedonautoa nykyisestä poliit-
45136: tisesta tilanteesta.
45137: 56. Lauantaina 4 p. syyskuuta 1943
45138: kello 10.
45139:
45140: Päiväjärjestys. Päiväjärjestyksessä oleva asia:
45141: Ilmoituksia: Ehdotus laiksi maan vuokrausta koskevan
45142: Siv. sopimuksen jatkamisesta ja häädön lykkäämi-
45143: Kolmas käsittely: sestä eräissä tapauksissa.
45144: Ehdotus [aiksi maan vuokrausta
45145: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
45146: koskevan sopimuksen jatkamisesta ja hallituksen esitys n:o 81, jota on valmis-
45147: häädön lykkäämisestä eräissä tapauk- televasti käsitelty maatalousvaliokunnan
45148: sissa . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .. . . . . . .. 845
45149: mietinnössä n: o 13 ja suuren va:liokunnan
45150: Asiakirjat: Suuren valiokun- mietinnössä n: o 75, esitellään osittain k o 1-
45151: nan mietintö n: o 75; maatalousvalio- m a n teen, osittain ainoaa :n käsi t-
45152: kunnan mietintö n: o 13; hallituksen t el yyn.
45153: esitys n: o 81.
45154: P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskus-
45155: Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a. t~lu asiasta kokonaisuudessaan; sen jälkeen
45156: päätetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdo-
45157: tuksesta ja sitten tehdään ainoassa käsitte-
45158: lyssä päätös maatalousvaliokunnan mietin-
45159: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi nössä ehdotetusta toivomusponnesta. Käsit-
45160: ensimmäinen varapuhemies Tarkkanen sekä telyn pohjana on, mitä tulee lakiehdotuksen
45161: edustajat Aattela, von Born, Cederberg, julistamiseen kiireelliseksi, suuren valio-
45162: Eerola, U. Hannula, Heiniö, Helenelund, kunnan mietinnössä siitä esitetty ehdotus.
45163: Heljas, Honka, Hurtta, Joukanen, Kar- Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväksy-
45164: vetti, Kauppi, Kemppi, Kleemola, Koivisto, tään, päätetään lakiehdotuksen hyväksymi-
45165: Kokko, Korvenoja, Lampinen, Linkomies, sestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus
45166: Luukka, Mansner, Määttä, Niukkanen, Ok- lakiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi
45167: sala, Paavolainen, Pekkala, Pennanen, Piip- hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen
45168: pula, Pohjannoro, Reinikainen, Salmiala, hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään en-
45169: Salovaara, Suurkonka, Svento, Tanner, simmäisiin vaalien jäljestä kokoontuviin
45170: Teittinen, Tuominen, Turkka, Tuurna, W el- varsinaisiin valtiopäiviin taikka sen hylkää-
45171: ling, Vesterinen, Virkkunen, Wirtanen ja misestä.
45172: Voionmaa.
45173: Menettelytapa hyväksytään.
45174: Ilmoitusa;siat:
45175: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
45176: Lomanpyynnöt.
45177: Asian toisessa käsittelyssä päätetty laki-
45178: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä ehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimieli-
45179: istunnosta virkamatkan vuoksi ed. Pekkala sesti. ·
45180: ja yksityisasiain takia ed. Salmiala.
45181: Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
45182: 846 LauiiiD.taina 4 p. syyskuuta 1943.
45183:
45184: Lakiehdotuksen kolmas kägittely juliste- kokoontua jatkamaan vuoden 1943 varsi-
45185: taan päättyneeksi. naisia valtiopäiviä perjantaina ensi loka-
45186: kuun 1 päivänä kello 14, ellei puhemies
45187: Maatalousvaliokunnan mietinnössä ehdo- katso olevan syytä jo sitä ennen kutsua
45188: tettu toivomusponsi hyväksytään. eduskuntaa koolle.
45189: Asia on loppuun käsitelty. Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
45190:
45191:
45192: Istuntojen keskeyttäminen.
45193: Täysistunto lopetetaan !kello 10,15.
45194: P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
45195: taa, että eduskunta valtiopäiväjärjestyksen Pöytäkirjan vaikuudeksi:
45196: 19 §: n nojalla päättäisi keskeyttää istun-
45197: tonsa tämän täysistunnon päätyttyä ja E. H. I. Ta.mmio.
45198: 57. Perjantaina l p. lokakuuta 1943
45199: kello 14.
45200:
45201: Päiväjärjestys. ja Toivonen, rtämän viikon aja:ksi sairauden
45202: takia •ed. Vesterinen, ensi tiistain istun-
45203: Ilmoituksia: nosta virkatehtävien vuoksi ed. Kivioja,
45204: Siv. lääkärintodistuksella osoitetun sairauden ta-
45205: Esitellään: kia toistaiseksi ed. Niukkanen ja kahden
45206: kuukauden ajaksi ed. Railo sekä kirkollis-
45207: 1) Hallituksen esitys n:o 76 laiksi kokouksen vuoksi kirkolliskokouksen ajaksi
45208: rahaolojen säännöst~lemisestä . . . . . . 848 edustajat Virkkunen, Luukka, Haga, Pyö-
45209: rälä ja Luoma-aho.
45210:
45211: Pöydällepanoa varten
45212: esitellään:
45213: Uusi edustaja.
45214: 2) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
45215: n :o 41 hallituksen esityksen johdosta P u h e m i e s: Ilmoitetaan että asioitsija
45216: tulo- ja omaisuusverolaiksi . . . . . . . . 849 E d v a r d P e s o n e n Sysmän pitäjästä,
45217: joka Mikkelin läänin vaalipiiristä on va-
45218: littu tulemaan edesmenneen ed. Hämäläisen
45219: jäikeen eduskunnan jäseneksi, on tänään
45220: Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1a. esittänyt puhemiehelle asianmukaisesti tar-
45221: kastetun ja hyväksytyn valtakirjansa ja
45222: on siis tullut oikeutetuksi ryhtymään edus-
45223: tajatointaan hoitamaan.
45224: Nimenhuudossa merkitään poissa olevilisi
45225: edustajat Haga, Hakala, Heljas, Ikonen,
45226: Jern, Johansson, Kalliokoski, Kauppi, Keto-
45227: nen, Kivisalo, Kleemola, Lehtonen, L1nko- Uusia hallituksen esityksiä.
45228: mies, Luoma-aho, Luukka, Mangs, Niukka-
45229: nen, Pilppula, Pyy, Pyörälä, Railo, Ranta- P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
45230: maa, Reinikainen, Suurkonka, Toivonen, lan presidentin kirjelmien ohella viime
45231: Vesterinen ja Virkkunen. syyskuun 3 ja 30 päivältä ovat eduskun-
45232: nalle saapuneet hallituksen esitykset n: ot
45233: 82-98, jotka nyt on edustajille jaettu.
45234:
45235: Ilmoitusrusiat:
45236:
45237: Loman pyynnöt. Eduskunnan tietoon saatettuja asetuksia ja
45238: valtioneuvoston päätöksiä.
45239: Vapautusta eduskuntatyöstä saava;t tästä
45240: istunnosta virkatehtävien takia ed. Kallio- P u h e mies: Ilmoitetaan, että hallituk-
45241: koski, läheisen omaisen sairastumisen takia sen oikeuttamisesta antamaan tarpeenvaa-
45242: ed. Rantamaa, oikeusasian takia ed. Pyy timia säännöksiä Suomen vientikaupan tur-
45243: sekä yksityisasiain takia edustajat Kivisalo vaamiseksi 30 päivänä joulukuuta 1942 an-
45244: 848 Perjantaina 1 p. loikaikuuta 1943.
45245:
45246: netun lain 2 § :ssä mainitussa tarkoituk- Valtioneuvoston päätös kananmunien
45247: sessa on eduskunnalle, puhemiehelle osoitet- säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää-
45248: tuna, saapunut sanotun lain nojalla 27 päi- töksen muuttamisesta, annettu 9 päivänä
45249: vänä elokuuta 1943 annettu syyskuuta 1943; ja
45250: Asetus Suomen-Saksan maksusopimuk- V aitioneuvoston päätös karbidin säännös-
45251: sen 2. artiklaan liittyvän toisen pöytäkirjan telystä, annettu 9 päivänä syyskuuta 1943.
45252: väliaikaisesta voimaansaattamisesta.
45253: Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt
45254: Tämä asetus on nyt sa3ltettu eduskunnan saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne
45255: tietoon jakamalla se edustajil.le. edustajille.
45256: P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
45257: koituksessa kuin ta;louselämän säännöste- Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
45258: lystä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä
45259: toukokuuta 1941 annetun lain 7 § :ssä sää- 1) Ehdotuksen laiksi mbaolojen säännöstele-
45260: detään, ovat eduskunnalle, puhemiehelle misestä
45261: osoitettuina, saapuneet seuraavat sanotun
45262: lain nojalla annetut valtioneuvoston pää- sisältävä hallituksen esitys n: o 76 esitellään
45263: tökset: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
45264: mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a l i o kun-
45265: Valtioneuvoston päätös pakollisten hak- t a a n, jonka tulee pyytää asiasta lausunto
45266: kuiden toimittamisesta vahingoittuneissa p a n k kiva 1 i o kun n a l t a.
45267: metsissä valtakunnan yhteyteen palautetulla
45268: alueella annetun valtioneuvoston päätöksen P u he m i e s: Alussa ilmoitettu asetus
45269: kumoamisesta, annettu 26 päivänä elokuuta ja 9 valtioneuvoston päätöstä voitaneen nyt
45270: 1943; esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
45271: Valtioneuvoston päätös sahatavaran 'tuo- Hyväksytään.
45272: tannon säännöstelystä sekä luovutusvelvolli-
45273: suudesta annetun valtioneuvoston päätök-
45274: sen muuttamisesta, annettu 26 päivänä elo- Asetus 27 päivältä elokuuta 1943 Suomen-
45275: kuuta 1943; Saksan maksusopimuksen 2. artiklaan liitty-
45276: vän toisen pöytäkirjan väliaikaisesta
45277: Valtioneuvoston päätös poronlihan ja po- voimaansaattamisesta
45278: rontaljojen säännöstelystä ja luovutusvel-
45279: vollisuudesta annetun valtioneuvoston pää- esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
45280: töksen muuttamisesta, annettu 26 päivänä ehdotuksen mukaisesti u l k o a s i a i n v a-
45281: elokuuta 1943; 1 i o k u n t a a n.
45282:
45283: Valtioneuvoston päätös kauran luovutus- Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
45284: velvollisuudesta vuonna 1943 alkavana sato- ton ,ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-
45285: kautena, annettu 2 päivänä syyskuuta 1943; 1 a kiva l i o ik unta an:
45286:
45287: Valtioneuvoston päätös perunatärkkelyk-
45288: sen säännöstelystä, annettu 2 päivänä syys- Valtioneuvoston päätös 26 päivältä elokuuta
45289: kuuta 1943; 1943 pakollisten hakkuiden toimittamisesta
45290: vahingoittuneissa metsissä valtakunnan yh-
45291: Valtioneuvoston päätös viljan säännöste- teyteen palautetulla alueella annetun valtio-
45292: lystä, annettu 2 päivänä syyskuuta 1943; neuvoston päätöksen kumoamisesta;
45293:
45294: V aitioneuvoston päätös yleisistä kansan- Valtioneuvoston päätös 26 päivältä elokuuta
45295: huoltoa koskevista säännöstelymääräyksistä 1943 sahatavaran tuotannon säännöstelystä
45296: annetun valtioneuvoston päätöksen muutta- sek:ä luovntusvelvollisuudesta annetun valtio-
45297: misesta, annettu 9 päivänä syyskuuta 1943 ; neuvoston päätöksen muuttamisesta;
45298: Pöydälle,pano. 849
45299:
45300: Valtioneuvoston päätös 26 päivältä elokuuta Pöydällepano:
45301: 1943 poronlihan ja porontaljojen säännöste-
45302: lystä ja luovutusvelvollisuudesta annetun val- Pöydäl'lepanoa varten esitellään ja pan-
45303: tioneuvoston päätöksen muuttamisesta; naan pöydäUe puhemiesneuvoston ehdotuk-
45304: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
45305: Valtioneuvoston päätös 2 päivältä syyskuuta istuntoon:
45306: 1943 kauran luovutusvelvollisuudesta vuonna
45307: 1943 alkavana satokautena;
45308: 2) Ehdotuksen tulo- ja omaisuusverolaiksi
45309: Valtioneuvoston päätös 2 päivältä syyskuuta
45310: 1943 perunatärkkelyksen säännöstelystä; sisältävän hallituksen esityksen johdos.ta
45311: Valtioneuvoston päätös 2 päivältä syyskuuta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
45312: 1943 viljan säännöstelystä; n:o 41.
45313:
45314: Valtioneuvoston päätös 9 päivältä syyskuuta
45315: 1943 yleisistä kansanhuoltoa koskevista sään- P u he m i e s: Eduskunnan seuraava
45316: nöstelymääräyksistä annetun valtioneuvoston täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
45317: päätöksen muuttamisesta;
45318: Valtioneuvoston päätös 9 päivältä syyskuuta
45319: 1943 kananmunien säännöstelystä annetun val- Täysistunto lopetetaan kello 14,21.
45320: tioneuvoston päätöksen muuttamisesta; sekä
45321: Pöytäkirjan vakuudeksi:
45322: Valtioneuvoston päätös 9 päivältä syyskuuta
45323: 1943 karbidin säännöstelystä. E. H. I. Tammio.
45324:
45325:
45326:
45327:
45328: 107
45329: 58. Tiistaina 5 p lokakuuta 1943
45330: kello 14.
45331:
45332: Päiväjärjestys. Siv.
45333: 10) Hallituksen esitys n:o 90 laiksi
45334: Ilmoituksia: tulitikkuverosta .................. . 900
45335: Siv. 11) Hallituksen esitys n : o 91 ~aiksi
45336: Ensimmäinen käsittely: sokerista suoritettavasta valmisteve-
45337: rosta ............. · .. · · · · · · · · · · · · ·
45338: 1) Ehdotus tulo- ja omaisuusvero- 12) HaHituksen esitys n: o 92 löytö- "
45339: laiksi ........................... . 852 tavaralaiksi ...................... .
45340: A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
45341: 13) HallitU'ksen esitys n: o 93 laiksi "
45342: kunnan mietintö n: o 41; hallituksen
45343: esitys n :o 77; ed. KaHian y. m. toiv. al. oikeudenhoidon järjestämisestä valta-
45344: n: o 5; ed. Huittisen y. m. toiv. al. kunnan yhteyteen palautetulla alueena
45345: annetun lain muuttamisesta ....... .
45346: n:o 6. "
45347: 14) Hallituksen esitys n : o 94 laiksi
45348: kuorimattoman puutavaran lauttaami-
45349: Esitellään: sesta vuosina 1944-1946 ......... .
45350: 15) Hallituksen esitys n: o 95 laiksi "
45351: 2) Hallituksen esitys n: o 82 laiksi eräitä kiinteistöjä koskevista saanto-
45352: toimenpiteistä eläintautien levenemisen todistuksista ..................... .
45353: ehkäisemiseksi eräissä poikkeukselli- "
45354: 16) Hallituksen esitys n:o 96 laiksi
45355: sissa olosuhteissa annetun lain voi- korvauslain muuttamisesta ........ .
45356: massaolaajan pitentämisestä ....... . 873 17) Hallituksen esitys n: o 97 laiksi
45357: 3) Hallituksen esitys n: o 83 laiksi erikoistyöleireistä ................. . rr
45358: kenttäpostirahastosta ............. . 874 18) Hallituksen esitys n: o 98 elin-
45359: 4) Hallituksen esitys n:o 84 lavksi keinon harjoittamisen oikeudesta an-
45360: yleishyödylliseen tai hyväntekeväiseen netun lain muuttamisesta ......... .
45361: tarkoitukseen vetoamalla harjoitetun "
45362: taloudellisen toiminnan säännöstelemi-
45363: sestä ............................ .
45364: 5) Hallituksen esitys n: o 85 valtion "
45365: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1944 .. Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
45366: 6) Hallituksen esitys n : o 86 Vaitio- "
45367: neuvoston lainanottovaltuuksista .... 899
45368: 7) Hallituksen esitys n: o 87 laiksi
45369: uusien virkojen ja toimien perustami- Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
45370: sesta eräisiin virastoihin ja yleisiin edustajat Annala, Brander, Eerola, Haga,
45371: laitoksiin . . ...................... . Kaijalainen, Kekkonen, Kivioja, Korven-
45372: 8) Hallituksen esitys n: o 88 laiksi " oja, Kullberg, Kuusela, Kylänpää, Lepistö,
45373: korotettujen tullien kantamisesta an- Luoma-aho, Miikki, Määttä, Niskanen,
45374: netun lain voimassaolaajan pitentä- Niukkanen, Pyörälä, J. Raatikainen, Railo,
45375: misestä .......................... . 900 Saarinen, Simonen, Syrjälä, Virkkunen ja
45376: 9) Hallituksen esitys n: o 89 laiksi Väisänen.
45377: makeisvalmisteverosta ............. .
45378: "
45379: 852 Tiistaina 5 p. syyskuuta 1943.
45380:
45381: Ilmoitusa.siat: Keskustelu:
45382:
45383: Loman pyynnöt. Ed. F u r u h j e l m: Herra puhemies!
45384: Hallitus on katsonut välttämättömäksi eh-
45385: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä dottaa eräitä muutoksia voimassa olevaan
45386: istunnosta sairauden vuoksi ed. Kekkonen, tulo- ja omaisuusverolakiin. Samalla se on
45387: virkatehtävien takia ed. Annala ja yksi- pitänyt koko tulo- ja omaisuusverolainsää-
45388: tyisten asiain takia edustajat Kaijalainen, däntömme uudistamista ja koontaa tarpeel-
45389: Simonen ja Niskanen sekä yksityisasiain lisena. Voidaan tosin asettaa kyseenalai-
45390: takia ensi perjantain istunnosta ed. Kar- seksi, onko epänormaalisissa oloissa syytä
45391: vetti, viikon loppuajaksi ed. Helenelund ja säätää pysyväisiä lakeja vastaisuutta var-
45392: tämän viikon ajaksi ed. Kuusela ja Lepistö. ten, mutta toiselta puolen täytyy ottaa
45393: huomioon, että jos alituisesti tehdään
45394: muutoksia johonkin lakiin, sen sisältö käy
45395: kansalaisille epäselväksi ja sen soveltami-
45396: Vapautus valiokunnan jäsenyydestä. nen viranomaisille vaikeaksi. Tämän vuoksi
45397: on hallituksen tekemä aloite kysymyksessä
45398: P u h e m i e s: Lääkärintodistuksena osoi- olevassa suhteessa puolustettavissa.
45399: tetun sairauden perusteella ed. Niukkanen Huomattavimmat esityksessä olevista
45400: anoo vapautusta valtiovarainvaliokunnan asiallisista muutoksista ovat seuraavat.
45401: jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa Osakeyhtiöt, osuuskunnat, yhdistykset, lai-
45402: anomusta. tokset ja säätiöt ynnä yleensä muut yhtei-
45403: söt eivät tulisi olemaan progressiivisen
45404: Anomukseen suostutaan. veroasteikon alaisina, vaan suorittaisivat
45405: veronsa suhteellisesti, siis saman prosentti-
45406: P u h e m i e s: Eduskunta. päättänee määrän mukaan, riippumatta tulon tai
45407: kehoittaa eduskunnan valitsijamiehiä valit- omaisuuden suuruudesta. Nykyinen per-
45408: semaan uuden jäsenen valtiovarainvalio- heettömien prosentuaalinen lisävero pois-
45409: kuntaan vapautuksen saaneen ed. Niukka- tettaisiin ja sen sijaan verovelvolliset
45410: sen sijaan. perhesuhteisiin nähden jaettaisiin kahteen
45411: eri luokkaan, niin että kummallakin olisi
45412: Hyväksytään. oma asteikkonsa. Verovelvollisten oikeus
45413: saada vähentää puolet verovuonna maksa-
45414: mistaan veroista ei enää jäisi voimaan,
45415: Puheenvuoron saatuaan lausuu: mutta veroasteikkoa olisi vastaavasti lieven-
45416: nettävä. Mitä n. s. lapsivähennyksiin tulee,
45417: Ed. S u u r k o n k a: Valitsijamiesten saataisiin vastaisuudessa vähennys tehdä
45418: kokous pidetään eduskunnan istuntohuo- verosta eikä kuten tähän asti verotettavista
45419: neessa huomenna keskiviikkona klo 11 eräi- tuloista. Säästöpankit tulisivat suoritta-
45420: den valiokuntapaikkojen järjestelyä varten. maan tuloveroa säännöllisesti eikä vain
45421: tilapäisesti. A viapuolisoiden verotus olisi
45422: järjestettävä hiukan toisella tavalla kuin
45423: nykyään. Nyt luetaan verovelvollisten tu-
45424: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: loksi ja omaisuudeksi myöskin hänen vai-
45425: monsa tulo ja omaisuus lukuunottamatta
45426: 1) Ehdotus tulo- ja omaisuusverolaiksi. sitä tuloa, jonka tämä on ansiotyöllä hank-
45427: kinut kodin ulkopuolella. Viimeksimainittu
45428: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie- poikkeus olisi kumottava, mutta sen sijaan
45429: tintö n:o 41 ja otetaan ensimmäiseen saataisiin sen puolison tuloista, joka on an-
45430: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi- sainnut vähemmän, vähentää puolet hä-
45431: telty hallituksen esitys n:o 77, joka sisäl- nen ansiotuloistaan, ei kuitenkaan enem-
45432: tää yllämainitun lakiehdotuksen. män kuin 20,000 markkaa. Huomattavaa
45433: muutosta nykyiseen lakiin merkitsee halli-
45434: P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on tuksen esityksen ehdotus n. s. veropiireistä.
45435: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 41. Sen' sijaan että nyt yleensä jokaiseen kun-
45436: Tulo- ja omaisuusvero. 853
45437:
45438: .taan on asetettava verolautakunta, joskin Paitsi jo mainittuja valiokunta on usei-
45439: toisaalta myöskin voidaan määrätä, että hin yksityiskohtiin tehnyt hallituksen esi-
45440: verotusalue käsittää useampia kuntia, on tyksestä poikkeavia ehdotuksia. Näihin en
45441: hallituksen tarkoituksena ollut luoda pu- kuitenkaan katso olevan syytä tässä yhtey-
45442: heenaoleville säännöksille sellainen muoto, dessä puuttua. Viittaan vain siihen, mitä
45443: että niiden mukaan veropiirien aluetta voi- valiokunnan mietinnössä tässä suhteessa
45444: taisiin huomattavasti tarpeen mukaan suu- sanotaan.
45445: rentaa.
45446: Kuten valtiovarainvaliokunnan mietin- Valtiovarainministeri T a n n e r: Herra
45447: nöstä ilmenee, valiokunta on voinut aina- puhemies! Hallituksen esitys tulo- ja
45448: kin pääkohdissaan hyväksyä suurimman omaisuusverolaiksi on annettu heinäkuun
45449: osan mainitsemistani muutosehdotuksista. 23 päivänä ja eduskunta on sen lähettänyt
45450: Poikkeukset kohdistuvat veroluokkia sekä valtiov;arainvaliokuntaan saman kuukauden
45451: veropiirejä koskeviin säännöksiin. V ero- 27 päivänä. Siitä lähtien eduskunta on
45452: luokkiin nähden valiokunta on omaksunut pääasiassa ollut lomalla, mutta tästä huoli-
45453: hallituksen asettaman verokomitean kan- matta eduskunnalla on nyt uudelleen ko-
45454: nan, jonka mukaan verovelvolliset luetaan koontuessaan edessään valtiovarainva1io-
45455: neljään eri luokkaan. Ne henkilöt, jotka kunnan miet1ntö ,tästä laajasta asiasta.
45456: kuuluisivat esityksessä olevaan ensimmäi- Valiokunta on eduskunnan lomallaolo-
45457: seen luokkaan, nimittäin ne, jotka eivät aikana ahkeroinut koettaen siten tehdä
45458: ole elättäneet verovuonna alaikäistä tai mahdolliseksi lain voimaan astumisen ensi
45459: sitä ennen vähintään 10 vuonna 17 vuotta vuoden alusta. V altiovarainvaliokunnalle
45460: nuorempaa lasta, on jaettu kahteen luok- on annettava tunnustus esityksen nopeasta
45461: kaan. Näitä lyhyesti voidaan karakterisoida ja asiallisesta käsittelystä.
45462: sillä tavoin, että ensimmäiseen luokkaan Hallituksen esityksen tarkoituksena oli
45463: luetaan 24 vuotta täyttäneet naimattomat toiselta puolen koota yhteen ne lukuisat
45464: henkilöt, eronneet tai lesket, kun taas toi- muutokset, joita vuonna 1924 säädettyyn
45465: seen luokkaan kuuluisivat naimisissa ole- tulo- ja omaisuusverolakiin vuosien var-
45466: vat henkilöt sekä 24 vuotta nuoremmat rella on tehty, ja toiselta puolen ehdottaa
45467: naimattomat henkilöt, eronneet ja lesket. otettavaksi käytäntöön erinäisiä uusia peri-
45468: Asteikko olisi ensimmäisessä luokassa aatteita monien vanhentuneiden säännösten
45469: suunnilleen sama kuin esityksen ensimmäi- tilalle. Nyt voimassa oleva laki onkin mo-
45470: sessä luokassa; toisessa taasen huomatta- nessa suhteessa jo aikansa elänyt ja monet
45471: vasti lievempi. Valiokunnan ehdottama siihen tehdyt muutokset tekevät sen haja-
45472: kolmas luokka vastaisi esityksen toista naiseksi ja vaikeasti käsitettäväksi. Ne
45473: luokkaa sekä siihen kuuluviin verovelvolli- uudet periaatteet, joita ehdotetaan käytän-
45474: siin että asteikkoon nähden. V aHokunnan töön otettavaksi, näkyvät lähemmin esityk-
45475: ehdotuksessa oleva neljäs luokka ei ole sen perusteluista.
45476: oikeastaan mikään erityinen veroluokka; VaUiovarainvaliokunta on katsonut voi-
45477: sen sarakkeisiin sisältyvät ainoastaan ehdo- vansa pääpiirteissään hyväksyä lain siinä
45478: tetut lapsivähennykset. Valiokunnan ehdo- muodossa kuin se hallituksen esitykseen si-
45479: tus tuntuu minusta kumminkin liian moni- sältyy. Joitakin muutoksia valiokunta kui-
45480: mutkaiselta. Mielestäni olisi säilytettävä ,tenkin ehdottaa tehtäväksi. Osa niistä on
45481: hallituksen esityksessä olevat kaksi vero- huomattavia parannuksia, joihin ilman
45482: luokkaa, mutta ensimmäisen luokan asteik- muuta voi yhtyä. Toiset taas koskevat
45483: koa lievennettävä, kuten IV ja V vasta- verrattain vähäpätöisiä seikkoja, joihin
45484: lauseessa ehdotetaan. nähden ei ole syytä ottaa vastustavaa asen-
45485: Valiokunta ei ole tahtonut hyväksyä netta. Joihinkin tärkeimpiin valiokunnan
45486: hallituksen ehdottamaa järjestelmää, jonka ehdotta;miin muutoksiin on sen sijaan ai-
45487: mukaan yleensä samaan veropiiriin kuu- hetta jo nyt asian mennessä suureen valio-
45488: luisi useampia kuntia. Minusta näyttäisi kuntaan kiinnittää huomiota.
45489: kuitenkin hallituksen ehdotus olevan pai- Tärkein valiokunnan tekemä muutos on
45490: kallaan, kun pidetään silmällä verotuksen se, joka sisältyy lain 48 §: ään ja joka kos-
45491: yhdenmukaisuuden välttämättömyyttä kaik- kee veroasteikkoa sekä veroluokkia. Vero-
45492: kialla maassamme. komitea oli ehdottanut veroluokkien luku-
45493: 854 Tiistaina 5 p. syyskuuta 1943.
45494: ----------------------"---'----------
45495: maaran neljäksi tai oikeastaan kolmeksi ; tuisivat verotukseen. Jotta tämmöiseen
45496: viimeinen luokka kun tarkoittaa lapsista uudistukseen voitaisiin, suunnitelmien myö-
45497: aa:llittavaa veron vähennystä. Hallituksen hemmin kypsyttyä, lakia muuttamatta ryh-
45498: esityksessä oli veroluokkien lukumäärä su- tyä, oli hallituksen esitys siten kirjoitettu,
45499: pistettu kahteen. Tämän ehdotuksen vahva että tähän jäisi mahdollisuus. Tämä ajatus
45500: puoli on siinä, että .taulukko on yksinker- ei ole kuitenkaan miellyttänyt valtiovarain-
45501: tainen ja havainnollinBn, antaen kuitenkin valiokuntaa. Valiokunta ta;htoo lyödä kiinni
45502: pääasiassa yhtä oikeudenmukaisen tuloksen periaatteen, että veropihinä on kunta.
45503: kuin verokomiteankin ehdotus. Samalla Siitä huolimatta ·valiokunnankaan mielestä
45504: hallituksen esityksessä koroitetaan vero- ei ole kuitenkaan kokonaan suljettava pois
45505: vapaan tulon alirajaa 12,000 markasta sitä mahdollisuutta, että useampia kuntia
45506: 15,000 markkaan. voidaan yhdistää yhteen veropiiriin. Sen
45507: Valtiovarainvaliokunta on kuitenkin ol- lisäksi valiokunta, ottamalla lain 126 §: ään
45508: lut asiassa eri mieltä ja palannut, kuten määräyksen, jonka mukaan kirjanpitovel-
45509: valiokunnan puheenjohtaja äskeis·essä lau- vollisten verotus voidaan siirtää erityisen
45510: sunnossaan mainitsi, pääasiassa verokomi- verotuslautakunnan toimitettavaksi, jättää
45511: .tean ehdotuksen kannalle. Näin ollen on tältäkin osalta mahdollisuuden poiketa
45512: verovapaan tulon rajakin jälleen alennettu siitä yleisestä säännöstä, että kunta olisi
45513: 12,000 markkaan ja veroluokkia sisältyy veropiirinä. Näin ollen valiokunnankin eh-
45514: valiokunnan ehdotukseen neljä. Edelleen dottama sanamuoto suo jonkin verran liik-
45515: on valiokunta katkaissut Japsista suodun kumistilaa järjestettäessä asiaa nykyistä
45516: verovähennyksen nousun 900 markan koh- käytännöllisemmälle kannalle. Siitä huoli-
45517: dalla sen sijaan, että hallituksen esitys kat- matta katsoisin, että suurella valiokunnalla
45518: kaisi sen 1,800 markan kohdalla. Kun on syytä harkita, eikö hallituksen esityk-
45519: veroasteikko ja verovelvollisten sijoittami- seen sisältyvä sanamuoto sittenkin olisi
45520: nen veroluokkiin on k;eskeisin ja .tärkein käytännöllisempi, se kun antaa lakia muut-
45521: osa koko laissa, on suuren valiokunnan tamatta suuremman vapauden asian jär-
45522: syytä kiinnittää tähän pykälään erikoista jestämisessä. Mielihyvin kuulin, että val-
45523: huomiota. tiovarainvaliokunnan puheenjohtaja äskei-
45524: Toinen kohta, jossa valiokunta on muut- sen lausuntonsa mukaan on hallituksen
45525: tanut hallituksen €Sitystä, sisältyy J.ain esityksen kannalla.
45526: 53 § : ään, missä on. kysymys veropiireistä. Tarpeettoman hienotunteinen ja arka on
45527: Kokemus on osoittanut, että verotustyö on valtiovarainvaliokunta ollut poistaessaan
45528: vähitellen muodostunut siksi monimutkai- hallituksen esityksestä pykälät 125 ja 126.
45529: seksi ja suurta asiantuntemusta vaativaksi, Näistä edellinen koskee verovelvollisen vei-
45530: että maallikkoaineksen on vaikea siitä päte- voittamista valalla vahvistamaan verotusta
45531: vällä tavalla selviytyä. Tästähän on saatu varten antamansa tiedot ja jälkimmäinen
45532: runsaasti esimerkkejä. Asian lisävalaistuk- tarjoo mahdollisuuden oikeudessa kuulus-
45533: seksi voi mainita, että korkein hallinto- tuttaa todistajia veroasioissa. Arvattavasti
45534: oikeus on tänä vuonna joutunut kumoa- .tämmöiseen toimenpiteiseen ei olisi tarpeen
45535: maan viidessä kunnassa suoritetun valtion varsin usein ryhtyä, mutta olisi suotavaa,
45536: verotuksen siitä syystä, että verotuslauta- että verotusviranomaisilla olisi mahdolli-
45537: kunnat ovat jättäneet Hsäämättä tuloveroon suus vaikeasti selvitettävissä tapauksissa
45538: 50% ja omaisuusveroon 100%. Kun luu- käyttää tämmöisiä keinoja sa-adakseen ilmi
45539: lisi koko kansan tuntevan nämä veronkoro- totuuden. Kun valalle vaatiminen on jo
45540: tukset, osoittavat tämmöiset virheet, miten erinäisissä muissa .tapauksissa mahdollista
45541: heikosti toimivia jotkut verotuslautakunnat ja kun niin hyvin ,lääninballitukset kuin
45542: voivat olla. Tämän vuoksi on herännyt korkein hallinto-oikeuskin voivat verotus-
45543: ajatus uskoa verotustyö sitä varten kasva- asioissakin määrätä todistajia tuomioistui-
45544: tettaville virkamiehille. Tähänastiset suun- missa kuultaviksi, tuntuu oudolta, että va-
45545: nitelmat ovat kulkeneet siihen suuntaan, liokunta ei ole katsonut voivansa puoltaa
45546: että useampia kuntia yhdistettäisiin yh- näiden menettelytapojen käytäntöön otta-
45547: deksi veropiiriksi, jolloin kuhunkin kun- mista. Pidän puolestani suotavana, että
45548: taan kohdistuvaa verotusta varten asian- kysymyksessä olevat pykälät lakiin palau-
45549: omaista kuntaa edustavat henkilöt osallis- tettaisiin.
45550: Tulo- ja omaisuusvero. 855
45551:
45552:
45553: Eräs tärkeimpiä pyrkimyksiä, mitä halli- jista valtiovarainvaliokunnankin ehdotuk-
45554: tuksella esitystä .antaessaan oli, tarkoitti sen mukaan vapaiksi tulo- ja omaisuusve-
45555: väestöpoliittisten näkökohtien huomioon ron suorittamisesta, ottaen nimittäin huo-
45556: ottamista. Tähän saakka on verovelvolli- mioon myöskin sen, että verotettavan tulon
45557: silla oli ut kovin vähäiset mahdollisuudet raja on korotettu 10,000 markasta 15,000-
45558: saada verohuojennuksia elätettävänään ole- 18,000 markkaan, niinkuin ehdottomasti
45559: vien lasten osalta. Hallituksen esitykseen täytyykin tapahtua. Tämä kaikki on tyy-
45560: .sisältyi useita määräyksiä, joiden tarkoi- dytyksellä todettava.
45561: tuksena oli tarjota ,tässä suhteessa huomat- Mitä sitten tulee perheettömien verotuk-
45562: tavia helpotuksia. Valitettavasti on valio- seen, niin siinä tapahtuu mielestäni liian
45563: kunta useissa kohdin pyrkinyt rajoittamaan karkea hyppäys ennen kaikkea pienipalk-
45564: näiden helpotusten määrää ja siten osaltaan kaisten veronmaksajien kohdalla, varsinkin
45565: t~hnyt tämänsuuntaiset pyrkimykset vä- kun valtiovarainvaliokunta on vielä lisän-
45566: hemmän merkitseviksi. Kun lapsirikkaiden nyt sitä niin, että 24 vuotta täyttäneiden
45567: perheiden suosimisesta monessa maassa on verovelvollisuus alkaa jo 12,000-15,000
45568: menty paljon pitemmälle kuin hallituksen markan tuloista, jos he ovat ulkopuolella
45569: esityksessä uskallettiin mennä, olisi toivot- avioliiton. Kuinka voidaan ajatella, että
45570: tavaa, että suuri valiokunta tässakin suh- esim. 15,000 markan tulojen nauttija voi
45571: teessa palautuisi hallituksen esityksen lin- nykyisin suorittaa elantokustannusten kor-
45572: joille. keuden huomioonottaen minkäänlaista
45573: Erinäisissä muissakin tosin vähemmän veroa?
45574: merkitsevissä kohdissa on valiokunta poi- Otan pienen valaisevan esimerkin tässä
45575: kennut hallituksen esityksestä. Mainitsen suhteessa kahdesta pienipaikkaisesta teh-
45576: niistä valiokunnan suhtautumisen kiinteis- taassa työskentelevästä työläisestä. Toinen
45577: töstä makse'ttavaan eläkkeeseen samoin kuin koskee keskikoulun y. m. kursseja suoritta-
45578: henkivakuutusmaksujen aiheuttaman vero- nutta neitosta. Palkka v. 1941 15,250
45579: vähennyksen. Kun nämä eivät kuit~nkaan markkaa, siitä veroa kunnalle 130 vero-
45580: suuremmassa määrässä vaikuta lain tarkoi- äyriä ja valtiolle 265 mk tuloveroa. Työn-
45581: tukseen, ei niistä ole syytä tässä vaiheessa ! tekijälle jäi, kun ottaa huomioon vielä kir-
45582: pitemmälti puhua. kon verot ja pakollisen kansaneläkemak-
45583: Kun uusi tulo- ja omaisuusverolaki en- sun, asunnon, vuokran ja lämmityksen vä-
45584: nen voimaanastumistaan vaatii monenlaisia hän yli 600 mk kuukaudessa ruokaan, vaa-
45585: toimeenpanotöitä, joita ei voida suorittaa, tetukseen y. m. menoihin. Toinen esimerkki
45586: ennenkuin lain lopullinen sisältö on mää- samoin vuodelta 1941. Palkka 19,000 mk,
45587: rätty, on tärkeätä, että laki nopeasti val- veroa kunnalle 1,520 mk, valtion veroa 337
45588: mistuu eduskunnassa, jotta sitä voidaan mk, siitä lisäveroa 23 a § :n mukaan
45589: ryhtyä käyttämään ensi vuoden alusta. 80: 40. Kun tekee laskelmia tämänkin
45590: Rohkenen senvuoksi toivoa, että suuri va- henkilön elämänmahdollisuuksista, niin täy-
45591: liokunta katsoisi asiakseen jouduttaa lain tyy sanoa, että se on perin tiukka ja jat-
45592: käsittelyä, sikäli kuin siihen on mahdolli- kuvia puutteita täynnä, siinä määrin ettei
45593: suuksia asiallisia näkökohtia sivuuttamatta. heidän kohdaltaan enää minkäänlainen
45594: veronkorotus voi olla mahdollista, niinkuin
45595: Ed. L e h t o k o s k i: Herra puhemies! valtiovarainvaliokuntakin ehdottaa. Kun
45596: Hallituksen esitys sekä valtiovarainvalio- nyt sekä hallituksen esityksen että valtio-
45597: kunnan mietintö tietävät perheellisille erit- varainvaliokunnan mietinnön mukaan hei-
45598: täin suurta verohelpotusta, niin suuressa dän veromääränsä tulisi entisestään nouse-
45599: määrin, että on laskettu 75,000 markan tu- maan, niin en ole katsonut mahdolliseksi
45600: lojen omaajan siinä tapauksessa, että hä- äänestää tämän verokuorman lisäämiseksi
45601: nellä on neljä alaikäistä lasta, pääsevän heidän kohdaltaan. Olenkin yhtynyt siihen
45602: ulkopuolelle tuloveron, ja kun omaisuudes- välitysehdotukseen, jonka valiokunnan pu-
45603: takin voidaan vähentää, aviopuolisoidenkin heenjohtaja on tehnyt, se tekee mielestäni
45604: yhteenlasketusta omaisuudesta, milloin ei täyttä oikeutta ulkopuolella avioliitonkin
45605: heitä veroteta eri verovelvollisina, 50,000 olevien veronmaksumahdollisuuksiin näh-
45606: markkaa ja lasten osalta 25,000 markkaa, den.
45607: niin jäänee puolet nykyisistä veronmaksa- A viapuolisoiden verotuksessa on sekä hal-
45608: 8!)6 Tiistaina 5 p. syyskuuta 1943.
45609:
45610: litus että valtiovarainvaliokunta asettunut toon meneminen saattaa miehen ja naisen,
45611: väärälle ja aikamme oloihin soveltumatto- jos heillä molemmilla on ansiotoimi, vero-
45612: malle pohjalle määräten vastoin nykyistä tuksessa epäedullisempaan asemaan, kuin
45613: tulo- ja omaisuusverolakia aviopuolisot ve- jos he olisivat pysyneet naimattomina tai
45614: rotettavaksi yhteenlasketun tulon perus- asuneet muuten yhdessä.
45615: teella. Kun tämä järjestelmä saattaa avio- Nämä perustelut pitävät edelleenkin
45616: puolisot epäedullisempaan asemaan siinä paikkansa. Sen lisäksi on muistettava, että
45617: tapauksessa, että he kumpikin ovat ansio- perheenäitienkin on nyt oltava ansiotyössä
45618: työssä kodin ulkopuolella, ovat v~hittyjä ei- enemmän kuin koskaan ennen. Tästä kodin
45619: vätkä asu erillään, niin ei ole oikein että ja lasten elämän hyväksi tehtävästä työstä
45620: taas ilman muuta palataan siihen aviopuoli- ei voida heitä raskaammin verottaa kuin
45621: soiden työtä rankaisevaan verotustapaan, muita veronmaksajia.
45622: josta vuoden 1935 laki on heidät vapautta- Voitaneen sanoa: onhan lain mukaan
45623: nut. Hallitus perustelee tätä muutosehdo- vähemmän ansainneella aviopuolisolla oi-
45624: tustaan sillä, että sellaiset aviopuolisot, keus vähentää puolet tuloistaan, ei kuiten-
45625: jotka työskentelevät kodin ulkopuolella, kaan enempää kuin 20,000 markkaa. Kun
45626: joutuvat kohtuuttoman edulliseen asemaan otetaan huomioon se, että monien aviopuoli-
45627: verrattuina niihin tapauksiin, joissa vain soiden tulot ovat niin pienet, että ne yksi-
45628: toinen puoliso ansaitsee rahallisesti. nään eivät aiheuttaisi verovelvollisuutta, ja
45629: Tämä on se vanha kanta, joka ennen voi- kun asiatyössä oleva äiti ei saa vähentää
45630: massaolevaa tuloverolakia esitettiin ja joka apulaisen palkkaa, ei elantokustannuksia,
45631: oli mahdollinen, ennenkuin vuoden 1929 ja kun kummankin puolison tulot yhteen
45632: avioliittolaki tuli voimaan. Nyt kuitenkin laskettuina johtavat nousevan asteikon
45633: uuden avioliittolain mukaan vaimo hallit- mukaan osittain korkeampaan verotukseen
45634: see omaisuuttaan ja myös saamaansa tuloa. kuin heidän ollessaan eri verovelvollisina,
45635: Tästä asiasta kirjoitetaan siinä lainvalmis- niin on voimassa olevaa 1935 hyväksyttyä
45636: telukunnan mietinnössä, joka valmisti uuden lakia oikeudenmukaisempana pidettävä
45637: tulo- ja omaisuusverolakiehdotuksen ja tässä kohdassa edelleenkin voimassa.
45638: jonka mietinnön on allekirjoittanut sellai- Mahdollisesti kysytään, mitä merkitsee
45639: nen lain laatija ja käyttäjä kuin esim. prof. valtion tuloissa aviopuolisoiden erikseen-
45640: Ståhlberg m. m. seuraavaa: ,Uusi avioliitto- verottaminen. Laskelmaa ei tietääkseni nyt
45641: laki 13 päivältä kesäkuuta 1929 on saatta- ole toimitettu, mutta vuonna 1935 lakia
45642: nut aviopuolisot periaatteellisesti tasa-ar- valmisteltaessa tilastollisen tutkimustoimis-
45643: voisiksi myöskin varallisuusoikeudellisessa ton hankkimien tietojen mukaan se tiesi
45644: suhteessa ja luopunut entisestä omaisuuden silloisissa verotuloissa noin 1,970,000 tai
45645: yhteydestä. Tämä olojen, käsitysten ja 2,000,000 markan vähennystä. Tämänkal-
45646: lainsäädännön muuttunut kanta vaatii joh- tainen määrä noin 4-5 miljaardiin nouse-
45647: donmukaisesti myöskin tekemään säännöksi vassa valtion tulossa ei merkitse paljoa-
45648: sen, että aviopuolisoita on verotettava erik- kaan. Ei siis tämäkään seikka velvoita
45649: seen eri verovelvollisina. Sen nojalla, mitä hallituksen esitystä hyväksymään.
45650: edellä on esitetty, lainvalmistelukunta eh- Mitä sitten tulee kodin piirissä työsken-
45651: dottaakin, että aviopuolisoita veron mää- televien aviovaimojen työn verotukseen,
45652: räämisessä pidettäisiin toisistaan riippu- niin sitä ei ole nyt eikä ennemminkään
45653: mattomina verovelvollisina." ehdotettu verotettavaksi. Eikä kukaan
45654: Valtion talouskomitea, jossa verolakeja meistä, jotka vastustamme aviopuolisoiden
45655: sen jälkeen valmisteltiin, samoin silloinen yhteisverotusta, sitä tahdo. Tulkoon kui-
45656: finanssikomitea asettui täydellisesti lainval- tenkin todetuksi, että tämä työ kodin hy-
45657: mistelukunnan mietinnön kannalle eh- väksi merkitsee monissa eri muodoissa
45658: dottaen aviopuolisoiden verotuksen siten arvaamattoman paljon. Perheenäidistähän
45659: muutettavaksi, että se vaimon tulo, jonka useimmiten riippuu, kestääkö kodin talous
45660: hän saa ansiotyöllä kodin ulkopuolella, ja sen elämä ja voiko se voittaa ne monet
45661: verotetaan erikseen, kuten eri verovelvolli- vaikeudet, jotka kodin elämää tahtovat
45662: sen tulo, yhdistämättä sitä miehen tuloihin. hävittää.
45663: Tätä muutosta piti jaosto tärkeänä m. m. Palkattoman kotitaloustyön rahaksi
45664: sen epäkohdan poistamiseksi, että avioliit- arvioimisesta on esitetty juuri ilmesty-
45665: Tulo- ja omaisuusvero. 857
45666:
45667:
45668: neessä Suomen Pankin Suhdannetilaston kuitenkin sellaiset valtion laitokset, jotka
45669: julkaisussa Sarja B 1 eräitä laskelmia. valmistavat erilaisia tarvikkeita julkiseen
45670: Laskelman perustana on käytetty Sosiaa- kauppaan ja jotka suorittavat töitä yleistä
45671: lisen Aikakauskirjan julkaisemia tietoja tarvetta varten. Nämä laitokset joutuvat
45672: maaseudun palkkausoloista v. 1926-1934, nimittäin työskentelemään samoilla mark-
45673: joka on jossain määrin korkeampi kuin kinoilla kuin vastaavanlaiset yksityisetkin
45674: myöhempi sarja, joten tiedot vuosilta yrittäjät ja siten myöskin kilpailemaan
45675: 1935-1938 on koroitettu aikaisempaa sar- yksityisten yritysten kanssa. Jotta kilpailu
45676: jaa vastaaviksi. On todennäköistä, että valtion laitosten ja yksityisten yritysten
45677: keskimääräinen rahapalkka näin laskettuna kesken olisi tasapuolista, tulisi molemmill-a
45678: maaseudun olojen perusteella on arvioitu olla samanlaiset edellytykset toimintaan.
45679: ehkä suuressakin määrin liian alhaiseksi. :Kummankin yrittäjäryhmän tulisi siis suo-
45680: Tämän laskelman mukaan kuitenkin oli rittaa kaikki menot ja kustannukset sa-
45681: palkattoman kotitaloustyön arvo v. 1935 moilla perusteilla. Ellei näin ole asian-
45682: 4,737 milj., v. 1936 4,880 milj., v. 1937 laita, niin etuoikeuksia nauttiva tuotanto-
45683: 5,244 milj. ja v. 1938 5,938 milj. markkaa. ryhmä voi saada itse väärän kuvan kus-
45684: Työ siis rahallisesti arvioituna liikkuu tannusten laadusta ja suuruudesta ja tä-
45685: tällaisten alhaistenkin laskelmien mukaan män perusteella arvostella tuotteittensa
45686: miljardeissa markoissa. Tämän kotona suo- hinnan väärin ja myydä ne myöskin liian
45687: ritettavan työn on myöskin uusi avioliitto- alhaisiin hintoihin. Meidän vaitiallamme
45688: laki katsonut sellaiseksi työksi, jonka avulla on useita sellaisia tuotantolaitoksia., jotka
45689: vaimo suorittaa osuutensa kodin toimeen- valmistavat tarvikkeita yleiseen kauppaan
45690: tulon hyväksi. Tätä työtä ei kukaan ole ja kulutukseen. Näitä oli jo rauhan aikana
45691: tahtonut eikä tahdo verollepantavaksi. ja jatkavat ne edelleen toimintaansa, jos-
45692: Mutta yhtä oikein kuin tämä on on kin sodan aikana yleiseen kauppaan val-
45693: myöskin se vaatimus, jonka ne perheen- mistuvien tarvikkeitten määrä on luonnol-
45694: äidit esittävät, jotka työskentelevät kodin lisista syistä paljon supistunut. Toiselta
45695: ulkopuolella, että he saavat suorittaa ve- puolen on otettava huomioon, että sodan
45696: ronsa niinkuin muutkin tämän maan kan- aikana on valtion välittömässä hallinnassa
45697: salaiset. Toivoisinkin senvuoksi, että suuri olevia laitoksia lisätty ja laajennettu, koska
45698: valiokunta voisi yhtyä ensimmäisessä vas- valtion ja varsinkin puolustusvoimien tarve
45699: tal-auseessa esitettyihin muutosehdotuksiin. sodan johdosta on suurentunut. Kun
45700: Se tietäisi tässä kohden pysymistä nykyi- rauha joskus tulee, niin on ilmeistä, että
45701: sen tulo- ja omaisuusverolain kannalla. näitä tuotantolaitoksia lukuisine työläis-
45702: Näin menetellen vältyttäisiin siitä katke- joukkoineen, virkailijoineen ja heille varat-
45703: ruudesta, jonka toisenlainen päätös tulee tuine asuntoineen ei voida panna seiso-
45704: ehdottomasti aikaansaamaan. Ja samalla maan, vaan valtiovallan täytyy ryhtyä
45705: annettaisiin edes jonkinlainen tunnustus niitä käyttämään rauhan ajan tarpeen mu-
45706: niille äideille, jotka sekä kotona että sen kaisesti. Näissä tuotantolaitoksissa valmis-
45707: ulkopuolella tekevät kaikkensa kotien vai- tetaan silloin erilaisia siviilitarkoitukseen
45708: keuksien helpottamiseksi. käytettäviä tarvikkeita, joita tullaan myy-
45709: mään vapailla markkinoilla.
45710: Ed. 0 k sala: Herra puhemies! Useita Valtion merkitys tuotantotoiminnan har-
45711: niistä huomautuksista, joita tein lähete- joittajana tulee näin ollen ilmeisesti li-
45712: keskustelussa hallituksen esityksen joh- sääntymään. Jos kysymyksessäolevat tuo-
45713: dosta, on valtiovarainvaliokunta ottanut lantalaitokset olisivat osakeyhtiöitä ja
45714: varteen, mutta eräät taas ovat tulleet syr- niitä hoidettaisiin liikeperiaatteitten mu-
45715: jäytetyiksi. Kun toivon, että nämä tulevat kaisesti ja ulkopuolella valtion talous-
45716: harkittavaksi edelleen suuressa valiokun- arvion, niin verotus, kuten muutkin kus-
45717: nassa, tahdon niitä vielä tässä lähemmin tannukset, joutuisivat itsestään näiden lai-
45718: perustella. tosten maksettavaksi ja oikein ja samassa
45719: Yleisenä sääntönä ja itsestään selvänä suhteessa kuin vastaavilla yksityisillä lai-
45720: asiana on pidettävä sitä, että valtio ei toksilla. Mutta kun nämä laitokset edel-
45721: kanna veroa omilta laitoksiltaan. Poikkeuk- leen ovat valtion välittömässä hoidossa
45722: sen tästä säännöstä muodostavat mielestäni - hallituksen aikanaan tekemä esitys nii-
45723:
45724: 108
45725: 858 Tiistaina 5 p. syys,kuuta 1943.
45726: ------
45727:
45728: den muuttamiseksi osakeyhtiöiksi tuli täällä nukset, joihin valtion tilintarkastajatkin
45729: eduskunnassa hylätyksi - niin silloin, viittaavat, mitkä kaikki sen on saatava pe-
45730: sekä nykyistä tilannetta, mutta varsinkin rityiksi takaisin tuotteittensa hinnoissa.
45731: vastaisuutta silmälläpitäen on tärkeätä, Tuotteiden hinnoittelu on siis toimitettava
45732: että näiden laitosten tuottamien tuotteiden todellisuuspohjalla ja hinnat asetettava
45733: hinnoittelu saadaan niin paljon kuin mah- niin korkeiksi, että kustannukset tulevat
45734: dollista järjestetyksi samoille perusteille peitetyiksi. Valtion laitoksen ei tarvitse
45735: kuin yksityistenkin laitosten hinnoittelu on. näitä kustannuksia hinnoittelussaan ottaa
45736: Tämä on tärkeätä valtion itsensä kannalta, huomioon, ellei se sitä tahdo, vaan se voi
45737: mutta se on vielä tärkeämpää tuotantoelä- myydä tuotteitansa, jos se niin haluaa, pal-
45738: män kannalta katsoen. Valtiolle itselleen jonkin huokeammasta hinnasta. Myönnän
45739: on hyödyllistä tietää, mitä sen valmistamat kyllä, että valtion laitokset yleensä eivät
45740: tuotteet tosiasiallisten kustannusten mu- pyri käyttämään väärin niillä olevaa etu-
45741: kaan maksavat. Tuotteiden hintaan on oikeutta, mutta ymmärrettävää on, että
45742: silloin sisällytettävä ei ainoastaan raaka- nämä laitokset, varsinkin nykyisenä aikana,
45743: aineet ja työkustannukset, vaan kaikki ne jolloin hintataso vaihtelee, eivät voi tar-
45744: kustannuserät, kuten hallinto-, korko-, koin seurata hinnoittelun muuttumista,
45745: vero, kuoletus- ja vakuutuskustannukset, koska niillä ei ole siitä kokemusta. Jotta
45746: jotka rasittavat yksityisten teollisuuslaitos- ainakin valtion verojen osalta valtion
45747: ten tuotantoa. omistamat laitokset joutuisivat maksamaan
45748: Nykyään valtion laitosten tuotteiden hin- samoja lmstannuseriä kuin yksityisetkin
45749: noittelu lepää liian kapealla pohjalla ja laitokset, Dlisi mielestäni asiallista ja
45750: antaa epätodellisen kuvan hinnasta. Valtio oikein, että valtion tuotantolaitokset mak-
45751: ei itse tiedä, mitä sen tuottamat tuotteet saisivat valtionveroa - ja myöskin luon-
45752: todellisuudessa maksavat ja tähän asian- 1 nollisesti kunnallisveroa, vaikka siitä ei
45753: tilaan ovat valtiontilintarkastajatkin viime nyt ole kysymys - siltä tuotantonsa
45754: vuoden kertomuksessa kiinnittäneet huo- osalta, joka joutuu yleiseen kulutukseen.
45755: miota ja sanovat siitä näin: ,Puolustuslai- Veron laskeminen ei tuota suurempia vai-
45756: toksen tehtaiden omakustannuslaskelmassa keuksia, sillä vaikeimmistakin kirjanpidol-
45757: ja siihen perustuvassa hinnoittelussa ote- lisista tehtävistä täytyy tuotantoelämän
45758: taan huomioon vain todelliset maksut. selviytyä. Tietysti on jonkin verran outoa,
45759: Kustannuksista jäävät esimerkiksi verot, että valtio kantaa veroa itseltään, mutta
45760: vakuutusmaksut, liikepääomankorot ja yrit- missään tapauksessa valtio ei tästä menet-
45761: täjävoitto, jotka yksityisessä tuotantotoi- telystä taloudellisesti kärsi, vaan se saa
45762: minnassa esittävät varsin huomattavaa osaa, siitä sen hyödyn, että sen laitokset löytä-
45763: hiimoittelussa huomioon ottamatta, mistä vät oikean hintapohjan tuotteilleen ja jou-
45764: seuraa, etteivät puolustuslaitoksen tehtait- tuvat nykyistä tasaväkisempään asemaan
45765: ten myyntihinnat ole verrattavissa yksityis- yksityisen tuotantotoiminnan kanssa.
45766: ten teollisuuslaitosten hintoihin. Sanottu- Lakiesityksen 34 §: ssä säädetään, mi-
45767: jen tehtaiden suorittaessa töitä yksityisille tenkä verotettavan omaisuuden arvo on
45768: tilaajille ei näinollen voida varmuudella to- määrättävä ja sanotaan, että omaisuuden
45769: deta, peittäisikö myyntihinta kaikki ne kus- arvona pidetään sen käypää hintaa mikä
45770: tannukset, jotka esiintyisivät, jos kysymyk- sillä oli verovuoden päättyessä omistajan
45771: sessä olisi yksityinen tuotantoiminta." Val- kädessä ja sillä paikalla missä se oli. Laki-
45772: tion kannalta asiaa katsoen on tilintarkas- esitykesn 41 §: ssä esiintyy poikkeus tästä
45773: tajien lausuma täysin paikallaan. 34 § : n säännöksestä, joka poikkeus koskee
45774: Yksityisen tuotantotoiminnan kannalta kaupallisten ja teollisten liikkeiden varas-
45775: asiaa harkittaessa on syytä ottaa huomioon, tojen arvon määräämistä. 41 §: ssä sääde-
45776: että verot ja erityisesti valtion verot muD- tään, että tällaisen kaupallisen ja teollisen
45777: dostavat nykyään sangen huomattavan osan liikkeen varaston arviointi voidaan mää-
45778: kustannuksista. Yksityisen laitoksen, joka rätä toimitettavaksi käypää hintaa alhai-
45779: valmistaa samoja tuotteita kuin vaitionkin sempaankin arvoon sellaisten perusteiden
45780: laitokset, on suoritettava paitsi valtion ve- mukaan kuin asetuksella erikseen sääde-
45781: roja myöskin muut yleisluontoiset kustan- tään. Kuitenkin sanotaan mainitussa py-
45782: Tulo- ja omaisuusvero. 859
45783:
45784: kälässä, että tätä varaston arvoa älköön vah- niitä ei saada häviämään ja olosuhteiden
45785: vistettako omaisuuden hankinta-arvoa suu- muuttuessa ne esiintyvät varoina ja voit-
45786: remmaksi. toina ja joutuvat myöskin verotuksen alai-
45787: Näistä pykälistä selviää, että verotettava siksi. Niin on tapahtunut meilläkin nyt
45788: omaisuus jaetaan tavallaan kahteen ryh- sotavuosina.
45789: mään, nim. yleiseen omaisuuteen ja erik- Kirjanpitolakimme edellyttää, että va-
45790: seen kaupallisen ja teollisen liikkeen va- rastojen arvo voidaan poistaa melkein
45791: rastoon. Yleisellä omaisuudella on vero- kokonaan. Uudessa ehdotuksessa kirjan-
45792: tuksessa oleva käypä arvo omistajan kä- pitolaiksi myönnetään oikeus alentaa vaihto-
45793: dessä, mutta varaston arvona on verotuk- omaisuuden siis varastojen arvoja, jos
45794: sessa oleva asetuksella säädetyin perustein tarve syystä tai toisesta niin on. Samaa
45795: laskettu arvo, joka voi olla käypää hintaa periaatetta olisi mielestäni seurattava myös-
45796: alhaisempi, mutta joka ei saa olla hankinta- kin tulo- ja omaisuusverolaissa. Siinäkin
45797: arvoa suurempi. olisi sallittava varastojen arvon vähentämi-
45798: Kysymys varastoarvon verottamisesta on nen niin paljon kuin liikkeen tila sallii ja
45799: aina ollut erikoisen tärkeä ja läheinen teol- varaston laatu ja muut olosuhteet vaativat.
45800: liselle ja kaupalliselle elämälle. Verraten Kirjanpitolain ja verolain tulisi olla tässä
45801: yleisesti on meillä esiintynyt sellainen käsi- suhteessa samoilla perusteilla. Jokaisen
45802: tys, että liikkeiden varastot ja niiden hin- yrityksen johtaja voi parhaiten arvostella,
45803: noittelu muodostavat sopivan keinon vero- kuinka paljon varaston arvoa on vähennet-
45804: tuksen kiertämiseksi. Asia on tahdottu tävä jotta liikkeen vakavaraisuus ei kär-
45805: esittää siten, että yrittäjät itsekkäistä sisi. Varsinkin sota-ajan varastot ovat
45806: syistä arvioivat liikkeensä varastot koh- sellaisiakin että lainsäätäjän olisi annet-
45807: tuuttoman alhaisiin arvoihin ja tällä ta- tava liikkeen johdolle verrattain vapaat kä-
45808: voin voivat peittää yritystensä tuottamia det tehdä poistoja varastojen arvosta.
45809: tuloja joka näin ollen välttyy valtion vero- Ainoastaan kokenut ja vastuunalainen johto
45810: tukselta. Varastossa oleva n. s. salatut re- voi pätevästi arvostella varastopoistojen
45811: servit on tahdottu esittää veronkiertämis- tarpeellisuuden ja suuruuden. Minä en voi
45812: välineinä. ymmärtää, mitenkä valtiovalta voi asetuk-
45813: Kuitenkin täytyy jokaisen liike-elämää· sella säätää ne perusteet, joiden mukaan
45814: tuntevan henkilön myöntää, että liikkeen varastojen arviointi on toimitettava käypää
45815: varastoissa toimitetut poistot ja varasto- hintaa alhaisempaan arvoon. Varastot si-
45816: jen arvon vähentäminen ei suurimmalta sältävät mitä lukuisimpia erilaisia tava-
45817: osalta ole muuta kuin varovaisen liikkeen roita. Sellaisia joiden myynti jo nyky-
45818: johdon keino suojella liikettä äkillisiltä oloissa on vaikeata ja jotka tavaran saan-
45819: taloudellisilta vaihteluilta ja pitää sitä va- nin mahdollisesti parantuessa menettävät
45820: kavaraisena. Arvostaan pitävä ja hyvin kokonaan arvonsa. Varastossa voi olla vä-
45821: hoidettu liike tahtoo saada suunnilleen hemmän arvokasta ja sie1lä voi olla täy-
45822: yhtä hyvän taloudellisen tuloksen kon- sin arvokasta ja kaupaksi käypää tavaraa.
45823: junktuureista riippumatta. Tällöin myös Tuntuu olevan verraten vaikeata löytää
45824: verot pysyvät tasaisina. Hyvinä vuosina muoto sellaiselle asetukselle, jolla mitä
45825: yrityksen täytyy sopivalla tava1la varata monina181mpien tavaroiden varastoarvon
45826: varoja huonojen vuosien varalle ja tämä perusteet voitaisiin lyödä kiinni.
45827: varaus tapahtuu sopivimmin juuri varas- Asia tulisi yksinkertaisemmaksi, jos kau-
45828: tojen arvojen järjestelyjen kautta. Va- pallisten varastojen arviointi siirrettäisiin
45829: rastojen arvon järjestely, niiden alenta- muun omaisuuden arvioinnin yhteyteen ja
45830: minen hyvinä vuosina ja niiden nostami- 41 § : n siirrettäisiin 34 § : ään. Samalla
45831: nen huonoina talousvuosina, ei ole mitään olisi luonnollisesti 41 § muutettava niin,
45832: keinottelua eikä ole mitään epäilyttävää että poistojen tekeminen varastoissa tulisi
45833: liiketoimintaa, vaan se on yleistä ja lu- vapaammaksi. Ehdotukseni tueksi tahdon
45834: vallista liiketoimintaa kaikilla aloilla ja mainita, että Ruotsissa sallitaan poistoja
45835: kaikkialla. Varastojen arvoissa tapahtuneet tehtäväksi ilman rajoitusta, kunhan vain
45836: poistot, joihin liikkeen tuottamia tuloja poistoja tehtäessä noudatetaan hyvää
45837: mahdollisesti on käytetty, tulevat kyllä ne- kauppatapaa. Ruotsi on ensimmäisen
45838: kin aikanaan verotettaviksi. Kirjanpidosta maailmansodan jälkeisen pulan yhtenä
45839: 860 Tiistaina 5 :p. syyskuuta 1943.
45840:
45841: tärkeimpänä syynä oppinut tuntemaan sen hin tuloryhmiin kuuluvat yhtymät. Tämä
45842: että varastot olivat silloin kirjatut liian ei tietysti voi olla oikein. Valiokunnassa
45843: korkeisiin arvoihin. Seurauksena oli sil- oltiin selvillä, että korjaus tässä pykälässä
45844: loin taloudellinen pula, johon sortui suuri olisi saatava aikaan, mutta ei päästy yksi-
45845: määrä yrityksiä, jopa pankkejakin. Tä- mielisyyteen siitä, millä tavalla korjaus
45846: män pulan kokemukset ovat antaneet olisi tehtävä. Jaostossa ajateltiin asian
45847: Ruotsissa aiheen siihen, että siellä sekä järjestämistä siten, että degressiivinen
45848: yritykset että valtiovalta kumpikin koetta- asteikko ulotettaisiin niihin yhtymiin asti,
45849: vat nyt saada varastojen arvon alhaiseksi joiden tulot ovat 400,000 markkaa tai sitä
45850: ja ainakin rauhanajan hintoihin, jotta väl- pienemmät, mutta suoritetut laskelmat
45851: tyttäisiin uudesta pulasta, kun sota lop- osoittivat, että tätä tietä ei voida käyttää,
45852: puu. Vaikka myönnänkin, että Ruotsilla on koska aivan pienet yhtymät pääsisivät sil-
45853: mahdollisuuksia enemmän kuin meillä loin vähemmillä veroilla kuin luonnolliset
45854: toteuttaa tätä tervettä talouspolitiikkaa, henkilöt. Jos tahdotaan toteuttaa sitä mie-
45855: niin sittenkin katson, että meilläkin voi- lestäni oikeaa periaatetta, että yhtymien
45856: taisiin ajoissa ottaa tulevan rauhan vaati- verotus on oleva jonkin verran korkeampi
45857: mukset huomioon ja tehdä mahdolliseksi kuin luonnollisen henkilön verotus, niin
45858: ennakolta torjua sen todennäköisesti aiheut- täytyy löytää toinen tie keskisuurten yhty-
45859: tamia taloudellisia vaikeuksia. Kysymys ei mien verotuksen järjestämiseksi kuin ehdo-
45860: sitäpaitsi ole yksinomaan rauhan aiheutta- tettu degressiivinen. Muuta keinoa ei liene
45861: masta taloudellisesta kriisistä, vaan 41 § : n asian oikealle tolalle saattamiseksi kuin se,
45862: muoto ja paikka tulee vaikuttamaan että yhtymien verotus aina 600,000 mark-
45863: talouselämämme toimintamahdollisuuksiin kaan tai ainakin 500,000 markan tuloon
45864: aina. asti säädetään tapahtuvaksi asteikon mu-
45865: Jos yrityksen näkymyttömät varaukset kaan. J aostolle laadittiinkin valtiovarain-
45866: peritään veroina, riistetään Suomen mar- ministeriössä jo tämän tapainen asteikko,
45867: kalta sen ehkä voimakkain tuki. Mitä mutta se ei valiokunnassa tullut tarkem-
45868: alhaisempiin hintoihin tavaravarastot on man harkinnan alaiseksi. Toivon, että
45869: kirjattu rauhanajan palatessa, sitä voi- suuri valiokunta kiinnittää asiaan huo-
45870: makkaamman perustan elinkeinoelämä it- miota ja korjaa sen ilmeisen virheen, joka
45871: selleen on luonut ja sitä nopeammin saa- on nyt esityksen 43 §: ssä.
45872: daan hintataso sovelletuksi rauhanajan Mikä koskee yhtymien tuloveroa, se
45873: vaatimusten mukaan. Jos taas varastot sama esiintyy myös, joskin lievempänä,
45874: pakotetaan arvioimaan korkeisiin hintoi- yhtymien omaisuusverotuksessa, kun omai-
45875: hin, joutuu hallitus koroittamaan ulko- suus on 1 milj. ja 2.5 milj. markan välillä.
45876: laisia valuuttakursseja ja säilyttämään kor- Omaisuusveroonkin nähden rahanarvojen
45877: keat tullit ja tuontisäännöstelyn koti- välisille omaisuuksille olisi järjestettävä
45878: markkinateollisuuden turvaamiseksi. Nä- asteikko, joka asteikko myöskin jaostolle
45879: kymättömiin varauksiin kajoamaHa kootut valmistettiin.
45880: valtion verot - ne ovat nimittäin reser- Luonnollisten henkilöiden tuloverotuk-
45881: vejä eivät ainoastaan yrityksille, vaan seen nähden on valiokunta omaksunut vero-
45882: myös valtiolle - vaikuttavat inflatoorisesti komitean kannan lukuunottamatta suuri-
45883: huomattavasti suuremmassa määrin ja pal- tuloisten lapsivähennyksiä, ja omasta puo-
45884: jon pitkäaikaisemmin kuin vastaisten lai- lestani yhdyn tähän kantaan. Kun tulo-
45885: nojen ottaminen, vaikkapa valtion pankista. veroon nähden on hyväksytty verokomitean
45886: Suoritetut laskelmat osoittavat, että se kanta, niin luonnollisten henkilöiden omai-
45887: degressiivinen asteikko, mikä lakiesityksen suusveroonkin nähden olisi syytä hyväksyä
45888: 43 §: ssä on esitetty pienempien yhtymien verokomitean esittämä asteikko, joka on
45889: verotuksen helpottamiseksi, ei tee kaikille jonkin verran lievempi kuin hallituksen
45890: yhtymille oikeutta. Sellaiset yhtymät, joi- esityksessä oleva asteikko. Tämänkin ky-
45891: den tulo on 200,000 ja 600,000 markan symyksen jätän suuren valiokunnan lähem-
45892: välillä, jollaisia meidän maassamme talou- män harkinnan varaan.
45893: dellisista yhtymistä lienee eniten, joutuvat Mitä tulee sitten yhtymien verotukseen,
45894: maksamaan tuloveroa nykyiseen veroon niin katson, että nyt on poikkeuksellisista
45895: verraten suhteellisesti enemmän kuin mui- oloista huolimatta syytä siirtyä niiden suh-
45896: Tulo- ja omaisuusveru. 861
45897:
45898:
45899: teelliseen verotukseen, kuten hallituskin näkään vuonna 1924 julkaistussa mietin~
45900: esittää. Yhtymien tulovero 20 % tuloista nössä verotuslautakuntien y. m. uudelleen-
45901: on korkeampi kuin laskelmien mukaan tä- järjestelyksi, joka parastaikaa on käsitte-
45902: bän asti on tuloveroa maksettu. Laskel- lyn alaisena valtiovarainministeriössä. Vel-
45903: mien perusteella pitäisi tämän prosentin vollisuus antaa tietoja ohjeiksi toisen ve-
45904: olla 18.5 %, mutta hallitus on pyöristänyt rollepanemiseksi on Ruotsin oikeuden mu-
45905: luvun 20 %:iin, kuten verokomiteakin teki. kaan periaatteessa rajoitettu koskemaan
45906: Sen sijaan että yhtymien tuloveroa kiris- erinäisiä toiselle henkilölle suoritettuja
45907: tetään, omaisuusvero ehdotetaan jonkin maksuja. Kun esityksissä Ruotsin valtio-
45908: verran nykyistä helpommaksi, mikä peri- päiville on ehdotettu velallisille pakollistr.
45909: aate onkin kieltämättä aivan oikea. Tuot- velvollisuutta veroilmoituksessaan luetella
45910: tavan pääoman verotus on nimittäin aivan velkansa, ovat esitykset hylätyt viittaa-
45911: arveluttavaa ja johtaa talouselämän kiris- malla velallisten riippuvaisuussuhteeseen
45912: tämiseen. velkojii11 nähden. Velallinen on Ruotsissa
45913: V erotuksen käytännöllisen järjestelyn ainoastaan kehoituksen saatuaan velvolli-
45914: suhteen omaksuu valiokunnan kannan, joka nen antamaan tietoja velkansa määrästä ja
45915: vastaa meillä tähän asti käytännössä maksamistaan velkakoroista velkojan tak-
45916: ollutta tapaa ja joka monestakin syystä on soituksen tarkistusta varten.
45917: selvempi ja tehokkaampi. Valiokunnan 85 §: ssä ehdotetun säännöksen mukaan
45918: esittämä verojärjestelmä tulee hyvinkin olisi jokainen ilman muuta rajoitusta kuin
45919: käytännölliseksi ja tehokkaaksi, kun ote- sitä, joka johtuu siitä, että eräät tiedot
45920: taan huomioon se lisäys, johonka herra val- lain mukaan ovat pidettävät salaisina, vel-
45921: tiovarainministeri täällä viittasi ja jonka vollinen antamaan toista henkilöä koskevia
45922: valtiovarainvaliokunta on tehnyt 126 §: ään tietoja, olkootpa ne minkälaatuisia ta-
45923: ja jonka mukaan voidaan asettaa erityisiä hansa, eikä ainoastaan sellaisia tietoja,
45924: verolautakuntia toimittamaan niiden vero- jotka ilmenevät tiedonantajan hallussa ole-
45925: vei vollisten verotusta, jotka yleisen lain vista papereista, vaan myöskin, jos ne ovat
45926: mukaan ovat kirjanpitovelvollisia. hänelle muuten tunnettuja. Velallisen ase-
45927: Esillä olevassa verolaissa on hyvin massa oleva henkilö olisi siis velvollinen
45928: useassa pykälässä annettu veroviranomai- antamaan sekä tietoja omasta velastaan
45929: sille valta ja oikeus toimittaa tarkastuksia velkojalle kuin myös tämän muista saami-
45930: verovelvollisten kirjanpidossa, tilityksessä, sista, mikäli hän mahdollisesti on niistä
45931: kirjeenvaihdossa ja varastoissakin. Vero- tietoinen. On ilmeistä, että tällainen
45932: viranomaisilla pitäisi esityksen mukaan olla pakollinen ilmoitusvelvollisuus usein velal-
45933: kaikki mahdollisuudet tutustua verovelvol- liselle olisi erinomaisen kiusallinen, varsill-
45934: listen tuloihin ja omaisuuteen ja saada sel- kin koska hänen tietonsa velkasuhteista
45935: ville kaikki ne tekijät, jotka niihin vaikut- usein johtuvat ,juorutietä" saaduista tie-
45936: tavat. Kun näin on, niin ei mielestäni pi- doista, kolmannen henkilön luottamukselli-
45937: täisi enää sallia sitä, että eräät veroviran- sesti antamista tiedoista j. n. e. Sitäpaitsi
45938: omaiset voivat kirjallisesti pyytää kolman- tiedoitusvelvollisuus koskisi myöskin puh-
45939: nelta henkilöltä toisen verotusta tai siitä taasti sisäisiä liikesuhteita, kuten tietoja
45940: johtunutta valitusasiaa varten tarvittavia liikeyrityksen tavaranhankkijoista ja asiak-
45941: tietoja. Sivullisen henkilön tietoihin ja kaista, hinnoittelusta y. m., joista tietojen
45942: väitteisiin ei ole aina luottamista, ja voivat antaja on saanut tiedon liikeyhteyksiensä
45943: ne johtaa väärinkäsityksiin ja monenlaisiin kautta liikeyritykseen, esim. sen kautta,
45944: rettelöihin. Olen tästä asiasta tiedustellut että hän on suorittanut kuljetuksia. Myös-
45945: parin Ruotsin etevimmän verospesialistin kin puhtaasti henkilölliset olosuhteet, kuten
45946: mielipidettä, ja tänään toiselta heistä sain tiedot elinkustannuksista y. m. sisältyisivät
45947: kirjeen, jossa hän sanoo tästä 85 §: stä seu- tiedoitusvelvollisuuteen. Tuntuu siltä kuin
45948: raavaa. Kysymyksessä on kamarioikeusneu- tiedoitusten antaja myöskin olisi velvolli-
45949: vos Sivert, jota pide~än yhtenä Ruotsin nen viemään suoranaisia ,juorujuttuja"
45950: parhaista veroasiantuntijoista. Hän lau- perille verotusviranomaisille. Voidaan pe-
45951: suu näin: Mitään vastinetta esitetylle lätä, että tällaisen velvollisuuden täyttä-
45952: 85 § : n säännökselle ei löydy Ruotsin minen usein aiheuttaa tietojen antajalle mo-
45953: oikeudessa eikä sellaista ole ehdotettu sii- raalisia ristiriitoja, koska hän syyllä voi
45954: 862 Tiistaina 5 p. syyskuuta 1943.
45955:
45956: katsoa täten joutuvansa pettämään hänelle johtaa odottamattomiin tuloksiin. Määräys
45957: annetun luottamuksen. Hänen asemansa tulisi selväksi ja asialliseksi, jos mainittu
45958: tulee sitäkin vaikeammaksi, jos hän, kuten momentti alkaisi siten, että ,jos verovel-
45959: usein lienee laita, on riippuvainen siitä, vollinen, joka ei yleisen lain mukaan ole
45960: jota tiedot koskevat, esim. virka-asemansa kirjanpitovelvollinen", j. n. e. Tämänkin
45961: kautta, tai velallisena, tavaranhankkijana, asian jätän suuren valiokunnan harkitta-
45962: asiakkaana, tai rahtaajana, tai jos hän vaksi.
45963: esim. perhesuhteiden kautta henkilökohtai-
45964: sesti on läheisessä suhteessa verovelvolli- Ed. Moilanen: Herra puhemies!
45965: seen. Mitään varmaa vakuutta siitä, että Tulo- ja omaisuusverolaki, joka pääJkohdil-
45966: tiedot liikesuhteista y. m. eivät joudu asiat- taan on ollut käytännössä vuodesta 1924,
45967: tomien tietoon ja etteivät ne tämän kautta on nyt monien valmistelujen jä1keen joutu-
45968: aiheuta asianomaiselle häiriötä liiketoimin- nut hallituksen esityksestä uudistett,a,vaksi.
45969: nassaan, lienee vaikeata saada. Sentähden Tarkoituksena on koota erillään olevat myö-
45970: on pelättävissä, sanoo kamarioikeusneuvos hemmin .muutetut ja lisätyt verosäännökset
45971: Sivert, että ehdotettu pakko tietojen an- yhteen lakiin ja selventää sellaisia kohtia
45972: tamiseen tulisi vaikeuttamaan yhteistoi- laissa, jotka ovat aiheuttaneet tulkintavai-
45973: mintaa elinkeinoelämän aloilla ja horjut- keuksia vero}autakunnille ja verovelvolli-
45974: tamaan sitä sopimuspuolten välistä luotta- sille. Samalla on myöskin lain sisältöä
45975: musta, jota ilman liikesuhteita tuskin voi- asiallisesti muutettu. Muutoksista mainit-
45976: daan ylläpitää. takoon esim. osakeyhtiöiden ja osuuskun-
45977: Minusta tämä on aivan oikein sanottu tien verotuksen uudistaminen. Kuten hal-
45978: ja toistan lähetekeskustelussa esittämäni lituksen esity,ksestä käy ilmi sanottujen
45979: ehdotuksen, että pykälä 85 suuressa valio- yhtymien verotuksessa on luovuttu progres-
45980: kunnassa poistettaisiin lakiesityksestä. siivisestä aste:iikosta ja ehdotettu suhteel-
45981: Esityksen 89 §: ssä määrätään, että vero- lista verotust,a. Verotuksessa on ,otettu
45982: ilmoituksen tulee olla liikkeen toimitusjoh- väestöpoliittiset näkökohdat erityisesti
45983: tajan tai ainakin yhden hallituksen tai huomioon, mikä se:i!k!ka jyrkentää suuresti
45984: hallinnon jäsenen allekirjoittama. Tämä n. s. vanhainpoikain veroa verrattaessa sel-
45985: vaatimus voi ainakin suurempien yhtymien laisten perheellisten verovelvollisten ve-
45986: ja laitosten osalta tuottaa käytännöllisiä roon, joilla on lapsia tai jotka ovat suorit-
45987: vaikeuksia. Toimitusjohtaja voi olla mat- taneet elatusvelvollisuutensa määrätyn
45988: koilla taikka hän muuten on estetty vero- ,ajan. Valtiovarainvaliokunta on tehnyt
45989: ilmoituksia allekirjoittamasta ja hallituksen eräitä muutoksia hallituksen esitykseen,
45990: tai hallinnon jäsen ei useinkaan ole niin joita eräissä kohdissa saattaa pitää paran-
45991: perillä liikkeen veroasioista, että hän olisi nuksina. Niinpä on lapsettomien perheiden
45992: pätevä veroilmoitusta allekirjoittamaan. ja 24 vuotta nuorempien helllkilöiden sekä
45993: Käytännöllisistä syistä pitäisi riittää, jos leskien verottamista varten otettu laikiin
45994: veroilmoituksen allekirjoittaa se henkilö uusi jonkinverran keveämpi ~asteikko kuin
45995: tai ne henkilöt, jotka yleensä ovat oikeu- vanhojapoikia koskeva. En ole kuitenkaan
45996: tettuja toiminimen kirjoittamaan. Esityk- aivan varma siitä eikö ensimmäinen, kor-
45997: sen 89 §: n 2 mom. olisi muutettava tämän kein veroaste:i!k!ko sittenkin jää liian ras-
45998: mukaisesti. kaaksi. Valiokunta yrittikin kerran asettaa
45999: 95 §: n 3 mom: ssa säädetään, että jos ensimmäisen veroluokan tilalle kevyemmän
46000: verovelvollisen ilmoittama tulo muuten sa- veroasteikon, mutta perääntyi lopuksi siitä.
46001: malla alalla ja vastaavasti samanlaatuisissa Omasta puolestani olen pääasiassa ed.
46002: olosuhteissa toimivien verovelvollisten vero- Oksalan vastalauseen kannalla lukuunotta-
46003: tuloon tai hänen elämäntasoansa verrattuna matta valtion liikeyritysten verottamista,
46004: on ilmeisesti liian vähäinen, eikä verovel- jota kysymystä en ole voinut pitää vielä
46005: vollinen vaadittaessakaan esitä verotulon toistaiseksi tarpeeksi sel vitettynä. Avia-
46006: vähentymiseen päteviä syitä, voi lauta- puolisoiden verotuksen muuttamiseen siten
46007: kunta olla oikeutettu harkintansa mukaan kuin hallitus ja valiokunta ehdottav·at, ei
46008: vahvistamaan verotettavan tulon määrän. mielestäni ole syytä vaan olisi asia jätet-
46009: Tätä harkintaoikeutta ei mielestäni olisi tävä entiselleen. Valiokunta on muuttanut
46010: sovellettava kirjanpitovelvollisiin nähden, veroasteikkoa lapsivähennyksiin nähden
46011: sillä muuten voi näin laaja harkintaoikeus siten, että korkein vähennys on supistettu
46012: Tulo- ja omaisuusvero. 863
46013:
46014: 900 markaksi hallituksen ehdottaman 1,800 ehdotusta tässä kohden tyydyttävänä. Kun
46015: markan asemasta. Valiokunta ei ole tätä minä en kuit,enkaan ole liittänyt vastalau-
46016: muutosta oikeastaan millään tavalla perus- settani mietintöön, johtuu se siitä, että hal-
46017: tellut. Mielestäni olisi tässä kohden palat- lituksen esitys näytti siksi lujasti ankku-
46018: tava hallituksen esityksen kannalle, jota roidulta, että oli turhaa yrittää saada sii-
46019: myöskin valtiovarainministeri antamassaan hen muutosta. Minäkin voin yhtyä siihen
46020: lausunnossa puolusti. valiokunnan perusteluun, että asia on
46021: Minä pyysin puheenvuoron oikeastaan enemmän käytännöllinen kuin periaatteelli-
46022: eraan mielenkiintoisemman kysymyks.en nen. Periaatteessa on jokaisesta tulosta
46023: johdosta kuin edelläkoskettelemieni kysy- maksettava veroa. Käytännössä on asia
46024: mysten, nimittäin edustajapalkkion vero- kuitenkin niin, että edustajapalkkiota ei
46025: tusta koskevan asian vuoksi. Kuten tun- ainakaan kokonaisuudessaan voida pitää
46026: nettua, on edustajapalkkio nykyisen tulo- riidattomasti ja selvästi verotettavana tu-
46027: ja omaisuusv•erolain mukaan va,paa verosta. lona, koska siitä melkoinen osa kuluu toi-
46028: Tämä seikka on antanut paljon aihetta jul- sella paikkakunnalla elämiseen ja niiden
46029: kiseen keskusteluun sanomalehdissä ja velvollisuuksien täyttämiseen pitkin vaali-
46030: myöskin yksityisissä piireissä vuosien ku- kautta, joita edustajantoimeen liittyy.
46031: luessa. Viime talvena tehtiin myöskin Näitä velvollisuuksia taas ei voida tarkoin
46032: eduskunnassa kaksi aloitetta, joissa halli- määritellä. Ne ovat yleislaatuisia ja kos-
46033: tusta kehoitettiin antamaan esitys sellaisen kevat eri tavoin edustajain valitsijakunnan
46034: muutoksen tekemisestä verolakeihin, että intressien valvomista, poliittista valistustoi-
46035: edustajapalkka tulisi verotetuksi. Toisessa mintaa j. n. e. Näitä seikkoja ei sanoma-
46036: aloittaessa ehdotettiin samalla edustaja- lehdistö eikä yleisö, joka hyvin vihaisesti
46037: palkkiota kohtuullisesti koroitettavaksi ja puhuu edustajain verovapaudesta, ota huo-
46038: erotus pääkaupungissa ja ka,uempana asu- mioon y>htä vähän kuin edustajapalkkion
46039: vien edustajien palkkion välillä säädettä- · suuruuttakaan. Tosiasia on, että vaikka
46040: vä:ksi v·erovapaaksi korvaukseksi tilapäis- lehdet kirjoittavat suurista edustajapalk-
46041: tehtävän aiheuttamista kustannuksista.. kioista, nämä palkkiot ovat meillä aina
46042: Hallituksen esityksessä jätettiin tämä asia olleet paljon pienemmät kuin miSSaan
46043: kuitenkin ennalleen, ja valiokunta on yhty- muussa maassa, mistä johtuwkin, että sanot-
46044: nyt hallituksen esitykseen. Valiokunnan tuja palkkioita ei ole verotettu. Jos ne
46045: mielestä ei edustajanpalkkion verotuskysy- verotettaisiin täyteen määräänsä, täytyisi
46046: mystä ratkaistaessa voida panna pääpainoa palkkioiden ilmeisesti olla korkeammat,
46047: niille periaatteellisilla epäilyksille, joita jollei edustajaintoimia haluttaisi jättää
46048: nykyistä verovapausjärjestelmää vastaan aivan sellaisten henkilöiden hoidettaviksi,
46049: on lausuttu, vaan käytännöllisille nä"kökoh- jotka ovat joko hyvin varakkaita tai aivan
46050: dille. Edustajainpalkkiota on valiokunnan varattornia ja pienituloisia tai kokonaan
46051: mielestä pidettävä huomattavalta osaltaan tulottomia. Valtion tulojen kannalta ei
46052: korvauksena niistä erityisistä kustannuk- edustajapalkkioiden verottamisella myös-
46053: sista, joita edustajantoimi haltijalleen tuot- kään ole sanottavaa merkitystä, paitsi sel-
46054: taa. Tämä osuus rpalkkiosta olisi ilmeises- laisten edustajien kohdalta, joilla on huo-
46055: tikin jätettävä verovapaaksi, mutta sen mattavammin muita tuloja. Vaikka halli-
46056: määritteleminen niin, että tulos vastaisi tuksen ehdotuksen ja tähänastisen käytän-
46057: oikeudenmukaisuuden ja tasapuolisuuden nön puolesta voidaankin esittää painavia
46058: vaatimuksia, ei aina ole mahdollista. Jäl- näkökohtia, kuten valiokuntakin on tehnyt,
46059: jellejäävän osuuden verottamiseen taas liit- ei tämän kysymyksen jättämistä nykyisel-
46060: tyy, kuten aloitteessakin on huomautettu, leen kuitenkaan voida 'pitää tyydyttävänä
46061: kysymys edustajanpalkkion korottamisesta, ratkaisuna. Arvostelu, joka kohdistuu an-
46062: johon valiokunnan mielestä nyt ei olisi karana edustajapalkkioiden verovapauteen,
46063: puututtuva. Näin valiokunta. ei lähde siitä, minkäsuuruinen palkkio on.
46064: Omasta puolestani olen epäilevällä kan- Vaikka se olisi miten pieni tahansa, ei se
46065: nalla, voidaanko edustajapalkkio jättää estäisi katkerassa äänensävyssä puhumasta
46066: edelleenkin verottamatta. Olen nämä epäi- edustajista, jotka määräävät itse oman
46067: lykseni lausunut myöskin valiokunnassa palkkansa ja jättävät sen verottamatta.
46068: enkä voi pitää hallituksen ja valiokunnan Kun sanomalehdistö näinäkin päivinä niin
46069: 864 Tiistaina 5 p. syyskuuta 1943.
46070:
46071: pian ikuin valtiovarainvaliokunnan mie- raskaammaksi, on verovapauden säilyttämi-
46072: tintö tulo- ja omaisuusveron johdosta tuli nen sitäkin pahemmin silmään pistävä.
46073: tunnetuksi, kiukkuisesti kirjoitteli edusta- Tulo- ja omaisuusverolain muuttaminen
46074: jain suurista palwkioista ja vaati palkkion tässä kohden on teknillisesti hyvin helppo.
46075: verottamista unohtaen kokonaan hallituksen Ei tarvita muuta kuin käsiteltävänä olevan
46076: kannanoton tässä asiassa, niin se heijasti lakiehdotuksen 24 § : n 11 kohdasta poiste-
46077: veroamaksavan yleisön käsitystä tässä taan pari sanaa, nim. sanat: ,kansanedus-
46078: asiassa. V eroamaksava yleisö, ennenkaik- tajan palkkiota", niin asia on selvä. Minä
46079: kea sivistyneistö, on tästä suhteellisen suosittelen suurelle valiokunnalle näiden
46080: vähäpätöisestä asiasta hyvin paljon äänessä sanojen poistamista lakiehdotuksesta. Vas-
46081: kaikissa mahdollisissa tilaisuuksissa, ikään- taavanlainen muutos olisi tietenkin tehtävä
46082: kuin tässä olisi suurin epäkohta meidän myöskin kunnallisverolakiin aikanaan. Mitä
46083: verotusoloissamme. Tähän kritiikin terä- edustajanpalkkioon muussa suhteessa tulee,
46084: vyyteen ja alttiuteen vaikuttaa käsitykseni niin se kysymys on käsiteltävä erikseen
46085: mukaan myös se tunnettu seikcka, ettei edustajanpalrokiota koskevan lain puitteissa.
46086: eduskunta ole populääri sivistyneistön Tässä yhteydessä se ei voi tulla käsiteltä-
46087: keskuudessa. Minä en tarkoita tällä erikoi- väksi.
46088: sesti meidän jotakin erikoista puoluet-
46089: tamme, vaan yleensä kaikkia piirej-ä, joihin Ed. H u r t t a: Herra puhemies ! - Hal-
46090: sota-aikakaan ei ole sanottavasti vaikutta- lituksen esitys tulo- ja omai&uusverolaiksi
46091: nut. Onhan eduskuntaa viimeaikoina moi- sisältää joukon huom3!ttavia muutoksia ja
46092: tittu siitäkin, että se puhuu liian vähän ja selvennyksiä nykyisin voimassaolevaan tulo-
46093: asiallisesti ja suhtautuu liian lojaalisesti ja omaisuusverolakiin. On sanottava, että
46094: hallitu:ksen esityksiin ja kannanottoihin. hallitus on yleensä verrattain tyydyttä-
46095: l\IIinä en sen vuoksi ole aivan varma siitä, västi esityksessään ratkaissut monet vai-
46096: mitenkä paljon eduskuntaan ja edustajiin keat veron oikeudenmukaista jakaantu-
46097: kohdistettu arvostelu helpottuisi siitä, jos mista koskevat kysymykset. Sitävastoin
46098: edustajanpalkkio tulisi verotettavaksi, ei valtiovarainvalio~unnan mietinnöstä ole
46099: mutta nykyiselleen ei tätä asiaa ole jätet- voitu sanoa samaa, vaan on valtiovarain-
46100: tävä. Edustajat on vapautettava siitä valiokunnan hallituksen esitykseen esittä-
46101: arvon alennuksesta, minkä heidän vero- mistä muutoksista suurinta osaa pidettävä
46102: vapautensa edustajanpal~kion osalta heille epäonnistuneena. Yhdyn siihen, mitä herra
46103: on vuosikymmenien aikana aiheuttanut ja valtiovarainministeri va~ltiovarainvaliokun
46104: jatkuvasti aiheuttaa. Mitenkä eduskuntaa nan mietinnöstä antamassaan lausunnossa
46105: joskus on hallituksenkin niiden jäsenten äskeisessä puheenvuorossaan esitti. Haluai-
46106: taholta arvosteltu, jotka eivät ole kuulu- sin vain :lisätä, että mitä veroluokkien luku-
46107: neet eduskuntaan, siitå voin mainita pienen määrään tulee, niin on käsitykseni mukaan
46108: esimerkin. Kerran tuli valtioval'ainminis- hallituksen esittämää kahta veroluokkaa pi-
46109: teri valtiovarainvaliokuntaan budjettikäsit- dettävä täysin riittävänä. Koska hallitus
46110: telyn aikana huoltamaan itsessään hyvää kuitenkin on asettanut nuoret naimattomat
46111: asiaa, nim. virkamiesten palkkcaetuja. Kun henkilöt liian mikaran verotuksen a~laisek&i
46112: valiokunnan ehdotus ei ·ollut mennyt aivan olisi hallituksen esittämään toiseen vero-
46113: ministerin toivomuksen mukaisesti, sanoi luO'kkaan siirrettävä kaikki ne heJJikilöt,
46114: hän valiokunnalle aivan vasten naamaa, jotka eivät ennen verovuotta ole täyttäneet
46115: että valiokunta pitää kyllä hyvän huolen 24 vuotta.
46116: omista ja edustajain palkkaeduista, mutta Valtiovarainvaliokunnan tekemistä muu-
46117: ei välitä virkamiesten eduista mitään. Sil- toksista pidän erittäin epäonnistuneena sitä
46118: loin oli tilanne kuitenkin sellainen, että muutosta, joka koskee kiinteistöstä suoritet-
46119: edustajainpalkkiosta pidätettiin määräpro- tavan eläkkeen vähentämisoikeutta verotet-
46120: sentti valtiolle paljon kauemmin kuin tavasta tulosta. Olen jo eduskunnassa ai-
46121: vidmmiesten palkoista. Mutta kenties mi- kaisemmin, muistaakseni useammankin ker-
46122: nisteri tarkoittikin silloin edustajanpalk- ran, huomauttanut, kuinka tällaisesta kiin-
46123: kion verovapautta. Niin että sellaista se teistöstä suoritettavaa eläkettä on pidettävä
46124: on ollut pitkin matkaa. Ja nyt kun vero- pääasiallisesti kauppahinnan vähittäismak-
46125: velvollisten verotaakka on käynyt entistä suna ja sellaisena sitä ei olisi sallittava
46126: Tulo- ja omaisuusvero. 865
46127: --------------------------------
46128: verotettavista tuloista vähentää. Asian te- että jos puolisot välien rikkoutumisen
46129: kee vielä pahemmaksi se seikka, että laissa vuoksi jatkuvasti asuvat erillään, on heitä
46130: ei ole mitään maksimirajaa säädetty, vaan verotettava erikseen niinkuin eri verovel-
46131: tuo kiinteistöstä suoritettavan eläkkeen vollisia. Epäselväksi jää, kuinka kauan
46132: määrä voidaan sopia kuinka suureksi ta- erillään asumisen on täytynyt jatkua en-
46133: hansa ja näin voidaan rkiinteistön verotet- nenkuin puolisoita voidaan erikseen verot-
46134: tavat tulot saada niin pieniksi, ettei niistä taa. Ilmeistä ehkä lienee, että vaikka avio-
46135: jää verotettavaksi mitään. puolisot ovat esim. verovuoden tammikuussa
46136: Verovalitusasioita käsitellessäni olen tui- muuttaneet erilleen, niin heitä on vielä
46137: lut huomaamaan, kuinka verotusviranomai- siltä vuodelta verotettava yhdessä, mutta
46138: set miltei poikkeuksetta jättävät nykyisin- jos he ovat asuneet erillään yhden kalen-
46139: kin huomioonottamatta kiinteistöstä suori- terivuoden ajan, niin verotettaneen heitä
46140: tettavat eläkkeet, vaikka laki myöntää vera- jo erikseen. Erilaisten tulkintojen välttä-
46141: velvollisille oikeuden vähentää tuon eläk- miseksi olisi pykälää selvennettävä esim.
46142: keen määrän ,tuloistaan. siten, että jos puolisot ovat jatkuvasti vä-
46143: Selityksessään verotusviranomaiset huo- hintäin yhden kalenterivuoden ajan asu-
46144: mauttavat, etteivät elätkkeennauttijat itse neet erillään, niin heitä on verotettava sil-
46145: asiassa ole mitään varsinaista eläkettä nos- loin erikseen.
46146: taneet ja etteivät he ole minkään eläkkeen Saman pykälän toisessa momentissa, joka
46147: tarpeessakaan, vaan että he kuten ennenkin koskee kotona olevien alaikäisten lasten tu-
46148: omistaessaan kiinteistön tekevät kiinteistön lojen ja omaisuuden verottamista, on tehty
46149: hyväksi työtä ja tätä työtä vastaan saavat huomattava taka-askel ja palattu samalle
46150: verovelvoHiselta toimeentulonsa. Osoittaak- kannalle kuin mikä oli voimassa ennen
46151: seni kuinka mahdottomaan tulokseen tällai- v. 1935 tapahtunutta lainmuutosta. Sään-
46152: sen eläkkeen vähentämisoi!k:euden myöntä- nös siitä, että kotona olevan alaikäisen
46153: minen voi johtaa, esitän erään tuoreen ve- lapsen tulosta ja omaisuudesta on verotet-
46154: rotustapauksen Kaavin kunnan Kortteisen tava hänen vanhempiaan, mikäli lapsen
46155: 'kylästä. Eräällä verovelvolliseUa on vil- tulo- ja omaisuus eivät nouse määrään,
46156: jeltyä maata noin 6 1f2 ha ja niittyä vähän josta häntä itseään voitaisiin verottaa,
46157: yli hehtaari, siis viljeltyä maata ja niittyä sisältää niin kouraantuntuvan vääryyden,
46158: yhteensä vähän yli 7 hehtaaria, jonka tak- ettei tuollaista säännöstä voida hyväksyä.
46159: sooitusverusteiden mukainen tuotto oli viime Sen mukaan alaikäisen vähäinen tulo ja
46160: Vlllodelta 3,800 markkaa. Nyt tämä sama pieni omaisuus, joka ei riittäisi itsenäisesti
46161: verovelvollinen vaatii suoritettuna eläke- verotettavaksi, tulisi lisättäväksi hänen
46162: rasituksena tulostaan vähennettäväksi vanhempiensa tuloon ja omaisuuteen ja
46163: 12,300 markkaa, siis tuon kiinteistönsä ti- tulisi näin suhteellisesti paljon raskaam-
46164: lusten puhtaan tuoton määrän yli kolmin- min verotetuksi kuin varakkaan alaikäisen
46165: kertaisena. Onhan nyt päivän selvää, että erikseen verotettava suurempi tulo ja suu-
46166: jos tällaiseen suostutaan, joudutaan aivan rempi omaisuus. Sen epäoikeuden joh-
46167: mahdottomuuksiin ja lisäksi se herättää toi- dosta, johon tämä säännös johtaa, on ala-
46168: sissa verovelvoHisissa aivan oikeutettua tyy- ikäisten lasten tulon ja omaisuuden verot-
46169: tymättömyyttä. taminen jätettävä entiselleen ja 11 §: n
46170: Kun nyt säädetään uusi tulo- ja 2 mom. täysin epäoikeudenmukaisena pois-
46171: omaisuusverolaki, niin olisi vaadittava, että tettava.
46172: tämä laki tulisi jokaista yksityiskohtaansa- 13 § koskee vastuuta kuolleen henkilön
46173: kin myöten selväksi ja johdonmukaiseksi. tulosta ja omaisuudesta suoritettavasta ve-
46174: Tässä mielessä haluaisin käytännöllisenä rosta. Selvää on, että perillisten tulee vas-
46175: verotusmiehenä kiinnittää suuren valiokun- tata verosta vain kuolinpesän varoilla.
46176: nan huomion eräisiin hallituksen lakiehdo- Mutta jos pesä on jaettu, säädetään
46177: tuksen yksityiskohtiin. uudessa ehdotuksessa voimassaolevan lain
46178: 11 §: ssä säädetään, että puolisot ovat mukaisesti, että pesän osakas vastaa kuo-
46179: verovelvollisia heidän yhtenslasketun tu- linpesän verosta vain siitä osasta, mikä hä-
46180: lonsa ja omaisuutensa perusteella sen mu- nen pesäosuudelleen verosta tulee ja enin-
46181: kaisesti kuin kumpikin heistä niitä val- tään pesäosuutensa määrällä. Verojen pe-
46182: litsee, ja tästä pääsäännöstä poikkeavasti, rimisen tehostamisen kannalta, mihin nyt
46183: 109
46184: 866 Tiistaina 5 p. syys.kuuta 19·43.
46185: ----
46186:
46187: monella tavoin m. m. verojen ennakkoperi- maataloutensa hyväksi tekemän työn arvo,
46188: misen kautta pyritään, olisi säännös muu- sen työn arvo, minkä hänen kotona olevat
46189: tettava siten, että jokainen kuolinpesän lapsensa tai muut perheenjäsenensä, jotka
46190: osakas vastaa kuolinpesän koko verosta ennen verovuotta ovat täyttäneet 16 vuotta,
46191: eikä vain siitä osasta, mikä hänen pesä- ovat verovelvollisen maatalouden hyväksi
46192: osuudelleen verosta tulee, mutta luonnolli- tehneet, on mielestäni ristiriidassa jo aikai-
46193: sesti enintään vain pesäosuutensa määrällä. semmin mainitsemani 11 § :n 2 kappaleen
46194: Ei ole kohtuutonta vaatia, että kuolinpesän säännöksen kanssa, jossa määrätään, että
46195: osakkaat jättävät veroja vastaavan pesän alaikäisen lapsen - se on lapsen, joka ei
46196: omaisuudesta jakamatta ja yhteisesti hu~ ennen verovuotta ole täyttänyt 16 vuotta -
46197: lehtivat siitä, että valtio saa ennen pesa- tulosta on verotettava hänen vanhempiaan.
46198: jakoa ensin, mitä valtiolle on tuleva. 19 §: n 1 kappaleen 4 kohdan mukaan ei
46199: esim. verovuonna 16 vuotta täyttäneen tai
46200: 18 §: ssä säädetään, että jos maatalou~ sitä nuoremman pojan vanhempiensa maa-
46201: kiinteistöllä käytetty viljelystapa olennai- talouden hyväksi suorittamasta työstä
46202: sesti poikkeaa yleensä käytetystä viljely~ saatua tuloa voitaisikaan lisätä hänen van-
46203: tavasta on siitä saatu lisätulo kohtuulli- hempiensa tuloihin, niinkuin hallituksen
46204: sessa ~äärässä otettava huomioon tuloja esityksen 11 § : n 2 kappaleen säännöksen
46205: arvioitaessa. Jotta yleensä taksoitusperus- mukaisesti pitäisi tehdä, ellei tuon 16-vuo-
46206: teiden mukainen verotus voisi tulla kysy- tiaan tai sitä nuoremman henkilön työn
46207: mykseen on mielestäni luonnollista, että arvoa voitaisi arvioida niin korkeaksi, että
46208: sitä sovehetaan vain säännönmukaisiin maa- häntä olisi siitä erikseen verotettava.
46209: talouksiin jollaisten talouksien antamien 19 §: n 1 kappaleen 4 kohdasta olisi siinä
46210: tulosten perusteella maatalouden taksoitus- oleva ikäraja poistettava jo siitäkin syystä,
46211: perusteet juuri yahvis~et~an. 0~ n~:? että on vastoin kaikkea järkeä se, että
46212: ollen ollut jotenkm om1tmsta, etta eraat maatalouden harjoittaja, jonka viljelysten
46213: elinkeinonharjoittajat, jotka ovat harjoitt~ puhdasta tuloa eli taksoitusperusteita mä~
46214: neet keinottelunluontoista maataloutta Ja rättäessä kaikki työkustannukset ovat va-
46215: useinkin täysin yhteiskunnan etujen vas- hennyksinä huomioidut, saa verovapaana
46216: taisesti ovat verotuksessa kuitenkin asete- lukea hyväkseen 14-16 vuotiaiden las-
46217: tut sa~aan asemaan kuin säännönmukaisen tensa jo varsin huomattavan työn tuloksen
46218: maatalouden harjoittajat. Varsinkin nyt ja kaiken lisäksi vielä tehdä heidän osal-
46219: sota-aikana on nähty, kuinka eräät vas- taan täydet lapsivähennykset. On selvää,
46220: tuuntuntoa vailla olevat maakiinteistöjen kuinka epätasaiseksi eri maatalouden har-
46221: omistajat ovat esim. panneet kaikki vilje- joi:ttajain verotus tämän säännöksen perus-
46222: lyksensä heinänka~vuun j~ kisko~~l~~ he~ teella tulisi muodostumaan.
46223: nistä 5-6 mk kilolta ta1 myymaHa hel-
46224: nänsä pystyyn noin 4 mk:n kilohintaan, 21 § : ään on otettu voimassa olevaan
46225: ovat hankkineet satumaisia tuloja, jopa 30 lakiin nähden huomattavia selvennyksiä ja
46226: kertaa yli taksoitusperusteiden mukaisen parannuksia säädettäessä, että liikkeeseen
46227: tulon, mutta siitä huolimatta on heitä vero- kuuluvan vaihto-omaisuuden vakuutuksesta
46228: tettu vain säännönmukaisten taksoituspe- saatu korvaus on veronalaista tuloa ja että
46229: rusteiden mukaan. Isännänkään työstä ei käyttöomaisuuden luovutuksessa takaisin
46230: heitä jotka useinkin asuvat poissa kiin- saatu, aikaisemmin verotuksessa hyväk-
46231: teistö'uään, ole lisäksi paljoakaan voitu ve- sytty arvon vähennys on myös katsottava
46232: rottaa. On kerrassaan käsittämätöntä, veronalaiseksi tuloksi. Pykälään olisi
46233: kuinka valtiovalta on näinkin kauan salli- sopiva lisätä määräys siitä, että osake-
46234: nut tällaisen ilmeisen ve.rotusepäkohdan yhtiötä tai avointa yhtiötä purettaessa
46235: jatkua ja onkin nyt siis tyydytyksellä to- voitto- ja tappiotilillä käyttämättä olleen
46236: dettava,' että hallitus tulo- Ja .
46237: . omaiSuusvero- voiton jakamisen kautta saatu tulo myös
46238: lain 18 §: ssä esittää tämän epäkohdan on veronalaista tuloa. Kuten ehkä tunne-
46239: poistamista. taan, saavat tilapäisluontoisten ja perhe-
46240: yhtiöiden osakkaat - eli juuri sellaisten
46241: 19 § :n 1 kappaleen 4 kohta, jossa sää- vhtiöiden osakkaat, joiden yhtiöt eivät ole
46242: detään että maatalouskiinteistön tuotoksi koko toiminta-aikanaan lainkaan tai vain
46243: on lisKksi laskettava paitsi verovelvollisen nimeksi osinkoa jakaneet - purkaessaan
46244: Tulo- ja omaisuusvero. 867
46245:
46246:
46247: yhtiönsä nykyisin itselleen huomattavia suorittamastaan ansiotyöstä, ei siis kodin
46248: verovapaita tuloja. hoidosta, suor1tettua palkkaa ei saataisi
46249: 22 § : n suhteen, joka koskee omaisuuden tulon vähennykseksi katsoa. Millä hyväk-
46250: satunnaisesta myynnistä saadun voiton ve- syttävänä perusteella voidaan katsoa, että
46251: rottamista, yhdyn valtiovarainvaliokunnan esim. henkivakuutuskonttorin johtaja, joka:
46252: mietintöön liitettyyn II vastalauseeseen. vuosittain on naiskonttoriapulaiselleen suo-
46253: 24 § :n 1 kappaleen 2 kohdan mukaan rittamansa palkan huomioinut tulonsa vä-
46254: ei tuloksi katsota, mitä on saatu m. m. hennyksenä, ei enää saisi tehdä tuota vä-
46255: myötäjäisinä. Tietääkseni on naimiskaaren hennystä mentyään naimisiin apulaisensa
46256: 16 luku, jossa säädettiin myötäjäisistä eli kanssa, vaikka tuo hänen entinen apulai-
46257: läksiäisannista, kokonaan kumottu, eikä sensa ja nykyinen vaimonsa entiseen ta·
46258: voimassa oleva perheoikeutemme tunne paan suorittaisi kaikki konttoriapulaisen
46259: enää mitään ,myötäjäisiä ", joten tuo sana tehtävät. Kokonaan eri asia on tietysti,
46260: olisi vanhettuneena ja: muutenkin tarpeet- että heitä esityksen mukaisesti olisi yh-
46261: tomana poistettava myös verolaistamme. teenlasketuista tuloista verotettava, jolloin
46262: Se, mitä tyttärelle ja ehkäpä pojallekin kumminkin on huomioitava 28 §: n 1 kap-
46263: naimisiin mennessä nykyisin annetaan paleen 8 kohdassa mainittu vähennys. Vii-
46264: entisajan myötäjäisiä vastaavana, on kat- meksimainitusta lainpaikasta olisi muuten
46265: sottava lahjaksi, ja on siitä voimassa, mitä poistettava sanat ,kodin ulkopuolella"
46266: lahjasta samassa kappaleessa säädetään. täysin epäonnistuneena ja epäselvänä sa-
46267: 26 § : n 1 kappaleen 3 kohdassa sääde- nontana. Kukaan ei taitane edes tarkoin
46268: tään, että tulon hankkimisesta johtuneiksi selvittää mitä noilla sanoilla oikeastaan
46269: kustannuksiksi katsotaan palkka, ravinto ja tarkoitetaan sanoa. Kodin ulkopuolella
46270: muut etuudet, mitkä verovelvollinen on hankituksi tuloksi on esim. lainkäytössä
46271: suorittanut sellaisille, muussa elinkeinos- katsottu sellainen kotona suoritettu ansio-
46272: saan tai toiminnassaan paitsi maatalou- työ, josta tulo saadaan kodin ulkopuo-
46273: dessa jatkuvasti työskennelleille kotona ole- lelta, ja jos toinen aviopuolisoista esim. on
46274: ville lapsilleen tai muille perheenjäsenil- maataloutta harjoittava ja toinen kansakou-
46275: leen, jotka ennen verovuotta ovat täyttä,.. lunopettaja, niin on silloinkin katsottu ole-
46276: neet 16 vuotta, puolisoa lukuunottamatta, van kysymyksessä kodin ulkopuolella han-
46277: ei kuitenkaan enempää, kuin mitä työstä kittu tulo. Asia on täysin selvä, kun py-
46278: olisi ollut palkatulle henkilölle maksettava. kälässä puhutaan vain ansiotulosta ilmaru
46279: Voimassa olevassa laissa on tässä tarkoite- että siihen tehdään mitään mainintaa kodim
46280: tun lapsen ikäraja ollut 15 vuotta, enkä ulkopuolella hankitusta tulosta, joka vajm
46281: puolestani käsitä, minkä takia ei esim. sotkee asian ja tekee pykälän epäselväksi ja~
46282: kauppias saisi tulon hankkimiskustannuk- aiheuttaa monenlaisia vaikeita tulkinta-
46283: sina vähentää 15 vuotta täyttäneille lap- kysymyksiä.
46284: silleen suorittamansa palkan yhtä hyvin 26 §: n 1 kappaleen 5 kohdassa sääde-
46285: kuin ennen verovuotta 16 vuotta täyttä- tään, että mitä avoin, komandiitti- tai lai-
46286: neelle lapselleenkin suorittamansa palkan. vanisännistäyhtiö taikka näihin verrat-
46287: Eri asia on sitten, onko tuon ennen vero- tava yhteisö on maksanut osakkailleen koh-
46288: vuotta alle 16 vuotiaan lapsen tulo esityk- tuulliseksi katsottavana palkkana, saadaan
46289: sen 11 §: n 2 kappaleen mukaan, jos se katsoa tulon hankkimisesta johtuneeksi
46290: laiksi tulee, eräissä tapauksissa lisättävä kustannukseksi. Olen sitä mieltä että täl-
46291: verovelvollisen tuloon. Holhouslainkin mu- ~ainen oikeus .~ä?entää yhtymän tuloja
46292: kaan saa 15 vuotta täyttänyt hallita, mitä JOhtaa progressuviSen verotuksen johdosta
46293: hän omalla työllään on ansainnut, joten ei J?Onenlaisiin veronkiertämisjärjestelyihin
46294: ole mitään syytä tähän lainpaikkaan ottaa Ja saattaa yhtymän osakkaat muihin vero-
46295: lapsivähennykseen oikeuttavaa ikärajaa, velvollisiin nähden etuoikeutettuun ase-
46296: niinkuin jostain käsittämättömästä syystä maan, jota ei olisi sallittava. Asiallisem-
46297: näyttää tehdyn. Vielä merkillisempi on pana ja progressiivisen verotuksen tarkoi-
46298: määräys siitä, ettei aviopuolisolle maksettua t~s!.a p~rhaite?- va~taavana lienee pidet-
46299: palkkaa saataisi mainituin edellytyksin tu- tava s1ta, ettei avomta yhtiötä tai siihen
46300: loista vähentää. En puolestani lainkaan verrattavaa yhtymää pidettäisi eri vero-
46301: käsitä, minkä takia aviopuolisolle hänen velvollisena, vaan että verovelvollisen osuus
46302: 868 Tiistaina 5 p. syyskuuta 1943.
46303:
46304: avoimen yhtiön tulosta. ja omaisuudesta kälän 2. kappaleen säännöstä siitä, jos
46305: verotettaisiin hänen muiden tulojensa ja verovelvollinen on kuollut ja häneltä on
46306: omaisuutensa yhteydessä. jäänyt leski, turvattomia lapsia tai muita
46307: 29 §: n 1 kappaleen 5 kohta, joka koskee perillisiä, joiden elatus on etupäässä ollut
46308: elinkustannusten kalleuden johdosta eräillä hänen ansionsa tai työnsä varassa, voidaan
46309: paikkakunnilla verotettavasta .tulosta teh- vainajan tuloa harkinnan mukaan vähentää
46310: tävää vähennystä, olisi .mielestäni kokonai- tai se kokonaan vapauttaa verosta. Sään-
46311: suudessaan poistettava, koska sen soveltar nös olisi sitäpaitsi laajennettava koskemaan
46312: minen ei varmaan ole tasapuolista ja myös sellaista tapausta, jolloin verovelvol-
46313: oikeudenmukaista, vaan kokemus osoittaa, linen on pysyväisesti sairastunut, sillä jos
46314: että pääkaupunkilaiset, joille muiden asu- verovelvollinen on tullut esim. pysyväisesti
46315: tuskeskusten verovelvollisten mielestä tuon mielisairaruksi, on hänen taloutensa veron-
46316: säännöksen nojalla annetaan aiheetta suu- maksukYky varmasti paljon huonompi kuin
46317: rin vähennysoikeus, pääsevät epäoikeute- jos verovelvollinen olisi kuollut.
46318: tusti vähemmällä verolla kuin muualla vas- 33 § : n 1. kappaleen 2. kohdan mukaan
46319: taavan suurista tuloista verotettavat. Tä- ei varoiksi lueta taideteoksia sekä kirja-,
46320: hän ehkä väitettäneen, että tilastotiedot taide- ja muita niihin verrattavia kokoel-
46321: muka osoittaisivat Helsingin valtakun- mia, jollei omistaja tee niillä kauppaa tai
46322: tamme kalleimmaksi kaupungiksi, mutta muutoin hanki niistä tuloa. Rahanarvoon
46323: tähän väittäisin, että ti1astot ovat useissa vaikuttavista syistä olisivat ainakin taide-
46324: tapauksissa enemmän tai vähemmän hum- teokset nykyisin katsottavat veronalaiseksi
46325: buukia, riippuen siitä miten ne kerätään omaisuudeksi.
46326: ja mistä seikoista ne kerätään. Säännös on Saman kappaleen 10. kohta, joka vastaa
46327: myös omiaan lisäämään asuntopulaa asu- voimassaolevan lain 15 §:n 1. kappaleen
46328: tuskeskuksissamme, koska monet sellaiset 7. kohtaa, on mielestäni epäselvästi kirjoi-
46329: henkilöt, jotka hyvin voisivat asua muualla, tettu, siinä kun S'anotaan, että varoiksi ei
46330: osaksi tuon verohelpotuksen houkuttelemina lueta sitä osuutta maatalouskiinteistön vilja-
46331: kerääntyvät asutuskeskuksiin. Näinollen ja rehusadosta, jonka voidaan katsoa kuulu-
46332: vaikuttaa tuo säännös asuntopulaa lisää- van tilalla tarvittavien kotieläinten ruokin-
46333: västi asuntokeskuksissamme ajankohtana, taan. Siis vaikkei tilalla olisi lainkaan koti-
46334: jolloin viranomaiset koettavat keksiä kei- eläimiä ja tilanomistaja olisi keinotteluvilje-
46335: noja asuntopulan torjumiseksi. lijä, joka ei lainkaan pidä kotieläimiä, niin
46336: :!9 § : n 1 kappaleen 6 kohdassa myön- koska tilalla voidaan katsoa tarvittavan
46337: netään verotusviranomaisille oikeus harkin- kotieläimiä, olisi niitä varten varattava
46338: nan mukaan vähentää verovelvollisen tu- osuus vilja- ja rehnsadosta oleva verovapaa.
46339: losta enintään 20,000 markkaa erinäisten Tällaisen verohelpotuksen myöntäminen
46340: verovelvollisen veronmaksukykyyn vaikut- on aivan asiatonta ja tarkoituksetonta.
46341: tavien seikkojen perusteella. Tätä sään- Voimassaolevan lain sanonta, joka kuuluu:
46342: nöstä on nimenomaisen toisenlaisen mää- ,Varoiksi ei lueta sitä osuutt:1'' - oikeam-
46343: räyksen puutteessa usein tulkittu siten, paa lienee sanoa sitä osaa - ,,maatalous- .
46344: että veronmaksukykyyn heikentävästi vai- kiinteistön vilja- ja rehusadosta, joka ku-
46345: kuttavan tapahtuman on täytynyt sattua lutetaan tilalla juhtain ja karjan" - pa-
46346: verovuonna. Jos siis tuo tapahtuma on remmin sanottuna kotieläinten ruokintaan
46347: sattunut vasta veron maksuunpanovuonna - on selvä ja asiallinen ja olisi senvuoksi
46348: eli siis sinä vuonna, jolloin vero joutuu jätettävä asiallisesti muuttamatta.
46349: maksettavaksi, ei tuota veronmaksukykyyn 46 § :stä olisi aivan tarpeettomana ja
46350: heikentävästi vaikuttavaa seikkaa ole voitu, luonnottomana poistettava sana ,luonnolli-
46351: niinkuin minusta pitäisi voida, ottaa veroa set", kun puhutaan luonnollisista henki-
46352: maksuunpantaessa tai verovalitusta käsitel- löistä. On aivan tal'peetonta puhua luon-
46353: täessä huomioon. Pykälää olisi siis selven- nollisista henkilöistä silloin, kun tarkoite-
46354: nettävä niin, että myös verovuoden jäl- taan henkilöitä. Siis tuo sana ,luonnolli-
46355: keen sattunut verovelvollisen veronmaksu- set'' olisi aivan luonnottomana poistettava
46356: kykyä heikentävä seikka voitaisiin veron koko lakitekstistä. Se, mikä koskee jurii-
46357: vähennyksenä huomioonottaa. disia henkilöitä, siitä on erikseen mainittu,
46358: Sama huomautus koskee .myös saman py- joten millään lailla ei ole senkään vuoksi
46359: Tulo- ja omaisuus.vero. 869
46360:
46361: tarpeellista käyttää tuota sanaa ,luonnolli- kautta toimittaa tiedoksiauto verovelvolli-
46362: set henkilöt". sille, kestää usein jopa 3-4 kuukauttakin,
46363: 100 §: n 2 momentin mukaan on vervel- ennenkuin tarkastuslautakunnan päätös
46364: vollisten nähtäväksi asetettava veroluette· voittaa lainvoiman. Ja kun verovelvollinen
46365: lon lyhennysote sen jältkeen kun vero on on toisinaan joutunut huomattavastikin
46366: määrätty. Olisin sitä mieltä, että vero- virheellisen verotuspäätöksen takia val-
46367: velvollisten nähtäväksi olisi asetettava vero- tiolle etukäteen antamaan kohtuuttoman
46368: luettelo sellaisenaan eikä ainoastaan lyhen- paljon verorahoja, on kohtuutonta antaa
46369: nysote siitä, mikä ote itse asiassa on sama hänen odottaa niin kauan kuin tarkastus-
46370: kuin veronkantokirja ja josta ainoastaan lautakunnan päätös voittaa lainvoiman,
46371: käy selville veron määrä, mutta ei verotet- sillä kokemus osoittaa, että valtion puo-
46372: tavan tulon ja verotettavan omaisuuden lesta on aniharvoin valitettu tarkastuslauta-
46373: määriä, joista verovelvollisen juuri pitäisi kunnan päätöksestä. Ja jos tarkastus-
46374: päästä selville ja joista myöskin toisen lautakunnan päätös muuttuisi, niin voidaan
46375: verovelvollisen pitäisi nähdä muille määrä- verovelvolliselta senjälkeen niissä harvoissa
46376: tyn verotettavan tulon ja omaisuuden tapauksissa kun se tulisi kysymykseen eri
46377: määrät, jotta hän pystyisi seuraamaan, verolipulla uudelleen periä se veron määrä,
46378: mitenkä verotustyö verotuspiirissä on suori- minkä hän aiheettomasti olisi takaisin
46379: tettu. saanut.
46380: 95 §: n 1 momentissa on mielestäni myös- Valtiovarainvaliokunta on esittänyt hal-
46381: kin eräs asiaton kohta, siinä kun sanotaan, lituksen esityksestä poistettavaksi 125 § :n,
46382: että verolautakunnan tulee vahvistaa vero- joka koskee verovelvollisen veivoittamista
46383: tettavrun tulon ja omaisuuden määrät tun- vwlallaan vahvistamaan veroilmoituksensa
46384: nollisesti sekä valtion että verovelvollisen oikeaksi. Se on epäilemättä valitettava
46385: etua silmälläpitäen harkittuaan j. n. e. On huononnus hallituksen esitykseen nähden.
46386: asian sotkemista ja asian tekemistä moni- On käytännössä usein sattunut, että monet
46387: mutkaiseksi kun pannaan verotusviranomai- verovelvolliset jättävät korkotulonsa mel-
46388: selle velvollisuus verotustyössä valvoa sekä kein tyystin ilmoittamatta ja että verotus-
46389: valtion että verovelvollisen etua samalla lautakunta hankittuaan erinäistä selvitystä
46390: kertaa. Minusta nämä edut ovat niin risti- on voinut todeta, että metsäkiinteistön-
46391: riitaiset, että on suorastaan mahdotonta omistajat esim. ovat verovuotta edeltäneinä
46392: verotusviranomaiselle samalla kertaa ottaa vuosina myyneet huomattavan määrän puu-
46393: huomioon kumpaisenkin edu't, vaan riittää, tavaroita, miljoonien markkojen arvosta,
46394: kun laissa säädetään, että verotuslautakun- ja ettei verovelvollisella verotuslautakun-
46395: nan tulee tunnollisesti harkita, mitä vero- nan tieten ole ollut mitään velkoja, joihin
46396: tettavan tulosta ja omaisuudesta, veroil- hän olisi käyttänyt nuo rahavarat eikä
46397: moituksesta tai muuten on selville käynyt myöskään käyttänyt niitä uudisrakennuk-
46398: tai oikeaksi on katsottava. siin tai viljelysparannuksiin, joten hä-
46399: Käytännössä on myöskin aiheutunut suurta nellä epäilemättä täytyy olla korkotuloja. ·
46400: tyytymättömyyttä nykyisessäkin laissa jo Mutta korkotulojen selvillesaaminen on
46401: oleva säännös siitä, että verovelvollinen, ollut tietysti verotusviranomaisille ylivoi-
46402: joka verotuslautakunnan päätöksen perus- ma;inen tehtävä. Kun verotusviranomaiset
46403: teella on veronsa suorittanut, saa liikaa kuitenkin ovat voineet saattaa uskottavaksi,.
46404: suorittamansa määrän takaisin vasta sen että verovelvollisella on vastoin kunnian ja;
46405: jälkeen, kun tarkastuslautakunnan päätös omantunnon kautta annettua veroilmoitusta
46406: on lainvoiman voittanut. Olisi paljon käy- täytynyt olla huomattava määrä korko-
46407: tännöllisempää ja parempi säätää, että tuloja, ovat tarkastuslautakunnat hylän-
46408: verovelvollinen saa heti takaisin, mitä hän neet tällaisen verovelvollisen verotukses-
46409: on enemmän suorittanut kuin hänen tar- taan tekemän valituksen ja korkein hal-
46410: kastuslautakunnan päätöksen perusteella linto-oikeus säännöllisesti myöskin pysyttä-
46411: tulee suorittaa veroa eikä velvoittaa vero- nyt tarkastuslautakunnan päätöksen. Nyt,
46412: velvollista odottamaan siksi kunnes tarkas- ellei .tällaista valantekovelvollisuutta ole,
46413: tuslautakunnan päätös on saavuttanut lain niin ei myöskään verovelvollisella olisi enää
46414: voiman. Nykyisin kun tarkastuslautakun- mahdollisuutta vaiallaan osoittaa, ettei hä-
46415: nan päätöksestä täytyy viranomaisten nellä itseasiassa olekaan sellaisia korko-
46416: 870 Tiistaina 5 p. syys.kuuta 1H43.
46417:
46418: tuloja, kuin mitä verotusviranomaiset ovat kasvaessa tavalliseen runsauteensa niissä on
46419: olettaneet hänellä olevan ja näin joutuisi eri aloilla runsaasti sellaista tavaraa, jonka
46420: verovelvollinen itse jatkuvasti vuosi vuo- arvo vähenee, ja joka käy vanhaksi tai
46421: delta kärsimään siitä, että hänellä ei ole menee muodista, jolloin liikkeenharjoittaja
46422: mahdollisuutta vaiallaan vakuuttaa, että ei voi tietää, saako hän ne ensinkään myy-
46423: antamansa tiedot ovat oikeat. Tämä dyksi tai milloin saa tai mihin hintaan.
46424: 125 § :ssä oleva valantekoa tarkoittava mää- Tällaiseen tavaraan nähden täytyy saada
46425: räys on siis yhtä hyvin verovelvollisen käyttää varastojen arvioimisessa hyvän
46426: kuin vaitionkin edun kannalta pysytettävä. kauppiastavan edellyttämää arvioimista,
46427: Toivon, että suuri v8iliokunta, mihinkä asia joka samalla turvaa liikkeen saamamiesten
46428: nyt menee, huomioisi ne esittämäni seikat, oikeudet, koska siinä on noudatettu ter-
46429: jotka se katsoo sen arvoisiksi. veitä tilinpäätös- ja kirjanpitoperusteita.
46430: Suosittelen suurelle valiokunnalle jossa
46431: Ed. V a 1 a n n e: Herra puhemies ! tällainen yksityiskohta saadaan help'ommin
46432: Tähän uuteen tulo- ja omaisuusverolakiin oikaistuksi kuin valtiovarainvaliokunnassa,
46433: olisi erääseen kohtaan saatava suuressa jolla on ollut koko lakiehdotus ruoditta-
46434: valiokunnassa ja sitten lopullisesti edus- vana, että se antaisi asian tältä kohdal-
46435: kunnassa muutos, nim. sen 41 §: ään. Sii- taan mennä jaostoon. Tässä jaostossa olisi
46436: hen kajosi täällä jo ed. Oksala aikaisem- syytä kuulla asiantuntijoina teollisuuden
46437: min. Kaupan edustajana täällä on minun miehiä sekä kaupan miehiä. Kysymykseen
46438: velvollisuutenani siitä täällä erityisesti tulisivat tällöin Teollisuusliiton, Tukkukaup-
46439: huomauttaa. Kauppa ja myöskin teollisuus piasliiton, Yksityisyrittäj.äin Liiton, Keskon
46440: ovat tämän muutosesityksen takana. ja Vähirttäiskauppiasliiton sekä SOK: n ja
46441: Lakiin on otettu tähänastisesta poikkeava OTK: n edustajat, jolloin asiassa saataisiin
46442: määräys kaupallisten ja teollisten liikkeit- pätevä selvitys käytännön miehiltä. Kun
46443: ten varastojen arvioinnista ja haluttu jät- kerran uusi laki laaditaan, on syytä saada
46444: tää lähempien määräysten antaminen siitä mahdollisimman hyvä tässäkin suh-
46445: :asiassa asetuksen varaan. Me käytännön teessa.
46446: miehet emme katso tätä menettelytapaa Toinen asia, jota samalla haluan lyhyesti
46447: ()nnistuneeksi, vaan olemme entisten mää- kosketella, on kysymys osuuskuntien vero-
46448: räysten kannalla, jolloin asia jo laissa on tuksesta. Siitä on tässä laissa koetettu en-
46449: määrätty tavalla, joka varmaan tyydyttää tisestään korjata ja siinä eräissä suhteissa
46450: kaupan ja teollisuuden harjoittajia sekä onnistuttukin. Kuitenkin on sanottava,
46451: myöskin verotusviranomaisia, joilla on omat että asiassa vieläkin on jääty puolitiehen,
46452: keinonsa v.a,lvoa, että varastojen arvioimi- kun siitä huoHmartta, että osuuskuntien ve-
46453: sessa tulee noudatetuksi hyvä kauppias- ~otus nyt halutaan selittää samanJaistet~sj
46454: tapa. os81keyhtiöiden verotuksen kanssa, edelleen-
46455: Tästä asiasta on keskusteltu käytännön kin säilyvät seuraavat eroavaisuudet:
46456: miesten piirissä. Viimeksi oli asia julkisen Osakeyhtiöiden osingot verotetaan ras-
46457: käsittelyn alaisena Suomen Liikemies- kaasti, mutta osuuskuntien ns. ylijäämä~
46458: yhdistyksen kokouksessa syyskuun 29 päi- palautuksia, se on osinkoja eli voitonjakoa
46459: vänä. Keskustelussa pidettiin välttämät- ei ensinkään veroteta; ja toiseksi osake-
46460: tömänä, että uuden lakiehdotuksen 41 § yhti.öiden voitto verotetaan kokonaan,
46461: muutettaisiin yhtä pitäväksi uuden kir- mutta osuuskuntien voitto vähenee sillä
46462: janpitolakiehdotuksen vastavan kohdan määrällä, minkä osuuskuntakokous jäiestä-
46463: kanssa. päin päättää jaettavaksi osuuskunnam jäse-
46464: Asia on tärkeä varsinkin tällaisena ai- nille voitto-osuuksina, jota nimitetään yli-
46465: kana, jolloin hyvin suuri osa kaupan va- jäämäpalautukseksi. Tämän summan suu-
46466: rastoista muodostuu korviketavaroista, ruutta ei laki mitenkään rajoita, joten voi
46467: eräällä kaupan aloilla jopa koko varasta- sattua niinkin, että koko osuuskunnan
46468: kin ja jolloin myöskin teollisuus joutuu voitto jaetaan, eikä verotettavaksi silloin
46469: valmistamaan ja varastoimaan korvike- jää mitään. On ihmeellistä, että laki sallii
46470: tavaraa ja hankkimaan korvikeraaka- tämänlaisen menettelyn panematta siinä
46471: aineita. Mutta normaalisenakin aikana on edes minkäänlaista r31jaa.
46472: asia niin, että kaupan alalla varastojen Tiedän, että selityksenä esitetään tämän
46473: Tulo- ja omaisuusvero. 871
46474:
46475: ns. ylijäämäpalautuksen olevan rinnastet- kin on viime vuosina tapahtunut huomat-
46476: tavissa niihin osto- ja myyntihyvityksiin, tavaa alenemista, joka voisi aiheuttaa sen,
46477: jotka edeltäpäin määrättyinä sallitaan vie- että kauppavoittakin voisi joutua eräissä
46478: tävä;lrsi kuluihin. Se ei kuitenkaan muuta tapauksissa ehkä liiankin ankaran verotuk-
46479: ,sitä tosiasiaa, että tässä sallitaan jälestä- sen alaiseksi, ehdotetaan mainitussa vasta-
46480: päin, sen jälkeen kuin tilinpäätös on val- lauseessa kauppavoiton vertailuarvoksi otet-
46481: mis, vähentää voitosta osuuskuntapäätök- tavaksi omaisuudelle toisena vuoten ennen
46482: sellä, jota ei mikään viranomainen kontrol- luovutusvuotta toimitetussa tulo- ja omai-
46483: loi, huomattava osa, joka lisäksi, kuten jo suusverotuksessa pantu arvo, sekä ettei ve-
46484: tuli sanotuksikin, jää aivan toisin kuin ronalaista voittoa määrättäisi suuremmaksi
46485: .osakeyhtiöiden voitosta jaJettavat osingot kuin 30 % luovutushinnasta.
46486: kaiken verotuksen ulkopuolelle. III vastalauseessa esitetään huomautus
46487: Totean, siis tässä lyhyesti, että ns. osuus- ja muutosesitys, joka koskee asunto-osake-
46488: kuntien verotuskysymys ei siis saa ratkai- yhtiöden ja niiden osakkaiden verottamista.
46489: suaan tässä laissa. Minua hiukan ihmetyttää, että mainittuun
46490: seikkaan ei ole kiinnitetty huomiota laki-
46491: Ed. 0. P e 1 t on en: Herra puhemies! esityksen valmisteluasteelb, sillä lakiesi-
46492: Valtiovarainvaliokunnan mietintö ei ole tykseen on jäänyt tässä suhteessa epäkohta
46493: .saanut kaikissa suhteissa tyydyttävää si- ja kohtuuttamuuteen johtava aukko, jota
46494: sältöä, mikä ilmenee siihen liitt;Yvistä yhdek- valtiovarainvaliokunta kuitenkaan ei ole
46495: sästä vastalauseesta. Valiokunta puolestaan halunnut korjata.
46496: >Onkin muuttanut hallituksen esitystä useissa Asuntoetujen verottamisessa yleensä on
46497: kohdissa, joskin muutokset eivät vaikuta vallinnut huomattavaa kirjavuutta, ja ve-
46498: varsin paljon veron tuottoon. Vaikka halli- rotus ei ole ollut lainkaan tasapuolista
46499: tuksen esitys ei minuakaan kaikissa suh- kaikkiin veronmaksajiin nähden. Erikoi-
46500: teissa tyydytä, en pidä oikeaan osuneena sesti on verotus suosinut yksityisiä talojen
46501: kaikkia ,niitä muutoksia, joita valiokunta omistajia. Heidän nauttimansa asuntoedut
46502: on siihen tehnyt ja sen vuoksi minä toivoi- eivät ole yleensä tulleet verotetuiksi niin
46503: sinkin, että suuri valiokunta kiinnittäisi raskaasti kuin asunto-osakeyhtiöiden osak-
46504: huomiota II vastalauseessa tehtyihin huo- kaat joutuvat maksamaan veron asunto-
46505: mautuksiin, joka tietäisi palauttamista hal- edustaan eli vastikkeestaan.
46506: lituksen esityksen kannalle 24, 28, 29, 46, Asunto-osakeyhtiöt yleensä perustetaan
46507: 125 ja 126 §: iin, sekä 48 §: ään sisältyvään noin kymmenesosan pääomalla siitä, mitä
46508: veroluokkaan nähden. talo tulee maksamaan, ja loppurahoitus toi-
46509: Kun herra valtiovarainministeri on mie- mitetaan lainoittamalla. Jos ne haluavat
46510: lestäni pätevcästi perustellut hallituksen esi- saada valtion kuoletuslainaa, rajoitetaan
46511: tystä mainittujen muutosten tarpeellisuu- niiden mahdollisuuksia rakentaa taloihinsa
46512: desta sekä myöskin ed. Hurtta äsken käy- tuloa tuottavia liike- tai muita yksityisille
46513: tetyssä puheenvuorossaan, ei minun enää vuokrattavia huoneistoa. Kun tällaisia
46514: ole syytä niihin kajota. Vastalauseessamme vuokratuloja ei ole varsinkaan avustuslai-
46515: kiinnitetään huomiota vielä satunnaisesta noja saaneilla asunto-osakeyhtiöillä, joutu-
46516: luovutuksesta saadun voiton verottamiseen. vat osakkeenomistajat silloin itse maksa-
46517: Tässä suhteessa olisi mielestäni mentävä maan niin suurta vuokraa, että yhtiö voi
46518: pitemmälle kuin hallitus esittää ja johon hoitaa kunnollisesti asiansa. Kun nykyjään
46519: valtiovarainvaliokunta on yhtynyt. Esityk- on voimassa vuokrasäännöstely, ei vuokria
46520: sessä ehdotetaan, että satunnaisesta luovut- yleensä voida muilta vuokraajilta mielin
46521: tamisesta saatava voitto olisi verotettava määrin koroittaa, mutta asunto-osakeyhtiön
46522: vain siinä tapauksessa, että omaisuus on osakkaita säännästelymääräykset eivät koske,
46523: ollut myyjän hallussa, kiinteä kymmentä ja kun mainituilla yhtiöillä on nykyjään
46524: ja irtain viittä vuotta lyhemmän ajan. poikkeuksellisen suuria verorasituksia, jou-
46525: Nämä aikarajat ovat kuitenkin mielival- tuvat asunto-osakeyhtiöt perimään omilta
46526: taisia ja onhan kauppavoitto useinkin var- osakkailtaan suurempaa vuokraa kuin vas-
46527: sin helposti ansaittua tuloa, joten ei ole taavista asuntoeduista muilta kannetaan.
46528: mitään syytä jättää sitä pitemmältä ajalta Näin on asia varsinkin uusissa ja muissa
46529: verottamatta. Kun rahan arvoissa kuiten- velkaisissa asunto-osakeyhtiöissä.
46530: 872 Tiistaina 5 p. syyskuuta 1943.
46531:
46532: Mutta nam asia on myöskin normaali- ran pakon sanelema laki, kun me sitä vas-
46533: aikoinakin. Jos asunto-osakeyhtiö haluaa toin nyt säädämme vakinaista lakia. On-
46534: hoitaa kunnollisesti asioitaan, on sen kan- han kaikki se, mitä väliaikaisissa eli poik-
46535: nettava osakkailtaan niin suuri vuokra- keusoloissa syntyneissä laeissa havaitaan
46536: maksu, että niillä kyetään peittämään hyväksi, tarkoitustaan vastaavaksi ja käyt-
46537: kaikki talon velkojen korko- ja kuoletus- tökelpoiseksi, myöhemmin siirrettävä vaki-
46538: menot, sekä hoito- y. m. kustannukset, ja naiseen lakiin, tässä tapauksessa sitäkin
46539: kaikista tuloistaan joutuu asunto-osakeyhtiö suuremmalla syyllä, kun tietääkseni ei ole
46540: aikanaan suorittamaan tuloveroa kunnalle edes vakavissaan väitettykään mitään vää-
46541: ja valtiolle sekä valtiolle lisäksi omaisuus- rinkäytöksiä valan velvoitukseen nähden
46542: veroa. tapahtuneen omaisuudenluovutusverolain
46543: Mutta kun mainittu asunto-osakeyhtiön toimeenpanon yhteydessä, vaan valanteko
46544: osakas on maksanut käypää vuokraa suu- erinäisissä tapauksissa saattaa olla ainoa
46545: rempaa vuokramaksua vastikkeestaan ja keino totuuden selville saamiseksi. Siihen
46546: yhtiö on aikojen kuluessa kyennyt lyhentä- totuuden ilmituomiseen, johon eivät kun-
46547: mään velkojaan ja siten alenee myöskin nia ja omatunto riittävästi velvoita härkä-
46548: osakkaalta kannettava vuokra1 niin eikös päisimpiä veronmaksajia, voi ainakin
46549: verotuksessa otetakin tämä etu huomioon. useassa tapauksessa heitä pakottaa ja pe-
46550: Se etu on luettava osakkaan verotettavaksi loittaa valanteko ja siihen liittyvä varsin
46551: tuloksi esillä olevan lain 21 § : n 4 kohdan ankaran mngaistuksen uhka.
46552: mukaan. Kun näin on asia, on mielestäni Hallituksen esityksessä sivuilla 14 ja 1fi
46553: yhtä kohtuullista, että osakkeen omistajaa huomautetaan, että paitsi juuri mainittua
46554: muistetaan silloinkin, kun hän joutuu mak- lakia, myöskin ulosottolaki tuntee niin sa-
46555: samaan vastikkeestaan korkeampaa vuokraa notun manifestatio- eli ilmaisuvalan. Myös·
46556: kuin muut oman asunnon omistajat. Täl- kin oikeudenkäytössä ja oikeudenkäymis-
46557: löin olisi sallittava hänen vähentää vero- kaaressa 'esiintyy tähän verrattava, niin sa-
46558: tettavista tuloistaan käyvästä vuokrasta yli- nottu täydennysvala, joka lähinnä tulee ky-
46559: menevä osa. Täten tulisivat osakkeen omis- symykseen silloin, kun joltakin henkilöltä
46560: tajat edes osapuilleen rinnastetuiksi muihin on jotakin laittomasti anastettu. Hän ei
46561: asuntoetujen nauttijoihin. Tätä itsestään voi ilmoittaa ana:stetun tavaran arvoa tar-
46562: selvää ja kohtuullista lainmuutosta. tarkoit- kalleen, mutta on valalla valmis vahvista-
46563: taa III vastalauseemme. maan jonikin minimiarvon. Tavallaan on
46564: Asunto-osakeyhtiöt tulevat sodah jäl- tähän verrattavissa myöskin perunkirjoi-
46565: keenkin olemaan ensisijaisia jälleenraken- tusvala ja eräät muut meidän lainsäädän-
46566: nusmuotoja, joiden osakkaita ei saisi vero- nossamme esiintyvät valanteon muodot.
46567: tuksella sortaa ja asettaa raskaammin vero- Mainituissa tapauksissa on kuitenkin lä-
46568: tetuiksi kuin yksityisten talojen omistajia, hinnä kysymyksessä vain yksityisen intres-
46569: koska verorasitusten jakaantuminen oi- sin turvaaminen, lähinnä velkojan, rikoksen
46570: kealla tavalla voisi edistää asunto-osake- kohteeksi joutuneen tai kuolinpesäosakkaan.
46571: yhtiöiden toimintaa. Sopii kysyä, eikö sitten kokonaisuuden, yh-
46572: teiskunnan etua ole ainakin yhtä tehokkain
46573: Ed. Erich: Herra puhemies! Yhtyen keinoin suojattava? Juuri yl.eisen edun
46574: kaikin puolin siihen, mitä herra valtiova- vuoksi pitäisin oikeana, että kaikki ne vero-
46575: rainministeri ja ed. Hurtta jo ovat lausu- tusviranomaiset, jotka hallituksen esityksen
46576: neet esityksen 125 ja 126 § :n poistamisesta, 126 § : n mukaan ovat oikeutettuja pyytä-
46577: en voi olla ihmettelemättä sitä, että sama mään todistajien kuulemista, oikeutettaisiin
46578: valiokunta, joka kolmatta vuotta sitten hy- myös vaatimaan valant·ekoa.
46579: väksyi valanteon omaisuudenluvutusvero- Samoista syistä, aineellisen totuuden
46580: laissa, nyttemmin näyttää tuosta terveestä esille saamiseksi, olisi myöskin 126 § laissa
46581: ja oikeasta periaatteesta luopuneen. Kiel- säilytettävä. Todistajien kuuleminenhan
46582: teistä kantaa ei valiokunta ole vakavissaan on kaikkein varmin keino tässä suhteessa,
46583: yrittänyt edes perustellakaan, niinkuin jäl- oli sitten kysymyksessä varsinainen oikeu-
46584: jempänä osoitan, eikä sitä myöskään ole denkäynti tai hallinnollinen menetelmä,
46585: voitu perustella sillä, että omaisuudenluo- jota voidaan tukea oikeudenkäynnille luon-
46586: vutusverolaki oli väliaikainen laki, anka- teenomaisin keinoin. V aHokunta on harvi-
46587: 'Tulo- ja omaisuusvero. 873
46588:
46589: naisen kevyellä kädellä pyyhkäissyt pois tuksen jäseneltä, minkä vuoksi hallitus ei
46590: kysymyksessä olevat pykälät laista. Sivulla ole ottanut esitykseensä sitä ajatusta, että
46591: 4 on olevinaan jonkinlaisia perusteluja, myöskin kansanedustajain pa.Thka on oleva
46592: mutta nämä perustelut ovat köykäisyydes- verotettavaa tuloa, niin saa vastaukseksi,
46593: sään kerrassaan .naurettavia. Poistoa puol- etteihän hallitus katso voivansa tällaista,
46594: letaan sillä, että pykäläin säilyttämisestä eduskuntaa itseänsä niin syvästi koskevaa
46595: muka ei olisi vastaavaa hyötyä. Näinhän asiaa esittää, vaan on eduskunnan asia
46596: ei missään tapauksessa ole asianlaita, niin- tehdä aloite tässä. Jos taas valtiovarain-
46597: kuin minä edellä olen osoittanut, ja edel- valiokunnan jäs€neltä kysyy sitä ,asiaa, niin
46598: leen sillä, että ne eivät olisi kansan yleisen saa vastaukseksi, että koska hallitus tai
46599: oikeustajunnan mukaisia. Meillä on erit- verokomitea eivät ole tästä aloitetta teh-
46600: täin kunnioitettava valtiovarainvaliokunta, neet, niin eihän sitä tee valtiovarainvalio-
46601: joka edustaa hyvin monipuolista tietoa elä- kuntaka:an. Ja näin olemme eräänlaisen
46602: män eri aloilta, mutta siltä .puuttuu täydel- päättymättömän renkaan edessä. On ai-
46603: leen lainopillista tietoa. Jos tuota lainopil- van niinkuin, jos vertaus sallitaan, pieni
46604: lista tietoa olisi valtiovarainvaliokunnassa koiranpentu yrittäisi saada häntäänsä
46605: edustettuna, niin tuskinpa vain tällaista kiinni, ja iloisesti siinä pyöritään ja aiotaan
46606: lausetta perusteluissa olisi olemassa (Edus- jatkaa vain samaan tyyliin kuin ennenkin.
46607: kunnasta: Siitä äänestettiin!). Kyllä kai Minun mielestäni asia kuitenkaan ei ole
46608: yleinen oikeustajunta meillä on aina pyr- niin pieni, vaan se on sekä periaatteelli-
46609: kinyt ja pyrkii juuri aineellisen totuuden sista syistä huomioon otettava, sillä kansa
46610: esille saamiseen, jota tehokkaasti edistetään on kiinnittänyt siihen melkoista huomiota,
46611: niillä keinoilla, joista mainitaan hallituk- että ennen kaikkea se on käytännöllisesti
46612: sen esityksen 125-126 '§ : ssä. V alanteon myöskin suuri verovääryys, koska tästä ve-
46613: ja todistajien kuuleminen ovat olleet mei- rovapaudesta on paljon suurempi hyöty sel-
46614: dän oikeudenkäynnissämme jo monia sa- laiselle kansanedustajalle, jolla on paljon
46615: toja vuosia kaikkein eniten käytettyjä vä- muitakin tuloja, kuin sellaiselle, jolla on
46616: lineitä, joitten kautta on päästy totuuden hyvin vähän ~tai ei ollenkaan muita tuloja
46617: perille. Kyllä tässä on sattunut valtiova- kuin tämä kansanedustajan palkka. Niin
46618: rainvaliokunnalle sekä historiallisesti että kauan kuin tulo- ja omaisuusvero on
46619: nykyhetken oloja silmällä pitäen erittäin progressiivinen, ja niinhän sen pitää .olla,
46620: paha lapsus. niin tällainen verovapaus jakaa verorasi-
46621: Minäkin, herra puhemies, puolestani toi- tuksen ja tämän verovapaudenkin kansan-
46622: von, että suuri valiokunta on lakiin palaut- edustajain kesken aivan epäoikeudenmukai-
46623: tava hallituksen esityksen 125-126 §§. sesti.
46624: Minä rohkenen kaikesta huolimatta lau-
46625: Ed. K a 11 i a: Käsillä olevassa lakiesi- sua sen toivomuksen, että suuri valiokunta
46626: tyksessä on luonnollisesti tavattoman :pal- saattaisi tämän asian oikealle tolalle.
46627: jon sellaisia kohtia, joita voisi olla syytä
46628: täällä käsitellä, niinkuin täällä jo on mo- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46629: nella taholla tehtykin, mutta en tahdo siltä
46630: puolelta keskustelua kuitenkaan pitkittää, Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
46631: koska arvelen, että suuressa valiokunnassa julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
46632: lakiesitys saa tarkan ja moninpuolisen har- s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
46633: kinnan osaksensa. Kun valtiovarainvalio-
46634: kunta kuitenkin on käsitellyt tässä samassa
46635: yhteydessä m. m. sen toivomusaloitteen, 2) Ehdotuksen laiksi toimenpiteistä eläin-
46636: jonka yhtenä allekirjoittajana olen ja joka tautien levenemisen ehkäisemiseksi eräissii
46637: koskee edustajapalkan verovapauden pois- poikkeuksellisissa olosuhteissa annetun lain
46638: tamista, en voi olla muutamalla sanalla, Voimassaoloajan pitentämisestä
46639: niin toivottomalta kuin se tuntuukin, vielä
46640: asiaa koskett-elematta. sisältävä hallituksen esitys n: o 82 esitel-
46641: On suorastaan jonkin verran koomillista lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
46642: kosketella yksityisissä keskusteluissa edus- dotuksen mukaisesti ta l o u s v a 1 i o k u n·
46643: tajain kanssa tätä asiaa. Jos kysyy halli- t aan.
46644: 11(}
46645: 874 Tiistaina 5 p. syyskuuta 1943.
46646:
46647: 3) Ehdotuksen laiksi kenttäpostirahastosta Eri aloilla suoritettu sitkeä uurastus mo-
46648: nasti erittäin suurten vaikeuksien voitta-
46649: sisältävä hallituksen esitys n :o 83 esitel- miseksi on selvästi kantamassa hedelmää.
46650: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh- Maataloustuotannon alalla vuotuiset vil-
46651: dotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a- jelystulokset tosin olennaisesti riippuvat
46652: liokuntaan. Luojan ilmoista, joihin ei voida vaikuttaa.
46653: Mutta tämän tekijän rinnalla on myöskin
46654: maatalousväestömme määrätietoisella pon-
46655: 4) Ehdutuksen laiksi yleishyödylliseen tai nistelulla ollut osuutensa niihin myöntei-
46656: hyväntekeväiseen tarkoitukseen vetuamalla siin tuloksiin, joita tässä perustuotannos-
46657: harjoitetun taloudellisen toiminnan samme voidaan havaita. Sodan aiheutta-
46658: säännöstelemisestä man valtamerentakaisten kauppateiden tuk-
46659: keutumisen vuoksi entistäkin elintärkeäm-
46660: sisältävä hallituksen ,esitys n: o 84 esitel- män merkityksen saanut leipäviljasatomme
46661: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh- arvioidaan kuluvana vuonna jonkin ver-
46662: dotuksen mukaisesti l a k i- j a talous- ran korkeammaksi kuin edellisenä vuonna.
46663: v a 1 i o k u n :t a a n. Perunoita, jotka varsinaisen leipäviljan
46664: ohella muodostavat kansan laajojen kerros-
46665: ten ravintotalouden perustan, saataneen
46666: 5) Ehdotuksen valthm tulo- ja menoarvioksi tänä vuonna noin 80 miljoonaa kiloa enem-
46667: vuodelle 1944 män kuin viime vuonna. Kaurasato on jon-
46668: kin verran kärsinyt leipäviljan viljelys-
46669: sisältävä hallituksen ,esitys n: G 85 esitellään alan laajenemisen vuoksi, mutta sen sijaan
46670: valiokuntaan lähettämistä varten. on heinäsato kasvanut hyvin huomattavasti,
46671: arviolta noin 700 miljoona:> kiloa. Karja-
46672: P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot- taloutemme ei näin ollen U,hestyvänä sisä-
46673: taa asian lähetettävå!ksi valtiovarainvalio- ruokintakautena näytä joutuvan kärsi-
46674: kuntaan. mään rehun puutetta. Valitettavasti heinä-
46675: sato ei ole laadultaan ensiluokkaista heinä-
46676: aikana sattuneiden runsaiden sateiden vai-
46677: Keskustelu: kutuksesta.
46678: Sateiden johdosta ovat toisaalta laitumet
46679: Valtiovarainministeri T a n n e r: Herra olleet kuluneena kesänä hyvät ja maidon ja
46680: puhemies! Niinkuin kaksi edellistä joudu- voin tuotanto onkin tämänmukaisesti ollut
46681: taan nytkin käsiteltäväksi tuleva tulo- ja keväästä lähtien suunnilleen 20% edellisen
46682: menoarvio antamaan sodan yhä jatkuessa. kesäkauden tuotantoa suurempi. Tähän
46683: Tällä asiain tilalla on olennainen vaikutuk- tulokseen on vaikuttanut myöskin se, että
46684: sensa maan taloudellisiin oloihin, joiden karjakannan supistuminen, joka viime vuo-
46685: taustaa vastaan vuotuista tulo- ja meno- sina eri syistä, pääasiassa kuitenkin erit-
46686: arviota on syytä vanhaa tapaa noudattaen täin huonojen rehnvuosien vaikutuksesta,
46687: tarkastaa. Sota vaikuttaa monin eri tavoin on ollut huolestuttavan voimakasta, on nyt
46688: taloudellista kehitystä rajoittavasti, ja saatu pysähtymään.
46689: maan talouselämä kantaa sen vuoksi taan- Mutta. maataloutemme voimistumisesta
46690: noisiin rauhanvuosiin verrattuna yleensä huolimatta olemme kuluvana vuonna ol-
46691: taantumisen ja köyhtymisen leimaa. leet ja tulemme epäilemättä ensi vuonna-
46692: Mutta joskin vaikutelma rauhanaikaisiin kin olemaan riippuvaisia ulkomailta tapah-
46693: oloihin vertailuja tehtäessä on tällainen, on tuvasta tuonnista. Kun oma maa. ja karja-
46694: toisaalta samalla todettava, että taloudelli- taloustuotantomme on osoittanut kasvua,
46695: sesta tilasta saamamme kuva on tällä ker- ei perusravintoannostemme määrissä tulle
46696: taa useissa suhteissa valoisampi kuin edel- tapahtumaan supistumista, jos vain yhtey-
46697: listä tulo- ja menoarvioesitystä annettaessa. temme ulkomaille eivät kokonaan katkea.
46698: Talouselämän sopeutuminen sota-ajan eri- Samoinkuin maataloudessa voidaan myös-
46699: koisiin olosuhteisiin, josta vuosi sitten jo kin teollisuustuotannossamme todeta kasva-
46700: oli eräitä merkkejä havaittavissa, on sen mista. Kotimarkkinateollisuuden tuotanto-
46701: jälkeen ilahduttavassa määrin edistynyt. arvo on kuluvan vuoden ensimmäisellä nel-
46702: Tulo- ja menoarvio vuodielle 1944. - Lähetekes~kustelu. 875
46703:
46704: jänneksellä ollut noin 15 %, toisella neljän- ollut runsaasti 15 %, vienti sensiJaan ko-
46705: neksellä 6-7% viime vuoden ensimmäis- konaista 67% edellisen vuoden vastaavien
46706: ten neljännesten tuotantoarvoja suurempi. kuukausien lukuja suurempi. Kauppata-
46707: Valitettavasti nämä luvut hintojen nousun seemme sotavuosien aikana erittäin suu-
46708: vuoksi ovat suurelta osalta pelkkää ilmaa, reksi paisunut passiivisuus näyttäisi siten
46709: mutta todellisen tuotantovolyyminkin las- olevan melkoisesti tasoittumassa, mikä sekin
46710: ketaan kuitenkin jossain määrin kohon- on luettava niihin myönteisiin ilmiöihin,
46711: neen. Tyydytyksellä on todettava, että vien- joita taloudellisessa kehityksessämme on
46712: titeollisuutemme näyttää alkavan nousta kaikesta huolimatta todettavissa.
46713: siitä aallonpohjasta, johon se edellisinä Mutta näiden lisääntyvää sopeutumista
46714: sotavuosina oli painunut. Siten puutavaran ja elpymistä osoittavien ilmiöiden rinnalla
46715: sahaus on kuluvan vuoden ensimmäisellä on toisaalta edelleenkin runsaasti tosi-
46716: puoliskolla ylittänyt v. 1942 tammi-kesä- asioita muistuttamassa siitä taloudellisten
46717: kuun tuotannon likimain 50,000 stander- olojen kiristymisestä ja elintason alenemi-
46718: tilla eli 24 %lla. Selluloosan tuotannossa sesta, jonka kansamme joutuu ankaran
46719: vastaavat laajentumista osoittavat luvut ajan pUTistuksessa kokemaan. Kun tarpeel-
46720: ovat n. 40,000 tonnia ja 16 % paperituo- lisia korjaus- ja uudistustöitä voidaan vain
46721: tannossa lähes 70,000 tonnia eli kokonaista osaksi suorittaa, tapahtuu tuotantokoneis-
46722: 58%. tomme laajassa mitassa reaalipääomien ku-
46723: Rakennustoiminta, jolla maataloustuotan- luttamista, minkä korvaaminen normaalis-
46724: non ja teollisuuden rinnalla on tärkeä ten aikojen palattua tulee vaatimaan suu-
46725: avainasema tuotantoelämässämme, ei va- ria ponnistuksia. Useat teollisuusalamme
46726: litettavasti osoita samanlaisia nousevia lu- kärsivät niiden .toimintaa lamaannuttavaa
46727: kuja. Helsingissä, joka normaalisina ai- raaka-aineiden puutetta. Näin on asian-
46728: koina edustaa noin puolta maan kaikkien laita esim. sellaisissa yleisen kansanhuollon
46729: kaupunkien rakennustoiminnasta, on vuo- kannalta tärkeissä teollisuuden haaroissa
46730: den alusta elokuun loppuun mennessä val- kuin tekstiili- ja nahkatavarain tuotannossa,
46731: mistunut kaikkiaan 496 uutta asuinhuo- minkä vuoksi vaatetus- ja varsinkin jalki-
46732: netta vastaten 1,615 asuinhuonetta vuoden netilanne on muodostunut varsin kireäksi.
46733: 1942 tammi-elokuussa. Kun maan ·raken- Läpi koko kansantaloutemme vaikuttaa
46734: nustoiminta on lähiaikoina edelleenkin suu- edelleen jarruttavana ja ehkäisevänä teki-
46735: relta osalta keskitettävä Karjalan jälleen- jänä yhä kiristyvä työvoiman puute. Tätä
46736: rakentamiseen, ei rakennustoiminnan elpy- on koetettu helpottaa taikoo- ja muulla va-
46737: mistä muualla Suomessa voida nykyisen paaehtoisella työtoiminnalla, ja lopulta on
46738: työvoiman ja tarvikkeiden puutteen valli- kaikkien reservien mobilisoimiseksi ollut
46739: tessa odottaa. Jatkuvasti kiristyvä asunto- pakko turvautua kansalaisten normaaleja
46740: pula tulee tämän vuoksi muodostamaan ikä- vapauksia suuresti rajoittaviin työvelvolli-
46741: vän ilmiön niin kauan kuin sotaa kestää. suuskutsuntoihin. Niin kauan kuin pää-
46742: Tavaranvaihdon alalla toiminnan laa- osa parhaasta miespuolisesta työvoimasta on
46743: juutta osoittavat luvut sensijaan ovat jäl- sodan johdosta sidottuna muihin tehtäviin,
46744: leen nousevia. Lukuja esitettäessä on tosin tulee työvoiman puute kaikista torjumis-
46745: kaiken aikaa pidettävä mielessä, että hin- toimenpiteistä huolimatta jatkumaan. Ti-
46746: tojen nousun vuoksi laajentuminen todelli- lanne on perusteellisesti muuttunut verrat-
46747: suudessa on osaksi vain näennäistä. Tukku- tuna runsaan 10 vuoden takaiseen aikaan,
46748: kaupasta kootut tilastot osoittavat, että jolloin meilläkin oli sataatuhatta lähente-
46749: tukkumyynti vuoden ensipuoliskolla on ol- levä työttömien muodostama ,teollisuuden
46750: lut runsaasti puolitoista miljardia markkaa reserviarmeij a ".
46751: eli n. 29 % suurempi kuin viime vuoden Yksinomaan ilahduttavia eivät ole myös-
46752: ensimmäisen puoliskon myynti. Kun tukku- kään luvut, jotka osoittavat hintaolojemme
46753: hintaindeksin nousu viime vuoden kesä- kehitystä. Kiitos lujittuneen finanssipoli-
46754: kuusta kuluvan vuoden kesäkuuhun on ol- tiikan ja tiukennetun hintasäännöstelyn on
46755: lut 14%, on siis tukkukaupan todellisen hintatason nousu tosin saatu huomattavas-
46756: volyyminkin laajentumista tapahtunut. tikin hidastumaan, mutta pysähtymään sitä
46757: ffikomaankaupassamme on tuonti vuoden ei ole saatu. Elinkustannusindeksi on ku-
46758: kahdeksan ensimmäisen kuukauden aikana luvan vuoden aikana elokuun loppuun men-
46759: 876 Tiistaina. 5 p. syyskuuta 1943.
46760:
46761: nessä noussut 5 %, tukkuhintaindeksi 8 %, kuin valtion menojen rahoittamiseen on
46762: vastaavien prosenttilukujen viime vuoden parok:o käyttää luotonottO'a keskuspankista.
46763: tammi-elokuun ajalta ollessa 18 ja 28%. Siten saa valtion talousarvio sodan aikana
46764: Kun elinkustannusten nousua ei ole saatu tavallista suuremman merkityksen valtion
46765: kokonaan estetyksi on myöskin palkkoja raha-asiain säännöstelijänä.
46766: valtioneuvoston tästä kysymyksestä teke- Nyt esiteltävänä olevaa talousarviota laa-
46767: män periaatepäätöksen mukaisesti ollut dittaessa on läpikäyvänä pyrkimyksenä
46768: pakko korottaa. Tilannetta niin hyvin ollut saada tulot riittämään menoihin, ettei
46769: hinta- kuin palkkaoloissakin pahentaa se, synny turmiollista vajausta, sekä' samalla
46770: että asianomaisten säännöstelymääräysten vakaannuttaa valtion talous semmoiseksi,
46771: noudattamista ei ole voitu riittävän tehok- ettei se aiheuta vaaraa rahamme arvolle.
46772: kaasti valvoa, minkä vuoksi ,mustan pörs- Näitä näkökohtia silmälläpitän on menojen
46773: sin" hinnat saattavat monin kertaisesti puolella edelleen ollut pakko suositella an-
46774: ylittää luvalliset. Elinkustannus- ja tukku- karinta säästäväisyyttä ja toiselta puolen
46775: hintaindeksien edelleenkin, vaikka tosin hi- hankkia valtiolle runsaasti tuloja. Näin
46776: dastuen noustessa näyttää sen sijaan osake- menetellen on talousarvio voitu saada tasa-
46777: kurssien indeksin nousu pysähtyneen, onpa painoon ehdottamatta uusia veroja tai ve-
46778: siinä aivan viime aikoina tapahtunut jol- ron korotuksia.
46779: tistakin laskua. M. m. siitä tavasta, jolla Talousarvion menopuolella kiintyy huo-
46780: finanssipolitiikkaamme hoidetaan, tulee mio ensiksi siihen, että sen loppusumma
46781: Tiippumaan, onko tämä tervehtymisilmiö on huomattavasti pienempi kuin tälle vuo-
46782: pysyväinen. delle laaditun arvion, nousten nim. 15.5
46783: Hintatason nousu toisaalta, rahamarkki- miljardiin markkaan sen sijaan, että tämän
46784: noiden paisumista osoittavat luvut toisaalta vuoden talousarvion loppusumma oli 18.2
46785: ovat tavallaan saman ilmiön kaksi eri miljardia. Näin suuri menojen vähenemi-
46786: puolta. Kun talletuslaitosten nettoluoton nen sodan kestäessä saattaa ensi silmäyk-
46787: otto, siis luoton otto, josta rahalaitosten si- sellä tuntua oudolta, mutta siihen on ole-
46788: joitukset toisiin rahalaitoksiin on elimi- massa yksinkertainen selitys. Erinäisiä
46789: noitu pois, on kuluvan vuoden alusta elo- suuria tämän vuoden menoarvioon sisälty-
46790: kuun loppuun mennessä lisääntynyt lähes neitä menoeriä on nim. voitu jättää pois.
46791: 6 miljardia markkaa eli lähes 11/2 miljar- Suurin niistä on kuluvan vuoden tulo- ja
46792: dia enemmän kuin mitä vastaava lisään- menoarviossa korvauslain mukaisiin kor-
46793: tyminen oli koko viime vuoden kuluessa, vauksiin merkitty määräraha 4.5 miljardia
46794: olisi tällainen säästäväisyyden tavaton li- markkaa, joka on voitu kokonaan poistaa.
46795: sääntyminen normaalivuosina ollut omansa Kun jo aikaisemmin tähän tarkoitukseen
46796: herättämään mitä suurinta tyydytystä. on varattu 8 miljardia, on koko etukäteen
46797: Nyt sen sijaan iloa sumentaa se tosiasia, arvioitu tarve 12.5 miljardia tullut vara-
46798: että tämä kaikki ei olisi ollut mahdollista tuksi. Sen lisäksi on menoarviossa voitu
46799: ilman inflatoorista rahan runsautta. vähentää eräitä muitakin huomattavia me-
46800: Rahamarkkinoiden kehityksessä on kui- noja, ennen kaikkea siirtoväen huoltome-
46801: tenkin eräs ilmiö, joka, jos se jää pysy- noja, varsinaisen 'työttömyyden torjumi-
46802: väiseksi, osoittaa todellista .tervehtymistä. seen tarvittavia määrärahoja, muita mai-
46803: Tämä on setelistön määrässä tapahtunut nitsematta.
46804: käänne. Niinkuin tunnettua laski setelistö Erinäisiä suuria lisäyksiäkin sisältyy kui-
46805: viime huhtikuun puolivälissä saavutetusta tenkin talousarvioon. Suurimman meno-
46806: huippumäärästään 10,392.4 miljoonasta erän muodostavat ne 1,400 milj. markkaa,
46807: 8,933.4 miljoonaan heinäkuun 23 päivänä. jotka ehdotetaan varattavaksi kotimaisten
46808: Sen jälkeen setelistö on tosin jälleen alka- maataloustuotteiden hintojen vakauttami-
46809: nut kohota ollen syyskuun kolmannen vii- seen. Sen ohella tarvitaan moniin sään-
46810: kon päättyessä 9,614.2 miljoonaa. nöllisiin tarpeisiin huomattavasti lisäänty-
46811: Rahamarkkinoiden kehitys riippuu sodan neitä määrärahoja. Niinpä rautatielaitos,
46812: aikana olennaisesti siitä, miten valtion fi- postilaitos, sairaanhoito, maanteiden kun-
46813: nansseja pystyään hoitamaan. Setelistön nossapito samoin kuin varaukset maatalou-
46814: lisääntyminen ja yleensä rahamarkkinoiden den tuotannon kohottamista pula-aikana
46815: epäterve paisuminen jatkuvat niin kauan edistäviin tarkoituksiin, vaativat lisäme-
46816: Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. - Lähetekeskustelu. 877
46817: -----------------
46818: .noja. Kaikissa pääluokissa tuntuu myöskin on sitäkin suurempi aihe, kun palkannaut-
46819: ajan kalleudesta aiheutuva polttoaineiden tijoille muilla aloilla on elokuun alusta
46820: ja tarveaineiden menojen kasvu. Kaikki myönnetty pal'kkoihin 4% :n korotus. Kun
46821: nämä lisäävät puolestaan huomattavassa viran tai toimen haltijat joutuvat saamaan
46822: määrässä menopuolen summia. palkankorotuksensa muutamaa kuukautta
46823: Talousarvion menopuolella löytää tällä myöhemmin ja kun elinkustannusindeksi
46824: .kertaa sangen vähän uutuuksia. Hallituk- vuoden vaihteessa tulee olemaan !korkeampi
46825: sen on ollut pakko olla erittäin pidättyväi- kuin elokuun alussa, on 5 %: n nousua pi-
46826: nen uusien tarpeiden tyydyttämisessä, detty oikeaan osuneena. Tämä korotus koh-
46827: koska siihen nykyisenä suurien menojen ai- distuisi yksinomaan peruspalkkoihin, ei ikä-
46828: kana ei ole varaa. Joitakin pienempiä tai perhelisiin.
46829: uusia suunnitelmia voi menopuolella kui- Valitettavasti esiintyy menopuolella eräs
46830: tenkin löytää. Niinpä ammattityöväen pi- suuri heikkous, jota kuitenkaan ei voida
46831: kakoulutukseen ehdotetaan melkoinen raha- poistaa. Sen suurin menoerä, puolustus-
46832: määrä samalla kun ammattikasvatus muu- menot, ei tälläkään kertaa esiinny todelli-
46833: tenkin saa osakseen entistä suurempaa huo- sena. Puolustusmenojen suuruus ensi vuo-
46834: miota. Jo kauan vireillä ollut typpitehtaan den aikana tulee riippumaan puolustus-
46835: perustamishanke :esitetään ensi vuoden ai- sotamme pituudesta ja sen ankaruudesta,
46836: kana pantavaksi perusteellisemman valmis- minkä vuoksi sen vaatimien menojen mää~
46837: telun alaiseksi, jotta siihen mahdollisuuden rää on mahdoton etukäteen arvioida. Jon-
46838: auetessa voitaisiin myöskin käytännössä kinlaisen käsityksen siitä, minkä suurui-
46839: ryhtyä. Polttoturpeen talteenottamista on sista menoista voi olla kysymys antaa tieto,
46840: tarkoitus edelleenkin kehittää. Laivarahas- että puolustusmenot kuluvana vuonna syy3-
46841: toon ehdotetaan jälleen pitkän väliajan jäl- kuun loppuun mennessä tekivät kaikkiaan
46842: keen siirrettäväksi eräs summa, joka on 14,175 miljoonaa markkaa, eli siis kuukau-
46843: kertynyt valtiolle laivojen käytöstä poik- sittain keskimäärin 1,575 milj. markkaa.
46844: keuksellisella tavalla. Jos etukäteen täytyisi pitää selvänä, että
46845: Tälle vuodelle vahvistetussa tulo- ja me- sotaa jatkuu koko ensi vuoden ja että
46846: noarviossa osoitetaan huomattava määrä- myöskin menot pysyisivät samansuuruisina,
46847: raha valtion viran tai toimen haltijain palk- olisi tietenkin viisainta ottaa tarvittava
46848: kauksen uudelleen järjestämiseen. Tällä- määräraha talousarvioon. Kun tästä ei
46849: kään kertaa kysymystä ei voida sivuuttaa. kuitenkaan ole etukäteen selvyyttä ole-
46850: Viran tai toimen haltijain palkkauksesta massa, on puolustusmenot merkitty joten-
46851: viime vuoden lopussa annetussa laissa sää- kin normaalisuuruisina, kuten jo kaksi ker-
46852: detään, että milloin virallinen indeksi osoit- taa aikaisemmin on menetelty. Tämä mer-
46853: taa elinkustannusten mainitun lain voimaan kitsee siis sitä, että sota tavallaan finansioi-
46854: tullessa vallinneeseen hintatasoon verrat- daan varsinaisen talousarvion ulkopuolella.
46855: tuna kohonneen huomattavasti, voidaan vi- Talousarvion tulopuolesta mainitsin jo
46856: ran tai toimen haitijoille varsinaisen pal- edellä, ettei tiedossa olevien menojen peit-
46857: kan lisäksi suorittaa tulo- ja menoarvion tämiseen tällä kertaa ehdoteta uusia veroja
46858: rajoissa kalliinajanlisäystä. Vaikka siis eikä myöskään veronkorotuksia. Jo hyväk-
46859: laki ei suorastaan velvoita pallkankorotusten sytyilHi veroilla ja odotettavissa olevilla
46860: tielle lähtemään, on hallituksen mielestä lainoilla voidaan talousarvio saada tasa-
46861: syytä ottaa huomioon se, että elinkustan- painoon. Vieläpä voi sanoa, että elleivät
46862: nusindeksi kuluvan vuoden aikana on nous- menot kasva arvioituja määriä suuremmiksi
46863: sut 181 pisteestä tähän mennessä 190 pis- tulee ensi vuoden tilinpäätös jättämään
46864: teeseen. Jotta valtion viran tai toimen hal- paljon suuremman ylijäämän kuin enna-
46865: tijain asema kohonneiden elinkustannusten kolta on laskettu. Tulopuolella on nimit-
46866: johdosta ei huononisi, ehdobtaa hallitus hei- täin kaikki tulot arvioitu erittäin varovai-
46867: dän peruspalkkojaan kalliinajanlisän muo- sesti. Varsinaiset tulot tulevat todellisuu-
46868: dossa korotettavaksi 5 %: lla, mikä ,enna'k- dessa olemaan huomattavasti suurempia
46869: kolaskelmien mukaan vaatisi 147.5 miljoo- kuin mitä talousarvioon on otettu. Näin
46870: naa markkaa. Myöskin eläkkeen nautti- on laita varsinkin verotulojen, korko- ja
46871: joille ehdotetaan suoritettavaksi vastaavan- osinkotulojen samoinkuin valtion liikelai-
46872: suuruinen lisä. Tämmöiseen korotukseen tosten antamien tulojen suhteen. Verohel-
46873: 878 Tiistaina 5 p. syyskuuta 1!l43.
46874: ---------------------------
46875: potuksiin ei siitä huolimatta ole mitään että puolustusmenot tulevat vaatimaan
46876: mahdollisuutta, vaan on kaikki entiset ve- suunnilleen samansuuruiset määrärahat
46877: rot ollut pakko ehdottaa uudelleen kan- kuin tänä vuonna eli 19 miljardia. Kun
46878: nettaviksi. Näin on laita myöskin suh- siviilimenoihin tarvitaan 10 miljardia, voi
46879: danneveroon nähden, jota vastaan on enim- laskea, että valtion kokonaismenot vuonna
46880: min huomautuksia tehty ja joka, se myön- 1944 tulisivat nousemaan n. 29 miljardiin.
46881: nettäköön, onkin vaikeimmin käytännössä Valtion menot tulisivat siten kuukausittain
46882: oikeudenmukaisesti toteutettava vero. Sitä nousemaan keskimäärin 2,400 miljoonaan
46883: vastaan ovat varsinkin liikemiespiirit voi- markkaan. Nämä menot voitaneen peittää
46884: makkaasti nousseet. Ensi vuonna ei kui- siten, että verotuloilla saadaan kerätyksi
46885: tenkaan vielä voida tulla toimeen ilman tä- n. 15 miljardia. Kun tähän lisätään alko-
46886: män veron tuottoa. Sen pahimmat epä- holitulot sekä muut talousarvioon sisälty-
46887: kohdat tulevat kuitenkin melkoisesti lie- vät varsinaiset tulot, nousevat valtion var-
46888: venemään sen johdosta, että suhdannevero- sinaiset tulot 17.5 miljardiin markkaan.
46889: lakia on vuosi vuodelta kevennetty. Tämä Erinäisiä tänä vuonna päätettyjä veroja
46890: näkyy jo sen antamasta tuotostakin. samoin kuin osa sotalainaa jää ensi vuo-
46891: Vuonna 1942 suhdannevero tuotti nimit- den puolella kannettavaksi. Kun nämäkin
46892: täin 933 milj. markkaa, tänä vuonna sitä otetaan huomioon, päästään yhteensä 20
46893: on pantu kannettavaksi 600 miljoonaa ja miljardin markan suuruisiin tuloihin, mikä
46894: ensi vuoden talousarvioon se on otettu 250 merkitsee sitä, että valtiolla on tuloja kuu-
46895: miljoonan suuruisena, mistä näkyy, että kausittain 1,700 miljoonaa. Erotus meno-
46896: hallitus aikoo ehdottaa veron kannettavaksi jen ja tulojen välillä on siten yhä edelleen
46897: edelleen lievennetyssä muodossa. 9 miljardia. Vapaehtoista lainaustietä käyt-
46898: Talousarvion tasapainoon saattamista täen voidaan toivoa saatavan saman ver-
46899: varten on siinä merkitty otettavaksi uutta ran kuin tänä vuonna, eli 7 miljardia, jo-
46900: lainaa 1,000 milj., eli 400 milj. markkaa ten uusilla veroilla tai muuta tietä jäisi
46901: vähemmän kuin tämän vuoden talousar- peitettäväksi suunnilleen 2 miljardia.
46902: viossa. Entistä velkaa lasketaan kuitenkin Tämä prognosi valtiotalouden kulusta ensi
46903: tultavan lyhentämään yhteensä 3,375 milj., vuonna osoittaa, että voimme selviytyä
46904: joten valtion velka itse asiassa siten tulisi odotettavissa olevista menoista, vaikka koko
46905: huomattavasti pienenemään. Tämä osoit- vuosi olisi sotavuosi.
46906: taa, mitenkä helppoa nykyisillä tuloilla Näitten tulevaisuuden näköalojen ohella
46907: olisi nopeasti lyhentää valtion velkaa, ellei- tuottaa varmaankin tyydytystä kaikille
46908: vät suuret puolustusmenot olisi esteenä. tieto siitä, että tähän mennessä olemme voi-
46909: Lisäksi on pidettävä muistissa, että talous- neet melkoisessa maarassa tervehdyttää
46910: arvioon sisältyy paljon muitakin menoja, valtiontalouden hoitoa. Valtion tulot on,
46911: jotka poistuvat niin pian kuin rauhan ti- tosin veronmaksajia äärimmilleen rasitta-
46912: laan on päästy. malla, voitu kohottaa siinä määrin, että ne
46913: Emme kuitenkaan voi ummistaa sil- otettujen lainojan ohella suunnilleen vas-
46914: miamme siltä tosiasialta, ettei talous- taavat menoja. Miten vaikea ja raskas tie
46915: arvio tälläkään kertaa ole todellinen eikä tässä on ollut kuljettavana, käy selville
46916: kestävä samassa mielessä kuin normaali- muutamista numerotiedoista. Valtion to-
46917: sina aikoina. Epävarmana tekijänä ovat delliset kokonaismenot, jotka vuonna 1938
46918: puolustusmenot. Siinä tapauksessa, että vielä olivat niin alhaiset kuin 4,958.s mil-
46919: sota edelleen jatkuu, on ensi keväänä jäl- joonaa ovat sodan aikana vuosi vuodelta
46920: leen pakko kääntyä eduskunnan puoleen ja jyrkästi kasvaneet. Niinpä ne vuonna
46921: esittää joidenkin ylimääräisten verojen 1939 tekivät 6,705.5 miljoonaa, vuonna
46922: kantamista sekä mahdollisesti myös pakko- 1940 17,528.6 miljoonaa, vuonna 1941
46923: lainan ottoa. 20,910.5 miljoonaa, vuonna 1942 26,584.1'>
46924: Vaikka meillä ei siis tällä hetkellä ole miljoonaa ja nousten tänä vuonna toden-
46925: täyttä selvyyttä siitä, millaiseksi seuraava näköisesti pyöreästi 28 miljardiin. Suurin
46926: vuosi valtion menojen kannalta muodostuu, kasvu on luonnolli!!esti tapahtunut puol us-
46927: lienee hyödyllistä jonkinlaisena ajatusko- tusmenojen kohdalla. Ne tekivät vuonna.
46928: keena luonnehtia itselleen todellinen talous- 1938 1,234.6 miljoonaa eli 25 % kokonais-
46929: arvio. Tällöin on varovaisinta edellyttää, menoista, mutta tulevat tänä vuonna nou-
46930: Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. - Lähetekeskustelu. 879
46931:
46932: semaan n. 19 miljardiin, mikä tekee 65 Tähän tulokseen pääseminen on vaatinut
46933: prosenttia kokonaismenoista. Tämän rin- kovaa finanssipolitiikkaa. Raha-asialliset
46934: nalla on siviilimenojen kasvu huomatta- keinot ovatkin tällöin tulleet tarkkaan
46935: vasti vaatimattomampi. Ne olivat vuonna käytetyiksi, joten finanssitoimenpiteillä ei
46936: 1938 3,724.2 miljoonaa eli 75 % kokonais- rahaolojen vakiinnuttamistyössä tämän jäl-
46937: menoista ja nousevat tänä vuonna 10,200 keen enä:ä lienekään paljo tehtävissä. Suu-
46938: miljoonaan, tehden 35 % kokonaismenoista. rin osa tavotteista on myös saavutettu.
46939: Vuonna 1938 voitiin kaikki valtion me- Tulot ja vapailta markkinoilta otetut lai-
46940: not sataprosenttisesti peittää valtion var- nat peittävät menot. Velka Suomen Pank-
46941: sinaisilla tuloilla. J ouduttuamme sotaan ki~n ei enää lisäänny. Setelistö pysyy
46942: väheniväJt mahdollisuudet tässä suhteessa myöskin kutakuinkin paikoillaan. Siinä
46943: huomattavasti, jopa snna maann että suhteessa voi niinollen olla tuloksiin melko
46944: vuonna 1940 vain 34 % kokonaismenoista tyytyväinen. - Arvokasta apua näiden
46945: voitiin peittää kerätyillä valtion tuloilla. tuloksien saavuttamiseksi on valtiovarain-
46946: Sen jälkeen on asema kuitenkin jatkuvasti ministeriö saanut asettamaltaan, raha-
46947: parantunut, jopa siinä määrin, että varsi- asiain tuntijoista kokoonpannuHa n. s. fi-
46948: naisten tulojen osuus kokonaismenoista nanssitoimikunnalta samoin kuin ministe-
46949: tulee tänä vuonna olemaan n. 68 %. Tästä rwn kansantalousosaston neuvottelukun-
46950: muodostavat verotulot huomattavan osan nalta ja sen työvaliokunnalta.
46951: eli pyöreästi 15 miljardia, mikä merkitsee, Heikon kohdan kansantaloudessa muo-
46952: että valtion menoista 53.5 % tulee peite- dostaa kuitenkin yhä edelleen hintojen ja
46953: tyksi verotuloilla. palkkojen kehitys. Monia yrityksiä on
46954: Riippuen siitä, ettei valtiolla kasvanei- valtiovallan toimesta tehty olojen vakiin-
46955: den menojensa peittämiseksi ole ollut riit- nuttamiseksi tällä alalla. Viimeksi yritet-
46956: tävästi varsinaisia tuloja sekä ettei se va- tiin viime vuoden lokakuussa lujalla
46957: pailta markkinoilta ole saanut tarpeelli- otteella saada tasapainotila syntymään.
46958: sessa määrässä lainaa, on sota valitetta- Silloin päätetyn tehostetun hintasäännöste-
46959: vasti melkoisessa määrässä ollut rahoitet- lyn ansiosta olikin hintojen nousu aluksi
46960: tava keskuspankista otetulla luotolla. Vä- verrattain kohtuullinen. ElinJmstannus-
46961: hitellen valtion velka Suomen Pankkiin indeksi nousi vuoden 1942 viimeisellä nel-
46962: kasvoi siinä määrin, että se vuoden 1942 jänneksellä vain 2 pisteellä sekä tämän
46963: päättyessä oli pyöreästi 14,500 miljoonaa vuoden koko alkupuoliskolla 6 pisteellä.
46964: markkaa. Kuluvan vuoden voi kuitenkin Silloin annettuja hintaohjeita ei ole kui-
46965: sanoa muodostavan käännekohdan sodan- tenkaan voitu kaikissa kohdissa noudattaa.
46966: aikaisessa valtiotaloudessa sikäli, että se. Niinpä raaka-puun hinnat pääsivät ylit-
46967: kovennettu finanssipolitiikka, jota viime tämään entisen tason. Keväällä esiintyi-
46968: vuoden kevätpuolelta saakka on koetettu vät vaatimukset maataloustuotteiden hin-
46969: noudattaa, näyttää nyt saavuttavan en- tojen korottamisesta niin voimakkaina, että
46970: simmäisen tärkeän tavoitteensa: valtion me- silläkin alalla oli huomattava korotus toi-
46971: not saataneen !kuluvana vuonna peite- meenpantava. Tosin valtio otti suorittaak-
46972: tyiksi ilman, että valtion luottoa Suomen seen tämän korotuksen vaatimat menot,
46973: Pankista tarvitsee lisätä. Valtion velka mutta sillä on kuitenkin ollut vaikutuk-
46974: Suomen Pankkiin oli tämän vuoden syys- sensa hinta- ja palkkatasoon. Tähän men-
46975: kuun kolmannen viikon loppuun mennessä nessä elinkustanusindeksi on noussut jo
46976: lisääntynyt ainoastaan 660 milj., kun sen 190 pisteeseen ja uusia nousuja on tiedossa.
46977: sijaan lisäys viime vuonna vastaavana Elokuun alusta oli pakko korottaa työ-
46978: aikana oli 2,550.4 milj. Kun ottaa huo- väestön palkkoja yleensä 4 prosentilla.
46979: mioon edessä olevana loppuvuotena kannet- Voi näinollen todeta, että viimevuotinen
46980: tavan tulo- ja omaisuusveron sekä sotalai- ote hintojen ja palkkojen vakiinnuttami.
46981: nan, ei ole mahdotonta, että tuokin 660 seksi ei ollut riittävän luja. Vertauskoh-
46982: miljoonan markan määrä voidaan vuoden tana on syytä viitata siihen, miten eräi8Sä
46983: loppukuukausina maksaa pois. Siinä ta- muissa maissa on tässä suhteessa onnis-
46984: pauksessa ei valtion velka Suomen Pank- tuttu. Hintataso ei ole vakaa yksin Sak-
46985: kiin tulisi v. 1943 aikana laisinkaan sassa, joka alusta lähtien on pyrkinyt täy-
46986: kasvamaan. delliseen hintasulkuun, vaan samaa voi-
46987: 880 Tiistaina 5 p. syysokuuta 19-43.
46988:
46989: daan sanoa esim. naapurimaistamme Ruot- talouselämämme tasapaino, tuotannollisen
46990: sista ja Tanskasta, jotka hintapolitiikas- elämän jatkuvaisuus ja sen ohella myös-
46991: saan ovat rajoittuneet pienempiin tavottei- kin rahamme arvo. Siinä suhteessa nyt esi-
46992: siin. Elinkustannukset Saksassa ja Ruot- tettävä talousarvio toivottavasti voi myös
46993: sissa ovat huhtikuusta 1942 huhtikuuhun antaa arvokasta apua. Se on karu ja pi-
46994: 1943 nousseet vain 1 prosentilla ja Tans- dättyväinen sota-ajan talousarvio, vailla
46995: kassa 4 prosentilla. Suomessa sensijaan mielikuvitusta ja mielenkiintoisia uutuuk-
46996: elinkustanusindeksi vastaavana aikana on sia. Mutta se on terve ja rakentaa edel-
46997: noussut kokonaisella 15 prosentilla. Va- leen sille varmalle ja terveelle pohjalle,
46998: kaan hintatason maiden rinnalla on ole- jolla valtiotaloutemme raskaasta sodasta ja
46999: massa toinenkin ryhmä, joukossa varsin- sen aiheuttamista suurista rasituksista
47000: kin Kaakkois-Euroopan maat, missä inflatio huolimatta yhä edelleen lepää.
47001: on päässyt ryöstäytymään melko pitkälle.
47002: Meidän maamme on tällä kertaa ikäänkuin Ruotsinkielisenä oli valtiovarainministe-
47003: tienhaarassa näiden kahden ryhmän välillä. rin puhe, joka oli jaettu ruotsalaisille edus-
47004: Riippuu niistä talouspoliittisista toimen- tajille, näin kuuluva:
47005: piteistä, joihin lähiaikoina ryhdytään,
47006: voittaako meillä hintatason vakaantuminen Den budgetproposition riksdagen nu går
47007: vai joudmnmeko kulkemaan sitä tietä, jota att behandla, framlägges, liksom de två
47008: eräät inflation tielle joutuneet maat jo föregående, under brinnande krig. Detta
47009: seuraavat. sakläge påverkar på ett avgörande sätt lan-
47010: Hallituksen tarkoituksena on uudelleen dets ekonomiska förhållanden, vilka bilda
47011: yrittää saada ote niinhyvin hintojen kuin den traditionella bakgrunden för en
47012: palkkojen vakaannuttamiseksi. Yksityis- granskning av den årliga statsbudgeten.
47013: kohtainen ehdotus tästä on jo olemassa ja Kriget inverkar på många olika sätt häm-
47014: taloudellinen neuvottelukunta tulee tämän mande på den ekonomiska utvecklingen
47015: kuun puolivälin jälkeen kokoontumaan och landets näringsliv bär i jämförelse
47016: tätä ehdotusta tarkastamaan. Ehdotuksen med de gångna fredsåren i allmänhet en
47017: mukaan tultaisiin valvonta ulottamaan niin prägel av tillbakagående och utarmning.
47018: hyvin maataloustuotteiden kuin raakapuun Fastän en jämförelse med tidigare freds-
47019: hintaan, kotimaisiin teollisuustuotteisiin, tider gör ett sådant intryck, måste man
47020: ulkomaankaupan hintoihin ja kaupan dock samtidigt konstatera, att bilden av det
47021: myyntipalkkioihin. - On erittäin toivot- ekonomiska livet i många avseenden ljusnat
47022: tavaa, että uudet ohjeet tällä alalla tulisi- sedan överlämnandet av senaste budget-
47023: vat vaikuttamaan tehokkaasti. Vaikeudet proposition. Näringslivets begynnande an-
47024: tulevat edelleenkin olemaan suuret, sillä passning till krigstidens säregna förhål-
47025: kokemus on osoittanut, että poliittisistakin land:en, skönjbar redan för ett år sedan,
47026: syistä ollaan valmiit lyömään rikki aikai- har sedan dess fortskridit på ett glädjande
47027: semmin hyväksytty järjestelmä. sätt. På olika områden presterad seg idog-
47028: Olen jonkin verran poikennut varsinai- het mången gång för övervinnande av syn-
47029: sesta aiheesta, talousarviosta, antaakseni nerligen stora svårigheter håller tydligen
47030: kuvauksen kehityksestä eräillä rahatalou- på att bära frukt.
47031: den aloilla ja niistä vaikeuksista, joita På lantbruksproduktionens område äro
47032: niissä on voitettavana. Haluan vain lo- visserligen de årliga odlingsresultaten vä-
47033: puksi painostaa, miten tärkeätä on edel- sentligen beroende av vädrets makter, på
47034: leen seurata niitä suuntaviivoja, joita vilka vi ej förmå inverka. Men vid sidan
47035: valtion talouteen nähden on aikaisemmin av denna faktor hava även våra jordbru-
47036: viitaitettu ja hyväksytty. Epänormaa- kares målmedvetna ansträngningar haft sin
47037: leina aikoina tehdään taloudellisella alalla andel i de positiva resultat, som denna
47038: usein virheitä, jotka vasta myöhemmin tu- vår viktigaste produktionsgren kan upp-
47039: levat esiin, mutta joita ei silloin enää ole visa. Vår skörd av brödsäd, som genom
47040: mahdollisuus korjata eikä poistaa. Niistä att de transoceana handelsvägarna till
47041: saadaan silloin pitkän aikaa kärsiä. Meille följd av kriget stängts, erhållit en ännu
47042: on tärkeätä koettaa mahdollisuutta myöten livsviktigare betydelse än tidigare, upp-
47043: välttää tämmöisiä virheitä ja siten suojella skattas innevarande år i någon mån högre
47044: Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. - Lähetekes•kuste1u. 881
47045:
47046:
47047: än föregäende är. Potatisen, som jämte cent. För cellulosaproduktionen utgöra
47048: den egentliga brödsäden utgör grunden för motsvarande, stigande siffror c. 40,000 ton
47049: näringsekonomi hos folkets breda lager, och 16 %, för pappersproduktionen när-
47050: torde detta år ge en skörd, som med c. 80 mare 70,000 ton eller hela 58%.
47051: mHjoner kilogram ·Överstiger senaste års. Byggnadsverksamheten, som vid sidan
47052: Havreskörden har i någon män minskats av lanthushällningen och industrin inta-
47053: på grund av den utvidgade odlingsarealen ger en viktig nyckelposition i vårt pro-
47054: för brödsäd, men i dess ställe har höskör- duktionsliv, utvisar tyvärr icke Iiknande
47055: den vuxit betydligt, uppskattningsvis med stigande tal. I Helsingfors, som under nor-
47056: 700 miljoner kilogram. Vår boskapssköt- '1ala tider representerar c. hälften av lan-
47057: sel torde under sådana förhållanden icke dets alla städers byggnadsverksamhet, har
47058: under instundande inomhusutfodringspe- från årets början till utgången av augusti
47059: riod komma att lida brist på foder. Be- månad färdigställts 496 nya boningsrum
47060: klagligtvis är höskörden tili sin kvalitet motsvarande 1,615 boningSll'Um under ja-
47061: icke förstklassig tiH följd av de under nuari-augusti är 1942. Då landets bygg·-
47062: slåttertiden inträffade rikliga regnen. nadsverksamhet under den närmaste tiden
47063: Tack vare regnen hava ä andra sidan fortfarande tili stor del bör koncentreras
47064: betesmarkerna under den förflutna som- på Karelens återuppbyggnad, kan man icke
47065: maren varit goda och produktionen av med nu rådande ·brist på arbetskraft och
47066: mjölk och smör i enlighet härmed alltsedan materia! vänta ett uppsving för byggnads-
47067: våren ungefär 20 % större än under före- verksamheten annorstädes i Finland. En
47068: gående sommar. TiU detta resultat har fortgående tillstramning av bostadsnöden
47069: även medverkat, att nedgången i boskaps- kommer därför att utgöra en sorglig före-
47070: stammen, som under de senaste åren av teelse så länge kriget varar.
47071: olika skäl, i huvudsak likväl tili följd av På varuomsättningens område däremot
47072: de synnerligen däliga foderåren, varit oro- visa de siffror, som angiva verksamhetens
47073: väckande stor, nu kunnat hejdas. omfattning, åter en stigande tendens. Då
47074: Men trots uppsvinget i vår lanthushäll- siffror anföras, bör man viE>serligen alltid
47075: ning hava vi detta år varit och komma ihågkomma, att stegringen tiH följd av
47076: otvivelaktigt även under nästa år att vara prisförhöjningarna i verkligheten är del-
47077: beroende av import från utlandet. Då vis skenbar. Den för partihandeln upp-
47078: vår egen jordbruks- och boskapsproduktion gjorda statistiken utvisar, att partiförsälj-
47079: nu utvisar tillväxt, torde ingen minskning ningen under årets förra hälft har varit
47080: i ransonerna av våra huvudnäringsmedel dryg-t en och en halv miljard mark eller
47081: komma att äga rum, om blott våra för- c. 29 % störr.e än försäljningen under förra
47082: bindelser med utlandet icke helt avbrytas. hälften av senaste år. Då stegringen av
47083: Liksom inom lanthushållningen kan man partiprisindex från juni månad senaste är
47084: även inom industriproduktionen konstatera till juni månad innevarande år uppgått
47085: en stegring. Hemmamarknadsindustrins tili 14 %, har således en utvidgning även
47086: produktionsvärde har under första kvar- av partihandelns faktiska volym ägt rum.
47087: taiet av innevarand:e år varit c. 15 %, un- I vår utrikeshandel har importen under
47088: der andra kvartalet 6-7% större än pro- årets åtta första månader varit drygt
47089: duktionsvärdet för de första kvartalen se- 15 %, exporten däremot hela 67 % större
47090: naste år. Beklagligtvis äro dessa tal tili än siffrorna för föregående års motsva-
47091: följd av prisstegringen till stor del en ren rande månader. Den synnerligen starka
47092: fiktion, men även den faktiska produk- passivitet i vår handelsbalans, som krigs-
47093: tionsvolymen beräknas i nägon män hava ären medfört, synes sålunda hålla på att
47094: stigit. Med tillfredsställelse kan man utjämnas, vilket även bör räknas till de
47095: konstatera, att vär exportindustri synes positiva företeelser, som trots allt kunna
47096: börja stiga ur den vågdal, i viiken den konstateras i vår ekonomiska utveckling.
47097: under de föregående krigsåren sjunkit. Men jämsides med dessa företeelser, som
47098: Sålunda har sågningen av trävirke under ådagalägga en stegrad anpassning och åter-
47099: förra hälften av innevarande år överstigit hämtning, finnas å andra sidan fortfarande
47100: 1942 ärs produktion under januari-juni rikligt med fakta, som påminna om den
47101: med närmare 50,000 standards eller 24 pro- skärpning av de ekonomiska förhållandena
47102:
47103: 111
47104: 882 Tiistaina 5 .p. syyskuuta 1H43.
47105:
47106: och den nedgång i levnadsnivån, som vårt belt överstiga de tillåtna. Under det att
47107: folk i tidens svåra betryck får vidkännas. levnadskostnads- och partiprisindex om 'OCk
47108: Då nödiga reparations- och förnyelsearbe- långsamt fortsatt att stiga, synas däremot
47109: ten endast delvis kunna utföras, försiggår stegringen av aktiekursernas index hava
47110: i vht produktionsmaskineri i stor utsträck- avstannat, till och med har beträffande
47111: ning en förbrukning av realförmögenheter, detsamma på allra sista tiden en viss ned-
47112: vilkas ersättande, då normala tider åcer- gång inträffat. Av bl. a. det sätt, på vil-
47113: stunda, kommer att fordra stora ansträng- ket vår finanspolitik handhaves, kommer
47114: ningar. Många av våra industrier lida det att bero, huruvida denna saneringsföre-
47115: brist på råmaterial, vilket förlamar deras teelse blir bestående.
47116: verksamhet. Så förhåller det sig exempel- Prisnivåns stegring å ena sidan, penning-
47117: vis inom sådana för den allmänna folkför- marknadens tillväxt å den andra utgöra
47118: sörjningen viktiga industrigrenar som tex- på sätt och vis två olika sidor av samma
47119: til- och lädervaruproduktionen, varför be- företeclse. Då depositionsanstalternas net-
47120: klädnads- och i synnerhet skodonssituatio- toinlåning, således den kredittagning, från
47121: nen har gestaltat sig mycket kritisk. Hela vilken penninganstalternas placeringar i
47122: vår nationalekonomi influeras av den andra penningastalter eliminerats, från
47123: bromsande och hämmande faktor den aHt början av detta år intill utgången av
47124: mer tilltagande bristen på arbetskraft ut- augusti månad ökats med närmare sex
47125: gör. Denna har man försökt avhjälpa med miljarder mark eller nästan en och en
47126: talko- och annan frivillig arbetsverksamhet, halv miljard mera än ökningen för hela
47127: och slutligen har man för mobilisering av senaste år, skulle en sådan oerhört ökad
47128: alla reserver till och med varit tvungen sparsamhet under normala år varit ägnad
47129: att tillgripa medborgarnas norma1a frihet att väcka den största tillfredsställelse. Nu
47130: i hög grad inskränkande arbetspliktsupp- grumlas emellertid glädjen av det faktum,
47131: båd. Så länge huvuddelen av den bästa att allt detta icke hade varit möjligt utan
47132: manliga arbetskraften på grund av kriget infla toriskt penningöverflöd.
47133: är bunden av andra uppgifter, kommer 1 penningmarknadens utveckling finnes
47134: bristen på arbetskraft alla avvärjande åt- emeHertid en företeelse, som om den blir
47135: gärder till trots att fortbestå. Läget har bestående, antyder ett verkligt tillfrisk-
47136: i grund förändrats jämfört med den tid nande. Detta är den förändring, som ägt
47137: för drygt tio år sedan, då vi hade en av rum beträffande sedelstockens belopp. Så-
47138: närmare ett hundratusen arbetslösa bildad som känt nedgick sedelstocken från det
47139: ,industrins reservarme ". topphelopp densamma nått i medlet av se-
47140: Enbart glädjande äro icke heller de naste april månad eller 10,392.4 miljoner
47141: siffror, som belysa utvecklingen av pris- till 8,933.4 miljoner den 23 juli. Här-
47142: förhållandena hos oss. Tack vare en fastare efter har sedelstocken visser~igen ånyo be-
47143: finanspolitik och en stramare prisreglemen- gynt växa och utgjorde vid slutet av tredje
47144: tering har prisstegringen visserligen avse- veckan i september 9,614.2 miljoner.
47145: värt kunnat fördröjas, men man har icke Penningmarknadens utveckling under
47146: kunnat hejda densamma. Levnadskostnads- krigstid beror väsentligen av, huru man
47147: index har under innevarande år intill förmår sköta statens finanser. Sedel-
47148: augusti månads utgång stigit 5 %, parti- stockens ökning och överhuvud penning-
47149: prisindex 8 %, medan motsvarande pro- marknadens osunda tillväxt fortgå så länge
47150: centtal för tiden januari-augusti senaste man för finansiering av statens utgifter
47151: år utgjorde 18 och 28 %. Då man icke är tvungen att använda kredittagning av
47152: helt kunnat förhindra en stegring av lev- centralbanken. Sålunda får statsbudgeten
47153: nadskostnadsindex, har man även varit under krigstid en större betydelse än van-
47154: tvungen att höja lönerna i enlighet med ligt såsom regulator för statens finanser.
47155: av statsrådet fattat principbeslut. Läget å Vid uppgörandet av det statsförslag, som
47156: såväl pris- som löneområdet förvärras av, nu framlägges, har man genomgående sökt
47157: att iakttagandet av de utfärdade regle- !romma dä1'hän, att inkomsterna skulle
47158: menteringsbestämmelserna icke kunnat till- täcka utgifterna så att intet fördärvbrin-
47159: räckligt effektivt övervakas, tm följd varav gande underskott skulle uppstå, varvid
47160: prisen å ,svarta börsen" kunna mångdub- samtidigt statens ekonomi skulle stabilise-
47161: Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. - Lähetekes•kustdu. 883
47162:
47163: ras så, att den icke medför fara för vårt hov, emedan därtill under nuvarande de
47164: myntvärde. Med beaktande av dessa syn- stora utgifternas tid, icke finnes möjlig-
47165: punkter har det varit nödigt att på ut- het. Några mindre, nya förslag kan man
47166: giftssidan uppmana tili största sparsamhet emellertid finna. Sålunda föreslås för
47167: och å andra sidan söka hopbringa rikliga yrkesarbetares snabbskolning ett betydande
47168: statsinkomster. Genom att förfara på detta belopp, samtidigt som yrkesutbildningen
47169: sätt har jämvikt kunnat ernås i statsför- även annars ägnats större uppmärksamhet
47170: slaget utan förslag om nya skatter eller än tidigare. Den redan länge aktuella pla-
47171: skatteförhöjningar. nen att grunda en kvävefabrik föreslås att
47172: På statsförslagets utgiftssida fästes upp- under instundande år underkastas grund-
47173: märksamheten först vid, att dess slutsumma ligare beredning, så att densamma måtte
47174: är avsevärt mindre än i det för inneva- kunna förverkligas så fort möjlighet därtill
47175: rande år uppgjorda statsförslaget, nämli- yppas. Ti1lvaratagandet av bränntorv har
47176: gen 15.5 miljarder mark under det att man även för avsikt att vidare utveckla.
47177: slutsumman i detta års statsförslag ut- Efter en längre intervall föreslås ett större
47178: gjorde 18.2 miljarder. En så stor nedgång belopp, som influtit till statsverket genom
47179: i utgifter, medan kriget pågår, kan vid utnyttjande av fartyg på ett exceptionellt
47180: första ökonkastet synas egendomlig, men sätt, att överföras till rederifonden.
47181: härtili finnes en enkel förklaring. Sär- I den för detta år fastställda budgeten
47182: skilda stora utgiftsposter, som ingå i detta anvisas ett avsevärt belopp för omregle-
47183: års budget, hava nämligen kunnat lämnas ring av innehavarnas av statens tjänster
47184: bort. Den största av dem är det i årets eller befattningar avlöning. Icke heller
47185: budget upptagna anslaget för ersättningar denna gång kan frågan förbigås. I den
47186: enligt ersättningslagen, 4.5 miljarder mark, i slutet av senaste år givna lagen om av-
47187: vilket helt och hållet kunnat utelämnas. löning i statens tjänster eller befattningar
47188: Då för detta ändamål redan tidigare reser- stadgas, att då det officiella indexet, -
47189: verats 8 miljarder, har hela det på för- jämfört med prisnivån vid tiden för ikraft-
47190: hand uppskattade behovet, 12.5 miljarder trädandet av nä,mnda lag, utvisar en avse-
47191: reserverats. Dessutom har man kunnat värd stegring av levnadskostnaderna, kan
47192: minska även vissa andra avsevärda budget- tili innehavare av tjänst eller befattning
47193: utgifter framför allt anslagen för vården såsom tillskott till den ordinarie avlönin-
47194: av den förflyttade befolkningen och för gen erläggas dyrtidstillägg inom gränserna
47195: avvärjande av egentlig arbetslöshet, för att för statsförslaget. Ehuru således lagen icke
47196: icke nämna andra. direkt ålägger att inslå på löneförhöjnin-
47197: Särskilda stora tiliägg ingå likväl även gens väg, är det enligt regeringens åsikt
47198: i budgeten. Den största utgiftsposten ut- skäl att beakta den omständigheten att lev-
47199: göra de 1,400 miljoner mark, som föreslås nadskostnadsindex under detta år hittills:
47200: att reserveras för stabilisering av prisen har stigit från 181 till 190 poäng. På det
47201: å de inhemska lantbruksprodukterna. Dess- att innehavarnas av statens tjänster eller·
47202: utom erfordras för många regelbundna be- befattningar ställning icke på grund av
47203: hov avsevärt förhöjda anslag. Sålunda de stegrade levnadskostnaderna skulle för-
47204: fordra järnvägarna, postväsendet, sjukvår- sämras, föreslår regeringen att deras
47205: den och underhållet av landsvägarna ökade grundlöner höjas med 5 procent i dyrtids-
47206: anslag, varjämte sådana måste reserveras tillägg, vilket enligt förhandsberäkningal'
47207: för befrämjandet och höjandet av lant- skulle erfordra 147.5 miljoner mark. X ven
47208: bruksproduktionen under krigstid. 'I alla åt pensionstagare föreslås motsvarande till-
47209: huvudtitlar gör sig även stegringen i lägg. Till en sådan förhöjning finnes så.
47210: bränsle- och materialutgifter på grund av mycket större skäl, då åt löntagare pa.
47211: dyrtiden kännbar. Alla dessa tillskotts- andra områden från början av augusti må-
47212: utgifter bidraga i sin mån till ansvällnin- nad beviljats ett tillskott av 4 procent. Da
47213: gen av siffrorna på debetsidan. innehavarna av tjänst eller befattning
47214: På statsförslagets utgiftssida finner man komma att erhålla sin löneförhöjning någTa
47215: denna gång ganska få nyheter. Regeringen månader senare och levnadskostnadsindcxet
47216: har varit tvungen att vara synnerligen vid årsskiftet kommer att vara högre än i
47217: återhållsam vid tillgodoseendet av nya be- början av augusti, har en 5 procents för-
47218: 884 Tiistaina 5 p. syyskuuta 19-43.
47219: ------------------------
47220: höjning ansetts hava träffat det rätta. ' anmärkningarna gjorts och vilken, det må
47221: Denna förhöjning skulle hänföra sig en- medges, är den beskattning som i praktiken
47222: bart till grundlönerna, men icke till ålders- är svårast at.t rättvist genomföra. Gent-
47223: och familjetilläggen. emot denna skatt ha i synnerhet affärs-
47224: Tyvärr förekommer på utgiftssidan en mannakretsarna kraftigt opponerat sig. Vi
47225: stor svaghet, som ellertid icke kan avlägs- kunna dock ej ännu nästa år komma till
47226: nas. Dess största utgiftspost, försvars- rätta utan inlwmsterna av denna skatt.
47227: utgifterna, förekommer icke heller denna Dess svåraste missförhållanden komma
47228: gång till sitt faktiska belopp. Försvars- dock att i betydande mån lindras däri-
47229: utgifternas storlek under instundande år genom, att konjunkturbeskattningen har
47230: kommer att bero på, huru länge vårt för- blivit lättare. Detta visar redan dess av-
47231: svarskrig fortgår och dess hårdhet, varför ll:astning. År 1942 inbragte konjunktur-
47232: de utgifter det bereder äro omöjliga att skatten nämJligen 933 mHj. mk. Detta år
47233: på föhand uppskatta. Någonslags uppfatt- har den beräknats inbringa 600 milj. mk
47234: ning, huru stora utgifter det kan vara och :i nästa års budget har den upptagits
47235: fråga om, giver uppgiften att försvars- till ett belopp av 250 milj ., vamv framgår,
47236: utgifterna under detta år till utgången att regeringen ämnar föreslå uppbörd av
47237: av september månad utgjorde sammanlagt densamma i allt Endrigare form.
47238: 14,175 miljoner mark eller således i me- För att åstadkomma balans i statsbud-
47239: deltal 1,575 miljoner mk i månaden. Om geten har däri upptagits nya lån till ett
47240: man på förhand vore tvungen att utgå belopp av 1,000 milj. eller 400 milj. mindre
47241: ifrån att kriget räcker hela instundande år än i statsförslaget för innevarande år.
47242: och att även utgifterna förbli konstanta, Den :existerande statsskulden har emeller-
47243: skulle det naturligtvis vara klokast att tid beräknat.s bliva avkortad med 3,375
47244: upptaga det erforderliga beloppet i stats- milj., varför statsskulden sålunda i själva
47245: förslaget. Då härom likväl på förhand icke verket skulle betydligt minskas. Detta vi-
47246: finnes någon säkerhet, hava försvarsutgif- sar, huru ~lätt det vore att med nuvarande
47247: terna upptagits till någorlunda normal statsinkomster snabbt avkorta statsskulden,
47248: storlek, såsom redan två gånger tidigare om icke de stora försvarsutgifterna skulle
47249: förfarits. Detta innebär således, att kri- stå hindrande i vägen. Dessutom bör man
47250: get på sätt och vis finansieras utom den hålla i minnet, att i budgeten ingå många
47251: egentliga budgeten. andra sådan utgifter, som försvinna så
47252: Angående budgetens inkomstsida nämnde fort fred inträder.
47253: jag redan tidigare, att för täckande av Vi kunna likväl icke tillsluta våra ögon
47254: kända utgifter denna gång icke föreslås för det faktum, att statsförslaget icke hel-
47255: nya skatter ej heller skatteförhöjningar. ler denna gång är reelt eller hållbart i
47256: Med redan godkända skatter och lån, som samma mening som under normala tider.
47257: kunna emotses, kan budgeten bringas i Den osäkra faktorn utgöres av försvars-
47258: jämnvikt. Man kan till och med säga, a tt utgifterna. I fall kriget fortgår, är rege-
47259: om icke utgifterna överstiga uppskattade ringen tvungen att nästa vår för riks-
47260: belopp, kommer bokslutet för instundande dagen föreslå uppbörd av några extraordi-
47261: år att visa ett mycket större överskott än narie skatter samt möjligen även uppta-
47262: på förhand beräknats. På kreditsidan av gande av tvångslån.
47263: budgeten hava nämligen alla inkomster Fastän vi i detta nu icke säkert veta,
47264: uppskattats synnerligen försiktigt. De huru nästa år beträffande statsutgifterna
47265: egentliga inkomsterna komma i verklighe- gestaltar sig, torde det vara nyttigt att
47266: ten att betydligt överstiga de i budgeten såsom ett slags tankeexperiment skissera
47267: upptagna. Detta gäller i synnerhet skatte- upp en reell statsbudget. Härvid är det
47268: intäkterna, ränte- och dividendinkomsterna försiktigast att förutsätta, att försvars-
47269: ävensom inkomsterna av statens affärsföre- utgifterna komma att kräva ungefär lika
47270: tag. Det oaktat finnas inga möjligheter till stora anslag som detta år, eller 19 miljar-
47271: skattelättnader, tvärtom har det varit nöd- der mark. Då civilutgifterna uppgå till
47272: vändigt att föreslå förnyad uppbörd av 10 miljarder, kan man beräkna, att sta-
47273: alla tidigare skatter. Detta gäller även tens totalutgifter år 1944 skulle stiga till
47274: konjunkturskatten, mot viiken de flesta c. 29 miljarder. Statens månatliga utgifter
47275: Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. - Lähetekeskustelu.
47276: ------------------~--
47277:
47278: skulle då i medeltal utgöra 2,400 miljoner des möjligheterna härutinnan avsevärt och
47279: mark. Dessa utgifter torde kunna finan- år 1940 kunde blott 34% av statens total-
47280: sieras så, att skatterna inbringa 15 miljar- utgifter täckas med influtna statsinkom-
47281: der. Då härtill läggas allmholinkomsterna ster. Sedan dess har situationen likväl
47282: och övriga i statsförslaget ingående egent- fortgående förbättrats, så att de egentliga
47283: liga statsinkomster, stiga statens egentliga inkomsternas ande'l i totalutgifterna för
47284: inkomster till 17.5 miljarder. Vissa i år detta år stiger till c. 68 %. Härav utgöra
47285: beviljade skatter och en del av krigslånet skatteintäkterna en betydande del, i runt.
47286: uppbäras först under nästa år. Då även tal 15 miljarder, vilket innebär, att av
47287: dessa tagas i betraktande, komma vi till en statsutgi:fterna 53.5 % bestridas med skatte-
47288: totalinkomst om 20 miljarder, vilket be- inkomster.
47289: tyder, att statens månatliga inkomster be- På grund av att staten för betäckande
47290: löpa sig till 1,700 miljoner. Skillnaden av sina växande utgifter icke haft tillräck-
47291: mellan utgifter och inkomster är då fort- ligt egentliga inkomster att tillgå och att
47292: farande 9 miljarder. Medels frivillig upp- lån å den fria marknaden icke kunnat
47293: låning kunna vi hoppas uppb:ringa lika uppbringas till erforderligt belopp, har
47294: mycket som detta år eller 7 miljarder, var- kriget tyvärr .till betydande del måst finoo-
47295: efter ungefär 2 miljarder återstå att an- sieras med av statsbanken beviljad kredit.
47296: skaffa medels nya skatter eller på annan Småningom steg statens skuld till Finlands
47297: väg. Denna prognos för statsekonomin un- Bank alltmera, för att vid utgången av år
47298: der nästa år visar, att vi kunna reda 'Oss 1942 belöpa sig tili i runt tal 14,500 mil-
47299: med de utgifter, som äro att emotse, även joner mark. Innevarande år kan likväl sä-
47300: om hela nästa år blir ett krigsår. gas bilda en vändpunkt i den krigstida ·
47301: Jämte dessa framtidsvyer bereder säker- statsekonomin i så måtto, att den stramare
47302: ligen vetskapen om, att skötseln av stats- finanspolitik, som följts sedan förra våren
47303: ekonomin kunnat i betydande grad saneras, nu synes nå sitt första viktiga mål; stats-
47304: envar tillfredställelse. Statens inkomster utgifterna torde i år kunna bestridas, utan
47305: hava visserligen blott genom att tiU det att statens kredit hos Finlands Bank be-
47306: yttersta anstränga skattebetalarna, kunnat höver ökas. Statens skuld till Finlands
47307: höjas så mycket att de tillsammans med Bank hade vid utgången av tredje veckan
47308: de upptagna lånen ungefär motsvara ut- i september stigit med endast 660 miljo-
47309: gifterna. Vi·lken svår och tung väg som ner, medan ökningen senaste år under mot-
47310: härvid måst tillryggaläggas, framgår av svarande tid uppgick till 2,550.4 miljoner.
47311: några sifferuppgi:fter. Statens faktiiska to- Med beaktande av den under slutet av året
47312: talutgifter, vilka ännu år 1938 icke ut- skeende uppbörden av inkomst- och förmö-
47313: gjorde mera än 4,958.s milj., hava under genhetsskatt samt krigslånet är det icke
47314: krigets lopp år för år starkt vuxit. Så- omöjligt att även detta belopp om 660 mil-
47315: lunda uppgingo de år 1939 till 6,705.5 joner under årets slutmånader kan betalas
47316: milj., år 1940 till 17,528.6 milj., år 1941 bort. I så fall skulle statens skuld till
47317: till 20,910.5 milj., år 1942 till 26,584.5 Finlands Bank icke alls komma att växa
47318: milj. och detta år stiga de sannolikt till under år 1943.
47319: i runt tal 28 miljarder. Den största steg- Uppnåendet av detta resultat har krävt
47320: ringen ha naturligtvis försvarsutgifterna en hård finanspolitik. De finansiella med-
47321: att uppvisa. De belöpte sig år 1938 till len hava därvid utnyttjats tili det yttersta,
47322: 1,234,6 milj. eller 25% av totalutgifterna, varför det icke genom anlitande av nämnda
47323: men uppnå i år 19 miljarder, vilket mot- medel torde återstå mycket att göra för
47324: svarar 65 % av totalutgifterna. Vid sidan penningförhållandenas stabilisering. De
47325: härav är ökningen av 0ivilutgifterna betyd- flesta målen ha uppnåtts. Inkomsterna och
47326: ligt anspråkslösare. De stego år 1938 till de å den fria marlmaden upptagna lånen
47327: 3,724.2 milj. eHer 75% av totalutgifterna betäcka utgifterna. Skulden till Finlands
47328: och torde i år stanna vid 10,200 miljoner, Bank stiger icke mera. Ä ven sedelstocken
47329: vilket betyder 35% av totalutgifterna. är rätt stabil. I detta avseende kan man
47330: År 1938 kunde alla statsutgifter hundra- J sålunda vara rätt tillfreds med resultaten.
47331: procentigt bestridas med statens egentliga En värdefull hjälp för ernåendet av detta
47332: inkomster. Sedan vi råkat i krig, minska- resultat har finansministeriet erhållit av
47333: 886 Tiistaina 5 p. syyskuuta 1943.
47334: ----------------- ---------
47335: den tillsatta av finanssakkunniga samman- om stabiliseringen av prisnivån segrar hos
47336: satta finanskommissionen och den rädgi- oss eller om vi råka in på den väg, som
47337: vande delegationen för folkhushällningen redan följes av de Iänder som gripits av
47338: och dess arbetsutskott vid ministeriet. inflation.
47339: Den svaga punkten i nationalekonomin Regeringens avsikt är att på nytt söka
47340: utgör likväl fortfarande pris- och lönc- stabilisera såväl prisen som löner. Ett de-
47341: utvecklingen. Många försök ha från stats- taljerat förslag härom existerar redan och
47342: maktens sida gjort för att stabilisera för- delegationen för folkhushållningen kommer
47343: hållandena pä detta område. Senast för- under senare hälften av denna · månad att
47344: sökte man i oktober 1942 att med ett fast sammanträda för att granska detsamma.
47345: grepp skapa jämvikt. Tack vare den då Enligt projektet skulle övervakningen ut-
47346: beslutade effektivare prisreglementeringen sträckas såväl till prisen på lantbrukspro-
47347: var prisstegringen i början rätt mättlig. dukter, råvirke oeh inhemska industri-
47348: Levnadskostnadsindex steg under sista alster som till prisen inom utrikeshandeln
47349: kvartalet 1942 med 2 enheter och under och handelns försäljningsprovisioner. -
47350: detta ärs hela första ha'ly år med 6 en- Det är synnerligen önskvärt, att de nya
47351: heter. De då givna prisdirektiven hava direktiven på detta område måtte verka
47352: dock icke kunnat följas på alla punkter. effektivt. Svårigheterna komma att förbli
47353: Sälunda överstego prisen på trävirke den stora, ty erfarenheten utvisar, att man är
47354: förra nivån. På våren framfördes så starka beredd att till och med av politiska skäl
47355: krav på förhöjning av prisen på lantbruks- göra om intet ett tidigare godkänt system.
47356: produkter att, en betydande justering även Jag har i någon mån avvikit från mitt
47357: på detta område måste företagas. Visser- egentliga ämne, statsbudgeten, för att
47358: ligen åtog sig staten att erlägga de av skildra utveeklingen på vissa finansekono-
47359: denna stegring betingade utgifterna, men mins områden och de svårigheter, som där-
47360: den har likväl inverkat på pris- och löne- vid måste övervinnas. Jag vill till slut
47361: nivån. Intill detta nu har levnadskostnads- blott framhäva, huru viktigt det är att
47362: index redan stigit till 190 poäng och nya fortfarande följa de riktlinjer för statens
47363: stegringar stä för dörren. - Frän början ekonomi, vilka tidigare uppdragits och god-
47364: .av augusti var man tvungen att höja känts. Under onormala tider begås ofta på
47365: arbetslönerna med i allmänhet 4 %. det ekonomiska omrädet fel, som först se-
47366: Man kan sålunda konstatera att senaste nare göra sig märkbara, men dåmera icke
47367: ärs grepp på prisen och löner icke var kunna rättas €Her avlägsnas. Man får då
47368: tillräckligt fast för en stabilisering. Som länge lida av dem. Vi böra i män av
47369: en jämförelse kan hänvisas till huru andra möjlighet undvika sådana fel och sålunda
47370: Iänder ha lyckats i detta avseende. Pris trygga jämvikten i värt ekonomiska liv,
47371: nivån är stabil icke endast i Tyskland, kontinuiteten i produktionsiivet och där-
47372: vilket land ända från början strävat ti:lil jämte vårt penningvärde. I detta avseende
47373: en fullständig prisspärr, utan även i vårt är det att hoppas att föreliggande stats-
47374: grannland Sverige och i Danmark, vilka förslag skall ge värdefull hjälp. Det är
47375: i sin prispolitik begränsat sig till mindre en kärv och återhållsam statsbudget, utan
47376: mål. Levnadskostnaderna ha i Tyskland fantasi oeh intresseväckande nyheter. Men
47377: Dch Sverige från april 1942 till april 1943 den är sund oeih bygger vida;re på den
47378: stigit med blott 1 procent och i Danmark trygga och fris'ka g.rnnd, på vilken vår
47379: med 4 procent. I Finland däremot har statsekonomi tmts ,det t.unga kriget och dess
47380: levnadskostnadsindex under samma tid sti- svåra bördor fortfarande vilar.
47381: git med hela 15 procent. I motsats till
47382: länderna med stabil prisnivå finnes även P u he m i e s: Istunto keskeytetään ja
47383: en annan grupp, däribland främst län- jatketaan sitä kello 19.30.
47384: derna i sydöstra Europa, där inflationen
47385: har lyckats gripa omkring sig i rätt hög
47386: grad. Vårt land står i detta nu vid skiljo-
47387: vägen mellan dessa två grupper. Det beror Täysistunto keskeytetään kello 17.11.
47388: av de ekonomiskpolitiska åtgärder, vilka
47389: under den närmaste framtiden vidtagas,
47390: Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. - Lähetekeskustelu. 887
47391:
47392:
47393: Täysistuntoa jatketaan tavoin mahdollisesti jatkuvan sodan
47394: ' finanssioiminen on ajateltu tapahtuvan.
47395: kello 19.30. Tästä tärkeästä seikasta saimme valtio-
47396: varainministerin puheesta niin perusteelli-
47397: Puhetta johtaa .puhemies Hakkila. set tiedot, kuin niistä on mahdollisuus tällä
47398: hetkellä antaa. Todellisuudessa siis valtion
47399: ensi vuoden tulot saattavatkin nousta aina
47400: 20 miljaardiin markkaan asti ja muut
47401: Puheenvuoron saatuaan lausuu menojen katteeksi tarvittavat miljaardit
47402: saataneen koikoon lainoilla s~kä mahdollisilla
47403: Ed. K u l o v a a r :a: Suuri valiokunta uusilla veroilla. Mitä viimeksimainittuihin,
47404: kokoontuu huomenna kello 13. siis uusiin mahdollisiin veroihin tulee, niin
47405: tämä puoli asiaa ei suinkaan ole mie[uista
47406: jo ennestäänkin ylikuormitetuille veron-
47407: maJksajille, mutta se on jokatapauksessa
47408: P u h e m i e s: Jatketaan 5) asian käsit- parempi kuin tietämättömyys siitä, miten
47409: telyä. varsinaisen tulo- ja menoarvioesityksen
47410: ulkopuolelle jäävät menot aiotaan rahoit-
47411: Ed. Salmenoja: Herra puhemies! taa.
47412: Se lausunto, jolla herra valtiovarainminis- Talousarvion esittelypuhe kokonaisuu-
47413: teri esitteli ensi vuoden tulo- ja menoarvio- dessaan osoitti, että hallitus ja ennen
47414: esityksen, oli tälläkin kertaa, niinkuin aina .muita sen taitava ja tarmokas rahaministeri
47415: ennenkin, varsin mielenkiintoinen ja erit- hallitsevat valtiotalouden vaikean tilanteen.
47416: täin valaiseva johdatus talouselämäämme Tämä toteamus rohkaisee niin eduskuntaa
47417: yleensä ja valtiotalonteemme erikseen sel- kuin koko Suomen kansaakin ja se sisältää
47418: laisena, miksi ne sodan johdosta ovat muo- samalla hyvin ansaitun tunnustuksen Val-
47419: dostuneet. Saimme tässä lausunnossa avoi- tiovarainministerilie siitä sitkeästä työstä,
47420: mesti kuulla niistä suurista haitoista ja jonka hän valtiovarain hoidon @nsimäisenä
47421: vaikeuksista, joita sota on aiheuttanut miehenä on näinä raskaina sot·avuosina teh-
47422: taloudellisen toiminnan eri aloilla, mutta se nyt ja edelleen tekee. Työnsä ääressä hän
47423: loppuvaikutelma, minkä herra valtiovarain- on monta kertaa saanut olla monien moit-
47424: ministerin puhe jätti kysymyksen ollessa teiden ja hyökkäysten kohteena, jotka usein
47425: nimenomaan valtiotaloutemme kestokyvystä, ovat tulleet juuri siltä taholta, missä eni-
47426: oli kuitenkin paljon valoisampi ja lohdulli- ten on pidetty ääntä valtiotaJouden terveh-
47427: sempi kuin yleensä on totuttu ajattelemaan. tymisen tarpeellisuudesta. Voimakkaana
47428: Tämä seikka, siis valtiotaloutemme terveh- miehenä hän on kuitenkin vääjäämättö-
47429: tyminen ja siinä tapahtunut käänne parem- mästi pyrkinyt päämääräänsä ja voi tä-
47430: paan päin, on näin talousarvion lähetekes- nään, ·kuten kuulimme, tyytyväisellä mie-
47431: kustelussa suurella tyydytyksellä merkit- lellä sanoa, että vaikka esilläoleva talous-
47432: tävä. arvio onkin karu ja pidättyväinen, niin
47433: Mutta valtiovarainministerin puhe oli se on kuitenkin terve ja rakentuu sota-
47434: varsin huomattava eräässä muussakin mie- ajan rasituksesta huolimatta varmalle poh-
47435: lessä. Se sisälsi niin sanoakseni välttämät- jalle. Kun neljän sotavuoden jälkeen val-
47436: tömän lisän käsilläolevaan painettuun tiotaloutemme on siinäkin kunnossa, missä
47437: talousarvioesitykseen. Kun näet, kuten käsilläoleva esitys ja siihen lisätty valtio-
47438: j-okainen tiedämme, ensi vuoden talous- varainministerin lausunto sen osoittavat
47439: arvioesitys entistä latuaan seuraten käsittää olevan, niin me voimme luottavaisella mie-
47440: todellisuudessa vain suunnilleen puolet odo- lellä sopeutua sodan kaikille kansalaisille
47441: tettavissa olevista valtion menoista asettaman taakan kantamiseen ja toivoa,
47442: tämä tietenkin sillä edellyt;>nksellä, että sota ettei se taakka tulisi ylivoimaiseksi siihen
47443: edelleen jatkuu - niin on asiaan kuuluvaa, mennessä, kun taas päästään kaikkien kai-
47444: että hallitus jo tässäkin vaiheessa suurin paamaan rauhanaikaiseen elämään.
47445: piirtein ja vaikkapa kohtakin vain, kuten Talousarvioesityksen yksityiskohtiin ei
47446: herra valtiovarainministeri lausui, jonkin- ole syytä lähetekeskustelussa kovinkaan
47447: laisena ajatuskohteena hahmoittelee, millä paljon puuttua. Menoja koskevien pää-
47448: 888 Tiistaina 5 p. syyskuuta 1!}43.
47449:
47450: luokkien kohdalla havaitsee sodanaikaisista joka sallii jakaa .maan •kuntia suurempiin
47451: olosuhteista johtuen yleisen ilmiön monilla veropiireihin ja joissa piireissä verotustyötä
47452: momenteilla olevan menojen nousun. Palk- olisi tullut johtamaan paikallisista intres-
47453: kausten kohdalla tämä nousu johtuu siitä, seistä riippumaton viranomainen, tuli val-
47454: että palkkausolojen uudelleenjärjestelyä tiovarainvaliokunnassa hylätyksi. Kun näin
47455: varten kuluvan vuoden talousarviossa kävi, niin ei voi välttyä sellaisesta ajatuk-
47456: 15 Pl. kohdalla olleet varat on tässä esity[\:- sesta, ettei kaikilla kansalaispiireillä ole:
47457: sessä siirretty asianomaisille menomomen- halua päästä niihin uudistuksiin, joita vero-
47458: teille. Hallitus ehdottaa nyt myös uutta tustyön kaikinpuolinen tehostaminen kai-
47459: 5 Ofo: n kalliinajan lisää valtion viran ja paisi.
47460: toimen haltijoille. Tätä ehdotusta on pidet- Opetustointa koskevien määrärahojen
47461: tävä oikeaan osuneena, koska siten nämäkin joukossa huomaamme m. m., että pääluokan
47462: palkkalaisryhmät tulevat samaan asemaan eri lukujen määrärahat on koroitettu nykyi-
47463: ,muitten palkannauttijoitten kanssa. sen rahan arvoa vast•aavalle tasolle ja ettei
47464: Sisäasiainministeriön eli siis 7 PJ.:ssa on tässä suhteessa vapaan sivistystyönikään
47465: kokonaismenojen nousu 226 milj. markkaa. määrärahan koroituksia ole unohdettu.
47466: Siirtoväen huoltomenoja on, verrattuna Opetustoimesta puheenollen johtuvat mie-
47467: kuluvan vuoden arviomäärärahaan, voitu leen ne nuorukaiset, jotka jo aikaisemmin
47468: alentaa 35 milj. mar\kalla. On tyydytyk- ja v•arsinkin viime aikoina ovat joutuneet
47469: sellä pantava merkille, että huollettavan lähtemään oppi- ja ammattikouluista puo-
47470: siirtoväen lukumäärän oletetaan ensi lustustehtäviin. Sodan yhä jatkuessa olisi
47471: vuonna painuvan 15,000: een. Aikoinaan heidänkin asemaansa muistettava nykyistä
47472: noin puoleenmiljoonaan noussut siirtoväki paremmin ja jollakin tavoin järjestettävä
47473: on siten lähes kokonaan omillaan toimeen- heille tilaisuus opintojen jatkamiseen tahi
47474: tulevaa tai voinut palata entisille asuin- niiden päättämiseen. Tällä seikalla olisi
47475: sijoilleen iloksi itselleen ja sanomattomaksi tärkeä merlkitys ei vain näiden nuorten
47476: avuksi vaikealle elintarviketuotannollemme. miesten tulevaisuudelle, vaan myös koko
47477: On jatkuvasti tehtävä kaikki, mitä voidaan, kansakunnan sivistykselle ja ammatilliselle
47478: heidän toimeentulonsa edistämiseksi ja kehitykselle vastaisuutta silmälläpitäen.
47479: hävitettyjen seutujen uudelleen mkentami- Tällä hetkellä niin tärkeä elinkeinomme
47480: seksi. maatalous on budjetissa vaatinut runsaasti
47481: Valtiovarainministeriön pääluokassa on lisämäärärahoja ollen tämän pääluokan me-
47482: erinäisistä veroista aiheutuviin kustannuk- nojen lisäys 358 milj. markkaa. Leipävil-
47483: siin varattu 55 milj. markkaa eli enemmän jan tuotannon tuJkemispalkkioihin tarvitaan
47484: kuin kahdenkertainen määrä kuluvan vuo- 250 milj. markkaa. Kun vielä otetaan huo-
47485: den talousarvioon verrattuna. Tämä lisäys, mioon, paitsi parissa muussa pääluokassa
47486: mikä juuri pääosaltaan johtuu verotus- olevia maatalousministeriöön kohdistuvia
47487: koneistomme uudistamisesta, on hyvin tar- vähäisempiä menoja, se 1,400 milj. markan
47488: peellinen. Mitä erityisesti tulee tehostet- uusi menoerä, joka 15. pääluokassa on va-
47489: tuun verotarkkailuun, niin siinä suhteessa rattu maataloustuotteiden hintojen koroi-
47490: nyt alikuunpäässyt työ näyttää kantavan, tusta varten, niin ovat maatalousmenot siis
47491: kuten julkisuuteen:kin tulleista uutisista on kaikkiaan tässä esityksessä 2,050 milj.
47492: voitu havaita, hyvin runsaita tuloksia. Kun markkaa eli 19 % budjetin varsinaisista.
47493: verorasitus on tullut sellaiseksi, mikä se menoista.
47494: nyt on, niin on myös välttämätöntä, että Rauhanomaisissa olosuhteissa oli sosiali-
47495: sen toimeenpanossa päästään mahdollisim- budjetti se, jonka kehitystä työväestön lkan-
47496: man täydelliseen oikeudenmukaisuuteen nalta oli mielenkiintoisinta seurata. Tämän-
47497: tämän rasituksen jakamisessa eri etupiirien kin pääluokan menojen lisäys on sekä mää-
47498: kesken ja että myös vapaudutaan siitä läpi rältään että suhteellisestikin, verrattaessa.
47499: käsien katsomisesta, .mihin niin monessa sitä koko talousarvioon, ollut sotavuosina
47500: tapauksessa aikaisempina vuosina eri vero- aivan toisenlainen kuin puheenaolevasta
47501: tuspaikika;kunnilla on totuttu. Juuri mai- menoryhmästä taannoisina rauhanvuosina.
47502: nitsemaani seikkaa ajatellen on pidettävä voitiin sanoa. Työväestöstä, jon1ka toi-
47503: v•alitettavansa, että se uuteen tulo- ja omai- minta yhdeltä tärkeältä osaltaan aina on
47504: suusverolakiesitykseen sisältyvä ehdotus, pyrkinyt sosiaalisten pal'annusten aikaan-
47505: Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. - Lähetekes•kustelu. 889
47506:
47507:
47508: saamiseen, on mieluista nähdä, että sosiaa- on kumminkin otettava huomioon se, minkä
47509: lista vakuutusta tehostetaan, invaliideja, herra valtiovarainministeri puheessaan mai-
47510: leskiä, orpoja, äitejä ja suurperheisiä aute- nitsi verojen todellisesta tuotosta ja joka
47511: taan ja että sokeita avustetaan ja että myös seikka siis voi muuttaa näitä prosentti-
47512: ammattikasvatusta edistetään. Kun tätä lukuja jonkin verran, mutta ei kuitenkaan
47513: budjetin osaa kuitenkin lähemmin tarkkai- niiden yleistä suuntaa.
47514: lee, kiintyy huomio siihen, että pääluokan Edellämainituista prosenttiluvuista huo-
47515: 886 milj. markasta 546 milj. markkaa eli mataan, mikä merkitys veroilla valtion tu-
47516: prosenteissa 62 % menee yhdeltä ainoalta lojen keräämisessä on. Mielenkiintoista on
47517: mo.mentilta, nim. sodan johdosta ruumiin- havaita, missä suhteessa eri veroryhmät
47518: vamrna.n tai saimuden saaneiden korvauk- ovat verotuloihin kokonaisuudessaan. Jos
47519: siin. Ja kuitenkin, kuinka vähän tällainen taaskin palaamme vuoteen 1934, niin huo-
47520: korvaus merrkitseekään yksityisen korvauk- maamme silloin välittömien verojen muo-
47521: sen saajan kohdalla, verrattuna siihen dostaneen talousarvion mukaan 21.2% kai-
47522: uhriin, terveyden menettämiseen, minkä kista veroista, välillisten verojen osalle tuli
47523: asianomainen on joutunut kaikkien puo- 69.s % ja leimaveron osalle 9 %. Vuoden
47524: lesta antamaan. Sen vuoksi on jo nyt muis- 1939 taJousarvioesityiksessä olivat vastaa.vat
47525: tettava, että vastainen ajan sosiaalihuollon luvut 28.2 %, 64.1% ja 7.7 %. Vuotta
47526: eräs tärkeimpiä tehtäviä on sekä kysymyk- 1943 ja 1944 koskevissa laskelmissa olen
47527: sessä olevien kuin ikai'kkien mu}denkin so- välillisiin veroihin ottanut myös liikevaihto-
47528: dasta !kärsimään joutuneiden kansalaisten veron, joka on puhdas kulutusvero eikä
47529: kunnollisella tavalla huolehtiminen. minun 'käsitykseni mukaan sovellu, kuten
47530: Samalla kun tästä seikasta huomautan, hallituksen esitys edellyttää, sekaluontois-
47531: on myös paikallaan sanoa, että se entistä ten verojen joukkoon. Tämänmukainen
47532: parempi ymmärtämys ja aulius, jonlm sota asetelma antaa tulokseksi sen, että vuoden
47533: sosiaalisten kysymysten käsittelyssä on 1943 talousarviossa välittömien verojen
47534: matkaansaattanut, tulisi pysyväisesti siir- osuus kaikista veroista oli 44.4 %, vä.Ullis-
47535: tää myös siihen aikaan, jolloin jälleen ten 53.3 % ja leimaveron 2.3 %. Vastaavat
47536: olemme tilaisuudessa tekemään sosiaalista prosenttiluvut käsilläolevassa talousarvio-
47537: työtä rauhanaikaisissa olosuhteissa ja kai- ehdotuksessa ovat 48.2 %, 49.3 % ja 2.5 %.
47538: killa sosiaalisen elämän aloilla. Edellämainituista eri veroryhmien suh-
47539: Erinäiset työttömyyden lieventämiseen detta valaisevista prosenttiluvuista näkyy,
47540: tarkoitetut määrärahat, jotka sisältyvät 15, mikä nimenomaan sosialidemokraattien ve-
47541: 19. ja 20. pääluoikrkaan ja joihin, kuten rokysymyksissä omaksuman katsantokannan
47542: luonnollista on, sosialidemokraattisten edus- mukaan on tärkeä seikka, se, että välittö-
47543: tajain taholta aikaisempina vuosina on mien ja välillisten verojen keskinäinen
47544: kiinnitetty paljonkin huomiota, ovat nyt sUJhde Eikevaihtoverosta huo1limatta, jota
47545: verraten vähaiset ja voidaan ne näissä kai on pidettävä myöskin supistuneiden
47546: oloissa sivuuttaa. Sen sijaan siirryn vielä tUJl'litulojen vastikkeena, on näinä ·vuosina
47547: käsittelemään budjettiesitY'ksen tulopuolen tullut terveemmälle pohjalle, kuin mitä se
47548: tärkeintä kohtaa, nim. veroja. oli rauhanaikaisissa talousarvio:issa. Riip-
47549: Verojen tuotolla on aina ollut, ja erit- pumatta siitä, miten paljon rauhanaikaisiiu
47550: täinkin sodanaikaisissa olosuhteissa, ratkai- oloihin päästyämme voimme verotusta
47551: seva merkitys talousarvion tasapainoon yleensä lieventää, tätä kehityssuuntaa olisi
47552: saattamiseksi. Tämä käy selville suorittaes- vastaisuudessakin pyrittävä noudattamaan.
47553: samme eräitä vertailevia laskelmia. Kym- Ennenkuin lopetan haluan vielä koske-
47554: menen vuotta sitten, siis vuonna 1934, oli- tella erästä asiaa herra valtiovarainminis-
47555: vat verotulot talousarvion mukaan varsi- terin lausunnossa. Herra valtiovarainmi-
47556: naisista tuloista lasketuna 76.1 %, ja vii- nisteri lausui puheessaan, että hallituksen
47557: meisen rauhan vuoden talousarvioesityk- tarkoituksena on yrittää uudelleen saada
47558: sessä, siis vuonna 1939, täsmälleen samat, ote niin hyvin hintojen kuin palkkojenkin
47559: eli siis 76.1 %. Kuluvan vuoden esityk- vakauttamiseksi sekä että yksityiskohtainen
47560: sessä vastaava prosenttiluku on 87.4 ja kä- ehdotus tätä varten on jo olemassa. Tämä
47561: silläolevassa talousarvioesityksessä 84.5 %. tiedoksiauto sellaisenaan on tyydytyksellä
47562: Viimeksimainitun prosenttiluvun suhteen otettava vastaan. Se antaa kuitenkin ai-
47563:
47564: 112
47565: 890 Tiistaina 5 p. syyskuuta 1943.
47566:
47567: heen eräiden huomautusten ja toivomusten molempienkin ryhmien uhraukset, joista
47568: esittämiseen. vähin ei ole työvelvollisuudesta aiheutuvat
47569: Mikäli ensinnäkin on kysymys hinnoista, raskaat rasitukset, otettaisiin nekin huo-
47570: niin on sanottava, että hintojen vakautta- mioon suunniteltaessa uutta hinta- ja palk-
47571: mispyrkimys on monessa tapauksessa juos- kasäännöstelyä. Suomen työväenluokka on
47572: sut hietaan. Viralliset elimet ovat vahvista- varauksettomasti antanut osuutensa maan
47573: neet hintoja, joita suorastaan ihmetellään. vapauden ja itsenäisyyden puolesta käytä-
47574: Tyypillisenä esimerkkinä tästä mainitsen välle taistelulle. Sen se tulee tekemään
47575: m. m. huonekalujen melkein satumaiset hin- vastakin, mutta samalla on sillä oikeus
47576: nat. Erään toisen asian yhteydessä olen odottaa ettei se säännöstelytaloudessakaan
47577: täällä eduskunnassa huomauttanut myös joudu ,eräitä muita yhteiskuntaryhmiä huo-
47578: siitä, että monien teollisuustuotteiden hin- nommalle puolelle. Olisi hyvä jos tämä
47579: nat ovat ikäänkuin riistäytyneet valloilleen pelko olisi aiheeton. Tähänastinen hinta-
47580: säännöstelijäin käsistä. Maata~oustuotteit ja palkkatason kehitys näyttää kuitenkin
47581: tenkaan hinnannousuja ei ole voitu välttää. viittaavan päinvastaiseen suuntaan, sillä
47582: Olen edelleen sitä mieltä, että se maatalous- palkannauttijain valtavimman osan reali-
47583: tuotteiden hintojen 'korotus, josta edus- palkka, niinkuin jo edellä huomautin, on
47584: kunta teki kesällä päätöksen, on jo vaikut- paljon jäljessä hintatason tosiasiallisesta
47585: tanut hintapainetta lisäävästi, olkoonpa noususta.
47586: että tämä hintakorotus suoritetaankin val- PaH\!kasäännöstely on helppo hoitaa, jos
47587: tion varoista. Oudolta tuntuu myöskin se, vain saadaan aikaan todellinen hintasulku.
47588: että maataloustuottajain ammattijärjestö Siihen olisi lopullisesti päästävä. Jos sii-
47589: kieltää viljelijöitä 1uovuttamasta m. m. pe- hen päästään ja sen ohella tiukennetaan
47590: runaa takuuhintoja halvemmista hinnoista muitakin säännöstelytoimenpiteitä, elvyte-
47591: silloinkin, kun viljelijöillä monesta syystä, tään tuotannollista toimintaa ja hoidetaan
47592: esim. sadon runsaudesta johtuen, olisi sii- valtion finansseja yhtä määrätietoisesti
47593: hen itsellään halua. Tällainen hintapainos- kuin viime aikoina on tehty, niin me
47594: tus heikentää niitä pyrkimyksiä, joilla koe- voimme hyvinkin selviytyä sodan aiheutta-
47595: tetaan estää markkamme arV'on nykyistä- mista koettelemuksistamme, joista kenties
47596: kin suurempaa luisumista alaspäin. vaikeimmat ovat vielä edessäpäin.
47597: Mitä taas palkkoihin tulee, niin ovat ne
47598: hintakehityksestä paljon jäljessä. Pidetään Ed. A a t t e l a: Herra puhemies! Halli-
47599: kyllä suurta melua joidenkin ammattiryh- tuksen esitykseen valtion tulo- ja meno-
47600: mien huippupalkoista, jotka tietenkin sel- arvioksi vuodelle 1944 vaikkapa pikaisesti-
47601: laisinaan ovat valitettavia, mutta unohde- kin tutustuessaan on voinut panna mer-
47602: taan samalla, että nämä huippupalkat ovat kille, että hallitus suhtautuu luottamuksel-
47603: poikkeuksia, eivätkä ne suinkaan muodosta liseNa uskoHa va:ltion .taJ>oudelliseen kanto-
47604: mitään yleistä sääntöä. Tosiasia on, ettei- kykyyn ja että sen talousarvioesitys, vaikka
47605: vät työläisten ja yleensä palkannauttijain se olosuhteista johtuen, samoin kuin aikai-
47606: palkat ole kohonneet edes virallisen elin- semmatkin sodan aikaiset talousarviot, ei
47607: kustannusindeksin edellyttämälle tasolle - ilmaisekaan valtion vuoden 1944 menojen
47608: jäähän se palkkasäännöstelynkin mukaan kokonaismäärää, näyttää kuitenkin raken-
47609: jo sen alapuolelle - puhumatta:ka:an ,mus- tuvan todellisuuden kovalle pohjalle. Se
47610: tan pörssin" hintatasosta. Päinvastoin kuin on kuten herra valtiovarainministeri sanoi
47611: eräät muut elinkeinoryhmät palkkalaiset karu ja pidättyväinen, mutta se lepää ter-
47612: ovat tälläkin hetkellä haaliessaan kokoon veellä ja lujalla pohjalla.
47613: ruokaansa vaikeissa oloissa, maksaessaan Tämä hallituksen luottamuksellinen usko
47614: vuokransa, veronsa ja muut menonsa jok- valtion taloudellisen kantokyvyn kestävyy-
47615: seenkin pahassa pinteessä. Sosialidemo- teen ilmenee jo tulo- ja menoarvioesityksen
47616: kraatit antavat nyt kuten aina ennenkin ensimmäisessä kappaleessa. l\iainittu perus-
47617: hallitukselle sen tarvitseman tuen hinta- telu alkaa sanoilla: ,Niistä rasituksista
47618: ja palkkasäännöstelyn tehokkaamma!{si huolimatta, joita sodan jatkuminen tuo
47619: saattamisessa, mutta me toivomme myös mukanaan, on valtiotaloutemme kuluvan
47620: edustamamme työväestön ja palkannautti- vuoden aikana kehittynyt tyydyttävällä ta-
47621: jain puolesta, että sen uhraukset, näiden valla." Ja jatko kuuluu: , Valtiovelan voi-
47622: Tulo- ja menoarvio vuod€1le 1944. - Lähetekes~kustelu. 891
47623:
47624: makas kasvu, joka .tulee olemaan taakkana Tulo- ja menoarvioesitystä tarkastellessa
47625: rauhan palattuakin, ei tosin ole ollut väl- on huomioni kiintynyt eräisiin yksityiskoh-
47626: tettävissä. Mutta rahan arvon säilyttämi- tiin, joihin on syytä jo tässä käsittelyvai-
47627: sen kannalta välttämätön valtion tulojen heessa kajota. Kahdeksannen pääluokan
47628: ja menojen tasapaino on voitu noudatetun kohdalla hallitus ehdottaa perustettavaksi
47629: finanssipolitiikan avulla suurin piirtein virastoasiain valtuutetun ylimääräisen toi-
47630: ylläpitää ja siten luoda edellytykset sodan men, jonka haltijan tehtävänä olisi halli-
47631: taloudellisten rasitusten oikeudenmukaiselle tuksen esityksen perustelujen mukaan m. m.
47632: jakautumiselle eri kansalaispiirien kannet- valmistaa suunnitelma valtion virasto-olo-
47633: tavaksi." Ja saman kappaleen lopussa to- jen rationalisoimiseksi sekä suorittaa työ-
47634: detaan: ,Täten on valtiotalous voitu so- teknillisiä tutkimuksia valtion virastoissa ja
47635: dasta huolimatta pitää kansantalouden niiden perustuksella tehdä ehdotuksia aikaa
47636: kantokyvyn rajoissa." ja työvoimaa säästävien konttori- ja kans-
47637: On todella merkittävää että hallitus voi, liateknillisten uudistusten täytäntöönpanoa
47638: maan oltua jo pitkän aikaa raskaassa ja varten. Pidän tällaisen viran perustamista
47639: kuluttavassa sodassa, antaa näinkin valoi- erittäin tarpeellisena. Ja siihen ei aina-
47640: san kuvan valtion taloudellisesta asemasta kaan ole liian aikaisin ryhdytty. Virasto-
47641: ja mahdollisuuksista, ja tyydytyksellä on oloissamme on todella paljon kohentamisen
47642: todettava, että hallitus voi ilmoittaa nou- ja järkeistämisen varaa. Eduskunnassakin
47643: dattamansa finanssipolitiikan olleen tulok- on usein puhuttu niistä epäkohdista, joita
47644: sellista. Silloinkuin eduskunnalla oli halli- tälla alalla vallitsee. Virastoasiain valtuute-
47645: tuksen esityksen perusteella ratkaistava- tulta ja hänen apulaiseltaan ei tule työtä
47646: naan edellytyksien luominen hallituksen puuttumaan. Mutta jotta tämä työ johtaisi
47647: finanssipolitiikalle, pidettiin sosialidemo- myöskin tavoiteltuun tulokseen niin, ettei
47648: kraattisen ryhmän taholta välttämättömänä jälleen jouduta perustamaan vain uutta
47649: riittävän tehokkaiden keinojen antamista virkaa ja siten lisäämään virkamiesten ver-
47650: hallitukselle, jotta se olisi voinut talous- raten suureksi paisunutta ryhmää ja jotta
47651: poliittiset suunnitelmansa toteuttaa. Ja myöskin virastoasiat saataisiin luistamaan
47652: tässäkin yhteydessä on valittaen todettava, nykyistään joustavammin ja paremmin
47653: että täällä eduskunnassakin, jossa sentään olisi huomio kiinnitettävä ei vain konttori-
47654: pitäisi maan asioita tunnettaman ja niistä ja kansliateknillisten uudistusten esittämi-
47655: edesvastuu kannettaman, oli silloin voimia seen ja toteuttamiseen vaan myös itse vi-
47656: ja niitä saattaa olla täällä vieläkin, jotka rastojärjestelmässä havaittujen epäkohtien
47657: edesvastuuttomasti ja omia itsekkäitä ryh- poistamiseen. Noista epäkohdistahan voisi
47658: mäetujaan ajatellen 'koettivat saada lyö- täällä esittää lukuisiakin esimerkkejä,
47659: dyksi pohjan pois hallituksen talouspoliitti- mutta ajan säästämiseksi on niistä vältyt-
47660: silta suunnitelmilta. Tämä johtunee ennen tävä.
47661: kaikkea siitä, että kaikki piirit ja niiden Uusista viroista mainites&ani en voi olla
47662: edustajat täällä eduskunnassakaan eivät kajoamatta 10 pääluokan kohdalla tehtyyn
47663: näytä olevan samalla kannalla kuin halli- ehdotukseen, että opetusministeriöön perus-
47664: tus siinä että sodan taloudellisten rasitus- tettaisiin nuorisokasvatuksen edistämistä ja
47665: ten kantaminen on saatava oikeudenmukai- tehostamista varten apulaise&ittelijän toimi.
47666: sesti eri kansalaispiirien kesken jaetuksi. Rohkenen uskoa, että me edustajat olemme
47667: Johtuneeko tämä siitä, että oikeudenmukai- yksimielisiä siitä, että koulun ulkopuo1ella
47668: suus käsitetään eri tavalla ja että sen mit- tapahtuvaa nuorisokasvatusta on myöskin
47669: tapuuna pidetään oman ryhmän kukkaro- valtiovallan •toimesta entistä voimaperäisem-
47670: etua? min tuettava ja tehostettava. Siitä, miten
47671: Valtakunnan sisäisen lujuuden säilyttä- tätä nuorisoka&vatusta olisi tehostettava ja
47672: misen ja kansan kokonaisedun vuoksi on valtiovallankin taholta tuettava, on oltu eri
47673: hartaasti toivottava, että hallitus todella mieltä niidenkin keskuudessa, jotka tätä
47674: voisi jatkuvasti harjoittaa sellaista finanssi- asiaa viime aikoina ovat eri vaiheissa ja
47675: politiikkaa, että sodan raskas taakka tulisi valtiovwllan myötävaikutuksellakin, ellen
47676: täysin oikeudenmukaisesti ja eri kansalais- sanoisi, toimeksiannosta, selvitelleet. On
47677: ryhmien taloudellista kantokykyä vastaa- esiintynyt voimia., jotka olisivat tahtoneet
47678: vasti jaetuksi. 1 saattaa koulujen ulkopuole'lla tapahtuvan
47679: 892 Tiistaina 5 p. syyskuuta 1943.
47680:
47681: nuorisokasvatuksen samantapaiseksi ikuin että nuoriso on joutunut olemaan asepalve-
47682: se on eräissä eiJkansanvaltaisissa maissa. luksessa sen ikäkauden, jolloin yleensä saa-
47683: Tämä pyrkimys on varsinkin työväestön ta- vutetaan valmennus ammattiin, joten on
47684: holla herättänyt vakavaa vastustusta, ja välttämätöntä laajassa mitassa ja lyhyessä
47685: varmaa onkin, että kukaan todeHa kansan- ajassa järjestää siHe erikoiskoulutusta. On
47686: valtaisen ajruttelutavan omaava henkilö, mielihyvin pantava merki:lle, että hallitus
47687: kuuluupa hän mihin yhteiskuntaryhmään on kiinnittänyt huomiota sotapalve~luksessa
47688: tahansa, ei voi hyväksyä vapaan nuoriso- olevan nuoriso:n ammattikasvatukseen. Me
47689: kasvatuksen siirtämistä kansanva:Uan vas- olemme selvillä siitä, miten tärkeätä ja
47690: taisHle ja vieraille linjoille. Tämä on niin kaikkensa alttiiksi panevaa tehtävää tämä
47691: tärkeä ja painava seiruka, että sen huo- nuoriso maan ja koko kansan hyväksi nyt
47692: mioon ottamisesta riippuu, missä määrin suorittaa. Mutta me emme myöskään saa
47693: vaH;iovallan taholta harjoitettavassa vapaan unohtaa sitä, että he ovat joutuneet tem-
47694: nuorisokasvatuksen tehostamisessa onnistu- matuiksi pois koulupenkhltään, pois am-
47695: taan ja minkä verran kansanvaltaisesti mattikou1uistaan, pois oppipaikoistaan ja
47696: ajattelevat piirit ja ennenkaikkea sosiaali- että kun he 1kerra[ll taas ja toivottavasti
47697: demokraattisesti ajatteleva työväestö ja sen pian palaavat sieltä jostakin, niin he ovrut
47698: keskuudessa toimivat nuoriso- ja varhais- siHoin juurettornia ja ~lämäntehtävää vailla
47699: nuo.risojärjestöt voivat olla tässä toimin- olevia. Yhteiskunnan tinkimätön velvolli-
47700: 1
47701:
47702:
47703: nassa mukana. Me sosiaalidemokraattiset suus on järjestää heil:le mahdollisuuksia
47704: edustajat hyväJksymmekin tämän koulujen oman paikan ~öytämiseen yhteisen ruoka-
47705: ulkopuolella tapahtuvan nuorisokasvatuksen pöydän ääressä. Sen yhteiskunta on tälle
47706: tehostamista tarkoittavan määrärahan sillä nuorisolle ve'lkaa.
47707: nimenomaisella varauksella, että vapaa nuo- 14 pääluokan menopuolta tarkasteHessa
47708: risotoiminta ehdottomasti säilytetään to- kiintyy huomio IV luvun kohdalla olevaan
47709: deUa vapaalla kansa:nvaltaiseUa Hnjalla ja ehdotukseen 546,.900,000 markan myöntämi-
47710: että vapaiden nuorisojärjestöjen itsenäi- sestä korvaukseksi sodasta ja so:tapallveluk-
47711: syyttä ei pyritä kaiken toiminnan samais- sesta aiheutuneen ruumiinvamman •tai sai-
47712: tamisen hengessä ja innossa tukahdutta- rauden johdosta. Tämä: määrärahan li-
47713: maan ja rajoittamaan. Me hyväJksymme säys on ehdotuksen mU!kaan edel'liseen vuo-
47714: siis vapaan nuorisotoiminnan tehostamisen teen verraUuna 82.2 milj. markkaa. Kun
47715: ja tukemisen, mutta emme sen kahlehti- puhuin edellä lmnniavelasta, jonka maam~
47716: mista ja kuon01koppaan saattamista. me sodassa olevia kohitaan on tunnustettava,
47717: Hallituksen esittämään tulo- ja meno- niin tämän kunniavelan tunnustaminen so-
47718: arvioesitykseen sisältyy pari muutakin nuo- dan ja sotapalveluksen johdosta ruumiin-
47719: risokasvatuksen kannalta katsoen tärkeätä vamman tai sairauden saaneita kohtaan on
47720: määrärahaa. 13 pääluokan kohdalla eh- eittämätön. Yhteiskunnan on tehtävä kaik-
47721: dotetaan myönnettäväJksi tosin pienehkö kensa heidän auttamisekseen ja paljorrhan
47722: 1
47723:
47724:
47725: määräraha ammattiva'linnan ohj&ustoimis- täitä auttamistyötä on tehtykin. Siitä huo-
47726: ton sekä toimistopäällikön viran perusta- limatta on varmaan 'Vielä tapauksia, joissa
47727: miseksi. Ei voitane olla eri mieltä nuo- yhteiskunnan taholta; tulevaa avustusta on
47728: rison ammattivalinnan ohjaustoiminnan te- tehostettava ja erittäin tärkeänä on pidet-
47729: hostamisen tärkeydestä. On vain toivotta- tävä sitä, että sotainva:liideille ja sairaille
47730: vaa, että perustettavaksi ehdotetun uuden suoritetaan halEtuksen ehdotU'ksen mu-
47731: toimiston toiminta saataisiin mahdollisim- kaista kalliinajanEsää. Rohkenenkin olla
47732: man pian käytännöllisiin tuloksiin johta- vakuuttunut siitä, et:tä eduskunta tulee
47733: vaksi, niin ettei se jäisi vain toimistovirka- yksimielisesti hyvä:ksymään haUituksen tä-
47734: huoneen sisäpuolella tapahtuvaksi virkai1e- män ehdotuksen.
47735: miseksi. Saman eli 13 pääluokan koh- 14 pääluokan menoista mainitessani en
47736: dana on toinenkin nuorisokasvatusta edis- voi olla tyydytykseHä toteamatta, että hal-
47737: tämään pyrkivä määräraha. Hallitus esit- litus ehdottaa, oloSJUhteisiin katsoen pientä
47738: tää ammattityöväen pikakoulutuksen jär- lisäystä raittiusopetus-, valistus- ja tutki-
47739: jestämistä varten myönnettävä:ksi 3 milj. mustyön tekemistä tarkoittavaan: määrä-
47740: markan suuruisen määrärahan ja mainitsee rahaan. Tämän lisäyksen tarpeellisuuden
47741: määrärahaa koskevissa perusteluissa m. m., ; osoittamiseksi ei tarvinne tässä yhteydessä
47742: Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. - Lähetekeskustelu. 893
47743: ------------------~-----
47744:
47745:
47746: montaa sanaa Jausua. Todettava Jmitenkin paikkansapitäväisyyttä ei voitane kieltää.
47747: on, että erittäinkin nousevan nuorison tu- V•altion viran tai toimen haltijat ja heihin
47748: levaisuuden vuoksi on erittäin tarpeellista, verrattavat toimihenkilöt ovat ehdottomasti
47749: että maassamme harjoitetaan pa·ljon teho- oikeutettuja kalliinajanlisän saamiseen.
47750: kasta raittiuskasva•tustyötä. On paljon pu- Kalliinajanlisän myöntäminen on sitäpaitsi
47751: huttu sota-ajan turmiollisesta vaikutuksesta sopusoinnussa eduskunnan joulukuun 22
47752: nuorisoon ja monin vakuuttavin esityksin päivänä 1942 hyvä!ksymän palkkausLain
47753: on osoitettu, miten väLttämätöntä nuorison säädöksen kanssa, jonka mukaan valtion
47754: ohja·aminen oikealle elämäntieHe on. Kun viran tai toimen haitijoille voidaan varsi-
47755: minä ajattelen sitä 'laajaa työmaata, joka naisen palklkauksen lisänä suorittaa kJalliin-
47756: vapaata raittiUISkasvatustyötä harjoittavihla ajanlisää, jos virallinen indeksi osoittaa
47757: 1kansalaisjärjestöi1'lä on edessään, ja niitä elinkustannusten, lain voimaan tullessa val-
47758: mahdollisuuksia, joita niillä on tämän työn linneeseen hintatasoon verrattuna, kohon-
47759: suorittamiseen, ja niitä vaikeuksia, jotka neen huomattavasti. Palkkauslain käsitte-
47760: niiden ·on voitettava, nii>n haJllituksen ehdot- lyn aikana ilmeni eduskunnassa varsin voi-
47761: tamaa määrärahan lisäystä on pidettävä makkaana seUainen'kin käsitys, että valtion
47762: pienenä. Hyvä kuitenkin on, että edes tä- viran ja toimen haltijain palkkaus olisi
47763: mänkin verran valtiovrullan taholta täHe pitänyt kiinteästi sitoa indeksiin. Niin ei
47764: työ.Ue tunnustusta anne·taan ja lisättyä kuitenkaan tapahtunut, ja nyt on eduskun-
47765: tukea. nan tehtävänä myöntää uuden palkkaus-
47766: Silmäillessä 15 Pl: aan sisältyviä meno- Lain voimaantulon jälkeen ensimmäinen
47767: eräehdotuksia kiintyy huomio hal'lituksen kalliinaj anlisäys.
47768: esitykseen, että valtion viran tai toimen Hallituksen ehdottamaa ka:lliinajanlisän
47769: haltijoil:le sekä niihin verrattaville ·toimi- myöntämisehdotusta tarkasteltaessa on mie-
47770: henkilöiUe myönnettäisiin kalliinajanolisää lestäni kiinnitettävä huomiota eraaseen
47771: 5 % peruspalkasta. Kuten hallituksen pe- seikkaan, josta jo palkbuslain käsittelyn
47772: rusteluissakin todetaan, on valtioneuvosto yhteydessä taholtamme huomautettiin. Tar-
47773: 5/7 -43 antamaHaan päätöksellä määrännyt, koitan sitä, että hrullituksen esityksen mu-
47774: että elinkustannusindeksin pisteluvun 190 kaan ikaHiinajanlisä ·olisi prosenttimääirä:l-
47775: edellyttämä työpalkkojen tarkistus on toi- tään samansuuruinen kaikille, mikä merkit-
47776: mitettava sen palkanmaksukauden alusta see sitä, että mitä suurempi peruspwlkka
47777: 'Lukien, joka ensiksi alkaa heinäkuun 31 jollakin viran tai toimen haltijalla on, sitä
47778: päivän jälkeen 1943. Tämän valtioneuvos- enemmän hän myös saa. kalliinajanlisää.
47779: ton päätöksen mukaisesti ovat kunnat, seu- Niinpä esim. I palkkausluokassa oleva,
47780: ra:kunnat ja yksityisetkin työnantajat ko- jonka peruspalkka on 20,700 markkaa vuo-
47781: rottruneet myös tointen haltijainsa palkkoja dessa, saisi tämän mukaan kalliinajanlisää
47782: sama1lla määrällä eli 4 %: llä, millä työn- 1,035 markkaa vuodessa, ei siis täyttä sa-
47783: tekijäinkin palkkoja on korotettu. On taa markkaa kuukaudessa, kun sen sijaan
47784: sentähden kohtuullista, sano:taan ihallitwk- 38. palkkausluokassa oleva, jonka. perus-
47785: sen esityksessä, että valtiokin varautuu suo- palkka on 180,000 mm~kkaa vuodessa., saa
47786: rittamaan viran tai toimen haltijoilleen kal:liinajanlisää 9,000 markJkaa. eli 750 mark-
47787: sekä näihin verrattaville toimihenki·löilleen kaa. kuukaudessa. Ja kuitenkin on asia
47788: kaHiinajanlisää vuoden 1944 alusta. Halli- niin, että indeksin nousu välittömimmin
47789: tus sanoo vielä, että siihen nähden, että ja kipeimmin koskee pienipalkkaisia, joten
47790: valtio tulee mwksamaa:n kalliinajanlisää heidän kohdallaan pitäisi kalliinajanlisäyk-
47791: myöhemmästä ajankohdasta lähtien kuin sen olla. suurempi. Valtion pienipalkkaisten
47792: muut ja että valtio ei oie antanut viran yhtymän taholta onkin esitetty, että kal-
47793: tai toimen hal.tijoiiJeen mitään kJorvausta liinajanlisää myönnettäisiin viran tai toi-
47794: menetetystä vuosilomasta, kalliinajanlisän men ha,Itijoille siten, että jokaisesta elin-
47795: määräksi ehdotetaan, sen mukaan kuin val- kustannusindeksin 10 pisteen noususta
47796: tioneuvosto lähemmin määrää, 5 % perus- myönnettäisiin ka1liinajanlisää yhden ikä-
47797: palkasta tai vuosipalkkiosta ilman ikä-, lisän suuruinen määrä. Tätä ehdotusta
47798: perhe- tai kaUiinpaikanlisäystä. voidaan vahvoin perustein puoltaa. Ja
47799: Hallituksen esittämien perustelujen minä puolestani hartaasti toivon, että pieni-
47800: 894 Tiistaina 5 p. syyskuuta 1943.
47801: ------------------------------------~
47802:
47803:
47804: palikkaisille viran tai toimen ha,1tijoille voi- joutuneet suorittamaan raskaita, vaatteita
47805: taisiin myöntää suurempi kalliinajanlisä ja jalkineita suuresti kuluttavia ulkotöitä
47806: kuin mitä hallitus ehdottaa. varsin heikoin varustuksin. Myönnän kyllä,
47807: Hallitus esittää 15 PL V 1uvun 'lmhda<Ua että asiassa on otettava huomioon kansan-
47808: myönnettävä:ksi 111 miljoonaa markkaa, .työ- huololliset vaikeutemme ja senvuoksi ra-
47809: voiman säännöstelemisestä joh.tuvien sekä joitankin lausuntoni tämän puolen toivo-
47810: työttömyyden lieventämi&estä aiheutuvien mukseen, että käytettävissä olevat vaate- ja
47811: haLlintomenojen suorittamista varten. Tä- jalkinevarastot on jaettava mahdollisim-
47812: mänkään menoerän tarpeellisuutta tuskin man oikeudenmukaisesti ja todellista tar-
47813: voi asettaa :kyseenalaiseksi. Mutta sen si- vetta silmälläpitäen, ja tällöin on ennen
47814: jaan on minulla joku sana sanottavana kaikkea työntekijäin työvaatteiden ja jalki-
47815: siitä tavasta, jolla eräin paikoin ja eräissä neiden saantiin kiinnitettävä erikoista huo-
47816: tapauksissa on kansalaisia saatettu tyove miota.
47817: vollisuutta suorittamaan. Olen saanut luo- Lopuksi on sanottava joku sana työ-
47818: tettavalta taholta kuulla, että esim. Oulussa määrärahoista. Niiden suhteen on todet-
47819: toimitettiin sellainenkin työvoiman koonta, tava, että se kato, joka valtion talousar-
47820: että poliisit toimittivat ratsioita toreilla, viossa tässä osassa on aikaisempinakin sota-
47821: kaduilla ja ruokalaissa y. m. ja ottivat talousvuosina ollut havaittavissa, on edel-
47822: mukaansa tapaamansa miehet. Tällöin oli leen toistunut. Monen tärkeän työn suo-
47823: joukossa m. m. yövuorolla olevia metalli- rittamissuunnitelma on jäänyt asianomai-
47824: työläisiä ja eräitä muita kansanhuollolH- sen viraston hyllylle lepäämään tullakseen
47825: sesti tärkeissä töissä olevia henkilöitä. esille sitten kun sen toteuttaminen olosuh-
47826: Nämä miehet vietiin sirtten suoraapäätä teiden vuoksi käy nykyistä paremmin
47827: asemalla oleviin vaunuihin, joiden ovilla päinsä. Hallitusta ei voi sanottavastikaali
47828: oli sotilaat vahdissa, niin että näin yht- moittia siitä, että monien varsin tärkeiden-
47829: äkkiä työvelvollisuutta suorittamaan joutu- kin työsuunnitelmien toteuttaminen on siir-
47830: neet eivät saaneet eivätkä voineet toimittaa retty nykyistä paremmissa olosuhteissa suo-
47831: omaisilleen tietoa siitä, mihin olivat joutu- ritettavaksi. Vaikka hallitus onkin työ-
47832: neet, puhumattakaan siitä, että heille olisi määrärahoja esittäessään noudattanut
47833: annettu aikaa vail&apa vaatimattomien suurta pidättyväisyyttä sisältyy sen meno-
47834: matkavarustelujen tekemiseen ja asioittensa arvioesitykseen kuitenkin eräitä huomatta-
47835: järjestämiseen. Ei ole ihme, että tämä viakin työmäärärahoja. Niinpä, mainitak-
47836: kuohutti tavattomasti asianomaisten mieliä seni eräitä esimerkkejä, hallitus esittää
47837: ja herätti voimakasta tyytymättömyyttä. 19 Pl: n kohdalla Oriveden-Jämsän radan
47838: Voitaneen tietysti sanoa, että tämä oli yksi- rakennustöiden jatkamiseen myönnettäväksi
47839: tyistapaus, ja sitä se toivottavasti onkin, 15 milj. markkaa, rataverkon täydennys-
47840: mutta melko yleisesti olen kuullut valitet- raiteiden rakentamiseen 5 milj. markkaa,
47841: tavan, että verraten äkillisiä työvelvolli- rautateiden liikkuvan kaluston lisäämiseen
47842: suustyöhön kutsumisia on toimitettu muual- 247 milj. markkaa, uudis- ja uusimistöihin
47843: lakin, ja että työvehnollisiJksi joutuneiHe ei valmiilla radoilla 179.7 miljoonaa sekä val-
47844: ole annettu muuta kuin noin kahden tun- tionrautateiden Hyvinkään konepajan ra-
47845: nin aika matkalle valmistumista ja asioit- kennustöiden jatkamiseen 20.9 milj. mark-
47846: tensa järjestämistä varten. Viime aikoina kaa. 20 Pl:n kohdalla hallitus esittää Hel-
47847: tosin lienee ainakin paikoitellen asiassa ta- singin yleisen sairaalan lastenosaston ra-
47848: pahtunut sikäli parannusta, että työvelvolL- kennustöitten jatkamista varten 22 milj.
47849: siksi joutuneille on annettu viiden päivän markkaa sekä Helsingin yleisen sairaalan
47850: pituinen aika matkavalmistusten tekemistä silmä- sekä korva-, nenä- ja kurkkutautien
47851: ja asioiden järjestämistä varten. Tästä osaston rakennusten perustusten louhinta-
47852: työvelvollisuusasiasta olisi paljon muutakin töiden loppuun suorittamista ja alustavien
47853: sanottavaa, olisi m. m. puhuttava työvei- rakennustöiden tekemistä varten 3 milj.
47854: vallisiksi määrättyjen kohtelusta ja heidän markkaa. Uusien maanteiden rakentami-
47855: varustamisestaan kunnollisilla työvaatteilla seen ja nykyisten parantamiseen esitetään
47856: ja jalkin.eilla. Olen kuullut esitettävän pal- myönnettäväksi 14 milj. markkaa maantie-
47857: jon valituksia töyvelvollisten huonosta koh- siltojen ja lossien rakentamiseen 11.7 milj.
47858: telusta sekä myös siitä, että monet ovat markkaa, jokien perkaamiseen 10.1 milj.
47859: Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. - Lähetekes'kustelu. 895
47860:
47861: markkaa ja erinäisiin vesirakennustöihin uppmärksamhet fästs vid försvarsbudgetens
47862: 1.6 milj. markkaa. Niinkuin jo edellä esit- summariska karaktär samt vid, att utgifts-
47863: tämästäni numeroista käy selville, kuluu sidan av statsförslaget uppenbarligen häri-
47864: nytkin satoja miljoonia markkoja niiden genom blivit ofullständig. Härav vällas
47865: töiden suorittamiseen joiden teeitämistä åter att hela statsförslagets balans mellan
47866: hallitus on nykyisissakin oloissa pitänyt inkomslter och utgifter hlir otillfö:clitlig. I
47867: välttämättömänä. Hallituksen esittämien sammanhang med detta faktum måste man
47868: töiden suorittamisen tarpeellisuudesta ei av de fä rader, som i propositionens moti-
47869: voitane olla eri mieltä. lVIutta arvaan, että vering ägnas detta beaktansvärda förhäl-
47870: jokseenkin jokaisella edustajalla olisi lande, fästa sig vid ett skäligen dunkelt
47871: omalta kohdaltaan esitettävänä lisäksi sel- uttalande, som går ut pä ,att försvarsut-
47872: laisia töitä, joiden suorittamista hän pitää gifterna icke . . . föreslagits med beaktande
47873: välttämättömänä. av de krigstida förhällandena." Man frä-
47874: Hallituksen talousarvioesitystä tarkastel- gar sig, viiken har dä grunden för dessa
47875: lessaan tulee eittämättä mieleen kuva kan- anslag variU När därtill kommer att bland
47876: sasta, joka kuvaannollisesti sanoen miekka posterna i denna del av budgeten ingår
47877: toisessa ja työase toisessa kädessä taistelee exempelvis ett förslagsanslag om 107%
47878: olemassaolonsa puolesta. Siitä käy myös miijon under rubriken ,Fastighets- och
47879: ilmi se ankara päättäväisyys joka on ollut byggnadsutgifter", och att i denna summa
47880: ja on valtion talousasioista vastuussa ole- icke inbegripas ,befästningsarbeten", utan
47881: villa henkilöillä. Mutta siinä ilmenee myös blott ,övriga fastighetsutgifter", inställer
47882: uskoa ja luottamusta maan ja kansan tule- sig hos en riksdagsman, viiken icke suttit
47883: vaisuudesta ja tämän kansan jatkuvasta i statsutslk:ottet, men dock skaH besluta om
47884: kestokyvystä. statsf.örslaget för nästa år och svara för
47885: sitt beslut, en väl grundad önskan om när-
47886: Ed. E s t 1 a n d e r: Herr talman! I 4 mare besked. Den uppmaningen riktas där-
47887: huvudtite'ln V kapitllet beträffande ansJa- för härmed vördsamt till statsutskottet, att
47888: get för statens informationsverk faller det i sitt betänkande giva en ätminstone nägot
47889: i ögonen, att i propositionen en väsentlig närmare specifikation över antydda och
47890: ökning föresläs. Det hade dock av regerin- liknande anslag.
47891: gen bort beaktas, att en växande opinion, Det bör icke vara för utskottet svärt att
47892: säväl bland den upplysta allmänheten som härutinnan tillfredsställa riksdagsmännen.
47893: särskilt även inom riksdagen, enständigt Utskottet har ju tillgäng till revis,ionen av
47894: päyrkat att censuren, den s. k. informa- räkenskaperna för denna del av statsut-
47895: tionsverksamheten, borde grundligt refor- gifterna, viiken utföres av ett särskilt re-
47896: meras och dess verksamhetssfär inskränkas visionsverk. Denna revision torde stats-
47897: , ävensom att dessa bestämda gränser sedan utskottet även i andra delar behöva och
47898: icke finge överskridas. Jag ber att fä hän- böra anlita jämte statsrevisorernas, enligt
47899: visa till grundlagsutskottets betänkande av regeringsformens 71 § utförda granskning.
47900: den 23 juli detta är, vilket ännu icke före- Riksdagsordningen förmär att statsutskot-
47901: dragits för riksdagen. Däri upprepas i tet bör fä tillgäng tili alla statsverkets
47902: bestämda ordalag de anmärkningar och räkenskaper och handlingar. För statsut-
47903: det omdöme, som vedan vid tidigare till- skottet måste det bliva en maktpäliggande
47904: fällen av utskottet efter verkställd nog- uppgift att förskaffa sig en, pä ett full-
47905: grann granskning framlagts, och som av ständigt material grundad kännedom och
47906: riksdagen omfattats. Att regeringen icke inblick i budgetens alla delar, om utskottet
47907: tagit nägon som hälst hänsyn till ovan skaH kunna jämföra och bedöma budgets-
47908: berörda yrkande, utgör ett svärt hinder förslagets inkomst- och utgiftssidor. Det
47909: för samförständet mellan regeringen och torde hända att vissa statsrättsliga och
47910: den opinion inom riksdagen, som här an- budgetära spörsmäl komma att uppställa
47911: tyddes och som utan tvivel kommer att sig till f.öljd av de säregna förhällanden,
47912: fortbestä. dem kriget fört med sig, icke minst därige-
47913: Försvarsbudgeten päkallar enligt min nom att ä militärmyndigheterna överlätits
47914: tanke några ord. I tidningspressen har eller av dem utövats en vidsträckt förvalt-
47915: vid redogörelse för budgetpropositionen ning pä f,lere av samhällets civila om-
47916: 896 Tiistaina 5 p. syyskuuta 1943.
47917: ----
47918:
47919: råden. Det gäller härvid främst att icke Eräs ylihoitaja sai viime vuonna eläkettä
47920: å.sidosätta eller träda för nära de väsent- 16,200 mk, tänä vuonna 13,104 mk. Vä-
47921: liga grundsatser, enligt vilka beslut om hennys 2,096 mk.
47922: statsutsgi,fterna lagenligt kunna fattas och Esimerkkejä voisi luetella edelleenkin.
47923: sättas i verket. Uudessa palkkauslaissa on sairaanhoita-
47924: J ag skall icke här :ingå desto längre på jien palkkausjärjestelmää muutettu siten,
47925: detta tema. Statsutskottets utredning och että sairaanhoitajat on ryhmitelty useam-
47926: beredning komma att bliva grundläggande paan eri palkkausluokkaan riippuen siitä,
47927: och säkerligen, det tvivlar jag icke på, minkälaatuisessa toimessa he ovat, kun
47928: förtjänta att bliva vägledande för fram- aikaisemmin !kaikki sairaanhoitajat olivat
47929: tida beslut i riksdagen. ' "'amassa palkkausluokassa. Eläkkeet ovat
47930: kuitenkin enimmäkseen lasketut nykyisen
47931: Ed. Pohjala: Herra puhemies! - alimman palkkausluokan mukaan, ja tämä
47932: Valtion talousarvion yhteydessä haluaisin on myöskin ollut suurena syynä eläkkeiden
47933: kiinnittää vaHiovarainvaliokunnan huo- alentumiseen.
47934: miota erikoisesti valtion eläkettä nautti- Valtion eläkekonttori on kuitenkin asiaa
47935: vien sairaanhoitajien elälkkeisiin, jotka selventävät lausunnot saatuaan tarkistanut
47936: huolimatta siitä, että eläkkeet kautta lin- monen kohdalta eläkkeet uudelleen ja las-
47937: jan yleensä ovat nousseet, sairaanhoitajiin kenut ne sen palkkausluokan mukaan, johon
47938: nähden kuitenkin päinvastoin ovat mo- asianomainen eläkkeen nauttija kuuluisi,
47939: nessa kohdin huomattavasti alentuneet. En jos vielä olisi toimessa. Täten on eläke-
47940: osaa sanoa, olisiko joihinkin muihinkin konttorin hyväntahtoisella myötävaikutuk-
47941: ammattikuntiin nähden tässä suhteessa epä- sella saatu vältetyksi suoranaisia romah-
47942: selvyys tuonut epätasaisuuksia tullessaan. dusmaisia alennuksia. Mistään eläkkeiden
47943: Vuonna 1933 annettiin asetus valtion vi- koroituksista ei kuitenkaan valtion toimissa
47944: ran ja toimen haltijain oikeudesta eläkkee- olleiden sairaanhoitajien kohdalla voida
47945: seen annetun lain täytäntöönpanoa koske- puhua, sillä koroitukset, jotka eläkekonttori
47946: van asetuksen muuttamisesta, ja tämän on voinut tehdä, ovat olleet perin vähäiset,
47947: mukaan on siitä lähtien valtion sairaaloi- muutama prosentti vain. ,Ja. sitä paitsi on
47948: den, parantoloiden ja sairaanhoitajatarkou- vielä paljon sellaisia, joiden eläke jatku-
47949: lujen palveluksessa oleville sairaanhoitajat- vasti on huomattavasti viime vuonna nos-
47950: tarille maksettu eläkettä kolme luokkaa tettua eläkettä pienempi. Koska kuiten-
47951: niiden peruspalkkaa ylemmän palkkaus- kin va1tion viran ja toimen haltijain eläk-
47952: luokan mukaan. Eläkkeiden uudelleen jär- keitä kautta linjan on koroitettu ja kun
47953: jestelyn yhteydessä ja uuden palkkauslain ilmeisestikään ei ole ollut tarkoitus tehdä
47954: astuttua voimaan on kysymyksessäoleva sairaanhoitajien kohdalta tässä mitään
47955: säännös jätetty pois ja tästä on ollut seu- poikkeusta, olisi t·oivottavaa, että edellämai-
47956: rauksena se, että valtion eläkettä nautti- nittuun ikävään epäkohtaan kiinnitettäi-
47957: vien sairaanhoitajien eläkkeen suuruus ei siin huomiota ja sairaanhoitajien eläkkei-
47958: ole juuri ollenkaan kohonnut, vaan enim- siin tehtäisiin samat koroitukset kuin mui-
47959: mäkseen laskenut siitä, mihin peruseläke denkin valtion virkailijoiden eläkkeisiin.
47960: kalliinajanlisineen v. 1942 oli kohonnut.
47961: Mainitsen vain muutaman esimerkin. Ed. H e i n i ö: Herra puhemies! Tu-
47962: 19 vuotta valtion sairasmajalla työtä teh- tustuminen valtion tulevan vuoden talous-
47963: nyt sairaanhoitaja sai v. 1942 eläkettä 23 arvioon antaa aihetta moniinkin merkin-
47964: eläkevuodesta 15,150 markkaa, tänä vuonna näihin, mutta määrärahat, joiden toivoisi
47965: on eläke 13,524 mk. Vähennys viime vuo- olevan mukana, on ollut ilmeisesti pakko
47966: desta siis 1,626 mk. jättää toiseen aikaan, jolloin sotamenot
47967: Osastonhoitajattarena 26 vuotta toiminut eivät välittömästi rasita valtion taloutta
47968: sairaanhoitaja sai eläkettä v. 1942 14,400 niinkuin tällä kertaa. Herra valtiovarain-
47969: markkaa, tänä vuonna 13,572 mk. Vähen- ministeri huomauttikin, että talousarvio on
47970: nys viime vuodesta 828 mk. karu ja pidättyväinen, ja sen varsin hyvin
47971: 12 eläkevuodesta sai eräs osastonhoitaja ymmärtää, kun ottaa vielä huomioon sen
47972: v. 1942 eläkettä 7,308 mk, tänä vuonna prognoosin, j·onka hän teki ensi vuotta
47973: 7,056 mk, vähennys 252 mk. varten, jossa hän arvioi sotamenot talous-
47974: Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. - Lähetekes'kuste,Ju. 897
47975:
47976: arvioosa mukana olevina ja hahmotteli ja teollisuusministeriön toimenpiteitä valta-
47977: millä tavoin nämä menot lopullisesti tuli- kunnan talouselämälle.
47978: sivat olemaan sikäli kuin näin aikaisin voi Tässä yhteydessä on syytä lausua eri-
47979: tuollaista arviota tehdä. Mutta hän mai- näisiä toivomuksia myöskin asianomaisen
47980: nitsi samalla, että arvio on vailla mielen- ministeriön päällikölle, nykyiselle päälli-
47981: kiintoisia uutuuksia. Tahtoisin tässä yh- kölle, ministeri Takille, ja samaten opetus-
47982: teydessä kuitenkin sanoa, että muutamia ministeriön päällikölle, ministeri Kaupille,
47983: mielenkiintoisia uutuuksia siinä kuitenkin nimenomaan niiden miesten puolesta, jotka
47984: on ja sellaisina eräitä, jotka ovat varsin ovat joutuneet rintamalla viettämään useita
47985: pitkälle tähtääviä, eräitä suunnitelmia, . vuosia ja näin ollen keskeyttämään pahoin
47986: jotka on ilolla todettava. opintonsa, toiset eivät ole pääseet kunnolla
47987: Muuan sellainen on varojen myöntämi- opintojensa alkuunkaan. Näiden miesten
47988: nen toimenpiteisiin ammattikasvatuksen ja mieliala on varsin tärkeä ja huomionarvoi-
47989: ammattiopetuksen tehostamiseksi. V aitio- nen rintamalla, sillä hehän useimmiten
47990: neuvosto aivan oikein huomauttaakin, että muodostavat siellä nuoremman upseeriston.
47991: asepalveluksessa oleva nuoriso, jonka pitkä Jos nämä miehet saadaan kiintymään var-
47992: asepalveluksessa oleminen on estänyt am- sinaiseen tehtäväänsä siellä, saadaan tyy-
47993: mattikasvatuksesta, on oikeutettu odotta- tyväisiksi rintamallaoloon, niin on kaikki
47994: maan valtiovallan taholta tarpeellisia toi- hyvin ja tämä saadaan vain sillä tavoin,
47995: menpiteitä. Tämä asepalvelustaan suorit- että nämä miehet samalla saavat jonkin-
47996: tavan nuorison huomioiminen on sitäkin laisen ikiinnekohdan rintamantaikaiseen elä-
47997: tärkeämpää, kun sodan jälkeinen työsken- mään, siis entiseen opiskelutyöhönsä. Tun-
47998: tely, tullakseen kilpailukykyiseksi ulko- nen useita miehiä, jotka ovat tällä tavoin
47999: maihin nähden, on saatava voimalliseksi ja onnistuneet järjestämään yhteyden oppi-
48000: täysin ammattikykyiseksi. laitoksiinsa ja voineet silloin tällöin käydä
48001: Hallituksen esittämä määräraha am- suorittamassa erinäisiä tenttejä, ja voin
48002: mattityöväestön pikakoulutuksesta on uusi todeta, että nämä miehet ovat erinomaisella
48003: ja ainakin näin aluksi riittävän suuri. On innolla kuitenkin hoitaneet samalla varsi-
48004: vain toivottavaa, että ministeriö hyvissä naiset palvelustehtävänsä ja työskentelyn
48005: ajoin valmistuu kaikkiin tarpeellisiin toi- rintamalla ja rintamajoukoissa. Elämä
48006: menpiteisiin koulutuksen järjestämiseksi, siellä on heidän kohdaltaan ja heidän ym-
48007: jotta rintamilta palaava nuoriso saadaan päristössään muuttunut sanomattoman pal-
48008: heti kiinnitetyksi siviilielämän normaali- jon. Nämä miehet tarvitsevat siis rinta-
48009: seen kulkuun ja heille ja yhteiskunnalle mantakaista tukea ja tässä erikoisesti tu-
48010: hyödylliseen työskentelyyn. Ministeriön levat nämä herrat ministerit kysymykseen,
48011: kasvatusosastolla on tässä arvokas työmaa. ainakin sikäli, että he voivat järjestää var-
48012: Ammattiopetus muutenkin on saanut ta- sinaista kurssikirjallisuutta, niin kuin esim.
48013: lousarviossa tarvittavaa huomiota. Tule- talousarviossa on ehdotettu lainopillisen
48014: van vuoden alusta sovellutetaan kokonai- tiedekunnan ylioppilaille. Teknillisen opis-
48015: suudessaan ammattioppilaitoksista vuonna ton neuvottelukunnan kokouksessa Tampe-
48016: 1939 annettua lakia. Joukko uusia am- reella totesimme, että asianomaisilta opet-
48017: mattikouluja saadaan käyntiin ja entisten tajilta saisi luennoita monistettaviksi sikäli
48018: koulujen työpajoja täydennetään, mikä kuin vain ministeriö myöntäisi määrä-
48019: kaikki on ilolla todettava. rahoja näiden luentojen monistamiseen, ja
48020: Kauppa- ja teollisuusministeriön meno- tällä tavoin mainitun oppilaitoksen oppi-
48021: sääntö osoittaa näinollen, että ministeriössä laat voisivat myöskin rintamaoloissa valmis-
48022: puhaltavat reippaat tuulet, suunnitellaan tautua tentteihin, mutta tällä kertaa puut-
48023: uutta, tehdään vakavaa työtä, joka jo mi- tuu varoja luentojen monistamiseen. Tässä
48024: nisteri Tannerin ollessa asianomaisen mi- suhteessa voisivat siis ministerit olla erin-
48025: nisteriön päällikkönä sai alun. Tästä hä- omaisesti apuna ja tahtoisinkin juuri ni-
48026: nelle on erikoinen kiitos mainittava. Sillä menomaan näiden kahden ministeriön pääl-
48027: jos muistelemme aikoja 8-9 vuotta sitten, liköitä kiinnittämään tähän erikoista huo-
48028: tämä pääluokka oli peräti kuiva ja ikävä, miota.
48029: ei minkäänlaisia uudistuksia sisältävä, ja Kauppa- ja teollisuusministeriön talous-
48030: kuitenkin silloinkin olisi tarvittu kauppa- arvion yhteydessä haluaisin noteerata vielä
48031:
48032: 113
48033: 898 Tiistaina 5 p. syyskuuta 19-43.
48034:
48035: esityksen typpitehtaan perustamisesta. mistaa kotimaassa ja sillä tavoin tästä
48036: Määräraha, 5,100,000 markkaa, on esitetty summasta siis saada osa jäämään kotimaa-
48037: perustettavan yhtiön, Typpi OY: n osak- han. Tällöin olisi tuotanto n. 10,000
48038: keista menevän leimaveron suorittamiseen. tonnia typpilannoitteita vuodessa, voiman
48039: Hallitus lausuu perusteluissaan, että jo nyt tarve n. 25,000 kilowattia, ellei käytetä
48040: olisi ryhdyttävä kaikkiin valmistaviin töi- turvetta ja puuta kaasun valmistukseen.
48041: hin kyseessäolevan tehtaan aikaansaami- Mutta ei vain typpilannoitteet, jotka ovat
48042: seksi ja että näiden suorittaminen parhai- erittäin tärkeät maataloudelle, tulisi kysy-
48043: ten soveltuisi perustettavalle uudelle yh- mykseen, vaan myöskin puolustusvalmiu-
48044: tiölle. delle tärkeät räjähdysaineet, hartsiaineet,
48045: Maamme jälleenrakennustyössä ja elämää lääkeaineet, myöskin moottoripolttoaine,
48046: eteenpäin suunniteltaessa sodan jälkeen on metanoli, jonka hinnaksi ennen sotaa las-
48047: huomioitava sellaiset teollisuusalat, joilla kettiin meillä tulevan n. 2: 50 litra, kun
48048: on suuri yhteiskunnallinen ja taloudelli- myyntihinta samanaikaisesti Amerikassa oli
48049: nen merkitys, ja ennen muuta teollisuu- 4: 17.
48050: det, jotka perustuvat luontaiseen raaka- Ennen sotaa oli typentuontimme raha-
48051: aineeseen. Tosin Norjan taholta aikoinaan arvo n. 85 milj. markkaa vuodessa. On
48052: esitettiin, kun typpitehdasta suunniteltiin laskettu, että tehtaan perustamiseen riit-
48053: tänne, että ,viitaten siihen periaatteelliseen täisi se rahamäärä, joka kolmen vuoden
48054: pohjaan, jolla skandinaavinen yhteistyö ra- aikana maksetaan typpituotteista ulko-
48055: kentuu, ei Suomen olisi syytä ryhtyä ra- maille. Tehtaan ulkomaiset koneistohankin-
48056: kentamaan sellaista teollisuutta, johon sillä nat ja lisenssit taas vastaisivat sitä raha-
48057: ei ole luontaisia edellytyksiä". Tämä lau- määrää, joka tarvitaan yhden vuoden lan-
48058: suttiin Norjassa ja kuitenkin täytyy sanoa, noitetarpeen ostoon ulkomailta. Ennen
48059: että meillä on samat luontaiset edellytyk- sotaa maksettiin meillä käytetystä typestä
48060: set kuin mitä Norjas~akin on typpiteolli- 10-11 markkaa kilolta. Asiantuntijat las-
48061: suudelle. Siinähän tulee kysymykseen ilma kivat hinnan meillä nousevan n. 7 mark-
48062: ja vesi ja vesivoima. Syystä tai toisesta on kaan kilolta, joten voidaan sanoa, että
48063: typpitehtaan rakentamiskysymys lykkään- maamme vuosittain lahjoitti typen liika-
48064: tynyt varsin pitkälle ja on aikoinaan esi- hintana ulkomaille rahamäärän, joka ylit-
48065: tetty viittauksia, että siihen olisi ollut vai- tää suunnitellun tehtaan vuotuiset pää-
48066: kuttamassa myöskin poliittiset seikat. Mei- omakustannukset.
48067: dän täytyy kuitenkin itsenäisenä valtakun- Perustettava typpiteollisuus toisi tulles-
48068: tana yrittää voitavamme siinä taloudelli- saan huomattavan lisän koko kemialliseen
48069: sessa kamppailussa, mikä sodan jälkeen teoHisuuteen. On näin ollen ilolla terveh-
48070: syntyy, tehdä kaikkemme varmistaaksemme dittävä hallituksen esitystä viedä typpiteh-
48071: ja vomistaaksemme myöskin teollisuut- daskysymystä lähemmäksi lopullista rat-
48072: tamme, ja juuri typpitehdas on erinomai- kaisua. Toivottavasti kauppa- ja teollisuus-
48073: nen teollisuusala. Typpitehdas on välttä- ministeriö hoitaa kysymyksen käsittelyn
48074: mättömyys, koska se johtaa monille muille mahdollisimman ripeästi sodanaikaisista
48075: teollisuusaloille erityisenä avainteollisuu- vaikeuksista huolimatta.
48076: tena. Koko itsenäisyytemme ajan on typpi- Tarkastellessa talousarviota kiintyy
48077: kysymys ollut meillä harkittavana, mutta huomio myös virkamiesten palkkakysymyk-
48078: tuloksetta. Jossakin määrin myönteiseen seen, johon täällä on useasti viitattu edelli-
48079: suuntaan asia saatiin kulkemaan kun val- sissä puheenvuoroissa. On hyvin tärkeätä,
48080: tion komitea 1939 hahmoitteli typpitehtaan että valtio hoita·a virkamiehensä. Ja tässä
48081: rakentamisen. Asiantuntijalautakunta teki mielessä on kiitoksena mainittava hallituk-
48082: 1940 lopulliset ehdotukset rakennuspiirus- sen toimenpiteet. Lisäksi voi huomioida,
48083: tuksineen ja kannattavaisuuslaskelmineen että eräitä korjauksia viimeiseen palkkaus-
48084: päätyen tulokseen, että tehtaan perustami- lakiin on myös tehty ja on ollut pakko
48085: nen kaikissa olosuhteissa on taloudellisesti tehdä, koska erinäiset ammattimiehet ovat
48086: täysin kannattava yritys. Tehtaan on las- jättäneet tai aikoneet jättää valt.ion pal-
48087: kettu maksavan n. 220 milj. markkaa veluksen ja siirtyä yksityisen palveluk-
48088: ennen sotaa vallinneen hintatason mukaan. seen. Ja silloin kun palkkauslaki oli esillä,
48089: Koneista voitaisiin tosin suurin osa val- tehtiin huomautuksia eräisiä palkkaryh-
48090: Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. - Lähetekes'kustelu. 899
48091:
48092: mistä ja toivottiin muutoksia, mutta niitä liiton sivistysvaliokunta, Työväen sivistys-
48093: ei otettu silloin varteen. liitto, Finlands svenska ungdomsförbund,
48094: Hallituksen pyrkimys saada hinta- ja Suomen kansanop.istoyhdistys ja Työväen-
48095: palkkataso vakaantumaan, samoinkuin ra- opistojen liitto, ja sitten on opetusministe-
48096: han arvokin on kaikella kunnioituksella riön käytettäväksi niinikään erinäinen
48097: mainittava. Kuinka hallitus siinä tulee on- määräraha.
48098: nistumaan, <>n mielenkiintoista nähdä. Kun nykyhetkellä varmaankin näiden
48099: Mutta toivottavaa on, että se siinä onnis- yhdistysten työ on monin verroin tär-
48100: tuisi. Sellaiset ilmiöt kuin osakkeiden keämpää kuin ennen - tarkoittaahan työ
48101: arvon lasku pörssissä eivät ole vielä sel- nuorisoa, sitä nuorisoa, joka nyt kulkee
48102: laisenaan takeena siitä, että hintataso olisi niin monenlaisessa ristitulessa, sitävarten
48103: vakaantumassa, sillä osakkeiden suuri tar- ilman pitempiä puheita pyydän, että arv.
48104: jonta aiheuttaa arvon alenemisia ja se taas valiokunta kiinnittäisi huomion tämän mo-
48105: ilmeisesti aiheutuu veronmaksun ankaruu- mentin loppusumman koroittamiseen.
48106: desta t. s. veronmaksajat ovat pakotetut
48107: myymään suuret määrät osakkeistaan ja Ed. Salmia 1 a: Jotta ei siitä, että
48108: tällä tavalla hankkimaan veronmaksuihinsa tässä tilaisuudessa, jossa olisi ollut mah-
48109: rahaa. Sitäpaitsi nykyisille osakehinnoille dollista arvostella hallituksen jäsenten po-
48110: eivät niiden omistajat saa, verot makset- liittisia otteita, ei ole arvosteltu päämi-
48111: tuaan, minkäänlaista korkoa, hyvä jos nisterin ulkomaalaisille sanomalehtimiehille
48112: osinko riittää veroihin. Tämä siis ei sel- viime syyskuun alussa antamaa haastat-
48113: laisenaan osoita hintatason vakiintumista. telulausuntoa, voitaisi tehtä sitä väärää
48114: Mutta kuten sanottu, on syytä toivoa, että johtopäätöstä, että eduskunta on vaitiollen
48115: hallituksen toimenpiteet onnistuvat tässä yksimielisesti hyväksynyt tuon pääministe-
48116: mielessä, ja on merkittävä sekin, että hinta- rin valitettavan lausunnon, pyydän Isän-
48117: taso yleensä on noussut huomattavasti lie- maallisen kansanliikkeen eduskuntaryhmän
48118: vemmin nyt kuin aikaisemmin, jolloin ny- puolesta pöytäkirjaan merkittäväksi ilmoit-
48119: kyinen rahaministeri ei vielä ollut perä- taa, että ryhmä ei voi hyväksyä pääminis-
48120: sintä pitämässä valtiovarainministeriössä. terin lausuntoa, mutta ei katso asian arka-
48121: Valitettavaa vain on, että hänen voimakas luontoisuuden vuoksi valtakunnan edun
48122: kätensä ei tullut siihen peräsimeen joita- kannalta oikeaksi ryhtyä tätä lausuntoa
48123: kin vuosia sitten. Sillä tavalla olisi mah- yksityiskohtaisesti arvostelemaan.
48124: dollisesti vältytty monesta huonosta koke-
48125: muksesta, jotka olemme joutuneet kestä- Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48126: mään.
48127: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
48128: Ed. Löthman-Koponen: Pyydän ja asia ~ähetetään v a J t i o vara i n v a-
48129: kiinnittää valtiovarainvaliokunnan huro- l i o k u n t a a n.
48130: miota 10 Pl:n X luvun 5 momentin koh-
48131: dalla. Siellä on ehdotettu erinäisille yhdis- Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
48132: tyksille 900,000 markan määräraha. Mutta ton ehdotuksen mukaisesti valtio v a-
48133: se määräraha on sama kuin tänä vuonna rainvaliokuntaan:
48134: ja tilanne on tulevana vuonna toinen sekä
48135: työtehoon ja vaatimuksiin nähden, että
48136: myös niihin hint~oihi:n nähden, jotka työn 6) Valtioneuvoston lainanottovaltuuksia
48137: kustannukset tekevät, joten summa olisi vält-
48138: täJmättömästi koroitettava. Ne vaEstusjärjes- koskeva hallituksen esitys n: o 86;
48139: töt, jotka tämän momentin kohdalla työtä
48140: tekevät, ovat: Kansanvalistusseura, Suo-
48141: men kirja!Stoseura, Suomalaisen Kansll!kou- 7) Ehdotuksen laiksi uusien virkojen ja toi-
48142: lun Ystävät, Svensika folikskolans vänner, mien perustamisesta eräisiin virastoihin ja
48143: Kotikasvatusyhdistys, Karjalan sivistys- yleisiin laitoksiin
48144: seura, Suomen nuorison Liitto, Suomalai-
48145: suuden liitto, Suomen ruotsalaisen Työväen- sisältävä hallituksen esitys n:o 87;
48146: 900 Tiistaina 5 p. syyskuuta 1943.
48147: ------
48148:
48149: S) Ehdotuksen laiksi korotettujen tullien 15) Ehdotuksen laiksi eräitä kiinteistöjä
48150: kantamisesta annetun lain voimassaoloajan koskevista saantotodistuksista
48151: pitentämisestä
48152: sisältävä hallituksen esitys n: o 95.
48153: sisältävä hallituksen esitys n:o 88;
48154: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
48155: ton ehdotuksen mukaisesti valtio v a-
48156: 9) Ehdotuksen laiksi makei.svalmisteverosta r a i n valiokuntaan:
48157: sisältävä hallituksen esitys n: o 89;
48158: 16) Ehdotuksen laiksi korvauslain muuttami-
48159: 10) Ehdotuksen laiksi tulitikkuverosta sesta
48160:
48161: sisältävä hallituksen esitys n: o 90; sekä sisältävä haUituksen esitys n: o 96.
48162:
48163: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
48164: 11) Ehdotuksen laiksi sokerista suoritetta- ton ehdotuksen mukaisesti t y ö v ä e n-
48165: vasta valmisteverosta asiainvaliokuntaan:
48166: sisältävä hallituksen esitys n: o 91.
48167: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos- 17) Ehdotuksen laiksi erikoistyöleireistä
48168: ton ehdotuksen mukaisesti l a k i v a l i o-
48169: kuntaan: sisältävä hallituksen esitys n:o 97.
48170:
48171: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
48172: 12) Ehdotuksen löytötavaralaiksi ton ehdotuksen mukaisesti l a k i- ja t a-
48173: sisältävä hallituksen esitys n:o 92; ja lousvaliokuntaan:
48174:
48175:
48176: 13) Ehdotuksen laiksi oikeudenhoidon järjes- 18) Elinkeinon harjoittamisen oikeudesta
48177: tämisestä valtakunnan yhteyteen palautetulla annetun lain muuttamista
48178: alueella annetun lain muuttamisesta
48179: koskeva hallituksen esitys n: o 98.
48180: sisältävä hallituksen esitys n: o 93.
48181: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
48182: ton ehdotuksen mukaisesti laki- ja ta-
48183: ,1 o usva l i o kuntaan: P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
48184: täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
48185:
48186: 14) Ehdotuksen laiksi kuorimattoman puu-
48187: tavaran lauttaamisesta vuosina 1944-1946
48188:
48189: sisältävä hallituksen esitys n :o 94. Täysistunto lopetetaan keHo 20,57.
48190:
48191: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos- Pöytäkirjan vakuudeksi:
48192: ton ehdotuksen mukaisesti l a kiva l i o-
48193: kun.taan: E. H. I. Tammio.
48194: